作者：马晓春/刘玉书
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总参总政发出通知要求学习借鉴他们的经验，大力加强国防后备力量建设

本报北京12月26日讯新华社记者马晓春、本报记者刘玉书报道：总参谋部、总政治部日前发出通知，转发了湖南省军区《关于组织发动民兵预备役部队官兵参加抗洪抢险的情况报告》，要求全军和全国各级人民武装部门按照党中央、中央军委的指示精神，学习借鉴湖南的经验，大力加强国防后备力量建设。

《通知》指出，组织和发动民兵、预备役部队带头参加两个文明建设，是各级军区和人武部门一项义不容辞的职责。
近几年来，各大军区、省军区、军分区和县（市、区）人武部组织发动民兵、预备役部队出色地完成了包括抗洪抢险在内的各种急难险重任务，充分显示了民兵、预备役部队在建设、保卫祖国中的战略地位和重要作用，全面展示了深化民兵预备役工作调整改革、加强质量建设的丰硕成果。

《通知》要求各级军区和人武部门，要认真贯彻新时期军事战略方针，进一步深化民兵工作和预备役部队调整改革，切实加强后备力量的质量建设。
要坚持平战结合、军民兼容的原则，根据战时可能担负的任务和平时完成急难险重任务的需要，调整和加强民兵、预备役部队组织建设，有针对性地搞好专业训练，努力提高遂行任务的能力。
要加强和改进民兵预备役部队的政治工作，进一步提高思想政治建设水平，为民兵、预备役部队完成各项任务提供强大的精神动力和可靠的政治保证。
要积极商请地方政府，有计划地为民兵、预备役部队配备抢险器材，妥善解决执行应急任务中遇到的各种实际问题。
要发扬伟大的抗洪精神，积极组织发动民兵、预备役部队官兵带头参加两个文明建设，充分发挥他们在发展经济、维护稳定和保卫边疆中的重要作用。
要在加强省军区、军分区和县（市、区）人武部自身建设的同时，进一步加强乡（镇）、街道及企业武装部建设，充分发挥其职能作用，不断研究探索新形势下开展民兵预备役工作的新路子，为建设具有中国特色的强大的国防后备力量，为我国的改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。

本报长沙12月26日电谢荣德、特约通讯员彭利华报道：近年来，湖南省军区民兵、预备役部队，经受了上百次抢险救灾、处置突发事件的严峻考验。
他们的实践和业绩证明，在建设社会主义市场经济的新形势下，广大民兵、预备役部队官兵照样能召之即来，来之能战，战之能胜。

在市场经济条件下，民兵预备役人员出现外出打工、经商和下岗分流的新情况，队伍难集中。
然而，湖南民兵、预备役部队在遇到急难险重任务和突发事件时，却能快速动员、召之即来。
1998年，当特大洪魔袭来时，省军区迅速启动战时国防动员机制，成建制、跨地区组织调动270多万民兵和预备役官兵投入抗洪抢险，其中有27个民兵机动突击团、10万余人都是在两个小时内赶到指定地点的。
今年7月23日，益阳民主垸溃决，4个民兵舟桥营奉命从各地摩托化开赴民主垸抢险。

在抢险救灾和处置突发事件等极其险恶的战斗环境中，湖南民兵、预备役部队来之能战，战之能胜。
省民兵舟桥团在去年的抗洪抢险中，先后转战27个县、市，连续奋战70多天。
他们抢救群众、抢运物资，舍小家顾大家，有许多同志负伤、累倒了还坚持战斗。
在去年吉首市化工厂有毒气体严重泄漏的抢险中，在今年追捕邵东特大抢劫杀人案犯行动中，在前不久扑灭衡阳纺织厂特大火灾的战斗中，当地的民兵、预备役官兵都发挥了重要作用。

经过调整改革后的湖南民兵、预备役部队，整体素质、科技含量已今非昔比。
他们有车载电台、卫星定位仪、自行研制的无人驾驶侦察机等现代装备。
数万人的民兵应急分队，各班都配有摩托车，执行任务时配有BP机和移动电话。
民兵舟桥团每个指挥艇上都配备了卫星定位仪。
湖南省委书记杨正午深有感慨地说：“有了这支民兵、预备役部队，不但平时能战胜自然灾害，就是对打赢未来高技术条件下的战争，我们也有信心。”

作者：王雷鸣/牛爱民
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“法轮功”邪教组织骨干受到法律制裁

李昌王治文纪烈武姚洁分别被判处有期徒刑

新华社北京12月26日电（记者王雷鸣、牛爱民）北京市第一中级人民法院今天对“法轮功”邪教组织骨干李昌等人组织、利用邪教组织破坏法律实施，组织、利用邪教组织致人死亡和非法获取国家秘密一案作出一审判决，依法分别判处李昌、王治文、纪烈武、姚洁18年、16年、12年和7年有期徒刑。

此案由北京市人民检察院第一分院于12月15日向北京市第一中级人民法院提起公诉。
法院依法组成合议庭，今天依法不公开开庭审理了起诉书指控李昌等4名被告人非法获取国家秘密的事实；
公开开庭审理了起诉书指控的组织、利用邪教组织破坏国家法律实施和组织、利用邪教组织致人死亡的事实，并当庭进行了公开宣判。

法庭审理查明，李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人积极追随、伙同“法轮功”邪教组织首要分子李洪志，冒用气功名义，通过伪造身世、吹捧“功力”的方法神化李洪志，建立“法轮功”邪教组织，炮制了《中国法轮功章程》、《法轮大法弟子传法传功规定》等邪教教规；
并先后在各地设立“法轮功”“辅导总站”39个，“辅导站”1900余个，“练功点”2.8万余个。

李洪志及被告人李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，组织、利用“法轮功”邪教组织先后在北京、天津等地，组织、策划、指挥“法轮功”练习者非法聚集围攻国家机关、事业单位，严重扰乱社会秩序，每次300人以上的聚集围攻就达78起。
今年4月25日，李昌等人组织煽动北京及外省市“法轮功”练习者万余人，到中南海周围非法聚集、静坐示威，严重扰乱了国家机关和广大群众正常的工作、生活秩序，危害了首都的社会安定。
之后，李昌等人按照李洪志的“指令”，策划部署在北京、吉林、四川等地安排“法轮功”组织的接替人员，妄图与政府长期对抗。

李洪志及李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，利用“法轮功”邪教组织“传功”、“讲法”，非法出版、发行宣扬邪教内容的出版物，聚敛钱财，非法获利4513万余元。

李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人组织、利用“法轮功”邪教组织，散布迷信邪说，蒙骗他人，致人死亡。
截至1999年8月底，在全国各地已导致1400多名“法轮功”练习者或因练功走火入魔自残、自杀身亡，或因贻误医疗时间病情恶化而死。

为对抗国家有关部门查处、取缔“法轮功”邪教组织，李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，采取各种方法非法获取国家秘密。
公安机关依法从李昌等4人家中共搜查出他们非法获取的国家绝密、机密、秘密级文件37份；
李昌等人将有些文件的内容编入“法轮功”简报或写入向政府示威的联名信中，公开广为散发，造成了严重的后果。

法庭认为，被告人李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，积极追随、伙同李洪志，无视国家法律，积极组织、利用“法轮功”邪教组织实施上述一系列犯罪行为，均已分别构成组织、利用邪教组织破坏法律实施罪，组织、利用邪教组织致人死亡罪和非法获取国家秘密罪，且情节特别严重。
李昌、王治文、纪烈武系主犯，姚洁系从犯，均应分别依法惩处。
鉴于李昌、姚洁被羁押后能主动、比较详细交待策划、组织聚众围攻党政机关及新闻单位的事实，对其在参与策划、组织、指挥过程中所发挥的作用供认不讳，同时对李洪志罪恶本质及“法轮功”邪教组织进行了揭露，有一定的悔改表现，对李昌依法酌予从轻处罚，对姚洁减轻处罚；
鉴于姚洁能真诚悔罪，对其所犯非法获取国家秘密罪酌予从轻处罚。

依照《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》有关条款的规定，北京市第一中级人民法院以组织、利用邪教组织破坏法律实施罪，组织、利用邪教组织致人死亡罪，非法获取国家秘密罪，三罪并罚，判处李昌有期徒刑18年，剥夺政治权利5年；
判处王治文有期徒刑16年，剥夺政治权利4年；
判处纪烈武有期徒刑12年，剥夺政治权利2年；
判处姚洁有期徒刑7年，剥夺政治权利1年。

李昌、纪烈武、姚洁的家属为其聘请的律师和法院为王治文指定的律师，以及李昌、王治文、纪烈武、姚洁本人，均当庭作了辩护。

各界群众、新闻记者及4名被告人的家属，旁听了案件的公开审理和宣判。

作者：郭德刚/万元
栏目：小天鹅杯军事好新闻竞赛
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本报讯郭德刚、特约记者万元报道：12月17日上午8时30分，在成都军区指挥中心，廖锡龙司令员坐在微机前，轻点鼠标，在题库中提取了战役作业题，一封电子邮件转眼间出现在所属军以上机关数千名干部的电子信箱里。
军区以网络化现场命题的形式，对军以上首长机关进行年终军事考核，参加考核的干部全部在平台上完成作业。

这次考核的考场分别设置在战区各军级单位的电视会议中心，军区指挥中心和各考场网络相联，电视双向直播实况。
考核按实战要求，48小时不间断进行，相关内容全部在网络平台上完成作业。
在指挥中心，设置了十多个考场，击键声清晰可闻，考核现场情景在直播屏幕上一目了然。
在视屏上，突然出现了远在“世界屋脊”的西藏军区考场一位正在标图的参谋人员作业特写镜头，只见红蓝箭头在计算机屏幕上穿梭，连一个小小的炮兵阵地标号也看得一清二楚。

在此监考的成都军区政委杨德清对记者说，这次考核的内容主要是运用计算机网络，进行高科技知识、高技术战争对策研究、战役想定作业和参谋“新六会”等。
记者看到，参考人员根据自己的专业，熟练地判读电子地图，网上查阅下载有关资料，用计算机进行战役战术计算，标绘首长决心图，起草各种战斗文书，通过网络传输信息。

近年来，成都军区把各级首长机关建设重点放在革新指挥手段，提高机关干部现代作战指挥能力上。
在建成指挥自动化网络和开发出“通用参谋作业系统”等软件同时，还分期分批对机关干部进行了现代科技知识、计算机和网络操作技能培训。
通过这次年终考核，以考促学，以考促训，提高首长机关运用网络等新手段、新技能指挥现代战争的能力，告别了手工作业的历史，实现指挥作业的历史性跨越。

作者：李健
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建设全军宣传文化信息网是贯彻落实江主席关于探索新形势下治军特点和规律，加强改进部队思想政治教育和加强军营文化建设重要指示的一个重要举措。
12月22日，中央军委委员、总政治部主任于永波在观看网络演示后强调，我们要认真研究新形势下部队面临的新情况，充分利用宣传文化信息网这个现代信息传播手段，为加强和改进我军思想政治工作服务。
他要求各级政治机关特别是宣传部门要把宣传文化信息网办好、管好、使用好，真正发挥其应有的作用。
总政治部副主任袁守芳在座谈会上就如何搞好信息网的使用管理提出了明确要求。

目前，全军宣传文化信息网已与各大军区、军兵种联通，部分已经联到了军、师。
宣传文化信息网内容丰富，仅总政宣传部上网的信息就包括新闻出版、思想政治教育、理论学习、院校政治理论教育、科学文化教育、文学艺术和部队文化体育等15个类别300多个栏目，约200多亿字节，为部队提供了大量的文字、图片及多媒体信息。
用户可通过网络终端浏览、下载、打印这些信息，检索十分方便。

打开信息网，世界就在眼前。
网络试运行以来，深受部队官兵欢迎，有力地促进了部队思想政治教育和军营文化建设。
信息网建成开通以后，部队特别是一些远离城市的边防部队，可以及时收看到国际国内的最新消息，接收到上级的指示、教材和有关资料，大大提高了机关指导工作、服务部队的时效性。
网上的信息，许多已成为官兵学政治、学军事、学科学文化知识的资料和教材。
宣传文化信息网还有力地推动了多媒体等新的教育手段在部队的普及，使教育的吸引力和感染力进一步增强。
宣传文化信息网的文化娱乐功能也深受官兵称道，网上有各种文化工作的信息，可以传送文艺节目，能够点播歌曲，欣赏美术、书法，开展网上游戏活动，大大丰富了基层官兵的文化生活。
另外，宣传文化信息网的开通，也为各级领导干部获取信息、掌握部队情况、加强对工作的指导，提供了十分便利的条件。

全军宣传文化信息网是今年3月份开始筹建的，全军各大单位领导和政治机关把网络建设作为一项重要工作，总参通信部和各级通信部门在技术和设备上给予了大力支持。

作者：张农科
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去年以来，空军各级抓住讲好政治教育课这一重要环节，采取多种形式，下功夫提高基层政治干部讲活讲好政治教育课的能力。
一年多来，空军各级先后组织2000多名基层政治干部进行了各种形式的讲课基本功训练。

这次讲课比赛，采取推荐和抽点相结合的办法确定参赛选手，以检验空军部队基层政治干部讲课的真实水平。
空军机关按照全空军基层建制单位政治干部的花名册，由各军区空军和直属单位相互抽点，随机点名参加比赛。
现场出了42个基层官兵在日常工作、学习、生活中经常遇到的问题，随机抽点选手上台讲课。
担任比赛的评委既有院校专业教授，又有机关业务部门领导；
既有基层干部，又有连队战士。

记者注意到，进入今天决赛的选手全部具有一年半以上基层政治工作经历，都参加过政治工作专业培训。
当他们走上讲台时，人人都带着电脑，借助多媒体手段，教育课讲得生动实在，引人入胜。
在比赛现场，一位参加过20年前空军组织的基层政治干部讲课比赛的领导感慨地说：“现在基层政治干部知识面宽，接受新事物能力强，还能运用现代科技手段，道理讲得深入浅出，使我们对搞好基层政治教育充满信心。”

作者：陈世坤/尹家骅
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本报北京12月26日讯陈世坤、特约记者尹家骅报道：记者在北京军区空军24日召开的基层全面建设先进事迹表彰大会上获悉：北空所属部队98％的小、远、散单位达到了先进标准，40个全面建设过硬的单位和60多名建功基层的先进个人被树为标兵。
这是北空近几年积极探索分类指导、板块治理、加强基层建设、高标准落实江主席“五句话”总要求所取得的成果。

1994年以来，北空针对小、远、散单位类型多、差异大、发展不平衡、各项制度难统一、难规范的实际，实事求是地确定全面建设部队的思路，盯着弱项抓，集中使用力量，实现重点突破。
他们先是从问题较多的警卫分队抓起，在调查研究的基础上，从提高人员素质、严格警卫制度、完善警卫设施、实施激励政策等方面制定了措施，连续抓了3年，使警卫分队的基层建设上了一个新台阶。
接着，他们每年有所侧重，集中抓一两类分队，抓一类整治一类，规范一类，总结提高一类，以达到整体进步的目的，使雷达、汽车、仓库分队，以及飞行人员队伍的整体素质有了明显进步。

目前，北空所属部队全面建设呈现出良好势头，一些后进单位今年全部走出低谷，其中有不少跨入先进行列。

作者：陈玉先
版面：头版

本次大展旨在回顾二十世纪我国波澜壮阔的革命历程和社会主义革命、建设的光辉成就，缅怀歌颂中华英烈的丰功伟绩，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，促进社会主义精神文明建设。

大展分为《民主革命的先驱》、《灯塔的指引》、《土地革命风暴》、《抗日烽火》、《为了共和国的诞生》、《新中国的辉煌》6个专题，汇集了新中国成立50年来，我国美术家、书法家、老一辈革命家和英烈后裔亲属创作的优秀作品，其中有许多是国家级博物馆收藏的传世经典之作。
如《开国大典》、《决战前夕》、《攻占总统府》、《八女投江》等。
许多著名美术家和书法家如李可染、关山月、董希文、黄胄、何孔德、靳尚谊、陈逸飞、启功、沈鹏、赖少其、王遐举等，都有作品参展。

展览迎门处的第一幅作品，是王盛烈教授等人特别为这次大展创作的国画《英烈千秋》。
这幅12米长、3.5米高的巨幅作品，描绘了本世纪最著名的英烈人物百余人。
这些人虽逝而名永垂的先驱们，令每一位走进展厅的观众震撼、感动。
来自英烈亲属子女的作品，为本次展览增添了浓郁的深情。
更为珍贵的是，大展还为观众展示了孙中山、鲁迅、李大钊等英烈们的手迹。
此外，不少亲身经历过战火考验的老一辈革命家们，也为这次展览提供了自己的心血之作。

作品中有国画、油画、版画、漆画、书法、篆刻等，风格迥异，新旧辉映，表现了艺术精品的神奇魅力。
这次展览无论从主题的鲜明、规模的宏大，还是从艺术的总体质量和水准来说，都是建国以来艺术展览少有的。

这次大展由中央党史研究室、中央文史馆、全国侨联、全国美协、全国书协联合主办，本报总编室等单位协办。
全国人大常委会副委员长程思远，全国政协副主席朱光亚、陈锦华、赵南起、罗豪才和军队老同志李德生、张震等出席了今天的开幕式。

作者：邢振湖/冯小松
版面：头版

本报讯邢振湖、冯小松报道：由总后牵头组织的全军有关单位与南开大学、天津大学毕业生供需见面洽谈会，12月18日在天津举行。
这是今年9月份总后与南开大学签定依托培养协议书之后首次进行的大型洽谈活动，标志着军队在依托地方高校培养军事人才方面已逐步走向规范化、制度化。

南开大学历史悠久，师资力量雄厚，专业门类齐全。
经过一天的洽谈，莘莘学子加深了对部队的了解，参军热情更加高涨。
前来与总参、总后、总装和各军区、军兵种大单位洽谈的大学生达1000余人，其中400余人具有硕士、博士或双学位学历。
据不完全统计，军队用人单位已与300多名毕业生当天签订了初步意向书。

作者：王传顺
版面：头版

兰州军区某装甲团政治教育形式活效果好。
图为官兵在驻地国有企业参观。

王传顺摄

作者：卢国良
栏目：雷剑杯军事摄影比赛
版面：头版

我们宣誓：建功雪域高原今冬征兵中，浙江省金华县入伍的29名进藏新兵，面对革命烈士纪念碑庄严宣誓：扎根高原，报效祖国。

卢国良摄
===== 距2000年1月1日全军启动新保障体制还有5天-三军联勤进入读秒，你那里准备好了吗？
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联勤势在必行矛盾不可回避

作者：钟友国/张海平
栏目：《记者岭南采访通信》之一
版面：军事后勤科教

编辑部：

三军联勤是我军后勤保障体制的重大改革，必然对传统的保障观念、模式、手段等方方面面带来巨大的冲击。
连日来，我们在岭南三军部队一路采访，耳闻目睹了在联勤保障新体制即将启动之际，上上下下所面对的矛盾与困惑，以及各部队为迎接这一新的挑战而做的种种努力。
我们期望信中所提出的一些问题，能引起全军部队的高度重视和思考，并准备应对之策，以保证新的保障体制顺利启动，高效运转。

联勤改革任务艰巨！
这是记者在采访中听到的普遍反映。

今年6月，一纸命令，使广州军区某分部承供的人员由过去的数千人一下子变成了十几万人，承供的单位由几十个变成了几百个，而分部自身的保障人员并没有多少变化。
负责被装的军需助理员侯庆宪说，一想到这么大个摊子，还是我一个人来“操练”，真是头都要炸了。
要确保官兵们都穿上合体的服装，不发生误供、漏供、断供，谈何容易！

“我们现在是预备了一桌饭，来了好几桌客人。”
分部领导这样感慨道。
按老标准建起的仓库，容纳不了新标准需求，特别是在某些重要保障地域，这个问题显得更为突出。
再上马建仓库、扩摊子，显然不符合改革的初衷。
联勤后，要实现保障有力，路在何方？

广州军区联勤部副部长王长庆说，更为重要的是，联勤后要遵照军委江主席指示，现代化的军队后勤保障需要立体交叉，搞矩阵式管理，也就是要纵横结合，多边协作，而我们多年来习惯了对单一军种的垂直保障，要从思想观念上、保障方式上完成这一转变，是十分艰巨的。

采访中，我们明显地感到，某些机关和部门存在一些认识的误区。
说起联勤，陆军的有些同志说：其实我们只是个“二传手”，该拨多少钱、发多少物，发给谁、何时发，这个权还在军兵种，只在我们手里过一下。
保障怎么样，与我们关系不大。
这种无所作为的“二传手”思想显然不对。
总后有关部门领导说，联勤和打球一样，“二传手”的作用至关重要，能否及时地接好球、传到位，直接关系到三军部队的保障效益。
当好“二传手”是一副不轻的担子。

“保障的范围大了，交际广了，吃饭喝酒的地方多了，办起事来也方便了。”
一些同志在闲谈中吐露出的这种心思，也应当警惕。
必须防止联勤的大门打开后，也跟着打开一些违规行为的方便之门。

“实惠没有得到，挑毛病的眼睛多了。”
一些同志反映，过去保障体系内的部队，工作出点纰漏，下属单位不敢说，关系熟的不好意思说，很多事情可以“摆平”；
现在不行了，弄不好人家就告你的状，费了力还不讨好。
这种等着当“被告”的心态如不及时解决，也会对联勤保障改革带来消极的后果。

面对这些大大小小的问题，工作从何抓起？

广州军区司令员陶伯钧说，当前的第一件大事，就是抓好军委发布的《联勤条例》的贯彻和学习。
《联勤条例》是管三军的，供方与被供方都熟悉掌握了，才能形成办事有规矩、供应有标准、检查有依据的联勤保障新局面。
广州军区联勤部参谋长王其云说，就和不懂规则不能上场比赛一样，不熟悉掌握《联勤条例》，就不能在联勤保障中“上岗”。

我们在广州军区采访时，先后跑了几个分部，跑了几十家医院和仓库，看到这些单位的领导都参加了《联勤条例》培训班，有关单位还通过联勤知识竞赛、办黑板报、问卷考试等多种形式，宣传学习《联勤条例》。
为确保《联勤条例》落实，广州军区联勤部还派出调查组，围绕正规联勤保障秩序，规范联勤保障行为，解决运行中可能出现的矛盾和问题，制定了《战区联勤工作实施细则》和《军区联勤服务保障规则》。
军兵种各大单位和部队也制定了《文明受供公约》等配套规定。

广州军区联勤部部长陈添林谈到，难题并不可怕，怕的是回避问题，绕着矛盾走，需要的是迎着矛盾想对策，针对问题做工作。

我们了解到，截至本月中旬，广州军区先后派出20多批次工作组赴军兵种部队及所属各单位倾听意见，了解需求，体察困难，探讨对策。
今年，为了节省开支，他们压缩了8个会议，却分别在5月、12月两次把军兵种部队的同志请到广州，协商联勤准备工作，进行“战”前动员。
当前，广州军区正在抓紧供需双方见面与协调，做到了使每一个供应单位都知道供应谁、供应什么、怎么供应；
每一个被供应单位都知道由谁供应、供应多少、怎样受供。
各项通用保障计划的制定与分解已经完成，正在对联勤保障准备情况进行全面检查。

本报特约记者钟友国

记者张海平发自广州

作者：池勇波/汪光鑫
版面：军事后勤科教

“海上轻骑兵”学打持久战

海军某快艇支队创造同类舰艇海上生存新纪录

本报讯池勇波、特约记者汪光鑫报道：东海舰队某快艇支队针对轻型兵力特点，不断挖掘现有装备的潜能，改变“早出晚归”、“日训夜补”的传统做法，以导护艇、猎潜艇海上一次连续训练14昼夜和导弹艇海上一次连续训练5天的成绩，分别创造了海军同类型舰艇海上生存新纪录。

导护艇、猎潜艇、导弹快艇是海上作战的“轻骑兵”，具有很强的突击和攻击力量。
但由于先天不足，海上生存能力差，在海上停留时间短，不具备持久作战的能力。
未来海战中，小型舰艇要有所作为，就必须提高在海上的生存能力。
为此，该支队着眼于小型舰艇也能在海上打持久战的要求，改变传统训练模式，不断挖掘支队导护艇、猎潜艇、导弹快艇等现有装备的潜能，把所有舰艇大胆地拉到陌生海区，进行长时间的海上生存训练。
两年来，他们先后5次组成小型舰艇编队，苦练海上生存能力，延长各类舰艇在海上的生存时间。

主副食品和淡水是小型舰艇官兵海上生存的保证。
为提高小型舰艇的海上生存能力，这个支队还下功夫探讨主副食品和淡水保障等问题。
这些办法的实施，大大增强了小型舰艇在海上的生存能力。

作者：何良/李洪斌
版面：军事后勤科教

本报讯何良、李洪斌报道：日前，笔者在兰州军区某汽车团训练场上发现，昔日训练场的老典型已被一批“新面孔”所代替。
该团参谋长段志辉介绍说，今年我们训练场的一批先进连是紧紧围绕科技练兵而评选的。

该团二连过去是训练场上名不见经传的连队，但在训练中敢于创新，特别是在科技练兵中，二连针对汽车分队的特点以及所担负任务的特殊性，实行科学编组，分层次、分专业搞好科技练兵。
在年终进行的实弹考核和千里机动演练中，该连取得总评优秀的好成绩。
训练开始后，团里就让二连先行，引导其他连队科技练兵。
修理连针对新装备特点，发挥主观能动性，革新训练器材，也成为独树一帜的典型。
这些典型一树立，激发了其他连队的训练热情，使全团训练效果和成绩明显好于往年。

作者：种祥义/唐宏国
版面：军事后勤科教

本报讯种祥义、唐宏国报道：为探索新形势下特殊兵员动员的有效途径，今年以来，安阳军分区对如何适应战时需要，紧急为第二炮兵输送后补兵员进行了认真探索和实践。
日前，安阳军分区进行了为第二炮兵某部紧急输送兵员的实兵演练。
随着一声令下，该分区准确无误地完成了向第二炮兵某部输送后补兵员的交接任务。

针对第二炮兵高技术兵种多，专业技术配套性强的特点，安阳军分区把预补人员分为专业技术兵、通用技术兵和非技术兵3种类型，并实行了对口预编、梯次储备，按照战时需要，成建制或分散动员补入部队。
为进一步检验预补兵员的快速反应能力，他们对内黄县、安阳县、滑县、汤阴县预补兵员的3个中队进行了一次研究性实兵拉动，以48小时为动员时限，实现了下达动员命令、收拢集结、交接输送3个阶段的组织指挥和保障的协同动作。

作者：张国刚/伍广斌/曹爱希
版面：军事后勤科教

●张国刚伍广斌曹爱希

在广州市珠江新城区，有一个小岛。
这个面积只有0.17平方公里的小岛上，聚集着三家合资企业，数千打工妹，还有上百家发廊、录像室等。
广州军区某军需仓库就驻在这个小岛上。

然而，就是这样一个单位，近3年来却连年获得总部“普法教育先进单位”、“正规化管理先进单位”和广州军区“后勤管理先进单位”等殊荣。
日前，上级机关总结了他们加强驻城市部队管理的经验。

靠条令条例管住人

驻城市部队离上级机关近，各种关系兵也相对较多，管理难度大。
据调查了解，该仓库战士中有一部分有各种关系，平时纪律松散的也大多是这些人。
仓库领导决心从严格条令条例、规范一日生活制度入手，解决棘手的管理难题。

仓库有一名来自上级首长身边的老战士，出早操、参加集体活动没他，不假外出、违反纪律却有他。
仓库领导碍于情面没对他动真格，没想到这个老战士自恃有“来头”，一次又一次违反纪律。
仓库党委依据条令条例，召开全库军人大会，当场宣布给他处分的决定，这个自恃有“来头”的战士一看领导动真格的，再也不敢以身违“纪”。

管住一个，影响一片。
仓库领导趁热打铁，将士官全部从单身宿舍清理到班排集中居住，使部队管理全面加强。
其他一些棘手问题在严格的条令条例规范下也迎刃而解。

军需仓库是一个“开放式”营区，由于工厂与营区相通，一些打工妹有事没事就到仓库来找老乡。
为达到既加强管理、又不影响军民关系的目的，仓库领导采取“内堵外疏”的办法，一方面加大对部队官兵的教育管理力度；
另一方面积极争取驻地派出所和工厂的支持。
他们还依据条令条例，制定出《营院管理规定》和《外来人员、车辆管理规定》等一系列配套管理措施，严格划定了地方人员与战士的活动区域。
他们针对过去人员进出随意性较大的实际，分别给干部、战士、职工、家属和常进出营区的临时工和工厂员工办了5种类型的出入证，加强对进出营区人员的检查。

通过军地共管，一度屡禁不止的不良现象得到有效治理。

用良好环境吸引人

年轻战士对多姿多彩的城市生活，有着本能的向往。
置身于这样的大环境中，如果自己生活的“小环境”得不到应有的改善，即使能管住人，却管不住心。
军需仓库领导深谙此道。
他们在“管住人”的同时，积极创造良好的内部环境拴住官兵的心。

管住官兵不外出吃喝，把大家的胃口“吊”在食堂，是行之有效的办法之一。
为保证官兵吃饱吃好，仓库领导一手抓挖潜节能，一手抓饭菜质量，在花色品种、特色风味和营养上下功夫，使官兵们觉得在外面吃既不实惠，又不如食堂饭菜的味道。
过去外出吃喝的不良现象逐渐消失。

仓库领导根据官兵的兴趣爱好，以尽可能地缩小部队与外界的“文化差距”，不断丰富和满足大家的精神需求。
仓库挤出经费，建起了篮球、羽毛球场、乒乒球室、桌球室、棋艺室、健身室、卡拉OK室，更新购置了数千册图书，配齐了29cun的大彩电和VCD机，满足了不同层次、不同爱好战士的需求。

仓库领导在条件许可的情况下，对官兵宿舍进行了改造，墙壁贴上了马赛克，地面铺上了瓷砖，使老旧营房的面貌焕然一新。

良好的内部环境像一块巨大的磁石，产生了强大的凝聚力和吸引力。

借现代文明培育人

这个仓库领导清醒地认识到，利用城市优势和现代文明来激励人、培育人，帮助官兵树立崇高的理想追求，使之掌握现代科学技术，既是培养跨世纪合格军人的需要，也是加强部队管理的一条“捷径”。
他们把“城市优势”拿来为己所用，走出了一条以教促管的路子。

仓库通过组织官兵参观科技成果展、高科技产业和开发区，还开展了怎样做一个合格军人的讨论，启发了战士们求知求学的积极性。
许多战士谈到，自己身处改革开放前沿，面对的是激烈的竞争与挑战，无论是在部队还是回地方，都要掌握真才实学，否则迟早会被时代淘汰。
仓库领导因势利导，积极为战士成才搭设“云梯”。
几年来，他们先后开办电脑、新闻、英语及各类民用技术培训班20多期，受训战士达100％。
周末，仓库还定期从驻地院校请来英语老师辅导大家学英语。
为引导战士自学，仓库帮战士们制订了自学计划，如每人每天写一篇日记、记5个英语单词，每周写一封家信，每月读一本好书等等。
结合学历教育，仓库还发动大家参加成人自学考试和各类函授学习，先后有20多名官兵通过自学拿到了大专以上文凭。

版面：军事后勤科教

编辑部“点将台”
实行联勤后，医院作为与三军官兵息息相关的服务单位，遇到的矛盾更具体、更直观。
请问北京军区292医院、空军463医院，你们拿出了哪些应对措施？
北京军区292医院来电：为迎接联勤启动，医院成立了以田院长、王政委为正副组长的联勤保障领导小组，制定了新的保障预案。
为改善医疗条件，全面提高联勤保障水平，医院还先后投资200多万元，更新了部分医疗设备，为特勤伤病员准备主副食品。
为方便军兵种的同志就诊，减少就医程序、节省时间，医院在制定挂号、就诊、住院等7项优先措施的同时，还开发使用了IC卡，军兵种部队伤病员持卡就医即可得到“一条龙”的优质服务。
目前，医院为迎接联勤启动的各项准备工作全部就绪，“绿色通道”全面开通。

空军463医院来电：联勤启动之后，根据分工，我院空勤保障任务将大量增加。
为适应这一新情况，医院投资近50万元改建、扩建了病房病区，将机关和院领导的办公室搬到临时招待所，腾出了两层楼作为病房，增加了80张空勤人员病床，还花4万元对病房进行了装修粉刷，从桌椅被褥到床头柜全部进行了更新，新建了澡堂和3个游艺室，安装了闭路电视，添置了专用医疗器械，调入了一批有空勤保障经验的医生、护士，进一步改善了医疗保障条件，提高了保障能力。

作者：闫张
版面：军事后勤科教

曾多次被上级评为计划生育先进单位的北京军区某仓库，利用重大节日、爱人来队等时机，对官兵和职工及时进行国策教育。
图为干部利用计划生育教育触摸屏介绍有关规定。

闫张摄

作者：周玉山/单连本/翟耀
栏目：聚焦在科技练兵场
版面：军事后勤科教

强化军事英语训练

邀请地方专家解惑

河南省军区多渠道借助社会力量，不断把科技练兵向纵深推进。
他们从实际出发，采取自我培训与联合培训相结合的方式，加大高科技知识学习的力度，取得良好效果。
图为省军区积极开展科技练兵的一组镜头。

周玉山、单连本、翟耀摄影报道

作者：窦维博/李习成/朱建华
版面：军事后勤科教

某团首长机关发挥科技示范作用

本报讯窦维博报道：今年以来，济南军区某团积极采取措施，充分调动首长机关的练兵热情，取得明显成效。
日前，团长郑曙光被集团军评为“科技练兵先进个人”，政委卓旭宏研制开发的“多媒体教学软件”被上报为军区科技练兵成果。

某分部司令部各科都有革新成果

本报讯李习成报道：北京军区某分部司令部在科技练兵中当先锋。
分部司令部机关部门都有获军队科技进步奖的项目。
通过科技练兵，该分部具备了自动化指挥能力、快速信息处理能力、较强的运筹谋划能力和灵活的应变能力。

某油库依托社会办后勤成绩斐然

本报讯朱建华报道：南京军区某油库依靠社会办后勤，在实践中积极探索社会化保障之路，取得了丰硕成果。
他们把菜地、养鸡场、养猪场组成“三位一体”的副食品基地，并与地方签订合同，全部实行了社会化管理，地方每月按规定为部队提供40只肉鸡、150公斤鲜蛋、300公斤猪肉。
两年来，节约经费达15万元。

版面：要闻

中华人民共和国主席令

（第二十六号）

《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月25日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》公布，自2000年4月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民

1999年12月25日

目录

第一章总则

第二章海洋环境监督管理

第三章海洋生态保护

第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染损害

第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害

第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害

第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害

第八章防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害

第九章法律责任

第十章附则

第一章总则

第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。

在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。

在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。

第三条国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。
具体办法由国务院制定。

第四条一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。

第五条国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。

国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；
对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。
船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。

军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。

沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。

第二章海洋环境监督管理

第六条国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。

沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方海洋功能区划，科学合理地使用海域。

第七条国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。

毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。

第八条跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。

跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院环境保护行政主管部门协调；
协调未能解决的，由国务院作出决定。

第九条国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。

沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方海洋环境质量标准。

沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标准实施管理。

第十条国家和地方水污染物排放标准的制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为重要依据之一。
在国家建立并实施排污总量控制制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。

第十一条直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。

向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。

根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。
具体办法由国务院规定。

第十二条对超过污染物排放标准的，或者在规定的期限内未完成污染物排放削减任务的，或者造成海洋环境严重污染损害的，应当限期治理。

限期治理按照国务院规定的权限决定。

第十三条国家加强防治海洋环境污染损害的科学技术的研究和开发，对严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备，实行淘汰制度。

企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，防止对海洋环境的污染。

第十四条国家海洋行政主管部门按照国家环境监测、监视规范和标准，管理全国海洋环境的调查、监测、监视，制定具体的实施办法，会同有关部门组织全国海洋环境监测、监视网络，定期评价海洋环境质量，发布海洋巡航监视通报。

依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门分别负责各自所辖水域的监测、监视。

其他有关部门根据全国海洋环境监测网的分工，分别负责对入海河口、主要排污口的监测。

第十五条国务院有关部门应当向国务院环境保护行政主管部门提供编制全国环境质量公报所必需的海洋环境监测资料。

环境保护行政主管部门应当向有关部门提供与海洋环境监督管理有关的资料。

第十六条国家海洋行政主管部门按照国家制定的环境监测、监视信息管理制度，负责管理海洋综合信息系统，为海洋环境保护监督管理提供服务。

第十七条因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。

沿海县级以上地方人民政府在本行政区域近岸海域的环境受到严重污染时，必须采取有效措施，解除或者减轻危害。

第十八条国家根据防止海洋环境污染的需要，制定国家重大海上污染事故应急计划。

国家海洋行政主管部门负责制定全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。

国家海事行政主管部门负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。

沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当依照国家的规定，制定污染事故应急计划，并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案。

沿海县级以上地方人民政府及其有关部门在发生重大海上污染事故时，必须按照应急计划解除或者减轻危害。

第十九条依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门可以在海上实行联合执法，在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。

依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内排放污染物的单位和个人进行现场检查。
被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。

检查机关应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第三章海洋生态保护

第二十条国务院和沿海地方各级人民政府应当采取有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。

对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。

第二十一条国务院有关部门和沿海省级人民政府应当根据保护海洋生态的需要，选划、建立海洋自然保护区。

国家级海洋自然保护区的建立，须经国务院批准。

第二十二条凡具有下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区：

（一）典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域；

（二）海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域；

（三）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等；

（四）具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；

（五）其他需要予以特殊保护的区域。

第二十三条凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。

第二十四条开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。

第二十五条引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。

第二十六条开发海岛及周围海域的资源，应当采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。

第二十七条沿海地方各级人民政府应当结合当地自然环境的特点，建设海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地，对海岸侵蚀和海水入侵地区进行综合治理。

禁止毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地。

第二十八条国家鼓励发展生态渔业建设，推广多种生态渔业生产方式，改善海洋生态状况。

新建、改建、扩建海水养殖场，应当进行环境影响评价。

海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。

第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染损害

第二十九条向海域排放陆源污染物，必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定。

第三十条入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。

环境保护行政主管部门在批准设置入海排污口之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。

在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域，不得新建排污口。

在有条件的地区，应当将排污口深海设置，实行离岸排放。
设置陆源污染物深海离岸排放排污口，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定，具体办法由国务院规定。

第三十一条省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当按照水污染防治有关法律的规定，加强入海河流管理，防治污染，使入海河口的水质处于良好状态。

第三十二条排放陆源污染物的单位，必须向环境保护行政主管部门申报拥有的陆源污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放陆源污染物的种类、数量和浓度，并提供防治海洋环境污染方面的有关技术和资料。

排放陆源污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，必须及时申报。

拆除或者闲置陆源污染物处理设施的，必须事先征得环境保护行政主管部门的同意。

第三十三条禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水。

严格限制向海域排放低水平放射性废水；
确需排放的，必须严格执行国家辐射防护规定。

严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。

第三十四条含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理，符合国家有关排放标准后，方能排入海域。

第三十五条含有机物和营养物质的工业废水、生活污水，应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放。

第三十六条向海域排放含热废水，必须采取有效措施，保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准，避免热污染对水产资源的危害。

第三十七条沿海农田、林场施用化学农药，必须执行国家农药安全使用的规定和标准。

沿海农田、林场应当合理使用化肥和植物生长调节剂。

第三十八条在岸滩弃置、堆放和处理尾矿、矿渣、煤灰渣、垃圾和其他固体废物的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定执行。

第三十九条禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物。

经中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物的，必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面同意。

第四十条沿海城市人民政府应当建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水处理厂或者其他污水集中处理设施，加强城市污水的综合整治。

建设污水海洋处置工程，必须符合国家有关规定。

第四十一条国家采取必要措施，防止、减少和控制来自大气层或者通过大气层造成的海洋环境污染损害。

第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害

第四十二条新建、改建、扩建海岸工程建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，并把防治污染所需资金纳入建设项目投资计划。

在依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域及其他需要特别保护的区域，不得从事污染环境、破坏景观的海岸工程项目建设或者其他活动。

第四十三条海岸工程建设项目的单位，必须在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编报环境影响报告书。
环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后，报环境保护行政主管部门审查批准。

环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。

第四十四条海岸工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护设施未经环境保护行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；
环境保护设施未经环境保护行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。

第四十五条禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。

第四十六条兴建海岸工程建设项目，必须采取有效措施，保护国家和地方重点保护的野生动植物及其生存环境和海洋水产资源。

严格限制在海岸采挖砂石。
露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源，必须采取有效措施，防止污染海洋环境。

第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害

第四十七条海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，在可行性研究阶段，编报海洋环境影响报告书，由海洋行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。

海洋行政主管部门在核准海洋环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。

第四十八条海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；
环境保护设施未经海洋行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。

拆除或者闲置环境保护设施，必须事先征得海洋行政主管部门的同意。

第四十九条海洋工程建设项目，不得使用含超标准放射性物质或者易溶出有毒有害物质的材料。

第五十条海洋工程建设项目需要爆破作业时，必须采取有效措施，保护海洋资源。

海洋石油勘探开发及输油过程中，必须采取有效措施，避免溢油事故的发生。

第五十一条海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物，必须经过处理达标后排放；
残油、废油必须予以回收，不得排放入海。
经回收处理后排放的，其含油量不得超过国家规定的标准。

钻井所使用的油基泥浆和其他有毒复合泥浆不得排放入海。
水基泥浆和无毒复合泥浆及钻屑的排放，必须符合国家有关规定。

第五十二条海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台及其有关海上设施，不得向海域处置含油的工业垃圾。
处置其他工业垃圾，不得造成海洋环境污染。

第五十三条海上试油时，应当确保油气充分燃烧，油和油性混合物不得排放入海。

第五十四条勘探开发海洋石油，必须按有关规定编制溢油应急计划，报国家海洋行政主管部门审查批准。

第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害

第五十五条任何单位未经国家海洋行政主管部门批准，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物。

需要倾倒废弃物的单位，必须向国家海洋行政主管部门提出书面申请，经国家海洋行政主管部门审查批准，发给许可证后，方可倾倒。

禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖海域倾倒。

第五十六条国家海洋行政主管部门根据废弃物的毒性、有毒物质含量和对海洋环境影响程度，制定海洋倾倒废弃物评价程序和标准。

向海洋倾倒废弃物，应当按照废弃物的类别和数量实行分级管理。

可以向海洋倾倒的废弃物名录，由国家海洋行政主管部门拟定，经国务院环境保护行政主管部门提出审核意见后，报国务院批准。

第五十七条国家海洋行政主管部门按照科学、合理、经济、安全的原则选划海洋倾倒区，经国务院环境保护行政主管部门提出审核意见后，报国务院批准。

临时性海洋倾倒区由国家海洋行政主管部门批准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。

国家海洋行政主管部门在选划海洋倾倒区和批准临时性海洋倾倒区之前，必须征求国家海事、渔业行政主管部门的意见。

第五十八条国家海洋行政主管部门监督管理倾倒区的使用，组织倾倒区的环境监测。
对经确认不宜继续使用的倾倒区，国家海洋行政主管部门应当予以封闭，终止在该倾倒区的一切倾倒活动，并报国务院备案。

第五十九条获准倾倒废弃物的单位，必须按照许可证注明的期限及条件，到指定的区域进行倾倒。
废弃物装载之后，批准部门应当予以核实。

第六十条获准倾倒废弃物的单位，应当详细记录倾倒的情况，并在倾倒后向批准部门作出书面报告。
倾倒废弃物的船舶必须向驶出港的海事行政主管部门作出书面报告。

第六十一条禁止在海上焚烧废弃物。

禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质。
废弃物中的放射性物质的豁免浓度由国务院制定。

第八章防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害

第六十二条在中华人民共和国管辖海域，任何船舶及相关作业不得违反本法规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。

从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。

第六十三条船舶必须按照有关规定持有防止海洋环境污染的证书与文书，在进行涉及污染物排放及操作时，应当如实记录。

第六十四条船舶必须配置相应的防污设备和器材。

载运具有污染危害性货物的船舶，其结构与设备应当能够防止或者减轻所载货物对海洋环境的污染。

第六十五条船舶应当遵守海上交通安全法律、法规的规定，防止因碰撞、触礁、搁浅、火灾或者爆炸等引起的海难事故，造成海洋环境的污染。

第六十六条国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度；
按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。

实施船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度的具体办法由国务院规定。

第六十七条载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，必须事先向海事行政主管部门申报。
经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业。

第六十八条交付船舶装运污染危害性货物的单证、包装、标志、数量限制等，必须符合对所装货物的有关规定。

需要船舶装运污染危害性不明的货物，应当按照有关规定事先进行评估。

装卸油类及有毒有害货物的作业，船岸双方必须遵守安全防污操作规程。

第六十九条港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须按照有关规定备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设施，并使该设施处于良好状态。

装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。

第七十条进行下列活动，应当事先按照有关规定报经有关部门批准或者核准：

（一）船舶在港区水域内使用焚烧炉；

（二）船舶在港区水域内进行洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油、含油污水接收、舷外拷铲及油漆等作业；

（三）船舶、码头、设施使用化学消油剂；

（四）船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板；

（五）船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业；

（六）从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业。

第七十一条船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，国家海事行政主管部门有权强制采取避免或者减少污染损害的措施。

对在公海上因发生海难事故，造成中华人民共和国管辖海域重大污染损害后果或者具有污染威胁的船舶、海上设施，国家海事行政主管部门有权采取与实际的或者可能发生的损害相称的必要措施。

第七十二条所有船舶均有监视海上污染的义务，在发现海上污染事故或者违反本法规定的行为时，必须立即向就近的依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。

民用航空器发现海上排污或者污染事件，必须及时向就近的民用航空空中交通管制单位报告。
接到报告的单位，应当立即向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门通报。
（下转第四版）（上接第三版）

第九章法律责任

第七十三条违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：

（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的；

（二）不按照本法规定向海洋排放污染物，或者超过标准排放污染物的；

（三）未取得海洋倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物的；

（四）因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的。

有前款第（一）、（三）项行为之一的，处三万元以上二十万元以下的罚款；
有前款第（二）、（四）项行为之一的，处二万元以上十万元以下的罚款。

第七十四条违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者处以罚款：

（一）不按照规定申报，甚至拒报污染物排放有关事项，或者在申报时弄虚作假的；

（二）发生事故或者其他突发性事件不按照规定报告的；

（三）不按照规定记录倾倒情况，或者不按照规定提交倾倒报告的；

（四）拒报或者谎报船舶载运污染危害性货物申报事项的。

有前款第（一）、（三）项行为之一的，处二万元以下的罚款；
有前款第（二）、（四）项行为之一的，处五万元以下的罚款。

第七十五条违反本法第十九条第二款的规定，拒绝现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，并处二万元以下的罚款。

第七十六条违反本法规定，造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正和采取补救措施，并处一万元以上十万元以下的罚款；
有违法所得的，没收其违法所得。

第七十七条违反本法第三十条第一款、第三款规定设置入海排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其关闭，并处二万元以上十万元以下的罚款。

第七十八条违反本法第三十二条第三款的规定，擅自拆除、闲置环境保护设施的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处一万元以上十万元以下的罚款。

第七十九条违反本法第三十九条第二款的规定，经中华人民共和国管辖海域，转移危险废物的，由国家海事行政主管部门责令非法运输该危险废物的船舶退出中华人民共和国管辖海域，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

第八十条违反本法第四十三条第一款的规定，未持有经审核和批准的环境影响报告书，兴建海岸工程建设项目的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其停止违法行为和采取补救措施，并处五万元以上二十万元以下的罚款；
或者按照管理权限，由县级以上地方人民政府责令其限期拆除。

第八十一条违反本法第四十四条的规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，并处二万元以上十万元以下的罚款。

第八十二条违反本法第四十五条的规定，新建严重污染海洋环境的工业生产建设项目的，按照管理权限，由县级以上人民政府责令关闭。

第八十三条违反本法第四十七条第一款、第四十八条的规定，进行海洋工程建设项目，或者海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋行政主管部门责令其停止施工或者生产、使用，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

第八十四条违反本法第四十九条的规定，使用含超标准放射性物质或者易溶出有毒有害物质材料的，由海洋行政主管部门处五万元以下的罚款，并责令其停止该建设项目的运行，直到消除污染危害。

第八十五条违反本法规定进行海洋石油勘探开发活动，造成海洋环境污染的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

第八十六条违反本法规定，不按照许可证的规定倾倒，或者向已经封闭的倾倒区倾倒废弃物的，由海洋行政主管部门予以警告，并处三万元以上二十万元以下的罚款；
对情节严重的，可以暂扣或者吊销许可证。

第八十七条违反本法第五十五条第三款的规定，将中华人民共和国境外废弃物运进中华人民共和国管辖海域倾倒的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并根据造成或者可能造成的危害后果，处十万元以上一百万元以下的罚款。

第八十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者处以罚款：

（一）港口、码头、装卸站及船舶未配备防污设施、器材的；

（二）船舶未持有防污证书、防污文书，或者不按照规定记载排污记录的；

（三）从事水上和港区水域拆船、旧船改装、打捞和其他水上、水下施工作业，造成海洋环境污染损害的；

（四）船舶载运的货物不具备防污适运条件的。

有前款第（一）、（四）项行为之一的，处二万元以上十万元以下的罚款；
有前款第（二）项行为的，处二万元以下的罚款；
有前款第（三）项行为的，处五万元以上二十万元以下的罚款。

第八十九条违反本法规定，船舶、石油平台和装卸油类的港口、码头、装卸站不编制溢油应急计划的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告，或者责令限期改正。

第九十条造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；
完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。

对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。

第九十一条对违反本法规定，造成海洋环境污染事故的单位，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门根据所造成的危害和损失处以罚款；
负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予行政处分。

前款规定的罚款数额按照直接损失的百分之三十计算，但最高不得超过三十万元。

对造成重大海洋环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。

第九十二条完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染损害的有关责任者免予承担责任：

（一）战争；

（二）不可抗拒的自然灾害；

（三）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。

第九十三条对违反本法第十一条、第十二条有关缴纳排污费、倾倒费和限期治理规定的行政处罚，由国务院规定。

第九十四条海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成海洋环境污染损害的，依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第九十五条本法中下列用语的含义是：

（一）海洋环境污染损害，是指直接或者间接地把物质或者能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨害渔业和海上其他合法活动、损害海水使用素质和减损环境质量等有害影响。

（二）内水，是指我国领海基线向内陆一侧的所有海域。

（三）滨海湿地，是指低潮时水深浅于六米的水域及其沿岸浸湿地带，包括水深不超过六米的永久性水域、潮间带（或洪泛地带）和沿海低地等。

（四）海洋功能区划，是指依据海洋自然属性和社会属性，以及自然资源和环境特定条件，界定海洋利用的主导功能和使用范畴。

（五）渔业水域，是指鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类的养殖场。

（六）油类，是指任何类型的油及其炼制品。

（七）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。

（八）排放，是指把污染物排入海洋的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和倒出。

（九）陆地污染源（简称陆源），是指从陆地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋环境污染的场所、设施等。

（十）陆源污染物，是指由陆地污染源排放的污染物。

（十一）倾倒，是指通过船舶、航空器、平台或者其他载运工具，向海洋处置废弃物和其他有害物质的行为，包括弃置船舶、航空器、平台及其辅助设施和其他浮动工具的行为。

（十二）沿海陆域，是指与海岸相连，或者通过管道、沟渠、设施，直接或者间接向海洋排放污染物及其相关活动的一带区域。

（十三）海上焚烧，是指以热摧毁为目的，在海上焚烧设施上，故意焚烧废弃物或者其他物质的行为，但船舶、平台或者其他人工构造物正常操作中，所附带发生的行为除外。

第九十六条涉及海洋环境监督管理的有关部门的具体职权划分，本法未作规定的，由国务院规定。

第九十七条中华人民共和国缔结或者参加的与海洋环境保护有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定；
但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。

第九十八条本法自2000年4月1日起施行。

（新华社北京12月26日电）

作者：新宇
版面：时事新闻

据介绍，投资巨大、重点突出，是这次治水高潮的一个重要特点。
去年新增发的国债中，国家拿出了218亿元投资水利基础建设，今年国债投向水利建设的又达238亿元。
由于国家大幅度增加投入，去年水利建设资金高达312亿元，相当于常年投入的3倍。
投入水利的资金主要集中以堤防工程建设为重点的大江大河治理、病险水库除险加固、重点城市防洪等防洪工程建设，以及修复长江、松花江等在1998年洪水中严重损毁的水利工程。
其中用于大江大河堤防及河道整治就达246.65亿元。

科学规划、严格管理、确保质量、建设速度快，是这次治水高潮的又一个特点。
水利部制定了严格的工程管理规章和工程设计、施工、质量评定及验收等技术标准。
去冬今春新开工的水利建设工程，普遍推行了招投标制、工程监理制、合同管理制。
工程建设中，积极推广新技术、新材料、新工艺，有效提高了工程建设速度和科技含量。
截至1999年7月底，累计完成堤防断面达标堤段6084公里，基础处理及填塘固基1252公里，护坡1528公里，穿堤建筑物加固1885座，堤顶公路1762公里，处理各种险情43万余处。

去冬今春建设的防洪工程，在今年的防洪减灾中发挥了重要作用。
据介绍，今年长江中下游干流、洞庭湖、鄱阳湖出现了1954年后仅次于1998年的历史第二最高水位，其中监利水文站最高水位仅比1998年洪峰水位低0.01米。
但由于去冬今春长江中下游大规模的堤防建设和水毁工程的修复，今年长江中下游的险情比去年减少了82％，较大险情减少了84％，管涌险情减少了86％，崩岸险情减少了90％。
同时由于1998年大水之后，国务院提出了“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”的治水战略，今年入汛后，湖北、湖南、江西、安徽先后运用了337个平垸行洪，增加蓄滞洪水23.5亿立方米，有效降低了洪水水位。

防洪工程发挥作用，极大地减少了防洪抢险的投入和洪灾造成的损失。
今年长江干支流及两湖地区最多投入抢险人数377万，为去年的一半，动用解放军和武警官兵数量仅为去年的5.5％，消耗各种抢险物资约为去年的16％至50％。
太湖今年的最高水位达5.08米，超过1991年的历史最高水位0.29米，但因近年兴建的“治太”工程防洪体系发挥作用，洪涝灾害在太湖流域造成的损失远远低于1991年。
据统计，今年治太工程综合减灾效益达到92亿元，为治太工程至今总投入46亿元的两倍，效益十分显著。

作者：刘云莱
版面：时事新闻

据了解，《毛泽东诗词书画精品典藏》共分手迹卷、书法卷、绘画卷三部，另加一本附本。
书中汇集了迄今收集到的毛泽东诗词全部手迹稿，并经中央文献研究室审核批准，更具权威性和文献价值。

版面：时事新闻

新华社北京12月26日电在毛泽东诞辰106周年之际，一部汇集上千画家作品的《毛泽东诗词创意画集》，日前由中央文献出版社出版。

这本大型画集共收入857件作品，分上下两编，上编是以毛泽东诗词创意为主题的作品，下编是以表现祖国锦绣河山与时代风貌为主题的作品。
通过对毛泽东诗词意境的诠释，展示了毛泽东气吞山河的诗人气魄和运筹帷幄的领袖风采。
今天在人民大会堂举行的出版座谈会上，与会者认为，众多优秀画家共同进行毛泽东诗词创意绘画，不仅是对中国画创作的大规模展示和交流，也表达了艺术家们对开国领袖毛泽东的深切缅怀。

作者：丁增义
版面：时事新闻

21世纪初国际战略形势研讨会在京举行

本报北京12月26日讯记者丁增义报道：世纪更迭，千年之交，国际战略形势将向什么方向发展？
我国现代化建设将面临怎样的挑战和机遇？
中央党校研究生部与军事科学院战略研究部今天在京共同举行研讨会，就21世纪初我国现代化建设与国际战略形势进行研讨与交流。

与会专家学者针对21世纪初我国的国际战略环境、国际战略格局和我国安全形势、经济全球化与我国对外战略、人权与主权理论等方面问题，交流了各自的观点和看法。
与会人士认为，20世纪是个极不寻常的世纪，人类经历了两次世界大战，在世纪之交的今天，和平与发展这个时代的主题虽未改变，但是，地区冲突和局部战争依然此起彼伏，霸权主义和强权政治的阴影随处可见；
某些西方大国对我国依然采取敌视和遏制态度，世界多极化是一个长期、艰苦和复杂的过程，扩大与世界各国的多元合作，将有利于我国国家安全；
科学技术已经渗入到人类生活的各个领域，科学技术直接或间接参与政治、经济和军事的力度和影响越来越大；
在经济全球化到来之际，中国不能游离于这一大潮之外。
与会人士认为，对20世纪和21世纪初国际战略形势进行回顾与展望，有助于我们研究国际战略形势，认清国际战略格局的走势，制定国际战略形势对策，为推进我国社会主义现代化建设作贡献。

中央党校和军事科学院的有关领导和专家出席了今天的研讨会。

作者：吴锦瑜
版面：时事新闻

宝成铁路是我国第一条电气化铁路，也是西南地区北上的主要通道之一。
1956年建成通车，1975年全线完成电气化改造。
随着近年来的经济发展，这条铁路长期处于超负荷运转状态。
为了缓解西南铁路运输紧张状况，并为建设贯通俄、中、缅、越的国际大陆桥创造条件，铁道部决定增建宝成复线。

宝成复线全长396公里。
其中阳平关至广元段虽然长仅73公里，但地处秦巴山区，沿途地形狭窄，山岭崎岖，峡谷笔立，施工难度极大。
经广大铁路建设者艰苦奋战，终于全线建成通车。

版面：时事新闻

新华社莫斯科12月25日电俄罗斯国防部官员25日表示，俄联邦部队今天凌晨开始在格罗兹尼对车臣非法武装分子进行分割清剿行动，这一行动可能要持续一至两个星期。

国际文传电讯社援引俄国防部官员的话说，在格罗兹尼市内展开的分割清剿行动主要由俄内卫部队和部分车臣民兵承担，空降兵部队的侦察分队亦参与这一行动。

另据俄国防部提供的消息，联邦部队的装甲分队没有大规模参与格罗兹尼市内的战斗，空军和炮兵也只是为清剿行动提供空中和炮火支援。

据新华社莫斯科12月25日电俄罗斯紧急情况部部长绍伊古25日会见了车臣领导人马斯哈多夫的特使亚里哈诺夫。
这是自俄联邦部队出兵车臣后俄中央同车臣方面的首次公开接触。

据俄印古什共和国总统办公厅向俄通社-塔斯社记者提供的一份通报，这次会见是在印古什的马加斯举行的，双方讨论了从格罗兹尼撤出至今仍滞留在那里的居民问题，但最终未能达成任何协议。

作者：王大明
版面：时事新闻

全国男篮甲A联赛第一循环比赛结束

八一火箭冲锋在前

本报宁波12月26日电王大明报道：全国男篮甲A联赛第11轮的比赛今天结束，八一火箭队在主场95比84战胜辽宁队后，以10胜1负的战绩暂居第一循环比赛排名榜首。

八一男篮取得今天比赛的胜利真可谓一波三折。
比赛一开始，辽宁队打得相当出色，比分一直领先。
而八一队进攻屡投不中，创造了该队本赛季开赛以来的两个纪录：命中率最低纪录，仅为百分之二十五；
一节得分最少纪录，第一节仅得13分，落后对手14分。
八一队到第二节结束时，把比分追成41平。

在后两节的比赛中，八一队再没有给对手领先的机会，而辽宁队在八一队的压迫式紧逼防守面前极不顺手，失误频频。
八一队接连打出两个小高潮，领先对手最多时达20分。

今天进行的其他几场比赛的结果是：南京军区队102比117负于广东队，前卫奥神队125比95战胜湖北队，山东队106比124不敌江苏队，上海东方队101比79战胜吉林队，浙江队主场以96比82战胜北京队。
第一循环比赛结束后，列积分前八名的队依次是八一（21分）、广东（19分）、上海（19分）、北京（18分）、辽宁（17分）、山东（17分）、江苏（17分）、吉林（16分）。

版面：时事新闻

12月26日上午，“百龙迎新年龙腾灯会”在南昌市八一广场举行。
来自10个代表队共1300多人参加展演，有近百条制作精致的龙灯在灯会亮相，农民们载歌载舞，共同迎接新千年的到来。
新华社发

版面：时事新闻

国家邮政局将于2000年1月1日特别发行《港澳回归世纪盛事》邮票，采用在《香港回归祖国》与《澳门回归祖国》金箔小型张邮票上加字的方式，志号为“2000-特1”，售价130元，发行量500万套（据新华社）

作者：李晓鸣/王友
栏目：本报海外传真
版面：时事周刊

即将到来的新千年是一个令全世界都为之心动的时刻，许多人煞费心思要在这个“千年一回”的时刻过得意义非凡或者玩出个新花样，向世人展示他们的风采，期冀新世纪给他们带来新的希望。

德国：100万人狂欢夜

由于2000年是德国统一10周年，因此，首都迎接新年的活动主要集中在象征着德国统一的勃兰登堡门周围。
新年前夕，在勃兰登堡门下见证德国200多年沧桑历史的东西长达4公里的大道上，将上演规模空前的街头狂欢。
在红色市政厅前，儿童除夕表演从中午12点开始；
下午5点，著名管弦乐队的演奏正式拉开烟火晚会序幕。
菩提树大街作为开放的迪斯科狂欢场地，将树立巨幅电视荧屏，转播世界各地的庆典活动。
在午夜即将来临时，25万支手电筒的光柱从地面射向天空，齐齐聚焦于胜利柱顶展开金色翅膀的胜利女神像上。
据估计，柏林将有100万人参加狂欢活动。

法国：巨轮滚滚辞旧岁

巴黎的代表性建筑埃菲尔铁塔毫无疑问将充当法国迎接新千年活动的主角。
12月31日这天，成千上万的巴黎市民将会聚在这座举世闻名的铁塔脚下，仰望倒计时牌，看着时间的脚步一步步向2000年靠近。
当零点钟声敲响的时候，铁塔上的灯全部点亮，五彩缤纷的焰火从铁塔的塔身向四周喷射，这里将变成一片火的海洋。
3分半钟后焰火熄灭，市民们赶往香榭丽舍大街，参加在那里举办的迎新年活动。

巴黎迎接新千年活动的另一个重点是香榭丽舍大街。
大街两旁的树上挂满了彩灯，把夜巴黎打扮得格外迷人。
宽敞的马路中间安装了11个造型各异的巨大转轮，零点整的时候，巨轮开始转动，寓意时间巨轮滚滚向前。
这些轮子由造型艺术家、舞蹈家和音乐家设计。
据巴黎警方估计，除夕之夜将有100多万人前往香榭丽舍大街狂欢。
为了保障安全，巴黎2万名警察将全体出动维持秩序。

意大利：欢庆时刻不忘献爱心

在欢庆新千年的时刻，意大利人并没有忘记奉献爱心。
为了帮助白血病人战胜病魔、在新千年里恢复健康，“意大利抗白血病学会”已经从12月上旬开始在遍布全国的1500个广场发起各种义卖活动，为医治和彻底根治白血病筹集资金。
学会为捐助者设计、准备了总共50万颗“圣诞之星”和50万株象征平安、健康的盆栽植物。
捐助者每捐献15000里拉（约合8个多美元），便可以得到一颗“圣诞之星”和一株盆栽植物。
这次活动的发起和组织者说，“圣诞之星”和绿色的植物寄托着他们的美好愿望，那就是：在新的千年里，人类将最终战胜白血病！

日内瓦：欢庆活动全免费

瑞士人喜好平和宁静，本来对于节日并没有特别的狂热，不过逢着“千年遇一回”的千年交替，他们还是不由得兴奋而积极。
日内瓦州和日内瓦市迎千年的庆祝活动，要从12月31日16时开始至2000年1月1日凌晨8时结束。
为让所有的人都尽享世纪之交的快乐时光，长达16个小时的欢庆活动将全部免费，为方便其它各州的人来日内瓦参加庆祝活动，火车和公共汽车也全部免费。

坦桑尼亚：与野生动物一起狂欢

坦桑尼亚的塞伦盖蒂野生动物保护区与肯尼亚的马塞马拉野生动物保护区连成一片，是世界上最大的野生动物保护区，拥有几百万头羚羊、斑马、河马、长颈鹿、狮子、大象、猎豹、鸵鸟、犀牛等各种动物。
任何一个到过东非的人都会对这里的自然景观留下深刻印象：金合欢树在骄阳下呆然而立，成群的动物排成长队在一望无垠的草原上缓慢迁徙，时光好像倒流了几千年，人类似乎又回到了那古朴纯真的年代。
各野生动物保护区中的旅游饭店大多组织了迎接新千年的活动，组织者为游客准备了丰富多彩的歌舞节目，在保证安全的前提下，游客还可以与野生动物共舞。

巴西：点燃和平的火炬

2000年也是巴西被发现500周年的纪念日。
因此，巴西政府决定，在欢庆千年之交的历史性时刻，同时拉开庆祝巴西被发现500周年活动的序幕。
这将是空前绝后的一场旷世庆典。
为此，巴西政府已经特别邀请500年前发现巴西的葡萄牙航海家卡布拉尔的第10代孙、8岁的若昂于11月在葡萄牙里斯本点燃了一支代表白人的和平火种，这支火种将由巴西海军军舰于12月31日晚运抵巴西第一大城市里约热内卢。
在新的千年来临时刻，这支火种与另外2支分别代表黑人和印第安人的和平火种同时点燃一支火炬，象征巴西各民族的大团结、大融合。

南斯拉夫：废墟上跳起科罗舞

在北约轰炸后的土地上重建的南斯拉夫，将踏着欢快的科罗舞步进入新的千年。

为了迎接新千年的到来，南联盟首都贝尔格莱德市中心的共和国广场和主要街道上早早地挂起了各种图案的霓虹灯。
共和国广场上还竖起了一座11米高，由不锈钢和玻璃制成的世纪钟。
贝尔格莱德市民在共和国广场翘首仰望着他们自己的世纪钟，他们同世界上其他国家的所有人一样，等待属于他们自己的新千年钟声的敲响。

在庆祝新千年时南斯拉夫人有一项必不可少的节目，那就是跳科罗舞。
他们在这种“全民皆兵”式的舞蹈中，期盼新的千年将会带着美好祝福降临在这片仍然弹痕遍野的土地上。

伊拉克：“沉痛”迎接新千年

就在世界各国各地区准备喜迎新千年的时候，伊拉克有关部门决定将以一种“沉痛”的方式迎接新千年的到来。

为了迎接新千年的到来，伊拉克国民议会人权委员会已经作出决定，将1999年的12月30日定为伊拉克全国哀悼日，以表示对联合国仍在维持对伊拉克的制裁的抗议。
伊拉克1990年入侵科威特后就受到联合国的制裁，给伊拉克经济造成致命打击，人民的生活受到严重影响。
由于美英等国的阻挠，联合国安理会一直无法就解除对伊拉克的制裁达成一致。

美国：严密戒备迎新年

在美国、约旦和巴基斯坦拘捕多名怀疑会在新年期间发动恐怖袭击的伊斯兰激进分子后，美国国务院及情报机关发出警告，称一些与沙特阿拉伯流亡富商本-拉丹有关的恐怖分子准备于新千年前后，在耶路撒冷、美国的纽约和华盛顿、英国伦敦、法国巴黎等城市发动暴力袭击。
目前这些城市已经加强戒备。

据最新一期《新闻周刊》报道，美国联邦调查局和中央情报局根据“可靠情报”，怀疑恐怖分子准备袭击的地方有15处之多。

由于美国国务院在机密报告中称首都华盛顿会被袭击，因此华盛顿市政府将实施多项安全措施，包括派人驻守145条街道的交汇处，而全市又会细分为多个巡逻区，令警察可以迅速到达每座住宅及大厦。
另外为了应付不测，市政府还购买了2.5万份军人食物及7000张帆布床。

据美联社报道，明年1月头两个星期一律不发移民签证，以便使馆人员集中应付新千年优先事务。

澳大利亚：“城市之光”不夜天

迎接新千年第一秒的活动不得不在夜间进行。
为了让所有人届时都能亲眼欣赏到澳大利亚最大城市悉尼举办的各种庆祝活动，悉尼市政府推出了“城市之光”计划，准备运用高科技的灯光实现全市照明。

这样，在1999年12月19日到2000年1月，悉尼那高耸入云的电视塔、闻名全球的歌剧院等都将在灯光的映射下显得流光溢彩，光艳炫目。

加拿大：不愿堕入商家陷阱

千年之交的12月31日午夜即将来临，加拿大人对这千载难逢时刻的敬畏感与好奇心却逐日消退，社会学家认为这是加拿大人“恢复常识”的好现象。

某公司对3000多名加拿大人进行调查，60％的人认为所谓“公元2000年除夕夜是历史性分水岭的时刻”云云，只不过是电脑专家和商人夸大渲染的说辞。
认为这是“引人深思的重要时刻”的只有39％。
去年，新千年狂热高涨，有56％的人严肃以待，而40％的人认为那不过是商家想趁机大捞一笔的噱头。
没想到，到了今年的最后一个月，媒体瞩目的时刻行将到来之际，这一比例又倒了过来。
专家分析说这是很健康的现象，表示加拿大人很务实，也表示加拿大人对前途感到乐观，不再担心经济前景会对他们的生活造成不良影响。
（李晓鸣、王友）

这座高达135米、重1500吨的巨轮——新千年“伦敦眼”，已经耸立在泰晤士河畔，静候2000年的曙光。

11月24日，吉隆被工人忙着布置一个巨大的新千年装饰架，以小花、玫瑰和龙象征马西亚三个种族印度人、马来人和华人。

为年，一台持续整整12小时的盛大音乐会将在开罗金字塔前举行，届时会有超过5万人到场欣赏。
图为埃及警察在现场警戒。

综合本报海外来电

图/郭季提供

作者：刘化迪
版面：时事周刊

随着2000年的脚步越来越近，人们对何时进入新世纪非常关注。
为此，记者走访了中国2000年委员会。

新世纪是从“1”开始还是从“0”开始，近年来有许多争论。
据介绍，历史上关于新世纪从何时开始的争论最早始于1699年-1701年，以后每百年一次。
这样算起来，我们正好面对第四轮“新世纪从何时开始”的争论。
而对于中国人来说，这种争论应该是第一次，因为直到辛亥革命，我们才开始使用公元纪年。

这个“世纪争论”在某种程度上可以说是一个小个子教士惹的祸。
公元532年，一位名叫狄奥尼修斯的意大利教士设计了基督日历，为同罗马日历保持一致，他把耶稣诞生那年称为公元元年。
遗憾的是，他没有把0年包括进去。
因为当时西方计算方式并没有零这个概念，在狄奥尼修斯历法系统里也没有。
这就意味着耶稣元年是1而不是0。
十年、百年、千年都是从1开始以0结尾。
这样，公元1世纪是公元1-100年、公元2世纪是公元101-200年。
因此，第2世纪始于公元101年，第二个1000年始于公元1001年。
依此类推，2000年应是20世纪和第二个1000年的最后一年。

老百姓的一般看法是，庆祝2000年是庆祝一个新世纪的到来。
民俗专家据此提出，鉴于很多人已习惯了21世纪将从2000年开始这一说法，何不采用从0始到9终的法则，将新世纪开始定于2000年呢？

中国2000年委员会的官员告诉记者，人们对2000年情有独钟不是基于逻辑上的推断，更多是基于“千年等一回”的情结。

但这位官员同时也说，天文学家大多支持21世纪始于2001年的说法。
权威的英国格林尼治天文台针对近年来世界各地出现的关于21世纪始于何年的争论，早就发表新闻公报说，21世纪以及新的千年应始于2001年。

我国的2000年委员会在日前举行的一个新闻发布会上正式表明观点——21世纪和第三个千年将开始于2001年1月1日零时，但中国的千年庆祝活动开始于2000年1月1日。
我国的权威颁历机构——中科院紫金山天文台在慎重研究后，也做出如下结论：“经过反复调查研究，我们认为21世纪应从2001年1月1日零时开始算起更为妥当。”
2000年是世纪之交的一年。
由于2000年是人类社会从公元元年起度过的第2000个年头，在公众心目中具有特殊地位，2000年1月1日同样也是值得庆贺的。
中国2000年委员会官员认为，2000年好比是20世纪通往21世纪的一座时间大桥，桥的两端各有一个桥头堡，此岸的桥头堡为2000年元旦，彼岸的桥头堡为2001年元旦。
人类乘坐的24节时间列车（相当于24个时区）相继通过第一个桥头堡上桥，通过第二个桥头堡下桥，跨越世纪，跨越千年。

作者：蔡常维
栏目：就时论事
版面：时事周刊

希望在2000

■蔡常维

2000，一个吉祥的数字，一个崭新的字眼，一个全新的话题。
走进2000年，你我跨入新千年。

在新的世纪，实现中华民族的伟大复兴！
江泽民主席言简意赅的话语，淋漓尽致地说出了全国人民的心愿，高度概括了中国人民对时代对世界的神圣承诺。
这里的“复兴”二字，与“振兴”有所区别，复兴是衰落后再兴盛起来，振兴是大力发展而兴盛起来。
用“复兴”一词，意在使人清醒，不忘记刚刚逝去的世纪中凄风苦雨的岁月！

科学家们宣称：21世纪是生物工程的世纪，是高科技的世纪；
政治家坦言：21世纪是太平洋的世纪，是中国的世纪；
我国的权威人士宣称：21世纪是中国社会主义市场经济发育成熟的世纪，是中华腾飞的世纪……天之骄子们用“国际级大脑”，用“新时速”的眼光，高谈阔论，憧憬未来。
无论如何，中国伟大复兴的序幕已经悄然拉开。

2000年，经济甩掉“不景气”，贫穷纷纷后退，富足列队前行。
“天字号”的工作——扶贫，进入了决战阶段。
贫困是缠绕了中国人民千百年的梦魇，中华民族经过100年的艰难曲折，50年的艰苦奋斗，20年的艰辛改革，将要在2000年实现第二步战略目标，迈进小康社会……这将是一个历史性的飞跃。

在这个新千年到来之际，无论各种进步的或落后的因素如何复杂，各种进化的或衰退的进程如何加快，各种和平的或危险的联系如何密切，百年、千年乃至数千年人类文明不断演进的历史以及所建树的伟大成就，已足以令我们充满信心，迎接新千年一波又一波的挑战。

“坐地日行八万里，巡天遥看一千河。”
我们要抹掉历史遗留的荒芜，让精神和物质都同样富有，在祖国大地上铺锦叠绣。
赢得这个全新的世纪，一个有效的办法：让时间升值，最大限度地提高时间的含金量。
在各项改革日益深化的今天，时间更是珍贵，一切空耗时间的陈规陋习都在更新之列：行动需要快节奏，慢腾腾的生活方式不行了；
唯实干方能兴邦，热衷于空谈的作风该丢了；
团结就是力量，搞“窝里斗”的习气要改了。
有了与时俱进、与世俱新的时效观，我们就能向时间争夺速度，向时间索取效益，让寸阴变成寸金，让无形的时间变成“有形的财富”。

12亿中华儿女戮力同心拉开新世纪的大门。
我们高举旗帜作急起直追的世纪行，在未来的征途上写下一路辉煌，复兴中华的伟业是大地上矗起的另一座昆仑！

作者：晓冬
栏目：神州广角/读者点题
版面：时事周刊

编辑同志：

再过几天2000年就要到来了，建议你们报道一下全国各地迎接新千年的情况。

山西大学计算机系刘并生

泰山56个民族共迎新年曙光

12月31日夜，全国56个民族的代表将相聚在泰山，载歌载舞迎接新千年的曙光。

当晚24时，各民族代表将与上万名群众一起，从岱宗坊出发，攀登泰山，于黎明前到达泰山极顶，并举行千年盛典。
活动的组织者称：“56个民族齐聚泰山，祈求国泰民安，是各族人民对新千年最美好的祝愿。”
长城世纪守望，巨龙传声

中国2000年委员会主办的“世纪守望，巨龙传声”庆典会场选在万里长城之上。
从嘉峪关开始，在长城上的一些主要关隘和烽火台上共设立了20个分会场。
12月31日20时，当位于太平洋中部的岛国基里巴斯第一个进入2000年之际，由2000人组成的锣鼓阵的锣鼓将在嘉峪关上敲响。
之后，震天动地的锣鼓声将由西向东传递，直至庆典的主会场——山海关。

12月31日23时59分，参加千年庆典的人们都将在圣洁舒缓的童声合唱中举起蜡烛，为人类和平祷告一分钟。

北京夜空将出现2000字样

在北京中华世纪坛隆重推出的最大规模的首都各界迎接新千年庆典活动，现正由北京电视台紧锣密鼓地进行筹备。
据说，晚会除了有近万名演员参加外，还将有两万多名各界群众代表参加狂欢。

届时，从中华世纪坛到北京西站2000余米长的场地上，将是彩灯高悬、人头攒动，充满欢声笑语。
北京电视台将从1999年12月31日23时至2000年元月1日零时10分对整个庆典晚会进行全程现场直播。
整台晚会将着力推出几个“亮点”：比如开场的中华世纪坛开坛仪式，将有1200余名身着56个民族服装的少先队员在世纪坛的弧型台阶上吹奏礼仪号角，45对男女青年将在圣火园坛翩翩起舞，100对青少年呈“火流星”般轮滑奔跑，他们共同构成一个巨型的钟表盘，迎接2000年的到来。
晚会进行到零点时分，将用冷烟火在夜空中打出能停留30秒的“2000”字样。

苏州千年虎丘擂鼓迎新

新千年来临之际，苏州园林管理处对所辖13个园林精心打扮、张灯结彩，组织了多姿多彩的节目，准备迎接游人。

目前，苏州园林已普遍亮化、美化环境。
岁末之夜和元旦凌晨将在水陆古盘门城墙上耍龙灯、舞狮，还有百米长条幅供游人寄托新千年的美好祝愿；
虎丘山景区将于元旦举办“千年虎丘擂鼓迎新千年”活动，并将放飞2000羽信鸽。

广州新千年元旦花车巡游

为迎接新千年的到来，2000年1月1日至3日，广州天河体育中心将举行“万紫千红羊城花车大巡游”及“万紫千红花车展”等盛大庆祝活动。

据介绍，这次活动采用高科技设计制作花车，参加巡游的花车共有31辆，其中包括曾参加建国50周年天安门广场庆典活动的“广东号”巨型彩车，广州、珠江三角洲地区各行各业的龙头企业及海外地区名牌企业制作的花车等。

黄山巨型铜钟伴迎新年

由山西夏县承担铸造的巨型铜钟，日前由一架直升机吊放在黄山顶峰。
在12月31日盛大的庆典活动中，悠扬浑厚的钟声将伴随黄山进入新的千年。

这口巨钟呈中国南方地区钟型特点。
钟体细长，通高2.9米，重3吨。
钟体两侧铸有黄山迎客松，其下为介绍黄山的简要文字，辅以黄帝、浮立公、容成子等3人仙风道骨的肖像，轻轻击之，钟声浑厚久远，余音不绝。

乌鲁木齐雪雕游园会立意新颖

为庆贺澳门回归、迎接新千年，乌鲁木齐市于本月下旬开始在人民公园举办首届雪雕游园会。

这次雪雕游园会将以造型精巧、立意新颖的雪雕作品，和千家万户迎春灯展及花卉艺术作品，组成不同的景区，使人文杰作与自然景观融为一体。

在游园会上，人们可以欣赏到天安门、长城、千佛洞、四面佛、法国的凯旋门、埃及的金字塔、狮身人面像等世界名胜古迹的雪雕作品，同时可以领略大型滑雪道带来的惊险、刺激。

重庆举办都市旅游文化节

你想目睹“千年等一回情缘婚礼”吗？
你想加入“福钟长鸣不眠夜”吗？
明年1月1日开始，山城重庆将举办“都市旅游文化节”，35项旅游、文化、商贸活动会令人目不暇接。

据悉，这次历时近两个月的“旅游文化节”是该市举办的第二届。
首届于去年同一时期举行，吸引了该市和邻近城市的众多游客。
活动主办者重庆市和渝中区政府均表示，希望以此为该市经济发展争得“开门红”。

哈尔滨33米冰楼传新年钟声

目前，一座33米高的冰楼在冰封的哈尔滨松花江上已建造过半。
2000年来临之际，从这座超高冰建筑上传出的世纪钟声，将在冰城上空回荡。

这座被称为“世纪钟楼”的冰建筑是哈尔滨松花江冰雪大世界的标志性建筑，占地1200余平方米，将用4000立方米的冰建成，相当于居民楼11层高。
大楼时代气息浓郁，塔与楼融为一体，宽大的台基、明快的柱廊、高矗的塔身组成独具哈尔滨建筑特色的冰景。
塔楼顶部镶嵌有两座直径2.8米的电子钟。

■文/晓冬

作者：丰博/孟宪春
栏目：神州广角
版面：时事周刊

精绘长卷寄深情

彩蝶纷飞庆回归

本报哈尔滨电丰博、孟宪春报道：澳门回归前夕，黑龙江省国际博览中心的同志，携带着哈尔滨市61岁的戚燕屏老人制作的37米蝴蝶长卷奔赴澳门，将这一饱含深情的贺礼赠送给澳门特别行政区政府。

这幅蝴蝶长卷凝聚着具有剪纸绝活的戚燕屏老人整整一年半的心血。
长卷上，老人共剪出9919只形态各异的彩色蝴蝶，其中用3700只蝴蝶组成“3700万黑龙江人民迎接澳门回归”的字样，其余的则在字体间组成朵朵盛开的荷花。

在这些蝴蝶中最小的仅有1厘米，最大的10厘米。

老人说，这9919只蝴蝶，前两位数字代表澳门回归的年份；
后两位数字代表制作这幅长卷用了19个月的时间；
蝴蝶代表世界和平；
37米长代表黑龙江3700万人民；
用报纸剪出的装点在长卷底边的400片树叶，表示澳门历经400余年的沧桑，终于回到祖国怀抱。

作者：归祖勤/骆瑟
栏目：神州广角/本报澳门传真
版面：时事周刊

澳门：重拳打击黑社会

当人们谈到澳门特区政府成立后率先需要解决的问题时，常常把治安问题和经济问题挂在嘴边。
而其中的治安问题，更是澳门的一个“老问题”。
由于澳门存在黑社会有组织地犯罪，使得这一问题的解决也更加复杂。

★澳门黑社会历史百余年

如果你是慕名而来的游客，那么，无论是喧嚣的白天还是灯火辉煌的夜晚，在澳门你感受最多的恐怕是一种小城生活的优裕惬意。
人们常提起的黑社会犯罪问题，似乎是武侠小说中的江湖恩怨一样，离你十分遥远。

这种和平景象，也反映了这样一个事实——澳门黑社会有组织的犯罪行为，主要是由于黑社会之间争夺赌场利益而引发的。
因此，犯罪行为往往并不针对黑社会之外的游客或普通居民。
当然，这种表面上的平静并不能掩盖澳门社会治安问题的严重性。

说到澳门的黑社会，可以一直追溯到大约150多年前。
鸦片战争后，随着香港的迅速崛起，澳门的对外贸易一落千丈。
葡萄牙人自知靠正当贸易绝对竞争不过得天独厚的香港，于是先逼华人从事苦力贩运，后来又开放了赌博和烟花业。
从此，澳门的历史就与博彩业息息相关了，而形形色色的“江湖人士”，也从此与博彩业一起沉浮。

★黑“白”斗法，“14K”挑战澳门警方

经过多少年的淘汰，澳门黑社会组织目前主要有“14K”、“水房”、“大圈”、“胜义”等帮派，其中以“14K”和“水房”的势力最大。
在香港回归前后，香港的犯罪组织曾有“移师”澳门的计划，但遭到了澳门黑社会的抵制，他们一度组成了一个叫“四联”的组织。
然而，在“四联”内部，帮派之间的矛盾依然存在，特别是“14K”与“水房”之间的赌场利益之争尤其激烈。

1998年5月1日上午，澳门司法警察司司长、人称为“司警一哥”的葡萄牙人白德安到东望洋山晨练。
在他准备打开车门乘车返家时，爱犬死活不肯上车，掉头狂奔，白德安见势就追。
没想到，当他刚追上爱犬时，自己的汽车却在远处突然爆炸了。

爱犬救了警察司长一命，此事终于使白德安痛下决心“围剿”黑社会。
当晚，澳门警方空前出动，由白德安亲自率领搜查了澳门两家赌场，并在葡京酒店内一家酒楼里拘捕了“14K”“老大”尹国驹及其胞弟尹国雄、亲信共6人。

★回归前大审判，“14K”树倒猢狲散

尹国驹案的审判，因受到多方干扰而一拖再拖，期间有数名律师以人身安全和身体不适为由先后辞职，令这桩罪案的审结前途扑朔迷离。

10月11日，澳门法庭先后传召了司法警察司司长白德安、前博彩监察司布理路及前情报厅主管鲁树佳、前水警队长庞建勋为控方证人出庭作证，而辩方律师也不示弱，透过法庭传召警察厅厅长白英伟和一名澳督府官员作证，控辩双方证人超过100余人。
每次传召证人，法庭内外如临大敌。

随着尹国驹的判刑，“14K”也大有“树倒猢狲散”的景象。
然而澳门黑社会何以发展到如此嚣张地步，也值得人们反思。
澳门回归之后，一个和平、稳定、繁荣的澳门是40多万澳门人的共同期盼，人们更多地把维护良好的社会治安的希望，寄托在特首何厚铧先生和特区政府身上。

■文/归祖勤骆瑟

作者：高学余
栏目：神州广角
版面：时事周刊

近日，由文天祥的第二十四代孙遥远（本名文元衍）设计的两条“中华正气龙”巨型雕塑，在北京中央电视塔塔基两侧安装完毕。
每条“龙”长15米，高9.9米，由轻型高分子聚合材料铸造而成，外部贴金。
“中华正气龙”的龙鳍共56片，象征中国56个民族，整个龙身的腾越姿态如中国狂草书法中的“正气”二字，故名“中华正气龙”。

高学余摄

栏目：神州广角
版面：时事周刊

小爱淇，你在哪里？

贵州一个10岁的孩子每月寄出零花钱，赞助白鳍豚保护工作，落款地址是“贵州省军区政治部”
据新华社武汉电“淇淇”是世界上第一头，也是唯一一头人工饲养的白鳍豚，生活在武汉水生生物研究所内。

“爱淇”是千里之外贵州省的一名普通小学生。
“爱淇”是他的化名。

白鳍豚是仅生活于我国长江流域的世界濒危野生动物，目前只剩下不到百头，但其保护工作却因经费不足而步履维艰。

小“爱淇”知道后，每月从零花钱中挤出10元，寄往武汉白鳍豚保护基金会。
两年多了，来自“爱淇”的捐款从未间断过。
十来岁孩子的这份执着令科研人员深为感动，他们决定寻找“爱淇”。
“爱淇”每次落的地址都是“贵州省军区政治部”。
基金会与贵州当地邮局联系，希望他们帮助查清“爱淇”到底是谁。

今年国庆前夕，“爱淇”按时寄来了10元钱。
懂事的他还不忘在“汇款人简短附言”栏中写道“祝叔叔阿姨们国庆中秋快乐，工作顺利，万事如意”。

一次来信中他曾写道：“如果再不抓紧抢救工作，那我们的下一代只能从书本上，从我们的讲故事中才能知道长江白鳍豚了……我决心为保护尽一点微薄之力。
我想，只要全社会每个人都尽一点力，它一定会像大熊猫一样会有一个生存的空间。”
编者附言：我们和武汉白鳍豚保护基金会的同志一样，也想寻找小“爱淇”。
“爱淇”只是千千万万“淇淇”的牵挂者之一。
但作为孩子，他所流露出的无私爱心，令人动容。
请贵州省军区的同志费心，帮助寻找小“爱淇”。

作者：郭永
栏目：神州广角
版面：时事周刊

目前，这一业务只对北京全球通移动电话和模拟手机用户适用，不久将逐步向其他城市和移动通信网络开发推广。

与北京移动通信公司合作的这项金融服务，以浦东发展银行北京分行发行的IC智能型东方信用卡和活期存折为载体，通过一套电话主动授权手机话费缴付系统实现，整个过程安全可靠。

用户只需在这家银行的北京各营业网点申办一张东方卡或开立一个活期存折，用手机或一般音频电话，拨通浦发电话银行号码“68316888”或“68331199”，就可依照语音提示按键完成手机话费的自动交付或查询。
其中，除可交纳当月应交话费外，还可补交3个月内的话费欠费和滞纳金；
如因故未能按时交费，用户可拨通同一电话银行号码在任何一天补交话费和滞纳金。

栏目：神州广角
版面：时事周刊

本报北京讯邢华报道：铁路系统普遍存在的买火车票的后门被堵上了。
上周五，铁道部部长傅志寰对本系统严肃宣布，今后各售票站点不准私留内部票，所有的人一律到售票窗口买票。

春节将至，车票又成了紧俏物。
据预测，今年春运期间，将有1.29亿人次旅客乘坐火车，比去年增长5％。
傅志寰在铁道部路风工作会议上，批评了某个售票站点将三分之一的车票切块留下的做法，他说，这为以票谋私等不正之风大开了方便之门。
今后，所有的车票一律输入计算机，从售票窗口发售。

傅志寰认为路风方面的问题严重损害了铁路的形象和声誉，削弱了铁路市场竞争力，问题出在下面，根子在领导。
他语重心长地说，今天不揭短，明天更丢脸，为了明天不丢脸，今天一定要揭短。

栏目：神州广角
版面：时事周刊

据新华社武汉电位于神农架自然保护区的阴峪河村最近被撤销，全村200多村民大部分已经搬迁。
空寂的峡谷中，不时传来野兽的嗥叫声。

据统计，鄂西北神农架已有1700多户、5000多位村民自愿迁出保护区，将家园让给不断增多的野生动物。
专家称此举为生态移民。

在废弃的家园旁，43岁的周本秀平静地说：“野兽越来越多，胆子也越来越大，又受法律保护，我们干脆给它们腾出地方。”
据悉，保护区内还有7000多农民，今后将陆续迁出。

作者：刘海峰
栏目：神州广角
版面：时事周刊

十二月二十六日，世纪中华章首次在银川光明广场展出。
世纪中华章重约两千多公斤，基座为正方形，高一点二米、边长二点一米。
据悉，世纪中华章是当今世界上最大的印章。

刘海峰摄

作者：姚柏林
栏目：公众观点/聊斋新篇
版面：时事周刊

但也有的党员特别是干部慎始难终，信仰动摇，无神论的思想堤坝出现“管涌”甚至崩塌，神不灭的意识占了上风，迷信行为比比皆是：亲人故去，筑高坟；
预料前程，去算命；
修房盖屋，择风水；
身体有病，拜菩萨；
考学求职，许大愿；
房号车牌，讲吉数；
练功健体，尊“大师”……

这些年来新的鬼神迷信之所以能够抬头，除了社会的、历史的原因外，愚以为一些党员特别是领导干部，放弃辩证唯物主义和历史唯物主义真理的追求，放松个人世界观的锻炼和改造，放下无神论的旗帜，易心改志，变向换调，不能说不是一个极为重要的原因。
近年来，随着国家改革开放的不断扩大和深入，经济结构、经济利益和经济地位呈现多样化，社会生活样式、社会组织形式与就业方式色彩斑斓。
加上一些“大师”与“奇士”抓住科学暂时无法解释的有关人体、生命现象，宣传伪科学，以售其奸；
一些江湖术士把心理学、生理学与计算机运用于“现代算命”，招摇撞骗，掠取钱财。
面对这新的变化与新的情况，我们一些朋友定不住神，守不住魂，根本信仰、信念发生动摇，价值观念掺杂了非健康成分。
“软弱、畏惧、忧郁及愚昧无知，便构成了迷信的真正源泉。”
（休谟《论迷信与狂热》）

看来，大力弘扬科学和理性，揭露迷信的虚幻与伪装，唤醒一些人的科学信仰及精神支柱，是迎接新世纪的一件不可小视的大事。
当前，需要特别抓好科学无神论的宣传和教育。
十九世纪末叶，鉴于当时思想战线上的斗争形势，恩格斯要求当时德国社会主义者，翻译和传播十八世纪法国启蒙著作和无神论书籍。
列宁主张把各种无神论的宣传材料提供给干部群众，帮助他们从愚昧迷信中解脱出来。
我们党无论战争年代还是建设年代，都十分注意用科学无神论教育党员和干部，曾一度使巫婆绝迹，迷信潜踪。
今天，一些人扬起为鹤阴幡，欺蒙了一些同志。
这不打紧，只要我们坚持不懈地宣传科学无神论，加强学习，就能重现当年社风民习。
在人类社会发展的历史进程中，科学一直是战胜封建迷信与各种伪科学的锐利武器。
有了丰富的科学文化知识，就获得了打开自然和社会迷宫的钥匙，在形形色色的伪科学面前就会多一些清醒与理智，少一些迷惑与盲从。

“创造幸福靠自己，智者何劳问鬼神。”
一切有志于社会主义精神文明建设的同志，理应坚定信仰，慎始敬终，在马克思主义唯物论这片思想园地里，勤勉劳作，不断探求。

作者：杨玉辰
栏目：公众观点/阜外杂谈
版面：时事周刊

“这龙子”非“那龙子”
■杨玉辰

随着2000年和农历龙年的临近，盼生“龙子”似乎正成为一种新的时髦，并在龙的故乡悄悄蔓延。
按说，龙是传说中的神物，吉祥的象征，借龙年的吉祥生个属龙的孩子，并希望孩子将来能“成龙”“成凤”，本也属凡人常思，无可厚非的。
可在我们这样一个人口居世界第一的大国，这么想的人一多，事情就没有那么简单了。

一家医院的妇产科负责人介绍说，今年下半年以来，每天来医院做孕期检查的不下150人，比往年同期翻了一番。
好家伙！

那么，龙年生龙子果真如此“意义重大”么？

其实，龙年生龙子不过图个“吉祥”的虚名而已，细究起来，也不见得那么“有百利而无一弊”。
就说这“龙子”的含义罢，解释不外乎二。
一是龙年生的儿子。
好像有了这个名分，就与龙生的儿子接近了。
其实，龙不过是传说中的神异动物，身长似蛇，有脚，皮覆鳞片，头上有角，能走会飞。
在我国民间，龙和蛇同属龙种，前者称“大龙”，后者称“小龙”，倘若你是叶公，专门喜欢假龙，那还马马虎虎；
可你果然喜欢真龙，你的“龙子”也头上长角，身上披鳞，你还不吓得落荒而逃？
二是皇帝之子。
古代皇帝一直被称为真龙天子，把自己的儿子称为龙子，想必是希望儿子青云直上，福禄双收。
殊不知，你的后代有没有出息，主要在于后天的培养，就是你的儿子果具龙子之福，你因此而放松教育，也难保他大器早成和一生不走邪路，否则，你也是神不是人了。

就说借这个“龙”字图个喜兴、吉庆吧，我看也靠不住。
因为“龙”字并不都是喜兴和吉庆的代词，倘若这“龙子”来路不地道，还会弄得不尴不尬，甚至臭名远扬。
君不见大明星成龙乎，按说，成龙的儿子该是响当当的“龙子”了吧，可成龙自己不争气，已有娇妻还让女友怀上了“龙子”，这一来，经传媒七炒八炒，不仅弄得自己无地自容，连女友也以怀“龙子”为耻，只有打胎的份了。
可见，人们所渴望的“龙子”，并不是真的“龙之子”，也不是“王之子”，就是希望沾“龙”字的一点喜兴，也须看这“喜兴”值不值得沾。

可时下，确有人为了沾这点喜兴，下了大本钱。
据医生讲，有人正计划用保胎或催生的办法来保证婴儿降生在2000年或龙年的第一天，以保证婴儿的真“龙子”名分。
这个办法倒是简便易行，然而，采取此种办法者在借助医学为自己的私欲服务的同时，却恰恰违背了婴儿发育的基本常识。
俗话说：“瓜熟蒂落”，婴儿在娘肚里尚未呆够，岂可用拔苗助长的方法来“催”他出来？
婴儿该出世了岂可无情地拒绝他按时向妈妈报到？
倘若你因为使用了催生或滞生的药物，而使婴儿的体质受到影响，岂不是偷鸡（投机）不成蚀把米，盼望成“龙”反成“虫”了吗？
更为严重的是，这种无知可能耽误的是孩子的一生，从大的方面说，你还干扰了计划生育的基本国策！

值得注意的是，热衷于参加这个“龙子工程”的，不光是缺乏科学知识的农村青年，也有相当数量的“城里人”和“文化人”，甚至还有高学历的年轻夫妇。
这说明，封建迷信思想的沉渣泛起，在领域上已进入了知识界，这就难怪一批人在“文化人”的带动下来为这一“龙子工程”增砖添瓦了。
可见我们要阻止这“龙子工程”的急速蔓延，还得下些真功夫呢！

作者：哲明
栏目：公众观点/读者见解
版面：时事周刊

黄河边上，柯受良、朱朝辉等人的“飞黄连续剧”刚刚放完；
张家界里，匈牙利人贝森叶等又穿越了天门洞……一段时间来，我们似乎屡跟风景名胜自然遗产过不去，摩托车、汽车、自行车、飞机轮番而上。
冒险者在玩命，商家忙赚钱，媒体在爆炒。

张家界我没去过，但天门洞的雄姿在图片上、电视画面上见过多次，其海拔高度和飞嵌绝壁的险要位置为世界罕见。
就是这样一个老天赐给湖南、赐给中国、赐给世界的宝贵财富，在一些人眼里，它只是赚钱的道具，游戏的道具。
下一个目标是哪里？
难道我们非要碰到一回无法挽回的损失才能吸取教训？

作者：邵述尧
栏目：公众观点/读者见解
版面：时事周刊

“年检”也须“廉检”
■江苏读者邵述尧

又逢岁末年初，又到一年一度“年检”的时候了。
各部门领导在总结汇报自己“政绩”的同时，还得考核下级工作实绩。
层层级级的检查组、检查团，各式各样的“达标”检查活动纷至沓来，使被检查部门特别是基层单位应接不暇。
有的“年检”活动不但起不到预期效果，反而产生了负面效应，确实是一种极大的浪费。

一年下来，进行一次“年检”，总结经验教训，表彰先进，激励后进，互相促进，很有必要，无可非议，关键是少花钱，办实事。
要把“年检”这一好事办好，一是“政绩”要真，杜绝“造假”。
二是坚守“清贫”，反对铺张浪费，切忌变“验收”为“宴收”。
三是奖赏有“度”，防止滥奖妄罚。
“年检”也须“廉检”，愿“年检”崇实从简。

作者：李大勇
栏目：竞技风云
版面：时事周刊

12月23日，澳门回归第三天，“回归杯”足球赛就在澳门开赛助兴，由新组建的国家队与世界足坛明星加盟的澳门联队进行的友谊赛，给刚刚回归祖国的澳门增添了欢乐的气氛，大大引发了人们对澳门体育的关注。

澳门体育最显著的特点就是其纯业余的性质。
无论是运动员还是体育团体的行政、技术人员和教练员，无一不是身兼二职，从事体育主要是为了业余爱好。
他们本身的职业可能是公务员、教师、学生或职员等。
因此，澳门的体育比赛的一大特色是大部分项目都安排在节假日或晚上等工余时间进行。
体育活动的经费主要来自于政府的拨款以及本地区热心人士的赞助。
澳门本地的比赛，通常是以体育协会为单位组队参加。
截至1998年底，澳门近23平方公里的土地上已经建立了500多个体育协会，平均每平方公里就拥有21个体育协会。

目前，澳门共有46个单项体育总会，管理着下属500多个体育协会并领导着相关项目的赛事，代表澳门参加有关项目国际比赛和出席国际体育组织的会议。

群众基础广泛武术一枝独秀

澳门的体育运动发展水平总体上比较落后，参加比赛的运动员超过1000人以上的有柔道、足球、田径、游泳和室内足球等项目，若按人口平均计算，运动员占总人口的比例只有3.4％，尚处较低水平，但澳门的个别项目水平不错，甚至有骄人的战绩，其中成绩最突出的体育项目就是武术。

武术在澳门有着广泛的群众基础，早在1954年，澳门陈克夫与香港的吴公仪在澳门新华池的擂台比赛就轰动了整个东南亚。
近年来，由于不断获得内地国家队教练组的指点和培训，青少年武术运动员迅速崛起。
在1990年北京第11届亚运会上，黄东阳夺得男子南拳金牌，为澳门实现了亚运会金牌零的突破。
1991年10月，李文钦获得第一届世界武术锦标赛男子太极拳亚军；
1993年首届东亚运会，岑宝华获女子太极拳铜牌；
在1995年第三届世界武术锦标赛上，李菲获得女子南拳冠军、剑术亚军的好成绩，黄光临则获得了男子枪术冠军，长拳亚军；
在1996年进行的第四届亚洲武术锦标赛上，吴华雷获得男子长拳和刀术冠军。

澳门的田径运动在当地拥有巨大影响，尤其是中长跑项目，更为人们所喜闻乐见。
澳门田径总会每年举行四次全城长跑赛，12月举行国际马拉松赛。
目前，每年的澳门国际马拉松吸引了世界各地30多个国家和地区的600多名选手参赛，已经逐步成为国际马拉松界有影响的赛事之一。

在其它体育项目中，柔道、泳游、乒乓球、羽毛球和独木舟等项目都很受澳门当地人民欢迎，但每年最让澳门普通人关心的项目还得算格林匹治赛车和赛马。

赛车最受瞩目赛马为人关注

澳门格林匹治赛车是经国际汽车联合会特许的国际赛事，每年12月份举行的此项大赛是澳门最引人瞩目的赛事。
格林匹治赛车共分三项赛事：三级方程式、东望洋大赛和澳门杯赛。

三级方程式比赛每年都吸引来自日本、意大利和英国等十几个国家的职业三级方程式选手参加；
东望洋大赛则没有固定的赛道，参赛的选手可以是业余选手，赛车也主要为家庭用房车。
由于比赛以澳门的街道为主要赛道，并以设立的急转弯多、难度高著称，对参赛的车手要求很高。
澳门杯赛则是设立了高额奖金的房车和摩托大奖赛。
目前，格林匹治赛车已经举行了46届，影响越来越大。

每年9月至12月是澳门的马季，澳门赛马总会在此期间将举行系列马赛供马迷们下注。
澳门人对此项赛事最为关注，从1989年开始每年观看赛马的观众都超过了30万人次。

加快场馆建设密切对外交往

随着体育运动的发展，参加体育活动人数的增多，澳门人民对体育场地的需求也更加迫切。
10年前，澳门平均每个居民只有0.24米的体育场馆面积；
经过10余年的发展，如今澳门体育场地逐步实现了现代化，体育场的数目也大幅增加。
新的体育场馆如得胜体育中心、嘉模泳池、鲍斯高泳池、巴波沙体育综合馆等相继建成；
旧有的场馆如塔石球场、望广体育馆、莲峰球场、鲍斯高球场等均进行了翻新和扩建。

1987年，位于新口岸的综艺馆落成，综艺馆场地内设有中央空调系统和先进的灯光设备，可以为澳门举办篮球、排球、羽毛球、武术、体操等赛事提供良好的场地；
1997年3月2日，澳门体育场正式落成，虽然限于场地规模限制与世界一流场馆相比尚有一定差距，但澳门体育场馆紧张的情况则在很大程度上得到了缓解。

日前，澳门体育总署已计划在1999年之后建立一系列符合奥林匹克运动标准的游泳馆、网球场和运动员训练中心。

随着澳门各个体育团体先后加入亚洲和国际体育组织，澳门近年来的对外体育交往日益频繁。
同时，澳门也接待了来自各地的体育队伍。
近几年来，澳门体育队伍参加的重大国际比赛有：第一、三届世界武术锦标赛、第三届亚洲田径锦标赛、多届世界空手道锦标赛、多届世界轮椅比赛、第五届世界青年羽毛球赛和多届亚洲羽毛球锦标赛等。

澳门体育事业取得不俗的成就，体育管理部门功不可没。
1955年以前澳门政府没有任何体育监管机构。
为了适应澳门体育运动发展的需要，1955年成立了澳门体育委员会。
1979年，澳门政府行政教育司为了管理和开展学校的体育运动，下设了青年体育处，主要负责学生的健康体育运动。
澳门体育运动的发展与地方自治机构、财政部门、工务运输部门、教育部门以及澳门的公共机构、各体育团体有着密切的联系。
由于以上原因，1986年澳门政府通过法令，成立了最高体育委员会，作为政府内部专业体育的咨询机构。
1987年5月18日，澳门体育总署正式成立，该机构是一个拥有独立法人地位和行政、财政及财产自治的公共机构。

体育总署成立后，大力支持各单项总会的发展。
1991年起，在体育总署的倡议下，澳门先后从内地聘请了武术、游泳、篮球、羽毛球和田径等项目的国家级优秀教练员执教，极大地推动了澳门体育运动水平的提高。

加强对内交往迎接美好明天

1999年12月20日澳门回归祖国后，根据《澳门特别行政区基本法》有关条文，澳门将自行制定体育政策，民间体育团体依法继续存在和发展，与内地相应的团体和组织互不隶属、互不干涉，澳门可同世界各国、各地区及国际的有关团体和组织保持联系，可用“中国澳门”的名义参加有关活动和比赛。
回归祖国之后，内地和澳门的体育交流合作将进一步加强，内地可采取包括支援教练和运动员等各种方式对澳门体育进行支持。

回归之后，澳门体育界决心完成从业余爱好到专业项目之间的转变，改变以往澳门体育纯业余和民间性质，加强专业体育项目训练。
目前澳门和内地在游泳、乒乓球等项目上有一定的交流，回归之后这种交流的规模和种类都将继续扩大。

例如，自行车运动就是内地和澳门交流比较频繁的一个项目。
已经举行了3届的环南中国海自行车赛，就把其中的一站常设在澳门。
凭借与内地的广泛交流，澳门的自行车运动已经有了长足的进步。

澳门奥委会于1987年10月成立，1989年12月被亚奥理事会吸纳为第39名成员。
但澳门奥委会还不是国际奥委会的正式成员。
为此，中国奥委会将一如既往地支持澳门奥委会加入国际奥委会。
争取早日看到澳门选手出现在奥运会上。
澳门奥委会表示，虽然澳门暂时无法参加奥运会，但回归之后澳门选手将正式参加全国运动会，即2001年在广州举行的九运会，并全力争取好成绩。

澳门作为亚奥理事会的一员，2005年将主办东亚地区的体育竞技大会——第四届东亚运动会。
预计届时将设立8至12个比赛项目，吸引约3000名运动员参加角逐。
另外，对于香港正在申办的2006年亚运会，澳门体育界表示将全力给予支持。

回到祖国怀抱之后，澳门的体育事业正以崭新的面貌迎接21世纪的来临。

赛马

太极扇

赛车

栏目：公众观点/名人语丝
版面：时事周刊

★20世纪为人类兴起了所能想像的最大希望，但是同时却也摧毁了所有的幻想与理想。

——音乐家梅纽因

★20世纪的最大特征，就是世界人口繁殖增长的可怕速度。

——艺术史学者冈贝克

★就科技而言，我认为电子学是20世纪最重大的一项发展。

——人类学家弗思

★我只是止不住地想，这真是人类史上最血腥动荡的一个世纪。

——诺贝尔奖获得者戈尔丁

栏目：公众观点/媒体视线
版面：时事周刊

●中国青年报下个世纪将是什么样？

21世纪，知识经济将替代已占世界经济统治地位200多年的工业经济。
在未来经济时代，知识将取代物资和能源成为未来社会的最主要资源，决定着一个国家的盛衰。
在人类社会里，没有知识就没有经济。
有关专家认为，知识成为社会发展的决定性因素，高科技蓬勃发展，成为国际竞争的主战场；
产业结构继续升级——出现第四产业——知识产业以消耗劳动者的智力为主，而不是以消耗自然资源为主的产业。
文/田心

●经济参考报信息社会的隐忧

当人们为信息社会欢呼的时候，科学家们指出了信息社会的一些隐忧。
面对滚滚而来的信息，我们总有一种被淹没的无助感。
信息过剩不仅浪费了我们的时间，也将使我们的注意力广度缩小，无法集中注意力，因而难于进行有深度的思考。
信息过多过滥，人们因面对无法有效加工利用的压力，会产生“信息焦虑症”，容易造成接受者的精神疲惫、智力退化、感情麻木，进而会远离信息或躲避信息。
因而，信息是一把双刃剑，人们只有认识和掌握并善于运用其中的规律，才能做到趋利避害。

文/尔东

作者：彭长征
版面：时事周刊

作者：杨教
栏目：环球聚焦
版面：时事周刊

——美国陆军“减肥”之争

■杨教

“新官上任三把火”。
前不久上任的美国陆军参谋长、日裔美国人埃里科·新关上将的第一把火便烧得不小——给美国陆军动大手术。

作为历史上在美国陆军中担任最高指挥官的第一个非白种人，新关计划在不长的时间里，将美国陆军改组成一支编制合理、高度机动、反应灵活的轻装部队。
他的最终目标是，在未来的大规模冲突中，美国陆军在接到统帅部的命令后，能在一个月之内向世界上的任何一个地区快速投送5个整师的兵力，并立即投入到战斗中去。
为此，新关甚至公开表示，要用更加轻便的轮式装甲车淘汰陆军最神圣的武器——坦克！

先进但太笨重：“十字军战士”毁誉参半

淘汰坦克，对于仍在实施“十字军战士”计划的美国陆军来说，的确是一个大胆得有点惊世骇俗的主意。

“十字军战士”是美国陆军最新式的155毫米自行榴弹重炮。
美国陆军打算斥资220亿美元，购买1138门“十字军战士”。
谁都不能不承认，“十字军战士”是一种举世无双的最先进的武器。
但问题是，它的火控系统和战斗机的火控系统一样复杂，在战斗状态下维护起来非常困难。
最让人难以接受的是，“十字军战士”是如此的笨重，和满载的补给车辆加在一起重达110吨，即使是美国空军最大的运输机C-5，也无法把大炮和补给车辆同时运走。
如果美军装甲师也装备“十字军战士”，那么部署起来将更加困难！

尽管“十字军战士”与倡导“陆军战略机动”的新关所极力推销的“更轻、更快的陆军”思想完全是南辕北辙，但在一向以保守著称的美国陆军中，它依然能大行其道。
不为别的，就因为“保守派”们喜欢更大、更重的火炮。

在美国陆军传统军官的眼里，“十字军战士”不啻是他们的“梦中情人”：拥有视频展示和其他一些电脑系统，笨重是笨重了一点儿，但操作起来非常简便，装弹、发射、再装弹只需要三个人就能完成。
而且，“十字军战士”的研制，令美国野战火炮在全自动装弹系统、避免炮膛过热的冷却系统等数项技术上处于世界领先水平。
研究人员甚至成功地将“十字军战士”的炮弹发射药改成了液体燃料，只是最后经论证造价太昂贵才作罢。

由于种种原因，“十字军战士”正式装备美军部队的时间被推迟到2007年。
对于这种由于太过笨重而毁誉参半的火炮系统，刚上任的新关也不好一下子就将其划入另册，只能要求研制承包商给“十字军战士”及其补给车辆“减肥”20吨。

“法宝”逐渐失灵：美国陆军内部两派并存

美国陆军传统军官追求武器装备“大型化”、“重型化”，与美国陆军一直在教育官兵“任务就是打赢国家的战争”是分不开的。
大多数美国陆军指挥官坚持认为，战争以外的任务，如维持和平或处理难民问题，对陆军的战备产生了消极影响，陆军今后应该拒绝执行这样的任务。

当然，美国陆军内部也有实用主义者。
譬如前参谋长丹尼斯·雷米尔，他就主张“陆军更大范围内的任务是服务国家”。
于是，“服务国家”的时候越来越多，波斯尼亚、科索沃、东帝汶、索马里，世界上许多热点地区都有美国陆军的影子。

据美国媒体报道，内部的勾心斗角，使美国陆军“伤筋动骨，战备松弛，越来越没有信心克服打赢未来战争所必须克服的最大障碍——对付诸如化学和生物导弹这样的恐怖武器”。
包括决策者在内的许多专家现在都认为，美国武装部队目前的装备只够打赢一场战争，要“打赢几乎同时发生的两场战争”简直不可思议。

在某种意义上，与其说美国陆军是在跟敌人斗争，倒不如说它是在跟自己落后的建军思想斗争。
南北战争之后，美国陆军一直将“以优势火力压制敌军”视为克敌制胜的“法宝”。
在本世纪发生的两次世界大战中，这一战争理论被证明是成功的，从而被美国陆军的高级将领奉为放之四海而皆准的真理。

但是在六七十年代发生的越南战争中，这一理论在现实面前碰得头破血流。
当时新关还只是一个陆军中尉，在战斗中负了重伤，差点把命搭上。
不过，他算得上是个幸运儿了，因为他的许多同伴都永远地留在了异国的土地上。

冷战期间，为对付以苏联为首的华约集团，美国陆军曾在广袤的欧洲大地上部署了大规模的坦克集群，准备与苏联打一场坦克大战。
然而，虎视眈眈地威吓了苏联数十载，最终也没被派上用场。

海湾战争中，美国陆军总算出了点风头，在战争的最后阶段——地面战中逞了逞威风。
但是，军事专家们却认为，海湾战争是一场双方力量悬殊极大的“不对称”战争，是一个特例，此后大概再也不会出现这种战争了。
未来的军事冲突很可能更像在索马里那样，“美军应用最小的伤亡来换取最大的胜利”。

到了科索沃战争中，人们发现美国陆军所起的作用简直是微不足道。
白宫和五角大楼的决策者们担心伤亡太大没敢发动地面战，一个中队的“阿帕奇”攻击直升机千里迢迢地赶到巴尔干后，由于担心遭到肩扛式防空导弹的袭击，只是演练了一些在开阔地带攻击坦克的课目。
用美国媒体的话说就是，“至于在科索沃的山峦中翱翔，恐怕连想都没敢想”。
即便是在开阔地带训练，一不小心还摔了两架，惹得朝野上下一片责骂之声，美国陆军颜面尽失。

十年“胖”了20％：无视现实回头寻找威胁

好在科索沃战争没有发动地面战就结束了。
但是，人们依然想问一句，假如克林顿总统决心发动地面战的话，单是投送这些笨拙的装甲部队及其装备，要花多长时间？
又该如何运送呢？
军事专家们估计，仅仅是把装甲车辆运到那里，美国陆军就不得不把整个巴尔干地区变成一个大工地，建设数目可观的港口、机场和道路网……

也许是由于弱点太多，美国陆军中迷恋“坦克+重炮”的人对“全球干预，全球到达”的战略极不热情，依然我行我素，训练和条令仍旧集中于大规模装甲战科目上。
令人难以置信的是，就在陆军参谋长大喊“快速”、“机动”的时候，美军装甲师却变得越来越笨重：与1989年相比，“体重”增加了20％！
“艾布拉姆斯”坦克上安装了更重的火炮系统，“阿帕奇”直升机和“布雷德利”步战车上也增加了更为复杂的武器系统……

然而，美国陆军要用如此繁复笨重的武器装备来对付谁呢？
美国国防情报局一份秘密的威胁评估报告称，到2005年，美国装甲部队的对手将被精简到1990年的20％。
著名军事专家洛伦·汤普森直言不讳地指出：“美国正在回头寻找威胁，他们煞费苦心地想完成德国纳粹将领古德里安没有做到的事：他们准备占领莫斯科。
当然，这一次要以胜利告终。”
五角大楼认为，真正的挑战是那些所谓的“流氓国家”构成的“不对称威胁”。
这些国家从海湾战争中学到了对付美国的办法，那就是在美国发动战争之前就制止住美国，比如在它的部队特别是陆军装甲部队入侵之前，先用大量的导弹摧毁其用来着陆的港口、机场等设施，阻挡其坦克、直升机、火炮等重装备的到达，使之形不成入侵力量。

近年来，位于宾夕法尼亚州的美国陆军战争学院的军事演习专家，致力于仿真10—15年以后的战场环境，进行模拟演习。
去年春天，他们导演了一场以“复兴的俄罗斯入侵里海周边富产石油国家”为背景的演习：蓝军（指美军）决定投送部队将红军（指俄军）驱赶出去，红军得到情报后，用生化武器瘫痪了蓝军在土耳其的着陆点；
被打得晕头转向的蓝军只得撤退到红军的导弹射程以外，在塞浦路斯和克里特岛的基地采取进一步行动。

演习中暴露出美国陆军在未来的全球战略中存在诸多弱点和不适应性，其地位受到挑战，改组势在必行。
当时就有专家指出，在海湾战争中，五角大楼用了近7个月的时间才在这一地区建起一支入侵部队，如果陆军继续笨重下去，部署起来将耗费更长的时间。
美国陆军现在最需要的，是那些可以用来快速空运的武器，如机动性强的反导防御系统和火箭发射武器。

只让装备“减肥”：妥协方案治标却不治本

现实的问题是，美国陆军正在装备“十字军战士”榴弹炮和最新型的“艾布拉姆斯”主战坦克，而这些笨重的家伙和军事专家们的建议背道而驰。
美国陆军最高层决策者已经意识到，不仅仅是装备研制，包括陆军的训练和条令都要改革。

近些年来，美国陆军的历届参谋长都在鼓励部属进行维和行动训练，并表现出了相当的热情。
90年代初，时任陆军参谋长的戈登·苏利文上将在朴尔克堡组织了一次维和行动演练，设置了路障、不正规的当地武装、以假乱真的骚乱分子和不愿合作的救援工作人员等。
他的继任者雷米尔上将在科罗拉多大草原上则开辟了数千英亩土地，假想了4个波斯尼亚人村庄，设置了教堂和布道台，并让讲西班牙语的部队装扮成当地百姓，受训部队进入时不得不借助翻译来与之交流。

这些训练设施只是一个开端，它们是在经过了苏利文所说的“陆军高层未来派和保守派之间的激烈辩论”之后建设的。
但是，那些老资格的军人还是倾向于“大战争”，痴情于坦克和重炮。
由于“保守派”在美国陆军中占有统治地位，为了保持内部的和谐，“未来派”不得不做出妥协，让那些“大战争主义者”购买大批重型坦克和火炮，另一方面则增加旨在适应维和行动的训练课目。

新关在担任二把手时，被视为这两大派别之间的调停人。
出任美国陆军的最高指挥官后，新关一直保持低调。
但前不久，他在一次演讲中还是透露了一些“令人吃惊”的改革思想。
新关希望加快陆军轻型师的建设，加大轻型师的火力，同时使重型师更易于部署，最终达到放弃坦克，起用新型轮式战车的目的。

但是，在军事分析家们看来，“新关将军设想用中量级部队来解决陆军的问题，可是这几乎是毫不相干的两个问题”。
陆军退役上校、著名军事专家罗勃特·基利布鲁说得更明白：“更加轻便、更加机动、更加灵活的陆军的思想，早在20年前就被前陆军参谋长爱德华·迈耶提出来了，但参议院否决了他的意见。
对迈耶来说，陆军的真正问题是滋生蔓延的官僚作风，因为那些军人出身的将领们思想太落后，还停留在二战时代，最多是在冷战时期。”
于是，美国的军事专家们将目光转向了文职领导人。
总统候选人小布什的话很合他们的胃口：美国军队应进行大刀阔斧的改革，陆军应停止建造诸如坦克等二战时代的武器，“陆军甚至完全可以歇一歇了”；
美国应充分利用目前的军事优势，研制领先其他国家至少一代的技术，投资可以快速部署的未来型高技术武器系统。

对此，美国前陆军参谋长雷米尔举双手赞同：“太伟大了，或许小布什的观点将引发一场全国性的争论：我们究竟需要一支什么样的军队？”
美国陆军新任参谋长埃里科，新关上将视察美陆军部队。
他计划将美国陆军改组成一支快速、机动的轻装部队，以适应美国“全球干预，全球到达”的“新干涉主义”政策。

美国陆军“帕奇”攻击直升机飞过位于纽约的“自由女神”像。

美国陆军装备了大量的“爱国者”防空导弹（左）、多管火箭发射系统（中）和“艾布拉姆斯”主战坦克。
这些重型装备使美国陆军很难达到“远程快迅投送”战略的要求。