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认真搞好“回头看”巩固和扩大成果

十二谈高标准高质量地抓好“三讲”教育

●本报评论员

军委确定，全军军以上党委班子要结合年底党委民主生活会，进行“三讲”教育“回头看”，这是贯彻江主席关于“三讲”教育要进一步总结经验、“巩固和扩大成果”指示精神，确保教育高标准、严要求的一个重要举措。
军以上党委一定要以高度的责任感，扎实有效地搞好“回头看”，努力实现中央和军委确定的“三讲”教育目标。

前一段，军以上党委经过集中教育和深入整改，较好地解决了领导班子和领导干部党性党风方面的一些突出问题。
但巩固和扩大教育成果，全面落实“三讲”要求，还要做大量工作，查摆出的一些问题尚未很好解决，整改的方案还要进一步落实。
江泽民总书记在纪念建党78周年座谈会、十五届四中全会和全军政治工作会议上的讲话，对“三讲”教育提出了新的更高的要求。
适时组织“回头看”，就是要把江总书记的指示深入学习好、贯彻好，把没有解决的问题继续梳理好、解决好，把教育的成功经验充分总结好、运用好，把措施制度进一步完善好、落实好。
也就是说，“回头看”是一个深化学习的过程，深入整改的过程，是巩固和发展教育成果的一个重要环节。
军以上党委要像搞集中教育那样搞好“回头看”，切实使党委班子和领导干部队伍建设有新的进步。

“回头看”要着眼于进一步解决问题。
“三讲”教育的成效，归根结底要看是否解决问题。
现在，广大官兵对“三讲”教育解决问题寄予期望，有的把盼整改形象地比喻为“闻雷思雨，守渠待水”。
在落实整改措施，认真解决问题方面，我们决不能失信于党，失信于群众，一定要真心实意地改，实实在在地改，持之以恒地改。
要围绕实现“一个增强、两个确保”的目标，抓住“回头看”这个契机，继续加大“改”的力度。
通过认真回顾分析，着重看思想政治上是否真正得到提高，看查摆出来的问题是否得到有效解决，看精神状态和工作作风是否有明显进步，看教育的成功经验是否纳入了党的建设的基本制度。
“回头看”既要全面，又要具体深入，哪些问题解决了，哪些问题还没有解决，经验是什么，症结在哪里，发生了问题本级有哪些教训等等，都要努力搞清楚、搞透彻。
要防止认识上的片面性和解决问题的表面化、简单化，不能满足于已经取得的成绩而忽视仍然存在的问题，不能满足于解决了一般性问题而忽视深层次问题，不能满足于眼前的进步而忽视长远建设。
要针对存在的问题，实行严格的整改责任制，做到分步实施，责任到人，定期检查，确保落实。
尤其要解决好群众普遍关心、反映强烈的问题，在解决问题中进一步树立自身良好形象，增强党组织的凝聚力和战斗力。

“回头看”要继续贯彻整风精神。
实践告诉我们，整风精神是解决党内问题最基本、最有效的方法，应一以贯之，贯穿于“回头看”的全过程。
我们应防止因前一段理论学习抓得比较扎实而放松深化学习，防止因群众对教育比较满意而忽视继续发扬民主，防止不继续运用批评与自我批评这一锐利的思想武器。
要紧密联系今年以来国际国内的政治斗争和个人思想工作实际，进一步学习江主席近期的重要讲话，围绕“打得赢”、“不变质”和班子自身建设的重大问题，围绕个人理想信念、政治立场、党性原则等深层次问题，深入进行理性思考，总结经验教训。
群众的参与和帮助，是搞好“回头看”的重要推动力。
要通过多种渠道了解群众对领导班子、领导干部“三讲”教育特别是整改的满意程度，征求新的意见和建议，并适时通报“回头看”情况。
批评与自我批评不能简单重复，要更深入一步。
集中教育中批评不到位的要继续开展批评互助，在一些大的问题上没有统一认识的要继续沟通思想，对那些问题较多、整改效果不明显的要继续促其改正。

“回头看”要认真总结经验，加强制度建设。
邓小平同志提出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
我们只有把教育中创造的新鲜经验用制度的形式固定下来，并运用于今后党的建设，才能真正巩固和扩大教育成果，这也是“三讲”教育的一个重要目标。
比如，如何运用坚持马克思主义学风的经验，改进

党委中心组理论学习；
运用发扬民主、依靠群众的经验，加强对领导班子和领导干部监督；
运用认真开展批评与自我批评、搞好自我剖析的经验，提高党委民主生活会质量；
以及怎样把“三讲”教育延伸到党的基层组织建设和党员教育管理中等等，都要很好研究，并建立相关制度，逐步走出一条“三讲”教育经常化、制度化的路子。

我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委领导下，全军“三讲”教育必将取得更加扎实的成效，必将为推进军队的建设和改革，实现跨世纪的发展目标，提供坚强的思想、政治和组织保证。

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新华社曼谷12月5日电中华人民共和国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将结束了对泰国为期5天的访问，5日下午从泰国北部城市清迈乘飞机回国。

傅全有是4日离开泰国首都曼谷到外府访问的。
上午，傅全有在泰国武装部队最高副司令桑抛上将的陪同下，参观了梭桃邑海军基地的泰国皇家海军舰队的直升机航空母舰。
舰长向傅全有介绍了航空母舰在维护泰国海洋权益和抢险救灾中所发挥的重要作用。

下午，傅全有在桑抛的陪同下到清迈访问。
当晚，桑抛和清迈驻军司令披差梅少将设宴招待了傅全有一行。

傅全有是应泰国武装部队最高司令蒙空·安邦比西上将的邀请，于1日抵达曼谷对泰国进行正式访问的。
在曼谷期间，他出席了庆祝泰国国王普密蓬·阿杜德72华诞的盛大阅兵仪式。

作者：梅里金/龚明栋/张智猛
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师一级的党委机关，如何紧紧依靠“一线指挥部”抓基层？
广州军区某师从转变观念着手，在解决问题中不断改进指导工作的思路和抓落实的方法，较好地发挥了“一线指挥部”作用。
他们的经验值得借鉴。
——编者

问题：基层一拉警报就派工作组

经验：下功夫建设“靠得住”的“一线指挥部”
查阅该师值班室的电话记录，前几年师机关下工作组的次数每年都有20次左右，而今年上半年仅仅4次。
为什么以前派工作组多？
因为师里当时有个惯例，即基层一有问题，就马上派工作组。
但效果如何呢？
1995年师机关下工作组10多次，部队出的问题还是不少。
第2年，有的团党委“强身健体”，自己的问题自己解决，全师的案件事故一下子降了下来。
事实使师党委认识到，强基层，抓落实，主要还是依靠“一线指挥部”。

为了着力建设“靠得住”的一线指挥部，他们首先配强团班子和机关干部，同时实施传帮带和抓培训，不断提高团机关按纲抓落实的能力和分析、解决问题的能力。
经过逐年提高巩固，全师所有团党委和机关都成了“靠得住”的一线指挥部。
一线指挥部唱主角了，师里下工作组少了，部队建设却是“芝麻开花节节高”：全师连续3年无事故、无案件、无军警民纠纷，师党委和一个团党委被广州军区评为先进党委，有3个团分别荣立集体一、二、三等功，9个连队被树为“基层建设标兵连”，一些基础薄弱的连队也打了翻身仗。

问题：放权之后“一线指挥部”依然忙乱

经验：禁开“碰碰车”，从根本上消除忙乱现象

团里有了日常工作安排的自主权、人事安排的建议权、经费开支的使用权之后，“一线指挥部”为何还不能放开手脚抓基层？

师长、政委沉到各个团追根究底，发现问题出在忙乱上。
政出多门，部门与部门之间，上级和下级之间，经常性工作和临时性任务等，经常开“碰碰车”；
加上迎来送往，开会汇报，迎接检查考评等，“一线指挥部”每天疲于应付。

事情明摆着，忙乱在基层，根子在上级。
师里果断地拿起求真务实的科学武器，向忙乱之根连砍三刀：一砍通知多、文电多、汇报多；
二砍单项检查多、单项考评多、单项布置任务多；
三砍越位包办多，不切实际的指标多，临时性的点子多。
去年，部队执行突击性任务较多，基层工作比较繁重，师领导根据这个情况，先后压缩了4个会议和12个批次的业务部门的工作组，减少文电123份、各类评比考核6次，保证了团领导机关有足够的时间和精力抓基层。

问题：基层带兵人工作压力大心理负担重

经验：正确看待基层干部的成绩和问题

基层干部普遍感到压力比较大，尤其是“一线指挥部”的团一级干部和营、连军政主官，肩负抓落实的担子，几乎每天都是绷紧神经过日子。
正因为这样，在师党委的报告里，有了为基层“减压”、送温暖一说。

师里先后从家底中拿出430万元，连同上级的拨款，新建了一大片新营房，使全师所有基层官兵都住进了新营房。
他们还筹资金600多万元，新建和改建了5个团的副食品生产基地和生活服务中心。
全师90％的随军家属都安排了比较合适的工作。

应该说，师里对基层带兵人是很关心的，照理，基层干部的工作压力和心理负担过重这个问题应该解决了。
但事情并不如此简单：有的基层干部还是感到压力大。
师领导沉下去一探底，原来还有一个深层次的问题没有解决：上级领导和机关，如何正确看待基层的成绩和问题，尤其是如何看待偶尔出现的事故等。

脉搏摸准了，就好对症下药。
师党委用唯物辩证法重新理清了指导基层工作的思路，摆正了看问题的角度，给基层干部吃了“稳压丸”，压力变成了动力。
目前，全师的团、营、连、排四级干部，都能安心服役，尽职尽责。

作者：詹自飞/刘程
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为“铁骑”签发“通行证”
装甲兵某研究所完成几十种新型坦克装甲车辆定型试验任务

本报讯詹自飞、特约记者刘程报道：专门为我军坦克装甲车辆签发“通行证”的装甲兵装备技术研究所，被人们誉为“铁骑包公”，40年来，这个所圆满完成了几十种坦克装甲车型的设计定型试验和技术鉴定任务，获军队科技成果奖500余项。

装甲车辆设计定型试验是考核装甲车辆设计成功与否的关键环节。
每一种新研制的装甲车型，都要在最具有代表性的地形和恶劣的气候条件下进行严格的战术技术考核。
质量合格的，才能定型生产，装备部队。
特殊的使命，使该所官兵特别能吃苦、特别能战斗。
从波涛汹涌的东南沿海，到冰天雪地的大兴安岭；
从空气稀薄的青藏高原，到荒无人烟的戈壁大漠，到处都留下了他们的足迹。
40年来，他们累计行程110余万公里。
在进行横渡琼州海峡试验时，他们战狂风，斗巨浪，在海上奋战三天三夜，为国产水陆两用坦克定型获取了宝贵的第一手资料。
为检验某型坦克在高原上的战术性能，科研人员驾驶着坦克，跨过长江源头，翻越被视为“生命禁区”的昆仑山、唐古拉山，硬是把坦克开到了珠穆朗玛峰的脚下，创造了坦克装甲车辆高原编队昼夜强行军数百公里、在世界屋脊连续履带行军千余公里等诸多纪录。

作者：张明军/徐双喜
栏目：小天鹅杯军事好新闻竞赛
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本报讯特约通讯员张明军、徐双喜报道：两年来，辽宁省共有2883名退役士兵改变过去坐等政府分配的单一择业观，自愿申请领取政府发给的一次性就业补偿金后自谋职业，绝大多数人的发展前景良好。
这一喜人变化是该省在退伍军人安置工作中推行安置补偿金制度后带来的。
为计划经济向市场经济过渡时期的退伍军人安置工作探索出了一条新路子，是安置体制改革的发展方向。

辽宁省政府通过反复调查论证，依据《兵役法》的有关条文，于1998年制定了《退役士兵安置任务有偿转移暂行规定》，除继续推行指令性安置外，对因客观条件限制确实难以完成安置计划的单位，经过申请报批后以经济补偿的形式承担义务，并明确了有偿转移的适用范围、申报审批程序等相关内容。
有偿转移金标准为每个安置指标4万元，用于给主动要求自主择业的退役士兵发放补偿金和作为专项安置保障金。
去年，他们在东北电业管理局和辽宁省邮电管理局进行试点，今年，这项改革推行到省直系统和两个县，明年将在全省推行。

对自主择业的退役士兵，辽宁省加强了政策扶持和引导，制定了配套政策，除给予一次性经济补偿外，从事个体经营还享受一系列优惠政策，党政机关、国有企事业单位招工招干时同等条件下优先录用，高等院校、专业技术学校招生同等条件优先录取。
一些退役士兵对自谋职业表现出很高的热情，仅今年辽宁省就有3000多人提出申请，有2000人领取安置补偿金后走上自谋职业之路。

作者：谭军/赵波
版面：头版

标兵指导员是个“武状元”
空降兵某部优秀基层干部胡海亭用模范行动带精兵

本报讯特约记者谭军、记者赵波报道：新机型、新伞型跳伞，他和连长分别得第一；
连队14项军事专业，他样样是尖子；
12月初，又连续第4年被军师树为“指导员标兵”。
他就是空降兵某部“常胜模范连”指导员胡海亭。

1994年4月，胡海亭从桂林陆军学院毕业任排长不到两年，就被破格晋升为指导员，事业心和责任感时时刻刻鞭策他身不离连，心不离兵，自觉做到工作标准高一等，自身要求严一等。
在北京参加空军第九次党代会期间，他每天像在部队一样坚持双腿绑着沙袋晨练。

1995年被军里树为“读书育人先进个人”的胡海亭说：“知识是宝，勤奋是路。”
翻开他经常阅读的政治、军事、教育、法律等100多本理论书籍，上面圈点密密麻麻，也就不奇怪他撰写的30多篇体会文章为何颇有理论色彩；
掀开他精心分类剪贴的26本学习资料、70多万字的读书笔记，也就更能理解他为何能总结出“来信看情绪、睡觉看姿势、训练看热情、娱乐看兴趣”等把握战士思想脉搏的工作方法。
近两年，连队有12名战士在他的辅导下考上了军校。

作为空降兵部队的一名连队主官，胡海亭追求的是伞花与心花一齐开放。
团里组织干部共同课目军事考核，400米障碍、5公里武装越野他几乎次次都是第一；
师里先后组织军事项目和教学法比赛，他获得全能冠军和战术教学法第二名。
良好的军事素质，不仅提高了胡海亭的威信，而且也增强了他围绕中心工作做好连队思想政治工作的能力。
他曾被总部评为“爱兵带兵优秀基层干部”，被空军树为“学雷锋标兵”，先后荣立两次二等功，3次三等功。

作者：胡晓宇
栏目：高标准搞好“三讲”教育
版面：头版

兰空某军党委“三讲”教育注重解决问题

本报讯特约通讯员胡晓宇报道：兰空某军党委在“三讲”教育中以是否真正解决问题为标准，切实抓好批评、讲评、测评环节，促进了整改工作的落实。

“三讲”教育中，这个军党委依据中央军委批转的《总政治部关于加强军队高中级干部教育管理的意见》等有关文件，建立了严格的监督和激励机制，规范约束领导干部的言行；
建立“畅言箱”，鼓励基层官兵以高度负责的态度，积极发现查找本级党委班子、成员工作中存在的问题和薄弱环节；
提高民主生活会质量，对各级党委班子集体和个人的党性剖析材料逐一审查把关，对联系实际不够紧密、查找问题不够具体的，责令其修改后重新上报。
讲评时，以对党、对同志高度负责的政治责任感，坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。
不以班子集体问题代替个人问题，不以工作上的问题掩盖思想作风上的问题，不以过去的问题掩盖现在的问题。

对查找出来的问题，军党委召开会议专题研究，综合梳理归纳，对马上能改的问题，逐条确定谁去解决和解决的办法、时限、标准；
对于一时无法解决和需要今后引起重视的问题，专门下发文件明确答复。
针对“三讲”中反映比较突出的“领导作风不够扎实”的问题，军里派出7个工作组进行专题调研，提出了切实可行的改进措施。

作者：周宗奎/吴溪/鲍勇/王前生
版面：头版

沈阳军区通过整顿提高装备完好率配套率

本报讯记者周宗奎、特约记者吴溪报道：记者从11月中旬结束的沈阳军区装备工作特点规律研讨会上获悉：这个军区通过开展深入扎实的装备整顿，使各类装备的完好率、配套率大幅度提高。

目前，全区所属部队各类轻型装备和重型装备完好率、配套率比一年前均有显著上升。
重点部队、值班部队、边海防部队装备完好率普遍达到或超过了总部、军区规定的标准，配套率达90％以上。

沈阳军区装备部把摸清全区装备的底数作为搞好装备管理的一项基础性工作来抓。
他们组织机关干部会同专家，从今年初开始，用数月时间，初步摸清了全区各类装备的数质量、维修器材以及保障人才等方面的情况，找准了各类装备存在的主要问题、各种条件下管理的规律和特点，并提出了改进管理的对策。

军区装备部在整顿中，突出抓了重点部队新装备的配套工作和管理基础比较薄弱部队的“赶队”工作，解决了一批制约装备完好和配套的老大难问题，重新修订了有关规章制度，广泛开展技术革新活动，组织平战一体化技术保障改革和边防部队装备维修自我保障改革试点。

南京军区某集团军科学合理使用装备经费

本报讯鲍勇、王前生报道：南京军区某集团军在装备经费管理中，严把不合理开支，切实做到科学筹划，仅今年头11个月就节约装备经费近200万元。

这个集团军党委对各单位呈报的装备预算进行严格会审，看开支是否科学合理，是否符合节约原则，是否符合财力承受能力，根据实际情况调整经费保障计划。
今年初，上级赋予集团军在某海域进行一次演习任务。
实施前，上级突然决定扩大演习规模。
原有的保障经费不够，集团军立即重新调整使用经费，有力地保障了演习的顺利进行。
他们在经费使用中始终注意重点保障新装备、重点保障大任务、重点保障重要工作，使有限的保障经费形成“拳头”，用在最需要的地方。

作者：宇炜
栏目：雷剑杯军事摄影比赛
版面：头版

北京军区某部退伍的老战士在离队前走上驻地街头，清理垃圾，整治环境，再为第二故乡做一件好事，以感谢人民群众对子弟兵的关怀。

宇炜摄

作者：曹阳/王前生
栏目：群众性技术革新需要实打实
版面：军事后勤科教

编者按

本报讯曹阳、特约通讯员王前生报道：一根普通的竹竿一经“改头换面”，竟“树”起两项技术革新成果。
这是发生在南京军区某炮兵师的怪事。

“全团一个月取得革新成果86项”、“班班都有革新项目目标”。
全师技术革新捷报频传，师长马言振决定到基层探个究竟。
在某炮团的革新成果演示场上，他看着两根竹竿皱起了眉头：一根竹竿刻上尺度，便美其名曰“武装泅渡测深仪”；
扎上一些孔，再系上尼龙绳，竟又被称为“便携式野战炊具架”。
普通的竹竿为何“摇身一变”成了两项革新成果。
马师长召集有关人员分析后发现，造成这一问题的主要因素在领导机关。
为比数量、争名次，各级层层下达革新任务。
连队不是科研所，一些连队为完成下达的指标，只能“土”法上马，在数量上比高低。
在马师长的建议下，师党委作出决定：取消不切实际的革新硬指标，在充分肯定官兵投身群众性技术革新热情的同时，制定了加大技术力量、注重人才科技素质培养、与科研院所联手攻关等一系列改进措施。
经过努力，如今这个师革新成果的科技含量明显加大。
11月下旬，他们在参加上级革新成果评选中，有8个项目获奖。

作者：贺细友
栏目：军营人物征文
版面：军事后勤科教

杨中有：获“医院管理突出贡献奖”
本报讯贺细友报道：在11月19日由国家卫生部、中华医院管理学会主持召开的’99全国医院优秀院长表彰会上，济南军区150医院院长杨中有荣获军队系统唯一的全国“医院管理突出贡献奖”。

该奖项专为全国医疗系统在医院建设管理方面贡献卓越的医院院长而设立。
这次颁奖，全国只有3位在职院长榜上有名。
杨中有任院长11年间，使过去被称为“窑洞医院”的150医院发展为一座现代化军队医院。
在他的带领下，该院在全军率先引进社会资金1.5亿元，建设了5个有较强优势的合资项目，使该院医疗设备总值达1.3亿元。
这期间，该院接连创建了全军训练伤防治研究中心、全军伽玛刀技术培训中心、全军肿瘤诊疗中心、全军肛肠外科中心、全军医院信息管理研究基地等5个全军专科研究中心。
昔日的“窑洞医院”如今已成为一座技术先进、服务过硬的现代化综合医院，为全军医院系统在新时期更好地适应市场和保障战场走出了新路子。

杨中有院长注重创立适应现代化医院建设的全新管理机制，在组织结构、管理制度和为兵服务、医院文化培植等方面，大胆改革创新，连续两次被济南军区评为“发展医学科技标兵单位”、3次获全军优质服务“白求恩杯”，分别被总后卫生部和济南军区评为“全军为部队服务先进医院”、“精神文明建设先进单位”，1998年跻身“全国百佳医院”行列。

作者：孙建国/洪和平
版面：军事后勤科教

借得帆船好出海

为了利箭更锋利

——第二炮兵物油部加强重点工程物资保障纪实

●孙建国本报记者洪和平

借得帆船好出海

第二炮兵的重点工程，主要是为战略导弹筑“巢”。
确保为重点工程提供优质、高效的服务，保证战略导弹的“巢”筑得更坚实，是第二炮兵物油部工作的重中之重。

一个非常现实的问题摆在他们面前，当物资由计划分配转向市场筹措后，一些质次价高的物资流入了部队。
这就逼着第二炮兵物资部门去探索适应第二炮兵特点的物资筹供改革新路子。
他们经过广泛调查论证，形成了一条“借船出海”的新思路。
他们依靠国家主渠道供应和面向市场筹措相结合，在4个大型钢铁公司、3个林业局、6个水泥厂建立了物资筹措基地。

借得帆船好出海。
这些物资筹措基地由于稳定可靠，不但质量得到保证，而且价格优惠，为部队节约了大量经费。
一项重点工程急需钢材600吨，水泥7000吨，他们到基地筹措，结果两项物资都比市场价格低，共节约经费40多万元。

插上翅膀好飞翔

市场如战场。
只有及时快捷地掌握市场信息，才能准确地把握市场行情，提高重点工程物资筹措的质量。

为此，第二炮兵物油部为筹供管理插上了现代化翅膀。
他们投资40多万元添置了信息采集和处理设备，先后与国家有关部委、总后物资信息中心实现了计算机联网，各基地也配备了电脑和传真机，形成了自己的网络。
同时，他们还根据物资筹供的需求，在一些主要城市建立了物资协调单位，扩大与市场交流的信息窗口，以此提高掌握市场信息的速度。

现代化的翅膀使他们捕捉市场信息的速度大大加快。
通过网络，他们可以直接查询国家的经济政策、全国每天的物资信息、军队近期的物资供求情况，随时掌握市场行情，交换供求信息，为物资筹供管理提供准确依据。
由于大量业务是在信息网络上完成的，不但为部队减少了采购人次，节约了采购费用，还增大了物资筹供的透明度，加强了对筹供过程的管理，有效地堵塞了漏洞，使物资筹供的质量得到了保证。

迈开双脚好服务

第二炮兵的物资筹供改革，归根到底是为了把战略导弹的“巢”筑得更坚实，而要做到这一点，关键在于物资部门为部队服务做得如何。

物资部门过去有一种作风，就是“坐等上门”。
“坐等上门”容易造成闭目塞听，对重点工程物资需求不甚了解，服务难以到位，质量也因此受到影响。
实践使他们认识到一个道理，改革措施再好，服务不好，改革就成了空话。
他们决心彻底改变“坐等上门”的作风，变“坐等上门”为“服务上门”。
他们对各级物资部门提出一个要求，“迈开双脚走出去”。

过去“坐等上门”，与工程隔得太远，工程再急，他们不急。
现在走到工程中去，离工程近了，与工程的感情也近了，真正做到了想工程所想，急工程所急，帮部队所需，解部队所难。
他们对重点工程做到“三优先”、“三及时”、“三保证”。
即：计划安排优先、供货时间优先、品种规格优先；
订货及时、供货及时、调剂及时；
保证数量、保证质量、保证急需。
有的单位驻地“偏、远、散”，自己提货有困难，便免费送货上门。
一年来，他们免费送货达19.5万吨公里，切实做到了为部队服务热心，解决部队困难诚心，帮助指导部队耐心。

作者：钟友国
栏目：用好标准经费的学问
版面：军事后勤科教

广州军区某后勤干部训练大队新建的生活保障中心，可同时供应600人的饭菜。
从储藏室的米面柜、放物架，加工间的十多种加工机械，操作间的炉灶、操作台、洗涤台、冷藏设备，到饭堂的餐车、餐具、消毒柜、经济民主栏等，全部是闪亮的不锈钢系列产品。

购置这样一套高质量的设备，按照当时的市场行情，需要近百万元，但他们只花了43万元。
其中奥妙何在？
大队领导回答说：这是研究市场、熟悉市场所得到的回报。

今年初，这个大队利用营区新建的契机，实行伙食集约化保障，将原来5个学员队、1个勤务连、1个机关饭堂共7个伙食单位合并为一个“大饭堂”，并决定购置一套高质量的不锈钢厨房设备。
他们请广州一个大厂家报价，结果让人吓一跳：全套设备需要94万元。
对于一个小小的团级单位来说，这无疑是个“天文数字”。
怎么办？
“找市场！”
大队领导果断地作出决策。

首先是“货比三家”。
他们在广州找了几个厂家分别打了价，然后又回到驻地佛山市找了几个厂家。
一比较，发现佛山比广州的价格便宜了三分之一以上。
接着，他们深入市场了解行情，摸准了各种型号不锈钢材料的价格。
同时，深入工厂向专家请教各种不锈钢厨具的生产工艺和产品的成本构成，粗略核算出生产成本。
最后是“讨价还价”。
由于他们对市场行情心中有数，所以在与厂家谈价过程中始终处于主动地位。
主持“谈判”的总务处肖处长把一笔笔账算得清清楚楚：哪一件产品需要多少原材料，多少人工，成本是多少，可以赚多少，算得厂方心服口服。
最后接洽的是佛山市一个具有良好信誉的厂家，结果以43.2万元的总造价成交。

价格谈定后，质量如何又是一个关键问题。
按照常规，是采取事后验收的办法。
但不锈钢厨具比较特别，大都是“卷边”和“封闭”工艺，一旦成型就不好验收了。
而用材的厚薄，其质量大不一样，价差也很大。
即便事后检查出问题，“生米煮成了熟饭”，不仅影响使用，也影响工期。
所以大队领导决定采取两项措施，既将产品质量要求在加工合同中进行具体明确，又将质量验收工作贯穿到整个生产过程。
当总务处的同志带着千分卡尺、油标卡尺、磁铁等工具来到生产车间检查时，工人们觉得好笑：“从来没有见过如此认真的客户。”
生产期间，他们几乎天天都去工厂，从下料到成型、焊接、打磨等，每一道工序都进行认真检查，并一一登记清楚，发现问题及时提出处理意见，确保每一件产品质量过硬。

产品出来了，交货时大队领导坚决按合同办事。
他们根据合同关于“违约责任”条款和《不锈钢厨具生产质量监控记录单》记录的质量问题，以及厂方推迟工期14天等情况，要求厂方负担违约金8224元。
老板看过“结算单”，气得跳起来。
肖处长耐心地向厂方宣传合同的法律约束力，要求他们给予配合。
最后，厂方不得不接受了违约赔款。

作者：鲍勇/王前生
版面：军事后勤科教

本报讯鲍勇、特约通讯员王前生报道：某炮兵师从“6000元买了一项过时成果”一事中，吸取教训，严把革新项目的立项关，增强了技术革新的整体效益。

该师所属某团二营投资6000元，历经4个多月攻关，革新成功了某型火炮线路检查数字显示仪。
正当官兵们抱着这个“金娃娃”欣喜时，却得知这种仪器早在一年前就被兄弟单位研制成功了，只要“拿来”即可。
花一大笔钱搞出的成果，没能一炮打响却放了个“马后炮”。

这一教训引起了各级的深思：营里事先没有掌握相关信息，说明革新项目立项论证不充分，首长机关协调不力，指导没跟上。
他们引以为戒，对全师各单位上报的革新项目进行严格的立项把关，对重复项目进行“合并同类项”，此举使10多项正在实施中的革新项目当即被中止。
师、团机关伸长“触角”，及时了解掌握兄弟部队在科技练兵中的革新信息，在革新中倡导“拿来主义”。
同时，他们推广了某团与军事院校、地方科研单位建立“互联网”的经验，要求各单位走“开放式”革新之路。
这样一来，有效地避免了技术革新项目盲目上马、重复建设的现象发生。

作者：韩朝利/汪志忠
版面：军事后勤科教

本报讯韩朝利、汪志忠报道：新型训练器材早已革新成功，为何训练还是“老一套”？
某炮兵师克服和纠正技术革新重形式轻实用的偏向，使革新成果在训练场上“落地生根”。

“方向盘夜间标定器”是某炮团早在一年前就革新成功的训练器材，它与老式器材相比具有便捷、高效、准确的优点。
而师检查组在最近的夜训中发现，这一器材并没有在训练中使用。
为何自己栽的“果子”吃不到嘴里？
除了部分单位为革新而革新，忽视了成果的推广与应用外，还与一些革新成果与实践脱节，没有生长的“土壤”有关，致使部分官兵应用革新成果积极性不高。
师团及时调整了工作思路，确立了革新要“植根于训练、服务于训练”的指导思想，切实做好革新成果转化文章。
他们成立了“革新成果转化小组”，及时对部分“成果”进行“二次革新”，使之更便于操作使用。
他们加大革新成果的推广应用力度，做到革新一项推广应用一项，让革新成果在部队战备、训练中发挥出最大的效益。
目前，全师数十项技术革新成果均被应用于实际训练，促进了战斗力的提高。

作者：曲盟利/马金国
版面：军事后勤科教

本报讯曲盟利、马金国报道：银色战鹰从隐蔽跑道腾空而起，军列铁流携兵载炮纵横鲁豫……初冬，济南战区组织的诸兵种军事演习中，地方人民政府各级交通部门探索新形势下交通战备保障取得的成果令人欣喜。

济南军区交通战备部门借助鲁、豫两省交通大发展的优势，积极在交通基础设施建设中贯彻国防要求。
他们结合国家高速公路建设计划，会同军地有关部门投资1400余万元修建的高速公路、飞机跑道，对完善战区机场布局、支援重要方向防空作战将发挥重要作用。
在京九铁路和沿海港口改扩建等国家、地方的重点交通基础设施建设中，他们新建、改建军民两用的高速公路、飞机跑道和船舶码头，四通八达，其质量、数量均居全国前列。
驻某铁路局军代处会同有关部门研制的铁路移动式楔形机车架轮渡码头，在去年抗洪抢险救灾交通保障中出色地完成了保障任务，获国家有关部门科技进步一等奖。

作者：李世明
栏目：军营之声
版面：军事后勤科教

为适应未来高技术战争诸军兵种联合作战的需要，北京军区某集团军把锻造“军政后技互通、指挥技术合一、一专而多能”的复合型指挥人才，作为干部培养的方向。
今年分别在上百名军政后技干部、机关与基层干部以及不同兵种干部间，实行互换岗位、交叉任职，使他们在角色互换中经受锻炼，增长知识和才干。
笔者认为，这一做法值得提倡。

在现代高技术战争中，随着陆地、海上、空中军事力量的不断发展，联合作战已成为主要作战样式。
战场上没有了绝对的主角，而是陆、海、空、天、电多维战场的有机组合，诸军兵种的联合作战。
这种协同作战已不再限于战略战役层次，而是正逐步向战斗战术层次延伸。
这就要求各级特别是中高级指挥官，不仅应当是某种专业人才，更应是专博结合、一专多能，具有军政后技综合素质和才能，能够指挥高技术条件下诸军兵种联合作战的“通才”。

新时期我军干部队伍通过走院校培养的道路，理论素养、专业素质、知识结构都有了较大提高和明显改善。
但是由于过去较多地强调专业对口，有意识地为干部创造交流换位、全面锻炼的机会相对较少，因此，我军目前多数指挥干部岗位锻炼不够全面，任职经历也较单一。
实行角色互换、交叉培训，正是当今世界一些军事强国培养联合作战指挥人才通用的做法。
美军就规定其军官每2至4年必须调换一次工作。
未来作战的联合性和组织指挥的一体化，迫切需要我们更新传统的育才观念，借鉴外军一些有益的做法，建立合理的培养体系，进一步健全和完善干部岗位交流制度，尽快实现由指技分离的单一素质型向懂技术、会指挥、能管理的复合型转变。

实行角色互换、交叉培训，的确是培养复合型指挥人才的一种好方法。
“你要想知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝”。
我军现在的任何一个军兵种，都有许多高技术装备，有与之相应的军事理论、战法、训法，有其自身的特点和内在规律。
要想熟练地驾驭指挥它，非得把指挥员放到相应的岗位上去实践、摔打不可。
培养具有指挥诸军兵种联合作战能力的任务，现实而紧迫地摆到了面前。
我们一定要把这件事关“打赢”的大事摆到重要位置，有计划地安排相应职务的军官，重点是指挥人员，在部队与院校、部队与机关、兵种之间进行交流换岗，逼着他们去学习新知识、新技能、新装备，不断提高指挥艺术；
逼着他们去了解新情况、适应新环境，全面提高综合素质，尽快掌握指挥诸军兵种联合作战的本领。

作者：骆立言
版面：军事后勤科教

现场指挥

互帮互学

北京军区某防空旅针对新装备技术含量高的特点，采取请进来教、走出去学和在职培训相结合的方法，着力提高基层技术干部的业务素质，涌现出一批技术革新能手，有20多项革新成果获得军队科技进步奖，连续7年被集团军评为“技术达标先进单位”。

骆立言摄影报道

作者：董哲
版面：军事后勤科教

武警8623部队着眼完成任务需要，开展全方位科技练兵，提高了处突能力。
图为战士们正在进行山地快速追击演练。

董哲摄

作者：王长江
版面：军事后勤科教

武警北京总队某部坚持科学种养与勤俭节约并举的方针，各中队和执勤点腌制的蛋类、茎类、叶类等小菜达10种以上。

王长江摄

作者：姚蓉/常明军/杨彪
栏目：焦点报道
版面：政治基层社会

□随着市场经济的建立和发展，下岗军嫂的安置渠道受到巨大冲击，路子越走越窄；

□成都军区面向市场，研究市场，通过采取培训、考核、颁证、就业“一条龙”的方法，让越来越多的下岗军嫂重新走上了工作岗位。

不久前，又一批下岗军嫂走进了成都市再就业培训中心。
这是继上半年以来，成都军区举办的第2期驻蓉部队下岗军嫂再就业培训班。
由此，成都军区对下岗军嫂再就业的培训工作已走上了正轨。

面对社会就业压力和政府安置难度的增大，成都军区面向社会大市场，着眼长远，勇于探索，通过采取培训、考核、颁证、就业“一条龙”的方法，让越来越多的下岗军嫂重新走上了新的工作岗位。

盯着市场“做文章”
长期以来，依靠地方政府安置和部队内部安置，是解决下岗军嫂（包括随军家属）再就业的两条主要渠道。
然而，随着社会主义市场经济的建立和发展，安置渠道受到了巨大冲击，路子越走越窄。
从地方看，随着国有企业深化改革，面临下岗的职工将越来越多，社会就业压力和地方政府安置的难度将越来越大。
从部队内部看，对于军委禁止部队搞企业，仅靠家属工厂，军人服务社以及其它服务网点来解决下岗军嫂的再就业，是非常有限的。
况且，下岗军嫂再就业是社会再就业工程的组成部分，军嫂下岗是一个社会问题，让军队来背这个包袱，是难以承受的。

尽管部队一再强调军嫂的特殊性，向地方政府要优惠政策，也一再强调所属各企事业单位要特殊照顾吸纳下岗军嫂。
可仍然是杯水车薪。
据了解，川、滇、渝三省市不少地方政府领导，都曾作过这样的承诺：本地不允许一个军嫂下岗。
然而，企业用人权早已完全属于企业，政府、部队指令性安置往往难以落实。
如昆明市委、市政府近年来下发了一系列文件，强调对随军家属和下岗军嫂的安置，“任何单位不得以任何理由拒绝接收，或拖延安置”，有时市委书记，市长都亲自出面做工作，但由于缺乏法律和政策依据，对拒不执行的单位仍束手无策。
另外，对于中央和省统管的铁路、邮电、金融等单位，当地政府更是无法让其落实安置指标。
靠指令性安置，已经不符合当今劳动制度改革的潮流，解决不了根本问题。

向市场要就业率。
正当探索拓展下岗军嫂再就业渠道时，一家商场的用人启示让成都军区和地方安置部门转变了观念。
地处蓉城繁华商业地段的中外合资大型百货商场——伊藤洋华堂商场，在成都很有些知名度。
去年6月，该商场在人才市场一次性招聘了经过再就业培训后的30名下岗军嫂，经3个月试用不仅没有辞掉一个，而且又接连招聘了10多名下岗军嫂，他们对军嫂们的素质和能力很满意。
军地安置部门由此看到了市场的潜力。
于是，他们把解决下岗军嫂再就业的主要精力放在了研究市场上，从找市长解决问题转变到了以找市场为主。
坚持与政府结合，与市场接轨。
成都市政府、就业局、劳动局、民政局等有关职能部门深入市、区各企事业单位了解用工信息，掌握市场动向，积极主动为下岗军嫂牵线搭桥，并为她们组织召开专场招聘会。
军区负责协调安置部门派人先后到西南各省（市）了解市场情况，并与当地政府和驻军一起围绕市场寻找解决下岗军嫂的良策。
他们从强调军嫂特殊，要特殊照顾、优惠政策，转变到以研究市场为主后，对人力、财力、精力的投入有了明确的方向。

培训要围绕市场转

从今年起，国家将全面推行劳动预备制度，申请就业者必须经过1至3年的职业培训，并获得相应的证书才能就业。
因此，作为社会成员的下岗军嫂的培训，理应作为社会再就业工程的组成部分，纳入其总体规划，如四川省计划从今年起，在5年内免费培训下岗职工50万人，成都军区、四川省军区和成都军分区抓住机遇，主动与成都市劳动局、就业局协调，举办了成都片区部队首期下岗军嫂再就业培训班。
培训班坚持以“周期短，实用性强，有利竞争上岗”的原则施教，不仅帮助军嫂们掌握了一至两门以上实用技能，而且探索出了培训、考核、颁证、就业“一条龙”的新路子。
尤其在就业这个关键环节上，成都市劳动局下了大功夫。
他们除引导下岗军嫂转变择业观念，还专门组织召开了有14个区（市）、县就业局长参加的下岗军嫂就业安置工作协调会，市就业局职介中心专门为下岗军嫂组织了两次大规模的现场招聘会，部分军嫂在培训还未结束便应聘上岗。
结果，受训的164名军嫂，有82人通过当地人才交流市场应聘上了岗，有36人利用各种优惠政策自谋职业，只有少部分是通过地方政府正常渠道安置。

坚持以市场需求为导向，确定培训专业和培训内容至关重要。
一些单位之所以培训后仍不能提高就业率，原因是多方面的，但主要还是因为缺乏对市场的研究，应加强劳动市场调查，与社会职业介绍信息网络建立密切联系，根据市场需要确定培训内容和层次，增强培训的针对性。
对文化水平较高的，可侧重参加专业技术和管理等方面的培训；
文化水平较低的，要着眼于三产和服务行业，重点放在掌握服务技能上。
在这个大前提下，坚持什么热门训什么，什么管用训什么，什么符合下岗军嫂自身特点训什么的原则。
在抓好下岗军嫂再就业培训的同时，还要注重抓好在岗军嫂的职业培训，让她们边上岗边培训，不断提高文化、知识层次和劳动技能，增强在现职岗位上的竞争能力，以更好地迎接新的挑战，把握新的机遇。

市场是最大的考场

下岗军嫂再就业工作，不仅仅是为了解决生活上的实际困难，它事关军队干部、军人家庭和整个社会的稳定，是一项凝聚军心，增强战斗力的系统工程。
要做好这项工作，除了地方政府和部队主管部门的关爱外，关键还在于军嫂们自身的努力。
首要的一条，就是要紧紧跟随形势，转变陈旧、落后的就业观念。
下岗，既是一次挑战，也蕴藏着许多机遇，从某种意义上说，暂时的下岗也许是为了今后更好地上岗。

观念更新了，还必须自强自信。
既要看到存在的不足，更要看到自身的优势。
一些效益好的私营企业，之所以专门要招收军嫂，就是看中了军嫂们具有政治思想素质好、舍得吃苦、工作服务态度好、耐心细致、敬业精神强的优点。
有了心理准备后就要大胆地闯，勇敢地投身到激烈的市场竞争中去了解市场需要什么，同时也知道自己究竟能干什么。

在竞争十分激烈的市场经济大潮中，谁把握了市场，谁就是成功者。
拓宽下岗军嫂再就业的路子，需要地方、部队、军嫂三方面的共同努力，都要把眼光放在研究市场上，离市场近些，再近些。

作者：史小威
栏目：析事明理
版面：政治基层社会

清晨，起床的号声还未响，在炮三连蹲点的团政委王巍就被窗外一阵刷刷的扫地声和咚咚咚的走动声惊醒了。
拉灯一看，才5点半钟，离规定起床的时间6点还有整整半小时。

王政委索性穿好衣服起床，围着营房转了一圈，发现起床后战士有的扫院子，有的拖地板、整内务，一个个干得不慌不忙。

王政委向一个班长问道：“起床号没响，是谁让你们起床的？”
“报告政委，也没谁让我们早起床，早晨时间太紧张，大家就主动早起来，时间富裕了，大家的内务质量就整得好一些，卫生也打扫得更彻底一些，也就不用搞得紧紧张张了。”
“难道早起就是为了早晨不紧张？”
王政委听完后心里暗暗思索：“按条令规定，从早操结束到早饭有半小时时间，要完成整内务，打扫卫生，洗漱等内容是要紧张一些，现在半小时的工作内容要靠延长半小时的早起时间完成，轻松是轻松一些，可部队讲究的就是作风紧张，雷厉风行，这样做很容易使部队作风变得疲疲塌塌，必须废除这种土做法！”
于是，在早操结束讲评时，王政委把各单位营连主官召集到一起宣布：“早起床的做法一是违反了条令规定，二是容易使部队养成不良的作风，从明天早晨起，部队一律按规定的时间起床！”
第二天早晨，部队果然没有早起床的了。

（插图：陈玉先）

作者：林浩
版面：政治基层社会

“战士论坛”广开言路

连队建设步步登高

本报讯林浩报道：每逢遇到半年或年终工作总结这样专门让官兵“提意见”的时机，济南军区某装甲团警侦连的战士们却“欲说无言”。
一位觉得奇怪的集团军首长近日来到该连后，翻阅了那摞起来几米高的“战士论坛”发言稿，顿时明白：原来官兵想说的话早已说过了。

“战士论坛”始于1996年。
一天，新战士李明被老兵欺负，觉得委屈，便通过饭堂小喇叭“捅”了出来。
一石激起千层浪，一连几天，战士们自发地站出来，你三言我两语，谈团结的重要，对打架现象群起而“评”之。
从此，打架现象在连队渐渐没了踪影。
战士的“三言两语”竟有如此威力，党支部因势利导，以“战士论坛”为“阵地”，通过墙报、黑板报、饭堂小喇叭等形式和班务会、连队工作总结等时机，引导战士广泛发表意见，促进连队建设。

1997年初，这个连新一届支部班子上任后，提出了“苦干一年，创先进连”的口号。
谁知口号一出，“战士论坛”便大加评论：“不切实际的口号不如不提。”
连队领导把发言权交给战士，通过“战士论坛”，征集切合实际的口号。
经过集思广益，最后将口号确定为：“一年打基础，两年求发展，三年实现新突破。”
“改口号”“改”掉了干部的浮躁作风，连队工作很快有了新的起色，提前一年跨入“先进连”行列。

作者：陈桂玉
栏目：精短通讯
版面：政治基层社会

此时的电话并不多，但姜燕仍是认真地对待每一个电话。
10分钟眼看就要到了，可姜燕队长所接的电话还不到25个，战士们心里着急了，都用异样的眼光看着“考官”小王，随着战士们的一声“时间到”，姜燕队长走下了机台。

讲评开始了。
姜燕队长看到战士们优异的成绩露出了满意的笑容。
可当看到自己的成绩时确皱起了眉头：“我明明接转了20个电话（良好），怎么成了25个（优秀），更何况刚才电话又不多。”
队长这一问，把一旁堆着笑脸的“考官”小王给吓了一跳：“我——怕报得少了，掉——您的价。”
小王胆怯地说。

姜燕队长严肃地对大家说：“刚才给我考试的时候，接转多少电话我心里都有数。
同志们，咱们考试的目的，是为了提高我们的业务水平，展示我们的服务质量，要对用户负责，对自己负责，我希望大家要引以为戒，以后不要再做那些自欺欺人的事了。”
顿时，总机房里爆发出一阵热烈的掌声。

作者：任毅
栏目：精短通讯
版面：政治基层社会

有一次下连，吴政委从发信登记情况中，发现四川籍战士小倪给驻地某学校写信频繁。
吴政委仔细一想，小倪在驻地也没有亲戚，经常给驻地写信必有原因。
他找到小倪谈心，了解到实情。
原来是小倪在菜市场买菜时，一位驻地中学的女青年要和他交朋友，要求小倪给她写信。
问明原因后，吴政委趁热打铁给小倪讲清条令条例规定战士不准和驻地女青年谈恋爱，使小倪意识到自己的错误，及时中断了和女青年的联系。

作者：郑宗群
栏目：记者听课手记⑤
版面：政治基层社会

团政治处，是我军思想政治建设的一线指挥部。
在学习贯彻《决定》中，如何发挥其一线指挥部的作用？
10月26日，厦门警备区某炮团政委祁永信围绕这一主题，给政治处上了一堂课。

祁政委的这堂课，首先开门见山地念了《决定》中的一段话：我军思想政治建设的使命是：为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力；
为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。
这是我军思想政治建设的“纲”。
为此，祁政委认为：政治机关自身素质的高低，是决定能否胜任“两个提供”的关键。
他说，要提高政治机关的素质，就需要在吃透《决定》精神，摸准基层官兵思想“脉搏”上下功夫。
进而才能有的放矢探索新形势下，基层思想政治建设的新情况新问题新办法。

祁政委还例举有碍政治机关自身素质提高的几个误区。
一是片面以为《决定》上的条文与过去大同小异，因而对《决定》囫囵吞枣，不求甚解，还以为足矣；
二是片面以为对基层胸有成竹，下基层便走马观花，止于肤浅。

如何走出误区？
祁政委没有先列出几条，而是请政治处干部各抒己见。
最后，祁政委集思广益，总结了4条。
其一、不要满足于“妙笔生花”出经验，要在扎扎实实下基层调查研究发现新情况上下功夫。
其二、不要满足于单纯检查、评比下基层次数、蹲点天数，要在为基层官兵出主意、想对策、解难题上下功夫。
其三、不要满足就事论事解基层官兵思想“疙瘩”，要在从根本上提高官兵政治素质上下功夫。
其四、不要满足政治机关干部整日忙忙碌碌跑基层、写材料的辛苦，要在腾出时间钻研理论上下功夫。

祁政委上的这堂课，以及政治处召开的座谈会，给记者的启迪是：要给人一杯水，自己得先打满一桶水。
作为一线指挥部的政治处，当务之急是提高自身素质，才能不负众望、不辱使命。
祁政委上的这堂课也颇具特色，围绕“素质”摆问题，挑明重要性，把如何提高素质交给政治处讨论，这种课内外结合，让听课者直接参与探讨的做法，从中得到收益，颇值得称道。

作者：周长远/卢忠光/徐生
版面：政治基层社会

本报讯周长远、特约通讯员卢忠光报道：原计划用“大篇幅”反映某油库官兵国庆期间参加地方扑火救灾的典型材料，结果被一份“千字文”所代替。
原因是该油库官兵对前来写“典型”材料的上级工作组如实反映了情况。
日前，广州军区联勤部首长在传阅这份“千字文”后，称赞这个油库如实汇报情况，是贯彻落实全军政工会精神的一个实际行动。

10月5日上午，在距该油库5公里远的火车站，一列客车第5号车厢突然起火。
当仓库值班室接到紧急求援电话后，值班领导政治处主任陈锡诗一边向仓库首长报告，一边紧急召集正在营区内休息娱乐的官兵。
仅用4分钟，除部分值班人员外，其余54名官兵携带消防器材就集合完毕。
在仓库赵政委、高副主任和赵处长的率领下，官兵们乘坐两辆消防车火速赶往出事地点。
由于抢救及时，不到1小时就扑灭了大火，赢得了铁路部门和广大旅客的一致称赞。

上级领导、机关指示对此事进行深入调查，撰写典型材料。
某分部机关的同志在仓库了解到救火的经过后，总感到“典型”的份量还不足，就反复引导官兵“仔细回忆”在扑灭大火的过程中，有没有“惊险”的事。
官兵们的回答是，我们节日值班制度落实得好，平时训练有素，扑火时所携带的消防器材齐备、加之科学组织，扑灭大火也就难不了大家。
仓库赵政委深有体会地说，官兵们之所以能如实汇报情况，是我们贯彻全军政工会精神，把纠正和解决弄虚作假等问题，作为思想政治建设一个重点来抓的结果。

听了赵政委一番话，机关的“秀才”们对照事实写了一份言简意赅的“千字文”。
军区首长欣然批示：这种求实精神应大力倡导。

一句话点评

某仓库官兵实事求是的汇报令人钦佩，前来整理材料的工作组在没有“挖”出惊天动地的材料后如实写出一篇“千字文”，其求实精神同样值得称道；
看来，实事求是需要上上下下的共同努力。
（徐生）

作者：志荣
栏目：析事明理
版面：政治基层社会

做好事只会产生正面影响，怎么还要注意负面影响呢？
事情就是这样的多样性、复杂化，有些事做一做也是可以的，但不宜提倡、宣扬，一宣扬它的负面影响就凸现出来了。
比如，某山区一贫困农户的3个女儿都考上了大学，家中却无力供其上学，各级政府伸出温暖之手，帮助3姐妹圆了大学梦。
这本是好事一桩，但报刊一宣传，问题就提出来了：既然无力供养，为啥还要违反国策超生呢？

王政委抓早起抓得好。
他发现战士提前起床，打扫卫生，整理内务，没有当成好事看待，而是作为问题指出来，马上予以制止。
假如王政委把它当成好事一表扬，那可就了不得了。
记得刚当新兵时，指导员表扬一位战友提前起床打扫卫生，结果大家都睡不好觉，一个比一个起得早，有的甚至半夜爬起来将扫把藏好，生怕别人把好事“独做”了。
诸如此类的负面影响，在基层部队时常可见。
据说，某连还作出一个硬性规定，每人每天至少做一件好事。
一个连队哪有那么多的好事可做？
于是，由其带来的负面影响越来越严重：厕所打扫了一遍又一遍，菜地整了一次又一次，门前的小树树干上一会儿刷石灰，一会儿又刷一遍，你看看，这样的好事做多了还有啥意思？

作者：王卫东/谢旭
栏目：雷剑杯军事摄影比赛
版面：政治基层社会

5月中旬，新疆军区某边防连连长丛红庆带领战士巡逻时，发现一边民捕获两只国家一类保护动物——黑幼鹳并准备宰杀其中受伤的一只。
丛连长马上与其交涉，买下这对小黑鹳，带回营区。
几个月来，在官兵精心饲养下，小鹳的伤势渐渐好转。

官兵们巡逻出征时，小鹳张开翅膀送行；

丛连长精心喂养小鹳。

王卫东、谢旭摄影报道

作者：李政/杨国钧
版面：时事新闻

新华社马累（马尔代夫）12月5日电（记者李政、杨国钧）应马尔代夫政府的邀请，中国全国政协主席李瑞环在结束了对斯里兰卡的正式友好访问后，5日下午从科伦坡抵达这里，开始对马尔代夫进行正式友好访问。
这是李瑞环首次访问这个印度洋岛国。

马尔代夫总统特使、总统事务部长阿卜杜拉·贾米尔等政府官员前往机场迎接。

李瑞环在机场发表的书面讲话中说，建交27年来，两国的传统友谊在新的基础上得到了顺利、深入的发展。
两国继续在和平共处五项原则基础上发展长期的友好合作关系，符合两国人民的共同利益和愿望。
李瑞环希望通过他的这次访问进一步增进友谊，促进合作。
他表示相信，他的来访一定会推动中马关系进一步向前发展。

陪同李瑞环访问的全国政协秘书长郑万通，全国政协经济委员会主任房维中，全国政协委员、河北省政协主席吕传赞，全国政协文史资料委员会副主任龚育之，全国政协常委、民建中央副主席白大华，外交部副部长杨文昌，中国驻马尔代夫大使张云和全国政协委员、北京画院副院长王明明等同机抵达。

李瑞环一行离开科伦坡时，斯里兰卡外交部长拉克什曼·卡迪尔加马尔等政府官员到机场送行，并祝贺李瑞环访问成功。

5日上午，李瑞环在科伦坡参观了斯里兰卡国家博物馆。

栏目：澳门万象
版面：时事新闻

澳门万象

本世纪70年代以前，澳葡政府颁布了许多限制集会和结社的法律。
1974年葡萄牙“四·二五”革命胜利后，澳葡政府对澳门的统治形式发生了变化。
澳门总督李安道于1976年3月颁布了《自由集会结社法》，宣布：凡年龄在18岁以上且具有公民权的人，只要其活动不违背法律和生活公德，均可以自由行使集会结社权。
成立民间社会团体无需事先取得批准，只需将其组织及章程刊登于《澳门政府公报》和当地1份报纸，并交有关部门备案，凭所发收据即可取得法人资格。
但旨在推翻民主制度、宣扬憎恨或暴力的团体，以及黑社会组织，则不准成立。
该法律规定，凡属协助市民行使政治权利的永久性市民组织，均列为“公民社团”。
截至1998年上半年，澳门有各类民间团体1500多个，其中208个民间团体已经向澳门政府行政暨公职司进行选民登记，享有参加立法会、咨询会和市政议会的间接选举的选举权和被选举权。

澳门社团种类很多。
以参加人员分，有华人社团、葡人社团和土生葡人社团；
以性质分，有政治团体、经济利益团体、劳工团体、街坊居民团体、社会公益团体、社会团体、专业团体、学术团体、宗教团体、文化艺术团体、氏族宗亲同乡会等。

关于澳门回归后的社团问题，澳门基本法规定，澳门特别行政区除政治组织和团体外，其他各类民间团体和宗教组织，可与世界各国、各地区及国际的有关团体、组织保持和发展关系，各团体和组织可根据需要以“中国澳门”的名义，参与有关活动。
（王新建）

作者：刘声东
栏目：澳门见闻之四
版面：时事新闻

妇女在澳门各界作用不小。
采访澳门街坊联合会、澳门工会联合会、澳门特别行政区筹委会时，接待我们的都是女性。
每次采访后大家共同的感觉是，澳门的妇女很能干。

那天下午，我们应邀来到澳门街坊联合会采访，接待我们的领导清一色都是女性。
她们自豪地介绍：从1993年至1996年澳门人口的平均预期寿命达到76.57岁，比70年代初增加了9.84岁。
在1969年至1996年期间，澳门女性人口的寿命要比男性高出4.87岁至8.31岁。
这种男女寿命的平均相差岁数，要比日本高出两到三岁。
这一数据可以从一个角度看出澳门妇女的生活状况和社会地位。

澳门妇联会的负责人告诉我们：在澳门，不仅街坊联合会，其它机关和社团也有许多妇女唱主角。
在澳门特别行政区筹委会，女委员有10人；
在澳门特区第一届政府推委会中，女性有39人。
至1997年底，澳门政府公务员为17589人，其中女性占36％。
现政府公务员中大中专以上学历者2200名，其中女性占45％。
担任主管以上级别的女公务员占总数的37.2％。
现在澳葡政府的各个司中，有13名本地司长，其中两名是女性；
23名立法局议员中，有4名女议员。
妇联会会长罗伯心女士透露：澳门妇女联合会牵头专门成立了一个“庆回归筹备委员会”。
1999年12月20日，在庆祝回归的重大活动中，有不少都是由这个“庆委会”主办的。

一位老妇联会会员回忆道，澳门特别行政区首任行政长官何厚铧的父亲何贤先生，生前十分关心和支持妇联会。
在妇联会成立之时，他就把渡船街27号物业赠送给妇联会做会址。
何厚铧的母亲陈琼女士，更是对妇联会倾注了大量的心血，并担任了妇联会的永远名誉会长。
何厚铧在竞选第一任澳门“特首”时，专程到妇联会参观访问，大家亲切地称他“铧哥”，他谦恭地笑着说：在好多妇联会的大姐面前，我只是一个晚辈。
就叫我“阿铧”吧。
从妇联会充满感情色彩的介绍中，我们明显感觉出，何厚铧在澳门人民心目中的形象是：稳健、谦和、精明。
澳门人民对选出何厚铧担任“特首”是很满意、很放心的。

“澳门妇女对澳门驻军有什么希望吗？”
当我提出这个问题后，妇联会的姐妹们一下子“炸”开了，她们七嘴八舌地谈起了‘98抗洪中人民解放军的光辉形象，急切地表达着这样的心愿：欢迎人民解放军依法进驻澳门，希望在澳门驻军里看到英姿飒爽的女兵。

图为澳门一角。
本报记者张雷摄

作者：张雪峰
栏目：白雪杯今日故乡·国庆征文
版面：时事新闻

电话·手机·E-mail

●张雪峰

今夏，哥哥打电话来说他做了镇上食品加工厂的经销科长，要来广州出差一段时间。
他还告诉我他配了一部手机，要我有事可直接与他联系。

没过几天，哥哥到了广州，除了几件换洗的衣服外，他的行李中还有一台手提电脑。
我对他说：“哥，你挺神气的，手机、电脑都配上了。”
晚上，我到他的住处看他，见他在电脑旁忙个不停，我好奇地问他：“出差还这么忙？”
他说：“把刚打的一份材料传回厂里。”
我不解地问：“传材料不去发传真，在这里怎么传？”
哥哥笑了：“这都不懂，我给厂里发个E-mail不就完了，既省钱，又方便。”
我自觉汗颜，家乡的变化我一向也有所闻，但变化这么快，连我这个生活在都市里的人都有落伍的感觉。

我家住在豫中平原的一个小村里，以前通讯不便，收发信件一般都要十几天甚至一个月才能到达。
记得我刚入伍的时候，父亲来过一次电话。
我一接电话，父亲劈头问了一句：“你的病好了吗？”
我被父亲没头没脑的话闹糊涂了：“我没有病啊。”
父亲说：“昨天下午收到你的信，你说感冒了，我不放心，今天特地来镇上给你打个电话。”
我一下子想了起来：半个月前的一次训练后我病倒了，加上刚入伍想家，就给家里写了这封信。
战友们得知我生病后，迅速找来了医务人员，炊事班长还给我熬了姜汤。
在战友们和医务人员的悉心照顾下，我的病很快痊愈了，渐渐也就忘了自己写信这回事。
没想到半个月后才接到信的父亲以为我还在病中呢。

后来家里装了部电话，通过电话父亲鼓励我在部队要勤学苦练，为家乡争光。
再后来我军校毕业，自己也装上了一部电话，它成了我与老家联系必不可少的通讯工具。
从电话里，我了解到家乡发生了可喜的变化，通往镇上的公路修好了，新建了一个食品加工厂……

哥哥的事办完要回去了，我也好几年没有回家了，便请假和哥哥一块回去看看。
在家门口，我用哥哥的手机拨通了家里电话的号码，接电话的是母亲，我对着电话大声说：“妈，我在这里。”
母亲大概听到了门外还有一个声音，一下子回过神来，忙挂了电话疾步走了出来，边走边说：“这孩子，都到家了，还打什么电话！”
（作者系广州军区武汉总医院干事）

版面：时事新闻

全国足球甲A联赛谜团破解

泰山凌绝顶松日落西山

综合新华社12月5日电全国足球甲A联赛在今天上演大结局，冠军之争与保级之战结果终见分晓。
主场作战的山东鲁能泰山队以5∶0战胜了武汉红桃K队后，首次登上甲A联赛冠军宝座。
在另一场事关冠军奖杯归属的比赛中，客场作战的辽宁抚顺队被北京国安队逼成了1∶1，从而以1分之差与冠军头衔失之交臂。
处于降级边缘的沈阳海狮队在客场以2∶1战胜表现失常的重庆隆鑫队，保级成功。
广州松日队客场虽经奋战，仍以2∶3不敌天津泰达队，与武汉红桃K队一同跌入甲B。

其它几场比赛结果是，上海申花队0∶1负于大连万达队，青岛海牛队3∶0胜延边敖东队，四川全兴队4∶0胜深圳平安队。

版面：时事新闻

为期3天的世界杯短道速滑系列赛长春站比赛12月5日落幕。
中国队共获得全部12枚金牌中的9枚，其中杨扬独得4枚。
图为在女子1000米比赛中，中国选手杨扬（左）、杨阳（中）、王春露（右）包揽该项前三名。
新华社发

作者：刘红灿
版面：时事新闻

我国将加快进入

数字图书馆时代

据新华社北京12月5日电（记者刘红灿）我国日前首次推出了可同时识别2万汉字的电子出版物制作系统，它能识别近百种文体，并且具有超强查错纠错能力。
这项技术居国际领先水平，将推动我国尽早进入数字图书馆时代。

据介绍，这套系统突破了超大量中文信息的识别处理、原样存储、查询检索等技术难关，使中文信息能实际运用于大规模中文数据库存的建设，非常适用于我国乃至全球范围中文网站的建设，以及建成真正的中文数字图书馆，从而彻底改变目前中文网上信息资源匮乏和中文数字图书馆建设落后的局面。

作者：张知干
版面：时事新闻

调研过程中，姜春云根据中央有关指示精神，结合广东立法实践和我国立法工作的经验，对如何做好立法工作讲了6个方面的意见：

一是立法必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，这是做好立法工作的最根本保证。
从马恩列到毛泽东同志、邓小平同志，到以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，对法律和法制建设都有一系列的重要论述，这是我们做好立法执法工作的锐利武器，我们一定要学习、领会、把握好。

二是立法必须以宪法为依据，保持法制的统一。
宪法是国家根本大法，具有最高的法律效力，一切法律、法规和其他规范性文件都不得与宪法相抵触，任何组织或者个人都不得有超越宪法的特权。
这是立法工作必须坚持的一条基本原则。

三是立法必须要围绕党和国家的中心工作，服务于、服从于改革、发展和稳定的大局。
要认真研究改革、发展和稳定的形势，把急需的法律、法规作为立法的重点，努力使立法与改革、发展、稳定的决策相一致。

四是立法必须充分发扬民主，走群众路线。

五是立法既要借鉴国外有益的经验，更要强调从国情出发。

六是加强党的领导是做好立法工作的根本保证。
党对立法工作实施领导，是一条极其重要的原则。

作者：王大明
版面：时事新闻

全国男篮甲A联赛战罢第五轮

八一火箭射落浙江万马

本报宁波12月5日电王大明报道：今晚在此间举行的全国男篮甲A联赛第五轮的一场比赛中，八一队继续高奏凯歌，以123∶79击败浙江万马队。
目前八一队以五战全胜的战绩名列积分榜首位。

此役一开场，浙江队利用余乐平和朱东的高度，在4号外援杰胜的调度下，和八一队展开了激烈的对攻，比分咬得很紧。
第8分钟，八一队在身高吃亏的情况下，换上了王治郅，很快以10分的优势结束了第一节比赛。

第二节，八一队打得有些放松，而万马队则利用二、三区域联防控制比赛节奏，一度将比分缩小至3分。
此时，八一队及时叫暂停，布置了新的战术，换下表现一般的刘玉栋。
随后，八一队很快止住不利势头，以58∶45领先上半场。

第三节，八一队依然派上国字号队伍，并加快了攻防转换速度，加强了篮板球的抢断，完全打乱了浙江万马队的阵脚，最后以96∶59的悬殊比分拉开了两队的距离。

最后一节，成了八一队的教学比赛。
老将阿的江带领先后替换上场的陈可、李可等年轻队员，最终将比分锁定为123∶79。

在其它几场比赛中，主场作战的前卫万燕队以114∶85战胜南京军区队，北京首钢队87∶101客场不敌吉林野力队，山东永安队102∶86客场力擒湖北美尔雅队，江苏南钢队主场108∶110惜败于上海东方队。

作者：徐冰
版面：时事新闻

“芝罘岛”号五昼夜

●新华社记者徐冰

自“11.24”海难潜水救捞工作开始，记者在“芝罘岛”号救捞船上度过了难忘的五天五夜。

1

11月28日上午10：17，潜水员张光龙、柳思新、李传电从距“大舜”号沉船七八米的“芝罘岛”号救助船相继下潜，潜水救捞沉船遇难者遗体的作业正式开始。

天空阴霾重重，寒风袭人，浪涛在两船之间汹涌起伏。
当时，在“11.24”海难中遇险的“大舜”号302名乘客，已有22人生还，119名找到了遗体，其余可能大都在这沉船之中。

交通部救捞总局副局长孙富民同工程师、烟大轮渡公司的工作人员、潜水作业指挥人员紧张地研究“大舜”号图纸，用水下电话指挥潜水员寻找进入沉船的入口。

10：30，张光龙和柳思新分别砸碎一扇舷窗，钻入沉船。

10：44，第一具遇难者的遗体从沉船中被送出水面。

“芝罘岛”号上的每分每秒牵动着党中央、国务院，牵动着党政军各个部门。
全国的精兵强将纷纷赶赴烟台。
为了保证“芝罘岛”号上的通讯，山东省在现场近岸设立临时基站，山东省委办公厅还在船上安装了海事卫星。

11：40，第一批下潜的三位潜水员救捞出4具遗体。
龙港拖17号船上的船员小心翼翼地将遗体包扎好，运往岸上。

11：45，第二批潜水员立即下潜。

2

11月29日凌晨1：52。
海风渐紧，雪粒打得人脸生痛。
凌晨2：00，海风转向，早已穿好90公斤重潜水服的烟台救捞局55岁的潜水员王世虎与另一位潜水员下潜。

2：22，风浪大了起来，海浪奔涌翻腾。
林玉乃提出，歇人不停潜，潜水员开始轮番下潜。

凌晨4：44，救捞领导小组召开紧急会议，根据潜水员上报的情况，仔细分析“大舜”号内部结构图，采取更有效的措施。

29日8：09，刚刚到达不久的海军北海舰队北救122号救助船开始布场。
“芝罘岛”号也在北海102拖船的协助下重新定位，救捞船离沉船仅5米。

军、地两方100多位潜水员同时投入了紧张的救捞。
一具又一具遗体被捞上水面。

3

从12月1日凌晨开始，打捞进入关键阶段。
救捞指挥小组召开军地紧急联席会议，传达了国务院事故调查处理领导小组的指示，挑选经验丰富、胆识过人、身体强健的轻潜队员大面积下潜。

宫守杰、薛新根、张潮水、隋永林、杨林、于军等轻潜队员相继下水。

从甘肃刘家峡水库日夜兼程赶到现场的上海救捞局年轻的潜水员杨林下潜140分钟，一人打捞出7具遗体。

以胆大著称的资深潜水员宫守杰救捞出21具遗体。

在现场作业的陆、海军官兵中，年龄最小的是年仅17岁的北救122号船海军潜水员李洪建，当记者问他下潜怕不怕、累不累时，他的回答就几个字：“不怕”、“不累”、“没事”。

海军航保部部长杨印本和北海舰队青岛基地副参谋长张永礼向记者介绍，海军的救捞人员中，有中央军委命名的“英雄救捞中队”。
这个中队的志愿兵吕小龙一次就救捞出7具遗体。

12月2日9：20，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国乘北海102号拖轮登上“芝罘岛”号，代表党中央、国务院亲切慰问现场救捞人员，要求在确保潜水员等救助人员安全的同时，继续尽最大努力打捞遇难者。

截至12月4日夜11时，军地双方潜水员共在沉船救捞遗体125具，由于海风渐大，“芝罘岛”号和北救122号撤到锚地避风。

12月5日夜，交通部救捞总局在现场的负责人来电话告诉记者，明天如果风势减小，“芝罘岛”号将于上午8时再驶向现场。
（据新华社烟台12月5日电）

版面：时事新闻

第19届电视“飞天奖”揭晓

据新华社长沙12月5日电第十九届中国电视“飞天奖”颁奖典礼于今晚在湖南长沙举行。

今晚揭晓的一等奖获奖作品分别是，长篇电视剧：《走过柳源》、《雍正王朝》；
中篇电视剧：《铁血英才刘伯坚》、《大学女孩》；
短篇电视剧：《官井》；
少儿连续剧：《我要做好孩子》；
少儿短篇电视剧：《晴朗地带》；
戏曲连续剧：《贤母宝壁记》；
戏曲短篇电视剧：《变脸》。

经过有关方面的认真评选，此次共有114部电视剧荣获“飞天奖”，其中二等奖23个，三等奖42个，单项奖11个。
据介绍，此次获奖作品思想艺术性较高，题材风格多样，较全面反映出目前电视剧健康发展的创作态势，客观地表现了本年度我国电视剧创作的最高审美水平。

作者：白景山
版面：时事新闻

越南国家主席陈德良于1日至5日对印度进行了国事访问。
这是自1958年胡志明访问印度以来，越南国家主席首次访印。

联合声明说，双方确信，冲突和争端应该，而且只能在和平共处五项原则的基础上，通过和平谈判来解决。
两国领导人同意把双方在各领域的合作提高到一个新的水平。
越南表示支持印度成为联合国安理会常任理事国，印度则表示充分尊重东南亚无核区的地位。

版面：时事新闻

全国足球甲A联赛最终积分榜

队名 积分

山东鲁能 48

辽宁抚顺 47

四川全兴 45

重庆隆鑫 40

上海申花 38

北京国安 36

天津泰达 35

延边敖东 33

大连万达 31

青岛颐中 30

沈阳海狮 28

深圳平安 28

广州松日 27

武汉红桃 K17

栏目：新闻简报
版面：时事新闻

今年建材业有望实现利润20亿元

国家建材局局长张人为日前在北京透露，今年我国建材行业摘掉了戴了两年的亏损帽子，年底全行业可望实现利润20亿元。
据了解，随着国家扩大内需政策的到位，建材行业生产经营形势也出现转机。

小浪底库区将现北国千岛湖美景

小浪底水库今年10月25日下闸蓄水后，逐渐在黄河峡谷内形成270多平方公里的辽阔水面，位于库区内的众多山头也将随着水位的升高而成为半岛或孤岛，加上库区周围众多的文物和人文景观，将出现“北国千岛湖”的美丽景色。

“千年和平钟”坐落泰山万仙楼

由全国人大常委会副委员长程思远撰写铭文、著名书法家欧阳中石题名，旨在祝福全人类和平发展、幸福繁荣的“泰山千年和平钟”，5日上午在泰山万仙楼三义柏下落成。
（盛建伟、卢军）

美英战斗机轰炸伊拉克民用设施

伊拉克军方发言人4日晚宣布，美英战斗机当天上午轰炸了伊拉克北部地区的一些民用设施，并炸伤一名平民。
据伊拉克官方公布的统计数字，自去年12月美英对伊进行空中打击以来，共有16300多架次的美英飞机侵犯伊领空，已造成近200名伊平民丧生、上千人受伤。

（除署名外均据新华社）

版面：时事新闻

俄罗斯外交部4日发表声明，对第54届联大通过维护和遵守《反弹道导弹条约》的决议表示欢迎

（据新华社）

作者：金灿荣
栏目：特别关注
版面：时事周刊

“第三条道路”
为什么会风行欧美？

■金灿荣

今年11月21日，欧美各国的一批中左翼领导人汇聚意大利名城佛罗伦萨，出席由欧洲大学和纽约大学共同举办的题为“二十一世纪的改良主义”的国际会议。
与会者包括美国总统克林顿、意大利总理达莱马、德国总理施罗德、法国总理若斯潘、英国首相布莱尔，以及巴西总统卡多佐等多位欧美国家的政府首脑，欧盟主席普罗迪也参加了会议。
由于这些政治人物是目前风行西方的“第三条道路”思潮的主要代表或鼓吹者，因此，他们的聚会引发人们重新关注“第三条道路”。

出自于左翼之口

“第三条道路”思潮是1998年下半年在西方政坛迅速崛起的。

这年9月，德国社会民主党人在大选中获胜，施罗德出任总理；
10月，意大利政府重组，共产党人达莱马当选为新总理；
11月，美国民主党在中期选举中意外获胜。
到这一年年底，除了美国由民主党执政之外，欧盟15国中有13国是左翼执政，或左翼联合其他政党执政。

由于英国工党领袖、现任首相托尼·布莱尔自称其中间路线主张为“第三条道路”，并在国际上大力提倡，而其他西方左翼政党的取向与之大致相同，因此，许多西方媒体开始把由欧美各国左翼政党不约而同倡导的中间化政策诉求统称为“第三条道路”。

内容与从前不同

“第三条道路”主要表现为一种政治实践，其理论落后于其实际操作。
不过，当前西方的“第三条道路”思潮决不是政治上常见的折衷主义，而是有一定理论支撑的系统的政策思想。
“第三条道路”的理论代表作是《第三条道路》一书，该书作者安东尼·吉登斯是著名的伦敦经济与政治学院的院长，常常被看作英国现任首相布莱尔的精神导师。

“第三条道路”的主张和现象在近代西方曾多次出现过。
这一提法最早至少可以追溯到第二国际中的德国社会党理论家伯恩斯坦那里，当时他是用这种术语来显示自己的“修正主义理论”与列宁所主张的马克思主义的区别。
苏联成立之后，出现了资本主义与苏联式社会主义（西方称之为“共产主义”）对立，随后就出现了游离于两者之间的理论主张或模式选择，它们往往也自称是“第三条道路”。

目前欧美正在实践中的“第三条道路”与历史上的“前辈们”在性质上是完全不同的。
此前的“第三条道路”是要在意识形态和政治制度根本对立的西方和东方两个制度体系中间寻找一个平衡点，而时下的“第三条道路”绝对是西方内部的事情。
按照我们教科书的归类，新的“第三条道路”是指传统资本主义和改良资本主义之间的一条中间路线；
而按照西方人的习惯，它应该是指介于市场自由主义和福利国家思想之间的某种政策要求。

注重政策可行性

正在实践中的西方“第三条道路”并没有明确的概念，在现实政治中，它具体表现的领域：一是在选举时左翼政党提出的选举纲领，其特点是淡化党派色彩，关注日常生活中的问题，以便争取占绝对数量的中产阶级选民；
二是执政后左翼政党的政策，其特点是注重政策的可行性而不顾及其意识形态依据，妥协的倾向明显。

一般说来，走“第三条道路”的西方左翼政党都具有以下政策共识：在国家的作用问题上，它们都反对传统左派强调国家控制的思想，反对大政府、高税收、高福利的政策，要求平衡政府预算以约束政府干预，改革福利制度，促使人们走向工作而不是依赖福利，更多地发挥市场的作用。
例如，11月21日的佛罗伦萨会议就要求改变传统的福利国家政策。
但是，它们也拒绝“把穷人推向大街不管”的市场派，强调保持政府部门的有效性。
布莱尔说：“大多数自由需要强有力的政府。”
在分配问题上，传统左派推崇福利国家思想，注重社会下层的经济安全保障和再分配，而把财富的创造看作是一件不太重要的事情。
而被称为保守主义的市场派则总是把个人自由，把市场竞争和财富创造放在首位。
“第三条道路”政党认为，在全球竞争的时代，福利国家难以为继，市场竞争具有十分紧迫的重要性，但是，也不能放弃公平原则。
在解决平等原则和个人自由、市场竞争的冲突时，关键不在于用劫富济贫的再分配来寻求结果平等，而是要在人们的收入差距越来越取决于教育水平的时代，通过对教育和培训的投资，提高社会弱势集团适应技术和社会变革的能力，从而实现机会平等。

在其他问题上，“第三条道路”政党都强调个人责任，家庭稳定，打击犯罪，严格限制移民。
加强环境保护，强调环保与发展的协调也是这些政党的一种共识。
另外，这一派的政治人物对信息社会等新兴事物有强烈兴趣，克林顿在上月21日的会议上就曾向其欧洲同行大谈网络经济的重要性。

定位于中间偏右

显然，实用主义的态度是“第三条道路”思潮的一大特点，意识形态的束缚被抛弃了，唯一的原则是现实可行性。
不过，更重要的特点是“第三条道路”政党与传统左派的距离实际上比其与保守派的距离还要大。
克林顿就被美国舆论指认为是100年来最保守的民主党人。
在社会民主主义思想强烈得多的欧洲，没有一个左派政府反对私有化，法国左翼政府在推动私有化进程方面比右翼还要大胆。
所以，有人把今天的左翼政党视为传统左派的“叛逆继承者”。

总的来说，实践中的“第三条道路”在西方的政治光谱中排在中间偏右的位置上，这在英美两国尤为突出。

源于西方内部变化这一政治思潮的出现和兴起，主要原因是西方各国内部的变化。
首先，从70年代末开始，以个人主义为哲学基础，以自由市场学说为核心的保守主义主导西方政坛，其代表是美国的里根主义、英国的撒切尔主义和德国科尔政府的政策思想。
一时间，美国的民主党自由主义和欧洲的社会民主主义都在各自的国家陷入失望之中，失去了感召力。
但是，保守主义推行10余年，社会达尔文主义色彩日益凸显，贫富差距加大。
保守主义在成功地提升了西方国家的全球竞争力之后，其消极面又突出出来。

其次，美国民主党和欧洲社会党在转型过程中推出了一批新人，其代表是克林顿、布莱尔、施罗德和达莱马等人。
他们大多出生于二战之后，其特点是意识形态束缚不多，年富力强，求实创新能力较强。
他们特别善于赢得选民，这里一是因为西方社会整体上已经实现了代际转换，他们的同龄人就是西方社会的主体，因此，他们熟悉当今的选民心理；
二是因为这一批人是第一代伴随电视成长起来的，对舆论特别敏感，也就特别适应大规模应用民意调查、电视媒介的专业化竞选运动。
为了表现与传统左派的不同，他们大都要在自己现在所领导的政党和主张之前加一个“新”字，如克林顿的“新民主党”，布莱尔的“新工党”，施罗德的“新中派”，等等。

欧美版本各有侧重

需要注意的是，欧美“第三条道路”政党各有侧重，美、英两家似乎要更偏右一点。
有的西方评论家指出，克林顿和布莱尔正在做的实际上是完成里根和撒切尔夫人的“未竟事业”。
一个有象征意义的事件是，去年9月克林顿总统作为东道主在纽约召开了一个“第三道路”欧美领导人会议，邀请了布莱尔和当时的意大利总理普罗迪参加，而法国的若斯潘总理因为被认为是“旧式左派”而未能与会。

观察当前欧美的“第三条道路”现象，其意义首先在于它是一种值得关注的理论现象。
其次，“第三条道路”的成败，可能对于某些发展中国家的现代化建设有政策上的借鉴意义。
最后，这一现象可能蕴藏着外交上的变化。

“第三条道路”的代表人物布莱尔（左一）、克林顿（左二）和施罗德（左四）

作者：胡建新
栏目：就时论事
版面：时事周刊

不久前结束的中国婚姻法学会1999年年会暨婚姻法修改研讨会，使婚姻法的修改工作再次成为社会关注的焦点。
会议讨论通过的《婚姻家庭法》法学专家建议稿，保留了去年曾引起部分传媒激烈反应和争论的相关条款：“夫妻有相互忠实、相互扶助的义务。”
“因夫妻一方的重大过错致使婚姻关系破裂的，无过错方有权要求过错方赔偿损害；
具体办法由双方协议，协议不成的，由人民法院判决”。
如果这一条款获得人大通过，正式成为法律条文，那么，“婚外情”这一道德问题将受到法律的约束和制裁。

无独有偶。
就在这则消息见报不久，11月9日，北京市人大常委会公布《北京市奖励和保护见义勇为人员条例（草案征求意见稿）》，公开征求市民意见。
军报《时事周刊》发表文章，称赞北京市的这一做法。
文章说：“将见义勇为这种重要的道德原则上升为法律法规，体现了法律调控与道德调控相互依存、相互促进的作用。
法律规范与道德约束相结合，有利于激励人们更加自觉地弘扬民族正气，伸张社会正义。”
此言极是，但又意犹未尽，似可再作些思考和补充。

记得《报刊文摘》曾刊登一则“见死不救”的消息：广东有个患白血病的男孩危在旦夕，需要进行骨髓移植，恰巧发现某中学一位德育女教师的骨髓与之相配。
然而，女教师断然拒捐骨髓！
尽管她只需捐出100毫升骨髓血，对自己的健康并无威胁；
尽管她的弟弟刚因白血病去世，生前还接受过社会各界的无私捐赠和帮助。
围绕这起拒捐骨髓事件，在广州引发了一场关于法律与道德的大讨论。
在大多数人谴责女教师“见死不救”的同时，一位法律专家为她慷慨辩护：“献爱心”是道德义务而不是法律义务，法律应当保护女教师自由选择的权利。

撇开这场讨论孰是孰非不谈，从这位法律专家的辩词中，倒让人豁然得到一个启示：既然道德的谴责无能为力，那么，当一种为社会所公认的道德准则得不到遵守、遭到破坏的时候，为什么不制定相应的法律去制止这种破坏，去遏制道德的滑坡乃至沦丧呢？
法律可以挽救道德，道德需要法律庇护！

面对社会上屡屡发生的见死不救事件，新闻媒体一次次地曝光，善良的人们一次次地谴责，可仅此而已，见死不救者依然逍遥自在，“层出不穷”。
在见死不救者面前，道德的谴责是那样软弱无力。
于是，有识之士早就大声疾呼：效仿国外，设一条“见死不救罪”，让见死不救者受到法律的严惩。
这当然是个极好的主意！
不过，公正地讲，有些人之所以见死不救，固然有其道德方面的原因，但惟恐救人反被人诬，大约是一些人的共同心态。
“乔安山”们做了好事非但得不到好报，反而被无理纠缠、无故侵害，惹上一大堆麻烦，谁还敢挺身而出、见义勇为？
正因为如此，北京市为见义勇为建章立法的做法，才赢得了人们的广泛支持和高度赞赏。

在一个文明、进步的社会里，法律与道德应当是和谐统一、相得益彰的。
法律难以顾及的地方，道德可以主持公道；
道德无能为力的地方，法律能够伸张正义。
当道德滑坡而道德本身难以遏制的时候，法律就该协助道德遏制滑坡；
当道德受到侵害而不能自我保护的时候，法律就该挺身而出，挽救道德。

作者：斌之
栏目：新闻点睛
版面：时事周刊

■上周三是联合国规定的世界艾滋病日，不管人们是否羞于启齿，安全套里的安全成为媒体报道的话题。
人们获知在艾滋病三种感染途径中，经性途径感染成了除静脉注射吸毒以外主要的感染渠道。
据专家估计，我国艾滋病病毒感染人数已超过40万人。
艾滋病就在你我身边。

■为了解除旅客对“千年虫”问题影响飞行安全的顾虑，东方航空公司、中国国际航空公司的总裁上周三表示，他们将在新千年第一天亲自驾机飞行，在空中迎接新世纪的第一缕阳光。
民航总局负责人称，其它公司总裁也将亲自驾机或乘坐这天的飞机，以表明他们对飞行安全的信心。

■英国女王伊莉莎白二世近期将前往科索沃访问。
为了确保安全，皇室专机加装了“响尾蛇”空对空导弹，以阻吓刺客发动空中袭击。
英国皇家空军透露，目前专机上防范地对空导弹的预警系统不足以应付可能发生的袭击，必须进行升级。
如遇不测，发射响尾蛇导弹后，专机可以有足够时间逃走。

作者：冰水
版面：时事周刊

西雅图骚乱惊世

世贸会无果而终

在西雅图召开的世贸组织第三届部长会议经过4天艰苦磋商，于12月3日深夜结束时仍未能就启动新一轮多边贸易谈判问题达成共识，从而成为该组织自1995年诞生以来第一次没有通过宣言的部长会议。
人们曾对这一预计将启动“千年回合”全球贸易谈判的重要会议寄予厚望，然而结果却出人意料。

西雅图会议为什么会无果而终呢？
除了美国、欧盟、日本等发达国家在涉及农业、反倾销等一系列问题上分歧严重，各方都不愿做出让步以外，美国国内的政治气氛在一定程度上减弱了克林顿政府的谈判能力，使其无法在一些重大问题上作出妥协。

大家知道，11月30日，美国西雅图市警察与示威者发生冲突，22人被捕，西雅图当晚在市中心实行宵禁。
11月30日上午，数万名示威者封锁了通往世界贸易组织（WTO）部长会议会场的所有交通要道，致使此次会议的开幕时间被迫推迟。
个别闹事者还砸碎了商店的玻璃，警察在与示威者对峙中使用了催泪瓦斯和橡皮子弹。

西雅图会议是WTO成立以来的第三次部长级会议，共有世贸组织135个成员和36个观察员的代表以及一些国际组织近7500人出席此次会议。

WTO是1995年成立的一个永久性的国际多边谈判论坛。
世贸组织主持下的多边贸易谈判，实际是一个制定国际贸易规则的过程，各国代表聚集一堂，在寻求各自利益过程中就自由贸易达成共识。

美国示威者缘何反对之？
日前《今日美国》报所作的一项民意调查显示，有59％的美国人认为，自由贸易损害了工人的利益。
反对WTO的人认为，美国政府的贸易政策只对大公司有利，对保证美国工人的就业并无帮助。

还有的示威者认为，美国将其在人权和劳工权益等问题上的权利完全交给了WTO，这背叛了美国的价值观念，甚至是损害了美国的主权。
（冰水）

（本版照片均由郭季提供）

栏目：热门人物
版面：时事周刊

罗莎·帕克斯：“民权之母”获殊荣

近日，美国50年代“民权运动之母”罗莎·帕克斯被美国副总统戈尔授予美国公民的最高荣誉奖——国会金质奖，底特律交响乐团为她举行了专场音乐会。
（郭墉辑）

马哈蒂尔：再次当选马总理

马来西亚历史上竞争最激烈的大选于11月30日揭晓。
现任总理马哈蒂尔领导的国阵获压倒性胜利，从而使他连任马来西亚总理。
马哈蒂尔1925年出生于马北部地区的一个教师家庭，1981年当选为总理至今。

莱伯奈特：美女间谍被驱逐

12月1日，美国驻莫斯科使馆二等秘书莱伯奈特女士，被俄罗斯安全局以“从事间谍活动”为由驱逐出境。
有报道称，莱伯奈特间谍案可能是近期不断升级的美俄间谍战的一部分。
此前，美曾逮捕了一名为俄罗斯工作的间谍。

作者：钟昕
栏目：神州广角
版面：时事周刊

沈怡芳说：“许多以生产勾兑酒为主的企业在广告中均称其产品为‘纯粮’酿造。
这样做的原因是他们认为，中国的饮酒者对‘酒精’有抵触心理，实话实说会影响销售。”
沈怡芳认为此举大可不必。
他介绍说，中国从五十年代开始就提倡采用食用酒精勾兑白酒，目前已总结出一套较为完整而且领先世界水平的勾兑工艺。
同时，勾兑白酒还具有节约粮食、成本低且干净卫生等优点。
他告诉广大消费者，对食用酒精勾兑的白酒完全可以释怀，放心饮用。

作者：段国旺/彭仕优
栏目：神州广角
版面：时事周刊

本报深圳电段国旺、彭仕优报道：上月28日，一艘技术先进、航速较高、名为“南海巡——21”号的巡逻船在深圳蛇口码头交付使用。
它将增强深圳的水上安全监管，同时提高这一区域的海上搜寻救助能力。

这艘高速巡逻船是国家海事局成立以来建造的第一艘45米级先进巡逻船。
在此之前，深圳港监执行海上安全任务的只有4艘30米级的小型船艇，已经不能适应整个港口水域安全管理的需要。

“南海巡——21”号高速巡逻船将用于执行近海海区巡逻、船舶安全检查、护航、海上救援及交通等任务。

作者：梁峰/李雪
栏目：神州广角
版面：时事周刊

我国建成“网上大学”
本报成都电梁峰、李雪报道：我国第一所“国际互联网网上大学”日前已由国家教育部正式批准，将于明年元月在四川省建成并正式运作。

据四川省教委负责人介绍：“网上大学”由四川奥星投资管理有限公司投资并申办。
该校主要依托北京大学、清华大学、人民大学等国家名牌大学协助开课任教。
学生的教材、作业在网上发布，教师在网上辅导、阅卷。
但每学期结束后，学生本人须到北京参加统一考试。
全部规定课程考试合格即能获取国家承认的毕业证书。
首期将招收注册会计师、涉外律师、旅游高级导游等专业。

据悉，作为科技新事物的“网上大学”生源前景看好。

作者：欧灿
栏目：神州广角/热点透视
版面：时事周刊

福利彩票火爆京城

11月26日，福利彩票再次火爆京城。
这天早晨凛冽的寒风并没有成为彩票发行的障碍——宽街和北京站的发行点万头攒动，场景蔚为壮观。
截至当天下午5时，彩票销售额已达1000万元左右，40辆轿车被幸运者开走。

发售现场的火爆情景令主办单位充满信心。
东城区民政局局长助理吕德成说，虽然卖彩票已有10年历史，但以往现场销售地点都是在二环以外，在平安大街和北京站这样的城市中心地区卖彩票还是第一次，前景令人鼓舞。

据悉，此次所募集到的彩票销售款将分3部分使用：18％作为发行费用；
52％作为奖品返还；
30％即1200万元作为福利基金。
这其中的800万元由东城区支配，主要用于建设东城区老年公寓，200万元上交中国福利彩票发行中心，另外200万元由市民政局调剂使用。

彩票是一种产业

彩票自诞生之日起，就因其投机性和盈利极高而风靡世界。
根据我国民政部在《中国福利彩票管理办法》中的表述，福利彩票是指以筹集社会福利资金为目的而发行的，印有号码、图形或文字供人们自愿购买，并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价证券。
据民政部有关负责人介绍，彩票的发售对象没有任何限制，只要是个人购买就行。

西方经济学家将社会福利彩票称作继个人直接收入和税收调节之后的“第三次分配”。
同时，国家通过对获奖者征税，增加了税收收入。
由于彩票是自愿购买，法国人以其特有的幽默称之为“微笑纳税”。
许多国家发行彩票的实践证明，它强大的社会集资功能使其它公益性质的捐助难以企及。
据《国家博彩商务杂志》披露：1996年全球彩票销售总额为1200亿美元，并以10％的速度继续增长，在一些国家，彩票已经成为一种产业，占据着举足轻重的地位。

1987年7月27日，新中国试点发行了第一批800万张福利彩票。
目前，福利彩票年发行量已飙升至60亿元。
去年除完成60亿元常规销售额度外，还专项发行了50亿元赈灾福利彩票，全部用于长江和松嫩流域的灾后重建。

目前，我国彩票主要有民政部门发行的社会福利彩票和国家体育总局发行的体育彩票两大类。
据统计，1987年以来，全国累计发行的福利彩票和体育彩票约为350亿元人民币。
其中，筹集福利资金近80亿元，资助各类社会福利项目7万多个；
筹集体育资金约18亿元，主要资助“奥运争光计划”和“全民健身工程”等体育事业。

“彩票热”中的“冷”思考

有人撰文指出，不论用什么面罩，“彩票”归根结底是一种赌博行为。
说好听一点，是一种合法的赌博行为。
由此对公众尤其是青少年的心理可能产生消极影响。
社会科学院社会心理学博士杨宜音认为，成功靠的是能力和努力，彩票让人一夜暴富凭的只是运气。
过分渲染则可能使人产生侥幸心理而放弃正常努力，这是不利于社会进步的，也容易产生社会不公：为什么我辛辛苦苦挣不到多少钱，别人仅花两元钱就成了富翁？

中国人民大学研究员孙定国认为：彩票伤害低收入者。
他通过调查发现，无论从绝对数量还是从占个人收入的相对比例上，低收入阶层花在彩票上的钱远远大于中高收入阶层，他们当中的绝大多数人永远与“赢”无缘。
因为买彩票，他们本来就少的收入还要白白流走一部分，不但直接威胁许多家庭的衣食住行，而且老来无甚积蓄，还得由社会负担。
相反，如果这些人把每周花在彩票上的几元或十几元积蓄起来，25年之后就会有一笔为数不少的养老金。

福利彩票真的调动了人们的善良和爱心吗？
《中国彩票》网站曾作过问卷调查，80.39％的网民认为，透过彩票看到的是人的自私、贪婪和赌性。
彩票发行过程中引发的不良社会问题同样引人关注。
为了一张小小的彩票，有人求神问卦，有人反目成仇，有人锒铛入狱，有人倾家荡产。

尽管彩票热招致了诸多非议，但它的确是热了，而且在继续升温，支持发展彩票的呼声也越来越高。
彩票利国自不必说，北京市福利彩票管理中心主任张晓勤认为，对个人而言，似乎也是利大于弊——目前银行利率很低，一般居民对基金、外汇、股票市场又不够熟悉，福利彩票正好给了老百姓一个投资的机会，因为国家规定返还率不低于50％，回报还是很高的。
而且，购买彩票还有奉献爱心的满足感，两元钱不过少吃两根油条，既帮了别人，自己还可能中奖，何乐不为？

经济学家董藩认为，不能因为彩票具有一定的投机性就限制其发展。
因为它的投资风险很低，对社会稳定和家庭财产安全的破坏作用很小，而对促进社会公益事业进步的贡献却是巨大的。
博弈理论研究者邓良平也指出，投机是经济人属性的必然心理，我们应该考虑的是如何将这种心理引导到利国利民利己的方面来。
证券、期货、股票业也存在投机行为，也造就了一批非勤劳而致富的人，但却能在中国发展，彩票为何不能？
更有人提出应增加彩票种类，比如发行教育彩票、科技彩票、环保彩票等，认为对于扶持这些事关国计民生的行业大有裨益。

有人说彩票是美酒，有人说彩票是毒药，也有人说彩票是把双刃剑。
究竟利大弊大？
还有待专家进一步论证。
但目前我们至少有两件事可以去做，一是对国家而言，加快立法，对彩票进行科学、合理的规范化管理；
二是对老百姓来讲，需要保持平和的心态，量力而行。
无心插柳柳成荫，您真心实意去献爱心，没准儿就有意外收获。

■文/本报记者欧灿

作者：金莉萍/邵学文
栏目：神州广角
版面：时事周刊

“南京人”“北京人”是兄弟

本报南京电金莉萍、邵学文报道：近年来，北京、南京两地的科学家正在加紧对1993年出土的南京汤山猿人化石进行研究。
最新的研究表明，“南京人”和“北京人”在许多方面有着惊人的相似。

据介绍，对南京汤山猿人的研究分两个部分，一是头盖骨，二是动物群。
目前研究已在3个方面取得突破：一是“南京人”所处年代，以前的初步测定是距今35万年左右，现在可以确定在距今40至50万年间，这和“北京人”所处年代相近；
二是和“南京人”一起出土的动物群可以认定为北方动物群种属，和“北京人”的动物群种属一致；
三是对“南京人”头盖骨的分析发现，它的骨壁很厚，这也和“北京人”很接近。

专家认为，这些迹象都说明，“南京人”称得上是“北京人”的“兄弟”。

作者：新宇
栏目：神州广角/读者点题
版面：时事周刊

编辑同志：

听了江主席在国际保护臭氧层会议上的讲话后，我们希望了解一些关于臭氧层保护的情况。

南京读者陶丽

现代“女娲”忙补天

女娲补天是我国著名的神话传说。
上周一至周五，本世纪规模最大的国际保护臭氧层会议在北京召开，世界各国“女娲”聚集一堂，共商人类“补天”大计。

保护地球的盾牌

神话传说的女娲，是炼石堵塞西天的空洞。
这次大会讨论的，是如何修补大气中的臭氧层，防止太阳光中的紫外线侵害人类和地球上的物质。

众所周知，强烈的紫外线辐射，对地球上的物质和人类都有严重危害：多数农作物会大量减产；
森林生态系统会严重退化；
浅水里的鱼类、贝类的幼体难以生存；
建筑物等的使用寿命将大幅度缩短；
人体免疫系统会遭严重损害，直接引起和诱发多种疾病。

太阳光中有强烈的紫外线，但人类历史上却没有出现过上述灾难，就是因为天空有一道臭氧层。

臭氧是有毒气体，但能吸收紫外线。
地球表面的臭氧数量极少，90％以上集中在地球上空15公里至50公里的区域。
太阳光通过这个区域时，大部分紫外线被臭氧所吸收。
有人把臭氧层比作保护地球的盾牌、屏障，可谓名副其实。

把天捅了个窟窿

俗话说，一物降一物。
1970年，荷兰科学家保罗·克鲁森率先提出氮氧化物可能对臭氧层造成破坏。
1974年美国科学家罗兰德和莫里纳又发现，人类生产、消费的制冷剂氟利昂、灭火剂哈龙，分别释放出的氯原子、溴原子能破坏臭氧层。

这3位科学家的发现被越来越多的科学证据所证实。
80年代开始对臭氧层进行的科学观测表明，由于人类大量生产、消费氟利昂、哈龙等物质，天空的臭氧层不断变薄。
1985年年底就发现南极上空出现了臭氧空洞。
到1998年春天，南极臭氧空洞超过了2600万平方公里，是欧洲面积的两倍多。

在南极空洞下面的智利南部濒临麦哲伦海峡地区，许多动物患了白内障，变成了瞎子。

国际合作来补天

南极臭氧空洞的发现使人类意识到，“补天”已成为刻不容缓的大事。

破坏臭氧层是从发达国家开始的，“补天”也从发达国家做起，理所当然。
70年代末，许多发达国家开始对氟利昂、哈龙等物质的生产、使用实行了法律控制。
但天空是不可分割的整体，保护臭氧层需要各国联合行动。
联合国环境署理事会义不容辞地担起了开展国际合作“补天”的重任。
1976年他们第一次讨论了臭氧层遭受破坏的问题，并与世界气象组织设立了臭氧层协调协会，1981年开始就淘汰破坏臭氧层物质的国际协议进行政府间的内部讨论，1985年3月制定了《保护臭氧层维也纳公约》。

《维也纳公约》只是个框架性协议，没有法律约束的控制目标。
1987年9月，在加拿大蒙特利尔召开了41个国家参加的国际会议，制定了《破坏臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。
它确定了全球保护臭氧层的国际合作框架，提出了受控消耗臭氧层物质的清单和逐步、最终完全淘汰的时间表。

何时能将天补好

满打满算，人类开展“补天”工作只有25年历史，但已取得长足进展。

“补天”队伍迅速壮大。
目前，《议定书》缔约方国家和地区已发展到172个。

消耗臭氧层的物质得到有效控制。
依据《议定书》规定的受控物质有95种和控制、淘汰的时间表，发达国家于2000年全部淘汰哈龙氟利昂，发展中国家宽限10年。
到90年代中期，发达国家基本实现目标，发展中国家通过国际合作，于1999年7月1日对氟利昂、哈龙等物质的生产、消费量，基本冻结在1995年至1997年的平均水平上。
科学家们预测，如果《议定书》得到全面执行，到2050年臭氧层就能恢复到正常水平。

聚会北京揭新篇

“补天”是人类的共同职责。
我国自1991年6月加入《蒙特利尔议定书》伦敦修正案以来，对“补天”工作一直予以高度重视。
通过努力，已于1999年7月1日顺利实现了《议定书》对消耗臭氧层物质的第一步控制目标。
今年10月，我国政府又批准实施控制和淘汰消耗臭氧层物质的《国家方案》修正案，加快了淘汰消耗臭氧层物质的进程。
鉴于我国为保护臭氧层所作的贡献，在第十次《蒙特利尔议定书》缔约方大会上，一致通过第十一次《蒙特利尔议定书》缔约方大会在北京召开。

这次会议盛况空前。
会议发表了《北京宣言》；
经过谈判，增加了资助发展中国家开展“补天”工作的多边资金；
各国专家就保护臭氧层的技术问题达成了共识。
联合国环境署官员评价说，北京会议将揭开修补臭氧层的新篇章。

■文/本报记者新宇

作者：孙恕
栏目：神州广角
版面：时事周刊

荟萃中国民间剪纸艺术精华的’99中国民间剪纸博览会11月中旬在成都开展。
这次博览会汇集了全国22个民族的剪纸艺术家的3300幅剪纸作品。
图为曾荣获“首届中华巧女手工艺品大奖赛”优秀奖的河南济源退休职工邵素云剪制的彩龙。

孙恕摄

作者：杨磊
栏目：神州广角
版面：时事周刊

12月1日，在摩洛哥马拉喀什市举行的联合国教科文组织世界遗产委员会会议作出决定，将重庆大足石刻列入《世界遗产名录》。

图为大足石刻中的“大孝释迦佛亲担父王棺”造像。

杨磊摄

作者：刘卫星/胡伦儒
栏目：神州广角
版面：时事周刊

本报福州电刘卫星、胡伦儒报道：近万只白鹭每天早晨伴随着嘹亮的军号翩翩起舞，夜晚沐浴着余晖归巢栖居，成为南京军区驻闽某部营区一道独特的风景线。

白鹭集中栖居在部队营区的松林里，离办公楼不到300米。
它们白天大都外出觅食。
日落时分，树顶上、松林中便白茫茫的一大片，白鹭或展翅上下翻飞，或引颈放声高歌，场景蔚为壮观。
据部队领导介绍，这群特殊客人是去年四、五月份在营区安巢落户的。

白鹭的增多与官兵们的悉心保护密不可分。
军营中流传着许多爱鹭佳话。
白鹭初来时，部队领导派人组成“特别岗哨”，官兵还组成“爱鹭活动小组”，向军内外群众宣传有关法律法规。
专家介绍，这么多白鹭栖居军营，更是得益于部队良好的环境绿化工作。

作者：魏艾民
栏目：公众观点/阜外杂谈
版面：时事周刊

前几天，偶然遇到某地一位青年记者，因为有点文字之交，谈话自然随便些。
他说，近来我们地区吃了个哑巴亏，头头很恼火。
事情并不复杂。
夏天，上级要求上报地区下岗职工数，头头召集谋士们琢磨，上级此举何意？
经过反复“论证”，得出结论：处理此事，要维护本地区的形象，要有利于显示本届领导班子的“政绩”。
于是乎，压低了下岗职工数目。
他们自以为，如此处置，高！

不料，国庆前夕，从北京传来消息，要对下岗职工基本生活保障给以关照，所需开支，多数省由中央财政负担。
该地区也在中央负责之列。
这下子，下岗职工欢欣鼓舞，他们感谢党，感谢政府。
可是，头头们却傻了眼：如实再上报，那等于承认上次说了假话，太失面子；
不报，群众本该到手的实惠得不到，必定骂街。
头头反复衡量，一“咬牙”，还是吃个“哑巴亏”。
为领导一时风光，下岗职工没有得到该得的实惠，也只能“正确对待”。
可是，吃这个“亏”的，只有下岗职工，领导并不会同大家一起“吃”。

讲真话，实事求是，是我党的优良传统，也是一个正直的人应有的品德。
但这些年，有的人为个人和小团体的私利，讲掺水分的话，讲指黑为白的话，脸不红，心不跳。
就说统计吧，这本来是对事物进行量的分析的依据，也是领导决策的依据。
可是，在有的地方，上报的数字成了面团，需要什么样就捏成什么样，企业亏损可以报为盈余；
纸上的数字，可以说成实有。
我们常讲反腐败，这种讲假话，报假情的干法，不正是思想上、作风上的严重腐败吗？

假话危害甚烈，何以屡禁不止？
原因是多方面的，但在现实生活中，讲假话者并不承担讲假话的恶果，有时反而得利，是重要原因。
就以本文所讲之事为例，他们缩小下岗职工数，职工吃了亏，但领导的工资是不可少一分的，而且达到了自吹“政绩”的目的。
你看，讲假话，不是“旱涝保收”吗？
难怪有的干部对于本地区脱贫状况，两个口袋装着两样数字：要扶贫款，是一种；
表现自己的“政绩”是另一种。

行文至此，联想到一些往事：战场上讲假话，那叫谎报军情，有时是要杀头的。
所以，在任何情况下，必须一是一，二是二。
比如宿营报告吧，有一项是有无非战斗减员？
“非战斗减员”的发生，总是暴露自己工作上的缺点，但如有，谁也不敢隐瞒。
战场上，缴获一支枪，决不敢虚报为两支。
1948年春，笔者所在部队打了一次遭遇战，缴一挺轻机枪，有关人员误认为是重机枪，并报告上级。
团首长发现后给予严肃批评，并进行了一次严守战场纪律的教育。
联想这些事，我们可以“悟”出这么个道理：一个人遇事讲真话还是讲假话，不只是个性和脾气问题，而是为人民服务对人民负责的态度问题。
一位伟人讲过，老实人，敢讲真话的人，于人民有利，于自己也不吃亏；
不老实的人，讲假话的人，最后是害人又害己。
如此金玉良言，现在有的人不信了。
但是，不管你信不信，真理仍然顽强地显示它的作用。

作者：徐雪莹
栏目：公众观点/聊斋新篇
版面：时事周刊

通货膨胀是一种经济现象，指货币发行量超过了实际的需求而引起货币贬值，也就是人们常说的“钱不值钱了”。
那么，在精神领域是否也会出现这样的现象呢？

据报载：不久前，某市在对经济发展增长幅度进行评比表彰时，各个县市区竟然都评上了先进。
其实，据知情者披露，真正够得上表彰的为数寥寥。
类似这种奖励的泛滥大概是一种有目共睹的现象，身边的例子俯拾皆是。
比如每年年终的各种总结表彰会，超额完成任务者有奖，而基本完成任务者也有奖，甚至完成任务不佳者也会来个鼓励奖。
有的竞技比赛，优胜者可分别获一、二、三等奖，未能获胜者则获“精神文明奖”，这样，“精神文明”倒成了成绩不佳的同义语。

我们向来奉行“精神奖励为主、物质奖励为辅”的奖励原则，是因为精神奖励是一种崇高的荣誉，可激发人们的进取心。
但是，如果精神奖励泛滥，高低优劣没有了严格的标准，谁还会愿意为这种“荣誉”去拼去搏？

不限于此，从“质”的方面考虑，精神层面的过于拔高或者精神“货币”完全虚假成了伪钞，一样会引起“通货膨胀”。
这一点可验之于我们的典型报道。

比如说，我们宣传典型人物时，有时不考虑个人正当利益要求，在奉献精神上无限拔高，给人以可敬不可学的感觉，似乎这些典型人物都是没有七情六欲，不食人间烟火的超人。
这类典型的表现都是“多年不探亲、不休假，从来没有节假日；
一再推迟婚姻：父母病危不回去；
爱人、孩子生病住院不管；
医院的诊断书不理会”。
这样的典型宣传尽管搞得轰轰烈烈，但人们并不买账，反而失去了崇高感。

又比如说，典型掺假，反面典型竟会变成正面典型。
原灵宝市地税局副局长兼稽查分局局长卫建设，就是一个让人匪夷所思的事例。
他疯狂地利用手中的权力索贿受贿，达到“日进万金”的程度。
可就是这样一个贪官，竟然享誉“铁面无私清廉税官”，成为廉政建设的典型。
更滑稽的是，就在他被检察机关立案查处之时，反映他先进事迹的小品还在巡回上演。

由此可见，我们不能无视精神领域的客观规律，滥发或伪造精神“货币”都是不行的。
这么说，并非排斥和反对运用精神力量。
被社会公认的价值观念和道德规范是无形的社会资源，当今社会正处于转型期，不仅不应该淡化而且恰恰需要强化和充分利用这一力量。
但是，前提是抑制精神“通货膨胀”，使精神“货币”不贬值。

作者：张兆伦
栏目：公众观点/读者见解
版面：时事周刊

泉城最近发生一起“沈阳龙界超市”非法吸收资金案。
“龙界”以“高额回报”吸引泉城人入会。
然而，许多会员投资买的货还在“待购”之中，“龙界”突然停业，业主卷款而逃。
想吃“天上掉下来的馅饼”，不料让“石头”硌了牙。
“龙界”事件再次给某些人上了一课。

近年来发生多起特大非法集资案，以及曾经火遍大江南北的非法传销，致使不少人血本无归。
奇怪的是，大案钟声在耳，仍有不少人想吃“天上掉下的馅饼”，入彀者不乏其人。
不过，要根除这一丑恶经济行为，不能光靠教育群众多个心眼，关键还是执法部门要规范市场行为。
要让群众相信天上不会掉馅饼，就要让群众看到一个明朗的市场天空。

作者：陈创东
栏目：公众观点/读者见解
版面：时事周刊

曾以地道战闻名的河北保定清苑县冉庄村，最近突然高耸起几座“鬼子炮楼”。
修建炮楼的某旅游公司经理对此解释：配合地道战教育，参观鬼子“据点”，会更好地了解那段历史，云云。

在鬼子曾经疯狂肆虐的土地上重塑侵略者象征，还说是为了再现历史面貌，这真是令人不寒而栗的逻辑。
照此说来，倘若为了重温南京大屠杀的屈辱史，我们还应该在现场再挖一个“万人坑”不成？
近来，此类为了某些经济利益而不顾民族感情的事，社会上已出现多起，而且都打着一个“教育”的幌子。
其实，对于某些假借“教育”之名而行敛财之实的人而言，确立耻辱观念才是他们应受的第一教育。

作者：汪大昭
栏目：竞技风云
版面：时事周刊

1999年甲A联赛的领头羊是辽宁和山东，足协杯赛的决赛权落入大连和山东手中。
两大赛事的前两名被3支北派球队包揽，而鲁能泰山队有着双重机会。
显然，力量型打法还是占有优势。
在南斯拉夫籍主教练桑德拉奇调教下，鲁能队的场上风格一度发生了明显的变化。
但是，球队弃长打短的尝试在战绩方面还来不及立竿见影，中场的细心组织作为战术纪律来要求，还是不及大脚起球踢得熟。
特别是赛季后程，鲁能队的踢法越来越回退到当年殷铁生的路子。
那些老“冤家”并不惧怕山东大汉的新风格，倒是多年来山东足球高举高打、长传急攻的威力，更在技术型球队心中留下了阴影。

中国足球职业化已经6年，经典之作比名次排列更能检验足球水平的提高。
可惜，1999年的联赛和足协杯赛，并没有创作出优质的战例。
6年来，人们已经不再满足于拼抢激烈带来的热闹，而希望看到具有观赏价值的精彩交锋，精彩的前提自然是比赛的技术含量。
如果过去的南北对抗能够继续下去，南方球员必须提高体能、力量和对抗，北方球员则需解决技术粗糙的障碍。
事实上，靠一副硬朗的身板打天下仍然吃得开，这正是中国足球一时半会儿难以改变的面貌。

每到赛季转换的日子，人们自然又要考虑春训和体能测试。
从今年南方球队的表现和成绩来看，身体是革命的本钱，也是足球的本钱，已经实行多年的体能测试对提高联赛的对抗仍然有着不可否定的作用。
广州松日队每踢到70分钟后，就让人觉得像强弩之末，任贵阳球迷怎么助威，也无济于事，心有余力不足。
上海申花队名次的倒退也或多或少与体能有关，照现在的状况，实在无法想象这是一支能打“抢逼围”的球队。
在追究拉扎罗尼责任的时候，应当抓准要害，才能温故知新。

关于联赛与奥运会外围赛的关系，也是今年甲A联赛总结中不可回避的议题。
联赛在时间安排上为国奥队的集训和比赛让路，这一点容易办到，但是，霍顿执教国奥队在选人、布阵、打法等方面，其实也向甲A灌输了不少英国足球理念。
霍顿在选拔球员上，重视某些位置球员的身材条件，其实并不排斥技术和意识较好而身形不壮的球员，黄勇、李金羽皆属此类。
不过，由于国奥队确实一直没有出色的中场核心，总给人以霍顿崇尚硬派踢法的感觉。
回过头来看看联赛，哪有潜质出众的中场年轻球员能在甲A当中挑大梁呢？
如果甲A赛场上的中场发动机不是老将就是老外，职业联赛是难以更上层楼的。
决定职业联赛命运的重要因素是球市，球迷不会满足于看热闹，而足球比赛的观赏价值非得既有对抗又有技术才行。

（作者系《人民日报》体育部主任记者）

作者：张小令鸟
栏目：竞技风云
版面：时事周刊

今年的联赛和今年的中国足球怎么也拉不到一块。

多矛盾！
联赛难道不是中国足球？
中国足球指的是什么？

联赛当然是中国足球的组成部分，但是真正代表中国足球的不是联赛，而是代表中国足球参加世界大赛的中国国奥队。

你看，国奥队输了，输得一点都不壮烈，窝窝囊囊的一帮天之骄子，在宠爱中长大，在温室中长大，莫名其妙地交了让中国人等待了7年的答卷。
从1992年中国健力宝队选拔开始，中国人期待着远赴巴西训练之举能给中国球迷一个惊喜，谁知道得到的却是输球、输人、输精神。
中国足球输惯了，我们从来不怕输，但是我们最怕的是输掉尊严、输掉自信、输掉精神。

你看，霍顿就这么走了。
尽管国家队和国奥队的教练和队员中有相当一部分支持霍顿，但因为成绩不佳走了。
可是，为什么不安排他在中国教练的会议上做个总结再走，假如他没有经验，至少也应该有点教训才对。
中国足球太脆弱了，一次大赛的失利，连总结都不让教练写清楚，就让他走了，难道霍顿在大赛中的经验或者教训真的不值得我们汲取吗？
这是什么？
是浪费，是足球资源的浪费。

还好，中国足球的联赛还挺争气，特别是甲A联赛足足打到最后一轮才能看到冠军是谁，才能知道另外一个降组队伍的面孔。
的确很刺激，的确很令人鼓舞，中国足球水平不高，但是如果再把悬念早早揭示，我们还能看到什么？
去年的假球、黑哨虽然都是新闻界喊出来的，但是无风不起浪，没有点蛛丝马迹谁敢冒天下之大不韪造谣，要杜绝这些灰色甚至是黑暗的东西，除了要健全法制，还要有点足球的背景。
像今年的甲A联赛，最后一轮有五个队要保组，虽然可以认为有五场比赛可能会打假球，但是同时开赛一条措施，就可以一定程度上避免假球，至少不会看着打，即使全是假球，结果也和现在的局面没有什么区别，谁现在的积分少谁就要吃亏。
六年职业联赛，第一次出现这样的局面是个好兆头。
至于申花、万达、国安这三只领头羊的落伍，倒是值得总结的另外一件事，是别人进步了还是自己退步了？

然而，我们同样应该看到，这样的局面仅仅反应了比赛的残酷性，却没有表现出足球技术和战术水平上质的提高。
不久前日本职业联盟主席访华，他谈到中国足球和日本足球相比的三大差距：一是观众人数少，二是场地质量低，三是拼抢不够激烈。
其实还可以找出第四条，那就是技术水平不高，在中国足坛大力鼓吹技术是非常必要的，日本足球之所以能在近10年走在了亚洲的前列就是抓技术的结果。
我们有必要呼吁中国足球界把抓技术提到第一的位置，这个问题解决了，也是为中国足球队参加世界大赛打下了基础。
否则，我们的联赛再好，再刺激观众，也逃不掉每两年一次（一次奥运会、一次世界杯）的沉痛灾难。

（作者系《中国体育报》足球部主任）

作者：毕熙东
栏目：竞技风云
版面：时事周刊

用老北京人的一句俗话：“黄鼠狼下耗子——一窝不如一窝”来形容中国足球的职业队，确实有点损。
但中国优秀甲A球队上升期越来越短，塌台塌得越来越快似乎又成了规律。
给人们留下的印象是长不大。

辽宁队经十连冠的辉煌后，突然塌台。
人们可以用资源耗尽、后备不足来诠释。
那大连万达呢？
五连冠后便一落千丈，到最后一轮仍在为保级而奋战，这又当做何解释呢？
而上海申花队，谁都认为今年夺冠无疑，兵强马壮，粮草丰富，加之世界名帅拉扎罗尼执鞭，国内诸强只能望其项背。
却不料“雾失楼台，月迷津渡，桃源望断无寻处”，怎么也打不起精神来。

中国国奥队，一支集中了全国最优秀的青年职业球员的队伍，却斗不过韩国的大学生球队。
甚至还输给了一支业余的巴林国奥队，这到底是怎么回事？
据安保部门的人士透露：在国奥队备战上海之时，临战前还有个别队员在大富豪酒店其它楼层开房间，究竟干了什么，就不必多想了。

1983年，中青队的李华筠在世青赛上与范·巴斯滕一起被评为世界仅有的6名希望之星，后来当巴斯滕风靡世界时，小海豹又到哪去了呢？
看来，中国的足球环境有问题，要不然为什么于人、于队都不待长大便早早夭折了呢？

再看看杨晨，在中国甲A赛场上几乎派不上用场，却在德国释放出潜质来。
回国效力的短短几天，让人们刮目相看。
为什么呢？
答案只有一个：德国的生活环境、足球环境，使杨晨真正体会到了一个足球人生活的艰辛和责任感。

每天早起自己准备早餐，而后出发去训练场，中午训练结束后，在街上找个快餐店吃点饭，还要到超市买菜准备晚餐。
回到宿舍如下午不训练就休息一下，睡一觉，起来自己做饭，吃过晚饭，还要抓紧时间学德语。
日复一日，使他在辛苦辗转之中迅速长大了。
无论是迫于生计，还是出于兴趣爱好，他都必须有责任感，否则就无法维持。

可能有人会说，您这是“满纸荒唐语，谁解其中味”？
与’99甲A又有何干？
其实不然。
为什么海牛、海狮后几轮打得那样拼命？
为什么宽利、国力后几轮打得那么精彩？
是因为他们被迫发出了最后的吼声。

看来，于人也好，于队也好，没有压力是长不大的。
中国足球的职业联赛都开展6年了，各队居然还保存着专业队的管理体制：集中住宿、衣来伸手、饭来张口，熄灯起床有人叫。
在这种幼儿园里，人当然也长不大。
为什么不让队员走训呢？
即使不是本地球员，以他们的收入租房子、买车是不成问题的。

有人会说，辽小虎的重新崛起，泰山队的脱胎换骨，不也都是在集中住宿的管理体制下发生的吗？
但这种靠桑尼的个人魅力和教父的威望所起的作用毕竟维持不了几年，治不了根本。

根本的办法就是让球员走出幼儿园，经受生活的压力。
尽管会有人约束不住自己，队里可以用训练、比赛的各种奖惩制度去约束他们；
社会上的法律、道德规范会约束他们；
家长、亲人会约束他们。
社会各界齐抓共管总比几个教练的约束力大，使队员既感到社会生活的压迫，又享受到正常人生活的乐趣。
在两种作用力的推动下，他们便会理解生活。
理解了生活，才能理解事业，才会有责任感。

即或有一部分人缺乏悟性，被生活所淘汰，那么剩下来的人便是经受了历炼的高素质的人。
这样的人就长大了，由这样的人组成的球队也就成熟了。

这就是’99足球甲级联赛使我产生的断想；

这就是6年的职业联赛给人的教训。
尽管离赛场远了点，却时时刻刻渗透在联赛之中。
（作者系《中国青年报》体育部主任）

栏目：公众观点/专家说法
版面：时事周刊

■商标资产中华商标协会会长刘敏学说，不能笼统地说商标是无形资产，有价值的商标才是无形资产。
现在商标方面竞争很激烈，我们国内有些东西技术很好，外国人却利用商标战略赚了我们很多钱。

■民族工业世贸组织研究会会长薛荣久说，“民族工业”这个提法已经过时，不宜再提。
“民族工业”在建国前半殖民地半封建社会的环境下是合适的，现在虽然在内涵上与过去比有了变化，但相比较于世贸组织的精神，显然是不合适的。
建议改用“境内产业”一词。

作者：马辉
栏目：公众观点/媒体视线
版面：时事周刊

●了望杂志迎接西部大开发

东西部地区的发展差距实质是知识、信息、教育与体制的差距。
21世纪初西部新的追赶战略以“富民为本”为基本点，确定知识发展战略，实施人力资源开发战略，同时必须将可持续发展战略放在突出位置，重视生态环境保护。
以粮食换森林，实行退耕还林还草，改变西北地区生态恶化局面。

●环球时报WTO与东方文化

WTO在经济上的利好是显而易见的。
然而它给中国带来的不仅是经济影响，在文化上的影响也是重大而长远的。
我们是否已经做好准备迎接西方文化的潮水呢？
一个国家的经济和文化只有不断地交流汇合才能得到发展。
邓小平同志及时地提出对外开放，其中也包括文化的开放。
我们需要传统文化，传统文化更需要丰富和交流。
文/马辉

●中国足球报足球要从爷爷抓起

中国足球长期徘徊不前，原因诸多。
但把责任加在“娃娃”身上说不过去，要从“爷爷”身上找原因。
我们的足球理论、足球体制、足球机制等等“纲举目张”的大事梳理得是否清晰、科学，执行得是否到位、符合规律——这些只能是“爷爷”们的事。

栏目：竞技风云
版面：时事周刊

1999年全国足球甲级联赛终于在寒风冷雨中降下了帷幕。
在经历了九强赛的惨败后再来总结联赛成果，似乎已没有多少意义。
但我们仍然希望探讨6年的足球改革为什么没有给中国足球带来新世纪的曙光？
且听三位资深记者的“锵锵三人谈”。

作者：王彦维
栏目：公众观点
版面：时事周刊

有“花蝴蝶”之称的巴拉圭传奇门将奇拉维特在上周阿根廷甲级联赛中，为萨斯菲尔德队攻入三球（均为点球），使萨斯菲尔德6∶1狂胜奥斯特队，他本人也成为第一位在职业联赛中上演帽子戏法的守门员。
至今为止，他已打入46个球。

作者：高元辉
栏目：环球聚焦
版面：时事周刊

克莱顿堡：星条旗最终落下

11月29日夜，巴拿马运河区美军克莱顿堡基地。
几名美军士兵像往常一样将星条旗从旗杆顶端降下，小心地折叠起来。
但是，他们的心情却与往常完全不同——这个美军士兵做了近90年的动作，在这个夜晚，在他们的手中，成为了历史。
他们知道，巴拿马运河要回家了，他们也不得不回家了。

11月30日，升起在克莱顿堡基地的不再是星条旗，而是巴拿马共和国的红、蓝、白三色国旗。
在克莱顿堡基地移交仪式上，巴拿马总统米蕾娅·莫斯科索从美国南方军少校爱德华·舒曼手中接过一把白色的木制钥匙后，慷慨激昂地宣布：“美军在巴拿马地峡的军事存在百分之百地结束了！”
欢呼声与掌声雷动，巴拿马群众不断高呼：“巴拿马主权万岁！”
“国旗万岁！”
蓝色的观礼台以及环绕四周的红瓦白房，同一面面随风飘扬的巴拿马国旗相映成辉。

美国军官：难割舍“恋巴情结”
爱德华·舒曼少校虽然交出了基地的“钥匙”，但是在讲话中却强调，美军撤离后，巴拿马运河的安全将继续是美国军事当局所关注的“一个重点”。
米蕾娅·莫斯科索总统针锋相对地重申，巴拿马政府绝对不会同美国就美军2000年后继续留在运河区进行任何谈判，巴拿马人将肩负起管理运河的重任。

4个月前，人们也听到了美国军官同样充满“恋巴情结”的讲话。
7月30日，在美军南方总部撤离巴拿马的仪式上，南方总部司令查尔斯·威尔海姆上将怀旧般地说：“自1903年以来，我们两个国家通过历史、地理和世界上最伟大的工程紧紧地联系在了一起……”南方总部陆军司令菲利普·基辛格少将则口出狂言：“在两次世界大战中，在冷战时期，在多次地区性冲突中，是我们美国军队保卫了巴拿马运河。”
这位美军少将的讲话激怒了当时的巴拿马总统普里兹·巴拉德里兹。
她直言不讳地指出，美国军队从来就没有直接保卫过巴拿马运河，“因为巴拿马运河区从来就没有发生过冲突和战争。
相反，美军倒是将巴拿马运河区作为其在拉丁美洲、南太平洋和亚洲地区作战与训练的平台。”
运河历史：主权国辛酸往事

巴拿马运河近百年的历史，也就是巴拿马共和国备受屈辱的历史。

1903年11月18日，美国国务卿海约翰利用巴拿马建国初期的混乱局面，拉着巴方代表布诺—巴里亚在华盛顿签订了臭名昭著的《美巴运河条约》。
这一不平等条约规定，巴拿马将运河两岸10英里（约16公里）宽的狭长地带划作“运河区”，交由美国永久控制；
美国享有“永久使用、占领、控制”运河及运河区的权利，美国政府可在运河区行使主权，并可在任何时候动用军事力量保护运河安全。
而巴拿马仅得到了美国一次性支付的1000万美元，以及在条约生效9年后每年收取25万美元租金的权利。
条约内容如此不公平，就连当时的美国学者也称之为“美国历史上最丢人的事件之一”。

美国通过控制巴拿马运河区，取得了巨大的经济与军事战略利益。
仅就经济利益而言，自运河通航至1977年美巴重新签订平等条约的70多年里，美国共从运河通行费与相关劳务中获利500多亿美元，而巴拿马仅收到了11亿美元的租金。
美国垄断资本更是长驱直入巴拿马，圈占土地，抢夺市场，严重地阻碍了巴拿马民族经济的发展。

军事基地：美构建战略平台

1903年《美巴运河条约》甫一生效，美国即开始派兵进驻巴拿马，在巴拿马国土上建立起总面积达1423平方公里的“国中之国”，并逐步将运河区军事基地化。

美国在巴拿马运河区陆续建起了14座军事基地或要塞，并成立了美军“加勒比海司令部”，后来又扩大为“南方总部”（驻巴拿马夸里海茨）。
运河区内的美军基地包括太平洋沿岸的克莱顿堡陆军基地（美军南方总部陆军司令部所在地）、阿马多堡（美军南方总部海军司令部所在地）、罗德曼海军基地、霍华德空军基地和阿尔布鲁克空军基地，以及大西洋沿岸的加莱塔岛海军基地（电子通信中心）、谢尔曼堡陆军基地（丛林作战训练中心）和科科索洛空军基地，运河中段则建有各种后勤设施。
美军基地的总价值目前高达60亿美元，约占运河总财产的六分之一。
冷战时期，美国在巴拿马驻军人数达到高峰，65000多名美军官兵和数千名文职人员部署在运河区内上百个基地和军营之中。

巴拿马运河在军事上极大地方便了美国太平洋舰队和大西洋舰队的联系与调动，成为美国输送大批兵员、军火及物资的主要通道，被美国视为“国防生命线”和西半球防务的重要环节，巴拿马运河区成了美国控制西半球的战略平台。

还我运河：巴人民不懈斗争

“外国国旗插在祖国的心脏上，哪个国家能忍受这样的屈辱？！”
长期以来，巴拿马人民为收回运河，与美国政府进行了坚决的斗争。

1936年，巴拿马政府在群众斗争的推动下，与美国政府重新缔约，取消了1903年《美巴运河条约》中美国武装干涉巴拿马内政的特权，将运河的年租金由25万美元提高到43万美元。
1955年，巴美两国政府再次修订1903年条约，巴政府获得在运河区行使部分主权的权利，运河的年租金也增加到193万美元。

在埃及收回苏伊士运河主权行动的激励下，1958年5月，一群巴拿马大学生冲入运河区，挂起巴拿马国旗，并与美国军警发生流血冲突。
1964年1月，巴拿马再次爆发反美风暴，巴拿马大学生第二次冲进运河区进行抗议示威，要求收回运河和运河区主权，遭到美军残酷镇压，21人死亡，300多人受伤。
在世界舆论的压力下，美国被迫同意与巴拿马政府就缔结平等的运河条约举行谈判。

经过长达12年的艰苦谈判，1977年9月7日，巴拿马领导人奥马尔·托里霍斯与美国总统吉米·卡特在华盛顿共同签署了《巴拿马运河条约》，彻底废除了1903年的不平等条约。
新条约规定，美国必须在条约于1999年12月31日正午期满前，将运河和运河区主权及管理权完全交还巴方；
条约有效期内，美方在巴方授权下通过有巴拿马人参加的运河委员会经营管理运河，并每年支付1000万美元租金，通过船只每吨付给巴方30美分；
美巴共同承担运河防务，条约期满后驻巴美军必须全部撤出。

1979年10月1日新条约生效之日，运河区郁郁葱葱的安孔山上第一次升起了巴拿马共和国的国旗。
而这一天的到来，完全是巴拿马人民不懈斗争的结果。
正如奥马尔·托里霍斯所说的那样，没有人民的参与，“任何政府，任何领袖，都无法实现如此伟大的历史进程”。

造谣生事：美仍想控制运河

就在新条约生效后不久，美国国会便通过了一系列与新条约精神相违背的修正案，变着法儿想在巴拿马运河主权归还之后仍旧保留驻军权，继续控制运河。
80年代以来，美国政府多次粗暴干涉巴拿马内政，对其进行政治孤立、经济制裁、军事威胁乃至直接入侵，意欲迫巴拿马政府就范。

1989年，美国由于对巴拿马大选不满，于12月20日凌晨出动陆海空军，自本土和巴拿马运河区对巴政治、经济、军事设施实施突然袭击，推翻了巴拿马政府，将巴政府首脑诺列加将军抓到美国受审。
美军这一入侵行动，旨在建立亲美政府，确保美国在巴拿马的战略利益。
美国借口“打击中美洲地区的毒品走私活动”，以及“在必要时进行人道主义援助”，企图胁迫巴亲美政府签订保留美在运河区驻军的协议。

然而，美国的图谋遭到巴拿马人民的强烈反对。
巴拿马议员里科德指出，允许美国在2000年以后继续在巴拿马驻军，“就如同是在祖国的心脏上捅了一刀”，“不应当同意外国的军靴永远践踏我国的领土”。
就连由美国亲手扶持上台的巴拿马总统恩达拉也认为，巴政府如果谋求同华盛顿谈判达成一项保留美国军事存在的协议，“那将铸成大错”！

1996年，美国政府又以国际联合反毒为借口，向巴拿马政府提出利用运河区内的霍华德空军基地共建地区扫毒中心，以便能够继续在巴保留军事力量。
但由于巴国内各派政治力量和民众对此坚决反对，两国的有关谈判在1998年中止。

今年年初以来，美国一些政府官员、国会议员和军界人士又在制造舆论，说“巴拿马警察部队（1990年巴国防军被解散后就没有正规军队）没有足够的装备和力量对付哥伦比亚游击队的侵犯，无法保障运河的安全”，为美国2000年后重返巴拿马运河区寻找借口。

更为荒唐的是，当中国香港和记黄埔集团公司在巴拿马运河港口私有化投标中中标后，他们又胡诌什么美军撤出后“巴拿马运河将落入中国人的手中”，“中国在需要时甚至会封锁运河”。
美军参联会前主席穆勒更鼓噪说，“美国归还巴拿马运河，这是美国战略上的一大失误”。

美国某些人之所以极尽造谣生事之能事，穆勒的一席话道破天机：“美国海军仍然需要巴拿马运河，以便将军舰从一个大洋开往另一个大洋。
如果我们投入战争时没有控制住它，那么我们首先要做的一件事就是派军队去占领它。”
回归后的巴拿马运河，依然不会风平浪静。

两大难题：美国人留下后患

依照新条约，美军在撤出巴拿马运河区前，应将遗留在运河沿岸总面积达2万公顷的废弃射击场内的大量未爆炸弹药清除干净。
但是，美军自1996年开始清理后却敷衍了事，进展缓慢。
近日，美国军方干脆宣布，在至少3000公顷茂密丛林地里，“永远也不可能将这些未爆炸弹药清除干净”，其理由“很简单”——“很难做到既清除了未爆炸弹药，又不破坏环境”。

这种借口不仅巴拿马人不会接受，就连许多美国人也觉得是在滑天下之大稽。
他们认为，像巴拿马这样的穷国，任何一点自然资源都是宝贵的，“没有理由让巴拿马付它不该付的账单”。

的确，巴拿马人是太穷了，而造成巴拿马人“抱着金碗讨饭吃”的正是美国在运河区的巧取豪夺。
这种贫困令一些巴拿马人并不十分愿意“让美国佬滚蛋”，阿方索·冈萨雷斯·桑切斯就是其中之一。

靠给驻巴美军擦皮鞋维持生计的桑切斯，并不是不爱国，他也厌恶自己的这份工作。
但他的十口之家——他们夫妻俩和7个孩子，再加上妻子的继父——要吃饭，而美国大兵给的钱（每月250—300美元）要比巴拿马公司给的高出一倍还多。
“人穷志短……”
大到巴拿马这个国家，也面临着同样的问题。
如今，昔日在国际海运业一枝独秀的巴拿马运河，已越来越难以适应新时代的需要，机械系统船闸技术过时，狭窄河道不能通过大型船舶，而实施改造工程又要耗费大量的钱财。

但是，仰人鼻息只能吃嗟来之食。
尽管拓宽巴拿马运河“蛇湾”地带的瓶颈河段，兴建新的大型现代化船闸，将是耗费极其巨大的工程，技术要求也很高，对巴拿马来说的确是很困难的，但是，巴拿马人民决心已下。
在巴拿马城工作的经济学家罗伯托·布里尼斯说：“我们过去就像一个穿着短裤的小孤儿，常遭养父的打，但一遇到麻烦还得跑去找他。
现在，摆脱了养父后，这个小家伙就必须穿上长裤，像大人那样自己处理好自己的事。”
美国海军“新泽西”号巡洋舰通过巴拿马运河船闸。
对“新泽西”号庞大的舰体而言，巴拿马运河勉强能供其通过。

巴拿马人卡洛斯·曼纽尔·西蒂诺在为驻巴美军军官擦皮鞋。
12年来，西蒂诺靠为驻克莱顿堡基地美军擦皮鞋来维持生计。

巴拿马国旗升起在克莱顿堡基地

作者：高元辉
栏目：环球聚焦
版面：时事周刊

（本版图片均由郭季提供）