作者：宫曦岭/杜献洲
版面：头版

本报讯特约记者宫曦岭、记者杜献洲报道：11月18日，兰州军区科技练兵成果观摩会上演示的成果和交流的经验表明，加强科学组织与注重整体谋划对保证科技练兵健康发展大有益处。

今年以来，兰州军区科技练兵以新“三打三防”为突破口，加强对科技练兵组织引导，使科技练兵扎实有序地向高质量深层次迈进。
一年来，他们共取得41项新战法研究成果和600多项革新成果，一批训练难点得到有效解决。
这次观摩活动就是集中训练专家和军事主官对全区部队的革新成果进行检验交流，以实现科技练兵成果共享。

军区司令员李乾元介绍说，全区部队科技练兵热情高涨，但“热”中也存在盲目和无序的问题。
同一个课题，几个部队各自为战搞攻关；
同一项器材，多个部队重复搞革新。
只有切实纠正这些现象，对全区部队科技练兵进行科学组织与整体谋划，才能有效地提高科技练兵的质量和效益。
为此，军区采取了一系列措施。
一是对以“三打三防”为主要内容的训练难点进行梳理，明确攻关方向。
二是对不同部队区分了攻关内容和课题，军区机关和某集团军主要研讨“四级司令部网上异地对抗演练”；
南疆军区重点演练高原雪域新“三防”训练；
某师主要探索整师新“三打三防”战法。
军区调兵遣将，全力保障。
这些课题现在均已取得重大进展。

兰州军区通过对全区师以上单位科技练兵情况进行了现场检查、规范，砍掉了200多项重复攻关的项目，取消了地炮打武装直升机、高炮打隐形飞机等不切合实际的攻关课题。
军区要求所属各部队选择攻关课题要贴近作战任务，挖掘武器装备潜能不能违背科学，攻关重点不能脱离本专业。

编后有序才能持久

目前，在全军兴起的以新“三打三防”为突破口的科技练兵热潮方兴未艾。
切实引导好官兵的热情，使科技练兵向健康有序方向发展，十分重要。

有序才能使科技练兵把焦点聚在那些影响未来战争胜负的关键问题上。
有序才能合理调配力量，避免人力、智力和财力的浪费。
有序才能使指战员以科学精神对待和解决训练难题，少走弯路，始终保持高昂持久的练兵积极性。

作者：张严/陈雁
版面：头版

新华社北京12月6日电（人民日报记者张严、新华社记者陈雁）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛近日在山东、江苏、安徽三省交界地区的三个县考察农村基层组织建设工作时指出，当前农村基层组织建设的全部工作，都要紧密联系农村的新形势新任务，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快奔小康步伐来进行。
农村基层组织建设抓得好不好，工作成效怎么样，也要以这些方面的实际效果如何来衡量、来检验。

12月2日至6日，胡锦涛由三省负责同志陈焕友、回良玉、王太华、陈建国、许仲林、方兆祥等分别陪同，先后在单县、丰县和萧县就深入贯彻落实党的十五大精神和十五届三中全会精神，进一步做好农村基层组织建设工作进行调查研究。
他每到一处，都细心了解群众的生产经营和生活状况，同基层干部和党员一起研究新情况新问题，肯定他们取得的成绩和经验，听取他们对工作的意见和建议。

单县蔡堂镇张楼村曾是一个后进村。
经过整顿和建设，新领导班子带领群众苦干实干，依靠科技发展经济，取得了明显成效。
在村民李伟华家访问时，胡锦涛听到他家靠种4亩砀山梨，年收入已达1.3万元，十分高兴。
李伟华一再表示感谢党的好领导。
胡锦涛说，这里的实践再次证明，农村基层党组织只有始终为群众着想，真心诚意地为群众办事，帮助群众脱贫致富，才能在群众中有凝聚力。

丰县金陵乡齐阁村的2000多亩地全是沙土壤，过去种植小麦和玉米产量较低。
村党支部经过调查发现，从国外引进的牛蒡经济价值高，市场需求好，适合当地生长，立即决定由干部、党员带头试种，结果第二年就获得好收益。
村党支部书记向胡锦涛介绍，现在全村户户都种了牛蒡，去年人均收入比前两年增加3200元。
胡锦涛兴致勃勃地察看了种植牛蒡的地头，然后到青年农民汪允银家访问。
汪允银自豪地告诉客人，这幢房子是自己盖的。
依靠种牛蒡，去年全家收入8万多元。
他还补充说：“因为我们这里土好。”
胡锦涛听后说：“同样一块地，为什么过去种粮食收益不好，现在种牛蒡就成了好地？
这说明只要留心市场的变化，及时调整结构，因地制宜搞种植，依靠科技求发展，劣势就能变为优势。
这里的党支部和党员带了个好头。”
在萧县白土镇所属的花甲寺村和董店村，胡锦涛一下车，就直奔设置在路旁墙壁上的村务公开栏，驻足仔细观看，边看边点头称赞。
花甲寺村党支部书记卢次文告诉胡锦涛，实行村务公开，加强民主管理以后，群众的疑虑少了，参与村务的积极性高了，对村干部更信任更拥护了，村里的工作也好做了。
胡锦涛听后说，实行村务公开、民主管理，是顺民意、得民心的事，一定要坚持下去。
在两个村的党员活动室里，胡锦涛一进门就注意到摆得整整齐齐的会议记录档案架。
他随手抽出一本村民代表会议记录册，仔细翻阅，边看边大声读给大家听。
他说，党支部、村委会讨论村里的大事要充分听取群众意见，大家拥护的事就办，这样就能把事情办好。

调研结束后，胡锦涛在徐州召开座谈会听取三省负责同志的汇报，并发表了重要讲话。
他说，这两年，各地按照中央的部署，积极贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，围绕党在农村的中心任务继续推进农村基层组织建设，取得了新的进步。
对已取得的成绩必须充分肯定。
但是应当清醒地看到，当前农村基层组织的状况同中央的要求、农民群众的期望相比，还有较大的差距；
同面临的新形势新任务，还存在着不相适应的问题。
他强调指出，我国农业和农村经济的发展已经进入了一个面向市场、优化结构、提高素质、注重效益，向生产的广度和深度进军的新阶段。
与此同时，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，农村的各种利益关系也进行着深刻的调整，发生了新的变化，也产生了许多新的矛盾，要求我们正确认识和解决。
所有这些，都对农村基层组织提出了新的更高的要求。
经验证明，深化农村改革、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，都离不开基层党组织领导核心作用和战斗堡垒作用的发挥，都要靠基层组织团结带领农民群众去奋斗。
我们一定要从实现农业和农村跨世纪发展目标和巩固党在农村执政基础的战略高度，深刻认识加强农村基层组织建设的重要性，深入、扎实、持久地抓好这项工作。

胡锦涛强调，加强农村基层组织建设，关键是要抓好乡（镇）、村两级领导班子建设。
应当肯定，广大农村基层领导班子和干部队伍总体上是好的，是可以信赖的。
农村基层组织整体上是有战斗力的。
现在的问题是，我国农业和农村经济发展的形势出现了新的阶段性变化。
必须结合新的实际，继续按照村级组织“五个好”的目标和乡镇党委“六个好”的目标开展工作，尤其要把农村基层领导班子建设抓得很紧很紧，把提高农村基层干部素质工作抓得很紧很紧，从整体上提高农村基层组织建设的水平。

在谈到加强领导班子建设时，胡锦涛说，首先要选好人、用好人，特别是要把村党支部书记、乡镇党委书记选准、选好。
要继续坚持政治上强、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护这些基本条件，同时要体现新形势新任务对干部素质的要求，看是否具备带领群众面向市场调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力。
要加大基层干部选拔任用制度改革的力度，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。
要扩大视野，多渠道选贤任能。
要逐步建立健全对基层干部尤其是主要干部的监督激励机制，积极探索农村基层干部规范化管理的有效途径和办法。
各级党委要关心、爱护、支持基层干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。

在谈到必须把全面提高农村基层干部的素质作为当前的一个突出而紧迫的任务时，胡锦涛要求，今冬明春要切实加大对基层干部的培训力度，着重抓好以下三个方面的培训和教育：一要努力提高农村基层干部带领群众调整经济结构、发展农村经济的自觉性和本领；
二要努力提高农村基层干部的政策水平，增强他们的法制观念；
三要努力提高农村基层干部正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力。
要注意总结和运用好近年来一些地方创造的培训农村基层干部的好做法和经验。
要根据实际需要，采取灵活多样、切实有效的培训方式，特别要运用好现场参观学习、通过典型示范引路等直观有效的方法，引导基层干部自觉地在新的实践中锻炼提高。

胡锦涛指出，加强新形势下的农村基层组织建设，要同推进基层民主政治建设结合起来。
他说，这些年来，在村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面迈出了新的步伐，今后要继续坚持和完善，使农村基层民主政治建设始终在党的统一领导下，有步骤、有秩序地进行。
村民委员会成员要牢固树立党的领导的观念，维护和尊重村党支部的领导核心地位。
党支部成员要增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作。
党支部和村民委员会都要按照建设社会主义新农村的目标，同心协力，把经济搞上去，把村里的事情办好，为村民服务好。
在推行村务公开、民主管理的过程中，务必要注重实效，防止和克服形式主义。

胡锦涛最后强调，各级党委要继续加强领导，落实党建工作责任制。
地、县两级党委应按照中央的要求，把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上，把农村基层组织建设切实抓起来，不但要有总体思路，而且要提出可操作的措施和办法。
要深入调研，抓住突出问题和薄弱环节，一个一个地加以解决。
各级领导干部抓农村基层组织建设联系点的办法，在党委统一领导下有关部门齐抓共管的工作格局，都要长期坚持下去。
农村基层组织建设工作是在不断解决新问题中前进的，领导水平也是在不断总结新经验中提高的。
各级领导干部要深入基层，深入实际，大胆探索，勇于实践，及时发现和解决问题，把新形势下的农村基层组织建设提高到一个新水平。

在考察期间，胡锦涛还由南京军区司令员陈炳德、政委方祖岐等陪同，看望了驻徐州部队，并听取了某集团军的汇报。

作者：傅旭/李秀芩/林红梅
版面：头版

新华社乌鲁木齐12月6日电（人民日报记者傅旭、新华社记者李秀芩、林红梅）今天上午，位于祖国西部边陲的新疆维吾尔自治区喀什市阳光灿烂，新建成的喀什火车站上鞭炮震响，鼓乐齐鸣，身着鲜艳民族服装的各族青年载歌载舞，洋溢着一派节日气氛。
三千多名各族群众参加了铁道部在此举行的南疆铁路全线开通庆祝大会。
刚刚结束对亚非六国正式友好访问的中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏专程前来出席庆祝大会，并为首趟列车开行剪彩。

上午11时30分，李鹏委员长、全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、国务委员司马义·艾买提、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉、铁道部部长傅志寰共同为南疆铁路全线开通运营剪彩。
随着红色绸带飘落，喀什火车站站长向委员长报告：“发车准备完毕，请委员长指示。”
李鹏有力地宣布“同意发车”，披红挂彩的列车随即鸣响汽笛徐徐启动，在人们的欢呼声中驶出站台。

南疆铁路东起吐鲁番，西至南疆重镇喀什，全长1446.371公里。
其中，吐鲁番至库尔勒段已于1984年建成并交付运营，全长476.49公里。
这次开通的为库尔勒至喀什段工程，全长969.881公里，总投资63亿元人民币，是国家“九五”重点建设项目，于1996年9月6日开工，今年5月铺轨到达喀什市，历时3年零3个月。
党和国家非常关心南疆铁路的建设，江泽民总书记于1998年亲临现场视察并题词：“修好南疆铁路，造福各族人民”；
1996年，时任国务院总理的李鹏曾为南疆铁路开工奠基。

在今天的庆祝大会上，李鹏委员长发表了重要讲话。
他首先代表党和国家，代表江泽民主席，向为南疆铁路建设作出贡献的全体职工，向热情关心和支持南疆铁路建设的新疆维吾尔自治区各级党委、政府和各族人民群众，表示热烈的祝贺和亲切的慰问。

李鹏说，南疆铁路的建成，是中国铁路建设史上的一件大事，也是新疆各族人民盼望已久的一件大好事。
这是一条致富之路、改革开放之路，民族大团结之路，并将成为一条新的丝绸之路。
它必将进一步推动南疆经济的发展与繁荣，造福于人民。

李鹏指出，建设南疆铁路，是党中央、国务院为开发建设西部，加快新疆经济发展和社会进步作出的一项重要决策。
铁道部和新疆各参建单位科学组织，精心施工，加快了建设速度，保证了工程质量，创造了铁路建设的新业绩。
沿线各级地方政府和人民群众，为南疆铁路建设创造了良好的外部环境。
南疆铁路全线提前建成通车，是铁路部门和地方团结协作，为加快西部地区经济发展作出的重大贡献。

李鹏强调，党和国家非常重视西部地区的经济建设与发展，明确提出要实施西部大开发战略，这为加快西部地区经济发展提供了历史性的机遇。
新疆自治区党委和政府要抓住机遇，推动新疆经济的大发展。

李鹏说，广大铁路建设者要再接再厉，全面完成铁路的配套工程，加强科学管理，提供优质服务，保证安全运行。
沿途的政府和人民群众要加强对铁路的安全保障，使南疆铁路成为安全优质的运输通道，为开发建设祖国西部边疆和促进国民经济发展作出新贡献。

新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席阿不来提·阿不都热西提在讲话中说，南疆铁路今天实现全线建成通车，全疆各族人民为之欢欣鼓舞。
这是新疆政治、经济生活中的一件大事，是新疆发展历史上的一个重要里程碑，是中央实施向西部倾斜政策、支持边疆少数民族地区发展的又一丰硕成果。
他向为南疆铁路建设付出辛勤劳动和作出突出贡献的各族设计施工人员，向所有关心、支持南疆铁路西段建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢。

他说，随着国家西部大开发战略的实施，新疆正面临着十分难得的发展机遇。
新疆各族人民将坚持以邓小平理论为指导，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举各民族大团结的旗帜，紧紧抓住历史机遇，加快经济发展，维护社会稳定和祖国统一，实现新疆的繁荣发展，创造各族人民更加幸福美好的明天。

铁道部部长傅志寰在讲话中说，南疆铁路的胜利通车，是各方团结协作、艰苦奋斗谱写的一曲凯歌。
国务院有关部门、沿线各级政府、人民群众全力支持；
铁道部把建设南疆铁路作为政治任务，加强领导，精心组织；
广大参建职工发扬奉献拼搏的精神，克服重重困难，共同创造了提前建成通车的好成绩。
他要求，南疆铁路开通运营后，各参建单位要保质保量完成收尾配套工作。
运营单位要强化组织管理，确保安全，提高质量，充分发挥南疆铁路在西部大开发中的作用，为促进新疆经济腾飞和国民经济发展作出更大贡献。

庆祝大会召开之前，李鹏亲切会见了南疆铁路建设受表彰先进集体、个人代表和参建单位代表，并与大家合影留念。

12月5日，李鹏还听取了新疆维吾尔自治区的工作汇报，并结合这次出访和新疆的实际情况发表了意见。
他说，我这次出访深深感到，中国的国际地位有很大提高，在世界上受到普遍重视。
我国是一个多民族的国家，由于长期以来坚定不移地贯彻党的民族政策，各民族和睦相处，组成团结友爱的大家庭，得到国际社会的广泛赞誉。

李鹏对新疆的工作给予了充分肯定。
他说，这些年来，在自治区党委的领导下，经过各族人民的共同努力，新疆发生了很大变化，这是与团结稳定的环境分不开的，我们要继续高举民族团结的旗帜，把新疆建设得更好。

李鹏说，随着现代科技的迅速发展，高科技已进入生产和生活的各个领域。
实施西部大开发战略，振兴西部地区经济，同样需要结合实际，应用与发展高科技。
同时还要加强教育，普及科技知识，提高劳动者的素质。

铁道部副部长蔡庆华主持了今天的庆祝大会。
出席庆祝大会的还有新疆维吾尔自治区领导阿木冬·尼牙孜、贾那布尔、陈德敏，以及全国人大常委会、国务院有关部门的负责人何椿霖、孙文盛、姜云宝、张国宝、牟本理、姚中民、彭森等。

版面：头版

新华社北京12月6日电中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有结束对泰国的正式友好访问并出席泰国国王普密蓬·阿杜德诞辰庆典活动后，今天回到北京。

副总参谋长熊光楷、中央军委办公厅主任董良驹、泰国驻华使节等前往机场迎接。

作者：李明江
版面：头版

郭伯雄说，多德森是中新建交27年来第一位访问中国的新西兰陆军参谋长，这是中新两军友好关系进一步发展的标志。
他表示相信，多德森的访问对促进两国军队、特别是两国陆军间友好关系的发展具有重要意义。

在谈到两军关系时，郭伯雄指出，中方对近几年来中新两军关系的发展感到满意。
两军之间多层次、多领域的交往已成为中新两国增进友谊、促进合作的重要组成部分。

郭伯雄还向客人简要介绍了中国改革开放和军队现代化建设的情况。

多德森说，他有机会来中国访问感到非常高兴，中国的建设成就给他留下了深刻的印象。
他表示，愿积极促进两军交往，进一步推动两军特别是两国陆军关系的发展。

今天上午，郭伯雄举行仪式欢迎多德森一行。
北京军区副司令员陈希滔中将等参加了欢迎仪式和会见。

多德森一行是应总参谋部的邀请于昨天抵京开始对中国进行正式友好访问的。

作者：关大学/邵春渝
版面：头版

《标准》规定，生活服务中心必须把连队满意不满意作为衡量工作的基本标准，服务项目设置要符合连队需要，供应部队的副食品价格一般低于当地市场价格5-10％，不得采取抬高供应部队的价格等办法获取收益，服务收益主要用于补助连队伙食，定期返还连队。

作者：于海生
版面：头版

江泽民对特恩奎斯特访华表示热烈欢迎，对巴哈马独立以来在经济方面取得的成就表示祝贺。
江泽民说，中国十分珍视中巴友谊，两国建交以来，双边关系稳步发展，我们对此感到满意。
中巴关系发展前景广阔，相信特恩奎斯特的访问将会进一步促进两国友好合作关系的发展。

江泽民说，中国十分重视加勒比地区和拉美国家，愿在和平共处五项原则基础上发展与它们的友好合作关系。
巴哈马政府坚持一个中国的立场，支持中国的统一大业，我们对此表示赞赏和感谢。

特恩奎斯特说，他这次访华是一次大开眼界的经历。
他对中国在各方面所取得的伟大成就表示祝贺和钦佩，并祝愿中国发展得更好。

特恩奎斯特重申巴哈马政府坚持一个中国的立场，继续致力于发展巴中两国间友好合作关系。

外交学会会长梅兆荣等参加了会见。

特恩奎斯特应外交学会邀请来华进行私人访问。
这是中巴建交以来巴哈马总督首次访问中国。

作者：龙坪
版面：头版

作者：钱彤
版面：头版

希望双方共同努力，把长期稳定不断发展的两国友好合作关系带入二十一世纪

新华社北京12月6日电（记者钱彤）国家主席江泽民今天下午同来华进行国事访问的约旦国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因在人民大会堂举行了会谈。
双方就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。

江泽民表示：世纪之交，全面深入地回顾两国建交以来的友好合作关系，并以此为基础，从战略的高度展望未来，确定两国在新世纪里关系发展的方向，这对我们双方都是很有意义的事情。
陛下的访问为我们提供了这样的良机。

阿卜杜拉二世表示非常高兴再次来中国访问。
他说：侯赛因先王与中国领导人和人民结下了深厚友谊，我此次来访就是要进一步推动约中两国间业已存在的友好合作关系。

江泽民说，中约建交二十二年来，两国在政治、经贸、文化等领域进行了卓有成效的合作。
中国政府十分重视发展与约旦的关系，希望通过双方共同努力，把长期稳定不断发展的两国友好合作关系带入二十一世纪，并不断赋予其新的内涵。

江泽民说：为此，我愿向陛下提出几点框架设想：1、站在跨世纪的历史高度，以战略眼光看待发展中约关系的重要性。
2、加强高层往来，保持两国领导人之间的联系。
同时推动各个层次的交往，以增进了解，扩大合作。
3、加强两国经贸部门及企业家之间的联系与交流，探讨和建立多形式、多渠道的经贸合作关系。
4、约旦是中东地区有影响的国家，中国是安理会常任理事国，都是发展中国家，两国应在国际事务中加强磋商与协调，共同努力，维护发展中国家权益，推动建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。

阿卜杜拉二世表示同意江泽民主席的框架设想。
他说，约旦为约中两国间的友好关系感到骄傲。
两国政治关系不断加强，经贸合作潜力巨大，在广泛的领域中存在机遇。
希望双方扩大合作，创造更美好的未来。

阿卜杜拉二世强调，他本人和约旦政府将继续坚定地执行一个中国的政策。
他还祝贺香港的顺利回归，并预祝中国顺利恢复对澳门行使主权。
江泽民对约旦领导人和政府长期以来坚持一个中国的政策表示赞赏，并说香港和澳门回归是中国走向完全统一的重要步骤。

江泽民说，中约两国虽位处亚洲东西两端，但两国人民之间的感情是亲近的。
我们高兴地看到，约旦政府和人民在侯赛因先王陛下的领导下，在捍卫国家主权，维护社会稳定，发展民族经济，提高人民生活水平等方面取得了举世瞩目的成就。
他说，国王陛下继承父业，并很快显示了驾驭局势和治理国家的才干，赢得了约旦人民的拥戴。
我们相信，约旦政府和人民在国王陛下的领导下，一定能够在建设中取得更大的成就。
（下转第四版）（上接第一版）

阿卜杜拉二世表示，长期以来第三世界高度重视中国的国际地位和影响。
中国在维护地区稳定、坚持和平共处五项原则等方面发挥着重要作用。
中国经济改革的成功使中国在国际经济领域，特别是在亚洲经济发展中起着举足轻重的作用，我代表约旦人民向中国政府和人民表示钦佩和敬意。

关于中东问题，江泽民表示，当前中东和平进程出现了一些积极因素，有望进入一个新阶段。
能否推动这些积极因素演变成和谈的具体成果，不仅需要国际社会的共同努力，更需要地区国家领导人的智慧和胆略。
我们愿意在此问题上同包括约旦在内的有关各方保持联系与协调，共同推动中东问题早日得到解决。

阿卜杜拉二世表示希望并相信中国将在中东和平与稳定方面继续发挥积极作用。
他说，中国的作用不仅仅体现在联合国安理会，也体现在中国与中东地区国家的政治和经贸关系中。
希望双方在各个领域的合作不断得到加强，并取得更大成果。

会谈后，江泽民主席和阿卜杜拉二世国王签署了《中华人民共和国和约旦哈希姆王国联合公报》。
双方还签署了《中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府经济贸易混合委员会第四次会议纪要》和《中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府2000年至2002年文化合作执行计划》。

会谈前，江泽民主席在人民大会堂举行仪式欢迎阿卜杜拉二世国王。

会谈后，江泽民主席举行宴会款待阿卜杜拉二世国王。

中方参加会谈的有国务院副总理钱其琛、文化部长孙家正、中国驻约旦大使邱胜云、外交部副部长杨洁篪、中国人民解放军副总参谋长钱树根、外经贸部副部长周可仁等；
约方参加会谈的有副首相兼计划大臣哈拉夫、国王顾问巴提亥、外交大臣哈提卜、旅游和文物大臣比勒塔吉、参谋长联席会议主席马勒卡维、约旦驻华大使苏凯里等。

全国人大常委会副委员长周光召、全国政协副主席王兆国、民进中央副主席张怀西和约旦王后拉妮娅参加了欢迎仪式。

国务委员兼国防部长迟浩田和约旦阿伊莎公主等出席了欢迎宴会。

阿卜杜拉二世一行是今天下午早些时候抵达北京开始对中国进行国事访问的。

作者：刘声东
栏目：小天鹅杯军事好新闻竞赛
版面：头版

三条“意想不到的新闻”
第二炮兵某仓库坚持实事求是注重工作实效

“尾巴工程”跨世纪，没什么

本报讯记者刘声东报道：12月3日夜晚，第二炮兵某仓库主任申方增来到库房整治现场，取下了“距2000年还有29天”的倒计时牌，命令所有加班加点干活的同志回去休息。
并宣布：原定消灭“尾巴工程”的会战计划取消。

就在这天晚上，仓库党委“一班人”召开了一个工作碰头会。
“碰”出了一个让他们感到不对劲的情况：世纪末月，不少基层分队都提出了诸如不留“尾巴”跨世纪、不背“包袱”跨世纪的口号，比如，有的分队提出“不让一个后进战士跨世纪”，要求所有后进战士必须在本月内“转变”过来。
这显然是难以办到的。
可贵的是，仓库党委“一班人”从中进行了严格的反思和自责：基层的这些不切实际的口号和行为，与仓库党委的工作思路和工作作风有什么联系？
怎样从党委自身做起，克服工作中的形式主义？

根据申主任的提议，大家对原定必须在年底完成的各项工作梳理了一遍，发现有4项正在进行的“扫尾”工作，都是不大切合实际，如果强赶进度，很可能要留下后遗症。
统一认识后，仓库党委当即决定纠偏，原定的库房整治工程尽管对上立过年内完工的军令状，对下也发出了消灭“尾巴工程”的总动员，工程已经完成了80％多，时间上赶一赶，标准上降一降，也可以在年内竣工，但是很难保证质量。
但他们定下决心，宁可“尾巴工程”跨世纪，也要确保质量。

（记者感言）：留下一些“尾巴工程”并不可怕，可怕的是留下“跨世纪”的形式主义！

多花30万元花出了最佳效益

本报讯吕国祥、记者刘声东报道：今年，第二炮兵某仓库为了改善工作和生活环境共投入了70多万元人民币，超出原计划30万元。
年终总结时，仓库党委围绕“多花30万元该不该？”
展开讨论。
最后得出了一个令许多人意想不到的结论：多花的这笔钱花出了最佳效益，也是艰苦奋斗。

这个仓库地处山沟的一个土山坡，营区内的建筑大部分是七十年代初留下的，早该彻底整修了。
由于这个仓库是多年来的艰苦奋斗典型，过去为了不丢掉这面红旗，该一次性投资的钱不敢花，该请地方专业队伍干的事不敢请。
那种今天修路明天又挖沟的傻事情也干过不少。
今年初，仓库党委决定本着勤俭节约的精神投资40万元用于营区硬件建设。

战士宿舍修整，原本打算用普通石灰涂料由战士们自己动手重新粉刷一遍。
机关的同志在论证时提出了异议：用石灰涂料粉刷，过不了两年又要发霉脱落。

如果用最新的仿瓷涂料，起码可以管用20年以上，而且脏了可以直接用水冲、用布擦。
核算下来，也就是多花1万多元。
仓库领导觉得在理，批了。
营区门前有一条1000多米长的土路，每年雨季过后，仓库都要投入人力物力抢修。
今年夏天，仓库领导得知地方旅游部门打算在他们营区一侧修柏油马路，便主动与他们协商，将这1000多米路“搭”进去一道修。
虽然一下子投入了近20万元，但这条达到国家标准的柏油路，再也不需要年年投钱年年修了。
而且，“搭车”修比自己单独请施工队修，至少节省了5万元人民币。
传统的木框开关式窗户，密封性能差，还经常被风刮坏。
新修房屋时，官兵们一致要求改成塑钢推拉式门窗。
仓库领导办公会一合计，批了，多花了几千元。
在库房吊顶整修中，施工人员发现所有的电线已经明显老化。
虽然还能凑合着用下去，但很可能过不了两年又要将整修好的吊顶打开来整修线路。
仓库党委经过讨论后决定：乘这次吊顶整修的机会，多投入10万元人民币，将所有老化线路更换掉。
这几笔账算下来，比预计的一共多花了30万元。

“艰苦奋斗也要实事求是，也要从实际效果出发，从长远利益考虑。”
当有人认为多花30万元是违背了艰苦奋斗精神、应当批评检讨时，仓库政委段丰敏提出了不同意见：经过了科学论证也经过了集体讨论，这些钱每一笔都是应该花的；
经过严格审核和验收，这些钱不但没有漏洞和浪费，而且花出了最佳效益，用得正当合理。

（记者感言）：“实事求是好是好，遇到实际被难倒”。
难就难在一事当前，究竟是“唯上”，还是“唯实”；
是对党的事业负责，还是对自己的私利负责。

这才叫做“治病救人”
本报讯邹今仲、记者刘声东报道：在今年的年终工作总结表彰大会上，第二炮兵某仓库营房助理员狄敏把感激和感慨的泪水洒在了胸前的军功章上：“实事求是既治了我的病，又救了我的命！”
今年下半年，22岁的狄敏不按规定请示报告就办了一件事，出现了差错，造成了不好影响。
一些人说，狄敏目无组织，清高自大，是思想意识不纯和政治上不成熟的表现。
狄敏自己也觉得在这个单位再也不可能“翻身”了。

当时，仓库党委正在学习全军政治工作会议《决定》。
《决定》中关于“要坚持积极化解，正面疏导”的论述，对党委“一班人”触动很大。
他们认为：狄敏在工作中犯了一个错误，完全可能是一时疏忽；
如果我们硬要无限上纲，把一般问题说成是意识问题、政治问题，就等于剥夺了一个年轻人犯错误的“权利”。
对待有些缺点错误的同志，要批评教育，但要坚持实事求是！

统一认识后，仓库党委指派业务处长崔同力找狄敏谈心交底：工作上出了差错，按规定扣除当月岗位津贴，以后接受教训。
这事也就处理完毕。

狄敏愉快地接受了处罚，工作更加拼命。
他具体负责营房整治和管理，干得十分出色，仓库被评为第二炮兵营房建设和管理先进单位。
仓库党委功过分明，年终，给狄敏荣记三等功一次。

（记者感言）：“治病救人”如不成功，起码要打两个问号：是不是诚心诚意地救人？
救人的方法是不是妥当？
如果你不诚心或者不精心，那是很难治病救人的。

作者：吴杰/暴玉怀
版面：头版

“波音737”每天起落16架次

武警西北片区首次实现空中运兵

本报乌鲁木齐12月6日电吴杰、特约记者暴玉怀报道：今天，一架满载退伍老兵的波音737客机从新疆伊宁机场腾空而起，飞向自治区首府乌鲁木齐。
据悉，在近十来天里，伊宁和乌鲁木齐机场每天将有16架次运兵专机起落，武警西北片区近万名新老兵要从这两地乘飞机进出天山南北。

在武警部队西北片区空中运兵首航仪式上，各族群众载歌载舞欢送退伍返乡的子弟兵，总后军交部、武警总部、新疆民航总公司和驻地党政领导代表分别发表了热情洋溢的讲话。
老兵登机前，湖北籍老兵黄民兵坐在背包上，一口气写了三封信。
他给远在深圳打工的哥哥写的信开头一句是：大哥，你肯定不会想到我在伊宁机场给你写信。
老战士们首次乘坐飞机的喜悦心情都溢于言表，有几位老兵还在登上飞机舷梯时拍照留念。

前来送兵的部队领导介绍说：六七十年代，我们部队送兵的主要交通工具是毛驴车，中途过夜睡的是“冬窝子”，一走就是10天半月。
从1982年开始，部队运兵用上了解放牌大卡车。
如今国家经济实力增强了，新老兵进出天山也能坐上“波音”了！

12点30分，运送老兵的专机安全降落在乌鲁木齐机场。
40分钟后，第一批新兵将从这里登机飞往伊宁。
据悉，退伍老兵将在乌鲁木齐换乘火车返乡。
明年退伍老兵将会从这里乘飞机到内地。

作者：尹修
栏目：雷剑杯军事摄影比赛
版面：头版

连日来，驻桂某集团军教导大队积极开展“颂辉煌成就，迎澳门回归”活动。
图为被中央军委授予“抗洪抢险勇士”荣誉称号的李长志，正在向小学生宣讲澳门即将回归祖国的历史意义。

尹修摄

作者：孙旭光/周红贵
版面：军事后勤科教

“皇粮”吃出的味道

某军需仓库合理使用标准经费走出兴库之路

本报讯孙旭光、周红贵报道：济南军区某军需仓库，在依靠“吃皇粮”这一年间，改变了仓库多年落后的面貌。
他们以“有所为有所不为”的思路用好“皇粮”，走出一条投入较少、效益较高的兴库之路。

去年，仓库新一届领导班子上任时，可动用资金只有1.7万元，而面对的却是营房陈旧，道路破损，水电费超支和洗澡、取暖、吃水难等成堆的保障问题。
要钱的路没有，生财的路被堵，靠“吃皇粮”如何改变这一现状？
为此，他们确定了精打细算抓管理，想方设法求效益的仓库建设思路。

钱先往哪儿花，后往哪儿花，他们善于权衡主次轻重。
仓库在讨论一笔建设经费使用时，有人主张先建家属楼，解决住房难。
党委认为，盖家属房仅靠这笔钱和实际需求差距太大，干起来势必背上负债建设的包袱。
于是，决定暂缓家属房建设，用这12万元钱征购了营门前的一块房地产，使“凹”字型营区变成了“口”字型，圆了仓库官兵多年来的营区规整梦。

哪些项目该卡，哪些项目该投入，他们心中有本明白账。
今年，有人提出给领导换“坐骑”，有人主张放宽招待标准，这些都被他们否定了。
他们坚持做到旧的能用不换新，坏的能修不报废，自己能干的不雇工。
营房整修时，官兵们把一颗颗旧钉子砸直了再使，将一块块旧木板刨光了再用。
然而，他们对事关保障战备训练和基层官兵生活的建设却舍得投入。
今年，他们投资21万元改装了锅炉，解决了官兵们的洗澡、取暖难题。
他们还投资8万多元建起了仓库局域网，提高了保障训练和管理自动化水平。
如今，不仅战士宿舍、储备库房、营区环境都已旧貌换新颜，而且还有40多万元的“家底”。

编后

随着军队改革的步步深入，部队建设中需要解决的问题很多，而有限的“皇粮”难以满足这些需求。
在这种情况下，既要实现“保障有力”，又要把有限的经费尽可能集中用于解决影响战斗力提高和基层官兵生活的关键问题上，有效的办法就是区分轻重缓急，先抓最该抓的，有所不为，才能有所作为。
济南军区某军需仓库的做法，给我们以有益的启示。

作者：罗路云/张本奎/傅永国
栏目：科技大练兵写真
版面：军事后勤科教

●罗路云张本奎本报特约记者傅永国

初冬时节，冀中狼牙山下战尘滚滚，易水河畔铁甲轰鸣。
只见自行火炮与防空兵密切协同集火射击，坦克、步战车在火力掩护下越点强攻、强进快贴，一阵惊天动地的炮声响过，数架武装直升机和数枚巡航导弹的模拟靶机被击落。
这是北京军区某机械化集团军防空作战实兵演习中的一个场景。

不对称“较量”引出的课题

这个集团军在一场高技术条件下战役演练中，拿手战法遇到“蓝军”以多机种联合突击、多种火器“点穴”式精确打击和电子战“软杀伤”，由于缺少防空作战训练，“红军”装甲集群有劲不知往哪使，时而通信中断，时而桥毁路塌，通道受阻……

一场不对称的“较量”启发了集团军领导：在当今高技术局部战争中，防空作战已由以往的战斗保障行动成为陆军作战的主要行动，作战思想必须适应这一转变。
于是，集团军组织军事主官集训，各级军事主官听专家讲授三军联合作战理论，学习各种先进武器及其运用原则，对海湾战争等现代局部战争进行战例剖析。
一系列适应战场变化的新思路、新举措相继出台。
在训练内容设置上，他们强化训练的针对性和应用性，将伪装机动、野战生存等作为必训课目；
在训法改革、战法研究等课题设置上，重点突出新“三打三防”训练。
过去，攻城掠地是该集团军战法研究的拿手戏。
如今，他们提出了以地制空、抗打一体，集中拳头力量、多种手段并举等先进作战指导思想。
着眼高技术条件下防空作战的全过程，将各层次战术训练内容按战斗行动来筹划，按作战需要组合，使训练更贴近实战。

在演练中寻找对策

冀中古战场，群峰连绵，沟壑纵横。
一场高技术条件下防空实兵演练已进行了8昼夜。
“蓝军”高空侦察机在空中照像，多台电子侦察车利用热成像等先进侦察器材从不同角度、不同空间进行扫描侦察，未发现任何破绽。
突然，武装直升机编队携精确制导武器，依山势跃升，攻向“红军”某要地。
在先进指挥系统引导下，“红军”机械化师分散设伏、藏打结合，各种火器交叉配置，打得“敌”仓皇而逃。

在新的作战样式冲击下，这个集团军首先从完善原有的隐蔽伪装开始，探索重型装备隐藏伪装的对策。
部队拉进深山峡谷，探索阵地伪装、机动伪装以及战斗实施中的伪装。
他们针对训练中暴露的问题不断改进，找出了对付先进侦察器材的对策，研制革新成功一批仿真和伪装材料，既有热源欺骗、隐真示假，又有空中设障、电子佯动等主动防护手段。

藏是手段，打是目的。
然而，现有防空火器的威力难以与强手的装备抗衡。
正在这时，某部排长郭轶研究成功用某新型坦克打武装直升机的办法。
以地面进攻火器打空中目标，拓展了立足实际、延伸手中武器作战效能的新思路。
于是，他们展开了以反空袭为重点的新“三打三防”试验和探索。
直升机大队在沙漠、丛林、海上以及带有战术背景下飞高、难、险课目；
防空导弹部队总结出了避强击弱、歼驱结合、动中打击的战术；
工兵防化部队针对精确制导武器大都是激光、电视和影像匹配制导的特点，利用大面积射洒烟雾掩护重装备部队集群作战。
在开发现有装备功能的同时，他们改变了各专业各自为战的训练思路；
在演练抗打一体战法时，他们将炮兵和坦克疏散配置，实施不同距离的空中拦截，高炮部队与单兵地空导弹混合编组，与低空飞机、巡航导弹进行对空游击战，增强了打击力度。

探索已经开始

随着作战思想的转变，这个集团军开展科技练兵带来全方位的变化。

——加大了技术改造力度。
武装直升机再次出动准备时间过去需要50分钟，难以适应作战需要。
他们研制成功的自动装弹起吊设备，可在10分钟内将战机送上天。
传统的炮兵阵地集火射击战法易遭空中打击，他们将“快反”指挥系统的网络终端联到单车单炮，既能在疏散配置条件下进行集火射击，又能实施不同距离的空中拦截。

——寻找相应的训练手段。
首长机关作战指挥模拟训练和分队战术模拟对抗演练等，实现了网上练兵。
各级相继建成了模拟训练系统和适应未来作战要求的训练基地，形成比较系统的训法体系。

——战斗保障研究迈开新步伐。
在太行山腹地的模拟训练场，记者看到防化兵随同部队实施动中掩护；
侦察兵穿越过峡谷直捣“蓝军”纵深的机降部队；
工兵释放气球在空中布设雷场；
自动化工作站运用先进的指挥系统指挥多兵种按战斗进程有序展开。

作者：汪晓霞/王辉东
版面：军事后勤科教

给考核不合格者亮“黄牌”
通信工程学院实行研究生教育全程淘汰制

本报讯汪晓霞、王辉东报道：过去被认为是“进门难出门易”的研究生，如今想轻轻松松毕业已不是件容易的事了。
理工大学通信工程学院实行研究生中期考核分流制后，4名中期考核不过关的研究生被亮出了“黄牌”。

这个学院研究生中期考核一般安排在第三学期进行，即在研究生完成课程学习、文献综述报告和选题报告，即将进入学位论文撰写阶段时实施。
具体做法是，按照一定的指标体系，全面考核研究生的思想素质、知识结构、科研能力、身体状况等方面的情况。
任何一项考核不合格，不仅不能进入学位论文工作阶段，还有可能被中止学业。
近年来，这个学院已先后有1名研究生因身体素质不过关而被退学，两名研究生因论文质量不高未能取得学位，1名研究生因政治思想素质不过硬未能毕业。

作者：徐海斌
版面：军事后勤科教

变“随坏随修”为“谁管谁修”
某步兵旅落实营产营具使用管理责任制见成效

本报讯徐海斌报道：北京军区某步兵旅严格落实营产营具使用管理责任制，明确使用者的管理维修责任，杜绝了公物“随坏随修、随修随坏”的现象。
日前，集团军检查组检查时，对该旅完好的营产营具设施给予高度评价。

去年初，这个旅筹资近百万元对基层营房和生活设施进行了维修配套，并组织培训了一批“小木工”、“小泥工”、“小电工”。
旅领导原以为营产营具从此可以保持常用常新。
但出人意料的是：刚粉刷不久的墙壁，便出现了不少脚印和乱写乱画的痕迹；
刚修理好的桌椅，没几天便又“缺胳膊少腿”。
旅领导在认真调查了解后发现主要原因有两点：一是部分官兵以连为家的意识淡化了，以为反正坏了有人修、有人换；
二是个别单位管理制度不落实，没有做到各负其责。

对此，该旅在开展爱护公物教育的同时，逐级签订了“营产营具使用管理责任书”，把管理责任落实到了每个使用单位和个人，真正达到定位、定人管理，定期检查，定额消耗、赏罚分明。
同时，该旅还结合干部战士变动或转业，制定出公物移交若干规定。
这些措施付诸实施一年来，该旅营产营具完好率始终保持在98％以上。

作者：李玉忠/徐文良/赵丕聪
栏目：科技强军启示录
版面：军事后勤科教

●李玉忠本报特约记者徐文良赵丕聪

前几年，成都军区总医院一度曾有这样一些怪现象：技术职务高的不想干事，技术职务低的不愿干事。
个中原因，在于不合理的科技干部人事制度，磨“钝”了“手术刀”。
为此，这个医院大刀阔斧进行科技干部人事制度改革，3年来不仅医院高级技术职务人数由52人增至126人，获得各类科技成果奖70多项，而且连续夺得全军、军区“优质服务白求恩杯”。

能上能下——走开下的路子

该院一位副主任医师——未晋升前工作兢兢业业，连年被评为先进。
晋升高级专业技术职务后，他连续多年无一项科研成果，业绩平平。
原因是技术职务上去了，感到干好干坏无所谓。

从1997年起这家医院在实行科技干部人事制度改革时，第一件事就是抓能上能下，先走开“下”的路子，让那些干不好的人不再占位子，混日子。
他们采取德、勤、绩、能考核、群众评议、个别重点考察等方式，对所有技术干部和科室工作情况进行全面评估，合并或重组了8个科室，对10位工作平庸者给予了职务免职、专业技术职务降级处理，使职务、专业技术职务同工作实绩挂钩，在责任任期内未完成工作目标均下降一级现任职务、专业技术职务，不再享受原职级待遇。
3年间，总医院有20多位年轻有为医务人员被提拔到科室主任、副主任岗位，或提前晋升为副主任、主任医师。

能进能出——打开出的门子

今年初，该院一名博士被安排转业。

如果在3年前，让这样有高学历的人才转业，简直不可能。
总医院领导介绍，“八五”期间医院就有硕士、博士研究生近100人，按技术力量划分可谓“重量级”，然而按科研成果排队则不如同级医院。
其中固然有本人主观上的原因，但更重要的是科技干部习惯性的只能进不能出，致使一些不愿在部队干、不适合在部队干的人员在“保护人才”的名义下想走走不了，而医院再引进人才又受编制限制想进进不来，形成了“龙”多不治水的局面。

院党委感到：急需的进不来，是因为“积压”的出不去；
出不去既有政策需要完善的因素，更有认识的误区、观念的障碍需要突破。
据此，他们叫响了“高素质必须有高学历，高学历不等于高素质”的口号，对全院科技干部去留情况实施全程淘汰制，把那些虽然有高学历，但不安心军营、缺乏献身精神的人“请”出部队。
同时，他们还制定了人才培养5年目标计划，定期把有潜力的科技骨干送到科研院校、知名医院进行“充电”。

疏通出口激活了一池水。
近3年，总医院先后安排了30多名不宜继续在部队工作的科技干部复员转业，40多人外出培训深造，每年干部出比进大的情况下，医院科研项目比人事制度改革前增长1.5倍。
在搞出的上百项科研成果中，有73个科研项目属国家资助项目。

奖优罚劣——迈开罚的步子

一位护士因业务工作拖沓，受到院领导的严肃批评。
一位科室领导因没有给一位求医咨询者把问题讲清楚，被扣发了当月岗位津贴……该院为啥在“芝麻小事”上较劲、做文章？
医院政治部主任周春陆介绍，实行科技干部人事制度改革，工作透明度进一步增加，好的褒奖，调动的是主观能动性；
差的惩罚，激发的是客观被动性。
如果只奖不罚，就不能真正起到“奖一个激励一批，罚一个促进一片”的作用。

医院领导算过一笔账，正因为奖罚分明，医务人员工作热情空前高涨。
近3年，医院在平均每年有250人次因出差、学习、双休不在位的情况下，年度军人医疗量都突破2000人次以上，年度用于补贴军人医疗经费都达600万元，并提前两年完成医院5年人才培养目标，全军普外中心等10多科室和医学专业门类走在了全军前列。

作者：马林/欧世金
版面：军事后勤科教

●马林本报记者欧世金

“我现在一见战士心里就觉得内疚。”
11月17日，七连指导员张会军说起连队参加军事训练等级评定的事，心里还是沉甸甸的。

一个多月前，七连党支部研究连队申报军事训练评定等级时，大家都异口同声地说：“一级”。
连长付大俊归纳了几条理由，去年连队申报“二级”顺利通过，今年连队军事训练又取得了优异成绩，其中共同课目、班战术演练、班用机枪等项目成绩名列全团前列。

考核那天，全连战士一鼓作气，成绩呱呱叫。
接下来就眼睁睁看干部的了。
官兵们都明白，军事训练等级评定规定中有一条硬杠杠：连队军政主官考评达不到“优等”成绩，连队就没有评“一级”的资格。
干部考核共设4个课目。
在军事理论、手枪实弹射击考核中，连长和指导员成绩都不错。
进行3000（30岁以上者）米长跑、教学法两个课目的考核时，指导员张会军突然对连长说：“我不考了。”
连长急得一身汗：“为什么？”
张会军不好意思地说：“我军校毕业后，在机关一干就是6年多，训练那一套早就生疏了，即使上场也得败下阵。”
于是，连长只好独自参加考核。

军事训练等级评定结果，七连被评为“二级”，全连辛苦一年、实现“一级”的愿望落空了。
而且按有关规定，军事训练达不到“一级”，就实行“一票否决”，连队不能评为“基层建设先进连”，更不能评为标兵连，连队干部不能立功。

最痛心的还是指导员张会军。
他在党支部大会上主动承担了责任，说自己一个人拖了全连的后腿。
随后，他还从思想上分析了个人训练素质不过关的原因。
年初，从机关调任连队指导员，本来知道连队主官军事训练成绩必须“达标”，但想到自己刚从机关下来，又是政治干部，军事训练弱一点谁还较真？
从此以后，压力带来动力，张会军制定了强化军事训练的措施。
过去连队出早操，他跟着队伍跑两圈就下来了。
现在他不仅与战士一起跑完全程，还请连队训练尖子帮带。
战士们也没有埋怨张指导员，知道他脚上长了鸡眼还为他找偏方。
张指导员的训练信心更足了。

在该团蹲点的师政治部主任李军了解到类似七连这种因政治干部军事不过硬影响全连荣誉的事，在全师部队有一定的普遍性。
为此，他在一次干部会上提出，连队政治干部要主动上训练场，只有把自身军事素质练过硬，才能有效地做好训练中的政治工作，同时，任用干部要严格执行军事训练等级评定有关规定，达不到应有“等级”者不得提升。

“一票否决”，真正把这个师的政治干部推上了训练场。

作者：吴文怀/张丽
版面：军事后勤科教

某分部修理所人人会5种维修技术

本报讯吴文怀、张丽报道：北京军区联勤某分部修理所在科技大练兵活动中，注重提高士兵的科技素质，使之成为一专多能的复合型人才，有效地提高了维修保障能力。
如今，该修理所在汽修、电工、车工、焊工等10多个专业都有技术和业务尖子，每人都能熟练掌握5种以上专业维修技术，95％以上的人熟悉所有专业。
在近年部队组织和参加的国庆50周年阅兵、重大演习、后勤训练、抗洪救灾等工作中，他们出色地完成了车辆维修保障任务。

作者：张宏成/陈晨/周柱文
版面：军事后勤科教

某部研制成功坦克多功能吊架

本报讯 张宏成、陈晨报道：北京军区某部修理营在开展技术革新活动中，依靠自身技术水平和器材保障能力，取得多项革新成果。
11月23日，该营研制成功的坦克多功能吊架，通过了专家评审。
这种坦克多功能吊架只有100公斤，能够轻而易举地安装在工程车辆上对坦克车辆进行伴随保障，不仅能节省人力，且大大减少了操作时间。

某部连续30年无车辆等级事故

本报讯周柱文报道：北京军区联勤部某独立汽车营一连，把预防事故、案件作为连队管理工作的重点，做到法制教育经常化制度化。
他们针对车辆流动大，驾驶员在外单独执勤时间长的特点，见缝插针组织官兵学习条例条令和交通法规，连队连续30年车辆无等级事故，无违法违纪行为。

作者：崔文斌
版面：军事后勤科教

济空航空兵某师克服器材短缺、机场净空条件差、高层建筑多等困难，从实战出发，积极组织高难课目训练，被上级评为“军事训练一级单位”。
图为飞行员正在进行地面战术研究。

崔文斌摄

作者：张万武/朱为民
栏目：雷剑杯军事摄影比赛
版面：军事后勤科教

检查督导

依法用工

送餐上门

北京军区252医院本着“坚决改革、慎重进行、逐步展开、全面实施”的指导思想，先后将供暖、伙食、洗衣等13个方面的后勤保障项目全面推向社会，减少用工79名，年节约资金297万元，有效地解决了多年来院务保障上存在的投入大、效益低、头绪多，难管理等问题。
社会化保障体系的良好运行，使全院医务人员、病员以及家属普遍感到满意。

张万武、朱为民摄影报道

作者：孙进/汪传宝/沈海荣
版面：政治基层社会

近年来，随着我军现代化建设进程不断加快，装备等人才短缺的现象日益突出。
地处东南沿海的南京军区党委敏锐地意识到，作战部队专业技术人才是部队战斗力的重要生成部分，人才短缺的问题不解决，将直接制约新装备形成战斗力，影响打赢未来高技术局部战争。
为此，军区有关部门不等不靠，在抓好军队现有人才培养使用的同时，不断加大人才引进力度，努力挖掘地方大学人才的“富矿区”，从而为“打得赢”提供了强有力的人才支撑。
军区政治部主任刘永治欣喜地告诉记者：3年来，南京军区共接收新装备紧缺的理工类大学生近500名，占接收总数的46％，为促进新装备尽快形成战斗力发挥了重要作用。

着眼大局调整思路

过去，这个军区接收地方大学生大多集中在医疗卫生和少数科研单位。
近年来，随着我军新时期军事战略方针的转变，军区党委及时调整接收工作思路：在接收补充专业上，把作战部队武器装备紧缺的工程类人才作为重点；
在接收补充方向上，把技术含量较高的兵种部队、新组建部队和东南沿海一线部队作为重点；
在接收补充岗位上，把作战部队基层指挥、技术岗位作为重点。
从1997年开始，军区大面积地压缩驻军以上医院、疗养院的接收数量，将压缩的指标全部追加给重点方向、重点部队、重点岗位。
对作战部队武器装备的紧缺专业，只要有接收对象，可计划外报军区接收。
最近，总部确定在地方普通高校设立国防奖学金，开展选拔培养后备军官试点工作，这个军区为了把有限的国防奖学金指标用在急需专业上，专门对战区范围内的重点普通高校进行了考查论证，经过反复筛选，选择了部队武器装备紧缺专业比较集中的南京理工大学为军区的试点院校。
为适应未来战争的需要，培养指技合一的军事指挥人才，他们还专门作出规定，凡补充基层指挥岗位的要以军地通用的理工类学生为主。
近3年来，这个军区接收补充到作战部队基层指挥岗位的300多名大学生，有273名是部队武器装备紧缺的理工类学生，占接收补充指挥岗位总数的70％。

改进工作吸纳人才

地方大学生分配实行“供需见面，双向选择”后，给部队引进人才提供了机遇，也带来了挑战。
部队急需的专业技术人才，同样是社会人才竞争的热点。
但军队的工作环境、各种待遇还缺乏一定的优势。
为增强军营吸引力，切实把优秀大学生吸纳到部队中来，这个军区各级机关变在家坐等为主动上门求贤，变信函、电话联系为面对面考核，变单纯的接收为教育宣传先行，每年都要派出70多个接收考核组，到全国50多所设有部队紧缺专业的院校选拔人才。
针对部分专业院校对学生出本行业、本部门就业控制较严的实际，军区统一牵头，带领所属几个大单位的接收考核组，走访重点院校和院校主管部门，取得他们对国防建设的支持和理解，现场协调和解决接收工作中的各种矛盾。
某理工大学的导弹专业是军区导弹部队的紧缺专业，但同时也是其院校主管部门的紧控专业，去年，军区专门上门协调，几经努力，终于接收了7名学生，为导弹部队新装备尽快形成战斗力打下了坚实的基础。
对通过信函、电话自荐入伍的紧缺专业的学生，这个军区有关部门从不嫌路途遥远，总是立即派人见面考核，决不放过接收机会。

跟踪培养发挥效益

这些大学生入伍后，为使他们尽快熟悉部队情况，这个军区专门集中组织半年的军政训练，突出抓好军事共同课目培训，提高他们的军事素质和组织管理能力。
同时采取多种形式，加强我军宗旨、光荣传统教育，每年都要组织大学生开展“徒步上井冈山，寻找红军足迹”的活动，进一步打牢了大学生献身国防的思想基础。
半年的集中训练后，各集团军按照补充到不同兵种部队的岗位要求，进行半年的专业培训，然后全部放到重点部队，先当兵，再当班长，后当排长。
各级注意加强对他们的跟踪培养，按照专业对口的原则科学定位，在实践中搞好传、帮、带，及时给他们交任务、压担子，让他们在完成急难险重任务中进行摔打锻炼。
据军区干部部门一份调查资料表明：近3年来，接收入伍的地方大学生大多在科技大练兵中崭露头角，有不少同志在训练改革中挑大梁、唱主角，发挥了骨干作用。

作者：钟兴良
版面：政治基层社会

原来，该团政治处两名干事下连队检查工作时发现，有个连队的一根二胡弦断了两周也没换上。
两名干事向连队干部作了自我批评：我们为连队服务工作做得还不够细。
并自己掏钱立即买弦换上。

检查组返回机关后，向政委汪寿武作了汇报。
本想汪政委会给予表扬，谁知汪政委对机关干部这种扮演“保姆”角色的做法提出了认真批评。
并带着这两名机关干部重返连队，就“胡弦断了谁来换”的问题和基层官兵进行了认真地讨论。
从而使连队的干部认识到：机关帮基层，不是事无巨细都要帮，不是大小事情都要管，该基层干的一定要由基层干，属于基层的事情基层必须干好，不能等，不能推，不能靠。
与此同时，团领导举一反三还在机关开展了一场“帮基层应该帮什么”、“基层应该扮演什么角色？”
的讨论，使大家认识到：抓基层不能包办代替，事事包揽。

作者：吕宇强
栏目：长城论坛
版面：政治基层社会

□三年内读完《规划》规定的书目是一项硬任务、硬指标。
要保质保量地完成，一要戒自满情绪，二要戒心浮气躁，三要戒一暴十寒

认真落实总政制定的《军队高中级干部学习规划》，走适应军队现代化建设需要，全面提高高中级干部素质的实际举措。
这是一项硬任务、硬指标。
《规划》规定书目共约370万字，三年内能不能读得完？
一位领导同志大体算了一下，认为：“只要坚持每天读3500字左右，任务是完全可以落实的。”
这里所说的日读3500字，显然不是指“一目十行”的浏览，而是认认真真的阅读。
要保质保量地日读3500字决非易事，必须下一番苦功夫。
笔者认为，除了端正学习指导思想，变“要我学”为“我要学”之外，最重要的是要坚持“三戒”。

一戒自满情绪。
自满是进步的大敌，也是学习的大敌。
实践告诉我们，对理论不懂得往往不可怕，因为“知不足”可以成为学习的动力。
怕就怕沾沾自喜于自己“总还懂得一点什么”。
现在一些干部就有这么一种情绪，因而容易产生惰性，浅尝辄止，不求甚解，这对理论学习妨碍极大。
为保质保量地日读3500字，防止和克服自满至关重要。

二戒心浮气躁。
学习理论一定要“心如止水”，专心致志。
如果心浮气躁，心神不宁，耐不得寂寞，经不住诱惑，坐不得冷板凳，是不可能迈进科学理论殿堂的。
现在一些领导干部浮躁之气颇盛，有的连板凳都没有坐热，就掐着指头数位置，忙于跑官要官，甚至不惜搞“长线投资”。
还有的则忙于迎来送往，应酬交际，消遣娱乐，结果牵扯了精力，荒废了学业。
人的精力总是有限的。
有所不为才能有所为，进退去留少想点，饭局牌场少到点，娱乐场所少去点，才有可能静下心来多学点。

三戒一暴十寒。
学习理论同样要有恒心和毅力。
如果“三天打鱼，两天晒网”，工作太累放一放，身体欠佳停一停，心情不好等一等，这一放、一停、一等，学习就很难落实。
可见，只要我们横下一条心，不管遇到什么情况，每天早晨坚持早起床半个小时或晚上迟睡半个小时用于读书，就一定能在三年内读完《规划》规定的书目。

（作者系济南军区某团政委）

作者：袁道斌
版面：政治基层社会

近年来，成空党委严格按照“五句话”统揽和指导基层建设，保证基层全面建设高起点、高质量。
为了实现军事过硬，军区空军先后在各航空兵战斗团进行大速度地靶、导弹空靶、标志灯着陆、双机着陆等高难课目训练，使部队的组织指挥能力和训练水平有了较大的提高。
在党支部建设上，把重点放在对书记和副书记的培训上，每年轮训基层主官一次，培训率保持95％以上；
建制基层党支部好的和比较好的占93％以上。
为了把两个经常性工作落实到实处，军区空军制定了切实可行的措施，严重违纪和案件事故逐年下降。
在改善基层物质文化生活条件方面，军区空军每年投资近千万元，实施了面向基层的“温暖工程”、“文化工程”和“菜篮子工程”，使一大批基层连队的后勤配套设施建设和文化设施得到改善。

作者：龙云碧/张文科/潘阿平/江跃中
栏目：贯彻全军政工会议精神加强思想政治建设
版面：政治基层社会

○贵州省军区注重解决《决定》与其他法规的结合

本报讯龙云碧、张文科报道：如何正确理解《决定》与其他政治工作一系列规章制度的关系？
贵州省军区在学习贯彻《决定》中，按照“两个提供”的使命来思考和筹划部队思想政治建设，进一步理清工作思路，收到较好效果。

贵州省军区党委在组织广大政治干部原原本本学好《决定》的基础上，把着眼点放在集中研究《决定》与其他政治工作一系列规章制度的关系上，着力实现原则指导与实际操作的高度统一。
省军区政治部组织了100多个团级政治主官进行了为期半个月的集中研讨，省军区几名领导亲自上辅导课，与大家共同研究如何使《决定》与其他政治工作法规综合运用的问题，研讨班共收到120多篇实践性较强的研讨文章，他们进行筛选后下发部队，指导官兵学习。
同时，各师团级单位也集训政治干部，就如何把落实《决定》同贯彻《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》等法规结合起来，弄清其精神实质，把握其辩证关系，具体指导部队建设实践，进行了全方位的研究探索。
在此基础上，针对部队在思想政治建设中存在的薄弱环节，全区师以上党委和政治机关主要领导亲自深入部队调查研究，重点解决原则指导与实际操作的问题，省军区以“政治上防渗透，思想上防蜕变，经济上防贪占，生活上防腐化，工作上防失职”为切入点，研究制定了全面加强思想政治建设的120条措施。

○上海警备区集训四级政治机关干部改进工作指导

本报讯潘阿平、特约通讯员江跃中报道：政治机关如何发挥职能作用，适应“两个提供”的新要求？
上海警备区学习贯彻《决定》专题集训军、师、旅、团四级政治机关干部，帮助理清思路，改进工作指导，收到了明显成效。

集训中，他们紧密联系一些同志工作路数还不是很清楚，考虑问题往往就事论事，简单对号，没有上升到履行使命的高度来认识的实际，采取原原本本学文化、授课辅导和串讲、交流发言等形式。
围绕如何确立与“两个提供”历史使命相一致的思想观念，展开讨论，引导大家自觉做到按照“两个提供”的使命来思考和筹划部队思想政治建设，坚持以“两个提供”的历史使命为纲，端正工作指导思想。
为理清工作思路，集训中，警备区王传友政委联系警备区部队驻防上海大城市的特点，结合警备区近几年部队思想政治建设的实际，和大家一起查找、分析现实差距和面临考验，提出“五个方面”的要求。
大家围绕这五个问题进行深入研究和探讨，提出落实具体措施和方法。

作者：那勇顺/陈世荣/张志荣
版面：政治基层社会

不在上面忙“摘果”沉到一线抓落实

西藏军区某团党委机关干部人蹲一连帮助基层做好岁尾工作

本报讯那勇顺、特约记者陈世荣报道：截至11月22日，西藏军区某团49名党委机关干部已蹲在所属连级单位22天，指导连队切实做好年终收尾工作，为基层解决实际困难36件，与官兵谈心交心2300余人次，保证了全团官兵思想稳定，精神振奋，各项工作按计划落实。

这个团去年被成都军区评为“全面建设先进单位”，今年7月，又被成都军区表彰为“科技强军先进单位”，团党委被西藏军区评为“先进团党委”。
临近年终，有人建议党委机关应集中精力汇集些“成果”、总结些经验上报，为团队再夺先进扩大影响。
但团党委认为，能否评“先进”不是关着门层层汇报多凑几项成果，而是取决于各项工作完成得越圆满，过硬的成绩越多，评选的资格就越充分。
当前正值岁尾，基层工作头绪多，矛盾突出，是出问题的多发期。
党委决定，党委机关除留少数人主持机关工作外，其余全部沉到基层，实行“人蹲一连”责任制，保证基层安全稳定，圆满完成各项任务。

蹲点期间，一个个“责任人”认真履行职能，针对一些连队干部在位少，工作忙的打乱仗的问题，及时协助连队搞好统筹安排，使工作忙而有序、协调发展。
团政委宋景原蹲在“双25”连，发现该连利用时间上不科学，影响了战士完成任务的积极性，就及时传授科学的工作方法，从而提高了完成任务的效率。
团长杨光跃发现所蹲连队养猪、种菜、军械员等勤杂人员都是服满现役的老兵，易造成管理失控，就由此及彼，让全团连队在这些岗位换上部分新同志，加强了勤杂零星人员的管理。

一句话点评

成绩不找跑不了，问题不找不得了，年终岁末，不能让问题“潜伏”跨年度。
（张志荣）

作者：王和力/骆立言
栏目：雷剑杯军事摄影比赛
版面：政治基层社会

为让新战友一入营就感受到部队大家庭的温暖，北京军区某部为新战士们备足了日常生活用品、学习图书、娱乐设施并订足规定的报刊，营造了迎接新兵的良好氛围。

日常用品送到新兵连；

布置新兵宿舍。
王和力、骆立言摄影报道

作者：姚红兵/张旭涛
版面：政治基层社会

本报讯姚红兵、张旭涛报道：南京军区某炮兵团一名拟调机关工作的连队干部怎么也没想到，自己“一番好意”为战士着想，结果却挨了“板子”。
日前，这名因动员战士集资买电脑的干部，受到团党委的严肃批评。

在学习高科技中，这名干部发现连队战士普遍对学电脑感兴趣，决定在连里办个电脑培训班。
连队没钱购买电脑，他自作主张动员战士集资购买。
少数家境优越的战士积极响应，大部分战士考虑到没有承受能力，不太赞成，但又怕“拖后腿”，只好伸手向家里要。
连队有的干部提出异议，这名干部拍着胸脯保证：没事，我这可全是为战士着想。

可结果出乎意料。
不单战士对此有想法，战士家长也有看法，有的家长把“告状信”寄给了团领导，说部队怎么也搞“摊派”。
此事引起团政委韦辉的高度重视，他和其他团领导商定，决定在全团对类似现象进行一次普查。
结果发现，诸如此类“好心办错事”不在少数。
团党委会上，大家统一了认识：“干工作不仅要有好的出发点，更要注意效果和影响。”
并研究决定暂缓这名干部到机关任职；
马上退回战士上交之钱并责成其在全团干部大会上作深刻检查；
以团里名义向战士家长写信道歉。
团党委还规定，今后凡再有类似违规者，视情节从严处理。

作者：潘筱颖
版面：国内时事

与李鹏同机回到北京的还有：全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员尹克升，全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员宋清渭，全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员逄先知，全国人大代表、北京市人大常委会主任张健民，全国人大代表、安徽省人大常委会主任孟富林，全国人大代表、全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长吉佩定以及李鹏委员长办公室主任吴文昌等。

前往人民大会堂迎接李鹏一行的有全国人大常委会副委员长田纪云，国务委员罗干，中共中央办公厅副主任胡光宝，全国人大常委会副秘书长姜云宝、刘镇和外交部副部长武东和，以及巴勒斯坦驻华大使穆斯塔法·阿尼斯·萨法里尼、阿曼驻华大使阿卜杜拉·法里西、以色列驻华大使南月明、毛里求斯驻华大使勒西克·金亨吉尔、南非驻华大使戴克瑞和肯尼亚驻华参赞魏伦斯。

版面：国内时事

新华社北京12月6日电中国国家主席江泽民和约旦国王阿卜杜拉二世今晚在人民大会堂签署了中约两国联合公报。
公报全文如下：

中华人民共和国和约旦哈希姆王国联合公报

应中华人民共和国主席江泽民阁下的邀请，约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因国王陛下和拉妮娅·阿卜杜拉王后陛下于1999年12月6日至8日对中华人民共和国进行国事访问。

访问期间，江泽民主席同阿卜杜拉二世国王陛下就加强两国关系和两国共同关心的地区和国际问题举行了深入的会谈，会谈是在亲切友好的气氛中进行的，取得了广泛的共识。

双方全面回顾了两国建交以来的关系发展，认为进一步巩固和发展两国在各个领域的友好合作关系符合友好的两国人民的现实和长远利益，也有利于地区和世界的和平与发展。

双方决心着眼于二十一世纪，在相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政等公认的国际关系准则和联合国宪章宗旨的基础上发展这一友好关系。

为此，双方同意加强对话和高层互访，支持两国政府部门、议会、官方以及民间组织和机构之间的接触，以加深两国和两国人民间的了解和友谊。
双方认为应加强中约经济、贸易和技术混合委员会的工作，使其为两国在政治、经济和技术等领域加强合作发挥更有效的作用。

双方认为，两国的经济合作与交流是两国关系的重要组成部分。
为此，双方将努力拓展经贸合作领域，支持两国公司、企业进行直接联系，在扩大贸易往来，建立联合经济和开发项目等方面加强相互合作。
两国将继续推动在文化、艺术、卫生等各领域的交流与合作。

双方回顾了中东和平进程及其最新发展，对巴以双方就执行怀伊协议达成沙姆沙伊赫协议表示欢迎，对双方开始最终地位谈判感到高兴，并希望最终能达成一项协议，确保双方的争端得到和平、体面和令人满意的解决。
双方强调，耶路撒冷问题十分重要，必须避免采取影响最终地位谈判的单方面行动。

双方呼吁，必须努力恢复叙以、黎以两线的和平谈判，以实现建立在联合国决议，特别是安理会第242、338和425号决议基础上的全面、公正、持久的和平，从而确保权利各归其主，包括巴勒斯坦人民在其国土上建立独立国家的权利，并保障地区各国人民的安全与稳定。
双方强调，早日实现中东问题的全面、公正解决符合地区各国人民的根本利益，也有利于世界的和平与发展。

中方赞赏约旦在阿卜杜拉二世国王陛下的领导下为促进地区和平，维护约旦安全与稳定，促进经济和社会发展，提高人民生活水平等方面所发挥的作用和所作出的努力。
双方强调，双方愿在中东问题上加强磋商与协调，为早日在中东地区实现和平而共同努力。

双方讨论了伊拉克的目前局势，对伊拉克人民的苦难表示同情，并呼吁国际社会早日找到解决办法，打破伊拉克问题的僵局，确保结束伊拉克人民的苦难和全面、切实地执行联合国所有有关决议。
同时，双方还强调了尊重伊拉克独立、主权和领土完整的重要性。

约方祝贺友好的中国政府和人民采取“一国两制”的方针对香港和即将对澳门恢复行使主权，重申两国建交谅解备忘录和联合公报所规定的原则，即中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。
中方对此表示赞赏。

阿卜杜拉二世国王陛下对其本人及其随行人员受到的热烈欢迎和盛情款待、对会谈中的友好气氛和访问的圆满成功向江泽民主席表示感谢。
国王陛下邀请江泽民主席访问约旦，江泽民主席愉快地接受了邀请。

中华人民共和国主席 约旦哈希姆王国国王

江泽民 阿卜杜拉二世·本·侯赛因

（签字） （签字）

1999年12月6日于北京

版面：国内时事

●人民日报评论员

提高农村基层干部队伍素质，增强广大农村基层干部带领群众致富的本领，增强农村基层组织的战斗力，是新形势下加强农村基层组织建设迫切需要解决的问题。

改革开放以来，我国农村改革和经济建设取得了举世瞩目的成就。
但随着形势的发展，农业和农村工作也面临着一些需要引起高度重视的新情况和新问题。
这些新情况、新问题主要表现在：一是农产品出现了阶段性、结构性过剩，农业增产不增收，甚至增产还减收；
二是农业结构调整难度加大，由于部分农村基层干部和农民群众市场观念不强、信息不灵、科技素质不高，对种什么、养什么把握不准，使得农业结构要实现高效益、有市场的调整，已成为普遍面临的难题；
三是农村剩余劳动力转移难度加大；
等等。
这些问题的出现，要求我国农业和农村经济建设朝着优化结构、提高效益、向生产的深度和广度进军的方向发展。

广大农村基层干部肩负着深化农村改革、发展农村经济，带领农民脱贫致富奔小康的重任。
农村基层干部能不能适应新形势的要求，完成党和人民赋予的新任务，关键在于能否提高自身的素质，增强驾驭市场经济的能力和带领群众致富的本领。

提高农村基层干部素质，首先要抓住选人用人的关键环节。
要按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进乡村领导班子。
加大村级干部选任改革力度，拓宽选人渠道，采取由党员和村民民主推荐、民主测评、组织考察方法选人，选出党员和绝大多数村民满意的村党支部领导班子，为建设一支高素质的农村基层干部队伍奠定基础。

提高农村基层干部素质，要进一步加大培训力度。
要有计划地对广大农村基层干部进行党的基本知识、社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识的培训。
通过学习和培训，使农村基层干部增强政治观念，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念；
增强政策观念，提高执行党在农村各项政策的自觉性；
增强市场经济观念，提高带领群众依托市场，发展农村经济，调整农村经济结构，增加农民收入的本领；
增强群众观念，提高为群众办实事，善于做新时期农民思想工作的水平；
增强法制观念，提高依法办事的能力。

提高农村基层干部素质，要注重在实践中摔打和锻炼干部。
要向农村基层干部交任务、压担子，使他们在解决农村各种热点、难点问题过程中，经风雨，见世面，增强工作能力，提高领导水平。
同时要对农村基层干部进行严格管理，严格要求，严格监督，积极探索村干部规范化管理和监督的有效途径，一些地方建立健全村干部任期目标责任制，评议考核制度和离任审计制度等，是加强对农村基层干部严格管理监督的好办法，应当加以推广。

提高农村基层干部素质，加强农村基层组织建设，关键在县委，落实在乡镇，重点在村组。
各级党委要加强领导，坚持和完善党建工作责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。
市（地）和县（市）委要按照中央的要求，把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上，放在增强农村基层组织战斗力和提高农村基层干部素质上，努力把农村基层组织建设提高到一个新的水平。

（新华社北京12月6日电）

版面：国内时事

新华社澳门12月6日电澳门特别行政区立法会今天举行全体会议，继续讨论特区成立时必备的法律。

今天的会议完成了《国旗、国徽和国歌的使用和保护》以及《区旗、区徽的使用和保护》两项法律的审议，通过了关于加快立法会审议必备法律的速度的决议，并一般性通过《澳门特别行政区居民申请国籍办理的具体规定》。

法律规定，玷污、损毁国旗和国徽以及更改国歌歌词者最高可被判处3年监禁，损毁区旗和区徽者最高可被判处2年监禁。
在商标广告、私人丧事活动或日常生活中不正确使用国旗、国徽、国歌以及特区区旗和区徽，也将被处以数额不等的罚款。

作者：董宏君/王雷鸣
版面：国内时事

据新华社北京12月6日电（人民日报记者董宏君、新华社记者王雷鸣）第二届全国五好文明家庭（梦洁杯）暨全国五好文明家庭创建活动先进协调组织表彰大会今天上午在人民大会堂举行。
10个五好文明家庭标兵户、100个五好文明家庭和36个创建活动先进协调组织受到表彰。

中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长、中央精神文明建设指导委员会主任丁关根，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭pei云出席大会。

丁关根、彭pei云等为获奖的文明家庭和先进协调组织颁了奖。
五好文明家庭标兵户代表和先进协调组织代表在会上做了精彩的发言。

作者：张鹏
版面：国内时事

虽是隆冬时节，旅游热却仍未降温。
在国家拉动消费政策的鼓励下，人们纷纷走出家门，进行有益身心的旅游观光活动。
图为寒冬的清晨，北京八达岭长城上仍然游人如织。

张鹏摄

版面：国内时事

应国家主席江泽民的邀请，俄罗斯联邦总统鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦将于12月9日至10日访华，举行两国元首第二次非正式会晤（据新华社）

作者：杨国钧/李政
版面：国际体育

新华社马累（马尔代夫）12月6日电（记者杨国钧李政）正在这里进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环6日会见了马尔代夫议会议长阿卜杜拉·哈米德，双方进行了亲切友好的谈话。

李瑞环首先转达了李鹏委员长对哈米德议长的问候。
他说，中马两国相距遥远，历史背景、文化传统和社会制度不同，但两国关系一直很好。
特别是两国建交以来，双方互利合作不断得到巩固和加强。
中国政府高度赞赏马尔代夫政府奉行一个中国的政策，衷心感谢马尔代夫多年来顶住压力、坚定不移地在台湾问题上给予中国的宝贵支持。
中国政府希望在已有基础上进一步加强和发展与马尔代夫的友好合作关系。
他说：“我这次访问马尔代夫，就是为发展友谊而来，为促进合作而来。”
哈米德议长对李瑞环主席访问马尔代夫表示热烈欢迎，对他关于中马关系的评价表示完全赞同。
哈米德说，中国历史悠久，资源丰富，人民非常友好，中国是马尔代夫的好朋友。
马尔代夫希望与中国发展友好关系。

李瑞环在介绍中国人民政协的性质、地位和职能后说，在对外事务中，中国人民政协始终不渝地致力于世界的和平与发展，致力于中国人民和各国人民的相互了解与交流。
我们愿与马尔代夫议会加强联系，扩大合作，为推进中马友好关系作出不懈努力。

哈米德议长感谢李瑞环主席的介绍。
他说，马尔代夫议会希望进一步扩大同中国人民政协的联系。

当天上午，李瑞环在马累参观了议会大厦和中国援建的住宅区等。

作者：刘文军
栏目：国际观察
版面：国际体育

11月23日，韩国大宇集团向员工公布了董事长金宇中给员工的辞职信。
韩国媒体认为，这意味着“大宇集团解体进程已经完成”，“大宇集团已经消失”。

大宇曾是韩国第二大企业集团，名列《财富》500强第18位。
但由于经营不善，导致债务缠身，自1998年以来该公司就危机不断。
11月1日，大宇集团曾向新闻界宣布，鉴于公司财务状况严重恶化，经多方努力不见效果，集团董事长金宇中以及14名下属公司总经理决定集体辞职。

大宇创办于1967年，其创办人金宇中当时是一名纺织品推销员，年仅31岁。
他靠借来的5000美元，与别人合伙开办了大宇公司，不久他个人又买下了公司的全部产权。
创业之初，公司只有30平方米的一间办公室，5名员工，主要从事纺织品贸易。
但经过30余年的发展，在政府的扶植下，大宇在海内外大力扩张，一跃成为韩国的第二大企业集团，仅次于现代集团。
1998年底，大宇的总资产达到640亿美元，营业额占韩国GDP的5％。
1997年，大宇集团以715亿美元的营业额高居美国《财富》500强的第18位，金宇中本人也被美国《财富》杂志评为1997年亚洲风云人物。
在韩国，大宇被看成是一个“神话”和“奇迹”。

更为令人惊奇的是，1997年，韩国遭受严重的金融危机，韩宝、三美、起亚、海天和纽科等一批大企业集团相继倒闭或陷入经营危机，而大宇不仅没有被危机困倒，反而在国内的集团排名中由第4位上升到第2位。
可惜好景不长，大宇在令人羡慕的同时，潜藏的问题也逐渐暴露出来，这就是巨额债务负担，据称到1999年上半年，大宇的负债总额近600亿美元，已经大大超出了企业的偿付能力。

为挽救危机，大宇想尽了一切办法。
尽管大宇苦撑局面，但在日益恶化的形势面前，只能是节节败退，最终还是无力回天，导致董事长金宇中以及下属高层领导集体辞职。

大宇解体的原因，从根子上说是扩张过度。
70年代，大宇通过收购兼并，业务急剧膨胀。
特别是1973年，大宇在韩国刮起了一股强烈的“兼并”旋风，据统计，大宇70年代以来兼并的企业不下50家。
进入90年代，大宇热衷于海外扩张。
1993年，金宇中提出“世界化经营”战略，将触角伸向世界各地，致使海外机构迅速膨胀。
据说1993年时，大宇在海外的企业只有50几家，而到了1998年底，大宇在海外的企业数量就发展到了600多家，差不多在3天的时间里，就有一家“大宇”企业降生。

大宇能够在短时期内得以迅速扩张，从外部因素看，是和政府的支持分不开的。
60年代以后，韩国政府为了推动国内经济的快速发展，采取了大力扶植大企业集团的战略。
政府扶植政策的主要手段就是促使银行无节制地对大企业发放贷款，支持这些企业进行收购兼并活动，是大宇集团能够在短期内迅速膨胀的主要原因。
但从企业角度看，是和金宇中本人好大喜功，不考虑企业的自身承受能力，盲目扩张，导致债务缠身，在问题暴露后，又不及时进行收缩调整分不开的。

1997年底韩国发生金融危机后，其他一些大企业集团都开始收缩，但大宇仍然我行我素，结果债务越背越重。
大宇集团债务问题在1999年7月底曝光之后，金融市场出现严重恐慌，韩国政府不得不在8月作出决定，对大宇所属的12家核心企业进行整顿。
据估计，这些企业的负债情况远远超过当初的估计，债权银行的损失规模可能将达到20万亿至30万亿韩元。
在这种情况下，金宇中引咎辞职也就是必然的了。
大宇危机标志着韩国经济发展所依靠的大企业集团战略已走到了尽头。
面对经济全球化的趋势，发展大企业和企业集团是非常必要的，但片面追求大而全的经营方式，不考虑自身能力，盲目地走章鱼式的扩张道路，也是不足取的。

作者：李德平
版面：国际体育

阿奇霍伊—马尔坦位于格罗兹尼西南，与之相邻的乌鲁斯马尔坦是恐怖集团瓦哈比分子的总部所在地。
当天，格罗兹尼前市长甘塔米罗夫在北奥塞梯共和国首府莫兹多克军事基地对新闻界说，如果俄联邦军队进入乌鲁斯—马尔坦，反恐怖行动将发生转折，问题将迎刃而解。

自9月下旬俄罗斯开始对车臣非法武装进行清剿以来，联邦军队已从武装匪徒手中解放了车臣199个居民点中的97个。

12月6日，俄军司令部向车臣恐怖分子发出了最后通牒。
俄军在攻陷车臣第三大城市阿尔贡后，已逼近车臣首府格罗兹尼近郊，并完成了对格罗兹尼百分之九十的包围。
图为包围格罗兹尼的俄军士兵。

新华社专发

版面：国际体育

据新华社华盛顿12月5日电经过3天的努力，美国宇航局帕萨迪纳喷气实验室的科学家仍然没有收到“火星极地着陆者”探测器的回音，与之取得联系的希望越来越渺茫。

作者：李德平
版面：国际体育

俄总理普京说——

俄不以解体为代价与西方建立关系

新华社莫斯科12月5日电（记者李德平）俄罗斯总理普京5日表示，俄不会以国家解体为代价建立同西方的伙伴关系。

普京当天在接受俄罗斯电视台《明镜》节目采访时说，内部事务不会成为俄断绝同外国伙伴关系的原因，“在国际关系史上，俄罗斯从来没有因为内部事务问题断绝同任何国家的关系”。
俄希望同所有国家，包括同西方和东方国家发展正常的睦邻关系。
“但是如果这种关系以国家解体为代价，俄将不需要它”。
普京强调，俄罗斯外交政策的目的是，在扩大国际合作的同时加强俄在国际上的地位。

在回答记者关于在车臣使用武力是否会导致西方对俄进行孤立时，普京说，只要俄罗斯强大，它就会被国际社会接纳。

普京还表示，他支持对车臣非法武装中没有犯下严重罪行的人进行赦免的做法。
他说，现在有许多人想离开车臣非法武装，但他们担心联邦政权的制裁，因此实行赦免是十分正确的。

新华社莫斯科12月6日电俄罗斯总理普京5日晚表示，他反对明年成立以议会多数派为基础的联合政府。

普京在接受俄罗斯电视台《明镜》节目记者采访时强调，只有在政治稳定和政党稳定的情况下才能成立联合政府，但俄罗斯目前尚不具备这两个条件。
他指出，俄立法机关通过决议和政府执行决议之间目前存在着脱节现象，在新的国家杜马（议会下院）诞生后，成立以议会多数派为基础的政府不仅不能解决这个问题，反而会增加新的麻烦。

最近，在国家杜马选举即将来临之际，俄罗斯共产党领导人久加诺夫和《祖国——全俄罗斯》联盟领导人普里马科夫一再提出“建立议会多数派政府”的主张，普京是针对这一主张作出表态的。

栏目：国际短波
版面：国际体育

★越南中部地区再次发生严重水灾

★连日来，越南中部沿海地区普降大雨，造成洪水泛滥，该地区生命财产损失严重。

据报道，自12月1日至5日，从承天-顺化省至庆和省的越南中部沿海地区连降大雨，雨量普遍在300毫米至500毫米之间，但一些地区超过1000毫米，广义省的山江和巴德地区甚至超过1800毫米。

截至5日晚，洪水已造成越南中部受灾地区至少67人死亡，几十万所房屋和成千上万公顷田地被淹，数千吨稻种被毁。
在水灾最严重的广义省地区，已有21人死亡，20万户居民缺乏粮食、卫生饮用水和药品。

5日，越南政府总理潘文凯亲自到中央抗洪指挥部指导工作。
由越南农业和农村发展部部长黎辉午为首的政府特别工作团已于4日赶赴灾区指挥抗洪救灾工作。

今年11月初，越南中部地区的大雨造成几十年未遇的特大水灾，共有591人死亡，250人受伤，财产损失达3.7万亿越盾（约合2.657亿美元）。

★安政府军粉碎反政府武装的进攻

★安哥拉政府6日发表公报宣布，安政府军最近在中部地区南宽扎省粉碎了“争取安哥拉彻底独立全国联盟”（安盟）反政府武装向该地区的战略要地瓦科孔戈市发动的进攻。

公报说，11月29日，数百名安盟反政府武装分子对瓦科孔戈市发动进攻。
他们一度曾经攻入了市区，杀死26名平民，摧毁了一家医院。
经过四天的激战，政府军击退了反政府武装的进攻，打死3名安盟军官和68名士兵。
目前，该市的居民已经恢复了正常的生活。

★乌苏总统将就改善关系举行会谈

★乌干达总统新闻秘书侯普6日在接受采访时说，乌干达总统穆塞韦尼和苏丹总统巴希尔将于本月7日在肯尼亚首都内罗毕就改善两国关系问题举行会谈。

侯普透露，两国首脑在内罗毕的会谈将持续两天，重点讨论两国边界的安全问题，以改善乌苏1995年断交以来不断恶化的双边关系。
她说，两国领导人将就双边敏感问题进行讨论，力争改善双边关系，并最终实现两国关系正常化。
她强调，双边关系的改善将使两国都受益。

★德美两国新研究证实针灸疗效

★德国和美国科学家最近分别利用新手段进行的两项研究证实，针灸确实具有治疗疾病和减轻疼痛的效果。

最新一期英国《新科学家》杂志报道说，德国海德堡大学的施特赖特贝格尔与同事在研究中创造性地引入了可充当“安慰剂”的针头。
这种针头并不尖锐，而且当其“扎”至患者皮肤上时，针头还会回缩。
这样，患者虽然能看到“安慰剂”针头“扎”下并产生针刺感，但实际上针头并未刺入皮肤。
德国科学家共在52名肩痛患者身上做了试验，他们给其中25名患者实施了真正的针灸疗法，而对其余患者使用了“安慰剂”针头。
经过8个疗程的试验后研究人员发现，接受真正针灸疗法的患者病情有了明显好转。

（均据新华社）

作者：白景山
版面：国际体育

印总理表示——

印将进行大胆经济改革

据新华社新德里12月6日电（记者白景山）印度总理瓦杰帕伊5日表示，他领导的多党联合政府将采取大胆的经济改革措施，简化办事程序，提高银行及其他金融机构的效率，进一步吸引外商和私营企业投资，使经济年增长率保持在7％或8％。

瓦杰帕伊在当天开幕的印度经济会议上致开幕词时说，中央政府已开始制定适当的政策、计划和法规，以对包括金融、动力、电信、港口、机场和公路在内的重点基础建设领域实行决定性的改革。

这次会议为期三天，是由世界经济论坛和印度工业联合会共同组织的，英国副首相约翰·普雷斯科特和来自世界各地的数百名著名工商业人士参加了会议。

瓦杰帕伊指出，全球化使各国越来越相互依赖，尤其是在贸易和经济领域。
但是，当前世界是不平等的，在国与国的关系中仍存在着控制与反控制的斗争。
他呼吁世贸组织考虑所有各方而不是少数国家的利益，着眼于长远而不是短期的好处，在优势互补的基础上开展合作，而不是因不健康的竞争而发生冲突。

作者：范江怀
栏目：体育
版面：国际体育

“世纪之星”中国最佳运动员评选开始

本报北京12月6日讯记者范江怀报道：为迎接新世纪的来临，庆祝澳门回归，表彰中华体育健儿顽强拼搏，为国争光的精神，中国奥委会新闻委员会、霍英东体育基金会、中国体育记者协会将联合举办“世纪之星”中国最佳运动员评选活动。
这是主办单位今天在京向新闻界宣布的。

百年来，中国体育实现了从“东亚病夫”到全面登上世界体育舞台的历史跨跃。
到目前为止，中国运动员在奥运会、世界锦标赛和世界杯等三大赛事中，共获得1267个世界冠军，超创世界纪录1004项次。
新中国先后参加了5届冬奥会和5届夏季奥运会，总计获52枚金牌。
中国还在第九至十三届亚运会上获金牌和奖牌总数的“五连冠”。
举世瞩目的成绩让世界看到了一个正在崛起的东方体育大国的风采。
因此，此次评奖，不仅是对当选的运动员个人的奖励，而是对中国几代运动员前赴后继为中国体育腾飞作出的历史性贡献的表彰，也是中华民族自立于世界民族之林的重要标志和象征。

在本世纪中国体育事业的发展过程中做出过重要贡献，成绩卓著，在国内外具有广泛影响的运动员将有资格入选世纪之星；
评选将采取专家评选与媒体投票相结合的方式进行；
即经体育界、新闻界权威人士提名，遴选出男女候选人各5名，最近由中国体育记者协会会员投票评选，得票数最多的男女运动员各一名将荣获“世纪之星”中国最佳运动员称号。
目前，这10名候选人已经产生，他们是：邓亚萍、郎平、李玲蔚、伏明霞、王军霞、李宁、容国团、许海峰、陈镜开、朱建华。

版面：国际体育

世界羽毛球大奖赛中国获两金

据新华社北京12月6日电1999年世界羽毛球大奖赛总决赛5日在文莱斯里巴加湾市结束。
在5个单项的决赛中，中国选手夺得女子单打和双打两项冠军。

据外电报道，在女子单打决赛中，亚洲冠军、世界排名第二的叶钊颖以11∶4、6∶11和11∶9战胜队友、世界排名第一的戴韫，登上冠军领奖台；
戴韫获得亚军。
中国的龚智超和周蜜并列第三。

世锦赛和奥运会双料冠军、头号种子中国的葛菲/顾俊，在女双决赛中，以15∶2和15∶4轻松击败二号种子、韩国名将罗景民/郑在喜，夺得冠军。

王红在世界杯速滑赛华沙站折桂

据新华社华沙12月5日电1999年世界杯速度滑冰系列赛第二站比赛今天在华沙结束，来自中国吉林的23岁的优秀选手王红发挥出色，以1分23秒74的成绩获得女子B组1000米比赛的冠军。
她的队友杨春媛获得第五名，成绩是1分25秒73。

在今天男子B组500米比赛中，中国23岁的李雨以37秒21的好成绩获得亚军。
他的队友具钟林获得第九名，成绩是37秒69。

澳大利亚队获戴维斯杯网球赛冠军

据新华社巴黎12月5日电澳大利亚选手菲利普西斯今天在法国尼斯进行的1999年戴维斯杯网球赛决赛最后一天比赛中，以3∶1战胜了法国的皮奥利内，为澳大利亚队再得一分，最终使澳大利亚队以3∶2战胜法国队，赢得本届戴维斯杯赛冠军。
这是戴维斯杯赛创办以来澳大利亚队第二十七次获得冠军。

作者：许沛成
版面：国际体育

全国足球甲A联赛精英评选揭晓

本报北京12月6日讯记者许沛成报道：1999年百事可乐全国足球甲A联赛精英评选今天在北京揭晓，山东鲁能泰山队和辽宁抚顺队的曲圣卿高兴地捧得中国足协官员颁发的联赛冠军杯和1999足球先生金球员奖杯。

1999中国足球甲A联赛经过182场激烈角逐，直到昨天最后一轮比赛结束后，冠军得主和降级队才得以明确。
这是中国足球实行职业化联赛以来从未有过的。
冠军和降级的悬念不仅吸引了广大球迷，更调动了足球运动员展示球艺、打好比赛的进取精神。
山东队一路拼搏，继大连队和上海队之后，成为中国足坛第三支获得联赛冠军的球队。
其主帅桑德拉奇在指挥球队夺得冠军的同时，也荣幸地成为中国足球第一位获得最佳教练金牌奖杯的外籍教练员。

在今天的颁奖仪式上，中国足协官员还向总共打进17粒入球的曲圣卿颁发了神射手金靴奖杯，国际级裁判张宝华获得最佳裁判金笛奖。
今年新设立的最佳新一代球员奖授予了天津泰达队的张效瑞，公平竞赛球队奖杯为深圳平安队获得。

版面：国际体育

据新华社加沙12月6日电巴勒斯坦和以色列6日在约旦河西岸城市拉马拉举行的第8次最终地位谈判，由于巴方不满以方继续扩建犹太人定居点的计划，拒绝讨论最终地位的框架协议，双方代表团不欢而散。

据此间媒体报道，巴方首席谈判代表拉布在会谈中向以方首席谈判代表阿伦表示，只要以色列不停止在巴勒斯坦被占土地上扩建犹太人定居点，最终地位谈判就没有继续进行的余地。

版面：国际体育

12月5日，泰国首都曼谷的高架铁路正式开始运营。
这条铁路长23.5公里，连接着曼谷的几个主要市区，它的开通有望缓解曼谷市的交通堵塞状况。
新华社发

版面：国际体育

12月5日，在日本福冈男子马拉松赛上，埃塞俄比亚的阿贝拉（前）以2小时7分54秒的成绩夺得冠军。
法国的瓦埃迪（后）以1秒之差屈居亚军。

新华社发

作者：孙心电
栏目：军事论坛
版面：专刊

决策思维，是决策者通过分析、综合、判断、推理等形式，对方略的认识和选择过程。
战役决策思维，是战役指挥员对战役方针、原则及行动，进行整体设计的过程。
在现代条件下，战役指挥，更需要正确的战役决策。
而正确的战役决策，则来源于具有针对性、全局性、预见性、创造性的科学思维方式。

决策思维的针对性——

战役指导与战役特征相符合

在军事科学技术迅猛发展的今天，航天、航空、电子、激光、红外、隐形、信息、遥测、精确制导、人工智能、生物工程等新技术，使武器装备性能产生了新飞跃；
新知识新理论，使传统的战法发生了新变革。
从近年来世界范围内发生的局部战争来看，战役作战出现了许多新特点。
战役指挥员的决策思维方式必须针对这些特点随之更新，如：战役时间特征的突然性和速决性，要求提高决策思维的速度；
战场空间特征的广阔性，要求提高决策思维的广度；
战场合成特征的复杂性，要求提高决策思维的深度；
战役战法特征的灵活性，要求提高决策思维的灵敏度。

针对战役特征的决策思维是制胜的前提，是发挥高技术兵种整体威力的倍增器。
军事对抗不仅是物质力量的对抗，也是精神力量的对抗，是智慧力量和决策力量的较量。
孙子说：“夫未战而庙算胜者，得算多也，未战而庙算不胜，得算少也。
多算胜而少算不胜，而况于无算乎？
吾以此观之，胜负见矣。”
就是说，作战胜负，取决于战前的“庙算”。
在海湾战争中，美军指挥官决策思维的空间从全球到太空，远远超过了战场范围；
严密的作战协同使十几个国家的军队、几十个兵种、几十万人协调一致；
灵活的战法令对方一再出乎意料。
美军海湾战争的胜利，不仅仅得益于先进的武器装备和指挥手段，更依赖于战役决策和严密的组织指挥。

决策思维的全局性——

战役决心与战略全局相和谐

战役决心是指挥员对作战目的和行动作出的基本决定，是指挥员在战役准备阶段最重要、最复杂、最艰苦的决策思维环节。
战略是对战争全局筹划和指导的方略，战役则是从属战略的局部。
二者是整体与局部的关系，是相互联系、相互制约、具有特定功能的有机体。
战略与战役之间既有统一性，又具有相对性，局部不仅从属全局，而且影响全局，有时甚至会决定全局。
决策谋略的重要功能就是整体优化与宏观和谐。

当空军由配属支援力量发展成为可以独立遂行作战任务的突击力量之后，空军战役往往具有更深远的战略意义。
二战以来，在战略性战役中运用空军充当进攻主角达成战略目的的范例不胜枚举。

空军战役乃至联合战役，指挥员定下决心和贯彻决心的过程，就是一个以纵向思维和多向思维相结合的联想择优过程。
第一，明确全局，着眼全局。
弄清战略环境、战略目标和战略方针，以及上级的根本意图，做到全盘在胸。
第二，立足局部，实现局部，进而影响全局。
上级的总体意图和赋予本级的任务是定下决心的根据，是思维的主线。
但仅此还是不够的，还应该想到本级在全局中的地位和作用，本局部和它局部的关系，上下左右的关系。
这样，才能胸有成竹地决定运用什么力量、打击什么目标、把握什么重点，取得战役的最佳效果。
在英阿马岛战争中，由于阿军指挥官缺乏战略眼光，没有明确的空军战役目标，尽管空中力量占有一定优势，飞行员作战又异常勇敢，但因为没有集中力量突击对方的运输舰船，使英军运送并保留了有生力量，导致阿方全局失利。
第三，服从全局，顾全大局。
当今世界的军事斗争格局，往往具有作战对象多元化、作战方向多面化、作战样式多样化的特征，造成空军遂行任务的对象、方向和样式更加复杂。
有时，战役目标、时机、条件等对全局有利而对局部不利，这就必须强调坚决服从全局，必要时还要果断地牺牲局部。
伊拉克“飞毛腿”导弹袭击以色列，美国坚决不让以色列动手还击，就是出自全局多元战略的考虑。
我军在平津战役中，为防止敌人从海上逃跑，毛泽东命令我军对新保安守敌围而不打，对京津塘之敌隔而不围，对运动增援之敌坚决消灭，就是从全国战场作出的伟大战略决策，从而取得了名震中外的伟大胜利。

决策思维的预见性——

战役行动与超前反馈相依存

决策思维的预见性是超时空条件下的想象测定性。
没有信息，预见就成了无源之水和无本之木，战役决心就不能形成，军队就无法遂行作战任务。
孙子说：“知彼知己者，百战不殆；
不知彼而知己者，一胜一负；
不知彼不知己者，每战必殆。”
现代战争条件下的战役指挥员，提高决策思维的预见性，应做到“八知”：即知彼、知己、知天、知地、知史、知理（理论）、知友、知物（技术装备）。
这八知就是综合信息。

在信息时代，把握决策思维的预见性，应注意三点：一是获取信息。
运用一切侦察、情报、预警、遥测、间谍、特工、通信等手段，最大限度地掌握那些千头万绪、千差万别、瞬息万变的信息。
对获取信息的要求是准确、快速、全面、连贯，但首要的是增大单位时间内的信息量，做到“八知”。
二是及时处理信息，权衡行动利弊。
要使决策者的大脑与人工智能系统相结合，将信息分门别类，进行由此及彼、由表及里、去伪存真、去粗取精的加工，把定性分析与定量分析相结合，静态分析与动态分析相结合，态势分析与变化趋势分析相结合，以此权衡战役行动的利弊，使决策具备举要治繁、趋利避害之功能。
三是超前反馈，预见发展，制定相应决策。
有了经过初步加工的可用信息，决策者就有了进行跨越式连动思维的翅膀，就有可能在预见中持制胜之策，行惊人之举。

决策思维的创造性——

战役目标坚定与灵活应变相统一

快速反应是空军战役的基本特征，是时间、速度、力量在质量和效果上的体现。
快速反应的实质是主动、灵敏、协调，核心是灵活反应。
这是战役指挥员决策思维活动的基点。
高技术条件下，由于战场风云变幻急速，指挥员常常需要依照总的意图，审时度势，机断决策，机动应战，既要遵循战役的基本原则，又要善于推陈出新，不拘常规，达到出其不意、以奇制敌、以变制变、以巧取胜的目的。
兵无常势，水无常形，视情谋局造势，此为兵家之常，但在实践中常有人忘记这个道理。
80年代初发生的以叙战争中，以色列空军成功地一举摧毁贝卡谷地的防空体系，就是因为叙利亚空军指挥官应变能力差，在防空作战得手之后，一年多不变换阵地位置，不注意伪装隐蔽，而是一味死守成规造成的。

战役决策思维的创造性，主要体现在以下几个方面：

一是把握正确的战役目标方向。
战役目标的坚定性和策略手段的灵活性是统一的，任何情况下都不能忘记战役企图，不能丧失方向，不能因各种复杂的干扰而动摇决心，不能无目的、无根据地别出心裁。
正是为了更好地实现决心才去进行思维创造，才去探索高明之策。
另一方面，决策思维创造的是原则性精神产品，它只要求决策方向的正确性，而不是精确度，决不能使决策思维陷入具体的技术操作和数字运算之中。
比如射击，选好方向、概略瞄准、力求命中就是决策谋略，这是指挥员的根本职能。
而精确瞄准、提高命中精度则是射击技术问题，是战斗人员和技术操作人员的事情。

二是掌握思维要领，提高创造技巧。
学会科学的思维方法，把逻辑思维与非逻辑思维、形象思维与抽象思维、联想思维与求异思维、立体思维与直观思维等方法有机结合，综合运用，从思维方式的多向性、跨越性，向突破性和创造性飞跃。
例如，苏军在进攻阿富汗潘杰希尔山谷的游击队时，用直升机辅助地面进攻。
起初飞机损失较大，后来他们把大批带降落伞的铁箱与大批武装直升机同时用于战场，结果，阿游击队的导弹全部飞向铁箱，却无一命中直升机，收到了意想不到的效果。
直升机与铁箱本是风马牛不相及的东西，但通过指挥官的联想式多向思维，创造出了全新的战法。

三是提高思维创造者的综合素质。
战役指挥员，尤其要以广博的知识为基础，以毛泽东军事辩证法为指导，以现代科学理论为工具，提高思维决策所必须具备的敏锐的观察能力，丰富的想象能力，很强的记忆能力，准确的判断能力，果敢的决断能力，这些能力的总和就是决策思维的创造能力。
需要强调指出的是，决策思维的创造性与良好的个性心理品质密不可分。
在战役战斗异常艰难复杂的情况下，“妙招”和良策只有在坚强的意志、机智的品质和镇定的情绪中才能出现。

四是善于集中群体的智慧。
“智者千虑，必有一失。”
战役指挥员只有将个体谋略与群体谋略结合起来，提高军事决策的民主化、科学化水平，充分发挥指挥班子这个智力结构组合体的作用，才能使思维创造迸发出更为强大的活力。
从50年代初起，美军就十分重视各级指挥员的创造力训练，并把它列为高级指挥员的必修课。
以色列空军之所以具有较强的战斗力，原因之一就是所有参战人员都经过严格正规的创造力训练。

作者：王晖/翟丕来/李志勇
栏目：军事论坛
版面：专刊

●王晖翟丕来李志勇

古往今来，指挥者总是希望在占有充分、完备信息的情况下进行决策，“知己知彼，百战不殆”是这种思想的经典概括。
目前，世界各国在C3I系统建设中，都把重点放在信息的搜集和传输部分，例如现在非常引人注目的数字化战场建设，就是希望通过卫星、侦察飞机、预警飞机、数字化平台、单兵数字化装备，以及各种传感器将整个战场联系起来，使其成为一个信息搜集准确、完备，信息传输畅通无阻的“透明战场”。
企图在信息完备的情况下进行决策，这就是所谓作战指挥中的完全信息原则。
那么，这种在信息完备状态下进行决策的概率又有多大呢？
海湾战争中，从“沙漠风暴”行动一开始，美军就摧毁了伊拉克的指挥中心和通信枢纽，使伊军的指挥系统陷于瘫痪。
科索沃战争中，北约对南联盟的军事指挥设施进行了全面的轰炸，甚至炸毁了南联盟的电台、电视台等民用通讯设施，企图对南联盟进行信息封锁。
与此同时，在这两次战争中，美军都动用了上至各种卫星、无人侦察飞机、预警飞机，下至各种传感器、侦察车辆及人员的多种手段进行联合侦察，构成了高效、完整的信息搜集网络，拥有了绝对的制信息权。
在这种巨大的信息优势下，美军能做到完全信息决策吗？
回答是否定的。
海湾战争中，美军没能发现和摧毁机动的“飞毛腿”导弹发射架；
在科索沃战争中，北约飞机多次误炸非军事目标，造成大量平民伤亡。
6月12日，俄罗斯军队突然抢先进入科索沃，占领了科索沃首府普里什蒂纳的一个军用机场，打乱了北约进驻科索沃的部署，使美国和其他北约国家因“措手不及”而处于尴尬的地位。
以上事实表明，战场上情况错综复杂、瞬息万变，要取得完备的信息是不现实的。
因此，在决策问题上，尤其是对复杂系统进行决策时，不完全信息原则是绝对的、普遍的，而完全信息原则只是在理想状态下的特例，实际上是很难实现的。

既然在信息完备的情况下进行决策活动是不现实的，那么，指挥者要捕捉战机，应该放弃完全信息决策原则，不再去等待、奢求完备的信息，而应该善于运用不完全信息原则进行决策。
一方面要充分发挥指挥者的主观能动性，对已有的信息进行综合分析，深入思考，进行创造性决策；
另一方面，要大力发展以人工智能和专家系统为核心的智能辅助决策系统，提高对信息的分析和运用能力，为指挥者的创造性决策提供更可靠的科学依据。

其实，我们所强调的不完全信息原则与“知己知彼”原则并不矛盾。
不完全信息原则是作战指挥在决策活动阶段的立足点，“知己知彼”原则是情报活动阶段所追求的目标。
在情报活动阶段，为了给指挥者的决策活动提供尽可能多的有效信息，必须对获取信息的能力与处理信息的能力进行统筹安排，使二者作到密切协同，互相配合，将获取的原始信息最大限度地转化成有使用价值的信息。
信息的获取不是无限增长的，而是稳定在与信息的处理能力密切相关的数量上。
要想进一步扩大信息在系统中的容量，就必须提高系统的信息处理能力。
如同在水池中贮水，当池中水量超出水池的最大容量时水就会溢出。
要想贮存更多的水，就必须扩大水池的容量。

克劳塞维茨的《战争论》中曾采用“战争迷雾”这一概念，来比喻战争中普遍存在着的不确实性，并把它看成是战争中的阻力之一。
信息论的创始人申农在解释“信息”概念时，把信息看作是用来消除不确定性的东西。
因而，在战争中信息起着驱散“战争迷雾”的作用。
在以往的战争中，军事信息的缺乏是产生“战争迷雾”的最主要原因。
随着科技的进步，侦察手段日益完善，战场的透明度不断增加，但与此同时，另外一种“战争迷雾”却在悄然增长，这就是信息泛滥。
信息泛滥使信息的搜集、传递和处理等环节更加费时费力。
例如，在海湾战争的作战高峰期，多国部队的指挥系统每天要保持70多万次电话呼叫和15.2万次电文传递。
另外，它每天管理3.5万多个频率。
在“沙漠风暴”行动地面战的头30个小时，第一陆战远征部队的指挥机构就接到130万份电子文电。
如此大的信息量，在搜集、传递和处理的过程中是很容易出问题的。
它导致很多有价值的信息丢失在文电海洋中。
过去是搜不到信息而缺乏信息，现在是缺乏及时的信息处理能力而使信息缺乏，而未经处理的泛滥信息还会导致信息间的模糊性、矛盾性增大和可靠性、可信度降低，从而增加判断的复杂性和决策的难度。
因此，C3I系统中情报工作的瓶颈已由信息的获取部分转移到信息的处理部分。
美军已开始认识到这一点。
他们动用了世界上威力最强大的计算机——克雷巨型计算机和富士通计算机来处理信息，用各种智能软件来发现、分拣和自动识别各种通信格式、各种声音、不同的分子、关键的用语以及信息的真伪等，大大提高了信息的处理能力。
统筹规划、合理安排、配套发展信息的获取能力和信息的处理能力，也是我军今后在C3I系统建设中应该注意的问题。

作者：袁安升/齐泽民
栏目：军事论坛/麒麟杯人才培养探微有奖征文
版面：专刊

●袁安升齐泽民

科学技术的飞速发展，使全球日趋一体化。
任何一个国家、任何一支军队，都不能游离于全球化进程之外，闭关自守、固步自封搞建设。
人才培养更是如此。
加强国际合作与交流，借助“国际平台”培养人才，已成为当今世界培养高层次人才的一条普遍规律。

“知识无国界”。
信息技术的迅猛发展和广泛应用，全球一体化的飞速发展，为知识在全球范围内的传播和利用，为各国利用国际知识资源培养人才提供了条件和可能。

留学教育是加速人才培养的有效途径，是人类现代化建设的推进剂。
在中国近现代史上，一大批留学海外的中华英才，群星闪耀，他们中的杰出者，从孙中山、詹天佑、严复、李大钊、周恩来、邓小平、鲁迅，到李四光、茅以升、华罗庚、钱三强、邓稼先、钱学森等举不胜举。
正是这批英才，在推动中华民族向现代文明发展的进程中起到了不可替代、难以估量的重大历史作用。

在人类步入知识经济时代的历史关头，充分利用世界知识资源优势，造就一大批适应综合国力竞争和国际斗争需要的，具有国际知识、国际眼光和国际竞争能力的创新人才，是摆在我们面前的一个时代课题。

坚持开放培养人才的思想

世界发展史表明，向发达国家派遣留学生或访问学者，是借鉴和吸收它国先进经验的有效途径。
邓小平同志明确指出：“派人出去学习，这是加快人才培养速度，提高我国水平的重要方法之一。”
正是在这一思想指导下，我国把派遣留学生作为扩大开放的强有力手段，把出国留学作为改革开放事业的重要组成部分。
时至今日，那种“不出国也能培养人才”、“我们有这么多军校，没必要花钱出国学习”、“土博士不比洋博士差”的片面性认识，应该得到彻底纠正。

历史是不容忘却的。
在现代科学技术产生、发展的近三百年里，中国长期奉行闭关锁国的政策，致使科学技术严重落后，国衰兵弱。
小平同志扼腕痛斥：“长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知”，“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”
我们应以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，增强国际竞争力，毫不动摇地坚持面向世界培养人才的开放思想。
既不因噎废食，又不放任自流；
既扩大规模，又保证质量；
既加强管理，又突出效益，确保留学工作健康、高效地发展。

拓展对外合作培养空间

博采各国、各专业之长为我所用，就能站在人类知识的高峰。
留学生派往国别、留学专业应坚持广泛性，除重点派往经济、科技发达的国家外，还应向发展中国家派遣。
派往发达国家不一定只集中在个别国家，分布应当相对均匀。
留学专业也应是宽领域的，包括自然科学、社会科学的不同专业门类，兼顾基础学科和应用学科。
派遣国别和留学专业的选择应紧紧围绕军队建设的需要，从实际出发，取人之长，补己之短，力求取得最大效果。

只有派遣渠道宽、途径多、门路广，才能学百家之长。
应拓展对外交流合作的空间和领域，或“自筹”经费，自选自派；
或充分发挥知名专家、学者的“桥梁”作用，牵线搭桥；
或广泛开展双边、多边合作交流，建立一些相对稳定的联合培养关系、高科技间的合作关系。
总之，要通过各种努力，逐步形成以“单位公派”为主，国家、军队、单位公派和联合培养、自费留学等多种形式、多种渠道并举的局面。

眼光应盯着国际发展的最前沿，追求高、精、尖。
通过高科技、高水平的交流与合作，培养拔尖的创新人才，与国际先进水平接轨。
出国留学应与建设军队科技创新体系紧密结合起来，重点选派有培养前途的优秀人才出国学习，重点支持一些重大的创新性课题研究。
派出人员应带着课题出国，揣着成果归来。
邓小平在改革开放初期就指出：派遣留学生，“要成千上万地派，不是只派十个八个。”
只有多派，才能形成规模效应，才能取得高效益，留学工作应该向集约化、产业化方向发展。

形成全方位的留学管理机制

留学人员是国家和军队建设的宝贵财富，促使留学人员回国服务，为军队现代化建设多做贡献，是留学工作的出发点和落脚点，也是国家、军队人才资源整体性开发的一个重要组成部分。

做好留学人员的回归工作，应坚持科学管理与积极吸引相结合。
管理出生产力，管理出效益。
一流的质量和效益，靠的是一流的管理。
强化科学管理，要坚持制度创新，靠制度出高效，靠管理出人才。
对留学人员应实行经济、行政、党纪、法规多位一体的综合管理，以确保留学人员派得出、回得来。
留学归来有合理安排与使用制度，使之有用武之地，形成培养与使用相协调的良性循环机制。

作者：王厚卿
栏目：军事论坛
版面：专刊

在全军深入学习贯彻《中国人民解放军联合战役纲要》的时候，由解放军电子工程学院戴清民主编的国家社会科学基金军事学项目《信息作战概论》一书，已在总参电子对抗部主持下通过鉴定，由解放军出版社出版发行。

《信息作战概论》依据《中国人民解放军联合战役纲要》，从世纪之交信息技术发展、知识经济到来的现实挑战出发，着眼于新军事变革对军事理论、武器装备、军队组织结构及教育训练等领域产生的深刻影响，首次从战役作战理论研究的角度切入，深入探讨了信息作战的一系列重大问题。

全书共分八章：第一章通过对信息化战争、信息战和信息作战三个容易混淆的概念进行比较分析后，抓住了信息作战的本质特征，界定了信息作战的定义，构建了信息作战的理论体系及其逻辑起点和基本内容，论述了信息作战的主要原则，预测了信息作战技术、信息作战形式和信息作战思想的发展趋势。
第二章从电磁频谱信息空间、计算机网络信息空间和心理信息空间三个方面，详细描述了高技术战场信息环境的构成、信息网络的功能结构和物理结构，提出了改造和利用战场信息环境的主要方法和措施。
第三章从信息防御和信息进攻两个方面论述了未来信息作战力量的构成，提出了战时信息作战力量的两种编组模式，即军种系统编组和集团形式编组，并拟制了两种典型的编组方案。
还结合实战的可能需要，从总体上论述了陆军、海军、空军、第二炮兵和后备力量信息作战力量的运用。
第四章从未来信息作战的特点出发，详细描述了未来信息作战的四大指挥要素。
继而站在联合战役的层次上，构建了我军的信息作战指挥体系，并详细论述了联合战役指挥部信息作战中心和各战役集团信息作战中心的具体构成和功能。
第五章从信息系统防护、信息安全保密和信息心理防御三个方面，论述了信息防御的基本方法，阐述了反电子干扰、反网络攻击、反电子武器摧毁的技术手段和战术方法，并站在联合战役的高度提出了五种信息防御的基本战法。
第六章紧紧抓住信息进攻是以影响和破坏敌人的决策过程，以及与决策过程紧密相关的信息活动为最终目的这一特点，系统论述了电子干扰、网络攻击、心理作战和实体摧毁四种最基本的信息进攻手段，提出了一系列切实可行的信息进攻方法和战法。
第七章论述了夺取制信息权的问题。
首先从战略、战役、战术三个层次分析了制信息权的含义，比较了制信息权和制电磁权、制信息权和信息优势的关系，充分揭示了制信息权的实质。
继而提出了我军未来夺取制信息权作战的三大基本要求：即“积极进攻、一体作战和技谋并重。”
最后从独立的夺取制信息权阶段和联合战役中信息作战支援行动两个方面，全面论述了夺取制信息权行动的组织计划和实施方法。
第八章论述了信息作战建设问题。
该章从信息作战理论研究、信息作战技术装备建设、信息作战人才培养、信息作战战场建设、信息作战部队建设和信息作战力量动员等五个方面全面论述了信息作战平时建设应当极力关注的问题，并对每一项建设提出了相应的方法和措施。

该专著涉及的内容，有很强的针对性和实用性，对于深化我军信息作战理论研究，进行信息化建设和深入探讨信息作战的手段与方法，具有重要的指导价值，是我军信息战研究领域中具有开拓性的一项研究成果，其中不少内容填补了我军信息作战理论的空白。
该课题从立项到完稿，始终得到了军委、总部首长的亲切关怀，中央军委委员、总参谋长傅全有上将从始至终对本书给予了热情的支持和鼓励，并欣然为之作序。
他明确指出：该书的出版，“对于推动我军信息作战理论研究，总结海湾战争和科索沃战争的经验教训，指导我军信息作战的教育训练，是一件很有意义的事情。”

作者：靳贤章
栏目：军事论坛/群策集
版面：专刊

据报载：阿根廷有位名叫阿曼诺·诺维列的81岁老太太，因常听儿孙们津津乐道电脑，而自己对此却一无所知，感到有一种被时代抛弃的失落感。
于是，她不顾年迈体弱，参加电脑培训，居然学有所成。
看了这个报道，笔者深为感动。
俗话说：“人过40不学艺”，年愈八旬的老妪尚知学习紧迫，追赶世纪潮流，对于我们年轻官兵来说，在新世纪到来之际，学习掌握计算机技能，更是责无旁贷。

当前，各单位为贯彻落实军委新时期军事战略方针，开展科技练兵，智能训练被提上日程。
计算机走进军营，成了官兵日常议论最多的热门话题，处处涌动的“士兵学习计算机热”，更是科技练兵中一道靓丽的风景线。
然而，每一新事物的出现，开始总是认识各异，褒贬不一。
有人就对科技练兵中战士学习计算机提出质疑，认为战士主要职责就是干好本职，没有必要学习计算机，将来打起仗来，“战士总不能背着计算机上战场。”
在联合国科教文组织编著的《学会生存》一书中，有一组数据：最近8年间，人类创造的知识总量已经超过以往一切时代的总和，而且每过5年知识陈旧率达20—50％。
这说明知识淘汰速度加快，要想生存，就必须持续不断地学习。
信息社会、网络时代的到来，有人对文盲进行了新的界定，不懂计算机就是“现代文盲”的表现之一。
在网络时代没有掌握计算机技术就更是无法生存。
网络社会，带来了网上贸易、网上新闻、网上教育、网上科研，网上就医、甚至网上购物等，网络与人类密不可分，不会计算机就无法进入网络，计算机技术已经成为信息社会的基本生存技能。

计算机网络在改变人们的生存方式、生活方式和工作方式的同时，也改变着战争样式、作战方式，改变着军队的编组、作战样式和战术战法。
今天的高技术武器装备都要通过计算机来操纵，未来的信息化战场，更是计算机联网的战场。
今天，计算机已渗透到军事领域的各个角落。
海湾战争中，以美国为首的多国部队，总共动用了1万多台各种类型的计算机，通过巨大的网络系统，不断跟踪与分析伊军实力，制定作战方案，并高速、准确地传递着重要的指挥控制、战术和后勤保障数据，极大地增强了部队的整体作战能力。
随着计算机技术的进一步开发和普及，未来战争将如国外一些军事专家们所预言，“携带计算机的士兵比携带枪炮的士兵还要多的那一天将要到来。”
目前，西方一些军事强国已将适应信息战的指挥官培训计划，逐步延伸到基层军官和士兵中，美军在数字化部队建设中，建起了“信息士兵系统”，其“21世纪勇士”基本实现了人机对话。

当然，我们的武器装备还比较落后，我军在信息化建设方面起步也较晚，在可以预见的近期内，士兵还不可能背着计算机上战场。
但装备落后，观念不能落伍，战争的发展日新月异，由机械化战争走向信息化战争，已是时代发展的必然。
我们必须正视挑战，早作准备，着眼未来储备信息人才资源。
为此，结合实际，把计算机的学习“嵌入”到科技练兵中，利用现有的模拟训练系统等科研成果，组织战士进行观摩演练，在学与用上进行有机结合，使计算机知识的学习能真正地普及下去，应该说是一件有深远意义的事情。

作者：经盛志
栏目：生活与修养/思想论坛
版面：专刊文萃

随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深化，部队官兵的思想观念、价值取向和行为方式产生了新的变化，部队建设面临许多新的矛盾。
解决这些矛盾的办法很多，但带根本性的还是善于运用法规制度，正如全军政治工作会议所指出的，“依靠法规制度的调节、规范和强制作用，巩固党领导人民军队的优良传统和新的经验，保证党的意志和主张在部队更好地落实”。

半个多世纪以来，我军制定颁布了各种条令条例和规章制度，形成了一套比较完备的法规制度体系。
但从目前情况看，仍有部分同志法规意识淡薄，一些领导和机关干部不善于、不习惯用法规制度处理问题，存在有法不依、有章不循的现象。
譬如：靠长官意志解决问题，离开法规制度的要求，另搞“土政策”、“土规定”，以言代法，以权代法，使处理问题的结果常常让部属口服心不服；
靠私人感情解决问题，遇事不是以法明理，而是靠哥们义气，靠小恩小惠笼络人心，甚至采取“哄”、“骗”的手法；
靠经验解决问题，不管遇到什么情况，认为过去怎么办的现在就可以怎么办，不是悉心研究法规制度并在此基础上认真思考解决问题的办法，而是把经验当作解决一切问题的依据。
诸如此类，显然是没有把法规制度放在部队建设应有的位置，对依法解决问题缺乏必要的认识和经验。

党的十五大提出了依法治国的思想，依法治军自然也就成为题中应有之义。
一些同志缺乏依法处理和解决问题的意识，主要是没有把它作为军队思想政治建设和管理工作的一项重要内容来抓，往往是出了事故、发生案件才抓一阵子，对于日常工作总感到与法无关。
有的同志甚至还没有从思想深处破除权大于法的观念，认为部队建设、管理工作主要靠行政命令。
这些错误观念无疑极大阻碍了法规制度在部队建设中的实施。

我军的各项法规制度，是长期革命斗争和建设经验的科学总结，是依据我军建军特点在不断实践中逐步完善的，具有很强的权威性、科学性及适用性。
依据法规制度解决问题，是实现我军正规化建设的基本要求，它既可以使我们减少工作上的随意性和盲目性，也使得对各种问题的处理更加公正合理。
各级机关和领导干部真正学会依据法规制度解决问题，首先要从根本上提高对依法治军的认识，认清依法治军是新形势下从严治军的重要方式。
领导干部应带头学习法律知识，带头依法履行职责，带头遵纪守法，严格用法规制度约束自己。
其次要善于把法规制度的运用与思想政治工作紧密结合起来。
思想政治工作不能只靠行政命令等强制手段，一方面靠启发教育，另一方面靠法规制度约束，要把二者有机结合起来，把法规制度的具体要求纳入和渗透到思想教育中，对应该坚持和倡导的东西，从法规制度上给予鼓励和支持；
对需要否定和反对的东西，要依法规制度进行约束和诫勉。
三是要努力改变传统的治军方式和工作方法。
战争年代，部队经常处于分散状态，没有条件建立起与正规化军队建设相适应的比较完备的法规制度。
然而在新的历史条件下，要适应我军“三化”建设的需要，必须在对部队的领导、管理、指挥和思想政治建设等方面加强法规建设，依法行事，由过去主要依靠行政手段和经验转变到主要依靠法规制度上，抓住这个根本，实现我军正规化建设一定会大大向前迈进一步，处理和解决各种问题也一定会更易见诸成效。

作者：纪洪有
栏目：生活与修养/思想论坛
版面：专刊文萃

领导干部要过好“子女关”
●纪洪有

报载：宁夏同心县三名领导利用职权，违规录用自己的子女为国家干部，影响恶劣，被绳之以法。
湖南省某厅原厅长林国悌为子女“后路”着想，贪污公款400万元而锒铛入狱。
上述两起典型以权谋私案，为我们再次敲响了警钟：在新的形势下，党员干部尤其是领导干部要过好“子女关”。

父母关心子女的成长，既属天伦之情，也是应尽之责，无可厚非。
但这种关心应该建立在健康的心态和正当途径上，如对子女严格要求，耐心教育，引导其提高各方面的能力，就是正常的关心和爱护。
但是，利用手中职权谋取不义之财，攫取非法职位，不但不是爱护，相反是害了子女，自己也在“子女关”前栽了跟头。

表面上看，子女的问题是家庭问题，实际上这是对领导干部党性原则强不强、用权公不公正的最实际检验。
领导干部能不能过好“子女关”，已不是生活中的琐碎小事，而是事关我们党在人民群众心目中的形象的重要问题，不可不察，不可漠然视之，必须引起各级领导干部的高度重视。

过好“子女关”，关键是要把握好感情原则的界限。
有些领导干部之所以利用权力为子女谋取私利，是因为对感情与原则的关系处理不当，想子女的事多了，党的事业和人民利益在心中的分量淡了。
感情一旦大于原则，权力的杠杆就失去了平衡，面对子女的种种不合理要求，明知不对不该办，但架不住软磨硬泡，在侥幸心理的驱使下，把党性原则抛到脑后。
结果不仅自己身败名裂，也害了子女。
有道是严教是爱，溺爱是害。
作为领导干部，对家人、子女的教育更应当严格，留下一笔精神财富比留下金钱更管用。
孔繁森去世后虽然没有给家人留下积蓄，但他为党和人民的事业无私奉献的精神永远成为子女取之不竭、用之不尽的宝贵财富，这才是对子女的真正的关心。

有些领导干部过不了“子女关”，是被周围一些别有用心的人利用所致。
这些人在领导干部那里难以打开缺口，就挖空心思在领导子女身上做文章。
先是通过不正当手段满足领导干部子女的要求，接着就诱其为自己求情说好话，达到靠近领导的目的，进而打着领导的旗号干违法犯罪的勾当。
所以，对那些居心叵测的人不仅要疏而远之，拒绝他们各种非分要求，还要对打通子女关节的手段提高警惕，不让这些人钻空子。

江泽民同志指出，领导干部“要管住管好自己的配偶子女，带头树立良好的家风”，“作为共产党人，我们首先要树立以人民利益为重的观念，切不可把党和人民给予的地位和权力，当作为自己和家庭成员谋私利的手段”。
要过好“子女关”，重要的是加强思想修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制封建主义和资本主义腐朽思想的影响，从思想上、行动上同封建社会那种“一人得道、鸡犬升天”的为官之道彻底划清界限。
在这方面，许多英模人物给我们做出了榜样。
阿里军分区原政委丁德福献身高原20余载，始终牢记权力是人民赋予的，只能用来全心全意为人民服务，绝对不能为家庭、子女谋私利，从以实际行动解释了“共产党员可以欠家里的，不能欠人民的”诺言。
各级领导应该以他们为榜样，经常想一想“入党为什么，当官做什么”的问题，不为名利所左右，不为私情所制约，做到公正用权，谨慎用权。
通过自查自省，真正做到严格要求自己，不为子女说违反原则的话，不为亲人办违纪的事，在“子女关”面前打一个漂亮的胜仗。

作者：王勇善
栏目：生活与修养/军旅人生
版面：专刊文萃

入伍20多年，多数时间在人武系统工作。
1996年人武部收归军队序列，组织上任命我到一个贫困县当人武部政委。
这个人武部的基础较差，多年与先进无缘。
我到任后，和党委“一班人”一道，在广泛调查研究的基础上统一思想，确立了“一年打基础，两年上台阶，三年当先进”的工作目标，并开始脚踏实地的努力。

要打好翻身仗，关键是建设一个强有力的“班子”。
为了增强党委成员的凝聚力，我和副书记经常找班子其他成员谈心，交流思想，不断强化责任意识、创业意识、奉献意识。
我们还制定了《党委成员行为规范》，提出勤政廉政的具体要求、监督办法、奖惩措施，并认真检查落实。
在党委“一班人”的带领下，全部同志团结一心，劲往一处使，出现了多年没有的轰轰烈烈干事业的局面。

抓民兵基层建设，费劲最大的是组织骨干队伍。
为了配齐基层的武装部长、民兵营连长，我和党委成员一抓考察，二抓培训，三抓传帮带，下功夫提高基层干部的综合能力，使他们平时当生产模范，关键时刻能冲锋在前。
那年8月，驻地发生了有史以来少见的特大洪水。
接到汛情报告后，我和部领导迅速集合民兵应急分队，紧急赶赴灾区。
在那里，应急分队的同志们扛沙袋、堵决口，身先士卒，奋勇排险，受到地方政府和人民群众的高度赞扬，用实际行动赢得了人们对人武部工作的信任和支持。

在内部建设上，我们尽力克服经费紧张带来的难题，在地方领导的大力支持下，按照正规化建设的要求，建起“三室一库”，训练用上了微机，建立了文化活动室，更新了部分办公设施。
搞这些基本建设时，我们本着厉行节约的原则，尽量少花钱多办事，像铺设路面、粉刷墙壁、修理桌椅等，我和部领导都带领干部职工一起干。
随着工作生活条件的改善，大家越来越安心工作。
经过两年的努力，我们打了一个漂亮的翻身仗，1997、1998连续两年被省政府、省军区评为“先进人武部”，我个人也被省军区评为“先进人武干部”。

今年4月，组织上又调我到现职工作。
这是组织对我的信任，我也知道这可能是我军旅生涯的最后一站。
我决心站好最后一班岗，努力拼搏，在平凡岗位上创造辉煌。

作者：孙仓
栏目：生活与修养/书边随笔
版面：专刊文萃

“好了歌”的联想

●孙仓

《红楼梦》第一回有一首“好了歌”：“世人都晓神仙好，惟有功名忘不了！
古今将相在何方？
荒冢一堆草没了。
世人都晓神仙好，只有金银忘不了！
终朝只恨聚无多，及到多时眼闭了。
世人都晓神仙好，只有娇妻忘不了！
君生日日说恩情，君死又随人去了。
世人都晓神仙好，只有儿孙忘不了！
痴心父母古来多，孝顺子孙谁见了？”
60年代末我曾读过这段文字，当时是带着“大批判”的眼光读的，觉得作者曹雪芹在封建贵族家庭面临没落、衰亡的情况下，借这首歌发泄悲观、厌世的情绪：整个“大观园”家族已经是“忽喇喇似大厦倾，昏惨惨似灯将尽”，什么功名利禄，妻子儿女，统统付之东流，一了百了。
30年后的今天，在看到媒体报道的一些贪官污吏为了权、钱、色，为了儿女子孙而触犯刑律、锒铛入狱时，总是不免想起这首歌。
反复阅读之余，浮想联翩，感慨万千。

说《红楼梦》这部作品伟大，很重要的一点是其思想的深邃。
在二三百年前的封建时期，作者就把困扰人生的功名利禄、妻子儿女问题看到了极处。
人的一生中，要不要建功留名？
要不要挣钱谋生？
要不要娶妻生子？
回答都是肯定的，理由是人人皆知的。
然而，解决这些问题的正确途径和应有的态度却不是所有的人都明白的。
有的人不择手段地跑官要官，挖空心思地欺世盗名；
有的人贪得无厌地敛取不义之财，肆意挥霍人民的血汗；
有的人沉迷于酒色，终日为妻子儿女盘算而不能自拔。
对于这些人，曹公的这首“好了歌”岂不是一副醍醐灌顶的清醒剂？
人，赤条条而来，两手空空而去，钱财带不走，妻子儿女也不会为你殉葬。
看到了这个极处，对权、钱、色这些过眼烟云的东西应当如何处置，不是可以悟出一些什么吗？
人来到世间，总应有所追求，有所作为，这就是为大多数人谋利益，倾力为人民造福。
有了这样的追求，人生就会充实，就有意义，也就会正确对待“位子”、“票子”、“房子”、“车子”、“儿子”之类的问题。

细细琢磨“好了歌”，还想到了思考人生的方法。
对困扰人生的一些问题，如果只看到眼前，就事论事，往往会执迷不悟，难以自拔，苦恼异常，但若放开眼界，超出眼前，把时间的跨度定在个人临终之时，甚至更远，那么视野就会开阔得多，胸襟就会宽广得多，对世事的看法就会透彻得多，就会有“会当凌绝顶，一览众山小”的境界。
耄耋之年的老人在回首自己的往事，特别是青年时代的一些事情时，往往会产生幼稚可笑之感。
如果我们能在年轻的时候想到老年，在在职的时候想到退位，在干一件事情之前想到这件事情完成之后，在眼前想到未来，我们的觉悟是否就会提高一点？
是否就有可能打破《红楼梦》中那位跛足道人所说的“好便是了，了便是好”、“若不了，便不好；
若要好，须是了”的定式，达到未了先好、若了更好的局面？

作者：韩瑞斌/严满伟
栏目：生活与修养/星火小集
版面：专刊文萃

●韩瑞斌严满伟

人们常说，“大事讲原则，小事讲风格”。
这话很有道理。
可是，有些小事只讲风格还不够，同样应该自觉坚持原则。

有些看似不大的事，处理得不合适，也会造成不良影响。
比如，有的战士休假归队给连队干部送点“土特产”，逢年过节基层的同志给上级领导表示表示“心意”等等，似乎都不是什么大不了的事，但从原则上讲，这些事情都不是小事，应该严肃认真地对待。
否则小毛病渐渐变大，就要出大问题。

在小事上不讲原则，久而久之，原则观念就会淡化，很难保证在大事上始终坚持原则。
有些因违反原则栽跟头的同志，也不是从来就不讲原则，而是由日常小事上不大注意开始，慢慢走上错误道路的。
因此，原则面前无小事，小事也应讲原则。

作者：乐山
栏目：生活与修养/星火小集
版面：专刊文萃

莫把“手得”当心得

●乐山

一些单位为了提高干部理论学习的质量，要求大家写心得体会。
然而，有的同志对此却采取敷衍了事的态度，一味抄报纸、摘文件，把别人现成的东西拿来应付差事。
这与其叫心得，不如叫“手得”。

所谓学习心得，就是在学习中紧密联系自己的思想和工作实际，通过深入思考、深刻领会所得到的真切体会。
心得得之于心，是深钻细研、精读苦思的结果，是亲知真知，是实在管用的体会。
而“手得”得之于手，是为了应付上级检查，东抄西摘拼凑成的东西。
常写心得，思想理论水平会不断提高；
而常凑“手得”，则不但思想理论水平得不到提高，还会养成敷衍塞责的毛病。

思考是学习的重要环节。
光读书不思考，很难融会贯通，很难掌握精神实质，也就达不到学习的目的。
尤其是学习科学理论，一定要开动脑筋，勤于思考，并及时记下自己学习的真切体会。
偷懒取巧，最终欺骗的还是自己。

作者：王剑/韩朝利
栏目：生活与修养/以史为镜
版面：专刊文萃

●王剑韩朝利

古人云：“善禁者，先禁其身，而后人。
不善禁者，先禁人而后身。”
唐朝华阴人杨绾就是一个典型的“善禁者”。
据《旧唐书·杨绾传》记载，“绾素以德行著闻，质性贞廉，车服俭朴，居庙堂未数月，人心自化”。
大历年间，唐代宗曾任杨绾为相。
一些官员闻杨绾拜相，纷纷节制自己的奢靡习性。
御史中丞崔宽，家富于财，有别墅在京师长安的皇城南面，池台馆榭，富丽堂皇，居当时全国第一。
崔宽见杨绾当宰相，派人偷偷将这些建筑拆毁了。
中书令郭子仪，在某行营大会宾客，听到杨绾拜相的消息，立即将行营座下的音乐减少了五分之四。
京兆尹黎干，得到皇上的厚恩，出入侍从经常有一百多人，得知杨绾入朝，随即裁减，只留下数十人而已。
“其余望风变奢从俭者，不可胜数”。

杨绾以自己的良好形象和崇高威望有效地“镇风移俗”，表明领导者的言行对人们的影响很大。
加强一个单位的风气建设，很重要的一条就在于领导者能否自觉地做一个杨绾那样的“善禁者”。

作者：曹祥敏
栏目：生活与修养/谈心录
版面：专刊文萃

“活法”也不可随意换

●曹祥敏

读到一则寓言：有两只小鸟，一只在笼子里，一只在林子里。
笼子里的鸟三餐无忧，林子里的鸟自由自在。
笼子里的鸟羡慕林子里的鸟自由，想飞出去；
林子里的鸟羡慕笼子里的鸟安逸，想飞进来。
后来，两只鸟互换了生活环境，可不久都死了。
从笼子里飞出去的鸟虽获得了自由，但缺乏适应大自然的能力，饿死了；
飞进笼子的鸟虽获得了安逸，但不能适应狭小的生活空间，忧郁而亡。
这则寓言告诉人们：只有适合于自己的“活法”才是最好的，盲目羡慕甚至仿效他人往往会导致自己的失败。

年轻人中流行“换一种活法”的说法。
不错，“树挪死，人挪活”，对生存方式作适当的调整有必要，但不能盲目。
可是，有些人为社会的一时躁动而缺乏稳重，不问自己能力如何、优长何在，改行跳槽下海，结果不仅在“海”里什么也没有捕捉到，反而呛了水，最后又不得不爬上岸来。

每个人都有自己的性格特质，加上环境的影响，使自己形成了某种习惯，培养了某一方面的能力，这种习惯和能力有时只适合于某些方面的工作，对另一些迥然有别的工作往往并不适应。
这就要求人们必须在适合自己的条件下选择工作和生活方式，而不能为了“换种活法”而避长扬短，违反人才的成长规律。

“换一种活法”，有的是出于无奈，有的是出于好奇，有的是人生目标定得太随意，以为自己很年轻，可塑性大，干什么都行。
可塑性大的确是年轻人的优势，但人毕竟不是塑泥，想捏成什么就捏成什么，而且时间有限，如果把握不好，等到你意识到该塑成什么的时候，时间已不允许了。
笔者曾遇到这样一位同志，他羡慕军人，报考了军校。
后来觉得做一名军人训练太苦，纪律约束太严，要换一种活法，退学报考了地方学校。
在地方学校他觉得太清苦，学业未满就到公司干，结果，十几年过去，仍一事无成。
这个教训很值得记取。
人既要有闯劲，敢于向自己不熟悉的领域挑战，又要求真务实，从自身实际情况出发确定自己的人生追求，千万别因换“活法”换掉了良机和成功。
人生要想成功，还是要讲专心致志，矢志不渝。
马克思写《资本论》、爱因斯坦研究并证明相对论、弗莱明研制出青霉素，都用了数十年时间。
如果缺少恒心和意志，动辄换个“活法”，他们是不可做成这些事的。
因此，年轻战友还是要准确地把握自己，多一些稳重，少一些浮躁，把眼前的事一件一件地做好。

作者：刘景竹/祥子/田丽/李遂生
栏目：报刊文萃
版面：专刊文萃

西雅图会议与世贸组织

西雅图会议是自世贸组织成立以来的第三次部长级会议，因在美国西雅图召开而得名。
与前两次会议不同的是，本次会议将为启动下一轮多边贸易谈判制定框架和内容，其成败将对21世纪的世界贸易与经济发展产生重大影响，因此备受瞩目。

世贸组织其实是一个永久的多边谈判论坛。
世贸组织主持下的多边贸易谈判实际上是一个努力制定国际贸易博弈规则的过程。
各国聚集一堂，从获取自身利益最大化的角度，在寻求各自进行何种博弈的过程中达成共识。
任何谈判都可以被分成四个阶段：催化阶段、谈判前阶段、谈判和谈判后阶段。
西雅图会议目前正处在第二阶段，即各方对正式谈判的议程进行谈判，商定的议题将被作为第三阶段正式谈判的议题。

截至11月中旬，已有约40个国家、地区或小组正式向世贸组织提交了近180份提案。
这些提案内容广泛，几乎涵盖了经济领域的各个部门。
除服务贸易和农业问题为既定谈判领域外，还包括关税、反倾销、补贴、保障措施、投资措施、贸易便利、电子商务、竞争政策、渔业、政府采购的透明度、技术援助、能力培养和其他发展问题、保护知识产权及其他问题。
其中大部分都是各成员方自乌拉圭回合以来一直关注的问题。
此外，还有针对欠发达国家的特殊情况，提出制定旨在帮助其更容易进入发达国家市场的特别待遇，在世贸组织框架下给予其更进一步的技术援助等建议。

（《中国青年报》1999.11.30刘景竹文）

法院改革将有大动作

前不久，最高人民法院下发了一份《人民法院五年改革发展纲要》，全面、系统地规划了全国法院今后几年改革的发展蓝图。

“实行合议庭负责制，强化合议庭和法官的职责，推行法官担任审判长和独任审判员选任制度。”
今后案件经合议庭或独任庭审理后，由审判长或独任审判员根据案件的具体情况，决定是直接作出裁决还是提请院长交审判委员会讨论。
作为法院内部的最高审判组织，审判委员会也将“抓大放小”，只讨论少数重大、疑难、复杂案件的法律适用问题，而案件的真实认定大权还是在合议庭手上。
院长和庭长不是一级审判组织，不得以个人名义改变合议庭的决定。

《纲要》规定，今后中国的法官将走择优之路。
中国的各级法院将有计划、有步骤地确定法官编制。
对于不符合条件的人员，要根据其能力安排做法官助理或其他行政工作，在经历过培训后考核仍不合格的人员，将被调离法院队伍。
今后法律院校的毕业生能够直接分配到高级甚至最高人民法院供职的机会将不复存在。
上级人民法院的法官从下级法院的优秀法官中选任以及从律师和高层次的法律人才中选任的制度将逐步建立。

立案和审判分立、审判和执行分立、审判和监督分立，被简称为“三个分立”，这是法院建立的一种内部监督制约机制。
《纲要》规定，在今年年底前，全国各级法院将全面实行“三个分立”。

（《半月谈》第22期祥子文）

建行提供3亿元贷款支持有线电视网建设

中国建设银行日前与国家广播电视总局广播影视信息网络中心正式签订银企合作协议。
根据协议，建行将向网络中心发放首批流动资金贷款3亿元。

据了解，广播影视信息网络中心直属于国家广电总局，根据广电总局全国有限广播电视传输网络的总体规划，该中心将负责组建中国有线广播电视传输集团公司，承担该网络的建设、经营和营运管理。
全国有线广播电视传输网络是国家三大信息基础网络之一，目前拥有200多万公里的有线电视传输网，50％的国土面积和70％的城市被其覆盖，用户近8000万，收视人口超过2亿，现每年仍以500万户的规模快速增长，成为目前世界上用户数量最多、规模最大的有线电视网络系统之一。

建设银行将向信息网络中心提供信贷业务支持，利用资金清算系统为对方提供结算搭载服务、网上银行和买方信贷等业务；
该网络中心承诺，在中国有线广播电视传输集团公司成立后，将支持在建设银行开立本外币基本结算账户，优先选择建设银行作为主办银行，并接受该行提供的有关金融服务。

今年，建设银行对信贷管理体制进行了大胆改革，在加强风险控制的同时，提出开拓新兴市场，提供整体银企合作方案。
这次建行与广电总局合作，体现了其新颖的信贷经营思路。

（《人民日报》海外版1999.12.2田丽文）

什么样的人能当宇航员

载人航天是一项艰苦的事业，人在航天过程中要经受巨大的加速度、噪音、振动、失重、宇宙射线等不良因素的影响，而且宇航员在这样的环境中还要完成复杂的驾驶、操纵、实验和观测任务，甚至还可能遇到一些意想不到的情况，需要正确、及时和果断地进行处理。

正因为如此，对宇航员的选拔和训练都很严格，要求有强壮的身体，能忍受各种恶劣的环境；
有良好的心理素质，以掌握复杂的操作技能和应付意外情况；
有献身精神，以适应航天探险活动等。

目前宇航员分为驾驶员、飞行任务专家和载荷专家三类。

驾驶员（包括指令长）负责航天器（航天飞机、宇宙飞船等）的驾驶。
这类人员一般从具有1000小时以上飞行经验的喷气式飞机驾驶员中挑选，且必须具有数学、物理或工程等方面的学士学位。

飞行任务专家负责飞行计划的协调、航天器的维修保养、施放（回收、修理）卫星、进行舱外活动以及处理其他特殊飞行任务。
这类宇航员必须具有生物、物理、天文、地质、数学或工程等方面的学士以上的学位。

载荷专家，则是到太空进行各项科学实验的科学家和工程师，只要身体健康，情绪稳定，在科学或工程方面有突出才能，年龄在47岁以下，经过一定的航天训练，为了完成某项科学实验任务就可以成为这类宇航员。

（《军事博览报》1999.11.27）

南方冬季也赏雪

庐山晴雪庐山的雪景透射着江南特有的秀美，轻盈俏丽，婀娜多姿，洋溢着勃勃生机。

黄山雪霁黄山的冬景最迷人的是雪峰、雪松、冰瀑，当一场大雪飘落后，500里黄山尽披银装，一派山舞银蛇的壮美。

银苍玉洱云南大理的洱海与西岸苍山积雪相辉映，美不胜收。
在当地“风花雪月”四景中，雪与月景最为迷人，素有“银苍玉洱”之誉。

断桥残雪为杭州西湖十景之一，每当瑞雪纷飞，西湖水朦胧一片，格外迷人。
若遇雪无初晴，桥的阳面雪渐融化，而阴面积雪依旧，拱桥倒映，构成断桥残雪的妙景。

玉龙雪山位于云南江纳县西北，为横断山南段的著名胜地，顶峰终年积雪，宛如晶莹的玉龙横卧山巅，十分壮观。

（《工人日报》1999.11.28李遂生文）