专栏：
前5月我国国际旅游业增势强劲
来华旅游者及旅游创汇同比均超14％
本报北京6月29日讯
记者龚雯从国家旅游局获悉：
今年前5月，我国国际旅游接待增势强劲，累计来华旅游入境人数2882．8万人次，旅游外汇收入累计测算数为57．19亿美元，分别比去年同期增长14．05％和14．88％。
1至5月，在15个主要客源国中，除俄罗斯、蒙古同比各下降14．3％和6％外，其余13个国家均有增长。
实现两位数增长的有日本、韩国、马来西亚、印尼、泰国、法国等，随着亚洲国家经济的复苏，韩国和东南亚市场持续快速增长，来华人数已超过1997年同期水平，其中印尼增长88．85％，泰国增长65．15％。
另外，美国、加拿大的增幅也接近一成。
据测算，1至5月，过夜旅游者在华花费为49．51亿美元，01日游游客在华花费为7．69亿美元，分别占全国国际旅游外汇收入的86．56％和13．44％。

专栏：
受中央委托赴港出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪式
国家副主席胡锦涛抵达香港
会见香港地区全国人大代表、全国政协常委和社会各界人士参观香港联合交易所
本报香港6月29日电记者陶世安报道：
受中央委托、专程赴港出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪式的国家副主席胡锦涛，今天上午乘车从深圳皇岗口岸进入香港特别行政区。
这是国家副主席首次莅临香港。
1997年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民率领中国政府代表团赴港出席香港政权交接仪式，宣告香港特别行政区政府成立；
1998年，江泽民主席再次赴港出席香港回归祖国周年庆典；
今天，国家副主席胡锦涛又专程前来出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪式。
这一切，充分体现了中央政府对香港特区政府和香港同胞的关心和支持，充分表明了中国对保持香港长期繁荣稳定的坚定信心。
今天上午，香港晴空万里，天高气爽。
10时30分，胡锦涛副主席乘坐的汽车到达皇岗口岸香港一侧时，受到香港特别行政区行政长官董建华、政务司司长陈方安生、署理财政司司长许仕仁、律政司司长梁爱诗等的热烈欢迎。
胡锦涛副主席满面笑容地走出汽车，同董建华等一一握手，少年儿童向胡锦涛副主席敬献了鲜花。
胡锦涛特地来到迎候在口岸一侧的近百名记者面前，向他们表示问候，并请他们向香港社会各界人士和广大香港同胞转达亲切的问候和良好的祝愿。
胡锦涛副主席的主要陪同人员国务院港澳办主任廖晖、中共中央办公厅副主任陈福今也同时到达香港。
皇岗口岸位于深圳市新兴的商业区附近，是内地与香港间的十大口岸之一。
这里与广深高速公路和多条公路网连接，是深圳乃至珠江三角洲与香港特区陆路交通的主要通道。
前往口岸迎接胡锦涛的还有：
新华社香港分社副社长郑国雄、外交部驻港特派员公署特派员马毓真和中国人民解放军驻港部队司令员熊自仁等。
简短的仪式结束后，胡锦涛副主席由董建华陪同换乘香港特区政府的专车驶往港岛君悦酒店下榻。
胡锦涛副主席一行是昨天下午乘专机从北京到达深圳的。
今天上午离开深圳时，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春和深圳市委书记张高丽、市长李子彬等前往送行。
据悉，在香港期间，胡锦涛副主席除了出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪式外，还将出席由特区政府安排的有关活动。
本报香港6月29日电记者刘泰山报道：
国家副主席胡锦涛今天下午在会见香港地区全国人大代表、全国政协常委和社会各界人士时强调，只要我们从维护“一国两制”方针和基本法出发，从保持香港的繁荣稳定出发，从维护香港同胞的根本利益出发，就一定能够取得最广泛的共识，一定能够把香港的事情办得更好。
下午4时，胡锦涛副主席在下榻的君悦酒店一楼宴会厅亲切会见了香港社会各界的老朋友和新朋友，并即席发表讲话。
他首先代表江泽民主席，代表全国人大、国务院和全国政协，向香港社会各界人士表示亲切问候和良好的祝愿。
胡锦涛说，香港特别行政区成立以来，在中央政府的全力支持下，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和基本法在香港得到了全面的贯彻落实，香港原有的社会、经济制度没有变，生活方式没有变，法律基本没有变，社会各方面运作正常，市民安居乐业，香港继续保持繁荣稳定。
尤其是在受到亚洲金融危机强烈冲击的情况下，特区政府审时度势，沉着应对，采取了一系列有效措施，保持了联系汇率制度，稳定了金融市场。
这充分表明香港经济、金融制度是健全的，以董建华先生为首的特区政府对香港的管理是卓有成效的，香港人是完全可以治理好香港的。
实践也证明了“一国两制”的伟大构想是完全正确的。
伟大的社会主义祖国在任何时候都是香港战胜前进中困难与风险、保持繁荣稳定的坚强后盾。
胡锦涛在讲话中对香港地区全国人大代表、政协委员和各界人士长期以来为香港的繁荣稳定作出的贡献给予高度评价，对他们在事关民族大义、国家命运和香港前途的重大问题上所表现出来的高度责任感表示赞赏。
胡锦涛说，香港是一个国际大都市，是国际金融、贸易、航运中心。
香港今日的成就，也有外国投资者和在港外国人士的贡献。
实行“一国两制”，保持香港繁荣稳定，不仅符合我国的根本利益，符合香港的根本利益，也符合在港开展经贸活动的国家和地区的利益，符合外国投资者的利益。
胡锦涛还简要介绍了祖国内地的经济形势。
他说，当前国内总的形势是好的。
去年我们在内有特大洪涝灾害影响、外有亚洲金融危机冲击的情况下，实现了经济的持续增长，保持了人民币汇率稳定，各项事业都取得了新的进展。
今年上半年，中央坚持实施积极的财政政策，扩大国内需求，使国民经济继续保持稳定增长。
针对当前经济发展中存在的外贸出口和引进外资下降、消费需求不旺等问题，我们将采取有力措施，继续加大实施积极财政政策的力度，努力发挥货币政策的作用，增加基础设施建设投入，刺激居民消费，扩大对外出口，以有效地拉动经济增长。
我们对保持经济持续稳定发展充满信心。
内地经济建设的发展，必将为香港经济的繁荣提供更多的机会。
全国政协副主席霍英东和香港特别行政区行政长官董建华、国务院港澳办主任廖晖、中共中央办公厅副主任陈福今及新华社香港分社副社长郑国雄等会见时在座。
本报香港6月29日电 记者冯霄报道：
今天上午抵达香港的国家副主席胡锦涛下午来到港岛中环交易广场，参观位于这里的香港联合交易所。
下午3时，胡锦涛在香港特区行政长官董建华的陪同下，步入联交所，观看了这家著名证券交易所的运作情况。
香港联交所主席利汉钊向胡锦涛介绍了联交所的最新统计月报。
他说，截至1999年05月31日，联交所会员数为563名；
上市公司市价总值31928．9亿港元，比去年同期上升26％。
有半个足球场大的正方形交易大厅房顶正中悬挂着4面巨大的电子显示屏幕，大厅任何地方都可以看到屏幕上显示的即时股票交易状况。
今天下午，屏幕上映出一行彩色字幕：
“热烈欢迎国家副主席胡锦涛莅临香港联合交易所参观。”
胡锦涛一行应邀走到设在一层的交易大厅，受到全场身着红马甲的各公司出市代表的热烈欢迎。
胡锦涛频频挥手向大家致意，全场报以阵阵掌声和欢呼声。
交易大厅里铺着红地毯，900个交易柜位整齐地排列成四个梯形。
每个交易柜位都配备了电脑、电话和传真机。
胡锦涛一行穿行于交易柜位之间，不时地停下来仔细询问一些上市公司和恒生指数的情况。
随着亚洲金融风暴逐渐平息，今年香港股市呈现蓄势待发、稳步上扬的态势，充分显示了市民和投资者对证券市场的信心。
在参观结束时，联交所主席利汉钊向胡锦涛赠送了标有“8383”号的红马甲，胡锦涛高兴地当场穿在身上，这时大厅里再次响起了热烈的掌声。
国务院港澳办主任廖晖、中共中央办公厅副主任陈福今及新华社香港分社副社长郑国雄也陪同参观了联交所。
（附图片）
06月29日，专程来港出席香港回归祖国纪念碑揭幕仪式的中国国家副主席胡锦涛在香港君悦酒店会见香港特别行政区全国人大代表、全国政协常委及社会各界人士。
新华社记者白连锁摄

专栏：
李鹏会见谢里夫
表示将与巴方共同构筑面向二十一世纪的中巴友谊大厦
本报北京06月29日讯
记者马小宁报道：
全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了来访的巴基斯坦总理谢里夫夫妇，宾主进行了亲切友好的谈话。
李鹏说，中国全国人大同巴基斯坦议会两院之间的友好合作关系是两国全面合作关系的重要组成部分。
近年来，双方的交往与合作不断扩大和加强，对此我们感到满意。
我们将一如既往为维护和发展中巴睦邻友好关系做出自己应有的努力，与巴方一道共同构筑面向二十一世纪的更加宏伟的中巴友谊大厦。
李鹏指出，中国作为南亚近邻，衷心希望南亚地区保持稳定和发展。
中方始终认为，在南亚地区出现核与导弹竞赛以及克什米尔地区出现紧张局势，从根本上讲都不符合该地区人民的利益。
谢里夫高度评价李鹏委员长不久前对巴基斯坦进行了成功访问，强调巴中两国是互相信赖的友好邻邦。
巴基斯坦政府和人民珍视巴中友谊，高度赞赏中国多年来为维护南亚的和平与发展所做的积极贡献。
谢里夫还介绍了巴基斯坦为改善巴印关系以及缓和克什米尔地区紧张局势所做的努力。
他说，南亚各国人民需要的不是战争，而是发展经济、摆脱贫困、维护和平。
李鹏请谢里夫转达他对巴参议院主席萨贾德和国民议会议长苏姆罗的亲切问候和良好祝愿。
全国人大外委会主任委员曾建徽等参加了会见。

专栏：
李鹏参观革命英烈事迹展览
本报北京6月29日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者马利报道：
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天在参观《为了共和国的诞生——革命英烈事迹展览》时指出，中华人民共和国是无数革命先烈抛头颅洒热血换来的，我们今天国家经济迅速发展，人民生活逐步改善，国力不断增强，国际地位显著提高，有这样的好局面，我们不应该忘记革命先烈为建立新中国作出的贡献。
我们在纪念革命先烈的时候，应该时刻想到祖国的前途，要在不同的岗位上，以实际行动振兴中华民族。
为了纪念中国共产党成立78周年，迎接中华人民共和国成立50周年，中共中央党史研究室、共青团中央、全国妇联、中共重庆市委今天开始在中国革命博物馆联合主办这次展览。
这次展出的历史资料和革命文物共有500余件，其中包括80余件烈士的狱中绝笔、家书和诗抄。
许多文物资料是第1次展出。
这些展品生动地展示了220余位革命先烈的理想追求和伟大人格。
展览共分六个部分：
“开创革命伟业的先驱”；
“高扬武装斗争的旗帜”；
“谱写浩气永存的诗篇”；
“抗日战争的民族壮歌”；
“为新中国的诞生而战”；
“碧血丹心映曙光”。
宋平、许嘉璐、万国权等和一些老同志、老将军今天参观了展览。
展览将于7月15日结束，以后将在全国巡回展出。
（附图片）
06月29日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在北京参观《为了共和国的诞生——革命英烈事迹展览》。
新华社记者 兰红光摄

专栏：
江泽民会见谢里夫
指出中国真诚希望巴印两国从南亚地区人民的根本利益出发，尽快缓解目前出现的紧张局势，通过对话和谈判解决面临的问题
本报北京6月29日讯
记者马小宁报道：
国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见巴基斯坦总理谢里夫时表示，作为南亚近邻，中国对克什米尔地区的冲突十分关注。
南亚是世界重要的地区之一，没有南亚的和平与发展，就不会有亚洲真正意义上的和平与繁荣。
中国真诚希望巴印两国从南亚地区人民的根本利益出发，尽快缓解目前出现的紧张局势，通过对话和谈判解决面临的问题。
江泽民高度评价中巴关系。
他说，中巴是亲密友好邻邦，我们的友谊经受了时间和风云变幻的考验，具有很强的生命力。
在两国几代领导人的亲切关怀和双方的共同努力下，中巴关系已进入了一个全面发展的新阶段。
全天候的友谊和全方位的合作成为两国关系最生动、最集中的体现。
中国政府十分重视同巴基斯坦发展全面合作伙伴关系，这不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚洲及世界的和平与稳定。
关于世界形势，江泽民说，当前世界形势正在发生新的变化，不稳定因素增加，世界和平与稳定面临新的挑战，如何推动建立一个公正、合理的国际新秩序是摆在全世界爱好和平国家面前的紧迫任务。
中国愿同巴方一道为促进本地区及世界的和平与发展作出新的贡献。
谢里夫感谢江泽民主席会见。
他首先代表巴基斯坦政府和人民向中国领导人和人民表达良好祝愿。
他说，巴中两国长期以来建立的友好合作关系深深植根于两国人民对维护世界和平与安全、促进繁荣与发展的共同祈盼中。
巴基斯坦高度赞赏中国在国际事务中一贯主持正义、坚持原则的立场，反对任何搞单极世界的企图，希望中国在国际和地区事务中继续发挥积极作用。
外交部副部长杨文昌、外交部部长助理王毅等参加了会见。

专栏：
全国第2次“三讲”教育工作会议召开
江泽民胡锦涛尉健行等会见中央巡视组组长
会议强调，要认真学习贯彻江泽民同志在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的重要讲话，紧密结合实际，坚持高标准、严要求，再接再厉、深入扎实地开展好“三讲”教育
本报北京6月29日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
全国第2次“三讲”教育工作会议6月28日至29日在北京召开。
会议期间，党和国家领导人江泽民、胡锦涛、尉健行等亲切会见了出席会议的中央“三讲”教育巡视组组长并同大家合影。
会议强调，各地各部门党委（党组）要认真学习、贯彻江泽民同志在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的重要讲话，紧密结合实际，坚持高标准、严要求，再接再厉、深入扎实地开展好“三讲”教育。
这次会议是由中共中央决定召开的。
会议期间，与会同志认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话精神，总结交流了前一段开展“三讲”教育的情况和经验。
中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红主持了今天的全体会议。
曾庆红指出，江泽民同志在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻总结了我们党70多年来加强自身建设的历史经验，全面阐述了在当前国际国内新形势下加强和改进党的建设，特别是搞好“三讲”教育的重大意义，科学地回答了党的建设中的一些重大问题，不仅对于进一步搞好全国的“三讲”教育具有极为重要的指导作用，而且对于全面推进党的建设新的伟大工程和建设有中国特色社会主义伟大事业具有非常重要的指导意义。
他要求各地各部门党委（党组）认真学习贯彻这一重要讲话精神，切实把“三讲”教育抓实、抓细、抓好，抓出成效。
据悉，今年03月全国“三讲”教育工作会议后，第1批16个省区市和70个中央、国家机关部委办局领导班子和领导干部的“三讲”教育工作陆续展开。
到目前为止，大多数单位的集中教育基本告一段落。
中央“三讲”教育联系会议负责人张全景在会上总结了前一段的工作情况和经验，部署了下一步的工作。
他说，第1批省部级领导班子“三讲”教育成效比较明显，基本达到了中央要求，一是领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论教育，思想上有了比较明显的提高；
二是全面正确地贯彻党的路线方针政策和中央决策的自觉性进一步增强，政治上有了比较明显的进步；
三是领导干部受到了一次生动的群众路线和群众观点的再教育，作风上有了比较明显的转变；
四是领导干部经受了一次党内生活的严格锻炼，团结和纪律上有了比较明显的增强。
张全景在总结第1批“三讲”教育工作经验时指出，必须把理论学习作为搞好“三讲”教育的前提与基础来抓，始终立足于教育和提高干部；
必须把查找和剖析突出问题作为“三讲”教育的中心环节来抓，着眼于解决问题；
必须充分发扬民主，相信和依靠群众，坚持开门搞“三讲”教育；
必须拿起和用好批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到弄清思想、团结同志的目的；
必须把坚持边整边改贯穿始终，把开展“三讲”教育同推进当前工作紧密地结合起来；
必须切实加强领导，认真落实第一责任人责任制，充分发挥巡视组的重要作用。
他说，中央巡视组认真负责，作风深入，严格把关，精心指导，对于确保“三讲”教育的质量，发挥了不可替代的作用。
张全景在讲话中指出，对第1批“三讲”教育的成效，不能估计过高，各单位工作发展不平衡，有些单位、有些工作离中央要求还存在一定差距。
有的对“三讲”教育的意义认识不足；
有的自我剖析不深刻，特别是对理想信念、政治立场等一些深层次的问题触及不深；
有的单位发动群众不够充分；
有些地方和单位的领导干部对廉洁方面的问题查摆不够、不具体；
有些地方和部门对地厅和司处级干部的“三讲”教育工作重视不够等等。
这些问题，必须予以高度重视，切实加以解决。
关于下一步“三讲”教育工作，张全景提出，要认真贯彻江泽民同志重要讲话和中央关于“三讲”教育的一系列指示精神，继续按照自上而下、分级分批的原则，有计划、有步骤地进行。
一是要高质量地把第2批省部级领导班子的“三讲”教育工作开展好；
二是要善始善终地搞好第1批单位的“三讲”教育，扎实认真地搞好整改，巩固和发展“三讲”教育成果；
三是要认真抓好地县、局处级领导干部的“三讲”教育。
他强调，各级党委（党组）一定要按照中央的部署和要求，学习和运用第1批“三讲”教育的成功经验，防止和克服松劲和厌倦情绪，再接再厉，以“三讲”的精神，高标准、高质量地做好下一步工作。
据了解，列入第2批开展“三讲”教育的省部级单位有12个省区市，60个部委办局，大体从7月初陆续展开。
出席这次会议的有中央“三讲”教育联系会议成员，中央和国家机关各部委分管“三讲”教育工作的负责同志，各省、自治区、直辖市党委分管“三讲”教育工作的负责同志，中央巡视组全体成员以及各地各部门“三讲”教育办公室的负责人等共700多人。
肖扬、韩杼滨、王兆国、白立忱和中央、国家机关各部委主要负责同志参加了今天的大会。
（附图片）
06月28日，中共中央总书记、国家主席江泽民会见出席全国第2次“三讲”教育工作会议的中央“三讲”教育巡视组组长。
新华社记者 刘建国摄

专栏：
为方便群众举报，长沙市雨花区检察院承诺：
“我们24小时值班”
在湖南省长沙市雨花区，如果你要打电话举报，这里的检察官会热情地告诉你：
“我们24小时值班。
欢迎你随时来电话。”
从去年开始，雨花区院举报中心率先向社会推出《雨花区人民检察院举报电话24小时承诺制度》，向社会公开承诺：
全年的任何一天包括法定休息日、每一天的任何时候包括下班休息时间，都有人接听举报电话！
他们还要求值班人员必须有高度的责任感，防止举报失密。
实行24小时举报电话值班制度以来，大大方便了人民群众举报，拓宽了举报线索渠道，增加了举报线索来源。
一年来，该院举报中心在非正常上班时间接听的举报电话七八十件，占全年受理举报线索的1／3。
大多数举报人讲求举报的隐蔽性，较多地选择了晚上电话举报。
去年05月23日，一位举报人白天打电话到举报中心提出有线索要反映，又申明白天不太方便。
举报中心值班人员马上告知这位举报人，本院实行24小时举报电话承诺制度。
任何时候都有人接听举报电话，随时受理举报。
当晚11点钟，这位举报人果然又打电话进行了举报，而且举报内容相当详实。
根据举报只用一天时间就将所举报的问题查清，当日将此贪污受贿案移送反贪局立案侦查。
（晓英）

专栏：
举报不实须澄清
检察院为我正名
林忠信
10年来，全国检察机关为14万余名被举报人“正名”，澄清问题，消除影响。
我是被举报人，名叫林忠信，是福建省福州市电力工程公司物资供应科科长，被人视为很有“油水”的部门和职务。
因此，1997年10月，有人举报我收受“回扣”达几十万元之巨。
对这件事，我心里很坦然，我有没有经济问题我心里自然清楚。
我想，这既然是群众的举报，说明自己的一举一动，已在群众的视线内和监督中，是情理之中的事，并不奇怪。
当然，坦然之余，也很担心检察机关万一查不清楚，让自己永远背上不明不白的“黑锅”。
后来，福州市检察院的领导和办案同志，秉公执法，排除了我被举报的经济问题，并将调查情况及时向我作了反馈。
检察机关为我正了名，还我清白，卸下了我的思想包袱。
事后我才明白，检察机关的举报中心不是光查有问题的人，同时，对无辜的被举报人也有依法保护、不使其受错误追究的职能。
我感谢检察机关严肃认真、实事求是的办案精神。
我决心努力工作，以优异的工作成绩和廉洁自律的行动来报答检察机关对我政治上的关怀和信任。

专栏：
作为一名举报人，她是1998年最高人民检察院奖励的47名举报有功人员中唯一一个公开领奖的人。
她由于举报挨了刀子，失去了工作，但她坚信：
正义终将战胜邪恶。
她就是于新华，请看她的——
举报人自述
于新华
10年来，全国检察机关共奖励举报有功人员12232人，发放奖金1006．5万元。
我是1994年01月调到黑龙江省哈尔滨国贸城任副总经理的。
上任不长时间，我发现总经理张庭浦挪用公款的问题，便萌发了要向上反映的想法。
说句实在话，那段日子里，我也经历了一番思想斗争。
其实，我与张庭浦之间没有一点个人恩怨，只要不跟他们搀和，安安稳稳地做个副职也就算了。
然而，一个正直人的良知告诉我，国家财产岂能让张庭浦他们肆意糟蹋！
1994年08月26日，我怀着忐忑不安的心情，署名“郑义”寄出了第1封举报信。
11月，我冒着严寒一次次到有关部门反映问题，并公开了自己的真实姓名。
11月21日晚，我一个人走到家门口，两个人冲上来，一个人掐住了我的脖子，我身上被砍了几刀。
当时我只知道喊：
“抓坏人呀！”
听到我的喊声，两个人撒腿就跑。
哈尔滨市领导对我受伤相当重视，当即决定由检察、公安等部门对此事进行调查。
这期间，我遭受的报复也不断升级。
1995年02月16日，张庭浦向各部门发出通报，我被免去了国贸城副总经理职务。
03月25日，我被停发了工资，住宅电话和寻呼机都被停用。
我一时成了既无工作又与外界无法联系的人。
1996年09月，哈尔滨市检察机关重新组成了专案组，仅用7天时间就使案件有了突破。
09月16日，张庭浦被抓，10月24日，接受张庭浦重金贿赂的当时的哈尔滨市委常委、常务副市长朱胜文被抓，连我自己也没想到的是，我当初举报的国贸城犯罪案竟牵扯了副市长朱胜文等200多人涉嫌受到查处，67人被立案调查，这一案件成了全国瞩目的反腐败大案。
对于一个举报人来说，我终于迎来了腐败分子受到严惩这一天。
我深知，这一胜利不是我个人的胜利，而是我们的党与腐败作斗争的胜利。
如今的国贸城更加显示出向上的活力，仅检察机关查处这一案件就为国家挽回经济损失7000多万元。
1996年09月24日，经历了风风雨雨的我又在组织的关心下回到了国贸城。
我带领国贸城一班人，提出“依法治城、依法经营”的口号，经营状况良好。
下一步我要把工作做得更好，来回报党对我这样一个普通举报人所给予的关怀、支持和厚爱。

专栏：
举报需知
举报需知
哪些案件能向检察机关举报？
1．国家工作人员贪污贿赂犯罪案件，主要包括贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等犯罪案件。
2．国家工作人员渎职犯罪案件，主要包括玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪案件。
3．国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的案件，主要包括非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等犯罪案件。
4．国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民民主权利的犯罪案件，主要包括诬告陷害、非法剥夺宗教信仰自由、破坏选举等犯罪案件。
举报可采用哪些形式？
1．书面
2．口头
3．电话
4．举报人认为方便的其他形式
对举报人有哪些保护？
1．人民检察院应当保障举报人及其近亲属的安全，依法保护其人身权利、民主权利和其他合法权利。
2．严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况，严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。
3．调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；
对匿名信函除侦查工作需要外，不准鉴定笔迹。
4．宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。
5．对打击报复举报人的，如果属于国家机关工作人员滥用职权，假公济私，对举报人实行报复陷害构成犯罪的，应当依法立案侦查，追究责任人的刑事责任；
如果打击报复举报人不构成犯罪的，应当移送主管部门处理。
公民举报如何加强自我保护？
1．不要采取“下战书”方式举报。
这种方式，往往会受到被举报人的打击和报复，而且容易使被举报人毁灭罪证，使案件难以侦破。
2．不要随便和别人谈论举报情况，以防泄密。
3．不要在公共场所了解举报线索查处情况。
4．不要多头举报。
贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件属于检察机关管辖，这方面的举报材料最好不要同时向几个部门举报。

专栏：
人民检察院2000举报专线
最高人民检察院：
0106525200065592000
北京市人民检察院：
01088912000
天津市人民检察院：
02227422000
河北省人民检察院：
03113012000
山西省人民检察院：
03517222000
内蒙古自治区人民检察院：
04716962000
辽宁省人民检察院：
02486232000
吉林省人民检察院：
04317632000
黑龙江省人民检察院：
045126220002362000
上海市人民检察院：
02164152000
江苏省人民检察院：
0253702000
浙江省人民检察院：
05718822000
安徽省人民检察院：
05513642000
福建省人民检察院：
05917832000
江西省人民检察院：
07918332000
山东省人民检察院：
05318552000
河南省人民检察院：
03715952000
湖北省人民检察院：
02788852000
湖南省人民检察院：
073147320004412000
广东省人民检察院：
02087362000
广西壮族自治区人民检察院：
07715882000
海南省人民检察院：
08985352000
重庆市人民检察院：
02367752000
四川省人民检察院：
0286752000
贵州省人民检察院：
08516822000
云南省人民检察院：
08713132000
西藏自治区人民检察院：
08916822000
陕西省人民检察院：
0297292000
甘肃省人民检察院：
09318832000
青海省人民检察院：
09716132000
宁夏回族自治区人民检察院：
09515012000
新疆维吾尔自治区人民检察院：
09912642000

专栏：
人民检察为人民
依靠发动群众举报
深入开展反腐斗争
最高人民检察院副检察长张穹
党的十五大以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视反腐败斗争，实行坚强有力的领导，不断加大反腐败工作力度，经过全党和全社会共同努力，反腐败斗争取得了比较明显的阶段性成果。
但是，消极腐败现象还没有得到全面遏制，有的还在滋生蔓延。
反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍很艰巨，不能有任何松懈，查办贪污贿赂渎职等职务犯罪，是反腐败斗争的一项重要内容，是法律赋予检察机关的职责。
各级检察机关必须从维护改革、发展、稳定大局出发，从加强党的建设、政权建设的高度，充分认识反腐败斗争的重要性和紧迫性，坚持不懈地抓好依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作。
相信和依靠群众，走群众路线，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党和国家反腐败斗争的根本工作路线。
在我国改革开放新时期，邓小平同志就多次指出，要依靠人民的力量逐步消除腐败现象。
他说：
“对贪污、行贿、盗窃以及其他乌七八糟的东西，人民是非常反感的，我们依靠人民的力量，一定能够逐步加以克服。”
相信和依靠群众，反腐败斗争就会获得取之不尽的力量源泉，这是夺取反腐败斗争胜利的深厚基础。
举报工作是检察机关直接依靠群众同贪污贿赂、渎职等职务犯罪作斗争的一项业务工作，是实行专门工作与群众路线相结合的有效形式。
1988年，广东省深圳市人民检察院为适应改革开放新形势和打击经济犯罪的需要，建立了全国检察机关第1个举报中心。
在党中央和各级地方党委的领导和社会各界的支持下，各级检察机关普遍建立了举报中心，形成了覆盖全国的举报网络。
江泽民总书记在中纪委三次全会上指出：
“前一段反腐败斗争有一条重要经验，就是坚决相信和依靠群众，把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来。”
举报工作在反腐败斗争中不断完善发展，走出了一条在不搞群众运动的新形势下直接依靠群众，把群众举报与专门机关依法查处相结合，推进反腐败斗争的新路子。
一方面，举报工作通过采取多种方式，广泛宣传发动群众，公布举报电话，设置举报箱，开展检察长接待日和文明接待活动，深入边远交通不便的地区巡回接待群众等，为群众举报提供便利条件，拓宽了公民依法行使举报权利的渠道；
另一方面，各级检察机关建立了一套严格的保密、保护和奖励制度，严格管理举报线索，逐件登记，及时分流，严格依法办案，加大查办举报案件的力度，有力地推动了查办职务犯罪特别是大案要案工作的开展，使公民举报权利落到实处，保障了反腐败斗争取得更大成效。
检察机关开展举报工作以来，广大人民群众踊跃举报，为检察机关查办职务犯罪提供了大量案件线索。
在检察机关立案侦查的案件中，绝大多数来自群众举报。
实践证明，举报工作是反腐败斗争的重要组成部分，是检察工作走群众路线的主要途径。
开展举报宣传，是发动群众举报的有效手段，是检察机关获取犯罪线索、惩治犯罪的重要途径。
首先，宣传党中央关于反腐败斗争的战略任务和具体部署，检察机关在反腐败查办大案要案中采取的具体措施，公布根据群众举报破获的典型案例，把群众蕴涵的对腐败现象强烈不满和要求，转化为举报贪污贿赂、渎职等职务犯罪的实际行动。
其次，根据修改后的刑法、刑事诉讼法的规定，宣传检察机关受理案件的范围，引导群众准确举报。
第3，宣传检察机关保密、保护等规定，消除群众后顾之忧。
举报中心统一管理举报线索，避免因举报线索失散而造成泄密或该查不查的情况发生。
对因举报而遭受打击报复的，发现一件查处一件，切实维护举报人的合法权益。
同时，对利用举报诬告陷害他人的，也要严肃查处。
对举报有功人员，要进行奖励，有重大贡献的予以重奖。
第4，宣传举报必须实事求是、不得诬告陷害、提倡署名举报等具体要求，使群众了解和掌握举报常识，引导群众如实举报、正确举报，提高举报质量，增加线索可查性。
各级检察机关和检察人员，要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚决贯彻执行党中央关于反腐败斗争的总体部署，坚定不移地相信和依靠群众，坚持不懈地开展反腐败斗争，为保障改革开放和经济建设的顺利进行作出更大贡献。

专栏：
特别报道
●十年来，全国有六点一万涉案人慑于压力投案自首
举报：
反腐利剑
本报记者吴兢
前一段反腐败斗争有一条重要经验，就是坚决相信和依靠群众，把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来。
这样做的好处是，既有助于发现问题，又有助于有秩序地进行。
这条经验，要继续坚持下去。
对举报人要注意保护，举报有功的要给予表彰和鼓励。
——江泽民总书记在中纪委第3次全会上的讲话
1999年06月17日下午2时07分，最高人民检察院举报中心的电话响了起来：
“我们是黑龙江省大庆市的农民……”
这个举报电话，前后讲了20多分钟。
举报中心的工作人员告诉记者，有的举报电话甚至说上1个多小时。
自从这个24小时运行的举报电话开通以来，他们每个月都会接到各地的举报电话2000余个，涉及贪污、受贿、挪用公款等多种职务犯罪。
举报，这个昔日陌生的名词，如今已是家喻户晓，成为广大人民群众手中的反腐利剑。
正如最高人民检察院检察长韩杼滨所说：
“让举报深入民心，犯罪分子便无处藏身。
对群众的每一件举报，我们都要以高度负责的态度，查个水落石出。”
人民群众是反腐败的主力军。
据统计，检察机关立案侦查的案件，80％以上的线索来自群众举报。
从1988年03月全国检察机关第1个举报中心在深圳市检察院挂牌以来，我国检察机关的举报制度已走过了11年的风风雨雨。
目前，全国已有3600多个检察院成立了举报中心，形成了覆盖全国的举报网络。
回顾举报11年走过的路，里面写满了人民群众对反腐败毫无保留的支持，写满了“我以我血荐轩辕”的无私无畏。
他们当中，有人大义灭亲，毅然举报自己亲属的犯罪行为；
有人冒着被打击报复的危险，坚持举报，义无反顾……
最高人民检察院副检察长张穹告诉记者：
“群众源源不断的举报，为检察机关查办案件提供了大量案源。
据统计，检察机关立案侦查的案件，80％以上的线索来自群众举报。”
群众的举报，威力巨大。
无锡邓斌非法集资案所涉的多名领导干部受贿案，哈尔滨国贸城案件所涉的该市副市长朱胜文等人受贿案……一大批贪污贿赂的腐败分子，都在群众的举报“X”光下原形毕露，纷纷落马，受到了法律的严惩。
慑于群众举报的强大压力，从1988年到1998年，全国检察机关共接受6.1万名涉案人员投案自首。
人民检察为人民。
检察机关不但认真处理好每一件举报线索，而且及时查处腐败分子，给举报人以信心。
去年04月，湖南省安化县检察院接到群众秘密举报电话，反映该县某储蓄所出纳挪用储户存款；
而单位领导怕影响信誉，准备内部行政处理。
尽管有犯罪线索，但举报人却未提供详细的情况。
查还是不查？
以高度负责的精神，检察官们连夜采取行动，迅速查获了该出纳先后挪用公款100余万元的犯罪事实。
重视群众的举报，认真处理好群众的每一件举报，这是当代检察官的责任。
多年来，检察机关举报制度已日臻完善，包括宣传、管理、查处、保护、奖励等系列内容。
对群众举报的线索，检察机关予以严格管理。
他们对所有的举报线索由举报中心实行“统一管理”；
为了防止举报线索积压，他们“定期清理”，要求各级检察院每半年清理一次。
在严格管理举报线索的基础上，检察机关对举报所反映的腐败问题进行及时查处。
1988年至1998年10年间，全国检察机关根据群众举报共立案侦查职务犯罪案件64.2万件；
其中有县处级以上领导干部6100余人。
今年1—4月，全国检察机关便受理举报线索12.8万件；
审查处理12.7万件，占受理总数的99.1％。
保护举报人，检察机关责无旁贷。
所有的举报人，都担心被打击报复。
严密的保护，让更多的百姓有勇气站出来。
但凡举报人，都有两“怕”：
一怕打击报复；
二怕举报泄密。
在安徽省定远县城东食品站，职工李训卫举报原站长有经济问题，站长便利用职权打击报复。
检察院查明事实后，法院判处站长有期徒刑8年。
有关部门恢复了举报人夫妇的原职，并补发了工资。
举报人含着热泪说：
“有检察机关的支持，我们什么都不怕！
今后我们还要同腐败分子作斗争。”
和李训卫一样，一些举报人也有过相似的经历。
打击报复，正是所有的举报人最大的担心。
张穹对记者说：
“对打击报复举报人的，我们要做到发现一件，查处一件。”
多年来，全国检察机关受理打击报复举报人的控告9983件，依法追究了一批有关人员的刑事责任。
担心举报泄密，是举报人的又一“怕”。
检察机关对举报的保密工作规定严格。
诸如：
受理举报应当在保密场所进行；
向举报人核实情况时，应当做好保密工作……最高人民检察院举报处处长仝宝宇告诉记者：
“我们检察机关至今未发生一起举报线索泄密事件。”

专栏：
日前，北京市检察机关700余名检察官走上街头，开展举报宣传和法律咨询活动，共接待群众3000余人，受到市民好评。
图为西城区检察院检察官耐心接待群众咨询。
钟波摄

专栏：
法制纵横
是权利，也是义务
克克
在我国，举报，是人民群众实现监督权利的一个重要途径。
我国宪法第41条规定：
“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利；
对于任何国家机关和国家机关工作人员违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”
这里的“检举”，就是现在我们熟悉的举报。
所以，举报，是每一个公民享有的法定的基本民主权利。
刑事诉讼法第84条又进一步将举报规定为公民的义务：
“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。”
为了保障公民依法行使举报权利，我国专门在法律上作出了相应的规定。
宪法第41条规定：
“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。”
刑法第254条规定：
“国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；
情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。”
当公共权力被滥用，当政府官员不尽职，造成国家和集体的利益受到侵害、人民群众的权益受到威胁时，公民，请举起手中的“举报”利剑，依法同腐败分子作斗争。
举报，是我们的权利，也是我们的义务。
（附图片）

专栏：
“148”为政府解难
川司
今年04月16日，四川省三台县“148”法律服务专用电话值班员，接到梁某的咨询电话：
因房屋问题与邻里发生纠纷，政府处理不当，请求“148”主持公道。
“148”指挥中心立即指派县法律事务中心派员尽快弄清事实，及时调处。
法律工作者接受指派后，先后到县建委、国土局查阅资料，到纠纷发生地走访调查，很快弄清了事实真相：
1994年02月梁某购买了一套旧房，一年后私自在与邻居房屋交界处砌围墙，因相邻权发生邻里纠纷，引起打架斗殴。
经镇、村、社多次调解，梁某不服。
对此，县政府专门作了处理，县国土局核发了土地使用权证，但梁某仍无理取闹，四处上访上告。
法律工作者从维护社会稳定出发，多次与他谈话，宣传法律、法规、政策，进行耐心的教育、疏导，消除对立情绪。
04月19日，在有关部门的配合下，“148”法律工作者当面对梁某的房屋四至界限作了重新核实，重新丈量面积。
在事实面前，梁某说：
“‘148’办事及时、认真，我真的服了。”
这起长达5年的纠纷就此画上了句号。

专栏：
“148”助人讨回购房款
沪宣
上海一位老人为催讨退房款奔波数月，可房产商就是不兑现。
今年03月22日，她拨通了“16000148”。
时隔9天，她拿到了6．5万元退房款。
03月22日，上海市闵行区司法局“16000148”值班室接到一位65岁的陈姓老人电话，称她在诸翟买了一套房，经鉴定是危房，有关部门同意退房。
由于种种原因，房产商几个月来一直拖着不办。
而她和70多岁的丈夫及一个40多岁的痴呆儿子，急需这笔钱另外买房，以解住房困难。
当她听说司法局开设了专用电话的消息后，满怀希望地请“148”提供帮助。
她说：
“这事只能靠‘148’了，若得不到这笔钱，只能背着铺盖到市政府上访。”
老人恳切的言语、满心的希望和她所面临的困境，使值班人员深受触动，表示尽可能给予帮助，并当即与闵行区政府办公室取得联系，通过诸翟镇政府协调，按特殊情况处理。
在闵行区、镇两级政府关心支持下，3月30日，陈某终于拿到了退房款，一次可能发生的上访事件平息了。
老人特意来电，激动地说：
“真是感谢‘148’为我办了一件大好事。”

专栏：
“148”在新疆
本报讯按照司法部的要求，新疆维吾尔自治区全力推广“148”法律服务专用电话，取得了初步成效。
目前已有70个县（市、区）和6个地、州、市开通了法律服务专用电话，开通率为72．2％，接受电话咨询14784人次，接待来访2734人次，受托办理法律事务1188次，提供上门服务261次，解决纠纷2432件，提供法律援助281件，为求助人挽回经济损失2693万元，受到了社会各界和各族人民群众的广泛好评。
“148”建设需要各界的支持和配合，特别需要各级党委、政府的重视和支持。
去年11月28日，司法厅党委向自治区党委常委会议汇报了区“148”法律服务专用电话开通情况，常委会议对这项工作给予了高度评价，要求全区积极推广。
新疆各地经济发展不平衡，为使开通“148”工作顺利开展，去年厅党委就提出年内先在乌鲁木齐、昌吉等经济相对发达地区开通一至两个试点，以此来带动全区“148”建设的总体推进。
去年10月，乌苏市率先开通了“148”，随之乌鲁木齐等地也相继开通。
“148”法律服务专用电话在新疆开通近半年来，为各族群众解答了大量的法律咨询，为法制宣传教育开辟了一个重要阵地。
各族群众在释疑解惑的同时学到了法律知识，增加了法制观念。
他们说：
“148”给基层群众带来了极大便利，就像身上揣着本教科书，方便实用。
乌鲁木齐“148”协调指挥中心曾接到一位外地民工打来电话，称他们22人因包工头不付劳务报酬，造成他们年终无钱返乡，生活处于饥寒交迫境地，正准备绑架包工头。
“148”值班人员接到电话，立即向司法局领导汇报此事，局领导迅速派出专人赶往民工住地，告知他们应当运用法律武器来维护自己的合法权益。
稳定了民工的情绪以后，他们又顶风冒雪多次去工地与包工头和某建筑公司领导协商解决办法。
在“148”工作人员的大力协助下，22位民工终于领到了他们应得的4万元劳动报酬，避免了一起恶性事件的发生。
事后，民工们特意为“148”指挥中心送来“无偿援助，主持公道”的锦旗。
（新司）

专栏：
社会视点
“148”要司法
——全国法律服务专用电话建设推广情况综述
司宣
山东菏泽地区东明县司法局于去年03月16日在全国率先开通“148”法律服务专用电话。
“148”取其谐音“要司法”，含意为“寻求法律帮助请找司法行政机关”。
其服务宗旨是“把法律交给群众，送服务走进万家”。
这个新事物一经产生，立即引起司法部的高度重视，认为东明经验是贯彻实施依法治国基本方略的积极举措，是促进新时期司法行政工作改革发展、强化职能的重要途径，决定在全国大力推广。
为此，司法部采取了一系列有力举措：
去年06月全国司法厅（局）长会议明确要求把推广“148”专用电话建设作为今后一个时期的工作重点；
11月与信息产业部就专用电话开通组网方式及总体部署发出联合通知；
12月与中央综治办、信息产业部联合召开电视电话会议，要求用两三年时间在全国普遍开通专用电话。
这一切有力地推动了各地法律服务专用电话的建设推广工作。
截至今年06月10日，全国已有30个省（区、市）和新疆生产建设兵团的130个地（市、州）、1855个县（市、区）开通法律服务专用电话。
全国法律服务专用电话的开通率分别达到地、县建制数的37．7％和60．9％。
各地陆续开通法律服务专用电话的司法行政机关，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，针对基层社会尤其是广大农村的迫切需求，充分利用电话服务便利、快捷的优势，积极为群众、为社会提供快捷、优质、高效的法律服务，取得了可喜的成效。
据30个省（区、市）和新疆生产建设兵团的不完全统计，今年1—5月，各地专用电话共接答咨询求助电话41万多次，接待来访10万多人次，指挥律师、公证和基层法律服务组织受托办理各类法律事务10万多件，提供上门服务1．2万次，提供法律援助5000多件，调解各类纠纷2．4万件，移送有关部门处理的案件2．8万件，通过专用电话提供的法律服务共为求助人避免和挽回经济损失3亿多元。
实践证明，法律服务专用电话的创设，为广大群众寻求法律服务提供了一种简便、快捷的渠道，为司法行政部门强化和拓展法律服务的职能和领域开辟了新的途径。
法律服务专用电话建设是一件利国利民的好事、实事，也是司法行政工作具有方向性的一项重大的改革、发展举措。
这件事情办好了，对密切党和政府与人民群众的联系，对维护社会政治稳定，对保障改革开放和经济建设，对推进全社会的精神文明建设，对实现依法治国，都具有十分重要和深远的意义。
中宣部、中央文明办、中央综治办、中办国办信访局和信息产业部等中央有关部门对这项工作已给予充分肯定，并提出明确的要求和期望。
在今年03月召开的全国人大和政协会议上，不少人大代表和政协委员非常关注“148”专用电话建设，并给予很高评价。
许多省（区、市）的党委、政府大力支持专用电话建设，把它视为服务党和国家工作大局的“护堤工程”，密切党和政府与人民群众关系的“民心工程”，促使政法队伍加强建设、强化服务的“形象工程”，推进依法治国的“基础工程”，有的已将这项工作纳入了依法治省和人大、政府工作的总体规划和部署。
专用电话服务工作更是得到广大群众和社会舆论的广泛赞誉和欢迎，群众亲切地把它喻为传播普及法律的“开心锁”，拉近群众与法律距离的“连心桥”，维护群众合法权益的“守护神”。
“148”法律服务专线作为一种新的法律服务方式还需要在实践中进一步完善。
司法部和地方各级司法行政机关正在继续采取有力措施，不断加大工作力度，力争今年全国县（市、区）基本实现全面开通法律服务专用电话。

专栏：
“一四八”帮农民解纷争
宁司宣
今年05月18日早晨，宁夏永宁县“148”指挥中心的电话铃急促地响了起来，胜利乡八渠村五队村民张勤反映他租用该村六队8户村民的12亩土地取土烧砖，租期5年，每亩地每年租金800元。
1998年底，合同期满后，张勤将恢复原貌的土地归还农民继续耕种。
可是，这8户农民出于个人私利，觉得自己耕种不划算，还是租出去有利。
因此，拒绝收回土地，强迫张勤继续租用，并用刀子威逼张给付租金，否则，就要张的命，声称不缴国家规定的三提五统，还扬言要到县、市、区上访闹事。
张勤被逼无奈，于是拨通了县“148”指挥中心的电话……
值班员立即与胜利乡“148”联动专线负责人苏进取得联系，告知纠纷情况，要求及时化解矛盾，防止事态扩大酿成大祸。
苏进放下电话，迅速骑车前往纠纷现场进行调处。
他首先向当事人双方了解纠纷的起因及矛盾的焦点，并根据土地管理法和合同法的有关条款向当事人讲明违反合同应承担的法律责任。
从上午10时到夜里4时，经过耐心细致的说服教育，终于做通了8户农民的工作，由张勤付给8户农民每亩地50元的青苗费作为补偿，8户农民立即耕种，不要延误农时，把损失减少到最低限度。
双方心悦诚服地接受了苏所长的意见，使一起群体上访事件得到平息，维护了农村的稳定。

专栏：
法制人生
“一四八”的生存根基
段正坤
创设“148”法律服务专用电话，是司法行政机关贯彻依法治国基本方略的一项具体而扎实的行动，是司法行政机关强化工作职能、丰富服务手段的一项重大举措。
通过“148”，增强广大群众的法律意识和依法办事、依法维权的能力，完善对民间纠纷和社会矛盾的防范和治理机制，构建社会化的法律救援、服务和保障体系，从而为国家的改革、发展、稳定创造更良好的法制环境。
这对于夯实依法治国基础，推进建设社会主义法治国家的进程，必将产生积极的作用和深远的影响。
当前，困扰人们日常生产、生活和工作的难题和纠纷，大多是经济问题、利益问题，说到底是法律问题。
伴随着改革的深入，经济的发展，利益格局的变动，社会上涉法的矛盾纠纷会愈来愈多，这就更迫切需要强化运用法律手段来引导、规范、调整和保障。
在基层社会特别是广大农村，由于不少群众不了解、不熟悉法律及相关知识，缺乏依法维权的意识和能力，当权利发生争议或受到侵害时，或不知如何依法解决而自吞苦果，或采用过激甚至非法手段解决而酿成恶果；
由于有的基层干部缺乏依法行政的意识、知识和能力，当群众权益受到侵害，需要维护，或群众与政府发生矛盾时，或不知如何正确运用法律手段维护群众权益而招致不满，或采用简单粗暴甚至非法的手段使矛盾激化，这些都是目前影响社会稳定、阻碍法治进程的重要因素。
因此，广大群众、基层政府和社会方方面面迫切需要为他们提供一种简便易用的求助工具，以满足他们日益增长的对法律知识的渴求和对法律服务的企盼。
于是，“148”法律服务专用电话应运而生。
群众欢迎，群众高兴，群众满意，这正是“148”赖以生存、发展和大有作为的根基与源泉。

专栏：
领导论坛
依法治国的有效途径
司法部部长高昌礼
依法治国，建设社会主义法治国家，是党的十五大确立的治国基本方略。
这一方略的确立和实施，对司法行政工作提出了更高的要求，司法行政系统承担的法制宣传、依法治理、法律服务和法律保障等重要职能，都是依法治国的重要内容和基础环节。
“148”专用电话的创设，为司法行政部门在依法治国中发挥更大的作用开创了一种全新的手段和有效的途径。
实践证明，“148”法律服务专用电话在宣传普及法律知识、协助基层政府依法行政、推进基层依法治理、运用法律手段处理社会矛盾和维护群众权益等方面，都具有独特、积极的作用。
江泽民总书记曾多次强调：
正确处理新时期的人民内部矛盾，是一个涉及改革、发展和稳定的全局性问题。
当前，各种社会问题、矛盾日益增多，纷繁复杂，因农民负担问题、坑农害农问题、职工下岗问题、干群关系等问题引发的社会矛盾和群体性事件十分突出，成为影响社会政治稳定的重要因素。
这些矛盾都属于新时期的人民内部矛盾。
及时妥善处理新时期的人民内部矛盾，在运用经济、行政和思想政治工作的手段之外，必须加大法律手段的运用广度和力度。
而加强法律服务工作正是强化运用法律手段解决人民内部矛盾的重要环节和纽带。
“148”的创设，强化了司法行政系统综合运用各种法律服务手段的职能优势。
通过“148”的服务，既可以协助基层政府运用法律手段妥善处理人民内部矛盾，维护好群众的切身利益；
又可以引导、帮助广大群众依法维护自身合法权益，依靠法定程序处理与政府、企业间的矛盾纠纷；
同时还可以利用“148”这一通畅、快捷的信息渠道，及时向基层党委、政府反馈社情民意和危及稳定的重大矛盾隐患和动向，协助他们及时决策、正确决策，解决好当地群众关注的热点、难点问题。
目前，我国八成人口在农村，一些农民当遇到涉法问题或自身权益受到侵害时，不懂得如何运用法律武器，甚至采用非法途径或过激手段，以致酿成恶果，害人害己，破坏稳定。
如何引导广大群众提高法律意识，如何帮助他们依法维权，如何快捷地为他们提供法律服务，成为摆在政法部门特别是司法行政部门面前的一个重要课题。
“148”的创设，为解决这一课题提供了一个新的工作思路和新型的服务机制。
它的开通方便了群众咨询法律问题、寻求法律帮助，足不出户，举手之劳，随时随地都能获得“148”的法律服务。
在改革、发展、稳定的新形势下，司法行政工作特别是基层司法行政工作也面临着改革和完善的任务。
“148”的创设，可以说，为实现司法行政工作的改革、发展找到一个突破口。
“148”工作给现行基层司法行政工作的体制、方式和机制带来了深刻的变革，在新的起点上进一步拓展、强化了基层司法行政工作服务于党和国家工作大局、服务于社会、服务于群众的职能、作用和地位。
“基层活，全局活；
基层稳，全局稳。”
只有这样，司法行政工作体制才能稳定，才能坚固，才能谋求事业的更大发展。

专栏：
图片新闻
儿女不养老快找“148”
今年06月15日上午11时，山东菏泽地区鄄城县80岁的老太太靳王氏拄着拐棍来到菏泽日报，向记者哭诉了她和老伴四年来衣食无着，受儿子、儿媳打骂的经历。
同老人一起来的还有老人的女儿靳秀芹。
听了老人的诉说，记者拨通了鄄城县“148”法律服务热线电话，随后又同老人母女一起来到鄄城县“148”法律服务中心。
图①这天下午，老人在女儿的陪伴下，来到“148”法律服务中心，向司法干警哭诉四年来她和老伴的不幸遭遇。
图②15时30分，县司法局局长张汝海带领“148”值班员来到靳王氏老人家，司法干警动之以情，晓之以理，给儿子、儿媳讲法律、做工作。
图③深感内疚的儿子、儿媳认识到不养老的错误，在司法干警的帮助下，他们和父母达成了赡养协议，子女当场向老人交纳当月的生活费。
图518时30分，靳王氏老太太不禁百感交集，激动地对司法局局长说：
“是‘148’帮俺找回了亲生儿女。”
王超英臧耀红摄影报道

专栏：
北京开通“148”
06月15日，北京全面开通“148”法律服务专线电话。
图为司法部部长高昌礼（右三）正在接听群众咨询电话。
罗荣摄

专栏：
烟台“一四八”：
法律进万家
李佳璇
06月中旬，笔者来到山东烟台采访“148”法律服务专线。
耳闻目睹了“148”法律服务工作者用一颗真诚的心，热情接待每一个来访当事人，答复每一个咨询电话，将法律送进千万家，送给每一位来电、来访的群众。
据介绍，烟台市自去年下半年以来，把“148”法律服务专线建设作为重点工程。
截至今年04月底，全市12个县、市、区“148”指挥中心全部建立，192个乡、镇全部开通了“148”法律服务专线，共解答群众法律咨询9800多人次，接待群众来访7000多人次，化解各类矛盾纠纷897起。
为民服务当好参谋
龙口市“148”在为群众提供法律服务的同时还注重为政府当好参谋。
从去年12月29日开通“148”起，每周采取简报的形式，将本周内带有普遍性的问题上报给市委、市政府，以便市委、市政府随时了解一个时期的社会动态。
笔者在龙口市“148”指挥中心看到有这样两份简报。
一份是反映有两起合同纠纷存在上访苗头，建议有关部门查清后依法处理。
市委书记在上批示：
“请信访局局长根据反映的两起上访隐患，做好有关单位的群众工作，确保不出问题。”
还有一份简报指出发展个体经济，环保不能忽视。
市委秘书长在上批示：
“请转环保局局长阅，可探讨解决办法。”
龙口市委、市政府领导深有感触地对笔者说：
“‘148’简报是社会动态的晴雨表。
‘148’为党政分忧，真是党群之间的‘连心桥’！”
目前，烟台市司法局决定在全市推广龙口经验。
消除隐患维护稳定
今年05月21日早7时，蓬莱市“148”法律服务专线值班室响起一阵急促的电话铃声：
“刘家沟镇两村民因建房发生争执，双方都打起来了，请你们马上来帮助解决。”
值班人员放下电话，立即向镇司法所所长汇报案情。
所长立马驾车带领全所干警奔赴出事现场。
赶到现场，只见街道上有40余名群众在围观，两村民正在撕扯，另有10余人手持镐、锨或铁棍、木棒，欲大打出手。
司法所干警见状立即上前将他们拉住，并责令两村民及其他人员放下手中的棍棒。
经过三个多小时的思想工作，终于使双方当事人达成协议。
由于“148”及时快速出警，使一场即将发生的群体械斗事件平息下来。
蓬莱市“148”开通以来，社会治安案件比去年同期下降了19．4％。
多种形式配套联动
笔者在来烟台之前，只听说有海上“110”，这次在烟台却见到海上也有“148”。
长岛县是山东省唯一的海岛县，由于人口分布不集中，渔民占全岛人口的70％，流动性很大，给渔民寻求法律帮助带来很大不便。
长岛县今年04月开通了海上“148”法律服务专线，使渔民在海上生产中通过无线移动电话就能及时得到法律帮助。
同时，“148”与海上“110”合作，凭借“110”的力量，及时解决渔民在海上发生的法律纠纷。
渔民们都说：
“海上‘148’开通后，有部电话，就等于有了个法律顾问。”
笔者在“148”指挥中心翻阅一些收案记载时发现，群众通过“148”咨询和求助的问题，不只涉及执法部门。
对于涉及非执法部门的问题，单由司法行政系统来处理，显然是超越职权。
笔者专门就此采访了烟台市司法局分管“148”的副局长修京文。
他介绍说：
“这些问题如果不予处理，群众就会对‘148’失去信任。
因此，烟台各县、市、区都成立了由党政领导挂帅，公安、检察、法院、司法、土地、环保、劳动、民政、信访等19个部门主要负责人组成的‘148’联动工作领导小组，领导小组不定期地集体研究一些典型案件的处理办法。”
当笔者走在街头随机采访过路群众，问他们遇到法律问题该怎么办时，这些群众回答几乎一致：
“打‘148’！
一个电话就知道该怎么办了，真方便！”
今天，“拨通‘148’，法律进万家”已成为妇孺皆知的话语。
用烟台司法局局长李成的话说，“‘148’在化解矛盾纠纷，维护社会稳定，深化普法教育，提高公民法律意识，推动基层依法治理等方面确实起到了不可替代的作用。”

专栏：
中国证监会主席周正庆强调积极贯彻证券法依法治市
保持证券市场持续稳定健康发展
本报北京6月29日讯
记者田俊荣报道：
中国证监会主席周正庆近日在接受本报记者采访时强调，《证券法》的颁布与实施，是证券市场法制建设的重要里程碑，标志着我国证券市场进入了一个崭新的发展阶段，有利于市场在法制保障下持续、稳定、健康发展。
周正庆说，江泽民总书记在《证券知识读本》的批语中指出：
建立发展健康、秩序良好、运行安全的证券市场，对我国优化资源配置，调整经济结构，筹集更多的社会资金，促进国民经济的发展具有重要的作用。
要建立这样的证券市场，一个重要前提就是贯彻实施好《证券法》，真正做到依法治市。
从这个意义上说，《证券法》实施对证券市场是长期利好。
《证券法》对券商分类，客户交易结算资金和证券兼营机构从事证券业务等进行了重新规定，对此，周正庆指出，落实这些规定必须明确两点：
第1，《证券法》实施后，中国证监会将按照“有法必依，执法必严，违法必究”的原则认真组织贯彻，依法查处各种违法违规行为。
第2，对于在《证券法》实施之前，已经存在的某些与《证券法》要求不相符合的不规范做法，证监会将本着实事求是、积极稳妥、保持稳定、防范风险的原则妥善处理。
比如，《证券法》要求将证券经营机构划分为综合类和经纪类，实行分类管理，而过去没有实行分类管理，所有证券公司都可以从事承销和自营业务，这是历史形成的。
为此，中国证监会将在清理整顿的基础上，成熟一家审批一家，逐步按《证券法》要求加以规范，在未重新审批之前，仍继续按原定业务范围经营。
对挪用客户交易结算资金问题，将本着新老划断原则妥善加以解决，也就是说，对新发生的挪用客户保证金行为，证监会将依法作出处理，决不姑息迁就；
对过去已经挪用的客户保证金，将要求证券公司制定还款计划，限期归还到位。
同时，中国证监会将按照国务院已经批准的方案，开正路、堵邪路，积极落实人民日报特约评论员文章中提到的券商融资政策。
对信托投资公司的证券业务，本着保持人员、业务、机构三稳定的原则，在业务稳步发展的基础上，通过逐步设立证券经纪公司加以解决。
几家证券业务部门进行重组后，符合综合类公司标准的，也可申请成立综合类证券公司。
周正庆强调，随着这些问题的逐步解决，证券市场发展的环境将更趋规范，投资者的信心将进一步增强，不仅不会减少市场资金总量，不会影响证券公司的正常经营，而且有利于证券市场的长期稳定发展。
最后，周正庆回答了本报记者的提问。
当记者问及“管理层对证券市场作用的理解”时，周正庆说，国有经济是我国的经济主体，因此证券市场必须为国有企业改革服务，这是有中国特色证券市场的重要内容。
除此之外，随着市场规模的不断扩大，证券市场对增加投资，启动消费，扩大内需，支持经济增长的作用也将更加明显。

专栏：
中行推出“网上银行”服务
本报讯6月28日，中国银行推出网上银行服务系列产品，包括“企业在线理财”、“支付网上行”和“银证快车”，公司和个人客户都可使用这些产品开展网上查询、转账、支付和结算等业务，真正实现网上购物。
广大消费者使用长城电子借记卡，利用中国银行“支付网上行”产品即可进行网上购物。
该卡在网上是通过实时扣账方式进行支付，不会对商家造成透支风险；
申领手续简便，无需资信调查，凡在中行储蓄网点办理活期存款的客户，都可在提出申请后的一周时间内获得长城电子借记卡。
（施喆）

专栏：
做好“＋”号文章
卢龙县面向市场兴区域特色经济
本报讯被命名为中国甘薯之乡的河北省卢龙县依托资源优势，面向市场发展区域特色经济，调动了农户生产和经营的积极性，去年甘薯总产6．57亿公斤，产值5．8亿元，创历史最高水平。
全县仅甘薯产值占农业总收入近50％左右，占农民人均纯收入的40％以上。
卢龙县是怎么由一个传统的农业县变成发展区域特色经济的强县？
县长张宇介绍说，县委、县政府这几年主要精力都集中在做好“＋”号文章上，按市场经济规律培育“公司＋农户”的经济链条，抓“＋”号就是抓区域特色经济的衔接。
——面向市场，依托资源，促进特色经济发展。
卢龙已有100多年种植甘薯的历史。
根据这一资源特点，卢龙一直把甘薯作为发展区域经济的支柱产业。
截至目前，全县已形成2.9万多个农户为基础的加工群体，19家骨干企业为龙头的甘薯产业发展模式。
根据市场需求，一方面培育比较紧密型的销售网络，保障农户生产的粉丝、粉条、粉皮等中低档薯制品占领各大中城市的农贸市场，一方面依托龙头企业生产精制薯制品打入国内外大城市的超级市场。
——深化服务体系建设，保障特色经济的发展。
围绕全县各类特色产业的生产、加工、销售等环节，建立健全了各种服务体系。
近几年，由县甘薯研究开发中心牵头，县、乡镇和行政村都建立了相应的科技服务组织，针对水、肥、种、病等环节，采取综合配套措施，同时还由甘薯中心申请注册了“一奇”商标，对产品严把质量关，实行统一商标，统一销售，提高了产品的竞争力。
——遵循市场规律运作，搞好农户与龙头企业的衔接。
县委、县政府在发展特色经济的过程中把握四个原则：
农户必须是自觉自愿；
有规划、有规模，成片发展；
有完善的乡村服务体系做保障；
有充分的资源条件。
（范云秋崔杰）

专栏：
编后
关键在于怎么服务
几年来，卢龙县政府部门一直在“＋”号上做文章，着力于按市场经济规律培育“公司＋农户”的链条，结果在全县形成了以2．9万个农户为基础、19家骨干企业为龙头的甘薯产业发展规模。
仅去年甘薯产业的产值就达5．8亿元，今年的发展势头依然看好。
何以然？
主要是卢龙县政府部门明确了自身的定位。
无论是他们依托甘薯资源走向市场，还是深化服务体系建设，搞好农户与龙头企业的衔接，都在引导和服务上做文章。
可见，农村基层政府部门在经济工作中要有所作为，关键就在于搞好服务。
服务，不是替农户经营直接决策，不是直接插手农户经营，而是要体现在结合市场经济的实际，立足地方经济特色，营造良好的市场环境，真正为农户农产品的生产和经营排忧解难。
正是从这个意义上说，卢龙县政府部门在“＋”号上做文章，令人称道。

专栏：
河北省香河县今年加大推行厂务公开的工作力度，全县应实行厂务公开的企业目前已全部公开。
图为县领导在县供电局检查指导厂务公开实施情况。
陈宝新庞卫东摄

专栏：
手扶拖拉机合格率不足一半
本报讯
记者白天亮报道：
国家质量技术监督局今年春天对河北、江苏等8个省9家企业生产的9种手扶拖拉机产品进行了质量抽查，合格仅4种，抽样合格率尚不足一半。
抽查中5种不合格产品分别是湖北宜昌金轮拖拉机有限公司生产的宜工牌拖拉机、河北拖拉机制造有限公司生产的神耒牌拖拉机、云南昆明市手扶拖拉机厂生产的云峰牌拖拉机、安徽全椒国光机械有限公司生产的国光牌拖拉机以及甘肃兰州手扶拖拉机厂生产的兰驼牌拖拉机。

专栏：
市场监督
播种机合格率仅三成
本报讯
记者白天亮从国家质量技术监督局获悉，市场上的播种机质量较差，今年一季度有关部门对国内16家播种机生产企业生产的16种产品的质量抽查结果表明，合格5种，抽样合格率仅为31．3％。
一些产品的重要性能指标超差严重。
播种机各行排量一致性变异系数、种子破碎率、播种均匀性变异系数是播种机的重要性能指标，它们决定着播种机的作业质量。
本次抽查中，由于排种装置制造质量达不到要求或高速不当，有11种产品在上述三个项目上存在严重缺陷。
例如陕西省西安长江农牧机械厂生产的2BT—3三行人畜两用播种机，各行排量一致性变异系数为17．5％，超出标准规定值三倍多；
山西省太谷城西机械厂生产的2BT—5／3型人畜两用播种机，播种均匀性变异系数是61％，为规定值的1．5倍。

专栏：
市场监督
“查农资、保春耕”战役成果丰硕
查处售假商店三万多个
本报北京6月29日讯
记者白天亮报道：
历时三个多月的全国质量技术监督系统“查农资、保春耕”战役取得丰硕成果：
总计监督抽查了82790家商店的147889批次农资产品，合格116926批次，抽样合格率79％；
查处伪劣农资产品价值6．6亿元、售假商店3万多个以及造假窝点800多个；
查处违法案件40件，提请吊销营业执照94个。
抽查发现，部分化肥产品有效成分严重不足，经营者用欺骗手段误导农民。
如辽宁铁岭市三江口农场农资公司从江苏连云港购进的标称为俄罗斯生产的三元素复混肥，标称总养分含量为45％，经抽查实际含量仅为0．69％。
山东彭城化学肥料有限公司生产的“高效复合肥”，其商品标签标注为氮磷钾要大于45％，实测仅为3．7％。
农资产品涉及人身安全和健康的问题突出。
江西省技术监督局检查中发现，在该省市场上销售的南方、丰收等变型机农用运输车，手刹不可靠，不能在20度的坡道上有效驻车，极易引发事故。
此外，农资市场假冒伪劣现象较为严重。
主要表现在造假售假区域化，并继续向广大农村市场扩散；
案值高，制假售假对农业生产构成的危害越来越严重。
如黑龙江、江苏、辽宁、内蒙古、吉林、江西、湖南、河南、河北、新疆等地区执法打假中均发现了多起假冒名优产品和国外进口化肥、农药的案件。

专栏：
由守株待兔到上门“揽”储
林州信用社成为“中原第一社”
本报讯河南省林州市农村信用联合社1999年上半年，各项存款余额突破30亿元大关，居河南省同行业之首，被誉为“中原第一社”。
一个地理位置偏远的山区县级农村信用社，靠什么取得如此好的业绩？
据悉，这些年林州有10万人外出挣钱，收入可观，为此，信用社一改过去坐等农民上门存钱的旧习，干部职工纷纷跨出社、所、站的大门，到家庭院户、田间地头作宣传，与农民促膝谈心交朋友，动员群众把有限的钱存在农民“自家”的信用社。
社里还推出了流动储蓄、汽车储蓄、电话预约等多形式全方位的吸储手段，把聚财生财的工作做到了农民的心坎上，把储蓄业务办到了农民兄弟的家门口。
这种主动上门服务的做法，赢得了农民群众的信任，同时，也使得林州农村信用社在短短的5年时间，储蓄额由1994年的10亿元上升到1998年的26亿多元，成为名不虚传的“中原第一社”。
（王书生郭相奇）

专栏：
白立忱在供销社经验交流会上说
改革是供销社扭亏增盈根本出路
本报北京6月29日讯
记者赵志文报道：
全国政协副主席、全国供销总社理事会主任白立忱，今天在此间召开的全国供销合作社扭亏增盈经验交流会上指出，供销社扭亏增盈的措施有很多，但只有改革才是扭亏增盈的根本出路和治本之策。
据悉，截至1998年底，全国供销社系统已经连续6年亏损，而且一年比一年严重。
为此，扭亏增盈成为该系统的当务之急。
白立忱认为，只有改革才能消除供销社体制和机制上的弊病，建立起遏制亏损、增加盈利的机制，才能从根本上消除亏损恶性增加的隐患，为供销社的持续、健康发展提供制度保障。
白立忱强调，供销社深化改革必须加快进度。
早改革早主动，不改革就被动。
改革快，可以获得发展的先期效应；
改革慢，就要失去机会。
供销社深化改革必须加大力度。
不回避矛盾，敢于碰硬，勇于为解决矛盾去改革、去工作，这是改革成败的关键。
改革要持续深入，改革的思路要不断完善，不能停步。
供销社的改革没有禁区，必须解放思想，只要有利于发展的，不管什么形式，都可以试验、探索，在探索中总结，在总结中提高，要不拘一格，千万不要搞一种模式。

专栏：
金融工委表彰先进
本报北京6月29日讯
记者施明慎报道：
中共中央金融工作委员会今天召开全国金融系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰暨先进事迹报告会，授予中国工商银行抚顺市分行雷锋储蓄所党支部等6家单位“全国金融系统先进基层党组织”称号，授予邹宪光等13名同志“全国金融系统优秀共产党员”称号；
对中国人民银行重庆营业管理部云阳县支行党支部等25个先进基层党组织、陈正等98名优秀共产党员和李忠义等28名优秀党务工作者给予通报表彰。
中央金融工委副书记阎海旺出席会议并作重要讲话。

专栏：
闯出来的市场
——兖矿集团的改革发展之路（三）
本报记者王政白天亮彭嘉陵
提起1998年头几个月，兖矿人至今依然心情沉重。
谁也没有想到，这个自1996年以来销售收入、利税总额和利润一直名列全行业第1的中国煤炭工业骄子，一季度竟然出现了9000万元的亏损。
问题出在市场上。
兖矿本处于高产高效的黄金时期，偏偏在这时，全国煤炭总量开始过剩，煤炭销售困难，价格一路下滑；
亚洲金融危机也使兖州煤的传统外销方日本、韩国减少了定单……
激烈竞争的市场向兖矿提出了严峻的挑战，一季度，兖矿煤炭总销量比上年同期下降了70多万吨。
煤卖不出去，钱收不回来，望着日渐升高的煤堆，兖矿人压力骤升。
“竞争是无情的，是长期的。
任何企业都必须接受市场竞争的检验，没有别的路可以选择。”
董事长赵经彻一语中的。
煤矿工人特别能战斗。
战斗不仅在井下。
兖矿人带着那种永远不服输的劲头，向市场宣战。
干了30年煤矿的矿长第1次外出卖煤，34天马不停蹄地奔波，换回的不仅是70万吨购煤合同，更宝贵的是对市场的贴近
那是一个月明风清的夜晚，刚刚处理完当天工作的兖矿集团兴隆庄煤矿矿长金太，驾车驶上储煤场高高的煤山，四周一片沉寂，传送带和大型自卸车卸煤的轰鸣声格外清晰。
站在这一天天长高的华东地区最大、存量达60万吨的储煤场上，金太心潮起伏。
在激烈的市场竞争中，“兴隆煤”的传统市场正一点点被蚕食，每天外运车皮越来越少，最少的一天只有几十吨。
储煤场虽可缓冲产销矛盾，可一旦自燃发火，上亿元财产将化为乌有。
按照集团公司两级销售的新政策，他就要起程去南方跑市场了，这可是干了30年煤炭的他头一次外出卖煤！
金太切切实实感受到买方市场的压力。
以后的一个多月里，金太一行人马不停蹄行程8000多公里，足迹遍布6个省区，走访客户120家，酸甜苦辣尝了不少。
在一家电厂，他们刚一进门就遭冷眼，人家连递上的名片都不接。
长得高高大大的金太一个劲地赔笑脸，说好话，真诚地介绍兴隆煤低硫、低灰、高发热量的特点，告诉对方他们是为寻求建立长期合作关系而来。
也许是看这位大矿长态度诚恳，双方终于谈到了一起。
后来，这家电厂每个月要兴隆庄5000吨煤。
市场无情却有情。
市场不冷落贴近它的人。
此番卖煤行动，兴隆庄矿不仅最大限度地保住了市场份额，还签订了70多万吨供货合同。
在市场大潮中搏击的兄弟煤矿也陆续传出好消息，北宿矿自销量比上年翻了一番，济宁二号矿自销比重达到60％以上……
经过在市场风雨中的摸爬滚打，从未闯过市场的兖矿人逐渐号准了市场的脉搏，也清楚地看到了自身与市场不相适应的地方。
东滩矿制定了“销售带动战略”，摒弃过去重生产、轻营销的思想，把单纯被动地以销定产变为以销促产、以销扩产，让企业主要领导当一次推销员、建立健全销售网络等措施相继出台。
兴隆庄矿经过对各地煤种、价格、运费和市场竞争激烈程度的综合分析，决定将浙江金华以北、长江以南、距离海岸50公里地区和胶东等地作为销售的主战场，以电厂、钢铁厂、水泥厂、缫丝厂为主攻对象，加大清洗加工力度，用优质精煤占领市场。
贴近市场，更要适应市场。
山东大汉以绣花的功夫摆弄煤块，以自己的“亮点”赢得用户
不少人对兴隆庄矿的“追煤事件”记忆犹新。
那是1998年06月19日的下午，一列满载“兴隆煤”的火车驶出矿区。
矿长金太从公司开会赶回矿后，偶然发现这车煤开采时遇到断层导致杂质含量过大。
车已经开走了，怎么办？
金太没有犹豫：
“追！
宁愿把这车煤扔到矸石山也不能发出去。”
运销部立即组织力量紧急拦截。
煤追回来了，但事情并没有就此结束。
第2天，一场关于“如何保证质量、赢得用户”的讨论在全矿展开。
“我们的利益就来自我们的用户，我们的用户就是我们的衣食父母，就是上帝”、“一切要从让上帝满意出发”……这些话成了各种讨论会的结论，“质量兴矿”的观念也由此深入人心。
从此，原煤采样由日采改为班采，采样报告由周报改为日报，加大质量控制措施和奖惩力度，形成了一张缜密的煤质网络体系。
煤矿过去是典型的生产型企业，只管生产，不问销售，煤是论火车皮卖，谈不上讲究煤炭质量、售后服务。
买方市场使兖矿不仅重视了销售，也在培育自己的质量、服务“亮点”，适应用户需要。
兖矿人说，煤是粗的，但卖煤的服务不能粗。
为适应用户需要，许多从未做过的事情，兖矿人做了。
山东大汉正以绣花的功夫摆弄煤块。
煤炭品种规格多样化：
按大小，有块煤、粉煤、混合煤；
块煤大大小小又分好多种……兖矿煤的品种规格已达几十个。
为了降低灰份，他们以部分洗选煤投入混煤，这种作法被不少同行视为赔本买卖，他们不犹豫。
为避免矿外小井煤混堆，他们建立港口专用煤垛，成本高了，但却给用户一个更可靠的保证。
他们还采取车车计重、电子打印、部门领导值班接待用户等措施方便用户采购。
山东人爱吃面，南方用户来了，兖矿人想的却是准备上好的米饭，让用户进矿如进家。
卖煤不论量大量小，只要用户需要，想买多少买多少。
菏泽市的一个用户曾感慨地说：
“以前买煤多了不好运，少了不伺候。
现在到兖矿买煤真是方便，无论是几吨还是几十吨，一个电话就成了。”
挖潜力，创优势，自己给自己加压，兖矿在这一场场自我较量中尝到了甜头，市场占有率稳步上升。
去年原煤总产量2215万吨，总销量2110万吨，创历史最高水平。
今年一开春，煤炭订货量就达到2087万吨。
兖矿不仅卖煤，也卖非煤产品。
面向市场发展非煤产业，兖矿有了新的经济增长点
煤矸石没人买又污染环境该怎么处理？
兖矿想了个好办法：
用它来发电。
在南屯矿的矸石电厂，块煤与矸石在水的作用下渐渐分离，块煤走上传送带装车出售，矸石进入沸腾炉产生电能，洗煤水净化后供井下再使用。
兖矿人把矸石电厂称做环保工程，废水废渣综合利用，一年消耗矸石十几万吨，可供矿区用电，还创造利润，去年达3500万元，真可谓一举多得。
南屯矸石电厂是兖矿发展非煤产业的一个缩影。
兖矿站得高，看得远，在黄金时期就想着煤炭资源枯竭时怎么办，从1993年起开始实施“以煤为本，煤与非煤并重”的发展战略，培育新的经济增长点，也通过发展非煤产业分流采煤生产人员。
五年过去了，填补国内空白的阻燃输送带、用煤灰生产的轻型建筑材料、高品质的电话机在矿区相继问世。
1998年非煤产业总产值达30亿元，产值过亿的非煤企业达10个，兖矿已不再是单一黑色的煤矿，而成为一个色彩缤纷的世界。
发展非煤产业，同样也有个市场问题。
兖矿紧紧盯住市场需要上项目，千方百计开拓非煤产品市场。
一方面充分利用内部资源，抓上下游产业对接，发展煤电、煤化工、煤电铝等项目，形成煤、电、余热供暖、粉煤灰制砖和充填采空区的生态工业链。
另一方面抓配套延伸，进入社会大市场。
海运汽运航运公司快速发展；
阻燃输送带、低压开关等产品市场看好。
他们积极采用先进的设计、制造、检测技术和设备，提高质量，创造名牌，不少产品远销海内外；
他们靠优质的服务开拓市场，举办非煤产品展览，召开产品定货会，还组织全公司优秀产品赴6省展销，行程近6000公里。
到国内8个矿务局推销非煤产品，并与实力较强的矿务局签订了互惠贸易合作协议。
煤与非煤并驾齐驱，兖矿在激烈的市场竞争中不断发展壮大，闯出了一条希望之路。

专栏：
一部体现“一国两制”方针的重要法律
本报评论员
刚刚闭幕的九届全国人大常委会第10次会议审议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》，这部法律将于1999年12月20日起在澳门施行。
它的颁布与实施对保障中央人民政府派驻澳门执行防务的军队依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，保持澳门的稳定和繁荣，都具有十分重要的意义。
驻军法是继澳门基本法之后又一部即将在澳门实施的重要法律。
这部法律在“一国两制”方针的指导下，以宪法和澳门特别行政区基本法为依据，从中央政府管理澳门防务的需要和澳门的实际情况出发，借鉴驻港部队一年多的成功经验，对澳门驻军的防务职责、与澳门特别行政区政府的关系、义务和纪律以及司法管辖等重大事项作出规定，充分显示了中央政府在澳门实施“一国两制”的决心和信心。
驻军法鲜明地体现了国家主权原则。
它规定中国人民解放军驻澳门部队由中央军事委员会领导，其根本任务是执行澳门特别行政区的防务，表明了这支军队的隶属关系和执行防务的国家性质。
根据执行防务的需要，驻军法明确规定了澳门驻军履行防务职责的范围以及履行职责所必须的权利与豁免，并规定澳门特别行政区政府应当支持澳门驻军执行防务职责。
这些规定都为人民解放军驻澳门部队完成国家赋予的神圣使命提供了坚实的法律保障。
在体现国家主权原则的同时，驻军法还充分考虑到澳门的历史和现实，以及澳门人民的愿望，确立了驻军与澳门特别行政区政府互不隶属、互不干预又互相合作的关系。
为保证澳门的高度自治，驻军法还对澳门驻军协助澳门特别行政区政府维持社会治安和救助灾害规定了严格的程序，并针对澳门社会环境的特点，对澳门驻军人员的义务与纪律作出详尽规定，特别是对澳人最关心的驻军人员司法管辖问题，参考了澳门现行的司法管辖制度，规定驻军人员非执行职务时侵犯澳门居民以及驻军以外其他人权益的民事、刑事案件，由澳门特别行政区司法机关管辖。
这些规定，充分贯彻了澳门基本法的精神，体现了“一国两制”、高度自治的方针政策。
我们相信，在驻军法的规范和指引下，届时出现在澳门土地上的，将是继香港成功驻军后又一支威武、文明的精锐部队；
这支部队将为我国政府顺利对澳门恢复行使主权，保卫澳门的安全和稳定，促进澳门经济和社会的全面发展作出应有的贡献！

专栏：
中华人民共和国公益事业捐赠法
（1999年06月28日第9届全国人民代表大会常务委员会第10次会议通过）
中华人民共和国主席令
第19号
《中华人民共和国公益事业捐赠法》已由中华人民共和国第9届全国人民代表大会常务委员会第10次会议于1999年06月28日通过，现予公布，自1999年09月01日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1999年06月28日
目录
第1章总则
第2章捐赠和受赠
第3章捐赠财产的使用和管理
第4章优惠措施
第5章法律责任
第6章附则
第1章总则
第1条 为了鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，制定本法。
第2条 自然人、法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产，用于公益事业的，适用本法。
第3条 本法所称公益事业是指非营利的下列事项：
（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；
（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；
（三）环境保护、社会公共设施建设；
（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
第4条 捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。
第5条 捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得将捐赠财产挪作他用。
第6条 捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。
第7条 公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁。
第8条 国家鼓励公益事业的发展，对公益性社会团体和公益性非营利的事业单位给予扶持和优待。
国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠。
对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰。
对捐赠人进行公开表彰，应当事先征求捐赠人的意见。
第2章 捐赠和受赠
第9条 自然人、法人或者其他组织可以选择符合其捐赠意愿的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠。
捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。
第10条 公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依照本法接受捐赠。
本法所称公益性社会团体是指依法成立的，以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体。
本法所称公益性非营利的事业单位是指依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。
第11条 在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠，并依照本法的有关规定对捐赠财产进行管理。
县级以上人民政府及其部门可以将受赠财产转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位；
也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益事业，但是不得以本机关为受益对象。
第12条 捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。
捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。
捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
第13条 捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目，应当与受赠人订立捐赠协议，对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定。
捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续，并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工。
工程质量应当符合国家质量标准。
捐赠的公益事业工程项目竣工后，受赠单位应当将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报。
第14条 捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念；
捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准。
第15条 境外捐赠人捐赠的财产，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续；
捐赠实行许可证管理的物品，由受赠人按照国家有关规定办理许可证申领手续，海关凭许可证验放、监管。
华侨向境内捐赠的，县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。
第3章捐赠财产的使用和管理
第16条 受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。
第17条 公益性社会团体应当将受赠财产用于资助符合其宗旨的活动和事业。
对于接受的救助灾害的捐赠财产，应当及时用于救助活动。
基金会每年用于资助公益事业的资金数额，不得低于国家规定的比例。
公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。
公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用。
对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的。
第18条 受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。
如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。
第19条 受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。
第20条 受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督。
必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计。
海关对减免关税的捐赠物品依法实施监督和管理。
县级以上人民政府侨务部门可以参与对华侨向境内捐赠财产使用与管理的监督。
第21条 捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。
对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。
第22条 受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。
第23条 公益性社会团体应当厉行节约，降低管理成本，工作人员的工资和办公费用从利息等收入中按照国家规定的标准开支。
第4章优惠措施
第24条 公司和其他企业依照本法的规定捐赠财产用于公益事业，依照法律、行政法规的规定享受企业所得税方面的优惠。
第25条 自然人和个体工商户依照本法的规定捐赠财产用于公益事业，依照法律、行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠。
第26条 境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。
第27条 对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠。
第5章法律责任
第28条 受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。
拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
第29条 挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；
对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。
第30条 在捐赠活动中，有下列行为之一的，依照法律、法规的有关规定予以处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）逃汇、骗购外汇的；
（二）偷税、逃税的；
（三）进行走私活动的；
（四）未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将减税、免税进口的捐赠物资在境内销售、转让或者移作他用的。
第31条 受赠单位的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的，由所在单位依照有关规定予以处理；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第6章附则
第32条本法自1999年09月01日起施行。
（新华社北京6月29日电）

专栏：
中华人民共和国澳门特别行政区驻军法
（1999年06月28日第9届全国人民代表大会常务委员会第10次会议通过）
中华人民共和国主席令
第18号
《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第9届全国人民代表大会常务委员会第10次会议于1999年06月28日通过，现予公布，自1999年12月20日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1999年06月28日
目录
第1章总则
第2章澳门驻军的职责
第3章澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
第4章澳门驻军人员的义务与纪律
第5章澳门驻军人员的司法管辖
第6章附则
第1章总则
第1条 为了保障中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，根据宪法和澳门特别行政区基本法，制定本法。
第2条 中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队，称中国人民解放军驻澳门部队（以下称澳门驻军）。
澳门驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其部队组成、员额根据澳门特别行政区防务的需要确定。
澳门驻军实行人员轮换制度。
第3条 澳门驻军不干预澳门特别行政区的地方事务。
澳门特别行政区政府在必要时，可以向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害。
第4条 澳门驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律。
第5条 澳门驻军费用由中央人民政府负担。
第2章 澳门驻军的职责
第6条 澳门驻军履行下列防务职责：
（一）防备和抵抗侵略，保卫澳门特别行政区的安全；
（二）担负防卫勤务；
（三）管理军事设施；
（四）承办有关的涉外军事事宜。
第7条 在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因澳门特别行政区内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定澳门特别行政区进入紧急状态时，澳门驻军根据中央人民政府决定在澳门特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责。
第8条 澳门驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有澳门驻军制发的证件或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受澳门特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。
澳门驻军和澳门驻军人员并享有在澳门特别行政区实施的法律规定的其他权利和豁免。
第9条 澳门驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在澳门特别行政区实施的法律的规定采取措施予以制止。
第3章澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
第10条 澳门特别行政区政府应当支持澳门驻军履行防务职责，保障澳门驻军和澳门驻军人员的合法权益。
澳门特别行政区以法律保障澳门驻军和澳门驻军人员履行职责时应当享有的权利和豁免。
澳门特别行政区制定政策、拟定法案、草拟行政法规，涉及澳门驻军的，应当征求澳门驻军的意见。
第11条 澳门驻军进行训练、演习等军事活动，涉及澳门特别行政区公共利益的，应当事先通报澳门特别行政区政府。
第12条 澳门驻军和澳门特别行政区政府共同保护澳门特别行政区内的军事设施。
澳门驻军会同澳门特别行政区政府划定军事禁区。
军事禁区的位置、范围由澳门特别行政区政府宣布。
澳门特别行政区政府应当协助澳门驻军维护军事禁区的安全，禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施。
澳门驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官批准，不得进入军事禁区。
军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁区和破坏、危害军事设施的行为。
澳门驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照澳门特别行政区的法律予以保护。
第13条 澳门驻军的军事用地由澳门特别行政区政府无偿提供。
澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿移交澳门特别行政区政府。
澳门特别行政区政府如需将澳门驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央人民政府批准；
经批准的，澳门特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为澳门驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。
第14条 澳门特别行政区政府向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害并经中央人民政府批准后，澳门驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。
澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在澳门特别行政区政府的安排下，由澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。
澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使与其执行任务相适应的澳门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。
第15条 澳门驻军和澳门特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军有关的事宜。
第4章澳门驻军人员的义务与纪律
第16条 澳门驻军人员应当履行下列义务：
（一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护澳门的安全；
（二）遵守全国性的法律和澳门特别行政区的法律，遵守军队的纪律；
（三）尊重澳门特别行政区政权机构，尊重澳门特别行政区的社会制度和生活方式；
（四）爱护澳门特别行政区的公共财产和澳门居民及其他人的私有财产；
（五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。
第17条 澳门驻军人员不得参加澳门的政治组织、宗教组织和社会团体。
第18条 澳门驻军和澳门驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。
澳门驻军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。
第19条 澳门驻军人员违反全国性的法律和澳门特别行政区的法律的，依法追究法律责任。
澳门驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。
第5章澳门驻军人员的司法管辖
第20条 澳门驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；
但是，澳门驻军人员非执行职务的行为，侵犯澳门居民、澳门驻军以外的其他人的人身权、财产权以及其他违反澳门特别行政区法律构成犯罪的案件，由澳门特别行政区司法机关管辖。
军事司法机关和澳门特别行政区司法机关对各自管辖的澳门驻军人员犯罪的案件，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。
军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的澳门居民、澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区法院审判。
第21条 澳门特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是澳门驻军人员的，应当移交澳门驻军羁押。
被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第20条的规定确定管辖。
第22条 澳门驻军人员被澳门特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑罚或者保安处分的，依照澳门特别行政区的法律规定送交执行；
但是，澳门特别行政区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。
第23条 澳门驻军人员违反澳门特别行政区的法律，侵害澳门居民、澳门驻军以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；
不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。
澳门驻军人员非执行职务的行为引起的民事侵权案件，由澳门特别行政区法院管辖；
执行职务的行为引起的民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用澳门特别行政区法律。
第24条 澳门驻军的机关或者单位在澳门特别行政区与澳门居民、澳门驻军以外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。
当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向澳门特别行政区法院提起诉讼；
但是，当事人对提起诉讼的法院另有约定的除外。
第25条 在澳门特别行政区法院的诉讼活动中，澳门驻军对澳门驻军人员身份、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。
但是，相反证据成立的除外。
第26条 澳门驻军的国防等国家行为不受澳门特别行政区法院管辖。
第27条 澳门特别行政区法院作出的判决、裁定涉及澳门驻军的机关或者单位的财产执行的，澳门驻军的机关或者单位必须履行；
但是，澳门特别行政区法院不得对澳门驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。
第28条 军事司法机关可以与澳门特别行政区司法机关和有关执法机关通过协商进行司法方面的联系和相互提供协助。
第6章附则
第29条本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
第30条 本法自1999年12月20日起施行。
（新华社北京6月29日电）

专栏：
全国人大常委会关于批准1998年中央决算的决议
（1999年06月28日通过）
第9届全国人民代表大会常务委员会第10次会议，听取了财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1998年中央决算的报告》，经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定：
批准国务院提出的《1998年中央决算（草案）》，批准财政部部长项怀诚所作的《关于1998年中央决算的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中提出的各项建议。
会议要求国务院及有关部门应按照《中华人民共和国预算法》和《第9届全国人民代表大会第2次会议关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算的决议》的要求，积极组织收入，严格按预算安排支出，加强财政监督，严肃财经纪律，为更好地实现1999年中央和地方预算而努力。
（新华社北京6月29日电）

专栏：
《水土保持法》实施八周年座谈会举行
据新华社北京6月29日电（记者鹿永建、刘向东）全国人大农业与农村委员会、水利部今天举办《中华人民共和国水土保持法》实施8周年座谈会。
全国人大常委会副委员长布赫出席。
布赫说，各级政府、各有关部门必须把防治水土流失、改善生态环境作为一项紧迫的战略任务，做好长期艰苦奋斗的思想准备，增加水土保持投入，特别是要动员社会各方面力量积极投身水土流失治理。
各地还要进一步加大对违反《水土保持法》案件的查处力度。
各部门、各行业在开发建设中要充分重视水土保持工作。

专栏：
乡镇党委书记的榜样——陈济敏
本报记者宋学春
编者按：
陈济敏去世一年多了，但当地的干部群众仍然深情地怀念他。
一个普普通通的乡镇基层干部，为什么能受到老百姓的如此厚爱？
“组织的任命在纸上，人民的任命在心中”，这就是陈济敏的魅力所在。
作为乡镇干部，陈济敏直接接触农民群众。
他想农民所想，急农民所急，为农民排忧解难，为发展当地经济，为农民致富，倾注一腔心血；
他脚踏实地，忘我工作，廉洁勤政，在本职岗位上实践党的全心全意为人民服务的宗旨。
陈济敏的先进事迹令人感动。
乡亲们高度评价他，怀念他，表达了人民群众对广大干部的一种热切期望。
去年06月18日，山东省胶南市琅琊镇年仅39岁的党委书记陈济敏，因病倒在工作岗位上，经抢救无效永远离开了他所热爱的父老乡亲。
陈济敏虽然去世一年了，人们依然谈论他，怀念他。
“生命的长短是用时间来衡量的，而生命的价值要用贡献来衡量。”
陈济敏在日记中是这么写的，也是这么做的。
他无论在什么岗位上，都怀着对党和人民群众的深厚感情去工作，将全心全意为人民服务的宗旨落到实处。
1992年，陈济敏到理务关乡任乡长，不到两年，这里的经济实力达到胶南市中等水平。
他患过敏性哮喘病，大家劝他保重身体，可他却满不在乎：
“这点病不要紧！”
1994年04月，陈济敏任铁山镇镇长，他带领乡亲们劈山修路，筑坝拦水，用两年多的时间，使山里管区7个村甩掉了贫困帽子。
到琅琊镇后，他白天和村民一起劳动，晚上和村民盘坐在炕头上，促膝谈心，一起探讨致富路。
通过调查，琅琊镇决定把中央延长土地承包期30年不变的政策，延伸到3000亩长期荒废的岩礁开发上。
目前，全镇已投资2000多万元，开发利用岩礁2500亩，仅此一项，去年增加养殖收入就达1200万元。
熟悉陈济敏的人都知道，为了不断提高自己的综合素质，他先后写下111本、70多万字的读书笔记和日记。
“组织的任命在纸上，人民的任命在心中。”
这是陈济敏在日记中写的话。
他下乡，随身总是带着一个“困难群众记事本”。
进村后的第1件事就是先询问村里的困难户情况，记在本上，有空就翻翻找找，分轻重缓急逐个解决。
理务关乡红旗村曲富莲的丈夫去世后，她赡养着两个丧失劳动能力的老人，还带着两个孩子、一个患精神病的弟弟和一个未成年的侄子艰难度日，陈济敏了解情况后，把曲富莲作为自己的扶贫“联系户”，他借去市里开会的机会，带上两包面粉和200元钱亲自送到曲富莲家中，说是政府给的救济，并安慰她一定要照顾好老人和孩子。
此后，曲富莲每年都要收到几次“救济款”和“救济粮”。
陈济敏生活非常俭朴，到琅琊镇工作时，带的铺盖还是20年前刚参加工作时买的。
在任乡镇领导干部期间，他坚持骑自行车下乡，回家也从不让司机专程接送，而是去挤公共汽车，有时干脆骑自行车回家。
调任琅琊镇党委书记后，他并不因为自己是“一把手”而把车视为自己的专用车。
他经常把车让给急需的干部和群众，自己却自费租车或坐公共汽车。
他说：
“我坐的车不是我陈济敏的，是琅琊人民花钱买的。
不管干部还是群众，谁有急事、难事都可以用。”
1997年，琅琊镇财政收入600多万元，但作为书记，陈济敏却舍不得乱花一分钱。
为了方便深夜学习工作，他自费买了一盏台灯。
在铁山镇，他办公室用的那台旧电扇是他从家中带去的。
他家在农村，妻子和孩子至今还住在3间很一般的平房里。
1997年除夕前一天，妻子打电话说家中没了柴烧，陈济敏工作忙得实在脱不开身，最后拿出200元钱让同事帮着买点柴，并再三嘱咐，不要在本地买，不要说是给他买的，账要算清楚。
他所用的笔记本绝大多数是自己掏钱买的。
同事问他：
“陈书记，你买工作笔记本怎么不开发票？”
他说：
“农民种地都是自己买农具，我自己买个本本不是很正常吗？”
他去世后，人们在清理他的遗物时，从他的抽屉里发现1467元的药费单据，在其他乡镇工作时，应该报销而没有报销的单据达8000多元。
陈济敏用自己短暂的一生，为新时期党的乡镇领导干部树立了榜样。
就像他在日记中写的那样：
“即使离开了，群众也还是想着、记着，甚至永记心中。”
陈济敏的崇高形象永远留在人民心中。
（附图片）
下图：
陈济敏同志生前（左二）与专家一起考察论证琅琊港扩建工程。
新华社发

专栏：
北京举办建国五十周年美术摄影展
新华社北京6月29日电（记者郝庆）由中共北京市委宣传部、北京市文联、北京市文化局主办的《北京市庆祝新中国成立五十周年美术、书法、摄影作品展览》今天在中国美术馆隆重开幕。
此次展览为期一周，共展出美术作品123幅、书法作品171幅、摄影作品136幅。
展览汇集了北京乃至全国艺术家的一批艺术佳作，代表了建国50年来北京在造型艺术方面的成就。
这些参展作品是由专家从数千件应征作品中精心评选出来的。
这个展览以绚丽的色彩和独特的视角，讴歌了我国进行社会主义建设的奋斗历程，反映出中国人民在改革开放大潮中团结进取、昂扬向上、追求美好生活的时代风貌，同时也展示了艺术家们勇攀艺术高峰的不懈追求。
全国人大常委会副委员长何鲁丽、文化部副部长潘震宙等参加了开幕式。

专栏：
台湾故宫部分馆藏仿制品在京展出
本报北京6月29日讯
记者潘跃报道：
台湾故宫部分馆藏（仿制品）展览今天在北京开幕。
台湾故宫部分馆藏（仿制品）展览，将目前收藏在台湾故宫博物馆内的部分非常有价值的历史珍品仿制展出，展品有商、周时代的青铜器，有唐、宋、明、清各朝代的瓷器和书画名品等。
此次展览由中国国民党革命委员会中央办公厅、香港其士文教基金会共同主办。
王光英、程思远、何鲁丽、孙孚凌、万国权、赵南起、张克辉、周铁农、陈慕华、雷洁琼等出席开幕式。

专栏：
外交部发言人答记者问
●中国主张尊重黎巴嫩主权和领土完整
●马来西亚在南沙群岛修筑设施侵犯中国领土主权
新华社北京6月29日电外交部发言人章启月今天指出：
中国政府一贯主张，黎巴嫩的主权和领土完整应予尊重，以色列应无条件执行安理会425号决议，从黎南部撤军，并通过和谈方式解决两国间存在的问题。
在今天下午举行的外交部新闻发布会上，有记者问：
以色列上周对黎巴嫩首都贝鲁特进行了大规模空袭，中方对此有何评论？
章启月回答说，“我们对以色列轰炸黎巴嫩，造成无辜平民伤亡和财产严重损失表示严重关切，希望有关各方保持克制，避免事态进一步升级。”
新华社北京6月29日电外交部发言人章启月今天表示，马来西亚在南沙群岛修筑设施是对中国领土主权的侵犯。
章启月是在今天的新闻发布会上回答记者的提问时说这番话的。
章启月说，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
有关国家无论以什么借口在南沙群岛榆亚暗沙和簸箕礁盘上修筑设施，都已构成对中国领土主权的侵犯，都是非法和无效的。
中方已于5月18日就上述事件正式照会马方，要求马方纠正错误，停止对中国领土主权的侵犯。
她说，中国政府始终致力于南海地区的稳定。
我们强烈要求有关国家恪守1997年中国—东盟领导人发表的《联合声明》的精神，立即停止一切可能导致事态扩大化的行动，共同维护南海地区的稳定。

专栏：
“大熊猫之友基金”在京签字
本报北京6月29日讯
记者徐宝康报道：
中国野生动物保护协会与日本将来世代国际财团共同建立的“大熊猫之友基金”签字仪式今天在北京举行。
这是中日双方为拯救濒危物种——大熊猫的一项重要合作项目，是国际企业财团参与中国自然保护的有益尝试。

专栏：
彭珮云会见巴基斯坦客人
据新华社北京6月29日电 （记者李诗佳）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在这里会见了来访的巴基斯坦总理夫人库尔苏姆·纳瓦兹·谢里夫。
彭珮云说，中、巴两国妇女组织有着长期友好合作关系，近年双方频繁互访。
前不久全国妇联还接待了巴基斯坦妇女发展社会福利特殊教育部代表团。
彭珮云说，她相信总理夫人的这次来访将进一步增进两国妇女间的了解和友谊。

专栏：
抗洪英雄李向群事迹展览在京举行
范玉恕事迹报告会在浙江反响强烈
据新华社北京6月29日电新时期英雄战士李向群事迹展览今天开始在中国人民革命军事博物馆举行。
中央军委委员、总政治部主任于永波等参加了开幕式。
广州军区某部战士李向群，在1998年抗洪斗争中英勇献身，年仅20岁。
他用生命向党和人民书写了一份合格的答卷，是继雷锋之后我军涌现出来的许多英雄模范的杰出代表。
由军事博物馆和中共海南省委宣传部、桂林市委联合主办的这次展览，共展出有关英雄生平事迹的图片170余幅、实物80多件。
展览分前言、崇高的人生追求、强烈的进取意识、高尚的道德情操、无私的奉献精神、英雄精神永存六部分，主题鲜明、内容丰富、形式生动。
参观展览后，于永波强调，要认真贯彻江泽民主席为李向群的题词精神，在全军进一步开展学习宣传李向群的活动，大力加强部队的思想政治建设。
参加开幕式的还有中宣部、共青团中央和解放军总政治部及驻京部队各大单位的有关负责同志。
据新华社杭州6月29日电 （记者方益波）“人民群众信得过的建房人”范玉恕的先进事迹报告会28日在杭州举行。
来自省直机关、企事业单位的1000多名干部群众在听报告中反响强烈，大家表示要学习范玉恕的精神，以对人民负责的态度做好本职工作。
报告团从昆明、成都、重庆等地巡回到杭州。
天津建工集团三建项目经理范玉恕、范玉恕所在项目经理部统计师马津宝等作了声情并茂的演讲，介绍了范玉恕在建筑行业兢兢业业工作30年，以对国家对人民高度负责的精神，“严”字当头，科学管理，负责组织的所有18项重大建设工程项项优良的事迹。
当范玉恕说到“做人要老实，盖房要结实，心里才踏实”，“身正人才正，人正楼才正”时，听众发出长久的掌声。
浙江省政府的有关领导表示，这次报告会对进一步提高建设行业乃至全社会各行各业的质量意识，加强职业道德建设，维护广大人民群众的根本利益，具有重要意义。

专栏：
澳门报纸欢迎全国人大常委会通过澳门驻军法
新华社澳门6月29日电此间中文报纸今天纷纷在头版显著位置报道九届全国人大常委会第10次会议昨天通过《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》的消息。
有的报纸还发表评论，认为驻军法符合澳门实际，体现“一国两制”精神，有利于维护国家主权。
《华澳日报》的评论说，澳门驻军法是继澳门基本法之后又一部专门规范澳门事务的全国性法律，是澳门基本法有关条文的具体化。
评论说，驻军法对在防务领域贯彻“一国两制”方针，保证澳门驻军顺利履行防务职责，消除葡方的疑虑和担心，增强澳门居民对未来的信心，具有重要的现实意义。
评论认为，回归之日起在澳门实施驻军法，国家主权将更为彰显，澳门特区的社会安宁也更有保证。
澳门繁荣稳定及澳人安居乐业的前景将更加美好。

专栏：
人民论坛
礼赞登云迎“七一”
童师
（一）吮毒疗伤、割肉喂鹰、神农尝药，曾经是神话传说中舍己为人的典范。
但是，那是神话，那是神。
吴登云的不同在于，他是活生生的人，是一名普普通通的共产党员。
一个人的血液总量是六千到七千毫升，而吴登云院长先后共计献血七千毫升；
在偏远的帕米尔高原植皮治伤已属高难技术，而吴登云院长自己操刀植皮，一次割下自己的十三块皮肤，挽救了柯尔克孜族孩子的生命。
这种故事，只能出现在共产党内。
什么叫“把一切献给党”？
什么叫“全心全意为人民服务”？
这就是回答。
（二）吴登云是一个标杆，一座高峰。
在他面前，那些居功自傲、停步不前者；
那些以权营私、追名逐利者；
那些为了一己私利而沾沾自喜、患得患失者，都应该为之汗颜，应该从这里找到自己的尺寸。
吴登云的出现，大长正气，振奋人心。
立党为公者引以为伍，引以为荣，引以为表率。
“三讲”就应该树立这样的标杆，“三讲”就应该有这样的教材，“三讲”就应该培养和造就这样的党员和干部。
（三）吴登云不是圣人，他也有过害怕腥膻、躲避艰苦、调回江南的“一闪念”。
他是在两种思想、两种观念的较量和调整中，战胜了自己，成就了事业。
他在这里找到了自己的根，事业的根。
共产党员和普通人的区别，不在于有没有这种“一闪念”，而在于如何对待这种“一闪念”。
伟大和渺小、高尚和鄙劣、光荣和耻辱，不是与生俱来；
而是在于是否把个人这个“小数”加在人民事业这个“大数”上，把个人的“点滴”融入党和人民事业的“江河”。
（四）“需要”是座学校，是个舞台。
对于共产党员来说，党和人民的需要，就是成才的地方，就是做出奉献的最佳岗位。
吴登云想过“无论是扬州还是高邮和州上，像我这样的医生都有很多，但乌恰县像我这样的却只有我一个，想来想去，这儿更需要我”。
吴登云想的是一个很具体很一般的道理，但它通往一个最伟大的道理。
（五）从吴登云的身上，一个字不认识的老牧民，也可以读懂《共产党宣言》，读懂全心全意为人民服务的宗旨。
认识吴登云，就可以认识共产党，认识社会主义，就可以跟党的心贴得更近。
（六）吴登云的实践和精神，对于党群关系、干群关系、民族关系产生了巨大的亲和力。
在少数民族聚居的乌恰县，传唱着歌颂吴登云的两首歌，一首叫《白衣天使》，一首叫《清泉水》。
我们用《东方红》、《春天的故事》等歌颂过领袖。
但很少用歌曲来歌颂一般人。
而吴登云得到了这种殊荣，他是应该得到的。
党培养了吴登云，吴登云为党增辉。
歌颂吴登云，就是歌颂我们党。
（七）吴登云的出现，不是“横空出世”、“平步青云”。
他是我们时代、我们制度的产物，是党和人民哺育的结果。
共产党人最基本、最简单也是最高尚的精神情操已深深注入了他的血液和骨髓。
任凭外界浮躁喧嚣，任凭道路坎坷曲折，任凭高原烈日暴晒、沙石飞动，他都能沉下心来，一滴滴汗、一滴滴血地辛勤耕耘，用他的顽强和忠贞守卫着心灵的高地，攀登着人生的高峰。
（八）吴登云精神，是我们的旗帜，是我们时代的主旋律。
我们的一个重要任务，就是要将吴登云精神进一步凝聚起来，燃烧起来，在更大的范围内，更长的时间里，形成一种催人奋进的力量、旋律和氛围。

专栏：
联大主席、乌拉圭外长将访华
新华社北京6月29日电外交部发言人章启月今天在这里宣布：
应外交部长唐家璇的邀请，第53届联合国大会主席、乌拉圭外长迪迪埃·奥佩蒂·巴丹将于7月05日至10日访华。

专栏：
著名美学家蒋孔阳逝世
新华社上海6月28日电（记者刘军）我国著名美学家、复旦大学中文系教授蒋孔阳因病医治无效，于1999年06月26日13时30分逝世，享年77岁。
蒋孔阳教授1922年01月出生，重庆万县人。
80年代以来，他出版的专著有《中国古代美学艺术论文集》、《二十世纪西方美学名著选》、《德国古典美学》、《近代美学史评述》、《蒋孔阳美学艺术论稿》、《美和美的创造》等10多部。
他博采中外各家的特长，力图建立具有中国特色的马克思主义美学体系，在国内外享有较高的声誉。
1982年以后，蒋孔阳教授历任全国美学学会副会长、上海市美学学会会长、中国作家协会理事、上海作家协会顾问、上海社联副主席等职务。

专栏：
现场短新闻征文
跨区收割闹“双夏”
本报记者罗昌爱
06月26日上午，广西合浦县星岛湖乡总江村的稻田里，联合收割机一片轰鸣，广西水稻联合收割机跨区机收作业在这里展开。
总江村农民今天特别高兴，几十台从广西各地来的联合收割机在帮他们抢收早稻。
乡干部介绍说，总江村早稻面积大，乡里机械忙不过来，跨区作业是雪中送炭。
记者来到高码村小组罗世模的田头，他正与老伴忙不迭地捆扎从收割机上卸下的一袋又一袋脱好粒的稻谷。
罗世模全家6口人，只有两个劳动力，种5．4亩早稻。
“往年又收又晒又种，累得掉几斤肉不算，少说也得花10天才能干完。
如今依靠机收，不出3小时便收完，再花3小时烘干，2500公斤稻便进仓了。
再请拖拉机帮犁耙，抢上季节播下晚稻没问题！”
罗世模高兴地对记者说：
“我希望年年都组织这样的跨区收割。”
站在另一块田里的村民罗远芹接过话茬：
“我的6亩田，机收队两个小时帮我收完，明日便可以耙田插秧啦！”
据介绍，联合收割机跨区机收作业在广西还是个新鲜事。
今年“双夏”期间，广西将组建50个机收服务队，投入水稻联合收割机120台。
前来观摩的广西壮族自治区党委书记曹伯纯表示，广西将不断加大投入，扶持农业机械化的发展，鼓励更多的农民使用农机，加大少数民族地区经济发展的“马力”。

专栏：
中澳土艺术家作品展在京举行
本报讯中国少数民族对外交流协会和澳大利亚多元文化基金会主办，中国民族博物馆承办的《中国、澳大利亚、土耳其艺术家作品展》日前在北京西藏大厦开幕。
（荣会）

专栏：
发挥人才优势推动学术研究
档案学会为科学决策当参谋
本报北京6月29日讯
记者孟宪励报道：
中国档案学会充分发挥自身高层次人才密集的特点，积极开展我国档案领域里一些热点、难点问题的对策性研究，已成为我国科教振兴档案事业的重要社会力量。
今天在京闭幕的中国档案学会第5次会议上，世纪之交的我国档案理论与技术问题、现代信息技术在档案管理中的应用等成为会议讨论的热门话题之一。
在过去的4年中，中国档案学会第4届理事会紧紧依托国家档案局和各级档案部门，在档案缩微复制、档案自动化、文献编纂、文书处理与机关档案管理等各个领域，开展形式多样的档案学术交流和科学技术研究，举行研讨会近30次，交流论文420篇。
该会会刊《档案学研究》已成为全国重点学术期刊。
中共中央办公厅主任、国家档案局局长、中央档案馆馆长王刚到会并讲话。
在谈到我国档案工作当前的任务时，他说，我们要坚决贯彻科教振兴档案事业的方针，抓紧抓好农业和农村档案工作，不断探索现代企业制度下企业档案的管理方法，加强档案法制建设，全面提高档案工作为改革开放和现代化建设服务的水平。
他希望档案学会要积极发挥组织协调作用，促进学术活动的开展；
同时当好纽带和桥梁，密切党和政府同档案工作者的联系，发挥参谋咨询作用，主动为科学决策出谋划策。
会议选举产生了中国档案学会第5届理事会。

专栏：
响应中宣部教育部团中央全国学联号召
十所高校倡议大中专学生投身“三下乡”
本报北京6月29日讯
记者董洪亮报道：
暑期临近，北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、北京理工大学、北京航空航天大学、北京科技大学、中央民族大学、首都师范大学10所高校近日联合发出倡议书，倡议全国大中专学生响应中宣部、教育部、团中央和全国学联的号召，积极投身暑期文化科技卫生“三下乡”活动，弘扬五四爱国精神，勇担强国富民重任，在社会实践中受教育、长才干、做贡献。
10所高校的倡议书说，今年是建国50周年、五四运动80周年，澳门将回到祖国的怀抱。
广大同学要在“三下乡”活动中大力弘扬爱国主义精神，切身感受建国50年来特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设的巨大成就，深刻认识邓小平理论的科学性，增强振兴中华的使命感；
要在“三下乡”活动中为强国富民多做贡献，用所学知识报效祖国、服务社会、回报人民；
要在“三下乡”活动中不断提高综合素质，增强创新能力和实践能力，锤炼过硬本领。
10所高校倡议，每一位同学在活动中应当用实劲、办实事、求实效。
据悉，各地大中专院校围绕科技扶贫、灾区援助、乡镇企业服务、文艺演出、健康普查、支教扫盲、法律宣传、“保护母亲河”等重点活动，已对暑期“三下乡”进行了精心安排。

专栏：
日前，全国“五一”劳动奖章获得者、北京西单商场照相器材组售货员李棣华（右）拜北京电影学院摄影系教授、全国照相机械标准化技术委员会委员沙占祥（左）为师。
李棣华从事相机销售八年来，刻苦钻研商品知识，被顾客称为“相机通”。
本报记者王忠家摄

专栏：
短评
培育新型农民的好形式
农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。
湖南省邵阳市创建的科教兴农辐射网，是人民群众在落实党中央科教兴国战略决策的伟大实践中创造的新生事物，是科教兴农的一种好形式。
农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。
农业第1线科技人才的培养，农村劳动力素质的提高，主要靠正在蓬勃兴起的农村职业技术教育。
邵阳把农村职业技术学校看做是“制造”有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民的“工厂”，大力发展职业技术教育，这就抓住了科教兴农的“牛鼻子”。
我国已有一支规模巨大的专业农业技术推广队伍，为农村科技进步作出了巨大贡献。
但是仅仅依靠现有的推广队伍，远远不能满足农业发展的需要。
我国每年有几千项农业科研成果问世，科研成果的转化率只有百分之三十至百分之四十。
这说明科研成果普及推广的渠道还不通畅。
职业技术学校是农村科技人才和知识相对密集的地方，职校师生较高的文化科技素质便于消化吸收新的科研成果，人数众多的职校学生既是技术推广的对象又是宏大的技术推广队伍。
再加上农业高等院校、农业科研机构与职业技术学校挂钩，源源不断提供新的科研成果，就会形成一个结构严密、效率较高的科教兴农辐射网。
发展职业技术教育，为广大农村没能考上大学的青年找到了出路。
我国每年回到农村的小学、初中、高中毕业生约有一千一百万。
他们虽然有一定的文化知识，但没有立业谋生的一技之长。
职校学生学到一两门技术，回家后率先依靠科技致富。
还有大批农村基层干部从职校毕业生中产生，提高了农村基层干部的文化科技素质。
邵阳经验表明，发展职业技术教育，使农村青年成才的道路更为广阔。

专栏：
宋克君画展在北京展出
本报讯著名画家宋克君画展6月29日在中国美术馆展出，共展出版画、国画作品80余件。
版画作品用刀爽快，色彩明丽，具有浓郁的乡土风味和鲜明的艺术特色。
（班博）

专栏：
架起科教兴农辐射网
——记邵阳集中力量办好职业技术学校
本报记者傅振国
在湖南邵阳的庄稼地里，科教兴农的辐射网已经“架”起来了。
06月26日，刚刚开完第3次全国教育工作会议的教育部领导，赶往邵阳召开全国农村教育综合改革工作经验交流会。
全国各地200多名负责职业教育的领导们，要看看邵阳的这张“网”是怎样向农民辐射科学技术的。
为何要建“辐射网”
邵阳是个地级市，700万人口，90％在农村。
农业发展遇到两大难题：
第1个难题，农业科技人才严重缺乏。
邵阳下属一个县级市，每年小学毕业1万人，每年升上大学的500至600人，占同龄人的5％至6％。
每年大学毕业回当地的不过200人，占同龄人的2％。
这回来的200人中80％是当教师的。
显然，发展农村经济，要靠那些没有考上大学的、占中小学毕业生95％以上的回乡学生。
但是，这些回乡学生，在学校学的主要是数理化等文化知识，恰恰没有学习能在农村立业谋生、对发展当地经济最实用的农业科技知识。
这样，农村年年办教育，就是没有为农村自己培养科技人才；
城市培养的科技人才，又不能扎根在农业生产的第1线。
第2个难题，农业新技术难以“走”到庄稼地里。
我国每年有几千项新的农业科研成果，转化率只有30％至40％，还有60％至70％的成果呆在科研人员的办公室里。
在邵阳农村，别说是高新技术，连养牛配种、养鸡防瘟这些简单的实用技术都未普及。
科研成果如何从科研人员的办公室“走”到庄稼地里去呢？
邵阳创建科教兴农辐射网，正是解决了这两个农业发展急需解决的问题。
职校就是“发射台”
邵阳的思路：
每个县集中力量建设好一所示范性职业技术中学（简称职校）。
在完成九年义务教育后，初中毕业，学生就开始分流：
一部分报考普通高中，以将来考大学、为国家输送人才为目标；
一部分报考职校，学习当地农村适用的科学技术，以培养能留在农村不走的科技人才为目标。
这有点像“国税”和“地税”的分流，农村教育兼顾国家和地方两方面的利益。
邵阳赋予职校两种职能：
既是培养农村科技人才的基地，又是推广农业新技术的基地。
邵阳人把科教兴农辐射网称为“十百千万工程”：
“十”，集中力量建设好10所县级示范性职校。
“百”，由这10所职校扶植100个村成为专业村，同时，指导办好100所乡镇农校。
“千”，10所职校扶植1000名毕业生成为科技致富专业户；
100所乡镇农校再指导1000所村农校。
“万”，再由职校毕业生、职校扶植的专业村和乡镇村农校辐射带动1万户农民依靠科技致富，致富的标准是每户年纯收入达到1万元。
这样，职校、学生、专业村、乡镇农校、村农校组成科教兴农辐射网，职校是辐射网的核心，它像无线电发射台一样，把农业技术层层辐射到千家万户。
职校的教学模式：
文化课、专业技术课、实习课的比例是3∶3∶4，重点培养学生的动手能力。
职校就是“制造”新型农民的工厂。
邵阳职校“光芒四射”
“光芒四射”，说的是职校这座“发射台”，主要通过4种途径将农业科技“发射”到农户那里。
1．职校——学生——农户
学生一进校门，老师就要求将学到的技术马上应用到家庭经营中。
这种辐射办法，可谓立竿见影。
很多学生尚未毕业，家里已经用他学到的技术富起来了。
2．职校——专业村——农户
每所职校在办学的同时，还要定点扶植10个村子成为专业村。
邵阳采取“学校包村，班级包组，师生包户”的“三包”方式，将科技辐射到农户的任务具体划分到每个职校、班级、老师、学生。
3．职校公司——专业村——农户
邵东职业中专有个年产5000头的集约型养猪场。
以这个养猪场为龙头，办起农科教产销集团，与本县的养猪专业村、专业户签订合同。
专业户养猪，种猪到职校去买，饲料由职校配制，防病由职校指导，销售由职校统管，形成养猪的集约化、产业化气候，职校和农民一起富起来。
4．职校——乡镇农校——村农校——农户
乡镇农校和村农校，既是农民扫盲、学习文化的业余学校，又是推广农业技术的课堂。
职校的老师到农校担任兼职农技专业课老师，一般是办短训班，如“百日百斤养猪法”、“软盘抛秧法”。
抓职教就是抓经济
邵阳抓住以农村职业技术教育为核心的科教兴农辐射网，将农业、科学、教育紧密结合起来，直接为发展农村经济服务，短短3年已经取得令人欣喜的成就。
培养了一批农村留得住的科技人才。
到目前，已直接扶植6709名毕业生成为科技示范户。
通过毕业生和科技示范户的带动已有2万多农户运用科技从事专业生产。
一大批农户接受科技辐射走上致富道路。
全市已扶植50个村成为专业村，200个村正向专业村发展。
近两年，邵阳市农村经济发展加速。
粮食生产由缺粮市变成余粮市，畜牧业跃居全省前列，乡镇企业、民营企业都有大的突破。
这些都与创建科教兴农辐射网紧密相连。
在教育部向全国推广邵阳经验之后，科教兴农辐射网这个新生事物，将随风飘向全国各地，我们等待着遍地开花的喜讯。

专栏：
《毛笔硬笔行草唐诗三百首》出版
本报讯由中国书法协会会员黄钟骏先生书写的《毛笔硬笔行草唐诗三百首》一书，近日由福建美术出版社出版发行。
该书集毛笔、钢笔二体共3万余字。
（新庆）

专栏：
“腾飞在中国”系列活动启动
本报讯由中国社会经济调查所、珠海市日东集团有限公司等举办的“腾飞在中国”迎澳门回归系列活动6月27日启动。
活动包括举行珠澳经济合作问题研讨会等。
（季梅）

专栏：
走进农村大课堂
——山东农大走实践办学之路纪实（下）
本报记者孟宪励
服务地方经济敞开大门办科研
在我国农学界，余松烈院士和他的国家科技进步二等奖“小麦精播高产栽培技术”都是大名鼎鼎。
当年省政府重奖他一辆奥迪轿车，在山东泰安轰动一时。
他是和这样的一组数字联系在一起的：
在全国累计推广小麦3亿多亩，增产130多亿公斤；
山东采用该技术种植的小麦已占总播种面积的60％以上，成为山东省小麦总产量连续5年保持在200亿公斤以上的重要原因之一。
不过，了解他科研之路的人都非常清楚，余松烈用30年的时光把自己拴在了农村。
山东滕州的120万农民，像熟悉自己的乡邻一样了解他。
余松烈已成为农大科研的一个楷模。
服务地方经济，开展应用课题，敞开大门办科研，农大的那道“围墙”从来就没有存在过。
党委书记盖国强把学校发展思路这样表述：
“把学校发展纳入山东经济、社会发展的总体规划，做与山东经济、社会发展结合的文章，让农大成为知识创新和科教兴鲁的生力军。”
80年代末，百名教授、博士生导师、副教授挂职科技县长，深入齐鲁大地；
90年代初，百名博士加盟其中，学历“顶天”，实践“立地”，农大学者把课题摆在了广阔的农村。
一名科技县长就是一个强大的信息源，他们挂职到哪里，农大的专家群体就请到哪里，他们的科研方向与农村经济的需求一直就是这样息息相通、脉脉相连。
李铁坚教授任泰安郊区科技副区长一干就是11年，数以千计的新式养猪大棚遍地开花。
到了退休年龄李铁坚几次卸任不成，农民追到学校：
“教授哥不能走！”
他自己先后出版《懒汉养猪法》、《新型高效大棚养猪法》。
服务地方经济，促进自身科研，这种形式显示了如此大的“广谱”效益！
青年教授董树亭身兼滕州市等三个县、市的科技县长，前年在诸城吴家大村实施40亩玉米密植高产栽培，一季下来算盘一拨拉，亩产900公斤！
产量是传统种法的两倍！
一辈子信奉“稀谷子，密高粱，玉米地里一锄杠”的当地老农连连咂舌。
他主持“山东玉米良种产业化高产示范项目”这项成果，一年在全省推广1000万亩高产玉米，占全省玉米总面积的1／3，全省年均增产4．47亿公斤玉米。
这是何等的效益！
当有人为自己的科研成果转化愁眉不展时，农大学者则把自己的科研做在了田间地头，项目的完成之日，也是他们在实践中大显神威之时。
根据该校科技与推广处的资料，“八五”以来科技成果转化300多项，转让率达60％以上。
当有的院校为科研经费愁眉不展时，山东农大科研经费近两年连续翻番，1998年达到1362万元，其中与地方合作经费150万元。
几年来山东农大获得国家技术发明一等奖、二等奖、国家科技进步二等奖等多项国家大奖。
成果的背后，是巨大的社会效益和经济效益。
李晴祺、包文翊教授完成“冬小麦矮秆、多抗、高产新种质‘矮孟牛’的创造及利用”，采用该种质选育出来的14个品种，到前年累计推广3．47亿亩，增效60．97亿元；
束怀瑞教授的“山东百万亩苹果幼树优质丰产综合技术研究与开发”把山东高档果率从3％提升15％，增加经济效益56亿元……
参与山东经济，山东农大贡献有多大？
山东省副省长邵桂芳这样评价：
“山东省是一个农业大省，它的粮食总产量、果品总产量、水产品总产量、蔬菜总产量、蛋奶总产量、农业机械动力总量五项都是全国第1，山东农业大学对此起到重要的技术指导和保障作用。”

专栏：
中华环保世纪行
龙羊峡：
唤醒绿色意识
本报记者赵永新
06月26日是周六。
当记者来到黄河第一库——龙羊峡水库时，在满眼的秃山沙岭中发现了一群群埋头劳作的人们。
在他们周围的山坡上，一排排整齐划一的鱼鳞坑格外醒目。
龙羊峡行委农林局局长白文光告诉记者，行委的干部职工正在整地、挖坑，为明春植树做准备。
团中央等有关部门组织的“保护母亲河”活动在龙羊峡周围规划了5000亩的植树造林任务，分3年完成。
现在，他们已整地1510亩。
“我们决心今年就完成3000亩的挖坑任务，同时上一批提水工程！”
“是惨痛的教训唤醒了龙羊峡人的绿色意识。”
据龙羊峡行政委员会主任李坚介绍，1997年08月05日，龙羊峡地区降雨58毫米，裸露的沙石在雨水的冲刷下滚滚而来，巨大的泥石流冲破电站机房的大门，发电机组严重受损，造成路毁电断，巨大经济损失难以估量，光清淤一项就耗资1亿多元。
痛定思痛，龙羊峡人悔恨交加：
为什么不早在周围地区多栽些树，多种些草呢？！
记者在通往龙羊峡水库的路上看到，两边几乎全是不毛之地，沙石裸露。
失去植被保护的沙石一经雨水冲刷便会进入峡底的黄河，汇入龙羊峡水库。
有资料显示，每年沉入水库的泥沙石砾达3131万立方米，严重危及水库的使用寿命和电站的正常运转。
“只要引水上山，树完全可以种活。”
在龙羊峡水库工作了15年的行委公安局局长刘润庭说，“自从水库建成后，这一地区比以前湿润多了。
我们院子里7年前栽的垂柳现在一个大人都抱不拢。”
据他介绍，龙羊峡库区历史上有一大片原始森林，只是解放前被砍光了。
李坚主任说，今年春天，团中央等部门发起的“保护母亲河”行动得到了龙羊峡群众的积极相应，5000多名干部职工一天就捐款10万元。
站在宽阔坚实的大坝上，他有些激动地说：
“装机总容量128万千瓦的龙羊峡水电站耗资40多亿元，在西北地区的发展中举足轻重，绝不能让它毁于泥沙侵蚀。
即使绿化难度再大，也要把宜林荒山绿化好，把泥沙锁住！”

专栏：
乌兹别克斯坦严惩罪犯
乌兹别克斯坦严厉打击以宗教旗号为掩护，从事恐怖活动的犯罪分子。
28日，乌最高法院宣布对首都塔什干系列爆炸案的六名罪犯判处死刑，另有十六名罪犯被判处十至二十年有期徒刑。
在今年02月16日发生的塔什干系列恐怖活动中，共造成十六人死亡、一百多人受伤。

专栏：
连载
亚洲唯一中立国
——土库曼斯坦纪行之一
本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
土库曼斯坦位于中亚西南部，面积48．81万平方公里，人口近500万，约80％的领土被著名的卡拉库姆大沙漠覆盖，夏季炎热而干燥。
前不久，记者访问了这个亚洲唯一的永久中立国。
在土库曼斯坦国道上驱车行驶，记者注意到，黄褐色的细沙被飞驰而过的汽车挟裹着沿公路逶迤腾飞，形成了一道独特景观。
但如果谈及土不同于其他中亚国家，乃至整个亚洲国家的特色，那就不能不说到其独立以来一贯奉行的中立政策。
当地人经常自豪地说，土库曼斯坦是世界上第1个被联合国正式承认的永久中立国。
土独立7年多来，对外一直奉行积极中立、开放的外交政策，主张在互相尊重、平等互利、互不干涉内政的原则基础上，全方位发展与所有国家的友好合作关系。
不仅如此，土还积极利用中立地位，为调解地区冲突作出积极贡献。
仅今年以来，土就与联合国共同努力，成功促成阿富汗冲突双方在阿什哈巴德举行两次会谈并取得积极成果。
1995年12月12日，第50届联大一致通过决议，赋予土库曼斯坦永久中立国地位，土成为亚洲唯一的永久中立国。
这一天被定为土“中立日”并成为其重要节日之一。
为了向世人展示自己国家的积极中立形象，1998年12月12日，土中立三周年之际，土在首都阿什哈巴德市中心的总统府广场建造了雄伟壮观的中立门。
中立门成塔形，由三个巨型支架托起，主建筑高75米。
每个巨型支架上都设有玻璃体电缆索道车，通往位于三大支架交叉处的环形观景台。
随着索道车徐徐上升，首都市容由近及远渐渐展现在游人面前。
登上观景台，整个阿什哈巴德尽收眼底。
游人们可以坐在台上的咖啡厅里一面细细品茗，一面尽情欣赏阿市的旖旎风光：
市内街道车水马龙，建设塔吊鳞次栉比；
远处苍莽的科佩特山脉像一道天然屏障，守卫着人民安宁祥和、欣欣向荣的幸福生活。
在中立门顶部、环形观景台上端，有一尊12米高的尼亚佐夫总统金像，它由东向西缓缓转动，在阳光照耀下，金光灿烂的尼亚佐夫总统张开双臂，始终面向太阳接受光明的指引；
总统身后，黄金铸成的国旗直刺苍穹。
据介绍，金像象征着土库曼斯坦“中立日”——12月12日，金像重约3吨，向世人表明了土未来的繁荣富足。
土外交部新闻司司长格列诺夫告诉记者，“从几何角度讲，三角形最为牢固，象征着土库曼斯坦奉行的中立政策稳定不变；
三个支撑脚则分别代表着独立的土库曼斯坦三个不可分割的基础：
中立、独立和民族团结。”
土库曼斯坦人相信，建立在上述三原则基础上的新土库曼斯坦的明天将更加美好。
陪同人员告诉记者，近年来，得益于尼亚佐夫总统制定的积极中立政策，土国内外建设环境良好而稳定，经济形势日益好转，据不完全统计，土1998年国民生产总值增长了5％。
其中，工业产值增长15％，农业产值增长20％，石油天然气、电力能源、纺织食品、交通运输和电信等基础经济的产值都有不同程度的增长。
土库曼斯坦人自信地说，“去年全球大多数国家为维持经济稳定而竭尽全力。
然而，土库曼斯坦的经济形势则可以用‘从稳定到稳定发展’一句话来概括”。
中立门象征着土库曼斯坦和平与开放的积极中立政策，展示了土库曼人对国家未来的乐观和自信。
（本报阿拉木图电）
（附图片）
图为位于土库曼斯坦首都阿什哈巴德市中心总统府广场的中立门。
本报记者孙勇军摄

专栏：
伊斯兰会议组织外长会议举行
据新华社洛美6月28日电（记者孙星文）瓦加杜古消息：
伊斯兰会议组织成员国第26次外长会议28日在布基纳法索首都瓦加杜古开幕，与会者将就伊斯兰世界面临21世纪的和平与发展问题展开讨论。
布基纳法索总统孔波雷在开幕式上发表讲话说，在经济全球化发展的今天，伊斯兰会议组织各成员国应该在政治上更加团结，在经济上更加合作。
据报道，本次外长会议的主题为“和平与发展”。
与会代表将讨论有关建立预防、管理和解决牵涉到伊斯兰会议组织成员国冲突的政治管理危机中央机构，支持受到侵犯的成员国的行动计划，及预防与收容难民等重要问题。

专栏：
南希望联合国履行使命
捷克维和人员前往科索沃
据新华社贝尔格莱德6月28日电南联盟外交部长约万诺维奇28日致函联合国安理会，希望联合国驻科索沃机构能够始终不渝地按照安理会决议履行使命，充分保证科索沃各族居民生命和财产安全，坚决制止任何暴力和恐怖活动。
据南通社报道，约万诺维奇在信中指出，南联盟已经全部履行了联合国安理会1244号决议中所规定的一切义务；
南联盟政府要求联合国安理会开会讨论联合国驻科索沃机构履行安理会决议的情况。
南联盟政府迫切希望联合国驻科索沃机构采取相应措施，在充分尊重塞尔维亚共和国和南联盟主权和领土完整情况下，保证科索沃居民过上正常生活，在科索沃实行统一的法律和经济制度，恢复电力供应。
据新华社普罗斯捷约夫（捷克）6月28日电 （记者鲁惠民）一列载有捷克首批维和部队人员和装备的军列28日下午驶离这里，前往南联盟科索沃省。
据透露，首批维和人员共有30名官兵将在英国管辖区内执行维和任务。

专栏：
国际论坛
危险的信号
管彦忠
美国南方司令部负责人威勒姆将军近日在美国参议院的一个委员会上作证时说，巴拿马的警察部队没有装备和组织对付哥伦比亚游击队的侵犯。
他担心“今年底驻扎在巴拿马运河区的最后一批3000名美军士兵撤走以后，巴拿马运河的安全可能会受到影响”。
他怀疑“巴拿马是否有能力保证运河的安全”。
这位将军还放风说，哥伦比亚的游击队和贩毒集团的活动危及巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁和巴拿马，他们不会尊重边界。
这等于暗示哥伦比亚对西半球的安全是一种“威胁”。
威勒姆将军的讲话立即遭到巴拿马和哥伦比亚两国外长的强烈批评。
巴拿马外交部长兼运河事务部长里特尔指出，威勒姆的讲话“是不能接受的”。
“巴拿马不是任何强国或外国集团侵略的目标。
运河的安全由巴拿马警察负责，运行正常。”
巴拿马的邻国哥伦比亚外交部长德索托也郑重宣布，哥伦比亚永远不会接受外国的军事干预，哥伦比亚的国内冲突对邻国不会造成威胁。
认为哥伦比亚威胁西半球安全的观点不符合客观现实。
德索托外长说，“只要帕斯特拉纳还当共和国总统，只要我还是外交部长，就永远不会接受对哥伦比亚的武装干涉”。
明眼人不难看出，威勒姆打出的旗号是“关心”本地区某些国家的“安全”，而实际上是为将来在某种情况下对这些国家进行军事干预埋下伏笔。
威勒姆的讲话是一个危险的信号。
历史已经表明，以“世界警察”自居，搞霸权的人“关心”别人的“安全”是假，为武装干涉别国主权制造舆论和借口才是真。
这正如中国一句俗语所说的：
黄鼠狼给鸡拜年——没安好心。
里特尔外长明确指出，美国在巴拿马运河岸边的军事存在并不是为了保护运河，也不是为了关注我们的边界，更谈不上是为了巴拿马的安全，而是为了维护它在西半球的战略利益。
曾几何时，美国派飞机轰炸巴拿马，派兵大举入侵这个小国，把它的总统抓到美国去受审，根本没有把巴拿马的“边界”和安全放在眼里。
巴拿马人民为了从美国人手中收回运河的主权，几代人进行了不屈不挠的斗争。
如今，还有180多天，这个宿愿将成为现实。
威勒姆将军此时的此番讲话，是那些曾长期在巴拿马运河区主宰一切的人无奈与不甘心的自然流露。
不久前，以美国为首的北约对主权国家南斯拉夫联盟发动的侵略战争，打出的旗号是为了“消除人道主义灾难”，是“关心”那里的种族冲突。
结果是在那里制造了严重的人道主义惨剧，践踏了国际法准则，侵犯了别国的主权。
美国推行霸权主义的所作所为让世界警醒，提高了人们对霸权主义和强权政治的认识和警惕。
巴哥两国外长对威勒姆将军讲话所作出的反应，正体现了美国这个反面教员的作用。

专栏：
第66届国际农业博览会28日在南斯拉夫第2大城市诺维萨德开幕，约1100家厂商参展。
本该在每年05月举行的这一博览会被公认为欧洲农业方面的三大博览会之一，因北约空袭而推迟。
组委会在停炸后十几天时间内完成了筹备工作，使博览会得以举行。
新华社记者刘宇摄

专栏：
塞拉利昂和谈取得进展
塞拉利昂政府与反政府的革命统一阵线近日在多哥首都洛美达成协议。
据悉，塞拉利昂总统卡巴建议给革命统一阵线四个部长职位和四个副部长职位，这个建议已被革命统一阵线接受。
（本报专电）

专栏：
专论
增强综合国力维护世界和平
李长久
自殖民主义这个怪胎降临人间，世界就从未安宁过。
从老殖民主义到霸权主义，尽管手段和策略不断翻新，但万变不离其宗：
恃强凌弱。
北约在20世纪末制定的《联盟战略概念》和对南斯拉夫联盟进行的侵略战争，再次警告世人，迈向21世纪，天下仍不会太平。
英国的《情报文摘》指出：
“如果人们普遍认为结束了第1次世界大战的凡尔赛条约播下了第2次世界大战的种子的话，那么历史学家在回顾1999年04月23日至24日在华盛顿举行的纪念北约成立50周年的首脑会议期间发表的新战略概念时，很可能认为是它播下了下一次世界大战的种子。”
一个国家只有增强综合国力，才能立足于世界民族之林。
综合国力是指一个主权国家所拥有的各种力量的有机总和，其内涵包括资源、经济、军事、科技、教育、政治、外交、民族意志力和凝聚力等各种要素。
综合国力的“硬实力”主要包括经济实力、军事实力和科技实力，这三者的关系是：
经济实力是基础，军事实力是后盾，科技实力是先导。
自90年代初苏联解体、冷战结束以来，美国综合国力“硬实力”全面增强。
到今年06月，美国经济已持续增长99个月，虽然存在泡沫问题和外贸逆差增加，但总体运行态势良好，如果持续到2000年初，将超过60年代持续106个月的增长期，成为二次大战结束以来持续时间最长的经济增长期。
特别是随着产业结构调整和升级，美国在从工业经济迈向知识经济时代，经济效益和综合竞争力明显提高。
1992年度美国联邦政府财政赤字高达2904亿美元，1998年度已出现700亿美元的财政盈余。
美国政府预测，2009年度美国财政盈余将达3930亿美元。
有了财政盈余，美国一方面增加研究、开发、创新和教育投资，一方面大幅度增加国防开支。
1996年，美国研究、开发和创新投资达1846．65亿美元，超过欧盟15国之和。
克林顿总统提出，迈向21世纪，美国每个小学教室将与世界联网。
1997年美国军费开支占世界军费的35％，超过除美国之外世界前8个国家和地区的军费开支之和。
2000年度美国军费开支将达到近3000亿美元，超过80年代中期美国实施“星球大战”和美苏进行大规模军备竞赛最高年份2911亿美元的军费开支。
美国的一项研究认为，在2015年或2020年以前，没有任何大国的综合国力能够赶上美国，对美国来说，这是一个“战略机遇期”。
美国白宫最近公布的《新世纪国家安全战略》报告确定的三大目标是：
加强美国的安全；
促进美国的繁荣；
推动海外的民主事业。
实施这些目标的手段是一手抓北约东扩，一手抓强化美日军事同盟西扩。
关于这两者的关系，美国副国务卿塔尔博特毫不掩饰地说，日美防卫指针是“北约东扩的‘亚洲版’和北约东扩的必然归宿”。
美国从欧亚东西两翼向中间挤压，将竭力把有可能较快形成一极的欧盟、日本纳入其单极霸权体系，挤压和遏制俄罗斯和中国，控制战略地位重要和资源丰富的中东、中亚和巴尔干等广阔中间地带，从而实现控制欧亚、称霸世界的“美国之梦”。
唯一超级大国美国之所以如此有恃无恐地推行霸权主义和强权政治，主要是“多强”不仅综合国力同美国有很大差距，而且各自的战略和政策不同，不能形成合力对美国加以牵制。
借助美国推动北约东扩，已经衰落的英国企图趁机提高在欧洲的地位；
德国随之向东延伸势力，确立它在欧洲的主导地位；
法国积极追随美国参与北约对南联盟的侵略战争，主要是担心德国在欧洲地位加强使法国进一步边缘化，显示法国仍是欧洲的大国和重要力量；
日本则借助强化日美军事同盟之机，重新走出国门，参与美国在亚太地区的军事行动，从经济大国走向政治大国和军事大国；
俄罗斯虽然还拥有仅次于美国的核武器和航空航天技术，但其经济实力已大大衰落。
苏联的经济规模由1950年相当于美国的30％上升到1970年的60％左右。
但据世界银行按汇率计算，1997年俄罗斯的国民生产总值已降至4035亿美元，仅相当于同年美国国民生产总值76901亿美元的5．25％。
俄罗斯财政部长扎多尔诺夫今年04月表示，俄罗斯不具备参加任何大规模军事行动的经济实力。
大国实力对比和格局不是一成不变的。
大国兴衰的历史表明，任何超级大国对外进行扩张和侵略都将走向衰落。
美国《华盛顿邮报》今年05月23日载文指出：
哈布斯堡王朝时期的西班牙曾是十六、十七世纪最强大的国家，它是因为在欧洲30年战争（1618—1648年）期间军事受挫和财政拮据而崩溃的。
荷兰曾以遍及全球的商业、金融和财富而位居整个欧洲之首，但却由于在欧洲自1689年至1713年发生的几次重大战争中承担过多的义务而被拖垮。
后来是在1914年处于鼎盛时期的大英帝国，它被两次世界大战伤了元气，到40年代末英国只好依靠美国的贷款过日子。
文章指出，美国现在处于已符合一个开始衰弱的老牌大国的经典定义。
日本《文艺春秋》月刊今年04月一期也载文指出：
“从长远来看，美国的地位将不可避免地逐渐下降，持这种看法大概不会错。”
但是，无论老牌殖民主义，还是霸权主义，没有也不会自动退出历史舞台。
中国人民从遭受殖民主义、帝国主义长达百年的侵略、掠夺和奴役中深刻地认识到，只有增强综合国力，才能自立于世界民族之林。
新中国成立半个世纪以来，特别是改革开放20多年来，中国综合国力得到明显增强。
据国际机构和一些专家的统计和计算，中国经济已居世界第7位、综合国力已居世界第9位，但国际竞争力仅居世界第23位，中国还是一个发展中国家。
吸取东亚金融危机的经验教训，在保持较高增长速度的同时，中国正在加快产业结构调整和提高竞争力。
中国不同美国进行军备竞赛，从不谋取霸权。
但是，根据现代战争的特点，中国能够像研究和开发“两弹一星”那样，独立自主地增强防御能力。
总之，中国依靠各民族团结的强大凝聚力，实施科教兴国战略，将继续增强综合国力。
中国不仅能够自立于世界民族之林，而且将为维护世界和平、促进世界发展和繁荣做出更大贡献。

专栏：
奥贾兰被判死刑
据新华社安卡拉6月29日电 （记者郑金发）土耳其安卡拉国家安全法院29日在土耳其西部的伊姆拉勒岛作出判决，判处土耳其反政府组织库尔德工人党领导人奥贾兰死刑。
土耳其安卡拉国家安全法院是以从事叛国、屠杀和分裂活动罪判处奥贾兰死刑的。
奥贾兰在最后的辩词中说，他不接受法院对他的叛国罪判决。
根据土耳其法律，在奥贾兰被判处死刑后，该案将自动移交到上诉法庭，如果上诉法庭维持原判，还须得到大国民议会的核准并由总统德米雷尔签字方可生效。
这一程序大约需要几个月的时间。
今年02月15日，土耳其情报人员将奥贾兰从肯尼亚首都内罗毕押送回土耳其后，立即把他关入伊姆拉勒岛监狱。
05月31日，土耳其安卡拉国家安全法院在该岛监狱开始审判奥贾兰。

专栏：
我驻美大使谈中美关系
再次要求美彻底调查我驻南使馆被炸事件
本报华盛顿6月28日电记者马世琨、张勇报道：
中国驻美国大使李肇星日前指出，美国政府处理目前中美关系的当务之急，一是对中国驻南联盟使馆被炸做进一步的调查，提供令人信服的解释；
二是在台湾问题上恪守中美三个联合公报，避免干涉中国内政。
李肇星强调，这两个问题如不及时解决，两国关系的正常发展就会继续受到阻碍，中美恢复关于中国加入世贸组织的谈判也就缺乏合适的气氛。
李肇星是在出席华盛顿地区北大校友会杰出校友讲座时发表上述讲话的。
他表示，中美之间的共同利益，过去、现在和将来，都是推动两国关系向前发展的基础。
这种基础即使是在两国关系处于低潮的今天，也同样存在。
美国应对轰炸中国驻南联盟大使馆事件做进一步调查，提供令人信服的解释，惩办肇事者，满足中国政府和人民的合理要求。
李肇星说，美国战斗机驾驶员撞断意大利北部的滑雪缆车索道，造成人员伤亡，肇事飞行员不久前受到了军法惩办。
美军这次用五枚导弹轰炸中国驻南使馆，肇事者同样需要依法惩办。
在谈到中国加入世贸组织的问题时，李肇星说，世贸组织130个成员，绝大多数都赞成中国加入世贸组织，只有20个国家要求与中国单独谈判，而美国若不同意，谁也别想加入。
这是世贸组织不民主的地方，因为“若是可以举手表决，中国早就加入了”。
他说，尽管中美关系受到了影响，但双边贸易额在今年一季度还是有明显增长，美国对华投资也有较大增加。
他引用世界银行的统计指出，美国从中国进口商品，一年就可以节省200亿美元。

专栏：
日本《朝日新闻》指出
北约做法不能引入亚洲
本报东京6月29日电记者于青报道：
此间《朝日新闻》今天报道，通过对《从亚洲看北约轰炸南联盟》的题目进行研究讨论，“朝日新闻亚洲网络”安全保障研究组发表三项提议：
一、不能把北约做法引入亚洲；
二、日美两国应该尽快同中国进行安保对话；
三、不能靠武力压服，应该建立多国间协调和多样性共存的体系。
所谓北约做法，是指无视联合国决议，武力干预领域外主权国家的内部事务。
“朝日新闻亚洲网络”对上述题目进行研究的论文中指出：
“北约新战略的‘对领域外的武力干预’与日美防卫合作指针的‘周边事态’有类似之处。
第1，地理范围模糊。
第2，轰炸南联盟时，千余架军用飞机集结在巴尔干半岛周围；
若发生‘周边事态’，日本列岛将成为美军的后勤基地。”
“存在不同政治体制国家的亚洲的安全保障，不能靠单独行动而要靠多国间协调，不能靠单一原理而要靠多样性共存，不能靠武力压服而要靠政治协议的形式。”

专栏：
葡总理对澳门前途充满信心
新华社里约热内卢6月29日电 （记者冯俊扬、吴惠忠、薛鸿）正在此间参加第1届欧盟—拉美首脑会议的葡萄牙总理古特雷斯29日表示对澳门前途充满信心，认为这座连接东西方文化的城市在回归中国后将继续保持勃勃生机。
古特雷斯是在此间举行的记者招待会上回答本社记者提问时作上述表示的。
他强调，葡萄牙和中国政府在澳门回归问题上的合作一直非常顺利。
葡萄牙政府今后将继续加强与中国政府的合作，以确保澳门顺利回归。
他表示，目前中国和欧盟的关系日益紧密，澳门回归后完全可以作为中国加强与欧洲联系的桥梁，其发展前景不可限量。
他说，相信澳门特区政府有能力解决可能遇到的难题，开创澳门发展的新局面，对此“葡萄牙政府持非常乐观的态度”。
古特雷斯同时指出，澳门回归中国不仅是中葡两国的盛事，而且在全世界范围内都有重大影响。

专栏：
首届欧盟—拉美首脑会议闭幕
发表里约声明和行动计划
据新华社里约热内卢6月29日电（记者吴惠忠、薛鸿）第1届欧盟—拉美首脑会议经过两天紧张工作，于29日在这里闭幕。
会议结束时发表了《里约热内卢声明》和《行动计划》。
与会各国领导人强调，欧盟和拉美要进一步加强两地区间在政治、经济和文化等领域的联系，建立面向21世纪的战略伙伴关系。
东道国巴西总统卡多佐在闭幕式上发表讲话认为，此次会议对拉美和欧洲两地区今后的发展有着重要意义，为两大地区尽快实现自由贸易打下了良好的基础。
会议期间，与会各国领导人就如何进一步加强欧洲同拉美及加勒比地区间在各个领域合作关系进行了讨论，特别就建立地区间自由贸易区的问题进行了广泛磋商。
欧盟同南方共同市场成员国阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭及联系国智利举行了首脑会晤，商讨了争取在2005年建立两集团间自由贸易区等问题。
此外，欧盟还同安第斯共同体举行了领导人双边会晤。
本报巴西利亚6月28日电记者吴志华报道：
首届欧盟—拉美首脑会议28日下午在巴西海滨城市里约热内卢隆重开幕。
来自拉美和加勒比地区的32个国家和欧盟15个国家的元首、政府首脑或他们的代表出席了开幕式。
东道国巴西总统卡多佐在开幕式上说，“经济全球化应当有利于所有的国家，不能成为奉送富国的礼物、对穷国的掠夺”。
他批评某些发达国家奉行的保护主义是对他国的“歧视”和“单方面行动”，从而导致全球财富分配上的“不对称”。
他呼吁将这种“不对称的全球化”变成“互助性的全球化”，这才是公平和民主的愿望。
欧盟轮值主席国德国总理施罗德也在开幕式上说，欧洲与拉美的接近是十分重要的，因为欧盟是世界上最大的经济集团，而拉美和加勒比国家是增长中的新兴市场。
施罗德说，“欧洲需要稳定的伙伴，不仅需要有贸易的一体化，而且还有文化上的一体化。”
里约集团轮值秘书国墨西哥总统塞迪略在会上说，当前拉美遇到的最大挑战是建设民主和建立市场经济，这是消除社会不公正和不平等最有力的工具。
他强调除了历史和文化的原因外，欧盟与拉美成为战略伙伴是为了建设更加公正的新世界。
本报巴西利亚6月28日电记者吴志华报道：
欧盟与拉美南方共同市场、智利领导人今天下午在里约热内卢签署了一项联合声明。
声明说，欧盟、拉美南共市和智利领导人认为，自由贸易的发展是促进更富活力的双边关系、促进一体化进程和加强多边贸易体制的核心因素。

专栏：
马拉维组成新政府
马拉维总统巴基利·穆卢齐28日任命了由二十名部长和八名副部长组成的新内阁。
在新内阁中，上届内阁的多数成员留任。
（据新华社电）

专栏：
亚太经合组织贸易部长会议开幕
据新华社奥克兰（新西兰）6月29日电（记者周慈朴）为期两天的亚太经合组织贸易部长会议今天在新西兰最大城市奥克兰开幕，该组织21个成员的贸易部长或他们的代表出席会议。
这次会议是为今年09月将在这里召开的亚太经合组织领导人非正式会议作准备。
本次会议将讨论亚太经合组织当前在贸易方面所面临的重要问题，其中包括增加在亚太地区开展贸易和投资的机会、加强市场机制、增强亚太地区经济技术合作、进一步发挥亚太经合组织的作用等问题。
中国对外贸易经济合作部副部长龙永图率领的中国代表团出席了会议。

专栏：
人口爆炸仍是——
下世纪大难题
据新华社华盛顿6月28日电 （记者谷利源）20世纪是人类史上最富于变革的时代，科技发明和创新层出不穷，生产力不断提高，经济迅速发展，社会不断进步。
然而当我们回首即将过去的这个世纪时，我们不难发现在众多的巨大变革或事件中，没有任何一个变革或问题像人口爆炸问题那样，能对地球产生如此深远的影响。
100年前我们的地球村只有16亿居民，然而今天地球村里的居民已接近60亿。
如何养活这么多人口而不破坏地球的生态环境和耗尽自然资源，是人类今天面临的一个重大难题，而解决这个难题的重要一环就是控制人口的盲目增长。
世界人口的增长速度越来越快。
世界人口在1804年达到10亿，123年后即1927年达到20亿，33年后即1960年达到30亿，14年后即1974年达到40亿，而13年后即1987年就上升到50亿。
联合国人口学家预计，今年10月世界人口就将达到60亿，也就是说从1987年的50亿到1999年的60亿，只用了12年的时间。
如果不设法扭转这种快速增长势头，地球村将容纳不下它的居民。
人口的迅速增长使地球资源的消耗加快。
美国世界观察研究所说，1900年世界平均每天只消耗几千桶石油，而今天人类平均每天消耗7200万桶石油。
人类对金属的使用也从每年的2000万吨上升到现今的12亿吨。
其它自然资源消耗也是如此。
自然资源的迅速减少使许多物种面临灭绝的威胁，地球越来越难养活它的居民。
人们今天虽然比过去更加健康和富有，但是贫富之间的差距却越来越大，这是人口问题的又一个特点。
世界卫生组织的数据表明，美国有一半的成年人由于营养过剩而导致肥胖，而世界上许多地方的居民还处于饥饿状态，每天有多达1.3万名婴幼儿死于营养不良或由此而引起的疾病。
随着世界人口的不断增加，人类对粮食的需求越来越多，而目前世界粮食产量每年还不到20亿吨，20亿吨谷物能够养活100亿印地安人，养活50亿意大利人，但只能养活25亿美国人。
如果人类都像美国人那样消耗自然资源，人类至少还需要有另外一个地球。
控制人口增长的任务艰巨而紧迫。
根据联合国的预测，从现在起再过50年，世界人口极有可能达到89亿，而绝大多数新增的人口都将出生在经济落后的发展中国家，可见控制人口增长对于发展中国家来说尤为重要。

专栏：
综述
俄面临还债难关
本报驻俄罗斯记者刘刚
06月24日是俄罗斯财政部紧张的一天，因为世界上苏联的旧债主已经发出警告，从这一天开始他们将根据国际惯例没收俄罗斯境外的一切有价财产。
本月02日是俄罗斯向外国债主偿还苏联旧债利息8．55亿美元的最后限期，俄罗斯不但没有按期偿还利息，而且对债主也没有作出任何交代。
根据有关协议，如果俄罗斯超过还债期限20天，债主有权宣布欠债人“破产”，并对其采取相应措施。
最近，美国的债主发出了愤怒的谴责声，甚至威胁要把俄罗斯推到国际法庭的被告席上。
日前，俄财长紧急飞往纽约向债主作出解释，并商讨如何解决这笔过期利息问题。
据报道，近1／3手里握有苏联旧债的债主们已经失去了耐心，他们不准备再与俄罗斯做任何生意，只是一心想把自己的钱讨回来。
为此，他们成立了一个讨债协会，协会主席是马尔克·赫利。
赫利对俄新闻界抱怨说，“8．55亿美元苏联旧债利息应该在去年12月全部还清，但俄政府请求延期偿还。
我们同意延期半年，即今年06月02日是最后期限”。
赫利说，“我们将上告国际法庭，国际法庭将没收俄罗斯境外的一切财产，其中包括飞机、轮船、俄罗斯有关机构在外国银行的存款……总之，俄罗斯的一切财产只要离境，都将被没收”。
据统计，俄罗斯目前外债高达1830亿美元，其中苏联时期的外债1030亿美元；
1992年以后俄罗斯政府欠下的外债为500亿美元；
到期利息300亿美元。
国际金融组织对俄目前经济状况评估后的结论是，俄罗斯眼下没有偿还外债的能力。
在前不久召开的科隆八国首脑会议上，俄政府总理斯捷帕申正式向西方债权国提出减免苏联旧债75％的请求，但遭到西方的婉言拒绝。
西方七大工业发达国家在会议的最后宣言中说，“当俄罗斯具备进行深入经济改革的条件时”，他们将考虑其债务问题。
今天，俄罗斯财长在纽约的谈判也有了初步结果：
西方债主在本月暂时不采取行动，同意在下个月进行谈判。
目前俄罗斯几乎天天都在同伦敦俱乐部、世界银行、国际货币基金组织及各种其他债主进行谈判，请求延期或减免债务。
俄《独立报》一位评论员不无感慨地说，俄罗斯的困难是有目共睹的，但西方愿意给其他穷国减免大笔债务，却不肯给俄罗斯减免一美元，关键是俄罗斯还没有弱小到非洲某个小国的地步。
《劳动报》则以大字标题刊文说，“西方可以减免俄罗斯的债务，但要看俄罗斯的实际表现”。
俄罗斯在北约对南轰炸以及在一些国际事务中的“表现”没能使西方满意，所以西方不可能答应俄罗斯的请求。
俄罗斯的评论家感叹道：
“看来，自家的难题还要靠自己解决，指望竞争对手帮助你，就像在拳击比赛时指望对手帮助你一样，是妄想。”
（本报莫斯科6月26日电）

专栏：
克林顿称十五年后可还清国债
本报华盛顿6月28日电记者王如君报道：
美国总统克林顿今天在白宫说，美国今后15年预算累积赢余将达到5．9万亿美元，到2015年可以还清国债。
克林顿总统提出的最新预测比4个月前白宫估计今后15年4.8万亿美元的预算赢余多出了1万多亿美元。
据白宫的最新预测，美国1999年财政年度的预算赢余将为988亿美元，而2月份的数字只是793亿美元。
美国未来预算赢余形势看好主要有两方面原因，一是1990年、1993年以及1997年减少赤字的计划得以实施并取得了成效；
二是美国经济稳定增长，现在进入了第9个年头，是美国历史上第2个经济增长持续时间最长的时期。

专栏：
克隆人再起争议
据新华社北京6月27日电（记者王艳红）本次世界科学大会的主要任务之一是探讨科学的不足和面临的挑战。
克隆人问题是一个重要议题。
1998年01月，美国科学家理查德·锡德提出将进行克隆人试验，为患不育症的夫妇繁衍后代。
此言一出，举世震惊。
克林顿立刻呼吁国会立法禁止克隆人。
法国等19个欧洲国家很快签署了严厉禁止克隆人的协议。
其它许多国家政府、国际组织也明确表示反对克隆人，并制订有关法律。
公众反对克隆人，首先因为克隆人身份难以认定，无法纳入现有伦理体系。
其次，人类繁殖后代不需两性共同参与，将对现有家庭结构造成巨大冲击。
第3，克隆人技术可能会被滥用，成为恐怖分子的工具。
第4，大量基因结构完全相同的克隆人，可能诱发新型疾病的广泛传播。
第5，克隆人可能因自己的特殊身份而产生心理缺陷，形成新的社会问题。
但是，克隆技术在医疗上具有巨大的应用潜力，因此科学界普遍支持进行克隆人类早期胚胎的研究。

专栏：
为纪念波兰伟大的钢琴家、作曲家和爱国诗人肖邦逝世一百五十周年，联合国教科文组织把今年定为“国际肖邦年”。
位于首都华沙市肖邦公园内的肖邦纪念碑维修后于近日重新开放。
图为波兰钢琴家正在肖邦纪念碑前演奏肖邦的钢琴曲。
本报记者李增伟摄

专栏：
通讯
小型化网络化
——看纽约个人电脑展
本报驻联合国记者符福渊
一年一度的纽约个人电脑展22日揭幕。
今年的展览盛况更胜往年，参展企业达550家，不仅有电脑行业素负盛名的微软、康柏、戴尔等老大企业，还有许多近年崭露头角的新秀和一些还不怎么知名的新成立的小公司。
展台占满了纽约最大的室内展览场贾维茨中心上下四层，三天时间里观众达10万人，其中许多是从外地专程赶来参观的。
参观者只要在展厅转一圈，便可以发现今年的展览显示了当今个人电脑的发展趋势。
首先是新型电脑走向小型化，薄薄的平板液晶荧光屏代替了又大又笨的老式显示器，主机体积也大为缩小。
个人电脑终于冲破了上市20多年来几乎不变的外形，索尼、贝尔、盖特威、日本电器等公司都不约而同地推出了小巧轻薄的桌上型电脑。
像盖特威推出的新型全功能桌上型电脑，显示器和主机加在一起厚度只有7．6厘米；
索尼的一款桌上型个人电脑配置了14．1英寸的主动式矩阵数字液晶显示荧屏，主机只有一本精装字典大小。
这种电脑虽仍不能像笔记本电脑那样便于携带，但放在桌子上占的空间只有旧式电脑的1／3，省出来的桌面可以放一杯咖啡、家庭照片或资料书籍。
虽然目前这类电脑的价格比传统型的个人电脑贵得多，但很受好评，认为代表了个人电脑的一个发展方向。
更令人注目的是个人电脑越来越网络化。
在参展企业中，提供网络服务和网络软件、配件的企业数量最多。
具有快捷上网、联网开发、电子商务、保护隐私、数据安全等功能的电脑展台常常围满了人。
在电脑展举办的报告会上，美国最大的网络服务公司美国在线公司的首席技术主管安德森说，因特网将改变人类生活的各个层面，任何不愿改变现有运营方式、不能搭上网络巴士的公司，不管其现在的规模多大，都将面临困境。
今年以来，美国媒体关于因特网和电子商务的报告明显增加，越来越多的公司上网开展业务，已有32％的家庭与因特网联结，为个人电脑网络化服务的公司如雨后春笋般应运而生。
随着网络化的发展，各种各样比个人电脑更加方便灵巧的新型电子上网装置大量出现，这在此次电脑展上也有突出的反映。
展览会上展示了可以联网处理信息和收发电子邮件的新一代网络手机、使用因特网的网络电话机和许多其它网络电子设备。
整个展厅中最引人注目的展品之一是网康公司生产的掌上电脑，这种只有香烟盒大小100多克重的记事簿式微型电脑，可以直接无线联网，有浏览新闻、收发电子邮件、查寻股价和交通路径、气候状况等许多实用的功能，上市不过一年已售出上百万台。
介绍掌上电脑的几个展台前都人满为患，当讲解员问有谁打算购买时，将近一半听众举起了手。
（本报纽约电）

专栏：
经济札记
日本经济“负转正”
冯昭奎
日本经济企划厅近日发布报告指出，今年第1季度日本国内生产总值（GDP）实际增长率达1．9％，换算成年率高达7．9％。
这个统计结果使经济企划厅长官堺屋太一本人也感吃惊，甚至问了一句：
“是真的吗？”
日本经济界人士对7．9％这个数字之所以一时感到吃惊、意外甚至半信半疑，除去统计方面的原因之外（GDP统计修正了此前发表的某些单项统计数字），主要是因为人们觉得这与他们对经济状况的实际感受很不相称。
日本经济在经历了两个年度负增长后，终于到了“负转正”这个节骨眼上，人们产生这种“意外”感也可说是很自然的。
这个正增长是在连续五个季度负增长之后出现的，然而，即便是年率达7．9％的“高增长”，也绝不可能让人产生如同过去高增长时期那样的感觉，至多犹如日本经济经历“战后最黑暗时期”之后出现的一线光明而已，离复苏期的“日出”还差一段距离。
在第1季度的1．9％增长率中，内需增长约为2．1％，外需增长约为负0．2％。
在内需当中，公共事业等政府固定资本形成的增长约0．9％，民间最终消费支出的增长约0．7％，民间企业设备投资的增长约0．4％。
由此可见，依靠财政手段而带来的公共资本增长对第1季度GDP增长的贡献近五成，个人消费的贡献近四成，设备投资的贡献近二成。
可以说，今年第1季度日本经济增长主要是由政策效果带动的、内需主导的增长。
由于日本政府为了扩大内需，连续扩大和追加财政投资（仅1998年度就追加财政预算23万亿日元），因此，公共资本有大幅度增长本在人们意料之中。
而令人感到意外的主要是“民需”的两大项目，即个人消费和设备投资呈现正增长，特别是民间企业的设备投资也在连续六个季度负增长之后转为正增长，达到2．5％。
然而，考虑到1998年四个季度设备投资增长率均为负数，而且第4季度甚至达到负5．5％，那么，这个2．5％正增长只不过是“设备投资下降幅度有所减少”而已。
所以，无论是GDP实际增长率还是设备投资，在第1季度出现正增长都不过是对前段时间持续负增长的“反弹”。
以GDP数字而言，不过是恢复到了去年第1季度的水平。
第1季度的增长至少表明日本经济已经停止下降。
它反映了日本政府采取的紧急经济对策、向大银行注入公共资金等金融稳定政策、诱导金融市场的零利率政策、扩大对中小企业的信用保证等一系列政策已取得一定成效；
公共投资和住宅投资已出现好转；
生产活动已停止下降；
民间企业与消费者的心理已停止恶化。
但是，由于民间企业的收益依然低迷，企业的“三过”（过剩雇用、过剩设备、过剩债务）尚在继续调整之中，特别是高达创记录的4．8％的失业率甚至还可能上升，不少人认为，日本经济形势依然严峻，应密切注视第2季度的动向相机采取新的对策。
将季度增长率换算成的年率，被称为“瞬间风速”，仅仅以一个季度的瞬间风速来判断1999年全年的风向尚不足为凭。
但由于今年第1季度，即日本1998年财年最后一个季度的增长率大大超过1998全年度的增长率，因此，即使1999年度每个季度的增长率均为零，本年度的实际增长率也可达到0．9％，超过日本政府预计的0．5％。
换句话说，只要政策不再发生闪失，今年第1季度日本经济“负转正”很有可能导致1999年度日本经济的“负转正”。

专栏：
陆地巨兽大象
祖先原系水族
据新华社波恩6月28日电（记者刘钢）一些科学家研究认为，大象的祖先生活在水中，它那长大的象鼻起初是它在水下生活时的呼吸器官。
澳大利亚墨尔本大学动物学家吉施同她的研究小组对一些只有0.04至18.5克重的大象早期胚胎进行了研究。
结果发现，大象胚胎的肾脏结构具有典型的水生动物特点；
此外象鼻在胚胎早期就已经发育得相当好。
他们据此认为，大象祖先的生活环境是在水下，大象是将其长长的鼻管伸出水面进行呼吸的。
后来，随着自然环境的变化，大象从水下走上陆地。
大象从水中进化来的另一证据是大象喜水。
如亚洲象可连续几个钟头泡在水中，并利用其宽大的四足轻松地在水中游泳。

专栏：
世界职业围棋锦标赛曹薰铉夺冠
本报南京6月29日电记者龚永泉报道：
韩国第1代棋手曹薰铉九段今天在这里以一又四分之一子的优势战胜自己的弟子李昌镐九段，从而以三局两胜的战绩，夺得首届春兰杯世界职业围棋锦标赛冠军。
李昌镐获得亚军。

专栏：
世纪体坛神州代表
——记当选本世纪最佳运动员的李宁
张庆
李宁在运动员时期共获得过106个冠军，其中有14个世界级冠军；
8个亚运会冠军；
曾创下的在世界杯体操赛上一人独获6枚金牌的纪录被收录在吉尼斯纪录大全里。
李宁是第1个当选为国际奥委会运动员委员会委员的亚洲人；
作为技术专家，他两届当选国际体操联合会男子技术委员会委员，是被国际体育记者协会评选为“本世纪最佳运动员”唯一的中国运动员，并且还是中国目前最大体育用品企业的董事长。
1999年06月26日，36岁的李宁出席了“二十世纪世界最佳运动员”的颁奖仪式。
在群星璀璨的布达佩斯体育大厦里，按照匈牙利字母排列顺序，我们的“体操王子”第7个出场，接受这项他体育生涯中的最高荣誉。
今年05月，在国际体育记者协会评选出的25名“本世纪最佳运动员”中，李宁榜上有名，也是唯一获此殊荣的中国运动员。
“体操王子”李宁将和“球王”贝利、“飞人”乔丹、“拳王”阿里等英雄的称号一道镌刻在世纪体坛的荣誉之巅。
日前，记者采访了这位神州体坛的代表人物。
经历过成功与失败磨砺的李宁总是给人一副平和、谦逊的模样。
谈到当选“二十世纪世界最佳运动员”的感受时，他说：
“二十世纪对中国人来说，是不平凡的一个世纪。
其间，我们的祖国发生了翻天覆地的变化。
而我有幸作为中国体育界的一员向世界证明这种变化。
当我作为一名中国运动员获得这一荣誉时，我代表的是我们的国家、我们的民族，我为此感到无比的骄傲和自豪。”
体操运动给予李宁的不仅仅是把他从一个小孩变成一个世界冠军，17年的体操运动员生涯使他发现了自己内在的潜力和特长，并在性格、意志品质以及对生活的热爱等方面都得到了锻炼。
这种结果深深地影响着李宁的一生。
李宁退役后，在广东佛山投资建成了李宁体操学校，作为国家和广东省的体操训练基地，他希望经过努力能够有更多的小朋友和他们的父母通过体操学校和教练认识体操并参加这项非常有益于少年儿童的体育活动。
他还在美国洛杉矶建立了一个体育文化窗口——体操俱乐部。
每年都有中美两国的少年体操爱好者进行互访交流活动。
创办李宁体育用品公司、闯入商海，是李宁人生奋斗的第2个起点。
谈到经商这10年来的感受时，李宁深有体会地说：
“做体育冠军是大家的梦想由我来实现，做企业家是我的梦想，由大家来完成。”
“要想将事情做得更好，就要尽自己更大的努力。
相比起来，当体育冠军只能是一个阶段的目标，而做企业可以干一辈子。”
“在体育比赛中，你拿了冠军就是你的，而在商战中，所有的成功都只能是暂时的。”
李宁说：
“我的目的是做成一个体育用品的品牌，这个品牌应该能够代表它后面的各种努力，比如技术、生产、营销、经营特色、企业理念，这些才是这个品牌名字的内涵。
如果说到‘李宁’，大家知道这是一位世界冠军的名字；
如果说到‘李宁牌’，我希望大家知道这是一个有技术的、有经营理念的、有体育文化的、有成熟商品的品牌。
所以在我们开始做品牌以后，我更多强调的是如何去提高公司的生产技术和市场营销，强调如何去完善企业的经营理念，如何去找到和体育、和生活的结合点。”
目前，李宁体育用品公司在中国拥有350家专卖店，近600家店中店。
在中国的零售市场，平均不到10秒钟就有一位消费者购买李宁牌产品。
1998年，李宁公司的销售额达7亿元人民币。
体育不再是运动员的专利，它已经开始逐渐融入大众的生活，体育用品消费也随之增长。
“李宁牌”一直在追求两个方面：
一是通过大众化富于体育文化内涵的产品传递一种积极健康的生活理念，进而影响到人们的生活方式；
二是通过高技术含量的专业化产品帮助运动员更好地发挥出竞技水平，创造更优异的成绩。
近两年，李宁虽然仍担任公司董事长，但公司经营上的具体业务他已不大插手，而是一头钻入书海。
他目前正在北京大学读法律专业。
李宁说，读书的确是件非常辛苦的事，但他想读书的愿望，就像当年渴望拿到世界冠军一样。
因此，他一定会坚持下去的。
他的学业也是他事业和生活中的一部分。
至于为什么学习法律，李宁说，除了它的实用性，更主要是法律能够训练一个人的分析判断能力，可以增长自己去寻找人生真谛和理解社会的能力。
李宁在读书的同时，已把目光投向新世纪的中国体育产业。
面对着中国巨大的体育用品市场，许多大型的国际体育公司，如世界著名的耐克、锐步、阿迪达斯等体育用品公司也已经进入了中国的体育市场，他们与中国的体育用品企业共同分享着每年300亿元人民币的体育用品市场。
而对于李宁来说，他在与这些强大的外国对手竞争的同时，也开始酝酿新的战略调整。
“着眼未来，我们必须引进、消化和吸收世界上优秀的管理思想。”
李宁如是说。
在李宁从布达佩斯领奖归来一个月后，李宁公司将单独组团赴德国慕尼黑参加“世界体育用品博览会”，这也是国内企业首次正式参加这一盛会。
如果说，前者是对20世纪的总结，那么后者则是对21世纪的展望。
在这个世纪之交的夏日，“李宁”这个名字为我们带来的，将不仅仅是荣耀，还有对未来的期待……
（附图片）
李宁当年与萨马兰奇在一起。
（资料照片）

专栏：
全国百城市自行车赛总决赛将在牡丹江市举行
本报北京6月29日讯第4届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛“东北虎杯”总决赛将于今年08月08日在黑龙江省牡丹江市举行。
这项比赛是在国家体育总局局长伍绍祖的提倡下，在国际奥委会主席萨马兰奇和国际自行车联盟的支持下举办的，活动涉及全国100多个城市，伍绍祖担任本次比赛组委会主席。
组织者在今天进行的新闻发布会上表示，这是为了进一步发展我国的自行车运动，同时为了庆祝建国50周年及澳门回归，中国香港和澳门也将首次派队参加比赛。
本次比赛分为两个阶段，第1阶段的预赛已经在本月开始，在全国各城市进行，决赛在牡丹江市进行。
本次比赛由中国奥委会和本报体育部等单位主办，国家自行车摩托车击剑运动管理中心等单位承办，并得到了黑龙江东北虎实业集团的大力支持。

专栏：
“本世纪最佳运动员”
李宁（体操中国）、贝肯鲍尔（足球德国）、贝利（足球巴西）、鲍比·查尔顿（足球英国）、普斯卡斯（足球匈牙利）、迈克尔·乔丹（篮球美国）、苏莱曼诺尔古（举重土耳其）、格雷茨基（冰球美国）、亚力山大·卡列林（摔跤俄罗斯）、杰西·欧文斯（田径美国）、埃米尔·扎托皮克（田径前捷克斯洛伐克）、卡尔·刘易斯（田径美国）、基普乔奇·凯诺（田径肯尼亚）、马克·斯皮茨（游泳美国）、阿里（拳击美国）、范希奥（赛车阿根廷）、基尼·劳达（赛车奥地利）、科马内奇（体操罗马尼亚）、帕·拉斯罗（拳击匈牙利）、加藤泽男（体操日本）、埃迪·梅克斯（自行车比利时）、帕沃·努尔比（田径芬兰）、让—克·吉利（冰雪法国）、娜·拉蒂依娜（体操俄罗斯）、道恩·弗雷泽（游泳澳大利亚）

专栏：
瑞典杯国际跳水赛我选手再夺一金
据新华社斯德哥尔摩6月28日电 （记者吴平）中国选手熊倪和余卓成今天在瑞典杯国际跳水赛男子3米跳板项目角逐中不负众望，分别夺得金牌和银牌。
今天还进行了女子3米跳板的预赛。
中国的郭晶晶和张晶暂列前两名。

专栏：
追求永无止境
——写于李宁载誉归来之际
本报记者李中文
依旧是那副平和、谦虚的面孔，微微含笑的李宁轻轻地走来。
运动生涯17年、商海沉浮10年，世界改变了很多，李宁执着向前的脚步未变，围绕李宁的鲜花与掌声未变。
06月28日，当李宁手捧“20世纪世界最佳运动员”奖杯出现在首都国际机场时，李宁独有的那一份谦虚的笑容再一次撼动了人们的心灵。
载誉归来后，刚刚走下飞机的李宁说：
“从布达佩斯捧回这个奖杯，我很开心。
这个荣誉不但属于我个人，而且属于全体中国人。
我为自己身为一名中国人而感到骄傲。”
体操生涯17年，李宁共获得过106个冠军，其中有14个世界冠军。
退役10年后，李宁此次因其体操生涯的杰出成就而再获殊荣。
今日提及体操，李宁的赤子之心溢于言表：
“由于结识了体操、进而结识了奥林匹克，我的生活变得丰富多彩，今后我将进一步尽我所能为体操运动在中国的发展做出自己更大的贡献。”
抚今追昔，李宁自然而然地谈起在布达佩斯故地重游的感受：
“1983年，也是在布达佩斯，我们首次摘取世锦赛男子团体金牌。
那时是大战前夜，还真是紧张。
此次重游英雄广场，心情真是轻松愉快……”
历经多年成功与失败的磨炼，李宁是越来越成熟了。
作为一名运动员，李宁的辉煌至今仍令小师弟、小师妹们“心向往之”；
作为一个实业家，李宁多年如01日支持体操乃至体育事业的义举也堪称楷模。
体操运动管理中心主任张健说：
“李宁此次获奖，既是他个人的荣耀，也是体操界乃至全国人民的荣耀。
我们要教育现役体操运动员向李宁学习，争取在今年的体操世锦赛和明年的奥运会上取得优异成绩，同时也力争在下一世纪取得更大荣誉。”
而谦虚的李宁则说：
“作为世界体育大家庭的一员，我还很年轻。
这个世纪即将过去了，下个世纪我还有很长的路要走。”
（附图片）
上图：
“体操王子”昔日赛场英姿。
（资料照片）
下图：
体操运动员张津京、凌洁在机场迎接载誉归来的
李宁。
阎冬滨摄

专栏：
民主法制述评
有益的实践
——地方人大开展个案监督工作记事
本报记者傅旭
监督是全国各级人大的一项重要工作，而个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索、创造的一种监督形式。
个案监督，即人大根据宪法原则，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行监督。
这一工作的开展，得到司法机关和人民群众的肯定。
促进公正司法有利惩治腐败
前不久，全国人大内务司法委员会分别到广东、湖南、辽宁等十几个省、自治区、直辖市进行了调研。
内司委调研后认为，各地开展个案监督工作取得了较好效果，对于促进执法机关公正司法起到了一定的积极作用。
通过人大的个案监督，一些地方的司法机关纠正了一批错案，审结了一批久拖不决的案件，查处了一些违法乱纪的干警，并督促和支持司法机关解剖典型案例，发现工作中带有倾向性的问题，举一反三，堵漏建制，加强队伍建设，促进了公正司法。
广东省人大常委会在执法检查中发现，一个贩毒2万多克的罪犯只被判处无期徒刑，公安民警和群众对此反映强烈。
省人大常委会提出监督意见后，省高级法院重新审理，将罪犯依法改判死刑。
湖南省人大内司委从信访案件中了解到，有些监狱通过向“保外就医”人员收取保证金搞“创收”，造成不良社会影响。
内司委及时向省司法厅通报了情况。
司法厅组织专项检查后，将“保外就医”的审批权上收到省厅监狱管理局。
现在，不少地方的人大及其常委会已将个案监督摆上了工作日程，作为一项重要工作来抓。
选择重点个案注重监督实效
地方人大及其常委会经常接到人民群众的来信来访，一般均根据不同情况分别处理，有的转送有关司法机关，重要的要求回复，只有对重大典型违法案件才列入个案监督范围。
监督的案件类型主要有：
生效的判决、裁定、决定有明显错误，又不依法纠正的重大案件；
司法机关严重违反法定程序的案件；
司法人员徇私舞弊、贪赃枉法，没有得到依法查处的案件；
社会影响较大、群众反映强烈的其他案件等等。
在监督实践中，地方人大及其常委会所遵循的原则归纳起来有这样几条：
依法监督。
在实体问题上，坚持以事实为依据，以法律为准绳，在程序上也应依法办事。
集体行使监督权。
这是由权力机关的性质决定的，也是保证人大个案监督的公正性、严肃性和权威性的关键。
不能把人大及其常委会的监督权变成代表、委员的个人行为。
坚持维护司法机关依法独立办案。
宪法和法律关于国家机关的职能有严格分工，不能相互替代。
人大是监督司法机关依法办案，不能代行司法职权直接办理案件，错案也要由司法机关依法纠正。
不干预正常的司法程序。
北京市人大提出，对司法机关没有完成法定程序的案件，人大收到的只是对案件的情况反映，不要调卷，也不能指示案件如何办理。
地方人大及其常委会在实行个案监督过程中，还采取了一些切实可行的方法，以保证监督的实效。
一是对列入监督重点的个案，要充分听取申诉、控告人和司法机关的意见，弄清基本案情和主要问题。
二是注意发挥法律专家在个案监督中的作用。
三是加强与司法部门的沟通。
四是对一些难度较大的案件，综合运用询问、质询、特定问题调查、听取专题汇报、发法律监督书等多种手段，增强监督力度。
天津市人大把个案监督与执法检查、对司法机关进行专题评议等监督形式结合起来，取得较好效果。
五是通过个案监督注意发现执法工作中带有倾向性的问题，督促和支持司法机关完善工作制度，加强队伍建设。
建立规章制度规范个案监督
目前，有关个案监督还没有统一的专门性法律加以规范。
一些地方人大及其常委会根据宪法和法律有关规定，结合本地开展个案监督的实践经验，对个案监督工作作出了规定。
广东省人大常委会于1997年02月颁布实施了广东省各级人大常委会实施个案监督的工作规定。
吉林省人大常委会日前通过了吉林省各级人大常委会监督司法机关办理案件的规定。
此外，辽宁、北京、浙江、四川等省市人大常委会均先后制定了监督司法工作条例或者规定、办法，其中都有关于个案监督的内容。
这些条例、规定、办法，不同程度地对个案监督的范围、原则、程序、方式、办理机构、法律责任等问题作出了规定，对于保证个案监督工作的有序开展起到了积极作用。
广东省人大将他们开展个案监督的经验概括为五句话，即：
树立一个“敢”字，遵循一个“法”字，突出一个“准”字，把握一个“稳”字，立足一个“帮”字，较好地体现了监督所应遵循的原则。
正视存在问题呼唤监督法律
地方人大及其常委会开展个案监督以来，取得的效果是明显的，但由于这是一项新事物，正处于摸索阶段，因此还存在一些有待改进的问题，须及时研究，并不断规范和完善。
据了解，目前在个案监督过程中主要存在这样一些问题：
首先是思想认识不到位。
人大有的同志担心把握不好会越权，司法部门有的同志则认为由于缺乏法律依据，搞不好会影响司法机关独立办案。
其次，有的地方人大存在办理个案监督的机构不统一的问题，容易造成重复交办，都要结果，司法机关做重复工作。
第3，程序不够规范。
个案监督的方式和程序，人大不同机构在个案监督工作中的职责和权限，司法机关应当怎样接受人大个案监督等，这些问题目前都没有统一明确的规定，因此，不够规范和缺乏力度的问题在一些地方不同程度地存在。
针对这些问题，地方各级人大及其常委会正在积极探索，寻找更加切合实际的办法。
但不少人大和司法机关的同志都指出，更重要的是加快个案监督立法，使个案监督走上法制化的轨道。

专栏：
毒杀白天鹅罪犯被判刑
今年05月18日，河南省陕县人民法院开庭审判了毒杀白天鹅的两名凶手。
法院查明山东省微山县人朱中平与河南省三门峡市湖滨区人赵石狮勾结，1月初多次到黄河三门峡库区陕县段投放农药，欲毒野生水鸭贩卖。
其间，二人均发现附近水面有白天鹅活动，但仍继续投药，造成44只白天鹅中毒、其中27只死亡的严重后果。
此二人的行为均已构成非法杀害珍贵濒危野生动物罪，依据有关法律，判处朱中平有期徒刑12年，剥夺政治权利两年，并处罚金1．5万元；
判处赵石狮有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处罚金2万元。
左上图：
在三门峡水库上游安全水域栖息的白天鹅。
左图：
三门峡市野生动物救护站的医务人员当时对中毒的白天鹅进行治疗。
上图：
工作人员对被毒死的白天鹅痛心不已。
新华社记者王颂摄

专栏：
法治论苑
监督促进司法公正
心静
地方各级人大及其常委会开展个案监督几年来，对于促进司法公正起到了积极作用。
但是，在实践中也存在一些问题，有认识上的问题，也有监督方式上、程序上的问题，需要不断总结经验，加以完善，以利更好地发挥人大在贯彻落实依法治国方略中的作用。
宪法第3条规定：
“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
这种监督应该包括宏观监督和对个案的监督。
地方人大和政府组织法第44条规定：
县级以上人大常委会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见”。
由此可见，对重大典型违法案件的查处工作进行监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，是保证宪法和法律正确实施的需要，也是人民群众的迫切要求。
而监督的目的不仅仅是为了纠正几件错案或者处理几个人，而是通过个案监督，督促和支持司法机关改进工作，完善制度，建好队伍，公正司法。
应该看到，在这一点上，人大和司法机关的目标是一致的。
同时，要正确处理好人大及其常委会的监督与代表、委员个人就具体案件提批评、建议、意见的关系。
人大及其常委会组成人员对司法机关实施的个案监督，是权力机关的监督，要遵循集体行使职权的原则，人大代表、常委会组成人员包括常委会领导个人都不能行使这种权力。
但他们都有权就具体案件向司法机关提出批评、建议和意见，正像任何公民都可以向司法机关反映情况、提出意见一样，司法机关也应正确对待。
尽快制定监督法，使个案监督工作有法可依，这是地方人大和司法部门同志的一致呼声。
这次九届全国人大二次会议期间，许多代表也表示了相同的意见，李鹏委员长更是多次强调过这一点。
李鹏委员长在大会闭幕的讲话中明确表示：
“为了加强监督工作，全国人大常委会已经把制定监督法列入立法规划，要按照这次大会上代表的普遍意见，抓紧制定这部法律，争取尽快提请代表大会审议。
在监督法出台以前，还可以制定若干开展有关单项监督的规定。”
目前，全国人大常委会在抓紧起草监督法，以进一步加强人大的监督工作，推进我国的民主法制建设。

专栏：
“警星”的故事
新华社记者王京本报记者胡健
06月12日，记者来到收治400多名戒毒者的湖北省武汉警星康复医院。
16岁的田甜是女患者中年纪最小的，她是独生女，曾有过甜蜜的童年。
初中时，担任班上的语文课代表。
但在参加中考前夕，不得不辍学照顾因吸毒而卧床不起的父亲。
一说到爸爸，小女孩眼泪刷刷地流下来。
“爸爸很能干，1992年时生意做得很大，个人资产有200多万。
后来他开始吸毒，六年内卖光了全部家产，身体也全垮了。
有一天，他下床取东西，跌倒后再也没能爬起来。”
田甜是在她父亲死后开始吸毒的。
“独自一人睡在空荡荡的家里，想到再也见不到疼我的爸爸，总是每天流泪到深夜。
后来，朋友告诉我说，吸毒后想什么有什么，吸一两次不上瘾。
我特别想爸爸，就吸了两次，没想到吸了就戒不掉了。”
据公安部监管局局长刘焕林介绍，我国吸毒人员中85％是16岁至35岁的青年，他们当中很多是在不知道毒品危害的情况下吸毒成瘾的，田甜只是其中之一。
田甜最担心出院后，回到过去的毒友圈子里，抵抗不住毒品的再次诱惑。
“我不想像爸爸那样因吸毒而死，”她说。
她的那帮男女毒友，都是不到18岁的孩子，他们靠偷、抢或当坐台小姐来筹集毒资。
活泼开朗的已戒毒人员王丽因为失恋而开始吸毒。
她目前在警星康复医院负责广播、图书、宣传文娱队，月收入400元。
谈到自己的过去，姑娘不好意思地笑了，“1996年，我失恋后心情很差，于是开始吸毒以驱除烦恼。
吸毒期间，很少洗脸，过的是黑白颠倒的生活。
白天睡觉，下午两点起床，毒瘾犯了，穿着拖鞋就出去找毒品。
吸完，过五六小时又犯，犯瘾时鼻涕眼泪直流，反正是形象见不得人。”
现在，她戒毒已两年，重新有了自信，又开始喜欢口红、连衣裙、耳坠。
另一个在医院工作的已戒毒人员李笑是一位多才多艺的年轻人，在染上毒瘾之前曾经凭借自己的一双巧手挣了一大笔家当。
然而，他现在两手空空，只能靠400元的月薪勉强养活一家三口。
他告诉记者，在他戒毒后的一年多时间里，他原先的毒友中有两人跳楼自杀了。
原因都是家里的钱全吸完了，毒瘾犯痛苦难忍，只有跳楼。
警星康复医院院长姜东林说：
“患者入院后，生理上对毒品的依赖，一般通过用药十天左右就可以解决。
但是心理脱瘾依然是一个困扰全球戒毒专家的难题。
王丽和李笑的情况之所以好，关键是他们在医院工作，巩固戒毒成果的外部条件较好。”
而大多数患者却没有这么幸运，他们从医院完成治疗后，亲人害怕他们，朋友躲避他们，社会鄙视他们。
“今年春节，400名病人不得不在医院过年，因为他们无家可归。”
姜东林呼吁全社会来关心和帮助这些青少年。
（附图片）
左图：
在药物脱毒治疗的基础上，警星康复医院积极开展心理治疗，采用亲情疗法即通过患者的亲人和社会的亲情感化教育病人。
图为患者的亲人到医院来看望。
警星康复医院提供

专栏：
监督广角
重庆人大依法监督
案件执行排除阻力
本报记者王比学
法院判决执行难，是全国性的一大难题。
尤其在被执行人是国家行政机关时，更是难上加难。
最近，记者在重庆市人大采访到这样一起案件，由市人大常委会行使监督权，使一起行政抗法案得以画上一个圆满的句号。
今年03月25日，重庆市富渝建筑公司（以下简称富渝公司）法人代表李富荣来到重庆市人大内务司法委员会反映：
富渝公司诉重庆台村工贸有限公司（以下简称台村公司）支付工程款欠款纠纷一案，已经重庆市第1中级人民法院一审、重庆市高级人民法院二审终结，并进入执法阶段，市第1中级人民法院在执行时裁定冻结被执行人台村公司在渝北区回兴镇政府的投资款200万元，并已送达生效，但近日却发现回兴镇政府与台村公司“联手”拒不执行法院裁定，违法支付巨额款项数百万元，其中有被法院冻结的投资款200余万元和赔偿款。
在这之后，他们向市第1中级人民法院反映过这个情况，中级法院认为这起执行案件由于受政府的干扰，比较难办。
他们也找过重庆市高级人民法院，高级人民法院认为还是应找中级人民法院。
今天他们是抱着最后一线希望找到人大，请求人大依法对此案进行监督，采取有力措施督促回兴镇政府妥善处理，保证法院顺利执行案件，并追究责任人员的责任。
听完富渝公司李富荣的申诉，人大内务司法委员会认为这是一起公然藐视法律的案件，镇政府本应遵守法律，协助法院执行案件，但个别领导却违法支付法院冻结的巨额款项，妨碍司法程序。
今年是“法院执行年”，该案具有典型意义，应该受理。
人大内务司法委员会受理此案，审查分析了李富荣提供的材料，并向市第1中级人民法院了解了情况，认为李富荣反映的情况基本属实，并提出处理意见：
回兴镇不执行法院的裁定，应按民事诉讼法有关规定承担责任。
随后，内务司法委员会领导在处理意见上批示：
镇长不依法执行法院裁定，将已冻结的巨额款项非法支取，导致案件无法执行，这是为什么？
由第1中级人民法院向人大汇报。
03月31日，重庆市第1中级人民法院收到一份来自市人大内务司法委员会的案件监督交办函，要求法院尽快向人大汇报富渝公司反映的案件。
法院接到人大的督办函之后，再次对案件进行了认真调查核实。
04月07日，组织有关审判人员由院长亲自带队，到人大内务司法委员会汇报。
在汇报中，法院表示“对于这种被执行人为行政机关，而行政机关又拒不执行的案件，的确需要人大来监督，为法院排除阻力”，并提出初步意见：
对回兴镇政府、镇长、书记给予罚款处理，由回兴镇政府承担执行责任。
人大对法院的意见表示支持。
案件到此，按常规人大监督已告一段落，但事情的发展并不像人们想象的那么简单。
在人大听取法院的汇报后，大约是4月中旬，回兴镇镇长、书记不知从哪儿得知，人大对此案正在进行监督，为此专门来找人大内务司法委员会，请求人大手下留情。
回兴镇政府聘请的律师对回兴镇政府没有执行法院裁定作出解释：
“收到法院的裁定书后，办事员将裁定书顺手放在档案柜里，过了几个月便遗忘了，所以回兴镇政府将法院已冻结的款项划走不是故意的。”
人大内务司法委员会领导同志当即指出：
“法院送达裁定是一件严肃的事，怎么能将裁定书随便放在档案柜里呢？
这种做法本身就是缺乏法律意识的表现。”
这位律师还不罢休，又找到以前曾是同事，现在是人大内务司法委员会的一位领导人说情，理所当然被这位领导同志毫不留情地回绝了。
05月10日，重庆市人大内务司法委员会收到了法院的一份复函，告知法院已依法对回兴镇政府、镇长、书记处以罚款，裁定回兴镇政府向申请执行人承担责任。
同时，法院已分别下达了罚款决定书和民事裁定书，被罚款人已在规定期限内自觉履行完毕。
04月12日，回兴镇政府与富渝公司就裁定书确定的权利和义务已达成和解协议。
此案最终得到圆满解决，富渝公司法人代表李富荣给重庆市人大打来电话，说“要是没有人大的监督，这起执行案件不知要拖到何时才能解决”！