19990517B1-APEC要求完善亚洲债券市场　日拟筹资2万亿日元助经济复苏
【《日本经济新闻》5月16日报道】
在15日于马来西亚浮罗交怡岛开幕
的亚太经合组织财长会议上，有关国家和地区就协调并努力完善亚洲债券市场达
成共识。
其背景是，与会者认识到，企业的资金筹措偏重于银行融资和股票市场
是导致过去发生货币和金融危机的一个原因。
亚太经合组织各国和地区将构筑一
个把包括东京市场在内的亚洲区域内主要市场相互连结起来的交割体系。
【日本《每日新闻》5月16日报道】
宫泽喜一藏相15日提出了帮助亚洲
恢复经济的新构想，该构想的内容是，除去年宣布的以政府资金的形式向亚洲提
供300亿美元的援助之外，为亚洲各国发行的债券作担保，从而使2万亿日元
的资金筹措成为可能。
政府认为，要切实恢复亚洲经济，如何抽回海外的民间资
金是关键。

19990517B1-伊朗总统15日结束对叙访问
哈塔米在访问期间同阿萨德举行了三次会谈，为改善两国关系铺平了道路。
（法新社）

19990517B1-俄代总理说政府应大胆工作
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
“俄罗斯政府应更加雷厉风行和严
谨而果敢地工作。
“这是俄罗斯代总理谢尔盖·斯捷帕申今天在会见俄罗斯联邦
各主体立法会议领导人之后向记者说的。
在回答国家杜马在讨论俄罗斯联邦总理人选时他将向代表们发表什么内容的
讲话这一问题时，斯捷帕申说：“我不会讲任何别出心裁的东西。”他说，普里
马科夫政府已做了很多工作，其中包括在起草政府纲领方面。
现在履行职责的政
府面临一个任务：这就是使所有决议得到具体实施。
因此，斯捷帕申认为，特别
重要的一点是：“应当使政府的角色明确，同时，应当对自己的决策负责。”

19990517B1-北约空袭再次升级
【路透社贝尔格莱德5月15日电】
北约今天对科索沃发动了自轰炸开始以
来最为猛烈的空袭。
塞尔维亚新闻媒体报道说，在空袭的第53个夜晚，尽管风雨雷电交加，北
约仍轰炸了塞尔维亚各地的工业设施、桥梁和燃料库，今天白天对科索沃的空袭
中发射了90多枚导弹。
【法新社贝尔格莱德5月15日电】
北约今天对塞尔维亚发动了新一轮白天
空袭，自对南斯拉夫开始空袭以来，首次轰炸了塞尔维亚东部城镇博尔。
北约作
战飞机袭击了设在博尔的南斯拉夫石油公司的油库。
【路透社布鲁塞尔5月15日电】
北约今天说，三架飞机按计划在夜间空袭
中轰炸了科索沃的科里萨村。
但它强调说，这个村庄正被用作塞尔维亚军营，并对为什么有平民在该地区
提出疑问。
北约说，它没有使用集束炸弹袭击科里萨村。
【路透社地拉那5月15日电】
北约最高司令克拉克将军今天说，北约将加
强对科索沃的轰炸，尽管有炸死被用作人体盾牌的平民的危险，就像本周袭击驻
扎在科里萨村的塞尔维亚部队时发生的那样。

19990517B1-南公布最新伤亡名单
【法新社普里什蒂纳5月15日电】
南通社今天发表的最新的伤亡名单称，
北约13日夜对科索沃南部科里萨村的轰炸造成87人死亡，78人受伤。
南通
社说，最终的死亡人数可能会增至100多人，因为仍有受害者被埋在瓦砾中。
【法新社贝尔格莱德5月15日电】
南通社今天援引南斯拉夫政府的话说，
北约对科索沃科里萨村的轰炸是“北约侵略行动的种族灭绝特性的典型例证”。
南斯拉夫驻日内瓦、纽约、斯特拉斯堡和维也纳的高级外交官散发了指责北
约的信件。

19990517B1-印尼宗教冲突八人丧生
安汶的基督教徒和穆斯林15日发生大规模冲突，军队开枪驱散扭打的人群 。
有多处房屋被烧毁。
（美联社）

19990517B1-印度人民党组建新的选举联盟
【美联社新德里5月15日电】
印度看守内阁总理领导的印度人民党今天与
其它18个党派组建联合阵线，以参加今年晚些时候举行的大选。
新的全国民主联盟大部分由瓦杰帕伊领导的联合政府的党派组成。
联合政府
执政13个月后，在4月17日的信任投票中未获通过而下台。
【法新社新德里5月15日电】
今天有报道说，印度选举委员会首席委员吉
尔承诺，将在9月前结束印度自1996年以来的第3次大选，并在10月的第
一周公布最终结果。

19990517B1-叶利钦对杜马投票结果反应平静　美对俄议会「尊重宪法」表示满意
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
总统新闻秘书亚库什金今天说，俄
罗斯总统叶利钦平静对待国家杜马对他的投票结果，任何一项指控内容都没能征
得足够的票数来开始弹劾程序。
亚库什金说，杜马计票完毕后，叶利钦“在国家杜马同总统办公厅主任沃洛
申简短地讨论了一下投票结果“。
总统希望，国家杜马现在认真着手进行急需的
法律通过工作。
亚库什金说，叶利钦现在将越来越多地处理与组建政府有关的问题。
总统今
天责成自己在国家杜马的全权代表科坚科夫向杜马提名斯捷帕申为政府总理候选
人。
同时，俄罗斯总统依然把大部分的工作时间都放在处理南斯拉夫问题上。
【法新社华盛顿5月15日电】
白宫今天说，它对俄罗斯议会下院在弹劾叶
利钦总统的进程中尊重宪法感到高兴，但回避对表决结果作出评论。
国家安全委员会发言人迈克·哈默说：“弹劾表决是俄罗斯内部的政治事务 ，但我们很高兴宪法程序受到了尊重。”

19990517B1-布莱尔确定06月30日为北爱和平进程取得突破的最后期限
由各派参加的北爱尔兰政府必须在此期限前组建。
这是布莱尔办公室发言人
15日宣布的。
（法新社）

19990517B1-日报社论　美国应尊重亚洲价值观
【日本《每日新闻》5月16日社论】
题：美国应该对亚洲的价值观怀有敬
意
美国克林顿总统14日给中国江泽民主席打电话，对误炸中国驻南斯拉夫大
使馆道歉。
据说江泽民主席表示注意到了这一点。
我们想对全力回避最坏事态的
两首脑的努力给予积极评价。
对中国驻南斯拉夫大使馆被炸，中国向美国提出了四项要求，美国认为可以
接受这四项要求，并同意尽快解决。
在这些要求中没有包括“立即停止对南斯拉
夫空袭“的内容。
中国巧妙地传递了信息，要求美国尽早平息事态。
但是，仅仅
如此不会那么容易地恢复美中关系。
此次的事件给两国国民造成的相互不信任的
伤痕是很深的。
从美国人对这次的事件的反应来看，仍然可以使人感到在美国人中有一种可
以说对中国和亚洲蔑视的“东方主义（ORIENTALISM）”的情绪。”
东方主义“这个词是世界著名语言学家、美国哥伦比亚大学教授爱德华·沙伊德
在其1978年的著书中使用的，是对欧美文明进行批判的一个词。
他在这部著
书中提出的观点当时曾给美国社会造成了很大冲击。
美国对中国大使馆被炸事件的反应，使人重新想起了“东方主义”这个词。
不管美国士兵还是中国人都是人，人的价值是相等的。
如果是这样想，美国就应
该做出派遣特使等有“诚意”的反应。
美国卖力地解释这是误炸，使人感到美国缺乏对死者、死者家属及中国国民
的考虑。
我们希望美国进一步理解中国国内的情况和亚洲的价值观。
美国的新闻
媒体和美国国会强调，中国的反美示威游行是“官方安排的”，也有人说是政府
指使的。
此类的说法暴露了这些人对过去遭受过列强侵略的中国民族感情的无知 。
中国因经历了鸦片战争等的耻辱，欧美采取的军事行动很容易燃起中国人的
民族主义情绪。
绝大多数的中国国民认为轰炸中国大使馆是美国和北约“预谋的
“。
如果政府和领导人压制国民的感情，后果将会很严重。
如果美国不能理解亚
洲的这种历史和文化以及价值观，美国就没有自称是太平洋国家的资格。
美中关系的恶化将给亚洲太平洋各国的稳定和发展带来巨大的负面影响。
两
国不能忘记下述现实，即美中都对国际社会负有巨大的责任。
【法新社华盛顿5月15日电】
联合国安理会今天深夜对北约上周空袭北京
驻贝尔格莱德使馆一事正式表示“深深的遗憾”和“深切的悲痛”。
深夜一致通过的一项声明使过去5天安理会常任理事国尤其是中国与美国之
间就5月07日官方认为是一个错误的袭击事件举行的艰难的谈判达到了高潮。
安
理会主席德尼·雷瓦克说，联合国安理会对袭击事件表示深深的遗憾，对这次袭
击造成人员的伤亡和财产损失表示深切悲痛。
雷瓦克还强调了“全面和彻底调查
北约袭击事件“的必要性。
【日本《产经新闻》5月16日报道】
题：中国国内报道态度慎重（记者山
本秀也发自北京）
联合国安理会通过有关北约误炸中国驻贝尔格莱德大使馆事件的主席声明。
声明中除有关事件处理的内容外，还表明了中国也要参与政治解决科索沃争端的
态度，但是同时也可以看出中国方面对民族感情的慎重考虑。
新华社对安理会通
过主席声明只作了简单的报道，说主席声明对误炸事件表示“极为遗憾”。
同样 ，对14日美中首脑电话会谈的报道，中国方面向国内强调了美方的道歉和中方
的严正立场。
以主席声明使双方达成某种妥协来看，中国方面发出的信号表明，中国已经
开始正式寻求通过外交谈判解决这起事件。

19990517B2-俄杜马各党派对弹劾结果反应不一
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
国家杜马主席谢列兹尼奥夫说，国
家杜马投票结果不算“失败”。
谢列兹尼奥夫说，所有代表都明确而认真地投了
票。
“我们遵守一切民主程序，并多次说明，弹劾是宪法规范”。
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
俄罗斯共产党领袖久加诺夫认为：
“我们问心无愧，俄联邦共产党的所有代表无一例外地像对自己的选民所说的那
样，投票主张总统辞职。
“他对国家杜马今天进行的投票表示出强烈不满。
他说 ：“我们认为，许多人背叛了祖国，因为代表们没有首先为车臣投票。
今天，每
个党团的每个代表都表现出了自己真实的政治面貌。
“久加诺夫认为，杜马弹劾
特别委员会准备的材料将成为“进一步巩固俄罗斯人民爱国力量的坚实基础”。
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
“亚博卢”党团副主席伊万年科认
为，在国家杜马审议有关弹劾俄联邦总统的问题，本身就是“民主的胜利”，有
其自身的意义。
伊万年科在回答“莫斯科回声”电台记者有关斯捷帕申作为政府
总理候选人的提问时说，党团的立场将取决于这位候选人对两个问题的答复：新
总理即将着手的政府纲领和干部任命。
伊万年科同时强调，“亚博卢”党团对斯
捷帕申没有成见。
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
俄罗斯自由民主党领袖日里诺夫斯
基对今天杜马有关弹劾总统的表决结果满意。
他说：“早就预示着要出现这个结
果。”

19990517B2-总统赢得胜利　危机尚未结束
【路透社莫斯科5月15日电】
新闻分析：叶利钦赢得一次胜利，但另一场
较量正在逼近
叶利钦总统今天摆脱了被弹劾的威胁，但他的胜利并不意味着俄罗斯的政治
和经济危机行将结束。
由反对派控制的国家杜马，即俄罗斯议会下院没能为开始弹劾叶利钦争取到
足够的票数，这减少了爆发宪法危机或暴力冲突的威胁。
但这只是体弱多病和难
以预料的总统同以共产党为首的反对派之间的一场战斗结束了，这场战斗使被很
多政治家当作主要不稳定因素的叶利钦继续留在了台上。
下一场战斗将在19日爆发，届时国家杜马将决定叶利钦任命的斯捷帕申能
否成为取代普里马科夫的总理。
斯捷帕申可能面临重重阻力，如果他被杜马驳回三次，叶利钦将必须解散杜
马。
导致另一场生死较量的各种因素都存在，这次较量可能延误正常的经济和政
治生活。
但今天的失利也可能产生相反的效果，即增强共产党人同叶利钦较量的
决心，以便在12月议会选举前挽回一些面子。
他们可能会通过驳回斯捷帕申的任命并迫使叶利钦解散杜马，宣布提前选举
来达到上述目的。
俄罗斯《独立报》本周撰文说：“提前选举将不可避免地使形势恶化。
它将
促使卢布再次下跌并使俄罗斯同国际货币基金组织的关系陷入停顿。”
共产党人进退两难。
如果他们拒绝斯捷帕申，叶利钦可能通过行使他解散杜
马的权力来压他们，同时通过颁布法令任命他选中的总理，直到在三个月内举行
新的选举。
这可能使共产党人屈服。
如果杜马解散，叶利钦可能就会任命一位自
由经济学家，如前财政部长丘拜斯担任总理——这种可能性是共产党人不愿意看
到的。
联合金融集团本周说：“总的来说，我们认为新总理得到杜马批准的可能性
很大。
我们估计这种可能性大约有80％，杜马被解散的可能性占20％。”

19990517B2-斯捷帕申向地方领导人通报情况
【俄通社—塔斯社莫斯科5月15日电】
俄罗斯联邦政府代总理谢尔盖·斯
捷帕申今天在政府大厦会见俄联邦各主体执行权力机关和代表权力机关领导人时
向他们详细通报了政府日常工作情况，其中包括向地方行政长官和各地区立法会
议领导人通报了代总理今天主持的两次会议的结果。
代总理详细讨论了农工综合体的现状，并将这次会议的情况向地方行政长官
作了介绍。
代总理斯捷帕申强调指出：“主管农业问题的副总理职位应当保留并
将予以保留。
“但是，斯捷帕申说，目前谈具体人选问题还为时尚早。
斯捷帕申
强调，将继续贯彻政府重视农业的方针。
他同时还指出：“政府应当制定一项认
真的农工综合体专项工作纲要，而不只是坐收渔利。”
斯捷帕申还向各地区行政长官和立法会议领导人介绍了今天召开的讨论预算
收入会议的情况。
斯捷帕申说，俄罗斯税务部将超额完成税收计划106亿卢布 。
但他同时指出，也出现了一些不利趋势，其中包括进口急剧减少，特别是今年
4—5月的食品进口减少。
斯捷帕申强调：“必须根据关税情况制定灵活的价格
政策。
“此外，斯捷帕申还谈到了卢布汇率波动问题。
他说，总理被解职和杜马
讨论弹劾总统的问题对卢布汇率的波动产生了影响。
斯捷帕申说，财政部、经济
部和中央银行预测，“政局不会继续对卢布对美元的汇率产生影响”。
斯捷帕申
向各地行政长官和立法会议领导人保证，国际货币基金组织和世界银行批准的一
揽子立法草案必须通过，这方面的工作正在进行。
斯捷帕申指出，这一揽子文件
必须由“目前一届杜马”通过。
俄罗斯政府代总理强调，他不可能在不同各地区行政长官和立法会议领导人
商量的情况下将自己作为总理候选人提交国家杜马讨论。
他就此通报说，同地方
领导人的会晤将继续进行。
05月16日还将举行这种会晤。

19990517B2-法报文章　克林顿外交处于困境
【法国《世界报》5月15日文章】
在5月13日发表的讲话中，克林顿竭
力再次在科索沃问题上安抚或哄骗中国和俄罗斯。
关于中国驻贝尔格莱德大使馆
被炸一事，他再次表示遗憾。
他再次强调了莫斯科在八国集团和平计划中所起的
作用。
他接见了中国驻美大使，签署了发给中国的慰问信，同他的中国同行江泽
民进行了自悲剧发生以来的首次电话会谈。
他还确定了新任驻华大使的人选。
新
大使将是美国前太平洋舰队司令、海军上将普吕厄。
克林顿总统还要美国人民对这场“正义的”、将持续进行下去的战争放心。
他说，美国人民可能会对这场战争至今还没结束感到“失望”，但“我们应准备
付出时间代价“。
科索沃战争很可能不但会对克林顿的外交政策产生巨大影响，
而且还可能影响到他今后的形象。
克林顿的外交似乎处于困境，但这并不是直接源于巴尔干冲突。
不过，在华
盛顿同北京及莫斯科的关系中，巴尔干冲突发生的时机是再糟糕不过了。
这场冲
突表明，这种关系在不断恶化。
此外，国际战略研究中心的西蒙·瑟法蒂担心，
大西洋两岸的关系也可能因此而受到影响。
克林顿原以为自己在渡过了弹劾危机以后可以致力于国内政治了（在国内政
治方面，他比较容易控制局面）。
但是，他很快就遇到了科索沃问题。
他同北京
的外交成功原已变得暗淡了，随着中国驻南使馆的被炸，这种成功将很难继续保
持下去。
源于冷战时期反苏战略伙伴关系的这种中美合作由于贸易争端、台湾问
题和核间谍指控（美国人指控中国从事核间谍活动）而遇到了麻烦。
关于俄罗斯，美国的外交是含糊不清的。
在对俄外交中，美国想同克里姆林
宫保持对话，同时又毫不掩饰地向俄罗斯表示，俄罗斯在世界棋盘上已变得微不
足道；美国要使俄罗斯参与科索沃和平进程，同时又拒绝修正自己提出的条件。
正像叶利钦最近的讲话所证明的那样，美国对俄罗斯的这种含糊外交政策也没有
取得较大成功。
此间人士担心的是，这场危机的结果可能是美国的形象受到损害。
奇怪的是 ，这场危机使美国既像是一个因一场没完没了的战争而受到削弱的国家，又像是
使人们回想其越战时期的美国的粗暴国家。
无论是从美国很可能给自己树立的形
象来说还是从它对外部世界的构想来说，美国都正处于冷战后的关键转折时期。
这很可能会加强孤立主义倾向，而且还必然会在国内和同盟国之间触发一场关于
美国在欧洲的地位问题的大辩论。
在解决内部冲突方面，欧洲还要继续依靠美国多久？
一旦北约没有能力粉碎
米洛舍维奇的抵抗，欧洲防务支柱会有怎样的信誉？
美国国会对这类问题一直是
很敏感的，特别是当美国政府十分虚弱、无法使人们接受它的看法时（克林顿总
统现在就是如此）更是这样。

19990517B2-法新社报道　有关北约对南空袭的数字
【法新社巴黎5月13日电】
题：科索沃冲突头50天的战况
经过50天的轰炸，北约仍没能达到强行解决科索沃危机的目的。
北约自3月24日开始空袭以来的事实和数字如下：
北约出动军事力量的情况：大约1000架战机，其中包括驻阿尔巴尼亚的
22架（最初是24架）阿帕奇攻击直升机；美国海军驻亚得里亚海的一个战斗
群；在马其顿和阿尔巴尼亚分别驻有6000人和一万人的部队，另外，还有一
支3万多人的部队在波黑监督履行和平协议。
飞行架次：迄今为止北约已经出动1.95万架次，其中有5000多架次是
执行空袭任务的。
北约的损失情况：美国一架F—117隐形战斗机被击落，一架F—16战
机在塞尔维亚坠毁，两架阿帕奇攻击直升机在阿尔巴尼亚进行训练时坠毁，其中
一架造成两名美国军人死亡。
另外，还损失了四架无人驾驶飞机。
塞尔维亚出动的军事力量：没有得到官方的数字，但是据估计，塞尔维亚驻
科索沃的军队和警察部队有4万人。
塞尔维亚方面的伤亡情况：据贝尔格莱德说，500多名平民死亡，约40
00人受伤。
贝尔格莱德没有提供军方的伤亡人数。
塞尔维亚方面的损失情况：据北约说，塞尔维亚20％的坦克和火炮被毁。
北约称，它摧毁了塞尔维亚的17架米格—21战斗机，其中5架是12日被击
落的，摧毁了几架米格—29战斗机、M—19直升机、攻击机和防空雷达以及
南斯拉夫至少30％的地对空导弹系统。
科索沃的伤亡情况：人权组织说，大约150万科索沃人流离失所，其中有
90多万人离开这一地区。
据说有数万名符合参军年龄的男子失踪。
有关科索沃
解放军的伤亡情况不得而知，但据认为伤亡惨重。
难民数字：据贝尔格莱德说，阿尔巴尼亚有42.7万难民，马其顿有23.
1万，黑山有6.44万，波黑有1.85万，在塞尔维亚本土还有6万名无家可
归的科索沃人。
费用：北约的每一个成员国都在为这一军事行动出钱。
迄今为止，北约总共
花费了至少60亿美元。

19990517B3-美专家称美在科索沃连连出错
【美国《波士顿环球报》5月15日文章】
题：中国驻南大使馆的灾难与美
国的保密举措有关（记者查尔斯·雷丁发自华盛顿）
据克林顿政府的一位资深人士说，由于担心泄露机密，美国策划者在讨论轰
炸目标时，把前美国驻南斯拉夫大使馆人员排斥在外，从而造成了击中中国驻贝
尔格莱德大使馆这一惨痛后果。
而美国使馆人员对南斯拉夫首都了如指掌，十分
清楚中国使馆的所在地。
在美国与南斯拉夫的关系最后恶化之前，大约有75名专业联邦雇员在美国
驻南大使馆工作。
一些人是情报机构的特工；许多人在那里呆过多年。
这位政府人士说，由于担心走露风声，这些人中谁也没能参加有关轰炸目标
的讨论。
相反，在这种讨论开始时，他们却被要求离开讨论南斯拉夫危机的会场 。
这些人也许能够纠正使用过期地图选定轰炸目标的错误。
只有不十分了解可能遭到轰炸的目标的国务卿奥尔布赖特与极少数的高级军
事和情报官员参加了轰炸目标的选定。
当记者问国务院发言人詹姆斯·鲁宾，五角大楼和中央情报局在选定目标时
是否完全依靠国务院的信息时，鲁宾不愿直接作出回答。
鲁宾说：“我要说的是，参与此事的每个人都感到抱歉。
人人都知道，发生
了悲剧性的错误。
的确犯了错误……我们将继续与五角大楼等机构合作……我们
将设法提供更多的帮助。”
据智囊机构和大学里的专家们——其中许多人以前是政府官员，现任政府顾
问——说，在中国驻南大使馆遭到轰炸之前，就出现了知情者甚少的错误和判断
失误，如对南斯拉夫总统米洛舍维奇估计不足和过高估计了空中打击的效果。
这
些小错误最终铸成引人注目的大错。
他们说，由于错误一个连着一个，美国将来
处理冲突和对付离经叛道的领导人的能力遭到严重削弱。
专家们说，美国对巴尔干半岛的方针暴露出它没有领会种族民族主义的本质
和极端性，对不利于政策的情报——尽管来源十分可靠——置若罔闻，在风云变
幻的局势下缺少灵活性，在不知道如何是好的情况下喜欢虚张声势。
专家们说，远在结束了波黑冲突的代顿协议1995年签署之时，人们显然
就没有正确吸取波黑战争的教训，没有认认真真地去理解塞族人的想法，对来自
科索沃和塞尔维亚的情报没有给予充分重视。
布兰代斯大学政治学教授史蒂文·伯格说，尽管人们普遍认为，科索沃将成
为该地区下一个爆发点，“但有关各方未能在代顿协议签署之后，紧接着在外交
上全面出击，以和平解决科索沃问题。
从这开始，错误就接踵而至“。
政府人士
说，美国决策人在制订对巴尔干政策时常常与伯格磋商。
伯格说，从1996年09月到1997年初，米洛舍维奇与和平主义的科索
沃阿尔巴尼亚族领导人易卜拉欣·鲁戈瓦都愿意和平解决问题——米洛舍维奇愿
意这样做是因为他希望减轻美国对其政权施加的压力，鲁戈瓦愿意这样做是因为
正在出现科索沃解放军这样一支动用暴力的部队。
伯格说：“我们深信负面刺激
会对米洛舍维奇起作用，但在那个时候有一个正面刺激（例如取消制裁）获得成
功的非常好的机会。”
1998年春，美国犯了一个更大的错误，即试图拉拢科索沃解放军。
伯格
说：“这是从根本上看错了科索沃解放军。
这不是一群使用武力来获得一份协议
（这是鲁戈瓦和美国所寻求的目标）的革命分子，而是一群意在争取独立的革命
分子。
“此后，美国又犯了”一个巨大的错误“：美国特使理查德·霍尔布鲁克
竟然同科索沃解放军战士合影。
这给塞尔维亚人留下的印象是美国赞成科索沃解放军的策略。
后来，到今年
春天，参加朗布依埃谈判的美国官员在他们关于科索沃省的一份协议的草案中拒
绝把科索沃说成塞尔维亚领土的一部分，而坚称它是南斯拉夫领土的一部分。
所
有这些事件综合在一起，就使塞尔维亚人确信，美国决心奉行一项把科索沃从塞
尔维亚分裂出去的政策。
现在，对这一地区的政治和民族情感的严重误解已使决策者们走上了一条无
法再与塞尔维亚人达成协议的不归路。
哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈曾在克林顿的第1届政府中担任负
责国际安全事务的助理国防部长。
他说：“他们错误地理解了代顿的教训。
对于
米洛舍维奇来说，出卖科索沃的代价要比出卖波斯尼亚塞族人的代价更高。”
许多分析人士说，事实上，米洛舍维奇如果放弃塞尔维亚对科索沃的统治，
他为此付出的代价将是断送自己的政治生涯——美国应该知道他是不会付出这个
代价的。
同样，美国人以为代顿协议表明米洛舍维奇会屈服于武力，但分析人士说，
实际上，代顿协议之所以能够达成，是因为在施加有节制的军事压力的同时对塞
尔维亚的政治利益作出了真正的让步。
乔治·肯尼曾是国务院负责南斯拉夫问题的一名官员。
他认为美国的决策很
糟糕，遂于1992年辞职，以示抗议。
他说，由于越来越把塞尔维亚人描绘成
恶魔，实行一种明智的方针变得更加困难了。
奥尔布赖特及克林顿对外政策班子中的其他核心人物“谈论得多了，便逐渐
形成了一种成见，即不再对塞族立场有任何尊重，并开始把塞族人视作霸道与怯
懦之辈，根本不值得考虑……他们认为，只要我们把塞族猛踢几脚，他们就会改
变态度，乖乖地去做我们所希望的任何事情“。
其结果，肯尼等人说，美国官员说服自己相信，巴尔干诸国可以根据西方的
民主理想加以改造——这是一种严重的失算。
肯尼说：“人们相互之间非常恐惧 ，以至无法在本民族不占多数的地区生活。
至少在今后几代人的时间内，我们不
大可能通过教育使他们接受不同的现实。”
麻省理工学院政治学家巴里·波森说，美国决策人“没有认识到（民族主义
）势力的力量“，”以及巴尔干地区的这种力量特别狂暴的特性“。
波森说：“说我们并没有同塞族处于战争状态，说我们是同斯洛博丹·米洛
舍维奇处于战争状态，这是极其愚蠢的说法。
他们是民族主义者。
他们有一个国
家。
他们希望如此，别人也希望如此。”
===== B3-“这仅仅是一个系统错误”？

19990517B3-“这仅仅是一个系统错误”？
【美国《商业日报》5月14日文章】
题：现在是让中央情报局实行私有化
的时候了（作者　马丁·施拉姆）
正如我们在邮局甚至在某些监狱里所做的那样，我们总得把事情安排妥当。
经过了难以理解的、最终导致美国袭击中国驻贝尔格莱德使馆的混乱局面之后，
眼下的解决办法是一目了然的：
我们必须让五角大楼和中央情报局实行私有化。
当你听到政府关于它错误地袭击贝尔格莱德一幢建筑物的解释时，你就会觉
得现在是该私有企业的管理人才和勤奋工作的精神进入我们政府最高秘密机构的
时候了。
五角大楼和中央情报局解释说，他们使用的是老地图。
为了澄清事实，政府
派了在所有担任过国防部长职务的人中最精明、学问最高的人之一、前参议员、
神秘小说作家和诗人威廉·科恩出面解释。
他说：“这不是人犯的错误，也不是
机械错误，这是一个系统错误。”
当然，这种解释是华盛顿环城高速公路之外的任何一家公司的任何一名首席
行政长官不会接受或容忍的。
可是，这种解释当然会被作为今天环城高速公路之
内的驯服的哈叭狗记者所接受并加以报道的。
他们已经逐步适应了随着华盛顿而
来的现实：如果你问及一个关于灾难性的轰炸的问题，你得到的是夸夸其谈的言
论和烟幕弹。
请听一下一名具有商业头脑的人作出的具有洞察力的判断。
在从华盛顿去纽
约的途中，她在飞机上与我同座。
她要去华尔街。
当我大声述说着政府的解释时 ，她说：“这种解释在私营企业中是绝不能被接受的。
实际上，这种错误在私营
企业中是不可能发生的。
因为在私营企业工作的人都明白，如果他干得不好，他
就会失去工作。”
的确如此，请看一下五角大楼和中央情报局在我们为何不知道我们的精确制
导导弹要炸什么目标的问题上所作的解释。
据美国政府说，五角大楼的地图是1
992年绘制的，1997年进行了修改，1998年再次进行了审议。
可是，
竟然没有人注意到中国人已经在1996年在一片噪声中修建了他们的新使馆，
而新使馆的地址居然在任何地图上都没有标出。
另外，被瞄准并被我们最精确的制导导弹击中的这幢建筑物决不是美国情报
部门所说的那座楼。
作为真正目标的南斯拉夫军队的一个部门却是200码之外
的一幢建筑物。
政府的解释是：你考虑得越多，就会考虑不周。
有一天我们会因
我们的精确制导导弹而感到骄傲。
这种巡航导弹能够在城市的各种建筑物之间穿
行，能够在蜿蜒行进中击中所选择的一根烟囱或一座住宅的前门。
我们大言不惭
地谈到我们的空中间谍相机通过卫星能够识别汽车的牌照。
尽管如此，美国的情
报部门虽然在高技术方面花费了数十亿美元，但仍然不能识别上面写着此建筑物
是中国使馆而不是南斯拉夫一个军队机构的一块发亮的铜牌。
美国军方在历史上也有过使用错误地图的经历。
去年，驻在意大利阿维亚诺
的美国海军陆战队的飞行员撞断了缆绳，致使缆车坠入深谷。
当时军方作出的解
释是，这名飞行员使用的地图未能标出缆车的位置。
他的这些地图如同在对贝尔
格莱德使馆袭击事件中使用的那些地图一样也是五角大楼国家测绘局绘制的。
相比之下，我居住在佛罗里达业已退休的80多岁高龄的父母显然具有比五
角大楼和中央情报局还要优越的资料来源。
在从劳德代尔堡驱车前往萨拉索塔访
友之前，他们先浏览因特网并找到了一个网址，从而使他们了解了确切的位置。
我父亲激动地说：“有6种颜色。”可悲的是，我们政府搜集情报的高级指挥部
却告诉我们，它也不能为我们的飞行员和轰炸机做些什么。
谁都不能怪罪，“这
仅仅是一个系统错误“。
当我们现在已经实行私有化的邮局传递信件的工作干得比军队投掷炸弹的工
作要好的时候，我们便陷于一种尴尬境地之中。
现在也许是五角大楼和中央情报局该实行邮局化的时候了。

19990517B4-世行公布世界发展指标之最
【中央社华盛顿4月26日电】
世界银行今天发表“世界发展指标”年报，
报告中显示全世界以日本人最长寿、塞拉利昂的婴儿死亡率最高、瑞典的高龄人
口比率最高、津巴布韦的青壮年人口感染艾滋病的比率为世界之冠。
依据世行的报告，全球1997年国内生产总值已达28.9770兆美元，
人均国内生产总值则为5180美元。
1997年全球人口增长率约1.4％，全
球人口密度约每平方公里44人，全球平均寿命约67岁，新生婴儿死亡率平均
约56‰。
从跨国家和地区比较观点来看，世行的报告披露许多有趣的全球之最，它们
包括：
一、全球人口密度最高的是澳门，每平方公里住了21961人；密度最低
的是丹麦的格陵兰岛，每平方公里仅0.16人。
二、全球平均寿命最长的是日本，超过80岁；最短的塞拉利昂仅37岁。
三、全球经济规模最大的国家是美国，国内生产总值已达78340亿美元 ；最小的是圣多美和普林西比，国内生产总值仅4000万美元。
四、全球婴儿死亡率最高的是塞拉利昂，达170‰；最低的是日本，仅3
。
7‰。
世行公布世界发展指标之最
五、全球城市人口比率最高的是新加坡，达100％；最低的是卢旺达，仅
5.9％。
六、全球高龄（65岁以上）人口比率最高的是北欧的瑞典，达17.3％；
最低的是中东的卡塔尔，仅1.4％。
七、全球生育率最高的是非洲的尼日尔，达52‰；最低的是东欧的拉脱维
亚，仅8‰。
八、女性占就业人口比重最高的是越南，劳动人口中52％是女性；最低的
是卡塔尔，仅13.7％。
此外，依据世行的报告，国民储蓄率最高的是新加坡，
达51％；香港的报业竞争冠全球，在香港平均每千人就有729家日报；津巴
布韦则是全球艾滋病感染率最高的地区，15岁至49岁的年龄层中超过1／4
的人感染艾滋病。

19990517B4-日本产业空洞化骤然加速
【《日本经济新闻》4月30日报道】
亚洲货币处于低水平而稳定的状态，
以此为契机，日本企业又开始明显地把生产据点转移到亚洲各国，但是从实际内
容来看，这种生产据点的转移与90年代前半期对亚洲的投资热并不相同。
这次 ，越来越多的企业都采取“在亚洲增强的部分在日本就减少”的做法。
企业不仅
担心会出现世界性设备过剩，甚至连重视资本效率这一经营方法的变化也在加速
“脱离日本”。
日本制造业空洞化的现象似将以出乎人们预料的速度进一步加快 。
发生货币危机以后，印尼盾贬值，仅为日元的三分之一。
印尼的人事费降为
日本的数十分之一。
帕特莱特公司在日本占有绝对多数的份额，但是，该公司却
在韩国和台湾培养低成本的同业者，并且认为继续在日本生产低附加价值的产品
不合算，所以就把生产旋转灯等的据点转移到印尼。
该公司的三田工厂还在印尼
特别开设生产液晶显像管等的新部门。
自1997年发生货币危机以来，亚洲货币的价值大幅度下降。
从日元与亚
洲货币的关系来看，日元汇率远比1995年日元升值时高，甚至可以说是“新
的日元升值“。
现在，亚洲货币危机已告一段落，日本企业依然在担心，然而在
这种情况下却又恢复了对东南亚的投资。
亚洲作为市场的魅力已经下降，但作为
工厂的魅力却在增强。

19990517B4-日本经济陷入「流动性陷阱」　克鲁格曼建议采取通货膨胀政策
【英国《金融时报》5月04日文章】
题：我为什么对日本更感悲观（作者　
麻省理工学院经济学教授保罗·克鲁格曼）
基本的形势人们已很熟悉。
在日本，流动性陷阱再次出现，而且问题十分严
重：甚至在短期利率为零的情况下，私人储蓄的供应量仍然超过国内投资需求和
经常项目顺差的总和。
其结果便是经济的实际产值大大低于它的生产能力。
去年国内生产总值的暴
跌很可能已使产值缺口达到两位数。
不错，眼下经济已经止跌，而且1999年还会有一两个季度出现经济增长 。
但就历史上规模最大的和平时期经济刺激计划而言，这并非什么了不起的成效 。
这次，赤字比以往任何时候都大，而迅速增长的政府债务也比以往任何时候都
沉重。
关于偿债能力的逻辑告诉人们，用于刺激经济的开支不能再大了。
确实，
这方面的开支必须而且肯定应当压缩。
几个月前，这种逻辑的力量和发生越来越严重的恶性通货紧缩的明显而又现
实的威胁，似乎最终引起日本官员们的注意。
似乎会有剧烈的变革——至少在太
平洋的另一边看来是如此。
但在访问日本并同必然要领导这种变革的日本官员会谈后，你只能再度感到
幻灭。
总的来说，有影响的日本人似乎分成两种。
还有很多人不懂得日本经济是
多么靠近（崩溃的）边缘。
他们指出，有迹象表明产值趋于稳定；他们表示，税
法上的一些变动将导致这一部门或那一部门的新投资；他们还说，从现在起再过
三四年，公司改组会使公司恢复盈利。
因此，有什么可急的呢？
但也有一些有影响的日本人知道日本面临的危险。
令人失望的是，就我所知 ，这些日本人并不想把他们清醒的认识转化成有力的政策决断。
相反，人们遇到
的是一种缺乏自信的、甚至是听天由命的态度。
他们不愿意根据自己的分析采取
行动，如果这意味着要采取似乎是“不可靠的”政策的话。
如果在短期利率为零的时候都不能使经济复苏，如果赤字开支已达到它的极
限，那么就只剩下两种可认真对待的政策选择了。
其一是把开放市场的行动扩大到价格仍可以抬高的资产——最明显的是长期
债券和外汇。
其二是设法依靠自己的力量实现复苏，办法是使储蓄人和投资商相
信，未来将要出现的不是通货紧缩，而是适度的通货膨胀。
实现这一目标的最佳
办法是宣布一个明确的通货膨胀目标，但也可以通过一种不那么明确的“数量放
松“政策——实质上是使货币流通基础出现能吸引人们注意力的增长——来实现 。
在实践中，这样的政策不是替代办法，而是补充。
今天，应当把非常规的货
币政策用作一场宣传战的第1炮，其目的是使私营部门相信，将来占支配地位的
是通货膨胀，而不是通货紧缩。
如果你认为一个国家的经济已经陷入流动性陷阱，而且它的财政政策已到达
极限——这是很难加以否认的两个有关日本的论点，那你就会无可避免地得出结
论：在目前的情况下，坚持常规和审慎的货币政策无异于对可能发生的灾难掉以
轻心；同时，通常可能会被看作不负责任的政策就变得不仅是合理的，而且也是
必须的。
然而，尽管很难否认这样的结论，有影响的日本人仍在试图回避它。
如果你
对他们说，日本银行应当宣布一个至少为2％的通货膨胀目标，或者建议他们明
确地承诺以每年15％的速度增加货币流通基础，他们就会使你觉得，你建议采
取的行动是一种不道德的行为。

19990517B4-正视危机　多管齐下　巴西经济出现积极迹象
【美国《华盛顿邮报》5月11日文章】
题：遭受经济衰退打击的巴西正在
大踏步前进（记者　安东尼·法约拉）
巴西诗人维尼修斯·德莫赖斯写道“悲哀是无止境的”。
南美洲这个幅员辽
阔的国家的经济也许正在变成另一种情况。
的确，尽管人们不久前担心经济崩溃可能将苦难扩大到整个拉丁美洲，甚至
将拖生机勃勃的美国经济的后腿，可是巴西现在出现经济回升的现象。
巴西经济仍然处于90年代最严重的衰退之中，尽管如此，它正在稳定下来 ，其健康程度要比大多数经济学家原先预料的强得多。
巴西中央银行行长阿米尼奥·弗拉加在接受记者采访时说：“我们现在看到
经济出现一些非常积极的迹象……虽然我们仍然处于紧急状态，我们想比较糟糕
的时期已经过去了。
情况并没有达到许多人原先所想象的那样糟糕的地步。”
巴西总统卡多佐昨天在华盛顿白宫会见克林顿总统之前对美国商会和进出口
银行发表了讲话。
他说：“我们没有别的选择，只好正视经济危机并寻找摆脱危
机的办法。
这正是我们现在做的事情。
正是由于这个原因，巴西经济正在这么迅
速地复苏。”
与其他遭受危机打击的国家——诸如俄罗斯和印度尼西亚形成对照的是，巴
西正在从其金融崩溃中引人注目地迅速恢复元气。
虽然经济学家们今年早些时候
预测巴西经济1999年会缩减5％至6％，但是他们现在预测只会缩减2％。
与此同时，雷亚尔已回升到1.65比1美元。
雷亚尔曾贬值80％，达到2.1
6雷亚尔比1美元。
圣保罗股票交易所（拉丁美洲最大的股票交易所）的关键指
数也已迅猛地回升，昨天收盘时达到去年10月底以来的最高水平。
今年03月，
利率达到惊人的49％，上月降低到32％，后又降低到5月07日的29.5％。
不过，最重要的是，投资者对巴西的信心大大增强了，这主要是由于很有抱
负的弗拉加取得的成功。
上月，弗拉加创造了一项奇迹，他完成了巨额债券的出
售。
原先计划出售10亿美元，可是高的需求量使得债券的出售达到30亿美元 。
在宝贵的联邦储备金大大减少几个月之后，外国的直接投资再次纷纷涌入。
同
国际货币基金组织重新谈判后得到了90亿美元的贷款，不将这90亿美元计算
在内，巴西的储备金在4月份增加到261亿美元，与3月份的245亿美元相
比是增加了。
巴西还启动了它的私有化计划，这是世界上最大的私有化计划。
上周，巴西
政府以10亿美元的价格将圣保罗的天然气公司拍卖给英国和荷兰合资的一家企
业，这一售价比4.2亿美元的要价高出1倍多。
经济学家们现在希望，这里的经济出现完全改观的迹象会有助于促使南美洲
地区的经济复苏。
巴西危机并没有发展到像俄罗斯危机或亚洲一些国家的危机那样严重的地步 ，这有几个原因。
从一开始，巴西的经济基本要素要好一些，包括银行系统的不
良债务负担要比亚洲许多国家轻得多。
巴西通常不和谐的国会迅速采取了行动，
通过一系列节约措施来开始纠正这个国家最大的难题，即庞大的财政赤字，这是
不寻常的。

19990517B5-1998—1999年度战略研究报告
美国主宰世界事务受到强烈抵制
【法新社伦敦5月04日电】
据思想库伦敦国际战略研究所今天发表的《19
98—1999年度战略研究报告》说，尽管绯闻频传并引发政治舞台上的动荡 ，尽管缺乏一项明确的战略，但是美国去年继续主宰了世界事务。
从巴尔干地区、北爱尔兰到中东和中国，无处不活跃着华盛顿，从而使人们
坚定了这种看法，即“在中期内，全球领导地位非这个唯一的超级大国莫属。”
该研究所说，但是，对美国扮演这种全球警察的角色越来越强烈的抵制态度 ，来自于宿敌中国和俄罗斯，以及老的盟友法国和以色列。
美国人自己也越来越担心，反美情绪可能会威胁他们的国家安全。
与此同时，同以色列的关系也下降了，陷入了“异常的，即使不是空前的怨
恨“之中，因为奥尔布赖特扬言，以色列若不把更多的领土移交给巴勒斯坦人，
则美国将“重新审议”自己的方针政策。
美国在伊拉克和科索沃问题上的做法同样蹩脚，招致“它同俄罗斯之间的得
到大肆宣扬的‘战略伙伴关系‘的进一步解体“。
该研究所说：“中美两国关系现在陷入了低潮。”中国“不是美国的战略伙
伴“，外交关系如果良好，也许会确保它”既不是一个对手，也不是一个严重的
阻碍“。
在朝鲜半岛问题上也发生了分歧。
朝鲜认为，它同韩国和美国达成的核协议
没有使它获得预料中的经济和外交上的好处。
而华盛顿和东京则对自己无法遏制
朝鲜的核计划感到失望。
就连法国这样的老盟友也公开地对美国的主宰地位提出挑战，以致华盛顿不
得不放弃使北约“走向全球”的计划。
俄罗斯同西方关系将恶化
【路透社伦敦5月04日电】
总部设在伦敦的国际战略研究所（IISS）今
天说，由于俄罗斯民族主义者谋求从该国的经济危机中捞取政治资本，俄罗斯同
西方的关系在今后一年中肯定会恶化。
国际战略研究所说，俄罗斯必须左右兼顾：一方面对北约空袭其历来的盟国
塞尔维亚表示愤怒，另一方面又希望国际货币基金组织提供更多的援助来帮助稳
定其濒临崩溃的经济。
报告说：“随着民族主义情绪的高涨，俄罗斯同西方的关系肯定会恶化。
那
样一来，对俄罗斯来说，今后一年的形势将比刚刚过去的一年更加严峻。”
报告说，如果西方国家政府更加密切地关注俄罗斯内部日益猖獗的腐败现象 ，并开始怀疑提供大笔援助是否值得，那就更是如此了。
它说：“俄罗斯高层的管理不善、挥霍浪费和贪污腐败现象比东南亚各国更
为严重。
该国欠债不还，有可能在金融界成为人人避之唯恐不及的国家，就连苏
哈托执政时期的印尼也未至于此。”
对西方来说，令人高兴的是，去年08月爆发的金融危机减弱了俄罗斯构成的
安全威胁。
它说，尽管关系有可能恶化，但由于俄罗斯武装部队的状况不佳，莫斯科不
大可能对欧洲大陆构成多大的安全威胁。
报告说：“金融制约因素显然阻碍了俄罗斯军事能力的现代化。”它还说，
除了一套系统之外，莫斯科已经好几年没有部署新的重要武器系统了。
北约由于战略不明而陷入科索沃
【法新社伦敦5月04日电】
国际战略研究所今天说，根据西方战略家在科索
沃问题上的经验，他们在未来需要使他们“以武力为后盾的外交策略”变得更加
可信。
国际战略研究所在它的年度报告中说：“要是外交官们当初对米洛舍维奇说 ，将使用武力来确保科索沃的独立，并设法使他相信西方不仅有意愿而且有能力
这么做，那他也许会接受在朗布依埃达成的较为温和的外交结果。”
它警告说：“西方战略家必须找到更佳的方案，使其外交努力与使用武力相
配合，而不是仅仅把（武力）威胁作为他们的外交努力的补充。”
【埃菲社伦敦5月04日电】
伦敦国际战略研究所的年度报告认为，在北约对
南斯拉夫实行打击之后，科索沃将成为“事实上的”独立实体，但贝尔格莱德将
保持对其中的塞族人居住区的控制，以期保留战略资源。
报告说，科索沃将实现“事实上的”独立，其机构将由阿族人控制，并可能
建立一支阿族人的警察部队。
报告还说，巴尔干其他地区的前景是“乐观的”，但是，“西方可能采取的
最糟糕的政策，是把其他巴尔干国家当做南斯拉夫悲剧的一种纯粹的附属品“。
报告说，巴尔干地区各国政府都明白，不能允许战争或孤立，它们都希望加
入欧洲的组织机构，并愿意为此付出必要的代价。
报告认为，巴尔干各国在短期内不太可能加入欧盟或北约，但它们将坚持这
项政策，“因为除此之外别无选择”。
但它们的不满情绪会日益增强，因此，对
该地区的控制也将越发困难。
报告说：“巴尔干半岛不会分裂成群雄割据的地区，也不会再度扮演本世纪
初那种欧洲火药库的角色。
但可能会再次成为传统上的欧洲边缘国。”
美英“沙漠之狐”行动受挫
【法新社伦敦5月04日电】
国际战略研究所今天发表的年度报告说，“沙漠
之狐“行动，即美英力量去年12月开始对伊拉克的空袭，对这两个国家来说都
是一次挫折，因为它们都没能从这场对抗中如愿以偿地获得好处。
国际战略研究所说，在检查巴格达的大规模毁灭性武器和取消联合国对伊拉
克贸易禁运等问题上，僵局依然未打破。
由于无法利用国际上对空袭的抗议——这种抗议虽造成了联合国安理会的分
裂，但不足以使禁运结束——巴格达“恼羞成怒”。
该研究所说，伊拉克总统萨达姆·侯赛因不再与联合国武器核查小组合作，
以期孤立美国，这是犯了一个“战略错误”。
他使国际社会大多数，包括其阿拉
伯邻国的敌意死灰复燃。
国际战略研究所说，这令“美国政府同样感到失望”，因为对它来说，“推
翻萨达姆政权已经成为一项越来越公开的政策“。
可是，伊拉克总统萨达姆的垮
台仍然“不大可能”，而另一方面，华盛顿和伦敦又惹恼了安理会的另外几个常
任理事国：中国、法国和俄罗斯。
该研究所说，这是“利用联合国作为掩护，以奉行一项不可能获得联合国授
权的单边政策“。
国际战略研究所的结论是，不论推翻萨达姆，还是消灭他的生物和化学战潜
力，“在这两个领域，‘沙漠之狐’行动都不能被判定为一次成功”。
战争重返非洲
【法新社伦敦5月04日电】
国际战略研究所认为，由于西方国家普遍采取了
漠不关心的态度，战争已经重返非洲地区，其规模是自30年前该地区为独立而
进行斗争以来从未出现过的。
国际战略研究所在今天发表的年度报告中说，在撒哈拉以南非洲地区的45
个国家当中，已有20多个国家卷入了冲突或者受到冲突的直接影响。
该研究所警告说：“考虑到这些冲突的范围和规模，非洲不大可能会轻易地
恢复和平，已经远远落后于世界其他地区的非洲经济发展也将再次受阻。”
该研究所补充说，国际舆论看来也无足轻重了。
由于经济方面的矛盾引起的
战争越来越多，像争夺矿物资源等等，各国“已经抛弃了在跨越国境问题上的顾
虑“。
但是，尽管出现了这些情况，西方国家却已撒手离去，不再参与解决这些冲
突，这“突出显示了非洲在西方国家眼中无足轻重的战略意义”。
这份年度报告说，最严重的冲突发生在刚果民主共和国。
这场冲突至少牵涉
了7个国家。
卢旺达和乌干达支持图谋推翻卡比拉总统的叛乱分子，而安哥拉、
乍得、纳米比亚、苏丹和津巴布韦则前来支援卡比拉总统。
报告说，考虑到刚果民主共和国的国土面积及其关键的地理位置，该国的前
途“将决定中部非洲的稳定”。
在西部非洲，该研究所认为，在塞拉利昂发生的冲突可能给邻近国家造成动
乱，例如它的邻国几内亚。
该研究所说，自然资源是塞拉利昂爆发持续不断的动乱的主要原因。
它警告
说，动乱可能会在该地区蔓延开来。
国际战略研究所还提到了在苏丹和索马里发生的持续不断的暴力事件。
它说 ，苏丹发生此类事件的部分原因是该国南部出现了饥荒；而在索马里，以宗族为
基础的各派别不能就该国的前途达成一致。
报告说，然而，最令人震惊的新情况
之一就是在两个昔日的盟国——厄立特里亚和埃塞俄比亚——之间爆发的边界战
争。
防务工业出现欧美两大营垒
【法新社伦敦5月04日电】
国际战略研究所在其年度报告中说，欧洲和美国
组建防务工业财团的举措可能会导致大西洋两岸出现两个“营垒”。
报告说：“这两个独立的防务工业，不仅其成本效益不会很高，而且其组建
可能会导致动用武力问题上的更大摩擦，损害北约的团结。”
该研究所预言，市场力量将占上风。
它说：“在今后几年里，美国公司的越
洋投资很可能将呈增加趋势，以扩大进入市场的机会并确保自己同欧洲市场的联
系不会被切断。”
“对欧洲人来说，道理是一样的。
仅仅欧洲市场可能永远也不会足够大，不
足以提供生产效率或充分的竞争。”

19990517B5-俄研制出高速水下导弹
【俄通社—塔斯社莫斯科5月13日电】
俄罗斯国家科研生产企业“地区”
的总经理沙希贾诺夫院士今天透露，俄罗斯研制出了独一无二的高速水下导弹。
世界上尚无一支舰队有对抗这种导弹的设备。
沙希贾诺夫说，借助于有重大价值的流体动力学、数学和声学等领域的成就 ，该企业在世界上首创了速度可逾200节的新型武器，它的战术技术性能极佳 ，尤其是在向航母集群发射和在敌方交通线上采取行动时，效率更高。
高速水下导弹有自动程序控制系统，几乎不会偏离目标或受到来自目标的反
作用力的影响。
在浅水区也能有效发挥作用。
导弹可单发也可连发。
据沙希贾诺
夫介绍，在研制这种新武器时，专家们以使导弹出其不意地快速行动为目标。
因
此，这种导弹在搜寻目标时，有一个独特的电路发挥作用。
专家们目前花很多功夫在研制防鱼雷系统上。
沙希贾诺夫强调：“这种水下
导弹能有效地作为舰艇的积极防御武器。
它的多路主动被动制导系统，几乎排除
了导弹受人为干扰而偏离弹道的可能性，这种导弹摧毁目标的把握很大。”

19990517B6-不要轻信快速学好外语
【巴西《阅读》周刊4月14日一期文章】
题∶外语学习班的陷阱
一些外语学校为了吸引急于学习外语的人，经常抛出这样的诱饵∶“8个星
期就可以学会说流利的英语。
“”在这里保你能很快掌握外语，您只需付教材费
就可以了。”
如果您想学外语，那可千万要小心。
这个市场充满了陷阱，一所可疑的学校
不但不能使想学习外语的人迅速掌握外语，反而会给学习者造成困难。
首先，谁
也不能在短短几个星期内学好英语或其它任何一门外语。
两个月的课程最多使人
学会用一种外语进行普通对话中的基本提问。
即使这样，谁也不能保证这个人能
够听懂提问并作出回答。
圣保罗天主教大学文学系教授埃洛伊莎·科林斯说∶“在语言教学中不会出
现奇迹。
许诺越诱人，造成的失望就越大。”
外语学习班的学费依据学校的结构和教师的质量而定。
如果许诺的条件过于
优惠，就越值得怀疑。
圣保罗的人力资源顾问路易斯·詹诺尼就上过当。
他得知
一个学习班只收取教材费，便报了名。
他学习了4个月，没有取得任何成果。
他
说∶“教材质量非常差，连教师都不相信这种学习方法。”
引诱学生的武器之一是兜售可以不必钻研或努力就能学好外语的诀窍。
这种
想法是行不通的。
圣保罗大学英语系协调员利兰·麦克利里说∶“谁也不能保证
仅靠一种教学器材，例如上网的计算机或现代化的语言教室，就能使学生学好外
语。
“最重要的是不要抱有幻想。
为联合国在巴西赞助的社会计划工作的女教师卡罗琳娜·法尔康说∶“我已
参加过4个学习班，我认识到要学好英语必须付出艰苦努力。”
做好学习的准备是非常重要的，但是还不够。
对学生来说，收集有关学校的
资料也是很重要的。
要弄清楚的情况不仅包括想要学习的语言本身，而且要了解
使用这种语言的国家的文化。
另一点需要注意的是教师的质量。
圣保罗大学西班牙语教师玛丽亚·冈萨雷斯说：“许多学校利用其教师的国
籍作为表明教学质量的标志。
这可能对学习有所帮助，但还不够。
比教师出生地
更重要的是他所受的师范教育程度。”

19990517B6-人口增长对未来世界的影响（一）
【美国《未来学家》月刊2月号文章】
题：人口增长带来的16种影响（作
者　莱斯特·布朗　加里·加德纳　布赖恩·哈尔韦尔）
原文提要　世界人口的持续增长可能是当今面临的最严重问题，本文从16
个方面探讨人口增长对人类未来发展产生的影响。
我们此项研究是探讨下世纪人口增长在16个方面产生的影响，目的在于更
好地透视未来人口的发展趋势可能对人类前景产生怎样的影响。
对食品和农业的
影响
1、粮食产量　据美国农业部统计，从1950年至1984年，世界粮食
产量的增长幅度轻而易举地超过了人口的增长速度。
然而自1984年以来，粮
食产量的增长幅度却一直落后于人口的增长速度，因而人均粮食产量下降了7％
（即每年下降0.5％）。
导致1984年以来全球粮食产量增长缓慢的原因，一是缺少新开垦的土地 ，二是因农业收益日渐减少，而在农田灌溉与化肥使用方面的投入增长速度也放
慢了。
由于适宜耕种的土地已经开垦殆尽，未来粮食产量的增加几乎完全要靠提高
土地的产出率来实现。
遗憾的是，提高土地的产出率已变得越来越困难。
当人均
耕地面积日渐减少、人均灌溉用水量下降、而过量使用化肥又导致作物产量下降
时，全世界农民都面临着扭转这种趋势的难题。
（一）

19990517B6-欧洲：远距离大学方兴未艾
【法国《回声报》4月20日文章】
题：远距离大学在欧洲方兴未艾
远距离高等教育正悄无声息地在欧洲范围内渐渐兴起，一方面是为了缓解欧
洲将会出现的理工科毕业生匮乏的现象，另一方面也是为了满足企业不断增长的
在职培训的需要。
欧洲远距离教育大学协会在欧洲各国应运而生，这里也包括一些只开设函授
课的“开放性大学”和一些进行远距离教学的老牌大学。
英国、德国和西班牙都
有类似的大学。
法国的远距离教育大学联盟是由法国高等教育和科研部创办的，
包括27所从事远距离教育的大学和其它一些机构，共有大约3.6万名学生。
这种“看不见的大学”刚在欧洲出现时也经历过一段犹豫不决的徘徊时期。
欧洲远距离教育大学协会起初只承担一些阶段性的培训任务，主要是满足欧盟委
员会的需要，帮助东欧国家培养人才。
例如法国的远距离教育大学联盟就负责将
前东德地区的800名俄语教师培训成法语教师。
如今，随着因特网的飞速发展、光盘的普及和电视电话会议的出现，远距离
大学获得突飞猛进的发展，特别是教学内容大大丰富，涉及的领域更加广泛。
几
乎所有人文科学和自然科学都能在这里学到。
专家们利用新技术，通过电视电话会议或者网上授课的方式共同授课，然后
将教学内容通过网络、收音机、光盘或者磁带、录像带等传播给更多的学生。
大
学还可以在因特网上举办师生之间的讨论会，并建立网上辅导机制以解决学生们
的疑难问题。
如果想选择一所这样的大学就读，可以到“欧洲学习中心”去咨询有关课程
设置的各种信息。
欧洲有50个这样的中心，其中法国有4个。

19990517B6-盖茨捐资研究艾滋病
【美国《费城问询报》5月04日报道】
电脑软件业巨头比尔·盖茨已捐资2
500万美元用于艾滋病疫苗研究。
这是艾滋病研究所迄今获得的最大一笔个人
捐赠。
昨天宣布的这笔捐赠将交付给一家设在纽约的非营利性民间组织“国际艾滋
病疫苗倡议研究组织“。
该组织力图推进艾滋病疫苗的开发研制，将在艾滋病最
为肆虐的非洲和亚洲穷国有效地防治艾滋病，并且让它们能够负担得起。
去年，全球有250万人死于艾滋病，有580万人感染了艾滋病病毒。
9
5％以上的病毒感染者生活在发展中国家。

19990517B7-坚韧相纸
【美联社纽约州罗切斯特4月27日电】
伊士曼柯达公司今天向公众介绍了
一种用于冲印照片的新相纸。
这种相纸质地坚韧，即使天长日久也不会出现皱纹
或卷边。
柯达公司称，这种多层叠压式相纸的坚韧度是现有相纸的5倍。
该公司
市场经理比尔·史密斯说：“这种相纸几乎无法撕碎，人们可以放心地使用和欣
赏照片了。
“公司总裁乔治·费希尔把这种Duralife相纸称为是自19
42年彩色相纸问世以来摄影用纸方面的最大进展。
在客户调查显示82％的人
希望照片能够抗撕扯和卷边之后，柯达公司开发了这种新相纸。
这种相纸在大多
数气候条件下——甚至湿度很高的情况下——也不会卷边。
它还能获得比普通相
纸更清晰、亮丽的图像，并且能更为准确地再现强光区域的色彩细节。

19990517B7-婴儿警报器
【台湾《经济日报》5月07日报道】
由加拿大人发明的婴儿呼吸异常警报器
可预防婴儿窒息，图中所示为警报器主机。
如果婴儿呼吸动作停止超过20秒，
此装置会以铃声和闪光示警。
置于婴儿床垫下的感应器会传送无线信号到主机，
有效范围可延伸至200英尺。

19990517B7-日俄将联合调查空间垃圾
【《日本经济新闻》5月02日报道】
日本和俄国将利用国际空间站对漂浮在
宇宙空间的人造卫星残骸等宇宙空间垃圾的实际状况进行调查。
宇宙空间垃圾有
可能同国际空间站及人造卫星等发生碰撞，因而引起重大事故，在宇航开发方面
已经成为严重的问题。
日俄两国着眼于宇宙空间的正式商业利用及宇宙空间有人
活动时代的到来，准备加强宇宙空间的安全对策。
此项调查的推进程序是，由日本的宇宙开发事业团开发捕捉垃圾的装置，利
用俄国在2000年底发射的宇宙飞船将设备运往国际空间站，把它安装在国际
空间站的外面，2002年回收到地面。
除调查宇宙空间垃圾外，还要对宇宙空
间中微小陨石等的大小、构成等进行调查。

19990517B7-瞬间纵横太空
【香港《明报》4月21日文章】
题：瞬间纵横太空
科学家正在研究，如何利用太空的异常现象——虫洞（Wormholes
），来做太空旅行的捷径，让太空人能于瞬间纵横宇宙。
早在64年前，著名的天才科学家爱因斯坦已经提出了有关虫洞的理论。
虫
洞能扭曲空间，是宇宙的隧道，可以令原本相隔亿万公里的地方变成近在咫尺。
不过，物理学家一直认为，虫洞的引力过大，会毁灭所有进入它的东西，因此不
可能用在宇宙旅行上。
负质量稳定虫洞
新的研究却发现，虫洞的超强力场，可以通过“负质量”（negativ
e　mass）来中和。
相对于拥有“正质量”、可以产生能量的“（正）物质
“，”负物质“拥有”负质量“，可以吸去周围所有能量。
“负质量”曾被认为只存在于理论之中。
不过，最近这个观念已被打破，因
为位于新墨西哥州洛斯阿拉莫斯市的实验室，已经成功地证明了“负质量”能存
在于现实世界。
根据美国密苏里州圣路易斯市华盛顿大学物理系副教授维瑟所率领的另一队
研究人员的计算，“负质量”可以用来控制虫洞，他们指出，“负质量”能扩大
原本细小的虫洞，使它们足以让太空船穿过。
他们的研究结果引起了美国航天局的兴趣。
美国航天局正考虑拨款资助有关
研究，希望虫洞能实际用在太空旅行上。
研究需时数十年
美国航天局一名发言人表示，虽然研究可能需时数十年，但是潜在的回报实
在太大，不能忽视。
他说：“这些研究会带来人类航天史的革命，令我们最终可
以进行星际旅行。”
如果研究成功，人类可能需要重新估计自己在宇宙中的角色和位置。
现在，
我们被“困”在地球上，要航行至最近的另一个星座，动辄需要数千年时间，是
活人不可能办到的事。
但是，未来的太空旅人却有可能通过虫洞，在一瞬间到达
如此遥远的地方。
不过，很多科学家仍然对虫洞旅行持保留态度。
他们指出，洛斯阿拉莫斯实
验室所制造的“负质量”，其实极其微量，要动用最精密的仪器才能探测到。
他
们认为，要制造足以中和虫洞的“负质量”，是根本不可能的。
“就算虫洞旅行在理论上可行，也没有人拥有足够的资源去实现它。”英国
星际学会的泰勒说：“能坐航天器到火星，我们便该满足了。”
虫洞这个课题，早在50年代已有科学家作过广泛的研究，而近来有关这方
面的研究更是愈来愈多。
虫洞和黑洞一样，都是把四周的空间扭曲，形成漏斗状 。
与黑洞不相同
不过，与黑洞不同的是，一旦进入黑洞便永远被困在里面，而虫洞则是变通
的，你可以从宇宙的一端进入，然后从宇宙的另一端钻出来，而中间可能相隔好
几十光年。
或许你可以试想在一张纸的两端画上两点，然后把纸扭曲，使两点可以连在
一起。
这样，这两点既是连在一起的，同时在纸上仍然相隔一段距离。
科学家相信，虽然宇宙中充斥着数以百万计的虫洞，但很少会有直径超过1
0万公里的，而这个宽度正是太空船安全航行的最低要求。
维瑟认为，可以用负质量去扩大和稳定细小的虫洞。
他说：“你需要生产大
量的负质量，然后把负质量传送到虫洞中，把虫洞打开，并强化其结构。”

19990517B7-蒜头加工机器
【中央社台南5月12日电】
台湾省台南农改场今天宣布开发成功蒜头剥瓣
机和蒜瓣去膜机。
这种剥瓣机，选别分级作业能力每小时可达1000公斤，分
级精度达97％以上，机械剥瓣损伤率低于3％。
如以2人共同作业，每公顷仅
需0.25人日，可节省97.9％以上作业工时。
蒜瓣去膜机的作业能力每小时
达100公斤以上，去膜率达96％，去膜损伤率在1％以下，与人工比较，每
吨可节省799小时，将劳力消耗降到最低。
===== B7-问：球状闪电真的存在吗？
（29）

19990517B7-问：球状闪电真的存在吗？
（29）
答：据统计，有5％的人看到过球状闪电，这大致相当于近距离见过电击的
人数。
自古以来就有球状闪电的记载，一般描述它是发光的球体，多数情况下大
小与儿童的脑袋相仿，通常在雷暴天气出现，持续时间从几秒到几分钟不等，平
均为25秒。
橙色和蓝色的球状闪电持续时间较长。
球状闪电通常与地面平行移动，但也会有垂直方向的跳跃。
有时它从云中跃
下，有时则忽然出现在室内或室外，或者通过关闭或开启的窗户、非金属的墙壁
甚至烟囱进入屋内。
如果它是从关闭的窗户入室，有时候会损坏窗户，留下许多
小洞。
1955年，俄罗斯物理学家彼得·卡皮察把这一现象解释为地球与云层
间来历不明的持续超高频波所引起的无电极放电。
从那以后，科学家已经完善了卡皮察的推测。
根据目前流行的微波激射—孤
立子理论，室外球状闪电是由体积约为若干立方米的大气微波激射所引起的。
微
波激射相当于能量低得多的激光。
在空气体积很大时，微波激射会产生局部电场
即孤立子，从而导致看得见的球状闪电。
但是，实验室里尚未制造出这样的放电
现象。
（29）
（因特网《科学美国人》文章）

19990517B7-骨折病人的“家庭医生”
【《俄罗斯报》4月09日报道】
严重骨折并长期卧床的病人最痛苦。
打上石
膏后，由于长时间不能动弹，往往出现组织坏死。
拆除石膏会造成骨头错位，不
拆石膏会导致坏疽发展，其结果只能是截肢。
鲍曼大学的科学家找到了一种可以
避免组织坏死的办法。
他们发明了一种仪器从外部刺激肌体，激发它的活力。
这
是一种用轻金属管制成的特殊治疗仪，管子中流动着磁化液，整个仪器为活页接
合结构，能够包住伤口的各个侧面，适用于全身的所有部位：胸部、躯干、髋部
、四肢。
各部位都能够处于磁化液的作用之下，得到刺激，使毛细血管里的血液
流动加快。
这种仪器还带有电脑装置，电脑一接触病人，就能迅速确定其体质的
特点。
它可以将所有数据储存起来，在对这些数据进行仔细研究之后，电脑能制
定治疗方案，根据具体情况调整液体的磁化程度、流速和治疗时间。

19990517B7-鱼油作用新发现
【路透社芝加哥5月13日电】
研究人员今天说，鲑鱼、鳕鱼等鱼类体内的
脂肪性鱼油除了具有已经得到宣传的对心脏病和关节炎的疗效外，或许还可以缓
解狂躁抑郁症患者的症状。
研究人员进行了一项被专家称为对天然饮食成分影响大脑机理的有限的、但
却是里程碑式的研究。
他们发现，在为期4个月的时间内，服用鱼油丸的狂躁抑
郁症患者的病情出现了明显改善。
领导这项研究的哈佛大学药理学研究实验室主任安德鲁·斯托尔在接受电话
采访时说：“（鱼油）作用的程度十分强烈。
鱼油阻止了那些我们认为存在于狂
躁抑郁症患者（大脑中）的异常信号活动。”
在这项发表于美国医学会《普通精神病学档案》杂志上的研究报告中，有3
0名被诊断为交替性狂躁抑郁症的患者接受了试验。
这种疾病的特点是狂躁与抑
郁的慢性交替发作。

19990517B8-中央社报道　澳门回归将促进民众参政热情
【中央社澳门5月15日电】
何厚铧当选澳门特别行政区行政长官后，首要
工作是成立特区政府领导班底。
有分析家指出，葡萄牙统治澳门期间，由于长期
没有做好培养本地公务员菁英的工作，以及不肯下放权力给他们，以致澳葡政府
与居民之间形成很大隔阂，未来何厚铧必须在“澳人治澳”的原则下纠正这种错
误，建立一个有承担、属于澳门全体市民的政府。
熟悉澳门事务的分析家向中央社记者表示，长久以来，葡萄牙政府治理澳门 ，一直采用葡萄牙文，英国治理香港也采用英文，但彼此不同的是，英国比较有
承担，鼓励当地人学英文，而本身对中文也并不排斥。
但葡萄牙治理澳门，在偏
重葡文之余，却不鼓励当地人学习中文，在当地工作的葡萄牙高层官员，也对中
文毫无兴趣。
分析人士表示，葡萄牙这样做，主要是要维系它对澳门的管治，把当地人排
除在权力核心以外，因为一切官方行文为葡文，只有葡萄牙人及澳门土生葡人才
能掌握，藉此维系本身的政治及经济利益。
于是，澳门长期存在一个由葡萄牙人
及土生葡人所形成的少数权力核心。
也由于葡萄牙采取这样的政策，以致当地居民与澳葡政府存在很大隔阂，问
政的兴趣大减。
澳门即将“回归”，而根据一些非正式的调查，民众大都支持早
日“回归”，其中原因固然与澳门治安日益恶化有关，而葡萄牙治理澳门时只着
重维护本身利益及对澳门政治的垄断，也是导致它失去民意支持的关键因素。
未来由何厚铧组成的特区政府领导班底，基于“澳人治澳”的原则，其对澳
门的承担肯定会超越澳葡政府。
而随着由当地人出任高层官员，将意味着澳门特
区政府走向本地化，分析人士预期这种转变可能会增加民众参政的兴趣。
从香港在政权转移后，政党及民众参与政治的活跃程度来看，澳门政治转趋
活跃，是可以预见的事。

19990517B8-何厚铧治澳重点：重建经济整顿治安
【中央社澳门5月15日电】
澳门大丰银行董事兼总经理何厚铧一如外界所
料，15日以大热姿态当选澳门特别行政区第1任行政长官，当选后，他立即强
调将落实竞选时的承诺。
何厚铧对治理澳门的承诺，主要是重建经济及整顿治安 。
在发展经济上，何厚铧认为，澳门经济已低迷多年，原有工业衰退，失业率
接近6％。
目前旅游及赌博事业成为支持澳门经济发展的唯一支柱，从经济多元
化的角度看，这并非很好的现象。
为了吸引旅游者来澳，何厚铧暗示将进一步放
宽香港居民的入境限制。
何厚铧重建澳门经济的策略，短期是发展旅游业，因为这已成为澳门经济成
长的重要支柱；长远而言，则要开拓高增值科技工业，以弥补过分依赖旅游及赌
博事业的弊端，并加强澳门经济成长的动力。
虽然台湾是澳门旅游业的主要客源区，对澳门经济做出重大贡献，但何厚铧
并未特别提到如何巩固与台湾方面的关系。
在整顿治安问题上，何厚铧至今并未公布任何具体措施。
但声称，任何负责
任的政府，都不会在此时公布有关政策，有关政策可能会因为过早公布而失效。
但他说，未来特区政府大致会透过立法、执法来打击黑帮犯罪活动。
此外，也会
加强警队、更新设备来整顿治安。
对于外界批评澳门赌博事业是造成当地治安恶化的原因，他强调，特区政府
不可能即时禁止赌博事业来赶走黑帮分子，因为当前澳门相当依赖赌博事业税收 ，这涉及澳门整体利益和稳定。
何厚铧认为，比较可行的办法是在特区政府成立后，与澳门赌博事业专营机
构澳门旅游娱乐公司商讨如何改善监管赌博事业。

19990517B8-台“陆委会”贺何厚铧当选
【中央社台北5月15日电】
何厚铧今天当选澳门特别行政区首任行政长官 ，行政院大陆委员会祝贺他的高票当选，并希望未来行政长官及特区政府能继续
致力维系并加强台澳交流，开创互信的台澳关系。
陆委会说，本日“澳门特别行政区第1届政府推选委员会”依据澳门特区”
基本法“的规定，选出何厚铧先生出任首任行政长官，我们首先要祝贺何先生高
票当选担任此一具历史性任务之重要职位，行政长官与未来澳门特区政府的运作 ，对于澳门能否顺利平稳过渡与继续维持自由繁荣的环境将深具影响，我们期望
何先生在未来5年任期能获致卓越的成就。
我们也期盼未来行政长官及特区政府
能继续致力维系并加强双方之交流，开创更佳的台澳关系。

19990517B8-澳督韦奇立向何厚铧祝贺
【中央社香港5月15日电】
澳门总督韦奇立今天向刚出炉的澳门特区首位
行政长官何厚铧道贺，同时保证，澳葡政府会坚定不移地与筹组特区人士充分合
作，使澳门在后过渡期社会及经济稳定。
正在里斯本的韦奇立得知何厚铧当选行政长官后，以个人及总督名义发表声
明，祝福何厚铧在担任首长职位时，取得杰出成就。
此外，韦奇立表示，相信何厚铧的当选有助澳门平稳过渡，而他与7位政务
司也会与何厚铧充分合作，为其就任澳门特区行政长官做好准备。
澳门特别行政区将于今年12月20日成立，韦奇立将在19日晚结束末代
澳督的任务。

19990517B8-短讯
中央社报道「行政院大陆委员会法政处处长」刘德勋13日表示，两岸交流
将朝「宽」的方向规划，大陆配偶在台短期停留问题，政府完全没有作紧缩的规
定，仍依照「陆委会主委」苏起指去的「生活从宽、身分从严」原则办理，未来
不排除开放大陆配偶在台享有「健保权」及「工作权」。

19990517B8-美国国际行动中心负责人认为　美袭击中国使馆是个大阴谋（上）
【本报华盛顿5月13日电】
（记者　袁炳忠）美国国际行动中心（Int
ernational　Action　Center）华盛顿办事处负责人马
尔科姆·坎侬13日接受了记者的专访，就北约袭击中国驻南使馆事件和美国轰
炸南联盟等问题回答了记者的提问。
坎侬认为，袭击中国使馆是美国干的，是有
意所为，是美国战略的一部分，中国政府决不能软弱，应要求全面调查、审判肇
事者；美国轰炸南联盟主要是出于战略和经济利益，美国新闻媒体完全受控于利
益集团，美国没有新闻言论自由，美国民众被虚伪的新闻舆论所愚弄，美国政府
在启动战争机器的同时，也发动了宣传机器。
袭击中国使馆是美国战略的一部分
坎侬认为，以美国为首的北约对我大使馆的袭击是一个“故意的犯罪行为” ，违犯了“维也纳公约”，违犯了国与国之间关系准则，违犯了美国不许侵犯别
国的法律，决不是“失误或者事故”。
他说，虽然他记不清美国战争法律的具体条款，但是他知道美国法律明确规
定，不许在美国的任何个人或团体，袭击或者支持袭击与美国没有交战的国家。
因此，对南联盟的战争本身也违犯了美国的法律，美国政府（包括国会）从来没
有批准这场战争。
袭击中国使馆等于侵犯了一个国家的主权，明显违犯了美国自
己的法律。
袭击中国使馆即使是一个失误，在美国也是要追究法律责任的。
坎侬还说，应该设立一个独立的国际法庭来审判这次事件，彻底查清美国什
么官员对此负责，国际行动中心完全支持中国政府的正义要求。
此事应与北约轰
炸南联盟联系在一起，可以由国际战争法庭一起审判。
坎侬阐述了美国是有意轰炸我驻南使馆的主要理由。
美国和北约在解释这次
事件的原因时前后不一致。
他们先是称北约是在瞄准使馆附近的另一个目标，导
弹偏离方向，因为中国使馆离北约要打的目标很近，北约这种“误击”已经有多
次了。
但是当事实证明是3枚导弹从不同角度袭击中国使馆时，国防部长科恩近
日又改口称，北约用了1992年的地图，中国使馆没有标进去。
坎侬说，任何
贝尔格莱德的旅游地图都清楚地标明了中国大使馆的位置，称美国情报部门使用
旧地图是十分愚蠢而又可笑的。
同时，美国使馆的外交官在许多场合都去过中国
使馆做客，中国使馆不是昨天才搬过去，而是已经建成3年了。
同时美国及北约
国家都会拥有一份各国使馆清单和地址。
美国称对每一个轰炸目标都经过了广泛
的讨论，包括美国的政府官员，因此他们应该能够辨别中国使馆是一个错误的目
标，使用旧地图这种说法根本站不住脚。
等调查结果出来，美国不知又会找出什
么理由来。
坎侬认为，袭击中国使馆是一个大阴谋，是美国的战略，这一战略是不仅向
中国政府，同时也向世界其它支持南联盟的国家和组织发出信号：不要反对我们
轰炸南联盟，不要支持南联盟，否则我们将轰炸你们的使馆、你们的领土和百姓 。
这也是对俄罗斯的警告。
同时，美国发出的另一个信号是：亚洲可能会成为美国的新战场，朝鲜和中
国人民可能会成为美国侵略的目标。
亚洲国家也要听我的话，在台湾和西藏问题
上，美国已经在干涉中国内部事务。
美国完全可能以同样的借口，像对付南联盟
一样对付中国。
除了审判肇事者外，坎侬还建议中国政府要求赔偿一切损失，继续坚持对南
联盟的支持。
美国发动对南战争决不是为了人权和人道
坎侬说，以美国为首的北约轰炸南联盟根本不是出于什么人权和人道，科索
沃问题完全是南联盟的内部事务，我们从来不接受美国为发起这场战争所列举的
理由。
关于南联盟是否在科索沃进行种族清洗，坎侬说，最近，从科索沃逃出的阿
尔巴尼亚族人到德国申请难民身份时，德国外交部公布了一份文件。
文件明确指
出，南联盟在科索沃的所作所为不是故意行为，也不是种族清洗，那里发生了战
争不错，但决不是针对阿族人的。
南军队只袭击某些“科索沃解放军”的部队。
文件说没有足够证据支持塞尔维亚人排挤阿族人的说法，因此德国外交部拒绝给
这批阿族人难民地位。
连北约国家自己内部私下里也承认南联盟没有搞种族清洗 ，但是他们对外则编造种种故事，蒙骗公众。
美国真正的目的是为了彻底瓦解南斯拉夫。
巴尔干是欧亚大陆的桥梁，具有
世界战略意义，美国必须控制这一地区。
同时，美国还想使北约变成为美国服务
的“国际警察局”，袭击任何敢于不听美国摆布的国家。
现在中东欧国家基本上
都已经表示要加入北约，只有南联盟还保持真正的独立。
美国要建立“只有一个
超级大国的世界秩序“，希望彻底瓦解南联盟，将整个巴尔干变成”国际保护地
“，换句话说成为美国的殖民地。
即使这个国家可以选出自己的政府和领导人，
美国仍然可以通过北约国家施加集体压力随意将他们拉下台。
所以美国一再宣称 ，北约对南联盟的轰炸必须胜利。
坎侬气愤地说，以美国为首的北约在南斯拉夫已经丧心病狂。
对南联盟的轰
炸是赤裸裸的“国际恐怖主义”，完全是通过恐吓老百姓来改变一个政府的政策 。
而美国自己却正是以此来为“国际恐怖主义”定义的。
因此，即使按照美国自
己的定义，北约对南联盟的轰炸也是恐怖主义。
（上）

19990517B8-路透社新闻分析　美国形象丑恶使其同亚洲关系紧张
【路透社马尼拉5月11日电】
新闻分析：丑恶的美国形象使美国—亚洲关
系紧张
从北京到曼谷，美国在亚洲的形象正在下降。
政治分析家们今天说，虽然中
央情报局的官员把上周对中国驻贝尔格莱德大使馆的轰炸归因于粗心大意看错地
图，但是这个事件是在美国蓄意采取的令亚洲国家感到愤慨并使它们与华盛顿的
关系趋于紧张的一系列行动之后发生的。
除了中国感到愤慨之外，泰国也因华盛
顿反对它的人员成为世界贸易组织领导人的候选人而愤愤不平，而马来西亚则因
美国对它去年逮捕前财政部长安瓦尔提出直言不讳的指责而痛心疾首。
在菲律宾——美国在这个地区最亲密的盟友之一，活动分子每天都在抗议同
美国举行联合军事演习的计划，而巴基斯坦和印度则对以美国为首的国家在它们
去年进行针锋相对的核试验之后对它们实行制裁深感不满。
这个地区的分析家们说，这一切都表明，人们对于一个超级大国使用其力量
践踏小国的情感产生了很大程度的不安情绪。
分析家们说，在冷战之后，亚洲的
大部分国家只是期望华盛顿提供地区的稳定，这使美国的对外政策滋生了某种扬
扬自得，甚至是傲慢自大的情绪。
美国同中国关系的突然恶化最令这个地区感到不安，但是华盛顿一再就轰炸
中国驻南斯拉夫大使馆道歉和或许在北京加入世贸组织的问题上作出某种让步也
许能帮助缓和局势。