专栏：
中共中央发出文件强调
加强和改进思想政治工作
新华社北京11月08日电中共中央日前发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。
《意见》指出，高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。
在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党的这一政治优势，具有重要的现实意义和长远意义。
《意见》指出，党的十三届四中全会特别是十四大以来，我们党采取一系列重要措施，加强和改进思想政治工作。
坚持用邓小平理论武装全党、教育干部和人民；
坚持正确舆论导向，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育；
广泛开展群众性精神文明创建活动，集中宣传一大批体现时代精神的先进典型，努力丰富人们的精神文化生活；
密切党同群众的联系，调动各族人民在社会主义现代化建设中的积极性。
思想政治工作取得明显成效，在促进改革、发展、稳定方面发挥了重要作用。
《意见》强调，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给思想政治工作带来大量新情况、新问题。
全党同志必须保持清醒头脑，提高政治警觉，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，抓紧研究解决加强和改进思想政治工作的问题。
《意见》指出，思想政治工作要坚持正确的方针原则：
一是必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针。
要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
要把理想信念教育作为核心内容，引导广大党员、干部和群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而团结奋斗；
二是必须坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务。
经济建设是我们党和国家的中心任务，改革、发展、稳定是我们党和国家的工作大局。
思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各项业务工作进行，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证；
三是必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性。
要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好。
要坚持从社会主义初级阶段的实际出发，从广大干部群众的思想实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重实际效果；
四是必须坚持教育与管理相结合。
要抓紧建立健全有关的法律法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来；
五是必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。
要认真贯彻落实党的各项政策，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、实事办好，把党和政府的温暖送到群众心坎上；
六是必须坚持在党的领导下，依靠全社会共同来做。
要在党委统一领导下，充分调动社会各方面的积极性，形成职责明确、齐抓共管、覆盖全社会的工作机制。
《意见》强调，要着重从以下几个方面深入扎实地进行思想政治教育：
一要把用邓小平理论武装全党、教育干部和人民作为思想政治工作的首要任务，广泛进行党的基本路线和基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。
要密切联系改革、建设中的理论和实践问题，增强工作的针对性和实际效果，使广大干部群众更加自觉地贯彻执行党的基本理论和基本路线；
二要加强马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神，坚持不懈地普及科技知识，普及那些与群众日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健身和生老病死等方面的知识；
三要加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育，使干部群众充分认识到，进行现代化建设必须有一个团结稳定的社会环境，自觉维护安定团结的大好局面；
四要加强以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设，引导广大群众遵守道德规范，提高道德素质，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。
积极提倡以国家利益为重、以人民利益为重，广泛宣传为人民为社会多做好事的精神。
《意见》指出，我们党在长期的革命和建设实践中，积累了丰富的思想政治工作经验，这是我们的宝贵精神财富，要紧密结合新形势加以继承和发扬。
同时必须看到，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。
要坚持解放思想、实事求是，深入基层，深入群众，调查了解新情况、新问题，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。
要充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的重要作用，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力，大力弘扬社会正气。
要把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体。
以“讲文明、树新风”为主要内容的精神文明创建活动，是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式。
各种创建活动要把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，使群众在参与中受到教育、得到提高。
要重视发挥文化的社会教育功能，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动。
文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和各类群众活动中心，要面向社会，服务群众，充分发挥在思想政治教育中的作用。
要注重运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好风气。
《意见》强调，要把思想政治工作任务落实到基层。
企业、农村、学校、科研院所、街道和其他基层单位，都要根据自己的实际，解决好把思想政治工作任务落到实处的问题。
企业思想政治工作要结合深化改革、建立现代企业制度、提高经济效益来进行。
要加强企业文化建设，培育社会主义企业精神，引导广大职工更好地发挥主人翁作用。
农村思想政治工作要结合奔小康、建设社会主义新农村来进行。
要从农村实际出发，着重开展党的基本路线和农村政策教育、社会主义的集体主义精神教育、移风易俗教育、民主法制教育、科学文化教育。
要加强农村文化设施建设，扩大广播、电视覆盖面，组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动。
学校的思想政治工作要围绕培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行。
各级各类学校都要认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。
要充实和改进思想品德课和政治理论课的教学内容，把学校教育与社会实践结合起来，全面推进素质教育。
要重视和加强社区的思想政治工作，围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。
要把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区的各个环节，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。
要认真做好老年人特别是退（离）休人员的思想教育工作。
要十分注意做好下岗职工和进城务工人员的思想政治工作，满腔热情地关心下岗职工的思想和生活，为他们排忧解难。
对进城务工人员，城市有关部门和用工单位要及时了解他们的思想状况，切实承担起对他们的管理和教育责任。
要抓好社团的引导和管理，完善管理制度，规范社团行为。
《意见》要求，要切实加强党对思想政治工作的领导。
各级党委（党组）必须提高认识，把这项工作摆上重要议事日程，经常研究，加强检查。
各级党政领导干部务必增强政治意识、大局意识、责任意识，带头做好思想政治工作。
对思想政治工作者要注意关心和培养，帮助他们提高思想政治素质和业务能力，对做出突出成绩的要给予表彰和奖励。
认真贯彻从严治党的方针，增强党的凝聚力和战斗力。
党员特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，坚定社会主义、共产主义理想信念，坚持全心全意为人民服务，严格遵守党的纪律，自觉接受党和群众的监督，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做，以实际行动为群众做出表率。
要把加强党的基层组织建设作为一项紧迫任务来抓。
针对各类经济组织和社会组织日益增多、大批劳动力在产业间转移和地区间流动的新情况，建立健全党的基层组织，加强对党员的教育和管理。
党的基层组织要加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，做好深入细致的思想政治工作，团结和带领群众坚决同各种歪风邪气作斗争，保证党的路线方针政策的贯彻落实。

专栏：
关键在人关键在思想
——论加强和改进思想政治工作
本报评论员
最近，中央发出《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。
《意见》科学总结了新时期思想政治工作的经验，指出了加强和改进思想政治工作的方向，提出了具体的要求和措施，是做好新时期思想政治工作的纲领性文件。
各地区各部门一定要结合实际，认真学习，深入贯彻，在加强和改进思想政治工作方面有新的突破和进展。
思想政治工作是凝聚人心、调动人的积极性、激发人的创造性的工作。
搞好工作，发展事业，关键在人，关键在党，都要通过党的思想政治工作去贯通、提高和实现。
在新的时代条件下，思想政治工作的根本任务，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各行各业的工作实际和思想实际，用党的基本理论、基本路线教育干部群众，用爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神凝聚人心，用十五大确立的跨世纪发展宏伟目标和五十年翻天覆地的巨大成就去召唤和鼓舞人们，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证。
思想政治工作历来是我们的优势，是我们最大限度地动员和组织人民群众，战胜一个又一个困难，夺取一个又一个胜利的法宝。
思想政治工作之所以成为我们的优势，主要在于我们是社会主义国家，人民群众的根本利益是一致的；
在于我们的党、我们的制度、我们所做的一切都是在为人民服务；
在于我们拥有真理，代表了社会发展的方向。
这也正是人心所在，正气所在，力量所在，思想政治工作的威力所在。
在新的历史条件下，思想政治工作的一个重要任务，就是要将人民群众的利益以及实现这种利益的道路、措施及时地告诉群众，将真理告诉群众，将国内国外的发展形势告诉群众，让人民群众知道我们国家在变革、在发展、在前进，知道在这个进程中的方位以及所面临的困难和风险，战胜这些困难和风险的对策和办法。
这样，我们就能始终和人民群众心连在一起，劲使在一起，产生无穷的力量。
振兴中华，为人民群众的根本利益而奋斗，是一个艰苦卓绝的历史过程。
在这个过程中，特别是在改革开放的历史变革中，社会情况发生了深刻变化，诸如经济成份多样化，生活方式多样化，组织形式多样化，就业方式多样化，各种利益关系都在发生新的变化。
做好新时期的思想政治工作，就要协调好各种利益关系，处理好当前和长远、局部和全局、个人和集体的关系，就不仅需要继承和发扬思想政治工作的优良传统，而且要有新的探索、发展和创造。
世界政治多极化、经济一体化的发展趋势日益明显，各种思想文化潮流相互激荡日趋激烈，更增加了思想政治工作的难度，更需要积极探索和创新。
我们国家正处在一个伟大的历史转折时期，每前进一步都要靠思想政治工作的引导和鼓劲；
我国是一个经济文化相对落后的国家，离开强有力的思想政治工作就很难进行现代化建设，很难参与激烈的国际竞争；
我们是一个社会主义国家，我们在思想政治工作中积累了丰富的经验，形成了强大的优势。
只要我们坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，坚持以经济建设为中心，坚持从实际出发，坚持教育与管理相结合，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，坚持在党的领导下依靠全社会共同努力，我们就会在加强和改进思想政治工作上取得新的突破。
我们党的历史特别是改革开放以来的实践证明，哪个时期哪个地方思想政治工作有力量，哪个时期哪个地区的工作就顺利，事业就发展。
反之，则会出现种种问题。
我们所取得的一切成就，特别是改革开放以来所取得的成就，都和我们的思想政治工作分不开。
多年来，以江泽民同志为核心的党中央十分重视加强和改进思想政治工作，为此制订了一系列重要文件，提出了一系列方针措施，取得了十分明显的成果。
但是，在相当一些地方和部门“一手硬，一手软”的问题没有根本解决。
一些领导干部埋头业务工作，不懂得思想政治工作的重要性，致使一些地方思想政治工作不能适应社会生活的新变化，覆盖不到位，针对性不强。
我们相信，只要认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，有针对性地解决问题，做好工作，这种状况一定能够得到扭转。
我们国家正在进行伟大的历史转折，人们的思想极为活跃，这是思想政治工作任务艰巨的时期，也是思想政治工作大有作为的时期。
做好新时期的思想政治工作，不仅能够为经济建设提供精神动力和智力支持，同时也使整个民族的整体素质得到提高，使我们的国家更加强大，更加不可战胜。

专栏：
今日谈征文
回到常识上来
许书琴
李洪志及其操纵的“法轮功”组织，大肆宣扬“生病不吃药”、“地球爆炸了81次”等违背常识的歪理邪说。
一些“法轮功”练习者受此蒙骗，为了逃避他们所编造的“世界末日”，信奉“法轮功”邪教，有的有病不吃药，有的走火入魔，导致病情加重、精神失常，甚至丧生，有的还以为被“带入了高层次”。
因此，重提回到常识，不是无的放矢，而是当务之急。
所谓“常识”，是人们通过世世代代的实践活动对于客观规律最一般、最基本的认识，也是人们的共识。
常识是唯物的、唯客观规律是从的。
而唯心、迷信则是违背常识、违背科学的，信者，难免受到惩罚。
常识不能忘记，教训应当吸取。
请那些至今仍执迷不悟的“法轮功”练习者尽快回到常识的轨道上来，回到法制的轨道上来。
缺少常识的，要接受教训，学习科学文化知识。

专栏：
江主席会见阿玛尔扎尔嘎勒总理
指出中蒙关系必将在新的世纪里不断向新的更高水平发展
本报北京11月08日讯
记者张静宇报道：
国家主席江泽民今天上午在中南海会见了蒙古国总理林钦尼亚木·阿玛尔扎尔嘎勒，宾主进行了亲切友好的交谈。
江泽民表示欢迎阿玛尔扎尔嘎勒在两国建交50周年之际来华进行工作访问。
他愉快地回顾了今年07月对蒙古国进行的访问，表示很高兴地看到访问期间双方商定的一些经贸合作项目正在得到落实。
他还表示相信，在双方共同努力下，由两国元首确定建立的长期稳定、健康互信的中蒙睦邻友好合作关系，必将在新的世纪里不断向新的更高水平发展。
阿玛尔扎尔嘎勒转达了蒙古国总统巴嘎班迪对江主席的亲切问候。
他说，同中国发展睦邻友好、平等互利、长期稳定的友好合作关系是蒙古坚定不移的国策。
50年前，蒙中建交翻开了两国关系史上新的一页。
近10年来，双方在政治、经济、贸易、文化等各个领域的合作顺利发展。
特别是两国元首在不到一年的时间里实现互访，加深了相互了解，为两国关系在21世纪的发展奠定了坚实的基础。
宾主还就当前国际形势和亚洲地区的经济发展深入交换了意见。
中国外交部副部长杨洁篪、外经贸部副部长周可仁、外交部部长助理王毅、驻蒙古国大使黄家骙；
蒙古国基础设施发展部长兼蒙中经贸科技合作委员会蒙方主席嘎瓦·巴特呼、农牧业工业部长乔·索德诺木策伦、对外关系部国务秘书奥·奥其尔扎布、驻华大使达·查希勒冈等参加了会见。

专栏：
江主席同卡里莫夫总统会谈
双方表示中乌关系发展有坚实基础，在新世纪将更加充满活力
本报北京11月08日讯
记者张静宇报道：
国家主席江泽民今天晚上同来访的乌兹别克斯坦共和国总统伊斯兰·卡里莫夫举行了会谈，两位领导人就进一步巩固和发展双边关系及共同关心的地区和国际问题交换了意见，并取得了广泛的共识。
江泽民首先对卡里莫夫再次来华进行国事访问表示热烈欢迎。
他说，中乌建交近8年来，两国关系顺利发展，双方在各领域的合作全面展开，两国人民的友好往来日益频繁。
阁下致力于发展中乌关系，并为之做出了重要贡献，我们对此予以高度评价。
江主席说，中国是世界上最大的发展中国家，乌兹别克斯坦在中亚地区具有重要影响，无论对双方来讲，还是就促进地区和平与发展、推动区域合作而言，中乌保持良好关系都是重要的。
我们两国发展关系有着坚实的基础，相信在双方的共同努力下，两国关系在新世纪将更加充满活力。
卡里莫夫总统对中方的盛情邀请和热情接待表示衷心感谢。
他说，乌中友谊历史悠久，乌兹别克斯坦人民对中国人民长期以来怀有深情厚谊。
乌愿同中国发展更为密切的关系。
我是第3次访华，相信通过此次访问必将进一步推动乌中两国现存的友好合作关系。
我作为中国改革开放的见证人，每次来华都会感觉到中国在各个领域的翻天覆地的变化。
我们对中国人民所取得的成就表示由衷的钦佩。
在谈到两国经贸合作时，江泽民说，经贸合作是两国关系的重要组成部分。
但目前中乌经贸合作的规模还不能令人满意，希望双方有关主管部门加强研究，寻找和挖掘新的合作资源，采取有利于两国经贸合作的有效措施。
在这方面，两国经贸合作混委会可以发挥重要的作用。
中国政府支持并鼓励中方企业同乌方加强合作，使两国的经贸合作上一个新台阶。
卡里莫夫说，他赞成目前两国经贸合作的潜力尚未完全挖掘出来的说法。
发展两国的经贸关系不仅应从经济、而且要从战略的高度加以考虑。
他说，我们正面临世纪之交，乌中两国在下个世纪加强“新丝绸之路”的合作不只是两国友好的象征，而且对进一步加强两国的友好合作关系具有现实意义。
双方一致认为，宗教极端主义和民族分裂势力对有关国家和地区的稳定造成了严重威胁，对于这些势力必须予以严厉打击。
中乌两国愿加强合作，共同打击上述这些势力。
会谈后，江泽民主席和卡里莫夫总统先后签署了《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于进一步发展两国友好合作关系的联合声明》（全文另发）和《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国引渡条约》。
国务院副总理钱其琛和乌副总理尤努索夫签署了《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国政府信息通讯合作协议》。
两国有关部门负责人还分别签署了中乌两国知识产权保护协定、中国向乌提供优惠贷款的框架协议、中国公安部和乌内务部合作协议、中国外交学院和乌外交部世界经济与外交大学合作协议、中乌教育合作协议以及中国国家旅游局和乌国家旅游公司旅游合作协议。
中方参加会谈的有，国务院副总理钱其琛、公安部长贾春旺、铁道部长傅志寰、外交部副部长王英凡、交通部副部长张春贤、外经贸部副部长张祥、驻乌大使李景贤等；
乌副总理尤努索夫、外交部长卡米洛夫、财政部长阿济莫夫、对外经济联络部长加尼耶夫、高等及中等专业教育部长古利亚莫夫、驻华大使埃尔加舍夫等参加了会谈。
会谈前，江泽民主席举行仪式欢迎卡里莫夫总统访华。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国政协副主席张克辉、农工民主党副主席姚峻也参加了欢迎仪式。
（附图片）
11月08日，江主席在人民大会堂举行仪式，欢迎卡里莫夫总统来华访问。
本报记者王忠家摄

专栏：
江泽民为人民空军成立五十周年题词
新华社北京11月08日电今年11月11日是中国人民解放军空军成立50周年纪念日。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中央军委副主席张万年、迟浩田，最近分别为人民空军题词。
江泽民的题词是：
为建设一支强大的现代化的攻防兼备的人民空军而奋斗
张万年的题词是：
走科技强军之路筑蓝天坚固长城
迟浩田的题词是：
练过硬本领振蓝天雄风（附图片）
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民题词手迹。
新华社发

专栏：
胡锦涛在山西考察时强调
贯彻落实好十五届四中全会精神
新华社太原11月08日电（新华社记者池茂花、山西日报记者宋新柱）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在山西考察时强调，全党上下、方方面面，都要切实把思想认识统一到党的十五届四中全会精神上来，进一步增强搞好国有企业的信心，始终保持奋发进取的精神状态，勇于探索，扎实工作，努力开创国有企业改革和发展的新局面。
10月29日至11月01日，胡锦涛在山西省委书记田成平、山西省代省长刘振华等陪同下，首先来到革命老区吕梁，先后到汾阳、柳林、临县、兴县等县市，了解抗灾救灾、扶贫攻坚和农村基层组织建设的情况。
吕梁地区今年遭受严重的旱灾，胡锦涛每到一地，都深入田间地头和农户家庭，实地察看灾情，关切地询问灾区群众的生产和生活情况。
胡锦涛强调，吕梁当前最突出、最迫切的任务，就是要坚决打好抗灾救灾这一仗。
当务之急，是要采取有力措施，确保每一户灾民都有饭吃，有水喝，有衣穿，安全过冬。
同时，要抓紧做好明年生产的各项准备工作，帮助群众搞好生产自救。
他特别指出，要从这次大旱之中认真反思，总结教训，提高对加强水利建设紧迫性的认识。
一方面，要大力兴修水利，把抓好骨干水利工程与修建小型雨水集流灌溉工程很好地结合起来；
另一方面，要加强农田基本建设，搞好生态环境治理，推广应用节水技术。
在考察中，他反复叮嘱当地干部，越是在灾害严重的情况下，越是在群众困难的时候，各级党组织和广大干部，就越要把群众的安危冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，团结带领他们共渡难关。
11月06日至8日，胡锦涛在太原市着重就国有企业改革和发展进行调查研究。
在西山煤电集团公司官地矿，他来到地下7公里深处的工作面，看望了一线采煤工人。
在太原钢铁集团公司、太原重型机械集团公司，他深入车间，与职工亲切交谈，详细了解企业贯彻落实四中全会《决定》的情况。
胡锦涛指出，四中全会《决定》是改革开放以来国有企业改革和发展实践经验的深刻总结，是全党对发展社会主义市场经济条件下建设国有企业的规律性认识不断深化的重要成果，是指导我们面向新世纪推进国有企业改革和发展的行动纲领。
当前，摆在各级党委、政府面前的重要任务，就是要把全会精神学习好、贯彻好、落实好。
尤其要在三个环节上下功夫，一是要统一思想，增强信心；
二是要结合实际，狠抓落实；
三是要加强领导，发挥优势。
他强调，要把四中全会精神落到实处，必须坚持因地制宜，实行分类指导。
要从山西的实际出发，把国有企业改革与经济结构调整结合起来，切实解决好经济结构不合理、支柱产业单一的问题；
要把机制创新与技术创新结合起来，抓好技术进步与产业升级这个关键环节；
要把加强企业内部管理与改善企业外部环境结合起来，逐步解决企业负债率过高，资本金不足，社会负担重的问题。
胡锦涛指出，省委、地市委要总揽全局、把握方向、协调各方，认真抓好全会《决定》的贯彻落实。
要进一步加强企业领导班子和经营管理者队伍的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，调动各方面的积极性，确保国有企业改革和发展任务的顺利完成。
胡锦涛在听取了山西省委、省政府的工作汇报后作了重要讲话。
他充分肯定了前一段山西省级领导班子和领导干部开展的“三讲”教育活动，并对下一步地市厅局和县市这两级的“三讲”教育提出了要求。
在讲话中，胡锦涛结合山西正在开展的“三讲”教育，着重强调了以下三点：
第1，各级领导干部必须切实增强政治意识和大局观念，在思想上政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻中央的重大决策和部署，确保中央政令畅通。
第2，所有领导班子成员都要认真贯彻党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，自觉摆正个人和组织的关系，珍惜和维护团结。
第3，要坚持党的干部路线、干部标准和干部政策，坚决刹住选人用人上的不正之风。
各级党委首先是主要负责同志，必须在用什么人，不用什么人上体现出党的干部标准的原则性和干部政策的严肃性，坚持正确的用人导向。
要正确使用手中的权力，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；
要搞“五湖四海”，决不能搞以人划线。
要不折不扣地执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格按规矩办事，切实加强对干部选拔任用工作的监督。
对有章不循，造成用人失误的，要追究责任；
对违法违纪的，要发现一起，查处一起，决不手软。
在考察期间，胡锦涛专程到兴县蔡家崖参观了晋绥边区政府旧址和革命纪念馆；
还看望了解放军驻太原部队和武警山西总队师以上干部。
陪同胡锦涛考察的还有中组部副部长虞云耀、民政部副部长徐瑞新。

专栏：
西藏自治区党委“三讲”教育成效显著
扎实做好西藏工作维护祖国统一
新华社拉萨11月08日电（记者陈江、郑东鸿）中共西藏自治区党委在“三讲”教育中，严格按照中央的要求，紧密结合西藏的实际，特别是紧密结合西藏维护祖国统一、反对民族分裂的实际，重点解决如何树立正确的“祖国观、民族观、宗教观、文化观”的关键问题，取得了明显成效。
根据中央的部署，西藏自治区是第2批开展“三讲”教育的省级单位。
自治区党委组织领导班子成员认真学习领会中央关于开展“三讲”教育的一系列指示精神。
在集中学习和专题讨论的基础上，自治区领导班子和省级党员干部的思想认识进一步统一，自我剖析逐步深化。
他们自觉从适应当前国际国内形势发展需要、确保党和国家不改变颜色的高度，从坚定不移地贯彻中央第3次西藏工作座谈会精神、扎扎实实做好西藏工作、维护祖国统一、反对民族分裂、确保西藏长治久安的高度，从坚定正确的理想、信念和挫败唯心论、有神论的高度，主动回顾、反思和查摆了在讲政治这个“三讲”核心问题上的差距和存在的问题。
大家普遍认识到，西藏是全国边疆民族工作的重点地区，虽然经济相对落后，底子薄，进行现代化建设的任务异常繁重，但它处在维护祖国统一、反对民族分裂斗争的前沿，如果离开反对达赖集团的分裂主义，不讲祖国统一和民族团结，离开与宗教唯心主义的思想斗争，不讲唯物主义和无神论，不敢与挂着宗教招牌的分裂主义势力面对面地开展针锋相对的斗争，那么，在西藏讲政治就成为一句空话。
作为党的高级干部对此必须有清醒的认识。
在此基础上，自治区党委明确提出：
在西藏讲政治，最根本的就是要坚持六个必须，即：
必须坚持正确的理想和信念，高举邓小平理论的伟大旗帜；
必须严守党的政治纪律，坚定不移地同党中央保持高度一致；
必须牢固树立正确的祖国观，坚强有力地领导全区各族人民深入开展反对分裂的斗争；
必须牢固树立正确的民族观，始终不渝地贯彻“两个离不开”的方针；
必须牢固树立正确的宗教观，全面正确地贯彻执行党的宗教政策；
必须牢固树立正确的文化观，坚持不懈地清除达赖集团在精神领域的消极影响。
由于紧密结合实际，西藏自治区党委的“三讲”教育取得了明显成效：
一是受到了一次深刻的马克思主义理论教育，讲学习、讲政治、讲正气的自觉性和坚定性有了新的增强，从而提高了从政治上观察、分析和处理西藏问题的能力，增强了同以江泽民同志为核心的党中央在政治上保持高度一致的坚定性和贯彻执行党中央关于新时期西藏工作的指导方针的自觉性。
二是受到了一次深刻的马克思主义祖国观、民族观、宗教观和文化观的教育，对民族宗教问题的认识有了新的提高。
通过开展“三讲”教育，既澄清了在民族、宗教、文化问题上的模糊认识，也是对达赖集团长期以来打着民族、宗教和“保护西藏文化”的旗号进行分裂祖国种种罪恶活动的一次集中批判。
三是查摆和剖析了领导班子及其成员党性党风方面存在的突出问题，进一步明确了努力方向。
常委班子成员查摆问题开门见山，自我剖析一针见血，主要问题找得准，思想根源剖析深，基本做到了不怕丑、不护短、不怕痛和“实、准、诚”的要求。
四是在恢复和发扬批评与自我批评的优良传统方面有了明显的进步，健全和活跃了党内生活，增强了领导班子的团结。
在民主生活会上，领导班子成员不仅在反分裂斗争和民族、宗教、文化问题上敢于触及实质，而且对群众反映较多的问题也不回避，不躲闪，敢于直言，体现了领导班子成员间政治上相互关心的同志真情。
五是受到了一次生动而深刻的群众路线和群众观点的再教育，群众观念和公仆意识进一步增强。
在这次“三讲”教育中，区党委始终贯彻整风精神，充分发扬民主，认真听取群众意见，虚心接受群众批评，领导和群众之间扩大了交流，增进了了解，加深了感情。
六是提高了反腐倡廉重要性的认识，进一步增强了廉洁自律的自觉性。
领导班子成员都按照中纪委、中组部关于在“三讲”教育中领导干部要对照廉洁自律各项规定进行自查自纠的通知要求，对自己廉洁自律的情况，落实党风廉政建设责任制和执行有关制度的情况进行了认真对照检查，开展了批评与自我批评，明确了改正、改进的意见。
七是振奋了精神，改进了作风，推动了工作，产生了积极的反响。
通过“三讲”教育，自治区党委的精神状态、思想作风出现了可喜变化和进步，求真务实、勇挑重担、廉洁高效、锐意进取的风气浓厚起来。
已着手解决一些群众关心、反映强烈的问题，广大干部和群众受到了鼓舞，增强了信心。
目前，西藏自治区党委正在认真落实整改方案，将“三讲”教育的成果转化为推动和促进西藏各项事业迅速发展的巨大动力。

专栏：
传统膏药的革命
——记中国中医研究院研究员陈馥馨的探索
宣宇才马明博
中药膏药，是中华传统医药四大剂型之一，曾长时期停留在大锅熬制、黑烟腾腾、感觉把关的原始工艺阶段，难登大雅之堂。
如今，这一状况终于有了革命性的重大突破。
我国第1个现代化的中药膏药质量控制标准业已建立，第1个通过国家新药评审办法的中药膏药“威灵骨刺膏”问世，第1个按照GMP（《药品生产质量管理规范》）标准建设的中药膏药生产线于今年09月在万岁药业公司试产。
这些成果的取得，是中国中医研究院中药研究所陈馥馨研究员及她主持的课题组30余年辛勤探索的结果。
走出“感官经验”
中药膏药在我国的临床应用，在马王堆出土的《五十二病方》中就有记载。
中药膏药的制作和临床运用迄今已有2000多年的历史。
1963年，国家卫生部成立以陈馥馨为主的中药膏药研究课题组，“挖掘传统医药中的硬膏遗产”。
这一年，陈馥馨33岁，从哈尔滨医科大学毕业整整10年。
那时，北京同仁堂的“金不换”膏药和崇文门制药厂的“王回回狗皮膏药”闻名遐迩。
陈馥馨带领课题组深入车间，虚心向老师傅们学习，“王回回狗皮膏药”传人则将“绝活”倾囊而赠，手把手地教她如何感觉膏药的“老嫩适度”、“柔中带刚”、“贴之必粘，揭之必落”。
老师傅们的无私奉献精神至今使陈馥馨感动不已。
十年浩劫后，两手空空的她决心从头再来。
80年代初，陈馥馨正式向卫生部申请了“中药膏药质量研究”的课题，获得卫生部批准后，立即着手组建课题组。
陈馥馨从研究中总结了中药膏药治病的十大优点：
不伤脾胃、不伤五脏气血、不引起呕吐、体虚者耐得住、直达病所、简单易行、无痛苦、见病就治、防微杜渐、配合他药。
但她和课题组也必须明确回答三个核心问题：
第1，安全性。
对于铅在药品中的含量，国家有严格的标准，24小时内排出的尿每升的铅含量不能超过80微克。
中药膏药由中药加铅丹炼成，人体把药吸收了，会不会也把铅吸收了？
铅被人体吸收后，积累多了，会不会造成铅中毒？
第2，有效性。
膏药贴在人体上，药物是否能够有效地进入身体，起到治疗的作用？
药物能否真正做到透皮吸收，起到内病外治的作用？
第3，膏药质量的控制与鉴定。
关于膏药的质量，药典上只寥寥数语，且语焉不详。
1995版《中国药典》对中药膏药质量判断标准，只有“应乌黑发亮，油润细腻，老嫩适度，摊涂均匀，无红斑，无飞边缺口”的字样，工艺控制完全靠感官经验。
为了解决这些问题，她绞尽脑汁，最后选定了骨科名医林如高先生临床治疗的“威灵骨刺膏”经验方做试验。
动物试验成功后，陈馥馨在3家医院做临床观察，将400位骨刺、关节增生病患者分为两组，其中治疗组300例，对照组100例。
通过对定期收集的临床患者的尿液的测定，发现贴“威灵骨刺膏”膏药后两个月内，患者尿铅含量都在国家规定的正常范围内波动。
同时，300多名患者反映疼痛、麻木、肿胀诸症明显缓解，仪器检测发现患者体内循环发生了变化，数据显示止痛有效率达到93．6％。
这些临床试验表明，中药膏药既安全又有效。
现在，就要拿出检测膏药质量标准的客观指标了。
膏药质量的标准主要是无红斑、软硬适度。
经过多年试验，陈馥馨课题组发现通过溶解法、灼烧法、络合滴定法测定铅含量，可以确定合格品的适宜标准，工艺上对避免铅氧化不完全导致红斑的问题也有了可操作性。
关于软硬度，他们得出这样的结论：
可以用软化点测定器测定膏药的软化点，用针入度计测定一定温度下膏药的针入度，软化点和针入度的乘积能从不同方面较全面地反映膏药软硬、老嫩。
二者乘积可以作为膏药质量的常规检定指标。
“吹尽黄沙始见金”。
中药膏药安全性、有效性、质量控制等3个检定指标的确立，意味着填补了中药膏药基础理论的空白，初步建立了现代化的中药膏药质量检测体系，该科研成果因此荣获国家中医药管理局科技成果三等奖。
告别“大锅熬制”
1998年初，志在“振兴国药”的河北万岁药业有限公司，希望开发“威灵骨刺膏”。
陈馥馨闻讯，高兴得像个孩子，这项成果被束之高阁整整3年，如今终于可以走出实验室了。
明月高悬，清茶一壶，年近古稀的陈馥馨研究员与37岁的公司董事长吴雪君一拍即合。
他们认为，中药膏药本身没落伍，祖先的智慧更没落伍，落伍的是我们这些后人的观念和努力，没有及时创新和加快其市场化进程，没有生产出像样的产品。
1998年04月，河北万岁药业有限公司与中国中医研究院中药研究所签订“威灵骨刺膏”技术转让合同，并立即斥资300多万元资金严格按照GMP（《药品生产质量管理规范》）标准建设中药膏药生产车间。
建设中药膏药的现代化生产车间，多少业内人士做梦都不敢想，因为这是项史无前例的开拓性工程。
“立志坚定，天下无不可为之事”。
学贯中西的吴雪君请来河北省医药工业设计院按GMP要求构思车间蓝图，请来全国著名的技术人员发掘传统工艺，设计现代化的生产设备。
一时间，群星荟萃，各显神通。
1999年金秋时节，在700平方米的封闭车间里，贮油罐、熬膏锅、炼油下丹锅、化膏保温锅等设备及油泵、天吊、搅拌机、恒温恒湿机等定型设备像受阅的仪仗队一样齐刷刷地排列着。
在膏药熬制的过程中，为控制油量，油泵先把贮油罐的油抽到计量罐，然后进入炼油锅；
为观察油温，利用“电子眼”———电子温度显示仪来发挥威力；
下药、出药、下丹，搅拌机取代了人工操作，毫厘不爽；
膏药摊涂则在恒温恒湿室里进行，室内的温度和相对湿度与药品生产工艺要求相适应；
为减少灰尘积聚和便于清洁，车间内墙壁与地面的交界处都呈弧形……
陈馥馨告诉记者，黑烟弥漫，环境污染是制约中药膏药生产的“瓶颈”。
所以，这套设备的设计与安装把“绿色环保意识”放在了首位，生产过程中高温下分解的一些有毒的液体、气体均被活性炭、过滤网等吸收。
“善智者就智，善财者就财。”
年生产能力350万贴的现代化中药膏药生产车间不久前试产成功，沙沙的机器声告别了“大锅熬制”的灰色过去，仿佛在倾诉明天的辉煌。
（附图片）流传2000多年的“大锅熬制”原始工艺
现代化的中药膏药生产车间马明博摄

专栏：
公仆谈心录
带着问题下基层
中共辽宁省辽阳市文圣区委书记李骞
李骞，1958年生，大学文化。
历任共青团辽阳市委副书记、书记，中共文圣区委副书记，中共辽阳市委副秘书长。
1995年05月任中共文圣区委书记。
在工作实践中，我深深体会到，要把一个地区各项工作搞上去，作出科学的决策，就必须带着问题下基层，深入实际开展调查研究。
只有这样，才能增强工作的针对性。
近几年来，我对新楼装修户常常“装修”出一堆建筑垃圾的原因进行了认真的思考，先后深入到8家建筑开发公司广泛调查，提出“人家为什么要扒掉间壁墙”，“为什么砸掉贴好的瓷砖”，“为什么换掉坐便器”等一连串“为什么”。
建筑开发公司的老总们也开始从消费者的角度换位思考，从市场需求改进设计，很快，楼房销售率比以前提高了许多，垃圾减少了，成本也随之降低，开发商和用户皆大欢喜。
一个时期以来，一些居委会在发展社区服务中，缺乏应有的指导和规范管理。
不少居民盲目开门脸、铺摊子，影响市容的美观不说，和执法部门的矛盾也很尖锐。
我发现这个问题后，先后走访十几个居委会，帮助出主意、想办法，带着工商、税务、城管等部门的同志下到基层现场办公，当场解决问题，有力地规范了社区服务和再就业工程的健康发展。
我经常对班子成员和机关干部讲，下基层不能光下到办公室听汇报，必须到一线搞“火力侦察”，这样才能看清真面目。
几年来，我就是这样带着问题下去，到实践中去寻求解决问题的办法。
如此，题目越来越多，思路越来越清，不仅对提高自身的决策能力、增长才干颇有裨益，也有力地推动了全区经济建设和各项事业的快速发展。
短短3年时间里，全区的国内生产总值、工业产值、财政收入等主要经济指标翻了一番还多，老城区的面貌有了彻底的改观。
（附图片）

专栏：
特色之乡
景宁畲民走出封闭
沈林海
“畲客多居山中，平常攀载维艰者，畲客皆开辟之”，这就是畲族的历史写照。
而今天的畲乡——浙江景宁畲族自治县已发生了翻天覆地的变化。
不用说城乡建设高楼大厦鳞次栉比，大街马路宽阔齐整。
也不用说连接330、104两大国道线的交通大动脉贯穿全境，形成四门大开，回旋自如的交通网。
就是从高山上搬迁下山的畲族新村也个顶个的强。
当我们走进包凤新畲村，一位中年男子正从香菇棚里出来，向我们打招呼。
他说，新村建设15年了，这15年家乡变化真大啊，以前开门见山，出门爬坡，现在宽阔的大马路通到家门口，生活富了，思想活了，眼界也宽阔了。
从80年代起，越来越多的畲民告别了与世隔绝的茅草寮，从山上搬迁到河谷平坡。
当地政府积极帮助他们规划田地，建设家园。
现在这些新畲村，大都有了自来水，修通机耕路，办起托儿所，生产和生活大大向前跨进一步。
全县小学适龄儿童入学率99．75％，初中入学率95．95％，农村青壮年扫盲率达99．8％。
畲族的青年一代向往文明、向往知识、向往富裕。
在文明村双后岗，我们看到各家各户里里外外都非常整洁，庭院绿化，环境秀美。
厨房灶间，用的是电饭煲、煤气灶，宽敞的新居里，地面不是瓷砖就是木地板，沙发前布置有浓郁民族色彩的茶几，家里除了彩电、冰箱、洗衣机，还有程控电话，有的家庭还购置电脑，上了网络。
“九山半水半分田”的景宁，以前困，困在山，如今富，也富在山。
山上有丰富的森林资源、水力资源和矿产资源，县里根据本县的实际，制定了“念好山水经，走活特色棋”的发展思路。
通过这些年的开发，全县建成林业基地50多万亩，各类经济特产林17．5万亩，办起小水电站88座，形成铁、铅锌、钼、萤石等矿产开采区，以香菇、黑木耳为主体的食用菌生产成为群众脱贫致富的短、平、快项目，遍及全县24个乡镇。
过去的穷山恶水变成群众致富奔小康的源泉。
畲乡风情旅游是景宁县打响民族品牌的一个重要内容。
从1999年始每年在农历“03月三”举办的具有畲乡特色的风情旅游文化节庆活动，以自然风光为依托，以畲族人文风情为主体和特色，融民族风情旅游、生态旅游为一体，创设华东地区独具特色的自然风情旅游区。
一人打工富一户，百人打工富一村。
近几年县委、县政府有组织地进行劳务输出，2万劳务大军南下北上，沟通了景宁山区与发达地区的联系。
他们有的掌握了技术学会了管理，更多的是赚了票子换了脑子。
接受了大都市市场经济洗礼的打工仔打工妹开始以崭新的目光审视祖祖辈辈生活过的这块土地，从外地引回企业数十家。

专栏：
城市新观察（11）
濮阳主色调绿
本报记者李杰
●濮阳“三季有花，四季常青”，人均公共绿地达7．2平方米，跻身“国家园林城市”之列；
●濮阳是一座绿色之城，也是一座文明之城，每月一次的“月末奉献日”活动吸引众多市民自发参与；
●优美生态环境，为当地改革开放和社会经济的持续发展提供了强大动力。
一位到河南省濮阳市考察的瑞士客商，在濮阳街头碰见这样一件事：
一位卖冷饮的老太太，一路小跑来到离她不远处，捡起一块废纸后，回到自己摊前放到自备的垃圾袋内。
此事给他留下深刻印象，直到后来再来濮阳与某厂签订合作合同时，仍念念不忘。
细微之处见精神。
濮阳人如此爱护自己的家园，这个城市怎能不让人流连？！
近日，记者来到濮阳，展现在眼前的是：
大街小巷，一街一景，一路一貌；
居民小区，草坪如毯，鲜花争妍；
机关庭院，雕塑别致，翠绿宜人，街心花园，匠心独运，清新优雅；
城区周围60公里的绿色走廊，给人以“疑是置身森林中”的感觉……时时处处流动的绿已成为濮阳的主色调。
据介绍，濮阳市区道路绿化率已达100％，绿化覆盖率达到38．5％，人均公共绿地7．2平方米，初步形成了一个“三季有花，四季常青”的园林城市。
濮阳市位于河南省东北隅，冀、鲁、豫三省交界处，是随着中原油田的勘探开发，于1983年在田野乡间建立起来的。
全市所辖5县1区，其中有3个是国家级贫困县，经济基础相当薄弱。
在这块贫瘠的土地上，是什么原因使之营造出一片树绿花红、芳草连天的绿洲？
又是何种动力使之在获得“国家卫生城市”、“全国绿化先进城市”荣誉称号基础上，进而跻身于“国家园林城市”之列？
带着这个问题，记者走访了濮阳市委书记张世军。
他的回答很明了：
放眼长远，打破常规，营造良好城市环境，拉动社会经济可持续发展。
从建市以来，濮阳市历届班子一张蓝图绘到底，在创建卫生、绿化、园林城市过程中，始终信守着“四个不变”，即无论形势怎样变化，创建的决心不变；
无论领导班子怎样变动，创建的恒心不变；
无论财力有多紧张，创建的进度不变；
无论遇到什么挫折和困难，创建的信心不变。
城市环境建设最大的难题是资金投入。
濮阳市尽管财力十分紧张，但为城市整容却不遗余力。
同时，为增加城市绿地，他们广泛发动社会力量参与园林绿化建设，采用征地、租地、民助公办等多种形式大搞绿化。
市中心广场建设中，因财力不足，不能一次性征地绿化，就采用了租地形式，建成了300多亩绿地。
在大环境绿化中，为节约投资，又不增加群众负担，他们采取了调整结构，区乡分片包干，政府适当补贴，建成了西环银杏园、马颊河风景林带。
有了绿地、花圃，濮阳人还意犹未尽，去年以来他们投资4500万元，在城区公共场地修建了20多个街心花园、园林小品和40多座城市雕塑。
同时，筹资建成了市博物馆文物库、剧团排练厅、图书馆、体育场和乒乓球训练馆。
这些建设项目不仅使城市绿起来、亮起来、美起来，而且使城市功能更加健全，文化氛围更加浓烈了。
人是发展之本，城市之魂。
濮阳市坚持把“建文明城”与“育文明人”结合起来，坚持不懈开展以社会公德、职业道德、家庭美德为基本内容的思想道德教育。
在濮阳市，《市民应知应会》、《文明指南》、《交通知识》、《社会公德读本》等，几乎家家俱全。
每月一次的“月末奉献日”活动吸引众多市民自发参与，星期天、节假日上街义务维护城市环境秩序的离退休干部、中小学生、机关干部更是随处可见。
较为完善的城市基础设施、优美的生态环境和越来越高的知名度，积蓄了难以估计的无形资产。
据了解，近几年来，来自德国、日本等30多个国家和地区的近万名客人到这里观光考察，仅该市高新技术产业开发区就新增了180多个外资企业，投资7．5亿元的合资企业“联华”，1．2亿元的港资企业“益豪摩托”、1．5亿元的内资企业“昆濮市场”等相继在这里落地生根……（附图片）

专栏：
皖东南：
上山再创业
王启明许锡兆
走进皖东南山区，便被那绿色世界所陶醉：
蒙蒙细雨中，云雾如白色的轻纱在群峰间缭绕，泉水沿着山隙弹奏着欢快的乐章。
微风拂过，不见边际的林山竹海抖落着的水滴，浸润着这块曾经贫瘠的土地。
皖东南有5个是省定重点山区县。
眼下，他们正在开展第2次创业。
在“山是大头，林是主体”的宁国市，市委、市政府出台了鼓励全社会投资开发林业的决定，大力提倡党政机关和企事业单位的干部、职工投资入股开发山场。
市委书记、市长都掏钱入股，开发山场。
18个月来，有17个机关和企事业单位集体、296名机关干部和职工个人共投资710万元，加入股份合作制形式的山区综合开发项目，新辟林果生产基地2．6万亩。
目前，这种投资林业的势头有增无减。
在政策的感召下，宁国市的一大批城镇居民也加入开发行列。
他们利用资金、技术优势，到山区或租赁山场、或让当地农民以山场使用权入股，办起一个个经济林园。
河沥镇林业站的招聘干部李谢恩，先后办起一个苗圃、两个银杏园，总面积达561亩。
他投资120余万元兴建的420亩桂花树银杏园，如今已是青绿绿一片。
这片山场的原承包者———80多个农户，仅从银杏园获取的劳务收入户均就有3000多元。
在皖东南山区，一些自然环境恶劣的荒山秃岭，是导致农民贫穷的根本原因。
如今，这些地区大多披上了绿装。
绩溪县伏岭小流域属粗花岗岩强度风化区，生态环境十分恶劣。
从90年代初开始，坚持10年不辍，大规模地开展生物治理和工程治理。
他们用“一封二造三退”的办法，封山育林1467公顷，荒山造林112公顷，退耕还林50公顷，植被覆盖率由45％提高到85．5％，林业产值由每年50万元提高到376万元。
同时，加大了工程治理力度，兴建水利水保工程450处，修复小水电站一座，坡田改成梯田，老虎灶改成省柴灶。
10年间，这里的粮食产量几乎翻了一番，农民口粮基本自给。
如今，伏岭流域不再是荒山秃岭，而成了青山秀水之乡。
皖东南山区与发达的江、浙、沪相邻。
面向江、浙、沪和国内外市场，改造和扩大名特优经济林果，引种优良品种，大力调整林种结构，在皖东南山区已成为林农的追求和实践。
广德县是全国有名的“竹海栗乡”。
竹子生产过去都是用材竹，为适应市场需要，全县48万亩毛竹林，已有20％改造成笋材两用林，亩均效益增收350元左右；
近几年新发展的笋用林和笋材两用林达12万亩，增收效益更为明显。
宣州市华阳乡原是个高山穷乡，长期靠市场滞销的竹、茶等初级产品维持生计。
他们利用当地林木资源丰富和气候湿润的条件，生产市场看好的香菇，去年种香菇30万株，今年仅夏菇就种有200万株，人均可增收400余元。
市场是一所大学校。
它不仅教会农民应该种什么，而且教会农民怎样才能多赚钱。
近些年来，林果产品的深加工和以自我服务为宗旨的农民专业协会，正在皖东南山区如火如荼地发展。
宣城地区负责人告诉记者：
皖东南山区农民的市场意识越来越强，一批山区名特优产品，用注册品牌堂而皇之地挺进国内外市场。
1998年，这里就有“林佳牌山核桃”、“水东牌蜜枣”、“太极牌竹制逍遥椅”、“岚牌天山真香茶叶”等产品，被评为省级名牌农产品。

专栏：
地方热线
选出的村官不一样
——松滋市改革村级干部制度纪事
杜若原杨贞友
选出一人，致富一村，稳定一方。
眼下，发生在湖北松滋市农村令人欣喜的变化，正在深刻改变着这里的山山水水。
换个视角选人才
“村官”难当。
松滋市委书记孙贤坤，曾多次就村级组织建设进行深入调查。
现实令他震惊：
许多村干部由于自身素质、工作能力的原因，解决不了村级工作中日益突出的问题和矛盾；
不少村干部因工作压力大、待遇低，纷纷弃“官”不做；
有的村甚至好几年找不出一个村支书，致使村级工作陷于瘫痪。
是农村没有人才吗？
不是。
关键是过去选“官”思路狭窄，选了“听话的”不选“能干的”。
为不拘一格选能人、用能人，全市首先从外出务工经商人员中请回素质好、能力强的同志委以重任。
桃树乡柳林冲村请回在外务工多年的女青年杨宏艳回村担任团支书、妇代会主任。
杨宏艳上任后，一门心思带领全村青年绿化荒山，改变家乡穷困面貌，受到了共青团中央等五部委的表彰。
针对现有村干部中普遍存在“偏科”问题，即熟悉农村工作，但对工业企业却较陌生，松滋市大胆从村办企业中选配村干部。
桃树乡党委将长期从事企业管理的刘治富，选拔到以煤炭生产为主的三堰淌村担任党支部书记。
他筹资325万元收购了国有江陵煤矿，使该村煤矿一举成为湖北省产量最高、规模最大的村办煤矿，每年为集体上交利润134万元。
松滋市还大力推行村级民主选举，使一批有本事和威望的“领头雁”脱颖而出。
懂经营、会管理的吴志斌被乡亲们推举担任新江口镇同兴桥村村委会主任后，带领群众不仅甩掉了680万元的村级债务，而且使村民人均纯收入大幅提高。
给“细胞”以活力
“村干”是政权建设的“细胞”，为了增强村级组织的活力，松滋市采取减职、强责，与实绩挂钩提高报酬的措施，裁减村干部职数500多个，在有条件的村实行村支书、村主任“一肩挑”。
在职干部担子虽然重了，待遇高了，责任感强了，工作更加出色，干群关系也因之密切了。
该市桃树乡三堰淌村、新江口镇林园村、刘家场镇龙潭桥村干部将村办企业盘得红红火火，村民议事会主动将他们的年人均工资提高到万元以上。
同时，近3年来，松滋市像招商引资一样，制宁一系列优惠政策，吸引外出经商优秀人才和流失的村干部回村发展，到目前为止，已有300多名原来的优秀村干部重回故土再挑重担。
引得进还要留得住。
为了免除村干部的后顾之忧，松滋市为86％的在职村干部办了养老保险，对4000多名作出贡献的离职村干部实行了固定补贴，市财政对过去长期在村任职的老干部给予特殊补助。
为了增强村干部的进取意识和荣誉感，市里每3年评选一次“十佳村干部”，当选的村干部除得到3000元奖金外，年龄在35岁以下的录用为国家干部，年龄在35岁以上的解决1名符合招工条件的子女就业。
松滋市还全面实施人才培训工程，先后选送了100名村后备干部到大专院校脱产培训，建立了1300名村级后备干部人才库。
现在，这个市的村干部平均年龄已降至35岁以下，具有高中、中专以上文化水平的达到了69％。
新一代村“官”以其鲜明的时代特征，成为松滋农村经济发展的强大推动力。

专栏：
本期特稿
一个被誉为党员干部之家的组织部
——关于漳州市委组织部加强自身建设情况的调查报告
中共中央组织部办公厅、中共福建省委组织部联合调查组
近年来，福建省漳州市委组织部认真贯彻中央关于讲学习、讲政治、讲正气的要求，以党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通为目标，大力加强自身建设，取得显著成效。
他们创造的“组织部长夜谈”经验在全国引起强烈反响，人们称赞他们是真正的党员之家、干部之家和知识分子之家。
实践宗旨，做党员、干部和群众的知心人
近年来，漳州市委组织部十分重视树立党员、干部之家的形象。
对来机关办事的党员、干部坚持做到：
“一张笑脸迎送、一声热情问候、一张椅子让座、一杯热茶款待、一阵促膝交谈、一个实在说法。”
华安县平东村一位老红军邹天水在红军时期入党，后因回乡组织漳龙赤卫团与组织失去了联系。
为恢复党籍，一家3代奔波申诉了40多年。
1996年，邹天水的儿子邹木山老人3次到市委组织部找部长，都没有遇到，只好留下3封信怅然离去。
当时已90多岁的邹天水表示，不恢复党籍死不瞑目。
获悉此事后，组织部长张绳华亲自去华安县彻底查阅了全部有关档案资料，搞清了历史事实，在省委组织部的支持下，终于使邹天水同志的党籍问题得到解决。
通过这件事，漳州市委组织部的同志们看到了组织部与党员、干部之间存在的距离。
他们经过举一反三、深入思考后提出，组织部门是做人的工作的，无论什么理由，不能忽视和冷落了来访者，而要乐于接触人、了解人、关心人，积极贯彻党的政策，特别是要创造一个让群众同领导直接见面和让领导直接了解群众的机会。
于是，他们从方便大家找部长出发，于1996年12月建立了“组织部长夜谈”制度，确定每月15日下午4时至晚上11时为接待党员、干部来访时间。
“夜谈”制度犹如一条“绿色通道”，拉近了组织部同党员、干部之间的距离，在社会上引起了很大反响。
党员、干部由原来不敢、不想、不愿到组织部去，变为敢来、想来、爱来倾吐心声；
组织部的一些同志由过去的怕人找、怕事烦、怕压力大，变为敞开大门，为广大党员、干部排忧解难、热心服务。
当地党员、干部和知识分子中很快流行起一个“顺口溜”：
“遇到为难处，去找组织部；
心里话要讲，大胆找部长”。
原“闽南公学”、“某地下工作组”、“龙溪地区护士训练班”共580多名老同志，分别要求组织上给予准确认定入伍时间。
为此，他们专门组织人员到档案局全面查档，并通过召开座谈会、内查外调、个别走访等大量深入细致的工作，查清了历史事实，根据政策规定，使上述同志入伍时间逐一得到正确认定。
教师李文炳是建国后厦大首届毕业生，后因历史问题不明不白地被退回老家，于1995年含冤去世。
他的学生郑祖源代已故老师反映了这件事。
组织部长张绳华带领工作人员，在8天之内内查外调，找到了原始档案，终于查明了情况，按照有关政策恢复了李文炳的干部待遇。
此事被群众赞为“43年沉冤8天昭雪”。
“部长夜谈”制度所以能够产生积极而深刻的社会影响，还在于漳州市委组织部不是做做样子、搞“轰动效应”，而是倾注感情去抓，真心实意去做。
对党员、干部反映出来的业务范围之内的问题，他们马上就办；
对一般群众求助的实际问题，也不推诿，而是积极联系、协调有关部门解决。
市区延光南路60户200多名居民派代表来“夜谈”，反映住宅区建车棚一事因涉及多个部门久拖未决。
部领导随即出面协调建委、城管、公安等有关部门现场办公，就地协商解决办法。
对遇到的突出问题，采取特事特办，一抓到底。
有位残疾青年的自行车修理摊在市容整治时被撤销，因生活无着上门求助，经组织部的联系，民政部门不仅为其落实了店面，还送他去培训，帮他搞起了摩托车修理业务。
“部长夜谈”制度实行以来，不论是干部群众直接面谈，还是他人代言；
不论是来自本市人员，还是其他省、市或海外人士；
不管是个人诉求，还是批评建议，市委组织部都一样认真对待。
他们还开发了“夜谈”微机管理系统，保证件件有个结果。
“部长夜谈”关键是要有部长。
每逢“夜谈”日，在家的部长全都出席。
有几次“夜谈”日，张绳华同志正在300多公里外的福州参加会议，为参加“夜谈”，下午会议一散他即往回赶，直到深夜一两点接待完最后一名来访者后，又马上往福州赶，“夜谈”、开会两不误。
到今年06月底，“部长夜谈”已接待来访来电3634人次，受理2104件，已解决752件，达35．8％，回复率达到96％。
通过“夜谈”所反映的大量社情民意，也使市委组织部多角度地了解了干部，强化了对干部的监督。
自“夜谈”以来，对群众反映多、意见大的200多名干部，经过调查核实后，对其中的80多名干部分别进行了谈话诫勉、岗位调整或转执纪执法部门处理。
漳州市委组织部的“组织部长夜谈”制度，在改进党政机关作风，密切党群、干群关系方面带了好头。
1998年04月，漳州市委决定在市直机关20个部门实行“夜谈”联动，进而又发展到市、县、乡三级448个单位同步实施。
自实施“联动”至今年06月，共接访13771批、30148人次，接访总件数12694件，已办结10113件，办结率占总接访件的79．7％。
自从广大党员、干部、群众有了这样一个说话的地方，民意顺了，民情畅达了，全市信访总量有了大幅度下降，也促进了社会的稳定。
坚持从严治部，不断提高组工干部素质
漳州市委组织部从工作实践中体会到，组织工作的对象是分布在各行各业的党员、领导干部和知识分子，自身素质不高、知识面有限，就很难与工作对象进行交流，就缺乏共同语言，工作任务也很难完成好。
因此，他们在提高组工干部队伍素质方面始终保持着一种危机感和紧迫感，自觉地以讲学习、讲政治、讲正气精神带队伍，把“从严治部”的要求，贯穿于自身建设的各个环节。
在学习方面，他们以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容，联系实际，讲求实效，持之以恒。
在坚持中心组和党支部、党小组学习制度的基础上，自1996年11月以来一直坚持每周三2个小时的“夜读”制度，至今已连续进行92次。
在学习方式上不仅是读文件、念报纸，还有专题研讨、专家讲座，以及他们创造的“模拟公务员考试”、“干部考部长”、“知识测试”、“读书演讲”等形式，既培养、强化了口头表达能力和反应能力，又使每个干部有了展示自己的机会。
因此，大家的学习积极性很高。
有几次“夜读”时间正赶上雷雨交加，但人员照常到齐。
几年来，全部机关已有90多篇学习心得体会文章被省级以上刊物采用。
他们还有计划地安排本部干部参加党校培训、外出考察学习、军事训练、到省直机关跟班学习、下派挂职锻炼等活动，让大家“充电”、提高多种能力。
同时，在部内实行定期交流轮岗制度，使干部在多种岗位上锻炼提高，加快成长。
经过两次大面积换岗和3次小调整，干部轮岗面达86％。
他们还开展义务“劳动日”活动，组织部机关全体党员到市区清扫卫生，慰问街道环卫工人，使大家不断增强劳动观念、群众观念和服务观念。
他们坚持以制管人、以章理部。
通过对实际工作的反复研究、总结，制定出包括机关每一个岗位的工作职责、行为规范、职业道德，以及党组织活动和事务管理等一整套内容的《工作规范》，建立起一套既职责明确，又便于进行协调、齐抓共管；
既能有效贯彻落实上级决策部署，又能充分调动各方面积极性；
既能迅速反映各方面信息，又能及时处理各种问题的工作运行机制和管理规范。
为提高办事效率，他们提出了“凡事不过三”的要求，规定对上级重要会议、指示和重大工作部署，科（室）必须在3天内向部领导或部务会汇报并提出贯彻意见；
对基层请示的紧急事项必须在3天内作出明确答复。
他们重视抓好“文明办公”、“公开办公”，实行工作职责上墙、干部挂牌上岗，接受群众监督。
进行干部考核，必须认真查阅干部档案，通过对干部历史与现实情况的完全了解，全面准确地判断干部；
考察材料中，必须体现群众公认原则，详细说明在什么范围、找了多少人谈话了解和民主推荐得票名次。
去年，有一位同志写的考核材料没有按上述规定注明情况，部里要求必须返工，并责其认真自学《党政领导干部考核工作暂行规定》。
有一位干部填错被考察对象的简历情况，被发现后也作为工作教训进行教育，以此警示大家时刻牢记组织部门无小事，要做到大错不出科，小错不出部。
近年来，漳州市委组织部先后获得省精神文明建设先进单位、省组织工作先进单位和省社会治安综合治理先进单位等30多个荣誉称号。
他们创造的“组织部长夜谈”制度、新村建设、建立青年干部实践锻炼基地等经验，已由福建省委组织部在全省广泛推广。

专栏：
公仆心声
以开放推动改革和发展
熊同发
鄂州是在改革开放年代里诞生和发展起来的一座新兴城市。
1998年，全市综合经济效益目标考核居全省第1，被湖北省委、省政府授予“经济效益考核最佳市”称号。
回顾鄂州改革开放以来的发展历程，我们深深地体会到：
坚持对外开放，走开放强市之路是鄂州改革进展比较快、经济持续快速健康发展的一条重要原因。
在对外开放过程中，我们充分运用鄂州作为湖北省改革开放试验区和鄂州毗邻武汉的优势，以创办全省第1家省级经济技术开发区为突破口，循序渐进地扩大开放，逐步形成了全市多层次、多功能、全方位的对外开放格局。
通过开放引进，到目前，全市直接和间接利用国外境外投资7．2亿美元，兴办三资企业143家，三资企业的资金到位率、开工投资率、出口创汇率均高于全省平均水平。
近十年间，全市外贸出口年均递增24．9％，增幅在全省名列前茅。
1998年，在受亚洲金融危机冲击的困难情况下，全市外贸出口仍然以20．7％的速度递增。
对外开放极大地促进了我市经济的快速发展。
全市外商投资企业和市外国内投资项目已成为最具活力的企业，成为经济快速发展的助推器。
1998年三资企业工业产值、销售收入、税收在全市乡及乡以上工业企业中的比重都超过了1／3。
同时，外商投资企业和市外投资项目还安排了2．3万人就业，为全市稳定作出了贡献。
通过引进嫁接，优化了我市的产业结构、产品结构和技术结构。
全市先后引进了80多条具有80年代末90年代初国际先进水平的生产线，开发新产品100多个。
多佳、武昌鱼、鄂丰模具、中绿环保等十大企业集团通过嫁接改造，资产已占全市企业资产总额68．90％，税收占71．70％，初步形成了具有鄂州特色的经济支柱。
外商投资不仅引进了资金技术，也引进了先进的管理模式，推动了国有企业改革和发展，到1998年底，全市国有企业通过合资合作改制为股份制公司达92％。
市直81家国有企业已有75家通过兴办合资企业实现了解困。
当前，我们正处在利用外资发展的新阶段。
知识经济迅猛发展，全球经济一体化趋势进一步加强，跨国公司投资出现了新动向。
面向21世纪的机遇挑战，我们认识到，鄂州改革和发展的希望在开放，更要积极实施“外向带动”战略和市场多元化战略，更大规模地掀起新一轮对外开放的新高潮，使鄂州成为湖北乃至中西部地区开放的前沿和“窗口”，充分展示鄂州改革开放的新形象。
（作者系中共湖北省鄂州市委书记）（附图片）

专栏：
“三讲”教育笔谈
共产党员应保持坚定的政治信念
黄同文
在安徽省合肥市开展的“法轮功”骨干人员“集中学习中央精神、深入揭批‘法轮大法’”的活动中，有的老党员、老干部在分析总结自己为什么受李洪志蒙骗、误入“法轮大法”的沉痛教训时痛心地说：
就是因为认为自己退休了，不读书，不看报，警惕性、敏感性差了，党的信念淡薄了。
这再次说明：
一个人、尤其是一个共产党员始终保持坚定的政治信念，对事业成败，对把握人生之路是多么重要！
马列主义认识论认为，信念是人们为执著追求既定目标而产生的一种巨大的、持久的精神激励力量。
事实证明，只有坚持坚定的共产主义信念的共产党人，才能对共产主义目标必将最终实现有深刻的理解，才能坚信共产主义事业正确性和必然性，并决心为共产主义事业奋斗终身。
我们党的全部实践表明：
必须把远大理想目标同现实的奋斗目标统一起来，才能有深刻、坚定、科学的政治信念；
如战争年代，许多革命先烈历尽艰难困苦、不怕流血牺牲，就是因为他们把共产主义必胜的坚定信念同现实的努力奋斗很好地统一了起来；
在和平建设时期，这种信念更不能有丝毫动摇，必须结合得更紧密才行。
那种认为人已退休了，不需要保持坚定的政治信念了，或认为保持坚定的政治信念只是前人需要的看法都是十分错误和十分危险的，是缺乏坚定的共产主义的政治信念的集中反映。
信念并不是天生就有的，也不是一成不变的。
它有一个形成的过程，是人们在改造客观世界过程中逐渐形成的世界观、价值观、人生观的集中体现。
作为一名共产党员，只有在改造客观世界的过程中，努力改造自己的主观世界，不管在多么复杂的环境中，都要始终保持坚定的政治信念。
在这次“三讲”教育中，广大共产党员，一要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。
如果我们不能真正掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，就不可能以正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂的客观世界，把握事物发展规律，就不可能正确地理解和执行党的路线、方针、政策。
二是要始终同党中央保持思想上政治上的高度一致。
坚决贯彻执行以江泽民为核心的党中央的方针、政策和工作部署，以高度的政治责任心，把党的路线、方针、政策贯彻落实到本地区、本单位的工作中去。
三是要密切联系群众，坚持反腐倡廉，增强在复杂形势下承受抵御各种风险的意识和能力。

专栏：
辽宁省凤城市大梨树村党委书记、全国人大代表毛丰美，带领村民20多年坚持不懈地进行山、水、田、林、路、村综合治理，把一个山秃水恶的穷地方，变成了山青水碧、花果满山的人间乐园。
近日，大梨树村又被评为全国精神文明创建工作先进单位。
图为毛丰美（右二）正为冒雨上山的游客讲述大梨树村的奋斗史。
本报记者王忠家摄

专栏：
公仆心声
密切干群关系的重要措施
赵禄祥
今年以来，河北省工商系统在工商企业申请开业登记和变更登记上，办理时间由原来的30天分别缩短为7天和3天，过去那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的衙门作风较少了，为群众为企业办实事3000多件，受到了群众的普遍赞誉。
这是省工商局在全省工商系统推行政务公开带来的可喜变化。
80年代后期，河北为贯彻中央关于加强党和政府同人民群众联系的决定，创立并实施了“两公开一监督”制度，把公开作为密切干群关系的一个重要措施。
随着实践的发展和认识的升华，我们深深地体会到：
推行政务公开，是发展社会主义民主制度的必然前提，是促进依法行政的有效措施，也是推进党的十五大提出的加强社会主义民主政治建设的战略之举。
推行政务公开，要按照公平执法、公正办事、方便群众、服务经济建设的要求，通过提高政务和权力运行的透明度，重点公开人民群众最为关注的、与其切身利益最为密切的热点问题和应该向社会、向群众公开的重大事项，接受群众监督。
要把政务公开工作抓紧抓实抓出成效，应积极采取一些有力措施。
一是切实加强领导，把政务公开工作列入工作议事日程。
实践证明，哪个地方、哪个部门领导重视，认识程度高，政务公开工作就抓得好，成效就明显。
二是突出重点，规范形式，力争形式与内容和谐统一。
在公开的内容上，把代表国家行使管理职能有实权的要害部门、办事过程中容易滋生腐败的关键环节和群众反映强烈的热点问题作为重点，公开有关的政策法规、办事程序、办事结果、办事纪律、监督制度和机构等内容。
在公开的形式上，大体分为三种：
一种是利用公开栏、橱窗进行公开，有的县（市）在政府部门比较集中的地方创办了政务公开一条街，据匡算，全省建有近10万个不同形式的公开栏；
第2种是利用广播、电视、报纸等新闻媒介进行公开；
第3种是上计算机互联网和设置触摸式电脑自动查询系统。
三是加强监督检查，确保政务公开落到实处。
通过接受纪检监察等有关部门的监督指导，聘请社会监督员，建立责任追究制度，公布举报电话，设立举报箱，强化监督力度。
目前，全省11个市的政务公开监督电话已向全社会公布。
一些单位采取监督反馈卡的方式，及时收集群众的意见和建议，收到良好效果。
（作者系河北省人事厅厅长）（附图片）

专栏：
慈利加强受处分干部教育管理
本报讯湖南省慈利县出台《关于加强受处分降免职党员干部教育管理十条规定》，为进一步探索受处分和降免职党员干部教育管理新路，作出了成功的尝试。
目前，慈利县71名受处分和降免职党员干部中，已对35人进行了交流，对5人重新给予组织处理，对15名因表现出色的干部，县委给予重新起用。
（周伯林卓名云李茂久）

专栏：
武汉后方基地党委树“三正”新风
本报讯总后武汉后方基地党委针对“三讲”教育中查找出来的问题，从严格党的组织生活、建立个人廉政情况汇报制度、压缩会议和减少文件、规范接待标准等具体事项入手，狠抓整改措施的落实，真正在部队树立起领导行为正、党委风气正、个人品行正的“三正”新风。
（姚道满）

专栏：
永定区建立干部督学制度
本报讯湖南张家界市永定区为使干部学习落到实处，近两年来，严格坚持以干部讲学、查学、考学为主要内容的督学制度。
全区科局级单位开展干部轮流讲课800多人次，坚持党委（组）书记定期批阅学习笔记，每年举行两次理论业务闭卷考试，人均分达88分以上，考试合格率达99％以上。
与此同时，该区每年年终，对干部集中学习、自学、考试、论文等进行综合考评，并将考核结果作为干部评先评优和提拔任用的重要依据。
通过严格督查，全区干部学理论学业务蔚然成风，有力促进了干部素质的提高。
近两年来，该区有580名干部取得了大专以上学历，干部积极开展调查研究，共撰写调研论文700余篇，在市级以上报刊发表200多篇，有20多项调研成果实现了转化。
（童吉春李宗莲邓学军）

专栏：
“三讲”漫笔
讲理也应讲“礼”
沈小平
同样一句批评的话，说得好，被批评者能愉快接受；
说得不好，被批评者就不一定能听得进。
在当前的“三讲”教育中，一些单位在开展相互批评时，有些同志不是满腔热情，而是拉开架势，一副拒人于千里之外的冷面孔；
不是促膝谈心，而是盛气凌人，我讲你听；
不是和风细雨，言恳意切，而是措词偏激，让对方难以接受。
作为被批评者不应计较批评者的态度和方法，但作为批评者则应当十分注意批评的态度和方法。
否则，不但难以达到帮助同志的目的，而且容易弄得很僵。
应当明确，开展批评的目的在于分清是非，增进团结。
由于一些地方很长一段时间批评与自我批评没有很好地开展起来，一些同志听表扬的话听惯了，对批评意见往往比较敏感。
如果在开展相互批评时，言语上不注意分寸，态度上不诚恳，就很容易让对方产生对立情绪，不利于解决问题，促进团结。
在有些同志看来，“理直”就应该“气壮”；
“良药”就一定要“苦口”；
我讲，你就得听。
这些同志的动机也许是好的，但这样做的效果并不好。
批评，实际上是一种思想工作。
而思想工作有其特有的规律性，因此，在开展批评时，也必须遵循思想工作的规律。
对待思想上的问题，要循循善诱，以理服人。
总之，开展批评，既要有一针见血的针砭，又要有肯定和沟通；
既要坦诚地指出问题，又要中肯地分析原因；
既严格要求，又与人为善，使被批评者思想上受到触动，感情上得到温暖。
开展相互批评，要使自己讲的“理”，让被批评者能真正接受，真正成为一把钥匙，解开对方思想疙瘩问题，关键要注意三个环节：
一是批评前，深入调查研究，把“批评什么”的问题找准。
只有把领导干部个人党性和党风方面的问题找准，开展批评时，才能有的放矢，对症下药，解决问题；
二是批评中，抓住重点，不纠缠细枝末节。
在开展批评时，要解决世界观、人生观、价值观问题，只有从“三观”的高度来分析问题，就能抓住本质，不会就现象讲现象，不会把深层次的问题当作表面现象，把重大原则当成一般问题；
三是帮助对方制定解决党性党风方面存在问题的办法和措施。
古人云：
“至诚而不动者，末之有也；
不诚，末有能动者也。”
在相互批评中，只有以礼待人，以理服人，才能收到“润物细无声”的效果。

专栏：
赣榆农村党员成为科技致富领头雁
本报讯近年来，江苏省赣榆县委在抓好农村党员“双学”的基础上，实施了“1611”致富金桥工程，以示范基地为依托，以电化教育为手段，卓有成效地开展实用技术培训，全县80％左右的农村党员掌握了两门以上的实用致富技术，成为科技致富的领头雁。
（守华其松）

专栏：
镇江加强新经济组织党建工作
本报讯江苏省镇江市委针对近年来新经济组织出现的新情况，出台了《关于在深化改革中加强和改进党的建设工作的意见》，对党组织的设置、党组织负责人的选配等方面，进一步提出具体明确的要求，保证了党建工作各项任务的落实。
该市坚持做到新经济组织与党组织同步筹建，行政部门与党务部门同步设置，行政领导与党务干部同步配备，企业管理制度与党建工作制度同步制定，企业生产经营与党组织建设同步发展。
目前，全市新经济组织建立党组织1116个，占应建数的98％以上，其中，党委12个，独立党总支、支部823个，联合党总支、支部281个。
（陈平才）

专栏：
乡情亲情同胞情
——珠海圆明新园接待澳门游客纪实
菁华陈霞
在相距澳门仅几百米的地方，有一座美丽的园林，人们在1．39平方公里的景区中，依稀看到了“万园之园”当年的辉煌，这就是近年来声名鹊起的全国第1个仿圆明园旅游建筑群———珠海“圆明新园”。
圆明新园建成开放于1997年02月07日，是南粤大地上唯一的大型仿古建筑群，它以1∶1的比例恢复了北京圆明园被焚毁前的部分景观，将中国古典园林艺术、宫廷建筑艺术以及西洋建筑艺术精华融为一体，同时赋予浓郁的中国宫廷文化气息。
无论是在环境的设置上还是文艺表演上，都能让人充分感受到中国文化的博大精深。
澳门回家的脚步声愈发清晰，而澳门同胞要求了解祖国文化的心情愈加迫切。
圆明新园的诞生，使澳门游客纷至沓来，乐而忘返。
据圆明新园总经理助理卢波介绍：
每天的游客当中，有接近40％是澳门和香港来的游客。
他们说，我们非常喜欢圆明新园，这里是我们了解祖国文化的一扇窗口，激发了我们强烈的民族情感。
在弘扬民族文化、提倡爱国主义精神方面，圆明新园不遗余力，这里的一栋一梁，一草一木，无不精工细雕，无不包含深厚的文化底蕴。
建园之初，清华大学古建筑系的教授专家便饱读圆明园史料，力争最大限度地贴近与再现圆明园昔日的辉煌；
与此同时，来自全国各地的两千多名能工巧匠、文史专家、书画家、雕塑家等更为圆明新园贡献了聪明才智。
可以说，圆明新园堪称现代民族智慧的结晶。
更令人称许的是，圆明新园能以艺术表演赋予静态园林宫殿以活泼的生命力，以文艺表演将中华文化尽情展露。
从早到晚全园就有30多场的艺术表演，充分展现京剧精华的《京剧武打折子戏》，京腔十足的《曲艺说书》，典雅优美的《编钟乐舞》，清新悠扬的《江南丝竹》，还有每晚表演的大型舞蹈《东方神珠》，令人回肠荡气！
圆明新园在澳门同胞心目中占有独特地位。
澳门摄影协会近两百名摄影爱好者醉心于珠海圆明新园美丽的景观与浓厚的中国宫廷文化氛围，曾多次组织学员到圆明新园举行摄影活动，将系列的照片展示给广大澳门同胞；
与此同时，澳门街坊会、澳门各民间组织也经常组织澳门居民前来圆明新园参观，详细了解中国文化，澳门的学生、政府官员、公务员更是经常造访圆明新园，并且就两地文化的交流、中西文化的交融进行了十分有益的探讨。
在澳门回归倒计时100天的日子里，圆明新园艺术团特意赴澳为广大的澳门同胞献上了一台高质量的迎回归歌舞《东方宝石》，表达了祖国人民对澳门这颗祖国的宝石即将回家的欢欣，为澳门人民与珠海人民之间搭起了一道文化交流之桥。
1999年，珠海圆明新园已经进入开园的第3个年头，入园人数已经接近450万人次，其中港澳台同胞的入园人数占全部入园人数的41．2％，并且有不断上升的趋势。
为了给广大游客、广大澳门同胞带来新的体验，圆明新园投资兴建了大型情景式水上乐园梦幻水城。
澳门就要回家了，圆明新园正敞开她的大宫门，向归来的同胞献上他们的厚礼。

专栏：
迎回归话澳门
勾画澳门未来的蓝图
孟威
1993年03月31日，《澳门特别行政区基本法》诞生了。
完成祖国统一大业，是历史赋予当代中国人民的神圣使命。
按照“一国两制”的科学构想实现祖国的和平统一，是中国共产党人的一个创举。
澳门基本法以“一国两制”为指导思想，将“一国两制”的方针政策，用法律形式具体、严密地规定下来。
澳门基本法序言中明确说道：
“国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第31条的规定，设立澳门特别行政区，并按照‘一个国家，两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。”
宣布在澳门特别行政区实行的是不同于内地的资本主义制度和政策。
在第1章总则中，从政治、经济、法律等方面规定了“一国两制”的主要内容，如规定澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分、澳门特别行政区享有高度自治权、澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民组成、澳门特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式不变、澳门原有的法律基本不变等。
在中央与澳门特别行政区的关系、澳门居民享有的基本权利和自由、澳门的政治体制、经济制度、教育科技文化制度和政策等规定中，也都体现了“一国两制”的精神。
这表明了澳门作为一个特别行政区所具有的不同于中国其他行政区域或经济特区的特殊地位，从而将维护国家主权统一与授权澳门特别行政区实行高度自治有机地结合在一起。
如果把澳门特别行政区基本法的制定比作建设一座大厦，那么这座大厦的基石就是我国的宪法及对澳门的一系列方针政策，但澳门特别行政区基本法不仅是一部以“一国两制”为根本出发点的法律，也是一部充分反映澳门实际的法律。
针对澳门的历史和现实的经济文化状况，澳门基本法规定了具有澳门特点的政策体制。
比如在居民的基本权利方面，考虑到澳门居民中有一部分是葡萄牙后裔居民，故规定在澳门的葡萄牙后裔居民的利益依法受到澳门特别行政区的保护，他们的习俗和文化传统应受到尊重；
与此相应，澳门特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关除使用中文外，还可使用葡文，葡文也是正式语文。
澳门基本法是一部具有重要历史意义和国际意义的法律，必将被光荣地载入史册。
（附图片）
题图：
当年全国人大代表们按表决器通过澳门基本法的情形。
　新华社记者刘彦武摄

专栏：
历史性的瞬间
孙锡炯陈惠贤肖智
1999年10月01日晚11时23分，拱北口岸旧联检大楼前。
时间正慢慢地走向12时。
还有37分钟旧联检楼就要关闭了。
一轮弯月俏挂天际，银辉如水般倾泻在拱北口岸关口前，刚刚还颇为热闹的关口正渐渐地静下来。
这时，在入境通道走出了一家人，两夫妇和3个小孩。
在关口前，妻子提议在旧联检楼前来张“全家福”。
笔者立刻上前拍下了这有意思的镜头。
夫妻俩告诉我们，明天旧联检楼就要关闭了，全家合个影留念觉得蛮有纪念价值。
02日零时整，澳门居民陈志雄最后一个从旧联检楼出关、黄先生最后一个入关。
在指针指向零时时，他们在不同的通道上擦肩而过。
0时05分，拱北边检站的练远清和刘理安警官轻轻地按下了旧联检大楼的铁闸。
在场的记者们都争先拍下这一镜头。
练远清和刘理安说，多少年了，他俩和他们的战友不知多少次打开、关闭铁闸，然而今晚却是最后一次拉下铁闸了。
0时20分，两台大铲车铲倒了一堵因建设新联检大楼需要而临时砌起的围墙，启用前最后冲刺开始了。
只听见“轰”的一声，几十米长的围墙应声倒地，澳门关闸已近在咫尺。
在现场指挥的珠海市口岸办一位负责人指着对面的澳门关闸告诉我们，以前出入关要沿着围墙绕很长一圈，新联检大楼启用后，出入境可直线进出，光是这段距离就能省下10多分钟时间。
十几部泥头车开始拉走地上的砖头。
而在我们背后，新联检大楼灯火通明，各路人马正在为新联检大楼的正式启用作最后的冲刺。
1时，工人们开始在澳门关闸和旧联检楼缓冲区间拉设防护网。
电焊的火花四射，照出工人们一个个通红的脸。
他们必须在新联检大楼通关前把20多米长的防护网搞好，以免通关后人们跑错地方。
另外，旧联检楼一带即开始拆除整治，新联检大楼东侧8条货车的出入境通道将从旧联检楼一带穿过。
清晨5时10分，防护网工作区传来一阵欢呼。
记者赶到这里，原来整个防护网工程已经完工，水泥地面也已冲刷干净。
一位工人边擦汗边看表，对我们说：
“比预计要迟一些。
大家都不敢马虎，要做得漂漂亮亮。”
这时，东方已慢慢地露出了鱼肚白，接着就是大片曙光。
6时许，首批海关工作人员陆续进场。
6时30分，拱北边检站的全体干警在即将启用的新联检大楼内的岗位前来了一张“全家福”。
7时，珠海市委书记、市长黄龙云来到了大楼内。
大楼内，海关、边检的工作人员们正在紧张准备通关前的各项工作，没想到市长突然出现在大家面前，接着周本辉副市长也来了。
黄龙云和周本辉先后检查了各道通关程序，叮嘱大家一定要万无一失。
7时30分，新联检大楼正式开关。
澳门居民赵汝喜第1个从澳门入境；
另一个澳门居民魏炳游第1个由珠海出境。

专栏：
厉兵秣马全力以赴
苏向阳
在与澳门毗邻的边防线，驻扎着珠海出入境边防检查总站。
他们是直接参与澳门回归事务的国家机关之一，担负着拱北、九洲、湾仔、高栏、万山、斗门、桂山、横琴等8个国家对外开放口岸入出境旅客、车辆、船舶的边防检查和口岸打击偷引渡等工作任务。
早在1997年初，在做好迎香港回归工作的同时，珠海出入境边检总站就把迎澳门回归工作安排同步进行，去年初则成立了迎澳门回归工作领导小组，制定了《迎澳门回归边防检查和安全保卫工作方案》、《处置突发事件方案》等11个有关迎澳门回归工作方案，成立了迎回归勤务指挥组、宣传教育组、文秘组、警卫检查组、保卫接待组、后勤保障组6个相应小组，对勤务组织、宣传教育、防暴处突、后勤保障等方面工作作了周密的安排，并与边防五支队、珠海市公安局等单位先后在拱北、九洲、湾仔口岸举行了多次大规模的模拟实战演习，边检民警们以良好的精神风貌，过硬的技能，充分显示了保证澳门顺利回归，保卫珠澳边境长期繁荣稳定的信心和能力，震慑了境内外不法分子和黑社会势力。
随着澳门回归的日子越来越近，一些企图非法从口岸混进混出的偷引渡分子活动也愈来愈猖獗，珠海出入境边检总站为此下大力气开展专项打击活动。
该总站属下的拱北边检站加强拱北口岸管理区的管理，堵住持假证照人员从陆路外逃的缺口；
九洲、斗门、万山、高栏边检站加强对货运码头的管理，重点检查出境船舶，严防偷引渡人员登船外逃；
湾仔边检站加强对往来澳门的小型船舶、沙石船的检查，并派出快艇在与澳门交接水面巡逻堵截，切断偷渡的渠道；
桂山站加强对香港往返桂山海域垂钓船的监控，防止偷渡人员蒙混出境。
与此同时，抓好边检人员的岗位培训，要求他们熟记、熟悉各国护照、签证和其它证件的种类、式样、特征和暗记，了解掌握偷引渡活动的规律、手段，采取相应的对策，并且加强与澳门警方的合作，联手打击非法过境活动，取得了显著的成绩。
据不完全统计，自今年01月份以来，该站共抓获非法出境者853名，确保了回归前夕粤澳边境的安宁。

专栏：
我看澳门回归
喜迎澳门归
冯摇梧
展放心花赤子还，
千情眷恋故云山。
红旗引动强风雨，
驱走寒天四百年。
（作者单位：
空军指挥学院干休所）

专栏：
澳门
珠海拥抱你
本报记者赵京安
“母亲，我要回来！”
澳门小女孩用稚嫩的歌喉演唱的《七子之歌》不仅在澳门，也在血脉相连的珠海广为传唱。
近在咫尺的珠海人民正在以辛勤和智慧，翘首期待着那一刻：
离散400多年的兄弟回到祖国母亲的怀抱。
佳期临近，记者驱车在著名的情侣路，穿行于静谧的街景间，发现珠海变得越发靓丽：
拆墙透绿，沿街花池，草皮广场，街头园林……最让人心旷神怡的是，20条主干道全部砌筑坡度为5％的斜坡式花池，栽植着赤、橙、黄、绿、紫色相拼的花形，匠心独特的莲花植物图案更是营造了浓浓的迎回归气氛。
据介绍，珠海市为迎接澳门回归，开展了大规模整治市容环境工作。
自7月以来，全市已拆除违章建筑110万平方米，清理5813个乱摆卖摊点；
政府投资5000万元用于全市绿化，目前新增绿地150万平方米，使城区公共绿地面积由原来的436万平方米，猛增到580万平方米，城区人均占有绿地面积增加了近5平方米。
预计到澳门回归时，全市新建绿地将增长200万平方米以上。
地缘血缘事业缘，乡情亲情同胞情。
珠海是祖国内地唯一与澳门陆路相通的城市，两地山水相连，交往源远流长。
多年来，澳门40多万人口每天所需的鲜活产品均由内地供应，就像内地每天有三列快车经深圳运送鲜活产品到香港，从内地每天也有近百辆货车满载鲜活产品经拱北口岸运送到澳门。
每天清晨6时许，在内地通往澳门的货运陆路通道上，排成长龙的大货车载满了活蹦乱跳的畜禽、沾着露珠儿的果蔬，尽早驶往澳门。
目前，拱北海关平均每天验放90多辆共200吨鲜活产品供应澳门早市。
珠海对澳门供水40年如01日，目前每天向澳门供应淡水15万吨。
40年间共投资5亿元人民币，使8亿吨清水源源过濠江，成为孕育澳门经济的生命之源。
至10月27日，拱北口岸新联检大楼运行了25天，宽敞明亮的通关环境好评如潮。
再过几十天，历尽沧桑的百年雄关将再次见证历史。
目前，口岸广场等一批配套设施正在抓紧建设之中。
拱北口岸新联检大楼是珠海市迎接澳门回归的重点工程之一，总占地16万平方米，总建筑面积8．5万平方米，其中联检大楼3．5万平方米，采用浓郁的民族建筑风格设计，气势雄伟。
新联检大楼共有出入境旅客通道66条，并在大楼东西两侧分别开设8条客货车检验通道，通关能力大为提高，日出入境旅客可达15—20万人次，车辆可达8000辆次，可以满足珠澳两地长远发展的要求，方便珠澳两地往来，促进两地社会经济发展。
10月28日，记者前往连接澳门与内地的第2条陆路通道———莲花大桥建设工地采访。
只见宏伟的大桥像一条长龙跨越濠江，整个工地一派繁忙。
汗流浃背的工人们告诉记者，大桥工程已进入桥面铺设阶段，大桥及口岸联检设施等全部工程将于11月底完成，并在澳门回归前交付使用。
莲花大桥西起珠海横琴岛，东端在澳门路环岛和凼仔岛之间的填海区着陆，是我国105国道、京珠高速公路向澳门延伸的关键通道，全长1716米，宽30米，双向6车道。
中央分隔带2米，两侧各1．75米的人行道，单向3车道宽12．25米。
大桥的珠海侧引桥长102米，连接两条弧形换向匝道桥。
澳门侧主桥长206米，17孔引桥长547米。
莲花大桥由澳门政府和珠海市共同投资兴建，建造费用将超过2亿元人民币。
随着澳门回归祖国的日益临近，如何进一步推进珠澳互动性经济合作，提高合作的质量、规模和水平，已引起广泛关注。
记者注意到，珠海市第4次党代会提出：
必须充分认识澳门的国际自由港、自由贸易区、对台交往窗口、欧盟伙伴关系等特殊地位和作用，高度重视与澳门在经济、科技、文化等领域的交流与合作，在“一国两制”的原则下，互补互利、互助互动、整体推进、重点突出、区域协调、共同发展，以旅游业、运输业合作为切入口，以跨境大型基础设施合作与衔接为纽带，从进出口贸易、高新技术产业和第三产业等多方面加强与澳门的广泛合作。
珠海、澳门各自的优势在哪里？
珠海市委书记、市长黄龙云认为，澳门现有的国际比较优势是珠海短时间难以具备的；
而珠海发展空间充足，土地、港口、人才资源优越，并有作为澳门与内地交往必经之地的区位优势。
通过珠澳经济的优势互补与聚合，尤其是澳门国际比较优势与珠海各项资源优势的充分有机结合，可以提高珠澳经济各自的综合竞争力。
现实向我们展示了珠澳合作的美好前景：
正在建设中的莲花大桥及其口岸和横琴大桥的建成使用，将促进两地旅游基础设施合作和扩大澳门与内地之间的陆路客货运输能力，进一步促进澳门与珠海、与珠江三角洲的交流与合作。
已初具港口功能的珠海港已被国家确定为华南主枢纽港之一，有成为粤西地区货物进出集散的条件，特别是仓储运输的条件发展潜力巨大；
而澳门拥有货物进出口管理等方面的国际性优势，因此，加强港口及运输方面合作的前景十分广阔。
我们祝愿，珠澳毗邻的两座兄弟城市事业发达！
（附图片）
压题照片：
澳门一瞥。
本报记者赵京安摄

专栏：
珠海大力整治珠澳边境治安秩序
本报讯今年年初以来，珠海市精心组织迎接澳门回归安全保卫工作，严厉打击各种违法犯罪活动，大力整治珠澳边境治安秩序，努力把珠海建设成为迎澳门回归安全、可靠的后方基地。
今年1—8月，全市刑事案件总量下降7．6％，其中大案下降9．4％，社会治安环境得到明显改善。
扫黑除恶，严厉打击刑事犯罪。
为确保珠海市社会治安稳定，同时策应澳门警方的整肃治安行动，以良好的治安秩序迎接澳门回归，全市政法机关以“扫黑除恶”为重点，严厉打击刑事犯罪活动。
大力整治市区及珠澳边境地区治安秩序。
在“严打”的同时，全市有计划地开展了一系列治安整治行动，坚决收缴非法枪支、弹药，整治口岸和珠澳边境治安秩序，并对容易藏污纳垢的卡拉OK歌舞厅、出租屋和发廊、按摩业进行反复清理、整治。
截至8月底，查处“黄、赌、毒”案件2562宗7135人。
通过整治治安行动，全市市容市貌焕然一新，口岸和珠澳边境地区治安秩序井然，市区和澳门周边地区治安环境得到了明显改善。
大力开展反偷引渡工作。
为减轻澳门治安压力，策应澳门警方整顿治安秩序，公安边防部门大力加强边检、边控和专案工作，加强对重点入海水道控制和沿海岸边巡逻、伏击，清理整顿海上“三无”船只，严格出入境管理，坚决打击偷渡引渡活动。
今年1—8月，全市查获“三无”船只48艘，抓获并依法处理偷渡人员328名、“蛇头”99名。
同时依法处理从澳门返解的偷渡人员2504名。
目前偷引渡活动已得到有效遏制，为迎接澳门回归营造了一个祥和、吉庆环境。
（兆京）

专栏：
百年雄关气象新
潘惠敏
10月02日10时。
经历了100多年历史沧桑的拱北口岸旧联检大楼宣告关闭，珠澳两地人民盼望已久的拱北口岸新联检大楼正式通关启用，百年口岸翻开了历史新篇章。
拱北海关关长刘浩在仪式上表示，将紧紧抓住新联检大楼正式启用这个契机，在坚持依法行政的同时，进一步深化业务改革，优化通关环境，改进工作作风，以崭新的面貌，创新的精神，公正的执法，优质的服务，展示国门的文明形象，为祖国争光。
拱北海关的前身是拱北关，建立于1887年（清光绪十三年）4月02日，迄今已有百余年历史。
拱北关建立后直至解放时，行政管理权一直控制在外国人手里。
1950年01月海关总署公布拱北关正式命名为“中华人民共和国拱北海关”。
1980年珠海市成立经济特区，拱北海关业务大幅度增长。
现在每年进出关人数达2500万人次。
处在祖国内地与澳门联系最为紧密的拱北海关，目前正在紧锣密鼓地做好迎接澳门回归的各项准备工作，以崭新的形象迎接澳门回归这一庄严历史时刻的到来。
关里成立了关长任组长的领导班子，针对本关工作实际，坚持一手抓业务基础建设，一手抓队伍整体素质提高，从组织、预案、措施、人员等各方面进行精心部署，及早安排，保证回归工作在海关环节上准确无误。
通过举办专题报告会、板报宣传和出版《拱北海关》画册，激发关员爱国、爱澳、爱岗的热情。
业务培训着重以熟练掌握“应知应会”为目标，按缺什么补什么的原则，大力开展《澳门基本法》、计算机、英语等内容的知识培训以及技检、缉毒、文物等技能培训，以适应澳门回归后不同类型旅客监管的需要。
拱北海关目前正抓紧横琴海关筹建工作，开辟澳门与内地联系的第2条陆路通道。
现已成立专门机构，抽调精干人员进行开关的各项筹备工作，力争横琴海关在澳门回归前正式投入运作。

专栏：
中国石油集团采取措施
保证北京今冬使上充足天然气
本报北京11月08日讯
记者刘国胜报道：
为了满足北京用多少气就供多少气的要求，中国石油天然气集团公司及时采取措施，全力保证今冬优质、安全、可靠地向北京供气。
担负向北京供气重任的中国石油集团长庆石油勘探局，根据今冬北京、西安、银川等地用气情况，今年新钻开发井42口，新建集气站16座、配气站1座，新集气干线、支线180公里，新建日处理能力200万立方米天然气净化装置一套，到年底将新增年产10亿立方米天然气的生产能力。

专栏：
内地与香港商贸联委会第1次会议召开
目前两地贸易已止跌回升
本报北京11月08日讯
记者龚雯报道：
今天，内地与香港特别行政区商贸联委会第1次会议在此间召开，外经贸部部长助理安民表示，此次会议旨在为两地经贸部门提供一个高层次的交流与联络渠道，以达到“沟通情况、协商咨询、促进合作和共同发展”的目的。
香港特别行政区工商局局长周德熙此次率领了香港回归后最庞大的官方经贸代表团来京参加会议，他认为，这是香港回归祖国两年多来，在经贸领域内地与特区首次设立高层次的联络机制，将为两地经贸合作打开新局面。
据介绍，两地商贸联委会工作将遵循两个原则，即遵循香港基本法的规定，在国家主体同其单独关税地区经贸关系的框架内进行；
不违反内地与香港特区各自的经贸法律，并遵循国际经贸活动的通行规则和惯例。
经过近20年的发展，内地与香港已经互为最大的贸易伙伴，两地经济唇齿相依。
香港目前是内地第2大出口市场，对香港的出口占内地出口总额的20％以上；
同时，香港也一直是内地吸引外资的首要来源地，香港投资占内地吸引外资总额的50％以上。
据悉，此次会议是在两地贸易止跌回升的背景下召开的。
今年08月，两地贸易已扭转自去年年初以来的跌势，上升6．7％。

专栏：
学习四中全会决定笔谈（6）
加快建立和完善社会保障体系
劳动和社会保障部部长张左己
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，对做好减员增效和再就业工作，加快完善社会保障体系建设提出了明确的要求，是指导我们进一步做好劳动和社会保障工作的行动纲领。
一、切实保障国有企业下岗职工基本生活
长期以来，困扰国有企业改革和发展的一个突出问题就是冗员过多。
实行下岗分流、减员增效是国有企业改革的重要内容和重要条件，是实现国有企业3年改革和脱困目标的关键因素之一。
———坚持减员增效的方针，做好下岗分流工作。
坚定不移地贯彻下岗分流、减员增效的方针，规范职工下岗程序，认真办好企业再就业服务中心，把符合条件的下岗职工都组织到中心来，保障其基本生活，并代缴各项社会保险费。
鼓励有条件的国有企业实行主辅分离，转岗分流，安置企业富余人员，减轻社会的就业压力。
对列入三年脱困目标的大中型国有企业，要加大下岗分流的力度，真正为企业脱困和改制创造条件。
从总体上考虑，在前一阶段下岗分流基础上，力争在明年底以前基本解决计划经济体制遗留的富余人员问题，达到降低企业生产成本、提高效益和效率的目的。
———认真按照“三三制”原则落实资金。
筹集资金是做好国有企业下岗职工基本生活保障工作的关键环节。
坚持实行企业、社会、财政各自负担的办法落实资金。
一是落实企业自筹资金，凡有能力的企业，该出的钱一定要出。
二是加大社会筹集资金的力度，下大力气做好失业保险费征缴工作，在保证支付失业保险金的同时，调剂更多的资金用于下岗职工基本生活保障。
三是按照中央的要求，各级财政都要加大调整支出结构的力度，做到优先、足额安排基本生活保障资金。
对老工业基地、困难行业和困难企业，通过中央和地方财政的支持确保下岗职工的基本生活。
———搞好三条保障线的相互衔接。
下岗职工在再就业服务中心期满仍未实现再就业的，按规定与原企业解除劳动关系，符合条件的可到当地失业保险经办机构登记，享受失业保险待遇。
下岗职工和失业人员家庭经济困难的，可按规定享受城镇居民最低生活保障待遇。
三条保障线相互衔接、相互补充，形成当前具有中国特色的社会保障制度。
二、积极促进下岗职工再就业
做好国有企业下岗职工的工作，维护他们的切身利益，最重要的是帮助他们实现再就业。
———广开就业门路，增加就业岗位。
当前及今后一个时期，劳动力供大于求的矛盾十分突出，必须通过多种渠道开辟新的就业门路。
一是保持国有经济的稳定增长。
扩大就业的根本出路在于发展经济，中央提出增加对基础产业和基础设施建设的投资，调整收入分配政策，扩大内需，拉动经济增长，一个重要考虑就是解决就业问题。
二是积极调整和完善所有制结构，发展多种经济形式并存的中小企业。
目前非公有制经济已成为吸纳就业的重要渠道，中小企业是就业的主渠道。
在新增就业中大约有80％来自中小企业，就业的潜力很大。
三是积极调整产业结构，大力发展第三产业，特别是社区服务业。
四是提倡灵活多样的就业形式，如非全日制工、季节工、短期工、临时工、计时工等。
五是落实再就业优惠政策，鼓励自谋职业。
中央和各地都制定了一系列促进下岗职工再就业的优惠政策，对自谋职业的在工商登记、税收减免和资金信贷方面给予支持，要切实把这些优惠政策落实到下岗职工身上。
———加强再就业培训，转变就业观念。
有针对性地开展多形式、多层次的就业培训，提高下岗职工再就业能力。
从今年起，在城镇普遍实行劳动预备制度，在提高劳动者素质的同时，减缓就业压力。
引导下岗职工彻底摆脱各种传统择业观念，树立面向市场自主择业、自强创业的观念。
用人单位也要转变用人观念，社会各方面都要理解、尊重下岗职工。
———加快劳动力市场建设，逐步建立市场导向的就业机制。
加快推进劳动力市场建设，进一步完善失业保险制度，形成劳动力合理流动的市场就业机制。
实现劳动力市场的科学化、规范化、现代化，为下岗职工提供就业指导和信息服务。
同时，整顿和规范劳动力市场秩序，依法保护求职者的合法权益。
在此基础上，因地因时引导和促进下岗职工进入市场，逐步形成企业富余人员直接通过劳动力市场实现就业的新机制。
三、加快建立和完善社会保障体系
加快养老、医疗、失业等社会保险制度改革，形成比较完善的独立于企业之外的社会保障体系，确保国有企业下岗职工的基本生活，确保企业离退休人员养老金的按时足额发放，保障职工群众的基本医疗，促进国有企业改革和社会稳定。
———扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴。
加大贯彻《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》的力度，依法将应参加社会保险的单位和职工全部纳入社会统筹，做好集体企业和私营企业参加养老保险，以及事业单位参加失业保险的工作。
同时，加强社会保险费征缴和清欠工作。
对用人单位拒不参加社会保险和拒缴社会保险费等行为，坚决按条例规定予以处罚。
———积极稳妥地推进医疗保险制度改革。
医疗保险制度是社会保险体系的重要组成部分，要加快改革步伐。
当前的工作重点是指导各地制定医疗保险实施方案并陆续组织实施，尽快完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。
———拓宽社会保障筹资渠道，加强社会保险基金管理。
由于社会保险基金收支缺口不断增大，近两年各级财政特别是中央财政加大了资金支持力度。
《决定》提出了通过征收利息税、变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等充实社会保障基金的措施，是十分必要的。
要切实按照《决定》的要求，努力拓展社会保障新的稳定的筹资渠道。
在加强基金征缴、努力开拓新的基金来源渠道的同时，严格管理各项社会保险基金，严禁挤占挪用，确保基金的安全和增值。
——加快实行养老金社会化发放，推进社会保障的社会化管理。
社会化管理服务是社会保障体系建设的一个重要目标，也是建立现代企业制度的重要条件。
要大力推进养老保险的全额缴拨和社会化发放，通过银行、邮局等社会服务机构发放养老金。
在这个基础上，逐步实行退休人员与原企业相分离，按照属地化的原则由社区管理有关事务。
四、建立与现代企业制度相适应的收入分配制度
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，按照“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路，逐步建立起与现代企业制度相适应的收入分配制度。
在国家政策指导下，国有企业职工工资水平由企业根据当地社会平均工资水平和本企业经济效益决定，能增能减。
建立健全国有企业经营者的激励和约束机制，积极稳妥地推进经营者年薪制。
企业内部分配贯彻按劳分配的原则，实行按岗定薪、岗变薪变。
积极探索资本、技术等生产要素参与收入分配的办法，加强和完善监督机制，增强工资收入分配的透明度。
我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，有广大职工和社会各界的关心和支持，一定能够完成中央赋予劳动保障工作的各项工作任务，为国有企业改革发展和社会稳定作出贡献。

专栏：
劳动力的解放
——丰收计划巡礼之三
本报记者张毅
07月底，在从衡阳到武汉的列车上，这样一幅画面深深地印入我的脑海：
在湘南的山间谷地上，三两个农妇正在刚刚收获的水田里抢插着下一季的秧苗，她们弯腰弓背麻木地挪动着，半晌也不抬一下头。
近些年来，我国农业科技大发展，农业生产不断跃上新台阶。
种子在改良，化肥农药在更新，作物的千粒重在增加，然而，在那些欠发达地区，延续了多少代的耕作方式仍然没有大的改变。
秧田里的人们何时才能直起腰杆？
之后几天的采访增加了记者的信心。
湖北省的同志介绍说，荆门是典型的中部地区，也是农业机械化技术比较普及的地方。
沙洋县五里镇友联村，在一望无际的稻田里闪出一个院落，那就是农机专业户刘兆桂的家。
院子里静静地停放着一台征战归来的桂林6号联合收割机。
在堂屋坐定，门前就是稻浪翻滚的景象，颇有些“开轩面场圃，把酒话桑麻”的意思。
1995年，荆门市农机丰收计划“水稻增产增效机械化技术”项目到友联村宣传动员，号召农户依靠农机致富。
于是，三组村民刘兆桂卖了家里的耕牛，买回一头“铁牛”———175手扶拖拉机，还配备了犁耙等农具。
当年夏收“双抢”期间，十几天就净赚了2000多元。
尝到了甜头的刘兆桂一发不可收拾，在丰收计划项目组的帮助下，他又添置了50拖拉机、稻麦联合收割机、割晒机、开沟机等大型农机具，现在固定资产达15万元。
刘兆桂富了，村民们都跟着学起来，家家都操办了一两件农用机械。
于是，友联村成立了农机服务队，对村里的农机采取“忙统闲分”的办法，农忙时节，由服务队统筹派遣，农机户按比例分成。
现在，友联村从稻田耕整到水稻植保、收割的全过程，机械利用率已达到80％。
机械节约了劳力，还赢得了时间，原来至少要持续半个月的夏收，如今一个星期就完事了。
村里的一些农机户还到湖北、湖南、河南等地参与跨区作业，又是一笔可观的进项。
生产的需要和共同的利益使农民走向联合。
荆门市2500多个村，其中60％都组建了各种形式的农机作业服务队。
四川省德阳市旌阳区农民收入的1／3以上，来自劳动力转移。
因此，旌阳区对农业机械化的渴求尤为迫切。
1995—1996年，旌阳区承担水稻农机技术推广项目，吸引资金投入200万元，两年实施面积32万亩，为农民增收节支1171万元，亩均增产稻谷24公斤；
正在实施的15万亩小麦丰收计划，可为农民增收节支1103万元。
旌阳区农机技术推广，除了解放了劳动力之外，还有一段故事。
近年来，每到收割季节，由于劳力紧、时间紧，农民兄弟图省事，常常就地焚烧秸秆，烟雾弥漫，造成环境污染，甚至影响航空安全，四川省双流机场曾经因此临时关闭。
焚烧秸秆引起了中央领导的重视。
四川省农机部门，结合丰收计划项目的实施，研制出水田埋草驱动耙等机械，在秸秆还田中派上了用场，为秸秆禁烧帮了大忙。
若不是亲眼所见，真不敢相信那种神奇的机械，竟是由某个乡镇的农具厂和区农机局的同志自行研制生产的。
最近七八年时间，旌阳区自己研制开发的农机有10多种，而且都很受农民欢迎。
他们虽然是“小米加步枪”，可最了解农民需要什么。
而许多装备精良的大厂家，只知道在办公室里苦思冥想如何开拓农村市场，却根本不知道农村是个什么样子，只好与一个个商机失之交臂。
目前，新疆联合收割机厂、桂林联合收割机厂开始在旌阳联营办厂，开发农业机械。
在旌阳区，一个农机产业正在蓬勃兴起。
然而，在中部地区，像旌阳那样富裕的地方毕竟不多。
大多数地方农民的手头比较拮据，人多地少，土地经营规模比较小，这都决定了农业机械化不可能一蹴而就。
而那些先进适用的栽培技术，推广起来却便捷得多。
湖北监利县汪桥镇周口村。
午后的阳光越发烤人。
村民袁用托夫妇正在把秧盘里的秧苗抛向水田，动作轻快自如。
袁用托说，前年，技术员动员他带头搞抛秧示范，他不信把秧苗随便撒进田里，能长好庄稼，硬着头皮搞了几亩晚稻，结果发现，每亩增产六七十公斤。
今年，他家23亩水田全部采用了旱育抛秧技术。
以前插秧，一个人一天只能插5分田，为了抢季节，每年都得花钱请人帮忙；
现在一个人一天能抛四五亩田，一家人两三天时间，很轻松就干完了。
光这一项就省1000多元。
监利县113万亩水稻，抛秧面积已达45万亩。
四川丹棱的农民更潇洒。
他们承担了丰收计划“旱育免耕抛秧”技术，麦收后，也不要犁耙整田，直接放水泡田，抛撒秧苗。
据统计，免耕抛秧比翻耕抛秧增产5％，比手插秧增产12％以上，且每亩节省劳力10个工。
科技改变了传统的耕作观念，这项“懒汉”技术得到了勤劳的人们的认可。
田还是那片田，耕作方式却大不一样了。
机械在田间行走，栽培技术不断更新，农民兄弟们在尽情享受着现代文明的成果。
这种文明，不仅表现在把众多农民从繁重的体力劳动中解脱出来，它还在于对农村劳动力的尊重。
然而，长期以来，农村劳动力价值往往是被忽视的因素，即便是统计农民收入，他们的稼穑之苦也经常是不列入成本的。
“锄禾日当午，汗滴禾下土。”
愿这句流传千年的古诗，不再描述一个现实的故事。

专栏：
北京雨虹公司攻克建筑物渗漏难题
本报讯危害建筑工程的渗漏难题近日被北京东方雨虹防水技术公司攻克。
几年来，该公司创造出了众多“滴水不漏”工程。
该公司生产的SBS改性沥青防水卷材被建设部列为科技成果重点推广项目。
（三番）

专栏：
卡特彼勒在中国新建合资厂
本报讯美国卡特彼勒公司最近在中国又新添一家合资企业———亚实履带（天津）有限公司，专门为农业、建筑、矿山及有关的工业产品提供履带式行走装置。
（刘薇）

专栏：
国企闲置土地可依法转让
国土资源部提出扩大土地资源授权经营范围
本报讯
记者夏珺报道：
国土资源部部长周永康日前在一次会议上提出，国有企业的闲置土地可依法转让，即在土地公有制的前提下，根据国家产业政策，依照土地利用规划和城市规划，通过明晰产权、显化资产、规范运作，使国有企业依法转让土地使用权，并从中获得可以支配的资产和权利。
据了解，目前全国共有国有企业近30万家，用地面积70多万公顷，土地资产总量约2．5万亿元。
但是相当一部分国有企业经营不善，其土地资产也处于闲置或低效利用状态。
周永康认为，搞活国有企业，很重要的就是要从盘活其土地资产入手。
对困难企业来说，合理处置土地使用权已成为企业改革的关键。
如何利用好企业闲置土地？
周永康说，应进一步扩大土地资产授权经营的适用范围，可将土地出让金（纯地租）注入企业转为国家资本金。
国家重要基础产业、支柱产业、公益产业中的国企改革、改组时，经批准直接将原划拨土地使用权转为企业法人财产，国家应收缴的土地出让金转为国家资本金或股本金，注入国有企业，国家不再以货币形式收取土地收益，允许土地使用权在规定年限内依法转让、出租和抵押。

专栏：
北京昭贵科技开发有限责任公司成功地引种美国优良品种库拉索芦荟，并陆续开发成功芦荟美容美发系列产品。
目前该公司正积极扶持、指导农民培育芦荟。
本报记者徐烨摄

专栏：
大力调整产业结构发展电子信息产业
东莞成为全国第3大出口创汇城市
本报讯
记者于宁报道：
记者从最近闭幕的广东省东莞市电脑资讯产品博览会上获悉：
地处珠江口东岸的东莞市已成为我国第3大出口创汇城市。
1998年东莞市出口130亿美元，占全国出口总值的6．73％，仅次于深圳和上海。
今年1—8月出口总额88．63亿美元，同比增长11．91％。
东莞市原是一个农业县。
改革开放以来，东莞市委市政府善于从当地实际出发，创造性地运用中央关于沿海经济开放区的各项政策和邻近港澳、又是侨乡的优势，积极引进外资，发展外向型经济，在推进农村工业化方面取得突出成绩，在80年代先改为县级市，后升格为地级市。
1994年，东莞市委冷静地分析了本市经济发展的状况，认识到已有的纺织、服装、塑料、化工等产业虽然规模较大、效益较好，但大多是劳动密集型产业，技术附加值低，而且有些企业污染比较严重。
在日趋激烈的市场竞争中，要再创新高，保护环境，可持续发展，必须大力调整产业结构，发展高新技术产业，特别是电子信息产业。
于是他们提出“不失时机地推进‘第2次工业革命’，即由劳动密集型工业向技术密集型工业迈进”的口号。
5年来，他们认真实施这一战略性调整，取得显著成效。
现在，电子信息产业已经成为东莞市的支柱产业，全市共有1784家电子信息制造工业企业，1998年产值达到503亿元，占全市工业产值的40％；
产品出口额达56．41亿美元，占全市出口总额的43．19％。
为了加快高新技术产业特别是电子信息产业的发展，东莞市委市政府大力改善投资环境，制订优惠政策，积极吸引外商港商台商来投资办企业。
现在全市的高新技术产业中，外商港商台商投资企业占绝大多数。
许多著名的跨国公司已经在这里建厂，如东莞杜邦电子材料有限公司、东莞诺基亚移动电话有限公司、东莞三星电机等。
1998年东莞有13家企业入选中国最大500家外商投资企业。
尤为突出的是，东莞承接了世界上许多名牌电脑（如IBM、康柏等）的加工制造，95％以上的电脑配件在东莞可以备齐，电脑资讯产品绝大多数外销。
现在，东莞制造的电脑配件在国际市场上已经占有一定份额，例如鼠标约占世界市场的50％，电脑磁头占40％，电脑驱动器占30％，电脑扫描仪占20％，电脑主板占15％。

专栏：
寿光—哈尔滨“绿色通道”开通
国家将加大治理公路“三乱”力度
本报哈尔滨11月08日电记者曲哲涵报道：
山东寿光至黑龙江哈尔滨蔬菜“绿色通道”今日开通。
该通道与已成功开通的寿光—北京、海南—北京、海南—上海三条“绿色通道”连结，纵贯我国南北。
中纪委常委、监察部副部长、国务院纠风办副主任李至伦在开通工作会议上讲话时指出，目前部分地区“三乱”有抬头迹象，要巩固成果、严防反弹，务必使今年治理公路“三乱”工作落到实处。
李至伦说，从1994年以来，经过连年整治，先后撤除违规站卡9772个，于1997年底在全国范围实现了省道国道基本无“三乱”的阶段性目标。
从1998年起，治理工作向县乡道路和内河航运水路拓展，从1998年至今年上半年，又撤违规站卡1072个，查处“三乱”案件3560件，总的情况是好的，但问题依然存在，不容乐观。
他强调说，元旦、春节即将来临，这段时间是公路“三乱”问题的易发期和多发期，各地各部门一定要加大治理力度：
一是在政策上不开新口子。
未经国务院批准，各级政府均无权在交通、公安、林业三家以外再批其它部门在公路上设立固定站卡，拦车检查、收费和罚款，违者要坚决查处。
二是规范收费站卡。
加快清理整顿公路上的收费站、检查站，已还清贷款和已到收费期限的要立即撤除；
达不到国家规定的收费站和收费标准高的问题，要马上予以调整；
禁止老桥老路与新桥新路捆绑收费；
有权上路部门的执法人员，要提高素质，依法行政，确保本单位、本部门不发生“三乱”问题。
三是要继续执行“反弹摘牌、限期整改”措施。
对连续发生公路“三乱”问题的地区，不仅要严肃处理，还要按照“摘牌标准”，摘掉该地区国省道基本无“三乱”的牌子。

专栏：
“格力”将开展用户大回访
本报讯珠海格力电器股份有限公司日前宣布，格力公司将开展用户大回访活动，以诚恳的态度征求用户建议。
据悉，格力公司每年拿出100万元奖金，推进“零缺陷”工程。
（黄编）

专栏：
环球律师事务所业绩骄人
本报讯中国贸促会所属环球律师事务所，11月04日在京举行了创业20周年庆祝活动。
该所是我国改革开放以来最早设立的涉外经济法律服务机构之一，业务涉及商事、金融等领域。
（王燕）

专栏：
瑞士旅游局北京办事处新址揭牌
本报讯11月08日下午，瑞士联邦委员、经济部长库什潘和中国国家旅游局局长何光暐在北京赛特大厦共同为瑞士联邦旅游局北京办事处的新址启用揭牌。
该办事处是获得中国政府批准的第1个欧洲国家驻华旅游办事处。
（龚雯）

专栏：
香港栢力公司进军内地市场
本报讯全球最大的无绳电话公司之一的港资栢力电子有限公司目前已进入内地市场。
据介绍，栢力公司在珠海、上海和常州设有生产基地，年生产能力高达400万台，推出了上百种无绳机型。
今年11月以前，栢力产品全部用于出口。
（陈鹏）

专栏：
中国社科院宗教所研究员认为
要依法打击“法轮功”邪教
新华社北京11月08日电（记者张茂民）中国社会科学院宗教所研究员冯今源就“法轮功”及当代国际社会的邪教现象进行研究和分析后认为“法轮功”就是不折不扣的邪教组织，要依法打击“法轮功”邪教。
冯今源说，对中外各种邪教组织的综合研究表明，邪教组织有着一些共同的基本特征，即搞教主崇拜、精神控制、编造和散布妖言邪说、秘密结社、骗钱敛财、危害社会。
“法轮功”就是这样一种邪教组织。
事实证明，李洪志和他操纵的“法轮功”组织，用邪说腐蚀人们的思想，扰乱公共秩序，破坏社会安定，对抗国家法律，危害人民生命财产，已经成为一股颇具影响的邪恶势力，构成了对国家、人民和社会的严重危害。
与当代中外各种邪教组织相比，“法轮功”毫无二致。
继续深入揭批“法轮功”邪教组织的本质和危害，坚决依法镇压这一邪教组织的一切邪恶活动，消灭我们社会中存在的这股邪恶势力，绝非“小题大做”。
冯今源认为，“法轮功”组织绝不是宗教。
清除“法轮功”邪教组织，不仅丝毫不影响党的宗教信仰自由政策的全面正确贯彻执行，恰恰是对宗教的尊重和保护。
冯今源强调，在揭批“法轮功”斗争中，我们一定要把一般练功者与极少数具有不可告人目的的策划者、组织者严格区别开来。
对于那些受到蒙骗、并不了解“法轮功”组织邪教本质的人们，要热情地帮助他们提高认识，并欢迎他们参与到深入揭批“法轮功”邪教组织的行动中来。
至于那些至今还顽固坚持反动立场，继续从事“法轮功”邪教活动的极少数死硬分子，要坚决予以严厉打击，这不仅是建设有中国特色社会主义法治国家的客观要求，也是对国际社会的一个贡献。

专栏：
全军参谋长会议在京举行
新华社北京11月08日电（记者马晓春）经中央军委批准，全军参谋长会议今天在京举行。
会议以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民同志关于军队建设一系列重要论述为指导，主要围绕全面贯彻新时期军事战略方针，建设适应打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争要求的高效能的司令机关这一主题，着重研究解决参谋人才培养和指挥手段建设问题，对司令机关跨世纪发展进行全面规划和部署。
中央军委委员、总参谋长傅全有，中央军委委员、常务副总参谋长郭伯雄出席会议。
新时期军事战略方针确立以来，全军大力加强司令机关建设，经中央军委批准颁发了新一代《司令部条例》，规范了新形势下司令机关的工作和建设。
全军各大单位加大司令机关建设力度，制定了司令部建设纲要和规划，有针对性地提出了加强建设的措施和办法。
各级司令机关在实践中进行了多方面的探索，创造了许多新鲜经验，司令部建设有了长足的进步，从而保证了各项任务的圆满完成。
这次会议，将通过总结交流新形势下司令机关建设特点规律和跨世纪发展问题的研究成果，集中全军的智慧，形成和提出今后一个时期司令机关建设的总体思路和基本目标。
按照江泽民主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，努力把司令部建设成为政治坚强、业务精通、作风过硬、反应灵敏、指挥高效的具有头脑作用的领率机关；
研究制定关于加强参谋人员培养的政策、措施和办法，健全培训体制，改革训练内容，加强在职训练，努力培养和造就一大批讲政治、懂科技、精业务、善谋划、能创新的高素质参谋人才；
研究解决军队指挥手段建设问题，加强统一领导，搞好顶层设计，突出建设重点，加快发展步伐。
总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部领导和全军、武警部队军以上单位参谋长和有关部门负责同志出席了会议。

专栏：
刘顺尧在纪念空军成立50周年前夕表示
努力建设强大现代化攻防兼备的人民空军
新华社北京11月08日电（记者孙茂庆）人民空军成立50周年纪念日前夕，空军司令员刘顺尧中将在接受新华社记者采访时说，人民空军在党中央、中央军委的领导下，经过50年的建设，已经发展成为一支以航空兵为主体，包括地空导弹、高炮、雷达、空降兵等诸兵种合成的现代化军种，具备了相当水平的远程作战、高速机动、对空地攻防作战的能力。
展望21世纪，一支强大的、现代化的、攻防兼备的人民空军必将巍然屹立于世界强国空军之林，更好地肩负起保卫祖国领空的神圣使命。
刘顺尧说，人民空军的成长壮大，凝结着党中央三代领导集体的心血。
毛泽东主席从1949年组建人民空军到60年代后期，为空军作过170多项重要指示。
在党中央、毛主席的领导和关怀下，人民空军沿着党指引的方向不断前进。
邓小平同志作为党的第2代领导核心，他高瞻远瞩，从国家根本利益和现代战争的要求出发，对空军建设提出了新的要求，为新时期建设强大的人民空军进一步指明了方向。
以江泽民同志为核心的党的第3代领导集体对空军建设和发展制定了明确的方针，作出了科学的规划。
这就是，进一步加强空军质量建军，由数量型向知识密集型转变，由防御型向攻防兼备型转变。
江泽民等军委领导还多次视察空军部队，并作出了许多重要指示。
空军广大官兵牢记党和人民的重托，向着现代化目标奋勇前进，取得了新的成绩。
刘顺尧说，空军是中国人民解放军的重要组成部分，担负着保卫祖国领空的神圣使命。
1949年11月11日，人民空军正式成立。
不久，就组成中国人民志愿军空军，参加了举世闻名的抗美援朝战争。
年轻的人民空军在战火中得到了锻炼和发展，创造了击落敌机300架、击伤敌机95架的辉煌战绩。
50年来，空军在抗美援朝、国土防空、解放沿海岛屿等作战中，取得了击落击伤敌机3818架的辉煌胜利，首创了世界空战史上用螺旋桨飞机与喷气式战斗机空战、用地空导弹击落U—2高空侦察机的战例，出色地完成了保卫祖国领空和支援社会主义建设的光荣任务。
人民空军将以什么样的雄姿跨入21世纪？
刘顺尧认为，当今世界，风云变幻，外层空间技术的飞速发展给当代军事领域带来许多新的变化，在未来高技术战争中，人民空军将“首当其冲，全程使用”，这是历史赋予的神圣使命。
他强调指出，人民空军21世纪的建设和发展，必须坚定不移地认真贯彻党中央、中央军委制定的方针，重点从以下几个方面做好工作：
———正确把握国际形势的发展变化和空军建设的内在规律，以新时期军事战略方针为依据，以打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争为基点，大力推进以现代化为中心的质量建设，逐步达到规模适度，结构优化，精兵合成，攻防兼备的目标。
———尽快实现由国土防空型向攻防兼备型的转变。
我国空军是“空防合一”体制，力量结构和作战运用必须兼顾进攻和防御两个方面。
我军执行积极防御的战略方针，不会首先侵略任何国家。
但是，一旦敌人将战争强加在我们头上，我们在战役战斗中则必须实行攻防结合，注重以进攻手段争得主动，即使是防空作战也必须把积极抗击和有力的空中反击结合起来。
在今后一个时期，空军既要有计划地加强防空力量建设，更要突出加强空中进攻力量建设，逐步达到攻防兼备，尽快建设一支精锐、顶用、过硬的空中进攻力量。
———加快空军武器装备建设和发展，尽快形成一定规模的“杀手锏”。
要立足现有，着眼未来，通过研制，引进和改进多种发展途径，千方百计把空军武器装备质量建设提高到新的水平。
“九五”到下个世纪初，空军将装备一批新型预警飞机、电子战飞机、地空导弹；
利用成熟的高新技术，重点提高超视距作战能力的一批改进型高空高速歼击机也将陆续装备部队。
———着眼空军建设发展和打赢高技术条件下局部战争的需要，大力加强人才培养。
争取用10年左右的时间，培养一批既精通军事又精通专业技术，既懂战略战术又懂谋略的指挥人才；
培养千名具有博士、硕士学位的空军各专业学科的带头人；
培养万名驾驭新装备的技术能手。
———追踪世界军事发展的大趋势，进一步繁荣空军军事理论研究。
为迎接世界军事发展的挑战，空军各级指挥员一定要努力学习运用毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设理论，以及江泽民同志关于军队建设的一系列重要论述，解放思想，大胆探索，重点研究解决现代条件下空军建设中面临的重大问题，力争取得新的突破。
———依法从严治军，努力提高部队正规化建设水平。
人民空军历来有从严治军、雷厉风行、一丝不苟的优良传统作风。
空军各级领导和广大指战员必须百倍珍惜这些优良传统作风，并与新的历史时期的新形势、新任务结合起来进一步发扬光大，把部队的正规化建设提高到新水平。
展望人民空军21世纪的发展前景，刘顺尧满怀信心地说，空军将始终不渝地遵循党的三代领导核心和中央军委关于空军建设的方针，努力建设一支强大的、现代化的、攻防兼备的人民空军，为保卫祖国领空安全，支援社会主义建设，维护世界和平作出新的贡献。

专栏：
北京华联律师事务所负责人说
“法轮功”邪教严重违反我国法律
据新华社北京11月08日电（记者李术峰）北京华联律师事务所主任郭阳律师近日根据大量确凿事实，细致剖析了李洪志及其“法轮功”邪教对我国法律的严重触犯，从法律角度深刻揭露了“法轮功”邪教的丑恶本质。
“法轮功”邪教组织及其活动直接违反了《中华人民共和国宪法》。
郭阳说，《宪法》第24条规定要加强社会主义精神文明建设，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想；
第53条规定中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
“法轮大法”宣扬练功能“成佛”、能到达“极乐世界”，练功者有病不用医治，只要练功便能“消业”治愈，还散布什么“世界末日”等谎言，这严重危害了公共秩序和社会公德，显然违反了《宪法》的基本原则。
郭阳指出，李洪志策划、操纵“法轮功”组织，把自己视为特殊公民，并打着“真、善、忍”的旗号，宣扬歪理邪说，从事违反国家和社会利益、诱骗其他公民听命于他、扰乱其他公民正常自由权利的一系列非法活动。
这是对社会主义民主法制的公然挑衅，是对国家的根本大法《宪法》的公然违反。
郭阳说，对照法律，“法轮功”组织及其主要骨干的活动明显触及刑律。
他说，“法轮大法研究会”的主要骨干以非法手段获取国家秘密，持有国家绝密、机密文件、资料等，泄露国家秘密，明显触及刑律，涉嫌“非法获取国家秘密罪，非法持有国家绝密、机密文件、资料罪”与“泄露国家秘密罪”。
郭阳指出，事实证明，“法轮功”组织从发端之日就踏入了法律禁区，违反了我国的民事法律原则，违反了《社会团体登记管理条例》等行政法规。
法网恢恢，疏而不漏，李洪志及其“法轮功”的邪教必将受到法律之剑的严厉惩罚。

专栏：
中央军委副主席迟浩田手迹
新华社发

专栏：
海南雇佣杀手谋害检察官案主谋落网
据新华社海口11月08日电（记者卜云彤）海南“3·16”特大雇佣杀手报复谋害检察官案主谋蒙文腾日前在广东惠阳落网。
此案是国家公诉人遭报复杀害的首例案件。
03月16日13时许，海南省检察院海南分院起诉处副处长黄崇华在海口东方娱乐城一包厢内被杀。
此案起因是海口市国税局稽查局稽查长蒙文腾在1998年04月参与销售赃车，被黄崇华查处。
蒙文腾怀恨在心，便出资2万元雇佣6名刑满释放人员将黄崇华杀害，事后又给了杀手3万元。
海口市公安局在案发后36小时便侦破此案，抓获了杀人凶手史泽胜等6人。
但主谋蒙文腾一直在逃。
11月04日下午4时，藏匿于惠阳市大亚湾经济开发区某出租屋内的蒙文腾被抓获。

专栏：
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于进一步发展两国友好合作关系的联合声明
新华社北京11月08日电中国和乌兹别克斯坦今天在这里签署了关于进一步发展两国友好合作关系的联合声明。
声明全文如下：
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，乌兹别克斯坦共和国总统伊斯兰·卡里莫夫于1999年11月08日至10日对中华人民共和国进行了国事访问。
两国领导人在友好和建设性的气氛中就双边关系及共同关心的地区和国际问题交换了意见。
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国（以下简称“双方”）
基于进一步扩大和加深两国长期稳定的友好合作关系的愿望；
重申恪守1992年01月02日中乌建交联合公报、1992年03月13日中乌联合公报、1994年10月24日中乌相互关系基本原则的声明和1996年07月03日中乌联合声明的各项原则；
声明如下：
一、双方对两国建交以来在政治、经济、文化、科技、教育等领域互利合作的发展感到满意，并将继续努力，把两国关系提高到一个崭新的水平。
二、双方将继续保持和开展包括高层互访在内的各个级别的政治对话，认为这对加强相互了解和信任具有重要意义。
三、两国领导人十分重视扩大和加强两国的互利经贸合作，认为两国在经贸和生产服务等领域取得的成果具有重要意义。
双方表示，应进一步发挥两国在轻纺、家电、通讯、食品和农产品加工等领域的潜力，积极开展各种形式的互利经济技术合作，促进双方在共同感兴趣的领域内相互投资。
四、双方认为应优先发展交通领域的合作，协调两国货物过境运输的条件，并对通过双边和多边合作复兴丝绸之路所取得的成绩表示满意。
鉴于中国库尔勒—喀什铁路已铺设完毕，双方认为应加快喀什—安集延铁路技术经济论证和签署多边协议的准备工作。
五、双方将鼓励两国在科技、文化、教育、卫生、新闻、旅游、体育等领域的交流与合作，两国政府将为此创造相应的条件。
六、双方重申有必要在保护环境、治理污染、防止工业对自然环境造成有害影响等方面开展合作。
七、两国执法及其他主管部门将密切配合，共同努力预防、打击和调查恐怖活动、跨国有组织犯罪以及非法种植、生产、制造和贩运麻醉药品、精神药物和易制毒化学品。
八、双方重申反对任何形式的民族分裂主义、宗教极端主义及国际恐怖主义，不允许任何组织和势力在本国境内从事针对另一方的分裂活动和极端行为，反对煽动国家间、民族间和教派间的矛盾。
九、双方重申，愿在维护国家主权、独立和领土完整方面相互予以支持。
中方尊重乌兹别克斯坦共和国的独立、主权与领土完整，支持乌兹别克斯坦领导人为巩固国家独立、维护宪法制度、发展民族经济和实施社会经济改革所作的努力。
乌方重申，中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。
乌兹别克斯坦政府反对制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，重申不和台湾建立任何形式的官方关系。
十、中方积极评价乌兹别克斯坦在中亚地区所发挥的重要作用，高度评价乌兹别克斯坦关于建立中亚无核武器区的努力，愿意根据中国在无核武器区问题上的一贯立场，积极支持中亚五国建立无核武器区。
双方积极评价有关国家在“6＋2”小组框架内为和平解决阿富汗冲突所作的努力，呼吁阿国内冲突各方采取有效措施，以实现民族和解并遵守塔什干宣言的原则。
双方支持塔吉克斯坦民族和解进程，希望塔吉克斯坦实现持久的和平与稳定。
十一、双方就共同关心的地区及国际问题交换意见表明，双方在许多问题上持一致或相近的立场，双方同意继续在国际事务中加强合作。
双方愿就联合国事务扩大双边合作，以提高和加强联合国这一维护世界和平与安全最重要国际组织的作用和威信，重申忠于联合国宪章的宗旨和公认的国际法准则，坚持尊重国家主权和互不干涉内政等基本原则。
双方将致力于建立公正合理的国际政治、经济新秩序。
十二、乌兹别克斯坦共和国总统伊斯兰·卡里莫夫邀请中华人民共和国主席江泽民对乌兹别克斯坦共和国进行正式访问。
江泽民主席对此表示感谢并接受了邀请。
访问时间将通过外交途径商定。
中华人民共和国代表乌兹别克斯坦共和国代表
江泽民卡里莫夫
（签字）（签字）
1999年11月08日于北京

专栏：
了解情况加强指导部署整改
中央“三讲”教育联系会议分片召开汇报会
新华社北京11月08日电记者从中央“三讲”教育联系会议办公室了解到，为了进一步了解全国“三讲”教育的进展情况，加强针对性指导，中央“三讲”教育联系会议近日分片召开省区市“三讲”教育汇报会，中央“三讲”教育联系会议成员分别主持五个汇报会，并在当地进行调研。
日前，张全景等五位领导同志已分赴山东等地。
据中央“三讲”办有关负责同志介绍，目前，全国省部级领导班子的“三讲”教育已基本告一段落，大多数省、自治区、直辖市正在抓紧落实整改方案和措施。
地市厅局的“三讲”教育已全面铺开，许多地方还在进行县（市）“三讲”教育试点，为全面开展县（市）“三讲”教育作准备。
在这个时候召开汇报会，是十分及时、十分必要的。
第1，省部级和部分地市厅局“三讲”教育告一段落后，面临着抓好整改的艰巨任务。
如何通过整改，使“三讲”教育中查摆的突出问题真正得到解决，使“三讲”教育的成果得到巩固和发展，需要我们付出更多的努力，也有许多问题需要深入研究。
第2，从全国范围看，多数地市厅局的“三讲”教育正在进行或即将开始。
及时总结经验，发现和解决存在的问题和差距，对于高标准、高质量地搞好地市厅局的“三讲”教育是十分重要的。
第3，县（市）“三讲”教育与省部级和地市厅局的“三讲”教育比较，既有共性的一面，也有特殊性的一面，工作的复杂性和艰巨性也更大一些。
从试点情况看，搞不好走过场的可能性是存在的。
在全面开展之前，必须搞好调查研究，精心筹划，精心部署。
据悉，全国23个省区市党委“三讲”办负责人分别参加济南、北京、深圳、成都、西安等五个汇报会，会期2—3天。

专栏：
《十四大以来重要文献选编》下册出版
新华社北京11月08日电由中共中央文献研究室编辑的《十四大以来重要文献选编》下册，已由人民出版社出版，并在全国各地发行。
《十四大以来重要文献选编》下册，收入从1996年03月八届全国人大四次会议之后，到1997年09月党的十四届七中全会这段时间的重要文献，共65篇，包括中共中央、全国人大、国务院发出的文件、法律、条例31篇，党和国家领导人的报告、讲话、文章34篇，其中江泽民同志的文稿14篇。
全书有19篇重要文献是第1次公开发表。
中央领导同志的文稿均经本人审定。
《十四大以来重要文献选编》下册，反映了以江泽民同志为核心的党中央，领导全国各族人民继续贯彻落实十四大所作出的各项重大决策，推动改革开放和社会主义现代化建设的辉煌业绩；
记载了全国各族人民沉痛悼念邓小平同志和香港回归祖国等重大事件的历史过程。
《十四大以来重要文献选编》上册和中册已分别于1996年02月和1997年12月出版。

专栏：
友好往来
友好往来
罗干会见澳大利亚客人
据新华社北京11月08日电国务委员罗干今天在中南海会见澳大利亚移民和多种文化事务部长菲利普·拉多克一行时说，中国政府打击跨国犯罪和非法移民的立场是明确和坚定的，中国愿意在这方面加强同澳大利亚的合作。
周光召会见韩国客人
据新华社北京11月08日电全国人大常委会副委员长周光召今天在人民大会堂会见了由韩国社会科学院院长金琼元率领的韩国汉城国际论坛第2次中国研究之行代表团。
王忠禹会见美国客人
据新华社北京11月08日电（记者钱彤）国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天下午在中南海会见了美国桥讯公司主席、董事长兼首席总裁托马斯·温德尔一行。
宋健会见日本客人
据新华社北京11月08日电全国政协副主席、中日友好协会会长宋健今天在人民大会堂会见了由日中友协全国本部顾问川村统一郎率领的日本老朋友访华团。
石广生会见瑞士经济部长
据新华社北京11月08日电外经贸部部长石广生今天在这里会见了瑞士联邦委员兼公共经济部长帕斯卡尔·库什潘率领的瑞士政府和经济代表团。
石广生会见克罗地亚经济部长
据新华社北京11月08日电外经贸部部长石广生今天在这里会见了来访的克罗地亚经济部长奈纳德·波尔盖斯一行。
　

专栏：
新闻摄影比赛
在湘鄂川三省交界处的大山里，湖北省来凤县河东民族小学的创办者、土家族教师彭大全用爱心撑起山区的民族教育事业。
34年来，他培养的学生中出了418名大中专生和4名硕士、博士生，被当地群众誉为“三省校长”。
图为他在边界接学生上学时的情景。
李沁位摄

专栏：
社会观察
行政干预执行受阻
——一起胜诉案在湛江五年难执行
本报记者王斌来
湛江是一座美丽的海滨城市，也是一块投资热土。
但北京星光能源技术研究所（下称星光所）却因在湛江投资360万元而陷入一场长达7年的苦恼。
1992年，星光所与湛江市科委下属的湛江市技术经济服务公司签订了“合作建设湛江市科文中心大厦协议书”及补充协议，并按协议投入资金360万元，湛江市科委对其中200万元担保。
后来，由于湛江方无法建设科文大厦，又不归还投资，星光所于1993年诉至湛江市中级人民法院。
1994年10月17日，湛江市中级人民法院判决星光所胜诉，湛江市技术经济服务公司偿还本金360万元及相应利息，湛江市科委对200万元的本金及利息承担连带赔偿责任。
星光所的法人代表金明礼没有想到，判决执行起来竟会如此艰难。
几年来，湛江市中级人民法院做了大量工作，仅追回少量欠款，星光所仍有本息400多万元收不回来。
鉴于湛江市技术经济服务公司的法人代表现下落不明，该公司已无可供执行的财产，湛江市中级人民法院于今年01月21日裁定查封了湛江市科委所有的湛江科学馆一二层楼房。
今年05月，湛江市中级人民法院委托拍卖行在湛江晚报上发布了拍卖被申请执行人湛江市科委房产的拍卖公告，拍卖日期定为5月12日。
然而，令人不解的是，眼看拍卖在即，这次拍卖活动却突然被取消了。
为弄清原因，记者采访了湛江市中级人民法院主管执行工作的副院长曾昭杰和执行庭的同志。
他们告诉记者，湛江市人民政府今年04月召开了一次现场办公会议，研究科学馆整改问题，并于5月25日形成了一个工作会议纪要，称科学馆是为数不多的科技场所，关系到“科技兴湛”计划，市里有关领导要求法院妥善处理，不要拍卖科学馆。
在这种情况下，法院解封了科学馆。
据了解，湛江市科学馆于1985年建成，初衷是用作科技成果展览、科技藏书以及科技情报资料、科技学术报告和学术交流的场所，办成科技咨询、科技教学及科技人才的培训基地。
遗憾的是，十几年来，科学馆基本上没有科学味道，馆里充斥着“公司”、“中心”之类的招牌，成了商业门面和办公场所。
湛江晚报于去年12月08日刊发了一篇题为《湛江科学馆名存实亡》的记者调查，对湛江科学馆名不副实提出批评。
记者近日实地察看了湛江科学馆，看到科学馆正在装修，原有的单位大多搬走，有几家电脑公司刚搬来营业。
湛江科学馆已经名存实亡了这么多年，为什么偏偏选在这时候进行整改呢？
星光所的金明礼认为，法院今年01月查封了科学馆，湛江市政府和科委看到要执行科学馆房产，出于地方保护主义，4、5月份搞了一份会议纪要，以此阻挠法院执行。
在湛江市科委，记者听到了另外的说法。
据科委主任邓碧泉介绍，他们从未看到或收到科学馆1月被查封的裁定，也就是说，开整治科学馆现场办公会议时还不知道科学馆已被查封。
但是，湛江市中级人民法院的同志却告诉记者，他们早就把裁定送到科委，科委拒绝签收，此情况已记录在卷，有有关人员签字为证。
为进一步了解有关事实，记者走访了湛江市主管科委的副市长阮日生同志。
他说，去年以来，社会各界对科学馆反映强烈，今年04月政府正式开会研究。
整治科学馆，主要是考虑到市里提出的“科技兴湛计划”。
当时建科学馆，市政府投资了一部分，虽然产权办在科委名下，实际产权是国有的，应查清产权。
据湛江市中级人民法院的同志介绍，查封科学馆没有错，产权界定、资产评估和拍卖都是严格按照法律规定进行的。
目前，科学馆已正式解封，此案执行仍然处于受阻状态。
编后
一起案情并不复杂的案件，长达5年还无法完全执行，不能不让人深思。
被执行人———湛江市科委，明明有可供执行的财产，法院却不能执行。
国家法律和法院判决的权威何在？
法律面前人人平等，任何单位和个人都没有凌驾于法律之上的特权。
各级政府要依法行政，模范地遵守国家的法律、法规，绝不能搞以权代法。
执行难问题，已成为一个严重的社会问题，到了非解决不可的时候了。
希望湛江市有关部门排除阻力，使法院的判决尽快得到执行，维护国家法律的尊严。

专栏：
中加签署科技合作协议
本报讯中国科技部和加拿大国际发展研究中心11月08日在京签署了一项新的科技合作协议。
根据协议，当加拿大在中国境内的机构提出申请时，加拿大国际发展研究中心将考虑对旨在促进中国经济、社会和环境发展的有关研究活动给予支持。
（肖佳）

专栏：
中华世纪钟开始铸造
本报讯
记者孟宪励报道：
一口重达50吨、高6．8米、下口直径达3．38米的巨型铜钟，其主要技术参数也将超过世界钟王永乐大钟的鸣钟———中华世纪钟目前正在北京紧张铸造。
本次铸钟采用我国传统的泥范刻模铸造法。
目前铸钟的内模外范已加工完毕，专为铸造“中华世纪钟”设计建设的60吨熔铜反射炉也已竣工待用。
大钟是由“世纪之声”千年庆典系列活动组委会委托南京金陵古艺术表铜研究所等多家单位联合在北京铸造。
钟体刻有的《二十世纪中国历史大事记》、《中华人民共和国国歌》铭文和象征着全国各族人民大团结的56朵牡丹花、象征着中华五千年文明源远流长的两条夔龙、象征着中华民族不屈不挠精神的万里长城等纹饰图案，也正在钟模上精心雕刻。

专栏：
“中华世纪龙”交故宫博物院
本报讯由中国民族博物馆、中华炎黄文化研究会、中国收藏家协会联合主办的民族工艺珍品“中华世纪龙”捐赠收藏仪式近日在京举行。
其中一件由中国故宫博物院做永久收藏。
该工艺品绝版发行两千套。
（科文）

专栏：
农业科研“国家队”硕果累累
中国农科院研究生院培养高科技人才千余名
本报北京11月08日讯
记者蒋建科报道：
中国农科院研究生院充分发挥农业科研“国家队”的优势，20年来，已为社会输送农业高科技人才累计近1200名，为我国农业科学研究事业和农业技术创新作出了突出贡献。
中国农科院研究生院是经国务院学位委员会批准的首批博士学位和硕士学位授予单位，也是迄今我国唯一有博士学位授予权的农业科研单位。
20年来，紧紧依托全院38个研究所和22个国家及农业部重点实验室，利用全院承担国家级课题较多、经费充足、起点高、导师水平高的优势，实行研究生教学和科研工作紧密结合的办法，努力把全院建成培养研究生的重要基地。
与此同时，研究生院还发挥地处中关村的优势，从一些著名高校聘请知名专家教授，开设相关课程，弥补了教学力量相对较弱的劣势，保证了研究生质量的稳步提高。
中国农科院研究生院为解决我国农业科技高层次人才断层问题发挥了巨大作用，该院培养的研究生多数充实到中国农科院所属的各个研究所，成为科研战线的生力军。
还有一大批研究生输送到各省农业科研系统和大专院校，成为科研和教学的中坚力量。
第1届硕士研究生王韧1982年赴美攻读博士学位，后到英国担任国际生物防治研究所所长。
为了改变我国农业的落后面貌，他听从祖国的召唤，毅然放弃了国外的优厚待遇，回国担任中国农科院副院长职务。
博士研究生王海波1994年毕业后，到河北省农科院工作，在科研上取得一系列重要成果，现已担任副院长、中国农学会常务理事等职。
博士研究生李立会的学位论文《利用生物技术向小麦导入冰草优异基因的研究》，被专家们认为在“国内植物远缘杂交研究中居领先水平，在小麦冰草属间杂交这个领域中，处国际领先地位”，入选全国100篇获奖博士论文，获得教育部颁发的奖励证书。
目前，该院已有11个专业有博士学位授予权，有28个专业有硕士学位授予权，基本涵盖了农业科学的学科。
研究生院还建成作物学等6个博士后流动站，拥有博士生导师97人，硕士生导师775人，成为我国名副其实的高级农业科学研究人才培养基地。

专栏：
陕西秦始皇陵区近日又出土了一件重达212公斤的秦代青铜鼎。
这是建国以来国内发现的最重的秦代铜鼎。
图为文物专家正在研究青铜巨鼎的花纹内涵。
新华社记者范德元摄

专栏：
我银行业自豪宣布
基本消灭“千年虫”
本报北京11月08日讯
记者任建民报道：
我国银行业解决计算机2000年问题工作进展顺利，各银行和有关金融机构已成功进行了解决2000年问题的三次停业测试，主要应用系统已经基本就绪，在2000年来临时，能够支持各项业务顺利开展。
这是中国人民银行的负责人今天在北京举行的中外记者新闻发布会上宣布的。
计算机2000年问题又称“千年虫”，是指由于采用两位数字表示年份，计算机在跨入2000年时不能正确处理年份，从而造成系统紊乱的现象。
中国银行业非常重视解决这一问题，根据国家统一安排和部署，建立了较为完整的组织管理体制，采取了一系列措施，推动了计算机2000年问题的顺利解决。
中国人民银行支付科技司司长陈静今天说，全国银行业直接用于计算机软硬件系统升级换代所花的资金已超过100亿元。
中国人民银行、各政策性银行和商业银行在今年03月底前基本完成了系统修改工作，5月底前完成了系统摸拟测试工作，并分别于6月和7月成功进行了三次全国性停业测试。
通过三次测试，进一步验证了系统改造和内部模拟测试情况，发现并解决了一些局部问题。
到9月底主要业务系统基本就绪并上线运行。
鉴于2000年问题的复杂性和隐蔽性，中国人民银行从去年第4季度就着手组织应急计划的制定工作，并对各金融机构制定的应急计划不断修改、完善。
每一个应急计划包括风险防范处置措施、保证业务持续措施和技术备份、抢救修复措施等。
现阶段，我国银行业和有关金融机构正将重点集中于工程验收，应急计划的完善、演练和过渡期安排等方面的工作，并将于本月底完成，从而确保顺利进入2000年。

专栏：
“托普软件”进军数控产业
本报讯日前，第6届中国国际机床展在北京国际展览中心举行。
四川托普长征软件股份有限公司发挥其30多年的数控机床、数控系统研发、制造、销售经验优势和信息技术实力，把信息技术和制造技术很好地结合起来，实现优势叠加，占领制造领域的制高点，从而占领制造业市场。
他们带来的新型加工中心代表产品VMC800、XH714A和全新型F系列重载升降台铣床代表产品配三菱50M的FXK5040，以及托普CNC—BKX3—A数控系统，成为本届国际机床展上的一个亮点。
（李川）

专栏：
文物保护世纪行
文物盗卖何时休
——“文物保护世纪行”采访札记之七
本报记者李泓冰卢新宁
早就听说，山西侯马是盗墓案件高发区。
一进侯马，我们最为关注的是文物犯罪何以屡禁不绝，甚至愈禁愈烈？
11月05日，在侯马考古工作站，我们注视着从晋侯墓地出土的两件编钟。
太熟悉了！
记者曾在上海博物馆看到过它们的14个“兄弟”，相联相续的铭文，述说着晋侯“永保爱之”的心愿。
山西省曲沃县是西周时晋国的始封地，盗墓的魔爪肆无忌惮伸向这里，总共17座晋侯及夫人墓，在90年代初接连被盗7座！
墓内珍宝惨遭劫掠，其中就包括14件编钟，它们很快出现在香港文物市场上。
幸被上海博物馆馆长马承源慧眼识珠，斥资购回。
现存侯马的两件编钟，是当初盗墓贼匆忙中没能带走的。
这套在地下相依两千多年的编钟，如今不得不南北悬望。
我国究竟有多少珍贵文物被盗卖出境？
这是个很难统计的数字。
然而，我国登记入网的文物———即全国博物馆、文管所及全国文物商店拥有的文物，总数不过2000多万件，而美国国立美国史博物馆收藏的有关文物竟多达1700多万件，美国自然历史博物馆的藏品更高达8000多万件！
一位文物部门的领导沉痛地说：
90年代，大量珍贵文物流失海外，我们愧对祖宗呵！
事实上，为了保卫文物，很多基层文物工作者不仅奉献了精力，更奉献着鲜血。
但是，他们无能为力的一点，就是文物销赃渠道始终堵不住。
河南洛阳市郊唐太子墓恭陵去年春节被炸药炸开，这是继军阀孙殿英盗挖清东陵之后最触目惊心的盗墓大案。
盗墓农民事先就得到了香港、澳门不法商人的“订单”，不到一个月，盗挖文物出现在香港拍卖市场上。
仍是去年，河北赵王墓被盗不久，接应盗墓贼的文物贩子已携宝潜往加拿大。
据说，许多“著名”文物贩子不但拥有豪宅名车，且都揣着一本外国护照，随时准备闻风而逃。
有关专家指出，要刹住文物盗掘、走私之风，一要堵其源，二要截其流。
然而，我们在文物走私犯罪的截流方面，仍有大量工作要做。
否则，极丰厚的非法获利诱惑，还将使不法之徒铤而走险。
文物出境，本来有一套严格的手续：
火漆、出境许可证、外销发票等必须一应俱全。
然而，许多珍贵文物出境时居然都有“合法”身份。
在国内一些文物市场上，小贩公然声称：
什么手续都可以帮你办。
这类匪夷所思的事情，真的就管不住吗？
有时，在与国际刑警组织协同破案，或是要求拍卖公司依据国际公约返还被盗文物时，人家要求提供被盗文物的详尽资料，失窃的博物馆居然一筹莫展。
在计算机技术早已不是不传之秘的今天，做一下文物资料登录工作，真的就这么难？
还有，我们究竟有多少文物“流亡”海外？
通过何种方式出境？
“原籍”何处？
流往何方？
海外爱国同胞愿意捐赠流亡文物的，有没有相应部门热情“接应”？
对此，我们心中无数，也找不到相关政策与法律依据。
半个世纪前，著名学者郑振铎说过：
“不仅好利的商贾们是民族文化的叛逆者，即放任他们将古物古书源源流出的责任者们，也将是中华民族的千古罪人！”

专栏：
深圳谷风画院作品展开幕
本报讯为庆祝深圳市农产品股份有限公司创建十周年，《九九深圳市谷风画院美术作品邀请展》日前在深圳美术馆开幕。
这是一次包括国画、油画、水彩、漫画、版画、漆画及书法作品的大型展览，共展出各类作品一百二十件。
（钱守仁）

专栏：
电视片《中华当代名医》摄制完成
本报讯由中国黄河电视台和中华医学会联合摄制的50集大型人物传记系列片《中华当代名医》历时3年多，日前完成了全部制作。
这是我国第1部以传记形式反映我国医疗卫生领域的优秀人物和丰硕成果的系列电视片。
入选的50位名医由中华医学会专门组织的专家委员会确定，堪称德艺双馨的楷模。
该片内容涉及临床医学学科的各个分支领域，忠实地记录了中国当代医学的发展历程。
（晓白）

专栏：
西藏诺迪康药业公司诞生
本报讯
记者赵永新报道：
由西藏华西药业集团公司联合西藏自治区藏药厂、西藏科技开发交流中心等四家单位组建的西藏诺迪康药业股份有限公司日前宣告成立，公司股票“西藏药业”也于上海证券交易所成功上网发行。
这表明传统藏药在现代化的进程中向前迈出了一大步。
该公司研制的新药诺迪康胶囊为国家火炬项目，是援藏科技人员和藏族医药工作者二十年合作攻关的结晶。

专栏：
“雏鹰网”正式开通
本报讯
记者王娜梅报道：
为推动少先队工作的信息化，“雏鹰网”11月08日正式开通。
团中央少工委中国少先队事业发展中心、中国邮电电信总局、中国工商银行总行08日在人民大会堂联合举行了隆重的启动仪式。

专栏：
青年材料科技研讨会举行
本报讯由科技部、教育部、国家自然科学基金会等大力支持的“第2届海内外中华青年材料科学技术研讨会”，日前在北京等地举行。
与会者就最新的材料科学研究成果及前沿动向进行深入探讨和交流。
会议在杭州、宁波、上海和北京四城市巡回举行。
（郜云雁）

专栏：
人道主义之旅车队抵达巴格达
由英国慈善机构和在伦敦的阿拉伯律师协会等民间团体组织的人道主义之旅车队“玛利亚车队”06日晚抵达巴格达。
车队受到了伊拉克副总理阿齐兹和数百名伊拉克儿童的热烈欢迎。
“玛利亚车队”于今年09月07日从伦敦出发，在抵达巴格达之前已访问了法国、西班牙、摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚、埃及和约旦等国，并在沿途为伊拉克儿童募集资金及药品等人道主义救援物资。

专栏：
伊朗再次敦促美改变敌视政策
伊朗外长哈拉齐08日重申，美国改变对伊朗的敌对政策，才能证明其对改善伊美关系的诚意。
针对美国官员最近提出的与伊朗“无条件对话”的表态，哈拉齐在接受记者专访时强调，只要美国继续奉行对伊朗的敌对政策，双方之间的任何会谈都毫无意义。
他说，伊朗提出的不是什么“先决条件”，而是两国关系中存在的事实。

专栏：
综述
俄美又起龃龉
本报驻俄罗斯记者刘刚
最近，以美国为首的西方国家对俄罗斯在车臣的剿匪军事行动颇有微辞。
俄罗斯对来自西方的压力或不予理睬，或据理反驳。
与此同时，美国要求修改《反弹道导弹条约》，与俄罗斯进行了两天谈判，俄毫不客气地顶回了美国提出的“修改建议”，并于当天与中国、白俄罗斯向联合国提交了“关于维护和遵守《反弹道导弹条约》决议草案”，此决议已在联大裁军与国际安全委员会以压倒多数票通过。
此外，俄罗斯近日还成功地发射了一枚“近距离拦截反导弹导弹”。
美对俄的一系列做法很恼火，称俄在许多问题上是“小题大做”，并威胁说美国将退出《反弹道导弹条约》。
俄舆论形容俄美对阵情景“越来越像冷战”，而俄外交部长则更直率地说，“冷战死灰复燃是可能的”。
今年夏天以来，车臣非法武装潜入俄联邦达吉斯坦共和国袭击俄军警，攻村掠寨，造成几百人伤亡；
车臣恐怖分子在莫斯科等城市炸毁楼房、劫持人质，使近300名居民死于非命。
车臣匪徒的罪恶行径激起俄社会的极大愤怒，叶利钦总统及俄政府严厉谴责车臣匪徒，并派出正义之师赶跑了潜入达吉斯坦的匪徒，目前俄军正在车臣本土追剿、围歼主力匪徒。
俄军在车臣的行动得到了俄社会的广泛支持，也得到了国际上多数国家的理解，因为“车臣已经成为国际恐怖分子的基地，恐怖分子不消灭，俄罗斯就国无宁日，国际上也无安全可言”。
然而，不久前还轰炸南斯拉夫的美国等西方国家，最近又开始批评俄军在车臣的行动。
美国国务卿奥尔布赖特认为，俄军在车臣的军事行动“是不祥之兆，美深表关注”。
日前召开的以经济为主题的“欧盟—俄罗斯”首脑会议，也突然变成了谴责俄在车臣军事行动的“声讨会”。
在奥斯陆的中东和会上，美国总统克林顿与俄总理普京会晤时，克林顿措辞严厉地要求俄政府立即停止在车臣的“暴力”。
此前，他还把俄的反恐怖行动称为“种族冲突”，甚至有些西方政治家称俄的军事行动是“滥杀无辜”，是“侵略”。
针对以上种种说法，普京日前在接见土耳其总理时强调，“俄联邦军队在车臣的军事行动与侵略毫无共同之处。
车臣是俄联邦的一部分，俄军在车臣的行动是为了恢复那里的法律秩序，是为了剿灭匪帮”；
“侵略是指一个国家针对另一个主权国家的军事行动。
俄军消灭恐怖主义的军事行动没有任何政治图谋”。
尤其令俄罗斯气恼的是，美国某些政治家把俄军在车臣的行动称为是“种族清洗”。
俄舆论评论说，以美国为首的北约正是以“塞族在科索沃搞种族清洗”为借口，对主权国家南斯拉夫进行了野蛮的轰炸，现在说俄军的行动也是“种族清洗”，无疑是对俄罗斯进行明目张胆的威胁。
俄杜马主席指出，车臣问题纯属俄的内政，以美国为首的北约对这个问题无权指手画脚。
在修改和反修改《反弹道导弹条约》问题上，俄美已不仅仅限于唇枪舌剑，而是双方都各有行动。
11月05日，第54届联大裁军与国际安全委员会通过了“维护和遵守《反弹道导弹条约》”的决议后，美国防部副部长斯洛科姆说，如果美国最终不能说服俄罗斯同意修改《反弹道导弹条约》，使美方能够部署国家导弹防御系统，美政府将考虑退出该条约。
此前，美国已经成功地试发了一枚拦截导弹。
在美国咄咄逼人的攻势下，俄罗斯毫不退缩。
11月02日，俄罗斯成功地发射了一枚近距离拦截反导弹导弹。
此前，俄还多次试发洲际战略导弹，俄政府副总理克列巴诺夫声明说，如果美国退出《反弹道导弹条约》，俄罗斯防空部队将有一切技术能力保卫祖国。
针对美国的威胁，俄军第1副参谋长马尼洛夫大将发表讲话说，“如果受到武力威胁，俄罗斯可能首先动用核武器”。
俄舆论对这种俄美加剧对峙的情况评论说，伊万诺夫外长关于“冷战死灰复燃”的说法并非空穴来风。
（本报莫斯科11月07日电）

专栏：
俄要求履行联合国关于科索沃问题决议
新华社贝尔格莱德11月07日电俄罗斯驻联合国大使拉夫罗夫7日在南联盟科索沃首府普里什蒂纳指出，科索沃目前的局势正在恶化，俄要求国际社会必须严格履行联合国安理会1244号决议规定的义务。
据南通社报道，拉夫罗夫当天开始对科索沃进行为期两天的访问。
他在普里什蒂纳机场同南联盟与联合国特派团合作委员会主席武基切维奇和科索沃临时执委会主席安杰尔科维奇举行会谈后说，俄一直要求联合国安理会每月讨论上述决议执行情况两到三次，以保证充分尊重南联盟的主权和领土完整。
他同时指出，联合国安理会没有要求成立“科索沃保安团”。
南联盟的上述两位官员在向拉夫罗夫介绍科索沃当前形势时指出，自国际维和部队和联合国特派团进驻科索沃以来，阿族针对塞族等非阿族居民的恐怖暴力事件不断发生。
国际维和部队和联合国特派团对阿族的这些活动采取姑息纵容的态度，应对科索沃当前局势负责。
据悉，拉夫罗夫在访问期间还将同国际维和部队司令赖因哈特和联合国特派团团长库什内举行会谈。

专栏：
印尼总统瓦希德访泰
本报曼谷11月08日电记者成元生报道：
印尼总统瓦希德7日下午抵达曼谷，对泰国进行工作访问。
当晚瓦希德总统同川·立派总理举行会谈。
两国领导人表示将进一步加强两国的经济、贸易和投资合作。
瓦希德赞赏泰国克服经济困难，取得有目共睹的成就，并认为泰国采取的振兴经济措施值得印尼借鉴。
他表示欢迎泰国企业家到印尼投资。
川·立派表示将鼓励泰国商人到印尼投资，进一步加强同印尼的渔业合作。
两国领导人还讨论了东帝汶局势。
瓦希德高度评价泰国军队在东帝汶维和行动中的作用，并希望泰国和东盟各国支持东帝汶加入东盟。
瓦希德今天上午已离开泰国前往老挝访问。
泰国是瓦希德东盟之行的第4站，此前他已访问了新加坡、马来西亚、缅甸。

专栏：
11月08日，二十名日本侵华战争期间遗留在中国的日本孤儿在日本大阪市东淀川区一所职业技术专门学校参观。
这二十名由中国人抚养长大的战争孤儿11月01日到达日本，希望能够找到尚存的亲人。
新华社发

专栏：
墨执政党选出总统候选人
墨西哥执政党革命制度党选举委员会07日晚宣布，据初步统计结果，弗朗西斯科·拉瓦斯蒂达当选为该党下一届总统候选人。
在07日举行的全国党员直选中，拉瓦斯蒂达已在全国三百个选区中获得二百七十个选区胜利，成为革命制度党历史上第1位选举产生的总统候选人已成定局。
拉瓦斯蒂达今年五十七岁，是一位著名经济学家，曾任锡那罗亚州州长、能源矿业部部长、农业渔业和农村发展部部长、内政部部长等职。
（本报专电）

专栏：
出方归来
天蓝海岸嵌明珠
——法国尼斯印象
中国新闻代表团
10月20日，我们中国新闻代表团从西班牙的巴塞罗那出发，乘世界一流的凯斯宝大客车，沿高速公路直奔法国。
车行800公里，傍晚时分我们来到美丽的海滨城市———尼斯。
神秘的地中海，深蓝、透明、洁净。
在它漫长的海岸线中，西从法国的小城圣特洛贝，东到意大利的芒通，绵延200多公里，夏天最高温度26℃，冬天最低温度13℃，一年四季绿树成荫，花草似锦，法国诗人埃雅尔首次称之为“天蓝海岸”，后来，获得“诺贝尔文学奖”的大诗人米斯特拉尔来到这里，深深爱上冬天非常温暖、夏天也不炽烈的阳光，热情地赞扬这里是“太阳帝国”。
尼斯，就坐落在这条天然的蓝色海岸线中间，像一颗璀璨的明珠，镶嵌在天使湾的大海和草木绘成的蓝色丛中。
据资料记载：
著名作家托尔斯泰、著名画家毕加索以及许多国家的元首都在这里居住过。
只要看看这里的海、这里的树、这里的建筑，就不难理解他们为什么都向往这里。
尼斯的海水没有一点污染，这同世界上没有污染的海水有相同点：
岸边呈浅黄色，由底部的泥沙“染”成；
往里是碧绿色，是海底植物的颜色；
再远处一片深蓝色，那是深海水的杰作。
这里与其他没有污染的海水也有不同点：
尼斯一年有300多个晴天，光照时间比伦敦长一倍还多，清澈透明的海水在阳光下不断呈现出不同的颜色：
清晨在海风的习习吹拂下，放射出银白色的鳞光；
中午像镀上一层黄金，闪烁着金色的光芒；
傍晚抹上一层彩霞，像有一块红布盖在海面上。
每天清晨，曙光慢慢揭去夜幕，你站在那宽阔的海滨，沐浴着沁人肺腑的海风，等待海上日出，不久就会发现，一轮红日在如林的桅樯中浮出，简直像是沿着桅杆，徐徐爬上天空。
一个城市的面貌不管怎么变化和延伸，总要打上历史的印记。
特别是尼斯处在欧洲的大环境下，非常尊重历史，注重保留各个时代的建筑，因此在这里的街道、楼房有着多国风格，各种流派和谐地汇集在一起，像是几代不同风格的建筑师集体创作的一幅巨大的油画。
我们沿着山顶“峭壁高速公路”从尼斯驶向摩纳哥，行不多远来到著名的中世纪小山村———埃兹村。
这里海水湛蓝，一块巨大的石壁从海边拔地而起，形成了一座怪石嶙峋的孤峰。
山上山下棕榈树、橄榄树、松树长年碧绿茂盛，只是长期与海风抗争，不少树干被扭曲，记录着它们坚强的意志、巨大的力量、沉重的代价。
遍地的玫瑰花、茉莉花、康乃馨、水仙花、金合欢花万紫千红，四季常开。
山间隐约看到点点红色和黄色，这是藏在绿树和鲜花深处的一座座别墅。
这里吸引着许多世界名人：
著名女作家乔治·桑一直眷恋着埃兹村，在这里写出她的许多重要作品；
德国著名哲学家尼采，1883年专程来到尼斯，从山下登上埃兹村，在村里生活很长时间。
他从这里的曲折历史中悟出许多哲学道理，写下了他的哲学名著《查拉图斯特拉如是说》第3部分，使全书提前出版。
尼斯作为一个旅游城市，如何吸引更多的游人无疑是全市人们都关心的问题。
对此，我们在采访中深有体会，他们的副市长、旅游局长、外联部主任分别向我们介绍尼斯的历史和现状，同时发给印刷精美的资料。
资料有法文、英文和中文三种文字，让我们这些记者中懂法文的、懂英文的和只会中文的各得其所。
每年有300多万人来尼斯旅游，旅游者都求个顺心、舒服、愉快，这对各方面的要求都很苛刻，久而久之使尼斯人养成一种良好的习惯：
做事认真，一丝不苟。
这种习惯随时可见：
我们下榻宾馆的地板本来已经够清洁的，可每天早晨仍见工作人员跪在地上，把一块一块地板砖擦拭一遍；
橱窗本来已经十分整齐，每天上班后，营业员仍然重新摆放一遍。
吃的用的讲究“特色”，是尼斯人另一个好的传统。
他们的大会堂就与众不同：
一楼大厅里竖立着一个跷起来的大拇指———是一位大雕塑家按自己的指纹雕塑而成，只是体积比人还高大；
楼里功能齐全———开会、展览、演出、宴请都可以在这里进行且不去说，还装有能够移动的墙壁，根据展览的规模、宴会的大小、人员的多少，可以随时移动墙壁，组合成符合活动需要的空间，看上去就像是当初就为这一次活动专门设计了场地，没有任何临时组装的痕迹。
他们的食品、用品一旦创出牌子，就把这传统做法保存下来，决不退化。
我们参观了一家加工水果的小店，这是一家百年老店，老板已传了5代。
他们用手工对新鲜的水果进行加工，既保存了水果原来的滋味，又可以较长时间地储存，受到人们的欢迎。
接待我们的是该店的第5代传人，他认真地对我们讲：
“我们一代代都沿用前辈的好做法，因此加工的水果质量一直很好，从来没有积压。”
我们品尝了一块加工好的杏肉，的确不错，杏味仍然很浓……

专栏：
巴以开始最终地位谈判
巴强烈谴责内坦亚爆炸事件
据新华社拉马拉（巴勒斯坦）11月08日电（记者马晓霖、谭新木、戚德良）巴勒斯坦和以色列最终地位谈判代表团8日在这里举行首次会议，正式拉开了巴以最终地位谈判的序幕。
08日的会议持续了两个小时。
巴勒斯坦首席谈判代表拉布和以色列首席代表埃伦在会谈中简要阐述了各自的谈判立场，随后着重讨论了最终地位谈判的日程，以及为最终地位谈判组成的耶路撒冷、边界、难民、定居点、水资源和经济6个委员会在谈判中如何运转的问题。
双方商定今后每周开会两至三次，下次会议仍在拉马拉举行。
拉布和埃伦在会后举行的记者招待会上指出，这次会议气氛友好，双方坦诚相见，为在最终地位谈判中解决所有重要问题奠定了有利基础。
双方均表示要全力以赴，排除干扰，以确保最终地位谈判顺利进行，并有信心在明年02月15日按时就谈判要解决的问题达成框架协议。
据悉，拉布在会上阐述巴勒斯坦立场时，要求最终地位谈判必须遵照联合国有关决议和巴以签署的有关协议进行，最终地位谈判要达成的框架协议和永久性和平协议必须体现巴勒斯坦人民的自决权和巴难民有权返回家园的回归权。
埃伦则重申了巴拉克总理坚持的耶路撒冷为以不可分割的首都、不回到1967年边界、不允许巴难民重返以色列等立场。
此间舆论认为，8日的会议是巴以和平进程中一次具有重要意义的会议，标志着巴以最终地位谈判已开始进入关键阶段。
根据9月05日在埃及签署的《沙姆沙伊赫备忘录》，双方在最终地位谈判中要解决耶路撒冷归属、巴难民、定居点、以巴边界、水资源分配等棘手问题。
要解决上述问题，还需要双方作出痛苦的政治抉择。
据新华社加沙11月07日电（记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构7日发表声明，强烈谴责当天发生在以色列城市内坦亚的炸弹爆炸事件，指出这一旨在破坏巴以和平进程的阴谋不会得逞。
这份由巴民族权力机构秘书长拉希姆发表的声明说，巴民族权力机构强烈谴责这起袭击以色列平民的爆炸事件，其目的在于破坏当前巴以和平进程出现的良好势头，破坏巴民族权力机构的合法性，并为阻止和平进程向前发展制造障碍。

专栏：
通讯
新埃斯帕塔州见闻
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
委内瑞拉的新埃斯帕塔州位于加勒比海之中，距南美大陆23公里。
她由主岛玛格丽塔岛和另外两个小岛组成，首府拉亚松森，总面积1150平方公里，有人口35万。
玛格丽塔岛是由哥伦布500多年前抵达时命名的，在希腊语中意为“珍珠”。
不久前，记者应新埃斯帕塔州政府的邀请，到那里访问了3天，对州政府和人民努力开发海岛，让“珍珠”增添异彩，留下了深刻的印象。
新埃斯帕塔州3／4的人口从事第三产业，旅游业和服务业占国内生产总值的七成。
年仅37岁的女州长伊雷内·萨埃斯介绍情况时说，该州的发展战略是以旅游业为主导产业，带动建筑业、农业、渔业和小工业的发展，同时保护环境，实现社会发展的目标。
州政府决定从航空公司的机票收入中抽取1％（今年约400万美元），用于推广旅游。
同时鼓励国内外私人投资，改善岛上的基础设施和公共服务。
岛上用的水和电靠从大陆输送，由于设备陈旧，时有事故发生，使居民生活受到影响。
不久之后，一座由私人投资的发电厂将要投产。
今年州政府计划投资95万美元维修道路，清扫海滩。
另外，投入123万美元扩建道路和改善通信设施。
玛格丽塔岛有发展旅游的优越条件。
这里气候温和，年平均温度为27摄氏度，肆虐加勒比海的飓风不经过此地。
全州有315公里长的海岸线，其中93公里有沙滩，许多优质沙滩水清沙软，岸边棕榈婆娑。
记者游览了3．25公里长的德拉瓜海滩，沿岸600家咖啡馆和餐馆一字排开，有遮阳伞、躺椅等出租，每天有游客3000人左右。
这里还有小飞机供游客从空中观赏海岛景色，15分钟收费45美元。
岛上有两个国家公园。
西班牙殖民时期的建筑和古城堡对游人也有吸引力。
全州有174家旅馆，3万个床位。
1998年共接待国内外游客91万人，旅游收入1．2亿美元。
玛格丽塔岛是自由港，购物方便。
州政府为了更多地吸引游客，已争取到2000年环球小姐选美在玛格丽塔岛举行。
今年12月，岛上将举办国际音乐节，明年初有显示本地习俗的狂欢节，同时还吸引一些国际会议在这里召开。
暮色中，记者访问了正在兴建中的波拉马尔港游船码头。
公司总裁弗洛霍介绍说，这个码头由市政府出地皮（占股25％），私人投资2000万美元兴建。
部分地段填海而成，去年02月开工，3年内建成。
除了码头，还将建五星级旅馆和4万平方米的购物和娱乐中心。
建成后估计每年可接待40万游客。
按人均消费300美元计算，可收入1．2亿美元。
计划明年初开始接待游船，已有100艘外国游船表示有兴趣来。
作为海岛，发展渔业有其优势。
岛上有7000名渔民。
州政府扶持中小渔业企业建立加工厂。
记者乘小艇到25公里之外的科切岛参观了那里的养虾场。
它占地30公顷，有大小8个池，直接提取海水过滤杂物后使用。
池里水深1．7米至2米，一年收获两季，每季一个池可产4000—6000千克虾，每只虾重22—24克，90％冷冻后出口到美国。
工人每两个小时投放一次以鱼粉为主要原料的鱼食，昼夜不停。
养虾场的主人说，他贷款投入120万美元，4年内可以还清贷款。
他打算将养虾场扩大到100公顷，以实现规模效益。
新埃斯帕塔州只有800多名农业生产者，每户种1至5公顷地。
州里食品自给率为15％，其余靠进口。
岛上土质好，没有病虫害。
州政府重视发展农业，鼓励建立农业生产合作社或其他联合体。
这里年降雨量只有300至900毫米，主要用处理过的生活用水和抽地下水浇地，采用省水的滴灌技术。
记者参观了一家私营农业企业“树木基金会”。
它有12公顷地，种植西红柿、甜瓜、青椒等作物，长势良好。
柠檬树已经挂果。
滴灌设备是从以色列买来的。
主人说，1公顷投资450万玻利瓦尔（1美元合630玻利瓦尔），当年可收入800万玻利瓦尔，效益很好。
几天的采访使人感到，新埃斯帕塔州正在发生变化，发展前景看好。
其理由正如萨埃斯州长所说：
“委内瑞拉正在发生深刻的变革，这是重要的历史进程。
我们是新的年轻一代，要为实现变革和社会进步而努力工作。”
（本报加拉加斯11月06日电）

专栏：
日自卫队首次举行营救海外侨民演习
新华社东京11月08日电日本海上自卫队7日首次举行营救旅居海外日本人的演习，以使自卫队能够在发生骚乱等紧急事态的国家和地区迅速救出那里的日本人。
在日本国会今年05月通过新日美防卫合作指针相关法案后，日本自卫队可以动用军舰和直升机等运载工具营救在海外旅居的日本人。
据报道，参加这次演习的有海上自卫队的5艘护卫舰、10艘搭载舰和4架直升机。
约300名海上自卫队官兵装扮成旅居海外的日本人，在约30名手持机关枪等武器的自卫队员的护送下，由搭载舰或直升机登上停留在“海上”的护卫舰。
日本外务省官员及陆上自卫队的官兵也参加了这次演习。
演习从上午9时持续到下午3时。

专栏：
朴成哲会见中共吉林省委代表团
本报平壤11月08日电记者赵嘉鸣报道：
朝鲜劳动党中央政治局委员、朝鲜最高人民会议常任委员会名誉副委员长朴成哲今天在平壤万寿台议事堂会见中共中央委员、省委书记王云坤为团长的中共吉林省委代表团时强调，中国党和政府近来对反动邪教组织“法轮功”采取了强有力的坚决措施，朝鲜党和政府对中国共产党为维护和加强社会安定与团结所采取的行动表示完全支持。
朴成哲表示，朝中友谊当前正得到良好发展，世代巩固和发展用鲜血凝成的朝中友谊是朝鲜党和政府坚定不移的立场。
他祝愿中国人民在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，在建设有中国特色社会主义事业中不断取得新成就。
中国驻朝鲜大使馆临时代办李滨等会见时在座。

专栏：
海合会筹备召开首脑会议
新华社利雅得11月07日电（记者喻开元）海湾合作委员会（海合会）六国外交大臣7日在这里召开会议，为即将在这里举行的第20届海湾首脑会议作准备。
会议主席、沙特阿拉伯外交大臣费萨尔亲王在会上发表讲话指出，即将召开的海湾首脑会议重点议题是经济问题，如统一海湾六国的进口税率、筹建六国关税联盟等。
他在会后对新闻界说，7日的会议已经完成了为首脑会议准备日程的任务，但各国外交大臣本月26日还要再举行一次会议，以最后确定首脑会议的日程。
海合会的六个成员国是沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林和阿曼。
海湾首脑会议每年12月下旬召开，由于今年12月是斋月，所以本届首脑会议将提前到11月下旬举行。

专栏：
穆沙拉夫出访亚洲三国
巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫上将07日离开伊斯兰堡，开始对卡塔尔、土耳其和科威特三国进行为期三天的正式友好访问。
穆沙拉夫在临行前发表的一份声明中说，他这次出访是为了“进一步巩固和加强巴与这三个国家的友谊与合作”。
他说，巴基斯坦十分重视与卡塔尔、土耳其和科威特的传统的友好合作关系，并希望同这些国家在各个领域，特别是在经济和商业领域发展互利合作。
这是穆沙拉夫自10月17日就任巴首席执行官以来第2次出访。
（据新华社电）

专栏：
连载
迷人的“印度洋之花”
——马尔代夫纪行之一
本报特派记者王南
马尔代夫位于印度洋中部，南北长820公里、东西宽130公里，海域面积约为9万平方公里，陆地面积不到300平方公里，共有19组环礁、1200多个珊瑚岛屿，其中200多个岛屿有人居住，人口仅25万，另有75个岛屿供来访游客旅居。
由于赤道横穿，马尔代夫的气候具有明显的热带特征：
炎热潮湿，无四季之分，全年日均最低和最高气温在25．4—30．4摄氏度之间，年降雨量为2000毫米左右。
置身于此却能感受到时晴时雨、海风吹拂的凉爽。
尽管陆地面积狭小，土地贫瘠，但马尔代夫却拥有丰富的海洋资源和独特的海岛风貌，盛产各种热带鱼类、海龟、玳瑁、珊瑚以及贝壳等海产品。
许多岛屿覆盖着椰树、棕榈和其他植被，环有白色沙滩，有的还存留了历史遗迹。
海洋、海岛与绿荫、白沙、蓝天和阳光，构成了一幅神奇、迷人的自然景观，如诗如画，令人陶醉。
这是大自然赐给人世间的一份厚礼，古今马尔代夫人莫不引以为自豪和骄傲。
当年马可·波罗游历于此，即被眼前的一切所倾倒，故将马尔代夫誉为“印度洋之花”。
如此宜人气候，岛国风光，是马尔代夫特有的旅游资源，奠定了该国旅游业的基础。
而今，在马尔代夫三大经济支柱的旅游业、渔业和船运业当中，旅游业位居其首。
凡到过马尔代夫的人，都会对那蓬勃发展的旅游业留下深刻印象。
旅游业在马是个新兴产业，起步时间较晚，始于1972年。
经过20多年的发展，旅游业现已为马第1大经济产业，创收占国内生产总值的20％，为政府提供了1／3的税源。
年均来访游客从1972年的1000多人，升至近年的40万左右。
世界旅游组织已将马尔代夫列为最吸引游客的国家和地区之一。
在旅游业快速发展的同时，也带来新的课题，一是如何使其带动本国其他产业的发展。
在马国内市场上，75％左右的商品来自国外。
马所需的旅游产品，绝大部分依赖进口。
二是提高旅游行业中本地雇员的比例。
虽然马旅游业从业人数一直在不断增长，但本地雇员的比例却在逐年下降，外籍雇员则持续上升，从1985年的4％现已升至25％左右。
外籍雇员大都职位较高，马旅游部门需为他们支付数额可观的外汇。
马有关部门已意识到这两大问题，并开始采取措施加以解决。
为保护、鼓励和刺激本国产业发展，国内生产商可享有某种优惠的特许；
提倡旅游业尽量使用国货、本地服务和劳务。
马当局甚至还发起了一场“购买国货运动”。
1987年，首座旅店及餐饮学院在马落成，旨在培养和训练本国旅游人才。
马有关方面已计划加快培养本国旅游人才，并使其业务技能和素质不断提高。
为加速旅游业发展，“使每位来访游客在马尔代夫感受到友好、祥和与欢乐”，马已实施《第2步旅游总规划》。
未来10年内，现有的1．1万张床位总数有望翻番，旅游基础设施将不断完善，更多的旅游岛将被开发建成。

专栏：
乌巴发生恶性交通事故
拉美国家乌拉圭和巴西于06日晚和07日凌晨分别发生恶性交通事故，造成二十四人死亡、四十三人受伤。

专栏：
国际刑警组织大会开幕
讨论打击日益猖獗的恐怖主义
据新华社汉城11月08日电（记者李保东）为期5天的第68届国际刑警组织大会8日在汉城开幕。
本届大会将着重讨论如何打击日益猖獗的恐怖主义、贩毒、有组织犯罪、拐卖人口、走私艺术品等犯罪活动。
来自国际刑警组织177个成员的内政部长、警察总长、高级警官和驻韩国外交官共1000多人出席了大会开幕式。
由公安部部长助理朱恩涛为团长的中国代表团参加了本届大会。

专栏：
德国一家辞书出版公司新近推出一种笔形扫描式英德互译翻译器，使用者只要将笔端扫描头对准所要翻译的单词，笔上的液晶显示屏即可显示翻译结果。
新华社记者黄文摄

专栏：
土耳其西部再次发生地震
据新华社安卡拉11月07日电（记者郑金发）土耳其西部萨卡里亚省7日晚当地时间18时54分和19时06分分别发生里氏5级和4.3级地震，造成7人受伤。
据报道，这两次地震仍发生在8月土强烈地震中心萨卡里亚省亨德克城地区，一度造成电话线路中断。

专栏：
尼加拉瓜查获大量可卡因
尼加拉瓜警方06日深夜在首都马那瓜进行突击行动，查获了一百二十五公斤可卡因，并逮捕了贩毒嫌疑人、前大西洋南部自治区警察司令拉米雷斯。
（据新华社电）

专栏：
通讯
微软被裁定垄断
本报驻美国记者王如君
11月05日，美国联邦法官杰克逊裁定，微软公司的商业行为构成了垄断。
消息一出，美国新闻界大哗。
美国各大电视网中断正常节目，纷纷将这一晚上6时30分才公布的裁定作为“突发新闻”报道。
其他媒体也通过各种手段将消息迅速传遍了全世界。
此间有舆论认为，这一官司是美国本世纪最大的反垄断案之一，这次裁定对美国“因特网经济”已造成强烈“震荡”。
在长达207页的“事实认定”书中，杰克逊法官裁定的结果至关重要的有3点。
1.微软的行为构成了垄断。
微软在全球个人电脑市场上占有了“主导、持久、不断增长的”份额；
2.微软“损害了竞争者”、“扼制了创新”。
微软的经营方式表明，它利用“庞大的市场力量和巨额利润”可以对开发与其核心产品展开竞争的任何公司造成损害；
3.微软的行为“对消费者造成了损害”。
微软拒绝“尊重消费者的选择”，“有意”将其“探险者”浏览器捆绑到“视窗”操作系统，同时还警告消费者在视窗系统上使用其他公司的浏览器有不安全的危险。
美国司法部对这一裁定欢欣鼓舞。
司法部助理部长克莱恩称，这对美国消费者来说，是“一次了不起的胜利”。
这表明“在美国，任何人、任何公司都不能凌驾于法律之上”。
而微软公司却表示不服，发誓要“继续有力地争讼”。
微软总裁比尔·盖茨说，这次裁定只是“一个长期过程的一部分”。
美国的法律制度最终会肯定微软的行为和创新是“公平而合法的”，“给数以百万计的消费者带来了巨大的利益”。
但他同时也希望找到一个对微软、政府及大多数消费者“公平的”解决方案。
去年05月，美国司法部以及19个州起诉微软以“掠夺性行为的模式”保持在电脑操作系统软件方面的垄断，对因特网软件市场以及其他新市场进行“非法控制”。
而微软拒绝上述指控，认为其经营活动是在合法的范围内确保产品处于领先地位，是有利于消费者的举措。
此案从一开始就引起了新闻界的关注，案情的起伏跌宕在美国乃至全世界都闹得沸沸扬扬。
美国政府为打这场官司已花费700万美元，引证材料“汗牛充栋”。
微软也不示弱，全力多方应战。
前不久还声言要游说国会，减少对有关司法部门的预算。
自去年10月以来，控辩双方律师在法庭上足足争了76天，真可谓是针锋相对，打得“难解难分”。
杰克逊法官的裁定尚不能说微软彻底败诉。
根据美国法律程序，下一步将是控辩双方就认定事实进行“陈述”，如果双方达不成妥协，法官将于今年底或明年初作出裁决，若认为违反了反垄断法，将决定如何实施法律。
其后，微软一旦不服继续上诉，官司还得打下去，最后判决甚至会拖上好几年。
对于这次裁定，美国各界有人欢喜有人忧。
太阳微系统公司的高级主管莫里斯就明确地说，“我们非常高兴”。
而不少支持微软的风险投资家们却认为，华盛顿传出的信息是：
“可以成功，但不要太成功，否则我们就将你毁灭。”
美国分析家预测，这场官司基本有三种结局：
一是美国司法部同微软达成妥协，找到双方能接受的解决方案；
二是微软败诉，法院判决“分解”微软或是对微软进行“制裁”；
三是微软上诉，官司打个好几年，最后不了了之。
美国历史上有过著名的反垄断案。
1984年，美国电话电报公司打输了官司，被一分为七。
而国际商用机器公司（IBM）在里根政府时代也受到过反垄断案的困扰，但官司打了12年，IBM还是IBM。
微软目前是世界第1大软件制造商，股票市场价值高达4710亿美元，在美国各公司中名列首位。
微软视窗系统在全球个人电脑操作系统市场上占有90％以上的份额，“探险者”浏览器占领市场64％。
1988年至1999年，每年利润平均增长39％，现总收入高达145亿美元。
如此庞大的“软件帝国”未来命运如何，还有待进一步观察。
（本报华盛顿11月06日电）

专栏：
抢占制高点
——北方电信网络公司印象（下）
本报记者孙东民新华社记者周锡生
世纪之交，跨国公司无一例外都面临新的机遇与挑战。
北电网络总裁罗世杰说，克敌制胜的法宝，制订精明的战略，采取果断的行动，不失时机地转换角色，抢占技术与市场的制高点。
北电网络成功的秘诀，是“先见之明”。
副总裁麦当劳曾在中国工作过三年。
他谈到企业的发展战略时说，公司的战略，一是适时并购，二是实行大公司间技术的“强强联合”，三是推行“一体化网络”全球战略。
第1，纵观近年来的趋势，一个重要特点是世界范围内公司的并购与整合。
自80年代中期刮起的并购风，到90年代越刮越烈。
公司的并购是为了降低成本，提高效益，以价廉物美的产品占领市场。
而高科技与信息化的进展，使得跨国公司能够不受时间和地域的限制，组织企业管理；
雄厚的资金与技术形成的规模优势，正在演变成跨国公司间谋求生存与发展，进而占领市场、领导市场的目标。
据统计，仅美国境内公司间的并购就达2．9万宗，达2．5万亿美元，据估计，今年全球并购额将超过3万亿美元。
第2，现在的市场、技术变化极快，过去公司的“垂直战略”，即只靠自己开发“大而全”的技术已不适应新形势。
最好的办法，一是加大技术开发的力度。
1998年，公司投入的研发经费高达25亿美元，占到公司当年收入的14％。
在加大研发投入的同时，增加高科技人员比例，在公司7．5万名员工中，科研人员占到2．5万名。
渥太华近郊的卡林园，是公司最大的研发中心，这里汇集了顶尖级的精英，有5000多科研人员在此攻关。
据介绍，北电网络平均每天申请3项专利。
每位雇员都有自己的电子邮箱，平均每天送出240万个邮件。
除自己开发外，再就是注重购买，把别人的技术纳入本公司；
还有“强强联手”，与高技术公司结盟，形成全球性联网。
北电网络迄今除已收购了贝网络公司、大都市高速网络技术公司、宽带无线接入技术公司等5家公司之外，还与如惠普、松下等世界著名公司结盟，以获取本公司所没有的技术。
北电网络在美国圣克拉拉市（硅谷）的研发机构负责人说，他们准备与微软、惠普、英特尔等大跨国公司合作，开发企业网应用软件。
并购与强强联手，是适应潮流之举。
第3，世界市场开放全球化的趋势和信息技术的发展，是促使北电网络公司变革的助推力。
IP（因特网协议）的出现，数据通信业务的增长，改变了电信运营者的业务构成，打破数据通讯业和电话业，甚至电信领导者和数据网络创新者之间历史界限，相互融合的时刻已经到来。
融合是时代的要求，融合就是效益。
1995年，北电网络首次提出了“一体化网络”新概念，预测了全球数字网络将占主导地位，网络将引出大量多媒体通信领域空前的创新。
北电网络公司的“一体化网络”，是一种集语音、视频和数据于一体的新型网络。
它将交换、路由、光纤、有线和无线传输以及IP集成为一整套可交互操作的产品，让服务供应商和企业客户得到新型的网络服务。
面向21世纪，北电提出了“贯通全球，共享资讯”的新理念。
北电要向世界提供更快、更好的服务，高兴地帮助人们跨越时空的障碍，无拘无束地交流思想。
罗世杰说，“北电正在构筑因特网骨干结构，让顾客在全球安全、高速网上进行商业交易。”
显然，“一体化网络”的提出，是基于对蕴藏着无限商机的网络经济的思考。
世界正进入一个崭新的网络经济时代，网络技术、网络文化，正强烈地冲击人类社会，引起人们工作和生活的巨变。
目前炒得火热的电子商务是互联网最大的助推力。
据说，现在电子商务预期的市场规模是1000亿美元，5年后将达到1．2万亿美元。
英特尔公司前董事长格罗夫说，电子商务将影响整个企业，再过5年，所有的企业都将实现网络化，一场将整个社会变得精干高效的精益革命已经开始。
透过北电网络公司的企业战略，人们看到了世界通信领域的新境界。
记得有一则广告说：
人类即将步入信息时代，你做好准备了吗？

专栏：
撒哈拉以南非洲经济改革见成效
东南非共同市场银行05日在卢萨卡发表的1998年度报告说，近几年来，许多撒哈拉以南非洲国家进行了积极的经济改革并取得了成效。
一九九四至1998年，该地区的经济以平均每年百分之一点二的速度增长。

专栏：
最新化·本地化·全球化
——广东北电经营战略
本报记者顾玉清
在广东北电的现代化大楼里，“北电网络本地化成果演示会暨广东北电增资扩项开业庆典”活动迎来了许多宾客。
加拿大北电网络（中国）有限公司和以广东北电为首的中国合资公司老总们的讲话，都是采用电脑笔记本与宽屏联网的方式进行的。
增资扩项开业庆典的揭幕，也是由几位老总共同按下网络钥匙而徐徐开启的。
全场活动的安排显得非常的专业化、国际化。
一个有趣的现象是：
在此次活动中，除了在听众席上看到几位“老外”以外，前台上全是清一色的中国人，让人很难相信这是中外企业在进行又一次重要合作。
加拿大北电网络公司为世界上一流的电信和网络跨国公司，自1972年进入中国以来，已成功地创建了多家合资企业，并将最新产品和技术引入到中国。
据介绍，经过双方的共同努力，目前，不仅北电网络的先进技术已经逐步本地化，而且连北电网络（中国）有限公司的总裁也已本地化，占据这一职位的是出生于重庆的毛渝南。
毛渝南指出，北电产品及技术在中国全方位的本地化既是我们合作的需要，又是我们的竞争优势所在。
我们要将最新的产品拿到中国来生产，也只有产品最新化才能在中国市场上立住脚，最终赢得更多用户。
因此充分利用目前的商机，开发与中国电信网界面有关的产品，全方位本地化是必须的。
它包含了相关的研发、生产、施工、服务、市场推销与企业管理等多方面的并进。
据他介绍，通过增资扩项，或深化技术能力，北电技术本地化的范围已从有线网络产品进入到无线网络产品，从电路交换到分包数据技术等等。
广东北电总经理伍伸俊在介绍会上表示，通过中外双方同仁多年的共同努力，广东北电本地化工作取得了一系列的成果。
比如，DMS系列程控电话交换机的本地化使成本降低了45％，DMS的产品支持也全部由北美转移到合资厂。
另外，公司于1996年成立了广东本地研发中心，并于1999年实现了开发平台联网，以共享北电网络全球的开发资源。
特别值得一提的是，管理和技术队伍也都逐步实现了本地化，本地骨干已基本承担起原来由外方专家担任的角色。
在广东北电的程控电话交换机生产车间里，我们参观了最新投产的GSM和CDMA网络设备制造和测试的生产线，其宽大的厂房、先进的设备、复杂的工艺流程，让人目不暇给。
北电中国公司老总毛渝南告诉记者说，这里生产的通信网络产品非常先进，它与北美研发地的差距最多也只有6—9个月。
由于合作前景广阔，此次北电网络同合作伙伴一道再次注资3750万美元。
广东北电董事长栾正禧高兴地说：
“新资本、新投资、新技术和新产品必将给广东北电带来新活力。”
据伍伸俊介绍，广东北电今后的目标不光要面向国内，还要使其产品全球化，并力求在网管系统、宽带接入和因特网的服务方面有所作为。
在与北电网络合作的同时，他们还与亚太地区厂商进行合作生产。
今年四季度，工厂通过技术贸易合作，为北电网络在北美的系统合资公司承包生产GSMPicoNode系统，产品将返销到美国和欧洲市场。

专栏：
新闻分析
气候保护与国际政治
——联合国波恩气候会议浅析
本报驻德国记者江建国
第5届联合国气候保护会议11月05日在波恩闭幕。
会议虽然通过了22项决议，但在关键问题上没有取得重大进展。
会议决定明年11月在荷兰海牙举行第6届气候保护会议。
一位代表形象地说：
“我们在京都确定了建筑图纸，在波恩找到了必要的建筑材料，要到海牙才能盖起房子。”
自1992年联合国里约热内卢气候框架公约首次会议以来，只有京都会议（1997年）成绩最为显著，但也留下了几个未解决的关键问题。
其一是购买排放指标问题。
依各方达成的原则，工业国家，即有害气体排放大户可以从排放量较小、尚未达到允许排放量指标的国家购买排放指标。
但是，京都会议却没有规定这种原则的界限，这样一来，发达工业国家就有可能以出钱买指标的办法逃避其义务。
其二是“清洁发展机制”问题，按照这个机制，工业国家应向发展中国家提供资金和技术，帮助后者建立减少排放量的项目，但会议在这方面却没有提出具体的实施目标和方案，以至于现在仍无法落实这一“机制”。
其三是“共同实施”问题，即工业国家在互相之间的投资中必须实施减少排放的项目，但在这方面还有一些问题没有解决，如以什么为标准？
如果破坏这一原则，应该如何予以制裁和惩戒？
以及如何监督，等等。
其四是如何估价森林在减少废气方面的作用问题。
发达工业国家无论从排放量，还是从资金、技术方面本应承担主要责任，但自从首次会议以来，绝大多数发达国家千方百计逃避义务，向发展中国家施压，要后者以牺牲发展为代价承担减少排放量的义务。
一个令人失望的事实是，绝大多数工业国家的排放量仍在不断增加。
例如，目前排放量占世界第一（占全世界排放量的25％）的美国，按京都议定书应承担减少排放总量的7％，但事实上它自1990年到1997年却增加排放量11％；
日本应减少排放量6％，但却增加了9％；
加拿大应减少排放量6％，但实际上在上述7年中却增加了13％。
必须指出，美、日等几个发达工业国还企图通过购买排放指标逃避其承担的义务。
由于俄罗斯、乌克兰等国在经济体制转轨中经济下滑，废气排放量大幅下降，因此京都议定书允许它们到2012年仍可维持1990年的排放标准。
美、日等国则利用它们急需资金，无限制地购买它们的排放指标，而自己非但不采取减少排放量的措施，相反却随心所欲地增加排放。
美日这种不负责任的自私行为已受到欧盟的批评，欧盟提出要限制购买指标。
发展中国家一针见血地指出，美日这种行为实际上是企图长期保护“污染的权力”。
由于美日态度消极，许多重要国家目前都不批准京都议定书，要求澄清京都议定书中的上述细节。
气候保护也是个政治问题。
中国代表团团长刘江在大会发言中鲜明地指出，发达国家应对气候变化负主要责任，而发展中国家的首要任务是经济社会发展和消除贫困。
（本报波恩11月07日电）

专栏：
联合国呼吁解决荒漠化
《联合国防治荒漠化公约》临时秘书处官员04日在罗马指出，荒漠化给全世界造成的损失十分严重，每年因荒漠化而丧失的可耕地达一千多万公顷，造成的经济损失超过四十亿美元。
他呼吁世界各国应尽更大的努力来解决这一问题。

专栏：
艾滋病国际大会举行
寻求遏制艾滋病蔓延有效办法
据新华社亚的斯亚贝巴11月07日电（记者赵毅）为期4天的艾滋病国际大会7日在此间开幕。
与会者将就非洲所面临的艾滋病问题进行专题讨论，以寻求遏制艾滋病蔓延的有效办法。
埃塞政府官员、联合国非洲经济委员会（非经委）代表及来自世界各地的专家学者共600多人出席会议。
埃塞总统内加索在开幕式上致词说，艾滋病作为一种迅速蔓延的致命疾病，不仅大量吞噬人的生命，而且还成为埃塞和广大非洲国家谋求经济发展的巨大障碍。
他指出，贫困和缺乏对防治艾滋病传播途径及其危害程度的了解是导致艾滋病肆虐非洲大陆的重要原因。
遏制艾滋病的蔓延必须加强社会道德教育和卫生宣传，这不仅需要政府和医疗机构采取有力措施，而且需要得到全社会的配合。
据联合国有关部门最新统计，目前世界上大约有3400万人感染艾滋病。
埃塞俄比亚的艾滋病患者和病毒携带者已达300万人，因父母死于艾滋病而沦为孤儿者已超过60万人。

专栏：
英国启动“新千年数学工程”
英国伦敦北部五所中学的学生04日通过电视会议系统上了一堂特殊的数学课，从而正式拉开了英国“新千年数学工程”的序幕。
“新千年数学工程”是英国一项全国性工程，它由剑桥大学应用数学和理论物理系负责，主要是想让中学生通过与国际一流的数学家沟通，培养对数学的兴趣，并加深对数学在各领域巨大应用潜力的了解。

专栏：
体育快车
一片挚爱在武术
——访著名武术教练吴彬
王霞光王友唐
著名武术教练吴彬又有了新的职务。
在国际武联换届选举中，吴彬当选为技术委员会主任，从此他除了率领北京武术队在国内外摘金夺银外，还将在国际武联的领导下，肩负起武术技术改革的重担，为武术走向世界再尽一份力量。
在第5届世界武术锦标赛上，吴彬任仲裁委员会主任，每天一整天都要亲临赛场，监督裁判的执法，确保比赛的公平竞争。
吴彬非常坦诚地告诉记者，新的职务对他来说意味着新的使命和任务，技委会有责任在国际武联的指导下使武术的技术、规则、赛制更符合现代奥运会运动项目的要求，使中华武术更加有吸引力，更加规范、科学、有观赏性。
吴彬介绍说，为体现武术运动在世界上的广泛性与代表性，国际武联决定扩大技术委员会的规模，由原来的7人增加至11人。
这些委员来自中国、英国、意大利、日本、美国、法国以及中国香港特别行政区等。
针对当前武术在世界上开展的情况，吴彬说，国际武联成立近10年来做了卓有成效的工作，使套路和散打具备了适于国际比赛项目的雏形。
但是，要成为奥运会比赛项目，还应听取世界各地武术组织、广大热心武术的人士的意见，不断在技术、规则和裁判方面进行改进。
据吴彬透露，新一届技委会根据国际武联的指示，还在积极稳妥地进行第2套国际比赛套路的试点工作，新的套路将在原有比赛套路的基础上进行适当改进，以便使武术与其他奥运会项目接轨。
为此，技委会将定期或不定期地举办新套路的教练员、裁判员培训班。
新套路的创编工作已经完成，新一届的技委会将在近期向国际武联下属的83个会员协会发放有关教材。
吴彬说，散打项目的改革也势在必行。
散打要更加突出表现中华武术的技击功能，使广大观众能够看得懂、使媒体感兴趣，更便于裁判打分，因此有必要简化打分规则，这样才能更容易为世界所接受，也有利于进入奥运会项目。
（本报香港11月07日电）

专栏：
中信—富士通围棋联谊赛在京举行
本报北京11月06日讯
记者李长云报道：
一年一度的中信—富士通围棋联谊赛，今天上午在中国国际信托投资公司总部京城大厦举行第7届比赛，中信公司董事长王军、中国棋院院长陈祖德和副院长王汝南等与日本富士通公司和日本棋院的友人进行了一场别开生面的对弈。
中信公司和富士通公司均属知名大公司，两公司高层管理人士均非常喜好围棋，富士通公司出资创办了富士通杯世界围棋赛，中信公司曾出资赞助过中国围棋名人战和北京围棋队。
两公司于7年前共同创办了新颖独特的围棋联谊赛，而且越办越红火，每年的参赛人数成倍增长，今年的参赛人数有近百人。

专栏：
体育快车
中兴通讯杯中国围棋名人战决赛
常昊将作背水之战
据新华社深圳11月08日电新华社记者李晴扬、本报记者许立群报道：
明天将要在这里进行的“中兴通讯杯”第12届中国围棋名人战决赛第3局，对常昊来说实际上已是背水之战，目前总分以0∶2落后的他已无退路。
今年以来，年仅23岁的常昊在棋坛上是顺风满帆，不仅顺利卫冕了“乐百氏杯”和“天元”两项冠军，而且在首届“棋圣”赛决赛中后来居上，扳倒马晓春夺冠；
在“CCTV”杯电视快棋赛上捧杯，成为名噪一时的“四冠王”。
不仅如此，常昊还历尽艰辛，首次打进名人战循环圈并一举夺得挑战权，大有一统中国围棋天下之势。
已经连夺十届“名人”的马晓春多次在不同场合表示，要全力以赴卫冕冠军，打破日本赵治勋九段在一项围棋比赛中“十连冠”的纪录，以此捍卫中国中年国手的声誉，并在9月上海举行的名人战决赛前两局中，顺利地连下两城，一下将常昊逼入了绝境。
对于即将开始的决赛第3局，昨天赶到深圳的常昊显得低调，只是表示要力争在决赛中多下几盘。
但棋界行家评论，由于常昊一直没有调整好，要在决赛中连扳三局“翻盘”的可能性很小。
如果常昊能在深圳连胜两局，本届围棋名人战又要暂停，因为常昊本月中旬还要去日本大阪参加“LG杯”的八强赛。
中国围棋名人战是人民日报社、北京电视台与中国围棋协会联合主办的传统赛事，深圳市中兴通讯股份有限公司连续赞助了最近的两届比赛。

专栏：
亚洲女足锦标赛在菲律宾开战
中国队首战胜韩国队
据新华社马尼拉11月08日电中国女子足球队在第12届亚洲女子足球锦标赛B组首场比赛中以5∶2战胜韩国队。
第12届亚洲女子足球锦标赛7日在菲律宾南部巴科洛德和伊洛伊洛（怡朗）两个城市开赛。
中韩之战是在巴科洛德进行的。
中国队首战即打出了威风，孙雯在第41分钟和48分钟先后踢进一球，刘英也在第31分钟和71分钟先后进一球，另一个球是张欧影在上半场比赛即将结束时踢进的。
韩国队的两个球是在第10分钟和第76分钟时踢进的。
本次锦标赛共有15支球队参加，先分3个小组进行单循环赛。
中国队分在B组，同组的有哈萨克斯坦队、中国香港队、韩国队和关岛队。
中国队9日将出战关岛队，中场主力队员浦玮由于训练中受伤，已返回国内治疗。

专栏：
冰球联赛齐齐哈尔站结束
本报讯11月07日，1999—2000年全国冰球联赛兰迪杯齐齐哈尔站比赛经过三天的角逐在齐齐哈尔市冰球馆结束。
在最后一天的比赛中，A组的齐齐哈尔黑龙队凭借3名俄罗斯外籍球员的出色表现，以7∶1和8∶1两胜哈尔滨华冠队。
B组的两场比赛在下午进行，结果珠海兰迪队与哈尔滨二队以4∶4握手言和，佳木斯一队7∶0战胜哈尔滨奈科明女队。
本站比赛结束之后，A组中齐齐哈尔队积8分居榜首，哈尔滨华冠队和佳木斯艾美特队各积2分并列第二；
B组中哈尔滨二队积11分列首位，珠海兰迪队积7分紧随其后。
下一站比赛将于12月09日至11日在吉林长春举行。
（李东岩）

专栏：
图为埃及选手在世界武术锦标赛男子长拳比赛中。
本报记者王霞光摄

专栏：
女子中长跑面临抉择
本报记者李中文
自1997年在上海举行的八运会后，中国女子中长跑便处在一种尴尬的境地：
国内赛场上，中长跑项目鲜有像样的成绩出现。
国际赛场上，中国选手成绩平平，很难在世界上找到自己的位置。
对于这样一个在国际田坛上创造过辉煌战绩的屈指可数的田径项目，中国女子中长跑项目曾令国人振奋，曾给长期落后的中国田径以信心和勇气。
抚今追昔，所有关心中国体育的人难免感慨系之。
诚然，要求一个竞技项目的发展一直处于巅峰状态是不可能的，中国女子中长跑也不例外。
根据最新动态，适时适度对其进行客观评价是必要的，也是必须的。
但任何项目都有其自身的发展规律，成绩如此大起大落，这是不正常的。
从这个角度考虑，不仅国人关注中国女子中长跑的表现，世界田坛同样关注。
自从近两年在国内外赛场上的表现不佳后，中国女子中长跑将以何种面目进军明年的悉尼奥运会，最终能取得什么样的成绩，其意义已不限于田径运动的几个小项。
日前传出田径项目备战2000年奥运会的消息：
辽宁女子中长跑队落选奥运会重点运动员集训大名单。
消息一传出，各地媒体反应不一。
但大家的用心是相同的，那就是希望中国女子中长跑能沿着好的势头发展，而不是继续低迷下去。
根据目前的状况，要在明年奥运会上取得好成绩，恐怕还得团结好国内有限的几支女子中长跑队伍才行，如辽宁队、山东队、河南队、云南队等。
尽管辽宁女子中长跑队没有入选集训名单，但并不意味着辽宁女子中长跑队必将无缘悉尼奥运会，因为谁能代表中国参加奥运会，最终还要靠明年进行的各站选拔赛。
近日，田径运动管理中心已明确传出信息，进军明年奥运会的大门始终敞开着。
接下来就要看辽宁女子中长跑队到底怎么考虑，如何备战，对明年的悉尼奥运会最终是弃还是取。
对于辽宁女子中长跑队来说，这两年该争的争过了，该吵的吵过了，眼下缺的是在国际赛场上真刀真枪比试的机会，更缺少令人信服的成绩，悉尼奥运会应该是一次绝佳的露脸机会。
暂时撇开成绩不谈，辽宁女子中长跑队如能进军奥运会，至少可以展示一下这支队伍的精神风貌和斗志，并借此以正视听。
而对于中国女子中长跑的发展来说，在明年奥运会上的表现如何，也许会成为一个转折点。
因为老本已经快吃光了，如迟迟没有令人振奋的消息传出，国人凭什么保持关注的热情呢？

专栏：
本报网络版体育在线栏目改版
网上将直播名人战决赛第3盘
本报讯人民日报网络版体育在线栏目开播半年来，受到了读者的不少好评，一些热心读者还提出了自己的看法和建议。
经过一段时间的试运转和调整，改版后的体育在线栏目近日以全新面貌和读者见面。
与此同时，“中兴通讯杯”中国围棋名人战经过半年多的角逐，已经到了最关键的“收官”阶段。
杀出重围的挑战者常昊向保持名人头衔11年的马晓春发起冲击。
但在5战3胜的决赛中，前两盘常昊均告失利。
目前他的等级分只比马晓春高出7分，倘若再不能挽回局面，将让出占据一年之久的头名交椅。
而近来状态颇佳的马晓春更是雄心勃勃，志在必得。
11月09日将要在深圳进行的决赛第3盘，必将是一番激动人心的大战。
改版后的体育在线栏目将从11月09日10时30分开始在网上实况转播名人战第3盘，同时邀请现场的行家评棋。
在9日或11日的赛后还将安排棋手在网上同棋友聊天，具体时间请关注网上通知。
网址为：
heep／／www．peopledai￣ly．com．cn／sports。
（远文）

专栏：
汽车运动发展研讨会在京举行
本报讯由北京市汽车运动协会、北京飙程赛车俱乐部联合举办的汽车运动发展研讨会日前在北京举行。
汽车运动相关部门、企业界、广告商以及全国数十家新闻媒体的代表畅所欲言，从不同角度论述了汽车工业、汽车运动、相关产业及新闻媒体的关系，研究了多方面的结合对中国汽车运动发展的重要性，还探讨了正处于起步阶段的中国汽车运动产业化等问题。

专栏：
思想纵横
保护敢于得罪人的人
于家声微人
一个单位风气正不正，讲正气的人多不多，与那些敢于坚持原则，不怕得罪人的人能否得到应有的保护关系很大。
讲正气，一个重要的方面是要树正气、扶正气，保护讲正气的人。
保护讲正气而敢于得罪人的人，是讲正气的题中应有之义。
我们每个同志特别是领导干部都要把讲正气和保护讲正气的人放在同等重要的位置，因为二者有着互为因果的关系。
树立讲正气之风，才有讲正气之人；
有了讲正气的人，才会形成讲正气之风。
因此，我们应该认识到，讲正气而敢于得罪人的人是需要保护的。
虽然，他们在坚持原则和操守的时候，已考虑到自己可能遇到困难、挫折甚至遭受打击，也做好了如何面对横逆的准备，但个人的力量毕竟是有限的。
如果有领导的支持帮助，有群众打气撑腰，个人力量就会变成集体力量。
同时还要认识到，使讲正气而敢于得罪人的人得到保护，既是对这些同志的鼓励和奖掖，也是对这种精神的倡导。
俗话说：
草高了不长庄稼。
如果你做的是保护“庄稼”的工作，一个单位的风气自然就正。
因此，当“野草”欺负“庄稼”时，就应毫不犹豫地将“草”连根拔掉。
同样，使讲正气而敢于得罪人的人吃香，搞歪风邪气的人“吃不开”，群众就会以讲正气为荣，以搞歪风邪气为耻，从而自觉地向讲正气者看齐，做一个正直的人。
在一些单位为何存在讲正气而敢于得罪人的人得不到应有的保护甚至遭到打击的现象呢？
主要有这样几个原因：
一是有的领导干部怕得罪人。
这种领导奉行多一事不如少一事、少一事不如没有事的原则，遇事视而不见，装聋作哑，以求自保。
二是有的领导干部怕“引火烧身”。
大凡讲正气而敢于得罪人的人都有一个特点，就是坚持原则，刚正不阿，说老实话，办老实事。
有的领导欲谋个人好处，或本身就不干净，怎么会去保护讲正气而敢于得罪人的人呢？
三是有的领导干部喜“小人”厌君子。
“小人”善解人意，会吹会拍，能溜善媚，八面玲珑，颇得某些领导的欢心。
而那些君子则只认原则，不会“做人”，只讲规矩，不懂“灵活”，这就会引起有的领导的反感甚至害怕，怎么会去保护他们呢？
只有领导干部讲正气，才能保护讲正气者。
在一个单位或部门，领导者能做到坚持原则，有很高的思想境界，就会带出一大批讲正气的人，就会形成讲正气的风气。
反之，领导者不敢讲正气、怕得罪人，对歪风邪气姑息纵容，讲正气者就难以得到保护，许多人就会谈“正”色变，望而生畏，思而却步。
保护讲正气者，必须澄清一些错误的认识。
一种观点认为，讲正气而敢于得罪人的人用不着保护。
此言差矣！
讲正气，就要和歪风邪气做斗争，就会遇到各种困难，还可能遭人暗算，这就需要每个同志特别是领导干部的关心、帮助、爱护。
否则，讲正气者就可能支持不住，甚至被歪风邪气所击倒。
另一种观点认为，讲正气吃亏是难免的。
当然，讲正气而敢于得罪人的人，必须有吃亏的思想准备。
但是，领导干部应当千方百计地让讲正气者少吃亏，不吃亏。
事实上，如果领导干部敢于和善于保护讲正气的人，那么讲正气的人就会免于吃亏。
还有一种观点认为，保护讲正气的人，是领导的事情，与一般干部和群众没有多大关系。
事实告诉我们，歪风邪气最怕的就是群众的力量、集体的行动，许多歪风邪气和丑恶现象，就是靠群众力量才得到纠正的。
因此，一般干部和群众，对于保护讲正气者，同样是责无旁贷的。
总之，弘扬正气，就必须树正气，保护讲正气者，表彰奖励讲正气者。
这是领导干部和广大群众的共同责任，也是一种必要的导向。

专栏：
书刊评价
国系众生何求鬼神
——《中国历代反对迷信纵横谈》评介
姜国柱
学习出版社最近出版了黄龙保、颜晓峰主编的《中国历代反对迷信纵横谈》一书。
综观全书，它主要有以下特点：
读史明理，以史为鉴。
中国历史上长期存在着唯物主义无神论与唯心主义有神论的激烈斗争，其中闪现了唯物主义无神论者的智慧，为我们留下了宝贵的精神财富。
从这一历史事实出发，该书以唯物史观为指导，运用历史与逻辑相统一的原则，通过史实的叙述和理论的分析，梳理了从先秦至“五四”时期迷信与反迷信斗争的基本线索，展现了中国历史上无神论与有神论斗争的历史画卷，同时揭示了人神之争与国家的兴衰、朝代的更替、个人的祸福的密切关系，读来发人深省，深受教益。
条理分明，脉络清晰。
该书作为一本进行唯物主义无神论教育、反对唯心主义世俗迷信的通俗读物，既具有史料、史实的科学性、可靠性，又具有可读性、生动性的特点。
书中所述、所论，条理分明，脉络清晰。
从先秦时期的由神人尊卑至走出蒙昧，到两汉时期的由黄老之术至谶纬迷信的盛行、魏晋南北朝时期的谶纬迷信的式微与神学迷信的兴起；
从隋唐时期的众神狂欢和宋元时期的神道迷信，到明清的符箓荣盛、“五四”时期的科学旗帜，前后相承，历代相续，读后使人清楚地认识到中国数千年的迷信与反迷信斗争所走过的艰苦历程，古代无神论者的聪明睿智。
尤其应当指出，书中清晰地阐发了迷信与反迷信之争是社会意识形态的一个重要组成部分，是社会经济矛盾在上层建筑领域的反映，如果不注意适时、适当地解决这个问题，使世俗迷信发展、泛滥，愈演愈烈，不仅会毒化人们的灵魂，而且会危害社会的安定团结和国家的兴旺发达。
历史事实昭示我们：
世俗迷信耗财害民，误国毁邦。
不反迷信，国运难昌。
这是被几千年来的历史反复证明了的真理。
观点独到，文字畅达。
该书在吸取他人成果的基础上，经过缜密思索，精心结构，认真钻研，从而提出自己的独到观点，从标题立意，到内容阐释，都给人以新鲜之感。
就该书行文而言，可谓文字流畅、通俗易懂，说理而不晦涩，论事而不流俗，增强了可读性。

专栏：
工作研究
抓典型的三个环节
刘学建
抓典型是一门重要的领导艺术，也是促进精神文明建设和物质文明建设协调发展的有效工作方法。
当今中国正经受着改革开放和市场经济浪潮的洗礼。
在这样一个大变革的时代，积极有效地运用抓典型的工作方法，对于凝聚人心，鼓舞斗志，促进各项工作的开展，显得尤为重要和必要。
那么，应当如何运用好抓典型（这里指典型人物）的工作方法呢？
我认为，这应在树立典型、运用典型、巩固典型这三个紧密相连的环节上下功夫。
树立典型。
典型是时代的象征，是鲜活的旗帜。
典型树得准，树得好，就能够产生强烈的感染力、吸引力和示范、鼓舞、引导作用。
及时发现、正确树立典型是抓典型的首要环节。
树立典型要注意把握以下三点：
首先，典型应既有先进性又有群众性。
典型既有高于普通人的思想境界和行为，也有普通人的七情六欲和喜怒哀乐。
因此，树典型时既要努力发掘典型人物身上体现出的时代精神、先进思想，又要注意克服片面性，防止把典型“神”化。
否则，不仅会使典型为名所累，失去正常人的生活，而且会使人觉得高不可攀，在群众中失去可信性，反而难以收到好的效果。
其次，典型应有鲜明的个性。
典型既是活生生的人，又是各行各业的尖兵，专业性不可或缺，个性更不可无。
典型有了个性，才可亲、可信、可敬。
第3，典型是时代的产物，应有时代性。
成功的典型都是他们所处时代的杰出代表。
因此，树立典型要着眼于时代特点，这是典型的生命力之所在。
运用典型。
树立典型的目的在于推广，使典型效应成为群体效应、社会效应。
因此，运用典型是抓典型的中心环节。
用好典型，要自觉做到真用、活用、常用。
真用，就是把典型作为一种宝贵的精神资源，运用到两个文明建设中去，发挥其最大价值，注重实效。
有些单位和领导对发挥典型的示范作用不重视，态度不积极，甚至敷衍了事，这对于典型这种宝贵资源是一种很大的浪费。
活用，就是学实质、见行动，深刻领会典型所代表的精神，并把这种精神灵活运用到本单位的工作中去。
具体的典型通常是特定地域的特定个人，只有活用其精神，才能使之具有普遍意义。
常用，就是典型的运用要注重经常化，要持之以恒地宣传、倡导和运用，切忌刮风。
巩固典型。
巩固典型就是抓好典型的自我完善和提高，使之持久地保持先进性和生命力。
巩固典型，一要对典型严格要求，不能因为典型出了名就放任自流，而要敢于管理、敢于要求，使典型时刻保持清醒的头脑。
这才是对典型真正的爱护。
二要为典型创造发挥作用的环境和条件，关爱典型。
典型是在某一方面、某一领域表现突出的模范和标杆，因而也就应该得到较好的工作条件。
只有这样，才能使典型更好地作出贡献，更好地发挥典型的示范作用。

专栏：
学习贯彻十五届四中全会精神
聚土成金筑广厦
——广厦建设集团增强企业凝聚力的调查与思考
鲁设策任理轩
编者的话：
凝聚力，是一个国家、一个民族生存发展的重要基础，也是企业内增活力、外争市场的关键问题。
党的十五届四中全会通过的《决定》强调，要“加强和改进思想政治工作，用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众”，从而进一步揭示了增强企业凝聚力的重要现实意义。
广厦建设集团的经验，在这方面给我们以诸多启示。
企业凝聚力的强弱决定着企业的盛衰兴亡
改革开放以来，建筑业和其他许多行业一样，创造了巨大的辉煌，一座座拔地而起的高楼大厦和崭新的民居，就是这一辉煌的丰碑。
但在辉煌的背后，伴随着整个建筑业的是激烈的市场竞争。
面对竞争，不少企业被挤垮，而更多的是勉强维持“过得去”。
在如此激烈的竞争中，广厦建设集团却脱颖而出。
这个企业的前身是浙江省东阳市吴宁镇的一个只有四十多人的镇办建筑队。
自1984年以来，它迅速发展：
从吃“大锅饭”到实行承包制，从“搭伙干活”的“杂牌军”到规范化管理的正规企业，从单体企业到组建企业集团、创建股份公司，再到上市公司，从单纯的土建施工到多产业一体化经营，再到异地兼并、资本经营。
它每发展一步，市场竞争能力就有一个较大的提升。
如今，它已经成为具有国家一级承包资质，拥有四十多家企业、一万五千多名员工的大型企业集团，工程业务遍及国内二十二个省市自治区和亚洲、非洲、欧洲、美洲的多个国家，是目前全国最大的股份制建筑企业。
是什么力量使这个企业由小到大、由弱变强的呢？
用广厦集团党委书记、董事局主席楼忠福的话说，是在改革开放和社会主义市场经济大潮的强劲推动下，企业内部日益增强的凝聚力，使广厦这个“雪球”越“滚”越大，越“滚”越有力量。
“众人一条心，黄土变成金”，这是广厦人不变的信条。
广厦的凝聚力强在哪里呢？
讲大局，集体意识强。
广厦集团的企业、工地分布在大江南北、国内国外。
不论在哪里，都能感受到广厦人那种强烈的“广厦意识”和企业归属感。
“进了广厦门，就是广厦人，同立广厦志，共创广厦业”，成为集团上上下下的响亮口号。
从高层管理人员到普通员工，想问题、办事情都能首先从集团发展的大局出发，不论是大项目还是小项目，只要发现有质量问题，随时返工修补，修补不成的就推倒重来，而不惜个人和班组利益受损。
每开创一项新的事业，广大员工总是集思广益，齐心协力，务求成功。
正是因为有了这种强烈的集体意识和顾全大局的精神，广厦集团才争得了一系列耀眼的荣誉：
被评为“中国建筑业优秀企业”、“全国500家最佳效益企业”、“全国企业形象最佳单位”、“全国工程质量先进单位”、“全国消费者信得过单位”、“资信AAA级企业”等。
讲奉献，责任观念强。
责任与奉献，是广厦集团增强凝聚力的主旋律。
广大员工把奉献视为“广厦人生命的底蕴和归宿”，年年岁岁，朝朝暮暮，远别亲人，背井离乡，建造了一座又一座高楼大厦，自己住的却是简陋的工棚。
这种高尚的奉献精神是以高度的责任心作为坚实基础的。
责任心是社会主义企业最可贵的品质，也是企业长远发展的基础。
员工对企业有责任心，才能尽职尽责地完成本职工作，为企业的利益和荣誉作出贡献；
企业对社会有责任心，才能以为人民服务为天职，努力让人民满意，为企业赢得信誉。
建筑行业，百年大计，质量第1。
他们提出：
“把生命意识融入建筑质量之中。”
从集团领导到项目经理，再到每一个员工、岗位，都有明确的责任要求，一级抓一级，一级向一级负责。
“谁施工谁负责质量，谁操作谁保证质量”，是广厦雷打不动的规矩，真正做到了“把责任落实到一砖一瓦”。
多年来，广厦的工程质量一直保持100％的合格率，优良率达到58％以上，先后两次荣获建筑质量全国最高奖———鲁班奖。
讲团结，协作能力强。
生产的社会化决定了现代企业必须在充分发挥个人积极性的基础上，增强企业员工的团结精神和协作能力。
这也是社会主义企业凝聚力的根本体现。
广厦集团首先从领导层的团结和协作抓起。
在集团董事局的集体领导下，领导成员都有一个“一切为了广厦发展”的共同信念。
因此，他们心能想到一处，话能说到一起。
有了成绩和荣誉，谁也不争不抢，而是共同珍惜。
出了问题，不埋怨，不推诿，而是共同寻找解决问题的办法。
遇到困难，大家齐心协力，共度难关。
在他们的影响和带动下，讲团结、讲协作在整个集团蔚然成风。
在建筑工地上，从基础打桩到灌浆捣固，从支架模板到砌墙安窗，从主体工程到内外装修，每一个环节、每一道工序，都讲究“左右照顾，前后衔接”，决不容许有一丁点儿的“埋伏笔”和“使绊子”。
依靠团结和协作，广厦人建成了一座座高楼大厦，也造就了广厦集团的辉煌。
讲学习，上进心强。
面对激烈的市场竞争，广厦人认识到，除了学习文化和专业技术知识、努力提高本领，别无选择。
在集团领导的带动下，广大工人和管理人员把学习当作工余的“第一需要”，养成了学习的好习惯，抓紧点滴的工余时间学文化，学技术。
集团珍视员工的上进心，每年都投入巨资，采取各种形式，千方百计地支持和帮助他们学习本领。
通过学习和培训，加上人才引进，如今广厦集团的各类专业技术人员达到两千余人，形成了一支适应现代建筑业发展需要的管理队伍和专业技术队伍，有效地提高了企业的市场竞争力。
广厦的实践说明，企业凝聚力是靠员工的上进心支撑的。
企业员工的上进心强，学习的劲头足，本领大，那么凝聚起来的力量也大；
否则，就很难凝聚，即使凑合起来，所形成的力量也极为有限。
牢牢抓住增强企业凝聚力的着力点
企业凝聚力是企业与员工之间、员工与员工之间相互吸引所形成的综合作用力。
怎样才能增强企业凝聚力呢？
广厦集团的实践表明，要增强凝聚力，必须紧紧抓住以下几个着力点：
增强企业凝聚力，根本的是不断满足员工日益增长的物质需要和精神需要。
满足人的需要，是形成企业凝聚力的本源。
在人类社会发展的现阶段，人们工作的基本目的还是为了“挣钱”以维持生计。
同时，人的需要是多层次、多方面的，在不同的条件下有不同的表现。
只有从实际出发不断满足员工日益增长的物质需要和精神需要，企业才能对员工产生强大的吸引力。
为此，广厦集团围绕“满足需要”这个中心，大做物质凝聚和精神凝聚两篇文章。
在物质方面，他们以不低于同类企业的标准，使员工得到比较满意的劳动报酬、福利待遇和劳动保护。
在精神方面，以建设广厦独特的企业文化为载体，以社会主义世界观、人生观、价值观为核心，着重培养“经济人、社会人、文化人三者有机统一的广厦人”，即：
“有市场经济头脑，具有业务专长，注重经济效益”的经济人；
“一切从中国的实际出发，善于协调社会关系，注重企业行为社会效益”的社会人；
“勤奋好学，文明礼貌，有良好科学文化素养”的文化人，不断提高员工的精神境界和整体素质。
满足需要，贵在“不断”。
近年来，广厦集团全面推行了员工“三有”原则，即有产、有权、有利。
所谓“有产”，就是在员工普遍购买职工股的基础上，把一部分集体资产量化给员工，使每一个广厦员工拥有明确属于自己的资产。
规定这部分资产不能出卖、转让、继承，但可终身享用。
所谓“有权”，是指员工对企业不仅有民主监督权，而且能够通过职代会及有关章程，具有真实的参与决策权。
所谓“有利”，是指通过各项制度，确保员工实现多方面的实际利益。
有恒产才能有恒心，有真实、可行的权与利，才能把恒心凝聚在企业的发展之中，这就是广厦集团凝聚人心的根本诀窍。
不断推进事业的发展，使员工能够实实在在地看到企业和个人发展的光明前途。
希望，是企业凝聚力形成的内在动力。
企业前途黯淡，濒临破产，多数人就会丧失信心，风流云散。
企业发展前途光明，员工才会有希望和信心，才能够吸引更多的人才。
光明的前途从哪里来呢？
来自对经济和社会发展大趋势的正确认识和把握，来自争取光明前途的勇敢和智慧。
近年来，建筑业面临着市场不规范、竞争无序和条块分割、地方保护主义严重等问题。
对此，广厦集团冷静分析，实事求是，扬长避短，按照党的十五大指引的改革方向，冲破所有制和行政区域的樊篱，通过资本运作，实现大跨度的异地兼并。
继1997年“浙江广厦”成为建设部推荐的全国建筑业首家上市公司之后，1998年广厦集团又收购控股了重庆市第一建筑（集团）公司、中国南京国际经济技术合作有限公司、上海合力建筑公司。
这些开拓性举措，使广厦成功地建立了华东基地、西南基地、西北基地、华北基地和外经基地，实现了由“异地企业”向“本地企业”的转变，并因“中国建筑业首例大规模异地兼并重组”而入选1998年中国建筑业十大新闻。
最近，广厦集团又参股上海环球网络有限公司，持有其49％的股份，为使公司成功进入网络信息接入服务领域、实现产业升级抢占了先机。
迄今，广厦集团已有五次重大的开拓性举措，每一次开拓都使广厦登上一个新的台阶；
每一次胜利都使广厦人受到一次巨大鼓舞，升腾一次新的希望；
伴随着每一次胜利和希望，是广厦队伍的壮大、企业凝聚力的增强，以及市场竞争能力的提高。
着力创造凝聚人心的有效制度和机制。
规章制度是行为准则，是发展导向，是企业精神和价值观念的体现。
制度好，能够凝聚人心；
制度不合理、不健全，就会涣散人心。
广厦集团十分重视把民主的理念与方式引入企业管理和制度建设之中，变“人治”为“法治”，运用制度的力量督促人人都来监督，人人负起责任，实行企业的人本管理、全员管理。
1993年公司改制后，他们按照现代股份制的内在要求规范运作，实行董事局、监事会、总经理各负其责、协调运转、有效制衡的监督决策机制，财务公开、财务民主的财会制度。
在人事制度方面，管理层的产生严格按照规范的股份制进行，在职员中实行“职级制”，着力构建一套业绩与报酬挂钩的激励机制，岗位目标的考核机制，能上能下的竞争机制，合理流动的重组机制。
在这种体现市场经济要求的制度和机制下，“大锅饭”没有了，按劳分配的原则得到充分体现；
压制人才的现象没有了，人的思想得到解放，聪明才智和各种能力得以充分发挥；
“能级不相称”的现象基本扫除了，能者上、平者让、庸者下成为现实；
一个人或少数人说了算的现象大大减少了，广大员工有了充分表达自己意愿、参与管理的渠道和条件。
这种制度和机制，增强了员工的满意感，也给员工带来了合理的压力、竞争力和约束力，进一步增强了凝聚企业的责任感和使命感。
要发展企业，必先凝聚人才。
“事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。”
邓小平的这一论断同样适用于企业凝聚力。
人才，是创造历史的人民群众当中的精华和“领头羊”，其本身就对周围群众具有一定的凝聚作用。
人才的能级越高，内在的凝聚力量就越大。
广厦创业初期，就是靠几位人才凝聚了队伍，开拓了市场。
企业规模扩大以后，他们清楚地看到，如果企业还是靠清一色的创业者领导，还是师兄弟各把一方，那么就无法凝聚更多的人、干更大的事。
他们下决心挣脱选才用人的乡土情结和地域界限，广开进贤之路，努力延揽高素质人才。
同时，加大了对原有人员培训和提高的力度，使员工的整体素质有了显著提高。
如今，集团中层以上干部基本完成了新老交替，机关95％的管理人员具有大专以上学历，支撑广厦事业发展的人才门类一应俱全，企业兼并、跨国经营、证券业务空前发展，企业管理、经营理念有了全新的改造。
企业的盛衰，如同国家的兴亡，俱在人才的得失之间。
把进步的企业精神贯穿于企业发展的一切领域。
凝聚力本质上是进步精神的产物。
增强凝聚力的直接途径，是发挥先进精神的导向和凝聚作用。
广厦集团不论在什么情况下，始终坚持党的领导，坚持把思想政治建设作为企业的“第1道工序”来抓，加强社会主义理想信念和爱国主义教育。
特别在承揽国外建设项目时，这一教育发挥了巨大作用，工人们以实际行动维护了中国人的团结、尊严和荣誉。
人，要讲一点精神。
一个民族、一个国家要有自己的民族精神、国家精神。
一个成功的企业，也必然有自己的企业精神。
广厦集团把他们十几年来形成的企业精神概括为“求实、创新、拼搏、奉献”。
为了把这一企业精神贯穿于实际工作，他们结合建筑业的具体特点，在一点一滴上培养员工良好的作风、严明的纪律，不搞邪的、歪的。
他们这种堂堂正正搞市场经济，以良好的质量、服务和信誉取胜的精神，不但使每一个广厦人“活得坦然、自豪”，而且有力地感染着所有与他们打交道的人。
关键是锻造强有力的领导核心
企业凝聚力具有类似于天体的物理性质，其内核质量越大，吸引力就越强，吸引范围就越广。
广厦的凝聚力强，关键是有一个强有力的领导核心，层层建立了过硬的领导班子。
立志高远，注重发展。
有大志向才有凝聚人心的强烈意识，能凝聚众多人才方能干出大事业。
广厦集团之所以能够给有志气、有抱负、有才干的人提供成就事业的大舞台，首先是因为广厦的领导者是有大志向的人。
1992年他们以“广厦”为集团之名，意义就是他们志在兴建“广厦千万间”，使“天下寒士俱欢颜”。
为了实现“干大事业”的理想，不管取得了什么荣誉和成绩，他们从不骄傲自满，而总是以清醒的头脑筹划着“下一步”、“下两步”。
就这样，思想和事业一步步越过了家乡的小河，越过了“小富即安”的小生产狭隘眼界，也越出了国界。
善抓机遇，正确决策。
正确的决策，能够直接带来事业的发展、员工需求的满足和对企业的归属感。
如果频频出现重大决策失误，那么丢掉的不仅是产值、利润，而且还有声誉、形象和企业凝聚力。
对此，广厦的领导者一直保持清醒的认识。
他们认为，机遇就是“市场信息＋决策者的胆识”，把握机遇就是把握市场的走势。
为了扩大信息渠道，他们时刻关注国内外政治经济形势，以及建筑业的每一个细小的变化；
发动国内外所属上百个企业、工地、办事处和贸易窗口，一起抓信息；
广交朋友，多方联系，倾听意见，征求“点子”。
机遇的把握，在于决策者的胆识，更在于科学的制度与方法。
董事局主席楼忠福说，“把一个企业的命运押在一两个人的身上，是靠不住的。
必须要有一整套民主决策、科学决策的制度和方法，这样才能从根本上保证决策时有胆有识。”
以身作则，关爱员工。
广厦的领导班子是在创业实践中形成的领导集体，品行端正，懂业务，会经营，敢负责，艰苦奋斗，公而忘私。
遇到困难，他们总是挺身而出。
随着事业的发展，可支配的资金多了，但他们仍然保持着清正廉洁、精打细算的传统。
集团的主要领导深知建筑工人的艰辛，对工人有着深厚的兄弟般的感情。
每次下基层工地必先察看三件事：
一是食堂办得好不好；
二是开水有没有保证；
三是住宿基本条件达到没有，是否卫生。
如果发现问题，宁可停工，也要先解决问题。
在集团领导的带领下，各级管理人员也都以身作则，关爱工人。
领导者的人格魅力以及层层建立的良好人际关系，使员工们对广厦充满亲切感、归属感、满意感。
辩证思维，因势利导。
增强企业凝聚力的过程，是企业发展的各种要素和矛盾交互作用的过程。
广厦集团的领导坚持用系统的、辩证的观点和方法，正确处理其中的若干重大关系。
（1）坚持企业凝聚力的社会主义方向，防止产生小团体主义。
群体凝聚力一般具有积极作用和消极作用两重性。
在社会主义条件下，企业凝聚力如果不加以正确引导，也容易产生小团体主义、盲目的从众心理，甚至会“抱团”，违背社会主义市场经济原则和社会公德、职业道德。
广厦集团对此保持高度警惕，坚持用全心全意为人民服务的宗旨和社会主义职业道德教育员工，讲学习，讲政治，讲正气，有效地保证了企业凝聚力建设的社会主义方向。
（2）坚持精神凝聚与物质凝聚并举，逐渐以精神凝聚为主。
没有一定的物质待遇是不可能凝聚人心的。
但是，随着物质待遇的逐步改善，需求层次必然上升，精神需求越来越占主导地位。
广厦集团根据员工的不同需求，确立了坚持物质凝聚与精神凝聚并举、逐步侧重于精神凝聚的方针，努力为各种人才创造施展才华、实现自我价值的机会和条件。
他们的结论是：
“高薪招人用一时，事业招人留一生。”
（3）处理好顺境与逆境的关系，努力保持企业凝聚力的长期性、稳定性。
一般地说，企业发展顺利，前途光明，对员工容易形成吸引力；
但在激烈的市场竞争条件下，企业难免会遭遇到困难和挫折。
因此，广厦的领导要求各级管理人员练就两种本领：
一种是在困难条件下，如何化外部压力为内部凝聚力；
另一种是在顺利条件下，居安思危，做艰苦细致的工作，务求把困难时期形成的凝聚力转化为长期、稳定的凝聚力。
（4）宏观、中观、微观共同努力，保持企业凝聚力的整体性。
对于广厦这样一个大型企业集团来说，既有整个集团的宏观范围的凝聚力，也有所属企业、基层班组各自的中观、微观凝聚力。
它们之间相互影响，却不能相互代替。
只有三个层次的凝聚力都很强，整个集团的凝聚力才是真正强大的。
为此，广厦集团通过建立明确的制度，划清集团与企业、企业与班组之间的权利和责任关系，保证在各个层次、各个单位都有较强的凝聚力，以此增强整个企业的凝聚力。
（5）正确处理“先来”与“后到”的关系。
增强企业凝聚力是一个永不停息的过程，其间必然有人事代谢、吐故纳新。
因而一方面，要克服“先来”者为了保持既得利益盲目排外的情绪；
另一方面，也不能认为只有“外来的和尚会念经”而“喜新厌旧”。
“先来”者有功于企业发展，“后到”者应予以尊重；
“后到”者是事业发展的希望，“先来”者应格外珍视。
十几年来，一批又一批人进入广厦，由于集团领导的思路明确、方法得当，人才没有受论资排辈影响而被压制，团结也没有因新老矛盾而受到损害。