专栏：
’99巴黎·中国文化周圆满结束
十余万观众参加了这一活动
本报巴黎9月12日电记者果永毅报道：
为期12天的“’99巴黎·中国文化周”今晚圆满结束，在联合国教科文组织总部大厅举行了闭幕式。
中国常驻联合国教科文组织代表张崇礼、国务院新闻办公室秘书长及文化周组委会秘书长赵少华和联合国教科文组织助理总干事达尼埃尔·雅尼科等出席并发表了讲话。
他们在讲话中，对这次中国国务院新闻办与联合国教科文组织共同主办中国文化周活动取得的巨大成功表示满意，对法国政府为中国文化周提供的帮助表示感谢。
双方表示，中国与联合国教科文组织通过文化周活动进一步密切了友好合作关系，在即将来临的21世纪，双方的这种关系必将继续得到巩固和发展。
据粗略统计，此次中国文化周期间，先后有10余万法国和世界各国途经法国的观众以及旅法华侨、华人欣赏了10余项展览、中国编钟音乐会、中国民族舞蹈表演及中华服饰文化展演，聆听了两场主题演讲和3场文化讲座，对博大精深的中华文化产生了强烈的共鸣。

专栏：
亚太经合组织领导人非正式会议举行
江主席发表讲话指出亚太经合组织应该做好六个方面的工作
会议通过《奥克兰挑战》宣言强调建立一个强劲和开放的市场
本报奥克兰（新西兰）9月13日电记者赵章云报道：
亚太经合组织第7次领导人非正式会议于当地时间上午9时在奥克兰博物馆会议厅开幕。
中国国家主席江泽民和其他成员领导人一道出席了会议。
从上午8时开始，亚太经合组织各成员领导人身着新西兰方面特为制作的黑色外套，陆续来到会场。
新西兰总理希普利在前厅迎候江主席和其他成员领导人。
9时整，会议在希普利总理的主持下正式开始。
亚太经合组织是一个地区性经济论坛和磋商机构，成立于1989年。
它的宗旨是维护亚太地区的经济发展，增进成员间的经济交往，发展和加强地区多边贸易体系。
该组织从1993年开始每年举行一次领导人非正式会议。
目前亚太经合组织共有21个成员，它们是：
澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。
同以往一样，会议仍然采取不带助手，不设议题，自由交谈的形式。
江泽民主席在会议上发了言。
他总结了亚太经合组织的发展历程，认为有5条成功的经验可以记取。
他提出了亚太经合组织向何处去的问题，并指出要使亚太经合组织保持生命力，今后应该做好6个方面的工作。
（全文另发）
会议是在全封闭的情况下进行的，直到中午12时，各成员领导人才从当地特设的APEC电视频道里出现，在奥克兰博物馆毛利厅前集体合影。
然后，他们一起前往冬园亭出席领导人午宴。
下午2时30分，会议继续进行。
本报奥克兰9月13日电记者赵章云报道：
亚太经合组织第7次领导人非正式会议13日下午在新西兰最大城市奥克兰闭幕。
会议通过的题为《奥克兰挑战》的宣言强调，亚太经合组织要努力在本地区建立一个强劲和开放的市场以支持经济增长，同时为世界经济发展和多边贸易体制发挥领导作用，以实现共同繁荣的目标。
在这份宣言中，与会领导人首先对亚太经合组织合作10周年表示庆祝，并重申合作的目标是实现本地区的稳定、安全和繁荣。
他们对亚太地区经济逐步摆脱危机、恢复增长表示满意，但同时强调仍应对可能影响经济恢复和持续增长的因素保持警惕，并呼吁抵制贸易保护主义，通过加强市场改善贸易投资的国际环境。
在加强和开放市场方面，与会领导人同意将加强经济体的市场基础设施建设和人力资源开发作为亚太经合组织今后工作的优先领域，重申单边行动计划是实现亚太经合组织贸易投资自由化目标的首要途径，并鼓励进一步改进单边行动和集体行动计划的工作。
他们认为，经济技术合作是缩小差距、实现共同繁荣的根本途径，希望进一步加强有关领域的工作。
关于亚太经合组织为世界贸易组织作贡献问题，与会领导人认为，将于今年在美国西雅图启动的世贸组织新一轮谈判为此提供了前所未有的机遇。
他们表示将全力支持新一轮全球贸易谈判。
但他们也指出，新一轮谈判应对工业品关税、农业和服务业等进行全面谈判，谈判议程应具有广泛性，平衡反映各方利益。
与会领导人表示，支持加快亚太经合组织非世贸组织成员加入世贸组织的进程，呼吁有关谈判应尽早完成，如有可能，应在新一轮谈判开始前完成。
与会领导人承诺，亚太经合组织将引导发展中成员加强能力建设，逐步开放市场，从而成功地融入全球经济。
他们表示，愿意本着开放的精神，走向亚太经合组织第2个十年，保持合作势头，履行各自的承诺。
此外，与会领导人还批准了旨在加强和开放市场的《亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则》和鼓励妇女参与亚太经合组织进程的《妇女融入亚太经合组织框架》等文件。
09月13日，亚太经合组织第7次领导人非正式会议在新西兰最大城市奥克兰举行。
图为出席会议的领导人合影留念。
新华社记者兰红光摄

专栏：
在亚太经合组织第7次领导人非正式会议上的讲话
中华人民共和国主席江泽民
（1999年09月13日）
希普利总理，
各位同事：
我很高兴来到美丽的奥克兰出席这次会议。
请允许我对希普利总理的盛情邀请和新西兰政府的周到安排，表示衷心的感谢！
今年是亚太经合组织成立十周年。
十年来，亚太经合组织坚持推进经济合作、实现共同繁荣的宗旨，在各成员的共同努力下，不断发展壮大，已经成为亚太地区乃至世界上最重要的经济合作组织之一。
总结亚太经合组织的发展历程，我认为有五条成功的经验可以记取。
一是坚持亚太经合组织的经济论坛性质，集中精力开展区域经济合作。
这是亚太经合组织发挥积极作用、保持旺盛生命力的根本前提条件。
二是亚太经合组织逐步形成了自己独特的合作方式，即大家公认的“APEC方式”。
这一合作方式承认多样性，强调自主自愿、协商一致、灵活渐进等原则。
实践证明，这些原则对保证各成员的经济合作沿着正确的方向发展，发挥了重要的作用。
三是按照多样性特点的要求，在实施贸易投资自由化的同时，照顾各成员的经济发展水平和承受能力，规定两个时间表，不强求一致。
四是重视经济技术合作，努力推动科技交流、技术合作和技术转让，以及在基础设施建设、人力资源开发等领域的合作，使经济技术合作与贸易投资自由化这两个轮子一起转，共同承载亚太经合组织前进。
五是根据形势的发展变化，加强对金融问题的研究和探讨，并对维护正常金融秩序、共同防范金融风险采取相应的措施。
二十世纪即将过去，新世纪的曙光已经出现。
亚太经合组织向何处去，这是我们各成员的领导人都在认真思考的问题。
亚太的发展离不开世界。
当前，国际形势总体上仍然趋向缓和，但天下并不太平。
和平与发展这两大问题至今一个也没有解决，而且面临新的挑战。
世界上不稳定和不确定的因素明显增加。
人们普遍感到这个世界还很不安定。
在这样复杂的形势下，我们这些领导人，更需要从本国人民和世界人民的根本利益出发，顺应历史的潮流，坚持不懈地推进和平与发展的崇高事业，努力使我们生活的亚太地区，在二十一世纪成为一个和平、稳定、发展、繁荣的地区。
摆在亚太经合组织面前的任务有两个，一是坚定不移地维护亚太地区和平稳定的局面，二是进一步促进亚太地区经济的增长。
在这两个方面，亚太经合组织都可以也必须发挥应有的作用。
我认为，要使亚太经合组织保持生命力，为地区和世界经济繁荣作出更大的贡献，应该做好六个方面的工作。
第1，积极促进亚太地区经济的共同繁荣。
亚太经合组织各成员都在不同程度上受到亚洲金融危机的影响，有的受到巨大损失。
克服这些影响，促进各成员经济的普遍发展，这是我们共同面临的任务，也是当务之急。
各成员特别是发展中成员，要继续加强自身经济结构的调整和改革。
同时发达成员要积极提供有利条件，包括实施积极负责的财政和货币政策，保持主要货币汇率的稳定，为促进地区经济的全面发展与繁荣创造良好的环境。
亚太经合组织要在加强各成员，特别是加强发达成员与发展中成员之间宏观经济政策的协调与对话，缩小经济全球化趋势带来的负面影响等方面，进一步发挥自己的作用。
第2，积极深化区域经济技术合作，为亚太地区的中长期发展打下良好的基础。
各成员在发展经济的同时，应着眼长远，更加注重自身能力的建设，并致力于解决影响区域经济长远发展的一些深层次问题。
要推动经济技术合作取得实质性进展，特别是要加强在科技交流、人力资源开发、基础设施建设等方面的合作，进一步改善投资和贸易环境，以保证亚太经济的稳定持续发展。
第3，积极稳妥地推动贸易投资自由化进程，促进多边贸易体制的健康发展。
亚太经合组织的贸易投资自由化已取得了长足的进展，特别是发展中成员为参加这一进程，克服了许多困难，作出了很大的努力。
但令人遗憾的是，亚洲金融危机发生后，针对发展中成员的形形色色的贸易保护主义有所滋长。
这不利于受到危机严重损害的成员的经济恢复，也不利于多边贸易体制的发展，对发达成员自身也没有好处。
各成员特别是发达成员应从区域经济合作的大局出发，采取切实有效的措施，抑制贸易保护主义，进一步向发展中成员开放市场，扩大区域贸易。
世界贸易组织对促进全球贸易增长发挥了重要作用，但它还缺乏完整性和代表性。
亚太经合组织作为在国际经济事务中有重要影响的组织，应该为维护各成员的利益，完善多边贸易体制作出应有的贡献。
第4，积极加强国际金融领域的合作，推动建立公正合理的国际金融新秩序。
金融是现代经济的核心。
国际金融的稳定，关系到亚太经合组织各成员的切身利益，关系到地区经济的稳定和发展。
抵御金融风险，防止金融危机的再度发生，是各成员的重要任务。
为此，要改革和完善国际金融体制，促进国际金融市场安全有序地运行。
特别是发达成员，要加强对国际金融流动的监管，遏制国际游资的过度投机，帮助发展中成员提高预测和防范能力。
同时，要尊重有关国家和地区为克服金融危机的影响所作出的自主选择，不要将自己的制度和模式强加于人。
第5，积极维护亚太经合组织发展的正确方向，保持亚太经合组织的生机与活力。
亚太经合组织有着与其他组织不同的独特的“APEC方式”。
坚持这个合作方式，亚太经合组织就能发展；
试图修改或放弃这个合作方式，亚太经合组织的发展就必然会遇到困难和挫折。
不论何时，都要坚持亚太经合组织的基本原则，以利为促进亚太地区的稳定和繁荣作出更大的贡献。
第6，积极推进亚太经合组织发展中成员间的互利合作。
第2次世界大战以后，广大第3世界国家迅速崛起，特别是东亚发展中国家和地区创造了举世瞩目的经济成就。
发展中国家尽管还面临不少困难，但始终是国际舞台上一支重要力量。
它们地大物博，人口众多，具有巨大的发展潜力。
加强南南合作，是所有发展中国家的共同愿望，也是当今国际关系中一个重要问题，它标志着历史发展和世界进步的方向。
亚太经合组织的发展中成员应发挥各自的特长，积极进行优势互补，广泛开展南南经济合作，促进共同发展和共同繁荣。
我们高兴地看到，经过两年的艰苦奋斗，亚太地区一些国家的经济已从金融危机的影响中走出了低谷，逐步恢复增长，正在朝着好的方向发展。
这是令人鼓舞的。
让我们各成员共同把握机遇，从各自的实际情况出发，加强相互协调与合作，为促进亚太地区经济的全面发展与繁荣而作出不懈的努力！
谢谢各位。
（新华社奥克兰9月13日电）

专栏：
开始对新西兰进行国事访问
江泽民主席离奥克兰抵惠灵顿
本报惠灵顿9月13日电记者赵章云报道：
国家主席江泽民在出席了亚太经合组织第7次领导人非正式会议后，乘新西兰皇家空军专机，离开奥克兰抵达惠灵顿，开始对新西兰进行国事访问。
江主席的专机于今晚9时抵达惠灵顿国际机场。
中国驻新西兰使馆工作人员及华人华侨代表到机场迎接。
江泽民主席在机场发表了书面讲话。
他说：
“在出席了奥克兰亚太经合组织领导人非正式会议之后，我十分高兴应博伊斯总督的邀请，来到了风景秀丽的新西兰首都惠灵顿，开始对新西兰进行国事访问。
我谨借此机会代表中国政府和人民向新西兰政府和人民致以崇高的敬意，并转达中国人民对新西兰人民的亲切问候和良好祝愿。”
江泽民说，新西兰是南太平洋地区的重要国家，有着发达的经济和丰富的自然资源。
新西兰也是新西兰人民的友好使者、中国人民的伟大朋友路易·艾黎的故乡。
近年来，在我们的共同努力下，中新关系呈现出良好的发展势头。
双方高层互访和接触频繁，各个领域的交流与合作发展顺利，成效显著。
不久前，希普利总理对中国的成功访问有力地推进了两国业已存在的友好合作关系。
江主席说，即将到来的新世纪为中新两国关系的进一步发展提供了新的历史机遇。
中新同处亚太地区，两国在维护地区和平与稳定，促进地区经济繁荣与发展方面存在着广泛的共同利益，加速推进互利友好合作关系符合我们两国人民的根本利益和共同愿望。
江主席说：
“这是我第1次访问贵国，也是中国元首首次访新。
我是抱着增进友谊、深化合作、立足亚太、开辟未来的目的和愿望来贵国访问的。
我期待着同贵国领导人就双边关系以及共同关心的国际问题和地区问题交换意见，共同构筑跨世纪的长期稳定、健康发展的中新全面合作关系。
同时，我还要借此机会广泛接触新西兰各界人士，增进中新两国人民之间的相互了解和友谊。”
江泽民主席的夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中央办公厅主任王刚，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央外事办公室主任刘华秋，中央政策研究室主任滕文生，中国驻新西兰大使陈文照和夫人王雪瑜，外交部副部长杨洁篪，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，外经贸部副部长孙振宇等同机抵达惠灵顿。
离开奥克兰前，江主席在喜来登饭店先后会见了新西兰工商企业界代表和中国驻奥克兰总领馆工作人员、华人华侨及留学生代表。
江主席的全体陪同人员参加会见。
离开奥克兰时，新西兰金融和收入部长威廉·伯奇到机场送行，并陪同江主席前往惠灵顿。
香港特别行政区行政长官董建华、外交部长唐家璇、外经贸部长石广生等到机场送行。

专栏：
朱镕基在四川考察工作时强调
坚定不移贯彻可持续发展战略
坚持不懈推进天然林保护工程
新华社成都09月13日电（记者刘思扬、储学军）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在四川省考察工作时指出，实施天然林保护工程，加强生态环境建设，是贯彻执行可持续发展战略的重大部署。
他强调，要下决心在长江、黄河中上游地区恢复植被、绿化荒山、保持水土、保护生态，力争五年初见成效、十年大见成效。
09月06日至12日，朱镕基总理在中共四川省委书记谢世杰、代省长张中伟陪同下，翻山越岭，驱车一千二百多公里，先后考察了阿坝藏族羌族自治州的卧龙自然保护区、茂县干旱河谷造林工程、茂县大沟小流域综合治理项目、弓杠岭天然林保护工程和平武县的森林资源保护等，检查了天然林保护工程的实施情况。
每到一地，朱镕基都向当地干部群众表示亲切慰问，详细了解天然林资源保护工作。
朱镕基对四川省取得的工作成绩给予充分肯定。
他说，近几年来，四川省委和省政府带领全省各族干部群众，认真贯彻执行中央的方针政策，改革深化，经济发展，民族团结，社会稳定，特别是在实施天然林保护工程方面，四川走在了前面。
他指出，从去年09月01日起，四川省率先停止天然林采伐，森工企业转向造林管护，采伐区已转变为保护区，砍树人已逐步转变为种树人和护林人，林区市县正在调整经济发展思路，中央决策逐步落实到基层。
这些说明，四川省委、省政府在实施天然林保护工程方面，态度坚决，行动果断，措施有力。
他相信，只要全省进一步统一思想，齐心协力，坚决实施天然林保护工程，就一定能使天府之国尽成秀美山川，从而把握新的经济增长点，胜利迎接新世纪。
朱镕基强调，保护天然林资源，加强生态环境建设，是刻不容缓的任务，也是长期艰巨的事业，必须全面规划，综合治理。
要把停止天然林砍伐同退耕还林还草、治理荒山荒地结合起来进行。
长江、黄河上中游地区的天然林一律全面禁伐，实施封山管护，关闭木材交易市场。
同时，对农民毁林开荒种植的坡耕地要采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的措施，恢复林草植被。
国务院有关部门要会同地方政府抓紧提出总体规划和相关的扶持政策，报国务院批准后由省级政府负责组织实施。
朱镕基指出，实施天然林保护工程，从长远看，利及当地，泽被全国，收效当前，造福子孙，但是也会给禁伐和退耕地区带来某些暂时的困难，甚至要付出一些代价。
我们既要正确认识和处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，同时国家也要采取正确的政策，调动广大群众的积极性。
第1，由于禁伐天然林而使地方政府减少的财政收入，国家要给予补偿，中央财政拿大头，省级财政也要拿出一定比例。
不付出必要的代价，就不能换来青山绿水。
林区政府也要注意精简机构，节约开支。
第2，要深化森工企业改革，妥善安置林业职工。
森工企业要保留一支精干队伍从事森林管护，并对农民退耕还林，植树种草，提供技术指导，同时，抚育苗圃，供应树苗。
其余职工要按“个体承包”的方式在国有林区封山育林，对下岗职工要纳入社会保障体系，发给基本生活费。
对天然林保护地区以木材为原料的小型加工企业，要有计划地实行关闭破产，妥善处理银行债务和人员安置等问题。
第3，对退耕还林的农民要认真落实补偿和扶持政策，国家在一定时期内给予农民粮食补助。
要抓住当前全国粮食供应有余，粮食库存充裕的机遇，以粮食换森林。
要看到森林恢复、生态改善后，粮食将会更大增产的良性循环。
造林护林要承包到户、到人，建立严格的责任制，做到责权利统一。
要抓紧研究“以粮代赈”的具体办法，先行试点，总结经验，逐步推广。
第4，在生态环境脆弱地区，要实行飞播造林，结合人工造林，实行乔、灌、草结合。
在实施营造林工程中，要大力采用先进技术，提倡科学造林、育林。
第5，切实解决天然林禁伐和封山绿化后当地林区农民烧柴问题。
在有条件的地方推行以煤代柴、以电代柴，加速发展薪炭林。
还要通过大力开发利用木材代用品，支持发展速生丰产林等措施，保证社会各方面对木材的需求。
朱镕基强调，要使天然林保护和生态环境建设真正取得成效，并得到持久发展，从根本上看，必须彻底改变长期以来形成的林区经济发展的老路子、老框框、老办法，关键是要大力调整经济结构、转变经济增长方式，摆脱“木头财政”的地区经济模式。
要积极发展有特色的多种林区产业，努力培育新的经济增长点和支柱产业，包括大力发展旅游业、经济林业和其它适宜发展的林牧业。
现在，我国整个经济处于结构大调整时期，林区经济要得到更好的发展，就必须下大力气调整和优化经济结构。
朱镕基十分关心少数民族地区的发展。
09月08日，他在茂县专门听取了阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州木里藏族自治县负责人的工作汇报，同他们共商加快民族地区发展的大计。
朱镕基指出，党中央和江泽民总书记高度重视中西部地区特别是民族地区的发展。
加快发展民族地区经济，是关系各民族共同发展、共同繁荣的大事，也是关系我国现代化建设全局的大事。
几十年特别是改革开放以来，我国各民族地区经济都有了很大发展，但由于历史的、地理的多方面原因，一些民族地区的经济还相对落后。
现在中央已决定把加快中西部地区的发展作为一项重大战略任务，摆到更加突出的位置，中西部地区特别是民族地区面临进一步发展的良好机遇。
民族地区的各族干部群众要自觉维护民族团结，奋发图强，锐意进取，抓住有利时机，加快发展步伐。
考察期间，朱镕基还看望了藏族、羌族农民家庭，详细了解他们的生产、生活情况，鼓励他们响应政府号召，积极退耕还林，早日脱贫致富。
09月11日上午，朱镕基还考察了位于绵阳市的中国工程物理研究院，勉励科研人员弘扬老一辈科学家为国奉献、团结协作、勇于创新、敢于攻关的精神，为发展我国高科技事业做出新的更大成绩。
陪同朱镕基总理考察的有刘江、胡富国、马凯、段应碧、王志宝、魏礼群、李伟等有关部门负责人。

专栏：
李瑞环会见法国参议院议长
新华社北京9月13日电（记者车玉明）全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了由法国参议院议长克里斯蒂安·蓬斯莱率领的法国参议院代表团，双方就加强中法友好合作关系交换了意见。
李瑞环欢迎蓬斯莱率团来访。
他说，中法两国是友好国家。
近代以来，法国文明对人类世界的发展产生了深刻影响。
在过去非常艰苦的条件下，包括周恩来、邓小平等老一辈革命家在内的一大批青年知识分子曾赴法学习；
在今天十分便利的条件下，我们更有理由加强交流，取长补短，把两国友好关系不断推向前进。
李瑞环说，今年是中华人民共和国成立50周年。
我们隆重庆祝国庆，目的是回顾走过的路程，总结正反两方面的经验，振奋人民的精神，把各项工作做得更好。
中国在改革开放以来取得了巨大发展，但总体上经济比较落后，要赶上像法国这样的发达国家，还需要很长很长时间的努力奋斗。
为了专心致志地发展经济，中国政府和人民真诚希望在国内有一个团结稳定的局面，在国际有一个和平安宁的环境。
蓬斯莱代表法国总统和法国政府对中华人民共和国建国50周年华诞表示祝贺。
他说，法中两国人民之间一直保持良好友谊。
法国政府重视与中国的文化、经济交流与合作，双方应进一步加强在经济、工业和贸易等领域的合作关系。
蓬斯莱是应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，于9月13日抵达这里，开始对中国进行为期6天的正式友好访问的。

专栏：
李鹏会见法国参议院议长
新华社北京9月13日电（记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了法国参议院议长蓬斯莱。
李鹏首先以全国人大常委会及他本人名义对蓬斯莱率领法国参议院代表团来访表示热烈欢迎。
李鹏说，法国是西方大国中首先与中国建立大使级外交关系的国家，中国高度评价戴高乐将军为此作出的英明决策。
他说：
“我们十分珍视两国间的友谊。
在双方的共同努力下，两国关系发展顺利，高层交往不断。
两国领导人彼此间的交往和直接对话，增进了相互了解，加深了友谊。”
他指出，中法两国都是联合国安理会常任理事国，都主张推动世界多极化进程，在维护世界和平、促进人类共同发展方面有许多共同点。
中方认为，坚持中法友好合作关系符合当今世界的发展潮流，也符合两国人民的共同愿望和根本利益。
中国愿意在相互尊重、平等互利、互不干涉内政等原则基础上与法国发展长期稳定的友好合作关系。
李鹏指出，中国全国人大同法国参议院和国民议会之间保持着友好关系。
全国人大中法友好小组今年06月应邀访问了法国，进一步密切了两国议会的关系，增进了彼此的了解。
他认为，作为两国双边关系的重要组成部分，议会交往应当进一步加强。
为此，两国议会专门委员会也应开展一些交流活动。
蓬斯莱议长对李鹏委员长会见和全国人大给予代表团的热情款待表示感谢。
他说，法中两国关系久远，法国是西方国家中最早承认新中国的国家之一，两国都热爱和平，珍视独立。
他在会见中深情地回忆了第1次访华时，毛泽东主席和周恩来总理会见他和其他客人的情景，并对新中国在50年历程中发生的变化和取得的巨大成就表示祝贺。
他还提出，在经济全球化发展的大趋势中，进一步加强法中两国在包括工商、经贸领域在内的互利合作非常重要。
双方还就共同关心的国际问题坦诚交换了意见。
中方参加会见的有：
全国人大常委会副委员长王光英，常委会委员、中法友好小组主席陈光毅，全国人大外事委员会副主任委员、中国前驻法大使蔡方柏等；
法方参加会见的有法国驻华大使毛磊等。
会见后，中国全国人大和法国参议院签署了双方加强交流与合作的协议书。

专栏：
不信法轮消病灾健身日登山海关
彭若倩崔玉梅
近日，在河北省秦皇岛市山海关区，越来越多的中老年人把到角山登长城作为晨练的最佳选择，一些曾经在山下打坐习练“法轮功”的人也扔掉了李洪志的“大法”，加入了登长城的行列。
位于山海关城北3公里处的角山是万里长城从老龙头跃出海面、穿越天下第一关、攀上崇山峻岭的第1座高峰，素有“万里长城第一山”的美称。
角山不仅以险峻雄伟的长城奇观和悠久丰富的长城史料成为中外游人浏览的名胜，也以其清新湿润的空气、郁郁葱葱的林木、俯瞰东海日出的视野和四季多姿的自然风光成为当地群众健身养性的极好去处。
为了引导和支持群众健康科学的健身活动，区委、区政府破例作出决定，敞开大门，晨练者只凭居民身份证便可自由进出景区。
角山景区管理人员更是为晨练者处处提供方便，不管刮风下雨，春夏秋冬，每天凌晨4点钟准时打开大门，迎接人们登山。
一段时间里，角山景区门前聚集了百十来人，有的就地打坐习练“法轮功”，有的劝说登山的人放弃运动，修炼大法。
然而，在大自然里体会到生命在于运动的人们不信邪，不拜神，坚持每天登山。
他们沿着古长城阶梯，或奋力登顶，或漫步远眺。
古松林中，烽火台上，时而传出的高歌低吟与林间风鸣、鸟儿啁啾汇成一首首生命的晨曲。
许多老人说，角山海拔不太高，长城阶梯也不太陡，很适合老年人攀登。
每天爬爬山，身体和精神感觉都特别好！
现在，一天不爬山就觉得难受，雨天雪天照样来，除夕和大年初一也得登完长城再吃饺子拜年！
近几天来，一些原来在山下习练“法轮功”的人也加入了登山的队伍，他们说，原来练功打坐手脚都冻麻了，治不了病还添病，运动能健身，山上空气新鲜，眼界宽广，景色优美，还是登长城好哇！
据景区管理人员介绍，高峰期里，参加晨练的人每天都达2000多人。

专栏：
公仆谈心录
为政必须多学习
中共河北行唐县委书记丁英辉
丁英辉，1955年生，大学文化。
历任石家庄地委讲师团副主任、元氏县委副书记、行唐县县长，现任行唐县委书记。
为政之策有千条万条，但有一条必须切记，那就是要不断加强个人修养，全面提高自身素质。
在古人的为政格言中，就把“修身”列为“齐家治国平天下”的前提条件。
当然，当代领导干部修养内容决不是“三省吾身”式的闭门养性，而需要赋予其鲜明的政治立场、广泛的思想内容和深刻的实践要求，是政治修养、知识修养和道德修养的综合体现，正所谓“做好官必先做好人，为善政必先有善才”。
基于以上认识，我注意从以下两个方面加强自身修养。
首先是注意学习。
加强政治学习，努力使自己始终保持高度的政治坚定性和政治敏感性，以更好地把握局势，指导决策；
加强知识积累，克服经验主义，摈弃守旧意识，尽可能多地掌握与当代政治和经济形势相适应的各种新知识，努力使自己的辨析能力、综合决策能力和组织能力始终处于前瞻状态；
加强道德修养，坚持把党的政治原则同民族优良传统、道德观念结合起来，用自身的人格力量团结人、教育人、感召人。
其次是注重实践。
努力把加强个人学习所形成的素质底蕴在工作实践中加以充分运用和发挥。
多年来，通过不断加强自身修养，我在工作和生活上获益匪浅。
但正如学习无止境，个人修养的培育和提高也没有尽头，它是一个学习、提高，再学习、再提高，学用互促、知行相长的良性循环。
我愿在这个良性循环中不断完善自己。

专栏：
“农友热线”热农家
“请问曾大师，‘玉冠’苦瓜种子到哪里才能买到，如何种？”
近日的一个星期天上午11时，广东省澄海市人民广播电台的“农友热线”又开播了。
被称为“曾大师”的人，就是“农友热线”的创始人、澄海市农科所退休高级农艺师曾树灿。
1995年，曾树灿从澄海市农科所副所长的岗位上退下来以后，在澄海市区办起了种子店和农资站，并利用家里的电话义务接受农友的咨询。
今年元月澄海市广播电台与曾树灿合办“农友热线”，聘请了曾树灿和澄海市农业局、白沙禽畜原种研究所、白沙蛋鸡场的农科专家担任嘉宾主持。
节目之外，曾树灿利用家里的电话免费接受农友的技术咨询。
每逢有来电或来人咨询，他都来者不拒，有问必答。
碰到一时难以解答的问题，他还会与咨询者一道深入田头，实地诊断，给前来访问者以较满意的解答。
（侯伟生张曾文／摄）

专栏：
和田玉晋京参选“国石”
本报记者祝谦
08月中旬，和田玉应我国宝石玉石协会之召晋京，参与“国石”评选。
能否蟾宫折桂，且由专家评说。
不过，和田玉，确属国宝无疑。
不说商代的玉鹰攫人首佩的奇特，也不说汉代金缕玉衣的举世轰动，单说清代的青玉“大禹治水图”，堪称和田玉器之王。
它现存故宫博物院，重达5350公斤，是中国乃至世界最大的玉器。
玉料来自西昆仑山脉的密尔岱玉矿，在扬州雕刻了整整6年，用工10万，栩栩如生地表现了大禹治水的动人故事。
新中国成立后的最大一件白玉作品是“大千佛国图”。
玉料1980年采自和田的黑山，重472公斤，高80厘米，宽80厘米，厚45厘米，也是由扬州雕成佛教的“大千极乐世界”。
雕有佛寺庙宇、曲径通幽，松柏花草点缀其间。
上有天龙擎云、飞天散花；
下有水帘瀑布、浩瀚大海……是一幅无比美妙的佛地圣境图。
中国的玉石，主要是新疆的和田玉、河南南阳的独山玉、东北的岫玉3种。
和田玉古称“昆仑之玉”、“塞山之玉”或“钟山之玉”。
在中原地区的仰韶文化遗址，就出土了和田玉玉器。
传说大约2900多年以前，周穆王曾登昆仑，在群玉之山攻玉，载玉万只而归。
张骞通西域，曾命人采玉作皇帝的印玺，从而留下了“黄金有价玉无价”的美名。
对于玉，《说文解字》下的定义是：
“玉，石之美。”
并称其“有五德”，即“润泽以温”，指光泽滋润而柔和；
“？
理自外，可以知中”，指表里一致，从外可知内；
“其声舒扬，尃以远闻”，指声音舒畅而清扬，很远可以听到；
“不桡不折”，指质地坚硬，不能弯曲，只可折断；
“锐廉而不技”，指断口有棱角，但不很锋利。
故宫博物院副院长杨伯达说，具有“五德”的为和田玉。
因此，和田玉被视作珍品，尤以羊脂玉为贵，每公斤玉料价值万元，琢成玉器，则待价而沽。
人们会很关切地发问：
和田玉的蕴藏量有多少呢？
据新疆地矿厅高级工程师陈葆章历经30多年进行地质普查后推断，从夏朝到清朝约4000年内，和田玉共开采9968吨，平均年产约2．5吨，年采玉最多的是清朝，年产约5吨。
现在，每年收购子玉最少为3．5吨。
根据科学手段测算，和田玉材的资源量在18至35万吨之间。
去年，昆仑山下传来一条令人震惊的消息，在且末县境内人迹罕至的塔什萨依河河床中，发现一块大石头，经一位玉石矿矿长鉴定，这是一块青玉。
玉石长3米，宽3米，高1．4米，按石质密度测算，这块青玉重约38吨，真可谓石不破，天亦惊。

专栏：
善待农民群众
中共江西黎川县委书记曾志勇
曾志勇，1958年生，研究生。
插过队，从事过新闻工作，历任团地委副书记、地委副秘书长，1994年任黎川县县长，1996年任中共黎川县委书记。
如何认识当代农民？
对农村人口占全县总人口80％的黎川县来说，是事关发展的重要问题。
由于交通的改善，电视的普及，电话的开通，城乡的距离已经缩小，目前不少农村60％以上的劳动力已达初、高中文化水平，70％左右的中青年农民曾在城里长期或季节性从事务工、经商。
他们观念新，有一定的政策、法律知识，不甘贫穷落后，有较强烈的致富愿望，其中有一些人掌握了一两门实用技术，在发展农村经济中起到骨干或领头雁的作用。
这是广大农民中的主体、主流，是我们工作中应该积极肯定的。
但我们也必须承认并正视在他们不少人身上还留有封建意识和计划经济“一大二公”的痕迹，突出体现在安于现状、目光短浅、思想守旧。
家庭分散经营后，一些人国家、集体观念相对淡薄，制约和阻碍了农村经济及社会公益事业的发展。
我们要用发展的眼光来认识农民的现状，对他们的进步、发展和提高，要满腔热情地鼓励和支持；
对于他们一时的愚昧、无知，要予以理解和帮助；
对于他们的贫穷、困难，要抱以同情和关心。
从这一认识出发，我觉得当前农村工作的主要任务是教育、引导和服务农民。
对农民的教育，不能停留于过去的空洞说教，要通过诸如电视、走访、交友、小型座谈、日常性培训等形式，着重对他们进行农村政策、法律法规、文化知识和实用技术的教育。
引导农民，就是要通过各级政府和干部在生产、经营及技术推广等方面率先垂范，典型引路，让实际效果来实现政府决策与群众行为的统一。
为农民服务，要紧紧围绕农民增收这一环节，从技术、资金、管理、市场等方面为他们提供产前、产中、产后服务。
实践证明，只要我们善待农民，与农民打成一片，农民群众一定会理解、支持我们的工作，成为我们事业成功的强有力的保障。

专栏：
采访随想
放权不可失职
段心强
记者在山东省邹城市采访，市长李来云说了一个令人深思的问题，一些政府机关一提对国有企业放权，就一放了之，从此只站在场外指手画脚当评论员，似乎事不关己，可以高高挂起了。
邹城总结自己的经验教训，向全市各级领导干部提出一个要求，对国有企业要放权，但不能失职。
这里有个认识问题，一些领导干部怕放权后再插手企业工作，会影响企业自主权的有效使用。
这里确有个界限，领导干部对企业干预过多甚至瞎指挥，的确要影响企业的发展。
历史已告诉我们，这种蠢事不能再干了。
但是各级政府作为国家的代表，对国有企业不管不问同样是一种失职行为。
所谓政企分开，主要是指所有权与经营权的分离，放权是将自主经营权切实地交给企业，但作为国有资产代表的各级政府，对国有企业仍享有所有权，对企业的重大经营决策、主要人事任免及资产收益分配均起到至关重要的作用（当然，这种作用可以通过各级国有资产运营机构来实现）。
对企业不闻不问，显然是所有者缺位的表现。
事实证明，在现阶段，各级政府只有继续帮助企业解决行使自主权中的困难和问题，才能促使企业更快地转换经营机制，适应市场环境，求得自我发展。
政府对企业放权后怎样帮助才算恰如其分？
《公司法》对资产所有者享有的权利和义务有明文规定。
邹城市在自己的实践中，总结出了这么个“土”办法：
企业自己能够干好的事情，政府不要再去干预；
企业自己可以干但有政府促进成功率更高的事情，政府应积极参与；
企业发展需要但自己又干不成的事情，政府应该主动发挥协调作用，促其办成。
比如，化肥厂要租赁山西和顺化肥厂，市长带队到和顺县表示坚决支持，使租赁迅速成功，既使和顺化肥厂扭亏为盈，又增加了邹城市化肥厂的经济效益；
啤酒厂扩建需要征地，一些单位硬是不给，市政府权衡利弊，说服一些部门的领导，完成了征地任务，确保扩建计划按时动工、竣工。
邹城市的这三条“土”原则值得借鉴。
一些地方的党政领导不妨以此为镜，看看在给企业放权之后，是否存在失职之处。

专栏：
地方热线
百年老街再造辉煌
——写在北京王府井“开街”之际
本报记者刘工践吴坤胜
鲜花、红灯、雕塑、喷泉……以“买全国，卖全国”而闻名遐迩的王府井商业街，扩建改造后焕然一新，9月11日隆重开街。
这是北京市委、市政府为群众办的一项利民工程，也是首都北京向国庆50周年奉献的一份厚礼。
老故事新景观
王府井，坐落于首都东长安大街上的一颗璀璨商业明珠。
这里有太多故事、有悠长的历史。
今年春天，民工修下水道，从地下挖出来的一块刻有大明万历年间由山东一砖窑制的老砖。
人们争相观看，一位旅居东南亚老华侨当场自豪地说：
“王府井比美国的历史还要长。”
王府井纳入城建一部分，当追溯700年前元大都时代，成为商业活动集散地则是在明代中后期。
1903年，东单市场形成，标志着王府井大街成为京城的著名商业街。
新中国成立后，王府井的商业步入一个新阶段。
上海等外地的众多名店纷纷落户王府井，“新中国第一店”北京百货大楼建在这条百年老街，进一步确立了它的商业金街地位。
竖立在王府井女子百货大楼南墙的一块70平方米的巨型牌匾赫然入目，牌匾中央是“王府井”三个大字，四周浮雕描述了12个老字号和名店的经营景象。
百年沧桑，五十年巨变。
夜晚，秋风送爽，灯火辉煌。
记者漫步在这个具有百年历史沧桑而又焕发青春活力的商业街头，原来拥挤杂乱的老路不见了，一条由优质花岗岩和优质的广场砖砌铺的大道，宽敞、舒适；
过去临街的店铺没有几处高楼，而今装扮漂亮的高楼大厦，鳞次栉比；
过去街道旁的电线杆、铁栅栏、不统一的广告牌和乱放的车辆比比皆是，遮挡了全街的风貌。
如今，这一切已不复存在，一个宽敞亮丽、整洁舒适的现代化步行街已映入你的眼帘，沐浴你的身心。
一切为了提高人的生活质量
提高人的生活质量是王府井大街改造扩建的基本原则。
北京市东城区委书记连廉、区长刘晓晨向记者讲了王府井商业街改扩建三个“得益于”：
得益于中央的改革开放政策，得益于北京市委、市政府领导改善环境的明确思路，得益于东城区贯彻了“两手抓”的方针。
东城区精神文明办公室主任杨宇卓的话，很好地体现了东城区领导进行整个城区改造“两手抓”的思路：
“前几年，从街道到单位，都抓‘创收’，街道到处设摊位，搞门脸，环境的整治没人抓，搞得环境脏、乱、差。
人民不满意；
抓为群众办实事，环境好了，人们的精神舒畅了。”
在邓小平的改革开放理论指引下，东城区经济发展走上快车道，财政在北京4个中心城区中人均第1，这为王府井的改造提供了物质保证，新东安、东方广场等大型建筑也相继开工。
然而王府井大街的地下市政设施破旧，与新建的商业设施不相配套，建于解放前的排污通道，经年失修。
1997年底，北京市委、市政府毅然决定：
用最短的时间完成王府井的市政改造和全部街景改建。
市委书记贾庆林、市长刘淇多次研究改造方案，亲赴第1线指导改扩建。
在东城区委、区政府具体领导下，王府井大街建设者们夜以继日，顽强拼搏。
一切为了群众。
王府井开发建设管理办公室制定了“统一、人本、文化、简洁”的整治改造原则。
统一，即把民族的优良传统与国际大都市的要求相统一；
人本，即创造一个轻松舒适的步行购物环境；
文化，即营造王府井独特的文化氛围，增加大街的历史氛围；
简洁，以简洁的手法规划，整个大街明快大方，避免冗繁庞杂。
从1998年05月28日起，建设者们在短短几个月内清除王府井大街的广告牌、铁栅栏等地上物409件，地下市政建设的七类11条管线全部到位。
整个市政改造投入达10亿元，街面改造费用也花了5000万元，彻底改变了市政设施落后和街面杂乱的状况。
带来商机带来启示
东城区常务副区长陈平负责王府井大街改造。
记者一次在区政府食堂吃中午饭时好不容易才“逮”住了他，他高兴地对记者说：
“北京百货大楼8月28日重新开业，第1天就销售800万，第2天是850万，创历史最高记录。
正所谓人气盛，商气旺。”
开业大吉，靠的是改造后的新的商业设施、新的经营模式和新的资源结构。
目前，王府井有大小商家70余户，如果包括店中店，总数多达200余家。
改造扩建后的王府井，愈加发挥其金街的品牌效应、整体效应。
扬历史传统，坐地利优势，王府井这个综合品牌，更加响亮。
1903年创建，原设在老东安市场北口的东来顺，如今迁到了新东安市场的五层大楼。
位置变了，经营的理念没有变。
陈宝智经理告诉记者，这里选的是来自内蒙古锡林郭勒绿色大草原的羊肉，选料只用全羊的40％，价钱也让工薪阶层可以承受。
重新开业后的东来顺，火爆得不得了，顾客还得提前预订餐位。
改建后的王府井，带来了新的商机，但老的传统没有丢。
记者来到北京百货大楼，在张秉贵同志生前工作过的柜台前，目睹了他的儿子张朝和的风采。
他耐心地告诉顾客，买什么样的糖果适合什么人吃，而且还学着父亲生前的“一把抓”：
只见他从糖果堆里，一把抓起些糖果，放到称盘里，凑前看了看：
“对不起，多了4克。”
我们看到了“一团火”精神不仅从张秉贵后代身上，而且在王府井整条商业街上发扬光大。
（附图片）
下图：
王府井大街引来八方顾客。
燕平摄

专栏：
鄂尔多斯第一城—东胜
本报记者曾坤刘亮明
一到内蒙古，不少熟人朋友都煽惑我一定去东胜市看看。
说是“要了解内蒙古50年变迁的内涵，莫过于东胜市”。
就冲着这句话，我们驱车整整跑了5个多小时，从呼和浩特市专程来到地处鄂尔多斯高原东部的东胜市采访。
说实在的，眼前的东胜市大出我们的想象之外。
一个地处边远、人口仅14万的县级市，没想到竟然一副大都市的气派：
楼房林立、道路纵横、车流如织不说，每条街道建设得像一幅幅风格各异的彩画。
一条街一幅景致，从选种的花草树木到路灯的形状均各异。
用东胜人的话说，叫做一街一树，一街一灯，一街一花，街街别有洞天。
徜徉街头，那楼房街道等建筑之精致，那花草树木等品种之高雅，那大街小巷等环境之洁净，颇显出其高出一筹的城建水平。
问起东胜市50年来的变迁，所碰到的土生土长的东胜人无不自豪地对我们说，就拿城区面积来讲，1983年东胜县改市时，城区面积仅5．6平方公里，骑车绕城一周，半小时足矣。
而今城区面积已增至15．6平方公里，15年间扩大了近2倍。
至于居民的生活水平，从下面两个数据便可知底。
一是全市拥有1500辆出租车，如果按人均占有量计算，大大超出北京市人均占有量；
二是全市住宅电话普及率达到78％。
如果再上溯到50年前，那更没法比！
市委书记王凤山念了一首当年老百姓勾画东胜城貌的打油诗：
“一条马路两座楼，一个警察管两头，一个公园两只猴”。
以此打油诗为参照物，眼前的东胜城貌可称得上是神话中的仙境了。
当我们从市城建部门获悉，近两年来每年有近百座大楼拔地而起时，我们深信，没有这种高速度的建设，绝对不会有今天这样的城市规模。
东胜市在内蒙古乃至全国名声大噪，并非城市面貌变化快这唯一原因，更重要的是其背后的支撑点——经济实力的迅猛崛起。
王凤山书记给我们讲述了东胜人最初抓机遇的故事。
改革开放之前，东胜还是一个不为外界所知的边陲小县。
丰厚的山羊绒和遍地煤海两大资源优势，静候闲置派不上用场。
1980年一个偶然的机会，东胜一家小厂——伊克昭盟羊绒衫厂以补偿贸易的方式，引进当时最先进的日本全套技术设备，建成了当时亚洲最大的山羊绒加工企业，从此翻开了绒加工的新篇章。
投产第1年，全部收回了建厂投资，连续3年赚回了同等规模的3个企业。
如今，“鄂尔多斯羊绒衫，温暖全世界”这句无人不晓的广告语，向世界展示了其巨大的经济实力。
鄂尔多斯集团公司作为东胜市4家上市公司中的一个，连同其它3家上市公司，奠定了东胜市经济快速发展的基础。
今年以来，全市每天财政收入都保持100万的速度。
到年底，预计财政收入可达到3．6亿，比去年增收1个亿。
漫步东胜市街头，对比东胜市的昨天和今天，我们心里不能平静。
东胜作为一座现代化城市，在内蒙古草原上崛起这一无可置疑的事实再次向世人昭示：
发展是硬道理。

专栏：
不忘好传统
——郑铁分局党委抓国防建设记事
张东溥阎年喜
近年来，郑州铁路分局的国防动员工作，连续多年被济南军区、河南省军区和郑州铁路局评为国防动员工作先进单位。
这些成绩的取得，凝聚了分局党委一班人的心血。
长期以来，分局形成这样一个好传统，每月在党委办公会议上听取人武部的工作汇报，对下月工作做出安排。
每年“八一”前党委成员都要集体过“军事日”，组织学习上级有关文件，由人武部的负责同志汇报国防动员工作。
党委一班人始终认为“国防无小事”，凡是上级布置的工作，都能得到分局党委的支持。
一次，根据上级指示，在郑州北站枢纽组织城市防空袭演习。
郑铁分局负责演习现场的准备和线路抢修演习。
时任分局长姚保国、党委副书记张务谦、副局长邢基东抽出时间，对演习的有关工作进行安排部署，具体组织演习的准备工作。
在演习中，分局民兵线路抢修分队以严整的军容、严格的纪律、优良的作风、精湛的抢修技术，展示出铁路民兵良好的精神风貌。
今年，面对黄河防洪的严峻形势，分局长贡海利要求人武部组织千人抗洪抢险大队，在全分局开展“万名民兵保畅通，千支分队防大汛”活动，并对所需经费作出安排，为防洪抢险打下坚实的基础。

专栏：
公仆心声
为搞活国有企业提供组织保证
任世茂
近几年，我们坚持“抓经济从企业入手，抓企业从班子入手”的工作思路，始终坚持以人为本的原则，牢固树立“选好一个班子特别是一把手是对企业最好的投入”的观念，把加强企业领导班子建设，特别是选好配强一把手、优化班子整体结构作为头等大事来抓，支持改革者、保护探索者、帮助失误者、惩治腐败者，有力促进了国有企业的改革与发展。
一是抓整顿，优化结构。
1996年以来，我们对全市国有企业311个领导班子和1388名班子成员进行了全面考核，并依据考核结果，下大力气整顿了年龄结构偏大的“老班子”，经常闹不团结的“散班子”，长期打不开局面的“懒班子”，以权谋私腐化堕落的“烂班子”，先后共调整充实了122个企业领导班子，其中提拔、充实122人，降免职90人。
根据“企业倒牌、干部下台”的原则，从严处理了一批严重违法违纪的企业领导干部。
二是抓改革，强化管理。
坚持“从市场选人，以实绩用人，以公论取人”的原则，大胆改进企业领导人员的选拔任用方式，采取委任制、聘任制、考任制等多种方式选人用人；
坚持知人善用，建立企业领导人员监督约束机制。
重点是建立健全企业民主决策、民主生活会、企业领导干部廉洁自律等一系列制度，对企业领导干部严格要求、严格管理；
坚持用人所长，建立企业领导人员激励保护机制。
对业绩突出者政治上保护、经济上重奖、精神上鼓励。
三是抓教育，提高素质。
我们抓好企业领导班子的思想政治建设，以增强企业领导班子搞好企业的责任感和使命感；
建立了企业领导干部轮训制度。
根据各个时期的重点，确定培训内容，制定教育培训计划，分期分批地组织企业领导干部到市委党校培训。
市委每年还安排一定数量的企业干部上挂、下挂、外挂锻炼，让他们在实践中增长才干。
坚持“三创新一保证”，使我们初步找到了一条从整体上搞活国有企业的新路子。
近几年，我市先后涌现出东钢、黄棉、东贝集团等一批成功搞活国企的先进典型，全市国有企业的效益普遍提高。
1998年，全市国企经济效益以13．5％的速度增长。
今年1—6月份，全市工业总产值、财政收入分别增长12．82％和16．82％。
（作者系中共湖北省黄石市委书记）

专栏：
近年来，河北省保定卷烟厂党委注重抓好领导班子思想和作风建设，形成了一个带领职工振兴国企的领导核心。
他们用多种形式，不断沟通思想，统一认识，使班子充满了活力。
图为厂领导与车间干部一起研究生产情况。
王仁摄

专栏：
本期特稿
村委会直选带来新课题
●杨文延
扩大基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。
自1998年11月04日第9届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，在全国广大农村第1次真正由人民群众从推选候选人到直选村委会当家人，完全由民意来决定的“海选”热潮，已接近尾声。
此次村委会换届，由于真正体现了村民自主、自治、自推、自选的民主精神，极大地激发了广大选民的民主参与意识和积极性，无论从参选人数、范围、性别等方面来看均好于往届。
它昭示着我国基层民主政治建设扎扎实实向前迈进了一大步。
由于新当选的村委会“领导”既不是靠“钦定”入围，又不是仰仗做选民工作荣膺，自然少了几分媚气，多了几分虎气，一个个雄心勃勃。
正因如此，这也给农村党支部（或总支、党委）工作带来新的课题。
新当选的村委会成员无论从年龄、学历、能力、社会关系等综合因素来看，具有明显优势；
而部分农村党组织成员仍然习惯于沿用传统的领导模式去面对新形势下的村委会工作。
这就给农村党组织如何驾驭领导全局工作，如何保证农村党组织的领导核心和坚强战斗堡垒作用，如何带领村委会协调一致、团结一心地工作，带来了新的课题。
面对“民选当家人”
自从此次村委会换届直选以来，虽然选举的主持者均为农村党支部（或总支、党委）书记，但由于候选人直接由选民推选，村支委的“人事权”被选民拿了去，不少村支书产生了失落感和恋旧感，不少人对民主直选产生了这样那样的抵触情绪，不能心平气和地面对现实，甚至和新选上的村委干部一开始就关系紧张，如不尽快从恋旧和失落感转变为面对现实，将会对农村整个工作产生消极影响。
实现这一观念的转变，首先要从提高认识上做起。
民主直选村委会就是我们党保证人民群众直接行使民主权利的一个具体举措。
只有这样才能够把党的正确主张变为人民群众真正的自觉行动。
包办选举，随着时间的推移，既不符合时代发展的潮流，也和我们党的价值取向及干部人事体制改革方向相违背。
依法责权定位
在此次村委会直选后的几个月的时间里，值得引起注意的是，新当选的“村委”与现任“村支委”之间的矛盾比以前突出。
其矛盾的焦点主要围绕以下几个问题展开：
财产权归属问题。
依照《村民委员会组织法》第5条的规定：
村民委员会依法“管理本村属于村农民集体所有的土地和其它财产”等村务。
由于过去大部分村支部书记是“村财务第一当家人”，此次来自村民直选的村委会主任认为掌管村财产财务权，是法律赋予村委会的职责。
村办企业公司法人代表问题。
不少行政企业公司一体化的村，在此次换届前，村支部书记大都兼任一体化的公司、企业的总经理、法人代表，村委会主任大多数为协助其处理有关杂务。
此次换届后，按照《村民委员会组织法》规定，农村集体所有制的财产由村民委员会依法管理，因此，为法人由谁来代表，两委一把手产生争执。
村党支部“领导核心”的权力范围问题。
村支部认为中共中央1999年02月13日颁发的《中国共产党农村基层组织工作条例》第2条指出的农村党支部是“乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。
既是“领导核心”，当然完全能管理经济、管理财产，况且在农村工作中选人权已交出，村支委如果再把财权、物权交出去，“领导核心”作用很难发挥。
造成上述问题的主要原因，大多和农村党支部尤其是支部书记思维方式仍停留在过去，管理方法仍沿用“里外一把手”传统套路不无关系，应该尽快在行动上有一个转变，认识上有一个提高。
首先，村党支部书记要尽快树立依法行政的观念。
其次，从现代化管理角度讲，民主政治中权力体制的合理化、科学化程度，是衡量当代政治体制及行政体制合理化、科学化的标尺。
再者，要责权定位，掌握有所不为、才能有所为的领导方式，把事务性、职能性、技术性的经济、社会、民间的事务管理，交由农村群众自治组织。
实施有效监督
在过去农村党支部一统天下的机制下，村委会的大部分职能由党支部来行使，因此，监督对象模糊不清，是互监、他监，还是自监，常常使人感到有“裁判踢球”之嫌。
而党支部由于处于领导地位，对村委会工作更多的是安排、指示，即使有监督行为，也多采用行政监督工作方法，而根本无从上升到法律、制度的高度。
此次村委会直选后，一切自治行为均有了法律规范。
根本区别还在于村委会成员完全来自民选，利益代表的独立性，自治行为的自主性，和以往有本质的区别。
面对新的形势变化，村支委如何对村委会实施有效的领导监督，如何从过去的行政监督工作方法转为法律、制度的监督手段，应该认真研究探讨。
首先，应能熟练地运用有关法律规定范围内的有效监督。
必须将有关法律细化、量化，建立村民自治章程和村规民约。
如《村委会组织法》第20条规定：
“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约……”
其次，要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式。
当前在农村实行的各种监督制度、方法、措施，离实现人民群众直接行使监督权的目标越来越近，但人民群众作为权力所有者，一旦把权力委托给少数权力行使者之后，很难完全避免产生隔膜感和失控感。
比如“政务公开”等措施，可谓直接面对广大群众的监督，但老百姓仍然有不满意不信任之处，村干部也为此苦苦不解：
“都上墙公开了还不满意！”
这就给村党支部、村委会如何在新形势下进一步探索有效监督决策方式带来新的课题。
山东省日照市涛雒镇党委，在全镇探索推行了每周一次、时间为4天的《村民质询会议制度》，让群众有问题直接当面质询村干部，村干部当面答复并解决群众提出的问题，使村委决策前后的行为全程受到群众的直接监督，大大激发了群众的参政议政意识和自我管理能力，也使村干部增加了责任感和紧迫感，起到了比较好的效果。

专栏：
活力从哪里来？
本报记者崔士鑫
走近河北保定卷烟厂办公楼的大门，门边墙上最醒目的，是一块崭新的“思想政治工作先进单位”的奖牌。
厂里的人说：
不要小看这块牌子，它会告诉你，我们怎样从一个以手工作业为主的作坊式生产企业，发展成为拥有2．4亿元资产、1600余名职工、年生产25万大箱卷烟的现代化国有企业；
它也会告诉你，我们在企业面临困境时，怎样一步一步走出低谷，找到了让老国企再现新辉煌的兴企之路……
把厂情告诉职工
这原是一家在战火硝烟中诞生的国有企业——始建于1945年的保定卷烟厂，其前身是解放区冀中军区八分区建立的。
建厂初期，厂房曾数次被敌机炸毁。
凭着过硬的思想政治工作，职工不但未被吓倒，反而白手起家，为新中国贡献了一个规模不小的工厂。
到了90年代上半期，企业却在市场竞争这场看不见硝烟的“战争”中，险些败下阵来：
职工普遍缺乏市场经济意识和危机感，产品档次上不去、质量抽检合格率低，企业严重亏损。
然而新调整的厂领导班子却看到了“亮点”和转化的关键：
老国企职工都有一种愿与企业同命运、共荣辱的精神，这是国有企业最大的优势。
企业要振兴，关键要依靠全体职工积极性、主动性的发挥。
新班子还提出，今后，只要是生产经营范围内的事项，都要向职工公开交底，摆上桌面。
他们在全省烟草行业率先一改过去采购原、辅材料时与厂家单独洽谈的做法，实行公开招标。
告别“暗箱操作”的结果，仅此一项全年就可节约200万元。
这次的厂务公开，增强了职工的信心：
企业大有希望！
把标准交给职工
“制度应当先管干部，要管好干部就得有群众监督”，这是厂领导班子的又一个共识。
全厂在以奖惩政策为轴心、以明确岗位责任等为中心的改革中，最突出的一点，就是把干部管理放到群众中去。
对干部，除人事部门按标准考核外，中层干部一把手还必须向职工述职，基层职工代表参加，对述职者进行打分评议。
机关和车间干部都变了样。
六车间的一台国产6000型包装机，多年来存在内包装铝纸抿角不到位的问题，漏料时有发生。
设备主任亲自带队攻关，仅用几天时间，解决了几年没有解决的问题。
六车间党支部书记马洪乐深有感触：
“看来关键是思想认识能不能到位，措施能不能跟上。
两样都到位了，问题就能迎刃而解。”
关心职工也成为改革措施的一部分。
在这里，记者听到这样一件趣事：
厂里规定值班人员不许擅自脱岗、外出。
与此同时，厂领导多次到职工食堂检查，并拨出专门资金，添置用具，在餐厅安装空调，使原来职工们不愿去就餐的食堂变得菜食品种繁多、质高价廉，一天去食堂就餐的人一下子增加到800多人次。
这样一来，原先厂子周围靠厂里职工外出吃饭而红火起来的小饭馆，纷纷打出了“停业”、“转让”的牌子。
用科技和市场意识武装职工
保定卷烟厂的领导都有一块不愿揭的“痛处”：
改革开放以后，这家一直在烟草业很有地位的老厂，却有十几年的时间几乎在原地徘徊，一次次地失去发展机遇。
“关键是缺乏人才，”厂长说起厂史，总是十分感慨，“说到底，是企业职工的整体素质没有跟上新形势的需要。
十年树木，我们却误了不止十年。”
因此，新领导班子上任伊始，首先推出的就是“人才工程”，机构改革中精简撤并了其他科室，却单独成立了职教中心。
他们制定了详细的“三高”人才培养实施细则，大力引进、选拔和培养人才，提高职工的整体素质。
对干部，鼓励他们攻读专业知识和MBA学位；
员工外出学习除发给工资外，另外每天还给予补助；
自学成才者除报销学费，还要给予奖励。
同时厂里先后投资6000多万元进行了技术改造，为增加知识含量的职工提供用武之地，为产品上档次、上水平作准备。
重科技、重人才很快就有了回报。
去年，厂里主管开发的技术人员首先开发出了深受消费者喜爱的“银玉兰”这一高档次品牌。
之后，保健型的“金玉兰”、普及型的绿“佳宾”相继走上前台。
今年05月，在全国烟草订货会上，厂里终于实现了历年来在全国订货会上销售零的突破，上升势头令人刮目相看。
让职工发挥出最大的能量，保定卷烟厂找到了一条兴企之路。
这个亏损多年的老国有企业，终于焕发了青春，今年04月份开始盈利，7月份累计扭亏为盈。
在厂里得到的各种奖牌中，他们把市里颁发的“思想政治工作先进单位”的牌子，挂在了最醒目的位置。

专栏：
武汉科技城人才市场党支部管理着293名流动党员，国外分布在9个国家和地区，国内分布在20多个省市自治区。
一年多来，他们解放思想、健全组织、理顺关系、搞好管理，拓宽了党支部与党员、党员与党员之间的联系，进一步增强了党支部的影响力和凝聚力。
人们把他们的做法称为——
管理流动党员的新办法
本报记者陈鹏
近日，分别在美国和德国等国留学的王春林、朱飞等党员把自己拥护中央取缔“法轮功”的思想汇报通过各种方式传回“娘家”——武汉科技城人才市场党支部，并向支部汇报了国外华人排斥“法轮功”的情况。
支书李敦祥高兴地告诉记者，借助高科技手段和目前快捷的各种通信方法传递信息，对流动党员的学习和管理提供了好方法。
武汉科技城人才市场党支部管理着流动党员293人，仅在国外留学的党员就分布在9个国家和地区32人。
这些流动党员有一定技术专长，富于开拓进取精神，敢闯敢干，是改革开放时代经济建设中宝贵的人才资源。
但他们最大的特点也就在于流动和分散，如何将这些党员团结在党支部周围，督促党员在各自的工作岗位上建功立业，带领广大群众为经济建设多做贡献，成为人才市场党支部面临的重大课题。
为此，人才市场党支部通过健全制度，加强沟通，逐步摸索出一套以“点、线、网”为结构的流动党员管理办法。
点：
即在市外、境外建立党小组和留学生党员联谊会。
1996年底，人才市场党支部在深圳建立了两个党小组。
一个党小组集中了在深圳科技界工作的11名流动党员，一个党小组集中了在深圳金融界工作的6名流动党员。
去年初，党支部又在美国建立了由8名党员组成的留学生联谊会。
通过适当的分类、集中管理，人才市场党支部建立起了管理流动党员的稳固站点。
各个站点由支部指定一名党性强、素质高的党员代行支部召集职能，组织开展各项活动，切实改变了流动党员没有党组织管理的状况。
线：
建立健全了党员联系制度，保证联系沟通不断线。
在人才市场党支部召开的第1次党员大会上，讨论通过了《武汉科技城人才市场党支部党员联系制度》。
党支部通过联系制度的落实，准确掌握党员动态，顺利开展党建工作。
流动党员们也反映：
“与党支部每联系一次，就感到方向更明了，腰板更硬了，信心更强了。”
网：
通过先进的通信方式进行党支部与党员、党员与党员之间的思想交流和信息沟通。
通信技术的进步与应用缩小了空间和时间上的距离。
身在异国的流动党员主动通过电子邮件等各种方式向党支部汇报自己的思想、学习和工作情况。
党支部向远在异国他乡的党员们传递组织的关怀，通报国内经济建设的新进展，宣传党的大政方针。
党支部针对党员的具体情况，有的放矢地进行教育、培养，及时为党员排忧解难。
流动党员们反映：
“通过这种网络交流，我们就像在党的怀抱里。”
通过点、线、网结构的建立和有效运作，人才市场党支部的各项工作顺利展开。
几年来，党支部按照“解放思想、健全组织、理顺关系、搞好管理、发挥作用”的思路，以灵活多样的形式开展党的活动，做好面向新世纪的支部工作。
今年，这个党支部被武汉东湖高新技术开发区评为“优秀基层组织”。

专栏：
“三讲”漫笔
讲与说
施克辉
眼下，全国上下正在认真开展“三讲”教育，但“讲”是什么意思，不少人存有模糊认识。
在许多情况下，“讲”与“说”同义。
“讲话”就是“说话”，“讲故事”就是“说故事”，“演讲”就是“演说”。
在许多情况下，“讲”又不同于“说”。
如果将“讲奉献”理解为“说奉献”，那么，说大话就能说出个优秀党员；
如果将“五讲四美”理解为“五说四美”，那么吹牛皮就能吹出个文明国度。
联系一些干部在“三讲”活动中的“说唱艺术”，不由得令人感慨和忧虑。
某些地方某些干部忙于开会，忙于发言，忙于表态，说起“三讲”之重要，口若悬河；
说起“三讲”之态度，抑扬顿挫；
说起“三讲”之原则，字正腔圆。
有时也来点自我批评，却是避重就轻，蜻蜓点水，不见什么整改行动。
“三讲”的真谛不在于“言”而在于“行”。
根据辞典解释，“讲”有“讲求”之意，就是对某方面予以重视，并采取行动努力使之实现。
开展“三讲”教育，就是要求各级领导干部锤炼党性，实践宗旨，做人民的好公仆。
“讲学习”要求的是耐住寂寞，灯下夜读，做勤奋好学者；
“讲政治”要求的是胸怀大局，令行禁止，做信仰坚定者；
“讲正气”要求的是淡泊名利，两袖清风，做清正廉洁者。
所以，搞“三讲”也的确有个端正态度的问题。
前者着眼于“说”，后者着眼于“做”。
“说”与“做”表现不同，境界迥异。
“说”是动嘴皮，“做”是动筋骨；
“说”是教育别人，“做”是要求自己；
“说”是一种轻松，“做”是一份沉重；
“说”考虑的是个人得失，“做”追求的是百姓安康。

专栏：
“赔本干部”赵守坤
新华社记者江山
“他当干部7年，没要村里一分钱工资。”
“村里请客他自个儿掏钱，修路办学他往里贴钱，自家的企业顾不上管，这样的赔本干部可要好好宣传。”……记者近日来到定州市钮店村采访，干部群众争相称赞他们的好支书、河北省劳模、全国优秀村主任、孺子牛奖获得者赵守坤。
1992年底，赵守坤这位出身中医世家的农民、在改革开放中又成为经营木器门窗的私营企业家，主动挑起了村委会主任的担子。
赵守坤决心用“甘当赔本干部”的实际行动，来证明中国共产党人大公无私的本色。
1994年，他个人投资20万元，由村里统一买棉籽、肥料、灭虫器械、农药等，让全村村民在新改造的沙地上种植棉花1000亩，由集体统一管理。
他对乡亲们说：
“丰收了，我只取本不收息，如遇到不可抗拒的自然灾害，我本息都不要了。”
当年，这个村产籽棉9万公斤。
今年，他垫资20万元，建起了一座股份制高档苗圃，种植雪松6万棵，还是表示：
“见到效益后再让村里还本”。
花自己的钱很大方，为集体却尽量做到少花钱、多办事。
在赵守坤的提议下，钮店村7年来始终坚持按节俭原则办一切事情：
村干部有公事就自己起伙吃工作餐，严禁随意到饭店吃饭，因公确实需要人作陪的，均不得超过标准。
村里搞集体公益事业，每次都要让村民代表公开审议，并要求村干部带头多出义务工，6年全村共出义务工13万个……几年来村里各项建设总投资达上千万元，节约资金200多万元。
走进钮店村，只见几十条街道全是水泥路面，两旁雪松挺立、杨柳依依；
一排排新建的商店、民居错落有致，家家丰衣足食；
村工贸区厂房林立、机器轰鸣……如今，钮店村已成为全市红旗小康村。
赵守坤回首往事深有感慨：
“农村工作千难万难，只要当干部的带好头儿就不难。
俺这个赔本干部当得值。”
（新华社供本报专稿）

专栏：
“两国论”实在荒谬
京华山一国际（香港）有限公司首席顾问刘梦熊
还有100多天，中国政府就恢复对澳门行使主权了。
澳门的回归，宣告了西方在亚洲殖民统治的最后终结，是中国和平统一大业的新篇章，是邓小平“一国两制”伟大构想成功的新范例，值得我们炎黄子孙普天同庆！
香港、澳门相继回归再次证明，中国政府和人民对领土主权是从不放弃的。
通过谈判，用“一国两制”方针解决历史遗留下来的领土问题，是中国政府对世界和平的重大贡献。
香港和澳门是一衣带水、唇齿相依的姐妹埠。
1997年香港回归以来，百业运作如常，生活方式照旧，新闻、言论自由不变，司法依然独立。
依照基本法的规定，除了国防、外交归中央管外，属于特区政府高度自治的事务，中央完全没有干预。
连回归前断言“香港已死”的某外国记者也不得不承认“判断错误”。
香港同胞两年多来的感觉是“超乎想象的好”。
现在，距离澳门回归只有100多天。
在“一国两制”方针指引下，在澳门特区筹委会的辛勤劳动下，在澳门各界人士的共同参与下，以何厚铧先生为首的特区政府顺利诞生，立法会选任议员经筹委会确认后基本实现“直通车”过渡。
对比香港回归前由于政改争拗，以致要另起炉灶成立临时立法会的波折，澳门的过渡可以称得上“潮平两岸阔，风正一帆悬”，比香港顺利得多。
“一个好的开始就是成功的一半”。
我们深信在中央政府的鼎力支持下，加上香港先行一步的经验，在澳门特区政府领导下，澳门的“一国两制”一定会成功！
众所周知港澳息息相关。
港澳回归这两件中国现代史上的盛事，给我们一个重要而深刻的启示：
一个国家对她的领土的主权，具有最高性、不可分割性、不可转移性。
随着澳门的回归，在祖国统一大业的议事日程上，中华儿女的目光自然集中到台湾，“一国两制，和平统一”依然是基本方针。
令人愤慨的是：
最近李登辉居然声称两岸关系是“特殊的国与国关系”。
即是说，台湾是一个“国家”，祖国大陆是另一个国家。
作为中国人，在澳门还有100多天就回归祖国之时，我不禁要质问李登辉：
迄今为止，台湾当局仍尊崇孙中山先生为国父。
众所周知，孙中山是广东香山县（今中山市）翠亨村人；
请问李登辉，按照“两国论”的逻辑，大陆成了“另一国”，那么，国父孙中山是“本国人”还是“外国人”？
时至今日，李登辉仍承认蒋介石、蒋经国为“先总统”，而蒋氏父子是祖国大陆浙江奉化溪口镇人。
请问李登辉，按照“两国论”的逻辑，两位“先总统”岂不成了“外国人”？
你的“总统”职位是“外国人”传给你的吗？
每年有数百万人次的台湾同胞回祖国大陆探亲祭祖，请问李登辉，按照“两国论”的逻辑，这些同胞究竟是“回家乡”还是“去外国”呢？
据考证，李登辉的祖先是大陆福建永定县人。
请问李登辉，按照“两国论”的逻辑，你的祖先岂非成了“外国人”？
世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。
这不仅是历史，也是现实，为举世所公认。
李登辉抛出“两国论”并公然写进国民党决议，既歪曲不了历史，也改变不了现实，更动摇不了中国人民维护祖国领土和主权完整的决心。
世人对“两国论”的评论只有一句：
荒谬！
坚持统一反对分裂是中华民族的优秀传统。
已经回归的香港和即将回归的澳门和内地一道，深切期待台湾早日在“一国两制、和平统一”的旗帜下相聚，实现中华民族一百年以来梦寐以求的大团圆。
这一天一定为期不远！
让我们共同努力吧！

专栏：
以实际行动迎澳门回归
珠海出入境边检总站政治处主任陈正桓
在澳门回归倒计时100天来临之际，按照“一国两制”的伟大构想，借鉴香港回归祖国的经验，积极做好迎接澳门回归的各项工作，已经成为全国人民的自觉行动。
我们珠海出入境边防检查总站驻在珠海，下属有拱北、九洲、湾仔、高栏、万山、斗门、桂山、横琴等8个出入境边防检查站。
担负着繁重的对入出境旅客、车辆、船舶的边防检查和口岸打击偷引渡活动等工作任务（1997年和1998年我们年查验旅客数量均超过了2800万人次，抓获偷引渡分子共838名）。
边检工作是国家公安保卫工作和国家行政管理工作的组成部分，是代表国家行使职权，对入出境人员和交通运输工具实施检查、监护和管理的行为。
迎接澳门回归，我们地处一线，首当其冲。
我们工作在口岸，尤其是拱北边检站，面对的是澳门，每天平均约有7万人次要从拱北口岸出入境，干警的工作时间从早上7时直至深夜12时，时间长、任务重，工作好坏，关系重大。
因此，我们一定要认真贯彻党的十五大精神，在有关部门的领导下，以“三讲”教育为契机，借“三讲”教育的东风，按照“党委一个号令，班子一个声音，队伍一个步调”的要求，认真抓好领导班子、领导干部的自身建设，努力提高领导班子、领导干部的整体素质，切实加强对迎回归边检工作的领导。
抓好文明执勤，依法执勤，组织干警学习《出入境边防检查条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法规条例，努力提高民警依法行政、依法实施边防检查的自觉性，切实改进服务质量和服务态度，树立边检队伍的良好形象，为出入境旅客营造一个安全、文明、廉洁、高效的通关环境。
坚持从严治警，依法治警的方针，抓好队伍管理和党风廉政建设，杜绝群体性、时间长、危害大、影响坏的职务违法犯罪案件，保持昂扬的斗志，以一流的服务、一流的形象、一流的业绩迎接澳门顺利回归！

专栏：
①程誌青②黄龙云
③杨允中5陈玉书
⑤陈正桓⑥刘梦熊⑦罗德明
本版照片均由珠海特区报记者邓强摄

专栏：
强国梦一定会实现
全国政协委员、香港繁荣集团董事长陈玉书
香港顺利回归祖国之后，澳门又即将回归祖国的怀抱，每一位中华儿女都为之欢欣鼓舞。
香港回归两年多来的实践充分证明，“一国两制”的伟大构想是解决祖国统一问题的最佳设计。
相信“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的澳门，前景会更加美好。
澳门，自古以来就是中国神圣的领土。
但是，自从400多年前，即公元1553年起，她却阅尽了欧美殖民主义者蹂躏我国主权，给中华民族造成巨大苦难的历史。
从明朝嘉靖年间开始，葡萄牙殖民者屡屡严重侵犯中国主权，占领澳门土地，派遣澳门总督。
鸦片战争开始时，1840年06月08日，中国广东水师在澳门西面的磨刀洋外火烧英船；
21日，英国“东方远征军”司令乘旗舰抵达澳门湾。
28日英国军舰封锁了广州湾；
接着，英军200余人向澳门关闸发动突然袭击。
从此，澳门成了英国侵略军的大本营和后勤基地。
1842年08月29日，英国强迫中国签订《南京条约》强占香港以后，澳门又成为美国炮舰政策的见证人。
1844年，美国将炮舰开到澳门，并于7月03日在澳门望厦村强迫中国签订了不平等的中美《望厦条约》，除割地赔款外，美国取得了英国在《南京条约》里获得的全部特权，又扩大了领事裁判权和关税协定权，还可以派兵舰到中国沿海港口“巡查贸易”等。
之后，法国的军舰也来到澳门，在1844年10月24日于澳门开出的驶近广州黄埔的军舰上，签订了中法《黄埔条约》。
法国也取得了英、美在中国的全部特权。……也在这一年，澳葡当局在氹仔岛黑沙滩擅自建造炮台。
1845年葡萄牙女王悍然宣布澳门为“自由港”，任命澳门总督，在澳门制造了一起又一起悲惨的血案，杀我同胞，掠我财富，激起省、港、澳同胞的奋力反抗。
20世纪以来，中国人民进行了前仆后继、不屈不挠的浴血奋战。
曾经在澳门进行过革命活动的孙中山先生，领导辛亥革命，推翻了满清王朝。
但是100年后，在20世纪的最后几年，中国当代史上又发生了李登辉抛出“两国论”，妄图分裂国家、背叛民族最高利益的重大历史事件。
这同样遭到全中国人民其中包括台湾人民在内的强烈谴责和坚决反对；
也遭到全世界绝大多数国家的批评和反对。
祖国大陆同胞的声讨自不必说，台湾岛内谴责声浪此起彼伏，股指连连重挫，民众惊恐不安，资金大笔外流，把宝岛弄得乌烟瘴气。
用康有为的诗句“台人号泣秦桧歌”来摹写今日之台湾，同样是再恰当不过的。
从1949年至今，在整整半个世纪的时间里，中国发生了翻天覆地的变化。
占全球1／4人口的中国，从一个穷国、弱国，变成一个富国、强国。
这个变化，使20世纪的世界历史发出异彩。
再过几天，澳门回归到了倒计时100天，我们中华民族日夜盼望的强国梦一定会实现。

专栏：
成功落实“一国两制”的又一典范
澳门新口岸街坊分会理事长罗德明
在庆祝中华人民共和国成立50周年和迎接澳门回归祖国的前夕，缅怀祖国50年来翻天覆地的巨变，身为炎黄子孙，感到无比骄傲和自豪。
作为一个在澳门土生土长的商人，目睹了新中国诞生以来的辉煌成就，亲身体验到澳门在新中国的关怀下数十年来的发展和变化，也经历了澳门由葡人统治、进而到华人参政议政，迈向“澳人治澳”，澳门人当家作主的历程，更是感慨万千。
澳门自古以来是中国的领土。
葡人在鸦片战争后，追随西方列强而强行霸占，在澳门实行殖民统治，严重损害中国在澳门的主权，伤害澳门居民的民族自尊。
随之而始，澳门人反殖民主义者的斗争在澳门历史上从未间断。
澳门历史上曾发生过沈志亮等七爱国志士怒斩澳督阿马留事件，为澳门同胞反葡压迫的民族英雄，永垂青史。
澳门市民和全国各族人民一样，世代继承热爱国家的优良传统，为捍卫民族自尊作不息的斗争，与全国人民并肩作战，为新中国的成立谱写英雄的乐章。
澳门近代历史也是澳门爱国进步力量不断壮大的历史。
中国革命的每一起重大历史事件都激励起澳门同胞爱国运动的高潮。
当毛泽东在天安门城楼上庄严地宣布“中华人民共和国成立”时，澳门市民无不雀跃欢呼，各界团体筑起牌楼，到处飘起五星红旗，呈现一片欢欣景象。
新中国成立后，中央政府对澳门问题一向极为关注，对澳门居民的生活百般关怀。
中国政府在澳门问题上的一贯立场是：
“澳门自古以来就是中国的领土，澳门问题是历史遗留的问题，我们主张在条件成熟时，经过和平谈判解决，在未解决之前维持原状。”
长期以来，为促进澳门经济发展和方便澳门居民生活，从水电能源到居民生活用品、提供鲜活商品、粮油食品和各类生活资料，国家都作出对澳门极为有利的安排和援助。
广大中资企业为澳门的经济发展、市场繁荣、社会稳定作出极大努力，积极参与了友谊大桥、澳门国际机场、九澳油库、澳门电厂等重要的基础设施建设，积极发展金融服务，支持澳门工商业发展；
发挥窗口桥梁作用，促进澳门与内地经贸合作，为澳门经济发展作出重要贡献，也为澳门商人回内地发展创造了空间。
澳门人民对祖国人民有着深厚的感情，在捐助国内希望工程和援助抗洪救灾中也作出了无私的贡献；
为支援国家建设也作出了重要的投资，迄今为止，澳门资金在内地投资有6000多项，实际投资金额超过33亿美元。
我们深深地体会到，由于祖国的强大和对澳门的关怀，才使澳门发展到迈向国际化都市，澳门市民在政治上达致平等。
今年12月20日，澳门将回归祖国，标志着在本世纪末将彻底结束西方列强强行霸占中国领土的历史，是中华民族统一大业的又一个里程碑，是海内外华人期盼已久的历史盛事。
但台湾李登辉竟公然抛出分裂祖国的“两国论”，妄图逆历史潮流而行，严重违背国际上公认的一个中国的原则，受到国际舆论谴责，也严重违背包括台湾同胞在内的全体中国人的意志，为全世界华夏子孙所不耻。
当前，澳门特别行政区首任行政长官正在加紧组建特区政府架构，第1届政府的主要官员和检察长已获任命，还任命了负责推荐法官的独立委员会，特首办公室已正式启用，原澳门最后一届立法会直选和间选议员过渡的资格确认工作也已完成，一切表明了组建特区政府的各项工作正在有序顺利地进行。
全澳市民正投入迎接回归的热潮，全国各地举办了多种迎接澳门回归的庆祝和宣传活动，庆祝澳门回归的筹备工作正如火如荼地开展。
我深信，有“一国两制”方针的指引和《澳门基本法》的保障，有中央政府坚强的后盾和全国人民的大力支持，澳门人一定能将澳门管理好和建设好。
澳门必定会成为成功落实“一国两制”的又一典范。

专栏：
喜迎澳门回归盛赞“一国两制”
——本报迎接澳门回归倒计时100天座谈会发言选登
编者的话
喜庆新中国50华诞、喜迎澳门回归祖国，这是当前举国上下的两大盛事，二者之间有着具有历史意义的内在联系。
09月11日是澳门回归祖国倒计时100天，我国政府恢复对澳门行使主权的日子已经临近，本报9月06日在与澳门山水相连的珠海举办座谈会，畅叙中华儿女对这一盛事的感想和情怀，发表对这一盛事的展望和见解。
现选登本次座谈会的发言，以飨读者。
欢欣鼓舞
民革中央副主席程誌青
再过105天，离开祖国400多年的澳门就要回到祖国怀抱了。
今天，我们怀着激动、喜悦的心情，济济一堂，在有南海明珠之称的珠海市迎接这一天的到来，庆祝这件继香港回归之后的又一民族盛事。
澳门自古以来就是中国的领土，16世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领，是我国被外国殖民者占据最早、时间最长的地区。
在这块23．5平方公里的土地上，流淌着几十万华人屈辱的泪水，铺满着几十万同胞非人的艰辛，记载着旧中国历届政府无能的历史。
新中国成立后，我国政府多次发表声明，不承认葡萄牙对澳门的非法占领，在适当的时候，要经过谈判收回。
在小平同志“一国两制”理论的指导下，在党中央的坚强领导下，经过不懈的努力，我们在顺利收回香港之后，即将顺利收回澳门了。
这是又一件民族盛事，是又一件全中国人民的喜事，是又一件全世界华人的喜事。
它结束了外国人侵占中国国土的历史并使之一去不复返了！
为我国政府最终解决台湾问题，完成祖国统一大业树立了范例。
近一段时间以来，李登辉又倒行逆施，不顾民族大义，公然抛出了所谓的“两国论”，企图破坏统一大业，这是包括台湾2000多万人民在内的全中国人民都坚决不答应的，是全世界炎黄子孙坚决不答应的。
李登辉分裂祖国的险恶用心一定不会得逞。
国民党的创建者孙中山先生曾说过，国家能够统一，人民便享福，不能统一人民便受苦，李登辉的“两国论”，是对孙中山先生的背叛，也是对中华民族的背叛。
我们坚信：
香港、澳门问题都已圆满解决，作为中国内政的台湾问题，也将获得圆满解决，祖国统一大业必将最终实现。
我满怀信心地期待着这一天尽快到来，届时，我们又将济济一堂，举杯共贺！

专栏：
热切期盼做好准备
珠海市委书记、市长黄龙云
澳门回归是澳门同胞的历史盛事，同样是珠海人民的盛大节日。
作为全国庆祝澳门回归祖国的重点城市，珠海市根据中央和省的要求，把迎回归工作列入今年的重要任务：
学习贯彻《澳门基本法》；
切实维护珠澳边境地区安宁；
珠澳警方相互支持，打击犯罪活动；
抓好迎回归的几项跨境工程建设；
整治市容环境，以整洁、优美、文明、亮丽的社会风貌迎接澳门回归；
抓住回归历史机遇，进一步推动珠澳两地互动性经济合作。
其中，建设好迎回归跨境工程及配套设施，是紧迫的任务，是我们必须竭尽全力抓好的迎回归重点工作。
我们完全有把握按时、优质地完成这些任务，以崭新的面貌与澳门同胞一道，迎接澳门回归祖国这一伟大的历史时刻。
进一步推进珠澳互动性经济合作，提高合作的质量、规模和水平，是我市抓住澳门回归祖国的历史机遇，进一步扩大开放的重要工作。
加强珠澳两地合作，实现优势互补，互助互动，对促进澳门发展稳定，增创珠海经济特区改革发展的新优势、基本实现现代化具有特别重要的意义。
特别是澳门现有的国际比较优势是珠海短时间内难以具备的；
而珠海发展空间充足，土地、港口、人才资源优越，并有作为澳门与内地交往必经之地的得天独厚的区位优势。
通过珠澳经济的优势互补与聚合，尤其是澳门国际比较优势与珠海各项资源的充分有机结合，可以提高珠澳经济各自的综合竞争力。
两地优势聚合，必达“双赢效应”，过去如此，现在和将来更是这样。
正在建设中的莲花大桥及其口岸和横琴大桥的建成使用，将促进两地旅游基础设施合作和扩大澳门与内地之间的陆路客货运输能力，进一步促进澳门与珠海、与珠江三角洲特别是珠江三角洲西部地区的交流与合作，同时，横琴大桥和莲花大桥这“两桥”的贯通将彻底改变横琴岛的开发开放格局，横琴将成为珠澳互动性合作的前沿，其独特的区位优势将更加突出，完全可以成为澳门投资者的一方热土，成为与澳门经济、科技交流与发展的崭新天地。
已初具港口功能的珠海港已被国家确定为华南主枢纽港之一，有成为粤西地区货物进出口集散地的条件，特别是仓储运输的条件发展潜力巨大；
而澳门拥有货物进出口管理等方面的国际性优势，因此，加强港口及运输方面合作的前景十分广阔。
金融与科技是珠澳两地在下一步发展中大有潜力的开发领域，在这方面，两地有许多项目能做，有许多合作可做，必将成为两地发展的经济新增长点。

专栏：
特区大船将按期起航
澳门特区筹委会委员杨允中
澳门回归是一场多重价值的综合实现过程。
政治上，它将宣告在中华大地上存有异族管治的不正常局面的彻底结束，成为中华民族完成国家和平统一征途上的重要一站；
理论上，它将再一次令人信服地验证“一国两制”伟大构想的巨大威力，证明这是以理智取胜、和平解决历史遗留问题的最佳选择；
经济上，它将进一步壮大国家的综合实力，并为自身的更加稳定、协调发展扫清障碍，铺平道路；
文化上，它将空前地激发包括澳门居民在内的全国12亿各族人民建设现代化祖国的热情和积极性，成为推动民族走向中兴、国家走向真正意义上的富强的一股巨大力量源泉。
经过4个多世纪历史沧桑，澳门这个微型社会正面临一个前所未有的重组重建工程。
即将成立的澳门特别行政区既直属中央性，又高度自治，是实践“一国两制”、高度自治的重要载体，是开展国际交往的特殊渠道。
拥有爱国爱澳光荣传统的广大澳门同胞，经过长达12年过渡期洗礼，他们的历史使命感和社会责任感更加强烈，他们在做好自我定位的基础上履行当家作主权利的主人翁意识空前高涨，他们展示出前所未有的政治成熟度。
目前，由最高国家权力机构所组建，于1998年05月05日正式成立的全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会，经过一年又四个多月紧张而有序的推进，与筹组特区相关的九项历史性任务已顺利完成。
筹组特区的核心工作，是在公平、公正、公开、民主、廉洁原则上由200位本地永久性居民所组成的推委会，行使基本法赋予的推选首任行政长官的职权。
人们不会忘记1999年05月15日推委会第3次全体会议上何厚铧先生高票当选为特区首任行政长官人选的壮观情景，这是澳门400多年首位由本地人士出任最高行政职务，这是实践“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的一次生动而具体的体现。
在首任行政长官亲自主持下，特区行政、立法、司法架构的组阁工作经紧锣密鼓地全面推进，现已基本就绪，大功告成之日在望。
在政治上、组织上、心理上日益成熟的澳门居民面前，在祖国12亿人民强有力的支持面前，没有任何力量可以阻挡平稳过渡、改写历史的大潮流滚滚向前，没有任何因素可以影响到澳门这艘第2个特别行政区大船依时起航，驶向胜利远方。

专栏：
云南独龙江公路全线贯通
我国最后一个少数民族聚居区结束不通公路历史
本报讯
记者冉永平报道：
在新中国成立50周年前夕，交通部重点扶贫项目工程云南独龙江公路全线贯通，从而结束了我国最后一个少数民族聚居区不通公路的历史，独龙族人民终于实现了坐着汽车走出深山峡谷的愿望。
独龙族是我国人口最少的少数民族之一，总人口约5600人，独龙江地区是主要聚居区，其中云南怒江傈僳族自治州贡山县独龙江乡就居住着约4000独龙族人民。
独龙江乡位于滇西北横断山脉海拔在四五千米的高黎贡山和担当力卡雪山之间，独龙江横贯其间，形成闻名于世的独龙江峡谷。
由于特殊的地理位置，这里交通极其不便。
此次全线贯通的独龙江公路作为交通部重点扶贫工程，由交通部和云南省交通厅共同投资修建。
这条公路起于贡山县城丹打，止于独龙江乡孔当村，全长96．2公里。
工程施工难度极大，整条公路50％路段处在降雪带，而山峰的融雪期可延续到每年的8月。
这里雨季长达9个月，而且雨量达到2900到4000毫米，加上地质条件差，塌方、滑坡不断，往往刚建好就被冲毁，如1998年03月的一场大雨雪几乎把全部工程冲毁，全线仅存可通车里程500米。
此外，由于所有施工和生活物资全部要靠人工搬运，因此大大延长了施工时间，增加了建设成本，工程的人工背运费就达到2052万元。
由于这些原因，这条不足百公里的县乡级公路投资近1亿元，工程于1995年11月动工，历时近4年。

专栏：
08月份外贸出口大幅增长
出口一百八十三亿美元同比增百分之十七
本报北京9月13日讯
记者杜海涛今日从海关获悉：
今年08月份我国外贸进出口大幅增长，实现进出口贸易额317．8亿美元，比去年同期增长20．3％；
其中出口183．3亿美元，增长17．8％；
进口134亿美元，增长24％。
当月实现贸易顺差48．8亿美元，创今年月顺差最高纪录。
据海关统计，今年1至8月，我国外贸进出口总额达2208亿美元，比去年同期增长7．3％；
其中出口1184亿美元，微降0．2％，已接近去年同期水平；
进口1024亿美元，增长17．5％。
今年1至8月我国累计实现贸易顺差160亿美元。
外贸出口连续两个月实现增长，回升之势强劲。
一般贸易单月出口快速增长，累计出口降幅大大缩小。
国有企业出口降幅缩小，外商投资企业出口增长加快。
我国对主要贸易伙伴国的出口继续趋于好转。
对美、日、欧盟、东盟、韩国等主要贸易伙伴的出口均实现了增长，8月份对香港出口首次实现了增长，且增幅达21．8％。
对澳大利亚、加拿大等国出口额继续保持增长。
在出口品种中，机电产品出口持续快速增长，服装出口出现了强劲回升。

专栏：
09月11日，朱镕基总理在四川省绵阳市接见中国工程物理研究院的科学家时，高度赞扬他们为国家作出的杰出贡献。
新华社记者李学仁摄

专栏：
李岚清在陕西考察工作时强调
实施西部大开发科技教育要先行
本报西安9月13日电新华社记者白林、许祖华，本报记者蒋建科报道：
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在陕西考察了杨凌农业高新技术产业示范区的建设情况，并参加了9月11日在此举行的西北农林科技大学成立大会。
李岚清强调，实施西部大开发，科技教育要先行。
李岚清充分肯定了杨凌农业高新技术产业示范区的建设成绩。
他指出，示范区建设两年来，科研教学和生活环境发生了明显变化，过去这个集中了4000多位农林水利科研教学人员的“农科乡”正在变成“农科城”，这说明建设示范区的决策是正确的。
李岚清说，早在1997年，江泽民总书记就提出要“再造一个山川秀美的西北地区”，今年他在考察陕西时又进一步指出：
实施西部地区大开发，对于推进全国的改革和建设，对于国家的长治久安，具有重大的经济意义和政治、社会意义。
这是向全党、全国人民发出的伟大号召。
西部地区大开发是党和国家的重大战略任务，没有西部地区的现代化，就没有全国的现代化。
怎样进行西部大开发？
首先思想观念要有一个大的转变。
不能再走消耗资源、破坏生态的老路了。
再造“山川秀美”是大西北开发的方向。
要认真研究省情，抓住优势，发展特色产业。
实施西部大开发，教育科技要先行。
在知识经济时代，知识和人才是发展的最大资本。
西部地区只有充分发挥知识和人才的优势，才能实现跨越发展，缩短和东部地区的差距。
杨凌示范区的建设和调整合并组建西北农林科技大学，是为了更好地集中力量培养农林水利高水平人才，实行产学研结合，出更多科研成果并实现产业化，推向市场，这是落实十五大精神，贯彻江泽民总书记指示的重大措施。
要站在面向21世纪发展的高度，从解决我国西部地区农、林、水问题的高度，认识建设杨凌示范区的意义。
杨凌示范区要抓住机遇，解放思想，大胆创新，实事求是，崇尚实干。
在示范区内要首先推广运用先进的农业生产技术和经营组织模式。
农业高新技术项目要一个个抓，一个个推广。
杨凌要率先实现“山川秀美”。
要以西北农林科技大学为依托，做好科技成果产业化这篇文章，为植树种草，绿化杨凌，绿化陕西，绿化大西北提供人才和科技支撑。
杨凌农业高新技术产业示范区要从人才、技术、信息、产业化、生态环境建设等方面为干旱半干旱地区的可持续发展作出示范，为西部大开发作出贡献。
西北农林科技大学由位于杨凌的西北农业大学、西北林学院、中国科学院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所、陕西省农业科学院、陕西省林业科学院和陕西省中国科学院西北植物研究所等7个科教单位合并组建而成，是我国第1所由大学和科研院所合并组建的高等学校。
在成立大会上，李岚清要求，西北农林科技大学要优化配置科技、教育资源，发挥整体优势，打破条块分割，推动产学研紧密结合，提高办学质量和科研水平，为开发西部地区培养高素质人才，为西部地区特别是干旱、半干旱地区的生态环境建设提供高水平的科技支持。
大学的发展要和示范区的建设紧密结合起来，积极跟踪世界农业科技发展的新趋势，逐步建立起结构合理、整体功能优化、产学研一体的科教新体制和开放、流动、竞争、协作的运行机制，用改革的办法、按照社会主义市场经济体制的要求来办教育、搞科研，多出人才和科技成果，加速科技成果的转化。
李岚清还强调，要继续发挥省部共建的优势，齐心协力，目标一致，把示范区建设得更快更好，以实际行动落实今年召开的全国教育大会和技术创新大会精神。
在陕期间，李岚清还考察了西安飞机制造公司、西安交通大学，并听取了陕西省委、省政府的工作汇报。
陕西省委书记李建国、省长程安东陪同考察。
陪同考察的还有陈至立、郑斯林等国务院有关部委负责同志。

专栏：
中国社科院精品图书献国庆
本报讯中国社会科学院日前在北京展示了一批学术精品图书，向50周年国庆献礼。
其中包括《甲骨学一百年》、《中国活字印刷术的发明和早期传播》、《共和国文学50年》、《中华人民共和国资料手册》和《苏联巨变深层次原因探究》等，分别由该院所属的中国社会科学出版社、社会科学文献出版社和经济管理出版社出版。
（天沛）

专栏：
作物基因诱导调控技术获进展
本报讯
记者蒋建科报道：
调控植物基因是许多发达国家正在研究的重要课题。
云南农业大学教师那中元和他的课题组历经8年艰苦努力和700多次实验日前获得成功。
该技术从诱导和调控两方面增加作物抗寒、抗高温、抗病虫等能力，扩大对自然的适应性；
根据需要调控植株高矮和叶片大小，增加光合作用，从而达到早熟、优质、高产的目的。
使用该技术可使种子用量减少一半，在能保证用水的地方，可大大减少化肥、农膜和农药用量。

专栏：
全国计划生育法制建设工作会议提出
依法行政推动计生工作健康发展
本报宜昌9月12日电记者丁伟报道：
全国计划生育法制建设工作会议今天在湖北宜昌召开。
国家计生委副主任杨魁孚指出，要坚决贯彻落实依法治国方略，全面推进计划生育法制建设，提高依法行政水平，推动我国人口与计划生育事业稳定、健康地发展。
据介绍，近年来各级计划生育部门积极探索计划生育法制工作的规律和有效途径，初步建立了依法管理的秩序。
但是，部分领导对依法行政重视不够，法律法规体系不完备，有法不依、执法不严、违法不究的问题在一些地方仍较严重，行政侵权行为依然存在。
会议提出，到2005年，要基本形成具有中国特色的计划生育法律法规框架体系，初步建立以综合治理人口与计划生育为特征、以维护和实现公民合法权益为目标的法律制度和基层管理制度，全面推行计划生育行政执法责任制度，进一步完善执法检查监督体系，基层管理和服务基本实现规范化、法制化、科学化，基本杜绝违反“七个不准”规定的现象，党群、干群关系明显改善，人民群众基本满意，群众基本做到依法生育。

专栏：
国家承认哪些高教学历
教育部有关负责人针对群众关心问题解惑
本报北京9月13日讯
记者董洪亮报道：
高校招生与学历文凭一直受到社会普遍关注。
新学年开始之际，记者就此走访了教育部有关部门负责人。
关于如何界定国家承认的学历，这位负责人说，国家承认的学历在高等教育方面有专科（含高职）、本科、研究生（含硕士、博士）教育，另外还有第2学士学位。
经国家教育主管部门批准具有学历教育资格的普通高等学校（含培养研究生的科研单位、军队高校及科研单位）、成人高校、民办高校所颁发的学历证书，国家予以承认。
哪些是经国家批准具有学历教育资格的高等学校？
据介绍，每年4、5月份，教育部在《中国教育报》上登载当年具有学历教育招生资格的普通高等学校（含民办）、成人高等学校名单，没被公布的学校当年没有学历教育招生资格。
国家鼓励企业事业单位、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校，但不是凡举办（民办）的高等学校都具有学历教育招生资格和能颁发毕业证书。
具有学历教育招生资格的民办高等学校目前有25所，它们是：
民办天狮职业技术学院、民办万成经贸职业学院、民办黑龙江东方学院、民办东海职业技术学院、民办新侨职业技术学院、民办杉达学院、民办三江学院、民办明达职业技术学院、民办浙江树人学院、民办三联职业技术学院、民办金华职业技术学院、民办福建华南女子职业学院、仰恩大学、民办蓝天职业技术学院、民办青岛滨海职业学院、民办山东万杰医学高等专科学校、民办中原职业技术学院、民办黄河科技学院、民办长江职业学院、湘南医学高等专科学校、民办南华工商学院、私立华联学院、民办培正商学院、民办白云职业技术学院、民办四川天一学院。
这些学校所招学生都经省级招生部门录取，所招学生与其他普通或成人高校同层次学生一样被同等认可。
而不具有学历教育招生资格的民办高等学校不能制发毕业证书，只能发给载明修业年限和学习内容的结业证书。
这位负责人还介绍了学历文凭考试的情况，他说，学历文凭考试是国家对不具有颁发学历文凭的民办高等教育机构的一种扶持形式，自1993年开始至目前仍属于试点阶段。
即进入试点省（自治区、直辖市）内基本符合《民办高等学校设置暂行规定》的民办高等学校，经所在省教育行政部门确定，可进行学历文凭考试的试点（目前限于专科层次）。
试点学校的学生学习结束参加由国家、省、学校三方面的考试（内容各占1／3），考试合格取得的毕业证书（证书由试点省高等教育自学考试委员会和培养学校分别具印颁发），国家予以承认。

专栏：
国家环保总局分析工业和城市治污进展时指出
“双达标”步伐亟待加快
本报北京9月13日讯
记者赵永新今天从国家环保总局获悉：
截至7月31日，占全国污染负荷65％以上的重点企业达标率仅为43．2％，6个省（自治区）的达标率不足10％；
在考核的46个重点城市中，只有7个城市的环境空气和地面水按功能区达标。
“双达标”工作是我国“九五”期间环境保护工作的重点之一，要求到2000年12月31日之前，全国所有工业污染源必须达到国家或地方规定的标准，直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量，分别达到国家规定的有关标准。
国家环保总局提供的资料显示，纵观全国工业污染企业排放达标的进展情况，东部地区优于中西部地区，重点污染企业达标率普遍偏低，整体形势严峻。
其中，东部地区达标率为48．8％，中部为42．5％，西部为23．5％。
与5月份同口径比较，重点企业达标率增长4．94％，北京、山西、宁夏等9个省（自治区、直辖市）增幅超过5％，江西、广西、海南、重庆、贵州、新疆等6个省（自治区、直辖市）进展不大。
国家环保总局有关负责人分析说，造成“双达标”工作进展缓慢的主要原因是：
部分领导认识不到位，存在等待观望的消极思想；
结构性污染问题突出，工艺设备落后，资金投入少；
投资渠道不畅，治理资金严重不足；
防治技术和设备落后；
法规不够完善；
监督力度相对不足。
这位负责人指出，“双达标”工作的好坏事关2000年我国环保目标的能否实现，到时不能达标的企业要一律坚决予以关停。

专栏：
天安门城楼模型被永久馆藏
本报讯广场石基座天安门城楼模型日前被中国革命博物馆、中国历史博物馆、故宫博物院和中国古代建筑博物馆收为永久馆藏。
该模型由北京市人民政府天安门地区管委会监制、北京威煌商贸公司制作。
（苏人）

专栏：
宝鸡市建成星火技术密集产业带
本报讯近几年来，陕西省宝鸡市建成了星火技术密集产业带，共组织实施国家、省、市、县级星火计划项目646项，培训各类技术人员20多万人，培养青年星火带头人318人，开发新产品、新技术500多种，累计新增产值32亿元。
宝鸡市坚持以星火技术密集区建设为支撑，培育和建立了一批星火龙头企业和科技示范基地，初步形成了机械、电子、建材、化工、食品、医药、农副产品深加工等8大区域支柱产业，有效地促进了科技成果向生产力转化，推动了宝鸡市社会经济的健康协调发展。
在国家级渭滨星火技术密集区的示范辐射和带动下，该市乡镇企业、民营科技企业和个体私营企业经济得到了迅猛发展。
（王昭怀都世科）

专栏：
《当代中国国际科技合作史》出版
本报讯反映新中国建国50年对外科技合作交流的文献《当代中国国际科技合作史》日前出版。
本书按照建国以来我国国际科技合作发展的史实，以政府间科技合作活动为主线，将这段历史划分为6个时期。
（王力）

专栏：
时空网推出国庆献礼专题
本报讯国庆前夕，时空网（www．shikong．com）与欧美同学会和《中华儿女》杂志社联合推出国庆献礼专题。
“50年名人回顾”介绍为共和国作出杰出贡献的优秀人物。
（杨健）

专栏：
深圳创虹推出虹膜识别系统
本报北京9月13日讯
记者贾西平报道：
乘飞机忘带身份证、取钱忘带信用卡都不要紧，只要用上虹膜识别技术，立刻就简化为只需睁眼一看，全都解决了。
由深圳市创虹信息技术有限公司推出的这个虹膜身份识别系统，可以代替传统的身份识别方法，给金融、海关、机场等要害部门提供了可靠的身份识别手段。
虹膜是瞳孔与巩膜间的环形可视部分，人出生半年后就发育完成，此后终生不变。
虹膜识别比指纹识别的准确性高得多。
使用这套系统时，特定人员的虹膜数据已被预先设置在计算机中，所以，只要将眼睛对准系统的摄像机看两秒钟，机器就会完成安全识别。

专栏：
达京—阳光环保专项基金设立
本报讯日前广东番禺阳光环保设备有限公司在京捐款100万元，设立“中华环境保护基金会达京—阳光环保专项基金”。
该公司生产的汽车免拆清洗设备，被评为1999年“消费者信得过的绿色产品”。

专栏：
邮传万里降大任
——访万国邮联行政理事会主席黄国忠
本报记者曹瑞天
举世瞩目的第22届万国邮联大会选出新一届行政理事会41个理事国。
中国首次担任主席国。
记者采访了由中国政府邮政主管部门提名担任行政理事会主席的黄国忠先生。
问：
万国邮联从创建至今，已走过125年历程，在世纪之交中国首次担当行政理事会主席国大任，对世界邮政发展意味着什么？
答：
作为联合国负责国际邮政事务的专门机构，这个政府间国际组织的最高权力机构是邮联大会，下设3个常设机构，即行政理事会、经营理事会和国际局。
其中行政理事会负责在两届大会间的5年里主持邮联的工作，研究政府在邮政方面的政策问题，审查批准经营理事会年度报告和重要的邮政技术业务问题，并监督包括国际局在内的邮联全部活动。
中国作为行政理事会主席国，一方面由于中国邮政负责为世界1／5的人口直接提供服务，另一方面，中国要领导行政理事会，讨论、处理和决策国际邮政事务中各种复杂的问题，协调各方面利益，承担更多的引导世界邮政健康发展的责任。
问：
今后5年里，行政理事会重点努力的目标是什么？
答：
首先是处理邮政普遍服务与市场竞争的关系。
向所有人提供安全、可靠、高效、方便的普遍服务是邮政业的基本使命。
据统计，全世界有30％的人口尚未享受到基本的邮政服务。
中国作为行政理事会主席国，十分注意普遍服务在各国落实、履行的情况，并为减少这些倾向和行为不懈努力。
其次是技术合作。
这次大会在一般性辩论基础上，制订的《北京邮政战略》确定了今后5年世界邮政发展的目标和对策。
行政理事会要促进技术合作，缩小工业化国家和发展中国家邮政间的差距；
加快世界邮政网现代化的步伐。
此外，还有世界各国十分关心的国际邮政法规与世界贸易组织法规相互协调一致的问题；
各国之间的邮政终端费结算问题等。
问：
如何应对今后邮政业面临的严峻挑战？
答：
现在通信方式很多，用户有了更多的选择，但决不意味着邮政业就要落后，而恰恰是迎来了发展机遇。
只要邮政进行改革，应用高新技术，发挥独特优势，适应用户需求变化，提供满意服务，发展邮政业务多元化，邮政业的前途仍是十分光明的。
展望21世纪，邮政作为深入千家万户、通达世界各地的社会基础设施，定将更具活力，为促进人类社会的繁荣进步，发挥更广泛更深刻的作用！

专栏：
飒特开发红外热成像技术
本报讯
记者陈祖甲报道：
广州飒特电力红外技术有限公司强化技术创新，走出了一条发展我国红外热成像技术产业之路。
红外热成像技术起源于本世纪中期。
这种摄取物体表面的红外辐射从而展现物体热态形象的高新技术，被喻为“火眼金睛”，已广泛地应用于现代工业检测、消防灭火、勘探遥感以及现代战争等领域。
广州飒特公司开发的SAT—GD2000型数字化红外热电视，具有数字化存储、全屏测温、伪彩显示等特点，达到世界同类产品的先进水平。

专栏：
丁关根结束法英两国访问返京
新华社北京9月13日电中共中央政治局委员、书记处书记丁关根在出席巴黎“中国文化周”活动后访问了法国、英国，并在结束访问后，于今日返京。
访问期间，英国首相托尼·布莱尔、法国参议院议长克里斯蒂安·蓬斯莱分别会见丁关根，并同他进行了友好的交谈。
在法、英两国，丁关根还广泛接触新闻界，对英国广播公司、天空卫视、法国电视一台、泰晤士报、人道报、金融时报及路透社、法新社等新闻媒体作了业务考察，了解对方的情况，介绍中国新闻事业的发展，并就共同关心的问题交换了意见。
通过访问，加强了相互之间的联系，增进了共识，促进了合作。
丁关根抵京时，中央有关部门负责人、两国驻华使馆官员、联合国教科文组织的代表到机场迎接。

专栏：
中办国办印发《中华人民共和国成立五十周年口号》
新华社北京9月13日电中共中央办公厅、国务院办公厅9月11日印发了《中华人民共和国成立50周年口号》，全文如下：
1．热烈庆祝中华人民共和国成立五十周年！
2．热烈欢呼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利！
3．为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗！
4．高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪！
5．高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用邓小平理论武装全党教育人民！
6．以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放！
7．抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定！
8．解放思想，实事求是，坚定不移地推进改革开放！
9．社会主义社会的根本任务是发展生产力！
10．维护和保持安定团结的社会政治局面！
11．深化经济体制改革，建立和完善适应生产力发展要求的经济制度和经济体制！
12．建立社会主义市场经济体制，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变！
13．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度！
14．推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制！
15．依法治国，建设社会主义法治国家！
16．坚持和完善人民代表大会制度！
17．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度！
18．坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族的共同繁荣！
19．全心全意依靠工人阶级！
20．自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国，勤俭办一切事业！
21．尊重知识，尊重人才，实施科教兴国战略！
22．实行计划生育，保护资源和环境，实施可持续发展战略！
23．加强农业基础地位，全面发展农村经济！
24．坚定信心，勇于探索，大胆实践，开创国有企业改革和发展新局面！
25．加强社会主义精神文明建设！
26．以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人！
27．坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义学术和文艺！
28．发展卫生体育事业，提高国民身体素质！
29．巩固和发展新时期的爱国统一战线！
30．坚持“和平统一、一国两制”的方针，完成祖国统一大业！
31．坚持对外开放的基本国策，努力提高对外开放水平！
32．坚持独立自主的和平外交政策，为促进和平与发展的崇高事业、开创人类更加美好的未来而努力！
33．讲学习、讲政治、讲正气！
34．加强党风廉政建设，全心全意为人民服务！
35．坚持、加强和改善党的领导，推进党的建设新的伟大工程！
36．政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力！
37．积极推进军队建设和改革，把人民解放军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平！
38．统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗！
39．万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利！
40．紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，以新的成就迎接新的世纪！
41．向全国各族工人、农民、知识分子和干部致敬！
42．向人民解放军和武装警察部队指战员、公安干警致敬！
43．向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士致敬！
44．向香港特别行政区同胞和澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞致敬！
45．向一切关心和支持中国现代化建设的外国朋友和世界各国人民致敬！
46．伟大的中华人民共和国万岁！
47．伟大的中国共产党万岁！
48．伟大的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论万岁！
49．全国各族人民大团结万岁！
50．全世界人民大团结万岁！

专栏：
人民共和国为你骄傲
侯殿禄：
保山乡安宁
黑松驿，甘肃省古浪县一个高寒山乡，这里有上百个村寨，居住着两万多人。
多年来，乡政府司法助理员侯殿禄跑遍所有村寨，走访数千户农家，把法制的种子播进山里人的心田。
侯殿禄担任乡司法助理员11年中，曾经冒着风雪严寒，翻越十几座雪山，在乡亲们的配合下，制服坏人，帮助一个被拐骗的妇女回到了新郎的怀抱……10年来，他先后调解各种民事纠纷560多起，成功率达98％。
在他的努力下，33位被虐待的老人得到妥善安置，103对面临离婚危机的夫妻重归于好，120多名失足青少年改过从善，37起恶性事件化险为夷……
在他的努力下，乡社会治安明显改善，被评为社会治安治理先进乡。
侯殿禄荣获“全国十佳基层法律工作者”、“模范公务员”、“一级英模”等光荣称号。
（新华社北京9月12日电）

专栏：
人民共和国为你骄傲
刘让贤：
铸土乡师魂
青海省互助土族自治县东山乡什巴小学校长刘让贤1977年刚上任时，什巴小学只有4位教师和少得可怜的几个学生。
刘让贤每天翻山越沟几十里，踏遍周围9个自然村，一家一户动员群众送子女入学，使全乡入学率由原来的不足50％到今天的100％。
刘让贤从自己微薄的工资中挤出钱买了图书和文体器材，创办了少年活动室；
课余，组织学生学习农业科技，进行植树造林。
他用学生勤工俭学的收入和自己工资的一部分，创办了全省第一份少先队油印队报《土族红领巾》，寄往全国21个省市的150多所学校。
刘让贤自己生活拮据，却从1993年起先后资助了6名土族学生上县高中和大中专院校，并用自己的工资和稿费设立了“什巴小学德育奖励基金”。
刘让贤荣获了“全国先进工作者”等荣誉称号。
（新华社北京9月12日电）

专栏：
友好往来
友好往来
温家宝会见菲律宾农业部长
据新华社北京9月13日电（记者俞铮）国务院副总理温家宝今天在京会见菲律宾农业部长埃德加多·安加拉一行。
农业部长陈耀邦会见时在座。
下午，中菲两国农业部长还签署了政府间的农业合作协定。
温家宝会见瑞典环境大臣
据新华社北京9月13日电（记者俞铮）国务院副总理温家宝今天在这里会见了瑞典环境大臣谢尔·拉松一行。
国家环保总局局长解振华会见时在座。
肖扬会见澳大利亚客人
据新华社北京9月13日电（记者李诗佳）最高人民法院院长肖扬今天在这里会见了澳大利亚高等法院首席大法官默里·格里森。
韩杼滨会见澳大利亚客人
据新华社北京9月13日电最高人民检察院检察长韩杼滨今天在这里会见了澳大利亚高等法院首席大法官默里·格里森。

专栏：
反映人民政协五十年历程
文献片《光明颂》即将播出
本报北京9月13日讯反映人民政协50年光辉历程的5集专题文献片《光明颂》，将于9月20日至21日晚在中央电视台第2套节目中播出。
《光明颂》是全国政协办公厅为庆祝人民政协成立50周年而专门拍摄的大型文献片。
该片以大量珍贵的历史和现实的镜头，再现了毛泽东、邓小平、江泽民三代中共中央领导核心对人民政协事业的领导、关心和支持；
讴歌了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独创性和有效性；
反映了人民政协为新中国的创建和发展所作的历史性贡献；
展示了一届又一届政协委员为民族的昌盛、国家的富强、祖国的统一而积极履行职责的风采。
（尔冬）

专栏：
大型画册《新中国50年》出版
本报北京9月13日讯
记者王锦鹄报道：
国家“九五”重点图书出版规划项目、中宣部和新闻出版署联合推出的向国庆50周年献礼的100部重点图书之一——《新中国50年》大型画册日前正式出版发行，出版座谈会昨天在北京人民大会堂举行。
全国人大常委会副委员长王光英、布赫等出席了座谈会。
画册由中共中央党史研究室撰稿，新华社中国图片期刊社编辑图片，湖北教育出版社出版，共选用照片900余幅，较为全面、真实、准确、生动地反映了新中国50年走过的光辉历程，反映了中国人民在中国共产党领导下，在社会主义现代化建设中取得的伟大成就。

专栏：
李登辉正将台湾推向灾难
本报评论员
李登辉抛出“两国论”后，受到海内外和全中国人民的强烈谴责，但是他不但不思悔改，反而变本加厉不断为“两国论”辩解，还说什么“愈闹愈大，愈闹愈好”，进而将以““特殊的国与国关系”明确定位两岸关系”写入国民党的文件，作为国民党对大陆政策的正式指导原则。
这表明李登辉在分裂祖国的邪道上不仅有言论，而且还上升为行动，这就使问题更加严重起来。
李登辉执迷不悟，决意要将分裂祖国的图谋顽固坚持下去，这不能不使人们予以密切注视。
近几年来，在李登辉的纵容、支持下，台湾岛内“台独”势力活动甚为嚣张。
1991年10月，民进党五全大会公然将建立“台湾共和国”列入党纲，明目张胆地进行分裂祖国的活动，成为臭名昭著的“台独党”。
虽然它在李登辉卵翼下大肆进行种种分裂活动，但终究还只是一个“在野党”，一时还难成气候。
今天，李登辉操纵国民党把“两国论”的分裂主张正式纳入决议文件，情况就严重多了，因为国民党是“执政党”，这就意味着今后台湾当局便要以此作为施政的方向，甚至可能作为以后“修宪”、“制宪”、“修法”的“依据”。
实现中国和平统一的基石和前提就是一个中国的原则，“两国论”明显地主张“两个中国”而与祖国和平统一背道而驰。
李登辉狡辩说“现在没有一个中国”，完全是无视历史和现实，说“一个中国是将来的目标”更是拙劣的骗人的花招。
实现国家统一，是包括台湾同胞在内的整个中华民族的崇高目标和强烈愿望，李登辉敢冒天下之大不韪，妄图阻止中国统一的历史进程注定是要失败的。
中国政府一贯将实现国家统一作为自己神圣的职责，并一再向国内外庄严宣告要奉行“和平统一、一国两制”的方针，同时也郑重宣布针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”图谋，不承诺放弃使用武力。
八十年代以来，中国政府多次提出推进国家和平统一的建议，耐心同台湾当局进行各种对话、谈判，然而由于李登辉顽固坚持分裂立场，国家和平统一的前景今日面临毁于一旦的危险。
中国人民决不容许任何分裂国家分裂民族的企图得逞，中国人民是说话算数的，李登辉要胆敢迈出这危险的一步，必将遭到致命的打击。
李登辉企图在自己走下政治舞台之前使分裂国家的路线在今后得以延续，不顾后果地孤注一掷，结果是将使自己身背千古骂名成为民族罪人，不但为国家统一大业设置障碍，还严重地损害了台湾同胞的利益。
一是毁了中国国民党。
国民党是孙中山先生创立的百年老党，曾为统一中国、抵御外侮作出过贡献。
身为中国国民党主席的李登辉利用所窃取的地位，今天公然背叛了孙中山先生，违背了广大国民党员的意志，将分裂中国、背叛民族的罪责强加到国民党身上，将国民党蜕变成一个主张分裂的党。
二是祸延台湾。
全中国人民包括台湾同胞决不愿见到两岸兵戎相见，希望国共战争历史不再重现。
李登辉今天强把台湾逐步拖向战场，首当其冲深受其害的必是台湾岛，到时多年努力取得的经济成果也将毁于一旦，台湾将会为李登辉的罪行付出沉重代价。
三是害及广大台湾民众。
台湾人民强烈希望过社会安定、经济繁荣的太平生活，这一切都系于国家的统一和两岸关系的健康发展。
李登辉抛出“两国论”立即引起人心浮动、社会动荡。
台湾经济发展受到严重冲击。
用“两国论”制造分裂祖国必将引发两岸关系的紧张乃至发生冲突，后果更不堪设想，这是台湾人民所决不愿见到的。
两岸关系发展已经到了关键时刻。
相信台湾各阶层人民、国民党有识之士和广大国民党党员经过一系列事态的发展，必能认清形势，识破李登辉分裂国家的真面目，以及“两国论”对国家、对台湾、对人民的极大的危害性，以民族、国家和人民的利益为重，不要让李登辉凭个人的好恶和一己政治私利为所欲为，置台湾的根本命运于不顾，用实际行动制止李登辉玩火，避免灾难的发生。

专栏：
李鹏会见日中经贸中心代表团
新华社北京9月13日电（记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由木村一三名誉会长和三好俊夫会长率领的日中经济贸易中心代表团。
李鹏说，“木村先生是我的老朋友，代表团许多成员也多次访华，我对日本朋友再次访华表示欢迎。”
李鹏赞赏日中经贸中心成立45年来为推动邦交正常化、促进两国经贸合作和双方人员交流、增进相互了解所做的大量工作。
李鹏说，中日两国是近邻，在平等互利的基础上扩大和发展两国经贸合作关系，对两国有利，对亚洲的发展有利。
希望日中经贸中心今后能在经贸投资、科技交流、基础设施建设、环保及人才培训等方面加强与中国的合作。
在谈到中国国内情况时，李鹏说，在中国，国有经济不仅从经济总量，而且从它在国民经济中的作用来说，都占主导地位。
国有经济掌握着国家的经济命脉。
银行、保险、电力、铁路、航运、电讯等关系国计民生的重要领域都掌握在国家手里。
当然，国有企业也要按市场规律运作，按照社会主义市场经济的法则运行。
木村一三和三好俊夫对时隔一年半再次见到李鹏深感高兴。
他们表示，此次来访，代表团看到了中国发生的巨大变化。
中国在厦门投资贸易洽谈会上庄严重申鼓励外商投资的政策，给日本经济界带来希望和信心。
21世纪即将来临，日中经贸中心希望为促进两国经贸合作作出更大的贡献。
代表团是应中国国际贸易促进委员会的邀请来华访问的。

专栏：
李鹏会见英国上议院议长
新华社北京9月13日电全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了英国上议院议长兼法律大臣欧文勋爵和夫人。
李鹏说，中国一贯重视发展中英关系。
中英两国都是世界上有重要影响的国家和联合国安理会常任理事国。
进一步发展双方的关系，加强对话、磋商与合作，符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
他指出，两国保持高层互访，对中英关系的发展会产生重要影响。
在介绍中国的法制建设时，李鹏说，中国在发展经济，促进社会全面进步的同时，充分认识到法制的作用。
今年03月召开的全国人民代表大会通过了宪法修正案，把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为基本治国方略写入宪法，赋予这一治国原则以最高的法律地位。
在列举了具体立法事例后，李鹏向客人介绍说，依照宪法的规定，全国人民代表大会及其常务委员会是国家的最高权力机关，行使国家立法权。
中国对司法部门、行政执法部门的总体要求是“有法必依，执法必严，违法必究”，保障和促进社会公正。
关于两国议会间的交往，李鹏说，中国全国人大愿意同英国议会上下两院发展友好关系，相互交流信息与经验，就共同关心的问题进行探讨。
欧文表示，英国议会和政界怀着浓厚的兴趣关注中国的法制建设进程。
他认为中国宪法修正案加进“依法治国”的内容将对中国今后发展产生很大影响。
欧文表示他这次访华同中国司法部和其他部门的会晤十分有益。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提，司法部部长高昌礼，英国驻华大使高德年等参加了会见。
另悉，中国司法部和英国法律大臣办公室今天在京签署了两部门间的法律合作备忘录。

专栏：
首都国庆活动筹委会举行新闻发布会
国庆五十周年庆典筹备工作基本就绪
本报北京9月13日讯一个全国人民翘首期盼的激动人心的日子正一天天走近。
今天上午，首都国庆活动筹备委员会举行第2次新闻发布会，有关方面负责人分别介绍了首都国庆群众游行、联欢晚会和游园活动等各项庆典准备工作的进展情况，并回答了中外记者提出的问题。
据介绍，今年国庆将举行有50万人参加的阅兵和群众游行活动，其中参加群众游行的有10万人，广场背景组字人员达数十万人。
群众游行队伍中还有90多辆彩车。
今年的国庆游行分为“开国创业”、“改革辉煌”、“世纪腾飞”三部分，目前，国庆群众游行队伍、天安门广场游行背景组字队伍的准备工作基本就绪，已进行了几次大规模合成训练。
90多辆彩车基本制作完毕。
各省、自治区、直辖市和香港、澳门、台湾的34辆彩车将首次参加国庆群众游行活动。
今年的国庆联欢晚会规模宏大，将有10万群众在天安门广场载歌载舞。
全场晚会以《祝福你，祖国》为主题，由工人、农民、学生、干部、少数民族代表、演职人员等各界代表参加，以群众联欢为主体。
在2小时的联欢活动中，各界群众将在广场跳起9个欢快热烈的集体舞，其中《爱我中华》、《好日子》、《跨越九九》等8个舞蹈是为本次联欢晚会创编的。
晚会将设置中心表演区，分“贺神州普天同庆”、“吟中华流光溢彩”、“颂祖国万众欢腾”三个板块，并以彩车行进的方式进行精彩表演。
群众联欢区内将有舞龙、舞狮、太平鼓、杂技等具有民族特色的文艺节目。
礼花燃放是我国传统的群众喜闻乐见的节日庆祝形式。
国庆之夜将燃放的礼花，精心选用了最优品种，在效果上进行了精心设计和编排。
10月01日当晚，除天安门广场外，还将在全市10个点同时进行礼花燃放，届时，天安门广场将是一片灯火辉煌、万众欢腾、火树银花的喜庆景象，首都夜空将变为“火树银花不夜天”。
国庆联欢晚会的各项筹备工作进展顺利。
今年的国庆游园活动将采取“主题游园”的形式，力求主题、形式、风格等方面与游行、晚会协调一致。
中山公园、劳动人民文化宫、颐和园、天坛公园、北海公园、景山公园、玉渊潭公园、大观园、中华民族园、世界公园等首都10大公园，将分别按一定的主题开展游园活动，其中中山公园的主题为“繁花似锦”，劳动人民文化宫的主题为“歌唱祖国”。
除天安门周围公园因游行庆典只开放4天外，其余公园均开放5天，可接待近200万人参与，游园群众可自行购票入园参与活动。
在今年的游园活动中，将有数万面旗帜、数十个花坛、近百万盆鲜花，将各大公园装点一新，喜迎宾客。

专栏：
从一穷二白到万象更新
——贵州50年经济和社会发展成就
解放前的贵州，一穷二白，农业落后，一些地区还沿续着“刀耕火种”的原始耕作方法；
工商业凋敝，仅有的200多家工业企业绝大多数是家庭手工作坊；
交通闭塞；
文化萧条；
民不聊生。
到1949年，全省国内生产总值只有6．23亿元；
农民全年人均纯收入仅为48．3元。
解放50年来，贵州各族人民在中国共产党的领导下，为尽早摆脱贫穷落后的面貌，艰苦奋斗，奋发图强，经济建设和社会发展不断取得新的成绩。
尤其是党的十一届三中全会后的20年，谱写了贵州发展的崭新篇章。
在改革开放的推动下，经济和社会各方面取得了前所未有的历史性成就。
解放后的50年，是贵州建省600年来经济发展速度最快，人民得到实惠最多，社会变化最为深刻的50年。
今日贵州，万象更新，生机勃发。
经济实力大为增强。
1998年全省国内生产总值为841．88亿元，按可比价格计算比1949年增长了25．2倍，年平均增长6．9％，其中改革开放20年年平均增长9％，1987年实现了全省国内生产总值比1980年翻一番的目标，1996年提前4年实现了国内生产总值翻两番的战略目标。
50年来第1、二、三产业增加值依次增长了3．8倍、158倍和121倍，从1992年起产业比重顺序由历来的“一、二、三”变为“二、一、三”，标志着国民经济增长量在扩张的同时实现了结构的改进和质的提高。
财政总收入由1950年的0．28亿元增加到1998年的122．84亿元，增长440多倍。
基础设施明显改善。
现有5条铁路干线贯通全省东西南北，境内铁路营运里程达1639公里，省会贵阳是西南地区的铁路交通枢纽。
“株一六”复线、“内一昆”贵州段及“水一柏”铁路已开工兴建。
公路里程已达3．36万公里，为解放前夕的17倍。
进入90年代以来，先后建成贵阳—黄果树、贵阳—遵义等高等级公路，贵阳—新寨等数条高等级公路已开工建设。
贵阳龙洞堡4D级现代化机场于1997年建成通航。
电信事业发展迅速，本地网电话交换机总容量达151．5万门，县县开通了程控电话。
农业发展形势喜人。
主要农产品产量大幅度提高，1993至1998年农业连续6年丰收，1998年粮食总产量达到1100万吨，为1949年的3．7倍；
农林牧渔总产值达到402．3亿元，按可比价格计算比1949年增长4．4倍；
森林覆盖率由1990年的12．6％上升到1998年的30．83％；
畜收养殖业已由家庭副业成长为农村支柱产业，比重占农业总产值的近30％。
生产条件大为改善，抵御自然灾害的能力明显增强。
工业建设成就巨大。
1998年工业总产值达到795．5亿元，按可比价格计算比1949年增长了215倍多，1992年以后呈现稳而快的发展势头，7年中全省工业总产值年均增长14．3％。
初步形成了能源、食品、机械电子、治金、化学工业为主导的工业体系。
能源、烟酒等工业在全国占重要地位，1998年，向省外输出电力42亿千瓦时；
国酒茅台等名优酒享誉神州，卷烟产量居全国第6位；
乡镇工业异军突起，其增加值已占全省工业增加值的40％以上。
第三产业蓬勃发展。
全省第三产业增加值由1949年的0．28亿元增加到1998年的251亿元，按可比价格计算年平均增长10．3％；
第三产业占国民经济的比重由1949年的4．5％上升到1998年的29．8％。
特别是改革开放以来，商业、交通运输、电信、金融、旅游等各项产业发展迅速：
全省社会消费品零售总额增长了12．7倍；
旅客运输周转量、货物运输周转量分别增长10倍和3．2倍；
邮电业务量增长47．4倍；
金融机构存款余额增长39倍；
旅游业已成为经济发展的一个新的增长点。
改革开放不断推进。
贵州较早在农村实行了以家庭承包经营责任制（包干到户）为主的农村改革，后来又探索出“增人不增地、减人不减地”的改革新经验，农业产业化经营方兴未艾。
国有企业改革成效明显，初步建立了企业法人治理结构，积极推进现代企业制度建设。
1998年已有47家国有大中型企业成为现代企业制度试点单位，已有1000余户国有小企业分别实行了股份合作制、承包、兼并等多种形式的改革。
市场体系建设加快，各类市场都有长足发展。
对内对外开放不断扩大，实际利用外资由1984的61万美元增加到1998年1．81亿美元，外商投资企业有1112家；
进出口贸易总额由1978年的1645万美元增至1998年6．22亿美元。
社会事业欣欣向荣。
科技进步对经济增长的贡献率达到33．7％，仅1998年全省就取得重大科研成果154项，其中达到国际、国内领先水平的27项。
全省86个县（市、区）普及了初等义务教育，适龄儿童入学率已达97．7％。
文化、新闻出版、广播电视、卫生等事业不断健康发展，广播人口覆盖率达到68．9％，电视人口覆盖率78．4％。
农村村卫生室覆盖率达到77．8％。
人民生活不断提高。
1998年农民人均纯收入达到1334元，扣除物价因素后比1949年实际增长5．5倍；
城镇居民人均可支配收入4565元，扣除物价因素后比1978年增长2．5倍。
全省农村大多数农民基本解决了温饱，约有1／3的农户已步入小康，城镇居民中一部分人开始走上了富裕的道路。
（附图片）
中国振华电子集团公司电脑生产基地
贵州师范大学图书馆
“国酒茅台，玉液之冠。”
图为贵州茅台酒厂“国酒门”。
贵州煤炭资源居江南首位。
图为采掘中的矿井。
新建成的瓮福磷矿肥基地

专栏：
峥嵘岁月历史巨变
中共贵州省委书记　贵州省人大常委会主任　刘方仁
贵州是一个山川秀美、气候宜人、资源丰富、人民勤劳、多民族聚居的内陆山区省份。
由于历史、地理等方面的原因，经济开发较晚，社会发育程度低。
解放前贵州各族人民生活在水深火热之中，极度贫困。
新中国建立以后，在中国共产党的领导下，全省各族人民齐心协力，艰苦奋斗，努力建设社会主义，使贵州发生了天翻地覆的变化。
全省国内生产总值从1949年的6．23亿元增加到1998年的841．88亿元，按可比价格计算增长了25倍，年均增长6．9％，其中改革开放20年年均增长9％，1996年提前实现了经济总量比1980年翻两番的目标。
财政总收入从1950年的2761万元增加到1998年的123亿元，增长444倍。
农业从落后的刀耕火种方式，发展为依靠科技进步的现代商品农业，特别是从1993年以来，粮食连续6年丰收，1998年实现了农村粮食基本自给，这在山多地少的贵州来讲是一个历史性的跨越。
工业从零星家庭作坊式的手工业，发展到电力、军工、煤炭、冶金、机械、电子、化工、建材、轻工等十多个门类，初步建立起支撑国民经济发展的现代工业体系，尤其是自1992年以来呈现出较快的发展势头，全省工业总产值年均增长14．3％。
50年来，贵州还进行了大规模的基础设施建设，初步建立起铁路、公路、航空、航运相互配套的现代综合运输体系。
现有湘黔、黔桂、川黔、贵昆、南昆等5条铁路贯穿贵州东西南北，以高等级公路为骨架的公路网络遍布城乡。
光缆传输、移动通信、电子网络等现代通信正在覆盖全省。
水电和火电配套互补的能源建设为经济和社会发展提供了强大的动力，1998年全省发电量达292亿千瓦时。
对外开放不断扩大，已与世界近百个国家和地区开展了多种形式的经济贸易和文化往来。
教育和科技等社会事业蓬勃发展。
城乡居民衣食住行条件发生了巨大变化，生活水平有了很大的提高。
各族人民正在建设有中国特色社会主义的道路上阔步前进。
在即将走进新世纪的时候，我们清醒地看到，贵州生产力发展水平在全国还比较后进。
但是，贵州拥有丰富的自然资源，黔山秀水之间蕴藏着巨大的发展潜力，全省各族人民有着追求共同富裕的强烈愿望和不甘落后、艰苦创业的奋斗精神。
最近，江泽民同志提出了实施西部地区的大开发的大战略、大思路。
贵州作为蓄势待发的西部省份，迎来了千载难逢的历史性机遇。
我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实党的十五大精神，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，继续推进经济体制和经济增长方式的根本性转变，积极实施科教兴黔战略、开放带动战略和可持续发展战略，千方百计加快富民兴黔步伐，为中华民族的全面振兴作出应有的贡献。
（附图片）
贵阳市花果园公路立交桥
贵州铝厂：
年产电解铝居全国首位
赤水天然气化肥厂

专栏：
继往开来阔步前进
贵州省人民政府省长　钱运录
贵州解放50年来社会主义建设取得的辉煌成就，是掌握了自己命运的全省各族人民，充分发挥主动性、积极性和创造精神，克服前进道路上的种种困难，长期艰苦奋斗的结果。
立足当前，放眼未来，我们对贵州的发展充满信心。
在迈向新世纪的伟大征程中，这里焕发着生机，生长着希望，展现出广阔的发展前景，面临着新的发展机遇。
当前，我们的主要任务是两个文明建设一起抓，着重打好扶贫开发攻坚战和国有企业改革与发展攻坚战，面向市场加快资源优势转化为经济优势的步伐，加快工业化和城镇化进程，大力发展特色经济。
到2000年实现人均国民生产总值在1980年的基础上翻两番；
使1／3的农户生活达到小康，1／3的农户生活接近小康，1／3的农户基本解决温饱；
城镇居民生活总体上达到小康。
我省跨世纪经济和社会发展的总体构想是：
全面深化改革，实施三大战略（科教兴黔战略、开放带动战略、可持续发展战略），加强两个基础（农业、基础设施建设），开发四大资源（能源、矿产、生物、旅游），突出四个重点（轻工业、机械电子工业、原材料工业、乡镇企业），促进富民兴黔。
2001—2010年，社会主义市场经济加快发展，经济总量比2000年翻一番多；
人民生活普遍达到小康，部分居民的生活在小康基础上有进一步改善。
产业结构趋于优化，生产力布局趋向合理，区域经济趋于协调发展。
农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力明显增强，劳动生产率有较大提高，农民收入大幅度增加；
交通等基础设施建设与经济社会发展的需要基本相适应；
资源开发型产业继续发展，资源加工型产业崛起，产业结构升级，支柱产业进一步发展壮大，贵州作为我国南方能源和原材料基地的地位进一步提高。
第三产业在国民经济中的比重明显上升，在经济社会各层面的服务功能增强。
国民经济技术水平和人民群众科学文化素质有较大提高。
主要领域的生产技术接近或达到当时国内先进水平，科技进步对经济增长的贡献率达到50％以上，成为推动经济增长的主要力量，国民经济整体素质再上一个新台阶。
我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全省各族人民团结奋斗，艰苦创业，排难前进，我们的目标一定能够实现！

专栏：
中美就中国加入世贸组织再次会谈
本报奥克兰9月13日电记者赵章云报道：
中国对外贸易经济合作部部长石广生13日在此间同美国贸易代表巴尔舍夫斯基就中国加入世界贸易组织问题再次举行了会谈。
会谈中，双方各自阐述了对中国加入世贸组织问题的立场，进一步增进了相互了解。
双方表示将继续就这一问题进行会谈，争取早日达成协议。
下次会谈的时间与地点将通过外交途径商定。

专栏：
述评
亚佩克向何处去
本报记者赵章云
“亚太经合组织向何处去？”
这是江泽民主席今天上午在亚太经合组织（亚佩克）第7次领导人非正式会议上发言时提出来的，也是全体与会者认真思考的一个问题。
亚佩克成立至今整整10年了，由于它坚持经济合作、实现共同繁荣，在各成员的共同努力下，不断发展壮大，已经成为亚太地区乃至世界上最重要的经济合作组织之一。
不仅如此，它还为该组织各成员领导人举行定期会晤提供了重要的机会。
这次会议上，江泽民主席概括出关于亚佩克的5条成功经验，是对亚佩克10年发展历程最好的总结。
过去10年里，亚佩克对促进区域经济合作，协调成员间经济利益，推动亚太地区乃至全球经济的发展，做出了很大的贡献，这是不争的事实。
但是，它的过去既不是一帆风顺的，现在也不是完美无缺的。
在20世纪瞬息即逝、21世纪即将来到之际，提出亚佩克何去何从的问题，意义重大。
的确，亚佩克的不足同它的成功一样，都是显而易见的。
它仍然是一个没有明确的长远目标、缺少阶段性措施的组织；
它在推动贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”时，缺乏足够的协调性，致使目前的经济技术合作大大滞后；
另外，试图推动亚佩克政治化的倾向也存在，有时还明显地表示出来。
要使亚佩克保持旺盛的生命力，为地区和世界经济繁荣作出更大的贡献，就必须根据新形势下的实际情况和需要，把握好推进贸易投资自由化的速度和加强经济技术合作这“两个轮子”的运转，特别注意帮助受金融危机影响的成员克服困难。
亚佩克应该顺应发展中成员要求加强经济技术合作的愿望，推动在经济技术合作的执行方面取得实质性进展。
贸易投资自由化是亚佩克为之奋斗的目标之一，但也应充分尊重各成员的实际情况和经济发展水平的差异，真正做到协商一致、自主自愿、灵活务实、循序渐进。
中国自1991年加入亚佩克以来，积极参与其各领域的工作，做出了很大的努力。
江泽民主席出席了历届领导人会议，为亚佩克的发展做出了建设性的贡献。
他今天在会议上提出的6点意见，是保持亚佩克的活力，维护亚佩克的发展方向，推进成员间的合作，实现共同繁荣的宗旨的有力保证。
中国今后肯定还将一如既往地重视亚佩克的作用，积极参与其活动，为推动亚佩克的合作做更大的贡献。
我们相信，随着亚洲经济的恢复，亚佩克在区域和全球经济的合作中，将会发挥更大的作用。
回顾过去百年的亚太历史，有令人扼腕叹惜之处，也有让人拍手叫绝之时。
面临世纪之交，面对风云变幻的国际形势，亚佩克应该进一步发挥它应有的作用，维护亚太地区的和平稳定局面，促进亚太地区的经济增长，努力把一个和平、稳定、发展、繁荣的亚太地区，带入21世纪。
（本报奥克兰9月13日电）

专栏：
唐家璇举行记者招待会
中方对亚佩克领导人会议结果满意
新华社奥克兰（新西兰）9月13日电（记者廖振云、严锋）中国外交部长唐家璇13日晚在此间新闻中心举行记者招待会，就亚太经合组织第7次领导人非正式会议、中美关系、世界贸易组织和东帝汶等问题回答了记者的提问。
唐家璇说，亚太经合组织第7次领导人非正式会议刚刚结束，与会领导人就本地区经济发展、亚太经合组织的合作现状与发展前景等进行了深入的讨论，并通过了领导人宣言。
中国方面对这次会议的结果表示满意，原因可以概括为五点：
一、与会领导人对本地区经济复苏的现状和今后发展前景都表示乐观，认为亚太经合组织成员应进一步加强合作，巩固复苏的势头，为亚太地区经济长远发展奠定基础。
二、与会领导人回顾和总结了亚太经合组织10年以来的经验，而且强调亚太经合组织贸易投资自由化同经济技术合作应平衡发展。
三、与会领导人强调了充分执行乌拉圭回合有关协议的重要性，主张世贸组织有关谈判应该充分反映和照顾发展中成员的利益与要求，支持加快亚太经合组织中非世贸组织成员的“入世”进程。
四、作为加强技术合作的具体内容，这次会议主张加强在人力资源的开发和基础设施建设等领域的合作，帮助发展中成员提高经济发展水平和能力，实现亚太经合组织缩小差距、共同繁荣的目标。
五、江泽民主席在会上发表了重要讲话。
他指出，亚太经合组织应积极深化区域经济技术合作，积极稳妥地开展和推动贸易投资自由化进程，促进多边贸易体制的健康发展和积极加强国际金融领域的合作。
江主席的讲话在会上受到了普遍欢迎和重视。
在回答有关亚太经合组织未来发展方向的提问时，唐家璇说，亚太经合组织10年来的发展历程充分证明，要保持其活力，亚太经合组织必须坚持三点：
一是必须要坚持亚太经合组织经济论坛的性质，专注经济合作；
二是要坚持“亚太经合组织方式”，即承认多样性、灵活性，协商一致，自主自愿，循序渐进，这样有利于充分反映不同发展水平成员的利益；
三是坚持贸易投资自由化和经济技术合作齐头并进，如同车子的两个轮子，这样才能增强亚太经合组织的凝聚力，巩固复苏势头，实现亚太经济持续、稳定的发展。

专栏：
综述
联合国任重道远
本报驻联合国记者符福渊周德武
第54届联大将于9月14日在联合国总部举行。
此届联大由于会期跨越公元2000年而成为名副其实的跨世纪大会。
联合国在新世纪里究竟何去何从，势将成为联大一般性辩论期间关注的焦点。
过去的一年，国际局势动荡不安，地区冲突不断，科索沃危机酿成了欧洲自二战以来的又一次战争；
安哥拉、克什米尔及厄立特里亚与埃塞俄比亚之间的冲突等，使亚非地区笼罩在战争的阴影之中；
霸权主义和强权政治对联合国现有体制构成了强烈冲击；
“人权高于主权”的论调，对国际法原则提出了严重挑战，也使成员国发生了严重分裂。
众所周知，联合国成立的根本目的是防止生灵再遭世界大战的涂炭，其基石是主权至上的原则。
然而以美国为首的北约却竭力鼓吹“人权高于主权”，并于今年03月打着“维护人权”及“人道主义”的旗号，对南联盟发动了大规模空袭，开创了国际关系中的恶劣先例。
在迈向世纪门槛的时候，联合国存在着被边际化的危险。
英美绕过安理会对伊拉克进行“沙漠之狐”行动及北约对南联盟持续78天的狂轰滥炸，给国际社会留下了深深的疤痕。
部分国家间的军事联盟及地区性军事组织竟然在无安理会授权的情况下，对主权国家采取强制军事行动。
《联合国宪章》明确载明：
联合国在维护世界和平与发展中负有主要的责任，而其他地区性组织在获得授权的情况下，可以协助参与维和行动。
但北约等地区性组织完全绕开联合国，凌驾于联合国之上，成为冷战后国际关系的新现象。
正如安南在工作报告中所述：
“在没有安理会授权的情况下采取的强制执行行动将危及《联合国宪章》所建立的国际安全体系的根本核心，在使用武力方面，唯有《联合国宪章》提供了普遍接受的法律依据。”
如何树立安理会的权威及正确界定地区组织的作用必将成为本届联大关注的另一焦点。
经济全球化既给许多国家带来了经济繁荣，也使一些国家更加脆弱。
为此，在过去的一年间，联合国讨论了金融危机、持续贫穷、非洲和最不发达国家边际化等问题，但未能从根本上扭转两极分化的趋势。
此外，西方国家打着“人权”的旗号，在科索沃制造了欧洲最大的难民潮，迫使联合国把有限的宝贵资源用于该地区的人道主义援助。
安南抱怨说，国际社会其实并没有采取一贯的方法来对付人道主义问题，科索沃危机得到过量报道，而非洲等地的内战却几乎无人提及。
外交人士认为，这进一步显示了西方国家在人权及人道主义领域的双重标准。
如何促进联合国人道主义救助的平衡性，是发展中国家特别是非洲国家关注的大问题。
成员国拖欠联合国会费，使联合国长期陷入财政危机的问题由来已久。
仅美国一家就拖欠会费17亿美元。
如何解决联合国财政危机将成为本届联大迫在眉睫的难题。
另外，安理会改革一直是联大工作组的主要议题之一。
新一届联大的议题广泛，但脱离不了和平与发展两大主题。
在后冷战时代，如何充分发挥联合国在建构国际政治经济新秩序方面的主导角色，成为联合国未来发展的关键。
成员国需防止联合国被边际化的倾向，认真反思并采取切实步骤，重树联合国的信心，这是跨世纪联大的当务之急。
（本报纽约9月12日电）

专栏：
新中国五十年外国人看新中国
一个充满生机的国家
——尚慕杰谈出使中国的感受
本报驻美国记者马世琨张勇
今年07月初，尚慕杰结束了美国驻华大使的任期，回到华盛顿。
不久前他接受记者专访，感情真挚地回顾了在北京三年半的外交经历和在中国的所见所闻——
当我1996年作为资深议员离开参议院时，克林顿总统曾邀请我到政府工作，但我回绝了。
我告诉他，我已对政府工作感到厌倦。
他问我愿不愿意到国外当大使。
我说不愿意，除非去中国。
20世纪的中国是一个充满生机和动感的国家，非常有意思。
我至今认为，我的选择是对的。
到中国后，我对那里的经济发展水平感到吃惊，对中国经济的持续高速增长印象深刻。
我以前没有想到中国会是这个样子。
与印度相比，中国的成就是巨大的。
印度1948年独立，新中国1949年成立。
中国经历了抗日战争和内战，国民经济受到极大破坏。
印度的发展条件则相对优越，英国给它留下了一个完整的政府系统和司法制度，而且它作为英联邦成员，享受贸易优惠。
中国只能靠自己。
但是现在，中国在各个方面都超过印度，比如经济发展水平、国民受教育程度、计划生育等。
我在中国也看到了社会和政治进步。
中国人享有空前的自由，可以自由地搬迁，更换工作，开办企业，出国旅行和留学等。
中国人越来越敢于批评政府一些部门的工作，有更多的言论自由。
我还亲眼目睹了村民选举，识字的年轻村民把选举规定读给不识字的年老村民听。
这些都是重要的进步。
我认为，中国大地上所发生的一切是世界上最动人的故事之一。
中国是一个有近13亿人口的大国，它曾经是世界的领导者，1830年中国国内生产总值居世界第1。
后来，中国错过了工业革命。
在我看来，这是闭关锁国的结果。
随着改革开放，今天中国正在调整自己，摆脱近200年的束缚，以进取者的姿态向前迈进。
我一上任，就给我在参议院的朋友和同事写信，邀请他们访华。
在我的任期内，大约150名国会议员访问了中国。
他们大多从未到过中国，相当一部分甚至没有出过国。
在访问中，他们看到中国取得巨大经济进步，看到人民享有自由，看到人们开办自己的企业，对中国的态度和看法发生了很大变化。
美国国会中一些人对中国不友好，部分原因是由于对中国的误会和不了解。
江泽民主席曾对我说过，中国人对美国历史的了解，远胜于美国人对中国历史的了解。
他说得对。
一些国会议员不了解中国，有时利用中国问题搞党派政治，在大选年尤其如此。
我对中国人民和中国领导人的能力深感钦佩。
中国有世界级的优秀领导人，他们都是真正的爱国者，他们为中国人民的幸福而操劳，尽心尽力地领导中国向前发展。
中国领导人在治理国家方面，表现得非常出色，尽管他们面临的问题很多，可以动用的资源和手段有限。
我有时想，如果我是中国的国家主席，每天早晨醒来要解决近13亿人的吃饭、穿衣和就业问题，那该多难啊！
当前，中国有一些国有企业亏损，竞争力不强，但改革只能一步步走，否则很多人将失去工作，而中国目前尚未建立一个完善的社会保障体系，这是很费钱的。
我理解中国的难处。
我认为，加入世界贸易组织是中国加速现代化进程的一条捷径。
在一些领域内，或许会遇到困难，但我坚信经过一个短暂的时期后，中国会成为世界经济中有竞争力的一部分，不仅在劳动力密集型产品方面。
中国现在面临的挑战是，在自身发展和融入全球经济的同时，如何保持固有的文化特色。
中国人的特点是家庭观念强，这是中国有凝聚力的原因之一。
中国人富有聪明才智，充满活力，在知识领域表现尤为突出。
他们在数学、物理、哲学等领域作出了巨大成绩，受到尊重。
中国人很容易结交朋友，包容性强，这一点与美国人相似。
中国人民对我和我的全家非常友好。
我们非常热爱中国。
我的女儿和儿子都在中国学过汉语，普通话讲得很好，我的夫人也会说一些汉语，我是最差的一个。
不过，我现在还在通过听录音学习汉语，希望有一天访问中国时，能多用几句汉语与人交谈。
（本报华盛顿电）

专栏：
世界八号台球锦标赛在京收杆
本报讯一九九九“世创星牌杯”世界八号台球锦标赛09月11日在北京收杆。
八号台球现世界排名第1位、来自英格兰的选手菲尔在决赛中击败我国排名第1的庞卫国获得冠军，庞卫国屈居亚军。
比赛由北京星伟体育用品有限公司、英国米里肯公司和香港新德利公司联合举办。
（杨文）

专栏：
国外特写
“中国电影了不起！”
——中国影片在威尼斯电影节获奖侧记
本报驻意大利记者罗晋标
夏末秋初，威尼斯气候宜人。
第56届威尼斯国际电影艺术节就在这里的利多岛举行。
从9月01日至11日，来自美、法、意和中国等12个国家的18部故事影片在这里角逐“金狮奖”。
往年都是在最后一天中午的闭幕记者招待会上即正式宣布获奖名单，今年却由于电影节当局出卖了电视转播权，因此只能到晚上举行发奖仪式时才公开宣布获奖名单，这可害苦了来自世界各国的2000多名记者……
11日晚7时许，发奖仪式终于在电影节主楼大厅开始，大厅内人们的掌声欢迎着一个又一个获奖者登台领奖，当仪式主持人宣布“现在还剩下3项大奖”时，大厅内突然安静下来，女明星瓦连蒂娜小姐宣布，获得最佳导演特别奖的是《过年回家》的导演张元时，场内掌声雷动，张元导演登台领奖，双手高举那制作精美的奖牌，摄影师们的闪光灯增添了喜庆气氛。
张元导演登上讲坛说：
“我非常激动，非常高兴，威尼斯电影节首次给中国青年导演颁发最佳导演奖，这是对中国电影的支持。”
场内又报以一阵热烈的掌声。
最后剩下一项最重要的大奖了，只见评委会成员们登台排成一个横队，准备宣布获得最佳影片金狮奖的名单，评委会主席库斯杜里卡登上讲台，打开信封后说：
“这里写的是意大利文，我看不懂。”
只见主持人走过去说：
“张艺谋执导的故事片《一个都不能少》。”
全场响起了雷鸣般的掌声和“布拉沃！”
（好！）
的欢呼声。
这是张艺谋导演在威尼斯电影节第2次荣获金狮奖，只见他激动地登上舞台，从评委会主席手中接过那沉甸甸的金狮，微笑着让摄影师们照相，然后抱着那金狮登上讲坛，深情地表示：
“感谢威尼斯电影节接受了中国电影，感谢制片人和摄制组的全体朋友，特别要谢谢电影中的孩子们，我希望所有孩子都有一个幸福的童年。”
场上人们也激动地报以长时间的热烈掌声。
中国在一个重要国际电影节中同时获得两项大奖，尚属首次；
一个重要国际电影节的两项大奖由一个国家获得，实属难得。
发奖仪式结束后，许多意大利人向记者表示祝贺。
意大利著名影评家莫斯卡蒂对记者说，我很喜欢《一个都不能少》和《过年回家》两部中国影片，从题材到艺术手法都很好。
当记者进入张艺谋和张元联合举行记者招待会的会议厅时，一位电影节的工作人员竖起大拇指对记者说：
“中国电影了不起！”
（本报威尼斯9月12日电）

专栏：
办好城运会迈向新世纪
人才交流与俱乐部制
——城运会散记
本报记者薛原
当场上比分变成20平的时候，观众席上有人说：
“乌鲁木齐队打得还不错。”
乌鲁木齐男篮今天的对手是上海市徐汇区队，上海市徐汇区队拥有参加城运会男篮比赛的唯一国手——姚明，还有一名国家青年队队员刘炜。
而乌鲁木齐队是临时组成的。
今天迎战上海队，教练王亚民说：
“赢是肯定赢不了了，不过机会难得。”
乌鲁木齐队虽然最终输了19分，但教练已经满意了。
城运会的篮球比赛实际上是一些参加第9届全运会球队的试探性接触。
像乌鲁木齐市这样的球队，虽然也是着眼九运会，但同内地那些早就成立了俱乐部的球队相比，比赛机会少得可怜。
相比而言，上海队中的海瑞就比他的“老乡们”幸运得多，海瑞也是在乌鲁木齐市长大的孩子，几年前被上海队招走。
王亚民说，现在仍然有球员想去内地发展，要想留住人只能寄希望于成立俱乐部了。
相对于短期“租赁式”交流人才的办法来说，已经走上职业化道路的篮球、足球等项目的人才交流则是“一次性买断”。
城运会的一个鲜明特点是允许各代表团互相交流人才。
这其中，短期“租赁式”的办法引起的争议最多。
有人认为这种办法会导致忽视本地后备力量的培养，而将财力和精力都过多地放到挖掘其它城市现成的队员身上。
看来，即便人们承认人才交流的好处，也要看具体交流的办法。
（本报西安9月13日电）

专栏：
叶利钦要求严厉打击恐怖活动
本报莫斯科9月13日电记者刘刚报道：
俄罗斯总统叶利钦13日发表电视讲话，呼吁全俄罗斯人民对恐怖分子的挑战给予迅速、坚决和严厉的回击。
今晨5时，位于莫斯科重要交通要道卡什尔大街6号的一座8层居民楼在一声巨响后被夷为平地。
目前已死35人，9人重伤被送往医院。
09月08日和9月04日，恐怖分子曾制造过两次类似的恐怖流血事件。

专栏：
国际跳水大奖赛总决赛
田亮李娜为中国队再夺两金
据新华社墨西哥华雷斯城9月12日电（记者胡加齐）中国选手田亮今天在此间进行的国际泳联跳水大奖赛总决赛男子十米跳台跳水决赛中，终圆战胜俄罗斯选手萨乌丁之梦，以521.97的总分夺得金牌。
今年曾两度战胜萨乌丁的黄强以484.08分获银牌，萨乌丁以464.64分获铜牌。
在上午进行的男子B组半决赛中，田亮和黄强表现令人十分满意，最后两人一道进入决赛。
决赛中，田亮第1个动作向后翻腾一周半转体三周半就获得1个10分、5个9.5分的好成绩，接着的5个动作也发挥稳定。
黄强也不甘落后，最后再次战胜当今世界跳坛霸主萨乌丁，夺得第2名。
反观萨乌丁则表现平平，失误较多，第三跳有失水准，只得了56.43分，总比分落后黄强19.44分之多，仅以4.83分的微弱优势超出墨西哥选手普拉塔斯而获得铜牌。
在今天进行的女子十米跳台跳水决赛中，中国选手李娜以368.25分的总分夺得金牌；
乌克兰选手朱皮娜获银牌，中国队另一名选手桑雪获得铜牌。
至此，本届国际跳水大奖赛总决赛经过两天的角逐已经全部结束，中国队共获得男女4个项目中的3金1银2铜。

专栏：
09月13日晚，陈妍获四城会女子400米个人混合泳冠军。
本报记者王霞光摄

专栏：
城运会第2天决出十八金
游泳高手从头越射击举重创佳绩
本报西安9月13日电记者李增辉报道：
城运会今天共决出18枚金牌。
作为金牌大户的游泳是重头戏，但成绩一般。
相反亮点出现在射击上，有1人1次平1项世界青年纪录，6人6次创6项全国青年纪录。
引人瞩目的陈妍出现在赛场上，她为大连摘取了女子400米个人混合泳金牌，成绩是4分43秒76。
男女400米自由泳接力，西安队获得了男子接力冠军，武汉队获女子接力冠军。
男子50米蝶泳由南昌的欧阳鲲鹏称王，男子400米自由泳金牌被南昌选手金浩摘走。
男子射击项目今日决出的4金分别被济南、福州、武汉和西安争得。
击剑项目决出的两金分别由西安、南通分享。
而柔道项目决出的4枚金牌分别被沈阳、太原、汕头、重庆瓜分。
本报渭南9月13日电城运会女子举重比赛今天决出3枚金牌。
女子63公斤级比赛，有4人8次超世界纪录。
其中，沈阳队的刁威威以140公斤的挺举成绩平一项全国纪录，最后她以250公斤的总成绩摘取金牌。
女子69公斤级比赛，共有4人11次超世界和亚洲纪录。
长春队的刘海霞和海口队的尚长春以265公斤的总成绩分获冠亚军。
女子75公斤级决赛，沈阳选手孙瑞萍夺冠。
（孟西安王鸣媛）

专栏：
当好城运会的卫士
——访陕西省公安厅厅长赵英武
本报记者孟西安
城运会开幕式《跨越世纪》主题演出气势恢宏，演出人员上万人，观众达5万多人，但全场秩序井然；
对前来陕西的各界来宾的接待工作也安全、有序。
人们说多亏了广大干警热情周到的安全保卫工作。
为此，记者走访了陕西省公安厅厅长赵英武。
赵英武说，城运会是世纪之交我国体坛的一次盛事，来陕西参加比赛、观摩的人数达2万多人，加上参观、旅游和参加经贸洽谈会的来宾，西安市将激增百万人。
为了保证城运会的安全和国庆前夕的社会治安，省公安厅就开展严打和社会治安整治做了周密的部署，全省增加警力达1．8万多人，从7月份起，在6个城市日夜奋战，巡逻在27个比赛、训练场馆以及40多个宾馆，以确保这些场馆和来宾的安全。
赵英武说，现在四城会各类比赛已全面展开，我们公安干警要坚守岗位，确保城运会安全进行。

专栏：
老将军迎国庆钓鱼赛在京举行
本报讯作为文化部组织的九九国际老年人年文化活动之一，老将军迎国庆钓鱼比赛日前在京举行。
这项活动受到老将军们的欢迎。
七十多位在京的老红军和老将军参加了这次钓鱼活动。
老将军迎国庆钓鱼比赛由中华爱国工程联合会和北京长峡公司主办，旨在丰富老将军的精神文化生活，促进他们的身心健康。
（小范）

专栏：
通讯
舌战群儒摘桂冠
本报驻埃及记者朱梦魁新华社驻埃及记者王亚东
在8月下旬北京’99国际大专辩论会上，埃及开罗的艾因·夏姆斯大学队荣获了汉语非母语的B组冠军、最佳辩手奖和友谊赛纪念奖。
该校汉语系6名参赛的队员不仅为艾因·夏姆斯大学争了光、扬了名，也为与日俱增的埃中友谊又添了一段佳话。
夺冠固然光彩，但备战阶段却辛苦而紧张。
该校中文系自5月接到组委会参赛邀请后，悉心组建了参赛代表队，由1名领队、4名辩手和1名“自由人”组成。
此后，辩手们集思广益，针对组委会确定的14个题目，进行了正反两面观点和计时发言等细致周密的准备。
在4队打擂的B组淘汰赛中，他们第1场舌战击败意大利那不勒斯东方大学队，辩题是《偶像崇拜的利弊》。
第2场舌战胜了日本京都外国语大学队，辩题是《爱情是自私的还是无私的》。
在最后与A组冠军西安交通大学的友谊比赛中，辩题是《夜晚的利弊》。
为公平竞赛，友谊赛实行混合编组，埃中辩手的合作，睿智、机敏，特别是埃及辩手的汉语水平给广大中国观众留下了深刻的印象。
本届国际大专辩论会，参赛队伍共12支，它们是艾因·夏姆斯大学、澳门大学、京都外国语大学、马来亚大学、莫斯科国际关系学院、那不勒斯东方大学、南洋理工大学、台湾大学、西安交通大学、香港大学、新南威尔士大学和耶鲁大学。
（本报开罗电）

专栏：
阿加西获美国网球公开赛冠军
据新华社华盛顿09月12日电（记者杨明）在美网公开赛上，面对顽强应战的同胞马丁，美国名将阿加西今天以三比二拿下艰苦的决赛，夺得男单冠军。
在11日进行的女子单打决赛中，小威廉姆斯击败辛吉斯夺冠；
在今天进行的女子双打决赛中，威廉姆斯姐妹击败对手荣膺冠军。

专栏：
非洲防艾滋病性病会议召开
非洲国家共商防治办法
世行推出防治战略计划
据新华社卢萨卡9月12日电（记者王能标、陈乔炎）非洲防治艾滋病和性病国际会议12日在这里的穆隆古希国际会议中心开幕。
赞比亚副总统滕博宣读了奇卢巴总统的一份书面讲话，呼吁与会者交流经验，找到防治艾滋病和性病的切实可行的办法。
他希望非洲科学工作者利用他们的知识和当地丰富的资源，研制出非洲人用得起的防治艾滋病的药物。
据新华社卢萨卡9月12日电（记者陈乔炎）世界银行12日在这里推出一项非洲防治艾滋病战略计划。
该战略计划将分4个步骤实施：
在非洲各国政府和民众中强调艾滋病对社会和经济发展的严重危害，引起各国政府的高度重视；
增加对非洲国家防治艾滋病的资金和技术支持；
对艾滋病感染者提供必要的保护和治疗措施；
普及有关艾滋病的知识，让民众对艾滋病的传染途径、危害以及治疗方法有更多的了解，使更多的人参与艾滋病防治工作。

专栏：
做无愧于新时代的先锋
李忠金
现在，改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。
要把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，作为共产党员尤其是党员领导干部必须牢记宗旨，勿忘使命，崇尚科学，发扬传统，忠诚于党和人民的事业，以全新的风貌和姿态，争做无愧于新时代的先锋。
高举旗帜，坚定理想信念。
理想信念是人们的精神支柱，是世界观、人生观、价值观在奋斗目标上的集中表现。
新时期共产党员的理想信念，就是要既胸怀共产主义信仰，又立足于社会主义初级阶段的实际，尽心竭力地为建设有中国特色社会主义伟大事业而奋斗。
看一个党员的思想政治素质、精神状态如何，关键是看其是否具有这样的理想信念，并在这个理想信念鼓舞下，奋发有为、锲而不舍地为实现理想而奋斗。
坚定正确的理想信念，根本在于用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，把科学理论当作指导实践的思想武器。
为此，首先要增强学习邓小平理论的自觉性，发扬刻苦钻研的精神，在掌握其精神实质上下功夫；
要认真学习其观察、分析和解决问题的立场、观点、方法，坚持理论联系实际，着眼于理论的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，坚持学用结合，知行统一。
其次要以深入开展“三讲”教育为契机，以整风的精神有针对性地解决在党性、党风方面存在的突出问题，不断加强党性修养，提高政治敏锐性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从而在前进道路上高举旗帜，解放思想，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，真正成为思想上、政治上、行动上的先进分子。
崇尚科学，提高自身素质。
广大党员和各级领导干部是改革开放和现代化建设的领导力量和骨干力量，面对跨世纪发展的宏伟目标，无论是要成为经得起二十一世纪竞争考验的领导者，还是要成为同现代化建设要求相适应的高素质劳动者，都有一个知识充实和更新的问题，都有一个面对新事物、新情况不断加强学习的任务。
如果放松了学习，思想就会落后于形势，知识就会落后于时代。
因此，广大党员特别是党员领导干部都应按江泽民同志所要求的那样，坚持学习学习再学习，努力学习现代科技以及历史、法律、经济等各种科学知识，这样才能有利于树立科学精神，增强科学意识，提高识别、抵制各种唯心主义的能力。
要珍惜时光，孜孜不倦，勤奋学习，不断用现代科学知识来丰富自己的头脑；
要把学习知识与做好本职工作结合起来、与社会实践统一起来，自觉深入到改革和建设的第1线中去，到基层去，到艰苦和困难的地方去，加强实践锻炼，掌握解决实际问题的本领，努力成为本职工作的行家里手和通晓其他工作的多面手。
牢记宗旨，密切联系群众。
这始终是我们党保持工人阶级先锋队性质，党组织增强凝聚力和战斗力，共产党员保持先进性的一个根本问题。
党来自人民，植根于人民，服务于人民，只有全心全意为人民服务，群众才会真心信任你、拥护你，把你当作主心骨和贴心人，才能大大提高党在人民群众中的威信。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会生活各个方面都正在并将继续发生变化。
但无论环境发生什么样的变化，党的工人阶级先锋队的性质不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变，密切联系群众的优良传统不能变，从群众中来、到群众中去的根本工作路线不能变。
要始终扎根于群众之中，不断吸取营养和智慧，真正代表和维护群众利益，把人民群众“满意不满意”、“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”作为想问题、办事情的出发点和归宿。
要从讲政治的高度，尊重实践，尊重群众，把群众的愿望和呼声作为第一信号，把“官位”作为为人民服务的岗位，把权力作为为人民服务的条件，杜绝在思想上鄙视群众、在感情上疏远群众、在作风上脱离群众的现象。
特别要树立“群众利益无小事”的思想，凡是关系到群众切身利益的问题，都要作为大事认真对待，并把实事办好、好事办实。

专栏：
书刊评介
《十批“法轮大法”》
为了深入揭批李洪志及其“法轮大法”的谬误和危害，帮助人们认清李洪志及其“法轮功”组织的真相，红旗出版社最近出版了由《求是》杂志编辑部编著的《十批“法轮大法”》。
摆事实，讲道理，以理服人，是该书的最大特点。
该书的主体部分是《求是》杂志编辑部撰写的十篇批判文章，从十个方面对李洪志的“宇宙杂说”、“生命起源说”、“末世说”、“救世说”、“科学无用说”、“业力说”、“真善忍说”、“政府无用说”、“不二法门说”等歪理邪说以及李洪志的骗人术逐一进行了揭露和批判。
该书在揭批李洪志的歪理邪说的同时，还深入浅出地介绍了许多科学知识，如天文、地理、生物、化学、地质学、考古学、人类学，也介绍了唯物史观、唯物辩证法、人类进化史等马克思主义常识，讲得鲜明、清晰，有一定的可读性。
（邱实）

专栏：
坚持对法律负责让人民满意
俞国行
随着我国社会主义民主与法制建设的不断加强，人民群众对公安机关执法水平和服务水准的要求也越来越高。
在这种新形势下，公安工作和队伍建设要跟上时代的步伐，适应形势的需要，完成神圣使命，最根本的就是要做到对法律负责、让人民满意。
对法律负责、让人民满意，是衡量公安工作和队伍建设的根本标准
对法律负责、让人民满意，是由公安机关的性质和任务所决定的。
公安机关是我国人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家行政执法力量和刑事执法力量，担负着维护社会政治稳定和秩序安宁，预防和打击犯罪的重要职责。
这一本质属性决定了公安机关必须在党和政府的领导下，严格遵守法律原则，自觉维护法律尊严，尽职尽责，用法律武器严惩各类违法犯罪活动，维护社会稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行。
我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。
同样，公安机关是人民的公安机关，任何时候都要把为人民服务、让人民安居乐业作为自己的立足点，任何工作都要以“人民满意”为最高衡量标准，在打击犯罪的同时，时时处处关心群众疾苦，帮助群众排忧解难，热心为群众做好事、办实事。
否则，人民就不满意，公安机关也就失去了最大的政治优势，就不可能完成所肩负的使命。
对法律负责、让人民满意，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障，是体现人民意志和利益的根本所在。
公安机关是国家的重要执法部门，其执法范围的广泛性、执法行为的强制性及其与群众利益关系的密切性，决定了公安机关在建设社会主义法治国家中具有极其重要的地位和作用，负有重大责任。
依法治国的主体是广大人民群众，人民群众是否拥护、支持，直接关系到依法治国方略能否真正贯彻实施。
公安机关是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在一定程度上代表着党和政府的形象，反映了依法治国方略的实施情况。
只有我们的工作让人民满意了，依法治国方略才能得到广大人民群众的理解、认同和参与。
因此，对法律负责、让人民满意是依法治国对公安工作的具体要求，是公安机关贯彻依法治国方略的实际行动。
对法律负责、让人民满意，是推进公安工作，加强队伍建设的根本目的。
对法律负责、让人民满意，是公安工作和公安队伍建设的重要内容，是贯穿于公安工作和队伍建设的一条主线，也是新形势对公安机关提出的新要求。
应该说，我们这支队伍总体上是好的，是经得起考验的，是党和人民可以信赖的、有战斗力的队伍。
但也不可否认，我们的工作还存在薄弱环节，队伍中还存在某些腐败现象，与党中央的要求和人民群众的期望还有差距。
对法律负责、让人民满意的提出，正深刻揭示了我们做公安工作、抓队伍建设的根本出发点和最终目标。
特别是在当前治安形势严峻，公安工作和队伍建设任务繁重的情况下，要创造让人民满意的治安环境，建设一支让人民满意的公安队伍，关键就是要把握住对法律负责、让人民满意这个核心，并以此来指导我们的实践，规范我们的行为。
坚持对法律负责、让人民满意，必须做到严格执法，公正执法，公开执法
“法贵于行”。
即使最好的法律，如果贯彻不力，执行不公，得不到充分实施，也将是一纸空文，依法治国也就成了一句空话。
法律是人民的意志、党的主张和国家政策的集中体现。
不折不扣地执行法律，就是按广大人民群众的意志办事。
因此，公安工作对法律负责、让人民满意，最基本、最关键的就是要严格、公正执法。
这既是树立公安权威、维护法律尊严的需要，也是使公安工作做到政令、警令畅通的保障，是公安工作的生命线。
近年来，各级公安机关一直十分重视加强和规范执法工作，把它作为公安工作的一项重要内容来部署落实，并根据形势的发展变化、依法治国的总体要求和公安工作的实际，通过强化教育培训、落实执法责任制、严格案件审核把关、加强执法监督和执法检查等，使广大民警的法制意识明显提高，公安执法工作有了明显进步。
但也应该看到，当前公安执法工作还不能完全适应我国社会主义民主与法制建设的要求，一些执法问题在某些地方、某些部门、某些环节还很突出。
这不仅直接侵犯群众的利益，严重败坏公安机关的声誉，损害党和政府的形象，而且与法治的要求背道而驰，这已成为群众对公安机关意见最集中的“热点”问题。
因此，要把公正执法作为公安工作的重要任务来抓，进一步研究和落实工作措施，真正使我们的工作做到对法律负责、让人民满意。
公安机关的执法工作要做到严格、公正，必须有严格的制度和强有力的监督机制作保障。
权力不受制约，必然产生腐败。
公安机关在执法活动中的权力很大，执法主体多，涉及面广而分散，要确保执法严格、公正，做到对法律负责、让人民满意，就必须加强监督制约，这也是治本的措施。
要认真按照江泽民同志提出的“加快建立和完善各项制度，通过完善的自律和他律机制，保证政法队伍做到清正廉洁、严肃执法”的要求，从健全公安执法责任制入手，加强建章立制和执法监督工作，使民警在执法办案的每一个环节都有章可循、有规可据。
全面推行执法责任制和错案责任追究制度，真正把公安机关的领导、执法部门及其负责人和岗位执法民警的三级责任落到实处，做到有错必查、有责必究。
衡量执法责任制落实不落实，很重要的一条是看能不能严明法纪，违法必究。
对违法办案或者造成冤假错案的民警，在“约之以理”的同时，必须“裁之以法”，根据情况分别给予党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任，同时还要追究公安机关领导的责任。
要继续实行重点岗位交流制度和要害部门权力分解制度，防止因权力过度集中而发生执法不公、徇私枉法等问题，从源头上预防和制止消极腐败现象。
加大执法监督检查力度，加强和完善公安执法监督机制建设，形成事前、事中、事后监督相结合，内外监督相配套的执法监督机制。
进一步明确公安机关内部执法监督职责、程序和措施，推进执法监督工作经常化、制度化、程序化。
重点要抓住执法活动中存在的执法不严、执法不公、刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等问题，以及取保候审、监视居住、保外就医、留置盘问等容易发生问题的环节，有针对性地开展专项检查和督察，尽可能将执法中存在的问题及时发现并纠正于公安机关内部。
要使外部监督渠道进一步畅通，通过设立举报箱（电话）、聘请监督员、举行工作情况通报会等形式，自觉地把公安工作置于党委和政府的领导之下，置于法律监督、舆论监督、群众监督之下。
对外部监督所反映的问题，要做到件件有回音，事事有着落。
加大警务公开力度，以公开促公正，以公开保公正。
党的十五大报告指出：
“坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”
公安工作涉及社会生活的方方面面，与广大群众的生产、生活密切相关，推行警务公开制度，意义十分重大。
一方面，通过公开办案、办事的政策、内容、程序、时效、结果等，在方便群众的同时，给公安干警的工作也增加了压力和动力，促使公安干警自觉改进工作作风，提高工作效率，自觉消除办事拖拉推诿、对群众态度生硬等现象，进而密切警民关系，树立良好的公安形象。
另一方面，通过实行警务公开，把公安机关各项权力的运作呈现在广大群众面前，有利于群众对公安工作的监督，促使民警自觉严格地公正执法，有效地遏制了个别公安干警滥用权力、以权谋私，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风和腐败现象。
同时，通过公开办案、办事结果，可以给群众一个明白，消除群众对我们工作的疑虑，从而更加理解、信任和支持公安工作。
因此，实行警务公开，是促进和保证公安工作对法律负责、让人民满意的有效措施。
实行警务公开，关键是要在法律允许范围内，进一步拓宽警务公开的内容，不断加大公安工作的透明度。
不仅要公开办案、办事的制度、程序，还要公开处理结果，普遍推行向群众报告工作制度、回访制度及民警执法自律情况反馈制度等，促进公安工作对法律负责、让人民满意目标的实现。
坚持对法律负责、让人民满意，必须进一步提高干警素质，努力建设一支人民满意的公安队伍
做好公安工作，人的因素是最根本的。
对法律负责、让人民满意不是一句空洞的口号，而是要落实到具体的工作和干警的实际行动上。
全体干警是对法律负责、让人民满意的实践者，能否做到这一点，队伍的素质特别是法律素质和执法水平的高低是决定性因素。
从当前公安队伍中存在的问题看，其根源就是队伍的政治、法律、业务素质和群众工作能力还跟不上形势的需要。
因此，要确保公安执法严格、公正，必须切实加强公安教育培训工作，努力提高队伍的整体素质。
进一步加强思想政治教育，树立正确的社会主义法治观。
思想是行动的先导。
公安工作要对法律负责、让人民满意，做到严格、公正执法，首先要端正干警的执法指导思想。
要组织干警深入学习邓小平理论，用邓小平关于民主与法制思想武装干警的头脑，使广大干警明确执法问题不仅是业务问题，也是政治问题；
公安机关能不能做到对法律负责，是事关建设社会主义法治国家，维护社会稳定的大问题。
要坚持对党、对人民、对法律负责相统一，以高度的政治责任感对待执法问题，不断提高严格、公正执法的自觉性。
如何对待群众、把人民群众放在什么位置，是公安执法指导思想的直接体现，是公安机关和人民警察是否讲政治的具体表现。
要进一步加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观，深刻领会邓小平关于“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”的精辟论述，强化公仆意识和责任意识，在执法工作的每一个环节都能坚持以法律为准绳，以对人民高度负责的态度，正确行使职权。
进一步提高干警的法律素质、执法水平和业务技能。
继续坚持统一规划、统一标准、统一考试、统一认证的原则，认真组织实施岗位执法资格认证制度，使每一个上岗民警的法律素质都能达到岗位执法的要求，确保执法质量。
要认真学习、掌握经济学、社会学以及自然科学等方面的知识，拓宽法律知识面，逐步实现由经验型向知识型的转变，努力提高执法人员从全局高度分析、解决问题的能力，促进执法严格、公正。
要从实际工作需要出发，学以致用，采取集中辅导、轮训、岗位练兵等多种形式，大力加强对干警的业务培训工作。
要结合各自岗位特点，本着干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，使干警既具备做公安工作的基本知识和法律素质，又具有所属警种、所在岗位的专业技能，更好地适应工作的需要。
进一步提高做好群众工作的本领。
要不断丰富社会知识，注意研究适合群众心理特点的语言、工作方式，提高与社会不同层次人员交往的能力。
要转变作风，深入基层、深入群众，体察群众心声，了解群众真实想法，做群众的贴心人。
要继续严格执行派出所民警每周不少于三十小时下责任区制度和警民联系卡制度，广泛开展“串百家门、知百家情、暖百家心”活动，加强与群众面对面的交往，密切与群众的联系。

专栏：
扩大内需的财政对策
刘溶沧
1998年以来，我国出现了明显的需求不振现象，而且随着时间的推移，其影响日渐显现，成为制约经济增长的一个重要因素。
无论是从世界各国的历史经验，还是从我国当前面临的突出矛盾来看，扩大内需既要从相关体制改革、制度创新、结构调整等方面入手，以解决社会经济生活中的深层次矛盾，又要适时调整财政和货币政策，特别是加大相机抉择的财政——货币政策的调节力度，以收到明显的政策调控效果。
从我国当前和今后一个时期的实际情况来看，在1998年实施积极财政政策的基础上，今后有利于扩大内需的财政政策选择，似应重点考虑以下两个问题。
调整财政投资政策的内容和方向，尽可能放大财政投资政策的即期扩张效应及中长期的维持与推动效应
当前的政府（财政）投资拉动政策，是在特定条件下采取的一种特殊举措，不可能长此下去。
它的主要作用在于“拉动”和“带动”，而不可能是包办或替代——对民间投资的包办、替代。
因此，能否充分放大财政投资政策的即期乘数效应，并为中长期投资需求的增长奠定基础，就成了衡量积极财政政策功效的一个重要标志，也是能否有效扩大内需的一个重要因素。
为此，必须适时调整扩张性财政投资政策的方向和内容。
从我国目前的实际情况看，这方面可供考虑的举措主要有三方面：
——适当缩小国家财政对公共基础设施的直接（全额）投资规模，抽出部分财政投资资金，通过财政贴息、财政参股、财政担保等多种途径，吸纳、带动社会资金参与公共基础设施建设。
这样做，一是可收到放大财政政策“乘数效应”之利；
二是可把近期的基础设施建设保持在必要而合理的规模上；
三是可以为国家财政直接投资规模的逐步缩减和积极财政政策的择机转型创造条件。
——调整财政投资方向。
去年实施的积极财政政策，将增发的一千亿元国债以及与之配套的一千亿元信贷资金，主要投向了基础设施建设，这对推动当年和近期的经济增长，起到了明显的拉动作用。
同时，从中长期来看，为了给后续的经济增长创造有利条件，必须把财政政策的短期和中长期效应有机结合起来。
除了继续加强国家重点基础设施建设之外，还应有选择地对国有大中型企业的技术改造和产业升级，对关乎工业和国民经济现代化的加工工业，特别是技术装备工业，以及高科技产业的投资需求，予以更大的财政支持。
其中包括通过实行结构性的税收减免、投资抵免、加速折旧等政策措施，以定向支持企业的科技进步，促进那些具有旺盛活力与较强关联、带动效应的高科技产业的发展；
并通过推动基础性的技术装备工业的升级换代，为提高国民经济的整体素质和市场竞争力，为摆脱由于实体经济不发达和低水平所造成的市场疲软、需求约束陷阱创造条件。
这样做，不仅符合我国结构调整、产业升级和经济增长方式转变的根本方向，而且是扩大内需的一项治本之策。
——发行专项建设国债，既可减轻国家财政的债务压力，提高投资效果，又可收到更好更大的政策扩张效应。
所谓专项建设国债，简单地说，就是将此类国债的发行以及项目投资、项目经营和还本付息等活动，建立在运用这些国债所形成的资产及其收益上，并最终以（国有）资产转让和经营收益，作为还本付息的财产基础和资金来源。
这种做法，能收到刺激经济、减少财政债务负担、提高投资的资本化（资本金）程度、增加国有资产比重和控制力、优化经济和产业、产品结构等多重功效。
事实上，除了某些所谓“纯公共物品”之外，现有的许多财政性投资对象（如公路、铁路、机场等），都可考虑和试行这种筹、投资形式。
六十年代中期到七十年代中期，日本政府就发行了大量的专项建设国债，用于满足某些公共事业、公共工程和大型项目的资金需要，收到了较好的效果。
采取积极措施，加大财政政策直接启动消费需求的力度
去年实施的积极财政政策，对投资需求起了明显的拉动作用，今后要继续采取有力措施，促进投资需求较快增长。
同时，运用财政手段启动最终消费需求的力度也必须加强。
因为从中长期来看，刺激投资和生产对经济增长能发挥多大作用，能否提高经济效率，还是要取决于最终需求的状况。
特别是由于我国买方市场已初步形成，消费不振已成为当前制约国民经济发展的主要方面，所以，近期就应适时加大直接启动我国消费需求的财政政策力度。
从我国的实际情况看，这方面的矛盾突出表现在，广大职工的低收入、高支出预期，已成为扩大即期和中远期消费需求的一个严重障碍。
理论研究和国内外的实践都充分表明，稳定人们的收支预期，尤其是增加对低收入者的补贴，不仅是在经济紧缩期保持社会稳定、促进社会公平的客观需要，而且其直接转化为即期消费需求的比例也最高、最快；
定向增加对工薪阶层的住房补贴，不仅可以缓解现行低工资与住房分配货币化的尖锐矛盾，而且是使建筑业成为支柱产业的一个重要推动力；
社会保障制度的尽快建立，则是消除目前大多数人消费后顾之忧和消费心理不确定性的一个关键因素。
然而，无论是改革收入分配体制，还是加快建立和健全社会保障制度的步伐，都需要国家财政投入大量资金。
在国家财政长期紧张的情况下，如何筹措这些资金，就成了问题的难点和焦点。
从当前我国的现实情况看，满足上述需要的筹资对策有：
——调整国家的现有预算安排。
改善低收入者的收入状况，提高工薪阶层的收入水平及其预期，充实社会保障资金来源等，就财政支出属性而言，均属于经常性支出的范畴，因此如何扩大经常性财政支出的来源，就是问题的关键所在。
其中，可供考虑的一个办法，就是调整现有的国家预算安排，即把近年来的经常性预算结余，不再转入建设性预算，而留作满足扩大经常性预算之需。
这可称之为“调”。
——调整、优化财政支出结构，“挤”出一部分财政资金用来满足上述需求。
例如，配合市场化进程和政府职能转换，适当缩减政府的支出与投入范围；
随着国有企业改革的深入，逐步减少对企业的亏损补贴；
在价格持续走低的情况下，大力压缩各种形式的价格补贴；
配合政府机构改革以及支出制度的创新（如政府采购制度），逐步压缩行政事业费支出等等。
——通过对国有资产存量的有效利用，“变”（现）出一块资金来支持社会保障制度的建立与健全。
例如，对大中型国有企业的“办社会”资产部分实行“剥离”，既可以减轻企业的经营压力，又间接增加了在职职工的社会保障资金来源。
通过对中小企业国有资产的多种处置方式，也可以变现出一部分资金来满足类似的需求。

专栏：
思想纵横
重要的是把自己的事办好
李沛
人民共和国已走过五十个春秋。
在风云变幻的形势面前，在纷繁复杂的环境当中，始终立足于办好自己的事，是新中国成立五十年来的风雨历程告诉我们的一条极其宝贵的经验。
在办好自己的事这个问题上，我们党有经验，也有教训。
建国初期，国内外敌对势力企图把新生的人民共和国扼杀在摇篮中，我们党临危不惧，沉着应对，使新中国在惊涛骇浪中站稳了脚跟。
十一届三中全会后，面对百废待兴、百业待举的局面，党领导全国人民把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，高奏改革开放的主旋律，使社会主义祖国焕发出勃勃生机，变化日新月异。
十四大以来，以江泽民为核心的党中央第3代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，使建设有中国特色社会主义事业稳步前进。
但人们也不会忘记，由于思想认识上的偏差，也由于社会主义建设的经验不足，在历史上我们曾经一度放松过自己最应该做的事，痛失了宝贵的发展机遇。
实践证明，自己的事办不好，就会陷于被动和困难状态，就会造成停滞和落后。
然而，把自己的事办好，绝不是一件容易的事。
办好自己的事，必须顺应历史潮流，抓住社会主要矛盾，找准自己的“事”。
五十年来，我们党在寻求社会主义的发展道路、找准自己的“事”上作出了艰辛的探索。
十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党中央第2代领导集体正本清源，拨乱反正，从社会主义初级阶段的客观实际出发，紧紧抓住经济建设这个中心，认准目标，矢志不渝，带领全国人民走出了一条建设有中国特色社会主义的道路。
当前，摆在我们面前的头等大事，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，深化改革、扩大开放，大力推进社会主义现代化建设事业，努力实现中华民族的伟大复兴。
办好自己的事，必须把握大局，排除干扰，一心一意发展自己。
新中国五十年建设成绩斐然，为进一步的发展打下了坚实的基础。
但在新旧体制的转换中，深层次矛盾不断暴露出来，改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。
我们必须坚定不移地坚持党的基本路线、基本纲领，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来；
坚持“两手抓、两手都要硬”，使两个文明建设协调发展，特别要注意排除来自“左”的、右的，国际的、国内的各种干扰；
时刻保持清醒的头脑，扭住以经济建设为中心这个主题不放松，克服浮躁心态、奢侈之风、贪惰习气，聚精会神，埋头苦干，不断发展壮大自己。
办好自己的事，必须将大胆探索的勇气和科学求实的态度结合起来，遵循客观规律，把事情办实、办好。
建设有中国特色的社会主义是一项前无古人的伟大事业，需要一个循序渐进的过程，不能凭一股热情急于求成，不能靠一厢情愿盲目冒进，也不能依经验想当然办事。
必须坚持实事求是的科学态度，坚持按客观规律办事，坚持决策的科学化、民主化。
既要满腔热诚、全力以赴，更要脚踏实地、务求实效，使生产的发展和人民生活的改善密切结合。
五十年代的“大跃进”就曾因违背经济发展的客观规律而使生产力遭到严重破坏，这方面的教训我们必须牢牢记取。
办好自己的事，必须始终依靠人民群众的力量，保持良好的精神状态。
新中国成立五十年的历史特别是改革开放二十年的伟大成就昭示我们：
闭关锁国会停滞不前，依赖别人易受制于人，终难发展；
没有人民群众的志气、智慧和力量，将一事无成。
因此，我们要牢固树立人民群众是历史的创造者，是改革和建设事业的推动者，是决定国家前途和命运的根本力量的观点，把人民群众的积极性和创造性调动好、发挥好、保护好，使全党和全国各族人民始终保持良好的精神状态，让建设有中国特色社会主义事业的航船迎风扬帆，劈波斩浪，顺利驶向胜利的彼岸。