专栏：
12月20日
欢庆澳门回归全国放假一天
新华社北京12月08日电关于12月20日放假的通知
从1999年12月20日起，我国政府将对澳门恢复行使主权。
为了使广大人民群众欢庆澳门回归祖国，决定1999年12月20日全国放假一天。
国务院办公厅
1999年12月08日

专栏：
全总表彰载人航天工程首次飞行试验先进集体和个人
尉健行出席颁奖大会并颁奖
本报北京12月08日讯新华社记者贺劲松、本报记者郑宏范报道：
中华全国总工会今天召开大会，表彰为载人航天工程第1次飞行试验做出突出贡献的先进集体和先进个人，向他们颁发了全国五一劳动奖状和全国五一劳动奖章。
中共中央政治局常委、中央书记处书记、全国总工会主席尉健行出席大会，并向获奖者颁奖。
会前，尉健行还亲切接见了全国五一劳动奖状获得单位的代表和全国五一劳动奖章获得者，并与他们合影留念。
我国载人航天工程第1次飞行试验成功，壮了国威，振奋了民族精神，给包括工人阶级在内的全国各族人民和所有炎黄子孙以巨大的鼓舞。
为了表彰在载人航天工程第1次飞行试验中做出突出贡献的先进集体和先进个人，中华全国总工会决定，授予中国航天科技集团公司中国运载火箭技术研究院、中国航天科技集团公司中国空间技术研究院、中国航天科技集团公司上海航天技术研究院、中国航天科技集团公司航天化学动力技术研究院四十一所一室、信息产业部“航天飞船统一测控系统”研制集体等五个单位“全国五一劳动奖状”；
授予中国航天科技集团公司中国空间技术研究院科技委主任戚发轫、中国航天科技集团公司中国运载火箭技术研究院副院长黄春平、中国航天科技集团公司系统工程部副部长张宏显、中国航天科技集团公司上海航天技术研究院研究员方国隆、中国航天科技集团公司清华机械厂高级技师杨贵龙等五位同志“全国五一劳动奖章”。
中华全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九在大会上讲话。
他说，在载人航天工程的研制、建设、试验过程中，涌现出许许多多可歌可泣的动人事迹，涌现了一大批先进集体和先进个人。
我们要发扬和光大这些先进集体和先进个人所表现的伟大精神，使之成为推动改革开放和社会主义现代化建设的巨大动力。
今天的表彰会由中华全国总工会副主席、书记处书记卢展工主持。
全国五一劳动奖状获得单位的代表刘肖瑛，全国五一劳动奖章获得者的代表黄春平在会上发言。
中国人民解放军总装备部、国防科工委、信息产业部、科学技术部、中国科学院、中国航天科技集团公司等有关部门和单位的领导出席了今天的会议。

专栏：
开始对日本进行正式友好访问
李瑞环抵达东京
本报东京12月08日电记者温宪、于青报道：
应日本政府的邀请，中国全国政协主席李瑞环今天乘专机抵达东京，开始对日本进行为期八天的正式友好访问。
日本是李瑞环主席此次亚洲三国之行的最后一站。
日本与中国是一衣带水的近邻。
李瑞环此行是今年以来访问日本的最高级别中国领导人。
当地时间今天上午十一时三十分，李瑞环主席的专机抵达东京羽田机场。
日本外务省政务次官山本一太、日本驻华使馆公使宫本雄二和先期抵达东京的李瑞环主席陪同人员、外交部部长助理王毅、中国驻日本大使陈健等到机场热烈欢迎李瑞环一行。
李瑞环主席在机场发表了书面讲话。
他说，“值此抵日之际，我谨向日本人民转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿。
中国是世界上最大的发展中国家，日本是世界经济大国。
作为一衣带水的邻邦，两国面向二十一世纪，努力发展致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，符合两国人民的根本利益和共同愿望，有利于亚太地区和世界的和平、稳定和繁荣。”
李瑞环还说，“我此次访问贵国，主要目的是与贵国朝野各界人士广泛接触，就两国关系和共同关心的问题深入交换意见，增进理解，扩大共识，深化合作，加深友谊，推动中日关系继续健康稳定地向前发展。”
他最后表示相信，在主人热情周到的安排下，他对日本的访问“一定能够达到预期的目的，取得积极成果”。
李瑞环主席的主要陪同人员郑万通、房维中、吕传赞、龚育之、白大华、王明明也同机抵达日本。
今天晚上，李瑞环主席到中国驻日本大使馆看望了使馆工作人员、中资机构代表及华侨、留学生代表。
（附图片）
12月08日，中国全国政协主席李瑞环抵达东京羽田机场，开始对日本进行正式友好访问。
新华社记者李学仁摄

专栏：
新闻简报
我跻身世界免税品经销商20强
记者12月08日从在杭州召开的中免集团成立大会上获悉，目前我国在22个省、自治区、直辖市的80多个主要口岸和边境地区设立了145家免税店，中国免税品（集团）总公司系统免税店的年销售额已达2亿美元，跻身世界免税品经销商20强之列。
（袁亚平）
首例活体捐献角膜移植获成功
日前，深圳市眼科医院成功实施了我国首例活体角膜移植手术。
患者吴文艳3年前视力开始下降，经诊断，如不进行角膜移植，终会失明。
手术后患者的裸眼视力已达到0．9。
捐献者段国生的义举为我国扩大角膜供体源开了先河。
（胡谋）
武汉数字移动通信容量达158万户
武汉市移动通信日前实施第5期扩容，扩容工程净增用户83万户，用户总容量达到158万户，可满足到2001年底市场需求。
（杜若原）

专栏：
无理的指责霸道的行径
新华社记者肖成林
美国政府最近声称，决定依据去年09月底美国公布的所谓《国际宗教自由法》对中国实行制裁，不向中国出口犯罪控制和侦测器材与设备。
这是继美国国务院今年09月份发表《1999年国际宗教自由报告》，美国国会10月初举行听证会，无端攻击中国宗教政策等一系列污蔑中国的行为的继续，是美国粗暴干涉别国内政的霸权主义和强权政治老毛病的新发作。
美国国务院在《1999年国际宗教自由报告》中，捕风捉影地拼凑材料，诬称中国违反了有关宗教自由的国际准则。
但这个《报告》既没有说明什么是所谓的宗教自由的国际准则，也没有说明为什么说中国违反了这些准则。
不过，这不是《报告》炮制者的疏忽，而是蓄意含糊，因为美国对中国的这种那种指责经不起检验，是站不住脚的。
美国总有那么一些人，历来戴着有色眼镜看待别国事务，而且总是采取双重标准：
不是“只许州官放火，不准百姓点灯”，就是自己不喜欢的，却要别人当宝贝。
例如，美国本国采取法律措施，阻止“人民圣殿教”和“大卫教派”等邪教组织给社会和人民健康带来危害，却对中国政府依法取缔邪教组织“法轮功”的做法说三道四，甚至将中国政府这一关系到中国人民能否享受到健康的生活方式的决定与“侵犯人权”联系起来。
在这些人眼里，邪教组织在自己国家危害社会和人民安全是不行的，但是应该在中国横行无忌。
在这里，世人又一次目睹了他们的蛮横和伪善。
我们要告诉这些人，中国没有兴趣也不需要进口美国制造的犯罪控制和侦测器材与设备。
你们最好还是留在国内自己用吧，也许还不够。
中国政府对公民的宗教信仰自由权利是坚决保护的。
中国的宪法等法律明确规定了公民的这一基本权利，并通过刑法等法律禁止任何侵犯公民这一权利的行为。
中国政府还积极签署了重要的国际人权文书，并按文书精神以法律形式落实对宗教人权的保护。
中国政府在保护宗教界合法权益方面做了大量工作，这是有目共睹的。
存在于中国土地上的这一事实，不是隔着大洋的那些无中生有的话可以改变的。
美国方面如果以为又捞到了一根对中国可以搞什么制裁的稻草，那么，它除了激起中国人民的义愤、损害中美两国关系以外，不会有别的收获。
人们非常清楚的是，美方对中国的这些做法，其真正的目的是借题发挥，是为了怂恿和支持中国极少数敌对分子和邪恶势力对中国进行破坏活动，进而阻止中国的发展。
但是，美国一些人的梦肯定圆不了。
和以往一样，美国制裁中国必将以损人开始，害己告终。
（新华社北京12月08日电）

专栏：
李岚清在全国财政工作会议上作书面讲话指出
要从全局和战略高度学习领会中央决策的重大意义进一步落实好积极财政政策
本报北京12月08日讯新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在全国财政工作会议上作的书面讲话中指出，1998年以来，为了应对亚洲金融危机的巨大冲击和国内有效需求明显不足的矛盾，党中央、国务院决定实施以增发国债、扩大投资、加强基础设施建设为主要内容的积极财政政策。
各地区、各部门认真贯彻落实中央的战略部署，扎实工作，取得明显成效。
李岚清首先向辛勤工作在财政战线上的广大干部职工表示衷心的问候。
他说，我国国民经济在去年增长7.8％的基础上，今年继续保持稳定增长。
经济结构调整迈出重要步伐，国企改革取得新的进展，经济效益明显回升。
实践证明，中央的决策是完全正确的。
广大财政干部在实施积极财政政策过程中付出了艰苦的努力，做了大量卓有成效的工作。
李岚清说，明年的经济形势依然错综复杂。
出口增长和引进外资的竞争将更加激烈，国内有效需求不足仍然是经济运行中的突出问题，经济结构不合理的问题将更加突出，就业压力增大，农民收入增长缓慢。
针对这些问题，党中央、国务院权衡利弊，反复斟酌，决定继续实施积极的财政政策，进一步扩大内需，加大结构调整和推进科技进步力度，并将当前的扩大内需政策与长期的经济发展目标联系起来，把防范通货紧缩与建立适应市场经济的宏观调控体系建设结合起来，以实现国民经济持续健康快速发展。
他说，积极财政政策的落实，事关国有企业改革的成败，事关产业结构的升级，事关科教兴国战略和可持续发展战略的实施，事关国家的长治久安。
这是贯彻邓小平同志“发展才是硬道理”重要思想的实践。
我们一定要本着对党、对国家、对人民、对历史负责任的态度，把工作做好，把政策落到实处。
财政部门要有财政风险意识，要努力降低国债发行成本。
在加快金融体制改革的同时，进一步协调财政政策与货币政策对经济的调控作用。
李岚清说，完成和超额完成明年的财政收入任务至关重要。
要努力组织财政收入，强化财政管理。
明年实施的一系列重大宏观调控政策，都必须有财政资金的支持，必须依靠财政收入的稳定增长。
税收部门要继续贯彻落实国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的工作方针，严格执法，依率计征。
进一步完善“以申报纳税和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管体系，坚决打击偷、逃、骗、抗税等违法行为。
海关部门的同志在打击走私、加强关税征管工作中成绩很大，要努力巩固已取得的成果，继续加大打击走私力度，重点打击集团走私的犯罪活动。
各级海关要进一步完善征管制度，整顿关纪，提高海关人员的政治业务素质。
地方政府要大力支持税收征管部门工作，克服地方主义、本位主义思想，在税收问题上不能“以言代法”、“以权代法”，不准越权减税、免税和缓税，更不能以“先征后返”的形式变相减免税。
他说，明年财政支出的重点就是贯彻落实好积极财政政策，保证重点支出的需要。
按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的原则，大力压缩一般性开支，重点保障落实收入分配政策、水利建设、天然林保护工程、粮食风险基金、社会保障支出，促进企业的技术改造，增加科技教育支出，确保科教兴国战略的实施。
要强化节约意识和效益观念，坚决制止各种铺张浪费行为，努力提高财政资金使用效益。
李岚清说，财政增长是综合国力增强的主要体现。
随着社会主义市场经济体制的建立与发展，财政的地位和职能作用将日益突出。
国有企业改革、生态环境保护、地区发展不平衡、农村城市化以及科教兴国战略的实施，都需要有强大的财政支持。
目前的财政状况难以适应改革和发展的需要。
他要求财政部门深化财政体制改革，为建立稳固、平衡、强大的国家财政而努力。
李岚清强调，今后一个时期财政的改革与发展要着重抓好以下几项工作：
一是积极稳妥地推进税费改革，努力提高“两个比重”。
要完善收入征管体系，加强收入征管工作，确保财政收入随着经济增长不断增长。
要加强和完善预算外资金管理，必须把政府性基金和收费纳入预算管理。
在本届政府任期内，始终要把提高财政收入占国内生产总值的比重放在重要的位置。
二是改革预算编制方法，规范预算科目体系。
细化预算草案，调整和合理设定收支科目，将体现政府职能的收支都纳入预算，统一在财政预算收支科目中反映。
国务院已批准选择教育部、农业部、科技部以及劳动和社会保障部等四个部门作为报送部门预算的试点单位，取得经验后再逐步展开。
各地区也可参照中央的做法，加快推进预算编制改革。
三是实行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。
财政部门对所有政府性收入，进行集中收纳管理，所有财政性支出均通过国库单一账户集中支付，即通常我们说的“收支两条线”。
同时，要坚决取消“小金库”。
四是要完善、加强财政监督机制，要杜绝越权个案审批，依法管理预算收支。
五是调整支出结构，建立公共财政。
按照市场经济的原则，要下决心将财政资金退出竞争性领域，不能一下子退出来的，也要排个时间表，逐步退出，要重点保障公共支出需要，尽快建立起公共财政框架。
六是要强化财政干部队伍建设。
财政干部在推进改革、组织收入、参与宏观调控等方面打过许多硬仗，要根据新的形势要求，进一步提高财政干部的政治和业务素质。
要充分利用这次“三讲”教育的机会，下大力气，采取切实有效措施，加强干部素质培养和教育，加强廉政、勤政建设，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的跨世纪财政干部队伍。

专栏：
江泽民亲切看望著名科学家钱学森
指出科学技术是第1生产力，进行社会主义现代化建设，实现中华民族的全面振兴，离不开科技进步和科技创新。
我们提出并大力实施了科教兴国战略。
只要我们发扬“两弹一星”精神，齐心协力，奋勇攀登，我国科技事业就一定能够取得更大更多的成果
李岚清等一同前往看望
新华社北京12月08日电（记者张宿堂、秦杰）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天下午来到钱学森家中，亲切看望这位为新中国科技事业建立了卓著功勋的著名科学家。
曾担任全国政协副主席的钱学森是我国杰出的科学家、航天科学的奠基人之一。
1955年，他毅然放弃国外优厚待遇，冲破重重阻碍回到祖国。
几十年来，这位享誉世界的航空火箭专家、空气动力学家、应用力学和系统工程学家，为新中国的科技事业、航天事业和国防建设呕心沥血，做出了开创性的贡献，被党中央、国务院、中央军委授予“两弹一星”功勋奖章和“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。
近年来，他虽年事已高，仍壮心不已，勤奋学习和工作，担任中国科协名誉主席等职务。
他还指导多位学者从事系统工程和系统科学的研究与发展工作，始终关注着科学前沿领域。
钱学森简朴的居室里，洒满冬日的阳光。
倚墙而立的书橱里放满中外科技、文史书籍，显示着这位老科学家不倦的思想活力。
下午3时15分，江泽民总书记和中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清来到钱老家中。
工作人员将五彩缤纷的鲜花放上了钱老的床头。
江泽民、李岚清与他热情握手，关切地询问他的生活和身体情况。
钱学森感谢江总书记在百忙之中专程来看望他。
“神舟”号试验飞船飞行成功和我国高科技领域的发展，是江泽民总书记和钱学森十分感兴趣的话题。
江泽民说，这些年来，我国科技事业取得了长足的进展，在一些领域达到和接近了世界先进水平，这大大提高了我国的综合国力，增强了中华民族的凝聚力，促进了我国国际地位的提高。
这些成就的取得，是与像钱学森同志这样一心为国的老科学家的辛勤工作分不开的，是与我国科技战线广大干部职工的不懈努力分不开的。
江泽民说，科学技术是第1生产力，进行社会主义现代化建设，实现中华民族的全面振兴，离不开科技进步和科技创新。
我们提出并大力实施了科教兴国战略。
只要我们发扬“两弹一星”精神，齐心协力，奋勇攀登，我国科技事业就一定能够取得更大更多的成果。
中国要在世界高科技领域占有一席之地。
中国人民有这个志气，也有这个能力。
即将迎来88岁生日的钱学森对国家大事和我国科学事业的发展十分关心。
他完全赞成江泽民总书记的讲话，并就我国科学技术的进一步发展包括国防科技的发展发表了看法，提出了建议。
江泽民说，即将过去的1999年，对我们国家来说是不平凡的一年。
我们隆重庆祝了新中国成立50周年，澳门即将回归祖国，“神舟”号试验飞船飞行成功，中美就中国加入世贸组织问题达成了双边协议。
我们采取了一系列正确的政策措施，保持了我国经济继续持续快速健康发展。
这一切都表明，我国改革开放和社会主义现代化建设具有十分光明的前景。
钱学森表示，对“法轮功”这种搞封建迷信并怀有政治图谋的邪教组织，就是要彻底揭露和坚决取缔，决不能手软。
中央抓得很及时，有政策、有部署，现在斗争已经取得决定性胜利，要继续揭露批判其邪教本质。
我相信，通过这场斗争，一般练功群众都会觉悟。
我衷心拥护中央关于揭批和取缔“法轮功”的决定。
李岚清说，钱老对我国科学事业和国防建设作出了很大贡献。
他希望年轻一代的科学家继承和发扬我国老一辈科学家的崇高品德和科学精神，努力为我国的社会主义现代化建设作出更大的贡献。
在与钱老握别时，江泽民希望钱学森保重身体，并叮嘱钱学森夫人蒋英教授、儿女和身边的工作人员照顾好钱老。
中央军委委员、总装备部部长曹刚川，中共中央办公厅主任王刚陪同前往看望。
（附图片）
12月08日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清等在北京亲切看望著名科学家钱学森。
新华社记者刘建生摄　

专栏：
省区市的“奋进之笔”
目标明确措施得力成效显著
内蒙古以科技进步促经济腾飞
编者点评千百年来，辽阔的内蒙古草原给人的印象是：
天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。
如今，在那片水草丰美的土地上，以科技进步促经济发展已经成为各族人民扎扎实实的行动，科教兴区的实践，给草原经济插上了腾飞的翅膀。
今天这则消息反映的就是内蒙古自治区出现的这一历史性变化，读来令人精神为之一振。
本报呼和浩特12月08日电记者刘亮明、孟辉报道：
草原潮涌，骏马奋蹄。
内蒙古自治区党委和政府正以前所未有的热情与干劲，加大科教兴区力度，推进产业结构的调整和优化升级，以科技进步为突破口，促进经济发展跨上新台阶。
面对市场经济竞争日趋激烈的形势，区党委和政府清醒地认识到，要实现经济的持续、快速发展，实现江总书记提出的“力争使内蒙古成为我国下世纪经济增长的重要支点”的要求，必须大做科技文章。
在大量调研的基础上，自治区制定了关于深化科技体制改革、调整科研结构、促进高新技术成果转化等一系列实施方案和政策规定；
召开了农牧区科技工作现场会、全区科技创新大会，扎扎实实地推动科技进步。
以技术创新促进产业结构的调整。
瞄准高产优质高效农牧业目标，积极利用信息技术和生物技术改造传统农牧业。
通过技术攻关，已培育出甜菜、油料、马铃薯、玉米、小麦、水稻等一批适合当地生产条件的新品种。
农作物良种化和大量实用技术的推广，使科技对农业的贡献率达40％以上，农业经济结构日趋优化。
在畜牧业领域，积极应用胚胎移植技术使600万只细毛羊引入澳美羊基因，增加效益3亿多元。
同时，全力加快牲畜新品种的繁育和育种基地、育种核心群的建设，使良种和改良牲畜的比重达到牲畜总头数的近67％。
工业生产中，技术创新使鄂尔多斯、鹿王、仕奇等老名牌后劲倍增，同时又崛起了内蒙古双奇药业、内蒙古灵奕高科集团等一批起点高、潜力大的企业集团，开发出了一批技术含量高、竞争能力强的适销对路产品。
技术创新大大推动了生产要素的合理流动和优化配置，产业结构日趋合理。
以技术进步推动产业升级。
区党委和政府全力指导和支持全区企业以市场为导向，用先进技术改造传统产业，使大型企业和企业集团在工艺技术、生产设备、管理水平上尽快达到全国先进水平，使中小企业的技术和产品不断得到更新。
北方奔驰、蒙西水泥、伊利乳业等大型企业引进国内外一流的生产设备和工艺技术，并在生产中不断进行技术改造更新，成为同类产业中的佼佼者，成为当地经济的支柱，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
大力发展高新技术产业，促进经济健康快速发展。
依托当地丰富的资源优势，借助技术、市场等优势，积极开发新能源、新材料、生物工程、信息技术、生态建设、环境保护等产业，是内蒙古发展高新技术产业的主攻方向。
内蒙古高科技信息网络工程中心一期工程现已完成，二期工程也在紧张进行。
特别是以稀土开发应用为龙头的国家级稀土高新技术产业园区建设快马加鞭，已有61家高新技术企业开始生产，年创产值将达30亿元左右，成为内蒙古新的经济增长点。

专栏：
上海市民工
投诉私营业主增多
近年来，上海市法律援助中心接待、受理外来民工申请法律援助的事项日益增多，特别是投诉私营企业恶劣的工作条件造成打工者工伤事故，要求经济赔偿的明显增加。
仅今年08月份，他们就接待此类法律咨询21人（次）、申请法律援助事项4件。
一些私营企业主片面追求经济利益，未对外来民工进行安全教育和上岗技能培训，即令他们操作机器。
一旦发生工伤事故，业主却以民工自己操作不当为由，拒绝赔偿，从而发生争议。
如外来人员陈某进厂5天，即被老板从电工岗位调去操作轧剪原材料的机器，结果发生工伤事故，陈的4根手指被切断。
事后，老板认为是陈操作不当造成的，连医药费也不给。
陈走投无路，来法律援助中心求助，替其讨回公道。
另外，一些私营业主在招聘民工时不依法签订劳动合同，使劳务关系始终处于不稳定的状态。
当工伤事故发生后，则以不是正式职工或双方不存在劳动关系为由，拒绝赔偿。
据统计，前来申请法律援助的民工90％以上没有和单位签订劳动合同，只有事实上的劳动关系，这给律师的调查、取证工作造成很多不便，耽误了办案进度。
由于一些外来打工人员受伤后，丧失了部分或全部的劳动能力，一旦得不到赔偿，就断绝了生活来源，往往导致妻离子散的结局。
因此，一些人前来咨询时，流露出生不如死，要找老板算账，一命换一命的想法。
另有一些民工在受伤后，纠集在上海打工的同乡与老板谈判，一旦协商不成，则想凭借着人多势众，用不正当的手段解决问题。
有一天，一群外来民工走进法援中心，要为他们受工伤的亲戚刘某申请法律援助。
据来访者称，刘某在遭受严重的工伤后，老板迟迟不肯赔偿。
他们本打算每天派两人轮流缠住老板，直到老板拿出钱为止，但在旁人的劝说下，放弃了这样的安排，来到法援中心求助。
为了减少民工与私营老板之间日益增多的矛盾，我们建议：
有关部门对一些私营企业应进行定期检查，加大对非法用工的查处力度；
在外来民工中，开展有针对性的普法教育，提高民工的自我保护意识，引导他们在事故发生后学会运用法律手段来维护自己的合法权益；
建立和健全非法用工举报制度，采取在城乡结合部和私营企业较多的区域定点设立举报信箱或对举报人进行嘉奖等多种措施，便于有关主管部门掌握情况，及时处理。
上海市韦炎
保护外来打工人员的合法权益，确实是一个应该引起有关方面重视的问题。
越来越多的外来人员涌入各大中城市打工，这将成为一个时期内社会发展的趋势。
外来打工人员为城市建设作出了很大贡献，但由于各种原因，他们中一些人的合法权益受到侵害，尤其是一些私营企业的老板，为追求更多的经济利益，置打工者人身安全于不顾。
一些案例令人触目惊心！
今天本报刊登两篇“专题调查”，说明问题是相当严重的，希望引起有关部门的重视，并能在完善监督、管理方面做好工作，切实保护打工者的合法权益。
——编者

专栏：
尊老敬老大家谈
且看黄花晚节香
“莫嫌老圃秋容淡，且看黄花晚节香”。
这是宋朝韩琦赞美菊花的诗。
用它来形容卫辉市老干部学校也很贴切。
这个学校自1987年07月创建以来，坚持老有所学与老有所为相结合，以学促为的办学方针，根据形势和老干部的要求，不断丰富教学内容，12年来共开设近200门课程，学员由40人增加到200人。
学校组织学员到工厂、农村实地教学20余次，到外地学习参观40多次，举办各类学习、文体活动150多次。
卫辉市老干部学校不仅赢得学员们的喜爱，还多次受到卫辉市委、市政府的表彰，连续三次被评为新乡市离退休干部先进集体。
学校始终把教育老同志保持“政治坚定，思想常新，理想永存”作为一条主线，贯穿于全部教学中，帮助他们跟上不断发展的形势。
在学习邓小平理论时，学校为学员们买了《邓小平文选》，请新乡市委党校的教授来讲课。
香港回归时，学校组织了老干部巡回报告团，8名老干部学员到城区11所中小学校进行演讲，对学生进行爱国主义教育，受到师生们的欢迎。
学校每年初请市领导来讲本市一年的工作计划，年底向学员通报工作情况，加强联系，沟通思想；
要求每个学员每一学期提一条合理化建议，仅1998年就提了上百条，大部分被采纳。
学校先后开设了商品经济市场管理、果木栽培嫁接、庭院经济、科技兴农、现代科技及工商、税收等方面的课程，举办两期种植养殖技术培训班，培养学员的兴趣爱好。
该校教师、离休干部曹惟一在家养花种草200余种，年收入近万元，成为卫辉市有名的种植专业户。
学校还安排了法制课，先后向学员们讲授了老年人权益保障法、治安管理条例、民法等，教育学员懂法守法。
学校还组织了以原法院院长为组长的法制组，6名学员经常深入街道、中小学校，向广大群众、青少年进行法制宣传教育，还有30名学员参加街道治安组、民调会，近年来共解决邻里纠纷400多起，协助司法公安部门查案、破案200多起，受到表彰。
学校坚持搞好丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动：
为学员订阅报刊10余种；
每年重阳节到社会上开展健康咨询活动；
每学期组织1—2次外出参观；
每学期都举行联欢会。
这些活动深受学员的喜爱，增强了学校的吸引力、凝聚力。
参加学习已成为老同志生活中不可缺少的重要内容，他们深情地说：
老干部学校是第2个家，是老有所教、老有所学的大课堂，是尊老敬老的好形式，学校办一天我们就来一天。
河南卫辉市委老干部局何宪景杨玉梅

专栏：
社会调查
个人住房贷款缘何发展缓慢
目前，北京、上海、广州等大城市的个人住房消费贷款业务呈上升趋势，而在我省大部分县市这一业务却难以开展。
据对某县住房信贷情况进行调查，办理住房贷款的商业银行均有该项贷款指标，居民也有需求，但实际办理的却很少。
那么，困扰个人住房贷款业务发展的主要原因是什么呢？
我们认为有以下几方面：
消费环境障碍。
我省居民整体收入偏低，无形中制约了超前消费水平的发展，形不成消费信贷群。
尽管不少居民有住房消费需求，但他们认为，自己现在的收入水平不高，未来收入也不乐观，而未来支出可能增多，因此不宜贷款消费。
贷款期限较短，金额不大，而各项费用又较高。
就个人住房贷款期限而言，从居民收入情况来看，以5至10年为宜。
而实际在贷款的操作过程中，各家银行为了降低信贷风险，提高资产质量，实行审贷分离制度，谁放贷，谁负责。
作为最基层的支行，尽管给予审批认定放贷，但金额也较小，一般在二三万元左右，期限1至2年，利率实行优惠。
可是办理贷款需要房产证登记评估，保险公司保险，公证处公证，各部门都要求收费。
评估登记费按15‰收取，保险费按3‰收取，公证费按最低标准50元收取。
如办理一笔1万元期限为一年期的住房贷款，贷款抵押率取70％，各项费用总计为306．9元，相当于该贷款利息的45．8％。
贷款成本过高，贷款户不划算。
办理贷款手续繁杂。
贷款行为了确保贷款安全，都要求贷款人办理复杂的贷款手续。
如申请贷款时，贷款人要提供经济收入的证明、单位担保、符合规定的抵押物评估登记清单，还要到保险公司办理房产保险，到公证处办理公证。
申请公积金贷款还要取得住房管理中心的批准，办理这些手续涉及部门多，手续繁杂。
在制度上，缺少为银行和个人提供贷款风险转移方面的保证。
当借款人由于各种原因出现违约责任或无法偿还贷款时，银行在处分抵押物的问题上，缺乏足够的信心。
处理的抵押物难以依法变现。
缺乏相应的监督机制。
《个人住房贷款管理办法》规定，居民用房产作抵押必须进行抵押登记和保险抵押，一年评估一次，保险金要一年一交。
而当居民取得了贷款以后，银行难以监督贷款人，无法保证贷款人每年的抵押登记和参与保险。
综上所述，各种因素制约着个人住房信贷业务的发展，但从城镇居民住房的现状来看，个人住房贷款业务有着较为广阔的市场前景。
如何推动个人住房贷款业务的发展，使住房消费真正成为新的经济增长点，有关部门应拿出有效办法。
中国人民银行江西新干县支行刘实根
中国建设银行江西新干县支行黄建华

专栏：
实话实说
公开要用制度保证
四川省委组织部李俊
据统计，四川省目前已有93．6％的村实行了村务公开。
从实际效果看，村务公开对改进农村基层干部的工作方法、改善干群关系、推进农村基层民主建设等都有较为明显的成效。
但我们也发现，一些地方在开展此项工作中还存在着不少问题，集中表现在以下一些方面：
形式醒目，内容简单。
各村修建的村务公开栏，已成为一处醒目的标志性建筑。
但要细看上面的内容，就发现一些村公布的东西过于简单，除了几笔收支账目外，没有按要求公开其它方面的内容。
周期长，更新不及时。
少数村是在上级督促下才搞村务公开的，本身没有主动性。
据一些地方统计，有20％的村公开栏内容几个月不更新。
表面公开，实则捉迷藏。
除部分村因村务有问题不敢公开外，多数村有顾虑，怕村务公开后使一些干部难堪，于是公开时只报大账，或瞒报重要事项，使群众难以了解真情。
据抽样统计，一些地方有40％左右的村公开的内容不实，含有一定的水分。
流于形式，应付了事。
有些村的年度计划不公开，村里的大事在决策前也不公开，即使搞了公开也不收集群众意见。
有的村干部不愿意公开接受村民监督，而只把公开当成上级部署的一项任务来应付了事，使村务公开流于形式。
应该说，实行村务公开，强化依法治村，民主管理，切切实实地加强和改进党对农村工作的领导，这才是我们推行此项工作的根本目的。
要纠正目前一些地方村务公开流于形式的问题，还应从建立健全相关制度入手。
一是建立以村民会议或村民代表会议为载体的民主决策制度，凡是涉及村民利益的重大事项，必须由村民会议或村民代表会议决策；
二是建立包括村级财产、集体资金、承包合同、农民负担等在内的民主管理制度；
三是建立以离任审计、民主评议、定期报告工作等为主要形式的民主监督制度。
有关部门对村务公开的内容，要进行考核评估，设置专门的举报电话和意见箱，强化监督和指导工作。
尤其要批评、教育那些不公开或搞假公开、应付公开的村干部，对屡教不改者，要给予处理。

专栏：
来自一线
抓清欠促税收
今年上半年，辽宁省阜新市地税局直属二分局提出，在确保当期税款足额入库的前提下，重点做好全面组织清理陈欠税款工作，并具体落实了几项措施：
严格发票管理，做到以票控税。
二分局所管辖的大部分开发企业有欠税行为。
上半年，分局对开发企业通过以票控税的办法实现控制税款800多万元，直接促缴入库300多万元。
此外，这个局还通过委托建设单位代扣、代缴营业税的办法，实现税款入库300多万元，大大加强了分局对陈欠税款的控制力度。
加强对非营业性收据的清理工作。
过去二分局所属管户的非营业性发票都是由财政局直接管理和发放，这样的管理模式存在漏洞。
有的企业由于欠税或抗税等原因被分局处以停止供应发票的处罚，它却可以从财政部门领取非营业性收据来顶代发票使用。
针对这一现象，二分局抓住市地税局与市财政局协调下文的时机，对分局管辖范围内的企业的非营业性收据进行了一次全面的清理，自去年年末实施以来到现在，共收缴非营业性收据2100本，涉及企业达700多户，直接促成230万元陈欠税款入库。
切实加大税收执法力度。
在清理陈欠税款过程中，这个局对那些纳税意识不好、纳税态度不积极的企业，及时采取强制措施，确保了税款的如期、足额入库。
上半年，这个局在对某开发企业进行税务检查时，财务人员声称：
“我们不欠税。”
果真如此吗？
税务人员通过认真细致的检查，发现这家企业3年累计漏税达200多万元，分局依据国家有关规定，除责令该企业限期缴纳税款外，还要加收滞纳金。
这个局采取的强制措施还有：
下达《限期纳税通知书》、《催缴税款通知书》、《暂停支付通知书》、《扣缴税款通知书》、《行政处罚决定》、《查封（扣押）证》等。
在年初拍卖价值130万元的商业网点和一辆10多万元汽车的基础上，5月份这个局又扣押欠税企业的轿车4部，扣押欠税企业的住宅楼房20户（价值103万元），均待拍卖后抵税。
加强税收检查、稽查力度。
面对局部税收环境不好，偷漏税现象时有发生这一事实，分局加强了税收检查力度。
上半年，他们共检查620多户企业，其中重点检查131户，实现查补税款1600多万元，已经组织入库300多万元。
通过多方努力，上半年分局实现的3000多万元税款中，有2000多万元是靠清欠完成的，占当期入库数的70％。
辽宁阜新市王海波甄永和

专栏：
见闻录
村干部贪利
办保险违规
当前，一些地方政府为了解决农村干部的后顾之忧，调动他们的工作积极性，实行了村干部养老保险金制度。
但是山东临沭县人民检察院在查办村干部经济犯罪案件时发现，一些村干部在办理养老保险金过程中贪图私利，违规操作，有的甚至虚报冒领，侵吞公款，触犯刑律。
自1998年以来，该院立案调查的村干部经济犯罪案件中，有6人在办理养老保险金过程中违法违纪，引起群众强烈不满。
归纳起来，农村干部在办理养老保险金过程中的违规行为主要表现在以下几个方面：
超前保险。
按规定，村干部应按照服务年限办理，即任职一年，保险一年，受益一年。
然而有的村干部一上任便为自己办理养老保险，搞一次性投资，以保证自己退休之后的收益。
如某村党支部书记欧某，到1995年任职才4年，可他一次性购买了11年的养老保险。
当前，村干部更换比较频繁。
这种“人人上任就保险，且一保数年”的超前保险，侵占了集体利益。
超额保险。
各乡镇对村干部每年的养老保险金额都有明确规定，但是有的村干部置之不理，擅自为个人加大保险金额。
如某村党支部书记杨某，先后为自己缴纳了高达14000余元的养老保险，超出镇党委和镇政府规定的标准一倍多。
贷款保险。
有的村小，底子穷，集体积累薄弱，甚至欠了不少贷款。
但村干部却抱着“宁让集体受穷，不让个人吃亏”的心理，贷款为自己买保险。
某村原党支部书记李某，为了给村干部买养老保险，以村集体的名义贷款8000元。
贷款保险，无疑加重了农民的负担。
虚报冒领。
一些乡镇规定，村干部养老保险金集体承担60％—90％，个人负担10％—40％。
比例虽然很小，但是有的村干部却连自己应缴纳的部分也不愿意出，擅自用公款支付，变相侵吞公款。
在案例所涉及的6个村中，全部存在这种现象。
为此建议，有关部门要采取措施规范村干部养老保险问题。
我们认为，首先，要明确村干部享受养老保险金的最低服务年限和每年的养老保险金数额。
其次，要完善养老保险金缴纳制度，坚持一年一缴。
第3，乡镇党委、政府要加大监督管理力度，严格财务管理制度，发现问题及时清查处理。
山东临沭县人民检察院王洪松

专栏：
社会聚焦
电灌站被毁
岂能容忍！
山东省第3大水库——跋山水库北岸的城子顶机灌站，它的渡槽是临沂地区最大的石拱渡槽。
这座机灌站曾担负着水库北岸7个山区自然村的灌溉任务。
80年代，机灌站改为电灌站时，由于配套不及时等原因被闲置起来。
近几年站里的输电线被盗割、机房被破坏，连配置的机电设施也不翼而飞。
在跋山水库周围，像这样被人为毁坏不能利用的电灌站有20座，有关部门对这一情况应该认真查处。
山东沂水县王波王秀华（附图片）

专栏：
专题调查
莘莘打工者维权何其难
近年来，我国每年有成千上万农民涌入城镇，到建筑工地或各类企业打工。
在为城镇建设付出辛勤汗水的同时，他们既有自主自强的喜悦，也有人格尊严惨遭践踏、合法权益屡被侵犯的酸楚。
透过一个个泪水和痛苦交织的事例，我们感受到的是一个十分沉重的话题。
打工仔的辛酸
小李家住湖南衡阳县岘山乡农村。
今年初，他到衡阳市一家酒店当勤杂工，老板许诺，每月工资400元，月底发放，不拖欠；
奖金则年末计发。
头两个月，酒店生意红火，小李均能按期足额领取工资。
后来，酒店生意转淡，老板决定将小李的工资每月减半，说生意转旺后再补发。
考虑找份工作不容易，小李同意了。
但其后几个月酒店生意依然不好，老板遂以此为借口，拒绝补发工资。
当小李找老板协商时，对方竟说他“不识时务”，将其解雇。
数天后，他再次来到酒店讨账时，发现酒店已经易主，原来的老板不知去向。
今年04月，湖北襄阳县程河镇70多位农民到山西太谷县一家暖气片厂打工，男工每天工作近20个小时，女工每天不少于14个小时，吃饭也规定时间，超过10分钟就要挨打。
不到半个月，有20多位民工离厂而去，厂方安排五六名打手轮流值班，还养了几条狼狗，不许民工出厂半步。
低劣的劳动保护条件使工伤事故频频发生，伤者却得不到治疗。
不少民工不堪忍受，就想办法逃跑，厂方抓到逃跑者不是暴打就是让狗咬。
民工赵某病了，找工头请假，话还没说完，就被站在一旁的打手用铁锨拍在头上，当场昏了过去。
同乡们救醒了赵某，找工头要求救治，工头置之不理。
慑于“黑厂”的淫威，他们只得一忍再忍。
最后，偷逃出厂的两人向有关方面反映了情况，湖北、山西两省公安人员联手，大费周折才将这批民工解救出来。
18岁的小崔随同乡到浙江温州的一个建筑工地打工。
在一次施工时，小崔不慎从数层高的楼房上摔到地面，造成脊椎骨折。
老板昧良心对此视若无睹。
可怜的小崔被安置在一间简陋的工棚里，由于缺医少药，得不到有效治疗，伤情恶化而死……
以上只是莘莘打工仔中几个不幸者的遭遇，更多的则发出强烈呼吁：
老板，请还我们人格尊严！
“原因”来自各方面
打工者的合法权益屡遭侵犯，这已演变成为愈来愈突出的社会问题。
究其原因，笔者认为主要有三：
部分老板受经济利益的驱使，置劳动者的权益于不顾。
不少业主招工不到劳动部门办理用工登记手续，招工广告不经审查到处张贴，对招用的工人不依法签订劳动合同或使用不规范合同；
随意延长工时，不按规定支付加班费，无故拖欠、克扣工人工资。
个别业主的所作所为令人发指！
一些打工者自我保护意识差，依法维权观念不强。
在打工者队伍中，相当一部分人文化水平低，不懂得如何保护自己。
有的打工者轻易将身份证、暂住证交给对方，以至于发生争议时，证件被扣押。
有的打工者轻信用人单位，不签订书面劳动合同，一旦发生纠纷，自身权利难以保护。
有的打工者因急于找到工作，即使感觉到老板让签的合同不公平也接受。
还有的打工者在自己权益遭受侵犯后，一味地忍让，不知道或不愿向劳动仲裁部门反映，殊不知这既保障不了自己的权益，同时也是对违法者的一种纵容。
有关部门监管不力，让不法分子钻了空子。
近年来，为维护劳动者的权益，国家及有关部门制订了一系列法律、法规。
但在一些地方，由于有关部门责任心不强，碰到查处难度大的案件，便缩手缩脚，从而使打工人员的权益得不到很好的保护。
有的地方出于招商引资、保住财源的考虑，对侵犯打工者利益的人和事视而不见、充耳不闻，使打工者权益受到侵害时投诉无门。
维权已是刻不容缓
打工人员权益受侵害的问题极易引发其他社会问题。
有的打工人员素质低，法制观念淡薄，利益受损后，他们不能利用法律武器来解决问题。
我们认为，当前，依法维护打工者权益已是刻不容缓：
一是有关部门要加强对企业经营者和劳动者的法制教育，尤其对私营业主，要教育他们尊重打工者的人格，废除“主仆”关系，为打工人员创造良好的生活、工作环境。
二是打工者要有自我保护意识和依法维权意识。
求职时，最好通过合法的职介机构，选择资信较好的单位和业主；
不可轻信街头巷尾的广告，以免上当受骗；
与用人单位或业主签订劳动合同要经过劳动部门鉴定；
身份证、暂住证等证件不能随便交给对方；
在工资奖金被拖欠或克扣时，要先同对方协商，如协商未果应向劳动监察、仲裁部门申诉，寻求保护，问题严重的可向人民法院提起诉讼。
三是有关部门要高度重视打工者的维权工作，将其纳入重要议事日程。
在违法用工问题比较突出的私企、外企中建立健全各项劳动规章制度，强化安全生产和劳动保护，规范劳动用工行为；
建立一支素质优良、业务精通、执法有力的劳动监察队伍，加强监督检查；
积极受理打工人员的投诉，尽快依法处理；
对无视劳动者权益的单位、业主要严肃惩处。
湖南衡阳市委新闻办公室成新平刘晓波

专栏：
一份耕耘一份收获
中共深圳市福田区委副书记　张绮文
由深圳市福田区文化局组织业余作者创作、福田区文化局文化骨干和深圳大学艺术学院师生共同演出的话剧《窗外有片红树林》取得了成功。
我们认为，这部话剧成功的原因有以下几点：
首先，《窗》剧主题把握时代脉搏。
改革开放使我国传统的经济和社会结构发生了根本性的变化。
到下个世纪中叶，我们国家要基本实现现代化，广东、深圳要率先基本实现现代化。
这就意味着在这个过程中，我们深圳要率先完成由传统经济、社会结构向现代经济、社会结构的转变，其中最根本的一点就是要求率先实现人的现代化以及人与人之间关系的现代化。
这样一来，我们的教育工作者和社会工作者就面临一个尖锐的问题：
我们要把青少年教育、培养成什么样的人？
他们在市场经济和现代社会中以什么样的方式相处？
这个具有历史意义的世纪性主题，被《窗》剧的创作者们敏感地把握住了。
其次，上述主题是通过对义工活动这一极具生命力的新生事物来展示的，既感人又有时代特色。
深圳义工联是共青团领导的，由志愿者为市民尤其是为青少年服务的社会各界人士组成的社会团体。
通过不断完善，从最初的60多人发展到今天的近3万人，服务的领域由青年本身扩大到全社会。
于是，义工联就成了深圳特区精神文明建设中一道闪光的风景线。
人们观看话剧，惊讶地发现，快节奏的深圳社会处处活跃着如此温馨、可爱的义工一群，他们代表着未来，代表着希望，代表着新的社会风尚。
第3，《窗》剧对时代主题的展示，对义工活动的讴歌，集中了群众的智慧，借助了清新自然的艺术风格和新颖别致的表现手法，令人目耳一新。
剧作者深入生活，剧本中生活气息扑面而来；
编导的二度创作，侧重于轻喜剧的形式，让观众在笑声中感受到心灵的震撼；
福田区的干部、群众反复观摩，多次提出修改意见；
深圳市委常委、福田区委书记王顺生从剧本内容到舞台细节都认真推敲、锤炼；
省市领导给予了很高的评价，戏剧界专家也多方面关心、支持，悉心浇铸《窗》剧这一文艺精品，才有了今天的成功。
近年来，福田区委、区政府为贯彻落实江总书记关于“用优秀的作品鼓舞人”的精神，积极寻求新时期思想政治工作形象化、艺术化的途径，力争为社会奉献更多更好的精神产品。
（附图片）
张绮文

专栏：
为大型赛事提供服务——上海大学生组成志愿服务总队为八运会倾情服务。

专栏：
具有时代特色的好作品
中国人口文化促进会副会长戏剧评论家梁光弟
《窗外有片红树林》是一个很有朝气、很有新意的戏。
它用诗化和喜剧的风格，演绎了一个具有世纪性的主题。
这个主题就是要把我国建设成为富强、民主、文明的国家，我们该如何教育青少年？
从深圳义工联到团中央倡导的中国青年志愿者行动，可以说找到了一条新时期对青少年进行理想道德教育的好形式。
青年志愿者活动开展的时间并不长，但它对我国社会主义公益和社会主义保障事业的发展，对新一代青少年的培养成长，对促进社会主义精神文明建设，对加快改革开放大业的进程，对建设富强、民主、文明的国家都起着不可忽视的作用。
在我们即将跨入新世纪之际，我相信，青年志愿者活动一定会适应形势的发展，坚持下去，发挥更大的作用。
《窗外有片红树林》是第1部反映青年志愿者、讴歌志愿精神的话剧。
在目前文艺创作中，反映这类题材的作品还不多。
文艺是引导国民精神的灯火，应该积极反映青年志愿者的这种“奉献、友爱、互助、进步”的精神，反映他们为人民、为祖国创造的业绩，塑造各式各样青年志愿者平凡而崇高的生动形象。
这是富有社会责任感和历史使命感的文艺工作者的神圣使命。
青年志愿者活动既闪耀着社会主义本质和民族优秀传统的光彩，又富有改革开放的时代特色和时代精神。
这一活动中既有生动感人的故事，又有性格鲜明的形象，特别是青年一代的鲜明形象。
文艺工作者应该和《窗》剧的创作人员一样，深入到青年志愿者的生活中、行动中去，写出更多、更好的既弘扬时代主旋律，又具有艺术魅力的文艺作品。
（附图片）
梁光弟

专栏：
反映两个文明共同进步的窗口
中国汇凯（集团）有限公司总裁助理　王文浩
看了《窗外有片红树林》很受震撼。
这是一次非常成功的创作。
作品虽然弘扬的是主旋律，但它贴近生活、贴近青少年，反映了时代的特征，有很强的感染力，因而在观众，尤其在青少年中产生了强烈的反响。
我认为，这部话剧本身也是一个窗口，是一个反映我们这个时代两个文明共同发展、进步的窗口。
我们通过这个窗口，可以感受到青年志愿者行动所弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神已成为人们的共识；
在深圳等许多地方，志愿者行动更成为人们的自觉实践。
今年夏天，中国青年志愿者扶贫接力计划首届研究生支教团甘肃榆中项目启动时，我们公司给予了力所能及的资助。
这既是我们义不容辞的责任，也是我们培育企业文化的需要。
我们的企业理念是“人才优先于资本”。
现代社会的竞争，在很大程度上就是人才的竞争。
优秀人才不仅是企业的财富，也是社会和民族的财富，我们愿意在发现、培养、使用人才方面多作贡献。
1994年以来，我们先后在北京大学等高等院校设立了奖学金，为青年人才的脱颖而出尽绵薄之力。
今后，随着企业的发展，我们将在这方面做得更多更好。
青年志愿者行动是开发青年人才资源的有力手段，也是当代青年服务社会、提高自身素质的有效途径。
虽然只有短短6年的时间，却已呈现出党和政府重视、社会各界关注、青年乐于参与的良好发展态势，服务领域不断拓展，显示出强烈的生命力。
我们衷心希望这一事业早日走上制度化、规范化的发展轨道，深入持久地开展下去！
（附图片）
王文浩

专栏：
受教育长才干作贡献
团中央宣传部部长、青年志愿者行动指导中心主任　孙寿山
看了话剧《窗外有片红树林》，很受感动，也很振奋。
《窗》剧来源于生活又高于生活，是一部具有丰富的艺术魅力和感染力的好作品。
《窗》剧同时也提出了新时期如何服务青年、引导青年、教育青年的问题，是第1部反映青年志愿者服务社会、完善自己、健康成长的话剧。
“志愿者”是外来语，志愿服务事业国外也已发展了近百年。
为了更好地引导和动员广大青年服务于党政大局，服务于人民群众的需求，在实践中成长成才，我们吸取国外青年志愿者行动的发展经验，植根于我国经济社会发展的实际，于1993年实施了中国青年志愿者行动。
经过6年的发展，目前，青年志愿者行动已成为各级团组织动员和组织青年参与两个文明建设的有效手段。
志愿服务已经渗透到几乎各个领域、各条战线、各行各业，扶贫接力计划、“一助一”结对服务等许多长期坚持的项目得到了各级党政领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。
青年志愿者行动很好地反映了共青团作为党的助手和后备军、作为先进青年的群众组织所应有的先进性和群众性的有机统一，很好地反映了团的工作服务服从于党政大局、服务社会、服务青年的目标。
青年志愿者行动已成为群众性文明创建活动和新时期青年思想政治工作的重要载体。
青年志愿者是先进知识和现代文明的传授者和传播者，青年志愿者服务基地是精神文明建设的窗口，青年志愿者服务队是流动的精神文明宣传队。
志愿者弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的精神对缓解群众的社会压力，营造和谐的人际关系，维护社会稳定也发挥了积极作用。
青年志愿者行动贵在“志愿”两字，充分尊重了青年的自主选择，调动了青年的内在积极性，强化自我教育、实践教育，使教育对象由客体变为主体，教育过程由单向变为双向，青年在自觉服务社会的实践中受教育、长才干、作贡献，在把自己的体力、智力以志愿服务的方式奉献给社会的同时，受到了深刻的思想政治教育，人格得到了升华，也使周围的群众受到教育，看到了祖国的未来和希望。
这种寓教育于服务之中的综合教育效果表明，青年志愿者行动确实是共青团加强新时期青年思想政治工作的重要载体。
青年志愿者行动已成为青年工作在新的历史条件下的新探索。
青年志愿者行动伴随着我国改革开放和建立社会主义市场经济体制的进程而发展壮大的实践表明，我国绝大部分地区已经具备了广泛开展志愿服务的基本条件，蕴藏着发展志愿服务的巨大潜力，志愿服务大有可为，具有强大的生命力和广阔的发展前景。
（附图片）
剧照：
主人公毛毛（右）当义工到戒毒所搞帮教。
　孙寿山

专栏：
志愿精神是永恒的
国家计委宏观经济研究院研究员丁元竹
《窗》剧表现的是志愿人员的工作和生活。
在我国，青年志愿者行动已开展几年了，但人们对志愿服务还比较陌生。
其实，志愿活动在世界上已经存在和发展了近百年。
在发达国家和地区，人们对于志愿者已经有了相当的认同，志愿活动与居民的社区生活息息相关，与社会的进步和社会福利事业息息相关。
人们通常认为志愿者的地位和岗位是短期的和不明确的，一旦志愿者完成任务后，他们的职责就完成了，志愿活动也就不复存在。
我们必须纠正这种偏见，应当看到志愿精神的意义与价值的永恒性。
具体说来，志愿者和志愿活动的作用主要表现在：
促进社会融合。
由于经济的快速发展和市场制度的建立，传统文化、生活方式及社会结构都在发生变迁，人与人之间的关系逐渐疏离和冷漠。
志愿工作可以提供社交和互相帮助的机会，加强人际间的接触及关怀，减低彼此的疏离感，建立一个和谐的社会。
促进社会进步。
社会进步需要多方面的资源组合与配置，志愿工作正是以提供大量人力资源的方式，积极参与一些补救、预防及发展性工作，协助解决或预防社会问题，志愿者通过自己的努力，产生稳定社会功能及促进社会进步的作用。
加强及改善社会服务。
志愿者的参与，既可提供人力、分担专业人员的繁重工作量，又可提供人才，补足工作人员专业技能上的不足。
丰富个人的生活体验和生活经历。
志愿者利用闲暇时间，参与一些有意义的工作，既可拓宽自己的生活圈子，更可深切体验社会和人生，对社会发展和社会生活作出客观的判断，完善自己的价值观念。
在促进社会进步的过程中，必须鼓励志愿活动和承认志愿活动的价值。
像建立可以反映生态资源损耗和环境污染等价值核算的国民经济绿色账户一样，我们可以考虑逐步建立一个可以反映公众自愿参与社会活动对于社会进步贡献的国民经济的卫星账户，这不仅可以考量志愿者的社会和经济价值，而且对于推动可持续发展和把可持续发展战略具体化，都具有非常重要的技术价值。
事实上，绿色国民经济账户应当包含公众参与的价值考量。
目前世界各国在执行可持续发展战略的过程中，都在考虑修正传统的国民经济统计方法，建立绿色国民经济账户，对于推动志愿活动来说，这是一个机会。
除了在宏观上考虑把志愿者和公众参与纳入国民经济绿色账户外，从微观上，还应当考虑在制度和政策上，对于志愿者的身份、地位、奖励等等给予关注，这是发展志愿者活动中不可忽视的问题。
（附图片）
丁元竹

专栏：
扶孤助残——广州医学高等专科学院的志愿者们热心照顾广州市海珠区敬老院的老人。

专栏：
扶贫接力计划——在山西静乐志愿服务一年的青年教师要走了，孩子们流下了惜别的泪水。
（图片由团中央提供）

专栏：
抓经济效益不能丢掉精神文明
北京有色金属研究总院副院长　敖宏
看了《窗外有片红树林》这部话剧，我非常受感动。
剧情实实在在地反映了中国青年志愿者的工作，仿佛故事就发生在我们身边。
它不是简单的说教，而是通过生动的故事，告诉人们非常深刻的内涵。
这让我想起我7岁的女儿。
有一次，她在学校看了话剧《王二小》，回家后便开始四处找她那些用过的铅笔头，收集了一堆。
我不解地问她，收集这些铅笔头做什么？
女儿说，王二小那么穷，连铅笔都没有。
现在我们有钱了，也不能随便浪费！
我吃惊之余，更感到由衷地欣慰，可见文艺作品的感染力。
青年代表国家的未来与希望，青年更是一支生力军。
青年的精神层面关系到未来社会。
在国家经济转轨、社会转型时期，是不是市场经济就是一个钱字呢？
一个社会的进步，除了钱，人的精神也是重要因素。
现在科研院所进入市场后，不能只抓经济效益。
几年前，在所里一次大会上，我发言时，说要谈谈精神文明建设问题，大家都笑了，很多人不理解。
经过几年的实践，全所上下取得了共识，认识到科研院所的发展同样离不开精神文明建设。
我们院在设定考核目标时，精神文明建设占了相当大的比重。
作为一个青年科技工作者，我确实感到，中国青年志愿者行动，是一个非常好的载体。
《窗》剧主人公毛毛当义工的过程就是个成才的过程，这个过程很有意义。
青年志愿者活动的意义已经超过了活动本身。
因为青年在为社会服务的过程中，也服务了青年，教育、提高了青年本身。
（附图片）
敖宏　晓力摄

专栏：
植树护绿——被团中央评为“全国青少年志愿者植绿护绿先进单位”的福州团市委在开展活动。

专栏：
编者的话
1993年底，青年志愿者行动作为“跨世纪青年文明工程”中最先启动的活动，第1次走向社会。
6年来，青年志愿者行动在扶贫开发、环境保护、城市社区发展等领城先后实施了“扶贫接力计划”、“‘保护母亲河’绿色行动营计划”、“城市社区发展计划”等重点项目。
迄今为止，参加志愿服务的青年已达7000多万人次，“一助一”长期结对服务已达200多万对。
仅1999年参与扶贫接力计划的长期志愿者就达2500多人，受援贫困县达150个左右。
中国青年志愿者行动倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，不仅为社会提供各种志愿服务，也提高了青年的整体素质，更为社会的协调发展和全面进步作出了贡献。
青年志愿者行动已成为新时期共青团动员和组织广大青年，开发青年人力资源的有效途径和有力手段。
深圳是全国青年志愿者活动的发源地。
由深圳市福田区委、区政府主办，福田区文化局与深圳大学艺术学院联合创作并演出的话剧《窗外有片红树林》，讲述了一个深圳中学生在暑假中意外地当上了一名义工（志愿者）的奇特经历。
话剧热情歌颂了深圳义工联这个给社会、给需要帮助的人带去丝丝关爱的特殊群体。
该剧公演后在社会上引起强烈反响，先后获得“曹禺戏剧剧目奖”等5个奖项，并作为庆祝新中国成立50周年献礼剧目在北京演出，获得了巨大成功。
日前，团中央青年志愿者行动指导中心与本报国内政治部联合召开座谈会，对《窗》剧成功的社会原因，深圳市福田区委、区政府如何高度重视和支持群众性精神文明创建活动，以及青年志愿者行动在社会发展和社会稳定中所起的作用，如何推进青年志愿者行动向前发展等问题进行了探讨。
团中央书记处书记胡春华、有关方面负责人，以及一些专家、学者等在会上发了言。
这里，我们摘发部分与会者的发言。

专栏：
《世贸组织规则与中国战略全书》出版
本报讯大型实务工具书《世贸组织规则与中国战略全书》由新华出版社于近日出版。
这部共计220万字的著作详细介绍了世界贸易组织的产生经过、组织机构、运行机制、相关协议及解释。
（毛磊）

专栏：
中国民航全面解决“千年虫”
已有三点八万人预订二○○〇年01月01日机票
本报北京12月08日讯
记者王政报道：
中国民航总局局长刘剑锋今天正式向外界宣布，中国各航空公司的所有1004架各种型号的飞机已全面解决计算机2000年问题，空中交通管理系统已处于2000年就绪状态，通信、雷达导航、航行情报和气象等系统已具有三重保障能力，各机场的生产运行、旅客服务和安全保障系统的2000年问题也已就绪，中国民航订座系统今年初已开始为旅客提供2000年订票服务，各单位的应急计划已制定并进行了演练。
据介绍，中国民航订座系统中已有3．8万人预订了2000年01月01日的机票，人数比往年略微增加。

专栏：
　中日高层就业研讨会在京举行
本报北京12月08日讯
记者王彦田报道：
由劳动和社会保障部主办的中日“产业结构调整与就业”高层研讨会今天在北京举行。
来自日本劳动省和就业研究机构的代表团与我国劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部及有关产业部门的领导和专家学者近50人参加了会议。
日本劳动省事务次官伊藤庄平和我国劳动和社会保障部副部长刘雅芝出席研讨会并发言。

专栏：
山区的希望⑥
像耕田那样耕山
——石家庄山区开发见闻
彭俊张志勇李东顺
11月22日，已近小雪时节，太行山的峰峰岭岭褪去绿色，进入了一年中最荒凉的冬季，汽车在蜿蜒的公路上行驶，两侧山坡上落了叶的树枝在寒风中摇曳。
然而，石家庄市的山区开发，却是一派热火朝天的景象。
万炮轰山
在革命老区平山县，从县城到西柏坡60公里层层叠叠的山坡上，到处可见挥镐抡锹的人群，这景象，倒像是千军万马在闹春。
在西柏坡乡，刚刚登上一座叫卧虎山的顶端，燕尾沟方向就响起了一阵隆隆的山炮声，乡长刘明国告诉我们：
“趁天还没大冻，乡亲们在抓紧时间崩山整地，为明春造林争得时间。”
山，历来是与荒凉和贫穷落后联系在一起的，而如今山却成了山区人民的希望所在。
在平山、在赞皇、在井陉采访，我们经常听到这样一句话：
“要像耕田那样耕山”。
井陉县委书记翟力献说：
“21世纪，我们县就是要吃饭靠田，花钱靠山。”
石家庄山区农村有正月十五闹元宵的习俗，每年仅烟花爆竹就花掉上千万元，1994年，国家太行山绿化工程全面启动之后，山区人民不放烟花放山炮，8个县农民元宵节搬到山上过，从南到北150公里的山区到处是崩山整地的战场。
据市林业局局长冯书勤介绍，全市山区已举办6届“百万炮齐鸣闹太行”活动，共放山炮3000余万响，开发荒山荒坡55万亩，建万亩以上林果基地30个，栽植果树35万株。
赞皇县是石家庄放炮崩山的“始作俑者”，该县连续6年“沟沟岭岭摆开战场，村村镇镇展林果蓝图”，放炮900余万响，开发荒山14万亩，使全县的经济林面积迅速增长。
目前，该县已拥有大枣基地20万亩、核桃基地7．5万亩，全县农民人均林果收入已达430元，占全年收入的30％，还出现了一批人均增收千元的典型村。
吃住上山
过去，人们光知道“靠山吃山”这句话，可并不知道那山是怎么个吃法，如今，知道了发展林果可以致富，对山也增加了几分厚爱。
许多人为了开荒举家搬迁，吃住在山上，成了名副其实的“山里人”。
元氏县北正村农民时发林本来开着一家电力器材厂，太行山绿化工程启动后，他敏锐地意识到荒山要变“聚宝盆”，便把工厂交给儿子经营，自己购买了54亩荒山，栽种以石榴为主的果树3000多株，如今，他在扩大经营规模的同时，还在山坡上盖起了一座200多平方米的双面单元式高标准住宅，屋内瓷砖铺地，装修高雅，家庭影院、电话、液化气、热水器一应俱全，院内还修了一个颇为漂亮的养鱼池，成了远近闻名的“经济庄园”，去年，他的庄园经营收入达5万元。
在他的影响下，附近农民纷纷投资荒山搞开发，目前规模型经济庄园已发展到了700多家。
平山县上奉良村农民陈雪刚，前几年贩鱼经商赚了一些钱，看到开发荒山既能赚钱，又可为乡亲们办好事，就投资10万元承包了3000亩荒山，还在山上盖了一座小院，把全家都搬到了山上，显示了与荒山为伍的决心。
由于离村较远，中间还要横穿一条公路，12岁的儿子在上学的路上被汽车给撞死了，县领导去看望他时，这位爱山如痴的汉子擦干眼泪说：
“我还有山，山就是我的希望。”
嫁接希望
不搞开发看着山犯愁，一搞开发看着山可爱，开发的路子也越来越多了。
全国绿化奖章获得者、平山县林业局局长冯书庆说起山区开发来如数家珍。
他告诉我们，平山县有丰富的酸枣资源，过去，它们就像长在山上的毛草一样无人理会，近几年，天气连续干旱，栽种其它树种很难存活，回舍镇柴庄村农民利用酸枣耐干旱、耐瘠薄的特点，发动群众嫁接大枣40万株，折合造林6000多亩。
柴庄的经验启发了县领导，县政府于1998年08月出台了专门文件，推广柴庄经验，在全县很快掀起了酸枣嫁接大枣的高潮，本来，计划今年在全县10个乡镇、100个村嫁接500万株，结果，参与进来的乡村竟多达19个乡镇、151个村，一下嫁接了742万株，折合造林面积10万亩，创年全县人工造林历史最高纪录。
为了把这项工作做得扎实有效，县四大班子领导还走出机关，和农民一起参与嫁接，在县领导中，只要你问到枣树怎么嫁接？
保证他会告诉你：
“削平、对准、快插、绑紧”。
县委书记刘秀田是位林业专家，大学毕业后曾搞过多年的林业工作，对酸枣嫁接大枣更是情有独钟，一有时间便带上工具去和农民一道嫁接枣树，上级有领导曾赞扬他说：
“你真是枣书记啊”。
记者在平山采访，人们对酸枣嫁接大枣赞不绝口，西柏坡乡党委书记韩二秃说：
“岗南水库周围200里都是山，山坡上生活着10多万水库移民，取消网箱养鱼后，农民们正在犯愁，县里号召酸枣嫁接大枣，人们的积极性可高了，上半年就嫁接了54万株，再干三五年，200里的枣园，不但能大幅度提高人们的生活，还能涵养水源。”
太行山是我国水土流失最严重的区域之一，为了绿化荒山、改善生态环境，各级政府进行了长期的造林活动，但由于单纯的绿化没有和群众的经济收入紧密结合，群众的积极性不高，绿化速度缓慢。
近年来，石家庄市通过开发荒山，大力发展经济林，既提高了山区农民的生活水平，也大大加速了山区的绿化速度，截至目前，全市山区林地面积已达430万亩，森林覆盖率达29．7％。
（附图片）
小流域治理，改善了太行山区生态环境。
龙萱摄

专栏：
全国财政工作会议在北京召开
今年财政收支保持较快增长
明年继续实施积极财政政策
本报北京12月08日讯新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：
全国财政工作会议今天在北京召开。
这次会议的主题是，贯彻落实十五届四中全会和中央经济工作会议精神，总结1999年的财政工作，研究部署2000年的财政收支计划和财政工作。
财政部部长项怀诚在会上讲话。
在谈到今年的财政情况和明年的财政目标时，项怀诚说，与国民经济运行态势相适应，今年的财政收支也保持了较快增长。
1—11月份，全国财政收入9828亿元，比去年同期增长18．2％。
其中中央财政收入增长24．2％；
地方财政收入增长12．6％。
全国财政支出9876亿元，比去年同期增长16．1％。
其中，中央财政支出增长14．6％；
地方财政支出增长16．7％。
全国财政收支相抵，支出大于收入48亿元。
预计全年中央财政赤字可以控制在全国人大常委会批准的调整预算数额以内。
在今年国内外经济形势错综复杂、物价持续走低，需要在政策和资金上确保项目非常繁多的情况下，财政收支能保持这样好的态势，是非常不容易的。
这是与各级财政、税务和海关系统全体干部所作的努力分不开的。
综观一年来的财政工作，我们以高度负责的态度，把积极财政政策落到了实处；
突出重点，积极支持了国有企业改革和发展；
以深化财政支出管理改革为突破口，确保重点支出需要，积极推动建立公共财政框架；
精心策划，为税费改革作了必要准备；
建章立制与监督检查双管齐下，加大了依法行政、依法理财的力度。
项怀诚分析，初步判断明年全国财政增收面临较多困难，但生产的稳定增长、经济效益的逐步提高和征管工作的进一步加强仍将使财政收入保持一定的增长水平。
明年财政支出压力和各项资金需求数额之大、需要确保的重点支出范围之广是历年所没有的。
财政要继续保证天然林保护工程的顺利实施，支持生态环境建设，增加扶贫投入；
足额安排国有企业下岗职工基本生活保障和再就业经费；
保证教育、科学、农业支出按法定比例增长；
保证军队、武警、政法机关不再经商办企业后所必需的经费；
还要重点保证一系列调整收入分配政策的落实，资金需求将要比今年增加一倍。
同时，明年深化国有企业改革、安置破产关闭企业职工、加快社会保障体系建设，以及加大江河湖泊的治理力度等，也对财政支出提出了更高的要求。
根据2000年经济工作的形势和任务，综合上述情况，明年财政工作的指导思想和总体要求是：
以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，继续实施积极的财政政策，努力增加财政收入，调整财政支出结构，加强和稳定农业，支持国有企业改革和发展，加快社会保障体系建设，稳步推进税费改革，整顿和规范财经秩序，确保财政收支任务完成，以优异成绩迎接新世纪。
项怀诚指出，要坚定信心，努力完成明年的财政工作任务。
他说，明年是跨世纪的一年，是“九五”计划的最后一年，也是改革攻坚和国有企业脱困的关键一年。
因此，我们一定要坚决贯彻执行中央经济工作会议精神，继续加大实施积极财政政策力度，促进经济较快增长。
一是继续发行长期建设国债，并在年初列入预算。
重点用于增加这两年国债资金已安排的基础设施项目的投入；
采用财政贴息等政策措施，继续支持国有企业技术改造；
加大对西部开发和生态建设的投入力度；
适当增加对科技和教育基础设施的投入；
支持开展南水北调、京沪高速铁路等一批重大项目的前期准备工作。
二是继续落实今年已经出台的调整收入分配政策。
明年中央财政将继续对行政事业单位增资和“三条保障线”所需资金给予适当的补助。
各级地方财政也要挖掘潜力，积极筹措资金。
三是加大税收政策的实施力度，暂停征收固定资产投资方向调节税，促动投资需求；
进一步提高出口退税率，加大支持外贸出口力度。

专栏：
兴隆庄矿建成大型动筛排矸系统
本报讯全国煤炭行业处理能力最大的选煤动筛排矸系统，近日在山东兖州矿业集团兴隆庄煤矿建成并一次试生产成功。
该系统总投资达3000万元，年入洗处理煤炭能力达150万吨，可使井下开采出的含矸量较高的劣质原煤实现煤与矸石的自动、快速、有效分离，能将块煤进行全部回收。
（董书民张成刚）

专栏：
北京“全球通”为用户提供话费单
本报讯从12月起，北京移动通信公司将为其150万“全球通”手机用户提供免费邮寄话费账单的服务。
如果用户需要话费清单，北京移动通信公司将如期寄出用户上个月的话费账单和长途费、漫游费清单。
北京移动通信公司自今年08月份成立以来，以每月新增5万用户的速度发展，目前网上用户已达150万，其“全球通”移动电话用户普及率居全国首位。
（曲哲涵）

专栏：
国家开发银行大力扶持贫困地区资源开发，开展智力扶贫。
图为行领导向广西融水苗族自治县捐赠电脑。
梁辉摄

专栏：
孝感确保粮棉收购全额付现
本报讯湖北省孝感市农业发展银行积极供应资金，确保粮食部门敞开收购粮、棉、油及时付现。
截至10月底，该市已收购粮食9．4亿公斤、棉花43万担、油脂160万公斤，共投放资金13亿多元，实现了收购全额付现。
（李永红）

专栏：
尉氏乡镇企业成为税收新增长点
本报讯河南省尉氏县推进“开放兴县、强工兴县、科教兴县”战略，积极促进乡镇企业发展，今年1至10月，全县乡镇企业上交税金4273万元，同比增长19．1％。
（穆改成杨俊岭）

专栏：
川藏公路二郎山隧道建成试通车
本报讯川藏公路二郎山隧道12月07日建成试通车。
位于四川省雅安与甘孜州交界处的二郎山隧道工程，全长4176米，于1996年开工建设。
承担施工任务的铁十六局、武警交通部队广大建设者，降服了“岩爆大变形”等困难，攻克了20多道科研难题。
（袁勇李云喜）

专栏：
平原县农村用电收费“五到户”
本报讯山东省平原县通过改革农村电力管理体制，明令禁止村电工承包电费，彻底解决农民用电环节中的“村梗阻”问题，实行由乡镇供电所销售、抄表、收费、服务、微机打印单据“五到户”，使农村电价平均降幅21％，农村电价趋于规范化。
（高玉才高彦春）

专栏：
开滦煤矿改制
本报唐山12月08日电记者何伟报道：
开滦（集团）有限责任公司今天举行挂牌仪式，这标志着我国最老的煤炭企业——开滦矿务局开始建立现代企业制度。
开滦煤矿从1878年建矿至今已有120多年的历史。
目前，开滦拥有国有资产总额近百亿元，资产负债率50％左右。
改制后，开滦确立法人治理结构，按照现代企业管理制度将下属厂矿改造为分公司或子公司。

专栏：
打假与扶优相结合
贵阳打假烟打出新思路
本报讯
记者白天亮报道：
国家质量技术监督局副局长潘岳在组织参与了今年最大规模的贵阳打击假烟活动后指出，在目前制售假烟呈现卷土重来之势的情况下，贵阳打假行动提供了一种新思路，这就是打假与扶优相结合，一边打击假冒伪劣，一边扶持当地名优，不仅有利于遏制造假售假的势头，而且有利于促进地方经济的发展，形成打假的良性循环，容易得到地方政府的支持。
据了解，有关部门虽然每年都要组织打击制售假烟的活动，但效果始终不太明显。
据中国质量万里行促进会接到的举报，制假的地区仍在蔓延扩大，除福建云霄、广东潮阳、河南许昌等传统制售假烟地区的制假状况未得到根本治理外，广东、海南、浙江甚至北京、上海等地也出现了制售假烟的窝点。
经测算，国家每年因制售假烟损失税收近百亿元。
潘岳认为，这次贵阳打假能较为顺利地收缴价值约500万元的烟机、烟丝等，采用“边打边扶”的形式起到了很大作用。
因此，在以后的打假活动中，一定要注意地方与中央配合，打假与扶优结合，同时必须克服地方保护主义，切实落实地方领导打假责任制，实施标本兼治，既堵源头，又严查运输、销售等各个环节，真正刹住假烟泛滥的势头，堵住国家税收流失的“黑洞”。

专栏：
　拆借市场现券买卖创新高
据新华社上海12月08日电（记者潘清）来自全国银行间同业拆借中心的最新统计显示，银行间拆借市场现券买卖创下新高，交易量接近30亿元。
据统计，11月份全国银行间人民币拆借市场共运行22个交易日，累计成交758．35亿元，日均成交34．47亿元，较10月份增加8．44％。

专栏：
煤矸石制砖技术推广研讨会举行
本报讯12月07日，由国家建材局科教委和中国煤炭加工利用协会联合主办的煤矸石、粉煤灰烧结空心砖新技术推广研讨会在京举行，来自全国各地相关行业的专家学者就“煤矸石、粉煤灰制砖的现状及未来创新发展”等议题进行了深入研讨。
（建明）

专栏：
西藏税收突破6亿元大关
新华社拉萨12月08日电据《西藏日报》报道，今年西藏国税系统税收收入首次突破6亿元大关，提前一年完成税收“九五”计划。
据统计，截至11月底，全区税务部门已组织各项收入64721万元，同比增长25％，其中增值税收入27488万元，完成计划的113％。

专栏：
青藏公路通车四十五周年
承运了八成以上进出藏物资运输
据新华社格尔木12月08日电（记者张进林、黎昌政、钱荣）青海、西藏两省（区）和中国人民解放军总后青藏兵站部今天在格尔木市集会，纪念青藏公路通车45周年。
45年来，青藏公路沿线军民在高寒缺氧、气候恶劣、环境异常艰苦的条件下，坚持和发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的精神，使青藏公路一直畅通无阻。
现在，青藏公路已成为集公路运输和管线输油、通讯联络为一体的立体通道，每年85％以上的进出藏物资运输、100％的进藏油料输送以及西藏和祖国各地的通信联络任务都由这条“钢铁运输线”承担。

专栏：
《中国军事百科全书》电子版出版
据新华社北京12月08日电（包国俊）我国第1部大型军事题材电子版百科全书《中国军事百科全书》今天在京出版发行。
由军事科学院军事百科研究部和北大方正电子出版社共同开发、联合出版的《中国军事百科全书》电子版，把全书五十七个学科、一千五百万字、一万多幅图片辑成的十一个卷本容纳在一张光盘里。
有关专家认为，光盘综合指标达到国际和国内同类电子版图书的先进水平。

专栏：
中国消防协会积极普及消防知识
本报北京12月08日讯
记者吴兢从昨天在此间召开的中国消防协会第3届理事会第2次全会暨“面向新世纪消防学术研讨会”上了解到：
为促进广大群众消防安全意识的提高，中国消防协会近两年来加强了消防法规的宣传和消防科学知识的普及。
他们宣传消防形式多样，开座谈会和研讨会、现场消防咨询、赠送消防图书及科普资料、开设中国消防网站等等。

专栏：
九三学社十届三中全会举行
本报北京12月08日讯
记者潘跃报道：
九三学社第10届中央委员会第3次全体会议今天在京开幕。
这次会议的主要任务是：
学习贯彻中共十五届四中全会精神；
九三学社审议中央常务委员会的工作报告并通过相应决议。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平出席会议并讲话。
他说，九三学社作为以科学技术界高、中级知识分子为主体的民主党派，要充分发挥科技和人才优势，在科技创新、提升传统产业、发展高新技术产业方面，在培养高素质人才方面，更好地履行参政党职能，为实现中共十五届四中全会决定提出的目标，开创国有企业改革和发展的新局面做出应有贡献。
全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元代表中央常务委员会做工作报告。
报告回顾了一年来九三学社在履行参政党职能和加强自身建设方面所取得的成绩以及存在的不足，对做好明年的工作进行了部署并提出了要求。
报告强调，九三学社作为爱国统一战线和多党合作的重要成员，要充分发挥协调关系、化解矛盾、凝聚人心的作用，为维护社会政治稳定作出新贡献。
九三学社中央副主席安振东、赵伟之、洪绂曾、金开诚、王选、黄其兴、刘应明、闵乃本、谢丽娟，秘书长刘荣汉出席了会议。
又讯
记者潘跃报道：
为开阔九三学社领导干部的视野，认清形势，发挥优势，更好地履行参政党职能，九三学社中央“展望21世纪学术报告会”12月08日在京闭幕。
九三学社中央副主席、中科院和工程院院士王选，九三学社中央顾问、中科院资深院士程裕淇，九三学社中央医卫委员会主任、中科院院士韩启德做了报告。
参加九三学社十届三中全会以及九三学社全国参政议政工作会议的与会人员近300人出席了会议。

专栏：
云南高法院长顶风违纪
孙小虹被撤销党内一切职务
本报北京12月07日讯
记者从中央纪委、监察部了解到，最近中央纪委在有关部门的配合下，严肃查处了云南省高级人民法院院长孙小虹走私进口汽车、购买和乘坐超标准小汽车等问题，并就此案发出通报。
中央纪委报经党中央批准，决定给予孙小虹撤销党内一切职务处分；
建议云南省人大常委会按程序撤换其云南省高级人民法院院长职务，罢免其云南省第9届人大代表职务。
孙小虹从1998年01月开始担任云南省高级人民法院院长。
其违纪事实：
一是走私进口两辆汽车，其中一辆供自己使用。
据海关估算，两辆车共偷逃关税63.7万元；
二是两次购买、交换乘坐超标准小汽车。
1997年03月，经时任昆明市中级人民法院院长的孙小虹同意，昆明市中级人民法院用54万余元为其购买了一辆2.6升排量的超标准的奥迪轿车作为专车，换掉了其原来乘坐的1.8升排量的奥迪轿车。
孙小虹担任省高级人民法院院长不久，在退掉原乘坐的2.6升排量奥迪轿车的同时，经他同意1998年06月昆明市中级人民法院用50.69万元又为其购买了一辆超过乘坐标准的新的2.6升排量的奥迪轿车作为专车使用。
此外，孙小虹在担任昆明市中级人民法院院长期间，违反财经纪律，指使、纵容昆明中级人民法院隐匿诉讼费收入滥发奖金、福利。
1992年至1997年，根据孙小虹确定的原则，昆明中级人民法院共计隐瞒收入7743万元。
1992年至1995年，经孙小虹同意，昆明中级人民法院违反规定用诉讼费发放奖金150余万元；
1996年，财政部和最高人民法院下文明确规定从当年起“不得用诉讼费发放奖金和用于个人福利”。
昆明市中级人民法院却于1996、1997两年当中，用诉讼费发放奖金和福利780余万元。
中央纪委通报指出，这是一起领导干部有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型。
孙小虹身为法院院长毫无顾忌地违纪违法，走私汽车，购买、乘坐超标准小汽车，隐瞒巨额收入，用诉讼费乱发奖金和福利，性质恶劣，影响极坏。
孙小虹所犯严重错误，是他个人主义膨胀，贪图享受，狂妄自大，不执行领导干部应遵守的从政准则，不讲纪律的必然结果。
对他顶风违纪行为的严肃查处是完全必要的。
通报强调，各级领导干部特别是近年来走上领导岗位的中青年干部一定要从孙小虹所犯错误中汲取深刻的教训，要始终保持清醒头脑，正确对待所掌握的权力，谦虚谨慎，自觉接受监督，严于律己，当好人民公仆，担负好作为一个党员领导干部的职责。

专栏：
动真碰硬取信于民
海南深入整改巩固“三讲”教育成果
本报海口12月08日电记者鲍洪俊报道：
“三讲”告一段落，整改没有句号。
圆满完成省级领导和省级领导班子“三讲”教育工作的海南省，正在通过公开选拔副厅级领导干部、实施厅级领导干部任前公示制等切实措施，抓住重点问题，动真碰硬，深入整改，巩固“三讲”教育成果。
海南自7月09日开展“三讲”教育以来，始终聚焦省级领导在党风、党性和工作中的突出问题，坚持边整边改，能改即改，努力以实际成效取信于民。
“第一责任人”省委书记杜青林反复要求，通过整改提高政治水平，解决突出问题；
并把整改效果作为检验和巩固“三讲”教育质量的重要内容。
在中央巡视组的指导下，海南在召开各界群众座谈会的基础上，广泛发动，主动整理出干部群众的上千条批评意见。
群众的批评意见像一面镜子，反映出省级领导干部工作中的问题和不足。
对此，省委态度鲜明：
顺应民心，动真碰硬，能改即改，推动工作。
省委多次召开常委扩大会，认真查摆出党风、党性和工作中存在的突出问题，进而有针对性地制定“实施部分干部公开选拔、降低农村电价、查赌禁娼、优化投资环境”等14条对策措施，作为重点整改目标，分工负责，狠抓落实。
几个月来，动真碰硬的深入整改已经取得部分成果，不仅干部任免问题开始走向公开公正，农村电价10月份大幅度下降，多年来有禁不止的“黄赌”顽症，也已得到了有效遏制。
08月以来，公安机关集中打击涉赌人员和非法经营“黄、赌”的老板，抓获一批涉赌涉黄人员，9名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

专栏：
台盟中央六届三次会议闭幕
选举李敏宽为台盟中央副主席
据新华社北京12月08日电（记者万红强）台湾民主自治同盟第6届中央委员会第3次全体会议今天下午在京闭幕。
全会选举李敏宽为台盟中央副主席。
台盟六届三次全会审议并通过了全国政协副主席、台盟中央主席张克辉所作的题为《抓住机遇，开拓进取，建设跨世纪的参政党》的工作报告；
通过了《台盟中央六届三中全会决议》。
全会期间，举行了纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表10周年座谈会，并与全国台联共同举办了“喜迎澳门回归、促进祖国统一”座谈会。
全会指出，澳门即将回归祖国，最终解决台湾问题，实现祖国完全统一的历史任务，更加突出地摆在全国人民的面前。
全盟同志必须认真贯彻中共中央对台工作会议精神，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚决反对李登辉“两国论”，努力做好台湾人民工作，为推动两岸交流和直接“三通”作出贡献。

专栏：
深入揭批邪教“法轮功”
唐山采取措施转化“法轮功”练习者
衡阳一市民与邪教决裂家庭和好如初
本报讯曾任“法轮功”河北省唐山辅导站副站长、参与“四·二五”围攻中南海事件的唐钢干部王骥，在各级党组织帮教下，幡然醒悟，不仅自己与“法轮功”组织彻底决裂，而且主动做其他练习者转化工作，使百分之九十九以上的“法轮功”练习者脱离“法轮功”组织。
唐山市首先坚持盯住“四个层次”。
第1个层次，对大多数已宣布脱离，未出现反复的原“法轮功”练习者，政治上关怀，工作上信任，使他们充分感受到党和政府的温暖，从思想上彻底摈弃“法轮功”；
第2个层次，对口头上表示脱离，但思想上未真正转化的，继续实行帮包责任制；
第3个层次，对于那些因参与“法轮功”组织的非法活动，被拘留处理后回单位的“法轮功”人员，继续实行单位、组织和专人重点帮教；
第4个层次，对正在实行刑事拘留、行政拘留和劳动教养的“法轮功”人员，强化教育、深入工作、合力攻关，促其转化。
（陈国琦李炎）
据新华社长沙12月06日电（刘涛、王聪颖）曾经痴迷“法轮功”的衡阳市钢管集团员工周继红，在单位党委的关心帮助和耐心教育下，日前彻底与“法轮功”决裂，她那几乎已被拆散的幸福家庭如今又和好如初。
周继红是去年03月开始练“法轮功”的。
在揭批“法轮功”中，周继红虽然口头有所表示，但内心对“法轮功”依然藕断丝连。
衡阳钢管集团党委得知这一情况后，专门为周继红举办了学习班。
在大家的帮助下，周继红终于认识到，“法轮功”是彻头彻尾的邪教。
她的丈夫也感激地说：
“非常感谢衡钢党委，使周继红回到了正常的生活轨道，也让我们这个几乎被“法轮功”拆散的家庭和好如初。”

专栏：
连日来，内蒙古呼伦贝尔草原遭受暴风雪袭击，灾情严重。
武警内蒙古呼盟支队派出武警官兵1000多人次冒着寒风铲开雪道，抢运草料，解救被大雪围困的牧民20多人，找回失踪牲畜3600多头（只），受到了驻地农牧民的盛赞。
图为武警内蒙古呼盟支队官兵派出兽医为鄂温克族自治旗牧民的羊只打预防针。
梁玉龙摄（新华社稿）

专栏：
迈向新世纪
“工程”建设基础为重
——长春市朝阳区检察院队伍建设纪实
简新立民
吉林省长春市朝阳区检察院，是一个廉洁务实、开拓进取的先进检察院。
多年来，他们始终把提高干警的基本素质放在首位，把人民是否满意作为检验检察工作的标准，各项检察工作取得了突出的成绩。
“楷模工程”带动队伍
在“楷模工程”的建设中，朝阳区检察院领导干部自觉和干警一道摸爬滚打，在第1线指挥。
今年，检察长赵玉洁的哥哥突然病故了，当时正值处理“法轮功”问题的关键时刻，她只让爱人请了一天假代她去处理。
今年“五一”期间，纪检组长白玉兰多年不见的老同学从沈阳来长春，她利用院里的车接站并帮助老同学办事。
事后，她按规定主动把80元钱交到行政科。
领导干部以身作则，对干警产生了潜移默化的教育和带动作用。
“素质工程”培育人才
在“素质工程”的建设中，朝阳区检察院始终坚持高标准、高起点，不断提高队伍的整体素质。
1997年该院以树形象为主题，开展“检察院、检察长、检察官形象教育”；
1998年以端正执法思想为主题，开展“为谁执法，怎样执法”教育；
今年他们又组织了“做人民满意的检察官”的专题演讲，开展了“为党旗增辉”、“为灾区献爱心”活动，使干警的思想始终不脱离时代的主旋律。
今年以来，共对公安机关的33件71人报捕案件作出不构成犯罪不捕决定，对18件28人不构成犯罪的案件作出绝对不起诉决定，防止冤假错案的发生。
“形象工程”服务群众
在“形象工程”建设中，朝阳区检察院针对人民不满意的问题，开展重点教育，层层签订了《队伍建设责任书》、《廉政建设责任书》。
对严重违纪干警敢于处理，不姑息迁就。
到目前为止，有半数以上干警能熟练驾车，一部分干警能熟练操作微机，有98％的干警具有大专以上文化，已毕业和在读研究生的13人，占干警总数的13％。
到2000年，百分之百的干警可达到法律大专以上学历。

专栏：
“三讲”漫笔
当“队长”，更要当“队员”
何作信
作为“三讲”教育的第一责任人，党委书记应当在教育中既当“队长”，又当“队员”，即对本单位的“三讲”教育要高度重视，认真负责，并花大气力把整个教育活动组织计划好，妥善安排好。
与此同时，书记本身也要以普通党员领导干部的身份，端正态度，放下架子，和领导班子成员一道加强学习和解决问题。
这是搞好“三讲”教育的需要，也是加强领导班子思想政治建设，提高领导干部素质的需要。
从当前领导干部的现状看，党委书记尤其需要在“三讲”教育中当好“队员”。
我们有相当一部分领导干部的素质同形势任务的要求相比，还存在着这样那样的不适应。
有的理想信念动摇，一遇新问题和困难就摇来摆去，甚至离心离德，为自己谋划退路；
有的政治观念淡薄，政治立场模糊，是非不分，好坏不辨；
有的以实用主义对待中央政策，甚至利用职权，保护和参与违法犯罪活动；
有的跑官要官，任人唯亲，在干部中拉拉扯扯，在领导班子中勾心斗角，甚至不择手段，整人谋权，等等。
所有这些，虽然情况和程度不同，但都是不讲学习，不讲政治，不讲正气，放松或放弃世界观改造和党性修养的结果。
因此，领导干部特别是主要领导干部，很需要在这次“三讲”教育中细细地照一照镜子，梳一梳辫子，检查出自身存在的问题，并虚心接受大家的批评帮助，认真地加以反思和整改。
相反，党委书记在“三讲”教育中如果只当“队长”，不当“队员”，居高临下，指手画脚，对领导班子其他成员说长道短，评头论足，而丝毫不触及自己的思想，那样，不仅书记本身的问题得不到解决，达不到认识自己、改造自己、提高自己的目的，而且还会对整个“三讲”教育起到消极影响。

专栏：
整改贯穿始终
——福州市“三讲”教育纪实
新华社记者肖伦添
福建省福州市从今年06月以来对市级领导干部集中进行“三讲”教育，在3个月的“三讲”教育中，福州市坚持敞开大门纳诤言、整改贯穿始终、端正党风求发展，取得明显成效。
广大干部群众实实在在地感受到了“三讲”教育给福州市带来的变化。
敞开大门纳诤言
福州市委在学习文件中认为，要让参与者在思想上有深刻的触动，要敞开大门吸纳各方面的意见。
福州市敞开大门吸纳意见，较集中的阶段有4次：
“三讲”教育一开始，广泛征求干部特别是老干部的意见和建议；
市委派出13个小组，分赴各区县听取了100多位老干部的意见。
第2阶段，市委“三讲办”发出征求意见表收到意见和建议1999条；
通过设立并在报上公布的3个征求意见箱和1条专线电话收集意见。
第3阶段，在民主评议会上收集到对各套班子和个人的意见1820条。
第4阶段，先后召开9个座谈会，广泛听取老干部、民主党派和工商联、党外人士的意见。
福建省委副书记、福州市委书记赵学敏和福建省委派福州“三讲”教育巡视组组长傅大文专门走访了个别因病因事在家的老同志。
为做到多层次、多渠道地敞开大门，广开言路，福州市还采取了召开各类座谈会、情况通报会、个别约谈、到老同志家中专访、接待群众来访、发函给市级领导原工作单位及所在党支部等办法，广泛听取意见。
巡视组成员下基层座谈也收集到400多条意见。
整改贯穿始终
在“三讲”教育一开始，福州市就同时成立了整改工作小组。
整改工作小组建立了一套收集、汇总、分解、转办、督办、落实反馈工作机制，将各方面反映的意见和问题筛选归类，分解下达给有关部门办理，限在10天内办结；
10天内不能办结的，要反馈进展情况。
福州市整改注重实效，让群众看到实实在在的效果。
“三讲”教育开始前，福州市仍有2.7万多名下岗职工未就业，整改中加大安排下岗职工就业力度，目前已安排了1.8万多人；
在以往经济过热阶段，福州市旧城改造、城市拆迁造成5000多户住房十分困难，整改中“一事一办”，现已解决了4800多户；
有的街区经常停电停水，给近5万户居民生活带来不便，整改中解决了永久性用电用水问题4.4万多户；
有些居民买了商品房后，由于开发商已将楼宇抵押给银行等原因，消费者花钱买房却拿不到房产证，福州市整改中解决房产证问题近2万户。
群众反映福州木材厂一退休职工在厂礼堂和厂办公楼之间盖了一座占地300平方米的三层框架结构庙宇，迷信活动搞得乌烟瘴气，厂领导居然对此视若无睹，市政府立即责成法院和有关部门限期予以拆除。
针对这次“三讲”教育中群众反映的反腐倡廉工作力度不够、标本兼治不力等问题，福州市纪委进行了认真反思，提出了要坚决克服“怕”的思想，以查处大案要案为重点，推进反腐倡廉工作的深入开展。
以往一到第4季度，纪委就忙着“结案”了，9月，福州市召开全市纪委书记会议，提出要“结案”，但更要“接案”，集中力量和精力，坚持以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违纪案件为重点，突出查办司法、金融和建筑领域及干部人事工作中的案件。
端正党风求发展
福州市接受“三讲”教育的领导干部说，通过集中时间的“三讲”教育，思想上受到了一次深刻的洗礼。
大家通过联系工作实际和思想实际，加深了对“讲学习、讲政治、讲正气”的重要性的认识。
他们说：
不讲学习，就会落伍掉队；
不讲政治，就会迷失方向；
不讲正气，就会心存杂念。
许多同志都进一步坚定了建设有中国特色社会主义的理想信念，提高了贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，增强了政治敏感性和政治鉴别力。
“三讲”教育还进一步增强了福州市领导干部的工作压力和动力，激发了勇于开拓进取的精神。
“三讲”教育期间，福州市委就对广大干部群众普遍关心的经济增长后劲问题专门召开常委扩大会进行研究，此后又多次开会研究，制定出了产业结构调整、引导企业拓展省外市场、中小企业贷款担保机制、运用价格杠杆引导居民消费、建设小城镇和商贸旺镇、规范对企业检查收费行为、扩大住房有效需求等8个配套政策，以进一步刺激经济增长。
最近一段时间以来，福州市委、市政府主要领导和各套班子成员纷纷轻车简从深入基层调研，住乡进村，走家串户，了解民情，倾听民声。

专栏：
王克在全军后勤保障社会化改革工作会议上强调
大力推进军队后勤保障社会化
据新华社北京12月07日电（记者张东波）中央军委委员、总后勤部部长王克今天在全军后勤保障社会化改革工作会议上的讲话中强调，一定要把思想统一到江泽民主席的重要指示精神上来，从跨世纪发展的高度，认清形势，增强信心，大力推进我军后勤保障社会化。
据悉，全军今年在850多个不同类型的单位开展了后勤保障社会化试点工作，并取得明显成效。
各试点单位共减少保障人员7600余人，节省经费8000多万元，实现了减人增效，促进了后勤管理，提高了保障质量。
这次会议将在总结试点经验的基础上，全面部署全军后勤保障社会化改革任务。
王克指出，一年来的试点充分证明，江主席关于后勤保障社会化的重要指示，反映了社会主义市场经济条件下军队后勤改革的必然要求，深刻揭示了现代军队后勤建设的发展规律，指出了新形势下实现保障有力的重要途径，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。
王克强调，推行后勤保障社会化，就是要尽量借助社会力量，充分利用市场资源，把应该而且能够由社会来办的事情交给社会，把担负非军事职能的保障机构移交给地方，把担负军事职能的保障机构搞精干、搞充实，形成与我军质量建设要求相适应，与社会主义市场经济发展相适应的新型后勤保障体系。
要本着有利于履行军事职能，有利于减人增效，有利于提高保障质量，有利于部队稳定的原则，坚持总体设计，突出重点，循序渐进，分步实施，扎扎实实地推进这项改革。
总后勤部政委周坤仁主持会议。
国务院副秘书长刘奇葆等出席了会议。

专栏：
我看澳门回归征文
走向统一的里程碑
陈玉书
20世纪末，中华民族欢庆祖国统一的两大盛事：
1997年香港的回归和1999年澳门的回归。
中华民族的盛事，同样引动着全世界各个国家各个民族的瞩目。
屈指算来，自明朝嘉靖年间，即从公元1553年起，中国的固有领土澳门被葡萄牙人逐步占领，已逾400余年矣。
从明朝至清朝，我们的国家从封建王朝，逐步沦至半封建、半殖民地的境地，浸透着民族苦难的血泪。
经过旧民主主义革命和新民主主义革命的血与火的洗礼，在中国共产党的领导下，我们伟大的祖国获得新生。
在毛泽东的领导下，中国人民翻身得解放，站起来了；
在邓小平的领导下，中国人民实行改革开放，富起来了；
在以江泽民为核心的党中央第3代领导集体的领导下，中国人民走向新世纪，强起来了。
世界列强欺辱“东亚病夫”的时代，已经一去不复返了。
中国政府恢复对澳门行使主权，并且按照基本法实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治，是十分英明、伟大的决策。
香港、澳门回归祖国是中华民族不可逆转迈向统一的一部分。
为了把邓小平所创立的“一国两制”的伟大构想，全面落实到澳门回归的工作中，并且依照澳门基本法的规定，保持澳门回归以后长期的社会稳定和经济发展，我们必须对澳门的历史和现状，进行比较深入、比较科学的了解和研究。
澳门回归的钟声即将敲响。
中华民族将以一个强国的形象屹立在世界，为人类作出更大贡献。
（作者为全国政协委员）

专栏：
中央电台全方位报道澳门回归庆典
本报讯中央人民广播电台将对澳门回归重要庆典及各种庆祝活动进行全方位、多角度、大规模的报道。
中央人民广播电台第1套节目从12月19日4时开机到12月21日1时30分停机，用45小时30分的时间，对我国政府恢复对澳门行使主权这一重大历史事件进行全程报道。
其中，从19日20时30分至20日4时，中央台第1、五、六、七套节目同时并机播出7个半小时的特别节目。
（扬子）

专栏：
中英联合联络小组举行最后一次会议
本报香港12月08日电记者陶世安报道：
中英联合联络小组第47次会议今日在香港礼宾府结束。
这是该小组举行的最后一次会议。
中英联合联络小组中方首席代表吴红波大使与英方首席代表包雅伦大使，在会议后举行的联合记者招待会上都对这次会议表示满意。
双方一致认为，中英联合联络小组已经完成了历史使命，将予以解散，而联合联络小组卓有成效的工作为进一步发展中英关系创造了有利条件。
双方认为，香港自1997年07月01日回归中国以来，总的发展是积极的。
双方共同祝愿香港有一个美好的未来。
中英联合联络小组是在1985年05月27日中英联合声明生效时正式成立的，其工作任务是为了保证联合声明得以有效执行，并保证1997年香港政权的顺利交接。
它为香港的平稳过渡、繁荣稳定作出了重要贡献。

专栏：
《乔木文丛》出版座谈会在京举行
丁关根李铁映等出席
本报北京12月08日讯新华社记者曲志红、本报记者董宏君报道：
《乔木文丛》出版座谈会今天在京举行。
丁关根、李铁映、曾庆红、宋平、许嘉璐和邓力群等出席了座谈会。
胡乔木是我党杰出的马克思主义理论家、政论家和社会科学家。
从40年代到80年代，他是我党在思想文化、理论宣传战线上的重要领导人。
他生前不仅参与起草了党中央的许多重要文件，写过大量重要文章，而且博学深思，勤奋笔耕，在哲学和人文、社会科学的诸多学科都有相当的造诣和独到的见解，特别是在中共党史、文学艺术、语言文字、新闻出版等领域有开创性建树。
由人民出版社新近出版的《乔木文丛》，收录了胡乔木几十年来对上述领域产生过重大影响的文章、讲话、谈话、书信等264篇，其中一半以上没有公开发表过，相当全面地记录和展示了胡乔木在这些领域的指导作用和学术成就。
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映在座谈会上说，胡乔木是一位党性坚强、立场坚定的共产主义忠诚战士，又是中共党史研究和编撰的开拓者，新中国新闻事业的奠基人，中国文字改革和社会主义文学艺术事业的积极推进者和享誉党内外的社会科学学术大家。
他不是在书斋里面而是在革命斗争的实践中成为一个大学问家的。
他能够取得如此成就的基础，是博古通今、学贯中西的学养；
善于思考、勇于实践的素质和勤奋刻苦、不倦求索的精神。
李铁映指出，通向学术大师的道路各不相同，但他们的共同特点和经验，是自强不息、追求真理的精神，这是我们后来的学者应该学习借鉴的。
许嘉璐和有关方面负责同志许中田、郭超人、金冲及、陈威、于友先、程中原就《乔木文丛》的编辑出版过程、主要内容、学术价值和指导意义等发了言。
座谈会由中共中央宣传部、人民日报社、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室、中国社会科学院、新华通讯社、新闻出版署等联合举办。
中宣部常务副部长刘云山主持座谈会，有关部门和主办单位负责人、胡乔木同志生前友好以及《胡乔木传》、《乔木文丛》编辑写作人员等参加了座谈会。

专栏：
书画家研究会举办迎澳门回归活动
本报讯中国书画家研究会日前在人民大会堂隆重举办庆祝建会10周年、喜迎澳门回归活动。
中国书画家研究会是由我国书画家、书画艺术院校自愿结合组成的全国性的学术社会团体，于1989年成立。
10年来，中国书画家研究会坚持党的“双百”方针，在改革开放大潮中，为振兴我国传统文化艺术事业、促进双文明建设做出了一定的贡献。
（尚宇姝）

专栏：
傅全有与尼泊尔军队参谋长会谈
据新华社北京12月08日电（记者李明江）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在这里与来访的尼泊尔军队参谋长普拉杰瓦尔·沙姆谢尔·忠格·巴哈杜尔·拉纳上将举行了会谈。

专栏：
南岭杯新闻摄影比赛
北京军区某部积极与驻地河北省涞源县职教中心开展“育德育才”活动，深受人民群众和广大官兵的欢迎。
图为该部队政委正在为学生们发放自编的思想道德教育教材及专业书籍。
李景录摄

专栏：
短评
旅游是精神文明建设的重要阵地
本报记者采写的第2批全国文明风景旅游区示范点的稿件今天全部刊登完了。
从享有“大自然雕塑博物馆”美称的云南石林，到被誉为“辽东第一山”的千山风景区；
从垂杨不断、雁齿虹桥的瘦西湖，到峰峦叠翠、碧水丹崖的武夷山……十大景区旖旎的风光、宜人的景物、整洁的环境给人们留下了美好的印象，更使人们感受到扑面而来的文明新风。
我国是一个旅游资源丰富的文明古国。
去年，由中央文明办、建设部、国家旅游局确定的首批十大全国文明风景旅游区示范点公布后，创建文明风景旅游区活动在全国展开，发展势头良好。
此次集中展示的第2批十大文明风景旅游区示范点的成功经验再一次证明，广泛深入开展创建文明风景旅游区活动，有利于促进经济发展和对外开放，有利于满足人民群众日益增长的闲暇消费和精神文化需求，有利于推动精神文明建设。
旅游是产业是窗口是阵地。
做好旅游工作要有阵地意识。
江泽民同志多次强调，一定要重视阵地建设，用积极健康的思想占领阵地。
我们要把开发旅游资源的过程当成带动经济发展，加强精神文明建设的过程，把精神文明建设的内容充实到观光旅游中去。
看一个旅游景点办得好不好，本事高不高，很重要的就是看这一点。
把旅游风景区办成精神文明的重要阵地，就要增强旅游介绍的思想性和文化品位。
游览名胜古迹不仅能使人们放松心情，陶冶情操，而且可以通过旅游了解祖国，了解历史。
把爱祖国、爱民族、爱家乡的教育贯穿旅游工作的始终，在充分介绍优美的自然风光的同时，注意介绍中国悠久的历史文化和各民族的优秀文化，介绍中国人民勤劳勇敢、热情好客的美德和各民族团结和睦、共同发展的良好风尚，这样才能使旅游的思想含量、文化含量更高，更有吸引力和感染力。
提高旅游风景区精神文明建设水平与加强旅游队伍建设相辅相成。
旅游这一阵地和窗口形象的好坏，在很大程度上取决于旅游从业人员特别是导游队伍素质的高低。
必须下大力气培养一批高素质的旅游从业人员，坚持文明开发、文明经营、文明服务、文明管理，重视培训工作，提高导游素质，为创造更多一流的旅游风景区提供组织保证。

专栏：
社会观察
明晰产权起风波
——对太原市一集体企业被强行接管的调查
本报记者王斌来
企业要求按照有关法律、法规和政策规定明晰产权，本来是件好事。
可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。
该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。
太原市南郊区经济技术开发总公司（下称南郊公司）是90年代初自筹资金成立的一家集体企业。
经过全体职工几年的努力奋斗，公司发展成资产3000多万元、年缴税100多万元的房地产开发企业。
为了企业更好的发展壮大，南郊公司全体职工经过协商，一致认为应明晰产权，把企业改为职工持股的股份合作制公司或有限责任公司。
1998年05月25日，南郊公司将按照国家有关法律、政策规定进行改制的材料上报到太原市小店区（原南郊区）区政府有关部门。
让人始料不及的是，南郊公司等来的不是同意或不同意改制的批复，而是区政府要接管该企业的消息。
据南郊公司原总经理周坤城介绍，1998年07月15日，小店区检察院以查问题为名对公司进行了全面查封，造成企业停业至今。
第2天，小店区乡镇企业管理局下发文件，免去周坤城由南郊公司职工大会选举产生的总经理职务，任命乡镇企业管理局副局长李永建为总经理。
08月20日，小店区国有资产管理局下发文件，宣布南郊公司及其分支机构的全部净资产属国有资产，产权归国家所有。
企业明明是集体企业，资金是自筹的，资产怎么成了国有的？
企业总经理是职工大会选举产生的，政府部门怎能说免就免？
11月18日，南郊公司在太原市中级人民法院提起行政诉讼，状告小店区乡镇局侵犯经营自主权，状告小店区国资局侵犯财产所有权。
小店区委书记田玉宝对此却有另外的说法。
他认为，南郊公司产权之争实际上是周坤城企图化公为私，把南郊公司据为己有。
鉴于这种情况，区委、区政府决定整顿，解聘了周的总经理职务。
南郊公司的权益是否受到侵犯？
区政府部门的行政行为是否违法？
最关键的焦点是企业产权到底属于谁。
据了解，太原市中级人民法院受理此案后，委托山西省国有资产管理局下属的山西省产权事务中心对南郊公司1998年08月31日前全部资产形成的所有者权益进行界定。
山西省产权事务中心经过多方调查取证，于今年06月11日出具了与小店区国资局完全不同的界定意见：
南郊公司是在区乡镇局等部门的大力扶持下，靠区乡镇局及下属集体企业担保向社会发行债券筹集资金运营发展起来的，没有任何单位和个人给予资金、资产投入。
国家经贸委、财政部、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第16条明确规定，集体企业以借贷（含担保贷款）、租赁取得的资金、实物作为开办集体企业的投入，该投入及其权益形成的所有者权益，除债权方已承担连带责任且与债务方已签订协议按其协议执行外，其产权归集体企业劳动者集体所有。
根据这一规定，截至1998年08月31日，南郊公司的所有者权益归企业劳动者集体所有。
产权清楚了，其他问题也就迎刃而解了。
按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定，集体企业财产及其合法权益受国家法律保护，拒绝任何形式的平调，其厂长（经理）由企业职工（代表）大会选举或招聘产生。
既然山西省产权事务中心界定南郊公司属于劳动者集体所有的集体企业，小店区乡镇局对南郊公司的接管和对公司总经理的任免是否合法有效，自不言而喻。
事情到了这一步，照理该有个结果了。
可时至今日，法院的判决书仍没有下达。
太原市中级人民法院行政庭的同志告诉记者，此案庭审早已结束，法院审判委员会两次研究并有了具体意见。
因为这起案件影响大，市里有关领导同志作过批示，法院于今年06月将案件审理意见报到太原市政法委，但政法委一直没有答复。
当记者采访市政法委时，一位负责同志说他们收到了法院的报告，但对为何未作答复没有正面回答。
《中华人民共和国行政诉讼法》第57条规定：
人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。
有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。
南郊公司行政诉讼案的立案时间是1998年09月02日，此案目前已严重超期。
而南郊公司却在苦苦等待结果中一直停业，经济损失惨重。
编后
南郊公司与区政府部门的矛盾之所以要到法庭上解决，最主要的原因是该企业的产权一直没有明确界定。
产权不明，必然造成政府部门和企业在管理上的种种矛盾。
这些矛盾的激化，使南郊公司付出了惨痛的代价。
发生在小店区的这场风波再次说明：
无论是老企业，还是新办企业，一定要按照建立现代企业制度的要求，明晰产权；
政府部门在处理同企业的关系时，必须注意严格依法办事。

专栏：
江主席任免驻外大使
新华社北京12月08日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去吴珉珉（女）的中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使职务。
任命时延春为中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使。
二、免去时延春的中华人民共和国驻也门共和国特命全权大使职务。
任命周国斌为中华人民共和国驻也门共和国特命全权大使。
三、免去江康的中华人民共和国驻多哥共和国特命全权大使职务。
任命尹玉标为中华人民共和国驻多哥共和国特命全权大使。
四、免去李祖沛的中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使职务。
任命吕永寿为中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使。
五、免去陶苗发的中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使职务。
任命苑桂森为中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使。
六、免去陈德来的中华人民共和国驻保加利亚共和国特命全权大使职务。
任命陶苗发为中华人民共和国驻保加利亚共和国特命全权大使。
七、免去马维茂的中华人民共和国驻阿尔巴尼亚共和国特命全权大使职务。
任命左福荣为中华人民共和国驻阿尔巴尼亚共和国特命全权大使。
八、免去严鹏的中华人民共和国驻捷克共和国特命全权大使职务。
任命李长和为中华人民共和国驻捷克共和国特命全权大使。
九、免去李长和的中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表、特命全权裁军事务大使职务。
任命胡小笛为中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表、特命全权裁军事务大使。

专栏：
澳门特区行政会讨论两项法律草案
本报澳门12月08日电记者王荣久、吴亚明报道：
澳门特区行政会今天举行会议，讨论了司法组织纲要法和司法官通则两项法律草案，这两项法律草案将作为特区的必备法律交由特区立法会审议。
澳门特区行政长官何厚铧在会上充分听取了各行政委员的意见，特区终审法院院长岑浩辉、特区检察院检察长何超明列席会议。
司法组织纲要法草案主要规范了法院、检察院的性质、职责权限、管辖权、种类、等级、运作方式和各级法官、检察官的权责和编制。
司法官通则草案主要规范了司法官的任职条件、任用方式、任命程序，包括将来司法官的调配、就职方式、遵循的义务等。

专栏：
《王任重文集》出版座谈会在京举行
新华社北京12月08日电（记者李术峰）《王任重文集》出版座谈会今天在北京举行。
这部文集是经中共中央同意，由中共湖北省委组织编辑、中共中央文献研究室协助出版的。
任建新在座谈会上讲话说，王任重同志早年参加中国革命，在土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期为创建和发展冀南革命根据地作出了重要贡献。
新中国成立后，他长期主持中共湖北省委的工作，以后又担任中共中央中南局第2书记、第1书记。
中共十一届三中全会后，他先后担任国务院副总理、中共中央书记处书记兼中央宣传部部长、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席。
王任重同志近60年的革命生涯，跨越了中国新民主主义革命、社会主义革命和建设、建设有中国特色社会主义三个重大时期。
他留下了几百万字的工作报告、文章讲话、日记和诗篇，涉及思想、理论、政治、经济、教育、科学、文化、党的建设等各个方面，内容丰富，富有创见。
座谈会由陈俊生主持。
宋平、王光英、王兆国、阿沛·阿旺晋美、邓力群等出席座谈会。
杨永良、李尔重、刘建章、郭振乾在会上发言。

专栏：
约旦国王结束访华
据新华社北京12月08日电（记者钱彤）约旦国王阿卜杜拉二世结束了对中国为期3天的国事访问，今天下午乘专机回国。
随同阿卜杜拉二世访华的王后拉妮娅、副首相兼计划大臣哈拉夫等也同机回国。

专栏：
马万祺诗词选粹书画展在京举行
本报北京12月08日讯（记者邵建武）“庆澳门回归马万祺诗词选粹书画展”今天上午在北京中国历史博物馆开幕。
马万祺先生现任全国政协副主席、澳门特别行政区筹委会副主任委员、澳门中华总商会会长、中华文学基金会副会长。
从30年代起，他以诗词抒发自己的爱国情怀，迄今已出版有两卷诗词选。
在澳门即将回归之际，中国作协、中国美协、中国书协与中华文学基金会联合组织了这次展览。
全国各地的书法家、画家与一些擅长丹青的作家根据马万祺先生的诗词，精心创作了130多件作品，既再现了其诗词的文采神韵，又表达了喜迎澳门回归的爱国情思。

专栏：
全国文明风景旅游区示范点（10）
高品位高质量高标准高效益
华侨城营造文明旅游城
本报深圳12月08日电记者任维东报道：
一批出自中外知名雕塑艺术家之手的雕塑作品日前在深圳华侨城雕塑园正式向公众亮相。
这些用钢、铁、有机玻璃、草皮乃至生活废弃物创作出的雕塑，造型别致，寓意深刻，受到了人们的喜爱。
这是深圳华侨城集团公司创建文明旅游景区的又一新举措。
从1989年建设中国第1个大型人造主题公园——“锦绣中华”起，华侨城集团就把旅游项目建设和鲜明的艺术特色、深刻的文化内涵结合起来，创建能展示社会主义精神文明的有中国特色的旅游度假区。
景区高品位。
华侨城旅游度假区所有的旅游景区以及相配套的设施以“源于生活、高于生活、荟萃精华、有所选择”为原则，最大限度地注入丰富的文化内涵。
其“锦绣中华”缩微景区，被香港教育界列为香港中小学生学习祖国历史地理的参观场所。
“世界之窗”集世界奇观、历史遗迹、古今名胜、自然风光、民俗风情于一园，深受国内游客的青睐。
还配套建设了华夏艺术中心、何香凝美术馆、深圳湾大酒店等一流文化旅游设施，形成了拥有20多家旅游企业的旅游产业群和近2平方公里的旅游风景区。
演出高质量。
把传统文化艺术同现代灯光、音响、特技等先进手段相结合，走出了一条旅游景区大型文艺表演的新路子。
华侨城旅游区的5个专业歌舞团不仅每天为广大游客演出，还代表广东省和深圳市出访了美国、德国、法国等国家和地区。
管理高标准。
集团由惩戒式管理改为导游式管理，由定时清扫环境卫生改为跟踪式清扫。
锦绣中华、民俗村和世界之窗已率先成为我国主题公园通过ISO9002质量认证的企业。
产出高效益。
10年来，华侨城旅游度假区已接待中外游客6000多万人次，营业收入达60多亿元，实现利润12亿元。
荣获了“五一劳动奖状”、全国“青年文明号”等国家级荣誉19项，省市级荣誉63项，取得了良好的社会和经济效益。
（附图片）
上图为深圳市华侨城“世界之窗”广场一景。
本报记者任维东摄

专栏：
专家研讨可持续发展
本报北京12月08日讯新华社记者江涛、本报记者董洪亮报道：
第2届全国人口·资源·环境与发展研讨会今天在中国人民大学开幕，全国人大常委会副委员长蒋正华、全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平等参加大会。
来自全国各地的140多位专家学者将就我国的人口、资源、环境与可持续发展的理论与实践进行深入的讨论。
我国人口目前已近13亿，是世界第1人口大国，也是一个经济迅速崛起的发展中国家。
庞大的人口基数与有限的资源和脆弱的环境及发展之间的矛盾尤为突出。
深入研究人口、资源、环境与经济的协调发展，不仅具有重要的理论意义，对国家制定与实施正确的发展战略也具有极为重要的实践价值。
本次会议共收到论文70多篇。

专栏：
中国社科院中心图书馆奠基
本报北京12月08日讯
记者祝华新报道：
中国社会科学院中心图书馆今天举行奠基仪式。
该院成立20多年来，500多万册中外文献资料一直分散在各个研究所，难以充分发挥作用。
中心图书馆建成后，这些文献资料将集中管理，并采用现代信息技术，建立数字化图书馆系统，除了面向本院科研工作，还将向社会开放。
著名历史学家李学勤表示，图书馆对于人文学者像实验室对于科学家一样必不可少，现代化的中心图书馆的建成势必为21世纪中国人文社会科学的大发展奠定基础。

专栏：
九万册图书送洞庭湖灾区
本报长沙12月08日电记者周立耘报道：
全国文化扶贫委员会主任徐惟诚、北京日报社党委书记邸彩霄，日前亲自将900多册少儿图书送到了湖南省安乡县安全乡军兴小学。
至此，由北京日报社出资、全国文化扶贫委员会精心挑选的近9万册图书，全部送到了洞庭湖区100所水毁重建的灾区小学。
去年07月，安造大垸溃决，安全乡兴安小学受灾严重，图书室毁于一旦。
全国文化扶贫委员会送来的这批书好比及时雨，给这所灾区学校带来生机。

专栏：
北京引进环保型墙体建材新技术
本报北京12月08日讯
记者赵兴林报道：
中美合资的北京贝赛尔金阳设备制造有限公司于近日在北京正式成立。
该公司引进美国贝赛尔公司的自动化生产线，所生产的新型墙体砖块，采用部分工业废弃物如粉煤灰、钢渣等作原材料制成。
环保型墙体砖块与生产粘土砖相比，可降低综合能耗百分之四十。

专栏：
医科百年网开通运行
本报北京12月08日讯我国第1个以继续医学教育为中心业务的网络——医科百年网今天正式开网运行。
医科百年网是经卫生部批准，由中国医学科学院和江苏东方综研信息系统有限公司共同发起建立的。
通过医科百年网可以了解到最新的医学科技动态，直接与国内外知名的医学专家进行探讨，并能查阅各种疑难杂症评析，充分挖掘和利用我国近13亿人口为基础的丰富病案研究成果。
（凌云）

专栏：
呵护湖中雁莫让鸟悲鸣
被世人称之为“珍禽王国”、“白鹤世界”的鄱阳湖，每年都有数十万只候鸟来这里越冬。
其中白鹤有2000多只，占全世界白鹤总数95％以上。
原江西省政协副主席叶学龄（左三）11月21日下鄱阳湖拍照时，发现一只鸿雁被不法分子毒害，立即送医院抢救，并带回南昌饲养了三天，使鸿雁恢复健康，并在它脚上套上红色标志，送到鄱阳湖放飞。
一些不法分子在候鸟栖息的湖区投毒、设网和枪杀候鸟，许多珍禽在他们设下的罗网前凶多吉少。
游云谷摄

专栏：
国家科学技术奖励委员会成立
据新华社北京12月08日电（记者秦杰）经国务院批准，国家科学技术奖励委员会日前组成。
朱丽兰担任奖励委员会主任。
今天在京召开的国家科学技术奖励委员会第1次全体会议将审议国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖评审委员会提出的建议，作出1999年度国家科技奖励获奖人选、奖励等级的决议；
研究实施《国家科学技术奖励条例》有关的重要问题。
据介绍，新组建的国家科技奖励委员会的主要职责是：
负责对国家科技奖励进行宏观管理和指导，聘请有关方面的专家、学者组成国家科技奖励评审委员会。
对国家科技奖获奖人选、奖种和等级作出决议，为完善国家科技奖励工作提供政策性意见和建议；
研究、解决国家科技奖励评审工作中的其他重大问题。

专栏：
小观众欢迎趣味数学电视节目
本报讯为推动中国教育事业由应试教育向素质教育转变，由宝洁公司独家赞助，上海电视台、美国儿童电视制作所联合推出儿童趣味数学电视节目《一二三四五》。
这套系列节目引导儿童解答富有挑战性的趣味数学问题，近期在中国教育电视台等数家电视台播出后，受到小观众的欢迎。
（北方）

专栏：
高新技术产业化
抓紧科技工业园立法工作
辜胜阻
为使我国高新技术产业的发展尽快步入法制化、规范化的轨道，保障科技工业园区在国家经济建设中充分发挥作用，科技工业园区立法应提到议事日程上来。
我个人以为园区立法应把握以下几点。
按照市场经济的要求和国际规范构建开发区管理体制和运行机制。
必须首先明确科技工业园区高新技术企业“自主经营、自负营亏、独立核算”的法人主体地位；
同时，必须按照“宏观管好、微观放开”的原则，设置精干、高效的科技工业园区管理调控机关。
科技工业园区的行政管理主要是运用法律、制度和政策进行引导、规划、协调和服务。
充分发挥开发区“吸纳、辐射”双向功能。
要创造条件在高等学校集中的地区建立高新技术产业化基地，发展科技园区，成为有目的地吸引国外高新技术企业、引进国外高新技术最新成果的窗口，并发挥科技开发“孵化器”的作用。
另一方面，科技工业园区不断将新技术、新产品向大中型企业和乡镇企业辐射、转移，带动传统产业的技术改造和产品结构调整，推动企业技术进步。
鼓励扶持和引导规范相结合。
科技工业园区的建设与发展，应坚持运用财政、税收、信贷等优惠政策，鼓励和扶植高新技术产品的开发、生产和经营，推动高新技术企业的发展壮大；
同时要制定和完善产业政策和管理制度，引导规范科技工业园区企业的行为，限制技术开发在低水平重复，限制不正当竞争行为和违法行为。
对外开放与对内搞活相结合。
现代高新技术产业具有高创新程度、高技术附加值、高投入强度等特点，只有在国际市场竞争中寻求广泛的合作，才能得以发展壮大。
科技工业园立法贯彻坚持对外开放与对内搞活相结合的原则，一方面要对外商在科技工业园区投资进行法律保护，在税收、外汇、土地、进出口方面的优惠给予规范；
另一方面，要赋予科技工业园区企业的外贸经营自主权，在国外设立分支机构、经济技术合作机构等方面制定法律规范。

专栏：
敢于出“重金”舍得给“偏食”
河南大幅增加教育投入
本报郑州12月08日电记者戴鹏报道：
为全面推进素质教育，实现教育优先发展战略，河南在教育投入上舍得给“偏食”：
今后5年，省级财政支出中教育经费所占比例和省级教育基建投资占本级基建投资比例每年提高1．5个百分点，各市、地也将以此为尺度相应提高教育经费所占比例。
河南省增加教育投入方法有三：
拓宽财政直接投入的主渠道。
据介绍，河南省决定从1999年起，省级财政支出中教育经费所占比例，连续5年每年提高1．5个百分点，粗略估算，5年可在正常增长比例之外多增加投资近10亿元；
各市、地也将以此为标准相应提高教育经费所占比例。
以1998年为基数，省级教育基建投资占本级基建投资比例，连续5年每年增长1．5个百分点，市、地、县也要做到教育基建投资略高于同级基建投资的比例。
疏通补充性投入的支渠道。
从2000年起，河南全省农村教育费附加一律实行“乡征、县管、乡用”，完全摒弃过去征管一体或征管多渠道的弊端，从体制上杜绝了平调、截留、挪用现象。
要求税务部门随正税足额征收城镇“三税”教育费附加，财政部门及时如数划转，教育部门负责合理使用，严禁欠收、截留或顶抵正常教育拨款。
拓展筹措教育经费的多种渠道。
依照“自愿量力”的原则，加大宣传力度，提供优惠政策，鼓励和提倡个人和企业投资办学和捐（集）资助学。
同时，加快建立教育储蓄制度、教育保险和助学贷款制度，以利用财政、金融和税收的政策运作，培育教育产业。

专栏：
温家宝在中国气象局五十华诞之际提出
加快气象现代化建设
新华社北京12月08日电（记者李佳路）中国气象局今天迎来建局50周年。
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝近日在考察中国气象局时指出，50年来我国气象事业取得了令世人瞩目的成就，气象工作为各级领导指挥防灾减灾发挥了重要的参谋和助手作用，为促进国民经济建设和社会发展作出了积极贡献。
气象工作者要认真总结成功经验，再接再厉、奋力攻关，更加准确、及时、主动地为社会提供气象服务。
温家宝代表党中央、国务院向50年来为发展我国气象事业，对国民经济建设和社会发展做出重要贡献的广大气象工作者表示亲切的问候，向为新中国气象事业无私奉献的老一代气象工作者致以崇高的敬意。
他指出，党中央和国务院历来重视气象工作，50年来我国几代气象工作者在党中央和国务院的正确领导下，艰苦创业，团结奋斗，坚持以保护人民、服务经济建设和国防建设为宗旨，紧紧依靠科技进步，加快气象现代化建设，努力探索有中国特色的社会主义气象发展道路，使我国气象事业取得了长足发展。
温家宝说，气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，随着经济发展和社会进步，气象与经济建设、社会发展、人民生活的关系越来越密切，对气象部门的要求也就越高。
我国是一个幅员辽阔，人口众多的发展中国家，又是一个农业大国，气象工作具有特殊的重要性。
气象工作要坚持把服务放在首位，为防灾减灾服务，为四个现代化服务，为人民服务。
温家宝要求大力加快我国气象现代化步伐，采用先进的技术手段，准确、及时、高效地提供优质服务；
建立完备的业务技术体系，完善探测、加工、传输、预报系统，形成全国性、多层次、布局合理的气象预测预报网络；
实行科学的管理体制，实行政事、政企分开，进行分级、分类的科学决策，形成绩效结合的激励机制，建立与社会主义市场经济相适应的管理体制；
加强气象队伍建设和人才培养，继承和发扬我国老一辈气象工作者扎实工作、无私奉献的优良传统和作风，建设高素质的气象队伍。
温家宝还要求积极做好即将于明年01月01日实施的《气象法》的宣传实施工作，认真学习并在全社会广泛宣传《气象法》，用《气象法》规范全社会的气象活动。
气象部门要带头执行《气象法》，行使好执法职能，依法行政，依法发展气象事业。
温家宝希望各级党委和政府要不断加强对气象工作的领导，有关部门要关心和支持气象工作，不断改善气象工作者的工作和生活条件，进一步推动我国气象事业的发展。

专栏：
“科技兴海”推动海洋经济
本报福州12月08日电记者江宝章报道：
由国家科技部、国家海洋局等联合主办的第3次全国“科技兴海”经验交流会，日前在福州市举行。
来自国家各涉海部门和沿海各省市的领导、专家就如何更好地依靠科技发展海洋经济、提高海洋经济对国民经济的贡献水平等问题进行交流和探讨。
由国家科技部牵头制定和组织推动，各涉海部门和沿海各省市共同参与的“科技兴海”战略实施8年来，取得了显著成绩。
海洋经济总产值已从1990年的443亿元上升到1998年的3270亿元，占全国GDP的近5％，海洋经济正成为新的经济增长点。

专栏：
《英语学习》步入不惑之年
本报讯学过英语的人都对《英语学习》这本价廉物美的杂志感到十分亲切。
创刊四十周年的《英语学习》，每期难易程度不一的趣味读物可作精读和泛读训练，时事、体育、科技、医疗等用语弥补了教科书的不足，汉诗英译、英文歌曲、语言和文化在潜移默化中滋润着读者的学养，“留学前的准备”、秘书英语等栏目则具有较强的实用性。
这本薄薄的《英语学习》成了对外开放的时代象征之一。
（天沛）

专栏：
“郝老师”青少年心理热线开通
本报讯由首都部分高校心理学专家及知名学者主持的“郝老师”青少年热线，日前免费向全国开通，近年来，青少年心理障碍成了不容忽视的社会问题，为此，今年06月“郝老师”热线在北京地区试开通，共受理中小学生心理咨询两千多次，赢得各界人士的一致好评。
目前，孩子们只要拨打八○○八一○九九六一热线，不花一分钱即可得到“郝老师”的热情帮助。
（李宗品）

专栏：
长春市朝阳区推动社区卫生服务
让医生走入家庭
本报讯打开吉林省长春市朝阳区卫生局的电脑，一家家居民卫生健康档案历历在目。
两年来，该区卫生系统在医疗卫生改革中，以“让医生走进家庭，让家庭拥有医生”为宗旨的社区卫生服务，不仅大大方便了群众就医，也使现有医疗资源得到充分利用。
长春市朝阳区是个医院比较集中的地区，但大医院人满为患，群众许多医疗保健需求得不到满足，尤其是群众一些多发病、常见病到大医院看病既不方便，费用也较高。
朝阳区政府把发展社区卫生服务作为卫生改革的切入点，经过近两年的努力，全区11个街道办事处建立了23个社区卫生服务站，服务覆盖率达到了90％。
在朝阳区卫生局，居民健康有关资料如家庭成员、生活习惯、健康状况都登记在册，一目了然。
社区卫生服务站集医疗、保健、康复、计划生育指导、预防五大功能于一体，极大地方便了群众。
过去居民感冒头疼等一些小病进大医院不方便，现在随时都可到社区服务站治疗，而且费用也较低。
朝阳区医院还成立了社区卫生服务中心，跟各社区卫生服务站建立了业务服务和双向转诊协作关系。
区医院服务中心免费为社区卫生服务中心提供人员培训和业务指导；
24小时为社区卫生服务站转诊患者的一切服务，全区形成了以社区服务中心为龙头，街道医院为网结，各社区服务站为网底的社区卫生服务体系。
群众小病可就地治疗，大病能及时转诊，大大提高了医疗资源的利用率。
现在，全区社区卫生服务站已签订家庭医疗合同58324份，设立家庭病床2596张。
（李安达许伟志）

专栏：
首届老舍文学创作奖开始评选
本报讯首届老舍文学创作奖评奖活动于12月07日开始。
此奖设长篇小说奖、中篇小说奖、戏剧剧本奖、影视剧奖和广播剧（连续剧）奖等五个奖项，另设奖杯设计奖、群众参与奖等。
这些奖项将通过群众参评和专家评议相结合的方式产生，明年05月颁奖。
老舍文学创作奖是由北京老舍文艺基金会依据章程设立的。
（武卫政）

专栏：
高校科技网门庭若市
本报讯
记者任建民报道：
最近，800多项俄罗斯高新技术在中国高校科技网上发布。
这些高新技术属于俄罗斯国家科学中心，包括医学、农业和兽医学、制造业等16个领域，很多项目可以培育成为新的经济增长点。
这些只是高校科技网发布的高新技术的一部分。
我国高校每年都发表数不清的科技成果论文，而真正转化成生产力的却少之又少。
在教育部的支持下，经清华大学等高校积极筹备，中国高校科技协作网于去年05月正式挂牌运行。
目前，该网初步建成科技成果库和企业需求库两大数据库，已经发布国内外高新技术近10000条。

专栏：
出访归来
一个美丽的国度
人民日报代表团
正值初夏的南非，美丽的行政首都比勒陀利亚在刚刚送走中国全国人大常委会委员长李鹏之后，人民日报代表团一行5人于11月22日踏上了这片土地，开始了本报第1次对南非新闻界的友好访问。
作为一个举足轻重的南部非洲国家，南非的新闻事业十分发达。
除广播、电视和通讯社外，目前全国出版发行的报纸有300余种，其中独立报业集团是南非规模最大、影响最大、历史最悠久的报业集团。
本报代表团就是作为该报业集团的客人进行这次访问的。
11月24日上午，以邵华泽社长为团长的本报代表团在参观了独立报业集团总部大楼之后，应主人的要求，就报纸在社会变革中的作用，以及报纸如何面对因特网的挑战等问题与主人深入地交换了意见。
尽管双方的新闻观不同，但在这两个问题上形成了不少共识。
邵社长指出，报纸在社会变革中具有极其重要的作用。
改革开放20年来，人民日报作为邓小平同志倡导的改革开放路线的积极参与者，在推动社会变革方面发挥了应有的重要作用，其声音始终受到社会各界的高度重视；
在国际宣传方面，我们坚持正义、主持公道，对包括南非人民反对种族隔离制度在内的世界各国人民的正义事业给予了积极声援和支持。
目前，世界各国的报纸都面临着因特网的挑战。
如何迎接这一新的挑战，邵社长认为，一是在因特网迅速发展的信息社会，报纸的作用同样不可取代，但是它需要通过扩大信息量、增加评论、提高时效性等措施加以改进与提高；
二是除办好母报外，还要通过办好子报、子刊，来延伸大报的宣传，扩大大报的影响；
三是报纸也要充分利用网络这一“第四媒体”使报纸内容网络化。
人民日报网站就是目前中国最大的新闻网站，它不仅有中文版，而且有英文版和日文版，以后还要逐渐增加法文、西班牙文等，让更多的各国读者及时在网上阅读人民日报。
邵社长最后强调，因特网对报纸的挑战一定要重视，但并不可怕，只要正视挑战，积极应战，报纸在今后的社会生活中仍然会有光明的前途。
独立报业集团负责人对邵华泽社长的上述观点深为赞同，并表示，报纸的作用是广播、电视和网络等其他媒体所不能替代的。
在新南非的建设中，独立报业集团正在发挥着自己的积极作用。
在谈到网络化问题时，这位负责人认为，报纸应该充分运用因特网这一新的传播工具，否则就会落后于时代。
中国和南非自1998年01月正式建交以来，虽然还不到两年时间，但是两国的友好合作关系呈现出高质、快速、全面发展的势头，高层互访不断，各方面的合作与交流积极展开。
11月25日，当代表团抵达南非第2大城市开普敦访问之时，远望三号卫星海上测控船在圆满完成了“神舟”号载人飞船首次试验海上测控任务后，为补充给养也停泊在这座美丽的港口城市。
被称为“浮动的国土”的远望三号顿时成为当地一道亮丽的风景，受到开普敦居民的格外注目，他们以能够目睹这一“海上科学城”而备感荣幸。
11月27日，代表团应邀登上远望三号与船员进行了座谈。
大家一致认为，“神舟”号载人航天试验飞船发射成功大振了国威，增强了我国的国防实力，为祖国和人民争了光。
在开普敦期间，我们处处可以感受到当地华人华侨的自豪与兴奋之情以及当地居民投来的羡慕与赞赏的目光。
从记载着百年采金历史的黄金城到气势雄伟的总统府，从浓缩着南非五大黑人种族历史与文化的民俗村到两洋交汇的好望角，从素有“南非思想库”之称的现代化大学城到醇香四溢的古老酒乡，代表团所到之处，无不感受到“彩虹国度”丰厚的文化底蕴、迷人的自然风光和饱经沧桑的民族历史。
和这里美丽的土地一样，在为期6天的访问期间，代表团充分感受到了南非人民的勤劳、智慧、热情、好客，以及对中国人民的友好感情。
回想起与独立报业集团关于两国新闻界要加强交流与合作，共同为增进中南两国人民的友谊而努力这一共识，我们再次体会到两国新闻界在把中南友好关系顺利带入21世纪方面任重而道远。
（附图片）
图为南非儿童向来访的中国客人招手。
本报记者邵华泽摄

专栏：
以承诺停止扩建定居点
巴称最终地位谈判继续
据新华社耶路撒冷12月07日电（记者戚德良）以色列总理巴拉克7日表示，鉴于继续扩建犹太人定居点不利于推进以巴和谈，他将下令冻结在约旦河西岸犹太人定居点的扩建活动。
巴拉克当日在同来访的波兰总理布泽克会谈后举行的记者招待会上说，以色列政府已经批准在约旦河西岸为犹太定居者建造的1800套新住宅，大多数将建在耶路撒冷周围的一些定居点内。
现在看来继续实施这些扩建计划有悖于以色列达到通过谈判同巴勒斯坦方面达成一项永久性和平协议的目的，为使以巴最终地位谈判不受影响，以政府将决定冻结扩建活动和不再批准为建造这些住宅进行招标。
巴拉克指出，尽管以巴最终地位谈判因定居点问题陷入僵局，但以方确信这一危机在数天内可以得到解决，以方对尽快恢复以巴和谈持乐观态度。
据新华社加沙12月07日电（记者马晓霖）巴勒斯坦最终地位谈判首席代表拉布7日表示，巴民族权力机构没有宣布停止或搁置谈判。
但他重申，只有首先解决以色列在巴勒斯坦土地上继续扩建犹太人定居点问题，才能继续磋商最终地位阶段的有关问题。
拉布当晚对此间新闻界发表谈话指出，巴拉克作为政府首脑，应该对批准扩建定居点一事负责。
他强调，如果以色列不停止扩建定居点，最终地位谈判不会产生任何结果。
巴以谈判巴方首席代表埃雷卡特当天也表示，美国务卿奥尔布赖特对巴勒斯坦和以色列进行的访问，应首先致力于解决以色列扩建定居点问题，因为它正在威胁中东和平进程及其赖以存在的基础。

专栏：
俄白签署建立联盟国家条约
本报莫斯科12月08日电记者刘刚报道：
俄罗斯总统叶利钦和白俄罗斯总统卢卡申科8日在克里姆林宫签署了关于俄罗斯和白俄罗斯建立联盟国家的条约和实施该条约的行动纲领。
叶利钦在隆重的签字仪式上强调，联盟国家将保留俄白两国的主权，不建立统一的军队。
他指出，建立俄白联盟国家不针对任何第三者，不追求任何政治目的。
叶利钦说，建立俄白联盟国家条约是“划时代的事件”，符合俄白两国的国家利益。
他说，俄白合作将上升到一个新的高度，两国将获得共同发展的新机制。
卢卡申科说，该条约开辟了俄白两国关系的新纪元，建立联盟国家有助于加强两国在国防、安全以及在国际舞台上的合作。
俄白实施联盟国家条约的行动纲领规定，从2000年起逐步拉平两国主要宏观经济指标；
从2001年起实行统一的税收政策；
从2005年起实行统一的贸易和关税政策，当年底以前实现货币统一。
俄白联盟的前身是成立于1996年04月02日的俄白共同体。
1997年04月02日，俄罗斯总统叶利钦和白俄罗斯总统卢卡申科在莫斯科签署了《俄罗斯和白俄罗斯联盟条约》，决定把俄白共同体改建为俄白联盟。
05月23日，两国总统又在莫斯科签署了俄白联盟章程。
06月11日，俄白两国在明斯克交换了两国关于批准俄白联盟条约及其章程的法律文本。
俄白联盟有3个机构：
最高委员会、执行委员会和联盟议会。
最高委员会由成员国总统、总理和议会领导人组成，主席由两国总统轮流担任。

专栏：
新闻分析
努乔马再任总统
——纳米比亚大选结果初析
本报驻南非记者李新烽
纳米比亚第3次全国大选结果6日揭晓，执政的西南非洲人民组织和现任总统努乔马再次以绝对优势获胜。
纳米比亚人民再次选择努乔马及其领导的西南非洲人民组织，充分表明执政党及其领袖赢得了绝大多数人民的信任。
努乔马和西南非洲人民组织在全国民众心目中享有的崇高威信是历史形成的。
众所周知，纳米比亚在历史上曾遭受荷兰、葡萄牙和英国殖民者的侵略，后又沦为德国和南非的殖民地，正是在努乔马等人1958年创建的西南非洲人民组织的领导下，积极开展武装斗争，纳米比亚人民才获得了国家独立与民族解放。
武装斗争开创了纳米比亚解放运动的新局面。
1968年，联合国大会根据西南非洲人民的意愿，将西南非洲更名为纳米比亚；
1978年，联合国安理会通过决议，终止南非对纳米比亚的委任统治，支持纳米比亚实现独立。
1989年努乔马结束流亡生涯回国参加竞选，次年当选为纳首任总统，并于1994年蝉联总统。
全力发展经济、改善人民生活赢得了民心。
纳米比亚独立后，努乔马总统强调，西南非洲人民组织已实现国家独立和民族解放；
下一阶段的奋斗目标是恢复和发展经济，解决人民关心的失业、住房、教育、医疗和土地等问题。
1991年底，该组织举行独立后的第1次全国大会，决定从民族解放组织转变为群众性政党，实现“维护人民利益、为人民服务”的使命。
在过去的10年中，努乔马政府奉行民族团结与和解政策，在努力提高黑人社会地位、改善黑人生活状况的同时，注意保护白人的合法权益，使独立后的纳米比亚成功地实现了种族和解，避免了黑白两大种族之间的暴力冲突，保持了国家的和平、稳定与发展。
由于全力发展经济建设，除矿业、畜牧业和渔业这三大经济支柱产业得到快速发展外，旅游业也迅速发展，吸引了越来越多的世界游人，为国家创收了外汇。
与此同时，人民生活水平得到了明显提高，各大城市郊外的新建黑人住宅代替了原有的铁皮棚，偏远北部的农民生活大为改善。
外交方面，努乔马政府奉行不结盟、睦邻友好的外交政策，一贯强调外交应为本国经济建设服务，积极支持非洲国家之间的合作与南南合作，主张通过谈判解决国际争端，努力推动南部非洲问题的政治解决。
纳米比亚目前已与96个国家建立了外交关系，国际地位不断提高。
然而，这次大选中成为第1大反对党的纳米比亚民主大会党之所以创立时间短而发展势头迅速，说明执政党还存在着不少问题，需要花大力气解决。
民主党的创建者是纳全国工会的负责人、在群众中颇具威信的本·乌伦加。
他之所以从执政党中分裂出去成立新党派，直接导火索是执政党利用其在议会2／3以上议席的特权修改宪法，将总统的任期从不得超过两任延长至三任，从法律上为努乔马第3次连任创造条件。
乌伦加认为执政党此举是“滥用权力”、“极不民主”、“腐败”的表现，一气之下创建新党派，立志要“与腐败作斗争”。
（本报约翰内斯堡12月07日电）

专栏：
古巴有关方面发表声明
要求美送还海难中被救儿童
本报讯古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔和外交部长罗克日前分别发表声明，谴责美国政府对古巴一家庭要求归还被非法带往美国的孩子，以便同家人团聚的要求拒不理睬的行为。
据声明披露，11月25日，一艘载有14名古巴非法移民的船只在美国佛罗里达海岸遇难，只有3位幸存者，其中1位是名叫埃利安的5岁儿童。
他是由其母非法带离古巴的。
埃利安被救起后由美国海岸警备队带走。
孩子的父亲、祖父母和外祖父母通过古巴方面要求美国政府尽快将孩子送回古巴以便同他们团聚。
应孩子家人的要求，古巴外交部11月27日照会美国政府，要求从人道主义出发，毫不拖延地将孩子送还给他的亲人。
但美国方面对此至今置之不理。
声明指出，美国的这种行为违反古美两国签署的移民协定和国际法准则以及最基本的人权准则。
声明要求美国毫不拖延地将埃利安送还他在古巴的亲人。

专栏：
12月07日，美国在檀香山的亚利桑那纪念馆举行活动，纪念58年前珍珠港事件中阵亡的美军官兵。
新华社发

专栏：
墨政府对官员收礼作出规定
墨西哥政府7日作出规定，各级政府官员均不得接受价值超过35美元的礼物，违者将受纪律处罚。
墨财务及行政稽查部发表公告，明确规定全国各级政府官员不得接受价值超过10倍于最低工资的“礼品”。
公告说，即使非本人索要，凡收到价值超过35美元的礼品均需要立即向墨财务及行政稽查部报告，违者将依公务员法进行处罚。
（本报专电）

专栏：
综述
委内瑞拉
修宪之争日趋激烈
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
委内瑞拉将于12月15日举行全国公民投票，决定赞成还是否决全国制宪大会刚讨论通过的新宪法草案。
这是当前委内瑞拉政治生活中的头等大事。
目前，各种势力正在进行激烈的较量。
今年07月25日，委内瑞拉选出了131名全国制宪大会成员。
08月03日，制宪大会成立，随后开始起草新宪法。
从10月18日开始，制宪大会举行全体会议，逐章逐条进行讨论。
11月19日，制宪大会领导委员会向全国选举委员会和共和国总统递交了新宪法草案。
新宪法草案共9章350条。
与现行的1961年宪法相比，新宪法草案主要作了以下重要的修改：
根据查韦斯总统的提议，将国名由委内瑞拉共和国改为委内瑞拉玻利瓦尔共和国。
总统的任期由5年延长到6年，并可连选连任一次。
增设行政副总统一职，任务是主持国务院的日常工作，由总统任命，但全国代表大会可以罢免。
国家的公共权力除传统的立法、行政和司法三权外，增设公民权和选举权。
公民权由人民卫士、共和国总检察长和总审计长组成的共和国道德委员会行使。
选举权由全国选举委员会行使。
将最高法院改为最高司法法庭。
将现在的国会参、众两院制改为一院制，即全国代表大会。
新宪法加大了国家对经济的调控力度，规定国家采取各种政策措施鼓励和支持中小企业和农业的发展。
新宪法首次明确规定了印第安土著人的权利，等等。
新宪法草案刚刚拟就，全国制宪大会的4名反对派成员立即举行记者招待会，攻击查韦斯总统操纵制宪大会，称新宪法“将国家的管理军事化”，指责新宪法代表“中央集权主义”、“军事主义”，扩大了总统的权力，没有深入分权等。
一些民间组织也表示反对新宪法草案。
加拉加斯的多家媒体连日来更多地传播反对新宪法的主张，为否决新宪法造声势。
至于传统的民主行动党和基督教社会党，在新宪法没出台之前就已表示反对。
由240多个商会组成的商会联合会的领导人对新宪法草案大张挞伐，称这是一部“令人失望的宪法”，认为它将使国家增加对经济生活的控制，必然减少私营经济参与竞争的机会，担心新宪法“将使国家面临集权和专制”。
一些州长因他们要求增加中央政府对各州预算拨款的要求没有被接受，地方的征税权力被严格限制，若新宪法通过，他们将面对改选的难题，于是心怀不满。
查韦斯总统和执政联盟“爱国中心”领导人对新宪法将获得多数选民通过抱有信心。
查韦斯总统认为，这部新宪法是委内瑞拉正在实现的和平民主革命进程的产物，它在政治、经济、社会、人权等方面规定的条款表明是委历史上最先进的宪法。
他多次号召选民为了共和国的利益和国家的前途，对新宪法投赞成票。
年过八旬的全国制宪大会主席米吉莱纳针对反对派的攻击指出，这部新宪法的目的是要加强委内瑞拉国家的生产能力，使国家摆脱几十年来经济单一，只局限于出口初级产品的落后状况。
新宪法也不限制私人行业，而是鼓励他们参与所有经济领域的活动。
通过召开全国制宪大会制定新宪法，对现行的国家政治经济体制进行深刻变革，重建共和国，这是查韦斯在去年总统选举中的重要纲领之一。
他热切希望委内瑞拉拥有一部新的宪法进入新的世纪。
但是，进行深刻的变革触及各个阶层的切身利益，自然会遇到阻力，使变革的进程充满矛盾和尖锐的斗争。
查韦斯总统和执政联盟“爱国中心”决心将和平民主变革进程坚持到底。
（本报加拉加斯电）

专栏：
巴冻结境内阿富汗资产
巴基斯坦外交部长阿卜杜勒·萨塔尔7日称，巴基斯坦已经关闭了阿富汗银行在巴基斯坦的分支机构，并冻结了塔利班的银行账户。
萨塔尔称，此举是为了配合联合国11月14日开始实施的对阿进行制裁的决议，并称巴方已经对阿富汗的其他在巴资产也采取了措施，以保证其不流向喀布尔。

专栏：
朝谴责美国会破坏朝美关系改善
据新华社平壤12月08日电（记者张利）朝鲜外务省发言人8日谴责美国国会破坏朝美改善关系，指出此举将给朝美高级会谈前景蒙上阴影，并表示朝鲜将“视美国国会的动向再下决心”。
这位发言人在回答朝中社记者提问时说，美国国会共和党议员主张应对朝鲜采取“强硬对应”措施，并叫嚣将阻止现政府对朝政策的执行。
在这种情况下，拿国家的导弹能力问题这样的重大事情同任期所剩不足一年的美国现政府进行讨论并作出决定，对于朝鲜“不能不说是很大的冒险”。

专栏：
法非首脑会议后续会议召开
据新华社巴黎12月07日电（记者郭京花）第20届非洲和法国首脑会议后续会议7日在巴黎召开，会议呼吁有关各方为维护非洲安全作出努力。
与会者对第20届法非首脑会议决议一年来的执行情况进行了总结，对当前非洲地区，特别是大湖地区和刚果（金）的形势进行了分析，并呼吁该地区有关各方遵守和平协议。
大多数与会者认为，卢萨卡和平协议的签署未能从根本上改善大湖地区的形势，刚果（金）的内部冲突仍在继续。
法国外长韦德里纳在会上说，如果刚果（金）各方能够表现出执行协议和建立和平的决心，那么在联合国的支持下，卢萨卡和平协议的实施将促进刚果（金）问题和平进程，进而促进整个大湖地区安全问题的解决。
他重申，法国主张在刚果（金）部署一支维持和平部队，并建议就大湖地区和平问题召开一次国际会议。
52个国家的外长和代表出席了今天的会议，其中阿尔及利亚是首次派外长出席法非会议，利比亚和苏丹等非法语国家也派代表参加了会议。
会议决定，下届法非首脑会议将于2000年底或2001年初在喀麦隆举行。
第20届法非首脑会议于去年11月底在巴黎举行。

专栏：
罗杰·克林顿结束访朝演出
新华社平壤12月08日电（记者张利）美国流行歌手、美国总统克林顿的弟弟罗杰·克林顿结束在朝鲜为期一周的访问演出，8日乘飞机回国。
罗杰·克林顿在机场回答朝中社记者提问时表示，此次平壤之行给他留下了深刻的印象，他一定把自己在平壤的感受告诉给美国人民和总统克林顿。
他希望此次平壤之行能有助于改善美朝关系。
包括韩国歌手和舞蹈演员在内的罗杰·克林顿一行是应朝鲜亚太和平委员会的邀请于2日抵达平壤的。
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南和朝鲜亚太和平委员会委员长金容淳4日分别会见了罗杰·克林顿一行。
罗杰·克林顿一行5日在平壤烽火剧场与朝鲜文艺工作者同台进行了演出。

专栏：
美国务卿说以叙和谈有望恢复
据新华社耶路撒冷12月08日电（记者戚德良、楼坚）来访的美国国务卿奥尔布赖特8日在此间表示，有关各方围绕恢复以叙和谈的外交努力已取得重大进展，以色列和叙利亚有望在不久的将来恢复和谈。
奥尔布赖特在与以总理巴拉克会谈后举行的记者招待会上说，她与巴拉克以及7日在大马士革与叙利亚总统阿萨德的会谈结果使她对恢复以叙和谈的前景非常乐观。
但她拒绝透露会谈的具体细节。
巴拉克在记者招待会上表示，以叙双方都非常了解对方的立场，目前恢复和谈的机会已经成熟，希望双方尽快坐到谈判桌上来，通过和谈解决问题。
在当天的会谈中，奥尔布赖特向巴拉克转达了阿萨德有关恢复以叙和谈所涉及的以色列从戈兰高地撤军、边界安全安排、签署以叙和约等问题的看法，并同他就推进以巴最终地位谈判交换了意见。
本报大马士革12月08日电记者吕志星报道：
叙利亚总统阿萨德昨天下午会见了来访的美国国务卿奥尔布赖特，双方就中东和平进程状况和启动叙以和谈的努力等问题交换了意见。
阿萨德在听取了奥尔布赖特带来的意见后强调，叙利亚不是恢复叙以和谈道路上的障碍，叙根据过去几年在和谈中所取得的成果制定了恢复下阶段和谈的步骤，以实现预定的目标。
奥尔布赖特说，她同阿萨德总统的会谈极具建设性。

专栏：
英国驻利比亚大使到任
利比亚对外联络与国际合作人民委员会（外交部）7日宣布，新任英国驻利比亚大使理查德·多尔顿已于当天抵达利比亚首都的黎波里就职。
这是自1984年利英两国断交以来，首位英国大使到利比亚就职。
利比亚对外联络与国际合作人民委员会高级官员哈苏纳·夏乌什说，英国大使前来利比亚就任“揭开了两国关系的新篇章”。
（据新华社电）

专栏：
车臣总统家属已受俄保护
俄罗斯总理普京7日对新闻界说，车臣总统马斯哈多夫的妻子和儿女目前在俄的某个地区，受到俄联邦安全局的保护。
普京指出，车臣非法武装的许多头目已经把自己的亲属转移到安全地区，“就连自称车臣总统的人也把自己的家属送到俄罗斯其他地区”。
他说，马斯哈多夫的妻子和儿女是在格罗兹尼被包围前离开该市的。
俄联邦安全局社会联络中心主任兹达诺维奇说，马斯哈多夫的家属最初到达印古什，但印古什总统阿乌舍夫无法保证他们的安全，因此他们转移到俄其他地区，由联邦安全局为其提供安全保障。

专栏：
金大中会见董建华
据新华社汉城12月08日电（记者高浩荣）韩国总统金大中8日在这里会见来访的中国香港特别行政区行政长官董建华时说，香港回归中国后，坚持“一国两制”、“港人治港”和高度自治的原则，正不断取得发展和繁荣。
金大中说，香港是韩国金融、贸易领域的重要合作伙伴。
现在，香港是韩国四大出口地区之一，韩国有1／3的外资来自香港。
这些投资对韩国的经济复苏起到了重要的作用。
他表示，希望双方以各自的优势为基础，进一步发展相互合作关系，在21世纪谋求共同繁荣。
董建华说，香港和韩国都经历了金融危机，现在经济都开始复苏，双方应该互相学习。
他表示，香港希望在旅游、投资和基础设施建设方面同韩国进行更好的合作。

专栏：
俄经济开始好转
国际货币基金组织推迟发放对俄贷款
据新华社莫斯科12月07日电（记者盛世良）据俄罗斯官方公布的材料，今年1至10月，俄工业生产增长7.5％，而且所有部门无一例外实现增长。
按这一势头，俄全年工业产值有望增长8％，国内生产总值与去年持平。
俄经济状况好转有多种原因。
首先是从普里马科夫、斯捷帕申到普京这三届政府都坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针。
由于卢布贬值以及能源和金属等传统出口商品国际市场价上升，俄罗斯国际收支状况改善。
在外贸出口下降8％的同时，进口压缩40％以上，1至10月累计顺差达305亿美元。
由于外汇收入增加，政府不仅弥补了国外贷款和投资减少造成的损失，而且有能力继续兑现外债的还本付息。
外汇收入增加，也有利于俄顶住西方以停止贷款相威胁向俄施加政治压力，保持国家对外汇市场的调控。
半年来，卢布汇率仅下跌10％。
由于食品和日用品进口锐减，此前在舶来品冲击下严重萎缩的本国食品工业和轻工业开始大幅度回升，今年头10个月分别增长10.5％和13.1％。
国产小汽车库存量则下降1／3。
俄政府总理普京最近指出，政府的经济目标不仅是走出危机，而且要使国内生产总值的年增长率达到8％至10％的高速度。
据新华社莫斯科12月07日电（记者韦政强）国际货币基金组织官员7日通知俄罗斯政府，该组织决定推迟发放原定于今年年底向俄提供的总额为6.45亿美元的第2期贷款。
最近一个月来，以美国为首的西方国家不断对俄施加压力，要求俄停止在车臣的军事行动，与恐怖分子进行谈判。
与此同时，西方国家还以推迟或取消对俄贷款相威胁。

专栏：
内需促法经济脱离“空洞”
据新华社巴黎12月07日电（记者马芳云）1999年，法国经济在年初经历了一个短暂的低潮之后，迅速恢复了活力，增长率可望再次居西欧各国之首。
法国经济历来靠内需与外贸两个“发动机”推动。
1998年，因国际经济环境恶化，外贸这部“发动机”未能对经济增长作出应有的贡献，但在强劲内需的拉动下，法国的国内生产总值增长了3.4％，创10年来最高纪录，在西欧各国中亦名列前茅。
然而从去冬起，由于亚洲金融危机及其蔓延的后续影响，法国经济形同坠入“空洞”。
不过，从今春起，法国经济增长势头便开始脱离“空洞”，增长势头逐步恢复。
法国的内需今年一直较旺，是带动经济增长的首要动力。
预计今年的内需将增加2.7％，其中占国内生产总值3／5的家庭消费开支将增加2.2％。
在法国家庭消费中颇具代表性的小汽车，前10个月的销售为177.8万辆，比上年同期剧增11.5％。
除传统产品外，信息技术产品也成为法国家庭新的消费热点。
以移动通信为例，截至9月底为止，全国移动电话入网数已达1620万，比年初增加了500万，普及率已上升到27％，即平均不到4个法国人便持有一部手机。
同时，内需的另一部分——企业固定资本投资也呈良好的增长势头。
据10月份进行的一项调查，今年法国企业的固定资本投资将比去年增加6％，其中制造业投资将增加5％。

专栏：
刚果（金）首都水灾严重
连日大雨造成刚果河泛滥，刚果（金）首都金沙萨遭受严重水灾。
据悉，刚果河水位已接近警戒线，达到五点四七米，处于河下游的金沙萨全市二十四个区中已有十五个区进水，灾民人数超过二百万。

专栏：
加一男子因砍树被判入狱
加拿大多伦多市的一位名叫维克特的男子，因在市区违法砍伐九十六棵包括红橡树在内的硬木树，近日被安大略省法庭裁决入狱服刑三十天，同时还须缴纳为数五万多加元的巨额罚款。

专栏：
南非一架轻型飞机坠毁
南非一架轻型飞机06日上午七时在起飞后不久坠毁，机上十人全部遇难。
这是南非十年来最严重的空难事件。
（本报专电）

专栏：
12月06日，日本北海道札幌附近的新千岁机场因大雪被迫关闭，三十八个航班被取消。
新华社发（共同社传真照片）

专栏：
通讯
圣马力诺注重引智
本报驻意大利记者罗晋标
11月26日，圣马力诺的首都圣马力诺城内，康科尔迪阿剧院座无虚席，在一阵阵热烈的掌声中，评委会主席马萨里尼教授宣布首届本世纪主要发明国际奖“圣马力诺发明奖”评奖结果。
“圣马力诺发明奖”在评出五个获奖项目的同时，还评出领奖者。
评奖结果是：
获环境奖的项目为“回收”，可回收塑料RE￣PLEX的发明者安德雷阿·马尔佐维拉建筑师领取这项奖；
获企业奖的项目为“机器人”（生产自动化），领取者是意大利机器人协会主席法布里奇；
获健康奖的项目为“盘尼西林”，盘尼西林发明者阿列桑德·弗莱明在伦敦所建立的实验室现已辟为博物馆，现任馆长凯文·布罗温领取了这项奖；
获社会奖的项目为“电视”，意大利电视最早的女播音员尼科列塔·奥尔索曼多领取了这项奖；
获技术奖的项目为“飞机”，意大利首架战机生产厂创建者卡普罗尼的女儿马丽亚·费达领取了这项奖。
圣马力诺工业、手工业、经济合作、邮电和电信部部长弗奥伦佐·斯托尔费对记者说，圣马力诺现有4000家企业，1400家商业，1000家手工业作坊，600名自由职业者，企业数量已经饱和，因此目前经济政策的基本出发点是质量高于数量，注重引进知识人才，发展高技术型企业，特别希望跨国公司把圣马力诺作为科研和技术革新的场所。
为达此目标，近几年来圣马力诺采取了一系列措施，向所谓“无形资本”和新产品开放。
斯托尔费部长把有关主要措施概括为“四大支柱”。
第1，今年07月新设立了“国家专利和商标局”，力求使这个世界最小的共和国成为国际专利、商标和知识产权手续最简便、可靠、合算、快捷的场所。
第2，圣马力诺将效法英、德等国，设立在工业产权方面的专业司法机关。
第3，圣马力诺正在建立有关经济和税收制度，以便使用专利的人们从利用专利的工作中获利。
第4，正在与银行系统协商，为中小企业利用专利和开发新产品提供优惠资金。
首届国际世纪发明奖“圣马力诺发明奖”从2001年起将成为常设的发明奖，每两年举行一次。
圣马力诺还与全世界许多公司合作，正在筹建“发明博物馆”，展出获奖发明以及企业科研和革新成果；
设立“国际市场”，作为生产者和投资者之间交易场所；
将于2000年举办首届“国际专利发明和新产品博览会”，圣马力诺议会已与意大利里米尼市博览会就此达成协议。
斯托尔费部长兴奋地告诉本报记者，当今世界最大的摩托车集团———意大利阿普里利亚集团已于1997年在圣马力诺成立了一个有40多人的研究中心，该集团的赛车均由这个研究中心设计，且多次在国际摩托车大赛中获得冠军。
（本报罗马电）

专栏：
埃及将提高苏伊士运河通航能力
埃及苏伊士运河管理局局长07日说，为了便于大型油轮顺利通过苏伊士运河，埃及正努力拓展运河的宽度。
预计至二○○〇年底，船体宽度达十八点九米的大型油轮将能驶过运河，比目前通航船只的最大宽度增加一点五三米，使目前世界上吨位最大的超大型油轮也能顺利通过苏伊士运河。

专栏：
述评
欧元兑美元缘何跌破1∶1
本报驻德国记者江建国
今年秋天以来，欧元汇率持续下跌，最近甚至跌破了一欧元兑换一美元的心理大关。
欧元自年初启动以来一跌再跌究竟怎么了？
一般说来，货币汇率的高低取决于其经济状况的好坏。
但目前欧元区的经济状况并不差，呈上升之势，法国的经济状况明显好转，欧元区内一度令人担忧的意大利的国债状况也呈转机；
明年经济增长率可能会达到2．2％，通货膨胀率会控制在2％以内。
由此可见，欧元汇率下跌的主要原因不在内部，而是在外部。
一是美国经济状况持续看好，股市兴旺；
二是日元汇率上升。
这两个外部因素使资金大量从欧元区国家外流，进入美国等国。
美国股市的强劲上升，以及东京股市的上扬和日元汇率的上涨均说明了这一点。
但是，话说回来，欧洲自身并非没有问题。
近年来，投资者始终在观察欧洲，尤其是看实力最强的德国是否有决心进行结构改革以增强欧洲经济的竞争力，从而使人们信任新诞生的欧元。
但是，恰恰在最近，又恰恰是德国的施罗德政府，两次动用行政手段干预市场，这给国际投资者留下了德国仍不愿意放弃国家干预主义的印象。
这两次干预是：
一、染指英国移动电话公司沃达丰并购德国曼内斯曼公司案；
二、由政府出资、并压金融界同时出资挽救资不抵债、已申请破产的德国菲利普·霍尔茨曼建筑公司。
为了使该公司在德国的1．7万工人不致失业，施罗德动用政府资金2．5亿马克，并压债主银行继续为该企业输血数十亿马克。
此间报刊指出，虽然施罗德一再宣称要推行市场经济原则，但是“口惠而实不至”，事到临头，又退回到行政干预经济的老路上去。
杜依森贝赫公开地批评施罗德挽救破产企业的方针损害了国际对欧洲经济前景的信心，从而给欧元带来压力。
他同时也承认，欧元对美元汇率跌破“一比一”反映出金融界对欧元的“失望”。
欧洲央行对欧元的下跌没有采取干预行动，这是因为该行章程并未赋予它干预汇率的任务。
欧洲央行只能在欧元区面临通货膨胀危险时才利用利率杠杆以保持物价稳定。
而目前欧元区并无通货膨胀，对内来说，欧元不是弱币，而是坚挺货币。
但是，《南德意志报》却认为，欧元对美元和日元的软弱，反映了欧元区经济政策的软弱。
意大利财长阿马托最近发表讲话说，只有德国、法国和意大利这三个欧元区的核心国家成功地进行结构改革，欧元才会升值。
（本报波恩12月07日电）

专栏：
欧元区失业率降至两位数以下
欧盟统计局06日发表的公报说，欧元区十一国失业问题继续得到缓解，10月份的失业率下降到百分之九点九。
这是欧元区失业率1992年以来首次降至两位数以下。

专栏：
瑞士
银行
发现休眠账户五万多
涉及存款金额十九亿
本报波恩12月07日电记者江建国报道：
以美联储前主席保罗·福尔克为首的一个委员会经过3年调查后，昨天发表报告称，已从254家瑞士银行中找出53886个户主下落不明的存款账户，其中部分估计为二战中纳粹德国大屠杀的受害者所有。
该委员会的部分成员说，这些账户涉及存款总额为19亿美元。
瑞士银行的休眠账户问题一度酿成瑞士在20世纪最严重的外交危机。

专栏：
第3届非洲人口会议开幕
第3届非洲人口会议06日在南非港口城市德班开幕。
这次会议将讨论非洲国家的社会发展与人口计划、经济发展和自然资源保护等问题。

专栏：
美将打捞埃航失事飞机残骸
负责调查埃航飞机失事的美国方面人士07日宣布，美国海军从荷兰包租的一艘大型打捞舰“斯密特·皮翁涅尔号”已抵达美国，并将于两三天后驶往埃航波音七六七飞机失事地点，进行打捞飞机残骸和遇难人员遗体的工作。
（据新华社电）

专栏：
专论
高生产率推动经济
——从美国最新统计数据看美国经济
李文政
美国正处于历史上最长的经济繁荣时期，经济高速发展又没有通胀压力，这究竟是什么原因呢？
这就是技术革命所带来的高效劳动生产率。
从美国的最新统计数据中可以找到这个答案。
鉴于原有的统计方法已不能准确地反映出美国经济的发展，尤其是信息技术的快速发展，美国商务部决定改进统计方法。
今年10月下旬，美国商务部正式通知，计算机软件的营业性支出不再作为生产过程中的原材料消耗即中间投入，而是按照联合国1993年国民核算体系的要求，将它作为一种投资活动，计入国内生产总值（GDP），即支出法GDP＝投资＋消费＋净出口，生产法GDP＝各行业总产出－中间投入，二者原则上相等。
由于计算机网络技术在90年代有着突飞猛进的发展，这次方法的改进对90年代以来的GDP、投资、总储蓄、劳动生产率等指标产生了很大的影响。
同时，还对1978年以来的历史数据进行调整，使得历史数据可比。
美国商务部经济分析局已于今年10月28日公布了GDP的调整结果，劳工局于11月12日发布了劳动生产率的调整结果。
从公布的结果看，GDP、投资、总储蓄都有所提高。
1959年至1992年经济增长率为3．4％，调整以前为3．2％；
1992年至1998年经济增长率为3．6％，调整以前为3．2％。
1998年的经济增长率由原来的3．9％调整为4．3％，1998年的GDP为8．76万亿美元，比调整前高2500亿美元，新增的这部分有2／3是源于计算机软件支出的重新处理。
这意味着美国自80年代以来的大规模信息技术投资对经济发展的带动，终于在官方数据中得到了反映。
技术投资对经济的贡献最明显的是体现在劳动生产率的提高。
这次对劳动生产率的调整，不仅考虑了计算机软件投资，而且还将银行系统的ATM机以及电子支付手段等因素考虑进去。
但仍然有一些革新的行业没有考虑进去，例如医疗、广播、出版及印刷等行业。
尽管如此，从劳工局公布的数据来看，劳动生产率的提高仍非常显著。
90年代劳动生产率年平均增长率调整以前为1．5％，调整后为2％，最近四年劳动生产率年平均增长甚至达到2．5％以上，接近60年代的水平。
随着高效率的行业，尤其是计算机和半导体行业的飞速发展，保守地估计，美国经济所能支撑的劳动生产率增长率将会达到3％甚至3．5％以上。
这次数据的调整，更加突出了高效的劳动生产率在经济发展中的作用，主要反映了以下三个方面的情况：
1．支撑美国经济持续高增长的真正动力是较高的劳动生产率，说明美国经济的繁荣并非昙花一现的泡沫经济。
大规模信息技术投资带动劳动生产率的提高，使得美国保持了较高的经济增长率而又没有通货膨胀的压力。
这也说明，日益紧俏的劳动力市场及不断上涨的工资水平并不一定会导致通货膨胀，因为高效率的生产已弥补了不断上涨的工资水平。
所以在这种情况下，也不一定要实行紧缩性的货币政策来缓解通货膨胀的压力，美国经济仍有增长的空间。
2．高效的劳动生产率和股市利好紧密相联。
劳动生产率的修正结果正好和美国八九十年代的股市发展过程相吻合。
80年代的股票市场牛市开始于1982年，这正是劳动生产率开始回升的时候。
1995年股市大涨也正好伴随当时高速增长的劳动生产率。
劳动生产率提高，对股票投资者来说显然是一个利好消息。
3．高效的劳动生产率仍将继续维持。
信息技术投资的高增长，使得人均设备和软件拥有量大幅提高，即平均每个劳动者所创造的价值提高；
同时，随着因特网的应用越来越普遍，网上商务将会削减大量的工作岗位，使得投入的劳动力减少，这将进一步促进劳动生产率的提高。
（劳动生产率即生产的货物和服务的价值与在生产过程中所投入的劳动力和时间的比率）
总之，美国统计方法的改变调高了主要经济指标，且更加真实地反映了美国经济的发展。
（作者单位为中国银行国际金融研究所）

专栏：
世界女子手球锦标赛产生八强
据新华社斯德哥尔摩12月07日电（记者吴平）’99世界女子手球锦标赛今天分别在挪威和丹麦进行了1／8决赛。
结果，匈牙利、奥地利、罗马尼亚、马其顿、德国、法国、挪威和丹麦8支球队分别战胜各自的对手，获得1／4决赛权。
09日将进行1／4决赛，对阵形势是挪威队对匈牙利队、罗马尼亚队对马其顿队、德国队对奥地利队、丹麦队对法国队。

专栏：
中国排协推广软式排球
本报讯为贯彻《全民健身计划纲要》，推动排球运动的发展，国家体育总局排球运动管理中心与北京市东方永林科技发展有限公司12月08日在京签订了推广软式排球运动的协议。
软式排球运动是起源于日本的一项新兴体育运动，其特点是柔软、弹性好、免充气、安全、趣味兼游戏性强，适合各个年龄段的人们参与。
排协将在广泛普及软式排球的基础上举办全国软式排球竞赛活动。

专栏：
乐百氏杯围棋赛第3阶段续战
本报北京12月08日讯
记者许立群报道：
第3届乐百氏杯中国围棋赛第3阶段比赛6日、7日在中国棋院进行。
共有32名棋手参加本阶段比赛，其中，八、九段棋手24人，通过前两阶段比赛晋级的棋手8人。
比赛为双败淘汰，胜者组冠军与败者组冠军争夺挑战权。
06日首轮比赛，马晓春、刘小光等轮空。
聂卫平半目输给吴肇毅，跌入败者组。
曹大元、邵炜刚、阮云生等分别战胜余平、丰云、梁伟棠。
07日胜者组比赛的几盘棋均上演“屠龙”之计。
刘小光与吴肇毅对阵时，吃掉对手一条大龙，而马晓春开局即死掉一条“小龙”，不得已勉力追杀刘菁八段的大龙，一番乱战后才反败为胜。
孔杰五段则在大龙顺利逃脱后战胜广东老将廖桂永九段。
其他几场的胜者为俞斌、张文东和杨士海。

专栏：
九运会筹备工作紧锣密鼓
据新华社广州12月08日电（记者林阳）第9届全国运动会筹备工作目前正紧张而有序地进行，新建、改建和维修的各比赛场馆正加紧施工。
据九运会筹委会副主任、广东省副省长许德立介绍，承担九运会比赛、训练任务的场馆共138个，分布在广东省15个地级以上城市，其中省级、市级需新建场馆12个，改建、维修45个，所有项目要求在2001年04月前交付使用。
九运会主会场广东奥林匹克体育场等四大场馆共投资16亿元，能容纳8万人的广东奥林匹克体育场建筑面积14万平方米，目前已完成三层结构的施工，下层看台已基本完成。
根据九运会要办得有岭南特色的要求，起源于广东南海的“南狮”有望成为九运会吉祥物。
要求“突出岭南文化特点并多用最新科技成果”的开幕式方案，可望于明年03月拟定。

专栏：
12月08日，在’99阿尔卡特杯中国乒乓球俱乐部超级联赛黑龙江队与辽宁队的男双比赛中，黑龙江的王飞／孔令辉以2∶0战胜辽宁的韩阳／徐辉。
新华社记者周确摄

专栏：
盼盼杯中国足坛门王评选
孙刚：
擅长飞身扑救
孙刚，生于1971年07月，身高1．86米，体重86公斤，现效力于深圳平安队。
也许球迷们还记得，1995年在昆明拓东体育场举行的奥运会足球外围赛中国队与马来西亚队的比赛中，孙刚以大鹏展翅般的横身飞扑挡出了对方一个速度极快、角度很刁的远射，赢得满堂喝彩，为中国队2∶1战胜对手立下汗马功劳。
现在，孙刚已是深圳平安队的主力门将，并担任场上队长。
他基本功扎实，尤其擅长飞身扑救，在甲A赛场上经常能看到他一夫当关的身影。
深圳平安队去年能保级成功，今年保级又告成功，孙刚功不可没，也印证了“弱队出门将”的说法。
生活中的孙刚十分随和，对待球迷永远是笑容可掬。
也许正是由于他这种谦虚谨慎、不事张扬的性格，使他深受周围人的喜爱。
加上平时认真刻苦的训练，孙刚的技术水平和心理素质都有了很大提高，已成为平安队主教练车范根手下的一员爱将。
（同文）

专栏：
张家界世界特技飞行大奖赛开幕
本报张家界12月08日电记者李增辉报道：
’99张家界世界特技飞行大奖赛暨“穿越天门”活动今天在风景秀丽的张家界开幕。
4架特技飞机在空中用彩雾共同完成“2000”的画面，寓意“穿越天门、飞向二十一世纪”的主题。
本次比赛是世界特技飞行大奖赛的最后一站，参加比赛的有15名飞行员，分别来自美国、法国、德国等9个国家。
大奖赛将于10日结束。
“穿越天门”活动将于11日开始。
“穿越天门”是人类第1次驾机穿越自然山洞的大胆尝试。
届时，由抽签产生的首位特技飞行员将驾机穿越天门山洞。
天门山洞位于张家界境内的最高峰天门山上。
天门洞洞口海拔1261米，洞高127．37米，洞深279．42米，洞口最窄处为28．03米。
飞机穿越山洞时的时速将达到每小时240公里，这就要求飞行员在到达洞口前100米外就要果断作出判断是否穿越，而整个过洞时间大约为4秒钟。
据有关航空专家介绍，就目前航空体育界的水平和技术而言，穿越天门洞应没问题。
参加此次特技飞行大奖赛的飞行员都是世界特技飞行的顶尖高手，均为去年世界特技飞行大奖赛的前10名，其中有6位世界冠军选手。

专栏：
男篮联赛冷门迭爆
北京首钢力克八一
本报讯
记者薛原报道：
12月08日是北京首钢队教练和队员们难忘的一个日子。
在这天的全国男篮甲A联赛第6轮比赛中，首钢队16年来首次战胜了八一队。
而冷门迭爆也是这轮比赛的一个特点，江苏南钢队在主场以97∶91战胜劲敌前卫奥神队。
首钢队开场就摆出力拼的架式，以11∶6领先。
打成16平后，八一队凭借快速反击超出，前两节八一队虽然占据一定优势，但首钢队始终咬住比分。
第3节首钢队越打越有耐心，焦健、阿尔斯通、张敬东等选手内突外投，加上巴特尔居中策应，此节结束场上比分打成65平。
关键的第4节，首钢队放慢节奏拖住八一队，而八一队的防守在首钢队的穿插跑动下也频出漏洞，最终首钢队以89∶86获胜。
凭借胡卫东的出色表现，江苏南钢队以弱胜强。
胡卫东一人投中6个三分球，并有10次抢断和9次助攻。
外援查理曼德在内线强攻也颇具威力。
前卫奥神队虽然在下半场加强了外围防守，并在比赛结束前27秒将比分差距缩小到4分，但胡卫东在最后时刻的罚球牢牢确立了主队的优势。
刚刚换了主教练的浙江万马队客场85∶103负于上海东方队，东方队主力中锋姚明拿下20分，18个篮板球和10次盖帽，表现依旧抢眼。
山东永安队主场122∶96大胜吉林野力队，山东队有6名球员的得分达到两位数，多点开花使吉林队防不胜防。
另两场比赛结果是：
广东宏远队主场133∶112击败湖北美尔雅队，辽宁盼盼队主场113∶80战胜南京军区队。
本轮过后已无一队保持全胜，而湖北美尔雅队和南京军区队依旧没有取胜。

专栏：
警营健身潮
——大连市公安局开展群体活动纪实
丛鹭鹏赵建礼
12月08日下午，大连市人民体育场内气氛热烈。
市公安局300多名民警正在举行庆澳门回归和纪念“一二·九”运动长跑接力赛。
这只是大连市公安局开展群众体育活动的一个场景。
近年来，大连市公安局十分重视开展群众体育活动，不仅增强了广大民警的身体素质和战斗力，而且大大促进了精神文明建设。
在体育锻炼活动中，大连市公安局领导以身作则，积极参与。
王永奎局长每天午休时间都带头打乒乓球，常年坚持不懈。
林树良副局长、政治部王旦轲主任每逢各种体育竞赛都要亲临现场指挥。
市局领导重视并参与各种体育活动，极大地激发了广大民警参与体育锻炼的热情。
各下属单位都组建了乒乓球队、足球队，常年坚持训练，使市局群体活动形成了喜人的局面。
金州分局组建了拥有教练、队医、领队、统一的队服等近乎专业的足球队，每周坚持抽时间集中训练，并经常组织友谊比赛，分局形成了积极参与警体技能训练的良好风气。
像金州分局这样常年坚持足球训练的还有中山分局、巡警支队等近十几个单位。
今年，大连市公安局在保证完成正常工作任务的前提下，仍坚持按照年度计划成功地组织了全局秋季乒乓球赛，并分别在6月和11月成功组织了同哈尔滨市公安局的乒乓球友谊赛、同北京市宣武区公安分局的足球友谊赛等活动。
这些活动的开展活跃了民警业余生活，增强了民警的身体素质，保证了公安业务的正常开展和各项工作任务的圆满完成。

专栏：
足坛门王评选启事
本报体育部与辽宁盼盼集团有限公司共同主办的“盼盼杯”1999年度中国足坛门王评选活动已经拉开帷幕。
到今天为止，本报体育版已刊登完15名候选守门员的简介。
他们是：
陈东、江洪、高红、区楚良、韩文海、符宾、韩文霞、刘新伟、高健斌、江津、李健、阎毅、李伟、赵燕、孙刚。
具体评选办法如下：
一、本次评选活动设候选人15名，读者从中选取1名。
得票最多者即为“盼盼杯”1999年度中国足坛门王得主。
二、投票结果与最后揭晓结果吻合的读者，有资格参与幸运抽奖活动。
抽奖设一、二、三等奖及纪念奖若干。
三、投票截止日期延至1999年12月15日（以当地邮戳为准）。
读者按要求将自己选定的门王清楚地写在信封背面（不另外填写选票），并将自己的通讯地址、邮编写清楚，然后寄往沈阳新五环文化广告传播有限公司。
地址：
沈阳市长江街128号邮编：
110036

专栏：
迎回归自行车赛车队进入广东省
本报广东连州12月08日电记者李长云报道：
’99中旅杯迎回归北京—澳门自行车拉力赛车队今天驶出湖南省，于中午抵达广东省境内的第1站——连州市。
今天天气很好，车队行进非常顺畅。
然而有趣的是，车队今天行进在湖南省郴州市至广东省连州市的107国道上，途中进入广东省境后不久又拐回湖南省境，然后再次进入广东省境。
而这次担任沿途护送任务的各地公安机关都是各负其责，湖南省与广东省的公安机关在两省交界处举行了简短的交接仪式后，车队便移交给广东省公安机关护送，车队转回湖南省境后又被湖南省公安机关接管，当车队再次回到广东省境后，又被广东省公安机关接管。
公安部及各省市公安机关都为本次自行车拉力赛的顺利进行付出了辛勤劳动。
明天，车队将从广东省的连州市前往清远市。

专栏：
思想纵横
善于幽默
浩茫
一个领导干部要出色地做好工作，需要具备多方面的能力，需要讲究一定的领导方法和艺术。
其中，学会幽默，善于幽默，应该说是各级领导干部提高领导艺术、改进领导方法的一个重要方面。
幽默作为生动有趣而意味深长的交际艺术，本来就是生活中不可缺少的。
一位哲人曾说：
“世俗生活最有价值的就是幽默感。”
作为“世俗”生活的一部分，领导工作也需要幽默感。
事实上，不仅古今中外的许多杰出政治家都是运用幽默艺术的大师，而且现实生活中的不少领导干部也是善于运用幽默艺术的高手。
他们借助于恰到好处的幽默，在领导工作中往往能收到妙趣横生、独辟蹊径、优化气氛、赢得人心的独特功效。
尤其在处理和解决一些棘手问题时，他们不仅仅靠权力，而且辅之以适度的幽默，使工作的阻力大大减少，使问题的处理更为顺利。
概括地说，对于领导干部而言，幽默在其工作中的功效主要表现在：
一是可以在同志之间或上下级之间起到润滑剂的作用，有利于创造宽松的工作环境；
二是可以通过展现领导者的真诚、坦率、宽容和大度以及乐观开朗、奋发向上的精神风貌，提高在群众中的威信；
三是可以通过激发人们的情绪和创新意识，激励人们不怕困难、迎难而上的信心和勇气来提高领导工作的有效性；
四是可以通过强化领导干部的性格风采，增强领导者的人格魅力来提高其对于周围人的凝聚力、号召力与亲和力，进而加强领导班子的团结，密切干群关系。
但是，幽默决不是油腔滑调，决不是低级趣味。
这就要求人们一定要把握好分寸。
否则，分寸不够，起不到应有的作用；
分寸过了，甚至错把油滑当幽默，则不仅失去幽默的意义，还可能损害领导者的形象，甚至直接影响领导工作的顺利开展。
可见，幽默能否在领导工作中起到应有的作用，关键在于领导干部是否具有善于幽默的能力。
而要培养这种能力，须从多方面努力：
懂得幽默。
幽默是手段，不是目的，它要求人们既要重视又不要高估幽默的作用，而把它摆在恰如其分的位置上，切忌为幽默而幽默；
幽默是浪花，不是流水，它要求人们得用之处且用之，不可用处决不用。
因为对于领导干部来说，幽默并不是任何时候、任何场合都适用的，应当因时因地因人因事而宜。
这是对幽默的起码认识。
同时，还必须把幽默与矫揉造作、装腔作势甚至说痞话、脏话以及庸俗的“顺口溜”区别开来，把通过幽默活跃气氛与哗众取宠区别开来，真正使幽默始终保持艺术的品位，使幽默者不失高雅的风度与品格，以避免弄巧成拙，适得其反。
提高修养。
幽默作为具有一定思想深度和丰富内涵的艺术，它是思想、智慧和修养的结晶。
领导干部要真正达到善于幽默的境界，就必须加强学习，拓宽知识面，使自己获得广博的知识，扎实的功底。
其中，不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习革命导师观察问题、分析问题的立场、观点和方法，而且要认真学习社会科学和自然科学知识，努力丰富自己的学识，提高自己的修养。
注意观察。
真正的幽默源于生活又高于生活，因而提高运用幽默的能力，必须注意对生活的深入观察，努力从生活中、从群众中汲取营养，积累素材。
各级领导干部作为处于领导工作第1线的人，必须充分发挥主观能动性，高度重视对生活的深入观察和反复思考，不断地去发现、挖掘、提炼、创造，把蕴藏于生活中和群众中的种种趣味性现象进行概括和提炼，以丰富自己的幽默素材。
注重实践。
实践是最好的课堂，培养运用幽默艺术的能力必须抓住领导工作的各个环节，有意识地进行实践锻炼。
只要注意在领导实践中经常使用幽默，熟能生巧，不断掌握幽默的技巧和奥秘，就一定会做到常用常新、驾轻就熟。

专栏：
书刊评介
《国有资本人格化》
黄亮宜
林炎志所著《国有资本人格化》一书，已由河南人民出版社出版。
该书依据以历史唯物主义为基本原则的人格学说，认为实现国有资本人格化，是实现社会主义公有制特别是国有制和市场经济体制有机结合，搞活国有企业的重要途径。
作者指出，抽去人格的经济概念都是无机的，人格化以后的概念才是有机的。
有机化的程度决定了活力的大小和创造力的大小。
把公有制人格化，“把公有制落实到人”，才能激发劳动者的创造力和企业的活力。
这一论述有助于读者切实理解国有资本人格化的实质。
该书不仅从企业的全体劳动者、企业的经营管理者、专门的公有资产管理机关这三个方面，阐明了如何形成国有资本人格化系统的问题，而且从完善机制的角度，论述了实现国有资本人格化的重要性，得出了“强化人格机制”这一重要结论，道出了当前国有企业改革的症结和关键所在。
马克思很早就提出了“经济关系的人格化”这一概念。
该书以马克思主义的科学理论为指导，运用历史和逻辑、共性和个性相统一的正确研究方法，明确指出，一切经济关系都有人格化的问题，而在我国现阶段则应当形成与私有资本人格既有联系、更有明显区别的新型资本人格，并将其表述为“集体经济人”。
作者对社会主义市场经济人格的这一概括，在理论上具有开拓的性质，在实践中也具有先导的意义。

专栏：
学习贯彻中央经济工作会议精神
工业结构调整的任务和方式
吕政
中央经济工作会议提出，“大力调整经济结构，促进产业优化升级”。
当前，我国经济结构调整的一个重要方面就是要加快工业结构调整。
在经济发展的不同时期，由于供求关系的变化，科学技术的进步以及国际政治经济环境的不同，工业结构调整的任务和方式也不相同。
因此，要搞好我国跨世纪的工业结构调整，就必须认清世纪之交我国经济运行发展变化的趋势和特点。
结构调整的任务由解决轻重工业之间以及上、下游产业之间的比例失调问题转向推进产业升级
按照通常的理解，工业结构主要是指各个产业之间的比例关系，因而工业结构调整的主要任务就是使各个产业之间的比例由失调转变为协调。
但由于八十年代以来，我国在工业发展过程中曾对工业结构进行了几次较大的调整，因而从目前的实际情况看，各个产业之间比例失调的问题并不突出。
八十年代初，结构调整的主要任务是解决轻工业与重工业的比例失调问题，通过抑制重工业的过度发展，加快轻纺工业的发展，克服消费品市场的短缺。
经过短短两三年的努力，到1983年前后，轻纺工业产品供给不足的矛盾基本得到解决。
八十年代中期开始，各地重点发展彩电、家用电冰箱、洗衣机等耐用消费品，大量引进国外生产线和技术，以满足国内市场对耐用消费品的需求。
到1991年，耐用消费品开始出现供大于求的局面，销售价格稳中趋降，生产厂家之间的竞争开始加剧。
八十年代后期和九十年代初，由于加工工业发展过快，能源、原材料、交通运输等基础产业供给不足的矛盾突出。
为了消除基础产业发展滞后的“瓶颈”障碍，各级政府加强了能源、原材料和交通运输等基础产业的建设，同时加快了基础产业价格体系和价格机制的改革，取消了能源、原材料的价格双轨制，逐步放开了这些产品的价格，增强了基础产业自我积累和自我发展能力。
到九十年代中期，基础产业供给不足的矛盾明显缓解。
几次大的结构调整取得了明显成效，当前工业结构存在的主要问题是发展水平上的矛盾，突出表现在三个方面：
一是消耗大、附加值低的产业比重高，技术和知识密集型、附加值高的产业比重低；
二是企业生产和销售的市场集中度低，规模效益差；
三是传统产业的技术结构和产品结构落后。
因而，当前调整工业结构主要是推进产业升级，包括四个方面的任务：
一是积极发展高新技术产业；
二是用高新技术改造传统产业；
三是在提高素质、优化产品结构和保护环境的基础上，继续发展能源、原材料等基础产业；
四是调整企业组织结构，在提高大企业生产集中度的同时，实现大中小企业的合理分工和协调发展。
结构调整的重点由以消除短缺为主转向解决不合理的重复建设
九十年代以前的四十年，我国经济一直被短缺所困扰。
九十年代中期以后，这种情况发生了重大变化，即由长期短缺转向了相对过剩，有效需求不足成为近几年经济发展中的一个突出矛盾。
目前，大多数行业生产能力利用率在70％左右，还有一些行业生产能力利用率在50％以下。
物价指数持续负增长，供大于求的商品占80％。
对供求总量的宏观调控，虽可暂时缓解有效需求不足和企业生产经营不景气的状况，但难以解决制约经济中长期发展的结构性矛盾。
一些落后企业不能及时退出市场，是当前商品供大于求的重要原因之一。
因此，工业结构调整的重点必须由过去以消除短缺为主转向以解决不合理的重复建设为主，调整的对象也应由以增量为主转向以调整现有资产存量为主。
在短缺经济条件下调整工业结构，主要靠增量的投入，大量建设新的项目，形成新的生产能力，以增加供给，消除短缺。
在相对过剩条件下调整工业结构，必须对现有的资产存量进行重组，通过市场竞争，使生产和销售向优势企业集中，淘汰一批效益差、缺乏市场竞争力的落后企业和落后产品。
对现有资产存量的调整，既是对企业生产能力的调整，也是对与这些生产能力相联系的劳动力的调整。
一部分职工将因结构调整而下岗，但随着产业升级和新兴产业的出现又会创造出新的就业岗位，这又对劳动力的供求结构调整提出了要求。
因而与增量调整相比，存量调整的难度更大。
在市场经济条件下，生产力的重组与发展，产业结构的升级，必然导致一部分企业被淘汰，一部分职工失去原来的工作岗位，出现劳动力供求结构失衡，并由此产生一些社会问题。
但只有不失时机地进行产业结构的优化升级，才能实现经济的持续协调发展，增强国际竞争力；
也只有用发展的办法，才能解决前进中的问题。
从九十年代初期开始，我国工业生产和经营出现了向优势企业集中的趋势，例如，彩电、电冰箱和洗衣机行业的前十家大企业的市场占有率平均超过80％，而其他生产同类产品的企业市场份额不断减少，有的甚至关门停产或被兼并。
但是，市场供给并没有因为这些厂家的不景气或退出生产经营而减少，竞争的结果是改变了市场结构，促进了规模经济的形成和成本、价格的下降，优化了资源配置，消费者也从中受益。
这种集中化的趋势虽然导致了缺乏竞争力的企业的破产，但从宏观上考察，却提高了经济效率，促进了生产力的发展。
工业结构调整的另一个重点是积极发展高新技术产业，缩小与发达国家在这方面的差距，这是一项战略任务。
发展高新技术产业应实行突出重点与综合配套相结合，自主开发与积极引进相结合，市场主导与国家扶持相结合，军用与民用相结合，国家投资与民间投资相结合。
在强调发展高新技术产业的同时，必须正确处理高新技术产业与传统产业之间的关系
知识经济时代日益临近，但发展知识经济并不意味着以知识经济取代农业和工业生产。
无论科学技术怎样进步，人类的生存和发展，都离不开穿衣、吃饭、住房和交通工具，离不开提供相应产品的生产经营活动。
科学技术作为一种生产要素，所改变的是物质产品的生产方式和流通方式，并在社会生产过程中日益发挥主导作用，但脱离农业和工业生产的知识经济是不可能存在的。
知识作为一种生产要素，与农业、工业、交通运输业等物质生产部门的关系是改造、服务与被改造、被服务的关系。
从发展的阶段性特点看，我国全面实现工业化的任务还没有完成，而一些发达国家已进入后工业化的发展时期，生产力发展水平不同，服务业的比重必然大不相同。
没有高度发达的第1、二产业，特别是如果第1、二产业没有较高的劳动生产率，就不可能大幅度地提高第三产业的比重。
即使像美国和日本等先进的工业化国家，也仍然把发展制造业、提高制造业的竞争力放在突出的和优先的地位。
一个国家综合国力增强的最主要体现，是制造业竞争力的增强。
人们往往把服务业仅仅理解为商贸、金融、餐饮以及旅游娱乐等，但实际上有的国家服务业的发展重点，首先是为生产服务的部门，包括软件开发、数据处理、可行性研究、工程设计、财会管理、法律咨询、进出口贸易服务、市场研究、技术服务、运输和通讯服务等等。
随着高新技术在服务业的推广应用，为物质生产过程服务的产业日益多样化、专业化和高效化，从而进一步提高了第1、二产业的竞争力。
所以，发展知识经济，绝对不能忽视制造业，而必须在积极发展新兴产业和高技术产业的同时，把用高新技术改造传统产业、提高传统产业的效率，推进传统产业的升级作为一项战略任务。
结构调整的方式由以行政、计划手段为主转向以市场机制为主
八十年代的几次调整，主要是依靠行政的力量和计划的手段，在当时的体制下，这些手段是比较有效的。
1992年以来，我国经济运行方式发生了重大变化，市场配置资源的基础性作用基本确立，因此，结构调整的方式越来越转向依靠市场机制。
首先，出现了投资主体多元化趋势，政府对各类投资主体投资行为的行政约束力弱化，而必须转向主要依靠经济手段进行引导；
其次，企业生产什么，生产多少，主要由企业根据市场供求关系自主决定；
再次，价格体系基本理顺，价格形成机制已基本市场化，价格信号成为调节供求关系的重要杠杆。
这些变化使产业结构调整的主导方式由计划转向了市场，产业结构调整的主体也由政府转向了企业。
产业结构的变化，更多地取决于企业的投资行为、技术创新的广度和速度以及城乡居民的收入水平和需求结构的变化。
这就要求政府对产业政策的实施进行改革，不仅要提出鼓励或限制的产业和产品目录，还要有相应的、符合市场规律要求的手段加以配合，否则，产业政策就难以得到贯彻落实。
事实上，近几年来在产业结构、产品结构以及企业组织结构的变化过程中，哪些行业发展得快一些，哪些企业被兼并或破产，哪些产品上，哪些产品下，已主要不取决于行政和计划的安排，而取决于市场供求关系的变化和市场竞争力的强弱。
可见，提高市场竞争力是结构调整的关键。

专栏：
按照市场经济规律指导农民增收
——山东省微山县调查
鲁设策
增加农民收入，是开拓农村市场的治本之策。
如何才能有效地遏制近年来农民收入增长减缓的势头，使农民收入得到较快、稳定的增长？
归根结底，就是要按照市场经济规律办事。
因此，各级地方政府必须增强运用市场经济规律指导农民增收的自觉性和能力。
这是山东省微山县委、县政府在指导农民增收方面的一个重要体会。
抓住了规律就抓住了根本
近年来，长期贫穷落后的微山县农村经济发展较快，农民收入有了较大幅度增长。
1995年微山县农民人均纯收入只有一千四百三十五元，低于全国同期平均水平一百四十三元；
到1998年，增加到二千三百一十四元，高于全国同期平均水平一百五十四元。
对此，县委书记陈民说，一条根本经验就是努力把握和运用市场经济规律。
微山县地处湖区，因湖得名，以湖立县。
全县七分水面三分田，是我国北方最大的淡水鱼养殖生产基地。
俗话说，靠山吃山，靠水吃水。
早在1986年，微山县就确定了“以湖富民”的发展思路。
尽管全县干部群众一直苦干，但农民的收入却增加很慢。
为什么正确的发展思路没能带来“富民”的实际成效呢？
经过广泛的调查研究发现，不研究市场需求，不讲究经济效益，是一个普遍现象；
现象背后，则是市场观念淡薄，缺乏按照市场经济规律办事的自觉性。
鉴于此，微山县委结合实际，向干部群众进行了按照市场经济规律办事的宣传和教育，使大家认识到，农村经济发展或快或慢，企业经营或成或败，农民收入或多或少，都取决于是否按照市场经济规律办事。
抓住了市场经济规律，就抓住了农村经济发展和农民增收的根本。
把握市场需求，发挥自身优势
在市场经济条件下，农民增加收入的基本途径是把自己生产的产品卖出去。
商品生产（供给）只有适应市场需求，才有可能获得好的经济效益。
如果置市场供求关系于不顾，一厢情愿地从本地现有资源出发确定发展路子，往往会走入死胡同。
因此，微山县首先从市场需求入手，多方调查，细心分析，科学预测。
既摸清了市场的现实需求，又对潜在需求有了更多的了解。
在此基础上，县委、县政府对“以湖富民”的发展思路进行了重新定位，赋予它“育市场、调结构、重品牌、创名优”的新内涵，变以往“我生产什么就卖什么”为“市场需要什么、什么产品能卖出好价钱我就生产什么”。
育市场，就是在规范、完善现有湖区市场的基础上，兴建一批特色鲜明、功能完善、规模较大的渔湖产品专业批发市场，并把湖区市场建设与开拓国内外市场有机结合起来；
调结构，即根据市场需求调整产业和产品结构，把渔湖牧业作为支柱产业，从政策上加大扶持力度；
重品牌，即以“微山湖牌”作为渔湖牧主导产品的统一商标，打入市场，塑造品牌形象；
创名优，即努力提高渔湖牧产品的质量，培植和创造名优特新产品，提高市场占有率。
这就把资源优势与市场需求紧密结合起来，给农民带来了巨大实惠。
围绕市场竞争，加强联合与协作
当前，我国多数农副产品处于生产过剩状态。
在这种情况下，发展农村经济、增加农民收入，不仅要重视消费需求的导向作用，更要重视增强农民的竞争实力。
竞争是市场经济的内在属性和固有规律。
竞争规律的主要作用就是奖优罚劣、优胜劣汰，由此对经济主体造成强大的外部压力。
微山县委在实践中认识到，在生产社会化程度越来越高的今天，农民增收已不是一家一户的个体行为，而是一个区域内众多农户和企业的群体行为。
因此，增强市场竞争力必须注重具有相同利益的市场主体间的联合与协作，注重培育联合体的骨干和龙头。
为此，他们抓住关键环节，强化渔湖牧产业链条。
一是“壮龙头”，加快渔湖牧主导产品深加工企业的发展步伐，形成集团优势。
目前，全县已形成五大龙头企业带动六十多家加工企业共同发展的渔湖牧产品深加工网络，每年可实现加工增值一点二亿元。
二是“建基地”，围绕龙头企业原材料需求和主导产品，兴建种养基地。
按照突出特色、因地制宜的原则，已初步建成六大名优特新水产品养殖基地，总面积近十万亩。
名优特新水产品养殖每年可使农民人均增收二百元左右。
正是龙头企业的壮大与种养基地的建设，使微山县农民在市场竞争中站稳了脚跟，尝到了甜头。
遵循价值规律，推进农业“四化”
价值规律是市场经济的基本规律。
农民增收的愿望只能在遵循价值规律的实践中实现。
价值规律发挥作用，必然促使区域农业朝着市场化、特色化、规模化、效益化方向发展。
微山县把实现这“四化”与推进经济体制和经济增长方式的根本转变紧密结合起来。
首先，逐步完善市场运行机制。
与农民增收紧密联系的产加销、农工商各方面、各环节都有自身的利益，如果处理不当，就会损害各方的联合与协作，最终无法保证农民收入的增加。
因此，他们按照自愿互利的原则，通过多种形式组建一体化经营实体，运用法律手段形成强有力的约束机制，有效地保障了各方面的利益，推动了农业生产经营的市场化。
其次，积极培育有特色的经济板块。
有特色才有价值。
微山县制定灵活的政策，鼓励培植有本地特色的经济增长点，鼓励各种经济要素向这样的经济增长点聚集。
为了把特色化的路子走宽，他们既着眼于传统产业的推陈出新，又注重珍稀产品的系列开发；
既努力形成以科技为先导的集约化特色经营，又狠抓高水平的一体化特色服务。
在价值规律的驱动下，全县形成了“一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。
再次，努力增加产品的科技含量。
经济的发展，商品价值的实现，最终要靠科学技术解决问题。
微山县与有关大学和科研单位建立了紧密的技术协作关系，积极引进科学育种新技术，狠抓名优特新品种的开发和推广。
目前，全县科技推广普及率达到95％以上，科技贡献率达到45％，使农民获得了明显的经济效益。

专栏：
理论信息
跨世纪人民政协工作的纲领性文献
——部分全国政协委员和理论界人士学习座谈江泽民重要讲话综述
郑欣文
在举国欢庆新中国成立五十周年前夕，江泽民同志在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上发表了重要讲话。
这篇讲话全面回顾了人民政协走过的光辉历程，深刻总结了半个世纪以来人民政协工作的基本经验，明确提出了面向新世纪政协工作的方针和原则。
不久前，全国政协研究室和中共中央党校科研部就此联合举行座谈会。
与会者一致认为，江泽民同志的这篇讲话是跨世纪人民政协工作的纲领性文献，认真学习和贯彻讲话精神，对于加强新时期政协工作，对于动员全党、全国人民做好各项工作，不断推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，都具有重要的指导意义。
中共中央党校副校长杨春贵、中国统战理论研究会副会长宋堃认为，江泽民同志的讲话继承和发展了邓小平关于新时期统一战线和人民政协的理论。
邓小平1979年在全国政协五届二次会议上所作的开幕词，是指导新时期统一战线和人民政协工作的纲领性文献。
邓小平依据新的历史条件下党和国家的总任务，依据我国社会阶级状况的根本变化，精辟地阐述了人民政协的性质、地位、任务、职能等一系列基本问题，为发展人民政协事业指明了正确方向。
二十年之后，面对国际国内的新形势，特别是改革开放和现代化建设的新形势，江泽民同志发表的这篇重要讲话，同样是指导当前和今后统一战线和人民政协工作的纲领性文献。
江泽民同志在讲话中把人民政协五十年不平凡的发展历程归结为两大主题：
团结和民主，强调这是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。
全国政协文史资料委员会主任朱作霖认为，江泽民同志的这一重要论断，深刻揭示了人民政协的本质特征。
他说，人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。
统一战线的本质就是团结人，团结大多数。
因此，团结一切可以团结的人，理所当然地成为政协工作的主题之一。
同时，人民政协又是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。
这就要求政协的一切工作必须贯彻民主精神，坚持民主原则，运用民主方法。
因此，发扬社会主义民主是政协工作的基本要求，是又一个工作主题。
团结和民主相辅相成、相互促进。
政协的工作应当牢牢抓住这两大主题不放。
中共中央党校科研部主任李忠杰说，团结，包括思想上、政治上、组织上的团结，说到底，是人心的团结。
有了人心的团结，自然就会有其他各方面的团结。
我们讲团结，最根本的应该是在“得人心”上下功夫。
人民政协具有广泛的代表性和包容性，有利于发扬民主，也有利于发展团结。
江泽民同志在讲话中要求人民政协不断完善自身的组织机制，努力改进工作方法，按照团结和民主的要求履行职能，发挥优势。
这是建设有中国特色社会主义民主政治的需要，也是促进中华民族大团结的需要。
江泽民同志在讲话中希望人民政协继续围绕党和国家的中心任务开展工作，更好地为社会主义现代化建设服务。
中共中央党校科社部副主任王怀超认为，随着改革开放和现代化建设的全面展开，随着国际局势的深刻变化，我国的现代化建设正在进入一个新的时期，即向着基本实现现代化的第3步战略目标迈进。
新的形势、新的挑战和新的问题，都要求人民政协在国家现代化建设中发挥更大的作用。
人民政协应拓展工作空间，加强对关系国家改革和发展的一系列重大战略性课题的研究，为国家决策提供咨询服务。
这既可以促进决策的民主化和科学化，又可以扩大人民政协在社会上的影响。
九三学社中央副主席赵伟之说，围绕中心，服务大局，既是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是民主党派参政议政必须遵循的原则。
民主党派要提高参政议政水平，就必须做好专题调研工作。
要立足国情，选准课题，通过深入的调查研究，在科学论证的基础上，提出高质量的、有前瞻性和可操作性的建议。
在这方面，民主党派还要做出更大的努力。
北京社会科学界联合会主席王大明认为，江泽民同志关于人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，具有自己独特的优势和作用”的论述，深刻阐明了人民政协民主监督工作的优势、地位和作用，为人民政协开展民主监督工作进一步指明了道路。
改革开放二十年来的实践和探索，逐步形成了党中央要求加强民主监督，广大群众迫切希望加强民主监督，发展社会主义市场经济需要大力加强民主监督的态势。
政协的民主监督具有不可替代的优势和特点：
首先是监督立场比较客观公正；
其次是监督者素质较高、代表性广泛；
第3是监督的目标和目的与党和政府的根本利益完全一致。
人民政协的民主监督工作任重而道远。
只要我们认真贯彻落实江泽民同志重要讲话精神，人民政协民主监督的独特优势和作用就会进一步发挥出来。
民盟中央副秘书长黄景钧谈到，江泽民同志的讲话多处论述了我国的多党合作制度，其中有两个重要的论断：
一是“中国共产党领导的多党合作，是适合中国国情、具有中国特色的社会主义新型政党制度”；
二是“我们要坚持中国共产党同民主党派‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，充分发挥民主党派的参政党作用，继续加强同民主党派和无党派人士的合作共事”。
第1个论断高度概括了我国多党合作制度发展的历史进程、基本特征及其在新的历史时期的根本性质。
这一根本性质的基本点就是社会主义新型政党制度，它为坚持和完善我国的多党合作制度指明了正确方向。
第2个论断不仅体现了以江泽民为核心的中共第3代领导集体对坚持、完善我国多党合作制度的决心，而且重申了民主党派参政党的性质和中国共产党对民主党派的“十六字”方针。
这一论断为今后加强多党合作指明了工作重点，即充分发挥民主党派参政党的作用，继续加强同民主党派和无党派人士的合作共事。
其目的在于共同推进建设富强民主文明的社会主义现代化国家和实现祖国和平统一的伟大事业。