专栏：
社论
做好经济工作
迎接新的世纪
中央经济工作会议在京结束了。
会议以邓小平理论和党的十五大、十五届三中、四中全会精神为指导，深刻分析了当前国际国内形势，全面总结了1999年的经济工作，提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，对明年经济工作作了全面部署。
这次会议对于迎接新世纪的到来，实现我国跨世纪发展战略目标具有十分重要的意义，是我国改革发展关键时刻召开的一次重要会议。
即将过去的1999年，是我们继续面对各种挑战，经受严峻考验并取得重大胜利的一年。
在纷纭复杂的局势面前，以江泽民同志为核心的党中央坚定不移地贯彻邓小平理论和党的基本路线、基本方针、基本纲领，坚定不移地以经济建设为中心，采取一系列正确的方针政策和重大举措，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，朝着党的十五大确定的跨世纪发展目标前进，改革和发展取得了重大进展。
农村经济稳定发展，国有企业改革和发展取得新的进展，扩大内需和促进经济增长的各项政策措施取得明显成效；
金融体制、社会保障、住房制度等各项改革积极稳妥推进；
文化教育卫生等事业全面发展；
科技创新和高科技产业发展战略加大力度；
人民生活水平进一步提高。
年初预期的经济社会发展目标都能够实现。
不平凡的1999年取得的成就再次证明，党中央完全具有在复杂形势下驾驭经济全局的能力，只要全党全国齐心协力，坚决按照十五大精神去工作、去奋斗，就一定能够战胜前进道路上出现的任何困难和风险，胜利实现我们的各项既定目标。
2000年是新旧世纪的交替之年，也是“九五”计划的最后一年。
搞好明年的经济工作，具有承前启后的重大意义。
这次会议明确了明年经济工作，要以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，继续实行中央关于推动改革和发展的一系列政策措施，突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需。
正确处理改革、发展、稳定的关系，保证国民经济持续快速健康发展，促进社会全面进步，以优异成绩迎接新世纪。
这是中央根据当前国际国内形势，把握改革开放和现代化建设全局，着眼于解决经济生活中的突出矛盾，并考虑长期发展提出的重要指导思想。
会议对明年经济工作作了全面部署，提出了一系列具体要求和政策措施。
我们一定要认真学习和深刻领会会议精神，按照中央要求，不折不扣地把这次会议的精神贯彻好落实好，确保明年各项经济任务顺利完成，为新世纪实现民族振兴的宏图大业，奠定坚实基础。
贯彻落实这次会议精神，首先要正确认清当前形势，把全党和全国人民的认识统一到中央关于当前国际国内形势的分析判断，以及由此确定的任务和方针政策上来。
这是坚定信心，振奋精神，同心同德，实现目标的前提。
认清形势，就是要既看到当前国际大环境和经济全球化对我国经济发展带来挑战的一面，更要看到世界和平与发展两大主题和世界多极化趋势不可逆转给我们带来难得机遇的一面；
既要看到前进道路上存在的困难，更要看到克服困难取得的来之不易的成就。
改革开放不仅为我们积累了雄厚的物质基础，更为我们提供了丰富的发展经验。
我国经济发展的有利条件很多，在未来的较长时间内，完全能够保持快速增长的态势。
形势判断准，看得清，就能坚定信心，增强执行党的方针政策的自觉性和工作的主动性；
就能振奋精神，保持良好的精神状态，始终以高昂的斗志迎接各种挑战。
各级干部特别是高级干部在形势的判断上一定要保持清醒的头脑，自觉和党中央保持一致，并在全党和全国认真开展一次形势教育，以进一步把党心民心凝聚到现代化建设大业上来，抓住机遇，发展自己，增强国力。
贯彻落实这次会议精神，对各地来说，就是要结合各自的实际，突出抓好经济工作的几个重点。
这次会议确定，明年重点抓好的五项主要任务是：
继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求；
大力调整经济结构，促进产业优化升级；
加快科技进步，提高技术创新能力；
深化以国有企业改革为中心的经济体制改革；
进一步改善人民生活。
这五项任务的提出，既保持了经济工作的延续性，又对新一年的经济工作提出了更新更高的具体要求。
各地要围绕这些重点，切实转变作风，踏踏实实工作。
既要自觉服从全党全国工作大局，局部服从整体，又要善于根据各地的实际情况，抓住重点，有所突破。
要牢记发展是硬道理，只有保持经济持续快速增长，才能为结构调整、科技进步、深化改革和改善人民生活创造条件；
发展归根结底要靠深化改革，要用改革统揽全局；
要牢记稳定是改革发展的前提。
1997年下半年以来，中央根据国际国内形势变化，适时调整了宏观政策，出台了一系列促进经济发展的政策措施。
各地要按照这次会议精神，进一步把各项有效的政策措施贯彻落实好。
贯彻落实这次会议精神，必须加强和改善党对经济工作的领导。
世纪之交，面临民族复兴伟大任务的中华民族，离不开中国共产党的坚强领导。
统一步调，坚定信心，胜利完成明年各项经济任务，同样离不开党的坚强的领导核心作用。
各级党组织要自觉地贯彻落实党中央的战略部署，同党中央保持步调一致。
要在正确处理改革发展稳定三者关系上下功夫，切实维护社会稳定，为改革和发展提供良好的大环境。
要坚持两手抓，两手都要硬，加强思想政治工作，加强精神文明建设，为完成明年各项工作任务提供精神动力、思想保证和智力支持。
在新知识新事物层出不穷的新形势下，各级党的干部特别是高级干部，一定要加强学习，完善自我，进一步提高领导水平。
要切实转变作风，深入实际，办实事，说真话，真抓实干，坚决反对弄虚作假。
要真心实意维护群众利益，为人民群众着想，关心群众生活，倾听群众呼声，把人民群众的利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。
有了党的领导，有了人民群众的拥护和支持，我们的事业就会无往而不胜。
在新世纪将要来临之际，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本路线，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，解放思想，艰苦奋斗，为全面完成明年经济工作的各项任务，为中华民族顺利进入21世纪而努力奋斗。

专栏：
结束毛里求斯之行开始访问南非
李鹏委员长抵达开普敦
离毛时拉姆古兰总理在机场为李鹏委员长送行
本报开普敦11月17日电记者刘水明、李新烽、李湛军报道：
应南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉和省级事务委员会主席潘多的邀请，中国全国人大常委会委员长李鹏在圆满结束对毛里求斯的正式友好访问后，乘专机于当地时间今天下午抵达南非立法首都开普敦，开始对南非共和国进行正式友好访问。
位于南非大陆最南端和印度洋、大西洋两洋交汇处的南非第2大城市开普敦，今天雨后初晴，花团锦簇，市区纤尘不染。
中南两国国旗在开普敦国际机场上空迎风飘扬。
当地时间下午5时，李鹏委员长和夫人朱琳及其一行乘坐的专机降落在开普敦国际机场。
我国驻南非大使王学贤、南非议会秘书和外交部国宾处处长登机迎接李鹏委员长。
金瓦拉议长、潘多主席、帕哈德副外长等南非高级官员在舷梯旁迎候。
当李鹏委员长和夫人朱琳走下舷梯时，金瓦拉议长和潘多主席走向前同李鹏委员长夫妇亲切握手，互致问候。
南非儿童向李鹏委员长和夫人朱琳敬献鲜花。
中国驻南非大使馆和开普敦总领馆工作人员到机场欢迎李鹏委员长来访。
在李鹏委员长和夫人朱琳及其一行下榻的纳尔逊山庄饭店门前，当地华人华侨代表挥舞着中国国旗，高举着“热烈欢迎李鹏委员长和夫人访问南非”的巨大横幅，迎候李鹏委员长一行的到来。
南非艺术家们伴随着激扬欢快的鼓点，兴高采烈地跳起富有民族特色的舞蹈，热烈欢迎远道而来的中国贵宾。
李鹏委员长的陪同人员中国全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员尹克升，全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员宋清渭，全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员逄先知，全国人大代表、北京市人大常委会主任张健民，全国人大代表、安徽省人大常委会主任孟富林，全国人大代表、全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长吉佩定，李鹏委员长办公室主任吴文昌也同机抵达。
本报路易港11月17日电记者刘水明报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏17日圆满结束对毛里求斯的正式友好访问，于当天下午乘专机离开路易港，前往南非进行正式友好访问。
今天路易港风和日丽，机场上中毛两国国旗迎风招展。
毛里求斯总理纳文·拉姆古兰在普莱桑斯机场为李鹏委员长举行了隆重的欢送仪式。
李鹏委员长和夫人朱琳在拉姆古兰总理和夫人的陪同下通过仪仗兵队列。
登机前，拉姆古兰总理和夫人与李鹏委员长及夫人朱琳合影留念，握手道别。
到机场送行的还有毛里求斯副总理兼外交部长普里亚格和夫人，国民议会议长拉梅什·吉乌拉尔和夫人，以及毛里求斯政府其他高级官员。
中国驻毛里求斯大使夏守安和夫人吴敏霞，使馆工作人员，以及华人华侨和中资机构代表也到机场送行。
在结束对毛里求斯访问时，李鹏委员长向毛里求斯总理拉姆古兰发出感谢电。
李鹏委员长在毛里求斯访问期间分别与毛里求斯总统卡萨姆·乌蒂姆、总理纳文·拉姆古兰、国民议会议长吉乌拉尔举行了会谈和会见，并出席了我援建的毛里求斯老年人活动中心交接仪式。
双方高度赞赏业已存在的两国友好合作关系，并表示将为进一步发展两国在政治、经济、科技、文化领域友好合作关系而努力。
毛里求斯是李鹏委员长亚非6国之行的第1站，李鹏委员长和夫人朱琳及其一行还将访问南非、肯尼亚、以色列、巴勒斯坦和阿曼。
李鹏委员长的陪同人员全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、人大民族委员会副主任委员尹克升，全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员宋清渭，全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员逄先知，全国人大代表、北京市人大常委会主任张健民，全国人大代表、安徽省人大常委会主任孟富林，全国人大代表、全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长吉佩定，李鹏委员长办公室主任吴文昌同机离开毛里求斯。
（附图片）
上图：
11月17日，李鹏委员长抵达开普敦，开始对南非进行正式友好访问。
南非国民议会议长金瓦拉女士到机场欢迎李鹏委员长一行。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
认清形势明确任务抓住机遇开拓进取坚定信心团结奋斗
中央经济工作会议在京召开
江泽民朱镕基作重要讲话李鹏李瑞环胡锦涛尉健行李岚清出席会议
本报北京11月17日讯新华社记者李安定、中央人民广播电台记者刘振英、本报记者何加正报道：
中共中央、国务院召开的中央经济工作会议11月15日至17日在北京举行。
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。
中共中央总书记江泽民在会上发表了重要讲话。
讲话分析了国际国内政治、经济形势，全面总结了今年的工作，提出了明年经济工作的指导思想和主要任务。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。
会议指出，当前，世界多极化的趋势在继续发展，国际形势总体上仍然趋向缓和，和平与发展依然是时代的主题。
尽管天下仍很不太平，但在较长时期内避免新的世界大战是可能的；
多极化格局的最终形成将是一个充满复杂斗争的长期过程，但这一历史方向不可逆转。
这是党中央在科学分析当代世界矛盾，全面审视和平力量和战争因素消长的基础上作出的重要判断。
我们完全有可能争取一个良好的国际和平环境和周边环境，继续推进我国的现代化建设。
展望世界经济的发展变化，有三个动向值得我们高度关注：
一是世界范围内正在进行经济结构调整，二是科技进步突飞猛进，三是跨国公司的影响力日益增大。
全面分析国际经济形势，我们可以得出一个结论：
经济全球化趋势已经和正在给各国经济发展带来深刻的影响，我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战，一定要增强紧迫感，努力使自己发展得更快、更好。
会议指出，1999年的经济工作，是在比较复杂的国际国内环境中进行的。
我们克服了各种困难，集中精力抓好经济建设。
农业获得较好收成，工业生产增长较快，外贸出口转降为升，财政收入稳定增长，金融运行比较平稳，人民生活继续改善，社会保持稳定。
总的看，经济形势继续沿着好的方向发展，年初预期的经济增长目标能够实现。
这说明中央关于经济工作的各项方针政策是完全正确的，国务院各部门和各地方的工作是有成绩的。
当前经济生活中存在的问题主要是，有效需求不足，就业压力增大，农民收入增长缓慢，结构不合理的矛盾更加突出。
为保持经济的平稳增长，我们坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策，并努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调控经济运行。
既加大基础设施投入，又支持企业技术改造；
既注重投资启动，又增加居民收入，引导和鼓励消费；
既扩大国内需求，又坚持对外开放，千方百计开拓国际市场；
既不失时机地深化改革，又切实保证社会稳定。
回顾这两年来的实践，有三条经验值得记取：
第1，坚持用发展的办法解决前进中的问题；
第2，适应形势变化适时调整宏观经济政策；
第3，重点抓好关系国民经济发展全局的大事。
综观国际国内形势，我国的经济发展既有重要的机遇，也面临着困难和挑战。
我国经济发展的有利条件很多，在较长时间内保持经济的较快增长仍有很大的空间。
我们完全有条件、有能力、有信心，在迈向新世纪的进军中取得更大的成绩。
会议指出，2000年是世纪之交的一年，也是完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标的最后一年。
做好明年的经济工作，对于实现我国现代化建设第2步战略目标，并向第3步战略目标迈进，具有重要意义。
明年经济工作的指导思想和总体要求是：
以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，继续实行中央关于推动改革和发展的一系列政策措施，突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需。
进一步稳定农业的基础地位，着力调整农业和农村经济结构，千方百计增加农民收入。
把国有企业改革作为中心环节，积极促进扭亏增盈和建立现代企业制度。
继续实行积极的财政政策，进一步发挥货币政策的作用，综合运用税收、价格等宏观调控手段，加强基础设施建设，抓紧技术改造，加快科技创新，努力扩大消费。
扩大对外开放，积极增加进出口，提高利用外资水平。
完善社会保障体系，重视和加强扶贫工作，进一步改善人民生活。
正确处理改革、发展、稳定的关系，保证国民经济持续快速健康发展，促进社会全面进步，以优异成绩迎接新世纪。
会议对明年的经济工作作了全面部署，提出五项主要任务：
一、继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求。
发展是解决我们面临所有问题的关键。
坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策的实质，就是坚持发展。
无论是克服当前经济生活中的实际困难，还是下世纪的长远发展，我们都必须实行以扩大内需为主的发展方针。
明年要继续实施积极的财政政策，增发建设国债。
在投资方向上，要继续以基础设施建设和企业技术改造为重点，同时更加注意使其与结构调整紧密配合，并带动社会投资和启动消费。
要进一步发挥货币政策的作用，综合运用各种货币政策工具，适度增加货币供应，加大金融对经济增长的支持力度。
金融要进一步支持基础设施建设和技术改造，保障有市场、有效益企业生产流动资金的需要。
做好债转股工作，帮助符合条件的大型国有企业减轻债务负担。
制定促进不同所有制中小企业加快发展的信贷政策。
增加直接融资比重，规范和发展资本市场。
要高度重视防范和化解金融风险，货币、信贷管理任何时候都不能放松。
要在促进经济发展中实现金融安全。
必须高度重视增加消费对拉动经济增长的巨大作用。
大力开拓城乡消费市场，开辟更多的消费渠道，当前的重点是启动住房、教育等方面的消费。
积极引导居民的收支预期。
二、大力调整经济结构，促进产业优化升级。
调整和优化经济结构，是促进经济发展，提高经济增长质量和效益的根本性措施。
要把调整经济结构作为明年和今后一个时期经济工作的主要着力点。
当前面临的经济结构调整不是暂时性、局部性的调整，而是战略性的调整。
要继续调整产业结构。
加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业，是今后一个时期调整产业结构的基本思路。
我国农业进入了一个新的发展阶段，要按照高产优质高效的要求，引导农民根据市场需求调整结构。
继续加强农田水利基本建设和生态环境建设，保护和提高农业综合生产能力。
乡镇企业要注重发展农产品加工，促进农业产业化经营。
必须加快对老工业基地和传统产业的技术改造，淘汰落后的设备和工艺，压缩过剩的生产能力，积极发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化，努力培育新的经济增长点。
必须采取有力的政策和扶持措施，加快信息、文化、教育、旅游、社区服务和中介服务的发展。
调整地区经济结构，促进区域经济、城乡经济协调发展。
不失时机地实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。
现在研究实施西部大开发战略，条件基本具备，时机已经成熟。
实施这个战略是党中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。
西部大开发是一项宏大的工程，必须统筹规划，突出重点，有步骤、分阶段地实施。
必须紧紧依靠西部地区干部群众的积极性，自强不息，艰苦奋斗。
同时，国家要逐步加大对西部地区的投入，并通过政策引导，吸引更多的国内外资金、技术和人才。
西部开发要重点抓好基础设施建设，大力植树种草，有计划、有步骤地退耕还林，调整产业结构，优先发展科技教育。
发展小城镇是一个大战略。
小城镇建设要合理布局，抓紧规划，规模适度，注重实效。
要注意运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。
三、加快科技进步，提高技术创新能力。
科技进步与创新是发展生产力的决定因素，是经济和社会发展的主导力量。
从我国的实际出发，加快科技进步，一是要用现代技术改造传统产业，这是实现工业化必然要经历的过程。
二是要发展高科技，实现产业化，努力占领科技制高点。
要鼓励企业跟踪行业技术发展的前沿，引进、消化、吸收国外先进技术，进行自主开发和技术创新，实现技术跨越。
贯彻经济建设依靠科学技术、科学技术面向经济建设的方针，继续推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的机制。
要继续增加科技投入，引导社会资金参与科技开发，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制，逐步形成多元化的科技投资体制。
要特别重视培养青年科技人才，为他们的成长和发挥才干创造条件。
当前重点要落实好国家支持技术改造的政策措施，做好选项、论证和实施工作。
四、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。
贯彻落实四中全会精神，实现国有企业改革和发展的三年目标，是明年经济工作中的重中之重。
要处理好改善企业外部条件与转变企业经营机制的关系。
近年来，国家在减轻企业债务负担，分流富余人员，分离办社会职能等方面采取了不少措施，要继续认真落实。
从企业来说，更需要眼睛向内，着力建立现代企业制度，形成适应市场经济要求的经营机制。
把握好长远目标和阶段攻坚的关系。
国有企业改革是一项长期任务，要有步骤分阶段地进行。
中央提出的国有企业改革和发展三年目标，是阶段性的攻坚战，非常关键，一定要打好。
做好明年经济工作，归根结底，必须深化改革。
要用改革统揽全局，抓住国有企业改革这个中心环节，继续推进财政、金融、流通、科技、教育、住房和社会保障等各项改革。
五、进一步改善人民生活。
不断改善人民生活，是扩大有效需求、拉动经济增长的内在要求，是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。
要在保持经济增长的同时，逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。
千方百计增加农民收入，是当前农业和农村工作的一项重要任务。
要从调整优化结构、增加农业投入、扩大以工代赈、促进农产品流通等方面采取综合措施，开辟农民增收的新途径和新领域。
要关心城镇低收入居民生活。
要建立和完善社会保障体系，继续加强以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，提高社会保障程度。
会议从八个方面具体部署了明年的经济工作：
一、确定明年宏观调控的预期目标；
二、坚持实行扩大内需、促进发展的宏观经济政策；
三、推进国有企业改革和发展；
四、加大农业结构调整力度，努力增加农民收入；
五、抓住时机，着手实施西部地区大开发战略；
六、积极扩大出口和利用外资；
七、加快实施科教兴国的战略；
八、切实搞好社会保障体系建设。
明年还要制定我国国民经济与社会发展第10个五年计划。
会议强调，要切实加强党的领导，确保完成明年各项任务。
明年，改革、发展和稳定的任务十分繁重。
全党同志特别是各级领导干部，必须全面准确地理解中央的方针政策，用中央的精神指导本地区本部门的工作。
做到认清形势，明确任务；
抓住机遇，开拓进取；
坚定信心，团结奋斗。
明年要切实做好以下工作：
——妥善处理各种利益关系，进一步做好稳定工作。
抓好稳定工作，是明年全党的一件大事。
处理好改革、发展、稳定的关系，关键是要始终注意维护人民群众的利益。
人民群众是改革发展的主体和动力，也是稳定的力量源泉和深厚基础。
要充分重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾。
着重解决好改革中群众关心的突出问题。
——加大精神文明建设力度，推动经济社会全面进步。
在整个改革开放和现代化建设的过程中，要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。
要认真贯彻落实中央前不久下发的关于加强和改进思想政治工作的意见，切实加强宣传工作和思想教育工作，多做解疑释惑、提高认识的工作，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚力量的工作。
继续推进各项社会事业的发展，努力促进经济、社会、环境协调发展。
——加强党组织自身建设，提高各级干部思想政治素质和领导水平。
要按照中央的要求，进一步巩固“三讲”教育已经取得的成果，并要把县（市）一级“三讲”教育扎扎实实搞好。
领导干部必须坚持学习、学习、再学习。
要勇于在改革开放的现实斗争中经风雨，见世面，不断提高思想理论水平和驾驭全局的能力。
要真抓实干，扎实工作。
要旗帜鲜明地反对和制止任何形式的弄虚作假，严肃查处弄虚作假的问题。
要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部尤其是“一把手”要做好表率。
各级领导干部特别是主要领导干部，要带头遵守民主集中制的各项规定。
各级党委要按照中央的部署，把培养选拔年轻干部列入重要议事日程。
会议指出，明年经济工作的任务是十分繁重和艰巨的，做好各项工作的有利条件也很多。
我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，励精图治，锐意进取，埋头苦干，以优异成绩迎接新世纪的到来。
出席这次会议的中央领导同志还有：
丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、周光召、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、王兆国、宋健、陈俊生、白立忱。
上海、辽宁、河南、陕西和深圳的负责同志在会上发了言。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责同志，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责同志，解放军各总部和武警部队负责同志出席了会议。
（附图片）
中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话。
新华社记者刘建国摄
11月15日至17日，中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议。
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席会议。
新华社记者刘建国摄

专栏：
各抒已见
严肃财经纪律
抑制公款储蓄
《商业银行法》、《现金管理暂行条例》和《储蓄管理条例》等明确规定，公款储蓄属非法行为，任何单位不得将公款转为储蓄存款。
然而，我们在审计工作中发现，仍有少数单位搞公款储蓄，少则十万余元，多则几百万元。
这种现象的负效应是多方面的：
企业多头开户，逃避银行监督；
套取银行现金，增加货币投放；
虚增储蓄存款，影响宏观决策；
减少央行资金来源，削弱央行资金调控能力；
增加银行利息支出，降低商业银行经济效益；
为单位“小金库”提供藏身之地，逃避检查；
助长社会不正之风，为挥霍公款和不合理的财务支出提供资金来源；
为少数财务人员侵吞公款利息收入提供机会。
要有效抑制公款储蓄，各单位的领导特别是财会人员要认真执行财务制度，切实加强内部管理，把关堵口。
湖北应城市审计局刘洪生

专栏：
尊老敬老大家谈
丹心一片献夕阳
在河南省漯河市源汇区后谢乡敬老院，有一位以院为家的年轻人，她的名字叫张广凤。
1991年底，张广凤来到源汇区后谢乡敬老院工作。
院里有20多位老人，最大的90多岁，最小的也年过花甲。
当时，院里经济不宽裕。
为了让老人吃得满意，她先逐个了解每位老人的饮食习惯、饭量大小。
她还在院里开菜园、种果树、养羊喂鸡，丰富和改善老人们的生活。
张广凤很快摸透了每位老人的性格和爱好。
她把老人们的生日一一记下来，哪位老人过生日，她就炒上几个好菜，买来生日蛋糕，为老人庆贺一番。
张广凤以前在村里当过卫生员，敬老院没有专职卫生员，护理生病老人的任务自然又落到了她的肩上。
哪位老人有个头疼脑热，她总是跑前忙后，打针、喂药、端屎、倒尿，照料得无微不至。
99岁的李桂兰患老年性便秘长达3年，时常解不出大便，张广凤便一次又一次地为老人抠大便。
1997年10月23日，李桂兰病重，大便更加秘结，张广凤又一次用手小心翼翼地为老人抠大便。
这次，老人60多岁的女儿也在场，看到这情景，两眼噙泪，对张广凤说：
“以前，光听俺妈说你给她老人家抠大便，今天俺亲眼看到了，你真比俺还孝顺哩。”
张广凤却说：
“这些都是俺分内的事，不值得一提。”
张广凤初到敬老院时，女儿才学会走路，如今她的女儿已经上学。
她一门心思扑在敬老院里，把女儿寄养在姐姐家，虽相距不足一公里，可她却很少有时间去看女儿。
张广凤在敬老院里的工作既繁重又忙碌，有时还要受一些莫明其妙的委屈。
前年端午节，张广凤一大早就起来帮炊事员为老人们炸糖糕、煮鸡蛋、包粽子。
正当老人们高高兴兴吃早饭时，83岁的王玉枝老人端着鸡蛋来到厨房，当着张广凤的面把鸡蛋摔在地上，还把她和炊事员骂了一顿，追问为啥别人都是5个鸡蛋，偏偏她只有4个。
张广凤连忙又拿起5个鸡蛋放到老人碗里，老人又给摔到了地上。
张广凤急得拿老人的手打自己的脸。
后来她送王玉枝老人来到住室，一眼看到老人喂的那只猫正在床上玩着一个鸡蛋。
老人一下子明白过来，拉住张广凤的手一个劲儿地道歉。
张广凤忍着委屈，陪着笑脸说：
“大娘，您闺女不会计较的。”
张广凤提起这些总是轻描淡写：
“只要老人们心情舒畅，俺个人苦点、累点、受点委屈不算啥。”
张广凤为了敬老事业无私奉献的精神赢得了社会的赞誉，她先后被评为省、市尊老敬老先进个人、建功立业标兵、三八红旗手；
去年又荣获“全国敬老好儿女”金榜奖。
河南漯河市源汇区农村经济委员会娄全中

专栏：
专题调查
南京：
“市容卫士”屡遭殴打
编者按：
南京市市容管理监察人员严格执法、文明执法，为维护城市市容、环境卫生、居民生活秩序作出了重要贡献。
他们的工作理应得到人们的理解、支持。
然而，在5年的时间里，竟有500多人在执法过程中被殴打或在执法后遭到报复致伤，这不能不令人感到震惊和气愤。
接受市容管理监察人员的监督检查，是每一位城市居民的义务。
不接受处罚或暴力抗拒市容管理监察人员依法执行公务，是违法行为，必须受到法律的制裁。
有关方面应进一步完善有关市容管理的法规，并加大宣传力度，使广大市民明确自己在维护市容方面应尽的义务和责任。
同时，应在全社会倡导尊重市容管理监察人员的风气，为市容管理监察人员创造良好的执法环境。
说来也许人们不会相信，南京市1300名市容管理监察人员5年中竟有500多人被围攻殴打致伤（重伤42人），2人在执法中牺牲！
南京市现有500多万常住人口，100多万流动人口，上千条大街小巷纵横交错。
南京市委、市政府不仅重视建设新南京，而且十分关注与城市配套的市容建设，在1994年02月成立了南京市市容管理监察队伍，专门负责南京的市容市貌、环境卫生的管理。
这项工作可不是坐在办公室里发号施令就能完成的。
市容监察管理人员整天面对的是小商小贩、流动摊点，他们的主要任务是清理在主干道上摆摊设点的占道经营者。
南京市中心的科巷地区是市容管理上一块“难啃的骨头”，这里菜市场面积大，零散贩子多，仅摊点就有1500处，其中70％的摊主是外来人员。
今年盛夏的一天，市容监察队员魏福阳在这里巡查，发现来自山东临沂的菜贩马某占道经营，上前劝其离开。
马某不听，魏福阳将他带到办公室，进行了一番常规教育，按规定罚了他10元钱。
岂知，竟由此种下祸根。
当日下午3时许，魏福阳携妻路经马某摊前时，马某突然掏出斧头对魏后脑勺连砍三下，魏福阳顿时血流如注，被急送医院抢救。
马某则在一片混乱中撇下摊点逃跑。
警方接报直扑马某暂住地，此人早已不知去向。
魏福阳虽然保住了性命，伤痕却无从复原。
还是在科巷地区，市容监察队员罗广智在正常值勤时发现一摊主把写有商品价格的黑板放到了人行道外，便上前请摊主把黑板收起来。
这本是一件举手之劳的事情，犯不着多说第2句话，谁知竟招来摊主一拳——罗的一颗门牙当即被打掉。
市容监察队员王有泉平时管理严格，在一个冬日，他穿着新呢子大衣在科巷街上行走，一个被他处理过的卖黄鳝的摊主无端泼来一盆宰杀黄鳝的血水，新大衣顿时成了“血衣”。
科巷地区共有28名市容监察队员，几年来“小打小闹”天天有，被打流血月月有，28人都被打过，半数以上队员还多次被打。
一名队员被来自安徽安庆的一个占道卖黄鳝的摊贩用尖刀划伤左臂，缝了8针；
一个来自安徽和县的菜贩把一名队员的肋骨打折；
队员陈爱建多次被跟踪、盯梢……
南京的农贸市场、菜市场有几百个，可以毫不夸张地说：
凡有菜市场的地段，市容监察队员没有一个不被打过。
不仅在菜市场上同贩子们打交道的市容监察队员有挨打的风险，在路上巡视的市容监察队员也面临同样的危险。
一次，建邺区市容监察队员史硕军和王恒东在水西门地段检查“门前三包”情况。
他们发现一家鸭栈门前的一辆外地运鸭车车身不洁，鸭毛飞舞，严重污染环境，遂上前依法处理。
驾驶员一听要罚款，竟破口大骂，车上跳下一人直奔鸭栈通风报信。
鸭栈倪姓老板带领20多人用木棍、钢筋围打二人，一边打还一边狂叫：
“打死他！
打死他！”
在这关键时刻，建邺区市容监察大队大队长，先后8次受到市、区政府嘉奖并荣获“南京市十佳卫士”称号的王龙江赶到现场，冒死冲进人群，将战友抢救出来。
他自己被打得血流如注，昏倒在地。
事后，他头部缝了14针，医院诊断腰椎骨裂。
虽然保住了性命，但却留下了记忆力衰退、阴雨天头痛的后遗症……
大厂区市容监察大队大队长陈国芳被人砍过两刀，下关区市容监察大队大队长李宝金被人用棍子打过，家里电话线被掐断过3次，还有两名市容监察队员在执法中被违章车辆撞死……诸如此类的事举不胜举！
南京市市容监察队员何以屡屡在执法中被打？
首先，他们管理的基本是两种人，一种是劳教释放人员，这种人天不怕、地不怕，碰到市容监察队员来管他们，便胡搅蛮缠，或出手打人；
另一种是外地来的农民，来无影、去无踪，没有固定场所，打一枪换一个地方，违章处罚对他们实在没有多少约束力，他们动不动开口就是“混一碗饭吃，怎么啦？”
你坚持执法，他们便铤而走险。
其次，南京市出台过《市容管理条例》，但这个条例尚不完善，给市容管理工作造成被动。
如对流动摊点的处理，《市容管理条例》规定“可以暂扣经营物品”，但没有没收权，这就给违章经营者以可乘之机：
“你无权没收，我就不怕你。”
如对卖稀饭的，只能暂扣稀饭，而对饭锅等连碰都不能碰，往往让市容监察队员站在违章的摊点旁尴尬不已——扣稀饭总得用锅吧，但锅又不能碰，难道用自己的手捧稀饭？
又如，对路边晾晒衣物等只是要求“倡导性地禁止”，而对什么是倡导性却没有明确规定，也就难免出现市容队员上前制止乱晒衣物时同物主发生争执甚而被殴的情况。
还有乱倒渣土、沿街抛洒等行为十分有碍市容，但《市容管理条例》处罚上限只是人民币1000元，这对违章者来说实在是小菜一碟——他们摸清了底细，大不了罚款，再啰唆就打——市容监察人员牙被打掉了还只能往肚里吞！
5年多来，南京市市容监察人员尽管屡屡被打，仍坚持巡回执法11万多人次，处罚违法违章2500户次，协助破获治安案件224起，查处乱搭乱建、乱摆乱占、乱吐乱扔、乱贴乱挂等违章行为150万起。
南京市分管市容卫生的副市长张连发不止一次批示，要求社会各界支持市容监察工作，做好对群众的宣传教育工作。
日前，他在接受记者采访时表示，“相信经过各方面的努力，市容监察人员被打的情况会越来越少。”
江苏南京市李大智朱荣康

专栏：
亲身经历
“城管”滥用职权百姓无辜挨打
我叫苏志尧，现就读于北京达德大学新闻专业。
我的一位朋友季石巧，于10月29日从辽宁西柳来京进货，住宿在丰台区桃源旅馆044房间。
来京之前，他与朋友王世仙说好：
此次进货缺钱，须从王处借。
当日早8点多钟，王带一女友到宾馆，说由其女友借给季5万元钱。
双方达成口头协议后，王的女友和季一起去银行取钱，王推说自己太累，留在旅馆房间内休息。
季外出时没有将自己的8万元现金带在身上。
季和王的女友一起来到丰台区“龙湫”商贸城旁边的建设银行。
王的女友突然说自己忘了带存折，让季在此处等她，她回去取。
季等了大约40分钟，未见回来，便返回旅馆。
季进门后发现王已不在，自己的密码箱被撬开，里面的8万元现金不翼而飞。
季没有立即报案，主要原因有二：
一、自己与王是朋友，希望私了；
二、自己从外地来京，人地生疏，多一事不如少一事。
11月06日上午，季在“山西大厦”后面的洋桥居民区发现了王世仙。
季敲门，王不理睬。
季在门外等至下午2点半钟仍无反应。
无奈，求助于北京的一些朋友（我是其中之一）。
我们几位朋友来到现场，商定报“110”和果园警务区。
下午3点左右，果园警务区和洋桥派出所来了5位民警。
他们去敲门，王不予理睬。
此时，一位男士带来了一车不知是哪个区的“城管办”的人员（后来才知这位男士是王的男友）。
“城管办”人员对我们的态度极其恶劣，呵斥道：
“是谁报的‘110’！
‘110’是你们报的吗？
一点破事儿也找‘110’。”
说完，又叫那几位民警上他们的车（依维柯十六座）商量商量，说围这么多人，万一记者来了影响不好。
民警没有上他们的车。
民警让我们自己找人先盯着，说如发现王出来，立即与他们联系，然后有三位民警开车离去，留下两位。
我们问留下的两位民警，“城管办”的人为什么要插手此事。
民警回答：
“不知道。”
我们拨通“110”，接电话的一位同志说从未派“城管办”的人前往出事地。
我问“城管办”的人是不是“110”派来的，他们称是，什么都管，还重重地将车门关上，不理我们。
我没有看到任何“110”的标志，便拿笔记下他们的车号（京CQ9406）。
这时从车上下来六七个人，抓住我的头发，拧着我的双手，将我拖到车上摁住，拳打脚踢。
他们打完我之后，有一位民警上车看了一下，什么也没说，就下车了。
我的头部、左肋下、后背、左前胸、左手大拇指等被打伤，手指无法动弹，头昏眼花，浑身无力。
他们中有一位还借故刁难问我有无证件，我说证件在自己车上，他让我去拿，但又不许我下车，非说我无证件要把我带走。
过了大约20分钟，他们把我带到洋桥派出所门口，却不让我下车。
我在车上想看一位“城管办”人员的胸牌号，他拿帽子挡了起来。
过了半个多小时，两位留在现场的民警来到车上，让我下车一起去抓王，我说“城管办”人员无理打人，必须得有个说法。
民警说：
“这事差不多就算了，现在已经拿到了王住所的钥匙，可以去抓人了，这是我们的职责，我们的任务就是来抓人，你与‘城管办’发生的事情与我们无关。”
他们把我拉上车，回到现场。
他们去抓人，我去了医院。
“城管办”的人员无端将我打伤，竟然没人管，不知是何道理。
北京达德大学新闻专业苏志尧

专栏：
各抒已见
欲搞特种养殖
谨防上当受骗
特种养殖在农村方兴未艾，有些人通过这个途径发了大财，但也有许多追随者因为盲目跟风而遭受损失，甚至倾家荡产。
目前，农村特种养殖项目主要有蝎子、小香猪、蜗牛、海狸鼠等，推广者往往打出很诱人的招牌，使人难辨真伪。
如养蝎子的推广单位宣称：
蝎子具有繁殖快、易生长的特点，在国际市场上很走俏，我国每年需多少多少吨，目前尚有多少多少吨缺口，市场前景看好；
蝎子可以入药、做菜，很受港台及东南亚消费者的喜爱；
对接产者包技术、包成活、包回收……我镇有10多户农民从河南某市引进20多组全蝎（每组1000只，公母搭配，售价2000—3000元不等），经过一个冬天的饲养，死了大部分。
他们去索赔时，推广者早已不见了踪影。
特种养殖最常见的形式是：
推广者高价将种苗出售给接产户，低价回收所繁殖的幼苗，再以高价卖给接产者，直到幼苗售不出去，推广者便逃之夭夭。
有的农户辛辛苦苦养一年，投资数千元，最终血本无归。
广大农民希望权威部门对各类特种养殖的现状、走势、行情及是否具有推广价值、前景如何，作出科学的分析，指导农民搞好特种养殖，以免上当受骗。
湖北襄阳县黑龙集镇党委办公室柳小宏

专栏：
实话实说
消除干部交流中的负效应
河南长垣县刘辉凡夏廷堂
近年来，干部异地交流作为廉政建设的一项措施在一些地方推广开来。
这一举措在打破权力封锁、拆散关系网络等方面的确产生了非常积极的作用。
可是随着时间的推移，也出现了这样或那样不能尽如人意的地方，值得认真加以解决。
主要表现为：
牵着你的手，牵着我的手——关系网的进一步膨胀。
由于干部交流多为近距离进行（本市、地），因此，邻界关系往往成为走马上任后首先触及的问题。
干部们依然要碰到熟人、同事等老关系找上门来的情况，向邻界辖区打招呼、写条子也就不是什么新鲜事了。
一来二去，邻界区域彼此又建立起新的权力网络。
常回家看看——有碍勤政。
干部交流之后，家眷一般仍留在原地工作、生活，干部们调到异地也不能安下心来工作。
“周一周二姗姗来，身在曹营心不安，熬到周末匆匆去，回家看看无妨碍。”
这是群众对个别交流干部的写照。
他们这样做，不仅没有达到勤政廉政的目的，反而让人们感觉到了松懈的作风，涣散的纪律，以及工作时间和精力的无谓浪费。
要消除这些负面效应，首先应该建立健全干部异地交流的规章制度，如交流的范围和距离应有所扩大，家属应随之调动或迁移。
其次，要加强异地交流干部的角色转换教育，不能身在甲地，心仍停留在乙地。
再次，应加大对异地交流干部工作的考查力度。
对工作不深入，不负责任，政绩不突出，公众评议较差的干部，要敢于降级降职，彻底打破异地交流中“稳坐铁交椅”的不良现象。

专栏：
社会聚集
溜索过江险情多
几时能圆建桥梦
秋收结束后，云南大理白族自治州云龙县表村傈僳族乡茂盛村上松坪社的农民，又开始忙着向国家交售合同订购粮，一袋袋粮食通过溜索运到澜沧江对岸，其中几多艰辛、几多惊险，只有身临其境才能真正懂得。
上松坪社离乡政府所在地约有10公里，人口有500多，以傈僳族为主。
由于乡级机关、学校、市场、公路都在西岸，上松坪社的群众与外界交往必须过澜沧江。
当地群众祖祖辈辈靠竹筏、溜索过江，不少人被江水夺去了生命。
1997年底，大理白族自治州领导到这里视察，当场拍板拨款47万元，建一座钢索吊桥。
去年，澜沧江发生多年未遇的洪水，把即将建成的吊桥西桥墩和桥塔冲毁。
傈僳族群众纷纷到相邻的兰坪县兔峨乡，向那里的农户购买已经不再使用的溜索滑轮，供娃娃过江读书使用。
过溜索少不了危险，小孩子过江读书，父母无不提心吊胆？
江水阻隔，过江成了这里群众生活中最大的难题，建一座桥是多少代人的梦想！
云南大理白族自治州云龙县广播电视局李少军（附图片）
图为被洪水冲毁的西桥墩。
图为傈僳族妇女送子过江读书。

专栏：
要求检查者出示证件有何错？
我是甘肃省宕昌县汽车队一名驾驶员。
07月19日晨6时，我驾驶兰州发往宕昌县的长途客车（车号为甘K—01151）途经兰州市小西湖212线0公里＋850米处，被甘A—0305号警用面包车拦住。
车上跳下四五名身着站务服装的人，要查验我的车辆手续。
因此时行人稀少，车上乘客也只有8人，我怕交出证件被敲诈（叫拿钱去赎），要求对方出示执法证件。
他们拒不出示证件，还要拆卸客车牌照。
这时，我启动车辆准备走，他们中有一个人手持大扳手砸碎两块车窗玻璃。
我没有理会，把车向前开去。
行至五里坪道口时，这伙人追上来，仍要查验车辆证件。
我再次请他们出示执法证件被拒绝后，又将车向前开去。
这时，他们有几个人已上了我的车，在他们的拉扯下我不得不将车停住。
他们把我拖出驾驶室，一顿拳打脚踢，又用砖头砸我的头。
我当即失去知觉。
我的助手孙贵玉出面劝阻也招来一顿毒打。
我在兰州西站治安室地下躺了三个多小时，才被闻讯赶来的宕昌县汽车队驻兰负责人接走。
我作为一名驾驶员有接受检查的义务，但这种检查必须是合法的；
同时，我也有要求检查者出示证件的权利，检查者不能拒绝。
希望有关方面对此事有个公道的说法。
甘肃宕昌县汽车队温海玉

专栏：
农村新事
乡村驶来办税车
张呈林
11月02日，一辆“依维柯”面包车驶过广阔的田野，在山东省桓台县耿桥镇姜庙村残疾人胡庆暄的馒头店前停下。
车上下来一位女税官，快捷麻利地为胡庆暄办理了上个月44．8元的纳税手续。
胡庆暄的妻子感激地对笔者说：
“俺孩子他爹腿残疾，到镇上缴税很不方便，没想到办税厅来到了家门口！
地税局为纳税人想得真周到啊！”
桓台县地方税务局全方位为纳税人服务，树立地税文明形象，在增强办税服务功能，提高办税质量上狠下功夫。
他们针对偏远村及老、弱、病、残纳税人申报、缴税不方便的实际困难，积极拓宽服务渠道，于今年01月份建成了全省第1个“多功能流动办税服务厅”，实行上门服务。
“流动办税服务厅”内微机、打印机、扩音机等办税、宣传设施一应俱全，集办理税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、政策咨询、税法宣传、接受涉税案件举报等多种功能于一体，在做好税款征收及服务的同时，使税法宣传日常化、税收咨询经常化、处理涉税举报案件现场化。
流动办税服务实行10个月来，月均行程1100余公里，为全县20个村1000余户纳税人上门提供服务，发放税法宣传材料2万余份，接受群众咨询340余人次，现场接受涉税举报案件40余起，收到了良好的社会效果。

专栏：
农村经济结构调整大家谈
光盯着市场和效益行吗
浙江周关河
目前，在调整农业生产结构工作中大家已逐步形成一种共识，即以市场为导向，以效益为中心，或者说市场需要什么，就种什么，什么东西赚钱，就养什么。
但是仅仅盯着市场和效益就够了吗？
浙江武义县种售粮状元朱真德，为了调整种植结构，已苦苦地摸索了好几年。
1992年，朱真德在种好56亩水田的同时，承包40亩旱地，种上了枇杷。
辛辛苦苦培育了5年，果树长势喜人，可已是投产期了，却只开花不结果。
今年是投产期的第3年，投资10余万元的果园至今仍然毫无收获。
1994年初，朱真德离开老家，跨乡承包了武阳镇实业农场60多亩水田，1997年扩大到110余亩。
朱真德一边继续寻找枇杷不结果的症结，一边又在新承包的水田里种了藕和茭白1亩，改田10亩养鱼、养珍珠蚌。
然而，他家养的藕个子比人家小，产量又低，茭白皮厚色青，市场上别人每公斤卖2元，而他种的每公斤只能卖0．2元。
养鱼、养珍珠蚌的效益也不尽如人意。
朱真德不甘心，1998年又改种其他作物。
他投资几千元，建了大棚，种上辣椒、茄子、黄瓜等。
同时，又划出10亩地种了西瓜。
结果，种西瓜、蔬菜又亏掉几千元。
通过这几次的挫折，朱真德开始认真琢磨其中的原因。
他发现自己承包的水田，多为溪滩田，土层不厚，地底下多为石头和沙子，易渗漏，地势低洼又易涝，肥料易流失，水质过清，水温偏高，不宜种藕和茭白，也不宜养鱼和养珍珠蚌。
经专家指点，原来他家的枇杷园地势、气候等条件也不太适宜枇杷生长，目前只有采取一些补救措施。
今年，朱真德种了两系杂交早稻100亩，获得了丰收。
除去成本，每亩收入也有160—170元。
看来，只有种水稻才是比较适宜的。
朱真德的实践表明：
仅仅盯着市场和效益是不够的，还有许多环节不容忽视。
首先要坚持“一地一策”的原则。
朱真德在调整种植结构时，忽视了所承包土地的地理、小气候等因素，结果吃了亏。
武义县宣武乡陈弄村选择土层厚、土质好、交通便利、海拔在750米以上的阴坡部分连片种植高山蔬菜。
仅高山四季豆一项，今年已创产值30万元左右，人均增收300元。
其次要坚持“一人一策”的原则。
除了考虑自家的田地适宜种啥以外，还得看自己擅长种啥，养啥？
每个人都要根据自身文化知识、经济实力、阅历、性格脾气、年龄等综合因素，选择自己的强项，尽量避免盲目投资。
同时，还要注意有取有舍、有先有后。
朱真德已逐步明白，自己更擅长于种粮食，而且更划算。
加强服务与引导已是调整农业生产结构工作的当务之急。
当前，在农业生产结构调整上，不想调的农民是极少数的，而不敢调、不会调、不能调的农民则占多数。
农民迫切需要有关部门及其技术人员上门现场指导，通过政策引导、信息服务、技术示范等办法，帮他们出谋划策、调好结构。
（作者单位：
浙江武义县委）

专栏：
农村经济结构调整大家谈
关键在于理清思路
山西张少农
各级政府怎样才能在农业结构调整中扮演好自己的角色？
现在农民群众已经走到了市场前沿，成为市场竞争的主体，生产什么，生产多少，完全成了农民自主经营决策范围的事情。
如果政府再沿用计划经济条件下的指导思想和工作方法来指导农业生产，势必造成行政命令过多，忽视市场需求，一哄而起，容易把农民引入生产的“误区”，使农民利益受到损害。
因此，政府必须转变观念，调整工作思路和方式方法，学会用价值规律和效益原则来指导生产，把生产经营的自主权交给农民，让农民根据市场需要来决定种什么、养什么、经营什么。
但这绝不是说对农民和农业生产就可以一“推”了之，农民面向市场组织生产还离不开政府的信息引导和各种社会化服务。
尤其是粮食生产，周期长、难调整，政府能否及时为农民提供这方面的信息服务，将直接关系到粮食生产能否适应市场需求和农民的收益。
从这种意义上说，政府在农业结构调整上的担子不是轻了，而是重了，对农民不是要“推”，而是要“引”。
我认为各级政府要充分发挥职能作用，围绕农民生产经营的需要，更主动、更自觉地搞好各类服务。
具体地讲应抓好以下几项工作：
一是深入研究市场，向农民提供准确可靠的市场信息。
目前，一些农产品销售难，根本原因在于我们对消费研究不透，对市场开拓不够，造成结构调整滞后。
我们说农产品呈现出买方市场，是从总量上讲，也是从整个市场来讲的，至于单个产品，既有呈现出买方市场的，也有呈现出卖方市场的。
研究市场和开拓市场是篇大文章，政府一方面必须加强市场调查研究，建立市场监测预测和信息服务网络，及时把握市场走向，从产前、产中、产后为农民提供信息服务；
另一方面要引导农民增强市场意识和风险意识，自觉地按市场需求安排生产，减少盲目性。
二是开展技术服务和培训，提高农民群众科技文化素质。
要建立健全上下贯通、相互配套的教育、科研、推广、培训体系；
大力推广应用优良品种、节水灌溉、立体种植、饲养加工等先进的实用技术，实现大面积的增产增效；
采用多种形式培训农民。
三是扶持龙头企业发展。
政府应该实行倾斜政策，积极培育和扶持龙头企业的发展，尤其要抓住那些有一定规模、且科技含量高、辐射面广、牵动力大的龙头企业，从政策、资金和技术等方面扶强扶壮。
四是抓好农业新技术和优良品种的研究与开发。
政府要组织农业科研部门，把农业生产中的难点和市场需要作为研究课题，集中力量进行攻关，力求在生物技术、信息技术等方面有大的突破；
挑选一批增产增效明显的先进实用技术，综合组装，大面积推广，使其尽快转化为生产力；
鼓励和引导科研单位、高等院校同乡镇企业和农村产业开发相结合，联办经济实体，多渠道加大对农业科技的投入，使农业科技快出成果，多出成果。
以上几条做好了，农业和农村经济结构调整就能收到实实在在的效果，农民收入的增加就有了可靠保证。
（作者为山西运城行署专员）

专栏：
四面八方
农业专家全国巡回报告活动将启动
本报讯为贯彻落实科教兴国与可持续发展战略，有效地发挥各类农业专家在农村经济发展决策和农业项目咨询中的权威性指导作用，由国家人事部专家服务中心、农业部干部培训中心、国务院发展研究中心农村部和中国农业科学院四单位联合发起，并组织开展的“中国农村经济发展专家教授全国巡回报告活动”将于11月下旬正式启动。
据了解，专家巡回报告将就当前我国农村经济发展的形势、农村产业结构优化调整及种养殖结构调整、农村经济工业化等一系列问题提出对策和咨询意见，专家团将在全国有代表性农业城镇精选30家作巡回演讲。
（萧杨）

专栏：
农村杂谈
占补平衡与心理平衡
夏珺
笔者日前赴某县采访，见县城边上一片方圆数百亩的原耕地正在平整土地，一打听是准备建广场。
再一了解该县的城市人口，只有十几万。
十几万人的县城要建一个占地数百亩的广场，气魄不可谓不大，蓝图也颇为宏伟，然而笔者却不敢恭维。
与该县领导谈起此事，请教建这么大的广场有无必要，是否有浪费耕地之虞时，县里的领导却大谈该县如何实行“占一补一”，如何开发复垦，基本上实现了耕地总量的动态平衡，言语间不乏自豪与心安理得，似乎因为耕地总量实现了动态平衡，他便有理由“实现”心理平衡。
不错，为了保护耕地，为了给子孙后代留下“饭碗”，国家提出了实现耕地总量动态平衡的目标，实行了“占一补一”、鼓励开发复垦等政策措施。
但这决不意味着只要“占一补一”、占补平衡了，就可以心安理得大手大脚地敞开用地，别忘了还要集约用地、合理用地、科学用地。
况且“占一补一”只是数量上的平衡，而占的地都是城市周边的好地、熟地，补的地则是开发的荒地、山地、生地，二者在质量上不可用日而语，是根本不平衡的，至少短时间内是很难平衡的。
我国土地资源有三个显著的特点：
一是人均耕地少，只有1．59亩，还不到世界平均水平的1／2；
二是优质耕地少，2／3的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，1／5的耕地受到污染，干旱半干旱地区40％的耕地正在严重退化；
三是耕地后备资源严重不足。
近年来，由于党中央国务院采取了一系列保护耕地的严格措施，乱占滥用耕地的势头终于得到遏制。
但保护耕地的形势依然十分严峻。
随着我国人口的增长和经济的快速发展，各项建设对土地的需求必然越来越大，土地资源短缺的矛盾必然越来越突出。
因此，保护耕地和集约利用土地这根弦，必须时时刻刻绷紧，丝毫不可放松。
一个城市该建多大的广场，广场规模与人口规模该是怎样一个比例才合理，笔者自知没有发言权。
但我却有义务提个醒儿：
不要忘记，保护耕地就是保护我们的生命线，多占一亩耕地，就意味着多增加一份吃饭的压力。
即使实现了占补平衡的地区，也要有耕地的全局观念，也要十分珍惜和合理利用每一寸土地，实现占补数量的平衡后还应考虑质量上如何平衡。
总之，即使占补平衡了，也不要急于寻找心理平衡。

专栏：
四面八方
哈尔滨：
农业产业化势头猛
本报讯国家重要商品粮基地哈尔滨市充分发挥中心城市科技实力较强，工业基础雄厚，市场辐射能力强等优势，力促农业产业化经营的发展，通过农副产品的深度开发和加工增值，提高农业的经济效益。
今年农业产业化经营呈现前所未有的发展势头，全市龙头企业总数由去年的276个上升到326个，全市农业产业化经营所创造的产值已占农林牧渔总产值的43％，成为农村经济的“半壁江山”，初步形成都市型农业产业化新格局。
（王一工郭红原）

专栏：
四面八方
“中国德州农业科技创造园”最近在山东平原县建成。
该园与多所农科院校结合，为农民提供各种优良种畜种苗。
图为科技人员在实验室为农户培育脱毒马铃薯种苗。
本报记者陈晓钟摄

专栏：
四面八方
西安：
蔬菜瓜果名牌多
本报讯近年来，西安市坚持以市场为导向，调整优化农村产业结构，推进科技进步，实行农业产业化经营，培养了一批名优农产品。
其中蔬菜良种有名扬全国的高抗病、优质、丰产的国家级推广番茄良种“毛粉802”和“西安绿茄”、“西安6号”甘蓝、“紫红极”早茄等一批优质蔬菜品种，果业方面有果实风味鲜美，又有很高药用价值，被誉为“果中之王”的“秦美”、“哑特”、“秦香长安一号”优质猕猴桃，有新引进的日本“水晶梨”系列产品，新选育的鲜桃产品及全国闻名的临潼石榴、柿子，有经济效益较高的西安名优红樱桃、板栗等。
（吴明）

专栏：
来信
警惕：
宅基地占用耕地
编辑同志：
目前，农村宅基地规划的无序，造成大量耕地流失。
一些农民不经任何单位许可，便在自己承包的责任田内建筑住宅，住宅的院子越造越大。
还有些村民干脆放弃原来村子里的宅基地，在责任田里再建房子。
有些村民儿子刚出生就提前在自家责任田里划出宅基地。
有些住宅刚建好不久，迷信风水不好又重新建造一处。
复旦大学哲学系
苗体君

专栏：
关注农民增收
让家家户户显身手
——江苏响水县实施“家家上项目”增收工程掠影
樊晓国
江苏省响水县新河村农民封德君，去年自行设计塔形养猪大棚养猪，因用料省、占地少、周期短，每头猪比一般方法养猪节约成本100元；
同时，他又建起蔬菜大棚种菜，并利用茎枝扦插再生法，每年能多收一茬蔬菜。
靠养猪和种菜，封德君一年下来，挣了3万多元钱。
目前，在响水农村，像封德君这样除了种粮之外，另有一两个增收致富项目的农家比比皆是。
他们都是该县实施“家家上项目”增收工程的受益者。
由于历史、地理的原因，响水县长期落后，是江苏省有名的贫困县。
直到1995年，全县仍有30％的人口生活在贫困线之下。
为了让所有的农民摆脱贫困，尽快增收，1996年，响水县委、县政府经过广泛的调查研究，决定实施“家家上项目”活动，让农民在种好粮食的同时，因地制宜，因户制宜，因人制宜，使每一家有劳动能力的农户都搞一些上得起、干得成、有效益的项目，都有一两条增加收入的门路，做到家家上项目，人人有事干，天天有收入。
“创造条件，让家家户户为增加自己的收入各显神通，只有如此，才能让所有的农户，尤其是贫困户尽快地得到实惠。”
响水县委书记徐恒菊如是说。
农家上项目，尤其是贫困又毫无市场经验的农家上项目，技术、资金、销售等方面的障碍着实不少。
所以，创造条件，扫除障碍，就成为“家家上项目”工程顺利实施的关键，也是政府有关部门的中心工作。
3年来，响水县委、县政府有关部门所做的工作艰苦而扎实。
——提供技术服务。
县里同江苏省农科院、扬州大学等科技部门建立了长期协作关系，多次邀请专家来县对农民进行技术培训；
建立农民蔬菜技术学校，先后培训12万人次，推广200多个蔬菜新技术和新品种；
实施畜禽品种改良工程，在全县推广冷配授精、秸秆养牛等新技术……结果是响水县农民平均每人都掌握了1—2门实用技术。
——解决资金投入。
运用多种方法，努力形成财政支持、银行贷款、农民自筹相结合的多元投入机制；
县财政安排专项资金；
商业银行、农村信用社扩大贷款规模，延长还款期限。
1998年，县里仅用于补贴农户饲养三元母猪的资金就达110多万元。
——抓好产品流通。
千方百计营造循环有序的市场网络。
加强农民经纪人队伍建设，造就了一支5000多人的农民营销大军，并充分利用其信息灵、脑子活的优势，让他们献计献策，以开辟新的市场；
利用因特网进行农副产品销售、获取市场信息；
组织粮食、贸易、供销等部门在大中城市设立销售窗口，并向农民提供销售信息。
如今，在响水这片土地上，到处可以感受到“家家上项目”工程带来的勃勃生机。
或种菜或种藕，或养虾或养牛；
有技术有劳力的农户搞种养，脑子灵信息广的人家跑销售……1997年，全县农民人均纯收入达2453元，比上年增加31％；
1998年，全县11．08万农户发展了家庭经济项目，占总农户的97．2％，户均增收2000元。

专栏：
地方经济
连康山作证
——河南新县村村通公路纪实
高云才郭忠安
连康山，位于河南新县中部，主峰大风尖，海拔775米。
史志记载：
“三国时连康在此立寨”。
寨外有三关，关内群山起伏，丛林密布，奇峰突兀，怪石林立。
千百年来，山里人在深山老林中过着几近原始封闭的生活。
贫穷和封闭像大山一样困扰着山民……
地处新县东部山区的周河乡，距县城只有21公里，却要经过数十处艰险地段，一到雨雪天气，则无法通行。
田铺乡是新县优质林果的重要产地，每年收获的数十万公斤板栗是农民收入的主要来源。
由于通往该乡公路的路况极差，运输困难，群众只好就地出售，价格要比山外低一半。
新县“行路难”的现实，制约着山区经济的发展。
“大路大富，小路小富，无路不富”成为新县一班人的共识。
原新县县委书记郭世光说：
“作为贫困山区，要发展市场经济，要脱贫致富，就必须加快公路建设。”
盼路，修路。
共同的心理，共同的愿望，政府和百姓的心紧紧连在一起……
1994年10月01日，以改造新县干线为重点的公路建设攻坚战在浒湾至八里畈路段拉开了序幕。
全县2万余名筑路大军在16．7公里路段摆开了一字长蛇阵，逢山开路，遇水架桥。
建设者们昼夜奋战在筑路战场。
饥餐干粮，渴饮溪水，将一道道长岭贯通，深涧填平，平坦宽阔的路基在建设者的汗水中延伸。
1995年，第1条县乡油路在八里畈建成。
到1996年，南信叶线沙浒段铺油工程竣工。
1997年先后完成了三路一桥工程，即县城潢河北路新建工程、南信叶浒吴段改建工程、香山防汛公路金水段改建工程及火车站公路大桥。
1998年，完成了南信叶吴千段改建工程、106国道新县段改建工程和潢河北路铺油工程。
同年，在全县实现了村村通机动车的目标。
这是新县公路建设史上投入最多、规模最大、成效最显著的时期。
据统计，5年间，全县公路建设总投资达到1．28亿元，其中上级投资6700万元，民工投劳折款6100万元。
5年间，共完成路基土石方810万立方米，修建大桥1座，中小桥梁58座，改建、新建等级公路307公里。
劈开大小山头115座，填平沟壑76道，创下了一个又一个“红旗渠”工程。
在南信叶改建工程冲刺阶段，参战乡镇为了保证工期，秉烛夜战。
为了修通致富路，全县群众只要一声召唤，就会从四面八方赶来，没有报酬，没有补贴，自带粮草，自带被褥，喝河水，睡石坎，从没怨言。
千斤乡在实施爆破中，有一个装药1800公斤的大炮出现哑炮，空气顿时紧张。
紧要关头，共产党员、村民组长王文昌主动请战。
哑炮排除后，有人问他当时有什么想法，他回答说：
“我下去时，就没打算再上来。”
1998年12月22日，对于陡山河乡连康村村民来说，是一个不同寻常的日子。
连康村通车了。
这一天，汽车第1次从县城直接驶进了连康村，新县最后一个不通车的村子实现了公路通车。
我们来到连康山时，见到的依然是层峦叠嶂，云雾袅袅。
新县副县长吴成才指着山上说，现在，群众开发荒山的热情高涨，这儿是板栗，那儿是茶园。
公路建设，有力地推动新县经济的发展。
1998年，全县国内生产总值达到11．6亿元，财政收入5302万元，农民人均收入达到1938元，农民人均山上林果收入达到80元，65％的农户盖上了新砖瓦房……

专栏：
右图：
上海市委副书记龚学平、副市长周慕尧等参观学生公寓家具招标展示会。
下图：
上海高校学生公寓内宽敞的阅览自修室。
（照片均由上海市教委供稿）

专栏：
大力推进高校后勤社会化
龚学平
国务院批转的教育部关于《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出：
“争取3—5年，大部分地区实现高校后勤社会化。”
根据中央领导同志的重要指示和教育部的要求，我们为适应上海经济社会发展和高教改革的需要，坚持政府主导、试点引路、整体推进、分步实施的思路，积极推进高校后勤社会化改革，将“校办”后勤转变为“教办”与社会联合办后勤，进而逐步实现社会化经营、多元开放、规范竞争、服务优质的高校后勤市场服务体系，并取得了初步成效。
总结起来，我们有这样几点体会：
解放思想，转变观念，调动师生员工的积极性，是推进高校后勤社会化改革的内在动力。
推进高校后勤社会化改革，涉及的利益关系比较多，必然会碰到各种矛盾，首要的是解放思想，转变观念。
因此，要打破“小而全”的观念，克服狭隘封闭思想，树立开放的社会化经营观念；
打破“等、靠、要”的观念，克服等待观望思想，树立主动进取、参与竞争的观念；
打破包办后勤的观念，克服本位主义思想，树立为师生服务的观念。
积极引导后勤职工转变留恋福利型、消费性、事业化运作方式的保守心态，为后勤社会化改革创造良好的思想基础，从而形成共识：
后勤不改革，永远摆脱不了高教发展“瓶颈”的被动地位；
职工不参与改革，最终就有可能被淘汰；
改革是整个教育事业和全体后勤干部职工长远利益所在。
政府主导，社会参与，是推进高校后勤社会化改革的重要保证。
由于这是一场涉及到方方面面的综合性改革工程，所以必须要有政府的宏观统筹、政策主导，这是改革成功的重要保证。
在改革起步之初，由于新创建的经营单位实力较弱，牵扯较多，加上条块管理的平衡问题，我们采取了统筹规划、分类指导、宏观调控、全面推进的做法，有效地组织中央院校和地方院校的后勤资源，推广行之有效的改革做法，加快了改革步伐。
市政府各有关部门在推动后勤社会化改革方面给予了多方面的政策支持；
区县政府也积极支持高校后勤社会化改革。
市委、市府明确提出，从科教兴国的高度，社会各方要支持高校后勤社会化改革。
一些区县政府承诺提供优惠价格的建设用地、资金和相关政策；
企业、银行和新闻媒体也从资金、舆论等多方面予以支持，营造有利于改革的市场条件和舆论氛围。
以点带面，整体推进，是实施高校后勤社会化改革的重要方略。
选好试点十分重要。
我们将条件成熟，特别是学校领导班子思想统一，并积极要求尽快参加改革的学校，作为第1批试点单位。
成熟一个推进一个，确保有序有效进行。
稳妥推进有利于学校稳定。
在人事制度改革上，考虑到现实问题，我们采取了“老人老办法，赋予新含义；
新人新办法，直接进中心”。
同时，许多学校还制定了学校后勤实体每提供一个学生勤工助学的岗位，校方则相应提供一份津贴给学生的政策，促使后勤单位提供更多的勤工助学岗位，让学生用双手解决自身困难。
在试点成功的基础上，我们开始全方位推进面上的改革，明确要求非试点学校要积极准备，创造条件，及早制定改革方案，早日实现转制。
最近，又有12所高校进入了改革试点的行列。
我们的改革刚刚起步，我们要深入贯彻落实全国教育工作会议精神，从全面推进素质教育的高度，坚持以育人为根本，把推进后勤改革同提高师生的整体素质更加紧密地结合起来。
要进一步解放思想、转变观念，切实加强领导，着力解决后勤新体制与干部群众思想认识不适应的问题，充分发挥新体制和新机制的优势。
要借鉴企业管理的模式，使转制后的后勤实体按照现代企业制度的要求，进一步规范运作，不断提高管理水平和效益以及与社会企业平等竞争的能力。
要继续处理好加快改革与保持稳定的关系，妥善解决好后勤人事制度改革中的一些深层次问题。
同时，在政策上对后勤实体继续给予支持，真正做到“扶上马，送一程”，“送上船，推一程”，使新的后勤体制更好地体现姓“教”的特色。
（作者系中共上海市委副书记）

专栏：
编读往来
帮帮那些农村苦孩子
——《路遇学娃》发表之后
上一期（10月09日）我们刊登了本报记者李仁臣的摄影报道《路遇学娃》之后，在社会上引起强烈反响。
连日来，许多读者来信来电话，对这篇摄影报道给予积极评价，有的报纸还予以转载。
《黑龙江日报》10月18日第2版连图带文转载了这则摄影报道，并配以评论，充分肯定报道对社会所产生的积极的激励效果，评论说：
“经过20年的改革开放，农民生活发生了翻天覆地的变化，这是事实；
但直到目前农村发展仍相对滞后，且有少数人生活在贫困线以下，这也是客观存在……只有同时看到两个方面，才能在精神激励的同时增强我们尽快改变农村相对滞后面貌的责任感。”
“《人民日报》的《路遇学娃》为此提供了一个活生生的注脚。”
有许多读者表示要资助那位叫李贺新的学娃。
山东的周中满捐款100元、深圳市盐田区罗为平捐款200元资助李贺新；
江苏省一位同志表示要资助李贺新一直上到大学；
广东佛山的个体经营者李松坚打来电话，表示希望得到李贺新所在学校的地址、邮编和电话，以便和他联系……
还有一位重庆市黔江县看守所的犯人寄来150元钱，希望作者转交给那位学娃，并附有两封信，一封写给学娃，另一封写给本报记者，读来催人泪下。
给学娃的信是这样写的：
“……在我生命即将走向终结的最后几个月，我这个罪孽深重之人还能做些什么呢？
看了《人民日报》的《路遇学娃》摄影报道，知道你家境贫寒，我被你那种难能可贵的学习精神所感动……在这世纪之交，本该是我施展才华和智慧的时候，而我却走进了自掘的坟茔，而今只有深深的忏悔……祝福你，李贺新，愿你如冰心老人所嘱托的：
‘青年人，珍重地描写吧，时间正翻着书页，请你着笔！
’”
宜川县委领导同志打来电话，感谢人民日报记者以独特视角对贫困地区基础教育的关注。
他们看到这则摄影报道后，立即到学娃所在的学校了解情况，县委副书记李侠还携带衣物和学习用品看望了李贺新同学。
随后，县委来函介绍了李贺新同学的简况，说他家境贫寒，全村80户，他家是特困户，年年享受镇、村返销粮和扶贫款等救济。
有的读者来信称赞这是一篇短小精悍、图文并茂、寓意深刻、角度新巧的新闻报道，反映了作者捕捉典型形象的敏锐、深厚的文字功底；
折射出作者对贫困学童的深爱，对革命老区的深情；
渗透着一个新闻工作者对百姓疾苦的深切关注和社会责任感。
广大读者关注这个陕北娃，不仅是对李贺新个人际遇的关心，而且是对像李贺新这样的农村苦孩子的关心。
当然，这苦是相对的，记者所摄的李贺新，衣衫也还是整齐的。
比起城里的孩子，比起条件好的农村娃，他还是有不少难处。
宜川的李贺新需要帮助，宜川以外的、延安的，以至于全国其他地方的张贺新、王贺新、刘贺新们同样需要帮助。
这组摄影报道的典型意义，正在于呼吁人们关心那些立志求学又有暂时困难的农村少年，伸出援手帮帮那些农村苦孩子，让他们和同龄人一样获得受教育的机会。
相信在这些经过困苦磨难又感受社会恩泽的孩子中，一定会有人长成报效祖国、报效社会的栋梁之才。

专栏：
心血倾注教育事业
王述举
11月14日，在辽宁省庄河市明阳乡，人们敲锣打鼓热烈庆祝又一所新盛小学校的诞生。
这所农村小学校，建筑面积一千多平方米，投资一百多万元。
至此，私营企业家刘新盛从去年08月到现在，仅一年多时间，就在贫困山区连续自费赞助建成三所小学，受到学生、家长及社会各界的称赞。
三十九岁的刘新盛是本溪市新盛建筑工程公司的私营企业家，他1994年从事建筑行业以来，由于刻苦钻研，懂经营、善管理，每竣工一项工程均达到国家要求标准，多项工程被评为省级优质工程。
目前，这个公司固定资产已达近亿元。
1998年春天，刘新盛去本溪县东营房宫堡村，亲眼看见村里的那所小学，屋顶露天，有倒塌的危险，刘新盛一阵心酸。
他主动去找村长、县长共同商量，自己主动拿出八十五万元，建成一所九百六十平方米的三层教学楼。
今年09月，在本溪县的深山沟里，又出现了第2所偏岭松树台新盛小学校，这是刘新盛投资五十万元建成的七百五十平方米二层教学楼，使松树台村里的孩子们做梦也想不到的事成为现实。
他说，我要立志用五年的时间，总计建成十所小学教学楼。
一年多来，刘新盛投入教育事业的资金已达到三百多万元。

专栏：
教海月谈
敬业爱生
教师的天职
斯霞
敬业、爱生，我认为是教师职业道德的核心，也是成长为好教师的关键。
我一辈子信奉这四个字。
我的这个认识最初来自我的老师。
1922—1927年我在浙江省杭州女子师范学校读书的五年间，有好几位女老师给我极深的印象：
她们仪态大方，教态亲切，语言简洁、流畅，教学认真负责，穿着朴素整洁，待人接物彬彬有礼……我当时就暗下决心：
将来一定要做这样的教师，将来一定要像她们这样教学生。
几十年过去了，杭女师几位老师的形象，在我脑海中还是那么清晰。
我踏上教育岗位后，一天到晚和小孩子打交道，觉得很有意思，很有乐趣。
孩子们天真活泼，心地善良，在老师的教育引导下，一天比一天懂事，一天比一天成熟。
我看到了教育的力量，我深深地爱上了自己的职业。
新中国诞生后，党和政府非常重视教育事业，重视教师的作用，我就干得更欢了，一个心眼扑在教育工作上。
国家和人民给了我许多荣誉。
荣誉越多，自我加压就越大。
我时刻想着如何上好每一堂课，教好每一个学生。
在是非混淆、黑白颠倒的“文革”期间，“爱生”被判有罪，我被剥夺了上课的权利，这是我一生中最伤心的事。
在几十年的教育生涯中也有许多不足和失误，至今让我深感遗憾的事是，一个平时很调皮的孩子，有次做值日生时“大闹天宫”，情急之下，我拿起电话找她的妈妈，当电话接通时，我突然感到不妥：
学生在校发生的事为什么要向家长“告状”？
“告状”又会给孩子带来什么？
我把电话挂断了。
也许学生家长至今不明白那个电话为什么没接上，但我对自己瞬间的错误想法永远不会忘记。
爱生和敬业是密切相连的。
不爱学生，就谈不上敬业；
不爱所有的学生，更谈不上敬业。
学生千差万别，作为教师，就要善于针对不同情况进行教育、引导，使他们都成长为祖国的有用之才。
我曾经说过，后进学生更需要老师的关爱。
你多关心他，接近他，也就多了解他，教育的针对性就强，收效就大。
这是被教育实践证明了的真理。
我愿所有的教育工作者都有爱生、敬业之心，都能在如此美好的社会主义教育园地里为祖国培养数以亿计的劳动者！
（作者为著名特级教师，90岁）（附图片）

专栏：
迎接西部大开发的挑战
——陕西省省长程安东谈高校改革
本报记者陈兴贵大公报记者王如
高校比较集中的陕西省面对国家西部大开发的战略决策，近些年在高等教育方面实行了很多改革，成效显著。
当我们就此采访省教委主任刘炳琦时，记者出身的刘主任从新闻报道的角度，建议我们采访享有“重教省长”之誉的程安东省长。
西部大开发为高校扩招和发展提供契机
话题从今年高校的扩招开始。
今年我国高校扩招48万人，陕西高校扩招1．2万人。
直率坦诚的程安东说，高校扩招数额如此之大，既给陕西高等教育的发展带来了机遇，也给各高校带来了压力。
正是这压力，使我们高效率地拿出了落实扩招工作的具体措施：
一是要求各高校充分挖掘现有的潜力，改革学校后勤工作；
二是根据各校实际情况，积极推行“走读”制度；
三是增加对高等教育的投入，为落实今年的扩招任务和高等教育今后的持续发展创造必备的条件；
四是加大改革力度，加快组建、审批一批职业技术学院和具有发放学历文凭资格的民办高校……谈及这些，程安东坦然自若。
程安东对记者说，国家西部大开发的战略，向我们提出了严峻的挑战。
西部与东部的差距，一个重要的方面就是劳动力素质的差距，人才的差距，所以，西部大开发加快西部人才培养极为重要！
作为高等教育大省的陕西，比别的省份承担着更加重要的任务——为西部大开发培养大批建设人才。
高校扩招，使陕西所拥有的雄厚的教育资源得以充分地开发和利用，同时，也有力地促进了高等教育各方面的改革，对高等学校进一步的发展十分有益。
从这方面说，今年高等学校扩招给高校实际工作带来的困难，较之高校扩招带来的发展和深远的影响就微不足道了。
建立适应西部大开发的高等教育体制
目前，陕西已发展成为我国中西部地区规模最大的高等教育基地。
全省有普通高校42所，成人高校36所，民办高校62所。
面向西北，辐射全国的培养方向，国防科工类专业多、实力强，是陕西高校的突出特点。
为了使陕西高等院校为国家特别是陕西和西北地区的经济建设和社会发展作出贡献，近些年来，陕西高等教育管理体制进行了很大的改革。
打破条块分割体制，实行“共建、调整、合作、合并”，最大限度、最充分地利用现有的高等教育资源是其改制的重点。
在这方面，他们决心大，行动果断，效果明显。
目前省属普通高校由原来的26所已撤并调减到18所，同时还完成了陕西机械职工大学与咸阳机器制造学校合并改制为陕西工业职业技术学院的任务，完成了西安理工大学、西安建筑科技大学等7所中央部委属高校划转陕西的交接工作，实现了省政府与教育部共建西安交通大学、与卫生部共建西安医科大学的设想，使省、市与中央有关部委共建在陕部委属学校达到4所。
特别值得一提的是国务院批准的我国唯一的农业高新技术产业示范区——杨凌，它担负着为我国农业特别是干旱半干旱农业高新技术的研究、开发、转化和产业化示范的历史重任。
西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的相继成立，是为完成这一重任而在教育、科技体制方面进行的一种制度创新。
努力探索适应社会主义市场经济需要的教育发展新机制。
鼓励发展民办教育，积极进行“国有民办”、“民办公助”、“公办民助”等体制改革试点，逐步实现办学模式多样化，形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学机制。
正是在这个背景下，陕西省的民办高校蓬勃兴起，在办学规模、办学水平、办学效益、管理经验和教学质量上，都取得了令人注目的成绩。
其中西安翻译培训学院等4所学校在全国率先迈入万人左右民办大学。
西安民办大学的群体优势，今年吸引了28位驻华使节特意前来参观访问。
“西译”校长丁祖诒成为媒体关注的人物。
在加快高校机构改革和编制改革方面，积极推行教师聘任制和全员聘用合同制；
加快推进高校后勤社会化改革，筹建陕西高校后勤社会化服务集团公司，建立符合我省高校特点的新的学校后勤服务体系。
程安东对高等教育情况十分熟悉。
他说，教育是一个整体、一个体系，既有整体功能，又有分层次功能，既有整体发展规律，也有每个具体省份的实情和具体发展规律，关键在于找准自己改革发展的定位和正确的切入点，形成特色和优势。
高等院校是最可宝贵的财富
陕西省经济实力难与沿海经济发达的省市比。
发达庞大的高等教育与相对比较落后的经济实力形成明显的反差。
然而，陕西省却以不甚发达的经济，出色地支撑了庞大的高等教育系统，成为全国人才培养的重要基地。
谈及这一点时，程安东说，高等院校是陕西省最可宝贵的财富，是陕西省最大的优势。
拥有雄厚师资力量和科研实力的众多高校，不仅是培养高层次创造性人才和知识创新的基地，更是高新技术产业发展的重要力量，是陕西经济可持续发展的重要驱动力，也是西部地区实现跨越发展、缩短和东部地区差距的希望所在。
今年06月江泽民总书记亲临陕西视察，向全党、全国人民发出了西部大开发的动员令。
在西部大开发战略中，陕西地处我国中西结合部，具有承东启西的区位优势，起着重大的辐射带动作用。
实现高教大省向高教强省转变
人们评论说，陕西省是“高等教育大省”，但却算不上“强省”。
对此，程安东进行了深刻的分析。
他说，经过几代人的顽强拼搏和不懈努力，陕西省如今已成为全国重要的高等教育基地之一，高等教育资源密集，故被誉为“教育大省”。
但由于地域的限制，经济的制约，陕西省高校目前在硬件建设等方面还落后于发达地区，这说明陕西省高等教育确实存在着“虽大却弱”的问题。
因此要实现由高教大省向高教强省的转变，还有待做更艰辛的努力。
前不久李岚清副总理在考察陕西时强调，实施西部大开发，科技教育要先行。
这一战略决策，为陕西的科技教育提供了难得的发展机遇。
程安东列举杨凌农业高新技术产业示范区建设为例：
1997年决定成立该示范区，不到两年时间，这个拥有10个农业科研教学单位，农林水64个学科和6000多名农业科技人才的农业科研教学基地，展示出具有创新能力的高新技术产业示范区的美好前景。
示范区的建设，西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的组建，是“经济要发展，科技要先行”的一个典型事例。
这对实现西部开发必将起到巨大推动作用，为陕西高等教育改革和发展提供一个范例。
古人云：
“欲举大事，必占尽天时、地利、人和。”
西部大开发是天赐良机，陕西地处前哨，这就是地利；
人和，就是全省人民对教育的共识。
这就是陕西高等教育由大变强的外因和内因。
前不久，省委、省政府决定投入5亿元与中央有关部委共建西安交大和西北农林科技大学；
还出台了《关于解决当前普通高等学校发展问题的几个意见》，提出了具体的措施，有很强的操作性，以实现高教大省向强省转变的目标。

专栏：
难忘中学时代
王选
我4岁时进入上海南洋模范中小学附属幼稚园，5岁入一年级，直到高中毕业，在南洋模范（简称南模）上学达13年，算得上“老南模”了。
南模从30年代起成为上海的名校，校友中有20多名院士，也有不少海外的知名学者。
朱镕基同志任上海市市长时，有一次谈起上海的中学教育，专门提到了南模，他说他1947年以长沙地区考分第1的成绩考取清华大学电机系，大学一年级时发现同班两位同学学习成绩比他还好，一问才知道毕业于上海南洋模范中学。
1948年小学毕业时，我以班上第2名（第1名是位女生）的成绩升入初中。
但不巧的是，南模初中部从那年起迁往郊区七宝镇，必须住宿。
父母兄姊均劝我改读其他中学，高一时再考回南模，但我已对南模有了感情，所以坚持去了七宝。
想不到坏事变成好事，七宝的条件差，没有电，晚上自习点的是汽油灯，宿舍里是煤油灯，这种艰苦的学习生活锻炼了我的毅力。
中小学的教学水平关键在于师资。
南模初中的老师比小学更加优秀，数学老师刘叔安先生经验丰富，上课时轻松愉快地教会我们很多知识。
我喜欢数学是从初中开始的，这与刘叔安先生的教学很有关系。
他的讲课使我兴趣增加，不觉得做数学是个负担。
我在北大念的是数学系，尽管毕业以后就从事计算机教学与科研，但数学基础使我终生受益。
刘叔安先生与我父亲认识，也知道我大哥、二哥的情况（他们从小学开始就在南模读书，后来分别考入上海交大和复旦大学），所以在我毕业时的纪念册上题词，称我们三兄弟是“王氏三杰”，这显然是过誉。
我大哥已退休，二哥王迅是复旦大学表面物理国家重点实验室主任，博士生导师。
我两位哥哥的成绩比我好，但他们都未经历过像南模初中3年那种很锻炼人的集体生活。
后来，南模七宝初中分部与七宝镇另一中学合并，改名为七宝中学。
南模高中部的特点是名师多，40年代和50年代初南模对高水平教师实行高薪，使一些老师宁愿放弃交大副教授或讲师的职位到南模任教。
教物理的俞养和、贾冰如，教化学的徐宗骏、沈克超，教历史的沈起辉，教数学的吴宗初等先生均为学术渊博的名师，50年代中期他们和其他一些优秀教师先后被调入大学任教。
后来的校长、著名的特级教师赵宪初先生，他教三角是一绝。
文革期间，赵先生进了牛棚。
一位著名美籍华人学者访问上海，指名要见赵先生，于是在工宣队的“陪同”下赵先生出现了。
那位学者一见面就深深地鞠躬说：
“中学的课程我已忘了，唯独赵先生教的三角记得。”
上述这些名师都教过我，他们的教学生动活泼，从来不搞题海战术，而是启发学生的兴趣和主动性。
高中期间每天家庭作业从不超过2小时，所以我可以花很多精力从事社会工作，高一时全班仅我一个共青团员，高三时已发展了10多个团员。
近年来我在北大方正研究院招聘员工时很注意他们是否当过学校干部，因为组织管理能力对于研究、开发和经营都是至关重要的。
中学是一个人成长的关键时期，幸运的是我在南模中学受到良好的教育，为大学学习和日后取得成绩打下了扎实基础。
（作者为北京大学教授，中国科学院、中国工程院院士，中国科协副主席）

专栏：
三峡移民外迁盘子敲定
七万人将迁入川沪等十一省市安置
本报讯
记者董建勤报道：
三峡库区将有12．5万农村移民外迁安置。
经国务院同意，其中重庆库区的7万人将外迁入四川、上海等11省市安置。
这是来自国务院三峡工程建设委员会移民开发局的最新消息。
据悉，这7万农村移民的具体分配方案如下：
四川7000人；
山东、江苏、浙江、广东分别为7000人；
福建、上海皆为5500人；
湖南、安徽、江西各5000人；
湖北除消化本省外迁移民任务和已接受重庆库区分散外迁移民6000人外，将再接受7000人。
这项举措被认为是三峡移民政策的调整和完善，旨在确保移民搬得出，稳得住，逐步能致富，以保护三峡库区生态环境，还长江两岸青山绿水。
据了解，举世瞩目的三峡工程建成后，库区被淹没耕地达39万亩，淹没线下涉及34万农村人口。
加之自然增长等多种因素，预计到2009年工程竣工时需要安置的农村移民多达41万人，人多地少的矛盾十分突出，如强求移民就近安置，势必造成新的生态环境恶化。
据有关方面负责人透露，7万农村移民外迁安置工作将于明年试点，2001年到2003年上半年全部完成。
有关省市表示将按时高质量完成任务。
现阶段，各省市已落实试点县，并正在抓紧制定试点方案和整体安置规划。

专栏：
公路建设投资总规模达8354亿元
据新华社北京11月17日电（记者林红梅）在国家采取的加大基础设施建设、扩大内需政策的积极作用下，我国公路建设全社会投资总规模达8354．7亿元，公路通车里程以前所未有的速度快速增长，造型优美、宽阔平直的公路，方便了人们的出行，给祖国面貌带来日新月异的变化，为我国迈入现代化强国奠定了坚实的发展基础。
据交通部副部长李居昌介绍，如此大的投资总规模主要是近3年来国家对公路基础设施建设的投入形成的。
去年，我国公路建设完成了2118亿元投资，今年的投资总规模确保1800亿元，国省道在建公路总规模达26983公里。

专栏：
连接湖南、贵州两省的株（洲）六（盘水）铁路复线工程目前正加紧施工。
承担E标段施工的铁四局五处强化质量保证体系，受到业主高度评价。
图为新龙洞河2号大桥正在灌注。
屈建国徐宝亮摄

专栏：
外经贸部有关人士就我入世程序作说明
我国与23个WTO成员尚未结束双边谈判
本报北京11月17日讯
记者龚雯报道：
今天，外经贸部有关官员接受本报记者采访，就中国入世协议的批准和程序问题作了说明。
这位官员说，1986年07月10日中国提出复关申请后，关贸总协定专门成立了一个中国复关工作组。
中方向关贸总协定提交一份贸易制度备忘录供审议，并就其成员提出的疑问进行解释说明。
自1992年10月起，中方开始与各成员国进行双边市场准入谈判。
1995年01月01日，世贸组织（WTO）取代关贸总协定。
同年，中国复关工作组更名为入世工作组。
这位官员介绍，一旦中国工作组完成了对中方贸易体制的审议，而且双边市场准入谈判亦结束，即汇总形成加入协议，该协议由议定书、市场准入协议（作为议定书的附件）和工作组报告三部分组成。
在工作组审议并通过加入协议后，将一揽子提交给WTO总理事会或部长会议批准通过。
如果WTO成员2／3多数投票同意，中国就有权签署议定书并加入WTO。
根据有关规定，我国加入WTO必须经过全国人大的批准，方可生效。
据了解，目前与我国尚未结束双边市场准入谈判的23个WTO成员是：
欧盟、加拿大、挪威、瑞士、巴西、智利、印度、哥伦比亚、委内瑞拉、波兰、菲律宾、斯里兰卡、马来西亚、阿根廷、吉尔吉斯、乌拉圭、危地马拉、秘鲁、摩洛哥、厄瓜多尔、墨西哥、古巴和泰国。
其中有些成员国刚刚提出要价，还未与中方开始实质性谈判。
截止到11月15日，与中国达成“入世”双边协议的有：
匈牙利、捷克、斯洛伐克、日本、韩国、巴基斯坦、新西兰、土耳其、新加坡、印尼、澳大利亚、智利和美国。

专栏：
平原时兴种草
据新华社石家庄11月17日电（周吉仲、张志勇）河北省栾城县南李庄村农民白老四怎么也没有想到，自己种了一辈子地，锄了一辈子草，如今反倒扔下庄稼种起草来。
不种庄稼专种草，在栾城县已不止白老四一家。
仅今年秋播季节，全县5个乡镇的农民就种植草坪7000多亩，每亩收入高达7100元。
这是栾城县实施“围绕市场调结构，开阔思路搞种植”后出现的新气象。

专栏：
广东大种玉米
据新华社广州11月17日电（记者梁钢华）广东玉米生产近3年得到较快发展。
1998年，全省玉米面积234万亩，总产61万吨，分别比1995年增加1．4倍和1．9倍。
作为畜牧业大省，广东每年需从省外调进数百万吨包括玉米在内的饲料粮。
针对这一情况，广东近几年充分发挥“光温条件好、旱坡地多”的“省情”，大力发展玉米等旱粮生产。

专栏：
我解决计算机2000年问题基本就绪
据新华社北京11月17日电（记者李佳路）信息产业部近日公布的全国计算机2000年问题大检查结果表明，我国解决计算机2000年问题已基本就绪，正满怀信心地迎接新世纪的到来。
在近日举行的计算机2000年问题研讨会上，信息产业部计算机2000年问题工作小组组长张琪介绍说，从9月下旬至10月末进行的这项大检查，以自查、互查、抽查等方式，对各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构进行了检查。
根据有关方面的调查结果，由国务院明确的18个重点部门和行业已基本完成了主要系统和设备的修改和测试工作。

专栏：
“洋害虫”频闯江苏口岸
本报讯近日，江苏检验检疫部门在徐州从美国进口机器设备的木质包装中，再次截获大量活家白蚁，这是近年来江苏口岸从国外木质包装中发现“洋害虫”最多的一次。
据了解，今年1至10月，江苏各地口岸检验检疫部门共截获有害生物213种，其中危害性极大、禁止进境的“洋害虫”15种、共215批次。
（李正法胡辉顾忠盈）

专栏：
煤城发展旅游
据新华社太原11月14日电（刘人杰、王鸿）我国最大的煤炭能源基地、世界著名的云冈石窟所在地——山西省大同市，正在根据市场需求，从本地实际出发，积极调整产业结构。
调整的重要内容是：
压减煤炭产量，着力在煤炭的深加工和洁净化方面下功夫；
同时大力发展旅游业，努力使其尽快成为拉动经济发展的新兴支柱产业。

专栏：
编后
讲大局是具体的
三峡库区农村移民的异地安置是一项从实际出发，对原有“就近安置，后靠移民”政策的调整和完善，是不以牺牲环境为代价并保障移民能脱贫致富的重大举措。
农村移民外迁工作，不论是对迁出地政府，还是对迁入地政府来说，都是一项全新的工作，也是一项艰苦细致、容不得半点马虎的工作。
移民外迁安置具有艰巨性和复杂性。
而落实农村移民外迁任务，很大程度上取决于迁入地各级政府的大力支持和有关乡村农民的积极配合。
反馈信息表明，11省市明确表示尽管自己有这样那样的困难，但一定要按国务院要求，顾全大局，克服困难，千方百计地完成本省市接收安置外迁移民任务。
这体现了一种可贵的“大局意识”。
事实上，只要各地以强烈的大局意识作后盾，即使有困难，也是可以克服的。
况且，三峡库区外迁移民属带资移民，国家制定了鼓励政策，并有相应的后期扶持政策，接收外迁移民何尝不是一次促进当地经济发展的机遇？

专栏：
财政部等六部门发出通知
又取消七十三项基金项目
年可减轻企业负担百亿元
本报北京11月17日讯经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，并报经国务院同意，日前，财政部等六部门联合发布了《关于公布第3批取消的各种基金（资金、附加、收费）项目的通知》，公布取消73项各种基金项目。
《通知》规定，公布取消的基金项目自发布之日起停止执行；
其他地区和部门已出台的基金项目与《通知》公布取消的各种基金项目相类似的，应一律参照本通知规定予以取消。
《通知》要求，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对公布取消的各种基金项目进行专项检查。
对不按规定取消的地区和部门，一经发现，应责令将其非法所得退还缴费单位和个人，对确实无法清退的非法收入，一律没收上缴中央财政。
同时，要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责任。
《通知》强调，今后，各地区、各部门设立各种基金，必须严格按照党中央、国务院的规定，报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院批准。
未经国务院或财政部批准，一律不得设立各种基金。
第3批取消的基金项目，主要是国务院有关部门和地方各级人民政府及其所属部门，未按国家规定报经国务院或财政部会同有关部门批准越权设立的各种基金，以及虽按国家规定程序报经批准设立，但已不适应目前经济发展要求，应停止征收的各种基金，包括资金、附加和专项收费。
取消之后，预计一年可减轻企业负担约100亿元。
（柴茂）

专栏：
赤裸裸贪税款恶狠狠挖国库
临汾市三名税官被捕
本报太原11月17日电记者阎晓明报道：
一起税官赤裸裸地侵贪巨额税款案令人震惊。
山西省临汾市检察院近日破获的这起案件，涉及临汾市国税局至少4名税官，目前已有3名被逮捕。
经检察机关查明，临汾市国税局金殿中心税务所所长张六陵1996年09月至1999年04月，在担任临汾市屯里中心所长期间，利用职务之便，采取重复使用增值税专用发票购印证等手段，领取增值税专用发票6本，将所得税款96万元全部侵吞为己有，并且将其中的45万元发放了高利贷，获取更大的暴利。
目前已查实张六陵一案涉及增值税专用发票138份，税额215．5万元。
张六陵涉嫌贪污税款共计169万元。
原屯里中心所副所长、后调任金殿中心所副所长的耿皖尧，涉嫌贪污税款4．38万元。
目前，这起罕见的税官贪税案件正在进一步审理中。

专栏：
集团组建一年发展势头更劲
宝钢今年可新增利润五成
本报上海11月16日电新华社记者陈雅妮、李荣，本报记者黄嵘报道：
一年以前由宝钢、上钢和梅山钢铁联合组建的“上海宝钢集团公司”，经过数月的磨合运转，集团综合优势就开始显现。
原来经营困难的上钢和梅山所属企业出现减亏、止亏和增盈的良好势头；
作为集团龙头企业的宝钢，今年预计可实现利润15亿元，比去年增长50％。
一度有人担心，三大钢组建集团后，负担沉重的上钢、梅山10多家老企业，会把现代化的宝钢拖垮了。
从90年代初以来，同处上海地区的这三大钢历经“三次握手”，终于在十五大期间下定决心，于去年11月17日正式携起手来。
新近获得的消息是，联合以后的宝钢发展势头更为强劲。
宝钢自筹资金建设的第3期工程，工期比一、二期缩短了1／3，一些重点项目提前达产，并创造了当年达产当年赢利的业绩；
宝钢产品的国内外市场开始升温，销售持续看好；
一系列内部管理措施又使制造成本下降10．25亿元，全年利润可达15亿元。
三大钢联合以后，各大钢的资产由国家授权的上海宝钢集团公司管理运作。
虽然各企业仍是自主经营，财务自行运转，但宝钢作为世界一流现代化特大型企业的突出优势，成为集团所属企业共享的无形资产，而各钢原本的特长又作为互补得到张扬。

专栏：
检察机关基层建设巡礼
编者按：
在全国检察机关，基层检察院的人数和业务工作量均占80％以上。
抓好基层，才能带动全面。
今年以来，以“五好”为目标，检察机关切实加强基层检察院建设，在领导班子、干警素质、执法质量、队伍管理、检察改革等方面取得了成效，推动检察工作健步迈向新世纪。
从今天开始，本报将陆续向大家介绍一批人民满意的基层检察院，一展新世纪检察队伍的风采。
创建人民满意的检察院
——访最高人民检察院副检察长胡克惠
本报记者吴兢
检察机关基层建设巡礼
今年以来，以“班子好、队伍好、业绩好、机制好、形象好”为目标，争创人民满意的检察院、人民满意的检察干警活动在全国各级基层检察院迅速展开。
全国共有1170个基层检察院可望今年实现“五好”，占全国基层检察院总数的37％强。
日前，全国检察机关大力争创“五好”、推进基层院全面建设经验交流会在四川成都召开，记者专门采访了最高人民检察院副检察长胡克惠女士。
记者：
全国基层检察院的人数和业务工作量均占到全国检察机关的80％以上。
今年以来，检察机关在加强基层检察院建设方面做了不少工作。
请问，这项工作有何成效？
胡克惠：
加强基层检察院的建设，是我们今年检察工作的“总抓手”。
一年来，这项工作的成效，突出体现在以下几个方面：
——基层检察院领导班子的思想作风、组织建设进一步加强，年龄、知识和专业结构进一步优化，凝聚力、战斗力进一步增强。
我们对1062个基层检察院班子、2156名领导干部进行了组织调整，1429个基层检察院配备了35岁左右的班子成员。
——教育培训力度明显加大，队伍整体素质逐步提高，违法违纪现象得到有效遏制。
基层检察长轮训，反贪局长、法纪处（科）长培训和1／3检察业务人员轮训任务，目前已基本完成；
岗位练兵和学历教育也取得了明显进展，干警政治业务素质得到提高。
全国检察机关今年发生的基层检察干警严重违法违纪案件同比下降68％。
——执法思想进一步统一，为大局服务意识显著增强，办案质量明显提高，查处贪污贿赂等职务犯罪、打击刑事犯罪、诉讼监督、预防职务犯罪等工作取得了很大成绩。
——队伍管理更加规范严格，检察改革逐步深化和普及。
今年全国共清理调出不适合从事检察工作人员和违规录用、超编人员共1657人，录用法律大专以上毕业生1450人。
截至9月底，全国基层检察院中，已有2044个实行竞争上岗，1839个实行了双向选择，1159个实行了主诉检察官办案责任制试点。
记者：
经过一年的努力，一部分先进基层检察院即将实现“五好”。
对加强基层检察院建设的工作，下一步有何打算？
胡克惠：
明年，我们加强基层院建设工作的总体要求是：
在新的起点上，紧紧围绕加强基层院建设的重点、难点和薄弱环节，进一步加大工作力度，上下联动，继续以“五好”为目标，扎实创建，重点突破，整体推进，力争把更多的基层院建设成为外美内实、人民满意的“五好”检察院，全面提高基层院整体建设水平。
第1批基层检察院达到“五好”以后，各级检察机关面临的首要任务，是加大第2、三批基层检察院创建“五好”的力度，努力争取明年再有1／3的基层检察院实现“五好”。
加强基层院建设首先要做到严把“进出关”。
一方面，要通过建立公开招考、择优录用、严格审核审批的考录机制，确保进人质量；
另一方面，要通过素质考试考核、双向选择等多种形式，把政治业务素质低下的人员逐步淘汰出检察机关。
记者：
为了确保首批基层检察院顺利实现“五好”目标，检察机关近期将要做好哪些工作？
胡克惠：
当前，我们要求基层检察院要认真对照上级检察院制定的“五好”考核标准和本院的创建方案，查找差距，落实进度，查漏补缺，搞好自检自评工作。
上级检察院领导要分头深入这些基层检察院，了解还存在哪些困难和问题，尽快帮助协调解决。
各级检察院要严密组织“五好”院的考评工作，要实事求是，确保质量，坚决防止形式主义、弄虚作假等各种不正之风。

专栏：
“三讲”漫笔
力戒批评之忧
韩德栓杨钧印
在“三讲”教育过程中，我们必须拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。
只有这样才能切实解决党性党风方面存在的突出问题，才能使“三讲”教育不走过场，不搞形式，取得实效。
然而，在运用批评这个武器时，仍有少数人顾虑重重，主要表现在：
批评上级，担忧影响进步；
批评自己，担忧影响形象；
批评同级，担忧影响团结；
批评下级，担忧影响选票。
这些担忧虽然只存在少数人身上，但它却造成极坏的影响，不但阻碍着以整风精神开展的“三讲”教育，而且严重损害了我们党光明正大、坦荡无私的形象。
因此，我们必须彻底消除“四忧”顾虑，卸下思想包袱，轻装上阵搞“三讲”。
我党建立70多年来，之所以保持着强大的生命力和战斗力，很重要的一点是得益于批评与自我批评这一“法宝”。
世上没有不犯错误的人，认真开展批评，有利于每一个同志全面地认识自己，特别是认识自己的缺点和错误，有利于克服个人认识的片面性。
相互间开展批评，是同志间互相关心、互相爱护、互相帮助的表现，也是对同志、对党的事业高度负责的表现。
相反，只考虑个人得失，不讲真理，明知不对，不作原则上争论，对缺点和错误任其发展，时间久了，就会滋生党性党风方面的问题，使我们党逐渐脱离群众，影响党群关系，因此，我们必须拿起批评这个武器，同一切不正确的思想和行为作斗争。
俗语说，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。
“三讲”整改阶段主要特点是只讲问题，不讲成绩，我们要针对问题开展批评，这对教育、帮助同志，改进党风都有积极的意义。

专栏：
动员社会力量筹措社会资金
浙江切实解决优抚对象“三难”
本报讯
记者翟启运报道：
近年来，浙江省十分重视优抚对象生活难、住房难、医疗难问题，他们开展“爱心献功臣”活动，动员社会力量，筹措社会资金，为优抚对象办实事。
截至目前，全省重点优抚对象生活难已基本解决，住房难全部落实，医疗难得到了根本性缓解。
浙江省有优抚对象120万人，其中享受国家定期抚恤和补助的重点优抚对象8万多人，存在“三难”情况的2．4万多人。
这些“扛过枪、负过伤”的革命功臣大多生活在农村，年龄在70岁以上，且体弱多病，丧失了劳动能力，急需从根本上解决实际面临的生活难、住房难、医疗难的问题。
为解决这些功臣的实际困难，浙江省委、省政府下发了在全省开展“爱心献功臣”的通知，要求各级党委政府以高度的政治责任感，动真情，办实事，献爱心，年内切实解决全省重点优抚对象“三难”问题。
为切实解决优抚对象的“三难”问题，弥补资金的不足，浙江省在民政部门的协调下，利用社会捐赠、帮扶结对等形式广泛发动社会力量，多渠道、多形式地筹措社会资金。
发行社会福利彩票，是他们解决资金困难的重要措施。
从1987年以来，浙江共发行福利彩票20亿元，筹集社会福利基金6亿多元，资助社会福利事业项目4350个。
今年10月起，他们又在全省发行“爱心献功臣行动”福利彩票5亿元，可筹措社会资金1．25亿元。
这对于从根本上解决全省优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题，提供了强有力的资金保证。

专栏：
团中央等联办中国企业与电子商务论坛
本报北京11月17日讯
记者潘跃报道：
共青团中央、国家经贸委、劳动和社会保障部、信息产业部今天在京联合举办了中国企业与电子商务论坛，探讨二十一世纪电子商务的发展趋势，研究中国企业在网络时代的发展对策。

专栏：
刚参加完国庆阅兵的三军仪仗大队军旗手宋月强（左三），回山西平遥老家休假期间，参加了晋中地区举办的“万名适龄青年报名应征签字”活动，介绍了国庆阅兵的盛况，极大地激发了青年们爱国参军的热情。
图为宋月强和军分区领导向适龄青年散发征兵宣传材料。
艾志军摄

专栏：
大摆“权力宴”丢了“乌纱帽”
三门交通局长赖中文乔迁敛财受查处
本报讯搬了一次房，丢了“乌纱帽”——浙江省三门县交通局长赖中文借乔迁之机大肆敛财，日前受到台州市纪委、三门县纪委的严肃查处。
三门县委九届七次全会决定并经台州市委批准，撤销赖中文三门县委候补委员职务，三门县委决定撤销赖中文交通局党委副书记、委员职务，县政府已向县人大常委会建议撤销其交通局局长职务。
1998年12月26日，赖中文为庆贺乔迁之喜，在县政府招待所大摆34桌酒席，邀请上自县级领导，下至村级干部和村民前来祝贺，赴宴人员349人。
酒席上还有专人负责登记收受红包，累计收受礼金15．7万余元，而三门县机关干部的人均收入还不足1万元。
经查，在参加的349人中，有县直机关25个部委办局领导42人，县直机关一般干部25人。
全县16个乡镇有15个乡镇领导42人参加，乡镇一般干部22人。
交通局机关干部职工35人参加，交通局直属单位干部职工38人。
这些参加人员中有些是赖中文亲自电话通知的，有些是不请自到的。
在收受的15万多元的礼金中，经查，一类是工作关系，有17人送礼33040元，其中有9个“村村通公路”的村用公款送礼16660元，交通局下属工程队和个体承包户8人送礼16380元；
一类是交通局机关职工及下属单位领导成员，有59人送礼22148元；
一类是属于亲朋好友正常人情往来的，有238人送礼84422元。
在组织调查期间，赖中文能积极配合组织，有从轻情节，属于非正常人情往来的礼金已作了清退。
一段时期以来，三门县一些党政干部借婚丧嫁娶大操大办之风盛行。
为狠刹这股不正之风，今年03月，县有关部门发文，明确规定县管以上领导干部凡个人建房及操办婚丧喜事必须提前报县纪委备案，严禁利用职务之便大操大办、收受礼金。
此后，三门县部分党员干部联名向有关部门反映赖中文借乔迁敛财的严重问题。
省、市、县有关领导和纪检监察机关对此十分重视。
省委书记张德江，省委副书记、省纪委书记刘锡荣专门批示，要求严肃查处。
台州市纪委和三门县纪委组成联合调查组，迅速查清了此案。
三门县委决定就此案专门发出通报，要求党员干部按照“三讲”教育的要求，自觉加强党性修养，过好权力关、人情关、金钱关，引以为戒，警钟长鸣。
县委决定以此案为反面典型，狠刹婚丧喜庆大操大办和赌博歪风。
（胡海良）

专栏：
武警河北八支队引导官兵学法
本报讯武警河北总队八支队针对新形势下出现的情况，教育引导官兵人人学法、知法，并利用法律武器维护合法权益。
近几年来，他们共处理好涉军属案件百余起，稳定了官兵思想。
（陈昭君王福瑞）

专栏：
民进中央举行“捍卫科学批判邪教座谈会”
本报北京11月17日讯
记者潘跃报道：
民进中央今天在京举行“捍卫科学批判邪教座谈会”，特邀请著名科学家、中科院院士何祚庥、反伪气功者司马南等，一起就如何贯彻全国人大常委会决议，深入开展反对邪教斗争进行了座谈。
与会者一致认为：
反对邪教，批判“法轮功”，一方面要靠完善法制，制定更为完备的法律，靠严格执法，打击邪教中顽固分子的嚣张气焰，特别是对那些有政治图谋、成心作乱的幕后策划者、组织者，绳之以法是十分必要的；
另一方面，重要的在于教育，在于提高国民的素质。
普及科学知识，破除愚昧，批判揭露邪教、伪科学的歪理邪说，是广大教师、科学工作者的神圣职责。
在这方面，民进今后还有很多工作可做。
座谈会由民进中央副主席楚庄主持。

专栏：
焦作市对现役军人实行“五免费”
本报讯河南焦作市不久前开始对现役军人实行“五免费”，即现役军人凭《军官证》、《士兵证》在本市免费乘公共汽车；
免费游览公园、动物园、博物馆、文物保护单位；
免费存放自行车、摩托车；
半价进入辖区内的风景名胜区（点）；
所有收费处和停车场，继续对军车一律实行免费。
（杨战国）

专栏：
社科院世界宗教所研究员认为
“法轮功”与西方邪教组织具有同样性质
据新华社北京11月17日电（记者张茂民）随着揭批“法轮功”斗争的不断深入，人们不禁要问在理性发达、科学昌明的今天，何以会冒出像“法轮功”这样赤裸裸地宣扬愚昧、迷信的邪教组织？
中国社会科学院世界宗教所研究员吴云贵认为，邪教组织无论在中国，还是在世界，都不是偶然、孤立的现象，如果把李洪志拼凑的“法轮大法”、“法轮功”与国外某些邪教组织，如美国的人民圣殿教、欧洲的太阳圣殿教、日本的奥姆真理教等极端组织加以比较、对照，就不难发现它们有许多相似之处，是属于同样性质的“邪教”。
吴云贵分析说，凡属邪教组织都有一个能说会道、胆大妄为，自称能施各种神迹的教主。
凡属邪教组织都宣扬“末世论”，都以骇人听闻的“末世论”为宣教主旨，借以恫吓信徒。
而建立秘密的非法组织，则是所有邪教的共同特征，人民圣殿教、太阳圣殿教等邪教的内部组织系统很长一个时期都不为外界知晓。
李洪志的“法轮功”表面上看只是一般的“健身组织”，实际上却有着严密的多层次的组织网络。
世界上所有的邪教还都具有强烈的功利主义目的性，都假借宣教、布道之名，以行骗、敛财为目的。
李洪志就借“法轮功”发了大财，与他所宣扬的“真善忍”的“终极理想”形成巨大反差。

专栏：
蓬莱市地税局精神文明建设上新台阶
本报讯近几年来，山东蓬莱市地税局把创建文明单位作为一项长期系统工程有计划、有步骤地分步推进，先后制定并实施了“蓬莱地税局思想政治工作教育规划”、“地税干部职业道德规范”等项规定，最近被国家税务总局评为全国税务系统“文明单位”。
（孙立杰）

专栏：
深入开展“三讲”教育
边整边改加强督办
湖北地市厅局“三讲”教育讲求实效
本报讯湖北省在地市厅局“三讲”教育中，始终坚持把边整边改贯穿“三讲”教育中，对查摆出的和群众反映突出的问题不回避、不拖延、不等待，抓住时机认真整改，力求早见成效，多见成效，以实际行动取信于民。
该省注意抓住工作中的突出问题和群众反映强烈的问题，边整边改。
全省各地各单位抓住重点问题整改。
第1是反映领导干部思想作风、工作作风和党风廉政建设问题的整改；
第2是涉及群众切身利益、群众关心的热点、难点问题的整改；
第3是工作中存在的突出问题的整改。
针对群众反映的报刊征订过多过滥，加重基层和农民负担的问题，宜昌、十堰、荆门、随州市委整顿报刊发行市场，明确规定不得强行要求基层订阅，更不得把报刊征订数量作为评比先进的条件。
针对组织人事工作中某些不正之风，黄石市决定一部分党政部门正职面向社会公开招聘。
各地各单位还针对群众提出的领导干部违规配备专车、多处占有住房、借考察之名搭车公费出国旅游、文山会海、公款吃喝等意见，逐一落实了整改措施。
为有效克服议而不决，决而不行，行而无果的官僚作风，防止在文件上和会议中落实整改的现象，各地各单位以“三讲”精神搞整改，成立了整改领导小组，建立整改工作责任制，定时间、定任务、定要求，由领导分工负责，抓好落实。
各地在报纸电视上向社会公布，接受群众监督。
荆州、十堰、宜昌、省司法厅、省广电局、省供销社等单位在周密制定边整边改方案基础上，列出督办分解表，明确各项整改措施的责任人和责任单位，并排出整改时间，限期整改，收到了较好的效果。
湖北还重视建立健全相关制度，从制度上解决问题。
十堰、襄樊、潜江、黄石等地修改、补充、完善了常委会议事制度和议事规则、书记办公会制度等，按照《党章》和有关《条例》的要求，规范会议内容和召开方式，以确保民主集中制的严格执行。
一些地方进一步建立和完善了领导干部述学、评学、考学制度，领导干部个人重大事项报告制度和联系群众制度等，领导班子和领导干部的思想建设逐步做到规范化、经常化。
黄石、宜昌、十堰、孝感、咸宁等一些地方党政领导约法三章，明确规定下基层轻车简从；
精简会议、文件、讲话，不参加一般性庆典活动，集中精力办实事；
带头求真务实、讲求实效，受到了群众普遍欢迎。
（单江轩）

专栏：
世博盛会更无前
——’99昆明世界园艺博览会回眸之一
本报记者张帆
举世瞩目的’99昆明世界园艺博览会已渐渐离我们远去，但这个本世纪末中国政府举办的最高级别的盛会已深深地印刻在我们的心里。
从1851年英国伦敦首开世博会算起，经过148年的漫漫跋涉，世博会，这个被国际社会称为“经济、科技、文化的奥林匹克”在20世纪行将结束的时候，完成了它辉煌、壮丽的东方古国之旅。
10月30日下午，世博会新闻发布中心座无虚席，世博会组委会秘书长、云南省副省长邵琪伟向中外新闻界宣布：
本次世博会在筹备速度、场馆占地面积、室外展园数量、展出植物品种、珍稀植物种类等方面，创造了历届A1级世界园艺博览会的最高水平。
中华民族自古就是一个农耕民族，对人类与周遭自然和生态的关系有自己独到的见解，先贤和哲人们“天人合一”的思想对后世乃至世界影响很大。
由此形成的中国传统园林园艺文化也独具风格，耐人寻味。
早在距今3000年的殷商时代，中国就出现了园林的最初形式“囿”。
中国的园林对世界园林的影响很大，以至于在英国曾有人说：
“没有中国园林便不成世界园林。”
本次世博会无疑是中国传统园林园艺走向世界与世界优秀的园林园艺交流的盛大舞台。
世博园中国室外展区是中国传统园林园艺精品的荟萃之地。
获得本届世博会国内室外展出最佳奖的山东“齐鲁园”、广东“粤晖园”不仅集中反映了本届世博会“人与自然——迈向21世纪”的主题，也代表了当今中国园林园艺的最高成就，赢得中外园林专家的一致好评。
山东园构思精妙，以一山（泰山）、一水（趵突泉）、一圣人（孔子）囊括了齐鲁大地的丰厚文化，园内的假山、雕刻和牌坊无不匠心独运，精益求精；
广东园将广东传统园林建筑中的石雕、木刻的造型和简洁、抽象化的现代造型艺术相结合，赋予极强的时代感，园内处处有景，让人体味到“步移景异”的效果。
荟萃各国珍稀植物、奇花异草和园林园艺最新成就的外国室外展区也是游客们游览的热点。
法国和日本包揽了本届世博会外国室内、室外最佳展出奖。
法国园精致开朗，整个花园由花坛、小溪、水池组成，设计师还应用科技手段将“米赛公主”的形象投影到水池上方，整座花园既体现法兰西悠久古老的园艺历史，又结合本次世博会的主题，不愧为西方园林艺术的杰出代表；
日本园内，湖、溪相连，桥、亭配景，充满浓郁的日本园林园艺文化风格。
184天的会期，有51个国家举行了馆日活动，平均不足两天就有一个学术交流会，古老的中国园林园艺得以第1次大规模地走向世界。
国际园艺生产者协会原主席科什先生表示，今后举办园林园艺博览会的思路要改变，昆明世博园是中国园艺的代表，希望全世界园艺工作者都来这里看看。
’98洪灾的创痛给中国的生态环境保护敲响了警钟。
朱镕基总理在出席中国馆日时，李岚清副总理在出席世博会开幕式时，都一致重申，尊重自然、重视环境保护、维护生态平衡、实现人与自然和谐发展，是中国政府不懈追求的目标。
世博会的成功举办无疑是中国政府这种坚定决心的最强有力的宣示。
世博园本身就是一个巨大的物种基因库，园内共培育、移栽了各类植物2551种、200多万株（丛）；
其中珍稀濒危植物112种，仅在树木园内就培植珍稀树木85科350种，国家一、二级保护树种58种；
此外，世博园各大展区还以各种实物、照片、录像等方式向游客介绍人类生态环境的现状、生态环境被破坏后产生的恶果以及环保方面的进展，使人们在游览中增强人与自然和谐共处的意识，增强尊重自然、保护环境的自觉性。
中华民族在行将跨进新世纪的时候，以自己的勤劳、智慧和汗水成功地举办这次世纪盛会，世博会实现了党中央、国务院提出的“世界一流、中国特色”的目标。
正如江泽民主席在开幕式后指出的那样，本次世博会的成功举办，长了中国人的志气，充分显示了中华民族巨大的凝聚力、创造力和伟大的奋斗精神，显示了我国社会主义国家高度的组织和管理能力。
我们可以自豪地说，’99昆明世界园艺博览会将在中华民族伟大的复兴史上留下闪亮的一笔。

专栏：
严把关口强化监督超前预防
邢台领导干部实行全程化监督
本报石家庄11月17日电记者何伟报道：
如何保证领导干部不犯或少犯错误？
河北省邢台市纪委探索出一整套对领导干部实行全程化监督的做法，紧紧抓住提拔前、上任前、任期内、离任时四个关口，强化监督，超前预防，反腐倡廉效果明显。
在充分调研的基础上，去年市委出台《关于对领导干部实施全程化监督的试行办法》，授权纪委全过程、多层次对领导干部进行监督。
其要点是狠抓四个关键环节。
提拔前由纪委把好廉政关；
上任前进行廉政谈话，打“预防针”；
任期内定期进行诫勉谈话；
离任时搞好经济责任审计。
去年以来，市县两级对拟提拔使用的二十六名干部出示暂缓提拔的意见，对十二名干部出示不宜提拔的意见。
同时，纪检部门先后对三十六名县处级干部、四百二十四名乡科级干部进行诫勉谈话，及时把问题消灭在萌芽状态。
为确保全程化监督制度的运行，邢台市辅以必要的配套措施。
市县纪委为每一个领导干部建立廉政档案，内容包括谈话登记表、廉政申报表、涉案干部的查处结果、离任审计结果等。
目前，全市一万一千六百多名乡以上干部都有一份廉政档案。
全程化监督拓宽了纪委的思路，变事后查处为事前预防，使领导干部始终都处在纪委的监督之下，减少其犯错误的机会，防止由小错变大错，大错变触犯刑律。
今年一至08月，全市纪检监察机关受理群众举报比去年同期下降百分之十七点九。
去年市委提拔的六十八名县级领导，一年多来没有一人因违法违纪问题受到查处。

专栏：
台湾“中国统一联盟”发表声明
强烈抗议石原慎太郎访台
本报北京11月17日讯11月13日，台湾“中国统一联盟”发表声明，对李登辉邀请日本军国主义代表人物石原慎太郎，借赈灾的名义到台湾访问，搞“地震外交”，破坏两岸关系表示强烈抗议。
声明说，“台湾发生9·21大地震之际，大陆同胞基于两岸同为中国人的血浓于水的情感，立即自发捐献”，结果为台湾当局所拒绝。
“但对石原这样的军国主义政治人物却由台湾最高领导人出面邀请，我们不能不质疑李登辉的居心。
除了说明他想利用所剩无几的任期，苟延残喘推动他的反华亲日右翼路线外，台湾民众无从了解石原来台的目的。”
声明中说，“统联认为，李登辉勾结日本军国主义分子，破坏亚洲和平，比台湾大地震还要可怕，对台湾人民利益的损害，无异于大地震。”

专栏：
唐家璇与巴基斯坦特使举行会谈
据新华社北京11月17日电（记者刘云非）外交部长唐家璇今天同来访的巴基斯坦特使萨哈卜扎达·雅各布汗举行了会谈。
双方对两国关系的发展表示满意，并一致认为，中巴友好合作关系几十年来长盛不衰的根本原因是双方严格恪守和平共处五项原则，互不干涉内政。
双方对把一个持续发展和充满活力的中巴全面友好合作伙伴关系成功带入21世纪充满信心。

专栏：
新闻摄影比赛
海南省东方市大田乡的罗望、短草等黎族村寨是全省最贫困的地方，长年缺水。
中国民航海南省管理局等4家民航单位出资45万元，为黎寨引水打井，修建了一个小型水库和800多米的渡槽，解决了黎族同胞的生产和生活用水问题。
潘华清摄（新华社稿）

专栏：
安南出席“二十一世纪的联合国”座谈会
据新华社北京11月17日电正在中国访问的联合国秘书长安南今天上午出席了由中国联合国协会举办的题为“二十一世纪的联合国”座谈会，听取了中国专家和学者对国际和平与安全等问题的意见。
安南表示，国家主权仍是国际关系的基石。
参加座谈会的中国专家和学者强调，《联合国宪章》中规定的主权平等、不干涉内政、和平解决争端等原则仍然应该坚持。
有些西方国家以人道主义为借口干涉别国内政，不但没有解决问题，反而导致了更多的人道主义灾难。
他们希望联合国广泛听取发展中国家的声音和愿望，在21世纪按照《联合国宪章》的宗旨和原则发挥更大的作用。
座谈会由中国联合国协会会长谢启美主持。
联合国副秘书长金永健、中国常驻联合国代表秦华孙等出席了座谈会。

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
安徽召开党报党刊发行再动员会
成都市采用新方式发行效果显著
本报合肥11月17日电记者刘杰报道：
12日上午，安徽省召开党报党刊发行再动员会议。
省委副书记方兆祥要求各地党委、宣传、邮政部门紧急再动员，加大工作力度，切实负起责任，打好党报党刊发行攻坚战。
会议通报了近期发行较为缓慢的形势，表扬了发行工作搞得较好的市、地、县，点名批评了几个发行不力的市、地、县，希望各地进一步提高认识，划清党报党刊发行与一般报刊发行、与强行摊派、与集资减负的界线，号召各地理直气壮地抓好党报党刊发行。
会后，省委宣传部门及省邮政部门将派员分赴各地检查督促会议落实情况。
本报讯成都市2000年党报党刊发行工作中，采取“条块结合、集订分送、凭卡考核、奖惩兑现”的十六字发行新方式，取得显著成效，截至11月10日，成都市《人民日报》已完成征订任务的92％，较去年同期增幅过半。
今年，成都市将全市分为“条”（8个市级部门）、“块”（19个区县），并由这27个条块单位牵头，负责对下属党组织发行任务的分配和考核工作，以“集订分送”的方法组织收订党报。
最后采用“凭卡考核”的手段进行强有力的监督。
（尹建刘莉）

专栏：
张步峰同志逝世
新华社北京11月17日电总后勤部卫生部原部长张步峰同志，因病于10月28日在北京逝世，终年86岁。
张步峰同志是河南省安阳县人，1931年入伍，1935年加入中国共产党，历任医生、师卫生队队长、团卫生队队长、旅卫生处处长、鲁西军区卫生部部长、冀鲁豫军区卫生部部长、兵团后勤部第1副部长、云南军区后勤部副部长、中国人民志愿军后勤部副部长兼卫生部部长、第4军医大学校长等职，土地革命战争时期参加了红军长征。
他1955年被授予少将军衔。

专栏：
《当代中国军事思想史》出版
本报讯《当代中国军事思想史》一书日前由河南大学出版社出版。
该书对新中国成立以来军事思想发展的历史轨迹作了纵向回顾，又对不同阶段军事思想的内容与特点进行了横向解析，展示了党的三代领导核心精深的军事科学造诣和高超的军事指挥艺术。
该书由军事科学院战略部于化民研究员、胡哲峰副研究员撰写，是国家“八五”哲学、社会科学基金项目、国家“九五”重点图书出版项目——《当代中国思想史丛书》的一种。
（朱晓）

专栏：
抓住有利时机加大投入力度
通辽市基础设施建设先声夺人
本报呼和浩特11月17日电记者刘亮明报道：
刚刚撤盟设市的内蒙古通辽市紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，加大投入，今年全市基础设施建设总投资已超过三十亿元。
通辽市地处内蒙古东部的科尔沁草原，市委市政府狠下决心，举全市之力，对城市水利、电网、公路、生态、市场等基础设施工程展开大规模的建设。
投入近五点八亿元，展开了包括市级十大重点项目的一系列城市基础设施的建设。
经过九个多月的大干苦干，目前，通辽市文化一条街等均已建成投入使用。
农田水利工程与农牧区电网改造工程建设全面展开。
投资三点五亿元的西辽河水利枢纽、五星水库等六大骨干工程进展顺利，并已开始发挥作用，新打一点二万眼机电井的井河双灌配套工程在全市农牧区全面铺开。
这些水利工程的建成，可使全市有效灌溉面积扩大到近千万亩。
与此同时，投资一点五亿多元的小城镇和乡村电网改造工程进展迅速，全市八个地区、八百二十八个乡村的四千五百五十公里的电网线路都可在年底全线贯通。
以治沙、护路、护河、护田为重点的生态建设工程高潮迭起。
今年以来，全市已组织干部、工人、部队官兵、学生等三万多人植树近十万株；
各旗县相继展开生态建设大会战。
目前，全市已完成防护林、用材林、生态经济林等一百一十五万亩，超额完成了年度生态建设的任务。
总投资五点六亿元的公路建设，在一千一百三十公里的战线上，迅速推进。
与此相配套，全市投资三千多万元，狠抓了七大专业市场的建设和巩固完善工程，以及农牧区特色市场的培育建设。

专栏：
李克同志逝世
新华社北京10月19日电中国共产党优秀党员、忠诚的共产主义战士、中共新华社党组纪检组原组长兼机关党委书记李克同志，因病医治无效，于10月09日在北京逝世，终年72岁。
李克原名李建群，河北安平县人。
1945年08月参加革命工作，同年09月加入中国共产党。
李克同志在学生时代就从事党的地下工作，参加了抗日活动，在抗日战争胜利前夕，曾到冀中解放区城区工作部接受训练。
随后又投入反对国民党统治的斗争。
1947年参加了北平学生“反内战、反饥饿”运动，同年回到解放区，在华北联大、中共中央组织部干训班学习。
1948年李克先后在新华社中原总分社、华中总分社、中南总分社任记者。
在新中国成立前后，他报道了新解放区剿匪反霸、土地改革和农村政权建设与恢复生产等工作。
1953年被选派到莫斯科大学新闻系学习。
1956年后，历任新华社驻莫斯科分社、华沙分社、地拉那分社记者，为新华社的国际报道做出了重要贡献。
1966年春回国后，任新华社国际部苏欧组编辑、组长。
他在记者、编辑岗位上，认真贯彻执行党的方针政策，采写了许多有分量的新闻作品，是新华社苏联、东欧地区报道的业务骨干之一。
1977年李克同志调新华社党政部门工作，先后担任新华社国际干部处处长、干部部副主任、干部局局长。
1985年04月任中共新华社党组纪检组组长兼机关党委书记，同年当选为中共中央纪律检查委员会委员。
1987年被选为中共第13次全国代表大会代表。
李克同志具有坚定的共产主义信念，始终对党的事业忠贞不渝，勤勤恳恳，兢兢业业。
他廉洁奉公，艰苦朴素。
他的一生，是为党的新闻事业不懈奋斗的一生，是为人民无私奉献的一生。

专栏：
王忠禹参观中央国家机关书法美术摄影展
据新华社北京11月17日电（记者沈路涛）国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天晚上在中国人民革命军事博物馆参观了中央国家机关书法美术摄影展览。
这次展览共展出书法、美术、摄影作品590余件，是中央国家机关广大职工为庆祝新中国成立50周年和迎接澳门回归而奉献的一份厚礼。
展览从11月16日到22日共展出一周。
这些从中央国家机关各部门遴选出来的作品，题材广泛，主题健康，格调清新，真实反映了中央国家机关书法、美术、摄影工作者和爱好者的创作水平。
展览由中央国家机关工会联合会主办。

专栏：
特写
省长请来洋参谋
本报记者郑德刚
这几天，来自克莱斯勒公司、ABB、微软、惠普、IBM、朗讯以及牛津大学等世界知名企业、学府的20位杰出人物及代表，强烈感受到了中国的渴望，感受到了中国第一经济大省广东的热忱。
他们作为“广东省省长经济顾问”，到广州参加这次以“世界科技发展与广东产业结构调整”为主题的国际咨询会，不仅引起很多在广东省乃至中国有巨额投资的外国企业的关注，更吸引了国内企业、科技界乃至各级政府部门的目光。
1998年，广东省委、省政府作出决定，以省长名义向国际上著名的企业、科研、教育等机构的负责人发出邀请，请他们担任“广东省省长经济顾问”，借助他们的智慧和经验，推动广东提高对外开放水平、加快产业结构调整。
这次受聘的顾问，所属公司绝大部分世界排名在100强之内，行业排名则在世界前十名之内。
“洋高参”们代表所属公司来到广东，寻求的是商机，而广东已有的经济规模和可预见的发展，也为他们提供了拓展业务的机会。
就像日本丸红株式会社董事长鸟海岩所说，他来参加会议的目的之一，是想从广东的转型中为自己的转型寻找商机。
在这次会议上，发展以电子信息产业为龙头的高新科技产业是人们关注的焦点之一。
而在这方面，广东现有的高新科技产业无论在质量和数量上，与国内其他发达地区如北京、上海等相比有差距，与国外比较更是相去甚远。
据介绍，在广东境内已经创办的2．7万多家外资企业中，真正属于高新技术产业的很少，现有的其他经济成分的企业中，真正的高科技企业更少。
在13日的新闻发布会上，省长卢瑞华就省内软件行业说，现在全国有软件企业6000家，广东就有1600多家，“但是太小”。
正是这些涉及到产业结构调整的紧迫问题，促使广东人开始真正静下心来，思考过去，筹划未来。
广东一位参加会议的企业家对记者说，广东不能再靠“作坊”式的敲敲打打走“自娱自乐”的老路了。

专栏：
科技潮涌大别山
本报记者孟扬
乡镇大集，人们并不陌生，赶“科技大集”，却让大别山区的农民感到兴奋而新鲜。
近来，由国务院扶贫开发领导小组、科技部、农业部、湖北省政府以及中央电视台等单位组织的“99·科技下乡”活动成了鄂豫皖三省交界的大别山地区的热门话题。
从10月18日开始，由科技专家、记者、志愿者组成的6支巡回服务小分队分赴湖北罗田、安徽金寨、河南新乡等地，拉开了活动的帷幕。
来自全国各地的农业专家走村串乡，来到田间地头，针对当地的实际需求，手把手地传授技术，普及科学知识。
他们在几十个村庄举办“科技课堂”、“巡回医院”等专题活动，受到了农民的热烈欢迎。
预告小分队日程安排的节目成了乡间广播中备受关注的内容。
有的农民跟着专家，一村一村地听下去；
有的人为了赶一堂课起早摸黑，越岭翻山走几十里山路。
每到“巡回医院”的实地考察时间，农民们总是拉着专家的胳膊往自己的田里领，规定的每村两个小时的时限，往往被延长。
而专家们也抛弃了实验室中的专业术语，用通俗易懂、生动形象的口语将庄稼、牲畜的常见病和防治方法讲解得清晰透彻。
小分队带去的农业科技图书，成了最受欢迎的赠品。
9名志愿者还深入到近千个农民家庭进行了问卷调查，了解农民的实际需求和农业科技知识水平。
10年的扶贫攻坚使很多贫困的农村解决了温饱问题。
而农民在脱贫奔小康的过程中，也越来越感到了科技的重要作用。
在罗田县曾流传过这样的民谣：
“走进古塘河，板栗不结砣，县里来专家，科技结硕果。”
3年前，三里畈镇古塘河村有700亩板栗，年年枝繁叶茂，却不结果，村民看到栗树不结果却占着好田好地，准备全部砍掉。
板栗专家朱智得知这一消息后，通过实地考察分析，认为栗树不结果的原因是土壤里缺少栗树结果所需的微量元素。
于是，他给栗树开出药方：
喷硼施磷。
结果该村700亩板栗硕果累累，当年产板栗2．5万公斤，收入20多万元。
这两年中，罗田县大力推行新技术，现在，全县板栗空苞率已由原来的80％下降到5％，年增产板栗150多万公斤，增收1000多万元。
科技的力量令人信服，要靠科学技术吃饭、靠科学技术致富的观念渐入人心。
但这样一组数字让人忧虑：
我国科技进步在农业增长中的贡献份额只有40％左右，与发达国家的70％—80％相比，其潜力还有待挖掘；
与发达国家的农业劳动生产率比较，我国的差距是几十倍甚至上百倍；
新中国成立后，培养了140多万农业科技人员，但有一半以上流到非农部门，使得我国每万名农业人口仅拥有6名农科人员。
在农村，一方面广大农民对科技接受的能力还相当有限，缺少对科技的内在需求；
另一方面，封建迷信害人的现象犹未杜绝。
面对20世纪末消除绝对贫困的庄严承诺，根本出路在于依靠科技进步。
把科技送到农村，用科技武装农民，是全社会的共同事业。
同以往的扶贫活动不同，这次科技下乡活动将各方面的力量集中在一起，使单向的扶贫力量形成了合力。
“99·科技下乡”活动不仅为农业科技与普通农民的结合提供了契机，也力图为政府、企业和农民的真正碰撞创造机会。
科技部部长朱丽兰认为，“科技下乡”不仅要给农民送项目，还要送信息，增强他们的市场判断能力，要把市场机制引进来。
在实地调查的基础上，“科技下乡”的主办单位在北京召开了4次专家会议，对在调查中所获得的资料进行分析，对准备在当地推广的700多个项目进行可行性论证，决定以“科技大集”的形式将“99·科技下乡”活动推向高潮。
科技大集将针对大别山当地农村的实际需求，综合现有的农村科技推广形式，形成技、工、贸一体化的流动的农业科技交易市场。
一些专家将在大集现场开展咨询活动，农业科技公司和农业龙头企业也将设立展台参加洽谈，中央电视台进行现场直播。
人们希望，这次“科技下乡”活动能够再次对科技兴农、科技致富起到推动作用，人们希望“科技大集”能够搭建起推广科技、激活农村市场的平台，吸引企业寻找商机，为当地群众提供技术和信息，将现代的观念传播到大山深处。

专栏：
许嘉璐会见斯洛伐克客人
据新华社北京11月17日电全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在京会见斯洛伐克最高法院院长什特凡·哈拉宾一行。
哈拉宾是应最高人民法院院长肖扬邀请来华访问的。

专栏：
中国科学院增选院士名单
本报北京11月17日讯中国科学院今年新当选院士55人，新院士名单如下：
于渌、文兰、王迅、王世绩、严加安、张宗烨（女）、杨国桢、沈文庆、崔尔杰、黄润乾、刘若庄、佟振合、吴新涛、李静海、陈凯先、周其凤、姚守拙、黄乃正、孔祥复、刘以训、宋大祥、张启发、李朝义、苏国威、戚正武、周俊、郑儒永（女）、蒋有绪、裴钢、伍荣生、吴新智、张本仁、张国伟、郑度、姚振兴、高俊、翟裕生、滕吉文、薛禹群、刘颂豪、刘高联、朱中梁、余梦伦、张佑启、陆汝钤、陈星旦、陈星弼、林惠民、郑耀宗、姜中宏、陶宝祺、顾秉林、温诗铸、韩祯祥、薛永祺。

专栏：
中科院新增院士五十五名
本报北京11月17日讯
记者杨健报道：
经过近600位院士严肃、认真的讨论和评审，55名在各自领域内取得系统性、创造性成就的科学家从356名候选人中脱颖而出，昨天正式当选为中国科学院院士。
中科院今天向新闻界公布了这次增选的结果。
这是自1991年国务院批准恢复增选院士以来的第5次院士增选。
新当选的55名院士包括两位女科学家，平均年龄61．6岁，其中60岁以下的17人，年龄最小的是中科院化学冶金研究所42岁的李静海。
至此，中国科学院共有院士633名，其中资深院士156名，女院士36名。
此次院士增选的一大特点是，来自香港特别行政区的被推荐人数和当选人数大幅度增加。
5名来自香港的科学家当选为院士，占新增院士总数的1／11。
中科院副院长陈宜瑜认为，这与香港回归后吸引高水平人才的能力和力度大大增加有关。
5名新院士中有3名是新近从美国回香港工作的。
据中科院副秘书长钱文藻介绍，55名新院士分布在5大学科领域，其中数学物理学部10人，化学部8人，生物学部11人，地学部10人，技术科学部16人。

专栏：
中韩举办农业学术研讨会
本报讯
记者蒋建科报道：
由中国农学会、中国农业大学和韩国农渔民新闻社等联合举办的中韩农业学术研讨会暨农业技术经济交流会17日在京开幕。
来自中韩两国的二百多位农业科学家及农业科技工作者参加会议。
代表们将围绕“中韩农业交流与合作”等主题，讨论在环境、农业及农业技术经济领域的合作前景。

专栏：
全国医疗研讨会首次卫星直播
本报讯
记者侯伟生报道：
日前，汕头大学医学院第一附属医院举行全国远程医疗研讨会，以卫星直播的形式，通过中国教育电视台向全国直播。
这在国内尚属首次。
此次研讨会由李嘉诚基金会和中华医学会主办，李嘉诚基金会“国际医疗访问者计划”赞助。

专栏：
北京军医学院培养新型医技人才
本报讯在北京军医学院创建50周年之际，22位医学界的知名专家学者被聘请为北京军医学院兼职教授。
这是该院科技创新开放式办学的重要举措。
被称为“护理人才摇篮”的北京军医学院，50年来共为国家和军队培养出了2万余名医药科技人才，建立了较完整的医理工结合的学科体系，拥有神经生物、分子生物、超临界萃取、药物分析等一批重点实验室；
组建了全军护理研究中心和中华护理学会北京培训基地。
（戴烨）

专栏：
云南省禄丰县是彝、苗等民族的聚居地，该县全面推进素质教育，既开阔了学生的视野，又提高了教学质量。
图为城南小学购置各种现代化教学设备，少数民族学生从小就能学电脑。
新华社记者周重要摄

专栏：
文物保护世纪行
文化名城：
艰难的固守
——“文物保护世纪行”采访札记之九
本报记者卢新宁李泓冰
登临平遥古城墙时，天气绝佳。
初冬的阳光徐徐展露这个山西中部小城的全景：
古街道、古店铺、古民居、古寺庙，相互映衬，连绵不绝，恍然间仿佛时光倒流。
同行的国家文物局专家催促：
赶紧拍照，这样的古城全国只此一处。
平遥古城80年代中期就被列为国家历史文化名城，相传始建于西周宣王时期，至今已有2800多年历史，明洪武三年始扩建成今日的规模。
可贵的是，6个世纪以来，这座古城的规划格局、风貌和面积基本未变。
1997年，作为“中国境内保存最为完整的一座古代县城，中国汉民族城市在明清时期的杰出范例”，平遥与云南的丽江一起被列入“世界文化遗产”清单。
令人心惊的是，像平遥、丽江这样保存完好的古城，在中国几为孤例。
我们有99座国家级历史文化名城，有众多积淀深厚名闻遐迩的著名城市，却大都不够“世界文化遗产”的资格。
幸有这两座古城，填补了中国历史文化名城在世界文化遗产中的空白，为我们这个有着五千年文明史的古国争得一些颜面。
国家文物局文物保护司郭旃处长沉痛地告诉记者：
“近年来飞速发展的城市化进程中的缺乏科学规划和管理，使一些本来在世界上赫赫有名的城市面目全非，有名无实。”
在一浪高过一浪的经济建设大潮中，由于规划不到位，我国许多古城已经失去了纯正的历史风貌。
据介绍，西安曾想像巴黎、罗马那样申报世界文化遗产，但面对着五花八门的城市建筑，专家评议的结果却令人沮丧：
它与世界文化遗产要求的“不但保护文物的个体，而且要保护文物的环境、历史地段，以及城镇的历史风貌”还有差距。
这些年，我们的历史文化名城中这样的事件不绝于耳：
高速路义无反顾地穿过中山陵的绿化区，高架桥理直气壮地迫使三元里抗英炮台搬家，福州三坊七巷历史街区被破坏了，西宁明代古城墙在修建锅炉房时被夷为平地……
记者最近从浙江舟山获悉：
尽管建设部和国家文物局有关领导和专家一再干涉，但有着1300年历史的省级历史文化名城舟山，依然在“旧城改造”的名义下支离破碎。
国家历史文化名城湖北襄樊日前又传消息：
樊城唯一保存完好的一段古城墙已被连夜铲平。
西北大学历史文化名城研究中心主任罗亚蒙愤慨地告诉记者：
按有关规定，国家历史文化名城拆毁古建筑，必须报经建设部和国家文物局批准。
今年初，襄樊市拟拆毁国家重点保护历史街区荆州北街受到有关部门干预得到制止，没想到如今珍贵的宋明城墙依然未能幸免于难！
有些人看来，古城保护与城市发展永远是一对让人焦头烂额的矛盾。
然而，走在我们前面的一些发达国家经验告诉我们，只要有合理科学的规划，这个问题可以两全。
平遥自80年代中期采取保护旧城、修建新区的做法，终于守住了一段弥足珍贵的民族文化历史；
丽江和苏州也都有成功的经验。
那些积重难返的古城，在进行新的建设时倘能顾及历史文化的尊严，亦是亡羊补牢犹未晚矣！
这些年来，许多人常常提起梁思成，犹如在人口不可遏制的膨胀后想起马寅初。
在历史文化名城如何走向现代这个问题上，惨痛的教训和成功的经验理应使我们更有智慧。
据介绍，国务院曾专门颁布文件指出：
今后的建设，既要考虑如何有利逐步实现城市的现代化，又必须充分考虑如何保存发扬其固有的历史文化特点，力求两者的有机结合。
只可惜，这样的规定并未得到真正的贯彻。
侯仁之、罗哲文等国内12位著名学者因此指出：
保护历史文化名城必须有法律的支持和统一的领导机构。
他们呼吁，在修订《文物保护法》时，将历史文化名城和自然遗产纳入法律保护范围。
历史只有一部，而造就未来的方式却不尽相同。
但愿新的世纪，我们不再因眼前的利诱而城池失守，造成历史文化在我们手中的断裂，使得子孙后代失却心灵的故乡。

专栏：
河北医大四院下乡义诊
本报讯河北医科大学第4医院日前组成有八十多名医务人员参加的医疗队，自备医疗器械和食品，到唐县黄石口乡医院，为老区人民义诊八百余人，免费发放价值四千余元的药品。
（张银江路英）

专栏：
用好这把“双刃剑”
——访国家知识产权局局长姜颖
本报记者蒋建科
11月15日，中美两国政府在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议，在国际上引起巨大反响。
知识产权是世贸组织的内容之一，为此，记者走访了国家知识产权局局长姜颖。
姜颖说，在世界贸易组织协议管辖的范围内，与贸易有关的知识产权协议与货物贸易多边协议、服务贸易总协定一起，构成约束所有缔约方的主要内容之一。
中国“入世”后，要全面履行自己在知识产权领域中承担的权利与义务，这对于我国知识产权工作的发展必将产生深刻的影响。
这种影响首先表现在我们承担的与贸易有关的知识产权协议所规定的权利与义务上。
按照协议的要求，首先，我们要继续完善有关的知识产权法律，以适应协议的要求。
拿专利法来说，经过1992年的修改，我们在保护范围与保护水平上，已经基本上符合了协议的要求。
其次，根据协议的规定，当我国与其它缔约方在知识产权领域发生争端时，可以适用世贸组织的统一的争端解决机制。
这个争端解决机制一方面有助于减少或在一定程度上扼制过去极少数发达国家动辄使用的肆无忌惮的单边报复的行为，使我们在可能与发达国家发生知识产权争端时，能够在协议的框架下通过多边谈判解决争端，另一方面，也对我国的知识产权的保护提出了更高的要求。
如果我们不能对有关缔约方知识产权提供有效的保护的话，那么就有可能被中止应享有的优惠待遇，直至受到交叉报复或跨部门报复。
因此，从我国知识产权的实践情况来看，加强对知识产权的保护，特别是对假冒、盗版行为进行有效、有力的打击和制裁，就已经成为我们“入世”后必须要履行的义务，当然这也更是建立和完善社会主义市场经济的必然要求。
第3，加入世贸组织对我国知识产权工作另一方面的重大影响，或者说我们面临的重大任务就是必须迅速地、大幅度地提高我国企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平，以适应“入世”后形势的要求。
加入世界贸易组织后，我们要全面履行自己承担的各项义务，特别是按照WTO要求降低关税、开放国内市场，这就要求我国的企业在更大范围内、更大程度上参与国际竞争。
在这样的形势下，我们的企业要生存，要发展，就必须要在技术进步、技术创新上下功夫。
技术的创新与进步，在市场经济条件下，必然更多地要依靠和运用知识产权来激励，来保护。
如果我们的企业能够更好地掌握和运用知识产权来参与市场竞争，就能赢得更多的主动。
否则就会使我们与发达国家在技术、经济上的差距进一步扩大，陷于十分被动的地位。
总而言之，迅速地、大幅度地提高我国企事业单位掌握和运用知识产权保护的能力和水平，已经成为我们面临的一项刻不容缓的重大任务。

专栏：
襄樊五中走科研兴校之路
本报讯日前，湖北省襄樊市第5中学被省教委评为湖北省教育科研兴校试点示范学校，王静老师被评为湖北省教育科研学术带头人，这是该校走科研兴校之路取得的成果。
为全面推进素质教育，学校建立和完善了各项科研工作规章制度，开展了一系列扎实有效的科研活动。
学校还组织教师针对教学实际开展学科攻关。
（郭强）

专栏：
计划生育优质服务促进人口素质提高
据新华社北京11月17日电（记者胡晓梦）把计划生育和生殖健康结合起来，通过优质服务开展计划生育工作，已成为国际社会对计划生育工作的共识。
在今天召开的计划生育优质服务国际研讨会上，国家计生委副主任张玉芹说，2010年之前，我国将把人口控制在14亿以内，使广大育龄夫妇享有基本的生殖保健服务，较大幅度地降低出生婴儿缺陷发生率，促进人口素质的提高。
张玉芹介绍，随着我国人口的有效控制，为适应经济社会发展需要，我国政府和广大计划生育工作者开始思考并积极探索新形势下计划生育工作深入发展的问题。
计划生育优质服务成为一条重要途径，其基本内容有：
健全网络，规范管理，形成良性循环的计划生育工作机制；
组织培训，提高计生干部素质；
开展多种形式宣传咨询服务；
开展避孕药具和计划生育技术的优质服务等。
我国自1995年实行计划生育优质服务以来，全国约有15％的县（区、市）不同程度地开展了这项工作，它给我国计划生育工作带来可喜变化，有效巩固人口控制成果，较好地满足了群众不断增长的计划生育需求，受到广大群众和基层干部的欢迎。
这次国际研讨会的主要内容有：
宣传教育与知情教育；
技术服务与生殖健康保健；
中国欠发达地区如何开展计划生育优质服务等。

专栏：
百家名院巡礼
让截瘫患者站起来
——记江苏徐州医学院附属医院
本报记者龚永泉丁伟
在江苏徐州医学院附属医院，悬挂着一面一位澳大利亚患者赠送的锦旗：
“大网膜治截瘫显神功，医术精湛名扬海内外”。
此前，这位患者不幸从高处坠落，造成四肢瘫痪，日夜痉挛性抽搐，饱受折磨达5年之久。
患者从当地传媒报道的大网膜国际会议信息中得知，该院神经外科邹雄伟教授在大网膜移植治疗外伤性截瘫方面取得了骄人的成绩，辗转来到徐州求医。
手术后，患者在肌张力、腹胀、排汗等方面均获得较大的改善，消除了隔日因腹胀不敢进食的状况，带着微笑离开了徐州。
邹雄伟教授自1982年首创大网膜移植手术治疗外伤性截瘫，至今已做手术1630例。
他在实践中发现，对脊髓完全损伤的病人，单纯移植大网膜还不能达到预期效果。
1994年开始探索使用一种能帮助脊髓衔接生长的特殊物质配合大网膜进行移植，使患者临床症状得到明显改善。
目前，已有20多个国家的患者前来咨询或接受了此种手术。
他们还先后接待美国、英国和意大利的学者前来专访和进修。
院长靳振怀告诉记者：
医院已有102年历史，是苏北地区唯一的部颁三级甲等医院及国内首批国际紧急救援中心网络医院，担负着淮海经济区近30个县市的疑难病症医疗任务。
医院所处的淮海地区是布加氏综合征的高发区，主要症状是脾脏肿大、大量腹水、下肢水肿和形成溃疡等。
祖茂衡副教授选中了这一难题，采用介入放射这一先进技术进行攻关，在经皮穿刺球囊扩张的基础上，独创了经皮经肝和经颈静脉行肝静脉成形术，使用血管内支架放置技术打通下腔静脉的血栓栓塞，取得了理想的治疗效果，目前已治愈270多例。
在中国介入医学发展战略研讨会上，该疗法被评价达到国际先进水平，在澳大利亚召开的亚太地区第3届介入放射学术会议上，祖茂衡有两篇关于布加氏综合征介入治疗的论文在大会上交流。
在耳鼻喉专家诊室里，一位60岁的张老汉经复查后得知“一切正常”时，激动万分，拉着吴先智副主任医师的手千恩万谢：
“是您给了我第2次生命，给了我幸福的晚年和美满的家。”
观其行听其言，和正常人没有什么两样，然而他却在3年前就因患喉癌而接受了喉全切发音重建术，他原以为全喉切除后保住一条命，即使成哑巴也就心满意足了，谁想到经吴主任手术后，不仅说话和往常一样，高兴起来哼哼小曲也不变腔。
听他一口清晰流利的山东方言，在场的人都赞叹不已。
面对有的患者全喉切除失去了发音功能的痛苦，吴先智下决心研究利用带蒂舌骨新喉再造术，并获得成功，已使120例患者避免了失音的厄运，患者康复后讲话连贯清晰，近似正常人的语言，有两人重返了销售员岗位。

专栏：
金芦荟公司加入国际芦荟科学协会
本报讯近日海南金芦荟公司被国际芦荟科学协会接纳为理事单位。
该公司在海南省建起了三千亩芦荟种植基地，并建立起了芦荟深加工生产线，解决了芦荟表皮成分提取与稳定化问题。
据此开发出保健品金芦荟口服液、芦荟精华素胶囊、芦荟精华素含片等。
（谢文）

专栏：
铁路货车提速试验成功
本报讯11月15日，一列有敞车、篷车、油罐车和客车共十节车厢组成的混合编组车，在青岛铁路分局胶济线沙岭庄站至高密站间进行铁道部科研新项目——新型“转8A型改转向架”改造试验，项目一次试验成功，货车最高时速达一百一十五公里。
这次试验是由铁道部运输局、青岛铁路局等单位组织的。
（李仲春刘炳颖）

专栏：
陕西中小学推广计算机教学
本报讯陕西省在全省范围内推行中小学计算机普及教育，目前已有35个县、区，210所学校全面开设计算机课程，11万中小学生可以接受正规的计算机教育。
一些学校还安装了多媒体教室并与因特网连接，开展计算机辅助教学和远程教学。
陕西省计划在7至10年的时间里，使全省300人以上的中小学校全部开设计算机课，逐步实现教学联网，充分发挥现代教育技术的优势。
为解决资金和师资问题，陕西省采取“国家拿一点，省教育中心补一点，学生出一点”的办法，并争得国内几家实力雄厚的计算机公司支持。
对贫困地区或特困学生则采取减、免、缓等措施以减轻学生的经济负担。
在教师的选用上，择优录用一批计算机专业本、专科毕业生，培训后派到计算机普及教育试点学校任教。
（孟西安祁勇）

专栏：
伊比利亚美洲国家首脑会议闭幕
本报墨西哥城11月16日电记者张仓吉报道：
第9届伊比利亚美洲国家首脑会议今天在古巴首都哈瓦那闭幕。
会议期间，拉丁美洲和西班牙、葡萄牙等21个国家的首脑或政府代表围绕加强经济全球化趋势下的伊比利亚美洲及其金融形势进行了讨论。
会议发表的《哈瓦那声明》强调，在经济全球化趋势下伊比利亚美洲国家必须加强政治合作和经济一体化，以便制定相应的发展战略、加强宏观经济调控、促进多边经济发展、合理解决债务问题、推动国际合作以缩小各国在发展水平上的差距。
声明再次谴责赫尔姆斯—伯顿法，要求美国遵守联合国大会决议，取消对古巴的经济封锁。
声明还表示，任何国家都无权对它国实施治外法权，国际争端应按照国际法和联合国宪章谈判解决。
在15日举行的外长会议上，各国一致同意设立“伊比利亚美洲国家合作秘书处”，以协调实施首脑会议通过的各项合作协议。
伊比利亚美洲国家首脑会议自1991年以来每年召开一次，下次会议将在巴拿马举行。

专栏：
刚果（布）冲突双方签署停战协议
新华社布拉柴维尔11月16日电（记者张克千）据刚果（布）官方电台和电视台报道，刚果（布）政府军和反政府武装经过4天的谈判，于16日在经济首都黑角签署了一项停战协议。
这项协议规定，在刚果（布）境内、特别是南方地区，政府军和各派反政府武装无条件停止一切敌对行动；
颁布一项关于赦免已放下武器的前民兵的法令；
签署协议各方协助政府收缴一切非法持有的武器弹药；
尚未签字的派别最迟于今年12月15日之前签署该协议。
刚果（布）陆军司令莫科基代表政府军在协议上签字，有6个反政府武装的派别也在协议上签了字。
去年12月以来，刚果（布）反政府武装在南方地区与政府军作战，已造成40余万人流离失所。

专栏：
北爱各方重申和平承诺
本报伦敦11月17日电记者蒋千红报道：
继11月15日主持对北爱和平协议进行审议的美国前参议员米切尔和国际监察准军事组织解除武装委员会的负责人德沙特兰分别对打破北爱和平进程僵局发表了态度积极的声明之后，16日，北爱最大的新教教派政党北爱统一党领袖、北爱地方议会第1部长特林布尔，北爱天主教派最大的政党社会民主工党领袖休姆和新芬党领袖亚当斯也分别发表声明，重申他们对实施北爱和平协议以及作为该协议基础的建立北爱地方议会和解除准军事组织武装原则的坚定承诺。
特林布尔在声明中说，如果德沙特兰在11月15日关于准军事组织尽快派出得到授权的代表，参加由中立的国际委员会主持的关于解除武装的讨论得到真诚、切实的响应，那么，建立由各教派分享权力的北爱对方议会的障碍便已经扫清。
亚当斯在声明中引人注目地强调，解除准军事组织武装是北爱和平协议必不可少的组成部分。
他说，爱尔兰共和军仍然保持着停火，新芬党对爱尔兰共和军对于北爱持久和平的承诺抱有信心。
对于所有人来说，冲突必须成为过去，它已经结束、完毕、一去不复返。
此间舆论认为，上述一系列声明表明，对北爱和平协议的审议正在取得积极成果。
据悉，审议报告将于近日内发表。
然而对于特林布尔和亚当斯来说，如何说服党内大多数人接受他们在谈判中所作出的让步和妥协，依然是对北爱和平进程能否继续前进的严峻考验。

专栏：
小渊会见中日经济讨论会中方代表
本报东京11月17日电记者于青报道：
日本首相小渊惠三今天下午在首相官邸会见人民日报社社长邵华泽为团长的出席第8次中日经济讨论会的中方代表。
小渊首相首先对第8次日中经济讨论会取得圆满成功表示衷心祝贺。
小渊说，日中两国1972年关系正常化以来，两国在经济、文化和人员往来等方面的交流取得飞跃发展。
现在，日中关系对我国是最重要的双边关系之一。
通过去年江泽民主席访问日本和今年07月我访问中国，日中两国的友好合作伙伴关系正在扎实地加强。
我们期待着朱镕基总理明年访问日本。
邵华泽说，中日关系正在比较顺利地发展，总的趋势是好的。
但也不时出现一些杂音，出现一些人们不愿意看到的事情。
最近东京都知事石原慎太郎访问了台湾。
我们希望日本政府采取必要措施，消除不良影响，使中日关系健康发展。
小渊说，石原访台是日本的地方官员进行城市间交流。
石原知事的讲话只是他个人的见解，不是政府的立场。
日中关系的重要基础是《日中联合声明》、《日中和平友好条约》和去年日中双方发表的《日中联合宣言》，其中表明的日本政府的立场今后不会改变。
小渊对美中双方就中国加入世贸组织达成协议表示欢迎。
他说，今年07月日中双方就中国加入世贸组织的谈判取得实质性进展。
日本今后也将继续支持中国加入世贸组织。
邵华泽说，朱镕基总理和小渊惠三首相给本次中日经济讨论会发来贺词，说明两国政府对讨论会都很重视。
两国经济界人士坦率务实地就共同关心的问题进行讨论，有利于促进中日两国的相互了解与合作。
中国的一些中小企业界代表也参加了这次讨论会，他们觉得很有收获。
小渊说，促进相互理解是友好合作的基础。
希望日中两国媒体为促进日中两国国民的相互理解不断努力。
会见时在座的有，国务院发展研究中心主任王梦奎，中方代表团副团长、人民日报副总编辑周瑞金，交通银行行长王明权，国家经济贸易委员会中小企业司司长卫东，天津市政府副秘书长陈钟槐等。
中国驻日本大使陈健参加了会见。
（附图片）
11月17日，日本首相小渊惠三在东京会见正在日本访问的人民日报社社长邵华泽（右）。
新华社记者陈建力摄

专栏：
弗雷纳·金瓦拉议长强调
南非坚持一个中国立场
本报开普敦11月16日电本报记者李湛军、李新烽，光明日报记者陈小方报道：
南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉今天接受中国记者采访时表示，南非与中国建立外交关系是正确的选择，南非将始终坚持一个中国的立场，中国已成为南非重要的战略伙伴。
南非只与台湾保持经贸方面的往来。
金瓦拉是在李鹏委员长访问南非前夕说这番话的。
金瓦拉说，南非国民议会对李鹏委员长的来访感到非常高兴，他是迄今访问南非级别最高的中国领导人。
金瓦拉议长表示，李鹏委员长对南非的访问非常重要，因为南非视中国为其21世纪重要的战略伙伴。
南非下一个世纪要在国际和地区事务中发挥作用，南非有能力发挥这个作用，但南非独立时间短，需要有朋友。
金瓦拉还说，李鹏委员长访问南非是应她的邀请、对她1998年率南非国民议会代表团访问中国的回访。
李鹏委员长将在南非国民议会两院发表重要演讲，这是外国领导人访南从未受到过的最高礼遇。
在谈到今后如何进一步发展中南两国关系时，金瓦拉强调，南中双方仍需加强官方与民间往来，加强经贸、科技和文化等多方面的交流与合作。
她说，她赞赏中国用发展乡镇企业来带动农村经济的做法，南非应该向中国学习这方面的经验。

专栏：
日众院通过团体限制法法案
旨在打击邪教组织奥姆真理教
新华社东京11月17日电（记者乐绍延）日本国会众议院法务委员会17日通过了一项旨在打击日本邪教组织奥姆真理教的“团体限制法法案”。
法案规定，对那些在过去犯过乱杀无辜罪行的团体要进行严格限制，直至取缔。
被列为限制对象的团体，必须定期向有关方面汇报情况，有关场所必须随时接受搜查和调查。
法案还禁止被限制对象取得或使用与宣扬邪教有关的场所和设施，禁止被限制团体劝诱民众加入邪教组织和进行募捐活动等。
此间有关人士认为，奥姆真理教是日本国内目前唯一能被“团体限制法法案”规定的内容所限制的团体，所以，这项法案实际上是针对奥姆真理教的限制法案。
据悉，这项法案将于18日在众议院全体会议上通过，并于12月初在参议院审议通过后生效。

专栏：
李鹏委员长会见毛总理
本报路易港11月17日电记者刘水明报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天在这里的总理府会见了毛里求斯总理纳文·拉姆古兰，双方进行了亲切友好的谈话。
李鹏说，1997年，我曾在北京接待了总理阁下，这次我有机会应毛里求斯政府和你本人的邀请来贵国访问，同你再次见面，感到非常高兴。
我们受到了毛政府和人民的隆重热情接待，亲身感受到了毛里求斯人民对中国人民的深情厚谊。
拉姆古兰愉快地回忆了两年前访华的情景，对中国政府的友好接待至今记忆犹新。
他说，两年来，毛中两国关系进一步发展，当时商谈的一些项目有的已经落实，产生了很好的效益，有的正在落实之中。
他说，近几年来，毛中合作领域不断扩大，毛议会和中国全国人大的关系也有了发展。
他说，毛政府和人民把中国人民看作是真诚的朋友。
他重申，毛政府恪守一个中国的政策。
这个立场不会改变。
李鹏对此表示赞赏和感谢。
他说，中毛建交27年来，由毛前总理西沃萨古尔·拉姆古兰和中国老一辈领导人开创的中毛关系得到很大发展，两国关系的前景十分广阔。
在国际事务中，中毛也有着良好的合作，两国一贯相互理解、相互同情、相互支持，共同维护发展中国家的权益。
拉姆古兰说，毛里求斯非常愿意加强同中国在国际事务中的合作，赞同中国提出在北京召开“中国与非洲合作论坛——北京2000年部长级会议”。
毛政府对此非常重视，将派部长与会。
毛还将全力支持中国成为环印度洋联盟对话伙伴国。
他还向李鹏简要介绍了近日在南非召开的英联邦首脑会议情况。
他说，在这次会议上，与会领导人讨论了经济全球化问题。
拉姆古兰认为，世界各国的发展水平存在差异，大国与小国应进行平等互利的合作。
在当今的国际形势下，发展中国家的利益和要求应当得到重视。
李鹏表示，中国非常重视发展同包括毛里求斯在内的非洲国家的关系，中国倡议举行“中国与非洲合作论坛——北京2000年部长级会议”，就是为了与非洲朋友共同探讨在新的历史条件下加强合作的新领域和新途径，以推动建立国际政治、经济新秩序。
李鹏对毛政府支持中国成为环印度洋联盟对话伙伴国表示感谢，并欢迎毛政府派部长参加明年在北京举行的中国与非洲合作论坛部长级会议。
李鹏对拉姆古兰关于经济全球化问题的看法表示赞同。
他说，经济全球化给发展中国家带来了机遇，也带来了挑战。
他强调，在国际关系中，发达国家应当充分考虑到发展中国家的利益。
他说，世界多极化趋势得到进一步发展，中国历来认为，多极格局对世界的和平是有利的，多极比单极好。
我们赞赏非统组织和其他发展中国家组织在维护世界和平、推动共同发展方面所发挥的积极作用。
李鹏说，在世界经济中，各国的发展水平不尽相同，发达国家用自己的标准来苛求发展中国家是不合理的。
李鹏高度评价毛在国内经济和社会发展方面所取得的成就。
他说，由于毛里求斯政府实行正确的政策，所以各民族和睦相处，政局稳定，这为促进经济发展、扩大对外合作创造了良好的环境。
李鹏还对毛政府和拉姆古兰总理支持中国的和平统一大业表示赞赏和感谢。
李鹏向拉姆古兰转达了朱镕基总理的问候和良好祝愿，拉姆古兰也请李鹏转达他对朱镕基总理的问候和良好祝愿。
会见后，拉姆古兰总理夫妇在草庐饭店为李鹏委员长夫妇举行了盛大欢迎宴会。
宴会气氛热情友好，副总理普里亚格夫妇、吉乌拉尔议长夫妇、大法官以及在首都的所有内阁部长出席宴会。
中国全国人大常委会秘书长何椿霖等陪同人员出席了宴会。
李鹏委员长今天上午前往潘普穆西斯皇家植物园向毛里求斯开国总理西沃萨古尔·拉姆古兰陵墓献了花圈。
随后，李鹏委员长和夫人朱琳在植物园内栽种了一棵友谊树。
李鹏在植物园的贵宾留言簿上留言：
“愿西沃萨古尔·拉姆古兰先生和中国领导人培育的中毛友谊永存。”
（附图片）
11月16日，中国全国人大常委会委员长李鹏在路易港会见毛里求斯国民议会议长拉梅什·吉乌拉尔。
新华社记者白连锁摄
11月17日，正在毛里求斯访问的中国全国人大常委会委员长李鹏在路易港会见毛里求斯总理纳文·拉姆古兰。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
李鹏接见我驻毛人员和华人华侨代表
本报路易港11月16日电记者刘水明报道：
正在此间访问的中国全国人大常委会委员长李鹏16日下午在中国驻毛大使馆亲切接见了使馆工作人员、中资机构和华人华侨代表。
李鹏委员长愉快地与数十名华人华侨代表合影留念后，对他们发表了热情洋溢的即席讲话。
他说，今天，诸位是从毛里求斯各地专程赶到这里来同我们见面的，我和我的同事们对你们的到来表示衷心感谢。
我们一抵达毛里求斯这个美丽岛国的土地，就受到毛里求斯政府和包括你们在内的毛里求斯人民的热烈欢迎。
我们带来了中国人民和你们的家乡人民对你们的亲切问候。
李鹏说，在毛3万多有中国血统的居民中，绝大多数人已加入了毛国籍，成为华裔毛里求斯人，有一部分人仍保留了中国国籍，是中国的侨民。
但你们不管是华人还是华侨，都与毛其他各族人民一道，为毛里求斯经济的发展作出了自己的贡献。
在这里，我还希望华人华侨成为中毛友谊的桥梁，为中毛关系的发展作出努力。
李鹏还向大家简要介绍了中国当前的政治、经济形势。
在接见使馆工作人员和中资机构代表时，李鹏说，1999年对我们的国家来说是不平凡的一年。
前不久，我们举行了新中国成立50周年的盛大庆典，向世界人民展示了50年来我国取得的巨大成就。
再过一个多月，我们将恢复对澳门行使主权，这是继我国恢复对香港行使主权后的又一件盛事，是贯彻“一国两制”方针的重大成功实践。
今年以来，我国在外交上经历了一系列重要事件。
在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们卓有成效地处理了这些事件。
15日，中美两国签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》，这一文件具有重大的意义，它的签署有利于中美关系的发展和改善。
李鹏强调：
我们始终认为，没有中国这个最大的发展中国家的加入，世贸组织是不完整的。
李鹏殷切希望驻毛使馆工作人员、在毛的中资机构人员、香港企业家和广大劳务人员在各自的工作岗位上努力工作，为进一步发展中毛友好关系特别是经贸关系作出更大努力，取得更多的成绩。
李鹏委员长的夫人朱琳以及何椿霖等主要陪同人员参加了接见。

专栏：
毛议长举行招待会欢迎李鹏
本报路易港11月17日电记者刘水明报道：
毛里求斯国民议会议长拉梅什·吉乌拉尔16日晚举行盛大招待会，欢迎正在这里进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳及其主要随行人员。
毛里求斯副总理普里亚格、政府各部部长、国民议会议员、外国驻毛使节以及华人社团知名人士200余人出席了招待会。
招待会始终洋溢着非常热烈友好的气氛。
李鹏委员长和夫人朱琳与参加招待会的毛里求斯各界友好人士一一握手，亲切交谈。
毛各界人士对李鹏委员长来访表示热烈欢迎，并相信这次访问必将为推动两国关系的发展发挥重大作用。
有的议员说，中国是一个世界性大国，毛里求斯是一个小国，但中国一贯对毛里求斯这样的小国平等相待，体现了中国是恪守国际关系准则、积极致力于世界和平和发展事业的楷模。
有的部长愉快地回忆起他们对中国的访问。
文化部长曾繁兴兴致勃勃地谈起他今年参加新中国国庆50周年庆典给他留下的难忘印象。
有的华人回忆起他们的祖辈由于当年生活所迫来毛里求斯艰苦创业的经历，并深情地说，他们的根在中国。
招待会上，毛里求斯艺术家演奏了中国民乐并表演了民族色彩浓郁的舞蹈。
招待会前，李鹏委员长会见了吉乌拉尔议长，宾主就进一步加强中国全国人大与毛里求斯国民议会之间的友好合作关系进行了交谈。
吉乌拉尔说，毛里求斯人民对中国人民怀有深厚的友好情意，毛中两国友谊有着很长的历史。
在毛里求斯的华人虽然人数不多，但他们为毛里求斯的社会发展作出了重要贡献。
毛里求斯议员对中国也十分友好。
他说，1996年他荣幸地出席了在北京举行的各国议会联盟大会。
由于中国全国人大卓有成效的组织工作，那次会议取得很大成功。
他表示，毛里求斯议会愿为进一步加强两国议会间的合作和交流作出努力。
李鹏对毛里求斯政府和议会对他的热情接待表示衷心感谢，并积极评价毛里求斯国民议会在国家政治生活中发挥的重要作用。
他表示，两国议会应加强合作和交流，为中毛两国增添新的友谊。
李鹏还介绍了中国的人民代表大会制度、全国人大及其常委会的工作情况。
他说，中国全国人大和毛里求斯国民议会在体制和职能方面有共同或类似的地方，也有不同点，但可以相互学习和借鉴的地方很多，希望两国议会领导人和各专门委员会进一步加强交流，我们欢迎毛里求斯国民议会议员到中国访问。

专栏：
越南副总理阮孟琴表示
朱镕基总理访越意义重大
新华社河内11月17日电（记者张国良、张加祥、侯鹤祥）越共中央政治局委员、越南副总理兼外长阮孟琴17日表示，中国国务院总理朱镕基即将对越南的访问意义重大，访问必将进一步推动越中两国友好关系的发展。
阮孟琴是在此间会见并接受本社记者组采访时作上述表示的。
他说，越中关系正常化以来，两党、两国关系的发展很好。
越南通讯社和新华通讯社之间的密切关系，是越中友好关系的重要组成部分，为两党、两国关系的全面发展作出了重要贡献。
阮孟琴说，越中两国在发展经济合作方面有很大潜力，希望双方进一步加强经济合作。
阮孟琴对中国即将恢复对澳门行使主权以及中美就中国加入世界贸易组织达成双边协议表示热烈祝贺。
他表示相信，中国恢复对澳门行使主权后，越南与澳门的经贸关系也会在越中两国关系的框架内得到进一步发展。
越南通讯社社长胡进毅、中国驻越南大使李家忠会见时在座。

专栏：
世界与中国经济形势研讨会在京举行
11月16日由社科院中国经济分析与预测中心和联合国开发计划署等单位主办的“二○○〇年世界与中国经济形势分析与预测”国际学术研讨会在北京人民大会堂落下帷幕。
来自国内外的多名专家学者就二
二○○〇年国际经济形势和中国经济的走势进行了讨论。
（本报讯）

专栏：
中印经贸洽谈会在京举行
中国—印度经济贸易洽谈会16日在北京举行。
这是1990年以来中印两国在华举办的第1次经贸洽谈会。
中印两国的企业家、政府官员共一百多人出席。

专栏：
中美就中国“入世”达成双边协议
世界各国高度评价
美国《侨报》16日发表社论，认为中美达成协议是推动世界经济发展的重要一步，对中美两国的经济发展、双边关系的改善以及华侨华人本身都是有益的。
东盟秘书长塞韦里诺16日表示，中美签署的双边协定为中国加入世贸铺平了道路。
他说，早在1997年12月，东盟国家政府首脑在吉隆坡发表一项声明，支持中国尽早加入世贸组织。
新加坡《联合早报》16日在报道中美达成协议的通栏标题中说，“‘双赢’协议为中国‘入世’铺路。”
《商业时报》发表社论说，该协议“毫无疑问会促进全球贸易的发展”。
柬埔寨王国政府财政大臣吉春16日表示，柬欢迎中美就中国加入世贸组织达成协议，认为这符合世界各国的利益。
他说，中美达成协议使中国加入世贸组织成功在望，这对未来世界贸易的发展将产生十分积极的影响。
泰国外交部发言人敦·包拉玛维奈16日说，中美就中国加入世贸组织达成协议对双方都有利，对世贸组织也是一件好事，泰国表示欢迎。
当天，泰国商业部专门负责世贸组织事务的高级官员说，泰国一直支持中国早日加入世贸组织。
中国加入世贸组织必将会大大促进同世界各国的贸易，推动整个世界贸易的发展。
她说，中国是世界上最大的发展中国家，中国加入世贸组织有助于平衡发展中国家与发达国家在国际贸易问题上的谈判力量。
越南外交部发言人16日表示，越南欢迎中美两国签署关于中国加入世贸组织的双边协议。
发言人说：
“我们认为，中国是一个地区和世界经济大国，中国应该是世贸组织的成员。”
菲律宾《世界日报》16日发表署名文章，指出中美达成的协议是一份“双赢”的协议。
文章认为，中国是一个贸易大国，其重要性在近几年越来越突出，中国加入世贸组织不仅有利于中国，也有利于世贸组织。
俄罗斯外交部发言人拉赫马宁16日对中美达成协议表示欢迎，认为这对世贸组织的发展具有里程碑意义。
他说，中国是世界上最大和最具前景的市场之一，中国加入世贸组织无疑会加强这一组织的多边贸易体制，并将促进该组织平衡发展。
西班牙发行量最大的报纸《国家报》16日发表评论指出，中美就中国加入世贸组织签署双边协议是中国政府执行的政策的胜利，中国加入世贸组织有利于中国经济的进一步开放和现代化。
评论认为，世贸组织没有中国的参加是不完整的，是“跛腿的”组织。
加拿大主要报纸《环球邮报》16日刊登文章说，中美签署历史性协议将使全球贸易进入新的时期。
加《全国邮报》说，中美签署里程碑式的双边协议为世界上经济发展速度最快的国家加入世贸组织铺平了道路，加拿大希望本月晚些时候与中国达成双边协议。
哥斯达黎加外贸部16日发表新闻公报，对该协议表示欢迎并希望哥中自由贸易谈判尽早取得圆满的结果。
公报说，中美达成上述协议使世界上最重要的国家之一的中国在加入国际自由贸易队伍的努力方面“迈出了重要的一步”。
阿尔及利亚通讯社16日发表文章指出，中美达成双边协议是中国在加入该组织的进程中迈出的决定性的一步。
文章说，对中国来讲，加入世贸组织可以进一步巩固其改革开放的成果，并能在当今世界经济全球化的进程中拥有更大的发言权，扩大其在世界范围内的影响。
从国际范围来讲，中国作为世界第10个贸易强国加入世贸组织后，能在该组织中作为发展中国家的代表，充分起到维护它们的利益的作用。
印度尼西亚官方的安塔拉通讯社17日说，这个协议是中美两国取得的一个突破。
各方对这个协议反应良好，普遍认为这是加强世贸组织的重大事件。
印尼发行量最大的《罗盘报》17日发表社论说，这个协议将成为中国加入世贸组织的新起点。
这是一个“双赢”的协议。
马来西亚《南洋商报》17日发表题为《中国入世贸成定局》的社论说，中美达成协议将为中美经贸关系正常化和中国加入世贸组织铺平道路。
中国加入世贸组织“有助于世界经济一体化的进程”。
巴基斯坦外交部17日发表新闻公告，热烈欢迎中美就中国加入世界贸易组织达成双边协议，并表示希望中国能尽快加入世贸组织。
公告说，此项协议是一个早就应该达成的协议。
巴基斯坦希望中国能迅速与世贸组织其他成员达成类似的协议，以使中国尽快成为这一国际贸易组织的成员，并在国际贸易和经济事务中发挥其应有的作用。
（附图片）30多个国家和地区申请加入世贸组织

专栏：
埃航飞机失事调查向纵深发展
美国联邦调查局暂不接手此案
据新华社纽约11月16日电（记者丁宝忠）在两只分别记录飞行数据和座舱通话的“黑匣子”先后被找到后，埃及航空公司波音767客机失事原因的调查正走向深入。
飞机失事后一直领衔调查的美国全国交通安全委员会主席霍尔15日晚向新闻界暗示，这项调查可能将不再由他领导的委员会主持。
据分析，这意味着调查人员对犯罪造成飞机失事的怀疑在增加，联邦调查局可能接手调查。
据新华社纽约11月16日电（记者丁宝忠）美国全国交通安全委员会主席吉姆·霍尔16日晚在华盛顿宣布，在埃及和美国调查人员对埃及航空公司失事飞机的座舱通话记录作出全面评估之前，飞机失事原因的调查暂不由联邦调查局接手，而仍由交通安全委员会继续主持。
霍尔在一个记者招待会上说，更多的埃及专家正在会同美国调查人员对埃航失事飞机的座舱声音记录进行分析，他们对记录下的座舱通话中的某些词语存在不同解释，为慎重起见，暂不作出更换调查单位的最后决定。
霍尔说，目前调查人员没有发现由于机械或天气原因造成飞机失事的任何迹象。
另一位不愿透露姓名的调查人员称，目前也没有发现恐怖分子作案的迹象。
美国有线电视新闻网援引美国国务院官员的话说，埃及政府本周将派出一两批技术专家来美，预计他们将提供更多的有关知识和信息，帮助美方作出下一步调查安排。
据透露，调查人员根据座舱声音记录分析认为，在埃航客机失事前曾有一会儿驾驶员离开了座舱，副驾驶员用阿拉伯语说了句与死有关的宗教性词语。
之后不久，飞机的自动驾驶仪失灵，飞机急剧下坠失事。
按美国的惯例，国内民航交通事故一般由全国交通安全委员会负责调查。
一旦断定事故与犯罪行为有关，交通安全委员会就将调查的主导权交给联邦调查局，自己转而担当配角。

专栏：
欧盟起诉法国禁进英国牛肉
据新华社布鲁塞尔11月16日电（记者郑甦春）欧盟委员会16日决定向欧洲法院提出起诉，控告法国拒不执行欧盟有关法令，单方面维持对英国牛肉的进口禁令。
欧盟委员会的这一决定是欧盟负责卫生和消费事务的委员伯恩在斯特拉斯堡欧洲议会发表讲话时宣布的。
伯恩说，尽管法国和英国已接近解决牛肉争端，欧盟委员会仍然坚持提出这一起诉，因为法国已经超过其规定的解除禁令的最后期限。
欧盟委员会上周曾提出，法国必须在11月16日之前解除对英国牛肉进口的禁令，否则欧盟将正式向欧洲法院提出起诉，控告法国违反欧盟统一大市场内商品自由流通法律。
15日，英、法和欧盟三方专家在布鲁塞尔举行谈判，在解决英法牛肉争端问题上取得了实质性进展。
英法双方在英国肉牛的宰杀、检验、标签等问题上互相作了让步，但尚未达成最后协议。

专栏：
法总统感到满意
泰总理表示欢迎
新总理认为积极
综合本报和新华社驻外记者电中美两国15日就中国加入世界贸易组织签署双边协议之后，世界各国官方人士、新闻媒体和区域组织纷纷发表谈话和文章，对中美达成这一协议给予高度评价。
法国总统希拉克16日表示，他对中国与美国就中国加入世界贸易组织问题达成双边协议感到“非常满意”。
希拉克是在会见经社理事会国际协会管理委员会代表时说这番话的。
被接见的代表有近30人，其中包括中国全国政协外事委员会主任委员田曾佩。
希拉克说：
多年来，法国和我本人一直为中国在西雅图世贸谈判之前加入世贸组织作出努力。
在中国国家主席江泽民最近访法期间，我与他就此进行了长时间的谈话，明确阐述了法国的立场。
所以，我对中美谈判的结果感到非常满意。
泰国总理川·立派发表讲话，对中美达成协议表示欢迎。
川·立派总理说，中美达成协议是好消息，有助于促进世界贸易市场更加开放，中国也将会开放市场，泰国的农产品未来的销路更加广阔。
他说，中国将加入世贸组织是值得欢迎的，泰国感到欣慰。
新加坡总理吴作栋15日在南非出席英联邦政府首脑会议时对记者说，新加坡欢迎中美两国就中国加入世贸组织达成协议，这一协议对环球自由贸易体系的建立是一项“积极的发展”。
他说：
“新加坡一贯支持中国加入世贸组织，因为中国是巨大的经济体，它应该成为世贸组织的成员。”

专栏：
经合组织发表报告认为
成员国经济前景明显改善
据新华社巴黎11月16日电（记者马芳云）经济合作与发展组织16日发表的秋季经济展望报告认为，世界及经合组织国家经济前景在最近几个月中明显改善，去年下半年开始的增长放慢已告结束。
报告预计，1999年，经合组织29个成员国的国内生产总值将增长2．8％，2000年的增长率将进一步上升到2．9％，比今年05月份发表的春季展望报告中预测的2．2％和2．1％分别上调了0．6个百分点和0．8个百分点。
经合组织的最新预测显示，在该组织主要成员国中，美国今年的经济增长率将达3．8％，但明年将下降为3．1％。
与此趋势相反，预计欧盟15国经济今年的增长率将为2．1％，明年将上升到2．8％。
日本经济已走出衰退，今明两年将分别实现1．4％的增长。
在经济增长加速的同时，经合组织国家的就业形势也将好转，特别是欧盟国家的就业形势。
报告预计，经合组织国家今年的失业率将为6．7％，明年将下降为6．4％，其中欧盟国家的失业率将从今年的9．4％降到8．8％，美国和日本的失业率今明两年将分别稳定在4．2％和4．7％。
报告所作的预测还显示，经合组织国家的通货膨胀将处在低水平上，今明两年的通货膨胀率以国内生产总值缩减指数计算将分别为2．6％和2．7％，除少数高通货膨胀国家外，多数成员国的通货膨胀率都将保持在2％以下，其中美国分别为1．4％和1．9％，欧盟分别为1．5％和1．7％，而日本仍未脱离通货紧缩，国内生产总值缩减指数在这两年中将分别为－0．6％和－0．5％。

专栏：
美元对日元汇率上扬
纽约汇市美元对日元汇率16日出现较大幅度上扬。
当天，美元对日元的汇率以一美元兑换一百零五点八08日元收市。
（据新华社电）

专栏：
美国
为保联大表决权
补交部分会员费
据新华社华盛顿11月16日电（记者袁炳忠）美国国务院发言人鲁宾16日在此间举行的新闻发布会上说，美国能够在今年年底以前缴纳拖欠联合国的部分会费，以确保美国不会丢掉在联合国大会的表决权。
鲁宾说，根据联合国宪章，美国今年需要缴纳3．5亿美元的联合国会费，才能保留其在联大的表决权。
克林顿政府14日与国会达成的补交联合国会费临时协议规定，美国今年可以补交1亿美元的拖欠会费，其余的2．5亿美元，政府将从商业部、司法部和国务院调拨。
据报道，美国国会与白宫14日深夜达成临时协议，规定美国补交9．26亿美元的联合国会费，其中今年补交1亿美元。
但协议同时为补交另外8．26亿美元会费提出了条件，即联合国同意将美国会费的份额从25％降低到22％、将维和经费的份额从31％降低到25％、联合国的开支必须维持在目前水平。
协议还限制美国政府向任何主张堕胎的计划生育组织提供资金。
美国长期拖欠联合国会费，使联合国开支捉襟见肘。
据联合国统计，美国目前拖欠的会费高达16亿美元，是拖欠会费最多的成员国。

专栏：
美欧股市均告上升
尽管美联储决定再次提高利率，16日纽约股市各主要股指仍普遍强劲攀升。
道—琼斯三十种工业股票平均价格指数上升一百七十一点五八点，以一万零九百三十二点三三点报收。
西欧三大股市16日走势稳中有升，收市时各主要股指均比前一交易日有所上扬。

专栏：
美联储今年第3次提高利率
美联储16日宣布将联邦基金利率提高零点二五个百分点，即从原来的百分之五点二五上调到百分之五点五。
美联储同时将贴现率也提高了零点二五个百分点，从原来的百分之四点七五提至百分之五。

专栏：
阿拉木图举行冼星海大街命名仪式
哈萨克斯坦阿拉木图市16日举行了冠以中国著名作曲家冼星海名字的大街命名暨冼星海纪念碑揭幕仪式。
（本报专电）

专栏：
通讯
阿根廷兴起田园旅游
本报驻阿根廷记者兰才基
近来，阿根廷兴起了一股庄园旅游热。
每到周末和假日，很多市民举家开车或乘公交车，前往郊区农庄、牧场和乡间别墅去消闲游览或度假，享受安静、清新和幽雅的田园风光，呼吸新鲜空气，躲避城市的喧嚣，同时使紧张的生活节奏得到松弛。
阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市郊外，是一望无际的田园和牧场。
为了适应国内外旅游风气日盛、游客越来越多的发展趋势，众多的旅游公司和庄园主就因地制宜，把一座座传统式的老农庄、牧场和乡间别墅开辟为新的旅游度假村或乡村俱乐部，成为阿根廷旅游业的新领域。
据统计，目前设在布市郊区可以接待游客的庄园有将近200家，其它省市有50多家。
这些庄园内一般备有马匹和马车，有运动场，还有演出队，游客们可以骑马或乘坐马车游览，品尝当地风味的烤肉，观看套马和骑术表演，欣赏朴实的民间歌舞。
由于庄园离城市不远，游客可以当天往返，也可以住上几天，既方便又省钱，所以很受人们的青睐。
记者曾有机会到一座名叫圣塞费利诺的庄园观光。
这里林木和草坪经过人工修整和精心护理，显得生机盎然，清澈的游泳池水映照着碧蓝的天空。
庄园的另一端是马厩和驯马场，游客可以在这里从事自己爱好的体育活动。
庄园里三栋房屋各有特色。
一间是牧场博物馆，平时陈列着各式古老的马车和马场用具，遇到大型活动时便可改装为宴会大厅，有兴致的年轻人还在这里举行别具风情的草原婚礼。
另一间房内摆满了各种各样的老式乡间用具和古董，它会把人的思绪带回农业社会。
还有一间被装饰成别具一格的餐厅，在这里用餐时，透过落地玻璃窗可尽览田园风光。
还有一种类型的旅游庄园则富有知识性和教育意义，更适合于家庭旅游。
家长们带着孩子到这里游玩，能使孩子学到不少知识。
庄园里的管理人员会给小朋友们讲解各种动物的特性，如何分辨动物的雌雄，用什么饲料喂养；
羽毛可以用来做什么和为什么放在水里羽毛不会弄湿，等等。
旅游者们在吃过一顿免费午餐之后，就可以到牛棚里学习挤奶，到厨房里参与制作面包，还可以练习将羊毛纺成毛线，并参观菜园子。
有的庄园还专门建有太阳能实验室，孩子们可以用太阳能做一些简单的科学实验。
在生态观察区内，可以从透明的蜂箱里观察蜜蜂如何酿蜜，在池塘里观察鸭子如何觅食，在房檐下观看燕子如何筑巢。
还有不少庄园开设了小商店，游客可以在那里选购特制的纪念品或采购刚刚采摘的蔬菜、水果，让大家满载而归。
（本报布宜诺斯艾利斯电）

专栏：
体育快车
中国男女乒乓球队双双战胜瑞典队
据新华社斯德哥尔摩11月16日电（记者吴平）中国男女乒乓球队今晚在瑞典南方城市卡尔斯哈姆与瑞典队进行了首次中瑞乒乓球友好对抗赛，结果中国男女队双双获胜。
由孔令辉挂帅的中国男队以3∶1击败由瓦尔德内尔等老将组成的瑞典队。
具体结果为：
刘国正2∶1胜佩尔森，王励勤0∶2不敌卡尔松，孔令辉2∶1胜瓦尔德内尔，王励勤2∶0胜佩尔森。
在女队对抗赛中，中国姑娘以3∶0轻取对手。

专栏：
中国羽毛球公开赛爆冷门
女双种子选手首轮遭淘汰
本报北京11月17日讯中国羽毛球公开赛女双首轮爆冷，三号种子中国名将黄楠雁／杨维今天以11∶15和2∶15负于韩国新秀尹京珍／李孝贞，成为开赛以来被淘汰的排名最高的种子选手。
各路高手经过紧张争夺至今天深夜5个单项的八强全部产生，令人欣喜的是，中国队有多名非种子选手发挥出色，闯入八强。
（赵楠）
（附图片）
上图为中国女单选手戴韫在比赛中。
新华社记者袁满摄

专栏：
刘易斯将获金腰带
据新华社华盛顿11月16日电国际拳击联合会（IBF）今天收下了刘易斯上缴的三十万美元的拳王批准费支票，该组织主席鲍伯·李改变态度，同意认可刘易斯是IBF拳王。
由于发生裁判舞弊，英国拳王刘易斯不得不和美国拳王霍利菲尔德打了两场拳王赛，经过化解了李设置的最后一道障碍后，他终于有望近日拿到早应属于他的最后一条金腰带。

专栏：
武术腾飞正其时
——有关人士谈世界武术锦标赛
王霞光王友唐
刚刚在香港结束的第5届世界武术锦标赛是世纪之交的武坛盛事。
赛后，我们采访了国际武联主席伍绍祖、秘书长李杰、技术委员会主任吴彬及香港武术联会会长霍震寰。
他们从不同的层面对本届赛事进行了评述。
伍绍祖：
这届赛事很成功，香港武术联会尽了很大的努力，花费了很多的人力、物力、财力，应当说整个赛事精彩、顺利、圆满。
世界武术锦标赛已经举行了五届，总的趋势是越来越规范化，越来越向奥运会、单项世界锦标赛的模式靠拢。
无论是赛事的组织，还是裁判工作都井然有序，观众也很踊跃，比赛场面十分好看。
这届比赛获奖面超过历届，有26个国家和地区的选手获得了奖牌。
非华人、非亚洲人获奖的也逐渐增多。
这说明国际武联成立9年来，在将武术向世界的推广工作方面取得了很大的进展。
李杰：
从本届赛事看，参赛选手的水平比较接近。
原来中国选手在套路上有一定优势，这次香港、越南选手进步很快，水平与我们的选手非常接近。
欧洲选手也今非昔比，俄罗斯选手在男子项目上有一定潜力。
散打项目我国选手没有优势。
俄罗斯、伊朗等国的一些大级别选手实力确实超过了我们。
像转身后摆腿这样的高难动作，我国选手敢用的不多，而他们却能在比赛中大胆使用，甚至在65公斤级较量中击败我国选手。
这表明国际武联被国际奥委会承认之后，各国和地区对武术越来越重视。
原来人们担心两年一度的世界锦标赛没人承办，现在的情况是申请承办世锦赛的国家越来越多：
第6届世界武术锦标赛将由亚美尼亚承办，并且得到了该国政府的支持。
如果他们因前不久发生的突发事件不办了，还有4个候补：
韩国、马来西亚、俄罗斯和中国。
新加坡已经提出承办第7届比赛。
由此可以看出，武术的发展形势是喜人的。
为全面发展武术事业，团结世界上广大的武术团体和组织，国际武联决定成立传统武术委员会，这对弘扬中华武术，发挥武术的健身等多方面的功能大有益处，此举深受海内外武术界的欢迎。
吴彬：
由于武术在世界各地发展不平衡，给裁判工作带来一定难度。
从本届锦标赛看，通过国际武联多年努力，裁判水平有了明显提高。
我认为这届锦标赛裁判是认真的，总体上说是公正、公平的。
作为仲裁委员会，我们只接到了两起申诉：
一起是澳门队认为裁判在套路比赛中多扣了该队一位女选手0．1分，并按照国际武联有关规定写出书面材料。
仲裁委员会全体委员和裁判长反复看了10次比赛录像，其中包括快、慢动作，只发现这位澳门选手步幅较小，并无失误，便决定予以改判，最后她从第3名晋升为亚军。
第二起申诉是一个代表队认为裁判在散打比赛中给中国选手多打了分数。
按照国际武联的规定，当事国仲裁委员应予以回避，因此我本人没有参加核议，而是由担任副主任的英国人主持，通过反复审看比赛录像，没有发现裁判在打分上有不妥之处，驳回了申诉。
由此可以看出武术竞赛裁判工作正按照正规的奥林匹克比赛项目的要求逐渐走向成熟。
北京正在申办2008年奥运会，武术运动面临千载难逢的机遇，国际武联技术委员会的当务之急是有计划、有步骤地多举办教练员、裁判员培训班，尽快提高世界各地武术运动和武术裁判的水平，以适应武术事业发展形势的需要，同时也要在国际武联的指导下对裁判队伍加强管理，以便不断地提高他们的业务水平，增强他们的敬业精神。
霍震寰：
这次是香港首次举办世界锦标赛，办这么大规模的体育赛事，香港武术联会缺少经验。
在国际武联的指导之下，我们一边学，一边做，比较顺利地完成了这一赛事，特别是这次的成功提高了我们申办亚运会的信心。
这次比赛结果大大地超出了我们事前的估计。
原来我想香港队拿一两个奖牌就差不多了，没想到一下子拿了6枚金牌，这对香港武术运动员不仅是极大的鼓舞，而且对推动今后香港武术运动的开展将会产生很大的影响。
这应当感谢中国武协将更多的机会让给了其他队。
国际武联新成立了传统武术委员会，这一举措受到全世界武术界的欢迎。
香港传统武术组织不少，如果没有世界性的组织不便于交流。
只有竞技武术和传统武术相互促进、共同发展，武术事业才会兴旺发达、繁荣昌盛。

专栏：
体育快车
甲级足球队多数教练主张
不留霍顿仍用外籍教练
本报北京11月17日讯
记者汪大昭报道：
中国足协专职副主席王俊生说，本月15日到16日召开的全国甲级俱乐部主教练会议，曾就国家队主教练问题进行调查。
28名接受调查的教练当中，多数人不赞成霍顿留任，同时主张新一届国家队还是聘用外籍主教练。
与会教练针对国奥队在奥运会外围赛中的表现，认为英籍主教练霍顿具有较高的理论水平，但他所倡导的足球思想和战术打法与中国球员的身体条件不甚相符。
因此，未来中国国家队主教练应侧重选聘欧洲拉丁派打法的外籍教练。
中国足协近期还将召开一系列会议，广泛听取意见，尽可能公正客观地总结国奥队的得失后，再决定霍顿的去留。
王俊生说，聘请外籍教练，是为了吸取世界足球的先进理论和方法。
中国足协采取引进和派出的办法，来加强培训中国足球教练员，其中包括向在中国足坛执教的外籍教练学习。
如果从国内选一位过渡性的主教练，最好由曾经在国家队中工作过的教练当中产生。
这些只是一部分教练的看法。
中国足协将在三周左右的时间内拿出解决问题的方案。
今年12月22日，中国队将参加在澳门举行的回归杯赛，明年01月中旬在广州进行中国、韩国、南斯拉夫和新西兰四国对抗赛，下旬赴越南与越南队、菲律宾队及关岛队进行亚洲杯预赛。
国家队组建集训的时间已相当紧张。

专栏：
精神·传统·文化
——韩国足坛匆匆行（四）
本报记者汪大昭
韩国队与巴林队比赛当天清晨，见韩国队主教练许丁茂在饭店咖啡厅专心阅读英文报纸，记者感到不便打搅。
比赛得胜后，记者采访了许丁茂。
在他之前，车范根、李章洙、金正男、朴钟焕等人曾先后率队打进世界杯赛或奥运会，但都在小组赛中被淘汰。
争取实现韩国足球历史性的突破，成为国民的期望。
许丁茂说：
“的确，你提到的那些人都是我当年的队友或老师，我必须下决心超过他们。
韩国队的目标是在悉尼奥运会上进入前8名。
要说办法，我自己并没有什么特别高明的东西，只有依靠‘精神力’，全队共同努力，勤奋、刻苦、勇往直前。”
对于许丁茂所说的“精神力”，记者并不陌生，却始终不解其详。
两年前，韩国队在东京与日本队进行世界杯外围赛，结果反败为胜。
第2天的韩国报纸在头版头条刊出破门功臣徐正源的大幅彩照，标题就是“精神力的胜利”。
长期以来，韩国队不论谁来执教，球员的体能、作风、意志、拼劲、逼抢等特点始终不变。
尽管技术和战术水平没有明显提高，可是凭借这种“精神力”，依然保持在亚洲足坛的强者地位。
韩国足协官员认为，“精神力”仅靠后天培养是不行的，就算从小督促灌输也来不及，因为它是一个民族多少代人在历史进程中积累和凝聚而成的。
简言之：
传统！
在韩国，车范根被视为足球英雄，关于他的故事家喻户晓。
据说，车范根19岁入选国家队。
第1次出场是在日本参赛，他为争顶高球与对手撞在一起，以后很长时间见到高球就害怕。
车范根算得上真汉子，经过痛苦的磨炼，加盟德国俱乐部以后最初5个进球全是头攻。
这大概算是“精神力”的典型了。
车范根到中国甲A出任深圳平安队主教练，韩国人说这是中国足球的幸事，却是韩国足球的损失。
不过，传统在与现实的摩擦中也会弱化。
韩国足球界已经有人担心，凭“精神力”作战的优势不会维持多久。
中国足球职业化改革的进程很快，又经过英国教练霍顿的理论武装和实践指导，最多再有5年，中韩足球将完全平起平坐。
谈起外籍教练，韩国足协官员说，德国的克拉默和前苏联的贝绍维茨等世界著名教练都曾应聘到韩国执教，他们也如霍顿一样，没有取得超过本土教练的成绩。
虽然这些名教头的水平不容置疑，可是东西方文化的巨大差异影响了他们的工作成效。
在一次训练当中，洋教练指着自己的脑袋说：
“踢球靠的是这个。”
韩国球员们纷纷用头顶球，却不知洋教练的意思是踢球要动脑子，闹出了笑话。
位于汉城南山的“塔”饭店，是韩国足协的指定饭店，也是国家队和国奥队大赛期间的驻地。
入夜，一群身穿短裙的女学生还在深秋的寒风中守候，等待着球员们出入饭店时能为自己签个名。
这种情景让人想起刚才在赛场里，只要大屏幕上回放的慢镜头露出高钟秀和李东国等偶像，看台上就会响起一阵女孩子们激动的尖叫。
有人说足球是一种文化，也有人说足球是一种艺术，可“追星”恐怕算不上文化现象。
不管怎么说，没有文化的足球很难达到人们追求的境界。

专栏：
约翰逊又服禁药
据新华社渥太华11月16日电加拿大前短跑名将本·约翰逊第3次被查出使用违禁药物，这无疑使他的处境再次雪上加霜。
据加拿大新闻媒体披露，加拿大体育道德中心今年10月对约翰逊进行了尿样检查，结果再一次呈阳性。
约翰逊于15日在多伦多对该中心的检验结果提出抗议。
他说：
“我只觉好笑。
这个结论是不切实际的。
每当我要恢复名誉或跑得快了点，就总是要出一点事。”
今年三十七岁的约翰逊称，尿检结果也许同他前不久在美国洛杉矶时服用当地一家药店出售的止痛药有关。
约翰逊于1993年第2次被查出使用违禁药物后，被国际田联处以终身禁赛。
但他始终坚持短跑训练，希望有一天能够重返田坛。

专栏：
理论信息
为国有企业改革和发展提供理论支持
——中宣部学习十五届四中全会精神研讨会综述
庄程文
前不久，中共中央宣传部在辽宁沈阳召开了学习十五届四中全会精神研讨会。
部分省区市党委宣传部主管理论宣传工作的负责同志，各省区市委讲师团团长和宣传部理论处长，中央主要新闻单位和邓小平理论研究基地的有关负责同志参加了研讨会。
中央宣传部副部长白克明出席会议并讲话。
与会同志认为，当前理论战线的一项重要任务，就是积极投身于国有企业改革和发展的伟大实践，全面、准确、深入地学习、宣传、贯彻好十五届四中全会《决定》，为国有企业改革和发展作出应有的贡献。
十五届四中全会《决定》是推进国有企业改革和发展的行动纲领
与会同志认为，十五届四中全会是我们党在世纪之交召开的一次十分重要的会议。
全会通过的《决定》，以邓小平理论和十五大精神为指导，立足于党和国家的工作大局，站在时代制高点，面向新世纪，深刻总结了二十年来国有企业改革和发展的实践经验，系统提出了国有企业改革和发展的奋斗目标和指导方针，对国有企业的跨世纪改革和发展作出了全面部署。
全会及其《决定》在建设有中国特色社会主义的历史进程中，特别是在国有企业改革和发展的历史进程中具有里程碑意义，必将对推进国有企业改革攻坚和跨世纪发展产生重大而深远的影响。
与会同志提出，深刻认识国有企业改革和发展的重大意义，必须从世界和国家发展的大局看问题。
和平与发展仍然是当代世界的主题，世界多极化、经济全球化的趋势没有逆转，中国所处的国际环境和周边环境，总的来说仍然比较有利。
但必须清醒地看到，今年以来国际形势出现了许多值得高度警惕的新情况。
一是霸权主义、强权政治有新的发展，同世界多极化趋势形成尖锐对立；
二是以美国为首的北约提出“新干涉主义”，在国际和平与安全问题上坚持冷战思维，推行新炮舰政策；
三是西方少数人推行新经济殖民主义政策，企图把经济全球化变成美国化，阻止建立平等互利的国际经济新秩序。
国内总的形势是好的，但一些深层次矛盾也逐渐暴露出来，迫切需要妥善解决。
鉴于当前国际、国内形势的新发展，我们必须认清形势，抓住时机，发展自己。
发展自己，说到底，就是要通过改革发展社会主义的生产力，而改革的中心环节就是国有企业改革。
因此，能否搞好国有企业改革既是一个重大的经济问题，又是一个重大的政治问题；
能否发展壮大国有经济，关系到我们党和国家在新世纪的前途和命运。
一定要从这样一个战略和全局的高度认识国有企业改革的重大意义，增强搞好国有企业改革的紧迫感。
与会同志从多方面对《决定》内容进行了深入分析，认为《决定》在推进国有企业改革和发展的一系列重要问题上都有新的发展。
概括起来主要有：
一是认识上有新提高。
《决定》进一步强调国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革和发展关系到国家的长治久安，关系到社会主义制度的巩固，关系到中国在下个世纪的前途和命运。
二是目标上有新要求。
《决定》在十五大和十五届一中全会提出实现国有企业改革脱困三年目标的基础上，第1次提出了国有企业改革和发展的中长期目标，并将近期目标与中长期目标有机结合起来，为国有企业改革和发展指明了方向。
三是理论上有新发展。
《决定》系统提出了国有企业改革和发展的十条重要方针，提出法人治理结构是公司制的核心，以及处理“新三会”和“老三会”关系的新思路等。
四是战略上有新定位。
《决定》第1次提出有进有退、有所为有所不为的方针，第1次明确了国家应控制的重要行业、领域的范围，第1次提出了放开搞活中小型企业的方针，扩大了放开搞活的范围等。
五是政策上有新举措。
《决定》提出改善国有企业资产负债结构和减轻社会负担的各项措施，如国有企业股权多元化，实行债权转股权，增加银行核销呆坏账准备金，对企业技术改造可给予贷款贴息等。
《决定》的这些新发展和新突破，表明我们党对国有企业改革和发展规律的认识又达到一个新的高度。
以“三个坚定不移”作为理论宣传和引导的着力点
与会同志强调，宣传十五届四中全会精神的着力点，是要把广大干部群众的思想统一到江泽民同志强调的“三个坚定不移”上来。
第1，必须坚定不移地坚持解放思想，实事求是，鼓励积极探索，大胆开拓。
这是改革开放二十年来我国经济建设和社会发展取得巨大成就的重要历史经验。
真正做到这一条，必须坚持以下四点：
一是坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发。
我们学习和领会十五届四中全会关于国有企业改革和发展的一系列重大方针和原则，都要立足于这一基本命题。
二是坚持马克思主义关于生产力和生产关系辩证关系的基本原理。
要从生产力决定生产关系、生产关系必须适应生产力发展的要求这样一个最深刻的理论层面认识国有企业改革的一些重大措施。
三是坚持实践是检验真理的唯一标准。
要按照邓小平同志提出的“三个有利于”的评价尺度，确定国有企业改革的思路和基本原则，制定国有企业改革和发展的措施，衡量国有企业改革的成败得失。
四是坚持具体问题具体分析、具体企业具体对待的实事求是态度。
要从各行各业的实际出发，加强调查研究，尊重群众的首创精神，坚持因地制宜、分类指导，创造性地贯彻落实中央的要求和部署。
第2，必须坚定不移地坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。
在社会主义初级阶段，发展多种所有制经济有利于国家经济实力的增强，有利于巩固社会主义国家的政权。
发展非公有制经济决不是搞私有化。
公有制经济是社会主义的经济基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕目标的重要保证，坚持以公有制为主体是始终不能动摇的。
坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，要求我们在强调发展多种所有制经济的时候，不要以为是搞私有化；
在强调坚持以公有制经济为主体的时候，也不要以为是抑制非公有制经济的发展。
第3，必须坚定不移地坚持深化改革、建立现代企业制度。
要探索公有制的多种有效实现形式，使国有企业在社会主义市场经济体制下，实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革目标。
宣传好十五届四中全会精神，要加强针对性。
把《决定》精神和本地区、本部门的国有企业改革实践紧密结合起来，通过深入细致的调查研究，弄清企业在改革和发展中存在的主要问题和干部群众思想认识上的疑惑，有的放矢地开展工作，帮助干部群众提高认识，明确任务，积极支持和参与国有企业改革。
要讲究辩证法。
正确认识和处理国有企业改革和发展中的一些重大关系，如有所为与有所不为，改革、发展与稳定，国有企业的质量与数量，抓大与放小等关系。
要根据中央《决定》的基本精神，全面、辩证地开展宣传，避免工作中的片面性和实践上的偏差。
要坚定信心。
既要帮助干部群众客观分析当前国有企业面临的困难和问题，看到国有企业改革和发展的长期性、复杂性，又要看到二十年来国有企业改革和发展取得的巨大成绩，看到推进国有企业改革和发展的诸多有利因素，增强搞好国有企业的信心。
加强理论研究，为实现公有制与市场经济的有机结合作出贡献
与会同志指出，实现公有制与市场经济的有机结合，建立社会主义市场经济新体制，是一个重大的历史课题，也是一项前无古人的伟大创造。
完成这一历史性的伟大任务，理论战线负有重大责任。
理论工作者要先学一步，全面深刻领会十五届四中全会精神。
把学习十五届四中全会精神同深入学习邓小平理论和江泽民同志的有关论述结合起来，同总结二十年来经济体制改革的历史经验结合起来，同深入实际、调查研究结合起来，同学习借鉴国外有益经验、特别是实行现代企业管理和现代企业制度的有益经验结合起来，还要同深入学习有关经济知识结合起来。
许多同志还强调，理论工作者要加强研究，为完善社会主义市场经济理论作出贡献。
为此，要全面准确地贯彻党的“双百”方针和知识分子政策，鼓励广大理论工作者以邓小平理论和十五大精神为指导，紧紧围绕国有企业改革中遇到的理论和实际问题，总结经验，积极探索，不断开拓，从理论和实际的结合上，用创造性的研究成果，为深入贯彻十五届四中全会精神，为党和政府在国有企业改革重大问题上的科学决策服务。

专栏：
思想纵横
自豪同骄傲是两回事
张研农
在即将进入新的世纪的时候，想想我们国家在本世纪极不寻常极不平凡的历程，每一个中国人都会由衷地感到自豪。
我们有理由自豪，昔日积贫积弱的中国发生了翻天覆地的历史巨变；
但我们不能骄傲，因为毕竟还落后。
邓小平同志当年说得好：
“我们可以自豪，当然自豪同骄傲是两回事，骄傲不得，说大话也不行”。
（《邓小平文选》第3卷，第85页）
自豪同骄傲是两回事。
这是一句内涵深刻、发人深思的话。
表面看来，自豪与骄傲似有某种相近之处，实际上两者的区别是严格而明确的。
无论是回顾过去，还是展望未来，自豪与骄傲鲜明地呈现两种成因、两种结果。
自豪，洋溢着光荣感、爱国志、奋斗情，表达了对我们国家和人民优良品质和取得成就的感情升华。
骄傲，充斥着片面性、狂妄气、轻浮风，暴露的是自以为是，自命不凡，自我放大，目空一切。
自豪依据事实，从人民奋斗的成就中获得力量，理所当然；
骄傲扭曲现实，把群众创造的业绩归于个人，情理难容。
自豪与谦虚相联，骄傲与谦虚对立。
自豪激励斗志，通向新的希望，必然成为继续再创辉煌，争取更大成功的起点。
“骄傲使人落后”，扼杀新的生机，必然成为偏离正确轨道，滑向衰败倒退的开始。
自豪导演喜剧，骄傲制造悲剧。
这是已为无数事例反复证明了的。
自豪同骄傲是两回事，其实质是什么？
归根到底是认识论和世界观的“两回事”。
自豪立足于国家、人民、集体的作用而生发，骄傲计较于个人的“能量”而流露。
自豪同国家、人民的利益与荣辱紧密相连，把个人融入了集体的奋斗之中；
骄傲同国家、人民的利益与荣辱割裂开来，把个人凌驾在集体之上或游离于集体之外。
自豪体现人民是历史的创造者，群众是真正的英雄；
骄傲反映自高自大，自恃高明，无视党和人民的根本作用。
在自豪的人看来，党和人民是伟大的，值得自豪；
个人是渺小的，不值得骄傲。
而骄傲的人看问题恰恰相反。
正是在这种对待个人与群众、个人与集体、个人与组织关系上的差异，表明了自豪与骄傲的“两回事”，可谓唯物史观与唯心史观泾渭分明。
在认识这个区别的基础上，如果我们把个人的命运融会到人民群众创造历史的实践之中，如果我们真正把造福社会、服务人民作为崇高的信念和现实的追求，那么自豪同骄傲也就相通了。
面对五千年的灿烂文明，我们完全可以说为勤劳勇敢智慧的中华民族而骄傲；
面对新中国五十年的光辉成就，我们完全可以说为人民的共和国而骄傲；
面对那些可歌可泣的历史名人、民族英雄、革命先辈、模范人物，我们也完全可以说中华儿女为你骄傲。
这里的骄傲就是自豪。
希望在前，任重道远。
重温邓小平同志“自豪同骄傲是两回事”这一名言，不由人不增一分力量，添一分信心，也多一分清醒，加一分理智。
在自豪之中，表现的是胸怀宽广、豪迈自信、昂扬向上的气质。
在骄傲之中，显露的却是狭隘短视、夜郎自大、故步自封的情绪。
自豪包含沉甸甸的责任意识，骄傲徒增飘飘然的浮躁心态。
增强自豪，远离骄傲，应当成为我们自觉的持久的选择。
总而言之，集体主义的自豪是有理由的，无须妄自菲薄；
个人主义的骄傲是要不得的，不能忘乎所以。

专栏：
书刊评介
《西部大开发战略与对策研究》评介
卫兴华
陕西师范大学组织撰写的《西部大开发战略与对策研究》一书，已由陕西师范大学出版社出版。
该书的主要内容包括：
西部大开发的内涵、实质、目标及模式选择；
国际开发不发达地区的经验对我国西部大开发的借鉴意义；
陕西经济结构、农业生产结构调整的原则、重点、措施与主导产业的培育；
西北水土流失治理及生态环境建设；
黄河断流与黄河产权制度；
陕西教育、人才优势及其转化；
陕西历史文化传统与旅游产业的振兴；
陕西水果产业尤其是苹果产业的振兴等。
其主要特点是：
第1，紧密联系西部大开发这一客观实际进行理论研究。
该书立足于西北地区的区位、资源、经济、社会、生态条件的实际进行研究，所提的近百条对策建议，不仅有深厚的理论基础，而且有很强的可操作性。
第2，多学科综合研究。
开发大西北是一个涉及多门学科的综合性很强的研究项目。
该书由多学科的专家、教授联合攻关，对许多重大项目，如水土流失治理、黄河断流防治等，都从发展经济学、历史地理学、区域经济学、生态经济学、社会学、法学、民族学等不同学科侧面进行了综合研究。
第3，将开发大西北作为一项“系统工程”来研究。
该书将开发大西北放在我国跨世纪发展的总体战略构想中进行研究，从经济发展、社会进步、民族团结的前提出发，提出开发大西北必须做到经济效益、社会效益、生态效益相统一，国家、地方（集体）、个人利益三兼顾；
必须调动各个方面的积极性，宏观调控、市场调节、政策手段相配合，科技、工程、生态措施一齐上，进行综合开发和治理。

专栏：
学习贯彻十五届四中全会精神
规范化：
企业集团健康发展的基础
徐文才
内容提要：
●规范化是企业集团健康发展的基础。
必须从建立和完善出资人制度入手，推进企业集团规范化。
●企业集团规范化总的要求是：
以市场为导向、以资本为纽带、以产品为龙头、以骨干企业为依托，合理组建企业集团；
重新构造能够对市场变化及时作出反应的企业运行机制；
合理划分和科学定位母公司和子公司的功能；
建立规范的法人治理结构和科学的母子公司体制。
●企业集团规范化牵涉面广，需要正确处理政企和政资关系、生产经营与资本营运的关系、深化改革与加强管理的关系，以及坚持市场经济原则与发挥政治优势的关系。
大企业和企业集团代表着一个国家的经济技术实力和国际竞争力，因而，无论从深化国有企业改革、调整国有经济布局、改组国有企业的角度，还是从提高我国国民经济素质、增强我国经济的国际竞争力的角度来看，都需要培育和发展企业集团。
党的十五届四中全会《决定》指出，“要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团”，“要发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。
发展企业集团，要遵循客观经济规律，以企业为主体，以资本为纽带，通过市场来形成，不能靠行政手段勉强撮合，不能盲目求大求全”。
从实践看，规范化确实是企业集团健康发展的基础。
企业集团不规范的主要表现
在我国，企业集团的形成和发展始于八十年代中期。
但真正把企业集团的规范化问题提上日程还是党的十五大以后的事。
近年来，随着企业改革的深入，围绕理顺企业集团产权关系、建立法人治理结构、完善母子公司体制等方面进行了一系列的规范化工作，使企业集团在经济发展中发挥着越来越重要的作用。
但从总体上看，企业集团的规范化问题并没有真正解决。
主要表现在：
第1，法人治理结构不科学。
有些企业集团虽然在形式上建立了董事会和监事会，但董事会成员与经营班子高度重合，使董事会形同虚设，监事会又多是内设的，因而无法形成决策、执行、监督三者之间合理制衡的机制。
第2，母子公司体制不健全。
部分企业集团尚未被授予国有资产经营权或授权不到位，母公司对子公司没有形成明确的出资关系，缺乏建立母子公司体制的产权基础。
第3，集团公司功能不完善。
一些企业集团继续沿用行业主管局或二级行政性公司的职能，尚未成为资本营运、产品开发、市场开拓和重大决策的中心。
第4，政企不分问题仍很突出。
一些企业集团特别是由行业主管局转制组建的企业集团，仍行使着政府的行政管理职能，有的甚至是行业主管局、国有资产经营公司、企业集团三位一体，政企、政资职能集于一身。
造成企业集团不规范的原因是多方面的，但最根本的原因是国有资本出资人制度没有真正建立起来，企业集团资产的人格化问题没有解决。
虽然长期以来许多政府部门都在不同程度、不同层次上对国有资产拥有一定权力、履行一定职责，但谁也无法成为现代企业意义上的国有资产所有者代表。
出资人制度是明确企业出资人，界定出资人权益、职责、义务及其与经营者之间关系的规定和准则，是建立现代企业制度和企业集团规范化的重要基础。
离开了出资人制度，就无法建立规范的公司法人治理结构和科学的母子公司体制，政企、政资分开也就无从谈起。
出资人缺位以及由此而产生的种种不规范问题，尽管在经济体制转轨时期难以避免，但如果不尽快解决，将对企业集团的发展产生极为不利的影响，国有资产的保值增值也难以得到制度保障。
因此，必须从建立和完善出资人制度入手，加速企业集团规范化的进程。
推进企业集团规范化的总体要求
我国企业集团的规范化是在社会主义市场经济条件下进行的，一方面要反映国际惯例和市场经济的一般要求，另一方面还要立足于中国现实的社会经济环境，体现中国国情。
推进企业集团规范化，必须按照组建合理、机制灵活、功能完善、运行规范的要求进行。
组建合理。
组建企业集团，本质上应当是企业之间的投资行为，必须以企业为主体。
但在现阶段，在数量众多的国有单体企业之间进行的资产重组和组织结构创新，还难以完全成为企业自主的行为，需要由政府适当采取行政手段加以组织和协调。
由于行政手段的介入，必须注意企业集团组建的合理性，使行政手段的运用与市场的导向相一致，以保证重新构造的企业资本结构、组织结构、产品结构和人才知识结构优势互补，获得“1＋1＞2”的组合效应。
在这个问题上，必须充分尊重企业的意愿，尊重企业的主体地位，并严格按经济规律办事，坚持以市场为导向、以资本为纽带、以产品为龙头、以骨干企业为依托，在调整和优化资本结构、组织结构、产品结构和人才知识结构上下功夫。
同时，要注意改变股权结构过于单一的状况，采取多种方式，推进投资主体的多元化和社会化。
避免盲目求大求全，坚持突出主业、增强竞争优势的发展方向。
切实打破集团所属企业“大而全”、“小而全”的生产格局，分离辅业、精干主业，建立以专业化分工为基础的生产组织体系。
突出一个或几个具有较强竞争力的主导产品，并围绕这些主导产品形成紧密的协作配套关系。
机制灵活。
企业集团的规范化，不仅意味着生产要素的优化组合，也意味着运行机制的重新构造，以逐步建立起能够对市场变化及时作出反应的企业运行机制。
构造灵活的运行机制，必须按照现代企业制度的要求，做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。
产权清晰，要求按照出资人制度，向国有企业集团公司授予国有资产经营权，使其能够以子公司出资人的身份推进投资主体多元化，真正成为国有资本营运的主体。
权责明确，要求依据产权关系，明确出资人与经营者之间的权利和责任，明确企业集团母公司与子公司之间的权利和责任，真正实现“两权”分离，确保国有资产的保值和增值。
政企分开，就是打破政府与企业集团的行政隶属关系，政府不干预企业集团的内部事务，企业集团主要依据产权关系而不是行政关系进行自主经营。
管理科学，包括建立和完善科学的领导体制、管理制度和经济核算体系，形成有效的激励和约束机制。
这四个方面，既是现代企业制度的主要特征，也是构成企业集团灵活机制的主要内容和必备条件。
功能完善。
在推进企业集团规范化的过程中，一定要着眼于充分发挥企业集团的整体优势，对企业集团母公司和子公司的功能进行合理划分和科学定位。
母公司作为资本营运、产品开发、市场营销和重大决策的中心，要集中精力运筹生产要素的合理配置，盘活企业的存量资产，增强吸引增量资本的能力；
建立统一的科研机构和营销网络，集中组织企业集团的科技力量和营销队伍进行产品开发和市场营销，逐步形成“两头大”（产品开发与营销）、“中间小”（产品生产）的经营格局；
按照集中决策、分级管理的原则，努力提高科学决策水平，对企业集团的发展方向、战略规划、市场策略、年度计划、重大项目、管理制度以及高层管理人员任免等方面的重大问题作出决策。
子公司作为成本中心、利润中心，主要功能是提高产品质量、生产效率和经济效益。
总之，要积极创造条件，使企业集团逐步向符合科学原则和国际惯例的母子公司功能分工体制转变。
运行规范。
企业集团与单体企业相比，产权关系复杂，管理层次较多。
要实现企业集团的规范运作，必须建立规范的法人治理结构和科学的母子公司体制。
公司法人治理结构是公司制的核心，规范的公司法人治理结构有利于实现权力的合理制衡和企业的高效运转。
要依法落实董事会的企业重大决策和高层管理人员任免的职权，实行董事长和总经理分设；
可由国有资产管理部门直接向企业集团委派监事会成员，解决好监事会形同虚设的问题，从而使企业集团的决策层、执行层和监督层各司其职，各负其责。
同时，适应多层次管理的需要，从理顺产权关系入手，加快建立和完善母子公司体制的步伐，真正使母公司具有出资人的资格，建立起紧密的资本联结纽带，通过控股、参股并辅以契约、协议等形式来调控子公司，赋予子公司相应的经营管理权利和责任，形成既有合力又有活力的企业组织管理体制。
正确处理几个关系
企业集团的规范化是一项牵涉面较广的系统工程，必须正确处理与之相关的一些重要关系。
正确处理政企、政资关系。
目前，政府对于国有企业来说，通常具有两种职能，一是社会经济行政管理职能，二是国有资产所有者职能。
由于这两种职能之间的关系尚未理顺，政府的有关部门集政、资两种职能于一身，以“婆婆加老板”的双重身份对国有企业进行直接管理，造成了长期以来的政企不分。
要彻底改变这种状况，核心在于政资分开。
社会经济主管部门作为行政管理者，对企业集团主要是加强宏观调控、工作指导、政策支持以及协调和监督；
国有资产管理部门作为所有者代表，对国有企业集团主要是落实好国有资产保值增值的责任。
从而使行业主管局和综合管理部门进一步转变职能，减少对企业集团的直接管理，把工作重点转到间接管理、政策引导和加强服务上来，为企业集团自主经营、规范运行创造良好的环境。
正确处理生产经营与资本营运的关系。
生产经营是资本营运的基础，资本营运是生产经营的更高层次，是生产经营发展到一定程度的必然要求。
通过资本营运，可以盘活资产、吸纳资金，为生产经营拓展更为宽广的领域。
目前，一些企业集团尚未走出生产经营的困境，一个重要原因就是尚未进入资本营运的天地。
如果就生产经营抓生产经营，而不去有效地组织和开展资本营运，就失去了企业集团存在的实际意义和最重要的特征。
因此，在企业集团规范化进程中，一定要围绕生产经营上规模、上水平的需要，大力拓展资本营运的功能。
要以主导产品为龙头、以主辅分离为重点、以股份制聚集社会资金、以增强资本实力为出发点，在对现有存量资产进行重组的基础上，充分调动和运用好现有优良资产，广泛吸纳增量资产，使企业集团真正成为高效运转的资本营运中心。
增强企业集团的生机和活力，还必须把资本营运作为一个永无止境的动态过程。
改变仅仅依靠银行贷款筹集资金的做法，综合运用银行贷款、盘活存量、吸引增量、合资合作、股票上市等多种形式，加速推进投资主体多元化、社会化，从而使企业集团的资产达到合理化、高效化的营运状态。
正确处理深化改革与加强管理的关系。
无论公司法人治理结构的正常运转，还是母子公司体制的规范运行，都离不开科学的管理。
对于组织结构庞杂、管理层次较多的企业集团来说，科学的管理更显重要。
科学管理是企业集团规范化的题中应有之义。
在推进企业集团的规范化过程中，一定要注意克服和避免重改革、轻管理的倾向，扎扎实实地抓好企业管理工作。
要突出抓好提高产品质量、降低生产成本、加强财务管理等环节，广泛采用行之有效的现代管理方式，不断提高企业的市场竞争力。
要使企业管理达到预期的效果，还必须把严格管理与民主管理结合起来，全心全意依靠职工群众，努力把社会主义企业办出特色、办出活力。
正确处理坚持市场经济原则与发挥政治优势的关系。
国有独资或国有控股的企业集团，是社会主义现代化建设的骨干力量。
在推进企业集团规范化的过程中，一定要注意把市场经济的一般规则和社会主义制度的根本要求有机结合起来，把按经济规律办事与发挥政治优势结合起来。
理顺新老三会之间的关系，可以通过企业党委、职代会、工会的代表进入董事会和监事会，特别是通过选择具备条件的企业党委书记兼任董事长的方式，把充分发挥党组织的政治核心作用、全心全意依靠工人阶级的方针体现到公司法人治理结构中去。
切实加强企业集团领导班子建设，按照德才兼备、以实绩取人的原则，选好董事长和总经理，委派好监事会主席，把选择、任免总经理的职责交给董事会，并全面落实好“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，使企业集团领导班子成为政治坚定、作风过硬、善于经营管理、熟悉资本营运的坚强领导集体。
同时，从激励和约束两个方面加大力度，通过试行年薪制、股票期权，严格考核国有资产保值增值成果等措施，努力增强企业经营者的政治责任感、历史使命感和事业成就感，使其专心致志地带领广大职工为国有企业的改革与发展奋力拼搏。