专栏：
为正版音像精品拓展空间
本报评论员
改革开放以来，随着人民生活水平的普遍提高，我国已经成为世界上最大的音像市场之一。
然而，由于盗版的猖獗，原创正版音像制品却常常难以打开市场，开发者难以取得规模效益，有时甚至收不回成本。
全国扫黄打非大张旗鼓地驱除文化垃圾、取缔盗版活动，也是为正版文化精品腾出市场空间。
现在的孩子是从“读书”转向“读电子”的一代。
对于青少年阅读纸介图书，成人社会已经积累了一套较完整的导读经验；
然而，成人对音像制品的敏感和熟悉程度却常常不及青少年，更谈不上指导他们正确理解和使用音像制品了。
目前青少年接触音像制品大多处于放任自流状态，拣到篮里就是菜，生吞活剥了很多二三流的东西，甚至是某些色情和暴力内容。
提高青少年对音像制品的判断力、鉴赏力是当务之急。
我们欣慰地看到，中国青少年发展基金会策划并监制的《三辰影库》成为音像市场上的新亮点。
他们不惜巨资购进大批中外正版优秀影视片版权，按照不同年龄段编成序列推荐给孩子们。
影视文化是人类文化的一个重要组成部分，可以给人道德情感的熏陶，影视中的某些人物形象常常影响到人的一生。
借助影视文化，可以切实推进青少年素质教育。
将教育与影视结缘，是一项富于想象力的创举。
《三辰影库》以民族利益为重，以知难而进的精神开发青少年音像精品，值得赞许。
像《三辰影库》这样的大型文化精品项目，单纯依靠市场行为是不够的，需要社会各界的大力扶持。
作为消费者，对音像业最大的贡献就是自觉使用正版制品，拒用盗版制品。
盗版所扼杀的是国产音像业的开发能力，是我们的民族文化的创新能力，终将损害广大消费者的长远利益。
在纸介图书的时代，我们的先民完成了《诗经》、《二十四史》、《四库全书》等若干大型文化工程，使中华民族博大精深的文化成果得以薪火相传。
今天，我们仍需要以一种高度的文化使命感来开发和支持重点音像出版工程。
在音像业，“两手抓”尤其重要，一方面要深挖盗版生产线，遏制盗版和黄色音像制品的传播，一方面要努力扶植像《三辰影库》这样的正版音像精品，推动民族音像业走向更大繁荣。

专栏：
四川基础设施建设拉动经济增长
去年全社会固定资产投资总额1180亿元
本报成都3月22日电记者刘裕国报道：
四川省委、省政府坚持以扩大内需为主的方针，加大投资力度，加快基础设施建设，促进全省经济增长。
去年，全社会固定资产投资总额达1180亿元，全省国内生产总值增长9．1％，投资对全省经济增长的拉动作用占到50％。
面对国内外经济形势的重大变化，省委、省政府果断调整了固定资产投资计划，增加投入100亿元，达到1180亿元，重点加强农业、水利、交通、通信、电力、城市建设、经济实用住宅等基础设施、基础产业和高新技术产业的建设和技术改造，集中精力抓了基础设施的项目、资金、责任和措施“四落实”。
同时，认真清理在建项目，杜绝重复建设。
各地市州加大资金投入，加快基础设施项目的建设。
成都市实施建设“五路一桥”工程，投资104亿元，建设道路总里程达116公里。
“五路一桥”工程从政府单一投资转向多渠道筹资。
绵阳、德阳、泸州等城市也加快了城市建设步伐，城市化水平、城市服务功能和城市环境面貌都得到较大提高。
与此同时，宝兴河电站二期工程、隆纳高速公路、内昆铁路等一批重点基础设施项目相继开工；
成昆铁路电气化改造，成乐、成雅高速公路等一批在建重点骨干项目进展超过计划要求；
成绵高速公路建成通车，二滩电站两台机组并网发电，为四川省经济发展增添了后劲。

专栏：
新闻摄影比赛
河南省商城县利用当地资源，大力发展养殖业，人均收入大幅度增加，去年这个县摘掉了国家级贫困县的帽子。
这是该县鲇鱼山水库网箱养鱼一角。
本报记者张悦摄

专栏：
在今年的联合国日内瓦人权会议上
欧盟决定不提针对中国人权的提案
本报布鲁塞尔03月22日电记者魏崴报道：
今天下午，在布鲁塞尔举行的欧盟外长理事会上决定，根据近几年欧中人权对话取得的进展，欧盟在今年的联合国日内瓦人权会议上，依然奉行1998年制定的政策，即不提针对中国人权状况的提案。
在欧盟外长理事会结束时，欧盟轮值主席国德国外长菲舍尔在记者招待会上说，欧盟欢迎中国不断发展和联合国机构的合作，显著的成果就是中国已经签署了《经济、社会和文化公约》和《公民和政治权利公约》。
他说，欧盟愿意在人权方面与中国进行更密切的合作与对话。
欧盟期待中国早日审批和实施联合国有关人权的两个公约。
欧盟外长还一致同意，在今年的第55届联合国人权大会上，欧盟也不就任何具体国家的人权状况提出议案。

专栏：
开荒山治滩涂种花草修公路
三晋煤矿工人走出矿井闯新路
本报太原3月22日电记者阎晓明报道：
靠近太原的汾河滩上，新近开发出一片片土地，绿油油的蔬菜、郁郁葱葱的花木展现出勃勃生机。
开发这些滩涂的是国家大型煤矿企业、西山煤电集团的工人。
在山西，走出矿井的煤矿工人几乎遍及各个行业。
公路建设、种植养殖、建筑建材……都是煤矿企业减人增效、转岗分流的重要渠道。
1998年，山西国有重点煤炭企业减人分流5万多人。
近年来，山西煤炭企业遇到前所未有的困难，人多效益低问题较别的行业更加突出。
去年，国家将原来国有统配煤矿下放地方后，山西10万煤炭职工的分流成为突出问题。
省委、省政府提出把单个职工就业和企业成建制转产分流结合起来，把煤炭行业减员增效与国家的产业政策和山西的经济结构调整结合起来，把富余人员转产分流与闲置设备的盘活结合起来，并在实践中摸索出5条有效途径：
——发展煤矿多种经营。
矿区本身就是一个巨大市场，全省煤炭企业每年约需要百亿元的生活和生产资料。
1998年，山西煤炭企业立足这个大市场发展多种经营，全省国有重点煤炭企业多种经营产值达41．2亿元，新安置职工12352人，从业人员14万多人，上缴税金1．1亿元。
其中阳泉煤业集团把发展多种经营作为扭亏解困的主要途径，已初步形成铝冶、建筑、建材等非煤产业群，1998年产值达12．7亿元。
——向第一产业转移，发展种植、养殖等产业安置富余人员。
山西目前共有荒山荒坡等1000万亩，煤矿企业组织职工开发荒地，兴办农场、牧场、渔场等，既解决就业，又带动农业生产向优质、高产、高效发展。
西山煤电集团开发汾河滩涂地，建起蔬菜、苗圃和花卉基地480亩，兴办两座现代化养鸡场。
——组建山西煤矿工人筑路集团，参与公路建设。
山西从1998年后的5年内将投资300多亿元用于公路建设。
煤炭行业本身有自己的建筑队伍和施工设备，全省8个国有重点煤炭企业拥有各类建筑施工设备400多台套。
目前，煤矿企业职工参与承建了北京到大同高速公路等工程达50多公里，分流人员6660多人。
——向布局合理、规模较大的乡镇煤矿输送管理、技术、特殊工种人员，提高乡镇煤矿的管理能力、科技水平和资源利用水平，目前已有4200多人转入乡镇煤矿。
——充分挖掘内部潜力，实现井上向井下转移。
山西省煤炭企业采取减少临时工，实行向井下倾斜的政策，通过终止农民轮换工合同、辞退临时工等方式，减少职工16320多人。
这些措施已取得了明显效果。
1998年，全省煤炭销售收入225亿元，同比增加了12．5％。

专栏：
李鹏会见乌克兰总检察长
本报北京3月22日讯
记者马小宁报道：
全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由乌克兰总检察长米哈伊尔·阿列克谢耶维奇·波捷边科率领的乌克兰检察代表团一行4人。
李鹏向客人介绍了刚刚闭幕的九届全国人大二次会议的情况。
他说，这次会议的主题是修改宪法。
宪法的修改将对中国的政治和经济生活起到重大作用。
李鹏说，中乌两国有许多相似之处，两国人民有着传统友谊，双方加强友好合作符合两国和两国人民的利益。
李鹏说，中国的检察和司法机关正在不断努力，以依法公正地履行自己的职责。
他对中乌两国在司法和检察领域的合作表示满意，并希望双方进一步加强这些方面的交流与合作。
波捷边科首先转达了乌克兰总统库奇马对李鹏委员长的问候。
他说，他此次访问旨在了解中国最高人民检察院的工作情况，学习和借鉴中国最高人民检察院的有益经验。
他说，乌中两国在打击经济领域的有组织犯罪以及其它领域都有着很好的合作。
在他昨天与中方的会谈中，双方就一系列问题达成了共识。
他认为双方的会谈和会见对加强两国在检察领域的合作是有益的。
宾主还就其它共同关心的问题交换了意见。
最高人民检察院检察长韩杼滨会见时在座。

专栏：
江主席同斯卡尔法罗总统会谈
双方就发展中意两国关系和共同关心的国际问题交换了意见
会谈前斯卡尔法罗总统举行隆重仪式欢迎江泽民主席
本报罗马3月22日电记者郑园园、史克栋、罗晋标报道：
今天上午，国家主席江泽民在意大利总统府与意大利总统斯卡尔法罗举行了会谈。
江泽民表示很高兴时隔9个月后再次与斯卡尔法罗总统会晤。
他说：
“去年总统先生访华时，我们双方在北京进行了友好坦诚的会谈。
我还记得当时总统先生说过的一句话，真诚是友谊的基础。
现在，我怀着真诚与友谊，愿与总统先生就共同关心的双边和国际问题交换意见。”
斯卡尔法罗总统对江主席访问意大利表示热烈的欢迎。
他回忆起9个月前他访华时的情景，他说：
“我受到了中国政府和人民的盛情接待，并且同江主席进行了非常热情友好的谈话，这些都使我至今记忆犹新。”
他说，中国是世界上的一个大国，历史悠久，地域辽阔，人口众多，近年来发展尤其迅速。
意大利希望意中两国关系愈来愈好。
他认为，通过加强两国政府和人民之间的交往，两国在政治、经贸、科技、文化等领域的合作一定能够得到进一步发展。
在谈到国际形势时，斯卡尔法罗对科索沃局势的发展可能危及欧洲安全和稳定表示担忧，希望能够避免战争。
对伊拉克问题，斯卡尔法罗表明了意大利不赞成使用武力的立场。
江泽民说，中国和意大利两国虽然相距遥远，社会制度、文化传统、经济发展程度也存在差异，但两国关系很好。
中国政府一贯重视发展同意大利的友好关系，中国人民对意大利人民怀有友好感情。
现在两国合作的深度与广度不断扩大。
意大利是中国在欧洲的重要贸易伙伴，也是中国在欧盟国家中的第2大技术引进国。
两国经济互补性强，双方开展经贸合作潜力很大。
中国政府支持和鼓励中国企业界同意大利同行多往来，使两国经贸合作更富有成果。
他指出，中国和意大利是两个文明古国，两国在文学、艺术、文物保护、学术研讨等方面的交流与合作也很活跃。
他还强调，中意两国在许多重大地区及国际问题上有着相同或相似的看法，保持着良好的磋商与合作。
他说，明年是中意建交30周年。
中意双方在现有的基础上，继续不懈努力，中意友好合作关系一定能在下个世纪长期稳定地向前发展。
关于国际形势，江泽民指出，当前，国际形势正处于重大而深刻的变化之中。
迅速变化的世界呈现出很多新情况、新问题，许多老问题依然存在。
世界还很不安宁。
21世纪即将到来，历史证明，世界上的许多问题都要坐下来谈，不是用实力政策和诉诸武力所能解决的。
对于科索沃、伊拉克这样的问题，我们都主张通过和谈加以解决。
他强调，这个世界没有多极化的发展是不行的。
江泽民向斯卡尔法罗总统介绍了国内情况。
他指出，1998年中国经济在亚洲金融危机不断加剧和国内遭受特大洪涝灾害的困难条件下，仍保持了持续快速增长的势头，人民币汇率稳定，各项改革进展顺利，政治改革也在有步骤、有秩序地进行。
江泽民主席说，今年我们将继续扩大国内需求，增加基础设施投资；
努力使城乡居民增加收入，以扩大消费。
我们还要继续扩大对外开放，改善投资环境，有效吸引和利用境外资金。
我们相信，通过努力，可以实现今年的经济发展与改革任务。
斯卡尔法罗再次高度赞扬中国人民币汇率稳定的政策，认为这是一个勇敢的决定，为稳定地区和国际金融起了十分重要的作用。
他表示，意大利支持中国加入世界贸易组织，希望中国尽早成为世贸组织的成员。
双方还就其他共同关心的双边和国际问题交换了意见。
中国方面参加会谈的有国务院副总理钱其琛、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、中国驻意大利大使吴明廉、外交部副部长王英凡。
意大利方面参加会谈的有外交部长迪尼、总统府秘书长吉福尼、外交部秘书长瓦塔尼和意大利驻华大使布鲁尼。
本报罗马3月22日电记者郑园园、罗晋标、史克栋报道：
今天上午，意大利总统斯卡尔法罗在总统府奎里纳尔宫举行仪式，隆重欢迎中国国家主席江泽民对意大利进行国事访问。
上午10时，江主席到达总统府庭院，等候在那里的斯卡尔法罗总统和女儿与江主席夫妇亲切握手，乐队奏起了两国国歌。
中方出席欢迎仪式的有国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，中央政策研究室主任滕文生，外交部副部长王英凡，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，江主席办公室主任贾廷安以及中国驻意大利大使吴明廉和夫人等。
意方出席欢迎仪式的有外交部长迪尼、总统府秘书长吉福尼、外交部秘书长瓦塔尼和意大利驻华大使布鲁尼等。
欢迎仪式结束后，江泽民主席和斯卡尔法罗总统相互介绍了双方代表团成员。
随后，两国元首开始举行会谈。
（附图片）
江泽民主席和斯卡尔法罗总统在意大利总统府举行会谈。
新华社记者樊如钧摄
斯卡尔法罗总统举行隆重仪式，热烈欢迎江泽民主席。
新华社记者

专栏：
西安高新技术产业成为重要经济增长点
去年技工贸总收入和工业总产值分别比上年增长36％和37％
本报西安3月22日电记者孟西安、贾西平报道：
西安高新技术产业开发区已成为西安重要的经济增长点。
据统计，去年西安市国内生产总值增长13．5％，增幅居中西部各大城市之首；
西安高新技术产业开发区去年技工贸总收入140．4亿元，工业总产值93．5亿元，分别比上年增长36％和37％，综合指标在全国53个高新技术产业开发区中跃居前三名。
为吸引高新技术企业和项目源源不断入区扎根，去年这个开发区决定，每年从新增财政收入中拿出一部分返还给企业，缓解企业经营初期的资金短缺；
向重点高新技术企业奖售成本价住房，帮助企业留住人才；
同时成立了高新生产力促进中心，为企业经营开展全方位、多形式的服务。
去年以来，又有300多家高新企业入区注册，其中80％为非公有制科技企业。
为了吸引科研院所、大专院校的科技人员投入经济建设主战场，被誉为“企业孵化器”的开发区创业服务中心已创建4个高新技术企业“孵化”基地。
截至去年底，累计转化科技成果300余项，有100多项被列入国家及省市科技产业计划，其中50家企业进入规模化发展，去年技工贸收入达8亿多元。
高新区投资融资体系进一步完善。
目前，入区的金融机构达12家。
开发区管委会去年向金融机构推荐重点扶持企业32家，这些企业累计获得贷款4亿多元。
西安全市科技成果转化率由建区前的10％提高到现在的30％以上。
据统计，目前入区的高新技术企业已达2500多家，开发、转化科技成果达3000多项，其中1800多项已形成批量生产进入市场，累计实现技工贸总收入达413亿元，工业产值263亿元。

专栏：
近千部经典音像制品形成教育网络
《三辰影库》推向青少年
本报讯
记者祝华新报道：
目前，一个覆盖全国的正版音像制品的出版、销售、租赁和教育辅导网络已经初具规模。
它就是中国青少年发展基金会自成功地实施“希望工程”之后，推出的又一个造福青少年的大型文化项目——《三辰影库》。
它收入近千部中外影视经典作品，包括神话传说、童话寓言、校园生活、家庭亲情、风土人情、科幻故事、历史事件、科普、体育、艺术等诸多方面，以及一整套与中小学课程教学相匹配的九年义务教育全动画录像教材。
在目前的音像市场上，优秀正版产品的销售和租赁并不是件容易的事，扫黄打非任重而道远。
《三辰影库》庄严承诺：
所有入选影视片一律购得版权，并由正式音像出版机构出版。
年前，中国青基会与中央电教馆签署协议，以《三辰影库》片源为基础，联手推出中小学“音像电子馆”。
除了现有的1000部VCD及开发中的《新编10万个为什么》“VCD影库”，还将包括在“中国唐宋名篇音乐朗诵会”上备受欢迎的诗文朗诵及经典音乐“CD音库”以及为电脑配套的“CD—ROM软件库”。
据悉，目前至少有2000所中小学具备了开设“音像电子馆”的条件。
中国青基会还将动员社会力量，争取给所有通电的“希望小学”配齐音像播放设备和《三辰影库》少儿系列。

专栏：
吴宁农民当家忙
本报记者赵相如
去年隆冬的一天下午，浙江东阳市吴宁镇单良村会议室里气氛热烈，村民代表们正在倾听村负责人汇报工作：
一是投资100多万元，使全村机耕路相互沟通了；
二是投资70万元兴建的小学校舍主体工程建成，每个教师可住上56平方米的套间；
三是投资60万元造田157．8亩；
四是实行殡葬改革，投资5万元，建造了骨灰堂；
投资4万元装上有线电视；
投资8万元新增变压器一台……
“让村民享有真正的民主，这是一个不能含糊的问题。”
吴宁镇党委书记胡江荣告诉记者。
他是一个研究生，平时爱画国画，艺术造诣不浅，又搞过多年基层工作，熟知农村的现状。
他上任后，花了很大精力抓村级民主制度建设，第1步就是建立村民代表议事制度：
每个村子选举一批村民代表，由农民自愿选举，上边不划框框，选出的村民代表民主评议村干部的工作。
58岁的村民单其昌告诉记者：
“有了村民代表，我们有意见就可向村民代表反映，马上汇报到村干部那儿，很灵。”
单良村的干部说：
“33名村民代表既是工作参谋，又是对我们工作的监督。”
事实最有说服力。
由于全镇所有村逐个推行村民议事制度，使农民享有真正的民主，大大促进了生产的发展，全镇各项工作均取得巨大成绩：
去年全镇实现社会生产总值超过130亿元，财政收入6325万元。
近3年中，粮食总产量达4．8万吨，“两高一优”农业取得显著成就，农业总产值年年增长，全镇农村集体资产达2．7亿元，比上年增加7000多万元；
镇、村办工业上交国家税收超过2．7亿元，实现利润超过8．77亿元，完成出口交货值8．1亿元，成了全国卫生城镇、浙江省综合经济实力百强乡镇、浙江省教育强镇、全国群众体育先进集体……
“农民是讲实际的，他们对自己看得见的东西是决不含糊的。
比方说，家大业大，管账的就不简单了，如果这环节没抓好，农民就会对村干部不信任。
我们充分采纳了农民的意见，定出了‘统一办法、集中记账、统一审查’的办法，必须做到‘账账、账证、账款、账实、账表’五相符；
在财务人员中，配备了一半共产党员，有职称的达82人，每个村都公开账目，接受农民和村民代表检查和随时公开审核。”
胡江荣说：
“这么一件十分具体的事，几年下来抓好了，增加了透明度，给群众一个明白，还村干部一个清白，就能顺顺当当推动各项工作的进展。”

专栏：
四川省苍溪县村委会换届选举，充分尊重村民自治的民主权利。
图为六槐乡玉女村选举大会计票现场。
刘徽摄

专栏：
天津城建日新月异
地图一年改版四次
本报记者傲腾
一辆崭新的红色夏利出租小轿车见我招呼，停在我身旁。
我要上车，司机却拉住车门问：
去什么地方，我告诉他要去的地址，他又问我，路熟不熟？
等我肯定地回答以后才让我上车。
而后他很礼貌地说：
“对不起，过大年大家都喜庆，我怕路不熟，耽误你行程……”
这位十分健谈的老师傅打开话匣：
今天是替儿子开车，我是老天津卫，干司机这行已30余年，天津没有我没去过的犄角旮旯。
前几年自己开出租车，人称我为“活地图”，退下来让儿子接班，还不到两年光景我却不认路了。
不怕您笑话，大年初三，去给一位老邻居拜年，出门时儿子要我带上市图，我说我就是“天津地图”，结果真正兜了一上午的圈，不知问了多少次，好不容易才找着。
好家伙，天津今非昔比，整个变了样。
昨天又要去给原住李七庄的老同学拜年，这一回我可带地图了，可是按地图也找不着，黑牛城道延伸到了外环线，宾水西道伸展到华苑居住区，华苑居住区里又多了“长华里”等几处地名，而这地图上明标着有名气的小胡同却找不着了。
能怨人家出地图的吗？
不能。
人家赶着画，可赶不上盖楼、修路的，变化真大呵！
老司机一番话触发了记者的“灵感”，大年初八一上班记者就采访负责出版天津地图的天津测绘院。
一位老绘图员正在埋头审校刚刚出来的新图大样，她感慨地对记者说：
“我从17岁起开始干地图测绘工作，那时候，用鸭嘴绘图笔，绘一张图功夫比现在费几十倍，可一张地图用上几年甚至十几年，城市道路、布局变化不大，现在，我们地图测绘人员都用先进的电脑绘图，可还是赶不上城市变化，简直是与城市变化赛跑，去年出版四次新版地图，可还是赶不上趟。”
天津测绘院负责绘图工作的王伟对记者说：
过去一张地图对来津旅游的人起向导作用，现在就是老天津也得随时带上地图。
王伟的这一番话，在天津各火车站和高速公路口可以得到印证：
在这些地方卖地图的确实很多，他们在摊位前用大字写着：
旧皇历不可翻，旧市图不可用，现有哪月哪日的最新版地图。
可见，天津城市面貌真可谓“日新月异”！

专栏：
地方热线
湖北三百万民工有序流动
本报记者杜若原
从大别山下到江汉平原，从鄂北岗地到鄂南山乡，成千上万的农民，怀揣对新生活的憧憬，踏上了寻梦之路。
冬去春回，年复一年。
他们的脚步依旧匆匆，但是已经少了许多忙乱和慌张，多了些许沉稳和自信。
铁路的“触角”公路的“网”
大年初六，一个从广东东莞打来的电话，让仙桃市劳动局发了愁：
东莞电子元件二厂从仙桃招收200多名民工，要求初八出发赶去上班。
从仙桃到东莞，山水阻隔，千里迢迢。
市劳动局来到汉口火车站仙桃售票点求援。
售票站的员工满口答应，迅即向汉口车站计划室报告，车站立即安排车次，200名仙桃民工按时赶到了东莞。
一个售票点就是一个“触角”。
在武汉铁路分局，类似这样的售票点有上百个，遍布湖北各县市。
黄冈、咸宁等地市的公路部门，把民工流的预测工作做得细致入微。
他们除了通过劳动部门掌握面上情况外，更多的是依靠乡镇政府的交管站，深入农户进行抽样调查。
过去民工最担心的是买不上车票出不了门，现在他们可在家门口买到票。
提前半个月预售的火车票、汽车票，使他们有更充裕的时间安排行程。
削峰分流看调度
“春早客更早，车多人更多”。
这是武汉铁路分局局长邵力平对今年民工潮疏运工作的形象概括。
从初三起，武汉铁路分局发送旅客人数逐日骤增，从2．15万人一路攀升至初七的4．1万人，超过历史最高日发送3．7万人的纪录，比去年同期客流增加56％以上。
面对源源而来的民工，如何尽快地“削峰”、“分流”，便成了铁路、公路运输的严峻课题。
武铁分局迅速应变，通过内部挖潜，腾出几对列车用于输送南下民工。
铁道部除了从北京、东北调集10对列车援助外，还及时为民工专列调整运行图。
与铁路相比，公路削峰分流则是点多面广，硬仗一场接着一场“打”。
今年民工疏运压力最大的是蕲春。
正月初六，蕲春民工出行达到高峰，约有6000人前往广东、上海。
此前一天，市运管处即安排红安、浠水、麻城30台客车待命。
这些车辆初六早上全部增援蕲春；
接着，市运管处从邻近的黄石市、鄂州市调运车辆98台。
这一天，从蕲春向上海、广东、浙江等发出跨省客车116班，所有民工悉数运出。
咸宁地区南部的通城、通口和崇阳三县，均为湖北“打工”大县。
正月初八这天，从早6时至9时，短短3个小时内崇阳仅向上海方向就发车40班，车一进站上人就走，几乎没有停留。
在通山，成千上万的人涌向汽车站，将外面的街道挤得水泄不通。
直到下午3时，还有5000民工在等车。
好在通山县汽运公司与武汉一家客运公司签订了协议，武汉的客车迅速赶赴通山，民工一个不落踏上了征途。
这一天，咸宁地区运送民工2．27万人。
倘是客车首尾相连，可以排成2公里的长龙！
交通竞争带来了什么
火车和汽车是民工外出的首选交通工具，铁路和公路的竞争也由此展开。
02月24日，记者在汉口火车站目睹了这样一幕：
来自红安的民工刘世金匆匆走进汉口火车站，当他在旅客引导处问清了去深圳的车次、时间后，值班员亲切地对他说：
“你好，请走好。”
“变了，真的变了！”
这位红安民工喃喃自语，转身汇入了拥挤的南下民工潮……
在售票窗口，民工们看到的是售票员亲切的笑脸。
汉口车站给售票员制订了严格的服务标准：
不准轻易对民工说“不”或“没票了”；
即使这趟车没了票，还要替民工当好参谋再选车次，直到民工买上票。
为了吸引民工、稳住客流，铁路和公路频施新招。
咸宁南三县的民工出行，前几年一直是坐汽车。
从去年开始，武铁分局所属的咸宁、赤壁等车站介入，采取送票上门等办法，逐渐争得一席之地，打破了公路一统天下的局面。
咸宁运管处主任刘军告诉记者，竞争使民工客源分流，却逼得公路运输企业改变服务态度、提高服务质量。
过去春运时汽车站“脏乱差”，开多少会都不管用。
近两年，不再开会发通知，各个客站都能自觉搞好环境。
一些客站还为滞留民工免费放电影、免费提供食宿。
运输部门的服务比往常更加体贴入微，比如，一个乡镇前往广东某地的民工只有几个或十几个，直接发车很困难。
于是，交通部门在乡镇开行专班车，免费把这些民工集中到县城，待前往同一方向的民工坐满一车再发送。
公路还发挥自己的优势，对民工实行了“从家门到厂门”的包车服务。
据统计，咸宁南三县享受“包车服务”的民工已达50％，其中通城县达到60％。
角逐民工运输市场，铁路、公路获利丰厚，而最大的受益者却是民工，他们不仅享受了真正的服务，还找回了劳动者的尊严与自信！
各级政府指挥有方
与往年一样，湖北民工较为集中的县市，都在年前成立了疏运组织领导小组，在深入调查的基础上，超前谋划，有针对性地做好输送和应急预案。
在民工大县蕲春、通城、通山等地，每逢民工外出高峰日，县委、县政府主要领导都要坐镇现场指挥调度。
蕲春县委、县政府更把民工的组织、疏运作为大事来抓，县长发表四次电视讲话，要求各部门通力协作，确保民工运输“安全、畅通、优质、有序”。
作为民工疏运的主要组织者，最关心的是民工安全。
今年，交通部门对春运尤其是跨省民工专车强制进行车况检测，规定只有一级车况和技术过硬、责任心强的司机才能参营。
同时加强现场稽查，对超载客车除处以罚款外，还采取强制措施进行分流。
各地禁止个体客车参与民工运输，杜绝了事故隐患。
以前屡屡发生的倒票、宰客、甩客事件，令民工望而生畏。
今年，蕲春、通城、通山等县派出武警战士，维护售票和站场秩序，严厉打击票贩子，制止乱拉客现象，维护民工的切身利益。
截至3月12日，湖北省300万名民工疏运没有发生一起交通事故，没有人员伤亡，谱写了春运史上的辉煌篇章。

专栏：
公仆谈心录
知难而进事必有成
中共河南平顶山市委书记田承忠
田承忠，1953年生，1980年毕业于哈尔滨船舶工程学院机械制造系。
当过工人、车间主任、厂长助理，历任河南省临颍县县长、县委书记，漯河市常务副市长，平顶山市委副书记、市长，1998年05月任平顶山市委书记。
工作中常常会遇到一些做起来很费事的“难点”问题，特别是那些涉及百姓利益，关乎社会全局的“难点”问题，往往是地方党政主要领导的头疼事。
对此，我的体会是：
敢于正视，敢于触及，知难而进，事必有成。
有些事，难就难在我们干部作风不踏实，干事的底气不够足。
平顶山市是一个以大中型企业为支柱的新兴工业城市，过去，一些职能部门把这些企业当成摇钱树，吃拿卡要，动辄刁难。
一些地痞地霸敲诈勒索，使企业叫苦不迭。
为改善企业外部环境，去年，我们下决心对以“四乱”为主的“卡”企业和以敲诈为主的“吃”企业进行严厉查处和打击，赢得社会好评。
有些事，难就难在我们的干部畏难情绪太重，不敢冲破阻力去抓“烫红薯”。
有一段时间，生猪私屠滥宰情况严重，既危害市民健康，又造成市场混乱及税收流失。
我们把定点屠宰作为一项“民心工程”来抓，运用多种手段严惩严管，群众吃上了“放心肉”，国家收足了“猪头税”，多年的私屠滥宰被治住了。
有些难点，似乎可以绕过去。
但绕得过困难，绕不过党性、良心。
我市本是一个山水相依，很有灵性的城市。
但长期以来，由于排放湛河的污水严重超标，鱼虾绝迹，臭气袭人，群众反映强烈。
要根治，至少得投资6400万元，还得动用大量人力。
经过反复商议后，我们决定多方筹资，根治湛河污染，高标准美化湛河，此举得到全市人民的积极拥护。
由此可以看出，对待“难点”的态度和方法只要对了头，事情就会朝好的方向转化。

专栏：
采访随想
禁放爆竹为何复燃
王楚
往年在深圳过年，问起感觉，常常用一个字形容：
“静”。
今年，在深圳过年，竟已感觉不到静了：
通宵爆竹声声，消防车警笛此起彼伏。
报载：
据对大年三十到正月初五统计，1996年深圳市没有一起火灾；
1997年只有两起火灾；
1998年不到10起火灾；
今年大年三十到初四，全市火灾50起，其中48起是因燃放爆竹引起的，造成人员伤亡和财产重大损失。
整个春节，深圳119火警电话共接到火警报告100多个，是近几年深圳消防部门最忙的一年。
人们不禁要问：
深圳是全国禁止燃放烟花爆竹最早的城市之一，为何现在有禁不止？
首先是监管不力。
往年，春节将至，禁止燃放爆竹的“禁令”，能在深圳特区内形成“令行禁止”的氛围；
对爆竹的源头“查、堵”，对燃放者，实施“教育和处罚”。
对那些“以身试法”者，电视、报纸跟踪曝光，情节严重的按治安条例进行处罚。
过去这些行之有效的监管措施今年都没有得到很好实施。
其次是人们“禁燃烟花爆竹”的法律意识在减弱。
禁止燃放爆竹，深圳市政府有禁令，人大有立法，这项涉及大众的法规就要让其“深入人心”，成为“自觉行动”。
但是，在初二下午，记者在深圳市区内的莲花山公园，竟发现有燃放落地连响爆竹的，不时引起小火。
直到正月十三了，爆竹声还不时响在特区的夜空。
的确，燃放爆竹闹年，是中国人的传统，但给现代城市带来的危害是巨大的。
早年，深圳在城区实施“禁燃烟花爆竹”时，允许群众到“二线”外燃放。
但是，后来市区内有的景点得到“许可”，可以燃放烟花爆竹。
这一“开禁”，“在特区内禁止燃放烟花爆竹”的禁令、法规就得不到很好的实施。
当年，深圳率先在市区禁止燃放爆竹，并以法规作保障，此举，在一些大城市曾引起示范效应。
如今，如何持之以恒，特别是在“依法治市”的今天，更显得有深远意义了。

专栏：
衡南三百农户
争聘下岗职工
阳长辉
正当一些下岗职工为生活所困的时候，湖南省衡南县花桥镇回乡农民大学生李一峰2月27日又从衡阳市城北区聘请了13位下岗职工，到自己的“果林庄园”里搞荒山立体开发。
衡南县像李一峰这样从城里聘请下岗职工到农村再就业的农民已有300余户，他们仅从衡阳市城北区就聘请了410余名下岗职工。
近年来，衡南县一些种养专业户、林果大户、加工大户渐感“技不从心”，产品科技含量较低，难以适应市场的需要。
而另一方面，城市又有部分下岗职工有技术无处施展，衡南县一些头脑精明的农户于是瞄准这些下岗职工的技术优势，纷纷聘用他们上山下乡指导技术，为自己的家庭农庄“充电”。
去年09月，长平村服装加工户熊理以月薪600元的待遇，聘请了城北区机绣厂的6位下岗职工做帮手，从事服装的深加工、细加工，不到半年时间，他的服装公司便名声大振，服装畅销长沙、郴州、湘潭等地区。
种菜大户李兰生聘请下岗职工刘伟光帮助其生产温室蔬菜，年实现纯利润就达4万多元。

专栏：
热点透视
去年夏天，长江流域出现了1954年以来最严重的水患。
而去冬以来，长江又出现了历史上罕见的枯水期。
其实，和防洪一样，长江的枯水现象同样不容忽视。
枯水也是水患，它对长江生态环境的影响和因此造成的航运损失不容低估。
长江枯水忧思录
本报记者余清楚
张南水道轮船搁浅
那是2月14日下午，长江与鄱阳湖交汇处的张南水道传出一条让人揪心的消息：
在长8公里、宽120米的区域范围内，航漕最低水位仅有1．8米，正在疏浚航道的“航浚8号”轮船搁浅，造成长江断航，旅客滞留。
新春伊始，我乘船来到张南水道现场，已搁浅20多天的长江最大客船“江申2号”依旧停泊在长江中间，几只江鸥在江中浅滩上悠闲地散步。
过往船只在港监人员的指挥调度下，缓慢地通过浅水漕，还有不少船只滞留在上下江湾，等候通过。
在九江港监局的现场指挥船上，我碰上了局长陈纪如。
这位去年的全国抗洪英模如今又奋战在抗枯水第1线。
“航浚8号”搁浅时，他第1个赶到现场指挥救援。
为了早日恢复通航，春节期间，陈纪如和他的战友们苦干了三天三夜，终于将这条船顺利转移。
一个月来，他一直没有离开现场，生病了，就一边打吊针，一边工作。
02月23日，交通部长江航务管理局局长林云卿从武汉移师九江，成立了张南水道通航指挥部，一呆就是20多天。
这位与长江打了30多年交道的“老长江”介绍说，由于张南水道自去冬进入枯水期以来严重变浅变窄，流沙多，航道复杂，变化无常，就在疏浚施工期间也经常发生船舶搁浅和停航断航事件，给疏导航道工作带来重重困难，但去年抗洪抢险立下赫赫战功的500多名干部职工与长江枯水抢时间，争速度，比意志。
经过一个月的顽强努力，3月16日，张南水道水位已升至3．9米，除大型客轮外，其他船只均可单向通行。
长江枯水不容忽视
谈到这次张南水道搁浅，林云卿表示不足为奇。
这里是有名的浅水道，50年代中期和80年代初期都出现过类似情况。
今年为何搁浅情况尤为突出呢？
主要原因一是去年下半年以来，长江中上游雨水偏少，长江重点浅水航道出现多处。
二是去年洪水期间，鄱阳湖水位高，顶托长江水，造成大量泥沙淤积于此，比常年多出60万立方米。
长江全线有40多处浅航道，突出的有20多处，其中武汉以上有芦家河、监利、碾子湾、界牌等16处，武汉以下有张家洲、马当、太子矶、白茆沙等15处。
这批滩险中，只有界牌和太子矶两处在交通部的重视下进行了整治，其余均未得到整治，目前只能用疏浚、爆破、调标等措施进行维护。
长江航务局每年都要组织“战枯水”战役，任务和防汛一样重。
由于战线长、维护量大、滩险变化大等原因，尽管投入大量人力、财力，年年全力战枯水，要维护航道畅通仍十分艰难。
有关资料显示，长江流域森林覆盖率曾经高达60％—85％，1957年下降到22％，到1986年只剩下了10％。
从金沙江到岷江，沿途几百公里河谷的茂密森林已荡然无存。
砍光了林又耕种，从山脚一直垦到山顶，流域上下，到处是连片的荒山秃岭。
植被破坏的结果，必然是水土流失加剧，河流泥沙含量增加，水旱灾害加剧。
到1986年，水土流失面积达73．94万平方公里。
就水土流失量而言，长江早已超过了黄河。
长江河床抬高了，航道必然浅了。
长江航运是“夕阳产业”吗
随着国家对基础设施投资的加大，铁路、公路、航空等建设生机勃勃，而水运建设则明显滞后。
这次张南水道断航，给并不景气的长江航运又添新愁。
目前正值春耕备耕期间，长江水运对于沿岸各地人流物流运输十分重要。
江西九江炼油厂、湖北武汉炼油厂、湖南岳阳炼油厂等沿江大型石化企业原油相继告急。
南京已滞留15艘大型油轮无法上溯至各炼油厂，如果停航时间延长，相关影响不可低估。
我们同样必须正视这样一个现实：
长江航道维护设施陈旧落后、严重老化。
长江现有35艘挖泥船70％以上建造于70年代，能耗大，挖泥效率低，不安全因素多；
有100多艘航标艇和测量工作船急需更新，有一批单机独舵的老船还在使用；
有83条早应报废的水泥趸船仍无法退役，安全隐患多；
航标、信号等助航设施简陋，科技含量低；
全线18个测量队使用的测量仪器十分落后，特别是中下游航道测量至今还靠六分仪，效率低、精度差，与社会上已普及的DGPS先进测量手段差距太大。
长江航道维护属公益性事业，目前经费来源，除少量事业拨款外，大部分靠收取航道养护费，由于航运不景气，航养费欠缴严重，航道养护经费缺口大，每年缺口达3000万至5000万元。
尽管有人说长江航运是“夕阳产业”，尽管长江航运遇到一些困难，但人们应该有理由对搞好长江航运事业充满信心。
正如林云卿局长所说，中央对长江十分重视，我们更要加倍努力，确保长江航运畅通无阻，确保长江航运事业欣欣向荣。
（附图片）
02月23日搁浅的长江上最大客轮江申2号。
李青摄

专栏：
党建百花园
信阳浉河区法院大胆起用中青年干部
本报讯河南省信阳市浉河区法院本着公开、平等、竞争、择优的原则，采取岗位交流、竞争上岗、公开演讲、群众评议、双向选择、优化组合的方式，大胆起用了一批德才兼备、政绩突出、群众公认的中青年干部。
这些措施，改善了干部年龄结构和文化水平，优化了干警配置，增强了干警活力，为开创工作新局面提供了组织保证。
（吴春辉薛飞）

专栏：
“俺们有个好领导”
——记优秀共产党员蒋金玉
陈金良张长征李俊民
“老老实实做人，踏踏实实做事”，是河南省驻马店地区公路总段段长蒋金玉的人生信条，他到公路总段三年多来，连续三年被评为省、地优秀共产党员、省劳动模范。
1996年春，组织调他到驻马店地区公路总段当段长。
上任第2天，放下行李，他便到基层去了，一去就是半个月。
他跑遍了全区九县一市，行程近万公里，风尘仆仆地从乡下归来时，人瘦了一圈儿，也将一份全区公路现状的调查报告摆在了桌面上。
接着在全区公路职工中开展了一个多月的公路发展战略大讨论。
集思广益，把行业内部反映出来的问题，梳理归纳。
工作好不好，关键看领导。
为了带好一支能打硬仗的干部队伍，作为“班长”的蒋金玉，处处自我检点，自我约束。
有一次，一个小伙子趁老蒋不在，悄悄敲开了他家的大门，一句话不说，放下东西就走。
蒋金玉回来后发现礼品上放了张字条：
“蒋叔，我想有个家，一个不需要多大的地方。”
蒋金玉看后觉得又好气又好笑，在退给他的礼品上也附了张纸条：
“你的要求不高，手段不好。”
后来给这位年轻人解决了房子，小伙子很受感动。
从那以后，在蒋金玉的办公桌上多了一套表，上面记录着每个职工的生日，每家每户的人口、住房、经济收入、婚丧嫁娶等情况。
职工结婚办喜事，职工生病住院，他都送去一份祝福和问候，谁家有了困难，他都亲自登门过问。
道工们每月三四百块钱的工资，却日复01日、年复一年地承受着任务重压和超强度的劳动，大家无怨无悔。
不少职工说：
“跟着这样的领导，我们感到气顺劲足！”

专栏：
党建百花园
内蒙古公安消防总队帮助驻地农民脱贫
本报讯内蒙古公安消防总队党委始终把扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓，帮助驻地农民脱贫致富。
自1996年开始，他们帮助察右后旗农业基础最差的西土城行政村脱贫致富，三年来先后投资五十多万元，在解决村里的生活生产用电、兴修水利、调整种植、发展畜牧业、改善办学条件及帮扶特困户等方面，做了大量扎实有效的工作，使全村百分之九十五的村民脱贫解困。
人均产粮三百八十五公斤，人均年收入达到一千二百六十三元。
（皇甫秀玲）

专栏：
本期特稿
历史的跨越
——改革开放以来人事制度改革回眸
本报记者陈鹏
党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指引下，我国改革开放和经济建设取得了巨大成就。
与经济体制改革的轰轰烈烈相比，人事制度改革好似春风催绿，在人们的不经意中，抒写着自己独特的创新。
传统的人事制度，被今天人们已经习惯的“招聘”、“聘任”、“人才市场”、“人事代理”、“竞争上岗”等字眼所代替。
人们平静地接受、适应并享受着改革开放给人事制度改革带来的变化。
时代在呼唤，人事制度改革蓬勃发展
在历史中留下重重一笔的事情，有时就发生在人们不经意的日子里。
1982年北京等省市个别乡聘用了一批有文化、热爱农村工作的青年担任合同制干部，以补充当时社乡改制带来的缺额。
一石激起千层浪，人们议论纷纷，褒贬不一。
中央部门一个内部刊物介绍了他们的经验，劳动人事部根据当时分管副总理万里同志的批示向全国推广。
到1985年，越来越多的地区采取了乡镇干部选聘合同制，人数达20多万人。
“这在现在看来似是很普通的事，在当时却是很不简单。”
人事部副部长徐颂陶介绍说，“人事工作涉及方方面面，许多观念根深蒂固。
纵观20年发展历史，小平同志在1980年08月18日中央政治局扩大会议上的讲话应该是人事制度改革的源头。”
随着党和国家工作重心的转移和现代化建设的展开，用人制度的矛盾日益突出，改革和建设处处碰到的是人的问题，邓小平同志高瞻远瞩，强调指出：
坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。
从此，干部制度改革序幕在全国拉开：
1980年，国务院颁布老干部离职休养的决定；
1981年，中央提出干部“四化”方针；
1982年，为了改革措施的落实，国家成立了劳动人事部，从组织上保证当时提出的工资、人事、劳动三大方面的改革；
与此同时，很多地区、部门开始进行干部招考、聘用、考核、培训等改革探索。
1987年，党的十三大召开。
干部人事制度的改革作为政治体制改革的重要内容列为全党的重要任务。
1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制后，人事制度改革如春风化雨，由点到面，由单项探索到系统规范，在神州大地全面推开，传统的人事制度作为计划经济体制中最为神秘和坚固的一部分，终在时代的呼唤中，在人们改革的实践中，在改革开放大潮的推动下，逐步被溶化，与市场经济体制相配套新型人事体制的构架在逐步形成。
选人用人由封闭转向公平竞争机制，为民主政治建设注入生机
政府机关录用人员，不论身份、户籍，每个公民可以平等竞争；
提拔“升官”，不搞内部动议，而是公布职位空缺与条件，实行竞争上岗；
“吃皇粮”的人，不想干可以辞职，干不好，要被辞退……这些在过去不可思议的事，现在历历在目，不胜枚举。
1995年有这么两件事让人耳目一新。
吉林省青年农民祝占兴、张驰、王利民等13人当上了以前做梦都不敢想的“国家干部”———公务员，而且是中国第1批农民以“考”的形式当上的公务员。
原西安市灞桥菜市场青年职工可宗革在陕西省公开招考省级机关公务员中，凭自己的真才实学，超过了其他应考者，包括领导干部的子女，成为省体委人事处的一名国家公务员。
回顾历史一个最大的好处就在于我们可以清晰地看见历史的足迹，并在这些轨迹中探索内在的东西。
回首公务员制度推行，她的脚步清晰明了：
党的十三大报告提出：
建立国家公务员制度；
江泽民同志在党的十四大报告中提出：
尽快推行国家公务员制度；
在党的十五大报告中，江泽民同志提出：
完善公务员制度，建立一支高素质专业化国家行政干部队伍。
1993年08月14日，李鹏同志正式签发《国家公务员暂行条例》，并于10月01日开始实施；
1994年06月，《国家公务员录用暂行规定》颁布，国家公务员“凡进必考”的录用制度初步建立，目前，31个省市的政府机关进人都面向社会招考，大部分地方已打破了身份和地域限制；
同年，《国家公务员考核暂行条例》颁布，正常化规范化考核制度开始实行，一大批兢兢业业、成绩突出的公务员被定为优秀，同时也有一些工作不努力的被警告、降职；
1995年07月，《国家公务员辞职辞退暂行规定》实施，建立公务员优胜劣汰机制；
1996年，《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》出台，公务员轮岗在全国推开，当年轮岗人数达344911人次，并有15415人进行回避。
轮岗回避成为又一项“硬性规定”；
1997年，中组部、人事部做出规定，在全国推行职务晋升竞争上岗，目前实行竞争上岗的职位已达10万个……
至此，公务员制度各项法规性文件已颁发30多个，法规体系基本形成并全部投入运行。
公务员制度在全国基本建立。
1998年，人事部贯彻江泽民同志努力建设高素质干部队伍的要求，推出完善公务员制度的一系列新举措，按照朱镕基同志、胡锦涛同志要求，将做“人民满意公务员”活动推向新的阶段，一大批勤政廉政为人民服务的优秀公务员不断涌现出来。
与此同时，专业技术人员聘用制度已全面推开，职称改革在不断深化。
这些改革，一方面给人事工作增添了活力，而从更高层次来看，这是社会主义民主与法制建设向前发展的重要特征。
“通过‘闯与试’、‘总结推广’、突破占领制高点、反过来完善制度的过程，推动人事制度改革不断深化，这种改革方式对法制化建设具有重要意义。”
人事部副部长戴光前如是说。
人才资源配置由行政转向市场，促进经济体制改革蓬勃发展
作为生产要素的人才，必须走向市场，才能优化配置，才能搞活经济。
在今天看来是毋庸置疑的道理，但当年确是难以跨越的鸿沟。
1983年，沈阳成立人才服务公司。
当时不可能称人才市场，因为人们认为人才怎么能进入市场呢。
今天，国家已建了7个区域性人才市场，数千个省、市、县人才市场均挂牌运行，与之相配套的人事代理、人才测评等新事物不断涌现。
从1993年10月在北京举办全国首届人才技术交流大会到如今全国各人才市场几乎每天开市营业。
仅1997年进入人才市场的人数就达1000万，其中在市场登记的达530万人，通过市场配置的140万人。
单位找人进市场、个人择业进市场已成为普遍现象。
企事业单位自主用人、个人自主择业、国家宏观调控、市场调节供求、竞争有序、统一规范的市场体系正在形成。
海尔、华为等一大批企业如是说：
如果没有人才资源配置的市场化，就没有新兴企业的蓬勃发展。
由传统管理转向资源开发，人事工作走向经济建设主战场
人事部部长宋德福指出：
“人事工作把尊重知识、尊重人才作为第1位的任务，科学技术是第1生产力、人才资源是第一资源的观念逐渐深入人心，经过拓展思路，实践创新，形成以人为本，进行整体性人才资源开发的新格局。
工作领域由国有经济转到整个国民经济，由城市延伸到农村，由国有单位拓展到非国有单位；
工作对象由传统的国家干部扩大到各类人才，包括乡土人才；
管理方式由简单的人员调配转变为预测与规划、培养使用、配置管理等内容的人才资源开发，促进人才队伍建设。”
或许，宋部长的这段话听起来有些专业，但是，我们自己的切身体会足以让我们感到这些不争的事实：
全国“百千万人才工程”已于1995年正式实施，“县乡村实用人才工程”正在建设；
全国已建立博士后流动站787个，其中企业博士后工作站已建62个，进站人员近9000人；
仅湖北省先后选拔乡土拔尖人才2万多名，组织8万多名青年到国内外接受农村实用技术培训……
以上事实，说明一个简单的道理：
人、人才作为社会的主体从受简单机械化的管理变为因以人为本而被重视、被开发，新体制盘活了人的机制、做活了人的文章。
从传统的人事管理方式调整转变为顺应经济、顺应市场的发展，建立与社会主义市场经济相配套的人事管理体制，主动为经济建设提供人才服务，通过政策引导、市场调节，为国有企业和国家重点工程配置人才；
通过对口支援、定向培训，为中西部地区开发人才资源；
通过智力扶贫、专家会诊，为贫困地区、困难企业排忧解难，这些改革迹象表明，人事工作已经走上了经济建设的主战场，并从被动地接受变为主动为经济建设服务。
一位曾在80年代悄然走到郊区乡镇企业的上海工程师说：
有人曾说“星期六工程师”大逆不道，如今组织人事部门理直气壮地为我正名，说我是为社会主义市场经济作贡献的人才。
历史会记住1998年：
在这一年，国务院部委由40个减少到29个，人员核定为1．6万多人，编制数比原先减少一半。
各部委分流人员已有42％去了企事业单位，27％参加再学习。
一场轰轰烈烈的巨大工程，竟然在积极而稳妥的改革中悄悄地完成了。
人们还会注意，为深入贯彻十五大精神，在1998年12月召开的全国人事厅局长会上，人事部长宋德福首次提出了“三支队伍”的“三化问题”，即在高素质的前提下，公务员队伍的专业化、专业技术人员的社会化、企业经营管理人员的职业化。
这将使人事制度改革在坚持党管干部原则，改进管理干部的方法，建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学分类管理体制和有效的激励机制的进程中，使分类管理进入新的阶段。
人们关注着与国家、与人民、与自己都息息相关的人事制度的新一步变革。

专栏：
党建百花园
冬天刚过，江苏省邳州市四户镇苏岗子村党支部书记石荣申（左二）就带领村民起早贪黑义务挖坑、竖杆、拉线、运电料，争取春耕大忙到来之前让村民们用上舒心电。
栗振国摄

专栏：
内蒙古阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木达兰花嘎查党支部书记斯日吉嘎瓦收养孤儿、照料老人，被人称赞。
图为斯日吉嘎瓦（右一）正月初二到五保老人沙格德尔家里拜年。
萨其拉图摄

专栏：
“三讲”教育笔谈
在“三讲”教育中改造世界观
海南省邮电管理局党组书记、局长王倓
按照中央的统一部署，此次“三讲”教育主要参加对象是县级以上党政领导干部。
根据这次教育的要求和领导干部自身的特点，应当强调把“三讲”教育的要求与领导干部主观世界的改造结合起来，把改造主观世界变为每个领导干部的自觉行动，只有这样，“三讲”教育才能达到预期的效果。
我认为，领导干部在改造世界观的过程中，要着重解决好以下几个问题。
首先是端正接受教育的态度。
端正态度的前提是解放思想，因为解放思想不是一句挂在嘴边的空话，而是要求领导干部在工作上要有继往开来、开拓进取的创新意识和锐意进取的工作精神。
要做到这一点，只有不断加强马克思主义的学习，掌握正确的方法论，并学会用马克思主义的立场、观点、方法去认识新事物，研究新情况，解决新问题，才能适应新形势，开拓新境界，促进工作上的新发展。
其次要自觉加强党性锻炼，增强党性修养。
讲政治对于党的领导干部来说是要坚持正确的政治方向，政治立场，不断提高政治鉴别力和政治敏感性；
在党的政治生活中，要自觉认真贯彻执行党的民主集中制；
自觉地从严要求自己遵守党的纪律，维护党的决议，维护党的内部团结，维护党的利益，增强党性原则。
做到下级服从上级、个人服从组织，时刻生活在党的组织之中，党的纪律之中。
这是一名党员特别是领导干部必备的党性修养。
密切联系群众是我们党的三大优良传统作风之一，但要真正做到这一点并不容易。
因为，要做到密切联系群众，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨。
在思想上，要牢固树立群众观点，想问题，办事情，都要从群众利益出发，做到心里装着群众，一切为了群众。
在工作作风和工作方法上，我们的一切工作从决策到实施都要坚持深入基层、深入实际、深入群众，不能束之高阁，浮在上头，脱离群众，脱离实际，凭空想象，闭门造车。
假若如此，时间一长，我们的工作就会失去群众基础，而没有牢固的群众基础则一事无成。
那样的话，不仅会给工作带来失误，个人也不会得到群众的承认和肯定。
当然，改造主观世界决不是一朝一夕的事，不是一次教育、一次学习所能解决的，它贯穿于每个领导干部的一生。
要做到自我检行、自我警示、自我激励，自觉地实现共产党人的人生追求和人生价值。

专栏：
议论风生
想想当初
邢植朝
近年来，有两件事情最看不得。
一件是哪个地方发不出工资口粮，群众生活尚未脱贫；
一件是哪个领导干部把权力当成谋取个人利益的工具，恣意蚕食公有资产，搜刮民脂民膏，肥其个人私囊。
而且不仅看不得他们在庙堂上的专横跋扈、贼胆包天的样子，也看不得他们在法庭上痛哭流涕、追悔莫及的样子。
中国有条古训：
早知今日，何必当初。
然而，人之所以当初，就是因为不知要有今日；
之所以有今日，就是没有把握好当初。
只知道自己当初有权威有势力，如果不及时受用，就会过期作废，到了风光不再时便要追悔莫及了。
人不是不聪明，只是被自己强烈的个人欲望蒙骗了。
然而，除了自身不断膨胀起来的欲望之外，是什么力量使他们如此坚定地相信自己只有当初，不会有今日？
是他们用金钱和权力编织起来的那张网给他们带来良好的安全感？
是他们看到一些和他们一样的人能侥幸没有今日？
他们甚至想得很通，世道如我也可以如此，只能如此；
别人能够，我当然也能够，谁都不是傻瓜！
于是，他们相信了，今日属于他人，而我永远当初。
而且忘记了自己是一个共产党员，忘记了自己手中掌握的是人民的权力，为所欲为，不要党组织的监督，不要群众的监督。
然而，社会有正义，国家是人民民主的国家，腐败堕落、胡作非为的人都难免会有今日。
一旦东窗事发，纸包不住火，今日就要到来，当初也就成了追悔，甚至痛恨的罪恶和祸根，被传唤出来。
这时的当初已经全都变味了。
但是这时，谁还能回到当初？
身在今日者，自然会想到当初；
身在当初者，何不思量今日！
现在，坐在审判台下观看的我等，不正是身在当初么？
还是让我们现在就想想当初吧，不要等到今日了才怀念它。
如果仅仅因为今日下场不好，才想到要修订当初，重新做人。
想当初，当初的问题多着呢。

专栏：
敞开大门听公论转变作风聚民心
漳州实施“组织部长夜谈”联动效果好
本报讯福建省委近日以《一项联系人民群众转变机关作风的好举措》为题，转发了该省漳州市开展“组织部长夜谈”联动情况的调查报告，认为这一做法值得借鉴。
1996年，华安县高车乡平东村90多岁的老红军邹天水年近花甲的儿子两个月内三次到市委组织部找张绳华部长，每次来回100多公里花费数十元，三次均因张部长公务外出不遇，只好留下三封上访信抱憾而去。
这件事引起张部长深思……由于工作性质，组织部被过分神秘化，干部群众一般不敢贸然找上门，同时由于组织部长工作繁忙，白天几乎安排满满的。
如果能以一个固定的形式，确保组织部干部特别是部长能够用一定的时间，直接听取干部群众意见，不仅极大地方便群众，而且有利于掌握第一手材料，推动组织干部工作。
1996年12月，一项虚心纳言悉民情，群策群力解民难的工作制度———“组织部长夜谈”制度应势而生。
为了保证“夜谈”效果，他们还专门建立了“‘夜谈’办理责任制”，规范程序和要求。
把所反映的问题全部输入电脑由专人负责操作，按照反映者身份和反映问题的类型进行统计与分类，健全存档管理。
需要查办的问题，超过办理期限时，电脑自动提示督办。
对每个来访者反映的问题，做到事事有回音，件件有着落。
自“夜谈”制度实施至1999年02月，漳州市委组织部已进行27次“夜谈”，共接待干部群众来访3176人次，受理反映问题1540件，办结率达83．2％，回复率达97％。
漳州市委从1998年04月15日开始，组织市直20个单位同时开展“夜谈”，实行“夜谈”联动。
1998年06月15日，市委决定拓展到市直35个部门与各县（市、区）、乡（镇）参与“夜谈”联动，形成市、县、乡三级448个单位联合运作的立体联动网络。
（张祖文）

专栏：
党建百花园
武警福建总队党委三讲教育注重实效
本报讯武警福建总队党委在“三讲”教育中，把着眼点放在指导实践解决问题上，力求有效促进部队建设。
这个总队党委在开展“三讲”教育中，坚持做到把理论学习与学习党的路线方针政策结合起来；
把理论学习与加强党委“一班人”世界观改造结合起来；
把理论学习与指导实际工作结合起来。
为了把学理论和指导实践工作相结合，总队要求每个党委成员每年要写出两篇以上的调查报告或调研文章，年终进行评比，从而有效促进了大家理论学习的积极性。
去年来总队和支队两级党委成员纷纷走出机关，深入基层搞调查研究，结合理论学习体会，人人都写出两篇以上调研文章，其中有五篇调查报告和研讨文章被省级以上刊物发表。
（吴文先）

专栏：
一网天下任纵横
潞远瑞
要想富，先修路。
“一老二穷”的山西，这些年修路是有名的，有看得见的公路，也有看不见的“路”。
胡富国说，1992年他刚到山西任代省长时，省城最高级的迎泽宾馆只有两部电话能打国际长途；
省邮电局长讲：
“有朋友对我说，咱山西好不容易请来个外商，人家一看通信二看路，三看项目四看住，一看电话就没戏了！”
历史为山西邮电留下的家底毕竟太薄了。
到1978年，全省仅有长话电路六百多条，电话交换机容量五万门，长途电缆四十八公里。
发生在省城长途电话营业厅的一幕，曾是怎样地刺痛当时的省邮电管理局副局长刘作师的心啊：
一位太原市郊区的农民在本地打不了长途电话，便带着干粮、背着行李来到太原市长途电话营业厅。
当他踏进长话厅，才发现整个大厅挤满了等打电话的人。
这位农民等了多半天，才算拨通了电话。
1990年05月，刘作师被任命为山西邮电管理局党组书记、局长。
他一上任就开始筹划制定邮电系统的赶超战略。
1992年，邓小平南巡谈话后，山西邮电系统展开了思想解放大讨论，决心抓住机遇，大干一番。
但是面对现实，只能有两种选择，一是按部就班，量体裁衣，有多少钱办多少事；
二是瞄准现代化、高科技，力争和国际接轨，实行跳跃式发展。
省邮电管理局党组一班人经过深入调查了解，科学决策，审时度势，果断地迈出了关键性的第1步。
省邮电管理局以超常的胆识，确定了大胆负债经营，“借船出海”的思想。
本着“借得来，用得好，还得起”的原则，从1991年起，先后利用加拿大、西班牙、法国、日本等外资两亿多美元，使省邮电局成为全省利用外资最多的单位之一，加上国内贷款，共折合人民币二十多亿元，占总投资百分之五十，有效地确保了建设资金。
负债经营，这对过日子抠抠搜搜的山西人来说可是件大事。
山西人从来都是喜欢一分钱掰成两半花，留下一半做买路钱，这一借就是十几个亿，还有老外的钱，怎么得了！
于是有朋友来劝，刘局长哇，你怎么敢下这种赌注呢？
稳稳当当做你的官，不管政绩大小，谁能把你怎么样？！
刘作师嘴上不说什么，但心里的压力确实很大。
因此，他想，无论如何要把这些钱用好，对得起山西的父老乡亲。
刘作师和党组一班人带领三万邮电职工，勇敢地走上了通信发展的快车道。
1992年，投入三亿多元，县以上城市实现市内电话自动化；
1993年，投入十二亿多元，省内开通无线寻呼系统、移动通信系统、建成四条快速邮路；
1994年，投入十四亿多元，开通了分组交换网，“八五”计划提前一年实现。
1995年，投入十三亿多元，全省实现了交换程控化、传输数字化；
1996年，投入十四亿元，百分之百的城市建成大本地网，电话号码全都升为七位，百分之百的地市县建成智能网平台、开通无线寻呼和移动电话，百分之百的地市建成NO．7信令网和同步网、会议电话网、分组交换网、数字数据网；
1997年，投入十八亿元，程控交换机容量增加四十万线，增加长途电路两万条；
1998年投入三十亿元……七年累计完成一百亿元，相当于前四十年投资总额的六倍多。
可以说，一个交换以程控为主，传输以数字为主，无线有线交融，天上地下并行，遍布全省城乡，贯通国际国内的现代化通信网在三晋大地上已经初具规模。
山西———这个内陆省份终于把自己的触角舒展开来，伸向四面八方。
然而，就在以上那些枯燥的数字后面，省邮电局的当家人和全体邮电职工付出了怎样的心血和辛劳啊，这是难以用数字估量的。
山西邮电的“硬件”发生了翻天覆地的变化，新技术新业务不断出现，人们感受到现代通信的魅力，同时用户又期待着“软件”即服务发生变化。
他们清醒地意识到，目前还处于垄断地位的邮电行业，最终还是要加入市场经济的竞争。
未雨绸缪，他们提出，要把服务质量的好与差置于企业未来生存和发展的高度来认识。
建设也罢，经营也罢，改革也罢，所有的落脚点都是为了服务。
为了服务，邮电部门不是没想过办法。
但更多的是雨过地皮干，依然是老样子。
看来一定要找到一个行业服务的好机制。
1993年刘作师到欧洲某国考察通信设备，一天忙碌下来，同行的人都疲惫不堪地休息了。
但他反而在下榻的星级饭店这看看、那转转，甚至掏出小本子记点什么。
这座星级饭店优雅舒适的环境，规范周到的服务使他怦然心动。
他想，为什么不可以借鉴星级宾馆的服务模式呢？
回到太原，他马上把自己的想法拿出来和党组成员商量，大家很快在这个富有创新的思维方式上达成共识。
不久，山西邮电推出了“星级服务”的思路，成为全国邮电的首创，也是邮电行业的一个改革。
他们对服务窗口的环境、设施、服务功能、服务态度、服务效果、人员素质等项目做出定量要求，设定一至五星级，把服务工作的好坏与服务人员的利益挂钩。
确立标准体系、管理体系、监督体系和评价体系，坚持激励与约束相结合，一切以用户满意为标准。
星级窗口由省邮电和消费者协会联合评定，请消协横挑鼻子竖挑眼。
一句话，就是自我加压，自我发难，从而使用户受益。
“星级”思路，使山西邮电的服务上了一个新水平。
窗口服务的“硬件”和“软件”，使一些洽谈生意和旅游的海内外人士感到吃惊，他们没想到在黄土高原这样一个内陆城市，邮电服务竟会那样令他们感到满意，有些方面甚至已经超过改革开放较早的沿海城市了。
在邮电部组织的全国邮电企业服务工作测评中，山西邮电连续两年名列前茅。
目前，全国已有十几个省市邮电部门借鉴山西经验，推广“星级服务”。
刘作师和山西邮电的三万职工并没有在已经取得的成绩面前故步自封。
他们把深邃的目光投向未来。
一首《浪淘沙·二次创业》表达了他们的心迹：
壮志凌绝顶，
一代豪雄。
群山峥嵘何为路，
流云似水那是峰，
勇者攀登。
信息大竞争，
全球涌动。
一网天下任纵横，
宽带高速多功能，
环宇飞虹。

专栏：
金台随感
其实也不难
李克因文马得画
“门难进，脸难看，事难办”这一整套老百姓惯说的谚语，生命力还真是不弱，几十年了，至今听着还觉得新鲜，也就说明痼疾确实难治。
不过也应该看到其间各有不同。
早年的难，毛病多出在架子上，衙门大，身份高，焉能不摆点谱儿？
大门岂能那么轻易给你敞开？
现如今是商品经济了，百事都讲究效益，事情自然跟着发生变化，要见人，要办成事吗，好说。
您也表示表示，见面礼、过路钱、手续费、红包、门包，咋说都行，咱们要的是个实质，不在乎名义。
表示也有一套运作规则，比如要走后门不可闯大门，要拜托一个得力的中介人“请为先容”，要了解行情、掌握时价。
这一点特别重要。
某人卖个处长要多少，某大夫开个肠梗阻要多少，某校长收个重点班学生要多少，通过某秘书见其首长要多少等等，一定时期都有个大体接近的价码，掏多了犯不上，掏少了办不成，商品嘛，总有个相互流通、自我调节。
该掏的关节眼上不掏则是不可以的。
这买卖古已有之，于今不衰。
《法门寺》里那位县太爷赵廉办完了案向大宦官刘瑾复命，要进门先得通过小太监贾桂这一关。
赵廉可能有点迂，不会办事，急着晋见，把这档子事丢在脑后。
贾桂还算客气，一再启发，怎奈赵廉就是不开窍。
便不由得发起急来：
你这个人也太难了，我这么领着你，带着你，还是不明白！
赵廉终于明白了，递上门包。
小阉竖背过脸发狠道：
叫你掏就得掏，我就不信你不掏。
他还是够意思的，此后在刘瑾面前为赵廉一意帮忙。
不像有的人那样，收人家好几份礼，还装作没事人似的。

专栏：
凤兮凤城
刘水清
海阳凤城，一座六百年的古城。
她面临黄海，背靠凤山。
两侧各有万米金色海滩，呈弧形，酷似一只展翅欲飞的金凤凰。
凤城故而取名。
六百年的潮起潮落。
朱元璋在此修筑了五十九座围城，以御外寇；
至今仍有依稀的断壁残垣，一任风雨剥蚀，岁月涤荡，风骨犹存。
当年与天津卫、威海卫齐名的大嵩卫就坐落在此。
有城便有史，有史便有文化，于是随之而来的碧霞元君祠、滴翠园、乾隆手书牌坊都在历史的辉光中昙花一现。
一边是田园，一边是古城，亦农亦工，亦山亦水，凤城秉天地之精华而孕育，独领风骚数百年。
然而，由于当时落后生产力的严重制约和历次运动的折腾，这座古城曾举步维艰。
潮打空城寂寞回，黄海的涛声并没有惊醒她沉睡的美梦，她走得太缓太慢了。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”
黄海春潮急，惊醒梦中人。
凤醒了，凤舞了！
开放的春潮为凤城吹响腾飞的号声，她翩翩起舞，呼朋唤友，秀美的翅膀驮来南国的柔媚，欧美的风致，片片羽毛镶上了璀璨的明珠。
著名的“海阳万米海滩浴场”，沙匀滩平，风光旖旎；
新的楼宇熔古典现代建筑于一炉，仪态万方，引人入胜；
更有那高尔夫球场，绿草如茵，洞与洞相连，丘与丘交映。
古朴凝重的疗养院，悠闲静谧的旅游度假村，各类建筑群体，风格迥异，匠心独运，相映成趣。
流畅的线条，错落的结构，明艳的色调，把这座美丽的古城，珍珠般地托在了黄海的怀抱。
去城数里，便是有名的千里仙岛。
岛上气候宜人，风景秀丽，奇花独放，沙鸥翔集。
沿岛周围，风平浪静，水质肥沃，既是一块天然避风港，又是一片难得的养殖场。
九十年代，海阳人民实施开发千里仙岛的战略。
于是百舸争流，万船齐发。
湛蓝的海面上，一行行，一缕缕，人们把大海画成整齐的棋盘，当成蓝色的牧场，随意填诗作画。
凤城的一草一木、一山一水，都保留着田园牧歌般的宁静与端庄。
当一些地方被环境污染搞得焦头烂额时，聪明的凤城人一开始就极其文明地美化着自己的家园，树立起“捍卫”家园的牢固篱笆。
再好的工业项目，只要有污染，都别想挤进他们那严谨苛刻的审美防线。
凤城的建筑都是环保建筑，它主要是引导人们在怡山悦水中，陶冶情操，更新知识。
这让我想起二战后走在德国土地上的萧乾，当时他看到伏在石板上写字的德国小孩，就肃然起敬，一叶知秋，看到了这个民族的未来曙光。
同样在日新月异飞速发展的祖国，也需要这种自警自励、艰苦奋斗的精神。
凤城，黄海岸边区区一小城，在文明的板块上一下找准了自己的位置，他们理智而审慎地发展着自己，对前人不赊账，对后人不超支。
他们送给未来的是一张货真价实、永不贬值的支票！
我去过很多城市，但一看到那凌乱的环境，浓浓的烟尘，就想起我们的凤城。
钟灵毓秀的山水，养育了勤劳纯朴的人民；
生生不息的黄海，岁岁年年，漂走多少峥嵘岁月。
山还是那座山，海还是那片海；
但山在变美，海在变肥……

专栏：
她没有离去
孙新
我的眼前是一片花海。
她躺在鲜花丛中，还是那么端庄、那么慈祥、那么热烈，宛如一枝火红的玫瑰……
她去了？
不！
她没有离去——
我仿佛看见她还和孩子们在一起。
孩子们就像鲜花一样围簇着她，她清晰而温柔地向他们讲述着过去、现在和未来。
我认识她在1987年。
虽是八十七岁的老人，但她那如火的热情和蓬勃的事业心却感染着我。
我怎能忘记她对我的教诲：
现在的孩子和我们那个时候的孩子不一样，都是独生子女，最要紧的是要教育孩子不要自私，自私是最坏的习惯，什么坏东西都是从自私发起的。
于是，我们在报纸上开设了“传统美德”专栏，向孩子们介绍古今中外名人的高尚品格和广阔胸怀。
我怎能忘记她对小朋友们的关爱：
1988年“六一”前夕，她专函从北京寄来了她对孩子们的祝愿：
“愿《小学生阅读报》的小读者们以读书阅报，度过快乐的六一节！”
更加激发起孩子们读书看报的热忱。
我怎能忘记她在教给孩子们“多读书，读好书，好读书”的同时，还告诉孩子们“学的时候要专心地学，玩的时候要痛快地玩”。
她反复强调：
写作文必须有真情实感，并呼唤“请小朋友们把爱祖国爱家乡的真情实感用优秀的文字写出来”！
我怎能忘记她深情的鼓励和教诲：
“报纸确实很有特点，不同于一般少儿报纸光围着习题转，它能给孩子不少新知识呢！”
“生命是一张白纸，它的本质无所谓痛苦，也无所谓快乐，我们的人生观，都是环境形成的。
相信人生是向上的人，自己有了勇气，别人也因而快乐。”
我怎能忘记1997年在北京医院的那次见面：
当我把插满玫瑰、新荷、马蹄莲的花篮献给她的时候，我禁不住一阵心酸：
她瘦了，明显地瘦了，本来瘦小的身躯，都有些不胜衣着了。
她艰难地向孩子们问好后，还动情地说了四个字：
“再接再厉！”
这不仅是对我们的鼓励，更是对少儿报刊的希望啊！
我们说好：
“明年再来看您”……
这样的人怎么能离去？
冰心活在一代又一代少年人的心中，呼唤着、激励着一代又一代的少年们去追寻更加广阔的天地……

专栏：
悼念冰心老人
魏巍
一颗善良、美丽的星辰陨落了。
而她的光芒，将永远存留在几代中国人的心里……
这是我献给文学老前辈冰心灵前的话。
像许多人一样，我是在少儿时代，已经接触到这位女作家散文诗一般的作品了。
冰心是1951年从日本归来投向祖国的怀抱的。
她后来在悼念毛主席的文章里，曾极其生动地描写了她归国前夕的心情。
她说，1949年的秋天，她曾独坐在日本海岸的一座危崖之中，四无人声，在读一本小册子：
毛泽东的《论人民民主专政》。
读着读着，她的心门砉然地开了，如雨的热泪落到这光辉的小册子上。
她说，这时她抬起头来，灿烂的朝阳已笼罩到海面，闪烁起万点的金光。
阵阵的海波不断地向我唱着：
“你找到了救星，你有了国家了。”
以下，她写道：
“当时敲响我心弦的还是这段的第1句：
‘人民的国家是保护人民的。
’那时远在异国的我，是空虚寂寞、苦闷消沉，好象一个迷路的孩子，在暴风雨之夜，在深山丛林的没膝泥泞中挣扎行走。
远近的重峰叠嶂之中，不时传来惊人的虎啸和猿啼……这时，我是多么希望在我眼前会奇迹般出现一盏指路的明灯，一只导引的巨手呵！
“现在奇迹出现了！
一盏射眼的明灯向我照来了，一只温暖的巨手向我伸来了。
黑暗扫空了，虎猿驱散了，我要走上一条无限光明幸福的道路……”
冰心的归来，受到作家协会的热烈欢迎和周总理的亲切接见。
从此，她就汇集到新中国建设的伟大行列里。
不久，她又被选为全国人大代表，更加活跃在国内外的许多事务中。
当时，我凝视着的冰心，总是显得那么年轻，那么活跃，充满着生命力。
她的文章一篇接着一篇，宛若喷泉一般在不绝地奔涌。
她满腔热情地歌颂着祖国的新生和祖国奔腾前进的脚步，歌颂着党所领导的伟大的社会主义事业，歌颂着勤劳勇敢的劳动人民。
我曾看到她瘦弱的身影也出现在十三陵热火朝天的工地上。
她挥汗如雨地一连写了四篇特写，来歌颂“小五虎”和“女尖兵”这些普普通通的劳动人。
冰心又年轻了，有如重新恢复了青春，真正的青春，她的创作也随同祖国前进的脚步踏上了新的高峰。
用她自己的话说：
“这时我感到了从‘五四’以来从未有过的写作热情和‘五四’时代还没有感到的自由和幸福。”
我正是这时认识她的。
五六十年代，我们都是《人民文学》杂志编委会的成员。
那时，张天翼同志是主编，李季同志是副主编。
编委中还有端木蕻良等同志。
每年大约总要开几次编委会，每逢开会，天翼总要找一个馆子，让大家打打牙祭。
尽管编委中包括着年龄不同的几代人，却都能平等相处。
尤其是冰心同志，她整整比我大二十岁，她登上文坛的年龄，也正是我出生的年代。
但我觉得她从不摆大作家的架子。
总是那么平易随便，谈笑风生，似乎我们之间，从来就没有什么距离。
因此，那个编委会显得很亲密，宛如一个家庭。
我记得，在饭桌上，有一次李季竟直呼冰心为“大妈”，冰心似乎吃了一惊，忙问：
“你怎么这样叫我？”
李季说，“你比我的年龄大得多嘛！”
冰心笑了。
1958年，志愿军自朝撤军时，我第3次赴朝，写了《依依惜别的深情》。
这篇散文，竟荣幸地受到冰心同志的青睐。
在1960年的《语文学习》上，她发表了一篇较长的评析和推崇的文章，使我深受鼓舞。
我曾当面表达了深切的谢意。
近些年来，她还常常赠书予我。
每逢她有新著出版，如《记事珠》、《关于男人》等，总亲自签名寄来。
1986年末，三大卷《冰心著译选集》出版了。
次年02月，记得是在一个什么会议上，一个人抱着一大摞书，分赠给林默涵、贺敬之、刘白羽和我等四人。
我当时打开一看，就是这一套《冰心著译选集》，上面有冰心的签名。
第2天，我就登门去拜谢她。
在她那间小小的淡雅的客厅里，我看见她从卧室出来了，围着一个类似幼儿学步用的小护圈儿借以稳步。
她笑着解释说：
“这是一个美国朋友送给我的。”
原来她自得脑血栓以后，出外靠坐轮椅，在家就靠这个了。
那天我们亲切地谈了很长时间。
虽然她已年近九旬，我看她目光依然那样明澈，头脑依然那样清晰，心里很高兴。
那间客厅，总是挂着一副梁启超书写的对联：
“世事沧桑心事定，胸中海嶽梦中飞”。
我想老人家一定很喜欢这副对联，也许祖国无尽的雄奇瑰丽的山岳，仍时常出现在她的梦境中吧！
今天，这位可敬的世纪老人已经仙逝了，近几年我没有更多地去探望她感到深深的遗憾。
我认为，她不仅是“五四”以来有重大影响的作家，而且是一个正直的人，热诚的人，值得尊敬的人。
自她从国外归来以后，她是诚心诚意地热爱着我们的党，热爱着党的领袖，热爱着我们的社会主义国家。
她的心是同党贴在一起的。
她同党员作家的关系也是亲密无间的。
而且我感到她是一个谦逊的人。
她没有大作家的派头，从不故步自封，也从不讳言老知识分子的改造。
她是真正把周总理的名言“活到老，学到老，改造到老”铭刻在心的。
她在1954年出版的《冰心小说散文选集》的自序中就说过：
“我开始写作，是在‘五四’运动时期，那正是中国反帝反封建的资产阶级民主革命的一个新的阶段，当时的中国社会，是无比的黑暗的。
因此我所写的头几篇小说，描写了也暴露了当时社会的黑暗方面，但是我只暴露黑暗，并没有找到光明，原因是我没有去找光明的勇气！
结果我就退缩逃避到狭仄的家庭圈子里，去描写歌颂那些在阶级社会里不可能实行的‘人类之爱’……”我想，从这里就可以找到冰心能在五十岁以后再度创造新的辉煌的根本原因了。
不断地改造自己，不断地超越自己，这是冰心身上最可贵的特点。
我还注意到，数十年来，冰心是同我们一样经过许多风风雨雨的。
但却看不到她对党对社会主义的态度有任何改变。
我甚至可以说，在她的文集里，找不到一句对党、对毛主席、对社会主义厌恨的话，不利的话。
这一点，比起那些名为共产党员，提起党和毛主席就咬牙切齿、冷嘲热讽的人，真是胜过万倍、高尚万倍了！
愿善良美丽的灵魂安息吧！
1999年03月08日

专栏：
永恒的生命
谭谈
我像往常一样，清晨打开电视机收看中央电视台的早间新闻。
突然，荧屏上一行醒目的字映入我的眼帘：
著名作家冰心逝世。
我平静的心态一下子被搅乱了，连连在心头发问：
这是真的吗？
昨天，我还读过周明先生的文章：
《春天的问候》。
朱镕基总理到医院看望她的情景，还暖呼呼地留在我的心头。
几天前，我还收到她故乡冰心文学院的信函，他们正在为老人百岁华诞做准备，开展一些有意义的活动。
他们函请作家们签名赠寄自己的代表著作，向老人祝寿。
我认真地挑选了自己的几本拙作，虔诚地在书的扉页上写上挑了又挑的句子，表达我内心最真诚的祝福……书，刚刚从邮局寄走啊！
去年，乘着春风，我放飞了一批爱的小鸽。
前一年，几个月贫困山区的采访，我目睹了许多山村文化生活的贫乏，一种沉沉的责任，落到我的肩头。
一个想法涌上我的心际：
借助天下朋友温暖的手，汇集文坛师友的殷殷爱心，在贫困山区建一座“作家爱心书屋”。
此时此刻，我心里很自然地浮现出她的形象来。
她的爱心，一直跳动在我的生活里。
我工作的单位，先后创办了《小溪流》和《小天使》两份少儿报刊。
老人都给过她们以关爱，或为其题名，或为其题词。
我想借助老人的名望与爱心，给“作家爱心书屋”以支持。
一天早上，我终于拨通了老人家里的电话。
接电话的是老人的女婿陈恕教授。
陈教授听了我的陈述后说：
“你这个想法非常好。
这完全符合妈妈的心愿。
她的故乡为她建了一个文学院。
文学院里有一个公园，就叫爱心公园；
文学院办了一份刊物，刊名就叫《爱心》。
只是你要妈妈写一封信为这事呼吁一下，这……”停了停，陈教授为难地说：
“这在以往，她一定会乐意做的。
哪怕她自己不能动笔了，只要她神志清醒，我们也可以为她代笔。
写好后，念给她听，她认可了，就可以交报刊发表。
可是现在，她病了，没有了知觉。
周围的邻居也知道这个情况，再这样做，就不妥了。
这样吧，我们一定准备一些老人的著作，盖上她的图章，给你寄来。”
陈教授的这番话，使我深深地感动着。
过了些日子，我在报纸上看到一篇文章，从中得到信息，老人奇迹般地醒来了。
不几日，一个奇迹，也来到了我的面前。
那一天，我从邮局送来的一大堆邮件中，解开了这一包。
里面，八本崭新的厚厚的书，全是冰心老人的著作：
《冰心小说全集》、《冰心散文全编》、《冰心诗全编》、《冰心……》……我欣喜地翻开书的扉页，看到扉页上清晰地盖着冰心的图章，上面，还写上了两个清秀的字：
冰心。
我心里想：
爱神为你创造了生命的奇迹，你又把你的爱洒向贫困山区的孩子。
你用你不朽的著作，你用你真诚的爱心，塑造了你永恒的生命！

专栏：
路边拾翠
秦陇情
杨闻宇
乡下贫穷，进入六十年代，常常吃不饱饭。
村里人就说：
“腰里没铜，不能远行。”
人们祖祖辈辈就在那限定的范围里吆牛种地，生老病死，不出村庄的。
我是个例外，因为考进省城上过学，二十多岁时离开了陕西这方热土，西上兰州，而且这一离开就是二十多年。
回想当年，我穿着绿军装独自乘火车穿过秦岭，度过一个湿冷的夜晚，终于到了兰州。
那时节，余秋雨的《皋兰山月》、雷达的《皋兰夜语》尚未问世，这山也就没有名气。
兰指兰州，皋者“水边高地”，不远处的黄河多宽多深我不知道，这笔陡如屏的皋兰山却黑黝黝的，将火车站似乎挤沉在一条阴沟里。
这也叫车站吗？
左首一片湿漉漉的瓦房大概是候车室之类，下了车，不见站台，也没个台阶，漫坡形的路基像是抹了一层清油，许多旅客滑跌而下，滚得一身稀泥，包儿被摔得老远。
我年轻，背包不大，小心翼翼碎步跑下，总算是未坐“滑板”，可惯性太大，下到平地后在烂矮花坛边上打了几个趔趄，蹬住砖楞，才稳住身子。
火车站历来是一个城市的天然徽记，兰州城怎样？
可想而知了。
难怪陇地当兵的调动、转业时有一句口头禅：
“宁往东移一千，莫往西挪一砖。”
东移千里算走运，朝西挪一砖是背霉。
就在这个荒凉、破敝的兰州城里，我一下子待了二十多个春秋，生命中一次性的、最好的年华，是打发在这里的。
有一天对镜照影，我蓦然一惊，自己怎么就年过半百了？
人生易老，再过三二年下岗休息；
秦人恋土，还是回关中为妥。
主意已定，迅即在故乡相准了安居之处。
夜里独坐，思前想后，乍然间对这兰州又有些留恋———二十多年呀，兰州变化是太大了。
这是历史上变化最猛烈的一段岁月。
二十层上下的乳白色高楼鳞次栉比，映入缓缓悠悠的黄河，仿佛新建筑面临铜镜，齐崭、明亮、壮观。
早先，雁滩旁边是个烂泥没踝的“泥窝庄”。
水退泥干，草萌树长，有了耕耘的人家，更名为颇有诗意的“牛卧庄”；
嗣后进一步改建成“宁卧庄宾馆”，堂皇富丽，中央首长到了兰州，无不在此下榻。
黄河上新建的大桥一座又一座，长虹卧波，像是天安门前放大、扩充了不知多少倍的“金水桥”；
桥两旁的彩灯连缀入城，绵延径至皋兰山麓。
皋兰山变成了南山公园，缆车、华灯从山顶的金台阁披挂下缀，如八珍璎珞，如宝石项链；
黄昏时分登临，残阳如焚，人们可远眺“黄河远上白云间”的瑰丽景致；
夜静时卧床，那熠熠“项链”近在咫尺，映进窗口，悬进了梦境……在一下子变得这样美丽的城市里生活多年，能说走就走，一无返顾吗？！
兰州再好，终归还是身外之物吧。
二十多年里，我的生活变化也是惊人的。
儿女相继入伍，一个是军校教员，一个为连职干部，朋友戏称为“全家皆兵”。
我在西北大学期间，中文系出了一宗关于“文字狱”的“反标”案件，工宣队严格查对全系师生的笔迹，不知怎么查的，怀疑对象竟暗暗地踅到了我的头上。
我那时二十来岁，读书不多，土性尚存，哪儿懂得什么是“文字狱”呢？
幸亏有正直仗义的朋友暗相佑护，“现行反革命”的枷锁才没有卡上我的脖子。
从戎后自秦入陇，脱屣了厄运，我的命运开始逐渐地起着变化：
动乱结束，恢复了创作室，我便是部队专业作者，中文系当年那么多同窗，能这样专业对口者，百里取一，这是不幸中的大幸；
由于痴心于创作，坚持有年，出书多册，因为创作勤谨，部队给记过两次三等功，六年前，我还捧回了国务院发给为我国文化艺术事业作出“突出贡献”的证书。
世事沧桑，一个枵腹学子二十多年里所发生的变化，在我身上是演至了极致。
这种变化，为什么恰恰同兰州城千载难逢的巨大变异同步并肩、和谐一致呢？
一个命运坎坷者随着军旅流落到千里外的贫瘠苦窖之地，地与人同时悄无声息地发生变化，变化的步幅又大得惊人，难道这一切全是偶然性吗？！
我非陇上人，终回关中去。
树梢上的秋叶落地归根的前夕，往往呈深思状态。
上述这个本来不难解答的问题，因为关涉到我这一生的曲折历程，使得我辗转反侧，沉思不已……

专栏：
东滩煤矿去年创利突破三亿元
本报讯兖州矿业（集团）公司东滩煤矿建矿九年，抓住科技、管理、质量三个经济增长点，扎扎实实练内功，实现了发展高起点，经营高收益。
原煤产量年增七十多万吨；
利税年增百分之五十，1998年上缴利润达到三亿多元。
（李亚南）

专栏：
中国人寿保险公司成立
本报北京3月22日讯
记者李丽辉报道：
我国最大的人寿保险公司——中国人寿保险公司日前在京成立。
中国人寿保险公司是直属于国务院领导的全国性商业寿险公司，是根据国务院决定撤销中保集团后，以中保集团子公司中保人寿保险有限公司为基础改建的国家专业保险公司。
公司属国有独资性质，主要经营以人的寿命和身体为标的人寿保险、健康保险和意外伤害保险三大类保险业务，继续承担原中国人民保险公司和中保人寿保险有限公司的人身保险保单责任。

专栏：
中国人民银行召开在京主要金融机构座谈会
学习贯彻《金融违法行为处罚办法》
新华社北京3月22日电 （记者孙杰）中国人民银行今天召开了在京各主要金融机构负责人座谈会，学习和贯彻《金融违法行为处罚办法》。
中国人民银行行长戴相龙在座谈会强调指出，《金融违法行为处罚办法》是当前乃至今后一段时期加强金融监管、规范金融活动的重要依据和手段。
它的颁布实行是我国金融法律建设中的大事，是防范和化解金融风险的重要措施。
认真学习、贯彻《金融违法行为处罚办法》是摆在金融系统面前的一项紧迫任务。
戴相龙说，1999年01月14日经国务院第13次常务会议通过、1999年02月22日发布施行的《金融违法行为处罚办法》，是专门针对金融领域内的违法行为进行行政处罚的专门行政法规。
它是继《全国人大常委会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和新《刑法》专章规定刑事法律惩治金融犯罪之后的一项以行政法规的形式惩处金融违法行为的法律制度。
它的颁布实施标志着我国在依法严厉制裁金融违法行为和防范金融犯罪方面，建立了比较完善的法律体系，表明了我国严肃金融法纪、严格依法监管的决心，为维护金融秩序的稳定、防范金融风险提供了重要的法律依据。
戴相龙指出，《金融违法行为处罚办法》的出台，为严格依法监管提供了统一的处罚标准，创造了良好的执法环境，因此，各级监管部门要严格执法，强化监管，为金融运行创造好的环境。
要严格区分金融违法行为和金融创新活动。
正常的金融创新是金融机构发展壮大的重要方式，也是适应经济发展需要，改善金融服务的重要形式，因此，在强化依法严格监管的同时，要积极支持、正确引导正常的金融创新活动。
他强调，加强内控制度建设，依法经营，是为了使金融机构能够持续、稳健地发展。
绝不能一强调内控制度建设、依法经营，就消极无为，停止放贷，停止业务开拓。
目前，衡量金融机构经营、发展能力的重要标准，就是看它能否在加强内控制度建设的前提下改善服务，拓展经营空间，能否在依法经营的基础上发放高质量的贷款，支持经济增长。
中国人民银行行领导，各政策性银行、各国有商业银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行、民生银行等行领导和有关方面负责人出席了今天的座谈会。
座谈会上，国家开发银行行长陈元、中国工商银行行长刘廷焕、中国农业银行行长何林祥、中国银行行长王雪冰、中国建设银行行长周小川、中国光大银行行长许斌结合本系统实际分别作了发言。
他们纷纷表示，要以此为契机，结合“三五”普法教育，深入学习宣传贯彻《金融违法行为处罚办法》，真正树立依法经营、合规操作的理念，提高依法经营的自觉性。
同时，进一步完善内控制度，加强风险控制，在规定期限内进行自查自纠。

专栏：
北海公共汽车用上电子月票
本报讯我国重要的旅游城市广西壮族自治区北海市，自03月01日起，开始启用公共汽车电子月票。
凡持有电子月票的乘客，上车后只要在距读卡机六厘米的地方轻轻一晃，即被读卡机认可，用去多少钱，卡内还有多少钱，均有明确显示。
（杜峻晓）

专栏：
《合同法释解与适用》出版发行
本报讯由最高人民法院经济审判庭组织编写的《合同法释解与适用》一书近日出版发行。
该书由最高人民法院副院长李国光任主编，共分上、下两编。
包括合同的订立、履行、变更、转让及终止，合同的效力，违约责任等。
全书共约一百四十万字，由新华出版社出版发行。
（吴秀军）

专栏：
唐人公司多功能电气锅面世
本报讯浙江宁波唐人锅业有限公司研制成功的多功能电气锅日前面世。
该种新产品采用智能型模糊控制技术，实现了全密封、无沸腾、全味烹饪，并能比电饭锅、压力锅节省气化热能。
（夏波）

专栏：
国家电力公司改革用人制度
本报北京3月22日讯
记者冉永平报道：
在原电力工业部基础上组建的国家电力公司进一步向实体化迈进。
今天，该公司召开全体干部大会，宣布对内部机构设置进行大规模调整，以适应经营型、控股型、集团化经济实体的需要。
同时，该公司还宣布，彻底改变原先国家机关的做法，将部门领导全部由过去的任命改为聘任，聘期3年。
国家电力公司这次新机构设置的特点是，加大了资本运营、资产管理、电网运营与调度和人事的管理。

专栏：
城市发展战略研究通过评审
本报讯建设部“八五”科研项目“跨世纪中国城市发展战略研究”，在中国科学院地理研究所和建设部城乡规划司的通力合作下，历时两年圆满结束，并于近日顺利通过评审验收。
此项研究从理论的高度对我国21世纪城市建设、城市规划和城市可持续发展提出符合中国实际的若干建议，为政府决策部门制订跨世纪的城市发展新战略提供理论依据。
该研究最终提交一份《跨世纪中国城市发展战略研究》报告和国内外公开发表的数篇论文等系列成果，总计40万字左右。
（晓朱）

专栏：
安利公司产品喜获推荐
本报讯经“中国保护消费者基金会”严格检测及认真审查，安利公司出品的丝白洗衣液、乐新多用途浓缩清洁剂、碟新浓缩洗洁精等六种产品荣获“中国保护消费者基金会推荐产品”。
（何彤）

专栏：
小额信贷办“大事”
中国农业银行在贵州省紫云苗族布依族自治县1．1万户贫困农民中实施第1期1100万元小额信贷。
大营乡五星村农民何之礼家获得贷款后，养了猪和牛，解决了温饱。
新华社记者杨楹摄

专栏：
文明促繁荣繁荣出效益
——“百城万店无假货”活动三年综述
新华社记者陈芸
“百城万店无假货”活动在全国开展三年多来，以其合党心、顺民意，有利于企业、有利于群众、有利于国家而受到社会的好评与欢迎。
它像一把文明的火种，由小到大、由少到多，点亮了百城万店，给消费者带来温暖和实惠，也显示出精神文明建设对物质文明建设的巨大推动力。
（一）
“百城万店无假货”活动，是从1995年底30家大型零售商业企业发出倡议开始的，到1996年，就有100家企业因认真打假、严格自律而受到表扬。
1998年，中宣部、国家内贸局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局联合公布了15条示范街和100家“五联服务一体化”企业，今年四部门又推出第2批15条示范街。
这项活动得以由点到线、由线到面蓬勃发展，其主要原因是符合了党的为人民服务的宗旨。
社会主义市场经济的最大特点是要求市场公平合理。
“百城万店无假货”活动，就是要推进建立这种公平合理的社会主义市场经济制度，让消费者有一个买卖合理、公平交易的安全的市场环境。
随着我国的市场由卖方市场向买方市场的转变，市场竞争日益加剧，企业普遍有了“生存危机”。
在这种形势下，少数企业由于精神文明素质差，不讲职业道德，搞起了假冒伪劣商品，破坏了市场竞争秩序，损害了消费者的利益，最终也害了自己。
这一事实使越来越多的企业觉悟到，信誉、质量、服务是企业的生命线，从而以极大的热情投身到“百城万店无假货”活动之中。
（二）
三年来，“百城万店无假货”活动取得了超出预期的成效。
其一是商业职工道德素质得到提高，“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”的口号，开始成为企业的自觉行动。
参与“百城万店无假货”活动的商业企业，社会信誉大大提高，消费者投诉明显下降。
去年第1批获得示范街称号的成都春熙路，消费者投诉下降80％以上；
上海南京路假冒伪劣商品出现的频次，降到了1．91‰；
全国15条示范街的投诉完结率，基本达到100％。
其二是在去年全国消费品市场平淡的大势下，“百城万店无假货”示范街、店的销售普遍好于其他商业街、店，对促进内需的拉动产生了积极作用。
长沙去年社会商品零售总额10％的增长中，示范街五一路占了一半。
其三是“百城万店无假货”活动产生了品牌效应，南京湖南路示范街的商业门面租金近两年增加了一倍多，许多商家仍千方百计要进街开店。
美国瑞博眼科中心在中国进行了两年实地考察，最终选择南京湖南路建立了一流的“视觉中心”。
如果说三年前还有些人把开展“百城万店无假货”活动看作是形式，那么今天人们已基本达成了这样的共识：
“百城万店无假货”活动是精神文明建设从实处着眼、从实事抓起的有益实践，是商业系统物质文明和精神文明建设一个很好的结合点；
今天的信誉就是明天的效益，今天的服务就是明天的市场。
（三）
总结三年开展“百城万店无假货”活动的经验，最为突出的是企业文明乃至整个社会的文明，不是自发就能建立起来的，必须有政府的领导和规范。
这种领导和规范甚至是强行的，所以有“严管重罚出文明”之说。
“百城万店无假货”活动是由中央党政部门发起、各地党政部门积极实施的。
党中央、国务院领导同志对这一活动多次作出指示，不少省市负责同志亲自挂帅，指导工作，许多城市把这项活动作为政府为民办实事的重要内容纳入规划，形成了“主要领导负责抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓”的工作格局。
特别是去年推出15条示范街后，示范街所在的城市把这一活动与城市改造和环境治理结合在一起，加大了工作力度。
可以这样说，凡是领导重视，认识到位，措施得力的地方，“百城万店无假货”活动取得的成效就显著。
云南省委、省政府把“百城万店无假货”活动作为提高全省城乡文明程度的重要内容，纳入迎接“昆明’99世博会”的总体部署，以中心城市、旅游开放城市、公路沿线集镇为重点，形成了商贸企业为主体，生产、储藏、流通各环节，经营者、消费者、执法者共同参与的活动格局。
大连市青泥洼商业城被命名为示范街后，市委、市政府先后投入1亿元进行改造，使其硬件与国际接轨。
如今漫步这条商业街，现代化的商业大厦、豪华的落地橱窗、彩色的步行方砖，以及散落其间的休闲广场、花坛、雕塑小品等，与琳琅满目的商品交相辉映。
不少外地客人感叹，青泥洼商业城可以和发达国家商业街媲美了。
政府领导示范街的建设，反过来也促进了政府职能转变，把工作着力点从过去的办企业、抓产值，转移到改善环境、提供服务上来。
政府倾力改善环境、提供服务，通过“百城万店无假货”活动这个载体，为群众、为企业解决实际困难和问题，赢得了商家和百姓的支持。
（四）
良好职业道德的养成，文明经商风尚的形成，需要建立相适应的机制。
这种机制又是建立在现有法律的基础之上。
三年来，各地商业企业广泛开展了普及《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《食品卫生法》等法律的活动。
在此基础上，逐步形成了三个方面的有效机制。
一是企业自律机制。
各地商业企业从自查自纠入手，将质量低劣或有其他问题的商品撤下柜台，从售前、售中、售后三个环节建制堵假，强化各项管理措施，制定了诸如商品质量管理办法、代销商品管理办法、联营柜台管理办法、售后服务质量问题处理环节规范、合理退换商品办法等制度，做到有章可循，有法可依。
二是行政管理监督机制。
工商和质量技术监督等执法部门在进行专项、重点打假的同时，强化了经常性的监督，有的成立了联合执法队。
三是群众监督机制。
各地普遍设立了举报电话、举报信箱，初步形成了多层次的投诉网络。
许多商场还建立了群众监督员队伍。
据20个省市统计，目前由普通消费者担任商场质量监督员已发展到7万多名。
这三套机制的初步建立，正在形成一股防假、拒假、打假的合力，使“百城万店无假货”活动开始走上制度化、规范化的路子。
我们欣喜地看到，随着人们对“百城万店无假货”活动认知度和认同度的提高，这项活动在各地出现了放大、延伸之势。
首先是示范点的延伸；
其次是参加企业的延伸；
第3是活动范围的延伸。
文明促繁荣，繁荣出效益，“百城万店无假货”既符合我国社会主义制度的要求，又符合市场经济的规律。
只要我们常抓不懈，持之以恒，必将取得最后成功。

专栏：
有色金属工业将组建三个集团公司
本报讯
记者刘国胜从全国有色金属工业工作会议获悉：
经国务院批准，原有色金属工业总公司直属企业将组建成为中国铜铅锌集团公司、中国铝业集团公司和中国稀有稀土集团公司三个有色金属企业集团。
组建这三个集团公司是我国有色金属工业实施资产重组、结构调整的重大举措。
这有利于实现规模经营、提高我国有色金属工业的国际竞争力。
三个集团公司将在今年上半年挂牌正式运营。

专栏：
温家宝在全国森林防火工作会上要求各地采取有力措施
确保今年不发生大的森林火灾
本报北京3月22日讯 新华社记者鹿永建、索研，本报记者王彦田报道：
中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在国务院今天召开的全国森林防火工作电视电话会议上要求，各地和各有关部门要紧急行动起来，采取有力措施，全力做好今年的春季森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。
温家宝说，今年森林防火特别是春防工作面临的形势极其严峻，发生森林大火的危险很大。
其主要原因：
一是去冬降雪少，气温偏高，林区积雪比历年偏少；
二是去年夏季雨水大，林下可燃物多，今春气温回升快，高火险时段集中，极易引起火灾；
三是入山人员大幅度增加，在林区从事副业和采矿的人员越来越多，给火源管理增加了难度；
四是去年黑龙江、内蒙古等省区发生历史罕见的洪涝灾害，森林防火设施损坏严重，林区道路被水冲毁，一时难以全部修复，给扑救火灾带来困难；
五是今年南方部分林区天气持续干旱，森林火灾频繁发生，防火期可能比常年延长。
今年1、2月份全国森林火灾次数和伤亡人数都比去年同期大幅度上升，应当引起高度警觉。
对今年严峻的森林防火形势，各地和有关部门一定要有充分的思想准备。
温家宝强调，做好今年的森林防火工作具有特殊重要的意义，不仅事关保护森林资源安全，而且直接关系改革开放和社会稳定的大局。
今年的森林防火工作不能搞一般的部署，必须采取超常规的措施，思想早发动，工作早部署，物资早准备，人员早到位。
在防火期内林区要把森林防火作为第1位的任务，东北、内蒙古和西南等重点林区要下大力抓紧抓好，全国其他地方也不能有丝毫放松，确保实现不发生大的森林火灾。
各级党委、政府必须从维护改革、发展和社会稳定的大局出发，进一步提高对森林防火工作的认识，以对党、对人民高度负责的态度，强化森林防火责任意识，认真做好本地区的森林防火工作。
温家宝要求，各地要从严治火，把各项措施落到实处。
他提出四条具体措施：
一是严密监测火情，防患于未然。
充分发挥全国林火监测系统的作用，对重点林区进行严密监测，加大航空护林飞机的巡护密度，特别要加强对偏远、原始林区的巡护；
二是严格管理火源，消除各种隐患。
在防火期内，要加强入山人员管理，做到凭证入山，严禁携带火种上山，彻底清理未经批准的入山人员，野外用火必须经过严格审批，对违反用火规定的人员要从严处罚，造成严重损失的要依法严肃处理，并追究领导责任；
三是严密部署力量，做好扑火的一切准备。
从现在起一切准备工作都应分解落实到单位、到人，扑火队伍要进入临战状态，森警部队要严阵以待，要保证森林防火的资金投入，抓紧抢修水毁防火设施；
四是严格督促检查，抓好防火的各个环节。
各级人民政府要立即组织开展森林防火工作大检查，对重点火险区要反复进行检查，国家林业局要派出工作组对重点地区进行检查，发现问题要立即提出整改措施，及时解决。
要认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，坚持依法治火。
各地还要根据当地的实际情况，制定地方性法规，把森林防火工作纳入法制化的轨道。
要加强宣传教育工作，利用各种宣传媒体，采取多种形式，在林区反复进行森林防火宣传教育，做到家喻户晓、深入人心。
温家宝强调，森林防火工作是一项涉及面广的工作，需要全社会的共同努力。
地方各级党委、政府，林业主管部门和各有关方面都要自觉承担起各自的责任，加强领导，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
要认真落实地方领导防火工作责任制，实行一把手负总责，逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到地方各级政府，落实到每一个村屯、每一块林区、每一个人。
要充分发挥森林防火专业队伍的作用，强化林业主管部门的职能作用，广泛动员各部门为森林防火工作服务。
今天的会议由国务院副秘书长马凯主持。
国家林业局局长王志宝在会上通报了森林防火的有关情况并作了工作部署，黑龙江、四川省人民政府的负责同志在会上作了发言。
国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的负责同志参加了会议。

专栏：
第8届菏泽国际牡丹花会进入倒计时
本报讯享有牡丹之乡美誉的山东菏泽将于04月22日至28日举办第8届国际牡丹花会。
1992年以来，菏泽已举办了七届花会，每年一度的牡丹花会不仅是商贾云集、名优特新产品荟萃的盛会，同时，还可以观赏具有地方特色的书画大赛、地方戏曲展演和大型文艺节目。
（韩广洁孔庆宝）

专栏：
纪念“世界水日”座谈会呼吁全社会
更加关注水资源问题
本报北京3月22日讯新华社记者鹿永建、本报记者江夏报道：
今天是第7届“世界水日”，也是新的“中国水周”的第1天，全国人大农委、环资委和水利部在京联合召开纪念座谈会，呼吁全社会更加关注我国的水资源问题，提高全民的水忧患意识。
水是人类赖以生存和发展的不可替代的资源，并日益成为全球经济和社会可持续发展的制约因素。
为唤起全世界公众对水问题的重视，1993年第47届联合国大会将每年的3月22日定为“世界水日”。
今年“世界水日”的主题是“人人都生活在下游”，旨在提醒人们在开发利用水资源的时候，都要考虑下游居民的利益。
我国是一个水旱灾害频繁的国家，与世界许多国家相比，水的问题更为突出。
新中国成立以来，水利建设取得了巨大成就，但随着人口的增加和经济快速发展，洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水环境恶化等问题仍很严重。
特别是1998年发生在长江、嫩江和松花江流域的特大洪水，充分暴露了我国江河堤防薄弱、江河湖泊调蓄能力低等问题。
灾后，党中央对江河湖治理、兴修水利作了全面部署。
为此，今年“中国水周”的宣传主题定为“江河治理是防洪之本”。
水利部副部长张春园在座谈会上说，党中央把兴修水利作为一项保证实现我国跨世纪发展目标的重大战略措施，把保护和合理利用水资源作为我国的一项基本国策。
今年水利建设规模是改革开放以来最大的，水利部要搞好以堤防为重点的防洪体系建设，把确保工程质量放在突出的位置上，要实行工程质量终身责任制，当前要把今年的防汛工作切实抓好，落实好建设资金，确保安全度汛。
同时坚持开源节流、保护并举的方针，把普及节水灌溉作为一项革命性措施来抓；
加强水土保持，改善生态环境；
坚持依法治水，推进水利法制建设。

专栏：
西安建成液晶材料生产基地
本报讯年产液晶材料十六吨、将成为国内最大的集科研开发与生产为一体的液晶材料生产基地近日在西安建成，这是西安高科集团高华电气实业有限公司与西安近代化学研究所共同投资建设的。
（孟西安王鸣媛）

专栏：
辽宁破获一起普通发票制假和贩假团伙案
抓获犯罪嫌疑人22人捣毁黑印刷厂3个
新华社沈阳3月22日电（王超、蒋光哲）辽宁省地方税务机关与警方合作，最近破获了一起普通发票跨省制假贩假团伙案。
在这个案件中，已抓获辽宁和广东籍的犯罪嫌疑人22人（另有2人在逃），捣毁假发票黑印刷厂3个，收缴假定额发票面额达2380万元以及辽宁、广东、四川等地的运输、商业批发零售的发票1200多本。
现已查明，这些犯罪嫌疑人自1997年底开始大肆制造和贩卖普通发票，并且逐渐形成了从制造到逐级批发再到销售的犯罪网络。
这个案件的侦破受到国家有关部门的高度重视。
公安部去年将案件定为“131”专案，国家税务总局、公安部以及辽宁、广东两省的税务和公安机关密切配合协同作战，用了近一年的时间破获了此案。
目前，此案中的3名犯罪嫌疑人已被逮捕，2名在逃人员正在被追捕中，有关方面正在加紧调查并将于近期审理此案。

专栏：
铜陵产业发展规划论证会在京举行
本报讯安徽省铜陵市委、市政府日前邀请国家计委、国家环保总局等有关方面的专家学者在京评审论证铜陵产业发展规划。
与会者认为，铜陵应加快结构调整，以铜资源为纽带，建成全国的铜产品深加工基地、铜商品集散地和铜产业信息中心。
（高云才）

专栏：
雨雪天气有利小麦生长发育
北方冬麦区大部旱情缓解
据新华社北京3月22日电 （记者吕鹏）记者从中国气象科学研究院获悉，3月中旬北方冬麦区大部出现较明显的雨雪天气，麦区持续已久的旱情有不同程度的缓解，有利于冬小麦的生长发育，但麦区大部日照明显不足，对拔节期的小麦生长发育不利。
北方冬麦区受冷空气和暖湿气流的共同影响，大部地区出现较明显的降雨雪天气，山西南部和陕西冬麦区、山东中部和西部、河南大部旱情得到缓和或解除。
但京、津、河北中北部、山西中部、山东半岛、甘肃东部等地冬麦区，旱情持续，对冬小麦返青不利。

专栏：
《中国海军百科全书》出版发行
新华社电（记者陈万军）我国第1部全面系统介绍中国海军知识的书——《中国海军百科全书》日前在京出版发行。
全书以海军知识为基础，分为海军军事思想、海军学术、海军技术、海军历史、海军地理等七个门类、四十五个学科，分为上、下两卷，共约五百万字。

专栏：
全军美术创作研讨会在成都召开
新华社成都03月22日电（陈玉林）为迎接新中国成立五十周年，全国、全军美术作品展览及全军美术创作研讨会近日在成都举行。
这次着重研讨军事美术进一步的繁荣与发展；
对照各大单位的创作草图，提出改进意见，着意提高作品质量，避免作品内容重复和形式类同。
力求在迎接新中国成立五十周年的第9届全国美展中创作出一批讴歌时代风采、部队生活的精品力作。

专栏：
创建优秀“青少年维权岗”启动
本报讯
记者唐维红报道：
全国法院系统创建优秀“青少年维权岗”活动启动仪式日前在福建省福州市举行，福州市闽侯县人民法院等8个单位获得了团中央、最高人民法院联合命名的首批优秀“青少年维权岗”称号。
为进一步维护青少年的合法权益，实现青少年维权的有形化、规范化、系统化，团中央分别联合中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院等部委共同推出了创建优秀“青少年维权岗”活动。
优秀“青少年维权岗”是指与青少年事务直接有关的基层单位中自觉履行法律和政策赋予的职能，为维护青少年合法权益做出突出贡献的单位。
主要包括基层人民法院及少年法庭，基层检察院及少年刑事检察机构，基层司法所及律师事务所，法律援助中心，公安派出所，文化监督，质量技术监督和工商行政管理站、所，新闻媒体的相关栏目，共青团维权中心等。
首批挂牌的8个人民法院长期以来在涉及少年刑事、民事、行政等审判活动中，充分考虑青少年的身心特点，通过审判，依法惩罚、教育、挽救了失足青少年，严惩侵害青少年的犯罪行为，维护了青少年的合法权益，对于预防和减少青少年犯罪，教育青少年运用法律武器保护自身的合法权益，提高青少年法律意识，起到了积极的作用。

专栏：
加强社会监督重视群众举报
胶南加大反腐力度
本报讯山东省胶南市委加大反腐败的力度，开展对涉及领导干部廉洁自律问题的专项举报月活动，让全社会来监督，举报效果明显，并为企业挽回经济损失达800多万元。
去年以来，胶南市委、市政府为加强领导干部的自身廉政建设措施，发动群众来参与举报，特向社会发布《关于加强党风廉政建设广泛接受社会监督》的公告，专设举报电话，受理举报案件。
举报电话的公布，使群众举报涉及领导干部廉洁自律的问题十分踊跃，查处了一批案件，查处违纪70多人。
胶南市还对领导干部的电话、手机管理提出新的改革思路，对符合规定安装的住宅电话和手机一律卖给个人，并规定以后不再为领导干部配备电话、手机等。
自去年09月01日起，全市各单位的账面上，不得报销话费、手机费，否则按违纪处理。
从市委书记到普通干部，每月均自己主动交话费，从而从根本上杜绝了浪费，仅此一项，一年可节约上百万元。
（黑雪李晓平）

专栏：
勤奋忘我为育才
——记空军第二航空学院院长董钢铁
新华社记者徐壮志本报记者吴亚明
空军第二航空学院是专门培养航空机务人员的军事院校。
院长董钢铁带领广大教职员工锐意进取，大胆改革，把院校建成了培养新世纪战鹰保护神的“摇篮”。
1998年05月，空军为董钢铁记三等功一次，以表彰他为在我空军历史上首次实现机务维修人员、训练模拟器材与飞机同步装备部队这一重大改革做出的突出贡献。
1995年夏，得知空军将研制新一代高级教练机的董钢铁急冲冲地赶到空军机关大院，向有关部门提出承担新机机务人员培训和模拟训练机研制的任务。
“空军航空装备已形成了批量小、型号多、更新快、高科技含量大的特点，我们要利用这个机会结束长期以来学院人才培养滞后于部队实装的历史，探索一条适应空军装备发展特点的人才培养之路。”
他这项经过深思熟虑的改革计划得到了空军领导机关的鼓励和支持。
1998年05月，在首批国产新型高级教练飞机装备某飞行学院时，董钢铁带着具有世界先进水平的飞行训练模拟器和经三年培训的专业维修人员也同时抵达，为学院迅速开展训练解了燃眉之急。
这一个突破性成果受到总参谋部有关部门的重视和好评。
一步棋走活一盘棋。
目前，学院已为空军培养了五个新机型的机务维修人才。
“超前投入、同步训练、滚动发展”的教学模式已形成良好的示范效应，基本上实现了新武器装备的人才培训与部队实装同步，保证了相关部队现代化建设对人才的需求。
戴一副宽边眼镜，说话富有条理的董钢铁是一个学者型领导。
然而，学院的教员们却说，在教学改革中，他表现出了与他的名字相符的“钢铁”意志。
1993年06月，学院资深教授乔军在参加国家教委组织的教改考察归来后，向学校提出了进行专业教学改革的建议。
这项建议与当时还是副院长的董钢铁的想法不谋而合。
到部队调研，到其他院校考察，向教育专家请教，董钢铁四处奔波，彻夜工作。
以忘我的热情投入改革，甚至没有抽时间去治疗他的老年性白内障。
他带领学院有关人员经过近一年努力，率先建立国内领先的“科学化命题试卷质量的评价体系”，获1997年军队优秀教学成果一等奖。
通过三年教改，学院的教学、科研实力实现了质的飞跃，建成全国一流的电化教学中心和校园网络，学院的仿真中心、电子对抗中心形成全国领先的研究实力，有数十项成果填补了国内空白，涌现了仿真专家李小奇等一大批教学、科研骨干。

专栏：
北京昌平人才市场开业
本报讯北京市昌平县人才市场近日开业，将从04月份开始在每月的26日举办不同规模的人才招聘洽谈会。
该常设市场旨在为京郊经济建设和社会发展有效配置、引进和管理好各类人才。
（董健）

专栏：
河南省尉氏县人民法院在新学期一开始，便深入各中小学，向学生讲授法律知识。
图为在张市镇回民小学，当法官问及学生一般犯罪有哪些时，孩子们纷纷举起小手争相回答。
李玉梅陈华安摄影报道

专栏：
广东开辟“直通快车”了解社情
本报广州电记者刘霄报道：
广东省为人大代表、政协委员反映情况开设“直通快车”近一年来，许多来自基层的呼声快捷上达，不少社会“热点”、“难点”问题得到有效解决，密切了党政机关和人民群众的联系，受到社会各界好评。
为代表、委员反映意见开设“直通快车”，是中共中央政治局委员、广东省委书记李长春的建议。
“直通快车”，就是为社情民意开辟直接快速的下情上达通道，使那些紧急事件、突发情况和重要建议，通过专门的信纸信封、传送渠道，在第一时间由专人专递到书记省长之手。
比起部门承办、层层上报的传统办理方法，“直通快车”环节少了，时间快了，处理更加及时有力了。
去年全国“两会”期间，新任书记李长春首次参加广东团的讨论，来自揭阳市的一位代表谈到讲真话遭报复的情况，李长春当即表示要为代表、委员反映意见开“直通快车”。
经省委常委会研究后，这一制度在广东正式建立。
截至目前，省委、省人大、省政协有关部门共受理各级代表、委员“直通快车”信件321件，已办结193件，办结率为60％。
这些信件，一是为广东“两个文明”建设献计献策，二是反映群众的实际困难和要求，包括各类基金会集资管理、规避金融风险、加快公路交通建设、解决下岗职工生活困难等。

专栏：
廊坊安次区人武部注重民兵普法
本报讯河北省廊坊市安次区人武部针对民兵涉法问题逐年增多的实际，通过开办普法“流动学校”、请律师为民兵授课、举办“法律就在我们身边讨论会”等形式，大力开展普法教育，提高了广大民兵的法律意识，有效地杜绝了违法行为的发生，促进了民兵预备役工作的全面建设。
（张郝文）

专栏：
张家口军地开展“双三好”活动
本报讯近日，河北省张家口市军地主要领导和有关部门30余人汇聚某集团军，就深入开展“双三好”活动进行了座谈讨论。
研究制定了《关于深入开展“双三好”活动，争创“双拥模范城”四连冠的实施意见》，使“双三好”活动走上制度化、规范化轨道。
“双三好”即：
“地方优抚政策落实好，转退军人安置好，为部队排忧解难好，部队参加地方两个文明建设好，遵守纪律好，为驻地群众服务好。”
为此，军地双方对开展“双三好”活动做出了具体部署，确定了军地新年度要着力办好六件事：
部队要全力做好扶贫工作，采取“师包乡、团包村”的方法，为贫困乡村脱贫致富办实事；
积极参与“光荣工程”，帮扶优抚对象；
进一步帮助张北、尚义灾区群众恢复生产、重建家园，采取文化下乡、科技扶贫、医疗服务和助教助学等形式，为灾区重建家园做贡献。
地方要着力解决随军家属就业问题，3年内力争实现军嫂无待业目标；
大力支持部队发展农副业生产，在科学技术、生产资料、使用土地等方面都要积极创造条件；
广泛开展科技拥军活动，帮助部队培养科技人才。
（杨丽）

专栏：
慈利注重培养选拔乡镇女干部
建立起千余人后备队伍
本报讯湖南省慈利县在加强基层队伍的建设中，重视培养妇女干部，几年来31个乡镇党政班子中，全部选配了1至2名思想强、懂经济、善管理、年纪轻的妇女干部。
1995年以来，该县县委及组织部门认真调查，大胆改革和创新，探索出一条培养、起用妇女干部的好路子。
对年轻、优秀和有发展前途的妇女干部，他们采取鼓励自学、县委培训、选派到大专院校深造和定期到行政、经济管理部门见习以及到经济发达地区挂职锻炼等办法，加大培养和训练力度，努力提高妇女干部的理论、业务素质和实际工作能力，然后到乡镇一线试用一定期限。
期限届满，对工作能力强、热爱和适合基层工作的同志，大胆起用，并及时调配到乡镇党政班子中任领导职务。
任职期满，对思想稳定、政绩突出、群众反映好的，再由有关部门根据需要作出是否继续留任或推荐到县直机关等部门任职的决定。
对表现一般、政绩平平的及时进行帮教或劝其离任等，对劝离者，3年内不予提拔使用。
为保证乡镇党政班子妇女干部的人才来源，他们还注意从一般干部和大中专毕业生中进行选拔和培养。
目前，已建立起一支拥有1050人的妇女后备干部队伍。
据统计，该县妇女干部在乡镇党政班子中担任领导职务的已由1994年底的9人增加到现在的40人，其中任正职的5人，增加了4人。
这些担任乡镇党政班子领导职务的女干部，具有大专以上学历的由1994年底的11％增加到现在的53.3％。
平均年龄也降低了3.7岁，达到35.3岁。
（陈平武刘宏建）

专栏：
法律援助立法与理论问题国际研讨会召开
本报北京3月22日讯80多位来自中国、加拿大和美国的法律援助专家、学者今天聚会北京，就共同关心的法律援助立法与理论问题进行探讨。
由中国司法部法律援助中心和加拿大国际刑法改革与刑事司法政策中心、美国福特基金会共同举办的这次法律援助立法与理论问题国际研讨会，是加强中国同加拿大、美国在法律援助领域进行合作的重要步骤。
在为期5天的会议上，中方专家将主要就法律援助立法、法律援助模式的选择及其经费和效益之间的关系、法律援助的国际责任、建立法律援助最低生活保障制度、律师在法律援助中的社会责任、社会团体参与政府法律援助工作等问题进行讨论；
加方专家将就加拿大法律和司法体系、中加法律援助比较研究、加拿大法律援助的模式和评估等问题发表见解；
美方专家将就美国刑事民事法律援助、律师和其他法律服务工作者在法律援助中的作用和责任等问题陈述己见。
（吕春璐）

专栏：
漫话
直接听取群众意见
道夫
最近从报上看到一条消息，说的是，山东省莱州市开通了“市长邮件”，不到几天的工夫，共收到群众来信300多封，提出合理化建议近百条，有10多条列入领导决策。
本报今天也刊登两条类似的消息，分别介绍广东、福州两地通过开辟“直通快车”、“直达通道”，改进工作方法，广纳来自基层群众的良谋高策，由此密切了干群关系，提高了办事效率。
“市长邮件”也好，“直通快车”、“直达通道”也罢，形式不同，但有一条是相同的，那便是：
直接听取群众意见。
直接听取群众意见，是坚持走群众路线的好方式。
走群众路线，是我们党和政府一贯坚持的工作方法。
毛泽东同志很早就在《关于领导方法的若干问题》中明确指出，“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合。”
前者这里姑且不论，单就后者而言，近年来这种“结合”，在一些地方的党政领导干部中明显弱化了。
个中缘由，一是没有把群众放在心里。
一些人官位升了，谱就大了，与群众的关系便渐渐疏远了，说话做事，俨然一副居高临下、拉腔拖调的官老爷做派。
群众骂他们“特官僚”；
二是不愿和群众打交道。
有些人总认为自己工作忙，抽不出身和群众联系，要不以为，倾听群众的意见和呼声，反映群众的意愿和要求，是做群众工作的人的事。
这也显然是错误的；
三是不见求真务实的作风。
个别领导好大喜功惯了，热衷于搞花架子，做表面文章，“泡”露脸的会议，一说联系群众，最多也只是象征性下基层转一圈，这种走马观花、不深入实际的作风，其实是形式主义的具体表现，害人不浅。
由此说来，改进领导作风，提高办事效率，直接听取群众意见，是各级政府面临的一项重要而紧迫的课题。
人民群众是历史的创造者，“忧百姓之不宁”，“贻百姓以安”，乃是我们领导干部起码的为政之道。

专栏：
福州铺设“直达通道”广纳民意
本报福州电记者江宝章报道：
323名复退军人最近致信福州市领导，建议在解放大桥桥头建造一座雄伟壮观的雕塑，纪念福州解放50周年。
令他们感动的是，建议得到了福州市委、市政府领导迅速反馈，并形成了初步的方案。
挂在福州市街头的14个“市民意见建议箱”连同82部“公仆电话”网络，两年多来以独特的方式在群众与党和政府之间铺设了一条民意“直达通道”。
两年前，福州市委、市政府在5个城区的繁华地段设立了14个“市民意见与建议箱”，发动全体市民为福州的发展出谋献策。
市民意见建议征集工作开展至今，福州市委、市政府先后收到本市市民、外地客人、台湾同胞、海外侨胞的来信1万余封，反馈率达100％，74％已落实或正在落实，仅市委、市政府主要领导就对其中的4000多封来信作了批示。
“公仆电话”共受理群众来电近3万次，办结率为91．2％。
市民意见箱刚刚挂出时，市民反映的多是路灯不亮、生活困难等问题。
随着这些问题迅速得到解决，市民关注更多的是经济发展、城市管理、环境保护和机关作风的提高和改进等等。
老劳模郑依拇投书市民意见箱，呼吁狠刹吃喝玩乐风，市委书记赵学敏在来信上作了批示，并以市委文件转发了这封信。

专栏：
邓州公安提高社会治安能力
本报讯河南省邓州市公安机关积极探索新形势下驾驭社会治安能力新途径，将民警执法责任制分解为“带长民警一岗双责制”和“一警一区，一警多能，一包到底”，划区而治，融警于民，创造了辖区发案少、秩序好的社会治安环境，全市城乡三十个派出所，有二十九个被省厅授予“五星级派出所”称号，受到群众的普遍称赞。
（李新伟晨钟）

专栏：
中国革命博物馆等收藏澳门回归卡
本报讯获国务院港澳事务办公室批准使用“庆祝澳门回归祖国”专用标志图案《’99澳门回归祖国纪念卡》日前发行，香港国际钱币贺卡有限公司将该卡的1999号、1553号、3088号、9988号分别捐赠给中国革命博物馆、中国历史博物馆、中国工艺美术馆珍宝馆和人民大会堂澳门厅永久收藏，3月20日在人民大会堂澳门厅举行了收藏仪式。
王光英、布赫、吴阶平、孙孚凌、万国权、经叔平等出席了收藏仪式。
（雷健）

专栏：
中日无偿资金与技术合作研讨会举行
本报讯中日无偿资金与技术合作联合研讨会日前在北京召开。
国务院有关部委和科研机构，地方外经贸部门以及日本方面的代表共100多人出席了会议。
与会者就日本对华资金和技术援助的方针政策、项目实施与管理等问题进行了深入讨论。
研讨会由外经贸部、科技部、日本驻华使馆和日本国际协力事业团联合主办。
截至1997年底，日本向中国贷款累计约1580亿人民币，无偿资金援助81亿人民币，技术合作累计约76亿人民币。

专栏：
现场短新闻征文
“争创全国先进”
本报记者袁亚平
03月19日上午，杭城春雨霏霏。
浙江省政府领导和50多位厅局长聚集一堂，学习贯彻两会精神，具体落实今年的工作任务。
浙江省环保局局长张鸿铭手中有一份材料，介绍了全国人大执法检查团、国家环保总局检查团等先后对太湖流域杭嘉湖地区水污染防治工作进行了检查，均表示满意。
但这位局长并没满足，他说：
“环境保护工作要向更高层次、更高水平发展，今年全面实施‘碧水、蓝天、绿色’三大工程，进一步加大对污染源的治理力度。”
作为全国第1个制定并实施农业和农村现代化建设纲要的省份，浙江省农办主任王良仟深感责任重大。
他说：
“今年我办围绕实施《纲要》，推进农业和农村现代化建设这一条主线，努力增加农民收入、保持农村稳定这两个重点，确保实现粮食总产140亿公斤、乡镇企业增加值增长11％以上、农民人均纯收入增长3％以上这三大目标，扎扎实实做好工作。”
浙江省省长柴松岳不时在笔记本上记下要点，脸上露出欣慰的神情。
他对厅局长们说：
“省政府的工作如何，很大程度上取决于省级各部门。
如果我们每个部门的工作都走在全国的前列，那整个政府工作的水平也就上去了。
今年省级部门工作要努力创优、创先、创新，优质高效地完成全年的工作目标，争创全国先进！”

专栏：
社会观察
“假官”现象催人警醒
本报记者刘伟
近一段时间来，山西省运城地区“假官”接连曝光。
经组织、纪检和政法部门查实，地区行署原驻北京联络处副主任（正县级）高满强、原驻广州联络处主任（正县级）吕留运、绛县人民法院原副院长姚晓红，均是以假公文、假档案、假经历混得的“假官”。
高满强原为万荣县一农民，进城当临时工后，认识了个别民警和机关干部，不择手段伪造公文，先后骗取了国家正式职工、干部身份，进而伪造军队信函，骗得军籍，最后又骗得党籍，1995年被任命为运城地区行署驻京联络处副主任。
最近，运城地区组织部门在查看干部档案时，又发现原行署驻广州联络处主任吕留运根本没有干部档案。
在组织部门追究下，吕留运竟自己拿来伪造的档案，企图蒙混过关。
绛县法院原副院长姚晓红，原本法院一工人，却一心想穿上法官制服抖威风。
后弄虚作假，转为国家正式干部。
不久，姚晓红多方活动，又被任命为县法院副院长。
任副院长后，被当地群众称为“三盲院长”（即法盲、文盲、流氓）的姚晓红，滥用职权，两年间非法拘禁群众数百人，公开指使干警殴打运城地区中级法院的审判人员和张上村的农民。
就在纪律和检察部门对其调查时，他竟出具伪证，对抗调查。
运城地区的“假官”现象，引起山西省委、运城地委领导的重视，这些“假官”受到了惩处。
高满强被清除出党，取消其职工和干部身份，并被依法判处有期徒刑8年；
姚晓红被开除党籍，取消了其干部资格，绛县人大常委会也已撤消其县法院副院长职务，检察机关对其予以刑事拘留；
吕留运的问题正在进一步调查中。
这些“假官”本事不大，骗术亦一般，为何却屡屡得逞？
原因大抵有以下几点：
一是少数掌握人事权的干部利欲熏心，在金钱物质的诱惑下，滥用手中的权力，使“李鬼”变成了“李逵”。
如高满强，在1990年到运城市黄河大厦当临时工时，通过垣曲县户籍民警姬某认识了垣曲县劳动局干部文某。
在文某的提议下，高满强弄来领导书信，在略表“意思”后，文某便给填了一张日期为1981年的招工表，同时还补充填办了转正定级表和调资增资表。
姚晓红还是工人的时候，利用招干考试的机会，买通地区中级法院人事科副科长宋有成。
宋有成违反规定，为姚晓红虚填了干部考试的分数。
在这些手中握有部分权力的干部的帮助下，高满强由一个农民摇身一变，成了国家的正式职工；
姚晓红则由工人转成了法院正式干部。
二是有些领导严重的官僚主义作风给弄虚作假者开了“绿灯”。
一个打工的农民能弄来领导的书信，不能不说此人神通广大，但关键是“书信”有相当的含金量。
高满强造假“东窗事发”后，地区的许多干部才知其人早已由副处级转为了正处级。
昧着良心为造假者开“绿灯”，说明一些手中有权的领导干部不讲学习，不讲政治，不讲正气，对党和人民不负责任。
三是组织人事部门的某些干部责任心不强，让弄虚作假者钻了空子。
高满强在骗取干部身份后，1992年又伪造了一份中国人民解放军某部公用笺，进而获得了转业干部和党员的身份。
现在想来，如果当时人事部门的同志认真负责去函调查调查，骗术即可被揭穿。
可惜，如此简便的手续，他们却“忽略”了！
编后
商品能造假，干部也能有假，令人深思。
在改革开放新形势下，一些利欲熏心的人，投机钻营，不择手段地骗取政治资本，混迹于我们的干部队伍中。
此类假官，直接败坏了党风，破坏了干群关系，有的进而为害一方，必须予以清除。
运城地区假官现原形，是好事，说明那里整顿组织人事工作中的腐败现象初见成效，同时也使我们清醒地看到，在少数地方的干部队伍中，以权谋私，有法不依，执法不公，甚至贪赃枉法的问题已经到了多么严重的地步，可见那里党政机关廉政建设和反腐败斗争的任务还很艰巨。
对这些搞“权钱交易”、贪赃枉法的干部，我们决不能姑息，发现一个就要坚决查处一个，以保证干部队伍的纯洁性。

专栏：
司马义·艾买提会见莫桑比克副外长
据新华社北京3月22日电国务委员司马义·艾买提今天在这里会见了来访的莫桑比克副外长伊波利托·帕特里西奥一行。
外交部副部长吉佩定会见时在座。
莫桑比克客人是应外交部邀请访华的。

专栏：
国际反贪污会议在香港举行
本报香港3月22日电记者陶世安报道：
“跨世纪、灭贪污”国际反贪污会议今天在香港会议展览中心开幕，来自世界52个司法地区的700多名代表参加了这次会议。
3天的会议期间，将着重探讨制订有效的反贪污策略，迎接下世纪在执法及司法事务方面的挑战。
会议由香港特区行政长官董建华主持。
他在开幕式上表示，香港反腐倡廉的成功实践，是使其成为世界主要金融和商业中心的重要原因。
他承诺，香港廉政公署将继续作为一个独立的机构公正履行职责。
他呼吁国际社会加强联系和合作，共同打击跨国犯罪。

专栏：
作为“西北找水特别计划”主要项目的宁夏南部地区扶贫找水工程近年来取得丰硕成果。
从1996年初至1998年初两年间，宁夏水文地质勘察工作者在宁夏南部地区8县连年干旱的荒山僻野打出探采结合的成井58眼，总出水量7．8万立方米，可解决24万人的饮用水问题，浇地2万多亩。
新华社发

专栏：
对外友协向新西兰捐赠路易·艾黎遗物
据新华社北京3月22日电（记者钱彤）中国人民对外友好协会今天在这里通过新西兰驻华使馆向新西兰国立图书馆捐赠了中国人民的已故老朋友路易·艾黎的遗留文物。
对外友协副会长李小林在今天的移交仪式上说，路易·艾黎是杰出的作家、诗人、教育家和社会活动家，一生致力于中新友好事业，是中新友谊的架桥人。
艾黎1987年去世前，委托友协全权处理身后的一切事务。
据悉，这次交付新西兰国立图书馆特恩布尔图书馆的艾黎遗物包括1万多封信函、大量日记、已出版和未出版的作品手稿及照片等。
对外友协会长齐怀远、新西兰驻华大使安德岩等参加了今天的捐赠仪式。

专栏：
治理山川十五年告别“苦瘠甲天下”
定西坚持水保立县提前解决温饱
本报兰州3月22日电记者陈伟光报道：
曾经是我国多灾、贫瘠、落后地区的代名词的甘肃省定西县，长期坚持水保立县，不断改善生产条件和生态环境，去年整体解决温饱，农民人均产粮411公斤，人均纯收入1038元。
定西县境内沟壑纵横，植被稀疏，水土流失严重，素有“苦瘠甲天下”之称。
1983年，定西县被列为国务院“三西”建设重点县和全国水土保持重点治理地区。
从此，定西人踏上了以小流域为单元，山、水、田、林、路、电综合治理之路。
80年代，他们植树种草，兴修梯田，列入重点治理的46条小流域基本上做到了水不下山，泥不出沟，林草覆盖率由8．2％上升到43％。
进入90年代后，定西提出“水保立县”的发展战略，喊出“山要绿起来，人要富起来”的响亮口号。
“水保立县”战略是指：
通过水土保持综合治理，改善生态环境和基础条件，提高土地等级，建设高产稳产农业，促进加工业和流域龙头企业的兴起，建立稳定的商品生产基地。
“水保立县”的前提和首要任务是水土保持，主要特点是流域治理与扶贫开发相结合。
15年奋战，15年巨变。
到1998年底，定西县累计治理水土流失面积1620平方公里，占全县总面积的44．5％。
人工造林种草104万亩，建成骨干拦泥蓄水坝41座。
先后有91条重点治理的小流域通过了国家验收。
现有治理工程每年可拦泥沙1200多万吨，拦泥效益为59％。
拦蓄径流能力达4700多万立方米，蓄水效益为65％。
土壤侵蚀模数由原来的5640吨／平方公里减少到3115吨／平方公里。
梯田建设每年以5万亩的速度递增，累计已达到129万亩，使全县人均基本农田达到3．5亩。
定西县大力推广以地膜粮食种植为主的农业实用技术，实施抗旱集雨节灌工程，开发畜禽、洋芋、林果、蔬菜四大支柱产业，促进农村经济全面发展。
坡地改成梯田后，亩均增产粮食34公斤。
建成抗旱集雨节灌工程3．4万座，发展补灌面积8．24万亩，抗旱能力大为增强。
在1949年到1982年的33年间，全县粮食总产1亿公斤以上的只有5年，而从1983年开展水土综合治理以来，粮食总产连年保持1亿公斤以上，去年达到1．61亿公斤，农民人均产粮411公斤。
去年全县国内生产总值完成7．42亿元，财政收入6849．9万元，农民人均收入1038元，几乎是1982年的10倍。
全县提前一年实现了基本解决温饱的奋斗目标。
今天的定西人，生活质量与15年前相比已有很大提高。
农民住的是砖瓦房，土窑洞成为历史遗迹；
喝的是干净的集雨窖水，尽管到目前已5个月未下雨，仍无水荒迹象；
燃料以煤为主，秸秆为辅，草根树叶不再当柴火。
定西县委副书记燕胜三对记者说，他们将坚定不移地继续走“水保立县”之路，再奋战10年，使荒山荒坡全部绿化，坡耕地全部梯田化，把一个人民小康、山川秀美的定西县带入21世纪。

专栏：
温家宝会见美国环保局长
据新华社北京3月22日电（记者钱彤）国务院副总理温家宝今天下午在中南海会见了美国国家环保局局长布朗诺及其一行。
布朗诺是应国家环保总局的邀请来华访问的。
国家环保总局局长解振华会见时在座。

专栏：
让事实说话
——新华社记者就美国内有人诬蔑中国“窃取”美核武器技术问题采访有关方面
不久前，美国会众议员考克斯为首的一个委员会炮制一份所谓调查报告，诬蔑中国20年来通过中美经济技术交流与合作“窃取”美国高级军事技术。
美一些媒体也对此大加渲染。
他们称，80年代以来，中国有关研究机构通过与美劳伦斯利弗莫尔国家实验室（LAWRENCELIVERMORENATIONALLABO￣RATORY）、洛斯阿拉莫斯国家实验室（LOSALAMOSNATIONALLABORATORY）和圣地亚国家实验室（SANDIANA￣TIONALLABORATORIES）的交流与往来，“窃取”了美国中子弹、W88小型核弹头和模拟核爆炸技术。
他们诬蔑中美经济科技交流和往来损害了美国的国家安全，中国是对美国最大的威胁，要求美政府限制对华高技术出口和中美科技交流，甚至提出要重新评估中美关系。
完全摆出一副煞有介事、来势汹汹的架势。
事实真相到底如何？
记者走访了有关科研机构的专家。
专家们对美国内有人肆意散布这些谎言十分愤慨，指出美方的指责完全是无中生有和不负责任的。
专家们强调，中国的国防科技研究一直立足于自力更生，已形成了自己独立的研究与发展体系。
早在60年代中期，中国就依靠自身的技术力量先后成功地研制了原子弹和氢弹，其后又完成了战略武器系统的研制。
中国国防科学技术的发展历史表明，依靠我国科技人员的创造力，中国完全有能力研制出保卫国家所需要的武器。
专家们指出，随着世界经济、科技交流与合作日益密切，特别是自70年代末中国实施改革开放以来，中国与世界各国的经济和科技交流与合作有了很大的发展。
正是在这一大背景下，中美有关方面在自愿和互利的基础上在诸多领域进行了正常的学术交流。
许多交流是应美方要求开展的，美方也承认从中得益。
例如，是在美方的邀请下，从90年代开始，中国有关研究机构与美国上述国家实验室开展交流与合作，于1997年共同举办“材料保护控制和衡算的联合演示”（INTEGRATEDDEMONSTRATIONOFMATERIALSPROTECTION，CONTROL，ANDAC￣COUNTABILITY）等活动，目的是防止核扩散。
中方研究人员没有、也根本不可能接触美方任何保密内容。
美国的有关方面对此应比任何人都清楚。
这一点，可以从美国洛斯阿拉莫斯实验室所长约翰·布罗尼（JOHNBROWNE）在美国会作证的证词得到证实。
关于美方指责美籍华裔科学家李弘毅来华进行学术交流时，向中方泄露了激光模拟核爆炸技术事，专家们表示，早在去年02月11日，王淦昌等中国7位著名科学家就发表公开信指出，李弘毅博士来华进行学术交流的内容，纯属基础性的，未超出公开发表的有关国际学术杂志的内容。
至于美方近来起劲喧嚷的美籍华裔科学家李文和向中方泄露W88核弹头技术事，更属捕风捉影。
北京应用物理与计算数学研究所（INSTITUTEOFAPPLIEDPHYSICSANDCOMPUTATIONALMATHE￣MATICS）李德元教授说，1986年，李文和先生曾来华出席了中国科学院力学研究所在北京举办的国际流体力学会议，这完全是一个基础性的科技会议。
李文和还在北京应用物理与计算数学研究所作了关于流体力学计算方法的公开讲演，这也属基础性学术交流，毫无机密可言。
1988年06月，由北京应用物理与计算数学研究所和美国DREXEL大学、美国国家科学基金共同发起并举办了“第1届国际计算物理会议”，李德元教授是本次会议的主席。
李文和在得到洛斯阿拉莫斯实验室批准后，以题为“使用质点方法进行开穴计算（MATERIALVOIDOPENINGCOMPUTATIONUSINGPARTICALMETHOD）”的论文申请参加此次会议，并在会议上做了报告。
他的报告属一般的基础研究，不涉及任何机密问题。
另据此次会议的秘书长张天元教授告，此次会议有来自世界各国代表200余人与会，会下中方专家与包括李文和在内的各国代表进行了一般的学术交谈与会见，根本未涉及W88核弹头的秘密。
有关专家指出，美国内有人不知通过什么途径，认定中方研制了与美方类似的东西，就一口咬定是中方“窃取”了美方的技术。
这纯粹是武断臆测。
美国有些人罔顾基本的科学常识，把怀疑当作结论，把谎言说成事实，诋毁中美之间正常的学术交流与往来，这暴露了他们的无知与狂妄。
美国内为什么有人现在大肆炒作这些谣言呢？
记者还走访了中国社会科学院美国研究所和清华大学国际问题研究所等国际问题研究机构的学者们。
有关学者认为，美国国内有些人竭力渲染所谓中国“窃取”美核武器技术，这绝非偶然。
纵观中美关系发展的历史，不难发现，每逢中美关系改善和发展之际，美国内总会有人跳出来制造事端。
比如，前年和去年，中美两国元首互访前，美国内就有人大肆捏造所谓“中国政治捐款问题”，渲染“中国对美国的核导弹威胁”。
然而，他们的图谋并未得逞。
他们不甘心失败，继去年年底中美建交20周年之际炮制这份诬蔑中国20年来“窃取”美高级军事技术的所谓调查报告之后，在朱镕基总理应克林顿总统的邀请即将对美国进行正式访问之际，他们又变本加厉地散布谣言，企图利用美国公众的恐核心理进行煽动，在“国家安全”问题上大做文章，大肆渲染“中国威胁论”。
他们的用心世人皆知。
学者们说，尽管冷战已结束近十年，但美国内还有一部分人死抱着冷战思维不放，从敌视中国的阴暗心理出发，竭力煽动麦卡锡主义，千方百计诬蔑中国，破坏中美关系。
他们还从国内党派斗争出发，把美国内复杂的政治因素带到中美关系之中。
他们的所作所为，也损害了美国人民的根本利益。
美国有识之士对美国内目前发生的这股逆流也感到愤慨。
他们指出，这些人“对中国的指责夸大到荒唐的地步”，在掀起“红色恐怖风”，制造“反华歇斯底里”。
学者们强调，中国是一个爱好和平的国家。
早在中国拥有核武器之日始，中国政府就郑重宣布不首先使用核武器。
去年美国总统克林顿访华期间，双方宣布中美互不将各自控制下的战略核武器瞄准对方，受到中美两国人民的支持和世界人民的广泛赞誉。
此外，在防止核武器扩散方面，中国历来采取严肃、认真和负责的态度，坚决反对以任何形式向任何国家扩散核武器。
中国奉行不主张、不鼓励、不从事核武器扩散，不帮助别国发展核武器的政策。
本着这一原则，中国加入了《不扩散核武器条约》并赞成该条约无限期延长，首批签署了《全面禁核试条约》，加入了国际核出口控制组织“桑戈委员会”。
中国在核武器问题上的立场和在防核扩散领域所做出的努力和贡献是有目共睹的，国际社会对此给予高度赞赏。
学者们最后强调，中美关系20年来的发展历史证明，保持并发展健康、稳定的中美关系不仅符合中美两国人民的根本利益，而且有利于亚太乃至世界的和平、稳定与发展。
近年来，特别是中美两国元首成功实现互访以来，中美关系取得了积极进展。
中美扩大了在双边领域的交流与合作，双方还在缓解亚洲金融危机和制止南亚核军备竞赛等事关国际和地区和平与稳定的重大问题上加强了磋商与合作。
这一局面来之不易，双方应倍加珍惜。
美国内一些人掀起这股反华逆流，他们的所作所为不符合中美两国人民的共同愿望和根本利益，是注定要失败的。
（新华社北京3月21日电）

专栏：
青岛市南区多渠道安置下岗职工
本报青岛3月22日电记者宋学春报道：
青岛市市南区积极开辟多种渠道，安置下岗失业人员再就业。
截至去年年底，全区共安置下岗失业人员7589人，占安置下岗失业人员总数的63％，其中本区区属企业下岗职工，只要有求职要求的，安置率达95％以上。
这个区以改革环卫用工制度为契机，改革传统用工制度，辞退农民清洁工，向下岗失业者拍卖道路保洁权，安置下岗失业人员450余名。
将社会治安综合治理与再就业结合起来，招聘150名下岗失业人员从事夜间民兵巡逻工作。
市南区是青岛市的中心城区，这个区去年新增加个体工商户2700户，新增私营企业825户，吸纳下岗失业人员5000多名。
他们还要求各街道办事处将社区服务摆到重要位置，成立社区服务协调委员会，党委书记任主任，切实加强对社区服务的领导，安置更多的下岗失业人员。
目前，全区已有社区服务项目600余个，从业人员1700余人，其中吸纳下岗失业人员1020人。
该区还在早（夜）市、集贸市场设立下岗职工区，扩大下岗职工区的摊位，并且落实减免税费等优惠政策。
目前，全区7处早（夜）市共有摊位1775个，其中用于下岗职工的摊位710个，占40％。
去年，全区发展劳动服务企业16家，安置下岗失业人员503人；
新成立自力企业安置下岗职工66人。

专栏：
α—亚麻酸保健品问世
本报讯长城生物产业有限公司与十八家医学研究机构经过十年努力，成功地从自己培育种植的草本植物中提取了α—亚麻酸，填补了我国α—亚麻酸的开发与应用空白。
日前，科技部高技术研究发展中心与北京市科学技术委员会决定推广α—亚麻酸技术与产品。
（高科）

专栏：
专家提出解决早稻积压新思路
发展优质食用稻和饲料早稻
本报讯
记者蒋建科报道：
由中国农科院区划所唐华俊、陈印军等科研人员组成的课题组，日前提出了解决我国南方早稻积压的新思路，即在积极发展优质食用稻的同时，大力发展“三高”饲料早稻。
近年来，我国南方早稻积压和饲料短缺问题日益突出。
为此，中国农科院同中国科学院、南京农业大学的科研人员组成课题组，承担了国家“九五”科技攻关项目“红黄壤地区粮食生产持续发展战略研究”，课题组在系统性分析研究的基础上，创建了红黄壤地区粮食生产波动性量化测算模型，提出了在南方双季稻主产区进一步推进早稻优质化和多样化是扭转目前早稻积压低效的关键，即在发展优质食用早稻的同时，积极发展“三高”饲料早稻，并加强饲料稻的综合开发。
从实际情况来看，我国南方目前已具备了发展优质早稻和饲料早稻的条件，中国水稻所等已育成了一批优质早籼品种。
广东省1997年发展优质早稻800万亩，占早稻总面积的四成以上，较好地解决了早籼米质差、积压等难题。
湖南省农业厅组织的试验结果表明，高蛋白饲用糙米完全可以取代玉米成为南方饲料工业高能饲料的主要来源。
据估算，如将南方双季稻主产区的1／3早稻改种“三高”饲料稻，以提高单产20％计算，可产饲料稻谷152．7亿公斤，折合糙米122亿公斤，可以基本解决目前南方籽粒饲料短缺难题。

专栏：
中南政法学院学习宪法修正案
本报讯中南政法学院近日围绕九届全国人大二次会议通过的宪法修正案进行了学习和普及宣传。
中南政法学院举行了学术研讨会，就宪法修正案、宪法修改的一般理论和我国宪法在下世纪的发展进行了学术研讨。
（肖伯符殷修林）

专栏：
中国国际科技合作奖颁发
本报北京3月22日讯科技部部长朱丽兰今天代表中国政府向1997年度中国国际科技合作奖获得者、欧盟信息总司官员、法籍专家琼—皮埃尔·勒伯汉博士颁发了奖牌和证书。
1997年度该奖项的另一名获得者是新加坡眼科专家林少明。
由国务院设立的国际科技合作奖，宗旨是奖励在中外科技合作中，为推进科技进步、增进科技合作作出突出贡献的外国专家或组织。
至此，共有14名外籍专家获此殊荣。
（丁洪亮）

专栏：
为黄河不断流为长江不泛滥
“保护母亲河行动”蓬勃展开
本报北京3月22日讯
记者赵永新报道：
一笔笔寄托着希望的捐款源源不断地从四面八方寄向中国青少年发展基金会，同一个公益广告在中央各大新闻媒体频频亮相，数以千计的青少年在黄河、长江等大江大河两岸捡拾垃圾、植树造林……“没想到‘保护母亲河行动’在如此短的时间内引起了如此强烈的反响。
让黄河不再断流，让长江不再泛滥，正成为越来越多的中华儿女的实际行动！”
共青团中央第1书记周强的欣喜之情溢于言表。
据介绍，由共青团中央、全国绿化委员会、水利部、国家林业局、中国青少年发展基金会于1月18日联合启动的“保护母亲河行动”，得到了社会各界的积极响应。
许多群众纷纷来信、来电，询问有关事宜，并热情捐款、寄款。
中国青年杂志社的离休干部叶苗田把自己积攒的2万元拿了出来，成为目前最大的一笔个人捐款。
中国民生银行捐款50万元，广东科龙集团捐款100万元，中国航空技术进出口总公司捐款10万元。
早在春节前，天津耀华中学、第2师范学校等10所中学就开始了“省下压岁钱，种棵世纪树，保护母亲河”活动。
该市的20多万名中小学生踊跃捐款，目前已捐集8万余元。
开学伊始，北京市光明小学的2000余名少先队员向全国的少年朋友发出“捡拾废弃物，节省零花钱，捐植一棵树，保护母亲河”的倡议，反响热烈。
据悉，全国少工委将用募集的捐款，组织少先队员在母亲河源头营造“中国少年世纪林”。
作为此次行动的发起单位，共青团中央专门成立了“保护母亲河行动”协调指导委员会。
日前，北起黑龙江，南至广东，全国各级团组织、青基会正联合有关部门，以宣传教育、募集基金为重点，迅速掀起了“保护母亲河行动”春季热潮。
江苏省组织青年志愿者，利用双休日在长江两岸栽种防护林；
共青团四川省委通过组织足球义赛等活动，募捐20万元；
上海市举行“保护母亲河”大型募捐活动，已募集资金60万元。

专栏：
京华网络推出新办公自动化软件
本报讯总部在广州的京华网络公司，近日携带最新版本京华ExfOA2000办公自动化系统软件进军京城，开始实施开拓国内办公自动化市场的计划。
京华网络目前拥有政府机关、金融、邮电等行业的用户近千家，并为国内五百多家企业成功地建立了计算机网络系统。
（坤胜海涛）

专栏：
北京划定25片历史文化保护区
为明清古城的保护与发展提供依据
据新华社北京3月22日电 （记者王军）今天召开的首都规划建设委员会第18次会议原则通过了《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》。
这项规划将为北京历史文化名城保护工作奠定基础，为北京明清古城的保护与发展提供依据。
《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》划定了位于北京明清古城的地安门内大街、南长街、什刹海、南锣鼓巷、国子监、东交民巷、大栅栏等25片历史文化保护区的保护范围，总占地约558公顷。
规划明确了各历史文化保护区的主要特色及保护、整治与控制原则，并提出了规划的实施建议。
首都规划建设委员会主任贾庆林在会上说，这次划定市中心区25片历史文化保护区范围，体现了城市总体规划的原则，囊括了旧城历史街区的主要精华，基本形成了历史文化名城“点、线、面”的保护框架，也为下一步制定北京历史文化名城保护规划奠定了基础。
据介绍，为使北京历史文化名城的保护工作落到实处，去年北京市领导指示规划部门尽快划定历史文化保护区的范围。
北京市城市规划设计研究院在市文物部门、清华大学及各区政府的支持配合下，经过深入研究，完成了这项工作。
方圆62平方公里的北京明清古城，集中体现了我国传统城市的规划建设精华。

专栏：
北京“超能”创防伪新标识
本报讯北京超能重离子科技有限责任公司研制生产的第2代防伪标识面世。
该产品采用重离子加速器、重离子束流成像等核物理学、光学等高新技术，在生产、供货、销售、检验等环节要素中，均能发挥相对独立而又有机联系的防伪功效，使防伪、打假、保真同步进行。
（林文）

专栏：
同济大学与邦杰公司校企合作
本报讯近日，同济大学与邦杰集团公司开展校企合作，提出了共同创建邦杰集团“团队目标管理模式”的发展思路。
同济大学经济与管理学院将在邦杰集团实现现代化管理、人才培养、开拓市场等方面提供积极的智力支持。
（木子）

专栏：
大型治癌设备又添“新兵”
我国研制成功首台工业化中子刀
本报北京3月22日讯新华社记者李斌、本报记者杨健报道：
我国第1台自行设计的工业化中子刀日前研制成功，并安放在重庆市第3军医大学大坪医院，从而标志着大型治癌医疗设备“家族”又添了一员“新兵”。
人类对付癌症，目前最主要的手段之一是放射治疗。
放射治疗通常采用伽马射线和X射线，由于它们对恶性肿瘤的乏氧细胞不敏感，治疗效果并不很理想，容易复发。
采用锎—252产生的中子射线实施近距离后装治疗，即采用中子刀治疗，可以较为有效克服上述缺陷，达到杀灭肿瘤细胞的效果。
这种方法适用于治疗人体大部分腔道肿瘤，如子宫颈癌、子宫癌、阴道癌等。
中国辐射防护研究院袁丽云研究员说，目前，在世界上用中子刀治疗恶性肿瘤的国家中，俄罗斯处于领先地位。
国内最早开展中子防护和剂量研究的国际辐射物理学会理事陈常茂研究员说，重庆市卫生防疫站进行的防护检测结果表明，深圳市灵顿科技发展有限公司研制的中子刀完全符合有关防护要求。

专栏：
小山村创出科技产业
本报讯近日，湖北鹤峰县八峰村创制的“八峰”氨基酸口服液由卫生部批准投入批量生产。
这是他们用自己生产的氨基酸原料创出的科技产品。
湖北八峰村坐落在1200米以上的鄂西高山之巅，是个小村。
不甘守穷的八峰人艰苦创业，办起氨基酸原料药化工厂，走出一条由生产原材料到加工产品、从粗加工到精生产的道路，该村成为全国最大的氨基酸原料药生产基地之一，净资产近2个亿。
他们创出的14种氨基酸原料药系列产品打到国际市场。
（何吉安）

专栏：
《岭南近代报刊史》出版
本报讯由邓毅、李祖勃主编的《岭南近代报刊史》最近由广东人民出版社出版。
作者以充实的史料，科学而全面地阐述了岭南近代报刊的发展历程。
（李红）

专栏：
红河助学金厚爱特困生
本报讯
记者温红彦报道：
由云南红河卷烟厂注资500万元的“红河助学金”签字仪式日前在昆明理工大学举行。
该校近600名特困生从此每年将得到固定数额的助学金，以顺利完成学业。
学校与企业携手办教育，是我国教育改革的内容之一。
云南省教委主任杨崇龙在签字仪式上表示，设立“红河助学金”是实施“科教兴滇”战略的具体行动，是红河企业心系教育的义举。
昆明理工大学是一所多学科综合性大学，现有学生6000余人，在校学生很大一部分来自我国西北、西南等贫困地区，有近600名特困生。
为保证这些学生不因生活困难而辍学，该校领导想方设法争取社会资助。
红河卷烟厂厂长邱建康表示，支持和参与社会公益尤其是教育事业，是企业应尽的责任。

专栏：
绿色扶贫寄希望
本报记者任建民
03月18日，在地处南京、合肥和凤阳大三角之间的安徽省定远县，人们一大早就从四面八方赶来，参加冠叶银杏科技园的开幕典礼。
天气虽然比较寒冷，但人们的心中是火热的。
四乡八村的乡亲们涌来了，怀揣着摆脱贫穷的希望。
离休的老将军们来了，他们忘不了当年战斗过的土地，再尽一份余热。
省里、市里的领导们来了，他们表达的是对绿色扶贫行动的支持。
冠叶集团是香港一家综合性公司，他们立志走一条科技扶贫、绿色扶贫的新路子，要用五年时间，开发10万亩“四荒”土地，在定远建成世界最大的银杏基地和独一无二的银杏森林公园，集种植、科研、休闲于一体，为老区人民脱贫致富提供一种新模式。
首期投资2000多万元，数万株银杏已经种下去了。
安徽省副省长张平说，定远县属于亚热带温润季风气候，是培育和种植银杏的理想地区之一。
利用农业和林业资源，加快扶贫开发，发展绿色产业，是大有希望的事业。
银杏俗称白果，树体高大，木质坚实，纹理细致，是做木雕及高档家具的理想材料。
果实和树叶是重要的制药原料，特别是树叶含有黄酮类化合物，是防治心脑血管疾病的特效药。
国际市场90％的银杏原料由我国提供，种植和开发银杏，既绿化祖国，也可以扶贫。
冠叶集团董事长吴斌透露，他们已经委托上海交大生命科学院进行银杏的深层次研究，开发系列保健品。
中国老区建设促进会常务副会长王作义在开幕典礼上说，随着贫困面缩小，扶贫难度越来越大。
社会各界都在为完成任务辛勤工作，绿色扶贫行动就是这项工作的一个组成部分，银杏科技园则是绿色扶贫行动的一个有益尝试。

专栏：
连载
人民呼唤民族和解
——印度尼西亚见闻之四
本报记者吴迎春
“印尼华人很好，同当地人相处得不错，我本人就有华人朋友。”
记者抵达雅加达的第1天乘出租车时，两位印尼司机讲了这番话，给人以深刻印象。
当问到华人遭迫害的事件时，他们都说，那是少数坏人所为，决不能代表印尼人民。
印尼各族人民都愿意和好。
他们还说，各民族只有和睦相处，才能稳定发展。
印尼是一个多民族国家，民族关系好坏事关国家稳定和繁荣的大局。
它的邻国菲律宾和马来西亚因为民族关系较和谐，局势一直比较稳定，经济发展迅速。
印尼历史上有过高速发展时期，在第1个25年发展规划（1969—1994年）期间，年均经济增长率为6．8％。
这期间，各族人民基本上相安无事，国家比较稳定。
但是，去年05月，印尼爆发震惊国内外的大骚乱，长期定居在那里的华人华侨首当其冲，深受其害，妇女被强暴甚至遭杀害，商店住房被烧毁。
令人发指的暴行引起全世界公正舆论的强烈抗议和谴责。
记者来到雅加达有“唐人街”之称的格老道地区，长长的大街上，店铺、银行、旅馆鳞次栉比，这里曾是雅加达最繁华的商业区，如今满目疮痍、面目全非：
破碎的玻璃窗、歪斜的铁门、被烧得焦黑的墙壁，似乎向来访者倾诉遭受的不幸。
很多店铺关门闭户，人去楼空。
高5层的雅加达最大的电气中心，大骚乱中遭暴徒们的攻击，变成一片废墟。
像这样被抢劫烧毁的街区我们看了4处。
陪同说，许多人多年的积蓄和房产一夜之间被抢光烧光。
数以万计华人逃往国外。
大骚乱不仅使华人损失惨重，也使衰退中的经济雪上加霜，引发了印尼政治、经济、社会的全面危机，使国家政权更迭。
印尼经济倒退了几十年，去年人均收入从1055美元大幅度下降到400美元，国际投资者望而却步，造成严重后果。
有鉴于此，印尼国民进行了反思，舆论界率先进行了讨论。
去年08月，《印度尼西亚日报》发表长篇连载文章，介绍华人的历史现状并提出妥善解决问题的建议，其他媒体也发表了看法。
据介绍，华人华侨占印尼总人口的3．5％，约700万。
许多华人在印尼世代定居，不但采用了印尼人的姓名，而且在语言、生活习惯等方面融入了印尼社会，“成为印度尼西亚的居民”。
但由于荷兰殖民主义者侵占印尼时的蓄意挑拨以及种族隔离政策，“华人仍被当做外国人”。
苏哈托执政时期，华人被称为“非原居民”，以区别于“原居民”，华人身份证还附上特别记号，“受到歧视性对待”，这是造成去年05月骚乱的历史和现实的原因。
当地舆论呼吁政府重新审查过去有关华人的政策，废除歧视性的做法，多做消除积怨的工作，增进民族和解。
在这种情况下，当局取消了华人身份证上的特殊记号和“非原居民”的称呼，表示要平等对待各民族。
哈比比总统在接受我们的采访时谴责了5月暴力事件，对包括华人在内的所有受害者表示“道歉”，并保证不让类似事件再次发生。
他呼吁印尼各族人民团结一道，恢复经济，促进印尼的稳定与繁荣。
很多印尼人士希望当局能“言必信，行必果”，真正避免动乱发生，促进国家稳定，以利于经济的恢复。
他们说，印尼振兴经济需要资金，要引进外资必须恢复国际投资者对印尼的信心，要做到这一点首先要使华人恢复信心；
印尼最大的穆斯林组织主席瓦希德建议政府立法，保障华人的营业安全。
他强调，印尼要恢复陷入衰退的经济，非华商参加不可；
当地商界人士认为，华人经济已成为印尼民族经济的重要组成部分，荣枯与共，扶之则国家民族得益，摧之则两相受损，希望当局能予以扶持。
这些看法是极有见地的。
（全文完）（附图片）
图为印尼首都雅加达的市民在街头示威，要求审判前总统苏哈托的贪污腐败等罪行，并要求将其财产充公。
本报记者吴迎春摄

专栏：
印尼西加里曼丹种族骚乱扩大
据新华社雅加达3月22日电据此间媒体报道，上周在印度尼西亚西加里曼丹省三发县发生的种族骚乱连日来进一步扩大，至21日已造成110人死亡。
西加里曼丹省当地的马来人、达雅克人同从马都拉岛来的移民3月16日发生冲突，至19日已造成50余人死亡。
报道说，骚乱连日来持续不断，至21日晚已蔓延到11个乡，造成至少110人丧生，还有57人受重伤，1800多间房屋被烧毁，数千名马都拉人外逃避难。
据警方说，骚乱是由于一群马都拉人15日袭击1辆达雅克人乘坐的卡车并造成1人死亡引起的。
这两个种族1997年曾发生大规模流血冲突，造成300人丧生。
今年以来，印尼的社会治安形势持续动荡，种族间和宗教间冲突此起彼伏。
01月19日开始，马鲁古省安汶地区的基督教徒和穆斯林爆发冲突，至少200人死亡，400多人受伤，几千人躲到清真寺、教堂和军营避难。

专栏：
03月22日，正在意大利进行国事访问的中国国家主席江泽民，在意大利众议院会见众议院议长维奥兰特。
新华社记者王新庆摄

专栏：
国际论坛
朝鲜半岛局势趋缓
徐宝康
03月16日，朝鲜和美国在纽约就金仓里地下设施问题达成协议，朝鲜允许美专家“满意地进入”该设施参观，美国则表示要采取措施改善两国关系。
这项协议打破了朝美因金仓里地下设施“核疑惑”而出现的僵局，有助于缓和朝鲜半岛局势，改善朝美关系。
金仓里地下设施“核疑惑”问题，是在朝鲜半岛局势出现微妙变化的情况下由美国提出来的。
《纽约时报》去年08月17日披露说，在朝鲜金仓里发现一座建设中的“地下核设施”。
美国据此认为，朝鲜违反了双方1994年签署的核框架协议，要求进行核查，但遭到朝鲜拒绝。
美国于是扬言要采取强硬政策，甚至威胁要进行空袭。
一时间，朝鲜半岛危机论甚嚣尘上。
无独有偶，去年08月31日，朝鲜发射了一颗人造卫星，美国国会对“核框架协议”的有效性更加怀疑。
日本也借题发挥，趁机与美国合作研究战区导弹防御系统并发射“间谍卫星”，致使东北亚形势又趋紧张。
这同冷战后和平与发展的全球趋势形成强烈反差。
朝鲜半岛的紧张状态已持续近半个世纪。
近年来经过有关各方的不懈努力，局势有所缓和，“四方会谈”已进入实质性阶段。
各方正致力于在朝鲜半岛建立新的和平机制以取代停战机制，进而实现半岛的永久和平与稳定。
半岛南北关系近年来也出现了可喜变化，南北民间交流活跃，经济合作初见成效。
朝鲜半岛缓和进程每前进一步，都有助于半岛问题的最终解决和该地区的和平与稳定。
朝美就金仓里地下设施问题达成协议虽然避免了一场危机，但一些专家指出，将来还可能冒出新的危机。
此言并非凭空而来。
一是“核疑惑”之后还有一个朝鲜“导弹”问题，美国恐怕不会就此善罢甘休。
二是美日既然决定建立战区导弹防御系统，就决不会放弃找借口，它们将时时给自己树立“敌人”，继续散布各种“威胁”论。
维护朝鲜半岛的和平与稳定，符合半岛全体人民的共同愿望，有利于亚洲乃至世界的和平与发展。
确保朝鲜半岛走上持久和平之路的关键，是放弃冷战思维，按事情本身的是非曲直理性处理问题。
任何固守冷战思维，借题发挥，扩充军备，企图以自己的价值观一统天下的举动都是违背时代潮流的。
人们希望看到朝鲜半岛的缓和进程不断发展，而不是相反。

专栏：
江主席会见意众议长
本报罗马3月22日电记者郑园园、史克栋、罗晋标报道：
今天上午，国家主席江泽民在意大利众议院会见了意大利众议院议长维奥兰特。
维奥兰特代表意大利众议院对江主席访意表示热烈欢迎。
他说，江主席此次访问具有重要意义。
中国现在发展非常快，意大利和欧洲其他国家都对与中国建立和发展新型关系很感兴趣。
他认为，意中两国不仅应发展政治、经贸、金融、文化等领域的合作，也应进一步开展议会间的交流。
他希望并相信，江主席访意必将推动两国以及意议会与中国人大之间长期友好合作关系的进一步发展。
江泽民表示很高兴结识维奥兰特议长。
他说：
“20多年前我曾访问过意大利，现在再次来到贵国感到很亲切。
今天上午，我与斯卡尔法罗总统进行了会谈，双方就共同关心的双边和国际问题友好、坦诚地交换了意见。”
江泽民指出，目前，中意两国关系发展良好，两国领导人之间保持着密切的联系，两国在经贸、文化、科技等领域里的友好合作取得了长足进展。
他说，中国全国人大与意大利议会间也有不少交往，这种交往随着两国关系的不断发展得到了进一步加强。
中国全国人大愿巩固和发展同意大利议会的关系，以增进两国间的相互了解，丰富中意友好合作的内容，不断为两国关系的发展注入新的活力。
江泽民欢迎维奥兰特议长在方便的时候访问中国。
中国方面参加会见的有国务院副总理钱其琛、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、中国驻意大利大使吴明廉和外交部副部长王英凡。
意大利方面参加会见的有众议院副议长贝特里尼、众议院秘书长赞比尼和意大利驻华大使布鲁尼。

专栏：
综述
洛克比危机现转机
本报驻突尼斯记者王传宝
利比亚领导人卡扎菲在19日召开的利人民代表大会的一次会议上宣布，利比亚通过南非和沙特两国在洛克比问题上提出的所有要求都得到了足够的答复，接受美英作出的有关保证，并决定最晚在下月06日前将涉嫌制造洛克比空难事件的两名利比亚人移交设在荷兰的苏格兰法庭受审。
利比亚总人民委员会外交秘书蒙塔赛尔已于当天致信联合国秘书长安南，正式通知利比亚的这一决定。
这是利比亚官方首次正式决定移交两名涉嫌人，并对移交时间作出具体保证，标志着持续10多年之久的洛克比危机的解决出现了重大突破。
往访的南非总统曼德拉和沙特驻美国大使班达尔出席了利比亚的这次会议。
曼德拉总统在会议上发表讲话称，经过南非和沙特的共同努力，他们已从有关各国得到解决洛克比问题的三项承诺，即两名涉嫌人将移交荷兰由苏格兰法官进行审判，定罪后在苏格兰监狱服刑；
利比亚在苏格兰设立领事馆，与联合国一道负责监督两人在狱中是否得到公正对待；
自两名涉嫌人被移交后90天起，联合国将取消、而不是暂时中止对利比亚实施的各种制裁。
利比亚的这一决定，立即在有关各方引起了积极反应。
联合国秘书长安南对利比亚的决定表示欢迎。
英国外交大臣库克说，他非常高兴听到这一消息，但英国政府关注的是两名涉嫌人能否如期移交到荷兰。
美国驻联合国大使彼得·伯利对利比亚的决定也表示出谨慎的欢迎，他说，美国方面关注利比亚移交涉嫌人的具体行动，而不是利比亚提出的具体日期问题。
英国在洛克比空难中的遇难者家属代表斯威尔则对利比亚的上述决定给予高度评价。
他说，他们终于能够看到一个期望已久的审判。
洛克比危机源于1988年12月21日美国一架民航班机在苏格兰的洛克比镇上空发生的爆炸事件。
这起空难共造成270人死亡。
美英两国经调查认定两名利比亚人涉嫌制造了这起空难，在两国的推动下，联合国安理会于1992年开始对利实施空中禁运和经济制裁等措施。
去年08月，美英两国与利比亚首次就审判涉嫌人的地点问题达成一致，使洛克比危机一度出现转机。
但由于双方在涉嫌人认罪后服刑地点和涉嫌人移交后是否立即取消对利制裁等问题上各执一词，使这一问题再度陷入僵局。
为打破僵局，几个月来，安南秘书长以及南非、沙特为代表的国际社会积极努力，频繁斡旋。
去年12月，安南秘书长亲赴利比亚进行调解，南非和沙特特使数次前往有关各国穿梭访问，协调各方立场，为洛克比危机最终打破僵局创造了条件。
同时，美英两国和利比亚近一段时间来相互在一些问题上作出让步。
针对利比亚对两名涉嫌人审判后能否得到公正对待的疑虑，美英两国上月12日提出新建议，由联合国负责监督两犯的狱中生活，两国警方及情报部门不得提审他们，并保证不利用此事从事旨在推翻利比亚现政府的活动。
利比亚政府对此表示欢迎，同意在得到安南秘书长作出书面保证后将两人引渡出境受审。
本月早些时候，卡扎菲前往埃及访问，两国领导人就此问题协调立场。
总之，经过有关各方的积极努力，解决洛克比问题目前已取得了重大进展。
同时人们还注意到，美英已于上月向利比亚发出了最后通牒，要求利比亚于本月26日前移交两名涉嫌人，否则将推动联合国加重对利制裁。
在这种背景下，国际社会普遍希望美英收回已发出的威胁，以免节外生枝，为最终解决洛克比危机创造更为宽松的环境。
（本报突尼斯3月19日电）

专栏：
科索沃问题
塞总统解释拒签协议原因
四名南警察在枪击中丧生
美特使前往南作最后警告
马不允许用其领土攻击南
据新华社巴黎3月22日电南联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇在巴黎解释南联盟拒签科索沃和平协议的原因时说，“这项协议是强加在我们头上的，而且协议的任何条款从来都没有讨论过”。
米卢蒂诺维奇是在接受法国《十字架报》的采访时表示上述立场的。
该报今天发表了他的谈话。
他指出，南联盟本来是准备签署关于科索沃问题的政治协议的，南联盟方面就扩大科索沃自治问题提出了修正案，并与3位国际协调人讨论过此事，他们虽然口头表示同意，但实际上从未接受南联盟提出的修正案。
这位总统在进一步解释南联盟拒签的原因时说，“有一系列的问题尚待解决，其中包括公民投票、宪法、司法制度、立法权、科索沃的最高权力机构，尤其是各民族之间的平等问题”。
据新华社贝尔格莱德3月21日电南斯拉夫联盟军队第3兵团司令帕夫科维奇21日说，南联盟军队目前处于高度战备状态，随时准备击退入侵之敌。
据报道，帕夫科维奇21日视察了驻守在南联盟同马其顿交界地区的南联盟边防军，并视察了驻守在临近马其顿和保加利亚一线的尼什地区的防空部队和坦克部队。
他对全体官兵的战备状态表示满意。
据新华社普里什蒂纳（南斯拉夫）3月21日电（记者义高潮）21日晚在科索沃首府普里什蒂纳发生一起枪击事件，造成4名警察丧生、1名警察受伤。
枪击事件发生时，在外国记者聚集的普里什蒂纳大饭店能够清楚地听到枪声。
枪击发生在科索沃首府市中心，恐怖分子从疾驰而过的轿车中用自动步枪向正在巡逻的警察射击。
据新华社华盛顿3月21日电（记者符泉生）美国国务卿奥尔布赖特21日宣布，克林顿政府已决定派霍尔布鲁克于21日再次前往贝尔格莱德，要南联盟总统米洛舍维奇同意在科索沃和平协议上签字，否则将面临北约的轰炸。
她说：
“霍尔布鲁克将向米洛舍维奇强调，北约已作好对南联盟空中打击的准备。”
她声称，这是给南联盟最后一次避免轰炸的机会，就是说南联盟必须同意在协议上签字，让北约部队进驻科索沃，帮助执行协议。
据新华社地拉那3月22日电斯科普里消息：
马其顿外长迪米特罗夫21日在斯科普里重申，马其顿政府不会允许其领土被北约用以向南联盟发动进攻。

专栏：
联合国人权会议开幕
据新华社日内瓦3月22日电（记者严明）为期6周的联合国人权委员会第55届会议22日在日内瓦开幕。
根据会议日程安排，本届会议将审议发展权、经济社会文化权、公民和政治权利、妇女和儿童权利等20多项议题。
联合国人权事务高级专员玛丽·鲁滨逊在会议开幕式上发言说，今年是本世纪最后一年，人权委员会自成立以来，在促进和保护人权方面取得了不少成绩，但也面临着众多挑战。
她指出，战争是对人权最大的威胁，国际社会在防止地区武装冲突方面往往显得力不从心。
种族主义和酷刑的存在、妇女权利得不到保障以及发展权等问题长期以来得不到国际社会足够的重视。
她表示，面对新世纪，人权委员会应该在促进这些问题的解决中发挥更为切合实际的作用。
53个人权委员会成员国的代表出席了本届会议，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表乔宗淮率中国代表团出席会议。
来自30多个国家的外长或内阁成员将在会上发言，阐述各自国家在促进和保护人权方面的看法。
联合国人权委员会1946年02月成立，每年03月开始在日内瓦召开一次全体成员国会议。

专栏：
芬兰议会大选揭晓
本报斯德哥尔摩3月22日电记者章念生报道：
4年一度的芬兰议会大选今天凌晨揭晓，现执政党社民党仍为议会第1大党，将继续主政。
共有18个政党参加了本届大选，社民党得票率22．9％，比上届时减少了5．4％，但仍取得200个议席中的52席，继续保持议会第1大党地位。
其余4个执政党的得票率分别为：
联合党21％，左翼联盟10．9％，瑞典族人民党5．1％，绿色联盟7.2％。
在野党中间党得票率为22．4％，比上届增加了2．6％。
共有65．2％的选民参加了投票。
分析人士认为，社民党将会继续与4个现执政党一起组成联合政府，社民党主席利波宁还将继续担任总理职务。
利波宁领导的现政府由左翼与右翼政党联合组成，是欧洲比较少有的组阁方式，被称为“红蓝联盟”。
现政府执政4年来，年均经济增长率达4％，在经合组织中名列前茅，失业率稳步下降，科教立国战略取得成功，首批加入欧洲货币联盟，在欧盟中所发挥的作用不断增强，可谓内政外交均有起色。
此间评论说，利波宁继续留任，将有助于芬兰顺利完成今年下半年的欧盟轮值主席国使命，也将有助于逐步实施芬兰积极倡议、已经欧盟首脑会议认可的欧洲“北部延伸”计划。

专栏：
车臣发生谋杀总统未遂事件
新华社莫斯科3月21日电（记者张铁柱）俄罗斯联邦车臣共和国首府格罗兹尼21日发生一起谋杀总统马斯哈多夫的恐怖事件，马斯哈多夫本人安然无恙。
据俄通社—塔斯社报道，马斯哈多夫在参加一个会议后乘车返回总统官邸途中，一枚威力巨大的炸弹被引爆，数名总统警卫和行人受重伤，而马斯哈多夫本人在防弹车内幸免于难。
谋杀事件发生后，俄总统驻车臣全权代表弗拉索夫认为，该事件是车臣某些“犯罪势力”所为，意在激化车臣局势；
而马斯哈多夫则指责此举系“莫斯科某些势力”所为。
最近以来，由于发生了俄内务部驻车臣代表什皮贡少将被劫持事件，俄联邦与车臣关系再度紧张。
与此同时，马斯哈多夫与车臣前战地指挥官巴萨耶夫和拉杜耶夫等人的矛盾也日趋尖锐。
去年07月23日，马斯哈多夫曾在格罗兹尼市中心遭到炸弹袭击，受轻伤。

专栏：
阿拉法特访欧寻求支持
卡杜米指责美偏袒以色列
据新华社维也纳3月21日电（记者刘云峰）在此间作短暂访问的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特，21日同奥地利总理克利马会谈后向新闻界重申，巴勒斯坦人有权建立自己的国家。
阿拉法特说，根据奥斯陆协定，巴勒斯坦人在5年自治的过渡期后有权建立自己独立的国家。
他说：
“5月04日对我们是一个非常重要的日子。”
克利马向阿拉法特保证，奥地利将全力支持重新启动中东和平进程。
他说，奥地利将根据联合国有关决议，尊重巴勒斯坦人的自决权利，并将同欧盟伙伴国讨论承认可能建立的巴勒斯坦国的问题。
据新华社斯德哥尔摩3月21日电（记者吴平）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特21日在这里重申，他将在适当的时候宣布建立独立的巴勒斯坦国。
阿拉法特21日下午飞抵斯德哥尔摩，对瑞典进行4个小时的短暂访问。
他在结束与瑞典副首相莱娜·耶尔姆—瓦伦会谈后举行的记者招待会上说，“我们将在适当的时刻宣布我们的决定”，“我们迟早要建立独立的巴勒斯坦国，这是一个不争的事实”。
据新华社喀土穆3月21日电（记者郭广钦）正在此间访问的巴勒斯坦解放组织执委会政治部主任卡杜米21日严厉指责美国偏袒以色列，从而阻碍了中东和平进程的进展。
卡杜米在与苏丹外长穆斯塔法·奥斯曼联合举行的记者招待会上指出，和平进程长期未能取得进展，反而使巴勒斯坦人民失去了生活的基础。
他说，以色列从不履行自己的诺言，至今仍霸占着约旦河西岸37％的巴勒斯坦土地，在那里兴建了155个新的定居点。
它还垄断着巴勒斯坦国的进出口大权，并拒绝把收益还给巴勒斯坦人。
卡杜米说，今年05月04日将要宣布成立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，这意味着巴勒斯坦人民将全面行使自己的主权。

专栏：
通讯
中国京剧有看头
——中国京剧院在佛罗伦萨演出受欢迎
本报记者刘玉琴
意大利佛罗伦萨歌剧院的《图兰多》在中国北京的上空依然余音缭绕之际，中国京剧院继罗马成功演出两场之后，18日又移师北行，登上了蜚声欧洲的佛罗伦萨歌剧院的舞台，东方歌剧回访欧洲歌剧的故乡。
至此，中国京剧院意大利巡演已行程至半。
佛罗伦萨是欧洲歌剧的发源地，当地人以喜爱歌剧为自豪。
今晚，中国京剧院演出京剧《杨门女将》，佛罗伦萨人同样表现出浓厚的兴趣。
离开演还有20分钟，能容纳近2000人的剧院已经基本坐满。
当然，不少观众因为新奇，是带着审慎的目光走进剧院的。
大幕拉开，舞台两侧两幅巨大的京剧脸谱豁然呈现在观众眼前，中华民族文化的神韵已开始悄悄感染观众。
翻译小姐身着演出服走上前台，简要讲解京剧的程式与行当，勾脸着装的演员随之做着示范，台下的观众跟着发出了会心的微笑。
演出时，全剧打出字幕，连同节目单上的详细介绍，使全场观众逐渐进入了剧情。
上半场，剧中百岁老人佘太君惊闻孙儿阵亡的一段散板唱腔悲壮激昂，使许多观众感动得流下了眼泪。
而当下半场杨门女将历尽艰辛凯旋回朝时，观众的喝彩声与锣鼓、器乐的伴奏声响成了一片。
演出结束，热情的观众赞叹不已，一致评价中国京剧形式精美，内涵丰富，很有看头。
伊万娜女士今晚特意穿了一件中式旗袍来看戏，她说，这是第1次看完整的京剧剧目，原来担心看不懂，没想到现在不但看懂了，还很入迷。
演员的唱念做打都很精彩，音乐、服装更是美不胜收，京剧确实是一门高度综合的艺术。
在意大利艺坛享有盛誉的佛罗伦萨歌剧院总监弗朗西斯科·爱尔奈尼说，意大利歌剧去过中国，今天中国京剧又来到了佛罗伦萨，这是极有意义的艺术交流。
他还把京剧与歌剧作了一番比较，认为京剧侧重含蓄与传统美，表演细腻，体现出鲜明的民族精神和文化内涵。
京剧在唱腔、音乐、舞美、色彩方面的特点都可供歌剧借鉴。
他表示真诚希望中国京剧多来演出。
率团巡演的中国对外演出公司副总经理阎文卿对记者介绍说，此次巡演剧目从唱腔、剧情到音乐处理都重新进行了包装和修改，并采取了一些开拓性举措向观众介绍京剧。
大家竭力使中国京剧以更完美的形象走进欧洲主流演出市场，让精美的艺术为人类共享。
（本报佛罗伦萨3月18日电）

专栏：
科技漫话
人造月亮不是梦
谢戎彬庞之浩
02月27日，俄罗斯航天局宣布将继续实施“人造月亮”试验计划。
尽管俄国最近发射“人造月亮”未获成功，但在下世纪初，一轮“人造明月”高挂夜空恐怕不是一个遥远的梦。
俄罗斯“人造月亮”计划是一项具有历史意义的科学实验，其构想最早源于一个法国艺术家的浪漫想法：
在地球上空挂一圈镜子做的“项链”，让它们一年四季把阳光反射到巴黎的大街小巷。
这个想法曾被欧洲航天局讥为“痴人说梦”、“荒唐至极”。
但俄罗斯航天界的科学家却对它进行了认真的研究与实验工作。
1993年02月04日由俄罗斯“进步M—40号”货运飞船携带一面反射镜进入太空，镜子成功地打开后不断调整角度。
此时，太空中犹如出现了一把美丽的“太阳伞”，把阳光反射到欧洲北部和加拿大一些预先选定的城市。
反射光的亮度10倍于月亮，足以让人在人造月光下读书看报。
当时有人指出，这开辟了全新的人工照明和能源利用的道路，这项试验可与当年哥伦布乘船扬帆驰向新大陆的壮举相媲美。
据介绍，进行“人造月亮”的实验还可以为北极圈附近的居民带来心理慰藉。
在冬天的北极地区，有成千上万名居民由于缺少光照而得季节性情感紊乱症，患者意志消沉、没有热情、缺少活力，甚至因此酗酒和自杀。
北极地区的酗酒率和自杀率是世界上最高的，“人造月亮”将把这些居民从漫长难熬的北极冬季长夜中解放出来。
此外，“人造月亮”对植物也有促进作用，还可以照亮地球上发生灾害的地区，使救援工作得以在夜间进行。
但是，好事多磨。
02月04日，“进步M—40号”货运飞船按预定计划成功地离开“和平号”空间站，进入预定轨道，并开始旋转，此时，代号为“火焰2·5”的阳光反射试验正式拉开序幕。
按照预先的设想，在飞船离空间站150—200米时，空间站上的宇航员遥控“打开”飞船上形如花瓣的特制太空反射镜，镜瓣在离心力的作用下会迅速展开，形成一个直径为25米的反射镜面（每个镜瓣都是由专门的镀铝膜合成胶片制成），接着，在宇航员的调控下，它应像向日葵似地朝向太阳，把太阳光反射到地面预定的区域。
但仅过了一分半钟，巨大的反射箔片就绊在了天线上，阳光反射镜未能打开。
“和平号”空间站宇航员用遥控系统启动货运飞船的引擎，转动天线，使箔片摆脱了天线的羁绊。
但是，当货运飞船再次旋转时，又出现了相同的问题。
俄罗斯航天局地面飞行控制中心分析后判断，阳光反射镜膜发生了缠绕现象。
在两次努力都失败以后，俄航天部门决定中止试验。
02月05日，“进步M—40号”货运飞船带着未打开的太空镜进入地球大气层烧毁，未燃尽的残余物坠入太平洋南部水域。
现在，俄罗斯航天局宣布将继续“人造月亮”的实验计划，俄太空里格特企业集团也将为此提供资金援助。
据透露，俄正计划研制直径为70米左右的太阳反射镜，它的重量预计为30吨，展开面积为1平方公里的“太阳帆”可能于2008年到2010年间在未来国际空间站上装配，并在轨道拖缆的帮助下进入北半球。
到2015年，俄可能建造一个由3—4个这样的“太阳反射镜组成的空间照明系统”，这将使那些生活在缺乏光照地区的居民获得更多的光明。

专栏：
由中国援建的卢旺达瓦马加纳稻米加工厂因曾受内战影响，生产停滞不前。
中国专家应邀前往该厂帮助恢复生产，使该厂全年加工稻谷达500万吨。
图为中国驻卢旺达使馆经济参赞（中）到该厂了解稻米加工情况。
新华社记者裴善勤摄

专栏：
奥斯卡金像奖揭晓
《莎翁情史》《拯救大兵瑞恩》获大奖
本报华盛顿3月22日电记者王如君报道：
第71届奥斯卡金像奖于今天凌晨在洛杉矶全部揭晓，由约翰·麦登执导的美国影片《莎翁情史》获最佳影片、最佳女主角、最佳女配角、最佳剧本、最佳艺术指导、最佳音乐、最佳服装设计等7项大奖。
著名导演史蒂文·斯皮尔伯格执导的美国影片《拯救大兵瑞恩》获最佳导演、最佳摄影、最佳音响、最佳音效编辑、最佳剪辑等5项大奖。
意大利影片《美丽人生》获得最佳外语片、最佳男主角、最佳音乐（原创歌曲）等3项奖。
最佳男、女主角奖的得主分别是《美丽人生》的导演兼主角罗伯托·贝尼尼和《莎翁情史》中的女主角格威妮丝·帕尔特罗，最佳男女配角奖得主分别为《苦难》中的男配角詹姆斯·科本和《莎翁情史》中的女配角朱蒂·丹奇。

专栏：
科技发明
无化学添加剂香皂
日本北九州“SABAO”香皂公司采用“皂化法”制造出无化学添加剂的安全香皂，对皮肤无刺激，不污染环境，因而深受欢迎。
传统的“中和法”生产的香皂需要添加从石油中提炼出的甘油剂，这会引起使用者患湿疹。
而“皂化法”将动植物油脂和苏打放在“皂化釜”中加热，使之产生化学反应，然后加以盐析、熟化制作等工序。
由于熟化制作时间长达一周，因此制得的香皂中含有天然的甘油剂。

专栏：
科技发明
无需破土更换地下水管
据委内瑞拉《国民报》19日报道，该国工人最近在更换自来水管道的一项工程中首次采用新技术，无须进行破土施工甚至损坏地面设施就能完成任务。
报道说，这项新技术是在更换地下受损供水管道之前，首先将原有管道挤压在地下，然后通过鼹鼠设备挖掘的孔道拖进新管道。
经过实际操作，不仅未破坏管道之上的街面，而且两天就更换了90米长的管道。
然而，如果采用传统方法施工，无疑则需破坏街道，挖掘深沟，进行地面施工，这样就会造成很多麻烦，且工期长、费用高。
据报道，这种技术已在美国和欧洲国家使用多年，采用该技术后，施工单位的声誉大大提高，不再被汽车司机把自来水管道施工队称为“街道破坏者”。
（本栏均据新华社电）

专栏：
机器人自创语言
相互间信息交流
新华社伦敦3月21日电（记者毛磊）英国科学家正在研究让机器人通过互相学习和交流来创立自己的语言体系，以试图借此搞清人类语言演变的奥秘，同时对机器人之间的信息交流方式进行改进。
英国《星期日泰晤士报》21日报道说，英国爱丁堡大学语言学系赫尔福特教授等在该领域已探索多年，他们目前正在与日本索尼公司巴黎研究实验室合作，开发更为先进的机器人通信系统。
赫尔福特等在研究中使用近百台具有基本通信功能的计算机来构成“虚拟社区”，并采用了模拟人类语言交流模式的计算机软件，以帮助“社区”成员通过互相学习来创设自己的语言。
科学家们首先随机创造出一些词汇，并赋予其特定意义，然后将它们教给“虚拟社区”中某一成员，由它将新词传授给整个“社区”。
由于这些成员可将共同掌握的语言知识教给后代，在这些词汇交流的基础上，经过几代成员的“世代相传”，“虚拟社区”最终可建立起自己的“字典”。
同时，这个“社区”中可模拟人类交流的特征，逐步形成与人类语言体系相似的简单语法。
研究人员认为，通过上述方式让机器人说“自己的话”，而不是人为地为其研制语言，更有可能寻找到机器人之间交流的最佳方式。
但科学家们称，他们目前与这一目标还有相当大的距离。

专栏：
澳日发表新闻公报重申
支持我早日加入世贸
新华社堪培拉3月22日电（记者林振熙）澳大利亚和日本两国今天发表新闻公报，敦促世界贸易组织早日吸收中国加入。
双方重申，让包括中国在内的一些国家在商业上可行的条件下加入世贸组织，具有十分重要的意义。
这项公报是澳大利亚副总理兼贸易部长费希尔和来访的日本通产相与谢野馨会谈后签署的。
两国部长今天就两国贸易、地区问题、世贸组织以及亚太经合组织等有关问题进行了广泛的讨论。
公报说，双方认为，及时吸收中国加入，以便中国能够参加今年晚些时候在西雅图举行的新一轮贸易会谈，对中国和世贸组织都是有利的。
举行全面的贸易谈判符合世贸组织成员的利益，发展中国家也可以通过参与而获益。
公报说，两国将加紧努力寻求发展中国家参与和支持。
日本是澳大利亚最重要的贸易伙伴，去年双边贸易额达307亿澳元（约合195亿美元）。
但两国在贸易上也存在一些分歧，目前最尖锐的是澳向日出口大米问题。
澳大利亚不久前向世贸组织递交了一份抗议书，对日本对澳大米课以390％的关税表示不满。
双方此次在会谈中不止一次地讨论了这一问题。
但与谢野馨今天表示，日本的这一关税是根据世贸组织规则计算出来的，没有讨论的余地。

专栏：
科技发明
甘蔗渣烟灰合成肥料
哥伦比亚《共和国报》介绍，该国圣卡洛斯糖厂采用新技术将甘蔗渣与烟灰合成肥料，变废为宝。
圣卡洛斯糖厂将甘蔗渣变废为宝的奥妙在于利用糖厂大蒸汽锅炉的工艺。
这只蒸汽锅炉每小时在为压榨甘蔗生产20万磅蒸汽的同时，还因燃料燃烧不充分排放出大量烟尘。
把甘蔗渣和烟尘通过喷水传输装置送入一个密封的大罐，经搅拌再烘干后就成了含磷、镁、钙和其它有机物质的肥料。
糖厂不仅排放的烟尘大大减少，而且废水净化处理后可循环使用。

专栏：
预防日本脑炎
新泰禁进生猪
据新华社新加坡3月20日电（记者朱昌都）新加坡原产局19日宣布从即日起全面禁止进口生猪并关闭国内生猪屠宰场，以断绝生猪传染日本脑炎病毒的途径。
本月13日至16日，新加坡先后有4名在屠宰场工作或活动过的人因怀疑患有日本脑炎被送进医院。
为此，18日晚新加坡有关方面宣布停止从马来西亚柔佛州以外的马来西亚地区进口生猪。
然而，19日又发现有5名屠宰场工人患有日本脑炎的病症，因此，为防止这种疾病的进一步扩散，新加坡原产局于当天晚上宣布全面禁止从马来西亚和印度尼西亚进口生猪。
原产局副局长蔡新民说，新加坡主要从马来西亚和印度尼西亚进口生猪，进口的生猪经当地屠宰加工后再供给市场。
目前新加坡平均每天从国外进口生猪4000头，其中82％的生猪来自马来西亚，其余来自印尼。
据有关专家介绍，日本脑炎是亚洲地区常见的一种疾病，平均每年有5万个病例，并有1万人因患这种疾病而死亡。
据悉，前不久在马来西亚的西北地区曾流行过日本脑炎，致使不少人员、牲畜和家禽死亡。
新华社曼谷3月21日电据此间报纸今天报道，泰国已全面禁止从马来西亚进口生猪和猪肉，以防止日本脑炎传入泰国。
今年初，日本脑炎在马来西亚流行，迄今已造成50人死亡。
为了防止这一传染病传入泰国，泰国畜牧厅20日下令全面禁止从马来西亚进口生猪和猪肉，并沿泰马边境部署了特别巡逻队，严格防范马来西亚生猪和猪肉流入泰国。
泰国卫生部表示，泰国目前尚未发现日本脑炎的病例。
该部要求公众保持冷静，并预防蚊子和生猪传染这一疾病。
日本脑炎可以通过蚊子传染。

专栏：
科技发明
高产抗病亚非杂交水稻
据最新一期《非洲农业》月刊报道，西非水稻发展协会经过数年的实验，最近培育出新一代高产抗病的“亚非杂交水稻”。
这种水稻既有粒长饱满的亚洲水稻特征，又有淀粉足、味道香的非洲水稻优点，每公顷产量可达3至4吨，肥沃的稻田里每公顷产量可高达6吨。
另外，它的生长期只有90天，比普通水稻的生长期少一个多月，可一年两熟或三熟，经济效益十分可观。
联合国粮农组织的一项调查显示，西非地区对大米的需求日益增加，喜食米饭的人越来越多。
预计今年该地区仍需进口400万吨大米，价值10亿美元。

专栏：
上海虹口足球场一瞥
本报记者汪大昭
“永远领先一步”，这是上海申花足球俱乐部的口号。
如今，申花队的主场设施又领先了一步。
03月21日，申花队在中国也是亚洲第1座足球比赛专用的虹口足球场进行甲A联赛揭幕战，踢球的和看球的人们都有一种全新的感觉。
全场一色的红座椅，碧绿的草坪，乳白色的受拉膜结构风雨棚，尤其是拉近距离和尽收眼底的视觉，让球迷们觉得这里真正成为开心尽兴的去处。
虹口足球场令上海人又多了一份自豪。
置身于比赛场地内，环望四周，由于没有了综合体育场那一圈宽宽的跑道，仿佛被紧紧抱拢。
虽然到场观众不足两万人，只占看台容量的2／3，但跑不出去的声浪和回响竟也震耳。
申花队与天津泰达队自始至终作高速度的攻防转换，球员们都是初次在这样的“纯”足球比赛场内踢球，特别容易兴奋。
1997赛季甲A联赛结束后，存在了46年的虹口体育场“寿终正寝”。
一年后，虹口足球场建成，赶在1999年联赛开始前交付使用。
3亿元人民币的建设资金，由虹口区政府和社会各界共同投资。
在设计上，采用了底层敷设加温管道和强排水设施的办法，即使像现在这样春寒料峭，气温只有五六摄氏度的季节，草皮依然青绿。
记者向足球场负责人了解他们对未来用好管好这份家当的设想。
如果一年只用来打十几场申花队的主场比赛，那是绝对不划算的。
虹口足球场已经与申花队签订了10年主场合约，今年还将推出多项大型演艺活动，包括庆祝建国50周年、迎接澳门回归和庆祝上海解放50周年等活动。
足球场开设的乒乓球室、健身房、旱冰室、攀岩等设施，可供市民健身和文化交流，二期工程要完成室内网球场和游泳池以及“运动员之家”宾馆，47间包厢和商务办公房正在租售。
毗邻的鲁迅公园将与足球场连通，使这里成为文化体育街。
这一切都需要建立高效率的管理机制。
体育场改建成足球场以后，工作人员倒比过去减少了，专业人员增加了，一流的硬件正等待着一流的经营管理。
不久以后，虹口足球场周围会变成走到这里就想进去、进去就想活动活动的都市新景观。

专栏：
世界短道速滑赛最后一天
中国选手金牌丰收
新华社索非亚3月21日电（记者杨耀华）世界短道速滑锦标赛今天结束最后6个单项的比赛，中国队获得其中5项冠军。
李佳军和杨扬还分别以总分第1的成绩获得了男、女全能金牌。
在女子1000米、3000米和3000米接力赛中，金牌全部收归中国队账下。
前两项为杨扬一人独得，成绩分别为1分37秒44和5分48秒541。
在接力赛中，由杨扬、小杨阳、王春露和孙丹组成的中国女队以4分23秒725的成绩取得冠军，意大利、保加利亚队分获第2、第3名。
这样，女子单项比赛的全部6块金牌均被中国姑娘夺得。
在男子比赛中，日本名将寺尾悟夺得1000米金牌，中国的冯凯因在最后半圈摔倒而失去一块必得的奖牌。
在3000米比赛中，中国的李佳军以5分11秒544的成绩获得金牌，这块金牌的获得使他的总分由第三跃居第1，从而为中国队、也为他本人获得参加锦标赛历史上首枚男子全能金牌。
最后进行的5000米接力赛决赛，参赛的4支队伍水平旗鼓相当，你追我赶，咬得很紧，最后几圈，一直是中国队和加拿大队轮番领先。
由于加队一名队员失误摔倒，由李佳军、冯凯、安玉龙、袁野组成的中国队终以7分07秒395的成绩获得了同样史无前例的金牌。
在最后举行的颁奖仪式暨全能和接力颁奖仪式上，五星红旗一次又一次升起；
《中华人民共和国国歌》在索非亚“冬宫”体育馆内久久回荡。
此刻，连日拼搏的中国冰上健儿站在领奖台上幸福地笑了。

专栏：
中兴通讯杯中国围棋名人战本赛决出八强
邱峻连闯关洗河遭淘汰
本报北京3月22日讯
记者李长云报道：
“中兴通讯杯”第12届中国围棋名人战本赛，今天在北京中国棋院又战一轮。
参赛的3名九段棋手，除曹大元执白以四分之三子负于常昊八段被淘汰出局外，俞斌和邵炜刚分别战胜谢赫三段和董彦六段，晋级下一轮比赛。
被认为与名人战最有缘分、两次争得名人战挑战权的罗洗河七段，今天被去年全国锦标赛冠军邱峻四段挑落马下，爆出一个小小的冷门。
今天最引人注目的两盘棋是曹大元九段与常昊八段以及罗洗河七段与邱峻四段之战。
近来状态颇佳的常昊八段在今天的比赛中，从开局到中盘一直保持着较大的优势，但在后半盘的比赛中稍一疏忽，被执黑的曹大元九段将棋局扳成细棋状态。
在双方斗智斗勇的官子大战中，曹大元在读秒的声声催促下出现缓手，并最终以四分之三子惜败。
邱峻四段与罗洗河七段之战可谓波澜起伏，两人从开局阶段便展开激战，而邱峻的黑棋在官子阶段抓住机会，取得开赛以来的四连胜。
03月24日将进行名人战本赛的最后一轮比赛，获胜一方将进入本届名人战的循环圈赛。
对阵形势是：
邹俊杰四段对丁伟六段，周鹤洋七段对邱峻四段，邵炜刚九段对王煜辉六段。
因常昊八段3月25日将在上海迎接刘小光九段五番棋的中国围棋天元战挑战赛，之后，常昊还要参加“春兰杯”世纪围棋赛及赴日本参赛，故另一盘常昊八段与俞斌九段的比赛将延期进行。
本届中国围棋名人战由中国围棋协会、人民日报社、北京电视台和深圳市中兴通讯股份有限公司共同主办。
中兴通讯股份有限公司是国内拥有完全自主知识产权、从事大型程控交换机设备制造的第1家上市公司，是国务院确定的512家重点国有企业之一。

专栏：
中国乒协公布参加世乒赛名单
本报北京3月22日讯国际乒联规定的大维第45届世乒赛报名截止日期——3月22日，中国乒协公布了中国乒乓球队参赛报名名单。
名单如下：
男子团体：
孔令辉、刘国梁、王励勤、马琳、阎森；
男子单打：
孔令辉、刘国梁、王励勤、马琳、阎森、刘国正、冯喆、谭瑞午、郭刻历、郭谨浩；
男子双打：
孔令辉／刘国梁、王励勤／阎森、马琳／秦志戬、冯喆／张勇、郭刻历／郭谨浩；
女子团体：
王楠、李菊、张怡宁、王辉、张莹莹；
女子单打：
王楠、李菊、张怡宁、王辉、张莹莹、杨影、林凌、孙晋、李楠、成红霞、牛剑锋、张辉、丁颖；
女子双打：
王楠／李菊、杨影／孙晋、王辉／成红霞、张怡宁／张莹莹、林凌／李楠、张辉／李芬、丁颖／王晶（王晶为中国香港队选手）；
混合双打：
王励勤／王楠、刘国梁／李楠、秦志戬／杨影、马琳／张莹莹、阎森／李菊、张勇／林凌、冯喆／孙晋、谭瑞午／张怡宁、郭刻历／张辉、刘国正／李芬。
据最新消息，由于南斯拉夫科索沃问题和谈破裂，该地区局势进一步动荡，第45届世乒赛很可能不得不延期举行。
对此，国际乒联将于3月25日作出有关决定。

专栏：
漂亮的亮相
——记毛德镇和他的新弟子李竞男
本报记者李中文
03月20日至21日，18岁的广州小将李竞男在珠海初登全国性大赛赛场，即干净利落地连夺’99全国田径大奖赛首站赛事女子800米和1500米两项桂冠。
以此为标志，近两年来极少有传闻的毛德镇教练和他的新弟子发出了重返国内外赛场的信号。
因为据知情者透露，在珠海站田径大奖赛上初露锋芒的李竞男正是毛德镇教练近一两年来悉心“栽培”出的得意门生。
或许是某些人事纠葛曾深深困扰、伤害过他的缘故，毛德镇教练自大连南下至广州的两年来一直过着近乎“隐姓埋名”的生活，就连出征此站全国田径大奖赛，人们在比赛秩序册上也查不到毛德镇教练的大名。
毛德镇教练诚恳地对关心他的人说：
“我已经62岁了，是组织上把我从一个孤儿培养为一名教练员。
在有生之年，我只想踏踏实实地培养几个优秀运动员，发挥一点余热。”
问及初登全国赛场即表现不俗的李竞男的近况，毛德镇教练简单介绍说：
“李竞男这名运动员过去在业余体校训练过，我接手带她已有一年半的时间。
她的基本条件不错，我认为这名队员较有培养前途。
因为她年龄还小，我目前主要想先把她的速度基础打好，之后再逐渐增加强度。”
毛德镇同时还透露，除李竞男外，他目前还带着几个15至16岁的小运动员。
问及为何选择此时在全国性大赛赛场上亮相，毛德镇教练坦言是为参加今年的城运会做准备。
而问及今后更长远的计划，毛德镇教练毫不犹豫地脱口而出：
“尽力争取一张2000年奥运会的入场券。”

专栏：
爱立信中国乒乓球擂台赛摄影作品选
王励勤的反手也颇具威力。
沈洪摄

专栏：
爱立信乒乓球擂台赛
王励勤孔令辉男单争雄
本报讯’98—’99爱立信中国乒乓球擂台赛3月20日在河北石家庄进行了最后一场男单半决赛，上海选手王励勤3∶0击败江苏选手阎森，他将与孔令辉在4月10日本赛季的最后一场压轴戏中争夺男子总冠军。
王励勤与阎森在第1局打得比较激烈，左手直板单面拉打法的阎森，为避免与技术全面的王励勤形成相持局面，采用搏杀战术，拼命抢先上手，争取在前三板得分。
战至17∶18时，落后一分的王励勤抓住自己发球的机会，连续抢攻得手，以21∶18胜出。
阎森先失一局后，在场上愈发显得信心不足，不仅没有把自己擅长的发球抢攻打出来，而且第2局出现三次发球失误。
王励勤则越打越稳，以21∶12、21∶11又赢两局。
本月底李菊将与王楠在正定基地争夺女单决赛权，两人之间的胜者将在4月10日与孙晋角逐本赛季女单总冠军的称号。

专栏：
迎体操大赛天津总动员
本报讯
记者陈杰报道：
03月20日，天津人民为迎接1999年世界体操锦标赛做贡献活动再掀热潮。
天津日报社等4家新闻单位、中国人民银行天津分行等7家金融机构各向组委会捐款500万元和250万元，天津邮电管理局捐赠设备和个人捐款总计400万元。
天津教卫工委、团市委、邮电管理局和旅游局的负责人纷纷表示将提供优质服务，全力支持大赛。
这一幕出现在3月20日下午天津市委、市政府召开的1999年天津世界体操锦标赛动员大会上，大会号召各行各业、各个部门和广大干部群众积极行动起来，以争创一流、只争朝夕的精神，认真做好各项筹备工作。
国家体育总局局长伍绍祖、副局长袁伟民、中华全国体育总会副主席吴寿章等出席大会，并于上午听取了组委会的汇报。
天津市委书记张立昌出席汇报会和动员大会。
天津世界体操锦标赛将于今年10月举行，比赛日程已经确定，抽签仪式6月在津举办。
今年02月，国际体联主席布鲁诺一行来津考察筹备工作，给予了好评。
袁伟民在动员大会讲话中说，天津世界体操锦标赛是我国在本世纪举办的最后一次世界最高水平的单项比赛，要坚持高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
本次比赛是一个系统工程，场地器材、竞赛组织、计算机服务系统、外事接待、新闻宣传、通讯交通、大型活动、安全保卫八大子系统都要全面推进，协调运转，保证整个比赛任务的完成。

专栏：
可持续发展是实现现代化的必然选择
令狐安
编者的话：
我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。
中共云南省委书记令狐安同志的这篇文章，结合云南省经济社会发展的实际，探讨了欠发达地区如何正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，实现可持续发展的问题。
努力加快社会主义现代化建设进程，逐步缩小与先进省市之间的差距，是云南各族人民的迫切愿望。
发展的任务迫切，但走什么样的发展道路，则是我们面临的更为紧迫的选择。
党的十五大报告指出：
“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。
坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”
建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础，是我国可持续发展的战略目标。
坚持走经济、社会、人口、资源和环境相互协调，兼顾当代人和子孙后代利益的可持续发展道路，这不仅是历史的必然，也是我们这一代人对未来应切实担负起的责任。
任何以环境和资源的毁坏为代价换来的所谓“发展”，都只是暂时或表面的辉煌，不仅不能推动人类的进步，反而会给子孙后代留下沉重的包袱。
云南地域广阔，气候独特，资源富集，是享誉全国的“动物王国”、“植物王国”、“有色金属王国”。
在已探明储量的一百四十二种矿藏中，有五十四种储量居全国前十位；
高等植物和脊椎动物种类分别占全国的60％和54．9％，是全国四大林区之一；
水力资源蕴藏量居全国第3位。
同时，云南又是一个欠发达的边疆、山区、民族省份，经济社会状况呈现出社会发育程度低、地区发展不平衡程度高，生产力发展水平低、自然半自然经济比重高，劳动者科学文化素质低、文盲半文盲比重高，人民生活总体水平低、贫困人口比重高的“四低四高”特点。
从云南的省情特点出发，我们在面向未来、寻求新发展的过程中，必须坚定不移地走可持续发展之路。
只有这样，才能真正实现经济社会跨世纪发展的战略任务，把云南建设成为一个富强、民主、文明的省份。
可持续发展的核心是发展，前提是经济发展与人口、资源、环境相协调，二者相辅相成。
只有发展才能不断增强综合实力，增加人民的福利；
发展只有与人口、资源、环境相协调才能持续，才能既增进当代人的福利，又保证后代人福利的永续增进。
大量事实说明，贫困是导致生态环境恶化的根源，生态环境恶化又加剧了贫困。
因而，只有加快经济发展，才能消灭贫困，提供保护和建设环境的物质基础；
只有生态环境得到保护，才能巩固发展的成果，获得持续发展的能力。
我们把“以经济效益为中心，打基础，兴科教，调结构，建支柱，促进经济社会协调发展”作为云南省跨世纪的发展思路。
这是将国家可持续发展战略运用于指导云南省经济社会发展实际的体现，是国情与省情相结合的产物。
在这个工作思路的指导下，建立环境与经济的综合决策机制，确保在重大决策中充分考虑环境与经济协调发展的问题。
以解放思想为先导，抓重点，抓关键，抓协调，抓保障，在保持经济快速增长的同时，实现社会、人口、资源、环境的协调发展。
抓重点，加强基础产业和基础设施建设，培育支柱产业，增强发展后劲
作为国民经济和社会发展的基石，基础产业和基础设施的状况，直接决定着经济社会发展的方向、速度和质量。
经过近五十年的建设，云南的基础产业和基础设施有了较大改善。
但与经济社会持续快速健康发展的要求还不相适应。
因此，云南的跨世纪发展要按照巩固加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业，大力培植支柱产业和新的经济增长点的要求，稳固地发展现代化农业，加大交通、能源、农田水利、通信等的投入力度，着重抓好铁路、公路、机场、港口、电站、农村电网、经济适用住房和综合通讯网络等的建设。
根据发展与保护并重的原则，认真搞好土地、水、森林、矿产等资源的保护工作，不断提高资源的综合利用效率，逐步降低经济发展所需的资源消耗成本，努力争取实现到2000年资源消耗成本占国民生产总值的比重下降到70％以内，2010年下降到50％以内。
在加快烟草业、生物资源开发、矿业开发和旅游业四大支柱产业建设的同时，强化生态基础建设，大力发展环保产业、生态农业，使之到2010年成为云南的先导产业。
抓关键，贯彻“科教兴滇”战略，把教育和人力资源开发作为最重要的基础产业
对于云南这样一个科技文化比较落后的边疆、民族省份来说，把“科教兴滇”摆在全省发展战略的首位显得尤为重要。
为此，首先要把发展教育与计划生育结合起来，控制人口数量，提高人口素质。
改革开放二十年来，云南经济社会得到长足发展，国内生产总值以年均10％的速度稳步增长，但由于同期人口总量以年均1．49％的速度递增，高于全国年均1．32％的速度，使得云南新增产值的一半左右被新增人口抵消。
膨胀的人口对经济增长和资源、环境构成了沉重的压力。
一些贫困山区，由于人口负担重，陷入了“人口膨胀———过度开垦———生态破坏”的恶性循环，至今温饱问题难以解决。
因此，必须以“少生快富”、“优生优育”为主线，提高计划生育管理和服务水平，使人口的增长与经济发展、社会进步相适应，与资源的承受能力相适应。
同时，增加资金投入，大力发展教育事业，普及九年义务教育，特别是做好贫困地区和少数民族地区的普及义务教育工作，提高劳动者素质，使人口素质的提高与人口增长率的下降形成良性循环。
其次，牢固树立科学技术是第1生产力的思想，以教育为基础、科技为动力，加强企业与省内外知名大学和科研单位的合作，促进教育、科技与经济紧密结合，促进科研成果向现实生产力的转化，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，切实提高经济增长的质量和效益。
大力发展高新科技产业，以先进技术改造传统产业，有效地提高资源的利用率和转化率，改变长期以来生产活动中高投入、高消耗、低产出、低效益的局面。
抓协调，处理好开发与保护的关系
环境与资源是经济社会发展的重要基础，没有资源的开发利用就没有人类的进步。
但过度的资源开发及浪费将给生态环境带来严重的破坏，最终危及人类的生存与发展。
因而，要坚持资源开发与节约、保护并重的原则，节约使用资源，提高资源利用率，走既坚持经济规律，又严格遵循自然法则的发展道路。
应当结合省情建立环境保护与经济发展相统一的产业结构，选择资源节约型、质量效益型、科技先导型的发展方式，把经济建设、资源利用、生态保护和污染防治有机地结合起来。
坚决避免低水平重复建设，清理、整顿、停办一批高能耗、浪费资源、污染环境的小造纸、小钢铁、小黄磷、小水泥等企业，严格控制低科技含量、无污染防治措施的企业上马。
同时运用经济手段，适当扩大资源补偿费的征收范围，提高收费标准，使费用标准能真实地反映出自然资源的稀缺程度和实际价值。
加大教育宣传力度，增强群众的资源意识、环境意识，扩大群众在环境及资源保护上的参与度，为资源和环境保护奠定坚实的群众基础。
抓保障，推进依法治省，健全法律法规，促进可持续发展
在建设社会主义市场经济的过程中，加强法制，是使经济社会有序、协调、稳定发展的重要保障，也是搞好资源及环境保护的根本。
如果没有完善的法律、法规的约束，不依法行事，在经济利益的诱惑下，极易导致资源和生态的破坏。
因此，只有按照依法治省的要求，严格执行国家有关法律，并结合云南特点完善地方性法规，才能保证发展的可持续性。
我们根据《云南省依法治省五年规划》，已就保护高原湖泊、自然保护区、珍稀动物，以及矿产资源开发等制定了一批条例、法规，今后要继续加强可持续发展的立法和实施工作，力争在十几年内初步建立起保障可持续发展的法律、法规体系。
同时，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。
尽快建立有效的行政管理机制和资源更新补偿机制，使人口、资源、环境管理真正纳入法制的轨道。
继续广泛深入地开展“三五”普法活动，提高全民的法治意识和依法办事的自觉性，依靠法制来保障经济社会稳定协调发展。
实行“两个根本性转变”，坚持走可持续发展道路，在经济社会不断发展的同时实现资源的合理开发和永续利用，保持经济与人口、资源、环境的协调发展，是利在当代、惠及千秋的大事。
每个地区、每个人都应为之不懈地努力，为保护人类共同的家园、开创更加美好的明天作出贡献。

专栏：
学习通信
建立企业经营者行为约束机制
潘新平
企业经营者行为约束机制，顾名思义，是一种对企业经营者的行为具有约束效能的机制，其主要内容有两方面：
一是客观的外在约束，包括来自股东或所有者的约束，如股东在股东代表大会上做出是否让其继续经营的决定，或者在股票市场上买进或抛售该企业的股票，从而使企业经营者的前途命运受到影响；
来自公司内部机构和公司章程的约束，如在公司治理结构中，董事会、监事会的监督等；
政府的监督，如我国最近实施的稽察特派员制度；
法律约束，就是企业经营者的行为必须限定在法律规定的范围内。
二是主观的内在约束，即通过机制本身使企业经营者面对各方面的挑战和竞争，为取得更大的成就，享有更大的声誉或避免身败名裂，努力工作，尽可能地发挥自己的潜能。
经过二十年的改革开放，我国经济获得了巨大发展，也涌现出一批勇于开拓创新、善于经营管理的优秀企业经营管理者。
他们以改革者的勇气和努力为我国企业注入了新的活力，为国家创造了财富。
但是，也应该看到，在企业经营者队伍中，一些现象令人担忧。
从一定意义上说，市场经济运作过程，实际上是企业经营者的行为过程。
所以，在市场经济条件下，必须建立一套完善的企业经营者行为约束机制。
企业经营者在从事生产和经营的过程中，作为普通的人，不免要从多方面追求个人或小集团利益的最大化，可能会滥用手中的职权，从而产生失当行为。
如在生产经营活动中，有些企业经营者以权谋私，挥霍、侵占国有资产和集体资产，损害所有者和职工利益，甚至以身试法，走上经济犯罪的道路。
这些行为固然与企业经营者自身的素质有关，但从市场经济的内在要求来看，更重要的是缺乏一套规范企业经营者行为的有效约束机制。
因此，为了防范企业经营者失当行为的发生，除了加强职业道德教育外，还要建立一套科学合理的企业经营者行为约束机制。
通过经济利益、职业前途和法律等的约束，进一步规范企业经营者行为，防范不正当行为的发生。
现代企业制度的主要特征之一是管理科学。
企业经营者作为企业最主要的管理者，对企业的兴衰成败具有至关重要的作用。
要实现科学管理，就需要对企业经营者的行为建立有效的约束机制及激励机制。
约束机制和激励机制互相制约，互相促进。
明确企业经营者在生产经营过程中的义务和责任，从不同的方面约束企业经营者的失当行为，必然要求有与之相适应的权利和利益，鼓励企业经营者的正当行为，维护企业经营者的合法权益，激发企业经营者努力经营、参与市场竞争的积极性，把企业经营者的能力和智慧充分地调动到生产经营方面来。
这样，可以使企业经营者能平等地参与市场竞争，有利于优秀经营管理人才脱颖而出，从而形成一支优秀的企业经营者队伍。

专栏：
书刊评介
《怎样与领导相处》
卫青
怎样与领导相处？
这是现代社会大多数公民几乎每天都要碰到的实际问题，也是一门重要的学问。
河北经贸大学李薇著的《怎样与领导相处———当好下属的秘诀》（中国社会出版社出版）一书，对此作了有益的探索。
由领导者与被领导者构成的领导关系是维系人类生存发展的基础性社会关系。
只有创造和维持和谐的领导关系，社会才能稳定、发展和进步。
为此，长期以来，人们通过不同的方式探讨着怎样改善和加强领导，怎样做一个好的领导者，并取得了显著成效。
但是，领导是领导者与被领导者相互关系的矛盾运动，仅讲“做好的领导者”是不够的，还应当讲“做好的被领导者”，二“好”合一，才能真正改善领导。
该书以这一立论为基础，首先阐述了与领导者（人们习惯上叫“领导”）正确相处的重要性。
指出，与领导正确相处，既为自身发展创造有利的环境，有助于实现人生价值，又可以更好地为社会作出贡献，是理智面对人生与社会的表现。
该书采取与读者谈心的写作风格，由浅入深，层层展开，着重论述了“了解你的上级”、“找准你的位置”、“克服心理障碍”、“善于把握原则”和“塑造你的角色”等问题，最后特别谈了“如何面对素质差的上级”。
全书以建立积极的社会主义领导关系为主旋律，同时也揭露和批评了现实领导关系中一些不健康的思想和行为。

专栏：
村民自治：
我国民主政治的基础工程
陈玉杰
党的十五届三中全会把扩大农村基层民主、实行村民自治，同包产到户和发展乡镇企业称为我们党领导下的亿万农民的“伟大创造”。
这是我们党对亿万农民的实践精神、探索精神和首创精神的充分尊重、肯定和高度评价。
如果说推行联产承包责任制，发展乡镇企业，是农村经济体制的伟大创新，为中国农村开辟了一条发展社会主义经济的道路，那么，扩大农村基层民主，实行村民自治，是农村政治体制的伟大创新，为中国农村开辟了一条发展有中国特色社会主义民主政治的道路。
扩大基层民主，实行村民自治，是农村建立社会主义市场经济新体制，进一步调动农民积极性，促进农村经济和社会发展的迫切需要。
实行家庭承包经营以后，由于农村公有制实现形式和分配方式发生了变化，农民生产积极性得到了充分发挥，农村面貌发生了举世瞩目的历史性巨变。
但是，随着农村生产力的发展、改革的不断深入和市场经济的全面推进，生产关系不适应生产力发展水平、上层建筑不适应经济基础的矛盾又逐渐显露出来。
实践表明，农民的民主权利得不到保障，农民的经营自主权也不能得到巩固。
实行村民自治，让村民参与村务管理和监督，比较好地解决了这个问题。
另外，由于旧的体制被打破，新的体制尚不健全、不完善，如何把分散经营的农户按照新体制的需要重新组织起来，发展大农业，走向大市场，一直是困扰我们搞好农村工作、发展农村经济的一个难题。
通过扩大基层民主，实行村民自治，使我们实现了在新的经营方式下，把农民重新组织起来的目的，提高了农民的组织化程度和参与各项事业的积极性，有力地推动了农村经济和社会事业更快、更协调地发展。
扩大基层民主，实行村民自治，是从根本上解决农村诸多矛盾和问题，保持农村社会稳定的重要保证。
在向社会主义市场经济体制转变的过程中，随着经济形式多样化、利益关系多元化，农村各种矛盾和问题更加突出和复杂，如土地承包、收缴统筹提留款、经济纠纷等。
解决这些矛盾和问题，我们长期以来一直习惯于采用行政手段，有的基层干部甚至采取强迫命令和“一刀切”的办法，其结果是，村民埋怨干部办事不公，厚亲薄疏；
干部责怪村民不好管理，不听招呼，不仅矛盾和问题没有得到解决，而且使干群关系紧张。
实行村民自治，基层干部逐渐学会用民主的手段、法制的手段来处理问题，让村民自己的事情自己办，自己的事情自己管，自己的带头人自己选，从而拆掉了干群关系紧张的墙，搭起了干群沟通的桥，许多过去难以解决的老大难问题破解了。
基层干部普遍反映，扩大基层民主，实行村民自治，难事不难了，办事顺茬了。
干部、群众违法违纪的少了，群众上访的少了，统筹提留款好收了，好多过去想办而办不成的事现在办成了。
扩大基层民主，实行村民自治，是坚持群众路线，加强和改善党的领导的有效形式。
从群众中来，到群众中去，是我们党的一条重要工作方法，也是党领导全国人民取得革命和建设胜利的重要法宝。
确保党的群众路线的贯彻落实，过去我们更多的是靠组织上的要求和倡导，靠干部的觉悟程度和自律能力。
这在利益关系比较简单的情况下，无疑是十分有效的。
但在新的历史条件下，特别是部分农村党员、干部思想觉悟还达不到要求的情况下，坚持党的群众路线，就必须从制度上加以固定，从机制上加以约束。
实行村民自治，让农民充分享有民主议事、民主决策、民主管理和民主监督的权利，有利于党组织的决定真正体现民情，反映民意，集中民智。
实践证明，扩大基层民主，实行村民自治，村干部压力加大了，责任心增强了。
村民既能把你选上去，也能把你选下来。
这就能够有效地约束干部把对上负责与对下负责统一起来，使党在农村的各项方针政策真正落到实处，有利于密切党群、干群关系，提高了党和政府在群众中的威信，强化了党在农村的执政地位。
扩大基层民主，实行村民自治，是建设社会主义民主政治，实施依法治国方略的基础工程。
发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。
改革开放以来，邓小平曾指出：
“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”
这表明，加强民主和法制是建设有中国特色社会主义的题中应有之义，它既是社会主义现代化的重要内容，又是实现现代化的重要手段和保障。
我国有十二亿多人口，九亿在农村。
建设有中国特色社会主义民主政治，农村是关键。
农民能不能充分享有民主权利，关系到社会主义民主能否在基层落到实处，关系到国家政权大厦根基的巩固与否。
农村的民主法制建设搞好了，建设有中国特色社会主义民主政治就有了坚实基础。
农村民主法制建设得到加强，也必将对建设社会主义法治国家，实施依法治国方略，产生重大影响。
那么，在实际工作中如何切实加强农村基层民主政治建设呢？
按照十五届三中全会的部署和要求，加强农村基层民主政治建设，关键是抓好四个“全面推进”。
广泛发扬民主，认真贯彻公开、公正、公平的原则，全面推进村级民主选举。
从1988年《村民委员会组织法（试行）》实施以来，各地农村换届选举工作一届比一届规范，民主化程度一次比一次提高。
实践表明，民主选举搞得成功与否，主要是看能不能选出绝大多数村民认可、满意的好带头人，真正能带领群众致富的好班子。
而要达到这样的选举效果，就必须做到：
一是严格按照选举程序和规章进行，依法保障村民的选举权和被选举权，努力创造能者上、庸者下的平等竞争环境。
二是加强宣传引导，使广大农民充分认识到，选举什么样的带头人，与本村的经济发展和自身利益密切相关。
三是注意宗族、宗教势力的影响，确保选举工作不受干扰。
四是要准备充分，程序规范，操作严密，组织得力，努力使一次选举成功率逐届提高。
充分体现多数群众的意愿，全面推进村级民主决策。
引导农民自主参与村务决策，是体现村民当家作主的一个重要方面，也直接关系到农村经济和社会的发展。
从基层实践看，要搞好民主决策，主要应该注意这样几个环节：
一是明确界定哪些事项应由村民代表大会和村民大会讨论决策，这是保证决策严肃性和权威性的前提。
二是决策前应充分准备，反复论证，注意决策的科学性和可行性。
三是决策中应广泛听取村民的意见，注意决策基础的广泛性。
多数村民不赞成的事情，不要急于决策；
决策一经表决通过，就要按照多数村民的意愿来实施，充分体现群众说了算。
四是决策后要明确责任，定期监督检查决策的贯彻落实情况，维护民主决策的权威性。
重在制度建设，全面推进村级民主管理。
村委会是村民自治组织，不是政权组织。
它不能对村民实行上对下的管理，而主要是靠制定村民自治章程或村规民约等制度来进行管理，实行依法建制，依制治村。
全面推进村级民主管理，重要的就是在宪法规定范围内，根据党的路线、方针、政策，结合本地实际制定和完善一些必要的章程和村规民约。
应进一步界定和明确村级组织的主要职责和工作方式。
已经建立起各项制度的村，要按照新的要求，进一步规范和提高。
以村务公开为突破口，全面推进村级民主监督。
民主选举出的干部能否为村民搞好服务，民主作出的决策能否得以正确执行，民主制定的章程能否确保人人遵守，都离不开民主监督。
民主监督的范围很广，要以村务公开为切入点，以财务公开为重点。
实践证明，村务公开确实是民主监督的有效形式，只有公开才能公正、公平，干部才能得到有效的监督，才能解决少数干部的不廉洁问题。
当前，应突出解决有些干部不想公开、不敢公开、不真公开的问题。
同时，还要解决一些农民缺少信心，不愿监督、不会监督、不敢监督的问题。
此外，应注意做到公开的内容尽量简洁明了，重点突出，一看就懂，注重效果，千万不能摆样子，搞形式主义。

专栏：
书刊评介
《藏行记实》
陈家
林田著的《藏行记实》（西藏日记四种）一书，已由中国藏学出版社出版。
这部书包括《进军西藏日记》、《康藏公路筑路日记》、《羌塘阿里游记》、《西藏春潮》等四个部分，是四十多年前还是年轻记者的作者在随军进藏和在藏采访期间留下的四部日记。
日记从人民解放军进军西藏记到西藏废除农奴制的民主改革完成，前后将近十年。
从一定意义上说，这四部日记是本世纪五十年代，即西藏解放初期那段历史的一个记录，也可以说是新中国建立初期，西藏打破停滞、开始大步前进的历史足迹的记录。
它不完整，但涉及了当时主要的重大历史事件；
它不系统，但有着大量而珍贵的历史资料。
特别难得的是，作者逐日记录下来的都是他的亲身经历，是当年原原本本的历史和生活。
其中既有当年中国共产党领导下的部队、工作人员进藏和开展工作的情况，世界公路史上罕见的跨越横断山脉的康藏公路最初修筑的情景，藏族人民当时的生活状况和西藏民主改革的具体情况；
也有发生在藏、汉族英雄儿女中的许多催人泪下的真实故事，雪域高原那雄浑壮丽的山川景色和独特迷人的民族风情。

专栏：
思想纵横
要自我解剖，不讳疾忌医
——“三讲”教育系列谈之三
李沛
领导干部对于自身存在的问题是勇于自我解剖，还是讳疾忌医，将直接关系到“三讲”教育的要求能否落到实处。
经过改革开放二十年实践的锻炼与考验，我们干部队伍的主流是好的。
但也有少数人经不住新形势的考验，在腐朽思想的侵蚀和“灯红酒绿”的诱惑面前打了败仗。
究其原因，一个重要方面就是不讲学习、不讲政治、不讲正气。
这个问题的形成有一个日积月累的过程，而在一些领导干部中存在的讳疾忌医现象，正是造成“三不讲”问题的重要原因。
不少人对“三讲”的重要性和“三不讲”的严重性认识不足，一方面不认为是疾，认为讲学习就是读几本书，讲政治是中央的事，讲正气会脱离实际，对“三讲”的理解简单化；
另一方面，则认为不需要医治，不讲学习工作照抓，不讲政治业务照干，不讲正气有义气更行得通。
长此以往，必然积小疾成大疾，既有害于自己，更有害于党的事业。
为什么在战争年代我们的同志能将生死置之度外，而现在有人对自己的缺点和错误却讳疾忌医？
细分析起来，不外乎以下几种情况：
其一，不屑医。
有的干部认为人的缺点和错误是改之不尽的，旧的缺点改正了，新的缺点又会产生，只要大错误不犯，小缺点是否解剖医治无关紧要。
其二，不肯医。
有的干部认为自我解剖医治后不仅得不到任何好处，而且可能会失掉许多实惠，进而对自我解剖的事惟恐避之不及。
其三，不敢医。
这类干部身上的错误因不屑医、不肯医而一步步由小病成大疾，他们知道此时的自我解剖、主动医治等于将自己的讳处公之于众，是为自己的政治生命画上句号，因而他们往往更加讳疾忌医，只好蒙住头过日子。
其四，不让医。
这类干部不仅不自我解剖医治，连组织和同志善意的批评帮助也统统拒之于外，不是把自己置于党的组织之中，而是在思想和行动上处于与组织对立的状态。
“讲学习、讲政治、讲正气”是各级领导干部的立身之本，在“三不讲”问题上讳疾忌医，是邪气上升的表现，其根子是党性不强。
它对于领导干部个人来说，必然导致健康的肌体一天天腐烂；
对于一个领导班子来说，必然导致邪气压过正气；
对于整个党来说，讳疾忌医的干部多了，党内的空气就不会纯洁，党的肌体就会受到侵蚀和损害，党的各项事业最终也会受到损失。
其实，犯错误并不可怕，只要我们及时拿起自我批评的锐利武器，认真解剖自己，及时用马克思主义的世界观、人生观和价值观去医治自己，我们的肌体就可能很快康复，如果我们在治“病”的同时再用正气筑起一道打不烂摧不垮的思想屏障，做到时刻把党纪国法记在心中，我们就能在大是大非面前，把得住原则，辨得明方向；
在金钱物欲面前，守得住清贫，抗得住诱惑；
在各种社会思潮面前，分得清正谬，抗得住歪理；
在不正之风面前，站得住脚跟，经得起考验。
只有祛邪，才能扶正。
领导干部只有勇于和善于自我解剖，才能解决思想和行动上的“三不讲”的突出问题。
在“三讲”中怎样才能做到勇于和善于自我解剖呢？
一要坚决而不含糊。
正视自己身上的缺点和错误，勇敢地将自己的错误和缺点警示于人，切不可因缺点小而含糊麻痹，因错误大而犹犹豫豫，应以不等、不拖、不怕的“三不”态度果断地解剖、大胆地医治这些问题。
二要全面而不片面。
解剖时，不可剖上丢下，剖左留右，剖外漏内，剖小隐大，解剖已公开的，掩饰他人不知的。
三要彻底而不肤浅。
解剖时应认真具体地对照党性原则和党规党纪检查自己错在何处，以及错误的程度，剖析产生“三不讲”问题的思想根源，拿出解决问题的办法，切不可大事化小、小事化了地搞形式、走过场；
也不能一剖了之，而是要查清病因，挖掉病根，达到剖而医之，医而能愈，愈而不发的目的。