专栏：
03月30日，华盛顿市民布赖恩·希金斯抱着他的孩子在白宫前参加游行，抗议以美国为首的北约连续空袭南联盟。
新华社记者王岩摄

专栏：
圆满结束对意大利瑞士奥地利三国的国事访问
江泽民主席回到北京
朱镕基胡锦涛等前往人民大会堂迎接
新华社北京3月31日电（记者张荣典）国家主席江泽民圆满结束对意大利、瑞士、奥地利三国的国事访问，今天下午乘专机回到北京。
前往人民大会堂迎接的有：
国务院总理朱镕基，国家副主席胡锦涛，全国人大常委会副委员长姜春云，中央军委副主席张万年，中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红，全国政协副主席任建新，中央办公厅主任王刚，中央外办主任刘华秋，外交部副部长杨洁篪等。
瑞士驻华大使周铎勉、意大利驻华使馆临时代办郗铭腾和奥地利驻华使馆临时代办梅龙斌也前往迎接。
江泽民主席的陪同人员江主席夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，中央政策研究室主任滕文生，外交部副部长王英凡，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵和江主席办公室主任贾廷安等同机回到北京。
（附图片）
江主席圆满结束对意大利、瑞士和奥地利的国事访问，回到北京。
国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛等在人民大会堂迎接。
新华社记者刘建生摄

专栏：
社论
增进了解促进合作推动建立国际新秩序
——热烈祝贺江泽民主席访问欧洲三国圆满成功
03月20日至30日，国家主席江泽民对意大利、瑞士、奥地利三国进行了国事访问。
这是江主席对三国国家元首先后访华的回访，也是我国国家元首对瑞士、奥地利的首次国事访问。
访问期间，江主席同三国领导人就双边关系和共同关心的国际问题坦诚、深入地交换了意见，同三国工商界及各界人士进行了广泛接触，还参观了工厂、特别是高科技领域的企业和研究机构，访问了农户。
江主席在会谈和讲话中介绍了我国改革开放和社会主义现代化建设事业取得的新成就，阐述了我国的内外政策。
这次访问达到了增进了解、扩大共识、促进友好合作的预期目的，必将对中国同三国、乃至同欧洲的关系产生重要影响。
当前，中欧关系发展良好。
中国同欧洲在维护世界和平、促进经济共同发展方面有着共同利益。
双方经济互补性强，具备进一步发展经贸、科技、文化等领域的交流与合作的许多有利条件。
江主席同三国领导人达成的许多共识，充分体现了中欧双方都有进一步加强友好合作的强烈愿望。
中欧合作潜力巨大，前景广阔。
中欧在社会制度、发展水平、文化传统、价值观念等方面存在差异，江主席访问期间同三国领导人就双方尚有分歧的一些问题交换了意见，这对增进相互了解，为双方的友好合作创造良好的氛围是十分有益的。
江主席在同三国领导人会晤和向各界人士的讲话中，特别是在日内瓦裁军谈判会议和瑞士工商界人士集会上的讲话中，深刻分析了当前国际形势的发展趋势。
他指出，总的看来，国际形势继续趋向缓和，维护和平与稳定的力量继续增长，但局部紧张局势和诸多不稳定因素依然存在，冷战思维、霸权主义、强权政治有新的发展，强化军事同盟的倾向有所抬头，新的“炮舰政策”正在肆虐。
天下仍不太平。
江主席强调，变化了的世界，需要建立与之相适应的国际新秩序。
为此，他提出建立以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观，促进裁军进程，维护国际安全；
还提出了推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序的基本观点和主张。
他反复强调在国际关系中必须坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政的原则，坚持用和平方式处理国际争端的原则，而不应凭借自己的军事优势动辄使用武力或以武力相威胁，应该彻底摒弃冷战思维和由此产生的各种强权行为。
在此次访问期间，发生了对科索沃和南斯拉夫其他地区悍然发动军事攻击的严重事件。
江主席多次重申中国政府的严正立场，呼吁立即停止对南联盟的军事干涉，使科索沃问题尽快回到政治解决的轨道上来。
江主席关于解决科索沃危机提出的正确主张，以及在这次访问中就国家关系和国际安全问题阐述的一系列重要观点和基本原则，对于团结世界上一切爱好和平、主持正义、致力于共同发展的力量，推动国际形势继续向缓和的方向发展，对于建立新的国际秩序，创造一个和平和普遍繁荣的世界，具有重要而深远的意义。
我们对江主席访问欧洲三国圆满成功表示热烈祝贺！

专栏：
朱镕基会见美国国会议员
就中美关系和共同关心的问题交换了意见
新华社北京3月31日电（记者钱彤）国务院总理朱镕基今天上午在人民大会堂会见了美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席克雷格·托马斯、参议院外交委员会欧洲小组委员会主席格登·史密斯和众议员格雷格·沃尔登。
双方就中美关系和共同关心的问题交换了意见。
中方参加会见的有：
李淑铮、于恩光、杨洁篪等。

专栏：
李鹏会见希腊总理
表示愿为扩大两国经贸合作作出努力
本报雅典03月31日电记者刘华新、傅旭、丁刚报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏今天上午在这里会见了希腊总理西米蒂斯。
李鹏首先转达了中国国务院总理朱镕基对西米蒂斯的亲切问候。
李鹏说：
中希关系很好，朱镕基总理期待着你对中国进行正式访问，相信你对中国的访问将对保持中希两国友好关系良好的发展势头发挥积极的作用。
西米蒂斯请李鹏委员长转达他对朱镕基总理的问候，并表示他期待着对中国进行访问。
李鹏说，希腊政府在人权问题上主张对话，不搞对抗；
在台湾、西藏问题上坚持正确的政策，尊重中国的主权和领土完整；
支持中国加入世界贸易组织。
对此，中方给予高度评价并表示感谢。
李鹏说，中希之间良好的政治关系为进一步发展两国在经济贸易领域的合作创造了良好条件，中方愿意为进一步扩大两国的经贸合作作出自己的努力。
李鹏说：
世界多极化和经济全球化是当今世界的两大发展趋势。
我们希望多极化应有助于维护世界的和平与稳定，经济全球化应有助于在平等互利基础上的合作与发展，而不是相反。
在这两大趋势的发展进程中应该趋利避害，对于发展中国家来说，既要抓住机遇，又要防范风险。
在谈到目前南斯拉夫局势时，李鹏对希腊所持的立场表示赞赏，对希腊所受到的影响表示理解和同情。
关于中国的国内情况，李鹏强调：
西方有人认为中国只进行经济体制改革，而不进行政治体制改革，这完全是一种误解。
事实上，中国一直重视经济体制改革和政治体制改革的同步进行。
李鹏说，冷战结束后，世界仍不太平，因各种原因引发的矛盾和冲突时有发生，以某种借口干涉别国内政的事件也并不少见。
世界上有人总是标榜他们最尊重人权，但是当前对南斯拉夫的空中打击使大批人员无辜伤亡，流离失所，丧失了基本的生存权，这难道也是保护人权吗？
李鹏强调，中国独立自主的和平外交政策包括许多内容，其中有3条是很重要的：
国与国之间的争端应通过和平谈判解决，而不应诉诸武力；
凡属于一国内部的事务别国不得干涉；
国家不论大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的一员，其主权和领土完整应该得到尊重。
中国是世界上人口最多的发展中国家，在国际事务中主持正义，致力于和平与发展的崇高事业。
中国全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长吉佩定、中国驻希腊大使杨广胜参加了会谈。
希腊总统外事办公室主任等在座。
（附图片）
下图：
全国人大常委会委员长李鹏在雅典会见西米蒂斯总理（左二）。
新华社记者李学仁摄

专栏：
李鹏拜会希腊总统
双方进行了友好的会谈
本报雅典3月31日电记者刘华新、傅旭、丁刚报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏31日在希腊总统府拜会了希腊总统斯特法诺普洛斯，双方进行了友好的会谈。
李鹏首先转达了江泽民主席对斯特法诺普洛斯总统的亲切问候和良好祝愿。
斯特法诺普洛斯总统请李鹏委员长转达他对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿，并表示期待江主席在他方便的时候尽早访希。
李鹏表示感谢，并表示回国后将转达总统的盛情邀请。
斯特法诺普洛斯总统对李鹏访希表示热烈欢迎，相信这次访问将对推动希中两国关系起到积极作用。
他说，1983年，他曾作为议员访华，至今留有美好回忆，希望有机会再次访华。
李鹏说，总统阁下一贯致力于发展中希友好关系，我们非常赞赏。
中希建交后，两国的合作是多方面的，不仅涉及双边合作，而且涉及多边领域。
我们不会忘记，在1997年阿尔巴尼亚局势动荡时贵国及时派军舰协助撤离我国驻阿人员，同年希政府不顾外来压力，决定在联合国人权会上不参加针对中国的人权提案，这充分表明中希关系有着良好的政治基础。
在谈到目前南斯拉夫局势时，斯特法诺普洛斯说，目前欧洲面临许多复杂的问题，前景令人担忧。
他说，南斯拉夫危机的不断升级和恶化危及整个欧洲的安全，空中打击造成大量人员伤亡，非常不幸。
难民问题日益成为困扰希腊的大问题，救援工作异常繁重。
希腊不愿看到事态的进一步扩大。
希腊认为应按照国际法准则解决争端，联合国的权威应该得到尊重，安理会应发挥更大的作用，希腊反对绕开联合国对任何一个主权国家采取军事行动。
在国际事务中，小国对所受的不公正待遇更加敏感，所以希腊十分赞赏中国关于大小国家一律平等、尽快建立国际新秩序的主张。
改革开放20年来，中国民主与法制建设取得了很大进展，我们把依法治国的基本方略写进了宪法，许多涉及国家政治经济生活的重要法律相继出台。
作为中国根本政治制度的人民代表大会制度不断健全和完善。
中国的民主法制建设和政治体制改革都是根据中国的国情进行的。
西米蒂斯说，希腊政府非常重视同中国的关系，我们一直把两国关系看成是一种平等互利的关系。
希腊虽然是北约和欧盟成员国，但我们一直认为世界应该是多元化的，应该同北约及欧盟以外的国家发展关系。
关于南斯拉夫局势，西米蒂斯说，希腊在这一问题上的政策核心是：
一、反对使用武力；
二、必须严格遵守国际法；
三、应该承认巴尔干国家在发展进程中的差异，不应以人权为借口进行干涉。
他说，过去我们认为欧洲的和平是有保障的，但事实并不是这样。
欧洲目前动荡的局势说明，欧洲的和平还没有得到保障，因为科索沃危机目前还没有政治解决的明显迹象。
中国全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长吉佩定、中国驻希腊大使杨广胜，西米蒂斯总理的高级助手参加了会见。
（附图片）
上图：
03月31日，正在希腊访问的全国人大常委会委员长李鹏在雅典总统府会见希腊总统斯特法诺普洛斯。
新华社记者李学仁摄

专栏：
社会效益良好经济效益可观
首钢向污染宣战舍得投入
本报北京3月31日讯3月初，耗资4900多万元的环保项目——钢渣加工生产线在首都钢铁公司通过验收。
这条从德国引进的先进生产线，不但把首钢近100万吨钢渣变废为宝，更从根本上消灭了废钢渣对环境的污染。
如今，长年堆积高达13米、面积达300亩的废钢渣山已经消失，代之而起的将是一片赏心悦目的绿地。
这是首钢为减轻其对首都环境污染而采取的又一实际行动。
首钢是我国特大钢铁企业，以前由于粗放经营，钢铁生产规模不断扩大，而环保设施又相对滞后，成了北京一个污染大户。
1995年以来，首钢走上质量效益型发展之路，采取措施减轻生产对环境的污染，先后砍掉了总投资上百亿元的产生污染的工程10项，上马60个环保项目。
这以后尽管钢材价格一路下滑，企业资金紧张，但首钢对环保项目的投资依然逐年增长。
1996年投资1亿元，完成40个治污项目；
1997年将环境治理项目增加到45个，投资递增到1．1亿元，去年更增加到1．33亿元。
截至1998年底，计划安排的11项主要污染源治理项目，目前已全部完成。
首钢的治理污染项目，不但产生了良好的社会效益，而且经济效益也相当可观。
由于炼铁高炉在冶炼中产生的高炉煤气影响空气质量，1997年首钢自筹资金4900万元，建起一台220吨全燃高炉煤气锅炉，每年可节约标准煤24万吨，创造价值6000多万元。
去年，首钢又将其它3台220吨全燃煤气锅炉改为掺烧15％高炉煤气混烧锅炉，每年可以回收高炉煤气7．3亿立方米，既节约大量能源，又大大减轻了环境污染。
首钢人的辛勤努力得到很好回报。
据环保部门监测，与1995年相比，首钢厂区的烟尘、粉尘、二氧化硫等污染物排放量分别减少41．6％、32．19％和39．42％；
厂区大气环境质量总悬浮颗粒物降低38．7％。
首钢所在的石景山古城地区空气质量级别基本与北京市区的平均水平持平。
首钢集团董事长毕群说，搞好首都的环境很重要。
首钢将进一步调整产业结构，大力发展非钢铁的高技术产业，同时继续加大治污力度。
今后几年，首钢将再投资21亿元，上马10个治理粉尘污染项目，为早日还首都一片蓝天做出贡献。
（吴坤胜张芊）

专栏：
西方拒绝俄罗斯和平倡议
北约将扩大对南空袭规模
本报贝尔格莱德3月31日电记者吕岩松报道：
南联盟总统米洛舍维奇昨天宣布接受俄罗斯发出的和平倡议，同意恢复政治谈判和平解决科索沃危机，前提条件是北约必须停止对南斯拉夫进行的空中打击。
但俄罗斯的倡议遭到美德等西方国家拒绝。
米洛舍维奇是在同前来进行政治调解的俄罗斯总理普里马科夫进行了长达6个小时的会谈后做出这一表示的。
米洛舍维奇详细阐述了南斯拉夫对目前局势的看法和基本立场。
为了表达和平诚意，南斯拉夫宣布接受俄罗斯发出的倡议，如果北约停止空袭行动，南斯拉夫将从科索沃撤出部分为抵御外敌入侵而部署的武装力量。
米洛舍维奇同时强调，北约必须完全停止对阿尔巴尼亚族分离主义分子恐怖活动的支持，并撤走集结在南斯拉夫边境的军队，这是保障政治进程取得成功的必要条件。
昨天下午，俄罗斯总理普里马科夫从贝尔格莱德前往波恩，向欧盟现任主席国总理施罗德通报政治调解成果。
然而西方国家断然拒绝南斯拉夫提出的和平建议，再一次丧失了通过谈判结束战争、政治解决科索沃危机的机会。
英国政府发表声明说，只有南联盟从科索沃撤出军队后北约才有可能停止空中打击。
目前北约对南斯拉夫的空袭行动仍在继续。
今天上午，贝尔格莱德、诺维萨特及科索沃一些地区遭到北约飞机的多次轰炸。
来自布鲁塞尔的消息说，北约将扩大空袭规模，对南斯拉夫实行24小时不间断轰炸。
本报华盛顿3月30日电记者王如君报道：
美国总统克林顿今天在这里拒绝了南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇提出的和平建议。
克林顿在与德国总理施罗德通电话后发表的一项声明中说，他和施罗德总理都认为米洛舍维奇的和平建议是“不能接受的”。
克林顿说，北约内部一致认为，“我们必须继续进行军事行动”。
（附图片）
03月30日，华盛顿市民布赖恩·希金斯抱着他的孩子在白宫前参加游行，抗议以美国为首的北约连续空袭南联盟。
新华社记者王岩摄

专栏：
编后
责无旁贷
易水
编完这篇消息，无不为首钢人的大局意识而高兴。
北京大气污染严重，已经到了非抓不可，非抓紧、抓好不可的地步。
去年年底开始，北京市正式向污染宣战，颁布了数十项治理措施，并开始收到成效，但不能估计过高。
北京的污染是历史形成的，彻底治理还需要一个过程。
朱镕基总理在九届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中提出，进一步实施可持续发展战略，保护资源和生态环境。
治理污染，不单单是政府和环境保护部门的事，需要社会各个方面的共同努力。
尤其是污染大户，更是责无旁贷。
首钢人认识到了自己的责任。
因而他们积极调整产业结构，增加上马高科技的环保项目，同时投入资金治理污染源，取得了很好的环保效益和经济效益。
推而广之，如果有关单位，特别是污染大户，都像首钢那样，树立保护环境的大局意识，加大投入，对本单位的污染源进行治理，推行清洁生产，把治理无效的生产项目坚决关闭，那么，污染的环境一定能够得到有效的治理，祖国山河蓝天碧水的生态环境的目标一定能够实现。

专栏：
记者调查
20个大城市质检监测结果：
熟肉制品令人担忧
本报记者赵佩珍
1999年元旦前后，国家质量技术监督局组织全国20个大城市的质量监督部门，对市场销售的熟肉制品进行了质量大检查，情况如何？
记者采访了有关人士。
据了解，此次检查中发现平均批次合格率仅为76．4％，主要问题是亚硝酸盐含量、酸价、菌落总数等项目严重超标，蛋白质含量不足。
20个城市中北京、上海、哈尔滨、南京、沈阳、杭州、武汉等几大城市的熟肉制品合格率分别为44．8％、51．6％、60．0％、65．6％、71．4％、72．2％和77．8％，实在令人担忧。
亚硝酸盐超标———亚硝酸盐是化学合成的一种食品添加剂，与肉中的肌红蛋白结合，生成红色化合物，使肉制品保持肉红色。
如人体一次摄入亚硝酸盐量较大，会使人体血液中血红蛋白转换成高铁血红蛋白，失去输氧能力，造成食用者急性中毒。
同时，亚硝酸盐还是产生致癌物质亚硝胺的前体物质，长期食用含有较高亚硝酸盐的食品易使人致癌。
如在哈尔滨市抽查的25批次肉灌制品中，有8批次产品亚硝酸盐含量超标，最多的超标3倍以上。
南京市板桥代销社综合商店销售的标明为如皋市大高腌腊食品厂生产的皋马牌香肠，亚硝酸盐超过标准值达90％。
酸价超标———酸价是食品中重要的卫生指标。
熟肉制品中酸价超标说明产品不新鲜，如果经常食用酸价超标制品，会对人体健康造成危害。
据了解，南京长江南北货迈皋桥连锁店销售的标注为杭州万隆实业有限公司生产的万隆香肠，酸价超标高达125％。
南京华榕新帅联超市有限公司羊皮巷超市销售的标注为浙江省金华县皇中皇香肠火腿厂生产的皇中皇牌金华大众香肠，酸价超标100％。
菌落总数超标———菌落总数是衡量食品卫生质量的重要指标之一。
菌落总数超标说明食品污染程度较严重。
检查中发现熟肉制品菌落总数超标现象较多。
如重庆家乐福金观音店经销的标明为重庆享乐西餐食品公司生产的里脊火腿，菌落总数高达96000个／克，超标3倍多。
蛋白质含量不足———熟肉类制品中，灌肠制品和火腿中的蛋白质含量有严格标准。
但一些企业片面追求利润，在产品制作中添加过多的淀粉，造成蛋白质含量达不到标准要求，侵害了消费者利益。
根据检验分析，造成熟肉类制品中“三超标”的原因，一是有些企业在生产制作中掌握不好食品添加剂的用法和用量。
有的制作香肠时使用了火腿肠的腌制剂，或是用了腌制剂后又加入亚硝酸盐，造成亚硝酸盐超标。
二是制作时选料不鲜，把关不严，加工生产环境污染。
据了解，针对市场检查出熟肉类制品存在的问题，国家质量技术监督局有关部门现已采取了措施。
首先，要求各地质量技术监督部门继续加大对市场上销售的熟肉制品的检查力度，清柜台、整市场、追源头，把假冒伪劣肉类制品清除出市场，并断其生产源头。
同时，对不合格的生产企业限期3个月整改，整改期间的产品，经当地质量技术监督部门指定检验单位检验合格后，方可出厂销售。
对生产条件极差的企业，整改后产品仍达不到标准要求的，建议工商行政管理部门吊销其营业执照。
国家质量技术监督局有关方面负责人提醒消费者在选购熟肉类食品时，要注意产品生产日期、保质期，看清食品表面是否干爽，还要注意产品的弹性是否好，气味是否正常，以防止误食变质食品危害健康。

专栏：
来自一线
企业改制不能忽视工会工作
最近，我们对河北泊头市、河间市、任丘市、东光县、南皮县、盐山县、吴桥县、献县8县市54个改制企业的工会工作进行了调查，发现这些企业的工会工作出现了一些新问题，概括起来主要是：
职工（代表）大会和股东（代表）大会的关系没有理顺。
有15％的企业只注重股东（代表）大会行使职权，而忽视职工（代表）大会的职权，像职工（代表）大会民主评议干部，按规定每年至少一次，可有的企业已经一年多没有搞民主评议了。
8％的企业改制领导小组没有工会代表参加。
工会作为职工利益的代表者，被划到企业改制领导小组的圈外，职工的合法权益难以得到有效的维护。
有些企业改制方案不提交职工（代表）大会通过，只是按企业行政领导的意图搞方案，定框架，职工群众意见很大。
工会组织不健全。
有3个改制企业工会主席出现了“空岗”，工会委员也有较大变动，致使工会工作受到很大影响。
拖欠工会经费的问题严重。
在被调查的企业中，拖欠工会经费的占20％。
企业按月足额向工会拨交工会经费，是《工会法》明确规定的，不应因企业改制而不执行。
河北沧州市总工会　郝龙

专栏：
农民种植意向
需要宏观调控
全国商品粮生产基地、优质棉基地———湖北枝江市近期组织有关部门对本市仙女镇太坪桥村、百里洲镇高山村、江口镇淡家坡村36户（稻区30户、棉区6户）农民种植意向进行了调查。
结果表明，预计今年本市粮食作物种植面积将下降，油料作物种植面积增多，棉花种植面积趋于平稳。
价格因素导致粮食种植面积下降。
尽管国家在去年的粮食流通体制改革中调整了粮食收购价格，对农民手中的余粮实行按保护价敞开收购的政策，但由于近几年来粮食价格持续下落，农民种粮收益受到影响。
因此不少农民决定减少粮食播种面积，如太坪桥村农民计划从事多种经营的粮田已逾百亩。
效益因素促使油料作物（主要是油莱）种植面积增多。
油料作物的成本纯收益率近年来一直保持在一个较理想的状态，按去年上半年食用油价格推算，预计农民今年的收益不会低于往年。
价格、收购政策因素决定棉花种植面积趋于平稳。
以指导价敞开收购的政策使棉农仍愿意种棉花，虽然有关部门动员棉农调减种植面积，但绝大多数棉农不为所动，仍按原计划去组织生产。
枝江市在去年就明确提出了“稳粮压棉扩油”的农业内部结构调整方针，并采取了一系列措施，但农民根据自己对大市场的判断而作出了选择。
根据党中央提出的“稳定发展粮食生产”的要求，建议有关部门密切注意农民种植动向，并相机调整宏观调控策略。
湖北枝江市朱华民

专栏：
实话实说
别让阅报栏成摆设
山东济南市王允恭
笔者曾一天内浏览了两个街头阅报栏，留下两种截然相反的印象。
03月03日上午，我来到济南市山师东路邮政支局附近的一个阅报栏，想看看当日张贴的报纸。
结果使我大失所望，阅报栏内张贴着的都是一些老报纸：
1998年09月18日的《大众日报》周末版；
1998年10月01日的《大众日报》；
1998年09月21日的《人民日报》；
1998年10月01日的《人民日报》。
我摇头扫兴而归。
这天中午我路经历下区文化馆，见有十几个人正围在文化馆办的阅报栏前阅看当日的《人民日报》、《大众日报》、《济南日报》和《文汇报》，有个青年工人还在一个小本上记录着什么。
我问他是否每天都来这里看报，他爽快地回答：
“按我的工资水平，每天买张《齐鲁晚报》或《生活日报》看看没问题，但我还需要经常看看中央、省、市这几家重要的党报。
说实话，我‘沾’历下区文化馆这个阅报栏的‘光’已经五年多啦！”
面对这个阅报栏，我不由得肃然起敬，于是来到文化馆想问个究竟。
负责每天换新报的刘之磊同志说：
“馆长指定我具体负责这项工作，我基本上做到了风雨无阻，及时更换。
让市民读者看上每天的新报纸，是我应尽的责任，也是我最大的快乐！”
更令人感动的是，他们已经这样坚持了40年之久！
常言说，要把好事办好，贵在持之以恒。
报纸作为一种新闻媒体，每天向读者介绍国内外发生的大事、政治经济文化信息、科技知识等等，让读者了解世界，了解社会，了解生活，增长知识。
在公共场所建立阅报栏，可以方便广大读者阅报，进一步发挥报纸的作用。
历下区文化馆几十年如01日，坚持认真办好阅报栏，是难能可贵的，反映出该馆领导和具体办事同志有很强的政治责任感、工作责任心和为读者服务的精神，这对于促进两个文明建设无疑是大有裨益的。
然而，有些阅报栏却形同虚设。
希望各有关部门和单位认真检查一下自家的阅报栏究竟办得如何？
历下区文化馆的经验和做法是值得学习的。

专栏：
社会聚焦
坟地吞噬良田
山西临汾市乔李镇北永安村150亩良田被划为公墓区，墓穴标价出售。
一寸寸土地被一个个墓穴吞噬，目前还在扩展延伸。
村民们看着自己赖以生存的耕地被坟地吞噬，无不忧虑，他们担心：
“这样下去，以后我们靠什么吃饭呀！”
左图：
大片良田变成了一个个墓圹。
上图：
砖垛后面的麦田将被改作成墓地。
山西临汾市驻军某部
钟鸣晨兵

专栏：
城市超编
农村紧缺
应鼓励老师到乡镇任教
随着我国独生子女的增多，近年来一些城市中小学校生源逐渐减少，师资浪费现象越来越突出。
例如，在笔者一个同学任教的学校里，总共30多位教师，现只有20多位教师有课上，其他近10位教师拿70％的工资赋闲在家，业务荒废。
我认为，出现这种情况，不是因为我国师资力量过剩，而是因为教育管理体制改革的滞后，浪费了宝贵的师资力量。
在一些地方，城市学校存在超编无课上的教师，农村乡镇学校往往又因教师紧缺不得不聘请一些不合格的代课教师滥竽充数。
众所周知，在我国，为培养一位教师国家要投入不少的财力、物力，教师的工资又是由财政支出的，对于还处在较落后阶段的中国基础教育来说，实在不该让宝贵的教师资源浪费。
邓小平曾指出：
“人才的浪费是最大的浪费。”
因此，目前一些地方的师资浪费问题，应引起政府有关部门的重视。
对此，笔者有如下建议：
尽快组建师资调剂中心，对超编、落聘的中小学教师及时重新安置。
有关部门要严格按照师生配备比例核定各中小学校任职教师人数，并实行校长聘任制。
对各校超编、落聘教师统一由师资调剂中心重新安置，可以考虑把部分中学教师充实到小学做高年级教师，以提高小学教师队伍整体素质，并实现中小学教育在教材、教学方法等方面的顺利衔接；
另外应制定一些优惠政策，鼓励、支持城市学校教师到农村或“老少边穷”地区支教；
还可以对跨县市、跨地区的师资调剂作一些尝试。
我国是一个农业大国，《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出：
“发展农村教育事业是落实科教兴农方针，提高农村人口素质的关键。
必须从农村长远发展和我国现代化建设全局的高度，充分认识发展农村教育的重要性和紧迫性。”
因此，在逐步增加农村教育投入和改善农村办学条件的同时，更要在师资力量上喊响“教育下乡”口号，实施“教育扶贫”战略。
城市学校超编、落聘的教师到农村乡镇学校任教，能有效改变农村教师紧缺的现状，农民肯定会拍手称赞。
江西赣州市范勇

专栏：
焦点透视
岳阳市的一项调查表明：
公车使用制度要改革
近年来，我市党政机关和大型企事业单位拥有公车的数量连年递增，而且越来越高档。
据调查，近两年我市机关和企事业单位共购置新车901辆（其中1997年购买424辆，1998年购买477辆），购车费高达9145．93万元，汽油消耗、保养修理、司机工资等费用，每年每辆车支出4万至8万元。
这样大的支出使各单位财政不堪重负。
与此同时，有些单位超标购车、公车私用、公车修理拿回扣等问题时有发生，群众对此意见很大。
车轮上的消费。
如我市某副处级单位有机关干部不到40人，拥有公务车3辆，去年用在汽车上的消费14．6万余元，占本单位全年经费支出的2／5。
干部职工这样说：
“汽车一响，消费万元，乐在领导，穷了单位。”
车轮上的腐败。
“车轮上的腐败比餐桌上的腐败更突出”，这是群众经常说的一句话。
公车私用的现象普遍存在：
有的单位领导办公务、干私事都用公车；
有的单位公车成为一二把手的专车。
有的单位领导多，车子少，就想方设法购买新车达到每人一部。
如我市某银行单位，共有11个正、副行长，在不到一年的时间内，每人有了一部专车。
有的单位司机白天给单位开车，晚上、节假日把车开回家自己用，甚至有的司机将公车出租，而公车的损耗修理由公家出钱，出了事故公款赔付。
有的单位司机在汽车保养、大修时，还要回扣、收红包。
车轮上的攀比。
据调查，公车攀比在我市机关、企事业单位中普遍存在。
有的单位领导认为，车子代表着身份，如果自己坐的车没有别单位领导的豪华、高档，走出去没有人家气派，于是他们就想方设法，不顾单位的财力，换高档豪华的轿车来给自己坐。
有的单位领导调换一个单位就买一次车。
车轮上的改革。
公车使用制度已到了不改不行的地步。
在调查中发现，群众要求公车使用制度改革的呼声非常高，并将其视为反腐倡廉的具体措施。
市园林局一个干部说，“公车改革，实行机关服务社会化，节约财政开支，我们举双手赞同。”
看来，改革公车使用制度合乎社情民意。
湖南岳阳市城调队张平华

专栏：
各抒己见
“炫耀性消费”之我见
中国集体经济杂志社严闻广
现实生活中有一种消费现象叫“炫耀性消费”。
这是指人们出于炫耀的目的，而不是为了满足正常消费需求的消费行为。
炫耀性消费是由于社会贫富差别的存在而出现的消费现象，也是社会嫌贫爱富、鄙穷尊贵世俗观念的产物。
当社会贫富差别缩小时，炫耀性消费就会减少。
众所周知，人们的消费都是有目的的行为。
炫耀性消费的目的是：
炫耀个人的财富，炫耀其社会地位，炫耀其拥有的权力，等等。
炫耀性消费通常是由人的虚荣心所支配，但是有些炫耀性消费也并非出于虚荣心的驱使，而是以某种直接的私利为目的的。
如骗钱的骗子，非法集资者，他们为了骗人们的钱，而搞一些炫耀性消费，目的是让你相信他是大款，有偿还能力。
此外，还有些炫耀性消费并非出于消费者的本意，而是面对社会环境和世俗偏见的无奈，迫不得已，因而是一种被动性炫耀消费。
如眼下你去一家高级宾馆，假如你衣着简朴，又是骑自行车前往的，那么很可能被门卫拦阻，盘问再三，才肯放行。
反之，你若西装革履，乘出租车前往，那宾馆门卫会殷勤地为你开门。
在今天，不同阶层的人，有不同的炫耀性消费。
普通老百姓在婚丧嫁娶上搞些炫耀，有社会风气的影响，主要是攀比风气所致。
但老百姓的炫耀性消费属个人行为，属私产（财）炫耀。
因为花自己的钱去炫耀，是个人的自由，如眼下在外企工作的年轻人，挣得多，花得也多，虽然有些炫耀性消费还带有奢侈的味道，我们当然不提倡，但毕竟是花个人的私钱，在一定程度上也促进社会消费的发展。
然而，现在还有一种公产私耀。
即花公款、借公财来实现个人的炫耀。
这主要表现在一些官员的公款消费上。
如公费游山逛水，公款购买豪华轿车，奢侈性地大吃大喝等等。
这种拿公款来炫耀的消费，实在是一种腐败行为。
许多腐败官员就是从拿公款搞炫耀性消费起步的。
从思想根源上挖，是从虚荣心起步，最终走向贪污、受贿的犯罪泥潭。
对炫耀性消费怎么看？
笔者认为要把握好两个最根本的原则：
其一是看是否侵犯了他人的利益；
其二是看是否对社会资源构成浪费。
只要不侵犯他人利益，不浪费社会资源，那种炫耀性消费就属个人行为，应多作教育引导，但也不必过分指责；
而那种化公为私的炫耀性消费，理应受到指责甚至法律的制裁。

专栏：
专题调查
考评为何不按规定进行？
本报记者王莹杨雪梅
陕西安康市粮食局原有职工39人，其中干部32名。
在推行公务员制度的过程中，由安康市人事局对其干部编制进行重新核定，定编26人，这样，安康市粮食局将有6名干部面临着下岗。
由于粮食流通体制改革也需要人员分流，这一部分下岗人员其实只是离开自己原来在局机关的工作岗位，被分流到粮食局下属的粮油公司。
下岗分流的消息在局内传开后，人心浮动，安康市粮食局却一直没有向大家说明情况，进行思想动员。
1998年11月19日，安康市粮食局召开全体干部职工大会，由局长李焕兰主持，发给全体与会人员一张打印好的15人名单，并宣布说，今天的会主要是选举公务员，因为局里原有的17个主任、副主任科员是理所当然的公务员，所以他们不在被选名单之列，其余15人被列入参选名单。
大家在15人中划出9人，落选的6人分流到粮油公司。
同时强调：
“大家选的时候，要重点照顾年纪大的同志，不能只注重年轻化、知识化。”
选举结果，原来仅有的5名40岁以下的年轻干部，3人落选，其中两人有大专学历。
这种“选举”办法使落选的人非常不理解，他们认为安康市粮食局没有按照《国家公务员管理条例》规定的程序和原则进行公务员过渡，严重地剥夺了他们竞争上岗的权利。
在听取落选3人对此事的反映后，12月29日，安康市人事局和监察局一同到安康市粮食局召开了全体职工大会，对公务员过渡工作做了详细说明，要求粮食局通过职位设置、制定职位说明书、综合考核、民主测评、双向选择、公开平等竞争等程序重新进行公务员过渡工作，强调主任、副主任科员不是理所当然的公务员，都要参加评选。
为了平衡矛盾，市里又专门为粮食局出了文件，凡是在粮食部门工作满30年或年龄满50岁的，可以提前退休。
落选的6人中有3人符合这项条件，他们首先提出了退休申请。
局里还有几位55岁以上的老同志想递交退休申请，可粮食局有关领导却说：
“人事局今天给的政策，明天说不定就会变。”
于是几名同志放弃申请，粮食局仍需有两人下岗分流。
1999年01月11日，安康市粮食局再次召开职工大会，对干部进行综合考评。
与上次不同的是，这次不是简单地划名字，而是每个名字后有三项：
优秀、称职、不称职，划出一项。
会议仍由李焕兰主持，他声明，这次会议是上次选举的继续。
考评结果和上次选举惊人的相似，原落选的3名年轻干部得到的不称职票数仍是最多，李局长决定3人都分流到粮油公司。
3个年轻人论年龄，是单位中最年轻的；
论学历，他们中有两人有大专学历；
论能力、水平，他们分别在会计、统计、购销部等关键部门；
论成绩，他们在历年历次考评中都是合格的，其中一位同志刚入党还不到一年。
这些年轻人都是骨干，但他们却被分流出去了，让人不好理解。
记者问李焕兰，为什么第2次考评之前，仍不按市人事局要求的通过职位设置、制定职位说明书等程序来进行公务员过渡，李焕兰说，这次不算是公务员过渡，只是粮食流通体制改革过程中，实行政企分开的一次人员分流。
据了解，这次考评仍是属于公务员过渡，李焕兰之所以这么说，是为自己没有按照公务员过渡程序办找的借口而已。
李焕兰已把26名公务员过渡名单上报待批。
3个年轻人也已经到了粮油公司各自的岗位上。
安康市粮食局现有干部职工的平均年龄是47岁，在经常需要下乡的粮食部门，这样老化的队伍不能不让人感到忧虑。
今明两年，许多国家机关、职能部门仍面临着公务员过渡和选拔的任务，如果都像安康市粮食局这样以个人好恶和人际关系出发，置国家规定和程序于不顾，只凭主观随意性工作，不但会打击一些同志的积极性，对维护社会稳定也是极为不利的。

专栏：
微型调查
上街区
教给农民想学的
许发成
河南省郑州市上街区自去年11月份以来，在全区农村广泛开展农民素质教育活动。
最近，笔者在这里看到，全区农村社会稳定，村与村、组与组之间你追我赶的气氛十分浓厚。
上街区是全国闻名的“铝都”，河南省的综合改革试点城区，面积17．7平方公里，人口近7万，其中农业人口不足1万人。
上街区委、区政府清醒地认识到，农民的素质是决定农业和农村工作标本兼治、长治久安的关键。
因此决定开展农民素质教育。
在教育活动中，他们确定了“农民要求学什么就安排什么”的新思路，把农民群众渴望学习的邓小平理论、党的十五届三中全会精神、社会主义市场经济知识、村民自治的法律知识、村民代表的权利和义务、怎样才能当好村干部、农村精神文明建设、农业实用技术知识等都纳入了教育的内容，并同时组织了7个工作组，分赴各村广泛开展了农村清产核资、村务公开、完善村规民约、扫除封建迷信和“走千家、听万言，察民情、送温暖”，实施“村村书架工程”等活动，把政策交给农民，把市场经济知识传给农民，把好的经验教给农民，把致富的路子指给农民。
50多岁的任庄村民代表王金凤说：
“教育活动让我知道了我们的权利和义务，让我懂得了什么是市场经济，教我学会了如何致富。”
过去曾组织村民上访告状，和村干部对着干的朱寨村民代表傅连波感慨地告诉笔者：
“开始时，我是抱着观望的态度来的，但在实地察看了区、乡领导去年为群众所办的件件实事和巩义市的竹林村以后，我感到自己原来的想法错了。”
上街区开展的这一活动，不仅丰富了农民群众的知识，理顺了干群关系，而且推动了全区和农村经济的快速发展，维护了农村的稳定。
据统计，到2月底，该区的财政收入比去年同期增长了177．88％，创下了本区历史的最高纪录。

专栏：
村里人·村中事
“今年灾区种田很划算！”
唐勇
03月18日下午，天下起小雨，久旱的小麦、油菜得到雨水的滋润，湖北公安县委常委王世新带着农牧局、种子公司和农村信用联社的负责人，踏着泥泞小路来到孟溪灾区的杉木桥村七组，了解春耕备耕情况。
找来的6户村民你一言他一语地说开了：
七组有水田278亩，而劳力只有37人，去年遭洪灾后，又有10人外出打工，140亩田没有劳力种。
王世新听到这些情况坐不住了，带着一行人直奔村委会，村支书严若见介绍说：
“全村外出打工的有500多人，550亩田缺劳力耕种，但今年找到村里来要求承包种田的外村人不少，这550亩地全部都签订了承包合同。”
严若见进一步解释说：
“今年我们灾区种田有很多有利因素，县委、县政府明确对今年的好几种税费按去年下达的年度任务减半征收，并且免交“三提五统”费中县级统筹部分；
乡镇级提留和统筹也压缩30％；
加上洪水泡过的农田今年不需施太多的肥，往田里的投入少，种田有钱赚。
昨天，刻木村养猪大户彭家勤找上门来与我们签订100亩的种田合同，他要把去年的损失通过今年种田夺回来。”
听完介绍，王世新脸上才有了笑容。
接着他们又赶往杉木桥村所在的章田寺乡政府，乡党委书记王俊海说：
为了减轻农民种田负担，我们乡正在分流吃财政、统筹饭的行管人员。
乡长李发云接着说，今年全乡有1．1万亩农田缺劳力，现在已有6000亩田承包出去，还剩5000亩田正在落实之中。
王世新追问这5000亩田如何落实。
李乡长说：
近几天如还没有人承包，我们就派专门的村干部负责出钱请人来种田，因为负担轻，种田绝对有赚头。
随行的县农村信用联社的负责人插言道，我们为孟溪灾区准备1000万元春耕资金，其中章田寺乡有400万元，将通过村代办员陆续贷到农户手中。
种子公司负责人也表示，我们已为灾区准备了充足的良种，过两天还派出流动车队直接将种子送到农户手中。

专栏：
四面八方
四面八方
仙居开发森林旅游资源
本报讯日前，浙江省仙居县把俞坑5000余亩常绿阔叶林原始森林自然保护区开发为森林公园，昔日砍树木种香菇的当地山民，成为卖门票的守门人，做起旅游生意；
既增加山民收入，为保护区管护积累资金，又保护了常绿阔叶林资源。
仙居县俞坑常绿阔叶林自然保护区，是目前浙东南地区最好的一片阔叶林，近几年来，由于保护区每年需要10万多元的管护投入。
为此，该县林业局把俞坑常绿阔叶林自然保护区开辟为原始森林公园旅游区，门票收入用于保护区管护与进一步开发。
（朱汉多）

专栏：
记者来信
农村市场不要啥
本报记者杜峻晓
如今，开拓农村市场被提到了前所未有的高度。
我国农民是一个极大的消费群，这几年随着农民收入的不断增加，农民对物质和文化生活的需求都有了新的变化。
但是，商家可否知道农村市场不要啥？
农村市场不要假货。
记者在农村采访时，有的农民告诉记者，那些制假贩假的不法分子利用农民“贪贱买老牛”的心理，将已被城里人识破的假货频频倾销到乡下。
近年来假种子为无数农民带来绝收损失的例子已非个别，但山村里的农民由于信息闭塞，听信了贩假者的虚言，一个接一个地上当。
几位因购买了假西红柿种子使承包的菜园子分文未收的农民含泪对记者说，去年刚过年，就有穿戴斯文的一男一女来到他们村，说是推销某农科所新研制的优质西红柿种子。
那女人满脸真诚，不仅拿出了印刷精美的画册让他们看，还拿着一家小报上登的某某农民因种了这种西红柿而收入大增的报道。
淳朴的农民相信了他们，结果可想而知。
农村市场不要劣货。
有家县城的百货公司在清库时，发现了不少款式过时的服装和过期食品，这些商品在县城削价出售时，受到了市民斥责。
无奈，百货公司把这些东西拉到县城周围的农村销售，仍没能卖得出去。
经理拍拍脑袋说，应当到更远的地方去。
这次小有收获，一些过期的罐头食品卖了出去。
据买了过期食品的农民介绍，罐头的马蹄铁盖子上已生了铁锈，打开有一股明显的异味。
花钱买的东西，舍不得扔掉，大多数又让孩子们吃了，结果到卫生所打针输液花的钱比买罐头的钱多出了不知多少倍。
农民们气愤地说，商家把农村当成了垃圾场。
农村市场不要冒牌货。
一位农机专业户因一时不慎，购买了送上门的冒牌收割机，满以为在小麦成熟时既可以为乡亲们好好服务一把，又可以为自己增加点收入。
哪知道，农忙时节，他的收割机却不断“闹罢工”，三天两头得修理，急得这位农民脸都肿了。
麦收后，农民找到厂家讨说法，却被告之是冒牌货。
还有位农民以比市面便宜近200元的价格买了送到乡下的名牌电视机，没想到看了不到一个月就不出图像了，修理人员打开机子后盖一看，说这台电视机除去外壳是真正厂家生产的，里边的东西都是从收回来的旧电视机里掏出来的。
农村市场虽然广阔，但绝不可以用假冒伪劣去开拓，倘如此，只会坏了“开拓者”的信誉。

不合格喷雾器使农民中毒假药假酒夺去了农民的生命不安全商品令农民胆寒
专栏：
劣质饲料切碎机切掉了农民的手，一种捕鼠器截去了农家孩子的脚趾；
不合格喷雾器使农民中毒，假药假酒夺去了农民的生命——
不安全商品：
令农民胆寒
樊晓国
假冒伪劣商品不断涌向农村市场，其中涉及农村消费者身体健康和生命安全的侵权事件令人触目惊心。
不合格产品———农民安全健康的隐形杀手
近年来，充斥农村市场的劣质农资产品和不合格生活用品，往往是农民身体健康和生命安全的直接杀手。
镜头一：
19岁的农村姑娘叶桂金，露出她那因罐装杀虫剂爆炸而惨遭毁容的面孔，泣不成声。
她是福建建瓯县迪口村人。
镜头二：
满脸伤疤、一条残臂的小孙海在哭泣，他年仅9岁，陕西周至县东林乡人，被柴油灯具喷出的火焰严重烧伤。
镜头三：
49岁的农妇谢宋存，伸着她那失去了手掌的一条手臂，表情茫然，欲哭无泪，她是云南楚雄彝族自治州大姚县人，她的一只手掌被劣质饲料切碎机无情地剁掉。
…………
据有关部门统计，由于农药喷雾器质量低劣，农民每年因农药渗漏造成中毒事故达10多万起，不少农民死于因农药中毒而诱发的皮肤癌等疾病；
1998年，在云南省被劣质饲料切碎机夺去手掌或手臂的农民就高达2000多人，至今类似的不合格农机恶性伤农事件仍在不断发生。
农民除需购买生产所需的农业生产资料，还要购日常生活用品，农村市场上的大量假冒劣质生活用品同样带给农民无穷祸患。
1998年山西朔州的特大假酒中毒事件，1000余人中毒，27人死亡，这些受害者几乎都是农民；
今年发生在江西的劣质猪油中毒事件骇人听闻，无数的受害者同样是农民。
其他因劣质生活用品而造成对农民身体伤害的严重事件更是层出不穷：
1998年08月04日，福建一菜贩出售的小白菜喷过禁止使用的化学农药，导致福清市南霄村48名村民因食用而集体中毒；
1998年03月，河北青县农民刘德旺5岁独生子的两个脚趾，被一种叫做“电猫”的捕鼠器截掉……
严格管理———保证农民安全健康的关键
农民善良质朴，法律意识淡薄，又因收入有限常光顾便宜货。
劣质切碎机夺去了许多农民的手臂，但绝大多数受害者都自认倒霉，认为是自己使用方法不当造成的；
不合格的喷雾器，屡屡造成中毒事件，但大多数农民却因其价格稍微便宜，仍然照买照用。
农村地处偏远，农民居住分散，交通不便，是打假中的薄弱环节，农村消费者在受到伤害之后常常感到投诉无门，维权之路步履维艰。
这一切都使农民成为最易受到侵害的消费群体，使农村市场成为制假贩劣者的乐园，为牟取暴利，不法商贩置农民的身体健康和生命安全于不顾，拼命向农民推销劣质、假冒、变质、过期的农资产品和生活用品。
因此，严厉打击在农村市场上的不安全商品，切实保证农民的身体健康和生命安全，势在必行。
对此，有关人士提出如下建议：
第1，对农资产品和农民生活用品的生产经营者进行严格管理，使他们保证向农村消费者提供符合安全健康要求的产品，在产品的设计生产阶段，一定要消除有碍农村消费者安全健康的隐患；
要提高产品的科技含量和产品质量，保证农民安全健康消费。
第2，各级政府和有关部门，要把纠正、制止和打击损害农民安全健康权益的行为作为重点，对因制售不安全商品而造成的伤农事件，要加大力度严加惩处，使制假贩劣者没有可乘之机。
第3，社会各界都要关心、关注对农村消费者安全健康权益的保护，从不同角度，不同方面加强研究，扩大宣传，综合治理，共同维护农村消费者的安全健康权益，同时应努力唤起农民良好的自我保护意识，使农村消费者在选择各种农资和生活用品时，注重把确保安全健康放在第1位。

专栏：
农村杂谈
“吃气”与“顺气”
夏珺
山东兖州市沙河村党支部书记刘运库是一位模范村支书，前不久各大媒体都对他的事迹做了报道。
我注意到这样一个细节：
他因为按政策办事而挨了不理解的农民的一巴掌，也曾因按政策收缴公粮而被人用棍子打倒在地。
村里有人气不公，提出要为他“出口气”，被他劝阻了，他说：
“当干部不仅要能吃亏，而且还得能‘吃气’”，“为了做好工作，我吃点气怕什么？”
村党支部书记，可以说是中国最小的“官儿”，但刘运库所表现出的胸怀却很宽广，令人钦佩。
他所说的“吃气”，就是“吃”一些农民的怨气———或因政策落实得不好，或因一时不理解某些政策而产生的意见。
毋庸讳言，眼下农村不少地方干群关系欠佳，甚至十分紧张。
其原因是多方面的，但在很大程度上与干部工作方法简单、作风粗暴有直接关系。
这样的干部往往把自己的位置摆错了，不是全心全意地为农民服务，而是凌驾于农民群众之上；
不去或不善于做耐心细致的思想政治工作，而惯于发号施令，不服就动横的。
这样的干部自然“吃”不得农民的半点怨气。
长此以往，只能导致恶性循环，干群关系雪上加霜。
农村中干群关系的矛盾，是在根本利益一致基础上的人民内部矛盾。
但如何处理，却关系重大。
作为处在一线的农村基层干部，对农民的怨气首先要有能“吃”的度量，即听得进农民的意见（哪怕是尖锐的意见），才能找到产生怨气的“病灶”，以便对症下药：
对合理的意见、要求，要虚心听取，尽量满足；
对不合理的要求或因不理解而产生的误解，则要苦口婆心地做耐心细致的说服、解释、劝导工作，以火热的心肠去化解农民心头的冰霜，体谅农民的苦处，理顺农民的心气儿。
农民的心气儿顺了，干群的心贴近了，一切工作都不难做。
当然，改善农村中的干群关系，需要“软硬兼施”。
干部作风、工作方法好比“软件”，必要的制度，如村务公开、干部廉洁自律等制度是“硬件”，“软硬兼施”，双管齐下，方能奏效。
但无论如何不可忽视“软件”的作用。
从一定意义上说，只有干部能“吃气”，农民才能“顺气”，农村才能稳定。
但愿农村中更多一些像刘运库这样能“吃气”、为农民办实事的好干部。

专栏：
四面八方
山东省日照市东港区大坡乡运用大棚蔬菜种植技术栽种大棚茶，使茶树提前4个月萌发新芽。
1998年全乡建起茶叶大棚126个。
焦永春摄

专栏：
地方经济
小冬枣长成大产业
——沾化县引进高科技培植农业名牌纪事
潘盛洲王福录吕国廷
短短几年，山东省沾化县就成了“冬枣之乡”。
枣树成了农民致富的“摇钱树”。
沾化县委书记步乃章深有感触地说：
“搞农业结构调整，要更新思路，培植支柱产业要瞄准市场，冬枣产业的发展得益于高新技术的推动……”
调整，要瞄准两个市场
沾化县地处渤海湾畔，人口稀少，土地广阔，有独特的自然资源优势。
然而，沾化又是个穷县，是国家认定的贫困县之一。
党的改革开放政策，使沾化农民解决了温饱。
但是，农民有饭吃没钱花，囤里满满口袋里瘪瘪。
怎样通过农业内部的结构调整，让农民增收？
这成了县委、县政府经常思虑的问题。
1992年，当时担任下洼镇长、现在担任县委常委、镇党委书记的刘星泰到农户家中搞调查，无意中尝到了香脆可口的冬枣。
回到镇上，翻开《林业志》一看，全镇散落在农家院中的冬枣树有13棵，这使他心里一动。
他通过林业技术员了解到，冬枣是一种晚熟品种，富含人体所必需的19种氨基酸和维生素，营养价值极为丰富。
他又带人到国家信息中心咨询获知，全国无1000亩以上的冬枣连片种植，冬枣开发是个空白。
于是下洼镇做出了决定，把冬枣从庭院引入大田，建设万亩冬枣园，开辟一条农民增收的门路。
不到5年，这个镇的冬枣密植园就发展到了1．5万亩，栽植冬枣树59万株，1998年冬枣产量达20万公斤，市场价格达到60元／公斤，远销京、津、沪及港澳等地。
据镇长颜炳华介绍，1998年全镇年收入5万元以上的农民已达100个，仅冬枣一项，全镇人均增收450元……
下洼镇的成功，使县委、县政府认识到，搞农业内部结构调整，不可人云亦云跟着别人跑，必须瞄准国际、国内两个市场的需求，突出自己的特色，唱自己的“拿手戏”。
于是，县委、县政府决定立枣为业，把冬枣作为振兴农村经济、增加农民收入、加快致富奔小康的支柱产业来培植，实行区域化布局、规模化经营、一体化开发，每年栽植冬枣树30万株，重点发展千亩以上的丰产方。
到现在，全县已经发展冬枣2．2万亩，栽植150万株。
发展，依赖高新技术
冬枣，为什么在沾化县这样迅速地发展成了支柱产业？
说起这，分管农村经济工作的县委副书记张秀淼津津乐道：
“靠的是具有国际先进水平的高新技术！”
他们先后与中国科学院植物研究所、清华大学、省农科院等科研单位签订了技术合作协议，从北京请来了全国著名的组培专家王玉英和高新一。
在专家的指导下，他们投资340万元创办了全国第1家冬枣研究所，运用“克隆”技术，在试管里培养枣树苗；
建起了可年产100万棵冬枣成品苗的组培脱毒育苗场，缩短了育苗时间。
为了优选枣树品种，该县从全国各地引进了237个枣树优良品种，进行优中选优。
同时，县里下大功夫培养了2000名农民冬枣技术员，使全县形成了完善的农业技术繁育体系。
冬枣是鲜食果品，能否保鲜十分重要。
为此，该县多方联系，建起了300吨的恒温保鲜库，使得冬枣采摘后，保鲜期达到3个月以上。
枣树研究所负责统一供应树苗，冬枣实业总公司负责统一销售，两大龙头向上连接广阔的市场，向下辐射千家万户，形成了果工贸一体化，产供销一条龙的产业化生产格局。
目前，该县冬枣研究所直接连带的育苗专业户有400个，面积800亩，一年可育苗100万株。
开发，需要政策护航
枣树生长缓慢，发挥效益的时间长。
如果没有政策护航，冬枣产业肯定发展不起来。
为此，沾化县委、县政府认真落实党的政策，用红头文件告诉全县农民：
一、对冬枣园等经济林使用权，实行拍卖到户；
二、延长承包期30年不变；
三、实行谁投资、谁所有、谁受益，农民对栽植的枣树有继承权，可以进入市场买卖。
下洼镇有1．5万亩冬枣园，共拍卖给了3382户，期限30年。
拍卖林地使用权，延长土地承包期，得到了农民的积极响应。
下洼镇张三村有895口人，耕地810亩，有4年生的冬枣密植园400亩。
村党支部、村委会按照群众自愿的原则，将农户分成两部分：
一部分承包没有枣树的耕地，一部分承包冬枣密植园的耕地。
然后，划定拍卖标的，实行竞价投标。
全村180户农民踊跃投标。
经过他们的精心管理，去年全村冬枣产量达3万公斤，总收入180万元，收益提高了3倍。
实事求是，因地制宜的政策，使沾化县的小冬枣长成了大产业。

专栏：
四面八方
岳西实用技术保增收
本报讯安徽省岳西县积极开展科普培训，推广农村实用技术，去年共举办各类实用技术培训班640期，培训人员3．4万人次，印发技术资料6万余份，基层干部受培训面达95％，仅推广地膜水稻、玉米、鲜薯、瓜菜等项就使农民增收886万元。
（张斌）

专栏：
四面八方
张东明专利收益200万元
本报讯河北省广平县肥唐庄村农民张东明研制的“康佳”富硒果品获国家专利3年来，不仅自己收益近200万元，在他的帮助和带动下，本县和邻县100多个村300多户农民年收入达到9000元，创经济效益近千万元。
（赵凤山田庆丰）

专栏：
“流动渠道”
地处苏北高亢地区的江苏省邳州市四户镇，坚持常年打井，全镇现有机井980眼，同时用喷灌机灌溉，用塑料胶管代替了固定的水渠，可以把水送到250米以外，被群众称为“流动渠道”。
“流动渠道”方便灵活，又节约地下水，扩大灌溉面积，还降低成本，遇到干旱严重时，一眼机井能安3台机子同时抽水，灌溉面积90％以上。
这是栗家村三组村民在用喷灌机灌溉小麦。
栗振国摄

专栏：
服务台
渴望修理下乡
编辑同志：
在农村，富裕起来的农民纷纷把较现代的农机、电器“请”进家门。
然而一旦农机、电器出了毛病，常束手无策，当地虽有农机站却专卖农机而不修农机，常见毛病也只是换换零件。
各电器修理部呢？
往往是一些“半路出家”的“土郎中”，技术不敢恭维。
手扶拖拉机、农用三轮、电动喷雾器等“大家伙”出了毛病，只得望“机”兴叹。
希望有关部门及时组织修理下乡，对农民的农机和电器一一“望闻问切”，更希望在修理下乡中帮农民掌握一些修理知识，培植乡村修理业。
江西兴国县　李人庆　李萧寒

专栏：
NS推出“信息电器”产品
本报讯在日前举办的九九北京电脑展上，美国国家半导体公司（NS）推出了手持无线上网设备、具有上网浏览功能的DVD播放器、机顶盒等融合消费类电子产品及电脑功能于一身的“信息电器”产品，同时展示了其将模拟技术与数字技术完美结合的单一芯片系统解决方案。
（王政）

专栏：
“中国专利代理”成立十五周年
本报讯03月27日，是中国专利代理（香港）有限公司十五岁的生日。
该公司成立十五年来，已经代理境外（包括港、澳、台）客户向中国申请专利六万余件，提交商标申请五万多件。
（王燕）

专栏：
中国旅游的宝库世界天然的公园
旅游业成为贵州新支柱产业
本报讯
记者李建兴日前从贵州省在北京举行的贵州旅游推介会上获悉，旅游业正成为贵州省新的经济增长点和新的支柱产业。
1998年，贵州省共接待海外旅游者15万多人次，接待国内旅游者1880万人次，旅游创汇4881万美元，国内旅游收入35．14亿元，旅游总收入39．12亿元。
据贵州省副省长郭树清介绍，大力发展旅游业是中共贵州省委、省政府实施可持续发展、科教兴黔和开放带动三大战略中的一项重要举措。
贵州的自然生态和人文景观都非常奇特，历史文化灿烂辉煌。
可以毫不夸张地说，贵州是中国旅游的宝库，世界天然的公园。
经过10多年的建设，全省已开发利用120多处旅游景点。
其中有黄果树大瀑布、龙宫、织金洞、？
阳河、红枫湖、荔波樟江、马岭河峡谷、赤水等8个国家级风景名胜区；
有梵净山动植物、茂兰喀斯特原始森林、赤水原生林和威宁草海等4个国家级自然保护区；
有遵义会议会址、遵义杨桀墓、普定穿洞古人类文化遗址、镇远青龙洞、从江增冲鼓楼、毕节大屯彝族土司庄园、大方奢香夫人墓、息烽集中营旧址、盘县大洞等9处国家级重点文物保护单位以及众多各具特色的苗、侗、布依等民族风情旅游村寨。
贵阳龙洞堡新机场的正式通航，南通铁路的全线通车以及贵（阳）黄（果树）、贵（阳）遵（义）高等级公路的投入使用，为贵州在交通、通讯等旅游服务设施方面的发展创造了良好的环境，使起步较晚的贵州旅游业正以超常规的速度向国民经济支柱产业的方向迈进。
行、游、住、食、购、娱等各项服务设施日臻完善，接待能力大大加强，可以满足不同层次，不同地区游客的需要。

专栏：
经济视点
九九房改，稳步推进货币化分配
本报记者朱剑红
1998，无疑是我国房改历史上最为重要的一年。
在这一年，国务院决定，当年在全国停止沿袭了约40年的住房实物分配制度。
停止住房实物分配，是我国房改最具突破性意义的一步。
在去年的全国房改工作会议上，温家宝副总理说，这项改革是向住房商品化迈出的决定性的一步，是分配制度的一个重大变革。
这一步非迈出去不可，也许十几年、几十年后回头看，更能体会到这一步的重大意义。
去年07月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》后，全国各地普遍把停止住房实物分配、实行住房分配货币化和加快经济适用住房建设当成1998年房改和住宅建设的中心任务，制定了深化房改的实施方案。
到年底，有20多个省、市、自治区的深化房改方案已出台，各地基本上停止了住房实物分配，住房补贴制度正在建立之中。
经济适用住房的建设也取得了重要进展，新的住房供应体系正在形成。
最近召开的全国房地产及房改工作会议提出，1999年，城镇住房制度改革的中心任务是在停止住房实物分配的基础上，加快建立适应各地实际情况的住房分配货币化制度。
目前，深化房改的原则是国家统一政策目标、各地区分别决策，在省市一级房改方案出台的地方，将主要制定实施地级市、县的深化房改方案。
建设部有关领导提出，在完善住房分配货币化制度时，各地要注意解决好这样几个问题。
一是要实事求是地确定住房补贴水平。
如果脱离经济发展水平、全社会消费水平，制定过高的住房补贴标准，结果只能是少数人得到了补贴，而大多数人需要较长时间才能得到补贴或根本得不到补贴，从而损害大多数人的利益，延误建立城镇住房新体制的过程。
二是要合理确定住房分配货币化的方式。
在一些房价收入比较低的市、县，职工工资中的住房消费含量和住房公积金单位资助部分，已经使职工具备了足够的住房支付能力，这些地方的住房分配货币化主要是完善住房公积金制度。
对于房价收入比在4倍以上、且财政和单位原有住房资金可以转化为住房补贴的大中城市，住房分配货币化主要是确定补贴方式。
目前江苏、上海等大部分省、市实行的“老人一次性补贴、新人按月补贴”的方式，既可解决当前的现实问题，也可以解决长远的体制建设问题，是一种较好的补贴方案。
三是要处理好各种不同群体的关系，特别是处理好党政机关和企事业单位的关系、不同住房补贴能力单位之间的关系、特殊群体和困难群体的关系。
在经济环境并不宽松的情况下，有不少人对大力推进住房分配货币化的必要性表示不理解。
对此，建设部负责人日前在接受记者采访时表示，对住房分配货币化的意义，我们不仅要从当前的情况看，更要从长远的影响看。
实行住房分配货币化，首先会使城镇居民住房消费方式、消费行为发生根本性变化。
取消住房实物分配后，城镇居民的住房将不再依靠单位分房、建房，也不再以较低的租金水平租住公房，而是根据国家不同的住房供应政策，根据住房分配货币化以后家庭的住房支付能力来解决。
另外，城镇居民住房将逐渐脱离单位这个环节，而直接面向市场。
实行住房分配货币化，还会对房地产市场发生非常积极的作用。
首先，居民个人成为住房消费的主体，会迫使房地产开发企业认真研究真正的消费者的需求和爱好，改进住房设计，提高住房质量，从而建立一种以有效需求为导向、以有效供应为基础的良性循环的住房发展机制。
第2，住房分配货币化后，住房交易市场会大大活跃，这会推动住房市场的扩大，以及中介组织的发育成长。
第3，个人成为住房投资和消费主体后，会相应地带动金融服务业的完善和发展。
住房金融服务将由原来的以面向住房生产企业为主，转变为面向城镇居民为主；
从原来的以生产性信贷为主，转变为以消费信贷为主。
也就是说，银行贷款由原来的以批发业务为主，转变为以零售业务为主。
这些转变，对提高银行信贷资产质量、防范金融风险等，有十分积极的意义。
住房分配货币化还可以促进社会公平的实现。
显然，住房实物分配和货币分配相比较，后者更能体现公平原则。
旧的住房制度存在的一个严重问题是以权谋私、多占住房，成为影响党群关系的社会问题。
对此，老百姓议论纷纷，非常不满。
实行住房分配货币化可以从根本上遏制和解决这个问题。
破旧后必须立新，1999年房改将是稳步推进货币化分配，完善住房新体制的重要一年。
我国正处在国民经济结构调整的时期，国有企业的困难及下岗职工的增多，都给房改带来不小的困难。
在各地建立住房分配货币化制度的同时，房改还要在这些方面取得突破和推进。
———制定廉租住房的建设和管理政策。
为城镇居民低收入者提供廉租住房，是未来城镇住房供应体系的一个重要组成部分。
在停止住房实物分配后，廉租住房的来源、廉租住房的管理方式以及供应对象等，都需要尽快制定相关政策，目前，建设部正在起草《城镇廉租住房供应管理办法》。
———继续推进现有公有住房的改革。
首先是推进租金改革；
其次是调整现有公房出售的价格，原则上实现成本价，逐步向经济适用住房价格过渡，并按照国务院有关文件清理售房优惠政策。
———制止和纠正房改中的违规违纪行为，建立职工住房档案。
去年的房改工作会议上，温家宝副总理提出，深化房改的总方针是：
“中央放心、人民安心、有利稳定、促进发展”。
从建立社会主义市场经济体系、拉动国民经济发展的角度看，房改要有紧迫感，而从保证社会稳定、为发展经济提供良好的环境角度看，房改又必须稳健。
因此，1999年房改将稳步健康地推进。

专栏：
交通部开展质量年宣传月活动
本报北京3月31日讯
记者冉永平报道：
记者今天从交通部获悉，交通部将于4月在全国开展“质量年宣传月活动”以切实促进公路建设质量的提高。
自去年国家加大公路建设投资力度以来，全国公路建设质量总体情况是好的，工程质量逐年提高，但在一些工程上也存在一些质量问题，有的还相当严重。
今年仍是我国公路建设投资的高峰年，投资力度与去年相当，达2000多亿元。

专栏：
农行增加贷款支持春耕生产
本报讯进入备耕、春耕生产以来，各级农业银行加强组织领导，深入调查研究，多方筹措资金，加大支农贷款的投放力度。
1—2月份，农业银行累计发放农业贷款239．9亿元，比去年同期多投放75．4亿元，增幅为46％；
累计发放生产资料贷款38亿元，比去年同期多投放3．5亿元，增幅为10％，有力地推动了今年春耕生产工作的开展。

专栏：
凯博装饰面料注重品种开发
本报讯全球最大的装饰面料制造商———美国凯博公司董事长近日在京向几十家中国厂商介绍了世界装饰面料最新潮流。
该公司产品注重设计，每年推出一千至三千种，在中国市场销售逐年上升，预计今年可达五百万美元。
（晓朱）

专栏：
出入境检验检疫局有关部门负责人说：
香港发现禽流感病毒但对人无害
内地强化检疫确保供港活禽健康合格
本报北京3月31日讯
记者龚雯报道：
今天，国家出入境检验检疫局动植物监管司负责人俞太尉就近日香港发现禽流感病毒一事，接受了本报记者采访并回答了提问。
问：
请您简单介绍一下这次香港发现禽流感病毒的情况。
答：
03月26日，香港特别行政区政府渔农处向社会宣布：
该处于3月10日首次从香港西区副食品市场上抽取的鸭鹅粪便样本中分离出H5N1禽流感病毒，但没有发生任何人或禽类感染该病毒发病的案例。
同日，香港卫生署向世界卫生组织通报了此情况。
香港主要新闻媒体均于26日与27日及时对此事作了较为如实和客观的报道。
但是，由于一些香港市民对1997年从6名港人死者体内分离出H5N1禽流感病毒和因此导致的香港政府下令宰杀香港当时饲养的全部150万只鸡的事件记忆犹新，加之个别新闻媒体为吸引读者而在报道此事时使用了令人恐惧或担心的标题或不够科学、客观的推断，从而使禽流感再度引起香港市民的关注，并使内地供港活家禽的销量和售价自3月26日起受到了一定程度的影响。
问：
禽流感在我国的流行情况怎样？
答：
根据历史记载和依据国际兽疫局（OIE）规定的标准在我国进行的有关检测和检验的结果表明，我国到目前为止尚未发生过高致病性禽流感，也从未发生过禽流感传染给人的病例。
同绝大多数国家一样，我国个别地区的水禽中也有禽流感病毒携带者，但这些病毒均不具有致病性。
香港渔农处在3月26日也向传媒解释：
水禽是H5N1（病毒）的自然带毒者，所以在鸭鹅中发现这一病毒亦很正常，加上现时正是候鸟迁移季节，相信这次发现病毒与候鸟迁移有关，并相信将来会再发现同样病毒。
渔农处还称，日前每周抽检200—300个粪便样本已足够观察禽流感，不需再增加检验数量。
问：
请问内地在对供港活禽的检疫管理方面做得如何？
答：
中央政府高度重视对港活家禽的供应和检疫工作。
国家出入境检验检疫局及其所属的各地动植物检疫机关投入了大量的人力、物力、财力，并与香港渔农处共同协商制定了完善的检疫管理措施来保证和规范供港禽类的检疫。
比如，实行了供港活禽必须来自符合供港要求并经动植物检疫机关注册登记的饲养场等制度。
我们和香港渔农处都认为这些制度是科学、可行的，并将继续坚持下去。
从各动植物检疫机关自去年02月至今年02月的检测结果来看，内地养禽场既没有发现禽流感病毒，又没有发生禽流感引起的导致大批禽鸟死亡的情况，更没有发生一起禽流感致人发病或死亡的病例，从而保证了一年来对港供应的3万多批共4200万只活家禽的健康、安全；
同时，由于1998年全面规范了对港澳供应活家禽的检疫和离境前的数量核销工作，防止了不合格活家禽供应港澳并防止了少报多出的情况发生，从而为我活家禽在香港市场上站稳脚跟并使每只鸡平均售价达30港元，比1997年18港元的平均售价增加了近一倍，全年同期比较增加创汇达4．16亿元港币，为国内畜牧业及相关产业和对港贸易的健康发展，为使香港市民吃上“放心肉”而作出了出入境检验检疫部门应有的贡献。
我局于3月29日下发了《关于加强供港澳活禽检疫工作的紧急通知》，要求各有关口岸动植物检疫机关继续全面强化这项工作，确保大陆供港活禽的健康、合格，确保香港的繁荣稳定。

专栏：
北京将调控外来务工人员总量
本报北京3月31日讯
记者吴坤胜报道：
北京市将对外来务工经商人员实施总量调控，到2000年前，在京外来务工经商人员将从现有的181万人降至150万人。
这是记者从今天召开的北京市外来人口管理工作会上获悉的。
北京市外来人口普查数据显示，1997年北京流动人口总数为285．9万人，与1978年相比，增长近10倍。
外来人口的增加，对促进北京市经济发展和方便市民生活等方面起了积极作用，但同时也给城市管理和社会治安带来诸多问题。

专栏：
华源天地立体车库制造公司成立
本报讯北京门头沟煤矿与上海合作，日前成立了北京华源天地立体车库制造有限公司，该公司成立后，将致力于北京的城市建设，缓解停车难的现象。
（路林）

专栏：
为切实帮助农民安排好今年的春耕生产，内蒙古自治区各农资生产企业加紧生产，保证供需平衡。
现在全区春耕物资准备充足，价格稳中有降。
这是内蒙古化肥厂职工在装运化肥。
新华社记者王晔彪摄

专栏：
壳牌集团继续扩大在华投资
本报讯壳牌集团董事长布宏达近日在京表示，壳牌尽管今年的投资由去年的一百五十七亿美元调整为一百亿美元，但在华投资计划不变。
最近壳牌又签署了在中国投资的第1个煤气化技术项目———湖南洞庭氮肥厂原料路线技改项目。
（费伟伟）

专栏：
多用型植物生长剂研制成功
本报讯广州翠竹植物生长剂厂生产的翠竹R植物生长剂，近几年每年推广使用面积三千多万亩。
目前该厂在原有配方基础上，成功地研制出液体和固体的高肥密植玉米、水稻、蔬菜等多种专用型植物生长剂。
（陈国歧）

专栏：
小额成品油走私逐月上升
广东海关开展“灭蚁”斗争
本报讯针对小额成品油走私逐月上升的态势，广东海关及时开展了打击此项走私的专项斗争。
据统计，今年头两个月查扣走私小额成品油21256吨，走私价值人民币4417万元，查获数量与去年同期相比增加50．5％。
从去年08月份以来，海上以“化整为零”、“蚂蚁搬家”方式走私成品油呈逐月上升趋势。
广东海关去年08月份查扣2785吨，9月份查扣5733吨，10月份查扣6139吨，11月份查扣5855吨，12月份查扣7319吨，该月比8月份增加1．62倍；
今年01月份查扣10361吨，2月份查扣10895吨，该月比去年12月份增加48．8％。
从1月中旬起，广东各海关采取多种措施开展打击小额成品油走私专项斗争。
广州海关在全关范围内开展“灭蚁行动”成效显著，仅今年1—2月份就查扣走私小额成品油8000多吨，占查获总数量的38．2％。
同时，广东各海关积极参加各地组织开展的三次联合突击行动，在三次联合突击行动中，共查获走私油船155艘，查扣成品油3200多吨，价值人民币1000多万元。
（林红梁树华）

专栏：
建好服务中心加大筹资力度
河北再就业工作扎实有效
本报讯
记者陈国琦报道：
在过去的一年里，河北省共有17．67万名国有企业下岗职工实现了再就业，再就业率为59％；
全省93％的国企下岗职工基本生活得到了保障。
去年，河北省国企下岗职工为29．7万人。
为搞好再就业工作和国企下岗职工的基本生活保障，河北省相继制订下发了20多个配套文件，各市也分别制订了一系列实施措施，形成了全省上下配套的政策保证体系。
河北省2699个有下岗职工的国有企业全部建立了再就业服务中心，所有下岗职工全部进入了再就业服务中心。
加大资金的筹措力度，是河北省做好再就业工作和国企下岗职工基本生活保障的又一重要举措。
河北省对财政承担部分，全部列入地方财政预算，确保国企下岗职工基本生活的资金。

专栏：
我国金融对外开放迈出重要步伐
取消外资银行营业性
分支机构地域限制
本报北京3月31日讯
记者施明慎报道：
为积极稳妥地推进我国金融业对外开放步伐，中国人民银行决定取消外资银行在华设立营业性分支机构的地域限制，从现在的上海、北京、天津、深圳等23个城市和海南省扩大到所有中心城市，并于近日新批了两家美国银行在华增设分行，增批两家外资银行深圳分行经营人民币业务。
据统计，到今年02月底，外资金融机构和企业集团在华共设立了191家营业性机构，总资产达360多亿美元。
进入3月，金融对外开放又有新的进展。
中国人民银行于3月18日正式批准美国纽约银行上海代表处升格为分行，3月19日正式批准美国大通银行北京代表处升格为分行，同日还正式批准美国花旗银行深圳分行、日本东京三菱银行深圳分行经营人民币业务。
中国人民银行有关人士表示，今后将继续完善外资银行试点经营人民币业务的有关规定。

专栏：
百城万店无假货
把住“病从口入”这一关
吉林市河南街严细管理清除假货
据新华社长春3月31日电（记者张跃文）位于吉林省吉林市最繁华的商业街———河南街上的商家，在国有商业企业带动下，团结一致，协调行动，依靠严细管理将假冒伪劣商品清除出店，赢得广大消费者信任。
河南街地处吉林市中心，全长760米，宽8．8米，是具有300年历史的老字号商业街。
临街两侧有国有、集体和个体商业企业186户，其中较大的国有商业企业11户，经营商品多达5万余种，年销售额1．5亿元。
近年来，假冒伪劣商品横行市场，给商业企业和消费者造成巨大损失。
为抵御假货，去年02月份，河南副食店等16户经营酒类的国有商业企业联合向全社会发出承诺：
绝不经营假冒伪劣酒类商品，一旦发现，买一赔十。
一个月以后，同样位于河南街上的东方商厦等16家国有商业企业再次发出倡议，提出严把商品质量关、执行国家物价计量法规和商品质量购进负责制，禁止假冒伪劣商品进入河南街等具体建议。
信誉是企业的生命，商品质量直接关系到商家信誉，因此东方商厦等企业的倡议很快得到了河南街上绝大多数商业企业的支持。
在有关部门的指导下，各企业建立健全了关于购、销、存等各环节的规章制度，实施了一整套针对假冒伪劣商品的断源截流的管理办法，层层把关，环环控制，杜绝假冒伪劣商品的流入。
各企业坚持把好进货关，严格执行进货合同评审制度，实行进货质量跟踪，做到谁进货谁负责，提高了进货质量，切实把住“病从口入”这一关。
几年来，取缔假劣商品进货渠道20余条，否决有质量问题的合同50余笔。

专栏：
福建再就业机制日趋完善
本报讯
记者江宝章报道：
福建省去年分流及下岗职工18．1万人中，实现再就业12万人，再就业率达67．12％；
所有符合条件的下岗职工都领到了基本生活费，离退休人员全部按时足额领到养老金，并补发了历年拖欠的养老金。
去年福建省共筹集资金2．3亿元，保证了全省国有企业下岗职工基本生活费的发放，“建中心、进中心和确保基本生活费发放”三个100％的目标基本实现。
进中心的3．12万下岗职工中，97％签订了基本生活保障和再就业协议，进中心的下岗职工全部得到初步的转业转岗培训和再就业服务。
去年下岗职工有28983人，由“中心”转出去的下岗职工4．05万人。

专栏：
陕工行支持非公有制经济发展
本报讯工商银行陕西省分行在大力支持当地经济发展中，将选定的17户资本实力雄厚、现金流量大、信用度高、产品科技含量高的股份制公司和非公有制企业作为该行拓展信贷业务的新领域，给予重点扶植和支持。
据不完全统计，去年该行累计向步长制药、东盛药业、海星等非公有制企业发放各类贷款4．64亿元。
该行去年一次为咸阳步长制药公司核定授信额度5000万元。
（王拴林赵永康高秦林）

专栏：
“飞狐”可视网络引擎开通
本报讯由郑州海神威信息技术有限公司开发的“飞狐”可视网络引擎近日开通。
该网络引擎通过地图的形式，把中国城市的有关信息“浓缩”到互联网上，供人们上网查询。
目前，所有省会城市、直辖市及香港、澳门的有关信息均已上网。
（李丽辉）

专栏：
中宣部、司法部联合通知要求
学习宣传宪法修正案
本报北京3月31日讯
记者王比学报道：
中宣部、司法部近日联合下发了《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国宪法修正案〉的通知》，要求各级党委宣传部门、司法行政部门要把加强宪法修正案的学习、宣传作为重要任务，认真抓好落实。
《通知》指出，各级党委宣传部门、司法行政部门要充分认识这次修改宪法的重要意义，依照中共中央、国务院批转的中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第3个五年规划》中关于宪法宣传的要求，在全国范围内再一次掀起学习宣传宪法的高潮，宣传宪法的地位、作用和根本原则，宣传修宪的重要意义和宪法修正案的重要内容。
各地要对宪法修正案的宣传工作作出具体安排和部署，从实际出发，根据不同层次、不同行业、不同对象，采用面授、宣讲、培训、举办讲座等多种形式和方法，充分发挥各级讲师团的作用。
要通过大众传播工具，运用生动活泼、喜闻乐见的形式来宣传宪法，新闻舆论部门要把宣传宪法修正案列入计划，认真加以落实。
全国普法办将编写宪法修正案辅导学习材料，为各地宣传落实宪法修正案提供宣传资料。
《通知》同时要求各级领导干部要带头学习宪法，切实遵守并执行宪法。
各级普法主管部门要把学习宣传宪法同各方面、各层次的依法治理活动结合起来，推动各地区、各部门依法行政、公正司法，维护宪法权威，纠正一切违反宪法和法律的行为。

专栏：
为全面实施澳门基本法做好充分准备
——纪念澳门特别行政区基本法公布六周年
新华社澳门分社社长王启人
03月31日是《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》公布六周年纪念日。
澳门基本法是按照邓小平同志“一国两制”伟大构想而制定的一部具有重大历史意义的法律文献。
它既为澳门的顺利回归提供了衔接方向，也为日后特别行政区的稳定和发展提供了法律保障。
斗转星移，回归在即，还有263天，澳门就要回到祖国怀抱。
我们要争分夺秒，加紧工作，为基本法在澳门特别行政区的贯彻实施做好一切准备。
基本法极大地增强了澳人对“一国两制”的信心。
1993年03月31日，八届全国人大一次会议通过的基本法，规定了澳门特别行政区实行的制度，把“一国两制”、高度自治和“澳人治澳”等方针以法律的形式固定下来。
其序言中指出：
“考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第31条的规定，设立澳门特别行政区，并按照‘一个国家，两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。”
这就是说，基本法把“一国两制”确立为澳门特别行政区的根本制度，“一国两制”在基本法中得到充分的体现。
基本法规定，澳门特别行政区实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；
澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民组成；
澳门特别行政区依法保障居民和其他人的权利和自由，依法保护私有财产；
澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，50年不变，等等。
所有这些规定，充分显示了中国政府在澳门特别行政区贯彻“一国两制”方针的坚定信念和对广大澳人的完全信任。
基本法颁布六年来，广大澳人对“一国两制”的信心与日俱增，这不仅因为有香港的成功先例在前，而且自筹委会成立以来，澳门特区的筹建工作中也处处体现了“一国两制”的根本方针，处处体现了尊重高度自治、“澳人治澳”的精神。
基本法有力地调动了澳人参与后过渡期事务的积极性。
以基本法的公布为标志，澳门进入了后过渡期。
澳人参与后过渡期各种事务的积极性也显著高涨。
尤其自去年05月筹委会成立以来，广大澳人就特区筹组的许多重大问题，如推委会成立的原则，未来特别行政区首任行政长官人选产生的条件等等，纷纷献计献策。
前不久进行的参选推委的报名活动，出现了许多令人感动和鼓舞的场面。
参选推委的报名者2291人，他们当中既有年轻的学生，也有九十高龄的老人；
既有普通市民，也有社会名流；
既有同事相约前来的，也有兄弟、姐妹、夫妻，甚至是祖孙三代齐来报名的。
近百名土生葡人也前来报名。
这有力地说明，澳门人都十分珍视这一当家作主的历史性机会。
为了对澳门的明天负责，广大澳人勇敢地肩负起历史的重任，按照基本法的原则精神，积极参与，善于参与，有力地推动了后过渡期各项事务的解决。
基本法的学习、宣传、推介活动，在澳门不断深入，成效显著。
六年来，澳门社会各界人士和众多的社会团体，特别是澳门基本法协进会，为深入学习、广泛宣传推介基本法做了大量的、富有成效的工作。
这些学习、宣传和推介活动形式多样，既有通俗的街头宣传和咨询，也有系统性的讲习班和研讨班；
既有寓教于乐式的基本法知识竞赛活动，也有运用图片宣传基本法的活动，还有学校的基本法教材等等，不同的形式适应了社会不同层面的各自要求，效果很好。
目前基本法不断深入人心，为越来越多的澳门人所熟悉。
通过学习和宣传，澳人一方面提高了对基本法的认识水平，另一方面也提高了当家作主的主人翁意识，增强了参与回归事务的精神动力。
基本法的学习、宣传、推介活动，在祖国内地也大量举行，越来越多的内地居民十分关心和支持澳门的平稳过渡和顺利回归。
江泽民主席在今年“两会”期间指出，澳门基本法是一部全国性法律，不仅澳门要严格遵守，各省、自治区、直辖市亦要严格遵守。
维护澳门基本法的权威，就是维护国家法律的权威，要通过广泛推广工作，使澳门基本法家喻户晓。
六年来，祖国内地开展了丰富多彩、形式多样的基本法宣传推介活动。
同时，由澳门多个团体联合发起，先后在北京、天津、南京、福州、西安、石家庄等地，与当地有关部门共同举办了多次“澳门宣传周”活动，参加的人数多，宣传的声势大，反响强烈，效果很好。
另外，澳门不少社团和人士与内地有关单位合作，利用报刊、电视和广播，举办“基本法知多少”等宣传活动，有的还举办专场文艺晚会，推介基本法。
通过广泛的宣传推介活动，澳门回归已逐步成为内地亿万人民瞩目的大事。
基本法是澳门长期稳定发展的根本保证。
江泽民主席3月07日在九届全国人大二次会议广东代表团讨论会上指出：
“保持澳门的社会稳定和经济发展，必须坚持依法治澳。
依法治澳，是我们实施依法治国的重要组成部分。”
依法治国，建设社会主义法治国家，这是以江泽民同志为核心的中国共产党第3代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜而提出的我国民主政治建设的目标。
澳门基本法是一部全国性法律，它以法律的形式确定了“一国两制”的方针政策，为澳门居民准确地勾画出了美好的未来图景。
维护基本法的权威，严格按照基本法办事，依法治澳，将未来的澳门特别行政区建设成为一个真正的法治社会，这既有利于我国实现依法治国的伟大目标，也将为澳门的长期稳定发展提供可靠的保证。
我们要以基本法为衔接方向，为基本法在澳门特别行政区的全面实施作好充分准备。
从今年12月20日开始，即从澳门回到祖国怀抱的那一刻起，基本法就在澳门特别行政区生效、实施。
为了使基本法规定的方针和政策在澳门特区得到很好的贯彻落实，我们已做了大量的工作，但也有不少方面仍要继续努力。
例如：
最终解决高级公务员的本地化、法律本地化、中文官方地位、政府的资产和档案移交、公务员退休金等政权交接前必须处理好的重大问题；
大力促进澳门的社会稳定和经济发展；
全面做好中葡关于澳门政权交接的一切准备工作，等等。
这些工作事关澳门平稳过渡和政权能否顺利交接，也与日后基本法能否顺利实施密切相关。
因此，我们要根据基本法的原则和精神，在有限的时间内，加倍努力，通过中葡双方的良好合作，充分依靠澳人，切实解决上述各种问题，为澳门的顺利回归、为基本法在澳门特别行政区的顺利实施创造条件，为实现“一国两制”的伟大构想和澳门长期繁荣稳定的美好愿望贡献我们的力量。

专栏：
河南省信阳市浉河区法院积极开展“争创人民满意的好法官、好法院”活动。
图为该院干警正在向群众征求对法院工作的意见，义务提供法律咨询服务。
别立民薛飞摄影报道

专栏：
彭珮云在宣传贯彻收养法座谈会上指出
切实保护儿童特别是女童合法权益
本报北京3月31日讯（新华社记者陈雁、本报记者翟启运）宣传贯彻《中华人民共和国收养法》座谈会今天上午在人民大会堂举行。
全国人大常委会副委员长彭珮云在讲话中指出，修改后的收养法从明天起就要实施了。
各有关部门的干部要认真学习贯彻，同时要采取多种方式向广大群众宣传讲解，提高广大群众依法收养的自觉性，切实保护儿童特别是女童的合法权益。
据介绍，我国第1部全面调整公民收养行为的收养法于1992年04月01日实施，对保护合法的收养关系，规范收养行为发挥了积极的作用。
但是，在实施中也遇到了一些问题。
1998年底全国人大常委会通过了关于修改收养法的决定。
修改后的收养法，一是适当放宽了收养条件，收养孤儿、残疾儿童和社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，不受收养人无子女和只能收养1名的限制；
将收养人的年龄下限由35周岁降到30周岁。
二是进一步完善了收养程序，成立收养关系统一到县以上民政部门办理登记。
彭珮云说，收养是变更亲属身份的重要民事法律行为，涉及对未成年人的抚养、教育，对老年人的赡养扶助、财产继承等一系列民事关系。
贯彻收养法，民政部门责无旁贷，但仅仅靠一个部门是不行的，各有关部门必须积极配合，共同努力，才能保证收养法的贯彻落实。
彭珮云指出，各有关部门，要在各级政府的统一领导下，认真履行自己的职责，充分发挥应有的作用。
民政部门，要切实担负起收养登记管理职能。
同时，在充分利用现有条件，安置好孤儿和弃婴的同时，严格依法做好送养工作，防止损害被收养儿童的利益。
公安部门要按照收养法在收养关系成立之后，依照国家有关规定为被收养人办理户口，做好外国人收养的子女出国护照的审批工作；
还要严厉查处有关的违法犯罪行为。
司法部门要认真做好收养法的宣传教育工作和收养公证工作，及时为收养当事人办理公证事宜，协助处理收养工作中的问题。
计划生育部门要配合民政部门做好收养工作，保护合法的收养关系，防止借收养冲击计划生育。
总之，各地政府和各有关部门都要认真贯彻落实收养法，互相支持，互相配合，使收养工作依法正常运行。
彭珮云在讲话中特别强调，要加强综合治理，严厉打击弃婴行为。
她说，要加强宣传教育，在全社会树立起保护儿童特别是女童合法权益的观念，形成谴责弃婴行为的舆论氛围；
要认真贯彻婚姻法、母婴保健法，做好母婴保健和残疾预防工作；
民政部门和计划生育部门要密切配合，依法做好收养弃婴的工作；
要加强儿童福利事业建设；
拓宽收养渠道，使更多被遗弃的孩子得到家庭的温暖。
国务委员司马义·艾买提出席了会议。
座谈会由民政部部长多吉才让主持。
民政部副部长杨衍银以及司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计生委、全国妇联的有关负责同志先后在会上发了言。

专栏：
现场短新闻
专家喜看“世博园”
本报记者任维东
03月31日下午，春城昆明春光明媚，春风和煦。
距’99昆明世博会召开只有一个月，“世博园”迎来了一批特殊的客人。
前来参加“搞活国有企业高层政策研讨会”的国内专家学者，应云南省政府的邀请，参观了正在做布展准备的“世博园”。
下午3时50分，来自北京、上海、深圳、香港的专家学者，走进昆明世博会现场指挥部大楼，在“世博园”的沙盘模型前，听取了总体情况介绍。
阳光下，鲜花、绿草、绿树和新落成的国际馆、中国馆、人与自然馆等现代化建筑与周围的群山融为一体，漫步园内平坦的大道，令人心旷神怡。
在中国馆，讲解员小刘边走边向大家介绍这座具有浓郁中国特色的建筑物。
一个长27米、用宜兴紫砂制成的《人与自然》浮雕引起了众人的兴趣。
国务院发展研究中心名誉主任、深圳综合开发研究院理事长马洪忘记了疲劳，健步走在前面，兴致勃勃；
全国政协委员、中国社科院经济研究所名誉所长董辅礽，边看边向讲解员小刘询问世博会的情况。
本已封馆做最后布展的大温室，特意向专家教授们打开了大门。
温室里栽满从热带到寒带各种有代表性的植物，如龙胆、兰花、大椰子王、仙人掌、高山杜鹃等1000多种，参观者兴趣盎然，时时驻足细细观看。
中国工业经济协会副会长林凌曾多次来过云南，他连连夸赞“世博园”建设得“不错”。
当得知世博会主体工程建设克服种种困难，仅用了两年左右时间，全国政协常委厉有为感叹道：
“真不容易！”

专栏：
《中国共产党农村基层组织工作条例》单行本出版
新华社北京3月31日电《中国共产党农村基层组织工作条例》，已由人民出版社出版单行本，今日起在全国各地新华书店陆续发行。

专栏：
中宣部、人事部、中央文明办通知要求
继续深入开展做人民满意的公务员活动
新华社北京3月31日电中宣部、人事部、中央文明办日前发出《关于继续深入开展做人民满意的公务员活动的通知》。
《通知》说，近年来，各地、各部门广泛开展的做人民满意的公务员活动受到人民群众的欢迎。
中宣部、人事部、中央文明办决定，在前几年工作的基础上，继续把这项活动深入开展下去。
《通知》指出，做好今年工作总的要求是，以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大和九届全国人大二次会议、全国政协九届二次会议精神，紧紧围绕建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标，大力推进政务公开，切实加强群众监督，突出为人民群众办实事，更好地为改革发展稳定的大局服务，用让人民满意的实际行动，迎接新中国成立50周年。
《通知》要求，首先要抓好为群众办实事活动，解决一批关系群众切身利益的实际问题。
在农村，重点解决减轻农民负担问题。
要一个乡一个乡、一个村一个村地解决农民负担问题，并针对一些部门存在的坑农、卡农、害农现象，提出解决办法和防范措施，真正把中央和各级政府关于减轻农民负担的政策措施落到实处。
在城镇，着重帮助下岗职工再就业。
采取有力措施，做好下岗人员的培训工作，增强他们的就业本领。
广开就业门路，多方为下岗职工创造就业机会。
有关职能部门要切实负起责任，把工作做细做实。
各级政府机关、每个公务员都要尽可能地为下岗人员提供帮助，为促进国有企业改革的顺利进行作出贡献。
在灾区，重点抓好环境卫生整治。
各级政府机关和广大公务员要在帮助灾区群众恢复生产、重建家园的过程中，深入灾区广泛宣传卫生防疫知识，增强人们的卫生防疫意识，同灾区广大群众一起打一场除害灭疫的人民战争，落实中央关于大灾之后无大疫的要求。
行政执法部门要着重解决公正执法和热情服务问题。
在人、财、物审批和各种证、照、牌核发等方面为群众提供方便，做到及时办理，不拖不压，坚决杜绝各种形式的官僚主义和吃、拿、卡、要行为。
积极做好信访和民间纠纷的调解工作，化解矛盾，消除隐患，维护社会稳定。
《通知》要求，要大力推行政务公开，自觉接受群众监督。
实行政务公开，增加工作透明度，是使政府工作让人民满意的有效方式。
要及时总结推广各地、各部门在实行政务公开方面的好做法，运用成功经验推动面上工作。
近年来，不少地方和部门实行的“公示制”，把部门的职责、权限、办事程序和工作纪律公诸于众，这对改进机关作风，接受群众监督，防止不正之风，起了很好的作用，应当大力推广。
各级政府机关和有关部门要从本地区、本单位的实际出发，建立完善政务公开的各项具体制度，并抓好落实。
要利用广播、电视、报纸等新闻媒体把政务公开的具体内容和方式方法向社会公布。
还可采取公开栏、网络发布、文件公告等做法，沟通政府与人民群众的联系。
《通知》要求，要宣传表彰先进典型，树立人民政府的良好形象。
中央和地方各级政府机关以及街道办事处都要有自己的典型，形成一个让人民满意的公务员先进群体。
先进典型要有广泛的群众基础，典型的产生要听取群众意见，经过群众评议，使群众认可，群众满意。
各地、各部门要广泛开展向先进典型学习的活动，用榜样的力量激励广大公务员尽职尽责，廉洁勤政，为群众多办好事实事。
中宣部、人事部、中央文明办将于今年08月份集中推出一批“人民满意的公务员”先进典型。
《通知》最后要求，要切实加强组织领导，保证工作落到实处。
党委宣传部门、政府人事部门和各级文明办要在认真总结前几年工作经验的基础上，制定出本地区、本部门便于操作、切实可行的工作方案，一步步地抓好实施。
要明确分工，各负其责，加强协调，相互配合，形成合力，保证活动效果。
各级新闻单位要认真做好做人民满意的公务员活动的宣传报道，制定计划，加大力度，及时报道活动情况、成功经验、先进典型和群众的呼声反映，为推动活动的顺利进行创造良好的舆论氛围。
开展做人民满意的公务员活动要同“三讲”教育相结合，用让人民满意的实际行动体现“三讲”的要求。
要抓好学习活动，组织广大公务员着重学习《毛泽东邓小平江泽民论为人民服务》，增强为人民服务的思想观念。
开展做人民满意的公务员活动要讲求实际效果，任务要具体，措施要实在，工作要扎实，切忌形式主义和花架子。
通过实实在在的活动，使人民群众得到好处，公务员的素质得到提高。

专栏：
为人民服务让人民满意
本报评论员
江泽民同志指出：
“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”
深入开展做人民满意的公务员活动，就是对这一指示的深入贯彻落实。
近几年来开展的“做人民满意的公务员”活动，涌现了一批先进典型。
正是靠这些榜样的力量，唱响了“让人民满意”这个主题，他们用自己的行动说明，我们的政府是为人民谋利益的政府，公务员是为人民服务的公仆。
中宣部、人事部、中央文明办共同下发的《关于继续深入开展做人民满意的公务员活动的通知》，对深入开展这项活动提出了很新、很实在、很具体的要求。
强调要把重点放在解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的那些问题上，让人民群众得到实实在在的好处。
要求领导干部紧密结合实际，联系业务工作，立足本职岗位，确定具体目标，率先垂范，为人民群众办实事。
要求主管部门加强对办实事的监督考核，并把考核结果作为公务员表彰、奖励、晋升的一个依据。
《通知》中还强调要加大制度建设力度，推行政务公开制度，试行公示制度，要有组织地让人民群众评议政府机关、评议公务员的工作，以人民群众满意不满意作为工作好坏、水平高低的评价标准，更好地发挥人民群众对政府的监督作用。
开展做人民满意的公务员活动，要同当前的“三讲”教育有机地结合起来。
“三讲”教育的一个重要内容，就是履行实践党的宗旨，坚持党的群众路线，保持清正廉洁，密切同人民群众的联系。
这个要求同我们开展做人民满意的公务员活动的内容是一致的。
我们要以“三讲”教育为动力，要从学习入手，从讲政治、讲正气的高度认识为人民服务、让人民满意的重大意义。
开展做人民满意的公务员活动，还要从解决人民群众最不满意、最不方便的那些事情做起，要从那些门难进、脸难看的部门做起，要为农民减轻负担、为国企下岗职工再就业、为灾区群众恢复生产尤其是实现大灾之后无大疫、为那些急需关心帮助的困难群众，办好事实事，让人民群众舒心、顺气、高兴、满意。

专栏：
冷战后国际关系学术研讨会举行
据新华社北京03月31日电（记者于海生）由外交学院主办的“冷战后国际关系学术研讨会”今天在北京举行，来自外交部、中国现代国际关系研究所以及新华社世界问题研究中心的数十名国际问题专家就北约空袭南斯拉夫、冷战后国际关系特别是大国间关系的演变等问题展开了研讨。

专栏：
告别“干打垒”饮上干净水吃上新鲜菜照明用上电
边远地区武警官兵生活设施改善
新华社北京3月30日电（记者黄秋生、刘昕）人民武装警察部队积极筹措资金，在驻西藏、新疆、青海、四川、云南五省、自治区海拔3000米以上或贫困地区的500多个基层单位实施“解困工程”，使驻边远地区武警官兵生活设施显著改善。
人民武装警察部队驻地地域差异极大。
从白雪皑皑的青藏高原到荒芜的大漠深处，从生存环境恶劣的西北边陲到经济发展落后的西南腹地，都驻扎有武警部队。
可自然条件的限制使他们在生活上存在着不少困难。
一些基层部队前些年仍住“干打垒”。
武警部队党委对驻边远艰苦地区部队的建设十分重视。
他们在争取部队驻地政府和用兵单位支持的同时，制定出《解决5个驻边远艰苦地区部队基层实际困难的实施方案》，筹措资金解决了驻西藏、新疆和青海的玉树、果洛，云南的迪庆、怒江，四川甘孜、阿坝等地的武警官兵生活上的特殊困难。
现已新建住房18万平方米，改建住房6．6万平方米，大部分中队通过接水管、打井或安装净水器告别了吃水难；
通过外接电源或安装发电机解决了照明难；
通过安装锅炉、空调器和热水器等，解决了取暖难、洗澡难。
所有中队修建了温室大棚、保温猪圈、菜窖，中队卫生室得到改善。
2万余名官兵住进新营房，饮上干净水，洗上热水澡，吃上新鲜菜，照明用上电，冬季能取暖，用药有保障。
今年，武警部队又投入资金用于驻边远地区部队的“解困工程”。

专栏：
唐家璇结束访问回京
新华社北京3月31日电外交部长唐家璇在结束对芬兰、瑞典、挪威、丹麦和德国的正式访问并出席了在德国柏林举行的第2届亚欧外长会议后，今天乘飞机回到北京。

专栏：
北大学生日前发起保护母亲河、捐款营建防护林的倡议书，以唤起人们的环保意识。
新华社记者王呈选摄

专栏：
“小熊猫杯”幸运老人有奖竞赛揭晓
本报北京03月31日讯
记者杨文道报道：
由中华老年报社和部分省、市、自治区以及中央国家机关部委局的老龄委、老干部局等五十个单位联合举办的“小熊猫杯”幸运老人生活知识有奖竞赛活动，在云南会泽卷烟厂的支持下，历时四个月圆满结束，日前在人民大会堂举行颁奖大会。
竞赛活动共评出幸运奖六百名、三等奖二十名、二等奖十名、一等奖五名。
参赛的老人中有许多在七十岁以上，年龄最大的已九十二岁。

专栏：
少数民族题材戏剧剧本奖揭晓
本报北京03月31日讯第8届孔雀奖少数民族题材戏剧剧本奖今天在京揭晓。
云南的《缅西小子》、辽宁的《鼓王》、新疆的《古兰木罕》、河北的《梳妆楼》、宁夏的《王振举》、内蒙古的《舍楞将军》、甘肃的《马背菩提》等七部作品荣获了特别奖。
（刘玉琴王黎）

专栏：
新闻摄影比赛
岗冯落成希望小学
03月28日，是河南新郑岗冯村大喜的日子。
500名小学生告别了昏暗、狭小的农舍教室和砖砌的课桌，有了明亮、宽敞的新教室和正规的课桌。
这所希望小学是在新郑市人民检察院对口扶贫工作队的帮助下，由社会各界大力援助建成的。
本报记者蒋铎摄

专栏：
摈弃形式主义确保百年大计
河北砍掉二十三项献礼工程
本报石家庄3月31日电记者何伟报道：
河北省近日在此宣布，砍掉拟定的23项“献礼工程”，作为献给祖国的一份特殊的“厚礼”。
去年，河北确定了一批向建国50周年献礼的工程项目。
为确保工程项目在国庆节前竣工，施工单位实行了赶工期、抢进度的倒计时，忽视工程质量的现象时有发生。
今年年初，干部群众对某些国庆“献礼工程”存在问题的反映，引起省委、省政府领导的关注。
省委书记叶连松、省长钮茂生批示，要求工程必须坚持实事求是，按合理工期施工，决不能因献礼而忽视质量，疏于管理。
省有关部门对原献礼项目中资金不落实、工程开工晚、建设合理工期长、人为提前工期的项目做了调整，对原来10个方面50个项目重新调度。
对投资10亿元、工程量大、战线长的石家庄引水入市项目，因设备质量事故延期的三河电厂、开工晚的京沈高速公路廊坊段、装修难度大的河北艺术中心等23项工程的工期均作了实事求是的调整。
河北省还严格实施项目法人责任制、项目招投标制、项目施工监理制等6项保证体系，确保百年大计，工程优质。

专栏：
本报网络版实时追踪科索沃局势
本报北京3月31日讯
记者廖玒、王淑军报道：
今天17时和昨天17时，本报网络版（http：
／／www．peopledaily．com．cn）电话采访本报驻比利时记者魏巍和驻南斯拉夫记者吕岩松，请他们谈科索沃局势的最新情况，并以音频新闻的形式上网发布。
这是本报网络版继两会报道之后，又一次网上独立采访本报前线记者，实时报道前方最新局势。
北约对南斯拉夫发动军事攻击以来，本报网络版每日24小时滚动发布消息，突出宣传报道江泽民主席就这一问题发表的几次重要讲话和致美南领导人的信，报道我外交部的严正声明，报道北约空袭给南联盟人民生命财产带来的严重损失，世界舆论对北约动武的抗议和南联盟政府、全体军民奋起抗击的英勇行为。

专栏：
李贵鲜会见俄罗斯客人
据新华社北京3月31日电全国政协副主席、中国国际交流协会会长李贵鲜今天在人民大会堂会见了以前俄罗斯总统政治助理格·萨塔罗夫为团长的俄罗斯民主信息基金会代表团。

专栏：
李铁映会见西班牙客人
新华社北京3月31日电中共中央政治局委员李铁映今天在这里会见了以联邦常务委员会成员、组织书记维克托·迪亚斯—卡迭尔·冈萨雷斯为团长的西班牙共产党代表团。

专栏：
海峡两岸“根之情”系列活动开幕
据新华社北京03月30日电（记者陈斌华）旨在弘扬中华民族传统文化的海峡两岸“根之情”大型系列活动今天在北京拉开帷幕。
主办单位中国传统文化促进会宣布，这次活动为期约十个月，包括海峡两岸少儿书法绘画大奖赛、海峡两岸“根之情”颁奖文艺晚会、两岸少儿书画获奖作品暨名人名作展、著名书画家及获奖者联谊笔会、两岸少儿书画大赛获奖作品巡回展等内容。

专栏：
王启人接受内地媒体联合采访时说
澳门过渡期“三大问题”可望年中解决
本报澳门3月31日电记者王荣久、刘光金报道：
在澳门基本法颁布6周年的今天，新华社澳门分社社长王启人接受了内地30多家传媒40多名记者的联合采访，就人们普遍关心的澳门有关问题回答记者的提问。
王启人告诉记者，在中葡双方的共同努力下，过渡期的“三大问题”———公务员本地化、法律本地化和中文官方地位的落实，可望在年中得到解决。
他强调指出，只要依照澳门基本法衔接方向办事，邓小平“一国两制”的伟大构想定能在澳门成功实践。
他说，同时澳门基本法又是一部全国性的法律，今后处理澳门与内地的各种事务，都要以基本法为依据，因此全国都要学习和执行。
而且通过学习和宣传澳门基本法，可以让人们认识澳门回归的重大意义。
王启人说，在祖国的统一大业中，澳门是第2站。
澳门的回归标志着外国人占据和统治中国领土的历史彻底结束。

专栏：
珠海竖立澳门回归倒计时牌
本报珠海3月31日电记者赵京安报道：
03月31日上午，一块澳门回归倒计时牌在珠海市九洲城广场揭幕。
新华社澳门分社副社长宗光耀和珠海市委书记、市长黄龙云共同按动了倒计时牌揭幕按钮。
澳门回归倒计时牌上方图案为五星红旗掩映着万里长城，下方为澳门城区鸟瞰和澳门区徽，画面上起飞的白鸽，形象地表达了澳门人民回归祖国怀抱的热切愿望。
整个画面色块上下排列，上部的红色主色块与下部的白色主色块体现了邓小平“一国两制”的伟大构想。

专栏：
迟浩田与柬国防联合大臣会谈
据新华社北京3月31日电（记者潘筱颖）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里同来访的两位柬埔寨王国国防联合大臣迪班和西索瓦·西里拉亲王举行会谈。
中国人民解放军副总参谋长熊光楷、国防大学校长邢世忠、总后勤部副部长温光春、总装备部副部长陈达植、北京军区副司令员刘逢君、国防部外办主任罗斌、柬驻华大使凯·西索达等参加了会谈。

专栏：
香港2月外汇基金达9213亿港元
本报香港3月31日电记者冯霄报道：
香港金管局日前公布，1999年02月底香港外汇基金总资产9213亿港元，较1月底总资产增加60亿港元，其中外币资产增加13亿港元，港币资产增加47亿港元。
同时披露今年02月底货币基础为2030亿港元，较1月底增加65亿港元，增幅3．3％。

专栏：
世界男排联赛南斯拉夫队被替换
新华社北京3月31日电国际排联消息，国际排联30日在其总部洛桑决定，用葡萄牙替换南斯拉夫参加5月开始的1999年世界男排联赛。
由于世界男排联赛使用的是主客场赛制，考虑到目前南斯拉夫的局势，国际排联认为目前的条件已经不能保证比赛的正常进行。
世界男排联赛将于5月28日开始。
12支队在小组赛中将分成3个小组进行比赛。
A组有意大利、俄罗斯、波兰和澳大利亚队。
B组有巴西、荷兰、西班牙和加拿大队。
每个小组的前2名将赴阿根廷马德普拉塔进行决赛。
冠军将于7月17日产生。

专栏：
创优美环境迎世博盛会
滇池治污实行“零点行动”计划
本报昆明3月31日电记者汪波、赵永新报道：
滇池治污进入冲刺阶段。
滇池污染综合治理“零点行动”指挥中心今天在此正式成立。
自今晚11时起，环保人员兵分多路开始对滇池流域的重点排污企业进行突击检查。
水域面积306平方公里、海拔1886米的滇池是我国第6大湖泊，由中间的一道天然湖堤隔成草海和外海两部分。
自70年代后期起，特别是90年代以来，随着社会经济的快速发展和湖泊面积的减少，滇池的污染日趋加重，至1997年外海严重富营养化，恶化为五类水，草海异常富营养化，局部沼泽化。
滇池的污染引起党中央、国务院和云南省的高度重视，滇池治理被国家环保总局列为重点治理工程（即“33211”工程）。
早在1993年04月，云南省政府就召开了“治理滇池污染现场办公会议”，制定了治理滇池的基本思路。
为迎接世博会的召开，云南省根据国务院的有关要求，决定加快治理滇池步伐，对治理目标作了调整。
调整后的滇池治理第1阶段的目标是，到1999年05月01日前外海水质达到地面水环境质量四类标准，草海旅游景观有明显改善，城市污水处理率达到80％，污染物排放总量在1995年水平上点源削减50％，面源削减20％，草海底泥污染物清除50％，为世博会的召开创造一个良好的生态环境。
为此，云南省专门成立了滇池污染综合治理领导小组，并借鉴淮河、太湖的治理经验，实行“零点行动”计划。
据云南省省长助理、滇池污染综合治理领导小组副组长陈勋儒介绍，截至3月30日，滇池治理共投入资金30多亿元，新建污水总处理能力36．5万吨／日的污水处理厂4个。
全流域253家重点排污企业中，已有122家达标排放，77家完成治理等待验收，50家正在加紧治理，仅有4家尚未动工。
滇池草海底泥疏浚工程已提前完成第1期工程的目标和任务，第2期工程正准备实施，蓝藻清除工作正在紧张进行。

专栏：
北京中医药大学构建创造教育模式
据新华社北京3月30日电（记者江涛）为培养创造型高等中医药人才，北京中医药大学日前确定了教学改革的基本思路，在强化继承的基础上，突出培养学生的创新精神和创新能力，构建创造教育模式的初步框架。
据中医药大学郑守曾校长介绍，这所学校已制定了“分类培养、两级教学、主辅修制、跨类选课教改方案”，其中“中医药课程基本功训练和检测方案”及“考试改革试点方案”，已开始在学生中试点。
据悉，实行主辅修制是指允许学有余力的学生在主修本专业的同时辅修同类另一专业，考核合格者，可获得学校的辅修专业毕业证书。
不参加辅修的学生，学校要求其跨类选修一组或几组课程。
在学习本类专业课程的同时，在中医类、中药类、管理类等不同范围内，修读一些其它类的课程。
实行主辅修制有利于复合型人才的培养，有利于适应社会发展与市场对人才多样化的需求。
这所学校的教改方案还要求教师围绕增加学科文化信息量，讲授本学科新成果、新进展以及与其它学科交叉渗透的新内容，让学生通过了解拓展模块教学内容所蕴含的思维方式和科学方法，在激发创新欲望，培养学生创新意识的同时，提高创新能力。

专栏：
北京现代经济管理学校以特色育人
本报讯
记者董洪亮报道：
经北京市教育主管部门批准成立的民办北京现代经济管理学校，4年来面向全国招收初中和高中毕业生，采用免试入学、宽进严出、封闭式管理的办学模式，许多毕业生考取了北京一些著名高校接受成人高等教育，有些学生通过了全国高教自学考试。
该校主要为学生取得国家承认的成人高教学历和高教自考证书铺设道路，学校采用成人高中的课程和教材，为因一次中考或高考失败的学生提供继续深造的机会。
学校与北京科技大学成人教育学院、农业部乡镇企业学院、英国国立斯路施堡科技与艺术大学联合办学，设有大学预科、出国留学英语强化、社会急需专业、函授等方面的教育。
除智育外，学校还开展“努力使自己成功”、“心中有父母”、“学会讲文明”等教育活动。
学校得到了社会的承认、受到了家长的欢迎。
有的家长说，接受一名落榜生，挽救了一个家庭。

专栏：
围棋天元战常昊卫冕成功
新华社上海3月31日电（记者郭礼华）作风顽强的刘小光九段今天在这里举行的第13届中国围棋天元战决赛第4盘中未能再创“奇迹”，执黑以三又四分之一子的差距告负，从而以1∶3的总成绩挑战失利。
常昊八段第2次成功地卫冕了天元的桂冠。
夺得天元三连冠的常昊八段，今年将分别与日本的小林光一九段、韩国的李昌镐九段进行中日、中韩天元对抗赛。
今天这盘棋，双方激战7小时15分，下了305手。
布局阶段，刘小光黑棋以中国流开局，常昊应以二连星。
两位激情棋手很早就在右下角展开战斗，并把战火蔓延至整个棋盘左侧一边。
至中午封盘，双方共下了55手，形势错综复杂。
下午续盘再战。
黑棋继续坚持混战的方针。
但黑棋的第151手打劫有误，顿时使形势有利于白棋。
在收官阶段，执白的常昊显得冷静而有耐心，最终以较大的差距胜出。
赛后，刘小光九段说：
“作为一名老棋手，在这次天元赛中我算是尽力拼搏了，四盘棋反反复复，胜负机会都有。”
刘小光祝贺常昊八段卫冕天元成功，并预祝他在中日、中韩天元赛中交好运。

专栏：
国安球员杨晨将正式转会法兰克福队
新华社北京3月31日电（记者王永治）北京国安俱乐部今天透露，如果一切顺利的话，临时租借到德国法兰克福俱乐部的北京国安球员杨晨，将于今年06月以375万元人民币的价格正式转会法兰克福。
25岁的杨晨司职前锋，原是国安队主力，入选过国奥队。
1997年他的位置被国安引进的外籍球员取代。
去年，经前中国国家队主教练施拉普纳的介绍，他以5万马克租借到法兰克福俱乐部，成为第1个在德国甲级队踢球的中国球员。
至今他已在德国甲级联赛中为法兰克福队攻入6个球，成为该队主要得分手。
前不久在对纽伦堡队的比赛中，他一人打进两球，使法兰克福队客场战平对手，在德国和中国都引起广泛关注。
国安俱乐部副总经理杨祖武介绍，今年01月，法兰克福俱乐部副总裁帕特拉来北京，同国安俱乐部商谈杨晨转会一事。
此后，双方通过施拉普纳父子谈定了转会细节，于昨天草签了意向书，决定6月正式签约。

专栏：
计算机多文种操作系统平台“民文视窗”最近由新疆大学和维腾公司开发成功并投入应用。
该平台以“视窗95”中文版为基础，增加了维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文、阿拉伯文四种文字的输入、输出及处理功能。
该平台投入应用，将有助于计算机在我国少数民族地区的普及。
新华社记者罗晓光摄

专栏：
大连万达队部分赛程调整
新华社北京03月31日电（记者张千里）因要参加亚俱杯的比赛，大连万达实德队今年全国足球甲A联赛的部分赛程进行了相应调整。
中国足球协会新闻办公室负责人冯剑明今天在这里举行的中国足协例行新闻发布会上宣布，因大连万达实德队将于04月26日至05月01日参加在伊朗德黑兰举行的第18届亚俱杯的比赛，中国足协职业联赛委员会将同该队有关的九九全国足球甲A联赛日程进行了调整。
原定04月25日大连万达实德队客场对山东鲁能泰山队的比赛，提前至04月24日进行；
原定05月02日该队主场对重庆隆鑫队的比赛，改在05月05日进行；
原定04月29日该队主场对武汉红桃K队的比赛，改在07月22日进行。

专栏：
就青年关心的修宪问题
首都举行大学生形势报告会
本报北京03月31日讯
记者温红彦报道：
今天，教育部和北京市委联合举办首都大学生形势报告会，邀请全国人大常委会法制工作委员会副主任委员乔晓阳就《中华人民共和国宪法》修改的原则、宪法修改案的主要内容及宪法修改的重大现实意义和深远历史意义等大学生关心的热点问题作了报告，受到四十余所高校二千余名大学生的热烈欢迎。
乔晓阳在报告会上指出，宪法是国家的根本大法，具有最高的权威性和最大的法律效力，是治国安邦的总章程。
这次宪法修改把邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略和社会主义初级阶段的基本经济制度等载入宪法，是中共中央的英明决策，也是时代的要求、人民的愿望，这对建设有中国特色社会主义事业的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，对我们进一步了解宪法，增强宪法意识和法律观念很有帮助。
北京市教委主任袁贵仁主持了报告会。

专栏：
我国发现首例烧伤病人巨酶
本报重庆3月31日电第3军医大学西南医院检验科刘泽军副教授首次在烧伤病人中发现了巨酶的存在，这一发现被国际临床学会证实为世界首例。
巨酶是血中的酶由于自身聚合或与血中其他成分结合所形成的高分子量复合物，其形成和消失与多种疾病的病情变化有关。
目前国际上在这方面的研究尚处于起步阶段。
刘泽军副教授在日本留学期间开始致力于临床酶学研究，并积累了丰富的经验，此次在世界上首先发现烧伤病人中的巨酶现象，并对此进行专门研究和跟踪调查，为烧伤研究开辟了一个新的领域。
（廖定国宋彩萍）

专栏：
百家名院巡礼
无限风光在险峰
——记北京医科大学第1医院
本报记者白剑峰丁伟
不久前，被誉为我国“围产保健之母”的北京医科大学第1医院名誉院长严仁英教授迎来了85岁寿辰。
卫生部基层卫生与妇幼保健司特送来一份贺礼———严教授的半身铜像，向这位为中国妇女儿童健康做出杰出贡献的老人表示敬意。
在半个多世纪的从医生涯中，她把一颗仁爱之心献给了妇女和儿童。
在北京医科大学第1医院，严仁英教授的奋斗精神已成为几代人的财富。
院长章友康说：
我们始终坚持临床与科研的紧密结合，重点突破，以特色学科带动全局的腾飞。
自90年代以来，共获部级科研成果奖近80项，充分显示了该院强大的多学科综合实力。
如果把医学比作一座高峰，那么，我们始终坚信“无限风光在险峰”。
泌尿外科是由吴阶平教授创建的，数十年来，该科始终坚持“着眼全国，放眼世界”的发展战略，在泌尿系统疾病的预防和诊治方面积累了丰富的经验。
尤其是对于泌尿肿瘤、结石、男性学的研究和诊治，一直居国内领先地位。
在临床上，该科特别重视新技术和新疗法的推广。
1984年，他们率先在国内开展了体外冲击波碎石、经皮肾镜和输尿管镜手术；
1992年又率先开展了腹腔镜手术和激光手术。
郭应禄教授提出的在体外冲击波碎石中运用俯卧位治疗输尿管下段结石的方法，突破了多年来一直被国外权威认为的治疗盲区，扩大了体外冲击波碎石的适应症，提高了治疗效果，得到国内外的高度重视和广泛应用。
他们开展的影像尿动力学检查更是国际上最先进的检查技术，可用于查找发病率很高的女性尿失禁、男性排尿不畅的原因，从而为治疗提供可靠依据。
电视胸腔镜技术是国际上的一项新技术，它借助电视摄像系统和一些特殊的内镜手术器械，不开胸完成胸外科手术，从而达到治疗胸部疾病的目的。
这一技术具有创伤小、痛苦轻、恢复快及符合美容要求等显著优点。
目前，它可以完成简单的肺大泡切除、胸膜活检、纵膈肿物切除，以及复杂的肺叶及全肺切除、食管癌根治性切除等手术。
该院胸外科从1992年开始将电视胸腔镜技术应用于临床，是国内开展最早的医院之一。
在临床上，他们对手术技术和手术器械进行了卓有成效的改革和创新，如手术中常规器械的应用和内镜打节器的发明等，大大降低了手术费用，逐步形成了具有中国特色的电视胸腔镜技术。
同时，还牵头组建了国内胸腔镜学术团体———中华胸心外科学会胸腔镜学组。
目前，他们已完成电视胸腔镜手术300余例。
微创外科是当今国际医学界的潮流，他们的大胆尝试使无数患者亲身感受到：
手术并不可怕。
随着医学理论和医疗技术的进步，病人在治病过程中迫切渴望减轻痛苦或完全没有痛苦。
因此，疼痛治疗已经成为现代麻醉学不可分割的部分。
该院麻醉科在吴新民教授的带领下，从去年10月开始，率先开展了无痛人流，即在麻醉医师的监护下，给予超短效的麻醉药，使病人在舒适的睡眠状态中接受人流手术，病人可完全没有痛苦的感觉。
从此，手术室里再也听不到妇女人流时痛苦的呻吟和喊叫声，手术结束后5分钟病人可完全清醒。
一位曾多次流产的妇女感动地说：
“过去留给我的是一场恶梦，而这次却是一个短暂的美梦。”
该科还开展了分娩镇痛，保持了孕妇分娩时的尊严，使她们体会到了胎儿诞生的喜悦，并免去了能量的过度消耗，有利于产后的恢复。
小儿科是该院的又一“王牌”学科。
他们在小儿神经、小儿肾脏、小儿心血管、小儿血液病、新生儿、小儿急救等领域均有许多国内领先的成果，托起了无数被病魔困扰的“小太阳”。
癫痫是小儿神经系统常见病，严重影响小儿身心健康和发育，该科在临床诊断、治疗及实验研究方面均处于国内领先水平。
他们通过对一系列抗癫痫药物的血浓度测定，针对不同患儿制定个体化治疗方案，合理用药，最大限度提高了疗效。
小儿眼科对弱视和斜视的防治与研究居国内外领先地位，全国儿童弱视斜视防治中心就设在这里。
另外，他们在治疗小儿先天性白内障、先天性青光眼、眼底病等方面，都有独到之处。
科学的道路上没有平坦的路可走，北医大一院的医学工作者们矢志不渝，沿着崎岖的山路不懈地攀登，不断创造着新的生命奇迹。

专栏：
李岚清在幼儿教育和青少年营养健康问题座谈会上强调
要把幼儿教育和青少年营养健康工作切实做好
新华社北京3月31日电（记者尹鸿祝）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在幼儿教育和青少年营养健康问题座谈会上指出，幼儿教育和青少年营养健康问题是关系到贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美等方面全面发展的建设者和接班人的重大根本性问题，各级政府、有关部门、学校和家长都要予以高度重视，采取有力措施，共同把这项工作做好。
卢良恕院士等十几位专家、学者在座谈会上发言指出，幼儿教育和青少年营养健康方面目前存在的一些问题应该引起社会的重视。
在幼儿教育中，普遍存在重幼儿园（所）建设、轻教育方法和质量的倾向，由于“望子成龙”心切，家长和教师过早地用灌输的方式让孩子们读、写、算，扼杀了孩子们的创造力、想象力、求知情趣和探索欲望。
青少年营养健康状况也不容乐观，由于营养结构不合理，缺少适当的体育活动和锻炼，使肥胖儿和过瘦学生数量增加，贫血及缺乏维生素现象呈现增长，学生体能呈下降趋势，身高增长缓慢或停滞。
李岚清在听取专家、学者的发言后指出，国民素质的提高不仅仅是依靠学校教育，而要从早期教育到终身教育这样一个全过程的教育体系才能体现出来。
实施全面素质教育也包括幼儿教育，不能把幼儿园（所）单纯看成是幼儿托管场所，把幼儿教师看作是保姆。
幼儿教育对孩子们的健康成长至关重要，但是教育内容和方法要科学，要适应孩子们的身心发展的特点，要寓教于乐，寓教于动。
幼儿教育也要规范，要与基础教育合理衔接。
他说，对幼儿教育，教育部门要负主管责任，有关部门要主动配合做好工作，要加强对幼儿教师的培养，提高幼儿教育水平。
李岚清说，我们培养跨世纪的人才应该是德、智、体、美等方面全面发展的人才，学校的体育教育要引起高度重视，必须要有必要的体育设施，体育课要保证课时，保证质量，不能是休闲课。
要通过科学的体育锻炼和训练，增强青少年学生的体能。
我们都应该有这样一个共识，即只有身体好，才能学习好、工作好。
他说，学校和社会的现有体育场所、设施要充分利用起来，为学生们提供更多的锻炼机会和方便。
李岚清指出，增强广大青少年和学生体质的另一方面是注意他们的合理营养问题，当前的突出问题是营养结构不合理。
我赞成专家们的意见，提倡让广大青少年和学生多食用优质蛋白和维生素丰富的豆类制品和奶制品，这些食品营养丰富，食用方便，对青少年的身体健康发育很有益处。
有关部门和专家要大力宣传提倡，让社会及学校、家长、学生都认识到现在青少年营养结构不合理的严重危害和食用豆奶的益处，在有条件的地方，可让学生们每天增加一杯豆奶或牛奶，使青少年学生健康成长。
李岚清说，家庭对幼儿教育和青少年健康营养问题的影响也至关重要，因此，家长们要树立起科学的观念，要用科学合理的教育和营养方法来培养孩子。
学校也应该适时地对家长进行这些方面知识的教育，以使家长和学校能更好地配合做好学生工作。
总之，这是关系到民族发展的根本大计，全社会都要引起高度重视。
国务院有关部门负责人徐荣凯、吕福源、彭玉、刘海荣、李主其等出席座谈会。

专栏：
申花敖东违纪教练球员受处分
中国足协重申端正赛风
本报北京3月31日讯
记者汪大昭报道：
中国足协纪律委员会今天作出编号为（1999）001的处罚决定，上海申花队朱琪、朱利奥和吉林敖东队高晖、高仲勋因在甲A联赛第2轮比赛中的违规违纪行为，成为本赛季最先受到处分的教练和球员。
纪律委员会决定：
对于吉林敖东队主教练高晖在裁判员判为进球无效时跑入场地，指责助理裁判，干扰比赛正常进行的行为处以口头警告；
对于上海申花队18号朱琪用双手猛推敖东队15号金青的侵犯行为，对于上海申花队5号朱利奥在部分队员行为过激的劝阻中用头猛击敖东队6号王海波的侵犯行为，对于吉林敖东队高仲勋在劝阻中见同队队员王海波鼻子被上海申花队朱利奥用头撞破后，用左手推搡朱利奥面部的侵犯行为，分别处以停赛两场并罚款3000元。
中国足协联赛委员会秘书长郎效农指出，随着赛事的发展，各俱乐部应当做好赛风和赛纪教育，甲A和甲B联赛第2轮出现的5张红牌以及场上违纪现象已经敲响了警钟。
足球运动既是激烈的对抗，又是友好的竞争，通过比赛提高水平，还要陶冶情操，这是国际足联、中国足协一贯提倡的。
在联赛第2轮中，个别教练和球员在场下无端指责裁判，与体育精神背道而驰。
中国足协希望职业联赛为观众献上文明的比赛，使人们在观赏中得到健康向上的鼓励。

专栏：
男篮联赛
山东永安无缘四强
四川吉林保级有望
本报讯
记者薛原报道：
在以2∶0击败对手后，八一、辽宁沈飞和北京奥神三队打入全国男篮甲A联赛四强。
03月31日进行了联赛1／4决赛的第2回合，只有广东宏远队主场击败上海东方队，双方打成1∶1平，还需再战一场。
宏远队本场比赛背水一战，两队开场阵容中都没有外援。
同上一战客场失利相比，宏远队明显加强了防守，很快就控制了场上节奏。
宏远队后卫李群打得十分活跃，以一记三分球揭开了宏远队的外线攻势。
第1节结束宏远队以29∶20领先。
第2节宏远队派上中锋积臣，东方队也换上后卫威文加强进攻。
威文虽然尽心尽力，但宏远队的防守依然使东方队的命中率难以提高。
两队的差距始终没有缩小，最终宏远队以93∶79赢得了宝贵的胜利，4月02日他们将在主场再次迎战上海东方队。
同样是背水一战的山东永安队却在大好局面下被北京奥神队“翻盘”。
山东队开局曾以11∶0领先，前两节结束后山东队又将优势扩大到13分。
可第3节风云突变，山东队核心巩晓彬犯规达到5次，被教练暂时换下保存实力。
奥神队乘机反攻，第3节结束时就反超两分。
第4节山东队虽然遣上全部主力，但在奥神队严密的防守面前却屡投不中。
山东队越打越急，最后的比分是81∶91，山东队没能闯入四强就告别了这个赛季。
另两场1／4决赛的结果是：
八一队147∶100大胜浙江万马队，辽宁沈飞队106∶103险胜北京首钢京师队。
在保级战中，四川蓝剑队客场109∶101击败济南军区双星队，吉林东北虎队客场96∶84击败江苏南钢队。
目前四川队和吉林队两战两胜，保级前景光明。

专栏：
病案全息管理系统问世
本报讯一套崭新的“医院病案全息电子管理系统”日前在西安通过专家鉴定。
由陕西省人民医院和西安未来重邦电子有限公司共同攻关研制成功的这一管理系统，将原始的文档病案资料、医学静态图像及动态影像，以扫描方式全部数字化，集病案全息于一体，经电子水印加密识别技术处理，制作成光盘储存。
用户可以快速检索到全息病案所需信息，能实现资料共享、多用户同时上机查阅，打印指定资料，提高病案使用、检索效率，便于储存、保管、利用，从根本上改变了医院病案管理的模式。
（李勇李义）

专栏：
“老年人年”活动异彩纷呈
本报北京3月31日讯
记者艾笑报道：
一红、一绿两个“9”字，化成一只飞翔的仙鹤———中国“’99国际老年人年”的标识，今天在北京正式公布。
由卫生部、中华医学会、中华预防医学会等单位共同组织的中国’99国际老年人年健康宣传活动，随之全面铺开。
我国是世界上老龄人口最多的国家。
1996年60岁以上老人已达1．2亿，并以年均增长3．2％的速度在增加着。
统计表明，这些老人中70％—80％是带病的。
世界卫生组织将1999年国际老年人年的宣传活动主题定为“积极健康的老年生活”。
我国决定将围绕这一主题，在全国范围内开展有关老年人常见病、多发病（肿瘤、骨质疏松、高血压、糖尿病等）防治知识的宣传教育活动。
形式有印制宣传品和招贴画、公益广告、知识竞赛、电视专题片、科普文章，电台开辟健康热线和健康用品展览等。

专栏：
足球甲B战报（第3轮）
陕西国力0∶0八一金穗
广州白云山0∶1云南红塔
成都五牛1∶0北京宽利
上海浦东3∶0广州太阳神
厦门远华2∶0重庆红岩
广东宏远2∶1江苏加佳

专栏：
以宣布下届总理候选人名单
议会和总理选举将于05月中旬举行
新华社耶路撒冷3月31日电（记者戚德良、谭新木）以色列中央选举委员会31日宣布，根据各政党30日午夜最后期限前在该委员会所作的登记，将有6名候选人参加以色列下届总理职位的角逐。
根据以色列中央选举委员会公布的名单，这6名总理候选人分别是：
利库德集团主席、现任总理内塔尼亚胡，工党主席巴拉克，中间路线党领导人、前国防部长莫迪凯，右翼团结民族阵线党领导人贝京，民族团结联盟党领导人比沙拉和前议员约瑟夫·巴加德。
此外，登记结果表明，将有33个以色列政党参加下届议会选举，其中反对党工党、脱离利库德集团的前外长利维领导的桥党和温和的宗教复国运动党决定联合起来，组成名为“只有一个以色列”的阵线，以争取使这3个政党共同赢得大选胜利。
以色列第15届议会和总理选举将于5月17日同时进行，最终选举产生120名议员和新总理。
如果5月17日的选举决定不了总理人选，第2轮总理选举将于6月01日举行。

专栏：
俄将派舰队赴地中海
军方称此举与南联盟局势有关
本报莫斯科3月31日电记者刘刚报道：
俄罗斯国防部军方发言人说，俄罗斯已经正式照会土耳其政府，一支有7艘军舰组成的俄罗斯舰队将于4月初通过博斯普鲁斯海峡前往地中海。
这位军方发言人对国际文传电讯社说，这7艘军舰全部来自黑海舰队，其中包括导弹巡洋舰、反潜舰、侦察舰和护卫舰。
他说，派舰队去地中海与南斯拉夫形势有关。

专栏：
南防空体系保持完好
美巡航导弹日渐短缺
美轰炸南联盟耗巨资
新华社莫斯科3月31日电俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫日前表示，虽然北约正在对南斯拉夫联盟进行大规模空袭，但南的防空体系依然保持完好。
谢尔盖耶夫是在随同俄总理普里马科夫前往贝尔格莱德进行外交斡旋期间接受采访时说这番话的，俄公共电视台31日播出了有关的采访内容。
据谢尔盖耶夫介绍，南斯拉夫军队目前保持着高昂的斗志，其总参谋部和其它指挥机关已完全转入战时状态。
他说，南军队目前已掌握了对付北约侵略者的巡航导弹和飞机的手段。
据新华社华盛顿3月30日电（记者符泉生）巡航导弹是美国轰炸伊拉克和南联盟的主要武器，但由于运载常规弹头的巡航导弹生产线已停止运作，巡航导弹数量日渐减少，使美国五角大楼深感忧虑。
五角大楼发言人培根30日在吹风会上说，“空中发射的巡航导弹现在数量有限了”，这正是国防部所“忧虑的事”。
在轰炸南联盟之前，美国空军尚有150枚携带常规弹头的巡航导弹，海军有2000多枚，但轰炸开始后每天消耗巨大。
据五角大楼透露，在1991年的海湾战争中，美国海军向伊拉克发射了288枚巡航导弹，去年12月在对伊拉克发起的“沙漠之狐”行动中，美国海军在4天时间里就发射了300多枚巡航导弹，空军则发射了90枚，消耗了空军全部储量的40％。
为了应付由于长期轰炸而出现的巡航导弹短缺的窘境，美国空军30日宣布将把92枚携带核弹头的巡航导弹改装成携带常规弹头的巡航导弹。
这一举动将耗资5100万美元，目前该计划尚待国会批准。
据新华社华盛顿3月30日电（记者符泉生）美国的一些防务分析家30日说，美国在这次北约对南联盟进行的军事行动中可能要耗资数十亿美元，这笔费用支出会加深国会对政府外交政策的不满。
华盛顿战略与预算评估中心的分析家们说，轰炸至今，美国已经花了3亿到6亿美元；
如果轰炸持续30天或更长时间，美国就得花上数十亿美元。
防务分析家们还对美国部队进驻科索沃的花费作了估算。
他们说，如果米洛舍维奇接受了西方拟定的和平协议，美国将在科索沃部署4000人的部队。
这支部队的花费每年将高达15亿到20亿美元。
他们说，要让国会挤出这么一大笔开支来谈何容易，因为许多议员早就对这场轰炸存有疑虑。
他们警告说，如果轰炸再拖延下去，就难以给予支持了。

专栏：
叶利钦发表国情咨文
表示不允许俄卷入武装冲突
本报莫斯科3月30日电记者刘刚报道：
俄罗斯总统叶利钦今天上午在俄联邦委员会发表国情咨文说，俄罗斯不允许自己卷入南斯拉夫的冲突中，但将尽一切努力制止北约对南采取的军事行动。
叶利钦说，北约对南斯拉夫采取的军事行动绕开了联合国安理会，违反了联合国宪章，丧失了理智，致使大批人员伤亡。
他说，巴尔干危机“要求我们作出不是冲动的评价，而是谨慎、负责的行动”。
在谈到国内形势时他说，“我们的首要义务是防止发生国内纷争”。
他说，“在政权内部需要纪律，社会需要和睦。
在经济和社会领域需要稳定”。
在谈到未来前景时，叶利钦认为，俄罗斯不会变成世界上二等国家。
他说，“很多人觉得俄罗斯似乎已经虚弱了，好像它已无力解决自己的内部问题，因此可以不理睬它”。
叶利钦认为这种看法是错误的，“任何暂时的困难都不能把俄罗斯变成二等国家，困难不能使其折腰，只能使民族更团结，只能锻炼其意志，加强其精神”。

专栏：
增进了解促进合作推动建立国际新秩序
——热烈祝贺江泽民主席访问欧洲三国圆满成功
03月22日，中国国家主席江泽民在意大利首都罗马同意大利总统斯卡尔法罗举行会谈。
新华社记者樊如钧摄
03月24日，江泽民主席在意大利米兰马瑞利汽车配件公司的无尘车间参观集成电路生产过程。
新华社记者樊如钧摄
03月25日，江泽民主席乘专机抵达瑞士日内瓦机场，受到热烈欢迎。
新华社记者樊如钧摄
03月27日，江泽民主席结束对瑞士的访问，瑞士联邦主席德赖富斯女士前往机场送行。
新华社记者樊如钧摄
03月29日，江泽民主席在维也纳参观奥地利国家图书馆。
新华社记者樊如钧摄
03月30日，江泽民主席在奥地利总统克莱斯蒂尔（右）陪同下参观萨尔茨堡艾斯尔生态农庄。
新华社记者王新庆摄

专栏：
李鹏会见希议会希中友好小组主席
李鹏看望我驻希人员朱琳参观希腊小学
本报雅典3月31日电记者刘华新、傅旭、丁刚报道：
正在希腊访问的中国全国人大常委会委员长李鹏今天上午在雅典会见了希腊议会希中友好小组主席、希腊前副总理哈拉兰莫普洛斯和小组其他成员。
李鹏说，中国全国人大和希腊议会都设有双边友好小组，希望两个小组成为促进两国议会友好交往的重要渠道。
会见结束后，哈拉兰莫普洛斯主席设午宴款待了李鹏委员长的随行人员，何鲁丽副委员长等出席。
今天上午，李鹏委员长的夫人朱琳在希腊教育部副部长陪同下，来到雅典老法里隆区第7小学参观，受到学校教职员工和孩子们的热烈欢迎。
朱琳转达了中国小学生对希腊小朋友的问候，希望他们学习进步。
她饶有兴趣地参观了学校的教学设施，观看了孩子们的表演，并赠送给该校一批教学用品。
孩子们也将自己的绘画和手工作品赠送给中国客人，许多作品都表现出对中希友好的美好愿望。
今天下午，李鹏委员长还看望了中国驻希腊大使馆工作人员和中资机构及留学生代表。

专栏：
给和平以机会
古平
03月30日，俄罗斯总理普里马科夫抵达贝尔格莱德，立即与南联盟总统米洛舍维奇举行会谈，以寻求立即停止北约对南轰炸的途径和措施。
中国外交部发言人同一天表示，中国对俄罗斯政府为和平解决科索沃危机所做的努力表示赞赏。
据报道，南俄两国领导人进行了长达6小时的会谈，南总统米洛舍维奇表示接受俄领导人建议：
只要北约停止对南联盟的空袭，南联盟将从科索沃撤出一部分武装力量。
同日，美国总统克林顿明确拒绝了俄罗斯和南联盟提出的新建议。
在美国主导下，北约对南联盟的空袭已持续了8天，这一没有联合国安理会授权，没有国际法理依据，没有国际广泛共识的肆意动武行为已造成极其危险的后果，它严重恶化了南联盟境内和巴尔干地区的形势，对世界的和平和稳定构成重大威胁。
几天来的事实进一步证明，轰炸解决不了问题，而只能使问题更加复杂，地区局势更加动荡。
西方媒体普遍认为，“这些空袭从现在来看并没有产生什么效果”。
据报道，法国总理希拉克曾在3月27日与俄总理普里马科夫电话交谈中提出了希望俄罗斯斡旋的建议。
法国舆论评论说，“这一步骤反映出西方国家现在是进退两难”。
由于北约肆意动武已使各种矛盾严重激化，恢复和平、回到政治解决轨道的难度增大，妥协的空间缩小。
和平的机会并不是很大，因而弥足珍贵。
当前，问题的关键是北约立即停止对南斯拉夫的军事行动。
在一个国家的主权受到侵犯的战争状态下，寻求政治解决的空间和和平的机会都是很小的。
珍惜和平机会，给和平以机会，这是全世界人民的共同心声。
在新的世纪、新的千年即将到来之际，人类不应该生活在强权横行、肆意动武的阴影下。
进退两难的动武决策者们也应该有悬崖勒马的政治勇气。

专栏：
新闻分析
调解失败前景堪忧
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
从24日北约对南斯拉夫发动第1轮空袭开始，人们就不断提出这样一个问题：
这场冲突将于何时、以何种方式结束？
残酷的轰炸已持续了8天，而这个问题似乎变得更加难以回答了。
北约秘书长索拉纳向南斯拉夫宣战时明确强调，此次军事行动的目的是为了支持政治目标，西方要通过军事打击迫使南斯拉夫在科索沃问题上让步，接受“朗布依埃和平协议”并同意北约部队进驻。
面对强大的侵略者，南斯拉夫人民义无反顾地投入捍卫自由与独立的斗争。
南领导人同时清醒地指出，南斯拉夫“不想也没有能力消灭北约”，所要做的是维护国家的主权与尊严。
应该说，这场冲突同传统意义上的“杀人掠地”式的战争有所不同，无论是北约还是南联盟，都想通过“有限范围内的冲突”来实现“具体的政治目标”，即按照自己的意愿解决科索沃危机。
北约与南联盟冲突的这一性质为政治调解保留了一定的空间。
进行了数轮猛烈空袭后，北约发现自己失算了，巡航导弹和飞机根本无法征服塞尔维亚这个酷爱自由的民族。
于是法国总统希拉克等西方领导人不得不采取低姿态，请求俄罗斯出面调解。
俄总理普里马科夫30日对贝尔格莱德和波恩的访问意义非同寻常，其结果直接关乎局势的走向。
米洛舍维奇总统在维护国家根本利益的前提下，对俄罗斯的和平倡议做出积极反应，同意北约停止侵略行动后恢复解决科索沃危机的政治谈判。
然而南联盟提出的建议遭到对手的断然拒绝，美欧大国试图凭借强大的军事优势迫使南联盟做出全面让步。
由于北约方面的强硬态度，俄罗斯的政治调解以失败告终。
在此之后，通过政治手段平息这场冲突的希望将更加渺茫。
在关乎国家生死存亡的问题上，南斯拉夫没有退路可走，霸气正旺的北约也不会轻易放弃自己的野心。
双方之间的对立已发展到难以调和的地步。
可以预料，俄罗斯斡旋失败后，这场战争会继续升级，北约将丧心病狂地发动一轮比一轮更加猛烈的轰炸。
在空袭行动久不奏效的情况下，北约会不会采取更加大胆的冒险行动，这不能不引起人们的警惕。
（本报贝尔格莱德3月31日电）

专栏：
中南签署科技合作协定
本报比勒陀利亚3月31日电记者李新烽、新华社记者尚绪谦报道：
中国政府和南非政府科学技术合作协定今天上午在此间签署。
中国科技部副部长邓楠和南非文化艺术与科技部部长恩古巴尼分别代表本国政府签署该协定。
邓楠和恩古巴尼在签字仪式上表示，中南两国关系正常化以来，双边科技合作与交流不断扩大。
该协定的签署必将推动两国今后的科技合作与交流，促进两国的科技发展。
由邓楠率领的中国政府科技代表团应邀于3月27日至4月01日访问南非。

专栏：
刺激国内经济发展
泰内阁通过振兴经济措施
本报曼谷3月30日电记者成元生报道：
泰国内阁会议今天下午通过了振兴经济措施。
会后，川·立派总理、财政部长他林等举行记者招待会，宣布政府振兴经济的重要措施。
泰政府振兴经济的措施主要有以下几项：
1．政府将日本和世界银行提供的530亿铢（约合14．5亿美元）贷款，直接用于政府各部预算开支，以刺激经济发展，扩大就业机会，解决社会问题。
此项计划预计可解决48万人的就业问题。
2．将增值税由10％降低到7％，从4月01日开始实行，为期2年。
同时政府还降低个人所得税，年薪5万铢以下的免缴个人所得税。
3．降低能源收费，以减轻消费者负担。
电力、汽油、煤气都将从4月份起开始降价。
燃油税从17．5％降到5％。
川·立派总理在记者招待会上说，政府的振兴经济措施将会刺激经济发展，促进经济复苏。
政府正积极采取各项措施解决经济问题。
有些情况已经好转，如泰币汇率稳定、通货膨胀率降低、外汇储备增加等。

专栏：
科技发明
可反复使用的火箭
日本文部省宇宙科学研究所正在研制能够反复使用的火箭。
该所于24日在它设在秋田县境内的能代实验场首次进行了可反复使用火箭的升空和降落试验。
试验用的这枚小型火箭全长3米，重约310公斤，由铝合金制成，以液氧和液氢为燃料。
这一反复使用式火箭的首次实验较为简单，主要检测火箭短距离往返的可行性。
原定试验内容是使火箭垂直升空约10米高，15秒后落回原处。
据共同社报道，本次试验仅使火箭升高了70厘米，3秒后落回原处。
研究所负责人说，这种试验还将进行2次。
与目前的一次性火箭相比，可反复使用的火箭能大大降低人造卫星和航天飞机的发射成本。
美欧国家目前都在就此进行研究。
反复使用式火箭的最终目的是把物体送入太空，与这一目的相比，目前研制的反复使用式火箭尚有很大差距。

专栏：
国际台第2套对内广播开播
本报北京3月31日讯
记者刘水明报道：
中国国际广播电台第2套对内广播于3月28日正式开播。
今天，该台在北京举行了隆重的开播仪式。
全国人大常委会副委员长布赫参加了开播仪式。
随着对外开放的扩大和对外交流的发展，常驻和临时来华的外国人越来越多，为了向他们提供信息服务，便于他们全面了解中国；
同时，也为国内外语工作者和爱好者提供更充分的语言环境，从3月28日起，国际台每天从早晨6时至午夜12时，使用北京地区调频88．7兆赫，播送英语、西班牙语、阿拉伯语、法语、德语、朝鲜语、日语、俄语等语言18个小时的节目，内容包括新闻、时事、专题、外语教学以及用外语和汉语双语制作的、丰富多彩的音乐节目等，从而开启了又一扇让世界了解中国、让中国了解世界的窗口。
国际台第2套对内广播开播后，原对内广播频率（FM91．5）从当日起，由原来的英语等5种语言广播全部改为英语广播。

专栏：
北京天客隆集团在俄罗斯首都莫斯科开办的中国首家超级市场日前在新阿尔巴特大街建成。
这家超级市场营业面积3063平方米，汇集了6600种中国知名产品。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
巴西经济出现好转迹象
IMF批准第2笔援助贷款
据新华社华盛顿3月30日电由于巴西经济出现好转迹象，国际货币基金组织（IMF）30日正式批准向该国提供49亿美元的援助贷款。
该款项是该组织实施援巴计划的第2批资金。
去年11月13日，国际货币基金组织同巴西政府达成协议，为了帮助巴西调整经济政策和恢复投资者信心，将在未来3年内由国际社会向巴西分批提供415亿美元的经济援助。
自今年年初以来，巴西经济发展出现好转迹象。
股市回升，货币雷亚尔日渐走强，通货膨胀压力也有所减缓。
此外，全球投资者对巴西市场也逐渐恢复了信心。
巴西中央银行行长弗拉加·内图表示，央行将继续实施包括严格控制通货膨胀等在内的改革措施，以进一步改善国内投资环境。
30日，在国际货币基金组织总裁米歇尔·康德苏对巴西政府的改革措施表示赞赏之后，该组织董事会最终决定给巴西提供第2次援助贷款。
此次巴西将一共获得援助贷款86亿美元，除国际货币基金组织提供的49亿美元外，其余款项由美国牵头的西方国家和其它国际金融机构提供。

专栏：
法国
绿色食品测出污染
生产厂商颇有微词
据新华社巴黎3月28日电（记者卢苏燕）法国全国消费研究所日前公布的一项抽样化验结果显示，法国目前生产的绿色食品中依然含有污染物。
该研究所在其月刊《6000万消费者》4月号上发表文章说，他们对从普通市场买来的120种食品进行了化验，其中77种属于绿色食品，包括粮食、果汁、牛奶、生菜等。
在粮食中，他们发现了残留杀虫剂，在果汁中发现了霉菌，在牛奶中发现了二氧化物，在生菜中发现了硝酸盐。
该研究所强调说，虽然这些污染物的含量低于国家规定的标准，但这一化验结果表明，绿色食品并非完全没有污染。
绿色食品指无污染、安全、优质食品，在“从土地到餐桌”的过程中受到全程质量控制，禁用高毒高残留农药，并严格控制化肥的使用。
法国绿色食品生产者联合会认为，全国消费研究所的这一化验结果是不全面的。
他们认为，如今的化验非常细致，连微乎其微的污染物都能化验出来。
但污染指数随季节而变化，只有进行长期跟踪，才能得出权威的结论。
法国共有6200家绿色食品生产商。

专栏：
科技发明
用细菌生产化工材料
美国杜邦公司的科学家近日宣布，他们利用经过基因改造的细菌吸食玉米中的糖成分，结果这种细菌分泌出了能制造聚酯纤维所需的化学物质。
据外电报道，这种化学物质将很快用于服装、地毯、窗帘和人造革的生产。
这种名叫3GT的聚合物比传统的聚酯纤维（又称2GT）质量更高，但因3GT的主要成分亚丙基二醇（3G）目前大都用昂贵的化学方法进行制造，因而成本太高，所以这种材料迟迟不能走向市场。
而与此相比，新方法不仅能大大降低生产成本，减少环境污染，而且还可以反复回收利用。
（本栏均据新华社电）

专栏：
科技发明
磁场使无土栽培蔬菜高产
日本森冲产业公司最近开发出利用磁场提高无土栽培蔬菜产量的新技术，并试制出成套设备。
据当地新闻媒体报道，该技术是将含有养分的水用强度为8000至10000高斯的强磁场进行磁化处理，使水分子分解为带正电的氢离子及带负电的氧离子，这种离子易与钙、磷等营养元素的离子相结合，使养分更容易被蔬菜吸收，从而提高蔬菜产量。
近年来，由于露天大田栽培的蔬菜易受大气污染的影响，日本的蔬菜生产出现了由露天生产转向大棚无土栽培的趋势，即直接将作物种植在营养液中，而提高这种栽培方式的产量是科学家研究的重点之一。

专栏：
科技发明
稻壳能制造二氧化硅
俄罗斯科学院远东分院化学研究所最近发明以稻壳为原料生产二氧化硅的工艺。
据当地新闻媒体报道，借助这种新工艺生产出的二氧化硅纯度非常高，其物理和化学性能超过目前利用硅酸钠生产出的二氧化硅粉末。
据俄专家估计，由于原料稻壳价格低廉，这种新产品的价格将比同类产品要低。
二氧化硅是制造电子元件、药物、香料、金属制品、玻璃、陶瓷等的重要原料。

专栏：
网上警惕梅利莎
邮件传播危害大
新华社华盛顿3月29日电（记者谷利源）美国卡内基梅隆大学的电脑应急反应小组日前宣布，一种新电脑病毒正通过电子邮件迅速传播。
它能造成用户文件泄密，并使邮件服务系统负荷剧增，可能导致系统瘫痪。
专家称，目前全世界已有超过5万台电脑遭到这种名叫“梅利莎”（Melissa）的病毒袭击，其中包括美国微软和英特尔等大企业的计算机系统。
携带这种病毒的电子邮件通常以“来自某某人的重要信息”为题，附带一个用微软字处理软件编辑的文档。
用户一旦打开这个文档，病毒便被激活。
它会从被感染计算机的电子邮件地址本里选择前50个地址，将病毒文档发送出去。
以后用户每次用微软字处理软件创建或打开一个文档，病毒都会潜藏在其中，自动通过电子邮件把这个文档连同病毒发送给50个人。
专家说，这种病毒一方面使用户文档泄密，给企业和政府的安全保密构成威胁，又能自动制造大量电子邮件，可能使邮件系统因不堪重负而瘫痪，因此应予以高度警惕。
但该病毒不会对电脑里储存的程序造成直接破坏。
由美国联邦政府出资建立的这个电脑应急反应小组说，他们是3月26日下午收到发现“梅利莎”病毒的报告的，小组成员立即对这种病毒进行了分析并找到了对付它的办法。
但他们目前尚不知道这种病毒源自何处，也不愿说明是否已有政府部门受到了这种电脑病毒的影响。

专栏：
记者专访
美林继续看好中国
——访美林集团国际投资总顾问
本报驻联合国记者周德武
作为美林集团的国际投资总顾问，查尔斯·克劳夫总是很忙，不过他还是爽快地接受了记者的采访要求。
随着华尔街匆匆的人流，来到世界金融中心内的美林集团总部，我们的话题紧紧围绕着中国经济形势等问题。
记者首先问：
广信事件后华尔街如何看待中国在国际资本市场上的信誉？
克劳夫说，关闭广信是一个积极的、建设性的举动，日本就是一个很好的反面教材，金融机构的呆账不解决最终会阻碍其国内经济的增长。
他说，外国金融机构对广信的投资变成了坏账，债权人无法从中获益，而广信如果继续将资金投入不该建设的项目，会使坏账越滚越大，这不是一个正确的选择。
关闭广信可以有效地阻止这种投资，而债权人盲目相信投资中国一定会得到全额赔偿的担保，也不符合实际运作规律。
他认为，中国处于金融体制重构的开端，给债权人全额赔付从长期的效果来看也是非常有害的。
克劳夫说，如果市场具有透明度、中国存在真正的投资机会，关闭广信不会对外资流入中国构成实质损害，中国不必担心外资对中国信心和兴趣的减弱。
就美林集团而言，在上海、北京都有投资，在香港的投资力度也很大，美林不存在减少在那里投资的意向。
他告诉记者，下个月他将访问中国，探讨与中方合作的问题。
现在是一年一次，也许未来会一年两次，这是美林对中国兴趣增加的最好例子。
其他跨国公司，如丰田、通用汽车公司等对中国的投资也在增加。
他说，与其认为外国向中国投资的速度放慢，不如说是外商对华投资组合开始发生变化。
克劳夫告诉记者，目前华尔街对中国经济的最关注的问题是通货紧缩，它使美国公司盈利面临巨大压力。
如果中国能够以住房改革为契机，将经济推上良性增长的轨道，那将为中国未来发展找到新的增长动力。
为此，他建议中国应大力发展抵押贷款制度，让老百姓参与其中。
当然发展抵押市场还有一个文化心态的转变过程，中国人还不太适应“借债度日”的文化。
一夜之间抛掉旧观念不太容易，他对中国目前的住房改革陷入困境表示理解。
他说，任何国家的经济发展都会经历衰退。
拉美、德国、俄罗斯如此，中国、美国也不例外。
当前美国经济强劲，多吸纳一些来自亚洲国家的出口商品不成问题。
一旦美国经济出现衰退，巨额贸易逆差就会成为政治问题。
他认为，未来二三年内，中国似仍可以通过促进出口来推动经济的增长，但在美国经济衰退之后，出口将受很大打击，所以，决定中国持续增长的关键还是要看刺激内需的措施是否奏效。
中国目前确有扩大基础设施投入的必要，如上海到苏州的高速公路，两年前才建成，可行驶在这条公路上，已感到相当拥挤。
不过，他认为，全面发展抵押贷款市场才是最重要的。
他承认，这项工程极富挑战性，但也最具潜力。
克劳夫认为，中国未来的经济发展面临很大机遇。
最重要的是人才资源充沛。
在波士顿的一些大学里，有许多来自中国的留学生，他们正在构成中美之间文化、教育、科技等方面联系的桥梁，他们的知识和才华正在展现出来。
但中国经济当前也面临诸多挑战，如增加金融领域的透明度，即外国投资者真正能从公司资产负债平衡表中观察其中国公司的运作情况，这对增加外国投资者的信心非常重要。
他说，中国已经为此作出了巨大的努力，如果能有效克服上述弱点，21世纪的第1个十年，中国会有较快的发展，中国经济将更加市场化，也将更加强大。
届时，世界对中国的新的期待是，不仅成为亚洲经济的增长源泉，也期望中国担负起与经济大国相称的全球大国的责任。
（本报纽约电）

专栏：
院士园地
重返月球宏伟壮举
中国科学院院士欧阳自远
作者简介天体化学与地球化学家。
1935年出生于江西吉安。
中科院院士，中科院地球化学所研究员，长期从事地外物质、比较行星学与天体化学研究，并作出了系统的重大贡献。
发表论文260余篇，专著17部。
兼任中国矿物岩石地球化学学会理事长、中国空间科学会副理事长、贵州省科学技术协会主席等。
梦幻般序曲已经奏响
月球是人类开展空间探测的首选目标，因为月球空间和月球表面具有可供人类开发利用的独特资源，也是人类向外层空间发展的良好的基地和前哨站。
因此美国于1986年提出了重返月球、建立月球基地的设想，相继欧空局、日本等国也相应提出了重返月球的计划。
开发和利用月球已成为21世纪人类征服与开发宇宙的共同目标与宏伟壮举。
梦想将变为现实。
1998年美国发射了月球勘探者号，奏响了人类重返月球、建立月球基地的序曲。
自古以来，月亮的影像、月相的变化、日食与月食等现象伴随着人类的生产和生活，深深地影响了人类许多哲学观念与科学思想的形成和发展，对宗教、文学、哲学、数学、天文、物理等学科的形成和发展产生过深刻的影响，在人类的历史进程中打下了深深烙印。
自1959年始，美国和苏联展开了以月球探测为中心的空间科学和技术的激烈竞赛，至1976年止，发射成功的月球探测器总共有43颗，对月球的环境、地貌、地质、资源、成因与演化积累了系统的科学资料，取得了较全面而深入的认识。
1969年07月阿波罗11号实现了人类登月的梦想，取得了划时代的成果，并带动了一系列高新技术的飞速发展。
划时代意义已经明确
根据各国重返月球的计划，人类将于2005年在月球建立月面前哨站；
2010年将建立设备齐全的永久性居住地，以开展生命科学实验和天文观测；
2015年将在月球建立小型的永久居住的月球基地；
到2020年人类将在月球兴建实验工厂、农场等。
“重返月球”将是人类走出地球摇篮、迈向广阔太空的第1步，它有明确的科学目标和划时代的意义。
建立月球基地和深空探测前哨站。
重返月球计划，旨在建设一个具有生命保障系统的受控生态环境基地，进行月面建筑、运输、采矿、材料加工和各项科学研究，为将来建设适于人类居住的月球村进行科研和技术准备，最终月球将成为人类共有的科学实验室和开展深空探测的研究试验基地、前哨阵地和物资转运站。
开发月球能源，把月球建成地球人类未来的能源基地。
月球表面近于真空状态，太阳辐射可以毫无阻挡地到达月球表面，因此，在月球表面建立全球性、并联式的太阳能发电厂，能长期获得丰富而稳定的电能。
由于月球既无磁场，又无大气，太阳风粒子可以毫无阻挡地抵达月球表面。
加上小天体的撞击，致使月球表面覆盖着5—10米厚的月壤层都富含太阳风成分，如氢、氦、氖、氩、氮等，其中氦—3的资源总量达100万—500万吨，可成为人类万年以上长期使用的、清洁、安全和高效的核聚变发电燃料。
同时，从月壤中每提取1吨氦—3，还可以获得约6300吨的氢气、700吨氮气和1600吨碳（一氧化碳和二氧化碳），这些气体对维持永久性月球基地是十分必要的。
月球拥有丰富的矿产资源，具有广阔的开发前景。
月球岩石和土壤中蕴藏有丰富的矿产资源，月陆区广泛分布的斜长岩，富含元素钾（K）、稀土元素（REE）和磷（P）组成的克里普岩（KREEP）。
月海玄武岩中钛铁矿的含量可达10％—15％，钛铁矿不仅可作为将来月球基地钛、铁等金属的主要来源，而且可用它来生产地球生命必需的氧和水。
最近通过对月球的探测表明，月球南、北极区撞击坑的永久阴影区的月壤中存在有大量水冰，储量估计可达66亿吨。
这一发现将大大加快月球基地的建设和月球资源的开发利用。
建立对地监测平台、深空探测基地和天文观测站。
由于月球具有高真空、无大气层、无磁场的环境特征，加之地质构造十分稳定，这使月球成为安置高精度天体观测望远镜和遥感器，进行全天候、全波段观测的理想平台。
月球上的探测仪器，一方面可以对太阳系、银河系的天体和星际空间进行观测研究，成为天体物理学、重力波物理学、中微子物理学观测和实验最有吸引力的场所；
另一方面可以对地面的气候变化、生态演化、环境污染，各种自然灾害的影响和人类的各种经济、军事与社会活动进行监测、预报、评估与研究，具有重大的军事、经济和科学意义。
开发利用月球的弱重力、高真空和高洁净的空间环境资源。
月球上的引力只有地球的1／6，人类可以充分利用月球的弱重力、高真空和超纯净的条件，开展物理、材料科学、生物工程等方面的研究和实验，进行高纯度、高质量的冶炼和焊接，研制和生产地球上极难获得的新型材料，培养高纯度的人工晶体，生产高纯度、高质量的生物制品。
进一步探讨月球科学中的主要问题，深化对地球等类地行星起源与演化的研究。
尽管人类对月球已作过大量的观测和月球样品的分析，但月球科学中的一些基本问题仍模糊不清，如：
月球的成因、地—月系统的形成与演化、月球的早期演化史等，通过对月球进行深入探测与实地勘察，对上述重大科学问题的解决有重大意义。
通过“重返月球”计划的实施，带动高新技术的发展。
月球探测是当代最先进科学技术的综合与有机协作，将极大地促进高新技术的创新与快速发展，如以光电子技术、机器人、智能装置、遥感科学、光学通讯、量子通讯、高速数据处理为特征的信息技术；
以可控核聚变、太阳能利用、空间发电厂、电功率微波传输为标志的新能源技术；
以小型化、多功能化的功能材料、结构材料、生物与仿生材料为主体的新材料科学；
以及空间物理学、化学、天文学和生命科学的创新与发展。
月球：
谁先利用谁先获益
在“重返月球”方兴未艾之际，我国不能对新一轮月球探测置之度外，错过迎头赶上的机会。
我国开展月球探测，将提高中国在国际上的威望，促进我国高科技的创新与快速发展。
但是，我国在月球探测方面尚是一片空白。
事实上，我国现有的运载火箭和发射场已能满足发射月球探测器的基本要求，已具有多年研制空间环境探测器和空间遥感器的能力与经验，我国的科学技术储备已经具备进行月球探测的能力，可以进入实施阶段。
建议：
应制定我国开展月球探测长远发展战略，尽早启动我国的月球探测工程。
（李春来邹永寥整理）（附图片）

专栏：
思想纵横
切实抓一下形式主义问题
杨春贵
1992年初，邓小平同志在南方重要谈话中指出：
“现在有一个问题，就是形式主义多”，“会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多”。
“要腾出时间来多办实事，多做少说。”
他郑重地提出：
“我建议抓一下这个问题。”
现在看来，这个问题还远没有从根本上得到解决，形式主义现象仍然大量存在，这对于贯彻落实党的十五大提出的各项任务，妨碍极大。
因此，有必要重提切实抓一下形式主义问题。
目前的形式主义，表现在许多方面：
一是理论学习中的形式主义。
十四大以来，用邓小平理论武装全党、教育干部的工作取得了很大成绩。
但在一些地方和单位，也还存在形式主义的问题：
有的嘴上喊的多，真正扎扎实实地学习的少，“相逢尽道读书好，灯下可曾见几人？”
有的学习制度是坚持了，但实效比较差，往往是以理论联系实际为名，讨论起来却是从实际到实际，甚至就是海阔天空式的漫谈，理论素质并无多大提高。
有的学了理论不注重应用，不注重研究和解决实际问题。
有的领导干部学习理论是为了装点门面，在报刊上发表的文章也都是秀才“捉刀”。
这些形式主义的东西不除，理论武装的任务就难以落到实处。
二是实际工作中的形式主义。
中央的精神在一些基层单位不能很好地落实，重要原因之一，就是领导作风中的形式主义。
江泽民同志曾经尖锐地指出：
有的热衷于搞形式主义，做表面文章，只图虚名，不干实事，无实事求是之意，有哗众取宠之心。
例如：
有的贯彻中央和上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，并没有很好地结合自己的实际把它们具体化，上下一般粗，从一般到一般。
有的习惯于刮风，一个新东西出来，自己还没有完全搞清楚，就照猫画虎，照搬照套，结果画虎不成反类犬。
有的领导干部向上级当面汇报工作，也照本宣科，没有多少真情实感；
对下级指导工作，又是满嘴套话，讲的都是些没有针对性的“不错也没用”的东西。
有的热衷于在传媒上抛头露面，忙于各种剪彩和迎来送往的应酬活动，缺乏扎扎实实的调查研究和为老百姓办实事的敬业精神，如此等等。
这些形式主义的东西不除，改革和发展就难以进一步开创新局面。
三是文风中的形式主义。
随着思想路线的拨乱反正，我们的文风有了根本的好转。
但是，文风不正的情况仍然存在，主要是八股习气浓重的形式主义还不少。
有的文章太长又空洞无物，本来一两千字可以说清楚的问题，硬是拉长到洋洋万言，被戏称为“泡沫文章”。
有的文章没有多少新意，尽是有关文件的复述，去掉引语（明引和暗引），没有几句自己的话。
有的文章套话多，尽人皆知的原则话多，缺少思想性和现实针对性，“无的放矢”，对人没有多大启发。
还有的穿鞋戴帽、生吞活剥各种时髦的新名词，翻来覆去老是那几句话，缺少生动活泼的语言。
总之，缺少生动活泼、新鲜有力的马克思主义文风，在当前是一个很突出的问题。
它不仅直接影响宣传效果，而且会在全社会助长不正派的学风。
形式主义的要害，是理论与实践的脱离。
它把一切正确的理论、原则、政策都变成毫无内容的口号、程式和过场。
我们要真正高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实十五大精神，就必须反对形形色色的形式主义。
正如邓小平同志所说：
“追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。
说空话、说大话、说假话的恶习必须杜绝。”
这里既要解决思想意识问题，又要解决精神状态和思想方法问题。
有的人搞形式主义是为了做给上级看的；
有的人搞形式主义是因为精神状态不佳，懒于实践和研究；
有的人搞形式主义是因为知识不足，尤其缺少市场经济知识和现代科技知识；
有的人搞形式主义是因为思想方法不科学，不善于与具体实际相结合；
等等。
鉴于形式主义表现的多样性及其产生原因的复杂性，我们反对形式主义也要进行综合治理。
要全面提高干部的政治素质———牢固树立全心全意为人民服务、一切对人民负责的思想；
提高干部的哲学素质———学会运用唯物辩证法去观察和处理问题；
提高干部的科学文化素质———增强解决具体问题的本领；
提高干部的责任感和使命感———振作精神、开拓进取。

专栏：
坚持发展不动摇
陈来立
邓小平曾把党的十一届三中全会以来的路线称为“中国的发展路线”。
在世纪之交的重要历史时刻，我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢抓住发展不动摇，按照刚刚闭幕的“两会”精神和具体部署，谋划和实施加快发展的各项举措，努力实现党的十五大确定的各项目标，以崭新的面貌跨入二十一世纪。
强化发展意识
当今世界变化很大很快，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，知识经济初见端倪。
在新形势下，一个国家、一个民族如果不能抓住机遇，迎接挑战，发展缓慢或停滞不前，就意味着落后，就会在日趋激烈的综合国力竞争中被淘汰。
因此，强化发展意识，坚持发展不动摇，对于发展中国家特别是正在建设有中国特色社会主义的我国来说，显得尤为重要。
生产力是社会发展的最根本的因素。
我国还处在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。
只有集中力量发展生产力，才符合社会主义的本质要求，才能解决现阶段我国社会的主要矛盾，即人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，才能充分体现社会主义制度的优越性。
二十年来，我们按照社会主义的本质要求，逐步解放思想，大胆进行改革，努力扩大开放，积极发展生产力，各项事业都取得了巨大成就，综合国力明显增强，城乡居民的生活水平和质量明显提高，人民群众的物质文化需要得到一定程度的满足。
当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，现实生活中还存在着一些亟待解决的突出矛盾，如企业经济效益下降、就业压力增大、区域经济发展不平衡等等。
解决这些矛盾，仍然需要我们继续坚持以经济建设为中心，进一步发展社会生产力。
只有使我国经济保持健康快速发展，才能为加快结构调整、深化各项改革创造比较宽松的政治、经济环境和条件，从而缓解乃至最终解决经济生活和社会生活中的诸多矛盾和问题。
树立新的发展观
早在1993年，江泽民同志就强调指出：
经济发展要有新思路，要真正转到以提高经济效益为中心的轨道上来，不能继续走盲目追求产值和扩大投资规模的粗放经营的老路。
经济的发展既要讲数量，更要讲质量。
当前，我们面临极其复杂的国内外经济环境，从新的视角来认识发展，按照新的发展观念和思路想问题、办事情，既是国际经济发展的成功经验，也是我国经济发展的现实必然。
经过二十年的改革和发展，我国已由计划经济转向社会主义市场经济，并告别了“短缺经济”时代，由卖方市场转向买方市场。
在计划经济和卖方市场条件下，经济发展的主要矛盾是供给不足，那时，主要追求的是“数量扩张”。
如今在市场经济和买方市场条件下，由于绝大多数产品供过于求，这就要求我们必须坚持以市场为导向，以效益为中心，遵循规律，科学决策，主动调整需求结构，实现供求双方的有效对接。
坚持市场配置资源的原则，搞好充分的市场调查，研究分析市场动态，把项目、产品选准，把市场定位搞准，在发挥好政府宏观调控、组织推动作用的同时，更多地利用市场手段优化配置生产要素。
坚持市场竞争的原则，把发展重点放在大力培植有规模、有实力、有竞争能力的项目上，靠市场引导企业。
提高效益和优化结构是发展的前提和基础。
目前，我国买方市场背后包含着严重的结构问题，是“卖不掉”与“买不到”共生、“买不起”与“没新东西买”并存的市场。
这在很大程度上反映了重复建设带来的弊端，反映了企业对市场变化的不适应。
因此，必须加速发展能够带动结构优化升级、技术含量高的产业和产品，推进经济增长方式的根本性转变，提高经济增长的质量，实现增长速度和效益的统一。
不能搞没有销路的生产，不能单纯追求没有效益的速度。
从当前的经济形势看，只有培育新的经济增长点，才能为经济增长提供更广阔的空间。
新的经济增长点，应该是以市场为导向，适应国内外市场需求，能够促进经济增长的产业和产品。
培育新的经济增长点，必须用新思路、新办法，把培育新的增长点与深化企业改革、推进结构调整和两个根本性转变结合起来，坚持以改革促发展，以开发新技术、新产品、新产业为手段，努力提高产品的市场竞争力。
特别要从本地实际情况出发，发挥本地资源、市场和技术优势，淘汰落后存量资产，发展各具特色的经济。
确保经济发展目标的实现
1998年以来，党中央、国务院冷静分析形势，正确把握大局，在宏观调控上有针对性地提出和采取了一些重大举措。
我们石家庄市把国家重大政策措施的调整作为一次难得的机遇，扭住发展不动摇，咬定目标不放松，千方百计扩大内需，拉动经济增长，使全市宏观经济保持了平稳运行态势。
一是加大基础设施建设投资力度，拉动经济增长。
从石家庄市的情况看，目前基础设施建设欠账较多，整体水平依然不高。
加大基础设施建设力度，既能刺激国内需求，迅速带动经济发展，又能避免重复建设，有利于调整、改善投资和经济结构，实现经济的长期稳定增长。
为此，1998年以来，我们集中力量筛选谋划了对全市经济和社会发展具有重要推动作用的一百四十五个、总投资三百二十九亿元的重点项目，并从中筛选了总投资一百五十亿元的三十八个项目，计划在今年10月以前完成。
二是大力培育新的经济增长点，促进经济增长。
我们在抓好工业重点项目建设的同时，坚持城乡一体、统筹考虑，重点支持能够带动结构优化升级、技术含量高、市场潜力大、产业关联度高、就业机会多的行业和项目，突出抓了四个经济增长点：
大力发展农业、乡镇企业和山区综合开发；
大力发展高新技术产业；
放开发展非公有制经济，特别是个体、私营经济和外资经济；
加快推进住宅商品化、产业化进程。
三是进一步深化国有企业改革，推动经济增长。
改革既是扩大国内需求的必要措施，也是实现经济新的增长和新的发展的动力。
因此，我们把扩大内需、拉动经济增长与深化国有企业改革结合起来，着力解决经济生活中的一些深层次矛盾，向结构优化和规模经济要效益。
重点是以“抓大放小”为主线，突出抓国有工业企业改革。
按照相关、相近、互补性强的原则，从加快国有企业现有资产存量的重组入手，组建企业集团；
依托明星企业、名牌产品，对国有中小企业实施联合与兼并。
通过深化改革，为企业的发展注入了生机和活力。
四是认真实施再就业工程，保障经济增长。
能否妥善解决再就业问题，直接关系到国有企业改革和结构调整能否顺利进行。
再就业问题不仅是个经济问题，而且是个重要的社会问题。
1998年以来，我们认真贯彻落实中央、国务院的安排部署，采取建立分级分类统计台账、加强对国有企业职工下岗的宏观调控、建立和完善再就业服务中心、加大再就业资金和养老保险资金征收力度等措施，全方位实施再就业工程，妥善安置下岗失业职工，取得了较好的成效。
全市凡有下岗职工的企业都组建了再就业服务中心，下岗职工全部进入中心托管，有三万九千多名下岗职工实现再就业，再就业率为69％，为全市经济发展创造了稳定的社会环境。

专栏：
搞好国有企业必须按经济规律办事
孙文盛
内容提要：
●用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，迫切要求我们转变思路，自觉地按经济规律办事。
●按经济规律要求搞好国有企业，必须加大改革力度，使国有企业尽快“到”市场经济条件下的现代企业之“位”。
●按经济规律要求搞好国有企业，必须把握改革的整体性，加快系统配套改革。
●按经济规律要求搞好国有企业，必须转变推进国有企业改革的方式，实行科学、民主决策，从“人治”转变到法治，从以行政手段为主转变到以经济手段为主。
朱镕基同志在《政府工作报告》中说：
“中央前年提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
今年是实现这个目标的关键一年。”
要实现中央确定的目标，必须按经济规律办事，把握好改革的力度、改革的整体性和改革的推进方式，有效改善和加强领导。
能否按经济规律办事，对搞好国有企业具有决定性作用
一些国有企业缺乏活力的根本原因，在于没有按经济规律办事，不适应经济规律的要求。
当前存在的不合理的产品产业结构，不符合社会化大生产分工协作的要求；
政企不分和企业办社会，违背了企业作为独立的经济组织和赢利组织的本性，使之无法充分发挥经济功能；
行政任命企业经营管理者，有违市场经济的公平和择优原则，再加上缺乏激励机制，导致管理者和生产者缺乏搞好企业的积极性；
企业只生不死，严重的条块分割和重复建设，违背了市场经济优胜劣汰、发挥比较优势、资本在流动中优化配置等要求。
这一切都表明，正是由于相当数量的国有企业仍然停留在传统计划经济体制中或仍深受其影响，不适应市场经济规律的要求，所以不可避免地陷入困境。
因而，要使国有企业走出困境，必须按经济规律要求对其进行整体改造，使之适应这些规律。
实践证明，按照经济规律办事，就能搞好国有企业；
违背经济规律，就搞不好国有企业。
邯钢、南风集团等一大批有活力、有竞争力、效益高的国有企业，具体成功经验尽管各有不同，但从根本上说，是因为它们进行了切实的改革，适应了经济规律的要求。
一些国有企业改革的成效不大，根本原因就在于或者从未在改革上动真的、来实的，或者用违背经济规律的办法去搞企业。
比如，盲目上马新项目，搞重复建设，结果不少企业投产之日就是亏损之时；
不从实际出发，不讲内在联系和优势互补，盲目组建大集团，搞“拉郎配”，结果把一些优势企业拖死；
搞虚假包装，换汤不换药，上市圈钱，结果仍然走不出困境；
至于那些用赖账拖债，乃至制售假冒伪劣产品等方法而获得一点眼前利益、发不义之财的企业，则不仅违背了市场经济规律，甚至违犯了法律，无异于饮鸩止渴。
用三年左右时间搞好国有企业，任务十分紧迫，迫切要求我们转变思路，克服种种违背经济规律的意识和做法，自觉地按经济规律办事。
按经济规律要求，进一步深化国有企业改革
要搞好国有企业，必须进行彻底改革，使国有企业“到”市场经济条件下的现代企业之“位”，从根本上和整体上适应经济规律。
为此，需要在以下几个方面作出努力。
敢于突破难点。
改革已到了攻坚阶段。
政府机构改革和政企分开问题，产权问题，企业法人治理结构和企业经营者选任及其激励约束机制问题，企业资产重组问题，下岗分流、减人增效问题，企业社会职能剥离和社会保障体制建设问题，等等，都是改革的难点问题。
面对这些难点，如果畏难逃避，不敢不愿碰硬，不进行根本性的体制创新，而热衷于搞短平快的“政绩工程”，就会贻误战机，就会受到经济规律的惩罚。
只有愿改，真改，敢改，彻底地改，才能真正顺应经济规律的要求。
勇于承担改革成本。
改革的果实是甜蜜的，改革中的阵痛也是不可避免的。
当前，随着改革的进一步深化，这一问题更为突出。
有的企业要破产，有的机构要撤并，有的人员要分流，无论是政府机构还是企业，无论是行政干部、企业经营者还是一般职工，都得承受改革的成本和阵痛。
这种根本性的大调整，是顺应经济规律的必然举措，不可避免。
但我们也应该清醒地认识到，既然彻底改革势所必然，不承受短痛小痛就得遭受长痛大痛，那么，就要坦然地面对变革，正视和承认经济规律的强制作用，勇于在彻底变革中获得新生，进入新境界。
推动改革措施尽快到位。
以往出台的改革措施常常带有较强的过渡性，这在当时的社会历史条件下是必要的。
而现在，改革的目标和具体措施已基本明确，社会承受力和社会共识明显增强，股份制等许多改革办法经试点被证明切实可行。
因此，我们应严格实施符合新体制要求的新规则、新办法，使国有企业尽快按新体制运行。
正确认识和化解改革风险。
按经济规律要求进行改革，肯定有风险。
但只有彻底改革才能规避根本风险，而拖延改革，头痛医头，脚痛医脚，只能规避表层风险。
如果担心职工下岗和企业破产引起不满和动荡，仍然采取银行贷款发工资、维持无效益生产的办法，就只看到了表层风险，不仅于搞活企业无益，而且会继续增加银行的不良资产，降低银行信用，甚至引发金融危机，导致根本性风险；
如果怕机构撤并、干部分流引起不满和动荡，继续维持庞大的机构和冗员，就会既增加财政负担又造成行政效率低下，腐败滋生，甚至导致财政危机和其他社会危机。
总之，若不实行彻底改革，不尽快改变国有经济长期低效的状况，就会引发全局性的风险，威胁国家经济安全和损害人民利益。
因此，必须从规避根本性、全局性风险出发，加大改革力度，坚持进行彻底改革。
当然，也要采取有效措施，比如加快建立健全社会保障制度、实施再就业工程和干部合理稳妥分流等来化解风险。
按经济规律要求，把握改革的整体性，加快系统配套改革
企业改革是一个整体，涉及社会许多方面，如果搞单项突破，其结果要么事与愿违，半途而废，无法真正突破；
要么顾此失彼，捉襟见肘，按下葫芦浮起瓢。
因而，必须着眼于从整体上搞好国有经济，加快系统配套改革。
对企业改革进行整体设计和部署。
国有企业活力不足不是某一个方面出了问题，而是整体上不适应市场经济发展的要求。
因此，就产品论产品，就机制论机制的单打一式改革，或者被动应付，上级让改什么就跟着喊什么，并不能真正搞好国有企业。
这种方式是应急式、随意式、救火队式的。
目前，国有企业通过改革建立现代企业制度的目标和“抓大放小”的方针已经明确，改革的时间表也有了。
不能再继续被动地跟着走，必须积极筹划，整体推进。
首先要根据中央部署，结合自身的情况，对企业改革进行整体设计和部署，明确任务和要达到的目标；
其次，要对本地区企业改革的现状和进程有清楚的了解和把握，做到心中有数；
再次，对企业改革遇到的难点，要突破的关键点和整体配套的薄弱点要有办法、有对策，在指导思想上立足于内外配套、上下联动，宏观改革与微观改革相结合，长期措施与短期措施相结合，治标与治本相结合。
企业改革与市场环境改善同步推进。
搞好国有企业必须同步推进外部环境的改革，抓紧建立和完善市场体系，搞好市场规范建设。
而市场体系的完善也是一个整体，不仅包括商品市场，还包括资金市场、技术市场、劳务市场、信息市场等生产要素市场。
它们之间是有机联系的而不是彼此分割的，是配套的而不是残缺不全的，是开放的而不是垄断封闭的。
经济改革与政府机构改革同步推进。
政府机构改革的滞后是国有企业活力不足的重要原因。
我们的各级政府机构往往管了许多不该管的事，以致该管的没有管好，不该管的又管得过死，一方面助长了企业对政府的依赖，另一方面又压抑了企业的创造性。
市场经济要求政企分开，把属于企业的权力交还给企业，把属于市场的功能还原于市场，把属于社会的职能还原于社会，切实精简机构，转变政府职能，使政府机构精干、高效、有权威、有力量。
政府要从抓钱抓物、管企业管产品中解放出来，转为抓监督协调、管产业政策和市场引导，搞好社会保障体系建设，努力为企业创造良好的外部环境，真正做到上层建筑为经济基础服务。
使企业从整体上适应市场。
企业改革是个整体，涉及企业领导体制、产品、技术、管理、劳动用工制度等各个方面，必须系统推进、整体协调。
根据“木桶原理”，任何一项改革跟不上，都会制约整体改革的推进。
让职工竞争上岗就必须也让企业经营者遵守竞争规律，通过公平竞争上岗；
在注意到产品创新时，也要推进管理的现代化；
分配制度改革必须与人事制度改革相配套；
有了新设备没有新体制是可怕的，但有新体制没有新观念更可怕，因此人的观念必须转变；
等等。
按经济规律要求，实现改革指导方式的转变
国有企业活力不足同改革不到位有关，改革不到位又是同改革的推进方式相联系的。
目前许多地方指导国有企业改革的方法，仍然是运动式、刮风式、拍脑袋式、行政命令式等，热情不低，成效却不高。
这种领导方式、决策方式本身就是传统体制的反映，不符合市场经济规律。
用这些适应于小生产、计划经济和战争年代的办法推进市场化改革，往往事与愿违。
搞好国有企业，必须进行指导方式的变革。
从个人拍脑袋决策转变为科学、民主决策。
个人拍脑袋决策是一种经验式的领导方式，与小农生产方式相适应，没有系统观念和信息意识，对问题满足于定性分析而缺少定量分析，往往造成决策失误，而决策失误是最大的失误。
现代市场经济建立在社会化大生产基础上，人们面对的是一个每时每刻都在进行着大量物质、能量、信息交换流动的开放式大生产系统，经济的一体化、生产的科技化、社会的信息化日益发展。
生产、分配、交换、消费等各个环节规模庞大，结构复杂，企业改革所涉及的市场、产品、体制、人事、政府等方方面面，只靠个人的能力是难以驾驭的，必须用决策民主化、科学化取代传统领导方式，实现领导方式的转变，使推进国有企业改革的每一步决策都建立在科学的基础上。
从“人治”转变到法治。
市场经济是法治经济，所有经济活动和经济关系都应纳入法制轨道。
因而，必须转变推进国有企业改革的方式，从领导推动，提口号、刮风、搞运动转向完善法律和政策环境，依法推动改革，进行制度创新。
用“人治”的办法，仅仅依靠一个人、几个人推进国有企业改革，往往使得决策分散性、随意性大，缺少稳定性和权威性，并容易造成人存政举、人走政亡或另搞一套的后果。
所以，推进国有企业改革必须依靠制度创新、法律保障，要为企业走向市场、政府机构适应市场经济规律的要求，创造一个健全而完善的法制环境。
从以行政手段为主转变到以经济手段为主。
传统的计划经济体制不注重运用市场规律和发挥经济杠杆的作用，不仅抑制了企业和职工的主动性、创造性，还造成了政府包打天下和职工的等靠要心理，是造成企业活力不足的重要因素。
今天，推进企业改革，运用行政的办法固然是必要的，但传统的行政手段本身就是改革的对象，单纯使用行政手段不仅无助于政府职能转变和机构改革，还会强化官本位观念，不利于优秀人才流向经济领域。
同时，以单纯的行政手段推进改革也会造成官僚主义和效率低下。
因此，政府部门必须适应现代市场经济和社会化大生产的要求，减少行政命令、压指标、搞运动等方式，更多地依靠财税、金融、价格、产业政策导向等手段。
牢固树立领导就是服务的观念，切实转变职能，精简机构，转变领导方式，真正做到议大事、懂大局、管本行，使政府的职能转变到制定规则、加强管理，为企业提供公平竞争的社会环境上来。

专栏：
着力扩充我国良性需求空间
刘中桥
增加国内需求，推动经济增长，看起来是量的增加问题，但更需要重视需求内涵的提升，努力把增加需求的重点置于良性需求扩充上，以需求的良性增长推动经济社会的良性循环。
从当前我国国民经济发展的现实情况看，扩充良性需求空间可重点从以下两个方面来努力：
第1，扩大对经济社会承载体建设的投入，提高经济社会综合发展水平。
随着农业产业化的发展和城市产业结构的升级以及供给总体规模的日益扩大，迫切需要加强全社会对经济高速增长的承载功能，加强承载体建设，解决好承载体与托载物之间的不平衡矛盾。
过去受资金匮乏的影响，我国这一类建设多年欠账，现在已经有条件也有必要分步骤地运用内外资金加强对这一领域的投入，其投资建设重点是：
城乡基础设施，如供水、供电、供气、交通、通讯、水利设施等；
保护环境的各类枢纽与设施，如对大气、水源、噪声污染的整治，对废弃物的处理和有效利用，发展生态农业等；
资源开发与调配的各种枢纽与设施，如对土地、水、森林、矿产、海洋等资源的开发与整治，加强水网水系建设以解决北方水资源缺乏等；
加快科技成果产业化的有关体系构建，如发展试制基地、增加科技奖励基金、设立社会性科技成果转让扶持基金、建立科技市场和科技人才市场等。
加快经济发展的承载体建设，能为各地区、各企业生产水平和运行效率的全面提升创造充分条件，这一类巨额投资会使大批生产资料和生活资料直接实现产品销售，同时还将带动一大批新产业、行业和门类的发展，为扩大就业开辟空间。
第2，加快城镇建设进程，全面拓展国内市场。
现代城市是完全脱离自给自足经济，充分实现商品交换，拥有强大的市场购买力和消费能力的地方。
城市是一个国家第2、第三产业的集中区域，二、三产业在国民经济中所占比重愈大，相应要求城市化水平愈高。
从东南亚地区发展较快国家或地区的经济历程看，当二、三产业在国民经济中所占比重达到80％左右时，其城市化水平多在40％—60％之间（即城市人口占全国总人口之比），同等情况下的欧美国家则比例更高。
我国目前二、三产业比重已超过国民经济的80％，而城市化水平仍在30％左右。
这说明，加快城镇建设步伐，已属势在必行。
如按我国社会总人口十二亿计算，城市化水平每提高一个百分点，城市人口就增加一千二百万人，约相当于增加两个特大城市的人口与市场，其需求增加将极为惊人。
因此，在保护环境特别是保证我们耕地总量不减少的前提下，加快我国城镇建设，特别是大力加强中小城市和大城市卫星城的建设，应当作为国家和各地区经济安排的重要内容。