专栏：
唐家璇外长在九届全国人大二次会议举行的记者招待会上
就国际形势和中国外交政策等答记者问
新华社北京3月07日电九届全国人大二次会议今天下午在人民大会堂举行记者招待会，大会新闻发言人曾建徽邀请外交部部长唐家璇就国际形势和中国的外交政策等问题回答了中外记者的提问。
这是唐家璇担任外交部长后首次出席全国人民代表大会会议举行的记者招待会。
他对能有这样的机会会见如此众多的中外记者并回答大家的提问表示高兴。
中央电视台记者问：
在您担任外交部长的一年间，国际形势风云变幻，重大事件接连不断发生，在这种国际形势下，中国外交是如何应对的？
面对未来依然复杂的国际形势，中国外交将如何发挥自己的作用？
唐家璇答：
在过去的一年里，国际形势继续发生重大、深刻、复杂的变化。
我们在以江泽民同志为核心的党中央和国务院的领导下，在全国人民的支持下，广泛、活跃地开展了多样化的外交活动，在外交战线上继续取得显著的成绩。
第1，我们坚决捍卫了国家主权和领土完整，维护了国家的安全、国家的利益和民族尊严，积极地推进了祖国的和平统一大业。
第2，我们同邻国的睦邻友好关系继续得到发展，同发展中国家的团结与合作进一步加强。
第3，我们同美国、俄罗斯、欧洲、日本以及世界上其他发达国家发展了关系；
中国几乎同所有大国都构筑了面向未来的国家关系的框架。
第4，在事关和平与安全的重大国际问题，包括一些地区热点问题上，特别在是和、还是战的关键问题上，中国始终旗帜鲜明地反对动武，反对以武力相威胁，力主和平解决争端，为防范和制止事态的进一步恶化发挥了建设性的作用。
第5，在历时一年半之久的亚洲金融危机中，中国在国际上所树立的和平、友好、合作、负责任的大国形象已经得到国际社会的公认，受到世界各国政府和人民的好评。
总之，中国的国际地位在提高，中国的国际影响在进一步扩大。
世纪之交，中国将进一步致力于推进跨世纪外交和总体外交。
中国将坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，将坚持以邓小平外交思想作为我们外交工作的指针，继续加强同发展中国家的团结合作，同它们一道维护发展中国家正当合理的权益。
同时，我们要进一步致力于稳定周边、巩固睦邻友好，我们还将不断地充实与各个大国已经建立或正在建立的未来关系框架的内涵。
我们将更加积极地参与国际事务和各种多边外交活动，坚决反对霸权主义、强权政治，推动在世界上建立公平合理、平等互利的国际政治、经济新秩序。
如果用一句话概括，可以说，中国将在国际舞台上积极发挥有自己特色的发展中大国的作用，为世界的和平与发展更多地作出自己应有的贡献。
俄通社—塔斯社记者问：
俄中关系现在怎样，双方能不能在科索沃、伊拉克问题等方面继续进行外交合作？
答：
中俄之间已经建立起一种新型的国家关系，被称之为中俄战略协作伙伴关系。
这种关系是一种既不结盟、也不对抗，更不针对第三国、第3方的正常国家关系。
中俄两国关系发展得很好，不久前朱镕基总理对俄国进行了非常成功的访问。
这次访问的特色之一是在中俄经贸合作已取得很多成果的基础上，进一步探讨如何开拓中俄合作的新领域、新途径，如何进一步充实和丰富中俄战略协作伙伴关系的内涵。
双方签订了16个协议，还确定要探索两国在能源及其它一些新领域开展长期合作的现实可能性。
叶利钦总统非常热情地对朱镕基总理说，俄国对同中国的合作将是开放的，而且他表示愿意在今年访问中国，同江泽民主席举行中俄之间新一轮首脑会晤。
我们正在积极作准备，欢迎叶利钦总统再次来访。
中俄之间一直就国际问题包括科索沃问题、伊拉克问题保持着联系，通过联合国或者双边渠道进行磋商。
我同伊万诺夫外长之间也多次通过电话直接交换意见。
中俄之间就国际事务、国际问题所进行的这种联系、沟通和磋商将继续进行下去。
新华社记者问：
朱镕基总理下个月将对美国进行正式访问，这是中国总理15年来首次访美，但是中美关系中还存在一些问题。
您如何评价中美关系的现状，如何看待两国关系的发展前景？
答：
今年是中美建交20周年。
应美国总统克林顿邀请，朱镕基总理将于下个月对美国进行正式访问，这无疑是中美两国元首成功互访以后中美关系中的又一件大事。
中美两国对朱总理的这次访问都很重视。
几天前，美国国务卿奥尔布赖特专程来北京，为朱总理访美进行必要的政治准备。
朱总理访美的主要目的是增进了解，扩大共识，促进合作，保持两国关系改善和发展的良好势头，推动两国朝着建立中美建设性战略伙伴关系的目标继续前进。
应该讲，朱总理访美意味着中美关系又一次面临改善和发展的机遇。
中美两国都是世界上有重要影响的国家。
实践证明，中美两国保持良好关系，发展友好合作，符合两国的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平与稳定。
毋庸讳言，最近在美国国内出现了不少反华的噪音。
我想，出现这些噪音不足为奇，它说明总是有些人不愿意看到中美关系的改善与发展。
但是，他们的企图是不得人心的，是不可能得逞的。
这种噪音不仅反对中国，实际上也是反对美国克林顿政府奉行的对华全面接触政策的继续实施。
我还要指出，在中美关系中还存在一个台湾问题，这始终是中美关系中最重要、最敏感、最值得注意的问题。
我想只要双方都能严格恪守中美三个联合公报和中美联合声明的各项原则，特别是遵循相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利等重要原则，中美关系就有可能平稳发展。
就中国而言，我们愿意同美方共同努力，排除一切阻力和障碍，把一个健康稳定的中美关系带入下一个世纪。
日本广播公司记者问：
在江泽民主席对日本进行首次国事访问之后，两国对于历史问题都存在一些不满的想法和反感情绪。
在促进中日关系朝着新的伙伴关系发展的过程中，中国将采取什么样的战略？
答：
去年是中日两国缔结和平友好条约20周年，江泽民主席应邀对日本进行了访问，这次访问非常成功，最主要的成果表现在：
通过两国领导人的会谈、会见，双方不仅就历史问题和台湾问题，坦诚深入地交换了意见，还对今后跨世纪的中日关系的发展方向与框架达成一致，中日双方共同宣布：
把今后中日关系定位于中国、日本致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。
在历史问题上，双方同意一个原则，这就是以史为鉴，面向未来。
只有正确地认识和对待历史问题，才能更好地开辟中日关系的未来。
目前，双方最重要的后续行动或者说面临的共同课题，就是要全面落实江主席访日期间与日本确定的各项原则、达成的各项协议，例如中日跨世纪的青少年的交流计划，有关环保问题的中长期合作，双方关于高科技产业的合作等等，应该以实际行动很好地加以落实，这样就会产生一种动力，不断推进中日友好合作伙伴关系健康稳定地向前发展。
美国有线新闻网记者问：
您对纽约时报不久前发表的指责中国80年代在美国一些核试验中从事间谍活动的报道有何反应和评论？
中国对美日共同开发战区导弹防御系统的反应如何？
如果台湾将来被纳入战区导弹防御系统，将会产生何种后果？
如果美国在即将在日内瓦召开的人权会上提出谴责中国人权状况的提案，中国将作出怎样反应？
答：
纽约时报所刊登的报道是没有根据的，是很不负责的。
我们也注意到现在美国国内不时出现这样的报道，这说明一种动向：
总是有一些要阻挠美国对中国出口正常的高科技产品的噪音。
这种做法也是不利于美国的国家利益的。
关于战区导弹防御系统问题，我想现在世界的潮流是走向和平与发展，走向缓和。
冷战时代早就结束了。
现在研究这种战区导弹防御系统不符合时代潮流发展的需要，也不利于国际军控领域的各种努力。
这会对下一个世纪全球和地区的战略平衡带来非常不利的影响，因此，中方对这一点非常关切。
美国同一个盟国要共同研究开发这一技术，将大幅度提高它们之间军事同盟的整体攻防水平，这将远远超过有关国家正当防卫的需要，将损害亚太地区的和平与安全。
我想特别指出的是，如果有人想把台湾也拉入这个系统，那就是对中国主权和领土完整的侵犯，将会阻挠中国实现和平统一祖国的大业，必将遭到包括台湾人民在内的全体中国人民的强烈反对。
对于人权问题，如果有人在今年的日内瓦会议上再次提出反对中国的决议案，只会取得过去7次会议上同样的结果。
搞对抗是没有出路的，如果想走回头路，那更是没有任何前途的。
今年01月中美已经恢复了中断4年之久的有关人权问题的磋商，这次磋商和对话是有益的，也是成功的。
我们历来主张在人权领域应该通过对话缩小分歧，增加共识。
我们希望同有关国家之间的这种磋商能够继续进行下去。
香港亚洲电视台记者问：
这次朱镕基总理到美国访问，会不会对中国加入世贸组织的问题有所帮助？
答：
中国政府对于加入世贸组织历来持积极的态度。
中国自申请加入世贸组织已经有十多年了，在此期间，同有关各国进行了多次磋商，可以称得上是马拉松式的磋商。
谈判久拖不决的原因，归根结底是有些国家无视中国是一个发展中国家的客观事实，提出了过高要价，甚至是漫天要价。
中国在开放国内市场问题上已经多次做了不少努力，我们还准备继续作出努力。
几天前，美国贸易代表巴尔舍夫斯基大使到北京，同我们的主管部长继续就这个问题进行了磋商，这次磋商可以讲是建设性的，取得了重要的进展，但是双方仍然存在一些重要的分歧。
中美双方现在都在继续努力，争取能够早日达成协议。
印度记者问：
中国是否准备恢复同印度的政治关系？
中国打算怎样解决与印度的边界问题？
答：
中国一直奉行独立自主的和平外交政策，我们愿意在和平共处五项原则的基础上同世界上所有国家、特别是同周边邻国发展友好合作关系。
我们愿意改善同印度的关系，我们同样愿意发展同巴基斯坦以及其他南亚国家之间的友好关系。
应该说，长期以来，中国为了改善、发展同印度之间的关系做了不懈的努力。
但是由于各位所了解的原因，去年05月份以后中印关系受到了损害，其责任不在中方。
但是最近我们注意到，印度领导人几次在公开场合表示，愿意同中国改善关系，而且几次讲到，印度现在并不认为中国对印度构成威胁，我们对此表示欢迎。
不久前在北京，中印外交部官员进行了一次有益的会晤，可能不久中印边界谈判联合工作小组也要恢复活动。
我们希望印度方面通过实际行动继续做出积极努力，以利两国关系能够早些回到正常发展的轨道上来。
我们也注意到，最近印巴关系有所改善。
我们对印巴关系改善的努力表示欢迎。
在核试验问题上，我们继续要求印巴双方都能切实地执行联合国安理会1172号决议。
法国欧洲时报记者问：
欧洲总共住着近100万华侨、华人，他们非常关心中国与欧盟的关系，请问中国与欧盟的关系如何？
在中国的外交战略中欧盟占据什么位置？
在进一步发展与欧盟的关系中，存在着哪些有利的因素？
答：
欧盟在中国的外交中占有很重要的位置。
中国不仅与欧盟、与欧洲国家在经贸上有互助互利的友好合作关系，而且在政治上、在国际事务中，与欧盟、与欧洲许多国家也有共同的想法、类似的主张。
譬如说，双方都认为现在世界在加快走向多极化，这是对世界形势最根本的看法之一。
我们同欧盟的关系发展得很好，同欧洲国家的关系同样也发展得很好。
去年下半年来访的外国领导人很多都来自欧洲。
不久，江泽民主席就要出访欧洲几个国家。
在发展关系的进程中，当然避免不了会产生一些问题。
譬如在经贸合作上，我们欢迎欧元问世，而且希望欧元能够稳定。
但我们要求欧洲国家，包括欧盟应该在贸易保护主义问题上对中国改变做法，不要搞什么新的反倾销，已经搞的，也应该改变。
在人权问题上我们也有不同的看法。
当然，中国与欧洲大多数国家都坚持对话，不搞对抗。
中国与欧洲国家关系的发展是大有前途的。
澳门电视台记者：
澳门今年就要回归了，自从去年葡萄牙总理来华访问后，今年中葡双方的互访再也没有开展，是否双方关系有什么问题？
中葡两国澳门问题联合联络小组讨论澳门过渡期的某些问题，例如回归仪式、驻军问题，进展怎样？
答：
还有288天，中国政府就要对澳门恢复行使主权，这意味着中国的统一大业又将向前迈进一大步。
我认为，中葡两国自1987年签署了联合声明后，在有关过渡期的一些问题，特别是关于政权的平稳过渡和顺利交接等问题上，双方的磋商是有效的。
中葡双方的高级官员，随着澳门回归的临近，还有不少重要的接触和会晤。
只要双方都按照联合声明和基本法行事，都抱着一种务实、积极、建设性的态度，中葡之间的合作会在新基础上更加顺利发展。
经过双方的共同努力，政权的平稳过渡和顺利交接是肯定能实现的。
丹麦广播公司记者问：
您下周就要前往北欧访问。
您认为像丹麦这样一个小国和中国这样一个大国之间的关系是怎样的？
答：
我预定在这次全国人大会议结束后的第2天就启程访问北欧四国，最后还要到德国去开会。
我们同丹麦之间的关系发展得很好，在经贸等各个领域的交流与合作已经有了良好的基础，也有一定成效。
丹麦尽管在面积上是一个小国，但是在经济上，在工业方面，特别是在科学技术的某些领域，丹麦有很多东西值得中国借鉴、学习。
我这次访问包括丹麦在内的北欧四国的主要目的，就是为了增进相互了解，促进互利合作。
希望通过此行，能够为我们之间的合作增添一些新的内容，为促进两国的高层互访做些工作。
台湾联合报记者：
朱镕基总理在这次政府工作报告中提到，要听取台湾民众的呼声，支持他们的一些合理的主张。
近几年，海峡两岸的民间人士提出了“外交休兵”的构想，即两岸停止在外交领域你死我活的斗争，共同为发展两岸关系创造好的气氛和条件。
您是否愿意重新考虑这一主张？
另外，台湾方面非常关心大陆与梵蒂冈外交关系的发展。
请问，教皇是不是有访问香港的计划，或江泽民主席会不会去梵蒂冈访问？
最后，您刚才提到如果美国向台湾出售战区导弹防御系统会引起中国人民的反对，请问这种反对是否包括军事行动？
答：
海峡两岸之间的交流，特别是双方在很多具体领域的交往，这几年有了很大的发展。
香港已经回归了，澳门很快也要回归，完全实现祖国统一的问题总不能无限期地拖延下去。
要求早日实现祖国统一，是包括台湾人民在内的全体中国人民的共同强烈心愿。
关于外交上能不能“休兵”，我认为不能就事论事地或从字面上来议论这个问题，而应该透过现象看到实质。
一针见血地讲，台湾当局还在顽固地坚持自己的立场，要通过所谓“扩大国际空间”，继续制造“两个中国”、“一中一台”，继续从事分裂祖国的活动，这当然会遭到全国人民的反对。
因此，能不能“休兵”，首先取决于台湾当局能不能停止这些分裂祖国的活动，能不能真正做到以国家和民族利益为重，真正回到一个中国的立场上来。
关于战区导弹防御系统问题，现在台湾内部确有一些人想方设法地力图钻进这个系统的研究与开发中去。
《三国志》中有一句话形容曹操，叫“挟天子以令诸侯”，现在台湾有些人是“挟洋天子”来保护自己，其目的在于拖延统一，继续分裂祖国。
现在台湾当局内部就这个问题还有不同意见。
如果有一天真的出现这种局面，那么，中国政府和中国人民当然会作出应有的强烈反应。
关于中国同梵蒂冈的关系是不是有突破的问题，我不知道你们是从哪里得到这个消息的。
应当指出，我们是愿意同梵蒂冈改善关系的，但是我们是有原则的，这就是梵蒂冈必须首先断绝同台湾的所谓外交关系；
第2，不能干涉中国的内政，包括不通过宗教活动来干涉中国的内部事务。
总之，关于同梵蒂冈关系所谓的突破问题，我作为中国外长还没有听到这方面的消息，也没有听到有关教皇要访问香港的消息。
记者招待会共进行了一个半小时。
500多名中外记者参加了招待会。

专栏：
03月07日，江泽民主席参加九届全国人大二次会议香港代表团的讨论。
新华社记者马占成摄

专栏：
朱镕基参加吉林代表团讨论时强调
增强信心统一思想齐心协力
务求国企改革取得更大进展
本报北京03月07日讯新华社记者孙杰、李凤双，本报记者吴恒权报道：
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天上午参加了九届全国人大二次会议吉林代表团审议政府工作报告的讨论。
他强调，推进国有企业改革是涉及全局的重大而迫切的任务，是今年经济工作的重中之重，要增强信心，统一思想，齐心协力，真抓实干，务求取得更大进展，为实现既定的目标打好坚实的基础。
吉林代表团今天的全团会议在人民大会堂吉林厅举行。
围绕朱镕基总理作的政府工作报告，吉林代表们畅所欲言。
朱镕基认真听取了代表们的发言，并和代表们就政府工作报告中关于国有企业下岗职工再就业、粮食流通体制改革等问题进行了讨论。
王国发代表建议粮食主产区通过多种方式优化农业生产结构。
李树代表建议通过剥离债务等办法解决国有企业存在的问题。
焦海坤代表建议在国有企业改革中，要充分调动广大职工的积极性。
张俊先代表在发言时建议针对当前我国农村经济出现的新变化，在调整和优化农业生产结构时一定要解放思想，转变观念。
徐如人代表建议今后要加大力度，进一步推动企业作为技术进步的主体。
刘润璞代表建议对灾区绝收户和生活困难群众在发展生产中给予贷款支持。
谢铁骊代表建议国家大力扶持国产优秀影片的拍摄。
朱镕基在听取了代表审议后作了发言。
他充分肯定了吉林省去年各方面的工作取得的成绩和在抗洪救灾中取得的胜利，并着重讲了大力推进国有企业改革和发展农业问题。
朱镕基指出，按照中央的要求，实现国有大中型企业脱困和改革的既定目标，尽管任务艰巨，但是我们有信心，有办法，大有希望。
去年在严峻的经济环境下，国有企业改革仍然迈出了重要步伐，在政企分开、重点行业改组，加强下岗职工基本生活保障和再就业工作，以及探索企业有效监管方式等方面，取得了实质性进展。
今年要继续突出重点，分类指导，加大工作力度，务求取得更大进展。
朱镕基强调，对于国有企业改革，我们既要正视面临的困难，更要看到各种有利条件，增强信心。
这一点至关重要。
政府工作报告中提出的当前要突出抓好的三个方面，是立足实际，标本兼治的重要举措，是完全正确，行之有效的。
中央的大政方针已经确定，并针对国有企业陷入困境的根源，提出了明确的措施，尤其是综合国力和国家的宏观调控能力明显增强，也为加快企业改革提供了重要条件。
因此，只要各方面真正统一思想，齐心协力，不折不扣、坚定不移地贯彻落实，国有企业改革就一定会大见成效。
在谈到稳定和加强农业时，朱镕基说，吉林是农业大省，粮食生产在全国占有重要地位。
要继续抓好粮食生产。
同时，要认真做好农业增效、农民增收这篇大文章。
应该根据市场和消费需求的变化，发挥资源优势，调整和优化种植结构，着力增加优质高效品种和经济作物的生产，建设各具特色、高质量和高市场占有率的种植业、畜牧业商品生产基地。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云参加了今天吉林代表团的讨论。

专栏：
李瑞环参加天津代表团审议时强调
把多听群众意见贯穿工作全过程
本报北京3月07日讯新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：
全国人大代表、中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午在参加天津代表团审议政府工作报告时强调，各级领导干部要把多听听群众的意见贯穿于工作的全部过程之中，并使之形成习惯，形成风气，形成制度。
这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，是从群众中来、到群众中去的根本工作路线所要求的，是当前克服困难、解决问题所必需的，对于推进社会主义民主政治建设、保持同群众血肉联系具有重要意义。
天津代表团的4位代表在会上发言，对朱镕基总理作的政府工作报告进行审议。
师春生代表就坚定信心、统一思想、推进国有企业改革；
皮黔生代表就扩大对外开放、有效利用外资；
侯自新代表就加强科技教育、实施科教兴国战略；
牟怀善代表就关心下岗职工、维护社会稳定，分别提出意见和建议。
李瑞环仔细听取代表的发言，并不时同他们交换看法。
在4位代表发言后，李瑞环说，朱镕基总理所作的政府工作报告，总结了去年经济建设和各项工作所取得的成就，提出了今年政府工作的方针、任务，体现了党的十五大和十五届三中全会精神，是一个实事求是的好报告，我表示赞成。
大会通过后，我们应当切实贯彻落实。
李瑞环说，建立和完善社会主义市场经济体制是一个宏大的系统工程，涉及经济、政治、文化以及社会生活的各个领域，所采取的重大措施往往牵一发而动全身。
因此，做好各项工作，都要深入研究其间互为条件、互相制约的内在联系，注重整体的协调发展，做到统筹兼顾、配套推进。
李瑞环说，去年，各项工作成绩很大，来之不易；
今年，改革和发展的任务很重，完成起来很不简单。
落实《报告》，要做多方面的努力，特别重要的是，各级领导干部做各项工作，都要注意多听听群众的意见。
之所以强调这个问题，是因为：
第1，我们做一切工作从根本上讲都是为了群众，为了群众得到实实在在的利益，为了使群众满意和高兴。
我们工作的结果如何，是不是达到了预期的目的，是不是与动机相符合，体会最深刻、最有发言权的是群众。
第2，改革从一定意义上讲是对利益关系的调整，总要涉及这部分人或那部分人的利益，很难使所有的人同时、同等受益，但无论如何必须使多数人受益，必须考虑多数人的承受能力，必须使少数利益受到暂时影响的人生活有保障。
改革举措对群众利益影响如何，利弊得失怎样，要看看多数人的感受，听听不同方面群众的意见。
由于利益关系的影响，人们对同一事物往往有不同看法，有正确的也有错误的，有合理的也有不合理的，只有全面了解，才能够搞清楚群众的总体思想状况，从而准确判断形势、选择适当政策。
第3，我们取得了举世公认的成就，也碰到了不少困难和问题。
有些问题普遍存在，长期得不到解决；
有些问题处于两难境地，处理起来十分棘手。
我们承认许多问题是难以避免的，解决起来需要一个过程，需要采取多种措施，但有一条可以肯定，到群众中去听听意见、寻找办法是根本出路。
他说，要真正听到群众的意见，听到群众的真实意见，不是一件容易的事情。
首先，思想要对头。
承认群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的；
承认最有聪明才智、最有实践经验的是群众；
承认一切真知发源于实践。
第2，态度要端正。
没有满腔的热忱、没有眼睛向下的决心、没有求知的渴望、没有放下臭架子、甘当小学生的精神，就不可能做好这件事情。
第3，方法要得当。
我们已有一些现成的渠道，只要注意充分运用，就可以听到群众的许多意见。
比如，党政组织逐级听取意见，邀请人大代表、政协委员参加有关会议，依靠工、青、妇等群众组织和社会团体反映他们所联系各方面群众的意见，处理群众来信来访，利用新闻媒体，等等。
天津在听取群众意见方面有经验，也有一套行之有效的办法。
比如，市领导与人大代表、政协委员直接交换意见，市政府公开办公时吸收群众代表参加并通过广播电视现场报道，开展谈心服务活动，评选十佳公仆，进行户卷调查，等等。
天津应当保持和发扬这个传统，并结合新的形势创造新的经验。
全国人大常委会副委员长王光英参加了今天天津代表团的讨论。

专栏：
李鹏参加重庆代表团审议时强调
抓住机遇开发三峡振兴重庆
本报北京3月07日讯新华社记者秦杰、周亮，本报记者傅旭报道：
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂重庆厅，与重庆代表团的全体代表一起审议政府工作报告。
会上，人大代表们踊跃发言，气氛十分热烈。
张德邻代表发言说，政府工作报告是求真务实的，我国去年在国际环境复杂严峻、国内又有特大灾害的情况下取得了7.8％的增长速度，成绩确实来之不易。
陈万志代表就发展高等教育、增加教育投资等问题发表了意见。
蒲海清代表发言说，我们应把握和处理好改革、发展与稳定的关系，并认真做好国有企业改革、从严治政等工作。
董德明、金烈、熊秀杰、张元铸、江从寿代表就农村工作、三峡库区移民、企业改革等问题发了言。
李鹏一边认真听取代表们的发言，一边专注地做着笔记，并不时插话询问有关情况。
在代表们发言后，李鹏说，作为新成立的直辖市，重庆取得了不少成绩。
重庆在进步，在发展，城市建设也有了新的面貌。
他说，关于重庆建设，我还要重提“开发三峡，振兴重庆”。
对重庆来说，开发三峡是机遇和挑战。
没有三峡开发，就没有重庆今天的发展。
在建设三峡的过程中，我们实行的是开发性移民的方针，经过10余年的滚动开发，加上对口支援，特别是移民地区干群奋发图强，三峡移民工作将会继续顺利进展。
我们要正视困难，也要看到机遇，要充满信心，利用这一契机进一步带动和繁荣地区经济。
李鹏指出，重庆国企改革和下岗职工再就业任务较重，我们要历史地看待这个问题。
这些老企业曾经为重庆的发展做出过重大贡献，也培养了很多优秀人才。
因此，要从稳定的大局出发，做好下岗职工的基本生活保障工作，广开就业门路，为国企改革创造条件。
李鹏强调，开发三峡，要重视扶贫工作，巩固已有的脱贫成果。
希望重庆人民万众一心，克服困难，按照党中央、国务院的方针政策，为开发三峡，振兴重庆作出新的贡献。
全国人大常委会副委员长许嘉璐也参加了今天的审议。

专栏：
江泽民参加广东代表团审议时指出
搞好广东建设对全国具有重要意义
本报北京3月07日讯新华社记者张宿堂、本报记者何加正报道：
中共中央总书记、国家主席江泽民今天在这里指出，广东是我国最早对外开放的地区之一，进一步搞好广东的建设，对全国的改革和发展具有重要的意义。
按照“增创新优势，更上一层楼”的发展思路，广东制定了跨世纪发展的规划。
希望全省广大干部和群众继续解放思想，实事求是，团结一致，知难而进，不断推进社会主义物质文明和精神文明建设，朝着在全国率先基本实现现代化的目标而努力奋斗。
江泽民是在参加九届全国人大二次会议广东代表团审议政府工作报告的全体会议上发表这番讲话的。
广东团的全团会议在人民大会堂接待厅举行。
卢瑞华、陈伟荣、唐星樵、李鸿忠代表围绕力争广东经济、社会发展更上一层楼，创名牌产品、开拓国内外市场，下大力气启动消费需求，以及澳门同胞众盼回归等问题先后发言。
在听取了大家的发言后，江泽民说，同全国各地一样，去年广东的经济发展遇到了亚洲金融危机的强烈冲击。
广东对外开放的程度较高，受金融危机的影响相对要大一些。
全省广大干部和群众在省委、省政府的领导下，坚决贯彻党中央、国务院的方针政策，同心同德，开拓进取。
改革开放、经济发展和社会全面进步，都取得了新的成绩。
江泽民指出，当前，广东要继续抓紧做好以下几个方面的工作。
一是加快社会主义市场经济体制的建立，整顿好市场秩序特别是金融市场的秩序，保证经济安全运行。
二是加强法制建设，整顿社会秩序，严厉打击走私和其他犯罪活动，扫除“黄赌毒”，为人民生活和经济社会发展创造一个良好的环境。
广东是全国改革开放的前沿地区，处于特殊的地理环境，如何在发展社会主义市场经济的过程中有效地遏制社会丑恶现象，应该积极探索和创造新鲜的经验，这对全国都有重要意义。
三是坚持扩大内需同扩大开放相结合，确保经济持续发展。
要千方百计发展对外经济贸易合作。
广东对外贸易占全国的分量大，要充分利用自己的有利条件，努力扩大出口，并积极有效地利用外资。
同时，要特别注意鼓励和支持广东有条件的国有企业和其他企业，到国外进行加工贸易和其他经济合作，不断拓展国际市场，努力走在全国前列。
发展是硬道理。
小平同志的这个重要思想，我们始终要坚持。
但发展必须尊重客观规律，讲求经济效益。
四是大力发展高新技术，优化产业结构和产品结构，包括利用新技术来改造和提高传统产业，多生产适销对路的产品，不断提高国民经济的综合水平。
在这方面广东也是有条件走在全国前列的，也应多创造一些新鲜经验。
江泽民强调，20年来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，广东的改革和发展取得了举世瞩目的成就。
在亚洲金融危机的影响下，广东在发展进程中积累的一些问题也开始突出出来。
这些问题同取得的成就相比，无疑属于支流。
但必须认真正视并作出足够的估计。
全省上下要进一步统一认识，认真总结经验教训，齐心协力地去加以解决。
这样做，是为了更好地前进。
去年，在党中央和国务院的关心和帮助下，广东省委、省政府采取积极的措施，实行标本兼治，努力改进金融工作，化解金融风险，保证了经济社会稳定发展。
这方面的工作，还要继续做下去。
中央希望广东在防范金融风险，以及解决经济社会发展中存在的其他问题方面，为全国提供更多的有益经验。
中央相信，有20年改革和发展奠定的比较雄厚的基础，有广大干部和群众的勇于开拓、艰苦创业，牢固树立落实、落实、再落实的工作作风，广东一定会克服前进道路上的各种困难，为全国的改革开放和现代化建设作出更大的贡献。
江泽民说，今年12月20日，我国政府将恢复对澳门行使主权。
这是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事，标志着我们在完成祖国统一的道路上又向前迈出了重要一步。
他说，中葡保持着友好合作关系，在双方的共同努力下，过渡期内需要解决的问题正在逐步解决。
澳门回归的各项准备工作，正在积极有序地进行。
完全可以相信，有“一国两制”方针的指引，有全国人民的支持，有广大澳门同胞的积极参与，我们一定能够实现澳门的平稳过渡和政权顺利交接。
澳门回归后，中央政府将在澳门实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照澳门特别行政区基本法办事。
这是我们的一项长期政策，也是确保澳门长期稳定和发展的基本保证。
江泽民指出，保持澳门的社会稳定和经济发展，必须坚持依法治澳。
依法治澳，是我们实施依法治国的重要组成部分。
澳门基本法是一部全国性法律，不仅澳门要严格遵守，各省、自治区、直辖市都要严格遵守。
维护澳门基本法的权威，就是维护国家法律的权威。
要通过广泛的推介工作，使澳门基本法家喻户晓，深入人心。
这项工作，在澳门要做，在内地也要做。
江泽民最后说，广东和澳门阡陌相连，经济联系和人员往来十分密切，要为澳门的顺利回归和稳定发展，继续作出积极的贡献。
澳门回归后，要在“一国两制”方针的指导下，充分发挥广东和澳门的优势，进一步加强经济技术合作与交流，推动和促进双方的共同发展。
中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，最高人民法院院长肖扬也参加了广东团的审议。

专栏：
江泽民参加香港代表团讨论时指出
香港发展基础稳健明天会更美好
本报北京3月07日讯新华社记者张宿堂、本报记者何加正报道：
国家主席江泽民今天上午来到人民大会堂香港厅，参加九届全国人大二次会议香港代表团的讨论。
他指出，在受到亚洲金融危机的严重冲击的情况下，香港继续保持稳定，总的形势是好的。
这个成绩来之不易。
任何国家和地区的发展，都不可能一帆风顺。
遇到困难和风险，难免会遭受损失和付出代价。
但困难和风险也是一种重要的机会，对人们的意志、信心、智慧、凝聚力、创造力都是一种锻炼。
经受住了这种考验和锻炼，新的发展就在前头。
所以困难也是胜利之母。
尽管目前香港仍面临着困难，但发展的基础是稳健的，度过这暂时的困难将是又一番“柳暗花明”。
上午10时30分，江泽民一走进香港厅，30多位香港代表便报以热烈的掌声，来自香港和内地的众多新闻记者也热情地向江泽民主席问候。
江泽民面带微笑，与代表们握手，向大家问好。
他高兴地说：
“按照中国传统习惯，春节刚过，现在是新春伊始，万象更新。
我今天来，一是看看大家，二是直接听听大家对国家大事的意见。
我向在座的各位代表并通过你们向香港同胞表示亲切的问候，祝大家身体健康，万事如意。”
在随后进行的讨论中，曾宪梓、范徐丽泰、黄宜弘、吴清辉、曾德成、陈有庆、黄光汉、费斐等代表先后就广泛的议题发表了自己的意见和建议。
在代表的发言过程中，江泽民始终凝神倾听，并不时地记下大家的意见。
代表发言后，江泽民发表了讲话。
他说，去年03月09日，我来参加你们的讨论时，曾就怎样正确观察香港形势，估量香港力量，审视香港前景，提出了四条基本依据。
这就是：
邓小平同志提出的“一国两制”的伟大构想和“港人治港”、高度自治的方针是完全正确的，香港同胞完全有能力有办法把香港治理好，董建华先生为首的特别行政区政府具有的智慧和经验是能够驾驭复杂局势的，伟大的社会主义祖国是香港保持繁荣稳定和战胜前进中的困难与风险的坚强后盾。
一年多来的实践充分证明，有了这几个重要条件的保证，回到祖国怀抱的香港，完全能够克服各种困难，保持繁荣稳定。
江泽民指出，香港回归以来，董建华先生领导的香港特别行政区政府，积极致力于解决经济、社会和民生问题，沉着地应对亚洲金融危机的冲击和其他挑战，进行了卓有成效的工作，维护了香港金融和经济的安全，巩固了香港国际金融中心的地位。
香港同胞处变不惊，知难而进，表现出了顽强的毅力、充沛的信心、很强的凝聚力和应对智慧，赢得了全国人民的赞赏。
我们有更充分的理由相信，香港的明天一定会更美好。
他说，去年，祖国内地的改革和建设取得了新的重大成就，而这些成就是在经受亚洲金融危机和严重洪涝灾害的严峻考验下取得的，来之不易。
今年，我们将继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场和扩大出口，防范和化解金融风险，继续保持国民经济的增长势头。
做好这些工作，不仅将为内地的现代化建设提供有力推动，也将为加强内地同香港的经济技术合作、促进香港经济发展创造更为良好的条件。
江泽民强调，中央政府贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的决心和行动，是坚定不移和诚心诚意的。
这不仅受到广大香港同胞的拥护，在国际社会也获得广泛的赞誉。
不管什么人，只要不带偏见，客观观察和分析香港回归以来的形势，都会得出这个结论。
实施“一国两制”、“港人治港”、高度自治，是一项史无前例的新事业。
在前进的道路上，必然会遇到一些新情况新问题。
中央政府和香港特区政府，祖国内地人民和香港同胞，应该齐心协力，共同探索前进，不断用新的经验来丰富“一国两制”、“港人治港”、高度自治的实践。
只有这样，香港繁荣稳定的局面才能真正得到保持，并不断发展。
凡是有利于香港繁荣稳定的事，就要多做；
凡是不利于香港繁荣稳定的事，绝对不能做。
江泽民说，中央政府充分信任并坚定地支持以董建华先生为首的香港特别行政区政府依照基本法，自主地管理属于自治范围内的事务。
我们伟大的祖国和12亿各族人民，是香港最坚强的后盾。
无论世界上发生什么样的事情，无论香港同胞面临什么样的困难和挑战，祖国人民都将提供最有力的支持，都将与香港同胞同舟共济。
江泽民强调，实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，是包括香港特别行政区同胞与澳门同胞、台湾同胞在内的全体中国人的共同心愿，是不可抗拒的历史潮流。
邓小平同志提出的“一国两制”构想，既体现了维护祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑了香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，是指导我们完成祖国统一大业的基本方针。
“一国两制”在香港的成功实践，不仅为澳门实现顺利回归作出了重要示范，而且对最终解决台湾问题也将产生重大而深远的影响。
海峡两岸人民都希望看到祖国完成统一的一天，我相信，这一天不会是遥遥无期的。
江泽民最后说，香港特别行政区的全国人大代表发扬爱国爱港的光荣传统，依法行使代表的职责。
各位代表积极参与香港社会事务，为维护香港的繁荣稳定作出了重要贡献。
希望香港地区的全国人大代表在参与国家事务管理的过程中也发挥积极的作用。
国务院副总理钱其琛也参加了香港代表团的讨论。
香港代表团团长吴康民主持了会议。
（附图片）
03月07日，江泽民主席参加九届全国人大二次会议香港代表团的讨论。
新华社记者马占成摄

专栏：
一期凭证式国债的特点
李建兴
财政部3月01日发出公告称，1999年凭证式（一期）国债500亿元，将于3月10日开始，在全国发行。
这500亿元凭证式国债有什么特点？
第1个特点是发行对象是城乡居民个人。
财政部在公告中强调，本期国债全部面向城乡居民个人发行，投资者可在中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行及部分其它商业银行的营业网点购买。
第2个特点是利率较高。
500亿元凭证式国债分为三年期和五年期两种，其中三年期350亿元，年利率为4．72％；
五年期150亿元，年利率为5．13％。
三年期的年利率比银行存款高出0.58个百分点；
五年期的年利率比银行存款高出0.63个百分点。
第3个特点是本期国债可以质押贷款。
公告说，本期国债为记名国债，不得更名，可以挂失，可以在银行质押贷款。
第4个特点是变现方便。
投资者购买后如需变现，可随时到原购买网点提前兑取，并按实际持有时间计付相应的利息。
三年期凭证式国债：
持有时间不满半年的，不计息；
满半年不满一年的，年利率为1．44％；
满一年不满两年的，年利率为3．78％；
满两年不满三年的，其年利率为3．96％。
五年期凭证式国债：
除按上述分档利率执行外，持有时间满三年不满四年的，年利率为4．77％；
满四年不满五年的，年利率为5．04％。
美中不足的是，一期凭证式国债不可上市流通。

专栏：
证券知识读本
什么是每股净资产值
公司净资产代表公司本身拥有的财产，也是股东们在公司中的权益，因此，又叫作股东权益。
在会计计算上，相当于资产负债表中的总资产减去全部债务后的余额。
公司净资产除以发行总股数，即得到每股净资产。
例如，上述公司净资产为15亿元，它的每股净资产值为1．5元（即15亿元÷10亿股）。
每股净资产值反映了每股股票代表的公司净资产值，是支撑股票市场价格的重要基础。
每股净资产值越大，表明公司每股股票代表的财富越雄厚，通常创造利润的能力和抵御外来因素影响的能力越强。

专栏：
证券知识读本
什么是每股税后利润
每股税后利润、每股净资产值和净资产收益率是衡量公司投资价值的主要指标。
每股税后利润又称每股盈利，可用公司税后利润除以公司总股数来计算。
例如，一家上市公司当年税后利润是2亿元，公司总股数有10亿股，那么，该公司的每股税后利润为0．2元（即2亿元÷10亿股）。
每股税后利润突出了分摊到每一份股票上的盈利数额，是股票市场上按市盈率定价的基础。
如果一家公司的税后利润总额很大，但每股盈利却很小，表明它的经营业绩并不理想，每股价格通常不高；
反之，每股盈利数额高，则表明公司经营业绩好，往往可以支持较高的股价。

专栏：
供您参考
哪种寿险适合你？
沈亦明张翠珍
为了适应市场需求，人寿保险公司开发出了名目繁多的寿险品种。
常常有人习惯拿出两个不同的险种进行比较研究，希望能够得出“哪个更好”、“哪个更优惠”的判断。
其实，这样做是很困难的，也是没有必要的。
因为，人寿保险的保费计算涉及高等数学，包括概率论和数理统计等专门知识，是十分复杂的；
同时，保险条款和费率须通过中国人民银行的审定，是比较公平合理的，因此从“价格”上很难看出一个寿险品种的优劣。
一个险种与另一个险种之所以不同，并且有其存在的价值，关键在于其保障的项目、范围和程度不同，其保费标准也相应地有所不同，从而能够适应市场的某种特定需要。
因此，选择购买人寿保险时，应从我们自身的特定需要出发，而不是从“险种”或“价格”出发，做到所谓“量身定做”。
在确定购买哪种保险之前，首先应弄清自己可能面临哪些危险，可能导致什么不良后果，目前已有哪些对策，最终自己会承担多少风险。
然后再选择相应类型的险种加以保障。
在保险类型的组合上，对于40岁以下的年轻人来说，一般比较适合购买高保障的保险，同时也购买一定数量（额度）的储蓄性保险（如养老保险或有返还性的其他险种），等到年龄更大，宜开始准备养老费用，可以多购买储蓄性、返还性保险，以便为今后的退休生活做好准备。
在确定了自己需要的保险的基本类型后，即可进一步了解、比较各家公司的具体保险品种，看看哪一种更适合自己的特殊需要。

专栏：
近几年北京个人机动车拥有量呈快速增长趋势，车主的纳税意识也在不断提高。
图为03月04日在北京朝阳区呼家楼的一个个人机动车车船使用税征收处，车主们在踊跃缴税。
本报记者徐烨摄

专栏：
承保理赔“一步到位”
深圳太保开辟汽车保险“绿色通道”
本报讯新年伊始，太保深圳分公司经过精心准备，全面启动了以“绿色通道”为代表的机动车辆保险系列服务，力求把车险服务推进一步。
汽车买了保险之后，保险公司的后续服务，特别是出险后的理赔服务是保户最关心的问题。
为了使保户满意放心，理赔方便，太保深圳分公司综合了国内外目前车险服务的先进经验，结合深圳保户的实际需要，建立了全新的车险服务体系，推出了八项新的服务举措，包括：
保险车辆故障和保险责任事故无偿请求援助、伤害抢救担保、绿色通道、上门理赔、24小时全天候受理报案、修理工期及质量保证、诚信快速理赔以及征询意见等服务项目。
上述服务将保证客户在使用保险和车辆过程中，因发生机件故障和保险责任事故不能正常行驶急需救助而无力自救时，可以享受向太保的所有协议救助单位请求救助服务；
发生保险责任事故造成人员伤害急需抢救治疗，而保户现场无力支付抢救费，可凭担保卡向太保请求伤员抢救担保服务；
一切理赔程序从快、从简、从优的绿色通道服务；
上门办理现场查勘、核损、协助办理索赔手续，直至送赔款上门的上门服务；
随时受理报案服务；
出险车辆送修时，承修方无正当理由未按期完工或者发生因修理质量问题致使车主损失的，太保将按修理合同金额的一定比例给以赔偿的质量保证服务；
保险事故当事人双方均在太保投保的小额保险事故的诚信快速理赔服务和保单售后回访跟踪服务等。
（管树华）

专栏：
金海观潮
疏堵并举
重在服务
诗云
最近，国家外汇管理局局长李福祥关于外汇管理“三个不变”的论述引起了社会上的普遍关注。
即实行经常项目可兑换不变，坚持资本项目管理不变，最终实现人民币完全可兑换的目标不变。
这既是我国在国内宏观调控与微观运行机制尚不健全的情况下防范外来金融风险的成功对策，又体现了外汇当局坚持改革开放、依法办事、疏堵并举、服务社会的决心。
进入90年代以后，国际资本的大量流动，以及信息革命的兴起，加速了金融全球化的进程。
目前，全球游资达7．2万亿美元；
纽约、伦敦、东京、法兰克福等十大外汇交易市场日均外汇交易额已达1．5万亿美元。
金融全球化一方面促进了国际资本的流动，给世界各国带来了种种发展机遇；
另一方面又由于缺乏对巨额国际资本和金融投机的有效监控，给各国的经济和金融安全带来了很大压力。
至今人们记忆犹新的墨西哥金融危机和东南亚金融危机无一不与这些国家资本项目开放过快、外汇管理放松、利用外资不当有关。
因而，各国在融入金融全球化的同时，一定要趋利避害，加强管理。
就我国而言，在实现货币完全可兑换的具体步骤上采取谨慎态度，继续加大资本项目管理力度，完善经常项目管理手段，可以在一定程度上堵住违法违规的外汇流入流出，避免国际游资的冲击，稳定外汇供求和人民币汇率，增强境内外投资者的信心，增加国内经济运行的安全性。
需要指出的是，完善外汇管理并不是加强外汇管制。
去年我国推出了一系列打击骗汇、逃套汇的法规和管理措施，保证了合法、合规、合理的外汇需求和正常的外汇资金流动，为大多数守法企业创造了健康、公平的金融环境和投资环境，受到守法经营者的普遍欢迎。
今年，亚洲金融危机的阴云未散，世界经济衰退的威胁还在，全球需求减弱的趋势仍在继续，这些都构成了我国扩大出口和利用外资的不确定因素，外汇管理面临着更加复杂的环境和新的挑战。
从已披露的信息看，今年的外汇管理，比较注重疏堵并举和增强服务。
例如，在继续打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇行为的同时，强调完善有关政策措施，扶优限劣，对于出口多、收汇快、信誉好的外贸企业给予适当的优惠。
再如，提出进一步改善外汇管理法制环境。
外汇管理法规的立法质量与透明度，不仅直接影响外汇监管的效率和水平，而且关系到国内的投资环境和人们的心理预期。
今年国家外汇管理局将对过去出台的给企业正常经营带来不便的法规进行修订，并决定加强外汇管理法规的解释和宣传，增加公开性和透明度。
这样做可以帮助银行、企业和个人深入了解外汇管理法规，减少违法行为和违规操作，说明外汇管理的服务意识增强了。
对于企业和投资者而言，这些都是令人鼓舞的新动向。

专栏：
热点聚焦
自律规范诚信
——记华夏证券北京东四营业部
本报记者赵志文施明慎
1998年，国家审计署对全国90家证券公司及其分支机构进行审计，发现违规吸收社会资金、占用客户保证金、违规拆借资金等行为在证券行业十分普遍，几乎一查一个准儿。
然而令他们颇感意外的是，对华夏证券公司北京东四营业部的重点延伸审计，竟然没有发现任何问题。
审计结果表明：
经营活动完全合法，不存在任何违规现象。
临走时，负责审计的官员既佩服又好奇地问当时该营业部的副总经理陈利：
“你们怎么做得这么好？”
陈利的回答很简单：
“一切都按规矩办。”
这话看似平淡无奇，却蕴含了这家证券营业部多年来的经营准则——自律、规范、诚信。
安全系数要百分之百
“东四”共有8000多个客户，保证金通常在14亿—23亿元之间。
这么多资金，随便占用其中一小部分，稍加周转就可能赚取大利。
身在证券业堆里摸爬滚打，谁不知道钱生钱的道理？
但“东四”硬是抵御住了这种诱惑，不动一分钱。
一方面证监会、总公司早有明文规定，不得占用客户保证金；
另一方面，是“东四”自觉自愿，他们深知，证券业是高风险行业，资金安全是第1位的。
该营业部前任总经理范勇宏说，我们要为股民的资金安全负责，安全系数必须保证百分之百。
这几年，时不时有些客户要求他们提供透支和融资服务，或许以高息为诱饵，或以离开“东四”相要挟。
但他们坚持不为所动，因此也确实流失了一些客户。
不过换来的则是没有占用过客户一分钱，没有一笔不良资产，没有做过一件违规的事。
近日，记者采访了“东四”的老客户、华光泰投资公司的谢总。
他说，这些年北京的证券营业部增添了不少，也有人用种种优惠便利来拉他这个大户，但他们一直未动。
原因是，在“东四”资金最安全，资金管理让人放心。
无论你取几百元还是几亿元，都十分快捷，保证兑现。
倡导理念投资
服务一视同仁
在经历了1996年和1997年的轰轰烈烈之后，去年证券市场进入了调整期，券商之间的竞争更加激烈，焦点主要集中在改善对客户的服务上。
“东四”原有一个交易大厅，仅500多平方米，因坐位很少，股民来了只能站着；
80条委托中继线，在交易清淡时还能应付，遇到市场火爆的情况就显得应接不暇，捉襟见肘。
前年08月，他们斥资近1亿元购置了新的交易场地和设备。
新大厅1500平方米，近50平方米的行情显示屏占据了整整一面墙，壮观醒目；
130条委托中继线令股民称便不已，60个自动委托柜，供客户凭卡操作；
大厅内配备了300个坐椅，安装了空调，股民在此可感受冬暖夏凉的舒适。
营业部的电脑是最先进的，电脑系统都是双路供电，双机备份，以确保交易安全运行。
提供全方位信息服务，引导客户理性投资，既是“东四”棋高一着的竞争策略，又是该营业部在发展中日渐成熟的标志。
“东四”配备了实力很强的证券研究班子，定期或不定期向客户提供政策、法律、市场动态等方面信息。
他们每两三个月召开一次研讨会，除本部门的研究人员外，还邀请专家、学者、政府官员等权威人士与投资者聚集一堂，专门讲解有关政策法规，分析经济金融形势，研讨市场走向以及投资理念、投资技术等。
尤其值得称道的是，“东四”对大户与散户一视同仁。
在该营业部，散户占客户总量的85％，资金只占总金额的30％。
“东四”并不因其资金少而有所忽视、怠慢，坚持每周三、五为散户解盘。
“东四”的工作人员走进交易大厅，经常遇到要求“指点”的股民。
在这种场合，他们总是耐心回答提问，并引导股民放宽视野，不仅要关注个别股票，更应关注宏观经济形势，学习证券法规。
总经理陈利十分自信地对记者说，你们去和我们的客户聊聊，谈形势、谈法规都一套一套的，不亚于一些干部。
客户投资理念的逐渐形成，为证券市场的稳定发展奠定了基础。
去年股市买卖较为清淡，投资者人气不旺。
而在“东四”却很少出现客户交易大起大落，资金大出大进的情况。
规范运作开拓创新
证券业是个年轻的行业，很久以来走的是“先运作、后规范”的道路。
而在“东四”营业部，记者发现这里的“规矩”特别多。
仅去年总公司就出台了18项之多，其中有些甚至是超前的。
例如，今年07月01日即将实行的《证券法》规定，要将客户保证金存入指定的商业银行，单独立户管理。
而华夏证券公司在去年上半年就要求各营业部除留10％外，其余的客户保证金必须划入工商银行上海市分行的指定账户。
有些规章非常严格。
如禁止营业部搞自营业务，若有违反，营业部总经理就地免职。
这些制度，下至普通员工，上到高级管理人员谁也不例外，都得认真遵守，严格自律。
为此，该营业部总经理陈利向总公司立下“军令状”，“东四”如有任何违规现象，他愿受免职处分。
为了保证这些规章制度的科学、合理，具有可操作性，该营业部每年安排工作时还要重新审订修改，以适应市场发展的需要。
从1996年10月起，根据证监会和华夏证券总公司的规定，“东四”不再办理证券自营业务。
少了一块运作自如，且收益颇丰的业务，总经理陈利并不感到特别遗憾。
他说，我们所担的风险也小了，可以专心搞好代理业务，开拓新的领域。
去年“华夏证券”承担了为“北京同仁堂”改制上市的任务，“东四”在当中挑了大梁。
在改制过程中，他们热心帮助企业转换经营机制，严格把关，不作假不伪装，督促企业按上市公司标准运作，发行获得圆满成功，上市后各方面反映良好。
近日，又有一家国内颇具实力的公司登门拜访，商谈改制上市事宜。
一份耕耘，必然带来一份收获。
几年来，无论股市是冷是热，“东四”的交易量、利润额一直都雄居全国90家证券公司2000多个营业部之首，在证券市场获得了“神州第1部”的美誉。
而这一切都源自他们所笃守的“自律、规范、诚信”。
（附图片）
压题照片为华夏证券北京东四营业部。
本报记者蒋铎摄

专栏：
财金短波
连山国税分局加大清欠力度
武汉证券公司业务不断拓展
本报讯辽宁省葫芦岛市连山国税分局以铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律、铁面无私的“四铁”精神治税，不断强化税收检查，加大清缴欠税力度，有力地促进了组织收入工作。
去年组织入库“两税”8837万元，超额637万元完成全年税收任务，比1997年增收1219．1万元。
今年01月份征收“两税”182万元，比去年同期增收32万元。
连山国税分局为严厉打击偷逃国税的不法活动，抽调业务尖子充实稽查队伍，强化税务稽查工作。
去年以来，他们对加油站、酒类生产、铝合金加工、民政校办、零申报、税幅下降等企业和纳税大户进行了集中稽查，收效显著。
现已查补税款467万元，罚款130万元，课滞纳金38万元，补罚合计635万元。
（张文富）
本报讯武汉证券公司不断开拓业务范围，拓宽服务领域。
公司自1988年成立以来，组织人员专门对中国的宏观经济、地方的中观经济和企业的微观经济进行综合调查研究，为证券市场的发展进行理论探讨，提供建设性意见；
还开展对企业股份制咨询业务，对多家企业进行上市辅导，充当财务顾问；
在证券发行方面，公司不仅协助筹资者完成筹资工作，还对企业股份制改革提供咨询服务；
在证券交易方面，采用先进技术，高起点建设营业部，充分利用公司在武汉证券交易中心和沪、深证券交易所均有席位的优势，开展多渠道、多形式的交易方式，方便投资者。
（谷雨）

专栏：
业内消息
东信CA组建合资公司
浙江东方通信集团有限公司与全球仅次于微软的第2大纯软件公司美国CA公司最近正式组建合资公司——杭州东方冠群软件有限公司。
合资公司注册资金为300万美元，总投入500万美元。
其主要依托CA公司的成型软件技术和东信在电信、移动、邮政等领域的市场优势和业务熟悉度，紧密结合国内外市场需求，专业研究开发、生产、销售在电信、移动、邮政领域内网络系统、设备管理的软件及相应的应用软件。
新成立的合资公司将研究、开发、生产、销售以下领域的软件产品：
（1）全面电信设备管理；
本地移动通信网管系统，主要包括BSC、BTS、OMC和电源的管理软件；
（2）本地网计费、数据网计费，包括长、市话费的计费、计费的管理软件；
（3）邮政综合网方面的软件；
（4）智能网等通信增值业务软件；
（5）IP交换计费及管理软件。
（李晶晶）

专栏：
业内消息
中兴出口巴基斯坦首批设备通过厂验
备受业界瞩目的中兴通讯公司出口巴基斯坦通讯设备项目，进展迅速、顺利。
首批设备最近通过了巴方厂验，双方在检验结果上签字后共同宣布：
春节前将把设备发往伊斯兰堡和卡拉奇。
中兴通讯是在去年10月参与国际招标，在与西门子、阿尔卡特、爱立信、NEC等国际著名通讯业巨头们的激烈角逐中，通过先进的技术与合理的价格赢得这份巴基斯坦电信交换网的改造和扩建合同的。
（李硕）

专栏：
业内消息
华为设备装备北京数据网
日前，深圳华为公司QuidwayA8010接入服务器装备CHINANET北京163网二期扩容工程合同在京签订。
这是国产接入服务器首次在北京163网的规模应用。
QuidwayA8010接入服务器自推出后获得多方认可并取得了一系列应用，在广东视聆通首次成功使用后，通过了邮电部数据局、广东省邮电管理局等机构的测试、验收、认证，并很快被北京、海南、山东、浙江等邮电数据信息网，以及东北电力、天津金洋金融证券、淮河水利、国防科工委等专用信息网广泛采用。
（申华）

专栏：
服务指南
如何清除电子邮件中的乱码
收发电子邮件时，常常碰到自己收到的电子邮件是乱码，或者发出的电子邮件在对方那里显示成乱码的情况，这正是汉字编码不同造成的结果。
1．收到中文电子邮件后，阅读时如发现乱码错排，可按如下步骤转换：
①查找电子邮件签字栏或正文中有无指明该电子邮件所使用汉字码类别的英文字符。
②若使用中文IE的电子邮件软件，在“查看（V）”下拉菜单中找包括本系统所能支持的全部汉字标准，单击电子邮件中所指明的那种。
如果收到的电子邮件中没有指明其使用的汉字码类别，则可顺序单击，直到电子邮件正文显示正确为止（数个汉字码类别中必有一个前面有圆点“·”标记，此即您的浏览器正在使用的汉字码类别）。
若使用Netscape的电子邮件软件，您只需在“Oprion”菜单的“DocumentEncode”中选择相应的项目即可。
2．尽量不用全角的英文，不用低版本的IE、WORD写电子邮件。
尽量使用国人开发的电子邮件软件，如“FOX—MAIL”和“方正飞扬”等，这些软件均可有效防止乱码的出现。

专栏：
就非法经营IP电话及利用租用专线经营国际电信业务问题
信息产业部电信管理局副局长周宝信明确指出：
对非法经营IP业务将
严厉打击
针对近来部分城市出现的未经许可经营IP电话或利用租用专线经营国际电信业务等现象，信息产业部电信管理局副局长周宝信最近接受媒体采访时明确表态：
对这些违法行为，电信行业管理部门将会同国家有关部门予以严厉打击。
周宝信指出，近年来随着通信技术、计算机技术的飞速发展，特别是在实物网上出现了许多新的业务，其中包括IP电话业务。
对这些新的业务，电信管理部门高度重视，正在积极进行研究，怎样尽快在通信网上开放，为机关、企事业单位、学校和广大用户提供更好的服务。
但是，电信业务毕竟是区别于一般商业服务的一项特殊业务，牵涉面很广，是一项复杂的系统工程。
对电信业务进行管制，实施审批制度是世界各国通行的做法。
世界各国对电信业务的开放程度也是不一样的，都要根据各自的国情来确定。
任何一项电信业务都要经过立法、制定规章和经过电信行业管理部门审批，才能进入电信与信息服务市场。
在我国目前都要获得经营许可证和批准文件才能经营电信与信息业务。
只有这样才能保障电信市场健康有序地发展。
周宝信谈道，目前，国务院明确授权经营电信基本业务的只有中国邮电电信总局和中国联合通信有限公司，有权经营国际通信业务的只有中国邮电电信总局。
但近来在某些城市出现了未经许可非法利用互联网经营国内长途和国际IP电话业务、利用租用专线非法从事国际通信业务活动的情况，有的非法经营者公然在媒体上刊登广告，甚至还出现了与某些境外商人相互勾结、非法在我国经营电信业务的严重问题。
这些行为扰乱了电信市场秩序，使国家蒙受了重大损失，如果任其蔓延泛滥，后果不堪设想。
《中华人民共和国刑法》第225条明确将“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖或者其他限制买卖的物品的”行为视为非法；
信息产业部（1998）第573号文件也明确规定“我国目前在计算机互联网上仅提供计算机信息服务业务，暂不开办电话、传真等电信业务”。
因此，上述经营活动是非法的，是绝对不能允许的。
周宝信最后严正指出，目前，信息产业部电信管理局正在会同国家有关部门，严厉查处非法经营国际通信业务、非法经营IP电话业务等未经允许经营电信业务的行为。
在非法经营电信业务较严重的省市，通信行业管理部门会同当地政府制定了一些地方性法规，制止这种非法经营行为。
各地也会同相关部门查处了一些案子，如广东省查处了“传真易”公司，上海查处了台湾独资企业“上海顺新商务服务公司”和某研究所。
近期，信息产业部将会同国家有关部门，采取更加有力的行动，坚决打击未经许可非法经营电信业务的行为，对相关责任者将严肃追究其责任。

专栏：
焦点
彩电大战硝烟过后
中国彩电战事多。
价格战、数字战、资源战，硝烟弥漫、眼花缭乱
本报记者冉永平
长虹囤管再次发难
中国彩电战事多，而且战况烈。
虽然各行各业市场竞争都挺残酷，但很少见哪个行业的争斗有彩电业这般波澜壮阔，这般赤裸裸，这般你死我活。
如果说1996年以前，彩电业的竞争还比较温文尔雅的话，从1996年03月，长虹突然宣布降价，拉开彩电大战第1幕后，竞争的火药味就日见其浓。
而此轮因长虹囤积彩管引发的围绕彩管的资源大战更是有过之无不及。
去年11月，沉默了一段时间的长虹突然做出惊世之举——大量吃进彩管，而且胃口惊人：
54厘米和63厘米彩管分别吃进全国产量的70％和50％。
没了彩管，其它厂家难免会成了难为无米之炊的“巧妇”。
而长虹更厉害的“王牌”还在后面，不仅要抢夺你粮草，更要断你后援———进口的门也要封堵。
据说长虹控制国内彩管后，马上联合几大彩管企业以国内彩管已供大于求为由，联合上书中央领导，要求制止进口54厘米彩管。
还有报道说，长虹声称，如果进口开口子，长虹将“放水”，以降价报复。
长虹此役可谓设计得天衣无缝，而且稳、准、狠。
骨干企业“合纵抗秦”
为了对付长虹利剑，原本也是对手的康佳、TCL、创维等企业同仇敌忾，空前团结，颇似战国时期六国合纵抗秦。
这些企业先是对长虹此举口头讨伐，综合起来，大致有以下几点。
一、长虹此举在“玩火”，既拿到了筹码也拿到了炸药，原因是靠垄断资源难以垄断市场，除非你有垄断的技术。
二、长虹此举开了坏头，即一个垄断原料造成浪费的坏头，如果其它行业的巨头也效仿，市场的混乱程度将不堪设想。
三、垄断不得人心。
不要说长虹垄断目的难以达到，就是达到了，国家是要一棵树还是要一片森林？
垄断只能妨碍发展。
笔仗打过之后，一个更有意思的现象出现了。
按说被劫了“粮草”又断了后援（据说，国家对进口彩管相当谨慎，仅开了10万只的口子，简直是杯水车薪）的其它彩电企业过不了多久就该减产甚至停产了，但康佳、TCL、创维等企业纷纷表示，长虹之举对自己没有多大影响，甚至没有影响。
其中康佳态度最明确：
长虹之举无损康佳一毫，康佳所有生产线全部开足马力依然无法满足生产需求，而且又要收购重庆红岩，言外之意：
没有资源怎敢铺新摊子？
资源战后人们马上关注长虹是否会“放水”，更有舆论火上浇油，“长虹一手握400万台整机库存，开闸放水谁能敌？”
然而，在企业之间相互指责涨价降价之时，第2个有意思的现象出现了：
市场反应平淡，消费者反应平淡。
对于已经成熟起来的消费者，小涨落无所谓。
从市场对大战的冷淡反应，记者判断，这场彩电资源战免不了又是草草收场。
风浪过后，雨过天晴，各家经营各家事。
但愿彩电业的平静下回能持续久些。
大战过后引发思考
为什么彩电业会频频出现恶斗？
这些恶斗是不是市场竞争所难免的？
我们的游戏规则还欠缺什么？
以及更深一层次的怎样处理大企业大集团战略与反市场垄断的关系？
如果彩电资源大战过后，能引发我们深入思考上述问题，并得出正确答案也未尝不是好事。
在写这篇文章前，记者曾分别电话采访了长虹、康佳、TCL、创维四家企业，希望听听这些当事企业对上述问题的看法。
其中长虹态度最简单：
“没什么好谈的，别人爱怎么说就怎么说。”
其它三家均接受了采访，并分别以陈伟荣（康佳集团总经理）、李东生（TCL公司总裁）、黄宏生（创维集团董事长）名义传来书面答记者问，从彩电业的现状和发展阐述了观点。
综合起来有以下几点：
1．彩电业的根本出路在于技术创新，国外同行的竞争集中在技术领域，今天你开发一项新技术，明天我开发比你更新的技术，这样的竞争有利于行业发展。
而我们一会儿打价格战一会儿打资源战，自相残杀，你死我活，对产业发展何益？
2．中国民族工业的崛起要靠一批成功企业群体来共同支撑，而不是一个或几个企业就能做到的。
因此，国内企业既要竞争也要合作，如果竞争的目的是为了整垮对方，方向就偏了，对民族工业也就成为巨大的灾难。
3．我们的游戏规则还不够完善，甚至远远不够完善，比如长虹的“囤积彩管”行为。
从我们现行规则衡量，作为企业行为，他没什么不对，但明眼人一眼就可以看出这种做法的问题，他是想通过垄断资源达到垄断市场的目的。
虽然此次长虹目的没有达到，但是，在反垄断呼声日益高涨的今天，如何从规则上防止市场垄断是研究游戏规则部门的课题。
彩电业的竞争不会结束，关于彩电业竞争的话题也不会结束，记者希望更多的人能参与这些竞争背后深层次问题的研究、讨论。
（附图片）
压题照片：
王璐摄

专栏：
业内消息
海尔电脑六种新品一次通过鉴定
日前，青岛海尔电脑有限公司研制开发的海尔“潜龙”“见龙”“游龙”三个系列6个品种的电脑一次性通过青岛市科委组织的新产品专家鉴定。
据悉，海尔“龙”系列电脑均采用先进技术及新颖外观设计，多项技术国际领先，填补国内空白。
在此次鉴定会上，海尔“一点通软件”也通过鉴定，被专家评定该项技术达到目前同类产品国内领先水平。
此外，已遍布全国的销售渠道，高水平、口碑好的服务，为海尔电脑的推出铺平了道路。
新上市的海尔电脑还带有明显的家电风格——“操作简捷、应用方便、保护健康”，海尔将PC的攻关方向也定位于此。
（克明）

专栏：
业内消息
索尼（中国）推出在中国生产的数码影碟机
索尼（中国）有限公司于1999年01月25日正式向中国市场隆重推出由上海索广电子有限公司生产的SonyDVP—K808DDVD数码影碟机。
这是索尼（中国）有限公司推出的第1款在中国生产的DVD数码影碟机。
此次推出的数码影碟机专为那些追求更完美家庭影院式影音效果和喜爱卡拉OK的消费者而设计。
（陈玫）

专栏：
业内巨头
著书立说的东信老总施继兴
周树兴李晶晶
大企业的老总总有些特别之处，东方通信总经理施继兴的特别之处在于他能在经营企业的同时，著书立说。
1967年在北京邮电大学毕业后就来到东方通信的施继兴，如今坐在总裁的位置上已经有10年的光景，作为一个年销售收入60亿元的大企业的老总，其忙碌是可以想见的，但施继兴居然能忙里偷闲，写了一本专著《中国经济发展的关键时刻：
东信怎么办》，并由国务院研究室主办的中国言实出版社出版。
时下，争着为企业写书的人趋之若鹜，但企业老总自己著书立说的恐怕不多见。
施继兴就是这不多见的一个。
他的书很畅销，连书摊上都有。
何以要写这本书？
是他的性格使然，他的忧患意识使然。
施继兴的性格充满自信，并渴望接受挑战。
他的书里有很多故事，他在书里阐发了许多富有见地的言论，他的观点连经济学家也不能小觑。
他的书里有梦。
他说，作为移动通信主导力量的东信人有梦想，那就是立志在通信领域里让中华民族再次领先于世界！
他的书里也有忧患。
他说中国企业家抹不去的是深重的民族情结。
他感到了对民族通信产业的责任和使命。
但他将忧患埋在心里，藏在书里，代替着忧患的却是奋进！
一如他写书的求索劲头，他经营企业更是一个拼命三郎。
他在任的10年，东方通信从3000万元销售额为起点，每年均以100％的超高速增长，这在国内企业中十分罕见。
他要争一口气。
在美国的土地上，东信用自己的技术力量开发出了有自主知识产权的新型手机，并且通过了国际权威电信组织的指标认定。
这同样是他诚信性格使然，这是对国家、对企业的负责与诚信。
跨世纪在即，他给他的企业下一步设立了很高的目标，1999年公司经营规模突破100亿元，向建国50周年献厚礼；
10年内进军世界通信设备制造厂商50强行列。
当问及他何以对自己要求如此之高时，他说，这是东信的企业精神：
挑战极限。
他的目标总是那样明确而又惊人，他把面前的横杆不断地升高，跳过去，然后再升高。
为了民族通信产业，他和他的企业一定要这样做。
这就是会写书的老总施继兴的性格。
他的性格和故事写在了东方通信，也写在了《东信怎么办》的书里。
（附图片）

专栏：
从形式看民主
——全国政协九届二次会议大会发言述评之一
本报记者王金海马利
北京03月，春光融融。
迎着春风，3月07日下午，2000多位全国政协委员再次步入庄严雄伟的人民大会堂，全国政协九届二次会议在这里举行第1次大会发言。
董辅礽、薛昭鋆等9名委员，先后登上参政议政的讲坛，坦陈己见，畅所欲言；
建言立论，献计献策。
坦诚、实在的发言，赢得阵阵掌声。
继承传统发扬民主
大会发言，是政协委员履行职责、行使民主权利的重要形式，是展示政协委员参政议政水平和政协大会形象的一个重要窗口，是党和政府迅速、直接地听取政协委员意见和建议的一种有效形式。
人民政协已经走过了将近50年的光辉历程，从她诞生之日起，就设立了大会发言这一民主形式，成为人民政协的光荣传统。
由于十年浩劫，这一传统被迫中断。
当我国进入新的历史时期后，六届全国政协主席邓颖超亲自倡导恢复了这一民主形式。
自那时起，大会发言一次比一次踊跃，质量一次比一次提高。
九届全国政协继承历届政协的优良传统，把这项工作作为发扬民主的重要环节。
全国政协副主席陈俊生明确提出三项要求：
第1，政协的大会发言是重要的民主形式，不仅要保留，而且要加强，以保证高质量、高水平；
第2，选择大会口头发言材料，要考虑平衡各方面的关系，更要讲究水平的高低；
第3，大会发言要提早做准备，以调查研究为基础，力求言之有物。
全国政协专门制定了《大会口头发言入选办法》，使这一民主形式向规范化、制度化方面迈出了可喜的一步。
精心准备注重质量
能够在数百份大会发言材料中选择出几十份材料作为口头发言，每一位发言的委员都深感责任重大。
代表农工党中央发言的宋金升委员告诉记者：
“1997年下半年东南亚金融风波一发生，农工党就开始关注其对我国将产生何种影响。
我们发挥优势，号召大家要有预见性地研究防范和化解我国金融风险的问题。
这次提交的发言稿，就是我们大量搜集材料，坚持长期调研的结果。”
经济学家萧灼基委员对记者说：
“我的发言是关于保障金融安全的建议，这是我的老本行，有许多话要讲。
但大会规定15分钟，我务必做到‘精益求精’。”
由此可见，政协委员的每一篇大会发言，都饱含着他们辛勤的汗水，体现着他们作为国家主人翁的责任感。
围绕大局建言献策
经过精心准备、精心挑选的大会发言，都有一个突出的特点：
紧紧围绕我国改革、发展、稳定的大局，积极建言献策。
中共中央曾经发出《通知》指出：
“对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要在决策之前在政协进行协商。”
中共中央的这一要求，实际上是把人民政协的政治协商纳入了国家和地方的决策程序。
一个时期以来，凡是关系国计民生的大事，中共中央都要邀请各民主党派、无党派民主人士同商国是，共谋良策，还经常到政协通报情况、听取意见。
在这次大会发言中，著名经济学家董辅礽委员的发言引人注目。
他在接受记者采访时说：
“我的《增加三方需求拉动经济增长》的发言，是紧紧结合朱镕基总理所作的《政府工作报告》的有关内容，围绕扩大内需、实行积极的财政政策这一方针，在出口、投资、消费三个方面都提出了建议，但愿能够为我国的经济发展起到一些参考作用。”
就业问题是我国一个非常突出的而且需要长期努力解决的问题。
薛昭鋆委员作了大量的调查研究，提出了积极稳妥地处理好下岗职工劳动关系问题的建议。
委员们认为这一建议言之有物，有理有据，切实可行，希望能够引起政府有关部门的重视。
政协的大会发言看似一种程序，但它对发扬社会主义民主却是不可或缺的。
对于这一辩证关系，全国政协主席李瑞环曾经作过精辟的论述，他指出：
“履行程序需要花费时间和精力，是有一些‘麻烦’，但它是民主权利的体现；
履行程序也是集思广益的过程，添了一些小‘麻烦’，可以减少决策失误导致的大‘麻烦’。”
人民政协的大会发言，一种独特的形式，推动着民主建设的进程。

专栏：
全国政协九届二次会议举行第2次全体会议
李瑞环出席听取关于九届一次会议以来提案工作情况的报告并进行大会发言
新华社北京3月07日电（记者贾奋勇、赵承）全国政协九届二次会议今天下午在人民大会堂举行第2次全体会议，听取全国政协提案委员会关于全国政协九届一次会议以来提案工作情况的报告，并进行大会发言。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
今天大会的执行主席是杨汝岱、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、陈俊生、陈锦华、毛致用、白立忱、经叔平、张克辉。
会议由李贵鲜主持。
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝和中共中央、国务院一些部委的负责人到会听取发言。
全国政协提案委员会主任何光远代表提案委员会报告提案工作情况。
他说，政协九届一次会议以来，提案委员会共收到提案3041件，经审查，立案2664件，有377件转作委员来信处理。
提出提案的委员有1722人，占委员总人数的78．4％。
8个民主党派中央和全国工商联提案共36件，委员小组提案11件。
这些提案内容广泛，为党和国家的科学决策和推进有关部门的工作提供了有价值的参考，受到各承办单位的重视。
他说，提案委员会将继续提高服务质量，推动提案质量和办理质量不断提高，促进提案工作进一步制度化、规范化，使提案工作再上新台阶。
在随后进行的大会发言中，9位委员先后登上讲台，就有关国家经济社会发展的大政方针和一些难点热点问题发表意见。
中国社会科学院经济研究所名誉所长董辅＠委员在发言中提出，应努力增加出口、投资和消费等三个方面的需求，以拉动我国1999年的经济增长。
薛昭＠委员就积极稳妥地处理好下岗职工劳动关系问题发言。
她建议，要研究把握下岗职工劳动关系的新情况与新变化，认真疏导和管理“隐性就业”问题，为清理劳动关系创造更适宜的外部环境，在抓好国企下岗职工工作的同时做好其他不同类型下岗职工的工作。
中国人民大学工商管理学院副院长郭国庆委员在发言中提出，加强市场营销是实现国企扭亏脱困和扩大内需的重要保障。
他建议，加强对中心城市和重点企业市场营销工作的指导，加强企业市场营销队伍建设，加强市场营销教育，成立全国性市场营销组织以更好发挥中介组织在促进企业营销中的作用，积极为企业开展市场营销做好信息服务。
萧灼基委员在发言中建议，为确保我国的金融安全与发展，我们要把金融发展放在首位，支持中小企业发展，发展消费信贷，对下岗职工发放低息贷款，保持国际收支盈余的良好势头，继续积极稳妥地开放金融市场。
农工党中央副主席宋金升委员代表农工党中央就促进农村信用社健康发展提出建议：
尽快制定合作金融的法律法规，尽快推开农村合作银行的组建工作，完善农村信用社管理体制。
全国工商联副主席、东方集团董事长张宏伟委员代表全国工商联在发言中提出，切实把非公有制经济纳入基本经济制度之内，依法保障非公有制经济的正当经营与合法权益，为各类企业营造公平竞争环境，各级政府尽快建立和完善对中小企业的社会化支持与服务体系。
郭裕怀委员发言建议，应高度重视民营企业家队伍建设，给民营企业家更广阔的用武之地，同时积极引导他们提高自身素质。
金鉴委员代表全国政协民族和宗教委员会，就进一步重视民族地区资源开发提出了加强对民族地区宏观经济发展的政策引导和必要的行政干预，加大民族地区基础设施建设的投资力度等10条建议。
中国工程院院士范维唐委员在发言中提出，从国民经济与能源可持续发展角度看，应当大力促进我国新兴的煤层气产业的发展。
全国政协副主席叶选平、王兆国、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、赵南起、罗豪才、周铁农、王文元，秘书长郑万通出席会议。

专栏：
全国政协九届二次会议听取提案工作报告
新华社北京3月07日电（记者赵承、贾奋勇）在全国政协九届二次会议今天下午举行的第2次全体会议上，全国政协提案委员会主任何光远报告了政协九届一次会议以来的提案工作情况。
政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式之一，历来受到各党派、有关人民团体和全体政协委员的重视。
何光远说，政协九届一次会议以来，委员们以邓小平理论为指导，围绕中共十五大提出的跨世纪宏伟目标，就我国改革开放和社会主义建设事业的重大问题，以及人民群众关心的社会热点问题，坦陈己见，建言献策。
提案委员会共收到提案3041件，经审查立案2664件，有377件转作委员来信处理。
提出提案的委员有1722人，占委员总人数的78．4％；
8个民主党派中央和全国工商联提案36件；
委员小组提案11件。
何光远说，这些提案内容主要有以下几个方面：
稳定和加强农业的基础地位及做好农村工作；
推进国有企业的改革和发展；
改善宏观调控；
提高对外开放水平；
实施科教兴国和可持续发展战略；
加强生态环境和土地资源的保护；
加强社会主义民主法制建设和精神文明建设；
反腐倡廉；
认真解决下岗职工再就业问题；
建立和完善社会保障制度；
加强社会治安综合治理；
实现祖国统一大业等。
何光远说，今年承办提案的单位共165个。
他们把办好政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大事，把办理提案的过程，作为了解社情民意，实现决策科学化、民主化的过程，作为推进本单位工作和改进机关作风的重要工作。
截至1999年02月10日，提案已办复2577件，占全部提案的96．7％。
所提意见和建议得到解决或列入计划解决的2021件，占75．9％。
何光远说，政协九届一次会议以来的提案，通过多种形式的办理，取得了较好的成效，办理质量有了进一步提高。
提案中的许多意见和建议得到中央领导同志和承办单位的重视和采纳。
例如：
有关经济工作方面，民建中央提出的关于建立风险投资体制的提案，国家计委、科技部等单位与民建中央几次座谈研讨，国家计委提出了试行方案，现已报送国务院审批。
在实施科教兴国战略方面，刘杲等委员建议国务院设立国家知识产权总署的提案，国务院已采纳，成立了知识产权局。
在执行计划生育基本国策、加强精神文明建设和反腐倡廉、加强法制建设等方面，委员也提出了不少重要的意见和建议，被有关部门采纳后，都产生了积极的影响。
在提案办理中，提案委员会经过研究分析并与有关承办单位认真协商，确定了部分提案作为重点提案，采取提案委员会、提案人和承办单位三结合协商座谈、专题调研和实地考察的办理方式予以重点办理。
对于一些因条件限制，一时无法解决或供今后工作参考的提案，各承办单位也进行了答复，对不能解决的原因作了较为详尽的说明解释。
何光远说，为发挥提案在政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能中的作用，提案委员会始终围绕提高提案工作质量这个中心进行工作：
努力做好服务工作，总结交流提高提案质量的经验，做好提案征集工作，做好“知情”服务；
加强与承办单位的联系，促进提案办理质量的提高，开好交办会，召开部分承办单位座谈会，由提案委员会直接搜集委员的反馈意见；
充分发挥提案的综合作用，对提案进行全面分析，并分类整理提案内容综述，供领导和有关方面参考；
加强与地方政协联系，交流开展提案工作的经验和做法；
加强自身队伍建设；
加强提案工作宣传力度。
谈到今年的提案工作，何光远说，提案委员会要在不断提高服务质量的基础上，推动提案质量的进一步提高；
加强提案的办理工作；
继续完善各项制度，推动提案工作进一步制度化、规范化；
加大提案工作的宣传力度，扩大社会影响。

专栏：
丰富农牧民文化生活
——访全国政协委员吐尔逊·尤努斯
本报记者马应珊
“在新疆一些农村牧区，由于无电，目前还有不少人看不到电视，主要的文化生活是看电影。
有的因不懂汉语，也看不成电影。
朱镕基总理政府工作报告中强调进一步加强精神文明建设，维护民族团结。
根据边疆少数民族地区的实际，加大译制少数民族语言电影作品，刻不容缓。”
这是来自天山脚下的全国政协委员、新疆天山电影制片厂总编室副主任、国家一级编剧、维吾尔族作家吐尔逊·尤努斯在接受采访时说的一番话。
新疆是多民族地区，也是经济欠发达地区，在发展经济的同时加强社会主义精神文明建设、丰富民族地区农牧民的文化生活，用健康向上的影视作品引导教育各族干部、群众，是一项长期而艰巨的工作。
吐尔逊·尤努斯委员认为，这既需要电影工作者的不懈努力，又需要国家的大力扶持。

专栏：
为民族地区多培养人才
——访撒拉族全国人大代表韩尚文
本报记者任怀民
韩尚文代表来自青海，是撒拉族的全国人大代表。
作为来自少数民族地区的人大代表，他希望有关部门加大力度，为西部民族地区培养市场经济急需的高层次人才。
韩尚文现任循化撒拉族自治县县长。
他告诉记者，前几年，我国碳化硅出口看好，海东地区碳化硅厂发展了20多家。
去年循化也建成一家，但因受亚洲金融危机冲击，出口下滑，厂子建成了，却因产品没市场，不能投产。
而该县青海雪舟三绒集团，花重金聘请人才，利用当地牦牛绒资源优势，开发的雪舟牌牦牛绒衫，畅销全国50多个城市。
一畅一衰，使他们痛感：
搞项目不能一窝蜂，而应发挥优势。
少数民族地区，要把资源优势转化为商品优势，急需各类高层次工程技术人才、经营管理人才和外语人才。
韩尚文表示，循化将抓住建设重点向中西部倾斜这一大好时机，千方百计吸引人才，把优势资源的产业规模做大，使循化各族群众早日致富。

专栏：
代表履职责
高检维民心
本报记者胡健任怀民
03月05日下午，全国人大代表、辽宁省辽阳市委书记龚尚武在参加审议政府工作报告小组会后，和其他三名辽宁省全国人大代表一起，来到最高人民检察院，当面向韩杼滨检察长赠送锦旗。
锦旗上写着“促进司法公正，维护法律尊严”。
原来，在去年召开的九届全国人大一次会议上，龚尚武等代表反映，吉林省四平市检察院个别办案人员在办理两起销售皮装涉嫌假冒商标案中违反办案程序，工作作风粗糙，造成错案，使当事人权益受到损失。
最高人民检察院非常重视这个批评意见，责成吉林省检察院和四平市检察院认真复查。
在吉林省和四平市有关领导机关的监督下，四平市检察院依法撤销了案件，对当事人作了赔偿，并对负有直接责任和领导责任的人员分别给予撤职、记大过处分。
龚尚武代表在赠送锦旗时说：
我们为自己能很好履行代表的职责感到高兴。
这件事在辽阳市引起的反响非常大，人民群众很满意，群众对检察院更加信任。
韩杼滨对代表们说：
各级检察机关在去年教育整顿中，实行开门整顿，高度重视人大代表的批评和意见，对人大代表点名批评的人和事，逐件列出，逐件督办，逐件反馈。
今后我们要一如既往地听取各级人大代表意见，把人大代表的意见作为改进和加强检察工作和队伍建设的强大动力，把人民满意不满意作为检验工作成效的根本标准，更好地为党和国家大局服务。

专栏：
新闻摄影比赛
担负“两会”通讯工作的中国妇女活动中心女电话总机班话务员，为了确保通讯畅通，努力学会听懂各种方言，每天每班接受数千个电话，无一差错，受到代表、委员们的赞许。
本报记者王忠家摄

专栏：
妇女代表委员积极参政议政
①来自黑龙江省的韩桂芝代表（右一）认为，要从法制的高度认识和处理好农民负担与稳定的关系。
本报记者李石营摄
②湖南代表田大伦（中）等议论着环境保护与生态平衡话题。
③北京代表胡亚美拿出自己拍的劣质工程的照片，呼吁加强对建筑工程质量的执法监督。
本报记者李舸摄
④政协委员战秋萍就下岗职工再就业、治理大江大河等发表意见。
本报记者杨文道摄

专栏：
市长也在找市场
本报记者龚永泉
有人说，如今的企业“不找市长找市场”。
其实，如今的市长们也都在找市场，参加人代会的市长们眼中的市场情况如何？
真是“各有各的高招”。
人大代表、无锡市市长吴新雄说，国家重点建设项目就是一个大市场，关键是要凭自己的实力去争取。
围绕长江三峡等几项国家重点工程，无锡市组织近千家企业进行专业化配套协作，取得了很好的效果。
去年抗洪斗争中，无锡生产的土工布大显威力，发挥了不小作用，今年的生产任务已经排满，将成为一个新的经济增长点。
以城市综合环境建设为契机，加快发展第三产业大有可为。
人大代表、南京市市长王宏民说：
“去年南京第三产业实现增加值367亿元，增长13．5％，占国内生产总值的比重达44．5％，占国内生产总值增加量的75％，成为支撑和拉动全市经济增长的重要因素。”
人大代表、徐州市市长于广洲说，徐州和全国一样，商品丰富，市场上几乎没有什么缺的，但是，在登记购买经济适用住房时，却出现了多年未见的排长队现象，这就是巨大的市场。
徐州以加快建设经济适用住房为切入点，每平方米900元左右，开工建设225万平方米，竣工100万平方米，实现了合格率、销售率、资金回笼率三个100％，带动了相关产业的发展，使近2万户的居民迁入了整洁美丽的居民住宅区，做到了居民、单位、政府三满意，还改善了党群、干群关系，居民齐夸党和政府想得真周到。

专栏：
心系祖国统一大业
港澳全国政协委员为促进两岸交流建言献策
本报北京3月07日讯新华社记者李鲲、本报记者姚小敏报道：
连日来，在港澳全国政协委员的小组讨论会上，祖国统一成为委员们的重要话题。
他们表示，继香港顺利回归之后，澳门又将回归祖国怀抱，海峡两岸的和平统一已是大势所趋，港澳委员愿为促进两岸交流，祖国的统一事业尽心尽力。
李东海委员说，今年是有特殊意义的一年，有很多重要活动，如澳门回归、国庆50周年、人民政协成立50周年等等。
政协委员要利用这个时机，发挥各自的作用，促进海峡两岸交流，为祖国的和平统一努力。
卢文端委员对祖国统一大业充满信心。
他说，去年我们国家面对金融风波影响亦能保持7．8％的经济增长，祖国的经济实力日益强大，海峡两岸的统一进程会加快。
卢文瑞委员向大会递交的提案就是《海峡两岸经济怎样互动》，主要是谈两岸高科技开发以及闽台农业开发的前景。
他认为，用经济手段推动两岸和平统一，加强两岸的高科技合作开发是可以推行的。
委员们高度评价“一国两制”在香港的成功实践。
郑国雄、施子清、朱莲芬委员认为，香港回归祖国后成功地实践了“一国两制”，这为最终解决台湾问题树立了典范。
澳门今年回归祖国后，台湾问题的解决将成为焦点。
施子清委员表示，由于政协委员具有广泛的代表性，应利用自己的长处去团结一切力量，促进祖国和平统一。
朱莲芬委员表示在加强同台湾经济文化交流的过程中，一定要发挥优势，起到促进两岸交流的桥梁作用。
在澳门小组的讨论会上，委员们思考着如何为祖国统一大业多做实事。
梁仲虬委员认为，“一国两制”在香港已成功实践，紧接着就是澳门。
我们要把澳门的事情做好，为澳门回归贡献一份力量。

专栏：
两会走笔
总理讲的和代表想的
李德民
“我想到的，总理讲到了；
我没想到的，总理也讲到了。”
对《政府工作报告》，人大代表赵明恩感慨万端。
赵明恩是河南巩义市竹林镇党委书记，第8、第9两届人大都是代表。
他从两件具体事，谈到报告中提出减轻农民负担和推进小城镇建设符实情，顺民心。
一件是，有一次他乘坐奥迪轿车从河南到安徽办事。
在两省交界处停车休息时，几位农民找上来反映问题。
显然，因为这辆奥迪，他被当成“大官”。
反映的主要问题是农民负担太重：
乡里“招待费”超支了，叫农民分摊；
农家院里打口小压水井，自己花钱，自己动手，也得缴费……农民让他看一张两尺长的清单，属乱摊派的多达36项。
这怎么得了！
另一件是，竹林镇演戏时，发生斗殴，动了刀子。
后经审查，有的是越狱的逃犯。
这件事引起他的警觉。
竹林镇5600口人，有一半是乡镇企业发展起来后招来的外来人口。
“底”要摸清，人要管好。
否则，社会治安、计划生育都会出乱子。
为此，竹林镇加强户籍管理，该迁来的迁来，该送走的送走，一切按规矩办事。
他对记者说，报告中提出减轻农民负担和推进小城镇建设，对于经济发展和农村稳定，很有意义。
他说在会上要好好说一说。
从这位基层代表的这席话，可以看出，我们的人大代表确实对人民负责，对国家负责，看到的，听到的，想到的，就直言不讳在人代会上说出来。
随着人民代表大会制度的日臻完善，随着我国民主法制建设的日益加强，人大代表反映社情民意，议大计，定方略的作用越来越大了。
古人说：
“居庙堂之高，则忧其民；
处江湖之远，则忧其君。”
近3000名人大代表，无论是“居庙堂之高”，还是“处江湖之远”，都在本着主人翁的精神，畅所欲言，献计献策，这表明，在社会主义中国，“庙堂”与“江湖”本是相通的，总理与代表也是相通的，目标一致，宗旨一致。

专栏：
改革挑重担重点抓落实
——来自黑龙江代表团的声音
本报记者董伟严冰
在审议朱镕基总理的政府工作报告时，全国人大代表、黑龙江省委书记徐有芳说：
“我们省担负着繁重的国有企业改革、粮食流通体制改革和实施天然林保护工程等多项改革任务，责任十分重大，我们要进一步发扬伟大的抗洪精神，为深化改革勇挑重担。”
作为国家的老工业基地和商品粮基地，黑龙江省确实承担着繁重的改革任务。
徐有芳介绍，实施再就业工程，黑龙江省下岗职工绝对数量大；
黑龙江省是全国商品粮总量最大的省，粮食流通体制改革的任务也十分艰巨；
国家天然林保护工程涉及职工180万人，黑龙江省就占108万人，同样是重头戏。
徐有芳说，黑龙江省的工作做好了，对国家的改革开放和经济发展是有力的贡献。
“上述三项改革，我们去年打了个好底。”
全国人大代表、黑龙江省省长田凤山介绍说，去年黑龙江省国有企业再就业服务中心组建率达到100％，国有企业下岗职工的再就业率达到55％以上；
养老保险金收缴率超过85％，拨付率在93％以上。
粮食流通体制改革进展顺利，实施粮改以来，没有发生新的挤占挪用，没有发生给农民打“白条”的问题，同时，下岗分流职工16．4万人，仅此一项，即可减轻粮食企业费用负担10亿元左右。
实施天然林保护工程已经做到，调减木材产量已按计划落实；
培育森林资源任务基本完成；
转产项目正在抓紧实施；
分流人员的步子加快。
“正是有这样好的基础，我们对完成今年的各项任务充满信心。”
“扎扎实实地抓落实，是我们做一切工作的基础。”
徐有芳、田凤山代表深有感触地说。
黑龙江就全省的重点工作组成13个专题推进组，正副组长都由省级领导干部担任，任务就是抓落实。
这一工作机制既提高了效率，也有利于机关和干部工作作风的转变。
去年，担任专题组正副组长的20多位省级领导同志，1／3的时间深入到基层工作，召开现场办公会、协调会50余次，解决难点和实际问题100多个，为改革的顺利进行起到非常关键的作用。

专栏：
李双良的新“工程”
本报记者安洋
已届76岁的李双良代表身子骨依然硬朗，所不同的是耳朵偶尔要用助听器，劳动岁月留下的皱纹又添了许多。
他是一位了不起的老人，曾率领60多位退休工人，硬是把太钢一座高23米、占地2平方公里的废渣山搬掉，变成了花园式的处所，被联合国环境保护组织授予全球500佳荣誉称号。
这次来京开会之前，他走家串户征求了一线工人和下岗工人的意见，豆大的字密密麻麻记了一摞纸。
他说，这是他义不容辞的责任。
在山西代表团的讨论会上，李双良开门见山：
“下岗工人的基本生活和再就业问题是了不得的大问题，特别是全家同在一个效益不好企业的家庭更是困难。”
他有名有姓列举了好多事例后说：
“对这个问题干部必须深入到工人家里多看看、多走走，千万不能停留在那些走马观花的汇报上，不能搞中看不实际的虚架子。
朱总理的讲话中清清楚楚，政府工作报告里写得明明白白，工人的事，党和政府考虑那么细，干部一定要抓好落实，一定要让工人一点不漏地体会到党和政府的关心。”
他说他和工人生活了一辈子，最了解工人，“工人们是通情达理的，他们清楚国家和企业的难处，他们是会自强自立艰苦创业的”。
眼下，他忙乎着一项新的“工程”，他帮助周围的下岗工人在农村低价租来了300多亩荒地，贴上自己1万多元的奖金为工人购置农具，“我一定要帮助他们闯出一条路来，工人信心可足了”。

专栏：
民营企业大有可为
——访全国政协委员李晓华
本报记者马利李德金
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分即将写入宪法，全国政协委员、华达国际投资集团董事长李晓华在政协九届二次会议上，兴奋地对记者说：
“运用修宪的方式把民营经济的历史地位予以肯定，必将推动中国经济的进一步发展。”
连续3年被美国《财富》杂志评为中国大陆最杰出、最富有的民营企业家李晓华，捐巨资兴办教育，被评为全国十大扶贫状元。
面对记者的提问，李晓华委员侃侃而谈。
李晓华委员说：
“中国的民营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，这一方面证明了中国的民营经济已经走向成熟，另一方面说明政府对民营企业在市场经济中所起的重要作用给予了充分的肯定。
改革开放以来，特别是十五大以后，中国的集体企业和个体经济依靠自身的力量迅速崛起，在整个国民经济总产值中所占的比重越来越大，而且这种增长的势头仍在继续上升和扩大。
运用修宪的方式把民营经济的历史地位予以肯定，必将推动中国经济的进一步发展。”
李晓华委员是一位驰名国内外的企业明星。
国际小行星命名委员会批准将一颗编号3556的小行星以他的名字命名，他为中国赢得了荣誉，也为民营企业争得了光荣。
李晓华委员说：
“民营企业的发展一是受益于改革开放政策，二是靠集体的奋斗。
我相信修宪以后，对我们的企业发展会更加有利。
目前，除了经营房地产、开发高科技产品以外，我们企业还计划向中西部地区投资。
一方面把那里蕴藏的丰富资源开发出来，另一方面帮助那里扶贫，解决当地的劳动力就业问题。”

专栏：
稳中求发展进中增效益
——访四川代表团团长谢世杰
本报记者梁小琴严冰
听完政府工作报告，四川代表团团长、省委书记谢世杰信心十足。
他告诉我们：
“国家的大政方针已定，关键是结合四川省的实际，制定好自己的发展思路。
四川省的工作思路是：
稳中求发展，进中增效益。”
去年，面对亚洲金融危机的影响、市场关系的重大变化和严重的自然灾害，四川省和全国一样积极采取措施，主动应对挑战，坚定不移抓改革，集中精力抓发展，经济发展取得的各项成就来之不易。
谢世杰说，1998年四川省国民经济健康发展，完成国内生产总值3580．3亿元，高于全国平均水平1个百分点以上。
面对建国以来罕见的春旱和洪涝灾害，粮食生产连续4年丰收，1998年总产量达到3600万吨以上，再创历史最高水平。
扶贫攻坚也取得新进展，解决了100万农村贫困人口温饱问题。
谈起今年的各项工作，谢世杰代表认为，仍要贯彻“稳中求发展，进中增效益”的方针。
他进一步论述道，“稳中求发展”，是要在保持经济稳定、社会稳定的前提下，求得快速健康发展，“稳”是为了“进”，是着眼于发展；
“进”是要保持一个较快的增长速度，着力于经济增长质量和效益的提高。
四川省今年还将继续推进资产大重组、结构大调整和机制大转换，力争到本世纪末大多数国有大中型亏损企业走出困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，使工业经济逐步实现良性循环。
在培育新的经济增长点方面，四川省将促进经济结构包括所有制结构、产业结构、产品结构和企业组织结构在调整中优化，在调整中提高。
谢世杰告诉我们，四川是农业大省，农村人口占全省人口80％以上。
今年，四川省将继续加强农业基础地位，继续推进农村改革，稳定粮食生产，把农民增收放在更加突出的位置。
因此，四川省农村经济要因地制宜地做好多种经营、乡镇企业、农业产业化经营、劳务输出和小城镇建设“五篇文章”。
谢世杰代表认为，只要按照今年政府工作总的要求，认认真真抓落实，四川省的各项工作就将取得更大的发展。

专栏：
“紧急提案”
本报记者赵京安
03月07日11时30分，政协第4组上午的讨论即将结束。
“我有一个紧急提案！”
民盟中央副主席、中国科学院院士、清华大学教授卢强委员急切地向小组召集人孔令仁女士请求发言。
“我建议国务院向各地发出紧急通知，不允许借国庆50周年之名大搞铺张浪费。
如大兴土木，搞所谓献礼工程；
层层大办国庆宴会；
举办豪华文艺演出等。
在全国提倡国庆活动按朴实、真诚、节约和富有教益的原则进行，以真正达到爱国主义教育的目的。”
卢强委员的话音刚落，会场上响起一片热烈的掌声，委员们异口同声：
“这个建议好！”
“我提议将这个建议以我们全组的名义提出提案，同意的请举手。”
小组召集人、民盟中央副主席吴修平委员还没说完，在座的65位委员已高高地举起了自己的右手。
吴修平宣布：
“全体通过！”
13时25分，这份代表65位委员心声的提案已交到政协提案组，此时离大会提案截止时间还有3小时35分。

专栏：
中共中央全国人大常委会国务院领导同志到各代表团与代表一起审议政府工作报告
新华社北京3月07日电中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别到四川、广东、云南、重庆、山东、解放军、北京、香港、上海、河南、江西、内蒙古、浙江、广西代表团，与代表们一起审议朱镕基总理的政府工作报告。
今天到各代表团参加审议的领导同志有：
田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、布赫、彭？
云、何鲁丽、成克杰、司马义·艾买提。
田纪云说，要解放思想，更新观念，结合实际，推动经济发展
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在参加四川代表团审议时说，各地要切实结合自身实际，解放思想，更新观念，扩大就业，开源节流，扎扎实实提高城乡人民收入，做好增加内需、扩大需求、拉动经济增长这篇大文章。
田纪云说，当前国泰民安，总的形势是好的。
但也要正视前进中存在的困难，保持清醒头脑，认真研究增加城乡人民收入，推动经济增长的可能性和各种途径。
他说，当前要认真做好三方面工作。
一是稳粮调结构，大力发展农村经济，增加农民收入。
要坚定不移地稳定党在农村的现行政策；
要坚决调整农村经济结构；
要下定决心解决农村乱收费、乱罚款、乱集资问题。
二是要下决心尽快突破国有企业改革难关。
三是要贯彻落实十五大精神，解放思想，更新观念，大胆发展非公有制经济。
李长春要求，团结奋斗，知难而进，狠抓落实
中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在参加广东代表团审议时说，广东人民要认真贯彻江泽民总书记在广东团的重要讲话精神，团结奋斗，知难而进，狠抓落实，将广东的改革开放和社会主义现代化建设事业全面推向新世纪。
李长春说，团结奋斗，就是要把广大干部群众思想统一到江泽民总书记重要讲话上来，统一到朱镕基总理政府工作报告提出的任务上来，把江泽民总书记重要讲话作为进一步凝聚广大干部和全省人民的重大思想武器。
知难而进，就是不要被前进道路上的困难吓倒，迎难而上。
广东有20年改革开放奠定的雄厚的物质基础，全省广大干部群众完全可以克服前进道路上的各种困难，将广东的改革开放和社会主义现代化建设事业全面推向新世纪。
狠抓落实，就是要以实际行动，不辜负党中央和江泽民总书记的亲切关怀，搞好各项工作，确保国民经济持续快速健康发展。
李铁映强调，要牵住扩大内需这个“牛鼻子”
中共中央政治局委员李铁映在参加云南代表团审议时说，扩大内需是今年经济工作的“牛鼻子”，认真解决好这个问题，启动市场、拉动经济增长是有希望的。
李铁映说，当前市场需求不旺，是在经济体制和经济增长方式两个根本转变的过程中出现的经济现象。
今年继续采取积极的财政政策是完全正确的。
当前这样做，不会出现通货膨胀。
理由是，市场和财政、银行正发挥着双重制约作用；
法律上规定不允许国家经常性预算、地方预算出现赤字；
财政不得向银行透支。
当然，从长远看，应逐步减少财政赤字，“寅吃卯粮”是特定时期不得已的举措，只能慎用。
李铁映说，实施财政政策主要通过发行国债来推行。
要使国债发行有效，关键应把握好三个环节：
不用于经常性预算支出；
不用于没有效益、重复建设的项目；
分散风险，鼓励社会多种形式的投资。
核心是提高投资的效益和偿债能力。
只要形成国债发行和回收的良性循环机制，就会起到启动市场、拉动经济的作用，而又不会出现大的问题。
吴邦国说，今年要在国有企业改革和脱困三年目标方面取得实质性进展
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加云南和重庆代表团的审议时说，今年是搞好国企改革和脱困工作关键的一年，能否取得实质性进展，对实现三年目标关系重大。
要在继续深化企业改革的同时，把脱困作为重点，争取有新的突破。
他说，当前国有企业改革和脱困存在不少问题和困难，但更要看到有利的条件。
一是去年国有企业改革步伐比过去任何一年都大。
二是去年以来国家采取扩大内需等政策措施的效应，今年将进一步发挥。
三是国家加大宏观调控的力度，打击走私，扩大出口的措施将有力促进企业的市场开拓。
四是国有企业从管理出效益的潜力很大。
吴邦国说，搞好企业改革和脱困，一个重要任务是要继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
企业要扭亏增效，必须下决心减人。
亏损企业要减人，盈利企业也要减人，否则企业没有竞争力。
但是，对减下来的人要安置好，要切实保障他们的基本生活。
总之，只要大家进一步统一认识，坚定不移地贯彻中央确定的方针政策，国有企业改革和脱困的三年目标就能够实现。
迟浩田说，加强学习，开拓进取，推进国防和军队现代化建设
中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田在参加解放军代表团的审议时说，今年党和国家的大事多，军队的建设和改革也将迈出新的步伐。
我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚决执行以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的各项决策指示，努力做好各项工作，为国家的改革、发展、稳定做出新贡献。
迟浩田说，要积极响应江主席的号召，形成浓厚的学习风气，要把科技强军作为基本的指导方针长期坚持下去，要搞好国防科研，改善武器装备，特别要注重提高科技创新能力，积极吸纳和运用最新科技成果，形成我军独特的军事技术优势。
要积极稳妥地推进军队的各项改革，根据新形势下的治军特点和规律抓紧研究、制定和完善有关政策制度。
要在从严治军方面下更大功夫，不断提高部队战斗力。
要进一步增强全民国防观念，巩固和发展军政军民团结的大好局面。
温家宝要求，加强水利建设，坚持防汛抗旱两手抓
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加河南代表团审议时说，我国水旱灾害频繁，这是长期制约农业生产和国民经济发展的重要因素。
因此，加强水利建设，坚持防汛抗旱两手抓，始终是我们夺取农业丰收、保证国民经济持续快速健康发展必须坚持的方针。
温家宝说，去年入秋以来，全国大部分地区尤其是黄淮、西北、华北地区，降雨偏少，气温偏高，旱情严重，而且还在发展。
各地要紧急行动起来，因地制宜落实抗旱措施。
有水源的地区，要科学调度，充分利用现有水源，采用节水灌溉技术，尽可能扩大灌溉面积；
水资源紧缺地区，要多搞一些小型、微型水利工程，多引、多拦、多提、多蓄，努力增加抗旱水源；
没有水源的旱地，要积极推广旱作农业技术，采取各种切实有效的抗旱保墒、增墒措施，确保适时播种。
人畜饮水困难的地区，要组织动员社会各方面的力量为群众送水，确保群众生活需要。
温家宝强调，在抓抗旱的同时，不能放松防汛工作。
要抓住当前的有利时机，抓紧修复水毁工程，加快堤防建设，确保工程质量。
要落实各项防汛措施，备足防汛物资，做到有备无患，确保今年安全度汛。
曾庆红强调，要增强政治责任感，确保各项任务完成
中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红参加江西代表团审议政府工作报告时指出，朱镕基总理作的政府工作报告，主题鲜明，重点突出，具有很强的指导性和操作性，是个务实的好文件。
曾庆红说，今年我们将隆重庆祝新中国成立50周年，恢复对澳门行使主权，改革、发展、稳定面临着新的形势和任务，我们要增强政治责任感，确保各项任务的完成。
做好今年工作需要把握好几个问题：
一要把维护社会稳定放在突出的位置；
二要高度重视并切实解决好群众生活问题，要进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，妥善安排好离退休困难职工的生活。
要切实安排好灾区和老少边区群众的生活；
三要依法行政，从严治政，加强廉政建设。
总之，要认真贯彻党中央提出的“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗”的工作方针。
大力弘扬艰苦创业的优良传统和伟大的抗洪精神，力戒飘浮、力戒空谈、力戒奢侈，扎扎实实地做好今年的各项工作。
布赫指出，落实党的民族政策是促进民族团结的保证
全国人大常委会副委员长布赫在参加内蒙古代表团审议时指出，要坚持民族平等原则，维护祖国统一、民族团结，实行民族区域自治制度，实现各民族的共同繁荣。
布赫说，要认真实施《民族区域自治法》，坚持和完善民族区域自治制度。
民族地区要根据《民族区域自治法》，建立和完善有民族地区特点的法律法规体系，以保障民族自治区的自治权利和民族平等权利，及自治区内各民族的平等权利。
布赫说，民族地区要以经济建设为中心，加快发展。
充分发挥民族地区资源优势，把民族地区农业、畜牧业等产业的巨大潜力发挥出来。
要在中央政府和全国各省、区、市的大力支持下，加快脱贫致富步伐。
布赫强调，要大力培养少数民族干部，当前特别要注意培养一大批党性强、文化素质高、懂经济、会管理的民族干部、专门人才，不断提高各级少数民族干部正确理解和掌握党的方针政策的水平。
何鲁丽说，要扎扎实实做好扶贫工作
全国人大常委会副委员长何鲁丽在参加北京代表团审议时强调要扎扎实实地做好扶贫工作。
何鲁丽说，近年来国家不断加大有组织、有计划的开发扶贫工作，全国农村贫困人口大幅下降。
何鲁丽说，扶贫关系着广大贫困人口的温饱问题，一定要扎扎实实做好各项工作，特别是要做好已实现脱贫的县、乡的个别贫困户的工作，真正做到全面脱贫。
在谈到小额扶贫贷款时，何鲁丽说，由于一些地区经济落后、项目难找，存在贫困户不敢借贷款的现象，影响脱贫目标的实现，政府有关部门要加强引导、扶持、规划工作，帮助贫困地区找到好的扶贫开发项目。
何鲁丽指出，贫困的深层次问题是贫困人口的素质问题，扶贫工作一定要两手抓，不能只抓项目和经济，不能只看经济指标、项目成果等短期效果，要切实做好“科教扶贫”、“卫生扶贫”、“文化扶贫”工作，全面提高贫困地区劳动力素质，解决“因愚致贫”、“因病返贫”等问题。
司马义·艾买提说，从民族地区实际出发，奋力开创民族工作新局面
国务委员司马义·艾买提在参加广西代表团审议时说，去年，在党中央和国务院的领导下，民族工作取得了新的成就。
为了做好今年的民族工作，我们必须高举邓小平理论旗帜，全面贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，服务和服从于全国大局，从民族地区实际出发，埋头苦干，去开创民族工作的新局面。
司马义·艾买提说，党中央、国务院历来重视民族工作，在1998年就处理民族工作问题、做好新形势下民族工作作出了一系列重要决策。
江泽民等中央领导同志深入民族地区进行调查研究，与广大干部群众共商民族地区改革、发展、稳定的大计。
司马义·艾买提说，今年民族工作任务很多，主要要做好几方面的工作。
一要学习理论，服务和服从大局，开拓进取；
二要把握机遇，知难而进，促进民族地区经济的快速发展；
三要坚定地维护民族团结和社会稳定；
四要适应社会主义市场经济体制的要求，加强民族政策法制建设；
五要诚心诚意为各族人民服务，努力提高少数民族的生活水平和生活质量。

专栏：
傅全有于永波王克王瑞林代表在分组审议时表示
军队要自觉服从维护党和国家大局
新华社北京03月07日电（记者罗玉文）出席九届全国人大二次会议的解放军代表傅全有、于永波、王克、王瑞林在分组审议政府工作报告时表示，今年国家改革和发展的任务十分艰巨，军队的同志要认清形势，牢记职责，自觉地服从和维护党和国家的工作大局，始终保持部队的高度稳定和集中统一，确保全军在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委指挥，更好地肩负起为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力安全保证的神圣使命。
傅全有代表说，要着眼政治抓军事，保持军事工作坚定正确的政治方向。
要着眼全局抓局部，在服从经济建设大局下做好军事工作。
要着眼长远抓当前，围绕国防和军队现代化建设“三步走”的战略目标，扎扎实实做好每一项具体工作，确保军队质量建设有计划、按步骤地发展。
要精心组织首都国庆阅兵，展现我军威武、文明之师的崭新风貌。
要圆满完成裁军五十万的战略任务，抓好军队院校体制编制的调整改革。
要着眼“打赢”抓建设，要把打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争作为一切工作的出发点和落脚点，全面提高部队战斗力。
要深入研究新时期军队建设的特点和规律，贯彻科技强军战略，提高部队建设效益。
于永波代表说，正确认识改革，积极拥护和支持改革，是贯穿于二十年来军队建设特别是思想政治建设全部实践的主题。
我们要更加自觉地拥护和支持改革，以实际行动为大局作贡献。
以鲜明的态度和高度的自觉性拥护改革、支持改革，这是我军忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义最重要的标志。
在深化改革的新形势下，这应作为军队建设的一个重大原则毫不动摇地坚持下去。
要切实加强纪律建设，要通过“三讲”教育，增强各级党委的凝聚力和战斗力，确保政令军令畅通，确保部队建设正确方向。
纪律问题就是政治问题，严守纪律就是讲政治的具体体现，必须坚决做到令行禁止，以严明的纪律保证全军的团结稳定和集中统一。
王克代表说，落实政府工作报告提出的任务，就军队后勤工作来讲，根本的一条，是要坚决服从服务于国家经济建设大局，做好军事经济工作，努力实现江主席提出的“走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子”。
要始终坚持艰苦奋斗、勤俭建军的方针。
要在体谅国家困难的同时，充分发挥主观能动性，开拓进取，实现“保障有力”。
要认真贯彻平战结合、军民兼容的原则。
要不断深化后勤改革，启动三军联勤体制，推进生活社会化保障，进行福利制度的调整。
要坚持不懈地抓好后勤管理。
要围绕提高保障效益和服务质量，加大管理力度，尤其是要着重抓好财经管理。
要依法管后勤，严格执法监督。
王瑞林代表说，我们国家跨世纪发展的大政方针已经确定，能不能把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，实现十五大确定的战略目标，干部问题是决定的因素。
我们军队干部必须具备很高的思想政治素质、军事业务素质和科技文化知识水平。
进一步解放思想，大胆地把优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，是建立一支能够跨世纪担当重任的高素质干部队伍的关键。
建立高素质干部队伍，使一批批优秀年轻干部能够不断充实到各级领导岗位，从根本上说，要有一套科学的选人用人制度。
要注重学习和实践两个环节。
高级干部在建立高素质干部队伍的问题上负有重大责任，要带头讲学习、讲政治、讲正气。

专栏：
尉健行参加黑龙江代表团全体会议时强调
加大工作力度确保社会稳定
本报北京3月07日讯新华社记者王淮志、王雷鸣，本报记者田俊荣报道：
中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天上午参加了九届全国人大二次会议黑龙江代表团的第1次全体会议，和代表们一起审议政府工作报告。
他在听取代表们的意见和建议后指出，在推进改革开放和社会主义现代化建设的同时，必须加大工作力度，确保社会稳定。
在人民大会堂黑龙江厅，代表们联系黑龙江实际，认真审议政府工作报告，踊跃发表意见，会场气氛十分热烈。
曹广亮、范广举、张树平、宋恩华、马成果五位代表先后发言，就强化创新意识、搞活国有大中型企业、发展中小企业等问题提出了意见和建议。
王玉林、丁乃今、马德等代表针对推进粮食流通体制改革、促进农业与农村经济全面发展等问题发表了建设性意见。
05日、6日下午，尉健行作为黑龙江省的全国人大代表，和代表们一起审议了政府工作报告。
在今天的全体会议上，尉健行指出，黑龙江省在承受亚洲金融危机冲击，直接遭受嫩江、松花江历史上特大洪涝灾害，大企业困难又很多的情况下，发扬抗洪抢险中迸发出来的伟大抗洪精神，艰苦奋斗，克服种种困难，使国内生产总值比前年增长8．5％，农业获得大丰收，各项工作都有了新的推进，这些成绩确实来之不易，听了使人高兴和振奋。
尉健行指出，当前，我国政治、经济总的形势很好，社会政治稳定。
但也必须清醒地看到，当前也存在着不少影响稳定的因素，有的还比较突出。
继续做好稳定工作意义十分重大。
他说，要在着重严密防范和打击境内外敌对势力的破坏活动、继续深入开展严打斗争、搞好社会治安的同时，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，确保社会安定团结的政治局面。
这就要求企事业单位和农村基层组织凡涉及群众切身利益的重大决定和措施，必须事先听取和充分考虑群众意见，在充分协商的基础上作出决策，防止少数人独断专行，导致群众的不满。
要充分发扬社会主义民主，加强基层民主建设，发挥职代会、居委会和村民委员会的作用，广泛推行政务公开、厂务公开、村务公开。
要求困难企事业单位的领导干部更要发扬艰苦奋斗精神，与群众同甘共苦，克服困难。
对那些企业已处于困境，领导干部却仍然奢侈挥霍、以权谋私的必须坚决查办，严肃处理。
对群众关注的重大违法乱纪案件，要组织力量及时查办，秉公严肃处理，并尽快如实报道，避免误传。
要认真贯彻“安全第1，预防为主”的方针，健全和落实安全生产责任制，力争不发生重大恶性事故。
发生事故要及时做好善后工作。
尉健行说，各级领导要深入实际，联系群众，掌握群众的思想动态。
工会、妇联、共青团等群众组织要发挥贴近群众的优势，更要及时听取和反映群众的疾苦和呼声，协助党政机关做到未雨绸缪，防微杜渐，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
要保证信息渠道畅通，不得干预和限制业务部门向上级机关报告信息。
对那些由于采取官僚主义和报喜不报忧，压住信息不报，贻误时机，造成严重后果的，要追究领导责任。
他说，处理人民内部矛盾要发挥我们党的思想政治工作的优势，教育引导好群众，同时综合运用好法律、行政和经济等手段。
绝不能简单粗暴，激化矛盾，更不能动用专政手段去对待人民内部矛盾。
尉健行指出，要全面贯彻维护稳定责任制。
各级党委和政府要加强领导，各企事业单位和业务主管部门的领导要具体负责。
涉及重大问题，主要领导必须亲自过问和处理。
不能把维护稳定看成只是政法部门的事，真正做到全党动手，全社会都来抓。
对中央直属企事业单位存在的问题，中央有关部门要主动与所在地方党委和政府联系，共同协调解决。

专栏：
李岚清参加辽宁和山东代表团审议时指出
推进科技产业化和医疗卫生体制改革
本报北京3月07日讯新华社记者鹿永建、张非非，本报记者董建勤报道：
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午和下午分别来到出席九届全国人大二次会议的辽宁代表团、山东代表团，与代表们共同审议朱镕基总理所作的政府工作报告并与代表座谈。
他在听取代表们的意见和建议后指出，要使科教兴国战略落到实处，大力推进科技产业化和医疗卫生体制改革。
今天上午，辽宁代表团的闻世震、慕绥新、张贵行、郭宗昌就经济发展特别是国有大型企业改革与脱困问题发表见解。
李喜平、王天然、程耿东就科技教育改革特别是产学研结合等问题发言。
下午，山东代表团李春亭、谢玉堂、刘伟、王玉芬、张执政就山东经济发展、第三产业、粮食流通等问题提出建议。
管华诗、杨绵绵就教育改革、企业科技开发作了发言。
两个会场气氛都很热烈，讨论踊跃。
李岚清仔细听取了代表发言，认真记下代表的意见，不时与代表对话，随后发表了自己的意见。
李岚清指出，下个世纪是科学技术突飞猛进的时代，知识特别是创新的知识将越来越成为重要的资本，我们在大力培养人才的同时，要用好知识和人才这个宝贵的资本。
为了落实邓小平同志科学技术是第1生产力的科学论断，就要加快应用技术的产业化。
除了少数进行基础研究的单位外，从事应用研究的科研单位要通过各种方式逐步改制为科技企业，这样就能够把大批人才和技术能量释放出来，形成强大的现实生产力，为调整结构、创造财富、推动经济做出贡献。
李岚清强调，实施医疗保险制度改革必须和医院的改革同步进行。
定点诊疗医院要由一家变为多家，医院要实行医、药分开核算，收支两条线，持方购药也应可从指定的多家药房购买；
医院要精简人员，并相应提高医护人员收入，实行优劳优得、多劳多得，促进医德医术医风的提高；
要组建医院集团，实现优势互补，合理配置和充分发挥医务人员和医疗设施等资源的潜力。

专栏：
胡锦涛参加贵州代表团审议时强调
坚持发展是硬道理的思想不动摇
本报北京3月07日讯新华社记者贺劲松、林勇，本报记者武卫政报道：
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天上午在参加九届全国人大二次会议贵州代表团审议政府工作报告时强调，对一个国家来说，经济实力是最基础、最重要的。
今年的工作千头万绪，归根到底还是要立足于发展，把经济搞上去。
我们一定要坚持发展是硬道理的思想不动摇。
在人民大会堂贵州厅，来自贵州的各族代表认真审议政府工作报告。
代表在会上发言踊跃，气氛热烈。
胡锦涛认真听取了代表们的发言，不时插话询问有关情况，与代表们亲切交换看法。
钱运录、孙国强、傅传跃代表在发言时认为，政府工作报告对去年工作和今年目标进行了全面总结和部署，报告求真务实，鼓舞人心，催人奋进。
他们分别就农村经济发展、城市建设、国企改革提出了建议。
黄康生、袁周、卢万里代表分别就民族地区经济发展和加大基础设施建设提出建议。
6位代表发言后，胡锦涛作为贵州省的全国人大代表发言。
他说，去年，面对复杂严峻的国内外经济环境，我们克服了各种困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的新胜利，确实来之不易。
这充分说明，中央作出的一系列重大决策是完全正确的，以江泽民同志为核心的党中央是具有驾驭复杂局面能力、坚强有力的领导集体，中华民族是有着巨大凝聚力和创造力的民族，我们的国家大有希望。
胡锦涛充分肯定了一年来贵州在两个文明建设中取得的成绩，并就如何做好今年的工作谈了意见。
他指出，做好今年的工作，有许多有利条件，但矛盾和困难也不少。
面对诸多矛盾和困难，是畏缩不前，怨天尤人，还是迎难而上，开拓前进，这对我们是一个严峻的考验。
他强调，必须始终保持知难而进、坚韧不拔、奋力拼搏、勇往直前的良好精神状态，提高战胜困难的勇气，一步一个脚印地做好工作。
必须把中央的精神和贵州的实际很好地结合起来，创造性地开展工作，重点在加强基础设施建设、稳定和加强农业、加快国有企业改革步伐方面狠下功夫，促进贵州经济迈上新台阶。
必须大力倡导求真务实的作风，克服官僚主义、形式主义，摸实情、说实话、办实事，把精力真正集中到研究和解决实际问题上来，尤其要关心群众疾苦，加大国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的力度，打好扶贫攻坚仗，切实帮助群众解决实际困难，充分调动广大群众的积极性。
全国人大常委会副委员长曹志参加了今天贵州代表团的审议。

专栏：
促进非公有制经济发展
张宏伟（代表全国工商联）
九届人大二次会议将审议《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国宪法修正案（草案）》，这标志着中共十五大精神将变成国家的意志，贯彻到国家的政治、经济和社会生活中去。
我们相信这次宪法修改将使非公有制经济面临更好的政治和社会环境，也必将得到更大更快的发展。
为了切实把非公有制经济纳入基本经济制度之内，我们建议政府采取以下措施：
一要加快法制建设步伐，切实保障非公有制经济的正当经营与合法权益。
为促进非公有制经济的健康发展，必须按照这次宪法修改的内容加快相关的具体法律法规的立法工作步伐，在不断规范非公有制经济经营、管理的同时，依法保护他们的合法权益不受侵害。
二要为各类企业营造公平竞争的环境。
国家对包括外商投资企业在内的各类企业应逐步实行国民待遇。
除国家明令禁止的产业和商品生产以外，都应允许私营、个体经济逐步进入。
国家的优惠政策，应体现在对产品、产业、行业和地区的适当倾斜方面，而不应以所有制为标准。
对过去制定的政策应当进行一次清理，凡与宪法精神相违背的，要按照程序予以修改或废止。
政府职能部门要改进工作作风，提高执法水平，规范管理行为，加强对市场运行的监督，坚决惩治扰乱市场秩序、欺行霸市、销售假冒伪劣产品等不法行为，保证公平交易，真正为各类企业营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境。
三要进一步转变政府职能，强化服务意识。
各级政府要结合机构改革尽快建立和完善对中小企业的社会化支持与服务体系，为包括非公有制企业在内的各种所有制企业提供金融、信息、管理、技术、人才和培训等各种服务，帮助企业开拓国内、国际两个市场。
在社会主义市场经济条件下，政府不应干预企业的内部事务和经营活动，但要依法监督，依法行政，依法征税，并支持企业实行行业自律。
在社会主义市场经济条件下，政府部门不该管、管不好、管不了的事情，要逐步交给民间商会、同业公会、行业协会等人民团体去做。
（附图片）

专栏：
增加需求拉动经济增长
董辅礽
我想就增加需求问题谈一点看法。
一、增加出口需求
增加净出口是增加国内生产总值的一个途径。
为拉动经济增长，1999年仍需努力增加出口。
这里有两点看法需要提出来：
（1）我国的出口依存度1995年为21．7％，作为一个大国，这是相当高的，为增加出口需求，提高我国的出口依存度仍需努力，但潜力不太大。
更重要的是改善出口商品的构成，如果在不降低出口依存度的前提下，能够多出口价格高、特别是增加值高的商品，我国按价值计算的出口总额也可以增加，这方面的潜力是很大的；
（2）为了拉动经济的增长，今后主要不应是通过增加净出口直接增加国内生产总值，而是通过进口和出口提高国民经济素质，促进国内生产总值的增长。
二、增加投资需求
当前，为了增加有效需求，推动经济的增长，增加投资是一个重要途径。
但其作用的大小，要看投资项目的选择。
如果投资项目选择不当，虽然作为固定资产投资形式会增加当年的国内生产总值，并对投资品的生产会起一些拉动的作用，但对今后，或者作用不大，或者成为一堆无用的废物，使得投资无法收回，造成资源的损失。
用增加投资来拉动经济应是有限度的。
因为投资过多也会限制消费，而且还会增加财政的负担。
值得注意的是1998年民间（非国有经济）的投资增长很慢。
因此，必须启动民间投资。
为此，在银行贷款方面应对民间企业给以支持，政府应为鼓励民间投资制定一些政策。
三、增加消费需求
增加国内的需求最主要的是增加消费需求，即增加最终消费。
最终消费分为居民最终消费和政府最终消费两部分。
从我国情况看，当前增加消费需求主要是要增加居民的消费需求。
增加居民的消费需求以拉动经济的增长有两个途径：
（1）要增加消费最重要的是增加居民的实际收入。
（2）把居民的有支付能力的需求引出来，使其愿意多消费，其中一个办法是从供给入手，用供给去创造需求、开拓需求。
从三个增加有效需求的途径看，增加出口难度较大，增加消费需求还要经历一个过程，增加投资较为容易。
（附图片）

专栏：
处理好下岗职工劳动关系
薛昭鋆
在党中央和国务院的正确决策和各方的共同努力下，“两个确保”和再就业工作，取得了可喜的阶段性成果。
但据了解，至今仍有一部分下岗职工不愿进“中心”、不愿签协议，要害是怕三年后与企业解除劳动关系。
下岗职工从事有收入劳动的人员占有相当比例，但多属“隐性”状态，仍在原单位领取基本生活保障金。
真正因实现再就业与企业解除劳动关系的不多。
因此，无论是从坚持深化改革的大局还是从维护下岗再就业人员的权益出发，及时处理好下岗职工的劳动关系都是非常必要的。
为此建议：
一、要进一步把底子摸清摸实。
要处理好下岗职工的劳动关系问题，首先要研究把握下岗职工劳动关系的新情况与新变化。
同时，要把与此相关的情况结合起来一并摸清，如单位与下岗职工个人的社会保险缴费状况，依法解除劳动关系应付的补偿金额，应予清欠的工资、医疗费、集资款等各种债务金额，以便对推进这项改革的成本、承受能力、资金来源等做到心中有数，早有应对之策。
二、解决“隐性就业”问题重在疏导和管理。
要为进“中心”的下岗职工自主从事有收入的劳动，营造更为宽松的环境，使之成为公开的合理合法的经济行为和择业权利，以便于建立起必要的申报手续和管理制度，并加以引导规范。
三、要为清理劳动关系创造更适宜的外部环境。
当前，由于用人单位尤其是个体私营企业聘用下岗工人大多“只管用人，不管养人”，这一现状无疑会增加再就业人员与原企业解除劳动关系的顾虑。
因此，要切实加强各类企业的劳动合同管理，科学规范应建劳动关系或劳务关系的工种岗位范畴，合理确定再就业人员工资和保障水平，尽可能把调动用人单位吸纳下岗人员的积极性与依法维护再就业人员的劳动权益统一起来。
当前尤应注意保护处在职业流动中有更多困难的再就业人员的合法权益。
四、在处理劳动关系中要注意原则性和灵活性的统一。
把坚持改革方向、依法按章行事的原则性与体察群众的承受能力的灵活性尽可能统一起来。
对不同情况的下岗职工，在处理劳动关系的变更、补偿等问题时，都应体现有所区别的政策，以赢得多数群众的认同。
五、在重点抓好国企下岗职工工作的同时，要兼顾做好其他不同类型下岗职工的工作。
（附图片）

专栏：
整顿规范农村信用社
宋金升（代表农工民主党中央）
农村信用社（以下简称农信社）是我国金融事业的重要组成部分，加强农信社的建设是防范我国金融风险的一项重要内容。
一、农信社是我国农村金融体系的基础
农信社在农村金融体系和农村经济发展中具有不可替代的地位和作用，对推动农村经济发展，加速社会主义现代化建设具有深远的政治意义和现实意义。
二、目前我国农信社存在的三大问题
（一）管理体制不顺，性质混淆不清，定位不明确。
（二）政府干预过多，影响农信社的正常发展。
（三）非法金融组织得不到有效抑制。
三、促进农信社健康发展的几点建议
（一）尽快制定我国合作金融的法律法规。
当前，我国没有一部金融法律来保护农信社的合法权益。
因此，应加速制定《合作金融法》及相关实施办法，对农信社的管理体制、组织机构、职能作用、运作模式等作出明确的法律规定，提供法制保障。
（二）尽快推开农村合作银行的组建工作。
1996年下发的《国务院关于农村金融体制改革的决定》已明确指出农村信用社的基础地位、发展方向和改革目标。
只有通过改革管理体制，推行集团化经营模式，按照国际合作金融惯例，尽快组建农村合作银行，变“小船好调头”为“造好大船抗风浪”，才能更好地为农业、农村和农民服务。
（三）完善农信社管理体制，规范经营行为。
尽快建立和完善具有中国特色的农村合作金融行业管理体系。
这个体系要自上而下，垂直管理，依法承担行政管理职责。
（四）依法加强行政管理，为农信社发展创造良好的环境。
依法治理金融，除继续加强金融立法外，更要切实做到有法必依，执法必严，违法必究。
作为中央银行的中国人民银行要依法规范金融行为，对非法金融机构应该依法加以清理整顿，限期取缔，维护金融秩序稳定，这样才能为农信社的发展创造一个良好的环境。
（五）必须正确处理好几个关系。
一是要正确处理好与政府的关系；
二是要正确处理好与中央银行的关系；
三是要正确处理好与社员的关系。
（附图片）

专栏：
确保金融安全与发展
萧灼基
在经济市场化和全球化进程中，确保金融安全与金融发展是一项长期的任务。
为此，特提出以下建议：
第1，把金融发展放在首位。
东亚金融危机虽然给我们造成不少困难，但如果没有改革开放以来金融市场的发展，如果没有经济快速增长形成的强大实力，如果没有金融发展过程中积累起来的监管经验和能力，我们的困难会大得多。
金融必须发展，而且必须把发展放在首位。
只有金融发展，才能支持经济持续快速发展，才能增强防范和抵御金融风险的实力。
不发展就是最大的不安全。
把金融发展放在首位就是从根本上维护金融安全。
第2，适度放松货币政策。
几年来，我国实行适度从紧的货币政策，对于抑制一个时期投资过热、增速过快的情况，起到了良好的作用。
根据当前有效需求不足，市场疲软，投资不旺的情况，建议1999年放松货币政策，适当增加基础货币投放。
第3，支持中小企业发展。
要根据中小企业的特点，建立专门的金融机构或在金融机构中设立专门为中小企业服务的融资部门。
第4，发展消费信贷。
国内外经验表明，发展消费信贷，是刺激消费的重要措施，也是改善金融机构信贷结构，降低金融风险的重要方式。
近年来，我国在住房、汽车消费信贷方面已作了有益探索，当前要更加积极地从观念上、政策上、体制上推广消费信贷。
要把消费信贷从城市推向农村。
为了鼓励金融机构发展消费信贷，要在税收政策上给予一定优惠。
第5，对下岗职工发放低息贷款。
为了支持和鼓励下岗失业职工从事生产经营活动，建议对下岗和失业人员发放生产性低息贷款，由下岗职工原就业单位或职工自找企业担保，分期偿还。
第6，维护股市平稳发展。
要像维护汇率稳定一样维护股市平稳发展。
第7，保持国际收支盈余的良好势头。
为了维护我国金融安全和金融发展，要继续努力做好外贸外资工作，保持资本项目与经常项目双顺差，保持国际收支盈余的良好势头，增强国家的金融实力。
第8，继续积极稳妥地开放金融市场。
（附图片）

专栏：
积极开发利用煤层气产业
范维唐
我国是世界最大的煤炭生产与消费国家。
与煤伴生的煤层气，是宝贵的气体燃料。
煤层气热值大于8000大卡／立方米，与常规天然气相差无几，是一种最洁净的化石能源。
我国是世界上少数以煤为主的耗能大国。
当前，天然气在一次能源的消费结构中仅占2％，不足世界平均水平的1／10。
因此，开发利用煤层气，作为一种最现实的替补洁净能源，可以改善我国的能源结构，降低或避免煤矿瓦斯事故和由此产生的巨大经济损失，改善大气环境，减少温室气体排放。
开发利用煤层气还有利于衰老煤矿区转产，发展相关新产业，缓解转岗就业困难，成为地区经济的新的增长点。
总之，开发利用煤层气具有不可低估的巨大社会与经济综合效益。
我国煤层气资源十分丰富，开发利用煤层气具有优越的资源和市场基础。
目前，我国煤层气开发利用尚在起步阶段，从国民经济与能源可持续发展角度来看，应当大力促进煤层气的开发利用，为此提出如下建议：
一、从产业发展的高度，研究、规划我国煤层气的开发利用。
1996年，江泽民主席指出：
“依靠科技进步，发展煤层气产业，造福人民。”
首次把煤层气开发提到产业发展的高度，值得我们认真学习和贯彻。
无论从资源还是市场来看，煤层气都有形成新兴产业的现实潜力，我们应当加快其进程。
建议把煤层气开发利用，列入国家的第10个五年计划。
二、煤层气产业的初期发展阶段，需要政府扶持。
与常规天然气相比，煤层气气井需要连续排水采气，单井产量较低，生产周期长（20—30年），影响企业效益，在一定时期需要政府的经济扶持。
三、抓紧煤层气生产基础建设，争取重点突破。
根据中联煤层气有限责任公司的初步勘探，沁水南部是煤层气开发的优选区，已基本具备大规模开发条件，建议国家以中联公司为龙头，集中人力、财力，加快勘探，尽快立项开发。
四、煤层气开发利用是关系未来国民经济和产业发展、国家资源和我国对外开放与合作声誉的大事，在相当一段时期国家的宏观管理与调控将起重要作用。
在政府机构改革、企业改革中，加强对煤层气产业的宏观管理，有利于煤层气这个新兴产业的发展。
（附图片）

专栏：
重视和加强市场营销
郭国庆
今年是实现国企三年改革脱困目标关键的一年。
面对金融危机对我国出口的冲击，扩大内需的任务也十分艰巨。
我认为，加强市场营销是实现国企扭亏增盈和扩大内需的根本保障。
为此建议：
一、建立重点联系制度，加强对中心城市和重点企业市场营销工作的指导。
建议在全国选择部分中心城市和企业作为市场营销工作联系点，定期沟通情况，协调解决有关问题。
在总结经验的基础上，针对普遍存在的共性问题，研究制定指导整个工作的政策措施，带动各地市场营销引导工作的深入开展。
二、加强企业市场营销队伍建设，建立企业营销人员上岗资格认证制度。
企业营销状况和营销水平，关键取决于营销队伍的素质。
建议在全国范围建立起企业营销人员考试和持证上岗制度，将营销人才的培养和使用纳入规范管理的轨道。
三、普及市场营销知识，加强市场营销教育。
尽管我国的企业营销实践有了一定的经验积累，并且取得了一定的成效，但是营销知识的普及和营销人才的培养工作仍显薄弱，亟待加强。
甚至在一些政府部门和企业，至今仍对营销与市场、营销与推销的区别等最基本的概念缺乏起码的了解。
知识的缺乏已经导致了工作的被动。
建议党和国家像重视创新那样重视营销，像关注科技知识、法律知识的普及那样关注营销知识的传播、应用。
建议国家学位部门借鉴国外学位与研究生教育的普遍做法，增设市场营销硕士、博士专业，加大对培养高素质营销人才（包括理论人才）的支持力度，以更好地服务于社会主义市场经济建设。
四、成立全国性市场营销协会组织，更好地发挥中介组织在促进企业营销中的作用。
五、有效利用各种渠道，积极为企业开展市场营销做好信息服务。
六、把加强企业市场营销工作与提高市场运行质量紧密结合起来。
七、制定有关政策，为企业市场营销创造有利的环境条件。
一是建立“企业市场营销基金”。
二是制定鼓励企业促销政策。
三是鼓励国内企业开展广告宣传活动。
四是建议有关部门研究制定政府采购政策，鼓励政府部门和事业单位在集团采购中优先选用国产商品，为企业开展市场营销创造有利的环境条件。
（附图片）

专栏：
重视民族地区资源开发
金鉴（代表民族宗教委员会）
解决民族地区重大资源开发中的问题，不仅关系到国家的经济发展，而且关系到民族团结、共同繁荣和社会稳定。
为此，我们建议：
一、建议国务院责成国家计委协调有关部委和民族地区，就落实国家“‘九五’计划和2010年远景目标纲要”中关于加快中西部地区发展的六条政策措施制定具体的实施办法。
二、建议中央加强宏观调控力度，建立跨部门和跨地区的资源开发协调机构，加强对民族地区资源的统一规划和科学管理，清理整顿资源开发市场，并坚决制止地方保护主义行为。
三、建议国家继续对民族地区基础设施实行投资倾斜政策，并在新增国家债券发放和政策性银行贷款上优先照顾民族地区的投资需求，大力发展铁路和公路建设，加快水电开发和电网建设。
四、以实现资源的合理开发、永续利用为重点，高度重视民族地区生态环境建设。
五、认真贯彻《民族区域自治法》，合理调整国家与民族自治地方的利益关系。
建议在利益分配上充分考虑民族地区群众生存发展的需要，坚持放权让利的原则，合理调整中央和地方的资源配置和税收分成比例，应对占用的土地和草场给予合理补偿，对当地少数民族的生产和生活作出长远合理的安排，建立新型的互惠互利关系。
六、对民族地区实行较为宽松的对外开放政策。
积极组织民族地区参与国际区域合作，鼓励利用外资和技术开发，利用当地能源、矿产、旅游等资源以及发展加工工业，适当放宽对石油、天然气、有色金属等资源的开发利用限制。
在外贸出口配额、出口退税方面给予自治区一定自主权。
七、理顺资源产品价格体系，促进区域经济协调发展。
国家应尽快出台相关政策，理顺资源原材料和初级加工品与加工制成品的价格比例关系，保护资源调出地区，特别是民族地区的经济利益，促进区域经济协调发展。
八、支持民族地区发展有利于资源深度开发的支柱产业，并大力发展非公有制经济。
九、在财政、税收、金融方面给予民族地区更多优惠。
十、大力发展科教事业，加快民族地区的实用科技开发和成果转化。
（附图片）

专栏：
重视民营企业家队伍建设
郭裕怀
企业家是通过激烈的市场竞争，在优胜劣汰中筛选出来的。
我们应该关注民营企业家队伍的成长。
根据我们最近的调查，当前需要高度重视和着力解决的有以下几个问题：
一、进一步更新观念，彻底摒弃对非公有制经济和民营企业主及经营者的歧视心理，让他们放心、放胆干企业，自尊、自强求发展。
各级政府应当表彰奖励那些照章纳税、守法经营、业绩突出的优秀民营企业家。
新闻宣传部门应当大力宣传优秀民营企业家，帮助人们正确认识企业家在现代化建设中的地位和作用，坚持正确的舆论导向。
这是壮大民营企业家队伍，推动和促进民营经济发展的十分重要的思想舆论条件。
二、营造良好的软环境，给民营企业以更大的发展空间，给民营企业家以更广阔的用武之地。
在资源配置和市场准入方面，应进一步放宽政策。
如鼓励试办为中小企业服务的小型商业银行和信托机构，解决民营企业贷款难的问题；
在税收方面，须尽快使私营企业同国有、集体企业享受平等的税负；
放宽国内市场准入的限制性政策，鼓励各类行业协会和中介组织为民营企业服务。
同时，要严格规范政府行为，加大“纠风”的力度，采取措施遏制“三乱”。
对侵犯民营企业的产权和其它经济纠纷案件，政法部门也应同对待国有企业一样，及时依法处理。
各级政府还可在综合部门设立“民营企业经营者投诉中心”，为经营者提供法律援助。
三、积极引导民营企业主和经营者提高自身素质，向现代企业家的水准迈进。
要引导他们学习社会主义市场经济基础理论和知识，学习国际惯例，研究产业动态，学会用大市场的眼光看问题；
了解宏观经济运行态势，提高预测能力、市场应变能力和创新能力；
要引导他们摒弃小农经济的劣根性和“家族式管理”，逐步建立现代企业制度，用现代的管理手段规范企业的团队生产；
要引导他们摒弃掠夺式经营方式和短期行为，确立质量第1、信誉至上和企业发展与社会、环境相协调的可持续发展的经营理念；
要引导他们不断提高自身修养，树立“爱国、敬业、守法”的良好公众形象。
四、完善人才政策，鼓励民营企业主和经营者吸纳人才，不断壮大民营企业家的后备队伍。
（附图片）

专栏：
俄卢布汇率持续稳定
据新华社莫斯科3月06日电（记者韦政强）今年以来，俄罗斯卢布汇率持续稳定，外汇交易所和街头货币兑换点卢布同美元的比价均在22∶1和23∶1之间浮动。
这是去年08月俄发生严重金融危机后卢布汇率首次在较长时间内保持稳定。
据此间金融界人士分析，最近两个多月俄汇市基本稳定的原因有三点：
一是普里马科夫政府上台后所采取的稳定金融形势措施初见成效；
二是居民逐渐恢复对卢布的信心，不再挤兑卢布抢购美元；
三是俄政府和央行为得到国际货币基金组织允诺的43亿美元的第2期贷款，正采取措施努力显示其稳定卢布汇率的能力。

专栏：
综述
切尔米斯案
美判肇事者无罪
意大利举国震惊
本报驻意大利记者罗晋标
03月04日，在美国北卡罗来纳州，由8名美国海军陆战队人员组成的一个军事法庭，经过7个半小时的审议，以“飞行图上没有标明缆车道和高度表失灵”为主要理由，宣布美国战机在意大利因撞断索道而造成20人死亡的切尔米斯惨案肇事驾驶员理查德·阿什比完全无罪。
法庭内肇事驾驶员的亲属们雀跃欢呼，而死难者家属们却在低声哭泣……公道何在？
切尔米斯惨案发生在1998年02月03日，当时一架美国海军陆战队E—6B电子战飞机从意大利北部波代诺内省阿维亚诺美国空军基地起飞，执行一项飞行训练任务，飞机返航途中从卡瓦莱塞镇缆车道缆绳下穿行，撞断了缆车道的一条上行线，正在上行的一辆缆车从80米高处摔在树林中，车内20名国内外游客全部身亡。
事故发生后，意大利司法和军事当局均成立了调查组，意方曾要求在意大利审判肇事者，但根据《伦敦公约》规定，原属国家军事当局拥有在驻在国的本国军人的刑事司法权，因此美国坚持有关审判由美军方在美国进行，阿什比被控告犯有过失杀20人、破坏私人财产和联邦财产罪。
美国军事法庭宣告阿什比无罪的判决立即引起了意大利政府和社会各界的强烈反应。
意大利总理达莱马应邀访美刚刚到达波士顿时获得有关判决消息，他立即表示：
“关于切尔米斯案的判决是令人不安的，我将与克林顿讨论此事，应当找到讨回公道的道路。”
意大利司法部长、国防部长、内政部长、议会两院议长等对上述判决表示强烈不满，认为该判决是不能接受的，是不讲公道的强权行径；
表示意大利并不是要报复，而是要公道；
提出要弄清真相，应重新思考国际条约的有关司法条款。
意大利各政党领导人也纷纷表示对上述判决感到“震惊、愤怒和痛心”，普遍认为“判决是不公道的”。
执政的左民党提出应当修改美国驻意大利军事基地运转机制，指责北约的行动方式从属于美国的需要。
绿党认为判决表明意、美之间没有平等的尊严，因此要求修改北约有关协议。
共产党人党提出意大利政府应取消有关北约和美国驻意军事基地的协议。
达莱马总理到了华盛顿后，切尔米斯案判决问题自然地成为他与克林顿总统会谈的紧急议题。
在会谈结束后联合举行的记者招待会上，克林顿不得不声明“美国是那次可怕事故的责任者”，并再次对事故死难者家属和意大利人民表示“深刻的遗憾和道歉”，允诺尽快给死难者家属发放赔偿金。
达莱马强调：
“事故并非正常，其后果是不能接受的，我们不要替罪羊，而要求美国要惩办有罪者。”
双方虽表示原则同意要修改美国驻意大利军事基地的安全制度和演习规章，但回避了关于美国军事基地司法归属制度的改革问题，克林顿强调“美国在意大利的军事存在是符合我们的伙伴关系的利益的”。
美国舆论对上述判决哗然。
《波士顿环球报》在《意大利需要一个回答》为题的报道中写道，达莱马在波士顿表示相信美国制度会讲公道，希望这种信任不会是不恰当的。
美国前国防部长、前中央情报局长施莱辛格认为，应对切尔米斯案另作调查，事故本是可能且应当避免的，不能认为谁都对事故没有责任，按北约规定有关军事司法权属美国，但美国给受害者国家的印象是没有主持公道。
肇事美国战机上的4名海军陆战队人员中，除已被判决无罪的驾驶员阿什比外，尚有领航员约瑟夫·施韦策将要受审。
美国政府与死难者家属之间在赔偿金数额问题上至今争吵不休。
此间舆论认为，切尔米斯案判决问题给达莱马担任意大利总理后对美国的首次访问投下了阴影，意、美之间的有关纠纷远未解决。
（本报罗马3月07日电）

专栏：
图为巴西西南部举世闻名的伊瓜苏大瀑布。
本报记者李仁臣摄

专栏：
世界最大的天文望远镜落成仪式5日在智利北部巴拉那尔山举行。
这个望远镜由四面透镜组成。
预计全套设备将于2003年安装完毕，届时，可通过它观测到100亿光年距离的星系。
图为天文望远镜四面透镜外景。
新华社记者杨建华摄

专栏：
国际札记
巴林国改朝换代
林皎明
03月06日，海湾小国巴林传出突如其来的噩耗：
年仅66岁的埃米尔伊萨·本·萨勒曼，正逢执政黄金时代，突发心脏病，不幸逝世。
消息最初来自麦纳麦电台，许多人将信将疑。
当天的重头消息，原本是伊萨会见来访的美国国防部长科恩，怎么转眼间竟变成了埃米尔辞世的讣告？
然而，事实如此。
伊萨在与科恩会谈之后仅5分钟便病逝了。
据报道，6日上午10时45分（当地时间），出访海湾的美国国防部长科恩被请进伊萨的办公室。
“两位老朋友一见如故，谈笑风生。”
科恩问他，再次访美打算到哪里去。
伊萨说，就呆在纽约。
科恩答应下次陪他去拉斯韦加斯。
就在科恩离开伊萨办公室5分钟之后，这位巴林国埃米尔的心脏突然停止跳动。
“我们会谈了约半小时，我当时也感觉到他可能有什么不适……”科恩事后回忆说。
伊萨确实患有心脏病。
去年，他在美国俄亥俄州克利夫兰进行过心脏外科手术。
自1961年就任巴林国酋长后，伊萨一直是海湾地区的“大忙人”。
国家虽小，五脏俱全，国事家事，事必躬亲。
近年来，海湾多事，伊萨重担在肩，不得安心，这是心脏病人的一大忌。
眼下，科恩为“解释美国对伊拉克的遏制政策”登门拜访，巴林又与美国达成一笔空对空中程导弹交易，伊萨不好不见。
据说，在此前一天，伊萨对胞弟说过，他“感到心脏不舒服，一夜没有睡好”。
呜呼哀哉，真主这么快就把他接走了。
伊萨1933年出生于麦纳麦。
1971年巴林国成立，他自立为埃米尔，把登基日定为国庆。
当时，他年仅38岁，血气方刚。
在海湾各国的元首中，他的个子最矮。
每逢召开首脑会议，只要见到一个面带微笑、慈眉善目的矮个儿，便知他在场。
本世纪二三十年代，海湾地区发现石油，巴林是最早开采石油的国家之一。
伊萨执政，捷足先登，把区区60万人口的小国建设成为石油富国。
据说，伊萨办了两件自豪的事情：
其一，最早实施石油经济转型，推崇教育，以发达的金融业补足石油储量的减少；
其二，于1986年建成长达25公里连结沙特的跨海大桥。
记者实地见过这座大桥，气势果然非凡。
巴林36个岛屿有此通衢，如同与大陆接通了血脉，其影响深远，造福子孙，可谓功德无量。
伊斯兰的殡葬传统是入土为安。
伊萨去世快，下葬也快，前后不足24小时。
巴林电视台6日发布几张照片，只见伊萨被绿色寿衣包裹着。
众人抬他过沙丘，在清真寺进行过祷告之后，便安然下葬。
巴林宪法规定，巴林是独立的伊斯兰阿拉伯国家，统治权由哈利法家族长子世袭。
伊萨有五子六女，哈马德是长子，他已于6日完成法律程序，成为巴林国第11任埃米尔，统领大权。
哈马德1950年出生，喜爱运动，自小受酋长家族熏陶，接受过英国正统教育，又曾在美国军事学院深造，1964年被立为王储，其后兼任武装部队总司令。
1968年娶亲，有三子一女。
哈马德已属海湾各国元首的第2代，受现代文明影响，其作派及观念与长辈不同，施政自然也迥异，被誉为“现代派”。
海湾各国为吊唁巴林老埃米尔，纷纷宣布下半旗，服丧三天。
新埃米尔哈马德登基，又给巴林带来新的希望。

专栏：
布尔奇科仲裁揭晓
波黑塞族政府辞职
南指责仲裁委决定
本报贝尔格莱德3月06日电记者吕岩松报道：
经过数年推迟，国际社会终于对波黑东北部布尔奇科的归属做出裁决。
国际仲裁人欧文昨天宣布，布尔奇科既不属于穆克联邦也不属于波黑塞尔维亚共和国，该地区将由波黑两个实体组成的共同权力机构管辖。
仲裁决议说，布尔奇科将变成一个独立的行政区，由多民族组成的政府直接管理，国际社会将实行严格的监督，波黑两个实体无权对该地区施加影响。
布尔奇科位于波黑东北部萨瓦河南岸，对波黑塞尔维亚共和国和穆克联邦都具有战略意义。
布尔奇科是代顿协议唯一没有明确归属的地区。
又讯波黑塞尔维亚共和国政府5日辞职。
总理多迪克在巴尼亚卢卡宣布这一决定时说，他的政府对布尔奇科仲裁结果不满。
据新华社贝尔格莱德3月06日电南联盟政府6日发表声明，指责布尔奇科国际仲裁委员会执行主席欧文5日就布尔奇科地位问题做出的决定违背代顿协议和波黑宪法，可能成为波黑长期不稳定的根源。

专栏：
我承建德黑兰电气化铁路开通
哈塔米总统赞扬伊中两国合作成果
本报德黑兰3月07日电记者温宪报道：
由中国公司承建的伊朗德黑兰至卡腊季段31.5公里电气化铁路开通典礼今天在此间隆重举行。
伊朗总统哈塔米出席了开通典礼并对伊中两国友好关系给予高度赞赏。
这一电气化铁路是中国公司承建的德黑兰地铁和城郊电气化铁路项目的一部分。
该项目是我国建国以来最大的技术和成套机电设备出口项目，也是我国电气化铁路系统和地铁在国际承包工程体制下首次整系统出口，合同总金额达5．83亿美元。
哈塔米总统今天上午乘坐着中国生产的客车视察了新开通的电气化铁路。
他在随后举行的开通典礼上说，伊朗和中国关系很好，德黑兰电气化铁路的开通是伊中两国友好合作的成果。
他对所有参加这一工程建设的人们表示感谢。
由外经贸部副部长陈新华和中国北方工业集团总裁李德率领的中国政府代表团出席了今天的开通典礼。

专栏：
我驻美使馆举行记者招待会
批驳美国务院人权报告
本报华盛顿3月05日电记者马世琨、张勇报道：
中国驻美国大使馆今天举行记者招待会，批驳美国国务院人权报告对中国的指责，反对美国干涉中国内政，呼吁美方放弃错误做法，通过对话和磋商解决在人权问题上的分歧。
使馆发言人于树宁说，保护和促进人权是一个国家的内部事务，不容外部势力干涉。
中国政府一贯重视保护和促进人权。
中华人民共和国成立后，尤其是改革开放20年来，中国人权事业取得了巨大进步，人民生活水平大大提高，享有越来越多的政治、经济、社会和文化权利。
02月26日发表的美国国务院人权报告却无视这种情况，对中国横加指责。
对美方这种干涉中国内政的行为，我们表示坚决反对。
他指出，美国的人权问题并不少，但报告避而不谈，却对194个国家和地区的人权状况评头论足，这是典型的双重标准。
在中美人权对话恢复举行1个月后，美国发表这个报告，尤其令人遗憾。
关于美国有可能在今年日内瓦人权会议上搞反华提案的问题，这位发言人说，中国坚持反对把人权问题政治化。
美国等西方国家在日内瓦曾7次提出反华提案，均以失败告终。
去年，美国放弃了这种做法，为双方恢复人权对话消除了障碍。
我们认为，如果美国今年再提反华提案，不仅对双方的人权对话，而且将对中美关系造成负面影响。
在评论美国有人提出将中国的人权与加入世贸组织挂钩时，于树宁说，克林顿政府上台之初，把二者挂钩，后来认识到这是一种不好的政策而放弃了。
我们希望美方不要重复过去的错误做法。
中国对加入世贸组织一贯采取积极态度，并为此做出了巨大努力。
目前，中美正在进行谈判，我们希望，经过双方努力，使这一问题得到解决。
早日解决这个问题，符合中美两国的利益。
针对中国最近逮捕一些所谓“政治活动分子”的问题，于树宁指出，这些人从海外反华势力那里接受资金，从事颠覆政府的活动，触犯了中国的刑法，因而被中国司法机关逮捕、审判。
处罚刑事犯与保护和促进人权，完全是两回事。
这些犯罪分子只是一小撮人，不能代表12亿中国人民。
美国一些人对这一小撮人表现出太大的兴趣，令人遗憾。
于树宁说，事实上，许多国家都采取严厉措施，惩处威胁国家安全的罪犯。
美国法律规定，对企图颠覆政府的人，即使他们只是印发有关宣传材料，也可以被判处20年徒刑和处以2万美元罚款。
他说，人权问题只是中美关系一个侧面。
中国一贯认为，正确处理中美人权问题分歧的方法是，承认两国间分歧，在相互尊重的基础上，通过对话和磋商而不是用指责和对抗来解决分歧。

专栏：
出访归来
生存的选择
——巴西环保见闻（上）
人民日报代表团
巴西丰富的自然资源着实让我们感到惊羡。
今年01月，我们一行从巴西南方巴拉那州到北方亚马孙州，又从东部城市里约热内卢到西部内地巴西利亚，随处都可以看见广袤无垠的原始森林、一望无际的处女地和人烟稀少的青山碧水。
说来也巧。
正当我们踏上巴西国土时，巴西国家环境保护局颁布了《1997—1998年度环境报告》。
报告中说，巴西是世界上最大的生物库之一，生长着全球15％至20％的生物物种资源；
巴西还是生物多样化的国家，亚马孙雨林是世界最大的热带雨林之一；
潘特纳尔沼泽地是世界最大的湿地之一；
中西部的稀树草原是世界上最大的萨瓦纳地之一；
东北部则是世界最大的半沙漠化地区之一。
此外，巴西还拥有全球8％的淡水资源以及一个包括珊瑚礁、沙堆、海湾和滩涂在内的多样化海洋生态系统。
自然资源如此丰富，巴西人岂能不感到自豪？
然而，天性乐观的巴西人面对得天独厚的自然条件，并没有盲目乐观。
我们在巴西访问期间，不时感到巴西人那种强烈的环境保护意识。
巴西西南部边陲的伊瓜苏大瀑布举世无双。
200多条参差不齐的瀑布流组成了世界最大的瀑布群。
万壑雷鸣，气象壮观。
每天慕名而来的游客络绎不绝。
为了保护这里的生态系统，巴西政府将伊瓜苏瀑布群以及周围50万公顷的原始森林划入国家公园范畴，严格保护起来。
登高而望，茂密的森林葱郁墨绿，白练似的巴拉那河在林中盘旋延伸。
导游告诉我们，这片林区是巴西大西洋滨海森林的余脉。
100多年前，滨海森林从巴西南疆的南里奥格朗德州一直延伸到东北的塞阿腊州，林带绵延3000公里，总面积有100多万平方公里，相当于法国和西班牙国土的总和。
这片森林中蕴藏的生物比著名的亚马孙森林还要丰富。
不过，人为的乱砍滥伐已使90％的森林破坏殆尽，其中有17种珍禽奇兽再也不见踪影。
如今的伊瓜苏国家公园作为大西洋滨海森林的残留部分就显得十分珍贵了。
大西洋滨海森林的演变是一声警钟，巴西人意识到这是一个严重的教训：
保护自然资源与生态环境刻不容缓。
近几年，巴西加快了环境保护工作步伐，新出台了一系列重要的措施，如修订和新制定了有关保护环境的法律条例；
新增一批受国家保护的国家公园和生态保护区；
鼓励企业每年投资3亿美元，营造人工林；
拨巨款建设“亚马孙环境卫星监测系统”等。
到1998年底，像伊瓜苏那样的国家公园已有44个，总面积达到了1160万公顷。
此外，还有环境保护区25个、伐木林保留地14个。
受联邦政府直接保护的森林和生态区面积总和有4450万公顷。
上述保护措施是切实可行的。
然而，与之相比，通过教育和宣传来培养民众自觉保护环境的意识则是一项更为艰难的工作。
正如国家环境保护局局长马丁内斯先生所说的，“可持续发展的挑战不仅仅在于政府和社会团体孤立的行动，更重要的是建立在巴西全社会的环保意识上。”

专栏：
红色高棉头目切春被政府军抓获
涅本才可望出任柬参议院副议长
东盟将在越举行接纳柬埔寨仪式
新华社金边3月06日电（记者雷柏松）柬埔寨王国政府首相办公厅6日晚发表新闻公报宣布，红色高棉领导人切春（又称塔莫）已于今天被柬埔寨政府军抓获。
新闻公报说，切春目前被关押在金边等待法庭的审判。
柬皇家军队副总司令兼陆军司令密索皮上将在接受记者电话采访时说，切春是在柬埔寨北部靠近泰国边境的安隆汶附近被抓获并于当天傍晚用直升机押抵金边的。
切春曾长期担任红色高棉武装部队的总参谋长。
据新华社金边3月07日电（记者雷柏松）柬埔寨皇家军队前副总参谋长涅本才今天乘飞机从曼谷回到离别了20个月的金边。
如果获得国王批准，他将出任即将成立的柬参议院第2副议长。
柬埔寨皇家军队副总司令坎萨文等奉辛比克党官员前往机场迎接。
据当地报纸今天报道，奉辛比克党主席、现任国民议会议长诺罗敦·拉那烈6日表示，涅本才已经被该党提名出任计划于近日成立的柬参议院第2副议长。
这一提名已经获得将担任参议院议长的谢辛和王国政府首相洪森的支持，现在正等待国王批准。
涅本才是拉那烈的忠实支持者。
据新华社河内3月07日电据此间报纸今天报道，第6次东盟首脑会议东道国越南正在与东盟其他成员国磋商，以便尽早在河内举行接纳柬埔寨入盟的特别仪式。
报道援引越南外交部发言人的话说，越南外长阮孟琴已收到东盟常务委员会主席、新加坡外长贾亚库马尔的信件。
贾亚库马尔在信中建议执行去年12月在河内举行的第6次东盟首脑会议的决定，在河内举行一个接纳柬埔寨为东盟第10个成员国的特别仪式。
具体日期由东道国越南决定。
这位发言人说，越南正在同东盟各成员国磋商，以便“在最快的时间内”在河内举行接纳柬埔寨入盟的特别仪式。
具体时间一旦确定即予宣布。

专栏：
阿盟反对美英对伊野蛮轰炸
美英空袭又使多名平民受伤
法强调政治解决伊拉克问题
据新华社巴格达3月06日电（记者顾正龙）正在巴格达访问的阿盟秘书长马吉德的特使艾哈迈德·本·赫利6日说，阿拉伯人民反对美英战斗机不断对伊拉克野蛮轰炸，阿盟将尽最大努力解除对伊的制裁。
据伊拉克通讯社报道，萨达姆总统当天会见了赫利，接受了他转交的马吉德有关解决伊拉克问题的一封亲笔信。
赫利在会见后说，萨达姆就美英对伊的侵略、阿拉伯国家为解除对伊制裁而进行的外交努力以及阿拉伯的团结等问题同他交换了意见。
他还说，他同萨达姆的会见是积极的和卓有成效的，有利于净化阿拉伯国家之间的气氛和加强阿拉伯团结。
据新华社巴格达3月06日电（记者顾正龙）据伊拉克通讯社报道，伊拉克军方发言人6日晚间证实，美英战斗机当天又轰炸了伊拉克南北两个“禁飞区”内的军事和非军事目标，致使若干伊平民受伤。
据新华社阿布扎比3月06日电（记者刘国远、潘立文）来访的法国外长韦德里纳6日强调通过政治途径解决伊拉克问题，以维护伊拉克的主权和海湾地区的安全与稳定。
韦德里纳在同扎耶德总统会谈后的记者招待会上说，军事行动不利于上述目标的实现。
他指出，应该通过一种监督机制来防止伊拉克获得新的大规模毁灭性武器，同时应该解除对伊拉克的制裁。
他说，法国已经向联合国安理会提出了一项新建议，希望既能解除伊拉克人民的痛苦，又能消除这一地区的安全隐患。
他说，安理会正在讨论法国的这项建议，法国正在就此与美国进行对话。

专栏：
韩国现代集团开始分家
据新华社汉城3月07日电（记者朱克川）韩国第1大企业集团现代集团最近开始分家，正在向着缩小集团规模的方向转变。
03月05日，现代集团下属的最主要企业——现代汽车公司的实际负责人郑世永证实了最近一段时间来不断传出的集团内部将进行结构调整的消息，说他将把现代汽车公司的股份转给其兄郑周永的儿子郑梦九，今后将和自己的儿子郑梦奎专事经营现代产业开发股份公司。
在韩国政府大力推动财团企业进行产业结构调整的形势下，已经有50余年历史的现代集团去年接收了倒闭的起亚集团的汽车产业，今年01月份又达成了兼并LG集团的半导体产业的协议，成为韩国名副其实的第1大企业集团。
现代集团的前身是郑周永在1947年创办的一个“土建社”，后来在“现代”的名义下逐渐发展成一个包括化工、汽车、造船、海运、电子、钢铁、建筑、航天、金融和贸易等行业的大型企业集团。
此间舆论认为，庞大的现代集团正在向小集团化的方向转化。

专栏：
1999年全国体育舞蹈公开赛结束
本报北京3月07日讯
记者王霞光报道：
1999年全国体育舞蹈公开赛今天在北京结束。
曼谷亚运会亚军、江苏的沈毅／黄文娟获得职业摩登舞组的冠军，北京的段宝华／王谊获亚军，广州的刘建永／谢丽素名列第3。
在职业组拉丁舞的比赛中，全国锦标赛冠军、来自广州的马骏／黄蕊以绝对优势获得冠军。
另外一对广州选手刘方／王晓军获得亚军，沈阳的奕江／张茹名列第3。
这次冠名为“奥声杯”的全国体育舞蹈公开赛由中国体育舞蹈运动协会和中国妇女报联合主办，从昨天起在北京新时空俱乐部开始，一共进行了10个组别的比赛。
（附图片）
上图为选手在比赛中。
本报记者王霞光摄

专栏：
上海申花队力夺超霸杯
据新华社绵阳03月07日电（侯志明、史春东）九八中国足球双马超霸杯赛今天下午在这里开战。
上海申花队下半时连进三球，以三比○大胜大连万达队，力夺超霸杯。

专栏：
世界杯花剑A级赛落幕
肖爱华获女花个人桂冠
本报讯“中国女花第1人”肖爱华3月07日在南京结束的“雪豹日化”世界杯花剑A级赛上表现出色，一举夺得女花个人冠军。
为期两天的“雪豹日化”世界杯花剑A级赛是由我国承办的级别最高的击剑比赛，来自12个国家和地区的79名选手参加了角逐。
江苏红杉树击剑队的肖爱华一路过关斩将，3月07日下午以15∶7轻松击败广东老将黄敏娜后进入决赛，最后又以15∶4的绝对优势战胜队友孟洁而夺得冠军。
男花决赛在两位德国选手之间进行，排名世界第5的拉尔夫以15∶9击败豪杰尔，登上了冠军领奖台。
（陆峰宗玉枢）

专栏：
中国登山者尝试单人攀珠峰
本报北京3月07日讯
记者薛原报道：
哈尔滨人阎庚华今天登上西去的列车，开始了他单人攀登珠穆朗玛峰的行程。
这在国内还是首次有人进行这样的尝试。
身高1米68的阎庚华曾先后完成了很多挑战人体极限的尝试，比如从漠河跑到海南岛，徒步跑完万里长城等。
去年他在西藏进行了一系列攀登考察，最高曾登至7000米。
意大利和日本的登山运动员曾有过单人攀登珠峰的成功纪录。
阎庚华计划在5月中下旬向珠峰发起冲击。
此次活动得到了巴西—中国工商总会的石建鹏的个人资助，江苏康博集团为阎庚华提供了波司登羽绒服和资金帮助。
中国长城学会、西藏登山协会等也为他的这次行动给予了大力支持。

专栏：
中国羽毛球天王挑战赛收拍
据新华社北京03月06日电（记者王道源）经过将近一年共十二站的比赛，1998年中国羽毛球天王挑战赛今天在这里圆满结束。
董炯、龚智超、张军＼杨明、葛菲＼顾俊、葛菲＼刘永分别赢得本年度男女单打、双打和混合双打天王称号。
天王挑战赛是中国羽坛去年03月新设的赛事，由我国羽坛顶尖高手参赛。
比赛从去年03月27日在天津揭开战幕，到今日结束，共进行了十二站比赛。

专栏：
全国排球联赛战罢第7轮
本报北京3月07日讯
记者李长云报道：
’98—’99维达杯全国排球联赛今天战罢第7轮，刚刚解除“婚约”的四川男排和刚引进首位外援的天津女排成为令人瞩目的焦点。
此次做客常州的四川男排在脱掉春泉外衣后显得更加轻松自如，完全占据了网上优势，一鼓作气以两个3∶0打得江苏男排毫无还手之力，显示了王者风范。
令人关注的俄罗斯外援契拉科娃在天津队主场与八一女排的首场比赛中并未以首发阵容出场，在天津女排以20∶23落后时，她才被换上。
契拉科娃虽重扣得了两分，但为时已晚，以22∶25失利。
第2局天津队外援表现平平，威风全无的天津女排又以16∶25输掉。
第3局外援又被换掉，折腾一番后的天津队更加失常，又以19∶25输掉。
天津外援在今天双方的第2回合交锋中仍没能显示出太大威力，天津女排又以1∶3负于八一女排。
本轮两场比赛的结果是，男排：
江苏队对四川队（0∶3，0∶3），浙江队对成都部队队（3∶2，3∶1），八一队对河南队（3∶0，3∶0），上海队对辽宁队（3∶0，3∶0）；
女排：
江苏队对上海队（3∶2，2∶3），南京部队队对浙江队（0∶3，0∶3），云南队对四川队（1∶3，3∶0），天津队对八一队（0∶3，1∶3）。

专栏：
全国男篮甲A联赛第18轮
济南军区队再遭败绩
本报讯
记者薛原报道：
眼下对于济南军区双星队来说，低落的士气和不自信比积分榜上排倒数第一更可怕。
03月07日进行的全国男篮甲A联赛第18轮，北京首钢京师队主场以102∶75轻松击败济南军区队。
北京奥神队四连胜的势头则被辽宁沈飞队遏制，辽宁队以85∶81主场击败奥神队。
济南军区队的败局在第1节开始没多久就显露，首节比赛首钢京师队以27∶14领先。
第2节的情况更糟糕，济南军区队创下了本赛季的一个纪录，一节比赛仅得10分。
在后两节比赛中，济南军区队的主教练姜志明鼓励球员们咬牙挺住，而首钢京师队的主教练孙凤武则不断提醒球员不要太松懈。
赛后，姜志明说，外线远投本来是济南军区队的特色，但球员们因为不自信导致命中率下降。
这场比赛，济南军区队的投篮命中率不及30％，焉有不败之理。
本轮其余比赛结果是：
八一队客场以105∶91击败广东宏远队，山东永安队主场以112∶93击败浙江万马队，江苏南钢队客场以94∶112负于上海东方队，四川蓝剑队经过加时苦战以120∶119主场击败吉林东北虎队。

专栏：
北京国际公路接力赛
中国女队勇夺桂冠
本报北京3月06日讯
记者李中文报道：
凭借众志成城的斗志和顽强的拼搏精神，中国女队在今日进行的北京国际公路接力赛中后来居上，在最后一棒勇超日本队，并以2小时17分52秒的成绩夺取桂冠。
日本女队以2小时18分07秒的成绩位列第2，朝鲜女队以2小时19分13秒的成绩位居第3。
本届北京国际公路接力赛，共有来自16个国家的代表队参加了国际女子组的角逐，比赛全程为42．195公里，分为6个接力段进行，每队由6名运动员组队参赛。
由于辽宁女子中长跑队今年没有报名参赛，中国女队今天上场的队员由5名云南选手和1名上海选手组成。
比赛开始后，第一棒坦桑尼亚选手表现突出，而中国选手孙英杰因身体不适仅列第8名。
第二棒，中国选手董朝霞在脚伤未愈的情况下奋起直追，在10公里的赛程中陆续超越4名选手，将名次追至第3位，但此时与遥遥领先的日本队和朝鲜队还有很长一段距离。
经过第三棒孙文芹和第四棒艾东梅缩小了中国女队同日本、朝鲜女队的差距之后，第五棒赵艳艳又超过了朝鲜选手。
及至最后一棒，中国选手梁英接棒时与日本选手还有近50米的差距，梁英接棒后即全力冲刺，跑过1公里后即超过日本选手，并将领先优势保持到终点。
赛后，罗为信教练认为中国女队今天跑出的成绩并不理想，因为此次组队参赛准备时间短，导致个别运动员的训练运动量还没有完全加上去，加之气温低、路线不熟等客观因素，都直接影响了中国女队水平的发挥。
不过，罗为信教练对中国女队运动员在今日比赛中所表现出的拼搏精神大为赞赏。
除国际组外，本次比赛还进行了男女基层组及男女友好组赛事的争夺。

专栏：
国际花样滑冰大奖赛总决赛
申雪＼赵宏博获双人滑冠军
据新华社莫斯科03月06日电（记者张铁柱）中国选手申雪＼赵宏博今天在圣彼得堡举行的国际滑冰联合会花样滑冰大奖赛总决赛中，以出色的发挥战胜世界冠军别列日纳娅＼西哈鲁利泽，赢得本届总决赛双人滑项目的冠军。

专栏：
女子象棋大师电视快棋赛第2场胡明获胜
本报北京3月06日讯银鸿杯女子象棋大师赛今天在中央电视台演播室进行了第2场比赛。
对局双方分别为六获全国冠军的河北选手胡明和去年全国个人赛新科女状元浙江选手金海英。
两强相遇原指望有一场精彩好戏上演，没想到金海英连出漏招大失水准，被功夫老到的胡明杀了个2∶0。
13日第3场比赛的交手双方为江苏选手伍霞和河北新秀尤颖钦。

专栏：
袁伟民在全国足球工作会议上指出
把足球改革推向深入
本报青岛3月05日电记者汪大昭报道：
中国足协主席袁伟民今天说，由于全国足球工作会议大部分代表认为，竞争是足球市场的核心，如果不搞升降级，俱乐部的积极性可能受到影响，也不利于足球市场的培育，对于联赛中出现的问题，要通过采取进一步加大管理力度的办法解决，因此，经中国足协主席会议决定，今年甲B联赛升降级办法不变，仍然是升两队降两队。
袁伟民在会议总结发言中指出，去年以来，围绕联赛发生一系列问题，社会上对足球改革有很多议论，这就尤其需要统一思想，不懈地把改革推向深入。
对于足球改革5年来出现的问题，袁伟民认为，引进外籍教练和球员，提高教练和球员的待遇，都要把握好度。
有的俱乐部无序引进，上当受骗，有限的经济能力过多投入一线队，必然难以顾及建立人才培育体系，长久下去，后继乏人。
急功近利，短期行为，不仅使俱乐部自身发展不能进入良性循环，对中国足坛多出人才、快出人才，促进整体水平提高也不利。
因此，有必要研究从中国足协到俱乐部今后的资金流向、资源配置，以利于实现改革的根本目的。
袁伟民说，我国现有职业足球运动员914人，平均33名球员中产生1名职业球员。
德国职业球员1080人，在5000多名球员当中才产生1名职业球员。
可见，我国职业球员质量不高，压力不大，整体水平自然也不高。
必须下决心严格管理，刻苦训练，提高素质和竞技水平。
有的俱乐部规划“三年三大步”，不切合实际。
袁伟民指出，消极比赛有一种是自觉的，为了比赛双方的利益，不惜损害另一方或另几方的利益，这就是“假球”；
还有一种是在胜负与自己的名次和利益关系不大时不思进取，不管是否损害别人的利益，都损害了中国足球和观众的利益。

专栏：
袁伟民谈足球新闻宣传
本报青岛3月05日电记者汪大昭报道：
国家体育总局副局长、中国足协主席袁伟民今天在全国足球工作会议的总结发言中，就足球新闻宣传问题发表了看法。
袁伟民说，足球改革的历程充分说明，足球离不开宣传，宣传离不开足球。
足球改革能有今天的局面，新闻媒介发挥了重要的作用，功不可没。
但确实也存在足协和新闻界通气不够、沟通不够的问题，由此造成了一定程度的隔阂。
会议决定，定期、不定期由中国足协主动向新闻单位领导通报情况，沟通彼此的信息与想法。
他指出，不可回避足球界与新闻界对一些问题的看法存在着分歧，解决的办法就是多沟通，多理解，求大同，存小异，各自规范行为，摆正位置，不对立，不争论，不添乱。
中国的足球改革没有现成的答案，要集思广益，群策群力。
大家都热爱足球，都是足球改革的受益者，都要为促进足球改革与发展多做有益的事。
袁伟民认为，现在形成了整个社会关注足球改革的局面，新闻界舆论导向的社会责任就显得更为重要。
良好的足球改革环境需要运动员、教练员、球迷、新闻工作者和各级领导等共同来营造。

专栏：
个体工商户、私营企业发展情况
1997年，全国个体工商户为2851万户，吸纳从业人员5442万人，注册资金2573亿元。
个体工商户产值总计为4553亿元，消费品零售额为8074亿元。
1997年，全国私营企业为960726户，吸纳从业人员1349万人，注册资金5140亿元。
私营企业产值为3923亿元，消费品零售额1855亿元。
私营企业65％分布在东部，23％在中部，12％在西部。
从事第1、二、三产业的分别为2％、45％、53％。
私营企业62％分布在城镇，38％分布在农村。
个体工商户44％分布在东部，39％在中部，17％在西部。
从事第1、二、三产业的分别占4％、12％、84％。
个体工商户36％分布在城镇，64％分布在农村。
（“中国私营企业研究”课题组）

专栏：
从“必要补充”到“组成部分”
●1956年，社会主义改造基本完成以后，我们长期受“左”的思想和苏联社会主义模式的影响，片面追求公有化程度，我国形成了纯而又纯的公有制经济格局，到1978年底，各种形式的非公有制经济几乎绝迹。
●1978年，党的十一届三中全会提出：
“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分。”
●1981年党的十一届六中全会通过的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：
“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。”
●1982年，党的十二大提出：
“在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。”
●1987年，党的十三大提出：
“对于城乡合作经济、个体经济和私营经济，都要继续鼓励它们发展，”“实践证明，私营经济一定程度的发展，有利于促进生产，活跃市场，扩大就业，更好地满足人民多方面的生活需求，是公有制经济必要的和有益的补充。”
●1992年，党的十四大提出：
“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。”
●1997年，党的十五大提出：
“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，”“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”

专栏：
农民开上小轿车
山东省东营市垦利县海北村大力发展个体私营经济，1998年全村人均纯收入六千二百元。
农民富了，观念变了，为了做生意方便，村民纷纷购买轿车，目前全村轿车、面包车已有三十多部。
刘文忠摄

专栏：
宪法第11条原文
“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。
国家保护个体经济的合法的权利和利益。”
“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”
“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。
私营经济是社会主义公有制经济的补充。
国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”
修改建议
“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”
“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。
国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”

专栏：
您了解私营企业主吗？
由中国社会科学院社会学所、全国工商联研究室牵头并联合中央和地方部分政策研究人员、科学研究机构和高等院校的理论工作者所组成的《中国私营企业研究》课题组，已对中国私营企业和企业主持续调查近十年之久。
年龄：
被调查企业主平均40．0岁，有40．8％的业主集中在36—45岁年龄段内。
他们开办自己企业时的平均年龄为35．7岁，开业越早的，当时年龄越小，1988年以前平均开业年龄是31．5岁，1992年以后开业时平均已36．7岁。
原职业：
被调查企业主开业前的职业，1988年以前开业的，个体户和农民分别占35．8％和20．8％，企事业干部、工人和服务人员、专业技术人员分别占19．8％、13．2％、1．9％，其他或无业人员占8．5％。
个体户所占比重最高。
到1992年，个体户所占比重为36．9％，仍然最高，但农民下降到第3位，为15.8％，企事业干部已上升到第2位，为25．5％，专业技术人员也上升为4．9％，工人和服务人员为10．8％，其他或无业人员占6．1％。
文化程度：
1988年以前开业的，高中、中专文化程度占38．8％，初中占37．1％，文盲和小学占14．7％，文化程度较低，大学及以上仅占9．5％。
到1992年，大学及以上文化程度已上升到16．3％，高中、中专占44．8％，初中占32．6％，文盲和小学占6．4％。

专栏：
我为什么建议修改宪法关于个体私营经济的规定
李崇淮
1997年10月在武汉市政协学习党的十五大精神座谈会上，我提出包括把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度列入宪法等条修宪建议。
后来我和民建辜胜阻以及王曦同志又将此建议上书民建中央，由民建中央上书党中央，终于列入这次修宪的建议之中。
这次修宪，把个体经济、私营经济当成“重要组成部分”，并规定“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。
国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”。
这将有利于促进个体和私营经济的发展。
现在由于国有企业在整顿改革，在“减员增效”过程中出现大量待业人员，利用社会资金大力发展个体和私营经济，特别是发展农副产品加工业、轻工业和第三产业，将会大有助于解决就业问题并加快地区经济的发展。
现在有些内陆城市，把个体和私营经济的发展列为与国营、集体“鼎足为三”的目标，有的甚至争取达到“半分天下”。
有人考虑，这会不会导致“向资本主义社会演变”？
我认为：
一方面我们发展个体和私营经济，另一方面“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”，是不会导致向资本主义演变的。
在社会主义社会初级阶段发展个体和私营经济是符合邓小平同志理论和“三个有利于”的原则的。
（李崇淮，男，1916年10月生。
江苏省淮阴人。
第6、七、八届全国人大代表，中国民主建国会中央第5、六届副主席，现任中国民主建国会中央名誉副主席。）
（附图片）

专栏：
头条竞赛
民营企业：
说说心里话
本报记者李丽辉
“给点阳光就灿烂”，有人这样形容个体、私营企业的发展。
的确，改革开放以来，中国的个体、私营经济从无到有、从小到大，靠的是国家政策的引导与扶持。
党中央提出的修改宪法的建议，把个体、私营经济纳入社会主义市场经济的重要组成部分，这将对个体、私营经济的发展产生深远的影响。
记者近日采访了部分民营企业家，这些民营企业家在激动与振奋的同时，也深感自己的责任重大。
他们迫切希望在国家根本大法的指导下，尽快制定出台一些具体的法律法规，规范非公有制经济的发展；
也希望一些具体办事部门能够摘掉“有色眼镜”，为各种所有制经济平等参与市场竞争创造更好的环境和条件。
四通集团公司总裁段永基说：
“1984年下海之前，我是我们研究所最年轻的室主任。
当时辞去公职时思想压力很大。
下海之后我儿子填父母单位，我说填你妈别填我，我这个单位拿不出手。”
段永基对记者说，回想起来，这么多年政府对民营经济的政策是越来越开放，民营经济的日子越来越好过了。
但是，在某些方面民营企业仍受到一些不公平待遇。
比如，去年四通与国外合资兴建的集成电路厂投产，生产用于彩电、冰箱、洗衣机上的集成电路芯片。
这个厂论规模和技术水平在国内都是一流的，但产品进入市场却遇到困难，就是因为有关部门发文，要家电生产企业买另一家国有合资企业的芯片，给企业在经营上造成很大困难。
通产企业集团董事长陈金飞说：
“我们是北京第1家合伙经营企业，公司从600元起家，到现在资产总额将近30亿元，净资产18亿元。
公司在十几年的时间里有这么大的发展，当然是靠国家政策的引导与扶持。”
在谈到企业在经营中遇到的困难时陈金飞说，现在各级政府对私营企业的发展都非常支持，但在具体操作上有的时候不够清楚，具体办事人员因无章可循，可能会把本来简单的事搞得很复杂，使企业的发展受到影响。
他认为，如果修宪通过，最重要的是根据国家的大法，在其他的法律细则中，尽可能把非公有制经济发展的各方面的因素固定进去，包括财政、信贷、进出口权、行业准入、市场准入等。
如果这些能在具体的法律法规中规定出来，相信私营企业今后发展所遇到的困难就少得多。
用友软件公司董事长王文京说，对非公有制经济的发展，我们在基层有这种体会，特别是最近几年，总体的经济环境是越来越宽松了。
但在具体的问题上，我们感觉到，国家宏观上是鼓励，到中观一层是支持，但到了微观这一层不少就见不到下文了。
天津市银座集团总裁王贵武希望舆论界要加大宣传力度，转变人们的思想观念，从政府领导一直到具体办事人员，在观念上要真正地看得起个体户，在行动上真正支持个体户。
河北新奥集团有限公司副总经理杨宇认为，国家对个体、私营经济的政策，从1982年的不准雇工，到十五大的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，应该说已经有一个翻天覆地的变化了，走过了一个对立、补充、重要组成这样一个过程。
但目前具体操作中对民营企业的歧视在某些方面还存在。
特别是国家权力部门化、部门权力个人化的现象有特别大的惯性，尚未完全消除，这个问题应该从立法上得到解决。
从民营企业家的言谈话语中，记者感到党的政策的确像阳光雨露，滋润着非公有制经济的成长壮大。
作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业家们渴望非公有制经济在社会主义的阳光普照下，走向更加灿烂的明天。

专栏：
路越走越宽
全国个体劳动者协会副会长胡大鹏
全国人大九届二次会议要审议宪法修正案草案，其中将个体经济和私营经济等合称为非公有制经济，上升为“社会主义市场经济的重要组成部分”，这对我这样一个从事了37年个体经济的人来说，感到很振奋。
我觉得，从当年干个体好像是见不得人的事情，到对国民经济拾遗补缺，直至今天，路越走越宽了。
这些年多种经济成分的存在对国民经济的发展起着不可或缺的作用，个体经济、私营经济的从业人员已达六七千万人，在不少行业是其他经济成分不可替代的。
他们中间不少成为“一部分先富起来的人”，并带动更多的人走向小康富裕之路。
与此同时，我认为，国家加强对个体、私营经济的引导、监督和管理很有必要，特别是在税收方面，目前征收35％的所得税率，是很合理的。
广大经营者不应该投机取巧，偷税漏税，发不光彩的财。

专栏：
观点
靠多种所有制共同发展
——访全国人大代表、著名经济学家厉以宁
本报记者彭嘉陵
专家学者谈再就业
厉以宁认为，解决中国就业问题的关键是多种所有制经济共同发展，特别是发展民营经济；
一二三产业都有增加就业的大量潜力，不可偏废。
很多人认为，解决就业主要应靠国家投资，保持经济的高速发展，就业岗位就能增加了。
厉以宁说，在力所能及的情况下，国家增加投资是必要的，能保持经济增速快一点，但关键要靠多种所有制的共同发展。
它的好处是，变国家一方投资为社会各方共同投资，变政府一方解决就业为社会各方都能吸纳劳动力。
因此，厉以宁认为，中国再就业问题下一步要把重点放在这方面。
大企业注重质量，产品向高精尖发展；
小企业广泛发展，增加就业岗位。
他说，劳动密集型行业在中国始终不会过时。
把企业都改成技术密集型不可能，大量劳动力要靠小企业吸收，大量没人做的事要有人去做。
厉以宁认为，就业问题的缓和不仅仅解决社会问题，还能带动市场。
他说，经济学上有个很重要的原理就是“以就业带动就业”。
有工作就会有收入，有收入就会有消费，有了消费就会带动另一部分人就业，相辅相成。
厉以宁说，现在很多人都明白，三产能够大量吸收劳动力，这并无疑问。
但是在中国，不要忘记一产也能大量吸收劳动力，因为土地还没能充分利用。
如果引导得好，在新一轮的承包开始后，荒山荒坡荒滩的开发就会吸引大量劳动力。
如果搞成农业产业化，并且与出口创汇农业结合起来，效果更好。
第二产业还能吸收劳动力吗？
回答是肯定的。
厉以宁认为，关键是要把小企业的位置摆正。
在国外发达国家，大多是以大企业为核心，周围很多小企业为之配套服务，共同发展。
一个大企业搞好了，可带动一批小企业。
小企业搞活了，发展了，能够吸收大量劳动力。
这样看来，一二三产业都有增加就业的潜力。
这样来寻找再就业的门路，思路就开阔了。
厉以宁认为，就业问题的严重性已引起各级政府的高度重视。
如何解决失业，不可避免地涉及许多经济理论问题和经济政策问题，经济学家们应当对此多做研究。
他认为，目前经济理论界需要在两个问题上加强研究：
一是要把“靠自己的劳动取得正当收入就是就业”这个问题从理论上讲清讲透，让广大劳动者明白，不是只有进了国有企业才是就业。
二是再就业问题不能孤立地谈，要与社会保障联系在一起。
人们都要进国有企业，就是因为养老、失业、医疗有保障。
社会保障改革要跟上去。
经济政策上，政府还应出台一些鼓励措施。
一方面鼓励劳动者自己寻找就业门路，一方面鼓励有产者为有劳者提供就业机会。
要发展民营经济，就要尽快制定《独资企业法》，让投资者感到安全，遇到问题有法律撑腰。
厉以宁表示，对中国中长期解决就业问题持乐观态度，但急功近利不行。
如果像有些国有企业那样，为了解决就业问题，以牺牲效率为代价，将多余人员安插进去，这将对中国经济特别是国有经济的长期发展十分不利。
因为这样做，表面看来就业问题解决了，但深层次的问题隐藏下来了。
中国解决目前就业压力主要靠市场复苏。
随着经济的增长，逐渐会吸纳多余劳力。