专栏：
中直机关首批“三讲”教育单位第3阶段顺利进行
坦诚交心认真开展批评与自我批评
新华社北京6月20日电 中共中央直属机关第1批开展“三讲”教育的单位在认真进行自我剖析和民主评议的基础上，于6月上旬普遍转入“三讲”教育的第3阶段，即交流思想、开展批评阶段。
各单位近日在中央巡视组的指导下，领导班子及其成员认真贯彻落实5月29日召开的中央国家机关第1批“三讲”教育单位负责人与巡视组长会议和中央“三讲”办《关于做好交流思想、开展批评阶段工作的通知》精神，在认真准备的基础上，相继过了一次高质量的民主生活会，为下一步整改的顺利进行奠定了良好基础。
各部委（党组）首先进行了周密的安排部署，保证了教育活动按中央的要求进行。
各单位认真制定了第3阶段工作计划，召开了转段动员大会，第一负责人进行了动员部署。
其次，把学习贯穿于整个阶段。
各部委（党组）领导班子及其成员认真学习了胡锦涛同志5月29日在中央国家机关第1批“三讲”教育单位负责人和巡视组长会议上的重要讲话，学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于正确开展批评与自我批评的重要论述和有关文章。
通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了思想顾虑。
新华社党组、人民日报社编委会还召开了专题讨论会，大家围绕新时期共产党人开展积极健康的思想斗争的重要性、必要性、紧迫性和如何开展严肃认真的批评和自我批评进行了讨论，达成了共识，提出了需要共同遵守的规则。
第3，广泛开展了谈心活动。
各部委（党组）领导班子成员在第2阶段相互谈心的基础上，围绕开好民主生活会和认真开展批评和自我批评，再一次开展了谈心活动。
本着对党对同志高度负责的态度相互征求意见，相互指出对方存在的问题，相互帮助对方剖析存在问题的原因。
通过谈心活动，进一步沟通了思想，消除了隔阂，统一了认识，为召开民主生活会创造了良好的氛围。
第4，坚持高标准严要求，召开一次高质量的民主生活会。
各部委（党组）在广泛谈心的基础上专门集中时间召开了民主生活会。
班子成员特别是第一把手严格按照中央17号文件精神，开门见山，正视自己的缺点，勇于开展自我批评，认真检查自己在党性党风方面存在的突出问题，并从世界观上剖析原因。
检查问题态度诚恳，敢于亮思想、敢于挖思想根源，不怕丑，不怕痛。
开展批评时，坚持高标准严要求，既严肃认真，不回避矛盾，又实事求是，与人为善。
同志们坦诚相见，敢讲心里话，民主生活会气氛融洽，通过批评与自我批评进一步增进了团结。
不少领导干部深有感触地说，这次“三讲”教育对自己教育之深、震撼之大是最近20年来的第1次。
他们说，随着职务的升高，看自己缺点少了，听恭维话多了，这次“三讲”教育真正听到了群众对自己的批评意见，刻骨铭心，大家表示要改正错误，更加努力地工作。
民主生活会以后，各单位向党员干部通报了民主生活会的情况，大家普遍比较满意。
各单位按照中央的要求，认真贯彻了边整边改的方针。
对群众普遍关心的热点问题进行了研究，能马上改的及时进行改正，使干部群众增强了对“三讲”教育的信心。

专栏：
社论
全面实施素质教育的动员令
——祝贺第3次全国教育工作会议胜利闭幕
党中央、国务院召开的改革开放以来的第3次全国教育工作会议胜利闭幕了。
这是一次深入学习贯彻党的十五大精神，进一步落实科教兴国战略，深化教育改革，全面实施素质教育的重要会议。
它必将对大力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，增强我国的综合国力和21世纪的竞争力，实现中华民族的伟大复兴产生重大的影响。
教育是一个民族进步和发展的基础，是提高全民族整体素质和创造能力的根本途径。
教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育创新精神和创新人才的重要摇篮。
无论是在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术创新成果方面，教育都具有独特的重要意义。
改革开放20年来，在邓小平理论和党的基本路线的指引下，我国教育改革和发展取得了历史性的巨大成就。
同时，面对新的形势，教育在体制、结构、人才培养模式以及教育教学内容与方法等诸多方面相对滞后，“为应试而教、为应试而学”的倾向影响了青少年的全面健康发展，不能够适应社会主义现代化建设和提高国民素质的迫切需要。
深化教育改革，全面推进素质教育，加快培养具有创新精神和创造能力的高素质人才，已成为我们在未来竞争中赢得主动权、抢占制高点的关键，事关社会主义现代化建设事业的全局。
实施素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
今天正在接受学校教育的青少年学生，将是21世纪我国社会主义现代化建设的强大生力军，他们的素质如何，直接关系21世纪我国第3步战略目标的实现。
要使广大受教育者“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、坚持学习书本知识与投身社会实践的统一、坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一、坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”，从小就树立为中华崛起而发奋学习的远大志向和抱负，以高水平的思想道德和科学文化素质迎接未来挑战。
实施素质教育，要进一步解放思想，深化改革，为创新人才的脱颖而出创造良好的环境和条件。
基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，是全面推进素质教育的基础，要确保这一目标的实现。
通过深化改革，制定有关政策措施，加快发展高中阶段教育和各类高等教育，挖掘现有高校潜力，扩大招生规模，多办一些高中，不断拓宽人才成长的道路，逐步减缓升学过度竞争压力，加强各类教育相互间的衔接和沟通，构建有利于实施素质教育的人才成长的“立交桥”，满足广大人民群众日益增长的教育需求。
积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，逐步形成以政府办学为主体，公办学校与民办学校共同发展的新格局；
使教育进一步适应经济社会的发展，培养更多现代化建设需要的高素质的劳动者和专门人才，也可以为实施素质教育创造比较宽松的环境。
实施素质教育，要把坚定正确的政治方向，崇高的爱国主义和集体主义精神，扎实的科学文化基础以及创新意识和实践能力作为综合评价人才的根本标准；
要使素质教育自觉地贯穿于各级各类教育之中，体现在学校教育、家庭教育和社会教育各个方面；
要彻底转变那些违背受教育者身心全面发展的、不符合教育科学规律的、不符合素质教育要求的教育思想和观念，克服“一考定终身”的现象；
要面向全体学生，着眼于学生各方面素质的全面发展和健全个性的培养。
实施素质教育，关键是要建设一支适应21世纪需要的高素质的教师队伍。
要加强教师队伍建设，下大力气优化教师队伍结构，切实提高教师实施素质教育的能力和水平，提高教师队伍的整体素质。
要坚持继承中华民族的优良传统，在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚，各级党政领导要为教师多办实事，切实保障教师的合法权益，努力改善教师待遇。
实施素质教育，绝不仅仅是教育部门的事情，也是各级党委、政府的责任。
各级党委和政府要把实施素质教育作为一项十分重要的工作，加强领导，精心组织，措施有力，抓出实效。
要深化社会用人制度改革，形成正确的舆论导向，广泛动员社会各界和学生家长共同关心、支持并且积极投身于素质教育，使全面实施素质教育、大力培养高素质人才成为全社会和广大人民群众的广泛共识。
这次会议以全面实施素质教育为标志，为我们绘制了21世纪初叶教育改革与发展的宏伟蓝图，我国的教育改革与发展将进入一个崭新的阶段。
江泽民总书记的重要讲话和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，是全面推进素质教育，构建21世纪充满生机活力的有中国特色的社会主义教育体系的指导思想和行动纲领。
全党全社会特别是教育战线广大师生员工，要认真学习、深入贯彻这次会议精神，提高认识，增强危机感、责任感和紧迫感，再创21世纪中国教育新的辉煌！

专栏：
06月18日，全国教育工作会议在北京闭幕。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席会议。
朱镕基同志在会上发表重要讲话。
新华社记者刘建国摄

专栏：
实施科教兴国战略努力实现世界一流
国务院批准加快建设北京中关村科技园区
本报北京6月20日讯 新华社记者王树成、本报记者颜世贵报道：
国务院最近批准北京创建有中国特色的中关村科技园区，为全国高新技术产业的发展发挥示范作用。
国务院近日在对北京市人民政府、科技部《关于实施科教兴国战略加快建设中关村科技园区的请示》的批复中，原则同意加快建设中关村科技园区的意见。
批复说，北京市中关村地区是全国科技人员和智力资源最密集的地区，具有人才、科技和知识优势，高科技产业也有一定的基础。
加快建设中关村科技园区，通过科技成果和创新知识的产业化，把丰富的智力资源转化为强大的生产力，对北京市调整产业结构，加快经济和社会发展具有重大意义；
对实施科教兴国战略，增强我国创新能力具有重要作用，也是增强综合国力的重大措施。
批复要求在实施时，要注意借鉴国外建设科学城的有益经验，创建有中国特色的中关村科技园区，为全国高新技术产业的发展发挥示范作用。
据介绍，规划中的中关村科技园区的用地功能分为三个部分，即：
中心区、发展区、辐射区。
中心区大体范围是南起西外大街，北至规划公路一环，西起京密引水渠，东至八达岭高速公路。
中心区包括一个核心区和两条主要轴线。
核心区包括中国科学院、北京大学、清华大学和中关村西区。
白颐路是中心区的主要轴线，连接北大、清华、中科院、中关村西区和农科院、人民大学等高校与科研机构，以及国家图书馆、首都体育馆、紫竹院公园等文体设施。
学院路为中心的另一条轴线。
发展区大体范围是规划公路一环以北，海淀区山后地区、清河地区以及昌平县的西三旗地区、回龙观地区。
辐射区主要是“一环两线”。
“一环”是指环市区的高科技工业园区，包括电子城、北京经济技术开发区、丰台科技园区、昌平科技园区等；
“两线”即沿八达岭高速公路向沙河、昌平、南口方向辐射和沿京密路向顺义、怀柔、密云方向辐射。
中关村科技园区将加快发展科技产业。
积极推进以软件产业、信息服务和信息制造业为代表的特色产业发展；
大力促进电子信息、光电一体化、生物工程与新医药、新材料和环保等支柱产业的发展；
带动中介服务业、文化体育产业、教育培训产业以及商业、房地产业等相关产业的发展。
根据规划，中关村科技园区从现在起，力争用10年左右的时间，建成世界一流的科技园区。
国务院原则同意中关村科技园区的发展规划，其建设工作由北京市人民政府负责。
批复强调，中关村科技园区的建设要认真总结过去高新技术产业开发区的经验和教训，从中国国情和中关村地区的实际出发，发挥优势和特色，科学规划，精心建设。
要充分发挥中关村地区高等学校、科研院所和高科技企业的整体优势，推进产学研结合。
要大胆改革，敢于创新，营造吸引、凝聚优秀科技人员和经营管理者的良好环境，建立能充分发挥人的聪明才智和迅速有效转化科技成果的充满活力的机制，促进科技、教育和高新技术产业的更大发展。
要坚持对国际和国内其他地区的开放，通过竞争，促进自己的发展。
要紧紧跟踪世界高科技的发展趋势，以市场为导向，积极发展软件产业和生物、医药工程等高新技术产业，并带动教育、文化、体育、商业以及物业等产业的发展。
要大力整治环境，把中关村地区建成基础设施完善、环境清新优美、文化氛围浓郁、社会秩序良好的现代化科技园区。
北京市委、市政府对加快建设中关村科技园区十分重视，有关工作已陆续展开：
在已有的鼓励发展高新技术产业政策的基础上，市政府最近颁布了《关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》和《关于吸引国内外投资在京设立研究开发机构的暂行办法》，现正在研究制定促进高素质创业人才脱颖而出、建立新型产权制度、对高新技术产业上市给予更有力支持等优惠政策；
进一步加强了同高等院校和科研机构的合作，加大了中关村地区基础设施的建设力度和高等院校、科研院所周边环境的整治力度；
在信息产业部的统一规划下，加大了信息技术建设的投资；
完成了从西直门经回龙观到东直门40．5公里轻轨铁路工程的规划论证工作；
与信息产业部和中科院初步商定，共同建立国家级软件园；
对国内外发展较快的科技园进行了考察。
建设世界一流的科技园区，需要良好的城市基础设施、服务设施以及高质量的环境支撑。
为此，北京市近期将重点规划建设“一路、一城、一园、一网”，即贯穿东北与西北郊的城市轻轨铁路；
中关村西区高科技商贸中心和中关村东区科学城的改造；
国家级软件园；
高速宽带多媒体信息网。
在保护和利用好园区内外已有的圆明园、颐和园、香山等自然与人文景观的基础上，着手建设万柳公园、双清绿地、小月河楔形绿带，同时加快天然气改造工程，完善供水系统，提高污水处理率，发展生态农业、观光农业，营造良好的生态环境。
为改善中关村与市区、机场和京津塘高速公路方向的联系，园区内近期将新建和拓宽西北四环路、清华南路等多条道路，形成畅通的公路网。
在信息网络建设方面，近期将把中关村科技园区通信网建成以数字化、综合化、宽带化、个人化为特征的满足未来信息社会发展需要的现代化信息网络，使其在全国居于领先地位，可为用户提供基本电话服务、IS￣DN、帧中继、DDN、INTERNET、会议电视、多媒体视频点播、远程医疗等业务。
其远期目标是达到国际先进的信息网络水平。

专栏：
崇尚科学破除迷信
本报评论员
科学的力量越来越有力地改变着世界的面貌。
科学技术是第1生产力，科学思想是重要的精神力量，越来越成为人们的共识。
我们党的历史，是崇尚科学破除迷信的历史。
从中国共产党诞生到新中国成立，到五十年的社会主义建设历程，是我们党坚持用马克思主义的科学世界观领导全国人民不断破除迷信，解放思想，艰苦奋斗，振兴中华的过程，也是我们的科学力量不断增强，科学文化素质不断提高的过程。
但也应该看到，在这个过程中，始终充满着科学与迷信的斗争。
近些年来，一些地方和单位，愚昧迷信活动抬头，反科学、伪科学的活动频频发生，给我们的工作和事业造成了不同程度的影响。
特别值得注意的是，一些党员干部，为了一己私利，相信星占、卜筮、风水、命相，热衷于求神拜佛，成为唯心主义的俘虏。
影响所及，一些地方，科学抵不过迷信，唯物主义抵不过唯心主义，无神论抵不过有神论。
这是与时代潮流的发展相违背，与我们共产党人所肩负的历史重任不相适应的。
科学和迷信是对立的。
崇尚科学，就要破除迷信。
科学，包括社会科学和自然科学，包括科学知识和科学技术，是人类对于自然规律和社会发展规律的认识和把握，是推动历史进步的杠杆和基石。
迷信，则是一种无知，一种对于自然力量和社会力量的畏惧和屈服。
在今天，愚昧迷信则会麻痹我们的思想，瓦解我们的斗志，动摇我们的信念，破坏我们的凝聚力，应该引起高度重视。
科学使人强大，迷信使人渺小。
在剧烈的社会变革和复杂多变的国际风云中，科学力量是一种决定性的力量。
现在是崇尚科学，破除迷信的最好时机。
科学技术的发展从来没有像今天这样迅猛，科学成果的积累从来没有像今天这样丰富，科学力量对于财富的聚增，对于历史进程的推动，从来没有像今天如此强劲。
相比之下，愚昧迷信，从来没有像今天这样显得荒唐可笑，渺小卑微。
在未来的国际角逐中，我们要想站稳脚跟，战胜一切困难和邪恶势力，必须崇尚科学，破除迷信，必须高扬马克思主义唯物论和无神论的旗帜。
崇尚科学，破除迷信，关键是党员干部要起带头作用，关键是要树立科学世界观。
马克思主义对于社会发展规律的揭示，使人类从迷茫中第1次睁开眼睛，被称作是人类文明发展史上的壮丽日出。
《国际歌》所揭示的“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。
要创造人类的幸福，全靠我们自己”，充分显示了在科学的马克思主义世界观的指导下，人类意识的觉醒，这是一个巨大的历史进步。
事实证明，马克思主义的科学世界观，是我们战胜一切敌人和一切艰难险阻的强大思想武器。
我们一定要高举辩证唯物主义和历史唯物主义的旗帜，十分警惕和防范唯心主义的侵蚀，坚决破除迷信，紧密联系实际，努力提高广大党员干部特别是高级干部的马克思主义政治水平，科学文化水平，成为坚定的马克思主义者，使我们的党、国家和人民变得更加强大，更有力量。

专栏：
新闻简报
我国公路通车总里程127万公里
截至1998年底，我国公路通车总里程已达127.8万公里，提前两年实现了“九五”发展计划。
在通车公路总里程中，高速公路总里程已达8733公里，二级以上公路占总里程的比重达到11．7％。
去年又有135个乡镇和1万多个行政村通了公路。

专栏：
朱镕基在全国教育工作会议闭幕会上强调
进一步解放思想加快教育改革和发展
李岚清主持会议
本报北京6月20日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：
历时四天的全国教育工作会议于6月18日在京闭幕。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在闭幕会上发表重要讲话。
他指出，当前经济形势为我国教育发展创造了前所未有的良好条件，提供了多年难得的历史机遇。
他强调，要坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步解放思想，加快教育改革和发展，认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，实施科教兴国战略，大力培养适应21世纪现代化事业需要的高素质的劳动者和专门人才。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清主持会议。
朱镕基在全面分析了我国当前的经济形势之后，着重阐述了加快教育改革和发展的问题。
朱镕基指出，这次全国教育工作会议，从社会主义现代化建设全局和战略的高度，对我国面向新世纪的教育改革和发展作出了重要部署，具有深远的意义。
各级党委和政府要认真学习和贯彻江泽民总书记在会议开幕时的重要讲话精神，贯彻和落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以这次会议为动力，抓住机遇，锐意进取，努力开创我国教育改革和发展的新局面。
朱镕基说，我国教育必须有一个较大的发展。
从根本上说，要加速实现国家现代化，显著增强综合国力和国际竞争力，迎接新世纪的机遇和挑战，就必须落实科教兴国战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。
从当前看，加快教育发展更具有极大的重要性和紧迫性。
目前我国劳动者受教育水平普遍较低，而城乡居民对教育的需求日益旺盛。
加快发展教育，既可以减缓升学压力，为素质教育创造良好环境，满足广大学生和家长对教育的需求，提高国民素质和社会文明程度，又可以扩大教育消费，拉动内需，促进经济持续增长，还可以减缓目前的就业压力。
他说，加快教育发展是有条件的。
现在城乡居民教育消费意愿十分强烈，居民家庭储蓄中有相当的比例准备用于教育，现有教育资源还有很大潜力，社会力量也有办学的积极性。
要在切实保证义务教育健康发展的同时，调整现有教育体系结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，大力发展各级各类职业技术教育，拓宽人才成长的道路。
朱镕基强调，加快教育发展主要靠改革。
关键是要进一步解放思想。
一方面，要通过加快教育体制和结构改革，挖掘现有教育资源潜力，增强学校的活力与效率，充分发挥公办学校的主渠道作用。
另一方面，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。
凡符合国家有关法律法规的办学形式，都可以大胆试验。
在发展民办教育方面可以迈出更大的步伐。
鼓励社会力量以各种方式举办高中阶段和高等职业教育，有条件的也可以举办民办普通高等学校。
他说，发展民间办学，吸引社会各方面力量共同办教育，才能实现大国办大教育。
我国是穷国办大教育，不走多种形式办学的路子，别无选择。
朱镕基指出，要调整和放宽政策，支持教育加快改革和发展。
例如，新建扩建学校，可以无偿提供用地，免收校舍配套费用；
修建学生公寓，减轻学校宿舍负担；
为广大学生特别是困难家庭子女提供贷学金，为优秀学生提供奖学金等。
他说，在加快教育改革和发展的同时，要注意防止一哄而起。
要尽力而为，也要量力而行。
要坚持正确的办学方向，确保办学质量。
切实加强对各类学校的引导、监督和管理，抓紧建立健全教育评估、督导、检查体系和制度。
朱镕基强调，实施科教兴国战略，加快教育发展，必须采取有效措施，切实加大教育投入，随着经济的发展，逐年增加教育经费。
同时，要大力提高办学效益，提高教育经费使用效率。
要进一步合理调整学校布局，优化教育资源配置。
学校之间要互通有无，资源共享，学校教育设施应向社会开放。
要扩大走读生比例。
加快学校内部管理体制改革，逐步把后勤从学校剥离出来，实行后勤服务社会化。
切实加强教育经费管理，杜绝一切铺张浪费现象。
朱镕基指出，加快教育改革和发展，需要进一步加强教师队伍建设。
教师对学生的一生都有至关重要的影响。
教师是人类灵魂的工程师，应当“学为人师，行为世范”。
要着力提高教师的思想政治素质，不断丰富教师的科学文化知识，提高业务水平。
建立优化教师队伍的有效机制。
要严格执行教师资格制度，不合格的人不能进入教师队伍。
同时，实行竞争上岗制度，分流富余人员，调整不能履行岗位职责的教师。
要采取多种形式，加强教师培训工作，把培训考核与评职晋级、淘汰不合格教师结合起来。
继续采取有效措施改善教师的工作和生活条件，对高水平的、有突出贡献的教师要“优劳优酬”，给予特别荣誉和奖励。
要建立健全鼓励优秀青年教师增长才干和脱颖而出的机制，充分发挥广大教师教书育人的积极性和创造性。
罗干、吴仪、彭珮云、王忠禹、钱伟长、宋健、胡启立出席了闭幕会议。
会议期间，代表们认真学习了江泽民总书记在开幕式上的重要讲话，讨论了如何贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，并进行了大会经验交流。

专栏：
新闻简报
海南180万人告别贫困
海南建省以来，全省已解决180万农村贫困人口的温饱问题。
国家重点扶持的9个贫困县有5个越过温饱线。
农村人口贫困率从40％降为2．4％。
贫困地区的年人均收入从200元提高到1100元。
（鲍洪俊）

专栏：
新闻简报
湖南路桥公司获
ISO9002质量认证
湖南省公路桥梁建设总公司日前获得中国质量协会质量保障中心颁发的“ISO9002国际标准质量体系认证”证书。
近年来，湖南路桥公司先后完成了安徽铜陵长江公路大桥、京珠高速公路郑州至许昌段等一批重点工程。
工程合格率达100％，优良率达95％。
（吴兴华）

专栏：
新闻简报
辽宁积极发展环保产业
辽宁正致力于发展环保产业，使其成为辽宁21世纪的支柱产业之一。
目前，辽宁省环保产业单位有700多家，从业人员10万多人，年创产值22亿多元。
到2000年，辽宁省重点污染治理项目的主要技术和设备在省内基本可以解决。
（除署名外均据新华社电）

专栏：
近年来，证券市场作为市场经济的重要组成部分获得了迅猛发展，但仍存在不少困难和问题，需要社会各界支持，逐步加以解决
精心培育证券市场
董辅礽
中国证券市场是经济体制改革的产物，特别是发展社会主义市场经济的产物
1990年12月19日上海证券交易所开业，有8家公司的股票上市交易，1991年04月03日深圳证券交易所试营业，1991年07月03日正式运作，有5家公司的股票上市交易，由此拉开了中国证券市场的帷幕。
但是，在一段时期里对中国应不应该发展证券市场有很大争论。
有些人强烈反对，认为这是引入资本主义制度。
针对这种争论，1992年邓小平在视察南方的谈话中说：
“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？
允许看，但要坚决试。
看对了，搞一两年对了，放开；
错了，纠正，关了就是了。
关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。
怕什么，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。
总之，社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”
“允许看”，是对那些持怀疑态度或反对者说的，“坚决试”，是对支持者说的。
他把证券市场看作是人类社会创造的文明成果，反映现代化生产规律的先进的经营方式。
他的讲话极大地激励了证券市场的迅速发展。
1992年10月成立了国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会。
在邓小平讲话以后，既然中国决定把建立社会主义市场经济体制作为改革的目标，那么，作为市场经济的重要组成部分的证券市场是必定要发展的，而不是可有可无的。
而且，随着整个经济迅速向市场经济转变，面临市场中越来越激烈的竞争，缺乏竞争力的国有企业越来越困难。
从前，国有企业出现了亏损，可以由政府的财政予以补贴，以后，财政的赤字越来越大，已经无力承担巨额补贴，只得把这个负担转给国有银行，国有银行几乎承担着国有企业对全部资金的需要，与此同时国有企业也背上了对银行的沉重债务，不仅要归还借款本金，而且要归还利息。
国有企业的亏损越来越严重。
它们拖欠银行的到期债务形成了银行的大量不良贷款，银行面临着巨大的风险。
国有企业无路可走。
人们想到，把国有企业改组为股份公司并发行股票，不仅可以推动国有企业的改革，把它们改组成为现代的公司，而且可以从证券市场上筹集资金，解决它们的资金困难。
中共十五大的《报告》指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用”，在国有企业的改革中，“要采取多种方式，包括直接融资，充实企业资本金”。
从此，证券市场不再是“试点”，不再是可有可无的了，而是必须存在和发展的了。
中国证券市场的结构亟待改善
中国证券市场的结构存在以下一些特点：
第1，在各类证券中，国债、基金、金融债和企业债等的数量很少，如截至1998年底，它们分别只有31只、29只和8只，国债品种少，大多为一至三年期债券，不利于政府进行公开市场业务的操作。
基金不仅数量少，而且每只基金的规模也很小（除了最近发行的5只新基金的规模为20亿元以外，以前的老基金每只大约只有几千万元），因此，基金的发展很弱，在证券市场中未起到应有的作用。
企业债券发行很少，与企业的经营状况差有很大关系，有些企业债券到期后企业无力支付，认购者往往找承销的银行要求兑付，这使得企业债券的信用下降。
为了进一步发挥证券市场的作用，需要改变证券的结构。
第2，在上市公司的产业分布结构中，1998年底工业类518家，商业类86家，金融类3家，地产类27家，公用类57家，综合类134家。
这种分类自然不大准确，因为许多上市公司都不是从事单一的业务，而往往是多角经营的。
工业类的公司居多是合理的，但金融类上市公司太少，则并不合适。
这虽然与中国的金融业不发达有关，但更与对金融企业改组为上市公司的控制太严有很大关系，因为担心金融企业发行股票后，如果经营不善会带来广泛影响。
事实上，金融企业改组为上市公司对于促进金融业的发展和国民经济的发展会有很大作用。
深圳发展银行的骄人业绩使得其股票不仅价格高升，而且成为深圳证券市场的龙头股，对深圳的股票市场和深圳经济的发展都起着巨大的影响。
第3，1998年底，在上市公司的地区分布中，华东277家，中南209家，华北122家，西南96家，东北92家，西北55家。
这种地区分布与两个交易所位于上海和深圳有很大关系。
在交易所建立的初期，上海和深圳利用其便利条件使本地的企业大量上市。
当时，内地的政府（除四川等少数地区外）还不大了解发行股票对发展本地经济的意义，对本地企业发行股票没有热情。
此外，这种地区分布也与企业的状况有一些关系，华东和中南（主要是广东一带）的企业的经营状况较好，符合上市条件的企业较多。
以后，各地认识到企业上市可以筹集到大量资金，有助于本地经济的发展，都纷纷想让更多的本地企业上市。
证券主管部门采取分配上市指标的办法，上市指标成为一种极稀缺又极珍贵的资源，各个地区、各个部门竞相争取。
在指标分配中，证券主管部门照顾了经济不发达的地区，如新疆、西藏等。
在废除计划分配上市指标的办法后，如何使那些不发达地区能从证券市场上吸纳资金，还有待探索。
第4，再看看证券市场中的投资者结构。
根据上海证券交易所的统计，1997年06月底上海证券市场中，A股开户投资者持股的比例为：
个人占94％，机构占5％，自营占1％。
投资者的这种结构与发达的证券市场中的情况很不相同。
个人投资者的比率，1989年英国为18％，1990年日本为22．6％。
不仅如此，根据《中国证券报》发表的资料，1997年，在个人投资者中，月收入不足500元者占31．1％（其中200元以下者占9．8％），500—1000元者占38．4％，1000—2000元者占19．4％，2000—4000元者占5．9％，4000元以上者占5．1％。
这就是说，月收入低于1000元的低收入者占69．5％。
在个人投资者中下岗人员占6．5％，离退休人员占12．6％。
而且下岗人员和离退休人员的比重上升得最快，前者1993年仅占1．2％，后者1993—1996年占6％—8％，目前，二者已占19．1％。
此外，在证券市场炒股者中，50岁以上者占22．6％，其比例还在上升，1996年以前只占13％—15％左右。
个人投资者投入股市的资金的数量分布是：
5000元以下者占5．2％，5000—10000元者占11．4％，1万—5万元者占34．8％，5万—10万元者占20．7％，10万—30万元者占17％，30万—50万元者占6％，50万—100万元者占2．9％，100万—300万元者占1．2％，300万元以上者占0．7％。
这就是说，占72．1％的个人投资者属于10万元以下的小额投资者。
证券市场投资者的这种结构对中国证券市场的运行带来深刻的影响。
首先，由于证券市场的投资者主要是个人投资者，而且是收入低、资金量小的投资者，甚至不少人是失业下岗的职工，他们参与股票买卖的目的是急于想摆脱生活的困难，想迅速赚点钱，他们不想也无力作长期投资，这就决定了中国的证券市场具有很强的投机性，而投资性则很弱。
其次，由于同样的原因，这些个人投资者承受风险的力量很弱，他们的心态不平稳，股市的稍微大一点的波动都会引起他们过分的反应，或者急于购入或者急于抛售，从而引起市场较大的震荡。
再次，这些个人投资者对证券市场的了解差，掌握的信息少，很容易被各种谣言和传闻所误导，被一些大投资者所操纵。
在股市上亏损的往往是那些小的个人投资者。
为了改变这种状况，中国的证券市场急需培育机构投资者，特别是发展投资基金，使那些小的个人投资者通过投资基金投资于证券市场，这不仅可以减少他们的投资风险，而且有助于证券市场的稳定发展，增加其投资性，减弱其投机性。
第5，中国上市公司的平均资产规模过小，在1997年以前逐年下降，1995年的平均总资产为13．26亿元，平均净资产为6．05亿元，1996年相应为11．97亿元和5．54亿元。
这是证券管理部门实行计划分配股票发行额度的办法造成的。
由于许多企业要求成为上市公司，在分配到的股票发行额度内，各个地区、各个部门为了让更多的企业上市，上市的公司的资产规模越来越小，有些上市公司只有5000万元净资产。
由于资产太少，这些上市公司不易发展和经营，而且容易被大的投机者所操纵，容易引发股市的波动。
1997年证券管理部门改变了计划分配的办法，即不是分配股票发行的数额，而是分配新上市公司的数量。
这样，为了能从股票发行中获得更多的资金，各个地区和部门，在分配到的上市公司数量内，尽量让大公司上市，于是上市公司的平均资产规模加大了。
但是又产生新的问题。
这就是，为了能通过企业上市从证券市场筹集更多的资金，各个地区和部门又往往采取各种办法把上市公司人为地做大，有时把几个企业简单地拼凑在一起，组建一个上市公司。
这些公司的资产规模虽然大了，但由于是拼凑起来的，公司内部存在许多问题，难以正常经营。
第6，中国证券市场的建立和发展有许多特别的地方，上市公司的股份结构的设置就是其中的一点。
前些年组建股份公司，主管部门就强调让国有企业上市，而在上市公司的股份结构中，强调国有股必须占控股地位，同时，为保持国有股的控股地位，担心国有资产“流失”，还不允许国有股流通。
在股份中还设置了法人股，其中有属于发起人的法人股和募集的法人股，这些法人股大多是国有企业投入的，因此大多也是国有股，也不许流通（只有少数法人股在STAQ系统和NET系统流通）。
此外，还设置了内部职工股，实际上那是给职工的一种福利，上市3年内也不许流通。
这样，如果不考虑B股的情况，在公司上市后3年内能在证券市场流通的只是向公众募集的那部分股份。
根据证监会的资料，1998年全国上市公司的总股份中可流通的股份（包括A股、B股、H股）仅占34．11％。
这种股份结构产生了一些问题。
首先，能够在证券市场流通的股份只占一小部分，其余大部分不能流通，从而不能在流通中进行重组，这就大大限制了证券市场在优化资源配置中的作用。
其次，不许流通的国有股和法人股是以账面净资产按股票的票面价格（每股一元）计入上市公司的股份的，它们中新投入的资本也是如此。
而个人流通股则是其他投资者（主要是个人投资者）按股票发行时的溢价或上市后的市价购买的，其价格几倍于股票的票面价格，因此，出现了同股而不同价，这些投资者在购买股票时就已经吃了亏。
这是不公平的。
再次，其实，保持国有股在众多上市公司中的控股地位是困难的，而且会使国家付出巨大代价。
以上海的证券市场为例，在上市公司的股份结构中国有股的比重几乎逐年下降，1990年为66．8％，1996年为45．2％，1998年为39．96％。
这是因为，在上市公司配股时，国家没有钱购买配给的股份或者没有优良的资产置换配给的股份，只得放弃配股的权利，或者以转配股的方式以低价卖出配给的股份，这使得国家失去了配股所能够获得的利益，国有股的比重迅速下降。
最后，要求原来的国有企业在改组为上市公司后国有股都要保持控股地位，还给这些公司和证券市场带来其他问题。
对市场经济国家来说，证券市场主要有两个功能：
企业融资和优化资源配置。
而对中国的证券市场来说，还有另一个功能，这就是为改革国有企业服务
在转向市场经济中，国有企业遇到了巨大困难：
首先，国有企业的资产是国家所有的，这就使得政府与企业很难分离，各个政府机构作为国有资产的代表都可以干预企业的活动。
企业的负责人由政府任命，更使得企业必须听从政府的指挥，从而使得国有企业没有充分的自主权。
而没有充分的自主权，国有企业是不能成为市场的主体的。
这不仅会妨碍市场经济的形成和发展，而且会使国有企业无法适应市场经济的运行。
其次，国有企业的财产归国家所有，但实际上处于无人负责的状态，至今国有企业未能自负盈亏。
国有企业大量亏损，亏损企业占全部国有企业的40％以上，1996年、1997年的上半年甚至出现了亏损总额超过利润总额的净亏损。
在政府财政无力补偿企业的亏损后，企业就把沉重的债务转嫁给国有银行，在银行中形成巨额的不良债务。
国有企业还有大约1／3的冗员和众多的退休职工，大约15％的非经营性资产，这些都构成企业的沉重负担。
再次，国有企业的财务状况恶化，据中国经济改革研究基金会鲁利玲的一项研究，1996年底国有企业的资产负债率为60．79％，不良债务占25％，国有企业对银行的不良贷款占银行不良资产的77．8％。
国有企业的高负债率的形成，一方面是长期亏损的结果，另一方面是由于实行“拨改贷（财政拨款改为银行贷款）”后，财政不再向国有企业注入资本金，企业所需的资金，几乎全部从银行借入。
最后，国有企业的技术和产品落后，没有市场竞争力，由于资金短缺又无力更新技术，开发新产品。
为了改变国有企业的这种状况，人们主张把一些大中型国有企业改组为股份有限公司并发行股票，希望通过这样的改革，达到以下目的：
第1，在改组为股份公司后，企业的财产主体多元化了，国家只是其中一个股东，在股份公司中建立股东大会、董事会、监事会、经理的治理结构，从而可以实行“政企分开”，避免政府对企业的干预，同时改进经营管理，并使企业得以成为市场的主体，按照市场的规则行动。
第2，在改组为股份公司并发行股票后，企业可以从资本市场筹集大量资金，从而可以降低资产负债率，减轻企业的债务负担，并可用于扩大企业规模，改进技术，开发新产品，提高企业的市场竞争力，解决冗员等各种历史遗留问题。
第3，国有企业改组为上市公司后，广大的投资者将时时刻刻监督公司的状况，从而推动公司的经营管理。
从上述认识出发，中国发展证券市场的目的是很明确的，也就是为改革和发展国有企业服务。
这表现在：
首先，把发行股票作为解决国有企业困难的途径。
因此，上市公司绝大多数是由国有企业改组而成的。
到1997年底，政府确定的512家重点企业中已有186家成为上市公司，100家现代企业制度试点企业中已有40家成为上市公司，120家试点企业集团中已有59家成为上市公司。
通过发行股票筹集资本金，使改组后的上市公司的资产负债比率平均比同类国有企业的资产负债比率降低20个百分点以上。
从上述情况看，为国有企业筹集资金的目标正在逐步实现。
但是也应当看到，如果只是着眼于为国有企业筹集资金，解决它们的资金困难，中国的证券市场将面临巨大风险，甚至最终会堵塞国有企业改组为上市公司的路。
因为，越来越多的事实表明，为了解决国有企业的困难，一些地方和部门不负责任地将一些效益不佳的国有企业通过“包装”（实为伪装）的办法上市。
因此，近来一些新上市的公司的质量下降，正在失去投资者的信任。
有的上市公司在上市后的半年内就出现亏损，只能用它在发行股票时欺骗投资者来解释。
其次，通过把国有企业改组为上市公司以建立现代企业制度，解决国有企业的一些制度性问题（如“政企不分”），这个目标的实现远不如筹集资金的目标的实现那样顺利。
除了一部分国有企业在成为上市公司后，在企业制度、管理方式等方面有较大改革以外，许多上市公司与改组前并无多大区别。
有些公司的管理层在公司上市后不在改革上下功夫是重要的原因。
但更重要的是，这些上市公司依旧为国家控股，在有些公司的股份结构中国有股占70％以上。
在这样的公司中股东大会、董事会、监事会极易形同虚设，完全由“国有股东”说了算，而国有股东的代表大多就是公司的负责人，他们往往既是总经理又是董事长，公司的一切都由他决定，与改组前没有根本变化。
这些上市公司仍继续保留着国有企业的一些管理体制，这些体制与股份公司的管理体制发生激烈的磨擦，例如，通常说的“老三会”（企业的党委会、管理委员会、职工代表大会）与“新三会”（股东大会、董事会、监事会）之间的磨擦。
如前所述，证券市场的一个重要功能是优化资源的配置。
在证券市场上，企业的资产采取了股票、股权的形式，它们具有很强的流动性。
在发达的成熟的证券市场中，信息集中而透明，在众多的投资者的参与下，股票指数的变动基本上反映着宏观经济的走势，各只股票的价格的变动也基本上反映着各个公司的业绩变化及其未来的发展前景，股票价格的变动引导着资源向业绩好、有良好发展前景的公司流动。
在证券市场中，通过股票的买卖，进行着公司间的收购和兼并。
这些都促进着资源配置的优化。
但中国的证券市场在优化资源配置中的作用尚不显著。
这同中国证券市场的结构有很大关系。
首先，在证券市场中，绝大多数上市公司是原来的国有企业改组而成的，它们继续由国家控股，由非国有企业改组而成的上市公司极少。
这样的上市公司的结构使得在证券市场中难以开展充分的公平的竞争。
其次，如前所述，由于在许多上市公司的股份结构中国有股、法人股（大多也是国有股）占相当大的比重，而且它们不能流通，这使得其他公司无法控股这些公司，收购和兼并这些公司。
虽然近来允许少量国有股、法人股通过协议转让，但事先必须获得有关部门的批准。
这就大大地限制了证券市场发挥其优化资源配置的作用。
那些由国家控股的公司特别是大公司则感受不到来自证券市场的压力，也正是这个原因，使它们并不迫切地要进行改革，改进管理。
由此可见，把发展证券市场仅仅作为国有企业筹集资金，帮助它们走出困境的办法，并基本上只让国有企业成为上市公司，以及要求这些企业在改组为上市公司后国家继续控股，不仅扭曲了证券市场的功能，而且也难以达到改革国有企业的目的。
从总体上看，上市公司业绩好于非上市公司，但近年一些上市公司质量下降令人担忧
上市公司的业绩关系到证券市场的发展。
从总体上看，上市公司的业绩比非上市公司要好。
1993年上市的51家公司的劳动生产率在上市后4年平均比它们上市前两年平均的劳动生产率高1．55倍。
1996年国家控股的上市公司每百元销售实现利润为9．05元，相当于未改组为上市公司的国有企业每百元销售实现利润的5．69倍，销售利润率前者为9．7％，相当于国有大中型企业销售利润率的5倍，净资产收益率前者为9％，后者为1．5％，前者也高出5倍。
但是，也应指出，由于许多国有企业对改组成为上市公司只注重于从证券市场上筹集资金，不注意进行企业的制度改革和管理的改进，特别是近年来为了让更多的国有企业从证券市场筹集资金，并要求以收购和兼并亏损企业作为获得上市指标的条件，致使上市公司质量下降，甚至出现为获得上市指标而制造虚假报告的情况，上市公司的业绩状况令人关注。
从统计资料看，上市公司的财务状况在逐年下降。
从1992年到1998年，净资产收益率由14．28％下降到7．97％，每股净资产由2．56元下降到2．50元，每股收益由0．37元下降到0．199元。
再从1998年上市公司的经营业绩来看，1998年底以前上市的815家（扣除不含A股的上市公司和1999年新上市的公司）A股上市公司中净利润亏损的共有76家，亏损面为9．33％，高于1997年5．15％的水平。
76家亏损公司的平均每股亏损为0．342元，每股亏损在1．00元以上的有10家，亏损额在亿元以上的公司有30家，其中有6家公司的亏损额超过5亿元。
可见，上市公司的业绩在下降，这固然同实施长达4年多的紧缩政策有关系，但也是由于一些上市公司的投资决策失误，管理不善，而这又同在改组为上市公司后没有在改革企业的体制和改进管理中做出努力有密切关系。
有些企业在上市后完全不按招股说明书对投资者的许诺进行投资和发展，甚至有些上市公司在筹集到大量资金后长时间不知如何使用，有些公司则把筹集的资金大部分用于归还贷款。
从中国经济发展的需要和条件来说，应该在规范的基础上积极促进证券市场发展和完善。
为减轻证券市场的波动，增加其投资性，减弱其投机性，应该增加规范的机构投资者的比重，减少个人投资者的比重。
上市公司的规模应该增大，但不应为此而把一些企业拼凑在一起。
必须注意上市公司的质量。
国有企业改组为上市公司不能只着眼于筹集资金，更应着力于企业体制的改革和经营管理的改善
为增强证券市场的优化资源配置的作用，必须加强证券市场公平有序的竞争。
应该减少国家控股的上市公司所占的比重，允许非公有制企业一视同仁地按照上市公司的条件上市。
更多的非公有制企业改组为上市公司，将会加强证券市场竞争，从而也会促进国家控股的上市公司的体制改革与经营管理的改善。
在上市的公司中，原则上，国有股没有必要在属于竞争性行业的公司中占控股地位，在竞争性行业的上市公司中的国有股应采取多种方式逐渐转让出去。
这样做可以将转让的收入用于发展和改造必须保留的一些国有企业或国家控股的企业，主要是公益性的企业、为政府调节经济提供物质条件的企业、某些基础设施和高科技企业、关系国家和社会安全的企业以及自然垄断企业。
同时，这样做还可以提高上市公司的效率。
对证券市场的监督管理应主要运用市场经济的办法。
目前过多运用行政手段的情况应加以改变，例如由证券主管部门计划分配上市公司指标的办法，就应逐步改变为按照上市公司的条件由证券交易所选择上市公司，而上市公司的条件则可根据市场经济发展的情况来确定。
需要从各个方面增强证券市场的竞争，提高证券市场的效率，发挥证券市场优化资源配置的作用。
（附图表）

专栏：
各抒己见
冰棍也馋人
汪洪洋
冷饮，早20年真“冷”得很，大汗淋漓的酷夏，万人享用的，也就是加了点儿白糖的冰棍和加了点儿奶油的雪糕。
忽然一夜间，这冷饮陡地“热”了起来。
先是三分五分冰棍的淡出，后是中国最大商业街上海南京路上一毛五分大雪糕的遍寻不见，代之而起的是“豪华”型的奶油冰砖。
从那时起，我们这些寻常百姓开始目睹并享受着冷饮的现代化：
冰镇汽水变成了可口可乐、百事可乐，小豆冰棍变成了“不凡帝”、“和路雪”、“蔓登琳”，中国冷饮产业和市场的庞大规模也远非昔日可比。
笔者欣喜之余，也曾作杞人之忧：
冷饮既由冷变热，怕也会有由热变冷的一天。
眼下全国冷饮市场不幸便正处于趋“冷”未冷的当口，上海有一家报纸日前报道说：
“因着去夏长达32个高温天而卖空了所有库存商品的冷饮饮料商，对上海今夏的冷饮饮料市场已经看空。”
不少专家和商家归罪于“老天”，说是“据气象部门预测，七08月间，上海气温高于35摄氏度的酷暑约13天，不及去年的一半；
此外降水量也比常年偏多，受台风影响也将比去年明显”等等。
我的门外之谈是不必怨天。
如今的冷饮已非夏天的“专利”，而是一年四季都有人消费，关键看做冷饮的人有没有本事让消费者为你的产品掏腰包。
手头有份消费者协会方面的调查称，当前我国冷饮业的产销，还需要解决产品质量、假冒伪劣、销售网络、比较价格等诸多问题。
说来说去，最重要的，应该下功夫研究消费冷饮的人，变着法儿地“馋”他们。
种种迹象表明，在饱尝浓烈的奶酪和香糖之后，清淡和保健开始回归并提升大众的口味。
一个值得注意的现象是，久违的冰棍重又出现，并且深得各阶层人士的喜爱。
在上海的“家乐福”超级卖场里，可以看见成箱成箱的冰棍购买者，我家也是常客之一，尽管其“身价”已是五毛六毛，但水质、卫生、制作工艺确也物有所值，吃了上瘾。
并且，这踊跃的购买已无论冬夏；
新冰棍的口味也不再是重重的、甜甜的，而是淡淡的、咸咸的了。

专栏：
城南旧事重提起豆花夏日又飘香
炎炎夏日，行路的人不免心情烦躁。
可每当经过北京南城右安门滨河路时，人们无不被附近飘来的悠悠豆香诱得心旷神怡。
原来，这里的“四川老家古艺园”饭店正在进行“石磨豆花”传统技艺的展示。
人们一边欣赏着几位身穿青衣黄衫的年轻人推着上百年的古石磨做豆花，一边品味着传统饮食文化所带来的乐趣，真是别有一番夏日风情。
本报记者李舸摄

面对各类食品今夏您是否吃得放心？
专栏：
市场扫描
夏日来临，食品的保质期相对缩短，对生产企业和经营者提出了更高要求。
面对各类食品——
今夏您是否吃得放心？
孙克芝
供应充足鱼龙混杂
夏季时令性食品消费量较大的当属冰淇淋、乳制品、矿泉水、饮料、瓜果及啤酒等。
据国家有关部门的资料分析，这些食品总体质量良好，市场供应充足，但鱼龙混杂，部分产品质量难以让人满意。
先说与人们日常生活密切相关的乳制品。
今夏，消毒奶、酸奶、奶酪、强化奶、奶粉等，不仅品种繁多且口味多样。
上海、北京等地已投放市场的还有全脂高钙奶、宫廷奶品、保鲜牛奶等新品。
众多乳品繁荣了市场，但市场上不按标准生产、卫生指标和营养指标严重不合格的产品仍大量存在。
去年二季度，国家质量技术监督局抽查北京等6个城市23家经销企业销售的47种乳制品，合格5种，抽样合格率为10．6％。
其中抽查的国内5家大型生产企业的5种产品，合格率为100％；
抽查的32家中、小型生产企业的42种产品，无一合格。
今年一季度的监督抽查结果表明，在抽检的42个批次产品中，合格率为61．9％。
雪糕、冰淇淋等冷食类食品的市场状况与乳制品近似。
仅以北京市为例，去年06月市卫生局对全市定型包装的雪糕、冰淇淋和现场出售的散装冰淇淋进行卫生质量抽检，合格率分别为77．8％、93．1％和60％。
主要问题是产品大肠菌群、细菌总数超标严重。
今年抽检结果仍不理想。
有关部门认为，由于质量监督的力度加强，今夏散装冰淇淋的质量将会有所提高，但要其达到定型包装产品的质量标准，还会有距离。
对于夏季消费量很大的矿泉水及碳酸类饮料，市场上同样是鱼目混珠。
据国家质量技术监督局连续3年来对全国30个省、自治区、直辖市909家矿泉水生产企业的统检资料，统检覆盖率85．4％，统检776批次，合格607批次，合格率为78．7％。
其中检查国有企业225批次，合格率为81．3％；
乡镇企业58批次，合格率为67．2％；
个体企业52批次，合格率为63．5％。
另外，不容忽视的是，各种假冒伪劣食品严重冲击市场，令人真假难辨，也给消费者带来麻烦。
让消费者吃得放心
入夏以来，各级卫生、技监、工商部门开始紧锣密鼓地净化食品市场。
上海市针对近3年来天然矿泉水、饮用纯净水质量监督抽查平均合格率在五成以下的状况，下大气力规范市场，根据国家有关法规和上海实际情况，决定实施准产证制度。
去冬今春以来，全市共有106家企业获得了准产证，有20％左右的企业知难而退，主动放弃了生产。
上海市还兴建了免费饮水站。
05月中旬在四川北路商业街沿线建成首批6处，每天12小时向过往行人免费提供水质较好的纯净饮用水。
沈阳市从5月起对全市鲜奶生产、加工企业和销售网点全面进行整顿，普查奶源，捕杀病牛，取缔达不到国家规定标准的加工点，取缔散奶上市。
烧烤摊点曾是武汉市的夏季一景，而从业人员基本上是无证经营。
这些摊点用木炭作燃料，木炭不完全燃烧后产生的一种有机化合物极易残留在食物上。
有的摊点出售的烧烤食品并未烧熟，烧烤工具没有彻底消毒就反复使用。
食用这种烧烤的食物对人的健康危害极大。
武汉市有关部门表示，今夏对夜市烧烤摊点和烧烤门点，要早检查、严清理，做到防患于未然。
流通领域是消费者能否吃得放心的又一重要环节。
随着全国百城万店无假货活动的深入开展，伪劣食品在商场、超市登堂入室已难上加难。
这些商场、超市也大多具备食品贮藏的“硬件”。
但就全国而言，食品保质贮藏“硬件”不具备的商场还大量存在。
因此，商家自律、规范化经营就显得尤为重要。
位于北京五棵松的纬东商城采取全部向手续齐全的厂家进货，且厂家要做到熟食每天一次送货和接受退货，质检员每天检查产品，超过保质期的坚决销毁，保持食品柜网罩洁净卫生，部分食品现做现卖。

专栏：
红黑榜
小心吃
冷饮
本报记者白天亮
红黑榜
北京市技术监督局日前对47种冰淇淋、雪糕的质量进行了抽查对比试验，合格30种，抽样合格率63．8％，其中冰淇淋23种，合格19种，合格率82．6％；
雪糕24种，合格11种，合格率尚不过半。
不合格产品的主要问题表现在卫生指标超标。
其中菌落指数超标的有天津的顺风雪糕、雪之霸雪糕，北京产的香芋葡萄雪糕及红宝石雪糕等。
大肠菌超标的雪糕有3种，其中天津产的顺风雪糕大肠菌实测值为930个／100ml，大大超过国家强制性标准要求。
据介绍，造成产品卫生指标超标的原因主要有3点，一是生产管理松懈，消毒不严；
二是生产设备落后，采用间歇性生产，设备清洗不干净，造成微生物大量繁殖；
三是包装不严密，手工操作较多。
部分产品膨胀率不合标准，影响了质量。
膨胀率太高，产品口感虽然蓬松，但口感不实；
若太低，口感较硬也不舒服，因此膨胀率最好在80％—100％之间。
而抽查中发现，山海关胜意达公司生产的皇族巧克力冰淇淋的膨胀率仅为23．2％。
一些产品的净含量严重不足，如天津鑫源食品厂产的小方雪糕，明示为55克一支，实测值仅为38克；
辽宁会宾楼冷饮食品厂产的球星雪糕，明示为95克一支，实测值才80克；
北京美丽岛公司生产的葡萄香芋雪糕，明示为90克，实测值72克。
造成净含量不足的原因主要是在生产过程中充气量过高，使产品在外观上看上去较大，但实际并未达到产品明示的重量，损害了消费者的利益。

专栏：
我国将首办东方食品国际研讨会
以“迈向二十一世纪的东方食品”为主题的东方食品国际研讨会，将于今年10月11日至14日首次在我国举行。
据主办单位中国食品科技学会介绍，改革开放20年来，我国食品工业产值由1978年的471．7亿元上升至1998年的6000亿元。
此次会议将就以中国食品为主的东方食品的工业化发展途径、全球化市场占有等问题进行深入探讨。
（孙明新）

专栏：
“贵州醇”纷争
尘埃落定
历时7年的贵州茅台酒厂与贵州兴义贵州醇酒厂关于“贵州醇”的纷争，日前在贵州省政府有关部门的协调下尘埃落定。
据贵州省经贸委有关同志介绍，贵州茅台酒厂已于4月底停止生产“贵州醇”酒，将所剩的“贵州醇”酒包装材料全部集中封存销毁，并将企业名称由“中国贵州茅台酒厂（集团）贵州醇有限责任公司”更名为“中国贵州茅台酒厂（集团）技术开发公司”。
“贵州醇”将由兴义贵州醇酒厂独家生产。
（谢国明）

专栏：
国外品牌童装占领一半市场
董洪亮
中华全国商业信息中心今年一季度发布的《大商场童装销售情况分析》指出：
童装销售的品牌市场集中度不高，排名前10个品牌的市场综合占有率总和在30％左右，合资企业童装抢占市场势头较强，童装销售的前10个品牌中洋品牌占有一定比例。
笔者在北京华堂商场看到，“米奇妙”、“丽婴房”等国外品牌虽然价格不菲，却拥有一定份额。
这一销售市场的分布状况一方面表明了消费水平对于童装发展的制约，另一方面，也反映了国内童装消费的新潮流：
名品牌，尤其是高品位。
另一份资料表明，近几年国外品牌童装已占据了中国童装市场近50％的份额，国内品牌童装只占30％，无品牌童装则占20％以上。
中国童装品牌品位的整体水平与国外差距很大。
国内童装专家分析，国产童装的差距，除了生产能力限制（我国拥有4万多个服装生产企业，有品牌的童装专业生产企业还不到200家），产品结构失调（幼童、小童装居多，婴儿、中童装偏少，而大童装断档严重）。
症结在于设计上的观念滞后。
中国童装30年代随着洋童装的传入才开始起步，长期处在模仿阶段；
直到70年代，不少设计人员还认为中国童装只能走模仿洋童装的路子，漠视对中国儿童生理、心理的研究，陷入童装无科技、无理论、无流行的误区。
改革开放之后，大家纷纷注目时装的开发，童装生产却依然习惯于款样抄袭，千篇一律，更谈不上设计思维的创新。

专栏：
从法国留学归来的年轻设计师陆嘉设计的童装。

专栏：
女儿穿外贸服装长大
李争艳
童装动态的美是不可忽视的，街上漂亮活泼的孩子总是一道靓丽的风景，同时也是父母永远的骄傲。
遗憾的是市场上并不是所有的童装都令人满意。
哪里可以买到既好看又实用的童装呢？
我和我周围的朋友都选择了外贸童装。
这几年女儿就是穿着外贸童装长大的，偶尔有几套朋友送的名牌童装混在其中也看不出有什么区别。
看上去舒适漂亮的外贸童装，穿在活泼泼的女儿身上，更平添了几分可爱。
买了几年外贸童装，感觉很温馨。
觉得这些服装的设计人员甚至比我们作母亲的还仔细，衣服上许多细节的考虑让人觉得他们对孩子的关照真是无微不至，亲切感油然而生。
而国产童装好像连孩子四肢较短这样的问题都不加关注，袖长和衣长从来都是一样的，而孩子好动，又不会把衣服扎在裤子里，于是，常能看到露肚皮的孩子。
而外贸童装的上衣总是略长一块，就是上衣掖不进去，也会牢牢地盖在孩子们的小肚子上。
什么时候我们不再局限于只在外贸童装中给孩子选购衣服，为孩子挑选服装就更是个乐子了。
左图：
穿上外贸服装的可爱小姑娘张厚盈摄（附图片）

专栏：
你说我说
小胖子服装难买
随着小胖子的增多，胖儿服装难买现象突出。
许多厂家设计师都是按儿童的标准身材设计生产童装。
希望厂商不要无视这个不小的市场，让小胖子们也穿得得体、漂亮。
山东东明郭同合

专栏：
少年装不好买编辑叔叔、阿姨：
我是一名五年级的学生，今年12岁。
最近，爸爸、妈妈为了给我买到一套合适的服装，跑了市区大小十几家服装商店，可是在我试穿衣服时，衣服不是大，就是小，最终也没能买到合适的服装。
有个问题我一直搞不清：
为什么服装店卖的都是儿童、青年和大人穿的服装，却唯独没有我们这些十几岁少年穿的服装呢？
河南省邓州市城区一小　孙冉

专栏：
少年装款式少档次低
现在市场上的童装尤其是少年装无论款式还是质量都不及成人装。
少年装用料与成人装相差不大，价格却相差较大，做少年装利润很低，以致少年装生产量少，款式少。
不少家长抱怨买不到称心的少年服装。
商家采购时也感到高档的少年服装很紧缺。
我看少年服装在款式、质量上发展的空间还很大。
浙江台州陆晓明
是什么原因使少年服装在市场上少见？
一是少年装利润低，产销商反映，在穿着类商品中，属童装的利润低。
一般情况下，成人服装平均利润率在30％，个体摊点的利润率高达100％，而童装利润最高不到10％。
从加工工艺看，一套童装把绣花、镂空、扎花等工艺全部用上，成人衣服则相对简单得多。
可卖价上，一套成人衣服可卖到上千元，而一套童装卖200多元就算高的。
二是现行少年装规格标准不统一，加工难成批量。
尺寸的多变，使服装加工企业难于批量生产，不仅费时费料，也造成了费用升高。
三是童装设计队伍匮乏，尚未出现知名的童装设计师。
这是制约少年装发展的关键。
另外许多学校统一制作校服，冲淡了少年装经营者和设计者的积极性，同时也割去了少年装的很大一块市场。
天津王炳本

专栏：
你说我说
童装不宜成人化
经常在公共场合看见小男孩穿西装打领带或牛仔衣、牛仔裤全副武装，女孩则着蝙蝠衫紧身裤甚至旗袍加身，给人一种少年老成的感觉，而言行举止却又处处洋溢着天真稚气，让人忍俊不禁。
对这种童装成人化的势头，有人开玩笑说：
“现在的小孩早熟，服饰也得‘早熟’嘛。”
童装在色彩上要偏重艳丽，款式上可追求新颖，但无论怎样设计裁剪，都应体现儿童天真活泼的性格特点。
江西南丰任道远

专栏：
你说我说
童装价莫高
走进琳琅满目、花花绿绿的童装店，看到那一件件、一套套制作精细、样式新颖、图案漂亮的童装，马上就会勾起你的购买欲望。
但当你摸着爱不释手的漂亮衣服问价时，进店时那种欣喜、兴奋的感觉马上就会消失殆尽。
作为县级工薪阶层，一个月300多元钱的工资，上有老，下有小，吃喝穿戴再加上人情事故随礼凑份子，这样紧巴巴的日子可想而知，为孩子买衣服也就不得不三思而后行，既得考虑款式、颜色，又要经济、实惠。
河南内黄王红

专栏：
你说我说
童装别重女轻男
童装的重女轻男现象特别严重。
有的儿童服装专柜上，女孩子的服装占了大半，且款式新颖，多姿多彩，而男孩的服装不仅数量少，款式少，用料也略显粗糙，要选出满意的男孩服装很不容易。
不少童装做工粗糙，有的衣服上还露着线头，一拉就裂开一个大缝。
有的衣服纽扣钉得极不牢靠，穿到身上没几天，纽扣就不见了踪影，要再选配到合适的纽扣，也很困难。
童装的标签上没有注明衣服尺寸和适宜穿着的儿童身高，使家长在选择童装时没有参考系数，只好一件又一件地试穿，很是浪费时间。
江苏常州曹建明

专栏：
你说我说
童装式样要受孩子们欢迎
探家休假时，带着8岁的小侄女买衣服。
令人遗憾的是，我们接连去了3个童装专卖店，在花花绿绿、五颜六色的众多新款儿童服装中，小侄女竟然一件都没挑中。
衣服价钱可暂且不谈，单凭样式就不受孩子喜欢。
小侄女聪明伶俐、活泼可爱，并对现代的童装有着自己的独特见解。
她告诉我，他们这个年龄段的孩子其实对服装的选择是很有讲究的，太流行的讨厌，太俗气古板的又不爱穿，只喜欢那种有着少年朝气、能显出孩子们天真活泼的童装。
我想，这番话也许对生产童装的企业家有点儿启发吧！
吉林公主岭李铭勋

专栏：
你说我说
童装款式太繁琐
童装的款式太繁琐，那些用透明纱装饰得造型蓬松、层层叠叠的童装，不仅给人一种臃肿的感觉，还会让活泼好动的孩童变成难得动弹的雕塑形象，太过分地强调了童装的外表装饰作用，将儿童的天性一扫而光。
这种童装不仅令孩童行动不便，而且有碍儿童的心理健康。
现代时装的款式趋向简洁，童装造型也应简洁。
湖北程业俊

专栏：
编者按
服装专版上期刊登“欢迎来稿讨论童装”的启事后，受到读者的广泛关注，陆续有读者来信来稿。
在此，服装专版向所有关心童装的读者表示诚挚的感谢。
同时，也希望读者对服装专版继续给予关注并大力支持。
这期服装专版特辟童装专页，择要刊登其中一些读者的来信来稿。
从来信来稿看，读者们对童装的如下几个问题关注较多：
一是价格，普遍认为童装价格太高；
二是设计，花哨有余，舒适度、雅致度、安全性不够，衣裤比例不合适，穿脱不方便；
三是少年装不好买；
四是质量有待提高，脱线、开裆、掉扣经常发生。
童装虽小市场大
胡南西
中国是世界上最大的童装生产基地，中国有3亿儿童——这也应该是世界上最大的童装市场，然而，中国却几乎没有闻名全国更谈不上享誉世界的童装名牌，没有一个权威的机构如童装协会，没有一次够规模的童装博览会，甚至没有一次有轰动效应的童装发布。
人们不禁要问，中国的童装业怎么了？
“做童装太难！”
吕智勇，一个正稳步发展的童装企业的副总裁发出了这样的感慨。
吕智勇领导的北京派克兰帝有限责任公司生产的童装，在今年一季度的北京市场，打败了来自美国的“米奇妙”，销售额和销售量跃居第1，在全国也居于前十名。
“派克兰帝”从创建至今仅仅5年时间，取得这样的成绩，已算身手不俗，而且前途应该是一片光明。
然而吕总却认为发展还是太慢，因为绝对值太小。
“派克兰帝”在童装界算是佼佼者，一年销售额也就2000万元，与别的服装类企业动辄上亿、上十亿元的年销售额相比，确实是规模太小。
吕总认为，发展慢的原因是因为童装利润率太低。
一件售价100元的童装，其中20元至30元是商场的利润，增值税等税费大约17元，30元至40元是直接成本（包括面料、做工、运输等），剩下的利润也就10元到20元。
这还不包括相对来说不太好计算的设计成本。
而一件直接成本30元到40元的女装，零售价可达200元甚至更高。
童装之所以成本高，是因为它的设计制作煞费苦心。
首先是设计。
童装的设计比成人装只繁不简，不仅要紧随时尚潮流，还要考虑儿童的心理、生理特征。
既要有时尚的款式，又要色泽艳丽、质感柔软、穿着舒适，还要禁脏、耐磨。
比如面料的选用，儿童生性好动，总是满头大汗，童装就要选用棉质面料，柔软且吸汗性佳。
然而棉质面料又有着色差、易褪色、洗后变形、起皱等缺点，这就必须采用优质染料，进行预缩处理、免烫处理。
而在选择染料时又得注意其环保性，因为儿童的皮肤相对来说娇嫩得多……诸多细节，必须无微不至。
其次是做工。
童装工序比成人装更多、更复杂。
童装需大量绣花、胶印卡通图案，接缝处须特别结实……童装的款号也更多，女装号型多只有大、中、小三个号，而童装从90厘米到130厘米，每10厘米就有一号，一款就有六个号。
与别的服装不同的是，国内童装品牌的主要竞争对手不是国际名牌。
除了“米奇妙”等迪斯尼卡通系列外，国际知名童装品牌还没有大规模进入中国市场。
主要的竞争来自假冒伪劣品。
一件童装从开发到生产，需投入大量的资金和人力。
而假冒品只需买来一件成衣，依样画葫芦，成本低了许多，售价低了很多。
虽然质量不太好，但是低廉的价格还是很有竞争力的。
虽然童装的直接使用者是儿童，然而消费者却是他们的父母。
有些家长对孩子的着装并不太关心，宁愿花很多钱让孩子吃好、喝补品，宁愿花更多钱让孩子去学音乐、学美术，却不关心孩子的衣着是否漂亮舒适，而穿着对培养孩子的审美情趣也有潜移默化的作用。
按传统的眼光，讲穿着的孩子是“坏孩子”，殊不知得体的穿着对孩子的审美情趣、个性发展、良好生活习惯，甚至对事物的把握能力都有正面的影响。
让服装企业真正了解孩子的需要，让家长关注孩子的着装，让社会遏制假冒伪劣品，中国的童装业才能走上良性循环之路。
右图为派克兰帝今夏推出的童装。
（附图片）

专栏：
童裤难觅
5岁的儿子衣服真不少，一套又一套地挂满了整整一个衣柜。
可能够成套地穿出来的却没有几套，常常是上衣合适，下装长，只得这套与那套交叉着穿，两岁的裤子配4岁的上衣。
给孩子准备夏装让我大伤脑筋。
我们山区夏天蚊子多，儿子不愿穿短裤，可是跑遍了城市和乡镇的大街小巷，就是见不到长裤套装。
退而求其次，单买长裤吧，不是布太厚，就是布料化纤成分太重，引起皮肤发痒，儿子不愿穿。
去年夏天出差到省城，千挑万选地给儿子买了一条水洗布裤子。
“六一”那天，儿子兴高采烈地穿着新裤子去参加活动。
中午儿子回家两眼泪汪汪的，问他咋了，他一边脱裤子一边说：
“小朋友笑我穿开裆裤！”
一看，原来裤裆太小，崩开了！
后来又给他买过几条裤子，裤裆都不够宽松，儿子都是穿一次就再也不肯穿了。
有了往年的教训，今年夏天，我早早地就买了几米深色的棉绸布，请裁缝做了几条大裆裤。
儿子高高兴兴地穿了，再也没发生以前的难堪事件。
但我觉得做的毕竟没有买的漂亮，又不成套，就想，我国有不少儿童生活在农村、山区，要是童装厂家能为他们做出既凉爽舒适，又适合幼儿好动特点的长裤套装，那该多好啊！
四川旺苍吴静娴

专栏：
给女儿买衣真不易
冷梅
怀孕时，我就买了一大堆以“高档婴儿套装”、“精品宝宝服”冠名的衣服，一心想着把宝宝打扮得漂漂亮亮的。
女儿出生第7天我给她换上我买的衣服，我简直无地自容：
袖子盖过了指梢，裤腰已拉到腋下，裤管还空一大截。
此后，我就将给女儿买衣服当做头等大事，冒着7月的烈日，奔波于京城各大商场。
仔细研究之后，我才弄清楚：
新生儿装绝大多数是套装，款式几乎一样：
上身和尚服，下身连脚裤。
也几乎一致的是裤子比衣服长，袖子比上身长。
而新生儿身体比例是四肢短，上身长。
所以女儿总没有合适的裤子穿。
没想到的是，半年后，女儿长到70多厘米高，我买的宝宝套装的裤子穿上刚刚好。
朋友从香港给女儿带来了一套衣服：
淡粉色，绣有卡通图案，前胸到裤脚有人字形子母扣。
不仅穿时容易，换尿布时，只将裤裆处的扣子打开即可，既方便又保暖，而且活动起来也不受束缚。
高兴之余，我便想再买两件。
外资或合资品牌的太贵，只好买了两家内地厂家“仿”制的。
初看差不多，但仅有一只裤管有扣子。
不但穿起来费时费力，每次换尿布得将一条腿退出来。
我只好自己动手将另一只裤管拆开，改用按扣。
随着女儿一天天长大，买的衣服越来越多，需要改制的地方也越来越多，诸如：
裤口过紧、开裆太小、领子装饰过多等等，不一而足，我简直成了业余裁缝。

专栏：
给孩子购衣的学问
面料：
孩子的运动量大，出汗多，所以最好选择吸汗、透气性好又柔软的天然纤维面料，纯绵、纯毛都好，带里子的衣服里子一定要纯棉的。
配料：
纽扣等小配件一定要牢固，以免孩子误吞。
做工：
挑选做工细致、平整的衣服，尤其要注意接缝、门襟处不能有硬结。
尺寸：
适当宽松，一般以大一号为宜。
宽松的衣服会让孩子很舒服。
喜好：
选购衣服，也是培养孩子审美观的好机会，所以最好带孩子一起选衣，共享乐趣。
质量：
尽量到大型商场购买童装，质量比较有保证。

图片
专栏：
给我们穿什么衣服？
伴随着这些可爱的小家伙们长大，需要多少服装？！
设计师和生产厂家，你们准备如何打扮他们呢？

专栏：
请标明童装型号
北京林媛
童装的型号让人摸不着头脑。
我给孩子买的衣服中，有写公分的，有只写数字没有单位的，有写给身高多少的儿童穿的，更多的是两岁以内，六个月至十二个月的。
不知设计师想过没有，六个月大的婴儿和十二个月大的婴儿，不仅身高相差很大，因发育的区别对服装的要求也不相同。

专栏：
请重视婴幼儿装
湖北兴山彭宏亮
从○岁到三岁，是年轻父母最害怕的育儿期，有不少麻烦就来自服装。
主要是：
现在的婴幼儿装既不好穿也不好脱。
婴幼儿与一般儿童不一样，比如说新生儿肢体易受损伤，又容易伤风感冒，刚会走路的孩子，自控力差，跌跌撞撞很容易受伤。
所以，婴幼儿服装就要解决一些特殊需要，比如，尿布是婴幼儿必备品，但无处固定，在衣服里塞实在麻烦，也易损伤孩子娇嫩的皮肤，并会使孩子感到不舒服。
为此，我建议：
对童装生产实行系列组装，可在包装上标明适宜多大儿童、怎样穿脱，还可提示家长育儿要领。
袖子、裤腿等采取开放样式，用粘胶结头，无须穿脱。
在裤子前后设计夹置尿布的长带或扣子，在关节部位用海绵加厚，保护关节不受损伤。

专栏：
中国建筑工程鲁班奖评出
本报讯 记者朱剑红报道：
1998年度中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）日前评出，天津邮电通信网管理中心等85项工程荣获这一建筑业最高质量奖。
为了推动建筑企业加强质量管理，中国建筑业协会还为有4项以上工程荣获过中国建筑工程鲁班奖的企业颁发了“创鲁班工程特别荣誉奖”，获此殊荣的企业是：
天津六建建筑工程有限公司、北京市第五建筑工程公司、广州市第四建筑工程有限公司、中国华西企业有限公司、铁道部建厂工程局、铁道部大桥工程局。
建设部部长俞正声表示，希望今后建筑企业的精兵强将能多干住宅工程，解决普通居民反映最强烈的质量通病。

专栏：
经济视点
冷静看降息
本报记者施明慎
今年06月10日，中国人民银行再度大幅全面降低金融机构存贷款利率。
这是国家综合考虑国内外经济形势，为进一步扩大内需而采取的一项重要举措。
由于是自1996年以来的第7次降息，涉及方方面面的利益调整，人们对它的效应及影响更加关注。
降息，大势所趋
我国国民经济在去年下半年、今年第1季度持续上升之后，近期出现了后劲不足、增长乏力的迹象。
05月份，除外贸出口一改跌势，实现今年以来的首次增长外，社会商品零售总额、固定资产投资规模、工业生产增长速度、物价总水平等几项经济指标还是不太理想。
尤其是物价持续负增长已近20个月，严重影响了投资和消费回升。
物价持续负增长，预示当前投入可能高于未来收益，往往会使企业产生微利、无利或亏损的悲观预期。
与此形成对照的是，我国实际利率水平偏高，此次利率调整之前，一年期存款实际利率接近6％，同期贷款实际利率高达8．59％。
在这种情况下企业更愿意选择保守的“食利”途径，而无心冒险投资搞经营。
较典型的例子是，今年头4个月，企业存款余额为32103亿元，增长16．9％，增幅比去年底高3．5个百分点。
04月份企业新增存款中，定期的占76％，比去年同期高45个百分点。
定期存款比重增加，显示企业经营活动不旺，投资热情不高。
物价持续负增长，还使企业利润减少，下岗人员增多，农民增产不增收，进而影响城乡居民收入增长趋缓，消费萎靡，市场销售不畅。
加之居民直接投资渠道狭窄，股市长期低迷，居民不得不将钱存入银行。
在投资疲弱、贷款需求缩减的情况下，储蓄猛增实际上缩小了银行盈利空间，加重了其资金运用的难度。
通观国际国内市场，为防止经济下滑，必须采取更加有力的政策措施。
权衡利弊，再度降低利率势在必行。
几个与以往不同
利息是资金的价格，调整利率实际上是调整资金供给者、需求者和经营者之间的利益关系。
人们注意到，此次降息和往常有所不同。
和以往存款利率降幅较小、贷款利率降幅较大不同，此次调息，存款利率平均下调1个百分点，贷款利率平均下调0．75个百分点，作为资金主要供给者的储户付出较多。
此次调息，存期越长，降幅越大，5年期存款降幅达1．62个百分点，年利率仅为2．88％。
显然，国家是想从银行挤出一部分资金刺激消费和投资。
随着5月19日以来股市的转暖，降息的这种挤出效应正在显现。
人民银行济南分行对济宁、泰安、临沂、聊城4个市地的348个城乡储户的调查表明，25％的储户认为目前存款利率过低，手持现金和到期存款将用于股票、债券投资、购买保险等，约10％的人表示将适当扩大消费。
据工商银行江西省九江市分行统计，6月10日当天，该行所属大楼、西三路两家储蓄所的存款余额就下降了近20万元。
前几次降息，银行利差缩小，资金经营者的盈利空间受限。
而此次降息存贷利差拉大，金融机构明显受益，其中6个月和一年期的银行存贷利差分别从此前的2．79和2．61个百分点扩大到3．42和3．6个百分点。
存贷利差的扩大，增强了银行的获利能力，从而也使中央财政收入的增加有了保证。
连续几次降息，中长期贷款利率降幅均大于短期贷款利率降幅，作为民间投资主体和资金需求者的企业将直接受益，体现了国家降低企业资金成本、鼓励企业进行技术改造、刺激民间投资的用意。
据悉，北京市的企业将因此减少利息负担31亿多元。
许多个体私营经济业主一改以往对降息漠不关心的态度，纷纷表示趁当前利率较低的时机将适当争取部分银行短期贷款，以扩大生产经营。
有关专家认为，影响企业效益和投资的不止是资金成本，还包括经营管理、项目选择、投资环境等，有关方面应抓住降息良机，引导企业调整结构，搞好技术创新和产品升级换代。
同时，金融机构准备金存款利率、中央银行再贷款利率和再贴现利率的大幅降低，对于促进银行发放贷款，减轻银行筹资成本具有积极意义。
配套措施要跟上
翻阅20年来的利率调整表，此次存款名义利率可以说降到了历史最低点。
由于物价是负增长的，一年期实际存款利率仍达4．45％。
此次降息之后，股市反应热烈，股指持续攀升，开户人数明显增多。
但消费品市场反应平平，销售依然不旺。
问及顾客，答曰并非不愿消费，不想多享受，而是工资就这么一点，要用钱的地方挺多，不敢乱花，有钱还是得存银行。
中国人民银行5月下旬的一次问卷调查显示，当前居民收入增长信心不足。
其中月收入在300元—1500元的中低、中等收入阶层的当期收入信心指数和未来收入信心指数降幅较大，明显超过平均水平。
这表明目前虽然低收入阶层（月收入300元以下）收入下降势头得到了抑制，但中低和中等收入阶层受收入增速减缓影响的程度逐渐加深。
看来，实际收入有限，预期支出增多，是制约人们消费的主要因素。
专家认为，发挥好降息对消费的刺激作用，还必须同时推出其他配套措施，切实保护广大群众的利益，增强他们的收入信心。
首先，增加职工工资收入，提高居民的收入预期，扩大其消费能力。
其次，精心培育证券市场。
此次降息，时机恰到好处，适逢股市转暖，个人投资股票、债券、基金的机会增多，减缓了降息对居民心理上的冲击。
居民投资渠道的扩大，投资收入的增加，肯定会对消费增长产生积极作用，关键是要扶持、培育，规范运作，防范风险，切实保护广大中小投资者的利益和投资热情。
再次，通过扩大城市服务消费，加快农村基础设施建设等措施，广开农村富余劳动力就业途径，提高农村人口收入水平。
还有，把握好住房、医疗、养老、教育等各项制度改革出台的节奏和力度，避免过于集中，超越人们当前的承受能力。

专栏：
河北邢台矿业（集团）公司东庞矿，积极采用现代化的管理手段和先进的科学技术，推动了生产的快速发展。
图为该矿现代化的生产调度室一角。
曹国华摄

专栏：
地质灾害调查工作力度加大
本报重庆电 记者白天亮报道：
今后一段时期，国家将加大地质灾害调查与评价工作的力度，用两年时间完成400个地质灾害严重县市的地质灾害防治区划工作。
这是记者从日前在这里召开的全国地质灾害防治管理市长研讨班上了解到的。
国土资源部部长周永康在研讨班上强调，要在全国范围内开展地质灾害调查与评价工作，掌握地质灾害的发育、分布规律，开展防灾区划试点，为大规模地质灾害防治奠定基础。

专栏：
市场
无限
——农业产业化龙头企业科迪集团采访之三
本报记者王慧敏董建勤
市场是企业生存、发展的前提。
在激烈的竞争中，如何把握市场，是摆在每一位企业家面前的永恒课题。
无数的企业在变化多端的市场中应运而生，又因决策不当在无情的商战中覆灭。
“立足‘大农业经济’，避免跨行业盲目扩张”是“科迪”一贯坚持的方针。
科迪公司董事长兼总经理张清海把他的“大农业经济”思想归纳为以食品加工工艺为主导，通过前向和后向的联系，把市场销售与农副产品种养连接起来，上游向农副产品的种植和养殖领域延伸，下游向食品销售领域拓展，从而形成农—工—贸一体化的生产经营体系。
依靠这一体系，一方面把农业生产与国内外大市场联成一体，实现农副产品资源和农村劳动力的增值，为社会创造更多的财富；
另一方面通过向上、下游领域扩张，把原先来自于农副产品资源供给和食品销售两个领域的不稳定因素转化为公司内部各经营环节之间的有机协调因素，从而有效地避免市场风险，增强了公司的竞争力。
“科迪”滥觞于农村。
“大农业经济”的发展思路使“科迪”一开始就把发展的目标瞄准“农”字，并把发展的触角延伸到农业的各个领域。
在“大农业经济”的海洋遨游，“科迪”显得游刃有余：
公司在创办初期，集中力量生产罐头产品。
当时罐头的消费主要是大中城市，在农村则是高档的礼品。
于是，公司就大力开拓农村罐头市场。
由于他们所产罐头价格低，且符合农村的消费潮流，旗开得胜。
随着企业实力的增强和市场的变化，“科迪”由农村市场向城市市场，由国内市场向国外市场拓展，跻身全国罐头外销大户行列。
在各类罐头产品畅销时，企业不失时机地引进了方便面生产线；
当方便面畅销时，他们又拓宽领域，投产了冷饮和速冻食品生产线；
在这些产品销路看好时，他们却又果断上马了万头奶牛养殖场项目。
种植业、养殖业双管齐下，农村市场、城市市场两手齐抓……“大农业经济”使科迪的发展有了广阔的天地。
“东方不亮西方亮，丢了南方有北方”，此处此时不赚，彼处彼时赚；
此处此时小赚，彼处彼时大赚，以赚养不赚，以不赚待大赚，保障了公司整体效益稳定增长。
十四载春华秋实，“科迪”步入良性循环态势。
不过，他们没有被已有的成功所陶醉。
如今，科迪人正把“大农业经济”这台戏唱得更加红火——
他们的第1项战略举措是筹资1．8亿元创办科迪高效农业园区。
这一计划被称之为“4156”工程，即用5年时间开发4万亩高效农业生产基地、1万头奶牛养殖基地、5万吨速冻蔬菜加工和6万吨鲜奶加工工程，志在使工农业之间、种养加之间相互促进共同发展，把千万农户推向市场。
在规划建设高效农业园区的同时，科迪公司正着手建立以销售科迪食品为主的连锁店式的销售网络。
目前，在商丘、郑州、北京等地建起了网点，并有计划有步骤地向国内其它城市和城区拓展。
这些战略举措，将使“科迪”“大农业经济”这篇文章更加绚丽多彩。
建造共和国食品工业的“航空母舰”——是张清海长期以来憧憬的目标。
这一目标的实现，尽管任重道远，但不再是梦。

专栏：
有备无患看防汛
走马淮河看备汛
本报记者高云才
有备无患看防汛
记者近日来到位于淮河流域的防洪工程——蚌埠闸，只见千里淮河在这里风平浪静，而历史上曾饱受淮水肆虐之害的人们正警惕地注视着这条大河。
淮河流域面积27万平方公里，跨豫、皖、苏、鲁四省，人口1．64亿，耕地1．83亿亩。
流域内2／3是平原，生产的粮食占全国产量的1／6，也是棉花、油料的重要产地。
流域内有10万人以上的城市36座，火电装机2000万千瓦，并有京沪、京广、京九、陇海铁路穿过，经济地位十分重要。
淮河流域地处气候过渡带，地势平缓，周边是山区，加之历史上黄河夺淮的影响，常有暴雨洪水灾害，约有1亿人口、1．5亿亩耕地以及产业和基础设施的大部分处于洪水的威胁之下。
像淮北大堤保护的淮北平原和洪泽湖大堤保护的里下河地区，人口都在1000万以上，耕地有1000—2000万亩。
这些地方一般低于洪水位几米，甚至十几米，一旦成灾，波及面广，损失巨大。
建国以来，淮河流域先后发生了1950年、1954年和1991年流域性大洪水，均曾造成严重的洪涝灾害。
眼前摊着一幅淮河流域地图，只见河流密密匝匝、湖泊水库星罗棋布。
水利部淮河水利委员会主任宁远说，经过50年的努力，淮河流域初步形成了山丘区水库、中游行蓄洪区和湖泊、中下游河道堤防、支流排水河道以及非工程措施组成的防洪体系，淮河流域的干部和群众对今年防洪工作是有信心的。
谈到今年淮河备汛面临的问题时，宁主任说，淮河的防洪能力还不高，结合使用行蓄洪区，淮河流域目前达到的防洪标准为：
淮河上游约10年一遇，中游不足40年一遇，下游50年一遇；
沂沭泗水系中下游10—20年一遇，主要支流10年一遇。
治淮工程虽然取得进展，但尚不能发挥整体效益；
淮河主要支流治理滞后，防洪除涝问题突出；
行蓄洪区安全设施距实际保安要求还有差距。
最近，国家防办对淮河流域的防汛工作进行了整体部署，淮委和流域四省都按照国家防办统一部署，明确了责任，分解了任务，全面开展了各项汛前准备工作。
——认真落实各项责任制。
今年流域四省均落实了以行政首长为核心的各项防汛责任制，责任内容更加具体。
各省对堤、库、闸、站等重点防洪工程也逐一落实了岗位责任制、技术责任制和险工险段防守责任制。
淮委明确了防汛职责，对重点防洪地区和重点防洪工程明确了防汛责任人和技术负责人。
——抓紧进行水毁工程修复、险工险段整治和险闸的应急加工，加大了防汛物料的储备。
去年国家有关部门共下达淮委沂沭泗局水利建设资金4280万元，共安排项目108处，其中河道堤防57处，水闸34处，水文通讯17处，计划工程量土石方40万立方米。
目前沂沭泗局自备的防汛物料有块石56528立方米，编织袋130万条，防浪布30．72万平方米，土工布5．36万平方米。
——开展汛前检查。
水利部领导对淮河防汛工作提出了很高的要求。
安徽省负责同志带队到安徽省境内的淮河防汛工程进行了全面检查指导。
淮委针对今年防汛中存在的问题和出现的一些新情况，分别对淮河干流重点行蓄洪区、洪泽湖周边圩区、与淮河干流洪水调度密切的重点水库、重点堤防及沂沭泗地区进行了检查。
通过检查了解各地防汛责任制和防洪预案的落实情况，切实做好防大汛、抗大汛的各项准备工作。
——加强防汛基础建设。
按照国家防办的要求，今年淮委会同流域四省在去年修订淮河洪水调度预案的基础上，正在对淮河洪水调度方案进行完善，与有关省初步研究了淮河干流上游重点水库为干流错峰调度预案。
对水情遥测、公用数据网、微波通讯、防汛决策调度系统进行了检修维护。
淮委防汛抗旱办公室副主任夏成宁告诉记者，要确保汛期不死人，财产少损失，就必须把工作做细，如日前，我们给行洪区内一家一户发了一张卡，一遇行洪，撤退到哪乡哪村由哪户接待，卡上都写得明明白白……
未雨绸缪，汛前各项准备工作正在有条不紊地进行着。

专栏：
长春出租车的成长奥秘
——关于长春客运管理处提高服务质量的调查
全国服务质量调查组
编者按：
眼下，大家都在为如何启动消费出谋划策。
一段时间以来，各级政府也采取了加大财政投入、多上基础建设项目等办法，而现在似乎后继乏力。
今天本报编发的长春出租车市场发展的文章，给了我们一个新的思路：
政府通过转变职能，提高管理水平，一样可以达到促进投资、启动消费的目的，一样可以成为扩大内需的有效手段。
在经济并不很发达地区的长春市，出租车市场却令人振奋地呈现出一番欣欣向荣的景象。
在政府没有投入一分钱的情况下，完全依靠企业、集体、个人投资，8年形成了一个拥有1．2万辆出租车、固定资产达10．5亿元的新兴产业。
只有200万居住人口和二三十万流动人口的长春，每天竟有45万人次，花250万元打车，形成了年消费达到1．35亿人次、7．5亿元的新兴市场。
长春出租车行业1998年创税费1．8亿元，是长春市年上缴税费仅次于一汽的税费大户。
从1991年至1998年累计税费超过10亿元。
担负着长春市出租车行政管理职能的长春市客运管理处，在实践中探索出一条通过提高服务质量，不断扩大市场需求，推动行业发展的路子，管理出了一个大行业，培育出了一个大市场，闯出了一个大发展。
走入市场改职能
首先，改行政命令为经济调控，大胆使用市场手段。
出租车市场发展好坏，价格是关键。
过去，虽然管理部门三令五申，但出租车司机讨价还价、漫天要价和不用计价器等现象屡禁不止，说明行政命令不是万能的。
针对这种情况，长春客管处组织人力进行摸底调查，发现当时实行的4公里以内7元的价格，司机反映太低，顾客说基础公里太长。
他们经过充分的论证，同物价部门一起制定了新的计费方式，无论车型和基础里程，基础价格都是2．5公里5元。
新运价一出台就受到了普遍的欢迎和认可，出租车计价器使用率在新运价实行后，一个月内由10％提高到90％。
1998年他们还实行了出租车经营权的有偿转让，把出租车经营权的取得，由行政行为变为市场行为，由一人批变为公开买卖，杜绝了行政管理中腐败现象的滋生。
其次，改行政处罚为行业自律，坚决落实政企分开。
1993年，长春客管处果断与下属企业环达出租车公司脱钩，做到政企分开，形成了出租车市场一家管理、多家经营的格局。
接着他们严格限制行业管理行政行为，对企业内部事务不予干涉，鼓励企业自主维护行业法规。
由于行业自律机制的形成，维护出租车声誉成为企业自觉行为。
第3，改行政收费为服务价格，自觉减轻企业负担。
许多人认为，出租车司机富了，收点钱没关系，全市1．2万辆车，一辆10块钱就是12万。
长春客管处却认为：
这样的账谁都会算，都这么收，出租车还怎么干。
在行业管理过程中，他们多次主动减轻司机负担，先后由客管处出资为出租车安装了统一语音服务器，统一座套等服务设施，既规范了服务，又减轻了企业负担。
1994年长春市一个部门扣压出租车营运证，强迫出租车司机二次交费，客管处坚持正当收费不怕得罪人，帮助企业申诉，又多方协调，避免了重复收费。
减轻企业负担保护了企业的积极性，出租车司机说：
客管处真是我们的家。
健全市场抓管理
要管好出租车先管好自己。
长春客管处把工作职能确定为规划、调控、监管、服务、协调五项，核心是服务。
1996年3名客管处稽查人员，私自查处违章出租车，私分罚款，客管处在掌握了充足证据后，第2天就宣布将3人除名。
几年来他们对10多名害群之马采取了果断措施，有力地维护了行业管理的正常秩序。
他们还先后制定了《出租车行业管理标准》、《客管处工作人员十项纪律》、《职工廉政公约》等规章，实施包括“公开办事制度、公开办事程序，接受顾客监督”、“岗位轮换”、“主动回避”等七项制度，严格规范行业管理人员的一言一行，使行业管理人员把纪律和形象看做自己的生命。
管好自己是为了管好行业。
他们完善市场规则，对待出租车“四个一样”：
不论经济性质税费标准一个样、不论单位和个体车辆价格一个样、所有出租车使用票据一个样、对违章处罚标准一个样。
他们一切从出租车司机出发，简化办事手续，提高办事效率，实施“一站式”管理，建设客运管理办公大楼，税务、保险、交通、公安等部门都在一个窗口办公，出租车司机过去是满长春跑，现在到客管处半天时间全都办了。
扩大市场要拉动
他们盯住市场需求，不断地对市场供求关系作系统、全面的调查研究。
从1991年至今每年都组织专家学者调查、论证出租车市场状况，以市场引导行业和企业。
1991年市场对出租车需求很大，而全市1250辆出租车难以满足要求，他们建议市政府调整限制发展的政策，抓住有利时机，发展行业。
1996年出租车市场基本饱和，他们又相应暂时停止发展出租车，把提高服务档次提到日程上来。
长春市一度在出租车行业中限制个体经济发展，计划组建国有出租车公司抢占市场。
但政府又没有资金大量投入出租车行业。
对非公有制经济的偏见，束缚了行业的发展。
从1991年起，他们打破所有制的框框，对个体、私营经济一视同仁，几年过去了，政府没有投入，行业固定资产达到10．5亿元，1．2万辆出租车，其中国有公司只占8％，个体车辆占28％，私营公司占64％。

专栏：
“148”法律专线发展迅猛
年底有望在全国大面积开通
本报菏泽6月20日电记者王比学报道：
目前，全国已有65％的县（市、区）开通了“148”法律服务专用电话。
这是记者从司法部、中央综治办、信息产业部在此间召开的全国法律服务专用电话建设现场会上得知的。
去年03月，山东省东明县在全国率先开通了“148”法律服务专线电话，取“要司法”的谐音，包含解决法律困惑、寻求法律服务，请找司法行政机关的意思。
群众遇到法律方面的疑难问题，打个电话就可以解决。
司法部部长高昌礼在今天的会议上说，“148”是司法行政工作的一个建设性的发展方向，是对基层司法行政机关的工作作风和方式，领导、服务和思维方式的一个革命性的推动。
实践证明，“148”专用电话的创设，为司法行政部门在依法治国中发挥更大作用开辟了一种全新的手段和有效的途径。
他对“148”专用电话提出要求：
“要件件有着落，事事有结果。”
据统计，“148”法律服务专线目前已开通5300条专用电话线，专线遍及全国30个省、自治区、直辖市的135个地市、1968个县（市区）。
据不完全统计，今年1至5月，各地“148”法律服务专线共解答各类咨询、求助电话41万多次，接待来访10万多人次，指挥律师、公证和基层法律服务组织办理各类法律事务10万多件，为群众避免和挽回经济损失3亿多元。
来自现场会上的最新消息说，由于今年全国“148”开通率的目标已提前实现，司法部进一步要求全国2／3的省、自治区、直辖市年内实现县级“148”全面开通。

专栏：
严格规章制度提高办事效率
莱州多方位推进精神文明建设
本报济南6月20日电 新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：
进入6月以来，山东省莱州市全市上下紧紧围绕“以人民满意为最高准则”这一主题，积极开展了创建全国精神文明建设先进市的活动。
他们从干部的自我约束入手，针对机关干部、企业领导和农村党支部书记三个层面分别制定了《基本行为自律守则》，构成一条时时警戒、约束个人从政行为的“高压线”。
莱州市各级机关严格落实规章制度，坚持做到只要群众举报，一经查实决不姑息。
一年来先后查处机关干部违纪案件20多起，14人被辞退。
从严治“官”，治出了干部队伍的好风气，管出了党的好形象，促进了社会风气的好转，提高了办事效率。
市电力集团改过去坐等客户为主动登门服务，今年05月18日开通电力服务热线，响亮地提出“客户用电只要一个电话，其余工作由我们来做”的服务目标，24小时随时登门为用电客户服务。
在构筑繁荣、文明、科学的文明城市框架的同时，莱州市还积极创造有利于吸引人才、资本、信息流入的环境条件。

专栏：
以用户满意为标准
——北京供电局抓行风建设纪事
李永寿张严
近几年来，北京市供电局以用户满意为标准，狠抓行风建设，改变了“电老大”的形象，先后获得了“首都文明单位”、“全国电力系统双文明单位”、“全国纠正行业不正之风先进集体”等荣誉称号。
“门难进、脸难看、话难听、事难办”，这曾是人们对该局某些职工服务作风的评价。
如何消除这种现象？
北京供电局领导认为，在加强思想教育的同时，必须加大监督检查的力度，把行风出问题等同于安全生产出事故，把各种不良行业作风的苗头当事故的苗头抓，改变“抓安全生产硬，抓行风建设软”的状况。
1996年05月，该局向所属单位发出了《关于开展“双文明无事故”活动的通知》，把“精神文明事故”定义为：
“凡我局人员在政治、经济、道德等方面违法违纪，受到法律制裁及党纪、政纪处分；
被市级及以上宣传媒介曝光并造成较大影响，查证属实的，均列为精神文明事故。”
并详细将“精神文明事故”分为三个等级，制定出严格的惩处办法。
如：
局领导班子成员中发生三类精神文明事故，扣除书记、局长当月奖金。
一般工作人员发生三类精神文明事故，扣除发生事故工区书记、主任40元，副书记、副主任20元，发生事故班组的班组长40元，职工20元。
北京供电局把行业不正之风作为精神文明事故，注重从事故苗头抓起的做法，促使职工的精神面貌发生了深刻变化。
顺义供电局维修班工人吴长宏、张文治和司机张德海到某村查变压器时，发现这个村有甩CT用电行为，应按窃电查处。
他们责令窃电者到供电局接受处罚。
为减轻处罚，窃电者硬是塞给每人1000元现金，当遭到吴长宏等3名职工的拒绝后，窃电者把钱偷偷塞到司机张德海的车座下。
这3名职工发现后，立即将钱如数上交给局领导。
该局党委组织全局职工开展了“我们的行风建设成绩究竟有多大？
荣誉应当归于谁”的大讨论。
经过讨论，他们找出了行风建设中存在的三个问题，进一步了解到用户对他们的服务仍不满意的地方，以及管理上的薄弱环节。
在研究改进措施时，烟台市推行社会服务承诺制的经验给了他们很大的启发和鼓舞。
在认真学习这些先进经验的基础上，该局通过新闻媒介向社会推出了包括提高居民用电质量在内的11项承诺。
前年夏季，北京雨大风多，抢修电话的铃声不断，声声催人。
该局的万名职工夜以继日地投入到抢修之中，终于保证了3467起事故全部在承诺规定的时限内抢修完毕。
在夏季用电高峰时，作为供电量最大的北京供电局城区供电局，专门成立了“保安全度夏”指挥部，局长亲自担任指挥长，对全局的运行、检修、施工实行统一指挥。
一有事故发生，立即投入抢修。
路灯管理处为兑现“线路故障不过天”的承诺，除加强日常巡视，还增加了一个抢修班，抢修人员24小时待命，接到报修电话，马上出动故障抢修车去排除故障。
随着行风建设的不断深入，该局职工心中逐步树立起这样的服务观念，即只有最大限度地满足用户的正当需求，才算是服务到位。
有这种服务观念，广大用户真正享受到了他们提供的优质服务。
喇叭沟门满族乡是北京怀柔县最北端的一个乡，这里山高石头多，全乡七沟八梁，长25千米、宽40千米的地域内几乎全是山路。
仅有5名电工的电管站担负着全乡工农业生产用电和2240户的照明用电的供电任务。
尽管这里离局本部路途远，但乡电管站的职工自觉按照局里的要求，坚持做到“办事不刁难，下乡不扰民，抢修任务不过夜，哪里有用电户，就服务到哪里”的承诺。
一次，他们翻山越岭到孙栅子村抢修线路。
完工时，天已擦黑，村干部请他们吃点饭再走，他们却坚决不吃。
当他们赶回电管站时，已是晚上10点多。
不巧，还没等他们端上饭碗，另一条线路又出现故障。
“事故就是命令”，他们饿着肚子，操起工具又上路了……

专栏：
保定交警队伍管理有实招
考核合格有证书没有证书没“饭碗”
本报讯 河北省保定市交警系统去年以来规定所有民警必须经过严格考核取得上岗资格证书，才准许上岗，没有上岗证书就没有“饭碗”。
这项制度作为从严治警的突破口，有效地推进了交警队伍管理的良性循环，保定交警系统被河北省交管局评为全省先进单位。
保定交警“上岗资格证书制度”的第1步就是对交警进行严格考核。
第1次考试中全市546名人员，及格者470人，不及格76人。
及格者启用上岗，不及格者，经过下岗培训进行再次应试，结果有60人及格，16人不及格。
对不及格人员分别进行处理，其中13人予以辞退。
这一举措在交警系统引起了震动。
对取得上岗资格证书人员，进行跟踪考核，纳入动态管理。
在上岗证书制度管理上，保定交警把管理权下放到岗组长，规定岗组长以上负责人发现民警日常有违纪违规行为的，有权收回上岗资格证书。
这一制度实行仅仅几个月的时间，就在全市交警形成了积极学专业技能的局面。
（任保发王常顺）

专栏：
南京军区某装甲团积极支持驻地夏收夏种，受到群众的赞誉。
图为驻地群众近日自发带上粽叶和糯米到军营，为官兵们包粽子，慰问亲人子弟兵。
杨闯蒯春雷摄影报道

专栏：
我看澳门回归
女儿的画
许玉琴
女儿从小就喜欢画画，上学后她学会了用画画来表达自己的心情。
过生日，她会画个咧着大嘴傻笑的快乐女孩；
生气时，她会画个头上冒烟的愤怒女孩。
她还学会了构思：
“妈妈，画画也要有内容，那样才有意义。”
每次有新的创作，她都会给我看，解说完后，最后来上这么一句，让人在又好气又好笑之余，还不得不连连点头表示同意。
最近，她在进行一项重大创作，想用画来表达自己对澳门回归的感受。
她很认真地把自己关在房里三个晚上，最后拿着画出来给我看。
画中有一个母亲，抱着一个孩子，孩子的脸上有眼泪。
她用很庄重、严肃的口气解说道：
“老师说，澳门是我们国家的，以前被外国夺走了，现在我们快要收回了。
妈妈你以前说过，我们国家就好像是一个大家庭，祖国好比母亲，我们都是她的孩子，澳门应该也是她的孩子，所以我画了母亲和孩子。”
“那为什么孩子在流泪呢？”
女儿有点难为情：
“孩子离开妈妈，那有多难过呀，要是我的话，又能回到妈妈怀里了，我肯定会高兴得哭的。”
“也有道理。”
像以往一样，我不想干涉女儿的思路，作了基本上同意的表示。
可女儿却一反常态，得到了肯定还不走，又撒着娇说：
“孩子回到母亲怀抱，那是孩子最快乐最快乐最最快乐的事，也是孩子最重要最重要最最重要的事，妈妈我很想把这幅画画得好一点，好表示我特别特别高兴的心情，妈妈你能不能帮帮我啊……”
孩子对澳门回归的认识和高度重视的态度，让我很感动。
作为孩子的母亲，作为祖国的孩子，我不仅完全同意孩子对澳门回归的理解，而且完全理解孩子对澳门回归事件高度重视的心情。
那天，我们母女又一起讨论了很久，我说服孩子用快乐的孩子代替了快乐得流着泪的孩子，理由是：
画中表现的是孩子（澳门）的快乐心情，这样比较直观；
为了更明确澳门回归的主题，我又提出了应该在画中表明孩子和母亲身份的意见，女儿快乐地接受了我的意见，我们共同确定了以其中镶有澳门特别行政区区旗的五星红旗作为大背景，配合画中的人物形象，说明澳门回归的意义和庆祝澳门回归的题义。
孩子用了两个休息日，认认真真地画了三遍，然后，把其中自己认为最满意的一幅，带到学校给老师和同学们看，受到了老师的表扬和同学们的好评。
澳门回归，是孩子们的重大节日！
是母亲们的重要纪念日！

专栏：
“小黄帽”安全走过十年
本报讯 不久前，北京市交通安全委员会、北京市教委和北京市公安交通管理局隆重召开“北京市小黄帽路队制活动十周年总结表彰会”，全市九个先进区县和五百所先进学校受到表彰。
“小黄帽路队制”活动有效地增强了小学生的交通法制观念、交通安全意识和文明交通素质。
（江静）

专栏：
总政下发学习规划
提高军队高中级干部科学文化素质
据新华社北京6月20日电 为进一步贯彻落实江泽民主席关于讲学习的一系列重要指示，提高军队高中级干部的科学文化素质，经中央军委批准，总政治部于近日制定下发了《军队高中级干部学习规划（1999—2002年）》。
学习规划指出，江泽民主席高度重视军队干部特别是高中级干部的学习，多次强调在认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的同时，加强对高科技和其他科学文化知识的学习，努力用人类创造的一切知识来丰富和提高自己。
认真贯彻落实江主席的重要指示，对于提高干部队伍素质，推进军队革命化、现代化、正规化建设，实现我军跨世纪发展的宏伟目标，具有重大而深远的意义。
必须把加强学习作为关系军队建设全局和长远发展的一项系统工程和战略性举措，坚持不懈地抓下去。
规划要求高中级干部以江主席关于加强学习的一系列重要指示精神为指导，从现在起到党的十六大前用三年多时间完成规定的学习内容，初步改变我军干部队伍科学文化水平比较低的状况，在进一步提高马克思主义理论水平的同时，拓宽知识面，努力实现思想政治、科学文化、军事专业等全面发展，逐步成为既精通某一专业又具有广博知识的高素质新型军事人才。
《规划》对高中级干部的学习内容和要求作了明确规定：
坚持把马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习摆在首位。
要深入钻研邓小平著作，并同学习马列著作和毛泽东著作结合起来，同学习江主席的重要论述结合起来，同学习党的十一届三中全会以来重要文献结合起来，不断加深对邓小平理论科学体系和精神实质的理解，不断加深对党的路线方针政策的理解。
同时，认真学习哲学、经济学、军事学、历史、法学和科技知识。
有条件的还可学习文学、政治学、管理学等方面的知识。
要学会操作微机，提倡学习外语。
军事、政治、后勤、装备、科技等不同类型的干部，应对与本职工作联系紧密的学科知识学得更多一些，钻得更深一些。

专栏：
抚顺公安局树立“大后勤”意识
本报讯 辽宁省抚顺市公安局注重公安后勤建设，树立“大后勤”意识，为正在进行的抚顺公安“百日大行动”提供了有力的保障。
“大行动”开始一个月，便破案一千余件，打击团伙六十个，抓逃犯七十九人。
（于力）

专栏：
漫话
政策与对策
斯雄
政策是国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行为准则，一旦出台，当然必须认真贯彻执行。
但具体执行起来，基层有一种说法，叫“上有政策，下有对策”。
对策者，对付的策略或办法也。
针对上面的政策而相应采取的实施办法，以求尽快完整准确地贯彻执行，那当然是好事；
问题是这里所讲的“对策”并不是这个意思，而是含有“应付”的成份。
具体地说，针对具体的政策，执行的时候，或是想方设法找政策的漏洞、钻空子是一种，打擦边球是又一种；
或是依自己的“实际情况”，对政策作出符合自己需要的诠释和变通；
或是采取观望、等待的态度，以不变应万变。
总之是使政策不能及时兑现，甚至使政策在执行过程中走样。
所以如此，恐怕与我们的一些领导干部脑子里存在的“本位主义”、“地方保护主义”等错误观念有很大关系，考虑自己和当地的利益太多，考虑国家和大多数群众的利益太少，跳不出自己的小框框。
说严重些，对策实际上是一种变相的对抗。
能不能贯彻执行好党和政府制定的政策，反映的是领导干部的素质和水平。
如果总是以对策来应付政策，不仅党和国家的任务难以完成，弄不好还会影响干群关系，甚至影响到人民群众对党和政府的信任，这是需要我们的领导干部尤其是基层领导干部高度重视的。

专栏：
文献纪录片《星星火炬》推出
本报讯建国以来第1部全面反映中国少先队五十周年历程的文献纪录片《星星火炬》由全国少工委在少先队建队五十周年之际隆重推出。
（少工）

专栏：
武警四川总队为战士成才铺路搭桥
本报讯 武警四川总队积极创造条件，为战士成才铺路搭桥。
自1996年开始，共组织五千七百多名战士参加了四川省教委和成都军区开办的成人中专学历教育，所属支队全部开办了成人中专学习班。
到目前为止，已有二千一百七十六名战士喜获成人中专学历文凭。
（贺贵成蔡德明）

专栏：
海军某部注重理论学习
本报讯 海军某部在理论学习中，坚持四项制度（即书记负责制、夜校制、辅导制、交流制）。
每个连队都成立了由政工干部任组长的理论辅导小组，小组成员每月写一篇学习体会，每半年进行一次学习交流。
学习中注重理论学习与实际工作相结合。
此举有效地推动了部队全面建设。
（王仲平张鹤云黄纲立）

专栏：
福建勘界工作进展顺利
本报讯目前，福建省省、县两级行政区域界线已经划定八千七百五十多公里，闽粤线联合勘定的行政区域界线协议书已经国务院批准；
闽赣线双方已经完成埋桩、测绘和检查验收工作；
浙闽线大部分界线已经划定。
协调解决争议线一千八百四十多公里，一些“老大难”边界问题得到较好解决。
（李全茂）

专栏：
背负着民族的希望
——记西安卫星测控中心副总工程师李济生
新华社记者肖璞徐殿龙本报记者贾昭全
目前，我国已成功发射各类人造卫星60多颗，取得了世人瞩目的成就。
千千万万的中国航天人，用智慧与心血为国家和民族赢得了尊严。
中国科学院院士、西安卫星测控中心副总工程师李济生就是他们中杰出的一员。
（一）
1970年04月24日，我国第1颗人造地球卫星“东方红一号”即将从西北巴丹吉林沙漠深处升入太空。
一大早，在距发射架不远的一间平房里，27岁的李济生又开始聚精会神地研究卫星设计方案中的轨道数据。
自从半年前被调到测控中心以来，他每天都是这么做的。
这位南京大学天文系的毕业生非常清楚，测控对于卫星发射来说意味着什么。
卫星轨道计算是卫星测控的基础，直接关系到卫星测控工作的成败。
尽管半年来李济生已不知把轨道计算的方案研究了多少遍，但我国毕竟是第1次发射卫星，没有任何经验借鉴，他只能用过细的工作期盼着那个激动人心的时刻。
21时35分，载着“东方红一号”卫星的火箭喷吐着巨大的烈焰腾空而起。
18秒后，火箭转弯朝东南方向越飞越快，转瞬消失在茫茫夜海之中。
各个观测站及时捕获了卫星的各种信息，一组组观测数据源源不断地输进测控中心的电子计算机。
李济生和同事们边接收，边处理，很快计算出了卫星的初轨参数，证实卫星已经入轨。
“星箭分离！
卫星入轨！
发射成功！”
刹那间，戈壁滩沸腾了！
这是让每一个中国人都扬眉吐气、备感自豪的时刻。
中国航天人完全独立自主地发射了自己的卫星，揭开了中华民族航天史上崭新的一页。
（二）
身为中国第1代卫星测控人员，李济生强烈地感受到自己肩负的责任。
卫星定轨精度是一个国家航天水平的重要标志，也是航天事业发展的瓶颈，我国航天事业要发展，就必须打破这个瓶颈。
他立下誓言：
一定要赶上世界先进水平！
在以后几年里，李济生又接连取得一批新的研究成果，逐渐把我国的卫星定轨精度从公里级提高到500米、200米、100米级，一步一步缩短着与先进国家的差距。
1991年金秋，在卫星精密定轨领域辛勤耕耘了20年的李济生，又迎来了一个收获季节。
他带领的课题组开发成功了一套全新的卫星测控精密定轨系统，定轨精度可达米级，终于把我国人造卫星精密定轨技术推到了世界前列！
庆功会上，李济生的眼前又浮现出几年前那刻骨铭心的一幕。
1983年，我国第1颗地球同步通信卫星发射准备工作进入冲刺阶段。
从第1颗卫星顺利上天到返回式卫星的成功回收，再到地球同步卫星的发射，是我国卫星事业的三大跨越。
然而，在这第3大跨越面前，一条似乎不可逾越的鸿沟出现了。
地球同步卫星要求地面测控系统必须具有高性能的计算机。
而西安卫星测控中心的320计算机性能落后，根本无法存放如潮水般涌来的测量信息和繁多的测控应用软件。
我国有关部门曾经多次与外商洽谈高性能计算机的进口事宜，均被对方拒绝。
更为可气的是，当李济生向一位来访的外国专家咨询一个问题时，对方竟一脸傲慢地说：
“对不起，我没带笔记本，没法回答你。”
李济生的心被深深刺痛了。
他主动向领导请缨：
“计算机硬件不行，我们用软件来弥补，我就不信机器能难倒咱中国人！”
一个又一个不眠之夜过去了。
为了航天测控事业已早生华发的李济生在浩如烟海的资料堆里苦苦探索着。
终于有一天，他走出机房的时候，有力地舒展了一下胳膊，笑意写上了那张疲惫的脸庞。
他和同事们编制的一套通信卫星测控软件，圆满解决了计算机容量小、速度慢的难题。
横亘在中国航天人面前的这道鸿沟，被李济生轻轻抹平了。
1984年04月08日19时20分，中国“长征三号”火箭载着第1颗同步通信卫星呼啸着飞上蓝天。
8天后，卫星成功地定点于东经125度赤道上空。
（三）
1992年，在我国某型返回式卫星发射前夕，李济生接到一项特殊任务：
研制一套新方案，验证年轻博士黄福铭制定的这种型号卫星的轨道控制方案。
李济生苦战数月，拿出了新方案。
经过论证，两种方案殊途同归，都是可行的。
这是我国发射的一种新型返回式卫星，用谁的方案谁将获科技进步奖，谁就将在这个新型卫星领域里永远留下自己的名字。
李济生是测控中心的技术权威，是国内外有名的科学家，按理说采用他的方案理所当然。
但是，在李济生的坚持下，测控中心采用了黄福铭的方案。
李济生说：
“要多给年轻人创造机会，因为科技发展是一场接力赛，要靠一代代人的努力。
作为一名老科技工作者，我觉得个人名利事小，把这个接力棒交好，尽快提高我们国家的科技水平才是大事。”
青年工程师秋宏兴刚分到测控中心时，对天体力学的了解几乎为零，因为他在大学学的是计算数学。
李济生利用和他一起研究开发精密轨道软件的机会，主动给他提供精密轨道学习资料，讲解天体力学知识，使秋宏兴很快成为技术骨干。
1994年，我国发射“实践4号”卫星，西安卫星测控中心首次用跟踪近地卫星的设备跟踪远地卫星，给轨道计算带来很大困难。
承担计算任务的秋宏兴克服种种困难，不负众望地圆满完成了测控任务。
科技千秋事，红烛映晚情。
在李济生的带领和指导下，一批年轻的航天测控专家迅速成长，如今已成为我国航天测控领域的栋梁之才。

专栏：
重庆公安构筑警民“连心桥”
本报讯 从4月初开始，重庆市公安局“局长接待群众来访日”由每月1次改为每周1次。
这是该局为密切警民关系，加大信访工作力度推出的又一新举措。
重庆市公安局一向把信访工作作为了解民情民意的重要渠道和检验公安工作、队伍建设的一面镜子。
局领导身体力行，率先垂范，亲自接待、阅批和处理群众信访，仅去年，就阅批群众来信1060余件，占市局信访总数24％。
一段时间，群众来信反映城乡结合部吸、贩毒问题较为突出，他们及时组织精干警力对上述地区复杂场所进行突击清查，一举破获了一批贩毒案件。
由于该局信访工作扎实有特色，去年市局信访处被公安部命名为“全国公安信访文明窗口”。
（程平）

专栏：
上海举办中学生迎
澳门回归知识竞赛
新华社上海6月20日电由上海市教委等部门联合主办的“上海通用汽车杯”中学生迎澳门回归知识竞赛，19日正式开赛。
此次活动旨在让上海广大中学生进一步了解澳门的历史和澳门基本法，深刻领会“一国两制”的历史意义和现实意义，激发爱国主义精神，以便将来更好地报效祖国。
据了解，上海现有的100万中学生中将有70至80万人参赛。
竞赛内容包括澳门的地理、文化、经济、历史、回归进程和基本法等，分个人赛和团体赛。

专栏：
中非共和国总统结束访华
新华社上海6月20日电中非共和国总统昂热—菲利克斯·帕塔塞今天上午结束了对中国为期一周的国事访问，离开上海出境。
上海市副市长周禹鹏到机场为帕塔塞一行送行。

专栏：
依托资源优势发展支柱产业
吉安百万农民脱贫奔小康
本报北京6月20日讯 今天在北京人民大会堂举行的振兴井冈山经济恳谈会上传出喜讯：
井冈山革命根据地所在的江西省吉安地区，贫困人口已由1985年的132万人下降到了1998年底的9．3万人，农民人均年收入达到2116元。
昔日贫困落后的革命老区，正在变成一个欣欣向荣的社会主义新区。
吉安是著名的革命老区，记录在册的革命烈士有4．8万人。
1985年国务院将吉安地区列为国家重点扶贫开发地区以后，吉安地委、行署组织全区人民向贫困宣战，确立了“依托资源优势，主攻支柱产业，形成一乡一业，辐射千家万户”的开发性扶贫路子。
据介绍，吉安地区为此建立领导扶贫责任制，采取定开发任务、定脱贫时间、定责任人的“三定”办法，层层确定目标。
全区每年选拔1500多名党政机关干部，组成500多个工作组，驻村扶贫，不脱贫不离村。
10100名副科级以上干部与10100个贫困户结对帮扶。
运用市场机制实施素质工程和科技扶贫，成为吉安地区扶贫开发的“加速器”。
由国家有关部门在吉安地区推广实施的星火计划、火炬计划项目产生强大作用，全区先后有100万人次参加各类短期实用技术培训，有10464名农民获得助理技术员以上的职称。
与此同时，吉安地区依托资源优势，大力培植特色农业，实施农业产业化经营。
1998年，全区特色农业产值已占农业总产值的45％，农民人均增收86元，占全省之首。
目前，全区已形成了“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的新格局。
建立城乡集贸市场345个，其中批发市场56个，综合市场289个；
成立各类专业批发公司515个，这些公司联系贫困户5．2万余户。
吉安已形成一定规模的果茶、蚕桑、竹木、烟叶、甘蔗等八大支柱产业。
（王水根陈方）

专栏：
06月20日，天安门广场新增占地面积9600平方米的绿地开始铺设草坪，这将使面貌一新的天安门广场更加生机盎然。
刘艺摄

专栏：
孔子金像展示座谈会举行
本报讯 记者黄十庆、李炳清报道：
为纪念孔子2550周年诞辰，中国孔子基金会、国际儒学联合会、中国远望（集团）总公司等单位6月18日上午在人民大会堂联合举行了孔子金像展示座谈会。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云，山东省政协主席、中国孔子基金会会长韩喜凯出席了座谈会。
全国人大常委会副委员长许嘉璐为孔子金像题词。
孔子金像由著名雕塑家钱绍武对孔子整体形象从内涵到外观重新进行创作而成。
与会专家评论说，从历史性、思想性、艺术性的综合成就而言，孔子金像创作超过了唐代吴道子所塑造的孔子形象。
孔子金像的诞生，反映了人们对中国优秀传统文化价值的尊重和重视。

专栏：
建国五十周年庆祝活动征歌揭晓
据新华社北京电（记者任忆）首都建国50周年庆祝活动征歌评选近日揭晓，由张和平作词、赵季平作曲的《祖国强大，国旗增色》等61首优秀歌曲脱颖而出，分别获奖。
今年01月26日，国庆征歌小组在全国各大重要报刊发出《建国50周年国庆活动征集歌曲的通知》后，全国各地音乐工作者踊跃投稿。
短短几个月内，国庆征歌小组就收到来自全国的应征歌曲1284首。

专栏：
现场短新闻
播撒科技星火
本报记者胡斌
“谱写大地文章，奏响绿色旋律”、“科技下乡，为农服务”，一幅幅彩色标语和农业科普宣传画分外引人注目。
彩旗下，来自黑龙江省农科院、省农大、省林大、省畜牧厅等10多家单位的300多名农业科技人员整装待发。
黑龙江省农科教结合科技服务团下乡出征仪式近日在省农科院举行。
“修教育的渠，引科技的水，灌农民的田，结丰硕的果。”
黑龙江省委副书记杨光洪在出征仪式上引用农民群众编的顺口溜概括农科教结合的丰富内涵，引来一片热烈的掌声。
进入90年代以来，黑龙江省农业连续9年获得丰收，全省奶牛存栏、鲜奶产量、乳制品产量均居全国第1位，大力推进农科教结合战略是取得这一成果的重要原因。
农科教结合的活动虽然年年搞，但像今年这样一下子组织1000名有丰富实践经验的专家、教授和农业技术骨干深入农业生产第1线，在全省还是第1次。
省农办主任郭宝福透露，这次下乡的千名科技骨干60％以上有副高级以上职称，主要任务是面向重灾区、贫困县以及国家级、省级农科教结合示范区提供农业技术服务。
省农科院是这次科技服务团的主力军之一。
院长张增敏告诉记者：
“这种政府搭台，科技人员唱戏的办法我们最欢迎。
这也是帮我们的新产品、新技术找市场。
这次全院共组织了24个研究所的223名科技人员，带着百余项新成果、新技术下乡，科技人员的积极性很高。”
国家级贫困县——明水县县委书记张贤超早早地赶来接科技服务团下乡。
他激动地说：
“广大农民渴求的是农业新技术，最希望的是优质技术服务。
省委、省政府这次下派科技服务团，真是雪中送炭啊！”
在热烈的掌声中，在殷殷期盼的目光下，第1批科技服务团的300多名成员打着旗帜，踏上征程。

专栏：
欧致富同志逝世
新华社广州电 广州军区原副司令员欧致富同志，因病于3月28日在广州逝世，享年84岁。
欧致富同志是广西田阳县人，1929年加入中国工农红军，参加了百色起义，开始了他的戎马生涯。
1930年加入中国共产主义青年团，1931年转为中国共产党党员。
土地革命战争时期，他历任班长、排长、连长、团特派员、营长、随营学校校长、副科长等职，参加了中央苏区第3、四、五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。
抗日战争时期，他历任团参谋长、副团长、团长等职，率部驰骋华北战场、太行山区，担负保卫八路军总部机关及首长安全、执行作战警戒和发展地方武装等任务，参加了反敌“九路围攻”、百团大战等战役。
解放战争时期，他历任旅长、旅政委、军分区司令员、师长等职，先后参加了“三下江南，四保临江”、三战四平和辽沈、平津、渡江、赣南、湘赣等战役战斗。
新中国成立后，他历任副军长兼师长、兵团副司令员、副军长兼炮兵主任、广州军区副参谋长、广西军区司令员、广西壮族自治区革委会第1副主任、广州军区副司令员等职。
他坚持从严治军，狠抓部队的革命化、现代化、正规化建设。
1979年，在边境自卫还击作战中，他虽年事已高，仍身先士卒，亲临前线，圆满地完成了作战任务。
欧致富同志曾当选为中国共产党第9、十一次代表大会代表，第3届全国人大代表，列席了党的第8次和第12次代表大会。
他1955年被授予少将军衔。
（附图片）

专栏：
王忠禹在国家计生委召开的座谈会上要求
积极探索计生工作新思路新机制
本报大连6月20日电 新华社记者于长洪、本报记者丁伟报道：
国务委员、国务院秘书长王忠禹今天强调，经过近30年的艰苦努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的巨大成就。
人口增长的有效控制和低生育水平的实现对我国经济发展、综合国力提高和人民生活的改善起到了十分重要的作用。
为实现可持续发展战略对人口问题的要求，必须从战略和全局高度来把握人口与计划生育工作，根据不断发展变化的新形势，拓宽工作思路和服务领域；
要加快建立和完善人口宏观调控体系，改革计划生育工作的管理体制和运行机制，使之更加符合改革开放和社会主义市场经济的要求。
在国家计生委召开的东部地区人口与计划生育工作座谈会上，王忠禹指出：
改革开放20多年来，我国经济社会的各个方面都发生了深刻的变化，既给人口和计划生育工作的健康发展创造了不少有利条件，也给人口与计划生育工作的深入发展提出了不少新的课题。
随着依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施，人民群众法制观念的增强，对计划生育依法管理、依法行政提出了更高的要求，过去一些行之有效的办法和制度有的就需要改革。
王忠禹说，多年来，东部地区计划生育工作一直走在全国前列，在实现计划生育工作的“两个转变”、全面提高工作水平的过程中进行了积极探索，创造、积累了丰富的经验，概括起来就是：
把人口与计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，使之更好地服从和服务于经济建设这个中心；
针对改革发展的新情况、新问题，积极探索建立适应新形势的计划生育工作思路和机制；
加强协调，有关部门和全社会共同参与齐抓共管，实现控制手段的多元化；
加强基层基础工作，把着力点放在落实计划生育“三为主”方针上；
注重服务，改革单纯追求人口数量目标为谋求人的全面发展。
王忠禹说，面向21世纪，东部地区进一步提高计划生育工作水平任务艰巨，需要抓住机遇、积极探索、不断创新。
他要求东部地区把综合治理和优质服务作为人口与计划生育工作的根本措施；
强化宣传教育，营造一个有利于计划生育的舆论环境；
充分发挥人口与计划生育目标管理责任制的导向作用，做到认识到位、责任到位、投入到位，以提前实现人口与计划生育工作第2步奋斗目标。
东部地区是我国人口比较集中的地区，也是计划生育工作起步较早、成绩显著的地区。
据介绍，东部地区综合治理人口问题的格局已初步形成，群众生育观念发生了深刻变化，计划生育率保持在较高水平上，人口再生产类型实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。
自70年代初实行计划生育以来，东部地区的人口出生率、死亡率、自然增长率分别由30．02‰、6．08‰和23．74‰下降到去年的8．61‰、5．54‰和3．07‰，其中上海已连续7年出现人口负增长。
国家计生委召开这次座谈会，旨在认真贯彻年初中央召开的人口、资源、环境工作座谈会精神，总结经验，发挥东部地区的示范、带动和辐射作用，以提高全国计划生育工作整体水平。
国家计生委主任张维庆主持了今天的会议，来自大连、辽宁、山东、黑龙江、天津、北京、福建、吉林等省区市的有关负责人交流了本地开展计划生育工作的做法和经验。

专栏：
“缅怀英烈呼唤和平”纪念珍藏卡发行
据新华社北京6月20日电 （记者李晓建）为纪念人民的好记者、中华民族的优秀儿女邵云环、许杏虎、朱颖三位烈士，中国革命博物馆等单位近日设计发行了一套“缅怀英烈呼唤和平”纪念珍藏卡。
卡的封面镶嵌一枚邵云环、许杏虎、朱颖的24K镀金肖像金箔片，卡内插有一枚由北京邮票厂印制、国家邮政局发行的朱颖生前设计的公益广告画《不要让和平蒙上鲜血》的邮资明信片。

专栏：
袁超俊同志逝世
新华社北京6月17日电 原中国旅行游览事业管理总局副局长袁超俊同志（副部级），因病医治无效，于6月06日在北京逝世，享年87岁。
袁超俊是贵州桐梓县人，1930年加入中国共产主义青年团，1936年加入中国共产党，历任贵州共产主义青年同盟领导人，贵州司机工会主席，上海职业界救国联合会常务干事，上海工人救国会主席，上海全国救国会第2次执行委员会代表，八路军武汉办事处副官长，湘乡八路军临时办事处负责人，衡阳等地办事处负责人，八路军贵阳交通站站长、党支部书记，重庆中央南方局秘书等职。
1943年06月随周恩来同志到达延安，并在杨家岭周恩来同志处工作。
1945年在党的“七大”秘书处工作。
1946年07月任中共南方局四川省委秘书长。
1946年11月后，经周恩来同志的安排，赴上海从事秘密工作和到香港中央贸易系统做贸易工作，先后任党支部书记、副经理、党总支书记，同时承担电台机要工作直至解放。
袁超俊1949年12月调京任纺织工业部办公室主任，1955年任纺织工业部机械制造局局长。
1957年任中国国际旅行社总经理，1964年任中国旅行游览事业管理总局副局长、党组副书记和代党组书记。

专栏：
人民论坛
“走过场”发微
韩钟昆
“走过场”，是从戏曲词汇中引来的，大体是指戏曲演出中那些以简单的象征性的动作，表示必要的情节交代以及起霸、走边、整冠、理髯等等。
人们用“走过场”来讽喻敷衍塞责、应付差使的现象时，撇开了它的剧情需要、娱乐性质、美学价值等属性，而只取其中的一个属性，即表演性。
表演性的要点，就是演给别人看。
在某些人看来，重要的是让别人看到他做事的样子，而不在于真正做成了什么事。
至于这个“别人”是谁，那当然是影响自己前程的人。
这当然是有悖党的宗旨和传统，有悖人民群众根本利益的。
我有一个老首长，终日勤勤恳恳，埋头工作，不事张扬，不求闻达，故他干的事，外人了解很少，即使是参与干“两弹一星”那样的惊天伟业时，也是不声不响地协调一个又一个关系，排除一个又一个难题。
等到一声震天时，他又干别的“琐事”去了。
报纸无名，广播无声，擢升不畅。
有人说了，你看，老实人就是吃亏嘛。
但他执着地认为，“职位的潜力是个无穷大，只要你肯干，再低的岗位也委屈不了你。”
明达的上级这样评价他：
“人不知，而不愠，不亦君子乎？”
表演性的另一个要点，就是：
干在脸面上，谁也看得见。
付出不多，而收获甚丰。
所以，修个楼堂馆所，不切实际地搞个“树碑”工程，至今热情不减。
搞活国有企业、帮助贫困地区、提高质量效益、加大科技内涵这类事，都是硬功夫，需要一个一个地去化解矛盾，一件一件地寻找对策，积以时日，方能见效。
喜欢走“过场”的人，是不愿自讨这个苦吃的。
习惯于走过场的人，自有他的价值观。
有人就这么讲，市场经济是讲价值的，当干部也要表现出自己的价值，让人看得见，摸得着。
如果你平时无声无形，谁知道你每天干了些什么？
于是，能够出头露面的事就成为他们的首选项目。
本来，开工奠基、竣工剪彩、戏剧首演、书籍首发并不见得就是走过场，这些活动按其实际效果，该有还得有。
但在某些习惯走过场的人的视野里，并非过场戏也被过场化了。
于是，大量的时间，大量的精力，大量该做的工作，都被表演所误。
走过场代替了实干，花架子代替了硬功夫。
做工作的目的不是为人民服务，不是为了改变人民群众的命运，而是为了捞选票，增加升迁的筹码。
走什么过场才能更好推销自己，成了某些人潜心研究的学问，而将共产党人所应具有的奋斗目标、人生追求、精神境界、服务对象，全忘到九霄云外去了。
上有好者，下必甚焉。
说句不恭的话，我们的个别领导干部就是那些善演“走过场”的干部的保护者。
他们就爱那些跑得勤的，说得甜的，爱做表面文章的，然后凭印象用干部。
于是，那些真本事不多，善于弄虚作假的人就混到我们干部队伍中来了。
对于这次“三讲”，大家希望不“走过场”，希望对于那些善于“走过场”的干部和单位有所鉴别，有所警醒，有所帮助。
希望“三讲”能够给我们的队伍建设带来新的精神面貌。

专栏：
陈俊生在辽宁考察时强调
大力推进基层政协工作
新华社北京6月20日电全国政协副主席陈俊生最近在辽宁就基层政协工作进行调研考察时指出，要发挥政协委员的主体作用，围绕党和政府的中心工作，积极建言献策，大力推进基层政协工作。
陈俊生在调研中肯定了辽宁省的政协工作，认为这个省政协工作积极主动、内容丰富、形式活跃，做到了政治协商有渠道、民主监督有路子、参政议政有措施。
他说，地方政协有许多成功经验，进一步搞好地方政协工作是当前需要研究的一个课题。
要不断地总结地方政协的工作经验，推动地方政协工作深入开展，促进各项事业的发展。
陈俊生说，政协各级领导干部进行实地调研很有意义，有利于产生思想飞跃，便于拓宽政协工作新思路。
他肯定了辽宁省个案监督的做法以及部分市（县）组织政协委员评议、监督政府有关部门工作的经验，并强调指出，政协履行职能，就是要紧紧围绕党和政府的中心工作建言献策，反映社情民意，立足于同向推进，不代替、更不是干涉政府部门的工作，是帮忙、不是添乱。
陈俊生说，政协工作要坚持有所作为，按照“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的原则，进一步发展完善已取得的成功经验，发挥地方政协优势，加大建言立论的工作力度，在履行职能上取得新的突破。
他还就如何理解民主监督、界定协商范围、县级政协工作内容及正确处理政协工作中的几个关系等问题进行了调研探讨。

专栏：
霍邱小额信贷助3万农民解决温饱
本报讯 作为安徽小额信贷管理首批试点县的霍邱，自1997年试运行以来，管好、用好、用活小额信贷资金，使1150万元小额信贷款直接进入到11408户3．8万贫困人口手中，让7986户30129人增加收入800—1000元，当年扶持当年解决温饱问题。
霍邱被列为全省小额信贷首批试点县后，专门成立县扶贫开发服务社，并以重点乡镇为单位组建17个分社，以村为单位组建99个中心、2014个小组，建起了县、乡、村三级小额信贷组织和服务监管网络，并为每个村配备一名协理员。
通过放录像、印发“明白纸”等广泛宣传，入社农户达11408户38977人，户均扶持额度为1000元。
为了确保管好、用好、用活小额信贷资金，该县建章立制，规范运作。
认真确定对象，摸底建档，选好项目，搞好培训，把扶持贫困户开发大棚菜、果蔗、养猪、养鹅、养鸭、养鱼等项目作为资金投放重点。
由于严格监管，规范运行，先期和中期试点的投放资金，已在到期时全部如数回收，还款率为100％，资金周转率为124％。
（祁涛）

专栏：
首都举行少儿中华古诗文诵读汇演
据新华社北京6月20日电 首都少年儿童中华古诗文诵读汇报演出今天下午在全国政协礼堂举行。
全国人大常委会副委员长程思远、团中央第1书记周强等和首都千余名观众欣赏了孩子们的精彩表演。
由中国青少年发展基金会和北京市委宣传部等联合主办的首都少年儿童中华古诗文诵读汇演活动自5月08日启动以来，北京市8个区县100多所学校的8万多名小学生踊跃参加。

专栏：
中国期刊网开通运行
本报北京6月20日讯6月18日，中国期刊网开通仪式在清华大学隆重举行。
中宣部、教育部、科技部、信息产业部、文化部、新闻出版署等有关部门的领导及全国学术界、期刊界、图书情报界的代表千余人出席开通仪式并观看了中国期刊网的操作演示。
营造一种有利于科技创新的环境，加强科技系统内部及其与教育、经济和社会系统之间的联系与结合，推动知识的应用和扩散，是当前国家建设知识创新体系的要求。
在此背景下，清华大学中国学术期刊（光盘版）电子杂志社基于近4年来学术信息资源建设和开发利用的经验，制定了《中国知识基础设施（CNKI）工程规划》，并确定了以此作为中国期刊网的建设目标。
期刊上网服务是国家“九五”规划中的重要项目之一。
《中国学术期刊（光盘版）》（CAJ—CD），经过近4年的发展，已成为拥有3500多种核心与专业特色入编期刊，分9个专辑按月定期出版的大型集成化动态全文信息资源库。
中国期刊网网址：
www．chinajournal．net．cn
（乔聿）

专栏：
二次创业新起点
——无锡创建卫生城市纪实
本报记者丁伟
梅雨季节刚刚到来，淅淅沥沥的小雨下个不停。
冒雨漫步无锡市区，只见小桥流水与高楼大厦和谐共融，绿树繁花与红砖碧瓦相映成趣，宛如置身于一幅美轮美奂的水彩画中。
古老的京杭大运河和曾诞生过“二泉映月”的惠山，正聆听着无锡步入现代化的铿锵脚步声。
富裕不等于文明
改革开放以来，无锡与比邻的苏州、常州一起，创造了为世人瞩目的“苏南奇迹”，成为最早步入“小康”之列的新兴工业城市之一。
当越来越多的外地人投来钦羡的目光，一批批观摩团纷至沓来，无锡人却“冷暖自知”：
由于历史原因，脱胎于小商业和轻纺业的无锡城道路狭窄，棚户区连片，小摊点密集。
每逢阴雨天，满街的泥泞和蠕蠕而行的车辆发出的噪音使整个城市一片狼藉；
经济高速增长的同时，基础设施严重滞后，大量的工业废水和生活垃圾直接排入河道或露天堆放，导致满城污秽，内河淤积，曾经是“一城碧波看贾船”的大运河已风光不再……严峻的现实使无锡人意识到，现代文明绝不能以“物质一极”的单向推进为标尺，要使城市在历史的更迭中历久弥新，重塑城市形象、提升市民素质的任务迫在眉睫。
从1995年起，以卫生城市创建为切入点，无锡大刀阔斧地开展了以“城区改造、美化绿化、环境保护、公共卫生”为主要内容的系统工程。
无锡人称其为“二次创业”的新起点。
非常胆识成就非常功业
80年代初，为发展乡镇企业，无锡举全市之力，上下联动，为“老乡”们争资金、引技术、跑市场；
10多年过去了，无锡以同样的热情投入到卫生城市创建活动中。
市领导大会小会讲创建，亲自挂帅抓创建。
广场、道路的扩建与绿化遇到了动迁的阻力，市委书记、市长现场办公，协调督促。
由18个政府职能部门负责人组成的创建办成员放弃休息日，风雨无阻地奔波于大街小巷。
近4年来，无锡市平均每年拿出近10亿元资金用于卫生城市创建，占全市国民生产总值的1％。
当其他地方忙于四处引资办企业时，无锡将环保资金和技术的引进放在重中之重的位置。
1998年，他们引入世行贷款，从国外购进设备，高起点建成芦村污水处理厂，使城市生活污水的处理率达到50％，高出国家卫生城市标准10个百分点。
政府行为与社会行为
卫生城市创建之初，许多无锡人抱着观望的态度，甚至有人讥讽，这是在搞形式主义。
日子一天天过去，静悄悄的变化就在身边：
旧城改造使市民的居住状况明显改善，美化绿化使居民小区变成了花园。
河变清了，空气变新鲜了——实实在在的好处让市民感受到创建的意义，并以极大的热情投入到创建的热潮中。
从1995年至今，无锡市先后获得全国环境综合整治优秀城市、全国卫生城市、全国造林绿化“十佳”城市等荣誉称号。
如今，他们正向国家级卫生城市的目标奋力冲刺。
对无锡而言，国家卫生城市绝不仅仅是一块招牌，而是迈向文明的里程碑。

专栏：
《千秋基业——邓小平与中国教育》电视片播出后反响强烈
本报北京6月20日讯《千秋基业——邓小平与中国教育》电视专题片在第3次全教会期间播出后，在社会上产生了强烈反响。
日前，教育部专门举行座谈会，缅怀邓小平同志为我国教育事业所作的丰功伟绩，畅谈对该电视专题片的观感。
与会专家认为，电视专题片《千秋基业——邓小平与中国教育》以深情凝重的笔触与画面，真实、感人地再现了邓小平同志情系教育、将教育摆在优先发展战略地位的历史贡献，专题片拍出了邓小平同志的伟大风范和人格力量。
与会者表示，一定将邓小平同志的教育理论进一步作为教育领域的工作指南，贯彻第3次全教会精神，开创新世纪中国教育事业新局面。
（焦新）

专栏：
百家名院巡礼
古老神针克中风
——记天津中医学院第一附属医院
本报记者赵永新傲腾
15年前，天津中医学院第一附属医院还是一所名不见经传的普通中医院，病床只有250张，固定资产不足40万元，屋破器旧，步履维艰；
而今，她已发展成为我国技术门类齐全、规模庞大，融医疗、教学、科研于一体的现代化综合性中医院，拥有国内一流的门诊大楼、住院大楼和驰名海外的国际康复中心，病床700余张，固定资产超亿元。
不仅如此，该院还是我国首批省级示范中医院，全国针灸临床研究中心，全国针灸专科医疗中心，全国中医急症专科医疗中心和全国中医儿科专科医疗中心。
天津中医一附院为什么会在如此短的时间里发生如此巨变？
该院院长、中华医学会针灸学会副会长、“醒脑开窍法”的创始人石学敏教授这样回答：
其中最关键的一条，就是我们紧紧依靠科教兴院，大胆借鉴一切可以利用的现代文明成果，使古老的中医在治疗中风、癫痫、肾病、心肌炎等许多疑难病症上有着西医难以达到的效果。
“中风病”即指西医所讲的脑心血管病，发病率居各病之首。
早在70年代，石学敏就创立了“醒脑开窍”针刺法治疗中风及其并发症脑出血、脑梗塞等，效果非常明显。
他用此疗法为阿尔及利亚等多个国家的元首和政府官员祛除了痛苦，被誉为“中国神针”。
石学敏教授并未因此而满足。
“七五”期间，他率领他的学生和同事从血液流变学入手，探讨抗脑血栓形成的作用机理，取得了重大突破；
“八五”期间，他们又从组织形态学、神经递质、自由基等方面开展了更为深入的研究，使“醒脑开窍”针刺法建立在更为科学的基础之上。
1995年，治疗中风病的临床及实验研究被评为国家级科技进步三等奖，1997年又获国家教委科技进步（丙类）二等奖，并于最近被国家中医药管理局评为全国十项中医药科技成果推广项目之一。
20多年来，接受这种针法治疗的中风患者达数百万。
该院对3207例住院中风患者的统计结果显示，治愈率为56．4％，总有效率达98．47％。
正是这种博采众长、穷根寻底、精益求精的科学态度和不懈追求，使得天津中医一附院“老树开花无丑枝”，在对许多疑难重症的治疗上令西医望尘莫及。
该院儿科对小儿癫痫、小儿肾病、小儿病毒性心肌炎的中医疗法效果明显，且副作用极小；
黄文政教授等主持研制的“六五药丸”、“降脂软脉灵”、“肾炎三号”、“梅花点丹”等中药，在治疗冠心病、肾炎、白血病等方面疗效独特，为许多患者祛除、减轻了痛苦。
据介绍，天津中医一附院拥有研究室和实验室10余个，中医博士生导师4名，博士生11名；
硕士生导师14名，硕士生35名；
1990年以来，天津中医一附院共获医学科研成果72项，47项分获国家、部、市和局级科技进步奖，其中国家级一、二、三等奖各一项；
发表学术论文1500余篇，出版医学专著60余部……从这一组数据中，人们不难看出，天津中医一附院实施科教兴院战略的决心、力度和取得的丰厚回报。
从“科教兴院”到“院兴科教”，天津中医一附院的整体实力不断增强，声名远播。
目前该院的日均门诊量达3500多人，年门诊量连续11年超百万人次，名列我国中医院之首。
1998年该院的总收入和人均年收入分别是1984年的30倍和20多倍，医院固定资产由1984年的30多万元猛增到现在的超亿元。

专栏：
06月18日，我国最大的学术信息资源体系和信息服务体系——中国期刊网在清华大学开通。
中国期刊上网服务是国家“九五”规划的重要项目，现已形成了拥有近300万篇文献、400万条题录摘要信息、1000万条引文文献题录信息的巨大信息资源。
图为中国学术期刊电子杂志社文献录入中心的工作人员正在录入信息。
新华社记者王呈选摄

专栏：
坚持不懈地宣传无神论
——访中国无神论学会会长任继愈教授
本报记者陈祖甲
“坚持不懈地宣传无神论。”
这是中国无神论学会会长、国家图书馆馆长任继愈教授回答记者采访时讲述的主要意见。
“天下兴亡，匹夫有责。”
中国人民都在盼望着自己的国家强盛起来。
那么，怎么才能达到这个目标呢？
党和国家提出了实施科教兴国和可持续发展战略。
科学技术的价值日益深入人心。
与此同时，我们也看到，作为科学对头的愚昧迷信活动在国内有抬头之势，严重地影响着人们的工作、生活和思维方式。
为此，记者走访了任继愈教授。
83岁高龄的任教授长期研究中国哲学史和中国宗教史，造诣甚深，德高望重。
他说，我们实施科教兴国战略要靠有觉悟的群众。
从马克思起，共产党人是充分相信群众的，相信有觉悟的群众才能改造世界。
《国际歌》唱道：
“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。
要创造人类的幸福，全靠我们自己。”
如果一个人求解放，求生存，老是想着靠神仙和皇帝来搭救，就没有改造世界的能力，也不能有真正的自由、得不到生存和发展。
一个国家更是这样。
有些别有用心的人，把所谓的超自然现象、超人，用科学包装起来，欺蒙一些愚昧无知的人，改变不了造神的本质。
对此，我们需要认真对待，加强学习，学习科学知识，学习历史。
说着，任教授给记者看了一份材料，1982年党中央发出专门文件，其中指出：
“我们共产党人是无神论者，应当坚持不懈地宣传无神论”，“用马克思主义哲学批判唯心论（包括有神论），向人民群众特别是青少年进行辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观（包括无神论）的教育，加强有关自然现象，社会进化和人的生老病死、吉凶祸福的科学文化知识的宣传，是党在宣传战线上的重要任务之一。”
由此可见，党中央的文件确实讲得非常明白，对于自然现象，社会进化和人的生老病死、吉凶祸福需要用科学来解释，暂时解释不了的可以继续进行科学研究。
这样才能造成社会奋发向上的正常风气，形成安定的局面。
任教授说，无神论与马克思主义之间，好比初等数学与高等数学的关系。
马克思主义是在无神论的基础上发展起来的。
学习马克思主义，首先要懂得无神论。
这一点，列宁在《论战斗唯物主义的意义》一文中已讲得很清楚了。
那么，公民有没有宗教信仰的自由呢？
任老说，宪法早有规定，公民有宗教信仰的自由，同时也有不信仰宗教的自由。
但不论是信仰还是不信仰，都要爱社会主义祖国。
我们同达赖喇嘛的根本分歧就在这里。
“五四”运动，火烧赵家楼，中心是爱国。
不爱国的人就会被世人所唾弃。
在人们解决生活温饱、走向富裕的时候，许多人想着健康长寿，这是情理之中的事。
谈到健身，任老说，无神论认为，健身需要科学的方法，不是造神活动。
练气功健身是正常的现象，古人有不少文字记载，只要方法正确，它是一种健身方法。
“气功”是解放后才有的名词，不是神秘的东西。
有人宣扬气功是包治百病的神秘之物，这是违背科学常识的。
现在有人借“气功”之名，诈财害人。
也有由于方法不对头，不但没有健身，反倒走火入魔的。
这种情况，损害了公民的身体健康，不利于社会的安定。
我们需要加强无神论的宣传，加强科学精神的宣传。

专栏：
“爱心工程日”活动在京举办
本报北京6月19日讯 记者王娜梅报道：
由中国青少年发展基金会、北京市少先队工作委员会联合主办的“爱心工程日”系列活动今日在劳动人民文化宫拉开帷幕。
上万名首都少年儿童和他们的家长一起参加了这项活动。
“爱心工程”是中国青基会继希望工程之后推出的又一全国性社会公益活动，旨在借鉴国外公益事业40年的成功经验，以企业产品贴印带有捐款金额的“爱心工程标志”的方式，为青少年教育事业筹集资金，创立一种学校、企业、公益机构共同发展、携手支持公益事业的崭新机制。
团中央书记处书记赵勇及有关部门负责人出席了今天的公益活动。
据悉，在劳动人民文化宫举办的这一活动将持续两天。

专栏：
自主发展巧施教百年老校沐春风
杭州二中教改焕发生机
本报讯 走过了百年历程的杭州市第2中学坚持不懈地推行“自主发展”教育，焕发出勃勃生机。
10年来，该校学生在全国和省级学科竞赛中获奖600余人次，已连续9年获杭州市中学生省级学科竞赛团体总分第1名。
该校还连续11次获得杭州市中学生田径运动会团体总分冠军，被评为全国群众体育先进集体。
杭州二中推行的“自主发展”教育，其核心是根据社会和人的发展需要，通过启发、引导受教育者内在的教育需求，培养受教育者对自身发展的自觉意识和能动作用，使受教育者形成自信定位、自强励志、自觉求知、自控奋进的优良品格。
该校建立了以学科课程、活动课程、环境课程为内容的课程体系，每类课程均有必修、选修、自修三种形式，并配以不同的评价方式和相应的教师制和导师制。
与课程结构改革相配套的是课时改革。
每节课改为40分钟，每天安排6节计划课程时间，其余3节为课外活动时间。
统一授课减少，分类活动时间增加，这样既为尖子学生超前学习创造了条件，也为后进学生查漏补缺提供了时间保证。
（金功发）

专栏：
融合多项高科技平添都市新风景
自动售货机成功实现国产化
本报天津6月20日电记者杨明方报道：
近来，在北京、天津、沈阳、西安、深圳等不少大城市的繁华路段、旅游景点、商场车站等公共场所，矗立起一台台远观恍如风景画、近看形似电冰箱的自动售货机。
人们欣喜地发现，它们与前些年曾出现过的一些自动售货机有着显著的不同，一改过去只能接受人民币硬币的弊端，能自动识别、接受人民币纸币，同时其自动化操作程度也大大提高，极大地方便了人们购物。
据悉，这是南开大学所属的南开戈德电子有限公司依托该校多学科协同攻关，在自动售货机国产化方面取得的重大突破。
自动售货是国际上迅猛发展的一种新潮、便民的购物方式。
1993年，能够接收人民币硬币的自动售货机由日本、韩国进入我国广东、上海等地，受到中国市民的青睐，一度出现了自动售货机前排队购物的现象。
但是，我国货币流通是以纸币为主，这种自动售货机只能接受硬币的缺陷严重制约了一个新兴产业的崛起。
南开大学戈德公司是一家专业从事防伪技术开发而迅速发展起来的高校高科技企业。
1997年，戈德公司开始由目的防伪向功能防伪、由材料防伪向电子信息加密、由防伪的小产品向光机电一体化的大产品发展。
经过艰苦攻关，该公司科技人员成功解决了人民币纸币的防伪识别和认读难题，掌握了开发国产自动售货机的关键技术。
1998年，我国第1台能同时接受人民币纸币和硬币的“GD自动售货机”面世，并成功实现产业化。
该公司成为跻身国际自动售货机协会的唯一中国会员。
南开戈德公司总裁李明智介绍说，“GD自动售货机”是一种融精密仪器技术、电子技术、防伪识别技术、数字加密技术、智能软件技术等于一身的高科技智能化产品，其核心技术纸币识别系统，在纸币纸张、水印、图像等几种普通的识别方法基础上，拥有目前国内最先进的数码识别功能。
它不仅适用于自动售货机，也可以带动自动售卡机、自动售票机等一系列相关领域产品的研制和开发。
国产自动售货机的出现受到消费者的欢迎，也引起专家学者的广泛关注。
南开大学市场营销学系主任韩德昌教授认为，自动售货机可以创造一个新的巨大消费群体，具有广阔的市场空间。
南开大学社会学系王处辉教授认为，自动售货机以其自动售货、无人值守、24小时营业等特点，方便了顾客，有利于消费，也是现代社会文明程度的一个重要标志。
自动售货机造型美观，箱体中内设灯光，外观玲珑剔透，与路边的霓虹灯广告交相辉映，能给人以美的享受。
同时，自动售货机也将对无证商贩、非法经营、假冒伪劣商品等产生强有力的冲击。

专栏：
陈至立在全国高校党建工作会议上强调
党建要为高教改革和发展提供保证
本报北京06月20日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者董洪亮报道：
教育部长陈至立19日在第8次全国高校党建工作会议上指出，高等学校当前一项十分重要的工作，是按照“三讲”教育要求，进一步加强高校党建工作、思想政治工作和各项德育工作措施的落实，全面贯彻落实全国教育工作会议精神，为高等教育的改革和发展提供坚强的政治保证。
陈至立在代表中组部、中宣部、教育部党组所作的工作报告中回顾了近年来高校党建工作取得的成绩，针对当前存在的主要问题和不足，提出了在新形势下加强高校各级党组织自身建设和党员、干部队伍建设的要求与措施。
她强调各高校领导班子和领导干部要按照“三讲”教育的要求，进一步坚定社会主义、共产主义的理想和信念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向；
要进一步健全民主集中制，完善党委领导下的校长责任制；
要切实改变工作作风，密切联系群众，牢固树立全心全意为人民服务的思想；
要锐意改革，开拓创新，推动高校改革、发展及各项工作。
陈至立指出，重视德育和思想政治工作是由我国社会主义教育的性质和根本任务决定的，是我们党多年来一直坚持和强调的优良传统。
我们要认真落实江泽民同志在全国教育工作会议上关于思想政治教育在各级各类学校都要摆在重要地位的指示，进一步加强高校思想政治工作和德育工作。
当前要着重抓好几个方面的工作：
不断深化邓小平理论“进教材，进课堂，进学生头脑”工作，全面实施马克思主义理论课和思想品德课课程设置新方案，即全面开设“马克思主义哲学原理”、“马克思主义政治经济学原理”、“毛泽东思想概论”、“邓小平理论概论”、“当代世界经济与政治”、“法律基础”和“思想道德修养”等课程；
坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚持对大学生进行辩证唯物主义、历史唯物主义教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观；
针对学生思想实际，加强形势与政策教育；
进一步加强校园文化建设，使其成为高校德育工作有效途径和有力载体；
加强心理素质和心理健康教育，使大学生的心理素质有较大提高；
加强对共青团、学生会、研究生会和学生社团的领导和指导，充分发挥他们的积极作用；
加强文明校园建设，改善育人环境。
陈至立说，高校现在已经拥有一支四十余万人的专任教师队伍，各高校要加强教师职业道德建设，教师要敬业爱岗，教书育人，为人师表，要把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要内容；
要积极吸收优秀教师入党，较大幅度地提高优秀中青年教师党员比例；
要进一步加强高校党务和思想政治工作队伍建设，花大力气选拔、培养党务和思想政治工作干部，注意落实对这支队伍的政策和规定，妥善解决好他们的职务聘任问题。

专栏：
“人道主义干涉”于法不容
甄延
自3月24日以来，以美国为首的北约对南斯拉夫联盟进行的持续70多天的空中打击，终于在安理会通过关于科索沃问题的决议前停下来了，科索沃问题也终于重新回到联合国和政治解决的轨道上来。
但这次北约对一个主权国家的公然侵略给人们留下了许多值得思索的问题，其中之一就是北约对科索沃进行“人道主义干涉”的所谓法律根据。
根据现代国际法，即使贴上“人道主义”的标签也丝毫不能改变对一个主权国家进行武力干涉的非法性。
近代“人道主义干涉”的历史始于19世纪，常被援引的例子有：
1827年英法俄三国联合干涉希腊，1876年至1878年俄国干涉波斯尼亚—黑塞格维那和保加利亚，1898年美国干涉古巴等。
由于在19世纪末之前，传统国际法曾承认国家拥有诉诸战争的绝对权利，因此对这些事件历史上向有争议。
早在1883年，法国的著名国际法学家福德尔就明确指出：
“人道主义干涉”是非法的，因为它构成对国家的独立权的侵犯。
随着国家主权及不干涉内政原则的逐步确立，反对“人道主义干涉”的呼声不断高涨。
1920年国际联盟成立后，特别是1928年《非战公约》的缔结，国家的战争权受到了重大限制，“人道主义干涉”合法论受到了更大的质疑。
1945年联合国建立后，所谓的“人道主义干涉”更无合法性可言。
联合国宪章明确规定，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他办法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”
除了依据宪章第51条的规定行使合法自卫权和安理会依宪章规定采取集体安全行动外，任何在国际关系中使用武力或武力威胁的行为，都是非法的。
然而，以人道主义为由对他国进行武力干涉的事件仍时有发生，如1983年美国武装干涉格林纳达，但多数国家持否定态度。
近年来随着“冷战”结束后国际关系的发展变化，“人道主义干涉”合法论出现了回潮的势头，这是西方大国推行强权政治和霸权主义在法律上的表现。
他们的论据归纳起来主要有以下几种：
（1）为人道主义的目的而使用武力并不为联合国宪章所禁止，因为它不是用来侵犯被干涉国的领土完整或政治独立的。
这种观点进而主张，出于人道主义的动机使用武力不但不与联合国的宗旨相抵触，而且是与联合国的最根本的目的相一致的。
（2）在特定情况下，在冲突的最低限度化和人权的法律保护这两种目的之间必须保持适当的平衡。
在涉及严重的非人道待遇的极端场合，保护人权的原则应优先于禁止使用武力的原则。
（3）“人道主义干涉”是行使国家单独或集体自卫的权利，包括所谓的“预先自卫”的权利。
当一国内部的种族冲突影响到邻国或区域的和平与安全时，有关国家或国家集团可以援引宪章第51条所规定的自卫之自然权利，进行“人道主义干涉”。
（4）与联合国宪章的规定相并存，“人道主义干涉”的习惯国际法至今仍然是有效的，联合国建立以来的“人道主义干涉”的实践已确认了“人道主义干涉”的习惯法权利。
上述企图使“人道主义干涉”合法化的所谓论据，在法律上都是站不住脚的。
首先，依据联合国宪章第2条第4款，各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何国家的领土完整或政治独立。
宪章第2条第7款禁止干涉在本质上属于任何国家之国内管辖之事项，除非联合国安理会决定适用宪章第7章下的强制措施。
1970年《国际法原则宣言》也明确规定，任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之内政或外交事务。
武装干涉及对国家人格或其政治、经济及文化要素之一切其他形式之干预或试图威胁，均系违反国际法。
因此，以“人道主义”为由的武装干涉丝毫也不能洗脱对被干涉国的领土完整或政治独立构成的严重侵犯。
第2，以联合国宪章关于尊重和保护人权的规定来对抗禁止使用武力的规定的观点也是与宪章的精神不相容的。
毫无疑问，联合国的首要的和压倒一切的宗旨是“维持国际和平及安全”，而禁止使用威胁或武力是联合国各会员国为实现这一宗旨所承担的最基本的义务。
在宪章的体制中，尊重和保护人权的宗旨是为维持国际和平的首要宗旨服务的。
“保护人权”的理由并不能使非法使用武力的行为合法化。
第3，以自卫权作为“人道主义干涉”的合法根据的观点更显荒唐。
自卫是对实际上已经发生的武力攻击进行的反击。
依宪章第51条的规定，“受武力攻击”是联合国会员国得以行使自卫权的首要条件和唯一合法理由，任何其他情况下的所谓自卫都是非法的。
第4，至于习惯国际法问题，需要指出的是，“人道主义干涉”即使在联合国宪章制订之前，也未得到普遍的承认。
在当代，更没有足够的证据表明有这种所谓的权利存在。
一方面，据称的“人道主义干涉”的实例中，没有一个是出自纯粹的人道主义动机，真正的干涉目的无一不是利己主义的。
另一方面，主张“人道主义干涉”合法的国家对于世界上发生的人道主义危机事件，明显采取双重标准。
更为重要的是，大多数的国家对于“人道主义干涉”是持反对和否定态度的。
第5，以人道主义为名进行的军事干预是否真能达到人道主义的目的呢？
科索沃事件最清楚不过地告诉人们，这种干涉只能导致更严重的人道主义危机。
满目疮痍的南斯拉夫联盟国土和近百万难民大潮的出现就是证明。
最后，“人道主义干涉”合法论在政治上也是极其有害的。
如若一个大国或军事集团仅凭自己主观断定某个地方出现了人道主义危机，并不经安理会授权即进行军事干预，它将严重削弱联合国在维持国际和平与安全方面的主导地位和作用，破坏以联合国宪章为基础的现行集体安全保障体制，为西方大国推行强权政治和霸权主义大开方便之门。
而就其实例来说，所谓的“人道主义干涉”多发生在强大国家压迫弱小国家的场合，并且无一不隐藏着干涉国意欲达到的某种政治目的。
正如有的国际法学者所指出的，在充满人道主义因素但不能为外国带来政治或经济利益的大量事例中，外国是极少有兴趣进行强制性干预的。
“人道主义”作为干涉的理由不过是以强凌弱的一种幌子或借口。
冷战结束后，世界正向多极化发展，各国人民要求建立公正合理的国际新秩序。
恰在此时，以美国为首的北约提出了北约新战略，同时重新抬出了“人道主义干涉合法”、“人权高于主权”等“理论”，并以科索沃出现了他们所称的“种族清洗”为借口对主权国家南斯拉夫联盟进行了史无前例的狂轰滥炸，将其“理论”付诸于血淋淋的实践。
事实让我们看清了上述“理论”的本质，那就是企图以人权、宗教、民族等问题为由，粗暴干涉“不听话”国家的内政，推行西方价值观和意识形态，在新世纪来临之际，建立单极世界，确立其世界霸权。
因此，“人道主义干涉合法论”、“人权高于主权”等口号，不仅仅是学术、理论之争，而且也是关乎国际法发展方向，建立什么样的国际新秩序的问题。
我们应当旗帜鲜明地予以反对。
如若任其恣意妄为，广大发展中国家将无安全可言，世界将无宁日。

专栏：
八国集团首脑会议闭幕
美俄商定重开削减战略武器谈判
本报科隆（德国）6月20日电 记者江建国报道：
在此间举行的西方七国与俄罗斯的首脑会议，今天下午在通过了最后公报、《关于地区问题的声明》和《科隆宪章》等几份文件后闭幕。
美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦今天下午在这里举行了会晤，双方就裁军问题进行了磋商，并发表了一项声明。
会议就世界经济、国际金融秩序、免债等问题发表了十点公报。
在谈到对最贫穷的国家免债问题时，公报说，最新的经验表明，对于不可忍受的债务负担必须继续做出努力，以便取得持久的解决办法。
从免债中获益的国家应该将相应的款项用于卫生、教育和其他社会福利事业。
在《关于地区问题的声明》中，八国要求科索沃冲突的有关方面遵守停火协议，呼吁科索沃的全部居民为重建作出贡献。
在谈到中东问题时说，八国支持“以土地换和平”的原则，以便和平地结束冲突。
在谈到印巴在克什米尔地区的冲突时，八国呼吁双方立即结束军事行动，印巴现有边界不能改变。
克林顿和叶利钦商定，今年秋天恢复关于第3阶段削减战略武器的谈判。
双方还同意继续就修改《反弹道导弹条约》以及限制核导弹防御系统等问题进一步磋商。
这次会晤被双方称为是双边关系中“一个重要的新阶段的开始”。
美国总统国家安全事务助理伯杰今天在记者招待会上说，在科索沃危机发生之后，这次会晤具有“更新”意义，“是过去七年半以来17次会谈中最成功的会晤之一”。
英国首相布莱尔在会议结束后说，这次首脑会议“搭起了俄罗斯和西方互相理解的桥梁”。
叶利钦说，在争吵之后必须重新学会相处，“这是最重要的”。
意大利总理达莱马强调说，在同俄罗斯的交往中必须持谨慎态度，不能让俄罗斯感到“失望和被孤立”。
本报科隆6月20日电记者江建国报道：
俄罗斯总统叶利钦今天早晨从莫斯科飞抵科隆，参加了八国首脑会议的最后一天的会议，并同德国总理施罗德共进了早餐，就科索沃问题、俄罗斯债务问题、俄在八国集团中的作用等问题交换了意见。
施罗德总理在会谈中强调，俄罗斯是八国集团中“合乎标准”的成员。
叶利钦对俄罗斯在科索沃地区未来的作用表示满意。
他说，俄罗斯不仅将在科索沃，而且在整个巴尔干地区的稳定方面发挥作用。
叶利钦在最后一次工作会议上提出了面向21世纪的一系列全球性倡议。
他建议在下一次八国首脑会议之前制订一份关于国际关系的方案。
他针对科索沃危机建议制订一个关于对第三国动用武力的法律文件，提交下届联合国大会讨论。
他还建议在全球建立一个弹道导弹监控系统。
施罗德在同叶利钦会谈时说，德俄关系从来没有像现在这样好。
德俄准备在巴尔干地区捐助国会议之后，共同完成会议交付的重建工程。
叶利钦强调说，俄罗斯在实现科索沃和平方面将会发挥作用。
在俄罗斯承担的苏联时期的债务问题上，西方七国目前不考虑诸如延期偿付等减轻负担的措施。
但西方七国已同俄罗斯商定，共同更加有效地管理俄罗斯债务。
施罗德同俄罗斯总理斯捷帕申就俄欠德的旧债问题进行了具体协商。
对于俄罗斯在八国集团中的作用，德国称俄已进入“国际社会的中心”。

专栏：
卡塔尔埃米尔访问沙特
卡塔尔埃米尔（国家元首）哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼和阿拉伯联合酋长国外交国务部长哈姆丹19日对沙特阿拉伯进行了短暂的访问，以澄清海湾合作委员会（海合会）成员国由于在同伊朗接近问题上的分歧而产生的不愉快气氛。
沙特国王法赫德会见了来访的两位客人。
沙特王储兼副首相阿卜杜勒亲王同哈马德和哈姆丹举行了会谈。

专栏：
综述
哥伦比亚　人质危机一波三折
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
06月15日晚上，被哥伦比亚“民族解放军”游击队绑架的33名人质获得了自由。
他们走了6个多小时的山路，才到达释放地点。
这些被游击队扣留半个月的人质激动地和亲属紧紧拥抱，然后乘汽车下山。
他们的获释经历了曲折的过程。
05月30日，“民族解放军”游击队在卡利市郊绑架了150多人。
当天晚上有84人获得自由，其中有20个孩子。
06月05日，又有5人获释，其余的人则被游击队带到山区扣作人质。
这是近40年来哥伦比亚发生的最大的绑架案，全国震惊。
当时正在加拿大访问的帕斯特拉纳总统不得不缩短行程，提前回国处理绑架事件。
此前，这支游击队在4月12日还绑架了哥伦比亚航空公司飞机上的41名旅客和机组人员。
对游击队连续大批绑架人质，哥伦比亚举国义愤，掀起了反对绑架的高潮。
06月06日，卡利市民在卡塞多依广场举行大规模抗议集会，会后，约30多万人在市区游行。
此后，全国各省也举行了类似的抗议集会。
为了尽快救出人质，哥伦比亚政府6月06日发表公报称，如果游击队确定近期释放两次绑架人质的准确日期，帕斯特拉纳总统可以重新开始与“民族解放军”游击队对话。
该游击队的最高领导人之一罗德里格斯也对德国记者表示，他将释放所有人质。
总统的态度和游击队负责人的讲话受到社会各界欢迎，但事情的发展并不那么简单，因为就在6日这天，“民族解放军”在巴兰基亚附近又绑架了正在干活的9个渔民。
到了6月10日，该游击队在飞机上绑架的一名人质贡萨莱斯工程师因心脏病发作，在山里无法抢救而死亡。
此事在全国引起强烈反响，政府和社会各界再次强烈要求游击队立即释放所有人质。
06月11日，该游击队与帕斯特拉纳总统的代表和政治顾问就释放人质的时间、地点和条件经过8个多小时的艰难谈判后，双方到午夜终于达成协议。
游击队同意在6月12日到17日之间分批释放近百名人质，并要求国际社会的代表、政治领导人和国内外记者在场。
游击队虽然口头上同意释放所有的人质，但在执行中仍然打了折扣。
它原来宣布首批将释放50人，但15日这天只放了33人。
18日下午，“民族解放军”在玻利瓦尔省南部的波索阿苏尔镇释放了今年04月从一架客机上劫持的8名乘客。
在释放仪式上，该组织第2号人物安东尼奥·加西亚称，游击队将向剩余人质的家属收取赎金，作为战争基金。
对此，帕斯特拉纳总统指出，自他去年08月执政以来，政府一直不遗余力地推动与游击队的和谈，以图政治解决冲突和实现游击队提出召开全国和平大会的要求。
然而“民族解放军”却未表现出应有的和平诚意。
帕斯特拉纳说，在人质问题上，正当政府代表与“民族解放军”加强接触、国际人士从中斡旋之时，游击队却逆潮流而动，索要赎金。
他称游击队的这一做法是“对全体哥伦比亚人民和国际社会的欺骗”。
帕斯特拉纳18日晚宣布，政府中止与“民族解放军”的一切接触，并不再承认其为合法政治力量。
在哥伦比亚，绑架事件频繁发生，约占世界上绑架案件的48％，其中八成是“革命武装力量”和“民族解放军”两支游击队所为。
绑架人质的主要目的是索取赎金，是游击队获得资金的途径之一。
1995年以来，哥伦比亚的绑架案明显增加。
1997年10月，哥伦比亚举行公民投票，支持实现国内和平。
但从那以后约有3500人遭到绑架，目前各地还有1400人被扣留。
由于绑架犯罪增多，哥伦比亚的司法部门已将原来对绑架分子判处35年徒刑增加到40年。
政府专门成立了反绑架的机构，试图阻止绑架犯罪活动的上升，可收效不大。
目前，哥伦比亚的国内和平进程进展不顺利，尽管人们迫切希望消除绑架犯罪，但在国内武装冲突解决之前，绑架问题的解决并非易事。
（本报加拉加斯6月19日电）

专栏：
北约部队进驻科索沃后，塞族居民纷纷逃离家园。
图为科索沃省普里什蒂纳至波佐耶沃公路上的塞族难民车队。
新华社发

专栏：
　多哥组成新一届政府
多哥总统埃亚德马18日晚签署命令，宣布多哥新一届政府组成。
据多哥官方新闻媒体19日报道，长期在联合国任职的阿多博利被埃亚德马任命为总理。
（据新华社电）

专栏：
奥马爆炸案又有九名疑犯被捕
英国和爱尔兰警方20日宣布，去年发生在北爱尔兰的奥马爆炸案的侦破工作近日取得新进展，又有九名与此案有关的嫌疑犯被警方拘捕。
据报道，爱尔兰警方最近两天在与北爱相邻的敦达克镇拘捕了五名嫌疑人，而北爱警方也在边境附近的阿尔玛地区抓获四名嫌疑犯。
据爱尔兰警方介绍，这些人都与北爱极端组织“真正的爱尔兰共和军”有关。

专栏：
朝报盛赞朝中友谊
本报平壤6月20日电 记者赵嘉鸣报道：
朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》今天在头版发表社论，高度评价朝鲜国家代表团的访华成果，并强调“传统的朝中友谊不可战胜”。
社论说，以最高人民会议常任委员会委员长金永南同志为团长的朝鲜民主主义人民共和国代表团最近对中国的访问是一个重要事件，“向世人展示了在共同的斗争中打下基础、用鲜血凝成的传统朝中友谊的威力”。
此次访问“对进一步加强朝中两党、两国和两国人民的传统友好合作关系作出了巨大贡献，对包括朝鲜半岛在内的东北亚乃至整个世界局势都产生了深远的影响”。
社论强调，“世世代代加强、发展传统的朝中友谊是朝中两国人民的共同愿望”，朝鲜党和人民“将继承金日成同志的遗训，世世代代永远加强和发展传统的朝中友谊”。

专栏：
柬专家前往科索沃协助扫雷
柬埔寨排雷专家小组19日离开金边前往南斯拉夫，参与科索沃地区的排雷工作。
柬埔寨向国外派遣排雷小组在历史上尚属首次。
他们是受总部设在伦敦的一个非政府机构的派遣前往科索沃的。

专栏：
瓦杰帕伊访问孟加拉国
本报新德里6月20日电 记者李文云报道：
印度看守内阁总理瓦杰帕伊19日飞抵孟加拉国首都达卡，出席了由印度加尔各答市首开达卡的长途公共汽车的通车仪式。
此间舆论认为，印孟实现拟议中的“巴士外交”加强了两国人民间的联系。
孟加拉国总理哈西娜20日在与瓦杰帕伊举行的联合记者招待会上表示，孟无意为印巴卡吉尔冲突调停，但她希望两国能够坐下来，通过直接对话解决问题。
瓦杰帕伊强调印度不会再与巴基斯坦进行会谈，印将向国际社会解释在克什米尔发生的情况。
据报道，印孟两国总理及代表团就恒河水分配、双边贸易、农业合作等问题进行了广泛磋商，并将签署有关协定。

专栏：
北约宣布正式停止对南轰炸
南要求维和保证科居民安全
欧盟决定为科重建提供资金
科索沃问题
新华社布鲁塞尔6月20日电 （记者张征东）北约秘书长索拉纳20日发表声明说，由于南联盟军队和警察已经全部撤出科索沃，北约决定正式停止对南联盟的轰炸。
索拉纳是在得到北约欧洲盟军最高司令克拉克关于4.1万南联盟军队和警察已于当天上午全部撤离科索沃的通知后，经北约理事会授权作出上述决定的。
本月09日，北约和南联盟政府代表签署了南联盟从科索沃撤军的协议。
10日，北约宣布“暂时中止”对南联盟的轰炸。
按照北约与南联盟签署的协议，南联盟应于20日当地时间午夜全部撤出其在科索沃的军队。
现在，南联盟提前撤出了全部军事人员，仅在科索沃留下了一些抛锚的车辆，这些车辆以后将根据协议再取回。
据新华社贝尔格莱德6月19日电 （记者杨成明）南联盟外长约万诺维奇19日要求联合国旗号下的国际维和部队保证科索沃各族居民的生命和财产安全，并毫不拖延地解除阿族恐怖分子的武装。
约万诺维奇是在贝尔格莱德会见来访的澳大利亚外长唐纳时作上述表示的。
据新华社贝尔格莱德6月19日电 （记者杨成明）南联盟塞尔维亚共和国政府副总理兼民防司令部总指挥博伊奇19日呼吁逃离科索沃的塞族和黑山族居民在48小时内返家。
博伊奇指出，由于“科索沃解放军”趁南联盟军警部队按计划撤离之机，对维和部队未进驻地区的塞族和黑山族居民进行骚扰，大批塞族和黑山族居民被迫逃离科索沃。
目前，维和部队已经能够保证整个科索沃的安全。
本报科隆（德国）6月19日电记者江建国报道：
欧洲联盟19日在科隆八国集团首脑会议上宣布了一项为科索沃重建和紧急人道援助提供15亿欧元（约15．6亿美元）的计划。
欧盟委员会（欧委会）一位负责东欧事务的官员说，这笔援助基金将分三年提供，每年5亿欧元（约5．2亿美元），将优先考虑用于“小型项目”，为难民重返家园创造条件。
这位官员还说，在提供第1批援助后，今年秋天将召开一次国际会议讨论制定有关科索沃和西巴尔干地区重建的长期援助计划。

专栏：
穆卢齐再次当选马拉维总统
马拉维国家选举委员会18日晚宣布，在15日举行的该国第2次多党选举中，现任总统巴基利·穆卢齐击败对手马拉维大会党主席关达·查库安巴，以百分之五十一点三七的得票率再次当选总统。

专栏：
国外特写
西藏歌舞动悉尼
本报驻澳大利亚记者 李学江
“北京的金山上光芒照四方……”嘹亮的歌声在悉尼湾的夜空中回荡。
“啊，是才旦卓玛，是才旦卓玛！
我们这一代是听着她的歌声长大的，想不到今天在万里之外的澳大利亚又听到了她悠扬的歌声！”
这位中年女士的话，不知表达了多少在座的华人、华侨的感受。
这支用藏汉双语演唱的歌曲，是在全场雷鸣般的掌声伴奏下唱完的——这是中国西藏艺术团20日晚在澳首场演出的动人一幕。
中国西藏艺术团是在成功的新西兰之行后来到澳大利亚的。
首场演出被安排在世界闻名的艺术殿堂悉尼歌剧院，西藏艺术家们高水准的表演无愧于悉尼歌剧院的美名和人们的热情。
著名中音歌唱家洛桑扎西的演唱吐字圆润清晰，感情真挚饱满，极富艺术表现力；
女高音米玛吉巴的歌声悠扬亮丽，如离弦疾箭，有裂石穿云之势，曲曲让听众激情难抑。
艺术团带来的节目丰富多彩，有舞姿轻盈优美的民间舞蹈，有节奏欢快悦耳的六弦弹唱，有热情奔放的草原晨曲，它们生动表现了藏族人民的乐观性格、独特民俗和民主改革以来安居乐业的生活图景。
特别让观众耳目一新的是西藏寺乐组曲《吉祥的九重天》。
组曲使用西藏的佛教寺院乐器，反映藏族人民的宗教生活。
法号长鸣，古朴浑厚；
钟磬齐奏，铿锵雄壮。
大法会祈祷诵经声则庄严肃穆，佛教音乐萦绕着初春的雪域高原，丁格鸟从天飞降，雅鲁藏布江奔流不息。
勤劳的藏民在播种着希望，到处是一派歌舞升平的景象。
将古老的寺庙乐器搬上舞台，表现新生活的这一尝试获得了极大成功和广泛好评。
《吉祥的九重天》组曲和两部宗教羌姆舞都展现出西藏人民享有充分的宗教信仰自由，有力地戳穿了达赖喇嘛三年前在澳大利亚散布的西藏人民被剥夺了宗教信仰自由和西藏文化已被毁灭的谎言。
前来观看演出的新南威尔士州上议院立法委员会临时主席何沈慧霞女士说，西藏艺术团带来了中国人民的友好情谊，为我们提供了一个深入了解西藏人民的生活方式和宗教礼仪的宝贵机会，向大家展示了中国是一个尊重其境内少数民族生活方式及文化的多民族国家。
（本报悉尼6月20日电）

专栏：
赞安两国达成和解
新华社卢萨卡6月18日电 （记者陈乔炎）赞比亚外交部发言人18日发表声明说，赞比亚和安哥拉已于近日达成一项和解协议，双方之间持续半年的紧张关系终于得到缓解。
声明指出，该协议是本月09日在斯威士兰举行的两国情报官员负责人第2次会议上达成的，这是两国朝着关系正常化迈出的重大步骤。
声明说，在此次会议上，安哥拉撤回了对赞比亚向安反政府武装争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）提供武器的指控。
同时，赞比亚接受了安哥拉提出的共同开创双边关系历史新篇章的建议。
双方同意采取措施进一步改善两国关系，其中包括举行官员例会和恢复举行国防和安全部门常设委员会联席会议等。
今年初以来，安哥拉政府一再指责赞比亚向安盟提供军事和后勤援助，并扬言要对赞比亚等支持安盟的国家采取军事行动。
虽然赞比亚多次断然否认这一指控，但未能使安哥拉信服，两国关系剑拔弩张。
为此，非统组织曾经出面进行调查和调解，南部非洲发展共同体也与双方进行了接触，呼吁它们恢复传统友谊，消除紧张关系。

专栏：
阿拉法特呼吁以停建定居点
巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特18日在拉马拉敦促以色列新政府立即停止在巴勒斯坦土地上兴建犹太人定居点的活动，为巴以实现和平创造条件。

专栏：
通讯
印度鲜花革命
本报驻印度记者李文云
初到新德里的人，都会对那满街碧树、处处繁花留下深刻印象。
而那些散落于大小街道上的一处处花摊和那些五彩缤纷、馨香四溢的鲜花，更让人流连忘返。
得天独厚的热带季风气候，充沛的雨量，以及国内外市场的巨大需求，为印度的花卉产业蓬勃发展奠定了良好的基础。
鲜花已是印度人生活中的日常消费品。
庆典仪式、送往迎来、婚丧嫁娶，鲜花都是必不可少的。
随着印度中产阶级审美需求及购买力的日益提高，对鲜花的需求在稳步增长。
据印官方估计，印度国内市场的花卉业年增长率为30％。
在国际花卉市场上，印度是新兴的、但颇具竞争潜力的参与者。
印度的花卉出口额从1993—1994年度的约1．9亿卢比，增加到了1997—1998年度的约7．76亿卢比。
目前国际市场颇为流行的干花，在印度也显现勃勃生机。
印度的干花产品主要出口到德、美、荷、英、意、日等国，干花出口占据了印花卉业出口总量的60％。
为促进本国花卉业的发展，特别是增强对国际市场的出口能力，印度政府在1992—1997年的第8个五年计划期间，制定了一项花卉业发展规划，根据这个规划建立起了11个花卉栽培示范中心，作为印各地区鲜花业发展的重点。
在本年度，印政府继续投资约1亿卢比，用于这些处于不同阶段的示范点的发展。
金融支持是印政府扶助政策的一项重要内容。
政府向花农及出口商提供多方面的资金帮助，用于发展所需的基础设施，如购买专业运输系统、建立预冷及冷藏设施、改善包装和加强质量控制等。
对需要建立分类、加工中心、拍卖场或质量检测设备的经营者，政府还可提供优惠贷款。
在新的五年计划里，政府还将加强实施扶助政策，支持花卉业进一步发展。
目前，已获印度政府批准建立的出口花卉生产企业有200多家，其中157家是外商合资或直接投资，投资总额已达10亿卢比。
这些企业生产的高档花卉，也日益为国际客户所接受。
据政府统计，目前全印的鲜花种植面积大约在7万公顷左右，其中传统鲜花品种，如：
万寿菊、茉莉、玫瑰等，种植面积超过2／3；
有约500公顷是可调控温度的温室花房，专门种植供出口的高档鲜花；
其余则用于热门的长茎鲜切花如康乃馨、唐菖蒲和晚香玉等。
种植基地主要分布在泰米尔纳德、卡纳塔克、马哈拉施特拉、西孟加拉和安德拉等邦，其中，印度南方的泰米尔纳德邦是主要的鲜花生产基地。
印度花卉的出口，主要有鲜切花、盆栽花及花籽、球茎等，还有用于制造香水的鲜花香精。
1990年时，国际市场上茉莉花浓缩香精总产量约10吨，其中印度产约为2．4吨。
现在，印度的花卉产业正处于蓬勃的发展阶段，前景看好。
印度曾成功进行了粮食生产的“绿色革命”和牛奶生产的“白色革命”。
说不定用不了多少年，它又会成功地完成一场七彩斑斓的“鲜花革命”，成为国际鲜花市场上不可忽视的力量。
（本报新德里电）

专栏：
图为两名美国儿童在华盛顿的“男孩和女孩俱乐部”利用美国微软公司最新开发的“安全在线”上网软件上网。
这种软件可以对儿童可能涉及的不良网址加以限制。
新华社记者王岩摄

专栏：
科技漫话
数字化新概念
陈庆修
世纪之交，基于数字化信息革命的信息高速公路和多媒体技术，正在把人类社会带入高科技经济时代。
因特网的诞生和发展，引发了一场空前的信息革命，使得信息采集与传播的速度和规模达到了前所未有的水平。
目前，至少有一百五十多个国家开通了互联网，1998年，全世界有一亿人使用因特网，因特网服务业的收入在今后五年内将以每年平均百分之六十的速度增长，到二○○〇年可望达到七百八十亿美元。
专家相信，到二○○五年可能有十亿网民。
可以说，因特网创造了跨文化传播的新时代。
所谓数字化是用○和一两个数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术，即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号，在同一种综合业务网中进行传输，它的最神奇之处是将人类的一切信息都以计算机语言○或一的二进制数来表达。
数字世界从本质上说可以不断升级，它的好处很多，其中最明显的就是数据压缩和纠正错误的功能。
数字化信息革命实际上是一群高技术综合发展所引起的技术革命。
通信技术与计算机技术在发展的过程中出现的数字融合，已经成为信息系统的核心技术。
数字化、网络化、信息化三化，数字化是技术手段，网络化是实际途径，信息化则是目的或结果。
数字化是人类社会二十一世纪文明的显著特征。
数字时代不仅给我们带来观念的全面更新，也给我们的生活方式和工作方式带来巨大的变化，人们可以在家中办公、购物和娱乐，而智能住宅这种数字化生存模式也将成为新世纪的新时尚。
比尔·盖茨耗资八千万美元的智能家居创造了美妙的数字生活：
每天早晨，轻柔的音乐将你唤醒；
走在屋中，前面的灯光渐渐明亮，身后的灯光逐渐变暗；
音乐始终伴随在你的身边；
屋中没有一个开关，但是一切都是那么自然。
《数字化生存》的作者尼葛洛庞帝说：
“在广大浩瀚的宇宙中，数字化生存使每个人变得更容易接近，让弱小孤寂者也能发出他们的心声”。
与信息数字化相应的是数字管理，其核心是授权与开放，给员工以能力和激励，使他们尽可能参与决策和自主决策。
数字化管理的基本观点是：
知识资本等于能力乘以热情，未来信息化社会中企业的主要目标是创造知识资本；
管理者是服务者和创新者，其主要职能是运用数字化管理平台提供的数据思考未来以及怎样引导下属走向未来。
与此同时，因特网对经济发展也产生了极大影响。
进入九十年代以来，以网络经济为代表的新兴经济体系逐渐走向国际经济舞台，全球经济进入了一个新的电子商务时代。
据报道，到二○○〇年，网上进行的企业间交易将超过三千亿美元。
由于网络技术的广泛应用，信息在商贸活动中的地位显得十分重要，使得今天的商场竞争显现出“一步领先，步步领先”的特点。
有人说，没有因特网的电脑是一堆废物，即使加入了因特网，而难以在商战中抢占先机的企业也只是一家不成功的企业。
由于电子信息技术的发展，世界市场变得越来越小，但竞争变得越来越激烈，可以说今后的商战将更加趋向于电子化、信息化。
目前，我国企业在信息数字化领域还大大落后于世界经济潮流，据《计算机世界》报1997年公布的统计数字，在因特网上输入、输出的信息流量中，我国仅占百分之零点一和百分之零点零五，而美国这两项指标都达到百分之八十五，这是由于两国在网络发展时间及基础设施方面的差距而造成的，面对激烈的竞争，我们应该而且有条件迎头赶上。
总之，人类社会已进入了一个以信息数字化为主要特征的高科技经济时代，面对机遇和挑战，今天的选择今天的努力将意味着明天的实力和地位。

专栏：
法国银行业发展的转折点
——巴黎国民—兴业—巴黎巴银行并购战（上）
潘诺
近来，法国银行界卷入一场空前的圈内鏖战。
02月01日，著名的兴业银行和巴黎巴银行达成协议，将以换股方式实现两行合并；
03月09日傍晚，著名的巴黎国民银行又向兴业和巴黎巴银行提出实现巴黎国民—兴业—巴黎巴三行合并的计划。
不论是协议中的两合还是后来提出的三合，目标都在“合”，这标志着法银行业的巨变。
（一）无风不起浪法国银行业合并潮的动因
法国的金融业比较发达，由传统银行、互助银行和储蓄银行组成三大支柱，此外还有众多的金融公司和证券公司。
法国银行在数量和技术方面皆在西欧国家中位居前列，国际化程度很高。
但是，资产规模小和收益率低已成为长期制约法国银行发展的“痼疾”。
法国银行的问题出在体制上。
首先，互助、储蓄两类银行是历史产物，至今经营零售业务仍享受政府的倾斜政策，资金来源充足且成本低廉，从而使商业银行的竞争力大为削弱。
其次，政府干预银行收费规定，客户已习惯于许多免费服务，银行无法在利差收入之外再扩大费用收入。
再者，法国就业的流动性较小，劳工法对职工的保护措施很多，金融行业规定更是强化这种保障，使银行难以压缩经营成本。
资产规模是另一层面的问题。
法国银行总数截至1997年底为587家，但始终由8家大银行执行业之牛耳。
在一段较长时间里，作为互助性银行之首的农业信贷规模最大，大大超过其它的商业银行。
巴黎国民、兴业和里昂信贷3家则不相上下。
四大银行各自的资产规模都很可观，但无一家能跻身世界超量级银行之列。
另者，至80年代中期，法国数家大银行中无一不是国有，信贷政策还是总量控制模式。
因此，资本型银行发展比较缓慢。
今天，作为法国最后一家大型国有银行的里昂信贷也在紧锣密鼓的准备私有化，金融操作和管理实现了完全的市场化。
宏观上的变化促进了行业的自身演变，近年来法国银行业兼并与合并之风盛行，其中有农业信贷和兴业分别兼并东方汇理，北方信贷、法国外贸银行和互助信贷分别与国家信贷、工商信贷合并。
然而，这些行动仍未能造就出一家资产规模更大的法国银行。
尤其是在欧洲经济与货币联盟成立后，区内金融一体化、业务可以跨境经营，银行兼、合并也可以跨境进行，因此，扩大经营规模和增强实力以防止被外来资本兼并便成为各大银行选择的对策。
对企业规模的认识，近20年来发生很大变化。
80年代期间的主流思想是小为佳，有船小好调头的含义。
90年代则强调全球化，认为只有扩大企业规模才能抗御风险，产生最大的经济效益。
在金融领域里，建立提供所有业务服务、触角遍及全球的金融超市是世界各重量级银行追求的方向。
自1997年以来，这种发展步伐在不断加快，欧元区内的银行重大合并就有14起之多，美国也有9起。
信条只有一个，就是以扩大规模强化竞争力，走大型化、集约化之路，提出巴黎国民—兴业—巴黎巴之间的两合或三合计划的驱动力也都是如此。
法国的两行或三行合并计划还有一个深层的原因，即涉及这三家银行的股值问题。
未合并前，每家的股票市值约160亿—170亿欧元，对比其它欧美大型银行有较大差距，很容易受国外资本兼并。
因此，先行完成国内合并，等于对外来兼并设置屏障，巴黎国民一再强调，三合计划成功可使联合体的总股值达500亿欧元左右，跃居欧洲第4。
在此基础上，法国银行退可自卫，进可对外实施兼并。
正因如此，法国官方对两合及三合计划都不反对。
02月初发表两合计划时，希拉克欣喜万分并加以称赞；
在三合计划出台后，法国央行行长出面做工作，劝说各方积极协商合并的办法。
这充分说明了国家和银管当局为保护本国金融免受外来“袭击”的良苦用心。

专栏：
电脑来龙去脉
各方众说纷纭
据新华社洛杉矶6月19日电 （记者吴月辉）电脑毫无疑问是20世纪意义最重大和影响最深远的科技发明之一。
那么，到底谁发明了第1台电脑？
现代电脑将走向何方？
这些有关电脑来龙去脉的问题现在还是众说纷纭。
电脑从问世到现在经历了大约半个世纪，它凝聚了无数科学家的智慧和心血，因此“电脑之父”的头衔也许不应戴在一个人的头上。
但美国人和英国人一直在争夺第1台电脑的发明权。
美国人说1946年在宾夕法尼亚大学开始运行的“电子数字积分电脑”（ENIAC）是世界上第1台现代意义上的电脑，而英国人说他们研制的“科洛萨斯”电脑比美国早了两年，才是真正的世界第1。
有关第1台电脑的争论目前还在继续。
美国《华尔街日报》记者斯科特·麦卡特尼上周出版了一本新书，这本题为《ENIAC：
世界第1台电脑的成就与不幸》的新书说，电子数字积分电脑的始作俑者是美国物理学家约翰·莫奇利和工程师小埃克特，他们应当是“电脑之父”。
不过在美国的电脑历史上还有两位约翰声称拥有“电脑之父”的头衔，一位是约翰·冯诺伊曼，他是现代电脑理论的奠基人之一，曾经参与美国第1台电脑的后期研制工作；
另一位是衣阿华州立大学教授约翰·阿塔纳索夫，他曾经在1941年请莫奇利看过他正在研制的全部数字化电脑。
现代电脑如何发展，各方众说纷纭。
目前的焦点之一是，未来的信息社会是以电脑为中心还是以因特网为中心？
比尔·盖茨最近撰文说，电脑还会作为一种基本的通信工具存在下去，但同时它将与其他新产品协同工作，从而将出现一个“电脑加一点什么”的时代。
但微软的竞争者——信息管理软件供应商ORACLE的常务副总裁布卢姆说，微软的“电脑中心说”是过时的商业模式，而以因特网为中心的新产业将使微软承受巨大损失。
对此，微软总裁鲍尔默上周在西雅图的一次华盛顿州软件联盟会议上说，他接受新联网工具的观念，但不接受电脑会消失的说法，电脑还会有20年的生命力。

专栏：
百万难民流离失所国际社会倾注爱心
非洲国家致力于解决难民问题
据新华社亚的斯亚贝巴6月20日电（记者陈才林）6月20日是非洲难民日。
据联合国难民署公布的最新数字，目前全球有2210万难民，其中650万在非洲。
非洲难民问题的严重性在于牵涉的国家多，一半以上的非洲国家不是难民产生国，就是难民接待国，有许多国家既是难民产生国又是邻国难民的接待国。
非洲大陆的难民问题是多种原因造成的。
首先，冲突、内战与政局不稳定造成了大批难民外逃。
据联合国统计，从1970年以来，非洲已发生30多场战争，仅1996年就有14个国家发生武装冲突。
其次，非洲经济的落后与生活的贫困以及严重的自然灾害，迫使人们流落他乡谋生。
第3，自然生存环境的恶化、水土流失、土地荒漠化每年也造成大批难民出走。
大量的难民给非洲国家本来就很脆弱的经济带来了巨大破坏，不仅使难民生产国的大量土地荒芜，而且给难民接待国造成了巨大的经济负担，更为严重的是，难民大批流动给边境和平与社会稳定带来了巨大威胁。
1969年签署的非洲难民公约于1974年正式生效。
公约规定允许难民避难，鼓励遣返自愿回国的难民，允许安置一定数量的难民，各国分摊负担等等。
根据该条约，非洲统一组织和非洲国家在联合国机构的帮助下，30年来为安置和遣返难民作出了巨大的努力。
仅去年一年，被遣返的利比里亚、塞拉利昂、刚果（金）、索马里、马里、布隆迪和安哥拉难民就达61万多人。

专栏：
韩向朝运送化肥
本报汉城6月20日电 记者王林昌报道：
韩国统一部称，韩国一艘装载2．2万吨化肥的船只，已于今日由丽水港出发赴朝鲜南浦港。
按照协议，韩国将在6月至7月间向朝鲜运送20万吨化肥。
据悉，6月21日南北双方将召开副部长级会谈，首先讨论南北失散家属问题。

专栏：
何振梁当选国际奥委会执委
据新华社汉城6月20日电（记者高浩荣、李保东）国际奥委会委员、中国奥委会名誉主席何振梁今天在此间举行的第109次国际奥委会大会上当选为国际奥委会执行委员会委员。
何振梁以全票通过而当选。
这是何振梁第3次全票当选为国际奥委会执行委员。
在此之前，希腊的兰·马科拉乌和保加利亚的斯拉弗科夫在无望当选的情况下退出了竞选。
同一天，会议还选举澳大利亚人凯·高斯珀为国际奥委会副主席，选举国际足联主席布拉特为国际奥委会委员。
此外，会议通过选举确定意大利的都灵为2006年冬奥会举办地。

专栏：
全国网球俱乐部联赛启动
本报北京6月20日讯 记者王霞光报道：
首届全国网球俱乐部联赛将于7月09日至12月20日在全国7个城市举行。
这是中国网球运动随着计划体制向社会化、市场化体制转化的过程中，网球向产业化和职业化转变的重要步骤。
由中国网球协会主办、中国国际体育旅游公司承办的本次联赛以男子甲级团体赛为试点，有北京天鸿、天津星运、延吉丽山、上海围城、湖北迈亚、四川汇通、成都高新、四川华中8支甲级球队参赛，比赛在北京、天津、吉林的延吉、上海、湖北的武汉、四川的成都和乐山7个城市举行。
比赛分主客场、单淘汰赛加附加赛的方式进行，共三轮比赛，每次比赛3天，按第1天两单，第2天一双和第3天一单一双为序打满5场，以主客场两个回合的成绩总和决定该轮次胜负，三轮主客场最后一名将降为乙级队、乙级比赛第1名将在下一赛季升为甲级队。
今天在北京进行了排位抽签和主客场抽签。
结果，首轮比赛第1回合，头号种子北京天鸿队将主场迎战天津星运队，四川华中队将在主场迎战四号种子湖北迈亚队，三号种子上海围城队将客场与延吉丽山队交锋，二号种子成都高新队将在主场迎战四川汇通队。
由于国家男子网球队运动员及国内男子单打及双打排名前10名的球员分布在8支球队中，届时，比赛将十分激烈，充满悬念。

专栏：
全国足球甲A联赛爱立信积分榜
（截至第10轮）
队名胜 平 负 积分
四川全兴523 17
重庆隆鑫442 16
鲁能泰山442 16
上海申花370 16
辽宁抚顺433 15
广州松日424 14
吉林敖东343 13
深圳平安334 12
北京国安334 12
天津泰达262 12
沈阳海狮262 12
青岛颐中325 11
武汉红桃K 1447
大连万达0636
（注：
武汉红桃K与大连万达各少赛一场）

专栏：
全国足球甲A联赛第10轮
北京国安主场负于重庆隆鑫
本报北京6月20日讯 北京国安队今天在全国足球甲A联赛第10轮比赛中发挥欠佳，主场以0∶1负于重庆隆鑫队。
国安队借助年轻门将刘新伟的神奇表现，一直到终场前4分钟力保大门不失。
但第86分钟，从国安队转会到隆鑫队的20号高峰，在禁区外远射，球入大门右上死角。
在其它几场比赛中，主场作战的沈阳海狮队以2∶2逼平天津泰达队，吉林敖东队主场以0∶3不敌深圳平安队，大连万达实德队客场以0∶2负于四川全兴队，山东鲁能泰山队主场以2∶1力克辽宁抚顺健力宝队，武汉红桃K队主场以0∶0逼平上海申花队，广东松日队主场以3∶1战胜青岛海牛队。

专栏：
姜翠华获世界杯场地赛亚军
本报讯06月20日，我国选手姜翠华在西班牙巴伦西亚举行的世界杯场地赛第3站五百米计时赛决赛中，以三十五秒六四的优异成绩获得第2名，这是她今年以来在世界大赛上取得的最好名次。
法国选手巴朗热以三十四秒九一获得冠军。
我国另一名选手赵海娟在女子三公里个人追逐赛中，以三分五十二秒的成绩获得第10名，这也是她今年以来在国际比赛中取得的最好名次。

专栏：
捕捉机遇
——刘爱玲印象
本报记者许立群
被评为本场比赛最有价值球员的刘爱玲今天为中国队战胜瑞典队立下头功，如果不是她在两队僵持之时为中国队攻入制胜的第二球，本场比赛很可能将是另外的结局。
“她是队里发挥最稳定的球员，越逢大赛越表现出色，她善于捕捉机会。”
向来不喜怒形于色的马元安毫不掩饰对刘爱玲的赞赏。
今天的进球是刘爱玲在世界杯赛上的第六粒入球。
赛后回忆起射门的瞬间，刘爱玲依旧十分兴奋：
“我并没想到球能射中，也不知为什么要那样踢，当时门前一片混乱，我完全是凭感觉行动。”
33岁的刘爱玲是中国队的元老，这是她第3次参加世界杯赛。
1984年，刘爱玲还在湖北省十堰二汽体校练田径。
多年的田径训练使她具备了良好的素质：
身体灵巧，柔韧性好，爆发力强。
1985年她改练足球进步神速，短短两年后便入选了国家女子足球队，多年担任中场主力。
刘爱玲是中国队的中场灵魂，又是一个相当自由的球员，进可攻，退可守，进攻与防守能力同样出色。
技术的全面性使她能相机而动，比别人更能从容应对各种局面和情况。
像许多敬业的女足姑娘一样，刘爱玲把宝贵的青春年华都奉献给了中国足球。
直到去年，刘爱玲才办完自己的终身大事。
爱人刘军在北京国安足球俱乐部工作，对她的事业十分支持。
刘爱玲并不认为自己已“廉颇老矣”。
“体力可能不如从前了，但我的技术和经验却正在高峰。”
刘爱玲对自己充满信心。
（本报旧金山6月19日电）

专栏：
朱朝辉成功飞越黄河壶口瀑布
据新华社壶口6月20日电（记者刘书云）山西吉县青年农民朱朝辉今天驾驶摩托车成功飞越黄河壶口瀑布，从而成为驾驶摩托车飞越黄河的第1人。
上午11时50分，在山西一侧起飞跑道上，朱朝辉戴上头盔，跨上摩托车，加油向壶口冲去。
之后，朱朝辉腾空飞越，成功落在陕西一侧80米长的接迎跑道上。
但落桥接口处的不平造成他摔倒，人车分离，手部受轻伤。
今年24岁的朱朝辉家住山西吉县城关镇西关村，是土生土长的黄河岸边山里娃。
1992年，柯受良驾驶摩托车成功飞越长城后，朱朝辉便产生了做特技运动员的念头。
经过刻苦训练，这位摩托车业余爱好者很快掌握了独轮飞行、手脚凌空、单手驾驶、倒立快行等惊险特技。
为了保证飞越活动的成功，此次飞越前，原国家摩托车队总教练秦克宁担任朱朝辉的临时教练，帮他解决了一些专业技术问题。
这次跨世纪的摩托车黄河大飞越，是继1997年06月01日号称“亚洲第一飞人”的柯受良驾驶汽车飞越黄河之后，在黄河壶口瀑布举行的又一次人类挑战大自然的壮举。
上图：
新华社记者马毅敏摄（附图片）

专栏：
浪骑杯摩托艇精英对抗赛结束
本报讯6月19日，历时两天的’99浪骑杯摩托艇精英对抗赛暨深圳首届国际游艇展销会降下帷幕。
南方明星队夺得南北方摩托艇障碍接力对抗赛金牌；
广东的吴汉权夺得男子帆板障碍赛第1名；
男子摩托艇障碍赛第1名被山东选手李健夺走；
男女摩托艇速度赛，分别被广东的甘卫文和北京的边艳英摘金；
广东的曾文娟获得了女子帆板速度赛冠军。
水上运动管理中心副主任席有余说，由国家体育总局水上运动管理中心、中国摩托艇运动协会主办，深圳浪骑游艇会有限公司、龙岗区南澳镇政府承办的本次比赛对开展我国水上运动必将起到积极的促进作用。
（龚建初）

专栏：
第3届世界杯女足赛在美国开幕
中国队首役2∶1胜瑞典队
本报旧金山6月19日电 记者许立群报道：
在今天下午结束的第3届女足世界杯小组赛第4组首场比赛中，中国队以2∶1战胜瑞典队，实现了预期目标，在漫漫的世界杯征途上迈出了扎实的第1步。
中国队首场胜利得来“有惊无险”。
开场仅1分52秒时，中国队12号温丽蓉传球失误，瑞典队名将本特松趁机攻进一球。
但失球后的中国队并没有泄气。
第17分钟，8号金嫣接队友刘英传球后一个狮子甩头，皮球从球门左上角入网，比分被改写成1∶1。
下半场第69分钟，老将刘爱玲接队友刘英一记妙传，乱军之中挑射成功，为中国队锁定胜局。
从场上形势看，整场比赛中国队始终抑制住了对方，尽管瑞典队下半场改变了战术，加强了进攻，但没有明显的收效。
赛后的技术统计结果表明，中瑞两队实力相当，但中国队无论在射门次数还是控球时间上都略胜一筹。
本届世界杯的开幕式今天上午在新泽西巨人体育场举行，随后进行的东道主美国队与丹麦队的揭幕战吸引了近8万名观众，最后东道主以3∶0战胜丹麦队。
今天下午，本届杯赛还进行了其它两场比赛。
第2组的巴西队7∶1胜墨西哥队，第3组的日本队1∶1平加拿大队。
明天还将有四场小组赛在各地展开。

专栏：
象棋快棋赛于幼华无缘八强
本报讯 06月19日，“红牛杯”象棋电视快棋赛第1轮比赛进入尾声，由火车头体协象棋特级大师于幼华与辽宁象棋大师卜凤波争夺晋级八强的最后一张入场券。
素有“拼命三郎”美誉的于幼华在比赛中未能在棋盘上掀起波澜，而行棋稳定的卜凤波则以二比○的战绩晋级八强。

专栏：
马元安胜不言喜
马瑞卡寄望明天
本报记者许立群
“我对本场比赛中国队员的表现并不是很满意。”
中国女子足球队主教练马元安在比赛结束后的第1句话即反省了不足。
“这场比赛中国队踢得太拘谨，只发挥了六成水平，并没有把最好的状态表现出来。”
令马元安耿耿于怀的是，中国队整场比赛“长传太多，没有打出整体配合的技术特点”。
“当然，世界杯不同一般的比赛。
队员有些急躁，不够冷静也是难免的。
希望以后的比赛中国队越打越好。”
评价对手时，马元安十分大度：
“虽然自1995年以来，我们没有输过瑞典队，但该队一直是世界一流强队。
现在的瑞典队是一支年轻的队伍，但进步很快。
本场比赛她们踢得非常积极主动，尤其是先进一球后更增添了信心，也给中国队制造了更大的困难。
好在中国队最终赢了这场球。”
瑞典队主教练马瑞卡女士不无酸楚地说：
“战胜中国队的唯一可能就是老天开恩，但今天上帝没有对我们微笑。”
她认为，如果瑞典队在双方战平后，能率先攻进第2个球，就会赢得这场胜利。
“如果一场比赛中你首先射门得分，然后便转入防守是很自然的。
但我们确实应当进攻得更积极些。”
“不过，今天的比赛对我们首次参加世界杯的年轻球员非常重要，她们得到了很好的锻炼。”
马瑞卡并不气馁：
“如果我们想小组出线就必须打赢后面两场比赛，今天的失利不会影响我们下一场对澳大利亚队的比赛，我们有信心赢。”
（本报旧金山6月19日电）

专栏：
农村经济写新篇
小城镇做大手笔
地处太行山南麓的山西省晋城市，近年来把小城镇建设纳入规划，开发利用当地资源，在城乡融合点建起了一座座明珠般的小城镇，形成了小城镇为大城市服务，大城市带动小城镇发展的格局，使一些乡村由过去单一的农业经济向多种经济形式发展，开始了农村经济改革的又一次飞跃。
左图为泽州县巴公镇二村农民住宅小区一角。
新华社记者吕晓宇摄

专栏：
观点
启动消费要依靠改革
国家计委宏观经济研究院杨大侃
在启动经济时，体制性约束远大于投资性约束。
真正启动消费需求必须依靠改革力量。
1．住宅商品化迟缓不仅影响了消费，也直接影响了投资。
“房子”问题不是生产能力问题，而是产权体制、流通体制问题；
不是发展问题，而是改革问题。
改革的最大难点是福利分房的某些改革者同时也是利益受损者，只要能抛开少数人的既得利益，住宅问题在技术上较易得到解决。
让城市居民在现有收入水平买得起也租得起房子，应改革土地的批租政策。
土地没必要批租50年70年，而应改为年租、月租。
配套费作为一种变相税，也应改为月税、年税。
这两项降下来，住宅价格就降下来了。
现在政策过分强调居民买房，一是购买力达不到消费标准，二是买房抑制了其它产品的消费。
只要打破诸多体制和政策因素的制约，住宅消费将能成为新的消费热点，从而带动住宅装修、家用电器等相关的消费，潜在消费就有可能迅速转化为现实消费。
2．加速建立统一的社会保险体系。
国家统计局对“居民储蓄动机”的调查表明，“医疗养老”的比重达到了38．4％，这类资金分散于居民手中无法根本解决保障性问题，相反影响了居民消费及消费预期。
政府应出台全社会统一保险法律政策，将分散的保障资金统一到各级政府手中，大病全国统筹，养老全国统筹统管，下岗失业全国统筹统管。
3．教育体制改革。
教育消费将是一个大的消费领域。
调查还表明，“为子女上学作准备”的储蓄动机所占比重达44％，银行存款中相当大的部分是未来的教育投资。
中国必须在广大的农村实现真正意义的九年义务教育，国家财政的教育投资将会置换出居民被占用的消费资金。
这样不仅有利于扩大内需，缓解就业压力，而且提高了劳动者素质，从根本上改变经济增长乏力问题。
4．加速城市化进程。
当前消费需求不足的重要原因是城乡消费存在“二元”障碍，农民收入及消费水平与城镇居民相比大约落后10年左右，症结是城市化滞后。
目前中国城市人口的比重不到30％，与45％的世界平均水平相比有很大差距，甚至也低于人均收入水平相近的其他发展中国家。
只有加速中小城市扩容和农村人口城市化，才能调整好城乡结构、区域结构，也只有在此基础上才能真正调整好产业结构和产品结构。

专栏：
沟通你和我
商品房“缩水”该罚谁
顾兆农
06月14日经济周刊十一版的《芜湖：
商品房“缩水”多》反映：
安徽省芜湖市有关部门最近对市区268套商品房进行实际测量，结果发现每套都有“缩水”，被克扣的面积价值达116．6万元。
据说，“缩水”者通常都只被认定为是开发商，而“处罚”也多只是让其退还多收的房款而已。
应该说，这是不全面的。
据笔者所知，开发商认定自己开发和销售的商品房的面积，不是最终的，或者说，是没有法律效力的。
因为，商品房面积的多少，最后得由政府有关职能部门实际丈量，并出具有相关数据的证明以后才落锤定音。
商品房的开发和销售的过程是企业行为，但商品房的交付验收、面积丈量等过程却是政府行为。
因此，商品房“缩水”情况的出现，不外有这样两种可能：
政府的有关职能部门的失职或渎职；
开发商和政府的职能部门相互勾结起来。
那么，商品房“缩水”，政府有关职能部门和开发商都应该受到追究和处罚。
至于处罚的内涵，绝不应只是退还多收的房款而已。
道理很简单，小偷被捉，还了被窃的财物就行了吗？

专栏：
头条竞赛
收费部门几十家收费项目一百多
乱收费　困扰湖南个私经济
本报记者吴兴华
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。
这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。
——摘自党的十五大报告
近日，记者在湖南采访，发现湖南部分地方对个体户和民营企业的“三乱”，即乱收费、乱罚款、乱摊派仍然十分严重，严重影响了个体民营经济的发展。
湖南省工商联的同志说，目前，对个体户、民营企业业主的“三乱”已成为阻碍个体私营经济发展的第1位因素。
尽管湖南省委、省政府三令五申，各地相继采取了不少措施制止“三乱”，但多次清理，多次反弹，并恶性循环，对个体户、私营企业的“三乱”并没有得到有效遏制。
据湖南省工商联1998年的统计，全省各职能部门对个体私营企业的收费仍达140多种，收费部门多达近40家。
据张家界市1998年对100户个体户调查，这100户个体户1998年交税17万元，交各种费达170万元之多。
有的地方对省政府明令取消的收费项目公然继续照收不误，或改头换面收费。
湖南省政府曾发文，从今年起取消书市市场管理费，但长沙市新闻出版局以书市市场管理费无来源为由，经过市物价局、财政局批准，今年，对长沙市定王台书市的242户个体书商仍然收取了38万多元书市市场管理费。
据长沙、永州、怀化等市和湘西土家族苗族自治州工商联反映，从1996年起，省里取消对私营企业收取市场管理费后，一些工商机关利用对私营企业进行年检之机，对一些只参加了工商联（总商会）、未参加私营企业协会的私营企业强制收取2000元甚至更多的私营企业协会会费。
而据省工商部门向记者介绍，按规定，对没有参加私营企业协会的私营企业，不能收取其会费。
有的地方和部门擅自设立收费项目和标准，有的擅自提高收费、收税标准。
按规定，公安部门收取暂住人口管理费，每人每年50元，不少地方对个体户、私营企业雇请的农村合同工、临时工按每人每年几百元收取。
长沙市高桥大市场日化行业协会反映，根据卫生部规定，一般国产化妆品只要有《化妆品生产企业卫生许可证》编号，并具有企业产品出厂检验合格证，经营者就可经销，但湖南卫生防疫部门重复收费。
省卫生防疫站规定，要经过他们检验发给“入湘证”才能进入湖南市场销售，而办个“入湘证”，少则几千元，多则上万元。
强拉赞助。
一些部门利用权力，借口开展一些业务活动，到个体户、私营企业强行要赞助。
一些私营企业主反映，近来，湖南省国税部门以筹措开展税收宣传经费为名，到一些私营企业要赞助，动辄几千元，如果不给，话中有话，私营企业业主只好打落了牙齿往肚里吞。
对个体户、私营企业业主乱收费、乱罚款、乱摊派的问题，已引起湖南省委、省政府的高度重视。
根据省委、省政府的部署，目前全省正在治理“三乱”。

专栏：
海盗劫船改头换面
我方巧辨水落石出
本报记者曲哲涵
06月07日，广西防城港务监督局向中国海事局报告，发现一艘从汕头卸完货到防城港修船的洪都拉斯籍船舶与海事局协查通报的失踪船巴拿马籍的“MARINEMASTER”有很多相似处。
“MASTER”于3月17日在太平洋某海域被海盗劫持。
03月27日，船员被泰国渔民救起。
04月21日，国际海事组织向有关国家发出“特别警报”，要求协查此案。
中国海事局立即将警报转发给所有对外港口。
经严格检查，该船有以下疑点：
船上有几个字母有铲掉重换的痕迹，且船舶曾用名与失踪船曾用名相同；
现船舶长度为118．4米，与失踪船一致，而现有船舶证书登记的船长却是112米；
该船在汕头港所卸货物的数量、特征与失踪船吻合；
该船无以往“航海日志”。
海事局立即通知防城港采取适当措施防止船舶逃逸，并提请失踪船船东向法院申请滞留此船。
近年来，国际上海盗劫船事件频发，仅去年就发生192起，我国也深受其害。
据统计，中国籍船舶在1998年度共遭遇海盗袭击10余起。
1998年的“长胜”号劫持案令人触目惊心。
“长胜”号属香港惠博轮船有限公司，去年11月16日行至东南亚海域时失踪。
至今年02月，中国渔民在海陆丰海域前后发现7具被捆绑着的海员尸体，初步断定是海盗所为。
公安部将之列为1999年一号大案，在北部湾地区展开全面搜捕，终于抓获国内外犯罪分子20多人。
经审讯，得知船上23名中国船员全部遇害。
目前，部分案犯仍然在逃，“长胜”号不知漂泊何处。
与“长胜”号同样不幸的我国的“宏鹏”号于1998年12月26日在南中国海失踪，至今下落不明，有关方面断定，20名中国船员已全部被害。
中国政府一贯重视维护海上航运安全、治安秩序和打击海上违法犯罪问题。
在监督检查和管理中，一切有可能改装、伪装的可疑船舶一经发现，立即审查，不放过任何线索。
1998年10月02日，中国海事局在张家港对到港的洪都拉斯籍“SANEI1”轮进行常规安全检查时，通过对船体、船上机器编号的仔细辨认，发现该船很可能是9月27日失踪的巴拿马籍货轮“TENYU”号。
海事局将有关情况迅速通报给国际海事局和船东。
12月24日，武汉海事法院正式受理了船东律师的诉前保全申请，并下达扣船令，通知边防执行，物归原主。
通过几起协查失踪船案件，我国海事官员的业务素质和敬业精神在国际上得到了广泛赞誉。
今年01月06日，国际海事局局长致函中国海事局：
“我们非常感谢贵局在寻找被劫持船舶方面的努力……如果其他国家的海上搜救中心能达到贵局一半的功效，劫持和失踪船舶问题将得到控制。”

专栏：
经济茶座
由谁来扫马路
施喆
马路由谁来扫，似乎是个无需多问的问题。
在人们印象中，这类社会公益事务一直是由政府有关部门负责的。
但北京市崇文区的做法却让人耳目一新。
1997年底修葺一新的崇外大街地下人行通道有8部滚梯，日常的管理维护由一家服务公司承包，实行24小时全天候管理。
区政府每年支付给该公司的钱不到30万元。
而按以前的办法，滚梯折旧、通道维修费用则需40万元以上，涉及市政、环卫、公安、供电、交通等诸多部门，容易扯皮，且难做到昼夜服务。
两相比较，高下立判。
在市场经济条件下，政府的一个重要职能是提供公共服务。
在一定意义上，纳税人是以缴税的形式购买政府的公共服务的。
公共服务同样要考虑质量、成本问题。
但这并不意味着政府要“事必躬亲”。
随着社会主义市场经济的发展，单一行政管理方式已不行了，对城市公益设施的管理，也应该尝试用市场的途径来解决。
前不久北京市政府招标采购办公物资的热烈场面令人关注，政府采购制度公开、高效的优越性已得到认同。
办公物品可以采购，公共服务一样可以采购。
政府可以把公益设施的清洁维护和部分广告经营权“打包”招标，这在西方一些国家已有成功先例。
通过政府采购服务形成政府管理、企业经营的新的社会服务机制，可以促进城市管理社会化，进一步提高公共服务的质量，降低成本，也有助于朝“大社会、小政府”的方向迈进。
北京市就有2000多个天桥、地下通道，全国大中城市里又有多少？
再加上机动车停放、道路清洁、绿地养护等，将是多大一个市场？
看来，对“谁来扫马路”这个问题，不妨多一条思路。

在听介绍、看材料之余只要你留意一些细节可能从中发现企业更真实的一面。
多一只眼看企业
专栏：
采访企业多了，稍一留心，发现一些规律性窍门。
在听介绍、看材料之余，只要你留意一些细节，可能从中发现企业更真实的一面。
多一只眼看企业
本报记者冉永平
吸烟
如果是禁止吸烟的牌子和烟头都随处可见的企业，千万别相信它的管理水平。
道理很明显，简单规章都无法遵守，其他就别谈了。
但是这种状况在目前效益好的企业已不多见。
还有两种情况较多，一种是办公室、会议室甚至接待室都找不到烟灰缸，也找不到烟头，这样的企业，几乎无一例外有两大特点，一是老板不抽烟，二是老板在企业的地位高，老板的风格大多是威严有余。
另一类企业是会议室、接待室烟灰缸和茶杯永远配对出现，这样的企业也有两个突出特点，一是老板一般都是“烟鬼”，二是企业管理层至少50％吸烟。
这一现象本身其实没多少文章，因为吸不吸烟只是一种个人嗜好，之所以要说，是因为，越是优秀的企业家，他的个人意志对企业的影响越大，换句话说，企业家和企业的个性越趋同。
而从吸烟这件小事，可以最直观地看到企业家个人意志在企业内的影响和渗透：
一人吸烟大家皆吸，一人不吸大家皆戒。
国内有一著名企业家，个性坚强，好胜，坚信商场如战场，不是你死就是我活。
顽强的竞争精神使企业发展很快，也很成功。
前两天我与这家企业的公关部经理通电话，令我非常吃惊的是，原本记忆中很温和的她，言语中多了火药味，多了几分“杀气”，其锋芒甚至超过她的老板。
这一变化令我胆寒，企业家意志其实也是双刃剑，一个企业没有一种相对统一的意志，统一的精神，缺乏凝聚力，很难有发展。
但如果走向极端，只有一个声音、一个思想、一个性格，也绝不是好事，古今中外教训不少。
因此，在此也想提醒优秀的企业家们，在千方百计增强企业凝聚力的同时，鼓励员工有个性的思维和办事风格也是有必要的。
司机
司机是一个单位较特殊的群体，其特殊性表现于两方面，一是消息灵通，二是较难管理。
因此，多一只眼留意一下司机你会有意想不到的收获。
如果司机对记者很友善，很愿意和你攀谈，这是一个好兆头。
如果相反可能就有问题。
这是因为，除去个性差异和个人情绪，不友善的潜台词往往是：
企业都这样了，你们还来吹什么，头儿不定怎么买通你们了（一般曝光的采访不会坐对方的车）。
别管友善否，你最好找单独的机会问司机这样一些问题，一是让他评价老板，二是评价对手。
如果多数司机说老板时支支吾吾，那么，这样的老板你把他写成如何关心职工，如何受拥戴，你就要挨骂。
如果司机谈到竞争对手时的口气是：
“你看人家怎样怎样”充满羡慕，那么如果这家企业说他们比竞争对手强多少多少，你就要小心话里的水分。
这些问题你当然也可以问别人，但都不如问司机可靠，因为干部一般守“纪律”，他们的答案往往是“标准的”，与企业提供的材料不会有什么差别。
问一般工人，顾虑虽少，但他们与老板接触以及了解企业“机密”远比不上司机。
看司机的工作作风还可以看出企业的管理水平。
由于司机的工作性质，管理他们要比管理流水线上的工人难，因此，他们是企业管理的“末梢神经”，特别可以反映企业管理的力度。
走过数百家大大小小的企业，深圳华为公司的司机给我留下的印象最深。
在别的企业，很少让司机单独接送客人，而华为是例外。
前一段到华为采访，几次接送都是司机代劳，其服务极为规范，见面后，他们会自我介绍，然后拿过你的行李，并帮你打开车门，然后帮你关好车门，所有司机全都如此，服务之周到令年轻客人甚至感到不自在。
此后在华为的采访果然印证了我的观点，这家公司的管理在国内的确是一流的。