专栏：
中央人口资源环境工作座谈会举行
江泽民发表重要讲话李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席
●必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境
●必须从战略的高度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的重要性，
把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫任务，坚持不懈地抓下去。
今年
要进一步加大工作力度，努力取得更好的成效
本报北京3月13日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：
中共中央今天下午在人民大会堂举行中央人口、资源、环境工作座谈会。
中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。
他指出，促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境。
这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。
党和国家领导人李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席座谈会。
江泽民在讲话中说，实现我国经济和社会跨世纪发展目标，必须始终注意处理好经济建设同人口、资源、环境的关系。
人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已成为影响我国经济和社会发展的重要因素。
这些年来，各级党委、政府和有关部门按照党中央、国务院的统一部署，密切配合，共同努力，计划生育、保护资源和环境等工作不断取得新的进展。
目前，我们在这些方面面临的任务仍很艰巨。
必须从战略的高度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的重要性，把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫任务，坚持不懈地抓下去。
今年要进一步加大工作力度，努力取得更好的成效。
江泽民指出，实行计划生育，控制人口增长，是一项涉及面广、难度很大的工作，只能加强，不能削弱。
要进一步健全和完善同发展社会主义市场经济要求相适应的人口宏观调控体系、计划生育管理体制和有利于计划生育的社会保障机制，采取教育、法律、经济、行政等措施，使计划生育工作基本实现以宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主，确保全国人口控制在预定目标以内。
计划生育工作的重点在农村，难点也在农村。
多年的经验说明，抓好农村计划生育工作，关键是要抓好基层组织建设，做到有人管事，有钱办事，有章理事，把基础工作搞扎实。
要强化基层特别是村级组织和负责人的责任，把计划生育纳入村务公开的重要内容。
要继续实行计划生育与发展经济、帮助农民勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合，研究制定有利于鼓励农民实行计划生育的政策措施，帮助农民解决生产和生活中的实际困难，消除后顾之忧。
江泽民说，我们对国土资源的保护和管理必须严而又严。
总的原则是，在保护中开发，在开发中保护。
资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率。
要积极推进资源利用方式从粗放向集约转变，走出一条适合我国国情的资源节约型的经济发展新路子；
积极推进资源管理方式的转变，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制，以加强对全国资源的规划、管理、保护和合理利用。
在我们这样一个人口众多的发展中大国，必须实行世界上最严格的土地管理制度。
要认真贯彻执行《土地管理法》，各地区都要确保本行政区域内耕地总量不再减少。
任何部门、任何单位都不许非法占用农民承包经营的土地。
我国水资源紧缺的情况极为严重。
解决这个问题，关键是开源与节流并举，减少浪费、防治污染和加强管理。
要把节水作为一项长期的硬性措施，落实到各行各业、家家户户。
江泽民指出，要抓住调整产业结构、加强基础设施建设的机遇，使环保工作有一个大的进展。
2000年，要力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善。
到2010年，要基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境质量普遍有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。
实现跨世纪的环保目标，必须抓好防治污染和保护生态环境两方面的工作。
2000年，各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在规定的指标内；
全国工业污染源排放污染物达到国家和地方规定的标准；
直辖市、省会城市等重点城市的大气、水环境质量达到国家规定的标准。
今年是“一控双达标”的关键一年，要逐个地区、逐个城市、逐个企业地狠抓落实。
北京市一定要抓紧搞好环境保护工作，努力改善首都环境质量。
要全面落实《全国生态环境建设规划》，抓紧编制和实施全国生态环境保护纲要，根据不同地区的实际情况，采取不同的保护措施。
江泽民强调，人口、资源、环境这三方面的工作，是一个具有内在联系的系统工程。
各级党委和政府要加强领导，协调各有关部门，动员全社会的力量，搞好这项系统工程。
中央多次强调，对这三项工作，各级党政一把手要负总责、亲自抓。
这三项工作搞得如何，成效怎样，要拿一把手是问，任期内要逐年考核，离任时要作出交代，工作失职的要追究责任。
领导干部抓工作，不能停留在文件和口头上，要亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查。
检查也不能停留于听汇报，而要多深入基层、深入群众，了解真实情况，总结推广先进经验，发现问题及时帮助解决。
要通过艰苦细致的工作，真正做到责任、措施和投入“三到位”。
要通过各方面的共同努力，切实把人口、资源、环境这三方面的工作抓紧抓好，取得更大的成效。
朱镕基总理在座谈会上就如何学习、贯彻、落实江泽民总书记的讲话精神作了部署。
座谈会上，国家计生委主任张维庆汇报了当前人口形势和计划生育工作情况，国家环保总局局长解振华汇报了环境保护工作情况，国土资源部部长周永康汇报了土地资源保护和利用工作情况，水利部部长汪恕诚汇报了水资源保护和利用工作情况。
吉林省委书记王云坤、内蒙古自治区政府主席云布龙、北京市市长刘淇、江苏省委书记陈焕友、甘肃省委书记孙英先后发了言。
出席座谈会的领导同志还有：
李长春、吴邦国、吴官正、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、曾庆红、彭珮云、王忠禹。
各省、自治区、直辖市党委和政府的主要负责同志，中央、国家机关有关部门和解放军、武警部队的负责同志等出席了会议。
（附图片）
中央人口、资源、环境工作座谈会在北京人民大会堂举行，江泽民总书记发表重要讲话。
新华社记者白连锁摄

专栏：
来自基层代表的声音
侯殿禄代表的心愿——
农民负担轻些干部作风好些
“总理的报告讲到了基层代表的心坎上，我感受最深的是各部门要转变工作作风。”
来自甘肃古浪县黑松驿乡的司法助理员侯殿禄代表说。
眼下群众反映最迫切的呼声仍然是负担过重。
我们干旱区农民收入本来就不高，除了统一交农业税外，没有牧业、特产收入的农民也要按人头交纳牧业税、特产税，其他名目的费用也不少。
我们乡人均年收入不足800元，一些农民交完税费后，连制种、买饲料的钱都不够用了。
大伙儿都在呼吁：
这些负担何时能减轻！
群众反映最强烈的还有干部作风问题，中央要求村务公开，但有些村就是不落实，一些干部不能深入基层扎实工作，淡薄了为人民服务的思想观念。
“借两会东风，愿农民负担轻些，干部作风好些。”
侯殿禄代表反复表达着这样的意思。
本报记者董建勤

专栏：
来自基层代表的声音
安徽颍上县谢桥镇张家顺代表认为，农村经济着力点应转移到调整和优化结构，提高农产品质量和经济效益上来。
新华社记者戴浩摄

专栏：
来自基层代表的声音
全国人大代表、云南省田坝煤矿工人杨绪佳认为，依法治国，使工人阶级对社会主义建设更加充满信心。
新华社记者刘前刚摄

专栏：
来自基层代表的声音
全国人大代表、四川省乐山市“三八”商场职工刘晓凤认为，只有依法治国，才能切实保障广大妇女的合法权利。
新华社记者刘前刚摄

专栏：
两会聚焦
待放荷花沐春风
——两会代表委员谈澳门回归
本报记者姚小敏赵京安张翼鹏
天安门广场东侧。
高大的澳门回归倒计时牌上，红色的数字不停地跳动。
“记不清是第几次站在这块牌下了。”
澳门委员梁仲虬每次来京，无论多忙，总要到天安门广场参观一趟。
“站在这里，仿佛可以聆听到历史前进的强劲足音。”
1999年，世界的目光将聚焦于澳门回归的那一时刻。
于是，在今年的两会上，代表、委员又多了一道话题。
金瓯无缺慰先辈
“澳门回归祖国，将标志着外国人占据和统治中国领土的历史彻底结束。”
江主席3月04日铿锵有力的讲话激励着与会人员。
亲耳聆听江主席讲话的吴福委员说，感到民族自豪感油然而生。
他说，收回澳门，是中华民族几个世纪的期盼。
历史作证：
澳门是被葡人逐步占领的。
从1514年葡人首次在广东珠江口屯门岛登陆，至1910年武装攻占路环全岛，前后延续396年。
“金瓯已缺总须补，为国牺牲敢惜身。”
爱国志士秋瑾的诗句，表达了中华儿女的共同誓言。
在葡人对澳门的逐步占领中，始终伴随着中国人民和中国政府反吞食、反占领的斗争。
正如李成俊委员所言，澳门问题，是与中国国势的兴衰紧密联系在一起的。
代表、委员们认为，如果没有改革开放，没有祖国的日益强大，没有邓小平“一国两制”的科学构想，香港回归、澳门回归谈何容易！
澳门是实现祖国完全统一的第2站，前有香港，后有台湾，是承前启后继往开来的一站。
代表、委员认为，“一国两制”在澳门的成功实践，将对台湾问题的最终解决产生示范和推动作用。
轻舟已过万重山
又是一年春草碧。
历经11个寒暑的过渡期，澳门迎来了回归前的最后一个春天。
何厚铧代表说，虽然目前澳门还有一些亟待解决的历史遗留和现实存在的问题，但澳门的总体形势继续朝着平稳过渡的方向发展。
顺利回归已是大势所趋。
“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”
马万祺委员则以诗人的语言来描述澳门回归的历史进程。
去年05月，澳门特别行政区筹备委员会成立，标志着筹组澳门特区的工作正式启动。
身兼澳门特区筹委会副秘书长的贺定一委员说，10个月来，筹委会委员们以强烈的历史使命感和高度责任感，认真研究同回归相关的一些重大问题，并对筹委会的工作积极建言献策，提出了许多具体建议和方案。
迄今，筹委会已举行六次全会和30多次小组会，形成了10多份重要的建议、决定和意见。
为了澳门顺利回归，为了祖国统一大业，筹委会委员们殚精竭虑，辛勤耕耘。
在澳门小组讨论会上，新华社澳门分社社长王启人委员指出，目前，公务员本地化、法律本地化和中文官方地位即所谓“三大问题”的解决程度与平稳过渡的客观要求还有一定的差距，但已经取得相当进展。
与此同时，中葡正就政权交接仪式、驻军安排、资产移交、档案移交等问题进一步磋商。
下月初，筹委会委员将以无记名投票方式正式选出推委会委员。
预计5月份，推委会将选出澳门特区首任行政长官人选。
杨秀雯代表说，这是澳门历史上的第1次。
映日荷花别样红
03月09日下午，人民大会堂。
几位澳门委员接受内地记者采访。
记者问：
“当前澳门人的心态怎样？”
“盼回归啊！”
梁仲虬委员脱口而出。
李康委员说，不久前举行的澳门特区首届政府推选委员会报名工作，居民反响热烈，报名踊跃。
参与精神令人感动，令人鼓舞，让我们感到了澳门的希望。
何玉棠委员说，近年来澳门遇到一些困难，经济徘徊和治安不靖尤其令人担忧。
为了迎接澳门回归这一历史性的转变，一方面要依靠中央政府和全国人民的支持以及中葡双方的合作，另一方面还要靠澳门人自身的努力。
这次各界人士踊跃报名，正说明了澳门同胞对前途充满信心。
信心源自何处？
因为有祖国作强大后盾，有香港回归的成功范例。
唐星樵代表说，“一国两制”在香港的成功实践，对澳门来讲就是活生生的范例。
香港的今天就是澳门的明天。
河南代表肖红与澳门有一份特殊的情缘。
当回归倒计时钟走完最后一秒，澳门将飘扬起他参与设计的区旗，高悬起他参与设计的区徽。
肖红说：
“澳门即将回到祖国怀抱，心情比别人更加激动。”
“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”
澳门的未来必将像区旗区徽上盛开的荷花一样繁荣、绚丽、灿烂。

专栏：
昆明世博会5月01日如期举行
场馆建设已基本完成园林园艺及绿化已完成90％以上
本报讯
记者周庆、刘建林报道：
备受瞩目的中国’99昆明世界园艺博览会各项准备工作进展顺利，场馆建设已基本完成，园林园艺及绿化工程量已完成90％以上。
世博会组委会副主任、云南省省长李嘉廷日前在北京宣布：
世博会完全可以保证在今年05月01日如期召开，也一定能圆满成功。
据了解，世博会中的中国馆、国际馆、科技馆、人与自然馆、大温室五大主体工程全部按计划竣工验收，室内布展按计划进行；
树木园、竹园、盆景园、蔬菜瓜果园、药草园、茶园六个专题展园土建配套基础工程全部完工，目前正抓紧进行园林景观的调整、完善和提高工作；
整个园内已移栽种植各类植物2000多种，铺植草坪35．5万平方米，先后培植各类花卉近100万盆，所有场馆的主体工程、配套工程都将在3月底前全部竣工并相继投入使用。
世博会对外招展工作圆满结束。
签订参展合同的国家已达67个、国际组织26个，其中参加室外建园的国家和国际组织33个。
这次参展的93个国家和国际组织遍布全球五大洲，充分体现了世博会广泛的地区性和代表性。
全国31个省区市和香港特别行政区、澳门地区、台湾民间室外展园大部分已进入收尾阶段，4月20日前可以全部完成建园和布展工作。
为期184天的昆明世博会一定会成为世界各国在园林、园艺、花卉、水果、蔬菜等方面交流与合作的最佳场所，成为世界了解云南、了解中国的窗口。

专栏：
来自基层代表的声音
李宗琦代表疾呼——
整治长江刻不容缓
“救救长江吧！”
人大代表、中国长江航运（集团）总公司总裁李宗琦大声疾呼。
他认为应尽快成立一个专门小组，组织水利、电力、交通等有关部门，认真考虑整治长江的问题。
03月12日，在湖北代表团全体会上，李宗琦讲道：
“就在我们开会那一天，3月05日，长江断航了。”
李宗琦沉重地说，去年抗洪期间，长江封航，现在是枯水期，长江又断航，真是让人揪心。
再看看环境保护，现在的长江，哪像我们古代诗人描写的那样美好？
在乌江和长江的汇合口，满江都是垃圾。
很多城市没有垃圾和污水处理厂，沿江抛撒的垃圾顺流而下。
往上游走，金沙江成了名副其实的一条金“沙”江了，长江快成第2条黄河了。
只有岷江还是一条清江。
现在，长江已建了17座桥，正在施工的有14座桥，已经批准另建的还有9座桥。
40座大桥横跨长江，对长江的水流、长江的航道，都会产生很大的影响……
李宗琦激动地说：
“我们现在呼吁‘救救长江’，绝不是耸人听闻。
整治长江，刻不容缓！”
本报记者武卫政

专栏：
来自基层代表的声音
梁建国代表的心里话——
提倡村务公开理顺干群关系
全国人大代表、湖北省随州市万和镇青苔村农民梁建国去年一年接待求助、来访的农民325次，共计556人。
他说：
“人民选我当代表，我当代表为人民。”
梁建国代表指出，一些村组干部依法办事的意识差，工作方法简单粗暴，是干群关系紧张的一个重要原因。
当然，也要加强对农民的法制教育，让农民懂得什么叫“遵纪守法”，知道什么是“应尽的义务”。
梁建国代表认为，处理村组账目和干群关系，村务公开是一个好办法，费改税是一种好形式。
村里的账目一清二楚，老百姓自然会心中有数。
本报记者杨明方

专栏：
来自基层代表的声音
殷丙戌代表的希望——
坚决杜绝三乱增加农民收入
殷丙戌代表是河北省的“种粮状元”、石家庄市郊区柳辛庄村党委书记。
在讨论中，他特别谈到要下大力气抓好增加农民收入和保持农村稳定问题。
他说，一要给农民创造更为宽松的“休养生息”的机会，二要给农民创造更为适宜的“加快发展”的环境。
农民负担沉重，是一个大问题。
尽管中央三令五申，规定农民负担不得超过农民家庭上年人均纯收入的5％，但在不少地方还没有真正落实。
应该坚决杜绝来自方方面面的乱收费、乱摊派、乱集资现象。
他说，调整和优化农业结构，推动农业产业化，能更有效地增加农民收入。
要形成生产、加工和销售有机结合的机制，促进农业向商品化、专业化和现代化转变。
本报记者何伟胡健

专栏：
两会走笔
集思广益科学决策
于宁
修改宪法是这次人大会议的一项重要议程。
人们都知道，全国人大常委会提交大会审议的宪法修正案（草案），是根据中共中央关于修改宪法部分内容的建议提出来的。
而党中央的建议则是十五大之后，集中全党和全国人民的共识和心愿，并认真听取和研究各方面意见和建议提出来的。
在我们的人大代表和政协委员中，本着对祖国对人民的高度责任感而参与国家事务管理、积极建言献策的，大有人在。
在这次两会上，短短几天时间，就有几千件议案、提案提交大会，就是有力的证明。
据报道，八十三岁的民建中央名誉副主席、武汉大学教授李崇淮先生就是积极提出建议的一位。
这次修宪的内容主要有六点，其中有三点李老曾向中央提出过，这就是：
把邓小平理论作为指导思想写入宪法；
将“依法治国，建设社会主义法治国家”列入宪法；
把宪法第11条中“个体经济，是社会主义公有制经济的补充”修改为“非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。
令人感佩的是，李老提出这样有价值的建议并不是第1次。
他曾任第6、七、八届全国人大代表，在那十五年间，每年他领衔和会签的议案都在十件以上，最多的一年达十七件，被人们誉为“议案专家”。
众多代表、委员踊跃地为国家改革发展的大计提出建议，而且其中很多很有见地、很有价值，这是我们的事业蒸蒸日上、兴旺发达的重要标志。
只有在社会主义民主政治建设得到高度重视的今天，才会出现这样令人欣喜的景象。
我们要向那些勇于提出意见和建议的代表、委员致敬，更要为善于倾听和集中嘉言良策的党和政府鼓掌。
领导者善于集思广益，群众就会积极建言献计；
群众积极建言献计，又为领导者在更高层次上集思广益、做出高水平的决策提供丰沛的源头活水——这种良性循环是一种社会回旋加速器，其所产生的强大能量，是推动改革开放和社会主义现代化建设胜利前进的巨大力量！
九届全国人大二次会议将把邓小平理论载入宪法，确立为我们国家的指导思想。
大会之后，在广大干部中必将进一步兴起学习邓小平理论的高潮。
改革开放二十年来的实践表明，邓小平理论是成就大事喜事之利器，破解热点难点之法宝，是指引我们从胜利走向胜利的伟大旗帜。
广大干部群众进一步用邓小平理论武装起来，一定能为排除万难、开拓前进，提出更好的建议，想出更好的办法，办好大事喜事，解决好热点难点问题。

专栏：
新闻摄影比赛
东西南北话成就
在九届人大二次会议的分组讨论会上，来自我国东部、西部、南部和北部的全国人大代表结合本地区的特点，畅谈了改革所取得的成就。
①山东代表焉荣竹说，东部地区去年对外经贸较快发展，有效地遏制了出口下滑的局面。
②来自甘肃的冯云海和杨森代表对国家实施积极的财政政策并适当向西部地区倾斜的做法非常赞同。
③广西代表覃瑞祥说，扶贫工作是广西各项工作的重中之重。
5辽宁代表陈忠表认为，通过产权改制、减员增效、优势重组等改革措施，已使一批国有企业走出了低谷。
本报记者李舸摄

专栏：
两会走笔
“人心早就回归了”
江绍高
“今年12月20日，澳门将回到祖国怀抱。”
“我们相信，有香港回归的成功经验，有广大澳门同胞的共同参与，通过中葡双方的合作与努力，澳门一定能够实现平稳过渡和政权的顺利交接。”
03月05日，朱镕基总理坚定有力的声音在人民大会堂回响，会场内爆发出热烈掌声。
会场外，人们注意到：
倒计时牌指明，离澳门回归祖国还有290天。
这是继香港回归后祖国统一大业的又一站。
记得在香港回归的时候，那零点政权交接的隆重历史场面，那热烈的庆典仪式，使人激动不已。
尤其是7月01日拂晓，驻港部队跨过深圳河，数以万计的市民冒雨迎接文明威武之师，向行军纵队抛掷鲜花，掌声、锣鼓声如潮涌动，感人的场面令很多人热泪盈眶。
人们都说，没想到香港同胞和海外华人对祖国的感情那样深厚，没想到香港庆回归活动如此热烈，没想到世界舆论对香港回归反应如此强烈。
其实没想到的正是历史的必然。
记者当时采访九龙居民，问到老百姓的感受，几位居民脱口而出：
“人心早就回归了！”
也就在那一刻，有报道说：
澳门这个40多万人口的城市沉浸在欢歌笑语之中，各大社团都举办了隆重的庆祝活动。
他们说：
“这既是一次爱国爱澳的教育和检阅，也是一次为澳门回归的彩排和准备。”
白驹过隙。
转眼澳门回归在即。
16世纪以来，澳门经历了葡人的入据、盘踞、强据三个阶段，400多年间的特殊环境和遭遇，铸就了澳门同胞爱国爱澳的光荣传统。
人心思归，已非01日。
要讲感受，全国政协委员吴荣恪在政协大会发言中的话，给人留下了很深的印象。
他说，我们喜悦、欢乐、振奋和自豪的心情难以形容。
澳门的回归，直接关系到全体澳门居民的前途和福祉。
作为澳门同胞，在迎接回归盛事的时候，最紧要的就是以实际行动，为澳门的美好明天作出更大的贡献。
手足情深，血浓于水。
全国人民都会以同样的心情，齐心协力，为“一国两制”的宏伟大厦在澳门顺利落成添砖加瓦，创造一个繁荣稳定的新澳门。

专栏：
北京渴望蓝天上海呼唤碧水
——京沪代表谈改善生态环境
本报记者傅旭田俊荣
“植树节”又来临了。
京沪两地代表联想到去年一些地区乱砍滥伐，破坏生态环境，加剧洪涝灾害时，心情格外沉重。
联系身处的两大城市生态环境时，发言格外踊跃。
朱镕基总理在政府工作报告中专门讲到北京治理大气污染的问题。
总理的这句话连标点符号在内只有41个字，却在北京代表团激起了层层波澜。
市委书记贾庆林代表说，目前市政府已经积极采取紧急措施，加大“治气”的力度。
如三环路以内企业改用清洁燃料，取消路边烧烤；
对燃煤单位推行低硫低灰燃煤；
报废一些尾气严重超标的车辆等。
还颁布了28条具体措施。
他说，我们力争北京的大气质量在今年有所改善，明年达到明显改善。
列席代表、北京市市长刘淇也表示，要发动市民积极投身到环境治理工作中去，早日还首都一片蓝天。
江小珂代表的经历颇具戏剧性。
她原是一家造纸厂厂长，那时她看不到工厂的烟囱冒烟心里就不踏实。
调到市环保局工作，看到大量的污染危害资料后，现在她最反感的是看到大烟囱冒烟。
江小珂说，要广泛开展环保知识宣传，努力提高企业的环保意识。
“上海大大小小有3000条河汊，不是缺水的城市，却是缺好水的城市！”
谈及生态环境，上海市政府副秘书长吴念祖代表激动地说：
“今年我们重点抓以苏州河治理为中心的河道污染整治。
这是上海市政府今年工作重点之一。”
上海“治水”的计划是这样的：
搬迁苏州河两侧所有的垃圾码头和工厂，两岸生活污水排到污水总管处理，同时从太湖引来清水，冲刷苏州河污水。
到2000年，苏州河将消除黑臭。
之后，把淤积了上百年的底泥全部挖掉。
吴念祖说：
“我们打算建一个苏州河基金，市民们打心眼里支持。
现在已经有人自发捐钱。
徐匡迪市长甚至表示，他要拿几个月的工资出来，捐给这个基金呢！”

专栏：
会外心声
南宫农家看两会
本报记者谢卫群马应珊吴坤胜
03月11日晚，北京丰台区王佐乡南宫村。
天气还有些冷，农民师文成一家却温暖如春。
此时，电视里正播放着两会新闻。
于是，有关两会的热点成了记者和这个家庭的话题。
“这次修宪是件大事，一是把邓小平理论写进宪法，作为长期的指导思想，二是依法治国，第3是农村分配制度的改革。”
50岁的师文成说起来显得十分认真。
“为什么对邓小平理论写进宪法感兴趣？”
记者问。
“过去，我们村一年总产值只有几万块钱，可去年达到1．6亿元，人均收入达到6800元，没有邓小平理论，能有今天吗？”
为了印证这一观点，他领记者参观他的家。
这是一幢二层别墅式小楼，建筑面积158平方米，楼上楼下共6室2厅。
他指着地面的大理石和房间里的装饰，高兴地说：
“装修花了3万多元呢，但不是村里最好的。”
他向记者介绍，南宫村有810户人家，家家都住上了新房。
村里的房子都实行统一的物业管理，60岁以上的老人也都有了养老保险金。
师文成一家共4口人，是一户普普通通的农民家庭。
他在村里的农工商公司工作，负责房产出租和菜地承包。
老伴吕淑瑞在蔬菜组干活。
大女儿在城里上班。
18岁的小女儿师雪飞在北京农业技校读三年级，刚刚回家。
说起两会，小雪飞一点不比她爸逊色：
“我关心的是下岗职工再就业问题。
电视里说，现在不少人下了岗，但真正的人才还是很需要，所以，我从现在开始就要学好本事，不要一上班就下岗。”
女主人吕淑瑞关心的话题很具体：
“我是种菜、卖菜的，最关心怎么增产增收。
代表、委员为农民增收说了不少话，我看，只要跟上市场，就不怕卖不了好价钱。”
为了了解市场，她经常到菜场搞调研，多年后得出了这样的结论：
蔬菜产品做到多品种、小批量、高品质，就能保证好的价格。
去年，他们家的纯收入达3．3万元。
陪同记者采访的村党总支副书记张桂英说：
“朱总理的报告讲得很实在。
现在政策好了，就看我们怎么干。
我看，农村的事啊，就像小鸡刨食一样，得一步一个脚印地往前奔，才能把泥土变成金。”

专栏：
代表委员论坛
实现农业阶段性超越
全国人大代表王玉林
我国农业如何向深层次发展，实现农业新阶段的稳步超越？
朱镕基总理在政府工作报告中作了精辟的论述：
“要适应新阶段的要求，把工作的着力点转移到调整和优化结构，提高产品质量和经济效益上来。”
农业是国民经济的基础，是安天下的产业。
黑龙江垦区是国家重要的商品粮生产基地。
近4年来，黑龙江垦区粮食总产结束了长期徘徊在年总产40亿公斤左右的局面。
4年之间，粮食年总产增长45．4亿公斤，翻了一番多。
北大荒农业的跨越式发展得益于大力调整产业、产品结构，得益于新技术、适用技术的开发应用，得益于农业产业化，得益于加强农业基础建设。
1994年以来，我们充分利用三江平原水资源比较丰富的条件，大力调整种植业结构，打破了麦豆一统的旧格局。
今年乃至今后几年，我们要进一步调整种植业结构和产品结构，重点是压麦，稳豆，增加水稻和经济作物。
黑龙江垦区计划充分利用三江平原丰富的水资源，搞好四大提水工程建设，进一步扩大水稻面积。
北大荒有决心在下个世纪初建成现代化的农垦企业集团。

专栏：
廉洁高效有为树立全新形象
——广东代表谈转变政府职能
本报记者康燕
政府工作报告中第1次将建设廉洁、勤政、务实、高效政府的问题，单独作为一个方面的内容来进行强调。
审议报告时，广东代表团代表对此的思考和感慨特别多。
许多代表认为，要做到这8个字，必须下决心转变政府职能，实行政企分开，集中精力把政府应该管、管得好的事情抓好。
确定位置撤出市场
广东省委常委、广东省常务副省长王岐山代表认为，政府要做到“廉洁、勤政、务实、高效”，首要的问题是“确定位置”。
目前政府对企业“不是管多、管少的问题，而是错位了”。
从广东目前的情况看，解决这一问题的条件“基本成熟”，其中，很重要的就是“政府要大踏步地从市场里撤出来”。
王岐山所说的“成熟条件”有三：
其一，从国家宏观环境看，改革开放20年，市场发育到了一定程度，广东中小企业多，企业活力较强，对市场适应能力强，不再是计划经济体制下政府的附属；
其二，比较内陆省份，广东就业压力小；
其三，广东“三来一补”企业对市场化、制度化要求高，不少外来投资已从开始的简单加工订货，越来越多地转向中长期投资，他们强烈要求建立公开、公平、公正的投资环境。
王岐山认为，政府不退出市场，就意味着政企不分，统一市场也很难形成。
代表们认为，中央在这方面已作出表率，军队、武警、政法机关不再经商；
国家机关各部门必须和所办企业脱钩等，这样的政企分离均显示了“政府退出市场的决心”。
王岐山说：
“广东也应在从严治政上下功夫，努力建设一个勤政、廉洁、高效的政府。”
政府创造公平企业创造效益
汕头市委书记庄礼祥代表认为：
“政府要从具体介入非关键性行业和竞争性行业里退出来。”
他说，过去，什么事都由政府开支，不少项目的可行性变成了可批性，为了上项目，千方百计找路子、通人情。
这样，投资主体便变成了政府，风险、责任都由政府承担，造成“大家都有责任，又都没有责任”的局面。
庄礼祥说，80年代为了发动群众养虾，政府出面贷了大量款。
结果，许多农民用这笔钱盖房子、娶媳妇，眼看10多年了，债还没还完。
投资主体错位，受益者没有投资风险和责任意识。
这样的苦果难以避免：
一是造成重复建设、浪费；
二是助长不正之风。
搞项目的人花政府的钱毫不吝惜，往往项目还没上马，个人先“武装”起来了；
三是政府直接参与市场竞争，无法为其他企业创造平等的竞争条件。
在市场经济中政府的责任是创造公平，企业的责任是创造效益。
庄礼祥说：
“政府退出市场，让多种所有制经济承担风险，市场由他们自己去开拓，赚钱后依法向政府纳税，政府则可以实施宏观决策、指导，加强监督、管理，努力协调服务，集中精力解决社会公平。”
尽快转变赢得主动
过去，不少领导干部以“为官一任，造福一方”为己任，于是便不停地找项目、要资金。
在群众眼里，领导们也是整日辛劳。
走出市场后的政府该如何树立全新形象？
清远市委书记梁戈文代表说，政府一定要摆脱经济行为，为企业发展服务，为老百姓生活服务，努力营造稳定、祥和的社会环境。
按中央部署，广东省政府机构改革正在启动，机构和人员将大大精简。
代表们认为，这有利于政府确立一种全新的激励机制，有利于政府真正退出市场，实现“廉洁、勤政、务实、高效”。
朱镕基总理在政府工作报告中要求各级政府和各部门要进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。
代表们说，谁尽快实现这些“转变”，谁就会赢得主动权。

专栏：
张仲礼代表呼吁——
不能忽视98％
本报记者田俊荣
“3次！
总理在政府工作报告中3次提到了中小企业！”
79岁的上海社科院顾问张仲礼代表，摘下宽边黑框眼镜，激动地比划说：
“中小企业已超过1000万户，占全国企业总数98％多，再也不能忽视这‘98％’了！”
张仲礼概括说，中小企业是三大“主体”：
就业主体，城镇就业60％以上由它提供；
民间投资主体，国有单位投资不可能无限期进行，只有唤起民间投资的回应，才能持续拉动经济增长，而民间的主要投资者通常是中小企业；
农村剩余劳力向非农产业转化的主体，发展中小企业，转化农村劳力，农民才能增加收入，农村市场才能缓缓启动。
从长远看，把中小企业发展战略与中西部发展战略结合起来，前景广阔。
运用政策、金融、税收杠杆，鼓励人们到中西部兴办中小企业，吸纳当地农村劳力，汇聚成一座座欣欣向荣的小城镇，从而推动中西部发展。
张仲礼说，美国的圣路易斯市有一座比凯旋门还壮观的拱门，100多年前，成千上万的东部人从这儿出发，去西部兴建中小企业。
现在，中国的拱门也到了敞开之时了！
但是，这“98％”的生存环境却令人担忧。
张仲礼说，国家的许多政策，诸如资本市场股票、债券等直接融资，国有银行的贷款融资，专业人才的配置，政府项目与公共工程建设等，都有极强的大企业导向。
在一些地方，中小企业向银行贷款，必须拿存折抵押，有的贷8万元，必须押10万元。
这样的钱抵钱，贷款还有什么意义？
张仲礼说：
“日本在战后就制定了《中小企业基本法》，沿用至今；
美国在80年代后，也制定了《小企业经济政策法》、《中小企业公司法》等。
我国应尽早制定诸如《中小企业振兴法》那样的法律和政策，给中小企业的发展创造一个优质的环境。”
他建议：
应为中小企业开辟专门融资渠道，发展专司中小企业融资、担保的金融机构，设立国家中小企业发展基金。

专栏：
代表委员论坛
强化管理是现实选择
全国人大代表李怀清
要搞活国有企业，实现国有企业三年解困的奋斗目标，加强企业管理已成为当前最紧迫的任务之一。
加强管理是一切有活力、效益好的国有企业的共性特征，邯钢就是其中的一个典型代表。
近几年，我们河南莲花味精集团学习邯钢经验，把管理当成企业的首要任务去抓，层层制订企管措施和目标任务，并把企管目标任务完成的好坏直接与工资、福利挂钩。
事实说明，向管理要质量、要效益是搞活国有企业，提高经济效益、降低成本的行之有效的方法，也是最现实的选择。
加强企业管理除了各方面统一认识外，还要做好三方面的工作：
一方面，要按照“政企分开、权责明确和责权利相统一”的原则，建立国有企业自觉加强经营管理的动力和压力机制。
另一方面，国有企业要以市场为导向，改革和完善原有的管理模式。
即按照社会主义市场经济发展的要求，自觉增强市场观念，加强成本核算和产品结构调整，把市场的要求和需要作为企业经营管理的根本点和出发点。
此外，要培养一支优秀的国有企业管理者队伍，把它作为各级政府的一项重要工作抓紧抓好。
这是加强国企内部管理的关键。

专栏：
彭复生：
我这十天
新华社记者郭力群张银曙蒲立业
10天来，突出的感受是“忙”。
没有一天是夜里12时以前休息的，没有上过街，亲戚朋友都没去看。
我今年71岁，作为民主党派成员，连续当选两届全国人大代表，有光荣感，更有责任感。
近3000名代表，每个人代表40万人。
每位代表个人能力有大小、见解有高低，但每个人都应当勤勤恳恳地工作。
对我来说，这10天有四个“忙”：
第一忙：
认真阅读政府工作报告和其他报告，提出审议意见。
先准备好发言稿，再到代表团会议或小组会上发言。
第二忙：
整理一年来走访、听取群众意见积累的资料，起草议案草稿。
今年大会，我领衔提交了12个议案和3个建议。
第三忙：
接待记者的采访。
第四忙：
为回去后向群众宣传大会精神作准备。
现在，我已经剪贴、整理了两大本资料，写好2万多字的宣传提纲。
今年会期短，显得特别忙，但是，忙得有意义，忙得有兴致，忙得有精神。
7年来，每次出席人代会，我都坚持每天写札记，今年也写了。
《又是一年春草绿》、《怎一个忙字了得》、《瑞雪兆丰年》——这些是标题。
要听内容？
好，我把《瑞雪兆丰年》这篇念给你听听：
“窗外瑞雪纷飞，好一派北国风光。
瑞雪兆丰年，这应该说是个好兆头！
上、下午都在重庆厅开会审议。
上午李鹏同志与会，下午吴邦国同志与会。
两个会都开得不错，特别是上午的会异常活跃。
中午，兰渝铁路协作会的同志来访，感谢我把修建兰渝路作为议案提出；
这在我，是应该的。
晚上又整理了三个议案，还要加把力才是。
但愿提交的议案能真正受到重视，得到立案办理。
我想会的。”
（据新华社北京3月13日电）

专栏：
扬长补短上台阶
——内蒙古代表话发展
本报记者 刘工践洪岩
“实事求是，是贯穿朱镕基总理政府工作报告的一条主线。”
人大代表、内蒙古自治区政府主席云布龙说：
“今年，我国国民经济增长预期为7％左右。
我们根据内蒙古实际，确定全区国内生产总值增长8％，内蒙古人民完全有信心完成这一目标。”
云布龙代表分析道，内蒙古农村牧区广阔，进一步巩固和强化农牧业的基础地位，促进农村牧区经济全面发展，重点是农牧民要增收。
根据这一重点，全区加大了调整和优化农村牧区经济结构的力度，按照市场需求，积极改良畜种，鼓励农牧民大力开发名优特新农畜产品，扩大生产规模。
在实际工作中，进一步推进农牧业产业化经营，积极引导和鼓励国有、集体、私营、个体发展农畜产品加工、销售、运输业，延长产业链，实现加工转化增值，提高农牧业综合经济效益。
云布龙提到：
“为扩大内需，去年国家在内蒙古基础设施方面投资64亿元，主要用于交通、水利和水毁工程的修复，这么大的投资规模，对于改善自治区基础设施建设落后的状况，将起到重要作用。
我们今年将力争使全社会固定资产投资比去年增长10％。”
云布龙说，“前几年内蒙古草原生态有逐渐恶化的趋势。
现在我们全区干部群众已达成共识，不能以牺牲环境为代价来发展经济，要保持经济的可持续性发展，必须保护好生态环境”。
云布龙还提到，发展经济不能忘记贫困地区的贫困人口。
去年，内蒙古制定了生态移民、异地扶贫的整体规划，首批4000多贫困人口的异地安置工作正在顺利进行。
自治区今年还将加大力度，力争再安置6000人。
来自兴安盟的云二柱代表说：
“今年国家决定采取积极的财政、货币政策，基础设施继续适当向中西部倾斜，这是又一次历史性机遇。
抓住机遇，把经济带上一个新台阶，是我们全盟干部群众的一致要求。”
提到下岗职工安置，自治区劳动厅长王维山代表说，根据内蒙古实际，生态农业的快速发展提供了新的就业渠道，要鼓励下岗职工转变观念，向第一产业转移。

专栏：
曹福成的休息日
本报记者安洋
按照九届全国人大二次会议的议程，3月13日休会一天，忙碌了几天的代表们轻松片刻理所当然。
然而，记者叩开中苑宾馆518房间的门后，却看到了并不“轻松”的景象：
戴着一副老花镜的曹福成代表正在熟读了多少遍的《政府工作报告》上圈圈点点。
作为山西省教委主任的他，最关心的是科教兴国的事：
“15日就要举手表决，剩下的时间不多了，今天代表团放假，正好利用这个时间再仔细琢磨琢磨、推敲推敲。”
曹福成代表说，去年的会上就提出了科教兴国的大政方针，今年的报告中又强调这个问题，我在几次的讨论中都提到，还应该继续加大力度和有具体措施，任务就义不容辞地落在了我们的肩上。
他说：
“回去要做的工作还很多，我要担负起神圣的责任。”
“科教兴国的基础是教育，教育的主要命题在于改革。”
他介绍说，去年他们着力抓了高校体制改革，效果显著，但农村教育这一块问题还很多，回去后得下点苦功夫。

专栏：
正值展翅腾飞时
——云南代表谈信心
本报记者陈陆军安洋
正在满怀自信迎接中国’99昆明世界园艺博览会的云南代表，精神振奋，自信很足。
省委书记令狐安代表每次小组会都是第1个发言。
他认为，云南的腾飞正值一个难得的机遇，政府工作报告中强调的问题，每一项都提出了切实可行的解决办法，也非常符合云南的实际，宪法的修正、合同法的制定，为社会主义市场经济的发展创造了良好的基础，即将在云南开幕的世博会又为云南的振兴带来了契机，我们没有理由不充满信心，没有理由不把云南的事情办好。
省长李嘉廷代表觉得，实现拉动经济增长的目标，云南的优势很多，单就旅游产业来讲，就有做不完的文章，关键还是要进一步解放思想，在布局、选项、管理、服务上下大功夫，不仅要让游人悦目，更重要的还要赏心，使人家在消费之中，找回愉快和留恋的感觉，对我们来讲，世博会无疑是“天赐良机”。
他充满激情地说：
“只要我们踏踏实实工作，我们确定的农民增收、企业增效、财政增长目标一定能实现。”
云南是打击毒品犯罪工作的前沿阵地，由于他们的积极努力，对内地的社会稳定起了功不可没的作用。
江普生代表说，虽然在这项工作中广大干警付出了心血甚至生命，但是任务还是非常艰巨，这位省公安厅厅长表示，我们有信心继续加大力度，着眼于全国人民的利益上，把这项工作做好。
来自苗族的代表王佳敏对扶贫攻坚工作格外关注。
她说他们的家乡还很穷，农民的日子还不宽裕，政府的扶持，老百姓不仅记在心里，更体现在行动上，他们让我捎话来，他们会努力的。

专栏：
02月份全国市场价格水平比上月略有上升，与去年同期比继续下降
编者按：
国家计委、国家统计局提供的信息，2月份全国市场价格水平略有上升。
与上月比，全国商品零售价格和居民消费价格总水平分别上升了1．2％和1．3％。
其原因，一是春节期间蔬菜、水产品和蛋禽等食品类价格的季节性上涨比较明显。
二是农村粮价有所上升。
三是入冬以来全国范围的基础设施和农田水利建设，对需求的拉动作用有所显现，建材、能源以及农业生产资料价格止跌趋稳，一部分产品销量增加，价格缓慢回升。
由于上年价格总水平不断走低的滞后影响，今年02月份全国商品零售价格总水平比去年同期下降2．8％，居民消费价格总水平下降1．3％。
1—2月份平均，商品零售价格和居民消费价格总水平分别比去年同期下降2．8％和1．2％。
（附图表）

专栏：
中华瑰宝展在新西兰开幕
中华瑰宝展03月13日在新西兰南岛达尼丁市公立艺术馆开幕。
这次展览会的展品涵盖了从新石器时代至清朝五千年的中国文物，其中有价值连城的公元前一千八百年的古铜器，还有青铜器、玉器、瓷器以及明清的山水画等。
该展览将于06月07日结束。

专栏：
中国作协向社会征集会徽
中国作家协会为迎接自己的五十华诞和即将到来的新世纪，从03月13日起征集会徽设计方案。
会徽的设计要求突出体现广大作家、文学工作者作为人类灵魂工程师和精神文明建设者的内涵。
中国作协会徽征集工作将于05月01日截稿。
（据新华社电）

专栏：
中外合作加强三峡库区生态环境保护
据新华社重庆3月13日电（记者代群）三峡工程是目前世界上最大的水利工程，三峡库区的环境保护已引起国际社会的高度关注。
世界银行、日本、德国等纷纷与重庆市展开合作，共同保护三峡库区的生态环境。
据有关专家介绍，治理长江的水污染是三峡库区环境保护的一个重要内容。
世界银行、日本等将和重庆市合作，共同实施对三峡库区的环保项目。
“重庆市城市环境项目”是世界银行和重庆市的环保合作项目，项目将于今年正式实施，总投资达40多亿元。
这一项目将改善重庆市主城区的排水系统、初级污水处理设施、城市垃圾处理设施和涪陵、万州移民开发区等区县的供水系统、水环境检测系统等。
重庆市与日本合作进行的“中日环境合作示范城市”项目，计划投资近60亿元。
项目包括对重庆市主城区近400万人口的生活垃圾处理、工业固体废物无害化处理、以城市绿色屏障工程和生物多样性保护为主的生态环境恢复与保护等。
去年12月，德国政府和我国达成协议，德方无偿投资5300多万元，中方配套3500多万元，计划用6年时间在重庆市造林2万公顷，封山育林1万公顷。
今年德国又决定援建重庆市一个大型生态造林工程，中德双方共投资近9000万元，在三峡库区的涪陵、丰都和忠县等地营造生态林3万公顷。
此外，法国环保公司去年向重庆市赠送了环保设备。
法国有关方面还表示，愿意和重庆市展开更广泛的环保合作。

专栏：
保护消费者权益“百优双十佳”志愿者受表彰
新华社北京3月13日电（记者邹清丽）120名保护消费者权益“百优双十佳”志愿者，今天在人民大会堂受到全国总工会、共青团中央、全国妇联和中国消费者协会的表彰。
全国保护消费者权益“百优双十佳”志愿者评选活动于去年10月正式启动，其目的在于褒扬出于道义、以无私奉献精神自愿保护其他消费者合法权益的志愿者，以调动更多的社会人士重视、关心、支持我国的消费者权益保护事业。
这项活动得到了广大消费者的支持。
据了解，在主办单位将候选人事迹材料分发各地一个月内，就收到了近12万张选票。
最后，天津市武清县农民郝建华等10位同志获“全国农村保护消费者权益十佳志愿者”称号，石家庄热电煤气公司职工郭振清等10位同志获“全国城市保护消费者权益十佳志愿者”称号，广东省河源市退休干部叶宏基等100位同志获“优秀志愿者”称号。

专栏：
“华罗庚金杯”少年数学邀请赛开赛
第7届全国“华罗庚金杯”少年数学邀请赛03月13日拉开序幕。
来自全国三十个省市区一百个城市的少年选手通过看中央电视台答题的方式参加了13日的初赛。
“华罗庚金杯”少年数学邀请赛旨在纪念华罗庚先生，向少年儿童普及数学科学。
从1986年开始已成功地举办了六届，深受广大学生、教师、家长的欢迎。

专栏：
解振华在全国环保工作会议上强调
全力以赴遏制环境污染加剧趋势
新华社北京3月13日电（记者尹鸿祝）国家环境保护总局局长解振华今天在1999年全国环境保护工作会议上强调，今年是实现“九五”环保目标最关键的一年，我们必须全力以赴抓紧抓好，要继续突出重点，着重抓好主要污染物排放总量控制、全国工业污染源和重点城市大气、水环境质量达标工作，有效遏制环境污染加剧的趋势，努力改善重点城市、区域、流域、海域的环境质量，扎实做好生态环境保护工作。
解振华说，党中央和国务院对环境保护高度重视，在过去的一年中，党和国家领导人对环保工作做出113件重要批示。
从总体看，全国一些主要污染物排放总量呈现下降或持平的趋势，污染物处理率和排放达标率保持增长的势头，全国环境质量总体保持稳定，部分城市和地区的环境质量有所改善。
但是从全国环保工作看，仍面临着一些亟待解决的突出问题，必须引起高度重视，认真解决。
解振华指出，要推动今年环保工作上新台阶，必须扎扎实实做好“一控双达标”工作，要把这项工作纳入政府目标责任制，逐个地区、逐个城市、逐个企业落实达标计划；
要严把新建项目审批关，杜绝新污染源；
要抓紧老企业的污染治理，依法淘汰落后工艺和设备，关停污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥、小火电、小冶炼；
加大污染源限期治理力度；
对逾期不达标企业坚决关闭、停产。
解振华说，重点城市、区域、流域、海域的污染防治要切实抓出成效，要下大力气抓好三河、三湖、两区、北京市和渤海的污染防治工作。
其他城市要继续抓好城市污水和垃圾处理等环保基础设施建设，改善能源结构，加强机动车尾气管理和噪声污染防治。
解振华还强调，要下大力气加强生态环境保护，对江河源头区、重要湖泊湿地等特殊生态功能区实施抢救性保护，划定黄河、长江源头特殊生态功能保护区；
对矿产、森林、草地等重点自然资源的开发，依法进行强制性保护，坚决制止和避免资源开发中对生态环境造成新的破坏；
要做好农村生态环境保护工作，防治农药、化肥、农膜以及畜禽、水产养殖污染。

专栏：
认真贯彻江总书记讲话精神
广东严厉打击走私犯罪活动
本报广州3月13日电记者王楚报道：
连续220多天的重拳出击，广东沿海部分地区走私猖獗的状况正在改变。
江泽民总书记在九届全国人大二次会议广东代表团讨论会上，对广东提出了要严厉打击走私和其他犯罪活动，为人民的生活和经济社会发展创造一个良好的环境。
对此，广东省委、省政府迅速组织海关、边防武警、部队、职能部门的领导同志认真学习，并通过传媒传达给全省干部和群众，使人们清醒认识当前反走私斗争形势依然严峻、复杂，决不可松懈斗志。
广东打击走私综合治理领导小组组长、副省长汤炳权说，去年08月至今年01月底，广东共查获走私案件3324宗，案值21．8亿元，共逮捕走私犯罪分子200余人，判刑74人。
但广东有3368公里的大陆海岸线，地理环境又比较复杂，使广东反走私斗争具有复杂性、长期性。
广东重点打击了走私汽车、成品油、食用油、化工原料、香烟、盗版光碟等，特别是在“打源头、查渠道、堵市场、强监管”上动真格，果断关闭或取缔了黄江、新唐、九江、双坑、星湖等汽车、摩托车市场、大沥旧货市场及12间小炼油厂；
清理整顿二类口岸，并对11个运作不正常口岸予以撤消；
层层建立和强化了反走私责任制。
据通报，今年走私分子又使出“蚂蚁搬家”手段，大搞小额成品油走私活动。
为此，广东省委、省政府果断部署打击方向和力度。
据不完全统计，全省共查获走私成品油11万吨、运油船200多艘、“三无”铁壳船18艘、橄榄型铁壳船5艘，有力维护了石油、化工行业的正常生产经营秩序。

专栏：
12单位出资650万认养北京公共绿地
本报北京3月13日讯
记者吴坤胜报道：
北京燕京啤酒集团等12个部门日前成为北京首批自愿与绿地管理部门签订认建、认养、认管绿地合同的单位。
根据合同规定，这些单位共将出资近650万元，在市区和郊区认养绿地累计37万多平方米。
目前，北京市绿化部门已经确定30个公园、80块大型公共绿地、10块累计面积200公顷的城市隔离片林、11片累计面积900公顷的风景林等可供社会认养。

专栏：
中宣部等四部门向社会公布
第2批“百城万店无假货”示范街名单
新华社北京3月13日电为推动“百城万店无假货”活动继续向纵深发展，中宣部、国家国内贸易局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局今天公布了第2批全国“百城万店无假货”活动示范街名单，并重申了示范街标准措施。
第2批全国“百城万店无假货”活动示范街名单及监督电话是：
山西省太原市开化寺街（0351—4081315）
内蒙古自治区包头市钢铁大街（0472—5156702）
吉林省吉林市河南街（0432—2061896）
浙江省温州市五马街（0577—8244743）
安徽省合肥市长江中路（三牌楼至三孝口，0551—99315）
湖北省武汉市中山大道（南京路至六渡桥，027—85664554）
江西省南昌市中山路东段（南昌百友集团至苏圃路、羊予巷口，0791—6288315）
重庆市解放碑购物中心广场（023—63804483）
广西壮族自治区柳州市龙城路（0772—2826360）
贵州省贵阳市中华中路（0851—5825105）
海南省海口市海秀东路（0898—899315）
青海省西宁市西大街（0971—8248749）
甘肃省兰州市张掖路（0931—8465198）
宁夏回族自治区银川市解放大街（0951—4113315）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中山路（0991—2834315）
“百城万店无假货”活动示范街标准措施是：
1．各商家严格执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》，严把进货关，不出售假冒伪劣商品和“三无”商品。
消费者购买到假冒伪劣商品，商家必须按《消费者权益保护法》的有关规定退赔。
2．各商家严格执行物价政策和国家规定的定价原则，明码实价，质价相符。
不搞虚假宣传演示、虚假让利、虚假优惠等欺诈行为，不搞价外不合理收费。
3．各商家在经营中一律使用经计量监督部门检测认定的标准量器和衡器，公平交易，童叟无欺。
4．各商家严格执行“新三包”政策，服务规范，诚实守信。
顾客购买大件商品，要按承诺范围送货上门，实行安装、调试一条龙服务。
5．各商家保持购物环境干净整洁，店堂店貌美观大方，营业员着装得体、举止端正、用语文明、待客热情。
6．示范街成立由宣传、商业（贸易）、工商管理、技术监督以及消协、个协等部门人员组成的指导小组，协调有关工作，督促各商家认真处理消费者投诉，做到投诉不出柜组，不出商店，不出街区，保证投诉完结率达到百分之百。

专栏：
九三学社十届五次中常会举行
据新华社北京3月12日电九三学社第10届中央常务委员会第5次会议3月11日在北京举行。
会议认真学习了九届全国人大二次会议和全国政协九届二次会议精神，通过了学习贯彻“两会”精神的决议。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平主持会议并讲话。
王文元、赵伟之、洪绂曾、金开诚、王选、黄其兴、刘应明、闵乃本、谢丽娟、刘荣汉出席了会议。

专栏：
台盟六届六次中常会举行
据新华社北京3月06日电台湾民主自治同盟第6届中央常务委员会第6次会议今天在北京举行。
会议认真学习了九届全国人大二次会议和全国政协九届二次会议的精神。
全国政协副主席、台盟中央主席张克辉主持会议。
台盟中央名誉主席蔡子民，名誉副主席田富达、陈仲颐，顾问曾重郎等列席了会议。

专栏：
由国家工商行政管理局组织的“3·15”巡查采访团，近日走访了福州、厦门、杭州、潍坊等9个城市的“3·15”消费者投诉举报服务中心。
图为消费者在厦门街头向执法人员投诉商家拒绝维修其手机的情况。
新华社记者吕全成摄

专栏：
坚持不懈地开展“百城万店无假货”活动
新华社评论员
在一年一度的“3·15”国际消费者权益日前夕，中宣部、国家国内贸易局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局联合公布了第2批15条“百城万店无假货”示范街。
至此，全国的示范街已达30条。
这标志着“百城万店无假货”活动由点到线、由线到面向纵深发展又迈出了新的一步。
被誉为“民心工程”、“实事工程”的“百城万店无假货”活动，从不卖假货、改善服务这一关系老百姓切身利益的实事入手，适应了时代发展的要求，产生了一点就亮、一呼百应的社会效果。
特别是去年推出首批15条示范街和100家“五联服务一体化”示范店以来，许多地方的党委和政府把这一活动作为精神文明建设和物质文明建设的一个结合点而大力推进。
主要领导亲自抓，职能部门各司其职，企业自觉自律，广大群众热情参与，正在形成一种全社会打击假冒伪劣商品、规范市场秩序、“讲文明、树新风”的合力，百姓叫好，商家得利，国家受益。
坚持不懈地开展“百城万店无假货”活动，并将这一活动扎扎实实地推向深入，体现了党和政府全心全意为人民办实事的决心和诚心。
邓小平同志讲过：
“抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。”
只要我们持之以恒把这项活动开展下去，一个社会主义文明、繁荣的市场一定会建成。
“百城万店无假货”活动，是我们在建立市场经济体制过程中摸索出的一条维护市场秩序的新路子。
这项活动所具有的意义，已超出打击假冒伪劣商品的范围，成为新形势下宣传思想工作、精神文明建设服务经济工作的好形式，而示范街、示范店的推出，对这一活动起到了“龙头”作用。
南京市湖南路通过创建高标准示范街，全街的有形资产和无形资产迅速增值，商业门面每平方米租金由两年前的2500元猛增到现在的5000到1万元，整条街的销售额两年增加了近10亿元，并带动了南京市两个文明的建设。
中宣部等四部门日前向全国推广了他们的经验。
实践证明，创建示范街（店），是树立企业和城市形象，繁荣市场，促进消费的有效手段。
这是一个良性循环，河北、福建、云南、江苏等省在抓好示范街和示范店创建工作的同时，已陆续推出了一批省、地、县级示范点。
一些地方还出现了由国有大型商业企业向集体、个体私营企业延伸，由商业零售企业向专业批发市场延伸，由城市向农村延伸的创建燎原态势。
“百城万店无假货”活动虽然已开展有3年多时间，但在社会主义初级阶段，在建立社会主义市场经济体制的过程中，打击假冒伪劣，维护市场秩序，是一项长期而艰巨的任务。
从这一意义上讲，“百城万店无假货”活动只是万里长征迈出的第1步。
各级领导应该以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，充分认识深入开展“百城万店无假货”活动，对加强社会主义精神文明建设、建立和完善社会主义市场经济体制的重要意义，把这项活动与“讲文明、树新风”活动结合起来，列入工作计划，认真检查落实。
要把着眼点继续放在为群众办好事、为企业创造良好环境上。
要进一步拓宽思路，多想一些为民、便民、利民的实招，努力在维护市场秩序、保护消费者权益、开拓城乡市场方面取得更大成果。
（新华社北京3月13日电）

专栏：
宋季文同志逝世
江泽民胡锦涛李岚清等以不同方式表示深切哀悼，并向家属表示亲切慰问
朱镕基等到医院向宋季文遗体告别
新华社北京3月11日电中国人民政治协商会议第6届、第7届全国委员会常务委员，原国家计委顾问、轻工业部部长宋季文同志，因病医治无效，于1999年02月25日在北京逝世，享年82岁。
宋季文病重住院期间，江泽民、朱镕基分别到医院看望。
他逝世后，江泽民、胡锦涛、李岚清、黄菊、曾庆红、周光召等以不同方式，表示深切哀悼，并向家属表示亲切慰问。
朱镕基、王忠禹、陈锦华和张劲夫等今天到北京医院，向宋季文的遗体告别。
宋季文是安徽定远县人，1938年参加革命，1939年加入中国共产党。
抗日战争期间，历任皖东北抗日根据地泗县税务局长、淮海区税务局长、阜宁县税务局长、苏中四分区税务局长、新四军第1师供给部长、苏中三分区财政经济处长、苏中军区供给部长、生产委员会副主任等职。
解放战争时期，历任苏中行政办事处财政处长、苏北军区供给部长、苏北兵团供给部长、华东野战军第10兵团后勤部长等职。
1949年08月任南京市财政局局长。
新中国成立后，宋季文1950年任华东军政委员会财政部副部长。
1952年后任上海市财委副主任、财办主任，上海市委常委。
1956年后任上海市副市长、常务副市长兼经济计划委员会主任。
1975年任上海市高级人民法院院长。
1978年01月以后，担任轻工业部副部长、部长。
1982年任国家经委顾问。
1983年01月至1999年01月，宋季文任中国质量管理协会第2、三、四、五届理事会理事长及第6届理事会会长。
他积极组织领导在8200个大中型企业推行全面质量管理。
他最早提出“创国际名牌”。
他发起并联合有关部门连续6年举办“中国质量高层论坛”。
他为发展我国经济，加快改革步伐，振兴我国质量事业做出了重大贡献。

专栏：
民建七届六次中常会举行
据新华社北京3月12日电中国民主建国会第7届中央常务委员会第6次全体会议11日在京召开。
会议认真学习了“两会”精神并通过了相应决议。
会议要求民建全会各级组织和成员认真学习和贯彻两个大会的精神。
会议由民建主席成思危主持，副主席白大华、朱元成、冯克煦、路明、刘珩、黄关从、黄孟复、朱相远及秘书长陈明德等出席了会议。

专栏：
民盟八届五次中常会举行
据新华社北京3月11日电（记者王黎）民盟第8届中央常务委员会第5次会议今天在京举行。
会议通过了《民盟中央关于学习贯彻九届全国人大二次会议和全国政协九届二次会议精神的决定》，以及《民盟中央1999年工作要点》。
民盟中央主席丁石孙主持会议。
民盟中央副主席罗涵先、冯之浚、孔令仁、谢颂凯、吴修平、张毓茂、厉以宁、江景波、袁行霈、卢强、俞泽猷、吴正德、张宝文参加了今天的会议。

专栏：
民进十届五次中常会举行
本报北京3月13日讯
记者潘跃报道：
民进十届五次中常会3月10日在京举行。
会议的主要议题是学习贯彻“两会”精神，部署民进近期工作。
全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐出席会议并讲话。
民进中央副主席楚庄、梅向明、陈难先、张怀西、潘贵玉、蔡睿贤、王立平，名誉副主席陈舜礼、叶至善，秘书长陈益群出席了会议。

专栏：
民革九届六次中常会举行
据新华社北京3月12日电（记者王黎）中国国民党革命委员会第9届中央常务委员会第6次会议今天在北京举行。
会议主要议题是学习贯彻“两会”精神，安排民革中央1999年工作。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽在会上讲话。
会议由民革中央常务副主席周铁农主持。
民革中央名誉副主席彭清源、沈求我，民革中央副主席李赣骝、童傅、程誌青、胡敏、徐志纯、厉无畏、朱培康及民革中央常委近40人出席了会议。

专栏：
致公党十一届五次中常会举行
据新华社北京3月09日电中国致公党十一届中常会第5次会议昨天在北京召开。
会议审议通过了《致公党中央1999年工作要点》，要求全党认真学习贯彻“两会”精神，努力做好全年的工作。
全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才主持会议并讲话。
致公党中央副主席郑守仪、王宋大、吴明熹、杜宜瑾、俞云波、王珣章等出席会议。

专栏：
这次修宪的意义重大
全国人大常委会副委员长田纪云
宪法是国家的根本大法，在国家政治、经济、社会生活等方面具有极其重大的作用。
这次修宪总的指导思想是，根据党的十五大精神和实践发展，只对需要修改并已成熟的问题作出修改，可改可不改的问题不作修改。
根据中共中央关于修改宪法部分内容的建议，由全国人大常委会提出的宪法修正案草案，虽然只有六条，但意义十分重大。
一是确立了邓小平理论的指导思想地位。
党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想。
这次修改宪法进一步把邓小平理论确立为我们国家的指导思想，全国各族人民在党的领导下，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下进行社会主义现代化建设。
其意义是极其重大而深远的。
十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党人，带领全国各族人民，总结历史的经验教训，解放思想，实事求是，实现全党全国工作中心向经济建设转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的一系列基本问题，创立了邓小平理论。
二十年来，我国改革开放和社会主义现代化建设所以取得了举世公认的巨大成就，最根本的就是靠邓小平理论指导。
实践充分证明，邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。
在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。
邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
把邓小平理论载入宪法，符合各族人民的共同心愿，对于建设有中国特色社会主义伟大事业的胜利发展必将发挥极重要的作用。
二是确立了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，肯定了个体、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
十一届三中全会以来，我们通过改革，努力消除过去由于所有制结构和分配制度上存在的不合理而造成的对生产力的羁绊，成功地探索了适应我国社会主义初级阶段生产力发展要求的经济制度和分配制度。
我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体。
同时，必须坚持多种所有制经济共同发展，积极鼓励和引导非公有制经济健康发展。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了我们必须实行按劳分配为主体的多种分配方式。
这次修改宪法，把社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，以及个体、私营经济等非公有制经济的地位和作用，用根本大法确立下来，既是对改革和发展成果的肯定，又为今后的改革和发展提供了宪法依据，必将进一步解放和发展社会生产力。
这里，再谈一下发展个体、私营经济的问题。
历史和现实都证明，要发展充满活力的社会主义市场经济，就必须既努力增强公有制经济的实力，又充分发挥非公有制经济的积极作用。
在相当长的时间里，人们把个体经济和私营经济看作是与社会主义不相容的东西，认为要搞社会主义就得消灭非公有制经济。
这种传统观念，是与计划经济体制紧密相连的。
在实行计划经济的条件下，把社会主义经济等同于公有制经济，而把个体、私营等非公有制经济视为资本主义的东西。
不考虑生产力状况，硬要把所有个体经济和私营经济统统变为单一公有制经济，结果使生产力遭到严重破坏。
改革开放以来，我国个体、私营经济有了很大发展，对推动国民经济持续快速增长，拓宽就业渠道，安置社会闲散人员和接纳下岗职工，提供多种多样的商品和服务，增加国家税收等，作出了重要贡献。
这表明，非公有制经济同社会主义不仅不是对立的，也不仅仅是沾上一点边，而是结合在一起的，成为社会主义市场经济的重要组成部分。
这种个体、私营经济适应生产力状况，有利于生产力发展，就这一点说，它也是一种进步的生产关系。
把这种有利于生产力发展的进步的生产关系纳入社会主义市场经济范畴，并成为重要组成部分，有什么不好呢？
社会主义的根本任务不就是要发展社会生产力吗？
我看应改变对个体、私营经济的偏见和歧视，真正按照党的十五大精神和宪法的规定对待它。
三是把依法治国建设社会主义法治国家载入了宪法。
依法治国是历史发展的必然，是社会进步与社会文明的一个重要标志。
党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家，确定为党领导人民治理国家的基本方略。
这次又载入了宪法，意义重大。
它昭示着我们国家在党的领导下，正在走向法治。
我们所说的法治，不应是“治民”，而应是“民治”，就是人民当家作主治理国家。
依法治国的基本要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
这就要以建立有中国特色社会主义法律体系为目标，进一步加强立法工作；
以加强和完善执法、司法为目标，积极推进行政执法和司法制度的改革；
以严格和强化法律监督为目标，完善监督体系和监督制度；
以建设有中国特色的社会主义法律文化为目标，深入持久地开展普法宣传教育工作。
这是摆在全国人民面前的一项长期的、艰巨的任务。
相信通过这次宪法修改，必将进一步促进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，使社会主义民主法制建设有一个较大的发展。
除以上三点外，这次修改宪法，将农村集体组织的经营体制肯定下来，这对农村、农业与农民的稳定有重大意义。
对此，党的十五届三中全会的决定已作了详细论述。
将国家镇压“反革命的活动”改为国家镇压“危害国家安全的犯罪活动”等，也很重要。
最后，谈谈实施宪法的问题。
修改宪法是为了更好地实施宪法。
我国现行宪法是建国以来最好的一部宪法，经过1988年、1993年和这次修改，更加完善。
当前，应当大力宣传宪法在国家生活中的地位和作用，切实维护宪法的权威，保证宪法的实施。
首先，所有国家机关及其工作人员必须遵守宪法，坚决按照宪法的规定办事。
任何国家机关、组织和个人，都没有超越宪法的特权。
违宪是最严重的违法。
一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
其次，要在普法中把学习和普及宪法知识，放在突出的地位，大力培养和强化人们的宪法意识和法制观念。
广大人民群众掌握了宪法，自觉地遵守宪法，这是实施宪法的伟大力量。
再次，要建立和健全保障宪法实施的各项制度，开展对宪法实施的经常性监督检查，采取有效措施，及时纠正违宪现象，把宪法的各项规定落到实处。
（新华社北京3月13日电）

专栏：
严肃执法确保司法公正
喇秉礼（青海）
高法、高检两院的工作报告实事求是地总结了1998年的工作，并对今年的工作做了周密安排，对这两个报告我表示赞同。
两院在过去的一年做了大量富有成效的工作，各项工作取得了新的成绩。
当前在司法活动中徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案的现象依然不同程度地存在，严重妨碍了国家的司法公正，广大群众对此深恶痛绝。
杜绝司法腐败，确保司法公正，必须做好以下几方面的工作：
一、严格依法办案，提高办案质量。
依法办案是对司法人员的最基本的要求，各级审判和检察机关要严格依照法律规定，正确行使司法权力。
二、加强司法队伍建设，努力建设一支高素质的司法队伍。
在广大司法人员中深入开展以“三讲”教育为主要内容的思想教育，强化他们的政治意识、大局意识、责任意识、公仆意识和公正司法意识。
三、切实加强基层审判、检察机关的基础建设。
司法机关的经费必须得到有力的保障。

专栏：
依靠创新振兴国企
冯怡生（山东）
从根本上扭转国有企业的困境，必须坚持创新。
创新是企业的生命，企业要在制度上、技术上、管理上不断改革和创新。
制度创新是国企改革的必然选择。
国企改革已进入攻坚阶段，实践表明，只有按照市场经济发展的客观要求，以建立现代企业制度为方向，以产权制度改革为核心，在制度创新上下功夫，才能真正促使国有企业摆脱困境，增强活力，获得最佳效益。
技术创新是企业生存的基础。
实践证明，企业发展高新技术，要始终突出自主创新。
创新是一个企业进步的灵魂，是企业兴旺发达的不竭动力，是取得最佳经济效益的根本途径。
管理创新才能赢得竞争优势。
企业管理工作是现代企业一切工作的基础。
人们通常说办企业是“三分技术、七分管理”。
转换机制本身就需要加强管理，如干部要能上能下，工资要能增能减。
管理创新要不断研究新问题，使企业适应变化了的外部环境，提高竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。

专栏：
农村稳定事关大局
马万令（河南）
农村稳定，事关大局，应着重从四个方面抓好这项工作。
一、稳定政策。
党的农村政策，是农业、农民、农村工作的生命线。
要始终从讲政治、讲大局的高度，狠抓稳定落实农村政策的各项工作：
稳定家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制，充分调动农民的积极性；
坚定不移地落实减轻农民负担政策，切实保护好农民利益；
认真执行按保护价敞开收购余粮的政策，解决好农民卖粮难的问题。
二、理顺情绪。
各级干部特别是领导干部要怀着深厚的感情做群众工作，理顺群众情绪，化解矛盾。
凡是出台涉农的政策规定、处理涉及农村农业农民的重大问题时，应广泛征求农民意见。
三、教育群众。
应坚持不懈地向群众宣传党的方针、政策，国家法律、法规，以此来规范人们的思想行为，使群众明白该干什么，不该干什么，强化是非观念。
四、依法治理。
依法加强基层民主建设，全面推进村民自治和村务公开；
增强干部、群众的法制意识，提高运用法律手段解决实际问题的能力；
加强社会治安综合治理，确保农村治安局势的持续稳定。

专栏：
加大科教兴农力度
黄立栋（贵州）
农业生产要适应新形势的要求，由市场来决定农产品结构和产量、质量，要靠科技进步和提高劳动者素质。
一、加快科技、教育体制改革。
高等农业院校和科研院所科技人才集中，有一批实用的科技成果。
要加快体制改革步伐，面向经济建设主战场，形成科技与经济紧密结合的新机制，走产学研、农科教结合之路。
二、促进科技成果迅速转化为现实生产力。
农业科技成果的转化率、科技的贡献率比较低的一个重要原因，就是科研和成果推广脱节。
科技成果转化为现实生产力的过程中，需要投入人力、物力和财力，这就要推动科技成果的产业化，激发科技人员的积极性和创造性。
三、提高基层干部和劳动者的文化科技素质。
培养一批科技示范户、科技二传手，通过他们把先进农业科技辐射到广大农户。
四、引导农民自愿建立多种形式的适应市场需求的产、供、销服务组织。
建立一些一头联着农民，一头联着市场的服务组织，及时向农民提供市场信息，传授技术，按照市场需要，生产适销对路产品。
这也有利于促进科技成果转化为现实生产力，应该加以引导、给予扶持。

专栏：
加强两岸教育文化交流
梁燕君（台湾）
政府工作报告关于台湾问题，再一次提到更寄希望于台湾人民，大力加强两岸人员往来和经济文化等方面的交流与合作。
这是在世纪之交两岸关系发展面临着机遇与考验的新形势下，党和政府对台湾同胞的信任和殷切期望。
就开展两岸教育与文化交流问题提几点建议：
一、拓宽招收台湾学生的专业领域与办学层次，根据台湾学生的需求，可增设法律、企业管理、市场营销、财税等专业并扩大生源。
二、加强两岸青少年的交流。
如两岸大学生互访，组织在祖国大陆的台湾学生开展夏令营等活动，使台湾青年了解中华文化的底蕴。
三、两岸大学的交流应向着为两岸经济建设服务的方向拓展，将两岸大学各自优势结合起来，将知识转化为高新技术成果，通过合作进而打入国际市场。
比如北大、清华人才荟萃，而且已初步形成了产学研结合的经济实体。
四、发挥妈祖文化资源优势，开展妈祖文化交流，并带动经贸与旅游项目的合作。

专栏：
培养高素质创新人才
侯杰昌（湖北）
培养有创新意识和实践能力的人才是高等院校的中心任务。
高校必须进一步解放思想，实事求是，深化改革。
改革与现代化建设不适应、不符合教育规律、不符合科技发展和人才成长规律的观念体制。
为了适应科技快速发展、知识更新不断加快的时代要求，我们培养的学生应该是基础厚实、知识面宽、素质全面的创新型人才。
在学校，学生不但要获得知识，而且更重要的是受到如何获得知识的方法和能力的训练，树立终身学习的观念；
不但要学生在智力上得到发展和提高，而且要帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的伦理道德，并具有健全的身体、心理素质，一定的组织管理能力和创业精神。
学生既是接受知识和能力训练的客体，又是自主学习和创造的主体，应该给学生更多的进行自主学习和创造的时间和空间。
考试和考核的内容和方法要有利于学生综合能力的检查和提高。

专栏：
增加水利建设投入
王仕筠（江西）
去年，在遭受金融危机影响和特大洪灾的困难情况下取得那么好的成绩，确实难能可贵。
长江水害，主要是生态失衡造成的，退耕还林必要，水利工程建设也十分必要。
既要加强防洪工程建设，又要注意分蓄洪措施的落实。
政府工作报告中提到今年要增加对水利建设的投入，我认为非常及时，但是不只今年，也希望今后几年都要增加对水利的投入。
农民达到小康水平还有一段相当长的路要走，农民的增收，要通过科技和资金的投入来实现。
现在用于农业开发的资金方面还存在资金不到位或中途截留等问题，建议政府加强对这方面的检查。
中央和省市一再强调要减轻农民负担，但在这方面时有反复，我认为要减少乡镇干部的数量，现在乡镇人员远超过编制数，因而加重了财政和农民的负担。
同时要加强对乡镇干部的教育，乡镇干部的作风应民主，要允许人家说话。

专栏：
多管齐下抓好国企改革
叶继革（浙江）
朱镕基总理在九届全国人大二次会议上所作的政府工作报告，把大力推进国有企业改革作为今年的一项重点工作，强调了今年要突出抓好的几项工作，方向明确，重点突出，措施有力，充分表明了中央对于国企改革脱困的信心和决心。
同时，也应当清醒地看到，当前企业改革进入了攻坚阶段，面临的矛盾和问题都是深层次的，再加上各地的基础和条件不一，所以在推进改革中一定要坚持一切从实际出发，一切以“三个有利于”为标准，因地因企制宜，积极、稳妥、灵活、多形式地推进，务求实效。
一是对优势骨干企业，实施“做大扶强”战略。
虽然这类企业数量不多，但却是一个地方财政的主要支柱。
对这类企业，要有步骤地进行规范性的公司制和股份制改造，加快建立现代企业制度。
二是对面广量大的小企业，要采取多种形式“活小求进”，宜股则股，宜联则联，宜租则租，任何一种形式都不能搞“一阵风”。
三是对一些困难企业，要采取果断措施“治瘫盘活”。
四是切实把握好发展的速度、改革的力度和社会可以承受的程度之间的关系，高度重视国企下岗职工基本生活保障和再就业工作。
当前特别是要积极筹措资金，确保下岗职工按月领取基本生活费，确保离退休人员养老金按时足额发放。

专栏：
扩大农村基层民主
董德明（重庆）
政府工作报告中强调扩大农村基层民主，推动村民自治，实行村务公开。
我的体会是，经济越发展，越要加强基层民主，使农民气顺、心齐、关心集体。
我们的做法是：
狠抓宣传，提高干部、群众对建立基层民主重要性和必要性的认识；
严格按照法定程序，选举村委会成员；
村委会坚持议事制度，每月召开一次村民大会，重大事项由村民讨论通过；
坚持村务、镇务公开制度，每个村都设立村务公开栏。
向各级政府领导提几点希望：
一是多到农村基层作现场指导，推动基层民主建设。
二是加强对农村基层干部的培训，提高他们带领群众致富的本领和管理水平。
三是多为农村经济发展出些好点子，增加农民收入，在政策上多扶持，方法上多引导，措施上要具体。

专栏：
扶持优秀戏曲剧种
蒋作君（安徽）
优秀戏曲剧种（如京剧、黄梅戏、越剧等）是我国艺术百花园中的奇葩。
她们集历史文化之精华、展地方文化之特色，是国粹或地方标志性文化形象。
建议制定《优秀戏曲剧种保护法》，并采取如下主要措施：
一、各级领导和文化主管部门要以对历史负责、对党和人民负责的态度，把拯救和振兴我国优秀戏曲剧种当做一件刻不容缓的大事，纳入经济和社会事业发展规划。
二、国家设立优秀戏曲艺术生产专项资金，用于补贴优秀戏曲剧种的艺术生产和人才培养以及艺术表演团体器材设备的更新。
三、文化主管部门要研究戏曲艺术生产的特点，积极探索，大胆改革，贯通古今，融会中外，保持特色，体现现代文明，促进出人出戏出效益。
四、各级各类宣传媒体要积极宣传优秀戏曲艺术。
五、定期开展青年演员大奖赛，推出新秀。
六、要加强优秀戏曲剧种艺术的人才培养和教育。
要提高戏曲艺术人员的综合素质，不能拘泥于师带徒那种经验型的人才培养模式。
七、对剧团进行评估，重新配置资源，调整布局和结构，分级扶持，分类指导。
八、努力开拓演出市场，培养观众，引导消费，发展中介服务。

专栏：
把政府采购推向市场
郑卓辉（广东）
政府采购是一种既可以节省行政开支、避免铺张浪费，又可以防止腐败发生的好措施，要加快推行这一制度。
深圳从1997年开始试行政府采购招标，政府在采购办公设备、进行城市绿化美化、实施基础设施建设时，都一律进行公开招标。
实践证明，实行政府采购制度，一可以适应市场经济发展的需要，进一步规范经济秩序；
二可以降低采购成本，节省财政开支；
三有利于政府行为实现“公开、公平、公正”，有利于从机制上、制度上预防和治理腐败；
四可以促进政府精简机构；
五可以统一政府用品的品种和规格。
在此基础上，1998年底，深圳市颁布了《政府采购条例》，用法规把制度上的创新固定下来，使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，不因阻力的回潮而改变。
因此，建议国家尽快制定并出台《政府采购法》，把政府采购全面推向市场。

专栏：
推进依法治国方略实施
程维高（河北）
政府工作报告专题讲了贯彻依法治国方略问题。
依法治国已成为国家政治生活的一个重大课题。
就如何实施依法治国提几点建议：
第1，必须加强党对依法治国工作的领导。
党是在政治上总揽全局、驾驭全局的，依法治国是党提出的一项宏大的社会系统工程，党的领导是依法治国方略得以贯彻实施的根本保证。
第2，加快立法步伐，完善法律体系。
国家应根据市场经济体制建立健全和社会发展的需要，使有关规范市场主体、市场秩序、市场调控、社会保障行为和打击经济犯罪、刑事犯罪方面的法律健全起来。
第3，建立严格的执法机制，使政府及其各部门和“两院”严格执法、公正司法。
一定要建立健全对执法违法行为的发现、监督和追究机制，如公开公示，通过公开促公正的制度，政务公开、审判公开、检务公开制度，社会监督、舆论监督、群众监督的具体制度等。
第4，人大及其常委会要行使好执法监督权。
要建立一个比较完善的监督制度，包括冤案、错案责任追究制和个案监督制。
第5，党委应把贯彻依法治国方略同干部工作结合起来。

专栏：
推进国企改革与脱困
张国光（辽宁）
今年是实现国有大中型企业三年改革与脱困目标的关键一年。
辽宁省要按照朱镕基总理政府工作报告中提出的要求，继续坚持“三改一加强”，搞好企业领导班子建设，在企业扭亏增盈、减员增效上取得突破性进展，完成全省国有及国有控股企业盈亏相抵后净亏损减少50％以上、国有大中型亏损企业亏损面控制在30％以内的年度目标。
在改革上，坚决抓好下岗分流、减员增效、实施再就业工程。
同时，对重点国有大企业基本完成主辅分离，建立母子公司体制，规范和完善已经改组和联合的大企业和企业集团；
进一步减轻企业办社会负担。
在改组上，对石化、煤炭、军工、纺织等重点行业和特困行业，实施一批个案处理项目，逐项抓好落实，既保证顺利推进，又保持社会基本稳定。
在改造上，坚决避免走“大而全、小而全”，重复建设的老路。
继续深入开展学邯钢和我省东药等企业管理先进单位的经验，开展以加强财务成本管理、质量管理和现场管理为重点的企业整顿，强化企业内部管理，提高经济效益。

专栏：
提高全民健康水平
贾丹兵（解放军）
朱镕基总理在政府工作报告中强调：
逐步改善国民营养水平和健康素质。
这是事关中华民族兴衰的一个重要方面。
当前要提高全民健康水平，首要的是树立大卫生观，贯彻以防为主，以治为辅的方针，重点解决好重治轻防的问题，为此建议：
1．各级地方政府的有关职能部门要加大对预防保健工作的指导力度，落实责任制，进一步建立和完善地方法规。
2．搞好普及教育。
将预防常见病、多发病和保健知识纳入国民教育体系。
利用电视、广播、报刊等媒体广泛宣传，达到家喻户晓，人人皆知。
3．加大预防保健的投入。
切实重视对预防各类疾病的研究，保障专项科研经费及时到位。
4．进一步完善县、乡、村三级医疗保健网络。
特别要注重建好村卫生室，确保农村初级卫生保健规划目标的实现。
5．充分发挥市级以上大医院的指导、辐射作用。
定期派医疗小分队深入偏远、贫困地区防病治病，培训骨干。
6．积极开展全民健身运动，培训骨干人员，及时检查制度落实情况，普及和扶植各种有益国民健康的群众活动，不断提高国民生活和生命质量。

专栏：
科教兴国基础在教育
陈志荣（海南）
科教兴国，正如朱镕基总理报告所指出的，基础在教育。
海南省基础教育的发展还不平衡，尤其是少数民族几个市县难度较大。
少数民族地区普遍存在着教育、卫生、科技人才严重缺乏的问题。
伴随着市场经济发展，城乡之间的差异，民族地区、偏僻山区与经济发达地区的差距越来越大，山区青年外出打工的越来越多，新的读书无用论有所抬头等，这些问题不容忽视。
各级地方政府要下大力气去解决这些问题。
要选派优秀教师和专业技术人员以传、帮、带的形式到民族地区进行支教以及开展科技培训活动。
要制定优惠鼓励政策，吸引外地优秀人才发展山区科教事业，以改变民族地区基层教师队伍整体素质偏低，科技人才奇缺的状况。
要加大地方财政投入力度，并与高等院校挂钩，直接招收或代培少数民族学生，为民族地区培养“永久”牌的适用人才。

专栏：
积极发展乡镇企业
卢志民（吉林）
当前，国民经济面临两个亟待解决的问题：
一是劳动力过剩，二是工业产品相对过剩。
解决这两个问题的基本途径，就是提高农民的购买力，实现农村人口的城市化。
而发展乡镇企业则是实现农村工业化、城市化和现代化的必由之路。
乡镇企业的兴衰对国民经济影响巨大。
乡镇企业已经成为吸纳农村剩余劳动力的主渠道，提高农业投入和农民收入的重要来源，也为小城镇的发展提供了物质基础和基本动力。
现在的问题是，乡镇企业作用巨大，地位却有些“悬空”，甚至有时仍然受歧视。
比如，国家为搞活国有企业采取了改债权为股权，停息挂账，冲销呆滞贷款，对部分企业包装上市，允许一些企业成立财务公司等一系列硬性政策措施，这些政策乡镇企业都享受不到，造成新的不平等竞争，制约了乡镇企业的快速发展。
各级政府应该为乡镇企业的发展创造出平等竞争的机会。

专栏：
进一步转变政府职能
杨信（黑龙江）
政府工作报告提出各级政府和各部门要进一步转变职能，转变工作作风，提高工作效率。
去年，我们大庆市围绕建立社会主义市场经济体制的目标，在政府职能转变上下了很大功夫，提出政府不办企业建环境，不管企业搞服务。
转变政府职能后，我们把主要精力投入在加强宏观调控，调整经济结构，制定产业政策，为企业提供信息和技术服务，培育市场，加强基础建设上。
从去年的实践看，下决心转变政府职能，带来的不仅仅是工作效率的提高、廉政建设的加强，重要的是促进了全市经济和社会的全面发展。
世纪之交，大庆市面临着由计划经济体制向市场经济体制转变、由资源型城市向综合城市发展的两大历史任务，我们必须按照政府工作报告中提出的要求，在转变政府职能上进一步解放思想，大胆实践，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。

专栏：
适应时代特点调整产业
张奎（山西）
产业结构的调整必须着眼于知识经济的时代特点，第10个五年计划是调整的最佳时期。
有两大因素需要考虑：
一、全球市场一体化的趋势，将产生国内市场结构的变化，具体体现为名牌、品牌、大批量和小批量的结合，单品种与多品种的协调，这样就势必引起企业结构和组织结构的变化，促使现有的企业必须过渡到多行业、多品种的新型的企业结构，以最少的投资、最低的成本、最快的速度生产出最具有竞争力的产品，这样才能从根本上适应市场的需要。
二、伴随着全球经济的一体化，必然带来全球知识、信息一体化，产业结构的优化调整，将取决于一个国家或一个地区知识结构的优化组合，拥有什么样的知识结构，将决定什么样的产业结构。
因此，人才、知识、高科技就显得尤为重要，这样才能彻底改变一般加工型、资源型为主的效益低下的产业结构。
鉴于以上思路，我国大中型企业和国有企业产业结构的调整，必须放在市场结构调整中进行，必须着力于高新技术、先进工艺和先进设备的优化组合，这样才能适应知识经济的需要。

专栏：
非公有制经济大有作为
朱振林（宁夏）
政府工作报告强调，采取积极的政策措施，鼓励与支持集体企业和个体、私营企业的健康发展。
宁夏地处西北内陆，是我国经济欠发达的少数民族自治区。
90年代以前，非公有制经济在自治区经济总量中所占的份额只有8％左右。
党的十四大以来，自治区党委、政府先后召开了三次发展非公有制经济的会议，相继出台了一系列加快非公有制经济的政策措施，使非公有制经济得到了空前发展，成为宁夏民族经济活跃的增长点。
西部有着广阔的待开发的土地、农产品和矿产资源，有丰富的水力、煤、电能源，发展以资源开发、农产品加工、生物化工、精细化工等为主的产业具有得天独厚的优势。
非公有制经济以产权清晰、机制灵活、决策快、效率高见长，大力发展非公有制经济，对于消除所有制结构不合理对生产力发展的羁绊，缓解就业和再就业压力，满足人们多样化的需求，增加城乡居民收入，增强地方经济实力，具有不可替代的重要作用。
大力发展中西部地区的非公有制经济，是实现经济新一轮大发展的重大战略决策。

专栏：
高举民族大团结旗帜
张云川（新疆）
过去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，党中央国务院及时采取了一系列应对措施，实现了国民经济持续、快速、健康发展，保持了全国社会政治稳定，各项改革顺利推进。
政府工作报告强调指出，加强民族团结，维护祖国统一，是全国各族人民的根本利益所在，并专门就民族地区的发展问题提出了要求，这对做好新疆各项工作具有很强的指导意义。
当前，要高举各民族大团结的旗帜，坚定不移地维护新疆稳定。
只有确保稳定，经济建设和其他各项事业才能顺利发展。
要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治区域的自治权利和民族平等权利，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；
依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
要特别注意抓好两项基础性工作：
加强对青少年一代的思想政治和品德教育，加强基层建设。

专栏：
主要产油国达成减产保价协议
据新华社北京3月13日电 经过为时两天的磋商后，石油输出国组织（欧佩克）部分国家与一些独立产油大国12日在荷兰阿姆斯特丹达成减产保价协议。
这一消息也导致世界市场石油价格出现较大幅度上涨。
参加这次阿姆斯特丹会议的有沙特阿拉伯、伊朗、委内瑞拉和阿尔及利亚等欧佩克主要成员国和非欧佩克国家墨西哥和阿曼等国。
会议决定在去年的减产计划基础上再每天削减产量200万桶，以缓解目前世界石油市场上的供大于求问题，从而提高石油价格。
新的减产计划预计从4月01日开始生效。
但是，这一决定尚需得到本月23日在维也纳举行的欧佩克会议的正式批准。

专栏：
北约正式接纳波匈捷
俄白乌拟建立战略伙伴关系
据新华社华盛顿3月12日电（记者符泉生）北大西洋公约组织12日在美国密苏里州举行仪式，正式接纳波兰、匈牙利和捷克三国为其新成员。
当天下午，波、匈、捷三国加入北约的仪式在密苏里州独立城的杜鲁门图书馆举行。
上述三国外长签署了他们的国家加入北约的正式文件，并将其交给主持仪式的美国国务卿奥尔布赖特。
奥尔布赖特在仪式上对三国加入北约表示欢迎。
她说，波、匈、捷是冷战结束后加入北约的新成员，“但它们不会是最后一批，因为北约东扩不是一个事件，而是一个进程”。
三国外长在签字仪式上说，他们的国家加入北约是为了寻求安全保障，是为了自己在欧洲的地位得到认同。
北约秘书长索拉纳说，这三个国家加入北约，说明“欧洲国家越来越接近了”。
但俄外长伊万诺夫10日说，北约东扩是朝一个“错误的方向”前进。
他说：
“欧洲国家应该合作建立一个共同的安全体系。
欧洲国家应该为所有国家的利益，而不是为各自集团的利益采取行动。”
随着波、匈、捷的加入，北约目前已有19个成员。
本报基辅3月12日电 记者于宏建报道：
正在乌克兰进行工作访问的白俄罗斯总统卢卡申科今天在此间表示，白俄罗斯将通过加强国家武装力量来回答北约扩大。
俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯将共同建立战略伙伴关系。
卢卡申科是在与乌克兰总统库奇马会谈结束后举行的联合记者招待会上作上述表示的。
他强调，“我们不能不看到，白俄罗斯与波兰的边界事实上已成为白俄与北约的边界”。

专栏：
小提琴大师梅纽因逝世
据新华社波恩3月12日电（记者杨华升）世界著名小提琴演奏家、指挥家和作曲家梅纽因12日在柏林一家医院治疗期间因心脏病突发不幸逝世，享年82岁。
梅纽因逝世的消息是柏林音乐会经理部负责人阿德勒12日在柏林宣布的。
梅纽因虽已82岁高龄，耳朵失聪，但一直活跃在国际乐坛。
梅纽因1916年04月22日出生在美国纽约，父母是移民到美国的俄国犹太人。
他7岁开始登台演出，12岁就发行了第1张唱片。
第2次世界大战期间，他曾亲赴前线上百次为正在同纳粹军队战斗的盟军进行慰问演出。

专栏：
新闻分析
德左翼锋芒受挫
——拉方丹辞职初析
本报驻德国记者江建国
03月11日，刚刚上台不到5个月的德国社会民主党和绿党联合政府被一颗政治炸弹震得晕头转向。
波恩政府的风云人物、欧洲左翼的社会民主党具有代表性的形象——德国社民党主席、联邦政府财政部长奥斯卡·拉方丹，突然宣布辞去一切政治职务。
拉方丹的这一决定不仅事先没有同施罗德总理通气，甚至连他最亲近的合作者也没有察觉到一点蛛丝马迹，这就难怪波恩政界人士连连用“意外”、“震惊”、“惊愕”这样一些措辞来描述他们不知所措的心情。
拉方丹在德国政界一向以发表轰动一时的政见、让人出其不意而著称，这一回他最后一次让舆论界大吃了一惊：
他不仅没有列举任何一点辞职的理由，而且还退得干净彻底，连议员也不当了。
甚至他致社民党的辞职书也不过寥寥三句话而已。
自从去年10月社会民主党和绿党组成联合政府以来，德国和欧洲的舆论就一直密切关注着施罗德和拉方丹这对搭档的政治关系。
这不仅仅是出于“一山难容二虎”的一般常识，更因为两个人明显地代表着两条很难相容的政治路线。
施罗德的社民党思想体系色彩较弱，比较重视为经济发展创造宽松的外部条件，以促进投资，增加就业，改善德国经济的竞争力，适应经济全球化的发展趋势。
而身为社民党主席的拉方丹是公认的传统思想体系的信奉者，在社民党阵营中历来是左翼的代表性人物。
他对德国多年积累下来的高福利、高税收严重阻碍经济竞争力提高的沉疴视而不见，片面强调“社会公正”，即为工薪阶层增加收入。
从宏观经济思想看，拉方丹轻市场，重干预；
轻供应，重需求；
轻投资，重分配。
一句话，拉方丹是凯恩斯主义的追随者。
拉方丹就任财政部长以来，四面出击，锋芒毕露，在国内外招来众多非议。
从国内看，他的税制改革计划主要给低收入阶层减税，而对减轻企业负担、降低过高的劳动成本却“蜻蜓点水”。
而为了弥补因减税给国家收入带来的损失，他又提高了名为“生态税”的能源税，普遍提高了汽油、电力、天然气的税收。
这一套经济政策从一开始就受到经济界的猛烈抨击，认为这是一个消灭劳动岗位的政策，一些企业扬言将把投资转移到国外。
在国际上，拉方丹上台伊始，一反德国战后数十年高度重视币值稳定、维护中央银行货币政策独立性的传统，频频向德国联邦银行和刚刚诞生的欧洲中央银行施加压力，要求它们降低利率，放松银根。
正是由于拉方丹一再试图染指欧央行的独立地位，致使国际货币市场对欧元的信心发生动摇，投资者逃离欧元，欧元对美元的汇率一跌再跌，从启动以来到3月02日两个月的时间内跌幅达到7．6％。
拉方丹一再不切实际地主张建立美元、欧元和日元三大货币的相对固定汇率，试图重建一个新的布雷顿森林货币体系，但国际上响应者寥寥无几。
他不去降低德国企业的税收负担，却转而要求欧盟国家协调税率，实际上是要求低税率国家向德国看齐，从而消除市场竞争。
低税率的英国激烈反对拉方丹的主张，英国《太阳报》抨击拉方丹为“欧洲最危险的人”。
对于拉方丹的这些过左的经济政策，作为总理的施罗德碍于拉方丹的社民党主席的身份，在一段时间内采取了忍让的策略，甚至出于维护联合政府威信和党内团结的大局而为他打圆场。
但虚饰的团结表象终究难以掩盖政治路线的重大分歧。
02月上旬，在施罗德政府刚过百日之际，拉方丹为首的社民党左翼开始公开抱怨施罗德。
拉方丹抱怨政府工作各行其是，施罗德的许多政策主张他是“从报纸上才知道的”，执政的失误不能都记到“他的头上”。
到了3月10日，施罗德也开始反击。
据报道，在当天的内阁会议上发生激烈争吵，施罗德不点名地批评拉方丹的经济政策没有赢得经济界的信任。
施罗德甚至间接地以辞职相威胁。
此间舆论认为，头一天的内阁会议正是拉方丹辞职这颗政治炸弹最后爆炸的导火索。
社民党和绿党的联合是两个左翼政党的联合，汇合了两股左翼锋芒。
然而，两股左翼锋芒却先后受挫。
绿党的“左”突出表现在核电问题和外籍居民的双重国籍问题上，社民党的“左”集中体现在拉方丹的经济政策上。
出于继续充当执政党的战略考虑，绿党受挫之后收敛了左翼锋芒；
而社民党的左翼锋芒随着拉方丹辞职受挫之后，也很可能转向比较理智和现实的道路。
此间舆论认为，施罗德现在拥有了广阔的行动余地，可以比较顺利地推行类似英国布莱尔新工党的中间派政策。
今天上午，德国社民党主席团召开紧急会议，推选施罗德担任该党主席。
德国和欧洲将饶有趣味地注视着德国政局的下一步演变。
（本报波恩3月12日电）

专栏：
我与世行签署五项贷款协议
新华社华盛顿3月11日电中国和世界银行11日在这里签署了5项贷款协议。
据此，世行将向中国提供总额达6.07亿美元的硬贷款和5440万特别提款权（约合7400万美元）的软贷款。
中国驻美国大使李肇星和世界银行负责东亚事务的副行长琼—米歇尔—塞韦里诺分别代表中国政府和世行在协议上签了字。
这5项协议涉及的项目包括华东输变电项目、安徽公路项目、安宁河农业开发项目、长江防洪救灾项目以及会计改革和发展项目。
塞韦里诺表示，世行将在同中国已有的良好合作的基础上继续支持中国的经济建设。
李肇星大使希望世行将一如既往地支持中国等发展中国家的经济建设，特别是基础设施建设。

专栏：
我驻美大使谈中美关系
驳斥某些人散布反华谣言
本报华盛顿3月12日电 记者马世琨、张勇报道：
中国驻美国大使馆今天举行招待会，数十位美国会议员立法助理应邀参加，李肇星大使就当前中美关系发表看法，并回答了他们的提问。
李肇星说，中美是世界上两个大国，都是联合国安理会常任理事国，对世界的繁荣、和平与稳定负有重大责任。
中美两国正在致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，在几乎每一个领域都进行了很好的合作。
他指出，中美两国也存在分歧，我们认为，双方应当在相互尊重和平等的基础上处理分歧，减少和消除分歧，如果不能，就搁置分歧，不要让它们成为两国关系发展的障碍。
李肇星说，最近美国有人散布“中国偷美国的高技术”，这纯属谣言。
中国没有从任何国家得到高技术，完全是依靠自己科学家和工程师的努力，成功发射了导弹和卫星。
我们为自己能为别国，包括美国，发射卫星而感到自豪。
事实上，中美双方都从这一合作中受益。
在回答有关西藏问题的提问时，李肇星说，早在13世纪，西藏就是中国领土的一部分。
达赖喇嘛并不是人们所想象的宗教领袖，而是一个不遗余力地从事分裂祖国活动的政治流亡者。
西藏和平解放以来，发生了巨大变化，经济取得长足发展，人民生活水平大大提高，宗教信仰自由得到保证。
他欢迎在场的美国客人访问中国，看一看西藏的真实画面。
有人问到中国的人权问题，李肇星说，中国政府最关心中国人民的人权进步。
我们认为，在中国最重要的人权是解决吃饭问题。
中国有12.4亿人口，可耕地只有美国的一半，按这一比例算，美国要养活20亿至30亿的人口，而不是目前的2．6亿。
可以想象，要解决吃饭问题，中国面临的任务有多么艰巨。
中国是一个发展中国家，人权状况并不是完美的，但是在不断取得进步。

专栏：
拉方丹辞职德政府危机
施罗德将任社民党主席
本报波恩3月12日电 记者江建国报道：
德国社会民主党主席、联邦政府财政部长拉方丹昨天下午突然宣布辞去一切政治职务，包括他在联邦议院拥有的议席。
这使上台不到5个月的德国社民党和绿党联合政府陷入一场严重危机。
拉方丹没有说明他作出这一决定的理由。
他同时致函施罗德总理，通知他辞去财长职务，也同样没有列举任何理由。
据新华社波恩3月12日电（记者刘钢）德国社民党主席团在12日上午召开的紧急会议上投票推选联邦总理格哈德·施罗德接替刚刚辞职的奥斯卡·拉方丹担任社民党主席职务。
施罗德将于4月12日举行的社民党特别党代会上正式当选。
社民党副主席约翰内斯·劳在主席团会后举行的记者招待会上宣布了这一消息。

专栏：
柬反对将红色高棉领导人交国际法庭
据新华社联合国3月12日电（记者谢美华）正在此间访问的柬埔寨外交大臣贺南洪12日强调，柬埔寨反对将红色高棉领导人交给国际法庭审判。
贺南洪是在当天下午与联合国秘书长安南会晤后向新闻界作上述表示的。
他说，柬埔寨政府作出在本国审判红色高棉领导人的决定不仅符合柬本国的宪法和法律程序，同时符合有关国际法的规定。
贺南洪说，在审判过程中如有必要，柬埔寨将邀请外国专家给予协作。
联合国秘书长发言人埃克哈德当天说，联合国秘书长坚持要求将红色高棉领导人交给国际法庭审判，理由是“在目前情况下，柬埔寨的司法制度还达不到审判这种案子的标准”。

专栏：
出访归来
生存的选择
——巴西环保见闻（下）
人民日报代表团
当我们漫步伊瓜苏公园，看到的是艳丽的禽鸟在翠林自由飞翔；
胆小的松鼠跳跃于林间草地与游人亲密相伴；
穿山甲招摇过市不再隐匿躲藏……人与大自然和谐相处的情景令人难忘。
可是，为保护这片原始植被，巴西政府和社会各界做出了多大的努力！
70年代巴西与巴拉圭两国在伊瓜苏瀑布上游兴建伊泰普水电站时，为了保存这片珍贵原始森林和生活在这里的珍奇动植物，派出专家小组对各种方案进行了广泛、深入的研究。
就在电站水库蓄水前，各个工作小组还划着小船到处搜索、抢救那些濒危的动物，抢救了一批植物种子。
近年来，政府又通过立法严禁各种有可能危害环境的活动，如规定国家公园对公众开放的地区不得超过园区面积的5％，在公园内进行第三产业活动必须经过审批，并承担环保责任，每周一静园一天等。
去年年底，当地民众发现有的农场主偷偷地在国家公园附近垦荒种地，便立即报告国家环境保护局，政府及时采取措施制止这类有损于生态环境的生产活动。
说起保护生态环境，不能不提到世界现存最大的热带雨林——亚马孙热带雨林。
巴西境内的亚马孙雨林有560万平方公里，覆盖了全国的大半壁江山。
我们从马瑙斯市乘船沿着亚马孙河缓缓进入雨林深处，只见遮天蔽日的树藤半淹在河水中，顽强地生存着，竞争着。
船行过处，时而出现一片光秃秃的沙地，烧焦的树干孤零零地挺立着。
船上导游告诉我们，别看这里雨水多，河床深，空气潮湿，亚马孙生存最大的威胁却来自于森林大火，每年近2万平方公里的森林在熊熊火焰中付诸一炬。
亚马孙森林火灾主要来自当地民众传统的粗放式生产方式。
长期以来，当地居民为进行自给自足的农业生产，习惯于放一把火烧掉树、藤，开辟出农田或牧场。
岂不知，放火烧林破坏了生态平衡，不仅地种不好，而且无情大火使千年古林不再复生，在满目青绿的森林中留下了块块疤痕。
既要保护生态环境又要满足当地居民生活需要，两者协调发展，成为亚马孙地区最大的挑战。
经过多年的摸索，巴西政府终于意识到，保护环境的关键是需要得到社会和当地居民的支持。
现在巴西政府在亚马孙地区推广了一种叫做“采伐林保留地”模式，即划出一片地区供当地居民采伐林木，开垦农田所用，政府投资为居民提供交通、通信、公共市政等基础设施，当地居民则同政府签约，按照事先拟定的伐木和种植计划进行生产，同时承担起保护和监督这片林区的责任。
这种由政府与当地社会的居民共同管理林区的模式收到很好效果，已在全国广泛推广。
动员民众自觉地参与保护环境，主要是靠环境保护知识的普及和教育。
我们在马瑙斯参观的“亚马孙动植物园”，就是当地政府为普及环保知识而新设的场所。
这里饲养了亚马孙地区上百种动物，还有数公顷的原始森林，供游人参观。
有趣的是，园内的导游却是那些中、小学生。
他们佩戴着动植物园标志的胸章，带着游客在园内，走一路，讲解一路。
这些学生由当地学校轮流组织来这里轮训一个月。
他们听取园区技术员详细介绍亚马孙动植物的知识，课后则由学生自己充当义务导游，在实践中巩固课堂上的知识，培养热爱大自然、保护生态环境的情感。
这个动植物园开办后，不仅接待了成千上万的游客，更重要的是培养了一代热爱亚马孙的年轻人。
当我们走出亚马孙动植物园时已是夕照时分，远处墨绿色的亚马孙原始大森林在落日的余晖下越发显得生意盎然。
我们忽然领悟到，身边这位稚气未退的导游少年，将是这片原始大森林的新主人。
培养一代具有环保意识的新人，那才是亚马孙可持续发展战略获得成功的保障。
（附图片）
图为巴西首都直插蓝天的国会大厦，四周环境秀丽，草坪翠绿。
本报记者陈特安摄

专栏：
科索沃继续发生武装冲突
南重申反对外国军队进驻
据新华社贝尔格莱德3月11日电 南斯拉夫联盟科索沃地区11日继续发生阿尔巴尼亚族非法武装同南联盟军警之间的冲突。
据南通社援引南联盟军方的消息，11日早晨，一队武装精良的阿族分子在普里兹伦地区用自动步枪、手雷和迫击炮袭击了南边防军和警察巡逻车队。
南军警击退阿族武装分子后对该地区进行了搜索。
当日中午，一伙阿族武装分子用迫击炮向正在练兵场上训练的南联盟军人发动袭击，造成一人重伤，两人轻伤。
当天下午4时左右，阿族武装分子再次袭击塞族警察，造成4人受伤。
据新华社贝尔格莱德3月12日电 南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇12日在会见来访的俄罗斯外长伊万诺夫时重申，南联盟不准外国军队进驻科索沃。
据南通社报道，米洛舍维奇表示，将于3月15日在巴黎举行的新一轮科索沃和谈只能达成政治协议，而不能包括任何军事解决办法。
他说，南联盟塞尔维亚政府代表团将参加和谈，并致力于达成保证各民族地位和权利平等的政治协议。

专栏：
通讯
英国种族歧视又一例
本报驻英国记者蒋千红
斯蒂芬·劳伦斯微笑地注视着前方，明亮的眼睛中饱含着对未来的憧憬和希望。
在家人和朋友们的记忆中，这个18岁的黑人青年是个生气勃勃的小伙子：
健康，快乐，有礼貌，学业优秀。
他的理想是做一名建筑师。
但是———
1993年04月22日晚上10时30分左右，劳伦斯在位于伦敦东南区一公共汽车站遭到五六个白人歹徒的袭击。
锋利的匕首刺进了他的前胸和手臂，伤口深达12厘米多，鲜血喷涌不止。
劳伦斯带着重伤拼命逃跑，但在跑了118米之后终于倒下。
由于失血过多，当救护车到达时，他已停止了呼吸。
罪犯则逃之夭夭。
劳伦斯被害的唯一原因就因为他是个黑人，凶手在围攻劳伦斯之前口中诅咒着“黑鬼”。
然而，对这样一起动机清楚、肇事手段残忍的种族主义谋杀，伦敦警方在经过了长达6年、动用了大量人力物力的调查之后，却不能向法庭提供足以对5名嫌疑犯判罪的证据。
在劳伦斯家庭和黑人社团的压力下，工党政府于1997年07月开始对劳伦斯被害一案及其审理情况立案调查。
在经过69天的公开听证、88位证人出庭作证，获得了10万页的记实证词之后，内务部于今年02月24日发表了一份长达335页的调查报告。
报告的结论是，伦敦警方在调查的每一个方面和每一个层次上都存在着重大失误。
这一事实反映了警方失职和制度化的种族主义。
事实是：
劳伦斯在受了重伤后死于失血过多，然而在劳伦斯倒下后到来的第1批警察却没有采取任何措施查看他的伤情和为他止血，而只是简单地看了看他的呼吸和脉搏（如果在这时采取及时、得当的止血措施，劳伦斯很可能还是有救的）。
在医院正式宣布了劳伦斯的死亡之后，在场的警官没有对劳伦斯的父母作出任何同情和安慰的表示。
在劳伦斯被害的地点，警方也没有按照惯例作出任何保留犯罪现场的标记，有权调动40名警察的警官格罗夫斯也没有下令对歹徒逃跑方向附近的住宅进行逐家搜索。
根据知情者的举报，在劳伦斯被害的3天之内，警方便已掌握了有关5个嫌疑犯的大量情况。
这是一伙狂热的青年白人种族主义者，平均年龄只有十六七岁，他们对于暴力和匕首的喜爱为周围的人所熟知。
然而负责调查这一案件的侦探总监克兰普顿却没有及时下令逮捕这5名嫌疑犯。
否则，对他们住所的彻底搜查和严厉的审讯很有可能会发现重要证据，并迫使这伙人作出交待。
尤为令人气愤的是，警方甚至没有立即对嫌疑犯的住所采取有效的监视行动。
事发后，有人看到一个白人从一名嫌疑犯的住所走出来，手中拎着一个装有衣物的黑色垃圾袋。
第2天，则是那名嫌疑犯本人提着一个装满衣服的垃圾袋出门。
然而两次都因通信联络的失误而使警方失去了截获重大证据的机会。
此外，在调查的过程中，伦敦警方始终不愿承认这起谋杀属种族主义的犯罪行为。
伦敦警方在劳伦斯案的调查中所表现出的冷漠和渎职并非偶然。
英国国内的黑人绝大多数来自英国的前殖民地，而种族主义则是殖民主义留给这个昔日殖民帝国特有的遗产。
一位黑人团体的负责人愤怒地指出，同白种人相比，黑人作为犯罪活动的受害者往往得不到警方有力的保护，但作为罪犯在量刑时又往往被加以重罪。
在街头执勤的警察可以轻易地命令一个黑人站住，对他进行质问以至搜身。
年龄10岁以上的黑人只占英国人口比例的2％，然而他们在监狱犯人中的比例却占到12％。
在非白种人人口占到19．2％的伦敦地区，警察中黑人和亚裔所占的比例仅为3．3％。
早在1981年，在距劳伦斯被害地点不远的布里克斯顿就曾出现过黑人抗议示威。
当时负责对这一事件进行调查的斯卡曼爵士曾提请有关方面注意种族主义问题的严重性，并提出了进行重大改革的建议。
然而，将近20年过去了，呼吁并没有成为现实。
劳伦斯的被害和工党政府关于此案调查报告的公布，将种族问题再次推上英国政治的前台。
今天，要求捍卫基本生存权的少数民族又因劳伦斯一案而呼声高涨。
在英国，种族歧视并非仅仅存在于警察队伍中。
作为少数民族，人们在教育、国民保健、就业、福利、婚姻等很多领域，都可以感受到它的存在。
在英国这个只有5800多万人口的国家中，仅1996年就发生了13151起种族主义犯罪事件，然而根据英国犯罪调查专门机构的报告，真实的数字应当是这个数字的10倍。
工党政府此次决心以调查报告的公布为契机，着手对英国警察制度进行意义深远的改革。
调查报告提出了70条关于彻底改变英国种族关系的建议，其中包括对法律和刑事司法制度进行改革，扩大种族关系法的适用范围，将警察、军队和移民服务部均包括在内，并将种族主义言论视为犯罪行为等。
幸免于被革职的伦敦警察总长康登表示，他将尽力重建伦敦警察的声誉，将凶手捉拿归案，绳之以法。
此间舆论认为，对劳伦斯案的调查有可能成为英国改善种族关系的一个新的开端。
劳伦斯的母亲说：
“我希望劳伦斯能够成为在白人和黑人之间的一座桥梁。
在他活着的时候，他从不把人区别为黑色或白色人种。
在他看来，他们都是人。”
（本报伦敦电）

专栏：
阿富汗冲突双方举行谈判
联合国决定恢复在阿人道工作
本报阿拉木图3月12日电记者孙勇军报道：
阿富汗武装派别塔利班和北方联盟代表11日在土库曼斯坦首都阿什哈巴德再次会晤，双方在“坦诚与相互理解”的气氛中就阿国内局势进行了谈判。
据报道，11日上午的谈判持续了4个小时，双方在当日下午继续接触。
这是继不久前阿内战双方在同一地点谈判后的第2次会晤。
据透露，冲突双方已就实现停火、交换战俘等达成了一致，现在该轮到“更加和平的问题”了，双方有可能就组建联合政府、在阿富汗建立统一的国家管理机构等问题进行对话。
双方决定继续谈判，直到找到双方都可以接受的解决方式。
塔利班最高领导人的顾问穆拉维·瓦基尔、计划部长卡里·穆哈迈德与马苏德将军的顾问尤努斯·卡努尼分别率塔利班和北方联盟代表团赴阿什哈巴德参加谈判。
联合国阿富汗问题使团团长泰索列雷作为观察员参加了谈判，土为推动阿冲突双方的和谈作了大量工作。
据新华社联合国3月12日电 （记者谢美华）联合国秘书长发言人埃克哈德12日在此间宣布，联合国已决定逐步恢复在阿富汗的人道主义救援工作，部分人道主义工作者将在几个星期内返回阿富汗。
埃克哈德说，联合国作出上述决定的主要依据是：
目前阿富汗国内的安全形势已经得到改善，遇害的人道主义工作人员的调查工作取得了进展，阿最大的武装派别塔利班承诺将严格遵守有关协议，以确保国际人道主义工作人员的人身安全和活动自由。

专栏：
古风悠悠贵池傩
左宗伟
山村弥漫着新春的气息。
锣响起来，鼓敲起来，十里八乡的山民兴高采烈地赶到安徽贵池市刘街乡，把谷场围得里三层外三层，树桠上栖满鸟儿般的孩童。
旗伞如林，高跷成阵，唢呐齐鸣，炮铳冲天，一派狂欢。
傩（nuó），这个许多人感到陌生的汉字，今天焕发出古朴厚重的迷人光彩。
乡傩是娱神娱人、“人神共赏”的原始祭祀活动。
表演者戴着桃木、黄杨木或柳木精雕细镂而成的彩绘避邪面具。
这些面具俗称“脸子”，变形夸张，似笑非笑，似怒非怒，神态各异，古怪生动。
伴着“脸子”的变幻和孔武粗放的表演，一段古老的民俗风情如山泉汩汩流来。
贵池乡傩从远古走来，其演出程式、剧目、唱腔、面具、服饰、道具和乐器都是我国迄今保存最为完整的古戏曲艺术。
同时，贵池乡傩又是一种独特的封闭式演出体系。
各宗族各自结社，剧目唱腔世代沿袭，却互不交流，少受外来影响，至今保持着古朴粗犷的原始风格。
贵池乡傩被专家誉为中国戏曲的“活化石”，对研究我国古文化艺术、宗教演变、民俗风情以及地域政治经济都有极为珍贵的史料价值。
一代又一代的山民们在傩仪祭祀活动中企盼神灵护佑人寿年丰、国泰民安。
《舞伞》开始了，高举的五色伞不停旋动，象征着变幻莫测的日月天穹。
紧接着，《打赤鸟》、《魁星点斗》、《钟馗捉小鬼》又一个个登场。
演出者戴着“脸子”，手腕脚踝上套着“哗哗”作响的金属圈饰，踩着狂放的节奏腾跃起舞。
掌声阵阵，古风悠悠，天地间充满了美与力的震撼。
在返璞归真成为时尚的今天，“原生态”的贵池乡傩让我们再一次亲近自然，亲近泥土，感受到远古文化直抵心腑的深厚魅力。

专栏：
向历史要智慧
———访《白话二十四史》主编谢圣明
本报记者杨明方
从《史记》、《汉书》，到《元史》、《明史》，凡三千二百一十三卷、展示几十个王朝荣枯兴衰的《二十四史》，以简洁明快的白话形式再现于人们面前，使得普通读者能够轻松穿越历史隧道，尽情领略民族智慧。
这是中国华侨出版社新近出版的《白话二十四史》带给人们的惊喜。
值“两会”在京召开之际，记者近日采访了九届全国人大代表、《白话二十四史》主编、武汉红桃K集团董事局主席兼总裁谢圣明教授。
7年前，红桃K集团力邀当时尚健在的著名历史文献学家张舜徽先生，组成《白话二十四史》编撰委员会，汇集文史学界数百位专家学者，呕心沥血，笔译数载，终于完成了这一浩大的出版工程。
全书共八卷、1700余万字。
此前，他们曾推出两卷本《二十五史精选·文白对照与导读》，还以通俗的横版简注形式推出“家藏精品”书系，囊括了《资治通鉴》、《四书五经》等经典古籍。
红桃K集团缘何对历史典籍的整理和普及如此钟情？
红桃K的创业者是一批来自高等学府的教授、有突出贡献的中青年专家以及留学归国人员，大家对“知识就是力量”的真谛深信不疑。
谢圣明教授坦言，商战与兵法一脉相承，那些绝世经典闪烁的智慧之光，常能使后人在追求永恒的道路上曲径通幽、柳暗花明。
以市场推广为例，他们透过历史烟云，看清“人民”二字的分量，把广阔的农村作为市场重点，走“农村包围城市”之路，创造了一个又一个市场奇迹。
1998年，红桃K集团完成销售收入15亿元，仅在湖北省内就上缴税金1．5亿元。
面对蓬勃兴起的知识经济，谢圣明有他自己的理解。
他认为，不容置疑，知识经济首先要建立在高新技术的基础之上。
但也应看到，知识经济不等于技术经济，发展知识经济不能割断历史、脱离文化。
因为，技术更新的步伐越来越快，而只有管理和文化才能维系一个群体不断发展，生生不息。
正是在这种文化理念的导引下，红桃K集团一方面通过构建产学研紧密结合的技术开发体系，营造不断前进的推动力；
一方面通过扩大员工持股面和企业文化建设，形成公司强大的凝聚力。
“只有逗号，没有句号”，红桃K集团用一个鲜红的逗号标志，把其追求卓越无止境的企业精神，表现得形象生动、意味隽永。

专栏：
专家谈
如何解决学与玩的矛盾
第1，努力去了解和理解游戏。
据调查而知，大多数成年人是因为不了解、误解游戏而采取排斥的态度。
他们只看到了游戏带来的负效应，而对于孩子们在游戏中所受到的人文、历史、艺术等各方面的熏陶及在思维与判断能力方面得到的锻炼视而不见。
第2，监控孩子所玩游戏的内容。
对于具体的游戏内容，家长不可能以玩的方式来全面了解，但完全可以从相关媒体上获得信息，通过对各家之言分析比较，对游戏内容的好坏自然可以作出判断。
第3，在时间上要加强控制。
一玩起来就没有个节制，这是让家长们最头疼的问题。
家长可以规定孩子每次玩游戏的时间，在第2天有课的情况下，这种制约尤为重要。
周末倒是可以放开一些，只要完成了作业，完全可以让孩子玩个痛快。
第4，家长要多创造一些与孩子共同“玩”游戏的机会。
通过这种共娱共乐，不但可以控制游戏内容，也有助于亲情的加深。
在孩子不能理解家长对其游戏时间、内容监控的时候，这样做也可缓解矛盾。
（《家用电脑与游戏机》杂志供稿，执笔宋润方）

专栏：
学者剪影
开垦人类文明的洪荒年代
——记世界上古史专家林志纯
于桂芬张玉来
在人们心目中，世界上古史是一门带有神秘色彩的学科，不用说一般人不知就里，就连不是研究这一学科的史学工作者对它也不甚了了。
90年代初，一位曾师从东北师大林志纯（日知）教授攻读埃及学的博士，得到了公派赴英国访学的机会。
有关部门给学校打来一个紧急电话，问这位博士懂不懂阿拉伯语？
研究埃及学为什么不到埃及而去英国？
接电话的同志据实相告：
博士懂英语，不懂阿拉伯语。
于是他赴英访学的事儿便被搁置下来了。
林教授说，这个在常人看来合乎情理的问题，从世界上古史专业角度看却是一个天大的笑话！
古埃及并不讲阿拉伯语。
埃及学研究的年代是从大约公元前5000年到公元650年阿拉伯人征服埃及这段时间。
至公元1世纪，当地就很少有人懂古埃及语了，当时通行的是希腊语和克普特语。
而到阿拉伯人征服埃及时，古埃及象形文字就成了无人知晓的“死文字”。
18世纪初，欧洲学者进入埃及和两河流域，在考古发掘中发现了古代文物和铭文，便带回欧洲。
目前，作为研究埃及学基础的大量典籍和考古文物大多保存在德国、美国、英国、法国等国的博物馆里。
外文难，古文难，外国的古文字难上加难
如果说从事一般社会科学研究需要坚实的专业基础、较高的科研能力和外语水平，而这些对于世界上古史学者来说则是远远不够的。
他们还必须通晓国外文明古国特有的古文字：
比如研究埃及学的学者必须通晓古埃及的象形文字，研究亚述学的学者必须通晓西亚楔形文字。
正因为如此，林教授和周谷城、吴于廑三教授才在一篇文章中诚挚呼吁：
“像我们这样从事于古代史这一学科研究的老一辈人所遇到的文字和资料上的局限，能够在未来年轻一代学者的手中得到克服。”
林教授本是一位国内公认的秦汉和魏晋南北朝史专家，50年代中叶听从学校安排，改攻世界上古史，当时他已年过不惑。
林教授“转向”之时，我国世界上古史研究称得上是一片未被开垦的荒原。
他以拼搏的姿态，同时着手进行了多项奠基性的工作。
林教授招收了两批14名研究生，又配合前苏联专家举办了有来自全国各地高校28名中青年教师参加的世界上古史进修班。
这些研究生和进修学员成为我国世界上古史学科的骨干力量。
在闭关锁国年代编成世界上古史稿
即使在阴云密布、极左思潮猖獗的“文革”中，林教授也常常步行到省图书馆，一个人坐在静静的外文报纸阅览室里，查阅《纽约时报》、《泰晤士报》等发达国家的报纸，捕捉任何有关古代世界考古新发现的信息。
林教授在1972年编写出长达40多万字的世界上古史书稿。
书稿刚刚脱手，适逢高校恢复招生未久，于是便成了工农兵学员们急需的教材，书稿最初是油印成册的。
1975年，人民出版社辗转看到了这部教材，立即商请林教授对原稿进行修改、扩充。
林教授将正在读中学的一双儿女放在亲友家照看，携夫人陈筠———现为他的“专职秘书”风风火火来到北京，在出版社临时腾出的一间办公室里安营扎寨，昼夜不舍地开始了工作。
一天午夜，他要查一个字的出处，他抄起电话便询问历史研究所的胡厚宣研究员，全然忘了此时正是人们进入梦乡的时候。
经过半年之久的紧张战斗，长达60万字的《世界上古史纲》终于完稿了。
书稿是林师母一个字一个字抄写清楚的。
这部皇皇巨著面世后，好评如潮，仅国家级奖励就获得两项。
1980年，在林教授的倡导下，东北师大历史系成立了西亚、北非、欧洲上古史研究室，后来在此基础上建立了世界古典文明史研究所。
研究所成立伊始，便开创了国内世界上古史研究的新格局，开始了向四门以古代文献研究为基础的学科的勇猛进击：
以古希腊和拉丁文献为研究对象的古典学，以西亚苏美尔、阿卡德楔形文献、文物为研究对象的亚述学，以古埃及象形文献、文物为研究对象的埃及学，以古代小亚赫梯楔形文献、文物为研究对象的赫梯学。
在林教授的苦心经营下，研究所创建了我国第1个、目前尚是国内唯一的专门收藏有关世界古代文明史图书、杂志的中西文图书馆。
林教授设想出一种外文《世界古典文明史杂志》，刊登中外学者在这一领域的最新研究成果。
出创刊号时，林教授正因严重的心脏病住在医院里，生命处于垂危之中。
林师母白天在医院护理他，晚上抓紧时间用一台手动打字机把那些用西文写的又多有古文字的稿件一字字打出来，然后再把稿件送到他的病房，生怕他的生命发生意外，看不到梦寐以求的刊物。
如今，杂志已发行了10年，与国际上包括美国国会图书馆和英国大不列颠图书馆在内的400多家学术机构或图书馆建立了交流关系。
在他执教70年、89岁高龄之际，已为国家培养出12名博士、三十几名硕士，目前仍在指导10名博士研究生。
把西方古典引进中国，让中国古典走向世界
作为我国世界古典文明史研究的开拓者，林教授脑海里想的不仅仅是迎头赶上西方发达国家的研究水平，他还考虑应该为外国学者研究中国古代史做点什么工作。
1988年，林教授与周谷城、吴于廑、周一良、任继愈、张政烺等9位著名学者联合发起，由他本人担任主编的《世界古典文明丛书》投入运作。
由林教授撰写的“丛书缘起”这样写道：
“为了把西方古典文明引进中国，把我国古典文化向世界传播”，“这套丛书采用中外文对照印本：
近东古文献采楔形文字或象形文字的拉丁音译与中文对照方式，西方古典文献采希腊文、拉丁文与中文对照方式，中国古典文献则采中国古文字（甲骨文、金文）和现行文字与英译对照方式。”
这是一项浩大的跨世纪的工程，需要几代人的努力才能完成。
按照丛书设想，单就中国古典文献而言，就须把从甲骨文、金文、先秦直至魏晋南北朝的所有文献全部译成英文。
目前丛书已有8部专著面世，其中就有两部是他本人编写的。
在中国第2届世界古代史国际研讨会上，英国牛津大学高级研究员戴丽真诚地说：
“现在我们可以倾听到中国学者从你们的角度探讨世界古代文明的声音，并从中学到一些在西方学不到的东西了。”
（附图片）
林教授与他培养的已留校任教的博士在一起。
张玉来摄

专栏：
总结民族区域自治的历史经验
——评《中国民族区域自治五十年》
许柏年
1947年内蒙古自治区成立，标志着我国在中国共产党的领导下，开始全面实施民族区域自治制度。
50多年来，中国的民族区域自治制度不断发展、不断完善，对维护祖国的统一，加强民族团结，促进社会主义建设事业发挥了重要的作用。
内蒙古人民出版社出版的《中国民族区域自治50年》，从理论与实践两方面系统总结了我国实行民族区域自治制度的历史经验，是一部值得赞赏的力作。
首先，该书坚持实事求是的原则，客观、如实地分析了中国民族区域自治制度的产生、发展过程，不仅全面总结了成功的历史经验，也如实地分析了其间经历的曲折，特别是在“左”倾思想、路线干扰下所曾受到的破坏。
从中可以看出，民族区域自治制度是来之不易的，是正确解决我国民族问题的一大法宝。
因此，认真实施这一制度，自觉维护这一制度，不断完善这一制度，是我们共同的责任。
其次，该书论证了这一制度把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来，既有力地维护了国家的统一和民族团结，又有效地保障了少数民族的合法权益，是完全适合我国国情的解决民族问题的基本制度，是我们党和各族人民的一个伟大创举。
特别是，书中以大量翔实的数据、资料，充分说明了实行民族区域自治制度50年来我国少数民族、民族地区经济、社会等各个方面发生的翻天覆地的历史性变化，改革、开放对于促进我国少数民族、民族地区现代化进程的巨大历史作用，从而有力地驳斥了国际上某些别有用心的人士以及国内个别分裂主义分子否定民族区域自治，胡说中国少数民族“缺乏人权保障”的谎言。
第3，该书对民族区域自治制度的内容进行了全面的阐述，并进行了深入的分析。
值得注意的是，本书作者们注重根据社会主义市场经济新的历史条件下民族地区经济、社会发展内部条件、外部环境的变化，有针对性地提出了进一步完善民族区域自治制度，充分保障我国少数民族、民族地区的合法权益，在提高经济发展质量、提高经济效益的前提下，加快民族地区的社会主义现代化建设步伐的具体建议。
总的来看，这些建议是很有见地的，值得有关领导、决策部门重视。
历史在前进，社会在发展。
中国目前正处于经济体制乃至其他方面深刻变革的时期。
我国的民族区域自治制度也需要根据社会环境的变化更加完善。
本书以总结历史经验为主，而又不局限于此，能够着眼于现实的分析和未来的发展，提出自己颇有新意的见解，确是十分可贵的。

专栏：
画外音
有了电灯，别忘了月亮和星星
摄影：
新华社记者程敏
点评：
本报记者祝华新
苏东坡在脍炙人口的《前赤壁赋》中劝慰友人：
“惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，取之无禁，用之不竭……”他不会想到，清风、明月以及一切原生态的大自然，对几百年后城里长大的孩子来说却成了一种奢侈品。
头顶上只有巴掌大一点天空，整天生活在一个由空调、电视、激光视盘、电脑、游乐场等声光电造就的虚拟世界里，这不能不说是今天孩子的一份缺憾。
他们可曾体验过“赤脚走在田埂上，听那脚步噼啪噼啪响”的野趣，或者是“坐在高高的草堆上面，听妈妈讲那过去的故事”的温馨？
图中一派田园风光可不是在哪个偏僻的山村，而是在武汉闹市区佳丽广场的“陶园空间”。
新春时节，武汉的公园和商场竞相开设“陶吧”，孩子们在玩腻了电子游戏后玩泥巴成为新的时尚。
被高科技宠坏了的孩子，被功课压得喘不过气来的孩子，忽然回到了大自然中，对他们的心灵是一种解放，对他们的体魄是一种磨炼。
这未尝不是一种千家万户自发的素质教育呢！
我们希望孩子在高科技方面捷足先登，也要在孩子心中放进一个甜美的田园梦。
不能因为屋里有了电灯，就不再关心屋外的月亮和星星。
热爱自然永远是心地善良的标志，手脑并举毕竟是人格健全的象征。

专栏：
正仪镇：
小桥流水书香地
江苏昆山正仪镇，这座坐落在阳澄湖畔的江南名镇有着如诗如画的小桥流水，更让人惊异的是，小镇上人人都能写一手漂亮的毛笔字。
镇党委书记孙秋生说，精神文明建设也要出拳头产品，并以这种产品为龙头，提高镇民的素质，带动全镇经济社会的全面发展。
孙秋生抓住民间崇尚书法的特点，决定推出“书法”这个产品。
镇里将一批批书法爱好者送到无锡书法艺术专科学校培训，还先后邀请了200多位书法界人士前来指导。
镇里在中小学普及书法教育。
这个只有3万人的小镇，已有书法爱好者六七千人，并定期举办书法比赛、广场书法活动、千人书法讲座和大型书赠春联活动。
1996年08月，正仪镇被江苏省文化厅命名为“书法艺术之乡”。
1997年，全国第1家乡镇书法艺术馆在这里落成。
镇里正在建设一条长260米的书法艺术碑廊和书法名家雕像群。
书法之乡的建成，使国内外客商纷至沓来。
目前全镇已有各类企业146家，外商直接投资的就有28家。
（金轩）

专栏：
游戏中的色情与暴力
某些游戏中存在色情与暴力是事实，但不是游戏的主流。
看看当今热门的游戏，比如《风云》、《大富翁》、《文明》等等，是以优美、动人的故事为背景，不是让玩家在游戏中历炼成长，就是让玩家开动脑筋，动用策略发展自己消灭敌人。
归根结底，大部分游戏宣扬的是一种坚韧不拔、竞争向上的精神。
游戏并不是色情与暴力的代名词，我们不能把一个复杂的社会问题简单地归罪于某一事物，那是不公平的。
电视、电影在发展过程中不是也遇到了同样的问题吗？

专栏：
大家谈
电子游戏利弊谈（10）
成年人惊呼：
我们都玩得放不下了！
自从迷上电子游戏，我没少挨过爸妈的打骂，可打骂之后，还是我行我素。
从两角钱一块代用币的大型游戏机到可在电视上玩的家庭游戏机，再到键盘、鼠标操作的电脑游戏，电子游戏的升级换代可谓迅速。
每每坐下来，一玩就是一两个小时。
有时“资金缺乏”，也要站在玩的人旁边一边看一边指手画脚。
我的表弟、堂弟也一个个成了我的“志同道合”者，连闲居在家的姑姑、姑父在偶尔玩了一天后，也惊呼：
“难怪你们如此迷恋电子游戏，我们都玩得放不下了！”
日久天长，我们的视力一个个明显下降，其他的业余爱好也渐渐地疏远了。
等到认识了电子游戏的危害后，再要改可就难了，没有超强的意志是改不掉的。
湖南城步苗族自治县地方税务局汀坪分局孙模君
我儿子的惨痛经历
我儿子是电子游戏的受害者。
儿子还在上小学时就喜欢上了电子游戏。
开始，我们还未想到电子游戏对他的危害有多大。
随着他年龄的增长，玩电子游戏的瘾越来越大，到上初中时就发展到无法收拾的地步。
他不仅上学前玩、放学后玩，而且上课时也偷着出来玩，有时不吃饭、不睡觉，一连玩上一天半夜的。
没有钱玩，他就把吃早点的钱省下来或者找同学借钱玩，实在找不到钱就从家里偷钱去玩。
我们每次去一些电子游戏室找儿子时，发现里面全是中小学生在玩。
由于儿子长期迷恋于电子游戏，逐渐发展到无心读书、干事，人变懒了，身体玩垮了，眼睛玩坏了，初中未毕业就弃学不读了。
类似我儿子这样的受害者不知有多少！
建议有关部门采取强有力措施，严格禁止电子游戏厅向未成年人自由开放。
中小学生玩电子游戏可否由学校集体组织，定时、定点，每周玩1—2小时，由老师作出科学指导。
湖北汉川市委统战部熊书干
21世纪是计算机时代，而非游戏机时代
从小喝红薯稀饭长大的我，童年在清贫中度过，从来没有过游戏机的诱惑。
一次，我带上小学的堂弟去逛街，没想到他硬是把我拉进一间豪华的电子游戏厅。
里面人声鼎沸，大多数是和堂弟年龄相仿、背着书包放学归来的学生，玩得激烈而扣人心弦。
我在为自己不懂得玩而惭愧，更为我们跨世纪的一代虚掷光阴而悲哀。
因为21世纪是计算机时代，而非游戏机时代。
甘肃天水市84802部队金梦君
游戏是孩子的天性
中国文化对游戏有一种天然的排斥，总以为玩物丧志。
望子成龙的父母往往把电子游戏看做孩子成长的大敌。
要知道，爱好游戏是孩子的天性，只要引导得法，游戏可以成为孩子熟悉电脑、学习新知识的途径。
可惜的是，我们的家长一味禁玩，孩子们只好偷偷到外面去玩低级的，甚至是色情的游戏机，结果还是害了他们。
湖南浏阳市广播电视局
张之俭

专栏：
电子游戏的分类
电脑、家用游戏机及街机三种平台上的游戏可总称为电子游戏。
如今电脑游戏最为普及，影响最大。
动作类：
强调玩者眼手配合的反应能力。
其典型形态为射击游戏及格斗游戏。
角色扮演类：
就是我们常说的RPG游戏，是最复杂的一类游戏。
通过谜题、战斗、贸易、迷宫等来铺叙情节，表现人物的成长过程。
策略类：
可细分为政治策略、商业策略等分支。
游戏必须提供一种拟真的社会环境。
《三国志》等就是典型。
即时战略类：
实际上，这是策略类游戏中的一个重要分支，当前最热门，《命令与征服》等是代表作。
养成类：
也是策略类游戏的一个分支，玩家扮演监护人的角色，以培养某一个人物或团体组织达到预定的目标。
此类游戏满足了人们潜意识中领导、训责等愿望。
冒险类：
人物、事件错综复杂，玩者的目的就是通过游戏提供的线索将这些关系逐层解析开来，比如《神秘岛》、《星际迷航》等。
多带有恐怖惊险的色彩，探索和逃脱是其永恒的主题。
体育运动类：
球类、棋类、赛车、赛艇等等，都有相应的游戏问世。
模拟类：
是操作最复杂的一类游戏。
通过对模拟事物的控制，玩者可获得对此事物的真切认识。
目前焦点多在于战斗模拟方面。
桌面类：
也可称为益智类游戏。
代表作品如《俄罗斯方块》、《大富翁》等。

专栏：
AMD自称物美价廉中国无人问津
INTEL投下三亿巨资换来许多疑问
本报记者任建民
有人注意到，英特尔公司（INTEL）新推出的奔腾三代处理器上的标志是“PENTIUM！！
！
”
。
一种解释说，是美国的超微公司（AMD）抢先在其新推出的AMD－K6－Ⅲ上注册了罗马数字，英特尔只好用了三个感叹号。
此说没有得到证实，但也从一个侧面反映出两家芯片（CPU）厂家的竞争达到了空前白热化。
英特尔公司宣布推出新一代奔腾三代处理器的同时，宣布将在全球投入3亿美元的宣传推广费用。
投入之大，可谓气势磅礴。
但换来的却是一片疑问之声。
《网络世界》发表《PENTIUMⅢ：
妙手乎？
俗手乎？
》一文认为，“尽管新的芯片挂上了奔腾三代的牌子，但它相对于奔腾二代而言，只不过算是一次改动不大的升级而已，不能称之为新一代产品”。
《每周电脑报》《三问PENTIUMⅢ》一文也说，对用户而言，如果不运行专门针对PENTIUMⅢ优化的软件并连接高速网络的话，是无法得到英特尔宣称的“全新的感受”的。
因此，普通用户与其赶场花高价去买奔腾三代电脑，还不如买降价的奔腾二代电脑。
超微宣称，其AMD－K6－Ⅲ处理器采用3DNOW！
技术和三级缓存结构，测试结果表明，在运行高级商用和大众应用程序方面，比英特尔同频率的奔腾三代处理器快一个速度等级以上。
而其价格大约只有PENTIUMⅢ的3／4。
AMD说，十大个人电脑原设备制造商（OEM）之中已有九家采用AMD处理器。
欧洲十大零售商之中已有九家代理销售内置AMD处理器的系统。
去年12月的美国零售市场上，基于AMD－K6处理器的台式面首次超过英特尔，市场占有率为43．9％，英特尔为40．3％。
与国际市场的红火相反，至今没有一家中国计算机厂商采用AMD－K6－Ⅲ芯片。
以至于日前AMD在为记者开的座谈会上，没有一台可以演示的样机。
AMD公司的职员为此解释说，第1个原因是AMD自己工作做得不够。
英特尔在中国有公司还有研究院，而AMD只有其远东公司在北京设了一个办事处。
当然，AMD也在加强在中国的投入，其北京办事处刚刚搬入新租的写字楼，员工也增加到了9个人。
第2个原因是中国的计算机厂家有难处。
难处在哪儿，想必大家不言自明。
可国外厂家十有八九没有这样的难处，这是不是从一个侧面反映出中国厂家还势单力薄？

专栏：
从本月起，香港286万名手机用户可携带原来的电话号码自由选择移动网络供应商。
这标志着香港电讯市场的进一步开放，也使香港成为继新加坡、英国之后全球第3个使用移动电话号码可携服务的地区。
这是一家网络商在街上散发“号外”，以求吸引顾客入台。
新华社记者王毓国摄

专栏：
IT时评
收入低的农村人，却要交9倍于城市人的电话费——
按户口定话费
石华宁
说来奇怪，国内的电话收费标准按城乡不同户口，有不同的收费标准。
农村用户的电话费标准往往是城市的好几倍。
以西安市为例，市内电话费是每3分钟0．20元，而农话是每分钟0．60元，接近长途电话的标准，是市话费的9倍。
在城市居民为话费过高而大声疾呼的时候，收入水平相对较低的农民，对远高于城市的话费标准的感受，可想而知。
电信部门把农村电话网叫做“本地网”，以区别于市内电话和长途电话。
在一些小县城，虽然用的是同一个网、同一套设备，也要对农村人口实行特殊的高收费政策。
西安市南郊的长安县离市中心只有十几公里，然而长安县被列为西安市局的本地网，而不是市话，结果西安打往长安县的电话就按每分钟0．60元来收费。
同样，长安县打往西安的电话也是这个高标准。
同在西安市，都归西安市电信局管理，近在咫尺，收费标准却有9倍之差，让人想象不出有什么充足的理由。
而在长安县，同样又有“市话网”和“本地网”的概念，县城是市话标准，从长安县城打到农村的电话就如同西安市打到长安县城的电话一样，叫“本地网”，收取高标准话费。
现在，已经没有什么商品是城市一个价、农村一个价。
电力系统过去在农村收取高于城市的电费，因为加重了农民负担，从今年起已经开始改革，城乡实行统一价格。
而电信部门向农村人口收取高额话费的做法已实行了许多年，却至今没有改变。
中国农村是一个巨大的电信市场，即使从商业的角度考虑问题，也应大幅度降低农村话费，以适应中国农民的收入水平。
有了巨大的农村电信市场，电信部门不愁没有效益。

专栏：
网络资费调整
信息产业发展的契机
丁洪亮
自3月01日起执行的邮政电信资费调整方案中，降低了因特网资费与国内出租电路资费，此举将在何种程度上影响我国信息化进程与因特网的普及，笔者采访了业内有关人士。
行业利益不能
损害国家根本利益
面对电信资费调整，被访者用诸如“盼望已久”、“千呼万唤始出来”、“欢欣鼓舞”等不同的词语表达了相同的心情。
“这次调整不论从规模上还是力度上，可以说都是前所未有的”，中国因特网协会会长、中网信息技术公司董事长万平国说。
他认为这次调整是完全结构性的价格调整，将会导致我国信息产业的高速发展，满足知识分子能上得起网的要求，甚至以此为契机的信息产业发展可能会成为国民经济一个更有力的增长点。
以知识经济为主导的信息社会，已难以容忍行业利益损害国家长远的根本利益。
一家著名的ICP（信息服务提供商）负责人宫玉国说：
“中国电信以前的高资费明显地影响了因特网的使用率、普及率。
降低公众获取信息的成本已经是全球趋势，这次下调将是使中国信息产业走向良性循环的一个步骤，对国内因特网用户的增长极为有利。”
硬性定价会不会
造成不公平竞争？
上网的价钱便宜了，网上用户增多是必然趋势。
用户对因特网服务商而言就是市场，这次资费调整是否带来了他们渴盼的市场，国内经营ICP、ISP（网络接入服务商）、公益网的几位负责人表达了不同看法。
宫玉国说：
这次调整对ICP而言，是一个很好的商机，提供了一个更好的竞争环境，使企业可能把以前更多地投在基础建设方面的精力转移到争取用户、满足用户、为用户着想方面，用户将更大程度成为竞争的焦点。
万平国认为这次资费调整主要是针对广大用户进行的，与ISP而言只能期待用户增多、市场做大之后的机会。
而一位科技网络管理中心的负责人则指出：
这次资费调整对其发展影响甚微，原因是在降低国内出租电路资费的同时，也降低了个人用户拨号上网的价格。
这样，本应由ISP市场竞争得出的价格成为硬性规定，造成了实际上的不公平竞争。
另外，教育网、科研网作为公益网，资费调整之前一直享受20％—30％的优惠，这次调整幅度不大，如果不能继续享受优惠政策，则调整前后对他们来说几乎没有差别。
降价之后能不能
保证速度和质量？
信息产业能否在扩大内需方面发挥积极作用，因特网服务商能否拥有足够的市场支撑，因特网能否成为公众获取信息的主要手段，都取决于有多少人愿意上网、上得起网。
照新颁布的资费标准，用户上网3月01日后可减少近一半的费用。
以每天上网一小时计，资费调整前用户每月开支达390—600元，调整后为210元左右。
类似1月17日杭州数以千计的网民以“罢网”方式抗议高资费的事例相信会随之减少。
万平国预计今年网络用户数将翻上一番。
但是，有关人士指出，对今年因特网用户数量的增加，不能盲目乐观。
价格降低之后还有许多亟待解决的问题。
如随着用户的急剧增加，上网的速度在现有线路容量下明显不能承受。
如果因特网用户上一次网需要比以前多得多的时间，价格虽然便宜了，付出的费用却没有变，即信价比变化不大，资费调整的意义就难以明显体现。
因此，迅速扩大中国因特网的线路容量，又成为当务之急。
开放电信
国际大形势逼人
据悉，我国已承诺在今后几年内制定更开放的电信市场政策。
1997年02月世贸组织会议上，69个国家和地区通过了电信自由化协议，规定各成员国必须在规定时间内取消国内市场政府垄断，全面放开电信市场，并允许相互在电信市场投资、融资和持股。
国际竞争形势逼人。
采访中，几乎所有被访者都指出这次邮政电信资费虽然下调，但离国际竞争的要求还有相当差距。
中国教育科研网管理中心主任吴建平介绍说：
中国电信提供给因特网服务商的长、短途专线价格是美国等国家同等条件下的十几倍，此次仅下调20％左右；
其提供的国际半电路租费调整前约4至5倍于美国，调整后差距依然很大。
我国每千部电话机主线所需的电信职工人数不仅是法国、日本、加拿大这些发达国家的十几倍，还数倍于泰国这样的发展中国家，调整的空间并非没有。
人们还记得移动电话独此一家之际，一部移动电话数万元，随着通讯业的发展，中国联通参与竞争，手机价格一降再降，依然有利润，不难想象其中的弹性空间。
信息业的高速发展要求中国电信在降低运营成本、充分利用现有线路和设备、导入市场竞争机制等方面的改革迈出更大的步伐，人们对中国电信即将进行的分割拭目以待。