专栏：
中国红十字会第7次全国会员代表大会召开
江泽民会见全体代表并讲话朱镕基致信祝贺胡锦涛李岚清参加会见
本报北京10月11日讯新华社记者胡晓梦、秦杰，本报记者赵川东报道：
中共中央总书记、国家主席、中国红十字会名誉会长江泽民，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在京会见了参加中国红十字会第7次全国会员代表大会的全体与会代表并与他们合影留念。
会见后，江泽民发表了讲话。
他首先代表党中央、国务院祝贺中国红十字会第7次会员代表大会召开，并向为我国红十字事业作出贡献的1800万会员表示诚挚的问候。
江泽民指出，我们刚刚隆重庆祝了新中国成立50周年。
50年来，我国红十字事业与祖国一同发展，取得了显著的成绩。
中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，已有95年的历史，在国内外享有良好的声誉。
中国红十字会协助政府做了大量有益的工作。
比如，在1998年的严重洪涝灾害和地震、雪灾的救助工作中，中国红十字会为灾区募集款物9亿多元，使3500万人受益，得到社会的高度赞扬，也受到红十字会与红新月会国际联合会的高度评价。
江泽民说，红十字事业是崇高而伟大的事业，它所倡导的人道主义精神和为社会奉献的精神，符合社会主义精神文明的要求。
随着我国改革开放和现代化建设的发展，中国红十字事业的前景将会越来越广阔。
所有从事红十字会工作的同志，都要热爱红十字事业，做到爱岗敬业，乐于奉献，开拓进取。
各级政府和社会各界要关心和支持红十字会的工作，落实《中华人民共和国红十字会法》，把我国的红十字事业办得更好。
会见后，中国红十字会第7次全国会员代表大会正式开幕。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基向大会发来贺信。
朱镕基在贺信中说，中国红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，协助政府做了大量的自然灾害和突发事件的救助工作，作出了重要贡献。
中国红十字会成立至今已有95年，特别是新中国成立以来，积极开展民间交往工作，协助政府做了大量的国际救助和人道工作，成为国际红十字运动的一支重要力量，赢得了良好的声誉和社会各界的支持，产生了积极的影响。
祝愿中国红十字会在我国改革开放和社会主义现代化建设，以及国际人道主义工作方面进一步发挥重要作用。
李岚清代表国务院在开幕式上发表讲话。
他说，中国红十字事业是我国社会主义事业的一个组成部分。
希望各级政府对红十字会的建设和工作要给予切实的、强有力的支持，促进红十字事业的发展。
这是国家的需要，人民的需要，也是时代的需要。
钱其琛、曾庆红、王光英和有关方面负责人王刚、张文康等参加了开幕式和会见。
中国红十字会会长钱正英主持了开幕式。
红十字国际委员会主席索马鲁加和红十字会与红新月会国际联合会主席艾丝特里德·海伯格也给大会发来了贺电。
据介绍，这次代表大会将讨论并通过第6届理事会的工作报告；
修改中国红十字会章程；
选举产生第7届理事会及常务理事会；
讨论并通过《中国红十字会2000—2004年工作规划纲要》。
（附图片）
10月11日，江泽民、胡锦涛、李岚清在北京会见参加中国红十字会第7次全国会员代表大会的全体代表并与代表合影。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
国庆放长假消费掀热潮
新华社记者索研贺劲松
今年国庆放假7天，不仅乐了百姓，也乐了商家。
“假日消费”掀起热浪，消费市场红红火火。
在天安门广场，来自贵阳医学院附院的田强对记者说，今年国庆假期长，他有时间坐火车来北京旅游。
他粗算了一下，这次少说也得花费5000元。
他说，他的同事们都纷纷利用国庆假期到外地旅游，从贵阳到北京、昆明、海南等地的车票、机票在节前一下子紧俏起来。
上海春秋国际旅行社国内部副总经理陈基胜告诉记者，10月01日至4日，这个旅行社接团、发团人数比今年春节增长了50％以上。
国家旅游局新闻发言人魏小安估计，全国近5000家国内旅行社在国庆期间都忙得“不亦乐乎”，国庆期间，确实掀起了“南来北往”、“进城下乡”的旅游热。
各地旅游部门汇总的情况表明，今年国庆期间旅游“热度”明显比春节期间高。
今年春节期间，出门旅游的人次就超过1800万，旅游花费140多亿元。
这还不包括庞大的个人旅游消费。
虽然目前国庆期间出游人数、旅游花费还没有统计出来，但肯定比春节多。
来自交通部门的消息同样令人欣喜。
10月01日到7日，全国铁路日均发送旅客347.8万人次，比春运多42.4万人次，客运收入超过6.7亿元。
北京铁路局仅增开的54列临时客车就增加收入上千万元。
在首都国际机场，10月06日、7日出租车发送量超过4000辆，比平常多了1／4。
信发出租车公司的张师傅说：
“出门旅游的人这几天都往回赶，所以活儿特别多，过去在机场排队拉活少说也得等5个半小时，这两天4个小时就跑一趟。”
国庆期间，各大商场生意同样红火。
北京赛特购物中心10月01日营业延长到凌晨2时，营业额大幅上升。
北京西单商场日客流量达到10多万元，日销售额也都在500多万元以上。
其中照相器材日销售额达四五十万元，比平常翻了一番。
文化、体育消费也明显升温，京城长安大戏院的多场戏票在节前就被抢购一空，各家体育场馆健身场地也告“客满”。
有关人士指出，今年国庆的消费热浪，让旅游、交通、商贸等部门看到了国内“假日消费”巨大的市场潜力。
只要各方面多动脑筋，早作准备，携手开发适应节假日市场需求的产品和服务，“假日消费”必将带来更大的商机。

专栏：
对英国进行国事访问前夕
江泽民会见《泰晤士报》专栏作家
本报北京10月11日讯
记者张静宇报道：
国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了英国《泰晤士报》专栏作家威廉·里斯—莫格勋爵。
江泽民说，应伊丽莎白二世女王陛下的邀请，他即将对英国进行国事访问。
这是中国国家元首首次访英。
访问期间，他将与英国领导人及各界人士就进一步发展中英双边关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。
他相信这次访问将增进相互了解，扩大共识，推动两国在各个领域的友好合作。
里斯—莫格感谢江泽民在访问英国前拨冗会见他。
他说，二十二年前他曾访问过中国。
此次再度访华，发现中国在各方面都取得了令人瞩目的发展。
他高度赞扬中国社会面貌发生的翻天覆地的变化。
江泽民向客人介绍了中国当前的发展情况和对未来发展的展望。
会见前，江主席书面回答了里斯—莫格提出的问题。
人民日报社社长邵华泽和外交部副部长王英凡参加了会见。
里斯—莫格是应人民日报社邀请来华访问的。

专栏：
常州工业经济质量显著提高
本报常州10月11日电记者周庆、顾兆农报道：
江苏省常州市工业经济增长出现了令人欣喜的变化：
利润增长的幅度大大高于产值。
一至08月份，常州工业企业的产值增长百分之十二点六，利税增长百分之三十点六，利润增长却达到了百分之八十一点九一。
这种效益目标的优化，是常州工业经济质量提高的一个重要标志。

专栏：
新疆生产建设兵团发展壮大
艰苦创业四十五年成为我国最大农工商联合体
本报讯新华社记者胥金章、范青，本报记者吴亚明报道，新疆生产建设兵团走过了45年的艰苦创业历程，10月08日这天新疆党政军领导和上千名各界群众集会，庆祝兵团成立45周年。
新疆生产建设兵团创建于1954年。
45年来，兵团广大职工发扬自力更生、艰苦创业的精神，在昔日茫茫戈壁、巍巍大漠、天山脚下、河谷岸边拓展了数千块充满生机的绿洲，建起了14个师局、12所高等院校和172个机械化农业团场、5000多个工交商建企业，总人口230万，职工近百万。
已开垦耕地96万公顷，林地、草场、水面300多万公顷。
还建设开发了石河子、五家渠、北屯、阿拉尔、奎屯、图木休克等10多个大型垦区和新兴城镇，这些新兴城镇被国内外誉为“戈壁明珠”。
“八五”以来，新疆生产建设兵团始终把调整、优化产业结构作为经济发展的首要任务，把发展的重点放在优势产业、优势行业和优势企业上，使经济发展步入了集约化经营的轨道。
主要农作物产品产量持续增长，人均农业总产值和主要农产品人均占有量均居全国前列，其中棉花单产和粮食、糖料产量居全国第1位。
新疆生产建设兵团大力发展对外经济联系，先后与各省、区、市开展了经济合作；
与日、韩、德、英、意等66个国家和地区建立了经贸关系；
“内联外引、东联西出”经济技术合作项目达1000多个，外商投资企业已有42家，实际利用外资项目16210万美元。
出口商品由1984年的7大类15个品种增加到23大类100多个品种。
新疆生产建设兵团以其大规模的现代化农业，相当规模的工业、商业、交通运输业和科教文卫，成为我国最大的农工商联合体。
去年实现国内生产总值达163．49亿元，进出口总额达2．86亿美元，为边疆的稳定与繁荣发展做出了重要贡献。

专栏：
李鹏在重庆进行立法调研
强调加强和规范人大监督工作，推进司法改革促进公正司法
本报重庆10月11日电记者傅旭、李维平报道：
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在重庆进行立法调研并发表重要讲话。
他强调指出，制定人大监督与支持司法公正方面的法律，既是履行宪法和法律赋予人大及其常委会重要职责的要求，又是广大人民群众的迫切愿望。
10月11日上午，李鹏在重庆与重庆市委、市人大、司法机关的负责人和专家学者一同座谈，听取大家对全国人大常委会关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定草案的意见。
由于这部法律对于人大及其常委会开展监督工作意义重大，其立法调研从去年06月份就已开始。
一年多来，李鹏委员长和全国人大有关单位负责人分赴陕西、山西、河南、山东、广东等近20个省市，听取社会各界人士的意见和建议。
在九届全国人大常委会第11次会议一审后，李鹏又来到云南、四川和重庆深入调查研究，以进一步完善这一法律草案。
座谈会上，来自重庆市人大、市政法委、市法院、市检察院、市委党校、西南政法大学的负责人和教授先后发言。
他们结合自己的工作实际，从不同角度，有针对性地发表了各自的观点。
在肯定了制定这一法律必要性的同时，还提出了一些具体意见。
在听取了大家的发言后，李鹏发表了讲话。
他首先向大家阐述了这一法律草案的立法依据。
他说，我国宪法和法律对人大及其常委会的监督权作出了明确的规定，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
这就说明人大及其常委会除享有立法权外，还有对“一府两院”的监督权，这也正是我国的民主政治制度与西方议会制度的根本不同之处。
为了规范人大有关监督工作，八届全国人大常委会制定了关于对法律执行情况实施监督的若干规定。
李鹏说，一个时期以来，广大人民群众对司法机关工作中存在的执法不公以及一些司法腐败现象反映强烈，司法机关按照现行法律规定，通过内部监督制约机制纠正了一些错案，但群众还不尽满意，要求人大及其常委会加强监督，人大代表也就此多次提出议案。
因此，制定这一法律既有充分的法律依据，又符合人民群众意愿。
他说，这一法律草案也是根据党的十五大关于完善监督法制的精神制定的，对于加强和规范人大的监督工作，促进公正司法，将会发挥重要作用。
李鹏指出，多年来，地方各级人大及其常委会在开展监督工作方面进行了有益的探索，通过对审判、检察工作中重大违法案件进行监督，督促审判、检察机关纠正了一批错案，支持审判、检察机关公正司法，取得了比较明显的效果。
在开展监督工作中，各地积累了经验，但也存在一些问题，需要依法对这项工作进行规范。
全国人大常委会初审的这一法律草案既是对各地成功经验的总结，又进一步作出规范。
这部法律出台后，各地可以根据本地的实际情况制定具体的实施细则，以保障监督工作的顺利开展。
李鹏阐述了人大开展对审判、检察工作中重大违法案件监督的几项重要原则：
不直接办案，不代行审判权、检察权的原则；
事后监督的原则；
集体行使监督职权的原则；
坚持党的领导的原则。
李鹏说，对于司法机关中存在的执法不公和司法腐败现象，主要是通过司法改革，加强内部监督机制来解决。
我们制定这部法律，从某种意义上来说，也是启动并且督促司法机关充分运用自我监督纠错机制，及时查处、纠正错案。
人大通过对具体案件的监督，解剖麻雀，透过具体案件了解审判、检察工作中的问题，发挥人大的监督作用。
他说，人大监督与司法内部监督是相辅相成的，两者之间并不矛盾。
建立与完善这种内外相结合的监督制约机制，可以更好地支持司法机关推进司法改革，促进公正司法。
考察期间，李鹏委员长听取了重庆市的工作汇报，充分肯定了重庆成立直辖市以来在经济建设和民主法制、移民扶贫、市政建设和各项社会事业发展中取得的明显成绩。
李鹏就重庆市的当前工作提出了4点要求：
首先要继续抓好“三讲”教育，通过“三讲”，讲出团结，讲出干劲，树立正确的人生观、世界观，坚定建设有中国特色社会主义的信念和共产主义理想。
第2，由于种种原因，国有企业的问题在重庆还比较突出，要认真贯彻落实四中全会的精神，把中央确定的国企改革脱困的阶段性任务和长远目标结合起来。
要进一步抓大放小，大企业要建立现代企业制度，加强管理；
小企业要放开搞活，根据实际情况，实行多种形式。
第3，要高度重视下岗职工社会保障与再就业工作，认真抓好制度的完善，特别是要把保障下岗职工和失业人员基本生活的政策落到实处，以维护社会稳定。
第4，重庆在发展过程中遇到的困难有共性，也有特殊性，解决这些困难要以自力更生为主，国家适当支持。
新的重庆市领导班子要努力工作，不辜负党中央的厚望、不辜负全市人民的重托。
10月10日，李鹏听取了重庆市有关区市县关于移民工作的汇报，与库区各级负责同志共同探讨搞好这一关系三峡工程成败工作的途径。
李鹏对几年来库区的移民工作的顺利进行表示欣慰，要求各级领导从讲政治、讲大局的高度，充分认识移民工作的重要性，保证移民任务的按期完成。
在重庆期间，李鹏委员长还在中共重庆市委书记贺国强、代市长包叙定、市人大常委会主任王云龙的陪同下，考察了重庆市的市政建设。
随同李鹏委员长考察的有全国人大和国务院有关单位负责人：
侯宗宾、陈光毅、郭树言、范敬宜、乔晓阳、姜云宝、吴文昌、漆林等。

专栏：
江主席与查韦斯总统会谈
表示愿同委内瑞拉一道，共同构筑两国长期稳定和全面发展的友好合作关系
本报北京10月11日讯
记者张静宇报道：
国家主席江泽民今天下午在人民大会堂同委内瑞拉总统乌戈·查韦斯举行会谈。
双方就双边关系和共同关心的国际问题深入地交换了意见。
江泽民说：
我们对两国友好合作关系全面发展表示满意。
1974年中委建交以来，两国友好合作关系稳步发展。
近年来，两国高层往来频繁，相互了解进一步加深；
贸易关系发展顺利，经济技术合作成效显著；
文教等方面的交流不断加强，合作领域日益拓宽；
在国际事务中，双方相互支持，紧密配合。
中委都是发展中国家，面临着和平与发展这一共同任务。
不断密切双方的互利合作，符合两国人民的根本利益。
他表示：
我们愿同委内瑞拉一道，共同构筑中委两国长期稳定和全面发展的友好合作关系。
江泽民说，委内瑞拉资源丰富，人民勤劳勇敢，有着光荣的传统。
委内瑞拉政府和人民致力于维护国家主权，振兴民族经济，提高人民生活水平，并取得了可喜的成就。
目前，查韦斯总统正领导委内瑞拉政府和人民克服种种困难，进行政治和社会变革，我们衷心祝愿委内瑞拉的努力获得成功。
查韦斯说，他此次访华适逢新中国50华诞，感到非常荣幸和高兴。
所到之处他看到一派欢乐景象，特别是看到中国50年来的建设成就，更令人欢欣鼓舞。
他此次访华的主要目的是代表委内瑞拉人民同中国发展友好合作。
委中两国虽相距遥远，但正如中国古诗中所说：
“海内存知己，天涯若比邻”。
委内瑞拉人民希望委中友好合作关系发展得像长城一样永恒和牢固。
查韦斯还说，委内瑞拉同中国一样在国际事务中坚持奉行独立自主的政策，坚定地维护国家主权，愿在下个世纪积极促进国与国之间的了解和合作。
委内瑞拉方面认为，建立单极世界的企图是危险的，赞成世界向多极化发展。
因此，委内瑞拉希望看到中国及整个亚洲保持蓬勃发展的势头，以推动世界多极化的发展趋势。
双方在会谈中还介绍了各自国内的情况。
国务院副总理钱其琛、国土资源部部长周永康、农业部部长陈耀邦、外交部副部长王英凡、外经贸部副部长孙振宇、中国驻委内瑞拉大使刘伯鸣；
委内瑞拉外交部代部长巴莱罗、驻华大使恩里克斯·德金等参加了会谈。
会谈结束后，江泽民主席和查韦斯总统出席了签字仪式。
中委双方签署了关于成立能源混委会的谅解备忘录、中委关于商签投资保护协定的谅解备忘录、中国银行向委方提供3000万美元出口信贷谅解备忘录、中委两国关于委驻香港总领馆领区扩大至澳门的换文、中国外交学院与委外交高等研究院合作协议和南京大学与安第斯大学学术合作框架协议等文件。
会谈前，江泽民主席在人民大会堂东门外广场举行欢迎仪式欢迎查韦斯总统一行。
全国人大常委会副委员长曹志、全国政协副主席周铁农、民建中央副主席刘珩参加了欢迎仪式。
（附图片）
　10月11日，国家主席江泽民在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎委内瑞拉总统查韦斯访华。
新华社记者刘宇摄

专栏：
今日谈征文
“法规未定民先议”好
张秀军侯文学
不久前，上海市人大常委会原则通过了《关于地方性法规（草案）公开征求市民意见的暂行办法》。
《办法》规定，对关系到人民群众切身利益的重要地方性法规，在常委会初审后，公开征求市民意见。
人大常委会吸收市民意见后，再行公布实施。
这一“法规未定民先议”做法的好处是：
一、有利于集思广益，使即将出台的法规更臻完善，避免疏漏或偏颇。
二、有利于充分反映民情民意，维护人民群众的合法权益。
三、有利于强化公民的法制意识，更好地贯彻落实依法治国的决策。
四、有利于体现人民群众当家作主的作用，提高人民群众参政议政的自觉性。

专栏：
鄂尔多斯盆地富含地下水
据新华社北京10月11日电（记者邹清丽）不久前，找水人员在严重缺水的甘肃平凉地区打出一眼深井。
当打到二百多米深的时候，脸盆般粗的水柱汩汩涌出井口。
在鄂尔多斯盆地的周边和腹地，水文地质工作者近两年打的上百眼勘探和开采井，大多像这口井一样。
有的井水还富含硒、锶等矿物质，是优质矿泉水；
有的井水温度达四十多摄氏度，是天然的温泉。
这表明，鄂尔多斯盆地富含地下水。

专栏：
今日旅顺更妖娆
本报记者张书政
辽东半岛最南端，有座花园般的滨海小城。
临城近海处，有两山对峙，形成天然门户，犹如海上雄关，小城由此得名，元朝谓“狮子口”，明朝改称“旅顺口”，沿用至今。
若凌空俯视旅顺口，可见她与山东半岛上的蓬莱阁隔海相望，两座海峡要塞双雄并峙，共扼渤海，构成京津门户。
大连对外开放的重要一翼
从19世纪末叶到20世纪中叶，旅顺口是世界上五大军港之一。
帝国主义列强为了瓜分殖民地，争夺中国这块肥肉，在旅顺口的海、陆、空域，相继打了3场战争：
中日甲午战争、日俄战争、日本侵华战争。
其中甲午战争中震惊世界的“旅顺大屠杀”持续3昼夜，两万名中国同胞惨死于日军屠刀之下。
1945年08月，苏联红军出兵东北对日作战，旅顺口获得新生。
1955年04月15日，苏军将旅顺港防务移交我国，旅顺口正式回到祖国怀抱。
今日旅顺口已成为大连对外开放的重要一翼。
这里是大连的水果、蔬菜生产基地，也是国家渔业水产基地；
年水产总量13万余吨。
对虾、海参、扇贝、梭子蟹等海珍品蜚声国内外；
还有亚洲最大的鲍鱼养殖出口中心。
1996年07月，经国务院、中央军委批准，旅顺口区实行局部对外开放。
从郭家沟至龙头镇、铁山镇、杨家村连线以北陆地地区，享受沿海开放城市同样政策，允许招商引资和外国人进入。
至此，封闭半个世纪的港城铁门打开了！
一批批外国投资考察团入区，一批批招商引资团出区、出境，旅顺口进入一个新的历史发展时期，成为世纪之交吸引国际资本的一块热土。
包含当今世界上高新技术的信息产业、生物工程产业、环保产业等项目，纷纷落户旅顺口。
3年来，该区已批准外商投资企业213家，合同外资额1亿多美元，实际利用外资2500万美元，外贸出口供货额9亿多元。
大连对外开放，北有开发区，南有旅顺口，比翼齐飞，外向型经济生机勃勃。
目前旅顺口成为省、市新的经济增长点，全区经济综合实力已名列辽宁省“十强县区”第2名，1998年工农业总产值达到59．8亿元，比1949年增长178．4倍。
财政收入连续4年超亿元，职工和农民年人均收入分别为6270元和4990元。
国家规定的各项小康生活指标，旅顺口区已全部达到。
“死胡同”变为枢纽
过去，旅顺口是东北地区公路、铁路网上的终点站，加之无商港，货物只能陆路而来，只吞不吐，人们常常抱怨旅顺口是辽东半岛交通的“死胡同”。
改革开放后，旅顺口作为全国交通大格局上的一个“棋子”，被走活了，而且成了带动全局的交通枢纽。
1992年08月，随着“辽旅渡”滚装船一声笛鸣，辽东半岛的“死胡同”打通了，旅顺口的海上运输由“终点”变为“中转”。
1997年06月28日，该港迎来了新中国成立后通商的第一艘外轮。
便捷的国际航道，活跃了大连地区与日本、韩国、朝鲜等邻国的经贸往来。
现在，辽、鲁两省5家船务公司经营的客货轮，由此通往蓬莱、烟台、秦皇岛、上海、宁波、福州、广州、湛江等全国主要港口。
旅顺新港成为南货北上、北货南下的集散地，成为大连港的分流港，是沟通辽东与山东半岛、辐射环渤海各口岸最便捷的“黄金水道”的一端，也是国家开展渤海海峡快速跨海通道的最佳连续点。
东北腹地的粮食、木材、玻璃等物资，源源不断地流向南方诸省，山东、浙江一带的水果、畜禽、蔬菜等农副产品，大量输入东北地区。
往昔冷冷清清的渤海海峡，今日出现繁忙的海路路网。
不少企业供销人员和个体商贩，常常在船上就达成协议，现场验货，滚装批发，人们称此为“海上流动市场”。
旅顺新港年货运量达到600万吨，年客运量55万人次，年运载车辆12万台次，已是辽宁省第二客运港口和第3大货运港口。
过去，旅顺口至秦皇岛间的客货往来，乘京连线火车运行需10多个小时，现在乘快船只需3个小时。
刚刚竣工的大连至旅顺南路高速公路与沈大高速公路连为一体，东北地区许多进关入冀入鲁的汽车，已不再跑京沈公路，而改走沈大高速公路，由旅顺新港上滚装船，航行3个小时即可上岸入冀，航行6个小时，即可上岸入鲁。
更令人振奋的是，旅顺口的铁路终点站也将变成“中转站”。
现在，大连至烟台间铁路轮渡工程已经立项实施，这是国家“九五”期间重点工程项目，近期投资32亿元，工期3年。
已确定旅顺新港（羊头洼）为大连一侧铁路轮渡港址。
此项工程告竣之日，旅顺口将成为中国南北火车大通道的铁路大枢纽。
（附图片）
今日旅顺口张书政摄

专栏：
公仆谈心录
安居工程安民心
中共黑龙江鹤岗市委书记何忠学
何忠学，1945年生，研究生学历。
先后任黑龙江省五常县委副书记，宾县县委副书记、县长，双城市委副书记、市长，双城市委书记，黑龙江省建委副主任、党组副书记。
1995年12月任鹤岗市委书记。
鹤岗市是国家的老煤炭生产基地。
长期以来，由于产业结构不合理，经济基础薄弱，城市基础设施滞后，有些居民住的还是危困旧房，住房困难户和特困户达17040户，全市人均住房面积仅4．83平方米。
如何更快、更好地改善百姓的居住条件，让百万市民安居乐业，是我们面临的现实问题。
经过调查，我们提出引入市场机制搞城市建设，用经济手段启动“安居工程”。
首先进行房改，以此筹集启动资金。
1996年初市政府将市属公房全部卖给职工个人，一次筹集资金3．4亿元。
其次，制定优惠政策，实行优质服务，鼓励市里所有单位、个人搞住宅开发。
我们一方面用行政和法律手段严格限制开发商炒卖地皮，另一方面对经批准的集资建房、解危解困房、经济适用住房等项目，免收多项费用，每平方米造价降低了420元。
与此同时，大力推行先招商后建房，用群众自己的钱给自己建房，让开发商盖得起房。
我们还采取提高新房租金，启动房屋的二、三级市场，降低房屋交易费等措施，调动群众购房积极性。
这样，群众买房有积极性，开发商盖房有积极性。
这两个积极性结合到一起，我们用了三年时间，盖了160万平方米的住宅楼房，让9536户居民喜迁新居，全市人均居住面积达到7．3平方米。
“安居工程”的实施，带动了相关产业的发展，促进了社会再就业。
如今，鹤岗人的切身感受是：
下岗的少了，上班的多了；
污染的烟筒少了，集中供热的多了；
低矮潮湿的平房少了，壮观的高楼大厦多了。
（附图片）

专栏：
“村官”打卡上夜班
侯伟生张曾
晚7时35分，第1个来到村委会打卡机前打卡的是村委会主任叶天欢。
紧接着，其他村干部和工作人员陆陆续续于晚8时前均打了卡。
这是记者近日在广东省澄海市溪南镇东社村村委会看到的“村官”夜间打卡上班的场面。
今年04月份新选出的东社村村委会、党总支针对村民白天劳作忙，难以抽出时间到村里办事的实际，决定自6月01日起，实行村“两委”干部和工作人员晚上8时至9时集中办公，同时实行上下班打卡的制度，并辅之以一定的奖惩措施。
从晚上8时到9时，不时有村民前来办事，村干部和工作人员有条不紊地一宗一宗给予办理。
一位50多岁的老村民对记者说：
白天大家工作都很忙，到村里办事有时抽不出时间。
村委会实行晚间办公，方便了村民，我们欢迎。
陪同采访的镇干部在一旁介绍道，东社村自实行夜间办公以来，村里的各项工作都开展得很好，受到了各界的广泛好评。
（附图片）
上图：
村委会干部正在为村民办理有关事务。
侯伟生摄
左图：
村委会主任叶天欢打卡上班。
侯伟生摄

专栏：
远行记
永州观“异蛇”
本报记者贺广华周立耘
蛇是地球上最古老的动物之一，距今已有1.35亿年，不过人类一向厌恶它，避之唯恐不及。
但在湖南永州，却民风迥异，捕养毒蛇，蔚成风气。
我们去当地采访，好客的主人不仅眉飞色舞地讲述了许多与蛇有关的趣事，并一再动员我们去乡下看一看传说中令人闻之色变的“异蛇”。
永州“异蛇”之可怕，世人皆知。
早在公元854年，柳宗元笔下的《捕蛇者说》中就有记载，称它“触草木，尽死；
以啮人，无御之者。”
永州真的产这么一种剧毒无比的“异蛇”吗？
带着疑惑，我们来到当地有名的“异蛇村”。
其实，“异蛇村”并非一个行政村，而是坐落在永州芝山区富家桥镇的一家股份合作公司。
1993年，由当地10户农民自筹4．5万元起家，如今已拥有固定资产800万元，年创利税近500万元。
“异蛇村”占地120亩，建有标准化的养蛇场，饲养了数以百万计的各种毒蛇。
我们来时赶上下雨，蛇都躲了起来。
蛇场的捕蛇能手周健涛为让我们见回世面，从高高的水泥围墙跳下去，在草丛之中拽出一大堆，看着一条条引颈发怒的五步蛇、烙铁头等，背上不禁有些发凉。
与毒蛇长年作伴的捕蛇者，虽说不怕它“啮人”，但平常投食抓捕格外小心。
他们饲养的一种俗称“草上飞”的眼镜王蛇，围墙之上就罩着铁丝网。
蛇并不是一种好养的动物，“异蛇村”人介绍说，他们在蛇的产卵孵化、避暑越冬、防病治病以及蛇伤防治等多方面，攻克了不少技术难关。
我们对这些技术不大明了，但对他们“家繁外养”的做法很感兴趣。
“异蛇村”每年要将人工孵化的幼蛇放归大自然，并规定“放三捕一”，以保护蛇类自然资源。
仅今年夏秋，“异蛇村”就放生了100多公斤幼蛇。
蛇的一身都是宝。
“异蛇村”很少卖活蛇，而是开发蛇系列产品。
主人领我们参观他们精心泡制的蛇酒，品种不下20种，远销日本、东南亚等地。
此外，他们还研制开发了蛇血、蛇胆等保健药品及蛇皮制品。
走出“异蛇村”不远，我们在公路边又发现了一家占地达200亩的“异蛇山庄”。
它也是由农民集资开发的大型养蛇场，总投资1200万元。
据了解，永州市农村养蛇形成规模是近几年的事，目前各类养蛇场已发展到近200家，年产值上亿元。
永州市委宣传部周永亮部长告诉我们，“异蛇”产业前景喜人，目前才开始起步。
昔日永州人捕“异蛇”是为了抵税，而今养“异蛇”既为了保护野生动物，也为致富奔小康，这是当年诗人柳宗元不曾想到的。
但永州人也难以断定，柳夫子笔下所描绘的“黑质而白章”的“异蛇”究竟指的是什么蛇，有说是银环蛇，还有其它版本的说法，莫衷一是。
但当地聪明之士则说，上述各说均是迂腐之见，“异蛇”独产“永州之野”，于此足矣！

专栏：
江西向食品工业大省迈进
余清楚汪建新
一个地区经济的发展和腾飞，总是要以一个或多个支柱产业带动起来。
众所周知，江西经济发展的优势在农业，差距在工业，而工业发展的落后，又反过来制约了农业优势的发挥。
在当今各省市经济千帆竞发的形势下，江西经济快速、健康、持续发展的增长点在哪里？
1997年10月，江西省委书记舒惠国在充分调查研究的基础上，提出了“江西将成为食品工业大省”的战略思路。
两年来，在全省引起了极大震动和热烈反响。
提出这样的发展思路是大胆的。
人们不曾忘记，80年代，江西省的两家肉联厂与春都、双汇同一年向同一厂商进口同样的火腿肠加工设备，如今，春都和双汇已经享誉全国，而江西的设备却一直闲置着。
曾经风光一时的泰和乌鸡可乐和南丰的蜜橘可乐，也不敌洋饮料的冲击，早已销声匿迹。
江西拥有名闻遐迩的白莲之乡，可“莲帝”莲子汁每年仅生产4000吨产品，根本没有形成气候。
在现已推出的116个江西名牌产品中，食品占了25个，然而它们在省外市场鲜有名气，更没有一种食品产量进入全国前10名。
而提出这样的发展思路又是实在的。
江西发展食品工业有其独特的优势。
江西粮食、油料、茶果生产和畜牧水产业比较发达，在农产品原料中可食部分占75％。
江西污染性工业比较少，有优越的生态环境。
江西属亚热带湿润性气候，有些农产品，如冬笋、茶叶、脐橙、柑桔等独具优势。
江西野生资源丰富，野生植物有5000余种，如草珊瑚、绞股蓝、金樱子等，具有开发功能食品的资源保障。
特别值得一提的是，经过长期的努力，江西食品工业已初具规模。
1980年，江西食品工业实现产值为12．86亿元（1970年不变价），1995年实现产值77亿元（1990年不变价），1996年实现产值94亿元，1997年则突破100亿元大关。
一些税利大户和地方名牌产品脱颖而出，如1997年江西乳品厂年销售收入1．5亿元，宁红集团年销售收入超亿元，实现利税均超过2000万元。
与此同时，江西省的食品教学、科研、开发的技术力量比较雄厚，现有大、中专食品院（系）、校8所，各类食品质量检测机构20多个，培养了一批食品工业方面的专业技术人才。
目前，食品工业正逐渐成为江西各地市的重要经济支柱。
上饶地区把“叫响一个牌子，占领一片市场”作为突破口，依托大彰山茶、全粮液酒、万年贡米、饶州酒等地方名牌，积极拓展市场。
该区食品工业1998年实现销售收入20亿元，创利税3．3亿元，产值占全区工业总产值的23％，利税收入则占20％。
当然，江西要成为食品大省尚有许多工作要做。
一是要树立市场意识。
这无疑是江西食品工业界有待攻克的“弱项”。
在今年06月份举行的1999江西啤酒、饮料节上，几乎找不到江西产的饮料，拼得最酣、斗得最欢的是外省产品。
难怪有人说，自己搭台，看的却是别人唱戏。
江西一些很有前途的食品，一旦进入全国市场，往往竞争力不强，几个回合，便偃旗息鼓了。
二是要树立名牌意识。
有些食品在江西有牌子，有市场，但是在全国就成不了气候。
据全国1212家零售店销售情况监测结果，1997年度至1998年度全国食品市场领先品牌江西榜上无名。
三是要树立科技意识。
纵观江西的诸多食品，资源型、加工型的产品占优，高投入、高科技、高附加值的产品为数甚少。
全国每年大约有2000多个食品新产品投放市场，而且科技含量和附加值越来越高。
这方面江西显然先天不足。
据江西有关方面的设想，江西要成为食品工业大省，食品工业年均发展速度必须保持在20％以上，这样5年后才能赶上全国平均水平，8年后才有望进入全国先进行列，基本实现建成工业大省的奋斗目标。
江西要成为真正的食品工业大省，尚有很多工作要做。
但只要江西人民同心协力，抓特色、创名牌、靠科技、重开发、攻营销、抢市场，人们有理由相信：
江西成为食品工业大省的时间不会太远。

专栏：
特色之乡
“蔡卢经验”在东阳
金东宣
这里的农民小伙会自豪地告诉你：
“我们穿皮鞋种田！”
村里的一些年轻姑娘也不示弱：
“我们着花裙抛秧！”
而当你踏上这片土地时，眼前看到的是这样一番景象：
村外“田成方，路成框，渠成网，树成行”，村里“楼房幢幢，机声轰轰，马路宽敞，小车往来。”
现代农业、现代农村的气息扑面而来！
这里就是地处浙江省中部的东阳市。
东阳市的这一番农村新景象，源自坐落在东阳江畔的蔡卢村。
早在1994年，该村的19户农家在村党支部书记卢楷文的带领下，进行了早稻撒直播轻型栽培技术试点，结果75亩试验田获得了丰收，平均亩产达到477公斤。
1995年，该村400多户农民的819亩承包田，都采用撒直播种上了水稻，平均亩产达到415公斤。
这一科学的种田方法，得到了东阳市委、市政府的高度重视。
1996年，东阳市委下文在全市21个平原乡镇推广蔡卢村的做法，全市6400多亩采用撒直播栽培的早稻，再一次获得丰收。
据13个乡镇调查表明，普遍增产25％以上。
撒直播种植水稻带来新问题，就是手工收割非常困难，需要机器收割。
同时，选种、催芽、撒播、除草、施肥等环节都需要一定的技术服务。
于是，东阳市第1家农业社会化服务组织蔡卢村农副业发展服务公司在蔡卢村诞生了。
服务公司体现了“统”的功能：
一是农技服务，如选种、催芽、撒直播、化学除草、病虫害防治等，都由服务公司提供统一服务；
二是农机服务，服务公司购置了一家一户无法解决的大型农机具如联合收割机、点播机、大型机动喷雾器、开沟机、拖拉机等，确定专人使用，统一指挥，服务村民。
服务公司按照“有偿、微利、平等、自愿”的原则，实行明码标价，深受蔡卢村农民的欢迎。
蔡卢村的这些做法，被农业专家们归结为“蔡卢经验”。
“蔡卢经验”的产生，使东阳农业在经营方式上、农业产业化方面、农村劳动力的专业化上都发生了飞跃性的变化。
现在，东阳全市已拥有联合收割机224台，到2005年，全市的联合收割机将达到1000台左右，机耕率达到85％，机收率达到75％以上，基本上解决粮食生产“三弯腰”之苦。
现代农业科技的推行、农业社会化服务组织（全市已建成250多个）的建立，改变了东阳农业的增长方式，提高了农业的比较效益，使务农不再是件又苦又累又不划算的事。
现在的东阳农民潇洒得很！
“人在千里外，禾苗田中长。”
只要你打个电话回家，村里的农副业发展服务公司就可以“包办”一切农活。
像蔡卢村，全村2200多人口中，专门种地的，就只有服务公司的61个农民，其余劳力都在本村或外地务工经商，还有20多人做起了跨国生意。

专栏：
采访随想
“补牢”要到位
吴坤胜
近日，北京丰台区公安分局根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国社会治安处罚条例》，对存在重大火灾隐患，而又拒不执行整改通知的4家单位的法人，予以行政拘留15天，同时也对向这4家单位出租房屋的产权单位法人，予以行政拘留15天。
由此笔者不禁想起“亡羊补牢”的成语来。
成语的意思人们不难理解，但是如何去“补牢”，方法各异，效果不一。
应该说，丰台区公安部门严格执法是必要的。
一些单位对消防部门发出的限期整改通知拒之不理，如不依法采取行动，有可能酿成大祸。
近一年多来，北京连续发生几场大火，而又以家具城和批发市场居多。
特别是去年05月05日丰台玉泉营家具城发生的火灾至今让人心有余悸。
其实在火灾发生之前，消防部门在对这座北京经营面积最大的家具城进行检查时，曾发现有火灾隐患，还发出了整改通知书。
但这座家具城并未引起重视，没有采取任何整改措施，结果酿成了损失数千万元的重大火灾。
丰台区公安部门正是从玉泉营家具城的火灾中吸取教训，依据法律规定，对这几家没有执行消防部门整改要求的单位采取强制措施。
丰台区公安部门是真正的“亡羊补牢”。
因为只有这种方式的“补牢”，才能防止再次“亡羊”。
然而，在现实生活中，“补牢”的活儿做得不少，但“亡羊”的事却屡有发生，关键是“补牢”没有真正到位。
以火灾为例，全国每年的火灾事故大部分是人为造成的。
如何把人为造成的火灾事故降下来，主管部门和有关单位却没有采取扎实有效的行动，仅仅发些通知，贴些宣传画，是远远不够的。
其实，事情很简单，依法办事，像丰台公安部门那样，对那些行为明显违反《消防法》的单位强制停业整改。
我想，这样一来，不光是当事人，就是局外人也不会再把消防当儿戏了。
消防工作如此，其他工作何尝不是这样？

专栏：
走特色农业之路
中共山东省枣庄市峄城区委书记徐广余
徐广余，1948年生，大学文化。
历任乡镇党委书记、区委组织部长、区委副书记、区政府区长。
1997年任中共山东省枣庄市峄城区委书记。
峄城区田园锦绣，素有“鲁南粮仓”的美称。
如何走出传统农业，使农业来一次质的飞跃？
经过调查研究和论证，我们确立了“稳粮、扩蔬菜、增畜禽、走加工增效”的农业发展之路，几年来显见成效。
我们峄城区共有耕地面积45万亩，通过建立粮田保护区，使粮食种植面积多年来稳定在30万亩以上。
同时，加大科技推广力度，着重推广了秸秆还田、配方施肥、立体种植、节水灌溉等新技术，不断提高粮食单产。
在稳定粮食生产的基础上，我们还以市场为导向，建立特色生产基地，走高效增值之路。
一方面大力增加蔬菜、林果的种植面积。
目前全区蔬菜种植面积已扩大到15万亩，占全区耕地面积的1／3，其中大棚蔬菜3万亩，早春芸豆面积4万余亩。
向荒山要效益，发展了以石榴为主的经济林15万亩，其中石榴面积达8万余亩。
另一方面大力兴建各类农贸批发市场，以市场带动优势资源品种的快速发展。
全区建设了各种门类的批发市场20余个，其中作为“龙头”市场的鲁南蔬菜批发市场，占地180万亩，营业面积6000多平方米，辐射全国20个省市140多个地市，年交易额达2亿多元。
为拉长农业产业链，提高农业效益，我们还着力促使农产品由“原”字号向“工”字号转化，培植了淀粉厂、食品厂、饮料厂、缫丝厂等龙头企业，并积极引导龙头企业与农民之间通过预付定金、提高贴息贷款、发放生产扶持金、价格保护、利益返还等形式，扶持农民发展生产，组成“利益均沾，风险共担”的利益共同体，走活了“企业加农户带动基地”的路子。
目前，全区各类农产品加工业达100余家，农产品加工转化率达60％以上，加工增值率为46％。
（附图片）

专栏：
“全天候”党员与“全方位”支部
钟海珍王国义
在上海市长宁区虹桥街道虹储居民区，403名在职党员叫响了一个口号：
单位下班，社区上班，共产党员发挥先锋模范作用没有时空界限。
这些“全天候”党员，都被党支部整整齐齐地编入了“在职党员联系册”，册中逐一地记录他们参加居民区活动的情况，定期向在职党员单位反馈。
在全小区62幢居民楼中，楼组长和“五大员”不少是在职党员。
有的同志还担任了社区党建研究会、居民区议事会成员。
党支部将他们的名单、照片、党员身份、特长全都一一公布上墙；
还通过“居民点评台”，对在职党员工作进行评议。
“全天候”党员们忙完了单位的工作，回到家里，又一头扎到社区服务活动中去；
给特困户、孤老户、单亲家庭送去温暖，向差生、统战工作对象、下岗人员伸出援助之手。
一对分别在学校执教的夫妻党员，几乎每晚总要接待问教的孩子、家长，他们满腔热情施教，从未感到厌烦。
一些在医院工作的党员，不但在家中接待问病问诊，还常常深夜送医送药上门服务。
他们没有报酬，个个却好像有使不完的劲。
在党支部的率领下，虹储小区已建立起由756人参加的9支志愿者队伍，营造了小区团结互助、平等友爱、共同前进的温馨氛围。
党建带团建。
今年党支部又发动团员青年建立了青少年文化园地、绿化园地、科普园地和青年示范楼组，深受居民好评。
多年来，虹储居民区党支部先后与上海储运公司、工程技术大学、遵义医院、武警三支队等多家单位建立并形成资源共享、优势互补的共建机制。
小区宜人、整洁的绿化环境，正是共建联建的结果。
物业单位出资，居委会组织，居民们共同参与，实现了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”的优雅环境。
党支部还千方百计为共建单位排忧解难。
有位职工因下岗一时想不通，拍桌子摔凳子与总经理大闹，居民区党支部得知后，想方设法帮助这位下岗工人实现了再就业，还悄悄告诉他：
“这一切都是你们单位领导让我们做的。”
一席话感动得这位下岗工人又找到总经理连连表示道歉。
像这样的事，虹储居民区党支部做得很多很多。
当共建单位感谢他们时，他们总是朴实地说：
“你们送来了那么多‘全天候’党员，我们当然应该成为‘全方位’党支部，提供全方位的服务。”

专栏：
本期特稿
加强基层组织建设的新实践
——上海市积极探索社区党建的思考
孟建柱
编者的话：
江泽民同志最近在上海考察社区党建工作时指出：
社区党建，大有可为。
他强调在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建抓好。
这对密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大意义。
近几年来，上海市认真贯彻落实党的十五大精神，社区党建工作取得了可喜的成绩。
今天，我们编发的就是上海市各级党组织和广大共产党员加强新形势下社区党建工作的可贵探索和实践经验。
希望各级党组织都能重视新形势下的社区党建这个新课题，并在不断的探索和实践中创造更多的新经验、好方法。
江泽民总书记最近指出，面对新情况、新问题、新变化，“加强和改善党的领导，包括思想、政治、组织领导，这是新的历史时期巩固我们党的执政地位、维护社会主义政权的带根本性的重大问题。”
联系上海基层党组织近几年来的探索与实践，我们清醒地认识到，加强社区党建，已成为新时期加强基层党建的重要内容，这是关系到加强城市基层政权建设和巩固党的执政基础的一项战略性任务。
新的探索
1997年07月，上海市委印发了《中共上海市委关于加强和改进社区党建工作的若干意见》。
两年来，上海各级党组织围绕社区党建工作进行了积极的探索，并取得了初步成效。
从加大党建力度、提高自身素质入手，巩固社区党建工作的组织基础，街道党组织在基层政权建设中的领导核心作用得到了增强。
党的基层组织进一步健全，工作覆盖面扩大。
针对在街道辖区内无上级主管部门的新经济组织大幅度增加，各类社会团体、中介机构等组织不断涌现的新情况，不少区委、街道党工委对在这些组织中建立党组织、开展党的工作进行了探索，初步形成条块结合、分级属地管理的组织网络。
从维护改革发展稳定的大局入手，深化社区党建工作内容，街道党组织在群众工作中的政治核心作用得到了增强。
两年来，不少单位努力把党的思想政治工作和群众工作深入到社区生活的方方面面，深化了社区党建工作的内容。
从开拓资源、创新载体入手，改进社区党建工作方法，街道党组织在社区工作中的主导作用得到了增强。
不少区委和街道党工委积极动脑筋、想办法，开拓社区资源，创造社区党建工作的新载体，使社区党组织的组织协调能力进一步提高，社区工作的整体水平上了一个新台阶。
从明确工作职责、加强协调服务入手，探索社区党建工作机制，街道党组织和党员在社区工作中的影响力得到增强。
不少区委实行工作重心下移，社区党建工作出现了三个转变：
领导方式从纵向的行政管理模式向协调、指导、服务方面转变；
活动方式从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变；
建立社区党建工作责任制，明确责任区和责任人，基本形成了社区党建工作的考评体系。
新的目标
按照上海市委的总体部署，今后一个时期上海社区党建工作的指导思想是：
以邓小平理论为指导，全面、深入贯彻党的十五大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度出发，以加强党的基层组织建设为重点，扩大党在社会和基层工作中的覆盖面，充分发挥党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用，进一步增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，为实现党在新的历史时期的宏伟目标而努力奋斗。
当前，上海社区党建工作的目标是：
经过一年左右时间的努力，消除党的基层组织建设的“空白点”，加强党对各类经济、社会组织的政治领导；
克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的群众工作的有效性；
拓展社区党建工作新内容，探索活动新载体，开创党的基层工作的新局面；
建立社区各类基层党组织参与社区建设的新机制，形成社区党建的整体合力。
努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
新的任务
今后一个时期，上海社区党建工作将着重抓好以下四项主要任务：
消除“空白点”，克服薄弱环节，扩大党的基层工作覆盖面。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是巩固党的执政地位的重要组织基础。
当前，加强社区党建的一项重要工作，就是要大力开展在新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位、中介组织中的党建工作，建立适应新形势需要的党的基层组织管理新机制。
把握党员活动的新特点，探索党员分类管理的新路子。
我们要根据党员分布结构和流动性大的新变化，针对社区老龄党员增多、下待岗职工党员增多和在职党员参与社区管理服务活动增多等新特点，不断改进社区党员的教育管理。
当前，要结合新的形势，突出党员教育的重点，搞好以信仰马克思主义、信仰唯物论、信仰科学为内容的信念教育，以增强执政意识为主要内容的党性观念教育，以维护党的领导为重点的组织纪律观念教育，以为人民服务为宗旨的群众观念教育。
拓展党的群众工作的新领域和新途径，增强社区党组织的凝聚力。
做好群众工作、密切党和群众的联系是社区党建的重要工作任务。
社区各类党组织要依托工青妇等各类群众组织，充分发挥社区与群众联系密切的优势，根据社区生活和群众需求多样化的趋势，区分不同群体、不同层次、不同对象的具体情况，有针对性地开展群众工作，为社区党的群众工作注入新的活力。
改进党的工作方式，充分发挥社区党组织在基层政权建设和社区管理中的政治核心作用。
社区党组织要改进自己的工作方式和方法，在协调、指导和服务的过程中，发挥社区各种组织的作用，达到组织、团结群众，维护广大群众共同利益的目的。
要发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用；
发挥居民区党组织在社区工作中的主导作用和党员的示范表率作用。
新的格局
社区党建工作涉及到组织体制和工作机制的创新，是一项系统工程。
因此，要调动各方面的积极性，努力形成在区（县）委领导下，以街道（镇）党工委为核心、居民区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各类基层党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局。
建立新格局，主要包括下列四方面工作内容：
充分发挥区（县）委和街道（镇）党组织对社区党建工作的领导、组织、协调的作用；
理顺关系，创新载体，探索社区党建工作新机制；
培养造就一支高素质的社区工作者队伍；
充分发挥全市各系统党组织在社区党建中的作用，形成搞好社区党建工作的合力。
回顾总结上海基层党组织和广大共产党员面对新形势、新问题所作的实践探索，我们深深感到，社区党建已成为党在新的历史条件下实现政治领导、密切联系群众、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。
我们一定要充分认识社区党建的重要意义，切实加强和改进社区党的建设和各项工作，以改革和探索的精神，创造性地把党的路线方针政策落实到基层，落实到群众中去。
（作者系上海市委副书记）

专栏：
上海港口机械制造厂党委积极参与浦东南码头街道的社区党建工作。
图为厂党委领导主动到社区党校为居民区党员上专题党课。
王洪波钟海珍摄影报道

专栏：
在上海市虹口区欧阳街道，活跃着一支由军队离休老干部组成的“将军宣讲团”。
自1987年以来的十二年中，老将军们深入街区、学校、机关、企业、部队，作了一场又一场生动的革命传统教育报告。
“将军宣讲团”已成为推动社区精神文明建设重要力量。
陆克勤王宝山摄影报道

专栏：
上海市卢湾区在实现社区事务社会化的过程中，以社区服务中心、市民求助中心和为民办事的“一门式”服务为基础，进一步拓展行政事务受理、社区纠纷调解、中小企业服务和社会事务托管等功能，为居民创造了“安居乐业”的良好环境。
王洪波朱震摄影报道

专栏：
先锋谱
她还在我们身边奔波
缪毅容
1998年02月07日晚上7时多，上海市徐汇区田林十三村居委会主任兰素贞虽然感到有点疲倦，但还是像往常一样，出了家门，到新村里巡视，直到10时才回到家中。
当她开启家门时，只觉得头晕目眩，人一下子瘫倒在地。
从此，她就没有再走进她热爱的新村……
02月15日，63岁的兰素贞离开了人世；
02月21日，近千居民自发涌到龙华殡仪馆为兰素贞送行。
40年前，兰素贞来到上海，成为一名居委会干部。
12年前，她举家搬到田林十三村，本已退休的她又成为居委会主任。
兰素贞把居民当作亲人，新村里的老老小小，她都能叫出名字，居民的困难就是她的困难。
新村里有一对老年夫妻，年过八旬，老太太双目失明，生活非常不便。
兰素贞把他们当作父母，经常上门照顾。
1997年，两老到苏州投亲，兰素贞给他们买来了火车票，但她总觉得不放心。
于是，又买了一张票，自己把老人送到苏州。
回上海时，她再三关照老人：
好好保重，明年我再来看你们。
史翠贞是从外地退休回沪的孤老，曾两次骨折，每次到医院看病，都是兰素贞陪同。
70岁生日前夕，史老太想请老友聚聚，却又无力张罗。
兰素贞知道后，为史老太买来糕点，还特意定了一只生日蛋糕，请来了老人的亲朋好友，在居委会摆下“寿宴”。
为了帮助正在服刑的应某，兰素贞和应某结成帮教对子。
她先后三次到提篮桥监狱看望应某，并经常和他保持联系，鼓励他早日回归社会。
当她得知应妻身体不好时，又一次次到应家看望应某的妻儿，帮他们办理了帮困卡，安装了防盗门，为小孩送去学习用品。
“大墙”之内倍受感动的应某，春节前制作了一张贺卡，精心绘上高雅的兰花图案，把他的感激和祝福带给兰素贞。
应某本想待1998年服刑期满后，去看望兰素贞。
没想到，他这个愿望再也无法实现了。
兰素贞把社区当作自己的家，从早到晚，她洗垃圾箱、清公用部位、排积水、通窨道，忙个不停……一次，她的腿骨断了，躺在床上，还在牵挂居委会里的事，把居委会干部请到家中，商量工作。
这些年，她和居委会干部们在里弄里办起了图书室、健身房和老年活动室，每年组织老人们出游，还把社区内226名党员组织起来，整治小区环境……
那天，在田林十三村居委会的老年活动室里，几位居民动情地说：
兰阿姨虽然已走了，但音容笑貌犹在，总觉得她还在我们身边，还在为社区和居民的事奔波。

专栏：
普陀严格社团组织党员管理
本报讯上海普陀区委采取“挂”和“联”的办法加强对社团党员的管理，扩大党组织在社团中的影响力、渗透力。
据了解，随着社会的发展与进步，普陀区各类社会团体不断增多，现区民政局登记在册的已达89个，经常参加社团活动的有近5万人，分布在经济、科技、文化和体育等行业。
为扩大党的影响力、渗透力，根据全区社团数量多、组织形式散、成员层次差异大、专职人员少的特点，区委组织部提出意见：
对已具备建立党组织条件的要立即研究，建立组织；
对尚未具备条件，要创造条件或采用活动形式和内容相近的几个社团建立联合支部和组织关系挂靠的方法将党员组织起来。
（王建平）

专栏：
党建百花园
杨浦区重视社会组织党建工作
本报讯上海市杨浦区委十分重视加强新社会组织的党建工作。
该区认真理顺党组织领导关系，按“条”“块”“口”三种情况分类管理。
“条”，即对民办学校等专业性较强的社会组织，其党组织关系按专业相关原则划归区教育局、卫生局等党委管理；
“块”，即对民办婚姻介绍所等社区服务性较强的社会组织，其党组织关系归属所在街道、镇党委；
“口”，即对不宜归“条”“块”的部分社会组织中的党员，归人才交流中心统一管理。

专栏：
浦东新区建立社区党建网络
本报讯上海市浦东新区党工委在实践中逐步探索形成了社区党建“纵向三个层次，横向三个界面”的组织网络。
“纵向三个层次”，指的是发挥新区城工委（农工委）、街镇党工委和居民区党支部在社区工作中的领导核心作用。
与此同时，党工委在积极调整街镇管理范围与幅度、提高居民区党支部书记素质的基础上，在城市化程度较高的镇，积极探索“镇管社区”的新模式，设立社区管理网络和多种形式的党组织，确保党在快速城市化进程中始终发挥领导核心和政治保障作用。
“横向三个界面”，指的是街道党工委和居民区党支部自身的党建、双管单位的党建、社区内其它单位和人员的党建。
根据浦东实际情况，对社区内规模较大、级别较高的内联企业，他们设立了内联党工委，直属新区党工委。
目前有108个成员单位，对社区内党员人数较少、较为分散的新经济组织，三人以上的成立党支部，不足三人的参加联合党支部，均直接隶属于街道党工委或镇党委，由组织部门具体操作；
对无党员的新经济组织，由街道或镇派出政治指导员。
（普公）

专栏：
党建百花园
董家渡路街道为困难企业排忧
本报讯上海南市区董家渡路街道党工委想方设法，千方百计为街道内的市属困难企业排忧解难。
他们动员各方力量，通过租借厂房、招商引资、合作开发等形式，为企业盘活存量资产约二百五十万元。
同时，他们还通过扩建综合市场、布料市场、水果市场等十个再就业基地，为这些困难企业的下待岗职工提供了近八百个再就业岗位。

专栏：
党建百花园
金陵东路街道规范流动党员管理
本报讯上海市黄浦区金陵东路街道党工委切实加强流动党员的管理。
他们设立“下岗党员联络站”，定期组织各类活动，如分析这些党员的思想，了解党员的需求；
组织政治学习和时事讲座，丰富党员的政治生活；
积极寻找就业岗位，解决党员生活困难。
组建了“外省市来沪工作党员联络站”。
定期交流外地党组织与社区党组织工作情况，寻找结合点；
研讨如何发挥外省市党员在社区建设和管理中的作用。

专栏：
闸北上下联动优势互补
本报讯在上海闸北区北站街道，“上下联动，共建社区”，成了社区内机关、企事业单位党组织共同的行动准则，街道党建真正实现了资源共享、优势互补、同创共建。
1997年以来，由街道党工委牵头，北站街道建立了社区内23家单位党组织参加的“北站社区党建工作协调会”。
协调会成立以来，许多居住在社区的专家、教授、知名人士，定期作各种报告，为街道党的建设增添了可贵的精神资源。
辖区内35个单位参加的“北站精神文明建设协调会”，为进一步提高居民素质和生活质量、促进社区的建设和管理，起到了特殊重要的作用。
特别是由警署、工商、环卫、房地产和医院等13个社区单位共同组建的“北站社区党风廉政监督站”，为社区的党风廉政建设作出了积极贡献。
监督站向居民发放了1万份党风廉政联系卡，把政务向全民公开，并请人民代表、知名人士担任特约监督员，有效地推进了政务建设。
（王国义）

专栏：
静安结对共建双向得益
本报讯上海市静安区委自1997年以来，在深入调研的基础上，借鉴“结对帮困”活动的成功经验，开展了“结对共建”工作。
116个机关党支部与116个居民区党支部结成了共建对子。
两年来，“结对共建”工作加强了基层政权基础建设，改善了机关工作作风，提高了干部工作水平，密切了党群关系。
——下移工作重心，巩固党的执政基础。
共建党支部进一步完善了支部组织生活、党员谈心制度、党课制度、党风廉政监督制度等，丰富和提高了“三会一课”的内容和质量。
对离退休、辞职、下岗或因市政动迁搬至新村地区而组织关系一时无法转出的党员，共建支部采取建立临时党小组的办法，定期组织活动，上门走访。
通过共建活动，居委会干部实行规范化管理的能力和治保调解水平也有了较大提高。
——坚持共建原则，推进社区工作上台阶。
区委针对居民区存在的问题，为其寻找“共建对象”，做到对症下药；
要求机关支部在工作中根据党员的特长，对居民区党支部的工作进行指导，做到有的放矢；
根据居委会干部基层工作经验较丰富和机关干部理论水平较高、思维活跃的特点，在“结对共建”工作中将两者有机结合，双向得益。
（朱伟强）

专栏：
互补互利共生共荣
——香港与内地服务产业共同发展展望
杨松华
随着世界服务经济的迅速发展，一个国家和地区服务产业的结构和水平，在相当程度上将决定这个国家和地区在未来世界经济中的地位。
香港与内地在服务业发展上各具优势，如果依靠市场的力量，重新优化、组合，配置资金、科技、人才、信息等生产力资源，在共生共荣的基础上，促进香港与内地服务产业的共同发展，就可以构建起新的中国服务产业结构。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，内地日益成为香港经济发展的主要依托和强大靠山。
香港回归祖国之后，这种休戚与共、密不可分、互补互利的关系就更加深化和牢固了。
从内地看，发展服务业的主要优势是：
需求大；
潜力大；
发展势头猛；
投资热点多、成本低；
政策好。
从香港看，发展服务业的主要优势是：
集世界金融、运输、信息、商业、贸易等服务业中心地位为一身的大都会经济体系；
具有资金、信息、人才等方面的综合优势；
积累了市场经济运作的丰富经验；
是跨国公司亚太区总部及地区办事处的集中地和管理、协调中心；
已经形成“内适应，外协调”的经济运行机制。
香港的经济是以服务业为主导的经济。
从1984至1996年，香港服务产业平均每年以16％的幅度增长，在本地生产总值中所占的比例由67．3％增至84．4％，使香港成为全球经济体系中最侧重服务业的地区。
截至1997年底，服务业雇用全港84．6％的劳动人口，比1984年底的55．4％增长了29．2个百分点。
比如在基建上，香港除了拥有具国际声誉的建筑发展商外，在配套专业服务上亦有卓越成绩。
香港在基建项目上具备融资、设计及营运管理的配套优势，尤其在建造——营运——转让（BOT）形式参与大型项目方面具有经验及专长。
内地正加快引进外资，开发专用港区、码头、公路、大桥和隧道，内地可以在这方面与香港的基建业进行广泛的合作。
香港近年完成了多项大规模的基础设施工程，包括新机场、青马大桥、机场铁路、多条新交通干线及香港会议展览中心新翼等。
香港的企业也积极在内地及亚洲各地参与基础设施发展，已经累积了从项目融资、策划设计、建造及管理营运方面的丰富经验。
香港作为亚洲的基建配套服务中心，不但建立了一支干练的基建配套服务专业队，同时也与各地的跨国基建企业建立了广泛的联系，可以为内地的基建发展效力。
此外，香港是全球最繁忙的集装箱港口，1997年总集装箱吞吐量达1450万个标准箱；
1997年机场的总处理货物量达178万吨，是全球最繁忙的国际货运机场。
北京与香港之间的运输大动脉——京九铁路已经通车，这将有利于内地和香港之间加强联系及强化香港作为内地拓展国际市场的窗口地位。
现时内地各省市都纷纷在香港设立窗口公司，利用香港在国际贸易方面的专长和香港在贸易服务方面的经验，进军国际市场。
再如在通讯上，作为亚太地区商业枢纽的香港，有赖其先进的电讯设施支持资讯流通。
香港拥有先进的电讯技术及高素质的服务，建立了覆盖整个亚洲的光缆网络（包括6条连接亚洲的海底光纤电缆及连接香港与内地的地面电缆）及卫星通讯等。
香港可经长途电话与232个国家和地区联系。
而过去5年来，内地在通讯业务上也获得了巨大的发展。
据统计，内地通讯业务年均增长率高达51％，移动电话及无线传呼用户年增长率分别达188％及109％。
内地通讯业的巨大发展势头与香港在通讯业上的先进技术和设备相结合，必将使中国通讯业的发展出现巨大的前景。
香港服务业的发展已有上百年的历史，积累了丰富的经验；
市场信息灵通、开放；
服务法规健全、完整；
操作符合国际规范；
有一大批优势的服务专业人才。
但是，近年来香港国际服务中心的地位正面临着新加坡等国家的严重挑战，加上本地的经营成本居高不下和某些服务结构失衡等因素，使香港在服务业上的优势发挥受到了限制。
香港服务业发展中迫切需要弥补的一个关键环节就是市场。
而这一点恰恰是内地服务业的优势。
内地正在大力进行服务业体制改革，需要大批的资金、经验和人才，帮助建立和发展内地服务市场，而香港正好在这方面能够提供诸多有利条件。
香港和内地服务业在优势互补基础上的合作，必将能获得更大的效益。

专栏：
地震后台湾资讯业厂商倚重祖国大陆生产基地
新华社香港10月06日电台北消息：
台湾地区“九二一”大地震引发的电力供应紧张，使得台湾资讯业厂商面临供货不足的难题，必须倚重祖国大陆生产基地增产方能应急。
祖国大陆已成为台湾资讯业厂商因应震灾的生产重镇。
目前，正是资讯产品市场的旺季。
但震后台湾岛内的电力供应，一直无法满足资讯业厂商的需要，上中下游产品都无法靠岛内的生产线全数出货。
于是，像华硕、大众等厂商就纷纷把目光转到了祖国大陆。
据报道，华硕负责生产制造的主管几乎全员出动，赶赴祖国大陆张罗生产线，一方面提高苏州外包厂产量，另一方面还与鸿海等往来供应商商谈借用当地的生产线。
大众电脑的广州制造中心，今年03月底才刚刚开工，这回即大派用场；
再加上大众在深圳转投资设立的生产基地，在祖国大陆生产的主机板月产可达50万片，在相当程度上弥补了岛内生产不足的问题。

专栏：
对澳门历史、现实、未来的有益探索
——介绍《澳门政治发展史》
香港浸会大学教授黄枝连
吴志良《澳门政治发展史》一书共有五章，在“导论”和第1章“中葡交叉航行，葡人据居澳门”之中，吴君对本书的历史观和世界观做出了交代，要旨是中国的近代史始于1498年达·伽马的船队绕过南非风暴角到达印度洋，葡萄牙人于1511年轻易地攻陷了明王朝的友邦马六甲王朝，并于1517年09月抵达广州，而于1557年获许在澳门定居，但是葡萄牙人始终没有取得对澳门领土的主权，只享有治权。
有异于“前五百年西方主义时代”，现在是“后五百年非西方主义时代”的开始；
中国取回香港和澳门的治权，结束欧洲人（西方人士）在亚洲地区任何形式的殖民统治，是亚洲人可以根据其历史传统和现实情况及未来诉求来进行建设的大时代。
第2章《澳门葡人内部自治时期》和第3章《议事会权力衰落时期》以及第4章《葡萄牙殖民管治时期》，是直接地利用中国和葡萄牙的历史文献撰写而成的章节，指出了在中国政治和葡国政局及本地势力的交叉作用下，400多年来澳门的历史发展有其特殊之处。
吴志良是一位35岁的年青学者，早年毕业于北京外国语学院葡萄牙语专业，后入里斯本古典大学深造葡萄牙语言及文学，并在葡萄牙天主教大学进修法律课程，他到澳门定居多年，服务于澳门基金会，撰写了好几本关于澳门研究的著作；
与人合编了不少重要的工具书。

专栏：
我看澳门回归征文
待到归宗欢庆夜
王万里
始从租借虏邦欺，
沃土青山满创痍。
百载魂离无限恨，
一朝珠返有穷期。
声声爆竹惊残梦，
朵朵莲花露半熹。
待到归宗欢庆夜，
闻鸡起舞莫迟疑。
（作者系中纪委离休干部）

专栏：
江西于都台办热心为台商服务
本报讯地处赣南山区的江西省于都县台办不断拓展为台商服务领域，既当“红娘”又当“保姆”，积极引资，跟踪服务，受到广大台商的赞誉，吸引了众多的台商前往该县投资、考察。
据悉，该县由台办直接引进的台资企业已达十二家，引进台资九百多万美元。
引进台资后，于都县台办注重强化服务意识，主动上门服务。
近年来，他们转变过去那种坐在办公室等台商咨询、投诉的观念，深入到各台资企业中去，做好各项政策的宣讲、解释，法律、法规的指导，具体事务的协调等工作，真诚地帮助台商。
（李忠生）

专栏：
港人善款4300多万港元热情赈济台湾受灾同胞
本报香港10月07日电台湾驻港机构公布，香港各界通过该机构支援台湾地震灾民的捐款达4300多万港元。
据悉，台湾地震后，香港各界迅即发起各项筹款赈灾活动、捐赠物资、慰问致意等，特区政府更首次派出境外救援队赴台参与救援。
截至10月06日，香港各界人士交给或存款至两个赈灾账户的善款分别为4222．4481万港元和129．4819万港元，总计4351．93017万港元。
还有部分捐赠物资。
香港各界通过其他途径送达台湾灾民的捐赠物资或善款等，没有计算在内。

专栏：
港贸发局拟设西北地区办事处
本报香港电记者冯霄报道：
香港贸易发展局主席冯国经日前表示，祖国西北地区资源丰富，发展前景十分可观，香港贸发局将把握良机尽快设立西北地区办事处，协助港商拓展西北新兴市场。
冯国经说，不久前贸发局率多家香港大型企业组成香港经济代表团访问陕西、甘肃、新疆，并参加了兰州与乌鲁木齐两地的投资贸易洽谈会，印象最深刻的是西北地区发展与香港有着很强的互补性，有着广阔的合作前景。

专栏：
澳门回归布烙画长卷完成
本报讯日前，七十三岁的中国国际书画艺术研究会会员徐亚岷先生用两个多月的时间创作完成了澳门回归布烙画长卷。
画卷长十二点二○米，宽零点四○米，上有二十四个澳门著名景点的画面及配画诗词二十九首。
这是香港回归布烙画长卷的姊妹篇。
（阿明）

专栏：
澳门回归金钞钱币珍藏册问世
本报讯在澳门回归祖国倒计时一百天之际，中国历史博物馆收藏了一件具有见证意义的纪念品——澳门回归祖国金钞钱币珍藏册第一九九九号。
金钞钱币珍藏册由国务院港澳办等有关部门批准制作，中国海南珠宝城有限公司向全国绝版发行二万套。
（文一）

专栏：
澳门基本法知识问答
澳门特别行政区怎样实行义务教育？
实行义务教育，是衡量一个国家或地区教育事业发达与否的重要标准。
1991年颁布的《澳门教育制度纲要法》规定，澳葡政府将对小学预备班、小学和初中教育实行免费。
免费教育的范围是官立学校及受资助的私立学校，免费的内容是免缴学费及其他任何与报名、就读与证书方面有关的费用，并包括对非受资助私立学校的学生给予学费津贴；
至于具体如何实行免费教育制度，须由其他补充法律予以规定。
但由于种种原因，直到1995年，澳督才颁布了关于实施免费教育的法令，规定从1995—1996学年开始，对小学预备班和小学共7个年级的学生实施免费教育，条件是这些学生必须入读于官立学校或已加入公共学校网络的非营利性私立学校。
由于义务教育毕竟不同于免费教育，义务教育不仅包括免费制度，而且更重要的是强调每个适龄儿童享有接受教育的权利，政府和家长有义务为孩子接受教育创造条件，因此，事实上澳门目前并未实行义务教育。
在基本法起草过程中，起草委员会认真听取了广大澳门居民要求变免费教育为义务教育的意见，考虑到实行义务教育，政府须以充足的财力作保证，因而在基本法第121条中规定，澳门特别行政区政府依法推行义务教育。
这样规定既表明实行义务教育是澳门特别行政区政府发展教育事业所必须遵循的方向和原则，同时也照顾到了社会各方面的利益，使义务教育在法治的轨道上逐步开展，逐步完善。

专栏：
粤澳太极好手同庆盛事
日前，来自澳门、珠海、深圳、佛山、东莞、广州的2500名太极拳爱好者云集珠海市，参加由珠海市体育总会和澳门武术总会联合主办的“庆国庆、迎回归’99珠澳太极拳大汇演”。
图为澳门武术总会表演的莲花四十二式太极扇。
本报记者赵京安摄

专栏：
荷花：
归去来兮
郑红
纵使是一滴
漂洋过海四百年的
坚硬的泪
纵使是一粒沉淀在海底四百年的
伤痕累累的沙
只要有一缕
来自祖国的暖风
就会像一颗埋在心底的
古莲子
在春天里
成片成片地
悄然生长
在祖国巨大的荷叶上
握住我滚烫的泪
祖国呵
你可看见这样一种
类似葵花的植物
抑或像紫荆花
日夜向阳
根却在故乡
把我的肝胆给你
把我的骨髓给你
把我一腔的热血给你
祖国
我把我的一切交还给你
只请给我一声母亲的呼唤
今夜祖国
我要开给你看
只要你喜欢
像正在旋舞的少女的
裙裾
旋转重叠一朵又一朵的
同心圆
时间隧道中
拍案而起的先生走了
他的《七子之歌》
在中华儿女心中一代又一代地
吟唱
最高亢的音符
九九归一
（作者是辽宁普兰店市二中教师）

专栏：
迎九九话澳门
踏上归途
心荷
天高云淡，红叶飘香，1984年，北京又迎来一个金色的秋天。
09月26日，举世瞩目的中英联合声明签署，给这个秋季增添了一份收获的喜悦。
香港的回归指日可待，那么澳门呢？
10月03日，中共中央顾问委员会主任邓小平在人民大会堂接见港澳同胞国庆观礼团。
交谈中，一位代表举手发问，“我是澳门人，想请教邓主任有关澳门问题。”
邓小平略加思索答道：
“澳门问题将会像香港一样，同一个时期，同一个方式解决。……”
1986年05月20日，中葡两国政府发布了将就澳门问题进行会谈的“新闻公报”。
一石激起千层浪，这让全世界的中国人都感到兴奋，但对澳门能否顺利回归，人们还不敢轻下断言。
同年06月30日，中葡关于澳门问题的第1轮谈判在北京拉开帷幕。
中国派出了周南任团长的中国政府代表团。
钓鱼台国宾馆谈判会议厅中那幅大型中国山水画引人注目，巍峨的高山，挺拔的青松，让人联想到“咬定青山不放松”的坚定。
这一轮会谈进行了两天，会后发表的联合公报说，“会谈是在友好融洽的气氛中进行的，双方除商定了会议的全部议程外，并就一些实质性问题交换了意见。”
“潮落江平未有风，兰舟共济与君同”，这无疑是个良好的开端。
第2轮会谈于9月09日至10日在北京进行。
随着谈判的深入，双方在归还澳门的时间、国籍等问题上的分歧暴露出来。
10月21日至22日在北京进行的第3轮会谈涉及一些实质问题，经过双方的共同努力，谈判取得重大进展。
在取得广泛一致的基础上，新闻公报宣布，双方政府代表团成立一个工作小组，具体讨论和修订中葡双方会谈中所提出的全部协议文件草案。
中葡谈判至此告一段落。
但此后，在葡萄牙却出现了一些不和谐的音调。
有人声称，中国在2000年以前收回澳门的主张难以接受，企图把澳门治权拖延到21世纪再交给中国。
针对这种情况，我国外交部发言人于1986年12月31日郑重发表谈话，指出“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的10亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望，任何超越2000年后交回澳门的主张，都是不能接受的”。
虽然风波迭起，但中葡谈判最终迎来了柳暗花明的重大转折。
第4轮谈判在1987年03月18日恢复，这次谈判共举行了六次正式会议和五次私下接触。
双方本着友好协商的态度来解决国籍及土生葡人问题，决定“中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明，将由中葡两国政府代表团长于1987年03月26日在北京草签。”
“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”，中葡两国终于跨越了障碍。
1987年04月13日，人民大会堂西大厅一派喜气洋洋的气氛，大厅中央摆放着铺着墨绿色绒布、装饰典雅的长条桌，正前方插着鲜艳的中葡两国国旗，左右分别摆着棕色和红色的联合声明文本。
上午11时30分，《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》正式签字仪式开始。
在一片庄重的气氛中，两国代表在长桌本国国旗一侧入座，用中国的台式英雄金笔在联合声明上签字。
随后，交换了声明文本，并热情握手。
灯火通明的大厅里响起了热烈的掌声。
整个仪式虽然只有12分钟，但这具有深远意义的12分钟宣告了旧时代的结束，标志着新时代的开始。
收回澳门是新中国外交的伟大胜利和辉煌成果，是中国国力强大和国际威望提高的生动体现。
中葡联合声明的发表不仅洗刷了中华民族历史上耻辱的一页，不仅意味着西方在中国的殖民主义存在的结束，而且最终结束了白人在亚洲统治的历史，在亚洲和世界解放运动史上具有划时代的深远影响。
中央电视台、中央人民广播电台实况转播了仪式的全过程，第2天，人民日报以一版头条通栏的形式报道了这一重大事件，澳门出版的报纸也在显著位置，以标题套红的形式刊登中葡联合声明全文、附件以及备忘录。
40万澳门居民热切地关注着这一与他们的切身利益密切相关的盛举。
随后，中国全国人大常委会和葡萄牙议会分别于6月23日和12月11日批准了联合声明，完成了应该履行的法律程序。
1988年01月15日声明换文仪式在北京隆重举行，中葡关于澳门问题的联合声明正式生效，澳门进入回归祖国的过渡时期。
联合声明起草委员会副主任马万祺在诗中吟道：
往事纷争非厚福，前程远望总相宜。
中葡友好量轻重，善始善终共展眉。
（附图片）
左图为澳门市政厅广场四周的西式建筑和中式花灯、宫灯相映成趣。
本报记者王荣久摄

专栏：
“金连1999”喜迎澳门回归
本报讯为迎接澳门回归祖国，山东省平度市雕刻艺术家协会主席王志创作完成了尺度为99×63×38毫米的袖珍木雕作品——“金连1999”葫芦（右图）。
“金连1999”主体造型是一个大葫芦，寄寓澳门像祖国系在身上的一个宝葫芦。
大葫芦周身爬满了藤儿、叶儿、须儿，又结出了近百个大小不一的葫芦，象征着澳门根深叶茂，生机勃勃，硕果累累，好一派丰收的景象；
9个链环泛示齐鲁（芦的演绎）9000万人民牢牢地连着澳门人民；
作品周身镂空100余处寓意百年沧桑。
“金连1999”取材于山东当地名贵的黄杨木，木呈黄色，色泽如金，称之为“金连”。
主体葫芦代表1，9链环代表9，作品大小葫芦99个代表99，合成《金连1999》。
（窦炜陈波）（附图片）

专栏：
中远完成近2．5亿美元海外发债项目
本报讯中远集团海外融资项目——欧亚澳地区资产证券化发债项目日前圆满完成，融资金额近2．5亿美元，期限达5年。
这是中资企业在亚洲金融危机发生后第1次在国际中长期资本市场上融资成功。
据悉，中远是利用资产证券化方式发债的第1家中国企业。
早在1997年，中远就利用北美地区的集装箱应收运费成功发行了3亿美元的债券。
（海洋）

专栏：
“九五”中国社会发展水平提高最快
本报北京10月11日讯
记者费伟伟报道：
“九五”期间是中国社会发展水平提高最快、成果最丰富的时期。
这是国家计委副主任郝建秀在今天举行的一次国际会议上指出的。
这次会议是由联合国与中国政府合作举行、国家计委代表中国政府承办的国际研讨会，主题为“国家、市场与社会进步：
公共部门和私营部门的作用与合作”。

专栏：
前8月来华旅游入境者增长14％以上
本报北京10月11日讯
记者龚雯从国家旅游局获悉：
据最新统计，今年1至8月，来华旅游入境人数共计4735．23万人次，全国国际旅游外汇收入累计测算数为91．08亿美元，分别比去年同期增长14．58％和11．1％。

专栏：
大庆油田石化总厂引进先进技术，对设备进行维护保养。
近日该厂引进广州高奇公司的带电清洗新技术，对生产装置的DCS监控系统进行深度清洗。
图为技术人员进行带电操作。
王薇摄

专栏：
延安农网改造全面竣工
本报讯陕西省电力工业局（公司）投资1．7亿元建设的延安市“一区两县”农网改造工程近日全面竣工。
陕西电力职工经过200多天的艰苦努力，共建设改造10千伏线路1326千米、400伏线路2536千米，新增更换高耗能变压器1978台，容量69848千伏安，改造后的延安市“一区两县”农网线损由过去的30％下降到12％以下，农村分类综合电价由原来的每千瓦时0．571元降到0．51元。
（杨敏）

专栏：
恒源祥推出电话电码防伪系统
本报讯上海恒源祥公司不久前率先启动旨在让消费者放心的电话电码防伪系统。
近年来，恒源祥产品从单一的绒线已发展成羊毛衫、袜业、床上用品、日化用品等五大系列、几十种产品。
但随之而来的假冒产品也充斥市场，屡禁不止。
为了净化恒源祥品牌产品的市场，最大限度地保护加盟恒源祥特许经营网络的广大经营商、零售商的利益，恒源祥经过半年多的精心准备，投入巨资，建立了恒源祥电话电码防伪系统。
日前已在恒源祥品牌系列——绒线、羊毛衫、羊毛裤、羊绒衫、内衣、T恤、衬衫、领带、童装、西装、西裤、床上用品、袜品等产品使用。
恒源祥电话电码防伪系统具有唯一性、无序性、一次性、安全性。
任何人只要揭开电话电码防伪标识表层，拨通16840315或08986720123，听到提示音后，输入密码便知真假。
（袁乃中）

专栏：
我国公路建设保持快速增长态势
本报讯
记者冉永平从交通部日前召开的1999年全国加快公路建设座谈会上获悉，今年我国公路建设继续保持快速增长态势，1—8月，全社会公路建设累计完成投资1087．5亿元，为年计划1800亿元投资的60．4％，比去年同期增长26％。
预计到年底，全国通车总里程将突破130万公里，高速公路突破1万公里。
交通部部长黄镇东在座谈会上透露，在国家今年发行的国债中，仍有很大比例用于公路建设。
他要求交通系统广大干部职工一定要把这笔资金用好、管好，使之充分发挥拉动经济的作用。
此外，黄镇东还认为，加快公路建设不仅是扩大内需，拉动国民经济增长的需要，也是公路发展的内在需要。
他说：
“到去年末，我国在建公路已达8．6万公里，其中高速公路1．6万公里，投资规模达8036亿元，按照目前每年的投资水平，即使不开工新项目，也要4年左右才能完成，因此，如果每年不保持一个合理的投资水平，就要延长工期，这样付出的投资代价更大。”

专栏：
扩大内需面向大众
京九线市场专列活动启动
本报讯
记者曲哲涵日前从中国工业经济联合会获悉：
为支持优秀企业提升形象，提高优质产品市场辐射力，促进创新技术推广，促进发达地区与中西部七省的深层合作，加速开发大京九经济带，由中国工业经济联合会、国家轻工业局展览中心、中国商业经济学会等单位联合主办，为期一个月的“扩大内需，面向大众——’99大市场专列”（分省区）新产品展销暨商贸洽谈会，将于今年11月份在河北衡水，山东聊城，河南商丘，安徽阜阳，湖北麻城，江西九江、赣州，广东惠州等八市举行。
京九铁路主线全长2381公里，纵跨七省二市，途经省区人口达5亿，直接辐射人口约2亿。
大京九作为21世纪中国市场最具潜力的战略要地，已成为海内外高度关注的投资热点。
这次活动首次以专列形式运送与会代表、以长途货柜车队运载展具展品，并按行业及优质产品鉴真辨伪、计算机与网络服务、高新技术推广授权、美容护肤新产品、农业技术创新、世纪服装创新、特许经营、现代交通工具、图书文化、教育培训合作等主题分设展区及洽谈会场。
联合国工业发展组织中国投资促进代表处为支持、配合本次大会，特与中国工业经济咨询服务中心合作，开展对大京九沿线省、地、县政府及全国性行业协会、地方工业经济协会推荐及参展单位的优秀投资项目，提供减免费项目评估、海外融投资及民间投资促进、组织的“特别服务”活动。
联合国工业发展组织高级官员、专家还将在沿途举办关于利用海外投融资渠道、提高外资引进水平和技巧等方面的主题讲座。
“扩大内需，创新市场，加速开发大京九”战略研讨会，也将同期在北京及沿途城市举行。

专栏：
打好国企改革和发展攻坚战
既给动力又给压力
绵阳国企经营管理者试行年薪制
本报讯
记者罗茂城报道：
今年，四川绵阳市委、市政府隆重召开了一次国有企业经营管理者“年薪兑现大会”，一时成为各种传媒争相报道的新闻和人们街谈巷议的话题。
国企经营管理者年薪制，是绵阳市对企业经营管理者试行的全新管理制度。
首先，对企业经营管理者引入市场机制，竞争机制，实行职业化、市场化，能者上，庸者下。
绵阳市对企业经营者年薪的确定，一是根据企业的规模确定基本年薪，二是考核当年度的利润、税收、资产增值三大指标的实现情况确定的奖金。
若完成三大指标，即可领取基薪加奖金；
若未能完成三大指标，只能拿基薪；
若没有特殊情况完不成三大考核指标，第1年黄牌警告，第2年“下课”，不准异地做官。
据了解，绵阳市1998年度试行年薪制的17家25名国有大中型企业的经营管理者中，有23名拿到了基薪和奖金，仅有2名只拿到基薪。
实行年薪制，大大增加了厂长、经理们的压力和动力。
四川华丰企业集团公司董事长兼总经理曹光明对记者说，按经营者的付出、所取得效益和所担的风险给予相应的报酬，这样才能更好地调动他们的工作积极性。
年薪制正是这种激励机制的一种尝试。
实行年薪制，对国有企业的传统机制和人们的思想观念是一个有力的冲击。
四川东材企业集团董事长兼总经理邵景发向记者详细介绍了他们的做法。
他说，绵阳市对他实行年薪制，他对下属6个分公司的头头也实行年薪制。
为实现今年的考核指标，现在各分公司的领导“不用扬鞭自奋蹄”，没日没夜地干。
尽管今年该行业产品降价约15％，1—8月全公司仅此项损失1500万元，但利润反而增长20％以上。

专栏：
深圳努力营造良好的口岸环境
本报深圳10月11日电记者胡谋报道：
深圳口岸正在悄然发生着变化：
更规范、更便捷、更通畅、更美了。
市政府口岸办公室主任黄新华说：
这是针对实际，下大力气改变通关环境的结果。
记者看到，罗湖口岸整体建筑装饰一新，绿化带上新植了24棵大榕树。
联检大楼自动报警系统已全面改造。
皇岗口岸新建过境车辆电子识别系统，将方便司机快速过关；
连2组厕所都按国际标准分别扩建成260平方米，清洁、美观、实用。
据悉，蛇口、福永码头至香港也增加了客轮班次，并开通夜航。
深港两方还专门设定会晤制度，加强沟通，制定应急措施，保证口岸畅通。

专栏：
第5期铁路建设债券即将发行
本报北京10月11日讯
记者赵志文报道：
记者从华夏证券公司获悉：
1998年Ⅱ期中国铁路建设债券将于近日发行。
主承销商为华夏证券公司，发债主体为铁道部。
本期债券是自1995年以来由铁道部发行的第5期铁路建设债券，总额为34亿元人民币，分为5年期与10年期两种。
其中5年期为10亿元人民币，年利率3．8％，到期一次还本付息；
10年期为24亿元人民币，年利率4．5％。
本期债券采用实名制记账式，按债券面值平价发行。

专栏：
首批彩色薄膜晶体管液晶显示器问世
本报讯我国第1批彩色薄膜晶体管液晶显示器（TFT—LCD）模块，日前在吉林省长春市吉林省电子集团问世，从此结束了我国不能生产高档次彩色液晶显示器的历史。
液晶显示技术被科学家称作21世纪的高科技，融合了全球最新的光学、分子学、化学、电子学、半导体学的科研成果。
彩色薄膜晶体管液晶显示器是液晶显示技术的最新成果，在工业、农业、医疗、信息产业、公安国防等领域具有广泛用途。
（陈立群）

专栏：
中美妇女问题研讨会在京举行
本报北京10月11日讯
记者潘跃报道：
中—美妇女问题研讨会今天在京举行。
同行们就两国妇女共同关切的政治、经济、教育和保健领域的问题进行交流和探讨。
全国妇联副主席、书记处第1书记顾秀莲出席会议并讲话。

专栏：
授予南京军区某部五连“基层安全保卫工作模范连”荣誉称号
新华社北京10月11日电中华人民共和国中央军事委员会发布命令，授予南京军区某部五连“基层安全保卫工作模范连”荣誉称号。
由军委主席江泽民签署的命令说，南京军区某部五连组建于1938年，是一个有着光荣历史的连队。
战争年代屡建战功，两次荣获“战斗模范连”荣誉称号。
和平时期特别是改革开放以来，他们继承和发扬我军优良传统，针对基层建设中出现的新情况、新问题，认真做好安全保卫工作，促进了连队全面建设。
他们坚持积极预防，育人为本，5年来，有近百名战士立功受奖和评为各类标兵，20多人考入军校和提为干部，30多人取得各类学科结业证书；
坚持点滴抓起，以细求实，严格按照条令条例和《军队基层建设纲要》办事，各项经常性工作得到落实，01日生活达到规范化、制度化；
坚持依靠群众，群策群防，充分发挥思想骨干队伍的作用，开展“互帮互学”活动，形成了“人人当主人、个个有责任、大家做工作”的生动局面；
坚持抓好个别，防止掉队，近几年转化了6名后进战士，其中有的提了干、有的入了党、有的当了班长。
连队连续49年无案件事故，1981年12月被军区命名为“安全保卫工作模范连”。
1990年以来，年年被师团评为先进连队，8次被集团军评为基层建设标兵连队，3次被军区树为基层建设先进单位，并荣立一等功1次，二等功2次，三等功3次。
1999年，党支部被总政表彰为先进党支部。
命令指出，五连是全军基层建设特别是安全保卫工作方面的一个突出典型。
全军部队特别是基层单位都要向五连学习。
学习他们始终把思想政治建设放在首位的强烈意识，坚持把育人成才作为基层预防工作的根本抓住不放，努力把官兵培养成为高素质的青年军人；
学习他们脚踏实地、求真务实的良好作风，严格按章办事，用制度保证经常性工作落到实处；
学习他们热爱连队、以连为家的主人翁精神，建立纯洁融洽的内部关系，不断创造互帮互助、团结向上的良好氛围；
学习他们会做、善做思想工作的过硬本领，发挥政治工作的优势，真正使连队成为锻炼和改造人的“熔炉”。
全军广大官兵要在党中央、中央军委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，艰苦奋斗，扎实工作，大力加强思想政治建设，保持部队高度稳定和集中统一，为推进我军革命化、现代化、正规化建设而努力奋斗。

专栏：
授予青海省玉树军分区独立骑兵连“高原民族团结模范连”荣誉称号
新华社北京10月11日电中华人民共和国中央军事委员会发布命令，授予青海省玉树军分区独立骑兵连“高原民族团结模范连”荣誉称号。
由军委主席江泽民签署的命令说，兰州军区青海省玉树军分区独立骑兵连组建于1949年。
50年来，骑兵连官兵牢记我军根本职能和宗旨，大力弘扬艰苦奋斗和无私奉献精神，自觉做好军政军民和民族团结工作，同少数民族群众建立了血肉联系，为保卫和建设祖国做出了重要贡献。
在反对民族分裂、维护社会稳定中，他们站排头、当尖兵，被藏族群众誉为“高原守护神”。
五六十年代，这个连队先后参加剿匪和平叛，3次荣立战功。
改革开放以来，面对境内外敌对势力渗透、分裂活动日益猖獗的情况，官兵们始终保持坚定的政治信念和高度的警惕，苦练军事技术，圆满完成了执勤巡逻和协助地方公安机关抓捕罪犯、维护社会治安等各项任务。
在抢险救灾和支援地方经济建设中，他们当先锋、打头阵，被藏族群众誉为“草原吉祥鸟”。
仅1993年以来，先后参加抢险救灾15次，救出被雪灾、水灾、火灾围困的群众2000多人、牲口2万多头；
参加“防护林工程”和光缆施工等重点工程建设4次，投入劳动日5000多个。
在建设社会主义精神文明活动中，他们走在前、干在先，被藏族群众誉为“牧区活雷锋”。
牧民有病，连队派医生治疗；
群众的青稞熟了，连队帮助抢收；
敬老院老人生活困难，连队定期去人照料；
困难家庭子女无钱上学，连队组织捐款；
当地医院没有血库，连队官兵经常为急救病人献血。
最近6年中，共为驻地群众做好事2700多件。
1995年以来，连队4次立功，连续4年被省军区和兰州军区树为“基层建设标兵连”。
1997年07月，被国家民政部、解放军总政治部表彰为全国拥政爱民先进单位。
命令指出，骑兵连是一个长期扎根高原，自觉为民爱民，与各族人民同呼吸、共命运、心连心的突出典型。
全军部队特别是驻少数民族地区的部队都要向骑兵连学习。
学习他们牢记我军根本职能，视国家和人民利益高于一切，乐在高原建功立业，坚决维护祖国统一和人民安宁的崇高思想；
学习他们努力实践我军宗旨，把驻地当故乡，视群众为亲人，处处想人民群众所想，急人民群众所急的高尚情怀；
学习他们高扬爱国主义和革命英雄主义精神，不畏强暴，不怕困难，敢于斗争，敢于胜利的浩然正气。
全军广大官兵要在党中央、中央军委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，艰苦奋斗，扎实工作，大力加强思想政治建设，不断增强军政军民和民族团结，为推进我军革命化、现代化、正规化建设而努力奋斗。

专栏：
新疆军区第16医院提高为兵服务质量
本报讯新疆军区驻阿勒泰第16医院，建院三十六年来，姓“军”为兵的宗旨不变，近日，被总后勤部表彰为“全军为兵服务先进医院”和“全军甲级卫生单位”。
　（阿丑刘生强）

专栏：
粤港澳三地警方举行反偷渡联合演习
本报讯新华社记者盖金东、本报记者毛磊报道：
粤港澳三地警方08日在广东珠海九洲海域举行大规模海上反偷渡联合演习。
此次演习旨在迎接澳门回归祖国，加大三地联合反偷渡力度。
演习中，三地警方共出动各类船艇六十多艘、警员一千多人。

专栏：
给在军队科研和教学中做出突出贡献的八位同志记功
新华社北京10月11日电中华人民共和国中央军事委员会最近发出通令，给在军队科研和教学工作中做出突出贡献的八位同志分别记功。
由军委主席江泽民签署的通令说，中央军委决定给海军工程设计研究局高级工程师姚世贵、空军某试验训练基地二站总工程师赵煦、第2炮兵工程学院使用维修工程教研室主任王汉功、北京军区司令部某修理所高级工程师张斌分别记一等功；
给第1军医大学第一附属医院专家组成员周殿元、第2军医大学第一附属医院胸心外科主任张宝仁、军事医学科学院毒药物研究所研究员刘传缋、济南军区总医院骨创伤外科主任蔡锦芳分别记二等功。
海军工程设计研究局高级工程师姚世贵，1937年04月出生，1962年10月入伍。
三十多年来，他乐于奉献，勇于创新，刻苦钻研业务技术，先后完成了几十项机场、道桥等重点工程设计和科研任务。
特别是由他主持完成的某机场工程科学技术研究课题，1997年12月获得国家科技进步一等奖。
空军某试验训练基地二站总工程师赵煦，1938年09月出生，1964年07月入伍。
三十多年来，他扎根西北戈壁沙漠，矢志献身国防科研事业，长期从事无人驾驶飞机的研制，先后主持研制成功多种无人靶机。
特别是他带领其他同志经过四年刻苦攻关，终于研制成功超音速无人靶机，填补了我国这种型号靶机的空白，为我军武器装备发展做出了重要贡献。
第2炮兵工程学院使用维修工程教研室主任王汉功，1940年08月出生，1960年07月入伍。
多年来，他以强烈的使命感和无私奉献精神，潜心于教学和科研事业，先后培养硕士、博士研究生二十一名，并取得二十多项科研成果，其中，获国家和军队科技进步奖、发明奖九项。
1998年，由他主持完成的核条件下战略导弹作战保障系统研究项目，获国家科技进步一等奖。
北京军区司令部某修理所高级工程师张斌，1956年08月出生，1976年03月入伍。
他从事科技工作十六年来，以强烈的事业心和高度的责任感，刻苦学习，奋力攻关，先后研制出我军第1代文电传输保密系统、第2代专用文字处理系统、全军信息保密传输网络系统，获得国家和军队科技进步一等奖共三项。
他瞄准军事高技术发展前沿，将计算机网络等高新技术运用到作战指挥和战役训练，大大提高了军事指挥和训练效益；
他甘为人梯，言传身教，带出了一批科研骨干和高技术人才，为我军现代化建设做出了突出贡献。
第1军医大学第一附属医院专家组成员周殿元，1925年12月出生，1948年11月入伍。
半个世纪以来，他把对祖国和人民的无比热爱，全部倾注到我国医学科学事业，刻苦钻研，奋力拼搏，先后获得省部级以上科技成果奖二十五项，并发表学术论文四百余篇，主编专著七部。
1998年，由他主持完成的“幽门螺杆菌与海尔曼螺杆菌感染的流行病学、致病性及诊治研究”，获国家科技进步二等奖。
第2军医大学第一附属医院胸心外科主任张宝仁，1933年03月出生，1950年12月入伍。
四十多年来，他怀着献身科学、赤诚报国的坚定信念，积极探索，刻苦攻关，为我国医学事业做出了突出贡献。
先后获得国家和军队科技成果奖十一项，并发表学术论文四十余篇，主编和参与编写专著六部。
1998年，由他主持完成的“风心病左心功能不全的病理及其分子生物学机制的研究”，获军队科技进步一等奖。
军事医学科学院毒药物研究所研究员刘传缋，1933年06月出生，1960年12月入伍。
三十多年来，他矢志献身国防医学事业，在我国防化医学领域辛勤耕耘，刻苦钻研，先后获得国家和军队科技成果奖八项，并发表学术论文近百篇，主编专著和教科书各一部。
济南军区总医院骨创伤外科主任蔡锦芳，1942年07月出生，1962年08月入伍。
他热爱党、热爱人民、热爱医疗事业，几十年来，坚持立足本职搞科研，在创伤外科领域刻苦学习，不断攻关，取得一系列科研成果，共获得国家和军队科技进步奖四十七项，并发表学术论文一百三十余篇，主编及参与编写专著五部。
1998年，由他主持完成的“足跟再造及长期功能随访课题”，获得军队科技进步一等奖。

专栏：
给空军某飞行学院一团记一等功
新华社北京10月11日电中华人民共和国中央军事委员会发出通令，给空军某飞行学院一团记一等功一次。
由军委主席江泽民签署的通令说，空军某飞行学院一团组建于1952年07月。
几十年来，这个团坚持以飞行训练为中心，把思想政治工作做到第1线，把各项安全措施落实到第1线，把物资技术保障送到第1线，有力地保证了飞行训练的安全。
共组织飞行240多万架次、50多万小时，培训学员3300余名，从未发生过严重飞行事故，是空军保证飞行安全时间最长的团级单位。

专栏：
邹城市人武部注重民兵科技兴农
本报讯山东省邹城市人武部注重民兵科技兴农。
他们每年从青年基干民兵中选拔人员进行农业科技培训；
成立民兵科技协会。
如今百分之九十五以上的民兵实现了脱贫。
　（周庆新李振明）

专栏：
全国残疾人就业工作会议在京召开
司马义·艾买提强调做好残疾人就业工作关键是抓落实
本报北京10月11日讯
记者王标报道：
为贯彻执行日前由国务院批准、国务院办公厅转发的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》，研究确定今后一段时期残疾人就业工作的任务目标和主要措施，劳动保障部、国家计委、民政部、财政部、人事部、国家税务总局、国家工商局、中国残联等8个部门共同召开的全国残疾人就业工作会议今天在京举行。
《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》指出：
做好残疾人就业工作，对于促进经济发展、社会进步和精神文明建设具有重要作用。
要坚持集中与分散相结合，采取优惠政策和扶持、保护措施，进一步制定、完善有关法规和政策，依法全面推行按比例安排残疾人就业，继续扶持和稳定集中就业，大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。
国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提出席会议并特别强调，要做好残疾人劳动就业工作，关键是抓好落实。
各级政府要统筹安排，制定本地的规划；
要提出切实可行的办法；
计划、劳动、民政、财政、人事、工商、税务、残联等部门要明确职责，密切协作，做好工作，同时，要加强检查和监督。

专栏：
北京市贯彻四中全会精神提出
国企改革发展要做到“三个率先”
本报北京10月11日讯新华社记者徐江善、本报记者颜世贵报道：
中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在今天结束的市委八届三次全会上指出，北京作为全国的首都，按照“争创一流”的要求，在贯彻党的十五届四中全会精神，推进国有企业改革和发展上完全应当、也有条件做到“三个率先”——率先实现国有企业改革和脱困的三年目标，率先推进国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，率先完成经济结构的调整和产业的升级优化。
据了解，北京市委八届三次会议通过的《中共北京市委关于贯彻党的十五届四中全会精神，大力推进国有企业改革和发展的意见》提出了“三个率先”分步实施的目标，即到2000年底，使全市大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善。
再用两年左右的时间，初步建立适应市场经济要求的企业经营机制，初步实现企业优胜劣汰、经营者能上能下、职工能进能出、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增值；
初步建立健全以养老、失业、医疗为主的社会保障体系，健全国有资产管理、监督和营运体系，形成促进多种经济成分平等竞争、共同发展的市场体系。
到2010年，基本完成国有经济战略性调整和改组，形成比较完善的现代企业制度，使国有企业经济效益和增长质量明显提高，科技开发、市场竞争和抗御风险能力明显增强，国有经济在首都经济中更好地发挥主导作用。

专栏：
人民共和国为你骄傲
吴登云：
牧民的“白衣圣人”
从小桥流水的江苏扬州到新疆帕米尔高原，吴登云实现了一生中最富传奇色彩的跨越。
1963年，吴登云大学毕业后响应党的号召，志愿来到祖国最西部的新疆乌恰县人民医院工作。
36年来，他为改变当地缺医少药的医疗卫生状况，付出了巨大的努力，受到当地各族人民的衷心爱戴。
从1966年吴登云第1次给病人输血至今，他先后无偿为病人献血7000多毫升。
1971年12月，为了抢救一名被烧伤的婴儿，在用各种方法数次为婴儿试验植皮都未能成功的情况下，吴登云竟从自己的腿上割下了13块邮票大小的皮肤植到婴儿身上。
在他的感召下，乌恰县有1000多名机关干部职工参加了“永恒血库”志愿活动，从而涌现出一支献血大军。
乌恰县山高路远，地广人稀，牧民缺医少药。
从60年代初到80年代末，吴登云每年都要花三四个月时间到牧区巡诊和防疫。
他骑着马，背着药箱，足迹踏遍了全县9个乡30多个自然村，牧民们称他为“白衣圣人”。
吴登云有多次机会可以调回家乡或到条件好的地方工作，但他认为，乌恰的人民需要他，于是坚定地留了下来。
吴登云培养出的少数民族医生现在已经成为医院的骨干；
而他深爱的女儿，为了护送病人却长眠在了帕米尔高原。
（新华社发）

专栏：
国家计委在西宁召开西部开发研讨会提出
不失时机地实施西部大开发战略
本报西宁10月11日电记者马应珊报道：
国家计委近日在西宁召开“十五”规划西部开发研讨会提出，要不失时机地实施西部大开发战略。
会议学习了江泽民总书记和中央关于加快西部地区开发的重要指示和党的十五届四中全会精神，研究了国家关于西部地区“十五”计划和到2015年规划的思路，交流了21世纪初加快西部发展的设想。
会议认为，21世纪初实施西部大开发战略意义十分重大。
我国西部地区面积540万平方公里，人口2．85亿，超过全国的1／5。
但人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的60％左右，尚未实现温饱的贫困人口大部分分布在这一地区。
下世纪初，在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地实施西部开发战略。
会议认为，加快西部开发的条件已基本具备。
为此代表们研讨了实施西部大开发战略的初步设想。
认为，实施西部开发要适应初步建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕如何充分发挥市场机制和企业主体的作用进行西部开发，采取多种形式，动员和筹措社会资金，努力培育新的区域开发机制。
会议指出，实施西部大开发战略是一项复杂的系统工程，要有步骤、有重点地加以推进。
代表们在研讨中提出，在西部开发中，应当把不断改善人民生活作为优先领域，把生态环境建设和水资源开发利用放在突出位置，进一步加强交通通信基础设施建设，发展各地的特色经济和优势产业，把发展科技教育作为关键环节和根本保障，把企业培育成为西部开发的主体。
国家计委主任曾培炎同志在会上作了总结讲话。
来自重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等10个省区市及新疆生产建设兵团的领导和各省区市计委主任等参加了研讨会。

专栏：
总投资3000万元、面积40公顷的广西现代化农业技术示范园最近在广西农校实验基地内初步建成。
图为示范园的技术员在给从日本引进的京水菜浇水。
　新华社记者陈天湖摄

专栏：
就格鲁吉亚阿布哈兹选举和全民公决
外交部发言人答记者问
新华社北京10月11日电外交部发言人章启月今天在这里表示，最近在格鲁吉亚阿布哈兹举行的所谓总统选举和阿布哈兹“主权国家”地位的全民公决“违反了联合国安理会有关决议，是非法的和不能接受的，它无助于阿布哈兹问题的解决”。
章启月是就此事回答记者提问时作上述表述的。
她还说，阿布哈兹是格鲁吉亚领土不可分割的一部分。
中国政府支持格鲁吉亚政府为维护国家主权和领土完整所作的努力。

专栏：
庆祝中捷建交50周年招待会在京举行
新华社北京10月11日电中国人民对外友好协会和中国捷克友好协会今天在这里举行招待会，庆祝中捷建交50周年。
全国政协副主席钱正英等出席了招待会。
对外友协会长齐怀远在讲话中说，50年前，捷克作为首批承认中华人民共和国的国家之一，与新中国正式建立了外交关系。
这对刚刚获得解放的中国人民是有力的支持和鼓舞。
他说，中捷两国人民相互尊重彼此选择的道路，两国关系近年来在各方面都有所增强。
对外友协将尽力推动双边关系进一步发展。
捷克驻华大使亚历山大·卡利赫表示，50年来两国在发展双边关系方面取得了巨大成就。
他希望双边关系在21世纪取得新的成就。

专栏：
彭珮云在婚姻法修改研讨会上强调
婚姻法修订要体现中国特色和时代精神
据新华社南昌10月11日电（记者刘菁）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在江西吉安参加中国法学会召开的婚姻法修改研讨会时强调，要使修改后的婚姻法成为一部具有中国特色和时代精神的新的调整婚姻家庭关系的法律，使之保障和促进建立男女平等、文明和睦的家庭，有利于建设社会主义精神文明，有利于维护社会安定，推动社会进步。
我国现行的婚姻法是1980年修订的。
这部法律总结了建国以来我国婚姻家庭制度的经验，对1950年的婚姻法做了必要的修改和补充，对于巩固和发展社会主义婚姻家庭制度，促进社会安定团结起到了重要作用。
改革开放以来，婚姻家庭作为社会的缩影，既出现了不少可喜的新风貌，也出现了一些令人担忧的新问题，如在婚恋问题上的轻率放任倾向、离婚率的逐年上升等；
同时现行婚姻法在调整范围和内容上有过窄和过简的不足。
因此，对现行婚姻法的修改和完善势在必行。
此次中国法学会婚姻家庭法学研究会举办研讨会，将讨论法学专家提交的对婚姻法修改的建议稿。
彭珮云参加了有法学专家和基层妇联干部就修改婚姻法的讨论，认真听取了大家的意见。
她说，此次修改婚姻法工作受到了社会各界广泛的关注，全国人大内司委、民政、妇联、法院、计生委等部门和许多专家学者做了大量工作。
彭珮云指出，修改婚姻法要从我国的国情出发，以邓小平理论为指导，以宪法为依据，要同党的改革、发展和稳定的重大决策紧密结合起来，要坚持走群众路线，实行立法机关与实际工作部门和专家学者相结合，广泛听取人民群众特别是广大妇女的意见。
她要求各级妇联高度关注并积极参与婚姻法修订工作，深入基层，调查研究，反映广大妇女的意愿和要求，力争从法律上更好地解决婚姻家庭领域中出现的各种问题，保护妇女的合法权益。

专栏：
人民共和国为你骄傲
方红霄：
人民的忠诚卫士
武警云南省总队二支队五中队队长方红霄，自1993年起在昆明火车站担负执勤任务，与贩毒、贩枪、贩黄等各种违法犯罪分子展开殊死搏斗，表现了一个共产党员、革命军人无私无畏、一尘不染的浩然正气，塑造了新时期人民忠诚卫士的光辉形象。
云南省地处我国反毒斗争的最前沿。
方红霄从担任班长、排长到中队长，6年间把800多名犯罪分子送进了监狱，令不法之徒闻风丧胆。
同样，他几乎每天都要经历殊死的搏斗，身上的7处伤疤，每一处都是一次次惊心动魄的生命历险的见证。
靠着一身过硬的功夫和一双千锤百炼的眼睛，方红霄先后查获海洛因等毒品45．3公斤、假钞14万元、各类枪支41支、子弹2172发、管制刀具38540把，捕获各类犯罪分子1919人……
对人民群众，方红霄饱含着赤诚与真情。
枪口下，他舍身救出被歹徒劫持的人质；
人流中，他冒死排除了即将爆炸的手雷……在车站执勤的6年中，被他接济的过往旅客有60多人，仅是资助丢失钱物的旅客就达上万元。
多少走失的孩子，在他的帮助下重新回到父母的怀抱。
党和人民没有忘记这位人民的忠诚卫士，方红霄先后荣立二等功1次、三等功3次，被评为首届“中国优秀青年卫士”，1998年被武警总部授予“护法勇士”的荣誉称号，成为首届“中国武警十大忠诚卫士”和“中国青年五四奖章”获得者。
（新华社发）

专栏：
李贵鲜会见巴基斯坦客人
据新华社北京10月11日电全国政协副主席李贵鲜今天在京会见了由穆罕默德·汗·杰玛里率领的巴基斯坦文化、体育、旅游暨青年事务部代表团。

专栏：
李贵鲜会见美国客人
据新华社北京10月11日电全国政协副主席、中国国际交流协会会长李贵鲜今天在钓鱼台大酒店会见了以美前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德为团长的美国对外政策理事会代表团。

专栏：
温家宝会见瑞士客人
据新华社北京10月11日电国务院副总理温家宝今天下午在中南海会见了瑞士信贷第一波士顿银行总裁穆雷珂和瑞士丰泰保险集团总裁魏易铭。

专栏：
迎接澳门回归祖国标语口号公布
本报北京10月11日讯国务院新闻办公室和国务院港澳事务办公室今天公布迎接澳门回归祖国的标语口号。
标语口号共10条：
1．热烈庆祝我国政府对澳门恢复行使主权
2．澳门回归标志着中国人民洗雪国耻，澳门进入历史新纪元
3．澳门回归是完成祖国统一大业的重要一步
4．“一国两制”是实现祖国和平统一的伟大创举
5．贯彻“一国两制”方针，实行“澳人治澳”、高度自治，保持澳门长期稳定发展
6．坚持“一国两制”方针，完成祖国统一大业
7．澳门基本法是澳门长期稳定发展的根本保证
8．学习澳门基本法宣传澳门基本法贯彻澳门基本法
9．同喜同庆迎接澳门回归，同心同德走向崭新时代
10．澳门的明天更美好。

专栏：
钱其琛会见斯洛伐克议长
据新华社北京10月11日电（记者车玉明）国务院副总理钱其琛今天在这里会见了斯洛伐克民族议会议长约瑟夫·米加斯一行。

专栏：
钱其琛会见美国客人
据新华社北京10月11日电中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天下午在人民大会堂会见了以美国前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德为团长的美国对外政策理事会代表团。

专栏：
高检向全国政协作情况通报
检察机关各项工作取得新进展
本报北京10月11日讯新华社记者王炽、本报记者潘跃报道：
最高人民检察院检察长韩杼滨今天在向全国政协作情况通报时说，今年以来，全国检察机关以党的十五大精神为指导，深入贯彻九届全国人大二次会议和全国政协九届二次会议精神，在1998年集中教育整顿和各项工作取得成效的基础上，努力巩固成果，开拓新的发展空间，检察业务工作、队伍建设、基层检察院建设和检察改革等各项工作都有了新的进展。
在今天全国政协举行的情况通报会上，韩杼滨通报了今年以来检察工作的基本情况和世纪之交检察工作的形势和任务。
韩杼滨说，检察机关在推进依法治国、保障改革开放和社会主义现代化建设中负有重要责任。
在我国跨世纪发展的征途上，迫切需要大力加强检察工作，为改革和建设创造更加良好的法制环境。
韩杼滨表示，我们将进一步认真听取各级政协及政协委员的意见，自觉接受监督。
他希望各级政协和政协委员一如既往地关心、支持检察工作，及时提出宝贵意见和批评、建议。
全国政协副主席陈俊生主持了今天的情况通报会。
他说，中共十五大确定的依法治国方略，明确了法制建设的根本目标和行动纲领。
随着社会主义法律体系的日趋完善，我国法制建设已进入更加注重法律实施的新阶段。
检察机关在依法打击刑事犯罪活动，加强法律监督，保障严格执法，维护司法公正，切实解决推进依法治国进程中存在的执法不严、司法不公、执法犯法、贪赃枉法等问题上发挥了重要的作用。
我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在社会各界的关心支持下，经过检察机关的不断努力，人民检察院必将在依法治国、建设社会主义法治国家的历史进程中发挥更大的作用。
情况通报会气氛热烈，七位政协委员就检察工作提出了一些大家关心的问题和建议，韩杼滨等一一作了实事求是的答复。
全国政协副主席卢嘉锡、李贵鲜、赵南起，秘书长郑万通，全国政协各专门委员会负责人以及部分在京的全国政协常委、社会和法制委员会委员出席了情况通报会。
出席会议的还有最高人民检察院副检察长梁国庆、胡克惠、张穹。

专栏：
黄菊会见越南客人
据新华社上海10月11日电（记者周解蓉）中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊今天会见了以越共中央政治局常委范世阅为团长的越南共产党代表团一行。

专栏：
35项国家重点基础研究项目评出
本报北京10月11日讯国家重点基础研究发展规划1999年项目综合评审会议经过一周充分讨论，今天在北京结束。
评审专家委员会对48个项目进行了评审，从中遴选出35项左右作为今年建议立项项目，经科技部审批后立项。
《国家重点基础研究发展规划》于1998年06月04日经原国家科技领导小组第3次会议批准由科技部组织实施。
规划工作旨在鼓励优秀科学家围绕国家发展的战略目标，在对经济、社会和科技发展有重大影响、能在世界上占有一席之地的重点科学领域，选择重大关键问题，开展基础研究，力争有所突破，以此推动我国基础科学乃至科技事业的全面发展。
为实施《规划》，国家财政从1998年起5年内累计投入25亿元，用于支持该项工作的开展。
（肖佳）

专栏：
世界体操锦标赛资格赛结束
中国男队昂首闯入决赛
本报天津10月11日电记者郑红深、许立群报道：
为期3天的1999年世界体操锦标赛资格赛经过紧张的角逐，今晚在天津体育馆赛罢。
继中国女队杀入团体决赛之后，中国男队也以排名第1的成绩顺利进入决赛。
进入决赛的还有俄罗斯、白俄罗斯、日本、韩国、美国5队。
前12名的队取得进军悉尼奥运会资格。
今天第4至第9场男子资格赛，又有36支队伍登台献技，最引人注目的是晚上亮相的俄罗斯队和白俄罗斯队。
白俄罗斯队为第8场的亮点，以226．557分把别的队挤下去，排上第2位。
第9场，俄罗斯队开始出师不利，在单杠项目上，阿莱辛首先摔下杠，引起连锁反应，邦达连科也掉下来，涅莫夫在杠上停顿分腿。
单杠才得36分多，最高是涅莫夫的9．275分。
接着他们在自由体操和鞍马上挽回，可俄队在吊环上又失利，才得36分。
但俄罗斯队毕竟有实力，在跳马和双杠上高水平发挥，以227．083分跻身第2名。
比赛规定，除总分前6名的队进入团体决赛外，资格赛获得个人全能分前36名的选手进入全能决赛，获得单项分前8名的选手进入单项决赛。
中国男队的杨威、黄旭、卢裕富进入全能决赛。
中国小伙子进入单项决赛的情况是：
自由体操邢傲伟、杨威；
单杠：
杨威；
鞍马：
邢傲伟；
吊环：
董震；
双杠：
李小鹏、黄旭；
跳马：
杨威、李小鹏。

专栏：
中国保龄球高手挑战赛将开战
本报讯经中国保龄球协会批准，北京市体育总局和北京市体育记者协会主办、体育博览杂志社承办、北京市希玛保龄设备制造有限公司独家赞助的’99“希玛保龄”杯中国保龄球高手挑战赛，将于10月18日至11月08日在北京锡华保龄球俱乐部举行。
凡中国公民（不含港、澳、台）持身份证或有效证件均可报名参赛。
比赛分预赛、复赛和挑战赛三个阶段进行。
比赛总奖金为13万元人民币，冠军可获8万元。
北京市希玛保龄设备制造有限公司是一家集保龄设备研制、开发、生产、销售为一体的专业化企业。
经过3年的艰苦奋斗，公司现可年产2000余套全自动保龄设备，产品已在北京、辽宁、河北、天津、四川、内蒙古、山西、安徽、湖北等地落户，而一些国外客商也开始对“希玛”产品产生兴趣。
希玛保龄设备的质量和性能得到了广大保龄球爱好者和圈内人士的高度评价。
1999年04月，“希玛”被北京市工商局、北京市经委、北京市商委、北京市商标协会和北京市消费者协会联合推举认定为“北京市著名商标”。

专栏：
《中国少先队五十年》首发
本报讯一部生动、真实记录少先队光辉历程的大型画册《中国少先队五十年》已由全国少工委编辑、广东人民出版社出版。
首发式10月11日在京举行。
该画册采用五十年来各历史时期照片五百余幅。
（向东）

专栏：
中国式摔跤擂台争霸赛将在保定举行
本报讯由前北京中国式摔跤队总教练李宝如先生发起，国家体育总局重竞技管理中心、中国摔跤协会和保定有线电视台联合举办的1999年首届中国式摔跤擂台争霸赛将于11月13日到12月底在保定有线电视台百世开利会展中心举行。
本届擂台赛共设52公斤级、62公斤级、74公斤级、90公斤级和无差别级5个级别。
竞赛办法为个人对抗赛，奖励各级别的前三名。
凡年满18岁的男性青年持本人身份证和体检证明均可到保定有线电视台百世开利会展中心报名参赛，现已向社会承招广告代理和赛事冠名企业。
（王友唐）

专栏：
众说“起评分”
本报记者许立群
世体赛开赛以来，包括中国男女队在内的美国、日本、澳大利亚等多支代表队对裁判降低起评分的做法提出了异议。
起评分是评价运动员完成动作质量的一个基础分，其高低直接关系着选手的最终成绩。
平衡木是中国队的强项，参加女团资格赛的5名选手动作难度均达到10分起评。
但当9日上午刘璇、白春月、黄曼丹比赛时，负责评定起评分的罗马尼亚专家并未亮出10．00的起评分。
刘璇、黄曼丹同为9．70分，白春月只有9．50分。
因为起评分被降低，中国队损失了1．1分。
该项比赛一结束，中国代表团在经过紧急磋商后，向女子技术委员会提出“裁判起评分有误，希望能够更正”的申诉。
10日晚，在男团资格赛中，中国队又因邢傲伟在单杠项目和卢裕富在自由体操中的起评分过低而向技术委员会提出申诉。
但技委会在经裁判长及专家商议后对中国队的申诉均予否决。
本次大赛组委会竞赛部副主任、竞赛技术主任缪仲一解释，中国选手起评分被降低是由两种情况导致的。
一种情况是，规则的模糊造成了裁判们见解的不一致。
邢傲伟在单杠项目中出现争议的动作是“正反握转体360度成扭臂握”（双手一正一反握杠）。
这一动作在去年亚运会和今年06月釜山进行的世界杯体操系列赛中都被确认为E组动作10分起评，而这次却被视为D组动作，起评分降至了9．8。
本场裁判认为只有“双手均为反握”才能算是E组动作。
不同的裁判对同一动作有不同的评判标准。
经过这次争议，技委会最终决定将此动作列入D组。
另一种情况是，队员动作不规范或连接不好，停顿时间过长导致动作难度、连接加分的降低。
刘璇在平衡木上的“狼跳接后手翻转体90度成手倒立”本应是10分起评。
但裁判认为刘璇在狼跳接后手翻时有一只脚移动了，降低了动作难度。
卢裕富在自由体操中做“俄式挺身转体1080度”时，动作完成不够，转体不到1080度，起评分也由10分降至9．8分。
中国体操协会主席张健认为体操比赛的评分历来十分复杂。
运动员的每套动作千姿百态，给裁判打分增加了相当大的难度。
裁判在现场执法的时候，由于所处角度不同，对场上运动员稍纵即逝的某一动作看得不太清楚，或者对运动员一套动作的完成质量有不同看法等，都是正常现象，而提出申诉也有同技委会切磋技术细节的意义。
中国体操运动管理中心副主任高健表示：
“此事给予我们两点启示，首先在动作的选择和编排上应更合乎要求，其次在动作质量上要精益求精，一套动作真正过硬，自然能够说服人。”
中国体操队领队钱奎说：
“我们提出申诉并不是为了多索要些分数，而是希望得个‘说法’，弄清到底问题出在哪儿，以便更准确地掌握和吃透规则，在今后的训练中加以改进，争取在明年的奥运会上有更好的表现。”
（本报天津10月11日电）

专栏：
减轻课业负担促进全面发展
北京史家胡同小学创和谐教育新路
本报讯北京市东城区史家胡同小学面向未来，提出“一切为了孩子，一切为了明天”的办学思想，形成了“和谐教育”的办学特色。
从1979年起，该校在全市率先开设了计算机课。
目前增添了占地近100平方米的多媒体教室，使上课的学生每人有一台奔腾Ⅱ多媒体计算机，而且把每个教学班也都建成了设备齐全的多媒体教室，为授课教师配备了多媒体计算机、液晶投影仪、视频平台等，教师的每个办公室都配备了计算机。
该校被评为北京市基础教育系统电化教育先进集体，成为由教育部挂牌的第1批“现代教育技术实验校”。
史家胡同小学在70年代末就安装了校园闭路电视系统——红领巾电视台，使电化教育为实施德育发挥了作用。
他们针对目前教学内容过多、过难、重叠和忽视综合性及应用性等问题，精简、调整一些内容，以减轻学生过重课业负担，使他们能有更多的动手操作和接触实际、接触社会的机会。
为此，在课程设置上力图促进学生多方面素质和谐发展，如强化外语教学，普及计算机技术，注重艺术教学，精心开设体育锻炼课。
为切实实施素质教育，学校加强了对家庭教育的指导，帮助家长逐步树立正确的教育观念、教育思想，掌握科学的教育方法，支持和配合学校实施素质教育。
学校每学期都认真开好主题家长会，充分发挥家长委员会的作用，该校《童心校刊》和26部166语音信箱为沟通学校和家长的联系开创了一条新路。
（许文同）

专栏：
北京市场八成食品卫生合格
卫生部公布一批抽检不合格产品
本报北京10月10日讯
记者白剑峰报道：
卫生部今天公布1999年第2次食品卫生监督抽检情况，重点是面粉、茶叶、方便面、纯净水、冷饮和保健食品。
经卫生部食品卫生监督检验所对北京市场85种食品抽检，70种产品合格，合格率为82．35％。
在抽检中，不合格产品存在的主要问题有：
面粉处理剂过氧化苯甲酰超标，超标的产品为大成精制饺子粉、香雪牌饺子面粉、巨能牌营养面粉、强筋牌自发包子专用粉；
微生物含量超标，不合格产品为开杯乐牌鸡茸蘑菇面、农心牌辛拉面、统一100黑胡椒牛肉面、金拉面珍珠海鲜面120、美登高牌青苹果乐园苹果味雪糕、冰老头冰激凌、北京莫斯科餐厅冷食厂奶油冰淇淋；
茶叶中重金属含量超标和农药污染，不合格产品为福建省恒富茶叶有限公司的铁观音、杭州福海堂茶叶有限公司的高级龙井绿茶、中茶贸易公司的中茶牌茉莉花茶、尊品茶叶有限公司的福州茉莉花茶。
对于保健食品扩大宣传问题，卫生行政部门还根据消费者投诉查处了一些企业的产品，如中国科学院地理与湖泊研究所科技开发公司的中科灵芝孢子胶囊、哈慈集团公司的减肥沙淇晶等。

专栏：
单骑穿越罗布泊之车定居体育博物馆
本报讯由广州市新动力摩托车工业有限公司提供的新动力牌XDL125—4A（又称“沙漠之狐”）摩托车，在成功地穿越了有“死亡之海”之称的罗布泊后，洗尽征尘，将容光焕发地永久保存在中国体育博物馆，赠车仪式10月11日在人民大会堂举行。
这次新动力摩托车穿越罗布泊的探险活动，自5月10日从贵阳出发，途经16个省区，全部行程约2万公里。
由中国人驾驶国产摩托车成功穿越中国境内最险恶路段之一，其意义已超越了探险活动本身。
中华全国体育总会顾问徐才代表中华全国体育总会，向广州市新动力摩托车工业有限公司董事长温好才先生赠送了写有“振兴民族工业推动全民健身”的牌匾。
　（中体）

专栏：
“园丁网”站开通
本报讯“园丁网”站开通仪式日前在京举行。
教育部有关领导和计算机专家参加了开通仪式。
“园丁网”是我国建立的一个以中小学教师为主要服务对象的网站。
（育文）

专栏：
图为中国选手在男子吊环比赛中。
本报记者李石营摄

专栏：
岳阳市交委重视全民健身
本报讯湖南省岳阳市交委系统积极开展职工全民健身活动和文体活动，促进了各项工作的全面发展，以优良的成绩向新中国建国50周年献上了一份厚礼。
今年以来，岳阳市交委系统全体干部职工在该委主任曾文献的带领下，积极参加各项文体活动和全民健身运动。
在资金比较紧张的情况下，该交委加大文化体育设施投入，新建了职工健身房、老年门球场、篮球场等。
国庆前夕，他们多次组织干部职工参加拔河、围棋和篮球比赛等，先后举办了老年门球赛、青年职工篮球赛和女职工健美操比赛等活动，动员各个层面的职工广泛参与。
他们还举办了职工迎国庆歌咏比赛和文艺调演，形成了万人颂祖国的浩大声势，他们把文娱体育活动与“热爱祖国、热爱党、热爱交通”教育活动紧密结合，激发职工爱岗敬业、乐于奉献的热情，提高了职工的整体素质，受到社会各界的一致好评。
（徐远方甘晓明）

专栏：
开发高校智力资源推进高科技产业化
天津大学与开发区共建科技园
本报天津10月11日电天津大学与天津经济技术开发区共建“天津大学科技园”协议签字仪式今天举行。
天津大学是我国著名的高等学府，在产学研结合、服务经济建设方面进行了多种形式的探索，为推进高新科技成果转化积累了丰富的经验。
自1994年以来每年承接的各类科技开发项目的经费总额都在亿元以上，1998年突破2亿元。
天津大学和天津经济技术开发区经过认真研究和协商，决定共同建设“天津大学科技园”，以充分发挥合作双方优势，加速科技成果向现实生产力的转化。
“天津大学科技园”由天津经济技术开发区总投资5亿元人民币，建设用地33公顷。
开发区提供每年1000万元的科技发展基金，并对科技园建设给予特殊优惠政策支持。
天津大学负责提供进入科技园的备选项目和多方筹措入园前研究经费，在实验设备及人才培训等方面给予支持。
为加速科技园建设，天津大学将位于天津市西青区、武清县、天津市鞍山西道及华苑科技产业园区等高科技产业区块纳入大学科技园的总体发展规划，并将科技含量高、特色鲜明的优势项目的企业移入科技园。
天津大学科技园将依托天津大学的科技、人才优势，通过优惠的政策吸引有创新能力和创新精神的科技人员进入科技园开发创业。
天津大学和天津经济技术开发区负责同志表示，力争把科技园办成全国一流具有辐射功能的高新技术企业的孵化基地、创新创业人员的培养基地、高新技术产业的发展基地。
（马小宝）

专栏：
我国规范自费出国留学中介服务
工作人员要有大专以上学历法人代表须有境内常住户口
本报讯
记者董洪亮报道：
教育部、公安部、国家工商管理局共同制定的《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》近日出台，细则对自费出国留学服务机构的申办条件、如何运营等作了进一步的解释。
细则规定，自费出国留学中介服务机构的主要工作人员应当具有大学专科以上学历，工作人员不得少于5名，其中应有具备外语、法律、财会和文秘专业资格的人员，法定代表人应当是具有境内常住户口的中国公民。
中介服务机构须与国外高等院校或其他教育机构直接签署有效的合作意向书或合作协议，并具有数额不低于50万元人民币的备用金。
申办中介服务业务的机构，向当地省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请并提交有关材料和证明。

专栏：
《新中国体育五十年》出版
本报讯在新中国成立50周年之际，大型文献画册《新中国体育50年》，近日由山东教育出版社出版。
这本由国家体育总局局长伍绍祖作序、中国奥委会新闻委员会编辑的画册，共收入600余幅珍贵的体育历史照片。
这些璀璨夺目的精彩瞬间，折射出新中国体育的伟大和辉煌。
画册按时间顺序——50年代、60年代、70年代、80年代、90年代——划分为五个时段，以50年中重大的体育事件和在实践奥运战略和全民健身战略中做出突出贡献的体育人物为主线，从不同侧面，全面系统地、多角度深层次地展示了在党的三代领导人的亲切关怀下，体育健儿艰苦创业、拼搏进取、铸亚洲之光、创奥运辉煌、振国威壮体威的风采。
画册十分成功地展现了四个方面的特色：
23个版块涵盖的内容之深广，凝聚的精神之高大，释放的引力之强劲，甚是感人肺腑、动人心魄；
是50年来专业体育摄影和业余体育摄影精品的荟萃；
具有权威的文献价值和观赏价值；
设计新颖独特，装帧精美考究，在我国体育图书出版行业独树一帜。
画册还集录了中国体育权威们编写的《中国运动员获世界冠军一览表》、《历年我国运动员创超世界纪录一览表》、《中国体育大事年表》等重要史料。
（房胡安）

专栏：
施贵宝开展高血压义诊
本报讯10月08日开始，中美施贵宝制药公司以控制高血压、健康跨世纪为主题，在上海、北京等二十二个城市、三十六家医院开展高血压患者义诊活动。
（张砚）

专栏：
王军霞步入中国人民大学课堂
本报北京10月10日讯中国人民大学法学院99级新生的课堂上坐着一个特别的学生，说她特别是因为她曾站上了亚特兰大奥运会女子5000米跑的最高领奖台。
她就是有着“东方神鹿”美誉的王军霞。
经过在美国半年时间的调整休养和认真思考，王军霞对未来有了新的设想，于今年04月归国的她选择了中国人民大学的法学专业。
“主要想通过学习提高自己的语言表达和逻辑思维能力，而且多年的运动员经历使我发现体育中存在一些不规范的问题都需要通过法律手段来解决，学习法律常识也是一种自我保护”，王军霞认真地说。
“我喜欢这里的环境，这是我向往已久的大学生活，感谢人民大学给了我这个机会。
同学们都很友好，听说我英语基础薄弱都争着帮助我，我愿意广交朋友。”
王军霞一脸的满足。
“但和他们在一起，无形中也让我感到了压力，因为他们都是些聪慧优秀的学生，而我除了运动成绩外该学的东西实在太多。”
她严肃地说。
　（赵楠耿振淞）

专栏：
电子考务系统推出
本报讯劳动和社会保障部职业技能鉴定中心日前与美国全美软件系统有限公司（ATA）在京举行签约仪式，全新引进ATA全程自动化电子考务系统。
该系统可广泛地应用于各行各业的人才技能测评。
（陈文）

专栏：
遨游“银河”揽星月
——记国防科技大学教授卢锡城
新华社记者奚启新新华社通讯员续丰收本报记者杨健
今年03月17日，中央军委主席江泽民签署命令，给国防科技大学教授卢锡城记一等功，表彰他在“银河—Ⅲ”百亿次巨型计算机研制工作中作出的创造性贡献。
09月24日，卢锡城又荣获全军专业技术重大贡献奖。
卢锡城是新中国自己培养的计算机专家。
1970年毕业于“哈军工”计算机系，留校后加入了我国计算机技术开创者之一慈云桂教授主持的计算机研究项目。
从此，他与我国计算机事业的发展结下了不解之缘，先后参加了我国早期百万次计算机、银河全数字仿真计算机、“银河—Ⅱ”10亿次巨型计算机等研制工作，作出了突出贡献。
1993年，46岁的卢锡城被任命为计算机系主任。
当时，“银河—Ⅲ”百亿次巨型计算机经上级批准正式立项研制，并被列为国家重点工程。
这对卢锡城来说，是严峻的考验和挑战。
在他前面，第1任系主任慈云桂教授领导研制成功了我国第1台亿次计算机“银河—Ⅰ”；
前任系主任陈福接教授和周兴铭院士领导研制成功了我国第1台10亿次通用巨型计算机“银河—Ⅱ”。
他和他的同事们将怎样续写先行者的辉煌？
从“银河—Ⅰ”到“银河—Ⅱ”，我国在巨型机研制上走的是国际主流机型——向量计算机的研究之路。
这是按流水线作业的理论建立的计算机设计思想。
然而到了90年代，随着大型科学计算对计算机速度要求越来越高，向量计算机向更高层次发展受到了限制，市场需要性能更高、扩展性更好的巨型机。
科学的生命在于创新。
经过与科研人员的严格论证，卢锡城决定选择当时国际上尚不成熟、技术储备不足但扩展余地大的分布式共享存储大规模并行结构。
这是一个具有战略意义的决策。
今天，这种大规模并行处理机已成为世界巨型机发展的主流方向。
“银河—Ⅲ”总体结构设计道路确定了，怎么组织队伍？
卢锡城可以有一个轻松的选择。
“银河—Ⅰ”、“银河—Ⅱ”的研制成功，锻炼造就了一大批专家教授，虽然他们大多数年过半百，但只要“主帅”一声令下，他们仍旧可以上阵。
当时人们有一种猜测，卢锡城是“银河—Ⅲ”总设计师的理想人选之一。
这不仅因为他年富力强，又有在国外几年学习、工作的经历，而且在研制“银河—Ⅱ”仿真计算机时，他作为副总设计师，主管软件设计，在驱动器设计上，他提出的一个新思路，使性能提高了100倍；
在研制“银河—Ⅱ”巨型机时，他任高性能网络主任设计师，在实践上首次研制成功了我国高速计算机网络系统。
然而，出人意料的是，他推荐了一位年仅31岁的博士出任“银河—Ⅲ”总设计师，副总设计师也只有40岁，16位主任设计师、副主任设计师的平均年龄刚到40岁，主研队伍平均年龄仅36岁。
他自己出任“银河—Ⅲ”工程总指挥，富有经验的老专家、老教授担任技术顾问。
让年轻人挑科研大梁，这在当时全国大型科研工程中是绝无仅有的。
后来的实践证明，这又是一个富有创新的战略决策。
卢锡城带领年轻的科研人员开始了艰辛的科研攻关。
他们仅用3年时间，就研制成功了“银河—Ⅲ”百亿次计算机，而且在总体技术上有了关键的创新。
创新之一，提高了“银河—Ⅲ”计算机的实际运算能力。
当时的大规模并行巨型机的实际计算性能一般为峰值计算性能的20％—30％。
卢锡城把目光盯在了如何缩短巨型计算机理论峰值与实际计算能力的差距上。
他带领科研人员突破了多项关键技术，其中，他亲自主持攻克了高性能分布共享存储、高速计算机网络、并行机资源管理与调度，高带宽、低延迟三维环网互联通信与高效同步等技术难题。
成功地跨越了4条风险之路：
研制出超大规模专用集成电路；
与国际接轨的开放式体系结构；
并行全64位操作系统与软件环境；
高水平的工程实现技术。
应用测试表明，“银河—Ⅲ”实际运算能力达到了峰值计算性能的70％以上。
创新之二，提高了“银河—Ⅲ”计算机面向市场的能力。
早在“银河—Ⅲ”研制之初，卢锡城和同事们就敏锐地意识到，在追求高的峰值性能的同时，“实用”、“好用”是未来巨型机发展的生命线。
为此，“银河人”把新一代巨型机的应用性能作为技术突破的主攻方向。
气象预报、核科学、空气动力试验、石油地震数据处理等领域是巨型机的主要应用方向，“银河—Ⅲ”软件研制人员从机器开始设计时就同步研究适应于上述应用领域的应用软件和并行程序设计环境。
现在，只要用户订制银河机，他们就能提供高效的应用支持软件。
对“银河—Ⅲ”的硬件设计，他们也尽可能为用户着想。
卢锡城亲自主持方案设计，实现了系统从非开放式到开放式的成功跨越，使第3方应用软件可以直接在“银河—Ⅲ”上运行。
到目前，已有4台“银河—Ⅲ”巨型机被成功地用在气象、核科学等领域，另有2台已在制造之中，即将到用户单位落户。
目前新的用户开拓也出现了很好势头。
如今，卢锡城和他的同事们，沿着“银河—Ⅲ”巨型机的成功之路，又在迈着坚实的步伐向着新的目标前进，为研制更高性能的银河巨型机而拼搏。

专栏：
飞利浦新碟霸冠军竞猜开始
本报讯’99飞利浦中国足协杯已进入半决赛阶段，由“飞利浦新碟霸VCD”赞助的’99飞利浦中国足协杯新碟霸冠军有奖竞猜活动已经展开。
从即日起至11月20日，读者们只要剪下在各大报章上刊登的竞猜表格，填妥后贴于信封背后（复印件无效），寄到广东羊城报业体育发展有限公司，就有机会赢得由飞利浦消费电子产品部送出的奖品。
本次活动设一等奖3名、二等奖20名、参与奖200名，获奖者将得到飞利浦家电产品及飞利浦中国足协杯纪念品。
本次活动的抽奖仪式将于12月12日’99飞利浦中国足协杯决赛中场休息时举行，获奖者名单在羊城晚报刊登。
本次活动由广州市公证处公证。
（林萍）

专栏：
亚欧经济部长会议闭幕
本报柏林10月11日电记者江建国报道：
第2届亚欧经济部长会议昨天下午在通过《主席声明》后闭幕。
这个声明强调说，遭受金融危机袭击的亚洲国家经济明显恢复以及欧元的诞生，为亚洲和欧洲的贸易重新带来动力。
《主席声明》在谈到双方经济关系具体问题时说，亚欧首脑伦敦会议确定的“贸易便利行动计划”在7个领域的工作已经取得了很大进展。

专栏：
叶利钦出院回到总统官邸
据新华社莫斯科10月11日电俄罗斯总统叶利钦11日早晨离开中央临床医院，回到莫斯科郊外的“戈尔基—9号”总统官邸，继续接受治疗。
据俄总统新闻秘书亚库什金通报说，叶利钦总统目前的体温正常，医生认为总统应该在家庭环境中继续治疗。
他说他当天与叶利钦总统见了面，并感觉总统一切正常。

专栏：
新闻分析
奥地利浮现三党政治新格局
本报驻德国记者江建国
奥地利10月03日举行的国民议会选举是其战后历史上一次“划时代”的选举。
选举结果表明，自第2次世界大战结束、奥地利建立第2共和国以来社民党和人民党两党主宰政坛的局面宣告结束，奥地利形成左翼的社民党、保守的人民党和右翼的自由党三分天下的新格局。
第1大党社民党得票率惨跌到战后最低点，人民党则丧失第2大党的地位，落到最近十几年崛起的自由党之后。
从1970年以来一直占据总理宝座的社民党在50余年来最糟糕的选举成绩面前不知所措。
这次选举最大的赢家自由党则跃跃欲试，打算参加政府。
自由党主席、著名右翼人士尤尔根·海德尔表示，要结束“红黑两党平分权力、把自由党排除在外的时代”。
战后的奥地利政坛一向由社民党和人民党平分秋色。
在战后初期以及冷战时期东西方对峙的形势下，这种格局的形成反映了奥地利人民在经历了本世纪30年代国内政局的混乱和二战浩劫之后，对国家稳定、经济发展的渴望。
但在冷战结束、经济走向全球化时代，两党组成一个“权力卡特尔”的格局越来越显出其不思进取、安于现状的弊病。
舆论指出，国家机器已成为两党的“自选商店”，甚至连学校校长、医院院长这样的职务也按党证的颜色分配。
诚然，奥地利的经济近年也取得不小进展，但仔细分析起来，更多的是欧洲一体化大潮裹挟的结果，许多改革也是欧盟施加压力所致。
实际上，两党联合政府几乎没有主动推行过有利于经济发展、顺应全球化趋势的改革政策，国家干预盛行、福利包袱过重、投资障碍重重等痼疾依然如故。
在这种情况下，选民的厌烦情绪日益增长，而自由党提出的打破两党垄断政坛的口号逐渐赢得人心。
49岁的自由党主席海德尔是近年欧洲舆论注意的右翼人物之一，这主要是因为他曾经发表过诸如为纳粹德国的就业政策辩护等言论。
这次大选结果揭晓之后，欧美有评论说，奥地利政治正在向右转。
但是，有27％的选民投自由党的票，仅仅用“右翼化”解释是不够的。
海德尔自1986年当上自由党主席后，注意抓选民关心的问题。
在欧洲一体化进程中，他提出“奥地利优先”，反对欧盟向东扩展；
他针对欧洲普遍存在的外国移民问题，提出限制移民；
他针对社民党和人民党多年垄断权力带来的社会特权现象，提出结束这种特权，等等。
这些主张迎合了选民求变的心理。
目前，舆论关注的是新政府如何组成。
在三分天下的局面下，总统的作用突显出来。
根据宪法，奥总统拥有比其他西方议会制国家总统更大的内阁任命权。
他既可以任命议会第1大党领袖组阁，也可以强迫几个党组成联合政府，还可以任命超脱于党派之外的独立人士组成的内阁。
目前的情况是，社民党主席、现总理克利马已经表示愿意继续担任总理，但条件是不与自由党联合，只与人民党联合，否则甘当反对党；
人民党主席、现任副总理兼外长许塞尔表示还要等待居住在境外的20万选民的邮寄选票的统计结果，如果人民党能保住第2大党地位，可以考虑与其他党组成联合政府，否则将转为反对党；
只有执政心切的自由党表示不排除任何可能性。
总统克莱斯蒂尔这几天正与各党频繁磋商，奥地利新政府的组成及政策取向值得密切关注。
　（本报波恩电）

专栏：
我与欧盟将重启“入世”谈判
石广生谈新一轮全球贸易谈判
本报柏林10月11日电记者江建国报道：
出席第2届亚欧经济部长会议的中国对外贸易经济合作部部长石广生10日晚发表谈话说，中国和欧盟即将重新启动关于中国加入世贸组织的谈判。
石广生重申了中国对加入世贸组织的原则立场。
他说，欧盟在谈判中应考虑中国的现实情况提出要价清单。
他希望中国和欧盟的谈判能早日结束。
但他同时强调，中国重视条件高于重视时间。
他说，不论中国加入世贸组织的谈判进展如何，中国都将按自己的时间表继续实行改革开放政策。
石广生说，谈判重新启动的地点和时间另行商定。
据新华社柏林10月10日电（记者刘钢）中国对外贸易经济合作部部长石广生10日在这里就世贸组织即将在西雅图举行部长级会议发表谈话说，世贸组织新一轮全球贸易谈判应当有助于建立一个更加公平和开放的多边贸易体制。
石广生说，新一轮全球贸易谈判应当为促进所有成员的经济发展发挥积极作用，充分考虑占世贸组织成员多数的广大发展中国家的要求和利益。
要讨论的问题必须反映大多数成员的要求，尤其应考虑到广大发展中国家成员的利益。
确定的议题应当是平衡的，既考虑到发达国家的利益，也要照顾到发展中国家发展的需要。
他说，谈判要解决的应当是各国普遍关心的世界经济贸易问题，如消除贸易壁垒，加强资本的流动，建立新的经营管理机制等。
石广生强调，新一轮谈判首先应致力于全面有效地执行乌拉圭回合各项协议，发达国家应确保那些与发展中国家利益关系密切的承诺得到根本落实。
世贸组织定于今年11月底至12月初在美国的西雅图举行新一轮多边贸易谈判。
由于会议将关系到下个世纪世界贸易体制的建立与发展，因此受到各国的极大关注。

专栏：
国际论坛
查韦斯和他的亚洲之行
黄晴
委内瑞拉新任总统查韦斯最近开始了他的亚洲之行，他将先后访问中国、日本、韩国、中国香港特别行政区、新加坡和菲律宾。
此前在9月份，查韦斯访问了德国、意大利。
查韦斯总统刚刚上任8个月就开展了如此广泛而频繁的外交活动，特别表现了重视亚洲、期望加强与亚洲国家合作的意向，颇为引人关注。
据报道，查韦斯总统在这次出访中，将向访问国阐明他们推行的“民主与和平的革命”，这场革命已使委内瑞拉成了国际新闻界关注的一个焦点。
访问中国前，查韦斯总统通过电台和电视台发表讲话，说中国是友好和兄弟国家，中国经济近几年获得直线增长，并实行“一国两制”，是委内瑞拉要观察和了解的一个好榜样，他还希望了解中国发展科学技术的情况。
查韦斯总统认为，在全球化的过程中，任何国家都不能孤立生存，世界应该是多极的，不能是单极的。
查韦斯在去年12月委内瑞拉全国大选中当选总统，今年02月就职。
他的当选成了轰动美洲的新闻焦点。
在查韦斯当选之日，人们走上街头，燃放鞭炮和焰火，整夜鸣汽车喇叭。
然而，这位在本国颇孚民意的领导人却引起美国的不安。
美国媒体把查韦斯总统比喻成卡斯特罗，说他是“一个信仰泛拉美主义意识形态的民族主义者，具有把美国当成是外国势力的反美色彩”。
08月09日的美国《时代》周刊以封面文章对查韦斯总统进行了报道，其中有不少出于偏见的评价。
正是由于上述情况，查韦斯总统上任之后就立即开展了广泛的外交活动，包括这次亚洲之行，旨在向世界解释委内瑞拉的改革进程和如何建设新民主等问题，与世界各国政府“保持全新的、明确的和有透明度的关系”。
美国半球事务委员会认为，委内瑞拉现象并非孤立事件，查韦斯代表了拉美对美国的抗拒。
针对美国对委内瑞拉国内事态发展的偏见，有分析家指出，很少有人从穷人的角度来衡量委内瑞拉的改革，或者忽略了从历史的角度来看待这一现象。
或许，委内瑞拉现象从全球角度来说也是多极化的一种表现，因为它反映出一个国家的历史进程主要是由本国人民从内部来推动的。

专栏：
瓦杰帕伊再任印总理
本报新德里10月11日电记者李文云报道：
印度总统纳拉亚南今天正式任命在大选中获胜的瓦杰帕伊为新一届内阁总理，并邀请他组建新政府。
瓦杰帕伊于10日被选举为印度人民党及全国民主联盟的议会党团领袖。
据今天公布的统计数字，共有303名人民院议员向总统递交了支持瓦杰帕伊及全国民主联盟组阁的信件，这个数字远远超过了组阁所需的简单多数，因而新内阁无须在人民院进行信任投票。
以瓦杰帕伊为首的印度新内阁将于13日上午宣誓就职。

专栏：
田纪云在各国议联大会上发言
新华社柏林10月11日电（记者王德峰、刘钢）中国全国人大常委会副委员长田纪云11日在此间召开的各国议会联盟第102届大会上发言时说，中国人民愿同世界各国人民携起手来，为把一个和平、安全、稳定、有利于发展的世界带入21世纪而共同努力。
田纪云在发言中指出，冷战结束以来，世界形势总体趋向缓和，但天下仍不太平，霸权主义、强权政治在国际政治、经济和安全领域仍然存在，并且有新的发展。
正在抬头的“新干涉主义”，就是霸权主义、强权政治的表现。
一些大国奉行“炮舰政策”和新经济殖民主义，严重损害许多中小国家的主权独立和经济发展，并且威胁世界和平和国际安全。
田纪云说，中国一向主张国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会的平等成员，各国人民都有权选择适合本国国情的社会制度和发展道路，各国的事情要由各国人民自己做主。
世界各国都应相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。
国与国之间的争端，应通过协商和平解决，而不应诉诸武力或以武力相威胁。
田纪云说，中国是维护世界和平稳定的坚定力量。
在国际关系中，中国坚持不结盟，不搞军事集团，不参加军事竞赛，不进行军事扩张。
中国坚持奉行独立自主和平外交政策和防御性的国防政策。
中国的发展不会对任何国家构成威胁，只会有利于地区和世界的和平与繁荣。
今后中国发达起来之后，也仍然会坚定不移地同世界上爱好和平的国家和人民一道，坚决反对霸权主义和强权政治。
田纪云还强调，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，实现台湾与祖国大陆的统一，是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同愿望和神圣使命，是中国历史的大势所趋，是任何力量都阻挡不了的。
香港回归的实践证明，中国实现完全统一的进程有利于亚洲乃至世界的稳定和发展。
田纪云还指出，1949年制定的日内瓦公约及1977年的两个附加议定书在当代国际法的发展中占有重要地位，但却遭到一些大国的践踏。
它们动辄使用武力，肆意轰炸平民和民用设施，严重违反国际人道主义法则。
中国全国人大愿继续与各国立法机构一道，为促进国际上充分尊重国际人道主义法而不断努力。
关于建立国际金融和经济新秩序，他说，亚洲金融危机表明，现行国际经济秩序越来越不适合当今经济发展的需要，改革旧的金融体制，建立国际经济新秩序已势在必行。
中国愿同各国加强合作，努力推动建立公正、合理的国际金融和经济新秩序。

专栏：
诺贝尔生理学或医学奖揭晓
本报斯德哥尔摩10月11日电记者章念生报道：
瑞典卡罗林斯卡医学院今天宣布将今年的诺贝尔生理学或医学奖授予美纽约洛克菲勒大学细胞与分子生物学家甘特·布洛贝尔，表彰他发现蛋白质内控制蛋白质在细胞内传输和定位的信号。
卡罗林斯卡医学院发布新闻公报说，一个成人约由100万亿个细胞组成，而一个细胞又由10亿个蛋白质分子构成，长期以来，人们对新生蛋白质如何穿过细胞膜并被引导到正确位置上去这一机理不清楚，布洛贝尔在70年代的发现揭示了这一机理。
此前，瑞典文学院已于9月30日将本年度诺贝尔文学奖授予德国作家格拉斯。

专栏：
亮红灯　·朱根华·

专栏：
人口问题喜与忧
——访联合国人口司司长约瑟夫·夏米
本报驻联合国记者周德武
联合国人口司司长约瑟夫·夏米的谦虚给记者的印象尤为深刻，尽管他访问过中国七八次，但他认为自己对中国的了解只是管中窥豹。
作为黎巴嫩人的后裔，夏米属第2代美国人。
这位人口学博士在联合国已经工作了23年，堪称人口学的权威。
夏米告诉记者，人口司建立于1946年，是联合国经社理事会的下属机构，人口司的主要职责是为人口委员会提供技术支持，研究世界人口迁移、死亡率等问题。
人口司承担着为联合国相关部门提供人口基本状况、人口发展趋势及各国人口政策等信息，供决策部门作参考，并与联合国人口基金保持着密切的合作关系。
当记者采访夏米先生的时候，联合国人口司正忙于修改《世界六十亿人口》报告草稿。
夏米说，1999年10月12日并不是世界人口达到60亿的准确日期，1998年底，人口司用数学方法才计算出这个日子将出现在10月的某一天。
后来，联合国人口基金组织把10月12日定为世界60亿人口日。
夏米说，公元1000年时，地球只有3．6亿人口，因战争、疾病及高死亡率等原因，至1804年时，世界人口才达到10亿。
此后花了123年时间，人口增至20亿。
从此人口增速加快。
他指出，20世纪成为世界人口增长最快的一段时期，短短的100年，世界人口即从1900年的16．5亿增加到现在的60亿。
据测算，2013年，世界人口将达到70亿，2028年达到80亿，2054年达到90亿。
夏米认为，人口增长过快的主要原因有二：
一是死亡率下降，特别是公共卫生、营养等条件得到改善；
二是出生率居高不下，二者之间的反差越来越大。
根据联合国的统计，有些国家还存在着性别比例失调的问题。
当今世界上男性比例最高的5个国家分别为卡塔尔、阿联酋、巴林、沙特及阿曼。
而男性比例最低的5个国家分别是拉脱维亚、乌克兰、佛得角、俄罗斯及白俄罗斯。
夏米说，人口问题是一个十分复杂的问题，解决人口问题没有简单的答案。
有的国家生育率高，如科威特，但它拥有丰富的石油资源。
而东欧国家生育率低，但资源有限，发展同样遇到困难。
若以美国为例，人口增长带来的是资源的开发与利用，可见人口增长快并不意味着不能发展。
所以，不可能指望人口密度高的新加坡采取与加拿大和澳大利亚相同的人口政策。
在人口问题上，世界上没有一个可以照搬的模式。
夏米说，中国及时调整了50年代的人口政策，实行计划生育。
在70年代，西方学者中没有人相信中国能办得到，不相信这样一个具有传统生育观的大国和穷国能将生育率降下来，但中国的人口数据已经证明，这些人的预测是错的，中国在控制人口增长方面取得了巨大成就。
夏米说，大多数分析家都认为，中国在人口控制方面的做法要比印度成功，中国在教育程度、营养及收入等方面的数据均超过印度。
也许到2045年或2047年，印度的人口将超过中国。
据测算，2050年，印度人口将达到15．288亿，而中国则为14．77亿，印度将成为世界第1人口大国。
而另外3个人口最多的国家依次是美国（3．49亿）、巴基斯坦（3．35亿）、印尼（3．11亿）。
　（本报纽约电）

人类将在这种挑战与机遇中走向新世纪赢得光明前景。
60亿人口的挑战与机遇
专栏：
当人类跨过60亿人口大关时，一方面人口负担越来越重，一方面充满着生机与活力。
人类将在这种挑战与机遇中走向新世纪，赢得光明前景。
60亿人口的挑战与机遇
中国人口信息研究中心执行主任于学军
全球政治经济格局中重要环节
从1974年的布加勒斯特世界人口大会到1984年墨西哥城国际人口大会，再到1994年的开罗国际人口与发展大会，由于各国政府和人民的不懈努力，特别是发展中国家开展了富有成效的计划生育工作，世界人口控制取得了很大的成绩：
人口出生率持续下降，育龄妇女平均生育孩子的数量降到了3个以下，世界人口年增长率降到了1．3％，世界人口总数翻一番的时间也在不断向后推迟。
但是，世界人口目前还在增长。
今天，世界人口每年增长7800万人，其中95％的新增人口出生在发展中国家。
众多的人口预测方案显示，世界人口仍将继续增长至少50年。
世界人口达到静止状态时，将会超过100亿。
面对快速增长的世界人口，联合国将1999年10月12日定为“世界60亿人口日”，旨在再次敲响人口问题的警钟，提示各国政府和全世界人民关注人口问题。
控制世界人口过快增长的任务依然艰巨，随着社会经济发展形势的不断变化和发展，下一世纪的中国人口问题将趋于复杂化和多元化。
比较明显的是，中国在下世纪上半叶将面临人口总量高峰、人口老龄化速度的高峰、劳动力数量供给的高峰和人口城市化速度的高峰。
根据目前的人口年龄结构和发展态势，还可能出现新的人口出生高峰。
与此同时，低生育率带来的负面影响，也将开始逐渐显性化。
如果这些问题同时叠加出现，将形成重大人口问题，严重影响和制约社会经济的可持续发展，并带来环境、资源、能源等的紧缺或恶化。
人口问题已成为全球政治经济发展格局中的一个重要组成部分，它对人类社会的发展有着越来越重要的意义，对世界各国社会经济发展有着越来越大的影响。
因此，国际社会将人口控制作为可持续发展的一种战略目标，同时也将全球性的人口问题写进了各国政府的21世纪议程中。
中国人口控制对世界的贡献
中国是世界上人口最多的发展中国家，中国政府将关系到国家社会经济发展和中华民族未来的计划生育政策定为基本国策，在大力发展社会经济的同时，控制人口的过快增长。
在过去的20多年里，中国的人口控制工作取得了举世瞩目的成就。
中国育龄妇女的总和生育率从1970年的5．81下降到了90年代的更替水平以下，1998年人口自然增长率首次下降到了10‰以下。
中国人口与计划生育政策的成功实施，为未来中国社会经济的可持续发展创造了较好的人口环境。
同时，中国的人口控制也为减缓世界人口的快速发展态势作出了不可磨灭的贡献。
按照目前世界人口的增长速度，全世界每年要增加7800万人口，4年要增加3．12亿人口，而中国在过去的20年中少生了大约3．5亿人口。
另外，以1998年为例，由于中国人口数量的控制和人口质量的提高，使世界人口出生率下降3个千分点，总和生育率下降0．5，自然增长率下降3个千分点，婴儿死亡率下降6个千分点，出生预期寿命延长2岁，总人口翻一番的时间推迟5年。
特别是，中国是在社会经济发展水平相对较低的情况下实现人口转变的。
以积极姿态面对人口问题
“人口爆炸”并非空穴来风，在可预见的未来，人口问题仍将困扰着我们。
然而，世界人口并没有“爆炸”，“世界末日”也没有到来。
相反，全球的经济仍然在增长，科技仍然在进步，人民生活水平仍然在不断提高。
在过去的30多年中，全球人口年增长率已经从2％的高峰下降到了今天的1．3％。
60亿人口也给全球带来了前所未有的机遇。
1994年开罗《国际人口与发展大会行动纲领》主张在实现经济增长、消除贫困、促进社会全面发展及合理使用资源、保护自然环境的大框架内解决人口问题，这表明，国际社会对人口问题的认识不断深化，解决人口问题的途径和方法也有了新的发展。
虽然全球的发展不平衡，但新的科学技术革命和经济的全球化为全面而快速的经济发展和社会进步提供了动力；
虽然资源和环境的压力越来越重，但人类社会对可持续发展问题的理解、共识与合作也在不断深入；
虽然人口数量一直在增加，但自60年代以来，世界人口增长的高峰已经过去了，人们仍能在下世纪看到稳定人口状态的前景；
虽然60亿人口要消费，但也带来了强劲的生产动力和广阔的市场。
面对60亿人口的客观现实，我们没有理由盲目乐观，但我们也不应杞人忧天。
人口问题固然严重，但60亿人口中充满了生机与活力，蕴藏着无限的智慧与力量，有着强大的解决人口问题的积极力量。
只要各国政府和人民齐心协力，共同面对全球性的人口问题，共同寻求解决人口问题的良策，人类社会必将更加稳定、发展和繁荣。

专栏：
我国进入老龄社会
本报讯国家统计局人口司于10月01日国际老人节公布的数据表明，1999年我国60岁以上的人口占总人口的比重已达到10％，2000年65岁以上的人口占总人口的比重将达到7％，这表明我国开始进入老龄社会。
这不仅是人口类型转变的一种标志，也是社会、经济、科技、医疗卫生事业的发展和人民生活水平提高的体现。
（肖雨）

专栏：
控制人口增长是人类当务之急　（新华社发）

专栏：
教育提升人口素质
穆光宗
人口素质反映的主要是人口社会文化构成的状况以及平均意义上的生命指标的发展水平。
事实表明，尽管人口膨胀，但大多数人的生活质量和生命质量得到了一定程度的改善。
如果从受教育状况来分析，主要体现在以下四方面（根据联合国教科文组织《1998年世界教育报告》）：
人均占有的教育资源呈提高趋势全世界公共教育支出占国民生产总值的比例1980年为4．4％，1995年升到5．2％；
同期发达国家从4．4％上升到5．5％，发展中国家（不含中国和印度）则从3．4％上升到3．6％。
但中国的同期教育经费支出反而从2．5％下降到2．3％。
根据1992年制定的《中国教育发展和改革纲要》，到2000年我国公共教育支出比例将达到4％，但仍然低于80年代初世界的平均水平。
入学率已有显著提高（指不考虑年龄的总入学人数占所表明的教育层次对应的年龄组人口的比例）从1980年到1995年，全世界小学总入学率从97％上升到103％，发达国家则从100％上升到105％，而发展中国家则从93％上升到107％（不含中国和印度），但仍有相当大比例的学龄儿童未能就学。
发达国家和发展中国家的差别主要体现在中高等教育层次上。
譬如，同期中学的入学率分别如下：
全世界从49％上升到62％，发达国家从54％上升到104％，而发展中国家则从34％上升到56％。
同期高等教育的入学率分别如下：
发达国家从19％上升到57％，而发展中国家则从3％上升到6％。
成人平均受教育年数有所提高这是衡量国民素质高低一个常用的重要指标。
1980年到1992年，作为发达国家代表的美国，成年男性的平均受教育年数从14年上升到16年，女性则从15年上升到16年；
发达国家基本上在12—13年以上。
与此比照，发展中国家则要落后得多。
例如，非洲的卢旺达1992年成人平均受教育年数也只有6年。
估计中国只有5—6年的水平。
女性受教育状况也得到了明显的改善拿基础教育来说，1980年至1994年，全世界女性学生所占的百分比从45％上升到了46％。
高收入国家稳定在49％的水平上，中等收入国家从47％上升到48％，低收入国家从42％上升到44％，中国则从45％上升到47％。
在普通中学，发达国家女学生所占比例一般是49％，低收入国家情形差别很大，譬如卢旺达1980年只有28％，莫桑比克则从29％上升到40％，中国也从36％上升到40％，几内亚却从28％下降到24％。
在职业中学，发达国家女学生所占比例一般超过50％，而低收入国家则只有30％左右。

专栏：
着力创造“人人健康”条件
宋新明
20世纪是人口激增的一个世纪，世界人口从本世纪初的17亿左右增加到世纪末的60亿。
值得注意的是这种增长极不平衡，1950年以来发展中国家人口增加了31亿，而发达国家仅增加了4亿。
发展中国家的人口占世界人口的比例由1950年的68％增加到现在的80％。
1998年发展中国家的人口增长已占世界人口增长的96％，这种不平衡性在未来将更为突出。
这意味着将有越来越多的人生活在经济、文化、卫生条件较差的地区。
1977年世界卫生组织就提出“2000年人人健康”的全球战略目标，然而，新世纪的钟声即将敲响，发展中国家人口的健康现状及其发展趋势却并不令人满意。
营养不良和传染病在发展中国家一直是导致疾病和死亡的主要原因，而这些疾病在发达国家已大部分被消灭。
发展中国家仍有几亿人得不到足够的食物，甚至在饥饿的边缘线上过着朝不保夕的生活，严重影响着他们的受教育权利、工作和生活能力；
更多的人得不到清洁的饮用水和基本的卫生保健服务。
从整体上说，发展中国家居民的健康状况虽有改善，但最发达国家与最不发达国家间的差距非但没有缩小反而扩大了。
1998年，澳大利亚、加拿大、日本等发达国家的平均寿命已接近80岁，而大部分南撒哈拉非洲国家平均寿命仍低于50岁。
最不发达国家的婴儿死亡率仍高达130‰，而大部分发达国家已低于10‰。
发展中国家目前所面临的健康问题比过去更为严峻，许多历史遗留问题没有得到解决，新的问题又摆在面前。
艾滋病在过去18年里已夺去了至少1100万人的生命，其中受影响最大的依然是发展中国家。
据估计到1998年为止，已有4000万人被艾滋病病毒感染，大部分感染者来自于发展中国家，流行严重的发展中国家有28个，在世界上最贫困、卫生条件极差的南撒哈拉非洲地区感染人数及所导致的死亡人数最多。
在亚洲地区，艾滋病病毒的感染者正在迅速增长，在未来将超过非洲地区。
在艾滋病流行最严重的国家中，城市成年人艾滋病病毒感染率超过了5％，最高的可达到25％。
发展中国家在与营养不良、传染病等作斗争的同时，还面临着另一个新的挑战：
伴随着现代化、城市化和人口老龄化，一些主要发生在发达国家的慢性疾病的发病率如心脏病、中风、癌症、糖尿病等，在发展中国家中正呈现快速上升趋势，在部分发展中国家如中国、拉丁美洲一些国家慢性疾病已成为主要的健康问题。
人口增长过快是发展中国家的一个沉重的负担，发展中国家较差的卫生状况，以及新老健康问题的同时挑战，使得这种负担更加沉重。
单纯控制人口增长并不意味着就能解除贫困，解决问题。
发展中国家应该以人的发展为中心，坚持以人口、资源、环境、经济、社会的协调发展为基本模式的可持续发展。
其中提高人口的健康状况是发展的一个重要组成，因为人力资本是发展的主要驱动力。
然而，这一问题的解决需要全世界所有国家的共同努力，采取全球性的措施。
否则世界人口和健康状况难以改善，“不平等”的现象将越来越严重。

专栏：
警钟仍须长鸣
张友新
今天，纽约联合国总部人口钟指针无情地闯过世界人口“60亿”大关，人口计数器还显示当前世界人口以每秒4—5人的速度递增，这一事实向世人再次敲响了警钟。
地球犹如茫茫宇宙中的一个蓝色的岛屿，她养育了人类，人类本该以爱报之；
但人们缺乏理智，没有控制自己，造成人口急剧增加。
1950年世界人口为25亿，经过半个世纪就猛增到60亿，是50年前的2．4倍。
每增加10亿人口所需的时间也越来越短，1804年首次达到10亿，经过123年才达到20亿，而从50亿增加到60亿仅用了12年。
据预测，再过50年全球人口将突破89亿。
人口膨胀不仅加重了地球的负担，导致对环境、生态、资源、能源等的过度开发或者严重破坏，而且危及人类自己，对粮食、耕地、水资源、住房、教育、医疗、就业、收入等方面造成巨大的压力，带来诸多新问题，严重影响人类走向文明的进程。
著名的环境和人口问题专家莱斯特·布朗指出，只有限制人口增长和人类活动，才能确保持续发展。
你可能听到一个意味深长的故事：
有人把一雄一雌两只山羊安放在水草茂盛的孤岛上，两只山羊兴奋不已，无所顾忌地繁衍生息，结果本是丰盛的青草被啃得精光，随之而来的是生存危机。
这故事说明一个道理：
生育问题必须控制，否则要失去平衡，其影响和后果是严重的。
当前世界人口发展极不平衡，一方面发达国家约12亿人口，已保持相对稳定，欧洲人口增长率仅为0．03％，另一方面发展中国家约48亿人口，持续增长势头居高不下，非洲人口增长率高达2．36％。
人口膨胀制约社会经济的发展，使本来还没解决温饱的穷国雪上加霜，更加贫困。
然而，发展中国家也有控制人口的亮点。
南美、中美等地区一些发展中国家提高了人口意识，并采取了有效的政策和措施，成功地控制了人口出生率。
中国作为世界上最大的发展中国家，在过去20多年里少生了3．5亿人口，如果没有中国的贡献，“60亿人口日”将提前4年到来。
当人们满怀豪情勾画新世纪蓝图时，看到“人口爆炸”趋势尽管已经趋缓，但人口形势依然严峻。
所以仍须提醒：
人口警钟应当长鸣，万万不能掉以轻心。

专栏：
重视老年人精神生活
肖振禹
人口问题的重要特色是老年人增多。
今年是国际老年人年，而中国在迎来世界60亿人口日的同时，也步入了老年型人口社会。
在老年型社会，我们面临的问题不仅仅是如何通过提供足够的食品使老年人免除饥饿，也不仅仅是使老年人居有定所，还要使老年人参与社会发展，分享社会发展成果，使他们有积极向上的精神生活。
在当今以人为本、不分年龄人人共享的社会，无论是老年人还是小孩，生命都是平等的。
一个国家或家庭，并不见得富有时才算人的权利得到尊重，因为人的选择远远超出经济利益的范畴。
人们向往财富，同时还追求长寿、健康、友情、知识、创造、和谐、圆满等精神生活。
现在有些人并不这样看待人生的年龄平等，尤其是在市场经济条件下，更多的强调一些与老年有关的劣势，例如低收入、地位低、生活单调、个人体力和智力下降等等。
甚至把退休、失去劳动能力与老年人等同起来。
这些人忽视了老年人的价值，忽视了老年人是几代人的融合和对社会起着稳定的基石作用。
要懂得，没有青年人的社会是缺少生气的社会，没有老年人的社会是不成熟的社会。
我们没有任何理由冷漠老年人，应该用尊重、理解、同情和容忍的真情去关心和帮助他们获得积极健康的晚年生活。
中国老年人平均有18年或更长的余寿闲暇生活时间，精神上总要有个依托。
随着年龄的增长，他们的交往社会网越来越小，并转向子女和家庭。
无论从老年人心理、生理还是行为等方面看，都呈现出衰老趋势，有逐步脱离社会的倾向。
衰老、疾病、死亡都堆积在老年年龄段，老人容易产生孤独、寂寞，觉得生活彷徨无助，带来生命紧迫感。
老年人无所事事，正好被那些兜售低劣下流和对人毫无启发的娱乐商所利用，甚至被那些有害身心健康的迷信、落后、有害的活动所迷惑，一些老年人被“法轮功”“不药而愈”、“真、善、忍”的伪善面目所迷惑就是一例。
这个时候，我们应当帮助他们建立一个新的集体和替代角色，填补生活时间的空当，防止社会不良危害和产生偏差行为。
实践告诉我们，老年人的精神文化建设是一项不容忽视的大问题，一刻也不能停。
目前我国有1．24亿老年人，到2050年将达到4亿之多，老年人的精神文化建设孕育着一个较大的商机和新的经济增长点。
老年人精神文化建设要切合老年人特点，根据不同职业、不同年龄、经济状况，有组织地诱导和开展健康多彩、有层次的文化生活，逐步满足老年人精神需求。
对老年人来说，要提倡“活到老学到老”，以终身教育来应付退休和其他的生活变迁，将闲暇时间活动变成社会有用资源。

专栏：
依法治国建设社会主义法治国家
项淳一
新中国成立五十年来，我国民主和法制建设经历了一个曲折的发展过程，我们对民主和法制的认识也经历了一个逐步提高的过程。
1954年制定宪法和建立人民代表大会制度，是具有我国特点的真正意义上的社会主义民主与法制建设的开始。
我们对民主的认识，在夺取政权前还是比较抽象的，只是从反对国民党反动政权的独裁统治考虑，提出争取民主的口号，但对民主的具体内容和政策，阐述不多。
党的七大提出了民主集中制原则，毛泽东在《论人民民主专政》中提出了对“人民实行民主、对敌人实行专政”的原则。
对于夺取政权以后，在新政权中建立什么样的民主制度，我们并不是那么清楚。
1954年制定的宪法和建立的人民代表大会制度，粗线条地体现了这些原则，但还没有完善的具体制度。
我们对法制的认识，是在废除国民党“六法全书”、清除旧法观念以后，从1952年至1953年才开始的。
当时主要注意到了列宁在10月革命以后就提出要加强革命法制的原则。
从1953年开始，我们为适应经济建设需要，也提出了加强革命法制的任务，提出了制定宪法、法律和一系列制度的任务。
1954年到1956年，根据宪法，我们初步建立起对于国家机构、司法制度等来说不可缺少的一些法律制度。
但是，还没有从依靠民主和法制治理国家、防止政权变质等方面来考虑问题。
之后，法制建设的进程就停滞不前。
更为遗憾的是，以后又改变了对法制的态度，不再重视制定法律、依靠法律，特别是在“文化大革命”这场浩劫中，民主和法制遭到全面破坏。
正因为经历并总结了这段历史时期的深刻教训，同时也注意到了前苏联在巩固政权以后长期破坏法制、严重损害社会主义事业的教训，我们才提高了对民主和法制的认识。
许多老一辈革命家在“文革”中失去自由期间就深刻认识到民主和法制的重要性。
他们在反复思考：
“文革”为何会发生？
如何防止其重新发生？
邓小平1980年答意大利记者问时指出：
“这要从制度方面解决问题。”
“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。
现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。
只有这样，才能解决问题。”
在党的十一届三中全会上，他强调：
“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
他曾指出，民主要坚持下去，法制要坚持下去，这好像两只手，任何一只手削弱都不行。
1986年他再一次指出，要在全体人民中树立法制观念。
这些重要论述，使我们对民主和法制的认识有了质的飞跃。
十一届三中全会以来，我们在发展社会主义民主和社会主义法制的实践中取得了巨大进步和成就。
1982年制定了新的宪法，把民主和法制作为基本内容写入了宪法序言。
二十年来，我们制定了大量法律和行政法规，在各个重要方面做到了有法可依，人民代表大会制度得到进一步的完善和发展。
党的十五大进一步明确提出：
“依法治国，建设社会主义法治国家。”
这可以说是我国民主与法制建设的又一座里程碑。
历史经验表明，创业难，守业和建设更难。
工人阶级领导全体人民夺取政权固然不容易，但是巩固政权，保持政权的性质，顺利建设社会主义，更不容易。
要避免重蹈几千年来剥削阶级政权腐败没落、改朝换代的覆辙，是一个艰难的任务。
靠搞政治运动的办法是不行的，是不可能真正解决问题的。
加强社会主义民主和社会主义法制是关键，它关系到党和国家的生死存亡，关系到改革开放和现代化建设大业的兴衰成败，关系到中华民族的富强振兴。
这也是五十年来最重要、最宝贵的经验之一。
毛泽东曾在延安对黄炎培说，中国共产党建立的人民政权能够跳出历朝历代封建政权“其兴也勃，其亡也忽”的历史周期率的保障就是要依靠民主。
半个世纪的实践已经证明，民主并不是一件很容易做到的事情。
邓小平提出了从制度和教育入手来解决这个问题的英明设想。
经他建议，废除了领导职务终身制。
他还提出加强和改善党的领导制度、在全体人民中树立法制观念、充分发挥人民代表大会制度的作用、不断进行经济体制和政治体制改革等许多重要论断。
现在，以江泽民为核心的党中央正在根据邓小平理论，不断加强民主与法制建设。
把我国建设成为高度民主、有健全社会主义法制的法治国家，是中华民族实现复兴大业的重要保障，也是中华民族对人类历史进步的一个重要贡献。

专栏：
团结保发展发展促团结
李晋有
五十年历程，五十年辉煌。
新中国成立五十年来，我国的民族工作取得了历史性的成就，民族区域自治成果举世瞩目，民族地区经济发展突飞猛进，人民生活水平显著提高，文化教育等社会事业发展迅猛，少数民族干部队伍茁壮成长。
纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的。
与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最为成功的。
之所以如此，其根本原因就是因为我们党绐终坚持以团结保发展，以发展促团结。
团结是发展的前提，团结是一切事业成功的根本。
在我们这个拥有五十六个民族的大家庭里，民族团结是关系到党和国家前途命运的重大问题。
民族团结是国家之福，人民之福；
民族分裂是国家之祸，人民之祸。
新中国成立以来，党中央三代领导集体高度重视民族团结。
毛泽东早就指出，“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”
改革开放以后，在邓小平的领导下，中央提出“两个离不开”思想，即“汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族”。
以江泽民为核心的第3代中央领导集体，更加重视加强民族团结、维护社会稳定这个大局，提出了“三个离不开”思想。
1990年，江泽民同志在新疆考察时就指出，“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”。
各民族只有同呼吸，共命运，心连心，才能实现共同繁荣与发展。
紧紧把握住团结这个中心，在搞好团结的基础上开展民族工作，这是我们党总结我国民族关系发展的内在规律而得出的科学结论。
五十年来，党和政府始终把增进民族团结和睦贯彻到工作的方方面面。
在制定政策和采取措施时，都从有利于民族团结的前提出发，注意保护少数民族的权益，提倡各民族间互相尊重、互相学习、互相信任、互相帮助。
团结保发展，发展促团结。
没有团结的发展是不能持久的，没有发展的团结也是不稳固的。
我们党在一手抓团结的同时，还坚定不移地抓发展。
新中国成立之初，党和政府就把少数民族和民族地区的发展作为做好民族工作的重点。
早在1950年07月21日，邓小平在欢迎赴西南地区的中央民族访问团大会上的讲话中就强调指出，“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”。
1957年08月，周恩来在青岛民族工作座谈会上的讲话中，强调少数民族在社会改革完成以后要集中精力、一心一意搞现代化建设，把经济搞上去，逐步缩小各民族之间的差距。
党的十一届三中全会以后，随着全党工作重点转移到经济建设上来，经济工作是民族工作的中心的思想更加明确。
1992年，党中央、国务院召开了新中国成立以来第1次中央民族工作会议，确定了九十年代民族工作的主要任务。
首要的一条就是加快少数民族和民族地区经济发展，使之逐步与全国的发展相适应。
把发展问题突出地放到解决我国民族问题的中心地位，是邓小平从社会主义初级阶段民族问题的实际出发而提出的观点。
以江泽民为核心的第3代中央领导集体，十分重视加快少数民族和民族地区的发展，提出了中西部协调发展、缩小发展差距的战略，把帮助少数民族和民族地区加快经济发展作为民族工作的根本任务。
江泽民同志明确指出，现阶段我国的民族问题，比较集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。
在新的历史时期，搞好民族工作、增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条件，加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业，促进各民族共同繁荣。
五十年来，党和政府主要是从三个方面来促进各民族共同繁荣发展的。
第1，国家给少数民族地区以优惠政策，鼓励各民族发挥潜力，自力更生，艰苦奋斗。
国家在投资、贷款、税收以及生产、供应、运输、销售等方面都给予民族地区大量的优惠。
第2，国家在财力、人力、物力上对少数民族进行必要的扶持。
为了帮助少数民族发展生产，国家设立了支持经济不发达地区发展资金、少数民族地区补助费、财政定额补贴等多项专用资金，每年都达数十亿元。
第3，号召发达地区帮助包括少数民族地区在内的不发达地区。
全国各省市分别与边疆民族省区结成了对口支援关系。
另外，国家还在民族地区兴建了一批大型骨干企业。
所有这一切，都为民族地区跨世纪发展打下了坚实的基础。
团结出力量，发展出活力；
团结是基础，发展是动力。
团结与发展是民族工作不可分割的相辅相成的两个方面。
正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，我们的祖国民族团结、社会稳定、经济发展、人民安居乐业；
正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，五十六个民族同呼吸、共命运、心连心，巩固和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系；
正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，我们经受住了五十年来的各种风险考验；
正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，我们满怀信心地面对二十一世纪的机遇和挑战。

专栏：
既量力而行又尽力而为
曹玉书
我们的人民共和国已经走过了五十年的风雨历程。
五十年的经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就，同时也给我们留下了许多宝贵的经验。
其中非常重要的一条，就是要正确处理速度与效益的关系。
这既是我国经济发展中遇到的突出问题，也是宏观调控的重要任务。
正如江泽民同志指出的：
“我国现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则”，“走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子”。
速度与效益，辩证统一于经济增长之中。
五十年经济建设的实践证明，只有正确处理二者之间的关系，才能形成良性循环，增强增长后劲，保持国民经济的持续快速健康发展；
反之，经济增长就会受到严重影响，甚至造成很大的损失。
正确处理速度与效益的关系，首先要坚持把效益作为速度的前提。
这就要切实从国情出发，从实际出发，量力而行，搞好综合平衡，提高经济增长的质量，形成扎扎实实、没有水分、协调发展的速度。
只有讲求经济效益和总的社会效益的速度才过得硬。
如果忽视效益，单纯追求速度，片面追求产值，热衷于铺摊子、上项目，一味扩大基本建设规模，依靠大量增加生产要素投入来实现经济增长，必然形成高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型经济增长方式，造成技术进步缓慢，经济素质和效益不好，资源浪费严重。
在我国五十年经济建设的历史上，由于多方面的原因，也曾出现过这种脱离实际的高速度。
结果是一些生产要素供应跟不上，各种比例关系失调，经济发展的良性循环受到破坏，给经济和社会发展造成极大的损害。
1958年的“大跃进”，就是一次十分沉痛的教训。
正确处理速度与效益的关系，就要破除那种片面追求产值、产量的以速度为核心的传统经济增长观，把经济增长的着力点真正转到以效益为中心的轨道上来，转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
坚持推进两个根本性转变，加快产业结构升级，千方百计提高产品的质量，增强国际竞争力。
坚持可持续发展战略，节约和合理利用资源，提高生产要素的使用效率。
切实处理好近期利益与长远利益的关系，局部利益与全局利益的关系，经济效益与社会效益的关系，防止经济增长出现大的波动，避免造成资源浪费、环境污染与生态平衡的破坏。
正确处理速度与效益的关系，还要求在保证提高效益的前提下，求得较快的速度。
没有一定的增长速度，也谈不上有经济效益。
当然速度是有条件的，条件就是讲效益，讲质量，讲持续增长。
对于发展速度，要从实际出发，既积极努力，又实事求是，能快则快。
邓小平在总结改革开放走过的道路时曾指出，“从我们自己这些年的经验来看，经济发展隔几年上一个台阶，是能够办得到的”，“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要是讲效益，讲质量，搞外向型经济，就没有什么可以担心的”。
改革开放二十年来，我国GDP以年均9．7％的速度增长，取得了举世瞩目的辉煌成就。
其中一个重要原因，就是我们解放思想，实事求是，善于抓住一切机遇，利用各种有利条件来发展生产力。
目前，保持经济的适度快速增长，既是必要的，也是有条件的。
在当前的国际国内经济环境下，只有保持一定的经济增长速度，才能不断增加就业机会，解决新增劳动力的就业和国有企业下岗职工的再就业问题，维护社会稳定，为改革开放和现代化建设提供良好的环境。
从长远来看，要实现跨世纪的发展目标，缩小与经济发达国家的差距，也需要有一个较快的速度。
在经济全球化的国际环境下，我国保持一定的经济增长速度，特别是防止出现大幅度的下滑，对稳定和增强海内外投资者的信心十分必要。
因此，要在充分考虑经济社会发展的实际要求和客观条件的基础上，以提高经济增长的质量和效益为前提，努力争取一个较快的增长速度。
发展是硬道理。
当然，我们讲发展，必须是速度与效益相统一的发展，必须是与资源、环境、人口相协调的可持续发展。
今后一个时期，只要我们认真贯彻中央的方针政策，全国上下共同努力，抓住机遇，完全可以在相当长的时间内保持较快的经济增长。
当年，邓小平指出：
“我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。
我们就是要有这个雄心壮志！”
这一深刻论断对跨世纪的我国经济来说，仍然具有重要的指导意义。

专栏：
科技人才是国力竞争之本
朱丽兰
正确认识和评价知识特别是科学技术知识的作用和价值，是党和国家实施正确的知识分子政策的基础，也是发展科学技术事业的前提。
新中国成立五十年来，知识分子在政治和社会地位方面经历了多次起伏跌宕。
历史经验证明，只有当“尊重知识，尊重人才”成为现实、广大科技人员心情舒畅的时候，我国的科技事业才能蓬勃发展，社会主义现代化建设事业才能蒸蒸日上。
我们不会忘记，新中国成立伊始，百废待兴。
旧中国遗留下来的专门研究机构仅有三十多个，全国科技人员不超过五万人，其中专门从事自然科学研究的人员不超过五百人。
在毛泽东关于“努力改变我国在科学文化上的落后状态，迅速达到世界先进水平”的思想指导下，党和政府把培养科技人才作为重要任务，通过开办速成中学、发展业余教育、挑选干部进入高等院校深造、选派学生出国留学等，在努力改变科技人才严重匮乏的状况方面，取得了巨大成效。
同时，一大批侨居海外的科学家和留学生深感“梁园虽好，非久住之乡”，掀起了感人至深、催人泪下的归国浪潮，为发展新中国的科学、技术、教育、文化、经济和国防等事业作出了重大贡献，成为我国尖端科技领域和薄弱、空白学科的开拓者。
我们不会忘记，在1978年全国科学大会上，邓小平以伟大的气魄和胆识旗帜鲜明地指出，我国知识分子“已经是工人阶级自己的一部分”，并且随着现代科学技术的发展，“越来越要求有更多的人从事科学研究工作，造就更宏大的科学技术队伍”。
知识分子作为工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，是先进生产力的开拓者，是发展科技事业的主力军。
这些英明论断肯定了知识分子的政治地位，砸碎了强加在知识分子头上的枷锁，极大地焕发了广大知识分子投身社会主义现代化建设的热情。
我们不会忘记，在党的十五大上，江泽民同志代表党中央提出，把科教兴国战略和可持续发展战略作为跨世纪的国家发展战略，并且明确指出，要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
随着改革开放事业的不断深入，全社会对于科学知识和科技人才重要性的认识也在不断深化。
知识有价、让有贡献的知识分子先富起来等理念正在成为自上而下的政策取向和社会规范。
当今世界，高新技术发展迅猛，并迅速向现实生产力转化；
经济与科技的结合日益紧密，以科技为基础的世界经济结构加速重组；
经济繁荣不仅取决于资源、资本的总量和增量，而且直接依赖于技术知识或有效信息的积累和应用。
越来越多的迹象表明，二十一世纪的世界经济将是以知识为主导的经济，知识资源的占有、配置、生产、分配、使用（消费）将成为经济活动的主要内容。
知识、科技成果、技术创新已不是经济增长的“外生变量”，而是经济增长中内在的、不可或缺的重要因素。
这一切都必须通过科技人员的创造性劳动才能实现，从而更加决定了作为科学技术载体的科技人才在今后经济发展和国力竞争中的突出地位与作用。
可以说，二十一世纪国家和民族兴衰荣辱的关键就在于科技人力资源的质与量。
目前，全球范围正在掀起一场惊心动魄的人才争夺战。
发达国家利用其雄厚的经济实力，千方百计地从广大发展中国家招揽优秀科技人才。
自1978年以来，我国先后有三十多万人到国外留学，但学成归国的人数不足三分之一。
究其原因，主要就在于我国在体制、机制和环境方面还存在诸多缺陷与不足。
比如，在许多领域，我们的竞争环境并不总是公正和公平的；
对于科技人才的超常付出与艰辛，并非所有的人都能够给予理解和认同；
对于科技人才的厚重期望，我们仍然更多地寄托于个人思想境界而非制度化的激励。
在科技人才这一当今最重要、最紧缺的资源争夺中，我国必须在许多方面进行大的变革，取得大的突破，从而形成以人才为核心的新型科技体系。
首先，分配体制上的突破。
长期以来，我国在分配体制上强调按劳分配。
但是，按劳分配的内涵决不仅仅是劳动量的积累，更主要的应当是劳动的最终产出和效益，是劳动价值的市场实现，这也是现代劳动最本质的要求。
科技人员所取得的科研成果，大都需要付出超常的创造性智力劳动，并且能够为全社会带来超常的回报。
因此，“按知分配”应当逐步成为按劳分配的重要内容。
其次，用人机制上的突破。
在学术界，资历是学术水平的重要标志，但却不是唯一的度量标准。
特别是在当前新科技革命风起云涌的形势下，资历往往又容易成为突破与创新的桎梏。
事实上，自古以来人类的许多发明或发现都是由资历较浅的年轻人取得的。
在科技人才的使用上，我们必须坚决打破论资排辈的框框，大胆重用优秀年轻人才，使之尽快脱颖而出。
第3，社会环境上的突破。
我国几千年来“乐天知命”、“天不变，道亦不变”的传统文化，使人们在创新能力的发挥上受到限制。
循规蹈矩奉为时尚，墨守成规受到推崇，人们缺乏突破陈规陋习、大胆投入创新创业的原动力。
而在今天，我们必须努力使新思想、新观念、新方法成为最亮丽的风景线，形成百花齐放、百家争鸣的良好氛围。
在这样一个充满机遇和挑战的年代，我们唯有努力为富有创新创业精神的科技人才造就施展才华的美好家园，才能为实施科教兴国战略插上腾飞的翅膀。

专栏：
重视科技发展科技
路甬祥
新中国成立以来的五十年，是中国人民建设社会主义并取得伟大胜利的五十年，也是我国科技事业取得辉煌成就的五十年。
五十年来，新中国科技事业迅速地从极其薄弱的基础上起步，适应全球科学技术突飞猛进的形势和社会主义建设的需要，建立起了比较完整的现代科学技术体系，并且在某些方面形成自己的优势。
科技知识、科学精神、科学方法得到前所未有的普及，并与亿万人民群众的实践紧密结合，促进了经济建设、国防安全和社会发展。
新中国成立以来的五十年，是现代科技在中国大发展的五十年，是现代科技事业从小到大、从弱到强的五十年。
“两弹一星”、陆相成油理论、大庆油田勘探与开发、人工合成胰岛素、哥德巴赫猜想研究、杂交水稻、北大方正激光照排系统、曙光并行计算机、六千米水下机器人等重大成果，显示出新中国科技工作者的献身精神和聪明才智。
即使在“左”倾路线特别是“文化大革命”严重伤害科技工作者的时候，广大科技工作者仍然没有动摇社会主义信念，以对祖国和人民的忠诚，以对科技事业的执着，艰苦奋斗，锐意创新，做出了令世界惊叹的成就。
党的十一届三中全会实现了历史性转折，科技工作者也迎来了科学的春天，他们成为改革开放的最积极的拥护者和参与者。
回顾和总结我国科技工作的五十年历程，最根本的就是坚持中国共产党的正确领导，坚持自力更生、自主创新，坚持改革开放，坚持为社会主义经济建设、国防安全和社会可持续发展服务，攀登世界科技高峰。
党的三代中央领导集体将马克思主义的普遍真理运用于中国的具体实践，形成了具有中国特色的关于科技工作的指导思想和发展战略。
早在延安时期，毛泽东等就大力提倡和鼓励科学研究，建立起党领导的第1批科研机构和科学团体，崇尚科学知识，倡导科学方法与实事求是的科学态度。
1949年10月19日，新中国建立仅仅十九天，中央人民政府就任命了中国科学院的领导人。
同年11月01日，中国科学院正式成立。
这是新中国科技事业的一个光辉起点。
以周恩来、聂荣臻等老一辈革命家亲自领导制定的十二年科技发展规划为标志，新中国科技事业进入体制化建设和自主创新的新阶段。
六十年代初，毛泽东将科学实验与阶级斗争、生产实践并列为人类的“三大实践”。
他还明确地提出，科学技术这一仗一定要打，不打生产力无法提高。
毛泽东对科学技术的重视是与他对中国社会主义建设道路的探索紧密联系在一起的。
新中国成立后邓小平曾长期协助刘少奇、周恩来指导科技工作。
改革开放以来，他以马克思主义的宽广眼界看待世界，根据科学技术发展的趋势，提出“科学技术是第1生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”、“四个现代化关键是科学技术现代化”、“靠科学才有希望”等一系列具有鲜明时代特征的崭新观点，形成了关于科学技术的完整理论体系。
邓小平不但继承和发展了马克思主义科技思想，而且身体力行，亲自主持召开1978年的全国科学大会，亲自打开中外科技交流的大门，亲自指导科技体制改革，亲自决策建造北京正负电子对撞机，亲自批准实施推动高科技发展的“八六三计划”，等等。
邓小平不愧是科技工作者的知音，不愧是中国改革开放和现代化建设的总设计师，他的科技思想是引导中国科技事业从胜利走向胜利的光辉旗帜。
江泽民同志作为第3代中央领导集体的核心，他密切关注当代科学技术的发展趋势，对九十年代以来中国和世界的科技进步作出了新的理论概括，提出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的不竭动力”等科学论断，确立了科教兴国战略和可持续发展战略，进一步丰富和发展了邓小平科技思想。
去年春天，江泽民同志指出，“知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要”，号召“真正搞出我们自己的创新体系”。
知识经济是以知识为基础的经济，从某种意义上也可以说是以创新为动力的经济。
如果说中国改革开放二十年所取得的成就更多地是依靠体制改革解放被束缚的生产力，那么未来二十年、五十年中国经济社会的发展必将更多地依靠科技进步、依靠新的科技革命和产业革命。
去年11月，江泽民同志访问俄罗斯期间在新西伯利亚科学城发表的演讲，再次全面论述了科技创新问题，引起国际上的积极反响。
国际舆论认为，这是中国共产党和中国政府跨世纪的科技宣言。
经党中央、国务院批准实施的知识创新工程试点、二十一世纪教育振兴计划和《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》等一系列建设国家创新体系和落实科教兴国战略的重大部署，都显示出第3代中央领导集体的智慧和远见。
党的三代中央领导集体的科技思想和实践说明：
中国共产党作为以马克思主义为指导的代表先进生产力的工人阶级政党，经过五十年建设社会主义实践的探索，已经形成了对当代科学技术深刻的完整的科学的认识，形成了正确的理论、方针和政策。
我们相信，在以江泽民为核心的党中央的正确领导下，中国科技事业一定能够在新的世纪再创辉煌，不仅确保实现中国现代化建设的第3步战略目标，而且也将为人类文明进步作出更大的贡献。