专栏：
全国人大常委会举办第9次法制讲座
李鹏主持讲座强调运用刑法刑事诉讼法严厉打击各种犯罪活动
本报北京6月21日讯 记者胡健报道：
20年前，五届全国人大制定了刑法、刑事诉讼法等法律，标志着我国立法工作的恢复。
今天下午，九届全国人大常委会委员听取了关于刑法和刑事诉讼法的法制讲座。
这是九届全国人大举办的第9次法制讲座。
李鹏委员长主持讲座并讲话，他强调，各级人民政府、各级司法机关要运用刑法、刑事诉讼法这一有力的法律武器，依法严厉打击各种犯罪活动，各级人大要给予支持和监督，共同搞好社会治安的综合治理，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
讲座开始前，李鹏首先回顾了两部法律的制定历史。
他说，1979年07月01日，五届全国人大第2次会议制定了选举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑法、刑事诉讼法和中外合资经营企业法七部法律。
这七部法律连同在此前制定的森林法（试行）、逮捕拘留条例，是党的十一届三中全会以后，我国首批制定的法律。
这些法律的制定，标志着我国立法工作排除了各种干扰，又重新得到恢复并取得重大突破，在我国社会主义民主法制建设史上具有重要的意义。
这次会议制定的刑法、刑事诉讼法，结束了我国司法机关长期以来存在的惩罚犯罪无法可依的局面。
我们今天举办这次法制讲座，也是对这七部法律制定20年的一个纪念。
李鹏指出，刑法是规定犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和，刑事诉讼法是关于刑事诉讼程序的法律。
它们都是国家的基本法律，是我国社会主义法律体系的重要组成部分。
刑法、刑事诉讼法担负着保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行的重要任务。
1979年刑法、刑事诉讼法制定以后，随着形势的发展，全国人大常委会陆续对刑法作出了22个修改补充规定和决定，在此基础上，八届全国人大第4次会议和第5次会议分别对这两部法律进行了全面修改，从而形成了比较完备的刑法典和刑事诉讼制度。
李鹏强调，社会是不断发展的，法律本身也需要适时进行修改。
今后，随着社会的发展，根据新的情况和问题，总结同犯罪作斗争的新经验，借鉴国外刑事立法的有益的成果，我们还要对刑法、刑事诉讼法进行必要的修改和补充，使之更加完备，更加符合实际需要。
今天讲座的主讲人是中国人民大学教授高铭暄，他以《我国刑法和刑事诉讼制度》为题，讲了三方面的内容：
刑法和刑事诉讼法的概念以及二者的相互关系、刑法的基本范畴、刑事诉讼证据及其种类。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、蒋正华，秘书长何椿霖，以及全国人大各专门委员会组成人员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，全国人大机关各部门负责人听取讲座。

专栏：
巴基斯坦总理将访华
新华社北京06月21日电 外交部发言人章启月今天在此间宣布：
应朱镕基总理邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国总理纳瓦兹·谢里夫将自06月28日起对中国进行工作访问。

专栏：
李瑞环会见拉那烈亲王
新华社北京6月21日电 （记者张荣典）全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了柬埔寨王国国民议会议长诺罗敦·拉那烈亲王一行。
李瑞环说，中柬是近邻，友好交往历史悠久。
新中国成立后，中柬友谊持续发展，经受了各种考验。
中国人民永远不会忘记西哈努克国王和柬埔寨政府多年来在许多重大问题上给予的支持。
以江泽民为核心的中国第3代领导集体，一定会在已有的良好基础上把中柬两国各方面的友好合作关系不断推向前进。
李瑞环说：
柬埔寨资源丰富，气候宜人。
柬埔寨人民经历长期战乱，更加珍惜和平稳定，更加渴望发展繁荣，这是一种巨大的动力。
我们相信，在西哈努克国王的领导下，柬埔寨一定能够顺利实现恢复重建、发展经济、改善生活的各项目标。
拉那烈表示：
柬中友好关系是两国老一辈领导人亲自缔造的，作为新一代领导人，我们有责任继续发扬光大。
这次访华的目的是为了继续巩固两国和两国议会之间的友好合作关系，同时看一看中国人民在改革开放方面取得的巨大成就。
拉那烈代表柬埔寨人民对中国政府长期以来向柬埔寨提供的政治、经济方面的支持和帮助表示感谢。
他说，目前柬埔寨国内政治局势日趋稳定，经济恢复工作也已走上轨道，希望柬中两国进一步加强经贸等领域的互利合作。
全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会副主任委员李道豫，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，全国政协副秘书长张国祥等参加了会见。
拉那烈是应全国人大常委会委员长李鹏邀请对中国进行正式友好访问的。

专栏：
李鹏会见拉那烈亲王
新华社北京6月21日电 全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天晚上在人民大会堂会见了柬埔寨王国国民议会议长诺罗敦·拉那烈亲王和诺罗敦·维吉拉公主一行。
李鹏对拉那烈亲王一行来访表示热烈欢迎。
他说，柬埔寨在西哈努克国王的领导下，顺利实现了民族和解。
柬新一届国会和政府成立后，柬两大政党从国家和民族利益的大局出发，进行了良好的合作，内政外交都取得了新的进展，中方对此感到由衷的高兴。
中方对西哈努克国王为维护国家稳定、实现民族和解、加快发展经济等方面发挥的独特和重要的作用表示高度赞赏。
李鹏说，柬新政府在两党共识的基础上制定的施政纲领，符合柬的实际情况和柬人民的根本利益。
中国作为柬的友好近邻，衷心希望柬埔寨人民在西哈努克国王领导下，把一个民族和睦、政局稳定、经济发展的柬埔寨带入21世纪。
李鹏说，中国全国人大、中国政府和中国人民一向对西哈努克国王怀有崇高的敬意，也一向重视发展同柬埔寨的睦邻友好合作关系，尊重柬人民根据自己的国情选择的发展道路。
他说，中柬两国都是发展中国家，都面临着发展经济和不断改善人民生活的任务，我们希望在建设各自国家的过程中，两国能相互支持和相互帮助，加强互利合作。
李鹏说，中国全国人大重视与柬国会的友好合作关系，希望进一步加强议会各个层次的友好往来，特别是议会专门委员会之间的友好交流。
拉那烈亲王对李鹏委员长的盛情邀请表示感谢。
他说，他在离开金边时，西哈努克国王和王后陛下让他转达他们对李鹏委员长和夫人的亲切问候。
李鹏对此表示感谢，并请拉那烈亲王转达他和夫人对国王和王后的亲切问候。
拉那烈说，中国长期以来给予柬埔寨巨大的援助和支持。
中国提供援助，能体谅柬的实际需要，中国的支持直接帮助了柬埔寨人民发展经济，特别是落后地区的人民摆脱贫困。
这次国会代表团包括了柬3个主要政党的成员，这既体现了柬埔寨民族和解与团结精神，也说明柬议会各政党发展对华关系的政策是一致的，国会成员愿为发展柬中友谊发挥自身的积极作用。
拉那烈亲王邀请李鹏委员长访问柬埔寨，李鹏对此表示感谢并愉快地接受了邀请。
全国人大常委会副委员长蒋正华、委员李道豫、副秘书长吕聪敏和外交部部长助理王毅等参加了会见。

专栏：
江泽民在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会指出
治理开发黄河造福中华民族
强调治理好黄河水害，利用好黄河水资源，建设好黄河生态环境
新华社郑州6月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天上午在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会。
他在讲话中指出，治理黄河，历来是中华民族安民兴邦的大事。
治理好黄河水害，利用好黄河水资源，建设好黄河生态环境，对黄河流域乃至全国经济社会的持续发展，对实现我国现代化建设跨世纪发展的宏伟蓝图，具有十分重大的战略意义。
21世纪即将到来，我们必须从战略的高度着眼，继续艰苦奋斗，不懈努力，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝出席座谈会。
座谈会上，黄河水利委员会主任鄂竟平、河南省委书记马忠臣、山东省省长李春亭、济南军区司令员钱国梁先后发言，汇报了黄河治理开发和防汛工作的情况。
江泽民在听取了大家的发言后发表了重要讲话。
他指出，治理开发黄河，对国家经济社会的发展，具有重大的战略意义。
新中国成立以来，在党和政府的领导下，经过沿黄地区广大干部群众和水利部门的不懈努力，黄河的防洪、水资源管理、生态环境建设取得了很大的成绩。
同时，黄河治理开发也面临着一些新情况、新问题，应该引起我们的高度重视。
江泽民说，黄河是中华民族生存和发展的一个伟大摇篮。
几千年来，黄河流域是我们中华民族进行文明创造的重要基地。
黄河奔腾向前、百折不挠的气势，是我们民族自强不息、蓬勃向上精神的生动写照。
黄河流域作为历代政治、经济、文化发展的中心地带的时间，长达3000多年。
我们的先人在这里创造了灿烂的文化。
从《诗经》到唐诗宋词，从《史记》到《资治通鉴》，许多不朽的辞章典籍，是在黄河地区诞生的，为中华文化增添了不朽的光彩。
以“四大发明”为代表的我国古代的大量重要科技成果，充分显示了中国人民的聪明才智，而它们都与黄河地区的文明进步分不开。
这些举世瞩目的科技文化成就，不仅是中华文明宝库中的瑰宝，而且对人类文明的发展作出了不可磨灭的贡献。
江泽民指出，黄河又是一条桀骜不驯、多灾多难的河流，曾被称为“中国之忧患”。
关于黄河洪水灾害，史不绝书。
从先秦到国民党统治时期的2500多年内，黄河下游共决溢1500多次，大的改道26次。
频繁的决口改道，给两岸群众带来了深重的灾难。
由于生产力发展水平和社会制度的制约，在漫长的历史时期，两岸人民盼望黄河除害兴利的美好愿望难以实现。
他说，新中国成立以后，党和国家对治理开发黄河始终极为重视，把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。
黄河50年伏秋大汛岁岁安澜，这本身就是一件很了不起的事情。
这充分表明，在中国共产党的正确领导下，坚持发挥社会主义制度的巨大优越性，中国人民就能够不断地创造出人间奇迹。
江泽民指出，长期以来，黄河存在着洪水威胁、水土流失和泥沙淤积等严重问题。
近年来，又出现了缺水断流加剧和水污染严重等新问题，归结起来，突出的问题有三个：
一、黄河洪水威胁依然是我们国家的一个心腹之患。
黄河下游已成为地上悬河，下游保护区地处黄淮海大平原，人口密集，有许多重要的铁路、公路干线和城市工矿企业。
目前，下游河道淤积严重还没有得到有效控制，防洪体系还不完善，不能达到防御大洪水的要求。
二、水资源出现供需失衡，工农业生产、城市生活、生态环境用水之间的矛盾日益尖锐。
三、黄土高原是我国水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区之一。
黄河的水污染问题也日益突出，严重影响沿黄地区人民群众的生产和生活。
这些问题如不能得到有效的遏制和治理，将会对流域经济社会发展产生严重的负面影响。
在谈到黄河的治理开发时，江泽民强调，必须深入调查，加强研究，积极探索在新形势、新情况下治理开发黄河的路子。
总的原则是：
黄河的治理开发要兼顾防洪、水资源合理利用和生态环境建设三个方面，把治理开发与环境保护和资源的持续利用紧密结合起来，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举；
坚持涵养水源、节约用水、防止水污染相结合；
坚持以改善生态环境为根本，以节水为关键，进行综合治理；
坚持从长计议，全面考虑，科学选比，周密计划，合理安排水利工程。
要制定黄河治理开发的近期目标和中长期目标，全面部署，重点规划，统筹安排，分步推进，以实现经济建设与人口、资源、环境的协调发展。
关于防洪问题，江泽民说，解决黄河洪水问题，既要有紧迫感和使命感，又要充分估计它的长期性和复杂性。
要在认真总结经验的基础上，制定治理方略，运用现代科学技术，建立和完善防洪安全保障体系，加强堤防建设、河道整治、水土保持、水库与滞洪区安全建设等措施。
力争到下世纪中叶，基本解除洪水威胁，谋求黄河长治久安。
关于水资源问题，江泽民说，要从战略上采取措施，坚持经济效益、社会效益和生态效益的统一，保证黄河流域以及沿黄地区经济和社会不断发展对水资源的要求。
缓解黄河水资源供需矛盾，必须坚持开源、节流和保护三者并重，综合运用经济的、技术的、行政的措施。
当前要把节约用水作为一项紧迫的首要任务抓紧抓好。
关键是要大力发展节水农业，改变大面积漫灌这种粗放式的耕作方法，实现农业的集约式发展。
工业等其他事业的举办，也要坚持贯彻节水的方针。
中西部地区一些地方发展缓慢，贫困人口多，一个主要原因就是缺水。
解决了水的问题，这些地方必定能够实现更快更大的发展。
这对增进民族团结、巩固边防具有十分重大的意义。
要加强流域水资源统一管理和保护，实行全河水量统一调度。
关于生态环境问题，江泽民说，生态环境建设是关系到黄河流域经济社会可持续发展的重大问题。
必须把水土保持作为改善农业生产条件、生态环境和治理黄河的一项根本措施持之以恒地抓紧抓好。
生态工程建设要同国土整治、综合开发和区域经济发展相结合。
黄河上游的水土保持，是一项十分广泛而复杂的任务。
要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，调动各方面的积极因素，采取工程、生物和耕作措施，进行综合治理。
江泽民在讲话中强调，高度重视运用科学技术特别是高新技术，是搞好黄河治理开发的一个关键环节。
他说，当今世界科技进步突飞猛进，我们必须把握住这个大趋势。
对国际上治理开发大江大河的先进科学技术，应该积极研究，并结合实际加以借鉴和应用。
黄河有自己的显著特点，因此必须按照黄河的实际情况研究和应用先进的科技手段。
对黄河防洪、水资源利用、生态环境建设有重大影响的关键科技问题，要重点攻关，力争取得新的突破，为治理开发黄河提供有力的科技支撑。
江泽民说，黄河治理开发，要注重全河统筹。
要坚持依法治水的原则，研究制定有关法规，依法调整和规范黄河治理开发与管理工作中各方面的关系，统一规划、统一管理水资源，严格监督执法。
中央和地方都要加大黄河治理开发的投入，形成多元化的投入机制。
国家有关部门、流域各省区都要从大局出发，立足长远，着眼当前，加强研究，做好规划，以强烈的使命感和责任感，切实做好各方面的工作。
江泽民指出，去年抗洪抢险取得重大胜利，很重要的一条经验就是要防患于未然，密切注视气候的变化和江河的汛情，尽早进行周密部署，全面做好准备。
党中央、国务院要求沿黄地区的各级党委、政府都要有充分的思想准备，抓紧做好工作，坚决实现“确保黄河大堤不决口，确保人民生命安全，确保小浪底工程施工安全度汛”的防洪目标。
长江、淮河、海河等其他江河的防汛工作也要加紧准备，决不能有丝毫的放松。
国家防汛抗旱总指挥部要负起全面责任，立足于防大汛、抢大险，坚决抓好防汛这件关系千百万人民生命财产安全的大事。
江泽民强调，要发扬万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。
沿黄地区各级党委和政府的主要领导，要对防汛工作负总责，切实做到思想到位、责任到位、工作到位、指挥到位。
要抓紧完成除险加固任务，进一步加强防汛队伍的组织建设，做到一旦需要，能召之即来、来之能战、战之能胜。
要落实好防汛抢险物资，制定防御各级洪水的对策预案，落实应对措施，搞好防洪调度。
他要求黄河水利委员会加强防洪工程的建设和维护管理，当好各级党政领导的防汛指挥参谋，做好抗洪抢险的技术指导。
水文与气象部门要认真做好雨情、水情的测报预报工作。
人民解放军和武警部队在需要时要一如既往地发挥突击队的作用，勇于担起急、难、险、重任务，军民团结，全力以赴。
出席座谈会的还有中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，中央军委委员、总政治部副主任王瑞林，有关方面负责人王刚、滕文生、华建敏、傅志寰、汪恕诚、刘江、由喜贵、王沪宁、贾廷安和河南省省长李克强等。
江泽民在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，并发表重要讲话。
新华社记者齐铁砚摄（附图片）

专栏：
陈锡联同志遗体在京火化
陈锡联同志住院期间和逝世后，江泽民朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行等前往医院看望或以各种形式向其亲属表示亲切慰问
李鹏李岚清等前往八宝山向陈锡联同志最后送别
新华社北京6月21日电 （记者曹智）中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，久经考验的无产阶级革命家、军事家，中国共产党第9、十、十一届中央政治局委员，原中共中央顾问委员会常委，国务院原副总理，中央军委原常委，中国人民解放军原炮兵司令员，沈阳军区、北京军区原司令员陈锡联同志遗体今天在北京八宝山革命公墓火化。
陈锡联同志因病医治无效，于1999年06月10日23时45分在北京逝世，享年85岁。
今天上午，八宝山革命公墓小礼堂里庄严肃穆，哀乐低回。
“沉痛悼念陈锡联同志”的横幅悬挂在正厅的上方，横幅下方是陈锡联同志的半身遗像。
刚刚走完85年人生旅程的陈锡联将军，安卧在鲜花翠柏丛中，鲜红的中国共产党党旗覆盖着将军的身躯。
陈锡联同志的夫人王璇梅率子女敬献的花圈摆放在遗体前。
9时许，李鹏、李岚清、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、宋平、王光英、程思远、曹志、司马义·艾买提、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、朱光亚、万国权、胡启立、白立忱、罗豪才、张克辉、王文元、李德生、段君毅、黄华、廖汉生、谷牧、王恩茂、杨白冰、张震、王丙乾、洪学智、邓力群、张廷发和傅全有、于永波、王克、曹刚川等，以及曾与陈锡联同志一起战斗和工作过的老同志缓步来到陈锡联同志的遗体前肃立默哀，向这位把自己一生献给了无产阶级革命事业的老战士三鞠躬，并最后送别。
随后，与其家属握手，表示深切慰问。
中央党政机关有关部门、解放军四总部、驻京部队各大单位和武警部队的领导同志以及陈锡联同志的亲属、生前友好、家乡的代表也前往送别。
陈锡联同志住院期间和逝世后，江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、丁关根、田纪云、李长春、吴官正、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、万里、乔石、刘华清、荣毅仁、薄一波、宋任穷、邹家华、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、丁石孙、叶选平、张思卿、毛致用、周铁农、江华、肖克、张爱萍、耿飚、黄火青、习仲勋、彭冲、王芳、杨成武、马文瑞、倪志福、吴学谦、赛福鼎·艾则孜、杨静仁、钱学森、韩光和王瑞林等同志，前往医院看望或以各种形式向其亲属表示亲切慰问。
（附图片）
李岚清向陈锡联同志家属表示亲切慰问。
新华社记者李刚摄
李鹏向陈锡联同志的夫人王璇梅表示亲切慰问。
新华社记者王建民摄

专栏：
陈锡联同志遗体在京火化
陈锡联同志住院期间和逝世后，江泽民朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行等前往医院看望或以各种形式向其亲属表示亲切慰问
李鹏李岚清等前往八宝山向陈锡联同志最后送别
新华社北京6月21日电 （记者曹智）中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，久经考验的无产阶级革命家、军事家，中国共产党第9、十、十一届中央政治局委员，原中共中央顾问委员会常委，国务院原副总理，中央军委原常委，中国人民解放军原炮兵司令员，沈阳军区、北京军区原司令员陈锡联同志遗体今天在北京八宝山革命公墓火化。
陈锡联同志因病医治无效，于1999年06月10日23时45分在北京逝世，享年85岁。
今天上午，八宝山革命公墓小礼堂里庄严肃穆，哀乐低回。
“沉痛悼念陈锡联同志”的横幅悬挂在正厅的上方，横幅下方是陈锡联同志的半身遗像。
刚刚走完85年人生旅程的陈锡联将军，安卧在鲜花翠柏丛中，鲜红的中国共产党党旗覆盖着将军的身躯。
陈锡联同志的夫人王璇梅率子女敬献的花圈摆放在遗体前。
9时许，李鹏、李岚清、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、宋平、王光英、程思远、曹志、司马义·艾买提、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、朱光亚、万国权、胡启立、白立忱、罗豪才、张克辉、王文元、李德生、段君毅、黄华、廖汉生、谷牧、王恩茂、杨白冰、张震、王丙乾、洪学智、邓力群、张廷发和傅全有、于永波、王克、曹刚川等，以及曾与陈锡联同志一起战斗和工作过的老同志缓步来到陈锡联同志的遗体前肃立默哀，向这位把自己一生献给了无产阶级革命事业的老战士三鞠躬，并最后送别。
随后，与其家属握手，表示深切慰问。
中央党政机关有关部门、解放军四总部、驻京部队各大单位和武警部队的领导同志以及陈锡联同志的亲属、生前友好、家乡的代表也前往送别。
陈锡联同志住院期间和逝世后，江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、丁关根、田纪云、李长春、吴官正、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、万里、乔石、刘华清、荣毅仁、薄一波、宋任穷、邹家华、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、丁石孙、叶选平、张思卿、毛致用、周铁农、江华、肖克、张爱萍、耿飚、黄火青、习仲勋、彭冲、王芳、杨成武、马文瑞、倪志福、吴学谦、赛福鼎·艾则孜、杨静仁、钱学森、韩光和王瑞林等同志，前往医院看望或以各种形式向其亲属表示亲切慰问。
（附图片）
李岚清向陈锡联同志家属表示亲切慰问。
新华社记者李刚摄
李鹏向陈锡联同志的夫人王璇梅表示亲切慰问。
新华社记者王建民摄

专栏：
雪山的呼唤
——记为民爱民的好医生吴登云
新华社记者胡晓梦本报记者白剑峰
清晨，帕米尔高原还在沉睡。
白色的雾霭笼罩着高耸的雪峰，清澈的河水漫过戈壁滩上的胡杨林。
在起伏的群山中，一匹枣红马逶迤而行。
马背上的人身着白衣，红十字药箱在马背上分外显眼。
高原的阳光升起来了，强烈的紫外线照射着他古铜色的额头。
他凝望远方，期望着牧民帐篷的出现。
在这片荒凉而沉寂的大山中，他已经整整走了36年，他熟悉每一顶帐篷，就像熟悉每一座雪山。
在柯尔克孜族民歌中，他被称为“白衣圣人”。
他就是新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县人民医院院长吴登云，今年已经59岁。
从小桥流水的江苏扬州到“万山之祖”的帕米尔高原，他实现了一生中最富传奇色彩的跨越。
乌恰县地处祖国版图的最西端，是我国最晚送走太阳的地方。
全境海拔在1700—6146米之间，属高寒山区，风大氧少，紫外线强，自然环境恶劣，至今仍是国家级贫困县。
这里生活着4．3万各族人民，其中柯尔克孜族占总人口的72％。
吴登云眷恋这里的土地，眷恋这里的雪山，眷恋这里的人民。
正如柯尔克孜族人民献给他的民歌《清泉水》中所唱：
“你和帕米尔高原各族人民的友谊，就像慕士塔格峰下的清泉水，源远流长……”
吴登云先后无偿献血7000多毫升，超过了一个成年人全身血液的总量。
为了抢救烧伤的婴儿，他割取自己腿上的13块皮。
他的生命在民族兄弟的身上延续……
奔腾的克孜勒苏河日夜流淌，滋养着草原上的民族。
吴登云的鲜血一次次地流进民族兄弟的体内，他先后无偿献血30余次，总计7000多毫升，超过了一个成年人全身血液的总量！
他献出了全身的血液，又再生了全身的血液。
一声声婴儿的啼哭，一声声老人的欢笑，都是他生命的延续。
那是1966年冬天，一位患功能性子宫出血的柯尔克孜族妇女住进了乌恰县人民医院，她脸色苍白，双眸无神，一下床，没挪几步便直冒虚汗，这是严重的贫血。
望着奄奄一息的病人，年轻的医生吴登云认为，别无选择，只有输血。
然而，一座大山深处的简陋医院，连一些常见的医疗设备都没有，哪里有什么血库呢？
何况，柯尔克孜族人把血液看成是灵魂的聚集，对输血闻所未闻，诸多忌讳。
怎么办？
吴登云决定抽自己的血。
当吴登云伸出自己的手臂时，连护士的手都在发抖。
很快，300毫升的热血静静地流进了病人的血管。
病人的眼眸亮了，惊喜地说：
“我的身上长力气了！”
第1次献血就这样开始了。
吴登云试着出去挑了一担水，头未晕，腿未软。
他暗喜：
自己献出的只是一点血，别人获得的却是健康和生命，这是天底下最值得做的事情。
从那时起，他便把献血当成了自己的又一个天职。
60多岁的库尔班大叔至今难忘：
1978年，他的小女儿玛依诺尔刚刚出生3天，呼吸困难，昏迷不醒。
在医院里，吴登云紧张地进行了抢救。
病人急需输血，可喀什地区医院的血库又远水不解近渴。
吴登云急得团团转，情急中挽起袖管，请护士抽自己的血。
护士知道他一个月前刚给病人输过血，谁也不愿帮忙。
无奈，吴登云又喊库尔班帮忙，库尔班也不干。
吴登云果断地将注射器绑在床头上，然后艰难地把针头扎进自己的手臂，再用手按住针头往外抽，针管里很快注满了殷红的血。
随后，150毫升“救命血”缓缓流进了婴儿的体内。
热血驱走了死神，库尔班的热泪沾湿了胡子……
去年05月，波斯坦铁列克乡牧民买买提明和他29岁的儿子来到了乌恰县人民医院。
阔别20余年，他不知多少回梦见救命恩人吴登云。
尽管岁月流逝，但在穿白大褂的人流中，他还是一眼就认出了那张和蔼的脸。
父子俩翕动着嘴唇，抖动着肩膀，同时扑向吴登云的怀抱，一任激动的泪水长流，久久不愿放开……
1971年12月01日，买买提明两岁的婴儿在玩耍时扑进火堆烧伤。
买买提明心急如焚，怀抱婴儿骑着骆驼走了两天，才来到乌恰县人民医院。
经检查，婴儿全身三度烧伤，50％的皮肤被烧焦，生命垂危。
面对惨不忍睹的小生命，吴登云感到阵阵揪心。
10多天的抢救，使婴儿度过了休克关和感染关。
接下来，就需要进行创面植皮了。
但是，婴儿自身的完好皮肤所剩无几，谁又忍心过多取用那些细嫩的皮肤呢？
于是，吴登云首先想到了鸡皮。
他买了4只大公鸡，将鸡皮覆盖在婴儿的创面上。
可惜，手术没有成功。
失望之余，吴登云把目光投向了婴儿的父亲。
当买买提明听懂了医生的意思后，惊恐万状。
大山里的牧民对现代医学一无所知，以为割皮就是割肉，吓得连连后退。
这时，吴登云又想起了曾经看到的一篇报道，汉族医生李贡为抢救一位藏族姑娘，用自己的皮肤为姑娘植皮，并获得成功。
为了婴儿的生命，只有割取自己的皮肤了。
“什么？
割你的皮肤？
你疯了？
不行不行！”
几名护士坚决反对吴登云的“荒唐”想法，他们谁也不愿配合。
怎么办？
自己动手。
吴登云在酒精里泡好一只刮胡刀片，坐下来，挽起裤腿，注射麻药。
他先从两条大腿上取皮，由于皮肤无法绷紧，几块皮都不理想。
随后，他又在小腿上注射了麻药，果断下刀，效果不错……10分钟后，他一共从腿上4处割下13块邮票大小的皮肤。
接着，他又拖着麻醉的双腿走上手术台，把自己的皮肤移植到婴儿身上。
献血，植皮，这些听起来似乎悲壮之极的事情，在吴登云的记忆里，却早已淡如云烟。
他甚至连病人的名字都想不起来了。
他总是说：
“我是不得已。
一个生命濒危的人躺在你面前，你能忍心不管吗？”
在吴登云的感召下，他的子女都无偿献过血。
乌恰县有1000多名机关干部职工参加了“永恒血库”志愿者活动，从而储备了一支献血大军。
“马背医生”吴登云踏遍全县的山山水水，给草原人民带来生命的阳光。
对贫困的病人，他充满了仁爱之心……
1963年初夏，一列火车呼啸着停靠在乌鲁木齐站。
江苏扬州医学专科学校的90多名毕业生满怀豪情，好奇地审视着这片神秘而广袤的土地。
他们都是立志扎根边疆的热血青年。
然而，没过几天，所有人的新鲜感都被大漠的黄风吹散了。
当听说地处帕米尔高原的乌恰县需要两名医生的时候，同学们沉默不语。
憨厚的吴登云勇敢地举起了手。
当时，吴登云把南疆想象得很美。
一辆满载旅客的敞篷大卡车颠簸了7天之后，停在了路边。
满面尘土的吴登云背着行李，边走边打听乌恰县人民医院。
在12间简陋的土房子前，他停住了脚步。
他简直不相信自己的眼睛，难道这就是自己选择的地方：
当晚，他被安排住在一间土房子里，屋里只有一只炉子，连放木箱的地方都找不到。
窗外起风了，高原的风像咆哮的野兽，屋里的煤油灯忽明忽灭，陪伴他的只有孤独的影子。
不知为什么，他的眼泪淌了下来。
他想起了扬州的“二十四桥明月夜”，想起了家乡鲜嫩的莲藕，想起了远在天边的父母……在这凄清的高原之夜，他真的有些后悔。
吴登云穿起白大褂上班了。
当时，医院连他在内只有3名医生，而病人却是一个接一个。
医院不分科，来什么病人都要看。
一位柯尔克孜族牧民骑了三天三夜的马，将一名胃穿孔的病人抬了进来，家属苦苦哀求医生救命。
吴登云一时竟急得束手无策，大汗直淌。
他刚刚走出校门，只懂得一些书本知识，哪里做过胃穿孔手术啊？
而其他两位医生也直摇头，满脸的无奈。
后来，病人痛苦地死去了。
这件事深深地刺激了吴登云。
他开始养狗，每月从微薄的工资里挤出一点钱，用于买狗食。
当狗长大后，他就在狗身上开刀，一遍遍地做颅、胸、胃、肠、肾手术。
因此，他说他的狗是“天下最不幸的狗”。
为了救急，吴登云常常在诊台上放一大摞医学书籍，随时阅读。
病人来看病，他常常是现翻书，现查找，然后“对号入座”。
在吉根乡的一间土房子里，他曾借助窗户透进来的一缕阳光为牧民做扁桃体切除手术，由于不熟练，整整两个小时仍没做完，但淳朴的老乡却安慰他：
“别着急，慢慢做。”
吴登云为此十分感动，他下决心要当一位医术过硬的全科医生，解除乡亲的病痛，报答他们的厚爱。
为了提高医疗技术，吴登云先后到喀什人民医院和扬州大学医学院附属医院两次进修。
他白天在外科进修，晚上去妇产科，周日又去牙科，恳求各科医生多教自己一点“绝活”。
就这样，他对烧伤科、泌尿外科、胸外科、神经外科等知识都有了一定程度的掌握，成了边疆最需要的全科医生。
乌恰县山高路远，地广人稀，牧民缺医少药。
从60年代初到80年代末，吴登云每年都要花三四个月的时间到牧区巡诊和防疫。
他骑着马，背着药箱，翻山越岭，风餐露宿，遭遇雪崩、洪水的险情时有发生。
有时为了一个病人，往往要走几天的山路。
一次，他在山区巡诊，由于极度疲惫，不知不觉在马背上睡着了。
结果，摔下山沟，全身受伤，连眼睛都青了。
但是，正是他和那只小药箱，却给牧民的帐篷带去生命的阳光。
“马背医生”吴登云足迹踏遍全县9个乡的30多个自然村，成了农牧民心中的“圣人”。
平时，只要有病人求医，无论多远，吴登云总是随叫随到。
一天晚饭前，有人捎口信说乔拉斯塔村有位柯尔克孜族妇女难产，眼看就不行了。
吴登云抓起药箱就骑马上路了。
天色渐暗，岔路纷多，吴登云迷路了，走着走着又回到原地。
他心急如焚，强迫自己冷静下来，仔细辨认地形，盯住远处的一座山快马加鞭，终于在黎明前赶到了。
当时，产妇已大量失血，心力几近衰竭。
一阵紧张的忙碌后，毡房里终于传出了婴儿的长啼。
而此时，吴登云已是20多个小时水米未沾了。
多年来，吴登云养成了一个习惯：
每天晚上临睡前，一定要查一次病房，否则心里就不踏实。
对于那些危重病人，他总是反复观察，仔细询问，生怕有半点闪失。
86岁的宗教人士塔力甫阿洪一生一世都铭记这样一件事：
1987年03月，他在地里劳动时，突然肚子痛，被儿子送到医院。
当时，值班医生诊断后，认为是一般病情，住几天院就好了。
一天深夜，他突感疼痛难忍，吴登云闻讯赶来，确诊为疝气。
当时正值停电，吴登云一面急忙找人发电，一面吩咐两名医护人员准备手术。
此时已是凌晨3时，吴登云亲自主刀，手术进行了4个小时。
术后，吴登云一直守在病床边观察。
病人苏醒了，他才露出欣慰的笑容。
乌恰县是个贫困县，对于那些无力承担医疗费的病人，吴登云也充满了仁爱之心。
他当院长后规定：
凡确属贫困户的病人，医院只收取药费，免除其他一切费用。
他说：
“只要有百分之一的希望，我们就要尽百分之百的努力，不能因为钱而误事。”
有些老乡连药费也出不起，吴登云就让他们秋天把羊卖给医院，或者随时来打点零工，充抵药费。
干火云出生于湖北省武穴市的农村，父母早逝。
1984年他投奔老乡来到乌恰县，在一家砖厂当小工。
1989年，他突然胃痛，昏倒在路边，后被及时送到医院抢救。
当他苏醒之后，坚持不住院，他说：
“我的收入只够勉强糊口，没钱支付医疗费。”
吴登云了解情况后说：
“治病要紧，钱以后再说。”
经过抢救，干火云脱离了危险。
一个月后，医院决定为他做胃切除手术。
在没有亲属签字的情况下，吴登云安慰他说：
“你只管放心，我亲自主刀。”
手术从下午6时开始，结束时已是深夜。
为了避免意外，吴登云彻夜未眠，一直守护在病床边。
住院期间，干火云吃饭、护理是医院包下来的，治疗费用包括3次输血1700毫升也是医院垫付的，吴登云还把自己的200元钱送给他当营养费。
当他出院时，共欠下医院2500元钱。
由于胃切除了2／3，干火云身体虚弱，不能干重活，生活失去保障。
吴登云时不时去看望他，每次都要留下一点钱。
后来，又让他去医院看大门，使他有了稳定的收入。
这次经历对干火云是刻骨铭心的，他说：
“我真没有想到世上还有吴院长这样的好人。”
为了降低医疗成本，吴登云总是认真算计每一分钱。
他把药品的进价压到最低；
医院的所有药用棉签，都是他们亲手制作的。
一场地震将乌恰县夷为平地。
在灾后重建中，吴登云推出了“十年树木工程”和“十年树人计划”，4万棵白杨长高了，一大批柯尔克孜族医生成长了……
1985年08月23日傍晚，乌恰县发生了7．4级强烈地震，整个县城被夷为平地。
在一片废墟中，失去家园的人们痛哭失声，不知所措。
危难时刻，出任乌恰县人民医院院长不到一年的吴登云迅速组织起医疗队，赶赴受灾现场。
不到半个小时，100多名伤员被抬到医院，但医院的土房已经全部倒塌。
当他看到一名被砸得血肉模糊的群众时，立即脱下自己的衣服，盖在伤者的身上，然后轻轻俯下身，口对口做人工呼吸……当晚，天下起了雨，吴登云只穿着一件衬衣和白大褂，冻得牙齿直打哆嗦。
在随时会有余震发生的危险中，他来回奔波于断壁残垣间。
刚把病人抬进新搭的帐篷，又到废墟中挖掘药品、绷带、夹板……直到天色微明，才在树林里露天躺下。
一个“帐篷医院”奇迹般地矗立在废墟上。
震后第3天，他们就恢复了门诊，第10天，就开展了各种手术。
病人们说：
“有吴院长在，我们啥也不怕！”
灾后重建医院，困难重重。
吴登云提出了“十年树木工程”，为了给病人创造一个优美的环境，他带领全院职工在寸草不生的戈壁滩上植树。
新城没有土，全是石头滩，他们就到7公里外的老城去拉，一个树坑一个树坑地垫土。
他们还从雪山下挖了一道10多公里的引水渠，浇灌树木。
经过6年的奋战，共种活4万棵白杨，不少已经亭亭如盖。
为了方便大山里前来就医的柯尔克孜族老乡，医院还搭了一间漂亮的毡房，里面铺着地毯，放着被褥，病人家属可以免费住宿。
然而，医院面临的最大困难还是人才短缺。
近年来，这里先后共分配来10多名汉族医生，但全都“飞”走了。
怎么办？
要彻底改变当地医务人才短缺的状况，出路只有一条：
立足实际，培养一批土生土长的柯尔克孜族医生。
他找乌恰县委每一位常委倾诉他的想法，并拿出了详细的“十年树人计划”，得到了一致的赞同。
很快，吴登云就马不停蹄地到各乡镇卫生院物色人才，并选派了首批柯尔克孜族医护人员外出进修。
10多年来，吴登云先后送出26名柯尔克孜族医务人员进修，目前全院70％以上的医务人员是少数民族。
过去，这家连阑尾炎手术都做不好的医院，现在除了开胸、开颅手术不能做，几乎所有的常规手术都能开展，医疗水平在边疆县级医院中遥遥领先。
吴登云和柯尔克孜族医生有一种特别的感情。
他鼓励他们大胆做手术，术前帮助制定严密的方案，术中在一旁当助手，术后再参与总结经验。
每次下乡巡诊，他都要到乡村卫生院所进行业务指导。
有的民族医生汉文水平不高，写出的论文往往是一堆临床病例素材，他看后觉得有价值，就抽出时间来帮助整理成文。
经他指导和推荐，几位柯尔克孜族医生的论文第1次在国内医学刊物上发表。
现任县人民医院副院长的海拉提难忘这样一件小事：
一个周末，他为一名支气管炎患者做完检查，没有来得及书写病历，就和朋友们玩去了。
星期一早晨，吴登云来查房，发现这个病人的病历是空白，十分生气。
他狠狠地盯着海拉提，用力将病历摔到一边，说：
“你就这么对待我们的病人？”
海拉提满脸通红，从此再也不敢疏忽大意。
后来，他才知道，吴登云当时正在暗暗培养他这名柯尔克孜族“技术尖子”，如此严厉苛刻是因为爱之太切。
在高寒的帕米尔高原，一排排白杨树长高了，一批批柯尔克孜族医生成长了。
但是，由于经费匮乏，医院的医疗器械还相当落后。
吴登云只要有机会到乌鲁木齐，总要到医疗器械商店转一转。
他做梦都想有一台分辨力较高的B超、自动生化分析仪、血球计数仪，以及一部救护车。
他常常像个孩子似的扳起手指头，无限神往地数着：
“这些加起来也就是60万元，但对我们贫困地区的医院来说，却是一个天文数字。”
吴登云几次想离开高原，回到魂牵梦绕的江苏水乡。
但他忘不了一双球鞋，忘不了老乡的深情。
他留下了，他的子女也留下了。
为了病人，女儿长眠在帕米尔高原……
每当风起的月夜，独对孤灯，吴登云总有一缕扯不断的乡愁。
故乡，有他童年的梦想，有他牵挂的亲人……
1969年07月，吴登云正在偏远的吉根乡牧区巡诊。
邮递员送来加急电报：
“母亲病危”。
天遥地远，他恨无双翅飞回母亲身边。
于是，骑快马赶到乡里，口述电报：
“全力抢救”。
同时，寄回100元钱。
两天后，邮递员又送来电报：
“母亲去世”。
他在山上哭了一天，然后写信给亲人：
“请把母亲的骨灰保存好，我回去后再安葬。”
1986年初，家乡的弟弟来电说：
“父亲病危，千万回趟家与老父见一面。”
吴登云再也不愿留下终生遗憾了，他立即启程。
抵家的那天，父子俩执手相看，泪眼矇眬。
父亲患的是胃癌，在病痛的煎熬下已经骨瘦如柴。
父亲说：
“总算把你盼来了。”
几天里，吴登云和父亲朝夕厮守，彻夜长谈。
他还亲手给父亲熬鱼汤，可惜父亲已难以进食。
此时，震后的乌恰县正在紧张地重建家园，吴登云的目光中不时露出几分不安。
父亲觉察了儿子的心思，说：
“自古忠孝不能两全，你早点回去吧。
寄几张孙子的照片给我，爹想看看他们。”
数月后，父亲溘然长逝。
噩耗传来，肝肠寸断的吴登云给家乡亲人写了一封信，希望在父亲的坟茔前栽一棵常青树。
随着时光的流逝，吴登云的思乡之情也越来越浓。
他几次想离开这个边陲小县，落叶归根。
可徘徊又徘徊，犹豫再犹豫。
他不知该怎样面对柯尔克孜族老乡热切的目光。
1980年，扬州医学院附属医院烧伤科急需人才，家乡的同窗为他联系好了调动事宜，说是“一路绿灯”。
吴登云把手续揣在怀里好几天，怎么也没有勇气掏出来。
1986年10月，江苏高邮县政府给吴登云寄来一封沉甸甸的信，热情洋溢地说家乡求贤若渴，希望他能回去工作，同时还附了一份调动表。
这次，吴登云的心弦真的被拨动了。
一位县领导得知消息后，诚恳地说：
“你回故乡的心愿我完全理解，人非草木，孰能无情？
但乌恰需要你呀，我代表4万乡亲恳求你留下。
留下来吧，好兄弟！”
听了这一席肺腑之言，吴登云想了很多。
他回忆起了自己的青少年时代，回忆起了一双球鞋……
他出生在一个农民家庭，家境困难，是党把他培养成一名医生。
上初中那年，高邮发大水，村里的稻田全部被淹，颗粒无收。
为了让他上学，父母卖掉了仅有的8只小公鸡。
学校了解到他的经济状况，每月给他7元助学金，帮助他实现了求学梦。
上高中后，他一直在享受一等助学金。
在大学里，他没有蚊帐，老师给他送来一顶。
有一次，班主任看见他的鞋子破了，就主动给他买了一双球鞋，他十分珍爱这双鞋，除了上体育课，平时宁可光着脚，也舍不得穿。
事隔几十年，吴登云仍清晰地记得那双鞋是力士牌的，他把这双普通的球鞋看成是党的关怀和恩情，至今念念不忘。
没有党，哪有他啊！
年轻时，他心潮澎湃地读过吴运铎写的《把一切献给党》，他立志做一个吴运铎那样的人。
他还想起了大山深处淳朴厚道的柯尔克孜族乡亲。
每次到牧区巡诊，老乡总把最好吃的东西端上来。
晚上，他的被褥总是铺得最厚，而老乡宁可自己挨冻。
有一次，他的脚冻伤了，老乡毫不犹豫脱下大衣，给他暖脚；
过河的时候，不会游泳的老乡却坚持要在前面为他探路……如今，无论他走到哪里，总会有相识和不相识的老乡拉住他的手说：
“吴院长，你还记得我吗？
你治过我的病哩！”
血浓于水。
他离不开这里的民族兄弟，就像民族兄弟离不开他。
乌恰县缺医少药的状况还没有改变，崇山峻岭里的老乡还呼唤着他，他怎么能走呢？
在家乡，他这样的医生有很多；
但在乌恰，他这样的医生只有一个。
吴登云留下来了，他的三个子女也都留下来了。
吴燕是吴登云心爱的女儿，在父亲的感召下，她成为乌恰县人民医院的一名“白衣天使”。
一位患宫外孕的柯尔克孜族妇女失血休克，吴燕毫不犹豫地挽起袖管，献血250毫升，而那时她自己也刚刚分娩不到40天；
为了挽救患者的生命，她共4次累计献血1000毫升，一对柯尔克孜族双胞胎小女孩提起她便泣不成声；
新来的护士做静脉穿刺不过关，吴燕就伸出手臂，忍痛让她一遍遍地练习……
然而，这样一位可敬的天使，却不幸地离开了人世。
1997年05月的一天，吴燕正在家里休假。
吴登云要她护送一位患癌症的柯尔克孜族民警去乌鲁木齐，因为她熟悉那里的医院。
到了乌鲁木齐后，吴燕安排好病人，经查，病人已是癌症晚期，乌鲁木齐的医生建议尽快准备后事。
于是，吴燕又匆匆地护送病人上路了。
没想到，在返回乌恰的途中，不幸遭遇车祸，29岁的吴燕永远地闭上了聪慧美丽的双眼……
05月23日凌晨6时，噩耗传来，吴登云如闻晴天霹雳，泪如泉涌，瘫倒在地。
以后的日子里，吴登云经常独自来到家附近的一片杏树园里。
手抚杏树，眼睛就湿润了。
他想起了爱女小时候在杏树下玩耍的情景，想起了爱女爬上树干摘杏子吃的音容笑貌。
抚摸着树干，就如同抚摸着女儿的身躯。
女儿之死成了吴登云心中永远的伤痛。
但是，他并没有感到孤独，感到绝望。
他知道，在大山深处，还有无数挚爱着他的民族兄弟；
在风雪高原，还有成千上万他挚爱着的人民。
他们就像一座座雪山，是他坚实的依靠和力量的源泉，他们的呼唤，支撑了他几十年无悔的岁月。
延绵的雪山下，河水淙淙，胡杨以顽强的生命力送走了又一个冬天。
在帕米尔高原，吴登云如同不屈的胡杨，倾诉着对雪山的无尽眷恋……
（附图片）
图为经吴登云抢救死而复生的维吾尔族矿工艾力江来看望吴大夫。
达·卓尔克太摄
吴登云在长期工作中养成一种习惯，就是每天坚持早晚两次查病房，并详细查看患者的病历。
达·卓尔克太摄
吴登云为边疆牧民看病治病，翻山越岭走遍千家万户，深受当地柯尔克孜族群众的尊敬和爱戴。
达·卓尔克太摄

专栏：
远行记
为了那片蓝色的故土
——南沙群岛行（下）
本报记者郑德刚
南沙群岛大致位于北纬12度至3度之间，南北绵延900多公里，由500多个岛礁、沙洲等组成，总面积82万平方公里，其中露出海面的岛礁有36个，面积约为2平方公里。
这片海域不仅自然风光异常秀丽，而且自然资源极为丰富，为我国最大的热带海洋渔场，海下蕴藏着以石油为主的丰富宝藏，有“第二波斯湾”之称。
记者在南沙群岛期间，随船员初次在礁盘上潜泳，第1次把头埋在清澈透亮的海水中时，一下子被眼前色彩斑斓、姿态各异的热带海洋鱼类和珊瑚惊呆了，那种无与伦比的美妙，像幻觉一样令人痴迷。
05月15日清晨，沉浸在静谧之中的美济礁被一声长长的汽笛声唤醒，在此停泊了3天的中国渔政31号、32号船告别了继续在这里守礁的人们，再次起航，向南沙群岛深处驶去。
此起彼伏的惜别之声，在海面上随波荡漾，久久地徘徊、回响着。
一切都太平静了，连海浪拍打船舷的“哗哗”声，听上去也显得格外悦耳。
记者伫立船头凭舷而望，尚被朦胧笼罩的大海此时越发显得神秘莫测，没有渔火，没有航标，没有翱翔的海鸥，没有腾越的海豚，惟有云隙中漏下的微弱光线，在深不可测的蓝黑色大海上跳动。
此时，站在32号船驾驶舱中的农业部南海区渔政渔港监督管理局副局长、本次航程的领队吴壮，以及船长、大副和值班船员们，也都沉默无语，凝神远眺。
渐渐地，绚丽的朝霞开始悄悄爬上天边的云朵，被轮船惊起的飞鱼又开始成群结队在海面上掠过。
平静而美丽的南沙群岛，似乎从来如此，似乎永无风浪。
然而了解南沙的人都知道，就在这片看似温和的海域中，杀机随时可能降临。
“这段行程，是海盗出没的地方，情况复杂。”
熟悉情况的“老南沙”以及船上一些船员告诉记者。
没有料到，就在这一天，我们所乘坐的中国渔政船在风平浪静的南沙群岛，会与“海盗”相遇。
且在没有任何护卫和援助的情况下，独自与之周旋，危险过后，记者与愤懑不已的船员们伫立船头，面对漆黑的大海和遥远的祖国大陆，心情久久不能平静。
05月16日下午，记者随渔政管理人员登上正在曾母暗沙附近海域进行渔业生产的“穗渔101号”渔船慰问渔民，一脸沧桑的船长钟鹏书、轮机长邹平气愤地告诉记者，一些“海盗”船在此地经常出没，就在5月05日，他们就在这里追逐过这艘渔船。
几位正在忙着捕鱼的渔民们说，遇到这种情况，他们除了跑，没别的办法，“这些‘海盗’太残暴，如果让他们追上，船上东西要被抢光不算，连人也要被抓去。”
据了解，两年多来，我国渔船在这一海域已有多艘渔船被“海盗”船肆意凌辱。
为了维护国家海洋权益、保护海洋渔业资源、保障渔业水域港航安全、维持南海区渔业生产秩序和海难救助等，中国渔政执法队伍在南海区属于我主权和管辖范围的200万平方公里的海域内付出了巨大努力。
据统计，近年来经他们检查并取缔的各种“三无”船舶近17000艘，处罚违反国家规定的作业渔船27000艘，查处国家严厉禁止的电鱼、毒鱼、炸鱼等非法案件23000多宗，救助遇险渔船500多艘。
在遍布南海区3省、区五级共460多个渔政渔港监督管理机构中，3000多名活跃在茫茫大海上的渔政管理人员个个训练有素，是一个“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的坚强集体，召之即来而不畏风雨，来之能战而不惧艰险。
记者在南沙群岛的14天中，深深感受到中国渔政“海洋卫队”对大海那份真挚的情感。
压题照片：
深入南沙的中国渔政执法船队。
（附图片）

专栏：
特色之乡
五常稻香
本报记者胡斌
出哈尔滨南行近百公里，便来到黑龙江省五常市，这里是闻名全国的水稻生产五强县之一。
05月的五常正是春耕时节，万顷稻田里到处可见人们整地、插秧的忙碌身影。
那一行行秧苗像是写在黑土地上的诗行，在阳光下泛着油油的绿意，着实惹人喜爱。
五常从1835年开始种植水稻，至今已有165年的历史，但赢得“水稻王国”的美誉还是近些年的事。
如今，五常市的水稻种植面积达130多万亩，居全国五强；
更为重要的是，五常的大米质量好，五优稻一号在一些城市竟把泰国香米挤出了市场，“膳常龙”精制粳米更是在世界粮食博览会上一举夺得“食品金奖”。
五常的大米为何这般好？
曾任市农办副主任的市委宣传部长丁顺为记者解开了这个谜。
他半开玩笑地说，这是因为大自然偏爱五常。
首先是水。
五常境内河网密布，有拉林河、阿什河等大小河流97条，还有方圆几十平方公里的龙凤山水库。
五常的水质好，无污染，且富含矿物质，为“绿色水稻”的生产提供了得天独厚的条件。
其次是土。
这里的黑土腐殖质含量高，富含多种微量元素，抓起一把都能捏出油来。
除了优越的自然条件，更为重要的是五常走出了一条科教兴农的新路子。
五常有160多年的水稻种植历史，当地农民积累了丰富的水稻种植经验，也涌现出了一批土生土长的土专家，如培育出五优稻一号的农民技师田永太，发明了水稻“二次假枝育苗法”的农民石方全。
经过这些土专家和农业科技工作者的辛勤探索，形成了独具特色的“五常水稻栽培模式”：
大中棚育苗、超稀植栽培、配方施肥、测深施肥、病虫害综合防治。
科技进步在五常水稻生产中的贡献率已达到47．5％。
1998年五常水稻总产7．8亿公斤，产值达12亿元，水稻已成为当地农业和农民增收的主要来源。
在五常的龙凤山乡，记者和五优稻一号的培育者田永太坐在一起品尝“长粒香”。
饭一端上来顿觉香气扑鼻，吃起来更是越嚼越香。
据介绍，这种米还有“不回生”的特点，吃剩的饭再蒸一次如同新米。
记者一边品尝着“长粒香”，一边听田永太讲述“长粒香”的选育经过。
那是1991年，田永太在一块试验田里发现一株水稻很特别，共有12穗，它的穗很大，颗粒也比普通米长。
第2年他把这12穗种子种在试验田里，当年收获60公斤，他拿出25公斤到碾房里一磨，在场的农民惊呆了，都说从来没见过这样好的米。
他把这晶莹透亮的大米拿回去在锅里一蒸，满屋飘香，吃起来味道更好。
没几年，这个品种就在全市推广开来。
今年02月10日，黑龙江省有关部门正式给这种水稻命名为“五优稻一号”。
1998年，五优稻一号在全市推广了40多万亩，平均每亩增收270元，仅此一项，全市农民共增收1亿多元。
内有农户做基地，外有龙头闯市场。
今天的五常人在注重水稻种植技术的同时，也认识到产业化经营的重要性，狠抓水稻的深加工，延长产业链。
1996年，五常投资2亿多元先后建成了“汇鑫”等3家大米精加工龙头企业。
在机声隆隆的车间里，记者看到，经过谷糙分离、刨光、色选等十几道工序，最后流泻出来的大米晶莹剔透，颗粒均匀。
主人不无自豪地说，汇鑫公司的“膳常龙”牌大米已打入全国20多个省市，还远销到日本等国家。
五常大米的名气大、卖价高，在北京燕莎商城，精加工的五常大米每公斤卖到10．8元。
在经济利益的驱使下，外地的一些粮商常常盗用“五常大米”的标签。
五常为了保护自己的品牌，在国家工商局正式为五常大米注册了商标，并号召农民用统一商标包装销售大米。
今天的五常农民正努力把自己的特色产品变成名牌产品，他们已不再只把目光固守在土地上，而是投向更为广阔的市场。

专栏：
公仆谈心录
深化“农”字文章
中共河南杞县县委书记崔新芳
崔新芳，1955年生，大学文化。
曾先后任河南尉氏县副县长、副书记，杞县县委副书记、县长。
1998年12月任中共杞县县委书记。
“无农不稳，无工不富，无商不活。”
这是许多地方总结出来的经验。
杞县作为一个农业大县，如何求稳求富求活，是摆在我们这些地方官面前的重要课题。
经过摸家底，比较主客观条件，我们理出了立足农业，深化“农”字文章，推进农业产业化的发展思路。
目前我县农业从广度和深度来讲都还远远不够。
从广度讲，由于受传统种植模式的影响和束缚，农民习惯于种植传统农作物，农业比较效益低，农民收入增长较慢；
从深度讲，社会化服务体系还不健全，农民与市场产销脱节还比较严重，农产品加工增值能力还很弱。
针对广度不够问题，我们实施大农业战略：
一方面调整种植业内部结构，发展那些质优价高的农产品，变过去只追求产量增加为在保证数量的前提下寻求品种的改良和质量的提高；
另一方面提高畜牧养殖业等在农业中的比重。
从深度上，我们主要采取如下措施：
培育龙头加工企业，在农副产品的加工增值上做文章，拉长产业链条；
加快示范园区建设，根据市场需求，大力开发名、优、特、稀产品，扩大规模，提高效益；
积极拓宽销售渠道，建立健全服务网络，强化农产品销售。
目前，全县已建成高效农业示范区100多个，冷库60座及蒜片厂等一批农产品加工企业，形成了粮、棉、蔬菜、花生等几大主导产业，培育了以苏木为中心的大蒜交易市场和阳固花生大市场。
以苏木大蒜交易市场为例，已吸引了包括香港在内的近30个省区的客商，年贸易额突破3亿元。
我们的农业产业化还刚刚起步，要走的路还很长，但我们坚信，只要扎扎实实地做下去，“农”字文章一样可以做大。
（附图片）

专栏：
记者评说
野生动物亟待保护
主持宣宇才记者部编辑
评说马应珊驻青海记者郭伟成驻上海记者
刘霄驻广东记者张玉来驻吉林记者
张帆驻云南记者杜若原驻湖北记者
陈建伟（特邀）
国家林业局野生动植物保护司副司长
野生动物生存环境堪忧
主持人：
“慈心感物，有如韶武；
龙翔凤集，百兽齐舞”，给野生动物以生命关怀是中华民族悠久的文化传统。
多年来，中国政府实施和完善了以《野生动物保护法》为核心的法律体系，发布了《国家重点野生动物名录》，同时加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》等国际公约，大熊猫、扬子鳄等珍稀野生动物的保护和繁育成绩斐然。
然而，我们也看到一些野生动物特别是濒危动物的生存环境还令人忧虑，需要再次唤起全社会的保护意识。
马应珊：
藏羚羊属我国特有的珍稀野生动物，主要分布于青藏高原。
自80年代末开始，该物种遭受大规模盗猎，种群数量急剧下降。
据不完全统计，自1990年以来，我国森林公安机关共破获盗猎藏羚羊案件100余起，收缴被猎杀的藏羚羊皮17000余张、藏羚羊绒1100余公斤、各种车辆153辆，抓获盗猎藏羚羊的犯罪嫌疑人近3000人。
专家们指出，如果偷猎行为得不到有效遏制，藏羚羊有可能面临灭绝之灾。
张帆：
云南省号称“动植物王国”，孟加拉虎的数量乐观估计也不超过20只，豚鹿、藏酋猴等13种哺乳动物，黑鹳、绿孔雀、短尾鹦鹉等6种鸟类，以及巨蜥、巨蟒，目前已成为高度濒危种类。
刘霄：
华南虎已被列入世界十大最濒危物种之一。
根据野外调查，广东现在仅存6只，加上全国21座动物园饲养的53只，总数不过七八十只。
一般而言，维持华南虎种群的延续至少要达到100只，如不立即采取措施，专家预计华南虎可能在50年内灭绝。
今年初，广东省人大代表卢大力等12人在省九届人大一次会议上，提出建立地方性法规保护野生动物的议案，立即引起广泛反响，被认为是广东人的“自我革命”。
张玉来：
吉林长白山曾是东北虎咆哮的地方，70年代初还有70多只，现在估计仅存5至7只。
杜若原：
被誉为“长江女神”的白鳍豚是我国独有的珍稀哺乳类水生动物，已经繁衍了2000多万年，专家们忧虑这个活化石可能在25—50年内消失。
目前，白鳍豚的数量已经从1984年的300头左右降到不足100头。
无节制掠夺动物资源是一种陋习
主持人：
人是动物最邻近的朋友，如今却成了灭绝它们的“屠手”。
人们为什么如此无节制地攫取资源、破坏动物世界？
张帆：
经济发展与资源合理利用之间的矛盾是野生动物保护中的“硬钉子”。
云南社会经济发展水平相对滞后，资源开发中破坏生态环境、殃及野生动物现象屡有发生。
比如，西双版纳地区从60年代开始砍伐热带雨林种植经济作物橡胶，使亚洲象和绿孔雀分别锐减至目前的300头和800只左右。
投入严重不足。
云南省104个保护区，面积3000多万亩，绝大部分都分布在73个国家级贫困县，地县两级财政很难提供支持。
中央和云南省财政拨付的保护经费，据计算平均每亩在1元人民币左右。
云南省在全国率先每年拨付2000万人头费。
辽阔的保护区，杯水车薪的投入，各项支出捉襟见肘。
刘霄：
沿袭千年的“嗜补”陋习使广东人吞吃了无数野生动物！
别的不说，白云机场每天空运进来的成千上万只鸟，就全被烹光。
号称“天上人参”的禾花雀在广东三水市的“禾花雀美食节”上，最多一年丧生了100多万只，国家林业局后来出面取缔了这一“吃鸟搭台，经济唱戏”的闹剧。
穿山甲，现在越来越少。
不久前，一位研究两栖爬行类动物的专家竟很难找到一只青蛙标本……
张玉来：
在市场无形的“第三只手”和非法暴利面前，各种保护措施显得苍白无力。
在东北，一张黄鼠狼皮70年代初仅能卖1．75元，如今高达60多元，暴利让偷猎者铤而走险。
马应珊：
国际上的非法贸易是直接残害藏羚羊的罪魁祸首。
境外某些国家一直开展藏羚羊绒、藏羚羊皮加工和贸易，1公斤生绒价格2000美元，一条300—400克藏羚羊绒织成的围巾价格高达3万美元，超过毒品的巨额利润，这怎能不让犯罪分子疯狂！
郭伟成：
近年来，吃蛇之风由广东一带向上海市蔓延，一家以吃蛇为招牌的连锁餐馆大发横财。
市中心黄河路美食街上的餐馆家家卖蛇，大王蛇每500克88元，眼镜蛇、五步蛇等毒蛇每500克价格在300元左右，有的地方还卖蟒蛇。
全市每年要吃掉1000多吨蛇。
陈建伟：
从广东、上海、湖南等地反馈回来的信息来看，我们对蛇的保护重视不够，在准备修改的《国家重点保护野生动物名录》中将增添蛇的种类。
我国的野生动物保护事业从无到有，起步晚，管理机构呈上大下小倒三角形，机构不健全，基层工作十分薄弱。
保护事业没有纳入国民经济发展计划，迄今为止，没有进行过一次全国性的野生动植物资源调查。
保护区多数建在偏僻的老少边穷地区，保护工作十分繁重。
杜若原：
不久前，湖北省野生动物保护站就爱鸟护鸟知识展开了一次小范围调查，27名调查对象中只有一名大学生稍微了解“爱鸟周”，其余26人全然无知。
调查中，20个人称从没关心过鸟的存在。
那些嗜好畜养珍稀鸟类者，将之视如掌上明珠。
岂不知，网扑、贩运、买卖的整个环节中，鸟类的存活率为1∶20，这就意味着武汉鸟市每年出售的上万只野鸟的代价是几十万只鸟的牺牲。
维持生态系统平衡至为重要
主持人：
2000多年前，中国的先哲就讲：
“人法地，地法天，天法道，道法自然”，说明自然界存在着和谐、共处的内在联系。
那么，我们在着意改造客观世界，满足人们日益增长的物质需要的同时，必须正确处理好人与自然的关系。
刘霄：
地球生物圈内的任何野生动物都有其独特地位。
它们是人类的伙伴，是人类高效节能的生产力。
一只燕子一年吃掉3万多只害虫，相当于5个农民喷药效果；
一只猫头鹰一个夏天能捕杀1000多只老鼠，等于保护了1吨粮食……在猫科动物的相互制衡下，林区无鼠害，维护了自然界的天然和谐。
广东吃蛇成风，破坏了自然法则，于是鼠害肆虐，自食其果的南海、广州的几个镇不得不掏重金到市场购买蛇，放生到野外，成为重大新闻。
杜若原：
中国工程院院士马建章教授说：
地球本身是个“耗散”结构，随着时间的流逝，它的有效能量不断减少，资源趋于枯竭、物种趋于灭绝。
当资源被人类开发利用，这种灭绝的过程就会加快，野生动物虽然可以再生，但是当利用的速度超过其自我更新的速度时，将使其成为耗竭性资源。
张帆：
野生动物保护是实施可持续发展战略的重要环节。
作为维持生态系统平衡作用的野生动物资源很难再生，专家们认为，一种物种的消失可能使20多个动植物物种受到影响，类似的多米诺骨牌效应已经出现在西双版纳，原来多姿多彩的热带雨林风光已经大为逊色，后果严重。
陈建伟：
野生动物资源也是我们成功实施可持续性发展战略的物质基础。
正因为我们有效利用了丰富的物种基因，中国今天才成为了世界三大作物栽培中心，产生了杂交水稻、抗棉铃虫棉花等植物新品种。
马应珊：
专家预测，谁掌握基因，谁就赢得下世纪的主动权。
在21世纪，生物工程所形成的产业将在一国的GDP中占有举足轻重的地位。
我们要想在即将到来的国际竞争中立于不败之地，首先必须尽快保留生物工程所需的丰富物种，建立起强大的基因储备。
郭伟成：
人无远虑，必有近忧。
随着科学的发展，人们不断发现野生动物的潜在价值，比如麝香具有抗癌作用，但是现在麝迹难觅，无法进行提炼。
走资源可持续利用之路
主持人：
中国是世界上野生动物种类最多的国家之一，仅脊椎动物就有4400多种，占世界总种数的10％以上，此外无脊椎动物不下100万种。
我们不能将之仅仅作为天赐的财富，更应该承担起保护和合理利用开发这些财富的神圣责任，善待它们，才能善待自己。
陈建伟：
环境的污染有时可以通过更多的投入挽救回来，而生态系统、濒危物种的破坏或丧失将是永远不可挽回的。
中国绝不以牺牲资源为代价发展经济，但同时也反对纯保护主义，走的是资源可持续利用的道路。
我们的方针是：
以保护为根本，以发展促保护，保护与发展并重。
张帆：
首先要使干部提高认识，纠正先发展后保护、保护超前不适宜经济的发展等错误观念。
其次要加强投入，把保护区的建设纳入中央财政的盘子里。
三要保护与开发并举。
在保护区的核心区、缓冲区以外的实验区允许有限度地发展生态旅游，同时积极开展“社区发展项目”，帮助当地群众调整产业结构，提高土地利用率，减小群众与保护区的矛盾。
刘霄：
实施“绿色教育”，帮助国民树立人与动物平等的观念；
引进“绿色GDP”概念，将资源、环境、生态的损耗计入经济增长成本。
建立前沿科学家队伍。
记者在华南濒危动物研究所看到，这些科学家经济状况窘困，建议濒危动物的研究应在国家重点研究计划中占据一席之地。
张玉来：
吉林省人大常委会在1989年和1996年分别作出了在全省范围内实行“轮猎”和“禁猎五年”的决定，现在林区中野鸡、野兔、野鹿、野猪等野生动物明显增多。
马应珊：
有必要进行全国范围内的野生动物卫生检疫，告诫人们爱护野生动物等于保护自己的健康。
如今的野生动物已经受到水、空气、环境污染的影响，身体积累和沉淀了许多毒素，而且饭店宰杀的野生动物均没有经过任何卫生检疫。
杜若原：
探索人工繁殖驯化，形成一两个产业后，利用所获利润重新投入到新的物种保护事业中。
目前，湖北省建立了200家养殖场、繁育中心，饲养的野生动物130多种，年产值3000多万元，既丰富了市场，又出口创汇。
郭伟成：
打击野生动物走私，需要社会各方协同作战。
上海市海关与国家林业局濒危动物管理办公室、野生动物保护协会密切合作，互通情报，近年来及时破获了珍贵蝴蝶标本等国家重点保护动物的走私案件。
图片说明：
①②⑥刘霄摄
③王军强摄
5⑤李纯摄
广州市一野生动物批发部
待宰动物哀怜的眼光
被猎杀后剥了皮的藏羚羊
国家二级保护动物冠斑犀鸟
国家一级保护动物白眉长臂猿
自然保护区是野生动物的乐园（附图片）

专栏：
本期特稿
庆祝中国共产党成立七十八周年
阔步迈向新纪元
——写在中国共产党建党78周年之际
本报记者张严
站在世纪之交的历史时刻，回顾150多年的国际共产主义运动风云，从《共产党宣言》的发表，到巴黎公社的成立；
从苏联第1个社会主义国家的诞生，到东欧、亚洲一批社会主义国家的涌现，共产主义已发展成为不可阻挡的历史潮流，向旧世界发起猛烈的冲击。
曾几何时，一场猛烈的国际政治风波，使一些社会主义国家的航船樯倾楫摧……而拥有5800多万党员的中国共产党，像一座钢铸铁打的坚强堡垒，巍然屹立在世界的东方，坚贞不渝地把马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论写在自己的旗帜上，并率领全党、全国各族人民把有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，把建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，作为自己的伟大历史使命。
这是一个伟大的奇迹。
西方国家许多政治家、哲学家、历史学家、社会学家都在密切关注着她，研究着她——她的永葆青春的强大生命力从何而来？！
聚精会神抓好党的思想建设
1848年，《共产党宣言》的出版，像星星之火点燃了无产阶级革命的火炬。
马克思主义唤起了东方古老民族的觉醒，1921年07月01日，中国共产党庄严成立了。
她以马克思主义为指导，又在实践中继承和发展了马克思主义。
在新民主主义时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人经过反复实践，找到了中国自己的革命道路，创立了毛泽东思想，在中国建立了社会主义制度。
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为代表的中国共产党人在总结正反两个方面的经验的基础上，在改革开放的实践中，找到了中国自己的建设道路，创立了邓小平理论。
以江泽民为核心的中国共产党第3代领导集体，肩负着承前启后、继往开来的伟大历史使命，更加深刻地认识到抓党的思想建设的重要性，坚定不移地用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，教育干部和人民，使这一理论日益成为全党各项工作的根本指针。
1992年，中国共产党第14次全国代表大会郑重提出了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。
几年来，以江泽民同志为核心的党中央紧紧围绕落实这一战略任务，采取了一系列重大部署，及时出版了《邓小平文选》第3卷，接着印发了《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，为学习理论提供了重要辅助材料。
中央连续举办了4期省部级领导干部学习《邓小平文选》第3卷理论研讨班，有170多人参加了脱产学习。
1996年，中央制定了《1996年—2000年全国干部教育培训规划》，重点对进一步深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论作了部署。
县以上各级党委按照中央的要求，采取党校培训、党委中心组学习、讲师团辅导、理论研讨班等有效形式，广泛而深入地组织干部学习理论。
据不完全统计，从1993年至1996年底，全国参加各种形式脱产学习的干部约2100万人次，其中县处级以上干部约39万人次，省部级干部约1200人次。
中国共产党拥有5800多万党员，党员思想教育任务繁重。
党的十四届四中全会，从全局和战略的高度把党的建设作为一个“伟大工程”提到全党的面前，要求各级党组织聚精会神地抓好党的自身建设。
用科学的理论武装全党是这个新的“伟大工程”的重中之重。
党的十四届四中全会以来，全国各地按照中央的部署，用3年时间，在全体党员中开展一次建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。
广大党员在“双学”活动中，学习了《建设有中国特色社会主义理论和党章学习读本》和《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》。
许多地方的党组织以基层党校为主阵地和主渠道培训和轮训党员干部。
江苏省有4000多所基层党校，全省参加培训党员228万余人，县处级以上党员干部的“双学”培训率94．6％，党员参训率89．8％。
广西壮族自治区田阳县组织广大农民党员学理论学党章，做到入耳、入目、入脑，“照镜子，换脑子，明路子”，收到显著成效，被誉为“农村工作的提神之举”。
为了把全党的理论学习提高到一个新水平，1998年06月，中共中央又发出了《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，把学习邓小平理论作为一项重大而紧迫的任务提到了全党的面前。
同年07月17日，江泽民同志在由中组部、中宣部组织召开的学习邓小平理论工作会议上强调：
深入学习邓小平理论，必须从国际国内大局出发增强自觉性，必须同学习和贯彻十五大精神结合起来，必须在改造客观世界的同时努力改造主观世界，必须大力弘扬马克思主义学风。
1999年01月11日，江泽民同志在省部级主要领导干部金融研究班上再次强调：
学习学习再学习，实践实践再实践。
按照党的十五大和《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》的部署，1998年11月21日，党中央又发出了《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。
这是中共中央认真抓好党的建设这个“伟大工程”的又一重要举措。
中央强调指出：
“三讲”教育总的要求是，通过“三讲”教育，推动县级以上领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性。
特别是要坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性、政治鉴别力，增强大局观念，同党中央保持高度一致；
要全面贯彻民主集中制，纠正和防止违反民主集中制的错误思想和行为，加强党的团结，自觉接受监督；
要密切联系群众，正确行使权力，克服官僚主义，反对腐败现象；
要大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，纠正和防止各种不良习气，努力做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
江泽民、胡锦涛等中央领导对“三讲”教育极为重视，多次听取了“三讲”教育试点情况的汇报，并对“三讲”教育多次作出重要指示。
在中央和中央党建小组的领导下，中央“三讲”教育联系会议及其办事机构积极开展工作，7个省部级“三讲”教育试点单位和86个开展“三讲”教育单位的党委（组），严格按照中央文件精神，制定周密的工作方案，推动了“三讲”教育的顺利开展。
扎扎实实抓好党的组织建设
正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。
中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。
1994年09月，江泽民在党的十四届四中全会上就加强党的组织建设提出了三方面的要求：
一是必须坚决执行党的民主集中制原则；
二是加强党的基层组织建设；
三是加强各级领导班子建设。
全面推进加强党的建设这个新的“伟大工程”，关键环节是抓好县以上领导干部的培训选拔，把各级领导班子建设好。
各级党委为此作了大量工作。
在中国共产党建党75周年座谈会上，江泽民同志再次把努力建设高素质的干部队伍，作为一项刻不容缓的重大任务向全党提了出来。
党的干部队伍建设始终是在新老交替与合作的过程中进行的。
在承前启后、继往开来的重要时期，培养选拔德才兼备的年轻干部，更具有战略意义。
党的十四大以来，中央为加强领导班子和干部队伍建设，作出了一系列重大决策。
1995年01月，中共中央专门下发了《关于抓紧培训选拔优秀年轻干部的通知》，进一步提出了培养选择年轻干部的目标和要求。
长江后浪推前浪，一代新人在成长。
近几年来，党中央和地方各级党委坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，把“人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”作为新时期的用人标准，大力培养和选拔了一批能够担当跨世纪重任的领导干部。
到目前。
全国45岁以下的年轻干部已占干部总数的78％以上，达到3000多万人。
大批中青年干部陆续走上了县级以上领导岗位。
培训选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作也有突破性进展。
新老干部在合作中交替、在交替中合作的局面已经形成，为坚定不移地贯彻党的基本路线，开创改革开放和现代化建设的新局面，提供了可靠的组织保证。
党的基层组织建设，是党的建设这个“伟大工程”中的“基础工程”，必须下决心、下大力抓紧抓好。
党的十四届四中全会后，中央召开全国农村基层组织建设工作会议就加强农村基层组织建设作了全面部署，并要求用3年时间将后进村党组织普遍整顿一遍。
几年来，各级党委认真贯彻落实中央精神和部署，以“五个好”为目标，紧紧围绕奔小康和建设社会主义新农村这个根本任务，突出重点，分类指导，大规模地开展以整顿后进村党支部为重点的农村基层组织建设，一些处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部得到治理，有力地推动了农村两个文明建设和各项工作的开展。
最近几年，全国共整顿了15．2万个后进村和经济发展缓慢村党支部，约占农村党支部总数的21．3％。
经过整顿，80％以上的后进村有了变化和进步，有些还跨入了先进行列。
党的十四大以来，党中央在抓好农村基层组织建设的同时，狠抓了国有企业党的建设，对加强企业党的建设采取了一系列重要措施。
党的十四大通过的党章明确规定，全民所有制企业党组织要发挥政治核心作用。
十四届三中、四中全会决定重申了要“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”。
1995年和1996年，江泽民同志分别在长春、上海等地两次就国有企业改革和党建工作问题发表了重要讲话。
他在一份调查报告上批示，党对企业在政治上的领导权决不能丧失。
1997年01月，党中央发出了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》。
为了贯彻落实《通知》精神，中央和国务院有关部门成立了国有企业领导班子建设协调小组及办公室，加强对国有企业领导班子考核和建设的具体指导。
为了加大国有企业领导班子建设的力度，1995年中组部、国家经贸委、人事部联合下发了《关于加强国有企业领导班子建设的意见》，各地进行了认真的贯彻，做了许多工作，也取得了一定的成效。
1996年底，党中央、国务院明确提出，要下大决心、用大力气，对国有企业领导班子进行一次普遍的认真的考核，对不适应改革和发展形势要求的领导班子要调整充实，真正实行优胜劣汰。
1997年03月，中组部等四部门发出《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》，对考核、建设工作的指导思想，重点和目标，对象、内容和方法等提出了明确的要求。
党的路线、方针、政策的正确，党的建设的加强，为经济持续、快速、健康发展提供了强有力的政治保证。
最有说服力的是，“八五”期间，是我国经济改革力度最大、经济增长速度最快的时期，也是发展最平稳、群众得到实惠最多的时期。
农村富了，城市变了，综合国力增强了。
中国经济总量在世界的排序步步前移，让全世界刮目看中国！
党的建设的加强，保证了改革开放和现代化事业的顺利进行；
改革开放和现代化事业的发展，又为党的建设注入了新的生机与活力。
党的建设与经济建设，充满了马克思主义辩证法，就是这样相互促进，共同发展。
坚持不懈抓好党的作风建设
执政党的党风直接关系到党的生死存亡。
以江泽民同志为核心的党中央一直把端正党风、反腐倡廉作为大事，坚持不懈，抓紧抓好。
中国向世界敞开大门，走改革开放之路。
打开窗户，既进来了新鲜空气，又难免飞进蚊子、苍蝇。
资本主义的一些腐朽思想文化乘机而入，它们同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽的思想文化相混合，滋生出拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽的生活方式等消极腐败现象。
中国的社会主义现代化建设怎么搞，是以牺牲精神文明为代价，还是物质文明和精神文明两个成果一齐要？
在这一事关党和国家前途和命运的问题面前，以江泽民为核心的党中央，紧紧围绕经济建设这个中心，按照邓小平同志“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。
党的十四大报告和党的十四届四中、五中、六中全会决议都对党风廉政建设及反腐败斗争提出了要求和作出了部署。
在中央纪委第3、五、六、八次全会上，江泽民总书记又分别就密切党群关系、树立正确的世界观人生观、加强和健全党内监督、发扬艰苦奋斗精神等问题作了重要讲话，对党风廉政建设和反腐败斗争给予具体指导。
国务院从1993年起，由总理亲自主持，每年召开一次反腐败工作会议，专题研究部署当年的反腐败斗争。
建章立制是防范腐败现象的关键。
中国改革开放的总设计师邓小平同志，在改革开放之初就郑重指出：
“在整个改革开放过程中都要反对腐败。
对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。
还是要靠法制，搞法制靠得住些。”
几年来，党中央总结党风廉政建设和反腐败的经验，制定了一系列加强党风廉政建设的法规和制度，主要有：
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，《中国共产党纪律处分条例（试行）》，《关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》，《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党政机关县（处）级以上领导干部收入申报制度，等等。
这些党内法规制度的颁布实施，对于增强领导干部的纪律观念，规范党政机关和党政领导干部的行为，起到了重要作用。
在反腐败斗争的浩大声势中，一些省部级干部“落马”，显示了党中央反腐倡廉的魄力和决心。
这些人中，有原中央政治局委员、北京市委书记陈希同，北京市原副市长王宝森，广东省人大常委会原副主任欧阳德，湖北省原副省长陈水文，北京市人大常委会原副主任铁英，广西壮族自治区人民政府原副主席徐炳松等。
这些以前都是有头有脸，甚至是显赫一方的人物，在反腐斗争中，相继被摘掉了“乌纱帽”，被清除出党，依法惩处。
来自中纪委的一组统计数字，显示了近几年来我党反腐倡廉所得的丰硕成果。
从1993年到1997年03月，全国各级纪检监察机关共立案68．3万件，结案63．3万件，给予党纪政纪处分63．2万人，其中县处级以上2万余人，地厅级以上1．6万人。
1998年，全国纪检监察机关共受理群众举报170万余件（次），累计办案16万多件，结案15万多件。
在受处分的15．8万多人中，县处级干部5357人，地厅级干部410人，省部级（不含军队）12人。
查办这些违法违纪案件，严肃了纪律，震慑了犯罪，振奋了党心民心，保证了改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，同时也为国家挽回了巨大经济损失。
以江泽民为核心的党中央在狠抓党风廉政建设的同时，注重抓好党员干部的工作作风建设，真抓实干，大兴求实之风。
始终保持与人民群众的血肉联系，是党的一贯优良传统和作风。
人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，始终是党中央制定一切方针政策的出发点和归宿。
几年来，全国各级党组织把坚持对广大干部特别是领导干部进行党的优良传统教育、群众路线和群众观点教育、全心全意为人民服务的宗旨教育，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要一环，使各级领导班子和领导干部进一步转变了思想作风和领导作风，密切了党同人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的拥护和信赖。
在中国共产党“全心全意为人民服务”的旗帜下，凝聚了数千万中华民族的优秀儿女，孔繁森、张鸣岐、李国安、徐虎、吴天祥、吴金印、李素丽……就是其中的杰出代表。
在社会主义建设新时期，他们不负党和人民的重托，努力实践党的宗旨，以自己的模范行动，树立了新时期共产党员的光辉形象。
据有关部门统计，近几年来，在全国各地县以上党组织表彰的先进人物、模范群体中共产党员占82％以上。
在急、难、险、重任务面前，特别是在1998年夏季的抗洪救灾过程中，许多共产党员不顾个人安危，冲在前，退在后，起到了表率作用。
群众说，共产党员平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来。
他们不愧为民族的脊梁，社会的中坚，时代的中流砥柱。
100多年前，伟大革命导师恩格斯预言：
一个更好的新社会的曙光正在开始照亮各国被压迫阶级，来临的将是改天换地的新时代！
世纪之交，伟大、光荣而艰巨的任务扑面而来。
中国共产党经过78年的革命洗礼，经过几代共产党人的艰苦努力，这个充满生机活力的政党日益发展壮大起来，正在领导和带领着全国各族人民建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化强国。
让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，昂首阔步，迈向更加辉煌的21世纪！
1998年09月，中国共产党第15次全国代表大会在北京胜利召开。
（附图片）

专栏：
难忘历史时刻
1921年07月30日，中共一大从上海转移到浙江嘉兴南湖的游船上召开。
1935年01月15日，中共中央在此召开著名的遵义会议。
1949年10月01日，中国共产党带领全国人民建立了新中国。
1978年12月24日，《人民日报》发表中共十一届三中全会公报。
1941年05月到1945年04月，中国共产党开展了全党范围内的整风运动。

专栏：
为了同胞盘中餐
——内地向澳门供应鲜活产品纪实
本报记者赵京安
每天清晨6时许，迎着第一缕晨曦，与澳门陆路相连的拱北口岸就开始了一天的忙碌。
在内地通往澳门唯一货运陆路通道口的沿街马路上，排起了长长的车龙。
近百辆长途跋涉的大货车上，载满了活蹦乱跳的畜禽和带着露珠的果蔬。
这些来自广东十几个市县、最远来自湖南的货车，正在紧张地办理各项通关手续，尽快驶往澳门的批发市场，供应澳门早市。
多年来，澳门40多万人口所需的鲜活产品主要由内地供应。
就像内地每天有3列快车经深圳运送鲜活产品到香港，从内地每天也有近百辆货车满载鲜活产品经拱北口岸运送到澳门。
据拱北海关介绍，为保证供应澳门的鲜活产品及时过关，让澳门同胞吃上新鲜食品，海关关员每天6时便开始验放出境货物，保证在上午8时以前完成验放任务；
到晚上12时海关闭关时止，海关驻闸口办事处每天通关时间超过17个小时，是我国目前开关时间最长的口岸之一。
现在，海关平均每天要验放90多辆满载200吨鲜活产品的货车赶早出境。
今年头四个月，已输送了2．3万多吨、价值1600多万美元的鲜活产品供应澳门市场。
从解放初期开始，内地对澳门鲜活产品的供应经历了由小到大、由紧张到繁荣的历史过程。
70年代，与澳门陆路相连的珠海农民只是自产自销，推着小车到澳门去卖。
通关的鲜活产品的货车每天不过二三十辆。
珠海食品进出口公司副经理方永赐告诉记者：
公司于1961年成立，当年组织货源都是到附近县市，且品种单一、量小。
改革开放以后尤其是近年来，公司建设了自己的蔬菜、畜禽基地，每年向澳门出口生猪、活猪1万头，蔬菜7000吨，三鸟（鸡、鸭、乳鸽）120万只，还有几百吨的活鱼、水果。
珠海斗门食品进出口公司日益壮大，目前每年对澳门出口活猪价值250万美元，活鸡价值200万美元，蔬菜价值100万美元，占目前供应澳门蔬菜的40％。
中山市食品进出口公司则是对澳门供应塘鱼的大户，每年达到2500多吨，“中山塘鱼”成为澳门居民信得过的品牌。
澳门主妇喜欢到珠海买菜，成为珠海的一大“景观”。
这不仅由于珠海和澳门山水相连，唇齿相依，有着深厚的血缘、亲缘和地缘，更是由于党和政府始终把内地对澳门的鲜活产品供应列为重点。
在澳门，绝大部分蔬菜是由珠海供应；
在珠海，“菜篮子”工程就由市长亲自抓，包括40多万澳门居民在内的新鲜蔬菜供应是珠海“菜篮子”工程题中应有之义。
为此，珠海市加大了蔬菜种植面积，发展“三高农业”，并开辟异地蔬菜基地，建设和完善“菜篮子”配套工程，确保在元旦、春节等重大节日和出现灾情时对澳门市场的供应。
据悉，到澳门回到祖国怀抱时，珠海的蔬菜产量将大大增加，惠及澳门乃至香港居民。
澳门居民习惯把农药含量过高或不合卫生标准的蔬菜，称作“毒菜”。
为了让澳门居民吃上放心菜，珠海市严格把好检验关。
负责蔬菜检验的珠海市商检局介绍说：
去年曾发现了3个菜样呈阳性反应，都被及时制止出境。
珠海口岸检验部门在淡水、副食品、肉类、蔬菜供应方面都一丝不苟，连续七年在经珠海输往澳门的蔬菜中，没有发生一宗“毒菜”事件。
今年01月，珠海商检局扶持斗门县建成了一个600亩的优质蔬菜出口基地，按照广东商检局《关于加强输港澳鲜菜检验管理暂行规定》，协助菜场和出口公司制订一系列管理规定，实行农药统一进货、发放、登记、管理。
今年03月，该基地首批优质蔬菜送往澳门。
06月08日，广东南粤集团在澳门建成南粤鲜活商品批发市场，南粤集团目前占有内地供澳鲜活产品的90％，该市场的建成将有助于鲜活商品的卫生检疫和集中管理。
站在有150多年历史的拱北口岸，记者看到，不远处一座宏伟的新口岸正拔地而起，到今年09月将建成运行，日通关能力比原来提高3倍，其中旅客达15万至20万人次，车辆8000辆次，先进的通关设施可大幅度提高客、货流动效率。
那时，澳门居民的01日三餐将更加鲜美可口。
下图为兴建中的拱北新口岸。
（附图片）

专栏：
澳门基本知识有奖问答
为什么说澳门不是殖民地？
所谓殖民地，通常是指一个独立的国家因被他国占领、管辖而失去应有的主权，以至沦为他国的附属地，如安哥拉曾被葡萄牙占领成为葡萄牙的殖民地。
澳门虽然也被葡萄牙占领并受其管辖，但众所周知，澳门自古以来就是中国领土的一部分，中国政府理所当然地对澳门享有神圣的主权，这一事实决不因葡萄牙对澳门实施占领或清政府与葡萄牙签订不平等条约而有所改变，更不因葡萄牙单方面将澳门视为其“海外省”而有所改变。
由此可见，殖民地的概念，对澳门来讲显然是不适用的。
1972年03月08日，中国常驻联合国代表黄华致函联合国非殖民化特别委员会主席时指出：
“香港、澳门是属于历史遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约的结果。
香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分，解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的‘殖民地’范畴。”
这一立场体现了中国政府的一贯态度，得到了国际社会的广泛支持。
1972年11月，联合国大会以99票对5票的绝对优势，通过了将香港和澳门从世界殖民地名单上除去的决议。

专栏：
日前，江苏公安边防总队南京港边防检查站的官兵，来到南京静海寺史料陈列馆，观看《不忘历史，喜迎回归》大型图片展。
鲍学训汤征摄影报道

专栏：
尽心竭力安商助侨
——侨务系统积极为侨资企业服务综述
赵健
海外华商曾经被誉为外商投资中国的领航员和先锋队。
目前，华商投资企业在中国的外商投资企业中仍占居着重要地位，怎样维护他们的合法权益成为中国侨务系统的关注焦点。
今年初全面展开的中国侨务系统“为侨资企业服务行动年”活动目前已初见成效。
国务院侨办经济科技司负责人日前介绍，今年上半年，仅国务院侨办就收到有关侨资企业的投诉72件，目前已处理63件，各地方在为侨资企业服务方面成效更为显著。
首先是建立了为侨资企业服务的工作机制。
今年以来，许多省、市成立了以主管省、市负责人担任组长的领导小组或联席会议制度，处理大案要案，研究有关政策。
如四川省成立了由省政府分管领导任组长、各有关厅局负责人参加的“四川省为侨资企业服务领导小组”。
领导小组每季度召开一次工作会议，听取工作汇报或华侨华人、港澳同胞投资者的投诉、反映和建议，帮助协调并促进有关严重侵权案件和重大经济纠纷等问题的解决。
其次，很多地方建立了重点联系企业。
根据国务院侨办的要求，每省重点联系100家侨资企业，全国共计3000多家，目前这个网络已经建立起来，从而更方便了解侨资企业的要求，帮助他们解决困难。
如福建省侨办制定了各级政府领导对138家重点侨资企业的跟踪服务挂钩制度；
宁波市侨办提出以“百人走百家”的方式，切实为侨资企业解决一些实际问题；
重庆市侨办筛选出50家有代表性的侨资企业，给予重点支持，以发挥示范作用。
此外，许多地方推出了各种方便侨资企业的措施。
许多省市积极筹备成立侨资企业协会。
四川省华侨服务中心组织专门力量帮助在川投资的华侨华人、港澳同胞办理企业登记、项目申报、审批手续，提供一条龙服务；
云南省侨办决定开展“利侨服务承诺制”；
青岛市开展了“安商助侨送温暖”活动。
一些地方侨报还开辟专栏，介绍有关投资的法律、法规，对当地投资环境、投资政策广泛宣传，报道维护侨资企业合法权益的典型事例，营造有利于侨资企业发展的良好社会氛围。
同时，大多数省、市成立了侨资企业投诉中心或投诉点。
受理华侨华人、港澳同胞投资者的投诉，协同有关执法部门和单位，维护侨（港、澳）资企业合法权益。
在运用行政手段维护侨资企业利益的同时，各地更充分运用法律手段解决有关侨资企业的纠纷。
济南市侨办聘请两位高级律师作为侨商促进会的特邀法律顾问，并在济南德义和众英两个律师事务所分别设立“济南市侨资企业法律服务中心”，协助处理侨资企业的侵权案件和经济纠纷，并免费提供法律咨询，优惠办理与华侨华人、港澳同胞在济南投资合法权益相关的法律事务。
重庆市人大已把制定保护侨商合法权益的有关规定纳入重庆市今年的立法计划。
为了更全面地了解投资环境的现状以及侨资企业反映突出的问题，许多省市通过问卷调查等形式，对当地侨资企业的情况进行了普查。
如四川、黑龙江、天津、新疆、福建、湖北、湖南、河南、河北、山东、辽宁、江苏、浙江、广州和宁波等省、市的侨办都采取“问卷调查”、“随机抽样调查”、“深入走访调查”等多种形式，对当地侨资企业的现状和面临的问题进行调研，并及时向政府领导和有关部门反映。
一些地方侨办还会同市人大组成调查检查小组，适时对各级开展“行动年”活动进展情况进行检查、监督。
通过各方面的努力，不少侨资企业的困难和问题得到解决，增强了外商的投资信心。
实践表明，侨务部门通过向侨资企业提供切实有效的服务，既促进了企业的健康发展，改善了投资软环境，起到了服务地方经济建设的作用，也提高了侨办在当地政府和侨商心目中的地位和影响。

专栏：
清流积极引导台资投向农业
本报讯福建省清流县委、县政府立足资源、放眼未来，不断优化投资软硬环境，制定招商引资的特别优惠政策，把台资引向农业综合开发。
到目前为止，已创办台资农业九家，实际利用台资达三百四十万美元。
（李炳芳魏国祥）

专栏：
我看澳门回归
澳门走笔（两首）
石英
妈祖阁
背靠山脊，
面对海涛。
五百年缕缕不绝，
香火如雾。
庙终是中国庙，
纵然地面屈姓“葡”。
五百年祈祷，
仍然割裂如初。
今日回归在即，
是谁
燃一支巨型蜡烛？
喜泪淋漓，
蜡花如兔。
五百年的妈祖庙，
澳门之祖。
看新的妈祖雕像，
矗立半岛高处，
望着金门，望着台湾，
望着大洋中每一根桅杆，
亲人归来兮……
大三巴牌坊
昨日的辉煌。
人道曾经是
远东最大的天主教堂。
在此寄踪者赫赫：
利玛窦、汤若望……
多少人拾级留影，
观光者川流不息；
恍惚间仿佛是
当年盛时期善男信女。
1835年一场大火，
几乎将教堂夷为平地，
只剩一道胸墙兀立，
宣讲占领者存在的理由：
胡不离去。
听者不语。
只见背后壁画寥落，
还有玻璃匣中藏秘，
空气已凝固多时，
像匣中枯骨一样静寂。
“春”去也，
大自然也在换季，
留下这牌坊
告诉后人曾经有过，
尽管早已是
断垣残壁。
（作者为作家、人民日报社高级编辑）

专栏：
瑞金旅台同胞热心家乡公益事业
本报讯江西省瑞金市旅台同胞情系故土，热心家乡公益事业建设。
近五年来，该市旅台同胞累计投资二千一百余万元，建成公路、图书室、电视站等一大批公益设施。
瑞金市有旅台同胞二千八百多人。
自1994年以来，该市旅台同胞平均每年投资四百余万元用于家乡公益设施建设，修建公路十多公里、桥梁十七座、电视站四座，建农业科技图书阅览室十六个、乡村幼儿园六家，并为一些学校添置了电脑、钢琴、图书等教学设备，为瑞金各项事业的发展作出了积极贡献。
（王先文）

专栏：
迎九九话澳门
督治“自治”殖民管治
（上篇）
纳娅
1848年葡萄牙人封闭清政府驻澳海关，武力扩大对澳门半岛的占领；
1851年葡人武装占领澳门半岛南面的凼仔岛；
1864年葡人武装占领凼仔岛南面的路环岛；
至此，葡萄牙女王强占澳门的计划已成为现实，“只差中华帝国本身的承认了”。
1887年，没落的清政府被迫与葡萄牙签署《中葡会议草约》，“准葡萄牙永驻管理澳门”，同年12月签订的《和好通商条约》对此加以确认，但葡萄牙承诺“未经大清国首肯”，“永不得将澳门让予他国”。
条约将划界问题留待以后磋商。
从此，葡萄牙人开始对澳门实行全面的殖民管治，其政治行政组织随葡国有关海外殖民地法律的变化而不断演变。
在此之前的1844年，葡萄牙女王唐娜·玛丽亚二世已擅自将澳门升格为海外省，并派遣总督常驻澳门，由一个政务委员会协助工作。
从这以后一直到1917年，葡萄牙对澳门的殖民管治政策虽时有变化，但基本上是以强调中央集权为主的。
一方面陆续将本土及其殖民地一般法律或原封不动或略加修改，在《澳门宪报》颁布，延伸到澳门实施；
另一方面，总督根据澳门的需要制定部分行政法规，行使有限的立法权。
这就是在澳门现行的政制中，总督与立法会分享立法权限的历史原因。
但这种权力在当时十分有限，1869年葡萄牙制定海外宪法组织大纲，还特别列出了17个不许海外省总督立法的事项，包括税收、借贷、司法行政范围等。
这种与当地现实条件相对脱节的中央集权制政策，对澳门的发展十分不利。
值得一提的是，在此过程中，澳门的法律一直是二元化的。
大清法律继续在澳门有效，某些中国法例被编入澳葡法制内，在华人社会中应用。
1909年颁布的《澳门华人风俗习惯法典》，将中国古时的“妇有七去”（妒、淫僻、窃盗、长舌、骄侮、无子、恶病）正式法律化，并一直生效到1948年，可谓一大奇观；
依中国风俗习惯缔结的婚姻契约以及由此产生的继承权利，更是到1987年《澳门民事登记法典》颁布后才失效。
19世纪末，主张海外省实行政治、立法和行政自治的殖民思想在葡萄牙逐渐形成。
1914年，参照英国殖民统治模式制定的《海外省行政组织法》颁布，为各海外省制订自身的组织法提供了指导原则和法律依据。
1917年出台的《澳门省组织规章》，规定澳门享有行政财政自主权，受中央政府的领导和监督。
澳门有两个本身的机关——总督和政务委员会。
总督是中央政府的代表和海外省的最高权威，拥有立法、行政、军事和财政权。
政务委员会为“总督之后的首要和主要管治机关”，由“公务员委员”和“非公务员委员”组成。
前者包括总督、总督秘书、检察官和五位厅长，负责提供技术性意见；
后者则包括议事公局成员和由总督挑选的两位能读写葡文的华人，以便反映民意。
在此规章中已可见后来的谘询会和立法会的雏形。
1920年葡萄牙修宪，殖民地的政务委员会一分为二，分设立法委员会和行政会。
此后，随着葡萄牙政局的风云变幻，殖民政策朝令夕改，澳门的政治行政组织也随之发生变化，至1973年产生过几个章程。
真正勾画出今天澳门政制轮廓的，是1964年01月01日生效的《澳门省政治行政章程》。
章程规定，澳门本身的管治机关有总督、立法委员会和政务委员会。
立法委员会由总督担任主席，它不仅有立法动议权，还首次享有自身的立法权。
1973年的《澳门省政治行政章程》赋予澳门省内部公权法人地位和行政财政自治权。
立法委员会的组织和权限获得扩充，享有除保留给葡萄牙主权机构以外的有关澳门的所有立法权，但立法会仍然由总督主持，具有明显的殖民色彩。
总督是葡萄牙政府在澳门省的最高级官员和代表，主持立法委员会和谘询局的工作，向葡萄牙海外部长负责。
由此可见，此一阶段澳门的行政财政自治仅仅是殖民体制内的有限自治。
左图为澳门博物馆。
（附图片）

专栏：
芷江帮助台胞排忧解难
本报讯本是同根生，互助见真情。
湖南芷江侗族自治县全力搞好对台胞服务工作，出现了社会各界为台胞排忧解难送温暖，台胞支助家乡搞发展的新气象。
芷江有旅台同胞3400多人。
自从海峡两岸开放探亲以来，该县成立了由县委主管的对台工作办公室，并出台了一系列过硬措施服务台胞。
前不久，台胞补昌华先生回到故乡芷江，突发胃大出血，生命垂危。
亲属将电话打到台办，芷江台办主任立即与县人民医院取得联系，并请来了县内几家医院专家联合会诊。
经两天三夜的抢救，补先生转危为安。
补先生康复出院后，专门来到台办致谢。
该县各界热心为台胞台属办实事、解难题，增进了与台胞的深厚情谊，许多台胞也积极为建设家乡献计出力。
近年来，台胞救助失学儿童100多名，新建希望小学两所。
此外，许多芷江籍台胞创办独资合资企业，有力地促进了县域经济的快速发展。
（杨必坤刘昆书）

专栏：
香港外汇储备全球排位第五
本报讯香港金融管理局日前宣布，香港1999年05月底的官方外币资产为八百八十九亿美元，仅次于日本、中国内地与台湾及德国，位居世界第5。
香港现有的外币资产总额，相当于流通货币的七倍多，为全球最高比率之一。

专栏：
驻滇西某部为驻地宣传澳门基本法
本报讯 近日，随着澳门回归祖国的日益临近，驻滇西某部在组织官兵学习《澳门特别行政区基本法》的同时，还成立了法律宣传小组，利用双休日深入驻地大街小巷为人民群众讲解《澳门特别行政区基本法》。
他们绘制澳门基本法宣传图片80余幅，制作幻灯片60余幅，编写教案40万字，还利用黑板报、标语、广播等形式，在驻地开展宣传活动，并为群众播放《话说澳门》、《澳门纪事》等录像带。
（韦家骏钟兴良）

专栏：
中国联通IP试验网开通
本报讯 记者冉永平报道：
06月18日，中国联通在北京宣布，中国联通IP电话试验网正式开通。
此前，信息产业部批准可试验经营IP业务的另两家公司，即中国电信、中国吉通已开通了试验网，至此，IP试验已在国内全面启动。
联通公司IP电话拨入号为17910，IP电话卡有三种，即计账卡、预付费充值卡、一次性预付费卡。
在国内共12个试验城市可使用联通IP业务。

专栏：
全国村务公开和民主管理经验交流会议要求
全面推进村务公开民主管理
本报合肥6月21日电 记者张严报道：
全国村务公开和民主管理经验交流会议今天在安徽省合肥市郊区召开。
中共中央组织部副部长虞云耀在讲话中要求，各地要认真贯彻党的十五届三中全会的精神，进一步开创农村基层组织建设工作的新局面；
再接再厉，乘势而上，全面深入地推进村务公开和民主管理工作。
据了解，去年04月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发以来，各地结合实际，认真贯彻落实。
去冬今春，各地按照十五届三中全会的要求，工作力度进一步加大，取得了突破性进展。
目前，绝大多数省区市已基本推开，有20个省区市推行面在90％以上。
召开这次会议的目的，是通过总结交流经验，找出存在的问题，研究改进措施，把村务公开民主管理广泛深入地开展下去。
虞云耀在讲话中强调，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。
实行村务公开和民主管理，是推进农村基层民主政治建设的基础，是加强农村基层民主法制建设的客观要求，是保护和调动农民积极性、维护农村稳定的有效形式，是加强和改善党对农村工作领导的题中应有之义，是加强农村基层组织建设的重要内容。
他指出，各地积极推行村务公开和民主管理，开局很好，但工作发展很不平衡，质量还不高，与中央的要求和群众的愿望还有很大差距。
他要求各地在今年年底前，要普遍实行村务公开和民主管理，重点是认真落实村民委员会直接选举、村民议事、村务公开三项制度，使这项工作取得新的进展。
要规范公开的内容和形式，保障群众参与民主管理和民主监督的基本要求，加强有关制度建设，认真检查验收，切实提高村务公开和民主管理的质量与水平。
乡村两级党组织要充分发挥领导核心作用，为搞好村务公开和民主管理提供坚强的组织保证。
虞云耀指出，在农村普遍实行村务公开和民主管理，涉及亿万农民群众的经济利益和民主权利，是一件带根本性的大事。
省、地、县、乡各级党委要高度重视，加强领导。
要把这项工作作为新一轮农村基层组织建设的重要内容，列入工作规划和工作责任制，精心部署，狠抓落实，决不能搞花架子和形式主义。
要研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，以更好地推动工作。
各有关部门要在党委、政府的统一领导下，各负其责，齐抓共管。
各省区市和新疆生产建设兵团党委组织部的分管副部长和有关部门的负责同志出席了会议。
中纪委、民政部、农业部和全国基层组织建设联系会议办公室的有关负责同志也参加了会议。
全国基层组织建设联系会议办公室主任刘俊林主持了会议。

专栏：
农发行发出通知要求坚定贯彻“三项政策一项改革”
做好夏季粮油收购资金供应和管理工作
新华社北京6月21日电 日前，中国农业发展银行总行发出了《关于做好夏季粮油收购资金供应和管理工作的通知》，要求各分支行认真学习和领会国务院最近召开的全国粮食流通体制改革工作会议精神，继续坚定贯彻执行“三项政策，一项改革”，把进一步完善粮食流通体制改革的各项措施落到实处。
为切实做好夏季粮油收购资金的供应和管理工作，促进收购资金持续稳定封闭运行，支持粮食流通体制改革的深入顺利进行，农发行总行在《通知》中明确和重申了如下要求：
——按规定及时、足额发放收购资金贷款。
根据《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》要求，今年仍然实行按保护价敞开收购政策。
各地农发行要按照“收多少粮，贷多少款”的原则，严格按收购进度发放收购贷款，做到既保证粮食购销企业敞开收购的合理资金需要，又不得超量发放，确保新发放的收购贷款与新收购的粮油库存值（含必要的收购费用）一致。
——要根据各省、自治区、直辖市政府调整确定的各粮食品种的收购价格，合理测算本地区收购资金需求量，做好夏季收购资金贷款计划安排和资金调度工作，确保收购资金及时足额到位。
要严格执行提前发放一部分贷款启动收购的有关规定，加强跟踪检查，尤其要坚持逐笔核打收购码单制度，认真核对企业收购凭证，根据收购进度核放后续贷款。
要督促企业对农民及时结付价款，做到户交户结，防止收购资金被挤占挪用。
——按照规定积极做好优质品种粮食收购资金贷款供应工作。
对由粮食购销企业根据市场购销状况自行定价的优质品种粮食，各地农发行要督促企业对其实行单收、单储，要经常协助企业分析市场趋势，确定合理有效益的收购价格，并按实际收购价格和必要的收购费用以及收购进度提供收购贷款。
对油料以及省级人民政府确定收购的杂粮品种和不列入保护价收购范围的粮食品种，要按照“以销定贷”的原则，合理确定贷款额度，并按照实际收购进度发放贷款。
——继续严格执行总行关于收购、调销等环节为解决企业必要费用支出而发放贷款的规定。
要切实加强对收购费用发放贷款的管理，严格禁止企业将其挪用于仓库维修、粮食移库等费用支出。
要积极支持国有粮食购销企业正常的粮食销售活动。
对因粮食调出、销售中发生的有关集并费用，只要在该笔销售货款中可以收回，应及时发放调销贷款予以支持。
——加强对粮食购销企业顺价销售的检查监督。
顺价销售价格的确定，坚持以原粮购进价为基础，加上当期合理费用（包括利息）和最低利润。
原粮购进价的确定要严格按照《国务院关于当前推进粮食流通体制改革的意见》的规定执行。
要建立并不断完善企业库存粮食的出库报告制度，以利于银行为企业销售粮油在结算方式的选择和顺价作价方面提供服务和加强监督。
——积极参与粮食企业对处理陈化粮的监督管理。
各级行既要支持企业按政策规定及时处理陈化粮，又要监督企业切实落实价差亏损弥补来源，并督促及时弥补。
要与有关部门配合，深入陈化粮销售数量较大的地区，强化检查监督，防止以销售陈化粮为名，借机搞降价销售等问题。
对陈化粮处理，凡未履行规定手续的，应向当地政府及时反映，并予以纠正。
——切实做好财政补贴资金的监督拨付工作。
各级行要加强对财政补贴款项拨补情况的监测考核，重点放在督促粮食风险基金的及时、足额到位方面，并督促迅速下拨，减少补贴资金在途时间，保证各种利费补贴及时足额拨补到粮食企业，并及时足额收回相应的利息。
要注重加强政策宣传，做好政策解释工作，帮助和督促企业转变观念，了解财政补贴政策和拨补情况，改善银企关系。
——抓紧解决和落实去年洪灾损失所占用的银行贷款问题。
各分行要在当地政府的领导下，继续按照农发行、国家计委、财政部等六部门下发的《关于解决粮食企业洪涝灾害损失占用农业发展银行贷款有关问题的意见》的规定，督促有关部门积极做好洪灾损失占用贷款的弥补工作，尽快落实各项债务，及时足额拨付偿债资金。
——进一步改进信贷服务，保证夏季收购的顺利进行。
各级行在不放松信贷管理的同时，要切实改善信贷服务，帮助企业合理分析、测算收购资金需求情况，根据企业收购的实际需要，及时审查和办理各种借贷手续。
要认真做好资金结算工作，为企业提供优质的结算服务，帮助和促进企业扩大顺价销售。
对粮油销售货款的结算要坚持实行“钱货两清”的原则，主要采用现款结算或银行承兑汇票的方式结算。
——切实加强对夏季收购资金供应和管理工作的组织领导。
各级行领导要转变工作作风，认真履行职责，深入基层行、粮食购销企业和收购现场，了解情况，指导工作，发现问题，及时解决。
要严格执行农发行、公安部等部门联合下发的文件规定，切实加强安全保卫工作，确保库款和贷放给企业收购资金的安全。
要及时向当地政府和有关部门反映夏季收购资金供应和管理中的情况和问题，做好政策宣传和解释工作，争取社会各方面的理解和支持。

专栏：
北京民营企业招聘下岗职工
本报讯北京民营企业招聘下岗职工洽谈会近日举行。
这次招聘会总共提供了60余个工种的近500个就业岗位。
此次招聘活动由共青团北京市委、北京锡华企业、北京青源再创业技术服务责任公司等联合发起，近20家民营企业参加了招聘。
据悉，这是共青团北京市委组织的一次较大规模的民营企业招聘下岗职工活动。
类似的招聘会今后还将继续举行。
（杜海涛）

专栏：
江苏省重点交通项目——锡澄高速公路经过两年多的紧张施工，目前已进入全面扫尾阶段，预计6月底竣工。
图为施工人员在江阴高架桥进行摊铺作业。
郭炯刘海龙摄

专栏：
第10届哈洽会闭幕
本报哈尔滨6月21日电 记者董伟、胡斌报道：
经过7天的经贸洽谈，第10届中国哈尔滨经贸洽谈会今天下午落下帷幕。
本次哈洽会共签订对外贸易和经济技术合作合同协议金额35．7亿美元，签订国内贸易和经济技术合作合同99．35亿元人民币。
哈洽会已成为我国对俄罗斯等独联体和东欧国家的重要贸易窗口，参加本次哈洽会的俄罗斯企业数量比上届增长了一倍，国内知名企业参展数量增长了50％。
从成交情况看，这届哈洽会经贸合作质量高于往届，高新技术成交额占整个交易额的1／3以上。

专栏：
让村民成为真正的主人
——全国村务公开和民主管理工作述评
新华社记者孔祥迎本报记者张严
去年04月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发以来，各地结合实际，认真贯彻落实，取得了突破性进展。
目前，绝大多数省区市已基本推开，有20个省区市推行面在90％以上。
一年多来，广大农村基层干部深深地感到，实行村务公开民主管理制度，是加强农村基层组织建设的重要措施，是做好农村工作的治本之策，是促进农村改革、发展、稳定的根本大计。
找问题——村民最盼望村务公开
以党的十一届三中全会为标志，中国农村进入了一个波澜壮阔的改革开放时期。
随着农村改革的步步深入，中国农民最关心的问题是什么？
1996年07月，合肥市郊区常青镇曙光村进行了一次民意调查，结果发现，群众最关心的是财务收支，最担心的是切身利益受到损害，最疑心的是干部是否损公肥私，最希望的是村务公开。
1996年08月，北京市房山区阎村镇22个村，有近一半因这样或那样的原因出现了干群关系紧张、群众上访告状的问题。
其中，有4个村已经到了无法正常开展工作的地步。
最严重的大董村出现了群众数次围攻镇政府，并把村党支部书记软禁起来的严重情况，成为影响稳定的不良因素。
针对这种混乱局面，镇党委痛下决心，抽调得力干部组成四个调查组，分别深入到4个乱村进行调查分析。
结果发现，造成这些村混乱的一个根本原因，就是个别村干部私心重，办事不公开，作风不民主。
1998年初，中央有关部门派工作组深入各地调查农村工作时发现：
当前，一些地方党群干群关系紧张，农村基层党组织缺乏凝聚力和战斗力，有些是由于基层干部的群众观念淡薄，工作方法简单，作风粗暴，甚至以权谋私引起的；
也有的是由于干部办事不公开，管理不民主，与群众联系和沟通不够而造成的。
1998年04月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》。
通知要求各地要把村务公开作为稳定农村形势，加快改革发展、搞好党风廉政建设和推进农村基层民主政治建设的一件带有根本性的大事来抓，抓出成效。
1998年09月，在党的十一届三中全会召开20周年前夕，江泽民同志到安徽考察农业和农村工作。
在五河县头铺乡屈台村，江泽民同志同村党支部、村委会的成员和村民代表亲切交谈，详细了解村委会的选举过程、村民议事和村务公开等情况，对屈台村建立村民代表会议制度，坚持村务公开和民主管理给予充分肯定，并且明确指出这样的好典型应该推广。
他还强调指出，扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带有根本性的大事。
扩大农村基层民主，必须坚持党的领导，必须坚持依法办事，把握住了这两条就能够有领导、有秩序、有步骤地进行。
1998年10月14日，在党的十五届三中全会上，中共中央作出的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》；
1998年11月04日，九届人大常委会第5次会议审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》，对我国当前农村民主政治建设，特别是村务公开、民主管理工作都作出了明确规定。
抓落实——领导重视齐抓共管
各地把推行村务公开、民主管理工作作为牵动农村全局的“抓手”抓住不放，强力推进，全国大约有60多万名机关干部下乡驻村帮助工作。
中办、国办通知下发后，全国31个省市区都及时召开有关会议，下发文件，对推行村务公开、民主管理工作作出了具体安排。
山西省委和省政府办公厅专门发文，由省委农工委牵头，抽调省纪检委、省委组织部、省农业厅、省民政厅、省土地局、省计生委等7个部门的18名同志成立了山西省农村村务公开办公室。
各地、市、县按照省里要求，迅速成立了村务公开领导小组，组建了办公室，从各自实际出发制定了工作方案，并召开会议，进行了具体安排，利用报刊电视等多种形式广泛进行宣传发动，使村务公开成为农村工作一大热点。
各地都把村务公开作为关系全省大局的一项主要工作，投入了更多的领导精力、采取强有力的具体措施，出现了党政一把手亲自抓、分管领导重点抓、多方配合共同抓、日常工作有人抓的新格局。
经过一年的努力，到目前，全省共有28965个行政村全面实行了农村财务、农民负担、集体经济项目经营情况、计划生育情况、征用土地和宅基地审批五公开，比《通知》下发前统计的15988个村增加了12977个村，占行政村总数的比例从49％提高到90％；
21118个村实行了“村账乡管”，占总村数的65％；
27402个村建立了村民代表议事会、党员议事会和民主理财小组，占总村数的84％。
各地注重督促检查，狠抓落实，保证了村务公开和民主管理工作的顺利进行。
四川省委组织部、省委农建办先后组织10多个专门检查组，深入10个市（地、州）的近百个村，抽查开展这项工作的情况。
各市（地、州）和县（市、区）把这项工作纳入重要议事日程，定期分析研究，组织督促检查。
有的地方建立了村务公开和民主管理信访接待室，规定了农村民主议政日，制定了《村务公开和民主管理奖惩条例》，把公开质量和村民满意程序纳入考评中。
全省绝大多数乡镇都组建了督查小组，绝大多数县、乡（镇）设立了举报电话，村里设置了举报箱。
据不完全统计，全省有近5万个村建立了由村民或村民代表选举产生的村务公开和民主管理监督小组，占总村数的90％左右。
安徽、福建、北京、辽宁、内蒙古、河北等省市区都采取有力措施，加大工作力度，建立了规范有序的村务公开体系，规范了公开的内容、形式和程序，普遍建立了“村务公开栏”、“村务公开簿”、“村务公开墙”，并运用报纸、广播、电视等形式进行公开，收到了显著成效。
看成效——推进了农村基层民主政治建设
推行村务公开和民主管理制度，密切了党群干群关系，维护了农村的社会稳定。
过去，由于村务工作透明度低，管理欠民主，群众意见大，来信来访反映问题多。
实行村务公开和民主管理，较好地解决了群众反映强烈的热点、难点问题，党群干群关系发生明显变化，由误解变理解，由疏远变亲近，由怀疑变信任，基层干部说话更响亮了，关心村里工作的人增多了，上级下达到村里的各项任务比较容易完成了。
据福建省信访部门统计，1998年与1997年相比，揭发举报基层干部问题的信件下降23．8％，而建议类的信件却上升了36％，全省有300多个“告状村”平静了，形成了上下齐心协力干事业的良好氛围。
推行村务公开和民主管理制度，密切了鱼水关系，架起了干群之间的“连心桥”。
实行村务公开和民主管理制度，群众心里亮堂了，村务大事清楚了，信赖和支持村干部也就多了。
村干部也能够从各种矛盾漩涡中解脱出来，形象好了，威信高了，说话灵了。
安徽省合肥市郊区大兴镇漕冲村在今年村委会换届选举期间，个别群众出于一己私愤，到处散发反映村干部问题的小字报，鼓动村民不要投他们的票。
针对这种情况，村两委加强引导，通过村务公开，对真实情况进行说明。
结果小字报不但没有误导群众，反而使村干部赢得了大多数群众的理解和信任。
正式选举时，村委会主要成员全部当选。
推行村务公开和民主管理制度，形成了约束机制，竖起了干部廉洁自律的“正衣镜”。
实行村务公开、民主管理制度，让农民群众审核把关，参加管理、决策，从源头上制度上强化了群众监督，从而有效地遏制了少数干部贪占挪用、公款吃喝、不公不廉现象的发生，铲除了腐败滋生的土壤。
新疆岳普湖县色也克乡三村将5000元招待费摊派到村民头上，农户从明白卡上发现后，拒绝了摊派。
该县巴依瓦提乡八村一些村民怀疑村里的公积金被村干部吃喝、私分了。
县领导小组及时成立由县农经总站牵头的调查小组，通过半个月的核实，查清了真相，还了村干部的清白。
实行村务公开，为农村全面推行民主选举、民主管理、民主决策和民主监督奠定了良好基础。

专栏：
《中国妇女》纪念创刊60周年
本报北京6月21日讯 记者潘跃报道：
全国妇联今天在人民大会堂举行会议，纪念《中国妇女》杂志创刊60周年。
该杂志1939年创刊于延安，是中国共产党领导创办的第1本妇女专刊。
毛泽东主席多次为《中国妇女》题词，两次为《中国妇女》题写刊名。
周恩来、朱德、吴玉章等都为杂志题词或撰写过文章。
蔡畅、邓颖超、康克清、陈慕华等大姐对《中国妇女》杂志一直非常关心，多次为杂志题词或撰写文章。
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云出席会议并讲话。
她说，《中国妇女》杂志，要坚持正确的办刊思想，牢牢把握正确的舆论导向，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。
要大力宣传马克思主义妇女观，教育引导广大妇女发扬“四自”、“四有”精神，在参与改革开放和现代化建设的伟大实践中实现自己的人生价值。
雷洁琼以及全国妇联、中宣部、国家新闻出版署有关方面负责人出席了会议。

专栏：
中央军委发布命令
全军院校体制编制调整改革
据新华社北京6月21日电 中央军委近日发布全军院校体制编制调整改革的命令，要求全军切实把思想统一到军委的决策上来，全面推进面向新世纪的院校建设，培养大批高素质的新型军事人才，以实现国防和军队现代化建设跨世纪发展的战略目标。
这次全军院校体制编制调整改革，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，完善干部培训体制，构建新型院校体系，调整院校内部体制编制，走开规模化办校、现代化教学、正规化管理、社会化保障的路子，逐步建立起适应世界军事发展和打赢高技术条件下局部战争需要、具有我军特色、可持续发展的军队院校教育体制。
这次院校体制编制调整改革的基本原则是，根据干部应训数量，合理确定院校数量和规模；
拓宽干部培训补充渠道，走开生长干部由军队院校培养和依托地方高校培养并举的路子；
改革组训方式，加大合成训练和归口培训力度，优化资源配置；
打破部门所有、条块分割的办学格局，统一调整院校、训练机构和部分科研单位的设置；
理顺关系，合理确定院校内部体制编制；
综合论证，民主决策，总体规划，逐步推进，做到既积极又稳妥。
这次调整改革将使干部培训体制有所突破。
在完善在职干部继续教育制度和提高生长干部补充比例的基础上，大幅度地提高了生长干部的培训层次，拓宽生长干部培训补充渠道。
军地通用性强的专业人才，逐步实现部分或全部由地方院校培训，直接选拔优秀大学生入伍，尽快建立起以直接接收地方应届大学毕业生为主体，以在部分地方重点普通高校试办预备军官培训机构培养人才为辅助，以招收部分双向选择生为调节的军队生长干部补充机制，并扩大研究生教育规模。
与此同时，在组训方式和院校体系上也将有所突破。

专栏：
人大农委听取草原法实施情况汇报
本报北京6月21日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者苏宁报道：
全国人大农业与农村委员会今天在京举行全体会议，听取农业部关于草原法实施情况以及修改进展情况的汇报，布赫副委员长出席会议并讲话。
农业部副部长齐景发在汇报时说，1985年颁布实施的草原法标志着我国草原管理工作开始步入法制轨道。
在各级人大和政府的指导和有关部门的支持下，草原各级管理部门围绕贯彻实施草原法做了大量工作，使草原建设、管理和保护取得了很大成绩。
但草原法在实施过程中仍存在一些不可忽视的问题：
草原经营机制改革工作滞后，管理机构和队伍薄弱，草原保护和建设投资严重不足，草原植被破坏、水土流失加剧，自然灾害频繁，危害严重。
布赫在听取汇报后发表讲话，他指出，当前草地资源的破坏非常严重，主要是有法不依，随意开垦和征占用。
草原法的贯彻实施涉及部门多，在实施过程中各部门都应该从国家的总体利益考虑，从资源保护的全局考虑，密切配合，依法行政，采取有力措施，强化草地资源保护管理，切实保护好现有草地，防止出现新的植被破坏。
农业部对草原法的修改已进行了6年多的调研，希望进一步加强这项工作。
全国人大常委会和有关专门委员会也要继续重视对草原法的执法检查，保证草原法得到真正的贯彻落实。
布赫最后强调说，草地是国家的重要资源，是边疆牧区少数民族的重要生产资料，各地政府一定要从政治高度来认识严格执行草原法的重要性，自觉依法保护草地资源，维护安定团结，促进牧区经济发展。

专栏：
人大华侨委举行第9次全会
本报北京6月21日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者苏宁报道：
九届全国人大华侨委员会今天在北京举行第9次全体委员会议，审议了公益事业捐赠法草案，讨论了归侨侨眷权益保护法的修改情况，并听取有关报告。
委员们认为，九届全国人大华侨委员会成立以来，在侨务立法方面取得了明显成效。
在一年多的时间里，与全国人大常委会法制工作委员会合作，制定了公益事业捐赠法草案，已提交全国人大常委会审议。
这部法律草案保证了华侨向国内捐赠兴办公益事业的合法权益不受侵犯，肯定了侨胞们在历史和现实中为祖国、家乡兴办公益事业所起的作用，承认了我国侨务部门在协助侨胞向国内兴办公益事业捐款捐物中的作用，并对侨胞向国内捐赠物资给予减免有关税收的优惠作了规定，这是一部反映侨意，体现侨心的好法。
会上，围绕归侨侨眷权益保护法的修改情况，委员们展开了热烈的讨论。
与会人员认为，归侨侨眷权益保护法颁布实施近10年来，在保护归侨侨眷合法权益，争取侨心、发挥侨力等方面发挥了积极的作用。
在讨论中，大家也感到，随着我国改革开放的深化，社会主义市场经济体制的建立和国内外侨情的变化，归侨侨眷权益保护法也应根据新时期的形势变化与发展，作适当的修改、完善和补充，这是十分必要的。
会议由全国人大华侨委员会主任委员甘子玉主持。

专栏：
全国司法厅（局）长会议强调
发挥职能作用维护社会稳定
本报菏泽6月21日电 记者王比学报道：
司法部部长高昌礼在此间召开的全国司法厅（局）长会议上强调，发挥职能作用，维护社会稳定。
会议回顾总结了上半年的工作，部署了下半年的工作，动员全体干警为实施依法治国基本方略，维护社会稳定，保障国家的改革和发展做出新的更大的贡献。
据悉，司法部党组在部署今年工作时，从一开始就把稳定压倒一切作为司法行政工作的重要指导原则，并将它贯彻到各项工作中。
高昌礼强调各级司法行政机关要进一步发挥职能作用，积极维护社会稳定。
他指出司法行政机关是政法部门的重要组成部分，维护稳定责无旁贷。
司法行政工作在维护社会稳定中具有三大功能：
第1是预防功能；
第2是化解功能；
第3是惩治功能。
他要求下一步要狠抓监所稳定，确保不出问题；
加强人民调解工作，切实化解社会矛盾；
围绕社会稳定提供可靠的法律服务；
搞好依法治理，发挥其维护稳定的综合措施、综合运用功能；
深入开展“三讲”教育，进一步加强司法行政队伍建设。

专栏：
十一世班禅朝拜扎什伦布寺经堂表示
继承爱国光荣传统牢记护国利民教诲
新华社日喀则06月21日电（记者罗布次仁、李术峰）第11世班禅额尔德尼·确吉杰布今天在他的驻锡地日喀则扎什伦布寺朝拜各经堂后，庄重表示：
一定要牢记江泽民主席“护国利民”的指示精神，继承历世班禅的爱国主义光荣传统，做一个爱国爱教的好活佛。
阳光普照，碧空行云，依山而建的扎什伦布寺金碧辉煌，雄伟肃穆。
在长筒法号的浑厚声中，身披紫袈裟、头戴金黄僧帽的十一世班禅从行宫抵达扎寺。
他在经师和扎寺高僧的陪同下，穿过缭绕的桑烟，来到强巴佛殿、四世班禅灵塔殿、五至九世班禅合葬灵塔东陵扎什南捷殿、十世班禅金质灵塔祀殿释颂南捷，进行朝拜。
占地三十万平方米的扎什伦布寺，是历世班禅大师的驻锡地、藏传佛教格鲁派六大寺院之一，已有五百多年的历史。
走进寺院的正殿，台阶之上的大门上方高高悬挂着“护国利民”的巨大牌匾，蓝底金字，庄严神圣。
这是1995年十一世班禅坐床典礼举行之际，国家主席江泽民为扎什伦布寺题写的。
题词对历世班禅大师和扎什伦布寺的爱国主义光荣传统作了高度评价，为十一世班禅额尔德尼和扎什伦布寺、为藏传佛教界爱国人士和广大信教群众指明了前进的方向，提出了殷切希望。
乘愿再来，绍隆佛种，护国利民。
十一世班禅在十世班禅的金质灵塔前，神情分外庄重。
在刻苦的修行中，他深知：
第10世班禅额尔德尼·确吉坚赞一生高举爱国主义旗帜，继承和发扬历世班禅爱国爱教的光荣传统，成为一位维护祖国统一和各民族大团结的伟大爱国者。
面对高大的灵塔和佛龛中十世班禅大师的塑像，十一世班禅凝视良久，虔诚地深深叩拜，献上洁白的哈达，并诵经祈祷。
历时两个多小时的朝拜活动后，年仅九岁的十一世班禅始终精神饱满，稳重自若。
他深情地说：
“我继任上世班禅三年多来，努力学习佛学知识和其他文化知识，取得了比较大的成绩，这是在党中央的正确领导、亲切关怀和全国人民的大力支持下所取得的，我要感谢党中央和全国人民，祝愿世界和平，祖国繁荣，人民安居乐业。”
十一世班禅是在拉萨圆满举行佛事活动后，昨天回到日喀则的。
日喀则地区行署和扎什伦布寺在距市区五公里处，为十一世班禅设灶郊迎。
通往扎寺的路上，挤满了夹道欢迎的信教僧俗群众，他们手持香炉、鲜花和哈达，跳起藏戏，祈祷十一世班禅福慧双修，护国利民。

专栏：
检察机关立案侦查线索八成来自群众举报
高检决定每年06月最后一周为举报宣传周
本报北京6月21日讯新华社记者王炽、本报记者吴兢报道：
目前检察机关立案侦查的线索有八成来自群众举报。
据最高人民检察院统计，今年1至4月，全国检察机关共受理举报线索12.8万件，比去年同期上升4.94％，其中审查处理12.7万件，占受理总数的99.1％。
同时，检察机关还查处打击报复举报人案件60件，奖励举报有功人员185人，发放奖金额近20万元。
为了方便记忆和拨叫，检察机关的举报电话在不同地区和不同局号后的四位数字统一为“2000”。
自去年最高人民检察院举报中心举报专线电话“（010）65252000”、“（010）65592000”率先开通以来，目前全国各地检察机关已普遍开通了“2000”举报专线电话，举报网络覆盖全国，被广大人民群众称为腐败分子克星。
又讯6月21日，全国检察机关首次统一举行以“人民检察为人民”为主题的举报宣传周活动，共有3600多个检察院的数万名检察官走上街头，开展举报法律咨询日活动。
据介绍，最高人民检察院决定今后每年06月的最后一周，在全国检察机关集中开展举报宣传周活动。
最高人民检察院副检察长张穹说，集中开展举报宣传周活动，是为了进一步密切检察机关与人民群众的联系，更有成效地依靠人民群众同贪污贿赂、渎职等职务犯罪作斗争。
举报宣传周活动主要有法律咨询日、检察长接待日、在新闻媒体进行举报宣传等内容。
按照最高人民检察院对举报宣传周活动的要求，在法律咨询日，各级检察机关要组织检察人员上街设点宣传，接受群众法律咨询，受理群众举报。
在检察长接待日，各级检察院要认真受理群众控告、申诉和举报。

专栏：
民革九届七次中常会在京举行
本报讯中国国民党革命委员会第9届中央常务委员会第7次会议于1999年06月19日至21日在京举行。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽主持了开幕式并作了总结讲话。
何鲁丽在讲话中说，参政议政是参政党的一项重要基本职能。
民主党派通过广泛参与经济、政治、文化、社会及国际交流等活动，对具有突出影响的重要事项和社会关心的热点问题进行讨论、评议、调查研究，提出意见和建议，来行使自己的职能。
何鲁丽指出，全党要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，做出无愧于前人和时代的新贡献。
会议讨论通过了民革中央常委会《关于参政议政若干问题的规定》。
（尔东）

专栏：
集中行动措施得力势头强劲
今年扫黄打非成效显著
本报北京6月21日讯 新华社记者曲志红、本报记者卢新宁报道：
历时半年的1999年全国扫黄打非集中行动取得显著成果，各地严厉打击走私活动，认真整顿印刷企业，深入检查清理市场，坚决查处大案要案，严惩制黄贩黄和非法出版犯罪活动，遏制了非法书刊、音像制品和电子出版物回潮势头，使我国出版物市场面貌进一步改观，为国家的改革发展和稳定大局创造了良好社会文化氛围。
据目前对22个省、自治区、直辖市的不完全统计，这次集中行动中共查缴非法音像制品1919万盘，其中政治性非法音像制品4.8万盘，淫秽、色情音像制品213.3万盘；
查缴非法书刊809.4万册，其中，政治性非法书刊12万册，淫秽色情书刊41.9万册；
检查出版物市场和摊点22万个，查处取缔非法店档14870家；
检查印厂67254家，查处非法印刷案件1514件，压缩印厂4859家；
破获各类案件4723件，抓捕涉案嫌疑人8635名。
今年的扫黄打非行动，受到各地各有关部门高度重视，措施得力，势头强劲。
针对1997年后走私光盘活动急剧上升，成为内地非法光盘主要源头的特点，本次集中行动再次将“严厉打击走私”作为主要任务之一，各地海关普遍加大稽查力度，1—5月，全国海关系统共查获走私光盘大案8起，收缴盗版光盘100万张，盗版录像带17万盒。
据海关总署介绍，目前通过走私入境的非法光盘有所减少，特别是海上走私呈明显下降趋势。
标志着我国连续几年的反走私光盘斗争取得成效，沉重打击了境内外走私犯罪分子的气焰，遏制了大规模走私活动的势头。
清理整顿印刷业，和反走私一样，是今年扫黄打非集中行动两大“堵住源头”的措施之一，各地党委、政府和有关部门，普遍把这次清理整顿工作提高到讲政治的高度认真对待，全国绝大多数的省市自治区专门成立了工作小组，制定了实施方案，把清理整顿印刷业作为扫黄打非的“攻坚战”。
为了确保这次清理整顿工作不走过场，各地在普遍调查、重点整顿的同时，严肃查处非法出版、非法印刷等违规违法行为，破获并审结一批大案要案。
去年12月30日，在广州市穗丰印刷厂查获了《少女之心》等多种非法书刊，经营额近78万元。
不久前，法院以非法经营罪判处该厂法人代表劳义峰有期徒刑5年，处罚金5万元。
05月07日，辽宁省查处了从事非法印刷和装订活动的辽宁省科技情报所复制印装厂，当场查缴反动、淫秽、盗版、迷信书刊10余种，总金额达61万多元。
四川省在清理整顿中也主动出击，连续破获6起承印非法出版物的案件。
目前，全国印刷业清理整顿工作基本完成了调查摸底任务，进入压缩整顿攻坚阶段，对有严重问题或不具备条件的企业该关的关，该停的停，该撤的撤，切实解决印刷业存在的重复建设、过散过滥问题，维护正常的印刷管理秩序，从根本上堵住非法出版物产生的源头。
查处大案要案，是历年扫黄打非集中行动的重点。
最高人民法院去年12月17日颁布的《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，为扫黄打非工作提供了迫切需要的法律武器，成为今年集中行动最重要的推动因素。
一些过去应立未立的案现在立案了，一些过去应抓未抓的罪犯现在抓起来了，一些过去重罪轻判的案件现在依法重判了。
被列入集中行动方案的8大案件中，北京“11·7”贩卖淫秽光盘窝点案已经审结，案犯李庆涛被依法判处有期徒刑15年。
另外还有5起已经进入司法程序，将在近期审结。
除原定的8大案件外，各地又陆续破获、审理了一批新的大案要案，相当一部分都是检察院、法院提前介入，审理过程中充分运用有关司法解释，体现了从重从快的原则。
山东严肃查处了阳信“3·10”制作贩卖淫秽、政治性非法出版物案和五莲县印刷厂非法印制淫秽、政治性非法出版物案，主犯史中海、刘团凤、高明波分别被判处有期徒刑18年、20年和12年。
四川、山西、河北、广东等省也先后查获一批重大案件。
据介绍，1999年集中行动破获的4723件案件，现在已有4204件审结，是历次结案最多也最快的一次，被认为在扫黄打非斗争中具有突破性意义。
今年的扫黄打非集中行动中，对全国音像制品、电子出版物和书报刊市场进行了全面清理。
以政治性非法出版物和淫秽色情、盗版出版物为主要打击对象，从严查处违法经营活动。
北京市有关部门综合执法，连续行动，形成高压态势，对兜售盗版光盘和非法书刊的街头“游商”进行拉网式清查。
在相关地区配合下，追根溯源，打掉犯罪团伙，摧毁地下印刷、运输、销售网络，使北京出版物市场上淫秽和政治性非法出版物明显减少，盗版出版物有所遏制。
处于南大门地位的广东省，把打掉储藏并向各地批运非法光盘黑窝点列为重要作战目标，今年1—5月，收缴非法光盘1000万盘，其中广州市端掉万张以上非法光盘窝点34个，查缴非法光盘750万张。
重庆关掉了问题较多的大洋音像市场；
湖南组织专门队伍对邵东非法书刊市场进行清理，先后关停75家违法经营户，处理22家；
内蒙古等地也大力整顿了当地的音像书刊市场。
被列入集中行动方案的9大市场，通过整顿均得到不同程度治理。
更值得欣喜的是，在今年的扫黄打非斗争中，各地各有关部门不断分析新情况，解决新问题，努力寻找并实施“杜绝同类事件不断发生的有效措施”，使工作水平有新的提高。
如悬赏举报措施得到进一步落实推广，全国已有十多个省市自治区借鉴广东经验，颁布和完善了本地的奖励举报办法，群众举报踊跃。
出版物市场管理责任制也进一步得到落实，扫黄打非实绩，成为干部考核的内容之一。
北京还把清理整顿街头游商纳入城市监管队伍职责范围，加强对游商现象的日常管理。
广东首创利用110报警台受理扫黄打非举报，也开始在全国许多地方推广。
这些都为扫黄打非斗争深入持久进行创造了有利条件。

专栏：
中俄面向二十一世纪地区合作研讨会开幕
李鹏向研讨会致贺辞
新华社北京6月21日电（记者刘云非）中俄面向21世纪地区合作研讨会今天在京开幕。
在这次为期两天的研讨会上，中俄部分地方政府领导人和企业界人士共100多人将就进一步促进经贸、科技和友好城市合作交换看法，寻找新的合作机会。
全国人大常委会委员长李鹏在致本次研讨会的贺辞中说，中俄两国地区间的友好交流与互利合作有着广阔的前景，两国地区间的联系与合作对发展两国友好关系和促进两国人民的传统友谊起着积极的推动作用。
他表示相信，两国地区间日益广泛的合作将为发展中俄两国业已建立的平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系，为双方在政治、经济、文化等领域的合作与交流的健康发展做出更大贡献。
俄罗斯联邦委员会主席叶戈尔·斯特罗耶夫在致研讨会的贺辞中说，这次研讨会在俄中两国建交50周年的年份举行，是两国关系中的一件大事。
他确信，俄中两国在21世纪合作的特点将是：
政治稳定、高度的经济效率、两国人民间固有的相互尊重和融洽平等的关系。
全国人大常委会副委员长邹家华在开幕式上说，中俄边境地区经贸合作是两国经贸关系中最为活跃的重要组成部分。
中俄两国领导人对发展两国地方间的经贸联系非常重视。
两国领导人还达成了中俄省州结对、建立直接经贸联系的协议。
目前，中俄边境和地方间经贸合作取得了迅速发展。
双方开通了数十个边境口岸，恢复和发展了边民互市贸易。
据不完全统计，去年黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古和新疆五省区对俄贸易有了很大回升，比上一年增长30．1％。
专程来京参加本次研讨会的俄罗斯联邦委员会副主席奥列格·科罗廖夫在开幕式上说，俄中两国之间广泛的合作潜力在于发展地区间经贸关系。
这种潜力在发展俄中经济关系方面起着越来越大的作用。
研讨会是由中国人民对外友好协会、中俄友协与俄罗斯国际科学文化合作中心、俄中友协联合举办的。

专栏：
内地与香港就相互执行仲裁裁决问题达成一致
新华社深圳6月21日电 内地与香港特别行政区就相互执行仲裁裁决问题已达成一致意见。
最高人民法院副院长沈德咏和香港特别行政区律政司司长梁爱诗今天在深圳正式签署了有关文件。
《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》是香港回归后，内地与香港特别行政区在司法协助领域签署的又一重要文件，是两地司法协助的重要组成部分，是一个主权国家内不同法律区域间的司法安排。
根据香港基本法第95条规定，双方在讨论研究过程中，既按照“一国两制”原则规范两地的互助行为，又充分考虑了香港与内地不同法律制度的实际情况。
这对于切实维护包括香港同胞在内的两地当事人合法权益，及时、公正地执行对方的仲裁裁决具有十分重要的意义。
双方签署的《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》，明确了两地法院互相执行仲裁机关依法作出的仲裁裁决，即无论是内地仲裁机关还是香港特别行政区仲裁机关作出的仲裁裁决，如果一方当事人不履行，另一方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的有关法院申请执行。
安排对两地法院如何受理和执行仲裁裁决的具体事项，作了详细的规定。
双方商定，本安排在内地由最高人民法院发布司法解释，在香港特别行政区由特区政府对原有的仲裁条例进行相应的修改并公布执行。
最高人民法院、国务院港澳办的有关部门负责人和香港特别行政区政务司、香港高等法院的有关人士出席了签署仪式。

专栏：
周光召会见韩国客人
据新华社北京6月21日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长周光召今天在人民大会堂会见了韩国国际交流财团理事长李廷彬一行。

专栏：
唐家璇与毛里塔尼亚外长会谈
据新华社北京6月21日电（记者范文欣）外交部长唐家璇今天在这里同应邀来访的毛里塔尼亚伊斯兰共和国外交部长艾哈迈德·乌尔德·锡德·艾哈迈德举行了会谈。

专栏：
宋健会见日本客人
据新华社北京6月21日电 全国政协副主席、中日友协会长宋健今天在这里会见了日本前副首相河野洋平一行。

专栏：
朝韩副部长级会谈推迟
本报北京6月21日讯 记者徐宝康报道：
原定于今天在北京举行的朝韩副部长级会谈推迟。
双方未就何时举行会谈达成协议。
据悉，原定朝韩副部长级会谈的主要议题是：
商讨北南离散家属团聚以及其它相互关心的问题。
会谈推迟是双方在化肥援助问题上出现分歧。
由于双方都没有宣布中断对话，人们期待朝韩尽早消除分歧，通过对话改善关系。

专栏：
澳门卫星电视台正式开播
据新华社澳门6月21日电（记者李洁）初期投资1亿多澳门元的澳门卫星电视台今天正式开播。
澳门总督韦奇立、澳门中华总商会会长马万祺和新华社澳门分社副社长宗光耀等出席了开播仪式。
这是澳门地区除澳门广播电视台之外第2家正式开播的电视台，同时启用的还有澳门卫星地球站。
澳门卫星电视台由澳门宇宙通信卫星服务有限公司创办。
公司董事会主席吴福在开播仪式上说，澳门卫星电视台和卫星地球站的建成，将向全世界宣传澳门，以进一步促进澳门同世界其它地区的互相交流。

专栏：
石广生会见马来西亚初级产品部长
据新华社北京6月21日电（记者车玉明）外经贸部部长石广生今天在这里会见了来访的马来西亚初级产品部长林敬益，双方就进一步发展两国经贸关系深入交换了意见。

专栏：
陈锡联同志生平
中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，久经考验的无产阶级革命家、军事家，中国共产党第9、十、十一届中央政治局委员，原中共中央顾问委员会常委，国务院原副总理，中央军委原常委，中国人民解放军原炮兵司令员，沈阳军区、北京军区原司令员陈锡联同志，因病抢救无效，于1999年06月10日23时45分在北京逝世，享年85岁。
陈锡联同志1915年01月04日出生于湖北省黄安（今红安）县高桥区陡山彭家村一个贫苦的农民家庭。
3岁时父亲去世，七八岁帮人放牛、当长工，挑起了家庭生活的重担。
1928年，受大革命的影响，他在家乡担任儿童团团长，参加打土豪、斗劣绅，积极投身于轰轰烈烈的农民革命运动。
1929年04月，参加中国工农红军。
1930年加入中国共产主义青年团，同年转入中国共产党。
土地革命战争时期，在鄂豫皖苏区，陈锡联同志先后任班长、连政治指导员，参加了历次反“围剿”作战。
因作战勇敢，被指战员们誉为“小钢炮”。
1933年，红四方面军进入四川，他任红三十军八十八师二六三团营政治教导员、团政治委员，红四军十一师副师长、政治委员，率部参加了反“三路围攻”作战、仪南战役、营渠战役、宣达战役和反“六路围攻”作战，为开辟川陕革命根据地屡建战功，被李先念同志誉为“打仗数第1”。
1934年10月，为策应中央红军北上，陈锡联同志率部参加了广昭战役和陕南战役。
1935年07月，红四方面军西渡嘉陵江，开始了艰苦卓绝的长征，陈锡联同志任红十师师长，同年11月，参加百丈决战，血战七昼夜。
他坚决维护党和红军的团结，率部数次翻越雪山，三过草地，粉碎了敌人的围追堵截，历经艰险，带领部队胜利到达陕北。
抗日战争爆发后，陈锡联同志任八路军一二九师三八五旅七六九团团长。
1937年10月19日，他组织指挥了著名的夜袭阳明堡战斗，一举击毁日军飞机24架，取得一二九师抗日的首战胜利，沉重打击了日军的嚣张气焰，极大地鼓舞了广大军民的抗战热情，受到八路军总部嘉奖。
之后，他又连续参加了攻打黎城、响堂铺伏击战等战役战斗。
在晋东南反“九路围攻”战斗中，他身先士卒，英勇杀敌，下颌被子弹贯穿昏迷苏醒后，仍坚持指挥，直至战斗胜利。
1938年04月起，陈锡联同志先后任三八五旅副旅长、旅长，在八路军总部和一二九师刘伯承师长、邓小平政委领导下，粉碎了日军晋中地区“六路围攻”，进行了邯（郸）长（治）战役、白（圭）晋（城）战役、武（安）沙（河）战役。
在“百团大战”中，率部扼守狮垴山，冒着敌机轰炸和毒气袭击，与敌血战数日，截断了正（定）太（原）铁路日军交通。
为反击日军的“囚笼政策”，反“扫荡”、反“蚕食”，陈锡联同志率部参加邢（台）沙（河）永（年）战役、平汉路破袭战役，取得了辉煌战果。
在抗日战争最困难时期，他坚决贯彻执行上级指示，积极对敌作战，扩大人民武装，坚持太行根据地的斗争。
1942年05月，5万余名日伪军对太行根据地进行毁灭性大“扫荡”，陈锡联同志在内外线灵活指挥作战，毙伤敌千余名，给进犯之敌以沉重打击。
1943年03月任太行军区三分区司令员，直接指挥蟠（龙）武（乡）战役，采取“围日打伪、以强攻弱、猛虎掏心”的战术，歼灭日伪军数百名。
同年08月，到延安中央党校学习。
1945年出席党的七大。
在抗日战争期间，陈锡联同志为太行山革命根据地的创立、巩固和发展做出了重要贡献，至今仍为老区人民所深深怀念。
解放战争初期，陈锡联同志历任晋冀鲁豫军区、晋冀鲁豫野战军、中原野战军第3纵队司令员。
在刘伯承、邓小平同志直接领导下，参加指挥了上党战役、邯郸战役，率部出击陇海、转战鲁西南，与兄弟部队一起，在羊山集战斗中全歼国民党军嫡系六十六师，揭开了挺进中原的序幕。
刘邓大军千里跃进大别山，他率左路军直插皖西，开辟新区，在张家店歼敌一个正规旅，并重建皖西根据地，实现了上级的战略意图。
在淮海战役中，陈锡联同志率部攻取宿县，取得全歼守敌11000人的胜利，切断敌徐州、蚌埠间交通。
尔后，统一指挥由中原野战军一、三纵队和华东野战军十三纵队组成的西集团，与兄弟部队一起歼灭国民党军黄维兵团，为淮海决战的伟大胜利做出了重大贡献。
1949年02月，陈锡联同志任第2野战军第3兵团司令员。
他参加渡江战役，指挥部队打过长江，千里追击，截断浙赣线，解放了江南广大地区。
在进军大西南作战中，率部秘密集结湘西，出其不意，一举粉碎了敌川湘鄂边防线，突破乌江，解放了国民党“陪都”重庆。
在长期的革命战争中，陈锡联同志转战南北，驰骋疆场，四次负伤，为中国人民的解放事业建立了不朽的功勋。
中华人民共和国成立后，陈锡联同志兼任中共重庆市委第1书记、市长。
在西南局和西南军区领导下，他和市委、市政府的同志们一道，废寝忘食，夜以继日地工作，不顾敌特恐吓、暗杀，肃清反动残余力量，迅速医治战争创伤，恢复发展生产，稳定社会秩序，为社会主义新重庆的建立和发展倾注了满腔心血。
1950年10月，陈锡联同志就任中国人民解放军炮兵司令员。
1957年兼任炮兵学院院长。
在党中央、中央军委的领导下，陈锡联同志按照“大量发展新的炮兵，同时加强提高老的炮兵”的方针，充实领导机关，制定发展规划，组织部队改装，组建炮兵院校，大量培训干部，领导研制炮兵装备，深入朝鲜前线了解炮兵作战情况等，为我军的炮兵建设做了大量开创性工作。
1958年初，陈锡联同志奉中央军委命令，执行我国第1个导弹试验基地勘察选址任务。
他带领专家组，乘飞机穿越戈壁沙漠，骑着骆驼多次出入无人区，掌握了大量第一手资料，向军委写出了翔实的报告，得到毛主席和中央军委的批准。
同年08月，参与协调组织炮击金门的战斗。
1959年10月至1973年12月，陈锡联同志任沈阳军区司令员，历任军区党委第2书记、第1书记、东北局书记处书记。
1968年05月任辽宁省革委会主任，1971年01月任辽宁省委第1书记兼省革委会主任。
在沈阳军区工作期间，陈锡联同志认真贯彻党中央和中央军委的指示，工作勤奋，作风民主，团结同志，同军区领导班子成员密切配合，为加强军区部队全面建设做出了重要贡献。
作为东北战区的主要指挥员，他对东北的战场建设、战备和战略防御工作抓得很紧。
为贯彻党中央、中央军委积极防御的战略方针，组织制定了一套适合特定历史条件下东北战区的作战、设防原则和作战方案，积极整修设防工程，加强边海防和民兵建设。
他亲自组织军事演习，大力倡导群众性比武竞赛活动，提高了部队的战斗力。
他作风深入，重视调查研究。
每年都以大量的时间和精力深入部队，帮助基层解决问题，使军区部队的基础性建设不断加强。
他十分注重发现培养典型，善于运用典型指导工作。
60年代初，沈阳军区涌现出了雷锋、“学习毛主席著作的模范红九连”等一批全军性的先进典型。
他积极组织和指导机关在全区开展学雷锋活动，使部队的精神面貌发生了深刻变化。
他始终坚持把加强军政军民团结作为一项政治任务来抓。
1960年，东北地区发生特大洪水，他亲自到灾情严重的地区视察，组织抗洪斗争，并号召全区指战员节衣缩食，支援人民群众重建家园。
在他的指导和带动下，东北地区的军政军民团结始终保持着良好的局面。
60年代后期和70年代初，陈锡联同志为保持部队稳定、边防稳定和地方稳定，做了大量的工作。
在保卫国家主权的斗争中，他组织领导军区部队胜利地进行了珍宝岛自卫还击作战，捍卫了祖国的尊严。
1973年12月，陈锡联同志调任北京军区司令员。
他到任伊始，就组织勘察了北线地形，调整了作战部署，进一步巩固了华北边防。
他坚决执行中央军委关于“一定要把训练放在战略问题的一个重要位置”的指示，从难从严治军，狠抓部队训练，使全区部队的军事素质有了很大提高。
他坚决落实邓小平同志关于“军队要整顿”的指示，下大力对军区部队进行整顿，加强了部队思想建设、组织建设和作风建设。
1975年01月，陈锡联同志任国务院副总理，分管国防工业和体育工作。
1976年07月，唐山地区发生强烈地震，他参加了抗震救灾的领导工作，并赴唐山看望抗震救灾部队。
1975年01月至1980年01月，陈锡联同志先后任中央军委委员、常委。
1976年02月至1977年02月，主持军委工作。
在粉碎“四人帮”反革命集团斗争过程中，陈锡联同志完成了中央交给他的任务。
他积极参与组织军队建设和国防建设大政方针的研究、制定，为保持部队稳定，加强部队建设做了大量工作。
在党的十二大、十三大上，陈锡联同志当选为中顾委常委，他以饱满的政治热情，关注新时期军队建设，关注国家的改革开放，关注祖国统一大业，他为国家取得的每一项成就欢欣鼓舞，对社会主义前景充满信心，表现出一个共产党员对党对人民的赤诚和忠贞。
陈锡联同志是中共第7至十四次全国代表大会代表、十五大特邀代表，中共第8届候补中央委员、中央委员，第9、十、十一届中央政治局委员；
第1、二、三届国防委员会委员。
1955年被授予上将军衔，荣获一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。
1988年被授予一级红星功勋荣誉章。
在70年的革命生涯中，陈锡联同志对党对人民无限忠诚，对革命事业矢志不渝，把自己的毕生精力献给了祖国的解放事业、社会主义建设事业和军队现代化建设事业。
他具有坚定的共产主义信念和无产阶级党性原则，一生追求真理，坚持实事求是，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明。
他努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，衷心拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，自觉维护以江泽民同志为核心的党的第3代领导集体的权威，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
他具有卓越的军事指挥才能和领导艺术，身经百战，出生入死，身先士卒，智勇兼备。
他善于打硬仗、恶仗、苦仗；
善于以少胜多，以弱克强。
他指挥战斗计划周密，决心迅速果断，战术灵活机动。
他执行命令坚决，无论环境多么险恶，条件多么困难，勇往直前，从不退缩。
他是人民解放军功勋卓著的一代名将。
他具有共产党人高尚的思想品质和道德情操。
他襟怀坦白，光明磊落，维护团结，顾全大局，严于律己，宽以待人。
他不居功，不诿过，胸怀宽大，从不计较个人得失，勇于解剖自己，勇于开展批评和自我批评，勇于承担责任。
他艰苦朴素，廉洁奉公，两袖清风，谦虚谨慎，平易近人，对家属子女和身边工作人员要求严格，始终保持了我党我军的优良传统和政治本色。
他用自己的模范行动，赢得了部队指战员和人民群众的尊敬与爱戴。
陈锡联同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，是为党为人民无私奉献的一生。
他的逝世，是党、国家和军队的重大损失。
陈锡联同志和我们永别了。
他的崇高品德和丰功伟绩，将永远铭刻在人民心中。
陈锡联同志永垂不朽！
（新华社北京6月21日电）
左图：
1949年07月，陈锡联同志任第2野战军第3兵团司令员时，在安徽芜湖进军大西南誓师大会上讲话。
上图：
1989年11月20日，邓小平同志接见二野战史编写组领导成员时与陈锡联同志握手。
上图：
1997年09月，江泽民等中央领导同志看望出席党的第15次全国代表大会的特邀代表时与陈锡联同志握手。
下图：
1940年05月，陈锡联同志任一二九师三八五旅旅长时，在“百团大战”前作战斗动员。
左图：
1968年06月，陈锡联同志任沈阳军区司令员时，陪同毛泽东主席接见沈阳军区部分团以上领导干部。
左图：
1936年04月，陈锡联同志任红四方面军红十师师长时，在甘肃省镇原县相子镇留念。
（照片均为新华社发）（附图片）

专栏：
中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目启动
本报北京6月21日讯 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目日前正式启动，这一试点项目是教育部组织实施《面向21世纪教育振兴行动计划》和现代远程教育工程的重要组成部分，也是教育部改革高等教育人才培养模式、发展现代远程开放教育的重要实验。
这一试点将在全国广播电视大学逐步展开。
1999年开始的开放教育试点工作在本科和专科两个层次进行。
专科起点本科开放教育试点由中央电大与普通高校联合开展，目前中央电大已与清华大学、北京外国语大学、中国政法大学和中国人民银行培训中心联合开办计算机科学与技术、英语、法学和金融学专业。
专科开放教育试点由中央电大主办，1999年开设水利水电工程、教育管理、金融专业。
同时，园艺学、动物生产、药学专业先按课程进行开放教学试点，条件成熟时开设专业。
据中央电大负责人介绍，电大近年来根据现代远程教育发展的需要，加快了教学现代化建设的步伐，已经和全国44所省级电大初步建成了计算机网络系统。
这次试点将注重利用现代远程教学手段，把计算机网络、多媒体技术和广播电视网络有机结合起来，实施数字化、多媒体、交互式教学。
（焦新）

专栏：
到人民最需要的地方去
本报评论员
为民爱民的好医生吴登云从东海之滨来到帕米尔高原，扎根边疆36年，把一切都献给了人民。
他的感人事迹说明：
只有到人民最需要的地方去，把自己融进千百万人民群众之中，才能实现人生的最高价值。
作为一名在边疆少数民族地区工作的医生，吴登云挚爱那片土地，与那里的各族群众心心相印，情同手足。
他爱岗敬业，对患者抱有深切的同情心和强烈的责任心，视病人为亲人，把为患者解除痛苦当作自己的神圣职责。
几十年来，他的足迹踏遍乌恰县的山山水水，送医送药，把党和政府的温暖传递到各族群众的心中。
吴登云真正做到了像白求恩那样，对工作极端负责，对人民极端热忱。
他的身上，体现了一个共产党人的博大胸怀，一个医务工作者的崇高思想境界。
吴登云有过多次调回故乡的机会，但他最终都放弃了。
因为他深知：
在内地，像他这样的医生有很多；
而在边疆，像他这样的医生却很少。
边疆人民的需要，就是他最广阔的舞台。
他的物质生活虽然艰苦，但精神世界却很富足。
他为群众付出了很多，但也从群众中汲取了丰富的营养，得到了各族人民最衷心的爱戴。
各族群众离不开他，他也离不开各族群众。
在他的身上，为人民服务不是一个抽象的概念，而是具体的行动。
他把人民的疾苦当成自己的疾苦，把人民的幸福当成自己的幸福，他与各族人民血脉相连。
60年代，吴登云等一大批有志青年唱着“到农村去，到边疆去，到祖国最需要的地方去”的歌曲，毅然奔赴艰苦的地方，献出了青春和热血。
今天，在改革开放的新时期，我们同样需要一大批有志之士和有才之士。
然而，当前不少人只考虑个人的理想，不考虑人民的需要；
只留恋大城市的繁华，不愿到艰苦的地方创业；
只强调收入和待遇，不讲求责任和奉献。
吴登云的经历生动地证明，只有把人生的价值定位在祖国和人民的需要上，把个人的理想同祖国和人民的需要结合起来，才能有所作为。
幸福不是毛毛雨，美好生活等不来。
越是人民需要的地方，就越是创业者施展才华的天地。
青年人是祖国的未来和希望，只有树立正确的人生观和价值观，把个人的命运同祖国的命运联系起来，脚踏实地，开拓进取，才能奏出人生的最强音。
没有远大的理想，就不会有伟大的事业；
有了远大的理想，而又不愿进行艰苦的实践，也不会有壮丽的人生。
世纪之交，我们呼唤千千万万吴登云式的创业者，到人民最需要的地方去，在平凡的岗位上实现人生的理想和价值，为祖国的富强谱写新的篇章。

专栏：
伊拉克拒绝英荷决议草案
正在埃及访问的伊拉克外长萨哈夫20日在开罗重申，伊拉克完全拒绝英国和荷兰上月向联合国安理会提出的有关伊拉克问题的决议草案。
该决议草案建议，在伊拉克同联合国武器核查人员进行合作一百二十天后放宽对伊拉克的制裁，允许外国石油公司对伊拉克破坏严重的油田进行投资。
萨哈夫说，英、荷提出的决议草案未包括取消对伊拉克制裁的条款，甚至草案提出的关于有限终止对伊制裁的条款也同安理会六百八十七号决议的精神相违背。

专栏：
刚果（金）反政府武装提出停火新条件
在解决刚果（金）冲突的地区首脑会议召开前夕，刚果（金）反政府武装扬言，如果政府方面不先与其举行面对面谈判，他们在此次会议上将不签署停火协议。
赞比亚全国广播公司电视台20日援引刚果（金）反政府武装领导人的话说，卡比拉总统应当直接同他们进行谈判。
这位领导人还指责政府方面破坏和谈，对他们控制的两个城镇发动了新的进攻。
他要求政府军停止对上述地区的进攻。
（据新华社电）

专栏：
南军警全部撤离科索沃
维和部队与阿族非法组织签协议
新华社贝尔格莱德6月20日电 （记者杨成明）南联盟军队和警察部队已于20日全部撤离科索沃。
据南通社报道，南联盟军队和警察部队按照联合国安理会决议要求，已于20日全部撤离科索沃。
根据协议，20日午夜是南联盟军警部队撤离科索沃的最后期限。
北约维和部队司令杰克逊当天在普里什蒂纳同南联盟和塞尔维亚政府代表会晤时，对南联盟军警部队按照协议如期从科索沃撤离表示满意。
另据报道，南联盟同联合国驻科索沃维和部队合作委员会主席、南联盟副外长武约维奇20日在会见北约维和部队司令杰克逊时指出，南联盟军警部队已完全执行了撤军协议，希望联合国维和部队完全承担起保护科索沃各族居民生命财产安全的责任。
武约维奇对维和部队未能阻止大批阿尔巴尼亚公民非法进入科索沃境内表示失望。
他说，这些阿尔巴尼亚公民在科索沃进行抢劫等犯罪活动，威胁了包括科索沃阿族在内的各族居民的安全。
武约维奇坚决要求杰克逊必须立即关闭南阿边界，并把非法越境的阿尔巴尼亚犯罪分子遣送回国。
新华社贝尔格莱德6月21日电（记者杨成明）北约维和部队司令杰克逊和“科索沃解放军”领导人塔契21日凌晨签署了解除该非法组织武装的协议。
鉴于协议立即生效，维和部队从21日凌晨开始收缴“科索沃解放军”的武器。
协议规定，“科索沃解放军”必须立即停止一切军事行动，停止埋设地雷和在公路上设置路障，停止袭击、绑架平民。
根据协议，“科索沃解放军”必须在4天之内关闭其全部阵地和公路两旁的岗楼，并在其埋设地雷处设置标志；
“科索沃解放军”必须在7天之内将其武器库置于维和部队监督之下，排除其埋设的全部地雷，并从其全部阵地撤出；
“科索沃解放军”必须在30天之内将其拥有的全部被禁武器交到指定地点；
3个月之后，“科索沃解放军”成员不得再着其军装并携带该组织的任何标志。

专栏：
综述
印巴交火百姓恐慌
本报驻巴基斯坦记者王南
自5月初巴基斯坦与印度在克什米尔实际控制线附近爆发冲突以来，双方军队频频交火，战事不断，并有加剧的趋势。
06月12日，巴基斯坦外长阿齐兹与印度外长辛格在新德里举行会晤，双方除陈述和提出各自的观点与要求外，没能谈出结果。
13日，印度看守内阁总理瓦杰帕伊前往克什米尔战区视察，并向巴发出警告：
“我们希望和平，但随时准备战争。”
巴外长阿齐兹也在当天表示：
“如果战争被强加到巴基斯坦头上，巴有能力保护自己。”
同在6月13日，巴基斯坦总理谢里夫打电话给印度看守内阁总理瓦杰帕伊，表示希望两国共同寻找双方能够接受的办法，以维持和平，防止本地区出现混乱和冲突。
谢里夫还重申，巴方愿意缓和巴印之间的紧张局势。
但印方表示，“在巴方撤出其武装渗透者之前，不再与巴进行会谈”。
就在巴印和谈无望的同时，双方军事冲突仍在继续。
在克什米尔实际控制线附近的卡吉尔、德拉斯等地，每天都能听到枪炮声和飞机轰炸声，并不时有人员伤亡。
06月13日，巴方指责印军连续48小时向巴军阵地施放化学武器。
但印方对此予以否认。
与此同时，巴印双方都下令陆、海、空三军战备升级，向边境地区和重要地段调兵遣将，运送武器装备，并加紧在前沿地带构筑工事。
据悉，巴方军队目前已处于高度戒备状态。
另据此间媒体披露，印度孟买军港的水兵也完成集结，正待命起锚出航。
从目前情况看，双方在克什米尔实际控制线附近的战事基本处于僵持状态。
分析人士认为，如果印方不能在较短时间内取得军事上的突破，则会处于十分不利的境地。
因为发生在克什米尔实际控制线附近的战事，都是沿印方通往列城等方向的战略补给线进行的。
印方如果在八09月份大雪封山之前还不能重新控制这条战略通道，将无法从陆路向数万印军提供军需给养。
但印方要想速战速决，也非易事。
对方的阵地居高临下，印军被迫从山谷向海拔4000至5000米的高地出击，重型装备施展不开，进攻很难奏效。
有消息说，为迫使渗透者从克什米尔印控区撤出，印方已准备在其他地方开辟第2战场。
这次巴印冲突爆发后，双方在克什米尔实际控制线附近的平民就开始逃离家园，奔走他乡。
据悉，仅从克什米尔出逃的平民就达几万人。
自印方将开辟第2战场的消息传开后，居住在旁遮普平原两国交界处的居民也纷纷出逃，而且人数更多。
他们竞相从银行取出存款，低价变卖了家当和庄稼，然后锁上房门，举家逃往安全地带。
据报道，数天之前，仅印度旁遮普省临近印巴边界一侧，逃难者就达8万多人。
在巴印边界口岸瓦加通向巴方拉合尔的道路上，也挤满了载有逃难者及其随身物品的汽车、拖拉机和牛车、马车。
尽管巴印当局未曾下令疏散边民，但不少边民对未来仍忧心忡忡。
印方一侧一个名叫辛格的农民说：
“不测事件随时都可能发生，我们不想让自己处于危险之中。”
（本报伊斯兰堡6月20日电）

专栏：
06月20日，近千名肯尼亚各界群众在内罗毕举行集会，纪念非洲难民日。
非洲目前约有650万难民。
图为一名难民在集会上表演杂耍。
新华社记者龚兵摄

专栏：
奉劝当今霸权主义照一照历史这面镜子
观察家
以美国为首的北约粗暴践踏联合国宪章和国际关系准则，凭借它们拥有的经济、技术特别是军事优势，向北约成员国领土之外的主权国家南联盟动用武力，进行了长达两个多月的惨无人道的狂轰滥炸。
这场侵略战争，激起世界各国人民的愤慨，也擦亮了人们的眼睛，使越来越多的人更加看清了美国霸权主义的凶恶面目及其称霸世界的野心。
美国及北约为了给这场不义之战罩上一圈正义光环，利用西方主流媒体大肆进行混淆视听、蛊惑人心的宣传，极力渲染南联盟在科索沃搞“种族清洗”、“迫害人权”，甚至把南联盟及其领导人视为当今的纳粹德国和希特勒，说什么它们之所以要对南联盟实行空中袭击，是为了吸取60年前姑息希特勒的“惨痛教训”。
当它们进行的狂轰滥炸没有得逞，而在政治上、道义上遭到惨重失败，不得不宣布暂停轰炸之后，更是变本加厉地煽动对敢于抵抗北约侵略的南联盟领导人的仇恨，叫嚷要南领导人到国际法庭去“自首”，并公开“呼吁”推翻南联盟现政权，说什么“只要你们的国家还由一个被起诉的战犯统治”，美国大老爷就不会出钱去帮助“重建”家园。
这真是咄咄怪事，战争的发动者竟然要把战争的受害者送上国际法庭。
的确，现在南联盟人民需要“重建”家园，那么请问，究竟是谁毁坏了他们的家园呢？
难道在持续78天的野蛮轰炸中，造成成千上万和平居民伤亡、大批民用设施被毁、几千亿美元经济损失的，不正是美国和北约？
无怪乎西班牙一位欧洲议员马尔塞特在北约暂停轰炸之后，向国际法庭发出控告信，指控北约秘书长和美国总统对南联盟“犯有战争罪”。
至于把南联盟及其领导人视为当今的纳粹德国和希特勒，这种荒谬的宣传更是站不住脚的。
但是，既然美国及北约指责别人是当今的纳粹德国和希特勒，它们自己就应当有勇气照一照历史这面镜子，把当今霸权主义的种种行径同昔日纳粹德国相对照，看一看二者之间是否有许多惊人的相似之处。
这样做，对于搞霸权主义的当权者自己，也是有益的。
下面试举几个方面的事实以说明之。
第1，唯我独尊的心态及称霸世界的野心如出一辙。
当年希特勒在那本恶名昭著的《我的奋斗》一书中鼓吹“种族优越论”和“生存空间论”；
宣扬人类社会就是弱肉强食，日耳曼种族需要向外扩张，成为“地球之主”。
希特勒曾把世界上的人种分为三等，即所谓“文明的创造者、继承者和破坏者”。
他宣扬，雅利安—北欧日耳曼人是血统高贵的优等种族，其中德意志人又是最优秀者，它有权统治世界。
环顾当今世界，若问哪个国家像当年纳粹德国一样想做“地球之主”，回答只有一个，就是奉行霸权主义的美国。
冷战时期，美国就以“自由世界领袖”自居。
苏联解体，冷战结束后，美国更是把自己视为领导全球的救世主。
去年美国在《新世纪国家安全战略》报告中宣称，美国21世纪的目标就是要“领导整个世界”，决不容许任何大国或国家集团对其领导地位构成挑战。
今年02月美国领导人又毫不掩饰地强调，21世纪美国外交的立足点是，世界“必须而且只能有一个领导”，而美国“最有能力领导这个世界”。
美国当权者也把世界划分为三类国家：
一是美国的盟国；
二是中俄等大国；
三是所谓“无赖国家”。
美国为了称霸全球，妄图把社会主义国家和发展中国家统统纳入由它领导的完全符合美国垄断资本利益的“自由世界体系”，谁不服从美国的意志，就向谁施加各种压力，以至大动干戈。
这同当年纳粹德国企图征服世界、称霸世界的野心，不是非常相似吗？
第2，大肆增加军费、扩充军备的规模有过之而无不及。
1933年希特勒一上台，便千方百计打破第1次世界大战后《凡尔赛和约》对德重整军备的限制。
1933年至1936年，德国陆军从30万人扩大到462万人，空军飞机产量从368架扩大到4021架，海军军费从1．9亿马克增至6．5亿马克以上。
纳粹德国就是凭借它的庞大战争机器，首先吞并奥地利和捷克斯洛伐克，过了不久就发动了第2次世界大战。
美国是当今世界的超级军事大国。
在美苏两大军事集团对峙的冷战局面结束后，美国曾经一度削减军费。
但近些年来，它又重新强调军事实力是“全球地位的核心支柱”，美国军事力量必须获得“压倒性战略优势”，并为此大幅度增加军费。
前不久，美国为坚持进行侵南战争，又追加117亿美元军费，使1999年度美国实际军费高达2879亿美元，约为欧盟、日本、俄国、中国军费总和的1．5倍。
今后6年，美国还将增加军费1120亿美元。
美国在开发国家导弹防御系统（NMD）和战区导弹防御系统（TMD）的同时，还大力发展各种高技术进攻性武器。
90年代以来，美国对外使用军事力量40多次。
继去年末对伊拉克实施“沙漠之狐”行动后，今年美国及其盟国再次绕开联合国，把空中战斧劈向南联盟。
今日之美国虽未发动新的世界大战，但它为称霸世界而扩充军备的规模及对外使用军事力量的次数，远远超过了当年的纳粹德国。
第3，以反共意识形态为旗号结成军事同盟，侵犯别国领土主权的做法并无二致。
当年希特勒上台后，为了实现其扩军备战、争霸世界的野心，把反共既作为战略目标，又作为策略手段。
首先利用反共旗号，打破《凡尔赛和约》对德国的束缚。
希特勒曾对其心腹透露：
“利用布尔什维克主义的幽灵来遏止凡尔赛诸国，使他们相信德国是反对赤祸的决定性堡垒。
这是我们度过危机，摆脱《凡尔赛和约》和重新武装的唯一方法。”
他利用英法等国反苏反共心理制造“慕尼黑阴谋”，肆无忌惮地指使德军侵吞欧洲弱小国家。
德意日三国还结成反共联盟，分别公然以武力干涉西班牙内战，入侵阿比西尼亚，大举侵略中国……终于导致第2次世界大战的爆发。
第2次世界大战后，美国侵略朝鲜和越南，组织雇佣军入侵古巴，建立北约军事联盟及美日同盟，都是以反共意识形态为旗号的。
现在美国及其盟国大肆宣扬所谓“民主”、“人权”，鼓吹什么“为价值观而战”，既是针对社会主义国家，也是针对那些虽非社会主义但不听命于美国的发展中国家，同时也把“共同价值观”作为巩固其同盟关系的粘合剂。
正是在“为价值观而战”的口号下，以美国为首的北约对南联盟发动了野蛮的空中袭击，企图把这个“欧洲的红色堡垒”融入所谓“西方民主社会”。
也正是在拥有“共同价值观”的幌子下，美日强化它们的军事同盟，企图使这个军事同盟发挥类似“远东北约”的作用。
这种对外扩张的手法同当年纳粹又有什么实质的区别呢？
第4，以军事同盟取代全球性国际组织的倾向无独有偶。
第1次世界大战后，在美国总统威尔逊提议下，为了处理列强之间的战后分赃问题，曾于1920年由44个国家建立国际联盟。
美国因国会对英法操纵和分赃不均不满而未加入这个联盟。
德国曾是国际联盟行政院常任理事国，后因其扩军备战计划受到限制而于1933年10月退出该联盟。
东方的日本也因其扶植的伪“满洲国”未获国际联盟承认而于同年退出。
1937年意大利加入德日反共联盟，也退出了国际联盟。
德意日退出国际联盟后组成“轴心国”法西斯集团，分别在欧亚形成世界战争的策源地。
第2次世界大战后建立的联合国组织，与国际联盟的性质是根本不同的。
《联合国宪章》的制定和联合国组织的诞生，反映了历经两次世界大战浩劫的世界各国人民追求和平、加强合作、促进发展的共同愿望，特别是《联合国宪章》的宗旨和原则已经成为当代公认的国际关系准则。
但作为创始国之一的美国，却对这个最具广泛性和权威性的国际组织采取实用主义的政策。
当需要时，它就力图操纵和利用联合国组织，打着这个国际组织的旗帜实现其霸权主义的图谋；
当不需要时，特别是感到联合国碍手碍脚时，它就绕开联合国，践踏《联合国宪章》的宗旨和原则，通过它所主导的北约军事联盟和西方国家集团，对别国肆意进行所谓“制裁”，甚至悍然使用武力。
北约成员国首脑甚至宣称，如联合国不能为它们所操纵，可另建所谓“民主国家联盟”。
当然，美国及其盟国是不会退出联合国的，但它们一再绕开联合国而通过它们的军事联盟或集团肆意对别国进行干涉的做法，与当年的德意日法西斯的行径不是十分相似吗？
第5，全球扩张的战略重点及战略方向基本相同。
16世纪到19世纪，老牌殖民主义者争夺的重点曾是海外殖民地。
而纳粹德国则认为，欧洲列强的殖民体系是一个“倒金字塔形”，欧洲列强虽拥有庞大的海外殖民地，但大多本身虚弱、军备有限，若能控制欧洲便可主宰世界。
所以希特勒一开始便将战略重点放在欧洲。
在建立德意日三国反共联盟后，它们又认为要征服全世界必须控制欧亚大陆。
在二次大战中纳粹德国和日本法西斯曾妄想战胜其他所有国家，在南亚会师，但最终遭到彻底覆灭。
今日美国全球战略重点同样在欧洲。
美国今年03月将波捷匈三国纳入北约后，对坚持独立自主的南联盟形成包围态势。
继而，美国便寻找借口发动了这场对南联盟的武力干涉，其目的之一就是要为北约继续东扩开辟道路，先控制战略要地巴尔干，再步步紧逼地控制包括俄罗斯在内的整个欧洲。
同时，美国在亚洲强化美日军事同盟，让日本在美国对亚洲国家进行武力干涉时充当重要帮凶。
这也是企图从西方和东方两边来控制欧亚大陆，以最终实现其称霸全球的战略。
第6，利用别国内部民族矛盾，肢解别国领土和侵犯别国主权的手段极其相似。
当年，希特勒为取得侵占巴尔干的通道，早在1937年06月就策划了两年后借民族问题吞并捷克斯洛伐克的“绿色方案”。
捷克斯洛伐克是多民族国家，其苏台德区居住了部分日耳曼人。
当时，德国便利用此点，通过它所扶植的“苏台德日耳曼人党”，提出苏台德区完全“自治”、全部官员由日耳曼人担任等“要求”。
当该党党徒制造叛乱，与捷警方发生冲突时，德国便开动宣传机器，污蔑捷克人搞“种族迫害”。
戈培尔叫嚣，苏台德区有350万日耳曼人“受虐待”，德国不能“袖手旁观”。
1938年09月，在希特勒的战争威胁下，英法对德采取绥靖政策，同德意法西斯签订了罪恶的《慕尼黑协定》，限定捷克斯洛伐克军队在10天内撤出苏台德区，将该地区领土及军事、工业设施全部交给德国。
上述四国组成的“国际委员会”进驻捷不到1个月又决定，捷其他地区也一律划归德国。
不到5个月后，纳粹德国便占领了捷克斯洛伐克全境。
今天，以美国为首的北约利用南联盟内部的民族矛盾，企图肢解和控制南联盟。
科索沃民族问题比较复杂，但它毕竟是南联盟内部的问题，应当在尊重南联盟主权和领土完整，尊重科索沃各族的正当权益的基础上公正地加以解决。
科索沃是南联盟塞尔维亚共和国的一个省，被塞尔维亚人视为其政治与文化的发祥地。
14世纪奥斯曼帝国入侵后，阿尔巴尼亚人大量迁入。
1878年塞尔维亚宣告独立，科索沃并入该国。
二战期间，科索沃为意大利侵占。
战后重新划归塞尔维亚，其居民大部分是阿族人，于1963年成为自治省。
从1981年起阿族人要求完全“独立”，并于1991年宣布成立“科索沃共和国”。
1998年02月以来，得到西方国家明里暗里支持的所谓“科索沃解放军”与南联盟军警多次发生武装冲突。
于是美国和北约一方面大肆渲染南联盟搞“种族清洗”，一方面准备对南动武。
今年02月在法国朗布依埃举行的谈判中，北约强迫南联盟接受偏袒和支持阿族分裂主义分子的《朗布依埃协议》，理所当然地为南联盟所拒绝。
接着，以美国为首的北约便开始对南实行所谓“空中打击”。
从美国及北约国家在科索沃危机中的所作所为来看，究竟是谁在扮演当年纳粹德国的角色，难道不是清清楚楚的吗？
第7，利用先进技术屠杀和平居民，其野蛮程度并不逊色。
先进的科学技术，是人类社会所创造的文明成果，它应当用来造福于人类，但掌握在殖民主义、帝国主义和霸权主义者手里，便成为它们进行侵略扩张和屠杀和平居民的“先进”武器和手段。
当年希特勒不仅在战争中用飞机、坦克及远射程火炮等当时最先进的武器，屠杀反法西斯国家的和平居民，而且在奥斯维辛等地建立集中营，使用“先进”的技术屠杀犹太人和战俘。
刽子手们把成百成千的人赶进毒气室，从屋顶的气孔中投下氢氰化物而一举消灭之。
今天，美国霸权主义则是利用高技术武器，从远离战场几百公里之遥或几千米高空之上运用激光和卫星定位系统攻击南联盟的民用设施，把无辜的和平居民当作活靶。
以美国为首的北约悍然用导弹袭击中国驻南联盟大使馆，更是犯下当年纳粹德国都未敢尝试的野蛮暴行。
美国在空袭中投下大量具有放射性的、会导致新生儿白血病和各种畸形病态的贫铀弹及日内瓦公约禁止的集束炸弹，不仅给南联盟人民造成重大伤亡，而且对整个欧洲的生态环境产生长期的灾难性影响。
美国利用当代先进技术进行不义之战、屠杀和平居民，这是对人类文明的亵渎和挑战，充分暴露了当今霸权主义的野蛮性。
第8，明目张胆破坏国际法的侵略行径没有差别。
第1次世界大战波及约30个国家，造成4000多万人伤亡。
战后，国际社会曾尝试通过国际条约来制止战争。
1928年世界一些国家缔结了《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》（简称《非战公约》）。
德国也加入了这一条约。
该条约反对用战争解决国际争端；
反对在国际上把战争作为执行国家政策的手段；
规定各国间一切争端只能用和平方法解决。
然而，希特勒一上台，德国便撕毁了所有束缚其侵略手脚的国际条约，对外大肆侵略扩张。
二战结束后，法西斯战犯终于被送上了历史的审判台。
针对德国的“纽伦堡判决书”宣告，《非战公约》签字后“任何国家凭借战争作为国家政策的工具，就是违反这个条约”，“凡从事计划和实行这类产生不可避免的可怕结果的战争者，都应被视为从事犯罪行为”。
第2次世界大战约有60个国家卷入，仅死亡人数就达5000万之多。
战后，国际社会为避免战争惨祸重演，制定了一系列国际关系准则。
1945年通过的《联合国宪章》要求其成员必须遵守以和平方式解决国际争端的原则；
不得对别国使用武力或武力威胁；
不得干涉本质上属于任何国家国内管辖的事务。
是否可以采取军事行动维持和恢复国际和平与安全，应由联合国安理会决定。
1949年联合国大会通过的《关于国家权利义务宣言草案的决议》规定，不得使用武力，侵害别国领土完整或政治独立。
1965年联合国大会通过的《关于各国内政不容干涉及其独立与主权的保护宣言》规定，任何国家均不得使用经济、政治或任何其他措施胁迫别国，使别国在行使主权方面屈服；
不得干涉别国内乱。
这些规定在1970年联合国大会通过的有关宣言中均被确定为国际法基本原则。
然而，这些国际关系准则现在却遭到霸权主义的肆意蹂躏。
以美国为首的北约就是以武力干涉别国“内乱”，而不受联合国约束。
北约以暴力破坏别国人民的和平家园，现在又企图以战后“重建”迫使别国屈从它们的意志。
这些都是赤裸裸违反国际法的霸权行径。
前不久，美国《芝加哥论坛报》登载曾在纽伦堡战犯审判中担任起诉人的沃尔特·罗克勒的一篇文章。
该文一针见血地指出，“通过杀戮来纠正反人道的行为，这本身就不可信”，这不过是“无视国际法、傲慢坚持自己支配权和强权地位的借口”；
美国发动侵南战争违背了《联合国宪章》，是严重犯罪行为，“目的就是要证明它能主宰世界”。
当今霸权主义这种肆意破坏国际法的行径同昔日纳粹德国又有什么两样呢？
纵观一部世界史，多少称霸一时的帝国都以衰败而告终。
特别是在本世纪，西方列强用几百年时间建立起来的世界殖民体系已经土崩瓦解。
企图征服和奴役世界人民的德意日法西斯“武运长久”的妄想也早已化为泡影。
但美国霸权主义却没有从世界历史中汲取真正的“惨痛教训”，又错误地估计冷战结束后国际形势的发展变化，一厢情愿地自以为时来运转，似乎现在该轮到由美国这个世界唯一的超级大国来称霸世界、担当“地球之主”了。
然而，美国霸权主义完全打错了算盘。
今日之世界是世界各国人民的世界。
世界各民族应一律平等，和睦相处。
世界上每个主权国家，不分大小强弱，也不论它们的社会政治制度、发展模式、文化传统和价值观有多少差别，都是国际社会中平等的一员。
各国内政，要由本国人民自己来管，而不容许任何外来势力横加干涉。
国家之间的争端，要通过和平谈判方式来解决，而不容许使用武力或武力威胁。
国际事务和全球性问题，要由世界各国共同商量和协作来解决，而不容许任何国家把自己凌驾于国际社会之上，由它一家说了算。
总之，要求维护世界和平、促进共同发展，建立公正合理的国际政治经济新秩序，根本改变那种以大欺小、以强凌弱、以富压贫的旧秩序，已成为当今世界各国人民的强烈愿望和正义呼声，正在形成不可阻挡的历史潮流。
回顾过去，展望未来，我们可以清楚地看到，历史的发展虽然有曲折起伏，但其总趋势是走向进步与文明，这是不以人们意志为转移的客观规律。
美国为实现其称霸世界的全球战略而采取的种种行径，是与一切爱好和平的国家和人民为敌的，是同奔腾向前的历史潮流背道而驰的，也是同世界多极化的发展趋势相对抗的，因而即使它可以逞凶于一时，但终究要遭到彻底失败。
美国霸权主义如果一意孤行，蛮干下去，必然要重蹈当年老殖民主义和法西斯主义的覆辙，逃脱不了历史、正义和法律的审判。

专栏：
小渊与叶利钦会谈后宣布
日俄年内将缔结和约
新华社科隆（德国）6月20日电 （记者刘钢）正在这里出席八国首脑会议的日本首相小渊惠三20日下午宣布，日本将于2000年之前与俄罗斯缔结和平条约。
八国首脑会议结束后，小渊惠三与俄罗斯总统叶利钦就两国关系举行了双边会谈。
小渊惠三说，叶利钦也在会谈中表示，与日本解决岛屿之争并签订和平条约是他要尽快完成的历史性任务。
小渊惠三还宣布，日本将继续支持俄罗斯销毁已被削减的核武器，拆除已经过时的潜水艇和处理放射性垃圾。
据称，日本迄今已经在这方面向俄罗斯提供了7000万美元。
小渊惠三说，日本愿意在科索沃稳定进程中发挥重要作用，并已经为此提供了两亿美元的援助。
关于为穷国减债问题，小渊惠三再次指出，鉴于日本是八国集团中最大的债权国，其同意为穷国减免债务的倡议是一个“并不轻松”的决定。
但他同时表示，日本将会“有效地利用其经济实力继续帮助”发展中国家。

专栏：
约旦主张和平解决地区争端
约旦国王阿卜杜拉20日在安曼会见伊朗外长哈拉齐时，呼吁以和平方式解决本地区国家之间的领土争端。
阿卜杜拉表示，约旦愿为消除本地区的紧张局势作出努力。
他说，约旦非常希望本地区国家之间通过外交手段解决相互间争端，尽力避免发生直接冲突。
哈拉齐强调，伊朗赞同以对话方式解决各种悬而未决的问题，愿意为地区稳定作出贡献。

专栏：
联合国呼吁防止非洲部族冲突
联合国难民署地区代表斯蒂芬女士20日呼吁非洲国家领导人奉行部族宽容政策，防止部族冲突，以减少战争的发生。
斯蒂芬当天在内罗毕举行的“非洲难民日”纪念活动上发表讲话指出，战争是造成非洲难民的根源。
自非洲国家签署《非洲统一组织难民公约》近三十年来，非洲难民总数从一百万增加到六百五十万，给非洲各国经济发展和社会稳定带来严重的负面影响。
她指出，目前仍有十四个非洲国家在发生战争，频繁的内战和地区冲突是难民大幅增长的原因。

专栏：
科技漫话
二恶英与食品安全
吴永宁
二恶英究竟是什么？
它恶在何处？
所谓二恶英（Dioxin）为2组共210种氯代三环芳烃类化合物组成，包括75种多氯代二苯并二恶英和135种多氯代二苯并呋喃。
它们的毒性与氯原子取代的8个位置有关，人们最为关注的是2、3、7、8四个共平面取代位置均有氯原子的二恶英同系物异构体共有17种。
其中以2、3、7、8、四氯代二苯并二恶英（TCDD）为毒性最强，以LD50表示（专业术语叫半数致死量）为每公斤体重1微克（百万分之一克），相当于氰化钾毒性的50—100倍。
更为严重的是其具有强致癌性，致肝癌剂量低达每公斤体重10纳克（十亿分之一克）。
1997年世界卫生组织国际癌症研究中心将其从致癌物名单的二级致癌物地位提升到一级致癌物（对人肯定致癌物）。
1995年，美国环境保护局公布的对二恶英的重新评价结果时指出，它不仅具有致癌性，还具有生殖毒性、内分泌毒性和免疫抑制作用。
特别是其具有环境雌激素效应，可能造成男性雌性化。
鉴于二恶英的毒性如此之高，1998年世界卫生组织规定的人体每日容许摄入量已经从极低的10皮克减低到1—4皮克（万亿分之一克）的范围（以每公斤体重计）。
这类有害化学物质由于化学稳定性强，在环境中持续存在，称为持续性有机污染物。
一旦二恶英进入环境或人体，由于其在脂肪中高度溶解性能在体内蓄积，较难排出。
在人体内排除一半所用时间（半衰期）平均为7年。
在环境中，二恶英可通过食物链富积。
由于高亲脂性，容易存在于动物脂肪和乳汁中。
因此，鱼、肉、禽、蛋、乳及其制品最易受到污染。
长期食用这些受污染食品对健康有危害。
二恶英是工业化过程的副产物。
在生产其它含氯有机化学品时，加热过程可以产生副产物二恶英杂质。
这涉及许多生产过程，包括某些农药和化学品的生产、纸浆漂白和工业冶炼。
就环境而言，固体废弃物由于不完全燃烧产生大量二恶英是其主要污染来源。
此外，使用含氯清除剂时汽车尾气也可产生微量二恶英。
因此，二恶英是发达国家工业化的产物，一直备受关注。
一般而言，二恶英比较稳定，不易被分解。
但在850摄氏度以上的高温焚烧可以破坏。
如果要破坏大量的污染物质，需要更高温度，一般超过1000摄氏度。
历史上已经发生多起二恶英污染事件。
早在越南战争中，美军为了能够轰炸胡志明小道以打破越南的运输线路，大量喷洒了橙色落叶剂，其中含有大量杂质二恶英，对环境造成了严重污染；
1976年在意大利Seveso化工厂爆炸事故引起方圆15公里污染；
日本因为用多氯联苯作为加热介质泄漏造成的米糠油事件以及随后在台湾发生的类似的食用油病，也可能与多氯联苯在管道中加热时产生二恶英，再在管道泄漏时进入油中所致。
目前在比利时家禽和鸡蛋中发现高水平的二恶英与饲料污染有关。
人体接触的二恶英90％来自膳食，保护食品供应体系的安全至关重要。
理论上讲，将肉削去脂肪和采用低脂奶粉可以减少二恶英的摄入，注意膳食平衡，适当增加蔬菜水果和谷物摄入量也可相应减少动物性脂肪摄入量。
当然，公众自身减少二恶英摄入量的能力有限，政府采取行动保护食品供应系统最为关键。
其依据就是世界卫生组织提出的人体每日允许摄入量以每公斤体重计1—4皮克这一国际认可的参考数值。
我国政府近日已发出紧急通告，暂停从比利时、荷兰、法国和德国进口和销售可食用性动物产品和以此为原料的食品。

专栏：
亿万富翁二百位
合计资产一万亿
本报华盛顿06月20日电记者王如君报道：
美国最新一期《福布斯》杂志评选出今年度世界亿万富翁二百一十位，微软公司总裁比尔·盖茨以九百亿美元的资产名列榜首。
居第2位的是投资家沃伦·巴菲特，资产三百六十亿美元。
曾和比尔·盖茨合伙建立微软后又分道扬镳的保罗·艾伦居第3位，资产是三百亿美元。
微软董事长斯蒂文·巴勒莫尔以一百九十五亿美元的资产列第4位。
中国香港富商李嘉诚位居第10位，资产达一百二十七亿美元。
《福布斯》杂志披露，世界第一富婆是来自法国的莉莲娜·贝腾库尔，资产达一百三十九亿美元，但她不属于“工作富翁”之列，她是继承遗产所得。
而过去一直被误认为是世界第一富婆的英国女王伊丽莎白二世，实际个人资产只有四点五亿美元。
她拥有的包括皇冠在内的王室财宝虽然价值高达一百六十亿美元，但她只是代国家保管，而非个人所有。
据《福布斯》报道，世界财富在不断增长，今年前二百位亿万富翁的资产共达一万亿美元。

专栏：
城市对环境影响巨大
应重视城市的可持续发展
据新华社华盛顿6月20日电 （记者谷利源）世界观察研究所19日在这里发表题为《改造城市为了人们和地球》的调查报告指出，城市对地球环境发展有着巨大的影响，因而应高度重视城市的可持续发展。
报告指出，虽然城市面积只占陆地面积的2％，但是生活在城市里的人进行活动所排放出的二氧化碳却占总排放量的78％。
另外，城市人口消耗了工业木材总使用量的76％、生活用水总量的60％。
这说明人类实现可持续发展的目标成功与否，将取决于世界城市是否健康发展。
目前世界城市人口的2／3以上居住在发展中国家。
他们中至少有6亿人没有足够的住房，11亿人呼吸不到新鲜空气。
许多发展中国家城市大气污染严重，1995年印度有5.2万人死于大气污染引起的疾病。
20世纪城市化步伐加快，城市人口的迅速增加对城市环境发展影响非常巨大。
到2006年，预计世界人口的一半即32亿人将是城市居民。
由于各种相关设施不健全和缺乏全面规划，城市将在水、废弃物、食品、能源、运输和土地使用等6方面发生巨大变化。
这些变化将会加速全球变暖、森林和水资源短缺。

专栏：
川铁扬帆出海
本报记者梁小琴刘曼军
在老挝建筑市场上，活跃着一支响当当的“铁军”——川铁国际公司。
进入老挝市场7年，共承揽8项工程，无论工程质量还是施工速度，都让老挝政府和其他承包商刮目相看。
川铁国际公司的前身是铁二局外经处，创办于1979年，主要负责铁二局的对外劳务输出。
1985年，随着国际劳务市场竞争的日益激烈，单纯劳务输出的路子越走越窄，而依当时实力，外经处还不具备独立承揽工程的能力，且无对外经营权，怎么办？
没有能力造大船，就先借船出海，依托中国涉外窗口单位，承揽分包工程。
1986年，铁二局与天津国际经济技术合作公司联袂，首次取得了总造价1054万美元的独立总承包工程——南也门亚丁环城一期公路项目，1992年01月，由世界银行投资的老挝13号公路改建工程上马，四面八方建筑企业闻讯纷纷“抢滩”。
13号公路全长1500公里，是老挝贯穿南北的唯一大动脉。
川铁公司与天津国际公司合作，在同法、意、印度等10多个国家的国际公司激烈竞标中，拿到了独立承包南段276公里、造价4469万美元的改建工程施工权。
整整奋战6年，川铁公司按期完成任务。
1997年04月18日，在这段13号公路的通车仪式上，老挝政府、世界银行代表和外国专家众口称赞：
“老挝公路建设项目中质量最好的路段，达到了国际工程水平。”
由此，川铁完成了从劳务输出到工程分包再到工程总承包的三级跳。
90年代初，为使资金、技术、设备等资源统一、有效地调配，已在国外经营多年的川铁公司决定调整战略，缩短战线，将主战场摆在老挝，并把目光瞄准资金有保证的世行、亚行贷款项目；
站稳老挝，然后一步一个脚印地跻身港澳、辐射东南亚、进军中西非。
在老挝，一条公路往往承包给三四个国家，公路就是大擂台，各国的施工设备、技术、管理、质量都在这里一比高低，优胜劣汰。
川铁公司十分清楚这块阵地的重要，每中标一个项目，即精心调度、配备最得力的人员、最精锐的机械设备，使工程质量和进度得到保证。
创出质量牌子，树立了信誉，也赢得更多的项目。
在13号公路成功打响第1炮后，1996年，川铁又顺利地争取到老挝占巴塞道路改建工程；
1998年03月，在与越南、韩国、新加坡和泰国企业的激烈竞争中，以第3标拿到了老挝万象市政项目4100、4200以及ADB8、IDA3公路工程……一系列项目纷至沓来。
自进入老挝工程承包市场以来，合同额已超过了1亿美元。
“川铁公司在与世界经济接轨中，熟悉并通过自我调整适应了国际承包市场的做法和变化规律，掌握了大型国际工程的运作方式，培养了一大批专业人才，建立了一套基本适应国际惯例的管理体系，为今后的发展打下了坚实的基础。”
川铁公司总经理张长立说。
在与“多国部队”的较量中，川铁公司逐步开发或引进了世界先进的项目管理软件，每一个施工项目，制定一整套严谨、规范、操作性很强的施工计划，科学地调配人员、材料、设备。
在这里，讲得最多的是合同，是菲迪克条款。
业主、承包商、监理各司其职，一丝不苟，按章操作，相安无事；
出了问题，不找上级不找熟人，翻合同，翻条款。
“在国内讲菲迪克条款也不是一两年的事了。
但到了国外才真正体会到它的内涵”。
ADB7项目副经理张跃明告诉记者。
合同、条款既约束自己的行为，又保护自己的权益。
万象市政工程项目经理李惠川说：
“过去一听到索赔就害怕，其实，索赔是双方的权利，保护的是双方的利益……”
正是这一次次的实战磨练，造就了川铁的精兵强将，造就了川铁越来越稳定的阵地和业绩。
如今，川铁常年在外工作人员达600人，在国外拥有各类设备总价值1．2亿元，注册资金1亿元，年产值达1．8亿元。
1998年，川铁公司获得了国家外经贸部授予的对外贸易权。
“川铁”这只大船，必将扬帆走得更远。

专栏：
科技研究
新型下水管道研制成功
芬兰一家公司研制出第3代合成塑料下水管道，其寿命可达100年以上，比目前PVC管道寿命增加一倍。
这种新型合成材料的地下水管道可以像金属材料那样焊接在一起，具有可塑性，可以弯扭成多种形态。
它的抗压、抗摔、抗热、耐寒、耐磨和抗腐蚀性都大大高于目前的任何塑料下水管道。
这项耗资数千万芬兰马克的技术研制开发工程是一项世界级的产品创新，它将被广泛运用在所有需要建设地下水管的地区。
（本栏均据新华社电）

专栏：
科技研究
植物自身保护机制防害虫
美国一项新研究证实，植物受害虫攻击时启动的一种自身保护机制，能使害虫更容易被其天敌消灭。
美国加利福尼亚大学的珍妮弗·塞勒用人为方法刺激西红柿自身保护机制发挥作用，结果发现危害西红柿生长的甜菜夜蛾被其天敌寄生蜂杀死的数量成倍增加。
植物自身保护机制由一系列复杂的化学反应构成，害虫攻击植物会启动这些反应。
甜菜夜蛾咬噬西红柿植株时，西红柿首先会产生茉莉酮酸，随后进一步产生其它具有特殊气味的化学物质，将此处存在害虫的信息“通知”寄生蜂。
寄生蜂通过触角嗅到这些气味后，会依此追杀甜菜夜蛾。

专栏：
科技研究
燃煤电站废料用作农肥
美国科学家发现，目前不少燃煤发电站装备的废气清洁装置所产生的石膏成分，用作肥料撒放农田后可改善土壤渗水能力、减少水土流失，还有助于提高农作物的产量。
美国科学家发现，使用燃煤发电站产生的石膏废料，可使土壤所受的侵蚀减轻1／4。
此外还利用这些石膏废料进行田间实验。
其中一项试验显示，在每公顷大豆田里撒放11吨石膏废料后，大豆产量提高了近7％。
目前美国发电站每年产生的石膏废料达1亿吨。
将其用作肥料，按每公顷农田投放两吨的标准计算，可满足1／4耕地的石膏肥需求。

专栏：
科技研究
稻田换水减少甲烷排放
法国科学家发现，在水稻种植过程中对稻田进行换水，可以使稻田甲烷排放量减少80％。
甲烷是主要的温室气体之一，可加剧全球变暖。
全世界稻田每年排放的甲烷多达6000万吨，相当于全球甲烷总排放量的20％—40％。
为减少稻田甲烷排放，法国发展研究所微生物实验室的科学家使用换水法，即在每季水稻种植过程中，将稻田中的水全部抽干，然后再换上新水，如此反复进行两次。
科学家解释说，抽水等于给土壤重新补充了氧气，氧气一方面可以刺激能分解甲烷的细菌，使其活动更为活跃；
另一方面可抑制产生甲烷的细菌，使其活动大大减缓。
这样，稻田产生的甲烷少了，被分解掉的多了，甲烷总排放量大幅度减少。

专栏：
中国乒乓球俱乐部超级联赛“暂停”
本报讯’99阿尔卡特中国乒乓球俱乐部超级联赛6月19日进行了8场比赛，由于国家队从下周开始集中备战第45届世乒赛单项比赛，已经赛过48场的超级联赛“暂停”，待大维第45届世乒赛结束后重新开战。
在19日进行的3场男团和5场女团比赛中，只有黑龙江蓝盾运输队和辽宁本钢腾达队战成2平，局数5∶5，最后黑龙江队以小分176∶174险胜。
一周前在首届阿尔卡特世界乒乓球俱乐部锦标赛上分获冠亚军的八一工商银行队和上海圣雪绒队，又在上海进行一番较量，结果八一工商银行队以1∶3败北。
在女子赛场上，拥有3名世界冠军的江苏无锡山禾队以3∶1战胜辽宁本钢腾达队。
最出人意料的一场比赛是北京太洋药业队和大学生东方时代队一役，整体实力明显占优的北京队以1∶3落败。
同样令人感到意外的是，大学生队此次来京，与北京的两支俱乐部各打一场，3∶1赢了实力强的北京太洋药业队，却以1∶3输给了实力弱的北京华远队。
北京华远队一天里也赛了两场，赢了大学生东方时代队，1∶3负于八一工商银行队。
另外两场比赛的结果是，男子：
山东伟民队4∶0大胜北京华联队；
女子：
山西晋园队3∶1胜河南邦杰队。

专栏：
中国射击队已获十六张奥运会入场券
据新华社昆明06月21日电（记者晋群、实习生沈炜炜）国家体育总局射击射箭管理中心射击部主任王祖岳日前在此间透露，中国射击队已获得参加二○○〇年悉尼奥运会射击赛十六个单项决赛的资格。
他说，去年04月至08月在亚特兰大、慕尼黑和米兰举行的世界杯赛和世界射击锦标赛上，王义夫、蔡烨清、王娴、单红、牛志远、赵颖慧、谭宗亮、徐丹、丁红萍、宁立佳、蔡亚林等射击手获得悉尼奥运会十三个项目的决赛资格；
曹英在今年04月的汉城世界杯赛上为中国队夺得两张入场券。

专栏：
伍绍祖何振梁表示
武术进奥运寄望二○○八
本报北京6月21日讯 武术刚刚进入奥林匹克大家庭，但要成为奥运会比赛项目，希望首先寄托在北京能获得2008年奥运会主办权。
今天，参加第109次国际奥委会大会后，从汉城归来的中国奥委会主席、国际武联主席伍绍祖和新当选的国际奥委会执委何振梁，在首都机场接受记者采访时均发表了上述看法。
伍绍祖用“水到渠成”来形容国际武术联合会在这次国际奥委会大会上被承认。
他说，国际武联于1990年成立后，早就表示了进入奥林匹克大家庭的愿望，经与国际奥委会多年交往，他们对武术有了进一步的了解。
国际武联执委会1997年作出决定，并于去年向国际奥委会提交了申请，这次又很顺利地被承认，经两年考察期后可以成为国际奥委会正式成员。
进入奥林匹克大家庭后，武术界的共同愿望是武术成为奥运会比赛项目。
对此，伍绍祖说：
“还要进一步努力奋斗。”
武术的全国、亚洲和世界锦标赛现在的设项为套路和散打两部分，套路中又分拳术和器械，将选什么项目进入奥运会？
伍绍祖说，奥运会正在考虑减少项目，武术应该选最有观赏性、观众能接受的项目进入奥运会。
伍绍祖和何振梁都认为，中国北京正在申办2008年奥运会，如果能申办成功，将是武术成为奥运会比赛项目的最好机会。
何振梁说，武术得到国际奥委会承认，其意义在于中国为丰富世界体育宝库所作的贡献得到确认。
柔道和跆拳道先后成为奥运会比赛项目，与日本和韩国举办奥运会有关系。
因此，他乐观地估计，如果北京申办2008年奥运会取得成功，武术在那时成为奥运会比赛项目希望较大。
因为，国际奥委会设项改革的思路之一是：
将允许东道主选择几个比赛项目。
2000年奥运会的东道主仍然只能选择奥运会表演项目。

专栏：
全国女篮四强赛沈阳军区队夺冠
据新华社西宁6月20日电（记者逯寒青）全国女篮四强争霸赛今晚在高原城市西宁结束了最后一轮比赛，沈阳军区女篮在最后一轮比赛中以98∶75战胜辽宁女篮，以不败战绩荣膺本次比赛的冠军。
今晚首先进行的是江苏女篮对浙江女篮的比赛。
在此前的两轮比赛中，两队均是两战皆负，因此一开场两队即展开激烈的拼抢。
最后江苏女篮以79∶74小胜浙江女篮。

专栏：
力争最多的金牌
——张健谈中国队备战体操世锦赛
本报记者李中文
1999年体操世锦赛将于10月08日在天津揭幕。
这是国际体操联合会第1次将这一赛事放到中国举办，而此次即将在家门口作战的中国体操队可谓占尽了天时、地利、人和之便。
国家体育总局体操运动管理中心主任张健称中国体操队此次参赛的目标是“以锻炼队伍为主、摸清对手的情况、力争最多的金牌”。
因为悉尼奥运会将于明年举办，今年的体操世锦赛就普遍被看做是明年奥运会体操项目决赛的预演。
因此，各个国家和地区的体操协会都极为重视此次比赛，此次报名参赛的运动员和官员超过以往任何一届体操世锦赛就是明证。
由于体操项目是我国明年出击悉尼奥运会的夺金重点项目，因此，此次出战体操世锦赛的中国队就更有着比赛与练兵的双重目的。
张健介绍说：
“我们对此次世锦赛极为重视，但目前没给体操队任何压力，只是叮嘱他们力求有最好的发挥，力争最多的金牌。”
话锋一转，张健接着说：
“尽管此次比赛我们没有定下具体的金牌指标，但在明年的奥运会上，中国体操队至少要夺取2枚以上的金牌。”
张健坦言，此次中国将派一批年龄相当的体操新秀参加本届体操世锦赛，目的是为明年的奥运会做准备。
他分析说，目前中国男队的主要竞争对手是俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、西班牙等强队，而中国女队的主要竞争对手是俄罗斯、罗马尼亚、美国、白俄罗斯等强队。
至于到底中国体操队在本届比赛中能取得怎样的成绩，这还要看队员们的临场发挥。
谈到中国体操队的临场发挥，张健还不无幽默地说：
“中国体操队在亚洲地区范围内总是发挥得特别好，而到了亚洲之外则往往因饮食、时差、器材等因素的困扰，临场发挥一直不尽理想。”
张健还认为，此次各强队均派出最强阵容前来中国参加世锦赛，这有助于中国队知己知彼、有的放矢地备战奥运会。

专栏：
北京又有一家迷你高尔夫球场开业
本报讯日前，由北京晓玲米高乐迷你高尔夫有限公司独家投资的北京晓玲米高乐迷你高尔夫球场在京开业。
迷你高尔夫球运动风靡欧美，它虽小却“五脏”俱全。
这次兴建的北京晓玲米高乐迷你高尔夫球场全部参照国外布局，既体现自身项目的功能，又兼顾与风景秀丽的陶然亭公园相呼应。
球场内古朴的小桥、潺潺的流水、蜿蜒的小径、起伏的果岭、36个球洞置于如茵的绿草之中。

专栏：
国际棋联裁定苏珊·波尔加弃权
谢军将与加里亚莫娃争冠
本报北京6月21日讯 由于国际象棋女子世界冠军苏珊·波尔加一再拒绝接受中国棋手谢军的挑战，4月26日、5月27日和6月11日先后三次发出“最后通牒”的国际棋联终于忍无可忍，正式裁定这位匈牙利女棋手弃权，并对最后一届传统赛制的国际象棋女子世界冠军赛决赛作出了重新安排。
决赛将在谢军与俄罗斯棋手艾·加里亚莫娃之间进行。
06月18日，国际棋联执行主任奥姆库在给中国国际象棋协会主席陈祖德的函电中称：
“按照国际棋联主席的指示和国际棋联章程的精神，我们正式通知阁下，女子世界冠军苏珊·波尔加拒绝与中国棋手谢军进行卫冕赛已成事实。”
这份函电还说，“根据1998年埃利斯塔国际棋联中央委员会会议的决议精神，推迟至7月03日至27日在中国沈阳举办的女子世界冠军赛将在谢军和俄罗斯棋手艾丽萨·加里亚莫娃之间进行。”
奥姆库同时要求中国国际象棋协会6月21日给国际棋联秘书处复函。

专栏：
06月20日，奥运会足球预选赛亚洲区第6组第1轮比赛结束。
图为尼泊尔队与马来西亚队在比赛中。
新华社记者卢炳辉摄

专栏：
庆贺国际奥委会承认国际武联
伟豪武校举行义演
本报讯为庆贺国际武联被国际奥委会承认，北京武术院伟豪武术培训学校19日为国内外武术爱好者奉献出一台精彩的武术义演。
坐落在昌平体委大院内的北京武术院伟豪武术培训学校吸引了不少观众，其中还有一些来自美国的旅游者。
培训学校的散打教练李宝如带领三位学员首先表演了中幡。
接着，培训学校武术队表演了精彩的武术基本功、套路及传统的醉拳、地躺拳等。
据该队总教练吕燕介绍，参加表演的十几名队员是该校的住校生，以前虽学过武术，但参加正规训练只有半个多月。
北京武术院伟豪武术培训学校是为北京武术队培养后备力量的摇篮。
该校教学计划由院长、北京武术队总教练吴彬亲自审定。
目前该校已向海内外选拔5—15岁有学武条件的苗子，进行精雕细刻，将来培养成从事武术事业的专业人才。
总教练吕燕是与李连杰同辈的全国冠军，有多年在国内外执教的经验。
校长李吉全透露，北京武术院伟豪武术培训学校代表队应北欧四国有关部门的邀请，将于年内赴瑞典、挪威、丹麦、芬兰传播中华武术。
（友唐）

专栏：
承德避暑山庄龙舟邀请赛落幕
本报讯06月19日上午，承德市避暑山庄幽静的澄湖上响起欢腾的鼓乐声，数只龙舟整装待发，九九避暑山庄龙舟邀请赛在此举行。
五万多名来自海内外的游人和当地群众观看了精彩的比赛。
避暑山庄又名承德离宫，享有“中国古典园林之最高范例”的盛誉，是我国十大风景名胜之一。
每年端午节前后的龙舟赛为避暑山庄古老的历史文化增添了新的文化内涵。
来自故宫博物院、沈阳故宫、避暑山庄博物馆、中国历史博物馆等二十五个单位的三十二支参赛队参加了比赛，这既是各文博单位间的龙舟竞赛，又是文物、文化、旅游的大交流。
（李红）

专栏：
阿含·桐山杯中国围棋赛将举行
本报北京6月21日讯 记者李长云报道：
继CCTV杯和NEC杯两大中国围棋快棋赛事之后，由中国国际友好联络会和中国棋院共同主办的首届阿含·桐山杯中国围棋快棋公开赛将于7月在北京落子。
陈祖德、聂卫平、马晓春、常昊等150位职业棋手及两名业余棋手将参加角逐，参赛棋手的抽签排位今天在京举行。
冠亚军奖金分别为15万元和5万元。
比赛将采用单败淘汰制，分两个阶段进行。
比赛采用中国规则，用时为每方30秒一步棋，双方各拥有10次30秒的保留时间。
第1阶段的预赛定于7月08日至10日在北京中国棋院进行，144名棋手参赛，并决出前8名进入第2阶段的比赛。
第2阶段的比赛于8月下旬进行，由国内各项围棋比赛冠军获得者马晓春、刘小光、俞斌、常昊、周鹤洋、邱峻、杨晖和胡耀宇等8名种子选手与第1阶段产生的8名优胜者对阵，直至决出最后名次。
本次比赛由日本佛教界著名友好人士阿含宗管长桐山靖雄先生提供赞助并设立奖项。
这一比赛将作为中国围棋的一项传统赛事长期办下去。
这一比赛的冠军将于今年底与日本该项赛事的冠军进行对抗赛。

专栏：
理论武装工作园地
健全制度改进方法完善机制
包头市强化中心组理论学习
本报讯内蒙古包头市各级党委中心组联系地区实际学习邓小平理论，在学习中强化制度建设，注重学以致用，把学习理论的过程变成了统一思想、完善决策、促进发展的过程，在全市形成了浓厚的理论学习氛围。
十五大以后，为把全市各级党委中心组的学习提高到十五大要求的新水平，中共包头市委在认真总结以往理论学习经验的基础上，及时发出了《关于加强和改进全市各级党委中心组学习的意见》，就中心组学习的指导思想、学习组织、方法运用、措施保障、学习考核等方面，分别作了明确具体的规定。
《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》发布以后，包头市建立并完善了领导干部“述学、评学、考学”制度，对全市各地区、各部门、各单位领导班子和领导干部进行理论学习考核，并把考核结果直接与年度考核挂钩，使这一制度落到了实处。
包头市各级党委中心组在坚持和完善各项学习制度的同时，积极探索灵活多样的学习方法，抓好领导带头、典型示范和考核奖惩这三个环节，注重做到“四个结合”。
一是坚持理论学习与中心工作紧密结合。
通过读书会、报告会、座谈会、看录像、听录音等灵活多样的形式，围绕中心工作开展学习讨论。
党的十五大后，市委中心组针对包头市经济发展速度减缓，与先进地区差距拉大，干部群众不同程度地存在着因循守旧、怕担风险、不求进取等思想观念，有针对性地制定了十个专题开展学习讨论，按照自治区党委“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益”的思想，提出了抓好重点、突破难点、扶持新的经济增长点的发展思路。
二是坚持制度建设与学风建设紧密结合。
各级党委中心组在强化制度建设的同时，把培育理论联系实际的优良学风放在首位。
紧紧围绕经济建设这个中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。
包头市是重工业城市，大中型企业比较多，在经济结构调整过程中下岗职工比较多。
针对这一情况，各级党委中心组始终把解决好国有企业下岗职工再就业问题作为头等大事来抓，使国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作做得扎实有效。
三是坚持调查研究与专题讨论紧密结合。
深入基层开展调查研究是包头市各级党委中心组的一项重要学习措施，并已形成制度。
市委中心组成员每人联系两个企业、两个乡村、两个委办局，由点到面，形成网络。
近年来，市委中心组还先后组成了“经济结构调整”、“国有企业改革”、“国有企业职工下岗再就业”、“农牧业产业化”等调研小组，深入基层调查研究，写出了一批有情况、有分析、有对策、有指导作用的调研报告。
四是坚持专家辅导与自己宣讲紧密结合。
在学习中，除聘请有关专家作专题辅导外，中心组成员结合工作实际和思想实际给基层党委中心组进行宣讲辅导，形成了上下相互促进、相互启发、相互激励的机制。
（李淑岚姚凤君）

专栏：
工作研究
发展特色农业的四个支点
赵铁峰赵学明
经过二十年的改革，我国农业生产有了长足发展，正处在由小农经济向市场经济转变的关键时期，能否尽快而顺利地实现这一转变，关系到我国农业乃至整个国民经济能否持续快速健康发展的问题。
市场经济是交换经济，而交换的需要是因社会分工而产生的，由于人们只从事自己有优势的产品的生产，所以才带来了交换的繁荣和市场经济的发展。
可见，我国农业要顺利实现从小农经济向市场经济的跨越，就必须在发展专业化生产、发展特色农业上下功夫。
那么，怎样发展特色农业呢？
我们认为，特色农业有以下四个支点。
支点之一：
以市场需求为导向
目前，我国农业以外的其他产业市场化程度已比较高，国外市场更是相当成熟，也就是说，我国尚未完成向市场化生产转变的农业面对的是已具雏形的市场化需求，甚至是国外发达的农业生产和市场经济。
这既对我国农业的市场化发展带来了压力，也可以使我们发挥后发优势，加快发展。
由于外部市场已较为成熟，我国的农业发展就可以根据市场需求，决定适合各地实际的生产品种、质量和规模，如果对市场需求状况掌握得好，就可以避免盲目生产、无序竞争、增产不增收的情况。
而发达国家农业市场化的发展进程也可以为我们提供可资借鉴的经验。
比如，东北大米以其口感好、营养丰富而备受消费者欢迎，而辽宁省开原市的大米在东北又小有名气，产量也高。
因而，我们决定在有条件的乡镇建设优质无污染的绿色稻米生产基地，选择口感好、产量高的品种为主栽品种，实行区域化种植，不施化肥和农药，不用污染水，增添清理、抛光、包装设备，生产出免淘洗的优质米，先打入省内市场和东北市场，然后攻克国内市场甚至国际市场。
支点之二：
立足于自身优势
根据各自的比较优势进行专业化生产是市场经济的精义所在。
也只有立足于本地优势，才能发展出自己的特色，在激烈的市场竞争中占有一席之地。
开原农业发展的优势至少有以下几方面：
一是人均耕地面积较大，具备了农村经济发展的基础条件。
二是水稻面积大，实有四十多万亩，灌溉水源基本无污染，具有建设优质米生产基地的条件。
三是山区面积较大，占全市区域面积的70％左右，经济林木资源丰富。
四是历史名牌多，开发前景广阔，具备了用名牌占领市场的优势。
围绕发展特色农业，我们将集中抓好“三个开发”和“四个调整”，即开发历史名牌、开发精品示范工程、开发山区资源；
调整粮食作物结构、种植业结构、农业内部结构和农村产业结构。
从而尽快解决有资源、无效益，有名牌、没产业的问题，充分挖掘潜力，推动开原农业向市场化、专业化方向发展。
支点之三：
发展农产品精深加工业
发展农产品加工特别是精深加工，不仅能提高农产品附加值，而且能够创造新的市场需求，引导社会消费。
农产品加工业既是特色农业的合理延伸，又是发展农业产业化经营的起点。
我们将根据市场需求，大力培育具有本地资源特色、市场容量大、竞争力强、对农业生产具有带动作用的农产品精深加工业，加快对现有农产品加工企业的技术改造，提高加工能力和产品档次，并使这些企业逐步向龙头企业过渡，进而形成市场、企业、基地、农户紧密相连的经营体系。
这是实现农业现代化、市场化的重要途径。
支点之四：
坚持科教兴农
科学技术和劳动者的素质在现代社会经济发展中的作用越来越大。
在这种条件下发展特色农业，已不能仅仅满足于发挥资源优势，还必须拥有农业科技优势和劳动者素质优势，只有这样，才能不断巩固既有优势、开发新的优势，从而在激烈的市场竞争中长盛不衰。
开原大豆在解放前就已出名，开原市农科所通过科研攻关又培育出了开育十、开育十一等优良品种和一批很有发展前途的后备品系。
目前，开原大豆大部分作为种子销往辽南各市和南方各省，市场前景非常广阔。
在大力开展农业科技开发应用和成果引进的同时，我们还充分利用农村中学、农函大、农广校和农技校构成的培训体系，对基层农业科技人员和农民进行了重点培训。
为了把培训成果落到实处，推行了农业科技承包责任制，推广适用的农业新技术，加快科技成果的转化。
1998年，共落实科技承包项目二十四项，承包的经济效益达到二亿二千万元。

专栏：
正确认识和处理新时期人民内部的利益矛盾
王伟光
内容提要：
●利益矛盾是人民内部矛盾的主要表现形式。
要正确认识和处理新时期人民内部矛盾，就必须认真研究新时期人民内部的利益矛盾。
●我国社会主义初级阶段的人民内部利益矛盾，与阶级社会的利益矛盾相比，既有其不同的性质和特点，也有其不同的表现形式。
●处理社会主义初级阶段的人民内部利益矛盾，必须坚持以经济方法为主，同时还要注意综合运用其他多种方法。
必须认真研究新时期人民内部的利益矛盾
江泽民同志在省部级主要领导干部金融研究班上的讲话中，提出了一系列希望全党结合学习和工作进行思考的重大课题，关于如何全面认识和处理新时期的人民内部矛盾，促进社会稳定就是其中之一。
二十年来的改革实践证明，只有从物质经济利益根源上对人民内部矛盾进行深刻的、正确的分析，才能正确认识和处理人民内部矛盾。
物质的、经济的利益矛盾是人民内部矛盾产生和变化的根源。
正确认识和处理人民内部的利益矛盾，是正确认识和处理人民内部诸矛盾的前提。
因此，要正确认识和处理新时期人民内部矛盾，就必须认真研究新时期人民内部的利益矛盾。
社会关系，从某种意义上说就是人与人之间利益关系的存在形式。
有关系就有差别，有差别就有矛盾，一定的利益差别表现为一定的利益矛盾。
适当地保持一定的利益差别，于社会发展是一种动力，会产生利益激励机制，推动人们去积极工作，以谋求更多的利益。
利益矛盾处理好了，于社会发展有利；
利益矛盾处理不好，于社会发展不利。
在社会主义初级阶段，特别是在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，我国现实的社会经济政治状况决定了在人民内部必然存在复杂多样的利益矛盾。
第1，在社会主义初级阶段，由于市场经济不发达，生产力水平相对落后，如果加之分配体制和机制不完善，存在一定的分配不合理现象，就会使人民内部的利益矛盾更为突出。
第2，在社会主义初级阶段，不仅存在公有制经济成分，还存在个体、私营经济以及其他形式的经济成分；
不仅公有制内部存在国有和集体所有两种形式，而且在混合所有制、股份合作制、股份制经济实体中可能还存在多种所有制成分，这就决定了人民内部利益矛盾的复杂性。
如：
在不同所有制企业之间存在着利益矛盾，存在着这一部分劳动群众与那一部分劳动群众的利益矛盾；
在公有制内部，存在着国有企业与集体企业，这种实现形式的国有企业与另一种实现形式的国有企业的利益矛盾，甚至同一个公有制企业内部还存在着这部分职工群众与那部分职工群众之间的利益矛盾；
在私营经济内部，存在着雇员和雇主之间的利益矛盾；
在私营经济之间，存在着不同私营企业之间的利益矛盾；
等等。
第3，在复杂的社会主义市场经济关系背后，贯穿生产、交换、流通、分配、消费各个环节，隐藏着错综复杂的人民内部利益矛盾。
如在生产过程方面、资源分配方面、交换流通和消费方面，不同商品生产者之间、商品生产者与商品流通者、消费者之间都存在错综复杂的利益矛盾。
第4，社会主义初级阶段多种所有制决定了分配形式的多样化，决定了人们经济利益实现形式的多样化，这也是决定人们收入差别的一个重要方面。
按劳分配是社会主义初级阶段的主要分配形式，此外还有非按劳分配的形式（如按生产要素分配等），这就决定了人们之间必然存在着一定的利益矛盾。
第5，在我国社会主义初级阶段，人们的思想文化素质、道德素质还不够高，文化道德发展的相对落后与分配领域内突现的利益矛盾并存，使得人民内部的利益矛盾愈加尖锐。
第6，在社会主义初级阶段，从上层建筑对经济基础的反作用来看，初级阶段上层建筑的不成熟性，强化了本来就已相当突出的利益矛盾。
比如，当官僚主义现象和领导干部中的腐败问题严重损害群众利益时，如果社会主义民主法制不健全，群众无法通过民主和法制的手段去加以有效的制止，那么人民内部利益矛盾就可能转化成激烈的利益冲突。
第7，在社会主义初级阶段，人民内部的利益矛盾往往还与复杂的国际环境密切相联，这就决定了社会主义初级阶段的利益矛盾格外复杂和尖锐，从而给正确区别和处理人民内部的利益矛盾问题增加了难度。
总之，我国社会主义初级阶段复杂深刻的经济、政治、文化、道德等现实的、历史的原因，决定了利益矛盾是人民内部矛盾的主要表现形式。
正确处理好人民内部利益矛盾，关系到改革开放和社会主义现代化建设的大局，是一个十分重大的现实问题和理论问题。
人民内部利益矛盾的性质、特点和表现
人民内部矛盾是一个由诸多矛盾构成的复杂系统，它包括：
各民族之间的矛盾；
地区与地区之间、群体与群体之间、单位与单位之间的矛盾；
工人阶级同农民及其他劳动者之间的矛盾，工人、农民和其他劳动者同私营企业经营者之间的矛盾；
工人、农民、知识分子各自内部的矛盾，个体劳动者和私营企业经营者内部的矛盾；
领导同群众之间的矛盾，上级同下级之间的矛盾；
以及国家、集体、个人之间的矛盾，个人之间、各个利益群体之间的矛盾……这些矛盾分别在经济、政治、意识形态等领域表现出来，其中人民内部的利益矛盾是一切人民内部矛盾产生、存在、发展的物质经济根源，是制约其他各类矛盾发展的根源性、主导性矛盾。
利益矛盾可以分为两种基本类型：
一是私有制社会中的对抗性的利益矛盾，它表现为对立的阶级矛盾；
二是在消灭了阶级对立的经济基础、但还存在旧的社会分工的根本利益一致基础上的非对抗性的利益矛盾。
在我国，社会主义制度的建立，虽然消灭了对抗性利益矛盾存在的社会制度基础，但它还保留有一些旧的社会分工，特别是在社会主义初级阶段还存在着多种所有制经济成分，因而在人民内部还存在着一般来说是非对抗性的利益矛盾。
无论是阶级社会，还是处于初级阶段的社会主义国家里，都存在着利益矛盾。
然而，社会主义国家的人民内部利益矛盾与阶级剥削社会阶级利益矛盾相比却有不同的特点。
第1，利益矛盾的性质不同。
阶级剥削社会的利益矛盾是对抗性质的矛盾，社会主义国家人民内部利益矛盾是根本利益一致基础上的非对抗性的矛盾。
根本利益一致指的是，社会主义国家劳动人民群众之间没有根本对立的利益矛盾，却有着共同的根本利益要求和利益源泉。
在社会主义初级阶段的私营经济内部，雇主和雇员之间的利益矛盾也同旧社会剥削阶级同被剥削阶级之间的敌对性质的利益矛盾不同，在一般情况下，也属于人民内部的非敌对性质的利益矛盾。
第2，利益矛盾存在的领域不同。
在阶级剥削社会中，利益矛盾突出地表现在生产领域。
在资本主义的生产过程中，资本家利用其占据的生产资料所有权和支配权，剥夺和占有劳动者的劳动成果，而劳动者的劳动量与其物质利益的实现量不成比例，这表明资本主义社会的利益矛盾在生产过程中就体现出来了。
社会主义基本上消灭了劳动剥削、劳动对立的社会基础，在生产领域里劳动者首先是为自己劳动，是为了直接实现自身的利益，以及与自身利益息息相关的整体利益而劳动，劳动者之间、劳动者和管理者之间不存在对立的利益关系。
由于社会主义的按劳分配关系造成了事实上的分配不平等，造成了生活资料分配上的差别，使得社会主义劳动者之间的利益矛盾突出反映在分配问题上。
第3，利益矛盾的解决办法也不同。
社会主义国家人民内部利益矛盾的非对抗性决定了利益矛盾的解决办法，既不能以改变社会主义现行经济制度和政治制度为前提条件，也不能以消灭、否定矛盾中的一方为前提条件。
一句话，不能最终以社会革命的办法、以暴力斗争的办法来解决。
社会主义国家人民内部的利益矛盾只能通过社会主义制度本身的自我完善，通过建立适当的经济和政治体制，发展生产力的办法来解决；
通过社会主义制度，运用经济手段、思想政治工作、民主法制等途径，以利益调整、利益协调的办法来解决。
现实生活中，人民内部利益矛盾在我国社会主义初级阶段的人际关系上具体表现为：
第1，全体劳动者同部分、个别劳动者，这一部分劳动者同那一部分劳动者以及劳动者个人之间的利益矛盾。
国家利益代表全体劳动者的利益，企业、群体利益代表部分劳动者的利益，国家利益同集体、群体和个人利益的矛盾直接表现为全体劳动者同部分劳动者、个别劳动者的矛盾。
不同企业、不同群体作为这一部分劳动者和另一部分劳动者的代表，它们各自要求增加本群体的利益，于是集体、群体利益之间的矛盾就直接表现为这一部分劳动者同那一部分劳动者的矛盾。
在社会主义条件下，由于必须承认和尊重劳动者的个人利益，因而劳动者个人之间就会因利益差异而产生利益矛盾。
第2，领导者、管理者同普通群众之间的利益矛盾。
社会主义国家党和政府的各级领导和管理人员、各个经济单位的领导人员、经营管理人员，是国家利益、集体利益的代表，他们通过行使各级政权和各个经济组织的管理权和经营权，掌握着国家和集体的利益取向。
这样，人民内部的利益就表现为上一个层次的领导者、管理者同下一个层次的领导者和管理者的利益矛盾，表现为不同层次的领导者和管理者之间的利益矛盾，不同层次的领导者、管理者同劳动个人、集体之间的利益矛盾。
领导者和管理者同劳动群众之间的利益矛盾有两层含义：
第1层含义是，领导者和管理者不是作为个人利益的主体，而是作为国家、集体利益的代表同普通群众发生矛盾关系，这时领导者和管理者之间，他们同劳动群众之间的利益矛盾，就是国家利益、集体利益和个人利益之间的矛盾。
第2层含义是，作为一种社会分工，领导者和管理者群体也有自身的特殊个别利益，他们作为特殊利益的主体同劳动群众之间发生的矛盾，实际上是个别特殊利益之间的矛盾。
例如，当个别领导者把不合理的个人利益要求强加给整体利益时，就会同群众利益发生矛盾，也会同坚持整体利益的领导者发生利益矛盾。
第3，个体私营企业经营者同国家各级政府的领导、管理者以及劳动群众整体之间的利益矛盾，个体私营企业的劳动者同国有、集体企业劳动者之间的利益矛盾，个体私营企业经营者之间以及他们同国家、公有经济单位之间的利益矛盾，私营企业的雇主、经营者与雇员之间的利益矛盾。
在社会主义条件下，个体私营经济同国有经济、集体经济是两种不同经济成分，这就使得国有经济、集体经济的领导者、管理者及其代表的劳动群众和个体私营企业经营者之间存在一定的利益矛盾。
由于国有经济、集体经济劳动者同个体私营企业的劳动者在收入分配上也有一定的差距，使得这两部分劳动群众之间也存在一定的利益矛盾。
由于市场经济的规律在起作用，不同的私营企业经营者、不同的个体经营者之间、私营企业经营者同个体经营者之间也都存在一定的利益矛盾。
另一方面，个体私营经济是社会主义初级阶段经济关系的重要组成部分，其经营者也是群众，作为群众也会同国家各级政府的领导者、管理者存在着一定的利益矛盾。
正确处理社会主义初级阶段人民内部利益矛盾的主要对策和措施
社会主义市场经济条件下利益关系十分复杂，因此，我们必须针对社会主义初级阶段利益关系的特点，提出协调不同利益关系的对策，正确处理好新时期人民内部的利益矛盾。
毛泽东同志在谈到人民内部利益矛盾时，强调“必须经常注意从生产问题和分配问题上处理上述矛盾”，提出用经济办法处理人民内部利益矛盾的思想。
邓小平同志也提出“必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”。
经济方法是解决人民内部利益矛盾的最主要、最基本的方法，“统筹兼顾、全面安排”是确定解决人民内部利益矛盾的经济方法的基本原则。
当然，在以经济方法为主的前提下，还要注意综合运用思想政治工作、民主法制和行政手段等多种方法。
第1，构筑一个适应复杂利益关系格局，充分发挥利益的杠杆作用，调动不同利益群体积极性的社会主义初级阶段的经济—政治体制。
所谓利益关系，其实主要就是各利益主体、群体之间的利益格局关系。
每个劳动者的个人利益、每个利益群体的群体利益是支配个人和群体从事生产的激励力量。
然而，各个群体的合理利益、每个劳动者的个人利益必须服从国家的整体利益，失去整体利益制约的个别特殊利益的趋向会对社会产生消极影响。
在社会主义市场经济条件下，特别要兼顾好个人、集体和国家的利益，兼顾好不同经济成分利益主体的利益，在多种所有制并存的基础上，建立多种形式的分配体制，建立和完善国家宏观调节体制和社会保障体制，充分利用市场机制来分配和调节各方面的利益。
社会上不同利益群体之间的群际关系的复杂化，必然造成政治上和思想上的复杂化，这就需要进一步改善党的领导，加强社会主义法制建设和民主政治建设，扩大和疏通社会各阶层的参政范围和参政渠道，分层次、分领域地做好各方面的思想工作，从而建立一个适合各个利益群体协同共进、充分发挥各自积极性的良好的社会经济政治环境。
第2，加强法制建设，建立社会主义市场经济的良好秩序，为不同的利益群体提供一个公平合理、机会均等的竞争环境。
在社会主义市场经济条件下，个人和群体是以自己所得利益的多少来衡量自身的经济效益的，都希望以最少的劳动消耗取得最多的收入，这就需要通过价值规律的作用来进行社会分配。
而在我国目前经济生活中，由于市场经济还不够发达，市场机制的发育还不够完善，这就从客观上给许多投机活动打开了方便之门，使得利益分配不合理。
这就决定了我们必须通过进一步加强法制建设，建立社会主义市场经济的良好秩序，完善社会主义市场经济法律体系，为各个利益群体提供一个平等而合理的竞争环境。
第3，加强对社会不同利益群体的调查研究，把统筹调节群际矛盾的决策建立在对利益关系的科学分析上。
必须通过深入的调查研究，对社会主义初级阶段的利益群体有一个明晰透彻的分析，充分掌握各个群体形成的条件、原因以及群体意识和群体利益要求，充分把握群际关系的特点、群际矛盾运动的规律，以便制定正确的群际矛盾调节对策。
第4，运用政策、法制、思想教育和道德的力量，合理地调整不同利益群体之间的关系，正确处理好人民内部的利益矛盾。
在社会主义初级阶段，各个利益群体之间的利益差别是客观存在的，其中有些差别会给社会带来种种负效应，给社会各个利益群体造成心理上的不平衡，甚至加大利益群体之间的消极攀比心理，进而引起摩擦乃至发生冲突。
因此，在做好经济调节的同时，还必须通过政策、法制、思想教育和道德的力量加以调整。
要通过思想教育，引导人们正确处理好长远利益与眼前利益、根本利益与暂时利益、整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系，鼓励人们多讲奉献。
通过完善社会主义法制，正确运用税收、利率等经济调节手段，运用党和国家的政治影响以及各项行政纪律手段，通过加强思想政治工作，加强社会主义精神文明建设，来逐步调整和解决各种问题，以促进社会主义初级阶段的利益结构不断趋于优化。
当然，解决好人民内部利益矛盾，最根本的还是要进一步深化改革，发展社会主义生产力，发展社会主义市场经济，引导全国各族人民逐步走上共同富裕的道路。
各级领导机关、领导干部面对各类复杂的利益矛盾，应当敢于负责任，认认真真、兢兢业业地做好各项工作，大力开展反腐倡廉斗争，努力克服官僚主义，注意工作方法，关心群众生活，积极化解各类利益矛盾。

专栏：
思想纵横
示范的作用和力量
史仝武
人们常说，“喊破嗓子不如做出样子”，“榜样的力量是无穷的”，“身教重于言教”。
成语中也有诸如身先士卒、身体力行、以身作则等，这些不同的说法，究其实质，都强调了示范的作用。
领导干部作为各项事业以至整个社会的组织者、领导者，其重要作用之一就是在各项工作和日常生活中给广大群众作出表率，以其行动起到实实在在的示范作用。
领导的本义就是带领并引导的意思，而示范则是做出可供大家学习的典范。
示范是一种无声的教育，它可以起到“此时无声胜有声”的作用。
《苏氏家语》中说：
“孔子家儿不知骂，曾子家儿不知怒，所以然者，生而善教也。”
所谓“善教”，其关键在于身教。
试想，若孔子满嘴污言秽语，整日骂不绝口，其家儿又怎么会不知骂呢？
若曾子常常横眉立目，动辄大发雷霆，其家儿又怎么可能不知怒呢？
潜移默化的影响，无声无息的熏陶，会自然而然地由量的积累达到质的飞跃。
示范是一种直观的、现实的、可供仿效的形象教育，它可以起到言行一致的导向作用。
无数经验证明，真正了解一个人，不仅要听其言，而且更重要的是观其行。
如果一个人言行相悖，人们就会毫不犹豫地舍其言而以其行作为对该人的评价依据。
从根本上说，领导者影响被领导者的过程也是如此。
所以，起决定作用的，不是领导者的言论，而是领导者的实际行动。
古人早已清醒地看到了这一点：
“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”
并且明确提出，“屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居。”
示范是领导者内心世界的外化，它不但是联结领导者自身主观和客观的纽带，而且在把广大人民群众引向伟大事业彼岸的过程中，必将起到重要的桥梁作用。
在中国革命、建设和改革的漫长征途中，许许多多的共产党人和领导干部为我们树立了光辉的典范，并在人民群众中产生了巨大的精神力量。
这是我们党和国家的宝贵财富，是使我们的事业永远兴旺发达的重要保证。
但在改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下，也有少数领导干部存在着表里不一，言行相悖，“以其昏昏，使人昭昭”的问题。
针对这种情况，江泽民同志曾严肃指出：
“我们再三讲‘上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来’，己不正焉能正人的道理。
比如作报告，即使你再会讲，但是你讲的和做的不一致，只要有一个这样的事例，就把你讲的完全否定了；
相反，你虽然不会讲，但你能以身作则，身体力行，其效果就会大不相同。
我们要像焦裕禄那样，做出榜样来。”
“做出榜样来”，就是要充分发挥领导者的示范作用。
示范，作为无声的教育，它比明理言志更为深刻、清晰；
作为形象教育，它比抽象议论更生动、更具体、更感人，更具有说服力；
作为现身说法的教育——如果说每一个人都是一个世界，那么领导者运用自己的示范作用这个明亮的窗口就能向被领导者展现出一个完整的世界，一个充实的世界，一个美好的世界，一个高尚的世界，并为被领导者通往这一世界构筑桥梁，竖立界碑，拨正指针，架设航标。
这样，被领导者就能从领导者的示范作用中学到把握自己生命风帆的人生真谛，坚定不移地朝着远大目标，劈波斩浪，奋力前行。