专栏：
中纪委监察部就广东湛江特大走私受贿案
公布涉案领导干部党纪政纪处理情况
本报北京06月07日讯新华社记者王炽，本报记者赵志文、郑宏范报道：
中央纪委、监察部今天召开新闻发布会，公布了广东湛江特大走私、受贿案涉案领导干部的党纪政纪处理情况。
中央纪委常委、秘书长、中央纪委新闻发言人袁纯清指出，湛江市委原书记陈同庆等人置国家利益于不顾，纵容、支持走私，收受贿赂，买官卖官，受到党纪、政纪、法律的严肃惩处，完全是咎由自取。
纪检监察机关要继续把打击走私犯罪活动作为反腐败的一项重要工作来抓，为改革开放和经济建设创造良好环境。
据介绍，近日，广东省纪委决定并报广东省委批准，已对涉及湛江特大走私、受贿案的湛江市委原书记陈同庆、湛江市原副市长兼湛江经济技术开发区管委会主任杨衢青、湛江海关原关长曹秀康及湛江港务局原局长梁大同、副局长黄昆等五人，分别给予开除党籍的处分；
广东省监察厅审议并报广东省政府批准，分别给予陈同庆、杨衢青、梁大同、黄昆开除公职的处分。
海关总署已对曹秀康作出开除公职的处分。
另外，湛江海关原副关长陈理、湛江海关调查处原处长朱向成等涉案的十一名公职人员受到开除党籍、开除公职处分，其他四人受到行政开除处分。
袁纯清说，湛江特大走私、受贿案，是在党中央、国务院的领导下，由中央纪委牵头，广东省委、省政府和省纪委积极支持配合，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、审计署、海关总署等部门充分发挥各自职能作用，共同查处的。
这个案件的严肃查处，充分表明了党中央、国务院坚决打击走私犯罪活动、惩治腐败的决心。
袁纯清指出，湛江特大走私、受贿案，涉及范围之广、涉案领导干部之多、损失之巨大、影响之恶劣，在同类案件中是前所未有的。
作为党员领导干部，陈同庆等人之所以置党纪国法和国家利益于不顾，徇私枉法，自甘堕落，坠入犯罪的泥坑，完全是个人私欲膨胀、丧失党性原则的必然结果。
袁纯清强调，各级党员领导干部一定要从湛江特大走私、受贿案中吸取深刻教训，要充分认识到，越是改革开放，越要加强学习，自觉加强党性锻炼，不断提高思想境界；
越是改革开放，越要严格遵守国家法律法规和党纪政纪，坚决维护国家利益。
要以正在开展的“三讲”教育为动力，推动廉洁自律工作的深入开展，弘扬优良党风，做廉政勤政的模范，自觉抵制金钱、美色等各种诱惑。
要按照中央的决策和要求，继续加大反走私斗争的力度，坚决与走私等违纪违法活动作斗争，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
纪检监察机关要充分发挥职能作用，把打击走私犯罪活动作为反腐败的一项重要工作继续抓紧抓好，采取有力措施，排除干扰，坚决惩治参与走私等违纪违法活动的腐败分子。

专栏：
全国政协举行主席会议
李瑞环主持决定本月下旬召开常委会第6次会议
新华社北京6月07日电（记者尹鸿祝）政协第9届全国委员会第13次主席会议今天在京举行。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持了会议。
会议审议了政协第9届全国委员会常务委员会第6次会议议程（草案）和日程，决定第6次会议于6月22日至25日在京举行，建议这次会议的主要议题是，讨论研究“环境与发展”问题，重点是环境保护问题。
会议审议了人事任命事项；
听取和讨论了人口资源环境委员会关于我国环境保护若干问题的建议（草稿）。
全国政协副秘书长王巨禄、全国政协人口资源环境委员会副主任张洽分别就上述议题作了说明和汇报。
全国政协副主席叶选平、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、任建新、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、王文元出席了今天的会议。

专栏：
社论
团结一心奋发图强振兴中华
——学习江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话之六
以美国为首的北约野蛮袭击我驻南使馆，严重侵犯我国家主权，伤害我民族尊严，极大激发了全国人民团结一心、奋发图强、振兴中华的爱国主义精神。
在中国的历史上，每遇灾难，每遇外敌欺凌，都使人民警醒、奋争，产生强大的凝聚力和向心力，表现了中国人民的爱国主义传统。
江泽民同志在欢迎我驻南工作人员大会上的讲话中，坚定不移地指出：
“在中国共产党的领导下，全国各族人民坚强团结，不懈奋斗，建设富强民主文明的社会主义现代化国家的伟大目标，就一定能够达到！”
这充分表达了全国各族人民在这重要历史关头的强烈愿望，也是对霸权主义和强权政治的有力回击。
振兴中华，建设强大国家，需要我们多方面的努力，具备多方面的条件，发挥多方面的优势，最重要的是团结，是党的团结，是党和人民群众的团结，是全国各族人民的大团结。
“团结就是力量，团结就是胜利！”
“中国要发展，中国要前进，中国要强大！”
“万众一心，振兴中华！”
这是人民群众在抗议活动中喊出的响亮口号，也是中国人民从近代历史发展中对于团结一心、奋发图强、振兴中华极端重要性的切肤感受。
团结作为一种民族精神，一种凝聚力量，是综合国力的重要组成部分。
中国吃过“一盘散沙”的亏，也因团结而发展，而强大。
西方敌对势力最害怕我们的团结，最不愿意看到我们的发展和强大，并且千方百计要破坏我们的团结，搞乱我们的大好形势。
对此，我们一定要保持清醒的头脑。
我们的国家是个多民族的国家，56个民族兄弟般的团结，是不可战胜的基石。
我们在变革，在攻坚，我们面临着从计划经济向市场经济转变过程中一系列新的矛盾和问题，特别需要团结，需要处理好各种矛盾，处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系。
通过正确处理各种利益关系，不断增强我们的团结。
我们的改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就，综合国力得到明显增强。
这是二十年来我们万众一心，艰苦奋斗的结果。
我们的国家还是一个发展中国家，还有几千万人尚未解决温饱问题。
当前，现代科技的发展日新月异，全球经济一体化的进程正在加速，知识经济已经到来，我们要在激烈的国际竞争中，加快改革开放的步伐，奋起直追，迎头赶上，必须万众一心，百倍努力，艰苦奋斗。
共产党员和各级领导干部，更要严于律己，自觉做加强团结的模范，做艰苦奋斗的模范。
邓小平理论是我们团结的旗帜；
以江泽民同志为核心的党中央是我们团结的核心；
建设富强民主文明的社会主义强国是我们的共同理想和团结奋斗的宏伟目标。
我们依靠万众一心艰苦奋斗凝聚起来的力量，推翻了三座大山，建立了新中国。
依靠万众一心艰苦奋斗凝聚起来的力量，粉碎了帝国主义的封锁、“制裁”和颠覆活动，取得了革命和建设的巨大胜利。
依靠万众一心艰苦奋斗凝聚起来的力量，进行了伟大的历史变革，取得了改革开放的重大成就。
1998年那场惊天动地、气壮山河的抗洪抢险斗争，是在党中央的直接指挥下，全国军民万众一心、艰苦奋斗的胜利凯歌，向全世界展示了中华民族团结一心不可战胜的光辉形象。
1999年05月，全国人民同仇敌忾，最强烈地谴责以美国为首的北约野蛮袭击我驻南使馆暴行的大规模抗议活动，再一次向全世界展示了中华民族团结一心不可战胜的光辉形象。
我们一定要把抗议活动中激发出来的爱国热情，化为团结一心、奋发图强、振兴中华的实际行动，把我们国家建设得更好。
中华民族是一个主持正义不畏强暴的伟大民族，中华人民共和国是一个生机蓬勃前景广阔的社会主义国家。
任人欺凌、任人宰割的时代，一去不复返了。
只要我们万众一心，艰苦奋斗，始终不渝地坚持党的基本理论基本路线；
坚定不移地坚持以经济建设为中心；
坚定不移地推进改革开放；
坚定不移地保持社会稳定；
坚定不移地执行独立自主和平外交政策，我们就会在新的世纪，在人类文明的共同发展中，取得更大成就，赢得新的发展，任何力量都无法阻挡中国人民前进的步伐！

专栏：
朱镕基在全国棉花工作会议上强调
抓住机遇深化棉花流通体制改革
运用经济手段促进棉花结构调整
新华社北京6月07日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定）全国棉花工作会议6月03日至4日在北京召开。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基到会作了重要讲话。
他强调，要抓住当前棉花供大于求的机遇，进一步深化棉花流通体制改革，运用经济手段加大结构调整力度，减少棉花种植面积，提高棉花质量，降低成本，增加效益，增强我国棉花的市场竞争能力。
朱镕基指出，去年国务院作出《关于深化棉花流通体制改革的决定》，提出要逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。
改革的方向是正确的，必须继续坚定不移地贯彻执行。
当前，我国棉花生产和流通中存在的问题仍很突出。
主要是由于棉花连年丰收，而消费逐年减少，棉花总量供大于求的状况继续加剧，库存积压日趋严重。
去年国务院已经提出减少全国棉花种植面积，但是各地调整力度很不够，种植面积并没有真正减下来，不少棉农仍在大量生产没有市场销路的低质棉花，供销社棉花销售困难，亏损不断增加。
朱镕基强调，必须充分认识棉花生产和流通问题的严重性和紧迫性，采取坚决有力措施，尽快加以解决。
否则，不仅进一步加剧棉花销售困难和企业库存积压，造成严重的社会浪费，占用银行大量信贷资金，加重财政负担，而且势必影响棉农的长远利益，影响我国棉花生产和棉纺工业的长远发展。
因此，要抓住当前有利时机，进一步完善和制定相关的政策措施，加大棉花结构调整力度，坚决把棉花种植面积减下来，推动我国棉花生产和流通的健康发展。
朱镕基指出，减少棉花种植面积，调整棉花结构和布局，不能靠行政命令，而必须依靠经济手段，特别是发挥价格杠杆的调节作用。
国家对棉花的收购价格和销售价格不再作统一规定，棉花价格主要由市场供求形成。
当前要发出一个强烈的信号，就是今年棉花总量仍然严重供大于求，由此决定棉花价格还会有较大幅度下降，特别是没有市场销路的低质棉花价格会降得更多，用供求信息和价格信号积极引导棉农调减棉花种植、优化品种结构。
朱镕基强调，要认真实行优质优价政策，大幅度拉开棉花质量差价，扩大品种差价和等级差价。
实行优质优价，有利于促进优质棉生产，改善棉花种植结构；
有利于提高棉花质量，增强国际市场竞争能力；
有利于使棉农通过增加优质棉比重，弥补因调减棉花面积和产量而减少的收入。
为了适应优质优价政策的要求，国家有关部门要综合考虑长度、强力、色泽和含杂量等多方面因素，尽快改革棉花质量标准。
朱镕基指出，棉花是一些地区农民收入的重要来源。
棉花种植面积减少，价格降低，从眼前看会影响一部分棉农收入，但符合棉农的长远利益。
棉花生产不适应市场需求变化，不调整棉花结构，棉农的长远利益就没有保证。
只有把产量减下来，结构合理了，质量提高了，收入才能逐步增加。
对棉农因调减面积而减少的收入，要通过提高科技种棉水平，降低生产成本，提高优质棉比重，发展其他有销路、有效益的农产品，加以弥补。
增收必须减负。
当前农民负担仍然很重。
各地区和各有关部门务必下大的决心，切实减轻农民负担。
朱镕基指出，棉花主产区省级政府要组织有关部门认真负责地做好本地区的棉花生产和销售工作，积极稳妥地推进本地区棉花流通体制改革。
他强调，决不能认为棉花价格放开了，棉花经营渠道拓宽了，就可以撒手不管了。
省级政府要继续加强棉花购销市场管理，严格审定市场准入资格，保证棉花市场的正常秩序。
经省级政府批准取得市场准入资格的棉纺企业，也要委托供销社轧花厂进行籽棉加工。
对未经省级政府批准，擅自从事棉花收购、加工和经营的单位和个人，要严肃进行查处。
目前，全国籽棉加工能力已经严重过剩，各地不得再新上籽棉加工项目，禁止生产和使用已被取缔的小轧花机、土打包机。
要进一步加强棉花质量监督，加强对采摘、收购和加工等环节的管理，既要保证质量，防止掺杂使假，又要防止压级压价，损害棉农利益。
朱镕基指出，要加快供销社棉花企业改革。
棉花经营渠道拓宽后，供销社棉花企业要进一步转变经营观念，强化服务功能，提高竞争能力，建立新的经营机制，真正办成自主经营、自负盈亏的经营实体。
要积极收购农民的棉花，努力为用户服务，通过竞争和优质服务，继续在棉花流通中发挥主渠道作用。
价格可以由市场供求形成，但决不能拒收。
要继续做好下岗分流、减员增效工作，进一步减少流通环节，降低经营费用，扭转经营亏损局面。
棉花价格放开后，棉花企业必须按照保本销售的原则进行经营，决不允许再发生新的亏损挂账。
农业发展银行要加强对棉花收购资金的监管。
棉纺企业要抓紧清理和归还拖欠供销社棉花企业的货款。
全国供销总社要切实负起做好棉花购销工作的责任。
国务院副总理温家宝主持了6月04日下午的会议。
国务委员兼国务院秘书长王忠禹，全国政协副主席、供销合作总社主任白立忱出席了会议。
这次全国棉花工作会议是经国务院批准，由国家计委、国务院体改办、全国供销合作总社、财政部、农业部、国家纺织局和农业发展银行联合召开的。
参加会议的有棉花主产省区政府和新疆生产建设兵团的有关负责人，国务院有关部门负责人，以及各省区市计划、供销、财政、物价、农业、纺织、农发行等部门的负责人。

专栏：
江主席与克莱里季斯总统会谈
就双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见并达成广泛共识
本报北京6月07日讯
记者徐宝康报道：
国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与塞浦路斯总统格拉夫科斯·克莱里季斯举行会谈，就双边关系和共同关心的国际问题深入地交换了意见，并达成了广泛的共识。
江泽民说，中塞建交20多年来，在双方领导人和各界人士的共同努力和推动下，两国在政治、经贸、科技、文化等各个领域的友好合作关系不断发展，中方对此表示满意。
总统阁下此次访华，是中塞关系史上的又一件大事，相信不仅可以增进两国间的相互了解，加深两国人民间的友谊，而且必将进一步推动两国业已存在的友好合作关系继续向前发展。
他说，总统阁下执政6年来，尽管地区形势复杂多变，塞浦路斯对外一直坚持不结盟的政策，对内始终保持稳定，经济发展，人民生活水平不断提高，已把塞浦路斯建成一个繁荣的岛屿，我们对此表示钦佩。
江泽民说，中塞两国相距万里，没有根本的利害冲突。
中国政府一贯主张国家不分大小、贫富、强弱都是国际社会的平等成员。
加强中塞友好合作关系是中国政府的既定政策，也符合两国人民的根本利益。
中国愿同塞方共同努力，把长期稳定的双边友好合作关系带入21世纪。
江泽民说，一个时期以来，国际关系中霸权主义和强权政治有新的发展，强化军事同盟和使用武力或以武力相威胁的倾向明显抬头，这是造成危机频发、局势动荡的主要根源。
世界和平与稳定面临新的威胁。
他指出，中国人民一向热爱和平，中国政府始终坚持在和平共处五项原则的基础上发展与各国的关系。
他说：
“我们正走向新的世纪，希望下个世纪是和平、稳定和繁荣的世纪。”
他说，中国政府对塞浦路斯问题一向十分关切，深知这个问题对塞浦路斯的重要意义。
中国坚持塞浦路斯的独立、主权、领土完整和不结盟地位应得到尊重，联合国和安理会有关塞浦路斯问题的决议应得到切实执行，衷心希望希、土两族在联合国秘书长的斡旋下，通过谈判找到公正合理的解决方案。
中国作为安理会常任理事国，将继续支持联合国秘书长的斡旋，同国际社会一道，为塞浦路斯问题的公正、合理解决作出自己的努力。
克莱里季斯代表塞浦路斯政府和人民对中国在塞浦路斯问题上的公正立场表示感谢。
他说，塞浦路斯愿同中国在政治、经济、贸易和文化等领域加强关系。
他表示，塞浦路斯坚持“一个中国”的政策，只承认中华人民共和国，不支持台湾在国际组织中取得任何地位。
他说，塞浦路斯认为，在处理国际关系问题时，各国有权在没有外来干涉的情况下解决国际争端，反对诉诸武力。
他表示希望，下个世纪能在国际法和联合国宪章的基础上建立新的秩序。
会谈前，江泽民在人民大会堂北大厅为克莱里季斯总统举行了欢迎仪式。
（附图片）
06月07日，江泽民主席在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎克莱里季斯总统。
本报记者李舸摄

专栏：
经最高人民法院核准
湛江特大走私受贿案主犯被处决
本报北京6月07日讯新华社记者王炽，本报记者赵志文、郑宏范报道：
在今天举行的最高人民法院新闻发布会上，刘家琛副院长公布：
经最高人民法院核准，广东湛江特大走私、受贿案的李深、曹秀康等6名主犯已于今天在广东被执行死刑。
其他被告人的上诉被广东省高级人民法院驳回。
香港走私分子李深、张猗、邓崇安、陈励生和内地走私分子林春华、姜连生、李勇等人互相勾结，自1996年初至1998年07月期间，通过贿赂收买湛江海关、边防等部门及党政机关的工作人员，采取少报多进、伪报品名、不经报验直接提货以及假退运、假核销等手法，大肆进行汽车、成品油、钢材等货物的走私活动，偷逃关税，从中牟取非法暴利，给国家税收造成巨大损失，严重影响社会经济的发展。
其中，李深参与走私汽车（包括车身）3800余辆（套）、钢材19万余吨、柴油4万余吨、原糖1万余吨，偷逃应缴税额人民币4亿余元；
张猗参与走私汽车（包括车身）3200余辆（套）、钢材17万余吨、柴油3万余吨、原糖1万余吨、大豆5万余吨，偷逃应缴税额人民币4．2亿余元；
邓崇安参与走私汽车车身1000余套，偷逃应缴税额人民币1．7亿余元；
林春华参与走私成品油75万余吨，偷逃应缴税额人民币3．4亿余元；
陈励生参与走私汽车车身1900余套、柴油4万余吨，偷逃应缴税额人民币1．8亿余元；
姜连生参与走私成品油74万余吨，偷逃应缴税额人民币3．4亿余元；
李勇参与走私钢材11万余吨、柴油4万余吨、原糖2400余吨，偷逃应缴税额人民币7600余万元。
湛江海关、边防等部门及党政机关一些领导干部和工作人员，置党纪国法于不顾，大肆收受贿赂，为走私分子护私、放私，甚至参与走私。
其中，湛江海关原关长曹秀康，利用职务之便，受贿财物价值人民币240余万元；
湛江海关调查处原处长朱向成受贿财物价值人民币280余万元，尚有人民币340余万元不能说明来源合法；
茂名海关原关长杨洪中收受贿人民币180余万元，并有巨额财产不能说明其来源合法；
湛江市公安局边防分局原局长邓野、原政委陈恩等人不仅受贿索贿，放纵走私，而且有严重贪污、徇私枉法和滥用职权行为，邓野受贿人民币130余万元，贪污公款人民币23万元，陈恩受贿人民币43万元，贪污公款人民币23万元，两人另均有巨额财产不能说明来源合法；
湛江市原副市长杨衢青，向曹秀康行贿人民币200万元，参与走私小麦和油菜籽，偷逃应缴税额人民币6000余万元，他在任职期间，还利用职务之便受贿人民币54万元。
中共湛江市委原书记陈同庆以权谋私，在为他人调动升职、安排工作、联系承包工程中，受贿价值人民币110余万元。
由于涉案人员较多，广东省高级人民法院根据法律规定，指定广州、湛江、茂名、深圳、佛山5个市中级人民法院分别负责案件审判。
今年05月12日，广州市等5个中级人民法院分别对案件进行了公开宣判：
以走私普通货物罪、行贿罪并罚判处李深、张猗、林春华死刑，剥夺政治权利终身；
以走私普通货物罪判处邓崇安死刑，剥夺政治权利终身；
以受贿罪判处曹秀康死刑，剥夺政治权利终身；
以受贿罪、巨额财产来源不明罪并罚判处朱向成死刑，剥夺政治权利终身；
鉴于陈励生于案发后投案自首并坦白交代罪行，以走私普通货物罪判处陈励生死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于姜连生在共同走私犯罪中的作用次于林春华，以走私普通货物罪判处姜连生死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于李勇在共同走私犯罪中的作用次于李深、张猗，以走私普通货物罪、行贿罪并罚判处李勇死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于杨洪中有认罪态度较好、退清赃款等情节，以受贿罪、巨额财产来源不明罪并罚判处杨洪中死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于杨衢青在走私犯罪中的作用，且有自首情节，以走私普通货物罪、行贿罪、受贿罪并罚判处杨衢青死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于陈同庆认罪态度较好，并主动退清赃款，以受贿罪判处陈同庆死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于邓野有自首、立功情节，以受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪并罚判处邓野死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；
鉴于陈恩拒不认罪，以受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪并罚判处陈恩死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
以上各犯均并处没收个人全部财产，追缴的赃款上缴国库。
其他17名案犯分别被判处无期徒刑或有期徒刑。
一审法院宣判后，李深、曹秀康等12人不服，分别以有投案自首、检举立功、量刑偏重等为理由向广东省高级人民法院提出上诉。
广东省高级人民法院经审理认为，各被告其自首、检举等行为，经公安、检察机关查证，或经查不实，或依法不构成重大立功，上诉理由不能成立。
一审法院对李深、曹秀康等6人认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，依法裁定驳回上诉，维持原判，并将李深、曹秀康等6人的死刑判决报请最高人民法院复核。
最高人民法院复核认为，李深、张猗、邓崇安、林春华4人在走私犯罪中，偷逃应缴税额特别巨大，犯罪情节特别严重，依法应从严惩处；
曹秀康、朱向成贪赃枉法，收受走私分子贿赂数额特别巨大，造成国家关税重大损失，也应依法从严惩处。
二审驳回各被告人的上诉理由，于法有据。
06月01日，最高人民法院分别作出裁定，核准李深、曹秀康等6人死刑。
广东省高级人民法院今天也驳回了其他上诉人的上诉。
湛江特大走私案是建国以来走私数额最大，涉及党政机关、执法部门人员最多的严重经济犯罪案件。
1998年09月案发以后，党中央、国务院对此十分重视，中纪委牵头会同最高人民检察院、公安部、国家审计署、海关总署等中央国家机关，在广东省委、省纪委、省公安厅、省检察院的积极配合下，迅速查处了党政机关、执法部门人员违纪违法问题，对其中涉嫌触犯刑律的有关人员依法移交司法机关处理。
有关司法机关派出得力人员，严格依法办事，分别作出了前述判决。
对湛江特大走私、受贿案依法从严惩处，充分体现了党中央坚决打击走私、受贿犯罪的决心和力度。

专栏：
公仆谈心录
为发展夯实基础
中共内蒙古东胜市委书记王凤山
王凤山，大学文化。
曾当过工人、机关干事，先后任东胜市委宣传部副部长、教育局长、市委副书记。
1995年任东胜市委书记。
东胜市是伊克昭盟行署所在地，这些年发展很快，鄂尔多斯经济现象已引起广泛的关注。
这是改革开放的结果，也是历任领导带领全市人民团结拼搏的结果。
作为这样一个市的一把手，如何保持发展的良好势头，我感到肩上的分量不轻。
文明城市建设是改善投资环境的需要，也是物质生活提高后人民群众的迫切要求。
1996年，我们借助全国小城经济研讨会在东胜市召开的有利时机，及时作出了加大基础建设力度的决策。
3年多来，我们一直紧抓不放。
到现在，已投入近1．5亿元，拓宽、改造了街道和城市出口，硬化人行道和小巷地面16万多平方米，维修、新建居民厕所近百座，植造街道绿化带近5万平方米，建成一座集休闲、娱乐、集会为一体的中心广场。
市民们高兴地说：
“我们东胜宽敞干净漂亮，满城绿树花草，到夜里，霓虹灯和造型精美的路灯一亮，和长安街差不多呢。”
东胜地处鄂尔多斯高原，农区干旱缺水，很多农村不通电，农民生产生活很艰难。
“决不能让老百姓缺水无电进入21世纪。”
怀着这么一种强烈的责任感，近两年，我们把为山区农牧民打井上电当作扶贫致富的首要工作来抓。
先后投入1500多万元，建设水利工程1100多处，架设高低压线路200多公里，新增灌溉面积近1．5万亩，使农民人均水浇地达到1．3亩，农村用电入户率达到96％以上。
农民人均纯收入从1995年的1200元上升到去年的2300多元。
老百姓感激地说：
“不用点着油灯进小康了，子孙后代的好根基也打下了。”
从实际出发，从长远持续发展考虑，把瞅准的事扎扎实实办好，就是最好的为人民服务，这是我这些年来工作的最大体会。

专栏：
城市新观察③
刮目相看张家港
本报记者龚永泉
●曾列全国百强县（市）第2位；
●90吨的电炉被誉为“亚洲第1炉”；
●张家港精神硕果累累。
在江苏，张家港市是一个最年轻的县级市。
张家港市的前身是沙洲县，是1962年由常熟县西北部和江阴县东部划出的部分地区组建的，1986年撤县建市，由境内得天独厚的内河良港而得名。
1962年建县之初，县城杨舍镇只有一条石头铺就的长几百米、宽3米的小街，居民仅3000多人，全县工业产值仅3349万元（1980年不变价）。
而今，市区高楼林立，树绿花艳，洋溢着现代文明的浓郁气息。
四通八达的公路，连结26个错落有致、异彩纷呈的乡镇。
去年全市工业产品销售收入323．5亿元。
财政收入13．02亿元。
综合经济实力1996年排名全国百强县（市）第2位。
回眸张家港的发展轨迹，在全国可以说道说道的事还真不少。
张家港有我国唯一的一家内河港保税区，到去年底，保税区共注册各类客商投资企业1163家，投资总额达17．5亿美元，合同利用外资总额11．3亿美元，到账资金9．3亿美元，在全国13个保税区中位居前列。
张家港人说：
市场竞争不等人，不争不抢是庸人，错过时机是罪人。
张家港保税区的建设速度是以“天”来计算的：
20个昼夜架设了总长8公里的镀塑的铁丝网隔离带；
40天拆迁了1284户农民住房；
90天盖起了8000平方米的港务局大楼；
160天兴建成一座万吨级化工码头；
200天保税区就通过国家海关总署验收合格正式投入营运！
工业经济走规模型之路，是发展生产力，迎接国际市场挑战的一条战略性措施。
张家港市省级以上企业集团数量雄居江苏省首位，企业集团的工业产值、销售收入、利税总额和外贸出口额，均占全市的50％以上。
其中，尤以牡丹汽车集团、沙钢集团、欧洲精纺城为经济界所瞩目。
牡丹汽车集团是全国最大的轻型客车生产基地，并成立了国内第1家轻型客车专业研究所，去年产客车20831台。
沙钢集团在全国大中型企业竞争力百强中列前10名，是国内最大的电炉钢生产基地，90吨的电炉被誉为“亚洲第1炉”。
去年，集团产钢120万吨，全员劳动生产率9．7万元／人，人均创税利2．7万元／人。
欧洲精纺城主要来自欧洲的外商投资企业区，规划面积1．5平方公里，目前已有5个项目进区落户，去年销售收入6亿元。
振兴经济的希望在教育，为培养大批“下得去、用得上、留得住”的人才，早在1984年，原沙洲县就创办了全国第1所县办大学———沙洲工学院，由著名科学家钱伟长任名誉院长。
目前，校园占地180亩，在校学生1800余人。
毕业生已达3000多人，80％的毕业生到乡镇企业去工作，大多数人也成为企业中的骨干，担任厂级领导的已有100多人，担任中层干部的有600多人，全市表彰的先进科技工作者，沙洲工学院的毕业生占50％。
经济的高速高效发展，社会的全面进步，必须要有强大的精神动力来支撑。
张家港形成和发扬“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的“张家港精神”，两个文明一齐抓，在精神文明方面也取得了累累硕果。
兆丰镇实行“以工养文”，农民艺术团成员既是吹拉弹唱的艺术能手，又是能工能农的复合型人才，曾晋京赴中南海怀仁堂演出。
有6名骨干作为文化部派遣的“中国苏州民间艺术团”的成员，飞赴埃及献艺。
南沙镇在成功地举办了全国女子举重赛后，又举办了亚洲青年男女举重锦标赛。
塘桥镇举办了中日围棋邀请赛和千人围棋大赛，500对选手，既有白发苍苍的老人，也有稚气未脱的孩童，沿街一字排开，捉对厮杀，蔚为壮观。
在张家港有两条路不可不看，一条是张杨公路，由市区杨舍镇直达港口，中间连接10多个最繁华的乡镇，长33公里，70米路基，40米水泥路面，成了全市大开放大开发的主动脉，令人称奇的是，张杨公路上选用的路灯也别具匠心，竟是北京机场路的灯！
一条是市内长600米、宽40米的步行街，举目看不到一根管线，两边均为搭配相宜的盆花盆树，高耸的商厦顶楼，常绿藤蔓植物垂挂而下，与盆花相映成趣。
到了晚上，霓虹灯、泛光灯、轮廓灯，交映闪烁，火树银花，一览无遗。
步行街东面顶端是一座喷泉绿地，喷玉溅珠，在灯光映衬下瑰丽多姿，人们徜徉其间，其乐融融！
从建县之初的石子路到现在的张杨公路和步行街，这就是令世人称奇的张家港之路！
压题照片：
全国卫生城张家港市容一角。
照片均由蔡春林、张惠芳摄（附图片）
今日张家港的文化广场
昔日张家港的街道

专栏：
南澳休渔目击
06月01日至7月31日，是农业部规定的在南海区实行休渔期。
在广东省南澳县，各个港口停满了渔船，渔民们显得平静、轻松。
他们或收网入仓，或修船整理机器。
南澳是广东省唯一的海岛县，以渔业为主要经济支柱。
此次有一半以上渔业生产必须伏季休渔，涉及渔船486艘、劳力3600多人。
为确保休渔顺利进行，南澳县积极帮助渔民休渔期转产，包括钓鱿、钓鱼和养殖等；
通过举办培训班等形式，努力为渔民办实事。
绝大多数渔民对本次休渔表示理解和支持。
左下图：
在南澳的云澳港，停满了进港休渔的渔船。
下图：
这位渔民正在修理渔船主机，一脸轻松地表示完全理解休渔规定。
孙日绚侯伟生摄影报道

专栏：
特色之乡
奉新大米香四方
本报记者傅丁根
一提起奉新，人们首先想到的便是奉新大米。
地处赣西北部、人口只有28万的奉新县，是个山区小县，却素有“贡米产地”、“中华猕猴桃之乡”、“江南竹县”的美称。
然而，最有名的还是奉新大米。
据史料记载，宋朝时奉新便开始种植香稻，明朝时奉新柳条红米即进贡朝廷。
近些年奉新优质大米更是声誉鹊起，“碧云”牌系列优质米产品，成为江西农产品中的绿色食品和出口大米免检产品，并且是江西唯一的大米名牌产品。
然而，在追求数量不讲质量的年代，粮食连年丰收的奉新农民，也尝尽稻谷难销的烦恼。
1997年底，奉新粮食库存2．2亿公斤，其中普通早稻就达1亿公斤。
而多年来试种的优质稻却销售一空。
奉新县委县政府及时总结，认为粮食生产不是多了，而是适应市场的品种太少了，并由此确立了以优质化带动产业化，以产业化推动优质化，走优质、高产、高效的路子。
为了调动农民种植优质稻的积极性，奉新县在市场调查的基础上，建立了优质稻收购保护价，由粮食部门与农户签订产购合同，使农民吃上“定心丸”。
在生产布局上，农业部门根据气候、土壤和农民的耕作技术水平等条件，对优质稻不同品种的生产布局和早晚稻品种的组合搭配进行科学安排，实行“一段一品，一村一品”，保证品种纯正。
为加强对优质米产业化经营的扶持，加快粮食市场化的步伐，去年08月，奉新县成立了全省首家集加工销售为一体的碧云米业集团公司，作为优质米产业化工程的龙头企业，统一组织全县优质米的加工和销售。
记者在冯川粮油加工厂看到，通过技改新上的一条国内领先的优质米加工生产线，从进料、除砂、除杂、砻谷、碾米，到色选、抛光、水磨、电子计量、真空包装等加工环节全部实现了自动化。
为使奉新大米广泛抢占市场，碧云米业集团公司严格实行“五统一、一否决”的质量管理制度，统一精选粮源、统一质量标准、统一商标品牌、统一商品包装、统一出县价格，质量一票否决，保证了公司大米的统一质量标准和过硬的竞争实力。
同时，公司派人考察省内外大米市场，在南昌、宜春、广州、深圳、珠海、北京等地建立了奉新大米总经销、总代理点，把奉新优质米打入省内外的超市和连锁店，加快了奉新大米的销售步伐。
由于奉新优质大米腹白小、米色洁白透明、米粒整齐无杂质、米饭清香柔软，颇受消费者青睐，以至在江西、福建、广东、广西等省区有“无奉新大米不成米店”的说法。
优质米产业化工程的实施，不仅使粮食产量增加，购销同步增长，而且促进了农民增收。
如今，农民自觉种植优质稻的积极性提高了，粮食部门已与3．85万户农户逐家签订购销合同，落实优质稻种植面积40．99万亩，除偏僻山区乡镇，全县基本实现了水稻优质化。

如何开展工作？
广西兴业县石南镇的办法是夜访农户
专栏：
地方热线
如今农村生产形势一天比一天好，但也有不少亟待解决的新问题、新矛盾。
如何开展工作？
广西兴业县石南镇的办法是——
夜访农户
本报记者罗昌爱
广西兴业县石南镇农民今年种的荔枝、龙眼开花挂果特别多，可许多人不懂管护技术，担心果实长到一定程度会掉落。
他们向晚间来到村里“夜访”、现场办公的镇干部反映了这件事。
没想到第2天，9名由市、县、镇三级农技师和技术员组成的小分队便分头来到农民果园，实地传授管护技术，解了农民之忧。
这便是石南镇干部自去年初兴起的利用晚上时间，深入各村屯“夜访农户”，开展“村里现场办公”的一个片段。
石南镇有21个村委会、391个村民小组，总人口72230人。
去年初，新的党委和政府班子成立后发现：
实行生产责任制后，农民们“八仙过海，各显神通”，农村生产形势一天比一天好，但也有不少亟待解决的新问题、新矛盾，而干部又苦于农民们整天忙着自家的活，白天下乡找人难，开会来的又稀稀拉拉。
农民不满意，干部也为难。
镇党委经过调研决定将办公的时间“倒过来”，实行“夜访”：
镇机关干部既当“白猫子”又当“夜猫子”，除了干好白天的事外，由镇领导带队，每月的10日和11日为“夜访”时间，或进村，或进户，既明察，又暗访，在“村民家门口”接待来访，在村上现场办公，解决村民们的热点难点问题。
从那时起，石南镇干部的工作日程表上就多了个“夜访农户”和定期晚上到村里“现场办公”的内容。
有3000多人口的东周村，原来是镇里问题较多的“老大难”村。
干部刚进村的第1个晚上，群众有顾虑，才找到30来人，有的村民还躲在暗处提意见。
第2次进村，情况就大不一样了，不用干部进户，便一呼啦围上500多人。
“为什么1994年来村财务一直没有张榜公布？”
“村干部用的手机和家庭电话是谁付的款？”
“村民筹集上来的修路费用到哪里去了？”
稀里哗啦，一下提了19个方面的问题。
在深入调查的基础上，镇里采取果断措施，对东周村财务进行了清理，改选了党支部，民主选举产生了新的村民委员会，有关乱收费问题也得到了纠正。
顺民意，得人心。
如今，新的党支部和村委会在村民中一呼百应：
不用筹款，村民义务投劳，很快就把一条不知讲了多少年都修不好的道路修通；
不用号召，村民们便家家户户行动，把失修多年的水渠修好。
各项工作跃进了全镇先进行列。
从政务公开、民主理财到架桥铺路、计划生育；
从油盐柴米、制止“三乱”到处理纠纷、维护治安；
从监督干部、促进廉政到文明建设、文化教育等，都是石南干部“夜访”的重要内容。
石南镇实施干部“夜访农户”，密切了党群、干群关系，转变了干部作风，提高了政府决策的正确性，同时也有利于不断开创农村工作新局面，促进农村社会进步和经济发展。
如今，石南镇农村社会稳定、经济发展，老百姓对党委、政府满意，各项工作干得扎扎实实、有声有色。
在不到一年中，全镇便出动7万多人次，清理水利渠道1400多公里，新建电灌站3座，修筑公路10公里，实现了村村通公路的愿望。
政通人和，经济发展。
去年，县里给石南镇的财政税收任务是1853万元，实际完成2113万元，超额260万元。

专栏：
实达以产业报国
新华社记者王运才本报记者杨涌
10年前以25万元注册资本起步的福建实达电脑公司，如今已发展成为涉足电脑硬件、软件业与系统集成业和信息服务业等三大产业、年销售总额超过30亿元的集团化上市公司，有4项品牌产品市场占有率居国内之首，综合实力名列全国电子百强企业第22位。
实达的发展之路颇具传奇色彩。
创业伊始，实达既无基础，又少资金，更缺名气。
在全国大行业定货会上，公司总经理叶龙和助手们硬着头皮进入会场，向用户介绍自己的产品，以真诚打动用户，实达终端慢慢打开了销路。
1989年至1993年间，实达集团逐步拓展市场，建成了遍及全国各省、市、自治区的营销服务网络。
但叶龙并不满足于这些，实达集团不断跟踪、开发先进技术，不断提高产品质量，先后开发了STAR—510、520等具有国际先进水平的系列终端，形成了基于“民族性”的终端产品技术优势，连续6年产销量位居全国第1：
市场占有率均在30％以上，创出了中国人自己的品牌，显示出中国高科技民族产业的潜力，挡住了世界头号终端厂商———WYSE公司的市场侵入。
实达LQ系列打印机在引进国外先进技术的基础上加以消化、吸收，目前国产化程度已达60％以上，连续4年居国产品牌第1位。
实达POS是具有强劲市场竞争力的唯一国有品牌，连续3年居国产品牌第1，其POS590在性能和外观上皆优于国外产品。
此外，实达还拥有读卡机具、VCD、传真机、电器附件、电脑轮椅等数十项自有品牌产品。
1997年09月起，实达大举进军电脑主流业———个人电脑和软件业。
仅去年，实达电脑销量就达16．8万台，市场占有率居国内品牌第5位，被业界称为一匹“黑马”。
与此同时，实达投入巨资，购并北京郎新公司，成立实达郎新软件公司；
投资8000万元成立北京实达软件公司；
还投资数千万元购并以生产“东方快车”翻译软件而闻名的北京铭泰软件公司和东方龙马软件公司。
去年，实达集团软件、系统集成的营业额达到4．1亿元，这些都在中国信息行业引起了强烈反响。
实达的成功得益于资本运作与“强强联合”。
1995年，实达集团实现了与福建省计算机外部设备厂的联合；
1996年08月成功地在上海证券交易所挂牌上市，为集团筹集发展资金21150万元。
尔后，实达的经营班子重点把握新产品开发、兼并收购、国际合作三个经济增长点，立志成为中国第一流的企业。
在事业蒸蒸日上的今天，实达集团把眼光从国内转向国外，走跨国经营和与国外大公司形成战略联盟之路。
他们除加强与IBM、EP￣SON等多家世界级计算机信息产业集团的合作外，从去年起，开始与美国新康柏公司和日本爱普生公司进行深层次合作，这在我国电脑业还是第1家。
此外，实达集团还把战略目光放在发展海外子公司上，先后成立了实达美国公司、实达国际控股有限公司和中国实达香港公司。
实达人清醒地意识到，市场竞争实质上是人才技术的竞争。
企业只有密切跟踪国际新技术发展动向，跟上时代技术发展步伐，才能永远立于不败之地。
去年06月，实达与清华大学合作在实达建立起博士后工作站，成为我国首批36家企业博士后工作站之一。
实达还对原分散的集团研究开发体系进行整合，成立集团技术中心，加强前沿性的技术跟踪和开发。
不到一年，已取得重要成果。
继在全国首家推出NC（网络计算机）后，又第1家推出基于WINDOWNT的WINDOW终端。
最近，实达集团召开股东大会，36岁的叶龙被推选为董事长，并继续担任总裁一职。
他告诉记者，在未来几年内，中国信息产业将面临巨大的机遇与挑战。
实达将始终以发展民族高新技术为己任，走产业报国之路。

专栏：
采访随想
统一“口径”为哪般
王楚
在广东省某市采访，当地外汇管理局局长不敢向记者讲当地年外汇入库总量，只说“市委书记会告诉你的”。
在花生产地山东省某乡村采访，问老大爷亩产花生多少斤，这位老实的农民只说一句话：
“你去问村主任去。”
问村主任，村主任说：
“乡长会告诉你的。”
改革开放已20年的今天，基层外汇管理局长不敢讲当年外汇入库总量，农民不敢讲自己种的花生亩产多少斤，这就让人有些担心了。
这种从基层就开始统一“口径”的经济数字，是好是坏，不得而知，至少不是来自实际的真实反映。
现在基层常常根据上级领导的“政绩”需要，将数字分解给下级去完成。
这种不实事求是的作风于国、于民、于上级决策都不利，应该坚决刹住。
应该说，这是“数字出干部，干部出数字”的不正之风向基层的一种蔓延，一些地方考核基层干部看“数字增长”；
讲业绩，也是看“数字变化”。
对此弊端，传媒从未停止过曝光，但是，“一级一级压数字，一级一级虚报数字”现象，却没有受到有效的遏止。
过去，存在上级领导拍脑袋说数字的现象，如今，有所发展，从基层开始“做数字”，“往下压指标，不讲科学规律；
往上虚报数字，反正有人相信”。
要改变这种统一经济数字“口径”的现象和做法，提高基层领导干部政治素质和业务素质是当务之急，但是，改革现行统计方法，考核基层干部指标既要量化，更要科学化，也就显得十分必要和紧迫了。

专栏：
本期特稿
不要当“好好先生”
王全书
江泽民总书记曾语重心长地大声疾呼：
“现在，有些党组织和领导班子，好人主义盛行，对错误的东西听之任之，把批评和自我批评的武器丢得差不多了。
这种放弃原则、息事宁人、软弱涣散的状况必须加以纠正。”
这些话语高屋建瓴，斩钉截铁，振聋发聩，针砭时弊。
在“三讲”教育中，切实拿起批评与自我批评的锐利武器，摒弃好人主义，不当“好好先生”，用整风精神有针对性地解决党内和领导干部中存在的突出问题，对于加强党的思想作风建设，促进改革、发展、稳定，具有特殊重要的意义。
给“好好先生”号脉画像
好人主义是个人利益至上的价值观和明哲保身的庸俗人生哲学的混合物，是典型的自由主义。
其主要表现为：
——是非不分，美丑不辨，对错误的思想、言行，见怪不怪，不但不批评、不劝阻，甚至还随声附和，随波逐流。
此其一。
——担心背上闹不团结的恶名，前怕狼后怕虎，事不关己，高高挂起。
此其二。
——恪守“多栽花，少栽刺”的信条，向上级反映情况报喜多，当着领导的面“拥护”多，同志之间恭维多，遇到矛盾绕道走，有了问题捂着、盖着，同志之间吹吹拍拍，拉拉扯扯，相安无事，一团和气。
此其三。
——因为有私交、有友情，明知不对，就说违心话，办违心事，或该提醒的不提醒，该批评的不批评。
此其四。
——视混人缘为本事、能耐，把左右逢源作为处世之策、为官之道，时刻注意为自己开退路、留后路，闻批评与自我批评而色变，躲之唯恐不及；
视开展积极健康的思想斗争如敝屣，弃之唯恐不远。
此其五。
凡此种种，尽管在党内不是主流，但是极易传染和流行。
它既是对党的宗旨的嘲弄，也是对批评与自我批评优良传统的亵渎。
它是党性党风建设的麻醉药和销蚀剂，任其发展下去，将害人害己，误党误国。
好人主义何以大行其道
一些地方和单位好人主义盛行，“好好先生”吃香，原因是多方面的：
认识上的片面。
怕字当头，怕批评上级遭报复，怕批评同级伤感情，怕批评下级丢选票，怕自我批评失面子，因而对批评与自我批评如临深渊，如履薄冰。
党性上的不纯。
一些同志党性原则淡化，宗旨观念淡薄，把市场经济的等价交换原则引入党内政治生活，价值取向向利己主义倾斜，庸俗人生关系学作祟，凡事从个人或小团体的利益出发，只图拉关系、讨好人，最终是拿国家和人民的利益讨好。
导向上的偏差。
一些领导在党内生活中，只当组织者、不当参与者，只当指挥员、不当战斗员，带头作用、示范作用、导向作用发挥得不好。
有的领导机关和领导干部用形而上学的观点，对下级组织和党员中开展的积极健康的思想交锋，不调查，不分析，不肯定，不支持，甚至斥之为“闹不团结”、“相融性差”。
制度建设上的滞后。
在批评与自我批评方面，一般号召多，具体指导少；
原则性要求多，可操作性规定少；
应急性措施多，规范性措施少；
一些已经制定的制度还不够完善，缺乏必要的统一协调，因而执行起来弹性大，随意性强。
对好人主义顽症需辨证施治
要根治“好人主义”这一痼疾，必须多管齐下，标本兼治。
加强学习，提高自觉性。
只有通过学习，增强党内政治生活的原则性和坚定性，增强开展党内积极健康的思想斗争的使命感和责任感，才能奠定坚实的思想基础，自觉掌握增进团结和进步的思想武器。
掌握原则和方法，加强科学性。
要广泛深入地开展同志式的交心谈心活动，沟通思想，融洽感情，解开疙瘩，为有针对性地开展批评与自我批评创造团结和谐的气氛；
要准确把握错误的性质、程度，原则问题不放过，枝节问题不计较，有的放矢，对症下药，切忌“空对空”。
加强党性修养，锤炼坚定性。
实践证明，自我批评是开展相互批评的前提，自我批评不深刻，姿态不高，内容不实在，相互批评就很难深入。
因此，领导干部不仅要有自我批评的勇气，更要有接受批评的勇气，有海纳百川的雅量和虚怀若谷的胸襟。
身体力行，强调示范性。
克服好人主义。
只有各级领导班子、领导干部以身作则，率先垂范，才能形成健康的批评与自我批评的大气候，才能带动班子其他成员和广大党员干部对不良倾向敢于揭露，对歪风邪气敢于抵制。
健全制度，保持长期性。
制度建设是更具根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。
要以“三讲”教育为契机，认真坚持和改进党内民主生活会制度。
使批评和自我批评持之以恒、坚持不懈地开展下去，贯穿于建立社会主义市场经济体制的始终，把这一优良传统和作风继承下来，坚持下去，发扬光大。

专栏：
党建纵横谈
切实搞好自我剖析
刘友凡
党性问题是新形势下党的建设的重要问题。
党员尤其是党员领导干部党性锻炼好了，党组织就能形成较强的凝聚力和战斗力。
鉴于此，在开展“三讲”教育过程中，应当把党性锻炼作为关键环节来抓，从领导班子和领导干部的思想和工作实际出发，搞好自我剖析，增强党性观念，使领导干部在世界观的改造上产生新的飞跃。
开展“三讲”教育，应当广泛征求意见，找准领导干部身上存在的问题。
为此，可以直接到基层听取意见，也可以进行专题调查，采取召开座谈会、个别征求意见、问卷调查等形式，了解领导班子和领导干部党性党风方面所存在的问题。
只有对领导成员中所存在的问题有了基本的了解，才能增强开展党性分析的针对性和有效性，为自我剖析作好充分的准备。
写好自我剖析材料是“三讲”教育的关键环节。
过去我们讲领导班子问题，都是讲别人多，讲自己少；
讲工作多，讲思想少；
讲下级多，讲本级少。
这次“三讲”教育中，党性分析重点是讲自身，讲本级，讲思想，要把自己摆进去，把问题摆出来，把原因摆透彻，这既是对领导者理论水平的检验，又是对领导者党性修养的锻炼。
为此，要把理论学习作为党性分析的基础性工作来抓。
通过理论上的深入钻研，达到从思想上分清是非，找准问题根源，总结经验教训，寻求解决办法，真正在世界观、人生观、价值观上解决问题。
在集中学习的基础上，领导班子成员要认真查找和分析自己在党性和党风上存在的主要问题，从世界观的深处进行剖析，形成有分量的自我剖析材料，并在一定范围内征求意见。
“三讲”教育中，领导班子成员要开诚布公，大胆亮相，讲学习体会，讲党性党风方面存在的问题，讲清事实，分析原因，检讨错误，提出改进措施。
开展党性分析，就是运用辩证唯物主义与历史唯物主义的观点，对自己的党性状况作出实事求是的评价和剖析。
进行党性分析的过程，实质是领导成员认识水平和党性修养不断升华的过程。
党性分析是新形势下党的思想建设的有效形式，对于党员领导干部加强世界观的改造具有重要的意义。
其一，开展党性分析，是新时期端正党风、加强领导干部主观世界改造的内在要求。
党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题。
端正党风，是端正社会风气的关键。
我们即将跨入21世纪，改革开放的新形势和发展市场经济的新任务，对我们领导干部的思想政治素质、领导水平及驾驭复杂局面的能力，提出了新的更高的要求。
现在，我们有些党员干部思想政治素质、工作作风和精神状态诸方面还不适应新形势和任务的要求。
在“三讲”中，适时开展党性分析，领导干部通过自我学习、自我教育和自我反省，加强党性锻炼，可以让灵魂得到净化，党性得到增强，世界观、人生观和价值观得到升华。
其二，开展党性分析，是理论联系实际、增强党性修养的重要实践活动。
在“三讲”活动中，我们将理论学习作为武装干部思想的基础工作来抓，但仅仅停留于“讲学习”是远远不够的，毕竟理论学习不能等同于党性锻炼。
要将基本理论“内化”为自己的世界观和方法论，就必须在理论与实践的结合上下功夫，在增强党性修养上下功夫，而进行党性分析，正好为这种“结合”提供了一种好形式，党性分析的过程，就是理论联系实际，提高党性觉悟，改造主观世界的过程。
其三，开展党性分析是更好地贯彻执行民主集中制，增强领导班子团结的有效方法。
民主集中制是我们党的重要组织制度、领导制度和工作制度。
正确贯彻执行民主集中制，对于发挥每个党员的积极性和创造性，对于统一全党的意志和行动，增强党组织的战斗力和凝聚力，具有重要意义。
通过党性分析，可以使班子成员更深刻认识到民主集中制问题的重要性，可以使领导干部正确处理好个人与组织的关系、党政关系、本地干部与外来干部的关系、上级与下级的关系、依法办事与党的领导关系，从而进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
“三讲”的核心就是讲政治。
在“三讲”活动中开展党性分析，就能使领导干部站在讲政治的高度分析自己的党性状况，从而不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒的政治头脑。

专栏：
人事部直属机关用整风的精神搞好“三讲”教育。
在前几个阶段的教育中，取得了较好的效果，得到中央“三讲”巡视组负责同志的肯定。
图为“三讲”动员会会场。
何祖才摄

专栏：
天津市委在干部任用上落实整改
本报讯加大干部制度改革力度，创造有利于优秀人才脱颖而出的环境和条件，是天津市“三讲”教育征求意见中干部群众反映比较集中的一个问题。
天津市委本着边剖析边整改的精神，下决心在这方面有所创新、有所突破。
近期他们出台的改革举措主要有两项：
公开招聘国有企业经理（厂长）。
这次公开招聘面向全社会，不受工作单位、身份的限制，以市场为中心，实行双向选择。
公开选拔副局级领导干部。
按照“公开、平等、竞争、择优”原则，按公布职位及报名条件、公开推荐、资格审查、统一考试、组织考察、党委讨论决定任用人选、公布选拔结果等程序进行。

专栏：
“三讲”漫笔
如实反馈群众意见
桑江
自我剖析、听取意见阶段，有一个很重要的环节，就是群众意见收集整理后，要认真做好向领导班子和领导干部反馈的工作。
这对于帮助领导班子和领导干部找准抓住突出问题，开展批评与自我批评，搞好整改，具有重要作用。
对群众提出的批评意见，除明显属于诬陷、个人攻击、发泄私愤的外，都应如实反馈。
即使一些很尖锐的意见，也应如实相告。
这些意见，很可能正是“苦口良药”。
有些意见也许不太全面，对此也要本着有则改之，无则加勉的态度，从中汲取合理的部分，警示自己。
现在有些同志担心如实反馈群众意见，会否定以往的工作成绩，降低领导干部的威信，影响班子之间的团结。
因而，反馈意见时，抹棱去角，笼统地讲些概念，不讲具体事实，或是大事化小，避重就轻，不痛不痒，致使有这样那样毛病和问题的干部依然“感觉良好”。
这不仅对群众，也是对干部本人不负责任的表现，有悖于“三讲”教育的目的。
古人云：
知人难。
其实，知己也不易。
发动和组织群众对领导班子及其成员提意见，目的是为了帮助他们查找在党性党风方面存在的问题。
只有把问题找准，找具体，才能深刻地分析其危害，查找其根源，总结其教训。
只有如实反馈群众意见，才能促使领导班子和领导干部深刻反思。
试点单位有些同志起初的自我剖析没有抓住主要问题，有的讲工作多、讲成绩多、讲空话多，群众的意见如实反馈之后，思想受到很大触动，重新修改了剖析材料，直到找准问题、搞好剖析为止。
反馈群众意见不能随意打折扣。
要相信绝大多数领导干部是有觉悟的，对群众的批评意见是有承受能力、愿意改正缺点和错误的。
党委（党组）的一把手和巡视组要坚持原则，把通过各种形式征求的群众意见，尽可能地保持“原汁原味”，尤其是对一些尖锐的批评，要如实反馈，不能含含糊糊，不能只讲抽象的，不讲具体的，只讲共性的，不讲个性的。
反馈意见时，属于领导班子的，要由党委（党组）主要领导同志或巡视组长反馈给班子全体成员；
属于对成员个人的意见，可以向本人反馈，也可以反馈给班子全体成员，以便互相监督。
集体反馈个人意见时，一般要在个别交换意见的基础上进行。
党委（党组）的主要负责同志和巡视组的同志要做好耐心细致的思想工作，教育干部正确对待群众的意见和批评，帮助他们深入思考，认真整改，高标准、高质量地搞好自我剖析。

专栏：
议论风生
批评要有建设性
陈鹏
一个时期以来，人们普遍反映“批评难”。
在党的日常生活中，缺乏批评的气氛，即使是党内民主生活会，也很少触及个人的缺点错误，好人主义盛行，“好好先生”居多。
错误的思想和不良倾向得不到批评和抵制，致使歪风邪气畅行无阻，使党的战斗力和凝聚力受到了影响。
这种庸俗的作风，侵蚀了党的肌体，贻误了党的事业，最终也害了自己。
所以，能不能开展认真的批评和自我批评，敢不敢与错误言行进行坚决斗争，是对一个领导干部党性的直接检验，是讲不讲政治的重要表现，也是搞好这次“三讲”教育的关键所在。
由此可见，提倡开展建设性的批评显得格外重要。
建设性批评是科学、公正、完整意义上的批评。
邓小平同志是建设性批评的倡导者。
他说：
共产党员的批评，“应该是建设性的批评，应该提出积极性的改进意见”或“积极的建议。”
建设性批评应包括发现或承认错误、客观地分析造成错误的原因以及如何改正错误的具体办法和有效途径。
应该说，建设性的批评这种提法在我们党内并不陌生，提倡的时间也不可谓不长，那么为什么在我们党内的政治生活中未能很好地推行呢？
除了主观思想上的不足、认识上的偏差、制度上的不完善、解决方法上的不彻底外，与人们开展批评时存有片面性很有关系。
有相当多的批评，要么片面夸大错误存在的客观原因，不能找出造成错误的根本所在；
要么只发现表面的错误或者是错误的表面现象；
要么只是轻描淡写地找出错误所在，而不能很好地指出该如何解决、改正这些错误的方法。
这些简单化了的批评是不能很好起到批评的目的和作用的。
因为，我们批评的根本目的在于通过批评来纠正错误、吸取教训，掌握不再犯同样错误的本领。
如果仅仅为批评而批评就起不到应有的作用。

专栏：
浙江省委多形式帮助个人深入剖析
本报讯浙江省委为了帮助省委常委个人找准党性党风方面存在的突出问题，他们在个人找、群众提的基础上，采取集体谈心的办法，互相帮助查找问题。
省委用一天时间召开常委谈心会，相互汇报个人剖析材料查摆的问题和认识，相互征求意见。
汇报先从书记开始，讲一个，议一个，认为问题找准了，认识到位了，再开始下一个。
会上，常委们既坦诚相见、实事求是地给别人提出中肯的意见，又真心诚意地听取和接受其他常委的意见。

专栏：
“三讲”教育笔谈
精心组织好新的伟大工程的施工
广州军区联勤部政治部主任姚柏林
组织部门要带头抓好“三讲”教育
中共江苏省连云港市委常委、组织部长王维凯
“三讲”教育，是迎接新世纪的思想组织准备，是建设新的伟大工程的一次重要施工。
分析和总结一些单位“三讲”教育的成功实践，必须注意和把握一些带规律性的问题。
正确的认识，是正确行动的先导。
“三讲”教育持续时间长，步骤程序多，一些单位可能出现前紧后松、上紧下松等现象；
一些同志可能未引起足够重视；
“三讲”教育采取由上而下步骤组织，“三讲”教育已进行过的单位容易松口气，正在和将要进行的单位可能搞攀比。
这些都决定了必须始终如一、持之以恒、反复不断地搞好思想发动与提高认识的工作。
突出重点问题整改，是确保“三讲”教育实效的重要途径。
这次“三讲”教育只集中两个月时间，要求在这么短的时间内解决党性党风方面存在的所有问题是不现实的。
中央指出党性党风方面存在的五个问题，是就全局性讲的，各个单位、每个党员必须从实际出发，确定各自的重点问题。
在进行“三讲”教育时，要学会弹钢琴，科学安排，统筹兼顾，在集中精力、集中人员、集中时间进行“三讲”教育时，必须防止“只问青山、不视森林”的现象，或者“只磨刀、不打柴”的毛病，做到“三讲”教育与各项工作双不误，提高思想与保持稳定两不失，抓县团级以上领导干部与一般干部的管理教育双不停。
“三讲”教育是一个战略举措，是促进党的肌体强壮的一个健康“基因”。
“三讲”教育中和延后的一度时间内，县团级以上领导党员干部焕发青春、振奋精神、勤政廉洁、严于律己，成效是可以预想的。
此后需要注意的就是不断经受住新时期的各种考验，切实防止“风过雨下”，旧病复发，致使“三讲”教育的成效付诸东流。

专栏：
“三讲”教育笔谈
党的各级组织部门是贯彻执行党的组织路线和干部政策的重要职能部门，在“三讲”教育中担负着重要的职责，组织工作者要把这次教育作为提高自身素质、增强党性修养、树立良好形象的必修课，带头讲学习、讲政治、讲正气。
组织部门要通过认真学习、理论联系实际和开展批评和自我批评等途径，在以下四个方面取得实际效果：
一要有坚定正确的理想信念，自觉地用邓小平理论武装头脑，提高政治敏感性和洞察力，自觉地贯彻执行党的基本路线，在思想上政治上与党中央保持一致。
二要有服务大局的强烈意识，做到胸怀大局，维护大局，围绕中心，服从中心，服务中心。
三要有公道正派的职业道德，在用人问题上坚持实事求是，坚持党性原则，坚持任人唯贤，搞五湖四海，不搞亲亲疏疏，对党负责，对人民负责，对干部负责。
四要有求真务实的良好作风，做到说实话，办实事，报实情，求实效，深入调查研究，不断取得新成绩。
要把讲政治的要求落实到具体工作中去，就必须把领导班子思想政治建设作为重点，在考察干部、考核班子时，认真考察、考核他们讲政治的情况，对政治上不坚定的干部要坚决予以调整；
要深化干部制度改革，充分走群众路线，提高干部工作的公开程度和民主程度，结合机构改革，在党政机关全面推行竞争上岗，认真搞好领导干部任期制和公示制，通过建立和完善干部考核和用人失察责任制，切实加强干部监督；
要认真贯彻中央关于加强党的建设特别是领导班子建设和干部队伍建设的一系列决策、部署和要求，真正按照党的德才兼备原则选拔任用干部。

专栏：
贵州省委在自我剖析中严格把关
本报讯贵州省委在自我剖析、听取意见阶段严格把关。
省委书记刘方仁为第一责任人，对省级领导班子及其成员的剖析材料认真把关，分别提出了修改意见，并通过谈心的方式向省委班子成员和其他几家班子主要领导同志反馈了意见。
省级领导班子及其成员按照反馈的意见对剖析材料进行了第2次修改；
中央巡视组经过认真审阅，对省级领导班子及其成员的剖析材料提出了修改意见，并与省委主要领导同志交换意见。
省各领导班子及其成员按照反馈的意见对剖析材料进行了第3次修改；
省委组织15个征求意见小组带着剖析材料到地、州、市和省直部、委、办、局征求意见，向离退休的老同志征求了意见。

专栏：
两岸水土保持学术研讨会在台举行
本报讯第3届海峡两岸水土保持学术研讨会日前在台中市中兴大学举行，祖国大陆有36位学者应邀与会。
这次研讨会由中兴大学主办，研讨会的中心议题是水土资源保育策略与管理。
与会者围绕预警与防灾、规划与管理、监测与评估、保育与防治等内容进行了研讨。
会上还颁发了“两岸水土保持学术交流贡献奖”，两岸各有4人获奖。

专栏：
澳门基本法知识竞赛有奖问答
为什么澳门特区可以使用区旗区徽？
在中国内地，各省、自治区、直辖市是没有本地区的区旗和区徽的。
但根据澳门基本法第10条规定，澳门特别行政区除应悬挂和使用中华人民共和国国旗和国徽外，还可悬挂和使用本地区的区旗和区徽。
这一规定，不仅突出了澳门特区高度自治的地位，而且也为澳门特区的对外交往提供了便利条件。
根据澳门基本法第13条和第7章规定，澳门特别行政区经中央人民政府授权后，可依照基本法自行处理有关的对外事务，范围相当广泛。
比如，澳门特区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、科技、体育等适当领域以“中国澳门”的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议；
可以“中国澳门”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议；
可在外国设立官方或半官方的经济和贸易机关，等等。
可以想见，如果澳门特区没有本地区的区旗和区徽，在从事上述对外活动中，会有诸多不便之处。

专栏：
北京、天津京剧名伶将在台献技
本报讯台湾喜爱京剧的观众6月份将欣赏连场好戏，除岛内一些剧团免费公演外，北京、天津京剧名伶也将应邀赴台献技。
已知天津京剧团将于6月08日起在台北演出《四郎探母》、《玉堂春》、《锁麟囊》等传统京剧；
北京京剧院将于6月下旬在台北演出《杜十娘》、《盘夫索夫》、《海瑞罢官》等剧目。

专栏：
“台湾工业技术研究院”将组团赴京访问
本报讯“台湾工业技术研究院”将于6月19日起应邀赴北京进行为期10天的访问，期间将参加6月下旬在北京举行的“海峡科技发展高级论坛”。
该访问团由台湾“工研院”院长史钦泰率领，成员包括台湾机械、电子等公司的负责人。

专栏：
椰风蕉雨踏浪行
——东南亚华商话危机
本报记者连锦添戴岚潘衍习
今年04月，记者在马来西亚、新加坡、泰国采访华人社会，接触了数十位华商。
此时，距1997年金融风暴引发已近两年，有些地方风暴仍在肆虐，有的地方正在探索恢复经济的良方，有的已步入脱困的步骤。
记者则真切感受到东南亚华人华侨坚韧的意志和坚强的信心。
几家欢乐几家愁
“刻骨铭心啊！
危机像一场大雨，社会上上下下都受到影响，没有被冲垮的，也难免被淋湿了。”
60开外的泰国奇石馆董事长周镇荣先生，从堆满奇石的办公桌上抬起头对记者说。
从吉隆坡到曼谷，街上可见到一些基建项目缓建，筑了一半的高速公路上，三三两两的工人在热得发烫的桥墩下干活。
高级食肆、会所、购物中心的人流减少，而一些大众化的商场、餐厅生意尚可，各地唐人街仍较热闹。
老百姓以看紧荷包来度过危机，还算平静，华人中上层人士的生意和生活却出现更大的反差和落差。
几家欢乐几家愁。
幸运者生意照常，甚至还有余力去兼并其他企业：
一向善于分散投资风险的，总的生意还能维持；
失意者财富剧减，个别股票从100多元掉到不足1元！
多家银行受坏账拖累。
曾咤叱商场的有些风云人物也看走了眼，以致“伤痕累累”。
部分华人富豪只好变卖资产，拆东墙补西墙，套现减债。
成功者说
商场上，一些稳健经营、不过度贷款扩张，或洞察先机的华商，当时被指为“保守”的发展策略，却成了避过危机的护身符，立风眼而不倒，甚至趋利避害，逆流而上，取得更加骄人的业绩。
记者怀着极大的兴趣寻访其中几位。
泰国泰万盛冷冻食品集团是亚洲最大的海产品出口企业，连年盈利可观，久居曼谷股市的热门股。
董事长陈汉士先生说起成功，谦逊地说：
“我只是幸运地度过了。
我一向认准有多少钱做多少生意，投资固定资产全部用自有资金，不贷款，大儿子从英国留学回来后，我一再教他两个中国字——‘万一’。”
新加坡华联银行总裁兼首席执行员佘林发告诉我们：
该行去年利润比前年少，仍有1800多万新币。
“我们现在是小心地保存自己的资本和力量，目前即使有机会以较低价位收购企业，但我们怕摔跤，不急于去扑食。”
该行正利用经济低潮期，健身强体，加强内部管理，提高在未来的竞争力。
在曼谷郊区帝苑高尔夫球场，泰中促进投资贸易商会主席李景河指着自己依旧拥有的大片土地对记者说：
“危机过后，我只是被朝露打湿了鞋而已，影响较轻，集团业务还包括银行、工业园区等。”
问起成功秘诀，答曰：
“祸不入慎家。
景气好时，我的头脑没有发热。
我们几十年来都是一步一个脚印稳扎稳打，不轻易入新行做无把握无经验的生意。”
在马、泰商界，华人忧患意识相对较浓厚，遇到金融风暴应变能力也不弱。
海鸥集团主席陈凯希就是凭自己的聪明才智苦心经营，得以突围而出。
作为全马唯一经营中国货的上市公司，海鸥集团对经济危机也有“抗衰作用”。
一年多来，小心翼翼地采取多项有效措施：
以低价清售存货，轻装前进；
当断则断，停办在香港等地的亏损公司，“止血”以保护“母体”；
求新求变，面向草根阶层扩大经营品种。
凯希说：
“大树遇风暴可能被连根拔起，小草易于生存。
风暴来时低低头弯弯腰，太阳一出又冒出来。”
一语道出东南亚许多华人中小企业的共同点。
压不扁的红玫瑰
亚洲金融危机使一些国家的经济出现滑坡式受阻，痛定思痛，许多华人对之有精辟分析。
马来西亚中国经贸总商会会长颜清文律师说：
“发展中国家必须自我量力，在今日按几下电脑键盘，几分钟内就可以汇进汇出数以亿计美元的时代，没有保护自己的渠道，与先进国和国际大财团玩金钱游戏，将付出惨痛代价。”
马来西亚企业家林源德认为，危机发生后，欧美先进国由早期的冷淡，中期的关注到后期的无能为力，充分表明亚洲的问题最后还是交由亚洲人自身处理和解决。
受创伤的国家能否重振雄风？
答案是肯定的。
正如新加坡内阁资政李光耀所说，亚洲经济恢复后将更具竞争力，更有持续发展能力。
曼谷市区。
由华人创办经营的盘谷银行矗立石龙路繁华地段。
该行几位专家与记者座谈时表示，泰国政府大力推行振兴经济政策，希望今年经济增长1％，目前已出现一些复苏迹象。
吉隆坡阳光大厦。
华人社团负责人与记者座谈时议论风生：
“我们正修复船上的渗漏，在风浪难测的水面上继续前进。”
马来西亚实施经济自救的一揽子计划，如实行外汇管制等，如今外汇储备已显著增加。
“我们的经济和本区域的伙伴分不开，当他们感冒时，我们也会感到不适。”
一位新加坡领导人说。
新加坡总理吴作栋促请人民利用接下来的几年时间提升技能，加强国家竞争能力，“这样，当本区域情况好转时，我们就能趁着下一个发展波浪的势头向前冲。”
在新马泰采访中，更令我们感动的是受损失的华人企业家那愈挫愈勇的气概和情怀。
泰国中华总商会主席郑明如在百忙中抽空会见记者。
他有30多家公司，有些仍能盈利，有些损失不菲，数以百亿铢计。
他说：
“我祖父乘红头船漂洋过海来泰谋生，我们华人一代一代在这里艰苦创业多不容易啊，但一些辛辛苦苦办起来的企业一下子就完了，有的很便宜就被人收购。”
他的眼角掠过一丝失意，双眸马上又亮起来：
“不要紧。
最近我常在股东大会上鼓励，叫大家不要灰心，要更加努力，多想办法，争取几年内恢复过来。”

专栏：
福州边检站努力促进海峡两岸试点直航
本报讯为了促进海峡两岸间航运事业的发展，发展两岸经贸关系，推动两岸尽快实现“三通”，担负出入境检查任务的福州边防检查站根据有关精神，对试点直航船舶的检查管理采取许多便利措施，积极为两岸试点直航船舶排忧解难，努力为两岸试点直航营造良好的口岸软环境，有力地促进两岸经济发展，得到地方政府和船东、货主的称赞。
1998年该站被省口岸办评为口岸先进单位；
3个业务科、队受到省边防总队记功嘉奖。
（李新方）

专栏：
福建为招收台湾学生立法
据新华社电 福建省人大常委会日前通过了《福建省招收台湾学生若干规定》，为台湾学生来闽就读提供法律保障。
这个《规定》共16条。
规定指出，台湾学生的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
台湾学生来闽就学，应向当地教育行政主管部门或其指定学校交验有效的身份证明和有效的台湾入出境证件、台湾居民来往大陆通行证、学历证明和体格检查证明。
规定说，台湾学生来福建省就学，可以按国家规定接受学历教育，也可以接受非学历教育。
经县级以上教育行政主管部门批准，台湾学生可在当地的中学、小学就学，就学期间享受与当地学生同等的待遇。
报考福建省高等学校的台湾学生，可以参加经国家批准的本省单独招生考试，也可以按国家规定参加全国联合招生考试。
参加招生考试未被录取的台湾学生，符合条件的可以进入有关学校开设的预科班学习。
经批准招收台湾学生的福建省高等学校，可以为台湾学生举办补习班、进修班、培训班和函授班等。
《规定》指出，台湾学生的学籍管理，各级教育行政主管部门和学校参照国家有关规定执行。
在高等学校就学的台湾学生可以申请免修政治理论课和军训课程。

专栏：
我看澳门回归
致读者
一个足音激动着海内外的中华儿女，这是澳门回归的足音。
这个足音越来越近，越来越响。
这个足音澳门同胞在期盼，中华民族大家庭在期待。
不足200天了。
百年的殖民屈辱，十年的回归里程，都将随着这个足音跨越这一时光而逝去。
跟着这个足音的最后一响，澳门和她的祖国将跨入一个新时代。
为展现海内外中华儿女的心声，让广大读者交流、抒发自己对这一历史事件的所见、所感和所言，我们特别开辟了这个园地。
这个栏目名称中的“我”，就是指一切愿意对这一盛事发表感想和看法的作者和读者。
05月11日我们曾刊出征文启事，为这个栏目征稿，许多稿件已源源不断飞来。
欢迎更多的读者和作者加入这一行列。
来稿请寄：
北京金台西路2号人民日报国内政治部（请注明“我看澳门回归”征文）
邮编：
100733传真：
（010）65091882
电话：
（010）65092030（010）65091430

专栏：
迎九九话澳门
葡萄牙人来了之后
立群
1553年葡萄牙人来以前的澳门，已随着1535年广东官府“市舶提举司”的设立，成为一个对外贸易的港口。
葡人既不是澳门最早的居民，也不是最早抵达澳门的外国人。
本土面积仅有9万多平方公里的葡萄牙人，却一步步将远在天边的澳门“据为己有”。
葡人究竟如何进入澳门，中外史料的记载不尽相同。
据明万历《广东通志》之《澳门》所述，1553年（明嘉靖三十二年）葡人借口舟触风涛，请求借蠔镜地晾晒贡物，海道副使汪柏纳贿允准澳门为葡人商船泊口，按向例抽税20％，但尚未准葡人视澳门为居留地，更未获朝廷批准。
初始葡人只在沿岸搭盖茅棚作临时交易，后在受贿的地方官的姑息之下，得寸进尺，逐渐用砖瓦建筑固定房屋居住，数年之间，聚落成村。
至1563年，居澳葡人逐渐增至900人，并有葡人从非洲、东南亚等地掠买来的奴隶数千人。
内地商贾贩夫边民，闻风而来，起屋开店，成行成市。
1572年的一个偶然事件，使葡人由贿赂转为向中国政府缴纳地租。
葡人向海道副使送上每年私授的贿赂500两时，因有其他中国官员在场，葡萄牙翻译只好说带来的是500两“地租银”，海道副使只得将这笔“地租银”送交国库。
从明1572年始，至清1849年，葡人每年向中国政府交纳地租。
野心勃勃的葡萄牙商人租居澳门之后，以澳门为据点，刻意经营澳门与中国大陆、日本、东南亚和欧洲的贸易活动，不仅使澳门成为中国南部的重要海港，而且在16世纪中叶至17世纪初期发展成为东西方国际贸易的中转港和贸易中心，澳门葡商与华商赢得巨额商业利润，富极一时。
中国的生丝、丝织品、瓷器等，深受葡萄牙商人欢迎，他们带来的香料、糖果、苏木等外国产品，也丰富了中国的市场，不仅中国各地商人“都自广州赴澳门承买番货，获利甚丰”，欧洲各地的商人也蜂拥而至。
随着澳门成为远东最繁华的贸易商埠，宗教文化也发展起来。
1555年耶稣会士巴莱多神父到澳门传教，1562年在澳门建成了望德圣母堂、圣安多民堂和圣老楞佐堂三座小教堂。
1568年，澳门第1任主教耶稣会的贾耐劳神父抵澳，至1576年，成立中国与日本教区，贾耐劳主教受命成为首任署理主教，驻澳门，立望德圣母堂为第1座主教座堂。
天主教教士们在澳门宣传天主教教义，主持红白喜事，大量发展教徒，赢得了不少人的好感。
从葡人进入澳门到光绪十三年（1887年）的300多年中，明清政府一直对澳门的土地、军事、行政、司法、关税等全面行使主权。
当然，这个过程不是完全风平浪静的。
随着入居时间的久长与贸易兴旺，居澳葡人日渐骄横，反客为主，笼络中国商民，甚至蔑视“澳官”，“抗拒抽税”。
广东官吏从1560年就开始筹议对付的办法。
1574年，明政府终于采取了明嘉靖年间就筹议的防范“澳夷”的对策，“建闸于莲花茎，设官守之”，这座中国城楼式的关闸，位于澳门与大陆陆上交通咽喉———莲花茎的中央，被称做“粮卡”，最初每月开启二次，后来改为每五天开启一次，向居澳葡人提供酒米食物及生活必需品，而且是按照居澳葡人的数目限量供应。
这样，倘居澳葡人有不法之行为，则可以关闭关闸，“扼其咽喉”，断绝粮食供应，“不血刃而制其死命”。
这样的措施，在当年葡人从澳返葡至少需要半年时间的情况下，确有一定成效。
但是，欲壑难填的葡萄牙人从未放弃过扩张的行动，不断违反明清政府的政策。
1840年的鸦片战争暴露了清政府的腐败、无能，葡萄牙政府决定尾随西方列强，加紧侵略扩张，实现变澳门及澳门附近地区为葡萄牙殖民地的野心。
1843年，澳门葡人派出代表多次同钦差大臣耆英谈判，要求取得与香港同等的地位，豁免每年500两的地租银，由葡兵驻防整个澳门半岛。
并在通商方面提出一系列不合理的要求，清廷予以断然拒绝，但仍让葡人继续享受多种优待。
但葡人仍不满足，1844年葡人擅自在氹仔黑沙建立炮台，9月20日葡萄牙女王玛丽亚二世颁布法令，公然宣布澳门、帝汶、索洛尔组成葡萄牙的一个海外省。
1845年，玛丽亚二世擅自宣布澳门为自由港，允许所有外国商船来澳自由贸易，并任命狂热的殖民分子亚马留为澳门总督。
亚马留本是葡国的海军上校，在巴西镇压当地人起义时丢了右胳膊，到澳门上任后更是变本加厉地推行一系列殖民政策：
向关闸以内所有居民征税，要求停泊在澳门的船只向澳葡港务局登记并每日交税；
1848年下令修筑至关闸一带的马路，强令迁移华人坟场，并于3月13日率领葡人封关闸，驱逐中国海关官吏、丁役，迫使清政府无法直接行使对澳门的主权与治权。
亚马留的暴行激起了极大的民愤。
1849年08月29日，望厦义士沈志亮等7名青年将亚马留刺死在关闸一带，为此，葡人采取了报复行动，进攻关闸和北山岭。
广东当局昏庸无能，害怕事态进一步扩大，匆忙将沈志亮等人“正法”。
葡人愈加肆无忌惮，分阶段强占了整个澳门半岛。
随后又于1851年和1864年侵占了氹仔、路环两岛。
（附图片）
图为葡萄牙人1847年所建的关闸，这个“闸”将澳门和她的祖国相隔离，闸的后面就是我珠海拱北海关。

专栏：
迎澳门回归绘中华新图
刘寅年
继香港回归，我们又将迎来澳门回归，对一名终身从事地图工作的老编辑来说，喜悦的心情久久不能平息，也把我带入无限遐想。
我自30年代在上海师从原商务印书馆舆地部主任陈铎先生和老一辈地学家葛火良先生学习制图技艺和编辑工作。
当时陈葛两位老师与扬州师范史地教师江武子先生联袂编纂历史地图，由于日本帝国主义铁蹄的践踏，将位于上海闸北的商务编译所烧毁，未能如愿实现出版计划。
但从聆听几位老师对编纂历史地图阐述的意义中，特别是对以历史地图为教材，给我们年轻学生讲课的情景，使我们难以遗忘，深受教育。
在阅览这些历史地图时，给我感触最深的是那几幅19世纪末至20世纪初帝国主义列强在华划分势力范围和中国利权被瓜分、日军侵华形势等令人触目惊心、饱含着中国人民血和泪的国耻图。
当老师们在讲解这段历史时，讲者、听者无不为斯时祖国横遭帝国主义欺凌而痛心疾首，潸然泪下。
那时期，我国的东北居然完全成为日俄的势力范围，长江中下游以至内地四川则成为英国的势力范围。
西北呢，则沦为俄国势力范围，华南沦为法国势力范围，齐鲁大地变成了德国势力范围，祖国宝岛台湾则被日本帝国主义侵吞。
我国的主要城市，像上海、福州、广州、天津、九江、镇江、厦门、汉口、烟台、重庆、杭州、苏州、沙市、鼓浪屿、芜湖、长沙等地也先后被帝国主义强行划出“租界”，甚至当时清政府的京畿之地的东交民巷亦被作为使馆区的“保护线”，任凭英、俄、美、荷、日、意、西、法、德、比、奥等国拥有他们的军队“保卫”其使馆，成为国中国。
如今，当我在地图编辑生涯中度过50余春秋的20世纪90年代末，终于有幸亲眼目睹香港回归祖国，并亲自用握过半个多世纪的这支画笔，饱蘸新鲜浓郁的墨汁在祖国地图上，庄严地书写上“香港特别行政区”七个光彩熠熠端正字样，不久又将迎来澳门回归，那时又将再举画笔在祖国地图上庄严地再书写上“澳门特别行政区”这一崭新的历史新画卷，为能在祖国版图上洗雪这已沉积400余年的屈辱历史，洒脱地泼墨增彩，怎不令人感到自豪欢欣鼓舞呢！
地图是大地的缩影，历史地图是形象的历史宗卷，我深深地庆幸能在有生之年，尚能握起画笔，为能在祖国版图上增添这两笔崭新的异彩而激动不已。
尽管如今我已步入古稀之年，体力精力都不及当年，但当我一忆及当年积弱的旧中国一变为一个已具有初步繁荣富强的新中国，而又将迎来中华人民共和国建国50年大庆，将迎来澳门回归庆典这一连串喜气洋洋的景象，便心潮如涌，精神倍增。
我当发扬我中华民族固有的“老骥伏枥”、“壮心不已”的顽强精神，再次高擎画笔，用浓墨重彩，把祖国地图画得更新更美！
（图文作者均为人民出版社原地图编审）（附图片）
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五星红旗照耀
下的中华大地
中华人民共和国新地图
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旧地图的
历史陈迹
十九世纪末帝国主义在华划分势力范围示意图

专栏：
合肥警务督察过得硬
本报合肥06月07日电记者刘杰报道：
“不怕局长，就怕暗访”，这是近日记者在安徽省合肥市公安局一家基层派出所听到的。
合肥市公安局督察部是1997年11月成立的。
以前有警察着警服、开警车出入酒店、歌舞厅现象，造成不好影响。
督察部连续出击，便服暗访，当场记录，马上查办，通报全局。
记者看到一期期督察简报，时间、地点、违纪人员等都一笔笔记录在案，查办有实据，处理有回声。
据统计，共查处违反规定饮酒的民警十六人，查纠有一般违纪行为的民警五十八人，责成写出书面检查五十份。

专栏：
晋城国税局法制建设有方
本报讯山西晋城市国税局按照该市依法治市工作规划，实行了行政执法单位首长负责制；
规定每个单位的一把手是当然的行政执法领导组组长，根据业务特点又分设“三五”普法工作领导组、税务行政复议委员会和案件审理委员会，分别由分管领导任组长，为依法治税奠定了良好的组织基础。
该局健全规章制度，明确执法责任，将先后出台的四个追究制和五个工作规程、三个执法制度等十二个规范性文件编为《行政执法责任制度》续编，并认真组织学习实施，使执法任务具体化、执法责任清晰化、执法行为规范化、错案追究制度化。
（杨全民陈明大）

专栏：
权钱交易法不容
——广东湛江特大走私受贿案侦破始末
新华社记者王炽本报记者赵志文郑宏范
引子
06月01日，最高人民法院依法核准了对广东湛江特大走私、受贿案的死刑主犯李深、张猗、曹秀康、朱向成、林春华、邓崇安6人的死刑。
它标志着在这起建国以来走私数额最大，涉及党政机关、执法部门人员最多的严重经济犯罪案件中，正义与法制占了上风，它标志着这起代号为“9898”的大案初战告捷。
“报关大王”、“走私油大王”、“走私车大王”，这些走私分子拥有自己的船队、仓储码头，可以一条龙作业，这里曾是——
“走私者的天堂”
进入90年代以来，广东省湛江地区一直是走私案的多发区、高发区。
其间，尽管党中央、国务院多次召开打击走私工作会议，部署打私专项斗争，不断加大打私力度，但是，自1996年以来，该地区的走私活动不仅屡禁不止，反而愈演愈烈，成为“走私者的天堂”。
常年在这里依靠走私发财的大的犯罪团伙有好几个，他们相互勾结，分散经营，通过金钱、女色等手段拉拢腐蚀行政执法部门的领导、业务人员，以及地方党政主要领导，无视国法，肆意走私，牟取暴利。
其中，以李深、张猗、林春华、邓崇安、陈励生为首的3个犯罪团伙最为猖獗。
在犯罪团伙的头目中，号称“走私车大王”的陈励生“水”最深，最有背景，因为其父是湛江市委原书记陈同庆。
陈励生1987年从北京航空学院毕业后，凭借陈同庆的权力和影响，先是搞假手续派驻香港，成为香港居民后再返回湛江成立假合资公司，疯狂走私，几年间就赚了几亿家财。
1996年初，陈励生与邓崇安伙同李深等人在香港密谋走私汽车，从中牟利。
邓崇安负责组织货源并负责将整车拆解、编码、装箱，陈励生负责在香港报关出口、发运及在湛江码头接取走私入境的货物，将之交给邓崇安或其他走私分子，李深纠合张猗负责疏通关系报关，按每个集装箱7万—10万元港币收取通关报酬。
他们走私经常使用的手段是伪报品名及数量，如，1996年12月29日，他们用12个集装箱装运了68台汽车至湛江港，以汽车零配件报关，仅这一笔即偷逃应缴税款1300多万元。
自1996年05月至1998年04月，邓崇安参与走私汽车车身2900余台，偷逃应缴税款2.3亿元；
陈励生参与走私汽车车身1905台，另外走私柴油1万余吨，共计偷逃应缴税款1.7亿元。
犯罪团伙头目中最具暴发户性质的当属林春华。
他只有小学文化，80年代还是广东某县一个公司的业务员，他仗着头脑灵活、胆子大，敢于铤而走险，几年时间便靠走私发了横财，成为湛江地区的“走私油大王”，他走私的油量占整个湛江地区走私油的85％以上。
有人这样形容：
如果林春华一发威，连当地公安局的汽车都没有油用。
他在国内注册了8家公司，采取不报关、伪报品名、少报多进等手段，大肆进行成品油走私。
如，1997年07月26日，林春华走私进口轻柴油21879吨，油轮驶抵湛江港后，林买通商检局工作人员，将品名改为燃料油，将数量改为1576吨，以此报关，一次偷逃应缴税款947万元。
为了牟取暴利，他投资上亿元购置了4艘专事走私的油轮，修建了自己的码头，拥有专储油料的仓储公司，有20个大油罐，实现了运输、仓储、销售走私油料的成龙配套。
从1997年01月至1998年07月，林春华纠集姜连生等人共计走私成品油44船，75.38万吨，偷逃应缴税款3.47亿元。
他走私成品油的数量相当于1997年我国汽、柴油进口总量的1／10。
他销往云、贵、川三省的走私油品，令国有石油企业步履维艰，损失巨大。
李深、张猗团伙在湛江走私团伙中是最“牛”气、最霸道的。
李深在湛江的汽车号牌是“11111”，这5个“1”，道出了李深的骄横和实力。
李深得力干将李勇的小轿车，挂的是公安车牌。
1996年初，李深和张猗在湛江结识了湛江海关关长曹秀康，不久，即利用张猗的色相将曹拉下了水。
尔后，李、张成立了一个未在工商管理部门注册的“湛江技术开发区中正贸易公司”，专事走私活动。
他们利用各种手段，将海关、边防、商检、港务等重要执法部门的关键岗位全部打通，报关时，采取少报多进、伪报品名、不经报验直接提货以及假退运、假核销等手法，逃避监管，偷逃税款。
走私分子的货船抵达湛江港口后，“中正公司”全权负责报关，李深、张猗坐地分赃，收取通关费。
据统计，“中正公司”这两年几乎垄断了走私分子在湛江的报关业务。
李、张二人认钱不认人，明码实价：
走私汽车一辆需缴通关费3万港币，走私钢材一吨需缴通关费260元，走私成品油一吨需缴180元左右。
即便是市委书记的“公子”陈励生走私，也必须由“中正公司”代理报关，也必须如数缴纳通关费。
有的走私分子不听邪，自找门路，自行报关。
李、张闻讯后，勾结有关执法部门，将已报关放行的私货重新追回。
李深被人称为“报关大王”，名实相符。
李深手下李勇，甚至与该市赤坎区打私办、公安边防分局合伙开办了一家拍卖行。
这样，李深团伙就形成了走私、通关、拍卖罚没走私物资的一条龙作业。
3个走私犯罪团伙虽各霸一方、分散经营，但又相互勾结，狼狈为奸。
李深团伙不满足只做报关业务，还与陈励生、邓崇安合伙走私汽车和成品油；
林春华在走私通关方面要仰仗李深、张猗，但在李走私油品遇到困难时，他也会鼎力相助。
走私扰乱了正常的经济秩序，严重影响了经济发展。
据匡算，这两三年间，湛江地区走私案的案值已超过100亿元，偷逃应缴税款60多亿元。
制糖业是湛江的支柱产业。
在1994年—1995年榨季，全市尚盈利1.5亿元。
但由于受到走私原糖的冲击，1995年—1996年榨季竟一下亏损4.01亿元，1996年—1997年榨季亏损5.96亿元，1997年—1998年榨季亏损5.7亿元。
猖獗的走私活动败坏了社会风气，影响了社会稳定，滋生腐败，腐蚀和毁掉了一批干部，在“9898”大案中，涉及的公职人员超过200人，其中厅局级干部12人，处级干部45人，科级干部53人。
走私严重损害了党和政府的形象。
海关不把关，边防不设防，“打私办”变成“走私办”，市委书记成为走私分子的“保护伞”——
国门是这样洞开的
平心而论，1996年以前，尽管湛江地区走私活动较为频繁，但并未达到国门洞开的严重地步，走私分子在较为牢固的国门面前也不敢为所欲为。
以湛江市委书记陈同庆为首的部分市级领导干部及关键部门的负责人严重腐败并充当走私分子的保护伞，一部分领导干部直接参与走私，是导致这两年该地走私活动猖獗的原因之一。
陈同庆自1992年主政湛江后，追求享乐、不求进取，逐渐蜕化变质。
他好酒贪杯，被人称为“蓝带”书记。
这些年来，他还挖空心思利用职权，卖官鬻爵，大搞权钱交易。
从1994年10月至1998年07月，陈同庆利用职务之便，以提拔、调动、安排工作等手段，先后收受他人财物共计人民币110余万元。
这样贪婪捞钱的市委书记哪有心思认真部署过问打私活动？
另外，在抓打私活动中，陈同庆腰杆不硬，先天不足——他儿子陈励生便是众人皆知的“走私车大王”。
这几年，陈同庆对陈励生的走私活动实际上扮演了保护伞的角色：
为了给陈励生的走私货寻找销路，陈同庆不惜厚着脸皮到处打电话、拉关系；
为了让儿子走私资金充裕，他施加影响，让湛江市政府出面担保在境外银行给陈励生的公司贷款4000万元港币。
“上梁不正下梁歪”，在陈同庆的影响下，湛江市一些政府官员也加入了“快速致富”的走私犯罪活动。
原副市长杨衢青参与走私，他个人分得赃款40万元。
他在任期间，还收受了李深54万元的贿赂；
市打私办主任郑炳林亲自出马协调放私，心安理得地收受李深同伙李勇的贿赂；
霞山区国税局与走私分子林春华合伙开办公司，为其提供虚假的增值税发票，使走私油合法销售。
众所周知，海关、边防、公安、商检、港务等行政执法部门，均是保证进出口贸易正常进行的国门卫士，他们共同戍守着经济长城，哪一个部门有漏洞，都会给国家带来无穷的灾难。
事实证明，执法监管部门的软弱无力，甚至与走私分子同流合污，是湛江地区走私泛滥的另一个原因。
湛江海关关长曹秀康1995年08月才由海关总署调至湛江海关。
1996年初，即拜倒在张猗的石榴裙下。
他对张猗有求必应，言听计从，将党性、革命原则，统统抛之脑后。
李深、张猗的“中正公司”，成立不及10天，曹秀康即同意它享有“先放后征”的优惠政策。
两年多来，“中正公司”走私将近百次，但被湛江海关查扣的，仅两三次而已，而且还是在有总署、分署的电令的情况下才查扣的。
当“中正公司”的走私货物为其他海关查获后，曹秀康或亲自登门，或电话求情，积极为张猗奔走。
凭借张猗与曹的特殊关系，李深、张猗犯罪团伙对湛江海关的关员威逼利诱：
同流合污者，投以重金；
敢伸张正义者，密告曹秀康给其“穿小鞋”，调离原岗位，打击报复。
一时间，湛江海关乌烟瘴气，人人自危。
曹秀康不仅好色，也贪财。
原副市长杨衢青伙同他人走私小麦和油菜籽，杨向曹行贿200万元，曹坦然受之。
他还十余次收受李深、张猗等人贿赂的财物，共计人民币40余万元。
由于曹秀康的堕落，湛江海关一些关键岗位的负责人也纷纷效仿。
如调查处处长朱向成，不仅对走私团伙法外施恩，而且还向他们透露总署的打私部署。
为此，他得到了走私分子280万元的贿赂，案发后，家中尚有340余万元不能说明合法来源。
海关驻港口办主任方鹏，应走私团伙的要求，对走私不闻不问，并向他们透露总署的打私信息，先后数次收受李深、张猗、林春华等人贿赂的财物共计有人民币170万元。
在海关失控的同时，在走私团伙的恩威并施下，湛江口岸的其他执法监管部门边防、公安、海警、商检、港务、船务等重要部门的一些人，为了各自的利益也纷纷收贿放私、护私，为走私分子保驾护航。
两年多的时间内，李深、张猗、林春华等人向公职人员行贿金额高达700余万元。
走私船只被湛江边防分局查扣后，只要交纳一定数额的赞助费并额外给局长邓野、政委陈恩一点好处，则可顺利放行。
港口码头的负责人在收取贿赂后，竟敢在没有任何海关放行证明的情况下，将卸在码头上的走私货让走私分子如数提走销赃。
船务公司的业务员被收买后，则主动为走私团伙更改舱单、提单，伪报瞒报品名和数量，欺骗海关，逃避许可证管理，少缴税款。
商检部门的少数人，为走私货出具假证明，使其在国内合法销售。
于是，经济长城的国门就这样洞开着，形同虚设。
涉案人员多，牵扯部门广，违法违纪金额高，查证难度大——
团结协作破大案
湛江特大走私受贿案，涉案金额大，党政机关和行政执法部门涉案人员多，犯罪背景错综复杂。
这一案件的成功侦破和查处，显示了党和政府打击走私、惩治腐败的坚强决心，显示了纪检监察部门和公、检、法机关的强大威力。
事实再次说明，法律面前人人平等，法律面前决不允许有特殊人物；
不管是什么人，只要他无视党纪、以身试法，终将受到严厉的惩处。
近年来，湛江走私分子与当地公职人员相互勾结，大搞权钱交易的情况，当地干部群众时有反映。
1998年09月初，中央打击走私工作会议结束后不久，群众检举揭发了湛江走私活动猖獗的情况，党中央和国务院领导同志对此高度重视，决定由中央纪委牵头，最高人民检察院、公安部、广东省共同组成现场指挥领导小组（以下称领导小组），负责查办湛江特大走私受贿案。
随即，纪检、公安、检察、海关、审计等部门组成由中央和地方有关部门参加的工作组，一批批办案人员奔赴湛江，一个个行动方案周密制定，一项项调查取证工作迅速展开，恢恢法网迅疾收拢，拉开了特大案件侦破的序幕。
根据初查摸底，这个案件涉案人员多，牵扯部门广，犯罪分子信息灵通，嗅觉灵敏。
同时，犯罪分子的作案手段也在不断更新、变化。
面对复杂多变的客观情况，办案人员迎难而上，主动适应新形势，他们在坚持办案原则不变的前提下，解放思想，拓宽思路，打破常规，采取了一系列果断、有效的措施，使这一建国以来的最大走私案得以迅速突破，同时，也为查办特大经济犯罪案件积累了宝贵经验。
迅速出击，果断行动，控制主要犯罪分子，以迅雷不及掩耳之势将其一网打尽，使之措手不及。
1998年09月16日，根据领导小组的安排，广东省公安、检察机关展开此案第1个重大行动，根据掌握的确凿证据，将走私团伙的主要成员等抓获归案。
公安机关全面出击，分别在上海、广西、广东、湛江等地相继抓获了走私分子林春华、李深、陈励生、张猗、李勇等人。
同时，检察机关对湛江海关原关长曹秀康、湛江边防分局原局长邓野等6人采取了强制措施，为突破全案奠定了重要基础。
打击极少数，教育、解脱大多数。
湛江特大走私受贿案内外涉案人员有300多人，讲究办案策略极为重要。
工作组进驻湛江后，根据实际情况，坚持一切从实际出发的原则，明确地把查处的重点放在团伙头目、骨干和那些贪赃枉法、同走私集团相勾结的执法、监管人员中的领导干部上；
对大多数犯有这样那样错误的一般人员，只要其如实向组织主动坦白交待问题，退出非法收入，均执行从宽政策。
1998年10月08日，湛江海关召开全体干部大会，领导小组和广东省政法机关有关负责人当场宣布兑现宽严政策。
海关集装箱监管科副科长湛日荣主动交待问题、积极退赃，虽受贿金额较大，仍被从宽处理，当场宣布予以取保候审。
另有3名海关工作人员经查存在严重经济问题，隐瞒情况，态度不好，被当场宣布依法收审。
会后，工作组趁热打铁，又连续在海关的下属分关和港务局、商检局等单位召开动员大会，宣讲政策，促动了一大批有违纪违法行为的人员主动坦白交待了自己的问题。
去年11月中旬，查案曾出现过一个主动交待问题的高潮：
办案人员平均每天都要收到退赃款百万元，查贿上百万元，10天查清走私案值3亿多元。
由于采取打击极少数，教育、解脱大多数的正确决策，工作到位，先后共有160多人主动交待了自己的问题，收缴赃款1600多万元，充分赢得了办案时间，争取了主动。
打破个案突破的常规做法，实行分类查案整体推进。
过去查办案件，通常采取一人一案、一事一案、个案突破的方法进行，查办此案之初，也曾采用过这种传统的方法。
然而，随着战果的不断扩大，人们才发现，湛江特大走私受贿案的冰山，才刚刚露出小小的一角。
此案涉及的党政部门多，关联的团伙多，牵扯的人员广，如果仍然沿用老方法，必将事倍功半，贻误战机。
面对复杂的情况，经领导小组负责人同意，工作组果断决定，打破常规，变查一单单的走私放私活动，为深入湛江海关这个各走私团伙汇集的“总闸门”，按汽车、钢材、成品油等货物总类进行统一调查、取证，使全案查处工作得以迅速突破，收到了事半功倍的效果。
查办案件突出重点，全力保证社会稳定。
在查办湛江特大走私受贿案的过程中，工作组自始至终把保持湛江政治、经济稳定放在重要位置。
查案凡是涉及到了领导干部，总是先与广东省委、海关总署等沟通情况，及时选配领导干部，加强领导班子，稳定干部队伍。
单是海关总署就在全国范围内选派了28名干部充实湛江海关，有力地保证了当地进出口贸易的正常进行。
湛江特大走私受贿案涉及人员300多名，反映出的问题方方面面，查办此案时，不是事无巨细，不分缓急，“胡子眉毛一把抓”，而是集中拳头，突出重点，集中查私。
专案组对于走私放私问题抓住不放，穷打猛追；
而对于查私暴露出的其它经济问题、以权谋私问题等，注意收集情况，一律暂缓出击。
正因为整个案件的查办工作进行得有张有弛，有步骤，有策略，尽管涉及的部门、人员众多，却没有出现任何问题，实属难得。
查办湛江特大走私受贿案，党中央、国务院领导对此高度重视。
中央领导同志专门批示：
湛江走私案是建国以来最大、最严重的走私案件，彻底侦破和依法重判犯罪分子，对于党风、国运和重整经济秩序，恢复人民信任，均有重大意义。
务请再接再厉，穷追猛打，夺取最后胜利。
广东省委、省政府对查办此案非常重视，把它作为广东党风廉政建设的一件大事来抓，在人力、物力上对办案工作给予全力支持，从省纪检监察、公安、检察等部门抽调了一批业务骨干充实办案队伍。
广东省委主要负责同志经常过问案件进展情况，亲自主持召开现场办公会，调整湛江领导班子，解决疑难问题，并且为湛江的发展提供财力支持。
办案人员在工作中充分发动和依靠群众。
工作组把争取和依靠广大群众的参与、支持作为一项重要工作来做，专门设立举报中心，公布举报电话，安排专人负责群众的来信、来电和来访。
单是来信就收到1000多封，得到有价值线索100多条。
查办这样一桩违法违纪行为交织、公职人员与走私分子勾结、牵扯部门和领导干部众多的串案，对于任何一个单一的部门来说，都难以完成。
在查办此案当中，中央纪委充分发挥协调作用，公安、检察、审计、海关等部门各司其职，各尽其责，各自发挥优势，协同作战，形成合力。
在查案中，纪检监察部门根据反映的情况，在规定的时间、地点，分别同有关人员进行党内谈话，进行思想教育；
发现违纪问题，协同海关、审计人员展开调查；
发现重大线索，构成违法犯罪的，迅速移交司法机关处理。
各部门抽调投入到这一特大案件中的力量最多时达到300多人，但由于协调得当，分工明确，配合默契，整个工作进行得有条不紊，战果像雪球一样越滚越大。
海关、边防、商检、港务、船舶代理、公安等部门和单位的违纪违法人员相继查出，李深、林春华、陈励生等走私团伙头目和骨干分子的主要犯罪事实逐步查清。
查处湛江特大走私受贿案，历时7个多月，在这200多个日日夜夜，战斗在第1线的办案人员以高度的责任心和无私奉献的敬业精神，吃大苦，耐大劳，硬是啃下了这块“硬骨头”。
为全面、准确地掌握情况，迅速、高效地指挥决策，中纪委的一位常委长期扎在广东省，一直同大家战斗在一起，始终坚持一线指挥。
查办此案，可以说是一次大兵团作战，办案人员分别在广州、湛江、茂名3个地方工作。
虽然队伍庞大，地点分散，部门不一，但指挥统一，团结协同，反应迅速。
去年10月至12月份，正值案件攻坚阶段，参战人员不分昼夜，苦战3个月，放弃了所有节假日。
大家的国庆节、中秋节都是在专案组度过的。
有的同志妻子遭遇车祸，因扑在案子上，却不能赶回家中料理。
广东省公安厅外出抓捕逃犯的侦查人员，经常星夜兼程，有时在守候点一“盯”就是几十个小时。
其中，有两名侦查人员在海南追捕逃犯时光荣牺牲。
去年中秋之夜，当万家团圆之时，坚守在一线的办案人员曾写下这样一首朴素的自勉诗：
“月到中秋人多情，今年往年却不同。
悠悠万家灯火亮，战士擒恶在江城。”
难能可贵的是，广东省检察院在此次专案侦查队伍中，建立临时党支部，以办案组为单位成立党小组，党组织既负责办案人员的思想政治工作，同时也帮助他们解决生活上的后顾之忧，为集中精力办案提供了坚强有力的保证。
今年04月，案件由检察机关起诉到法院后，广东省高级法院对审判工作精心组织，精心督办、指导，确保依法公开公正审判。
由于涉案人员较多，依据法律规定，广东省高级法院指定广州、湛江、茂名、深圳、佛山5个市中级法院分别负责案件的审判。
各院都安排主管副院长担任审判长，选派得力审判人员组成合议庭，严格依法进行审判，确保办案质量。
由于领导得力，措施到位，湛江特大走私受贿案的审判充分体现了依法、公开、公正原则，涉案犯罪分子受到了法律的严惩，人民群众拍手称快。
“讲学习、讲政治、讲正气”，不是空洞的口号、抽象的概念，而是具体、实在的要求——
大案带来的警示
湛江特大走私受贿案的查处，使这一地区近年来大规模的走私活动得到了遏制，走私犯罪团伙受到了重创，内外勾结的腐败分子受到了严厉惩处。
在湛江，卷入这一案件的干部有200多人。
这个数字虽然与全市的整个干部队伍相比，还是极少数；
然而，这些人的行为造成了国家重大经济损失，败坏了社会风气，破坏了干群关系，影响和危害极大，教训极其深刻。
他们的违法乱纪行为触目惊心，他们的腐化堕落发人深思：
——必须认真开展好“讲学习、讲政治、讲正气”教育，全面加强以领导班子建设为重点的队伍建设。
湛江出现这一特大走私案件，其根本原因是领导班子建设出了问题，以领导班子建设为重点的队伍建设出了问题。
这是此案留给我们的最深刻的一条教训。
事实说明，“讲学习、讲政治、讲正气”不是空洞的口号、抽象的概念，而是对领导班子、领导干部具体的、实实在在的要求。
近年来，中央三令五申打击走私，而湛江市的少数领导干部却敷衍塞责，姑息纵容，甚至参与走私活动，在大是大非面前迷失方向，以致酿成今天这个恶果。
党的领导干部掌握着人民赋予的权力，对一个地方、一个部门的兴衰成败起着举足轻重的作用。
在湛江海关，曹秀康与走私分子打得火热，以走私分子的好恶作为他管班子、带队伍的准则。
在羁押期间，曹秀康听说这次海关有一批干部卷入走私案后，也不由地发出感叹：
“唉呀，没想到陷进来这么多人。
我是个罪人！”
陈同庆不讲学习、不讲政治、不讲正气，平时好贪恋杯中之物，不仅喝掉了自己的威信，也喝坏了党和政府的形象。
他由“什么人的酒都敢喝”发展到“什么样的钱都敢收”，进而便是“什么人都敢用”。
向他行贿的包工头庞国光就摇身一变成了市建委主任。
湛江特大走私受贿案所暴露出的问题再次说明，在我们的各级党组织和党员领导干部尤其是班子成员中，还存在着思想、作风和组织建设不纯的问题，有的问题甚至还比较严重。
只有加强世界观的改造，树立正确的权力观、金钱观，严于律己，慎终如始，才能永葆共产党员、人民公仆的本色。
——领导干部要切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员，慎重交友。
湛江特大走私受贿案暴露出的一大问题是，涉案的许多领导干部是在配偶、儿子、女儿的问题上放松了自我要求，放松了思想警戒，一步步被突破防线，逐渐走上了违法犯罪道路。
据群众反映，湛江原市委书记陈同庆调任湛江的第1天，就带着儿子、亲戚前来拜会当地的领导干部。
人们说，从表面上看，是儿子、亲戚给陈同庆送行，实际上却是新书记为他们日后靠湛江发财铺路。
曹秀康的女儿要赴国外留学，他找到张猗，由张猗找李深帮忙办成了赴加拿大自费留学的手续，并由李深安排一套洋房供其女儿居住。
湛江市原副市长杨衢青利用职务之便接受走私分子李深的54万元人民币的贿赂，也是为了给他的儿子办理香港居留证……
案发前，陈同庆认为：
“给我送钱的，都是我的熟人、朋友，都是出于对我和家人的关心。”
锒铛入狱后，他才幡然悔悟：
“早知道有今天，他们的钱我一分钱都不会要。
在发展市场经济的形势下，许多人借着交朋友的幌子找靠山，拉关系，目的是为了搞权钱交易，在位的领导干部一点都不敢放松警惕！
我的教训相当沉痛！”
曾经对走私分子张猗言听计从、视其为红颜知己的曹秀康在他的《忏悔书》中写道：
“当那些所谓的朋友拿钱、物频频向我表达他们的‘真情实意’时，我怯懦、动摇了，伸出了罪恶的双手，一步步陷入了犯罪的泥坑，做了党和人民的罪人。”
——必须强化对干部的教育、管理和监督，切实落实党风廉政建设责任制。
湛江大案再一次向我们敲响警钟：
加强对党员干部的教育、管理、监督，尤其是对领导干部的监督，切实落实党风廉政建设责任制，刻不容缓。
这是干部正确执行党的路线、方针、政策，少犯错误的重要保证。
湛江特大走私受贿案再次印证了“没有制约的权力必然导致腐败”的道理，同时也表明我们现行的对干部监督管理的制度还不能完全适应社会主义市场经济条件下反腐败斗争的需要。
曹秀康初到湛江时做了一些工作，后来海关总署听到一些关于他的反映，即多次派工作组去调查、考察，这几年对湛江海关亦年年审计，但都没能及时发现问题。
特别触目惊心的是，此案当中，湛江市委、海关、商检、边防、港务等部门的“一把手”均被拉拢腐蚀，整个湛江口岸监管失控，国门洞开乃至出现了一条走私分子可以自由进出的“黑色通道”。
湛江特大走私受贿案同时也警示我们，如何对“一把手”实施有效监督，是一个必须加以解决的问题。
事实说明，一些对干部考核考察的传统方法已经难以适应今天形势的发展。
必须根据社会主义市场经济体制的要求，尽快建立健全有效的干部管理监督机制，使每个干部的行为都能置于严密有效的监督之下，确保行政、执法的公正、廉洁、文明、高效。
要切实加强党风廉政建设责任制，真正实施责任追究制，防止类似恶性案件再度发生。

专栏：
烟台廉政建设效果好
本报讯
记者宗卫东报道：
山东省烟台市委、市政府今年以来，采取强硬措施对各级干部多占住房进行了清理。
到目前为止，全市共清理多占住房一千三百四十七套，其中科级以上干部三百八十九套；
现已清退处理八百零四套。
今年初市里成立了治理“三乱”工作领导小组，对各类收费、基金、罚款、集资和各种摊派进行了全面清理整顿。
共检查清理不合理收费四百五十七项，现已废止四百四十七项。
对十一项基金和四项收费进行核查，并已全部取消。
烟台市从04月份开始就在市直机关试行《办事效率监督卡》制度和实行领导值班接听市长电话制度，这些做法都在群众中产生了很好的反响。

专栏：
中国：
战胜农村贫困
国际社会高度评价我扶贫开发工作
新华社北京6月07日电（记者孙杰）自80年代中期我国政府开展有组织、有计划、大规模的扶贫开发以来，特别是实施八七扶贫攻坚计划以来，我国扶贫开发工作一直受到国际社会的密切关注。
国际社会最近高度评价我国扶贫开发工作及取得的成就。
最近，世界银行、联合国开发计划署在对我国的扶贫开发工作进行了全面系统的研究之后，完成了一份题为《中国：
战胜农村贫困》的报告。
报告认为，中国的扶贫取得了“全面的成功”。
“自1978年开始实施内容广泛的农村经济改革以来，中国在解决绝对贫困问题上所取得的成就举世公认”。
报告说，即使用“国际标准衡量，也同样证明中国的贫困问题确实得到很大缓解”。
世界银行6月02日在一次记者招待会上公布的有关研究报告认为，“亚洲经济危机导致许多国家贫困状况加剧。
在全世界许多地方贫困人口普遍增加的时候，中国是个例外。”
世界银行经济学家普里努什女士说：
“根据掌握的最新资料，中国的贫困人口在持续减少。
1998年中国的经济增长率是7．8％。
预计今年中国的贫困人口将会进一步显著下降。”
著名经济学家、孟加拉小额信贷扶贫模式创始人、格拉米银行董事长兼总裁穆汗默德·尤纳斯在多次考察中国的扶贫开发工作的实际状况后说：
“中国的扶贫工作在世界上处于领先和示范地位，与世界反贫困已经连为一体。
中国政府和社会各界高度重视扶贫。
中国的扶贫工作取得的进展，对世界反贫困进程是一个巨大的推动。”
据了解，经过改革开放20年的努力，我国农村尚未解决温饱的贫困人口已由1978年的2．5亿人减少到1998年的4200万人。

专栏：
人保为城运会提供65亿元保险
本报讯日前，中国人民保险公司与全国第4届城市运动会筹委会保险签字仪式在北京举行。
人保公司为此届运动会提供了65亿元的保险保障。
（李丽辉）

专栏：
农行全力抓好扶贫贷款工作
今年新增扶贫贷款150亿元，占中央全部扶贫资金的60％
本报北京6月07日讯
记者彭俊报道：
中国农业银行信贷管理三部总经理姜尚君今天对记者说，中国农业银行自去年接办农业发展银行扶贫贷款业务以来，始终全力以赴抓好扶贫贷款工作，确保扶贫资金如期如数发放到贫困农户手中。
根据国务院的决定，农业银行从1998年05月01日起接办扶贫贷款业务。
总行党委对此十分重视，先后召开两次全国性会议部署扶贫开发信贷工作，要求全系统干部职工从全局的和战略的角度，以高度的责任心和使命感，认真做好扶贫贷款工作。
1998年，中国农业银行扶贫贷款计划为108亿元，比1994年增长3倍。
截至1998年底，扶贫贷款余额432．52亿元，比接收时净增78．32亿元，比年初净增101．32亿元，按照全年103亿元计划考核，完成年计划的98．4％。
全年累计发放扶贫贷款133．563亿元，占全年扶贫贷款计划的129．6％。
1999年农行计划安排新增扶贫贷款150亿元，占中央全部扶贫资金的60％，到5月末已经安排扶贫贷款计划103亿元。
截至5月底，全国累计发放扶贫贷款32．85亿元，贷款余额443．74亿元。
姜尚君介绍说，扶贫贷款是一项政策性极强、涉及面很广的系统工作。
为确实管好用好扶贫贷款，农业银行总行成立了信贷管理三部，专门负责扶贫贷款工作。
各分支行也成立了专项贷款管理部门或确立专人管理专项贷款，国定贫困县都成立了扶贫贷款管理部门，在组织、人员上保证了扶贫贷款的发放和管理。
农业银行总行还制定了严格的管理办法，要求国定贫困县支行要把工作重心放在扶贫贷款工作上，考核国定贫困县支行工作的主要依据就是扶贫贷款的发放和管理情况，同时严禁扶贫贷款的挤占挪用。
如果出现挤占挪用扶贫贷款的问题，所在地农行行长一律撤职，而且要追究有关责任。

专栏：
北京规定
农民合同工必须参加社会保险
本报讯北京市近日出台的《农民合同制工人参加养老、失业保险暂行方法》中规定，凡在北京市行政区域的各类企事业单位、党政机关、社会团体招用的农民合同制职工，必须参加养老保险和失业保险。
至此，北京市社会保险网已覆盖到包括农民工在内的全部劳动者。
根据规定，北京市农民合同制职工的养老保险费用由用人单位和个人共同交纳。
用人单位以上一年本市职工月最低工资标准的19％，按招用的人数按月交纳，个人以上一年本市职工月最低工资标准为基数，1999年按6％的比例交纳，今后统一调整，最终达到8％。
失业保险费由用人单位暂按上一年全部职工年平均工资1％交纳。
（周立今吴坤胜）

专栏：
国家经贸委全国总工会召开会议强调
依靠工人阶级推动国有企业扭亏增盈
本报北京6月07日讯
记者潘跃报道：
国家经贸委、全国总工会今天召开电话会议，号召全国广大职工深入学习贯彻江泽民总书记在欢迎我国驻南联盟工作人员大会上的重要讲话和在成都、武汉召开的国有企业改革和发展座谈会上的重要讲话精神，继续埋头苦干、扎实工作、艰苦创业，为推动国有企业扭亏增盈作贡献。
国家经贸委副主任石万鹏首先通报了当前工业企业经济效益情况。
据介绍，今年前4个月，国民经济运行保持了较好的发展势头，全部工业盈亏相抵实现利润303．17亿元，比去年同期增长133％，其中国有及国有控股工业企业实现利润55．07亿元，扭转了去年同期净亏损的局面。
石万鹏说，今年是国有企业三年扭亏脱困的关键一年，现在时间已经过半，国有企业摆脱困境的任务仍十分艰巨。
他要求各级经贸委、行业主管部门和各级工会组织坚定信心，增强责任心和使命感。
他说，搞好国有企业要全心全意依靠工人阶级，扭亏增盈工作同样要全心全意依靠工人阶级。
他要求各级部门和工会系统要与广大干部职工一道，拿出背水一战的决心和勇气，只争朝夕，加倍努力，全力以赴，对既定目标要一抓到底，直至抓出成效。
全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九说，各级工会要充分认识在推动国有企业扭亏增盈工作中肩负的重要职责，调动职工当家作主的积极性，教育和引导广大职工，充分认识实现企业扭亏增盈、搞好国有企业的艰巨性，进一步增强主人翁责任感，理解、支持党和政府提出的各项改革政策；
广大职工要为企业的改革和发展分忧解难、献计献策，要促进企业技术的产品创新，提高管理水平、节能降耗、开发市场和提高经济效益。
张俊九说，依靠职工推动国有企业扭亏增盈，必须进一步保障和落实职工群众民主参与、民主管理和民主监督的权利。
他要求，各级工会要把推动国有企业扭亏增盈工作与推行厂务公开结合起来，继续加大推行厂务公开的力度，为实现国有企业扭亏增盈打下坚实的群众基础。

专栏：
夏季来到，除蚊用品走俏。
福建省金鹿集团抓住商机，开足马力，满足市场需求。
图为电蚊香片生产车间一角。
本报记者王仁倜摄

专栏：
安徽涡阳：
“电老虎”乱收费肆无忌惮
化肥厂不堪重负奋起维权
本报讯安徽三星化工集团涡阳化肥厂，面对当地电力部门的“三乱”行为，在国家有关减轻企业负担政策指导下，奋起维护自身合法权益，摆脱了重负，增强了企业活力。
自1992年以来，涡阳化肥厂一直被不堪重负的电价所困扰。
当地供电部门对该厂乱收费、乱罚款、乱摊派各种费用达4700余万元。
涡阳化肥厂年用电量2亿多千瓦时，占该县用电量的一半以上，一年电费7000余万元。
当地供电部门对该厂搭售地方高价小火电，1994年到1997年，3年搭售地方小火电5554万千瓦时，该厂3年仅此项就多支出电费1333万元。
供电部门还扣减该厂的统配电指标，加收各种电价外基金，如“发展基金”、“筹资办电基金”、“城市附加费”、“地方电力资金”、“地方电网建设基金”、“地网价格调节基金”等等。
此外，供电部门还用“不交钱就停电”的手段对涡阳化肥厂进行所谓“违约金”制裁，为不影响生产，该厂只得违心交这些基金和违约滞纳金。
名目繁多的各种收费，使涡阳化肥厂不堪重负，加上前两年全国化肥市场普遍不景气，更使这个企业雪上加霜。
面对严峻形势，涡阳化肥厂一方面积极学邯钢，降成本，调整产品结构，开拓市场；
一方面根据国家和安徽省政府有关减轻企业负担的规定，奋起维护企业合法权益。
他们及时向国家减负办反映了这一情况，并通过新闻媒体进行舆论监督。
去年四季度，《人民日报》等媒体陆续报道了这一事件，引起了有关方面重视。
经安徽省政府、阜阳市政府多次组织有关部门进行协调后，供电部门同意减免涡阳化肥厂电费2145万元，并表示以后不再向涡阳化肥厂搭售地方小火电，不再扣减统配电指标和加收各种电价基金；
涡阳化肥厂也表示对以后新发生的电费一定按时缴纳。
这样，仅电费一项，涡阳化肥厂每年就可减少支出1000多万元。
目前，该厂生产经营形势越来越好。
与去年同期相比，1—5月份，产量增长24．2％，产值增长12．4％，利润增长41．04％。
（简文）

专栏：
平原7名乡镇干部“出使”俄罗斯
本报讯日前，山东平原县7名乡镇科技干部踏上北去的列车，奔赴俄罗斯的阿木尔州传授冬暖式大棚、玉米种植及养殖方面的技术。
该县与俄方通过谈判，达成了在阿木尔州的马尔科沃农场联合开发600亩耕地的协议。
（张云高彦春）

专栏：
汕头全面清理挂靠私企
本报讯5月中旬以来，广东省汕头市全面清理挂靠私营企业，1．4万多家实为私人经营、财产私有的企业将陆续与原挂靠国有、集体单位脱钩，并实行改制。
（侯伟生）

专栏：
港股恒生指数大涨
据新华社香港6月07日电（记者叶奇元）今天港股恒生指数大幅上扬421点，增幅高达3．4％，以全日最高点12837点收市，这是港股两个月以来的最大升幅。
今天恒生各分类指数全部上升，恒生金融指数上升3．73％，居各类指数升幅榜榜首，恒生工商、公用、地产指数的升幅亦均在3％以上。
恒生香港中资企业（红筹股）指数和恒生中国企业（H股）指数也分别上升了1．52％和1．17％。

专栏：
漯河卷烟厂实行竞标节省600万
本报讯河南省漯河卷烟厂从1998年03月至1999年03月试行竞标采购一年，全厂降低采购成本620余万元。
同时，产品质量稳步提高，经质检部门多次抽检，产品质量合格率一直保持在100％。
（刘彩望）

专栏：
联合国贸发会普惠制研讨会举办
本报讯由国家出入境检验检疫局与外经贸部合办的联合国贸发会普惠制及有关贸易法规研讨会日前在沪举行。
会议旨在帮助我国外贸企业了解相关法规、方案，以最大限度地利用普惠制扩大出口。
（孙晓波）

专栏：
铁道部电化局培训专业技术人员
本报讯面对目前施工生产任务大、施工技术标准要求高的新形势，铁道部电气化工程局举办知识更新再学习培训班，对高级专业技术人员“充电”。
首期20名高级专业技术人员参加了培训。
（柳和）

专栏：
陶瓷艺术家作品捐赠历史博物馆
本报讯景德镇著名陶瓷艺术家合作绘制的两套精品艺术陈设瓷——《祖国颂——锦绣前程》、《祖国颂——欢庆锣鼓》日前由中国历史博物馆收藏。
这是该博物馆首次收藏当代陶瓷艺术大师的作品。
（尹鸿祝）

专栏：
默默十年奉献歌
——写在中国扶贫基金会成立十周年之际（上）
本报记者彭俊
编者按：
到本世纪末，基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央和国务院关于扶贫攻坚的重要决策。
扶贫攻坚，政府是主要力量。
但是，随着新世纪的临近，扶贫攻坚的时间越来越紧，任务越来越重，难度越来越大。
我们应当动员社会一切可以动员的力量，参与到扶贫大业中来。
成立民间组织中国扶贫基金会，组织民间力量扶贫，正是党中央、国务院基于这种考虑所做的一项正确决策。
10年来，中国扶贫基金会通过坚韧不拔的努力，组织和动员社会各界力量，先后为贫困地区和贫困家庭累计提供资金和物资近5亿元，使50多万农村贫困人口稳定解决了温饱问题，并且探索出了一条依靠民间力量扶贫的成功之路。
1999年03月13日，是中国扶贫基金会成立10周年的日子。
没有鲜花，没有庆典，基金会平静地度过了自己的10周岁生日。
“没有基金的基金会”
消除贫困是全人类共同的理想。
中国政府为此付出了艰苦卓绝的努力。
从80年代开始，随着大多数中国人温饱问题的解决，我们开始在全国范围内开展了大规模的扶贫工作。
然而我们的扶贫任务实在是太艰巨了。
根据当时的统计，尚有1．2亿中国农民生活在温饱线以下。
仅靠政府的力量扶贫，将很难完成本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标。
改革开放使国门大开。
国际上一些慈善机构和企业集团，表示愿意捐款支持中国的扶贫事业。
按照国际惯例，捐款一般都交给慈善机构或基金会运作。
1989年03月13日，经中国人民银行批准并在民政部注册登记，中国扶贫基金会在北京成立了。
基金会从事的慈善扶贫工作得到了党政领导的积极支持。
基金会的首任名誉会长是李先念，会长是项南。
1996年换届以后，荣毅仁任名誉会长，杨汝岱任会长。
“中国扶贫基金会是一个没有基金的基金会。”
这是项南对基金会初创阶段的形象描述。
农业部拨给10万元启动资金，基金会就挂牌办公了。
世界上著名的基金会，如洛克菲勒基金会、诺贝尔基金会等，都是有了一大笔基金后才成立起基金会的，其任务就是如何把钱用于社会公益事业上。
而我们的扶贫基金会不同，不是先有了钱，再来计划如何把钱花出去，而是把筹集资金作为基金会的首要任务。
其中的艰苦可想而知。
甘于奉献的群体
基金会成立初期，唯一的办公地点是在北京官园租的一间办公室。
几次重要的会议都是在几位会长的家里轮流召开的。
然而如此艰苦的工作环境，并没有吓走基金会甘于奉献的人们。
10年来，基金会的工作人员流动性并不是很大，很多人都在为中国的扶贫事业做着默默无闻的贡献。
第1任名誉会长李先念同志十分关注基金会的扶贫事业。
临去世的前几天还在听取基金会的工作汇报。
他流着热泪对会长项南说，战争年代，陕南老区人民把所有东西都给了我们，连猪娃子都让我们吃掉了，革命成功了，千万不能忘了他们。
现任会长杨汝岱同志每次出差考察，都要专门安排时间到贫困乡村、贫困家庭看望处境仍然困难的父老乡亲。
每次见到有成就的企业家，都向他们介绍他所看到的情况，动员成功的企业家到贫困地区投资办厂，帮助贫困人口早日过上幸福生活。
基金会的许多理事，都是从高级领导岗位上退下来的老同志。
他们去贫困地区考察，总是尽可能不惊动地方领导，轻车简从，能省一分钱则省一分钱。
而对老百姓的疾苦，他们却时刻记挂在心上。
1995年春节，项南、何载等几位老会长到河北阜平县最贫困的老路渠村看望乡亲们。
他们不约而同地从家里带去了大包衣服和现金。
乡亲们接过这些“年礼”，拉着几位领导的手激动得说不出话来。
他们总是说，过去闹革命就是为了救穷人，如今还有人受穷，没法儿去见马克思啊！
因此，他们总是想在有生之年为贫困群众多做点事，千方百计为贫困地区的发展出谋划策，牵线搭桥。
基金会办公室主任华克女士，在基金会工作了10年时间。
她给记者讲述了基金会许多老同志的感人事迹。
基金会创建之初，有一天下大雨，一位老太太冒大雨骑着自行车送来5000元捐款。
后来她才知道这位老太太是革命老前辈李富春的女儿李特特。
如今，古稀之年的李特特仍然在为扶贫事业奔走呼号，每天到基金会上班。
她身边经常带着反映贫困农民生活面貌的影集，走到哪里宣传到哪里，为贫困地区争取帮助。
仅去年，她就争取到三四百万元的扶贫捐款。
良好的社会形象
热情的工作态度，扎实的工作作风，使基金会赢得了良好的社会形象。
几年前，香港企业家林家骢先生捐给基金会10万元钱，打算在贫困地区建一所小学。
他在基金会受到了热情的接待。
不久，这所小学在国定贫困县河北阜平县建成了。
林先生携夫人前往验收。
宽敞明亮的教室，安心读书的学生，使这位企业家深受感动。
他对基金会的工作人员说，把钱捐给你们，我放心。
此后林先生每年都要捐款给基金会，在贫困地区发展教育。
他还动员香港其他企业家纷纷捐助祖国的扶贫事业。
很多捐资人是通过在不同捐赠对象的对比中，选择中国扶贫基金会的。
美国埃索（中国）石油公司为了支持中国扶贫事业，曾经拿出160万美元，交给包括中国扶贫基金会在内的三家慈善机构（其中一个属于联合国）来运作。
扶贫基金会将其中的50万美元捐款用在贫困地区新疆且末县中心医院扩建项目。
埃索公司派人前往验收之后对基金会的人说，你们的项目是按时间按计划完成的，是最好的。
一年后，埃索公司又捐赠65万美元，委托扶贫基金会在贫困地区建小学。
基金会的同志不光用嘴，更重要的是用行动，赢得了捐资人的信任。
很多捐资机构都是有了第1次的成功合作后，和基金会建立起了良好的合作伙伴关系。
国际上一些慈善机构，也纷纷主动找扶贫基金会，请他们帮助出谋划策，落实项目。

专栏：
严厉打击走私受贿犯罪活动
本报评论员
日前，审判机关对湛江特大走私、受贿案作出庄严判决，李深、曹秀康等6名罪犯被依法处以极刑，其余25名罪犯也受到严厉惩处。
为严厉打击走私犯罪活动，整顿经济秩序，进一步推进改革开放，去年07月中央召开全国打击走私工作会议，要求各地方、各部门和各个方面统一思想，加强领导，周密部署，开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争。
查处湛江特大走私、受贿案，就是打击走私，从重从快查处大案要案的一个重大成果，充分显示了中央的决心，党纪的严肃，法律的神圣，有力地维护了国家经济安全，促进了社会稳定，震慑了形形色色的犯罪分子。
这起案件的突出特点是走私分子上下勾结，内外勾结，而且与腐败密切相关。
走私加剧腐败；
腐败保护走私。
其犯罪活动之猖獗，涉案人员之复杂，社会影响之恶劣，实属罕见。
猖獗的走私犯罪活动，不仅严重损害了党和政府的形象，给国家造成巨大经济损失，也毁掉了一大批干部，严重影响了当地的社会稳定，阻滞了当地经济的发展。
这起大案发人深思，教训深刻。
湛江走私犯罪活动之所以如此猖獗，主要原因在于当地党政机关、执法监管部门的领导班子特别是“一把手”出了问题。
打击走私也和做好其他各项工作一样，最重要的是全面加强以班子建设为重点的队伍建设。
领导干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，还要切实管好配偶、子女和身边工作人员。
这起大案再一次向我们敲响了警钟：
加强对党员干部的教育、管理、监督，尤其是对领导干部的监督，切实落实党风廉政建设责任制，刻不容缓。
湛江党政机关和执法监管部门中如此多党员干部的沉沦，除了这些人自身的原因外，与组织上的教育、管理不严，考察、监督不力，有着直接关系。
事实再次证明，失去制约和监督的权力必然导致腐败。
各级党政领导部门，都要以此为鉴，采取措施，建立、完善有效的监督机制，把党内监督、行政监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，确保党风廉政建设落到实处。
走私危害甚烈。
走私不除，国无宁日，民无宁日。
特别是在改革开放的新时期，在建立和发展社会主义市场经济条件下，决不允许走私冲击和扰乱市场秩序，危害民族工业和经济安全，助长腐败和一些地方或单位的本位主义、分散主义倾向，破坏中央的政令统一，损害党和政府在人民群众中的声誉。
通过查处此案使我们进一步认识到，要从根本上扭转走私猖獗、屡打不止的状况，必须加大力度查处大案要案，特别是对那些自恃有特殊背景走私犯罪，一定要来真的、动硬的，不论案件涉及到什么人、什么单位，都要一查到底，依法从快从严惩处，决不姑息。
“天网恢恢，疏而不漏”，任何地方和单位，任何人，只要参与走私，谁也不要心存侥幸，谁也休想逍遥法外。
湛江特大走私、受贿案，是疯狂的罪恶。
这批疯狂的犯罪分子落到今天这个下场，是咎由自取，罪有应得。
他们留下罪恶，为千夫所指；
也留下教训，警示后人。

专栏：
友好往来
中国人民解放军友好参观团出访叙利亚埃及
据新华社北京6月07日电由军事科学院政委张工率领的中国人民解放军友好参观团一行11人今天离开这里前往叙利亚、埃及进行友好访问。

专栏：
五台黄梅戏新作晋京展演受欢迎
本报北京6月07日讯
记者刘玉琴、刘琼报道：
安徽黄梅戏优秀剧目晋京展演自6月02日拉开帷幕以来，安徽省黄梅戏剧院二团演出的《风雨丽人行》、马鞍山市黄梅戏剧团演出的《乾隆辨画》、安庆市黄梅戏一团演出的《柳暗花明》、安徽省黄梅戏剧院一团演出的《啼笑姻缘》登上了首都舞台。
此外，由安徽省黄梅戏剧院演出、马兰主演的《秋千架》也即将于6月08日至13日在长安大戏院上演。
连日来，人民剧场、中央戏剧学院剧场、长安大戏院等剧院的门前都涌动着黄梅戏迷的身影。
黄梅戏是全国五大剧种之一，享誉海内外。
此次展演5台剧目均为新作，并进行了颇具创意的艺术探索。
据介绍，这五台剧目几乎荟萃了当今活跃在舞台上的所有安徽黄梅戏优秀演员，如：
马兰、黄新德、黄宗毅、陈小成、吴亚玲、蒋建国、李文、余顺、周源源、龚卫玲、钱涛、陈炎根、赵媛媛、董加林等。
专家指出，黄梅戏在经历了50年代、80年代两次高峰期后，目前进入了第3次高峰发展时期。

专栏：
作家王汶石逝世
新华社西安6月07日电我国当代著名作家、中国作家协会第5届委员会名誉委员、陕西作家协会名誉主席王汶石同志于1999年06月05日在西安不幸病逝，享年78岁。
王汶石是山西省万荣县人，1937年参加革命，1939年加入中国共产党。
他在延安时期的戏剧创作和建国以后的短篇小说创作，曾在文坛上产生较大的影响，在中国当代文学中占有一定的地位。

专栏：
全军抗洪抢险工程技术演示举行
本报洛阳6月07日电解放军总参兵种部最近会同水利部、济南军区，在河南省洛阳市黄河白鹤渡口举行抗洪抢险工程技术演示活动，展示了一批实用性强、推广价值高的新装备、新技术。
有关方面负责人说，在今年汛期来临之前组织这次演示活动，是为迎战夏季可能发生的洪涝灾害做准备。
来自济南军区某集团军工兵团、舟桥团和工程兵院校、科研单位的1000多名官兵，分别对险情探查、堤防抢险、筑堤抢险、爆破分洪与清障、封堵决口、水上救护和野战加工站开设等七个课目进行了现场演示。
这次演示的抗洪抢险新器材、新技术大多是去年以来研究成功的，具有军民通用、携带方便、构筑快速、便于加工运输和储存、能反复使用等特点。
沈阳军区某科研所研制的“险情探测仪”，每小时可探测百余米深的大坝550米，确定出险情准确位置。
总参某科研所研制的“装配式防洪子堤”，可在即将发生洪水浸溢时快速加高堤坝，并有效地解决背土筑堤所存在的劳动强度大、构筑速度慢、取土困难等问题。
同时，这个科研所研制的治理管涌、溃口、快速植桩等4项抗洪抢险器材也获得成功。
这些标志着我国抗洪器材研制正向标准化、通用化、制式化方向发展。
（涂学能翟启运）

专栏：
北约轰炸南联盟纪实图片展开幕
本报北京6月07日讯
记者吴绮敏报道：
由本报与宋庆龄基金会、新华社和光明日报社共同主办的“呼吁和平，反对战争——北约轰炸南联盟纪实图片展”，今天上午在中国人民革命军事博物馆隆重开幕。
全国人大常委会副委员长程思远、何鲁丽，全国政协副主席毛致用，以及来自社会各界的知名人士和青少年代表共600多人参加了开幕式。
展览分血色春天、无辜儿童、滴血纪实、无畏中华、发奋图强、和平之火六个部分。
300余张新闻照片记录了北约轰炸南联盟的罪行，展现了战争给南联盟人民特别是妇女和儿童带来的巨大灾难，揭露了以美国为首的北约打着“人道主义”旗号，实行霸权主义行径的丑恶面目，再现了热爱和平的人们呼吁和平、反对战争的感人场面，表达了无畏的中华儿女众志成城，发奋图强的坚强决心。
在开幕式上，北京丰盛中学的学生代表宣读了致联合国秘书长安南的一封信，呼吁他及联合国能为地球上不同肤色的孩子营造一个洒满阳光的生存环境，让世界处处充满和平友谊和欢声笑语。
邵云环烈士的儿子曹磊放飞了3只和平鸽。
他表示，这3只鸽子分别献给他牺牲的母亲、受伤的父亲和世界的和平。
最后，孩子们在军博的广场上空放飞了508只和平鸽，以表示人们对5月08日这个悲愤日子的回忆。

专栏：
友好往来
唐家璇会见塞浦路斯外长
据新华社北京6月07日电中国外长唐家璇今天在这里会见了陪同塞浦路斯总统访华的塞浦路斯外长扬尼斯·卡苏利季斯。

专栏：
友好往来
唐家璇会见斯里兰卡外交秘书
新华社北京6月07日电外交部长唐家璇今天在北京会见了前来参加中斯外交部磋商的斯里兰卡外交秘书沃特兹。
会见后，外交部部长助理王毅同沃特兹就双边关系和共同关心的地区和国际问题进行了磋商，并达成了一致或相似的看法。

专栏：
时风杯新闻摄影比赛
新疆维吾尔自治区第1个“全民读书月”活动日前在乌鲁木齐人民广场推向高潮，各大书店、图书馆进行现场图书展销并为市民办理借阅证，各族群众纷纷在“我爱图书馆”万人长卷上签名。
渴求科学知识，汲取精神营养，多读书，读好书正在边城形成一道亮丽的风景。
宋怀忠摄

专栏：
友好往来
张万年出访俄罗斯
新华社北京6月07日电应俄罗斯联邦国防部长伊戈尔·谢尔盖耶夫的邀请，中央军委副主席张万年一行今天下午离开北京赴莫斯科，对俄罗斯进行正式友好访问。
陪同张万年出访的主要随行人员有：
张万年夫人钟佩昭女士、中国人民解放军副总参谋长熊光楷、沈阳军区司令员梁光烈、总装备部副部长陈达植、海军副司令员何林忠、空军副司令员吴光宇等。
总参谋长傅全有、军委办公厅主任董良驹等有关方面负责人和俄驻华大使罗高寿等到机场送行。

专栏：
昆明市与清迈市结为友好城市
新华社昆明6月07日电（记者马天泽）昆明市与泰国清迈市今天结为友好城市。
这是昆明市缔结的第7个国际友好城市。
在这之前，昆明市已先后与日本藤泽、瑞士苏黎世、美国丹佛、摩洛哥沙温、澳大利亚瓦加瓦加和玻利维亚科恰班巴6个城市结为友好城市。
中国与泰国是近邻，从昆明至清迈的空中飞行时间仅一个多小时。
两国、两市人民有着传统深厚的友谊和交往。

专栏：
友好往来
李铁映会见日本客人
据新华社北京6月07日电（记者王晓东）中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映今天在京会见了由中央政治局委员、书记处书记山口富男率领的日本共产党研究考察代表团。

专栏：
《目击暴行》新闻摄影展在西安举行
本报西安6月07日电记者孟西安、郑少忠报道：
“这是一次震撼心灵的展览。”
一位青年学生在参观了今天下午在西安开幕的《目击暴行》——人民日报记者吕岩松战地新闻摄影展后写下这样的留言。
展览是由人民日报社和陕西省委宣传部联合主办的。
陕西省政协主席安启元，省委副书记范肖梅，省委常委、西安市委书记崔林涛等参加了今天的开幕式。
本报代表和陕西省委常委、宣传部长张保庆在开幕式上讲了话。
陕西省金叶印务股份有限公司执行董事强甲申激动地对记者说：
“这些照片，使我们更加深切地了解了3位烈士的高尚人格，更直观地了解了以美国为首的北约的霸权主义的侵略行径。”

专栏：
友好往来
罗干与钦纽秘书长会谈
据新华社北京6月07日电国务委员罗干和缅甸国家和平与发展委员会秘书长钦纽今天在这里举行会谈。
双方在诚挚友好的气氛中就两国关系及共同关心的问题深入交换了意见，并达成广泛共识。
罗干说，我们赞赏缅甸奉行独立和平外交政策，高兴地看到缅甸已成为东盟大家庭成员。
我们认为，缅甸作为主权国家有权选择符合本国国情的社会制度和发展道路。
我们衷心希望缅甸政局保持稳定、经济日益发展、人民生活不断得到改善。
双方还就中缅边境管理和合作禁毒等问题交换了意见。
会谈结束后，罗干和钦纽出席了两国政府经济技术合作协定的签字仪式。

专栏：
社会观察
艰苦奋斗传统不该丢
——绍兴市司法局领导超标装修办公室的调查
本报记者王莹杨雪梅
1997年05月，《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中指出：
现有办公楼从1997年起三年内不准进行装修。
正常维修不提高原装修标准。
党中央、国务院的规定一目了然。
可是，浙江省绍兴市司法局不但于1998年七08月间大肆装修局长办公室，而且在每个局长办公室里都建了独立卫生间，安上浴缸，当时恰逢全国军民奋力抗洪救灾之际。
绍兴市司法局在编机关干警47人，共有办公用房62间（不包括其它用房），从80年代初到现在，老办公楼历经三任局长。
章华奎是绍兴市司法局第4任局长，于1997年10月走马上任。
此时，司法局全体干警都在老办公楼里办公，但在老办公楼后面，还有一幢由司法局和市检察院合盖的四层楼（1994年08月建成），司法局占大约2／5面积。
由于当时建楼欠了外债，司法局决定把楼房出租给开达大酒店，每年可收18万元的租金。
因开达大酒店经营不善，1998年04月底，司法局收回了出租的楼房。
1998年07月，司法局决定把收回的楼房进行装修，用做新办公楼。
08月底，新办公楼装修工程如期竣工。
新办公楼连装修和买办公用具共花费16．6万元，可是搬到新楼办公的只是局长、三个副局长及办公室、政治处，其他干警仍在老楼。
装修的重点在三层，即人们所称的“局长一层楼”。
该层共设五间副局长办公室、一间局长办公室及一间党委会议室。
每间副局长办公室都设独立卫生间，内装浴缸、抽水马桶、洗手台及台面镜。
办公室设消毒柜、饮水器及冷暖空调。
而局长办公室除独立卫生间外，还有一个单独的会客室，与外面的办公室各有一套不同颜色的真皮沙发，各种家具显而易见是针对房间尺寸定做的。
据了解，为给三层正副局长各办公室安装独立卫生间，新办公楼还为此单设了排污管道。
1998年09月30日，司法局干部杨吾发就新办公楼装修问题向绍兴市纪律检查委员会作了反映，市纪律检查委员会副书记孟文荣马上带人偕组织部同志进行现场查看，认为局长办公室装修浴缸不妥，建议暂不要搬进去。
但是，局长、副局长及办公室、政治处等部门还是在国庆节放假后搬进了新办公楼。
争议的焦点集中在建卫生间和装浴缸的问题上。
主管装修一事的办公室副主任孟勤标给我们算了一笔账：
新办公楼共有781平方米、23间办公室，又新设两个大浴室，总共花费才16．6万元，似乎不多。
然而，从装修合同上我们看到，除三层正副局长办公室主要进行装修外，一层、四层都只是房间及过道刷新及隔断，二层由于租给一个律师事务所，只进行了过道刷新。
新办公楼的三层原是开达大酒店的客房，据酒店经理讲，用做客房时各房间也没设卫生间，各楼层均有公厕，没觉得不够用。
司法局局长章华奎则说：
“大家都说我装浴缸不对，可市人民检察院每间办公室都有浴缸。”
记者去市人民检察院看了一下，确实每间办公室都有独立的卫生间和浴缸。
据了解，市人民检察院的办公楼原在1994年建成后，是按照国家规定标准建的侦查基地，每间都有卫生间，后又改成检察官培训中心，房间有招待所的性质。
改做办公用后，卫生间没有拆除。
由于建时就有卫生间的存在，其排污管道是自上而下直通的，而司法局则为三楼单辟了排污管道。
局长办公室如此超标装修，那么其它办公室条件如何呢？
在旧办公楼及新办公楼的普通干警办公室，记者看到，干警们用的还是80年代初购置的藤椅，椅脚破裂处用旧布条紧紧缠着，办公用具也很陈旧，这和豪华的局长办公室形成了鲜明对比。
编后
中央三令五申禁止奢侈浪费现象，加强党风廉政建设，而有一些干部居然无视中央有关规定，无视国家和人民群众的困难，超标准装修办公室，搞特殊化，这难道不该严肃处理吗？

专栏：
进一步统一认识，继续深化棉花流通体制改革
本报评论员
棉花是关系国计民生的重要商品，国家历来十分重视棉花工作，先后制定了一系列政策和改革措施，有力地促进了棉花生产的发展，满足了纺织和其他用棉的需要。
1998年，按照建立社会主义市场经济的要求，为适应棉花供求关系变化的新形势，国务院作出了深化棉花流通体制改革的决定，就是要逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。
从国务院决定发布后的情况看，棉花流通体制改革取得了一定进展，但也还存在不少矛盾和问题。
最近国务院有关部门联合召开的全国棉花工作会议，就是针对当前的新情况，进一步深化棉花流通体制改革。
特别是按照国务院决定精神，进一步明确国家对棉花的收购和销售价格不再作统一规定，主要由市场供求形成，并要实行优质优价。
要运用价格等经济杠杆调整农业种植结构，压缩棉田面积。
近年来，纺织品市场发生很大变化。
由于科技进步，化纤成本降低，物理性能改善，用量大幅度增加，用棉相应减少。
同时，国内棉价偏高，质量差价没有拉开，造成各地片面追求棉花产量，忽视质量。
由此导致棉花产销连年供过于求，积压日趋严重。
但另一方面，纺织企业生产出口产品和高档棉织物，又难以买到价格合理、强力高、不含异性纤维的优质棉花，不得不大量依靠进口，进一步减少了对国内棉花的需求。
棉花供大于求，就会引起价格下跌。
今年棉花种植面积减少有限，供求矛盾可能进一步加剧，收购价格还会进一步下跌。
其中优质棉花价格可能跌幅较小，而强力低、含有异性纤维的棉花，下跌幅度会更大。
扭转这一局面，一是要果断调整农业种植结构，调整棉花布局，把尚未种植或分散、低产的棉田面积坚决调减下来，积极帮助和引导农民改种其他经济效益较好的农作物。
要告诉农民，只有把棉花产量减下来，恢复供求平衡，才有可能抑制棉花价格下跌的趋势。
二是要积极推广优质良种，指导农民和加工企业，把好棉花采摘、收购和加工的质量关，杜绝混入异性纤维，力争多生产优质棉，适应市场需求，通过优质优价减少价格下跌带来的损失。
同时，各级政府要采取坚决措施，切实减轻农民负担，力争棉农可支配收入不致下降太多。
要积极稳妥地推进棉花流通体制改革。
拓宽棉花经营渠道势在必行，但必须循序渐进。
决不能把这次改革理解为彻底放开，更不能一放了之，撒手不管。
只有管放结合，稳步推进，才能避免混乱，保持稳定，维护棉农的利益。
这次改革的一个重要方面，就是强化了省级政府在本地区棉花生产和购销方面的责任。
当前，特别要及时地向广大棉农提供市场信息，讲清楚国内外棉花供求形势和价格走势，引导农民压缩棉花种植面积，优化品种结构。
拓宽棉花经营渠道后，省级政府要认真负责，严格把关，做好市场准入资格认定工作，防止因资格认定标准过宽，造成棉花收购、加工企业过多过滥，扰乱市场秩序，坑害农民，引起混乱。
对于未经省级政府批准，擅自从事棉花收购、加工和经营的单位和个人，要坚决取缔，严肃处理。
供销社棉花企业要进一步转变观念，转换经营机制，提高服务质量，努力开拓市场，增强竞争能力，在竞争中继续发挥主渠道作用。
要减少经营环节，积极探索产、加、销一体化的流通组织形式。
要加强内部管理，加快下岗分流，减员增效，降低流通费用，提高效益。
在改革棉花价格形成机制，逐步拓宽棉花流通渠道的同时，必须确保有效的宏观调控。
要适时发布棉花收购预测性价格、指导性种植计划，引导棉花生产，促进总量平衡。
合理确定国家棉花储备规模，利用全国棉花交易市场采购和投放国家储备棉，对棉花供求和价格进行调控。
适应棉花产销的新形势，调整和改善国家储备棉结构，适当增加优质棉储备，引导农民改善棉花品质。
今年是深化棉花流通体制改革关键的一年，各地区和有关部门必须按照国务院决定的精神，进一步统一认识，加强宏观调控和市场管理，积极主动地开展工作，努力调整结构，增加效益，促进全国棉花产销的健康发展。

专栏：
友好往来
金永南结束访华
据新华社上海6月07日电以朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南为团长的朝鲜民主主义人民共和国代表团今天结束了对中国的正式友好访问，乘专机离沪出境。

专栏：
《中国报业集团发展研究》出版
本报讯组建报业集团是国内新闻界当前的热点，经济日报社曹鹏博士所著《中国报业集团发展研究》近日由新华出版社出版，这是国内第1部以报业集团为对象的学术专著。
此书既是一部中国报业经济简史，又是中国报业集团发展的记录和报业集团与报业经济理论简纲。
（范静）

专栏：
为大地号脉
——中国地壳运动观测网络工程纪行
丁洪亮
一平如镜的湖面，巍然屹立的高山，辽阔无际的草原，很难想象这些都是地壳运动的杰作。
两千多年前，人类就有了关于地震的明确记载；
今天，惨不忍睹的唐山大地震、日本阪神地震依然让人记忆犹新。
地震，正是人们能感受到的最明显的地壳运动。
由中国地震局、总参测绘局、中国科学院、国家测绘局四家共建“中国地壳运动观测网络工程”，就是一项旨在更精确、更深入地了解、观察地壳运动，并掌握其变化规律的大型系统工程。
春暖花开的4月，笔者在专业人员的告诫下带了一年四季的衣物赶赴四川成都，跟随采访中国地壳运动观测网络西部地区GPS（全球定位系统）联测工程。
由国家测绘局3个直属大地测量队共同组建的21个作业小组将从这里分赴各作业区。
作为国家“九五”规划20个重大科学工程项目的首批3个项目之一，中国地壳运动观测网络工程的观测站点将在国际IGS体系下运行，由卫星维持监测，宏观地观察大板块地壳运动。
国家测绘局承担了网络工程西部地区监测任务。
青藏高原活跃的新构造运动、值得关注的地震活动和环境变迁，对中国以至亚洲大陆自然环境和人文地理产生着巨大影响。
工程监测结果将涉及地球形成和演化的基本理论、地下矿藏资源形成的富集理论、生态环境变迁和减灾防灾等一系列全球关注的问题。
此次西部地区区域网GPS联测将为中国地壳运动观测提供重要的基础数据和测量保障。
路，在小组队员的脚下延伸。
一出门，就是难于上青天的蜀道。
刚从黑龙江赶来的国测二大队队长告诉我：
头一次碰到几十上百丈深的悬崖峭壁，开起车来还真有点发憷！
在云南兰坪的点位上，单单瘦瘦、一脸学生气的郭赞峰说：
他们组下一个点是四川省的恰叫，之后将是青海的班玛、玉树、花土沟西，西藏的羊八井，新疆的甜水海、民丰、新源。
算下来，至少两万多公里。
21个小组走下来，绕的弯路不算，走错的路不算，怎么也得有四十几万公里。
赶路，将成为小组队员接下来4个月生活的主要内容。
更要紧的是，在赶路和联测过程中，西部地区复杂、恶劣的自然环境时刻威胁着队员的人身和生产安全。
此次联测区域跨越云南、四川、甘肃、青海、西藏、新疆6个省区。
为了确保精度与卫星接收信号良好，GPS点位选择对地形要求较高，经常一个点周围上百公里都荒无人烟。
在藏北高原的部分点位，空气稀薄，气候严寒，冰雪封冻期长达半年，7月夜间也会出现霜冻；
交通方式除了部分公路干线和便道外，仍以牲畜驮运为主；
因雨雪过多，这一地区夏天很容易陷车。
进入海拔4000米以上的高原山地后，队员们就再难吃到一顿真正煮熟的米饭。
观测过程中任何一个环节的误差都可能导致地震预报预测、地壳动力学研究结果的偏差。
虽然路途艰难，但真正压在所有队员心头的重担是工程质量。
在颠簸行进的车里，联测的总指挥张燕平告诉我：
网络中心出台了GPS联测优质工程评估标准，其中开机测试过程中出现两次停机或记录有两次以上失误，都会使工程质量降级。
每一次连续开机时间是4天。
4个白天、黑夜，在高山田野、戈壁荒漠，两名队员轮流与机器作伴；
测完一个环，又一个环，队员们用青春和热血丈量着大地。
出发前，小组队员一再表示：
无论环境如何艰苦，也要争创全优工程。
一位平时喜欢喝上两杯的队员铿锵表态：
08月，在格尔木再举杯！
告别在崇山峻岭、雪域高原作业的测绘队员，踏上归途，我在想，掌握了科学的监测数据，就犹如把住了大地律动的脉搏，中国地壳运动观测网络工程实际上是在为大地号脉。
对大地多一分了解，地球上的人们就多了一分安全与宁静！

专栏：
《千秋基业》电视专题片即将播出
本报北京6月07日讯为了全面、形象、生动地宣传教育界广大师生在邓小平理论，特别是邓小平教育理论指引下，不断推进教育事业发展的丰富实践，教育部和中央电视台经过一年多的紧张拍摄，大型电视专题片《千秋基业——邓小平与中国教育》即将在全教会召开之际播出。
本片以全新的视角，丰富的史料和大量鲜为人知的感人情节，记录了邓小平对发展中国教育事业的重大贡献，是学习邓小平教育理论的生动的音像教材。
（乔新）

专栏：
名家办学的效应
——民办杉达大学办学经验纪实
新华社记者谢金虎张持坚
由一批著名教授在浦东创办的全日制民办大学——杉达大学，虽然只有短短6年，但它探索出的一套新机制和培养出的一大批受社会欢迎的人才，已引起教育界、用人单位和学生家长的好评。
杉达是一所以培养外向型经济类人才为主的大专学校。
现有150名专兼职教师，主要来自复旦、交大、同济和上海师大，其中教授、副教授占70％，退休教师占1／3。
当这所学校拥有办学自主权后，便决意走出一条新路来。
经原国家教委批准，改进招生方法，即按考生语文、数学、外语3门主课成绩择优录取。
为提高学生适应市场需求的能力，改进课程设置和课时安排。
根据市场调查和预测，杉达这些年陆续开设了现代会计、国际商务、计算机、旅游、保险和环境艺术设计等专业。
在上好这些课的前提下，学校特别注意培养学生外语、数学和计算机应用能力。
他们合理增加学时和调整课程，挖掘学生的学习潜能。
外语学时由通常每学年170小时左右增加到300小时，增加的学时主要用在提高学生听、说、写等应用能力上；
计算机教学3年不断线，非计算机专业的学生都要上办公自动化、数据库和C语言课；
数学按本科程度上，以增强毕业后的就业竞争力；
将现代会计与专业英语合成一门课，创办计算机—经济类双专科等，以适应外向型企业对人才的需求。
这些做法都收到了明显成效，以英语水平为例，去年毕业的350名学生英语四级通过率达到82％，六级通过率达到32％，令教育界同行和用人单位刮目相看。
“宽进严管，宽进严出”。
杉达入学的条件相对“宽”一些，但“宽”中有严的是，不允许“以钱顶分”，也不接受任何与入学挂钩的“赞助”。
学生入校后的严管则体现在教育和校规上。
学校专门开设伦理学、法律、哲学3门必修课，以提高学生思想品行的修养水准。
对考试作弊或违反考场纪律者，立即中止学习不少于一学期，中止期间学费不退，半年后可提出申请，学校给予一次性试读机会。
严把毕业关，每届毕业生都有5％左右的“不毕业率”，谁说情也不开口子。
严明的校规加之严格的执行，使杉达很快形成了严格管理、奋发求学的良好校风。
精设机构，不办“小社会”。
杉达行政机构就设校办、教务、学生教育和总务4个处室，共24名管理人员，负责1850名学生和150名教师的日常事务。
学生公寓由学校所在地的金桥公司提供和管理，师生伙食由社会承包，学校只派1人进行监督和协调。
资源合理配置后，校领导和教师的精力以及学校的财力能够最大限度地用到教育上，卓有成效地提高了办事效率和质量。
可喜的是，在上海就业竞争激烈的情况下，杉达已毕业的1200人基本上都被单位录用。
用人单位反映，杉达学生除了基础知识比较扎实外，主要是英语、计算机和数学的应用能力比较强，派得上用场。
前两年杉达为培养留校师资，经教育部批准，选送了11名优秀毕业生到北大、清华、复旦插班读本科，结果都取得了较好的成绩，顺利地获得了学位证书。
杉达前任校长杨槱院士和现任校长谢希德院士等校领导通过实践认为，用好现任和离退休教师以及相当一部分家长舍得投资让子女接受高等教育这两大资源，民办高校大有可为。
这样不仅有利于公民素质的提高，教育消费还能提供大量就业机会，对社会的稳定和发展都大有好处。
为了推进这项事业，他们建议政府应制订有关政策，支持和规范民办教育或“民办公助”教育，同时应建立一支权威公正的“督学队伍”，使民办教育沿着党和国家的教育方针健康发展。

专栏：
团中央科技部发出紧急通知要求
拒烧秸秆青年当先
本报讯
记者王娜梅报道：
团中央和科学技术部日前发出紧急通知，要求各地充分发挥广大农村团员青年在秸秆综合开发利用中的示范带头作用，推动农民群众摒弃露天焚烧秸秆的传统习惯，自觉推广应用秸秆综合开发利用技术，积极促进农村经济和社会可持续发展。
通知指出，当前，全国各地农村陆续进入夏季抢收、抢种的农忙时节。
每年这个季节，大量农作物秸秆在田间露天被焚烧，不仅浪费资源，污染环境，危害人民健康，而且影响工业生产、交通安全，破坏生态环境。
通知要求，各地要通过板报、广播、科技大集、分发宣传册等丰富多彩的形式，在农村团员青年和农民群众中广泛宣传焚烧秸秆的危害和综合利用秸秆的重要性，引导群众更新观念，革除露天焚烧秸秆的旧习。
通知要求按照科技部对秸秆综合利用工作的统一部署，以团员青年为主要对象，举办形式多样的秸秆综合开发利用技术培训班，领办相关的科技推广项目，因地制宜、有重点地大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化等成熟的秸秆综合开发利用技术，建设好秸秆综合利用技术示范区。
要积极发动农村基层团干部和青年骨干，设定固定的监督区域和相对固定的责任人，及时处理和报告有关情况，引导群众自我教育、自我约束，切实加强对秸秆焚烧现象的监督。

专栏：
保定市社会福利院孤儿党刚突患重病，住进了驻地北京军区二五二医院。
精湛的医术，给了小党刚第2次生命。
出院后，该院给他建立了“跟踪医疗档案”。
图为小党刚与同学们一起做数字游戏。
李景录张秀银摄

专栏：
家用电脑两极分化
本报北京6月05日讯
记者任建民报道：
国产家用电脑开始打破“高不成、低不就”的局面，产品线向超低和超高两极“分化”，从而为消费者提供了更多的选择。
继长城、实达推出5000元以下的低价位家用电脑后，方正电脑公司今天宣布推出一款售价高达12000多元的家用电脑。
这款名叫卓越3000的电脑采用了奔腾三代处理器，配置很高，在预装软件、多方式输入、多功能控制以及外型设计等方面都有独到之处。
随着家用电脑普及率的日益提高，其销量已占到所有电脑整机的1／3，电脑企业也相应加强了家用市场的科技投入。
一方面，有些企业借助大规模生产等手段降低成本，以够用和普及为原则推出超低价位的电脑。
另一方面，有些企业以追求易用和时尚的用户为目标，加强创新技术在电脑中的应用。
国产家用电脑的品质不再定位于“比兼容机好一些、比进口机差不少”，这样一来，高收入家庭不用眼光只盯着进口品牌，兼容机也不再是低收入家庭的唯一选择。

专栏：
建筑玻璃与金属结构研究所在清华成立
本报讯日前，我国第1个“建筑玻璃与金属结构研究所”在清华大学宣告成立，这个由清华大学土木工程系和建筑学院跨院系联手共建的研究机构，旨在将“点式建筑玻璃技术”这一跨世纪的建筑造型艺术纳入更为科学化、系统化的研究和开发实践之中。
“点式建筑玻璃技术”是采用计算机设计的现代化结构技术和玻璃技术相结合的一种全新建筑结构体系，是由金属连接件和紧固件将玻璃支承结构连成一个整体的组合式建筑结构。
清华大学“建筑玻璃与金属结构研究所”的成立，得到了KGE（晶艺特种玻璃工程集团）公司的大力支持与合作，为了鼓励中国建筑师在这一领域开拓创新，KGE还将在研究所设立KGE奖励基金。
（姜文）

专栏：
我国数控产业迅猛崛起
本报讯前不久，常州柴油机股份有限公司向常州机床厂订购两台立式数控加工中心和一台数控仿型铣床，特别提出要采用武汉华中数控系统有限公司提供的华中Ⅰ型数控系统。
这件看似平常的事情，其实意味着我国企业对国产数控设备的信心极大增强。
业界人士高兴地指出，这也是国产数控系统打破国外产品的垄断进入主机厂的一次突破，表明国产数控系统开始有能力与国外品牌相抗衡。
数控技术是现代制造业的核心，但作为其技术基础的专用计算机一直是制约我国数控产业发展的硬件“瓶颈”。
华中理工大学博士后陈吉红依托该校多学科的综合优势，采用全新的技术路线，开发成功以通用工控机为基础的华中Ⅰ型数控系统。
该系统具有开放式体系结构先进的数控软件、独创的曲面插补算法，可实现16轴控制和9轴联动功能。
（伍衡）

专栏：
新世纪科普热点丛书面世
本报讯科学普及出版社近日推出新世纪科普热点丛书。
丛书共十二册，具体描述高新科技在现实生活中的应用，包括电脑与数字化、军事科技、环境保护、生命科学、未来经济走向及交通新面目等。
（胡村）

专栏：
汉王普及型手写系统问世
本报讯汉王科技公司开发的普及型小秀才手写识别系统日前正式上市。
该系统具有多个识别核心，可以保留签名手迹，并具有人工智能学习技术，可以学习并适应书写者的笔迹。
（谢文）

专栏：
江苏加大太湖治污力度
本报南京6月07日电记者丁伟报道：
日前，江苏省太湖水污染防治委员会召开会议，决定加大太湖水污染治理力度，确保太湖水源地水质和入湖主要河道水质达到国家3类标准，让太湖水在2000年变清。
自实施太湖治污“零点行动”以来，江苏省环太湖地区积极行动，治污工作取得了一定的进展，但由于环卫基础设施滞后等原因，大量城镇生活垃圾和污水仍然直排入湖，整体水质改进不大。
针对这种状况，江苏省领导表示，要尽快多方筹集资金，加快城镇污水处理工程建设，高标准建成一批污水处理厂。
同时专门立项，对梅梁湖、五里湖、直湖港、武进港等污染严重地区重点清淤。
在农业污染防治方面，要调整化肥结构，开发和使用高效、低毒、低残留农药，实施湖滨带防护林建设，发展生态农业。

专栏：
治疗肌萎缩新药面世
本报讯经有关部门批准，第1种用于治疗肌萎缩侧索硬化的药品力如太日前在我国上市。
临床表明，由罗纳普朗克·乐安公司研制的这种药物能有效延长患者生命。
此前，患者只能通过接受辅助治疗减轻痛苦。
（邹声文）

专栏：
癌症诊断找到简易办法
本报讯最近，一种诊断癌症的检测试剂盒，由南京中海科技开发研究所研制成功。
利用这种试剂盒，只需吸取一毫升尿液，数分钟就能作出诊断结果。
（杨文）

专栏：
西京医院活体小肠移植成功
本报讯第4军医大学西京医院于5月20日成功地将一位父亲150厘米的小肠移植给他18岁的儿子。
目前，新植入的小肠已成活，肠功能恢复，患者已开始进食并下床活动。
专家们认为，这一多学科大协作综合性高难度手术的成功实施，为挽救肠功能不全患者的生命开辟了新的途径，标志着我国器官移植手术已达到世界先进水平。
据检索，开展活体小肠部分移植手术在我国尚无前例。
（张东波王坤郑红蔓）

专栏：
深化教育改革提高民族素质
走内涵发展之路
——贵州省高等教育改革散记
本报记者毕全忠
经济、文化基础比较薄弱的贵州省，近几年来高等教育的发展迈上了一个新台阶。
通过一系列的改革，全省高等学校从44所减至35所，可是在校学生总数却增加了一倍，教学质量和学术水平也明显提高，成功地走上了内涵发展的道路，对全省经济、社会的发展发挥着越来越大的作用。
当今世界，高等教育在经济、社会发展中的中心地位作用越来越明显，它直接为社会各领域提供人才和智力支持。
根据贵州三大发展战略，贵州要成为农业强省、畜牧业生态林业大省和旅游大省。
要实现这些目标，有赖于高等学校发挥重大作用。
而贵州高等教育不发达，教育资源也不足，这种状况与实施三大战略的要求相去甚远。
因此，贵州省决定在大力普及九年义务教育的同时，积极发展高等教育，以此作为实施三大战略的重要环节。
怎样发展高等教育？
以贵州的财力，不可能像广东省那样新建很多高校。
贵州省委、省政府确定了这样的发展方针：
从改革管理体制入手，调整高校的结构、布局，充分发挥现有的教育资源的作用，大力提高教学质量和办学效益，走内涵发展之路。
按照这个方针，1992年省里对贵州建筑专科学校等布局不合理、办学条件差、规模效益小、在短期内又很难得到改善的学校，下决心撤并。
第1次撤销了5所学校，分别并入贵州大学、贵州工学院等5校。
1996年，合并的力度更大，如将贵州大学、贵州农学院、贵州艺术专科学校和贵州农业管理干部学院合并为贵州大学。
通过两次合并，全省高校由44所减至35所。
贵州大幅度调整、合并高校，起步较早，现已显示出明显的成效。
首先是教育资源得到较合理的配置，减少了不少行政、后勤人员，办学规模效益明显提高。
全省高校在校生总数从1991年的36985人增至7．8万人，由校均840人增至1757人，师生比从1∶3增至1∶8以上。
其次，办学条件有了明显改善。
校数的减少，使省财政的投入产生了比以前高的效益。
合并后的各校，仪器设备、图书资料普遍增加了一倍。
第3，教学质量、学术水平有明显提高。
合并使高校的学科结构得到改善，学术队伍得到加强，形成了贵州大学、贵州工业大学、贵州师范大学3所实力较强的大学，被省里确定为重点建设的高校。
省里还确定22个学科作为重点学科，予以扶持。
贵州工业大学和贵州大学的发展最为显著。
贵州工学院通过合并，从单科工学院成为多科性工业大学，办学水平、学术水平和教学质量上了一个台阶。
贵州大学成了全国极少数既有农学院又有艺术学科的综合大学之一，学科综合优势得到明显加强，产生了不少研究成果。
合并后建成的生化中试基地成为国内设施和管理都很好的中试基地，取得不少成果，尤其在提取当今世界热门研究项目的银杏药用成分方面取得中外瞩目的成果。
贵州大学承担着全省人文学科、农牧业、社会信息化工程、精细化工、少数民族艺术等方面的人才培养、科学研究的重任，成为贵州正在发展中的支柱产业的重要人才和智力支撑。

专栏：
香格里拉香格里拉
——三江并流科考纪行之七
本报记者孟宪励
“香格里拉”是英文小说《消失的地平线》中的一个神秘藏区。
该书66年前在英国出版，作者西尔顿。
小说中那个雪山耸峙、峡谷溪水奔流、宁静和谐的“香格里拉”世界，使多少人苦苦寻觅而不得。
70年代初，一华商为他的全球连锁酒店起的名字就是“香格里拉”。
现在当越来越多的人们走进云南，走进滇西北，走进迪庆，就会发现正在走进一个香格里拉的世界。
迪庆藏语中保存着全国藏区唯一存在的“香格里拉”发音，意为“心中的日月”。
这一发现成为人们在迪庆认证“香格里拉”的灵感，寻觅“香格里拉”一度成为热潮，现有百万字的研究著作可供研读。
寻找的背后是对这样一种主题强烈关注，那就是——“人与自然的和谐相处”。
这里，澜沧江大峡谷、香格里拉大峡谷陡峭险峻，梅里雪山、白茫雪山、哈巴雪山群峰并峙，原始森林，高原草甸，高山湖泊，还有多民族、多宗教表现出来的人文景观……山还是那个山，水还是那个水，但人们面对原始味道的自然景观，体验到的是人与自然和谐共生的关系。
手捧一本《消失的地平线》，走进迪庆的山山水水，谁能分清是小说，还是现实？
记者6月04日随三江并流科考队来到迪庆，漫步中甸街头，音像店里传出的是“香格里拉，我的家乡”的歌声，名优土特店挂的是“香格里拉”的招牌，宾馆闭路电视播放的是香格里拉的旅游风光片。
迪庆在1995年接待游客7．8万人次，而去年这一数字却上升到66万人次，今年1至4月份的人数已到40万人次。
越来越多的人开始涌进这个海拔3100米的日光小城。
因为人们相信：
这里就是香格里拉！
（本报云南中甸6月07日电）

专栏：
高科技推动中药现代化国际化
抗癌中药康莱特等成为重点攻关项目
本报讯 新华社记者于长洪、本报记者李新彦报道：
继承中医理论前提下的高科技创新，使中药新药研制趋向高效、速效、与国际接轨，推进了中药现代化和国际化。
作为其中的代表性成果，抗癌中药“康莱特”注射液既抑杀癌细胞又保护正常免疫功能，改变了中药治癌只是辅助用药的传统观念，结束了抗癌中药只能口服的历史，问世仅3年就实现了产业化，并已在20多个国家和地区临床应用。
最近，科技部将“康莱特”注射液等7项中药成果列入“九五”国家科技攻关滚动项目，拨款支持深入研究，以期更好地造福患者，走向世界。
随着国内外对天然药物需求的日益增长，中药产业蕴藏着极大的发展潜力。
然而据统计，去年世界天然药物的总贸易量接近200亿美元，我国中药类出口却只占1．78％，仅为3．56亿美元。
以癌症治疗为例，全世界癌症发病累积数达5000万以上。
每年有600万—700万人死于癌症。
化学合成药严重的毒副作用，使世界各国对中药抗癌寄予厚望。
而我国虽有不少具有抗癌作用的中药，但由于大多制剂还是低水平重复，只能被视作“抗癌辅助药”。
中医药专家们指出，“文火慢煎药，急病慢郎中”，由于中药缺乏高科技创新，使我们在严峻的医药国际竞争中优势发挥不出来，中华民族的瑰宝往往被外国人接手创新应用。
必须研究开发出一批符合国内国际市场需求的现代中药，才能免受外国昂贵西药和洋中药的冲击，也才能真正振兴发展传统医药。
“康莱特”注射液作为国家中医药管理局推出的“拳头”项目之一，是“七五”首批重点攻关课题和“八五”延续课题。
由曾获“全国中青年医学科技之星”称号的原浙江中医学院李大鹏研究员主持的课题组，以高科技手段从我国药食两用几千年的薏苡仁中首次提取分离出一种抗癌活性化合物，应用国际尖端制剂技术和严格的国际标准，研制成可供静脉、动脉输注的乳剂，成为1985年卫生部实施新药审评制度以来第1个批准生产的输液型抗恶性肿瘤治疗中药。
“康莱特”注射液标志中药抗癌基础研究取得历史性突破。
在天然物质中抗癌活性化合物新发现的基础上，首次达到了既抑杀癌细胞又保护正常免疫功能的双向广谱抗肿瘤作用，获得了药物在体内吸收、分布、代谢等药代动力学科学数据，同时作用机理的研究阐明了癌细胞生长周期、基因表达的作用环节等，显示出丰富的科技含量。
这项研究成果曾荣获国家发明三等奖、国家中医药管理局科技进步一等奖等，并已被中国、美国、俄罗斯、欧共体等国家和地区批准为发明专利，临床治疗五大洲患者近万人。

专栏：
以当选总理拟停建定居点
阿盟将帮助巴起草宪法
据新华社耶路撒冷6月07日电（记者谭新木）以色列当选总理巴拉克7日表示，他组成政府后将制止犹太定居者进行新建或扩建定居点的活动，并将成立专门机构重新审查内塔尼亚胡政府的定居点政策。
这是巴拉克当选以色列总理以来首次就定居点问题表明立场，受到了巴勒斯坦民族权力机构的欢迎。
巴拉克在向以电台发表讲话时说，他领导的政府不会像前任政府那样鼓励犹太定居者在约旦河西岸加紧抢占山头兴建新居点。
巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的顾问阿布·鲁德勒说，巴拉克的立场是“正确的”，它将有助于恢复巴以之间受到内塔尼亚胡政府严重破坏的相互信任。
巴勒斯坦委员会成员阿布·齐亚德称巴拉克的讲话是一个“积极的信号”，但同时表示，巴方希望看到巴拉克政府的具体行动。
据新华社开罗6月06日电（记者张礼庆、冀小红）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德6日在这里说，阿盟将对巴勒斯坦民族权力机构起草未来巴勒斯坦国的宪法提供帮助。
马吉德在与到访的巴民族权力机构计划与国际合作部长沙阿斯会谈后对新闻界说，阿盟已成立了一个由他本人任主席的法律专家委员会，准备与巴民族权力机构建立的类似的委员会进行合作，在巴起草宪法过程中为其提供建议和咨询意见。
巴民族权力机构对阿盟帮助巴起草宪法表示赞赏。

专栏：
以色列新议会宣誓就职
以色列第15届议会07日在耶路撒冷正式宣誓就职，新当选的一百二十名议员先后宣誓，表示要为国家的建设贡献各自的力量。
根据惯例，本届议会推选了议员中的长者、“只有一个以色列”议员西蒙·佩雷斯担任议会临时议长，其任务是全面主持议会日常工作，直至议会选出新议长为止。

专栏：
综述
俄发展非战略核武器
本报驻俄罗斯记者刘刚
不久前，俄罗斯总统叶利钦亲自主持国家安全会议，讨论了俄国防发展方向大纲及根据北约东扩的事实和巴尔干战争的启示，俄罗斯如何准备打一场核战争的问题。
会后，叶利钦总统签署了发展“非战略核武器”命令。
俄联邦政府新总理斯捷帕申本月19日在国家杜马宣布，俄国防预算将从原来的占国内生产总值的2．8％，增加到3．5％，为实现发展“非战略核武器”提供经费保证。
俄罗斯国家安全会议只有极少数决策人参加，会议的具体内容也是绝对秘密，新闻界对其无从得知。
但军事专家从会后公布的叶利钦总统签署的一系列文件中认定，发展“非战略核武器”的命令，实际上就是前原子能部部长、核问题专家米哈伊洛夫制定、由原子能部提出的“发展新一代战术原子弹纲领”。
该纲领指出，俄罗斯必须对核武器库中的战术、战略原子弹全面实现现代化。
其目的是准备打一场局限性核战争。
俄罗斯目前已经有能力对地球上任何地区的军事目标实施微型核打击。
俄原子能部部长阿达莫夫最近宣布，所有涉及叶利钦总统签署的关于发展非战略核武器的试验工作都将在新地岛进行。
这些试验属于“非原子爆炸”级别，试验的目的是为了提高核装备的质量并对装备本身进行检查。
据俄国防部负责试验和保存核武器装备的十二总局局长瓦棱金中将介绍，俄罗斯把这种试验称为“流体动力”或“准临界”试验。
美国目前也在内华达州加紧进行类似的试验。
俄罗斯于去年09月14日至12月13日在新地岛中心试验场已经试爆过5次。
从1955年到1990年在该试验场共进行过132次核爆炸。
目前准备进行的试验是微型和超微型原子弹，相当于美国扔在广岛的原子弹爆炸当量的千分之一。
据报道，为了与北约抗衡，俄罗斯计划生产1万枚这种微型、超微型原子弹，同时将迅速、快捷地把目前核武库中的战略核弹头改装成爆炸力较弱的微型弹头。
俄原子能部认为，必须扭转“原子弹是大规模杀伤性武器的概念”。
因为使用原子弹的后果令人十分恐惧，目前世界上几乎没有人敢使用原子弹，爆发核战争的可能性几乎等于零，所以核威胁已经失去效力。
最能说明问题的就是发生在眼前的事实：
俄罗斯坚决反对北约东扩，反对美国对南斯拉夫、伊拉克动武，但美国对俄罗斯的立场予以蔑视，对俄罗斯的抗议行动不予理睬。
当然，西方大国明白，俄罗斯尚存把欧洲和北美洲夷为平地的能力，但它们同时也清楚，俄罗斯不会为此去遭受同等恶运。
眼下，俄罗斯在与西方总体军事实力的对比中处于劣势。
美国正是看准了这一点，才不把俄罗斯放在眼里。
而俄罗斯也确实不能为南斯拉夫或伊拉克去充当“原子弹敢死队”，只能眼巴巴地看着花费了几十年心血、投入了无法计算的财力苦心建立起的核设备而不敢使用，它们就像一堆废钢烂铁被抛在一旁。
俄原子能部制定的纲领就是要改变俄罗斯所处的现状。
俄原子能部的逻辑是：
如果把核打击的现实性大大提高，核威慑就会重新有效，保持核压力就会成为行之有效的政策。
为此，俄罗斯应有能力用“微型、超微型原子弹”打击地球上任何地方的军事目标，而这种“定点打击”又不致引发大规模核战争。
俄原子能部强调，万一爆发大规模核战争，俄罗斯应有能力迅速把“战术原子弹”改装成“战略原子弹”。
（本报莫斯科电）

专栏：
俄要求日美声明防务同盟不针对俄
据新华社莫斯科6月07日电俄罗斯外交部7日要求日美官方发表正式声明，说明日美安全同盟在实施防务合作新方针时并不针对俄罗斯。
俄罗斯外交部7日发表声明指出，日美防务同盟的行动范围现在实际上包括整个亚太地区，而且日美两国政界的高级人士曾议论日美防务同盟的“责任区域”包括俄罗斯远东地区。
声明强调，使俄罗斯感到不安的还有日美关于建立战区反导弹防御系统的计划。
声明说，在6月04日举行的俄日外交和军事主管部门专家磋商会上，日方代表曾表示，日美双方在实施防务合作时不针对俄罗斯等邻国。
就此，俄外交部要求日美官方发表正式声明。

专栏：
几比前总统获准离境
几内亚比绍各党派06日决定，允许在葡萄牙驻几内亚比绍大使馆避难的前总统维埃拉离境，前往外国接受治疗。
当天，几比政变领导人等与几比各政党代表召开特别会议，最终作出了允许维埃拉离境的决定。

专栏：
资料
北约炸南造成巨大损失
自3月24日以来，以美国为首的北约在对南联盟76天的轰炸中，北约投入各种舰艇共40多艘（其中美国24艘），1000多架飞机参与了空袭，出动飞机3.2万多架次，投下炸弹1.3万吨。
造成南联盟至少有1800多名平民丧生，6000多人受伤，近100万人沦为难民，150万儿童无法上学。
此外，北约还炸毁了12条铁路，50多座桥梁，5条公路干线，5个民用机场，20多家医院。
北约还轰炸了多座变电站、热电厂和水电站，致使包括首都贝尔格莱德在内的数座城市陷入黑暗，给居民生活带来很大困难。
以美国为首的北约除动用了大量常规武器外，还使用了导致新生儿白血病和各种畸形病态的含铀导弹和《日内瓦公约》禁用的集束炸弹。
北约连续对南联盟境内的炼油厂、化工厂、制药厂和输油管道等民用设施进行狂轰滥炸，导致大量有害物质外泄，给南联盟及周边国家造成严重的生态污染，并将对整个欧洲的生态环境产生长期的灾难性的影响。
截至4月底，北约在南联盟境内所投炸弹的当量已相当于当年美国在日本广岛所投原子弹的4倍。
据北约统计，北约炸毁或严重毁坏了南联盟41％的军用油库和57％的军地两用油库，39％的广播电视转播站线路瘫痪或严重损毁。
有专家估计，北约的轰炸给南联盟造成的经济损失超过2000亿美元。
南联盟的战后重建至少需要5年。
新华社记者武天鹅

专栏：
南与北约会谈无进展
北约威胁将加强对南轰炸
新华社库马诺沃（马其顿）6月07日电（记者李国荣）南联盟和北约军事代表团就南联盟从科索沃撤军问题在马其顿举行的会谈今天凌晨结束。
双方未能就北约提出的军事协议达成一致意见，但双方均表示准备继续就这一问题进行会谈。
北约表示将加强对南联盟的轰炸。
06日是双方在马其顿会谈的第2天。
会谈地点由前一天的马南边境布拉茨口岸附近一家咖啡馆转移到马其顿首都附近的库马诺沃机场。
北约方面希望南联盟代表当天能在北约提供的一份南联盟撤军安排文件上签字。
会谈从当地时间早上9时25分开始一直进行到晚上7时，南联盟方面要求休会数小时进行内部讨论。
南联盟代表团在会谈中提出了自己的建议，但北约代表团对此完全不予考虑。
南联盟代表团因此拒绝在北约提供的文件上签字。
北约代表团团长杰克逊7日凌晨2时42分宣布，会谈没有取得进展，北约将继续加强对南联盟进行轰炸，直到南斯拉夫准备同意全面并且毫不含糊地执行协议为止。
他指责南联盟代表在会谈中提出的建议，认为该建议不能保证难民安全重返家园和南斯拉夫军事力量全部撤离科索沃。
杰克逊表示，北约准备继续同南联盟代表团会谈，以便敲定落实欧盟特使、芬兰总统阿赫蒂萨里，俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金和美国副国务卿塔尔博特达成的和平协议的细节。
南联盟代表团成员、外交部部长助理谢夫诺维奇在会谈结束时发表了简短声明。
他说，南联盟代表团是抱着达成一个以切尔诺梅尔金、阿赫蒂萨里和塔尔博特在波恩3方直接会谈中通过的政治文件为基础的技术协议这样一个良好愿望来的。
他说，双方的会谈是“建设性的”、“积极的”。
他强调说，要想在落实政治协议的技术问题上取得一致，必须以上述政治文件所列原则为基础，这些原则包括充分尊重南斯拉夫的主权和领土完整以及在科索沃部署联合国名义下的国际安全存在或联合国安理会决定设立的某种存在。
谢夫诺维奇说，科索沃是南斯拉夫不可分割的一部分。
他表示南联盟将继续作出建设性努力，并准备就落实政治协议的细节问题作进一步会谈。
俄罗斯驻南联盟武官巴尔米扬契夫以观察员身份出席了6日的会谈。
据新华社贝尔格莱德6月07日电（记者杨成明）7日，北约野蛮轰炸南联盟进入第76天。
当天凌晨，北约飞机轰炸了上米兰诺瓦茨地区。
07日凌晨1时19分，刺耳的空袭警报惊醒了贝尔格莱德市民，但北约飞机没有来轰炸。
06日白天至夜间，北约飞机轰炸了科索沃自治省普里什蒂纳、贾科维察、干河、格尼拉纳、佩奇、普里兹伦、乌罗舍瓦茨、布亚诺瓦茨以及库尔舒姆利亚和克利纳等地区。
据新华社贝尔格莱德6月06日电南联盟外长约万诺维奇6日就当前有关方面为政治解决科索沃危机和北约立即停止对南联盟侵略所展开的外交活动同俄罗斯外长伊万诺夫进行了电话交谈。
据南联盟外交部公告说，双方谈到了如何实现由安理会授权并以联合国名义在科索沃的“国际存在”问题。

专栏：
印尼大选开始
据新华社雅加达6月07日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚新一届国会选举今天正式拉开帷幕。
全国1.12亿选民从当地时间上午8时开始在32万个投票站投票选举462名国会议员。
这是印尼1945年独立以来的第8次大选，也是去年05月苏哈托下台后的首次选举。
这次大选将对印尼政治、经济、社会等各个方面产生重大影响，因此引起国际社会的广泛关注。
今天清晨，尽管下起大雨，但雅加达市民仍纷纷涌向在路边和街心花园等临时搭起的投票站。
人们自觉地排着队，按顺序投票，秩序井然。
哈比比总统和夫人一大早就来到市中心的一个投票站投票。
哈比比在投票后表示，希望大选能够自由公正地进行。
为保证大选顺利进行，政府在全国部署了80万治安人员维持秩序。
另外，国内外的数十个机构参加了大选监督工作。
这次大选共有48个政党参加竞选。
投票工作将于今天下午2时结束，随后开始计票。
据选举委员会估计，选举的初步结果可在9日宣布，最后结果将于7月06日公布。
（附图片）
印度尼西亚新一届国会选举6月07日正式拉开帷幕。
图为印尼选民在雅加达郊区的一个投票站投票。
新华社发

专栏：
综述
印巴冲突升级
本报驻印度记者李文云
05月26日，印度空军出动米格战斗机和武装直升机，对印占克什米尔卡吉尔地区实施了空中打击，印军方称行动的目的是“为了消除侵入印方领土的巴基斯坦武装分子”，并强调空袭完全是在印方一侧进行。
印度的行动引起巴基斯坦政府强烈抗议，两国在卡吉尔地区的冲突骤然升级。
至今印军的陆、空行动已持续了十几天。
克什米尔争端再次成为令人瞩目的一个地区热点。
这次印巴卡吉尔冲突始于5月初。
每年的五06月间，随着印巴克什米尔实际控制线一带高寒山地的冰雪开始融化，该地区常会出现一些小冲突，但今年的情况不同。
印官方称，卡吉尔地区的情况出现“质的变化”，大批巴方武装人员和一些巴正规军越过了实控线，渗入到了印方一侧领土，占据了一些制高点，并欲控制印军对锡亚琴冰川的补给线和与内地联系的公路。
但巴基斯坦方面予以否认。
05月中旬，印军地面部队开始“清除”行动，但遭受了重大伤亡。
至此，卡吉尔地区事态引起印度政府及舆论重视。
05月21日，针对卡吉尔冲突，印外交部发表一份措辞强硬的声明，称印军将采取所有必要的行动，来完成制止入侵的任务，同时呼吁巴印双方共同遵守《拉合尔宣言》。
印空军采取行动后，巴基斯坦政府抗议印方战机侵犯了巴领空。
巴基斯坦总理谢里夫5月28日与印看守总理瓦杰帕伊通了电话，建议派巴外长阿齐兹赴新德里与印方谈判。
之后，又作出重要姿态，释放了被俘的印飞行员。
印方起先同意谈判，但拒绝停火，然后又于6月05日明确拒绝了巴方的谈判要求，称日程对印方“不方便”。
尽管印方随后排除了卡吉尔冲突会演变为战争的可能，但这一地区的紧张局势，仍令所有关注克什米尔的人们感到忧虑。
克什米尔争端是历史遗留问题，是殖民主义留给南亚次大陆的难以愈合的创伤。
蒙巴顿方案形成的印巴分治，没有缓解印度教徒与穆斯林之间的教派仇视与敌对，也没有确定克什米尔归属，印巴两国在独立后的25年内，就三度兵戎相见。
这次冲突升级后，印方已损失了3架战机，巴方的民用设施和学校也被击中，人员伤亡逐日增加，老百姓的正常生活受到威胁。
如不及时停火，双方的损失还会加大。
作为历史遗留问题的受害者，印巴两国人民都是无辜的。
国际舆论希望两国通过谈判等政治与外交手段，解决冲突和争端，通过对话弥合分歧。
在解决克什米尔争端方面，1972年两国政府签署了《西姆拉协定》，今年02月又共同发表了《拉合尔宣言》，这些文件都成为对话的基础。
缓和紧张局势，最终实现停火，恢复印巴实控线地区的和平与安宁，符合双方的利益。
（本报新德里6月07日电）

专栏：
06月06日，南联盟军事代表团与北约军事代表团就南联盟从科索沃撤军问题在马其顿的库马诺沃机场举行的第2轮谈判宣告终止。
双方未能就北约提出的军事协议达成一致意见，南联盟代表拒绝在北约提出的军事协议上签字。
图为北约官员陪同南联盟代表团前往谈判地点。
新华社发

专栏：
土打死一批库尔德武装分子
土耳其官方06日发表一项声明，宣布土政府军近日在东南部地区的迪亚尔巴克尔省山区、凡省山区和宾格尔声地区同库尔德武装分子交火，共打死二十名库尔德游击队员，有一名政府军士兵在交火中丧生。

专栏：
塔总统会见钱其琛
本报杜尚别6月07日电本报记者孙勇军、新华社记者陈启民报道：
正在此间访问的中国国务院副总理钱其琛7日上午前往塔吉克斯坦总统府，拜会了塔总统拉赫莫诺夫，宾主进行了亲切友好的交谈。
拉赫莫诺夫总统热烈欢迎钱其琛副总理一行访塔，并请钱其琛转达对江泽民主席的亲切问候。
拉赫莫诺夫愉快地回顾了他两次访华的美好印象和塔中两国人民交往的悠久历史。
他强调，塔吉克斯坦极为重视发展同友好邻邦中国的友好合作关系。
钱其琛首先转达了江泽民主席对拉赫莫诺夫总统的亲切问候和良好祝愿。
他说，中塔两国是有着共同边界的友好邻邦，我们对塔吉克斯坦民族和解进程取得积极进展感到高兴，希望塔在总统领导下克服困难，尽早实现和平、稳定，经济不断发展，人民过上安宁的生活。
中方将一如既往地支持塔为维护独立、主权所作的努力。
中国政府重视在平等互利的基础上，发展同塔的经贸合作关系，将与塔方共同努力，开展灵活多样的合作，认真落实有关合作项目。
钱其琛还感谢塔吉克斯坦明确支持中国的统一和反对民族分裂的立场。
在谈及阿富汗问题时，双方均主张和平解决，通过和平谈判实现民族和解，建立基础广泛、能为各方接受的政府。
双方均表示支持“6＋2”会议，并将争取会议取得积极成果。
中国外交部副部长王英凡、外经贸部部长助理何晓卫、中国驻塔大使傅全章，塔吉克斯坦外长纳扎罗夫以及总统顾问和新闻秘书等参加了会见。
会见结束后，钱其琛副总理回答了记者的提问。
他说，他与拉赫莫诺夫总统探讨了双边合作关系，并特别向总统表示，中国政府和中国人民衷心希望塔民族和解取得更大进展，集中精力发展经济，不断提高人民的物质生活水平。
随后，钱其琛副总理和塔政府代总理图拉宗佐达共同出席了中塔两国政府经济技术合作协定的签字仪式。
中国外经贸部部长助理何晓卫与塔经济与对外经济联络部第1副部长马赫穆多夫代表各自政府在协定上签字。

专栏：
国际论坛
新炮舰政策析
张祝基
为迫使南斯拉夫联盟共和国屈服于自己的淫威，以美国为首的北约从3月24日起对这个巴尔干小国实施狂轰滥炸。
北约对南联盟发动的不义之战理所当然地遭到包括中国人民在内的世界各国爱好和平人民的反对和谴责。
05月07日，它竟对中国驻南联盟大使馆发动导弹袭击，造成3名中国记者死亡，20多名中国外交人员受伤，馆舍严重毁坏。
以美国为首的北约的暴行表明，它正在推行一种新炮舰政策。
上个世纪，西方列强以炮舰为后盾，大肆向亚非拉侵略扩张，用武力建立起殖民统治。
因此，炮舰政策成了野蛮逞凶的代名词。
但是，同19世纪殖民主义时代的炮舰政策相比，新炮舰政策还另有一些新的特点。
其一，上个世纪，炮舰政策的目的主要在经济方面，到处抢占资源和市场，为的是进行世界性的掠夺。
今天，新炮舰政策的目标已不再仅限于资源和市场，而是提高到政治层面，发展到“价值观念”。
南联盟只是因为所谓的“人道主义”问题就遭到北约野蛮的轰炸。
任何国家都有可能仅仅因为要保留自己与西方不同的“价值观念”而遭到外来的武力干预。
显而易见，新炮舰政策具有更大的威胁性。
其二，上个世纪，群雄逐鹿，推行炮舰政策的不是西方个别国家，而是所有西方列强。
这些从资本主义向帝国主义转变的国家，各自使用其武力，抢占殖民地，瓜分世界，所以也曾有过“狗咬狗”的战争。
今天，推行新炮舰政策的主要是美国，一些西方国家则尾随美国行事。
如果说从前这些国家主要是“单干”，现在则是“集团作业”，北约就是这个集团的名号。
这一方面反映出在冷战后美国是世界上唯一超级大国，另一方面也表明新炮舰政策的推行者拥有更加强大的武力，因为这些国家已组成为一个集团。
其三，上个世纪，西方列强倚仗的是铁甲兵舰和火炮，它们轰击的是弱小国家的门户。
今天，新炮舰政策的推行者使用的是高科技武器，其杀伤力是以往炮舰所无法比拟的。
他们打击的目标不论边界腹地，也不管是军政要害部门还是民用设施，统统包括在内。
北约对南联盟历时70多天的空袭，造成数千无辜平民伤亡，近百万和平居民沦为无家可归的难民，2000多亿美元的财产化为灰烬，一个好端端的国家被炸得满目疮痍，经济上倒退了好多年。
足见新炮舰政策比殖民主义时代炮舰政策更加残忍。
其四，上个世纪，炮舰政策的核心是殖民主义，是为了争夺殖民地。
今天，新炮舰政策的核心是霸权主义。
换言之，就是使用武力建立由美国一家说了算的单极世界。
对待科索沃危机是个明显的例证。
以美国为首的北约提出的条件只许南联盟接受而不许南联盟谈判。
在这个问题上，中国就是因为批评了北约对南联盟发动的战争，其驻南联盟使馆就惨遭北约导弹的袭击。
这样蛮不讲理，怎么能不为世界人民所反对？
殖民主义的炮舰政策揭开了人类历史上一个血腥的时代。
但是，战后如火如荼的民族解放运动已将这一页历史永远翻过去了。
事实已经证明，武运不可能长久，炮舰政策猖狂日，也是帝国开始衰落时。
世界人民渴望稳定、安宁、繁荣、发展的新世纪，这是人类历史发展的规律，而霸权主义是与此背道而驰的。
美国为此祭起新炮舰政策，到头来只能重蹈历史的覆辙。

专栏：
英一军用教练机坠毁
一架英国军用教练机06日中午在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发坠毁。
斯洛伐克空军司令部官员证实，这架“鹰”200英国军用教练机是当天在进行特技飞行表演时失事的。
该机四十五岁的飞行员和一位观看飞行表演的妇女当场死亡，另有十几人受伤。
“鹰”200喷气式教练机是英国航宇公司七十年代初研制的，时速五百至六百公里。
据认为，它是当今世界上最先进的军用教练机之一，发生坠毁事故尚属首次。
（据新华社电）

专栏：
阿反政府武装宣布永久停火
本报突尼斯6月07日电记者王传宝报道：
阿尔及利亚反政府武装组织伊斯兰救国军昨天宣布永久性停止武装行动，以实现阿国内的安全和稳定。
该武装组织司令马达尼·梅兹拉克是在昨天致信阿新任总统布特弗利卡时宣布上述决定的。
在信中，他还呼吁阿国内的其他武装组织与他们共同努力，以恢复国内秩序和实现民族和解。
阿总统府当晚发表的一份公报称，伊斯兰救国军停止武装行动符合人民要求结束危机、恢复国家安全的愿望。
伊斯兰救国军是阿尔及利亚伊斯兰拯救阵线领导的武装力量。
1992年拯救阵线被取缔后，该武装组织一直从事袭击军警和平民的恐怖活动，迄今已造成7万多人死亡。

专栏：
韩菲两国首脑举行会晤
韩国总统金大中07日在汉城与来访的菲律宾总统埃斯特拉达举行首脑会晤，双方表示要进一步加强两国面向二十一世纪的合作关系。

专栏：
不列颠闹完“疯牛病”
比利时又出“污染鸡”
据新华社布鲁塞尔6月05日电比利时政府5日在此间宣布，他们将针对“污染鸡”事件采取进一步措施，决定禁止销售可能被污染的猪肉和牛肉制品。
一个星期以来，比利时陷入严重的“污染鸡”事件之中，不仅造成本国市场混乱，而且殃及欧洲其他国家，使成千上万吨比利时生产的禽、蛋和猪、牛肉被收回或销毁。
欧洲舆论界惊呼，这是继“疯牛病”之后，发生在欧洲的又一起对人类健康造成威胁的恶性事件。
今年03月，比利时一些养鸡场出现鸡不生蛋、肉鸡生长异常等现象。
04月下旬，比利时农业部专家研究发现，比利时9家饲料公司生产的饲料中含有致癌物质迪奥克辛（二氧杂环己烷），如果人大量食用此类饲料喂养的鸡，有可能导致癌症。
于是比政府自6月01日起开始停售并回收市场上所有本国生产的禽、蛋及其制品。
06月03日比政府再次宣布，由于不少养猪和养牛场也使用了这种受到污染的饲料，全国的屠宰场一律停止屠宰，等待甄别，并决定销毁今年01月15日至6月01日前生产的禽、蛋及其加工制品。
比利时“污染鸡”事件发生后，欧盟委员会已决定，在欧盟15国停止出售、并收回和销毁比利时生产的肉鸡、鸡蛋和蛋禽制品，以及比利时生产的猪肉和牛肉，并保留向欧洲法院上告和追究比利时法律责任的权力。
日本、南非、喀麦隆等国日前已下令禁止销售含比利时鸡蛋的食品，并禁止从比利时进口肉类和奶制品。

专栏：
全球贸易增速减缓
今年增速为90年代以来最低水平
新华社里约热内卢6月06日电（记者冯俊扬）联合国贸发会议秘书长里库佩罗日前指出，由于全球经济增长速度放慢和欧美国家实行贸易保护主义，国际贸易今年将继续受到严重影响，预计今年全球贸易额仅比去年增长3.5％左右，是90年代以来的最低水平。
据6日此间出版的《商业日报》报道，曾任巴西财长的里库佩罗在接受该报记者专访时指出，由于欧洲经济增长放慢和日本经济尚未完全复苏等原因，今年全球经济增幅约在1.5％至2％左右，低于1997年4％和1998年2.5％的水平。
里库佩罗说，近30年来全球贸易的增长速度通常比经济增长速度高出两个百分点。
经济紧缩严重影响了贸易发展。
里库佩罗认为，从某种意义上说，全球贸易已进入通货紧缩阶段，而欧美国家贸易保护主义抬头更加严重地阻碍了国际贸易的正常发展。
里库佩罗强调，发展中国家要想在国际贸易中站稳脚跟，必须迅速提高出口产品的技术含量和附加值。
他说，自70年代以来，国际市场初级产品价格已下跌了2／3左右，今后虽有反弹可能，但其在国际贸易中的地位仍可能继续下降，同时东亚国家和巴西的教训也表明，单纯凭借货币贬值并不能从根本上改善一国的出口状况。

专栏：
利用蚂蟥神经细胞
美制成生物计算机
据新华社伦敦6月02日电（记者毛磊）美国科学家最近宣布借助活的蚂蟥神经细胞初步制成了一台生物计算机，该计算机能进行简单的加法运算。
英国广播公司电视一台“明天的世界”科学节目2日报道说，美国佐治亚理工学院科学家研制的这一生物计算机，主要利用了蚂蟥神经细胞的自我组织功能来进行信息处理，而不是像普通电子计算机那样通过预编程序的办法。
科学家们介绍说，他们用微型电极对置于培养皿中的蚂蟥神经细胞进行了电刺激，这些细胞在受刺激后会互相“通信”。
科学家们然后让每个神经细胞代表特定的整数，并将各神经细胞相连，最终该生物计算机成功地得出各数字相加的正确结果。
神经细胞是动物大脑思考和解决问题的基本通信组件，虽然不同动物拥有的神经细胞数目差别很大，但其功能却基本类似。
佐治亚理工学院科学家说，他们之所以选用神经细胞较少的蚂蟥，主要因为早先的很多研究已比较深入地揭示了蚂蟥神经细胞的工作机理。
科学家们的研究目前还停留于非常原始的阶段，他们下一步的计划是使该“蚂蟥计算机”实现乘法功能，并希望最终能研制出在硅片上生长神经细胞，以及将该硅片与现有计算机芯片结合的技术，制造出更接近人脑工作方式的计算机。

专栏：
加美达成捕鱼协议
本报渥太华06月04日电记者邹德浩报道：
加拿大外交部长阿克斯沃西06月03日在国会宣布，加美两国已就太平洋鲑鱼捕捞量的分配问题在温哥华达成协议。
这一协议可使两国在未来十年保护渔业资源的同时，进一步促使两国渔业经济得到稳定发展。
加美两国新达成的鲑鱼捕捞协议主要内容为使用一项总值一亿至二亿加元的信托基金，来保护这一地区的鲑鱼资源，另外加拿大还可获得比以前较多的捕捞配额。

专栏：
南共体推迟自由贸易区谈判
据新华社约翰内斯堡6月07日电 （记者高原）据此间新闻媒体7日报道，由于在如何进行自由贸易等诸多问题上存在分歧，南部非洲发展共同体（南共体）成员国日前决定推迟有关在本地区建立自由贸易区的谈判。
据南共体秘书处官员透露，按计划，南共体成员国贸易部长应在本月内结束有关自由贸易区的谈判，但由于成员国在服装和纺织品、鞋、汽车、糖等产品的价格以及如何制定自由贸易区法规等方面存在分歧，南共体决定推迟结束谈判。
这位官员说，虽然南共体成员国在许多问题上存在分歧，但多数成员国仍相信明年01月能按期建立南共体自由贸易区。
南共体贸易部长和工业部长将于下月开会，磋商上述问题。

专栏：
由埃及和日本合资建造的苏伊士运河公路大桥连接亚非两大洲，设计全长9．5公里，主桥宽20米，高出河面70米，建成后将是世界最高的公路大桥。
整座大桥预计耗资约2．5亿美元，于去年05月破土动工，建筑工期为两年。
图为正在加紧建设中的苏伊士运河公路大桥的陆上引桥部分。
新华社记者姚大伟摄

专栏：
通讯
立足长期合作
——面对中国市场的法国企业界（下）
本报驻法国记者马为民
本文上部分提到的阿尔卡特集团（电讯）、雪铁龙公司（汽车）和拉法基集团（建材），都在中国建有合资企业。
其中雪铁龙同我国“二汽”合资的神龙汽车有限公司，是法国继大亚湾核电站之后在华的最大投资项目，也是雪铁龙所属的标致集团在欧洲以外最大的合资工厂，而阿尔卡特在华的合资企业已多达20家，在许多省派有常驻代表。
记者采访中突出感到，立足长期合作是法国许多企业对华投资的既定方针。
雪铁龙落户中国，并带动法国40家相关企业进入中国市场，为中法汽车工业合作发挥着重要作用。
据介绍，神龙汽车公司起步后，由于市场不像起初预测的那样景气，经营出现困难，直到去年仍有亏损，今年估计会达到平衡。
但是，雪铁龙同中国长期合作的决心并未动摇。
去年秋天，它推出了专门为中国市场设计的三厢式富康988轿车，今年初又决定同中方合作在北京建立售后服务培训中心，定于今秋正式运作。
它的中国项目经理罗贝尔说：
“我们不仅决心留在中国，而且还要设法增加资本。”
他告诉记者，鉴于合资公司的资产负债状况不好，他们总裁去年春天访问了中国，建议双方在不变更投资比例的情况下增资，以便开拓新的合作领域。
然而，由于中方的投资比例高，增资额很大，对中方有一定困难，此事未果。
另外，他本人在接受记者采访前一周刚从中国回来。
他说，此行的目的之一是向中方提出2005年之后的合作设想，开发新的产品。
关于增资、开发新产品这些具体问题记者并不了解，但这两件事清楚表明，雪铁龙“决心长期同中国伙伴一起工作”，并非虚言。
企业的直接追求是利润，法国公司立足于同中国长期合作，正是基于它们在中国市场取得的成功和对中国市场前景的分析。
拉法基集团近年在中国建立的3家合资公司，据说从今年起将全部盈利。
另据该公司分析，1997年中国水泥市场的需求占世界市场的1／3，今后六七年会以每年13％的速度增长，以上海为例，如果它的人均居住面积从4平方米增加到10平方米，对建材的需求量该有多么大！
所以该集团计划今后几年再向中国投资30亿法郎（约5亿美元），哥伦布总裁表示，拉法基“将始终是中国的长期工业投资者”。
又如苏伊士—里昂水务集团，据它的国际经理法布利说，80年代，法国国内市场不旺，公司转向北美发展，但不太成功，该公司“业务的真正大发展是从亚洲特别是从中国开始的”，去年在中国市场（含港澳）的营业额高达38亿法郎（约6亿多美元）。
法布利兴奋地说：
“企业对业务总有不满意之处，但我们在中国的业务是很成功的。”
该集团的业务有水处理、垃圾处理、能源、通讯和建筑，其中单是自来水一项的中国市场潜力就是非常吸引人的。
法布利还表示，中国要扩大内需，增加对基础设施的投资，所以“我们公司要在中国进行更大的投资”。
阿尔卡特执行副总裁洛韦尔荣女士同记者的一席谈话，尤具说服力，使人具体地感到，该集团立足于同中国长期合作，绝非一种动听的表示。
据洛韦尔荣女士介绍，阿尔卡特集团于1983年进入中国市场，起初几年有些麻烦，因为要找市场，但情况很快转好，去年在中国的销售额已达13亿美元，同比增长40％。
阿尔卡特迄今在中国建立了20家合资企业，拥有4000多员工，投资总额已超过3．5亿美元。
交谈中，洛韦尔荣副总裁一再提到该集团在上海的合资公司“上海贝尔”，说它经营得很好，已经占有中国30％的稳定市场，是“成功合作的典范”，他们“非常非常满意”。
据说上海贝尔已经成为世界上最大的交换设备生产厂家之一。
基于这一成功，他们前几年又同上海贝尔建立了一家新的合资企业———上海阿尔卡特移动通讯系统有限公司，专门开发移动电话，去年已夺得13％的中国市场份额。
阿尔卡特还同中国的气象、邮电部门签了合同，去年又在上海成立了独资的软件开发公司，以加强在中国的科研开发投入。
该集团认为，中国的大众电讯业从1992年才真正开始发展，目前每百人仅拥有8部电话，40％的边远乡村仍无电话相通。
它通过对中国市场及“九五计划”的分析得出的结论是，中国将“成为世界上业务量最大的电讯市场之一”。
因此，阿尔卡特集团去年宣布，它今后5年还要向中国投资3亿美元。
洛韦尔荣女士说，阿尔卡特目前正在同上海讨论建立一个研究和开发中心，准备聘用400名工程技术人员，该中心将不仅仅考虑中国市场，还要研制出投放世界市场的移动通讯设备，阿尔卡特还在同中国政府讨论太空合作问题。
洛韦尔荣副总裁解释说，阿尔卡特的战略不是仅仅把中国当做一个销售市场，而是指望经由中国再走向世界。
为什么这样做呢？
首先，阿尔卡特非常相信中国市场的发展，“对中国的未来非常有信心”；
第2，它对其中国员工的科技水平非常满意。
她还回顾说：
“阿尔卡特集团发家于欧洲，近几年在北美发展很快，我们的第三根支柱即是目前正在中国的发展。
这样，我们就有欧洲、美洲和中国三根支柱。
所以对我们来说，中国不是一个普通的国家，寻求在中国的发展确实是我们的长期战略。”
（本报巴黎6月03日电）

专栏：
专论
美国经济扩张和霸权主义
中国社会科学院美国研究所肖炼
随着冷战的结束，全球政治、军事和经济形势都发生了很大变化，美国对外战略中的军事称霸和经济扩张相伴而生：
一方面，美国强调对外经济政策为其政治和军事霸权主义服务；
另一方面，美国在全世界推行的政治和军事霸权主义又为其打开和占领国外市场鸣锣开道。
美国对外经济全球战略的目的在于，调动和开发全世界的资源为美国的“国家利益”服务。
这种战略的核心是对外实行经济扩张和霸权主义，其手段大致上表现在以下几个方面：
单边层次。
美国在国际经济交往中，依仗其高科技优势，通过“超级301条款”和“特别301条款”，单方面向对方提出经济制裁相威胁，勒令对方在限定的时间内与美国谈判解决纠纷，如果不能满足美国的要求，将对这些国家向美国出口的产品征收高额关税，以示报复。
美国先后对日本、欧盟、中国以及许多发展中国家单方面宣布使用“超级301条款”和“特别301条款”相威胁，以图消除美国产品进入世界各国市场的障碍。
事先不跟贸易伙伴讨论，单方面要求或威胁对方满足美国自身欲望的霸权做法，在现代国际经济关系中绝无仅有。
美国这种单边层次的霸权主义遭到了包括日本、欧盟以及中国在内的世界上绝大多数国家的反对。
双边层次。
美国以双边经贸谈判为手段，努力消除美国产品进入各国市场的障碍，迫使贸易伙伴为美国具有竞争力的商品和劳务的输出开放市场。
这方面的谈判以日本、中国和欧盟等主要贸易伙伴为主，其任务是促使主要贸易伙伴国开放市场。
这一层次的政策要实现的是短期和直接的目标，即缓解巨大贸易赤字的压力，促进出口。
其霸权主义主要表现在三个方面：
其一，把贸易问题与贸易不相干的“人权”等政治问题联系在一起，以施加政治压力来获取经济利益。
中美经贸关系中美国国会每年一度的“最惠国待遇”审议问题，就是鲜明的例证。
更有甚者，为了达到政治和军事目的，美国先后对伊拉克、古巴等国家实行经济制裁。
其二，推行贸易自由主义和贸易保护主义双重政策。
美国对所谓“朝阳产业”实行对外扩张政策，而对所谓“夕阳产业”则实行保护政策。
其逻辑是，“只许我实行保护主义，不许你实行保护主义”。
其三，对所谓“贸易逆差”实行双重标准。
美国对每年400多亿美元的美日贸易逆差甚感担忧，却对每年500多亿美元的石油逆差置若罔闻。
美国宁可自己的石油埋在地下不开采，不怕扩大“贸易逆差”而花钱进口外国石油；
宁可自己的森林被烧掉或烂掉，而从加拿大进口木材。
这些都反映出美国保护本国自然资源和掠取外国稀缺自然资源的长远经济战略。
区域层次。
冷战后，世界经济呈现多元化、区域化和集团化的新趋向。
全球出现十几个大的经济集团，其中影响最大的是以美国为核心、加拿大和墨西哥加盟的北美自由贸易区；
以欧盟为核心、欧洲自由贸易联盟为“第2个同心圆”的欧洲统一市场；
以及筹划中的以日本为核心的亚太自由贸易区。
这三大自由贸易区正在形成世界经济的新的三元框架。
美国在世界经济多极化的“三元结构”中处处称霸。
从“三元结构”的经济实力上看，在势均力敌的三足鼎立格局中，美国主导的北美市场占相对优势。
从对“三元结构”的制约力来看，北美市场属于强弱组合型，美国处于绝对优势地位，它对北美自由贸易区的制约力远远大于日本对亚洲和德国对欧洲的制约力。
从“三元结构”的渗透力看，美国对亚洲和对欧洲的渗透力大于日本对北美及欧洲的渗透力亦大于德国对亚洲及北美的渗透力。
不论欧洲采取何种方式重新组合，谋求统一，除美国参与外，日本和亚太国家都不可能在其重新组合范围之内；
同样，不论亚太按哪种方式组成经济合作区，除美国参与外，欧洲也不可能在该地区发挥很大的作用。
美国既可以利用欧洲压日本，又可以利用日本压欧洲。
美国参与区域性经济层次的目标，是在区域经济范围内实现所谓“公平”自由贸易，使区域内经贸体系按美国的设想进行架构，即坐镇北美，以北美自由贸易协定为基础建设美洲自由贸易区，同时积极推进亚太经合组织的进程，并探索跨大西洋自由贸易区的建设。
从而将世界主要贸易区均纳入美国领导下的国际经济新秩序，使美国的优势产业和经济霸权主义最终顺利地进入世界各主要区域经济的市场。
多边层次。
当今世界，国际经济竞争不仅表现为商品贸易和服务贸易的竞争，同时还表现为争夺多边国际竞争规则的制定权和修改权的竞争。
在多边国际经济关系层次，美国利用经济全球化趋势，通过争夺国际多边合作游戏规则的制定权和修改权，以图主导国际经济秩序，建立在经济、贸易、投资、科技、金融领域中的全球霸主地位。
在世界三大国际经济组织（世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织）中，美国控制了世界贸易组织和世界银行，对国际货币基金组织也拥有很大的发言权。
当美国在国际经济竞争中遇到障碍时，它常常通过制定有利于自己和修改不利于自己的国际游戏规则，诱压别国最大限度地开放市场，从而巩固和加强自己的霸主地位。
例如，美国在世界贸易组织中制定和修改保护知识产权的规则，依仗其科学技术优势，通过限制或鼓励高技术出口来制约他国；
美国在世界银行通过制定和修改投资和外援的规则，依仗其资本优势，通过经济援助手段来干涉他国内政；
美国在国际货币基金组织和西方七国集团中通过制定和协调经济、财政、金融、汇率规则，依仗其经济和金融优势，利用美元的特殊地位，影响和操纵汇市，大发其财。
美国对许多国际规则的制定和修改带有很大的政治色彩和随意性。
例如，美国在中国加入世界贸易组织问题上实行双重标准，连美国贸易专家自己都承认，目前中国加入世界贸易组织的条件远远高于当年印度和日本加入关贸总协定的条件，但是，美国却在恢复中国在“关贸总协定”中的合法地位以及中国加入世界贸易组织问题上，人为设置障碍，不断提高要价，使世界贸易组织失去了公平、公正和合理性。
特别应指出的是，当国际法与美国国内法发生矛盾时，美国向来以国际法服从国内法。
当触犯美国根本利益时，美国可以不受国际经济关系游戏规则的约束。
美国国会通过的达马托法和赫尔姆斯—伯顿法，就是美国谋求治外法权的典型例证。
这就是说，美国可以制定和修改国际经济合作游戏规则，他国必须遵守和执行，否则将受到制裁，而美国却不必受它自己制定的规则的制约，美国的这一行径把它在国际多边经济关系中的霸权主义表现得淋漓尽致。
总而言之，美国对外经济战略的以上几个层次是相辅相成的，单边、双边、区域和多边方式要达到的最终目标是一致的，即使美国产品自由进入各国市场，维护美国在国际经济新秩序中的霸权统治地位，而这种霸权主义却是在全球范围内建立所谓“公平”的自由经贸体制的旗号下推行的。

专栏：
中国手球男队
胜澳大利亚队
新华社开罗6月06日电 （记者冀小红、张礼庆）正在埃及举行的第16届世界男子手球锦标赛在停赛一天后，6日进入预赛阶段的第4轮比赛。
中国队在连续3场失利后，今天终于以33∶29战胜澳大利亚队，赢得了开赛以来的首场胜利。

专栏：
中日经济界人士举行围棋联谊会
本报讯
记者李长云报道：
中信公司和日本富士通株式会社6月05日在北京成功地举办了规模盛大的第2届中日经济界人士围棋联谊会。
来自中日经济界、企业界以及中国棋院、日本棋院、日本关西棋院有关人士共100多人参加了此次联谊会。

专栏：
乒乓球超级联赛又赛五场
上海男队三场皆负未尝胜果
新华社北京6月05日电 中国乒协消息，’99中国乒乓球俱乐部超级联赛又战五场，上届亚军上海圣雪绒队再遭败绩，以0∶4负于山东伟民队。
以王励勤、冯喆、郭瑾浩组阵的上海圣雪绒队近来似乎运气不济，5月29日便以小分输给广东队，6月02日又被黑龙江队以3∶1掀翻马下。
今天同山东伟民队较量中，锐气受挫的上海队未能展现雄风，第一主力王励勤先赢后输以21∶14、15∶21和21∶23不敌刘国正，冯喆以0∶2负于郭刻历，王励勤／冯喆又以1∶2折在郭刻历／金恩华的拍下，最后一盘单打山东队的金恩华以2∶1击败郭瑾浩，完成了“全歼”上海队的战役。
此役战过，上海圣雪绒队三战皆负，末尝胜果。
八一工商银行队在同辽宁本钢腾达队的角逐中以4∶0干脆利落地将对手击败。
江苏苏州印刷总厂与广东天莲队的比赛今晚在苏州结束，广东队同对手战成2∶2后计局分以5∶4险胜主队。
在女子比赛中，由老国手乔云萍加盟的上海大学生东方时代队终于首尝胜果，她们在客场与辽宁本钢腾达队的较量中战成2∶2平，计算局分结果以5∶4胜出。
山西晋园队也迎来了首场胜利，她们在客场同八一工商银行队的比赛中以3∶1取胜。

专栏：
亚洲自行车赛中国选手获两金
本报讯在日本前桥举行的第19届亚洲自行车锦标赛和第6届亚洲青年自行车锦标赛6月07日进入第2天，中国女选手刘丹、赵海娟为我国取得2枚金牌。
青年女子2公里个人追逐赛决赛在刘丹和中国台北选手吴芳菊之间展开。
吴芳菊在前5圈的比赛中，领先达3秒之多。
刘丹按照教练员的赛前布置，稳扎稳打，在最后半圈用力冲刺反而胜出，最终以2分37秒434取得冠军，吴芳菊取得第2名（2分38秒123）。
女子3公里个人追逐赛，中国队赵海娟优势明显，以3分48秒814取得金牌，韩国队金容美获银牌（3分58秒566）。

专栏：
伍绍祖勉励中国羽毛球队
认真总结经验全力备战奥运
本报北京6月07日讯
记者许立群报道：
今天下午，国家体育总局局长伍绍祖前往国家体育总局训练局看望了中国羽毛球队的全体教练员和运动员。
伍绍祖对中国羽毛球队在前不久第3次捧得苏迪曼杯，并勇夺世界羽毛球锦标赛男单和女双两项冠军表示祝贺，对中国羽毛球队在比赛中表现出的团结合作、顽强拼搏的良好精神风貌给予了充分肯定。
“这次比赛也不是没有值得总结的经验。”
伍绍祖特别了解了女子单打项目的情况，“世界排名前十的女单选手中，中国队占据了六席，应是非常有实力的项目。”
伍绍祖对羽毛球队教练班子的工作表示满意。
他说：
“在任何地方矛盾总是不可避免的，关键要正视、解决矛盾，不要计较别人提意见，有则改之、无则加勉。”
他相信不断成熟的教练班子能够处理好各种问题，不断提高工作水平。
伍绍祖对中国羽毛球队在悉尼奥运会上夺取佳绩，为中国体育代表团争光寄予厚望。
他说：
“中国代表团在悉尼奥运会上有把握夺金的项目是乒乓球、羽毛球、跳水、体操、射击和举重。
羽毛球队担子不轻，应力争三枚金牌。”
伍绍祖还表示，有可能夺金的项目为游泳、田径、柔道、击剑、赛艇、射箭。
伍绍祖认为悉尼奥运会中国队夺金数要超过亚特兰大奥运会的16枚金牌，才有可能在奥运会上占据第2集团的领先位置。
伍绍祖最后说：
“羽毛球项目在群众中影响很大，羽毛球队的运动员和教练员在社会上声名显赫，因此更应注意自己的公众形象，严于律己，为中国体育事业增光添彩。”
今天，蒯氏集团还向羽毛球队捐资20万元人民币，鼓励他们不断进取。

专栏：
全国武术锦标赛在银川降下帷幕
新华社银川6月07日电（记者黄全权、陈晓虎）’99全国武术锦标赛（套路男子团体赛）今天在宁夏回族自治区首府银川降下帷幕。
来自全国各省、自治区、直辖市、解放军、行业体协、直属体育院校33个代表队的166名运动员参加了这次历时4天的比赛。
比赛项目包括长拳、南拳、太极拳、刀术、剑术、枪术及各类器械等14个单项。
获得这次比赛团体前三名的是北京队、上海队和四川队。
个人全能前三名的获得者是天津队的孙春河、北京队的简增蛟和邱东星。

专栏：
图为中华人民共和国第4届城市运动会会徽（左）和吉祥物“庆庆”（右）。
新华社发

专栏：
体坛絮语
孕育生机
——大学生篮球赛的启示
刘小明
中国大学生篮球联赛（CUBA）男子八强赛刚刚落幕。
在众多体育竞赛都呼唤观众的今天，CUBA赛事场场爆满，不管是能容纳2000人还是3000人甚至更大的体育馆，都是如此，且赛场气氛非常热烈。
那情景，确实令不少体育协会、体育比赛的组织者羡慕不已。
然而人们在对CUBA惊喜之余，似乎还有点迷惑不解：
论竞技水平，CUBA不仅比不上CBA（中国男篮甲级联赛），恐怕还不如全国乙级联赛。
为什么CUBA那样受欢迎，而甲级联赛有的赛场（如北京工人体育馆），虽多方推广宣传，观众仍不给面子，前来助威的球迷寥寥无几，冷清的体育馆总是“热”不起来。
其实，这没有什么奇怪的，只要到大学生中间问一问，他们就会告诉你：
大学生需要CUBA，需要体育，我们爱看自己的比赛。
“球队是我们自己的”，大学生对主队的支持，使得CUBA男八强女四强比赛场上场下心心相连，一起跳动，创造了主场不败的“神话”。
团队精神在这里得到很好的体现，CUBA成为了大学校园文化的一个重要组成部分。
而正在向职业化体制发展的男篮甲级联赛，虽然设立了主客场，但是相当一部分球队、俱乐部高高在上，与观众脱节，球队不注意在主场所在地发展球迷，得不到球迷的认同，主场形同虚设，难怪无人捧场———你打球关我何事。
不管是美国NBA球队，还是欧洲高水平的职业足球俱乐部，其组织结构中均有一个不可缺少的公关部门。
这一部门除了做好媒体的工作外，更多的是做球迷的工作：
发展俱乐部会员，及时通报信息，制作纪念品等等，一句话，围绕壮大支持者队伍这个目标做工作。
大学篮球有自己“先天”的球迷优势，同时大学教育需要有体育的内容，校园中也具备开展竞技体育的潜力。
如今，各省市区体委中有不少大球集体项目队伍资金短缺，举步维艰。
既然如此，为什么不能转移到大学中去发展？
大学中许多体育项目的群众基础都不错，体委里面拥有高水平的教练等人才资源，可是很久以来教育系统与体育系统在培养体育人才方面，各守一摊，井水不犯河水，结果各自的基础、资源优势未能充分发挥，一方面是大学体育水平总也提不高；
另一方面专业运动员文化素质不高，运动队的路越走越窄。
如果教育界和体育界能真正携起手，相互支持，中国体育人才培养之路一定会更加宽广，学校体育必将更有朝气。

专栏：
广州澳门两地赛马会骑师将互访
本报讯从6月份开始，穗澳两地马会将组织骑师互访表演赛，各自派出本地马会的骑师精英到对方马场进行交流。
双方决定首次的互访联谊赛日期是：
06月13日澳方派骑师到广州比赛；
06月19日穗方回派骑师到澳门比赛。
07月份，广州赛马会将在澳门海岛市赛马场举办“广州赛马会杯”赛；
08月，澳门赛马会将在广州举办“澳门赛马会杯”比赛。

专栏：
棋圣战决赛第5盘
马晓春险胜常昊
本报上海6月07日电就差一个劫材，输掉了一个单劫，常昊八段今天非常遗憾地执黑以1／4子的微弱差距输给了马晓春九段，这是溪口杯首届中国围棋棋圣战七番棋决赛第5盘比赛的最后一幕。
这样，马晓春以3∶2的总比分在决赛中首次领先。
比赛双方都以最流行的二连星开局，常昊一改以往稳健的棋风，迅速在左下角和左上角挑起战斗，但由于过于看重实地，黑棋形势反而稍稍处于下风。
不过，黑棋通过对左下方一大块白棋的攻击取得成效，在下边围得可观的实空。
关键时刻，白棋果断突入黑棋角地并顺利活角，此时局势变得极其细微。
进入最后的收官，双方竟然为一个单劫展开争斗，黑棋最后以少一个劫材而惜败。
这盘棋共进行了332手，下了7个多小时。
赛后，马晓春认为这盘棋双方错进错出，能够取胜实在是很幸运；
常昊则表示这是盘精彩的对局，双方都有机会，他的机会也许还多一些，但没有把握好。
09日将进行本届决赛的第6盘比赛，执白的常昊面临背水一战的境地。
（李嵘）

专栏：
珠海举办汽车赛
香港车手创新纪录
本报珠海06月06日电记者缪鲁报道：
今天在此间揭幕的1999年爱立信中国房车锦标赛，因首次引入国际公认最高级别的超级房车而竞争更为激烈，水平大为提高。
在首轮角逐中，来自澳门的车手华年达以十八分三十六秒七八零率先完成四十三公里的赛程，夺得第1轮冠军。
在下午的第2轮比赛中，香港名将李万祺不但拿到了冠军，还将成绩提高到十八分十四秒六九二，创下了新的纪录。

专栏：
男篮甲B联赛前卫队三连胜
本报讯
记者薛原报道：
06月04日至6月06日，实行主场巡回赛制的全国男篮甲B联赛在山东淄博和成都温江进行了前三轮的争夺，召回旧部的前卫万燕队是唯一保持三战全胜的队伍。
分在B组的前卫队为了冲击甲A，特意将上个赛季临时转会至各甲A球队的几名主力球员召回，其中有苑志南、丁伟、陈照升等人，同时还引进了两名外籍球员。
其中一名外籍球员中锋艾瑞克表现不错，在篮板球、得分、扣篮、盖帽等技术统计中均名列前茅。
刚刚从甲A降级的两支球队济南军区队和四川蓝剑队紧随前卫队之后，排在二、三位，战绩均是2胜1负，所负的对手分别是：
A组的济南军区双星队在第3轮以82∶85负于南京军区黄山队，B组的四川蓝剑队也在第3轮以80∶106不敌前卫万燕队。
同样2胜1负的还有南京军区队和重庆冷酸灵队，而深圳润迅队和湖北美尔雅队三战皆负，排在最后两位。

专栏：
理论武装工作园地
围绕经济改革和发展学理论
宋丽萍
党的十五大以来，中共武汉市江汉区委坚持把用邓小平理论武装青年一代作为一项事关全局的重大战略任务，紧紧围绕改革和发展，深化青年的邓小平理论学习，着眼于青年思想观念的转变、综合素质的提高和工作思路的拓宽，不断提高青年运用邓小平理论解决实际问题的能力，在全区范围进一步掀起了青年学习邓小平理论的热潮。
着眼于思想观念的转变
江汉区的青年队伍占全区劳动人口的50％以上，在非公有制经济从业人员中占70％以上，是区域经济发展不可忽视的一支“生力军”。
江汉区委坚持引导青年围绕区域经济发展实际深化邓小平理论学习：
一是坚持抓重点学理论，认清形势。
在组织青年系统学习邓小平理论和十五大精神的同时，着重引导青年把学习社会主义初级阶段理论与深入了解国情、市情、区情结合起来，通过学习，使广大青年深入了解江汉区的区位优势、主要经济布局和经济结构特点，正确把握区情，不断增强对区域经济发展战略的认同感。
二是坚持抓难点学理论，解放思想。
围绕区域经济体制改革与发展中的认识难点，在组织青年系统学习邓小平经济理论的基础上，拟定了“十五大对邓小平经济理论的新发展”以及“所有制结构”、“公有制含义”、“国有经济主导作用”、“公有制实现形式”等专题，通过举办专家辅导报告会等方式，进一步解放了广大青年的思想，增强了他们贯彻十五大精神的坚定性和自觉性。
三是抓热点学理论，转变观念。
针对经济结构调整过程中出现的国有企业改革、下岗职工再就业、医疗制度改革等热门话题，在组织举办“当前经济形势的几个热点问题”辅导报告的同时，坚持把理论学习与组织青年参与改革结合起来，引导青年边学习、边实践、边思考，将青年的积极性和创造性最大限度地引导到服务改革、参与改革上来。
着眼于综合素质的提高
区域经济发展对青年队伍的整体素质提出了越来越高的要求。
江汉区委在加强青年理论武装工作中，不满足于思想认识的提高，不停留于思想观念的转变，始终坚持引导青年紧紧围绕区域经济发展，把学习邓小平理论和提高实践创新能力统一起来。
一方面坚持认真贯彻邓小平关于培养“四有”新人的思想，引导青年把学习邓小平理论与学习现代科技、经济、管理知识结合起来，努力提高科技文化素质。
围绕区域经济发展需求，江汉区制定了《跨世纪优秀青年人才队伍培养实施方案》，明确提出了面向发展、面向未来、面向现代化，努力培养一支高素质、复合型、德才兼备的知识创新型优秀青年人才队伍的奋斗目标。
另一方面，引导青年把学习邓小平理论与投身社会实践结合起来，在实践锻炼中努力提高运用邓小平理论解决实际问题的能力。
坚持在全区青年中持之以恒地开展争创“青年文明号”、争当青年岗位能手活动，青年科技创新行动和“讲学习、比贡献、创实绩，争做跨世纪优秀青年人才”主题教育活动，引导青年在广泛参与经济体制改革、政治体制改革、精神文明建设和各项社会事务中大胆探索，大胆创新，以良好的业务技能和创新能力为区域经济发展作贡献，使一大批青年在参与改革、服务改革中脱颖而出。
着眼于工作思路的拓宽
江汉区委认为，用邓小平理论武装青年的根本目的，是为了充分发挥青年在区域经济发展中的作用，这就必须适应区域经济发展和青年成长的需要，转变青年工作思路，研究青年工作特点，改进青年工作方法。
为此，江汉区在实践中十分重视以下几方面：
一是在青年工作指导思想上，坚持把尊重青年与严格要求青年、服务青年与培养青年统一于服务和促进区域经济发展上来，明确提出了青年工作应坚持有利于区域经济发展、有利于青年成长成才、有利于发挥青年积极性和创造性的判断标准和“服务、引导、发展、培养”的工作思路。
二是在青年工作着力点上，明确提出了青年工作应着力于构建青年参与体系，充分发挥第三产业与非公有制经济从业青年在推动区域经济发展中的作用；
着力于构建青年服务体系，充分引导、保护和发挥好第三产业与非公有制经济从业青年的积极性和创造性。
三是在青年工作方式上坚持尊重群众的首创精神，努力推动青年工作由封闭型向开放型转变，实现青年工作社会化；
努力推动青年工作由单一型向多样化转变，各级党团组织与各部门、社会各界一起努力实现青年工作内容与形式的多样化。

专栏：
工作研究
多渠道增加农民收入
杨方勋
朱镕基总理在《政府工作报告》中提出，要“促进农业和农村经济全面发展，努力增加农民收入”。
贯彻中央精神，增加农民收入，要在分析近两年农民收入增加缓慢的原因以及出现的新情况、新问题的基础上，总结经验，提高认识，实行综合配套的措施。
增加农民收入的艰巨性
改革开放二十年的实践既使农民收入有了显著增加，也说明了增加农民收入的艰巨性。
（1）增收渠道不多。
农民增加收入来源主要是出售农产品，进入乡镇企业做工，参与农业产业化经营，搞商业、运输，进城打工等。
（2）农民收入水平差距较大。
1997年农民人均纯收入，东部地区二千五百四十九元，西部地区一千二百八十六元，几乎相差一倍。
这主要是各地区经济发展不平衡的反映，与农民素质也有关系。
（3）农民收入增幅波动较大。
有的年份增幅达10％以上，有的年份低于5％。
出现这种情况的原因是：
目前多数农民收入的主要来源是出售农产品，因而受气候和价格的影响较大。
自然灾害少、农业丰收的年份和政府提高主要农产品收购价格的年份，农民收入增幅较高；
反之，农民收入增幅就低。
（4）农民负担较重，各种名目的乱收费、乱摊派、乱集资等屡禁不止。
近两年农产品生产、销售出现的新情况、新问题有：
（1）农产品供给由长期短缺变成总量大体平衡、丰年有余。
温饱问题解决以后，人们对食品的质量、品种、经营方式提出新的更高的要求。
我国农业和农村经济发展已经到了一个新阶段。
质量高、品种俏、经营得好的农产品，市场畅销、价格高，农民收入较多；
质量低和供过于求的农产品，市场滞销、价格降低，农民收入少，个别农民赔本。
（2）目前我国农产品价格水平与国际市场价格基本持平。
依靠政府提高主要农产品收购价格、增加农民收入的潜力很小。
国有企业下岗职工增多，农民进城就业机会减少。
乡镇企业受亚洲金融危机影响，吸收农村剩余劳动力的能力下降。
这些情况，是近两年农民收入增加缓慢的主要原因。
增加农民收入的措施
在继续实行家庭承包经营的情况下，增加农民收入，主要依靠广大农民提高素质、辛勤劳动，同时需要党和政府有关部门指导、协调、帮助，共同防范和化解影响农民增收的自然风险和市场风险。
除加强水利建设，努力减少自然灾害损失外，主要应采取以下措施：
全面规划，广泛开拓农村就业空间。
地、县级政府应当组织有关部门制定增加农民收入的全面规划，把农民的生产自主权和劳动积极性发挥好，减少生产盲目性。
发挥本地气候、资源的优势，发展特色农业。
指导和帮助农民多生产适销对路的名优特新产品，努力做到人无我有，人有我好，人好我新。
广泛开拓农民的就业门路，大力发展乡镇企业，有计划发展农业产业化经营；
采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济发展；
有计划、有步骤地合理规划建设小城镇；
开发荒山、荒沟、荒水、荒滩等资源；
适应大中城市和经济发达地区的需要，引导农村劳动力合理有序流动。
重视科技，提高农产品质量，优化品种，降低生产成本。
依靠科技增加农民收入，要认真解决农业技术推广人员少和农民文化科技素质低两大问题。
适当增加县、乡镇农业技术推广人员，保证农技推广经费，健全农技推广体系。
这需要一定量的财政支出，但是，农产品品质提高了，产销量增加了，不仅增加农民收入，也会相应增加财政收入。
调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业。
粮食作物要在确保总产量稳定增长的同时，改善品质，淘汰不适销品种。
主要经济作物要提高质量，合理调整区域布局。
“菜篮子”产品生产，要推广优新技术品种，实现均衡供给，提高效益。
积极发展畜牧业，改良畜禽品种，提高饲养技术和疫病防治技术，发展饲料工业。
加快发展水产养殖业，稳定近海捕捞，扩大远洋捕捞。
调整农业结构，要充分尊重农民的意愿和生产经营自主权。
实行合理的价格政策，积极开拓市场。
及时发布农产品市场供求、价格信息，引导农民生产畅销的农产品，减少盲目性。
实行按质论价政策，鼓励农民采用新技术和优良品种，生产质量高、附加值高的农产品。
搞好市场建设和管理，提供优质服务。
农产品主要产地与销区逐步建立稳定的购销关系，积极开拓农产品销路。
有条件的地方，要大力组织农产品出口。
发展农业产业化经营，提高农业综合效益。
把农产品的生产、加工、销售连成一体，让农民得到一部分加工、销售的利润。
选择和培育具有市场开拓能力、能组织农户进行商品生产、农产品深加工和为农民服务的龙头企业。
充分利用现有的农产品加工、销售企业，发展农业产业化经营。
增加农民劳务收入。
利用国家增加投资进行基础设施建设的机会，多搞以工代赈，多用农民工，让农民多得点劳务收入。

专栏：
思想纵横
抓落实的一项有效措施
王云坤
任何一项决策出台以后，能不能收到预期的效果，关键在于落实工作抓得如何。
因此可以说，抓落实是领导工作的一个基本环节，也是各级领导干部的一项重要职责。
而各级党委办公厅（室）督查工作的主要任务，就是协助党委抓好落实。
从实际情况看，抓好落实的一项有效措施是实行工作目标责任制和责任追究制。
实行领导干部工作目标责任制和责任追究制，应当由督查部门把各级领导干部全年工作的目标、责任汇编成册，实行量化管理。
到年中，依据这些责任制进行严格检查；
年末，对照年初制定的工作目标，逐项考核。
对出色完成目标任务的，给予表彰奖励，直至提拔重用；
对没有完成任务或出了问题的，根据情况进行岗位调整或责任追究。
通过对工作目标责任制和责任追究制执行情况的检查、考核和验收，检验各地各部门的工作成果，督促检查各地各部门抓落实的成效。
建立领导干部工作目标责任制和责任追究制，其目的是使领导干部在其位，谋其政，当什么“官”，管什么事。
这是对每一位领导干部履行职责最起码的要求，是从根本上解决决策不落实问题的一剂“良方”，使领导干部任务明确，职责清楚，认认真真做事，踏踏实实履行自己的职责，聚精会神地把工作搞上去。
这样，既能解决一些领导干部职责不清、作风飘浮问题，又能将决策与工作有机结合在一起，使决策真正落到实处。
同时，使那些不尽职责的或靠搞关系、交人情、送礼物，甚至搬弄是非、搞两面派，当面说好话、背后踢一脚的人，很难吃香。
所以，必须建立领导干部工作目标责任制和责任追究制，促使领导干部以高度的政治责任感，认真履行自己的职责。
落实领导干部工作目标责任制，实行责任追究制，重要的不是看制定了几条制度，也不能满足于开了会、讲了话就算落实了。
关键在于是不是切实把责任落到了实处，真正抓出了成效。
从实践经验看，各级党委和各部门党组应做到以下几点：
一是克服“好人主义”，不能怕得罪人，不能怕丢选票，不能当“太平官”。
对所管辖的部门和单位要真正抛开私心，拉下脸来，真抓严管。
二是解决突出问题。
各地各部门的领导班子和领导干部，要按照工作目标责任制的要求，认真分析本地区、本部门、本单位各方面工作状况，找出存在的问题，尤其要找出当前群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题，采取措施，加以解决。
三是抓责任追究。
这是关键。
这些年，我们有些规定、制度落实得不够好，出了问题，却借口集体负责，实际上谁都没有负责。
之所以出现这种情况，原因在于没有对领导不力、不负责任的问题进行认真追究。
属于领导班子集体研究作出错误决定的，就要追究领导集体的责任。
所谓集体责任，就是分别不同情况，对班子成员逐个追究。
属于领导班子主要领导人责任的，就要追究主要领导人的责任。
在责任追究上，各级领导班子和领导干部，都要讲党性，讲原则，讲纪律。
如果发现应追究责任而未追究的，就要追究那里主要领导人的责任。
四是发挥党委、政府督查部门，组织、纪检、监察、审计和统计等部门的职能作用。
抓各级各部门领导干部工作目标责任制和责任追究制，党委必须加强领导，主要领导人要负总责。
做到党委牵头、统一指导，部门负责、分头把关，统一部署、分级实施，使领导干部工作目标责任制和责任追究制尽快系统化、规范化、科学化。

专栏：
重在落实功在落实
钟石
编者的话：
1994年06月，江泽民同志就督促检查工作作出重要批示：
“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。
为此，督促检查工作十分必要。
开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松。”
五年来，江泽民同志的这一重要批示对全党全国的督促检查工作起到了重大的指导和推动作用。
钟石的文章结合督促检查工作的实践，就如何进一步深刻领会和坚决贯彻上述重要批示精神，切实抓好中央各项决策的落实，提出了意见。
作决策和抓落实是两个紧密相关的环节，而督促检查则是推动决策落实的有力手段，是把决策变为现实的桥梁
江泽民同志提出，“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实”。
这一论断，是马克思主义唯物辩证法的生动体现，它精辟地揭示了科学制定决策与注重决策贯彻落实的关系。
决策与落实是一个事物的两个方面，是认识与实践的统一。
科学的决策是在实践基础上形成的理性认识，是认识的高级阶段，是决策者对客观规律的认识和总结。
落实是决策的出发点和根本归宿。
督促检查则是推动决策落实的有力手段。
作决策和抓落实是两个紧密相关的环节。
在领导艺术上，这两个环节相辅相成，构成了领导工作最本质的内容。
从这个意义上可以说，领导工作事关万千，但归结起来最主要的职责是科学地制定决策，锲而不舍地抓好决策的落实。
没有决策就谈不上落实，没有落实，决策也就失去了意义。
两个环节缺一不可。
列宁这样说过：
“实践高于（理论的）认识，因为它不仅具有普遍性的品格，而且还具有直接现实性的品格。”
事实上，任何一项正确的决策，都来源于实践，同时它又通过落实回到实践中去，受实践的检验并得到完善。
决策往往不是一次完成的，而是在实践中不断完善发展的。
在抓决策落实的过程中，针对问题进行再思考再决策，从而使决策趋于完善。
由于落实是把决策变为人们的实践活动，是一个由认识世界到改造世界的质的变化，是一个非常复杂、艰难的过程，尤其在改革开放的新形势下，新事物层出不穷，新情况、新矛盾不断产生，更需要通过督促检查，及时发现问题、解决问题，推动决策的落实。
通过开展积极有效的督促检查，一方面可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，加强具体指导，保证决策的落实；
另一方面也可以了解决策接受实践检验的结果，总结经验，充实完善，纠正偏差，防止失误。
因此，督促检查不仅是通过实践把决策变为现实的一个桥梁，也是进一步补充、完善、发展原有决策，进行再决策的一个重要环节。
在当今时代，执政党决策的质量高低不仅反映了其执政水平的高低，也直接反映了政府布政、施政质量的高低。
各级党委和政府决策是否科学、符合实际，决策作出后能否一抓到底、落到实处，是关系到经济和社会发展快慢、人民群众生活水平提高快慢的大问题。
所以，江泽民同志在批示中强调“此事切不可放松”，可谓一语中的。
强调对决策要认真贯彻落实，是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。
党的根基在人民群众之中，党的威信来自于全心全意为人民谋利益所做出的成效。
江泽民同志指出：
“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”
为人民谋利益，关键是要落实在具体行动上。
中央的决策充分体现了全国各族人民的意志和利益，切实把中央各项决策贯彻落实好，就是最好地为人民谋利益。
科学制定决策和抓决策落实的过程，就是为人民服务的实践过程。
如今年党中央、国务院为切实帮助生活困难群众过好春节，专门以中央办公厅、国务院办公厅名义发布了文件，为抓好文件精神的落实，中办、国办节前组织了联合督促检查组，分赴部分贫困地区和重灾区，督促各地党委、政府千方百计筹集资金、调拨物资解决生活困难群众的实际问题，把党的温暖送到千家万户，从而使生活困难群众和全国人民一道度过了一个欢乐、祥和、安定的新春佳节。
试想，如果这样一项深得民心的决策得不到落实，会出现什么样的社会效果呢？
不仅会失信于民，损害党的形象，也违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。
因此，在事关国家和人民根本利益的决策落实上，各级领导干部时刻要保持高度的政治责任感和工作责任心。
只有这样，才能使正确的决策落到实处，抓出效果来。
强调抓决策落实的重要性，是因为我们党是坚持实事求是思想路线和工作作风的党。
实事求是是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓，是指导我国改革开放和社会主义现代化建设不断取得胜利的法宝。
今天正在全面推进的建设有中国特色社会主义的伟大实践，更加需要各级领导干部坚持和发扬实事求是的精神。
为此，各级领导干部必须切实转变作风，到农村、企业第1线去，到贫困地区第1线去，了解真实情况，倾听群众意见，把党的政策措施不折不扣地贯彻下去。
抓落实，就是要坚决克服主观主义、官僚主义和形式主义，坚决制止弄虚作假和做表面文章的现象。
现在有些地方出现不顾客观可能，层层压高指标，提出过高要求，造成虚报浮夸的现象，干部群众反映强烈，必须彻底加以纠正。
党的历史经验告诉我们，科学的决策一旦得到群众的拥护和支持，就会变成巨大的物质力量。
什么时候脚踏实地地抓政策、决议的落实，革命和建设事业的发展就顺利；
反之，就会贻误革命和建设事业。
强调抓决策落实的重要性，也是领导工作性质的必然要求。
督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。
抓落实，各级党委和主要领导干部负有第1位的责任。
毛泽东同志在指导中国革命和建设的实践中，特别注重决议、政策的实施和完成，并指出：
“把党的政策变为群众的行动”是“一项马克思列宁主义的领导艺术”。
江泽民同志在党的十三届六中全会闭幕会上的讲话中指出：
“各级党委务必在政策的贯彻落实上下苦功夫，下硬功夫，下细功夫，要少说多做，说到做到，重在实践，不能多说少做，更不能只说不做。”
目前，一些地方和部门，不同程度地存在着布置多，检查少；
一般号召多，具体指导少；
浮在上面多，深入基层少的问题，这与中央强调的狠抓落实工作的要求是格格不入的。
还有一些领导干部作风虚浮，勤于作部署，惰于抓落实；
更有少数人善于应付上级检查，甚至不择手段，弄虚作假。
对这类少数人的行为一经查实，就应严肃处理，以正党风。
各级领导干部要真正把抓落实放在心上，抓在手上，通过有实效的督促检查，把党的重要决策和部署变为各级党委、政府和广大干部群众的自觉行动，这是一个优秀领导者不可缺少的领导艺术。
多年来，中央每一项重大决策出台后，中央领导同志都率先垂范，身体力行，深入基层，深入群众，调查研究，加强指导，了解决策贯彻执行的情况，推动决策的落实，为我们做出了很好的榜样。
加强督促检查是新时期进一步加强和改善党的领导的需要，也是顺利实现决策目标的重要保证和推进工作落实的根本手段
我们党一直高度重视督查工作，将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。
毛泽东同志阐述党委会工作方法时就强调：
“检查督促，党委有责。”
邓小平同志在1978年全军政治工作会议上曾指出，“政治机关是党的工作机关。
上级政治机关对下级党委、政治委员、政治机关的工作，应该进行指导，督促检查。
这是我们的老传统。”
江泽民同志在十五大报告中也提出，要“加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通”。
实践证明，督促检查是新时期进一步加强和改善党的领导的需要，是顺利实现决策目标的重要保证和推进工作落实的根本手段。
二十年来，我国国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头，以社会主义市场经济体制为目标的改革取得重大突破，综合国力不断增强，社会全面进步，人民生活不断改善。
改革开放所取得的举世瞩目的巨大成就，无一不是全党和全国人民在以邓小平同志为核心的第2代中央领导集体和以江泽民同志为核心的第3代中央领导集体的坚强领导下，发扬求真务实的作风，抓住机遇，加快发展，扑下身子，踏踏实实、勤勤恳恳干出来的。
党的十四届四中全会结束后，根据中央领导同志的指示，中央办公厅等部门组织了若干个督查组，分赴十几个地区和部门，就会议提出的加强党的建设的情况进行督查，为中央提供了翔实的第一手参考材料，有力地推动了会议精神的贯彻落实。
近两年，随着改革的深化，国有企业职工下岗问题日渐突出。
为了推进中央关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业政策的进一步落实，中央办公厅和国务院办公厅组成了联合督查组，分赴十八个省、区、市，深入了解情况，督促地方落实中央决策。
各地也纷纷开展了形式多样、富有成效的督促检查活动，并在督查工作中探索和总结出了一些行之有效的工作落实机制。
有的对决策进行分解，实行动态管理，形成了部门联动抓落实、上下逐级抓督查的工作格局，收到了较好的效果。
有的将督查工作与目标管理紧密结合起来，将党委决策转化为目标体系，用目标导向来指导决策的实施。
有的在督查工作中，深入群众，明察暗访，了解实情，抓住典型个案，解剖麻雀，推进同类问题的解决。
还有的注意发挥舆论的监督作用，将督查手段与新闻手段结合起来，通过新闻媒体对一些热点难点的追踪报道，推动决策的落实。
在抓落实的实践中，一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的专职督查队伍锻炼成长起来，成为开展督促检查的生力军。
今年，中央办公厅发布了《关于进一步加强督促检查工作的意见》，就督查工作的性质、任务、内容、工作方法及队伍建设等作了进一步的明确。
到目前为止，全国各省区市党委办公厅都设立了“省委督查室”等专门的督查机构，有三百三十多个地市、两千多个县区也成立了督查机构，一些部委局也设立了督查机构，形成了多层次抓决策落实的大环境。
这些督查机构对中央和党委的重大决策和重要工作部署的落实进行督促检查，成为联结决策制定者和执行者之间的纽带和桥梁，在推动决策落实上发挥了积极的作用。
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，必须进一步加强和完善督促检查工作，并把着力点放在抓问题上
当前，督促检查工作距新形势和新任务的要求还有一定差距，特别是对发现和解决决策不落实的问题亟待进一步加强。
决策实施的过程是一个充满矛盾的过程，随着决策措施的逐步到位，必然会打破原来的平衡和秩序，暴露其适应和不适应的多样性。
问题就是决策和客观实际碰撞后产生的矛盾，决策的实施正是通过对这个过程中一个一个矛盾的解决，最后实现决策目标的。
因此，督查工作的着力点必须放在抓问题上。
只有下功夫抓落实当中的不落实问题，才能更有利于推动决策的落实。
抓问题，首先是要敢抓，敢于触及矛盾、揭露矛盾，敢于碰硬，不能“手软”。
如果一味地掩饰或敷衍，隐忧不报或避重就轻，其结果只能使问题越积越多，矛盾越来越突出，不仅阻碍决策的落实，甚至会引发其他更严重的问题。
抓问题，不仅要敢抓，而且要善抓。
抓那些带有普遍性、根本性、倾向性，对促进决策落实有效果的问题。
在实际工作中，要抓住中央领导关注和人民群众反映强烈的重点、难点和热点问题。
这些问题聚集着领导的注意力，也牵动着广大人民群众的心。
抓住这些问题，通过不间断地督促检查解决问题，才能推动决策不断地向所要达到的目标趋近。
从现在起到下世纪的前十年，是我国改革和发展的关键时期。
新的形势和任务对抓好决策的落实提出了更高的要求，党中央也对督促检查工作寄予很高的期望。
我们应该认真学习和领会江泽民同志的批示精神，积极进取，扎实工作，为中央各项决策的贯彻落实，推动改革开放和现代化建设事业的发展作出更大的努力。

专栏：
书刊评介
针对性强实用性广
——简评《劳动和社会保障政策咨询》丛书
刘军
为了在全社会普及国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作及养老、医疗保险制度改革的方针政策，做好相应的宣传、解释工作，经济科学出版社围绕劳动和社会保障这个主题，出版了《劳动和社会保障政策咨询》丛书。
丛书由刘贯学、刘学民主编，共分三册，即《最新实用下岗职工再就业政策问答》、《最新实用养老保险政策问答》、《最新实用医疗保险政策问答》。
丛书有以下几个突出的特点：
一是针对性强。
丛书以问答的形式，分门别类地解答广大劳动者和劳动保障系统工作人员普遍关心的政策问题。
读者既可以通读全书获得对下岗职工再就业、养老保险和医疗保险政策全面系统的了解，也可以就自己关注的某一方面问题，如再就业政策、工龄、保险待遇、离退休、社会保险业务管理等，随时进行有针对性的查阅。
二是实用性广。
丛书汇集的一千二百一十五个问题及其解答，涵盖了当前劳动和社会保障工作的主要内容，这些政策法规，如下岗职工基本生活保障、再就业服务中心建设、再就业工程、养老保险制度和离退休制度、工龄计算、医疗保险制度改革、医疗服务管理、社会保险业务管理等内容，与广大职工的切身利益息息相关，是为广大职工解疑释惑的好教材。
三是内容新。
丛书中每个问题的诠释都依据现行法律、法规和有关政策规定，保证了其准确性、权威性和指导作用。