专栏：
省区市的“奋进之笔”
充分发挥祖国西部桥头堡作用
新疆努力建成对外贸易中心
编辑点评
地处我国大西北的新疆，为了做活做好对外开放这篇大文章，努力发挥亚欧大陆桥桥头堡的地缘优势，建设向西出口的对外贸易中心。
此举的意义，不仅在于带动新疆经济发展，而且将使中国与中亚、西亚乃至欧洲的联系更加紧密。
新疆的“奋进之笔”使我们对大西北的崛起进一步增加了信心。
本报乌鲁木齐11月29日电记者祝谦报道：
新疆维吾尔自治区党委和政府，立足实际，发挥新疆亚欧大陆桥桥头堡优势，决心建设一流的大市场，逐步使新疆成为国内商品西出和国外商品引进的对外贸易中心。
自1992年第2条亚欧大陆桥开通以来，新疆已成为祖国西部桥头堡。
中亚、西亚国家地理环境、气候条件乃至矿藏资源、地面物产与新疆大致相近甚至相同，互补性较小。
过去一度认为，进口是从中西亚进口新疆所需商品，出口也只是新疆商品走出西大门，结果，进出口贸易做不活，做不大，新疆产品进入中亚市场的比重不足5％。
全区15个国家一类口岸，1998年进出口贸易仅15亿多美元，平均一个口岸1亿美元。
如何充分发挥亚欧大陆桥桥头堡的作用？
自治区党委和政府领导在调研时从华凌建材市场看到了这一战略构想的前景。
华凌建材市场由华凌集团提供场地，招徕天下客商，以建材为主，兼营其他，在20万平方米市场内，招徕客商2200余户，95％为内地厂家直销，市场每天有10万人次、7000车次，解决1万多人就业，并带动了新疆建材企业发展。
去年这个市场上缴国家税费4000余万元。
近几年，华凌市场的建材，源源不断运往建设中的哈萨克斯坦新首都阿斯塔纳。
可见，新疆向中亚、西亚商品出口的地缘优势十分突出，新疆提供市场，提供优良环境和优惠政策，让互补性强的内地、沿海乃至东南亚国家的商品从新疆入市、从新疆出口，并引进东欧、西欧的商品，那么，亚欧大陆桥的桥头堡经济纽带作用，将日盛01日地发挥出来。
为此，新疆采取了几项措施。
一是着手中亚市场对中国商品的容量调查，以便组织货源。
在边疆宾馆，一位叫谢拉别涅夫的哈萨克斯坦客商，刚办好一车轻工业品的出关手续。
他高兴地说：
今天的中国货，物美、价廉，包装也讲究起来，很受哈萨克斯坦大众的欢迎。
二是对乌鲁木齐市现有二类口岸的分工作出规范，如华凌市场以建材为主，商贸城则以小商品为主，边疆宾馆专营轻工业品出口，经济开发区以高档商品适应高层次需求等等。
定位高档商品的经济开发区广货商城已建成将投入运营，还将相继推出（上）海货、广（州）货、（北）京货、（香）港货、韩（国）货商城等等，为购买高档次商品的客商提供选购场地。
记者在华凌市场看到，一个浙江客商找到华凌集团总经理米恩华，申请买或租一个摊位。
米恩华无可奈何地说，我连车库都腾出来了，现在，有60多户交了钱等摊位，有200多户登记在册，催摊位。
三是在昌吉、喀什、库尔勒等地，加紧二类口岸的建设、报批，加快二类口岸建设，以乌鲁木齐的引进产品辐射南北疆，以南北疆的地产品涵养乌鲁木齐。
四是改善陆路交通，阿拉山口已率先由北疆铁路公司开通了双层旅游客车，夕发朝至，抵达乌鲁木齐。
第1次乘车的哈萨克斯坦和俄罗斯外商高兴地说，交通方便了，省钱、省时间，我们能多跑、多赚钱。
南疆铁路已铺轨到喀什，年底开通后，塔克拉玛干大沙漠北缘将一线贯东西。
吐（鲁番）—乌（鲁木齐）—大（黄山）高等级公路已运营，乌（鲁木齐）—奎（屯）高速公路明年将交付使用。
五是政策“护航”，制定相应的优惠政策。
目前，新疆正在抓观念更新的再教育，目的是使新疆人的胸怀更广一点，眼界更宽一点，气度更大一点。
要在现有专业市场的基础上，再建好各类专业市场，广招天下商家，博揽天下特产，让它们在新疆争奇斗妍、媲美竞秀。
为内地商品西出提供场地，提供服务，提供中介。
使中亚、西亚的客商不用万里之遥去内地购物，仅千里之地就可以在新疆提货，买到中国的各种名优特产品。
中国内地的客商，不用办出国手续，到新疆就可以买到中亚、西亚甚至欧洲的名优特产品。

专栏：
今日谈征文
勿把“皇历”上挂历
石守城
到了岁末，又要发行新一年挂历了。
需要提醒的是，千万不要把挂历印成“皇历”。
不久前，听友人讲了这样一件事。
去年底，他参加某企业的活动时得到了一幅精美的挂历。
挂历上除印有企业简介外，还在每个日期下面印有“不宜出门”、“不宜动土”、“不宜婚娶”等字样。
这是旧社会“皇历”的内容，是封建迷信的产物。
挂出这幅挂历后，他的父亲总是对照“皇历”安排全家日常生活。
后来证明这是蒙人的，纯属子虚乌有，挂历被付之一炬。
企业通过挂历来宣传自己无可非议，但让“老皇历”上了挂历，作为人们的生活指南，就是很可笑的事。
在与“法轮功”的斗争中，人们越来越清醒地认识到，只有从日常生活的一点一滴抓起，才能提高人们的素质，增强人们“崇尚科学、反对迷信”的综合能力，使歪理邪说无立足之地。
印刷厂家和商贸企业不应该为了迎合某些人的迷信心理而将“皇历”印上挂历。
有关部门也应加强管理，不要把挂历变成封建迷信的传播渠道。

专栏：
“声援巴勒斯坦人民国际日”大会召开
朱镕基致电热烈祝贺
新华社北京11月29日电国务院总理朱镕基28日致电将于29日在纽约召开的“声援巴勒斯坦人民国际日”大会，向大会表示热烈祝贺。
电文如下：
值此“声援巴勒斯坦人民国际日”大会召开之际，我谨代表中国政府和人民向大会致以热烈的祝贺。
半个世纪以来，巴勒斯坦人民丧失家园，颠沛流离的不幸遭遇一直备受国际社会的关注和同情。
为收复失地，恢复合法民族权利，巴勒斯坦人民在阿拉法特总统领导下，进行了长期不屈不挠的努力和斗争，并通过和平谈判，终于在自己的领土上实现了自治。
近来，巴以和谈又取得了一些积极进展，《沙姆沙伊赫备忘录》的签署，消除了执行“怀伊协议”的障碍，重新启动了巴最终地位的谈判，最近还开通了连接巴自治区的安全通道。
这些都是巴以双方坚持和谈取得的积极成果。
我们衷心希望巴勒斯坦人民在和谈的道路上，不断朝着恢复合法民族权益，建立独立国家的目标迈进，也相信巴勒斯坦人民会享有一个和平美好的未来。
支持巴勒斯坦人民的正义事业，支持中东和平进程是中国政府的既定方针。
我愿借此机会呼吁国际社会更多地关心巴勒斯坦人民的正义事业，作出更积极的努力，推动中东和平进程不断向前发展，早日实现巴勒斯坦人民的意愿。
中国政府和人民将一如既往地与国际社会一道，为推动包括巴勒斯坦问题在内的中东问题早日得到公正、合理的解决作出自己的努力和贡献。

专栏：
尉健行在天津考察工作时强调
全心全意依靠工人阶级
推进国有企业改革发展
新华社天津11月29日电（新华社记者张涛、工人日报记者刘俊生）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中纪委书记、全国总工会主席尉健行，11月26日至29日在天津考察工会工作时强调，推进国有企业改革和发展，必须全心全意依靠工人阶级。
尉健行指出，搞好国有企业改革和发展，既是关系国民经济持续稳定发展的重大经济问题，也是关系巩固社会主义制度的重大政治问题。
各级工会当前的中心任务就是认真学习贯彻党的十五届四中全会和中央经济工作会议精神，团结和动员广大职工为实现国有企业改革和发展三年目标做出新的贡献。
要结合企业实际开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议等群众性技术创新活动。
要进一步突出和履行工会的维护职能，维护好职工群众的合法权益，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性。
各级工会必须以改革和创新的精神，努力实现工会工作的“五突破一加强”：
主要是积极协助党政做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业，深入实施送温暖工程，对特困职工承担“第一责任人”的工作要有新的突破；
坚决维护职工的经济利益，进一步理顺劳动关系，推动平等协商和集体合同制度的工作要有新的突破；
切实保障职工的民主权利，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作要有新的突破；
推动国有独资和国有控股公司不断完善法人治理结构，建立一个全心全意依靠职工办企业的领导班子，董事会、监事会都要有职工代表参加的工作要有新的突破；
加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来的工作要有新的突破；
不断加强工会自身建设。
各级工会领导机关在做好为基层“五突破”的服务的同时，要注意做好立法和制定政策参与，从源头上做好维护职工合法权益的工作。
尉健行强调，“五突破一加强”涉及的工作内容很多，其中心思想就是坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针在企业的贯彻落实，进一步突出和履行工会的维护职能。
我们讲的维护，是维护全国人民整体利益与维护职工具体利益的统一，维护职工经济利益与维护职工政治地位和民主权利的统一。
其根本目的是为了最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性，并通过劳动竞赛等形式把这种积极性切实引导到努力实现国有企业改革和发展三年目标上来，更好地完成党和政府提出的各项任务。
这是当前对各级工会的基本要求。
考察期间，尉健行分别召开了天津市总工会和区县局、乡镇街、大型企业、中小企业等不同类型的工会工作座谈会，参观了一些企业。
尉健行对天津市总工会近几年在市委领导下，立足全局，突出维护，在改革和创新等方面所取得的经验和成绩给予了充分肯定。
同时，还看望了天津市纪检监察干部。
中共天津市委书记张立昌等陪同考察，全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九一起进行了考察。

专栏：
开始对新加坡进行正式访问
朱镕基同吴作栋举行会谈
本报新加坡11月29日电记者唐进修报道：
应新加坡总理吴作栋的邀请，国务院总理朱镕基今天中午乘专机抵达新加坡，开始对这个美丽的国家进行正式访问。
下午，两国总理在新加坡总统府举行了会谈。
吴作栋总理在会谈中首先对朱镕基总理访新表示热烈欢迎。
他说：
“在刚刚结束的东盟和中日韩领导人马尼拉非正式会晤期间，我们已两次见面。
作为新加坡总理，我非常高兴在此正式欢迎您的来访。”
朱镕基表示很高兴对阔别已久的新加坡进行正式访问。
他说，中新两国建交时间虽然不长，但双边关系发展非常顺利。
两国在各个领域开展了广泛交流与合作。
在许多重大国际和地区问题上，两国也保持着较好的协调与配合。
我们对两国关系发展的势头表示满意。
明年是中新建交十周年，又恰逢新世纪的开端，我愿同阁下就如何在未来十年内进一步深化双边合作进行积极探讨。
朱镕基就如何进一步深化双边合作提出以下看法：
（一）保持高层互访势头，进一步增加各部门之间的往来。
中新两国领导人之间的互访和经常接触对于加深相互了解、推动双边关系的发展具有无可替代的作用。
他邀请吴作栋总理明年再次访华。
（二）进一步深化经贸合作。
中新贸易在两国贸易中均占有重要地位。
新加坡目前是中国的第5大外资来源地、最大的海外劳务输出市场和东南亚最大的贸易伙伴。
双方进一步扩大贸易和相互投资的潜力依然存在。
新加坡对华投资主要集中在中国的经济特区和沿海城市，我们欢迎新加坡继续来华投资，特别是对中西部进行投资。
新加坡也可参与中国的国企改革。
新加坡在民用住宅方面积累了不少经验，欢迎新方继续到中国开拓市场。
我们将鼓励有条件的中国企业来新上市，也将鼓励中方企业来新加坡建立合资或独资机构。
（三）积极探索在金融领域的合作。
新加坡在金融领域对外开放及金融监管等方面有着丰富的经验，中方愿同新方在人员交流与培训方面进行合作。
在如何加强区域金融合作、抵御金融风险等方面，双方也可进行深入的探讨。
（四）继续开展人员培训。
建交以来，中国有很多团组来新考察，他们在经济管理、城市建设、环境保护、住房、法律制度等各方面从新加坡学到了不少经验。
中方愿继续同新方开展这方面的交流与合作。
吴作栋表示非常赞同朱总理的意见。
他认为，两国很有必要加强两国各层次，包括政府部门、学术、专业、研究界人员的交流。
新方也认为有必要进一步加深和拓宽两国经贸关系，并鼓励新公共和私营部门为此进行积极探讨。
新希望更多的中国公司到新证券市场上市，对中方在这方面的积极态度表示十分高兴。
金融合作应是两国专家认真探索的一个新领域，双方在这方面大有可为。
两国还可在信息技术和人员培训方面开展互利合作。
吴作栋表示，明年他将很高兴对中国进行访问。
吴作栋对中美达成中国加入世界贸易组织的双边协议表示欢迎。
他认为，中国加入这一组织会为国际贸易规则的制订发挥更积极的作用。
朱镕基表示，中国加入世贸组织对东南亚的影响将是积极的，只会有利于我们之间的合作。
因为我们的经济发展水平差不多，富有互补性。
中国的市场开放也是面向发展中国家的，这将大大增加中国同东南亚国家合作的可能性。
两国总理还表示，两国将进一步加强在国际事务中的协调与合作，并就今后世界经济发展趋势交换了意见。
朱镕基还应询介绍了中国当前经济形势和今后经济结构改革的基本思路。
中方参加会谈的还有外交部长唐家璇、农业部长陈耀邦、特别助理刘华秋、中国人民银行副行长阎海旺等。
新方参加会谈的还有外交部长贾古玛、特别委任部长林文兴等。
会谈结束后，两国总理共同简短会见了记者。
朱镕基总理是今天上午9时许离马尼拉到新加坡访问的。
菲律宾副总统阿罗约等到机场欢送。
当朱镕基总理和夫人劳安抵达新加坡樟宜国际机场时，新加坡特别委任部长林文兴和中国驻新加坡大使陈宝鎏等到机场迎接。
朱镕基在书面讲话中说，有机会再次访问新加坡，感到非常高兴，他希望通过这次访问，与贵国领导人就如何进一步加强和扩大两国未来合作深入交换意见，把中新关系推向一个新的高度。
下午4时，吴作栋总理在总统府举行隆重仪式，欢迎朱镕基总理和夫人。
朱镕基在吴作栋的陪同下检阅了仪仗队，乐队奏两国国歌。
晚上，吴作栋总理在总统府举行宴会，欢迎朱镕基总理和夫人及其他陪同人员。
吴作栋和朱镕基先后致辞。
吴作栋首先祝贺中国领导人成功地使贵国经济渡过了亚洲金融危机。
中国良好的经济表现，特别是贵国不让人民币贬值的决定，控制了金融危机的影响，同时对本地区的经济复苏作出了贡献。
吴作栋说，12月20日澳门将回归中国，他代表新加坡政府和人民向中国人民表示衷心的祝贺和良好的祝愿。
朱镕基说，凭借坚实的经济基础和健全的金融体制，新加坡有效地抵御了亚洲金融危机的冲击，使经济很快回到了持续发展的轨道。
他相信，在贵国政府的卓越领导下，通过全体人民的不懈努力，新加坡定能在未来的岁月里取得新的更大的成绩，值此世纪之交，中方愿与新方共同努力，使中新互利合作关系获得更加广阔和深入的发展。
（附图片）
11月29日，中国国务院总理朱镕基在新加坡总统府与新加坡总理吴作栋举行会谈。
图为会谈后，两国总理共同回答记者提问。
新华社记者刘建生摄

专栏：
数字地球国际会议在京召开
李岚清出席，指出中国力争在数字地球建设中实现跨越式发展
本报北京11月29日讯
记者杨健报道：
’99数字地球国际会议今天在北京开幕。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席会议并讲话。
他说，中国政府高度重视“数字地球”的作用，实行“需求牵引、统筹规划、阶段发展、共建共享”的方针，将力争在“数字地球”建设中实现跨越式发展。
李岚清向大会表示祝贺。
他说，众所周知，经过共同努力，人类本世纪在物质文明建设方面已经取得了前所未有的辉煌成就。
与此同时，全人类面临着资源短缺、环境恶化、人口膨胀等一系列问题。
如何实现社会可持续发展，是政治家和科学家共同面临并且必须作出回答的问题。
李岚清指出，无论是促进社会的可持续发展，还是提高人们的生活质量；
无论是推动当前科学与技术的发展，还是开拓未来知识经济的新天地，“数字地球”都具有重要意义。
中国作为世界最大的发展中国家，在全球可持续发展中承担着重要的责任。
中国实现可持续发展是对全球可持续发展的重大贡献，中国现时和未来的社会需求是发展“数字地球”的巨大驱动力。
我们需要从“数字地球”的战略高度，在全球、国家和区域3个层次上，长远地规划地球表层信息的获取、处理、应用等相关工作，从系统论和一体化的角度整合已有的或者正在发展的与“数字地球”相关的工作，从而更广泛、深入地为社会提供服务，造福于人类。
他强调，我国将努力加强与世界各国的合作，为建设“数字地球”作出自己的积极贡献，让我们共识“数字地球”，共享信息资源，共创数字世界，共建人类共同美好的家园。
“数字地球”的概念，简单地说，就是将地球所有的信息资源以地理坐标为标准集成起来，构成一个虚拟化的“地球”。
它建成之后，人们只要输入一个地方的地理坐标，就可以搜索到该地区的所有数据和信息。
我国高度重视“数字地球”这一人类历史上最大的信息系统建设，加紧“数字中国”的建设进程。
在加大硬件等基础设施建设力度的基础上，积累了大量建立“数字地球”所需的原始数字化数据和相应的资料。
据不完全统计，全国各地已建、在建和计划建设的大中型地理空间数据库多达200多个，在中国21世纪议程的62个优先发展项目中，有42个需要建立或者应用地理信息系统。
此外，截止到目前，我国已发射卫星68颗，获取了高分辨率的全景摄影图像，建立了多个遥感卫星地面接收站，能够接收和处理卫星图像数据。
科技部副部长徐冠华认为，在工业化尚不充分的条件下，中国完全有可能通过“数字中国”的构建，在信息化方面实现跨越式发展。
路甬祥、朱丽兰、刘淇等有关部门负责人，以及来自25个国家和地区的400多名代表出席了今天的会议。
据悉，为期4天的会议上，将有11位国内外知名专家作大会特邀报告，同时还将举行24场专题学术技术报告。

专栏：
李鹏会见以色列议长伯格
双方表示希望加强来往增进了解促进合作
本报耶路撒冷11月29日电记者刘水明、王传宝报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天上午在耶路撒冷会见了以色列议会议长亚伯拉罕·伯格。
伯格议长在议会大门迎候李鹏委员长，宾主沿着红地毯走进议会大厦，在议会会议室进行了友好的会晤。
李鹏委员长的夫人朱琳，何椿霖等陪同人员以及以色列第1副议长里夫林、驻华大使南月明女士、议会秘书长利维等参加了会见。
伯格议长首先表示，作为12亿多人口的大国的领导人来访，是以色列的荣幸，他很高兴代表以色列议会全体议员欢迎李鹏委员长。
伯格说，犹太民族和中华民族是有着古老文明的民族。
以色列和中国两个“有着自豪感”的国家开展合作，不仅有利于双方，也能使世界更加和平，更加丰富多彩。
“前几天这里的天气预报还说多云有雨，可今天却是晴空万里，天气代表了我们欢迎你的心情，相信以中议会交流的前景是美好的。”
李鹏对伯格的欢迎表示感谢。
他说，中国和以色列虽然在社会制度、经济发展状况、人口和幅员等方面有许多差异，但我们之间也有许多共同点。
早在1992年建交前，中以双方就有不少经贸和技术方面的交往。
建交以来，两国关系进入了全面发展的新阶段。
值得一提的是，在犹太民族漫长的流散岁月中，当犹太人在世界许多地方受到不公正待遇时，唯独中国人民没有排犹的历史。
我们两个民族都对人类文明和进步作出过宝贵的贡献。
李鹏说，我刚才参观了大屠杀纪念馆，对二战期间数百万犹太人被纳粹杀害的情景深感震惊。
中国也是二战中最大受害国之一，被日本法西斯杀害的中国民众的数量远远超过犹太人。
现在中日保持正常的外交关系，但我们经常告诫人们“前事不忘，后事之师”。
这就是说，永远不能忘记那段历史的沉痛教训，不能让类似的悲剧重演。
伯格表示同意李鹏的看法。
他说，我们两个民族都是了不起的民族。
以色列人欢迎中美双方就中国加入世贸组织达成协议。
中国的加入是发展世界经济的一个重要步骤。
伯格说，中国经济不断发展，有不少独特的政策和作法，他很希望了解中国政府如何把自己的基本信仰与发展经济的实际结合起来。
李鹏委员长针对伯格的问题，扼要介绍了马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论形成和发展的过程以及社会主义市场经济与计划经济的区别、当前所有制形式的构成等。
他强调，中国有12亿多人口，这是我们的基本国情。
各国有各国的不同选择。
走有中国特色的社会主义道路是中国人民的选择。
实践证明，这是符合中国国情的正确选择，我们将坚定地沿着这条道路走下去。
李鹏说，新中国成立50年来，特别是改革开放20年来，中国的确有了巨大的发展和进步，但我们并没有因此而满足。
中国人民有信心把改革开放和现代化建设的事业继续推向前进，在国际上将一如既往奉行独立自主的和平外交政策，以新的姿态迎接21世纪的到来。
李鹏表示希望进一步加强中国人大与以色列议会的友好联系，增进了解，促进合作。
伯格议长和里夫林第1副议长表示同意李鹏委员长的意见，并说以色列议会各党将为促进以中关系多做有益的工作。
（附图片）
11月29日，李鹏委员长在耶路撒冷会见以色列议会议长伯格。
新华社记者白连锁摄

专栏：
辽宁省农田建设掀高潮
最高日出工239万人机械5．5万多台
本报讯入秋以来，辽宁各地农田基本建设活动高潮迭起。
据初步统计，全省最高日出工人数达239万人，机械5．54万台。
全省完成土石方量、新增节水灌溉面积、治理水土流失面积和河流整治里程等工程指标均高于往年同期水平。
目前，辽宁的农田基本建设已从大规模的治山治田开始转向有计划有重点的农业产业开发，以大连市黄海大道农建精品展示带为代表的经济效益型项目吸引越来越多的人投入农田基本建设。
今年全省农田基本建设重点抓了节水灌溉、水土保持等项目。
去年实施的“3655”节水灌溉工程，在胜利完成一期84．48万亩节水灌溉田的基础上，今年二期工程将发展节水农田95万亩；
以浑河大辽河整治为龙头，治理河道2000公里；
除险加固水库38座。
这些工程正在抓紧施工。
（仇延林）

专栏：
黑龙江科教兴省结硕果
科技进步对经济增长贡献率已达36％
本报哈尔滨11月29日电记者董伟报道：
实施“科教兴省”10多年来，黑龙江科技对经济增长的贡献份额稳步提高。
据统计，全省科技进步对经济增长的贡献率1998年已达到36％，10年间共获得国家级科技奖励202项。
科教兴农取得重大突破。
10年间，成功地推广了水稻旱育稀植、玉米大双覆等一大批农业先进技术；
粮食生产突破了300亿公斤；
农业的科技进步贡献率由1988年的30％上升到1998年的46％，促进了全省农业进入质量效益型发展阶段。
科教兴工取得明显成效，工业科技进步贡献率由1988年的10％上升到1998年的24％。
1998年高新技术产品的总产值达到245亿元，占全省工业总产值的9．1％。
在今年10月首届中国国际高新技术成果交易会上，黑龙江省的高新技术产品成交15．33亿元，列全国第8位。
目前全省形成了以19位国家科学院、工程院院士和50多位国家、省杰出青年科学基金获得者为代表的科技人才队伍，组建了6个工程技术研究中心。

专栏：
地方热线
南宁人的“绿色情结”
本报记者　杜峻晓
初次踏上南宁，便被触目皆是的绿色所陶醉。
车过处，遍地是绿绿的树，青青的草，还有点缀在万绿丛中的红色花朵。
站在南宁饭店的高处向四周的几条道路望去，只见绿树如盖，马路被遮得严严实实，两旁树冠相连，形成了绿色的隧道。
南宁的绿果然名不虚传。
在这里呆得久了，对绿城南宁的了解更多了一层；
对邕城人民爱绿、种绿、护绿的情愫有了深一层的理解。
爱绿
南宁人把对绿色的爱称作“绿色情结”。
那是去冬的一天下午，在一幢高层住宅楼前，有位白发老人正把几盆绿色植物往电梯里搬。
老人告诉我，他是一位自东北南下的干部，来到南宁几十年，受老伴的影响，对绿色逐渐钟爱起来。
他乐呵呵地说：
绿色是生命的象征，人的生活里如果缺少了绿色，是很乏味的。
如今，他们家里都快成绿色植物园啦。
像这位南下干部和他老伴一样爱绿的人在南宁还有很多。
记者在双休日里转了几个家属区，但见高高低低的房屋都掩映在绿树丛中。
绿树下面，是经过精心修整的草坪。
抬头望去，每家每户的阳台上都布满了绿色盆栽植物。
那些藤蔓类植物从自家的阳台上爬出来，垂挂到楼下人家。
后来，记者才了解到，这是南宁市开展的绿化阳台、美化南宁、五街万户达标竞赛活动的成果。
采访时，一位市民对记者说，南宁人爱绿是出了名的，别说市里鼓励大家去搞，就是不号召，大家的劲头一样高，谁不想让自己的生活环境好一点呀！
播绿
绿城南宁至今有两顶桂冠戴在头上：
1994年，南宁获全国园林绿化先进城市称号，1997年，全国共评选出12个园林城市，南宁是其中之一。
如今，南宁城郊森林覆盖率达到36．3％，城市绿化覆盖率达到36．7％，人均公共绿地面积已跃升到7．19平方米。
南宁市市长林国强对记者说，10年前，南宁市的人均公共绿地面积为4平方米，当时觉得很满足了，10年后，翻了快一番了，倒觉得远远不够，还要再努力！
正是这种不知足和还要再努力的精神，化作南宁市民种绿的具体行动。
今年03月，植树造林活动开始后，南宁市共有25万人参加了植树造林活动，造林1．7万余亩。
为让南宁街道两旁的树更有南国特色，城市的绿化者们认真选择街道树种，力求创造出特色鲜明，层次丰富的绿化景观。
诸如扁桃树、大王椰、朱槿、芒果树、人面果树和菠萝树等都栽到了街道两旁。
绿城南宁的特点，就在这些看似不经意的绿树之中显现出来。
护绿
南宁有12座公园，与记者办公地点相邻的是南湖公园，与住地紧靠的是金花茶公园。
工作之余，常爱到公园里走一走，无意间却了解到南宁人爱护绿色的朴素情怀。
那次在南湖公园，两个少年在草坪上奔逐嬉戏，绿草在他们的脚下踢得草叶横飞。
这时一位垂钓的中年人放下了手中的鱼竿，喊住了两位少年。
少年低着头来到中年人面前，中年人指着面前的一块牌子说：
爱护草坪，人人有责，你们看到了吗？
两位少年无地自容，嗫嚅道：
叔叔，我们错了！
事后打听，这位垂钓者是一个工厂的下岗职工。
还有一次是在金花茶公园的金鱼池边，一个孩子忽然挤到妈妈身边说：
妈妈，献给你一支花。
这位年轻母亲怔怔地看了孩子半晌，问道：
花是从哪里来的？
孩子似乎未察觉到母亲已经生气了，说是从花圃里采来的。
接下来，母亲几句严厉的责备，让孩子哭出了声，但她并没有就此放弃对孩子的教育：
公园里的花是让大家看的，如果你采一朵，我采一朵，那公园早成了光秃秃一片。
一位下岗职工，一位母亲，都是南宁市极不起眼的人物，但他们的行为却不能不让人肃然起敬。
南宁正因为有了这么多平平常常的护绿人，才保证了绿城南宁的花常红，草常青，树常绿。
南宁的大街上和居住区里，都种有不少水果树，硕果累累，压弯了枝头，却无一人随便摘果。
南宁的街道两旁，如果小树被大风刮倒，立即就有人把它扶好；
如果有一株树枯萎而死，短时间里就有人再补种一株。
原来，南宁市曾有数百人的护绿队伍，创建文明城的活动开始后，南宁市民都成了护绿使者，护绿队伍已缩减到数十人。
（附图片）
题图：
绿树掩映下的南宁市。

专栏：
多搞点调查研究
——秦振华闲话“退休经”
本报记者龚永泉
秦振华从张家港市委书记岗位上退下来已近两年了，现在他在干些啥？
近日，记者采访了他。
“当然，牵肠挂肚的还是关注张家港的发展，过去是想了干，现在是看了想。”
秦振华快语依旧。
退休一年时，他邀了几个退下来的老同志，一起到几年前抢抓机遇上的几个大项目跑了跑，一行人边看边议，一路欣喜。
“看到这些项目又有了新的拓展，很是开心。
现在回过头看，在两件事上可以说问心无愧：
一是大的经济项目没有失误的，二是在用人上没有大的失误。”
作为省政协常委，秦振华时时不忘调查研究，积极参政议政，在有关会议上积极发言。
由于他的发言有观点，有事例，语言风趣，颇得大家好评。
有时，会议主持人还点名让他打头炮：
“老秦，你先说说。”
中央有关部门和省里的领导同志到张家港考察工作，总要提出见一见秦振华，秦振华说：
“每一次见面对我都是一次激励。”
中纪委一位领导勉励他：
“好好保养身体，把张家港两个文明建设的‘连续剧’一幕一幕看下去！”
在张家港召开的全国诗歌座谈会请他到会上作个发言，他一口气讲了近两个小时，全场笑语不断。
外省热情相邀，他一般也都能成行了。
一年多时间，他已先后去了四川、重庆、陕西、湖南、安徽、云南等地，当地的报纸上刊出新闻“秦振华现身说法”。
秦振华感叹：
“这样跑一跑眼界开阔了不少，对国情有了更全面的了解，对邓小平建设有中国特色的社会主义理论有了更深刻的理解。”
“还有，可以还债了。”
见记者一怔，秦振华莞尔一笑：
“以前在任上，眼睛一睁忙到熄灯，家里成了旅馆，对家庭欠账太多，现在可以更多地陪陪老伴了，老伴心脏不太好，我自然成了半个保健医生。”
记者自认为是问了个难答的问题：
“有没有一种失落感？”
他却脱口而出：
“又有又没有。”
他说，从事业上是有的，以前，可以把设想变成现实，是个“导演”，现在只能是坐在观众席上喊“加油”了；
说没有是从个人私利来说，在任何时候，都要一身正气，曾有人背地里说他“不留后路”，他在大会上坦露心迹：
“什么是‘后路’？
无非是违反规定谋一点个人私利，我现在在‘前路’都不搞这一套，还留什么‘后路’！”

专栏：
公仆谈心录
敢于面对新问题
湖南省常德市市长　程海波
程海波，1952年生，大学文化。
历任湖南省湘阴县县长、临湘县委书记、岳阳市副市长、副书记，常德市委副书记、代市长，1999年01月任常德市市长。
政府工作千头万绪，每天都要面对各种新问题和新矛盾，是迎难而上还是绕道而过，这对政府的行政能力是一个考验。
政府要树立威信，首要的是要在大是大非面前旗帜鲜明，决策果断。
政府决定了的事，只要符合大多数人的利益，就要排除阻力做好。
常德有个桥南非法烟草批发市场，已存在10多年，每年批发量上10亿元，严重扰乱了常德的烟草市场，对地方经济构成直接威胁。
前几年有关部门也对其进行过整治，甚至动用过武警、公安上阵，但都被经营商围住，失败而归。
能否取缔这个非法市场，成为政府有无威信的聚焦点。
去年下半年，我们下定决心整治市场，先发公告表明态度，再发动干部包人包户做工作，晓之以理，历时半年，终于使经营者认清自己的违法行为，与政府合作，在去年11月一举撤掉了非法烟草市场，而代之以新的小百货市场。
任何问题和矛盾的形成必然有一个过程，要解决问题，就要涉及方方面面的利益。
虽然政府有权，但切不可以权、以势压人。
解决矛盾，要求政府制订切实可行的措施，施政工作要做到位。
207、319国道从常德城区通过，城区3000多辆人力车、机动摩托经常占据道路，影响城市的整体形象。
去年底，政府决定取缔这些车辆，开始遇到极大阻力。
我们经过几个月的宣传、教育，摸清了车主的基本情况，对其中200多名下岗职工，由劳动部门安排再就业；
对确实没有生活来源的人，由残联发放生活费。
由于部署周密，善后问题解决得好，车主、市民都很满意。
多年来的实践使我认识到，即使矛盾再尖锐，也不要害怕面对群众，相反，应该从与群众的交流中，找到政府施政的立足点，发现政府工作的不足，进而改进工作和作风，真正树立起人民政府的权威。
（附图片）

专栏：
榆树庄新事
本报记者　赖仁琼
北京丰台花乡榆树庄地处城乡结合部，是个小得连地图上也找不到的村庄，改革开放却使这个自然条件极差的地方成为北京第1批亿元村。
今年05月，榆树庄被北京市科委列为城乡结合部可持续发展村级示范区，这是全市唯一的一个村级示范区。
村企产品上了“大工程”
榆树庄全村897户人家、2300口人、873个劳动力。
别看村子小，但他们生产的建材产品却在建筑行业赫赫有名。
不安于贫困的榆树庄人20年前就将村里的豆腐坊改成了生产水泥方砖的建材厂。
如今，榆树庄构件厂成为北京市同行业中的龙头企业，生产大构件产品30大类、100多个品种。
榆树庄与香港合资的诚丰建材制品有限公司生产的300余种小构件质量精良，在北京建筑行业第1个通过ISO9002质量认证。
去年该厂总收入1300多万元，人均创利10万元。
中央军委大楼、国家开发银行、光大大厦俱乐部和平安大街、西直门立交桥、玉泉营立交桥以及东四环高速公路等工程，都曾采用过榆树庄这两个构件厂的产品。
尽管村办企业红红火火，但榆树庄人却居安思危。
村党总支一班人认真分析全村经济结构后，决定立足城乡结合部，根据首都发展需要调整经济结构，采取“三上三下”的调整措施，即上规模、上精品、上朝阳企业；
下亏损、下过剩、下黄昏企业。
榆树庄原本是以粮菜生产为主的农业村，但因土地沙化，不适宜农业发展，加上近些年外地瓜果蔬菜源源不断运送北京市场，榆树庄的瓜菜毫无竞争优势。
去年，榆树庄人“拔出萝卜栽树苗”，大胆地进行了“菜”改“林”的尝试。
村里投资300万元建起了“绿圣苗木中心”，并派人从河南、河北、山东、江苏、安徽等省选购银杏、雪松、金丝柳等优质树苗。
眼下，600多亩苗圃、400多亩片林长势良好。
三五年后，这些高档苗木不仅因其可观的经济效益成为榆树庄新的经济增长点，而且，绿色储蓄也将大大改善环境。
新媳妇进村先考试
榆树庄早在1993年就办起了北京第1家村办成人学校。
为培养跨世纪的新型农民，榆树庄村党总支、公司、村委会在两个文明建设中同心协力，齐抓共管。
村民纷纷学知识，学文化。
各种短期培训、文化补习、学历教育接连不断。
村民在榆树庄企业就职，全都经过专门培训。
特殊工种如电焊、锅炉、电工等每年都到区劳动局培训。
榆树庄除以优厚待遇吸引、招聘北京的专家教授、业务骨干、技术能手外，村里还先后培养了80多名工程师、经济师、会计师、助理工程师、助理经济师、助理会计师、农电技师。
村里的年轻人比着考文凭、考职称。
就连外村姑娘与村里小伙子恋爱，也是未过门先到榆树庄上夜校。
榆树庄有一个不成文的规定：
“杜绝文盲进村”，如果新媳妇考试未通过，嫁进村也只能做临时工而不能转正，不能享受合作医疗等待遇。
所以，姑娘们要嫁榆树庄，都要等考试合格拿到上岗证再过门。
随着集体经济的发展和村民生活条件的改善，全村人治理、美化环境的呼声也越来越高。
“外地人租地散乱，猪场鸡场连成一片，花盆窑冒毒烟，家具厂吵翻天，废地鱼塘蚊蝇藏，荒地杂草拉拉秧”。
这段顺口溜是对前些年榆树庄脏乱的形象表述。
这几年，村里下大力气抓环境整治和村容村貌美化。
他们调整出租房屋，拆除4500多平方米的破旧、违章建筑，清运垃圾、渣土两万多吨，清理土地、河渠坡面200多亩。
如今，绿树环抱榆树庄，村中建起了喷泉、花坛，宽阔的街道整齐干净。
上千亩的树木既能固沙、保护环境，又能改善局部空气质量，陶冶村民情操。
村里老老少少都说，榆树庄变了，越来越美了！

专栏：
特色之乡
煤城铜川
旅游开发展新颜
王英选
铜川素有“煤城”之称，建市40多年来，累计生产煤炭3亿多吨。
近些年来，铜川的旅游业蒸蒸日上，昔日的煤城变成了陕西发展最快的新兴旅游城市。
变化缘何而来？
经济愈发展，铜川人愈感到仅仅依靠煤炭产业后劲不足。
而铜川市潜在旅游资源十分丰富，全市3882平方公里土地上，散布着675处文物点，其中知名度较高的有耀州窑遗址、玉华宫遗址、药王山、香山等。
耀州窑遗址，是迄今国内发现的保存最为完好的一座集唐、五代、宋、金、元各个时期窑炉精华于一地的古遗址。
玉华宫曾是唐高宗李渊和唐太宗李世民的避暑行宫，玄奘法师曾在玉华寺译经并圆寂于此。
药王山是全国重点文物保护单位，因唐代大医学家“药王”孙思邈在此隐居而名扬天下，山上古代摩崖造像和石刻石碑如林，古柏参天，风景如画。
审时度势，铜川市把旅游业作为新的经济增长点，先后制订了《铜川市旅游总体发展规划》、《玉华宫风景名胜规划》、《药王山风景名胜规划》和《耀州窑文化园区建设实施方案》等一系列规划，并成立相应机构，调派一批得力干部，多方筹集资金，打响了旅游开发创业战。
为了改善旅游环境，铜川市近年来加大力度，对城市污染和市容景观进行了治理改造。
搬迁了位于市区的5个重点污染企业，拆除土炼油、土炼硫等“十五小”企业20余个，白灰窑、砖瓦窑54座，搬迁了市区10座煤台。
对城市道路进行了彻底改造，对纵贯市区的漆水河进行了综合整治，市区全面实施绿化和美化。
从1997年起，在市区分段实施以天然气代替燃煤，已有3万多户市民用上干净、方便的天然气，今年10月底市区已基本告别烧煤的历史。
这一系列根治措施，使铜川市的城市面貌发生了前所未有的变化，国内外游客在领略铜川独特的旅游景观的同时，也对铜川这座城市留下良好的印象，一些游客惊奇地说：
“想不到国内有这么好的煤城。”
经过几年不懈努力，铜川市现已形成以玉华宫为龙头，耀州窑、药王山、香山为骨干，连接姜女寺、药王故里、哭泉等文物点的连片旅游观光区。
1998年接待国内外旅游者120万人次，是1992年100多倍；
旅游收入占当年全市总产值的2．3％，是1992年的115倍。
旅游业已成长为铜川市新兴的支柱产业。

专栏：
远行记
珞巴山村的变迁
——藏东南纪行（三）
本报记者　王建新
山上高高矮矮的树木呈现出不同的颜色，蓝色的河水从山脚下潺潺流过，乳白色的雾气在山腰缓缓浮动。
一幢幢结实的水泥墙木顶结构的房屋依山傍水，错落有致，房顶上的电视天线在阳光下闪着光，屋子里飘出强劲的流行歌曲，院子中停放着东风大卡车与手扶拖拉机……
来到珞巴族聚居的米林县南伊珞巴民族乡琼林村，眼前的景象，很难让我们相信是置身在一个珞巴族小山村。
聚居在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不到3000，是中国人口最少的民族之一。
直到本世纪五六十年代，珞巴民族尚居住在藏东南的深山老林中，世代以狩猎游耕为主，过着原始的部落生活。
他们砍倒一片树林，晒干后放火焚烧，然后用一些原始的木制工具点种。
两三年后，再换一个地方砍树、焚烧、种植、收获，如此周而复始地烧了一山又一山。
为适应这种生活方式，他们的住处也随着四处迁移。
陪同我们采访的九届全国人大代表、乡党委书记达崩身着西装，头戴礼帽，这位精明干练的珞巴族基层干部告诉记者，西藏和平解放尤其是民主改革后，珞巴人民逐渐从深山老林中搬到地势平坦的河谷定居，国家为他们修公路，建电站，开荒地，并修建了整洁卫生、宽敞明亮的新居，使珞巴族的生产生活方式出现了巨大的变革。
跟随着达崩书记，我们信步走进村民达久的家中，只见家里藏式床、柜等家具收拾得干净整洁，电视机、洗衣机、录像机等现代电器也一应俱全，柜上摆放的杜鹃花显然是刚刚从山上采摘下来的，还散发着淡淡的清香，只有墙上斜挂的强弓和箭镞，依然十分醒目，让人仿佛看到了珞巴族一个业已结束了的时代的痕迹。
今年38岁的达久告诉记者，琼林村24户127人，大家忙时种粮放牧，闲时编竹器，采虫草，跑运输，人均纯收入去年已达到1400多元，他家的生活在村子中顶多属中游水平。
从琼林村出来后，我们循着朗朗读书声，来到位于南伊村的乡完全小学。
在高原明媚的阳光下，一群孩子正在吆喝着玩篮球，奔跑着踢足球。
刚刚二十出头的珞巴族老师亚铁领着我们参观学校配套齐全的教室、图书室、办公室与学生食堂等设施。
亚铁去年从拉萨师范学校毕业后，又回到了这片生她养她的土地上。
达崩告诉记者，解放前，珞巴族没有一个有文化的人，现在，南伊珞巴民族乡已建起一所完全小学和一所希望小学，全乡适龄儿童入学率与巩固率均达97％以上。
（附图片）
题图：
水泥墙木顶结构的现代珞巴族民居。
王建新摄

专栏：
公仆谈心录
“盘活”人力资本
中共深圳市龙岗区委书记　刘志庚
刘志庚，1956年生，经济学博士。
历任深圳市计划局副处长、处长、局长助理、副局长，深圳市龙岗区区长。
1995年07月至今任深圳市龙岗区委书记。
现代经济学的人力资本理论指出，随着现代工业化时代的来临，人的知识、能力、品格、健康等人力资本对经济增长和社会进步的贡献远比土地、劳动力数量、资本存量等要素资源重要得多。
从龙岗区的干部实践来看，谁拥有了人才的优势，谁就能站在经济发展的前列，谁就能赢得经济竞争的胜利，谁就能拥有未来发展的优势。
在任用干部问题上，用错干部是错，耽误干部也是错，所以，要建立健全科学的选人用人机制，让岗位找到合适的干部，让干部找到合适的岗位。
去年以来，我们按照党的十五大关于“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的干部制度改革要求，从“选、育、用”三个环节入手，努力营造优秀领导人才脱颖而出的良好环境：
在“选”字上，坚持“公开、民主、竞争、择优”的原则，面向市场选人；
在“育”字上，坚持理论培训与实践锻炼并重的方针，实施“五个一”育人计划，即培养一批、进修一批、下派一批、交流一批、外派一批；
在“用”字上，坚持德才兼备的标准，确立正确的用人导向。
我们的改革得到中组部和省、市委组织部的肯定。
良好的干部选用机制为龙岗营造了风正气顺、人心思干的创业环境，为龙岗的经济持续发展提供了无形的动力。
全区主要经济指标在实现了五年翻两番的基础上，继续保持着良好的发展势头，1998年全区实现国内生产总值136．6亿元，比上年增长16．5％，成为广东省首批达标“小康区”。
龙岗还先后获得了“全国科技工作先进区”、“全国村民自治模范区”、“全省社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号。
（附图片）

专栏：
采访随想
细节竞争
东方峻
曾经被人们忽略的许多“细节”问题，在我们的生活中变得日益重要起来。
实际上，影响我们日常主观感觉和评价的，也往往是细节。
日前，我从北京坐飞机回海口，就因为几个细节，弄得心绪不佳。
进入现代化的首都机场新航站楼，面对168个办票点，因找不到向导牌，我来回奔波了好几趟，轻松的心情，顿时生出几许遗憾。
好不容易找到海口办票口，又因为办票人员比显示屏公布时间晚到12分钟而心绪更糟。
坐上海南省航空公司的4122航班，偏偏目击空姐给外宾发英文报纸，却对同胞说“不行”的场面，犹如被戏弄一般，感觉更差。
说实话，这些细节并不是什么大不了的原则问题，它们的存在也不能简单地归之于管理水平低、服务质量劣。
问题是我们自己现在变得日益挑剔，好像特别喜欢在“细节”上理论、探究。
我们否定一件式样、色彩都很时尚的衣裳，可能只是因为一个绽出的线头；
我们失去品尝美味佳肴的兴趣，也仅仅缘于碗碟边沿的一个污点。
曾几何时，我们还是一群饥餐渴饮、不顾细节的粗心者。
短缺经济时代，我们无法选择、无权选择，一切只求有，难求精；
分房子，打破头入围上榜就是万幸，谁会去细究房子结构、地砖质量；
乘火车，找关系弄张票不误行程，就已谢天谢地，哪有心思计较乘务员的态度好坏，车厢环境的整洁凌乱。
我们从粗心到细心的变化，折射出商品供给从短缺到相对过剩的时代变迁。
这是一个正在深刻地改变着我们的生产和生活方式的客观大背景。
细究起来，随着生产技术水平的提高，眼下的商品、服务竞争，在一定程度上已经表现为细节竞争。
比如，彩电、冰箱、洗衣机等家用电器，产品质量、服务水平，大家都差不多，谁也难说拥有多大优势；
彼此之间的差别，主要表现在外形、色彩、具体的售后服务水准，甚至是一个受理电话的语气等“细节”问题上。
明智的企业家已经将越来越多的智慧和关怀凝聚在商品的细节上。
最近几年，日本丰田造3．0皇冠牌轿车，新款、旧款的差别，只是在汽车轮胎上方，镶嵌一道铮亮的铝质装饰边，将这条装饰边换成金黄色的，就成了更新的款式。
这是讲究商品细节的案例。
服务行业更加注重细节。
人们出入公共场所，都有如厕染病之忧。
美国一家飞机场在公厕的马桶上装上塑料薄膜，旅客只要一按桶侧按扭，薄膜就会自动翻新。
如此细节创新，令旅客温馨激动不已。
以上事例证明细节在市场竞争中的特殊位置。
细节可以将竞争导向成败，细节革新也蕴涵着崭新商机。
看来，我们启动市场，既要大处着眼，也不能疏忽了细节。

专栏：
中国新闻史的春秋诗画
——记《报界档案》丛书
中国自古即有文史相通的传统，以司马迁的《史记》为代表，不少历史专著都写得情文并茂，文采飞扬。
在我们的记忆中，新闻史著作大多是学术性较强的、几十万字上百万字的鸿篇巨制，卷帙浩繁，往往不便省览。
其实新闻史的书也可以写得多姿多彩，妙趣横生。
由福建人民出版社出版、新闻史学界泰斗方汉奇主编的“报界档案”系列丛书就是一套新风格的新闻史丛书。
该书或追述中国新闻史上受反动统治者摧残而死的报人，或铺陈中国历史上著名的报案；
或介绍中国历史上的报界巨擘，或为曾经活跃在中国土地上的外国著名记者立传；
或分析中国历史上著名的报纸副刊，或评点在历史紧要关头左右舆论的重要篇章……虽各表一章，但“林林总总，一书一题，联缀起来，就是一幅曲折尽情，铺张宏丽的描绘中国新闻事业历史的长幅画卷”。
该丛书较好地将学术性与可读性熔于一炉，使之成为类似以故事、轶闻和逸话见长的史话体大众读物。
参加丛书撰稿工作的，不少是拥有新闻传播学博士、硕士学位的年轻作者，对于新闻的激情以及创新意识使他们能跳出固有的陈规，尝试着将新闻史中不为人知的另一面裁剪组合成另一种春秋诗画。
该丛书共十本，每本书约12万字，其中《风吹枷锁———中国新闻史著名报案》、《石破天惊———震撼中国的报刊文章》、《东方梦寻———旧中国的洋记者》、《凌云健笔———中国记者中的大手笔》等在对主题深入开掘的同时，写得纵横驰骋，不乏值得一读的漂亮章节。
（暮依）

专栏：
国图扩大办理外文证
作为国家图书馆面向读者服务的主要举措之一，外文图书外借证的办证条件已经放宽，办证手续相应简化，同时押金数额也作了适当调整，每证一次外借数量已由原来的3种改为3册。
中国国家图书馆是世界上入藏非母语文献较多的国家馆之一，到去年年底，该馆入藏外文图书285万册，外文报纸与期刊600多万册，近年来外文图书入藏年增长在3．5万册左右，期刊增长在10万册左右。
面向外文图书读者，开拓服务空间，提高服务质量，成为国图近年来重要工作之一。
此次外文图书的外借证押金，经文化部和国家物价局批准，已由原来的每证200元调整到1000元。
针对这一调整，国图负责人介绍说，适当地提高押金数目，根本上是为了保护好馆藏图书，也是对广大读者利益的维护。
据了解，押金发证制度是国际图书馆界的一种通行做法，目前国家图书馆外文图书价格每册约800元左右，价格高的单本书达5000至6000元。
目前国图的外文外借证押金，虽还不足以抵偿所借图书的全部成本，但仍然是防范图书流失的有效措施之一。
（林夕）

专栏：
国家历史文化名城＇99年会呼吁：
捍卫“人类的记忆”——历史街区
本报记者　祝华新
前不久，国家历史文化名城＇99年会在昆明举行。
西安、洛阳、杭州、北京、扬州、敦煌……99座国家级名城，还有各地数以千计的历史性小城镇，就像几千年文明长河淘洗出的珍珠贝，在一个新的千年能否延年益寿、光彩依旧？
代表们神情凝重。
项羽焚毁咸阳、金兵洗劫开封的战火早已离我们远去，历史文化名城在和平建设时期面临一种全新的挑战，这就是呼啸而来的城市现代化浪潮。
梁思成的先见之明
1951年，当新中国还在经济恢复期的时候，梁思成先生就提出一个惊世骇俗的观点：
北京城的价值不在于王府、宫殿和寺庙，而在于所有建筑物之间的“空间秩序”；
我们要保护的重点是城市而不是文物。
据此，梁思成主张保护旧城、另建新区。
意识到即将到来的大规模经济建设和历史遗产保护的矛盾，他试图寻找一种两全其美的解决办法。
全国历史文化名城保护专家委员会秘书长王景慧感慨地说，梁思成先生的这一见解当时在世界上也属于前卫。
直到60年代，欧洲文物保护的对象才从个体文物扩展到历史地段。
可惜梁思成生前知音寥落。
北京率先拒绝新旧分治，而且首开拆毁城墙的先例，直到1978年孔子故里曲阜还拆掉了明城墙。
1982年公布第1批国家历史文化名城，将整座城市纳入文物保护的视野时，已经晚了31年！
历史文化名城中需要保护哪些东西？
建设部和国家文物局召开的第1次名城工作会议提出，这项工作包括三个层次：
一是保护文物古迹和历史街区，二是延续古城的风貌特色，三是继承和发扬工艺品、戏曲、民俗等传统文化。
它与联合国教科文组织1964年制定的《威尼斯宪章》有异曲同工之妙，即保护的对象“不仅包括单个建筑物，而且包括能够从中找出一种独特的文明、一种有意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境”。
以北京为例，故宫、八达岭固然重要，但从永定门、前门到钟楼的这条中轴线是北京城“空间秩序”的基本特点，是大一统封建王朝的象征。
如果轻率破坏或改变这条中轴线，800年古都就像一个被抽掉了筋骨的巨人，细节再精彩也会给人以凌乱、瘫痪的感觉。
耐人寻味的是，这条中轴线不可能成为一件文物！
由此我们可以归纳出名城保护与一般文物保护的区别：
———一般文物包括金石、字画等器物和宫殿、庙宇等单幢建筑物，基本上都在“墙内”；
而名城保护的重点在“墙外”的历史环境。
———“墙内”的文物等级较高；
“墙外”的东西如民居、店铺等分开来看多半够不上文物，但作为一个整体就能见证历史，正如1987年国际古迹遗址理事会《华盛顿宪章》所言，“这些文化财产无论其等级多低，均构成人类的记忆”。
———名城保护重在整体布局和风貌特色，而不是城市的每个角落都要原封不动，可以实事求是地划定保护范围，不反对在保护范围之外进行新的建设。
这样可以大大缓解保护与建设的矛盾。
“墙内”与“墙外”
随着《文物保护法》的实施，“墙内”文物受到普遍重视，谁也不敢轻易在明确挂牌的重点文物保护单位头上动土。
然而，80年代初制定的《文物保护法》尚未包含历史文化名城保护的内容，给某些惟利是图的房地产开发商和好大喜功的市长以可乘之机。
在许多名城，“墙外”环境已面目全非。
在名城＇99年会上，国家文物局局长张文彬“恳请有关领导重视一件事”，即有的城市全国重点文物保护单位没有拆除，但把周围环境建筑拆除，环境的改变失去了这些历史遗迹的特殊意义。
建设部副部长赵宝江更是大声疾呼：
有的名城已经找不到一片保存得像样的街区了！
这次年会把集中展示城市风貌特色的历史街区定为名城保护的重点。
因为这些街区往往位于城市中心部位，寸土寸金，开发商看得眼红；
这里的基础设施较差，危房较多，市民改善居住条件的要求十分强烈；
在这里大拆大建最能体现地方官的“政绩”，市长也会心动。
几种矛盾交织在一起，使历史街区最容易受到破坏。
然而，几十座历史文化名城代表的发言，使人们在忧虑中又看到了希望：
在北京，1978年琉璃厂街拆旧仿古，致使不伦不类的“仿古一条街”泛滥全国；
近年来国子监街在整治过程中吸取教训，使传统的民居门楼、老铺门面和高低错落的天际轮廓、宽窄相间的街道空间得以“延年益寿”，而不是“返老还童”，颇受专家好评。
在上海，为了完整地反映居民生活的历史轨迹，连一些成片的五六十年代老工房也在规划保留之列；
对于典型的近代建筑石库门则装备卫生间，在不改变街区外部形象的前提下着力改善居民生活的基础设施。
在苏州，水陆并行、前街后河的双棋盘格局得到有效维护，虽新建了一些建筑，但古城风貌依旧……
99座历史文化名城体现了中国人世界一流的智慧，让建筑与空间、城市与山水之间顾盼有情。
凭借这种智慧，我们也一定能保护好这些名城。
西安市代表介绍说，他们正在筹划邀请开罗、雅典、罗马等著名古都市长2000年聚会西安。
这一设想具有强烈的文化象征意义，将向世人表明中国文化在新的世纪、新的千年全面复兴的态势。
让我们祝西安成功。
（附图片）
（下图：
外国游客与一个古老文明的对视与对话，在许多文化名城都可以见到。
许彬摄）

专栏：
宜兴：
文化新景并肩起
本报记者　杨明方
官林，是江苏省宜兴市一座有着2000多年历史的江南名镇，浓郁的文化氛围养育了一代代俊杰之士，留下了“官宦如林”的美名。
近年来，官林镇党委大力加强文化建设，一批标志性文化景观相继落成。
前不久记者在宜兴采访，正碰上官林钟楼落成。
高达88米的钟楼矗立在江南沃土上，“十里见钟楼，三里闻钟声”，构筑起太湖之滨一道亮丽的新风景。
与官林钟楼一道落成的还有占地170亩、投资1000多万元的官林文化宫，以及幼儿园、敬老院、颐年苑等一系列社会事业工程。
官林文化宫集图书馆、游泳池、儿童乐园、休闲茶座于一体，实现了欧美风情与传统风格的完善统一，成为人们学习、娱乐、健身、休闲的好去处。
小镇大手笔，钱从哪里来？
官林镇党委书记庄柏荣介绍说，这得益于官林独特的“城建思维”。
他们把“实事”办到群众的心坎上，充分利用民间资金推动城镇建设，使过去的公益事业由政府“独唱”变成了全镇人民“大合唱”。

专栏：
坐拥书城
抢救濒危古老文化
《上党傩文化与祭祀戏剧》出版
一部反映上党戏剧史、上党民俗史，具有很高的学术价值的戏剧研究专著《上党傩文化与祭祀戏剧》一书近日由中国戏剧出版社出版。
提到“傩”，人们最先想到的是贵州、江西等地的傩戏。
其实“傩”文化在三晋大地有着悠久的历史，上党地区更是底蕴深厚。
从远古巫文化到西周“乡人傩”，唐俗乐，两宋十八调四十大曲等充分说明了这一点。
本书所收的在1985年由晋东南戏剧工作者发现的明神宗万历二年手抄本《迎神赛社礼节传簿四十曲宫调》，其发现和破译被认为不亚于明成化《白兔记》的价值，填补了北方戏剧史的空白，是最近几十年来中国戏曲史料的重大发现。
本书从1983年收集资料至今成书历十余年，上党戏剧院的编撰者们在对上百万字的历史理论资料进行破译、注释、勘误、研究的同时，走村串户，访问知情人，以民间的迎神赛社活动为线索，不断补充资料。
该书虽不像一些大文化“工程”那样引人注目，但能把一个濒临危绝的古老的戏剧资料抢救出来，这应该是一个传之后世的功德。
正如本书的主编寒声先生所说：
抢救文化遗产我们有着不可推卸的责任。
该书共收资料和调查记录100多篇，图片百余幅。
中国文联主席周巍峙担任名誉主编。
（李蔚）

专栏：
文化现场目击
文化有着点石成金的魔力——
柳州奇石演华章
本报记者　罗昌爱
前不久刚刚举办的“首届柳州国际奇石节”，爆了一个我国文化活动的“冷门”。
19个国家和地区以及国内25个省、市、自治区的4000余名嘉宾奔着这个别开生面的“节日”而来，3万多件奇石一展奇观；
一块造型别致的石头，竟以12万元的高价出售。
广西柳州市做活“石头文章”，编织出一个个融经济与文化活动为一体的动人故事。
柳州市地处南亚热带熔岩地区，喀斯特地貌这一得天独厚的自然条件造就了柳州的奇山秀水。
发源于云贵高原、流经柳州的红水河，奇石资源十分丰富。
随着人们文化生活水平的不断提高，各类赏石、玩石、购石、藏石活动悄然兴起。
柳州市委、市政府从原来人们根本不在意的石玩中，看到了石文化与发展经济旅游、提高城市文化品位的前景。
为了扩大柳州奇石的知名度，逐步把奇石引进文化活动、引进市场，市里成立了专门的奇石研究会、奇石协会，先后举办了20多次石玩精品展和评比活动，出版了9本（部）有关柳州奇石的书籍和电视片。
色彩斑斓的奇石与经济、旅游结合，使柳州这一广西工业重镇陡然冒出了以往工业门类中所从未有过的企业———“石头企业”。
“龙城石都”、“柳州奇石城”、“马鞍山奇石市场”、“箭盘山奇石园”和“八桂奇石馆”等三大奇石馆、四大奇石市场，以及30多家集展销、观赏、研究为一体的场所，2000家石玩专卖店、地摊，在柳州形成了赏石、玩石、藏石、售石者逾万人的庞大社会群体。
今年以来，柳州还把奇石“玩”到国际互联网上，使“石头工业”构成了一道独特亮丽的文化景观。
柳州做活石头文章的重头戏还数今年11月上旬举行的首届柳州国际奇石节。
奇石盛会上，含中外石玩爱好者携来的作品在内，正式展出的作品达1万多件，其它展示作品1万多件。
其规模之大、品种之丰富，为国内外少见。
奇石节期间，还举办了奇石精品大赛、学术研讨交流会、赏石文化笔会等一系列丰富多彩的文化活动。
“柳州奇石甲天下，奇石有魂会说话，招来五湖四海客，文化经济创双佳”。
这段话是柳州把“石头文章”做活的生动写照。

专栏：
文物保护世纪行
永远的征程
二十二天风兼雨，八千里路云和月。
当林林总总的迎接新世纪活动此起彼伏时，我们随着“文物保护世纪行”考察团经历了一次真正意义上的千年之旅。
殷墟、商城、汉冢、唐墓，走进中华五千年文明的风雨烟尘。
课本上曾经学过的一些在自己的脚下得到了印证，而未曾深想过的许多问题逐渐在脑海中滋生：
文物的命运，文物保护与经济建设的关系，传统文化与现代化……每走过一个城市，就经历了一次历史洗礼，跨越了一个文化疆界。
而这一切只是对于我们这个古国文化的惊鸿一瞥。
这样的征程也使我们并不轻松。
长期以来，中国人一直沉浸在悠久历史和灿烂古代文明的自豪之中，而未意识到我们文化遗迹正以前所未有的速度枯竭。
不加规划的工业化和土地改造工程，加上猖狂的盗掘，已使我们民族文化的遗脉面临危机；
而许多国人对于自己民族文化的态度更令人忧心。
访行过程中，每每看到我们自己的博物馆门前冷落，又听得博物馆的文物精品在国外展览时引起轰动，心中总不是滋味。
美国当代铸造大师克里尔曾言：
“即使美国和欧洲第一流的技师集合起来，并使用现代的技术，也不能做得比中国殷商青铜器更好。”
在世界的眼里，我们祖先曾经创造过的文明是不朽的，而那过去的历史“指示着一个民族的灵魂”。
但愿新世纪的曙光能够重燃东方古国的辉煌，但愿对于历史文化的激情让更多国人的心灵踏上这样的征程。
（本报记者　卢新宁）

专栏：
文化百态
流散国宝望归途
——保利博物馆引出藏品征集的思考
本报记者　卢新宁
即使是普通人也能看出这是一件精美绝伦的文物。
作为西周早期的青铜礼器，神面卣完美地呈现了那个时代独特的神韵———铜器的盖和器身的两面各铸一个神面。
粗眉上卷的天帝神情诡异，圆睁的双目摄人心魄。
据说，单为这一件宝物，就值得各地文物专家专程到北京的保利艺术博物馆来一趟。
无怪乎原中国历史博物馆馆长俞伟超、原上海博物馆馆长马承源等著名学者连声赞叹：
像这样的青铜器精品，或许上百年才能出土一件。
这样一件被称为可遇而不可求的精品，却曾流落在异国他乡。
如果没有保利艺术博物馆投以重金、历经艰辛的收购，可能永远也不能与中国的考古学者“重逢”。
在保利艺术博物馆，从海外购回让专家们欣喜若狂的“国之重器”不仅于此：
对夏商周断代工程有重要意义的西周戎生编钟，高大精美的春秋晋国蟠螭纹鼓座，形制特别的战国楚人斑纹钺……一位国家级博物馆专家满怀艳羡地感叹：
这些国宝足以使新建的保利艺术博物馆跻身著名博物馆之列。
国办博物馆力有不逮
确实，对于博物馆来说，藏品是标明身价的硬指标。
拥有丰富珍贵的藏品是所有博物馆的梦想，但并非博物馆都能像保利艺术博物馆这样凭借雄厚的财力实现梦想。
对于目前中国相当多的博物馆而言，能够对现有藏品进行有效保护就已属不易，再出资从社会上收购文物简直连想都不敢想。
国家文物局博物馆司司长李文儒告诉记者，文物局一年的博物馆征集经费总共不过100万元，而我国现有各级文物部门所属的博物馆有1200座。
连一些国家级博物馆一年也只有几十万元征集经费，到省级博物馆仅有几万元，连一件像样的明清官窑瓷器都买不到。
因此我们的许多博物馆藏品很难有新的增加，有的甚至20年没有变化，这对于博物馆的发展是极其致命的。
许多人还记得前些年越王剑回归故里的故事。
那柄越王勾践的儿子旨于赐生前的青铜佩剑流落海外的消息曾牵动不少人的心。
经过一批文物专家的艰苦努力，货主终于答应让越王剑回乡。
然而，如何回归却让浙江省博物馆的领导大伤脑筋：
一年区区几万元的经费距100万港币的开价有相当大的差距。
万般无奈的文物部门发出了《呼吁企业参与抢救珍稀国宝越王剑的倡议书》，终于在社会上引起了强烈反响。
最后杭州钢铁集团出资120万元，方使越王剑最终回归故里。
还是浙江省博物馆，去年则没有这么幸运。
一件出现在纽约拍卖市场上的五代钱王手简的下半卷，正好与浙江省博物馆收藏的上半卷合为一体。
为了能使之破镜重圆，浙江省博物馆几经努力，却依然是数百年梦难圆。
像浙江博物馆这样的遭遇，许多博物馆都曾经历。
近年来，随着国内拍卖市场的兴起，一批流散在海外的中国珍贵文物得以回流，许多是国内博物馆梦寐以求的，然而，限于经费，不少文物过家门而未能入，再次流往国外。
我们因此面对这样的困境：
作为世界四大文明古国之一，中国留存至今的文物数量众多，但目前，国内各博物馆收藏的文物仅几千万件，相当数量的珍贵文物流散在社会上，甚至流落异国他乡。
据不完全统计，在世界47个国家的200多个博物馆里，中国文物就不下百万件，而香港文物市场及日本、美国、欧洲诸国文物市场上的中国文物又有多少，几乎没有人能够说清。
企业投资文化热情渐起
让这些流落他乡的国宝回家，几乎是每一个中华儿女的共同心愿。
然而，回家的路何其漫长。
有关专家认为，除了利用有关国际公约追索外，最主要、最简便易行的方式，就是国家或社会、个人出资购买。
早在50年代，周恩来总理就批准以重金从香港购回《中秋帖》和《伯远帖》。
进入90年代，也有个别有眼光的个人和企业开始从海外收购中国珍贵文物，甚至出现了企业参与兴建博物馆、购买流散国宝的喜人势头。
实际上，这可能是我们这个文物大国保护文化遗产的最可行的途径。
据介绍，美国等欧美发达国家的博物馆，绝大多数就是由企业或财团兴办，仅有少部分博物馆是国家兴办并具体扶持。
由于有强有力的支持，许多著名博物馆一年的文物征集费都达上亿美元。
而目前，我国的博物馆却几乎全部由国家出资兴办，经费由国家拨付。
在当前国家财力有限的情况下，要保证1000余座博物馆中的每一座都经费充裕是不现实的。
有关专家因此指出，必须调动各类社会组织，包括企业法人、基金会、基层社团和广大群众保护文物的积极性，鼓励社会兴建博物馆。
随着中国经济的迅速发展，建立多方参与的文物保护的新体制不仅有了物质基础，而且有了现实依据。
一些有文化眼光的企业已经开始加入文物保护事业的行列。
保利集团公司从海外收购数百件青铜珍品并建立保利艺术博物馆，是中国实施改革开放政策后中国国有企业发展壮大的结果，也是成功了的中国企业关注文化建设的良好开端。
这种由国内企业大规模从海外抢救保护中国文物的行动，已在世界范围引起较大反响。
“任何一种产品，无论是生活用品还是高科技产品，很短时间就会被新的东西取代，甚至保利大厦几十年后也可能拆掉重建。
我们的企业能给社会留下什么呢？
———保利艺术博物馆。
只有中华民族灿烂的历史文化能永久地传下去。
不远的将来，当我们更加富有的时候，我们将会花费几倍、几十倍的代价去收购流散在海外的文物。”
保利集团总经理贺平这段感人肺腑的话语充满了文化热情。
但愿我们的有关部门能够及时看到、认真引导这种热情，尽快出台减税等鼓励企业乃至个人参与文物保护事业的各种配套政策，让流失在外的国宝在我们这代人手里尽快踏上归途。

专栏：
文物保护世纪行
踏实与悲哀
临近世纪末，不知道别人怎样，我是总有一种恐慌感：
以前的日子是一天一天、一年一年数的，忽然间要用千年来算计了，像是兀立悬崖之上，四下皆空。
我庆幸自己参加了“文物保护世纪行＂的采访，走着走着，心里重新踏实下来，五千年的文明，触手可及了，像是一堵厚实的墙，站在身后———我们真的不是无依无靠的。
这面“墙＂，也是镜子，让我们从祖先的身上看清自己，反省自己。
记得鲁迅曾痛切地要青年人“不读中国书”，那是因为鲁迅读了太多的中国书，深知传统中的许多晦暗。
同样，我们看重文物的价值，是因为它们蕴含的历史信息极其丰富，让我们自豪与温暖，也让我们警惕。
看到八千年前那枚骨笛，我们可以想象远古人们也有如泣如诉的情肠；
由殷墟妇好墓出土的那些玲珑的玉制小动物，商人对大自然那种亲密而敬畏的复杂心态纤毫毕现；
而环绕着武则天乾陵的永泰公主墓、章怀太子墓、懿德太子墓中那些枉死的女皇骨肉，也将宫廷政治的惨酷无情揭示得淋漓尽致……
可惜的是，匆匆于现代化历程中的人们，有时太忽略了历史的回声。
盗墓、走私文物的屡禁不绝，显露出一种世纪末的疯狂。
面对迫不及待变卖祖产、出售历史的不肖子孙，我们是真的束手无策？
还是在潜意识中就没把它当回事儿？
法国巴黎的枫丹白露，有一个中国珍宝馆，里面陈设的，多半是100多年前英法联军从圆明园掠走的文物。
它们流落异乡，泣诉着一个古老民族城池失守的悲哀。
一百年后，如果我们继续坐视祖先遗泽以另一种方式流失，应该悲哀的，是民族品格与法治精神的双重陷落……（本报记者　李泓冰）

专栏：
中国轻工业五十年成就辉煌
陈士能
中华人民共和国的诞生，为中国轻工业的发展开创了新纪元。
半个世纪以来，在中国共产党三代领导核心的带领下，中国轻工业从小到大、由弱转强，发生了翻天覆地的变化，取得了令全世界瞩目的辉煌成就。
1998年全国轻工业完成总产值16670亿元，实现利税1860亿元，轻工产品出口创汇550亿美元。
轻工业总产值、实现利税和出口总额分别达到或接近全国工业总产值、工业利税总额和全国外贸出口总额的1／3。
轻工业生产能力和质量水平显著提高。
1949年，我国轻工业总产值只有61．6亿元；
到改革开放之初的1978年，轻工业总产值达到1177．88亿元，但产品档次低，质量差，品种少，远不能满足人民日常生活的需要，大多数生活日用品都要凭票限量供应。
改革开放20年，轻工业面貌发生了根本性改观。
1998年轻工全行业（乡及乡以上）总产值达16670亿元，是1949年的270倍，是1978年的14倍，20年间的轻工业的年均增长速度达14．17％。
电冰箱、洗衣机、电风扇、电熨斗、电饭锅、自行车、日用陶瓷、皮鞋、塑料农地膜等一些主要产品产量已跃居世界前列。
轻工产品质量显著提高，涌现出一大批家喻户晓的名牌产品；
在国家认定的87个驰名商标中，轻工产品有53个，占61％。
轻工业已建成较为完整并具有较强国际竞争能力的生产体系，彻底告别日用消费品的短缺，实现从卖方市场向买方市场的根本性转变。
轻工业改革取得突破性进展。
改革开放以来，轻工业加快改革步伐，已基本实现了由市场配置资源；
冲破了以往形成的部门、行业和地区壁垒，企业开始成为市场竞争的主体。
在所有制结构调整方面，轻工业最早改变了单一公有制的结构，形成了以公有制经济为主体，多种经济成分相互竞争、互相渗透、共同发展的格局。
轻工业不断扩大对外开放，到1998年利用外资达400多亿美元；
建立“三资”企业数万家，涉及40多个行业。
在行业管理体制上，轻工业率先推进了由部门管理向全行业管理的转变，目前已组建40多个全国性的行业协会，作为联系政府与企业的纽带与桥梁，发挥着积极的作用。
轻工业自身素质得到改善，整体水平有了较大提高。
改革开放以来大规模的技术引进和消化吸收，从根本上改变了轻工业技术装备落后的局面，传统行业部分生产技术已达到国际80年代初水平，有些行业还达到国际90年代初的水平；
新兴行业发展迅速，已成为轻工业经济发展支柱和新增长点。
家电、塑料制品、饮料、化妆品、包装装潢等5个行业的工业产值已占到轻工系统总产值的29％，全国家庭装饰年工程量达到1000亿元以上。
企业规模逐步合理，年销售额20亿元以上大型企业集团已有20多家。
轻工业为提高人民生活质量、为国民经济发展做出了突出贡献。
轻工业的发展带动了区域经济的发展，广东省已形成“轻型外向”的工业体系，轻工业总产值已占到该省工业总值的64．26％；
山东、江苏、浙江、上海、福建等省市轻工业在该省市经济中也都占有重要位置；
安徽轻工业总产值和实现利润均居全省第1位，促进了从农业大省向轻工大省的转变。
轻工业还创造了大量就业机会，为缓解就业矛盾、维护和促进社会稳定做出了积极的贡献。
21世纪，轻工业将面临新的机遇与挑战。
我们必须依靠技术进步，推进技术创新，加快结构调整步伐，不断提高我国轻工业的国际竞争力，促进轻工业持续快速健康发展。
第1，加快对轻工业经济结构进行战略性调整。
要发挥传统行业分散经营的优势，组建连接中小企业和国内外市场的工贸集团，推进集约化经营。
要进一步优化配置资源，解决“大而全”、“小而全”问题，进一步优化轻工业经济结构。
第2，加大市场化改革的力度，大力实施市场化战略。
要调整和完善所有制结构。
国有经济要力争采取多种实现形式，缩短过长的战线，逐步将国有独资企业改造为国有控股或参股的股份制企业，通过改组、兼并、租赁、承包经营、合资、合作和股份合作制等形式，使部分国有企业转向集体或其他经营形式，努力使国有资产、资金向强势行业和产业转移，以实现资产结构优化。
第3，建立和完善轻工业开放型经济体系，大力实施国际化经营战略。
要从扩大一般性对外贸易和引进，转向对国际市场的占有，转向不断扩大对外直接投资和实现跨国经营，转向建立全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和开放型经济体系。
第4，全面贯彻“科教兴国”战略和技术创新大会的要求，大力推动轻工业技术创新与产业升级。
在下世纪初，力争使大型企业普遍建立起技术开发机构，具备相对独立的技术与产品的研究开发能力，并逐步建立适应广大中小企业特点的科研开发网络体系。
第5，大力推动轻工业与农业的相互促进与发展。
要探索适应农业产业化要求的发展模式，培育“龙头企业”，带动和促进生产要素向优势企业集结，发展农轻一体化，建立农轻利益共同体。
第6，加强轻工业的污染治理和资源综合利用，实现可持续发展。
要通过经济管理体制和企业经营机制的转换，从根本上解决盲目投资造成资源浪费、污染严重的问题。
（作者为国家轻工业局局长）

专栏：
发展区域特色经济的实践与思考
王永昌
江干区地处杭州东部，常住人口24万，暂住人口11万，是一个既依托城市生产要素集聚优势，又兼有农村腹地广阔发展空间的地区。
到“八五”末，经济总量大幅增长。
但是，1996年经济增长显得乏力，速度开始大幅回落，延续到1997年上半年，全区产值、收入、利润三项指标出现了少有的负增长现象。
面对这一现象，区委全面分析经济形势，南下广东、温州，北上苏南、河北等地考察，经反复比较分析，看清了江干经济发展正经历的特殊阶段，从而确立了自身的发展定位。
无论从宏观形势的变化看，还是从区域经济发展的进程看，江干的改革和发展事业客观上进入了一个承前启后、由前一轮发展向新一轮发展转变的关键时期。
区委适时提出，江干要在新一轮竞争中再现辉煌，必须动员全区广大干部群众进行“二次创业”。
在大量调查研究基础上，进一步确立了“三步走”发展战略：
第1步，立足于打基础，从1998年起用两年时间，为江干跨世纪发展打好各方面的坚实基础，在全面实现小康的基础上，开始进入富裕阶段。
第2步，立足于建设综合实力强区，用三年左右时间，把江干建设成为与杭州国际风景旅游城市相适应的、具有鲜明城郊型发展特色的综合实力强区。
第3步，立足于把江干建设成为杭州东部重要的经济、文化和区域行政中心，用八年左右时间，力争使全区基本实现现代化。
“三步走”战略的核心是经济建设。
在市场经济条件下，发展区域经济有两个关键问题：
一是找准区域比较优势。
江干既有城区，又有农村，近1／3的村地处近郊，这种地理位置既有接受信息快，引进科技、资金、人才较为便利的优势，又有相对广阔的发展空间优势；
既有城市化快速推进、基础设施条件好的优势，又有适应城市性质，选择发展产业余地大的优势，因而是最有发展活力的地区。
二是定准发展经济的措施。
江干今后若干年的经济建设，必须充分发挥城郊“三大比较优势”，大力发展区域特色经济。
即：
发挥直接服务城市的农业比较优势，发展都市特色农业；
发挥城郊既有接受大城市在信息、科技、交通等方面的辐射，又有农村广阔的生存发展空间的比较优势，发展城郊特色工业；
发挥城市东移和扩大，基础设施逐步完善的比较优势，发展“沿路、沿城、沿江”特色第三产业。
并相应采取了远近结合、多管齐下的工作措施。
远期，主要解决企业机制转换、发展环境改善、配套政策完善、投资空间扩大以及干部和专业人才队伍建设等对中远期发展有重大影响的问题。
从发展思路的确定至今已近两年，“打基础”的目标基本实现。
1997年，我们遏制了连续8个月的经济下滑态势，实现国内生产总值比上年增长3．93％；
工业销售产值比上年增长1％；
外贸出口增长15％。
1998年后，保持了增长势头。
今年1—9月与去年同期相比，工业销售产值增长9．55％；
出口供货值增长12．19％；
财政总收入增长32％。
两年内全区经济步入了稳定增长的轨道。
（作者系中共杭州市江干区委书记）

专栏：
中铁建数万名筑路工人南北转战，四海为家，找对象难，已成为社会关注的“特困户”。
图为一名北京姑娘同一名筑路工人，近日在内昆铁路隧道工地举行婚礼的情景。
沈洁摄

专栏：
城市建设应实行产业化经营
——兼谈黑龙江省鸡西市快速发展城市建设的体会
张森
把城市建设当作推动经济发展的重要产业，并且按照市场经济的规律，实行产业化经营，使城市建设的功能最大限度地发挥出来，这是社会与经济发展的客观要求，也是破解城市建设一系列难题的迫切需要。
实行产业化经营，是破解城市建设一系列难题的重要条件
鸡西城市建设滞后带来的矛盾和问题主要反映在历史欠账上。
居民住房开发迟缓，不仅数量不足，质量也不高；
建国初期修的那么几条路没有什么大的变化；
号称全国数一数二的大煤城，连个像样的广场、绿色园地也没有；
热、水、气事业长期无力再投入，给群众生活带来极大不便。
更严重的后果还在于城市功能特别是对外吸引功能严重削弱。
要从根本上改变这一现状，就是要把城市建设这个“公用”事业变成经济事业，把城市建设这个“事业部门”变成推动经济发展的重要产业。
鸡西的实践证明，思路一变，一切都变。
去年，我们按照产业化、市场化的思路，大张旗鼓地干了一年，城市建设取得了突破性的进展。
以基础设施为例，完成了北环路西延，201国道鸡勃段、方虎路城子河到鸡东段等道路的建设和改造。
今年的城市建设令人刮目相看，城市建设工程规模之大，标准之高，速度之快，可以说是空前的。
如果不是在体制上进行改革，一切都是不可思议的。
实行产业化经营，是解决“钱从哪里来”的有效措施
旧的城市建设体制决定了搞城市建设花的钱只能从政府财政来，“有多少钱办多少事”成了一个不成条文的规定。
鸡西市主要是煤经济，一年的财政收入也就3．5亿元左右，基本上是吃饭财政，无力再干别的事情。
之所以城市建设迈了大步，主要靠产业化、市场化赚钱。
开发园林小区和建设河东立交桥两件事的关系很能说明问题，就是用开发园林小区赚的钱解决了建设河东立交桥的问题。
河东立交桥位于市区河东地区，这里原来的公路、铁路、河流都是平面交叉，交通十分拥挤。
而建立交桥，却因6500万元投资一直解决不了。
去年，市委、市政府决定通过开发园林小区赚钱修桥。
开发商是搞经营的，赚钱心切，事情促成了，园林小区的设计与A级地段相配伍，大连和哈尔滨的开发商兴趣十足，30万平方米的工程一分而光。
破土动工时，开发商已经按照图纸把70％的面积卖出去了。
宏伟壮观的河东立交桥有了充足的建设资金后如期上马。
这种有投入有产出的产业化经营思想，有买有卖的市场化管理方式，把一部分城市建设政策转化成资本了，穷政府变成了富政府。
实行产业化经营，是改善城市建设基础设施管理机制的最佳选择
经过长期积累，城市建设逐步形成了一个庞大的家底，管理好这部分资产，使其既能更好地发挥城市功能的作用，又能为城市建设再创造再积累，只有通过产业化、市场化的途径。
主要途径就是拍卖经营权。
拍卖经营权涉及的领域主要是供热、上下水、煤气等，省内外企业家，也包括海外实业界，表现出的兴趣很浓。
拍卖经营权后，基础设施的运行质量和经营服务质量都会得到改善，这是因为新的经营者、管理者比原来的经营者、管理者更具有经济利害关系，因而也更关心经营和服务质量。
拍卖基础设施经营权，谁有能力都可参与，公开招商，公平竞争。
位于市中心的青少年宫广场，建筑陈旧，管理混乱，人们早就想把它改造成集休闲、健身、娱乐于一体的文化园区，但需要动迁和建设费用500万元。
实行拍卖经营后，一位个体户买了这个园区经营权。
政府在这个园区旁边给他划一块地盘，他出资300万元，建设一座6000平方米的商业大楼，50％的面积用于自己搞综合性经营，50％的面积还给动迁户。
他再出资200万元，按统一规划设计方案，推倒旧的建筑，把新的园区建设好。
政府没花钱，也没出力，这一地区城市建设事业就干起来了。
（作者为黑龙江省鸡西市政府副市长）

专栏：
构建市场经济条件下财政法制体系的基本思路
孟春
随着市场经济体制的逐步建立和发展，我国的财政法制建设得到了不断加强和完善，财政立法取得了一些突破性进展，财政执法水平不断提高，经过多年来的探索和实践，我国财政法制工作已经取得了很大的成绩。
但客观地分析，我国财政法制状况与社会主义市场经济发展的要求与财政自身的改革和发展的要求仍存在较大的差距，我们要从四个方面着手，构建社会主义市场经济条件下财政法制体系：
1．加强财政立法进程，建立起符合社会主义市场经济发展要求的财政法律体系框架。
一是尽快研究制定《财政基本法》，进而对我国财政的性质、功能定位、财政立法原则、管理体制、财政法律关系各要素之间的权利与义务、中央与地方财税立法权和管理权等重大问题进行规定，以逐步形成以《财政基本法》为主，其它财政法律法规为辅的相对健全、完备的财政法律体系。
二是要加快财政监督立法步伐，尽快出台适应我国财政监督管理要求的财政监督法规。
目前的财政监督立法已明显落后于财政监督实践的发展，不适应形势发展的要求，要建立和完善财政监督机制，构建多层次的财政监督法规体系（如《财政监督管理条例》、《财政监督实施细则》等），使财政监督管理工作逐步走上制度化、规范化和法制化的轨道。
三是加强民族法制工作，进一步加大民族区域自治法的力度。
2．严格财政执法，建立健全财政法规实施情况的监督检查机制。
加强财政立法，建立完备的财政法规体系是加强财政法制的根本，但只有做到有法可依、有法必依、违法必究，才能真正做到依法理财，充分发挥财政法律的积极作用。
近年来的财政执法实践表明，由于有的财政部门不能及时有效地严肃处理各种违反财经法律的行为，致使财经纪律松弛的现象相当普遍。
因此，在今后的财政法制建设中，要把严格财政执法作为一项工作重点，加大执法力度，建立健全对财政法规实施情况的监督检查机制，通过专门的机构开展定期、不定期的专项检查，以实现依法理财、依法治财的目标。
3．全方位、多层次地开展财政普法工作。
财政法制的宣传教育是一项长期的艰巨任务。
社会主义市场经济体制的建立和发展对财政普法教育提出了新的、更高的要求。
要全方位、多层次地开展财政普法宣传教育工作，对于不同层面、不同级次的普法对象制定不同的普法方案，采取不同的措施。
不同的对象其要求是不同的，社会一般公众重点是培养一种良好的法制意识，不一定要求对一些财政法规很精通；
但对于一些专业人士来说，则不仅仅只是形成一种法制意识而已，必须要求他们熟悉有关的财政法规。
开展财政法制宣传教育的目的在于为财政工作创造良好的法制环境，让与财政管理有关的方方面面都能做到知法、懂法、守法，坚持守法与用法相结合。
因此，要做到财政法制宣传教育规范化、制度化，努力提高财政普法宣传效果。
4．以队伍建设为根本，努力提高财政执法水平。
加强财政法制工作，队伍建设是根本，只有建立起一支高素质的干部队伍，才能不断提高财政执法水平，开创财政法制工作新局面。
这包括以下几个方面：
一是要在各级财政机关内建立一支精干效能的财政法制工作专门机构。
财政部门要充分认识到财政法制工作的重要性和紧迫性，组建一支高素质的财政法制工作干部队伍。
二是要提高全体财政干部的业务水平，增强法制意识。
目前财政法制建设当中所表现出的执法水平不高的一个重要原因就是由于财政干部队伍的业务水平不高，法律意识不强。
因此，要引导广大财政干部不断学习新的知识，提高业务水平，增强法律知识，至少应能对与自身业务相关的各项财政法规熟练、正确运用。
三是加强各级财政领导班子的法制建设。
一个单位领导的法制观念如何，直接影响着一支队伍的法制观念，因此各级财政部门的领导一定要率先垂范，带头知法、学法、懂法、用法，严格执法，把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到队伍建设和业务工作的各个方面，运用法律指导和开展工作。
（作者为广西壮族自治区财政厅副厅长）

专栏：
筑路处喜造田
唐博学　赵洪库　贾玉欧
铁一局机筑处，这支与共和国同龄的中国第1支铁路机械化施工队伍，50年来在几十条长大铁路干线和地方经济建设中，坚持把珍惜土地作为自己的“天职”。
时至今日，他们在为共和国修筑铁路、公路1200多公里的同时，为人民群众造田、还田平地1.2万多亩，修水库、挖鱼塘1600亩，修筑便民简易道路300公里，筑防洪堤坝4300多米。
修筑西延线延安三十里铺段正线路基时，原设计取土场有两块是良田。
机筑处为保住这几亩耕地，不惜加大施工难度和增加30多万元的工程成本，把取土场移到80多米高的荒山陡坡上。
宝中铁路经由的陕西千阳县境内，山高谷深，就连巴掌大的地老乡都看得十分珍贵，机筑处在开挖千阳岭一段路堑时，改变原弃土方案，把几十万立方米的土填在一条800多米长的山沟里，造出一片平展展的良田，当地群众将其叫作“宝中田”。
铁一局机筑处筑路50载，足迹踏遍大半个中国，每到一处都用自己的模范行为实践着人民铁路为人民的宗旨。
山西省原（平）太（原）高速公路原平段路旁，曾密密麻麻地布满了一些施工单位修路时遗留下来的大小坑坎，农民无法耕种。
朔黄铁路开工时，当地政府将求援的目光盯向了铁一局机筑处，正在龙宫车站现场办公的处长栗康选，顶着已卡死的工期压力，毅然拍板：
“群众需要，就是我们的责任，困难再大也要干。”
立即抽调精兵强将和最好的机械设备，历时半个月，终于将土地平整好。
修建京秦、大秦和京九铁路，所经之处大都是沃土良田。
机筑处取土填筑路基时，先将地表土剥置一旁，待取完下层土后再将表层熟土回填还田，以保证当年即可播种不减产；
取土较深处不便还田的，就根据村民愿望改为养鱼塘；
路基两旁都是庄稼地，为了不使扬起的灰土落在青苗上，出资增加洒水车，昼夜不停洒水压尘……

专栏：
“阳光”的追求
——浙江阳光集团靠高科技起飞
本报记者李茜
1996年启动的中国“绿色照明工程”，正在踏踏实实地推进，它以先进的节能灯逐步替代落后的白炽灯，获得了巨大的经济效益与社会效益。
走在这项工程前列的，是位于曹娥江畔的浙江阳光集团。
这家我国电光源行业的大型企业，以高科技为先导，大踏步前进。
近几年多项经济技术指标一直在国内同行业中名列前茅，1998年企业销售收入4．177亿元，利税5720万元。
瞄准国际先进水平
十几年来，我国照明电器业发展十分迅速，据不完全统计，目前全国已有照明器具生产企业1000余家，白炽灯和荧光灯的年产量达30多亿只，居世界第2位。
但我国电光源的产品结构不合理，光效很低的白炽灯泡和低档的日光灯仍占主要地位，节能灯特别是高效节能灯的比例很低，这就导致近几年国外新型节能灯大量进入我国市场，对我国电光源行业形成了严重威胁。
面对无情的市场竞争，“阳光”认定一条：
必须抢占制高点，即通过科技进步，实现产品创新，走到同行业的前头去。
1984年，“阳光”开发成功了国内第1支稀土荧光灯。
由于我国稀土资源丰厚，加上劳动力相对低廉等因素，产品成本和价格远低于国际市场同类产品，而质量毫不逊色，使产品具有明显的竞争优势。
目前，这家企业的节能灯已拥有四大系列，160多个规格，年产量达6500万支（套），不仅扩大了国内市场的占有率，在欧美和亚洲等国际市场上也供不应求。
科技发展日新月异，90年代初，国际上普遍推广称之为第2代产品的T8荧光灯，替代了粗笨的T12旧式荧光灯。
国内许多企业也纷纷进行技术改造，竞上这种产品。
在1995年汉诺威国际博览会上，有一家世界著名的电光源企业又展出一种更新的T5荧光灯样品，这种新光源在许多方面比T8更为优越，被称为第3代产品。
形势逼人，怎么办？
“阳光”的决策者们认为，跟在别人后边亦步亦趋地前行，是没有出路的，他们决定跳过第2代产品T8，直接向最新的第3代荧光灯进军。
于是集中本企业的科技人才，并与大专院校和科研单位协作，全力攻关，终于突破了世界电光源行业的一项关键技术。
1997年，“阳光”把制成的T5样品带到汉诺威国际博览会上展出，使国外电光源界人士大为震惊，几家著名大企业先后派人到“阳光”实地考察，面对事实，他们不能不佩服中国人的聪明才智。
插上高科技翅膀
我国电光源行业与国际先进水平的差距，说到底，是科技的差距。
因此，阳光集团近十年来始终不遗余力地加大科技投入，每年都拿出销售收入5％的资金投入科技创新，壮大科技实力，力求尽快缩短以至赶上世界先进水平。
这家企业仅1998年用于科研、先进设备、技术等方面的投入就达1190万元。
为了壮大企业的技术力量，阳光集团采取调入、聘用、委培三管齐下的办法引进和培养技术人才。
他们从复旦大学、浙江大学、东南大学等6所高等院校，引进科技人才百余名。
同时，又从企业内部选派25名中级职称以上技术人员，到国内有关高等学府和德国、香港等高等院校学习、培训，并从全国各地聘请了19位著名专家，担任企业科研开发中心的顾问。
如今，“阳光”在光源技术、应用电子、荧光材料、灯具、计算机辅助设计等专业中，都拥有了自己的专家队伍。
科学技术既是生产力，也是竞争力。
“阳光”凭借雄厚的技术力量和先进的生产、实验设备，路子越走越宽。
近5年来，他们相继开发出200多个品种、规格的节能灯，达到了平均每月一款的高速度，产品品种之多，规格之全，生产、出口量之大，居国内同行业之冠。
增强科技创新的动力
高科技是人创造和运用的，人是决定性因素。
“阳光”建立了一个使科技人员得以充分发挥积极性和创造性的宽松环境，以及能留住人才的内在动力。
他们在为科技人员提供良好的工作条件的同时，还建立了一套较健全的激励机制。
“贡献越大，回报越多”，这是“阳光”为科技人员提供的软环境。
这家企业专为科技人才设立了科技、住房、优先入股等奖励制度。
科技项目奖励有两种：
一种是“基础科研奖”，在项目完成并通过鉴定后一次性发放奖金；
另一种是“成果科研奖”，此奖项采取提成奖励办法，规定科研成果（产品）投放市场的3年内，科研人员按比例从产品的销售收入中提取一定比例的资金作为奖金。
一系列激励机制的实施，有效地激发了科技人员的积极性和创造性，促使科研成果源源不断地涌现出来。
1996年，“阳光”在全国电光源行业中，率先通过了ISO9001质量保证体系认证，实现了产品质量管理与国际接轨。
这个企业近几年共获得63项国家专利，其中40多项已投入生产应用。
科技创新未有穷期，一步也不能停顿。
现在“阳光”已拟订出进入21世纪的宏伟计划，决心继续攀登新的高峰。

专栏：
2000年到来第1天
国航总裁将亲自驾机
新华社北京11月29日电（记者阮大华）中国国际航空公司的正副总裁近日在京表示，他们将亲自驾驶飞机飞进2000年。
2000年到来的第1天，国航总裁王立安将驾乘国航飞机从北京飞深圳。
1999年12月31日，副总裁张富贵将驾驶飞机从外地返回北京。
这个决定是国航继11月18日派机飞赴韩国，模拟跨世纪飞行演练成功之后，为确保国航班机万无一失地安全飞入新世纪而作出的。
据了解，王立安总裁从1958年开始飞行，驾驶过多种机型，现为一级飞行员。
副总裁张富贵1961年起飞行，并为党和国家领导人飞过多次专机，现为特级飞行员。

专栏：
2000年春夏服装流行趋势
运动休闲舒适
本报讯
记者曲哲涵报道：
由国家服装行业生产力促进中心、中国服装集团等单位联合预测的“2000年春／夏中国服装流行趋势”11月28日在京发布。
其中包括中国男装、女装流行趋势及中国服装纹样流行趋势。
2000年春夏总趋势为：
运动、休闲、舒适；
怀旧的新风格；
更加融合的各地域文化；
具有解构主义色彩的建筑风格化服装和未来主义色彩的太空风格服装。

专栏：
ABB在华建立28个合资企业
本报讯ABB目前已成为我国重要的自动化控制系统和传动系统领域设备的海外供应商。
截至1999年10月，该公司已在华建立了28个合资企业。
为培训中方人员，该公司还在北京建立了ABB大学。
（申明河）

专栏：
TCL在港上市
本报讯11月22日，TCL国际控股有限公司以公开招股超额认购11．4倍，国际配售亦获大幅超额认购的佳绩成功完成新股发行，筹集资金约10亿港元，并于11月26日在香港联交所挂牌上市。
中银国际担任了此次发行上市的保荐人、全球协调人。
（钟航）

专栏：
中国国际联合包装展览开幕
本报讯由中国包装技术协会、中国包装总公司、德国杜塞尔多夫展览机构等主办的IPE’99中国国际联合包装展11月23日在京开幕，此次展览占地1．5万平方米，为期4天，吸引了350家中外参展商，展出包装业最新的产品和技术。
（王秀光）

专栏：
中消协提醒：
盲目隆胸危害无穷
据新华社北京11月29日电（记者邹清丽）中国消费者协会今天发出第14号消费警示，提醒消费者不要盲目隆胸，以免造成身心危害。
据中消协发言人武高汉介绍，在全国各级消费者协会收到的美容投诉中，因隆胸而受到损害的占到很高的比例。
据了解，“英捷尔法勒”隆胸即硅胶隆胸。
90年代初，不少世界医学权威就指出，硅胶对于人体的危害是慢性的。
有的医学家还认为，隆胸手术通常使用的硅胶囊在手术20年后，95％将破裂，影响植入者的健康。

专栏：
促进结构调整帮助解决困难
辽宁财政全力支持国企改革发展
本报讯辽宁省财政部门充分发挥财政职能作用，积极支持国有大中型企业改革脱困。
今年以来，辽宁省财政厅采取了一系列有效的政策措施，全力支持国有企业调整产品结构、组织结构。
他们认真落实增资减债的各项政策，促进优势企业兼并联合壮大实力。
同时，加大对高新技术产业的政策扶持力度，设立“辽宁省发展高新技术产业特殊贡献奖”，对有突出贡献的人才实行重奖。
加强对专项技术改造资金的管理。
对重大技改项目，从项目的审批立项、调研论证、资金拨付和回收等多方面入手，实行全过程管理。
建立科技风险投资基金，专项用于全省高新技术企业的风险投资。
对产品有市场、扭亏有望的企业，从技术改造资金中划出一部分，专项用于贷款贴息，缓解企业资金紧张的矛盾。
积极做好纺织压缩20万锭的工作，多渠道筹措资金，确保及时将压缩补贴拨付到位。
（傅大利）

专栏：
国企跨世纪发展研讨会举办
本报讯由中国资产新闻报社主办的“国有企业跨世纪发展战略研讨会”于11月22日在北京举行。
本次研讨会着重围绕建立现代企业制度与改善公司治理结构以及面临进入WTO中国大企业的发展战略等主题进行了研讨。
（木子）

专栏：
芜湖长江大桥施工建设进展顺利。
目前，全桥已累计完成投资18．7亿元，占计划总投资的62．6％。
图为即将全部合龙的大桥引桥工程。
屈建国雷强摄

专栏：
土地资本置换带动成片开发
贵州小城镇建设快速发展
本报讯
记者孙海涛报道：
贵州以土地置换启动投资，有效地拉动了全省小城镇建设。
两年来，调动各种资金27亿多元投入小城镇建设，全省小城镇建筑面积增加1100万平方米，吸引近40万农民离开土地进入小城镇谋业发展。
以土地置换作投资启动，成为贵州省加快小城镇建设步伐最直接显效的办法。
置换方法一般是由镇政府征拨土地，修筑道路，然后拍卖路旁土地，或三通一平后出售整块土地，由买主按规划建筑道路，从而获得道路两旁土地的开发权和再次转让权。

专栏：
经济视点
太化TDI工程投资概算1．9亿元，干了10年，总投入超过10亿元，至今未产出1吨产品——
苦果
怎样酿成
本报记者阎晓明新华社记者张羽鄯宝红
“10亿元的项目为何申请报废”一文在本报8月30日《经济周刊》刊出后，在社会上引起强烈反响，不少读者写信、打电话给报社，希望对此问题继续进行深入报道。
最近，记者再次来到山西太原化学工业集团公司，就TDI工程深入采访。
太化TDI工程，是国家“七五”到“八五”期间的大型技术改造项目。
这一项目自1989年批准开工以来，已累计投入贷款及利息逾10亿元，至今未产出一吨产品。
TDI学名甲苯二异氰酸酯，是合成各种聚氨酯产品的主要原料，广泛用于国民经济和国防工业各个领域。
目前，国内TDI仅有几千吨的产量，而市场需求在15万吨以上。
早在1985年，太化公司即向国家计委上报可行性研究报告，提出这一工程的投资概算为1．9亿元。
一位参与工程初期工作的专家告诉记者：
“TDI是高投入、高回报产品，单从国内几家TDI企业看，建设投资都超过10亿元以上。
这点投资无法完成引进和建设，当时的目的就是为了‘放长线，钓大钱’。”
项目开工后，资金捉襟见肘，因为是当时化工部和山西省力保的重点工程，只好再向国家要钱。
随后两次调整概算，1991年调整为3．4亿元，1993年再次调整为4．76亿元。
到1993年底基本建成，并转入试车。
1996年10月因工艺流程无法打通，被迫中断试车。
试车又花掉了1．2亿元。
而项目花掉国家投资、银行贷款和企业自筹共5．9亿多元，加上欠银行利息，本息合计超过10亿元。
目前，太化公司为这一“钓鱼工程”付出了沉重代价。
光利息一项，今年就需支付8000万元，而且今后每年都将以近10％的幅度递增。
试车停止后，上千名工人中，近800名工人“放了长假”，到现在将近3年了，每人每月只能拿到130元的“工资”；
其余留守人员看护厂房和设备。
太化每年得从企业其他项目的盈利中拿出约500万元，用于支付这部分工人的工资及水电等费用。
TDI分厂厂长任建民无奈地说：
“企业当初搞‘钓鱼工程’是为哄国家，最后却钓住了自己。”
记者在调查中听到诸多反映，说TDI项目在前期建设中处处受到上级领导的“关怀”，长官意志和个人决策对项目发挥着关键作用。
但到试车失败后，“宠儿”成了“包袱”，太化公司陷入叫天不应、叫地不灵的困境。
太化TDI如何引进，完全由上级部门定。
当时，上面明确指示“只引进国外专利技术，立足国内设计”，所以该项目便采取了从瑞典诺贝尔公司引进“软件包”，由国内设计院具体做施工设计，关键设备从国外引进，配套设备则由国内制造的做法。
这样复杂的技术，就连当初选定国内设计部门都是由上面领导“点将”。
正是这种做法，形成了国内设计院与外商之间互相扯皮，推卸责任。
外商对原设计中的不足多次修改，有的竟改了8次，致使试车一再延期，却无人去追究其责任。
据了解，诺贝尔公司这家“中间商”已于1995年宣布破产，即使现在想进行索赔也找不到对象了。
TDI在开工以后，由于有关部门的干预，实行了一个“2＋1”的怪体制。
即，太化集团公司为工程甲方，以设计单位和施工单位为乙方，而最后的生产单位太化集团公司的下属单位太原化工厂却被排斥在外，生产单位既不是甲方，也不属乙方，对工程建设说不上话，插不上手，成了第三者。
直到开工一年以后太原化工厂才仓促介入工程，许多设计图纸来不及消化就进入了工程的中间交接，工程接过来后调试发现问题，施工单位已陆续撤离现场。
在工程交接过程中，太原化工厂认为工程未整体完工，不宜接收，但在行政命令的压力下，被迫对大部分工序办理了中间交接手续。
为TDI供汽的蒸汽锅炉，其设计安装便是“长官意志”的一个集中体现。
它没有按照科学规律与厂区建在一起，而被安排到2．5公里外的太原化肥厂，所使用的两台锅炉是试验型产品，工艺技术不过关，设备故障率高。
在试车中，“蒸汽问题”成了一大困扰。
从1993年05月至1996年10月，三年多实际送汽419天，停109次，平均3．8天停汽一次。
但就是在出现如此之多问题的情况下，上级部门还不切实际地不断要求“尽快打通工艺流程，早日出产品”。
工人们讲，那几年，领导经常变换口号，一会儿提“五一建成献礼”，一会儿又讲“七一献礼”、“十一献礼”，至今记者在厂区内仍能看到这样的标语。
1996年试车停下来后，太化公司聘请有关专家提出了“TDI改造方案”，连续7次向上级有关部门打报告，至今也没得到明确答复。

江西安远县山区综合开发纪实
专栏：
山区的希望②
山，还是那座山吗？
——江西安远县山区综合开发纪实
本报记者　夏珺
中午从南昌出发，赶到安远时已是黄昏时分。
安远，这个赣南的山区县不光是远，而且“三不靠”———不靠大江大河、不靠铁路、不靠国道，是个典型的内陆山区县。
然而，就在这样一个偏远闭塞的地方，祖祖辈辈与山为伍的安远人，近年来把山区综合开发这篇大文章做得有声有色……
从“吃山”到“养山”
进山的路糟极了。
越野吉普在坑坑洼洼的沙石路上颠簸，仿佛大海里的一叶扁舟，忽地跃上浪尖，旋即又被抛向谷底。
听司机师傅说，十多年前路还不这样呢，那时山上有木头，拉木头的车不断，路也有人保养。
俗话说，“靠山吃山”。
像安远这样山地占84％的内陆山区县，不吃山又能吃什么呢？
问题在于如何吃。
安远走过的路就像这蜿蜒的山路曲折坎坷……
县林业局局长何德龙列举了一组发人深省的数字：
70年代末，全县的木材蓄积量为1000万立方米；
到80年代末，锐减到695万立方米；
近些年有所恢复，1998年恢复到800多万立方米。
抽象的数字和眼前的山路都在印证着一段令人痛心的历史：
过去吃山，主要是索取，是吃木头，吃祖宗饭。
而深层原因是体制问题，无论是国有林场，还是集体林场，都没有很好地解决责、权、利统一的问题，都在吃“大锅饭”，因此，砍得多，索取多，养护少。
“八山半水一分田，半分道路和庄园”。
地少山多，这是最基本的县情。
全县28万农村人口，人均耕地只有7分，山地却多达10亩。
县委书记欧阳锋说，正是基于这样的县情，县委、县政府制定了“靠7分地解决温饱，靠10亩山脱贫致富”的战略思想。
“但必须从‘吃山’转向‘养山’，转向综合开发，转向永续利用。
这就要解决好经营体制问题，我们的探索是发展‘林业庄园’。”
两种“庄园主”
当地人称农民为“老表”。
高公山乡铁丰村“陈道财林业庄园”的主人陈道财今年44岁，个子不高，黑黑的皮肤，一看就是个地道的老表。
但他又不是一般的老表，而是承包2500亩山地的“庄园主”。
陈道财属于胆子比较大的老表，早在1987年就承包了100亩，1995年，县里鼓励农民承包山地的东风吹得陈道财胃口大开，一下子又包了2400亩，承包期50年。
为了开发，陈道财一家四口干脆搬到了山上。
几年下来，他总共投劳1200多个工日，改造了1200亩天然残次林，修了两公里的简易山路，还建了一座小水坝。
如今，他的“庄园”山上有林子，有毛竹，有脐橙、板栗、芙蓉李、甜柚等果树，山下有10亩耕地，还养了猪、牛、羊、鸡、鸭。
我跟他算了算账，这几年收入有十几万元，但投入更大，总共有30多万元。
靠什么投入？
山区综合开发贷款是一个主要来源。
陈道财是安远最大的“庄园主”，是县里重点扶持对象，先后贷款11．6万元，他那80亩脐橙，主要是靠贷款搞起来的。
在安远，还有另一种身份的林业“庄园主”———国有林场的职工。
记者在安子栋林场一片坡改梯的山脚下，碰到一对年轻夫妇正在新盖的三间房子前叮叮咣咣地钉鸡笼子。
男主人叫陈金彪，是林场的护林员，今年34岁。
他去年与场里签了合同，租赁13亩山地，租期30年。
夫妻俩在山脚下盖了三间房子，还修了一座沼气池，没日没夜地苦干。
陈金彪指着山上的树苗说：
“租赁的13亩山地全部种的是香梨，还套种了西瓜、辣椒。”
他解释说，这叫“以短养长”，西瓜、辣椒当年得利，去年光卖西瓜、辣椒就收入7000多元，差不多相当于两年的工资哩。
回来的路上，我们不时碰上扛着？
头从山上干活归来的职工。
据林场场长刘修春介绍，安子栋林场有280名职工，从去年年初开始，他们大胆改革，将山川潭工区的350亩山地全部租赁给职工经营，每人10—20亩，租赁后林场每月只发60元生活补助，发3年。
通过这个办法，安子栋林场已分流职工107人。
唱好“山歌”先定调
无论是老表的“庄园”，还是林场职工的“庄园”，其核心都是解决了一个经营机制问题。
集体林业是安远林业的大头，占林地面积的75％。
80年代初，搞林业“三定”，将一部分靠近村庄的集体山地划给老表做自留山，而绝大部分边远的山地仍是集体的“公山”。
这些“公山”名义上人人有份，实际上跟自己没多大关系，管理粗放，盗伐严重，既没有经济效益，生态环境也受到严重破坏。
近年来，为鼓励农民承包集体山地，县里出台了一系列优惠政策，如谁开发、谁管理、谁经营、谁受益；
允许使用权有偿转让、抵押、继承；
对从事林果业开发的，自获利年份起5年内实行特产税优惠，等等。
长期存在的国有林场吃大锅饭的问题也在“林业庄园”的探索中开始得到解决。
形式不拘一格，有的是职工一次性购买山地的经营权，有的是分年租赁，有的是“场内办场”。
县林业局何局长对记者说，“林业庄园”的模式，找到了个人与集体利益的结合点，是山地这一生产资料的最佳配置，是集体和国有山地经营体制的改革。
如今，全县的集体山地已有一半承包到了户，变成了“林业庄园”；
集体林场的护林员由1000多人减少到400多人，每年仅护林员的工资就节省开支60万元。
面对安远连绵起伏的青山，记者在想：
山，还是那座山吗？
从自然的、地理的角度讲，山还是原来那座山。
但是，从社会的、经济的意义上说，有了“主”的山却已不是先前那座山了，它变了，变得有生气、有朝气、有灵气了；
人人有份又人人无关的“公山”是山人两张皮，而“林业庄园”却是山人合一，主人们都全身心地扑在了山上……
县委书记欧阳锋把山区综合开发叫做“唱山歌”。
安远的“山歌”还刚刚起头，但令人欣喜的是它找准了基调。
（附图片）
陕北黄土高坡也有如此明媚的山水。
本报记者李仁臣摄

专栏：
改变“有房没人住，有人没房住”现象
山东设法消化空置商品房
本报济南11月29日电记者贾建舟报道：
记者从有关方面获悉，山东省决定通过政府定量限价收购的办法，把空置多年的部分商品住宅转成经济适用房或廉租出售，或出租给市民，以改变“有房没人住，有人没房住”的现象。
山东省政府提出，明年年底前，全省大城市要把积压房地产数压缩50％以上，中小城市压缩70％以上。
今明两年，凡商品房积压量大的城市，除适量经济适用房建设、旧城改造工程外，原则上不再审批其他商品房建设项目。
为鼓励开发企业向市民出售空置商品房，山东省规定，限价销售空置商品住宅还贷的国有或国有控股企业，银行可减免其逾期贷款罚息，并对空置商品住宅销售环节的税费给予优惠，即1998年06月30日以前建成的空置商品住宅，销售时免征营业税、契税；
比照经济适用房的价格限价销售的空置商品住宅，免收销售环节所涉及的各种行政事业性收费。
以上两种免费优惠时间限2000年12月31日前。

专栏：
东港区国税局加强行业作风建设
本报讯山东省日照市东港区国税局为切实加强干部队伍建设，提高干部队伍整体素质，从基础工作抓起，聘请税风税纪监督员，公开办税程序，在全区税务系统设立举报箱，积极采取防范措施，加强行业作风建设。
（厉国良李顺宜）

专栏：
深入揭批邪教“法轮功”
为什么说探索未知要靠科学
龚育之
李洪志的“法轮大法”极力否定现代科学，说什么“现在的科学不算科学”，“用这个科学这条路永远探测不到这个宇宙的奥妙”，企图用这种说法来为他的邪说开路。
迷惑于“法轮大法”以及各种神秘事物的人们，在被批评为相信迷信、违反科学的时候，常常反驳说：
“未知的东西多得很，现有科学还不能解释的奥秘多得很，科学史上被事实推翻的理论多得很。
为什么不能创新、突破，来一场科学革命？”
他们甚至提出一个口号：
“不要把科学变成迷信，不要迷信现在的科学。”
这些说法振振有词，也确实迷惑了一些人。
但是，在人们争论的这些神秘事物的问题上，关键并不在于现有科学能不能解释，能不能突破。
如果真的发现了现有科学不能解释的事实，那就为科学探索未知，创造新知，提供了契机和推动，科学界一定会为此而欢迎、而兴奋，怎么会反对呢？
问题的关键在于，这些神秘现象到底是用科学方法确认的实验事实、观察事实呢，或者只不过是神秘大师们的表演。
因为表演同科学实验有着本质区别。
现在的情况是，神秘大师们热衷于表演，而看了表演的许多人，又热衷于向别人去宣传他所见到的表演，喋喋不休地说什么他看得如何真切，如何看不出破绽。
如果不信，你就是不承认“事实”。
这种热情和信念，基于他们听到、看到的表演。
而表演，属于魔术、娱乐，属于人们茶余酒后闲谈笑闹的范围，它的特点是不向观众如实地交代操作的全部条件和过程，不接受研究者对其条件和过程的检查和验证。
应当让人们懂得，只有按科学方法设计，向科学界交代清楚其全部条件和过程，科学界可以加以检查和验证的科学实验，才能确认为在科学研究上是有意义的事实。
表演，提供不了值得研究的科学事实。
如果只是听来的或者眼见的在客厅里或者演讲台上的表演，并没有经过科学的实验，或者虽然也说是“实验”，却没有经过科学的讨论和检验，不能确认为科学的事实，那就根本用不着去讨论现有科学能不能解释和突破。
这样的讨论，正好造成一个假象，似乎事实本身已经是确定无疑的了。
其实，可疑的正是这个“事实”。
科学是在实践、实验的基础上对未知进行探索的成果。
科学探索未知，是一个永无止境的过程。
科学界当然承认科学史上不乏被突破了的理论。
但是这些理论不是被别的什么东西突破，恰恰是被科学地确认的新的实验事实和观察事实所突破的。
没有这样的事实，靠什么神奇表演和放言狂论，是推翻不了被实验证明了的科学理论的。
科学界当然承认现有科学绝对没有穷尽真理。
科学之所以成为科学，就在于它不断地在新的实验事实和新的理论创造的推动下，探索未知，创造新知，使科学不断地向前发展。
这是彻底的科学精神的体现，彻底到以科学精神对待科学成果本身。
遵循这样的科学精神，就不会发生对科学的迷信问题。
不应该在反对对科学的迷信的口号下，把科学和迷信混为一谈，否定科学和科学精神，宣扬迷信和神秘主义。
科学的历史和人类文明的历史已经表明，现在的科学已经成熟到这样的程度：
只有尊重科学的基础，遵循科学的方法，才能有效地探索未知，不断地发现新的真理；
离开科学的基础和方法，各种修炼和狂言，都只能走到错误和荒谬的道路上去。
这里涉及科学创新、科学突破、科学革命的规律性问题，涉及科学发展中新旧理论之间的关系问题。
新的科学理论，既是概括新确认的科学事实的结果，也是把新确认的科学事实同原来已经确认的科学事实统一起来加以概括的结果。
它不能无视原来已经确认的科学事实（除非证明了原来对事实的确认并不科学），也不能摒弃原来的理论中为科学事实所检验了的科学内容。
新旧科学理论嬗变，不是全盘否定，而是把原有理论的科学内容包括到新的理论之中。
以牛顿力学和相对论、量子力学的关系为例。
人们常常说，后面这两个理论推翻了牛顿力学。
这种说法是过分简单化了。
后面这两个理论，只是推翻了对牛顿力学适用范围的绝对化理解。
在接近光速的高速领域，在普朗克常数h起作用的微观领域，牛顿力学不再适用，在这样的领域，适用的是相对论和量子力学。
牛顿力学成了包容在更广范围的相对论和量子力学之中的局部情况。
在低速、宏观领域，牛顿力学仍然是适用的，牛顿力学并没有被推翻。
我们的学校里，还在讲授牛顿力学；
我们的日常生活里，时时都受牛顿力学所反映的客观规律支配。
在这样的范围内，如果谁凭信口胡说或魔术表演，宣称他有神秘功能，推翻了牛顿力学，那只能说他是宣扬迷信和伪科学，而不是什么揭示了科学所未知的现象，不是什么实现了科学的创新和突破。
我很赞成物理学家周光召的这个说法：
具体真理在一定的适用条件和范围内是不能违反的，但在变化了的新条件和新范围内，则可以突破和创新。
新理论可以扩展真理，创新精神是科学精神的组成部分；
扩展了的理论必然包含原有理论体现的客观规律，在继承中发展真理，也是科学精神的组成部分。

专栏：
健全组织选好载体
天津宝成集团公司重视思想政治工作
本报天津11月29日电“天津市十大私营企业集团”天津宝成集团公司，将强有力的思想政治工作作为凝聚人心、发展经济的有效措施，取得了显著效果。
全体职工心齐气顺，建立起了平等和谐的新型人际关系；
经济工作年年上新台阶，1998年一线职工人均收入达到13500元，1999年销售收入可望实现3．2亿元，实现了翻一番的战略目标。
创建于1984年的天津宝成集团公司，在十几年的发展过程中深深体会到，只有调动了全体职工的积极性，发挥思想政治工作的优势，才能实现企业的快速发展，才能为国家多做贡献。
为此，该公司早在1993年，就与邻近单位建立了联合党支部；
1997年成立了独立的党支部。
之后的几年，他们又先后成立了妇委会、工会、团支部、民兵连等群众团体，各群众组织与企业同步发展，集团公司形成了以党支部为核心，工、青、妇、民兵连为网络的思想政治工作格局。
集团公司对党支部的活动全力支持，在党员活动的经费、时间、场地、人员等方面提供方便。
党支部坚持每月的第2、四周周五下午为党员活动日，每季开一次支部生活会，每年对党员进行3次党课教育。
公司橱窗里张贴着党员的照片和入党誓词、每名党员都佩带“共产党员”的徽章上岗。
工、青、妇、民兵连发挥各自优势，也开展了丰富多彩的教育活动。
“向灾区人民献爱心”、“寻找身边的闪光点”、“争创文明家庭”、“先学会做人再学会工作”、“假如我是消费者”等活动，以职工群众喜闻乐见的形式寓教育于活动之中，收到了显著的效果。
在加大思想政治工作的同时，宝成集团公司尽心竭力为职工办实事，帮职工排忧解难。
让每一名职工感受社会主义大家庭的温暖。
近几年，公司投资500多万元，兴建“宝成新村”，缓解了职工住房难的矛盾。
（傲腾刘恩艳）

专栏：
全国党建研究会研讨我党执政五十年基本经验
本报北京11月29日讯新华社记者李术峰、本报记者陈鹏报道：
全国党建研究会近日在京举办理论研讨会，对中国共产党执政50年的基本经验进行了深入研讨。
与会者认为，只要坚持党的领导，坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，就一定能够实现跨世纪发展的三大战略目标，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国。
全国党建研究会会长吕枫主持会议，宋平到会并讲话，中央党建工作领导小组副组长张全景就当前党的建设的重中之重“三讲”教育讲了话，全国政协副主席毛致用出席会议。
与会同志认为，没有共产党，就没有社会主义的新中国。
这是历史的结论，人民的选择。
我们党在执政50年的历史中，最根本的经验有两条：
一条是必须走建设有中国特色社会主义的道路，实行改革开放，使社会主义制度不断完善和发展；
一条是必须坚持共产党领导，始终保持党的工人阶级先锋队性质，把全国各族人民紧密团结在一起，向着共同的目标前进。
会议交流了在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“三讲”教育的经验，认为要把理论学习与改造主观世界紧密结合起来；
把充分发扬党内民主与紧紧依靠群众统一起来，正确运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争；
把整顿思想、改进作风与推动各项工作结合起来，发挥好巡视组和第一责任人的作用。
要进一步从理论与实践的结合上深入总结“三讲”教育的经验，巩固和发展“三讲”教育的成果。
会议提出，党建研究要进一步拓宽视野，关注国家建设与改革的大局，关注工人阶级、农民阶级和社会其他阶层的状况，关注干部队伍和党员队伍自身的状况。
在社会经济关系发生变化的情况下，必须坚持党的工人阶级先锋队性质，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实加强和改进党的基层组织建设，坚持不懈地开展反腐败斗争。
虞云耀、普朝柱、袁木、尚文、沙健孙、谷安林、张景虎、金晓钟、黄绥泉、周大仁、张敖荣等在大会上发了言。

专栏：
凝聚力是这样形成的
——昌乐人武部党委抓自身建设纪事
葛本文孙洪良
山东省昌乐县人武部党委一班人从抓理论学习入手，大力加强班子的自身建设，取得显著成效，带动了全县民兵预备役工作的发展，先后有多项工作被上级评为先进。
1996年，人武部收归军队建制以后，新的党委班子吸取教训，从抓理论学习入手，大力加强班子的思想政治建设，努力提高党委成员自我管理、自我教育、自我约束的能力，他们认真坚持每周半天的理论学习制度雷打不动，着重在统一班子思想、树立“四种风气”、提高党委成员综合素质上下功夫。
党委正、副书记以身作则，在党委机关叫响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，他们和一般干部职工一样，一起参加学习教育，一起参加点名，一起出操，一起接受军容风纪检查，处处做好样子。
在抓班子团结上，党委一班人没有仅仅喊在口头上，党委书记宁世江经常讲：
“心里时刻装着别人，没有处理不好的关系”，他们正是始终把工作事业放在首位，遇到矛盾换位思考，做到在平时工作生活中互谅互让，不争你高我低；
在重大原则问题上，不含含糊糊，不降低标准；
在重大问题的决策上，认真贯彻民主集中制原则，不经过讨论的不擅作主张，强化党委成员的团结和平等参与意识。
党委一班人大力倡导艰苦创业思想，严格财务制度，节约每一分钱，真正把钱用在人武部和民兵预备役建设上。
为了落实江主席提出的“两个武装”，他们在资金紧张的情况下，想办法筹资建立起了现代化的作战室，购置8台微机，为机关干部学习高科技知识创造了良好的条件。

专栏：
北京交管干部学院为患病学生募捐
本报讯日前，北京市交通管理干部学院领导在获知该院一来自新疆巴楚县农三师的贫困学生患严重血液病后，当即在全院开展募捐工作。
在院长李作敏带领下，全院师生共捐款一万余元，使该生得以顺利入院治疗。
捐款活动目前仍在进行中。
（李美兰）

专栏：
固始县系统培训乡村干部
本报讯河南固始县在开展“三级党建联创”活动中，以中组部印发的《农村基层干部读本》为主要教材，强化对2800余名乡村干部的系统培训，收到了明显成效。
县委及时抽调县委党校理论教员及部分政治理论水平较高、农村工作经验丰富的科级领导干部组成农村政策、工作宣讲团，在深入了解基层干群意见的基础上，集体拟定教学提纲，并组织有关部门同志听预讲，边讲边议边改，不断提高教学质量。
县委提出“抓一带十，以十带百”的培训思路，重点选调110名青年干部到县委党校接受培训，请县委领导、相关委局的负责人和宣讲团教员进行系统辅导。
这些同志在培训结束后，结合各乡镇具体情况积极培训学习骨干，并注意在教学结合过程中丰富知识，为各乡镇广泛深入地开展学习培训活动奠定了扎实的基础。
（姚勇）

专栏：
南京路上好八连官兵长期与驻地社区开展共建精神文明活动，与群众结下了深厚的感情。
图为即将退伍的战士和帮困对象依依惜别。
新华社记者陈飞摄

专栏：
漫话
得贤则昌
季音
据报载：
大庆市大胆推进干部制度的改革，成效显著。
当地对这次改革有个通俗说法：
“干部用得准不准，交给群众审一审；
干部用得行不行，交给群众评一评。”
具体做法就是干部任用前，向群众公示；
任用必经投票表决；
任用中实行严格监督，最大限度地避免和减少用人的失察、失误。
大庆市的改革实践，概括起来就是四个字，即“公开”与“民主”。
这种做法的优势是显而易见的。
谁最关心干部的选拔？
是与自己切身利益密切相关的群众。
谁最了解被选拔的干部？
一般说也是长期与他们一起生活和工作的群众。
这里用得着一句老话：
“群众的眼睛是雪亮的”，在干部选拔任用工作中，坚持任人唯贤的政策，真心实意地走群众路线，可以说有百利而无一弊。
在干部选拔工作中以权谋私，任人唯亲，甚至卖官买官，是人民最深恶痛绝的腐败现象之一。
这类腐败行径的一个共同特点，就是在用人工作中搞神秘化，背着群众，从事“暗箱操作”，由少数领导甚至一个人说了算，或者第一把手写张条子就拍板。
干这些勾当的当权者，最怕的是在群众面前公之于众。
因此制止这类腐败行为的最佳办法，就是实行公开与民主，从而做到选拔干部的公平与公道。
大庆市的做法就属于后者。
古人有句名言：
“得贤则昌，失贤则亡，自古及今，未有不然者也。”
（《韩诗外传》）这是我们祖先的经验总结。
它告诫我们，能否选用贤明的官吏，关系国家的兴亡。
其实，一个国家如此，一个地区和部门何尝不是如此！
出于公心，以对人民高度负责的态度，把这项工作做好了，大批德才兼备的干部被选上领导岗位，这个地区或部门，就必然会昌盛发达，生气勃勃。

专栏：
新疆军区总医院科技兴院出成果
本报讯新疆军区总医院党委坚持“科技兴院、质量建院、从严治院、勤俭办院”的办院方针，采取多种形式培养和引进医学科技人才，并为他们成才发展提供舞台。
多年来，医院获军队科技进步奖一百六十余项，发表论文一千二百多篇。
（陈秀萍）

专栏：
武警某中队官兵被誉为“西站卫士”
本报讯武警北京总队某中队官兵担负北京西站地区安全巡逻任务以来，主动掌握车站周边和市区旅游点乘车线路，积极为群众排忧解难；
同时，该中队官兵严守纪律，不借工作之便为自己谋取便利，受到群众好评，被誉为“西站卫士”。
（谷旭发张伟涛）

专栏：
沈阳军区某测绘大队加强军民共建
本报讯辽宁省大连市沙河口区城建局与沈阳军区某测绘大队开展“军民共建”活动5年来，军地双方发挥自身优势，携手共建，成为大连市两个文明建设一道亮丽风景。
测绘大队党委注意发挥自身技术和装备优势，积极参加城市开发建设。
沈大高速公路、引碧入连工程、大连经济技术开发、西太平洋500万吨炼油厂等一大批重点工程建设，都由这支部队承担选址测图任务。
测绘大队成了大连家喻户晓的“城建开发尖兵”和“文明之师”。
驻地大连市沙河口区城建局主动与测绘大队结成“军民共建对子”，先后投资40多万元帮助部队铺路、修整营院、绿化地面，使200多名官兵掌握了盆景制作，把营区建成了“绿色银行”。
如今测绘大队的营区已作为沈阳军区“园林式营院”，融入大连这座美丽的大花园。
（沈雁峰王凤才）

专栏：
浙江开展群众集中投诉“三乱”活动
本报讯为切实解决乱收费、乱罚款和各种摊派问题，浙江省于11月18日至12月07日开展群众集中投诉活动。
这次活动经省委、省政府同意，由省政府纠风办、省财政厅、物价局、审计厅、农业厅、省政府法制局联合开展，省、市、县三级同时进行，受理群众对违反法律、法规、规章等有关规定，擅自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围行为的投诉。
重点是面向企业、面向农民的乱收费及中小学乱收费等。
11月27日，浙江举办了全省范围的现场投诉日活动。
对群众投诉的问题，将按照党风廉政责任制的规定，除责令其立即纠正并给予经济处罚外，还必须追究直接责任人和有关领导的纪律责任，典型案件将通过新闻媒体公布查处结果。
（胡海良王俊）

专栏：
湖滨区国税局廉政建设常抓不懈
本报讯河南省三门峡市湖滨区国税局狠抓党风廉政建设工作，该局党支部采取多种形式经常对全体党员进行廉政教育，并与全体党员干部签订了廉政目标责任书。
今年以来，该局没有发生一起违规违纪事件。
（张军昌刘玉云）

专栏：
第10届“中国十大杰出青年”在京颁奖
本报北京11月29日讯
记者唐维红报道：
今天下午，十位在各自领域业绩斐然、贡献突出的青年走上鲜花装点的领奖台，从全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席李贵鲜、团中央书记处第1书记周强等手中接过第10届“中国十大杰出青年”的奖杯。
“中国十大杰出青年”评选活动由全国青联、中国青少年发展基金会和包括本报在内的首都十家主要新闻单位联合主办。
下午3时，颁奖典礼在《红旗颂》的乐曲声中拉开帷幕。
“十杰”青年的感人事迹深深打动了在场的观众，不时赢得场内热烈的掌声。
第10届“中国十大杰出青年”称号获得者、好军嫂张荣，不计报酬在山区艰辛办学的希望小学校长侯新民，创下我国陆军航空兵八项“第1”的科技练兵好战士李洪涛，走出高校、扎根基层的好支书吴奇修，多年奋战在绿茵场上的世界女足金靴孙雯，铁路“神眼”、警坛女侠丁榕，冒着生命危险、在战火中坚持现场报道的优秀新闻工作者吕岩松，优秀民营企业家邓伟，国有现代大型煤矿企业管理与发展新模式的探索者刘谊，为我国的航天事业做出重要贡献的青年火箭专家张庆伟一一走上领奖台与观众见面。
前来观摩颁奖典礼的还有香港、台湾的杰出青年代表。

专栏：
蚌铁分局全面推行企业干部责任制
本报讯蚌埠铁路分局全面推行了各级领导干部综合经营责任制，加大工效挂钩力度。
他们制定了分局机关经营责任制、运营单位工效挂钩、3000万元以上收入大户以及运输收入、查堵收入、工资收入与效益挂钩等一系列考核办法和风险抵押金制度，按月考核，严格奖罚，将职工的切身利益与生产效益捆在一起，极大地调动了职工的积极性。
这个分局还重新核定了运输业劳动定员标准，对不合理的传统劳动组织进行优化组合，大刀阔斧地削减非生产性定员。
到目前为止，该分局已撤并10个基层单位，净减运输主业人员5000余人，有效地控制了人工成本支出。
（刘云平陆应果）

专栏：
西双版纳重视人民日报发行工作
本报讯日前，云南西双版纳傣族自治州州委、州政府召开了全州二○○〇年度党报党刊发行宣传电视电话会议，要求各县市、农垦系统领导负责，突出重点，层层落实，从讲政治的高度，确保人民日报等主要报刊的发行稳中有升。
（周鸿）

专栏：
违规买卖书号出版“法轮功”图书
青海人民出版社受到严肃查处
新华社北京11月29日电记者从新闻出版署获悉，青海人民出版社因违反出版法规买卖书号出版邪教“法轮功”图书，近日被停业整顿，有关责任者受到严肃查处。
经查，青海人民出版社于1999年01月以买卖书号的形式先后出版了《法轮佛法———在北美首届法会上讲法》、《法轮佛法———在欧洲讲法》、《法轮佛法———在悉尼讲法》、《转法轮法解》等4种宣扬邪教的“法轮功”的图书。
上述图书经不法书商大量盗印后流向社会，造成很坏影响。
另外，该社在1998年07月至1999年04月间，还变相出卖书号，出版了一些宣扬愚昧迷信和伪科学的图书。
青海人民出版社卖书号的行为，严重违反了国家有关出版政策法规。
对此，新闻出版署日前发出通知，对该社进行停业整顿，并在全国出版界通报批评。
新闻出版署在《通知》中要求青海人民出版社在停业整顿期间，全面清理该社在编辑、出版、发行和经营管理方面存在的问题，配合有关部门进一步做好“法轮功”图书的收缴和销毁工作；
同时，责成青海省新闻出版局对有关责任人作出相应行政处分。
中共青海省委和省政府对此事十分重视，派出联合调查组，对青海人民出版社违反出版法规买卖书号出版邪教“法轮功”图书等问题进行了认真调查核实，做出了改组青海省新闻出版局领导班子、改组青海人民出版社领导班子的决定，并对此事负有直接责任的青海人民出版社主要负责人，给予撤销职务的处分；
对此事负有领导责任的省新闻出版局主要负责人，给予党内严重警告、行政降级的处分；
其他有关人员也受到了相应的党内纪律处分和行政处分。
据了解，1993年以来，中央宣传部、新闻出版署多次发出通知，明确要求坚决禁止买卖书号，纠正出版行业不正之风，新闻出版署曾对买卖书号情节严重的有关出版社进行过严肃查处。
1997年02月，国务院正式颁发了《出版管理条例》，其中明确规定，“出版单位不得向任何单位或个人出售或者以其他形式转让本单位的名称、书号、刊号或者版号，并不得出租本单位的名称、刊号”；
对买卖书号情节严重的出版单位，要“责令停业整顿或者吊销许可证”。
1997年03月，全国人大通过新的《中华人民共和国刑法》，对打击出版领域的犯罪活动作出一系列明确规定。
1998年12月，最高人民法院发布的《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，对出版单位买卖书号、刊号、版号情节严重的，要追究刑事责任。
1996年07月，新闻出版署发出通知，明令禁止出版宣扬愚昧迷信和伪科学内容的“法轮功”图书，并对出版这类图书的有关出版单位作出了相应行政处罚。
青海人民出版社有令不行，有禁不止，以买卖书号的形式出版宣扬邪教“法轮功”的图书，严重违背了为人民服务、为社会主义服务的出版方向，背离了社会主义精神文明建设的要求，情节严重，影响恶劣。
新闻出版署负责人强调，全国出版界都要从青海人民出版社的错误中吸取教训，坚持正确出版导向，严守出版法规，始终不渝地把社会效益放在首位，努力为全党全国工作大局服务，为人民群众出版更多更好的优秀出版物。

专栏：
下世纪中国食品发展趋势研讨会举行
本报讯据日前在上海召开的21世纪中国食品发展趋势研讨会传出的信息，改革开放20多年来，我国食品工业平均年增长达到了10．1％。
与会专家认为，21世纪我国食品工业的发展趋势将呈现出以下几个特点：
方便化、工程化、功能化、专用化、国际化，食品行业也朝着经营规模化、产品标准化、管理规范化，集贸、工、农为一体化的产业化和系列化的方向发展。
这次研讨会是由中国食品工业协会、中国食文化研究会等单位举办的。
（仲文）

专栏：
中国伊朗经贸科技合作联委会举行会议
新华社北京11月29日电（记者钱彤）中国—伊朗经贸科技合作联委会第10次会议今天上午在京召开。
国务委员、联委会中方主席吴仪和伊朗副总统、联委会伊方主席穆罕默德·哈希米共同主持了会议。
双方回顾了第9次联委会会议以来两国经贸合作的情况，并对其间双方经贸合作成果表示满意。
双方认为两国经贸合作发展潜力大，合作前景广阔，并表示愿意在平等互利的基础上根据各自的需要与可能进一步加强与发展两国经贸关系。
双方在会议中还对今后发展双边经贸关系提出了积极建议。

专栏：
中央金融工委从五个方面抓发行
本报北京11月29日讯中央金融工委11月24日召开发行工作会议，要求金融系统各级党委宣传部门把人民日报、求是杂志的发行工作当作一项重要的政治任务，抓紧抓好，确保2000年党报党刊发行量超过上一年。
中央金融工委宣传部负责同志就金融系统党报党刊发行工作提出五个方面要求。
一是各级党委要高度重视并加强对党报党刊发行工作的领导。
二是做党报党刊发行工作要有紧迫性，做到快速高效。
三是要按照优先原则，切实把党报党刊发行工作放在报刊发行、订阅的首位。
四是发行工作要做细做实，要有专人负责，要有具体的措施。
五是要有数量观念，确保2000年党报党刊发行量超过上一年。
据悉，中央金融工委宣传部日前发出通知，要求各金融机构党委宣传部门要有一名领导同志负责组织党报党刊的征订工作，金融机构党的各级机关、党支部都要订阅党报党刊，各级金融机构负责同志、各级金融机构包括基层营业网点都应订阅人民日报。

专栏：
中葡联合联络小组举行组长会晤
本报澳门11月29日电记者王荣久报道：
中葡联合联络小组今天下午举行组长会晤，双方组长就“双语通则”问题和中国政府对澳门恢复行使主权后在澳门特区驻军的具体安排问题达成共识，并确认了有关文本。
联络小组中方组长韩肇康和葡方组长贾安栋均表示对此次会晤的成果感到满意，认为这对于解决澳门过渡期尚余下的个别问题和保证澳门平稳过渡及政权的顺利交接均有益处。

专栏：
全国文明风景旅游区示范点（6）
人文景观与自然景观融为一体
郁郁楚风激活东湖水
本报武汉11月29日电记者龚达发报道：
“泽畔行吟放屈原，为伊太息有婵娟。
行廉志洁泥无滓，一读骚经一肃然”。
这是当年叶剑英元帅在武汉东湖行吟阁留下的动人诗篇。
位于武汉市区东部的东湖风景名胜区，占地88平方公里。
33平方公里碧水环抱34座翠峰。
区内港汊交错，湖岸曲折，山环水绕，风景秀丽，人文景观和自然景观融为一体。
50年代起兴建的听涛景区，以纪念屈原为主线，屈原纪念馆、行吟阁、沧浪亭、桔颂亭、泽畔客舍等一批古典园林建筑相互呼应。
郁郁楚风使东湖自然景物鲜活起来。
人们在瞻仰凭吊中发思古之幽情，受到爱国主义的熏陶。
80年代以来，湖北省、武汉市又拨出大量资金在磨山景区建起占地5平方公里的“楚城”，集中展示楚文化精粹。
矗立在群山之巅的仿楚建筑———楚天台，不仅外形巍峨雄伟，而且宫内编钟楚韵，古乐盈耳。
楚天台下一处幽静山谷建有楚辞轩，屈原、宋玉等100多位楚地历史名人在这里熠熠生辉。
轩前有一巨型石碑，上刻毛泽东20岁时的楷书《离骚》，笔力雄健，结构谨严，与他晚年龙飞凤舞的狂草大异其趣。
人们到这里或驻足观摩，或低声吟哦：
“……路曼曼其修远兮，吾将上下而求索……”
楚城专辟“楚才园”，用铜雕、石雕、石刻等艺术手段再现楚国风云人物，以及800年盛衰兴亡的历史。
楚文化成了东湖一道最亮丽的风景，许多中外游客把东湖之旅称为“魅力之旅”。
在重视文化建设的同时，武汉市十分注意把景区管理纳入法制轨道。
以国家批准的东湖总体规划为依据，市人大颁布了《东湖风景名胜区管理条例》；
市政府依法赋予风景区管理局综合管理、行政执法的权力。
近年来，市公安、环保、规划部门分别在景区设立派出机构，配合风景区监察大队依法管理景区市容环卫、园林绿化、市政建设。
通过综合整治，摸清了辖区排污情况、污染状况，杜绝了新污染，拿出了治理原有污染的方案；
规范了景区内建设程序，拆除违章建筑2000多平方米，清理占道经营点90多个，纠正违法行为90余起，使风景区面貌焕然一新。
环湖20多公里主干道全部改为混凝土路面，景区游园小道也全部硬化。
武汉是著名的“火炉”。
东湖风景区常年坚持植树造林，改善生态环境，种植水杉、雪松、梅花等各类树木394种、300余万株，绿化覆盖率达85％以上，景区气温比市区低3—5摄氏度，等于为“火炉城”安装了一个“空调器”。
东湖成了武汉市民避暑纳凉的好去处。
建设专类植物园是东湖风景区又一大特色。
现有梅园、盆景园、杜鹃园、樱花园、蔷薇园、水生植物园等10多个专类园。
其中最负盛名的特色花卉要数梅花和荷花。
206个梅花品种、5000余株梅花，307个荷花品种，使东湖赢得“中国梅花研究中心”、“中国荷花研究中心”两顶桂冠。
梅花节、荷花展、杜鹃花会、盆景奇石展、楚城之夏……一个个极具东湖特色的游园活动，陶冶了武汉市民的情操。
每年春节前后的东湖梅花节是全市人民的共同节日，人们扶老携幼到东湖赏梅。
（附图片）
压题照片：
东湖胜景。
童汉芳摄

专栏：
社会观察
出让土地不该违规操作
本报记者吕明军
无棣县地处鲁北，地多人少，有丰厚的土地资源。
多年来，县里领导一直想引进外资来开发县里的荒地，发展本地经济。
1994年，一个自称是美籍华人都书鹏的人来到无棣，与县里联系，想在黄河三角洲买些地搞农业综合开发。
县里领导对此极为重视。
双方经过谈判，达成协议。
无棣县土地管理局把国有荒地9551亩使用权出让给无棣双飞牧产发展有限公司（以下简称双飞公司），把国有荒地12038亩的使用权出让给无棣大鹏农牧开发有限公司（以下简称大鹏公司），期限为50年。
双飞公司的法定代表人是都书鹏的弟弟，这两家公司实际上是一家，土地完全由都书鹏的大鹏公司经营。
关于土地转让金，双方的合同规定，分5年付清，出让金共计1727万元。
记者在调查中了解到，这个国有土地出让合同从一开始就存在许多问题。
超出审批权限。
1989年07月22日《国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知》规定：
“出让国有土地使用权的批准权限为：
耕地1000亩以上、其他土地2000亩以上的，由国务院批准；
耕地3亩以下、其他土地10亩以下的，由县级人民政府批准。”
根据国务院的规定，无棣县只有批准国有荒地10亩的权限，有权批准出让2万亩土地的只能是国务院。
弄虚作假。
无棣县土地管理局的领导告诉记者，这2万多亩土地全是国有荒地，可记者了解到，情况并非如此。
西小王乡政府的一份证明材料是这样写的：
“大鹏农牧开发公司，从1994年底到本乡来搞农业开发，租赁本乡境内土地2．1万余亩，其中耕地8000多亩（能长玉米、棉花、大豆、高粱等作物）。”
西小王乡刘庄子村党支部书记刘凤潭告诉记者，当时县里领导嫌出让给都书鹏的土地少不成规模，就让乡里干部动员他们村出让了2000亩耕地，县里答应给补偿金167万元。
这说明，这2万亩土地并非如无棣县土地管理局领导所说是国有荒地，其中有相当数量的耕地，而且有集体的耕地。
把耕地当成荒地，把集体所有的耕地说成是国有土地，这决不是一时的疏忽，而是一种蓄意的欺骗。
违反国家关于出让金的规定。
1990年05月19日国务院发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，“土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内，支付全部土地使用权出让金”，“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权”。
按照国务院的这一规定，大鹏公司必须在1995年02月底前付清土地出让金1727万元，然后才能得到土地使用证。
然而，无棣县土地管理局并没有按照国家的法规办事，而是违规操作，让大鹏公司分5年付清出让金，还很快为大鹏公司办好了土地使用证。
到今年10月31日，合同规定的5年付款期限已到，大鹏公司仅仅付款60万元。
目前，都书鹏连影都找不到，要款之事简直如水中捞月一般。
欺上瞒下。
1994年12月，无棣县土地管理局和大鹏公司签订的国有土地使用权出让合同，共出让12038亩的土地使用权，但在无棣县向滨州地区土地管理局上报的报告中，仅报4822亩，并获批准。
没有报批的7200多亩土地怎么办？
1998年12月，无棣县土地管理局以大鹏公司未经批准占用国家荒地7200多亩，但鉴于其对错误认识深刻和实际需要，同意大鹏公司补办出让手续的方式，竟如此轻松地欺骗上级主管部门，解决了这7200多亩土地没有报批的问题。
由于无棣县有关部门违规操作，都书鹏钻了空子，在很短的时间里就得到了国有土地使用证。
有了土地使用证，都书鹏把1．5万亩的土地在青岛商业银行做了抵押，取得抵押贷款2200万元。
现在，都书鹏不仅欠无棣县土地转让金1667万元，而且欠青岛商业银行2200多万元。
结果，国家遭受损失，而都书鹏却从中大捞一把。
从以上的事实可以看出，无棣县与都书鹏签订的国有土地使用权转让合同，是一个无效合同。
国家土地管理局规定，凡是越权批地的文件一律作废。
还规定，逾期未全部支付土地使用权出让金的，出让方有权解除合同。
按照这些规定，无棣县完全可以解除合同，收回土地。
但是，现在的问题是，都书鹏已把土地作贷款抵押给了青岛商业银行，银行收不回贷款，自然要扣押土地；
无棣县拿不到出让金，也收不回土地，真正落入“鸡飞蛋打”的境地。
编后
无棣县越权批地是从局部、眼前利益出发，置国家的整体、长远利益于不顾的违法行为，严重危害了社会经济发展和土地资源的合理利用，危害了广大农民的利益，必须坚决纠正。
事实证明，一个地区或部门的领导光有发展经济的良好愿望不行，还必须认真贯彻执行党和国家的政策法规，依法行政，令行禁止，不能上有政策，下有对策，更不能搞欺上瞒下的小动作，不然，只能是事与愿违，自食苦果。
无棣县这起出让2万亩土地的事件，教训深刻，发人深思！

专栏：
新闻摄影比赛
坐落于北京中关村科技园区中的明光电脑广场，日前开设了双休日免费电脑学校。
来自清华大学的计算机专家现场讲授有关计算机基础应用、组装维护、软件安装及上网等专业知识。
本报记者李舸摄

专栏：
“大舜”号沉船打捞取得新进展
新华社烟台11月29日电（记者徐冰、张玉清）“大舜”号沉船潜水打捞工作今天进展顺利，继昨天打捞出4具遇难者遗体后，今天自凌晨2时至21时45分又打捞出20具遗体。
国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组负责同志、国家有关部门、部队及山东省的领导同志，亲临现场指挥救捞。
交通部从上海、广州等地抽调来的一批优秀潜水员，在“芝罘岛”号救捞工程船上严阵以待。
今天凌晨2时，风向转南，涌浪变小。
记者看到潜水员马上下潜。
到2时43分就打捞出2具遇难者遗体。
此时，雪大了起来，潜水员们仍坚持打捞。
海军和烟台、威海警备区今天出动近200人的兵力，进行打捞和遗体运送工作。
为提高打捞效率，海军北救122号远洋救生船另布了一个作业区。
经过昼夜奋战，“芝罘岛”号救捞工程船上的潜水员和海军潜水员共打捞出20具遗体。
烟台警备区航运大队出动了3艘登陆艇，专门配上警卫员护送遇难者遗体。
他们还自制了3套救捞工具，以保护遗体不受损伤。
到22时，救捞工作仍在紧张进行中。

专栏：
民革中央举行九届三中全会
据新华社北京11月29日电（记者朱冬菊）中国国民党革命委员会第9届中央委员会第3次全体会议今天开始在北京举行。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽代表民革第9届中央常务委员会向全会作工作报告。
在总结今年以来的工作时，何鲁丽表示，1999年，民革全党同志在中国共产党的领导下，为推动我国改革开放和社会主义现代化建设、维护社会稳定、促进祖国和平统一作出了积极贡献。
关于明年的工作任务，何鲁丽提出，要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，加强学习，进一步提高党员思想素质；
认真贯彻落实中共十五大和十五届四中全会精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展工作；
进行专题调研，积极建言献策，发挥好参政议政、民主监督的作用；
坚决维护“一个中国”原则，促进祖国和平统一大业的实现；
发挥优势，拓宽渠道，积极为社会主义两个文明建设多作贡献；
加强以干部队伍建设为重点的组织建设，建立健全各项制度，使各级组织更具活力，以适应跨世纪发展的需要。
全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农在今天的开幕会上致辞。
民革中央副主席李赣骝、童傅、程誌青、胡敏、徐志纯、厉无畏、钮小明、朱培康等出席会议。
民革中央名誉副主席贾亦斌、彭清源、沈求我等列席会议。

专栏：
粤澳警方联手破获一跨境犯罪团伙
7名专门抢劫地下钱庄的犯罪嫌疑人落网
新华社广州11月29日电（贾文军、肖定东）粤澳警方加大力度打击黑社会跨境犯罪，近日又成功破获了一个专门抢劫地下钱庄的犯罪团伙，抓获了以谢文广、吴清荣为首的7名犯罪嫌疑人。
今年10月初，广东省公安厅对澳门黑社会成员谢文广为首的犯罪团伙立案侦查，并于10月09日在珠海市将主犯谢文广抓获，使该案侦查工作取得重大突破。
随后，专案组严密侦查布控，掌握了在逃人员的落脚点，从10月27日到11月03日，吴清荣等5名犯罪嫌疑人相继在珠海落网。
11月07日，另1名犯罪嫌疑人陈海生在福建福清市落网。
至此，本案全部告破。
本案侦破过程中，粤澳两地警方密切合作，及时交换情报信息，互相查证有关线索，使此案得以迅速侦破。
经有关方面查明，谢文广、吴清荣等犯罪嫌疑人自1995年以来，纠合在一起谋划和实施抢劫。
他们以地下钱庄为作案目标，预先对抢劫地点和对象摸清情况，制定周密的抢劫计划，共在澳门实施了5次抢劫，抢得赃款共折合人民币2000万元。
目前，上述7名犯罪嫌疑人已由检察机关批准依法逮捕。
此案仍在进一步审理中。

专栏：
辽宁岫岩海城间发生五点四级地震
新华社北京11月29日电据我国地震台网测定，11月29日12时10分在辽宁省岫岩、海城之间发生5．4级地震，震中位于北纬40．4度，东经123．2度。
据初步了解，除辽宁全省普遍有感外，内蒙古、吉林部分地区也有感。
详细情况正在了解之中。

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
重庆加大工作力度确保完成任务
本报重庆11月29日电重庆市11月25日召开了全市党报党刊发行工作汇报会。
市委宣传部领导同志、各区县宣传部长、市邮政部门负责同志参加了会议。
市委宣传部领导在会上传达了市委、市府两办的“紧急通知”和市委宣传部关于在重庆市近郊6区试行2000年人民日报、求是杂志集订分送办法的通知，明确各级党委“一把手”是党报党刊发行工作的“第一责任人”，要求全市抓紧最后一个月的时间，紧急动员各方面的力量，加大工作力度，确保2000年人民日报征订任务圆满完成。
市委常委、宣传部长邢元敏在讲话中强调，要站在讲政治、讲党性的高度进一步提高对党报党刊发行工作的认识。
各区县宣传部门必须明确责任，增强使命感、紧迫感，认真研究并协调各有关职能部门，采取果断措施，迅速解决发行工作中存在的实际问题。
邮政部门也要加大工作力度，紧密配合，不讲条件、不折不扣地完成2000年人民日报发行工作。
（颜雨肖力）

专栏：
钱其琛会见伊朗副总统
据新华社北京11月29日电（记者于海生）国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了来京出席中伊经贸科技合作联合委员会第10次会议的伊朗副总统穆罕默德·哈希米。
哈希米是应国务委员吴仪的邀请来华访问的。
今晚，吴仪与哈希米在人民大会堂签署了中伊经贸科技合作联合委员会第10次会议协议纪要。

专栏：
陕西采取切实措施细化订报指标
本报西安11月29日电近日，中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅联合下发了《关于切实做好2000年度党报党刊征订发行工作的通知》，通知规定：
凡1999年度订阅人民日报等主要党报党刊的单位和个人，要继续按照原来的订阅范围和数量订足订好党报党刊，确保人民日报等党报党刊的发行稳中有升。
通知要求：
在报刊征订工作中，必须首先保证人民日报等重点党报党刊征订发行任务的完成。
所有的专业、行业性报刊一律不准下达订阅指标，更不准借助行政手段强行摊派或搭车征订。
2000年其它报刊的征订，必须在人民日报等重点党报党刊集中征订结束后进行。
凡未完成党报党刊征订工作的单位，不得使用公费订阅其它报刊。
陕西对2000年度人民日报的征订实行分级、分系统下达征订任务的办法，其中省级部门负责本部门和在西安的直属单位的征订工作，12月10日前完成征订任务；
地市负责本地区的征订工作，12月15日前完成征订任务。
（孟西安唐静）

专栏：
隗福临与希腊国防副总参谋长会谈
据新华社北京11月29日电中国人民解放军副总参谋长隗福临中将今天同来访的希腊国防副总参谋长卡扎西斯海军中将举行了会谈。

专栏：
香港特区314名区议员选举产生
本报香港11月29日电记者冯霄报道：
香港特区昨日成功地进行了第1届区议会选举，314名经投票直选的特区首届区议会议员，经过15个小时的点票，今天下午1时23分全部揭晓。
香港特区首届区议会是根据《基本法》设立的。
特区行政长官董建华表示，今次区议会选举是成功的，选民踊跃投票，行使民主权利，显示香港循序渐进的民主进程取得良好效果。
他对选举能在“公开、公平、公正”的原则下圆满完成表示高兴。

专栏：
龚育之当选为中共党史学会会长
新华社北京11月27日电中国中共党史学会会员代表大会暨第5届理事会议今天在京闭幕。
会议经过无记名投票，选出32名第5届理事会常务理事和会长、副会长、秘书长。
龚育之当选为会长，李传华、陈威当选为常务副会长。

专栏：
中国农科院附小发出环保倡议
本报北京11月29日讯
记者王娜梅报道：
为了贯彻落实朱镕基总理关于加强环保工作的批示精神，全国少工委和国家环保总局的领导今天特意参加了中国农业科学院附属小学1200名少先队员举行的“手拉手捡回一个希望，还母亲河一片绿色”主题教育活动，并接受了他们向全国少先队员发出的倡议书。
中国农业科学院附属小学近年来围绕环保主题开展了丰富多彩的教育活动，每周一次的“用我们双手清洁环境，为地球妈妈献出一片爱心”废旧物品回收活动已坚持了一年多时间，环保意识深入了每一个孩子的幼小心灵。
今天，他们发出争当环境小卫士、争获“环保章”、学习掌握环保技能、爱护花草树木、讲究清洁卫生、节约用水等十条倡议。

专栏：
中国室内设计大赛揭晓
本报讯
由中国室内设计学会和巴斯夫华源尼龙有限公司共同举办的中国室内设计学会十周年年会28日在京闭幕，九九中国室内设计大赛也同时揭晓。
七件作品分别获得办公类、文化类、娱乐类等七项大奖。
参赛作品表明，我国的室内设计的个性得到强化，以人为本的设计理念也正日益深入人心。
（孟宪励）

专栏：
五人荣膺何塞·马蒂文化协会名誉会员
本报讯
记者杨明方报道：
古巴文化协会29日在古巴驻中国大使馆举行仪式，授予黄忠良、庞炳庵、徐世澄、王玫、刘承军等五人古巴“何塞·马蒂文化协会”名誉会员称号。
何塞·马蒂是十九世纪末、二十世纪初古巴争取独立的民族英雄和诗坛泰斗，以他的名字命名的古巴文化协会，把名誉会员称号授予那些在传播古巴文化、增进古巴与世界人民友好等方面作出突出贡献的各国人士。

专栏：
小知识
什么是保护臭氧层和蒙特利尔议定书
在人类繁衍生息的地球外围覆盖着大气层，臭氧是其中的一种微量气体。
它分布在对流层和平流层中。
平流层中的臭氧人们习惯上称其为臭氧层。
它能有效地吸收对人类和其他生物有害的强紫外线，从而保护了地球上的生命。
从70年代中后期开始，科学家发现，平流层中的臭氧含量逐渐减少，“罪魁”是氟氯化碳（氟利昂）、哈龙等人工化学合成物质，这些物质大量用于制冷空调、消防器材、发胶摩丝等气溶胶、电子产品等的生产过程中。
有关地球大气圈中臭氧层遭到破坏的问题引起国际社会的广泛关注。
为寻求通过国际间合作解决这一问题的途径，国际社会于1987年制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。
《议定书》缔约方每年举行一次会议。

专栏：
低胆固醇比克蛋问世
本报讯
由中国、以色列和英国有关专家共同研制的比克蛋近日由长春比克食品有限公司推向市场。
这种蛋营养结构发生了明显变化，对人体有益的高不饱和脂肪酸明显增加，对人体有害的胆固醇和饱和脂肪酸明显减少。
食用这种蛋对预防心血管疾病、肥胖症有一定作用。
（仲文）

专栏：
北京评出十二家一级图书馆
本报讯
新华社记者任忆、本报记者赖仁琼报道：
文化部日前正式命名北京市东城区图书馆等12家公共图书馆为一级图书馆，丰台区图书馆等7家公共图书馆为二级馆。
至此，北京的一级馆比例由原来的10％上升到65％，这表明北京市公共图书馆事业迈上了一个新台阶。
公共图书馆建设往往是一个地区文化发展的标志。
北京市作为全国的文化中心，把公共图书馆建设作为文化建设的重要部分大力扶植。
近几年来，北京市各区县图书馆办馆条件大大改善，一批新馆、扩建馆纷纷投入使用。
短短4年中，北京市公共图书馆建筑面积由原来的7万多平方米上升到1998年底的9．2万平方米。
北京市东城区投资5600万元建成了1．15万平方米的新馆，并配有大型中央空调、计算机管理系统、电子消防报警体系等先进设备。
一位来自法国的图书馆工作人员参观后说：
“我没想到中国区一级能有这么好的图书馆。”
目前，计算机管理系统已在北京市各区县图书馆广泛应用，其中东城区、朝阳区等馆还可查阅信息资料，实行网上服务。
各图书馆的馆藏数量和质量不断提高。

专栏：
日前，文化部艺术专业人员应聘资格考试在京举行。
图为考试现场。
方云伟　胡绍祥　摄影报道

专栏：
延伸服务功能贴近人民大众
河南新华书店创建读者俱乐部
本报郑州11月29日电
记者李杰报道：
河南省新华书店近两年来在全省各地书店创建的读者俱乐部，因其面向社会各界，贴近大众延伸服务而备受群众欢迎，成为城乡具有多种服务功能的综合性文化宣传阵地。
截至目前，全省新华书店已建成读者俱乐部分部及网点137处，发展会员12万多人。
河南省新华书店建设和发展读者俱乐部是顺应经济、文化发展趋势，深化出版发行改革的一个尝试。
他们以灵活多样的形式吸引广大读者，营造社会读书氛围，发展会员，涵养读者，培育市场。
对读者俱乐部会员采取了灵活的服务措施：
开展阅览租借服务；
实行优惠销售；
提供代订代购或送书上门；
导购导读，提供最新书业信息，推荐精品书目；
组织开展古旧书交易业务；
联合出版社向会员进行优惠直销。
这些措施丰富了读者俱乐部活动内容，增强了其吸引力。
读者俱乐部在国内聘请政治、经济、科技、文化、教育、艺术等领域的学者专家为高级顾问，建立专家导读系统，引导会员和读者购好书，读好书，并通过网站和新闻媒体，发布省店批销中心上市新书，推介重点出版社，传输出版发行信息。
不少市地分部还精心组织电视有奖竞答、报刊有奖征文、书友沙龙、读书讲座等一系列活动，吸引大批会员和读者参与活动。
据不完全统计，全省新华书店读者俱乐部共举办导读导购活动近400次，会员、读者及社会受众达数百万人次。
广泛开展租借，拉动促进销售。
读者俱乐部与书店门市部销售有机结合，向会员提供九折优惠，全省各地会员购书码洋逾200万元。

专栏：
第4届中国摄影金像奖揭晓
本报讯
中国摄影界唯一的国家级大奖———中国摄影“金像奖”第4届评比24日在京揭晓。
参加本届“金像奖”的申报者共133人，评出作品奖14名，提名奖11名，组织工作奖15名。
中国摄影“金像奖”第1届评比开始于1989年，1997年中宣部决定在文化艺术领域设立13项国家级奖项，以表彰为文艺事业发展作出突出成绩的艺术家。
此次中国摄影“金像奖”由中国文联、中国摄影家协会联合举办，为中国摄影界的专业最高奖。
（仁泉）

专栏：
约旦人首获中国文学博士学位
本报讯
日前，第1位攻读中国文学博士学位的约旦人尤素福·萨·哈塔伊白，在北京师范大学中文系顺利通过了论文答辩。
他的博士论文是《矗立在世界东方的两位文化巨人———鲁迅和马哈福兹文化思想之比较》。
（林文）

专栏：
《蒙特利尔议定书》缔约方大会在京开幕
本报北京11月29日讯
记者赵永新报道：
旨在商讨全球21世纪臭氧层保护的第11次《蒙特利尔议定书》缔约方大会今天在京举行。
这是迄今为止在我国举办的最大规模的国际环保会议。
国家环保总局局长解振华、联合国环境规划署副执行主任卡卡海尔出席开幕式并致辞。
大会期间，《蒙特利尔议定书》缔约方的代表、观察员国家代表、具观察员地位的国际组织代表、联合国有关机构的代表、与保护臭氧层关系密切的其他政府和政府间组织代表等，将共同商讨如何进一步采取措施保护臭氧层。
臭氧层破坏是关系到人类生存环境的全球性问题之一。
经过国际社会的共同努力，保护臭氧层的国际合作取得了积极进展。
到今年07月01日，按《蒙特利尔议定书》第5条第1款行事的缔约国基本上把主要氟氯化碳物质的年生产量和消费量分别冻结在1995年至1997年三年的平均水平上，实现了发展中国家第1阶段的目标。
解振华在致辞中说，作为国际社会的一员，中国政府在努力解决国内环境问题的同时，也十分关注全球环境问题，积极参与全球环境合作。
中国政府本着“共同但有区别的责任”的原则，认真履行所承担的国际义务。
1992年，中国成立了国家保护臭氧层领导小组，同年制定了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，并相继颁布了削减消耗臭氧层物质的政策法规近30项，实施化工、哈龙、共商制冷、冰箱、清洗、气溶胶、泡沫塑料和汽车空调等8个行业的《消耗臭氧层物质淘汰行业战略》。
到今年07月01日，中国顺利实现了主要的氟氯化碳类物质生产量和消费量的控制目标。
解振华说，这些成就的取得离不开国际社会的支持和帮助，今后中国还将开展更广泛的国际合作。
本次大会的重要活动之一———保护臭氧层技术及产品国际展览会也同时举行。
来自联合国环境规划署、联合国开发署、联合国工业发展组织、世界银行及中、美、德、日等国家的60家公司、环保组织、研究机构，展示了削减消耗臭氧层物质的技术、设备、产品，涉及家用制冷、汽车空调等多个行业。

专栏：
铁四局一处以科技创名牌
本报讯
曾以“钢人铁马”而著称的铁四局一处，接连建成具有亚洲一流的解放军总后定远汽车试验场和交通部北京通州汽车试验场，一举荣获国家建筑行业最高质量奖———鲁班奖。
在定远和通州汽车试验场建设中，他们先后采用了水泥混凝土路面传力杆定位装置等20余项新工艺、新技术，突破了高精度的控制测量和施工放样等8大技术难题，取得了6项领先全国道路施工的新技术、新成果，其中3项成果达到了国际先进水平。
（杨曙）

专栏：
银行高校携手共建一流大学
哈工大获得六亿元融资
本报哈尔滨11月29日电
记者胡斌报道：
哈尔滨工业大学日前与中国银行黑龙江省分行签署合作协议：
今后3年，中行黑龙江省分行将为哈工大提供6亿元的融资额度，帮助哈工大加强校园基本建设和高新技术成果转化；
同时，哈工大将利用自身优势，为中行黑龙江省分行提供人力资源开发、推荐优秀毕业生、提供高层次人才培训、继续教育以及金融创新、新产品开发等多方位支持。
此间有关人士认为，这种高层次的银校合作，不仅是一种金融创新，而且也是高校办学模式的重要突破。
中行黑龙江省分行行长阎尊学在接受记者采访时说，名牌大学有形和无形资产正日益凸显出诱人的市场价值，中行选择哈工大作为参与高教改革的突破口，对于拓展银行新的业务领域和生存空间具有深远意义。
哈工大校长杨士勤表示，继国家与黑龙江省决定今后3年内向哈工大投资10亿元人民币建设经费之后，哈工大再次得到中行黑龙江省分行提供的大额度融资支持，这为实现把哈工大建成世界一流大学的目标奠定了必要的物质基础。
哈工大将投资1亿元用于改善校园环境和生活条件，以吸引大批国内外的优秀专家来校任教。

专栏：
鼓浪屿创建生态型旅游岛屿
本报讯
记者郅振璞报道：
福建省厦门市鼓浪屿区力争建成我国第1个生态型旅游岛屿，走可持续发展之路，促进全岛经济、环境、社会的协调、健康发展。
厦门市90年代跻身我国主要旅游城市前10名，鼓浪屿已连续16年被列为福建省十佳风景区榜首。
鼓浪屿区委、区政府今年05月在岛上精品景点———日光岩景区率先启动ISO14000国际环境管理标准，此举可全面提升鼓浪屿的形象及厦门市的旅游品位。

专栏：
特写
决不让悲剧重演
——记李鹏委员长参观大屠杀纪念馆
本报记者　刘水明　王传宝
今天上午，耶路撒冷城阳光灿烂，但在市郊的赫茨尔山上，已能明显感到11月底晨风的寒意。
正在以色列访问的李鹏委员长乘车来到赫茨尔山，参观坐落在山顶的以色列大屠杀纪念馆。
9时许，李鹏和夫人朱琳及其一行抵达纪念馆入口处，受到纪念馆负责人、历史学家大卫·斯尔伯克朗的欢迎。
斯尔伯克朗介绍说，大屠杀纪念馆是为纪念在二战中被法西斯屠杀的600万犹太人而于1953年修建的。
该馆收集了与大屠杀有关的5000多万页文件和数十万张图片，用大量的历史资料和图片，并配以音像，控诉了法西斯灭绝种族的大屠杀暴行。
在斯尔伯克朗陪同下，李鹏首先步行穿过一段通往纪念馆展厅的林中小道。
斯尔伯克朗介绍说，这条小道叫“正确之路”，路旁的树是为纪念那些在二战中营救过犹太人的非犹太团体或个人而种植的。
李鹏委员长告诉斯尔伯克朗说，中国人在上海也救过不少犹太人。
斯尔伯克朗当即表示将在大屠杀纪念馆的新馆内专门开辟一角，介绍中国营救3万犹太人的事迹，并在该馆下一期年度文献集中用一篇文章专门介绍此事。
斯尔伯克朗表示，待文献集出版后送一部给李鹏委员长。
据记载，二战期间，中国共接待了3万逃离欧洲的犹太人，这个数字超过被允许进入加拿大、澳大利亚、新西兰、南非和印度的犹太人的总和。
在小路尽头，斯尔伯克朗说，前面不远种的一棵树是纪念辛德勒的。
李鹏问：
《恶梦年代》中的那位美国记者呢？
斯尔伯克朗说，也已给他种了一棵。
在主要由大块大块的黑白两色文献和照片组成的展览厅中，气氛显得格外凝重。
李鹏委员长观看了一幅幅图片、一件件实物，认真地听取斯尔伯克朗详细的讲解。
在关于1938年11月11日纳粹分子在维也纳纵火烧毁犹太人的21家会堂和大小商店的反犹事件展览前，李鹏凝视着照片上浓烟滚滚的房屋，神情严肃。
在介绍德军攻入波兰，大批屠杀犹太人时，李鹏脱口而出：
“当时波兰是犹太人最多的国家之一。”
当斯尔伯克朗介绍展柜中一位波兰犹太人前往奥斯维辛集中营时携带的小行李箱时，李鹏委员长说，他曾参观过奥斯维辛集中营，情景确实令人震惊。
从展厅出来，李鹏委员长及其一行来到纪念厅。
李鹏按主人的要求戴上了一顶黑色小帽，走下台阶，来到长明火前，将象征600万遇难犹太人灵魂的火焰拨得更亮，然后将花圈安放在存放死难者骨灰的墓石上，带领全体陪同人员默哀。
这里的被屠杀儿童纪念馆是为悼念被纳粹屠杀的150万儿童而设立的，馆内灯光黯淡，是一片由5支烛光通过各个角度的镜面反射成的星空。
在星空中传来的对一个个死难儿童的呼喊声中，李鹏委员长沿着曲折的参观通道缓步移动。
参观完后，李鹏心情沉重地提笔在留言簿上题词：
“沉痛悼念在二次世界大战中不幸遇难的犹太人民。”
李鹏说，在第2次世界大战中，有600万犹太人惨遭德国法西斯的杀害，这是一件令人非常悲痛的事情。
我们中国在那次大战中，也死亡了3000万人。
他说，人类即将进入21世纪，我们应该记住惨痛的历史教训，不让类似的悲剧在世界上重演。
（本报耶路撒冷11月29日电）

专栏：
加拿大总理会见石广生
本报多伦多11月26日电
记者邹德浩报道：
加拿大总理克雷蒂安26日下午在渥太华会见了中国外经贸部部长石广生，并对中加双方就中国加入世界贸易组织达成双边协议表示满意。
石广生向克雷蒂安介绍了中加双方关于中国加入世贸组织双边协议的签署情况，以及他出席加中贸易理事会年会的有关情况。
克雷蒂安总理对加中双方就中国加入世贸组织达成双边协议表示祝贺。
他说，这一协议的签署将推动两国经贸合作和两国关系的发展。
会见时在座的有辽宁省委书记闻世震、中国国际贸易促进会会长俞晓松和中国驻加拿大大使梅平等。
石广生是在多伦多同加方签署了关于中国加入世贸组织的双边协议后，前往渥太华会见克雷蒂安的。

专栏：
叶利钦祝贺中国“神舟”号载人航天试验飞船发射成功
新华社莫斯科11月29日电
俄罗斯总统叶利钦29日致电中国国家主席江泽民，对中国成功发射“神舟”号载人航天试验飞船表示祝贺。
电报说，俄罗斯对友好邻邦中国在航天高科技领域取得的成就感到高兴，并祝愿中国取得新的成就。

专栏：
11月29日，正在以色列进行正式访问的李鹏委员长在耶路撒冷参观以色列大屠杀纪念馆。
新华社记者　樊如钧摄

专栏：
综述
尼日尔迎来新希望
本报特派记者　廖先旺
经过11月24日一天投票和两天计票，备受关注的尼日尔总统选举终于揭晓：
尼日尔全国发展社会运动主席坦贾·马马杜获得了近60％的选票，战胜了尼日尔争取民主和社会主义党（简称塔雷亚党）主席马哈马杜·尤素福，成为尼日尔自1993年举行多党选举以来的第4位总统。
饱受政治动荡之苦的尼日尔从此将开始新的生活。
在今年10月19日的第1轮选举中，人口只有1000万的尼日尔共和国共有20多个政党参与，7名候选人参与角逐。
结果全国发展社会运动推出的候选人———坦贾·马马杜获全部有效票的32.3％，因此与获得22.78％选票的前总理、塔雷亚党的候选人马哈马杜·尤素福在第2轮选举中决一胜负。
尼日尔是一个面积126万平方公里的非洲内陆国家，98％的人信奉伊斯兰教。
自1960年独立直到80年代，尼日尔国内一直较为稳定。
但自90年代以来的近10年中，尼日尔已经历了三次总统选举，十几名总理下台，两次军人政变，一名总统被自己的卫队刺杀的惊心动魄的政局变幻。
与近年来的多次总统选举相比，这次尼日尔总统选举明显要平静得多，原本担心会发生的一些破坏选举事件均未发生，国际观察团和尼独立选举委员会也都称此次选举是在“透明与平静”中进行的。
投票后，它们都宣布“尼日尔已恢复正常的宪政生活”。
铀产量占世界第2位的尼日尔是联合国公布的世界最不发达国家之一，人均国内生产总值只有214美元。
由于政局不稳，政府频繁更迭，尼日尔经济发展近10年来几乎陷入停滞状态，政府拖欠公务员工资和学生的助学金已有将近一年的时间。
在经济处于崩溃边缘的形势下，尼日尔各政党终于明白了，无休止的政治争斗不能当饭吃，也不能养活千万尼日尔百姓，民主化进程必须充分考虑尼日尔的社会实际和发展水平。
这是动荡多年的尼日尔在本次大选中终于在平静与透明中进行的主要原因。
在选举中，获胜的全国发展社会运动的竞选纲领中提出了一系列充分考虑尼日尔现实问题的口号，如：
政治与社会稳定是发展的前提；
一个国家的人民只有团结一致，才能实现自己的发展目标；
一个国家的人民不可能永远靠恩赐生活，只有劳动才是自由的精髓；
只有将自力更生作为发展的原则，才能获得别人的帮助。
这些口号深得民心，因而获得多数选民的支持。
这些口号也是尼日尔人民多年来为寻求解决本国发展道路苦涩经历的一个总结。
获胜政党的纲领中还明确提出要重点发展农牧业，首先让这个农民占多数的国家人人有饭吃，才能重振经济，消灭贫困。
对于农牧业人口达90％的尼日尔来说，这一口号自然会赢得广大农牧民的支持。
多年来，发展社会运动在尼社会基层，特别是在农村开展了广泛的组织建设工作，该党主席马马杜自从退休以后，经常到农村、军队等基层奔忙，从而为该党的重新掌权奠定了广泛的社会政治、组织基础。
此外，由于全国发展社会运动的前身是在尼日尔有过多年执政经验的政党，多年的社会动荡不安使许多尼日尔人都开始怀念当年在该党和孔切主席领导下平静生活的情景。
这一重要社会心理因素对全国发展社会运动候选人当选十分有利。
在尼日尔首都尼亚美采访，记者明显感觉到，尽管选举当天的平静中还略显有紧张气氛，但在选举初步结果出来以后，尼亚美开始有了轻松气氛；
尽管谁都明白，尼日尔积累多年的政治、经济问题不可能一朝一夕地解决，但人们毕竟可以从许多尼日尔人脸上看到多年不见的喜悦，他们眼中也开始有了对未来充满憧憬与希望的目光。
（本报尼亚美11月27日电）

专栏：
国际论坛
携手共创未来
张祝基
第3次东盟—中日韩领导人非正式会晤和中国—东盟领导人非正式会晤，11月28日在菲律宾首都马尼拉举行。
会晤进一步明确了东亚地区睦邻友好、互利发展的目标、原则、途径和合作领域，有益于迈向21世纪的东亚合作沿着正确和健康的轨道继续前进，共创东亚和平发展的新未来。
目标是什么？
维护东亚地区的和平与稳定，促进共同的繁荣与发展。
因为这符合该地区各国人民的利益，也是东亚各国的共同愿望。
原则是什么？
《联合国宪章》、和平共处五项原则以及公认的国际法准则。
因为现代国际关系的历史和现实反复证明，只有遵循上述原则才能妥善处理国与国之间关系，而良好稳定的国家关系是相互合作的政治基础。
途径是什么？
发展不同层次和各个领域的对话和协商机制。
因为只有通过对话与协商，才能增进了解，消除因国情、社会制度、文化传统和发展水平不同而造成的分歧，化解因历史或其他原因而造成的矛盾，促进相互信任和合作。
合作领域是什么？
除了在联合国、世贸组织、亚太经合组织、亚欧会议和东盟地区论坛等政治领域以外，重点是经济领域，具体说是贸易、金融、投资和科技领域。
因为在经济全球化大趋势下，东亚国家相互依赖不断加深，面临进一步克服金融危机影响和应对经济全球化挑战的双重压力。
加强经济合作、促进共同发展是该地区各国的首要任务。
东盟成立32年来，在克服种种矛盾和困难的过程中日益发展成为本地区和国际舞台上的一支重要力量，它对世界多极化的进程产生越来越大的影响。
中国与东盟国家既是邻邦、又同为发展中国家。
在中国与东盟关系中，睦邻友好、互利合作始终是一条主线。
特别是前年江泽民主席与东盟国家领导人举行历史性会晤并发表《联合声明》，确定了建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，使中国与东盟国家关系进入新的发展阶段。
为了帮助遭受金融危机冲击的国家渡过难关，中国除了提供力所能及的财政援助以外，还坚持人民币不贬值，千方百计扩大内需。
事实表明，中国是东盟以及东亚各国值得信赖的朋友，同时也是维护地区乃至世界和平与繁荣的重要力量。
只要亚洲各国共同携手，一定能够促进互利合作、共同发展，并为新世纪国际政治、经济新秩序的建立，做出有益的贡献。

专栏：
新闻分析
新西兰国家党缘何落马
本报特派记者　李学江
新西兰27日的大选，一举结束了国家党长达9年的执政地位，人民选择了工党与联盟党组成的中左政府带领他们跨入新的世纪。
国家党领袖、新西兰历史上的首位女总理希普利在接受失败时说，现在新西兰人民已清楚表明，他们认为作出改变的时刻到了。
舆论普遍认为，是人们的由厌倦而产生求变心理导致了国家党的落马。
事实上，这场大选与其说是一场两党政策优劣的较量，还不如说是社会价值观战胜了单纯经济利益考虑更为准确。
工党领袖、当选总理克拉克在获胜讲话中就明确表示，这是新西兰人民所信仰的公平、机会与安定的基本价值观的胜利。
自国家党在1990年的大选中获胜，在前总理博尔格的领导下，国家党政府继续深化前工党政府就已开始的改革，曾取得了令世界瞩目的成就，经济增长率在90年代初曾一度达到6％以上。
但不幸的是好景不长，近年来，受亚洲金融危机的冲击及国内遭受连续两年的干旱，外贸出口不景气，农牧业大受影响；
经济增长放缓，生活水平下降，人们对改革的热情期望受挫。
经济改革本来就是一柄双刃剑，它在追求经济利益之时会有意无意地损及处于弱势地位的一些社会阶层。
如国家党的雇佣合同，削减了工会的权力，减少了罢工的损失，提高了生产效率，并利于创造新的就业岗位。
但另一方面则是工人工作时间可以更长，薪金可能更低，待遇和环境可能会差；
同时国家党政府还将工伤事故赔偿保险私有化，引进竞争机制等，都多少损害到工人的既得利益，引起他们的不满与抗议。
国家党执政以来，实行社会福利改革，将养老金降到原薪的60％，鼓励人们自存养老金；
让低收入者不靠政府补贴，自买住房；
改变了教育拨款办法，削减了教育开支，使大学生债台高筑，引起学生连番抗议；
医疗保健事业拨款不足，人们到医院做手术排队时间太长等等，都使人们对国家党的改革产生了一种疲劳厌倦和不满情绪。
正是针对选民的这种心理和国家党的改革中的一些不良后果，工党提出几大承诺：
建立研究与发展基金，建设知识经济；
建立专项基金，支持出口商和小企业发展；
不再推进私有化和出售国有企业；
不再降低关税，至少将关税冻结5年；
增加医疗拨款，公共医疗要以病人需要为出发点，而不是追求赢利，减少手术的排队等待时间；
取消全日制大学生读书期间的贷款利率；
从国家税收中留存一部分以保障养老金的发放，将已婚夫妇的养老金恢复到他们原薪的65％；
将住政府公房的低收入者的房租降到他们收入的25％以下；
增设种族关系部长，关心移民安置和英语培训；
打击入室行窃与青年犯罪，严禁保释和对犯人每天强制工作6小时的劳教政策；
将占5％的薪金在6万元以上者的目前33％的所得税提高到39％，以缩小社会的贫富差距等。
不难看出，与国家党的经济效益优先形成鲜明对照，工党的纲领是将社会公平和社会正义置于了经济考虑之上，这就使工党代表赢得了社会中下阶层的广大选民，因此工党的获胜早已在人们的料想之中。
27日大选的尘埃已大体落定。
由工党与联盟党组成的中左派联盟政府将在10日内组成新内阁，并在圣诞节前宣誓就职。
人们关注的是，工党政府在寻求社会公正的同时，如何尽可能保全前工党政府与前国家党政府已取得的改革成就，而不至于将前15年的来之不易的改革成果置于前功尽弃的危险境地。
（本报惠灵顿11月28日电）

专栏：
李鹏抵达特拉维夫访问
本报特拉维夫11月29日电记者刘水明、王传宝报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天从耶路撒冷乘车抵达特拉维夫，继续对以色列进行正式友好访问。
在离开耶路撒冷前，李鹏委员长一行参观了以色列大屠杀纪念馆。
在大屠杀纪念馆纪念厅，李鹏委员长向大屠杀死难者默哀并献了花圈。
参观完纪念馆，李鹏委员长怀着沉重的心情，在留言簿上题词：
“沉痛悼念在二次世界大战中不幸遇难的犹太人民。”
在向记者谈及参观大屠杀纪念馆的感受时，李鹏委员长说，在第2次世界大战中，有600万犹太人惨遭德国法西斯的杀害，这是一个令人非常悲痛的事情。
我们中国在那次大战中，也死亡了3000万人。
李鹏说，人类即将进入21世纪，我们应该记住惨痛的历史教训，不让类似的悲剧在世界上重演。
李鹏委员长的陪同人员何椿霖及尹克升、宋清渭、逄先知、张健民、孟富林、吕聪敏、吉佩定、吴文昌、驻以大使王昌义和夫人吴珉珉也同时乘车抵达特拉维夫。
今天下午，李鹏委员长一行从特拉维夫前往赫茨利亚市以数字印刷著名的赛天使公司，参观了解图像通信、数字印刷、数字电视等领域的开发、设计和生产、销售情况。

专栏：
韩舆论欢迎中日韩首脑会晤
本报汉城11月29日电
记者王林昌报道：
韩国舆论欢迎中、日、韩三国首脑在马尼拉会晤，认为此次会晤为建立东北亚经济合作体制奠定了基础。
今天，韩国《朝鲜日报》、《东亚日报》和《中央日报》等各大报纸均在头版头条位置显著报道了中日韩三国首脑在马尼拉会晤的消息，认为此次三国首脑会晤为今后建立东北亚经济合作体制奠定了基础。
《中央日报》为此发表社论说，由于中国加入WTO已经指日可待，东北亚地区的发展对世界经济将具有更加重要的作用。
三国首脑表示今后将对经济合作共同进行研究，其意义十分重大。
三国经济有互相竞争的一面，但在经济结构的互补上更为重要。
为了取得包括东南亚在内的整个东亚地区经济合作和繁荣，十分有必需加强中、日、韩三国之间的合作。

专栏：
大熊猫兴兴在美安乐死
本报驻美国记者　马世琨　张勇
28日早晨，被誉为“中美友好使者”的大熊猫兴兴在美国国家动物园死去。
许多华盛顿的居民闻讯纷纷前往熊猫馆表达哀悼之情，当地媒体都把兴兴之死作为要闻进行报道。
兴兴今年05月患上“不可逆转性肾衰竭”，一度生命垂危，牵动美国老百姓的心。
最近几天，它的病情再次恶化，几乎丧失视力，无法站立，还受到严重关节炎的折磨。
动物园考虑再三，昨天决定对它实行安乐死。
今天早晨7时，兴兴用完喜爱的早餐后，被注射药物，“进入长眠”。
兴兴已届28岁高龄。
在野生状态下，大熊猫的寿命一般为15年到20年。
大熊猫兴兴和玲玲是1972年02月尼克松总统访华后中国政府送给美国人民的礼物。
据动物园估计，它们约吸引了7500万观众。
雌熊猫玲玲已于1992年死去。
它共生下5个幼仔，但无一成活。
一位负责人在宣布兴兴去世的新闻发布会上说，“我们感到极大的悲伤和无边的空虚，就像现在的熊猫馆一样空虚”。
空空的熊猫馆今天继续向公众开放。
入口处的标语上写着：
“我们遗憾地通知你，兴兴已于1999年11月28日星期天早晨逝世。”
在兴兴往日嬉戏的展厅里，放着动物园员工的悼词：
“兴兴是中华人民共和国送给美国人民的友谊和和平礼物。
我们所有的人都会想念它。”
悼词下面放着两支红色的玫瑰。
美国国家动物园表示，非常希望能从中国“租”到一对大熊猫。
按规定，大熊猫租期为10年，每年100万美元，生下的后代归中国所有，租金用于野生大熊猫的保护和研究。
（本报华盛顿11月28日电）

专栏：
德经济专家预测
世界经济稳定增长
新华社柏林11月28日电
（记者王德峰）德国经济专家们日前预测，今后三至五年内，世界经济将可望实现平均每年3％左右的增长幅度。
德国慕尼黑经济研究所的专家们在对世界76个国家和地区的500位知名经济专家的看法进行认真分析之后，作出了上述预测。
经济专家们认为，在欧洲经济开始复苏，美国经济继续稳定发展，以及亚洲经济走上恢复发展轨道的情况下，世界经济总体形势将有所好转。
他们同时指出，由于世界经济已出现好转迹象，全球范围内存在短期、乃至长期利率上升的可能性。
但由于大部分国家及地区的通货膨胀仍在控制之中，目前世界范围内不会发生货币政策过分紧缩的现象。

专栏：
经济札记
欧元汇率一路跌
郑甦春
近一段时间以来，欧元对美元汇率一路走低，在26日的纽约市场上一度跌至1欧元兑1.0070美元的历史最低点。
欧洲舆论对此反应强烈，竞相分析导致欧元下跌的原因。
比利时安特卫普银行金融专家万桑·德斯米特认为，欧元汇价跌至新低位是大西洋两岸经济增长差距大的表现。
他说，今年美国经济有望达到4％的增长率，而欧洲可能仅有2.1％，这在很大程度上影响了欧元的汇率走势。
欧盟经济专家保罗·德雷克表示，欧元区经济发展不平衡是导致欧元难敌美元的另一个原因。
他说，欧元区国家经济增速参差不齐，影响了欧元的地位。
一方面，法国、西班牙和荷兰等国经济表现令人鼓舞，今年其经济增长率可望达到2.5％以上甚至达到3.6％；
但另一方面，欧洲第一经济大国德国以及意大利的经济只能说“刚刚有了起色”，今年甚至难以达到2％的增长率，欧元区经济增长列车的前进速度因此受到了一定影响。
对于欧元汇价跌至新低位的问题，比利时迪克西亚银行的金融主管弗朗索瓦·贝尔纳则持市场决定论的观点。
他说，按照欧美的利率差距和经济增长率来分析，欧元与美元的比价应该定位在1∶1.06和1∶1.08之间，但是由于美国股市高涨，而亚洲经济复苏势头明显，市场人士纷纷抛售欧元，以回购美元和日元，因而造成欧元汇价进一步下跌。
除此之外，还有些经济专家认为，欧洲央行对欧元汇率下跌所持的态度也是造成欧元大跌的重要原因。
欧洲央行行长杜伊森贝赫25日对报界发表谈话指出，他对欧元汇率的下跌“不感到意外”，而且“从经济发展角度上看，欧元走弱无关大局”。
就在他对欧元走势发表谈话的第2天，欧元与美元的汇价跌落到了历史最低点。
专家分析，杜伊森贝赫的这番讲话让业内人士感到，欧洲央行不会对欧元持续下跌进行干预，因而引起外汇市场的波动。
另外，在年底逼近、市场开始收缩，以及投资者对“千年虫”问题存在恐慌心理的情况下，一些市场投机者乘机拉低欧元汇率，也是导致欧元走低的原因之一。
欧盟委员会24日发表秋季经济报告指出，欧盟经济正在加速增长，明年将达到3％的增长率。
但这一利好消息并没有使欧元止跌回升。
欧盟有关人士的看法是，这与美国经济强势增长有关。
美国24日宣布，其第3季度国内生产总值大幅增长了5.5％，从而加强了美元在外汇市场上的地位。
但欧盟人士同时表示，随着欧洲经济的加速增长，欧元在外汇市场上的汇率将有所回升。
（据新华社布鲁塞尔11月28日电）

专栏：
欧洲央行可能抛售过剩美元储备
据新华社柏林11月28日电
（记者吕鸿）德意志银行著名经济专家诺贝特·瓦尔特28日在德国《星期日世界报》上撰文说，欧洲中央银行可能会利用目前美元对欧元汇率较高的时机，抛售一部分过剩的美元储备，以购进欧元。
瓦尔特指出，欧元对美元的汇率26日一度跌至今年欧元启动以来的历史最低点，即1欧元兑换1.0070美元。
他说，目前欧元国普遍认为欧元具有反弹潜力。
如果事实如此，那么目前正是将过剩的美元转换为欧元的大好时机。
这样，欧洲央行就可以用它得到的欧元差额来减少欧元区国家的债务。
但瓦尔特也同时表示，由于欧洲央行可能难以用市场的眼光来衡量这一做法的利弊，因此也可能不会采取抛售美元储备的行动。

专栏：
汲取金融危机教训
重铸东亚经济辉煌
杨东　侯若石
经历金融危机之后，东亚经济出现复苏迹象。
东亚国家如何从危机中吸取教训，巩固经济复苏的成果尤显重要。
一些西方人士认为，东亚发生金融危机的国家应加快金融体制和公司体制改革，否则危机可能会卷土重来。
一些发展中国家人士则提出，应管制国际资本流动。
这些建议固然重要，但金融出了问题，根子往往在实际生产活动。
事实证明，西方跨国公司的行为是造成金融危机的重要因素。
在国际生产力布局改组的推动下，东亚发展中国家制造业增长过快，从而造成生产过剩。
1997年与1987—1992年的平均数相比，全球直接投资增长两倍，流入东亚的国际直接投资增长四倍。
投资主要流向制造业，电子产业是制造业吸引外资最多的部门。
在国际直接投资带动下，东亚的制造业以超乎寻常的速度增长，从80年代的年均增长9．3％上升到90年代的13．2％。
与此同时，它们的制造业在国内总产值中的比重从1980年的31％升至33％，而发达国家从25％下降到21％。
生产过剩主要集中在国际生产布局重组的产品。
制造业超高速增长推动了出口高速增长，同时伴随着出口商品结构的高级化。
东亚的出口结构迅速从劳动密集型和资源密集型产品向高技术密集型产品转化。
到1995年，发生金融危机的东亚国家的高技术产品已经成为出口的主导产品。
1996年，在世界工业生产、国际贸易和国际资本流动的周期下降中，东亚经济受到严重损害，高技术产品出口受到的损害最惨重。
1997年与1995年相比，东亚发生金融危机国家的出口商品价格下降了10％。
主导出口产品价格下跌和出口额下降，导致这些国家整体出口增长速度下降，国际收支出现巨额逆差，偿还外债能力下降，引发汇率贬值。
因而，东亚金融危机是由制造业国际生产力布局改组导致的一场生产过剩危机。
外资造成的畸形生产结构成为引发金融危机的动因。
外国直接投资固然促进了工业化，但能否提高受资国的工业生产能力，防止生产过剩，则取决于外资的经营行为，以及受资国的政策。
与泰国和马来西亚一样，新加坡的主要出口产品也是电子产品，但却没发生严重金融危机。
究其原因，前两个国家吸引的外资生产对进口零部件依赖过于严重，本国生产的零部件比重过低；
而新加坡的情况则相反。
以自动数据设备为例，泰国和马来西亚进口零部件占最终产品的比重分别高达95．4％和79．4％，而新加坡只为28．9％。
实际上，泰国和马来西亚实行了比新加坡更为严厉的零部件国产化政策，但效果不佳。
一方面，跨国公司转让技术的积极性不高；
另一方面，外资政策不利于技术转让，跨国公司宁愿购买外国供应商提供的零部件。
由外资带动的出口生产与本国生产能力脱节，没有形成部门内的生产体系。
由于过度依赖进口，迫使汇率居高不下，因为汇率贬值将提高进口品价格。
当宏观经济不平衡要求汇率贬值时，进口压力不允许贬值，当问题久拖不决时，便发生了汇率突然大幅度贬值的金融危机。
彻底走出金融危机尚需调整外资政策，强化本国生产能力和技术水平。
吸收和利用外资，不等于完全依赖外资。
利用外资不仅着眼于刺激出口和促进增长，更应着眼于提高本国的生产能力，特别是技术能力。
强化本国的技术基础，提高技术开发能力才是促进外资转让技术的根本措施。

专栏：
通讯
泰国大力吸引外资
——访泰国促进投资委员会秘书长
本报驻泰国记者　成元生
11月上旬，记者在曼谷采访了泰国促进投资委员会秘书长沙塔蓬·甲威达暖。
沙塔蓬先生精明干练，非常健谈。
他首先让记者看了一幅促进投资委员会制作的宣传画，画中以天气的晴雨图形象地说明了1997年—2000年泰国的投资环境。
图中1997年是“雷雨交加”；
1998年是“大雨”，表明泰国受到金融风暴的冲击，投资环境受到严重影响；
1999年是“晴间多云”，表明投资环境改善；
2000年是“丽日当空”，表明投资环境非常好。
沙塔蓬秘书长说，这幅宣传画生动地说明，明年将是外国企业家到泰国投资的大好时机。
沙塔蓬先生说，大力引进外资是泰国80年代—90年代中期经济迅速发展的一个重要原因。
今年以来，泰国政府为大力吸引外资采取了一系列措施，改善投资环境。
首先，根据实际情况，重新划分投资区域，给予更多的减税优惠措施。
将第1区由原来的曼谷及周围6个府扩大为18个府；
第2区由原来的10个府增加到40个府；
第3区从60个府缩减为18个府。
各区除免除机器设备进口税外，再免除法人所得税4—8年。
重新划分投资区域的措施今年下半年已开始试行，明年04月正式实行。
其次，颁布多项优惠措施，加大开放力度，如放宽外资投资领域和外商持股比例，放宽外商购买房地产的限制，放宽外商、外国专家和技术人员的居留许可等。
第3，加强对外资的引导，提高投资效益。
促进投资委员会向外商提供系统的材料介绍泰国的投资政策、优惠措施和政府扶持的投资项目，并鼓励外商投资高科技产业。
政府还要求外商拨出适当比例经费进行科研开发，以提高产品的竞争力。
促进投资委员会规定：
凡在第1区投资的外商，在开始收益两年后，每年必须拨出整个投资经费的1％，进行产品的科研开发，否则不给予优惠措施。
在第二投资区的厂商，可在开始收益5年后，拨出投资经费的1％，进行科研开发。
第4，加强宣传，积极主动争取外资。
今年10月，泰国促进投资委员会在日本召开座谈会，向日本企业家介绍泰国的投资环境和优惠措施，欢迎日本企业家来泰投资。
11月份促进投资委员会召开20多个国家驻泰国的商会代表的会议，向各国商会阐述泰国促进投资政策。
明年02月联合国贸发会议将在曼谷举行，泰国促进投资委员会将在会议期间举行2000年大型博览会，预计将有800家公司参展。
博览会向全世界100多个国家的政府要员、企业家展示泰国的投资环境、先进的技术和优秀产品。
泰国政府采取的一系列吸引外资的措施受到外商的欢迎。
日本、美国、新加坡、德国等国的企业最近都计划前往泰国投资建厂。
预计今年外国来泰协议投资金额可达100亿美元。
沙塔蓬先生最后强调说，他希望有更多的中国企业到泰国投资。
（本报曼谷电）

专栏：
海湾六国统一关税
据新华社利雅得11月28日电
（记者喻开元）沙特阿拉伯外交大臣沙特·本·费萨尔亲王28日在此间宣布，海湾合作委员会（海合会）6个成员国已就统一进口税率问题达成协议。
费萨尔亲王说，6国首脑在当天举行的工作会议上达成了上述协议。
根据协议，进口商品将分成3大类：
免税商品、基本商品和其他商品，后两类商品的税率分别确定为5.5％和7.5％。
费萨尔亲王还宣布说，从2005年03月01日起，海合会6国将正式使用统一的海关。
在此之前，6国财政和经济大臣将具体研究和解决一些相关问题。
海合会国家统一进口税率和建立统一的海关，旨在建立统一的海湾市场，迎接经济全球化带来的挑战。

专栏：
经济改革有待深化　金融体系依然脆弱
基础设施尚不健全　经济差距亟须缩小
东盟面临新挑战
据新华社马尼拉11月27日电
（记者周锡生、陈鹤高）在马尼拉举行的第3次东盟首脑非正式会议，对东盟在21世纪的进一步崛起、应付新的挑战具有重要意义。
首先，东亚经济开始复苏为东盟的发展创造了有利条件。
经历了1997年07月爆发的金融危机，东盟国家通过经济改革和结构调整，有关国家的经济今年将实现微弱增长或稳定增长。
不少专家指出，只要东盟国家抓住机遇，深化改革，坚持扩大内需、刺激经济的政策，东盟可望在几年内实现重振经济的目标。
其次，东盟的扩大有助于地区经济合作，促进东南亚国家的共同繁荣。
但是，东盟在经济方面也面临着诸多新的挑战，其中彻底摆脱金融危机给部分成员国造成的经济困境、消除危机产生的社会影响仍需作出巨大努力。
目前，东盟国家虽已步入经济复苏时期，但是经济改革有待深化，生产过剩、金融体系脆弱、基础设施建设不健全等问题尚未从根本上得到解决。
有关成员国在建立和完善社会保障制度、减少和扶助贫困人口、创造稳定的社会环境等方面，任务也相当艰巨。
如何缩小成员国间的经济差距也是东盟面临的新挑战。
由于成员国之间经济发展水平不同，东盟难以实现组织与功能的同步扩大，需要一定的时间在成员国之间进行调整。
例如，东盟9月份提出了实现零关税贸易的时间表。
其中文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这6个老成员在2015年以前实现零关税自由贸易，越南、老挝、缅甸和柬埔寨这4个新成员在2018年前实现这一目标。
在建立东盟自由贸易区方面，东盟也只能根据新成员的不同情况让它们分批加入。
这些问题对东盟开展地区经济合作必然会产生一些影响。
许多有识之士认为，东盟国家只要把握好当前的有利时机，加强集体协商，促进团结合作，就一定能克服困难，迅速崛起，在地区和国际事务中发挥更大的作用。

专栏：
英《经济学家》报道
非洲债务依然沉重
新华社北京11月29日电
据最新一期出版的英国《经济学家》杂志援引国际货币基金组织公布的统计数字显示，1999年在所有经济发展中地区中，非洲的债务占国内生产总值的比例最高。
根据统计，1999年非洲债务占国内生产总值的比例预计将达到72％。
分析人士认为，这主要是由于大多数可以从新的减贫计划中获益的重债务国都位于非洲地区。
此外，在其他经济发展中地区内，拉丁美洲地区今年的债务占国内生产总值的比例将超过40％，亚洲地区的这一比例则将在20％以上。

专栏：
世界举重大赛中国队收获丰
据新华社雅典11月28日电
（记者张永兴）经过8天激烈的较量，第70届男子和第13届女子世界举重锦标赛今晚在希腊雅典落幕。
中国队共夺得9枚金牌、5枚银牌和4枚铜牌。
闭幕式前进行了男子105公斤级和105公斤以上级两个项目的比赛。
在105公斤级比赛中，乌克兰选手登·戈特弗里德分别以195公斤和430公斤的成绩获得抓举和总成绩第1名，俄罗斯选手耶·希奇连尼科夫以235公斤的成绩获得挺举第1名。
在105公斤以上级比赛中，俄罗斯选手阿·舍梅尔金以257．5公斤和457．5公斤的成绩夺得挺举和总成绩第1名，卡塔尔的斯·贾贝尔摘取抓举桂冠，成绩为205公斤。
中国举重协会副主席韦迪指出，中国队在本届锦标赛上的表现比较令人满意，基本达到了摸清对手情况、发现自身问题和锻炼队伍的预期目的。
他说，中国举重队目前在世界举坛依然处于微弱领先地位。
但从本届比赛的情况来看，外国一些选手进步很快，中国队应该对此引起高度重视。
韦迪认为，经过这次大赛的锤炼，中国举重队收获不小。
他们将认真总结经验教训，积极备战明年的悉尼奥运会，争取取得更理想的成绩。

专栏：
中国式摔跤擂台争霸赛继续在保定举行
本报保定11月28日电
首届全国中国式摔跤擂台争霸赛今天在这里结束了75公斤级的角逐。
来自河北的选手王海平力克群雄，荣登擂主宝座，成为本次大赛继55、65公斤级比赛之后的第3位擂主。
共有22名选手参加了75公斤级的比赛。
经过两天的比赛，河北选手王海平一路过关斩将闯入决赛，与实力不凡的内蒙古选手苏和争夺擂主宝座。
王海平最终以3∶0战胜对手，成为本级别的擂主。

专栏：
北京青少年足球队抵阿根廷培训
本报布宜诺斯艾利斯电
记者兰才基报道：
由北京市足协组织的北京青少年足球队一行15人11月24日抵达阿根廷，他们将在塔列雷斯俱乐部进行为期三年的训练。
这批天真活泼的足球小将来自北京各个体校或足球俱乐部，年龄都在13岁至17岁之间。
据介绍，北京市足协早在一年多以前就与塔列雷斯俱乐部签订了培训合作协议，让这批青少年在这里一边接受训练，一边学习西班牙语，并实行严格的教育和管理。

专栏：
长春市日前落下今冬第1场雪，宣告长春冰雪旅游进入旺季。
图为游客驾驶雪地摩托在长春市的雪原上尝试风驰电掣的感觉。
新华社记者　徐家军摄

专栏：
大连女子自行车队获表彰
本报大连11月28日电
今年10月，大连选手姜翠华在世界场地自行车锦标赛上获得亚军，实现了我国自行车运动的历史性突破。
为了表彰大连女子自行车队所做出的贡献，今天，’99大连冰山集团女子自行车俱乐部庆功表彰暨进军奥运誓师大会在此间召开。
会上，国家体育总局、辽宁省体委和大连市有关领导对大连女子自行车队教练李红新和队员进行了表彰。
同时，大连冰山集团出资30万元对该队进行奖励。
今年，大连冰山集团女子自行车俱乐部队的著名选手王艳、姜翠华在该队教练李红新的带领下参加了世锦赛、世界杯系列赛以及亚洲锦标赛等多项比赛并取得了优异的成绩。
除姜翠华外，王艳也在亚锦赛200米计时赛上创造了该项赛事近3年来的世界最好成绩。
目前这两名选手已经为我国自行车项目争得了3张悉尼奥运会入场券。
我国自行车运动在世界上处于较低水平，在奥运会上的最好名次是第6名。
明年奥运会上，姜翠华和王艳有望为我国自行车运动实现奥运奖牌零的突破，甚至夺取金牌。
（耿振淞）

专栏：
李健：
用实力证明自己
李健，身高1．86米，体重82公斤，年龄22岁，现效力于北京宽利俱乐部。
当年健力宝足球队从巴西留学归来，有人说守门员是这支球队最薄弱的环节，当然，这指的就是李健。
但是几年之后，当年的那批健力宝小将在国奥队中所剩不多的时候，李健却是其中的一员。
尽管他只是一名替补，但他还是得到了众多行家的好评。
今年，北京宽利队升入甲B联赛，李健义无返顾地来到北京宽利队。
在这个赛季即将结束的时候，人们对李健的表现给予了充分肯定。
在几次关键比赛中，正是凭借李健的出色发挥，才使北京宽利队化险为夷、渡过难关。
教练认为他基本功扎实，身体素质好，头脑灵活，尤其现在还年轻，有很大的发展前途。
（同文）

专栏：
珠海为举办F—1赛事进行不懈努力
新华社珠海11月29日电
（徐清扬、舒菲）虽然国际汽联公布的明年世界一级方程式赛车（简称F—1）赛历上没有列入珠海站，但珠海有关方面仍在为早日举办F—1大赛进行不懈的努力。
本月28日结束的世界GT赛车锦标赛珠海站比赛原本安排在明年04月份举行，但在国际汽联的要求下提前于今年11月展开。
国际汽联的目的是通过这次GT赛来检验珠海赛车场是否有成功举办F—1大赛的能力。
GT赛和F—1赛事的安全要求完全一样，此次GT赛的成功举行也表明珠海赛车场有能力保证F—1赛事顺利展开。
国际汽联对此次世界GT赛车锦标赛珠海站比赛十分重视，由该联合会副主席侯赛因亲临赛场督阵。
此次比赛的所有程序均按F—1赛事标准进行，侯赛因对此次比赛相当满意。
另外，珠海赛车场的赛道也在比赛前一天再次通过了国际汽联技术官员的论证。
明年的F—1世界锦标赛正式赛历将在今年12月举行的国际汽联理事会大会上最后确定，今年F—1世界锦标赛珠海站比赛被取消的决定正是在去年12月的大会上做出的。
珠海国际赛车场副总经理张国成表示，珠海举办F—1赛事只是一个时间问题，此次GT赛的成功举办有可能成为下个月国际汽联理事会上的一个筹码。

专栏：
短池游泳赛我小将夺五金
据新华社里约热内卢11月28日电（记者冯俊扬）1999—2000年度世界短池游泳锦标赛巴西站比赛今天在此间降下帷幕。
东道主巴西队凭借主场之利，获得34个项目中的10枚金牌，列奖牌榜首位。
中国队以5枚金牌紧随其后，其中小将齐晖一人独得3枚金牌，被评为本站比赛的最佳运动员。
来自19个国家的200余名选手参加了本次比赛，东道主巴西队派出了包括奥运会银牌得主古斯塔夫·博尔热等好手在内的强大阵容参赛。
在两天的比赛中各获5枚金牌，显示了不俗的实力。
中国共派出5名选手参赛，取得了5金1银1铜的好成绩，其中14岁的小将齐晖一人包揽了女子50米、100米和200米蛙泳的金牌。
新秀陈桦在比赛中表现稳定，获得了女子400米自由泳和800米自由泳冠军。
世界冠军陈妍由于伤病困扰，本次比赛中仅获得女子200米混合泳亚军。
张强获得男子50米蝶泳铜牌。
美国代表团虽然有多员名将缺阵，但依然获得4枚金牌，列奖牌榜第3位，显示了强大的实力。
西班牙队以3枚金牌紧随其后。
本届世界短池游泳锦标赛共分4站，下一站比赛将在中国上海举行。

专栏：
网球女将备战奥运会
法籍教练来华指导
本报北京11月29日讯
记者许立群报道：
日前，中国网球国家队总教练王福章率领国家女子网球集训队挥师南下，在深圳观澜湖乡村俱乐部安营扎寨，备战奥运会预选赛。
此次集训有来自北京、河南、上海、江苏、广东、湖南等7个省市的22名运动员，并组织了由国家队总教练王福章为首的7人教练组。
训练内容集中在发球技术、战术运用和技术组合、拦网技术动作的改进、中场进攻的训练、接二发抢攻训练、扩大正手侧身攻的范围、心理素质和身体素质训练等方面。
中国网球协会通过申请奥林匹克团结基金，得到了国际奥委会、国际网联（ITF）的支持。
法国籍高级教练杰奎斯·海韦特受ITF委派来中国协助此次备战训练。
杰奎斯曾经是法国职业球员，从90年代初开始从事职业网球教练工作，负责过多位排名在世界前100名选手的训练工作，是ITF著名教练工作专家。
国际奥林匹克团结基金是国际奥委会为推动各国体育运动发展、提高各项目运动技术水平、促进各国体育交流而建立的专项基金。
国际奥林匹克团结基金申请程序为：
每年由各国奥委会提出计划和申请，经国际奥委会批准并协调各单项国际组织具体实施。
此次集训，是我国网球运动第1次利用国际奥林匹克团结基金进行的活动。
国家队总教练王福章强调指出，训练要从实战出发，因为我们多数队员是从预选赛打起，这就要求队员要有良好的身体素质来应付高强度比赛。
为此，此次训练要求每个队员每天要打三场比赛，要有拼劲，再累也要坚持训练，要发扬女足精神，敢打敢拼，为国争光。

专栏：
输在斗志不强
汪嘉伟解析中国男排在世界杯赛上的教训
新华社大阪11月28日电
（记者曲北林）中国男排在本届世界杯赛上输掉5场所谓“该输”的球以后，又连着输掉了两场所谓“该赢”的球，目前排名倒数第2。
中国队主教练汪嘉伟今天在输给西班牙队后的新闻发布会上说，中国男排主要输在意志脆弱上。
他说：
“今天主要是在意志和精神的较量上我们输了。
队里现在特别需要斗志坚强的队员立得起来。
有些队员技术好，但是斗志没有，关键时刻还是打不出来。
对我来说，这是一个教训。”
中国男排在同俄罗斯队、意大利队、巴西队、美国队、日本队以及西班牙队交战的过程中，都有在积分领先的情况下，自己的信心突然动摇，很快就又倒回去的经历。
27日对日本队时，第3局中国队以20∶15领先时，居然让人家29∶27反超。
在新规则实施以后，这样的先例还没有过。
所有的球队如果到20分的时候还领先对手5分，没有不笑到最后的。
中国男排以老队员为主，他们的经验非常丰富。
据说在出来比赛之前，就已经把比赛划分成“（跟人家）交不上手”的和“争取赢”的两种。

专栏：
迎回归自行车拉力赛车队抵信阳
本报信阳11月29日电
记者李长云报道：
经过5个小时的艰苦跋涉，’99中旅杯迎回归北京—澳门自行车拉力赛车队今天抵达信阳。
本次自行车拉力赛自出发到现在遇到了许多困难，首先是大雾，接下来便是连续的长距离骑行，今天进入丘陵地带后，又遇到了长距离的坡度骑行。
但选手们斗志顽强，相继而来的困难被一一克服。
中国自行车运动协会秘书长田俊荣说，作为本次活动的主办者，中国自摩中心和中旅集团等单位全力确保比赛顺利进行。
每天比赛结束后，组委会都要召集各队领队、教练以及新闻单位代表开会，对比赛中出现的问题和今后可能会出现的情况进行认真细致的总结和研究，决不让问题过夜，并将之消除在萌芽状态。
也正是组委会这种严谨的工作作风，才使得比赛得以正常顺利地进行。
昨天，比赛中出现运动员多次越过马路黄线逆行的危险行为后，组委会赛后便做出了严厉处罚。
经过整顿，全车队今天便以全新的面目重新出现在107国道上，再没有队员违规越黄线逆行的情况发生。

专栏：
工作研究
把“进头脑”的任务落到实处
李亚
当代青年学生是跨世纪的一代。
当前，我国社会正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生着复杂而深刻的变化。
面对这种变化，一些人思想迷惘，对个人命运、社会的前途感到难以把握，加之青年学生正处于世界观形成时期，社会上的某些腐朽思想、愚昧迷信和伪科学等消极因素容易侵入到青年学生的头脑中来。
因此，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装青年学生，帮助他们牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，既是青年学生自身健康成长的内在要求，也是共青团组织义不容辞的责任。
近年来，各高校普遍开设了《邓小平理论课》，努力使邓小平理论“进教材、进课堂、进大学生头脑”。
但“进头脑”是个复杂的系统工程，单靠“进教材、进课堂”是不可能完全解决的，还必须通过其他行之有效的方式，即第2课堂的方式，使学生把第1课堂掌握的马克思主义理论内化为建设有中国特色社会主义的坚定信念，激发出刻苦学习、报效祖国和人民的热情，达到“知、信、行”的统一。
因此，共青团组织要把用邓小平理论武装青年学生的任务落到实处，就应在第2课堂上下功夫。
只有这样，才能找准位置，发挥优势，有所作为。
这就要求共青团组织选准工作的着力点，在“进头脑”的关键环节上下功夫。
坚持“三为主”的方针，在帮助学生掌握科学的学习方法上下功夫。
实践证明，自学为主、读原著为主、研讨为主的“三为主”方针是大学生学理论的科学方法。
自学为主就是要弥补课堂教学受课时限制的不足，培养学生浓厚的学习兴趣和主动性，把知识的掌握转化为能力的养成。
读原著是掌握理论、得其要义的根本途径。
课堂教学对理论的系统阐述和对学生学习加以引导是必要的，但还必须通过读原著加以深化，把握科学体系，领会精神实质。
不仅要研读邓小平著作，还要选读马列著作和毛泽东著作以及十一届三中全会以来党的重要文献、江泽民同志的重要讲话，引导学生把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论三者之间一脉相承的逻辑联系及其完整统一的科学体系。
研讨为主就是要引导青年学生结合邓小平理论的主要观点，经常开展研讨活动，通过交流、碰撞、互相启发以达到真正理解和掌握，改变那种只背诵名词概念或者断章取义的教条式学习方法。
释疑解惑，作好辅导，在增强邓小平理论教育的针对性和有效性上下功夫。
“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度”。
同样，邓小平理论对青年学生吸引力大小，取决于它解决学生关心的现实问题的程度。
因此，我们要避免用理论解释理论、用理论证明理论的空洞说教，紧密结合改革开放过程中不断出现的新情况、新问题，结合青年学生普遍关注的社会热点和难点问题，结合高校体制改革等与学生切身利益息息相关的思想问题、现实问题，特别是结合当前同“法轮功”的斗争，聘请有专长的教师、有建树的专家以及改革和建设第1线的实际工作者，通过专题讲座、辅导报告等形式，用邓小平理论作出科学的、令人信服的解答。
巩固阵地，在对学生理论学习组织的指导上下功夫。
理论学习组织是大学生学习邓小平理论活动不断深入的产物，也是继续推动学理论活动的有效形式。
团组织要在继续巩固和利用好业余党校、团校等团组织学习阵地的基础上，对愈来愈多的理论学习组织加强管理和指导。
要帮助他们制定学习计划，丰富学习内容，提高学习质量，并积极争取有关部门的支持，为他们的学习活动创造良好的环境和条件。
同时，要为他们配备辅导教师、提供必要的经费和活动场所，使他们自主开展的学习活动得以经常化和制度化。
指导他们开展各种形式的演讲、辩论、知识竞赛等活动，提高学习效果。
创造条件，在实践环节上下功夫。
共青团组织开展的学生社会实践活动是理论与实践相结合的最好形式，是理论教育最生动的课堂。
理论的认知与实践的感知是密不可分的两种教育手段。
学校各级共青团组织要努力扩大活动的参与面，增强针对性和说服力。
既要让学生到改革开放的第1线去了解二十年来我国改革开放所取得的伟大成就，又要让他们到贫困农村去认识我国生产力还不发达的客观现实，深化对基本国情的认识，在社会实践中消化所学的理论观点，寻求疑点、难点问题的答案，增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，激发振兴中华的责任感和使命感。

专栏：
抓“三讲”教育促改革发展
张惠来
当前，以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动正在全党深入开展。
地方党委抓“三讲”教育，必须严格按照中央确定的指导思想、基本要求和方法步骤，走群众路线，贯彻整风精神，解决突出问题，交出一份让人民群众满意的答卷。
讲学习，提高各级领导干部驾驭全局、加快发展的能力
讲学习，不仅是时代发展和形势任务的需要，而且是建设高素质干部队伍的要求。
同面临的形势和任务相比，目前我们许多党员干部不懂或不熟悉的东西还很多，对社会主义市场经济规律的认识还不深刻，用马克思主义的立场、观点和方法解决问题的能力还不够强，思想政治素质和业务素质亟待提高。
这就要求我们从关系跨世纪改革和发展大局、关系国家前途命运、关系人民群众根本利益的高度，充分认识当前加强学习的极端重要性，增强学习的紧迫感和自觉性，努力通过学习理论和各方面知识，提高驾驭全局、加快改革和发展的能力。
加强学习，首先要深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，不断提高各级党员领导干部的政治理论素养，增强工作的系统性、预见性、创造性，避免片面性、盲目性和绝对化。
同时，要认真学习现代经济知识、科技知识和历史知识，拓宽思路和眼界，提高辩证思维能力，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代发展的需要。
学习的目的全在于应用。
学习要深入、扎实、有成效，关键在于发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉坚持“一个中心，三个着眼于”，把学习的过程作为思考研究问题的过程，作为理清工作思路和措施、寻求新突破的过程。
坚决反对和纠正放松学习、忙于应酬的“厌学”，浅尝辄止、一知半解的“浅学”，学用脱节、照本宣科的“空学”，断章取义、各取所需的“假学”现象。
坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，深入研究事关改革开放和现代化建设全局的重大问题，理清加快改革和发展的基本思路，明确做好今后工作的出发点、着力点和突破口，把党的路线方针政策贯彻落实好，把改革、发展和稳定的好形势巩固发展好。
讲政治，从政治的高度看待经济发展
讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。
对于各级领导干部来说，最重要的是在思想和行动上与以江泽民为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，坚决贯彻执行中央的方针政策和工作部署。
要把讲政治、守纪律同大胆开拓创新有机结合起来，坚持解放思想、实事求是的思想路线，创造性地开展工作，决不搞上有政策、下有对策，凡是中央规定不准搞的坚决不搞，可以搞的也不刮风，确保改革和发展的各项举措积极稳妥地推进。
邓小平同志曾强调指出：
“经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。”
领导干部讲政治，就是要从政治的高度正确分析、判断和把握经济发展。
首先，要强化“发展是硬道理”的意识，主动迎接挑战。
越是在困难多、矛盾多的情况下，越要增强信心，紧紧抓住大转折带来的大机遇，把困难和风险作为对我们驾驭全局能力和领导水平的考验，坚持“三个有利于”的标准，扎实工作，知难而进，千方百计保持经济持续快速健康发展。
其次，要强化“实现更高水平发展”的意识。
把更高水平发展体现在速度与效益的统一上，体现在人与自然环境相协调、实现可持续发展上，体现在经济增长方式的根本转变上，体现在明确的发展目标和正确的发展战略上，真正走出一条速度快、效益好、整体素质不断提高的发展路子。
第3，要防止和克服片面性。
不能认为坚持以经济建设为中心，别的事情就可以忽视，只埋头经济工作，不关心政治方向。
无论什么时候，都要大力加强领导班子建设、干部队伍建设和反腐败斗争，正确处理改革、发展、稳定的关系，实现、维护和发展最广大人民群众的利益，密切同人民群众的关系，为加快经济发展提供坚强有力的政治保证和良好的社会环境。
讲正气，一心一意抓发展
我们要实现跨世纪的宏伟目标，关键在于培养和造就一支牢记宗旨、无私奉献、大胆开拓、勇于创新、一身正气、勤政为民的领导干部队伍，团结带领广大群众千方百计地加快改革和发展。
讲正气，首先要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。
每个领导干部都要认识到，权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，权力就是责任，权力就是义务，权力就是奉献。
要时刻把群众的利益放在首位，把群众的冷暖放在心上，认真解决涉及群众切身利益的问题。
当前，尤其要做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、保障离退休人员生活、解决群众住房困难、救助生活困难群众等方面的工作，多为群众排忧解难，多办好事实事，多解决实际问题，调动一切积极因素，共同为加快发展贡献力量。
讲正气，要遵纪守法，严于律己，坚决抵制和反对各种歪风邪气。
各级领导干部应当继承和发扬党的优良传统和作风，自觉管好自身，管好家属子女，管好身边工作人员和下属。
在实践中大力倡导正气、树立正气、体现正气。
具体应做到“四正”，即想得正，想群众的所思所想，想自己应尽的责任和义务，想党和人民的嘱托和希望，想权力是从哪里来的，想办法把事业干得更好；
说得正，说到做到，不听、不信、不传小道消息，不说假话、空话、大话、套话，不搞说一套、做一套；
行得正，时刻想到领导干部应有的人格、品格，身体力行，以身作则，行为规范；
做得正，对本地区、本岗位的各项工作，切实负起责任，在其位谋其政，掌其权尽其责，以自身的模范行动带出一支好队伍，带出一个好风气。
讲正气，应当始终保持良好的精神状态。
强化对各级领导班子和领导干部的目标责任管理，建立科学的考核指标体系，加大考核力度，把各项工作落到实处，确保改革和发展的每一步都迈得扎扎实实。
应当自加压力，不断提出更高的工作目标，努力使自己负责的各项工作创出一流成绩，让党放心，让人民满意。

专栏：
学习贯彻十五届四中全会精神
改善国有企业资产负债结构的重要举措
——正确认识和实施债转股
赵海宽
债转股是一项战略决策
我国当前金融形势总的看是不错的，金融体制改革取得进展，信贷资金充裕，人民币的购买力增强。
存在的主要问题是不良资产数额较大。
那么，怎样处理银行的不良资产呢？
国外的做法，一种是由财政直接给有关银行注入资金；
一种是政府向有关银行发行债券，使银行对企业的不良资产转变为对财政的优良资产；
再一种是请国际货币基金组织、世界银行或国内外财团给有关银行注资；
还有一种是把银行资产分为优良资产和不良资产，成立专门的机构处理不良资产，尽量收回能够收回的贷款，并对有些企业的贷款实行债务重组，包括实施债转股，这是国际上普遍采用的办法。
在我国，由于历史原因，国有企业债务负担普遍过重，因而银行不良资产比例过高与国有企业负债率过高，实质上是一个问题的两个方面。
所以，党的十五届四中全会《决定》提出，“结合国有银行集中处理不良资产的改革，通过金融资产管理公司等方式，对一部分产品有市场、发展有前景，由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股，解决企业负债率过高的问题。”
债转股是化解我国银行风险、改善国有企业资产负债结构的一项战略决策，做得好，将使我国的国有银行和国有企业在健康的财务基础上，参与国内外竞争；
做得不好，负面影响也相当大。
因此，必须全面贯彻落实十五届四中全会《决定》，严格按照市场经济原则和国家有关规定，认真组织实施，规范操作，防止出现偏差和不良影响。
债转股的具体做法
债权转股权，就是将国有商业银行不良资产中的一部分，即国有企业欠国有商业银行的无法或不能按期归还的借款中的一部分，转为金融资产管理公司对国有企业的投资（即股权）。
具体做法，可以概括为以下几点：
成立金融资产管理公司。
银行同金融资产管理公司在财务上完全分开，各自享有法人地位。
分别将四家国有商业银行的优良贷款与一部分不良贷款分开，由金融资产管理公司收购、管理、处置从银行剥离的不良资产。
这样，国有商业银行的不良资产就可大大减少，金融资产管理公司成为专门处理不良资产的金融机构。
按账面数额剥离。
按照国家规定，从国有商业银行剥离出来的贷款，尽管是不良资产，但仍然不打折扣，按账面数结算。
这样，银行的资产就会得到全额保全。
金融资产管理公司通过妥善经营做到保本有利，如经营结果出现亏损，将由中央财政给予补贴。
国有商业银行当前的不良资产可分为三类：
一类是1996年《商业银行法》生效，商业银行自主权扩大后发生的，仍由银行自己催收，不剥离；
另一类是已无收回可能的呆账，也不剥离，由各家银行用呆账准备金逐步冲销；
再一类是1995年前发生、尚有收回可能的部分，这次剥离出去给金融资产管理公司的就是这一部分。
那么，金融资产管理公司收购这些不良资产的钱从哪里来呢？
一个来源是中央银行贷款，即中央银行把原贷给有关国有商业银行的相应贷款收回改贷给金融资产管理公司，另一个来源是通过向国有商业银行发行由国家财政担保的债券筹集资金。
对不良资产的处理。
金融资产管理公司买进这些不良资产后，应运用自己的特殊法律地位和专业化优势，尽力向企业催收，如有可能也可以出卖一部分，实行债转股的只能是其中的一部分。
债转股的对象和金额要严格掌握。
能够实行债转股的企业，必须是产品有销路、工艺装备先进、经营管理水平高、改革措施有力、提出的债转股方案符合要求的重点国有企业。
具体哪个企业可以实行债转股、债转股的金额多少，要经过有关主管部门和金融资产管理公司严格审查同意并报国务院批准。
金融资产管理公司同企业的关系。
实行债转股后，金融资产管理公司就成了企业的股东之一，有权参与分红；
债转股多的还可能处于控股地位，可以派代表参加董事会，参与企业重大问题决策和监督管理。
金融资产管理公司持有的企业股权，可以对中外投资者转让，可以由原企业回购，符合条件的也可上市。
同时企业原来欠银行的这部分不良贷款就转化为股本金，停止支付利息，从而使企业降低负债率，增加资本金。
债转股的积极作用
有利于银行增强资金流动性，推进改革，提高竞争力。
银行是信用机构，主要从事吸收存款、发放贷款等业务。
而存款的所有权归存款人，存款人有权到期或随时提取。
因此，银行只有放好贷款，保证贷款按期收回，才能保证对存款的支付，保证银行的资信。
国有商业银行存在大量不良资产，就有发生支付困难的危险，也很难使改革深化。
现在把银行的一部分不良资产剥离给金融资产管理公司，而金融资产管理公司收购银行不良资产的资金，来源于中央银行贷款和向商业银行发债。
来源于中央银行的，由于是中央银行把原来放给国有商业银行的贷款收回转贷给金融资产管理公司，商业银行既减少了不良资产又减少了中央银行贷款，等于用不良资产抵偿了中央银行贷款。
向商业银行发行的债券由于有财政担保，属优良债券。
于是，商业银行相应的不良资产基本消除，资信大大提高，为进一步开展业务、深化改革、提高竞争力打下了较好基础，整个国家的金融风险也因此而大大降低。
有利于国有企业扭亏增盈，加快改革和发展。
国有企业亏损的原因是多方面的，而资本金少，负债率高，利息支出多，是其中的重要原因之一。
债务压力和利息负担过大，还使企业改善经营管理的信心受到挫伤，深化改革失去基础。
实施债转股，将符合条件的重点国有企业对银行的债务转化为资本金，不再支付利息，就使企业的财务成本下降，利润率提高，从而有利于实现三年改革脱困的目标。
此外，实行债权转股权还能直接促进国有企业转变经营机制，改善经营管理。
银行的不良贷款转为股权，国有独资企业就转化为多元投资企业，最少也是国家和金融资产管理公司两个投资者，有利于国有企业实行规范的公司制改革。
同时，国家也要求企业结合债转股，健全各项管理制度，尽快建立现代企业制度。
需要注意的问题
债转股的金额不能突破银行可能承受的限度。
全国总的债转股金额应由国家根据有关因素，特别是银行的承受能力，慎重确定，不能过大。
由于债转股对企业有很大好处，不少企业都想这样做，掌握稍有不严就可能突破银行承受的限度，这是必须警惕的。
如上所述，金融资产管理公司购买国有商业银行的不良资产，是用向中央银行借款和对国有商业银行发行债券筹得的资金偿还的。
这些借款和债券到期时，如果金融资产管理公司没有必要的资金，就很可能要用它持有的股权归还一部分。
这样，这些股权的一部分最后又可能要回到银行。
债转股的金额越多，最后可能回到银行的股权也就越多。
而商业银行的资金基本上来源于存款，必须保持高度的流动性。
股票如果没有上市流通，流动性是较差的，持有股票的风险也较大，银行过多持有股票，就不能保证对存款的支付。
许多国家不准银行搞投资业务，我国的《商业银行法》也规定商业银行不能进行投资，即不能持有股票，理由就在这里。
而如果用很多股权抵偿中央银行贷款，使中央银行的资金凝固在股权上，就可能迫使中央银行多发货币，对国家宏观经济政策形成冲击。
对此，我们必须保持清醒的认识，千万不能放松警惕。
防止对社会信用带来不利影响。
一些国有大型企业通过债转股，使沉重的债务负担一下子得到解除，可能给一些人造成银行贷款早还不如晚还、晚还不如不还的错觉，即出现所谓“道德风险”。
六十年代我国对农民豁免农贷时，曾带来过这样的负效应。
这次债转股当然不是豁免，但也要记取这一教训。
防止出现这种情况的办法就是严格区分能转同不能转、过去同今后的界限。
明确宣布，不符合条件的坚决不能转；
今后银行贷款必须按时归还，否则就要严厉处罚。
同时，要通过舆论宣传、典型案例处理，形成良好的社会信用风气，司法机关也要积极配合。
企业在债转股的同时必须深化改革。
要把债转股的过程看作深化改革的过程，狠抓机制转换，力争早日建成现代企业制度。
债权转股权能否最后成功，关键在于实施债转股的企业能不能搞好。
企业搞好了，机制先进，产品有销路，成本低，利润率高，能按时分红，金融资产管理公司手中的股权就真正成了优良资产。
这样的股权，企业有力量回购，金融资产管理公司愿意持有，如不愿持有也很容易出售。
股权被企业回购或被出售，说明企业确已发生显著进步，真正最终消化了银行的不良资产，是债转股的最好结局。
反之，如果企业不重视转换经营机制，经营管理不善，利润率低，则它的股票出售不了，自己也无力回购，最后仍可能返回银行，成为银行的不良资产。
因此，债转股一定要与企业深化改革、改善经营管理结合起来。

专栏：
书刊评介
生于忧患死于安乐
——读张黎洲《出版谭》有感
林彬
一位老新闻工作者改行从事出版管理工作，仍然一如既往地善于观察、敏于思考、勤于写作，成了真正的出版行家，百忙中偷闲就把出版写得个方方面面、里里外外；
看问题既注重宏观把握又注重微观透视，既看到现实问题又看到潜在危机，既有现实性又有前瞻性和历史感，剖析问题入木三分，让人心生钦佩之意，这就是我初读张黎洲所著《出版谭》的感受。
《出版谭》分为出版探索、出版访谈、书市走笔、书事谈片、读书杂说、域外书界、海峡书缘、序言跋语八个部分。
其中，作者对出版发行存在的问题和矛盾所表现出的强烈的忧患意识，让人不得不认真思考。
长期以来，出版发行的实现利润百分之八九十以上靠教材、教辅读物，这也就是有人说的“靠中小学生吃饭”。
在一次由出版社与省、地、县三级新华书店联合召开的座谈会上，一位书店经理说：
“农村是潜在市场，但不是现实市场。
“万村书库”活动搞起来后，赠送的书农民拿了，销售的书农民一本也没买。”
另一位书店经理说：
“我们这儿一年销教材、教辅读物一千多万元，一般图书只销了几十万元。”
这些来自基层的信息，让人们不禁忧心忡忡。
据悉，至1999年第1季度，全国库存图书已达二百七十亿元，而且六年来库存量按百分之五十的比例递增。
作者指出，如果出版界再不从国情、民情、教育改革趋势出发，用广大读者的视角去考虑该出什么书、怎么出好书，解决重复出版、平庸书出版，以及教材、教辅读物与一般读物出版的关系问题，势必造成更大的出版浪费，走入越来越狭窄的胡同。
而发行界如果不改善发行机制、营销结构、服务质量，加大一般图书发行力度，发行的路也会越走越窄。
作者也分析了出版发行存在上述问题的客观原因，提出了解决办法。
他认为，我国居民受教育程度普遍偏低，文盲半文盲人口达两亿多人，知识生产力的观念在相当一部分人中未受到足够重视，提倡读书、拒绝愚昧的风气没有形成，以及父母慷慨于子女的教育投资、吝啬于自身的知识更新，等等，使潜在的图书市场未能得到很好的开发。
因此，要实现科教兴国的目标，将知识转化为生产力，首先要大力倡导获取知识的重要途径——读书，营造出一个浓浓的书香社会。

专栏：
思想纵横
解放思想与改造思想
韩玉芳
解放思想是马克思主义者的特有品格。
离开解放思想，不以新的思想、观点去丰富和发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。
改造思想，就是我们常说的在改造客观世界的同时改造主观世界。
解放思想与改造思想相辅相成，密不可分。
解放思想内在地要求改造思想，解放思想的过程就是改造思想的过程，就是以马克思主义科学理论武装头脑的过程。
只有改造思想，才能真正坚持解放思想和实事求是的思想路线。
“解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”
这是邓小平同志对我们党实事求是思想路线的深刻阐释。
应当看到，说解放思想就是实事求是，是需要条件的，这个条件就是“使思想和实际相符合，使主观和客观相符合”。
怎样满足这个条件呢？
这就要坚持马克思主义的认识论，克服主观主义，防止把解放思想变成主观臆想，把解放思想和实事求是对立起来；
防止一讲解放思想就忘记实事求是，不善于从马克思主义基本原理和本国实际相结合的深刻内涵上去把握解放思想，不实事求是地分析、研究具体问题，把解放思想变成一种时髦的、空洞的口号。
实际情况表明，解放思想如果离开了实事求是，就可能形成新的迷信、新的教条；
把解放思想和实事求是割裂开来，就不能正确地理解和把握解放思想。
所以，愈是解放思想，愈要实事求是；
要想真正解放思想，就必须改造思想。
只有改造思想，才能避免解放思想偏离四项基本原则。
邓小平同志明确指出：
“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。
解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道，不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。”
只有解放思想，才能冲破习惯势力和主观偏见的束缚，把各项事业推向前进。
但在实际生活中也难免出现在解放思想名义下的某些思想混乱。
这就要求我们牢固树立马克思主义世界观，保持坚定正确的政治方向和清醒冷静的政治头脑，善于分清是非，廓清迷雾。
从某种意义上说，解放思想的过程也是考验我们是非观念和判断能力的过程，是不断确立马克思主义立场、观点和方法，反复锤炼政治信念和理论思维能力的过程。
解放思想必须在马克思主义的指导下进行。
事实上，确有一些人在解放思想的过程中，出现一定程度的盲目性，变打破习惯势力和主观偏见的束缚为不要原则、不问方向，偏离正确的轨道；
也有一些人理想、信念发生动摇，不能理解解放思想的深刻内涵，跟着感觉走，随着风向转，甚至把解放思想变成为谋取个人利益和小团体利益的借口。
因此，必须在解放思想的同时改造思想，使解放思想成为实现我们党全心全意为人民服务宗旨的有力精神武器。
只有改造思想，才能使解放思想成为一种开拓进取的创新精神。
从本质上讲，解放思想是破除旧的思想束缚，是“破旧”；
而创新，是不断创造解决问题的新思路、新办法、新经验，是“立新”。
破旧立新是一个连续的过程，是一个从前一阶段向后一阶段发展的进步过程。
解放思想孕育着创新，而创新是解放思想的必然结果。
要实现这个不断进步的客观过程，就离不开改造思想这个主观条件。
这是因为，从解放思想、冲破落后观念和主观偏见的阻力到把各项工作推向前进，是一项艰苦的实践，要花费巨大心血，甚至要冒风险；
没有神圣的历史使命感和强烈的民族责任感，没有视人民利益高于一切，不计个人得失的精神，是难以做到的。
在复杂的国内、国际形势面前，我们面临着挑战和机遇，而机遇偏爱有准备的“头脑”。
这个“准备”，既包括提高思想理论素质，以马克思主义的宽广眼界观察世界和我们的实践，准确分析形势，把握机遇；
也包括自觉改造主观世界，独立思考，锐意进取，不断创新。
解放思想无止境，改造思想也无止境。
从解放思想和改造思想中形成良好的精神状态和创新能力，这是我们走向新的世纪应有的准备。