专栏：
省区市的“奋进之笔”
一手抓扶贫一手抓促强
贵州着力建设20个经济强县
编辑点评近年来，贵州的扶贫攻坚取得了很大成绩。
今年省委、省政府改变了工作思路，一手抓扶贫，一手抓促强。
这样的“两手抓”，不是平均使用力量，而是重在调动强者的积极性，使其增强辐射能力，带动其他贫困县发展。
邓小平同志说，发展才是硬道理。
贵州的这一扶贫新思路，正是用发展的眼光看问题，抓住了主要矛盾，有提纲挈领之妙。
本报贵阳11月28日电记者胡跃平、孙海涛报道：
贵州省今年下功夫在发展基础相对较好的地区首批建设20个经济强县，给予放宽经济管理权限等政策扶持。
制定了4年的考核指标，增强其辐射功能，带动周边贫困县加快发展。
地处遵义娄山关的桐梓县，通过短短几年的开放搞活，奇迹般地崛起了一座具有现代都市风貌的新城，吸引了200多家省外企业来此谋求发展。
贵州的贫困面大，但一批像桐梓这样的县，近年在一系列促进县域经济发展政策的激励下迅速发展，今年遴选出来的20个“建强”县，人口不足全省总人口数的1／3，而创造的国内生产总值和财政总收入却占全省一半之多。
据省有关部门介绍，过去工作重点主要放在扶贫攻坚上，今年的思路有一个转变：
即一手抓扶贫，一手抓促强，对发展较快的县，因势利导建成经济强县，使其增强辐射功能带动其它贫困县，促进和巩固扶贫攻坚成果。
围绕这一思路，省委、省政府于年初出台了“关于建设经济强县的实施意见”和15条政策措施。
省里决定，对列入建设经济强县的县，在计划调节、劳动工资、干部人事、工商行政、资金调节等方面赋予州、市、地级管理权限。
4年定期发展时限结束，对列前10位的县，给予省辖市的经济管理权限；
按照促优促强原则，在基本建设和技术改造、国内外商业性贷款等方面给予优先考虑，实施非均衡推进。
同时，省直11个部门围绕省里文件制定了支持建设经济强县的具体办法。
省财政对纳入建设强县的县（区、市）进行扶持，工商、税务、国土、经贸等部门也有相应的扶持措施。
要当经济强县，必须先当科技强县。
为支持各县搞好科技项目开发，省财政对纳入“建强”的每个县每年有3000万元贴息贷款。
在此基础上，贵阳市里又给6个入围区、县增加了2000万元；
各区、县围绕市里的产业结构调整，以市场为导向，科技为支撑，大力发展特色经济。
云岩、乌当、南明等区（县）一批产值过亿元的中草药民营企业得到扶持后，开发出一批中成药新品种，“羟基喜树碱”、“天麻杜仲胶囊”等10多种新近上市的中成药十分畅销。
列为全国科技先进县的云岩区目前已有15个科技含量较高的技改项目投入在建，预计明年即可实现产值2．5亿元。
贵州省建设一批经济强县的举措，激发了基层的内部活力。
各“建强”县按照省里“依托比较优势，发展特色经济”的指导思想，理顺思路，进一步把握好产业的发展方向。
遵义、开阳、贵定等县根据自己的资源优势，在农业产业化经营、乡镇企业的产业结构调整上更注重发展科技含量高、附加值高和市场占有率高的项目。
盘县、桐梓、金沙等县在抓重点项目上马时，围绕产品结构调整大力发展非国有经济和混合所有制经济，一批产品销路好的私营企业已得到财政贴息贷款的扶持，加快了企业上规模上档次。
目前，各县均已成立了“建强”领导小组办公室，以建设经济强县统揽全县经济工作。

专栏：
“三北”开发沙棘资源生态效益好
种植总面积达二千多万亩
本报讯
记者高新庆从日前召开的全国“三北”地区沙棘资源建设工作会议获悉：
我国开发沙棘资源的“生态工程”，经过十多年努力，已大见成效。
目前“三北”地区沙棘总面积已达二千多万亩，特别是在生态环境极为恶劣、水土流失最为严重、被专家称为“地球上的月球”、“地球环境癌症”的砒砂岩地区也发展了一百一十多万亩。
沙棘有耐干旱、耐瘠薄、耐酷暑、耐严寒、生长快的特点，是北方干旱、高寒地区快速恢复植被的有效树种。
内蒙古伊克昭盟准格尔旗德胜西乡黑毛兔沟种植沙棘七年后，植被覆盖率达百分之六十一，侵蚀模数由每年四万吨／每平方公里，减为零点五万吨／每平方公里，显示出巨大的水土保持生态效益。
中国工程院院士、北京林业大学教授关君蔚就此评价说：
“利用沙棘治理砒砂岩的成功，表明治理黄河的泥沙问题和黄土高原的环境问题找到了钥匙。”
目前伊盟在砒砂岩区沙棘种植面积达八十万亩。
伊盟的经验正向晋陕两省砒砂岩区和其他地区推广。

专栏：
中央党校省部级干部进修班毕业
胡锦涛强调正确认识和处理改革发展稳定三者关系必须牢牢把握并长期坚持
新华社北京11月28日电中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛今天在中央党校第27期省部级干部进修班毕业典礼上讲话时指出，正确认识和处理改革、发展、稳定三者关系，不是一时的权宜之计，而是我们必须牢牢把握并长期坚持的一个重要方针。
只有正确认识和处理了这三者关系，保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进，才能够保持我们国家的长治久安和人民富裕幸福。
胡锦涛在讲话中分析了当前的形势。
他指出，我们要进一步深刻领会邓小平同志关于“发展才是硬道理”的思想，坚持用发展的办法解决前进中的问题。
要继续实行积极的财政政策，把扩大内需作为基本的立足点，并把扩大内需与调整经济结构、推动科技进步、促进对外开放结合起来，与实施西部大开发战略结合起来，与改善人民生活结合起来。
他指出，为了促进发展，就要进一步深化改革，特别是把国有企业改革和发展作为重中之重，认真抓好。
要全面理解和把握十五届四中全会精神，结合实际，狠抓落实。
当前要集中力量打好国有企业改革和发展的攻坚战，努力实现国有企业改革和发展的三年目标，并为实现四中全会提出的十年目标奠定基础。
胡锦涛强调，当前改革已进入攻坚阶段，发展正处在关键时期，保持稳定尤为重要。
我们要从新的实际出发，积极探索解决人民内部矛盾的有效途径，认真做好新形势下处理人民内部矛盾这篇大文章。
特别是各级领导干部要关心群众生活，注意工作方法，提高政策水平，深入细致地做好化解人民内部矛盾的工作。
要增强政治敏锐性和政治责任感，善于见微知著，努力把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在本单位。
要坚持以理服人，以情感人，做好群众思想政治工作，区别不同情况采取不同的办法和措施解决矛盾，切忌简单化。
胡锦涛指出，改革、发展、稳定，是我们现代化建设中具有全局意义的三个大问题。
三者之间是相互依存、相互促进的辩证关系。
邓小平同志对这三个问题高度重视，都作了充分的论述。
在党的十四届五中全会上，江泽民同志把它们列在社会主义现代化建设中需要正确处理的十二个重大关系之首。
党中央把“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”作为必须长期坚持的基本方针。
党的十五大强调指出，在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。
必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。
中央在这方面的一系列政策措施，都是结合新的实际对邓小平理论的贯彻运用和丰富发展。
对这些道理，同志们经过中央党校的学习，理论上搞得更清楚了。
希望回去以后，把在中央党校所学的与要干的更加紧密地结合起来，从理论的高度、大局的高度，提高贯彻执行中央方针政策的自觉性，把各方面的工作做得更好。
讲话后，胡锦涛向学员们颁发了毕业证书。
典礼上，学员代表汇报了学习情况。
中央有关部门的负责人曹庆泽、王刚、滕文生、刘云山、王旭东等出席了毕业典礼。
毕业典礼由中央党校常务副校长郑必坚主持。
中央党校副校长刘胜玉、刘海藩、杨春贵、张志新、王伟光等出席了毕业典礼。

专栏：
开辟新途径探索新办法
——再论加强和改进思想政治工作
本报评论员
认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，这是中央关于加强和改进思想政治工作的一个重要内容，对于进一步增强思想政治工作的针对性和实效性，保持其生机和活力，更好地为改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和思想保证，具有重要意义。
强调创新，是因为我们的时代正在发生深刻变化。
利益关系在调整，生活方式在改变，社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化趋势日趋明显，国内外各种思想文化相互激荡，人们的思想观念必然产生深刻变化。
同时，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，经济和社会生活长期积累的深层次问题逐步显现，人民内部矛盾呈现比较复杂的情况，前进的道路上也还会遇到这样或那样的困难和风险。
在新的形势下，思想政治工作不能简单重复过去的老办法、老模式，必须有新的突破，新的探索。
开辟新途径，探索新办法，必须正确处理继承与创新的关系。
我们党在长期的革命和建设实践中，特别是党的十四大以来，在加强和改进思想政治工作方面，积累了丰富经验，形成了正确的方针和原则，创造了一系列行之有效的做法。
这是我们的宝贵财富，任何时候都不能丢。
但也应该看到，比起时代的发展和事业的需要，比起新的形势下现实生活错综复杂的变化，我们的思想政治工作存在着多方面的不适应。
诸如覆盖不到位、针对性不强、观念滞后、方法滞后，以及由此带来的软弱乏力、畏难情绪等。
这就需要我们在继承和发扬优良传统的基础上，解放思想，实事求是，锐意进取，在思想政治工作的内容、形式、方法等方面，进行创新和改进。
只要我们正确把握继承与创新的关系，跟上形势，贴近实际，深入人心，我们的思想政治工作就会越来越有力量，在促进改革、发展和维护社会稳定的大局中发挥更加重要的作用。
开辟新途径，探索新办法，必须强化实践意识、群众意识，充分尊重人民群众的首创精神，善于发现、集中和推广行之有效的做法。
近几年来，各地区各部门在加强和改善思想政治工作方面积累了新鲜经验，比如：
广泛开展群众性精神文明创建活动，积极组织群众性文化体育活动，寓思想政治工作于多办实事之中，于群众活动之中，启发群众自我教育、自我提高。
比如，注意把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，借助各种社会组织特别是群众性自治组织、文体组织的力量，充分发挥离退休老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模等“五老”的作用。
各地区各部门要牢固树立实践观点和群众观点，深入实际，深入基层，深入调查研究，努力从改革和建设的实践中，从生动丰富的社会生活中，开阔思路，寻找办法，不断总结和完善。
思想政治工作要创新，必须适应形势，紧紧追赶时代步伐，认真研究社会主义市场经济的发展给思想政治工作带来的有利条件和不利因素，研究不同层次人们的精神需求和价值取向，研究思想政治工作的新机制、新渠道、新方式，推动思想政治工作社会化、制度化。
在大力倡导勇于奉献的社会风气的同时，注意把精神鼓励和物质鼓励结合起来，努力做到义利统一，使我们党倡导的思想道德要求成为群众更加自觉的行动。
要大力引导文化市场和文化消费，帮助广大群众形成科学、文明、健康的生活方式。
充分发挥大众传播媒介在思想政治教育中的重要作用，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，使思想政治工作更有效地覆盖全社会。
注意强化法律、政策、管理等方面的约束功能，善于把正确的思想观念、道德情操渗透在法律法规和各行各业的管理制度之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
强化科技意识，加快思想政治工作载体和手段的更新，对于加强和改进思想政治工作具有重要意义。
要加强网络和“网民”的研究，逐步建立思想政治工作调研网络和信息网络，有针对性地开展网上宣传。
加强对社会心理和社会舆情的动态分析，运用社会学、心理学、行为学等最新研究成果，增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。
在新的形势下，思想政治工作面临着发展机遇也面临着严峻挑战，机遇和挑战都是思想政治工作驰骋的天地，我们一定要充分认识加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，坚定信心，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，不断开拓思想政治工作的新局面。

专栏：
朱镕基出席中日韩领导人非正式早餐会
并会见亚洲开发银行行长
本报马尼拉11月28日电记者唐进修报道：
今天上午9时，朱镕基总理与韩国总统金大中、日本首相小渊惠三在马尼拉椰子宫出席非正式早餐会。
三位领导人在轻松的气氛中围绕各自国内经济情况和地区经济形势进行了友好交谈。
韩、日领导人赞赏中国经济取得的巨大进展，并对中美就中国加入世界贸易组织达成协议表示祝贺和欢迎。
朱镕基表示，中美达成双边协议不仅对中美两国有利，也有利于世界经济包括亚洲经济与贸易的发展。
中国成为世贸组织正式成员后，将与各国加强协调合作，将更多地反映本地区国家的愿望和利益。
朱镕基还对韩国经济的迅速恢复表示祝贺，并希望日本经济逐步走上正轨，为地区经济发展发挥积极推动作用。
今天上午，朱镕基总理还会见了亚洲开发银行行长千野忠男和三位亚行副行长。
千野行长祝贺中国同美国成功地达成中国加入世贸组织的双边协议，十分赞赏中国经济发展取得的巨大成就，对亚行与中国的合作现状感到满意，并对今后双方的合作前景充满信心。
朱镕基指出，中国的发展正面临新的转折点，我们正在进行经济结构调整，加大对高科技、信息产业等的投入，大力开发中西部地区，发展基础设施，保护和改善环境。
他希望亚行能适应中国经济发展出现的变化，对此作出积极的响应。

专栏：
李鹏同巴拉克会谈
就进一步发展中以关系和中东地区形势交换了意见达成广泛共识
本报耶路撒冷11月28日电记者刘水明、王传宝报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天傍晚在这里的总理府同以色列总理巴拉克举行正式会谈，双方在热情、友好、坦诚的气氛中，就进一步发展中以关系和中东地区形势交换了意见，达成广泛共识。
巴拉克总理热烈欢迎李鹏委员长访问以色列。
他说，李鹏委员长的访问是以色列人民的荣幸，这次访问是以中关系的重要事件，相信通过访问将进一步加强两国业已存在的友好关系。
李鹏委员长感谢以色列政府的盛情邀请和接待。
他说，这次访问给了我们一次了解以色列历史、文化、社会和建设成就的好机会。
加强中以关系是两国人民的共同愿望，符合两国人民的共同利益。
中方将为此作出自己的努力。
巴拉克表示，以色列方面希望加强以中两国在中央和省一级的友好关系。
以方将采取更加开放的政策，与中方共享技术和管理方面的经验。
巴拉克说，以色列政府十分重视对华关系，他本人十分钦佩中国50年来的建设成就，特别是高度评价中国近20年来的巨大变化。
巴拉克还说，拉宾前总理访华后，曾在内阁会议上多次讲过他访华的感想。
拉宾问大家：
中国的建设和发展能如此充满活力，而我们以色列为什么就做不到呢？
在谈到中东和平进程时，巴拉克总理通报了以巴谈判的情况以及他对中东和平前景的展望。
巴拉克说，他是在完成拉宾前总理的未竟事业，他将踏着拉宾的足迹走下去。
“我在竞选时，就明确告诉以色列国民，我将努力与邻国缔结和平，这个选择是痛苦的，但它是严肃认真的。”
李鹏表示，我们注意到中东和平进程取得的一些进展，也注意到以巴谈判目前遇到的一些困难，我们衷心希望以巴双方的谈判能够取得成果。
李鹏说，巴拉克总理当选以来，采取积极务实的中东和谈政策，赢得了国际社会的广泛赞赏。
和平对当事国各方都有好处，尽早解决中东问题，不仅是地区各国现实和长远的利益，也有利于世界的和平与发展。
中东问题错综复杂，这就要求地区国家领导人以高超的智慧和胆略，面对现实，面向未来，通过认真的谈判逐步解决分歧，最终实现全面、公正、持久的和平。
在谈到两国的具体合作时，李鹏说，中以建交几年来，在双方的共同努力下，我们在许多领域开展了卓有成效的合作。
以色列在农业、高科技方面有许多值得中方借鉴和学习的地方。
我们高兴地看到，不少合作项目已经取得成效。
巴拉克说，中国是世界大国，在国际和地区事务中发挥着重要的作用。
以色列非常看重中国的国际地位和影响，愿意进一步加强两国在外交领域的磋商与合作。
他说，中国幅员辽阔，经济发展很快，有许多领域也值得以方借鉴。
希望我们两国政府和企业界采取更加积极的态度，进一步扩大两国的合作领域。
李鹏委员长向巴拉克转达了朱镕基总理的亲切问候，并欢迎他在方便的时候访华。
巴拉克对此表示感谢，并请李鹏委员长转达他对朱总理的问候。
巴拉克说，他期待着在不远的将来访华，亲自了解中国人民的建设新成就。
中方参加会谈的有全国人大常委会秘书长何椿霖以及尹克升、宋清渭、逄先知、张健民、孟富林、吕聪敏、吉佩定、吴文昌和中国驻以大使王昌义；
以方参加会谈的有驻华大使南月明及总理政治安全事务顾问、外事顾问等高级官员。
在李鹏委员长同巴拉克总理会谈的同时，李鹏委员长的夫人朱琳与巴拉克总理的夫人纳娃·巴拉克在李鹏委员长一行下榻的大卫王饭店进行了亲切友好的交谈。
（附图片）
11月28日，中国全国人大常委会委员长李鹏在耶路撒冷会见以色列总理巴拉克。
新华社记者白连锁摄

专栏：
第3次东盟—中日韩领导人和中国—东盟领导人非正式会晤在马尼拉举行
朱镕基发表重要讲话
本报马尼拉11月28日电记者唐进修报道：
第3次东盟—中日韩领导人非正式会晤和中国—东盟领导人非正式会晤今天下午先后在马尼拉国际会议中心举行。
东盟各国和中日韩领导人出席。
朱镕基总理在会晤中发表了重要讲话。
通过这次世纪之交的会晤，东亚各国进一步增进了相互了解，向国际社会传递了愿致力于团结、合作，共同迎接新世纪挑战的积极信息。
在东盟—中日韩领导人非正式会晤上，各国领导人都认为，面对新的世纪，东亚国家有必要加强彼此之间的了解、信任与合作，认为加强在经济、金融、科技等领域的合作，应是东亚合作的重点。
一些国家希望通过各种对话机制，包括中国倡议建立的“10＋3”财政和央行领导人对话机制，加强东亚金融领域的协调与合作。
有的国家提议在人力资源开发方面开展合作。
各国还对中美双方就中国加入世界贸易组织达成协议表示祝贺，一致认为中国加入这一组织有利于东亚和世界经济贸易的发展。
朱镕基总理就东亚合作的方向和领域等阐述了中方的主张和建议。
他指出，集中精力发展经济，进一步营造和平的环境，是东亚各国共同利益所在，是东亚合作的首要任务。
他建议在经济、金融和科技等领域深化东亚国家的互利合作。
在中国—东盟领导人非正式会晤中，各国领导人对近年来中国与东盟关系的发展感到满意。
东盟国家对中国发展建设所取得的成就表示赞赏，高度评价中国在亚洲金融危机中给予东盟一些国家的支持和援助。
印尼总统瓦希德在发言中指出，中国是世界上一个受尊敬的、有影响的大国，东盟国家应当继续重视和加强与中国的关系。
朱镕基总理提出了中方在新世纪加强与东盟睦邻互信伙伴关系的主张和具体建议，表示中国将继续深化与东盟国家和东盟组织在各个领域、各个层次的对话与合作，尤其是在经贸、科技和金融等领域的合作。
朱镕基在东盟—中日韩领导人非正式会晤时指出，东盟与中国、日本、韩国领导人非正式会晤，是本地区有关国家领导人共聚一堂，就东亚合作问题交换意见的一个重要渠道。
本次会晤有必要在前两次成功会晤的基础上，进一步明确迈向新世纪的东亚合作的目标、原则和合作领域，以确保东亚合作沿着正确和健康的轨道继续前进。
他说，早在80年代初期，中国领导人邓小平先生就提出了和平与发展是当今世界两大问题的论断。
冷战结束以来，国际形势的变化充分证明，这个预见是十分正确的。
无论是在世界范围内，还是在本地区范围内，和平与发展的问题都未得到真正的解决。
维护世界和平、促进共同发展，既是各国人民的共同愿望，也是我们东亚合作的宗旨和目标。
东亚是当今世界上多样性十分突出的地区。
各国国情不尽相同，社会制度、文化传统各异，发展水平也很不平衡。
但是，集中精力发展经济，进一步营造和平的环境，则是我们东亚各国共同利益所在。
朱总理说，目前，东亚面临着进一步克服金融危机影响和应对经济全球化新挑战的双重压力。
加强经济合作，促进共同发展，重振昔日雄风，是东亚国家的首要任务。
亚洲金融危机给我们的深刻启示之一是：
东亚经济要转危为安，恢复发展势头，不仅需要各国坚持推进改革和经济结构调整，而且需要我们进一步加强协调与合作，在合作中求发展。
今后相当一段时期内，东亚合作的重点应该放在经济领域。
具体而言，要在贸易、金融、投资、科技领域进一步加强合作。
由于东亚可能成为国际资本冲击的目标之一，加之国际金融体系不尽合理，本地区国家金融监管体系有待进一步完善，防范金融风险依然十分重要。
因此，金融合作应是当前和今后东亚合作的重点之一。
他说，令人欣慰的是，东亚金融合作已经有了一个好的开端。
经中方的倡议，在东盟主持下，东盟—中日韩副财长和央行副手对话于今年03月成功启动，并已举行两次会议，就监控短期资本流动及国际金融体系改革等问题进行了有益的讨论。
我们应当进一步加强和深化这一行之有效的对话机制。
为此，中方建议使副财长和央行副手会议实现机制化，同时，根据需要在此基础上可举行财长和央行行长会晤。
在此机制内，交流各自国家金融领域改革和调整的信息及经验；
设立专门小组，就国际资本流动的监管、提高防范和预测金融风险的能力、国际金融体系改革等问题进行深入研究。
通过这个机制，协调东亚国家在重大国际金融和经济问题上的立场和主张，对国际金融体系改革作出我们东亚的贡献。
朱镕基说，东亚地区还应重视加强高科技领域的合作。
从长远观点看，这对加快东亚地区经济结构调整与产业升级具有重要意义。
为了促使东亚经济增长转移到依靠科技的轨道上来，有必要将科技合作摆在一个突出的位置。
为此，可以考虑设立专题组，就加强科技交流和人力资源开发、合理开展本地区的产业技术转移、可持续发展等问题进行研究，提供指导建议，使科技合作与各国自身发展需要相结合，进而提高东亚地区经济、科技的整体竞争能力。
朱镕基指出，历史的经验告诉我们，良好、稳定的国家关系是有效开展地区合作的政治基础。
亚洲是人类文明摇篮之一。
在新的世纪，东亚国家应当继续弘扬东方文化的优秀传统，坚持根据《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，发展国与国之间的关系。
坚持按照平等参与、互惠互利、优势互补、共同发展的原则，开展各个领域的合作。
只有这样，才能较好地兼顾各国的不同权益和要求，推动东亚合作一步一个脚印地向前发展。
朱镕基说，中国的发展离不开东亚，东亚的繁荣也需要中国。
作为东亚的一员，中国高度重视加强与东亚各国的平等互利合作。
经过50年的艰苦奋斗，中国的社会主义现代化建设已经获得举世瞩目的伟大成就。
中国政治稳定，经济发展，社会进步，这本身就是对东亚发展的一大贡献。
中国为维护东亚乃至亚洲的和平、稳定与发展，作出了不懈的努力。
中国政府在自身面临诸多困难的情况下，以高度负责的态度，努力扩大内需，确保经济增长；
保持人民币汇率稳定，并通过各种渠道，向东亚一些遭受金融危机打击的国家提供了力所能及的援助。
中国还积极为加强东亚合作献计献策，并广泛参与了东亚地区的多边、双边合作。
朱总理表示，面向新的世纪，中国将一如既往，与东亚国家携手合作，为促进东亚的和平、稳定、发展和繁荣继续作出自己应有的贡献。
他表示相信，在大家共同努力下，东亚的明天一定会更加美好！
随后，朱总理在中国—东盟领导人非正式会晤上发表了讲话。
他说，睦邻友好和互利合作始终是贯穿中国与东盟各国相互关系的主线。
在1997年中国—东盟《联合声明》的指导下，中国分别与泰国、马来西亚、文莱、越南签署或发表了面向21世纪的双边合作计划或《联合声明》，中国与东盟睦邻互信伙伴关系的内涵得到了进一步充实和丰富。
朱镕基说，在经济、贸易、科技等领域，我们之间的互利合作不断拓展，贸易额逐步回升。
中国—东盟对话合作框架内的经贸、科技联委会和联合合作委员会等机制运转顺利。
在地区和国际事务中，我们相互支持，密切配合，加强对话与合作，努力维护地区和平与稳定。
他说，中国与东盟国家既是友好邻邦，又同为发展中国家，巩固和发展彼此之间的睦邻友好和相互合作关系，是我们的共同需要，符合我们各国和人民的根本利益。
朱镕基说，在我们即将迎来新的千年之际，我愿重申，在和平共处五项原则基础上，继续发展同东盟国家的睦邻互信伙伴关系，是中国既定的外交政策。
中国将保持和加强与东盟多层次、多渠道的友好交往，进一步增进相互了解与信任，在睦邻互信伙伴关系的总体框架内，与所有东盟国家积极探讨和确定加强双边互利合作的新思路和新途径。
中国将坚持“平等互利、注重实效、长期合作、共同开发”的原则，在各个领域尤其是在经贸、科技、农业、金融等领域，扩大和深化与东盟国家的互利合作；
进一步加强中国—东盟科技联委会在促进双方高科技交流与合作中的作用；
加大双方在农业以及农业机械等方面开发合作的力度；
通过增加商品交换品种、探讨易货贸易和对销贸易等灵活的贸易方式、鼓励双向投资等途径，拓展民间企业之间的交流与合作，推动双方经贸合作不断登上新台阶。
朱镕基表示，中国愿意加强与东盟自由贸易区和自由投资区的联系，支持湄公河流域开发。
中国将继续在东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧首脑会议、联合国等地区和国际组织中与东盟国家相互支持，相互配合；
加强在国际金融体系和国际经济秩序改革中的协调与合作；
进一步开展多边及双边安全对话与协商，为建立公正、合理的国际政治、经济和安全新秩序而共同努力。
中国将一如既往地恪守1997年中国—东盟《联合声明》确定的有关原则和精神，坚持通过双边友好协商，以和平方式解决彼此间存在的分歧和争议。
中国赞赏《东南亚友好和平条约》的宗旨和精神，将继续支持东盟建立和平、自由、中立区以及东南亚无核区的努力。
他说，我们高兴地看到，经过30多年来的磨砺，东盟已日益成长为本地区乃至国际舞台上一支重要的力量。
我们相信，东盟将保持自尊、自强、自主的特色，根据平等互利、协商一致等行之有效的原则，加强自身的团结与合作，在促进地区多极化及和平与发展方面，发挥更加积极和建设性的作用。
朱总理说，中国奉行的独立自主和平外交政策和外交实践，已使包括东盟在内的越来越多的国家更加清楚地认识到，中国的发展不会对任何国家构成威胁，只会有利于地区和世界的和平与繁荣。
中国政府和人民早已庄严地作出承诺：
中国永远不称霸。
中国将坚定不移地同广大发展中国家同呼吸、共命运。
中国过去是，现在是，将来仍然是维护世界及地区和平与稳定的重要力量。
（附图片）
11月28日，中国国务院总理朱镕基在菲律宾首都马尼拉出席中国—东盟领导人非正式会晤。
新华社记者齐铁砚摄

专栏：
财金访谈
七百亿元是怎么追还的
——访审计署审计长李金华
本报记者　李建兴
日前，《审计法》实施五周年座谈会在北京举行。
记者采访了审计署审计长李金华。
记者：
1994年08月31日，《审计法》颁布，1995年01月01日起施行。
颁布、实施五年来，取得了哪些成绩？
李金华：
1994年来，全国各级审计机关共审计92．9万个单位，查出违反财经法规已上缴财政金额630亿元，追还被侵占挪用资金700亿元，向司法机关移送案件2441件。
记者：
700亿元是怎么追还的？
李金华：
按照《审计法》规定，审计机关已连续4年开展了预算执行审计。
从这两年的预算执行审计情况看，在审计的深度、处理的力度以及规范化程度等方面都有了新的进展，提出的加强预算管理的意见和建议更具有针对性，为各级政府和人大加强预算管理和监督发挥了重要作用。
近几年，各级审计机关围绕深化金融改革、整顿金融秩序，认真开展金融审计。
去年，审计署根据国务院领导的指示精神，组织全国审计机关对国泰、君安、华夏、南方等88家证券公司及1218个分支机构的财务收支进行了全面审计，查出一些资产、负债、损益严重不实，采取各种不正当手段违规融资以及挪用客户保证金、违规经营非法获利、隐匿账外资产和利润等严重违法违规问题。
今年，审计署统一组织各级审计机关对工商银行、建设银行系统财务收支进行审计，在全面审计资产、负债、损益的基础上，重点突出对信贷资产质量方面问题的审计。
揭露和查处了违规发放贷款，企业大量逃废银行债务，大量私设“小金库”，设账外账，以及一些不法分子利用银行监管不严等漏洞骗取银行巨额资金严重问题，同时还发现了一些重大违法犯罪案件的线索。
记者：
去年，粮食系统审计在全国引起了关注，请介绍一下粮食审计的成果？
李金华：
去年，审计署牵头会同财政部、国家计委等八个部门对全国粮食系统新增财务挂账及不合理占用农发行贷款情况进行全面清查审计。
在这次粮食清查审计中，全国各级审计机关先后抽调5万多人，经过半年多时间，共审计了3万个粮食企业和2500个农发行分支机构，同时还对2600多个粮食主管部门和2500多个财政部门进行了专项审计或审计调查。
通过这次审计，基本查清了政策性粮食企业占用农发行粮油贷款情况，核实了新增财务挂账和其他不合理占用贷款数额，为解决粮食企业财务挂账和深化粮食流通体制改革提供了依据。
审计中还查出各类严重挤占挪用收购资金、骗取国家补贴以及贪污公款等违法违纪案件2268件，截至今年06月底，已处理结案1850件，1302人受到党纪政纪处分，172人被追究刑事责任。
有些典型案件的查处情况还在媒体上进行公开曝光，在社会上引起了强烈反响。
此外，我们还积极探索和改进企业审计，不断深化专项资金审计，稳妥地开展经济责任审计，认真完成有关案件的审计查证。
记者：
21世纪，审计在我国社会主义市场经济体制中的作用更加重要，审计署今后有什么打算？
李金华：
为了深入贯彻党的十五大精神，全面落实《审计法》，把审计事业进一步推向前进，保证政府各项改革和发展目标的实现，去年，审计署在总结15年审计工作经验的基础上，研究制定了《1999至2003年审计工作发展纲要》。
《纲要》确定了今后五年审计工作发展的总体目标、主要任务和措施，提出了财政收支审计、企业财务收支审计和金融机构财务收支审计的具体目标和要求。
《纲要》提出今后五年我国审计工作的总体目标是，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十五大精神，全面落实《审计法》，推进依法治国，在整顿经济秩序，加强宏观调控，推进各项改革，促进经济发展，维护社会稳定等方面更好地发挥作用。
今后五年审计工作的主要任务是，以审计财政财务收支的真实、合法为重点，加强和改进财政收支审计、企业财务收支审计和金融机构财务收支审计，打假治乱，维护财经秩序，揭露和制止财政资金损失浪费、国有资产流失、舞弊和腐败等问题，促进各部门各单位建立和完善内部控制制度，加强廉政建设，提高资金使用效益。
为了实现上述审计的目标和任务，当前审计实行“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，狠抓“人、法、技”三项基础性工作，即把加强审计队伍建设、完善法制建设、实现审计工作手段和技术方法现代化作为推动审计事业发展的根本保证，认真抓好，切实抓出成效。
今后五年，审计队伍建设要坚持以人为本，改革干部人事制度，建立竞争激励机制，大力培养优秀审计人才，从严治理审计队伍，建设一支结构合理、适应审计事业发展需要的高素质审计队伍；
同时坚持以提高“一把手”的素质为重点。

专栏：
证券知识读本
上市公司是股票市场健康发展的基石
上市公司是股票市场健康发展的基石，这已被股票市场发展的实践所证明。
上市公司是股票的发行主体，也是股市投资的对象，投资者根据公司的业绩和成长潜力做出投资决策。
如果上市公司普遍经营管理不善，业绩不佳，股票将缺乏投资价值，受到投资者的冷落，处于高位的股价水平将由于缺乏实质性因素的支撑而形成巨大“泡沫”，面临着不断下滑的压力，导致原有投资者损失惨重，并可能引发巨大的社会金融危机。
股市也因此会低迷不振，甚至萎缩。
上市公司的不断发展壮大是股票市场发展的根本目标。
股票市场的资金筹集能力和资源配置功能，使得上市公司能较快地增加技术投入，改善管理水平，实现规模经营，从而获得持续的发展。
上市公司的不断发展壮大，反过来又促进了股票市场规模的扩大、质量的提高以及功能的完善，从而支持了股票市场的健康发展。
上市公司在股票市场中处于核心地位。
股票市场的参与者可分为投资者、中介机构和上市公司。
其中，投资者直接或间接出资购买上市公司的股票；
中介机构是沟通投资者和上市公司的桥梁，其承销、咨询等业务也是围绕上市公司进行的。
因此，上市公司是股票市场健康发展的基石，上市公司的规范运作具有重要意义。
但由于我国股票市场是在经济转轨时期建立和发展起来的，思想认识上的模糊、制度的不健全和改革的不配套，使得上市公司的运作和发展还存在不少亟待解决的问题。
这些问题主要表现在以下三个方面：
对公司上市缺乏正确的认识，存在重筹资、轻转制的倾向，单纯为了筹资解决资金不足的燃眉之急的现象比较普遍。
不按标准推荐企业和不进行严格筛选的情况时有发生。
公司上市后行为不规范问题较为突出。
上述这些问题严重损害了上市公司的形象，影响了股票市场的质量，削弱了股票市场的投资价值，如不采取有效措施加以解决，将会影响股票市场的健康发展，从而不利于为国有企业改革服务，也不利于社会主义市场经济的建立和发展。

专栏：
自11月01日起国家征利息税以来，建设银行湖北省随州市分行积极组织员工走街串巷，帮助储户解疑答难，受到市民的欢迎。
图为该行员工在街道繁华场所对过往群众宣传、咨询时的场景。
　杨文明摄影报道

专栏：
金海观潮
必须行使股东权利
诗云
时下，有关企业债转股的消息接二连三见诸报端。
眼看一笔笔的巨额债务划转到资产管理公司账下，各个企业的反应和心态不尽相同。
有的企业为了摆脱债务，不惜修改报表，伪造数据，“不够条件创造条件也要上”；
有些企业认为自己可能会被列入债转股的名单，不主动归还银行货款，甚至一些原本正常还息的企业也开始拖欠银行利息；
还有少数企业领导担心债转股后，进行组织结构调整，会威胁自己的位子，宁可让企业背负重债而不想有任何改变。
可以说，前两类企业只想着将银行债务一笔勾销，丝毫没有转换经营机制的意识，搞不好隐患无穷；
后类企业弄明白了债转股的含义，但态度消极，同样不值得提倡。
其实，国家关于债转股的政策早已言明，债转股是把原来国有商业银行与国有企业的债权债务关系，转变为金融资产管理公司或国家开发银行与国有企业之间的持股与被持股或控股与被控股关系，由原来的还本付息改为按股分红。
按照这一方案，企业债务的转移，必然伴随着企业组织管理结构的变化，金融资产管理公司通过债转股方式代表国家持有企业股份，成了国有企业的阶段性股东，企业经营管理者的留任与否，应由新股东们决定，重大经营决策应有新股东参与。
那种既可把银行债务抹掉，又不触动原有企业管理构架的想法是不现实的，也是有悖国家实行国企战略重组初衷的。
债转股绝不能走过场。
日前，在与鞍钢签署债转股协议时，华融资产管理公司总裁杨凯生再次申明，作为主要股东，华融将充分行使出资人的所有者职能，按出资额享有资产受益、重大决策等权利。
信达、东方、长城资产管理公司也在不同场合作了类似表态。
金融资产管理公司提出行使股东权利，并非贪图企业第1、二把手的地位，而是高度关注企业的转机改制。
因为，阶段性持股不是他们的目的，最大限度回收资产才是其根本任务。
所以，前提必须是实行债转股的企业不能再穿新鞋走老路。
为此，金融资产管理公司要通过市场化的方式，包括在资本市场上出售、转让股份，来冲击旧的企业管理体制，推动企业进行规范化的公司制改造，逐步建立公司法人治理结构，加快技术进步，并督促企业管理层改善经营管理，在市场竞争中创造经营业绩，进而达到债转股的预期目的。
充分行使股东权利，是改革赋予金融资产管理公司的重要使命，含糊不得。
对此，实行债转股的企业也要有足够的思想准备，积极给予配合。

专栏：
理财天地
教育储蓄，家庭理财新宠
本报记者　施明慎
受降息和开征利息税等因素影响，下半年，各家银行原本居高不下的储蓄存款渐渐失去往日风光。
据中国人民银行统计，1至10月，全国居民储蓄存款比去年同期少增564亿元。
然而，与各类储蓄品种一路下滑形成反差的是，中国工商银行新开办的教育储蓄独放异彩，备受居民青睐。
从今年09月01日起，中国工商银行在全国各地的4万多个营业网点全部开始办理教育储蓄业务。
教育储蓄采用实名制，对象为在校中小学生。
储户办理开户时，须持学生户口薄或居民身份证。
按规定，教育储蓄为零存整取定期存款。
最低起存金额为50元，每月固定存额，每月存入一次，存期分三年、六年。
开户后每月存入的金额及存期内存款次数由储户与银行约定，每一账户本金合计最高限额为2万元。
与其他储蓄品种相比，教育储蓄有几项优越之处。
其一，虽是零存整取，但是按照同档次整存整取定期储蓄存款利率计付利息，前提是储户要提供接受非义务教育的录取通知书或学校开具的相应证明；
其二，因提前接受非义务教育或其他原因急需用款时，可凭存折、居民身份证或户口簿及相关“证明”办理，存期满三年不满六年的，按实际存期和三年期整存整取定期储蓄利率计付利息；
其三，教育储蓄免征利息税；
其四，参加教育储蓄的储户，如申请助学金贷款，在同等条件下，可优先给予解决。
有了如上优惠，这项新业务一出台，立即受到了学生和家长的热烈欢迎。
一位姓赵的女士说：
“我们家收入不高，存钱主要是为了给孩子攒学费。
可是普通存款利率又低，还要征税。
这下可好了，教育储蓄不征税，利率还优惠，我们也少了一些后顾之忧。”
为了办好教育储蓄，工商银行各分支行对这项新业务精心组织、周密安排，并在实践中不断完善。
浙江省分行营业部针对教育储蓄存期长、每月存储一次，家长认为比较麻烦的实际情况，适时推出教育储蓄与个人理财批量“委托转账”配套服务，大大方便了客户。
截至11月10日，前去该行开设教育储蓄账户的已达3．5万户，累计开户金额700万元。
深圳市分行根据客户要求，拟采取类似代扣费的方式与储户签订合约，每月固定从储户的活期账户中扣取相应的数额存入教育储蓄账户。
在采访中，记者还听到一些储户议论，银行将每一账户最高限定为2万元太低了，不足以支付学生上高中读大学的费用。
还有，银行要求到期取款须提供接受非义务教育证明才能享受优惠利率，太繁琐。
对于这些反映，工商银行零售业务部副总经理肖在翔表示，将认真听取客户的合理建议，继续完善教育储蓄业务，把这件利国利民的事情办好。

专栏：
财金短波
财金短波
广州海关税收首次突破百亿元
本报讯
截至11月15日，广州海关已累计征收税款100．29亿元，扣除各种政策性退税0．24亿元，净收入（实际入库数）为100．05亿元，历史上首次突破100亿元。
目前广州海关已超额138个百分点完成全年税收任务。
他们在把好国家经济大门的同时，为国家建设增添了物力、财力。
（穗关）
证券公司发展战略研究报告问世
本报讯
“中国证券业协会1998—1999年重点科研课题研讨暨颁奖会”日前在北京举行。
该协会于1998年10月牵头成立了“中国证券公司发展战略研究”课题组，着眼于迎接我国证券市场的快速发展和加入世界贸易组织对证券公司提出的挑战，对证券公司的发展战略问题进行全面、系统的研究，并尝试解决证券公司战略研究方面存在的重复、分散等问题。
该课题报告日前面世。
课题组成员包括中国证监会等8家单位和几十名研究人员。
　（张怡恬）
中关村个人所得税增幅大
本报讯
随着中关村科技园区的发展，到这里落户的公司越来越多，个人所得税也有了大幅度的增长。
据海淀地税局统计，今年1—11月份，中关村高科技企业共交纳个人所得税8403万元，比去年同期增长56％。
（张　力）营口市个人所得税五年增长二十八倍
本报讯
辽宁省营口市地方税务局不断加大个人所得税的征收力度。
截至11月20日，已征收入库个人所得税6240万元，提前一个多月超额完成全年收入任务，比1994年增长28倍。
由于该税种每年均以超千万元的速度递增，使之在全市地方税种收入中已跃居第3位，成为稳定的地方税收增长点。
（邹景新）
第2期《财经》奖学金招生
本报讯
“第2期《财经》杂志奖学金项目”，将于明年02月底在北京大学开学，招生工作现已在全国范围展开。
该项目将为10名中国新闻界优秀青年经济编辑（记者）提供奖学金，在北大中国经济研究中心进行为期三个月的系统的经济学和管理学理论培训，并进行有关财经新闻深度报道培训。
中国证券市场研究设计中心（联办）麾下的《财经》杂志（证券市场周刊月末版）对这一项目进行全额资助。
（颜晓群）
平陆县国税局堵漏增收效果好
本报讯
山西省平陆县国税局采取“两手抓”促进税收增长。
他们一手抓征管，一手抓税务稽查，严格税收执法，公开个体工商户纳税定额等。
到目前，已完成全年任务的85％，实现了组织收入与时间进度同步。
（刑干业　张卓转）

专栏：
金融资产管理公司起何作用
马能泽
金融资产管理公司对一部分符合条件的重点国有企业实行债转股，可以改善国有企业资产负债结构，支持国有企业实现三年改革与脱困的目标。
自实行“拨改贷”以后，国家不再给国有企业拨付资本金，许多国有企业或项目是在国家不投入资本金的情况下，完全靠贷款建起来的。
统计表明，现有国有企业的负债率已达70％以上。
一批国有企业在过渡负债的重压下出现严重亏损，有的甚至资不抵债、濒临破产。
但有的企业工艺设备比较先进，产品品种适销对路、有市场竞争力，企业管理水平较高，企业领导班子较强，只是由于资产负债率太高，国有商业银行不愿再贷款。
对于这样的企业，如果能增资减债，马上就能活起来。
金融资产管理公司对这样的企业实行债转股，可以收到既有利于国有企业扭亏脱困，又有利于国有商业银行盘活一部分不良贷款的双赢、双受益的效果。
从长城资产管理公司与华录、南飞两家企业签约实施债转股的情况看，如果操作得当，债转股后两家企业负债率会大幅度下降，有条件提前实现扭亏脱困的目标。
依法行使股东权利，可以推动国有企业建立和完善现代企业制度。
金融资产管理公司在对债务企业注资或债转股后，即成为国有企业的股东，实现了对国有企业持股或控股，可派员参加国有企业董事会、监事会，参与国有企业的重大决策（但不参与企业的日常经营管理活动），促使国有企业形成规范的公司法人治理结构。
金融资产管理公司作为国有企业的股东，还可充分行使出资人的所有者职能，享有选择、监督、考核经营管理者等权利，有助于帮助国有企业改善管理，提高国有企业整体素质，使国有企业尽快转换经营机制，重新焕发生机和活力。
收购、管理、处置国有商业银行剥离的不良资产，可以增强国内外对国有经济发展的信心。

最近各家保险公司又推出一些具有保费低、保障高特点的新险种受到普通家庭的欢迎新险种向保障回归
专栏：
热点聚焦
随着银行利率的下调，寿险一些险种因利差损而停办。
最近，各家保险公司又推出一些具有保费低、保障高特点的新险种，受到普通家庭的欢迎——
新险种向保障回归
本报记者　李丽辉
对寿险业来说，今年真是有点先忧后喜：
06月份中央银行再次降息，逼得寿险公司不得不下调预定利率，一些以前一度红火的没有风险责任的养老、储蓄型险种停办，市场不断萎缩，令寿险业对今后的经营发展忧心忡忡。
现在，各保险公司调整后出台的寿险新险种，更加突出了保险保障功能，并以其价格低、保障高的优势重新得到消费者认可。
此外，保险资金最近被准许进入证券市场，拓宽保险资金的投资渠道，使寿险资金降低风险、提高收益成为可能，这又使寿险业大有“柳暗花明又一村”之感。
花钱买保障
过去，人们买人寿保险，合算不合算总喜欢与银行储蓄作比较。
一些寿险营销员也乐于把顾客往这上面引，寿险市场上养老储蓄型保险占了70％以上，而保障型保险却只有20％。
以至不少人都把保险当成了投资手段，而不是对自身风险的保障。
现在，随着银行储蓄利率的连续下调，储蓄返还型保险步履维艰，各保险公司新开发的寿险产品已开始向保障功能回归。
在平安保险公司新推出的8个险种中，有5个是单一的保障型险种，另外3个养老保险也增加了意外身故、残疾等保障条款，提高了险种的保障功能。
其中，“平安永福”、“平安全福”终身保险，参加此保险的被保险人一旦因意外或疾病导致死亡，保险公司将根据条款规定向保险受益人给付保险金。
新华人寿的“全家福联合寿险”，夫妻双方同为被保险人，任何一方发生不幸，家庭成员都可获得保险金补偿。
由于这些险种不对投保人进行资金的储蓄返还，因此价格比较便宜。
一位30岁的女性购买保额为1万元的平安附加定期保险，每年才需缴保费7元钱。
泰康人寿推出的综合意外伤害险，投保人只需一次交保费300元，就可买到5万元一年期的意外伤害保障。
保障型险种价格低、保障高，很多险种一上市便受到欢迎。
特别是一些医疗健康型险种，更成为寿险市场的销售新热点。
据中国人寿南京公司城东营业部统计，今年上半年的保险费收入中，投保重大疾病类的保险占到九成，中国人寿江苏分公司在全省的业务调查显示，公司保险费收入中，重大疾病类的险种占到八成，健康型险种已成为真正的第1大险种。
不少投保者认为，把钱存银行代替不了买保险。
即使在银行有几万元存款，没准一场大病就会把这笔钱花得一干二净，而如果把这笔钱中很少的一部放在保险公司，一旦生了大病或出现意外，小钱就可以发挥大用场，大大减轻家庭的经济压力。
服务功能增加
各保险公司的新险种在向保障回归的同时，在对客户的服务功能上也下了一番功夫，让保户得到更多的权益和自主性。
过去客户在缴付保费时，一般只有一次趸交和多年分期缴付两种。
一旦客户经济收入发生波动续缴不起保费，那么就只能退保，而退保客户只能得到以前缴付保费额的一部分，给客户造成不小的损失。
为了更好地体现客户利益，现在一些新险种增加了“减额交清”、“保额增加权益”和“可转换权益”等功能，解决“一次性”交易带给客户的种种不便。
“减额交清”是指在保单具有现金价值的情况下，投保人可以按合同当时的现金价值作为一次交清的全部保险费，再减少保险金额，合同继续有效。
有了这一条款，投保人如果经济状况突然恶化，也不必因退保而遭受损失。
“保额增加权益”、“可转换权益”等也是在一定范围内给客户更多的自主权，使客户可以根据需要对保额、保单在某些方面进行调整和转换。
新险种服务功能的增加，既满足了客户的需求，也保证了保险公司客户的连续与稳定。
不得强买强卖
虽然人们的保险意识和保险需求在不断增加，但许多人一谈起买保险的经历，仍会对一些保险营销员“死缠烂打”式的推销感到头痛。
前些天记者乘出租车和一位女司机聊天，谈到买保险她便一肚子气。
原来她有一个好朋友推销保险，先是到家里去了几次，女司机都没同意买。
过了几天这位朋友打来电话，说已经替女司机全家投保并交了保费。
“你说保费能让她替我们出吗？
再说她代交的保费也只是一年的，以后还有十几年要交，她也不可能都给垫上。
保险这么个卖法真让人受不了。”
女司机说。
记者身边也常有朋友询问有关寿险投保的问题，看得出来他们很想了解保险。
当记者问他们为何不向保险营销员了解具体情况时，他们的回答是不能跟保险营销员轻易“接头”。
一旦接了头这保险想不买就难了，你不买他就老来找你，不管你有多忙他都会一聊大半天，最后自己实在“招架”不住，为了清静只有掏钱。
保险作为一种金融服务产品，有着广阔的市场需求，特别是寿险产品，涉及男女老少，包括生老病死，更与广大群众关系密切。
保险营销员这种过分“热情”的推销方式，不但给寿险公司形象带来不利影响，也不利于寿险市场进一步拓展。
有调查显示，人们对保险最不满意的是索赔难和保险人员素质低。
看来，提高保险人员素质和保险服务质量，当成为各保险公司长期努力目标。

专栏：
新产品·新技术
万家乐“黑金刚”灶具受欢迎
万家乐公司今年初推出的“黑金刚”不沾油系列灶具受到市场青睐。
该产品采用全新特富龙和钢化玻璃面板，特设熄火保护装置，一旦发生意外可自动切断气源。
　（智平）

专栏：
北京市消费者协会警示您：
中介服务设套
谨慎选择防欺
杨渭源
目前，中介服务业如房屋、职业、婚姻等悄然兴起，遍及城乡。
据有关部门统计，仅北京各种中介服务机构已有千家。
然而，据北京市消协不完全统计，截止到今年09月，共受理消费者对中介服务投诉多达505件，其中涉及房屋租赁376件、职业介绍79件、婚姻介绍50件，中介服务已逐渐成为消费者投诉的热点之一。
主要问题有：
一、无照经营，收费混乱。
当前，不少公司在经营范围内，仅有“信息咨询”项目，并没有包含房屋中介、职业介绍之类的内容，尤其房屋中介，只有取得有关部门的房屋中介资质证，方可开展中介业务。
然而，许多公司却以“信息咨询”为由开展房屋中介业务，实际上属于无照经营或超范围经营。
同时，这些公司在房屋中介时，乱收费现象严重。
杨某向一家公司联系租房时，共交两笔费用，一笔是信息咨询费200元，另一笔是租房押金1000元，对方声称，如果双方成交，这笔租房押金作为第1个月的房租。
然而，当杨房屋租赁未果向这家公司索要租房押金时，这家公司便提出种种理由拒绝退还。
二、虚假广告，承诺难兑。
如今，不少中介服务机构在新闻媒体上大做广告，声称如对提供的信息不满意，可退还中介费，以此来引诱消费者。
当消费者发现提供的信息不实或者不满意要求退款时，往往遭到拒绝。
王某与一家职业介绍所联系寻找一份会计工作，对方向她保证，在四天内找到她满意的工作。
她信以为真，与对方签了合同，还交了198元的介绍费。
随后，她多次找对方一直没有信息。
在她催问下，对方勉强介绍了一家工作单位。
当她去联系工作时被告知，他们不要会计，再说也没有与这家职介所有过用人的联系。
后来，对方又为她介绍了一个单位，她联系时，这单位不需要会计，只要采购员。
就这样，她对这家职介所失去了信心。
当她向对方索要介绍费时，对方却迟迟不退款，至今已拖一年多。
三、信息不实，愚弄客户。
现在，社会上一些婚姻介绍所只顾赚钱，对征婚的男女提供的情况根本不予核实，甚至是挂羊头卖狗肉，愚弄客户，令人哭笑不得。
叶某在一家婚姻介绍所办了登记手续，并按约定交付200元的入网费，还填写了一堆单子。
当他第1次与介绍的女士约会时，遇到了尴尬。
这位女士在介绍卡片上明明写的是“京籍”、“未婚”，而实际上她既有孩子，又是外地户籍。
令他气愤的是，一连谈了几个女士，都是在介绍卡片上写的与实情根本不相符，使他哭笑不得。
四、诈骗陷阱，空手套狼。
目前，一些房屋中介机构的不法经营者采取欺骗的手段，与“房主”串通一气，坑骗消费者。
胥某与一家房屋租赁公司联系在某地段租一居室住房，对方声称房子已找到，并带他去看了房，当场收取1000元费用。
胥在公司业务员和“房主”都在场的情况下向“房主”交了一年的租赁费1万元。
随后，“房主”也给了他一把钥匙。
当晚他去查看房时，却发现此房已租给另一位女士。
于是胥便向这家公司提出要求赔偿，公司以业务员已被辞退，经理不知去向为由答复：
“我们不负责任，也不予赔偿。”

专栏：
商家促销又出新招
旗袍绶带列队来，
领队高举大木牌。
引得行人注目看，
原是商家出心裁。
一队姑娘身穿鲜红旗袍，斜披绶带，举着广告牌在闹市街区便道上列队而行，引得众人观看。
如今商家做广告也真是到了别出心裁的地步了。
　庞铮铮摄于北京前门大街

买一百送二十买二百送五十……商家送礼送得乐此不疲消费者收礼却越收越糊涂商场礼券咋送个没完？
专栏：
市场扫描
大商场近来流行送礼券。
买一百送二十，买二百送五十……商家送礼送得“乐此不疲”，消费者收礼却越收越糊涂——
商场礼券：
咋送个没完？
张怡恬
今年“十一”前后，北京市众多大百货商场纷纷跻身于送礼券的行列。
消费者在这些商场购物达到规定金额，凭购物发票就可领到或抽到一定金额的代金礼券，用礼券可在该商场购物。
用礼券购买的商品达到规定金额时，还能再得到礼券，买得越多，获赠的礼券越多。
消费者：
怎么有点不明白？
北京庄胜崇光百货从9月中到10月初举办了买100送20的活动。
进入11月份以来，该商场又推出了“奖上奖”活动，当日累计购物每满100元可参加抽奖一次，奖品为10元—1000元的礼券，中奖率100％。
11月11日，在该商场6层的抽奖处，笔者看到，人们大都兴冲冲地来抽奖，抽完奖后又马上兴冲冲地去继续买东西。
一位赵小姐说：
“这个活动挺新颖，马上就能拿到实惠（礼券）。
我买了120元的东西，刚才抽到了20元，挺刺激的。”
也有消费者表示对这类活动不太满意。
主要是觉得商场对参加送礼券活动的商品限制太多，用礼券买东西也不给找钱，所以并不真正实惠。
另外，虽然几乎每位消费者都说自己不会用礼券去买不需要的东西，但人们在购物的时候多少都会受到点影响。
在庄胜崇光百货，笔者碰到了已被购物累得满脸通红的王小姐，她不无沮丧地说：
“我觉得商家挺狡猾。
我先买了200元的衣服，抽到了40元的礼券，我觉得衣服是160元买的。
后来，就为了花掉礼券，我又买了一件100元的毛衣，当时感觉是花60元买的，后来一想，好像不是那么回事。
又来抽奖，又抽了20元。
还得继续算计。
我在想，要是我的运气总这么好，我是不是要一直这么买下去？
我都给绕糊涂了，搞不清这到底相当于打几折？”
笔者仔细算了一下，在所有的商品都不打折的情况下，买100送20并可循环获赠，实际上大约相当于打8—9折，循环购买的越多越接近8折，但总不会比8折便宜。
要是买得不太科学，比如第1次购物花199元，只能获赠20元礼券，然后用礼券再添79元买99元的商品，这种买法，消费者只相当于享受到了9．3折的优惠价格。
消费者在购买时，很可能为了凑足获赠起步数而多花几元甚至十几元钱买些原本不打算买的商品。
看来，这种方法对商家而言，确实比纯打折要巧妙一些，消费者在购物的时候就得多费点脑子了。
商家：
其实我们很无奈
送礼券作为众多促销方式的一种，本不足为奇。
它利用了一点消费者的心理错觉也并不违反商业道德。
但在大商场中，这种方式被用得如此之多，送礼券的时间如此集中，持续过程又如此之长，商家又是如何看待的呢？
北京中友百货先后搞过买200送50，买100送30的活动。
该商场的一位有关人员告诉笔者，这类活动的效果比较好，刺激消费的作用非常明显。
因为掺杂了游戏的成分，所以比单纯的打折要有趣味性。
这一活动也迎合了人们喜欢收到礼物的心理。
但是，对于利润问题，这位人士却不愿多谈。
翠微大厦被认为是搞这种活动较早，也比较成功的一个。
商场负责人认为，之所以搞得成功，一是因为该商场的商品种类齐全，消费者很容易买到要买的东西；
二是因为当时搞这种活动的商场还不多。
当笔者问，既然活动搞得成功，那为什么不把时间延续长一点？
该负责人说：
“过节很好，但也不能天天过呀。
长期搞，商场怎么受得了？”
那么，为什么一些大商场近来几乎天天“过节”，天天送礼呢？
绿屋百货公关部的李克让经理说，这种方法同打折一样，都是商家的“割肉”做法。
虽然同打折相比，这种方法的成交速度要更快一些，商家的让利程度要小一些，但由于这种活动往往利润甚微甚至亏损，所以只适合在特殊时间，如节日、店庆日等，作为现场广告的一种形式短期搞。
现在出现这么大规模的类似活动，足见目前百货业经营太困难。
大家卖的货都差不多，服务又难分高下，就只好用降低价格来争客流。
应该说这并不是一个很高明的办法，很多商场这么搞也都是出于无奈。
别家打折送礼券，顾客都去了，我不搞就会受影响。
但都这么搞下去，很可能结果是商家受损失。
专家：
多一些创新才行有关专家认为，在公平竞争、不损害消费者正当利益的条件下，商家搞此类促销活动是可以的，但这只能是一种短期动作。
目前消费不旺，如北京市场上大型百货业偏多，经营错位不明显，百货商场面临极大困难。
商家要想取得竞争优势应该首先从商品创新上入手，多做市场调查研究，同厂商合作开发适合消费者需要的商品，在综合实力上一比高下。
而不应该只扮演被动的代销人的角色。
另外，百货商场分化转型为专业商场、主题商场也是一条出路。
现在，有眼光的商家已经达成共识：
商业企业也要成为商品经销风险的承担者。
一些商场一改过去先卖货后付款、厂家给什么商家卖什么的做法，开始尝试买断经营。
即由商家先付款买货，货物由商家挑选。
货卖不出去的风险由商家负担。
这种做法，对厂家来讲，减少了风险，加快了资金周转；
对商家来讲，预付货款能争取到厂家的价格优惠，取得价格优势，同时，自己挑选商品还可以增加商品特色。
像绿屋百货一直致力于突出商品的特色化，它同厂家合作开发生产的新概念景泰蓝一进入市场就以其鲜明的主题、新颖的造型赢得了消费者。
（压题照片：
本报记者　陶源明摄）（附图片）

专栏：
消费观察
“小肠陈”火候不到决不卖货，“馄饨侯”是席间扫地加冷烧饼——
同是名店两回事
本报记者　赵志文
卤煮火烧是北京的著名小吃，经营它的餐馆，至少也有几百家。
然而，唯有老字号“小肠陈”的卤煮最地道，口碑最好。
一次，记者到位于南横东街的该店就餐，恰逢老板在向排队等候的顾客做“思想工作”。
原来，老板认为锅内煮的猪肠火候不到，因此要顾客耐心等待，暂停生意。
性急的顾客说：
“我的牙口好，肠子略硬一点不碍事。”
老板仍不肯卖，他恳切地说，火候不到，那味道一定较差，您吃了它等于白花了钱，也砸了我们这块牌子。
记者排在队伍的末尾，心中充满对“小肠陈”的敬意，能这样讲求质量，对顾客负责，不愧是老字号！
然而，令人遗憾的是，并不是所有名店都重视质量、珍惜声誉。
日前，记者在位于鼓楼的“馄饨侯”分店就餐。
当时店内约有三四成顾客。
服务员不仅擦桌子，还旁若无人地用笤帚扫地。
就餐的顾客无不侧目，以示不满。
就餐时记者发现，馄饨是热的，烧饼却是冷的。
询问服务员，答曰，烧饼是当日凌晨烙的，白天吃，当然是冷的。
记者本是慕名而来，结果却惹了一肚子气。
真想与“馄饨侯”的员工心平气和地交换一下意见：
其一，如果服务员自己吃饭时有人在身边挥帚除尘，该作何感想？
其二，不知你们每个人是否体验过热馄饨就着冷硬烧饼吃是啥滋味；
其三，如今食品加热问题真是“老大难”吗？
“麦当劳”和“肯德基”怎么就不心安理得地出售冷的汉堡包呢？
常听人抱怨说，中国的快餐发展缓慢。
试想，如果中式快餐店都像“馄饨侯”那家店那样怠慢顾客，轻视质量，这种落后的局面，短期内怕是难以改变的。

专栏：
新产品·新技术
“帅康”推出高品质热水器
宁波帅康热水器有限公司日前推出新型高品质电热水器。
该公司由浙江帅康集团有限公司与澳大利亚MGP电器有限公司合资3000万美元兴建，拥有世界领先的电热水器生产线，使用安全可靠，寿命可达20年以上。
（章文）

专栏：
最近，万事达卡国际组织公布了亚太教育消费理念的调查结果——
教育消费，谁最慷慨？
本报记者　杜海涛
“教子之心，人皆有之”，亚太地区普遍重视子女教育，但在是否储存子女教育经费、储存金额多少等方面差异颇大。
最近，亚太地区的5453位消费者参加了万事达卡国际组织举办的教育消费理念调查。
被调查者必须至少拥有一名子女，必须拥有一张自己的信用卡或者至少具有使用信用卡的经济能力。
调查发现，在新加坡，78％的父母都为子女储备教育经费，其中半数（49％）的月储值超过200美元。
在香港，40％的父母每月给子女储备的教育经费超过100美元。
但总的看来，亚洲地区的父母每月为子女储存的教育经费大多在25美元—50美元之间。
这个比例在印尼为32％，马来西亚为25％，泰国为23％，菲律宾为19％。
在中国大陆的调查表明，超过2／3的中国大陆家长为孩子准备今后的教育经费，平均每月的储值在人民币100元到200元之间。
在这方面与中国大陆最相似的国家是印度。
国家教育政策对父母的教育投入有明显影响。
在澳大利亚、新西兰和日本，各有51％、55％和79％的父母表示他们不为子女教育作任何储备。
乍看起来，这令人吃惊。
但实际上，这些国家的有些优势是其他国家所不具备的。
比方说在澳大利亚，政府有高教贷款规划，给学生贷款并允许他们在毕业后分几年还清。
因而这些国家的父母认为本国政府的教育政策对此已作出保证，同时又可以比较容易地拿到各类奖学金和学生贷款，无需再未雨绸缪了。
新加坡父母每月为孩子积蓄大笔教育经费的做法之所以不同，一个主要的原因可能是新加坡有相当比例的子女将到海外完成大学教育，所以父母的储蓄不仅仅是为了学费，也包括到海外留学的生活费。

专栏：
杭州江干区一大“怪”：
有人不愿“农转非”
本报记者　夏珺
“农转非”，即将农村户口转成城市户口，这是多少农民梦寐以求的事。
可是，在杭州市江干区，为了动员一些村的农民“农转非”，让上上下下的干部费了不少心思，也费了不少口舌。
为理顺城市管理体制，加快城市化步伐，丢年底，杭州市决定在城市郊区9个村进行“村改居”（村民委员会改为居民委员会）试点，江干区的景芳村“不幸”被选中。
说“不幸”是调侃，其实是在情理之中。
11月14日，记者到景芳村一游，领略了这个村的特殊性。
这是个“都市里的村庄”。
一座豪华气派的大楼门前挂着“杭州市江干区四季青镇景芳居委会”的牌子，这牌子是今年03月22日才换上去的。
这样的居委会办公楼，令任何一个大城市的街道居委会黯然失色。
徜徉在“村”里，只见前边是酒楼饭店，后边是住宅小区，左边是百货大楼，右边是大专院校，这分明是城市嘛。
唯一没变的是村民的户口（现有1100多人），仍然是农业户口。
撤村建居，全体村民可以整建制地转成非农业户口。
然而，曾经头顶光环的城市户口对景芳村的农民却一点诱惑力都没有，尽管市里文件明确规定：
村民“农转非”后，在就业、入学、就医、供水、供电、供气等方面享受市区居民的同等待遇，而且原村民所承担的村提留、乡统筹等予以豁免。
早些年有“农转非”的机会，村民们还是争着抢着去的，因为有城乡差别。
如今不愿意“农转非”，还是因为城乡差别，只不过是倒挂的城乡差别。
先看资产。
景芳集团现有8个以三产为主的企业，加上征地补偿款，资产近4亿元！
再看住房。
村民们全都住统一规划建设的连体别墅式住宅，一家一个单元，三层半小楼，面积220多平方米，超过北京部长的住宅。
记者随机走进两户人家，其装修水平可与一般的三星级宾馆媲美。
三看待遇。
村民在企业里都有股份，年终可以分红；
村里为所有的职工和60岁以上的老人买了养老保险；
退休职工每月有500多元退休金；
医药费报销从不拖欠。
有了这三条，你说当农民好不好？
景芳集团董事长、原村党支部书记高掌连（注：
现只任董事长，“村改居”后政企分开了）告诉记者，村民们不愿意“农转非”最大的担心是怕资产被平调、被剥夺，说到底是怕失去原有的利益。
况且不“转非”不是照样可以享受城市文明的好处吗？
区里的同志介绍说，在“村改居”试点中景芳是最平稳顺利的一个村，其实主要靠掌握好两条，一是公平地处理好资产与村民的关系，原村里的资产仍归原全体村民所有，企业进行了股份制改造，人人是股东；
二是跟村民讲清道理，景芳村的今天还不是得益于城市的发展？
村民们也认账，还是通情达理、顾全大局的。
现在最头疼的是早些年“转非”的人后悔了，认为自己吃了亏，还想反过头来分享村里现在的利益呢！

专栏：
各抒己见
睁大眼睛花钱
齐夫
谁都知道，花钱是一件快事，但并不是什么时候也不是在任何地方花钱都会让人高兴。
一位做时装的朋友从英国回来，在北京转了一圈后，两手空空，什么都没买，走了。
她不买东西的理由有三：
一是货源不新，几乎看不到国际流行的最新款式，就连王府饭店底层卖的世界名牌，也大多是几年前的旧货，只有一个牌子是当年的新款。
二是重复，几乎所有大商场都是一个味儿，一楼化妆品，二楼女装，三楼男装，四楼电器之类的，就是每个楼层里，也齐刷刷地像商量好了似的，都是那些耳熟能详的品牌，那些似曾相识的货品天天看，不腻才怪呢。
再就是服务的过度“热情”。
售货员本来待得好好的，该聊什么聊什么，只要你刚往那儿一站，稍许流连片刻，就会冲出个人来，嘴里说着“欢迎光临”，实际眼里冒光，先把你的含金量毛估毛估，让你浑身不自在。
然后是人盯人防守，既像是怕生意跑了，又好像怕丢点东西似的，前后不离左右三步，让人不轻松。
其实，这位朋友还只是从视觉上感觉不舒服。
对于普通百姓来说，除了视觉上，还有另一种不愉快，就是价格的五花八门、参差不齐。
同样一件东西，不同店不同价，而且各种打折更是难以捕捉，头天七折，过一夜就五折，这家商场赠20元，那家商场送30元，拿着隔夜就贬值的衣服，真需要较大的心理承受力。
虽然不管怎样，有钱可花总比没钱好，但为了让顾客少些呕心事，经营者能否多些营销手段，多突出商品特色，多改进服务方式呢？
这样，也免得消费者老是得睁大眼晴花钱。

专栏：
记者来信
记者碰上了这样的荒唐事——
“明骗”也防伪
本报记者　高云才
“明骗”也怕假冒，实乃奇闻。
前不久，我去香港参加一个会议。
刚住下，一起来开会的内地某报社记者狡黠地塞给我一张名片，说：
“你瞧，这是明骗，明着骗。”
这是他途经深圳时一位素不相识的人送的。
名片的正面写着“中港证件（集团）公司”，好家伙！
证件还有“集团”公司，其规模究竟有多大？
当然是用来唬人的。
公司名称下面还有一行字，引人注目：
“尽我所能，为你所需”。
特别让人关注的是，该“集团”自称能制作各种“防伪”证件。
这个所谓“集团”能制作销售哪些“防伪”证件呢？
名片的背面写有5条。
且看——
1．各地防伪身份证、结婚证、离婚证、户口簿。
2．各学府毕业证，函授、自学、中专、大专、本科、学士、硕士、研究生毕业证及档案材料。
3．驾驶证、行驶证，附加费、养路费、车牌等汽车档案材料。
4．香港身份证、回乡证，并代办护照、营业执照、法人代码和公章。
5．可根据客户要求制作一切证件。
如果该公司真的能够制作上述一切“防伪”证件，那可算得一个“集团”了。
因为，这些法定证件的管理部门几乎涉及大部分国家机关的管理职能，包括公安、教育、民政、人事、外事、交通等部门，真是了不得！
这些年，人们纷纷感到这个东西水了，那个东西毛了，其范围越来越大。
究其原因，很重要的一个方面就是类似于“中港证件（集团）”公司之类的制假机构在作怪。
由于它们的大量存在，我国日常消费品的质量在信誉上大打折扣。
在中俄边界，我国很多消费品即使质量上是过硬的，也被俄商认为是劣质品，要大大杀价。
一些知名度低的中小企业到欧洲做生意，甚至拿出中国有关机关的证明，也被怀疑有假。
制假的危害，可见一斑。
就说假证件吧，它的存在，是因为社会有一定的需求基础。
一些人因为生活和工作的需要，必须要有相关证件，在不好办理、或者根据法律不能办理的情况下，就求助于证件制假公司。
于是这类公司凭借其各种“防伪”招术，大行其道。
让人感到荒唐的是，“中港证件公司”声称制作各种防伪证件，不知道它防的是哪门子伪。
记者电话问询深圳有关部门是否有“中港证件（集团）公司”，答曰没有。
难怪这个所谓“集团”不敢在名片上留下公司地址、邮政编码。
联系方式只有传呼，好让那些善良的人们受骗上当。
不妨留下中港证件公司的传呼：
0755—3408800—139954。
因为是制假公司，当然就没敢在名片上留办公室电话了，倒还是有点自知之明。

专栏：
中兴角逐国际移动通信市场
中兴通讯早在1996年就开始重兵投入移动通信这一尖端技术领域，1998年专门成立移动事业部，目前共有800余名技术人员从事移动通信设备的开发研制。
凭借多年通信产品的开发经验，并根据国内外移动通信市场的最新情况开发了新型移动通信系统——ZXG10，又相继推出无线商务网、移动网络规划大师等一系列旨在增加移动网络运营效益、提高网络运行质量的产品和解决方案，移动市话（ZXPCS）与双频手机（ZTE189）的推出，充分证明中兴通讯具有从移动基站、移动交换到移动终端完整系统的研发实力。
作为3GPP会员，中兴通讯积极参与第3代移动通信技术的跟踪与研究，以期在这一领域保持与世界水平同步。
最近，中兴通讯在国际市场业务的又一重大突破：
向南斯拉夫提供价值总额达2．25亿美元GSM移动通信设备。
中兴通讯南斯拉夫合同的签署，是我国自主开发生产的GSM移动通信系统在国际市场上零的突破，表明国产移动通信设备已具备大规模装备移动通信网络的实力，标志着以中兴通讯为代表的国产移动通信设备已经完全具备参与国际竞争的能力。
中兴通讯率先进入南斯拉夫移动通信市场，不仅将扩大我国通信企业在欧洲市场的影响，也是我国通信企业打入欧洲市场的突破口，同时将带动其他配套产品的出口，促进国内相关产业的发展，为国家外贸出口和经济发展作出贡献。
（李硕）

专栏：
业内信息
乐亿阳公司反病毒产品表现突出
在国内最权威的计算机安全产品检测机构——中国公安部公共信息网络安全监察局刚刚公布的“计算机病毒防治软件检验结果”报告中，北京乐亿阳趋势科技有限公司的PC—Cillin系列反病毒产品表现突出，不仅查解病毒数量居所有参测产品之首，而且在压缩病毒样本检验和实时监控功能检验的侧试中，是唯一通过所有测试项目的产品。
（唐虹）

专栏：
权威论坛
互相支持迎接挑战
中国移动通信集团公司筹备组组长　苏金生
扶植民族制造业是国有企业的责任也是企业自身的需要
电信改革、政企分开以后，即将成立的中国移动通信集团，作为电信运营商，毫无疑义，应该把用户利益放在首位。
为用户提供优质服务、巩固扩大用户群，从而使企业在竞争中立于不败，是作为企业的中国移动通信集团的经营目标。
因此，有一种观点认为，扶植民族工业那是政府的事，与我企业无关。
那么，为什么中国移动通信要以扶植民族制造业为己任呢？
这首先是国有企业的使命所决定。
近十几年来，我国移动通信运营业的迅猛发展，为移动通信制造业提供了巨大的市场。
据预测，国内移动通信领域仅1999年就可形成1000亿元的产业规模。
然而由于我国在移动通信设备开发方面起步较晚，技术实力、经济实力都还无法与国外跨国公司抗衡，因此在激烈的市场竞争中难免处于被动挨打的地位。
如果我们自己的制造业发展不起来，那么1000亿的大市场、一项新兴的朝气蓬勃的产业带动不了国内制造业，不能不说是巨大的遗憾，甚至是移动通信发展的一大失误。
作为拥有上千亿资产的特大型国有企业，中国移动通信集团理应站得更高一点，要有为国分忧的意识，要有大局观。
这是国有企业的性质所决定的。
其次，扶植民族制造业也是中国移动通信自身发展的需要。
由于移动通信是一个高技术的朝阳工业，如果移动通信运营业能带动国内科研、制造，进而带动相关基础产业，形成一个围绕移动通信技术的产业链条，实现连动发展，对国民经济的贡献将是巨大的。
也只有这样，朝阳工业才是发挥了最大的效能。
而作为服务业，老百姓是中国移动通信的衣食父母，国民经济实现健康发展，人民生活水平提高，对移动通信的需求就会增强，中国移动通信才会有可持续发展的条件，因此，长远看，为国家着想就是为自己的企业着想。
扶植民族制造业要有长远眼光
扶植民族制造业关键要解决好扶植和确保网络通话质量的矛盾。
移动通信是非常复杂的高新技术，而网络可靠性对于运营商至关重要。
如果我们把扶植民族制造业简单化，不分青红皂白，不管设备技术成熟与否、可靠与否，大量使用国产设备，那无异于杀鸡取卵。
因为，网络质量出了问题，用户不满意最终会影响运营业的发展，而运营是我们讲的产业链条的第一环，第一环不发展，后面都谈不上。
特别是“入世”后，电信服务市场放开，运营业本身也将面临巨大竞争压力。
因此，从长远考虑，我们的原则是：
在同等技术、质量、价格条件下的扶植，也就是说，扶植民族制造业的前提是保证质量，保证运营业自身的健康发展。
这个原则虽然看起来有些严厉，但细想想，对制造业的长远健康发展有好处。
对扶植以及如何扶植问题，近年来，国家和有关主管部门高度重视，信息产业部部长吴基传等领导几乎在每一次生产办公会议上，都要提到移动通信产业的发展问题，指示要加大移动通信系统研制开发的力度，尽快用国内生产设备装备我国的移动通信网络。
根据这一原则，中国移动通信对民族移动通信制造业的扶植首先体现在技术开发上。
从技术体制标准、科技投入、试验和改进等多方面，给予支持。
由于运营业和制造业的共同努力，民族制造业的技术实力已经明显提高，国产设备开始越来越多地投入应用。
目前，中国移动通信信令骨干网和智能骨干网的建设已全部采用了国内设备；
全国移动通信网网管系统的全部应用软件由北京邮电大学负责开发和安装；
第1、二期全国移动电话计费结算中心系统、全国客户服务中心、国际漫游客户服务中心以及各省计费系统的应用软件和集成也全部国产化，SIM卡生产正在逐步实现国产化。
自1999年06月中国移动通信集团公司组建以来，新购买的移动通信系统主设备（包括交换机和基站在内）绝大部分是国内生产，国内生产设备已经广泛应用于全国大多数省、区、市移动通信系统。

专栏：
企业营销资源管理软件又有突破
长期以来困扰我国企业营销管理软件发展的难题——资源计划调配、营销环节控制、客户增值需求，已经被我国软件科研人员突破。
实现这一重大突破的“博通资讯企业营销资源计划管理系统（EMRP）”，11月16日在京通过了信息产业部组织的技术成果鉴定。
随着集团性企业的迅速发展，企业营销时空发生巨变，规模销售成为突出特点，营销计划调控成为大中型企业管理的重中之重；
营销成本已引起众多企业高度重视；
企业对营销管理软件的增值欲望日益突出。
西安交大博通资讯公司，在认真分析国际营销管理发展趋势并对国内近二百家企业调研的基础上，率先提出并建立“计划执导经营，链控营销环节，服务客户之客户”的营销资源管理软件体系，研制成功了博通资讯企业营销资源计划管理系统（EMRP）。
鉴定委员会认为，该系统不仅适应国内企业对营销资源管理的需求，同时符合国际发展潮流；
达国际先进水平，在国内营销管理软件中居领先地位。
（学武）

专栏：
大唐三代移动技术列入国际标准
11月初，国际电联赫尔辛基会议结束，由信息产业部电信科学技术研究院代表中国提出的TD—SCDMA技术列入第3代移动通信国际标准，从而结束了世界百年电信史上中国在技术标准领域里零的历史。
由于在第1代、第2代移动通信标准制定上中国没有能力及时参与，从而导致国内设备开发工作的滞后，跟不上通信事业发展的需要，不得不花费大量的外汇从国外引进设备，影响了我国移动通信产业规模的发展和扩大。
而TD—SCDMA技术可以实现将我国已建成的二代GSM网向第3代低成本的平滑过渡，在技术实现和经济两方面均可极大促进我国在新世纪移动通信业的发展。
目前，大唐电信科技产业集团在有关方面的大力支持下正在全力以赴进行第3代移动通信设备的进一步开发，以确保在2000年年底前拿出全套系统投入试验。
大唐电信科技产业集团是信息产业部批准、由信息产业部电信科学技术研究院组建的国有高科技产业集团。
在移动通信领域，大唐集团推动了中国自主移动通信技术和产业的发展，并最终形成群体突破的局面。
1996年，大唐集团自主研制的GSM移动通信系统通过国家和原邮电部技术鉴定验收，1998年04月，大唐GSM基站成功联入上海移动通信网，第1次打破了中国移动通信网由国外设备垄断的局面。
随后，大唐集团自主开发的M30—G移动交换机和HLR—30归属位置寄存器率先在贵州铜仁建立试验局并于同年08月和9月分别通过了信息产业部组织的生产定型鉴定和兼容性测试，表明国产移动通信设备已经实现了商用化。
1998年11月，大唐集团自主开发的GSM900／1800系统设备在上海崇明组成试验网开国产GSM双频设备装备中国移动通信网先河。
（朱晓玲）

专栏：
业内信息
爱立信推出可浏览互联网的手机
爱立信最近展出全新WAP手机R320。
该产品机身纤薄，厚度仅1．5厘米，重量不足100克。
而且该手机配有内置调制解调器，配备WAP浏览器，可让用户用手机直接上网并且存取互联网信息。
爱立信R320将于1999年底开始限量推出，并于2000年初全面推向市场。

专栏：
焦点
编者按：
中美就中国加入WTO协议达成，中国加入WTO已迫在眉睫。
入关后，电信领域将面临前所未有的挑战。
刚刚起步的民族移动通信制造业须面对“入世”这一新情况。
今天，我们请中国移动通信集团、深圳华为公司有关负责同志，谈谈民族移动通信制造业的竞争力以及如何发展问题。
移动通信产业群体突破意味着什么？
本报记者　白天亮
我国移动通信产业近年来呈现出强劲的发展势头。
1995年，全国移动通信用户还不足1000万，到现在已经超过3500万，估计今年底将达到4500至5000万用户，到2005年末拥有1．6亿用户。
伴随着需求增长的是投资力度的加大。
据信息产业部提供的数字，我国每年的移动通信投资额已经超过了程控交换机投资额，达到600亿元人民币，约占通信基础设施总投资的一半。
移动通信不再是有线通信的补充，而发展成为一个独立的系统，并拥有更为诱人的发展前景和市场潜力。
但是过去一段时间，我国在移动通信制造业领域里，从交换机到基站设备乃至终端产品手机，无一不是国外公司占垄断地位，中国通信网上没有一套拥有自主知识产权的GSM系统设备在运行。
进入1998年，大唐、华为、中兴、金鹏等企业自主开发的GSM系统先后取得了信息产业部颁发的电信设备入网许可证，并陆续开始承担全国移动骨干智能网和骨干信令网的建设任务。
特别是最近，在第2代移动通信技术向第3代过渡时期，国内的厂家与国外同行的距离进一步缩短。
这些可喜的进展，不仅让整个国产移动通信制造业欢欣鼓舞，更让所有关心移动通信产业的人们看到了希望。
在移动通信领域，国内制造业的崛起意义深远。
首先，移动通信的快速增长将带动相关产业的发展，设备国产化比重的提高会给一大批原器件生产企业带来商机，并促使整个装备工业成为新的经济增长点。
其次，推出自主开发的设备，也有助于整个移动通信设备的价格下降，为国家节省采购资金。
这一点已经初步得到了验证。
据了解，自从1998年我国开始有国产设备生产出来后，凡是有国产设备参与竞争的项目，进口设备普遍大幅降价，其中辽宁省今年GSM建设量约为200万户，大约16000个载频，原计划投资5亿美元，在引入国产设备后，实际只用了4．1亿美元。
有人曾算了一笔账，到2003年，我国未来4年GSM设备投资总额至少为2000亿元，如果国产设备能够广泛参与各个项目的竞争，以平均价格下降1／4计，仅此一项就可为国家节约500亿元，相当于近年来移动通信的年平均建设投资。
此外，在我国加速国民经济信息化的过程中，采用国产设备也有利于信息安全。
当然，我们也要看到，虽然国内厂商形成群雄崛起的局面，但民族移动通信产业的市场份额尚不到1／10，而且大多集中在边远地区和中小城市。
特别在“入世”后，国内厂商将面临更大的竞争压力，所有的这一切都说明，民族移动通信产业要在西方公司垄断了10年之久的市场中挤出一块属于自己的生存空间，还需做很多努力。
民族移动通信产业要全方位占领市场，除了自身的努力，运营业的紧密配合必不可少。
记者从信息产业部获悉，目前移动通信产品在导向目录中已由允许类改为限制类管理，进口零部件及整套设备在数量上也有严格的控制，合资企业产品内外销的比例有了较为明确的规定，并积极鼓励运营业采购国产设备。
这些措施，都为我国尚显稚嫩的国产移动通信设备制造业提供更加良好的生长土壤。
民族移动通信产业站稳脚根，还是大有希望的。

专栏：
业内时评
竞争重要还是保护重要
冉永平
我国移动通信的市场大，市场潜力更大。
因此，我国移动通信设备市场的竞争之激烈，也必然是空前的。
有一种观点认为，没有中国这一大市场就没有今天的爱立信、诺基亚。
这可能有些夸张，但至少有许多像爱立信、诺基亚这类世界级公司，是把开拓中国市场作为工作中心的。
后起的、经济技术实力尚无法完全与跨国公司抗衡的民族移动通信设备制造业，面对这样的竞争现实，生存不易，发展更难。
而中国加入WTO以后，民族制造业将面临更严峻的考验。
客观讲，对于幼稚工业，政府的保护是必需的，即使世界贸易组织的成员国，对保护幼稚工业也都有一套通行的做法，因此，在我国，对刚刚起步的民族移动通信制造业，采取一定的扶植、保护措施是应该的。
但是，保护是为了发展，保护并不能取消竞争，对于已经改革开放的中国，国门已经打开，绝对不能关上。
因此，所谓扶植、保护，也是在平等竞争这一大原则下的保护，正如中国移动通信集团承诺的，是在同等技术、质量、价格条件下的优先。
也就是说保护还是有前提的，就是你自己必须先“立”起来。
如果是扶不起来的“阿斗”，任何保护都是没有意义的。
在市场经济条件下，竞争永远是第1位的，政策的保护可以决定一次、两次竞争的成败，但如果要在竞争中长期立于不败，关键还在自身的竞争力。
如果民族移动通信设备制造业一味地把“宝”押在寻求政策保护上，那么从长远看，保护可能成为慢性毒药。
这绝非危言耸听，一些发展中国家在汽车产业上保护的失败就是前车之鉴。
在激烈的、世界级跨国公司广泛参与的市场竞争中，华为、大唐、中兴等民族移动通信制造业已经冲出重围，形成群体突破并且在第3代移动通信技术上进一步缩短与世界的差距，这无疑是令人欣慰的。
应该说，移动通信制造业能有今天，既是政策保护支持的结果，也是竞争的结果。

专栏：
群体突破的启示
深圳市华为技术有限公司　孙亚芳
国产移动通信工业的崛起，不仅打破了国外设备垄断中国市场的局面，而且在应用中体现出过硬的技术水平和性能品质，为国家节约了大量投资。
目前，国产移动信令网、移动智能网、移动关口局、移动呼叫中心等先进的技术、设备，在中国移动网上迅速得到推广使用。
这个良好的开端，是各方共同努力的结果，也给我们带来许多宝贵的经验和启示。
其一：
民族移动通信工业的发展，离不开国家和运营业的支持。
国产GSM的群体突破仅用了4年时间，较国产交换机的突破缩短了6年。
之所以能在如此短的时间内取得巨大的进步，与党和国家领导人的关怀、各级政府以及信息产业部领导的支持是分不开的。
尤为可贵的是，广大运营部门、有关研究机构为国产移动通信设备的试验、测试、应用提供了大量实际帮助。
在我国自主开发的GSM设备的成长、成熟道路上，广大运营部门表现出宽容、理解和支持。
其二：
在市场经济的竞争环境中，运营业与制造业之间不是简单的支持与被支持，而是相互支持、合作的关系。
唯有以世界级的先进产品，才能在竞争中获胜。
作为设备供应者，我们必须认识到，这些用心良苦、寄予厚望的支持和帮助，决不等于保护落后。
华为的移动基站设备已接近国际最先进水平，而在通信核心网络上已处于领先，开始在竞争中处于有利地位。
运营业的积极扶持，使国产设备在应用中日趋成熟；
而民族移动通信的产业化，又为技术持续创新提供了应用基础和资金保障，从而进一步推动制造企业加大技术开发力度，不断推出更为全面、先进和贴近中国需求的产品技术，使我国在这一领域的整体技术得到突飞猛进的发展。
正是这种创新和需求互动，使民族移动通信工业逐步进入良性循环的轨道，支撑网络的持续发展。
实践表明，在移动信令网（STP）、智能网、移动IP、移动ICD（呼叫中心）新技术领域，国内制造业的开发速度不比任何跨国公司逊色，并形成了自己的优势；
同时，我国在GPRS和第3代移动通信的研究开发上基本同步于世界潮流。
目前，国内制造业已经全面掌握了移动通信系统的核心技术，并形成全套设备和解决方案，包括GSM交换设备、基站设备、短消息中心、移动智能网、信令网、呼叫中心、IP网关以及基站传输、电源和监控设备。
这无疑将增强我国移动通信网络的竞争力和我国在移动通信领域的技术创新能力。
其三：
移动通信国产化对国家经济具有重要战略意义。
我们必须抓住战机，立足第2代，争取在未来的技术发展中与世界同步。
自主开发的国产设备在网上成功运行，直接导致进口设备价格的急剧下降。
据有关预测，在移动通信领域，我国移动通信系统开发成功并规模装备我国移动通信网后，设备价格至少降低了30％，今年有望为国家节约100亿元人民币的采购费用。
这对于进一步扩大移动通信网络规模和新技术的引进意义重大。
移动通信的快速增长对国民经济的直接贡献率将不断提高，成为我国国民经济新的增长点，带动相关产业的发展，从而促进经济增长方式的转变。
随着信息技术的突飞猛进，第3代移动通信的时代即将到来。
据专家预测，第3代移动通信技术将从2002年开始在世界范围使用。
面对挑战和机遇，国内厂商必须积累大量的第2代开发应用经验，在第3代上占居主动。
目前国内企业已纷纷投入第3代移动通信技术的研究开发，并取得阶段性的成果。

专栏：
业内信息
西门子IC35为移动电话增值
最近，西门子展示一种新型流动信息处理设备——IC35。
只要通过一根电缆线或红外接口将IC35与移动电话连接，就可以成为一个小型移动办公室，与银行的智能卡或多媒体卡结合使用，更可成为一间私人移动银行或资料库。
这一产品的出现将把移动通信的理念带入一个新的境界。
　（勾进）

专栏：
业内信息
诺基亚在华首次成功实现WAP的中文浏览
诺基亚、北京移动通信公司和中国移动通信总公司近日联合在京成功进行了无线应用协议（WAP）中文浏览的演示，这是利用诺基亚7110手机与诺基亚WAP网关无线浏览中文互联网的首次尝试，它标志着诺基亚在研发中文WAP应用方面又取得了重要进展。
（邹涛）

专栏：
业内信息
金益康人事软件升级
为加强服务体系，更好满足客户需求，近日，北京金益康新技术有限公司宣布，将在全国范围内对其产品“通用人事信息管理系统（GPMS）”进行1999年度升级及应用咨询活动。
此次服务月活动于11月08日开始至12月08日结束。
　（秦文新）

专栏：
业内信息
飞利浦推出新手机
最近，飞利浦消费通讯推出飞利浦929／939手机，该机采用独特的转盘式概念设计，让用户能够通过电话侧面的引导键，单手操控便能进入循环图示功能表。
简明的图像显示有助于辨识功能位置，而所有符号均以国际公认的图像显示出来，一目了然，无需文字解释。
（古一楠）

专栏：
世界华商管理大会在沪举行
本报讯世界华商管理大会暨第2届“世界管理论坛”近日在上海开幕。
在为期三天的会议中，三百多位专家学者、企业家、政府官员将围绕“二十一世纪华商管理与发展”这一主题，探讨二十一世纪经济、信息全球化背景下经济发展、管理变革、华商企业发展的战略对策等问题。
（江南）

专栏：
中国国际电池产品展在京举行
本报讯有国际电池行业“广交会”之称的中国国际电池产品及原辅材料、零配件、机械设备展示交易会日前在京举行。
我国参展的产品，展示了一次电池向碱性锌锰方向、二次电池向镍氢、锂离子方向的发展。
（刘文）

专栏：
保定卷烟厂半年扭亏为盈
本报讯半年前还是烟草行业亏损大户的河北省保定卷烟厂，强化经营管理，调整产品结构，提高卷烟档次，一至10月累计完成全年计划的百分之八十六，完成利税八千多万元，减亏增利七百一十三万元，一举扭亏为盈。
（科闻）

专栏：
农行上海分行进军教育领域
贷款支持四十一所高校全面改造教学基础设施
本报讯
记者江夏报道：
走进上海理工大学启用不久的电工电子实验中心，实验室间间敞亮，一排排先进的实验装置纤尘不染。
副校长伍贻文教授兴奋地说，不出一年，学校里还会陆续建成5个同样水平的基础实验中心。
他由衷感慨，如果没有农业银行2400万元的贷款支持，至少要五六年之后，学生才能享用如此现代化的教学设施。
其实，与上海理工大学的合作，只是农业银行上海分行进军教育领域的第1步。
近日，在农行的贷款扶持下，上海41所高等院校基础实验室改造已全面启动。
近几年，教育事业发展很快，教育消费日益升温，越来越多的人迫切希望接受高等教育，国家的招生名额也一再增加。
许多高等学校有心多招学生，却因为教学设施不足、改造资金有限而一筹莫展。
据了解，目前上海高校系统使用了10年以上的各类实验室有600多个，如全面改造约需资金7．5亿元左右。
如果仅仅依靠国家的教育拨款完成改造，至少需要8—10年的时间。
一方是急需资金的高等院校，一方是正在拓展新领域、寻找好客户的农业银行，于是双方一拍即合。
在短短一个多月的时间里，农行上海分行分别与上海市教委、上海理工大学、上海师范大学等签订了6．5亿元贷款授信协议，其中4．5亿元专项用于高校基础实验室改造。
高校教育基础设施由银行贷款，教育主管部门贴息、学校用相关拨款和部分学费收入逐年还贷的方式，在国内还是首创。
这种教育贷款的新形式一推出，就受到各方面的欢迎。
学校借助银行贷款，可以把将来的钱集中到现在使用，办成多年想办而办不成的事情，扩大招生能力，为国家培养更多高素质人才；
农行开拓了新的业务领域，信贷结构得到了合理调整，也发展了还款有保证的优良客户。
据悉，农行上海分行看好教育产业的发展前景，计划逐步增加教育贷款的比例，并不断推出新的服务项目。
教师节期间，农行向上海教育战线的32万名教职员工赠送了具有存取款、转账、消费等多种功能的“白玉兰园丁卡”。
目前，他们正在积极探索对高校引进高级专门人才安置费用、教师个人科研成果转化等预垫费用、学生出国留学费用等提供信贷服务。

专栏：
加大开放力度采用多种方式
通辽市招商引资形势喜人
本报呼和浩特11月28日电记者刘亮明、孟辉报道：
内蒙古通辽市今年加大对外开放的力度和深度，以基础设施建设为重要支点，采取多种方式鼓励、吸引投资者，招商引资形势喜人。
到今年09月份，通辽市已引进国内外资金6．9亿元，完成全年目标的107％多，其中区外6．5亿元。
通辽市的城镇基础设施建设领域实施外引内联项目67个，引进资金3．4亿元，占引资总额的43％，比去年同期增长250％以上。

专栏：
北京市外贸出口大幅攀升
09月、10月出口同比分别增长56％和56．5％
本报北京11月24日讯
记者赵兴林报道：
继8月份出口实现正增长后，9、10两月北京市外贸出口大幅攀升。
据北京海关统计，今年1—10月，北京市属企业累计完成出口25．03亿美元，比上年同期增长13．4％，其中9月、10月出口分别增长56％和56．5％。
由于受亚洲金融危机的持续影响，国际、国内市场竞争激烈，上半年北京市的外贸出口一直呈负增长。
为从根本上扭转局势，北京市推出了“深化改革、优化结构、抓大放小、点面结合”的新举措，今年前三季度的初级产品出口增长26．6％，其中机电产品及集成电路、微电子组件、软件等高新技术产品出口增幅明显。
北京新技术产业开发试验区、北京经济技术开发区，进一步加大了技术引进和鼓励项目投资设备进口的力度。

专栏：
经济视点
启动消费看亮点系列报道之五
餐饮消费面向大众
本报记者赵志文
餐饮市场独领风骚
受国庆假日延长的影响，10月份我国国内市场销售趋旺，社会消费品零售总额2744亿元，同比增长8．2％，其中餐饮业更是独领风骚，当月增长15．5％，成为拉动消费的重要力量。
记者从国家内贸局获悉，作为第三产业的传统支柱的餐饮业，从80年代起振翅高飞，到90年代即呈现逐年大幅增长的态势：
1978年，全国餐饮业的网点只有11．7万个，1990年则突破150个，1998年猛增至300万个。
全社会餐饮年营业额1994年为1175亿元，1998年增至2783亿元。
值得一提的是，餐饮业的从业人员仅占全国从业人员的1．15％左右，但它实现的营业额却占全国国内生产总值的4．76％，第三产业增加值的4．5％。
“民以食为天”，尽管这些年来餐饮业一直保持了强劲的上升态势，但在拉动内需，扩大消费方面仍有很大潜力可挖，有相当大的改进余地。
诸如，它的经营结构不尽合理，营销手段日趋老化，品牌意识过弱，经营方式陈旧，大众市场开拓不足，科技含量不高等等。
面向大众贴近大众
目前，我国的餐饮业的消费结构已从前些年不正常的以单位、团体高额公款消费为主，转变到家庭、私人消费与团体消费并举，私人消费日趋活跃。
大众化市场的经营与开拓已成为支撑全社会餐饮持续高速发展的主要力量。
在餐饮消费的四要素（价格、质量、服务、环境）中，价格是至关重要的。
据记者调查，目前北京百姓经常光顾、认可的，仍是价位相对较低的川菜、北京菜、东北菜及地方小吃。
北京东直门内大街全长仅1300米，路旁开有90家饭馆，其中，群众吃得起、愿意吃的中低档餐馆占该街餐馆总数的90％以上。
据报载，北京许多四五星级的大饭店都在想办法贴近百姓，各种风味多大幅降价，吸引百姓成为大饭店的座上客。
不合理的价格，过高的门槛，都会令消费者却步。
今天的消费者不仅要求价廉，还要求物美。
烤鸭是北京的名牌菜，经营烤鸭业务的在北京至少有几百家餐馆，但顾客最认的仍是“全聚德”。
10月02日，和平门烤鸭店销出烤鸭1万只。
原因是，该店珍惜老字号的声誉，严把质量关。
然而，目前有些餐馆没有吃透广大消费者的心理，不注重菜品的质量和个性，有的创出名牌又不珍惜，堕入“萝卜快了不洗泥”的误区。
没有可靠的质量保证，怎能取得消费者的信任？
业内人士反映，餐饮业在就餐环境的开发上大有文章可做。
在菜品价位适宜、味道可口的前提下，消费者对就餐环境有所选择和要求。
普通消费者希望就餐环境尽可能地洁净、优美、富有情调。
这两年，北京炸酱面在京城内风行一时。
原来，相当一部分顾客不仅喜欢吃这一口儿，而且还喜欢吃炸酱面的环境与氛围：
门口有穿着粗衣布褂接客的伙计，屋内青砖铺地，摆放着红木桌凳，廊下有金鱼缸和黄雀笼，老式留声机播放着三四十年代录制的京韵大鼓和京戏……这一切都能勾起顾客浓浓的怀旧情思，北京人在这里感到亲切，外地人在这里感到新奇。
时至今日，顾客到饭馆吃饭不光是吃美味，吃营养，而且还吃文化，吃环境，吃品位，幽雅、富有个性的就餐环境，会增加餐饮对大众的吸引力。
推陈出新做大“蛋糕”
过去一提餐饮业，仅是酒楼、饭馆、小吃店、面馆而已。
如今餐饮业新添了许多新型业态，如自助餐馆、酒吧、咖啡屋、饼屋、饮料吧、茶艺馆、送餐公司等。
其中，迅速发展的休闲餐饮，特别引人瞩目。
它是现代都市生活中不可缺少的组成部分，能使人们充分体验个性化、兴趣化、文化品位和人情交往的追求。
北京三里屯有“酒吧一条街”。
日前，记者在该街调查，长度仅几百米的一条街上，计有酒吧、咖啡屋、西餐馆26家。
这里的常客既有外国人，也有中国人，来此消费价格固然不菲，但他们就是喜欢那种悠然闲适的情调。
休闲餐饮方兴未艾，开拓余地大，价值高。
与百姓息息相关，又有广阔市场的，非快餐莫属。
随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，快餐业应运而生。
快餐包括特色风味店、便餐店、饮品店、送餐、美食广场以及成品、半成品、真空速冻、方便食品和超市快餐食品。
原来快餐服务对象多是流动人口、外出人员，现已逐步延伸到团体午餐、学生营养餐和社区家庭餐桌。
当前，拥有多种形态的快餐，已进入千家万户，为大众所喜爱。
为了满足不同层次消费者的需求，餐饮业须从店堂经营走向社会和家庭，进一步增加外卖服务，迅速发展成品、半成品、方便食品、速冻与超市食品等餐桌食品，启动“厨房工程”、“主食工程”，发展餐桌经济，使经营方式更趋多样，供应服务领域不断扩展。
现在我国餐饮消费水平还很低，1995年，日本平均每人一年在外就餐消费2000美元，美国为950美元，1996年我国平均每人一年在外就餐支出仅20美元，尚有很大潜力。
只要我们坚持面向大众，多元化发展，餐饮这块“蛋糕”肯定会越做越大。

专栏：
郑州铁路分局开封电务段为确保东陇海线提速工程的万无一失，各级干部实行全方位包保，施工中逐环节明标，严格现场作业控制，精心组织，精心施工。
图为开封电务段职工现场安装提速道岔。
左利民宋晓华摄

专栏：
埋头忙生产放眼闯市场
木兰外向型产业创汇多
本报讯
记者董伟报道：
谈不上资源、地缘优势的黑龙江省木兰县，近几年却迅速崛起地毯、柳编、肥牛三大外向型产业，出口率都在70％左右，产品远销20多个国家和地区，每年创汇约1000万美元。
这个只有25万人口的县，却拥有全国最大的胶背地毯厂，生产任意规格、图案和色调的胶背地毯及艺术壁挂、沙发坐靠垫、汽车专用毯等25个系列、836个品种。
全县14个乡镇都有分厂，还有600多个以户为单位的车间。
木兰县还依托当地资源，发展起来一个“柳编”产业。
全县有8个柳编公司，近百个分厂，从业的农民达五六千人。

专栏：
建湖县严把审计质量关
本报讯江苏省建湖县审计局在审计工作中，严格把好“六关”，即立项关、程序关、取证关、处理关、落实关和建档关，从而有效确保了审计质量，发挥了审计效能。
自1996年以来，该局在盐城市综合考核中喜夺“三连冠”。
（李定群许万祥）

专栏：
建设银行开拓新兴市场
与广播影视信息网络中心签订银企协议
本报讯
记者施明慎报道：
11月26日，中国建设银行与国家广播电影电视总局广播影视信息网络中心正式签订银企合作协议。
此后，建行将向网络中心发放首批流动资金贷款3亿元。
广播影视信息网络中心直属于国家广电总局，根据广电总局全国有线广播电视传输网络的总体规划，该中心将负责组建中国有线广播电视传输集团公司，承担该网络的建设、经营和营运管理。
全国有线广播电视传输网络是国家三大信息基础网络之一，目前拥有200多万公里的有线电视传输网，50％的国土面积和70％的城市被其覆盖，用户近8000万，收视人口超过2亿，现每年仍以500万户的规模快速增长，成为目前世界上用户数量最多、规模最大的有线电视网络系统之一。
今年，建设银行对信贷管理体制进行了大胆改革，在加强风险控制的同时，提出开拓新兴市场，提供整体银企合作方案。
这次该行与广电合作，体现了其新颖的信贷经营思路。

专栏：
微软选中胜利科技
本报记者夏珺
08月31日，美国微软公司宣布与我国胜利科技股份公司（胜利电子股份有限公司）携手合作，共同开发电脑市场潜力最大的中文掌上电脑。
胜利科技成了微软在中国关于WINDOWSCH掌上电脑最大的合作伙伴。
胜利科技的历史只有短短几年，在行业内还是个名不见经传的“小弟弟”，以精明著称的微软公司为何对胜利情有独钟？
成长性
微软也许是从胜利科技的高速成长中找到了自己当年的影子。
如今每年培养数以千计亿万富豪，市值高达5000余亿美元的微软，当年也只是很不起眼的一个小公司，正是其每年数以10倍计的高速增长，才造就了微软今天的霸主地位。
胜利科技的成长轨迹与微软不乏相似之处。
先看发展速度：
胜利科技从白手起家到现在的年销售收入过亿元，时间不足3年。
再看市场的占领：
胜利电脑除了渗透到全国经济相对发达的地区外，还把生意做到了同行身上，相当部分知名的品牌机都出自胜利科技的生产线。
三看资产的扩张：
3年前的资产尚不足10万元，如今仅南宁总部的净资产就已过亿元。
在经营家的字典里，成熟固然可贵，而成长则更有吸引力。
成长代表着机会，成长极有可能是财富的增长。
创新力
小企业变成大企业，后起步者成为“领头羊”，靠的就是创新力。
胜利科技从创立之日起，就一直与“创新”二字结伴同行。
很多到中国考察的国外电脑业同行对中国兼容机市场的规范感到羡慕。
这得益于胜利科技“将兼容机变品牌机”服务同行的思路：
1998年以前，国内电脑各企业实行的是“小企业”的生产方式，不管企业规模大小、技术水平高低，都生产质量、标准不尽相同的兼容机。
胜利科技则果断投资3800余万元，形成了年产百万台兼容机的生产能力，既可以使同行能腾出精力用于其他产品的开发，又使电脑用户用上质量有可靠保证的品牌兼容机。
还有管理体系的创新。
即便是专业的生产管理人员，对胜利科技的“灵捷制造”体系也感到陌生：
电脑产品更新速度以季为时间单位，按传统的生产流程，生产线安装完毕之日，就已是落伍之时。
胜利科技投资兴建了一条可编程在线老化生产线，该生产线可根据不同的产品重新编制生产流程，满足了多变的市场对产品的需求。
创新就意味着领先。
胜利科技率先推出了胜利“时尚”中文掌上电脑，成为中国首批进入掌上电脑市场的企业。
而且，胜利科技还有5种成熟新产品正在选择市场时机推出。
责任心
有两件事很能说明问题。
其一，1996年，国家安排广东与广西结对扶贫，精通电脑、屡有发明创造的胡飞跃、梁军，了解到电脑业在广西还是空白时，毅然拒绝了广东一些知名企业的高薪聘请，到广西创业。
其二，胜利科技将“良心工程”贯穿于生产、销售整个过程，不合格的材料绝不进厂，产品只要一项指标不合格，全部作废。
办企业当然要追求利润，但胜利更追求社会的承认与价值；
胜利追求生产好的产品，但更追求造就用行动来实现人生价值的人才。
正如董事长胡飞跃所说：
先做人，后做事；
先赢得社会，后赢取利润。
这也许正是精明的微软看中胜利科技的地方：
企业间的合作，除了技术与资金之外，非经济因素的影响不可忽视，文化、观念上的差异如不能及时消除，势必貌合神离，强强合作也难保不会龙生蛇仔。

专栏：
日本大金在华设认定店
本报讯日本大金工业株式会社近日在北京正式向首批东北、华北、西北地区十二家大金VRV系列空调系统的经销公司，颁发了安装认定店的认定证。
VRV智能型中央空调系统自八十年代末进入中国市场以来，市场需求量不断上升。
（晓赵）

专栏：
昆船与债权银行实现债转股
本报讯昆明船舶设备集团有限公司与有关债权银行债转股协议日前在京签字。
本次债转股总规模为两亿多元。
债转股后，昆船集团资产负债率从百分之六十下降到百分之四十六点六，预计每年可减少企业财务费用一千六百万元左右。
（刘国胜）

专栏：
温家宝与市长研究班学员座谈时强调
要高度重视城市规划工作
新华社北京11月28日电（记者索研）中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝近日与省会城市和副省级城市城市规划市长研究班学员进行了座谈。
他强调，城市是国家经济、政治、科学技术、文化教育的中心，城市建设和发展关系经济社会发展的全局，城市政府要把城市规划工作摆到重要位置，花更大的精力做好城市规划工作。
温家宝指出，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国城市建设和发展取得巨大成就，城市在我国经济社会生活中的地位不断提高，已经成为我国社会主义物质文明和精神文明建设的中心，发挥着愈来愈重要的作用。
现代城市是一个多功能、社会化、复杂的大系统，城市建设必须统筹规划，综合协调，有序发展。
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是实现城市经济社会持续发展的重要手段。
城市规划和建设必须与经济社会发展紧密结合，协调发展。
温家宝强调，要认真总结我国城市规划工作正反两方面的经验教训，学习借鉴古今中外各种成功的做法，从实际出发，不断探索城市规划工作的规律，努力提高城市规划工作的水平。
要充分发挥规划指导城市发展的重要作用，合理和节约利用城市土地和水资源，高度重视生态环境保护，促进产业结构调整和城市功能的提高，切实保护历史文化，认真搞好城市设计，正确处理城市与区域发展的关系，加强城市规划实施管理，加快城市规划法制建设。
他还强调，城市规划、建设和管理是市长的主要职责，市长要加强学习，掌握管理城市的现代化知识，不断提高政治和业务素质，当一名合格的市长。
座谈会前，温家宝副总理、建设部部长俞正声、中组部副部长王旭东及有关部门负责同志与参加学习的市长们合影留念。
座谈会上，深圳市长李子彬、成都市长王荣轩、西安市长冯熙初就搞好城市规划的经验和体会作了专题发言。
据了解，城市规划市长研究班是经党中央、国务院领导批准，由中共中央组织部、建设部联合举办。
此研究班旨在贯彻中央领导同志关于城市规划问题的重要指示精神，提高对城市规划工作重要性的认识，研讨当前城市规划面临的难点、热点问题。
来自全国27个省会城市及大连、宁波、厦门、青岛、深圳市的32位市长、副市长参加了为期一周的学习。

专栏：
石家庄个税专项检查成果显著
本报讯石家庄市地税一分局在日前结束的个人所得税专项检查工作中，共查补入库税款七十三万多元。
在历时近两个月的检查工作中，该局共有四百多家纳税企业、六十一万人次进行了自查，查补税款九点三万元。
（朱建勋刘志华）

专栏：
让农民也来办旅游
本报记者罗昌爱
11月26日中午，广西桂林市资源县延东乡浪田瑶族村村民们，在自己家门口迎来了自治区党委书记曹伯纯一行。
位于资江江畔的浪田村共有62户人家，460多人口。
这两年来，随着资江漂流旅游的兴起，全村92％的成年人都不同程度地参与旅游服务：
村里办起了5家小饮食店，80多名青壮年驾船送客漂流，80多名妇女烧竹筒饭卖。
兴旅游，多收入。
村民们悄悄告诉曹伯纯：
每年仅办旅游一项，全村人均年收入就增加2000元以上。
虽是淡季，今天的浪田村却依然热闹非凡。
小茶馆里的农民忙着给游客“打油茶”（瑶族的一种饮茶习惯），小酒馆里的农民给游客端上热气腾腾的风味小吃，大樟树下，数十位农民挎着装满竹筒饭、手工艺品、鸡蛋、白薯和从山上采下来的野果的小篮子，以想象不到的便宜价格向游客推销。
听了当地干部的介绍，曹伯纯向在当地被称为“瑶王”的罗友军和围上来的村民们征求意见、亲切交谈。
曹伯纯对在场的村民和市、县、乡领导说：
浪田的路子走对了，搞旅游不单单是官方的事，也是广大老百姓的事。
政府要帮助农民学会从事旅游业的各种技能，使他们早日加入全民办旅游的大军中来。

专栏：
金娃果冻成为质检部门定检产品
本报讯为确保产品质量，广东东莞市谢岗天天食品公司最近主动要求国家质检部门定期检验其“金娃”果冻，并将检验结果公布。
同时该公司以产品质量跟踪卡的形式向消费者承诺，凡发现其产品质量问题，皆可向质量技术监督部门投诉。
（王文）

专栏：
长庆又建大油田
　年产原油百万吨
本报北京11月28日讯
记者刘国胜报道：
中国石油集团下属长庆石油勘探局又在陕北找到3亿吨石油探明储量，他们仅用3年多时间就建成一个年产原油百万吨级的靖安大油田，并为全国低渗透油田开发走出了一条新路子。
据了解，目前我国陆上共有40亿吨左右的低渗透探明石油地质储量基本未动用。
能否启动低渗透储量的开发，已成为下世纪我国陆上石油持续稳产增产的关键。
面对靖安油田地下油层条件差、地面黄土高原自然环境恶劣和油田外部环境复杂等实际情况，长庆局在开发中完善和推广了适合低渗透油田开发的先进适用的三大技术系列、8项配套技术，并成功地开展了100万吨攻关等4项科研攻关和4项科技试验，使靖安油田开发速度大大加快。
今年这个油田年产原油将超过100万吨。

专栏：
三○二医院不断深化为兵服务举措
本报讯解放军三○二医院时刻牢记为兵服务宗旨。
今年以来，医院先后派出专家到部队上门授课十多次，为官兵查体近千人次，免费发放《传染病信息》等资料三千多份。
（万树红　孙捷）

专栏：
《中华儿女》向部队干休所赠刊
本报讯
由团中央主管、全国青联主办的《中华儿女》杂志，在团中央和解放军总政治部的协助下，邀请全军数十万名离退休老干部共同参与办刊。
日前，杂志社通过总政老干局向全军二千二百个干休所赠送了十二万册《中华儿女》杂志。
（刘健）

专栏：
停开军营班车停办服务社和机关食堂
北京军区联勤部机关实行后勤保障社会化
新华社北京11月28日电（郭洪平、陈辉）北京军区联勤部实行机关后勤保障社会化初见成效，为我军高级机关后勤保障社会化提供了经验。
后勤保障实行社会化是我军走“精兵之路”的重要举措。
北京军区联勤部机关从今年初开始进行了这方面的尝试。
他们把那些能够由社会保障的项目以招标承包的形式全部改由社会保障，目前已把公交汽车引进军营，停开了军营班车；
把超市办进军营，停办了军人服务社；
把饮食公司请进军营，停办了机关食堂；
把生活服务中心、军营饭店承包给地方，取消了部队管理的生活服务中心和军营饭店；
正着手把营房维修以物业管理的形式承包给地方，砍掉庞大的军营维修队；
把军营绿化承包给地方绿化部门，取消军营绿化队。
社会化保障改革实行后，军区联勤部停开了15台军营班车和生活用车，每年可节省车辆维修、油料费等开支51万多元；
食堂、生活服务中心实行社会化保障后，主副食品种比原来增加了3倍，价格低于市场；
超市每天提供12小时的服务，营业时间增加了4小时，物美价廉。
社会化改革，共减少后勤保障用兵和军队职工230多人，每年减少职工工资开支110多万元，还可赢利地方上缴的承包款60万元，并为地方解决就业人员近百人。
据悉，解放军总后勤部已在全军驻大中城市高级领导机关、科研单位和医院推广了北京军区联勤部的经验，陆续开始实行后勤保障社会化。

专栏：
短评
功在当代利在千秋
又一届全国保护未成年人先进集体和杰出公民评选揭晓，又一批热切关心未成年人健康成长、依法维护未成年人合法权益、始终如一为未成年人做好事办实事的单位和个人受到了党和政府的隆重表彰。
这无疑是促进广大未成年人成长与发展的大好事，充分展示了全国上下贯彻落实《未成年人保护法》、在未成年人保护事业方面取得的可喜成就。
未成年人是国家和民族的希望。
据统计，我国有近4亿未成年人。
他们的成长与发展状况如何，直接关系到我国新世纪宏伟蓝图能否顺利实现。
保护未成年人的健康成长可谓功在当代，利在千秋。
然而，不容忽视的是，我国转型期社会经济发展给未成年人的成长带来了前所未有的严峻挑战和巨大冲击，经济体制改革的深化、社会利益结构的调整、世界多元文化潮流的相互激荡，加之我国封建传统观念中对未成年人利益的漠视，都对未成年人的健康、教育、社会参与产生着重要影响，甚至侵害未成年人特别是处于特殊困境中的未成年人合法权益的事件时有发生。
未成年人处在人生关键时期，如不能加以有效引导和保护，势必影响民族的复兴和祖国的未来。
保护未成年人健康成长是全社会共同的责任。
“幼吾幼，以及人之幼”，这是中华民族自古就有的博爱胸襟和美德。
在建设有中国特色的社会主义事业进程中，全社会都来关注未成年人健康成长，正是发挥社会主义制度优越性、继承优秀民族文化遗产的具体体现。

专栏：
北京一中院推出方便群众措施
本报讯
北京市第1中级人民法院针对当事人反映的申诉信发出后不能及时掌握及在诉讼中遇有不明确的事项无处咨询的情况，于11月24日设立了申诉案件查询和法律咨询两部电话，以方便当事人诉讼，提高工作效率。
（张治民）

专栏：
南疆军区某部加强青少年爱国主义教育
本报讯
南疆军区某汽车部队，十分重视对少数民族青少年的教育培养工作，经常组织官兵深入驻地城乡中小学巡回演讲、开办校园广播、办国防教育园地，引导青少年热爱党、热爱祖国，收到良好的效果。
（黄正裕　王进）

专栏：
周村地税实行干部重大事项报告制度
本报讯
山东淄博周村区地税局近日将干部的廉政建设纳入制度化、规范化轨道，规定：
区局党组、各科室、各分局的一把手以及全体干部在工作、生活上的重大事项必须及时、真实地向区局报告。
对不按时限上报或隐瞒的，视情节轻重给予纪律处分或撤职处分。
（李守棣　李雪峰）

专栏：
国有企业思想政治工作研讨班在京举办
120多家国有大中型企业党委负责人参加
本报北京11月28日讯中国职工思想政治工作研究会举办的全国国有企业思想政治工作研讨班今天在京结束。
中宣部常务副部长刘云山、中国职工思想政治工作研究会常务副会长徐惟诚在研讨班结束时讲了话。
在为期4天的研讨班上，来自全国120多家国有大中型企业的党委负责同志，认真学习了党的十五届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，听取了有关部门领导和专家的报告，并就如何贯彻中央有关精神进行了认真研究和讨论。
刘云山说，中央最近下发的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，对新形势下思想政治工作的指导思想、方针原则、具体内容和方式方法提出了明确的要求。
认真学习、深入领会、全面贯彻文件精神，切实加强和改进基层思想政治工作，促进改革的深入、经济的发展、社会的稳定，具有十分重要的意义。
要加强调查研究，研究新情况，解决新问题，进一步增强思想政治工作的针对性；
要把思想教育同解决实际问题结合起来，多做暖人心、稳人心的工作，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上；
要积极提倡“一岗两责”，调动各方面人员做思想政治工作的积极性，形成合力，为贯彻十五届四中全会精神，推动企业的两个文明建设，提供强大精神动力和有力思想保证。
徐惟诚说，做好新形势下的企业思想政治工作意义重大。
广大企业政工干部一定要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，振奋精神，加强学习，提高本领，更好地为企业改革和发展服务。
（郑颜辉）

专栏：
11月28日，第2届“中国保护未成年人杰出公民”在北京评选揭晓。
他们是王国林、陆小娅、丁永龄、魏敏、孙淑君（上排左起）；
彭爱平、李光蕙、余德槐、万斌、朱克俭（下排左起）。
新华社记者刘卫兵摄

专栏：
大庆公安局规范服务行为受好评
本报讯黑龙江省大庆市公安局通过不断完善服务内容，规范服务行为，为经济发展提供优惠政策和优质服务，受到各界好评。
他们首先从减少收费项目入手，在对各种收费进行清理后，取消了多项不合理收费，并相继出台了为经济建设提供便捷服务的各项决定，修订并完善了在户政、治安、交通管理、打击刑事犯罪等7个方面的38条服务措施。
公安局所属各窗口单位也普遍制定了优质服务的新办法。
自今年06月份开始，公安局领导带队在全市范围内开展了“为经济建设服务，树行业新风”的大走访活动，就社会和群众关心的问题广泛征求意见。
对提出的问题，有的当场拍板解决，明确解答；
有的分门别类定出整改计划、限期处理。
让胡路区交警大队就交通秩序较乱的意见，迅速开始专项治理，自8月份开始，每天派出8名交警进行规范化管理。
萨尔图分局组成保护投资者小分队，帮助投资者解决实际问题和困难。
自挂牌以来，已对全区303个企业进行了17次回访。
红岗分局胜利派出所在管区内办起了外来人口培训学校，受训的40多人中无一违法犯罪。
通过努力，大庆市公安局取得了全省公安系统行风评比第1名的优异成绩。
（白万银　阿平）

专栏：
宁乡切实加强农村思想政治工作
本报讯今年以来，湖南省宁乡县在全县农村开展农民“学理论、兴新风”活动，用邓小平理论武装和教育广大农民，在全县农村创造昂扬向上、守法求富的良好氛围。
过去，县里一度忽视对农民的思想教育工作，“上边是会海，下边是会荒”，曾给宁乡的发展稳定带来诸多不利。
从年初县委书记陈立湘在长龙村给500多村民上第一堂政治辅导课开始，一支经过培训的100多人组成的理论辅导小组，深入各乡镇、村组巡回讲课，至目前已讲课180多堂次。
该县还紧密结合农民致富和农村稳定两件大事，把党的政策、科技知识和农民关心的话题编成书籍、戏剧、小品、歌曲等文艺节目，开展“送文化、送科技、送卫生”的“三下乡”活动，并广泛评选“文明家庭”、“文明村镇”，举办农民运动会、农村爱国主义电影宣传教育活动月等贴近群众实际，又让群众喜闻乐见的系列教育活动。
该县还从县直单位抽调300多名熟悉农村工作的干部常驻乡村，把解决思想问题与解决实际问题相结合。
针对群众反映强烈的村级财务问题，全县全面进行村级财务清理和村务公开，收回违纪金额230万元，处理违纪人员240人。
难题的解决，解开了群众心中的疙瘩，赢得了人心。
（贺应辉）

专栏：
开阔视野提高素质
——重点国有企业领导人员培训班侧记
新华社记者刘思扬本报记者郑宏范
作为国民经济支柱的国有企业，如何在市场经济条件下再创辉煌？
10月31日至11月27日，101位重点国有企业负责人带着思考，走进国家行政学院，参加由中组部、人事部和国家经贸委联合举办的培训班。
这是党的十五届四中全会之后，有关部委首次大规模对国务院和中央大型企业工委管理的企业领导人员进行集中培训，也是贯彻落实四中全会精神的重要举措。
国有企业领导班子建设是党中央、国务院高度重视、始终关注的重要问题。
《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：
国有企业要适应建立现代企业制度的要求，在激烈的市场竞争中生存发展，必须建设高素质的经营管理者队伍，培育一大批优秀企业家。
早在今年05月份，人事部就开始酝酿对重点国有企业负责人进行培训，以借鉴国外搞得好的跨国公司、国内搞得好的企业，在经营管理、金融财会等方面的成功经验，开阔视野，提高素质。
培训计划受到党中央、国务院的高度重视，从培训班筹划到课程安排，都经过国务院领导同志审阅批准。
培训期间，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，以及丁关根、吴邦国、王忠禹会见了学员。
朱镕基勉励学员们刻苦用功，为国家学习，为国企学习，为中国的发展学习，不断总结经验，提高领导水平。
一个月的培训期，课程安排得紧张而丰富。
应邀授课的都是国际著名的行业领头的大公司和国内成功企业的负责人，如联邦快递、麦肯锡、阿尔卡特、百事可乐、惠普、通用汽车、摩托罗拉、杜邦、里昂证券、毕马威会计事务所、安达信、联合利华等。
讲课内容丰富而全面，从市场开拓、经营战略、规避风险、资本运营等方面，多方位、多角度地展示了这些成功企业经营的理念和运作实践。
在国企的历史上，如此集中地邀请几十个跨国公司负责人给中国国企负责人讲课，这是罕见的。
它体现了国有企业领导人在国企改革和发展中的作用，体现了党和政府对成功的跨国公司经验的重视和对国企领导人的殷切期望。
学员们来自各个行业，所在单位都是中央管理的各行业的排头兵。
它们既有组建多年的老企业，又有政企分开后新成立的集团公司，还有企业化经营的科研院所。
大家以高昂的热情，很快实现了从企业领导到学员的角色转变。
学习期间，适逢中央经济工作会议对明年经济工作作出部署，中美两国就中国加入世贸组织达成了协议。
学员们通过学习，进一步明确了当前的形势任务和明年经济工作的指导思想，为明年国企工作打下了基础。
中国汽车工业总公司总经理陈须林用“压力和紧迫感”来形容自己学习后的感受。
他说：
“在竞争的社会，企业不适应改革，不适应发展，就会被淘汰。”
通过学习，陈须林对战略、品牌、因特网等有了新的思考。
他说，企业领导人关键是要把企业管理搞好，当前尤其要在防范风险和内部监管上下功夫。
中国水产（集团）总公司董事长、党委书记刘身利和陈须林有同样的体会。
他说，为什么有很多企业在走向辉煌的时候，也同时走向了消亡？
一个重要原因是这个企业看不到潜在的风险，甚至明知风险而熟视无睹。
1998年，刘身利到水产总公司上任时首先清仓查库，根据发现的担保、借款、投资等方面的问题，制定了18项风险控制制度。
这次通过学习，刘身利对风险控制有了更深切的体会。
他说，国企是高风险企业，责任重于泰山。
他表示学习结束后，要对下属子公司进行考试，使所有的下属公司负责人都树立起强烈的风险意识。
“外国人能做好的，我们也一定能做好，而且要比他们做得更好。”
中国建筑工程总公司总经理马挺贵通过学习对自己更有信心了。
他说，一个企业首先要进行市场定位，其次要清楚企业的风险。
中建总公司有128个一级企业、六七百个二级企业，遍布除西藏外的30个省、自治区、直辖市。
通过学习，马挺贵对公司机构改革的想法又有了深化：
打破地区和行业界限，组建区域和专业性公司，进行资产重组。
“获益匪浅”、“终身受益”，珠海振戎公司董事长、总经理杨庆龙这样形容学习的效果。
他说：
“国企改革和发展的外部条件和环境是比较好的，现在的关键在于企业自身。
作为国有企业的负责人，我们既要保证国有资产的保值增值，又要承担许多社会责任。
因此，从个人素质来讲，应该努力成为世界上最好的经营管理者。
特别是国有企业的‘一把手’，任何时候都不能丢掉党性原则，丢掉了党性原则就等于丧失了灵魂，丧失了灵魂，做人办事就不可能有正气，企业也不可能搞好。
这是党和人民的重托。”
培训班结束了，感到“压力”和“危机”的老总们又多了一份信心。
可以想见，这次培训将潜移默化地影响参加培训的每一个学员，影响一大批企业。
用一位学员的话说，“将起到倍增效益”。

专栏：
未成年人保护先进集体杰出公民受表彰
本报北京11月28日讯
记者唐维红报道：
第3届“全国未成年人保护工作先进集体”和第2届“中国保护未成年人杰出公民”表彰大会今天在京隆重举行。
王国林等10人当选为中国保护未成年人杰出公民，丁凤春等100人当选为中国保护未成年人优秀公民，北京市未成年人保护委员会办公室等113个单位当选为全国未成年人保护工作先进集体，李德林等21人获中国保护未成年人优秀公民提名奖。
表彰活动由中共中央宣传部、全国人大内务司法委员会、共青团中央、教育部、司法部联合开展。
当选十杰公民的是黑龙江省哈尔滨名流国际家具装饰博览中心董事长王国林，中国青年报社主任编辑、新闻副刊中心主任陆小娅，上海市长宁区人民检察院未成年人刑事检察科科长丁永龄，天津市津联律师事务所律师、副主任魏敏，辽宁省沈阳市皇姑区启智幼儿园园长孙淑君，广东省北江中学高级教师、副校长彭爱平，湖北省武汉市儿童福利院党委书记、院长李光蕙，四川省眉山县新华书店退休职工余德槐，江西省南昌市公安局东湖分局墩子塘派出所所长万斌，浙江省金华市电视台新闻部副主任朱克俭。
会上，王国林、陆小娅等代表获奖个人和单位介绍了他们在不同岗位上为保护未成年人合法权益付出的努力和取得的成绩。
全国政协副主席赵南起、中宣部秘书长高俊良、全国人大内务司法委员会副主任委员刘珩、团中央书记处书记崔波、司法部副部长刘飏出席表彰会并为获奖代表颁奖。

专栏：
武警安徽总队领导为老战士送温暖
本报讯10月份以来，武警安徽总队党委九名常委分别带领工作组，走遍所属基层中队和单独执勤点，对老战士身体进行普查，为千余名老战士解决各类难题两千多个，有力地激发了老战士工作热情。
（金运明唐虎许金桥）

专栏：
武警某中队认真学法
本报讯
被誉为“津门文明第一哨”的武警天津总队二支队四中队注重官兵们的法律知识学习，坚持“内强素质，外树形象”，不但圆满完成了上级赋予的各项任务，而且真正把“文明窗口”当做宣传政策法规知识的“突破口”。
（张旭东）

专栏：
残疾人福利基金会举行第16次理事会
推举刘华清任名誉理事长
本报北京11月26日讯
记者王标报道：
中国残疾人福利基金会第16次理事会议今天在北京召开。
基金会理事长邓朴方讲话说：
近来宋平同志多次提出自己因年事已高，希望不再担任名誉理事长一职。
为此我会报请中央领导同志批准并征得本人同意，聘请刘华清、迟浩田、布赫、何鲁丽、蒋正华、白立忱、经叔平、罗豪才、启功、厉以宁、江平、吴蔚然、王选等同志为我会名誉理事。
会上，刘华清被推举为中国残疾人福利基金会名誉理事长。

专栏：
澳门回归祖国纪念电话磁卡发行
本报珠海11月28日电
记者赵京安报道：
中国电信澳门回归祖国纪念磁卡日前在广东珠海首发。
这套磁卡是中国电信在本世纪末发行的最后一套磁卡。
该卡由珠海市电信局工艺美术设计师李兵设计。
全套卡共4枚，其中50元3枚、30元1枚。
图案采用连图设计形式，把澳门半岛夜景、象征友谊的飞鸽和象征喜庆气氛的气球、焰火糅合在一起，表现了澳门回归祖国这一具有历史意义的盛事瞬间场景。
？

专栏：
第8届政协好新闻评选揭晓
本报获组织奖
本报北京11月27日讯今天上午，第8届宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度好新闻（潘高寿杯）评选揭晓，92件作品分获一、二、三等奖，本报等4家中央新闻单位，北京市政协等6个省、自治区、直辖市政协获组织奖。
评选活动从今年04月开始，评委会共收到参评作品219件。
本报记者采写的《从数字看发展》等7件作品获一等奖；
本报和新华社记者共同采写的《八闽大地民主风》等31件作品获二等奖，另有54件作品获三等奖。
全国政协副主席任建新、经叔平，全国政协秘书长郑万通等出席了今天上午在政协礼堂举行的颁奖仪式。

专栏：
细致耐心以情动人
——济南泉城路派出所转化“法轮功”练习者记事
宋光茂党亚力
多次获得公安部和山东省表彰的济南市泉城路派出所，全所21名干警对辖区内的12名原“法轮功”练习者讲政策毫不含糊，沟通思想坚持不懈，耐心细致地做教育感化工作，以情动人，使练习者口服心服，无一思想反弹。
邵斌原为大明湖南练“功”点的负责人，干警们专门研究适合他的转化方法，攻其心，动其情，帮助他接受科学道理，认清“法轮功”邪教的危害，而不是硬逼着他急转弯。
今年10月，派出所组织街道上的老人去郊区秋游，也叫他和妻子同去。
一系列感人至深的行动拉近了他和干警的距离，干警们的苦口婆心他能听得进去了，并最终从“法轮功”邪教中挣脱出来。
为了让每一个练功者都摆脱“法轮功”邪教的控制，泉城路派出所的干警们还动员练功者的亲属协助做好转化工作。
户口落在辖区内但异地居住的张雪飞，是年仅26岁的大学毕业生。
自从迷上“法轮功”后，他不思进取，丧失了工作责任心，被单位除名，回聊城市高唐县第1中学其父身边居住。
泉城路派出所的干警们为了挽救、解脱他，不仅天天给他打长途电话，还经常往返数百公里进行谈话教育，同时动员其父协助派出所的教育、转化工作，防止出现反复。
坚持不懈和耐心细致的工作，终于使张雪飞彻底认清了“法轮功”的邪教本质和李洪志的政治阴谋。
现在，张雪飞正一门心思地复习功课，准备报考研究生。
其父看着儿子重新振作起来，对泉城路派出所的干警们感谢不已。

专栏：
舞阳县注重农村基层组织建设
本报讯
河南省舞阳县委注重农村基层组织建设，该县及时掌握每年的复员军人、回乡知青、外出经商务工及乡土科技拔尖人才情况，建立人才库档案。
截至目前，该县共建立村级后备人才档案一千五百八十四份，指导村党支部培养一千二百三十名村级后备干部。
（袁海亭　张向东）

专栏：
“11·24”沉船潜水打捞工作全面展开
全体救捞人员不惧艰险，全力以赴进行救捞
新华社烟台11月28日电
记者徐冰、张玉清从现场报道：
今天，烟台海域风力稍降，“11·24”沉船潜水打捞工作全面展开。
今天，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组组长、国家经贸委副主任石万鹏及交通部部长黄镇东、山东省常务副省长宋法棠、交通部副部长洪善祥、海军参谋长么兴远中将等党政军领导同志到达沉船现场，指挥潜水打捞工作，并慰问了参加打捞的工作人员。
正在从事救捞工作的“芝罘岛”号工程船上聚集了来自全国各地和海军的110名潜水员，展开全面抢救。
上午，海上仍有3—4级风，浪稍小，涌很大，气温依然很低。
“芝罘岛”号副船长张光龙、潜水队长刘思新、李传电3人10时12分陆续下水，10时44分从沉船中打捞出第一具尸体。
因多日大风大浪，水下十分混浊，潜水员只能摸索着打捞。
到12时，共打捞出4具尸体，尸体均未腐烂。
龙港拖十七号的船员们将尸体和他们的随身物品小心翼翼地包好，运往岸边。
下午，风浪突然加大，作业被迫停止。
至傍晚17时，救捞船只及到达现场的指挥人员、救捞人员，均停留在沉船周围，待夜间风浪减弱后继续作业。
交通部救捞局副局长孙富民向记者介绍说，昨天因天气特别恶劣，组织两次抢救均未成功。
今天天气稍有好转，但抢救工作仍然十分艰难。
全体救捞人员不惧艰险，全力以赴进行救捞。
据悉，海军的122号远洋救生船和711号大型拖船将于今夜抵达事故海域。
（附图片）
左图：
由于风大浪急，水下浑浊不堪，潜水队长在水下作业80分钟后已疲惫不堪。
下图：
“芝罘岛”号工程船正在用缆绳将沉船拉近。
新华社记者　冯杰摄

专栏：
《上海百科全书》出版
据新华社上海电
（记者赵兰英）上海第1部地域性百科工具书———《上海百科全书》，在历经4年编纂后，近日出版发行。
黄菊为此书撰写序言，徐匡迪任编辑委员会主任，800余名专家学者参与了编纂工作。
该书全面、翔实地介绍了上海的地理、历史、经济、金融、文化、教育、科技等情况。
全书共有230余万字、1000余幅照片，由上海科学技术出版社出版。

专栏：
中国新闻名专栏奖揭晓
《人民论坛》《焦点访谈》《新闻纵横》等四十八个专栏获奖
本报重庆11月28日电
由中国记协主办的首届中国新闻名专栏奖评选今天在重庆揭晓。
《人民论坛》（人民日报）、《焦点访谈》（中央电视台）、《新闻纵横》（中央人民广播电台）等48个新闻专栏获奖。
中国新闻名专栏奖是中国记协主办的全国综合性优秀新闻专栏最高奖。
经过三天的紧张工作，来自中央和地方新闻单位、新闻院校的37名评委对参评的81个报纸、广播、电视新闻专栏，按照公平、公正、公开和质量第1的原则，共评出中央新闻单位新闻名专栏14个、部委部队新闻单位新闻名专栏3个、地方新闻单位新闻名专栏31个。
获奖新闻名专栏舆论导向正确、新闻性强、特色鲜明、形式新颖、贴近生活、贴近群众，在全国或在本省、本系统都有较大影响和很好的社会效益。
评奖由重庆日报社、重庆市记协承办。

专栏：
中国致公党召开十一届三中全会
据新华社北京11月27日电
（记者王黎）中国致公党第11届中央委员会第3次全体（扩大）会议今天在北京举行。
全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才代表第11届中央常务委员会作工作报告。
报告认为，1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，也是致公党各项工作取得较大成绩的一年。
全党各级组织紧紧围绕国家的中心工作，积极参政议政，就经济建设、侨务政策、留学人员政策、环境与可持续发展、科教兴国等问题深入开展调查研究，共提交议案、提案、大会发言、意见和建议近3000件；
全党努力发挥海外联系广泛的优势，积极拓展海外联谊工作和留学人员工作；
全党在支边扶贫、社会办学、社区服务等方面做了不懈的努力，积极为两个文明建设做贡献。
在为期3天的会议中，与会代表将学习中共十五届四中全会精神，审议并通过中央常委会工作报告，补选中央委员和中央常委，通过致公党十一届三中全会决议。
致公党中央副主席郑守仪、王宋大、吴明熹、杜宜瑾、王珣章等出席了会议。

专栏：
人民论坛征文
公德！
公德！
郑根岭
首都北京各种硬件设施日益改善更新，但广大市民和游客的社会公德意识却还没有同步前进。
据报道，在整修一新的天安门广场，地上总能见到游人留下的不易清除的“纪念”———嚼过的口香糖；
而华表周围汉白玉栏杆上的八只小石狮子更是缺胳膊少腿，面目全非。
王府井本是步行街，一些骑车人却照骑不误，地上的垃圾痰迹随处可见，长椅上酣睡者敞胸露背，树上的霓虹灯刚装上就被割掉电缆，垃圾桶被烟头烫坏，铁箅子被撬走……
少数人的这些不良行为，给我们提出了一个问题：
如何有效地加强社会公共道德建设？
我们推出一批又一批先进典型，引导人们向他们学习，起到了重要作用。
不过，在大多数人社会公德意识不断提高的同时，少数人不讲公德的恶习并没有得到克服。
这就不能不思考问题的另一面：
在我们提倡和表彰好人好事的同时，对那些破坏社会公德的人进一步加强制约，双管齐下，岂不更好？
一个社会要想正常运行，就要有一定的社会公共道德秩序来支撑。
像爱护公物，清洁卫生，不乱扔垃圾，不随地吐痰（包括口香糖），遵守交通规则等等道理，恐怕连幼儿园里的小朋友们都知道，要说一些成年人不懂这些道理，是不可能的事。
然而，在日常社会生活中，我们却常常见到与此背道而驰的现象。
对这样一些人，如果听之任之，不进行必要的强制约束，其实等于起到了反面的示范和放大作用，从某种意义上说，也就等于鼓励大家不守公德。
在社会公德建设方面，有时候一味劝阻难以奏效。
仍然拿前些时北京的事儿来说，因为要排练大型群众国庆游行，长安街一些路段暂时撤除了中间隔离栏杆，没料到却招来不少行人横穿马路，全然不顾来来往往的机动车流对自己生命的威胁。
对此，有关部门和新闻媒体多次进行呼吁，可不少人仍然我行我素。
你要说这些人不懂交通规则，恐怕谁也不信。
那么，为什么会出现这种情况呢？
我认为，是处罚不够。
广州市在治理交通秩序方面的做法值得仿效。
从09月01日起开始实施的《广州市道路交通管理处罚规定》主要突出一个“罚”字。
对机动车的处罚就不用说了，对行人、自行车乱穿马路就由过去的罚款五元提高到二十元至五十元。
罚得那些不遵守秩序的人“心痛”，才能减少群众“痛心”的事情发生。
不少城市的街头都竖有《市民文明公约》之类的牌子，主要是从正面讲一些“要怎么做”和“不要怎么做”的要求，并没有对不文明者的处罚规定，我觉得，如果再加上一些对不文明行为的处罚则更有效。
各地以地方法规的形式加强社会公德建设，很有必要。
社会公德的建设光靠正面呼吁，光靠表扬先进，是不够的，还应该辅之以“罚”。
通过处罚使其改掉恶习，养成遵守社会公德的良好习惯，这也是加强思想工作，引人向善的一个重要方面。

专栏：
共建一点带动一片文明一方
浙江警民共建开创新路
本报杭州11月28日电
新华社记者慎海雄、本报记者王科报道：
1998年以来，浙江省的各级农行与驻浙武警部队结成了124个共建对子，共建双方优势互补、相互学习、相互促进、共同提高，形成了共建一点、带动一片、文明一方的效应。
武警浙江总队具有光荣传统，为维护社会稳定，打击犯罪，保护人民生命财产安全，促进经济社会发展作出了重要贡献，涌现过蔡永祥等一大批优秀战士。
农业银行浙江省分行是全国农行系统的先进单位，近几年精神文明建设与经营业绩得到了同步发展。
到1998年全省农行系统共有266个机构被各级党委政府评为文明单位。
在共建活动中，双方始终以提高农行员工和武警官兵素质为重点，有步骤地开展了一系列社会主义精神文明和职业道德教育。
近两年来，双方一起举办各种报告会85场，演讲26次，学习交流181次，参加人数达2．3万多人次。
衢州、绍兴、丽水等市地的警地双方组织了优秀士兵和劳模，到部队和农行作巡回报告，使许多刚入伍的战士和新上岗的员工受到了深刻教育。
在“三讲”教育的第1阶段，温州、舟山的武警部队与当地农行党委班子一起学习，共谈体会，交流心得。
农行浙江分行与武警浙江总队在共建中发挥优势，相互学习、相互促进、相互提高。
双方围绕建立“警地两用人才基地”，深入开展共育人才活动。
各级农行利用科技力量雄厚等优势，到警营办辅导课，开设了金融、电脑等培训班，积极配合部队学习高科技和金融知识，使更多的官兵掌握了警地两用的一技之长。
据不完全统计，今年以来，浙江各级农行已经为武警部队配备各类电脑51台，安装空调16台，赠送电冰箱、电视机和书籍等价值60多万元，为改善部队工作生活条件、提高官兵的素质作出了贡献。
武警部队则在共建中充分发挥作风纪律严的特点，为当地农行开展形式多样的爱国主义和国防教育，受到了农行员工的欢迎。
全省武警已为农行员工组织军训78次，参加员工2000多人次，大大改善了广大员工的精神风貌。
共建活动也有力地促进了警政、警民团结，推动了武警部队社会主义精神文明建设的深入开展。
1998年，武警浙江总队共有176个警民共建点被评为文明单位。
在今年杭嘉湖特大洪灾中，武警部队冲在第1线，为抢救人民生命财产立下了赫赫战功，部队连续3年无执勤事故，并涌现出全国十大忠诚卫士等一批先进个人和集体。

专栏：
总装备部国防科工委召开科技专家座谈会
纪念聂荣臻百年诞辰
据新华社北京11月28日电
（记者周方、奚启新）解放军总装备部、国防科工委今天在京联合召开国防科技专家座谈会，纪念新中国国防科技事业伟大奠基者聂荣臻同志诞辰100周年。
中央军委委员、总装备部部长曹刚川在会上讲话指出，聂帅在长期领导我国国防科技工作和我军武器装备建设工作的光辉实践中，创造性地提出了一系列符合我国实际的方针、政策和指导原则，总结了一整套行之有效的现代科学管理经验和方法，形成了一系列具有远见卓识的重要思想，同时也体现出了一种光照后人的伟大的革命精神、科学态度和崇高风范。
国防科工委主任刘积斌在座谈会上发言说，聂荣臻同志是我国国防科技工业发展宏伟蓝图的设计者，是国防科技工业和尖端武器发展的杰出指挥员，是国防科技工业队伍建设的组织者，他在长期领导我国国防科技工业工作中，创造性地提出的符合我国国防科技工业发展客观规律的方针、政策和原则，在今天仍具有重要的现实意义和指导作用。
座谈会上，来自总装备部和核工业、航天、航空、船舶、兵器、电子等国防科技领域的两院院士、专家缅怀聂荣臻同志对我国国防科技事业作出的丰功伟绩，表示要以聂荣臻同志为楷模，在当前实施科教兴国、科技强军战略的征途中，作出新的贡献。
总装备部政委李继耐主持了座谈会。

专栏：
接受群众监督　树立良好形象
河北省推进政务公开依法行政
本报石家庄11月28日电
记者何伟报道：
记者日前在河北省安国市政府门前，看到一幕新景观：
政府各职能部门分别走上24块玻璃橱窗，将主要职责、办事依据和程序、办事时限及结果“亮相”，吸引了群众驻足观看，夜灯初上也不见人散。
据有关部门初步统计，目前河北全省约有近10万个不同形式的公开栏，成为群众监督县以上政府机关的窗口。
继村务公开、厂务公开初见成效之后，河北省委省政府今年初开始启动的政务公开，再次赢得了广大群众的喝彩。
长期以来，政府部门大都是“内部”运转，上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效。
今年初，河北省委省政府按照十五大提出的民主政治建设的目标，借鉴村务公开的经验，对全省推行政务公开进行了精心部署。
规范了公开的形式、内容、程序和时间。
其主旨是群众要求公开什么，政府就公开什么；
群众要求公开到什么程度，政府就公开到什么程度。
人事系统抓住职称、军转安置、毕业生分配等内容公开，计生系统对二胎指标、罚款收费等公开，电力部门则对农村供电实行“六公开”。
政务公开使热点不热，难点不难，密切了人民政府与群众的鱼水关系。
南京理工大学的马碧，调入石家庄一个令他满意的单位后透露，他的“关系”是因特网上一则人事公开栏，而网页的主人是石家庄人事局。
记者满怀好奇打开这个网站，农转非、职称评定、军转干部安置等热点信息一清二楚，最新调动的人事名单上，有姓名、原单位和调入单位名称及理由。
与村务公开相比，政务公开的范围要广，内容更复杂，难度也大得多。
河北省政府要求各部门从实际出发，有计划有步骤地推进政务公开。
在公开方式上，有建公开栏、登报、上街宣传、上网等；
在公开内容上，重点是群众反映强烈的热点问题和应向社会公开的重大事项；
在公开时间上，长期和短期同时进行；
在公开的深度上，探索公开与监督、公开与承诺、公开与依法行政相结合。
政务公开使政府部门依法行政的意识普遍增强。
有关单位工作人员挂牌上岗、桌牌公示、业务程序及监督方式都置于群众监督之下。
办照难、乱收费是企业对工商部门的投诉热点，唐山市工商局建立了注册大厅，咨询、起名、验资、审核等程序，实行一条龙公开办公，既避免企业跑冤枉路，又防止单间办公易出现“吃拿卡要”的问题。
今年以来，全省市一级工商局全部建起了注册大厅，各级工商部门为群众办实事3000余件。
政务从封闭到公开，也是加强廉政建设的重要内容。
有的部门和领导怕公开，甚至搞假公开、半公开。
对这种现象，河北省采取强行推动的行政手段，抓“一把手”，促“一把手”抓，形成横向抓部门、纵向抓系统、一级抓一级的良好运行机制。
政务公开擦亮了群众监督的橱窗，改善了人民政府为人民的良好形象。
目前，即将出台的《河北省县以上政府机关和社会服务单位推行政务公开工作目标考核实施办法》，将使政务公开步入规范化轨道。

专栏：
特别的关爱
本报记者　鲍洪俊
一边是市级、省级和全国级文明单位，一边是离退休老干部、优秀教师、劳模和贫困乡亲代表，闪烁的镁光灯下，双方完成1292份2000年度《人民日报》订报款支票的神圣传递。
气氛庄严的会场顿时爆发出热烈的掌声。
捐赠党报在椰城海口不是第1次，然而11月24日海口市委宣传部主办的赠订仪式，仍然让人受到深深的感染。
率先上台捐赠的是椰树集团党委副书记吴之海。
他说：
“我们集团已经从亏损大户，变成连续13年高速发展的国家大型企业。
我们衷心感谢党和政府对国有企业的关心，感谢党中央机关报对国有企业改革的宣传。
我们捐赠120份党报，是为了表达对社会的一点关爱之情。”
尔后，民生燃气股份有限公司、市自来水公司、市国土海洋局、市电信局、市邮政局相继赠订100份《人民日报》。
参加这天捐赠的共有19家单位，其中有些单位已经是连续4年赠订党报了。
离休老干部、原海口市委书记、市人大主任周训堂代表受赠单位讲话：
“我们老干部要把大家的关爱，转化为学习动力，学好党报，用好党报，不断充实、提高自己。”
面对热烈的场面，市委副书记符兴动情地说：
“赠订党报体现了一种文明水平、责任境界，这就是‘讲政治’的体现。
海口要把今天的捐赠作为推进精神文明建设的新起点，一鼓作气完成党报党刊的发行任务。
我们还要努力营造尊重教师与劳模、关心老干部、帮扶贫困农民的文明氛围，把市风建设得更好。”
市委宣传部长谢文明说：
“今天的捐赠党报体现了全市上下对发行《人民日报》的高度重视，我们要千方百计，确保党报发行稳中有升。”

专栏：
王金璐艺术生涯70周年纪念演出举行
丁关根等观看演出
新华社北京11月28日电
（记者王黎）连日来，北京人民剧场座无虚席，锣鼓铿锵。
80高龄的中国戏曲学院教授、老艺术家王金璐披挂上阵，带领弟子演出了京剧名戏《长坂坡、汉津口》、《林冲夜奔》、《？
蜡庙》。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根等观看了王金璐艺术生涯70周年纪念演出。
王金璐自幼在中华戏曲学校学习京剧艺术，少年师从马连良，深受教益。
几十年来，他在京剧舞台上塑造了武生赵云、石秀等艺术形象。
在这次的纪念演出中，王金璐以忠武肃穆的关羽、英勇威武的赵云、一腔悲愤的林冲、行侠仗义的褚彪，四个性格鲜明迥异的角色展现舞台。
王金璐今年八旬高龄，尚能演出高强度的武戏，为京剧界罕见。

专栏：
《用生命播音的人———忆齐越》出版
本报讯
齐越夫人杨沙林著的《用生命播音的人———忆齐越》一书，已由中国广播电视出版社出版。
这部回忆录共21章。
作者以独特的视角、真切的情感、平实的笔调，实事求是地记录了齐越的播音、教学和家庭生活。
齐越是我党第1位男播音员，半个世纪以来，他用饱含激情的声音塑造的一个又一个光辉形象，鼓舞和教育了一代人。
（姚喜双）

专栏：
香港特区进行首届区议会选举
本报香港11月28日电
记者冯霄报道：
今天是香港特区首届区议会选举的日子。
在432个投票站共有228万名选民投了票。
以董建华为首的特区政府官员与广大选民一起，分别在各自选区投票。
董建华投票后表示，今天选举的香港特区首届区议会，是迈向新世纪的区议会，具有重要意义。
首届区议会选举是“一国两制”方针下“港人治港”、高度自治的重要体现。
区议会不仅是重要的咨询机构，更起着特区政府与市民之间重要的桥梁作用，在监管市政服务、建设社区、反映广大市民诉求方面均与市民利益息息相关。

专栏：
中医药五十年知识竞赛揭晓
本报讯
“中一牌消渴丸杯”中医药事业辉煌五十年知识竞赛结果近日揭晓。
竞赛由国家中医药管理局主办，中国中医药报社承办，广州中药一厂独家协办。
本次活动共收到答卷近两万份，三百余人获奖。
（熊昌彪）

专栏：
《中华五千年文化经典》丛书出版
本报讯
北京科学技术出版社日前推出大型综合文化丛书——《中华五千年文化经典》，作者为杨力教授，丛书包括《中华五千年文化经典》、《中华五千年科学经典》及《中华五千年文学经典》三部，共550万字。
这套书涉及文化、科学、文学三大领域，囊括文、史、哲、医四大学科，既是学者研究的珍贵资料，又是大众实用的家庭藏书。
（晓白）

专栏：
中科院神经科学研究所成立
本报上海11月28日电
记者谢卫群报道：
中科院昨天在上海成立一个新型研究所———中科院神经科学研究所，由国际著名神经科学家、美国加州大学圣迭哥分校神经生物学教授蒲慕明教授担任所长。
这是改革开放后，中科院聘请的第1个外籍所长。
神经科学是综合研究脑的正常功能和脑疾病机制的科学。
新组建的神经科学研究所主要工作任务是开展神经科学前沿领域的研究。
培育出国际一流的研究成果和人才是研究所的目标。
研究所目前已从国内外选聘优秀科学家，成立了7个研究组。

专栏：
五十年经济成就知识大赛结束
本报讯由中国报业协会主办、中国纺织报等二十一家全国性行业报承办的“新中国建国五十年经济建设成就知识大赛”，日前在北京举行了颁奖仪式。
这次比赛历时四个多月，有近九十万干部、职工参赛，从而进行了一次社会主义、爱国主义的深入宣传。

专栏：
制定政策法规实施行业淘汰
我国积极推动“补天行动”
本报北京11月28日讯
记者赵永新报道：
我国自1991年06月加入旨在保护臭氧层的《蒙特利尔议定书》伦敦修正案以来，认真履行国际公约，在多边基金的资助下，积极制定政策法规，实施行业淘汰，在短短几年间淘汰ODS约5万吨，基本控制住ODS生产和消费增长的趋势。
1992年，我国成立了由10多个部委组成的保护臭氧层领导小组，负责组织和协调履行《保护臭氧层维也纳公约》和《议定书》事务。
日前国务院批准的《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》（修订稿），对部分行业的淘汰计划进行重新调整，进一步明确了各行业消耗臭氧层物质的替代技术路线，为我国2000年—2010年的保护臭氧层工作提供了行动依据。
到目前为止，我国已制定并实施近30项有关保护臭氧层的政策法规，其中包括：
对哈龙和氟氯碳生产实行生产配额许可证管理，禁止新建、生产和使用消耗臭氧层的生产设施，1997年12月31日起禁止在气雾剂产品中使用氟氯碳类物质作推进剂等。
针对生产和使用消耗臭氧层物质企业多、布局散的实际，我国创造性地提出了行业淘汰战略。
在多边基金的资助下，淘汰活动取得实质性进展。

专栏：
北京市学生艺术节落幕
本报讯
记者董洪亮报道：
历时一个月的北京市第5届学生艺术节日前落下帷幕，35所大、中、小学校的艺术节目获得舞蹈、西乐、民乐一等奖。
这届艺术节的主题是“歌颂伟大祖国，迎接新世纪的太阳”，旨在鼓励和推进学校开展整体性艺术教育活动。
参加艺术节的节目清新高雅，融思想性、艺术性与观赏性为一体，反映了青少年朝气蓬勃的精神风貌和北京市艺术教育的成绩。

专栏：
北京开展学生营养餐问卷调查
本报讯
北京市日前开展学生营养餐有奖问卷调查活动，调查内容包括营养知识普及、对营养餐工作的意见与建议。
调查由北京市学生营养餐工作办公室、《北京晚报》社等单位举办。
据了解，北京市政府把推行学生营养餐工作列入今年为群众办的六十件实事。
（胡村）

专栏：
国家通信网通过2000年在线测试
迎战“千年虫”，银行电力民航等重点行业枕戈待旦
本报北京11月28日讯
记者任建民报道：
中国电信总局副局长王秀军昨晚和上海通了“一个世纪”长的电话，打印清单显示：
从1999年12月31日23时57分开始，到2000年01月01日零时1分结束。
这是中国电信在全国范围内对其管理的国家通信全网进行2000年时钟过渡在线联网测试中的一个环节。
所谓在线测试，就是电信网不中断业务运转，把系统时钟调整到千年和闰年转换的时刻，观察各项业务是否正常。
这次测试包括电话网、传输网、数据通信网和业务经营系统，中国电信8个大区31个省一级干线和省内通信网的部分设备参与了测试，涉及的用户包括普通用户、专网用户及数据集团用户；
美国AT＆T、日本KDD、香港电讯、路透社、中国人民银行、国家电力总公司、民航总局配合测试。
这种大规模的在线测试，在中国和世界电信史上都是少有的。
昨晚22时至今天凌晨1时，经过3个小时测试，各通信系统运行正常，话音、数据通信状态良好。
具体来说，打电话、上网、收发电子邮件以及电话计费等系统都没有出现异常。
这表明中国电信的网络设备已准备就绪，可以安全度过2000年，而且全网设备都能正确识别闰年。
为了保证国家通信网能顺利解决2000年问题，为用户提供安全、可靠的服务，中国电信从去年上半年就开始集中力量，对网上运行的设备进行了一次大规模的清查工作，然后着手进行改造和升级。
今年06月以来，中国电信先后组织了部分省的省内、省际联网测试，8月份，组织了全国的同步网的专业测试。
与香港电讯、澳门电讯、美国AT＆T等电信运营公司进行了2000年问题专项测试。
今年09月，组织了全国性的2000年问题大检查。
对中国电信来说，利用有限的投入对全国进行了一次全面的设备清查和整治，加快了优化和调整的进程。
测试完成已过午夜，测试现场的信息产业部计算机2000年问题领导小组组长张琪掩饰不住脸上的兴奋。
她说，至此，全国所有的重点系统，包括银行、电力、民航、证券等都已经测试完毕。
中国关系国计民生的主要部门基本达到了2000年就绪。
经过两三年的努力，各行各业都投入了大量的财力、物力和人力，完成了系统修改、测试，并制定应急计划，现在到了最后决战阶段。
离2000年只有33天的时间了，大家肩上的压力都非常大。
还要通过最后的努力，把计算机2000年问题可能带来的损失和影响减少到最小。

专栏：
由罗广彬、杨益言合著的革命历史题材长篇小说《红岩》自1961年12月出版至今，一代又一代的年轻人读着这段共和国成立前后发生在重庆的英勇悲壮的故事成长起来。
这是重庆市渝中区小民小学红岩班的同学们在老作家杨益言的家里，听杨老讲述红岩故事。
新华社记者　杨磊摄

专栏：
大同静弦希望网校开通
本报讯
11月26日，大同静弦希望网校开通。
大同希望学校是希望工程中一所特色学校，有来自全国二十五个省、区三十个民族的五百六十八名孤儿和八百二十二名特困生在校接受九年义务教育。
今年，由齐志先生捐资十五万元为学校援建了希望网校。
孤儿们得以通过国际互联网与北京四中、景山学校、北大附小等名校分享优秀的教育资源，感受社会各界的关爱。
（郝士）

专栏：
大型清装黄梅戏《斛擂》晋京演出
本报讯
一出洋溢着浓郁的民俗风情的大型清装黄梅戏《斛擂》11月26日在长安大戏院进行了晋京演出的第1场。
该剧是以清朝光绪年间位于长江边上、属于我国当时四大米市之一的芜湖米市为背景，以比斛打擂为核心，将爱国之志、民族之情和个人恩爱同注于一戏。
该剧由安徽省芜湖市人民政府与安徽省文化厅共同推出。
黄梅戏“五朵金花”之一杨俊主演。
（林夕）

专栏：
技术创新文库光盘首赠式举行
本报讯
由科技部和清华大学中国学术期刊（光盘版）电子杂志社联合举办的《全国技术创新与高新技术产业化文库》光盘首赠仪式日前在人民大会堂举行。
全国各地科技界、企业界、教育界、图书情报和期刊出版界600多家单位获赠《文库》光盘。
这套《文库》光盘收集了中共中央、国务院有关技术创新的文件和全国技术创新大会的资料，精选了《中国学术期刊（光盘版）》和中国期刊网近年来收录的2000多篇文章。
（肖佳）

专栏：
“爱我黄河”文艺晚会在济南举行
本报济南11月28日电
记者丁伟报道：
一场旨在唤起全社会都来关注黄河的文艺晚会今晚在山东济南举行。
此台晚会由全国人大环资委、中宣部、水利部等14个部委主办，’99中华环保世纪行执委会、山东电视台等沿黄8省区电视台联合承办。
作为’99中华环保世纪行“爱我黄河”活动的重要组成部分，“爱我黄河”文艺晚会演出了《黄河娃》、《中国，有一条大河》等精彩的文艺节目，表现了炎黄子孙浓烈的“黄河情结”。
全国人大环资委主任委员曲格平、副主任委员李蒙等观看了演出。

专栏：
红岩精神励后人
——重庆纪念革命烈士殉难五十周年侧记
本报记者　崔佳
重庆歌乐山，一座鲜血凝成的山。
半个世纪前这里的腥风血雨、壮举悲歌使它与中国革命史紧紧相连。
50年后的今天，重庆市几千名干部群众隆重集会于此，纪念“11·27”革命烈士殉难50周年。
1949年11月27日，就在重庆解放的前夕，300多名被囚禁在“白公馆”、“渣滓洞”的共产党人和革命志士被国民党反动派杀害，鲜血染红了歌乐山。
50年来，杨虎城、罗世文、江竹筠、小萝卜头等歌乐山英烈的光辉形象已深深印在全国人民的心中，红岩精神鼓舞了一代代中华儿女，成为我们民族宝贵的精神财富。
花圈排立，哀乐低回，人们静立在烈士墓前，缅怀烈士的英雄伟绩，表达着无限的崇敬和怀念。
当年“11·27”大屠杀幸存者之一、现已70高龄的脱险志士李泽海激动地回忆起“渣滓洞”烈士们英勇不屈、慷慨赴死的悲壮场面，他说，可以告慰这些战友们的是，党和人民没有忘记他们，他们的精神正激励着后人去实现他们的遗愿。
烈士王朴的儿子王继志告诉记者，“继志”这个名字是父亲在狱中为他取下的，深含“继承遗志”之期望。
歌乐山下埋忠骨，两江回荡英烈名。
“11·27”革命烈士殉难50周年之际，重庆市机关、企业、学校和驻渝部队等单位与往年一样又来到烈士陵园举行纪念和参观活动。
在重新布置的“红岩魂陈列馆”内，大、中学生们一边听着讲解，一边认真地记着笔记。
“从来壮烈不贪生，许党为国万事轻”、“愿以我血献后土，换得神州永太平”、“为了免除下一代的苦难，我们愿把这牢底坐穿！”
……烈士的诗句被参观者轻声吟诵，烈士的壮举在学子们心中引起了共鸣。
重庆建筑大学一位学生对记者说：
“看了展览才知道，许多烈士当时都是风华正茂的爱国学生。
作为跨世纪的大学生，我们怎样担起时代的重任，真应该好好从红岩英烈身上找找答案。”
细雨霏霏，薄雾淡淡，在初冬的雨雾笼罩下，刚刚落成的歌乐山“红岩魂”广场更显肃穆庄严。
广场东端浮雕墙下建有刻着《红梅赞》曲谱的音乐壁，晶莹透彻的清水从音乐壁顶部平缓均匀地流过弧形壁面，寓意时间流逝但红岩英烈精神长存。
中国人民解放军后勤工程学院的几位女学兵驻足在此，轻声唱起：
“红岩上红梅开……”

专栏：
百家名院巡礼
辨证施治祛沉疴
——记中国中医研究院西苑医院
本报记者　白剑峰　丁伟
前不久，中国中医研究院西苑医院采用中医疗法，成功地救治了一位3支冠状动脉狭窄、血管闭合率超过75％的患者。
经过1个多月的精心护理，这位患者的心绞痛等症状基本消除，目前已康复出院。
院长王书臣介绍说，西苑医院成立于1955年，是新中国建立后我国政府创建的第1所大型中医院。
40多年来，该院汲取祖国传统医学精华，融合现代西方医疗技术，围绕冠心病、血液病、老年病等内科疾病辨证施治，创造性地摸索出一系列极具特色的治疗方法和手段，许多疾病的治疗水平居国内领先地位。
冠心病是一种常见疾病，发病率逐年上升。
尽管采用冠脉搭桥、射频消融、导管介入等外科手术疗法能收到“立竿见影”的效果，但术后并发症如急性血管闭塞、血管再狭窄等问题长期困扰国内外医学界。
在中科院院士、中西医结合医学专家陈可冀的带动下，该院心血管科将“活血化淤”的传统中医理论发扬光大，在全国率先开展了中医药治疗心血管病的临床研究。
针对冠心病的不同类型和不同分期，他们提出了“宣痹通阳”、“益气活血”、“益气养阴活血”等治法治则，先后研制出冠心二号片、冠心二号注射液、宽胸丸等一系列中药制剂，治疗冠心病、心绞痛、高血压、心肌梗塞等病症，取得了明显的疗效。
近年来，他们针对冠心病介入治疗后再狭窄的问题，研制出中成药血府逐淤浓缩丸，对防治再狭窄有独特功效。
该项科研成果去年获国家中医药管理局科技进步一等奖。
随着老龄化社会的到来，防治各种老年性疾病成为一个社会问题。
作为全国最早成立的老年病科和全国中医老年病治疗中心，该院老年病科针对老年常见病和疑难杂症，采用中医和中西医结合两种方法，科研和临床治疗水平居国内领先行列。
他们根据中医对老年病的认识，结合现代药理学研究成果，研制出还聪丹、益智胶囊、治瘫灵、瘫复康、心安胶囊、补骨生髓胶囊等中药制剂，治疗老年血管性痴呆、老年缺血性中风、老年高血压、老年骨质疏松等疾病，疗效明显，其中老年性痴呆和老年性中风后遗症的治疗有效率分别高达94．73％和95％以上，高于国内文献报道水平。
20多年前，山西患者刘维克被诊断患上慢性粒细胞白血病，生命垂危。
西苑医院血液科运用自己研制的纯中药制剂青黄散进行治疗，使他的症状得到完全缓解。
刘维克坚持服用中药，一直生存到现在。
经过20多年的建设，该院血液科在再生障碍性贫血和慢性粒细胞白血病的治疗上积累了丰富的经验，从而成为全国中西医结合治疗血液病的龙头单位。
在长期的医疗实践中，他们不仅发现了补脾肾中药对再生障碍性贫血有明显疗效，还证明了补脾肾中药对造血干细胞的增殖有明显促进作用。
在周蔼详研究员的主持下，他们发明了国内第1个治疗慢性粒细胞白血病的中药制剂青黄散并部分阐明了疗效机理，临床治疗有效率超过95％。
此外，在慢性支气管炎、支气管哮喘、胃溃疡、脑出血、肝硬化、慢性肾炎、糖尿病等疾病的治疗上，该院也有不少“看家绝活”。

专栏：
远离艾滋病
本报记者　宣宇才
11月27日清晨，北京20多所高校的50多位红十字会会员冒着寒风，走进北京医科大学，利用周末休息时间，接受预防艾滋病同伴式教育项目培训。
阳光柔和地洒进会议中心。
刘飞，三年级的北医大医疗系学生，面带微笑，步履轻松，踏上讲台，打开投影仪和幻灯机。
他先讲述一个美国家庭真实的故事：
“患血友病的丈夫输血时不幸染上了艾滋病病毒，又传给了不知情的妻子，不久妻子又怀上儿子。
他们三人相继告别世间，只遗下孤苦伶仃的小女儿。”
看着“全家福”照片，大家心头沉重，眼含泪水。
沉默了一会儿，刘飞打破静默的气氛，循循善诱地问道：
“从这个故事我们可以看到艾滋病毒的传播渠道有几种？
为什么与父母朝夕相处的小女儿却没有染上病毒呢？”
中国人民大学的学生站起来，爽朗的回答：
“艾滋病毒主要通过血液传播、性传播和母婴传播。
握手、拥抱、共用餐具、共用厕所、在同一个游泳池里游泳、穿艾滋病病人的衣服等等，都不会受感染。”
“原来跟他们进行日常接触并没有危险！”
旁边的一位大学生恍然大悟，“以后，我要尊重、关心那些人，决不再歧视他们。”
98级20岁的北医大女学生董采萱的精彩亮相将课程推向高潮。
她讲授的内容比较“敏感”———介绍安全套的正确使用步骤和注意事项。
她举止大方，神态自若，“世界上80％的艾滋病毒是通过性行为传播的，我们在严格规范自己道德行为的同时，也要掌握保护自己爱护他人的知识，要把性科学当作物理、数学一样平常地看待。”
见几个女同学羞得满脸通红，她帮助演示：
“一开始，我也和你们一样难为情，可是自己不‘脱敏’，怎能做红十字会员呢？”
“学会了划火柴，不等于去放火。”
该项目主管、澳大利亚皇家妇女医院高源博士告诉记者。

专栏：
长篇纪实作品《百年澳门》出版
本报讯
与澳门一水之隔的珠海女作家常青创作的长篇纪实作品《百年澳门》，新近由作家出版社推出。
它以严谨的史家风范广采博鉴，全方位地介绍了澳门的政治社会结构、商贸交通和东西方交融的多元文化景观，再现了澳门开埠400余年的风云变幻、荣辱兴衰。
（祝华新）

专栏：
齐鲁石化研制成功高等级道路沥青
本报讯
齐鲁石化公司研制开发成功高等级道路沥青。
最近，经中国石化集团沥青产品质量监督检验中心检验，各项质量指标均符合高等级道路石油沥青技术要求。
高等级道路沥青的开发成功，为结束国内高等级道路沥青依赖进口的局面作出了贡献。
（宗建华　蒋建科）

专栏：
东盟—中日韩领导人非正式会晤
发表《东亚合作联合声明》
本报马尼拉11月28日电
东盟10国和中日韩3国领导人28日在这里举行第3次非正式会晤。
会晤结束时发表了《东亚合作联合声明》。
声明说，东盟和中日韩领导人对他们迅速发展的国家关系表示满意。
他们指出，东亚加强合作、密切相互之间的联系有着光明前景。
他们认识到，在新的千年中存在着挑战和机遇；
在全球化与信息时代，本地区的相互依赖不断增强。
因此，他们同意要推动对话与合作，以加速对话进程；
加强并巩固集体的努力，以促进相互理解、相互信任和睦邻友好关系，促进东亚乃至整个世界的和平、稳定与繁荣。
声明说，有鉴于此，东盟和中日韩领导人强调，各自承诺根据《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则、《东南亚友好合作条约》以及公认的国际法原则处理相互关系。
他们认为，在面对未来挑战的时候，需要加强对话进程，从而推动共同感兴趣和共同关心的重要领域内的东亚合作。
声明表示，13国领导人承诺继续推动现有的磋商与合作，在各个领域以及不同层次上，特别是在以下领域和方面共同作出努力。
在经济合作方面，东盟和中日韩领导人同意加速贸易、投资和技术转让，鼓励信息技术和电子商务方面的技术合作，推动工农业合作，加强中小企业，推动旅游业的发展，鼓励积极参与东亚增长区包括湄公河盆地的发展。
在货币与金融合作领域，东盟和中日韩领导人同意在共同感兴趣的金融、货币和财政问题上加强政策性对话、协调与合作，通过“10＋3”框架，包括正在进行的“10＋3”财政和央行领导人和官员的对话与合作机制，加强自救与自助机制。
在社会及人力资源开发方面，声明认为，社会及人力资源开发对于实现东亚可持续增长至关重要。
在科技发展领域，13国领导人同意加强合作，促进东亚经济发展及可持续增长。
在文化和信息领域，他们同意加强地区合作，向世界其他地区宣传亚洲的观点，进一步促进东亚人民之间的交流，推进对彼此文化的了解、友好与和平。
在发展合作领域，声明认为给予并加强对东盟落实《河内行动计划》的支持是重要的，这将推动经济和可持续发展，增强技术能力，提高人民的生活水平，实现本地区长期的经济和政治稳定。
在政治和其他领域，东盟和中日韩领导人同意继续进行对话、协调与合作，加强相互理解与信任，从而在东亚地区建立持久和平与稳定。
在跨国问题上，他们同意加强合作，以解决东亚各国在这一领域共同关切的问题。
声明还指出，东盟和中日韩的领导人注意到，他们的集体努力和合作日程是对各种多边论坛倡议的支持与补充。
他们同意在诸如联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、亚欧会议以及东盟地区论坛等各种国际和地区场合中加强协调与合作，同时也加强与地区和国际金融机构的协调与合作。

专栏：
通讯
中巴友谊历久弥坚
本报记者　刘水明　王传宝
11月27日上午，应阿拉法特总统的邀请，中国全国人大常委会委员长李鹏乘车从耶路撒冷来到拉马拉，对巴勒斯坦进行正式友好访问。
巴勒斯坦是李鹏委员长此次亚非六国之行的第4站。
由于李鹏委员长是迄今踏上巴勒斯坦土地的最高级别的中国领导人，因而他的访问受到巴方的格外重视。
具有悠久历史的巴勒斯坦地处地中海、死海和约旦河之间，位居亚、非、欧三大洲的陆上交通要津。
今天的巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分，濒临地中海的加沙和紧挨耶路撒冷的拉马拉，是巴勒斯坦民族权力机构的两个行政管理中心。
拉马拉是巴立法委员会临时总部的所在地，阿拉法特总统在拉马拉设有办公室，经常在这里接待外国贵宾。
今天，为了隆重接待李鹏委员长，阿拉法特总统早就乘直升机从加沙来到拉马拉。
山城拉马拉北距耶路撒冷16公里，人口约有9万。
今天，在拉马拉市区主要街道上，到处飘扬着中国的五星红旗和巴勒斯坦的四色旗，使素有“巴勒斯坦新娘”之称的拉马拉显得更加秀丽端庄。
李鹏委员长和夫人朱琳及其一行的车队开出耶路撒冷不远，就来到巴以共同控制的一个检查站，那是巴以双方的临时边界线。
在检查站，李鹏委员长和夫人朱琳受到专程前来迎候的巴立法委员会主席库赖夫妇的欢迎。
李鹏委员长一行换乘由巴方提供的车辆，沿着山坡公路继续往北，透过车窗，沿途不时可以看到一丛丛枝繁叶茂的橄榄树和一幢幢新建的民用住宅，一些巴勒斯坦人正在路旁的店铺、作坊和田间劳动。
这种来之不易的和平生活图景，给李鹏委员长一行留下深刻印象。
李鹏委员长与曾12次访华的阿拉法特是老朋友。
今天，这对老友在年轻的巴勒斯坦自治区重逢，分外高兴。
当李鹏委员长在拉马拉总统府院内一下车，身着草绿色军便装，披着黑白方格相间头巾的阿拉法特就立即迎上前，与他握手拥抱，互致问候，彼此都感到十分亲切愉快。
阿拉法特称李鹏委员长是中国人民的友好使者，为了在自己的土地上接待这位特殊的使者，他精心安排了隆重的欢迎仪式。
在雄壮嘹亮的中巴两国国歌声中，阿拉法特总统陪同李鹏委员长检阅了巴勒斯坦仪仗队。
阿拉法特总统给予李鹏委员长这种高规格的礼遇，不仅体现了他们个人间关系的亲密，更显示了中巴人民友好关系的坚固和深入发展的喜人趋势。
“古交如真金，百炼色不回”。
几十年来，由中国三代领导人与阿拉法特总统共同缔造和培育的中巴友谊，经历了国际风云的变幻和地区形势变化的考验，不断巩固和发展。
中国是最早支持巴勒斯坦人民正义事业、最早承认巴解组织和巴勒斯坦国的国家之一。
中国人民对友好的巴勒斯坦人民一直怀有深厚诚挚的情谊，坚定地支持他们为恢复自己合法的民族权利所作的斗争。
1993年09月，巴以经过艰苦谈判达成奥斯陆协议，根据这一协议，巴勒斯坦在加沙和约旦河西岸部分地区实行自治，并建立了自治过渡政府。
在李鹏委员长到访的20天前，巴以双方在拉马拉已开始就巴最终地位问题举行谈判。
对于巴以和谈取得的进展，中国政府和人民表示由衷的欢迎。
中国政府和人民高度赞赏以阿拉法特总统为首的巴自治政府坚持通过和谈解决巴以争端的战略选择，高兴地看到巴勒斯坦人民经过坚韧不拔的努力，使重建家园的工作取得成效。
近年来，为了支持巴勒斯坦的建设，中国政府提供了一些力所能及的援助。
已完成的项目有约旦巴卡难民小学、加沙阿克萨女子中学和加沙海滨公路。
即将上马的项目有加沙爱资哈尔大学法学院教学楼、加沙中医医疗中心、库巴儿童中心、加沙与约旦河西岸间的卫星视信中心等。
在对巴勒斯坦的短暂访问中，李鹏委员长同阿拉法特总统举行了富有成果的会谈，就中巴关系和中东地区形势等共同关心的问题交换意见，取得了广泛的共识。
李鹏委员长还前往巴立法委员会总部，出席巴立法委员会为欢迎他而举行的特别会议并发表讲话，他向全体巴立委会委员、民族权力机构内阁成员和友好的巴勒斯坦人民，转达了中国人民的崇高敬意和诚挚问候，并向他们重申：
支持巴勒斯坦人民的正义事业是中国的既定方针，中国人民永远是巴勒斯坦人民可信赖的朋友。
中国愿和国际社会以及有关各方一道继续努力，推动以巴勒斯坦问题为核心的中东问题早日得到全面、公正、持久的解决，以实现中东地区的长治久安和巴勒斯坦人民的崇高目标。
李鹏委员长的庄严承诺，博得了听众一次又一次热烈的掌声……
李鹏委员长对巴勒斯坦的访问，是中巴友好交往史上一座新的里程碑。
可以相信，随着时间的推移和巴勒斯坦民族事业的发展，在中巴双方的共同努力下，中巴在各个领域的友好合作关系将进一步加强和扩大。
让我们共同祝愿中巴两国人民的友谊历久弥坚，万古长青。
（本报耶路撒冷11月28日电）

专栏：
11月27日，一名圣地亚哥小学生正在智利首届网上马拉松知识竞赛上回答试卷。
这届由市政府主办的网上知识竞赛将选手分为个人组和家庭组，参赛者在两个小时内完成50道答题，答案均在因特网上查找。
这次为期3天的网上漫游活动还包括网上上课、会见名人、参加会议等，目的是在年轻人中普及因特网知识，促进网上教学。
新华社记者　杨建华摄

专栏：
通讯
增进友谊　扩大合作
本报记者　唐进修
第3次东盟—中、日、韩领导人非正式会晤和东盟—中国领导人非正式会晤11月28日下午先后在菲律宾首都马尼拉的国际会议中心举行。
与会的东亚各国领导人会聚一堂，共同展望21世纪东亚发展的前景，探讨21世纪东亚经济合作问题。
这是东亚关系史上的重要事件，必将对推动东亚携手合作、共创美好未来，进一步密切中国与东盟各国的关系产生深远影响。
朱镕基总理在本次会晤中发表了重要讲话。
他就东亚合作的方向和领域阐述了中国的主张，重申中方在新世纪加强与东盟睦邻互信伙伴关系的立场，表示中国将继续深化与东盟国家和东盟组织在各个领域、各个层次的对话与合作，尤其是经贸、金融、科技等领域的合作。
本次会晤发表的联合声明表明了东亚各国加强合作、密切相互之间关系的共同愿望，指出了合作的领域，明确了合作的目标、原则和途径，是使东亚合作沿着正确和健康的轨道继续发展的一个重要文件。
中国与东盟各国同属发展中国家，在历史上有过相似的遭遇。
今天又面临着发展经济、提高人民生活的共同任务。
因此，中国与东盟发展长期稳定的友好合作关系有着坚实的基础。
近年来，在双方的共同努力下，中国与东盟在各个领域的交流与合作不断加强。
中国与东盟国家高层往来频繁，保持着畅通的接触和对话渠道。
中国从1991年开始与东盟进行对话并成为东盟的磋商伙伴，中国外长每年都出席东盟地区论坛会议和东盟与对话伙伴国会议。
1996年07月，东盟把中国升格为全面正式对话伙伴国。
特别是在1997年底，江泽民主席与东盟国家领导人实现历史性会晤并发表《联合声明》，双方确定建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，中国与东盟关系从而进入一个新的发展阶段。
近一年多来，中国与东盟开展全方位合作，睦邻友好关系稳步发展。
中国同泰国、马来西亚分别签署了双边面向21世纪的合作计划。
在国际事务中，中国与东盟有着广泛的共识，双方在国际舞台上的合作日益加强。
中国支持东盟在国际事务中发挥积极的作用。
东盟支持中国加入世界贸易组织，重申坚持一个中国的政策，双方在增进本地区国家相互了解与信任、维护地区和平与稳定，以及在争取建立公正合理的国际政治、经济和金融新秩序方面发挥着重要作用。
中国与东盟将经贸、科技、金融合作置于优先地位，同时开辟多种渠道，采取多种方式，深化和拓展各个领域的互利合作。
1994年，中国与东盟成立了经贸和科技两个联合委员会。
1997年02月，中国—东盟联合合作委员会在北京成立。
该委员会的成立，是中国与东盟进一步发展友好关系的重要行动，旨在推动双方总体合作关系向更高层次发展。
今年03月，中国—东盟联合合作委员会在马来西亚首都吉隆坡举行会议，就如何落实双方领导人的会晤成果及进一步加强伙伴关系等提出了总体设想和具体建议。
04月，中国与东盟第5次高官磋商在中国昆明举行，再次明确了扩大互利合作的愿望。
中国从维护地区经济稳定的大局出发，以高度负责的态度，努力扩大内需，确保本国经济的增长，同时，中国坚持人民币币值稳定的政策，并向东亚一些受灾国提供力所能及的援助。
中国为此承受了沉重的压力，付出了很大的代价。
东盟国家高度赞赏中国的负责态度，感谢中国的支持。
中国和东盟国家有着广泛的共同利益，发展长期睦邻友好关系，有利于维护亚太地区的和平与发展，有利于促进双方的经济发展，符合双方的长远利益。
只要双方共同努力，坚持求同存异，通过双边友好协商，妥善处理尚存分歧，中国与东盟的睦邻互信伙伴关系定会更加健康地发展。
朱镕基总理在马尼拉会晤中表示，中国愿与东盟、韩国、日本携手合作，共创东亚21世纪的美好未来。
（本报马尼拉11月28日电）

专栏：
新西兰大选工党获胜
本报惠灵顿11月28日凌晨电
记者李学江报道：
新西兰在昨天举行的全国大选中，在野9年的工党终于获胜，今年49岁的工党领袖海伦·克拉克成为新的女总理。
最新选票统计结果表明，在议会总计120个席位中，工党可获得52席，与其结盟的联盟党可获得11席，加上盟友绿党的6席，三党可组成一个稳定的多党联合政府。
现执政的国家党目前仅获40席，国家党领袖希普利总理已承认并接受失败。
自新西兰在1996年的选举中首次采用混合比例代表制选举以来，没有任何政党能够在大选中赢得多数而单独组阁，只有依靠与小党结盟来组成政府。
本届大选产生的政府将是工党与联盟党结盟的中左派取代国家党与行动党的中右政府。

专栏：
本报代表团访问肯尼亚南非
就加强新闻交流等方面达成共识
本报约翰内斯堡11月28日电
记者李新烽报道：
应《肯尼亚时报》和南非独立报业集团的邀请，以邵华泽社长为团长的人民日报代表团于本月19日至28日先后对肯尼亚和南非进行了友好访问，与这两国的同行就共同关心的问题进行了比较深入地探讨，并就加强双边新闻交流达成了共识。
访问期间，邵社长一行分别与肯尼亚最大的报纸之一———《肯尼亚时报》和南非最大的报业集团———独立报业集团的领导人进行了愉快的会谈，就新闻媒体在社会变革中的作用和报纸如何迎接因特网的挑战等问题深入地交换了意见。
双方还一致认为，加强双边新闻交流与合作对促进中肯、中南两国的友谊和两国人民之间的相互了解十分重要。
在肯尼亚和南非期间，代表团还到厂矿、农村、学校及其他一些文化设施进行了参观访问。

专栏：
李鹏参观以色列博物馆和耶城古迹
本报耶路撒冷11月28日电
记者刘水明、王传宝报道：
正在以色列访问的中国全国人大常委会委员长李鹏28日在这里参观了以色列国家博物馆，饶有兴致地观看该馆收藏的珍贵文物——《死海古卷》。
下午，李鹏委员长和夫人朱琳及其一行来到位于议会大厦对面的以色列博物馆，受到博物馆馆长詹姆斯·施耐德和博物馆亚洲艺术部主任吕贝卡·比特曼的热烈欢迎。
在馆长的陪同下，李鹏走进形状像陶罐一样的圆形展厅。
主人介绍说，由于古卷是在山洞中的一个陶罐内发现的，博物馆便建成陶罐形状，以便使参观者能体验一下发现古卷的过程。
在展厅内，李鹏仔细地观看了陈列柜中陈列的大量经书手稿。
在一部295页的羊皮经书前，李鹏驻足细看。
这部书籍已有1000多年历史，页面发黄，带有霉斑，有的边角已经破损，但上面的字迹仍清晰可辨。
这是目前已发现的用古希伯莱文记载圣经全文的最古老的手稿。
李鹏仔细地询问手稿的内容、所用的语言、使用的墨水以及保存的方法等。
主人向李鹏介绍说，《死海古卷》是全世界犹太人和以色列这个国家最珍贵的文献。
它是犹太库姆兰社团文献的统称，共计11部比较完整的手抄本和约万件残片，系公元前2世纪中叶至公元1世纪中叶左右，用希伯莱、希腊、拉丁文在皮革、纸草或金属片上写成的，内容包括圣经及注解、诗篇和库姆兰社团活动的记载等。
据说，1947年夏，一阿拉伯牧羊少年寻找迷失的羊，在死海西北角库姆兰附近峭壁的洞穴里偶然发现了一批古代羊皮书卷，装于陶罐中。
起初当地人不知为何物，几经周转，多次出售，最后才被发现为研究圣经和犹太历史的珍贵史料。
李鹏一行今天上午还参观了耶路撒冷老城，了解世界三大宗教的发祥和演进的历史。

专栏：
海合会首脑会议开幕
本报阿布扎比11月28日电
记者林皎明报道：
海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）第20届首脑会议昨晚在沙特阿拉伯首都利雅得的达拉依宫开幕。
海合会决心联合自强，以协调立场及更为紧密的一体化迎接新世纪的各种挑战。
本世纪最后一次海合会首脑会议开幕式由东道主沙特国王法赫德主持。
他在讲话中强调，海湾国家加强经济及军事合作是应付新世纪多种变化和挑战的基本保障。
海合会秘书长赫杰兰也在开幕式上致词。
阿曼苏丹、巴林、卡塔尔、科威特及沙特阿拉伯5国元首出席会议。
阿拉伯联合酋长国由副总统马克图姆为代表参加会议。
据悉，本届首脑会议重点是经济问题，主要涉及海合会关税一体化问题。

专栏：
科技漫话
令人关注的微型机械技术
谷利源
不久前，美国能源部所属的桑迪亚国家实验室研制出微型发动机。
该发动机的主要活动部件是一个只有花粉颗粒大小的齿轮，人们只能借助显微镜观看它的旋转，其速度为每分钟35万转。
科学家说，这类微型机械具有广泛的应用前景。
不同于用纳米技术制造的像分子或原子那样大小的机械，微型机械是一种微米级装置或部件，但人们同样无法用肉眼看到它们，只能在显微镜下欣赏其模样。
据估计，目前全世界约有600家政府、大学和私人企业所属的实验室在进行微型机械技术的研究和开发。
美国约有80家公司在研究如何把这种技术转入实际应用。
微型机械技术在许多技术创新领域大有可为。
微型开关能够大大提高现代光纤通信系统的性能，把信号传输到电脑和电话里；
微型陀螺仪可以帮助汽车防止打滑和在森林里自由穿行而不致迷失方向；
在野外行军或作战的士兵，如果佩戴了采用微型机械、像手表那样大的无线电对讲机，就能始终与部队保持联系；
微型传感器可用于监测心脏病患者发病时的血压和调节汽车发动机里汽油和空气的比例。
桑迪亚国家实验室微型系统中心的科学家塞缪尔·米勒说，尽管微型机械技术的研究和应用还处于初期阶段，但这种技术的进一步开发将有可能再次推动世界范围的高科技创新。
微型机械具有许多优点。
第1，体积虽小，但功能强，比如前面所说的齿轮的轮齿只有一个红血球细胞那样大。
如此小的部件运转起来非常快，其体积、引力和惯性几乎不产生任何作用。
第2，小而结实。
第3，易于制造，科学家可以轻而易举地在一块很小的硅片上制造数十万个微型机械。
据估计，1998年全球微型机械产业年产值为40亿至60亿美元。
预计今后5年内微型机械技术可创产值180亿至200亿美元。
随着技术的改进和更多公司推出新产品，微型机械技术将会获得更大的发展。
（据新华社华盛顿11月26日电）

专栏：
国际货币基金组织最新预测
非洲经济有望继续增长
据新华社洛美11月27日电
（记者林峰）此间新闻媒体27日援引国际货币基金组织最新经济预测报告说，非洲经济2000年有望增长5％，将超过1999年目标为3.1％的增速。
报告指出，1999年世界经济将平均增长3％，2000年的增速可望达3.5％，其中非洲大陆经济增长幅度预计较快。
非洲经济大国南非今年因继续受到亚洲金融危机和黄金价格下跌等因素的影响，年经济增长率将可能只有0.7％，但明年预计有望达3.5％。
对非洲经济有重要影响的另两个国家尼日利亚和摩洛哥也将走出经济低谷，预计经济增速将分别由今年的0.5％和0.6％增长到明年的3.3％和5.1％。
此外，突尼斯、苏丹、喀麦隆、科特迪瓦、加纳、卢旺达和莫桑比克等国今年的经济增速将达4％至5％，预计2000年将有进一步增长。
报告分析说，非洲国家近年来实施的经济结构调整已见成效，这是非洲经济有望进一步增长的一个重要因素。
一些非洲国家对电力、石油、天然气和交通运输等领域进行改革，从而促进了投资，推动了国家经济的整体发展。
国际市场上石油和一些原料价格在新的一年里将持续上扬，这也将使依赖原料出口的非洲国家从中受益。
报告认为，促进非洲经济好转的另一个要素是，地区性经济组织将在下世纪发挥积极作用。
西非经济货币联盟计划从明年起实行共同关税。
南部非洲发展共同体和东南非共同市场正在筹建自由贸易区。
诸如此类的地区性组织成员国通过签署双边或多边自由贸易协定等办法，正在努力实现地区经贸合作和发展的共同目标。

专栏：
从11月23日起，巴黎市内塞纳河上的35座桥梁上照明和装饰灯光全部点亮，巴黎迎接2000年庆祝活动的序幕由此拉开。
图为被列为法国历史遗迹之一的亚历山大三世桥流光溢彩的夜景。
新华社记者　李根兴摄

专栏：
挪威
渡轮触礁
　十人死亡
新华社斯德哥尔摩11月26日电
（记者吴平）挪威一艘双体渡轮26日傍晚在挪威西海岸附近海域触礁沉没，造成至少10人死亡的惨剧。
这艘载有88名乘客的“斯莱普纳”号双体渡轮是在从挪威西南沿海城市斯塔万格前往第2大城市卑尔根的途中触礁沉没的，触礁地点在斯塔万格以北约100公里的海于格松海域。
该渡轮触礁后，立即发出了求救信号，挪威有关当局迅速出动20多艘救援船只和一架直升机赶往事故海域进行营救。
到记者26日午夜发稿时，挪威救援部门宣布，大部分乘客已被救起，有10人死亡，11人失踪。

专栏：
院士园地
“数字地球”新概念
中国科学院院士　陈运泰
作者简介：
地球物理学家。
1940年生于福建厦门，1962年北京大学地球物理系毕业，1966年中国科学院地球物理研究所研究生毕业。
1991年当选为中国科学院院士。
现任国家地震局地球物理研究所所长、研究员，中国科学院地学部副主任，中国科协第5届全国委员会委员，中国地震学会理事长等。
在地震震源物理和数字地震学等方面研究成果突出，曾获全国科学技术大会奖、国家自然科学三等奖等多项奖励及国家级有突出贡献中青年专家称号。
“数字地球”是美国副总统戈尔1998年01月在一次演讲中用通俗的方式提出的一个科学概念，他明确地将“数字地球”与遥感技术、地理信息系统、计算机技术、网络技术、多维虚拟现实技术等高新技术联系在一起。
按照戈尔的说法，“数字地球”的初步实现设定在2005年，完全实现设定在2020年左右。
科学家现在还未能对“数字地球”下明确的定义，不过大家都清楚，“数字地球”应该包括信息的获取、信息的处理和信息的应用。
包罗万象应有尽有
“数字地球”将包含种类多样的信息，既有自然方面的，如地形、地貌、地质构造、矿藏分布、山脉河流、气候气象等；
又有人文方面的，如历史沿革、风土人情、交通、文教、经济、金融、人口等。
它不仅包括全球性的中、小比例尺的空间数据，也包括大比例尺的空间数据。
地球的各类多光谱、多时相、高分辨率的遥感卫星影像、航空影像，以及有关可持续发展、农业、资源、环境、灾害、人口、全球变化、城市建设、教育、军事等等的信息尽在其中，可以说是包罗万象，应有尽有。
在21世纪人类发展的主题中，“数字地球”有其不可取代的地位。
“数字地球”概念提出后，很快引起各国政府、科技专家和社会公众的注意。
江泽民主席1998年06月接见两院院士时提到“数字地球”，他说，前几年提出了“信息高速公路”，随后又提出“知识经济”，最近美国副总统戈尔又提出了“数字地球”的概念，真是日新月异啊！
由中国科学院主持，中外十几个部门协办的“数字地球”国际会议将于11月29日至12月02日在北京举行。
对发展中国家的严峻挑战
“数字地球”概念的技术基础是信息技术和空间技术，它具有大规模、高投入、跨学科、全球性的特点。
与其他的科学概念相比，“数字地球”的概念多少有些与众不同：
它不是由科学家，而是由政治家提出的；
不是用科学语言，而是以一种近乎科学幻想的语言来表述的。
一些专家认为，“数字地球”计划本身就是后冷战时期的“星球大战”计划，或者更确切地说，“星球大战”、“信息高速公路”、“数字地球”具有一脉相承的关系。
“数字地球”从一开始就是为美国自身利益和需要而提出的，主要是为了保持美国在科学技术方面，特别是在高新技术方面的领先地位。
这种领先地位使美国近年来的经济一直保持持续发展的态势，且使美国一些不负责任的政治家因此在国际事务中越来越霸道。
诚然，一些国家对“数字地球”这一概念的迅速反应，与其说是为了在这方面开展积极的国际合作，不如说是试图抢占这一领域的“制高点”，从而在今后的竞争中立于不败之地。
在和平时期，“储人才于民”、“储技术于民”，是现代化国防的一个有利的发展方向。
至于“数字地球”所创造的巨大的市场，更是国际经济竞争中的“必争之地”。
看一看海湾战争和北约轰炸南联盟就会明白，“数字地球”实际上对全世界，特别是对发展中国家构成了全方位的、严峻的挑战。
给中国提供了一个历史性机遇
“数字地球”既是对中国科学技术的一个严峻的挑战，同时也给中国科学技术的发展提供了一次历史性的机遇。
从中国科学技术跨世纪发展的需要出发，中国的科技战略专家目前正在探讨“跨越式”发展的可能性。
科学、经济和社会的发展通常不是简单的线性增长。
“跨越式”的发展方式几乎是一个国家迅速发展、成为世界强国的必由之路。
在这种“跨越式”发展中，抓住新的科技成果和新的生产力所提供的历史性的机遇是一个重要的因素。
与“数字地球”本身相联系的悬而未解的科学问题和技术问题（例如海量数据存储问题、系统复杂性问题、信息系统安全性问题，等等）为“跨越式”发展提供了机遇，这些问题中的任何一个问题的解决都意味着科学技术上的一次突破。
一年前，中国科学院地学部曾明确指出，“数字地球”不是一个孤立的项目，而是一项整体性的、导向性的战略目标。
因此，需要从战略的高度，通过“数字地球”这样一个总体性的国家目标来整合地球科学，促进信息科学技术的发展，并以科技发展为基础，形成新的产业。
“数字地球”无疑是一个挑战性的国家目标。
几乎所有现存的技术基础，目前都还不足以支撑这样一个综合性的战略目标的实现。
经过长期的积累，特别是经过近年来比较迅速的发展，我国在地球科学的信息化方面已具备相当的基础，地理信息系统、卫星遥感、航空遥感的普及率很高，我国自主发展的地理信息系统占领了相当份额的国内市场。
因此，无论是“数字地球”还是中国科学技术的“跨越式”发展，都不是可望而不可及的。
（附图片）

专栏：
日本
发射卫星失败
　火箭残骸找到
新华社东京11月27日电
日本海洋科学技术中心27日宣布，该中心通过无人深海探测器，在深海海底找到了本月15日发射卫星失败的H2火箭8号机部分残骸，这对搞清这次卫星发射失败的原因具有重要的参考价值。
本月15日，日本宇宙事业开发团发射的一颗多功能卫星未能进入预定轨道，被迫引爆。
日本海洋科学技术中心于本月20日向火箭残骸溅落地小笠原群岛西北方380公里处派遣了深海调查研究船，利用音响深测声波定位仪进行海底探测。
27日上午10时许，研究船在水深约3000米的海底发现了第1节火箭上改变喷射方向的油压装置；
约15分钟后，又在附近发现了燃料罐和连接发动机的直径4米、高2米的圆形铝制部件。
目前，日本海洋科学技术中心仍在有关海域继续寻找其它部件残骸。

专栏：
欧元跌到启动以来的最低点
　日政府对日元升值表示忧虑
　德议会通过下年度财政预算
　伊将执行新石油换食品计划
本报波恩11月27日电
记者江建国报道：
欧元的汇率昨天跌到启动以来的最低点，法兰克福外汇市场上一度降到1欧元仅兑换1．0076美元，收盘时为1．0101美元。
此间金融分析家认为不排除欧元与美元的汇率跌到1∶1的可能性。
分析家还认为，欧元这次下跌既有政治因素，也有经济因素。
从政治方面看，德国政府最近动用行政手段使一家建筑公司免于破产的行动，使外国观察家对德国政府能否坚决执行市场经济方针产生怀疑，而欧洲央行也没有采取任何加强欧元的行动。
从经济方面看，美国经济目前状况有利于美元的地位。
美国股市盈利率之高吸引了欧洲资金。
此外，石油价格上涨可能导致欧元区通货膨胀危险加大，也是欧元下跌的因素之一。
据新华社东京11月27日电
（记者王大军）日本大藏相宫泽喜一27日说，日元汇率进一步升高，将使日本企业效益恶化，也会给消费者心理带来影响，从而有损于日本经济的恢复基调。
宫泽喜一是针对近日来日元对美元汇率进一步攀升而作上述表示的。
26日纽约外汇市场日元对美元汇率一度升至101日元兑1美元的水平，直冲100∶1大关。
宫泽喜一说，目前，日本的个人消费和设备投资都很薄弱，经济恢复底气不足，必须依靠财政支撑。
据新华社柏林11月26日电
（记者吕鸿）经过4天辩论，德国联邦议院26日通过了政府提出的2000年度财政预算方案，预算支出为4788亿马克（1美元约合1．9马克），比1999年减少约1.4％。
根据新的预算方案，德国的国家债务为495亿马克，这是自1992年以来国家债务首次降低到500亿马克以下。
此外，国家所有部门的财政支出均有不同程度的削减，其中退休金和卫生保健等方面的支出削减幅度最大。
据新华社巴格达11月27日电
（记者顾正龙）伊拉克石油部长拉希德27日在此间宣布，伊拉克将在“石油换食品”协议框架下与联合国继续进行合作，并将同意执行为期6个月的第7期“石油换食品”计划。
他再次批评安理会最近通过的关于延长第6期“石油换食品”计划执行期的1275号决议。
他说，该决议旨在延长对伊制裁，伊拉克理应予以拒绝。

专栏：
西雅图会议靠集资赞助商胸卡分六等
本报巴黎11月27日电
世界贸易组织部长级会议即将在西雅图举行。
据报道，正式与会者有8000多人，各种非政府组织还将派出约5万人在会议期间表达各自的主张。
会议经费估计高达1000万美元。
那么钱从哪儿来呢？
据法国《世界报》11月26日报道，美国政府对充当会议东道主十分自豪，但却像亚特兰大奥运会一样不出一块铜板，因为它认为美国纳税人没有理由掏腰包，会议经费通过私人集资途径解决。
报道说，西雅图市早就成立了一个私人机构“西雅图会议东道主组织”，成员有65家赞助商，牵头的是波音公司和微软公司的董事长菲利普·康迪特和比尔·盖茨。
它按照捐助款额的多少，把赞助商的胸卡分为六等：
祖母绿宝石、钻石、白金、金、银、铜。
出资25万美元的才能佩戴祖母绿胸卡，而佩戴铜卡只需掏5000美元。
佩戴祖母绿、钻石和白金胸卡的赞助商可以参加29日晚的开幕式和某些晚餐，座位安排在尽量靠近部长的地方，得以同他们交谈或能够听到他们的谈话。
佩戴金卡和银卡的可以列席某些会议并获悉会议的进展情况，而佩戴铜卡的人则只能领取会议资料。

专栏：
世界杯短池游泳赛中国选手夺两金
据新华社里约热内卢11月27日电
（记者冯俊扬）今天在这里举行的世界杯短池游泳赛巴西站第1天决赛中，中国小将发挥出色，取得了两金一银一铜的好成绩。
小将齐晖在女子100米蛙泳决赛中，以1分8秒41夺冠。
杭州姑娘陈桦在女子800米自由泳决赛中，以8分34秒27的成绩夺冠。
陈妍在女子200米混合泳决赛中不敌罗马尼亚名将卡斯拉鲁，以2分13秒81的成绩获得亚军，卡斯拉鲁的成绩为2分11秒82。
中国男选手张强在强手如林的50米蝶泳中获得铜牌。

专栏：
世界杯赛中国男排连败不止
据新华社日本大阪11月28日电
（记者曲北林）继昨天以○比三负于日本队后，中国男排今天又输给西班牙队，打进前八的希望几乎断绝了。
后面对韩国队、加拿大队和阿根廷队的比赛即使全胜，但由于中国队在前面比赛中成绩太差，排名也很难进入前八。
今天五局比赛的比分是二十二比二十五、二十五比二十一、二十一比二十五、二十五比二十二和十七比十九。
今天其他四场比赛的结果是巴西队三比一胜阿根廷队、俄罗斯队三比○胜加拿大队、意大利队三比○胜韩国队、日本队三比二胜突尼斯队。

专栏：
中旅杯迎回归自行车拉力赛车队抵漯河
本报河南漯河11月28日电
记者李长云报道：
’99中旅杯迎回归北京—澳门自行车拉力赛车队今早8时从郑州出发，经过4个小时的跋涉，于中午12时安全抵达漯河。
昨天，河南华中中旅队的马亚军在郑州进行的第三赛段每圈2公里的50公里绕圈赛中后来居上，夺得第1名。
辽宁东北中旅队的王飞和宁夏西北中旅队的王海刚分获第2、三名。
明天，车队将从漯河向信阳进发，行程170公里。

专栏：
举重世锦赛中国选手再传捷报
据新华社雅典11月27日电
（记者张永兴）在今天进行的世界举重锦标赛女子七十五公斤以上级比赛中，二十一岁的中国选手丁美媛发挥十分出色，一人独得三枚金牌并打破两项世界纪录，从而为参加本届赛事的中国队画上了一个圆满的句号。
在今天的比赛中，丁美媛奋力拼搏，终于战胜对手，一举获得该级别抓举、挺举及总成绩三项第一并刷新该级别挺举和总成绩世界纪录。
她的抓举和挺举成绩分别为一百二十七点五公斤和一百五十七点五公斤，总成绩为二百八十五公斤。
迄今为止，中国队共获得金牌九枚、银牌五枚、铜牌四枚。

专栏：
促进非奥运项目发展
首届全国体育大会明年在宁波举行
本报北京11月27日讯
记者许立群报道：
经国家体育总局批准，首届全国体育大会定于明年05月28日至6月06日在浙江省宁波市举行。
首届全国体育大会由国家体育总局、中华全国体育总会主办，宁波市人民政府承办。
全国体育大会是我国创办的部分非奥运会项目的全国综合性运动会，在项目设置上优先考虑了那些为国家作出突出贡献的项目、普及率高和深受广大群众喜爱的项目、我国长期开展的民族传统性项目、有利于促进体育消费的项目和有利于开发青少年智力的项目。
为此，首届全国体育大会设立技巧、航模运动（航空模型、航海模型）、蹼泳、摩托艇、速度赛马、中国式摔跤、高尔夫球、保龄球、台球、棋类运动（围棋、国际象棋、中国象棋）、桥牌、体育舞蹈、健美与健美操、门球等共14个大项。
自贯彻奥运战略后，全国运动会在项目设置上进行了调整，除保留我国传统运动项目武术外，其余项目全部是奥运会项目。
这在一定程度上使得非奥运会项目的发展受到某些不利影响，一些优势项目队伍萎缩，成绩滑坡，社会影响有所减弱。
而我国一些非奥运会项目长期保持着世界领先水平，同样为祖国赢得了巨大荣誉。
据不完全统计，从1979年至1997年，我国运动员共获得了1093个世界冠军，其中非奥运会项目运动员获得了818个世界冠军，占74．84％。
再者，我国正式开展的运动项目中，非奥运会项目约占3／5，除少数项目外，大多数项目有一定的群众基础，发展这些项目能够丰富群众的文化生活，满足广大群众多样化健身的需求，有利于开发青少年智力和普及科学知识，有着很高的社会价值。

专栏：
全国男篮甲A联赛第3轮
八一火箭无人挡北京爆冷胜辽宁
本报讯
记者薛原报道：
姚明在最后时刻的三分远投不中，使得广东宏远队保住胜果，以82∶79主场击败上海东方队。
11月28日，全国男篮甲A联赛进行了第3轮的较量，前卫奥神队以100∶90战胜山东永安队，北京首钢队则在客场以86∶71力克辽宁盼盼队，爆出冷门。
广东队在第1节比赛中凭借顽强的防守使上海队无隙可乘，落后10分。
上海队的郑志龙这节比赛也因伤被迫下场。
第2节比赛，上海队换上了曾打过美国大学生队的外援琼斯，在他的积极带动下，上海队打出一个高潮，逐渐将比分追上。
上海队只是在临近终场时接连出现失误和犯规才痛失扳平比分的机会。
前卫奥神队主场同山东永安队的比赛中，主队的多点进攻在比赛中发挥得相当出色，一直领先客队10分以上，并最终取胜。
八一火箭队本轮以112∶69大胜江苏南钢队。
同前几场一样，八一队在上半场派出主力阵容，拉开比分后，则派新人轮流出场锻炼队伍。
八一队本赛季尚未遇到劲敌，抓紧时间培养新人也是同弱队交锋的一个收获。
湖北队本轮在主场以87∶109负于吉林野力队，南京军区队也在主场以104∶128败给浙江万马队。

专栏：
全国足球甲A联赛战罢第25轮
夺冠与保组形势仍不明朗
本报讯
11月28日，全国足球甲A联赛倒数第2轮比赛在大江南北轰轰烈烈地上演，四川全兴在主场与辽宁抚顺1∶1战和，鲁能泰山也在冰天雪地里战平沈阳海狮，而青岛海牛队4∶1大胜天津泰达队，于是，众多关于夺冠和保组的悬念都留在了甲A最后一轮比赛之中。
本轮焦点当数四川全兴与辽宁抚顺、沈阳海狮与鲁能泰山之间的比赛。
这两场关于今年甲A桂冠归属的比赛最终均以1∶1战平。
四川全兴与辽宁抚顺之战，上半场全兴队在主场球迷的助威声中凭借姚夏的一个点球先下一城，不久之后，辽宁队由张玉宁扳回一球。
下半场辽宁队攻势如潮，但均无功而返。
而客场作战的鲁能泰山队除了要面对被逼上保级绝路的沈阳海狮队外，还要与大雪覆盖的球场做斗争，尽管泰山队宿茂臻先下一城，但恶劣的场地条件妨碍了该队技战术水平的发挥，最终也与对手1∶1言和。
由于泰山队落后辽宁队1分，因此，即使他们在最后一场比赛中可以战胜武汉红桃K队，还要寄希望于北京国安队战平或击败辽宁抚顺队才有夺冠机会。
而辽宁队要想客场取胜国安队也绝非易事。
本轮北京国安队在客场1∶0战胜大连万达队后，全队上下正处在技战术和心理的最佳状态。
在另外几场比赛中，青岛海牛队出人意料地以4∶1的比分在主场击败天津泰达队，而早已注定降级的武汉红桃K队1∶1战平吉林敖东队。
上海申花队客场以2∶1艰难取胜广州松日队，重庆隆鑫队客场5∶2重创深圳平安队，出任隆鑫队前锋的彭伟国包揽了本队所有进球。
从理论上讲，万达、平安、松日以及海狮和海牛队均未摆脱降组之忧，但是目前海狮队仅积25分，最后一轮又要客场面对劲旅重庆隆鑫队，很有可能与早已保组无望的武汉红桃K队一同降入甲B。
（耿振淞）

专栏：
全国足球甲A联赛（爱立信）积分榜
（截至11月28日第25轮）
队名　胜　平　负　积分
辽宁抚顺　13　7　546
山东鲁能129445
四川全兴119542
重庆隆鑫1010540
上海申花911538
北京国安98835
延边敖东89833
天津泰达711732
大连万达610928
深圳平安771128
青岛颐中761227
广州松日761227
沈阳海狮413825
武汉红桃K381417

专栏：
体坛点评
别忽视大众体育
刘小明
说来也许令人难以相信，号称“全球规模最大的乒乓球比赛”，竟然不是在被誉为“乒乓王国”的中国大地上举办，反而让乒乓球水平连二流也够不上的美国人连着办了两年。
利用这几天感恩节假期在马里兰州举行的北美乒乓球团体锦标赛，规模确实“惊人”。
巨大的比赛厅里摆放着110多张球台，上千名男女老少运动员挥拍上阵，同场竞技。
场面如此壮观的乒乓球比赛在世界各地的确不多见。
当然细看一下，比赛水平并不高，虽然也有像中国四川队、匈牙利队等高水平队伍前去献技，但绝大多数参赛选手都是业余爱好者。
论水平，中国乒乓球无可争议地当属世界顶尖，乒乓球的群众基础也很雄厚。
然而，在乒乓球竞赛市场的开发方面，尽管中国乒协作了一些努力，举办了擂台赛、俱乐部联赛等赛事，可仍给人一种步履艰难的感觉。
中国乒乓球有那么多优势，为什么办起赛事还是显得十分吃力，总喊缺钱缺人。
其实说到底，关键在于没有充分调动多数乒乓球爱好者的积极性。
比如，全国至少拥有1000万以上的乒乓球迷，中国乒协究竟从中发展了多少协会会员？
哪怕发展1／10，也会有上百万会员，假如每人交10元会费，每年便可以为乒协增加近千万元的乒乓球事业经费。
再如，各地虽然办了一些全民健身性的乒乓球比赛，但规模都不大，特别是90年代以后国内从未举办过大型的自由报名，业余、专业选手都能参加的乒乓球公开赛；
主管部门对普通业余选手的等级标准、排名分也不放在心上。
体育运动的生命力就在于大众性，如果体育工作者只盯着少数职业选手和高水平运动队，整天围着这些人的事情转，没有把大众体育放到应有的位置，办体育的路会越走越窄。
只有把屁股真正坐到大众这边，想方设法吸引大众参与体育，体育运动、体育产业都能兴旺发达起来。

专栏：
11月28日，全国足球甲A联赛战罢第25轮，辽宁队在成都与全兴队战成1∶1平。
图为全兴队的姚夏（右）在比赛中与辽宁队后卫拼抢。
新华社记者　陈燮摄

专栏：
网球联赛北京客场胜上海
本报讯
全国网球俱乐部联赛决赛阶段上海主场和成都主场第1回合比赛结束，北京天鸿队客场五比○大胜上海围城队，四川华中队主场也以五比○使四川汇通队拍下称臣。

专栏：
足球甲B联赛升降级悬念提前一轮揭晓
本报讯
27日，随着全国足球甲B联赛第21轮比赛的结束，备受人们关注的诸多悬念也提前一轮揭晓，云南红塔队在主场以2∶1战胜成都五牛队，成为继厦门队之后第2支升入甲A的队伍，而重庆红岩队将与广州白云山队一起降级。
本轮比赛冲入甲A无望的八一队在主场以4∶1战胜重庆红岩队。
由于本轮战罢之后，重庆红岩队落后处在倒数第3位的广州太阳神队4分，因此保级梦想提前一轮破灭，该队与广州白云山队一起被淘汰出甲级联赛。
另外四场比赛，北京宽利队主场4∶0大胜广东宏远队，厦门队客场3∶1战胜广州白云山队，陕西国力队主场与上海浦东队1∶1战和，江苏加佳队主场1∶0小胜广州太阳神队。
（耿振淞）

目前已有30多家企业推出安全的强排式燃气热水器燃气热水器走出阴影
专栏：
从10月01日起，国家禁止生产浴用直排式燃气热水器。
目前，已有30多家企业推出安全的强排式燃气热水器——
燃气热水器：
走出阴影
李智平
从1979年第1台国产燃气热水器诞生算起，我国燃气具工业已整整走过20年路程。
然而，从20年前燃气热水器诞生的那一刻起，安全就成为困扰人们的重要话题。
特别是近几年，直排式燃气热水器事故频仍。
中国五金制品协会理事长张东立认为，由于直排式技术含量不高，造成了目前行业低水平重复建设，仅几年的时间全国就有数百家企业一哄而起，获得生产许可证的就有153家。
如果这样低水平的竞争再继续下去，整个行业将会有整体被国外企业挤出竞争行列的危险。
中国燃气具行业出路何在？
作为行业领头羊的广东万家乐公司认为，“安全第1”是燃气具行业最重要的市场准则，而使全行业走出低层次竞争的唯一办法就是技术进步。
为了让中国老百姓洗上“放心澡”，万家乐公司通过两年潜心研制，于1997年底推出“强制排烟＋冬夏两用”型B5系列产品，这种热水器所配置的电动风机能将燃烧产生的废气全部抽排至室外，只要通水即可实现排烟、通气、点火并控制完成热水器各安全装置的监测功能运行，并有强制排烟、防倒风、防烟道堵塞、意外熄火保护、防干烧等10项安全保护，真正实现了“人烟分离”，保证了消费者的安全。
国家政府部门对推广强排式燃气热水器的技术创新也全力支持。
今年04月08日，国家轻工业局、国内贸易局联合发出了《关于禁止生产、销售浴用直排式燃气热水器的通知》及实施办法。
《通知》规定：
从1999年10月01日起，禁止生产浴用直排式燃气热水器，对生产的非浴用直排式燃气热水器必须在产品上加贴警示性标签，说明该产品禁止用于洗澡；
从2000年05月01日起，禁止销售浴用直排式燃气热水器。
燃气热水器是人命关天的特殊产品，即使有1％的疏忽，带给用户的危险将是100％。
“禁直推强”，意味着主导了中国燃气热水器市场近20年的直排式燃气热水器产品即将退出浴用领域。
国家轻工业局、国内贸易局决策人士认为：
随着社会的发展、人民生活水平的提高，禁止生产、销售浴用直排式燃气热水器时机已经成熟，许多燃气热水器企业在科技创新和安全性能上有较大突破。
1998年第4季度国家质量技术监督局组织的抽查表明，50家企业直排合格率80％，烟道式合格率92％，强排热水器合格率100％。
据张东立介绍，目前国内已有广东的万家乐、万和、神州，四川的前锋、恒热，山西的三益，上海的水仙等30多家骨干企业向市场推出了技术含量高、安全性能好的强排式燃气热水器，受到了消费者的欢迎。

专栏：
观点
完善保障体系促进国内消费
劳动和社会保障部副部长王东进
促进国内消费，扩大内需，是目前我国经济工作的一项主要任务。
建立和完善社会保障体系，是促进国内消费、拉动经济增长的重要基础和前提条件之一。
由于目前我国的社会保障制度尚不完善，消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄。
主要考虑为年老、患病、失业、住房、子女教育等留出积累。
只有随着我国社会保障制度的逐步建立和不断完善，解除劳动者的后顾之忧，人们才会将更多的钱用于当期消费。
当前完善社会保障制度的主要措施是：
一、认真落实两个确保。
一是确保下岗职工基本生活费发放。
国家要求所有有下岗职工的国有企业都要建立下岗职工再就业服务中心，负责向下岗职工发放基本生活费，代缴社会保险费，并通过培训促进下岗职工尽快实现再就业。
1998年，全国国有企业共有1219万名职工下岗分流。
609万人实现了再就业，580万人进入再就业服务中心，共达95％。
二是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。
主要采取了以下措施：
1．加强基金收缴，收缴率保持在90％左右；
2．动用积累基金，一年来共动用127亿元；
3．建立省级调剂金制度，目前已有28个省份建立了省级调剂金制度，各地共调剂使用基金25亿元；
4．各级财政加大了资金支持力度。
中央财政加大了对中西部地区和老工业基地的资金支持。
一年来，绝大多数企业离退休人员按时足额领到了养老金，有效地遏制了欠发养老金的势头。
二、扩大社会保险覆盖范围，提高基金征缴率。
目前，全国参加养老保险的职工达9195万人，比去年净增719万人；
参加失业保险的职工达9380万人，新增1452万人。
与此同时，还加大了基金征缴力度，社会保险基金收缴率不断提高。
三、积极推进医疗保险制度改革。
国务院去年作出了建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，目前，全国已有23个省份根据决定要求出台了医疗保险制度改革总体规划；
多数统筹地区在制定实施方案，其中有一些统筹地区已经按新制度组织实施，运行情况良好。
四、进一步完善失业保险制度。
1998年，共为358．1万失业人员提供了失业救济，为148．1万企业困难职工提供了一次性救济；
有63万享受失业保险待遇的失业人员实现再就业。
五、提高三条保障线水平。
国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障三条保障线水平从今年07月起提高30％，并相应提高离退休人员养老金水平。
经过各地和有关部门的共同努力，到9月末这项任务已基本完成，为近600万国有企业下岗职工、80万失业人员和2700多万企业离退休人员发放提高标准所增加的收入68．8亿元，为460多万企业离退休人员补发了过去拖欠的养老金86亿元。
根据中共十五届四中全会决定精神，社会保障体系建设的步伐要进一步加快，力争在2000年底前建立起养老、失业、医疗保险为重点的社会保险体系基本框架。
近期要做好以下三个方面的工作：
一、开拓资金筹措渠道，增强社会保险基金的支付能力。
一是要强化社会保险费的征缴，提高收缴率，清理追缴企业拖欠的社会保险费。
二是要拓宽筹资渠道。
主要是通过变现部分国有资产、调整财政支出结构、开征利息税等办法，充实社会保险基金。
三是要抓紧清理回收被挤占挪用的社会保险基金。
二、加快推进社会保险管理和服务的社会化。
离退休人员全部与企业相分离，由社区进行管理并提供服务是社会保障体系建设的一项重要任务。
这样做不但能够减轻企业负担，更重要的是能够确保企业离退休人员按时足额领到养老金。
因此，要大力推进养老金社会化发放工作，改差额缴拨为全额征缴，力争明年全面实现养老金的社会化发放。
三、加快社会保险法制建设。
当前迫切需要加快社会保险立法。
劳动和社会保障部将积极会同有关方面加紧《社会保险法》、《养老保险条例》等法律法规的起草、修改工作，争取尽快出台。

专栏：
张家港将社会统筹和个人帐户相结合
人人养老有账户
张春红
在江苏省张家港市，离退休人员养老、下岗职工生活费发放这些曾经让市政府领导十分头疼的难题，如今已不再是问题。
透过下面两组数字，人们可以清楚地看到张家港市社会保障正步入良性循环：
覆盖率——全市机关事业单位和职工参加养老保险比例为100％和97％；
企业单位和职工分别为96％和94％；
农村养老保险覆盖面为62％。
积累率——机关事业单位可支付养老保险基金17个月，企业单位可支付18个月。
农保基金积累达1．8亿元。
基金收缴率近年来始终保持在93％以上。
张家港市于1994年底成立社会保障管理局，对原由劳动局、人事局、民政局分别管理的社会养老保险实行统一管理。
企业、机关事业和农村三块养老保险办法相继出台，并且将原来养老保险费单一社会统筹改革为社会统筹和个人账户相结合。
个人账户的建立为三种保险间的转化提供了通道。
无论从机关到企业，还是从务工到务农，社会保险关系通过个人账户的简单换算就可以顺利地接续上，不会因流动而导致保险关系的中断。
今年年初，医疗、工伤、生育、失业等12大险种也全部出台，用一个个人账户就全部可以解决。
张家港市社会保障管理局下设社保基金管理结算中心和社保管理服务中心。
在全市各镇都建立了社会保障管理所，各镇办企业和村均设有业务代办员，基本形成了以市为中心，以乡镇为依托，上下呼应、左右衔接、城乡一体的管理网络。
个人账户是中国特色社会保障制度的重要体现之一。
张家港市社保局局长季冠兴认为，突出个人账户的运作是张家港市社保管理的一个显著特点。
张家港市社保局从1997年开始，利用公开发行的《张家港日报》，向全社会公布养老保险个人账户储存额。
其一，使参保者个人明白自己的保险利益之所在；
其二，让职工监督企业缴费。
这一措施推出后，张家港市很快兴起全市性的养老参保“补缴风”。
今年国务院《社会保险费征缴暂行条例》出台后，张家港市委、市政府立即成立了专门的工作机构——社会保障监察分队和社会保障争议仲裁办公室，并赋予行政执法职能。
为了加强基金收缴，市政府出台了一系列加大社保工作力度的规定，特别对出国考察、购买小汽车、法人代表评先晋级、“文明单位”评比等工作，必须首先由社保部门提出审核意见，实行一票否决。
张家港市市委书记蒋宏坤、市长杨升华一致表示，到今年底，张家港市将完全实现养老金的社会化发放、离退休人员的社会化管理。

专栏：
按时发放老有保障
山东滕州市汽车运输公司实行养老金社会化发放，376名退休老人每月27日按时到工行储蓄所领取他们的养老保险金。
图为75岁的马延海老人高兴地领到了当月的养老保险金。
刘晓君摄

兰州市一百八十家外企中也只有八十六家参加。
有关员工呼吁我们老了谁来养
专栏：
昆明市私营企业和个体工商户参加社会养老保险统筹的只有百分之四；
兰州市一百八十家外企中也只有八十六家参加。
有关员工呼吁——
“我们老了谁来养”
本报记者　杜海涛
报载，截至今年09月，昆明市私营企业和个体工商户参加社会养老保险统筹的只有4％，该市私营企业及个体工商业从业人员已近10万人，参加社会养老保险统筹的不到4000人。
而兰州市最近进行的一项调查发现，在被调查的180家外企中，只有86家参加了社会养老保险统筹，占47．8％。
面对如此景况，有关员工提出这样一个问题：
“我们老了谁来养？”
据了解，我国目前已经建立了全国统一的企业职工基本养老保险制度。
基本养老保险由国家、企业、个人三方共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合。
企业和职工个人要按工资总额或缴费工资的一定比例缴纳养老保险费。
基本养老保险制度由国家立法强制实施，政府统一组织，实行社会互济，所有企业（包括外资企业、个体和私营等非国有企业）都必须参加。
截至今年09月，全国参加基本养老保险的在职职工已有9262万人，占职工总数的90％，比去年底增加了786．2万人，增长了9．3％。
然而，目前个体、私营企业和外资企业参加社会养老保险统筹问题却是难点。
为此，记者近日就有关问题采访了劳动和社会保障部有关负责人。
症结在哪儿？
劳动和社会保障部有关负责人指出，有些企业与劳动者之间的劳动关系不规范，不签订劳动合同，企业聘用的下岗职工仍然与原单位保留劳动关系，且大量使用农民工、季节工，人员流动频繁，加大了社会基本养老保险统筹工作的难度。
由于人员构成复杂，底数不清楚，使一部分劳动关系不稳定、不明确、不规范的劳动者游离于社会保险之外。
不少企业逃避为员工解决基本养老保险问题，其目的是使应缴纳的养老保险金转化为利润。
部分企业特别是私营企业，为追求一时之利，或为积累发展资本，采取少报员工人数和工资总额，或谎称经营困难等方式，千方百计少缴或拒缴养老保险金。
而地方主管部门认识不统一，法制不健全，不追究这些企业特别是外资企业的责任，害怕因此加大外商的负担，影响投资环境和外商投资的积极性，也是外企、私企参加养老保险统筹率低的因素。
部分特别困难的企业连自身的生存发展都成问题，更谈不上为员工解决基本养老保险问题。
从员工角度讲，看轻“养老保险”的也大有人在。
有一些年轻人学历、层次相对较高，自以为找工作不是难事。
记者有一位姓张的朋友，大学毕业不足二年，工作单位已换了好几家，如今又在准备出国考试。
谈到养老保险，他完全不放在心上：
“缴一年也没有几个钱，用处不大。
公司不给办就算了。”
个体工商户参加基本养老保险统筹也是难点。
不少个体工商户甚至分不清社会基本养老保险和商业保险，对社会养老保险的意义更是知之甚少。
即使有些个体工商户对养老保险有所了解，也百般逃避，对养老保险缺乏信心，觉得与其买保险，还不如存银行。
措施在哪儿？
劳动和社会保障部有关人士指出，与普通商业养老保险不同，社会基本养老保险是国家规定必须参加的养老保险，具有强制性。
针对执行中的难点，劳动保障部门将加快社会保险法制建设，加紧《社会保险法》、《基本养老保险条例》等法律、法规的起草、修订工作。
运用法律手段加强劳动保障监察力度，对国企、私企以及外企一视同仁，督促企业经营者依法为职工缴纳养老保险费，解决企业员工参加社会基本养老保险问题。
对个体工商户，可采取一些比较灵活的办法，允许养老费一年一缴，或半年一缴；
可以按所在地区的职工平均工资缴费，也可以分若干档次，由其选择相应档次缴费。
目前，劳动保障部门已建立投诉制度，对逃避缴纳员工养老保险费的企业，任何人都有权向有关部门投诉。
一经核实，有关部门将责令其补缴养老保险费。
有意逃避征缴者，将受到处罚。
要开展宣传教育，强化社会基本养老保险意识。
参加养老保险是一项权利，也是一项义务，不是可参加、可不参加的问题。
通过宣传引导，使企业认识到不为员工解决参加基本养老保险问题是一种不负责任的行为，以提高缴费的自觉性。
企业员工以及个体工商户也要树立养老保险意识，不放弃自己的合法权益。
同时要拓宽筹资渠道，增加社会养老保险的支撑力。
加快社会保险管理和服务的社会化，实现社会基本养老保险金的社会化发放。
目前，我国养老保险金的社会化发放已占参保人员的36％。
劳动保障部门将采取措施，争取明年全面实现养老金的社会化发放。

专栏：
经济茶座
“踩油门”还须“清路障”
曲宏政
征收利息税、增发600亿元国债、全面提高城镇中低收入居民收入，财政、税收、金融措施几招并用，有经济学家称之为继去年发行1000亿元国债第1次“踩油门”之后，政府“为扩大内需第2次踩油门”。
不过，需要注意的是，踩油门全面“提速”，还必须清除各种“路障”，保持良好的“路况”。
日前，中国社会调查事务所就国内需求不振的原因求教187位专家，结果是：
“消费周期”论为主流，占40．2％。
这种观点认为，新的消费周期还未到来，比如在农村，基础设施建设状况限制了农民消费；
在城市，住房、医疗、教育、社会保障体系改革，使消费者对未来预期不稳，消费倾向下降。
“体制论”排第3位，占26．8％。
这种观点认为，由于旧体制的存在，人为地设置了消费升级的障碍，比如适应消费者需要的消费信贷刚刚出台，但在利息、资格审定方面还存在不少问题；
房地产市场，二手公房和租房市场还受到很大限制；
汽车市场，国家虽然在政策上鼓励买车，但牌照难办，税费太高。
目前国内市场购车所收取的各项附加费相当于车价的25％—30％，而美国仅为4％。
另外其价格也太高，我国同类汽车的价格比发达国家还要高一倍。
显然，体制、政策上的众多缺陷和不协调对于经济发展的制约不容忽视。
在长期短缺经济的年代里，各级政府出台了很多限制消费的措施，有的连制定它的部门都忘记了，但它还在起作用。
陈年旧账需要清理，新“路障”亦须清理。
此外，社会保障体系的不健全，社会信用环境的恶化等等，都须尽快加以解决。
如此，我们才能有一个良好的“路况”，踩下油门的经济列车才能尽快启动。

专栏：
下乡手记（16）
选举“水分”从何来
王慧敏
一次去某县采访，陪同的副县长接了个手机后颜色大变，说：
“暂时失陪。
今天我包的那个乡换届选举，有个副乡长可能要出问题，我得赶去做些工作。”
说罢，匆勿离去。
中午吃饭时，他回来了，长嘘一口气：
“摆平了。
摆平了。”
他告诉我们，这位副乡长平时工作方法粗暴简单，得罪了不少人，幸亏他及时赶了去……否则，非落选不可。
晚上，闲聊中说起基层选举，这位姓赵的副县长一肚子故事。
他坦诚地说，现在有些地方的选举，“水分”太大。
就说人大代表选举，有的单位选票根本到不了群众手上。
单位领导找几个亲信一填拉倒。
更有甚者，把选票拿回家去让家里人填。
他说，年初人大换届选举时县里曾发生过这样一件事：
县人大给政法口两个代表名额。
政法口共有4个单位：
公安局、法院、检察院、司法局。
公安局是个大局，有500多人，法院、检察院各有150多人，司法局人最少，只有60多人。
第1轮投票，公安局长得了500多票，当选无疑；
法院院长和检察院检察长的得票，虽过了半数，但票数相等。
按规则，必须重来。
法院院长找到选举委员会，说自己单位有部分职工当初选民登记时漏了，需补50张选票。
检察院检察长听说后，如法炮制，也要回了50张选票。
自然，结果又是个平手。
于是，两个人又把目光放在拉公安局的选票上，竞相向公安局长行贿……最后，这件事被群众举报，三个人都被取消了代表资格。
赵副县长说，有些干部为了拉选票，真可谓绞尽脑汁。
前些时某乡换届，一位副乡长候选人为了当选，给代表们许诺：
只要投我的票，每人给100块。
另一位开面粉厂的候选人针锋相对：
谁投我的票，除给100块钱，每人再送一袋面。
还有些人为了当选，不惜扭曲自己。
在另一个乡，一位候选人在竞选演讲时竟说：
“现在都说农民负担重，我要是当了乡长，‘三提五统’全免了。”
加重农民负担固然不对，但对于合理的负担，农民还是应该交的，怎能全免了呢？
选举理应投下庄严神圣的一票。
其实，这一票很难投。
譬如县政府换届，如果好几名副县长都落选，上级领导就会掂量县委一把手拢班子的能力。
所以，作为主要领导，谁也不愿意自己的班子出问题。
选举前夕，主要领导会带着候选人同代表们一一见面，搞一些所谓的慰问活动。
投票形式也作了一些改革，原先整个选举会场只有一个票箱，谁投谁没投不清楚。
现在，分出若干团，选举时，一个团一个票箱，哪个团出了问题——候选人落选，拿有关领导试问。
如此，作为投票者，谁还敢不按指向投？
要消除腐败现象、真正把德才兼备的同志推到领导岗位，就必须净化选举空气。
事实证明，一个地方的选举工作与这个地方的政风、民风直接相关：
选举工作做得好，则风纪肃然，正气浩然；
反之，靠弄虚作假或是贿选上了台，他能正正派派从政吗？
不会的！

专栏：
高科技扮靓公交车
1．6万辆经高科技手段装扮一新的公交车明年将同时驶上北京、上海、广州等15个城市的街道。
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罗连摄