专栏：
北约轰炸南多处目标
南调整政策保障国防
本报贝尔格莱德4月05日电记者吕岩松报道：
北约昨晚再次发动大规模空袭行动，轰炸了南斯拉夫多处军事目标和民用设施。
04日23时15分，北约开始对科索沃首府普里什蒂纳市郊进行狂轰滥炸。
据来自当地的消息说，北约飞机至少投下了20多枚炸弹，有一座油料库被炸毁。
普里什蒂纳从19时起实行灯火管制，整个城市一片漆黑。
受空袭影响，城市供水明显不足，市民生活十分艰难。
为躲避战乱，近日来许多居民离家出逃。
昨晚，科索沃老广场、格尼兰那等地也遭空袭。
另外，塞尔维亚腹地拉什卡的一个军营和一座桥梁被炸毁。
昨晚，南联盟首都贝尔格莱德再次成为北约轰炸的主要目标。
05日2时15分，苏尔钦民用机场再次遭到轰炸，北约飞机企图摧毁候机大楼，但未能得逞。
凌晨4时20分，泽蒙一带传来巨大的爆炸声，中国驻南使馆门窗发出强烈震颤。
十几分钟后记者赶到爆炸现场，只见位于泽蒙中心地带的南空军、防空部队司令部大楼被导弹击中，消防队员正奋力扑灭大火。
司令部周围的一些民居严重受损，碎玻璃散满街头。
另外，距空军、防空部队司令部不远处的一个军营也被炸。
一位军方人士在现场对本报记者说，由于北约战机从高空投弹，南斯拉夫防空系统反击能力受到限制。
今天凌晨5时20分，塞尔维亚南部大城市尼什市中心的第3军团司令部遭北约轰炸。
昨夜空袭造成的伤亡情况尚无报告。
据南人民军宣布，今天凌晨在贝尔格莱德以西30公里处的奥布雷诺瓦茨，又有一架北约飞机被击落，两枚导弹被拦截。
北约自上月24日开始进攻南联盟以来，总共已被击落19架飞机。
本报贝尔格莱德4月05日电记者吕岩松报道：
南斯拉夫政府正调整经济政策，争取为反击北约侵略提供可靠的物质保障。
昨天南联盟总统米洛舍维奇分别会见了南人民银行行长、塞尔维亚总理及主管农业的政府官员，要求他们采取有力措施保障金融和物价的稳定，搞好农业生产。
据南联盟、塞尔维亚政府官员宣布，虽然因为战争造成油料紧张，但是农民耕种所需农机燃料仍将得到保障。
今年播种面积计划要超过去年，争取实现丰收。

专栏：
国务院中央军委发布命令
给武警西藏总队那曲地区支队记一等功（报道详见第3版）

专栏：
强权践踏人权
本报评论员
在美国主导下，北约对南联盟的轰炸在持续13天后不仅没有停止的迹象，反而出现了逐步升级的趋势。
美国五角大楼4日宣布增派24架战斗直升机和2000名支援部队，以扩大对南联盟的空中打击。
南联盟大地上硝烟弥漫、废墟成片，平民伤亡惨重，难民流离失所，北约空袭已经演变成一场针对南联盟人民的残酷战争。
当初，北约声称对南动武的一个重要理由是要“消除人道主义灾难”。
但空袭发生以来的事实清楚地表明，“人道主义”和“维护正义”不过是北约为动武所打的一个旗号。
据不完全统计，死于北约空袭的南联盟无辜平民已超过1000人，是南军人阵亡人数的10倍。
南平民受伤者数以千计，无数家庭亲人离散。
最近几天，北约进一步扩大空袭范围，桥梁、铁路、汽车站、印刷厂、热电厂、炼油厂、化工厂、大学、医院和居民住宅等大量民用设施也成为轰炸目标。
许多妇女、儿童处于挨炸的恐怖之中。
任何有良知的人都清楚地看到，北约对南动武，哪里是“消除人道主义灾难”，恰恰是在制造新的强权践踏人权的灾难。
南联盟平民在北约这场赤裸裸的侵略中是最大的受害者。
北约动武的另一个理由是“避免更多无辜者大批死亡或者被赶出家园”。
但严酷的现实表明，正是北约空袭激化了南联盟内部的民族矛盾，恶化了难民问题。
据联合国难民署公布的材料，自空袭开始至4月03日，至少有31．5万科索沃阿族难民越过南联盟边境，涌向阿尔巴尼亚、马其顿等邻国，形成战后欧洲最大的难民潮。
外逃难民缺衣少食，疲惫不堪而死亡的惨剧一再发生。
对此，北约负有不可推卸的责任。
更令人愤慨的是，北约竟然把南联盟当成了各种新式武器的试验场，空袭中使用了除核武器以外的各类先进武器，其破坏力和杀伤力之强令人触目惊心。
据已证实的情况，北约至少已调遣了400多架最先进的战斗机和轰炸机参与空袭，其中包括从未用于实战的B—2隐形战略轰炸机；
北约向南联盟境内发射了数百枚炸弹和巡航导弹，爆炸当量远远超过海湾战争，也数倍于美国在广岛投下的原子弹。
据南联盟揭露，北约还试用了一种介于常规武器和核武器之间的新式大规模杀伤性炸弹，并公然违反有关国际公约的禁用条款，在4月01日轰炸科索沃时使用了极具杀伤力和破坏性的集束炸弹。
北约完全无视国际法基本原则，对国际社会的正义呼声也充耳不闻，肆意践踏南联盟主权和领土完整，严重危害南联盟人民生命和财产安全。
这种地地道道的反人道暴行只能激起包括北约国家人民在内的世界各国人民的强烈愤慨和反对。
前事不忘，后事之师。
历史上霸权的角逐曾在巴尔干这个“火药桶”引发了血腥的大战。
当前北约的强权行径影响极为恶劣，巴尔干局势有可能失控，战火随时有可能蔓延到周边地区，这是十分危险的。
中国国家主席江泽民早已明确指出，科索沃问题是一个国家的内部问题，靠军事手段是无法解决的，只能使问题更加复杂，地区局势更加动荡。
世界一切正义的人们都在呼吁，北约必须立即停止对南联盟的军事打击，停止一切反人道暴行。
如果北约继续一意孤行，在欧洲地区引发大规模战乱，致使更多的无辜平民陷入灾难，那么，北约就将永远被钉在历史的耻辱柱上。

专栏：
朱镕基拜会穆巴拉克
相信两国在各个领域的友好合作关系将会进入一个新的发展阶段
本报北京4月05日讯
记者吴绮敏报道：
今天下午，国务院总理朱镕基前往钓鱼台国宾馆拜会埃及总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克时表示，相信随着中埃战略合作关系的确立，两国在各个领域的友好合作关系将会进入一个新的发展阶段。
朱镕基总理首先对穆巴拉克总统率团访华表示热烈欢迎，对有机会同穆巴拉克总统再次会晤，及与詹祖里总理重逢感到十分高兴。
他说，总统阁下是中国三代领导人的老朋友，对推动中埃以及中国和阿拉伯国家的友谊作出了宝贵的贡献。
詹祖里总理也是我和中国政府的老朋友。
相信此次访华必将加深我们之间的了解，进一步促进两国业已存在的友好合作关系的发展。
朱镕基说，中埃虽然相距遥远，但我们很关心埃及社会和经济的发展。
我们高兴地看到，在总统阁下的领导下，埃及克服了东亚金融危机带来的困难，保持社会稳定和经济的持续发展，人民生活水平不断得到改善。
这是非常了不起的成就，我们对此表示祝贺。
朱镕基说，长期以来，两国始终相互理解与支持，建立了真诚、牢固的友谊。
在当前新的形势下，中埃两国可以相互学习，特别是在经济改革方面，可以相互借鉴经验。
“我相信，随着中埃战略合作关系的确立，两国在各个领域的友好合作关系将会进入一个新的发展阶段”。
穆巴拉克总统表示很高兴同朱镕基总理再次见面。
他说，埃中两国人民友谊源远流长，交往悠久。
“两国友好合作关系不断得到巩固和发展，我对此感到很满意。
这是我第7次访问中国，希望通过这次访问，把埃中友好合作关系提高到一个新的水平”。
穆巴拉克表示，期待中方对苏伊士湾经济开发区建设作出更大的贡献；
希望双方共同努力，加强合作，把开发区办好。
朱镕基说，中方非常重视苏伊士湾经济开发区建设，中国政府鼓励中国企业家去埃及投资，愿同埃方一起努力，把苏伊士湾开发合作项目建好。
会见中，朱镕基总理介绍了中国当前的国内政治、经济形势。
参加会见的中方人员有外交部副部长王英凡、外交部部长助理武东和、驻埃及大使安惠侯；
埃方人员有总理詹祖里、外长穆萨以及驻华大使贾拉勒等代表团正式成员。
今天上午，外交部长唐家璇与陪同穆巴拉克总统访华的埃及外交部长穆萨举行会谈，就中埃双边关系和共同关心的问题交换了看法。

专栏：
李鹏会见土耳其总理
就发展中土关系取得重要共识
本报安卡拉4月05日电记者刘华新、傅旭报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天下午在安卡拉会见了土耳其总理埃杰维特。
李鹏首先转达了朱镕基总理对埃杰维特总理的亲切问候和良好祝愿。
他说，我们对近年来中土关系的发展表示满意，赞赏阁下和土耳其政府为发展两国关系作出的积极努力。
中土两国都是发展中国家，在国际和地区事务中都有重要影响，两国间不存在根本利害冲突，在许多重大国际和地区问题上有着相同或相似的看法，这是两国发展友好合作的良好基础。
李鹏说，中土两国在发展政治关系的同时，应该不断发展经贸关系。
我们注意到贵国在双边贸易中有较大逆差，中方已为改变这一状况作出了很大努力，相信中国政府有关部门和企业界将会继续采取积极措施，使两国经贸关系健康发展。
我们愿与土方共同努力，进一步探讨发展两国经贸关系的新领域、新途径。
我们欢迎土耳其企业家访华，实地了解中国的市场需求，也鼓励两国企业家相互投资，开展技术和资金的合作，扎扎实实地做好每一个合作项目。
李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，愿意在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系。
中国现在不称霸，将来强大了也决不称霸。
中国永远是维护世界和平与稳定的积极因素。
他对埃杰维特提出中土双方共同发展与中亚各国关系的建议表示赞同。
他说，中国同中亚各国的关系很好，中国执行睦邻友好的政策，尊重中亚各国的政治选择，我们同它们的关系完全是建立在平等互利的基础上的。
中亚各国的领导人多次郑重声明反对原教旨主义极端势力，奉行对华友好政策，积极致力于同中国发展友好关系。
李鹏说，中国高度评价埃杰维特总理和土耳其政府针对在土的反华分裂活动所采取的积极措施。
他表示希望并相信，土耳其政府将采取有效措施，进一步限制在土的反华分裂活动，特别是切实防止和严厉打击暴力恐怖活动。
李鹏还对土耳其奉行“一个中国”的政策表示赞赏。
埃杰维特请李鹏委员长转达他对朱镕基总理的亲切问候和良好祝愿。
他说，土中两国虽然相距遥远，但我们之间的关系密切，土耳其重视中国在国际事务中的重要作用和影响，愿意进一步发展同中国的关系。
土耳其一贯坚持“一个中国”的立场，不与台湾当局发生任何政治联系。
土耳其尊重中国的主权、领土完整和人民的感情，反对在土领土上从事反华分裂活动，去年曾就此专门发出通令，并采取了相应措施。
在土耳其有少数人从事反华活动，但他们的言行决不代表土耳其政府和人民，土耳其人民对中国人民是抱有友好感情的。
土耳其不允许极少数人破坏土中关系的发展。
他赞同李鹏委员长的看法，表示土耳其同中亚各国一样，也不支持原教旨主义极端势力。
埃杰维特说，在土中贸易中土方有较大逆差，希望通过加强经贸关系解决这一问题，增加土耳其对华出口。
他欢迎中国企业来土投资，开办合资企业，以尽早实现土每年对华出口2.5亿美元的目标。
土方对最近与中国在能源领域进行合作达成的协议表示满意。
他同意李鹏委员长的建议，将派出企业家代表团访华。
埃杰维特说，土耳其在建筑领域等方面有优势，愿参加中国的基础设施建设。
此外，土耳其还希望进一步扩大在教育、文化等领域的交流。
他说，土耳其航空公司将在今年通航中国，相信这将有助于发展两国的经贸关系和人员交流。
全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长吉佩定、中国驻土大使姚匡乙和埃杰维特总理的高级助手参加了会见。
又讯全国人大常委会委员长李鹏的夫人朱琳今天上午出席了土中妇女友协为她举行的欢迎茶话会。
双方就妇女权益和青少年培养等共同关心的问题进行了愉快的交谈。
下午，朱琳还应邀出席了土耳其议长切廷夫人举行的小型茶会。
切廷夫人欢迎朱琳女士访问土耳其，祝贺李鹏委员长访问成功。
（附图片）
李鹏委员长会见土耳其总理比伦特·埃杰维特。
新华社记者刘建国摄

专栏：
李鹏同土耳其议长会谈
希望加强中国人大和土耳其议会的合作和交流，促进中土关系全面发展
本报安卡拉4月05日电记者刘华新、傅旭报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天上午与土耳其大国民议会议长切廷进行了会谈，就双边关系和共同感兴趣的问题广泛交换了意见。
大组会议前，李鹏委员长同切廷进行了单独会谈。
李鹏对切廷议长和土耳其大国民议会的盛情邀请和接待再次表示感谢。
他希望这次访问将进一步加深彼此的了解和信任，加强中国人大同土耳其议会的合作和交流，从而促进中土关系的全面发展。
李鹏说，我们在贵国的时间虽然短暂，但访问留下了深刻印象：
土耳其人民对中国人民怀有友好感情；
土耳其有着悠久的文明史，现在又取得了经济建设的巨大成就；
土耳其地跨欧亚两大洲，战略地位重要，对维护世界和平，特别是对推动地区和平与稳定的实现发挥着重要作用。
李鹏说，中土两国和两国人民有着传统友谊。
古丝绸之路就是双方历史交往的最好见证。
两国建交20多年来，中土友好合作关系持续发展。
近年来两国议会间的交往也不断增加，加深了两国议会和人民之间的传统友谊，我们对此感到高兴。
两国经贸关系发展较快，保持良好的发展势头。
我们感谢土耳其政府多年来所奉行的一个中国的政策以及对中国民族政策的理解。
李鹏说，中土两国都是发展中国家，对许多重大国际和地区问题有着相同或相似的看法，两国进一步发展友好合作关系符合两国和两国人民的根本利益，也有利于地区的和平与稳定。
中国人大和政府重视同土耳其的关系，愿与土方共同努力，积极发展包括两国议会在内的政治、经济和文化等方面的友好合作关系，同时加强双方在国际领域的磋商与合作，在和平共处五项原则的基础上构筑面向21世纪的中土长期友好合作关系。
李鹏简要介绍了中国的人民代表大会制度、全国人大及其常委会的职能和专门委员会的主要工作。
他强调，中国的民主法制建设日益向前推进。
我们的目标是按照依法治国的基本方略，把中国建设成社会主义法治国家。
在此指导思想下，我国的立法和执法监督工作不断加强。
中国按照自身的国情所进行的政治体制改革与经济体制改革相辅相成，同步进行。
实践证明是成功的。
李鹏说，中国人大愿进一步加强与土耳其大国民议会的交流，议会领导人和各专门委员会应加强来往，使双方的合作取得更多实质性成果。
切廷议长说，土耳其重视中国在国际和地区事务中的重要影响，重视土中关系，希望土中合作不仅造福两国人民，而且为地区和平与稳定发挥重要作用。
他强调，土耳其主张国与国之间应相互尊重，互不干涉内政。
土耳其反对任何民族分裂势力的活动。
台湾问题是中国内政，土耳其政府坚持一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。
土耳其不与台湾当局发生官方关系，把双方的关系只局限在民间经贸和文化往来的范围。
切廷还说，从香港回归后的成功实践和澳门即将回归，可以相信，中国政府的“一国两制”政策一定会得到完全实现。
全国人大常委会副委员长何鲁丽和侯宗宾、江村罗布、范敬宜、于振武、杜青林、袁启彤、吕聪敏、吉佩定、万经常和中国驻土耳其大使姚匡乙等陪同人员参加了会谈。
今天晚上，切廷议长在议会大厅举行正式晚宴，欢迎李鹏委员长一行。

专栏：
江主席与穆巴拉克总统会谈
双方确定建立两国面向二十一世纪的战略合作关系
本报北京4月05日讯
记者吴绮敏报道：
今天下午，国家主席江泽民在人民大会堂与来访的埃及总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克举行会谈。
两国元首就中埃双边关系、中东和平进程、非洲问题、科索沃问题等共同关心的地区和国际问题广泛深入地交换了意见，达成了广泛共识。
双方确定建立两国面向21世纪的战略合作关系。
江泽民主席首先对穆巴拉克总统访华表示热烈欢迎。
他说，“您的这次访问必将加强我们彼此之间的了解，增进两国之间的友谊，促进两国在各个领域的友好合作关系”。
江主席愉快地回忆起他1996年访问埃及的情景。
他说，“那次访问给我留下了美好而深刻的印象，至今仍记忆犹新”。
江主席说，中埃建交近半个世纪以来，不论国际风云如何变幻，国际形势怎样错综复杂，中埃友谊不仅没有受到任何影响，而且不断巩固和发展。
这充分说明由两国老一辈领导人共同培育和建立的中埃友谊和友好合作符合两国人民根本利益。
江主席说，中埃同属发展中国家，又是世界上有影响的大国。
中国始终把贵国视为自己在阿拉伯世界和非洲最重要的合作伙伴，重视发展同埃及全面合作关系。
加强和发展同埃及的长期友好合作关系是中国外交的既定方针。
现在双方已确定两国建立面向21世纪的战略合作关系，并将以联合公报的形式予以确认并对外公布。
这一文件是两国跨世纪关系的纲领性文件，将指导两国在各个领域的合作关系。
江主席表示愿同穆巴拉克总统一道，本着继往开来、密切合作、携手共进的精神，不断赋予两国关系新的内涵。
穆巴拉克总统表示很高兴同江主席见面。
他说，埃中两国虽然相距遥远，但两国人民的心靠得很近。
埃及是阿拉伯世界和非洲国家中第1个同中国建交的国家。
埃及高度重视发展同中国的关系。
建交以来，埃中关系一直非常好，两国领导人互访不断。
“1976年我作为埃及副总统访华，此次是我第7次来中国访问”。
希望通过这次访问推动埃中两国关系得到更快的发展。
江主席说，两国经贸关系是两国合作关系的重要组成部分，两国经济合作领域非常广阔，潜力很大。
中埃两国国情相似，目前都面临深化改革、发展民族经济、提高人民生活水平、增强综合国力的宏伟任务。
我们在许多方面可以相互学习和借鉴，优势互补，彼此可以成为重要的经贸合作伙伴。
穆巴拉克说，埃方非常重视同中国发展经贸合作关系。
目前两国在苏伊士湾经济开发区建设上已有很好的合作，在其他领域的合作也很有潜力，希望双方共同努力，使两国经贸合作得到进一步充实和提高。
穆巴拉克介绍了中东和平进程和埃方的立场。
江主席说，实现中东和平是本地区各国人民的共同呼声，符合阿以双方的现实和长远利益，我们希望有关各方排除干扰，以联合国有关决议为基础，以“土地换和平”为原则，进行认真的谈判，早日实现中东地区的和平。
江主席说，埃及是中东和平进程的开拓者，为推动中东地区早日实现和平作出了重大贡献。
我们对此表示赞赏和钦佩。
中方愿与埃方共同努力，推动中东和平进程向前发展。
会谈中，江泽民主席介绍了对当前国际形势的看法和中国的对外政策。
会谈后，江泽民主席和穆巴拉克总统共同签署了《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于建立战略合作关系的联合公报》，并主持签署了中埃两国外交部、外交学院合作议定书，两国政府经济技术合作协定、海运协定、旅游合作协定，以及两国农业部农业合作议定书。
随后，两国元首共同会见中外记者，并回答了记者的提问。
会谈前，江泽民主席在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎穆巴拉克总统访华。
晚上，江泽民主席在人民大会堂为穆巴拉克总统一行举行欢迎宴会。
国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席钱正英等参加了欢迎仪式。
（附图片）
江泽民主席在人民大会堂举行仪式欢迎穆巴拉克总统访华。
本报记者王忠家摄

专栏：
江泽民主席签署通令
中央军委给一批单位和个人记功
给航天远洋测量船基地远望三号船记一等功
给太原卫星发射中心发射站记二等功
给国防科技大学计算机系主任卢锡城记一等功
给装甲兵工程学院电子工程系电气自动化教研室教授臧克茂记一等功
给第3军医大学第三附属医院、野战外科研究所研究员王正国记一等功
给第1军医大学第一附属医院传染科主任医师骆抗先记二等功
给南京军区前线歌舞团编导室创作员黄素嘉记三等功（报道详见第3版）

专栏：
地方热线
向千年陋习宣战
——汕头市殡葬改革纪实本报记者侯伟生
受“入土为安”和择风水福荫子孙封建传统观念的困扰，“死人与活人争地”，汕头土葬风曾一度盛行，毁林造坟现象屡见不鲜。
汕头市总面积2064平方公里，人口逾400万，人均耕地不足0．18亩，是典型的人多地少、土地和森林资源匮乏的地区。
改革开放以来，经济发展了，但一些人信奉所谓入土为安和择风水福荫子孙的信条，不惜花钱为死者择地安葬，曾一度出现为死人造坟，甚至择地毁林为活人造“生基”的怪现象。
汕头市某区26穴有名有姓的坟墓，共占地约1．1万平方米，平均每穴约占地426平方米；
村民黄某重修的墓地占地达780平方米。
按理说，造坟是给死者用的，可这些年所造之坟却有为数不少是为生者死后准备的，也就是所谓的“生基”。
几年前，汕头某镇所造“生基”竟占坟墓总数的20％—30％，某区村民曾某、赵某造的两座“生基”，分别占去林地825平方米和784平方米。
这是何等惊人的数字和严峻的现实！
人大代表大声疾呼：
殡葬管理如不立法，过不了几年，汕头的山，都变成坟墓了。
于是，一部关于汕头特区殡葬管理的条例出台了。
如此丧葬陋习，令汕头市的人大代表忧心如焚。
经过上下反复酝酿，公开征求市民意见，1997年03月25日，汕头市第9届人大常委会第23次会议通过了《汕头经济特区殡葬管理条例》，并于同年09月01日起正式施行。
汕头的殡葬管理从此走上有法可依的法制化轨道。
立了法，更重要的是落实。
为此，市政府成立了以市长周日方为组长、19个部门负责人为成员的殡葬改革领导小组，出台了《汕头市殡葬管理若干规定》，建立起一支15人的殡葬管理监察大队。
市里行动了，各区、县（市）也坐不住了。
各地纷纷结合本区域的实际，制定颁发殡葬管理实施细则或暂行规定，签订责任书。
龙湖区率先在全市把殡葬改革纳入乡规民约中，实行殡改工作与群众的年终分红、宅基地分配挂钩，并充分发挥各村（居）老人组的作用，建立起殡改联络员制度。
全市上下一致，齐抓共管，有效地推进了以提高火化率为中心的殡葬改革，同时，清理平毁“城中坟”、“村中坟”和“生基”等工作也全面展开并获成效。
全市火化率由7年前的不足5％上升至51．79％，龙湖区自去年06月份起达到100％；
清理“城中坟”50处，增加用地600多亩。
除掉千年陋习并非易事。
在殡改工作中，汕头“殡葬警察”铁面无私，堵住了殡改工作中的一个个漏洞。
这是一支成立于1997年11月、由15人组成的殡葬执法队——汕头市殡葬管理监察大队，人们称之为“殡葬警察”。
就是这支队伍，为汕头的殡改扫清了前进道路上的障碍。
镜头一：
1997年12月份的一个雨夜，殡监大队接到一个举报电话称：
在汕头和潮州两市交界的某地，有一专门为丧属提供土葬的窝点。
大队长许延松随即组织队伍赶赴现场，令土葬窝点人员措手不及。
这次突击行动取缔了一个集穿衣、入棺、祭祀、土葬等于一体的窝点。
镜头二：
1997年08月15日下午3时许，殡监队员在巡逻执勤中，发现市区一居民准备将其亲属的遗体偷运去土葬，便立即上前制止，宣传殡管条例。
但该居民以种种理由进行搪塞，不同意将遗体火化，并说市里的某领导是他的亲戚，要求网开一面；
同时表示如同意其将遗体土葬，愿拿3至5万元酬谢。
殡监队员不为所动，继续耐心做说服、劝解工作，动之以情，晓之以理。
终于，死者的亲属同意将尸体火化。
此时已是凌晨时分。
《条例》深入人心，殡改深得民心。
重殓厚葬之风日减，丧事简办渐成风气。
老百姓说，火葬既卫生科学，又方便节约，我们乐于接受。
1997年09月01日，《汕头经济特区殡葬管理条例》正式实施。
这一天，卧病在床的原汕头市升平区莲塘村干部、89岁高龄的林六老人听了宣传后，主动叫来子女叮嘱说，在他去世后将遗体火化，并把骨灰撒入大海。
09月05日，林六老人去世，其亲属按照老人生前的吩咐，完成了他的心愿。
1998年11月10日，汕头市龙湖区东湖居委的老人协会为去世的92岁高龄的李娟莲老人举行了一个隆重而俭朴的送葬仪式，圆了老人生前“将遗体火化”的遗愿。
李的家人感慨地说：
火葬既卫生科学，又方便节俭，我们感到满意。
据介绍，一直沿袭土葬习俗的汕头市龙湖区新津街道，去年去世的六十几位老人，其亲属都按死者生前的意愿自觉实行火化。
汕头人在殡改工作中迈出了扎实的一步，人们开始逐步告别陋习，走向文明。
题图：
这片占地约20亩的绿地，原来是汕头市龙湖区的“城中坟”，葬有290多穴坟墓。
在殡改中，龙湖区将其予以平迁，并投资20万元铺上了绿地，种上了树木。
李俊伟侯伟生摄（附图片）

如今的鄂伦春人生活得怎么样？
林海深处鄂伦春
专栏：
远行记
在我国东北大小兴安岭地区，居住着以狩猎闻名的鄂伦春族，由于自然条件的变化和社会的发展，他们放下了猎枪，走下山来。
如今的鄂伦春人生活得怎么样？
林海深处鄂伦春
本报记者胡斌撰文／摄影
开栏的话：
神州春回，又到踏青时节。
我们的记者，也纷纷拎起背包，走向远方。
所不同的是，他们所走的不是名山大川、旅游胜迹，而是偏僻边远、常人罕至的地方。
多年来，本报一直倡导记者深入基层采写生动鲜活的新闻，并曾开辟《记者在基层》、《访读者想知的地方》、《边地行》等专栏，深受广大读者喜爱。
为了帮助读者更多地了解那些相对陌生又别具特色的地方的情况，本版新推出《远行记》专栏。
本专栏发表的均为纪实报道，通过记者的亲历、亲见、亲闻，讲述当地社会经济生活中的新鲜事、关注人的生存状态及独特的人文自然风貌等。
高高的兴安岭，
一片大森林，
森林里住着勇敢的鄂伦春。
一呀一匹猎马，
一呀一杆枪，
獐狍野鹿满山满岭打也打不尽。
50年代的这首歌形象地展示出了鄂伦春人的过去，那么，今天的鄂伦春人过得怎么样呢？
阳春03月，我们来到了大兴安岭深处黑龙江省塔河县十八站鄂伦春民族乡。
十八站这个地名，听起来怪怪的，原来它是从黑河到漠河这条“黄金之路”上的第18个驿站。
接待我们的是女乡长魏云华，她看上去只有30岁出头，精明干练。
这位鄂族女乡长于哈尔滨师范大学艺术系毕业后，又回到她祖辈世居的土地上，很快成长为一名出色的少数民族女干部。
在我的想象中，鄂伦春人一定住的是小木屋，穿的是兽皮袍。
走进村里，发现村民住的房子一律是红砖房，房顶上为防雨包着白铁皮，这是1983年鄂伦春人下山定居30周年时国家统一拨钱给盖的，从穿着上，已看不出鄂伦春族群众同汉族群众的差别。
在魏乡长的带领下，我们信步走入村民孟红的家里。
只见家里收拾得干净整洁，一套白色的组合家具十分耀眼，彩电、电话、录音机、电暖气等家用电器一应俱全。
今年41岁的孟红告诉记者，她有两个女儿，大女儿郭爽在齐齐哈尔师范学院上大学，二女儿郭芳在乡中学读初三。
家里还搞了一点儿“多种经营”，开了一个小杂货店，还养了1100多段木耳，小日子过得不错。
离开塔河县的十八站鄂伦春民族乡，我们继续驱车赶路，前往呼玛县白银纳鄂伦春民族乡。
这个乡的乡长关金红也是一位鄂伦春族女性。
关金红的父亲曾是鄂伦春族的一个部落首领，还是萨满教的教主，看到共产党对鄂伦春人真是好，就放弃了信仰萨满教，加入了共产党，还动员鄂伦春人从山上下来定居，后来成了白银纳鄂族村的第1位党支部书记。
白银纳鄂族村和乡政府所在地比邻，现在村里共有74户、196口人。
3年前村里只有一台农业机械，现在增加到28台，村里还办了两个企业，一个木材加工厂，一个手工艺品厂。
鄂伦春人有句谚语：
“男人不怕山高，女人不怕活细。”
听说有个手工艺品厂，我一定要去看看。
说是手工艺品厂，其实只是家庭作坊，由19名鄂族妇女组成，生产在各家各户进行，统一对外销售。
鄂伦春人的桦皮制品相当丰富，大的有衣箱、水桶和篓等，中型的有帽盒、针线盒；
小型的有烟盒、火柴盒等，形状有扁、圆、方、椭圆等各种形状。
村民孟晓华是手工艺品厂的技术骨干，在她家里，我观赏了桦皮篓的制作过程。
只见她先把桦皮剥光剪好，然后用小刀把花纹轻轻刻画在桦皮上，接着取出一只？
骨制成的雕刻工具，按刀印在桦皮上敲打出花纹，刻出花纹后，再染上各种颜色，然后缝成器皿。
孟晓华说，她们已经加工了400多件传统工艺品，有些已经远销到韩国、日本、美国等地。
来到白银纳乡中心学校的时候已是下午4点多钟，孩子们已经放学，一群大一些的孩子正在水泥硬化过的篮球场上打球。
让我惊叹的是，在林海深处竟有这样一所办学条件堪称现代化的学校：
实验室、仪器室里设备齐全，图书室里有3500多册图书，计算机室里整整齐齐地摆着10台586电脑。
校长自豪地说，学校的办学条件比县城的许多学校还要好。
夜幕降临，满天的繁星如同一颗颗耀眼的宝石缀满了深蓝色的天幕，空气中弥漫着一股松木燃烧后散发出的淡淡的清香。
在村中心的十字路口，一堆篝火正熊熊地燃烧，一群身着鲜艳的民族服装的鄂伦春少男少女正围着篝火尽情地歌舞，他们一遍又一遍反复吟唱的仍然是那首早已熟悉的旋律：
“高高的兴安岭……獐狍野鹿满山满岭打也打不尽。”
我知道，这歌声已成为鄂伦春人对自己民族历史的一种追忆。
今天的鄂伦春人变化实在是太大了，如果说也有一些没有改变的地方，那就是他们纯朴豪爽的民族性格。
（附图片）鄂伦春新民居篝火晚会上，鄂伦春少男少女载歌载舞。

专栏：
采访随想
殡葬改革要“两手抓”
秀林
“入土为安”，是几千年来中国人对死后的“标准遗愿”，即便洒脱一些的人士也无非相信“何处黄土不埋人”。
我们先祖选择这种方式，有其合理性，毕竟死后入土比横尸路旁、抛尸野外要文明得多。
但随着世界人口的不断膨胀，可供人类生存的空间越来越有限，尤其是对于人口众多而土地资源十分有限的我国而言，此问题就显得更加突出。
因此，实行殡葬改革非常必要。
实行殡葬改革，转变观念是关键。
大力推行移风易俗、转变观念的思想宣传教育是重要一环。
但转变观念非01日之功，而现实中因土葬盛行造成土地大量浪费，有的地方甚至为活人大造“生基”，以致“死人与活人争地”矛盾愈来愈突出。
如果静候人们思想的转变，让土葬风依旧蔓延，到大家思想完全转变过来后，我们还有没有土地可以节省就很难说了。
所以，采取必要手段，遏制乱占土地的土葬习俗就不能不成为现实的迫切课题。
在这方面，汕头市通过立法以强化管理，不失为一种切实可行的好办法。
当然，立法并不意味着不再需要思想教育与说服工作。
只有将思想教育与依法治理这两手结合起来，才能达到既节省土地为子孙造福，又转变观念实现殡葬改革的目的。

专栏：
种田要肥料还得靠技巧——
祁东农民写日记
傅喜群
湖南省祁东县农民用“种田日记”来积累技术经验，总结行之有效的种田方法，提高科学种田水平。
祁东县是一个有90多万人口的传统农业大县，农业人口占总人口的90％。
近年来，随着“科技兴农”意识不断深入人心，一部分青年农民开始总结种田经验，积累技术信息，指导自己科学种田。
灵官镇东园村的青年民兵龙上元，以前种田马马虎虎，广种薄收，一年亩产七八百斤。
1995年始，他阅读参考《湖南科技报》、《湖南农业》等科技报刊，白天下田种地，夜晚记录播种追肥、农作物的病虫害发生与防治等情况和数据，以及农业的投入和产出的比例等，到年底对所写的日记进行归纳和总结。
1998年，他根据平常记载总结的经验，把租赁的12亩水稻田改种莲藕，实行不同经济作物轮番种植，每亩平均收入3000元，比种水稻经济效益高出2倍以上。
尝到了科技甜头的农民，掀起了学科学、用科学的热潮。
祁东县委、县政府因势利导，引导农民依靠科技发家致富，并举办形式多样的“科技下乡”、“科技大集”，农民借此增加自己的科技知识。

专栏：
公仆谈心录
群众参与事竟成
中共河南桐柏县委书记齐文生
齐文生，1949年10月生，大专文化。
历任乡党委书记、县纪委书记、县委副书记、县人大主任、县长，1997年09月至今任桐柏县委书记。
作为一个地方的领导，仅仅调动起领导班子的工作热情是远远不够的，毕竟群众才是创造历史的真正英雄。
人民群众具有伟大的首创精神，只要我们善于去发现，去总结，就能够找到推动我们事业前进的动力。
桐柏县水利体制改革就是来自群众的创举。
1995年初，我县平氏镇部分群众鉴于水利设施报废或闲置，有水不能用、有田不收粮的困难，萌发了“买水”的想法。
县委及时抓住了这一来自群众的富有创意的改革信息，大胆给予支持、鼓励，在平氏镇雷庄组织了小型水利工程设施现场拍卖活动，成功地拍卖小型水利工程16个，较早地敲响了水利改革的锣鼓。
改革是一项伟大的事业，必须有人民群众的广泛参与，才能创造出“众人划桨开大船”的良好局面。
从1995年06月开始的企业产权制度改革，由于唤起了人民群众的支持，小企业改革十分顺利。
在发展农业产业化、培育支柱产业方面也同样如此。
调查发现，利用占我县总面积近70％的山地发展林果、食用菌、花生、畜牧养殖是大有潜力的。
对此，我们通过提供技术服务、畅通购销渠道等措施，发动群众实施分散的庭院作业，在总量扩张的基础上，进而达到规模经营。
目前，这四项产业已成长为我县农村经济的半壁江山，1998年四项产业实现产值7．5亿元，占农业产值的57．7％。
（附图片）

绿地认养魅力何在？
专栏：
热点透视
自去年10月北京发起绿地认养活动以来，在全市引起了很大反响，越来越多的单位和个人加入到绿化、美化首都的行列里来。
绿地认养魅力何在？
邢立新
03月10日，燕京啤酒集团、牛栏山北京醇集团等12家单位的代表从首都绿委会副主任宋希友的手中接过绿地认养证书，成为第1批拥有绿地的合同单位。
绿地认养是一种全新的全民绿化活动形式，一经推开，就在全市引起很大反响。
首都绿委会办公室谭天鹰副主任评价道：
这一方面表明首都各界群众的环境意识、生态意识有了很大提高；
另一方面也说明在市场经济条件下，全民搞绿化，要真正面向社会，面向市场，探索符合市场经济规律的新机制。
绿地认养活动，从本质上说，是北京市全民绿化运动的一个组成部分，但又不同于传统意义上的全民绿化运动，是传统全民绿化运动在新形势下的深化。
北京市的全民性义务绿化运动，始于1981年，在18年发展过程中，逐步形成一套特有的组织形式。
按条块结合、分级安排、分片包干、划分义务植树责任区的原则，把中央、市属机关、企事业单位、部队、院校等划为17个大系统，实行“三核一定”：
核实单位、核实人数、核实任务、划定长期责任区，一包到底。
1985年开始各单位实行“门前三包”。
这种组织形式有效地保证了义务绿化运动的长期性、稳定性。
18年来，北京的林木覆盖率由20％左右提高到41％，人均公共绿地由5平方米提高到8．18平方米。
生态环境明显改善。
这种组织形式的不足之处也显而易见，它没能突出义务绿化的全民性，只强调了机关单位的义务，而没有顾及大批市民的义务；
只关注原17个大系统的义务，而不能融括大批新兴企业单位。
绿地认养活动，正好补充了传统全民义务绿化组织形式的不足。
把义务绿化扩大为每一个市民的义务，每一个在京公民的义务。
自去年10月发起绿地认养活动以来，正吸引越来越多的人加入到绿化、美化首都的行列里来。
上海大众汽车有限公司的代表曾经表示，卖车到北京，影响了首都的环境，出点钱搞绿化，是应尽的义务。
绿地认养活动引起人们的普遍兴趣，还有一个深层次的原因。
就是在运作机制上注入了市场因素：
责、权、利相统一。
笔者电话采访了首批认养单位中的四家，他们一致表示，认养活动是自愿行为、市场行为。
北京上海汽车联营销售公司的许先生说：
“企业愿意捐钱给孤儿，给贫困山区的失学儿童，自然也愿意捐钱支持惠及子孙的绿化事业。”
自愿行为而非行政命令，在心理上、行为上给认养者提供了自由灵活的选择空间。
市场经济，具有很强的趋利性。
首都绿委会在倡导绿地认养活动中充分考虑了这一现实情况。
在绿地认养协议中，除规定认养双方的建、养、管责任和相互监督权外，明确规定，认建认养单位根据其拥有绿地的大小、长短，享有在绿地内竖立标志牌和命名绿地的权利。
对于认养者来说，拥有一块美丽的绿地，并冠上自己的名称，无疑是一笔无形资产。
北京金马四方房地产开发有限公司的朱晓东副总经理表示：
现在搞大面积房地产开发，环境要素所占的比重越来越大，楼盘中绿草如茵，繁花似锦，将会大大提高卖点。
北京市绿地认养活动，从规划到展开，不过几个月，无论从规则制定上还是实际操作中，都难免不完善之处。
在采访中，不少人提出一些很现实的问题，诸如认养的时间是否可长一些，不要局限在一至五年；
认养者与园林专业人员的关系如何协调等等。
其中，最集中的是产权问题。
协议规定，绿地认养不得改变绿地产权关系，但对产权的解释又较模糊，这势必影响认建、认养者投资的热情。
这些问题，看来都有赖于实践进一步做出回答。

专栏：
若要快致富科技是支柱——
正安农村建书库
本报记者孙海涛
在贵州省正安县海拔1000多米高的老鹰岩村村头上，一幢十分整洁的瓦房的门楣上醒目地写着几个大字：
老鹰岩村图书室。
4000多册图书整齐地摆放在书架上，墙上是村民们已经贴了好几层的读书心得。
正安县有510个村，如今每个村都有一个这样的图书室。
坐落在石旮旯里的老鹰岩村有280多户人家，人均2分地，祖祖辈辈在石头缝里种包谷，年年是“种一坡，收一箩”。
在图书室学了稻田养鱼的陈其建，咬牙筹了近万元钱，造了块比他三间瓦房还贵的田。
依着坡势，他用方石砌起4米多高的坝墙，碎石填平夯实，抹上水泥，再铺上30厘米从石缝里掏出来的泥土，就成了旱涝保收又种稻谷又养鱼的1亩多水田。
他估计，5年就能收回投资。
白花花的石山上，村里人一家一户地都在劈石造田。
两年前，正安县上至书记，下到每个公务人员，都投入到“万村书库”文化扶贫活动中。
县财政投一半，个人捐款捐书筹一半，共筹集了300万元，买了40多万册图书，为每个村都建起了一个图书室，一个广播室，一个录像室，一个农民技术学校。
眼下，县里正在为每个村建一个录像放映室和科技示范基地。

专栏：
贴心与民办实事
中共河北武安市委书记张金山
张金山，1947年09月生，大专学历。
历任邱县县委常委、办公室主任、邱县县委副书记兼政法委书记、大名县委副书记兼政法委书记、广平县委书记、武安市委书记等职。
经常听人说，现在基层的官最难当，工作最难做。
我觉得，关键在于你如何当这个“官”，如何做这个“事”，你的心是不是能和群众贴在一起，是不是把群众的事当做自己的事去办。
如果是怀着为民解忧排难的一腔热血去当基层的官，做基层的事，就不会认为群众在添乱子，惹是非，就会觉得为群众解决各种复杂的难题正是自己应尽的职责。
武安市是河北省“十强”县（市）之一，资源丰富，工业发达，交通便利，人杰地灵。
从一个农业县来到这样的县（市）任职，我感到极富有挑战性。
但一想到组织的信任和群众的期待，顿觉信心倍增。
几年来，我经常深入基层调查研究，注意倾听群众的呼声，把西部山区群众尽快脱贫致富和不断增强市区的城市功能作为近期目标，把优化武安经济结构作为长期目标，实行了领导分工承包责任制、工作年度考核制、现场办公制等，先后在山区发展了花椒、板栗、食用菌等产业，在平原发展了肉鸡、生猪基地，在城区实施了集中供热、供（煤）气工程。
在此基础上，狠抓基础设施建设，实现了乡乡通程控电话，90％村通油路。
全市国民生产总值连续4年增长16％以上。
1998年底，全市城乡居民储蓄余额达47.5亿元。
（附图片）

专栏：
画外音
书香地风雅事
摄影新华社记者鲁迅承
点评本版责任编辑祝华新
101年前，社会上风气未开，译稿每千字才值2元钱。
就在这时，严复译出了西方经济学奠基之作、亚当·斯密的《原富》。
出版家张元济慧眼识珠，对这部15万字的译稿当场拍出2000元，平均千字高达13．3元，并允诺出版后再付20％码洋的版税。
严复大受鼓舞，一本本振聋发聩的译著接踵而来，近代中国展露出文化启蒙的微微曙光。
张元济开创的商务印书馆，把出版的功能发挥到如此极致，在几代人的心灵中、在一部中国现代史上留下烙印，似乎无出其右。
它提示后人，文化产品绝不是一件简单的商品，出版社、书店、图书馆等也不能等同于单纯的商业经营机构。
他们出版、出售或出借的不仅是图书，也是一种尊重知识、服膺理性、以文会友的氛围，也是在为国民的文化素质、社会的文明程度加油升温。
我们欣慰地看到，近年来文化经营机构儒风日盛。
像图中的合肥新华书店，今春在售书大厅里辟出200平方米，开设一个品茗读书的免费茶座。
购书者手里的这杯水，也分明充满了文化的热度。
文化经营者一肩挑着两头，一头是与市场经济相适应的文化产业，一头是从五千年历史深处走来的民族文化。
这就是我们常说的经济效益和社会效益的统一。
书香地，风雅事，从古流到今，在这个商品交换日益频繁的时代，别忘了再续前缘的使命！

专栏：
坐拥书城
书香播天涯
——读《书与人》杂志
本报记者龚永泉
这几年，中国的书籍出版呈现空前繁荣的景象，新书如雨后春笋，令人目不暇接，而江苏出版总社主办的《书与人》无疑是一个善解人意的向导。
端木蕻良先生称：
“南有《随笔》，北有《读书》，中有《书与人》。”
作为双月刊的《书与人》，已走过整整5个年头。
随手翻翻，犹如走进了书文化的百花园：
既有洋洋洒洒的牡丹，也有小巧玲珑的芍药；
既有暗香浮动的腊梅，也有异国情调的郁金香；
当然，间或还有带刺的玫瑰！
仅浏览一下栏目就足以让人心旌摇曳：
“广角”、“书缘”、“品味斋”、“画中话”，韵味十足；
“文瀚沧桑”、“编辑琐记”、“先读为快”、“域外传真”，情趣盎然；
“读者点题”、“我与书征文”，发表了30多位读者自撰的经历，既娓娓动听，又给人以启迪。
《书与人》并不是单纯地介绍图书，而是展现了出版界和文化界的许多新鲜风景，在广大读书人、写书人、编书人、藏书人之间架起了一座沟通的桥梁。
作者队伍中，固然有诸多人们熟悉的名家，但也不乏读者陌生的名字，而这些陌生名字的笔下，更有咄咄的锐气和叫板的锋芒。
有谁能断言，这些陌生名字青年人中，将来不也出几个名家呢！
南京历来是书香盈邑、书声盈耳之地，也是一座与书文化刊物有缘的城市。
30年代，南京曾诞生过《读书顾问》和《图书评论》；
40年代，曾诞生过《读书》和《书林季刊》；
如今，名声鹊起的《书与人》正以越来越稳健的步伐，从江苏走向华东，走向全国！

专栏：
坐拥书城
圈点千古江山
——写在《边疆史地丛书》再版之际
本报记者卢新宁
北平，西安，威海，南宁……翻开地图，仅从这些边关重镇的名字里，我们就能感受到疆界的安危进退与国家的治乱兴衰间密不可分的关系。
对于中国这样一个统一的多民族国家来讲，边疆史地的研究犹如丈量一个几何图形的边线，开启过去和未来之门的秘钥就在其中。
中国边疆史地的研究历史悠久，最晚也可追溯至两汉时代。
近代以来，这一领域不乏著述繁复、人才频出的时期。
但与其他学科相比，其研究的深度、广度相差甚远，学科体系也亟待建设和完善。
由中国边疆史地研究中心主编的《边疆史地丛书》正是在这种背景下推出的。
它力图把以往分散的、封闭性的研究引入集中的、开放性的轨道。
近8年来陆续出版的《中国北部边疆史研究》、《安西与北庭》、《西汉时代的边政与边吏》等20种著述，集历代边疆研究之大成，多为某一问题、地域或角度的开山之作。
随着以此为代表的一系列研究成果的问世，一门新兴边缘、交叉学科——中国边疆学正在形成。
作者们突破了边疆史地研究的旧有范围，不仅追寻边疆历史发展的轨迹，更重在探求边疆发展的现实和未来，实现了信史原则和功能信念的高度统一。
“史之为用，其利甚博，乃生人之急务，为国家之要道。”
丛书的出版者黑龙江教育出版社决定在建国50周年之际，精选其中的8种重新刊印，其用意不言自明。

专栏：
在小孩子面前，父母怯生生地打开电脑，大学教师被问得一愣一愣的，《向孩子学习》一书告诉你——
耐人寻味的“文化反哺”
周晓虹
孙云晓、康丽颖主编的《向孩子学习》（晨光出版社出版），是一本看似平淡的小书，却以大量的事实，向我们描述了20世纪末中国社会在代际关系或文化传承方面出现的“惊心动魄”的变化：
人高马大的父母在小孩子的指点下“怯生生”地打开电脑、移动“鼠标”，或学富五车的大学教师、新闻记者被自己上小学的不起眼的孩子问得“一愣一愣”的……
我们知道，自人类进入文明社会以来，就文化传承的方向而言，总是从上一代人向下一代人。
与此相应，在家庭内部，父辈总是扮演教化者的角色，子辈总是扮演被教化者的角色。
然而，工业革命导致社会的急速变迁，对此，亲子两代的适应能力不同、对新事物的理解和吸收快慢不同，在父辈丧失教化的绝对权力的同时，子辈却获得了前所未有的“反哺”能力。
由于中国社会是在长期的封闭、停滞乃至倒退以后，突然面临开放，面临一个如此现代化的外部世界，这种强烈的反差使得年长一代从“至尊”到“落伍”的过程几乎是瞬时性的，这也使得在中国，传统的亲子关系的“颠覆”比任何国家都来得突然。
所以我始终认为，尽管“向孩子学习”或曰“反向社会化”不是中国社会独有的现象，但80年代以后的中国肯定是这场“代际革命”演绎得最为淋漓尽致的国度。
我用了一个十分本土化的概念——“文化反哺”，定义为“在急速的文化变迁时代所发生的年长一代向年轻一代进行广泛的文化吸收的过程。”
1998年夏，我在北京第1次和孙云晓、康丽颖两位作者见面。
他们采访了9个省市的41位学者和116位家长、老师，通过翔实的数据和理性的分析，将“向孩子学习”的“横幅”挂到了我们迈向21世纪的路口上。
当然，即使在今天，社会化仍是一个双向的过程，成人社会仍有责任向孩子传授与中国优秀传统文化和社会主义制度相适应的价值观。
在此基础上，终于由我们这一代人自己喊出“向孩子学习”的口号，这不仅能够化解两代人之间的鸿沟，而且在孩子们的心目中，我们终究会树立起一块人格的丰碑。

专栏：
梁思成古建筑图片走出尘封
臧恩钰
由和宏明长期搜集整理、林洙潜心编制的《中国古建筑图典》，近日已由北京出版社出版。
这套汇集30年代梁思成等人拍摄测绘的1800多张照片的图集，用汉英日文说明，首次向世人较为全面地展示了中国古建筑的历史风貌。
主要以木架结构为特点的我国古代建筑，与西方石结构建筑并存、对峙，是世界古代建筑艺术的一个重要组成部分。
然而，不管这些以木结构为主的古建筑当年如何坚固、精美，总是无法抗拒历史风雨的侵蚀。
这就有一个抢救古建筑资料的紧迫问题。
为此，朱启钤先生1930年创办的“中国营造学社”功不可没。
梁思成、刘敦桢二先生率领学社成员，从1930年到1940年期间，跋山涉水，披荆斩棘，足迹遍及16省、200余县的2000余建筑文物、城乡民居和历史城市，拍摄测绘了大量建筑资料，鉴别和绘制了我国建筑史上的一些重要文物，是我国历史上规模空前的一次抢救古建筑文献资料的壮举。
这些拍摄于抗战之前的古建筑图片记录下来的古建筑，有相当一部分或毁于水火战乱，或年久坍塌而不复存在，即使尚存的部分面貌也有所变异。
因而，这批古建筑照片便弥足珍贵！
遗憾的是因为解放前社会动荡，而后又因出版经费等原因，这批古建筑资料尘封了半个世纪。
今天这批稀世图片得以大放光彩，实在可喜可贺！
这些照片虽然摄于半个多世纪前，但仍清晰透彻，层次分明，很有质感，许多古建筑历历如在眼前。
读者可借此多侧面地领略我国古建筑的风貌，体味古建筑的风韵。
古代文化研究专家，特别是古建筑研究的专家学者，可根据这些具体可感的照相记录和测绘资料，总结出规律性的认识。
从事建筑事业的设计师们，可以古为今用，推陈出新，设计出兼具现代特点和民族风格的适用、坚固而美观的建筑来。

专栏：
电视节目应有平民感
时统宇
屏幕上太多的霓虹闪烁、腰缠万贯、美人翔集、情深缘浅，不仅造成了观众自身的生存状态与电视的巨大隔膜和疏离，而且是对社会主义初级阶段中国国情的严重误读和歪曲。
面对电视中的富丽堂皇和缠绵悱恻，观众在感叹“看看人家活的”的同时，极易引发一种人生无奈、抱怨自身命运的悲凉哀叹。
当人们把自己的真实生活与屏幕上的人物生活相比较而感觉差距太大时，自然会心理不平衡，觉得社会分配不公平，所谓误导由此可见一斑。
电视里灯红酒绿、大款富婆、白领丽人之类的“活法”，冲击着电视本来就必不可少的平民感和底层情结，动摇着电视传播对民族生存状态的当下关注和对民族命运的殷切关怀。
它恐怕不是给生活增添亮色，而是给社会蒙上虚伪的纱帏，造成极强的负面效应。
电视中过多的商业气息和脂粉气味，对中华民族长期形成的道德积累是一种潜移默化的消耗。
令人欣慰的是，以中央电视台的“焦点访谈”、“东方时空”、“新闻调查”等栏目为代表的电视深度报道，以其对国计民生的关注和人文关怀，匡正着社会正义和公众利益的位置。
这些栏目雄居中国电视传播主流地位的秘诀在于：
准确把握了社会主义初级阶段的基本国情，贴近生活，贴近群众。
对于破败的农舍、农村老夫妇被人贩子骗后的悲痛欲绝、辍学儿童呆滞的目光、下岗工人的迷惘和无奈，所有这些“讲述老百姓自己的故事”的真实画面，都是电视传播扣人心弦、动人心魄、引人思考的起点。
或许，从中国社会这些最常见、最普遍的小问题入手没有“历史方位”、“辩证思考”等等来得过瘾，但这种低位进入竟包含了大智慧、大手笔、大思路。
这实际上是电视的自我批判和屏幕的自我净化，堪称中国电视的一道十分亮丽的风景。
中国电视要在消除贫困、公平分配、大众参与、生态保护等方面体现出自身的文化层次和文化底蕴。
工业化的电视节目生产决不能以牺牲电视的美学属性为代价，任何商业化的包装也不应该使电视传播失去其应有的人文关怀与诗性品格。
（摘自中国社会科学院重点研究课题《电视影响评析》）

专栏：
电视谈话展示国民风采
杨东平
近年来，一种新的电视节目样式——谈话节目——在我国异军突起，精彩纷呈，成为荧屏上的一道奇异风景。
中央电视台先后开办的谈话类节目有“实话实说”、“文化视点”、“精品赏析”、“半边天”中的“谁来做客”、体育频道的“体育沙龙”、电影频道的“影星茶座”等等。
各地电视台也相继开办了谈话节目，其中上海电视台的“有话大家说”、北京电视台的“荧屏连着我和你”、浙江卫视的“人生AB剧”、凤凰卫视的“锵锵三人行”等都受到观众的欢迎。
以往的电视节目除了新闻节目，主要是电视剧和各种综艺晚会。
谈话节目的出现在一定程度上满足了电视观众更高层次的精神文化需求。
谈话节目在国外是供成人观看的主流电视节目样式，英文为talkshow，港台通常称为“脱口秀”，在我国还是个新生事物。
它的基本样式，是在演播室营造一个特定的谈话现场。
在主持人的调动下，组织现场的嘉宾、观众进行双向交流的参与式的谈话。
由于谈话节目信息量大，制作灵活，重视发挥语言本身的魅力，一个好的谈话节目可以融娱乐性、知识性、思想性于一身，通过在笑声中的交流，寓教于乐，有效地传播新的社会文明，提高电视节目的思想和文化含量。
中央电视台的谈话节目“实话实说”自1996年04月正式开播，历时3年，至今仍势头强劲，是目前国内最有影响的谈话节目之一。
“实话实说”注意贴近老百姓的日常生活，关心大多数人的生存境遇，重视真实、平实的价值，追求说实话的魅力，在平等和轻松诙谐的气氛中，探讨公众共同关心的社会问题和人生问题。
“实话实说”节目的类型，主要有讨论型和展示型两类。
前者是对社会生活中一些有争议的问题进行思想、观点上的交锋、讨论，所讨论的话题涉及了社会热点问题、科技、教育、环境保护、婚姻家庭、生活方式等各个领域。
例如谁来保护消费者、人造景观、电脑游戏、克隆技术、该不该打孩子、孩子的零花钱、家长会、语文课、夫妻关系、黄昏恋、谁来养老、大学生择业、下岗再就业、一块钱官司、艾滋病等等。
后者则通过展示一个具体事件或一段个人体验，与观众进行深入细腻的情感交流。
比较有影响的节目如反映两代人关系的“父女之间”、展示中外不同文化冲突与融合的“跨国婚姻”、帮助残疾的孙女继续学习的“上学的外婆”、以自己的爱心重建家庭的“继母”、表现一个面对癌症开朗乐观的女孩的“感受坚强”、探讨老人应当如何对待子女婚姻的“儿女婚事”等等。
这两种节目类型都受到观众的欢迎。
谈话节目不同于电视辩论，当然更不同于朗诵、播音和表演。
许多观众最初看到谈话节目，都是为它的真实、平实而打动的：
怎么在电视上也可以像平时在生活中那样说话？
的确，对许多中国观众来说，在大众媒体中参与讨论，发表自己真实的意见，是一个全新的学习过程：
学会说话，学会倾听，学会关心，学会交流。
这不仅是一种有价值的文化建设，同时也营造着健康、祥和、自信、乐观的社会氛围，展示着我们社会精神文化空间的丰富和开放。
换而言之，当我们都能成熟自信、开放自如地在电视上讨论大家共同关心的问题时，将标志着我们社会的政治环境和民族的文化素质达到了更高的水平。
正是在这个意义上，“实话实说”等谈话节目的出现、存在和提高，便具有了超越单纯娱乐观赏的意义。
（作者为“实话实说”节目总策划）

专栏：
看电视能代替读书吗？
刘卫民
看电视可以代替读书吗？
在电视风靡整个地球之时，电视确实摆出了可以代替一切的架式，尤其是对书籍提出了挑战。
在过去，正是因为不可能表达和传达直接的体验，使语言的使用成为必要，因而也强迫人们使用概念来思维。
当传播可以通过手指的一按来进行时，人的嘴便沉默了，写作也停止了，心灵也会随之凋谢。
许多国家的学者都在研究和揭示电视文化和阅读文化不同的特点。
这里从众多不同中举出三种：
第1种——注意力类型的不同。
电视由于人人看得懂，不需要准备，容易吸收，所以注意力分散。
阅读则需要注意力集中，不可能一边看书一边谈话或打扫房间。
第2种——内容的不同。
电视播放大量的信息，有政治、科学、生产、体育、艺术等等。
所有这些信息都饶有趣味，引人入胜，但是庞杂零乱，没有系统，勾勒不出世界的整体轮廓。
而书籍永远是有组织的材料，是系统的知识、观察、形象、感觉，是整体性。
第3种——感觉的性质不同。
电视速度快，节奏快，动作快。
阅读除了速读、浏览等以外，特别是阅读文艺作品，总是慢条斯理，细细品味，不慌不忙，默不作声，需要时间在读者的脑海中再现作品人物的形象。
阅读是一种创造，容不得匆匆忙忙。
书籍和电视是两棵文化巨树，非同根而生。
电视不能代替书籍，因为书籍不仅具有信息价值，而且具有审美价值。
书籍从内容到形式形成的是一个完整的艺术形象。
像任何形象一样，书籍是没有止境的。
“电视与我们”征文已近尾声，从这块版开始，不限话题，欢迎读者各抒己见。
来稿请寄：
北京人民日报教科文部，邮政编码100733，传真（010）65092740。

专栏：
经济增长给环境机遇
李建民
周毅的文章带给我们兴趣盎然的课题：
关于科学艺术化，关于跨学科之路，关于综合、杂文、嫁接，然而更多的是关于可持续发展研究。
中国正处在经济体制加速转轨和社会结构加速转型这样两个转变时期，即从计划向市场体制转变，由农业、乡村、半封闭向工业、城镇和开放社会转变。
这两个转变是一场丰富深刻的革命。
因为这不仅仅是单一的经济增长与财富积累过程，而且是经济发展、社会发展与人的自身发展三位一体、和谐进步的巨大社会系统工程，是在世界上没有现成经验的情况下摸着石头探索的，其艰难程度前所未有。
周毅敏感地发现了许多亟待解决的“发展”问题。
人口、资源、环境与农业发展密不可分。
中国作为一个发展中国家，无可置疑，发展是硬道理。
但是，为什么在发展的同时必须有全面、周密的环境考虑？
工业化国家和发展中国家有哪些教训？
中国如何通过切实地走可持续发展之路，从而跻身于世界发达国家之林？
他在由山西经济出版社出版的《21世纪中国人口与资源、环境、农业可持续发展》一书中指出，可以找到许多机会来采取既在经济上有效也在环境上有效的政策和投资。
作者一针见血地指出：
“环境质量对于所有国家都至关重要，对穷国尤甚。
环境退化将导致经济产出减少，国民生产总值下降。
保证一定的环境质量和自然资源供应是人类健康、福利的基础，例如，水质恶化会导致疾病发生，土壤质量降低会导致粮食产量减少。
环境退化通常产生于经济过程中，特别是由错误管理方式所致，环境问题的解决需要通过纠正经济扭曲以及提供保护资源和减少污染源的刺激手段。”
作者的思路是：
快速的经济增长不仅对环境提出了挑战，也提供了实现持续、公平、和谐发展的机遇。
周毅曾获文学学士、哲学硕士和史学博士学位，1996年至1997年又在北京大学做经济社会学博士后研究。
哲人奥修说过：
“一个梵高远比亨利·福特来得富有。
富有不只是意味着财富或金钱，富有是一个多层面的现象。
一个诗人或许是贫穷的，但是他具有一种金钱买不到的敏感度，他比任何富有的人都来得富有。”
周毅博士深深领会这位智慧老人的教诲，他二十年如01日地坐冷板凳，面寒壁，耐清贫。
从他的这本50万字著述中，我们或许可以领悟到“精神富有”的人生真谛吧。

专栏：
蔡志忠很传统，赵汀阳的漫画却有些荒诞——
“非常姿态”说哲学
丁洪亮
美国《时代》周刊评选出的百年来最伟大的智者中，有奥地利哲学家维特根斯坦，他毕生的研究结果是——形而上学是废话。
在偏激中道出几分人生真谛。
这消息该让赵汀阳特高兴，这位中国社会科学院哲学所的青年学者非常欣赏维特根斯坦用平实、朴素、生活化的语言叙述哲学的风格。
从1992年开始，赵汀阳尝试用非专业术语表达哲学理念。
除“画说哲学”丛书中近一半漫画出自他的手笔，近期又出版了漫画集《非常姿态》。
台湾蔡志忠的漫画，用简洁、质朴的画面诠释一种传统、入世的价值理念。
赵汀阳却不拘泥于某种特定的价值体系，发掘人们熟视无睹的另一面，看似荒唐的背后，别有深意。
赵汀阳用简洁却不单调的漫画表达深刻却不一定深奥的道理。
只因为他相信，“长期以来，哲学形成了一个内向性的精神生活空间，专业语言演绎成一种自闭的术语，离实践越来越远，以至于难以用日常语言进行哲学对话，这破坏了哲学与真实问题的直接关系”。
赵汀阳认为：
“用平易的语言表达深刻的哲学是可能的，而语言方式的改变实际上是思维方式的变革，如世纪初的白话文革命。”
赵汀阳不仅用漫画诠释这一信念，他的一系列著作如《论可能生活》、《人之常情》等都在语言表达和思维层次上有新的探索和突破。
他说“理论的眼光是灰色的，诗的眼光是绿色的”，诗是灵动和创造的化身，诗意的创造正是新事物降临的预言。
（附图片）知识过分增长带来的危险：
或者掉下来，或者下不来。
赵汀阳作

专栏：
让幽默滋润生活
曾经有一位作家说过：
“没有幽默滋润的国民，其文化必日趋虚伪，思想必日趋迂腐，而人的心灵必日趋顽固。”
话说得有些武断，但也未尝没有几分道理。
与周启明、罗念生先生先后翻译的伊索寓言相比，中国广播电视出版社新近出版的《伊索幽默》，只是一个很不起眼的普及型小品。
但作者吴泽清大胆地把158则伊索故事改编成通俗诗，可供那些不熟悉西方文学的读者开颜一笑。
作者充满自信地写道：
“不由你不乐，合辙押韵的幽默，心灵舒展的花朵，人类智慧的光泽。”
（京扬）

专栏：
《说文解字》有新解
日前，复旦大学为本校中文系77级毕业生祝敏申博士的著作《说文解字与中国古文字学》在京举办首发仪式。
该书对出土古文字材料用现代考古学器物排队和图表统计的方法进行了较详尽的梳理，并同文字学的经典著作——东汉许慎的《说文解字》作对比分析，提出了自己对中国古文字起源的某些新见解。
“老三届”的祝敏申曾当过10年工人，在此期间师从胡邦彦先生自学《说文解字》。
粉碎“四人帮”后，他由当时的黎澍主编拍板，被借调到《历史研究》编辑部；
后考入复旦大学语言专业，曾被视为古文字学研究的接班人。
1984年，他赴澳留学，获史学博士。
近年来，他用经商所得回馈学术，赞助并参与主编复旦出版社的严肃学术集刊《海上论丛》。
（子建）

专栏：
迎回归话澳门
中西交汇第一门
——从文化看追求
王荣久
人们常用“中西文化交融”来概述澳门文化的特点，这是有一定道理的。
记者在澳门听到看到不少早期中西文化交往的事或资料。
比如，澳门是中国最早开办西医医院的地方；
澳门有建于1637年的在中国和远东属最大的天主教教堂，当地华人称之为“三巴寺”，1835年被大火烧毁，只留下石砌大型前壁，上面刻有大量的代表中西文化的图案和文字，这就是现在的“大三巴”牌坊；
澳门有在中国土地上最早出版的外文报纸——葡文《蜜蜂华报》；
还有最早出版的英文版《红楼梦》。
几百年来，澳门就是在这种特定的环境中，逐步形成了自己的文化特色，但不管怎么“交融”，中华文化仍是其主导。
占澳门人口97％的中国人继承和发扬了祖国的文化传统，在这块古老的祖国土地上结出了丰硕的果实。
有一个例子可说明，澳门地方虽小，但文化团体囊括了方方面面，仅门类齐全的文艺团体就有上百个，诸如文学、音乐、美术、摄影、戏剧、舞蹈、曲艺等等，应有尽有，而且都是由业余爱好者组成。
他们的活动很多，也有一定的水平。
这些文学艺术由于贴近社会生活，很受大众欢迎和喜爱。
在戏剧方面，粤剧是最受欢迎的。
每年都要在妈阁庙前地搭台，请广东的粤剧团来演出。
这种戏一唱就是十天半个月，场场爆满，唱到过半夜方散。
在澳门还有一个特点，就是各种展览特别多。
这也是文化活动多的一个表现。
有人统计，大大小小的展览差不多每星期都有一两个。
大到请名人剪彩，宾客盈门，场面宏大；
小到只在路边、广场摆几个摊位，供路人浏览。
有人说，这也有点“中西融合”。
澳门现在有一个室内乐团和中乐团，这也是澳门唯一的职业文化团体，隶属于政府文化司署。
他们经常举办专场音乐会，演出高雅音乐，很受欢迎。
由澳门政府文化司署主办的澳门国际音乐节是澳门每年最大型、最重要的国际性文化活动，也是亚洲比较重要的国际音乐节。
每一届都邀请世界各地的音乐家汇集澳门，向澳门和专程前来欣赏音乐的外地观众献上交响乐、中乐、室内乐、歌剧、演唱会等节目。
在半个多月的时间里，观众成千上万，费用也在千万元以上。
每年由澳门市政厅主办一次艺术节，表演的节目也很精彩。
可以说，每年澳门都是好戏连台，居民的文化生活是很丰富的。
澳门的出版业很发达，澳门基金会、澳门日报出版社和星光出版社是主要的出版机构。
每年出版数以百计种类的图书，多具本地特色。
他们为澳门留下许多宝贵的文化财产。
几百年来，澳门留下的不少很具历史价值的建筑物，基本上得到了保护。
现在，一座耗资10多亿元的文化中心已经落成，相信它对澳门的文化发展和提高居民文化生活水平将起相当的作用。

专栏：
信心满怀迎回归
曹其真
在过去的几年中我曾在北京或澳门参加过一年一度的纪念澳门特别行政区基本法颁布的座谈会或其它庆祝活动，但是参加这次座谈会的心情和往年有些区别，因为澳门特别行政区将在今年的12月20日正式成立，澳门基本法亦将随着特别行政区的成立而正式生效，并成为澳门40多万居民今后在澳门生活的最根本的法律依据。
澳门虽然在葡萄牙管治下度过了四百多个春秋，但是澳门居民的心从来没有离开过我们伟大的祖国，爱国爱中华民族是澳门居民的优良传统。
在这历史时刻澳门居民更是心心念念盼望回归，盼望解脱殖民统治，盼望特区成立后的澳门欣欣向荣，盼望能为祖国统一事业作出贡献。
在盼望的同时，澳门居民也深深地明白放在我们面前的艰巨任务。
邓小平先生伟大的“一国两制”的构思，在香港已经成功实现。
香港的成功给我们带来莫大的鼓舞，令我们对未来更充满信心。
但是由于澳门特殊的环境及条件，亦令我们认识到我们将面对的困难。
澳门除了历史遗留下来的三大问题：
法律问题、语言问题、公务员本地化问题外，近年来又出现社会治安问题及经济问题。
虽然澳门居民顾全大局，积极参与后过渡期的各种事务，但是我们还可以想象今年12月20日宣誓就职的特区政府将肩负艰巨的任务。
为了特区政府能不负众望，除了祖国人民的支持，中央政府的关怀外，我认为最重要的是怎样坚定不移地在澳门执行基本法。
众所周知，澳门特别行政区基本法是具体落实“一国两制”的法律，是凝聚了内地精英及澳门居民的智慧的法律，是符合我国国情及澳门实际情况的法律，是受到澳门居民拥护的法律，也是特区政府治理澳门的最基本法律。
因此，宣传基本法、学习基本法、熟悉基本法是澳门居民目前最重要的任务。
我们一定要进一步推广基本法，并致力于将基本法的精神具体贯彻到筹委会的各项工作中去，为澳门特别行政区政府的顺利产生及成功运作打下扎实的基础，为未来澳门社会的平衡持续发展创造良好条件，也为祖国统一大业作出贡献。
（附图片）图为座谈会会场。
新华社记者摄

专栏：
图为新近落成的澳门文化中心。
王荣久摄

专栏：
编者按：
今年03月31日，是《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布6周年纪念日。
澳门基本法把中国政府对澳门实行的“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治等一系列方针政策以法律的形式确定下来，并对1999年12月20日后澳门居民所享有的基本权利和义务，澳门特区的政治体制、行政管理、经济及社会文化、对外事务等作出了规范。
再过200多天，中国政府将对澳门恢复行使主权，澳门基本法也将付诸实施。
为了更加广泛、深入地宣传基本法，推动全国人民学习、贯彻基本法，全国人大常委会办公厅、国务院港澳事务办公室、国务院新闻办公室于4月01日在北京联合举办了纪念澳门基本法颁布6周年座谈会。
本报摘发的是4位澳门基本法起草委员会委员在座谈会上的发言。
建立澳门特区的重要法典
肖蔚云
1998年05月05日澳门特别行政区筹备委员会成立，开始筹建澳门特别行政区，要完成好这一举世瞩目的大事，顺利建立澳门特别行政区，维护澳门的社会稳定和经济发展，其中很重要的一点是充分重视澳门基本法的作用，严格地、坚定不移地按照基本法的规定办事，使基本法的有关规定得到具体落实。
11个月来澳门特别行政区筹委会正是这样做的，这就使各项筹备工作得以顺利进行，也为今后基本法的实施树立一个良好的开端。
我国宪法第31条规定，国家在必要时建立特别行政区。
所以建立澳门特别行政区的根本法律依据是宪法。
根据宪法全国人大又制定了基本法，规定了中央与澳门特别行政区的关系，规定了澳门政治、经济和社会文化各方面的制度和政策，自始至终贯穿了“一国两制”方针。
所以依照基本法的规定来建立澳门特区，就一定能得到可靠的法律保证，这种保证具体表现在以下几个方面：
1.保证“澳人治澳”的具体落实。
基本法第3条规定：
“澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民依照本法有关规定组成。”
澳门特别行政区的行政长官、主要官员必须是澳门永久性居民，行政长官、主要官员、行政会委员、立法会正副主席、终审法院院长和检察长还必须是澳门永久性居民中的中国公民。
这就体现了“澳人治澳”。
2.落实了澳门特别行政区的高度自治权和中央与澳门特别行政区的关系。
基本法明确规定了中央与澳门特别行政区的关系，中央负责外交和防务，以及其他依照基本法规定的必须中央管理的少量事务，基本法还规定了澳门特别行政区立法会制定的法律要报全国人大常委会备案、澳门特别行政区的法院的司法管辖权和基本法的解释权等，这就为中央与澳门特别行政区的关系明确了界限。
3.保证了澳门特别行政区政治体制的正常运作。
澳门特别行政区政治体制的基本原则是：
行政主导、司法独立、行政与立法互相制衡而又互相配合、重在配合，行政长官和立法会的选举产生办法，要循序渐进。
这是符合“一国两制”和澳门实际情况的行政长官制，有利于加强行政效率、有利于澳门的社会稳定和经济发展。
4.澳门特别行政区的法治有了保证。
依照基本法的规定，澳门原有法律基本不变，在澳门适用的法律为基本法及其第8条规定的原有法律，以及澳门特别行政区立法会制定的法律，全国性的法律在澳门特别行政区绝大多数不施行。
还规定法官依法进行审判，但对国防、外交等国家行为无管辖权。
检察院独立行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。
澳门特别行政区落实基本法的上述规定，也就保证了澳门特别行政区的法治。

专栏：
香港短波
强化市民环保教育
香港特区政府环境保护署现已制作了一套内容更全、资料更新的环保教育教材，以增强市民的环保意识。
据介绍，环保署制作的一千套新教材，将分发给中学、特殊学校、公共图书馆、环保团体及大专院校等。
新教材介绍了香港环境状况和特区政府处理环保问题的各项计划，并载有全球环保问题的资料。
为加强环境保护教育，环保署将于今年04月和06月举行两次交流会，邀请所有中学、特殊学校的代表出席。

专栏：
香港短波
文化博物馆落成
作为香港迎接千禧年来临的三大建设项目之一的香港文化博物馆最近落成，昨天迎接了第1批参观者。
这座耗资八点三九亿港元、总面积达二点八五万平方米的香港文化博物馆位于沙田，共有十二个介绍历史文物及视觉艺术的展览厅。
博物馆的建筑形式采用中国传统四合院布局，并采用现代建筑技术。
整座建筑物高五层，长期展览厅包括“新界”文物馆、粤剧文物馆、中国艺术馆等。
专题及短期展览厅包括香港当代艺术及设计馆、香港社区艺术馆、中国文化馆等。
另设有儿童探知馆及视觉欣赏厅等。
目前，馆内藏品已超过五万件，总值超过一亿港元，涵盖了历史、艺术及文化等各方面。
各专题展览厅已开始进行内部装设和布展，将于明年九、10月启用。

专栏：
香港短波
新楼盘开售反应热烈
两个位于香港“新界”屯门和粉岭的新楼盘日前开售，买主反应热烈，全日售出一千六百多个单位。
香港各主要地产发展商相继推出的新楼盘总数超过四千个单位，销售情况都比较理想。
有地产发展商表示，近期的楼市，是香港受亚洲金融风暴影响后首次出现的楼盘高峰期。

专栏：
深入学习准确理解
刘焯华
今天，距离1999年12月20日仅余200多天，澳门回归祖国的日子愈来愈近，而筹组澳门特别行政区的工作正紧锣密鼓且富有成效地进行着，在这样一个历史时刻，我们隆重纪念澳门基本法颁布6周年，更觉意义重大，激情满怀。
自回归之日起，澳门将成为伟大祖国的一个特别行政区，将全面实施澳门基本法。
这将开启澳门历史的新纪元，更是一种影响深远的历史性考验。
为此，我们首先必须更深入准确地理解基本法的精神实质，真正把握“一国两制”方针。
“一国两制”是贯穿基本法的根本原则，也是一项基本制度。
“一国”体现了澳门的主权归属，更是实行“两制”的前提。
没有“一国”就谈不上“两制”。
正如基本法序言所规定的那样：
“为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展，考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在恢复对澳门行使主权时，根据中华人民共和国宪法第31条的规定，设立澳门特别行政区，并按照‘一个国家、两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。”
由此可见，决定实行“两制”是最高国家权力机关——全国人民代表大会根据体现国家主权的最高法律——宪法，所做出的国家意志性规定。
并以宪制性法律——基本法予以全面规范。
因此，只有在坚持“一国”的前提下才能确保实施“两制”的正确方向。
任何借口“两制”而损害国家主权和领土完整，都必将从根本上动摇“一国两制”原则，最终损害“两制”。
基本法规定，在坚持国家主权的前提下，特别行政区将实行高度自治。
澳门从殖民统治到实行高度自治，是历史性的转折，也是澳门民主政治的重大发展。
大约一个多月后，澳门同胞将透过广泛代表性的推选委员会推选出第1届特区行政长官人选，这在澳门是史无前例的，突出反映了澳门同胞第1次取得了当家作主的政治地位。
基本法还从不同方面规定了民主政治参与，同时规定了按照循序渐进原则推进民主发展的路向和程序。
这完全符合澳门的实际情况和澳门同胞的意愿。
澳门基本法的实施，是中国政府恢复对澳门行使主权在法律方面的集中体现。
根据基本法的规定，澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除同本法相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他机关依照法定程序作出修订外，予以保留。
可以说，这是“一国两制”在法律领域的集中反映。
与此同时，随着澳门基本法的全面实施，澳门法律体系具有了新的特征。
中国古代贤人云“徒法不足以自行”。
为了保障基本法顺利实施，进一步深入学习基本法是一项重要而紧迫的工作。

专栏：
澳门基本法知识问答
澳门特别行政区行政长官如何产生？
澳门特别行政区行政长官是澳门特别行政区的首长，代表澳门特别行政区并依照澳门基本法规定对中央人民政府和澳门特别行政区负责。
按照澳门基本法规定，澳门特区行政长官由年满40周岁，在澳门通常居住连续满20年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。
任期5年，可连任一次。
基本法附件——《澳门特别行政区行政长官的产生办法》规定，澳门特区行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会依照基本法选出，由中央人民政府任命。
选举委员会委员共300人，由下列各界人士组成：
工商、金融界100人；
文化、教育、专业等界80人；
劳工、社会服务、宗教等界80人；
立法会议员的代表、澳门地区全国人大代表、澳门地区全国政协委员的代表40人。
按照规定，不少于50名的选举委员会委员可联合提名行政长官候选人，选举委员会再根据提名的名单，经一人一票无记名投票选出行政长官候任人。
澳门特区第1任行政长官则按照《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》产生。
今年01月16日澳门特区筹委会第5次全体会议通过了第1任行政长官的具体产生办法，规定第1任行政长官人选根据公平、公正、公开、民主和廉洁的原则产生，对参选人必须具备的资格与条件，以及报名与资格审查、提名与确定候选人、选举等也作了明确的规定。

专栏：
落实基本法确保平稳过渡
吴建璠
澳门基本法是最高国家权力机关为在澳门实行“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治而制定的一部重要法典。
这部法典虽然要到1999年12月20日澳门特别行政区成立时才开始实施，但由于平稳过渡和政权顺利交接的实际需要，从它颁布的那天起，就成为澳门后过渡期各项工作的指针，并日益发挥越来越大的作用。
基本法颁布后六年的光辉历程充分显示出，只要严格贯彻落实基本法，澳门的平稳过渡以及今后的长期稳定和发展便有保障。
依照基本法的规定，澳门回归后，不是原有制度一律不变，而是该变的变，不该变的不变。
澳门原有的政治体制就在必变之列。
基本法根据“一国两制”方针，规定了原有经济、社会制度不变，生活方式不变，原有法律基本不变。
三个“不变”之中，原有法律基本不变是关键，因为澳门原有经济、社会制度和生活方式体现于澳门原有法律之中，而且是通过原有法律来运作和进行调整。
只有保持原有法律基本不变，才有可能保持原有经济、社会制度和生活方式不变。
为了确保澳门的平稳过渡，我们一定要根据基本法的规定处理澳门原有制度变与不变的问题。
大家知道，公务员本地化、法律本地化和中文的官方语文地位是澳门在过渡期内必须解决的“三大问题”。
解决“三大问题”的过程，实质上就是同基本法衔接的过程。
依照基本法的规定，澳门特区实行“澳人治澳”，行政机关要由澳门特区的永久性居民组成，澳门特区政府的某些高级职务如行政长官、政府主要官员，还要由永久性居民中的中国公民担任。
为了同基本法衔接，在过渡期内就要增加以中文为母语的本地华人公务员担任政府高、中职位的人数，使其与华人在澳门居民中所占比例大体相称。
中国政府对澳门恢复行使主权后，葡国法律对澳门特区来说是一种外国法律，继续适用是违背主权原则的。
但有些葡国法律今后澳门特区还是需要的，只有把这些葡国法律本地化，使其成为澳门特区法律，才能将其保留下来。
依照基本法的规定，澳门特区的政府机关除使用中文外，还可使用葡文，葡文也是正式语文。
但是澳门长期以来以葡文为官方语文，政府机关中仍以使用葡文为主，中文的使用极为有限。
近几年来，在中方的推动和中葡双方的努力下，政府机关使用中文的情况比过去也有所改进。
在解决“三大问题”上取得相当大的进展，但尚未最终得到解决，需要我们继续努力。
依照基本法的规定，澳门回归后实行“一国两制”，澳门特别行政区享有广泛的自治权，特区的内部事务完全由澳门人自己管理，这就是我们通称的“澳人治澳”。
实行“澳人治澳”，体现了国家对澳门人的信任，相信爱国爱澳的澳门人一定不负国家重托，能够把澳门管好。
从参与基本法起草到筹组澳门特区的工作以及与这些工作有关的各种活动中，涌现出大批精英分子和社会活动家，为今后实行“澳人治澳”准备了充足的人才资源。
“澳人治澳”是指以澳门永久性居民为主体的澳门人管理澳门，其中除了中国同胞，也包括土生葡人。
根据全国人大常委会通过的关于国籍法在澳门特区实施的几个问题的解释，土生葡人不仅可以根据本人的意愿选择中国国籍或葡国国籍，而且在选择国籍前可享有基本法规定的澳门永久性居民的权利，只有受国籍限制的权利除外。
土生葡人在国籍问题解决后可以安心留在澳门，为澳门的建设继续作出自己的贡献。
回归将使澳门结束一个旧时代，开辟一个新纪元。
我们相信，有“一国两制”方针和基本法作指引，有中央作坚强后盾，有全国人民的支持，广大澳门人一定能够在“一国两制”大道上阔步前进，把澳门建设得更加美好！

专栏：
香港短波
“跨世纪、减贪污”国际会议闭幕
为期三天的“跨世纪、减贪污”国际会议日前在香港闭幕，来自香港、内地及海外的七百多人参加了此次会议。
香港特区政府廉政专员任关佩英在闭幕式上表示，商业及与犯罪活动有关的贪污活动日趋国际化，为世界各地的反贪污机构带来挑战。
加上资源有限、不同地区在法律及执法上的差异以及罪犯日益利用资讯科技进行犯罪，使这些挑战更显迫切。
这次会议使来自各地区的代表互相交流经验，并创造了一个建立国际联络的机会，为日后加强合作奠定了良好基础。
（均据新华社电）

专栏：
一汽金杯各项指标创造新水平
本报沈阳4月05日电记者段心强报道：
一汽金杯公司1998年各项经济技术指标都创造历史最高水平：
车辆产量由原来的2万辆增加到4．5万辆，销售额由原来的30亿元增加到50多亿元，并由亏损变成盈利2．1亿元。
一汽金杯公司根据市场需求，开发新产品14种车型、23个品种，这些新型车满足了客户不同的要求，销量稳步上升。

田头蛙声桌畔论霓裳款款放光彩。
图片
专栏：
修宪忽如春风来，
个私经济新局开。
田头蛙声桌畔论，
霓裳款款放光彩。
左图：
广东怀集县大岗镇青年李军伟办起了个体青蛙繁殖总场，年收入达十几万元。
新华社记者刘彦武摄
上图：
浙江省温州市一家联合私人律师事务所的律师们正同委托人讨论有关问题。
新华社记者谭进摄
下图：
福建石狮市龙珠岛制衣有限公司开发成衣染色新工艺，产品畅销国内各地，还部分出口。
新华社记者李开远摄

专栏：
北京前两个月工业快速增长
本报北京4月05日讯
记者吴坤胜报道：
北京市今年头两个月工业生产快速增长，据统计，1、2月份全市销售收入500万元以上的工业企业完成工业增加值77．2亿元，比去年同期增长21．7％。
其中，国有及国有控股工业增长17．3％。
同时，工业经济效益也实现大幅度减亏增利的局面，为全年工业生产经营创造了良好开端。

专栏：
天津人行进一步强化监管
本报天津4月05日电记者陈杰报道：
近日开始，中国人民银行天津分行的领导分8组深入辖区基层城乡信用社，采取“一行（社）一策”的做法，实施有针对性的处置措施，全面推进金融监管，努力将华北地区建成金融安全区。
01月01日开始运转的人行天津分行，目前正着手建立健全监管工作的组织领导系统和信息上报、风险预警系统。

专栏：
广西税收宣传月活动丰富多彩
本报南宁4月05日电记者杜峻晓报道：
在全国税收宣传月中，广西壮族自治区开展了形式多样、内容丰富的宣传税法活动。
走在南宁市大街上，记者看到，写有“依法治税、强国富民”、“民以食为天，国以税为本”的横幅格外醒目。
在自治区国税局，记者了解到，今年的税收宣传将围绕给领导干部讲税法、举办专题座谈会、组织税案分析会、开展以发票管理为主要内容的税收宣传咨询等五大主题展开。

专栏：
百城万店无假货
柳州龙城路：
铜墙铁壁拒假劣
据新华社南宁4月05日电（记者梁鹏志）广西柳州市龙城路的70家商场，近年来把商业打假活动由商品领域延伸到服务领域，取得显著成效，最近荣获“全国百城万店无假货活动示范街”的光荣称号。
龙城路地处柳州市中心，是全市148条街道中最繁华的商业街。
自从龙城路全体商家积极参与全国“百城万店无假货”活动以来，无孔不入的假冒伪劣商品在这里碰到了铜墙铁壁而逐渐销声匿迹。
目前，龙城路商家已经建立起一整套强有力的打假机制。
从打假领导组织指挥网络，到进货、销售、保管、上柜打假制度，从全员上岗培训计划到社会监督保障体系，龙城路商家做到了商品经营全过程打假、全方位打假和全员打假。
到过龙城路购物的柳州人和外地人几乎都有同样的感受：
在这里买东西，心里踏实。

专栏：
湖南减少早籼稻种植面积
本报长沙4月05日电记者吴兴华报道：
湖南省日前决定，减少早籼稻种植面积，扩大稻田玉米面积。
湖南早籼稻常年种植面积占全省水稻种植面积的40％，早籼稻品质差，价格低，市场很小，许多地方用来养猪。
而湖南玉米，经农业部谷物测试中心分析，蛋白质、脂肪的含量比全国平均水平分别高0．65和1．11个百分点，营养价值高于北方玉米，作饲料，效果好于早籼稻，玉米的价格也普遍高于早籼稻。
故决定全省调减500万亩低质、无市场的早籼稻种植面积，将其中130万亩改种玉米，使全省的稻田玉米种植面积达到200万亩。

专栏：
福建营造外经贸增长环境
本报厦门4月05日电记者潘帝都、郅振璞报道：
为推进外经贸增长和力争国内生产总值增长10％，福建最近提出营造“十个环境”的目标要求。
即营造配套先进的基础设施环境、优惠透明的政策环境、高效优质的服务环境、优势互补的山海协作环境、安定团结的治安环境、优美舒适的生活环境、公平竞争的市场环境、和谐融洽的工作环境、健康向上的人文环境和严明规范的法制环境。

但事实教育了大家李碧云带领农民终于走出了迈向市场第1步
专栏：
关注农民增收
贵州省台江县方召乡副乡长李碧云，发动农民腾出菜地改种“金秋梨”，开始农民不理解。
但事实教育了大家，李碧云带领农民终于走出了——
迈向市场第1步
本报记者彭俊
增加农民收入，是关系国民经济发展全局的大问题，为上上下下各个方面所关注。
从今天起，我们推出一组访谈，通过记者和一些普通农民及乡、村干部的对话，反映他们所在的乡、村农民收入的状况，把他们在增加收入中的好想法、好办法和遇到的困难告诉大家。
——编者
号召农民种梨树的时候，李碧云怎么也没想到会那么难。
1996年，刚从小学老师走到贵州台江县方召乡副乡长岗位上的李碧云，来到自己挂点的方召村桐木寨，发动村民种植一种叫金秋梨的梨树。
她本想给大伙引进一棵棵“摇钱树”，却遭到了全村人的反对。
他们说：
“种梨树把菜地占了，叫我们吃啥？”
方召乡是台江县的特困乡，台江县是国务院重点扶持的贫困县。
叫农民腾出菜地种从没见过的“啥子金秋梨”，确实不大容易。
然而李碧云有李碧云的想法：
“桐木寨的村民住在山下，菜地却在山上，爬半天山、种两棵菜，太不经济。
其实，果树园子里也可以套种蔬菜，误不了。
最要紧的是，种一亩梨树每年最低的收益在8000元以上，比种菜的经济效益高得多。”
“你是怎么想到让农民种金秋梨，而不是别的什么呢？”
记者有些好奇。
“县上号召呀！
县上号召我们，我们号召农民。”
这时的李碧云显得有些“快人快语”，顿了顿，她又接着说，“县上也作了调查研究，金秋梨个大肉松，适合我们这里的气候条件，市场也蛮好。”
“从哪儿引进的？”
“好像是福建吧。”
“试种过吗？”
“试种过，蛮好。”
“桐木寨的事情后来怎么样？”
记者接着问。
“我先后开了好几次村委会、党员会、群众大会，光桐木寨就去了6趟，三番五次给他们讲种金秋梨的好处，才把大家说服。
现在桐木寨引种了几百亩金秋梨，这项工作终于推开了。”
1998年11月，李碧云调任革一乡副乡长，仍然矢志不移地号召种金秋梨。
“现在全乡已发展到3000亩。”
“现在还要说服吗？”
记者问。
“不用了。”
李碧云松了一口气，“最早种金秋梨的农民已经取得了经济效益，起到了很大的带动作用。”
据李碧云讲，去年金秋梨市场行情很好，一斤梨子能卖到4—5元，有一家农户只种了6分地就收入8000元，“农民一看，积极性就高起来了。
从前是我们号召农民种金秋梨，现在是农民主动上门来要树苗。”
有一个疑问，一直在记者脑海中萦绕，这时终于憋不住了：
“如何调整农业结构、增加农民收入，各级干部和农民都十分关注。
你这么上心地号召农民种金秋梨，眼下市场看好，过几年市场行情一旦发生变化了，你就不怕农民卖不出梨了来找你？”
“怕！
眼下我们最担心的就是这件事。
现在农民手里的金秋梨，都由县上统一收购、统一销售，农民不用为市场发愁。
几年以后，金秋梨如果真的不好卖了，农民的收益和政府的信誉都要受到影响。
但是，政府不能因为有市场风险，就放弃对农民的引导，这是我们的工作。
尤其是像我们这样的偏远地区，交通不便、信息不灵、农民素质低，没有政府的引导，农民很难迈出走向市场的第1步。”
“为了最大限度地减少果农的风险，我们正在加紧研究金秋梨加工、储运、保鲜的技术，同时密切关注市场行情，避免金秋梨发展得太快、太多。
另外，我们将千方百计加快交通建设，让更多的外地客商来收购金秋梨。”
记者注意到，李碧云说这番话的时候，眼神中充满了信心。

专栏：
小资料
重大项目稽察特派员的职责
经国务院批准，国家计委在去年机构改革中设立了重大项目稽察特派员办公室，并向国家出资重大建设项目派出稽察特派员，对国家出资的重大项目建设进行程序性稽察。
重大项目稽察办的职责和任务范围主要包括以下几方面：
一是从项目可行性研究进入，对项目审批程序、勘察设计的质量、开工条件、建设进度、工程质量、资金使用及概算控制，项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制的执行情况，以及项目建设相关单位的资质情况等进行监督检查；
二是对项目建设单位领导班子的业绩进行考核评价，对设计、施工、监理以及设备材料供应单位的信誉进行评价；
三是组织项目竣工验收和后评价工作等。
通过稽察，发现问题，及时整改，促进项目的建设和管理，提高整个项目建设的监管水平。
重大项目稽察特派员与国有企业稽察特派员的不同之处在于，重大项目稽察特派员由国家计委派出，稽察对象是已竣工和在建的国家出资重大项目，目的在于加强对国家出资项目建设的监管。
而国有企业稽察特派员由国务院委派，稽察对象是处于生产经营阶段的国有企业，主要职责和任务是对国有企业的财务状况和企业领导人经营业绩进行监督稽察，目的在于加强对国有企业的监管。

专栏：
●铁路全面实行资产经营责任制
●海上通航环境和秩序亟待整顿
●援外工程将贯彻质量体系认证
本报北京4月05日讯
记者江世杰报道：
全国14个铁路局（集团公司）局长（总经理），今天下午分别与铁道部部长傅志寰，在资产经营责任制证书上签了字。
这标志着受计划经济影响最深的铁路运输系统，朝着建立现代企业制度“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的目标，迈出了关键的一步。
实行铁路局资产经营责任制，铁路局获得了12项经营权，即管内运输经营权、运输生产计划权、财务收支计划权、大修支出自主权、设备更新改造自主权、机车客车购置权、资产处置权、经营投资权、工资分配权、劳动用工权、机构设置权、物资采购权。
同时，铁路局要承担起维护全路运输集中统一指挥，服从全路整体利益；
确保运输安全，完成铁道部确定的行车安全、人身安全考核指标；
确保铁路国有资产安全，完成铁道部确定的国有资产保值增值率、经营性资产收益率、投资收益上交率和运输盈亏指标等经营责任。
实行铁路局资产经营责任制，既是铁路深化企业改革的一种现实选择，又是铁道部落实国务院关于铁路三年扭亏为盈指标的重大举措。
今天签字的资产经营责任状上赫然写着：
对在1999年度考核评定中的不合格者，铁道部将给予黄牌警告；
如果连续两年考核评定不合格，铁路局长和局党委书记不仅要被免去职务，而且他们交纳的风险抵押金将不予返还。
本报深圳4月05日电记者冉永平报道：
非法采砂对长江等内河航运的破坏已经多次被媒体曝光。
但记者从中华人民共和国海事局今天在此间召开的1999年全国海上通航管理工作会议上获悉：
由于非法养殖、无序捕捞等现象的日益普遍，海上通航的环境和秩序也有恶化的趋势，同样亟待加大整顿力度。
非法养殖和无序捕捞严重挤占了港口内的航道、锚地和习惯航线，甚至将其完全侵占、堵塞。
据中华人民共和国海事局常务副局长刘功臣介绍，非法养殖和无序捕捞造成的碍航现象已很普遍，全国70％的港口不同程度受到影响，特别是宁波、青岛、烟台、大连、汕头等大中型港口，影响尤为突出。
针对上述现象，中华人民共和国海事局将通过加强海上巡逻加强现场管理，加大对非法养殖和捕捞的治理整顿力度。
同时旨在规范水上水下施工的《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》也可望在年内颁布实施。
本报北京4月05日讯
记者白天亮从国家质量技术监督局了解到，为确保对外援助工程的质量，外经贸部将会同国家质量技术监督局授权的国家认可委员会在援外工程的实施和管理中全面贯彻ISO9000质量体系标准。
据了解，国家认可委员会将通过提供专家服务、建立信息交换制度和加强质量体系认证监督等方式就援外工程贯标事宜与外经贸部开展全面合作。
各质量体系认证机构将把申请认证和已获认证的企业承担的援外工程作为初次认证或认证后例行复审的重点，并把由此作出的有关暂停、撤销认证资格的决定上报国家认可委员会。
获证企业在所承担的援外项目必须严格按ISO9000质量体系标准的要求开展各项活动。

专栏：
青岛允许公房上市交易
本报青岛4月05日电记者宋学春报道：
青岛市政府近日宣布，全面放开市内四区的房地产二、三级市场，已购、可购公房均可上市交易、置换。
青岛市委、市政府投资兴建的房地产交易中心1998年12月开业后，青岛市有了“零售”房地产的有形市场和空置商品房消化场所，交易中心成了市民买房、卖房、换房、租房的必到之所。
紧接着市政府将四方区、李沧区公房推上二、三级市场进行交易、置换试点，受到群众欢迎。

专栏：
长江水利委员会将用于荆江大堤加固工程的投资挪用500万元用于建设住宅楼；
原太高速公路建设期间挪用工程款上亿元，修建豪华宾馆。
面对重大工程建设资金屡屡被截留、挪用、挤占的现象，人们不禁要问——
项目资金咋成唐僧肉
本报记者费伟伟
质量好的重大工程宛如一座纪念碑，无言地记录着建设者的赤诚、努力和奉献。
为了确保国家大批在建的重大工程真正为我国迈向新世纪、实现下一步战略目标奠定坚实基础，消灭“豆腐渣”工程，国家计委重大项目稽察特派员办公室继去年10月派出17个小组对30个省（区、市）的新增投资项目进行初步稽察后，今年01月上旬又对18个省（区、市）的部分公路、水利项目进行了专项稽察。
在这次专项稽察的30个项目中，有15个项目不同程度地存在建设资金被截留、挪用、挤占的情况。
据初步统计，金额达7．16亿元。
从主管部门到项目业主都存在截留、挪用工程资金的现象，有的项目被挪用的资金数量很大。
剖析一下国家计委通报批评的荆江大堤加固工程（二期）、河北石安高速公路工程、山西原太高速公路工程，可以给我们颇多启示。
层层剥层层吃
有关部门领导在分析重大项目建设中发生的层层截留、挪用、挤占项目建设资金的严重情况时，将其概括为系统内部吃、项目建设单位自己吃、施工单位吃。
荆江大堤加固工程（二期）动工于1984年，由于建设期较长，稽察重点放在1996—1998年工程建设的情况。
稽察中发现，在该工程建设中，建设资金被层层截留、挪用的情况十分突出。
如长江水利委员会将国家安排用于荆江大堤加固工程的投资挪用500万元用于建设自己的住宅楼，湖北省水利厅1996年从国家下达荆江大堤加固工程的2000万元建设资金中截留400万元，转到事业费账户，用于省水利厅周转使用，要求荆江管理处将此款虚列为投资完成。
荆州市长江河道管理处及所辖的各总段、分段也存在层层违规从工程投资中提取管理费的问题。
荆州市长江河道管理处是湖北省水利厅（管业务及资金）和湖北省荆州市（管人事）共同管理的单位，具体负责荆江大堤的建设和维护。
但在项目建设中，按水利系统的管理体制，省水利厅被确定为建设单位，因而概算中所列的建设单位管理费被水利厅全部留用。
由此导致承担大部分项目管理职能的荆州市长江河道管理处没有项目管理费来源，再加上管理处人员严重超编，人员经费不足。
在此情况下，管理处和所属各管理总段、管理分段层层违规从工程投资中提取管理费。
如处机关在荆江大堤工程建设中，1996年提取管理费96．5万元，占年投资计划2000万元的4．8％；
1997年提取管理费258．4万元，占年投资计划2850万元的9．1％。
据调查，仅在1998年荆江大堤加固工程的堤身加培土方（投资2680．7万元）单项工程施工中，管理处及下属的各管理总段、管理分段，层层提取的管理费加起来，占工程投资的20％以上。
如果加上包工头留取的管理费，其提取比例近30％。
谋福利比享受
工程未动，宾馆先起，这一现象在重点工程中相当突出。
由于目前重大工程中项目法人责任制落实不够，政企不分现象相当普遍，建设、运营两张皮，导致建设组织者不负后续责任，往往贪大求洋，追求奢华，利用上项目机会挪用建设资金建豪华宾馆或者建高标准办公楼和宿舍，加重项目经营者负担，最后包袱由政府背。
山西原太高速公路在建设期间先后两次挪用工程款1．075亿元，主要用于修建豪华宾馆和老企业异地改造。
现在冠以“山西省交通职工顿村培训中心”和“山西省大运高速公路原太服务区”名称的豪华宾馆于1998年06月18日对外试运营。
该工程1995年经省里批准，立项建设的名称为“山西省公路职工忻州培训中心”，建筑面积8000平方米，投资规模900万元，全部由省公路基金投入。
原太高速公路开工后，山西省交通厅先后3次调整培训中心的建设规模，建筑面积从8000平方米逐步增加到15981平方米，投资规模从900万元相应增加到11246．86万元。
现占地面积35亩。
资金来源除省公路基金出资1000万元外，其余10246．86万元全部从高速公路工程款中支付。
河北石安高速公路在建设中也出现了类似的情况。
在交通部批准的初步设计中，核定该路“管理、养护及服务房屋”概算为9390．136万元，建设面积为77857平方米。
在实施过程中，项目单位将3处停车场变更为服务区，建设了3栋宿舍楼，增加了综合服务楼，其他设施也不同程度地提高了标准。
实际建设面积达121071平方米，超过设计规定43214平方米，超55．5％；
总投资达4．03亿元，超概算3．091亿元，超329％。
该项目在初步设计未列项情况下，建设名为交通技术培训中心，实为宾馆的16层大楼，建筑面积22000平方米，挪用工程资金9200万元。
3幢宿舍楼的建设也超标准。
当稽察特派员稽察该宿舍楼工地时，工地前关于项目名称的介绍清楚地写着“省交通厅项目办宿舍楼”几个大字。
所谓“项目办”是指河北省交通厅国际金融组织贷款项目办公室，该办管理石安、京秦、京沪（河北段）三条高速公路，人员编制为85人。
而3栋宿舍楼共有108套宿舍，其中一居室12套，每套建筑面积87平方米；
二居室36套，每套面积99平方米；
三居室54套，每套面积120平方米；
四居室6套，每套面积141平方米。
这108套房子中，给省交通厅36套房。
他们还擅自提高交通信息管理中心建设标准，将原设计建筑面积12000平方米变更为18000平方米，预计总投资将达8280万元。
该中心主体建筑19层，除第3、第4层建筑为交通信息管理中心格局外，五层以上均为写字楼格局。
稽察后的思考
稽察中发现，公路、水利项目大多数是采取指挥部形式组织建设的。
少数成立了项目法人机构的，也是一班人马，两块牌子。
行政领导担任指挥长，既管行政，又管项目建设，考虑问题、处理业务往往不从项目角度，而是从行政角度出发，多方为本系统企业谋利益、找平衡。
在项目建设队伍的选择上，设计、监理指定自己的队伍干，施工招标中也想方设法多让自己队伍承揽任务。
项目指挥部往往机构庞大，人员超编严重，管理费开支控制不严。
有些项目财务与业务主管部门财务混在一起，无法确定一些费用的开支范围和标准，不能真实地反映出项目的财务情况，致使项目资金使用得不到有效监督。
这次稽察中还发现，目前公路、水利建设项目的初步设计、概算审批主要由业务主管部门负责，施工招投标大部分也由部门自己操作，许多项目的设计、监理和部分施工又是由项目业主自己指定，形成了部门和行业自己定概算、自己管花钱、自己设计、自己施工、自己监理、自己竣工验收的一统天下的局面，缺乏相互制约，在概算审批上控制不严，监督不力，致使很多项目超概算。
原太高速公路初步设计批准概算为260089万元，截至1998年底，工程累计完成投资为257310万元，如果扣除挪用工程款10746．86万元，其他方面开支节约一些，减少一些浪费，预计项目投资可控制在24亿元左右，比批准的概算低约2亿元。
由此可见，项目在初步设计阶段，对概算的编制和核定比较宽松，在一定程度上为挪用资金提供了条件。
据了解，国家计委就三项目截留挪用资金问题发出通报后，湖北省、河北省、山西省对通报中指出的问题十分重视，正采取措施予以整改。

记者奔波于法庭内外探索于干群之间这场公开审理人们悟到了什么
专栏：
世人关注的重庆綦江县虹桥垮塌案，经过五天的公开审理，04月03日由重庆市第1中级人民法院作出一审判决。
记者奔波于法庭内外，探索于干群之间，这场——
公开审理，人们悟到了什么
本报记者李维平
公务员，要守住法定职责
这次公开审理虹桥惨案，感受最多的是广大公务人员。
在审理林世元等5人的玩忽职守罪时，林世元之外的4名被告鸣冤，认为自己尽管分管城建、主管城建，但上级安排自己干其他工作时，就离开了自己的岗位职责，似乎与虹桥工程无关。
比如：
前任分管副县长贺际慎曾辩解说，张开科安排自己去管其他工程的拆迁，不管虹桥建设，当逼着表态虹桥能否继续使用时，只是说了违心的话；
原县城乡委主任张基碧推说自己后来调入县城建系统工作，建虹桥时只是副主任而不是主管；
原县建委副主任孙立也曾任主任助理，自视“小萝卜头”，更是领导安排什么干什么，自认为干错了，也是上面安排的事。
殊不知法律无情，法律监督的是每个人的岗位职责。
不少干部在观看电视直播后，自觉地与中央正在开展的“三讲”教育联系起来。
江北区一位领导告诉记者，讲学习，讲政治，讲正气，对一名合格的公务员来讲，少了哪一条也不行。
学习包括学法律，讲政治就要讲原则，不能不讲原则地惟命是从、唯唯诺诺，只对顶头上司负责，甚至发展成只对小集团利益负责，而忘记了人民的根本利益。
生意人，要对得起良心
一位建材公司的经理感慨道，原来做生意时一门心思降低成本，以次充好是有的，总认为货出去了，能不能用总会有人把关，现在看来不那么简单。
今年40岁的刘泽均，怎么也没有想到自己经营多年的重庆方洋物资贸易公司会因经营不合格建材使虹桥工程垮在自己手中。
提供主拱钢管的胡开明、王远凯二人一开始也不服气，似乎购买方没有提出生产焊接的标准，要求焊上就行，自己便可一省再省，以为责任不大。
然而他们没有想到，法律追究的是由后果引发的各个环节的法定责任。
不少建筑材料商已经明白，良心问题迟早会带来法律问题，这时他们才真正感到赚多少钱不是第1位的，对得起良心成了首选目标，保证供货质量才是公司的生存之本。
就在采访一些建材供货商时，记者发现他们早已悄悄动了起来，一个个打电话发传真焦急地抽查发售的货物质量。
工程师，要铁肩担大计
建筑安全，百年大计。
庭审结束后，重庆市第1中级人民法院的几名院长在接受记者采访时痛心地告诉记者，虹桥工程从头到尾都是非法的，虹桥审理的过程，对他们也是一个痛苦的过程，因为只要任何一个技术环节把住了关，惨案都可避免。
庭审直播期间，天天从全国各地打来上百个电话，表达他们对死难者的悼念和对此案的关注之情。
该院副院长、虹桥案审判长蒋文烈说，就自己的感情来说，对不顾人民生命财产安全的人深恶痛绝，全国各地源源不断的电话和信件，表达出的要求和心愿，他也十分理解，然而我们毕竟是法治国家，就是人们恨之入骨，也只能依法量刑，这就从另外一个角度告诉人们，保证工程质量，保护人民生命安全，必须从工程设计、施工的各个环节抓起，否则造成的损失是任何法律手段也弥补不了的。
旁听公审的不少工程设计和施工人员面对虹桥垮塌给人民生命财产、国家财产带来的惨痛损失，自觉不自觉地把此案立为自己的“警示牌”。
面对庄严的国徽，面对54人死伤、600多万元国家资产遭受损失的残酷现实，13名事故主要责任人表示出深深的忏悔。
张基碧追悔道：
我不懂业务，没有察觉虹桥的隐患，虹桥垮塌，带给人民和国家如此惨重的损失，我深感悲痛和有罪，愿为全国的建委主任们当个反面教员。
当权与法发生较量时，我缺乏依法办事的勇气，这样不仅国家人民利益受损，自己也受到惩罚。
夏福林是虹桥施工员，他的忏悔带着内心的哭声，我深感对不起祖国和人民，希望全国同行以我为戒，在今后的工程中依法精心施工，还建筑市场一个明净的天空。

专栏：
北京公安干警
清明祭英烈
本报北京4月05日讯今天上午，北京市公安局在崔大庆烈士墓前举行了祭奠公安英烈暨因公牺牲人民警察仪式。
由此拉开公安部组织开展的“弘扬英烈正气，忠于党和人民”慰问活动的序幕。
公安部长贾春旺及北京市市委、市政府的部分领导参加了今天的祭奠仪式。
（吕春璐）

专栏：
国务院中央军委发布命令
给武警西藏总队那曲地区支队记一等功
新华社北京04月05日电国务院、中央军委最近发布命令，给武警西藏总队那曲地区支队记一等功。
由国务院总理朱镕基、中央军委主席江泽民签署的命令说，1997年09月至1998年02月，西藏那曲地区遭受百年不遇的特大雪灾，造成道路堵塞，信息中断，牲畜死亡，牧民生命受到严重威胁。
在这关键时刻，武警西藏总队那曲地区支队全体官兵，牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，紧急投入抗雪救灾，在平均海拔四千五百米的藏北高原，冒着严寒，奋不顾身解救被困群众、破冰挖雪开辟通道、抢运各种救灾物资。
官兵中有的患了雪盲，有的被冻伤，仍然坚持战斗。
这个支队在五个多月中共出动兵力五千多人次、车辆八百六十余台次，为夺取抗雪救灾斗争的胜利和加强民族团结做出了突出贡献。
命令希望武警西藏总队那曲地区支队谦虚谨慎，戒骄戒躁，珍惜荣誉，发扬成绩，努力为祖国和人民再立新功。
全军和武警部队广大官兵要以武警西藏总队那曲地区支队为榜样，始终牢记我军宗旨，保持人民军队本色，随时准备为祖国和人民奉献自己的一切；
忠实履行根本职能，坚决服从命令，党指向哪里就打向哪里；
不怕艰难困苦、不怕流血牺牲，坚决完成党和人民赋予的各项任务。
要紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，开拓进取，扎实工作，为推进我军革命化、现代化、正规化建设而努力奋斗。

专栏：
宝桥人告别丧葬陋习
刘鸿高贵林赵永刚
清明节前夕，笔者在铁道部宝鸡桥梁厂欣喜地看到，拥有15000多人的宝桥职工住宅区——“宝桥新村”以文明节俭新时尚取代昔日马路烧纸钱的现象，成为人们议论的话题。
随着市场经济的不断深入，宝鸡桥梁厂以质取胜赢得了良好的经济效益，职工腰包渐渐鼓了起来。
一段时间里，在该厂职工中出现清明节马路烧纸钱、办丧事要“摔孝盆”、撒纸钱等封建迷信活动。
面对这种现象的不断升温，宝桥厂党委立即召开会议，统一思想，并在广泛调查征求职工家属意见的基础上，果断提出“铲除陋习，文明办婚丧事”的倡议，得到了全厂职工的一致拥护。
1994年07月，该厂党委出台了《丧事新办八条规定》及《婚事新办八条规定》，并重申婚事不准大操大办，规定迎亲用车不超过5辆，不敛取钱财，不请乐队吹奏。
对丧事也进行了规范，不搞祭奠和封建迷信活动，不设灵堂灵台，花圈数不超过4个，不烧纸香、不撒纸钱等。
自文明公约执行后，文明办婚、丧事已成为时尚，这不仅消除职工、家属办婚、丧事耗费的大量人力、物力、财力的困扰，而且堵塞了借婚、丧事搞不正之风的渠道，消除了职工的消费攀比心理。
据初步统计，宝桥厂500余对青年说服亲人举办简朴的婚礼，100多名职工或职工的老人去世，全部文明节俭治丧。
由于宝桥厂大力提倡文明节俭树新风，使精神面貌发生了深刻变化，该厂职工住宅区“宝桥新村”成为陕西省第1家“文明小区”。

专栏：
清明时节
悼向群
据新华社广州4月05日电（记者贾永、刘建新）清明时节，在海南琼山市、湖北荆州市、广西桂林市等地，人民群众纷纷以各种形式悼念和缅怀“新时期英雄战士”李向群。
琼山市东山镇“向群小学”的近百名新加入少先队的小学生们，在李向群墓前系上了红领巾，举行了庄严的入队宣誓。
公安县第2人民医院的医护人员来了，他们将一朵朵亲手扎的小白花系在了李向群墓旁的松树枝上；
南平镇中剅村的100多名村民携带着各种祭品，冒雨兼程50多公里来了，村民们含泪将祭品摆在向群的墓前，放起鞭炮，寄托哀思。
静静的相思河寄托着战友的哀思。
今天嘹亮的军号声刚刚划破黎明前的夜幕，驻广西桂林某部“李向群班”的战士，就起床集体为李向群的床铺整理内务。
6时30分，全连官兵庄严地向李向群铜像行军礼后，直奔训练场开展了紧张的军事训练。

专栏：
给王正国骆抗先记功
新华社北京4月05日电中华人民共和国中央军事委员会最近颁布通令，给王正国、骆抗先二位同志记功。
由中央军委主席江泽民签署的通令说，第3军医大学第三附属医院、野战外科研究所研究员王正国同志，1935年出生，1950年入伍。
40多年来，他以对党、对祖国的无限忠诚和对军事医学科学事业的执著追求，在野战外科和创伤医学领域顽强拼搏，潜心钻研，取得多项科研成果。
共获得国家科技进步一等奖1项、三等奖3项，国家发明三等奖1项，军队科技进步一等奖3项、二等奖11项，并发表学术论文200余篇，主持和参与编写专著27部。
1996年获首批“军内专业技术重大贡献奖”，1997年获香港“何梁何利奖”，1998年获美国“狄贝克军医奖”。
通令说，第1军医大学第一附属医院传染科主任医师骆抗先同志，1931年出生，1951年入伍。
几十年来，他把对党和人民的无比热爱倾注到医学事业中，在乙型肝炎病防治领域刻苦钻研，奋力拼搏，取得显著成绩。
他主持完成国家自然科学基金重点课题等一批高水平研究项目，获国家科技进步二等奖1项、军队科技进步二等奖6项，发表学术论文120余篇，并被评为“全国优秀科技工作者”、“全军优秀教师”。
通令说，为表彰以上两位同志对国家和军队医学科学事业所做出的显著功绩，中央军委决定，给王正国同志记一等功；
给骆抗先同志记二等功。

专栏：
给臧克茂记一等功
新华社北京4月05日电中华人民共和国中央军事委员会最近颁布通令，给臧克茂同志记一等功。
由中央军委主席江泽民签署的通令说，装甲兵工程学院电子工程系电气自动化教研室教授臧克茂同志，1932年出生，1955年入伍。
他四十年如01日，在教学科研岗位上无私奉献，辛勤耕耘，先后获得多项科研成果，1997年被国家科委评为“全国优秀科技工作者”。
特别是1993年以来，他在身患癌症的情况下，以强烈的使命感和惊人的毅力，主持研制完成“炮塔电传PWM装置”，解决了影响我军坦克火力的重大技术难题，获得军队科技进步一等奖。
为表彰其显著功绩，中央军委决定，给臧克茂同志记一等功。

专栏：
给远望三号船等记功
新华社北京4月05日电中华人民共和国中央军事委员会最近颁布通令，给航天远洋测量船基地远望三号船、太原卫星发射中心发射站和国防科技大学计算机系主任卢锡城分别记功。
由中央军委主席江泽民签署的通令说，航天远洋测量船基地远望三号船主要担负远洋航天测量任务。
这艘船1995年建成下水以来，全船官兵认真学习贯彻军委新时期军事战略方针，按照“五句话”总要求，加强部队全面建设，仅用半年时间就形成了通常需要两年才能形成的试验能力，共完成8次国内外卫星发射海上测量任务。
特别是1997年，6下太平洋，总航程近4万海里，圆满完成5次卫星发射海上测量任务，创造了多项海上测量纪录，为发展我国航天事业做出了突出贡献。
通令说，太原卫星发射中心发射站自1968年组建以来，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，自觉献身国防事业，圆满完成历次卫星、火箭发射任务，特别是最近几年，他们以科学的态度、顽强的作风、过硬的技术，圆满完成了多种型号卫星、火箭发射任务，为发展我国航天事业、提高我国的防卫作战能力，做出了突出贡献。
通令说，卢锡城同志1946年出生，1965年入伍。
他在研制“银河—Ⅲ”巨型计算机工程中担任总指挥。
“银河—Ⅲ”巨型计算机于1997年06月通过国家鉴定，该机的问世，标志着我国在超高性能巨型机研制技术上又有新的突破。
卢锡城同志从1993年“银河—Ⅲ”立项开始，就以开拓进取的精神，精心组织，科学管理，大胆决策，在这种计算机研制和应用推广过程中的一系列重大问题上发挥了决定性作用，为“银河—Ⅲ”巨型计算机的研制成功和发展我国高科技事业，做出了突出贡献。
通令说，为表彰以上单位和个人的显著功绩，中央军委决定，给航天远洋测量船基地远望三号船记一等功；
给太原卫星发射中心发射站记二等功；
给国防科技大学计算机系主任卢锡城记一等功。

专栏：
给黄素嘉记三等功
新华社北京4月05日电中华人民共和国中央军事委员会最近颁布通令，给黄素嘉同志记三等功。
由中央军委主席江泽民签署的通令说，南京军区前线歌舞团编导室创作员黄素嘉同志（女），1936年出生，1949年入伍。
几十年来，她以强烈的革命事业心和对艺术的执著追求，坚持深入生活，积极实践创新，创作了一批群众喜闻乐见的优秀舞蹈作品，其中代表作《丰收歌》荣获全军第3届文艺会演优秀创作奖和演出奖、20世纪华人舞蹈经典作品金像奖，并成功地举办了《锦绣江南》舞蹈作品专场晚会。
为表彰黄素嘉同志对军队文艺事业和社会主义精神文明建设所做出的突出成绩，中央军委决定，给黄素嘉同志记三等功。

专栏：
编者的话
清明节是我国人民祭奠英烈、缅怀逝者的传统节日。
这几年，随着殡葬改革不断推进，丧事从简，文明祭祀已成为精神文明建设的重要内容和现代文明的标志，日益深入人心。
而且，不少地方把殡葬改革与退坟还山、平坟造田结合起来，对节约土地、保护环境、社会进步和经济发展起了重要的促进作用。
但是，少数地方修坟造墓、焚香烧纸等封建迷信活动仍很盛行。
因此，各地要抓住清明期间群众集中祭祀的时机，深入开展文明祭祀活动，大力倡导和鼓励群众采取骨灰撒海、骨灰植树、深埋不留坟头等做法，引导群众自觉破除丧葬陋习，树立文明新风，推进全社会的丧葬习俗改革。
赣州文明祭祀漾新风
据新华社南昌4月05日电（李禾丰、余孝忠）经过连续5年的积极倡导，江西省赣州市清明时节祭祀祖宗的风俗发生明显变化，一股植树祭祖、退坟还耕的文明新风正在赣南城乡荡漾。
往年一到清明前后，赣南城乡的一些人便大搞祭祀活动，修坟造墓，焚香烧纸。
为了改变这种不良的社会风气，自1995年以来，赣州市纪检、监察、民政、文明委等单位每年都发出文明过清明节的倡议，并以文件的形式对全市党员干部提出不准花钱修造坟墓、焚香烧纸的具体要求。
全市党员干部除了带头响应倡议外，还要劝阻自己的亲朋好友破除迷信、移风易俗。
同时，市政府还明文规定禁止迷信制品上市销售。
每年清明节前，赣州市都要组织大规模的迷信制品的清理检查，关闭了一大批制售迷信纸制品的销售店面和个体生产企业。
在遏制迷信活动蔓延的同时，赣州市党政部门积极树立文明祭祀的新风。
近日，市机关和驻地武警官兵600多人来到通天岩风景区墓地，开展集体种植“纪念林”活动，共栽种木荷、夹竹桃、枫香等树苗2万余株。
全市中小学把境内的烈士公墓作为爱国主义教育阵地，每年清明期间在革命烈士纪念碑前举行宣誓、瞻仰和有意义的植树活动。
在他们的带动下，越来越多的农民也加入到文明祭祀的行列中来。

专栏：
中国—东盟新闻研讨会在京举行
本报北京4月05日讯
记者吴迎春报道：
中国—东盟新闻研讨会今天在北京开幕。
中国记协主席、人民日报社社长邵华泽致开幕词。
他说，这次研讨会是在亚洲遇到金融危机的情况下召开的，因此，会议的主题是“发挥新闻媒体的作用，促进亚洲经济繁荣”。
他认为，这次会议充分显示了我们彼此想更多地了解对方、加强合作的愿望和致力于维护本地区和平与发展的坚强决心。
东盟记者联合会主席劳博发表讲话，他希望通过这次会议，开辟双方新闻界友好合作的道路，共同努力促进亚洲的稳定与繁荣。
中宣部副部长徐光春在讲话中介绍了中国新闻事业的发展及中国新闻媒体的作用和地位。
这次为期一个星期的研讨会由中国记协主办，东盟记联协办。
菲律宾、印尼、新加坡、泰国、马来西亚、越南、老挝、缅甸等8个东盟国家新闻界负责人、一些驻华外交使节及首都各新闻单位负责人约100人出席开幕式。
当晚，在北京梅地亚宾馆举行了欢迎酒会，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提出席。

专栏：
中埃两国发表联合公报
新华社北京4月05日电《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于建立战略合作关系的联合公报》今天在北京发表。
公报全文如下：
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，阿拉伯埃及共和国总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克于1999年04月05日至9日对中国进行国事访问，其间，两国元首就世纪之交的重大国际问题深入交换了意见，并就进一步加强双边合作、建立两国面向21世纪的战略合作关系达成共识。
两国元首认为，1956年05月30日两国建交为世界上两个古老文明的国家发展在各个领域的友好合作关系开辟了广阔的前景。
建交后的近半个世纪，不论国际形势和各自国内情况发生何种变化，中、埃关系始终健康地向前发展，成为发展中国家之间关系和南南合作的典范。
在21世纪即将来临之际，两国愿继往开来，密切合作，携手共进，将业已存在的友好关系推向一个新阶段。
双方认为，当今世界正处于深刻的变化中，多极化和全球化加速发展。
国际形势总体趋向缓和，但仍有许多紧张、不稳定和危机的根源需要处理和努力消除，和平与发展仍然是人类社会为之奋斗的崇高目标。
双方决定加强合作，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序而共同努力。
世界各国和各国人民应在相互尊重、平等互利的基础上和睦相处，增进信任，发展合作，和平解决争端，共同努力建设一个更加繁荣安全的新世纪。
双方强调，中、埃作为两个发展中国家，愿致力于加强发展中国家的团结与合作，为争取缩小发达和发展中国家之间在政治、经济、文化、科技等领域的差距而努力。
双方对经济全球化给发展中国家带来的机遇和挑战表示关注，呼吁发展中国家加强经济安全交流与合作，共同抵御金融风险和其他影响国家经济稳定的因素。
双方重视联合国在维护国际和平与安全、促进发展方面发挥的作用。
鉴于国际形势所发生的变化，双方赞成安理会改革，并认为扩大安理会必须充分考虑到地区和地域平衡，确保发展中国家享有公正的代表权，以便安理会更有效地履行其对维护世界和平与安全的主要责任。
双方认为，实现中东地区的全面、公正、持久的和平符合地区各国人民的根本利益，也有利于世界的和平与发展。
联合国决议、特别是安理会有关中东问题的242号、338号和425号决议、土地换和平原则、马德里和会精神以及以色列与阿拉伯方面已签署的协议是解决中东问题应遵循的原则和基础。
巴勒斯坦民族权力机构和以色列在国际社会见证下业已签署的协议应得到全面、忠实的执行。
双方强调，地区各国和人民都有维护其安全、独立、领土完整和民族利益的权利。
巴勒斯坦人民享有自决和在其国土上建立自己独立国家的权利。
中、埃有责任和义务利用各自在地区和国际上的独特作用和影响推动中东和平进程向前发展，以造福于地区各国人民。
双方认为，在中东地区实现无大规模杀伤性武器和禁止生产、试验核武器的要求和建议，特别是穆巴拉克总统关于建立中东无大规模杀伤性武器区的倡议，应受到国际社会的广泛重视和充分支持。
双方呼吁中东地区所有国家及有关方面作出积极努力并进行认真谈判，以使中东成为无核武器和无大规模杀伤性武器区。
这是与《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》等有关国际文件所倡导的世界潮流相顺应的紧迫目标。
双方主张，关于禁止大规模杀伤性武器和防止其扩散的国际制度对于世界任何国家或地区应无一例外地具有普遍性和有效性。
双方对经过埃及及其它方面的努力使非洲无核区条约得以签署感到高兴。
双方谴责各种形式的恐怖主义，并将在反对国际恐怖主义活动方面加强交流，保持合作。
双方十分满意地回顾了自1998年09月阿拉伯国家联盟第110届理事会通过5809号决议和1999年01月中华人民共和国与阿拉伯国家联盟签署谅解备忘录以来阿中关系所取得的积极发展。
双方指出，非洲国家在地区和国际事务中正发挥着日益重要的作用。
双方支持非洲国家独立自主地选择适合本国国情的政治制度和发展道路，支持非洲国家维护独立和主权、反对外来干涉的正义斗争，呼吁国际社会给予非洲应有重视并在经济上帮助非洲。
双方鼓励两国主管非洲事务、特别是对非经贸、科技合作的机构加强磋商和协调，在平等互利的基础上促进共同发展。
双方强调，不断扩大和深化两国的长期友好互利合作是两国政府和人民的共同愿望，符合两国人民的共同利益。
双方鼓励两国有关机构就双边政治、经济、社会和文化关系发展及双方在21世纪的作用进行研讨，以加深相互信任和了解，促进双边关系在各个领域的持续发展。
双方商定，两国外长每年至少会晤一次，两国外交部及两国驻国际组织的代表机构和驻外使馆继续保持磋商，就双方共同关心的问题进行协调。
双方指出，经贸合作是两国关系中的重要组成部分。
双方将共同努力，不断拓展经贸合作领域，实现优势互补，使彼此成为重要的经贸伙伴。
双方同意抓紧、抓好埃及西北苏伊士湾经济特区建设项目和其他在建的合作项目。
两国政府鼓励双方公司、企业加强往来，促进投资，加强在工业、农业、科技和旅游领域的交流与合作，并为在上述领域和其他合作领域开展工作的公司、企业和机构之间的有关经贸活动提供必要的便利，这符合两国人民的利益，有利于加强两国友好关系，促进两国及其所关心的地区和世界的经济发展、安全和稳定。
双方认为，穆巴拉克总统此次访华是一次十分重要的访问，取得了圆满成功。
两国元首一致同意今后保持经常性联系，以推动两国关系不断向前发展。
穆巴拉克总统邀请江泽民主席再次访问埃及，江泽民主席愉快地接受了邀请。
中华人民共和国主席阿拉伯埃及共和国总统
江泽民穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克
（签字）（签字）
1999年04月05日于北京

专栏：
全国工商联八届四次常委会议在合肥召开
本报合肥4月05日电记者刘杰报道：
全国工商联八届四次常委（扩大）会议今天在合肥市召开。
全国人大常委会副委员长、全国工商联名誉主席王光英要求全国工商联人士，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，跟上世界发展的潮流，走有中国特色的社会主义道路。
全国政协副主席、全国工商联主席经叔平致开幕词。
他说，这次常委会议的主要内容是学习贯彻“两会”精神，学习修改后的宪法；
围绕党和政府的中心工作研究落实工商联今年的主要工作任务，推动非公有制经济健康发展。
王光英在讲话中充分肯定了全国工商联和各级工商联组织近几年工作中所取得的成绩和对社会作出的贡献。
他阐述了宪法修正案的伟大意义，强调党的关于非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的政策来之不易，勉励新一代民营企业家爱国、敬业、守法，为社会多作贡献。
中共安徽省委副书记、常务副省长汪洋代表省委、省政府和省人大、省政协向大会介绍了安徽个体私营经济突破性发展的情况，表示将发扬大包干精神，重视“傻子瓜子经验”，重点培育一批在全省乃至全国有影响的个私民营大型企业集团，带动个私经济上规模，上质量，上水平，创造更高的经济效益和社会效益。
全国工商联常务副主席张绪武受会议委托，就如何做好工商联及非公有制经济工作发表了讲话。
全国工商联副主席梁金泉主持了今天的开幕式。
全国工商联领导朱文榘、黄长溪、严克强、保育钧、刘鹤章、谢伯阳、王治国、伍淑清、张宏伟、程路，安徽省党政领导回良玉、孟富林、卢荣景、秦德文、王鹤龄，全国工商联常委及各地工商联负责同志近200人参加了今天的会议。

专栏：
唐家璇会见中国—东盟新闻研讨会代表
本报北京4月05日讯外交部长唐家璇今天下午在北京会见了中国—东盟新闻研讨会与会代表。
中国记协主席、人民日报社社长邵华泽，中国记协常务副主席郑梦熊等会见时在座。

专栏：
国务院办公厅转发国家版权局通知
任何单位不得使用非法复制的计算机软件
新华社北京4月05日电国务院办公厅近日转发国家版权局《关于不得使用非法复制的计算机软件的通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委和各直属机构认真贯彻执行。
国家版权局的这个通知是于1995年08月23日发出的。
通知指出，为了有效实施《中华人民共和国著作权法》和《计算机软件保护条例》，贯彻国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》，保护中外著作权人的合法权利，为计算机软件的开发、生产和经营提供良好的社会环境，促进我国对外经济、贸易、科技、文化合作，任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权的计算机软件。

专栏：
春耕时节，黑龙江省几个重灾区呈现出灾民忙备耕的喜人景象。
在社会各界的帮扶下，灾民们每人分到了一定的土地，化肥、种子等也有了着落。
这是肇源县义顺乡的灾民从乡政府领回帮扶单位捐助的化肥。
新华社记者　高广志摄

专栏：
朱镕基会见澳大利亚客人
新华社北京4月05日电（记者邹春义）国务院总理朱镕基今天在钓鱼台国宾馆会见了以彼得·纽金特为团长的澳大利亚议会澳中友好小组代表团，双方进行了友好的交谈。
中央外办主任刘华秋，全国人大常委会委员、全国人大中—澳友好小组主席王涛，全国人大常委会委员、全国人大中—澳友好小组副主席万绍芬，全国人大常委会委员、全国人大中—澳友好小组成员沈辛荪，外交部副部长杨洁篪，以及澳中议会友好小组副主席贾尼斯·克罗西奥等参加了会见。

专栏：
李岚清会见鲁比亚
新华社北京4月05日电（记者张荣典）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了欧洲核子研究中心前主任、诺贝尔奖获得者卡洛·鲁比亚和夫人。
李岚清就基础科学研究等方面的问题同客人交换了意见。
鲁比亚是应中国科学院邀请，来京参加由中科院高能物理研究所主办的“加速器驱动次临界反应堆系统国际讨论会”的。
讨论会于昨天开幕。
中科院院长路甬祥等参加了会见。

专栏：
李贵鲜会见突尼斯客人
据新华社北京4月05日电全国政协副主席、中国国际交流协会会长李贵鲜今天在京会见了以中央委员、对外关系常务书记哈希米·阿姆利为团长的突尼斯宪政民主联盟代表团。

专栏：
海内外同胞公祭黄帝炎帝
本报西安4月05日电今天，上万名海内外同胞汇聚陕西黄陵县轩辕庙广场，隆重举行“己卯年清明公祭轩辕黄帝典礼”。
今天，经过一期工程整修的黄帝陵区，在郁郁古柏的衬托和鲜花彩旗的装点下，显得更加雄伟壮丽。
9时50分，在悠扬的《黄帝颂》古乐和34响礼炮声中，公祭仪式正式开始。
来自中央有关部门、全国部分省市的代表和陕西省、延安市、黄陵县的代表向轩辕黄帝陵敬献了花篮。
当地群众向始祖敬献了鲜花时果等祭品后，陕西省省长程安东恭读了祭文。
全国政协副主席张思卿、国家经贸委副主任陈邦柱、陕西省党政领导等以及来自香港、澳门、台湾的知名人士、海外侨胞代表出席了公祭典礼。
1949年10月01日在澳门升起第一面五星红旗的澳门濠江中学老校长杜岚兴奋地说：
“喜看香港已回归，更盼澳门快回归，愿祖国早日完成统一大业，以告慰始祖在天之灵。”
（孟西安祁勇）
据新华社西安4月05日电（记者边江）海内外数千名炎黄子孙各界代表今天聚集在炎帝故里陕西省宝鸡市，祭祀华夏人文始祖炎帝。
上午9时，宝鸡市人民政府主办的清明节祭炎仪式在炎帝祠隆重举行。

专栏：
温家宝在全国金融系统党建工作会议上强调
加强党建为金融改革和发展提供坚强保证
本报北京4月05日讯
记者施明慎报道：
中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理、中共中央金融工作委员会书记温家宝今天在全国金融系统党建工作会议上要求，金融系统各级党组织要紧紧围绕金融工作的中心任务，加强和改进党的建设，为金融改革和发展提供坚强保证。
当前最重要的是按照中央的统一部署，认真搞好“三讲”教育，认真解决影响金融改革和发展的突出问题。
温家宝说，这次会议是金融系统党的领导体制改革后召开的第1次全国金融系统党建工作会议。
会议的主要任务是：
贯彻党的十五大精神和中央的部署，分析金融系统党建工作面临的新形势、新任务，研究部署当前和今后一个时期金融系统党的建设工作和今年的“三讲”教育活动。
温家宝指出，当前及今后一个时期，金融系统党建工作的总体要求是：
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，紧紧围绕金融改革和发展，全面加强金融系统党的建设，充分发挥党的政治优势，从思想上、组织上、作风上保证金融系统实行垂直领导，保证建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，促进金融安全高效稳健运行，更好地为国民经济发展服务。
温家宝说，当前要突出抓好三项重点工作。
第1，抓好领导班子建设。
在金融系统，一个好的领导班子应该具备以下条件：
必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和金融工作的方针政策；
必须紧紧围绕金融改革和发展，创造性地开展党的工作；
必须坚持民主集中制，团结合作，发挥整体功能；
必须密切联系群众，倾听群众呼声，为群众办实事，接受群众监督；
必须廉洁自律，自觉遵守党纪国法，为干部职工树立榜样。
建设好的领导班子，关键在班长。
建设好金融系统的领导班子，当前最重要的是认真搞好“三讲”教育活动。
第2，抓好基层党组织和队伍建设。
要努力把党的基层组织建设成政治坚定、作风过硬、纪律严明、联系群众、精神状态好、具有凝聚力和号召力的坚强战斗集体。
在金融系统党的领导体制转变过程中，要根据新的情况，抓紧健全党的组织，健全各项制度，健全民主生活。
要切实抓好对党员干部的教育。
要下决心整顿问题比较多、软弱涣散的基层党组织。
第3，抓好廉政建设。
廉政建设必须常抓不懈。
近几年，金融系统的党风廉政建设取得了一定的成绩，但腐败现象还严重存在，要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。
当前，要结合“三讲”教育把这项工作引向深入。
具体要抓好三件事：
一是严格执行金融法律、法规和纪律，努力防范和坚决处理各种违法违规经营和违纪行为；
二是要继续加大查处大案要案的力度；
三是要严格执行金融工委提出的“六项禁令”。
温家宝强调指出，要从严治党，努力把金融系统党建工作提高到新水平。
他说，由于金融系统的特殊性和重要性，加强金融系统党的建设，最重要的是突出一个“严”字。
从严治党，从严治行，从严管理队伍，是非常重要和十分紧迫的任务。
各级党委要切实负起“党要管党，从严治党”的责任，坚持严格的要求，建立严格的制度，实施严格的管理，进行严格的监督，实行严格的奖惩，全面提高班子和队伍的整体素质。
要严格遵守国家的法律法规，遵守金融行业的规定和纪律；
要建立和完善各项规章制度，使每一个部门和职位、每一项工作和程序、每一个环节和步骤都有章可循；
要坚持党性原则，敢于负责，切实克服和改变对干部疏于管理、管理不严和姑息迁就的现象；
要建立健全监督体系，完善监督制度，对每一个党员干部，特别是领导干部，实行全面的有效监督；
要建立和完善公开、公正、合理的考核奖惩办法，切实改变良莠不分、好坏一个样的现象。
对领导班子和干部队伍中存在的错误倾向，敢不敢按照从严治党的方针和“五严”要求真抓真管，能不能有效地抵制和纠正，要作为衡量一级党委、一个领导班子特别是“一把手”政治上强不强、称不称职的重要标志。
温家宝强调，能不能很好地开创党建工作的新局面，关键在于我们的工作，在于狠抓落实。
各金融机构党委要认真贯彻这次会议的精神，统一思想，明确职责，真抓实干，把金融系统党的建设搞得更好，把金融工作搞得更好。
中央金融工委副书记阎海旺主持会议并讲话。
他要求金融系统各级党委按照从严治党，从严治行，从严管理队伍的要求，坚持严格的要求，建立严格的制度，实施严格的管理，进行严格的监督，实行严格的奖惩，努力把金融队伍建设提高到新水平。
中组部、中宣部、统战部、监察部以及中央派驻金融机构“三讲”教育巡视组的负责同志应邀出席会议。
中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、各国有商业银行和政策性银行、交通银行、各国有保险公司等金融机构党委负责同志戴相龙、周正庆、陈元、马永伟等和中央金融工委委员出席会议。
各金融机构党委部门负责同志和各金融机构大区、省级机构党委负责同志等1200余人出席了会议。

专栏：
王兆国会见香港华侨华人总会访京团
据新华社北京4月05日电（记者赵新兵）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天下午在人民大会堂会见了香港华侨华人总会访京团一行。

专栏：
罗干会见澳大利亚司法和海关部长
据新华社北京4月05日电国务委员罗干今天在这里会见了澳大利亚司法和海关部长阿曼达·万史东参议员一行。

专栏：
胡锦涛会见诗琳通公主
本报北京04月05日讯
记者吴绮敏报道：
国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见来访的泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主。
胡锦涛对诗琳通公主第9次访华表示热烈欢迎，对她积极致力于发展中泰友谊给予高度评价。
胡锦涛说，中泰两国是友好近邻。
长期以来，在双方共同努力下，中泰关系始终保持健康、稳定的发展势头，成为不同社会制度国家之间睦邻友好和互利合作的典范。
中泰关系能有今天这样良好的局面，与两国领导人的高度重视和积极推动密不可分。
泰国国王陛下和王室成员长期关心和支持中泰友好事业，为中泰传统友谊的不断发扬光大作出了积极的贡献。
诗琳通公主多次访华并著书介绍中国，为增进两国人民之间的了解和友谊发挥了特殊的重要作用。
希望公主殿下通过此次访问进一步加深对中国社会、文化情况的了解，并把中国改革开放形势以及中国人民的友好情谊介绍和转达给泰国人民。
胡锦涛请诗琳通公主转达江泽民主席对普密蓬国王的亲切问候和良好祝愿。
诗琳通公主说，她希望通过这次访问进一步了解中国的历史、文化及长江三角洲地区经济发展情况。
她说，泰中两国有着长期的友好合作关系，普密蓬国王十分关心泰中关系，关心中国的发展。
两国在农业和水利建设方面的合作前景十分广阔。

专栏：
专家认为
西北沙尘暴呈逐年加重趋势
据新华社呼和浩特4月05日电（王晔彪、张云龙）4月03日至4日，呼和浩特地区接连两天发生持续大风及沙尘暴天气。
内蒙古气象台副台长、高级工程师吴学宏今天接受记者采访时呼吁，要切实重视生态环境的治理。
据记者观察，沙尘暴发生时，遮天蔽日，能见度极低，空气中充满了微细的沙粒。
据吴学宏介绍，此次沙尘暴的沙源在阿拉善盟的巴丹吉林沙漠，范围从自治区的西部地区一直到东部的通辽市南部，瞬时风力为每秒16米。
伊克昭盟达拉特旗风力最高，达到十级。
据悉，沙尘暴的成因主要是内蒙古西部地区近几天正处于热力作用下的西北风急流带，沙尘随高空动量上扬下传，并从阿盟向东南方向输送。
另一方面，由于去冬今春这些地区没有降水，土质疏松，土地失墒严重，也是造成沙尘暴的原因之一。
今年的沙尘暴比往年有所提前，四05月间还有发生沙尘暴的可能。
吴学宏提醒说，近年来西北地区沙尘暴发生的时间一年比一年提前，而且呈逐年加重趋势，根本的原因是西北地区的生态环境急剧恶化，这个现象值得高度警惕。

专栏：
假药“增高助长灵”
国家药品监督管理局严厉查处三种假药
新华社北京4月05日电（记者唐虹）国家药品监督管理局最近连续发出3个通知，要求有关地区药品监督管理部门严厉查处假药“增高助长灵”、假乙酰胺注射液、假龙胆草等。
据国家药品监督管理局有关人士透露，有些新闻媒体近来刊登的“增高助长灵”的药品广告，经核实，其药品批准文号（卫药准字（1998）055号）和药品广告审查批准文号（卫药广审（文）9806161）均属伪造。
国家药品监督管理局要求安徽等有关地区认真做好假乙酰胺注射液的查处工作，近期在本地区组织一次清查，对标示山东新华药厂生产的规格为2．5＊5ml＊10支，批号为980108、98021X，药品批准文号为鲁卫药准字（81）1040032的乙酰胺注射液一律封存，监督销毁，并认真追查假药来源，坚决摧毁地下黑窝点。
针对山西等地出现假龙胆草致人中毒事件，国家药品监督管理局要求有关地区的药品监督管理部门彻底查清假药来源，对发现的假龙胆草就地封存、销毁，同时追究有关责任人的责任。

专栏：
对日汉语教学研讨会举行
本报讯对日汉语教学国际研讨会日前在北京师范大学召开。
来自我国和日本二十三所大学的近五十名代表参加研讨会。
中日专家学者研讨、交流的问题有汉日语法语音文化对比、汉语教材评估、对日学生语言测试、教法分析等。
为期四天的研讨会由北师大对外汉语教育学院主办。
（董洪亮）

专栏：
用中华文化经典充实孩子的黄金时代
学者盛赞古诗文诵读工程
本报上海4月05日电记者杨振武、卢新宁报道：
如何让中华悠悠五千年文化不仅存活在图书馆的典籍中、博物馆的展品里，更存活在今天广大民众的心中？
04月03日于此间举办的“中华古诗文经典诵读工程座谈会”上，海内外著名学者对这项致力于让孩子们“直面经典”的工程给予了充分肯定，指出在少年儿童记忆的黄金时代读点古诗文，不仅有益于熏染性情，陶冶情操，加强修养，也有益于中华优秀文化的承继和弘扬。
座谈会由中国青少年发展基金会与本报教科文部共同举办。
应邀与会的有著名作家金庸，著名学者王元化、汤一介、庞朴、乐黛云、陈平原、葛剑雄、陈尚君、赵鑫珊等，杨振宁、季羡林、南怀瑾、余秋雨、饶宗颐、叶嘉莹、蔡志忠等著名学者作了书面发言。
“中华古诗文经典诵读工程”是中国青基会推出的一项跨世纪社会公益文化工程。
该工程全国组委会主任陈越光介绍，目前全国已有28个省（市）自治区的约25万小学生参加此项活动，直接受影响的成年人超过100万人。
有关方面的调查表明：
88．7％的家长和96．7％的老师认为背诵古典诗文对孩子的个人修养和人格发育有好处；
94．2％的家长和100％的老师认为背诵古典诗文对提高孩子的语言文字能力有好处。
王元化、汤一介、庞朴等与会专家学者指出，“中华古诗文经典诵读工程”让下一代自小就能从李白、杜甫、苏东坡的名篇中，接触、了解中华优秀文化，在科技高度发达的现代社会具有极其深远的意义。
诺贝尔奖获得者杨振宁在书面发言中回顾了自己从小学一年级起背诵唐诗的经历，他说，即使当时有些诗句不全懂，但并不影响背诵。
70多年来，在人生旅途中经历了多种阴晴圆缺、悲欢离合之后，越发体会许多名句的意义，每过10年，在理解上就会有一个新境界。
著名作家金庸认为，一个国家和民族只有对自己文化有所了解，才能在今天的世界上发挥作用，中华古诗文中蕴藏的人文精神，是对孩子们进行美育教育的丰富资源。
季羡林和饶宗颐还特别提到今年春节期间的“中国唐宋名篇音乐朗诵会”是一种好形式，并说，江主席和首都观众一起欣赏了这场演出，是对全社会弘扬优秀传统文化的一个推动。
中国青基会秘书长徐永光、副秘书长顾晓今，上海图书馆党委书记王鹤鸣等参加了座谈会。
本报将刊发座谈会的发言摘要。

专栏：
电影《零点行动》座谈会召开
本报北京04月05日讯我国首部环保纪实故事影片《零点行动》观摩座谈会今天在全国人大常委会会议楼召开。
《零点行动》是我国第1部环保纪实影片，该片以我国提出的淮河1997年达标排放为背景，真实地再现了上自党和国家领导同志，下至地方官员以及淮河流域一点五亿人民群众治理污染的动人事迹，体现了我国政府有关部门贯彻执行有关环保法律的决心。
该部影片由福建电影制片厂拍摄。
（晓白）

专栏：
青岛控制医疗费过快增长
年均增长由44％降至13％
本报青岛4月05日电记者宋学春报道：
如何控制医疗费用的过快增长？
青岛市采取的“总量控制，结构调整”取得突出成效。
从1995年的年均增长44％降至目前的13％，共为政府、企业、个人卸下约10亿元的医疗费负担。
医疗总费用的迅速增长，特别是药品费用的过快增长，已经成为社会热点问题之一。
青岛市政府认为，造成这一问题的原因是：
医疗机构补偿机制不健全，财政对医院的财政差额补贴只能解决离退休人员工资，其余的人员经费和公用经费全部靠医院创收解决，加之各种医用卫生材料价格上涨。
医院为维持正常运转，只能从药品收入和大型检查中获得更多补偿，又主要靠多卖药品来增加收入，从而在制约机制不完善时，出现了大处方、滥检查、乱收费，以物代药，贵重药滥用等，其中追求药品加成收入尤为突出，使患者查病、吃药的费用越来越高，形成了卫生资源投入不足与浪费共存的恶性循环状况。
青岛市卫生局为了解决这一难题，达到“看好病不浪费”、“因病施治、合理检查、合理用药”的目的，在青岛市政府的大力支持下，大刀阔斧地进行了“总量控制，结构调整”的改革。
从1995年起，以当年医疗总收入为基数，1996年，克服各种困难将增幅控制在20％以内，1997年又控制在18％以内，目前达到13％。
在控制医疗总收入的同时，他们增设和提高部分医疗服务价格，如增设门诊诊查费、住院诊疗费和护理费，提高手术收费标准，降低CT、核磁共振等项目收费，实行等级医院收费制度等。
这样达到提高医疗质量、扩大医疗服务，也增加了医院收入。
全市医疗机构实行了统一票据，由市财政局监管、发放，实行统一结算，全市统一印发《手术期间收费通知单》、《病区医药收费通知单》，建立病人查询制度，价格公开，进行社会监督。
制定了《医疗机构用药范围》，控制“健”字、“类”字号药品进医院。
对违规的医疗机构进行限期改正、停业整顿、不允许向社会开放、降低医院等级、收缴执照和进行罚款等严厉处罚。

专栏：
科教兴国神州行
“青龙”腾飞乌云山
——湖北省英山县科技兴茶纪事
胡映球
地处毕昇故里的乌云山，近两年名声越来越大。
14年前笔者曾去过，它只不过是一座长着零星枯黄茶树的半荒山而已。
是什么原因在这么短的时间里使这座小荒山变成了一座名山和富山呢？
带着这些疑问，笔者最近专程到湖北省英山县红山镇乌云山村进行了采访。
红山镇党委书记王小光介绍说，1986年以来，乌云山村干部群众借国家科技扶贫的东风，在县科委及县茶叶公司的指导和帮助下，在“乌云山”上展开了“科技兴茶”的大决战，茶叶面积由原来的6亩发展到210多亩，年产干茶由200公斤左右增加到2万公斤以上，茶叶总产值由不足1000元猛增至50多万元，初步改变了乌云山农民贫困落后的面貌。
乡亲们都亲切地把茶叶产业赞誉为带动农民脱贫致富的“青龙”。
近一两年来，他们一方面投资100万元，引进了白毫早、早逢春等无性茶树新品种，架起了160多个塑料大棚，安装了自动灌溉设备，全部实行了科学化、规范化的培育和管理；
另一方面争取县财政局、宣传部、卫生局和旅游局等部门的支持，又投资220多万元，建成了鄂东第1个“乌云山茶叶公园”，将依山的3个小水库，开发成风光秀丽的“仙人湖”、“月牙湖”和“碧水湖”，建起了风景迷人的“水上公园”，办起了垂钓、游泳、划船、餐饮、娱乐等一条龙的旅游服务，修通了平坦的环山柏油公路，新建了美观大方的仿古牌坊、茶轩、品茗亭、望仙阁等景点36个，还开发了“英山八景”之一的“倒挂仙人”。
由于普及了良种茶树、塑料大棚和科学培管等先进技术，“乌云山茶叶公园”已经实现了春夏秋冬四季都采茶、制茶和卖茶，生产的具有自己特色的“乌云龙井”、“乌云翠毫”和“乌云眉珍”等高级名茶，不但质量好，色香味形俱佳，每公斤售价500元以上，而且产品供不应求，每天数百名旅游者都要看着采茶、守着制茶、等着品茶和抢着买茶。
真是“青龙”的腾飞带动了旅游业的兴起，兴旺的旅游业又促进了茶叶产业的快速发展。
到目前为止，已有4万多名中外客商慕名到“乌云山茶叶公园”参观、旅游和采购茶叶。
去年茶叶收入达到120多万元，旅游收入突破100万元，全村人均纯收入由1995年的1181元猛增到1998年的2341元。
现在，当人们走进乌云山村，看到的是一排排崭新的楼房如雨后春笋般地拔地而起，一辆辆农用车、拖拉机和摩托车擦身而过，82％的农户安装了程控电话，76％的家庭购买了彩电和卡拉OK机，村民们吃的、穿的、戴的和用的也都逐渐现代化了。
所有这一切，简直令人难以置信。
该村2组58岁的村民刘德富对我讲，他家4口人，从去年初起，依靠新的科学技术，仅茶叶收入就达2．8万元，加上搞旅游服务业收入1．1万元，不到两年就纯收3．9万元，不但购买了摩托车和大彩电，还安了程控电话机，计划明年盖楼房给小儿子结婚哩。
汽车离开“乌云山”已经很远了，可是“青龙”腾飞乌云山的图景一直在我的脑海里回荡……

专栏：
音乐界人士指出
企业歌曲要好唱好听好学
据新华社北京4月05日电（雷鸣）词曲作家张藜、臧云飞、刘世新、陈膺等音乐界人士和20多家国内企业的代表，日前在京就企业之歌创作与运用等问题进行了研讨。
音乐界人士在研讨会上指出：
企业之歌要强调企业的实用性，更要强调音乐的艺术性。
企业之歌是一首歌曲，是歌就离不开“好唱、好听、好学”的规律。
把企业精神与艺术性这两者结合好了，就会使企业之歌真正形成气候。
这次新世纪“企业之歌”创作与运用研讨会，是由’99新世纪全国“企业之歌”大赛组委会举办的。

专栏：
新闻分析
从轰炸看北约阴谋
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
自上月24日起，北约对南斯拉夫的空中打击已近两周。
其间北约的暴行不断升级，轰炸对象从军事目标扩大到民用设施，炸弹落点从荒郊野岭转向人口众多的城市。
尽管在军事上取得了明显的优势，但北约狂妄的构想并未化为现实：
南斯拉夫人民没有被北约的战争淫威所吓倒，保家卫国的呼声日益强大；
科索沃局势进一步恶化，30多万难民外逃；
解决科索沃危机的政治进程彻底中断，整个巴尔干地区的安全也受到冲击。
可以说，北约已经在政治、道义上失败，正一步步陷入进退维谷的难堪境地。
然而，战争贩子也有自己的强盗逻辑。
既然拥有强大的军事力量，不实现狂妄的野心他们是不会善罢甘休的。
仔细观察一下北约近日来的行为，不难看出西方大国正酝酿着一场更大规模的战争。
北约最初的轰炸对象是南斯拉夫军队的防空系统，其目的是打掉对方的还击能力。
随后北约开始袭击南部署在科索沃等地的部队，试图以此来阻止南向阿族非法武装“发动进攻”。
日前北约开始袭击民用设施，轰炸的目标从工厂、学校、医院到政府机构，无所不包。
不过总的来说，受打击最严重的目标有两类：
其一，道路、桥梁等交通干线。
目前，南联盟境内多瑙河上已有3座桥梁被炸，为破坏贝尔格莱德至黑山港口巴尔这条铁路枢纽，北约甚至丧心病狂地将战火烧到了波黑境内。
其二，油料供应系统。
贝尔格莱德热电厂、潘切沃炼油厂、普里什蒂纳油料库多处遭到轰炸。
北约重点袭击这两类民用设施目的是一样的，那就是“彻底摧毁南联盟的战争机器”，使南人民军失去调动、作战的能力。
北约不断增派飞机加大对空中打击规模的同时，正不断向南联盟周边地区集结兵力。
除去已在马其顿部署的上万人作战部队，4日又一支北约部队以保障向难民分发人道主义援助为名进驻阿尔巴尼亚。
虽然西方领导人一再表白“目前还没有地面进攻的计划”，但这不过是掩人耳目的烟幕。
英国国防大臣罗伯逊4日扬言，北约将调动全部力量迫使南斯拉夫就范。
据悉，南联盟总统府已列入轰炸目标。
舆论认为，北约很可能以“护送阿族难民回家”为名向科索沃派遣地面部队。
不过，这对北约来说的确是个十分冒险的选择。
即使撕破脸皮不顾政治上的无理，军事上的风险则不能不考虑。
权威人士认为，北约很可能继续加大对南斯拉夫的轰炸力度，在南经济陷入危机、军事实力受到重挫后挑起一场地面战争。
（本报贝尔格莱德4月05日电）

专栏：
北约部队开进阿尔巴尼亚
美增派战机加强对南攻击
英称地面部队不强闯入南
十九具美军尸体运往希腊
荷责北约未防止人道灾难
据新华社地拉那4月04日电（记者李季玉）数十名北约官兵4日晚抵达阿尔巴尼亚首都地拉那。
这标志着北约向阿提供援助科索沃难民物资的行动和向阿派遣军队的开始。
北约官兵是随4架向阿运送食品的美国军用运输机和若干架意大利军用直升机抵达地拉那附近的里纳斯机场的。
随机抵达的北约援助行动指挥官美国将军希尔顿宣称，北约的此次行动只是执行人道主义任务，北约军队将与阿尔巴尼亚军队和警方一起负责保证北约提供援助物资行动的安全。
他说，在今后几天内，还将有数百名北约官兵陆续抵达阿尔巴尼亚。
本报华盛顿4月04日电记者王如君报道：
美国将派24架阿帕奇直升机以及2000名支援部队前往阿尔巴尼亚，以加强对南联盟的攻击。
这是五角大楼发言人今天在这里的一次吹风会上宣布的。
五角大楼发言人贝肯辩称，部署阿帕奇直升机“绝对不是”表明将向科索沃派出地面部队，这只是扩大空中打击的一部分。
贝肯还说，国防部长科恩已经签署了派遣阿帕奇直升机的命令。
阿帕奇直升机是美军用以攻击地面部队和坦克的重要装备之一。
据新华社伦敦4月05日电据5日出版的英国《太阳报》报道，英国首相布莱尔对该报记者说，北约不会派地面部队强行进入南联盟。
《太阳报》同时在头版显著位置刊登了一篇名为《不要派我们的部队去送死》的社论。
这篇社论称美英两国一些主张对南联盟发动地面战争的“所谓军事专家”是“疯子”。
据新华社贝尔格莱德4月04日电据南通社从马其顿首都斯科普里报道，马其顿海关人员证实，装着北约空袭南联盟期间丧生的美国军人的19具棺材4日经过马其顿海关运往希腊。
新华社布鲁塞尔4月05日电（记者郑甦春）北约成员国荷兰国防大臣德赫拉弗日前批评北约未能有效地防止“仍在蔓延的巴尔干人道主义灾难”。
他说，北约在轰炸南联盟问题上犯了“幼稚”错误。
据来自海牙的消息，德赫拉弗4日对荷兰电台发表谈话时表达了上述看法。
他还说，北约当时只想到军事干预，决定对南联盟实行空中打击，没有想到会有现在这样的结果，这“太幼稚了”。

专栏：
国际社会继续谴责北约
据新华社北京4月05日电综合本社驻外记者报道，国际社会继续强烈谴责北约强化对南斯拉夫联盟轰炸的侵略行径。
塞浦路斯议长基普里亚努3日在尼科西亚市中心举行的声援南联盟人民大会上发表讲话时指出，北约“打的是保护人权的旗帜，干的却是破坏人权的事”。
越南《人民军队报》3日发表评论说，北约对南联盟的空袭表明，它已经变成一支主动向境外进攻的力量。
黎巴嫩《信使报》3日发表署名文章指出，这一战争旨在建立北约组织的“保护国”，并将其纳入自己的势力范围。
旅居南非的塞尔维亚人3日要求曼德拉总统出面制止北约对南联盟的空袭，并在美英驻南非大使馆门前举行示威。
旅居匈牙利的塞尔维亚人2日在美国驻匈大使馆门前举行集会，抗议北约轰炸南联盟。
智利政府3日发表声明，谴责北约在没有经过联合国安理会授权的情况下对南实施军事干预。
本报华盛顿4月04日电记者王如君报道：
大约有1000多名群众今天在华盛顿白宫外面举行示威游行，抗议美国及北约对南联盟进行空袭。
示威者说，对南联盟的空袭是非法的和不道德的。

专栏：
南斯拉夫潘切沃炼油厂04日凌晨遭北约轰炸，两名工人当场丧生，多人受伤。
图为尚未脱离生命危险的两名伤员。
本报记者吕岩松摄

专栏：
我驻朝越大使祭扫烈士墓
本报平壤4月05日电记者赵嘉鸣报道：
中国驻朝鲜大使万永祥今天率使馆部分成员来到安州市中国人民志愿军烈士合葬墓敬献花圈，寄托对志愿军烈士的怀念与崇敬之情。
安州市中国人民志愿军烈士合葬墓地位于安州市郊文峰山上，有7座志愿军烈士墓，共计1178名烈士长眠于此。
1984年，根据朝鲜领导人金正日的指示，安州市将原在新安州的中国人民志愿军铁道兵部队烈士纪念碑移至合葬墓地，并对纪念碑进行了改建。
据新华社河内4月05日电（记者侯鹤祥）中国驻越南大使李家忠和一些大使馆工作人员今天分别前往越南北江、山西等地祭扫了中国援越烈士墓。
中国大使馆、越中友协和越南当地政府的代表在中国烈士墓前默哀并敬献了花圈，对为越南人民的抗法抗美斗争和社会主义建设事业献身的中国烈士们表示深切怀念。
自1951年至1976年，中国共有1442名援越人员牺牲并安葬在越南国土上。

专栏：
记者专访
期待朱总理访美成功
——访美中关系全国委员会会长何立强
本报驻美国记者马世琨张勇
电话从纽约打来：
“我是何立强，很高兴接受你们的采访。”
一个地道的中国名字，一口标准的普通话。
他的英文名字叫约翰·何尔顿，头衔是美中关系全国委员会会长，接受采访的题目是朱镕基总理访美和美中关系。
按照记者提出的问题，他用中文整整讲了100分钟，有细节，有议论，有建议，显然作了认真的准备。
何立强认为，江泽民主席和克林顿总统成功互访的事实表明，高层访问意义重大。
为使两国领导人互访成功，双方政府官员都要做大量的准备工作，这是一个加强沟通的过程。
新闻媒体也会大量报道，使两国人民相互关注，加深了解。
何立强说，美国人对中国的了解，比中国人对美国的了解要少，希望朱总理来的时候，“把中国的故事讲给美国人听，把中国的现实描绘给美国看”。
他认为，衡量这次访问的成功与否，具体成果固然重要，但更重要的是通过广泛接触各界人士，增进相互了解，加强合作基础。
“美中关系既有重要性，又有敏感性”，何立强说，美中是两个大国，在经济和安全方面，都具有全球重要性，今后两国关系怎么发展，合作还是对抗，不仅对两国，而且对整个世界都影响深远。
目前，美中正在致力于建立建设性战略伙伴关系，这表明“双方是伙伴，而不是敌人，这一点很重要”。
他认为，美中关系可分为两个层面。
在政治方面，因受各种因素的影响，20年来起伏波动较大。
与此同时，在商贸、文化、教育和科技等领域的交往却一直稳步发展。
“两国文化背景不同，又处于完全不同的发展阶段，存在分歧很正常。
遗憾的是，美国经常用自己目前的标准来衡量中国，其实美国以前也有过类似问题”。
何立强建议，中国政府现已了解国会在美国外交政策中的地位和作用，应该加强这方面的工作；
两国民间交流应有更大的发展；
“近来美国报纸对中国的批评较多，但它们根本代表不了美国人民和政府的看法。
不要根据它们的言论来下判断，否则肯定拿不出一个准确的结论”。
特殊的经历使何立强成为真正的“中国通”。
他在北京、台湾和香港工作和生活了17年，当过翻译，做过美国嘉吉公司驻华代表，任过美中商会会长，有机会接触各方人士，因此他对中国的认识较客观和有深度。
他说，邓小平理论是中国走向现代化的理论基础，具有很强的实践性，能够回答中国现代化碰到的问题。
20年来中国经济的快速发展，现代化城市的崛起，人民生活质量的提高，何立强都有切身感受。
他认为，中国变化最显著的是中国人民享有空前多的公民权，他们可以尖锐地批评政府，对政府机构改革、如何健全民主这类问题，都敢公开发表意见，这在过去是不可想象的。
记者问：
“你跟中国人打交道多年，印象最深的是什么？”
他回答：
精神和才能。
何立强认为，中国人具有善于抓住机会、敢闯敢干的精神。
中国的改革开放解放了中国人的这种精神。
他举例说，“20年前，北京没有一家私人餐馆，因为不允许，而改革开放以来，北京的私人餐馆就像森林里的蘑菇一样大量涌现”。
何立强感到，中国人对如何解决中国面临的问题很有创造性，“美国人老说中国人应该如何如何，其实中国人最清楚自己的问题在哪里，最知道该怎么做”。
他还认为，中国人的个性如今得到了充分展现，中国人外向、乐观、幽默，又心胸开阔，大方好客，容易交朋友，“中国人和美国人相似的地方很多，美国人很喜欢中国人”。
何立强的中国朋友就很多。
担任美中关系全国委员会会长半年来，何立强干劲十足。
他把委员会的使命概括得简明好记：
创造机会让美国人了解和学习中国，让中国人了解和学习美国。
他们的主要办法是选择一些重大课题，双方进行交流、学习与合作。
例如，中国现在正在大搞法制建设，委员会就组织法律专家代表团到中国演讲。
他说，委员会当前头号任务是为迎接朱总理访美作准备，与其他机构一起筹备隆重的欢迎活动。
“在目前比较微妙的政治气氛中，这次访问是一次不能错过的机会”。
何立强认为，朱总理坦率务实，处事果断，风趣幽默，善于解决难题，美国人很喜欢这种风格，“他肯定会成功地与美国人对话，展现克服困难的艺术。
我们期待朱总理访问成功”。
（本报华盛顿4月03日电）

专栏：
李鹏会见土中友好小组主席
本报安卡拉4月05日电记者刘华新、傅旭报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天在这里会见了土耳其大国民议会土中友好小组主席杰马尔·屈拉赫勒和该小组其他成员。
李鹏说，中土议会间的交往日益增多，两国议会领导人、专门委员会及双边友好小组之间常来常往，进一步加深了两国议会间的相互了解和两国人民之间的友谊，对促进两国关系的全面发展起到了重要的推动作用。
土中友好小组的朋友们为发展两国议会的关系作出了积极的努力，我们对此表示赞赏。
中国全国人大愿与土耳其大国民议会发展关系，并加强双方在各国议会联盟等多边领域的合作。
李鹏强调，中土都是发展中国家，共同点远多于分歧点，双方加强合作有着良好的基础。
屈拉赫勒表示，中国在世界政治舞台上将发挥更大作用。
土耳其大国民议会土中友好小组愿为推动两国议会交往发挥积极作用。
他欢迎中国全国人大中土友好小组访问土耳其。
会见结束后，屈拉赫勒设午宴欢迎李鹏委员长的随行人员，全国人大副委员长何鲁丽及其他陪同人员、工作人员出席。
此前，李鹏委员长来到位于安卡拉市最高点之一的马尔泰山向土耳其国父凯末尔·阿塔图尔克的陵墓献了花圈。
凯末尔·阿塔图尔克于1923年土耳其共和国建立后出任共和国第1任总统，1938年去世。
这座陵墓建于1953年，主建筑包括凯末尔·阿塔图尔克寝陵和由“自由”、“独立”等10座城堡组成的围廊和胜利广场，陵墓整体建筑气势雄伟。
（附图片）
04月05日，正在土耳其访问的全国人大常委会委员长李鹏在安卡拉与土耳其国民议会议长切廷举行会谈。
新华社记者刘建国摄

专栏：
洛克比空难两疑犯移交
本报突尼斯4月05日电记者王传宝报道：
利比亚政府今天正式向联合国负责法律事务的助理秘书长汉斯·柯瑞尔移交了两名涉嫌制造洛克比空难的利比亚人阿明·哈利法·费希列和阿卜杜拉·巴塞特·阿里·迈格拉希，两人随后将在汉斯的陪同下乘联合国专机前往荷兰，接受苏格兰法官的审判。
简短的移交仪式是在的黎波里国际机场进行的，阿盟助理秘书长、意大利外长迪尼和洛克比事件国际调解人、沙特驻美大使班达尔亲王、南非特使等一些国家和组织的代表参加了移交仪式。
他们是应利比亚方面的邀请前来对疑犯的移交进行见证的。
据报道，押送两名涉嫌人的飞机将于格林尼治时间今天下午1时30分抵达荷兰。
埃及中东新闻社今天也证实了这条消息，这家新闻社称，两名利比亚涉嫌人已经被正式移交，并称这是全世界期待的历史时刻。
美国有线电视网则发表评论称，审判工作已经进入倒计时。
联合国方面此前曾宣布，出于安全方面的考虑，联合国将在两名涉嫌人抵达荷兰后，正式宣布这一消息。
根据利比亚与有关方面达成的协议，两名涉嫌人将被送进设在海牙附近的扎斯特军营的国际法庭接受苏格兰法官审判。
据报道，负责审判的苏格兰法官及100多名警察都已先后抵达荷兰。

专栏：
第1批俄志愿者抵达南联盟
俄国家杜马主席将赴南斡旋
阿族领导人鲁戈瓦会晤俄驻南大使
新华社贝尔格莱德4月04日电南斯拉夫“兄弟情谊”国际基金会主席米丘诺维奇4日在南联盟北部重镇诺维萨德向南通社发表声明说，第1批俄罗斯志愿者已抵达南联盟。
米丘诺维奇说，俄罗斯志愿者渴望尽快加入抵抗北约对南联盟野蛮侵略的行列。
第1批俄罗斯志愿者的领队阿斯表示，希望南军事当局组成俄罗斯志愿军连队，俄罗斯志愿军连队将在南联盟领土上同南斯拉夫军队并肩作战，共同保卫南斯拉夫、俄罗斯以及所有受到威胁的国家。
据新华社莫斯科4月05日电（记者韦政强）俄罗斯民防、紧急情况和消除自然灾害后果部部长绍伊古5日宣布，从本月07日起，俄将开始向南联盟难民提供人道主义援助。
据新华社莫斯科4月05日电俄罗斯国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫将于6日晚率领俄罗斯代表团前往南斯拉夫首都贝尔格莱德，与南联盟领导人继续商讨解决南斯拉夫危机的措施。
据新华社莫斯科4月05日电俄罗斯外交部5日证实，科索沃阿族领导人鲁戈瓦5日在普里什蒂纳自己的家中同俄罗斯驻南斯拉夫联盟大使科托夫举行了会晤。
据透露，鲁戈瓦与科托夫在会晤时讨论了寻求解决科索沃冲突和制止北约轰炸南斯拉夫的途径问题。
俄外交部当天还驳斥了俄一些媒体有关鲁戈瓦与科托夫在会晤时讨论了有关鲁戈瓦要来莫斯科的报道。

专栏：
美各界人士和华侨社团积极准备
热烈欢迎朱总理访美
据新华社华盛顿4月04日电中国总理朱镕基即将对美国进行正式访问。
美国各界人士和旅美华侨华人正准备热情隆重地欢迎朱总理的到来。
洛杉矶是朱总理到访的第1站。
这里100多个华人团体的代表专门召开会议，积极安排各项欢迎工作。
除组织侨胞和留学生到机场隆重欢迎外，他们还将安排一个有千人出席的盛大宴会，欢迎朱总理。
洛杉矶市市长雷登表示，洛市将“张开双臂欢迎朱镕基总理”。
加利福尼亚州州长戴维斯也将从州府赶到洛杉矶，欢迎中国总理到访。
连日来，华盛顿地区的华侨华人社团纷纷举行座谈会，表达欢迎朱总理访美的欣喜心情。
许多人写信给中国驻美大使馆，要求参加接待朱总理的活动。
100多个社团决定联名登报，预祝朱总理访问成功。
由华裔名人组成的“百人会”，将与美中关系全国委员会等多个组织一起，为朱总理举行欢迎晚宴。
在波士顿，“新英格兰地区华人欢迎朱总理访问委员会”早在3月25日便宣告成立。
委员会中72个社团的代表汇聚一堂，共商接待事宜。
北美华人科技协会副会长、麻省理工学院教授朱正亚说，朱总理是继前年江泽民主席之后第2位访问波士顿的中国领导人。
麻省理工学院此次争取到朱总理到校发表演讲，这不仅是这个学院的光荣，也是该地区全体华侨华人的骄傲。
在丹佛、芝加哥和纽约，当地政府、各界人士及华侨华人社团也都以极大的热情期待朱总理的到来，并精心安排朱总理的参观访问活动。
美国科罗拉多州州长欧文斯3日在州府丹佛市会见了中国驻美大使李肇星。
欧文斯在同李肇星联合会见新闻记者时说：
“我非常感谢朱镕基总理将科罗拉多州和丹佛市包括在他的访美行程之中。”
美国企业界人士也热烈欢迎朱镕基总理的到访。
美利坚航空公司（集团）总裁唐纳德·卡蒂和副总裁阿诺德·格罗斯曼在接受本社记者采访时表示，美利坚航空公司欢迎朱镕基总理访问美国，希望他的访问能够进一步加强美中两国的经贸合作。
美国标准公司总裁、董事长兼首席执行官坎普里斯表示，他和其他许多美国企业家一样，衷心欢迎朱镕基总理访美。

专栏：
美英再次轰炸伊拉克
据新华社巴格达4月04日电（记者刘加文）伊拉克军方发言人4日晚宣布，驻在沙特阿拉伯和科威特的美、英两国战斗机当天下午再次侵犯伊领空，并轰炸了一些民用设施和军事基地，造成一名平民受伤。
伊拉克通讯社援引该发言人的话说，13批美、英战斗机编队于当地时间下午3时35分侵犯了伊南部纳赛利亚、萨马瓦和巴士拉等省的领空，伊拉克战斗机拦截了敌机。

专栏：
IMF上调菲经济增长目标
菲央行今年第8次降息
新华社马尼拉4月05日电据此间新闻媒体5日报道，国际货币基金组织（IMF）最近发表报告说，由于亚洲金融危机影响逐渐减弱，菲律宾今年的经济增长率将高于该组织早先预期的目标。
报告说，菲今年国民生产总值将增长3.7％，国内生产总值将增长2.5％至3.2％，通货膨胀率为9％。
早些时候，该组织曾预测菲国民生产总值和国内生产总值分别只增长2.5％和2％。
另据报道，国际货币基金组织负责亚太事务的高级官员胡伯特·尼斯日前说，菲经济表现在总体上好于受金融危机冲击国家的平均水平，但还需要2至3年的时间才能完全恢复正常。
据新华社马尼拉4月05日电菲律宾中央银行自5日起将隔夜利率再降0.125个百分点，这是菲央行今年以来第8次下调利率。
利率下调后，央行的隔夜借、贷利率分别为11.75％和13.75％。
今年以来，为鼓励银行贷款、刺激经济发展，菲央行连降利率。

专栏：
大千絮语
农业革命的曙光
罗春华
这是一个能够将《天方夜谭》化为现实的时代。
信息的爆炸、技术的进步，常常令人生出一种眼花缭乱的感觉。
以生物技术来说，“克隆”所造成的震撼刚刚平息，它在农业领域的应用又成了人们津津乐道的一个新话题。
提起农业，很自然地会令国人想起温饱这个词。
人口的爆炸，不断减少的耕地，粮食成了一个沉甸甸的话题。
本世纪的60年代，通过采用作物新品种，以及大量使用化肥和杀虫剂，粮食产量得到了大大提高，农业也借此实现了第1次革命。
世纪交替之际，由于人口的增加、工业化和城市化等综合因素所导致的粮食问题，以及生态保护的呼声日高，农业再次走到了变革的十字路口。
人类如何依赖更少的土地而更加健康地生活，成了农业生物技术所要致力解决的问题。
美国《时代》周刊的特别报道说，生物技术在下个世纪将成为美国的第2个硅谷。
除了制药业外，农业将是生物技术获得广泛应用的另一个重要领域，科学家们利用生物技术中的遗传工程将农作物的特性加以改变的基因作物，将是这个硅谷的主要产品。
这种作物具备了高产、抗病虫害以及高营养成分等种种人们所想要的特点，这些特点也可以简单地以“投入特性”和“产出特性”来概括。
所谓“投入特性”，简言之就是通过生物基因转移使转基因作物具备高产、抗病虫害和杂交的优点，使农作物的种植变得更经济和更容易。
美国食品公司孟山都以此闻名；
相比之下，杜邦公司则被公认在“产出特性”方面居于领先地位，即通过改变基因组合而达到改变作物的特性，来改善它们的口味，提高它们的营养价值，或者使它们具备治疗的功效。
以玉米为例，它所培育的高油玉米的含油量是普通玉米的2—4倍。
杜邦的研究人员强调，与现在还颇令人反感的转基因作物和食品不同的是，杜邦更注重利用生物技术缩短作物的自然进化过程，从而在较短的时间内培育出新的优质产品。
农业生物技术的兴起和发展，仅有短短几年的历史，无论从哪个角度来讲，它都是一件新生事物，总体上还处于实验阶段。
但是，随着市场前景的不断明朗，各大公司对这一技术的开发力度也不断加大。
据统计，近4年来，孟山都在生物技术方面共投入了80亿美元，用以开发、生产转基因产品。
它所开发的转基因种子目前已有20种左右，其中玉米、棉花、大豆等已经在美国遍地开花，种植面积去年达到了2000万公顷，占全球种植面积的70％；
1998年，杜邦获得了120项与基因有关的专利技术。
为了使它的技术能得到推广，杜邦公司最近先后出资共94亿美元收购了著名的先锋杂交种子国际公司。
该公司预测，在几十年之内，仅生物工程食品一项的效益就可高达450多亿美元，相当于杜邦公司1997年全年销售额的总和。
密苏里大学的农业社会学家比尔·哈弗南说，生命科学公司现在成了工业中最强大的公司。
在农业生物技术领域，美国无疑远远地走在了前面。
专家们说，农业生物技术有可能在下个世纪里每年给美国创造几十亿美元的效益，而在全球范围内，它将拥有大约年5000亿美元的巨大市场。
到2000年，人类食物的1／5有可能来自生物技术。
应该说，这一前景非常诱人。
尽管人们一时还无法完全接受这种利用最新技术生产的产品，但是，农业所面临的巨大压力和生物技术所拥有的巨大的商业潜力，必然会改写未来农业发展的历史。

专栏：
’99开罗夏季时装展示会日前在开罗举行。
埃及10多家时装公司展示了新推出的夏季服装。
图为模特展示的夏季孕妇装。
新华社记者姚大伟摄

专栏：
墨西哥外债大幅度增加
据新华社墨西哥城4月04日电（记者李强）墨西哥《今日报》4日报道，去年墨西哥外债总额已达1583.83亿美元，相当于同年国民生产总值的39％，比1997年增加了5.8％，与1994年相比，增长了23.12％。
此间经济专家们担心，债台高筑将成为墨经济稳定发展的障碍。
该报援引墨西哥中央银行、财政部及国际货币基金组织近日发表的统计数字时指出，在外债总额中，公共债务共计922.94亿美元，私营部门达390亿美元，银行借贷179.88亿美元，其余为国际货币基金组织等国际金融机构给墨中央银行的信贷。
由于大量对外举债，在今后的3年里，墨必须支付的本金和利息就达285.07亿美元，几乎等于目前墨的国际储备总额。

专栏：
科技发明
尿液检查癌症新法
日本东海大学医学院教授冈崎勋3日在东京举行的第25届日本医学会年会上发表论文说，他发明了通过检查尿液中羟基脯氨酸含量来诊断癌症的新方法。
这位教授说，这种方法是基于下列现象发明出来的：
细胞被癌化后，在增殖和向内脏器官扩散的过程中，细胞相互连接的膜就遭到破坏，膜中所含有的羟基脯氨酸就进入尿中。
据介绍，该教授对数百人进行的实验表明，这种方法对癌症的判别率最高可达60％。
据认为，这种方法有助于早期发现癌症。
（本栏均据新华社电）

专栏：
科技发明
果蝇监测大气污染
法国科学家最新发现，利用果蝇可以监测汽车尾气造成的大气污染。
据法国国家农业科学研究所和尼斯市环境研究室的研究人员介绍，通过各种实验，他们发现果蝇身体里含有一种特殊的基因，这种基因在遇到碳氢化合物时可以合成一种细胞色素类的蛋白质。
利用果蝇的这一生理特性可以准确地测量出大气中碳氢化合物的含量。
碳氢化合物由碳和氢两种元素构成，空气中的碳氢化合物大多是由于汽车使用的汽油燃烧不充分造成的。
法国科学家称，汽车尾气污染是世界各国面临的严重问题。
目前，利用果蝇对大气进行监测还处于实验阶段。
果蝇是一种容易饲养的小形蝇类，突变性状多，唾腺染色体大，科学家常将其作为遗传学等的实验对象。

专栏：
欧元区经济增长趋缓
欧洲央行降息压力渐增
据新华社巴黎4月04日电（记者马芳云）随着欧元区经济增长步伐趋缓，手握欧元区货币政策大权的欧洲中央银行正面临着越来越大的降息压力，降息的可能性也越来越大。
据欧洲联盟委员会3月底发表的最新预测，欧元区国家今年的平均经济增长率将从去年的2.9％下降为2.2％。
为保持经济增长速度不至过低，就目前而言，在财政和利率这两大传统的调控杠杆中，由于欧元区多数国家在为削减公共财政赤字而努力，运用财政杠杆的余地不大。
在这种情况下，掌管欧元区利率阀门的欧洲央行势必面临越来越大的降息压力。
自今年01月01日接管欧元区11国货币政策决策权以来，欧洲央行一直把短期指导利率维持在3％。
最近欧洲央行执行董事多明戈·索斯兰在对德国一家报纸发表谈话时已提到了“放宽货币政策”，表示“任何决定”都是可能的。
从当前欧元区的宏观经济形势来看，欧洲央行在利率上做一点文章还是有条件的。
首先，欧元区各国的经济走势基本一致，除增长最为乏力的意大利经济可望略有加速外，其他10国经济增长速度都趋于放慢，具有较强的同步性，使欧洲央行在调整利率时不至于顾此失彼。
其次，同美国联邦储备委员会一样，欧洲中央银行把保持物价稳定作为其首要任务。
欧元区的通货膨胀现处于历史罕见的低水平，这就为欧洲央行降息提供了回旋余地。
当然，欧洲中央银行要下调利率也并不是一点顾虑都没有。
顾虑在于欧元的地位。
最近，在国际外汇市场上，欧元对美元的汇价多在1∶1.10以下，3月29日曾一度降至1∶1.0688，比其春风得意时低约10％。
如果欧洲央行在这种情况下降息，就有可能给欧元的弱势雪上加霜，从而影响到它的信誉和地位。
但是，要保持欧元的地位，首先就需要使欧元区经济保持良好的增长势头。
不过，要做到这一点并非一朝一夕之功，而利率调整对欧元走势的影响却很可能是立竿见影。

专栏：
欧盟预测成员国今明两年经济增长率图表
肖永英王永荪林平制作（新华社发）

专栏：
科技发明
电脑模拟洒水灭火系统
美国国家标准与技术研究所建筑和消防研究实验室的研究人员正在研究一种洒水灭火系统的电脑模型，这将有助于提高洒水灭火系统的效率和安全以及降低消防成本。
该研究所刚刚发表的新闻公报称，这种消防模型采用了最新的电脑技术和数学模型技术，并参考了该所以往进行的灭火试验得到的测量数据。
这种电脑模型将会模拟大火蔓延的情形以及消防喷洒装置的喷洒性能。
研究人员通过这种电脑模型，可以确定不同燃料的燃烧特征和洒水灭火器的喷洒性能。
这项模型研究最终还有助于工程师设计出更加有效的消防安全系统。

专栏：
电视录像机行将登场
电视广告业首当其冲
据新华社洛杉矶4月04日电（记者吴月辉）美国研究公司福里斯特的一份最新报告说，在今后10年内，一种新的电子设备——个人电视录像机，将从根本上改变美国电视网的传统经营模式。
电视台提供相对稳定的节目以吸引观众和广告收入，这是50年来电视业的传统经营方式。
但是福里斯特研究公司说，由于个人电视录像机可以使观众自己决定看什么和什么时间看，电视的传统经营模式将发生动摇。
个人电视录像机使用数字化智能接口和一种硬驱动器，可以根据使用者的意愿录下电视节目。
由于这种装置可以同步快速进退，中断进行中的电视节目，并且比较容易编个人目录，使用者便可以根据自己的喜好随时选录节目。
福里斯特的报告说，由于个人电视录像机的使用，电视广告的收视率将减少一半，电视业为了弥补广告的损失，收费电视将变得十分普遍。
目前，美国的各大电子厂商都在加紧研制个人电视录像机。
今后10年内，福里斯特预测4／5的美国家庭将使用个人电视录像机。
这家研究公司认为，个人电视录像机将整个儿改变人们收看电视的习惯，也将改变电视行业。
首先，今后10年内美国电视网的收视率将降低，由于电视录像机可以储存100小时以上的节目，观众将更多地收看没有广告的有线电视和卫星电视。
做广告的公共电视网可能有三种选择：
一是和电视录像机厂商联盟，二是脱离附属电视台而直接进入有线网，三是提高节目的水平。
其次，广告收视率在5年内将减少8％，10年内减少50％。
广告商将被迫推出更有吸引力的活动和针对性很强的广告。

专栏：
绿色革命有突破
基因技术作动力
据新华社华盛顿4月04日电据提前出版的4月12日一期美国《商业周刊》报道，科学家们在利用基因工程技术改良农作物方面已取得重大进展，一场新的绿色革命近在眼前。
本世纪五六十年代，由于杂交品种推广、化肥使用量增加以及灌溉面积的扩大，农作物产量成倍提高，这就是大家所说的“绿色革命”。
但一些研究人员认为，这些方法目前已很难再使农作物产量有进一步的大幅度提高。
基因技术的突破使科学家们得以用传统育种专家难以想象的方式改良农作物。
例如，基因技术可以使农作物自己释放出杀虫剂，可以使农作物种植在旱地或盐碱地上，或者生产出营养更丰富的食品。
科学家们还在开发可以生产出能够防病的疫苗和食品的农作物。
基因技术也使开发农作物新品种的时间大为缩短。
利用传统的育种方法，需要七八年时间才能培育出一个新的植物品种，基因工程技术使研究人员可以将任何一种基因注入到一种植物中，从而培育出一种全新的农作物品种，时间则缩短一半。
报道说，虽然第1批基因工程农作物品种5年前才开始上市，但今年美国种植的玉米、大豆和棉花中的一半将使用利用基因工程培育的种子。
据估计，今后5年内，美国基因工程农产品和食品的市场规模将从今年的40亿美元扩大到200亿美元，20年后达到750亿美元。
有的专家预计，“到下世纪初，很可能美国的每一种食品中都含有一点基因工程的成分。”
报道还说，这场新的绿色革命的一个显著特点就是生物技术、农业、食品和医药行业将融合到一起。

专栏：
美刮龙卷风六人丧生
印森林大火损失惨重
据新华社华盛顿4月04日电（记者汤水富）美国路易斯安那州西北部的本顿镇3日遭龙卷风的袭击。
据当地警方4日报告，这场龙卷风造成至少6人死亡，100多人受伤。
近1公里宽的龙卷风将30多座民房摧毁，大树连根拔起。
汽车被掀翻，供电中断。
龙卷风过后，当地政府立即组织人员进行抢救。
目前，救援人员仍在废墟中寻找幸存者。
另据报道，一场暴风雨3日晚横扫了美国密苏里州南部和中东部，并引发洪水。
州政府宣布灾区处于紧急状态，现在还没有人员伤亡和财产损失的详细报道。
据新华社新德里4月05日电（记者白景山）印度北部山区的森林大火正在吞噬着当地宝贵的林业资源，由于当地政府缺乏资金和灭火设备，火场大多处于山势险峻地带，灭火十分困难。
记者日前驱车前往距首都新德里420公里处的北方邦地震灾区查谟里采访，汽车在崇山峻岭间穿行约70公里后，不时看到一处处熊熊燃烧的森林大火。
最大的一处火带跨越一个山坳，蜿蜒至少5公里以上。
有的火带宽从数十米到上百米不等。
在两天的时间里，记者就看到森林大火23处。

专栏：
美国
五百强公司业绩滑坡
七年来盈利首次下降
据新华社纽约4月04日电受亚洲、俄罗斯和拉丁美洲等地区金融动荡的不利影响，1998年美国500家大公司的利润收入出现7年来的首次下降。
根据将于5日出版的《财富》杂志对全美最大的500家公司的排名统计，去年500家大公司的利润减少了1.8％，而1997年它们的利润曾增长了7.8％。
与此同时，由于海外市场对美国公司产品的需求减少，美国500家大公司的收入增长幅度也明显放慢。
1997年这些公司的总收入增幅高达8.7％，而去年的总收入仅增长了4％。
《财富》杂志说，1998年500家大公司的收入和盈利情况表明，传统的制造业绩优公司如通用汽车、可口可乐等在美国大公司中的领先地位开始动摇，而微软、西斯科、德尔等新兴公司的收入迅速上升成为市场新贵。
在《财富》杂志评出的全美500家大公司中，按去年收入排名前10位的公司分别是：
通用汽车、福特、沃尔—马特、埃克森、通用电气、国际商用机器公司、花旗集团、菲利普·莫里斯、波音和美国电话电报公司。

专栏：
通讯
行云流水清澈悠扬
——华裔少女钢琴艺惊华盛顿
本报驻美国记者王如君
台上，琴键飞跳，悠扬的乐曲在剧场中回荡；
台下，听众屏息静气，尽情享受着那美妙的琴音。
一曲终了，掌声雷动。
03月31日晚，华裔少女缪茵在华盛顿肯尼迪艺术中心泰瑞斯剧场举行首场钢琴独奏音乐会。
缪茵演奏了巴尔托克的小奏鸣曲、贝多芬的D大调奏鸣曲以及李斯特的塔兰台拉舞曲等作品，她的琴声清澈澄净，如行云流水，深深地打动了在场的每一位听众。
有观众激动地说，她演奏的太好了。
华盛顿肯尼迪艺术中心是全美最著名的艺术殿堂之一，一年四季上演国际一流的音乐、戏剧和舞蹈节目。
能登上肯尼迪艺术中心的舞台，充分显示了缪茵的实力和美国乐坛人士对其才能的首肯。
1997年，11岁的缪茵就曾与纽约专业艺术室内交响乐团合作，在纽约林肯艺术中心举办过钢琴音乐会，受到了普遍赞誉。
美国报界称她是“来自中国的、前途无量的天才钢琴神童”。
缪茵今年13岁，生于中国长沙，4岁开始习琴，5岁随父母移居美国。
最初师从美国阿拉巴马州亨特林音乐学院的钢琴教授罗·希恩，由于她聪慧好学，进步神速。
两年后获阿拉巴马州音乐协会钢琴比赛少年组第1名，并获美国音乐协会颁发的优胜金质奖牌。
7岁时考入美国著名音乐学府曼哈顿音乐学院预科，被国际大师级钢琴家费什贝恩教授破例收为门下年龄最小的弟子。
七八岁的孩子，本该是顽皮淘气的年龄，可缪茵一头扎进了音乐王国，开始实现她的钢琴梦。
缪茵具有极高的音乐天赋，但取得今天的成绩更有赖于后天的努力。
在名师指点和母亲的悉心教育下，缪茵除了上学，每天还要练三四个小时的琴，周末要达到7个小时。
刻苦的训练换来丰硕的成果，缪茵9岁参加第15届巴尔托克国际钢琴大赛，就获少年组第1名。
10岁参加曼哈顿音乐学院预科钢琴协奏曲比赛，又荣获冠军。
1997年，她参加意大利“第1届国际音乐节及竞赛”，赢得了18岁以下钢琴组比赛首奖。
1998年第18届巴尔托克国际钢琴大赛上，缪茵再度技压群雄，获青年组冠军。
对于中国听众来说，小缪茵并不十分陌生。
去年10月，她与北京交响乐团合作，在北京音乐厅举办了音乐会，受到了听众的好评。
中央电视台进行了实况转播。
《缪茵钢琴演奏专辑》CD盘和录像带也由中国唱片总公司在海内外出版发行。
她计划今年10月再回中国举行音乐会。
缪茵，这颗新星正在钢琴界升起，她的老师费什贝恩说：
“很难想象她将来会成为一个怎样成功的钢琴家，她将比我出名。”
（本报华盛顿电）

专栏：
科技发明
高纯度石墨生产工艺
德一家公司以沥青焦油掺入石墨矿，产出高纯度工业用石墨，在许多领域获得应用。
位于林斯多夫的SGL碳工业集团在世界工业石墨市场上有一定地位。
他们开发的工艺是，先用研磨机将石墨矿打碎，然后把沥青焦油掺入粉碎后的石墨矿中，以搅拌机混合均匀，所形成的混合物可以碾压成块状或棒状的毛坯。
该工艺的第2步是把毛坯在200至1000摄氏度烘烤，让其中的碳固结。
最后是把所形成的碳块在气密状态下进行数星期的反复进行快速加温和冷却处理，让碳分子形成石墨晶体，加热温度达到2800摄氏度。
据介绍，沥青焦油在生产中起到了粘结剂的作用，生产出柱状、棒状和块状的工业石墨，其杂质含量不超过百万分之五。

专栏：
上海将举办全国健美锦标赛
本报讯经国家体育总局批准、上海市体委同意，全国健美锦标赛将于今年05月26日至05月30日在上海浦东游泳馆举行，这也是浦东游泳馆这座国内最具现代化的体育场馆首次申办全国性体育赛事。
来自全国各地包括香港特别行政区的近三百名健美好手将汇聚一堂，展示人体艺术和力与美的结合。
（亚萍）

专栏：
中国有了壁球教练员和裁判员
新华社北京4月05日电（记者王道源）中国从今天起有了壁球教练员和裁判员。
经过历时3天的首届中国国际壁球讲习班学习，曹川、梁勇、洪洋、洪惠新等近30人在这里获得了壁球预备级教练员和裁判员资格。
在今天举行的讲习班结业仪式上，世界壁球联合会主席苏西·西姆科克女士和中国壁球协会主席杨建中向他们颁发了得到世界壁球联合会承认的教练员和裁判员证书，敦洛普公司向中国壁球协会赠送了壁球拍和壁球。
此外，启康公司、德国ASB公司和中国壁球协会还签署了共同在中国发展壁球运动的协议书。
结业仪式后，西姆科克对记者表示，世界壁球联合会将积极帮助中国开展壁球运动，并在资料、信息的提供上尽最大的努力。

专栏：
全国游泳冠军赛将在大庆举行
本报讯’99全国游泳冠军赛暨第4届城运会预选赛，将于4月16日在大庆石化总厂龙凤游泳馆拉开序幕，各方面的准备工作正在有条不紊地进行之中。
本次比赛的冠名权竞争十分激烈。
大庆石化总厂炼油分厂以绝对的出资优势获得冠名权。
因此，这次赛事定名为’99大庆石化“炼油杯”全国游泳冠军赛暨第4届城运会预选赛。
（郑志刚）

专栏：
力争叩开奥运大门
——中国女篮美国集训归来谈
薛原陈键兴
04月05日晚上7时30分，中国女篮乘坐的东航班机由旧金山飞抵北京。
她们刚刚结束在美国俄勒冈州篮球学院进行的为期25天的训练。
25天的时间并不长，对于正在备战将于5月初进行的亚洲锦标赛的中国队来说，这却是一段非常宝贵的时间。
14名女篮姑娘和教练马跃南、董志权出现在首都国际机场出口时，看得出长途飞行的疲惫。
25天的时间，她们的收获到底如何呢？
俄勒冈州篮球学院位于雪山脚下，离最近的城市也有1个多小时的路程。
这里环境优美，人烟稀少，是封闭集训的绝佳场所。
学院里篮球的气氛十分浓厚，队员们吃饭的时候都在不断播放技术录像。
中国女篮的姑娘们分住在别墅里，抬头就是雪山松林，感觉不错。
篮球学院的院长布鲁斯·奥尼尔对远道而来的中国女篮十分热情，不断地安排美国教练来辅导。
教练们的辅导短则一两个钟头，长的也不过三五天。
重点都集中在防守上，这也是美国篮球的特色。
而中国女篮此行的最大收获，也正体现在防守和篮板球的拼抢上。
董志权教练说，队员们现在明确了防守的原则，比如对有球和无球队员的防守，45度角的防守等等。
像1米94的陈莉莎这样身材高大的年轻球员，在篮板球方面也显出了自己的优势。
集训期内，中国女篮同三四支实力相当的球队交过锋。
其中同刚刚解散的ABL（美国女篮联赛）的明星队打了一场比赛，最后5秒被对手投中一个三分球惜败。
马跃南说这暴露出了关键时刻队员把握不住局面的问题。
伤病仍然困扰中国女篮。
因为伤病，一些队员的体能训练无法保证。
而亚锦赛的劲敌日本队正是以“跑不死”著称。
其实，能有这种“跑不死”的劲头，除了体能充沛外，信心也是不可或缺的保证。
技战术的训练是有形的，比起来，信心的培养似乎更困难一些。
对于即将到来的亚锦赛（也是争夺亚洲唯一一张奥运女篮入场券的选拔赛），后卫陈斌说：
“当然有信心，我们在美国的集训收获还是挺大的。”
而教练正在重点解决的问题是如何让队员在大赛中打出气势，打出平时训练的水平，避免亚运会同日本队比赛时出现的大起大落现象。
离亚锦赛还有20多天的时间，中国女篮将在北京进行最后的调整。
集训的收获，还是要靠比赛来证明。

专栏：
吉林敖东队部分主场将移至长春
据新华社长春4月05日电（记者李亚彪）长春市体委足球运动管理中心日前正式宣布，吉林敖东队将把全国足球甲A联赛本赛季的6个主场移至长春。
这6场分别是第5轮（4月11日）、第10轮（6月20日）、第13轮（7月04日）、第14轮（7月18日）、第17轮（8月01日）和第19轮（8月15日）的比赛。
吉林敖东队在这6场比赛中的对手分别是山东鲁能泰山队、深圳平安队、青岛颐中海牛队、广州松日队、大连万达实德队和重庆隆鑫队。

专栏：
04月04日，全国山地车冠军赛（第1站）在京结束。
山东选手李富玉以两小时三分三十七秒一五获得男子三十五公里越野赛冠军。
新华社记者程至善摄

专栏：
“建国50周年体坛50大事”评选将展开
本报北京4月02日讯
记者许立群报道：
在共和国即将迎来50华诞之际，中国体育也在回顾50年来波澜壮阔的发展历程，“建国50周年体坛50大事”评选活动应运而生。
新中国体育从“东亚病夫”和近乎一张白纸的基础上起步，从小到大，从弱到强，从少数人的“贵族运动”到亿万人的全民健身，如火如荼，燃遍神州。
50年的中国体育，尽管历尽沧桑曲折，但在党的体育方针指引下，创造了一个又一个奇迹。
中国体育的50年是中国体育一步步向世界体育强国迈进的50年。
本次评选活动由中国体育报和中山威力集团主办，采取读者投票方式进行，选票全部寄至中国体育报。
中国体育报将在头版开辟专栏，连续介绍建国后的体育大事，入选前50位的当选。

专栏：
李菊进入中国乒乓球擂台赛决赛
新华社石家庄4月03日电（记者吕国庆）今天下午，爱立信中国乒乓球擂台赛第2场半决赛在正定打完了江苏选手李菊与辽宁选手王楠的一场比赛，李菊最终以2∶0战胜了王楠，进入决赛。
赛后，中国乒乓球女队主教练陆元盛说，两人互有胜负是正常的。
去年上半年，李菊赢得多一些，下半年王楠赢得多一些。
今年以来，李菊为战胜王楠进行了努力，这个结果表明她的努力有了效果。
第2场半决赛男队比赛已于3月20日在石家庄举行。
结果上海的王励勤战胜了江苏的阎森，进入了决赛。
女子半决赛本应同时举行，但李菊因脚部刚做了手术，不能出赛，因此推迟到今天。
擂台赛首场男、女半决赛已在太原举行，黑龙江的孔令辉和解放军的孙晋分别战胜了刘国梁和杨影，取得决赛权。
据悉，中国乒乓球擂台赛将于本月10日在北京举行。

专栏：
民族的也是世界的
——评申雪／赵宏博夺得双人滑世界亚军
梁学增
1999年，我国花样滑冰运动迎来了一个生机勃发的春天。
前不久，申雪／赵宏博夺得了花样滑冰世锦赛双人滑亚军。
在此之前，他们还先后夺得第4届亚冬会、世界花样滑冰总决赛冠军，成为世界花样滑冰界一对冉冉升起的新星。
那么他们为何敢于在欧美强手面前“弄舞”并连连获得佳绩呢？
我国选手参加花样滑冰世锦赛及冬奥会已有数十年的历史，初战名落孙山。
后来虽有一定进步却在中下游徘徊。
如何打破这种僵局？
申雪／赵宏博的教练姚滨审时度势，决意以富于民族特色的编排与欧美强手抗衡，争占一席之地。
用他的话说，申雪／赵宏博的每个“零部件”都是“中国制造的”——他们一直跟随姚滨训练，从未有机会出国“镀金”。
多年来，姚滨坚持走“只有民族的才是世界的”道路，并在动作的编排上匠心独运。
在音乐的选配上，姚滨前几年为申雪／赵宏博选用了“黄河颂”、“东方红”等民族乐曲。
此次他则选用了美国动画片《花木兰》的旋律与编排的动作珠联璧合，浑然一体。
在服装设计上，他借鉴了古代武士的装束——采用上装为藕合色、下装为黑色的搭配，衣服上的装饰则为圆点花边，勾勒出花木兰的英武之气。
在动作编排上，他利用双人滑的三周跳连二周跳、抛跳、托举等常规动作，诠释了花木兰替父从军的主题，将其出征、征战、建功、荣归等表现得淋漓尽致，一招一式尽显中华民族之神韵；
一跳一跃凸现炎黄子孙之风采。
申雪／赵宏博演练这套动作虽然只有一年多时间，却日臻成熟，整套动作很“民族”，很“中国”，获得国际花样滑冰界专家们的首肯。

专栏：
邬娜李芬加盟山西晋园乒乓球俱乐部
据新华社太原4月05日电（记者帅政）世界冠军邬娜和国际健将李芬最近加盟山西晋园乒乓球俱乐部。
晋园乒乓球俱乐部女队在去年的全国乒乓球俱乐部甲级联赛中获得第6名。
江苏名将邬娜今年25岁，左手横板两面反胶快攻结合弧圈打法，在第44届世乒赛中获混双冠军和单打第3名、双打第5名；
在八运会上夺得女团冠军和女双亚军。
在最近国际乒联的最新排名中，邬娜名列第9位。
山东好手李芬今年22岁，右手横板快攻结合弧圈打法，曾获得过全国团体亚军和个人第5名的好成绩，她出色的反手攻击，常使对手防不胜防。
山西晋园队今年在保留了成红霞、王辉这一对防守型选手的基础上，又吸收了邬娜、李芬，使队伍打法组合攻守兼备。

专栏：
金志扬说——
泰达队要尽快走出平局怪圈
新华社天津4月05日电（记者李靖）天津泰达队昨天主场战平山东鲁能泰山队后，在全国足球甲A联赛前四轮全部打成平局并保持不败。
主教练金志扬赛后不无遗憾的说：
“我们很想尽快走出平局的怪圈。”
金志扬说，对山东鲁能队一役，泰达队事先做了充分准备，场上水平发挥正常，但仍然没能获得胜利。
他为此向天津球迷“表示歉意”。
他说：
“我能理解天津球迷，他们很想看到泰达队的胜利。”
金志扬同时承认，在昨天比赛的战术和队员运用上，“我自己也有很多教训可以吸取”。
在今年甲A联赛的前两轮，泰达队先后战平了上海申花队和大连万达实德队两支颇具实力的队伍。
金志扬认为，尽管如此，泰达队在甲A队伍中仍是“小弟弟”。
他说：
“与山东鲁能队的比赛证明，泰达队的实力确实有限。”

专栏：
青海三普足球俱乐部成立
据新华社西宁04月05日电（记者逯寒青）青海省第1支职业足球俱乐部——青海三普足球俱乐部今天在西宁正式宣告成立，即将参加全国足球乙级联赛的青海三普足球队今天也正式向社会亮相。
据悉，在经济发展较为滞后的整个西北地区，这是第3家职业足球俱乐部。

专栏：
依法治国的里程碑
李步云
编者的话：
实行依法治国，建设社会主义法治国家，是我们的国家和人民曾经付出沉重代价而得出的一条基本经验，是国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的必由之路。
宪法是治国安邦的总章程。
九届全国人大二次会议通过的“宪法修正案”，用国家根本大法的形式将依法治国方略确定下来，必将有力地推进建设社会主义法治国家的历史性进程。
今天本版发表的中国社科院法学所研究员李步云的文章，结合这次修宪，就依法治国问题谈了自己的看法。
第9届全国人民代表大会第2次会议经过充分的民主讨论和审议，庄严地通过了根据中共中央的修宪建议、由全国人大常委会提出的宪法修正案。
这次修宪共六条，主要内容是：
在序言中肯定了“邓小平理论”的指导地位，在总纲的有关条款中规定“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，等等。
邓小平理论是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物。
这次修宪将邓小平理论确立为我们国家的指导思想，是继续坚持改革开放和胜利实现社会主义现代化的重要保证。
这次修宪在经济方面所涉及的几项基本的和重要的制度，是多年来探索的成功经验。
现在用宪法这一国家根本大法的形式将它们肯定下来，将保证其长期稳定和进一步改革与完善，以不断促进社会生产力的发展和人民生活水平的提高。
在这里，着重就这次修宪中确认下来的“实行依法治国，建设社会主义法治国家”问题，谈几点看法。
依法治国方略的形成过程
在我国，提出依法治国方略经历了一个长久的历史过程。
建国后，我国的民主与法制建设，既取得了一定的成就，也有过重大挫折，特别是经历了十年“文革”的浩劫。
十一届三中全会后，邓小平同志在总结国内与国际历史经验的基础上，提出了发展社会主义民主与健全社会主义法制的方针。
邓小平同志虽然在其著作中没有用过“依法治国”和“法治国家”这样的提法，但是他对如何才能保证国家的长治久安，作了全面深刻的阐述，从而为实行依法治国的方针奠定了坚实的理论基础。
他提出的健全社会主义法制的一整套原则，为我们确立建设社会主义法治国家的奋斗目标，勾画出了一幅准确、完整和清晰的蓝图。
完全可以说，实行依法治国，建设社会主义法治国家，是邓小平理论的重要组成部分。
为什么要加强社会主义民主法制建设？
怎样才能保证国家的长治久安？
邓小平同志说：
“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。
我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢？
这种比较方法虽然不全面，但是我们不能因此而不加以重视。
斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。
他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了‘文化大革命’的十年浩劫。
这个教训是极其深刻的。
不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”
这一思想和理论，后来他曾反复加以阐明和强调。
例如，他在回答意大利一位记者提出的“怎样才能避免或防止再发生诸如‘文化大革命’这样可怕的事情”这一问题时说：
“现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。
只有这样，才能解决问题。”
1988年前后，他曾多次指出，我历来不主张夸大一个人的作用，这样是危险的、难以为继的。
把一个国家、一个党的稳定建立在一两个人的威望上，是靠不住的，很容易出问题。
这是邓小平同志关于健全民主与法制思想的精髓和灵魂。
如果这一指导思想不明确，发展民主与健全法制的任务是难以实现的。
邓小平同志在上述这一治国理论和指导思想的基础上，对发展社会主义民主与健全社会主义法制提出了一整套原理、原则和要求。
他指出：
“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”
主张要通过改革，克服官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。
他提出，健全社会主义法制的基本要求是：
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”
强调要维护法律的稳定性和权威性，贯彻法律平等原则和司法独立原则，“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。
公民在法律和制度面前人人平等，不管谁犯了法，都要由公安机关依法侦查，司法机关依法处理，任何人都不许干扰法律的实施，任何犯了法的人都不能逍遥法外。
邓小平同志在谈到政治体制改革时曾经指出，要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。
在这里，他把处理好法治与人治的关系问题，放到了政治体制改革的主要的和关键性的地位。
由此可见，邓小平同志是坚决主张实行法治的。
1978年以后，我国法学界和政治学界曾经就法治与人治问题开展过一场大讨论，出现过三种截然对立的观点，即要法治，不要人治；
法治与人治应当结合；
法治（依法治国或以法治国）概念不科学，同“法制”概念没有什么区别，应当抛弃。
虽然经过长期的讨论和争鸣，“要法治不要人治”的主张得到了越来越多的人的认同，但是在广大干部群众中对法治概念和依法治国的口号、方针仍然存在这样那样的看法和疑虑。
这就要求中央新一代领导集体根据我国经济、政治和文化现实条件的变化和新的实践经验，进一步丰富和发展邓小平同志有关民主与法制的理论。
江泽民同志1989年09月26日在中外记者招待会上曾郑重宣布：
“我们绝不能以党代政，也绝不能以党代法。
这也是新闻界讲的究竟是人治还是法治的问题，我想我们一定要遵循法治的方针。”
可以说这是新一代中央领导集体的庄严承诺。
1996年02月08日，江泽民同志在中共中央法制讲座上又发表了《坚持实行依法治国，保证国家长治久安》的重要讲话。
同年03月八届人大四次会议的一系列文件，包括《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》也郑重地将“依法治国”作为一项根本方针和奋斗目标确定下来。
尤其是党的十五大报告，第1次提出了“法治国家”的概念，并将其作为建设有中国特色的社会主义政治的重要内容；
对建设社会主义法治国家今后一个时期内突出需要解决的一系列重大问题，作了全面的论述；
并郑重地将这一治国方略和奋斗目标记载在党的纲领性文件中。
这次修改宪法，又将这一治国方略和奋斗目标通过国家的根本大法予以认可和保障，成为全国人民的共同意志和行动准则。
这是以江泽民同志为核心的党中央第3代领导集体对邓小平理论的运用、丰富和发展。
它标志着我国实行依法治国进入了一个新的发展阶段，是建设社会主义法治国家这一历史性进程中一个非常重要的新的里程碑。
实行依法治国的客观必然性
依法治国是国家长治久安的重要保证，这已为古今中外的历史经验所证明。
在我国，实行依法治国还同市场经济、民主政治和精神文明建设密切相关，有其客观的必然性。
计划经济的经济主体之间具有隶属关系，其应有的物质利益被忽视，经济自身的价值规律、竞争规律等不被尊重，维系这种经济关系的主要方法是行政手段。
在这种体制下，由于经济权力的高度集中，法律手段的作用是十分有限的。
因此，计划经济内在地要求实行人治而不是法治。
市场经济是一种以交换为基础的经济形态，一切经济活动和行为都要遵循价值规律，各种生产要素都要作为商品进入市场，通过竞争机制和价格杠杆的作用，实现各主体之间的平等、自由的交易和各类资源的优化配置。
它是建立在各经济主体之间具有自主性和平等性并且承认其各自物质利益的基础之上的。
具有自主、平等、诚信、竞争等属性的这种经济形态，除了依赖经济规律来运作外，同时又主要依赖法律手段来维系，它必然从客观上要求法律的规范、引导、制约、保障和服务。
可见，市场经济内在地要求实行法治而不是人治。
现代民主的实现必须依靠法治作保障。
在我国，人民是国家的主人，但是十二亿人民不可能人人都去执掌政权，而只能通过民主选举产生政权机关，代表人民行使权力。
为了保证这种权力的行使能符合人民的利益，根本的办法就是通过制定和实施体现人民意志和利益、符合社会发展规律的法律，并保证这种法律具有极大的权威，来确保政府为人民服务。
在这种情况下，政权机构制定良好的法律并严格依法办事，就是按人民的利益和意志办事，就是从根本上体现并能保障人民当家作主。
否则，国家机关及其工作人员就有可能认为自己是可以按个人的认识、愿望、意见和主张任意处理各种问题的，自己的权力是无限的，是可以不按民主程序办事的，就有可能滥用权力，使“公仆”蜕变为“主人”。
同时，在国家和社会生活中，公民的各种权利、权力的民主配置、民主程序和民主方法等，如果没有完备和良好的具有极大权威的法律予以全面确认和切实保障，是根本靠不住的。
十年“文革”的悲剧就充分说明了这一点。
当时，宪法这一根本大法成了一张废纸。
而在法制健全的条件下，公民权利的行使，可以得到有效的保障；
公民的权利如果遭到侵犯，也可以得到有效的救济。
依法治国是社会文明进步的重要标志，也是精神文明建设的重要保证。
在中外历史上，“法”字一出现就具有正义、公正等含义。
法存在的合理性，根源于人类社会生活本身始终存在的三个矛盾，即个人与社会的矛盾、秩序与自由的矛盾、权威与服从的矛盾。
如果人类社会没有法这种调整社会关系的行为准则，社会正义必将难以维护，社会自身的发展和存在都成问题。
每一历史时代，法的内容与形式以及法的精神，都同该时代的物质文明与精神文明息息相关，密不可分，彼此适应，是该时代人类文明发展水平的综合性标尺。
一部由低级状态向高级状态演变的法律制度史，是整个人类文明由低级状态向高级状态发展历史的一个缩影。
民主与法制是属于制度文明的范畴。
在现今的历史条件下，家长制、一言堂、搞特权、权大于法、政府权力不受法律任何制约、公民权利得不到法律有效保障，当然是不文明的。
一个社会如果没有法律，要么专制主义盛行，要么无政府主义猖獗，自然也是不文明的。
同时，法律作为一种认识与改造世界的手段，可以保证教育、科学、文化建设得到稳定、协调、持续地发展。
由于法律和道德的相互渗透与作用，通过立法和执法，还可以促进社会主义道德观念的建立、发展与传播。
社会主义法治国家的主要标志
依法治国，建设社会主义法治国家，是一个不可分割的整体。
从广义上讲，“依法治国”包括“建设法治国家”在内。
但从狭义上讲，两者又有一定区别。
依法治国是一项治国的战略方针，建设社会主义法治国家则是一项治国的战略目标。
它不是一个空洞的抽象的概念。
社会主义法治国家作为现代社会一种最先进最文明的国家模式和政治法律制度类型，应具有一系列基本的原则和要求。
根据人类的共同经验和中国的具体国情，可以将它们概括为如下十项：
一是法制完备。
要求建立一个门类齐全（一张“疏而不漏的法网”）、结构严谨（如部门法划分合理，法的效力等级明晰，实体法与程序法配套）、内部和谐（不能彼此矛盾与相互重复）、体例科学（如概念、逻辑清晰；
法的名称规范；
生效日期、公布方式合理）、协调发展（如法与政策协调一致）的法律体系。
有法可依是实行依法治国的前提。
党的十五大提出，我们应在2010年建立起有中国特色社会主义法律体系，任务仍然艰巨。
二是主权在民。
要求法律应体现人民的意志和利益；
法制应以民主的政治体制为基础；
实现民主的法制化（民主权利的切实保障、国家政治权力的民主配置、民主程序的公正严明、民主方法的科学合理等）和法制的民主化（立法、司法、护法等法制环节要民主）。
主权在民是主权在君的对立物，是现代民主的核心和基础，因而也应是现代法治的灵魂。
在一个政治不民主的社会里，不可能建立起现代法治国家，而民主的法制化与法制的民主化则是主权在民原则在现代法律制度中的具体实现与展开。
三是人权保障。
人权是人作为人依其自然的和社会的本性所应当享有的权利。
其内容包括人身人格权、政治权利与自由以及经济社会文化权利。
人权是人的尊严和价值的集中体现，是人的需求和幸福的综合反映。
否认人在社会中应当享有本属于他自己的权利，就是否认他的做人的资格，使人不成其为人。
人不是为国家与法律而存在，而是国家与法律为人而存在。
法律主要是通过规范所设定的权利与义务来保障和调整各法律主体的利益。
权利与义务问题实际上是一个人权问题，法律权利是人权的法律化。
全面地、充分地实现和保障人权，是现代法律的根本目的。
党的十五大报告提出，我们应“尊重和保障人权”，具有非常重要的意义。
四是权利制衡。
在公法领域，权利和义务主要表现为职权和职责。
“衡”指权力平衡，执政党与国家机构之间，政府与社会组织、企事业组织之间，领导个人与领导集体之间，中央与地方之间，应按分权与权力不可过分集中的原则，对权力作合理配置。
“制”指权力制约。
其主要内容是以国家法律制约国家权力，以公民权利（如公民的参政权，议政权，检举、批评、罢免权，言论、出版自由权等）制约国家权力；
以国家权力制约国家权力（如立法、行政、司法权之间，公检法之间的权力制约以及检察、监察、审计等方面的监督）；
以及以社会权力（如政党、社会团体、行业组织的权力）制约国家权力，来达到防止和消除越权与不按程序办事等权力滥用和权钱交易、假公济私、徇情枉法等权力腐败现象。
依照党的十五大的要求，建立与健全“民主监督”体系，是一项重要而长远的任务。
五是法律平等。
包括分配平等和程序平等。
实体法应体现与保障社会共同创造的物质的与精神的财富在全体社会成员中进行公平分配。
程序法应体现与保障法律面前人人平等，在民事、刑事、行政等诉讼活动中，原告与被告双方诉讼地位平等和适用法律一律平等。
适用法律平等包括对任何人无论其受保护或受惩处都适用同一法律规则，不因其性别、民族、财产状况、社会地位和宗教信仰等等的差异而有区别。
为此，我们必须坚决反对各种特权思想和特权人物，并消除执法与司法中的腐败现象。
六是法律至上。
指法律应具有至高无上的权威。
法律至上不是说法律不能修改。
它是指宪法和法律被制定出来后，在尚未修改之前，任何组织特别是任何个人都必须切实遵守。
法律至上同人民意志和利益至上不仅不矛盾，而且是它的体现和保障。
国家没有体现人民意志和利益的法律，这种法律没有至高无上的权威，人民意志和利益至上是无从体现和保障的。
法律至上原则适用于所有组织和个人，但其核心思想与基本精神是反对少数领导者个人权威至上、权大于法。
在我们这样一个家长制传统和习惯根深蒂固的国家，实现法律至上原则的任务是很艰巨的。
七是依法行政。
为了适应现代经济、科技、政治与社会生活发展的日益迅速与复杂多变，国家的行政职能有扩大的趋势。
它必须能迅速决策与行动，实行首长负责制，故而同立法机关相比较，行政部门较易违法。
行政机关同行政行为相对人之间是一种管理者与被管理者的关系，这也容易使行政机关遵守法律更为困难。
在我国，大约有80％左右的法律法规，需要通过行政机关去具体贯彻实施。
因此，依法行政是法治国家的一个重要标志。
依法行政要求一切抽象的与具体的行政行为都要遵循法律。
它只有通过进一步健全行政法制，建立和强化内外监督机制，并采取教育的、行政的各种手段才能逐步实现。
八是司法独立。
它建立在近代分权理论的基础上，是权力分立与互相制衡的制度安排与设计，其成效已为一百多年来的实践所充分证明。
它本身并非目的，其作用在于保证司法机关审理案件能够做到客观、公正、廉洁、高效，同时防止国家权力过分集中于某一机构或某一部分人之手而滥用权力，并对行政权起制衡功能，如司法机关对行政机关的司法审查。
实现这一体制，需要建立内部与外部的有效监督机制，提高审判人员的素质，完善科学的司法组织与程序，杜绝来自外界的任何组织与个人的非法干扰。
在由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，在各方面利益配置发生剧变的情况下，诸如权钱交易、地方保护主义等腐败现象势必造成对司法独立的冲击。
这些都是需要在很长时期里花大力气才能解决的问题。
九是程序正当。
法律程序是法的生命存在形式。
如果法的制定和法的实施没有一定过程、规则，这样的社会将充满立法者和执法者的恣意妄为。
公正的法律程序体现立法、执法、司法、护法等国家权力的科学配置和程序约束，也体现公民权利在程序中应有的保障。
同时，司法机关也需要有科学的办案程序才能作出正确的判决与裁定。
程序正当包括民主、公开、公正、严明。
严重违反立法程序和司法程序的法律、法规或判决、裁定，不应具有法律效力。
十是党要守法。
在我国，作为执政党的中国共产党领导人民制定和实施法律；
在法治建设过程中执政党总揽全局，协调各方。
这是使法治国家建设沿着社会主义方向前进、一切法律能够体现全体人民的意志与利益的根本保证。
同时，党本身也在宪法和法律的范围内活动，不能以党代政、以党代法。
党的政策是党的主张，国家法律是党的主张与人民意志的统一。
执政党的政策只有通过国家权力机关的严格的民主程序被采纳，才能上升成为国家意志，变为法律。
这样，才能把坚持和改善党的领导同实行依法治国的基本方略更好地统一起来。

专栏：
思想纵横
我们需要的理论家
李红锋
我们党领导的革命、建设和改革事业之所以能不断从胜利走向胜利，同党的理论建设不断发展和党的马克思主义理论队伍不断壮大，是分不开的。
从马克思主义在中国的传播和深入，到形成和创立毛泽东思想和邓小平理论；
从夺取我国新民主主义革命的胜利，到在中国大地上建立起社会主义制度，到推进建设有中国特色社会主义的伟大实践，我们党的马克思主义理论队伍，在各个历史时期，都发挥了不可替代的作用，作出了令人钦敬的重要贡献。
中国共产党是最富于理论思维和理论创造，并高度重视理论建设的党。
早在延安整风期间，毛泽东同志就明确提出：
“我们所要的理论家是什么样的人呢？
是要这样的理论家，他们能够依据马克思列宁主义的立场、观点和方法，正确地解释历史中和革命中所发生的实际问题，能够在中国的经济、政治、军事、文化种种问题上给予科学的解释，给予理论的说明。
我们要的是这样的理论家。”
在长期革命、建设和改革实践中，我们党不仅培养和造就了一大批具有相当高的理论修养和理论水平的领导骨干，而且培养和造就了一批杰出的马克思主义理论家，写出了一批经得起实践和时间检验的、有重要影响的理论著作。
现在，在一批老的马克思主义理论工作者继续发挥重要作用的同时，一大批中青年的马克思主义理论研究和宣传工作者也伴随着改革开放和现代化建设事业的发展而不断成长起来。
应该看到，这一代中青年理论工作者，具有知识面较宽、创新意识较强和思想活跃等许多优点。
但是，他们也有自身的弱点，这就是马克思主义基本理论修养不够，各方面的理论著作读得较少，思考不够深入，发表意见、研究问题有时难免肤浅。
而要做一个合格的、优秀的党的理论工作者，就必须正视自己的弱点和不足。
《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》提出，要努力培养造就一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、联系实际的马克思主义理论家。
这是既有深刻现实针对性，又有全局和战略意义的根本性要求。
也就是说，从党所领导的建设有中国特色社会主义事业发展要求看，我们党所需要的理论家，上述这四个方面是缺一不可的。
政治坚定，就是要坚持党性原则，坚持正确的政治方向和政治立场，坚定马克思主义的信念，坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚定共产主义的信念。
思想敏锐，就是要保持清醒的头脑，坚持解放思想、实事求是，辩证地全面地看问题，对客观事物的发展变化特别是对新鲜事物和各种社会思潮，具有政治辨别力和政治敏锐性，旗帜鲜明地坚持真理，弘扬正气，正确引导，敢于和善于从理论上对错误思想和错误倾向，进行有说服力的批评。
学识渊博，就是要有深厚的理论修养，首先是马克思主义理论的修养。
除了钻研理论，还要学习各方面的知识，努力做到通今博古，学贯中西，熟悉国情，了解世界。
我国有几千年的悠久历史和灿烂文化，中国的思想理论工作者，尤其要有丰富的历史文化知识，还要努力学习现代科学技术知识和现代科学方法。
联系实际，就是要胸怀全党全国的大局，关注世界的大局，密切联系我国改革开放和现代化建设的实际，积极投身实践，注重调查研究，汲取群众的智慧和创造，对我国经济、政治、文化建设遇到的各种问题特别是重大问题，及时给予理论上的说明和解释，努力认识和把握建设有中国特色社会主义的客观规律。
党的思想理论工作者作为人类灵魂的工程师，要切实增强历史使命感和责任感，认真地按照党的要求去做，努力成为符合党和人民要求的、真正合格的马克思主义理论家。

专栏：
抓住再就业工作的关键环节
阳安江
国有企业下岗职工的再就业工作是一项复杂的系统工程，只有统筹谋划、通盘考虑，才能顺利实施。
同时，各地也须根据当地实际，选好突破口和关键环节，才能纲举目张，收到事半功倍的效果。
近年来，北京市着重抓了教育培训和发展社区服务业两个关键环节，取得了比较明显的成效。
教育培训是再就业工程的基础性工作
朱镕基同志在《政府工作报告》中强调，“特别要加强多种形式的职业培训，拓宽就业门路，引导职工转变择业观念”。
这是很有针对性的。
一方面下岗职工离开工作了十几年甚至二三十年的工作岗位，从铁饭碗、终身制，到回家待业、竞争上岗，思想观念需要经历一个十分痛苦的转变过程。
另一方面下岗职工年龄较大，文化程度较低，工作技能单一，只有学习新的知识，掌握新的技能，才能顺利走上新的岗位。
观念问题不解决，再就业寸步难行；
素质不提高，有了新的工作岗位也难以适应。
因此，教育和培训成为做好再就业工作的关键环节。
帮助下岗职工转变观念，首先要了解他们的想法和心态。
经过深入的调查分析，我们发现职工下岗初期有三种心态：
一是回首往事的委屈感；
二是主人翁地位的困惑感；
三是不知所措的依赖感。
有的下岗职工思想包袱重，有些服务性岗位不愿去，感觉丢面子；
有的下岗职工习惯于计划经济体制下一业定终身的就业模式，把希望寄托在企业和政府的二次分配上。
此外，需要转变观念的不仅仅是下岗职工。
一些用工单位对下岗职工存有偏见，甚至故意抬高用工条件，降低工资标准，想方设法把下岗职工拒之门外。
下岗职工的观念不转变，即使创造出工作岗位，也不一定会上岗；
用工单位的观念不转变，再就业之路会越走越窄。
促进各方面观念的转变，首先，要加强再就业服务中心工作人员队伍建设，提高工作人员的政策水平和业务素质。
通过他们对下岗职工做好耐心细致的思想教育工作，引导下岗职工树立务实、自强的择业观念。
其次，通过各种途径和形式教育广大职工认清下岗分流、减员增效对国有企业改革和发展的重大意义，使其在理解和接受这项改革措施的同时，增强主人翁责任感和为改革作贡献的历史使命感。
第3，通过评选再就业明星、召开再就业先进事迹报告会等多种形式，为再就业创造一个良好的社会氛围。
同时，教育用人单位认识到下岗职工是为社会、为经济发展作出了巨大贡献的，理应得到尊重；
认识到下岗职工的优点和长处，使他们愿意接收下岗职工，能够用其所长。
提高下岗职工的素质，必须深刻认识下岗职工的素质教育与一般基础教育的区别，加强再就业培训工作的针对性。
把再就业服务中心和劳动力市场联接起来，把再就业培训与职业指导和信息服务等工作联系起来，对下岗职工进行有针对性的培训，引导下岗职工有针对性地学习。
目前北京市已逐步形成“市场信息引导，社会力量支持，政策措施保障，培训促进就业”的再就业服务网络和教育培训机制。
劳动部门定期公布市场用工信息，引导职工参加定向培训；
开通就业信息咨询电话“262信息桥”，直接沟通用工单位与下岗职工的联系；
100所定点学校，对下岗职工实行免费培训。
最近又推出了再就业培训伙伴计划，即企业再就业服务中心与再就业培训学校结对，形成合作伙伴关系，针对下岗职工实际和市场需求，有计划、有步骤地实施再就业教育培训工作。
这些都为下岗职工转变观念，提高素质，奠定了坚实的基础。
仅1998年北京市就有十一万五千人参加了再就业培训，经过培训的下岗职工再就业率达到83％。
发展社区服务业是拓宽就业门路的重要举措
转变观念，提高素质为再就业工程奠定了良好基础，但要使下岗职工尽快实现再就业，还必须广开门路，努力拓宽就业渠道。
从国外经验和国内需求特别是北京市的实际来看，发展社区服务业可以为再就业提供广阔空间。
社区服务业是第三产业的重要组成部分。
无论是从产业结构调整来看，还是从再就业的发展方向来看，社区服务业都是需要大力发展、重点扶持的。
社区服务业资金和技术要求低，年龄限制少，门类多，工作灵活，是一条投入少、见效快，能大量安置下岗职工的重要渠道。
从北京的实际情况来看，社区服务业具有很大的发展潜力。
一是北京市整体知识结构较高，有大批从事高科技等方面工作、收入较高的脑力劳动者，他们需要社会为其提供舒适、便捷的服务，这也有助于他们从繁重的家务劳动中解脱出来，为社会创造更多的价值；
二是使馆区内居住的外国人以及一部分先富裕起来的市民相对集中，这些家庭收入较高，具有足够的经济条件成为社区服务市场的买方；
三是随着居民生活水平的提高，生活节奏的加快，老龄人口的增加，家庭自我服务功能逐渐减弱，客观上要求发展多种形式、多种内容的社区服务。
同时，社区服务业还可以促进区域经济的发展，提高城市的文明程度和管理水平。
近年来我们加大了发展社区服务业的力度，如：
颁布鼓励下岗职工从事社区服务的有关政策；
面向全市开展社区就业招标；
选择崇文区、东城区和首钢等地的社区进行家政服务试点；
成立工惠家政服务有限责任公司；
启动朝阳区“助老工程”；
等等。
据不完全统计，北京市从事社区服务的下岗职工已达数万人。
最近北京市又在加紧运作成立由下岗职工组成的环境维护、停车场管理、治安保卫、植树绿化等服务实体，在政府给予一定资助的条件下，从事“保洁、保绿、保养、保安”等便民服务。
实行“条块联手，区企结合”，使下岗与再就业的“出口”与“进口”直接挂钩，是发展社区服务业，推动再就业工作的重要措施之一。
下岗分流总的走向是，国有企业职工向非国有企业转移，大型企业职工向中小企业转移，第二产业职工向第三产业转移。
转移的空间集中在区县，对接的最佳结合点在社区。
这种转移和对接如果做得好，就可以实现优势互补。
在层次上，可以是行业与区、企业与街道结对子；
在内容上，可以在信息共享、共建培训基地、培育新的经济增长点等多方面联手合作；
在形式上，可以采取变更劳动关系、承担职工保险、组织劳务输出等多种形式吸纳就业。
目前，北京市已有三个城区与六个工业总公司签订了“条块联手、推进再就业工程结对子协议书”，还有一批企业和街道结上了对子，从而有力地推动了社区服务业的发展，为下岗职工拓宽了就业门路。