专栏：
九届人大二次会议举行第2次大会
江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清出席大会
大会听取去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告，听取去年中央和地方预算执行情况及今年预算草案报告
新华社北京3月06日电九届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂举行第2次大会，听取关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。
江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。
大会由执行主席、主席团常务主席邹家华主持。
受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作了关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告。
曾培炎说，总的看，1998年计划执行情况是好的，基本实现了各项宏观调控目标：
国民经济继续较快增长，物价总水平有所下降，全年国内生产总值完成79553亿元，比上年增长7.8％，基本实现年初确定的目标；
全年粮食总产量4900亿公斤以上；
完成工业增加值20046亿元，比上年增长8.8％；
全社会固定资产投资完成28457亿元，比上年增长14.1％，一批大型基础设施项目交付使用；
灾后重建全面展开；
全部金融机构各项存款余额95698亿元，增长16.1％，各项贷款余额86524亿元，增长15.5％；
年末外汇储备达到1450亿美元；
人民币汇率保持稳定；
国有企业改革不断深化；
粮食流通体制改革进展顺利；
价格改革继续推进；
金融体制改革取得新进展；
外贸进出口总额3240亿美元，实际利用外资589亿美元；
科技教育取得新成就，各项社会事业全面进步；
人民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入5425元，农村居民人均纯收入2160元，实际分别增长5.8％和4.3％。
他说，在看到成绩的同时，我们也充分认识到经济和社会生活中还存在着诸多矛盾和问题，有的还相当突出。
在报告了1999年经济工作总体要求、经济和社会发展的主要预期目标后，曾培炎说，1999年国民经济和社会发展的主要任务是：
加强农业基本建设，调整和优化农业结构；
努力为国有企业改革创造良好的外部条件，加大对中小企业的扶持力度；
推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点；
进一步深化价格改革，大力整顿市场秩序；
坚持实施科教兴国战略，依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济增长；
积极发展各项社会事业，进一步改善人民生活。
曾培炎说，要继续立足于扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展。
要增加固定资产投资，确保基础设施工程质量；
正确引导居民消费，大力开拓农村消费市场；
继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策；
努力扩大对外贸易，积极合理有效地利用外资。
受国务院委托，财政部部长项怀诚向大会作了关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。
项怀诚在报告中说，1998年中央和地方预算执行情况是比较好的。
1998年全国财政收入9853亿元，完成预算的101.8％，比上年增长13.9％；
财政支出10771亿元，完成预算的106.2％，比上年增长16.7％。
全国财政收支相抵，支出大于收入918亿元。
其中，中央财政赤字960亿元，地方财政结余42亿元。
项怀诚说，1999年要继续扩大内需和实施积极的财政政策，从改革、发展和稳定的大局出发，有许多非办不可的大事需要财政预算作出安排：
一、继续增加基础设施建设投资；
二、加大农林水利和生态环境保护投入力度；
三、积极支持外贸出口，进一步提高出口退税率；
四、全面落实党中央关于军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动的决定；
五、落实各项粮棉政策；
六、大力支持科教兴国战略的实施；
七、加大转移支付力度，促进区域经济协调发展；
八、继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
项怀诚报告了1999年预算安排：
全国财政收入安排10809亿元，比上年执行数增加956亿元，增长9.7％；
全国财政支出安排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元，增长14.3％。
收支相抵，赤字为1503亿元，全为中央预算，比上年执行数增加543亿元。
项怀诚提出了完成1999年预算任务必须做好的工作：
认真贯彻落实积极的财政政策，管好用好财政投资；
积极推进税费改革，完善和规范财税体制；
强化税收征管，确保财政收入稳定增长；
转变财政职能，优化支出结构，建立公共财政的基本框架；
整顿财经秩序，严肃财经法纪，实现依法理财；
勤俭办一切事业，反对铺张浪费。
今天大会的其他执行主席田纪云、帕巴拉·格列朗杰、吴阶平、周光召、丁石孙、蒋正华、马忠臣、王怀远、毛如柏、卢功勋、曲格平、刘方仁、孙英、李建国、吴康民、张立昌、陈光毅、陈焕友、侯宗宾、高德占、曾建徽在主席台前排就座。

专栏：
九届人大二次会议举行第2次大会
江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清出席大会
大会听取去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告，听取去年中央和地方预算执行情况及今年预算草案报告
新华社北京3月06日电九届全国人大二次会议今天上午在人民大会堂举行第2次大会，听取关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。
江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。
大会由执行主席、主席团常务主席邹家华主持。
受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作了关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告。
曾培炎说，总的看，1998年计划执行情况是好的，基本实现了各项宏观调控目标：
国民经济继续较快增长，物价总水平有所下降，全年国内生产总值完成79553亿元，比上年增长7.8％，基本实现年初确定的目标；
全年粮食总产量4900亿公斤以上；
完成工业增加值20046亿元，比上年增长8.8％；
全社会固定资产投资完成28457亿元，比上年增长14.1％，一批大型基础设施项目交付使用；
灾后重建全面展开；
全部金融机构各项存款余额95698亿元，增长16.1％，各项贷款余额86524亿元，增长15.5％；
年末外汇储备达到1450亿美元；
人民币汇率保持稳定；
国有企业改革不断深化；
粮食流通体制改革进展顺利；
价格改革继续推进；
金融体制改革取得新进展；
外贸进出口总额3240亿美元，实际利用外资589亿美元；
科技教育取得新成就，各项社会事业全面进步；
人民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入5425元，农村居民人均纯收入2160元，实际分别增长5.8％和4.3％。
他说，在看到成绩的同时，我们也充分认识到经济和社会生活中还存在着诸多矛盾和问题，有的还相当突出。
在报告了1999年经济工作总体要求、经济和社会发展的主要预期目标后，曾培炎说，1999年国民经济和社会发展的主要任务是：
加强农业基本建设，调整和优化农业结构；
努力为国有企业改革创造良好的外部条件，加大对中小企业的扶持力度；
推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点；
进一步深化价格改革，大力整顿市场秩序；
坚持实施科教兴国战略，依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济增长；
积极发展各项社会事业，进一步改善人民生活。
曾培炎说，要继续立足于扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展。
要增加固定资产投资，确保基础设施工程质量；
正确引导居民消费，大力开拓农村消费市场；
继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策；
努力扩大对外贸易，积极合理有效地利用外资。
受国务院委托，财政部部长项怀诚向大会作了关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。
项怀诚在报告中说，1998年中央和地方预算执行情况是比较好的。
1998年全国财政收入9853亿元，完成预算的101.8％，比上年增长13.9％；
财政支出10771亿元，完成预算的106.2％，比上年增长16.7％。
全国财政收支相抵，支出大于收入918亿元。
其中，中央财政赤字960亿元，地方财政结余42亿元。
项怀诚说，1999年要继续扩大内需和实施积极的财政政策，从改革、发展和稳定的大局出发，有许多非办不可的大事需要财政预算作出安排：
一、继续增加基础设施建设投资；
二、加大农林水利和生态环境保护投入力度；
三、积极支持外贸出口，进一步提高出口退税率；
四、全面落实党中央关于军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动的决定；
五、落实各项粮棉政策；
六、大力支持科教兴国战略的实施；
七、加大转移支付力度，促进区域经济协调发展；
八、继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
项怀诚报告了1999年预算安排：
全国财政收入安排10809亿元，比上年执行数增加956亿元，增长9.7％；
全国财政支出安排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元，增长14.3％。
收支相抵，赤字为1503亿元，全为中央预算，比上年执行数增加543亿元。
项怀诚提出了完成1999年预算任务必须做好的工作：
认真贯彻落实积极的财政政策，管好用好财政投资；
积极推进税费改革，完善和规范财税体制；
强化税收征管，确保财政收入稳定增长；
转变财政职能，优化支出结构，建立公共财政的基本框架；
整顿财经秩序，严肃财经法纪，实现依法理财；
勤俭办一切事业，反对铺张浪费。
今天大会的其他执行主席田纪云、帕巴拉·格列朗杰、吴阶平、周光召、丁石孙、蒋正华、马忠臣、王怀远、毛如柏、卢功勋、曲格平、刘方仁、孙英、李建国、吴康民、张立昌、陈光毅、陈焕友、侯宗宾、高德占、曾建徽在主席台前排就座。

专栏：
政协委员邵华（左一）在讨论朱镕基总理政府工作报告时，就减轻农民负担、民族政策等发表建议。
本报记者杨文道摄

专栏：
两会聚焦
拉动经济增长的基本立足点
——“两会”代表、委员畅谈扩大内需
本报记者任怀民陈陆军王金海王咏赋
“实现今年的经济增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。”
朱镕基总理在政府工作报告中，把扩大内需放在突出位置加以强调，这在出席“两会”的代表、委员中引起强烈共鸣，他们纷纷就此建言献策。
政协委员、经济学家萧灼基说：
“1998年我国经济受到亚洲金融危机和特大洪涝灾害的双重夹击，仍保持了7．8％的增长速度，放在世界经济大格局中看，可谓‘风景这边独好’。”
代表、委员们认为，中央实行积极的财政政策，对我国经济增长起到了加速器作用。
人大代表、江西省计委主任王明善介绍，去年江西由于遭受水灾，农业产值下降了4．2％，而国内生产总值仍达8．2％，主要是靠扩大内需，仅固定资产投资就拉动经济增长3个百分点。
从1991年到1997年的统计数字表明，在拉动经济增长的消费、投资和外贸出口三大因素中，消费需求是拉动我国经济高速增长的主要动力，拉动作用平均占到54．5％。
代表、委员们认为，我国外贸在国际市场上的现有地位是来之不易的，应采取以质量求效益战略和市场多元化战略，扩大阵地。
但是，世界性的金融危机导致国际市场的需求不旺，我们不能对出口的拉动作用估计过高，而应该眼睛向内。
人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市市长范广举说：
“以扩大内需为经济工作的主线，就是抓住了经济增长的关键。”
人大代表、辽宁省省长张国光说：
“辽宁今年的目标是，外贸保持去年水平；
同时，经济增长要达到8％，只能靠启动内需，先启动本省市场，再开辟省外市场。”
人大代表、吉林省委书记王云坤认为，我国人口基数大，总的消费水平还比较低，消费市场增长潜力巨大，特别是农村市场还开发得远远不够。
因此，以扩大内需促经济发展，不能作为权宜之计，而应该成为一个长远的做法。
这对农业大省吉林来说，也是一个很好的机遇。
政协委员、经济学家吴敬琏认为，国际市场的不确定因素太多，这种情况短期内不会有大的改变。
今年我国在外贸出口力争不降的前提下，经济增长的重点应放在扩大内需上。
在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们应把扩大内需当作长期的方针。
代表、委员就启动消费需求提出了许多建设性意见。
政协委员张塞认为，刺激消费要区别对象，分出层次。
在城市市场，应该把重点放在拓展新的消费领域，通过消费信贷等方式，改善城市居民的住、行、娱、教条件，引导城市居民全面提高生活品质。
在农村，要改变农民的消费习惯和旧的生活方式，提高农民的消费水平。
政协委员阳忠恕提出：
“应加快农村小城镇建设，并以小城镇为中心，带动和刺激农村市场消费热点的形成。”
人大代表、广西壮族自治区计委主任杨道喜举例说：
“广西现有850万农户，如果有10％的农户建房子，每户投资1万元，就是85亿元的建设投资，能极大地拉动各种建材的消费。”
人大代表、河南平顶山市委书记田承忠认为：
“大家都看到了拉动经济增长，必须启动农村市场。
但这不可能一蹴而就。
根本在增加农民收入，县乡财政也要增收。”
据统计，到1998年底，我国城乡居民存款余额达到5．3万亿元，比上年增长17．1％。
这一巨大的储蓄额，说明国内市场的潜力是很大的，也是有支付能力的。
关键在于我们怎样创造新的需求，刺激人们的消费欲望。

专栏：
朱镕基到湖南代表团听取意见时强调
加强基础设施建设
必须确保工程质量
本报北京3月06日讯新华社记者孙杰、陈新，本报记者何加正报道：
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午参加九届全国人大二次会议湖南代表团的全体会议，听取代表审议政府工作报告的意见和建议，并以湖南省全国人大代表的身份，就湖南经济发展特别是基础设施建设和农村工作发表了意见。
今天的湖南代表团会议在人民大会堂湖南厅举行。
张昌平代表首先发言。
他对政府工作报告提出要大力加强水利建设表示赞同。
刘学明代表对国有企业改革问题发表了看法。
王汀明代表在发言中说，当前，妥善解决好下岗职工问题已经得到全社会的共同关注。
彭家钧、何述金、黄培劲、李常水等代表就偏远少数民族地区普及九年制义务教育、国有资产保值增值、农业科技的研究和推广应用、农村基层情况等问题发了言。
听完代表们的意见后，朱镕基作了发言。
他说，去年湖南遭受历史上罕见的洪涝灾害，湘中、湘南部分地区发生了严重的旱灾。
全省党政军民团结奋斗，顽强拼搏，夺得了抗洪抢险和抗旱斗争的伟大胜利，各项事业都取得了新成绩。
灾后重建、整治江湖、兴修水利的工作抓得很紧，也比较实在。
希望继续弘扬伟大的抗洪精神，奋发图强，勇于开拓，把各项改革和发展更好地推向前进。
朱镕基指出，中央去年果断地决定实施扩大内需的方针和积极的财政政策，取得了明显成效，今年还要继续实行这样的方针政策。
此项重大决策成功的关键，在于切实用好这些建设资金，确保工程建设质量。
湖南灾后重建和治理江湖的任务重，在建的和即将开工的水利、交通、通信、电力以及生态环境治理和城市基础设施工程较多，要以对人民、对历史高度负责的精神，对项目实施全方位、全过程质量监督和管理，确保所有建设工程万无一失。
如果用人民的血汗钱搞的是一批劣质工程、“豆腐渣工程”，那就会成为人民不可饶恕的罪人。
朱镕基强调，当前最为重要的，是切实抓紧水利工程建设，这是重中之重。
特别要抓好长江大堤加高加固，加大洞庭湖治理力度，搞好大中型水库的除险保安，加快水毁工程的修复。
继续抓好退田还湖、平垸行洪。
再过两三个月，今年汛期又将来临。
从历史上看，我国大江大河连续两年甚至几年发生大洪水的情况并不少见，绝不能掉以轻心。
必须立足于来大水、防大汛、抗大灾，赶在汛期之前把江湖重要堤防建设好，确保安全度汛。
在湖南是这样，全国其它地区也应是这样。
朱镕基指出，努力增加农民收入，具有全局性意义。
如果农民收入不增加或者增加太慢，就会直接影响扩大内需决策的实施和城乡经济的健康发展。
必须把增加农民收入作为农村工作的一项重要任务。
要根据我国农业发展的变化，转变和拓宽思路，从多方面采取措施。
至关重要的是，要积极调整农业结构，注重提高农产品质量和优化品种结构，提高农业综合效益。
朱镕基十分重视湖南农村社会稳定的问题。
他说，改革开放以来，湖南农村同全国农村一样，一直保持稳定发展的局面，有力地保障了全省社会稳定的大局。
当前在一些农村存在着许多不稳定的因素，必须引起高度重视，积极、妥善地加以解决。
保持农村社会稳定，用通俗的话来说，就是要做到“土地不能动、负担不能重、粮价不能低、干部不能凶”。
当前最重要的，是要切实稳定和落实党在农村的基本政策，稳定土地承包关系；
继续大力做好减轻农民负担工作。
农村中干群矛盾的产生，有些与基层干部工作方法简单、作风粗暴、以权谋私分不开，必须切实加以改变。
各级领导干部要坚持依法办事，廉洁自持，秉公办事，遇事多与群众商量，加强说服教育工作，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，把各种不稳定因素消除在萌芽状态。

专栏：
李岚清参加西藏代表团审议时指出
加大援藏工作力度推进科教兴藏工作
本报北京3月06日讯新华社记者秦杰、张奇志，本报记者王彦田报道：
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午在人民大会堂与出席九届全国人大二次会议的西藏代表一起审议朱镕基总理的政府工作报告，在认真听取代表们的发言后，李岚清指出：
要认真落实援藏工作部署，推进“科教兴藏”工作。
西藏自治区党委书记陈奎元代表首先发言。
他说，政府工作报告是实事求是的。
今后西藏的发展，要从西藏实际出发，努力改善西藏的交通、教育等状况。
要坚定不移地贯彻执行好党和国家的民族宗教政策。
日喀则地区行署专员梁殿臣、昌都地区行署专员多吉次仁、阿里地区行署专员多吉泽仁三位代表在发言中表示，政府工作报告中有关今年要扩大内需，加快少数民族地区经济发展等内容，十分鼓舞人心。
这对西藏工作既是一种动力，也是一种机遇。
发言的代表还表达了发展西藏教育事业的迫切之情，表示要把普及科学文化知识放在重要位置，搞好西藏的工作。
李岚清在听取西藏代表的发言时，认真记录并不时询问有关情况。
听完代表的发言后，李岚清说，党中央、国务院十分关心西藏的工作、建设和藏胞的生活情况。
西藏是祖国的一块宝地。
在西藏各级党和政府的领导下，西藏各族人民团结奋斗，克服各种困难，在经济建设、社会发展等方面取得了很大进展，这些成绩来之不易。
他说，西藏工作要处理好改革、发展和稳定的关系，只有保持稳定的局面，西藏才能获得更大的发展。
李岚清着重指出了“科教兴藏”的重要意义。
他说，要进一步落实中央第3次援藏工作会议确定的各项措施，继续加大各地区援藏工作的力度。
我们要从现代科技的角度，认真考虑西藏发展的战略，首先要发展教育和科技。
西藏有独特的资源，要提高人口的素质，运用科技手段，加强科教扶贫，才能发展好西藏的经济。
科教兴藏，就要在培养藏族干部的同时，着力培养一批科教人才。
对口支援西藏的各省、市除了认真完成各自的项目外，要加大科教援藏的力度，为西藏的繁荣做出更大的贡献。
讨论由热地代表主持。
全国人大常委会副委员长帕巴拉·格列朗杰参加了讨论。

专栏：
李瑞环参加致公、台盟政协委员联组讨论指出
伟大的任务需要广泛的团结
广泛的团结创造辉煌的业绩
本报北京03月06日讯新华社记者王炽、本报记者郑宏范报道：
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午看望了出席全国政协九届二次会议的致公、台盟组委员，并参加他们的联组讨论会，听取了委员们对政府工作报告的意见和建议。
在联组讨论会上，郑励志委员就缓解就业问题发表意见时，建议多方面开辟就业渠道，大力发展教育，提倡阶段性就业。
邱国义委员提出，通过创办留学人员创业园、合作研究开发、回国短期工作等形式，搞好服务，完善政策，做好侨务工作，吸引海外留学人员归国服务。
林东海委员发言说，多年来祖国大陆投资环境明显改善，增加了对台商的吸引力，目前需要进一步依法规范对台商投资的保护。
程津培委员建议推进高考制度改革，启动教育市场，实现从应试教育向素质教育的转变，促进科教兴国战略的实施。
俞云波、王琼瑛、陈正统、陈冠军委员，分别就加强廉政建设、加强海南与台湾的农业合作、促进海峡两岸文化交流和加快基础设施建设问题发表了意见。
李瑞环认真听取了委员们的发言，并和委员们就政府工作报告中关于就业、教育、扩大内需等问题进行讨论。
李瑞环说，我同大家一样完全赞成朱镕基总理所作的政府工作报告。
过去的一年，我们取得很大成就，这些成就的确来之不易。
当然，我们也面临不少问题。
我们不能因为成绩大而忽视问题，也不能因为存在问题而否认好的形势。
伟大的任务需要广泛的团结，广泛的团结创造辉煌的业绩。
政协是共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，政协有人才济济、联系广泛的优势。
在新的一年里，政协要选择一些长期、普遍存在的问题进行深入的研究，提出意见和建议；
要在协调关系、化解矛盾、增进团结方面多做工作，调动一切积极因素，为完成政府工作报告提出的各项任务而共同努力。
全国政协副主席叶选平、王兆国、陈俊生、罗豪才、张克辉，全国政协秘书长郑万通参加了联组讨论会。

专栏：
江泽民主席会见董建华
高度赞扬他领导的特区政府在香港回归一年多来的工作
李鹏朱镕基也分别会见了董建华先生
新华社北京3月06日电（记者范丽青）国家主席江泽民今天下午在钓鱼台国宾馆会见了来北京列席全国人大九届二次会议开幕式的香港特别行政区行政长官董建华。
江泽民首先听取了董建华先生有关香港近期情况和特区政府主要工作的介绍。
江泽民高度赞扬了董建华领导的特区政府在香港回归一年多来的工作。
他指出，香港经历了100多年的殖民统治后回归祖国，在落实“一国两制”的过程中遇到一些问题是难免的，只要我们从维护国家统一和保持香港的长期稳定繁荣出发，严格按照基本法的规定办事，就没有克服不了的困难。
“一国两制”是我们的一项基本国策，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的利益。
中央政府将坚定不移地贯彻执行这项国策，并一如既往地全力支持董建华领导的特区政府的工作。
由于亚洲金融风波的冲击，香港当前还有不少困难，越是在这种时候，越是要众志成城，同舟共济。
这样就能战胜困难，继续前进，迎来香港更加光明的前景。
国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任曾庆红和国务院港澳办主任廖晖参加会见。
此前，全国人大常委会委员长李鹏、国务院总理朱镕基、副总理钱其琛也分别会见了董建华先生。
03月06日，国家主席江泽民在北京钓鱼台国宾馆会见香港特别行政区行政长官董建华。
（附图片）
新华社记者刘建生摄

专栏：
首都纪念三八节暨妇联50华诞
胡锦涛希望广大妇女努力成为“四有”“四自”新女性
本报北京3月06日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
纪念“三八”国际劳动妇女节89周年暨中华全国妇女联合会成立50周年大会，今天晚上在人民大会堂举行。
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛出席纪念大会并发表重要讲话。
今晚，人民大会堂二楼宴会厅张灯结彩，一片欢声笑语。
来自全国各族各界正在参加“两会”的人大女代表、政协女委员，在京的女部长、女院士、女将军，社会知名老大姐，全国妇联在京常执委和首都各界妇女代表，以及香港特别行政区、澳门地区和海外华人妇女代表欢聚一堂，共度姐妹们自己的节日。
胡锦涛在讲话中首先代表党中央、国务院，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区女同胞、澳门和台湾女同胞及海外女侨胞致以节日的祝贺和良好的祝愿，向辛勤从事妇女工作的同志们，向所有关心、支持我国妇女事业发展的国内外朋友们表示亲切的问候和衷心的感谢。
胡锦涛回顾了我国妇女运动发展的光辉历程，高度评价了我国妇女运动的巨大成就，深刻阐述了我国妇女运动的历史经验。
他说，建国以来特别是改革开放以来我国妇女运动的发展，给我们以深刻的启示：
第1，必须用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论指导中国妇女运动。
在全党全社会牢固树立马克思主义妇女观。
第2，必须坚持中国共产党对中国妇女运动的领导，这是中国妇女运动沿着正确方向前进的根本保证。
第3，必须带领妇女坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路，只有始终不渝地沿着这条道路前进，中国妇女运动才能开辟光明的未来。
第4，必须把妇女运动融入整个社会发展事业之中，尤其要把发展生产力作为妇女运动的一项基本内容，紧紧围绕经济建设这个中心开展妇女工作。
第5，必须在维护全国人民总体利益的同时切实维护妇女的具体利益，正确把握两者的辩证关系，使它们很好地统一起来。
第6，必须把提高妇女素质作为妇女运动长期的战略任务。
第7，必须支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。
第8，必须加强同世界各国妇女和妇女组织的友好交往与合作。
他强调，这些经验和启示是一笔宝贵的精神财富，对于推动新形势下妇女运动的进一步发展具有重大意义。
胡锦涛指出，今年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年。
做好今年各方面的工作，对于全面完成“九五”计划，保证我国以更加主动的姿态跨入21世纪至关重要。
新的形势和任务，对妇女和妇联工作提出了新的更高要求。
胡锦涛希望广大妇女大力发扬艰苦创业精神，以实际行动推动中央关于扩大内需、调整结构、开拓市场、增加出口等重大决策的落实，为稳定和加强农业、深化国有企业改革和实施科教兴国战略贡献智慧和力量。
大力弘扬传统美德和时代新风，积极倡导健康文明的生活方式，以勤劳节俭为本，以尊老抚幼为荣，自觉同社会上存在的消极、落后、腐朽现象作斗争，坚决维护社会政治稳定。
大兴勤奋学习之风，既要认真学习邓小平理论，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，又要结合各自劳动和工作的实际，刻苦学文化、学科学、学技术、学管理，进一步增强业务本领和竞争能力，紧跟时代前进的步伐，努力成为“四有”、“四自”新女性。
胡锦涛希望各级妇联组织更加自觉地服务大局，始终把党的十五大的主题作为妇联工作的主题，把经济建设这个中心作为妇联工作的中心，把党和政府关注的重点作为妇联工作的重点，找准位置，发挥优势，全面履行妇联的各项职能。
更加密切地联系群众，抓住广大妇女最关心的问题，把工作做到基层去，做到千家万户去，特别要在扶贫攻坚、促进下岗女职工再就业等方面多做实实在在的工作，竭诚为广大妇女群众服务。
更加扎实地推进自身建设，当前尤其要按照中央的部署，以开展“三讲”教育活动为契机，从思想上、组织上、作风上、业务上全面加强妇联干部特别是领导干部队伍建设，努力把妇联工作提高到一个新水平。
胡锦涛要求各级党委和政府必须从讲政治的高度，关心和支持妇女工作，一如既往地贯彻男女平等的基本国策，认真研究解决改革开放新形势下的妇女问题，切实为妇女发展进步创造良好的社会环境。
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云也在会上讲了话。
她指出，新中国妇女50年来所取得的成就，是中国共产党正确领导的结果；
是各级政府及社会各界积极支持的结果；
是全国各族各界妇女勇于进取、辛勤劳动、努力奉献的结果；
同时，也是与各级妇联组织和妇女干部解放思想、实事求是、大胆开拓、勤奋工作分不开的。
她希望在跨越世纪的新征途上，广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，积极参与改革开放和现代化建设的各项工作，爱岗敬业，锐意进取，在各自岗位上施展才干，为建设有中国特色的社会主义事业，发挥“半边天”应有的作用。
何鲁丽、周光召、司马义·艾买提、陈俊生、钱正英，以及陈慕华、雷洁琼等出席纪念大会。
中央、国家机关有关部门负责同志也参加了大会。
纪念大会由全国妇联副主席顾秀莲主持。
会上演出了题为《世纪的风采》大型文艺节目。

专栏：
今年经济和社会发展八项主要预期目标和六项主要任务
新华社北京3月06日电国家发展计划委员会主任曾培炎今天在九届全国人大二次会议上报告了今年经济和社会发展的八项主要预期目标和六项主要任务。
曾培炎说，1999年经济和社会发展的主要预期目标是：
——经济增长率7％左右；
——全社会固定资产投资增长12％左右；
——全国商品零售价格涨幅2％以内，居民消费价格涨幅4％以内；
——进出口总额力争有所增长，进出口基本平衡；
——保持必要的财政收支差额，中央财政赤字1503亿元；
——货币发行量1500亿元左右；
——城镇登记失业率3．5％左右；
——人口自然增长率10．1‰。
曾培炎介绍说，在社会主义市场经济条件下，经济增长率是个预期性指标，在国内外经济情况发生变化时可以进行调整。
经济增长率7％左右，是综合考虑各方面因素确定的。
继续保持较快的增长速度，有利于各方面矛盾和问题的解决，有利于增强全国人民信心。
实现这一增长目标，既是有条件的，也需要付出相当艰苦的努力。
我们要加快推进经济体制和经济增长方式的转变，坚持速度、结构、质量、效益的统一，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在开拓市场、优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。
曾培炎提出，1999年国民经济和社会发展的主要任务是：
（一）加强农业基本建设，调整和优化农业结构。
继续加强以水利为重点的农业基本建设。
在这方面，曾培炎提出，要加快大江大河大湖的治理，抓紧修复水毁设施，重点加固干堤，确保今年安全度汛。
切实搞好生态环境建设，调整和优化农业结构，千方百计增加农民收入，以及加快小城镇建设。
（二）努力为国有企业改革创造良好的外部条件，加大对中小企业的扶持力度。
曾培炎提出，要进一步调整和压缩过剩的生产能力，加大鼓励兼并、规范破产的力度，做好国有企业减员增效和再就业工作。
要采取多种形式，进一步放开搞活国有小企业。
加强和改善对个体经济、私营经济的引导、监督和管理，充分发挥他们在促进经济增长和吸纳就业等方面的积极作用。
（三）推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点。
曾培炎提出，要积极利用先进技术改造和提高传统产业，加快调整加工工业。
要大力振兴装备工业，提高技术装备水平。
发展新兴产业和高技术产业，积极培育新的经济增长点。
（四）进一步深化价格改革，大力整顿市场秩序。
曾培炎指出，要抓住当前物价总水平下降的有利时机，围绕扩大内需和产业升级，继续调整价格结构，改革价格形成机制。
要整顿市场秩序，规范价格行为。
（五）坚持实施科教兴国战略，依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济增长。
（六）积极发展各项社会事业，进一步改善人民生活。

专栏：
今年需要财政预算安排的八件大事
新华社北京3月06日电财政部部长项怀诚今天在九届全国人大二次会议上谈到1999年中央和地方预算草案时说，从改革、发展和稳定的大局出发，今年有许多非办不可的大事需要财政预算作出安排：
（一）继续增加基础设施建设投资。
为了保证去年以来国家陆续开工兴建的一批基础设施建设项目如期建成并发挥效益，需要中央财政在去年基础上再增加投入250亿元。
（二）加大农林水利和生态环境保护投入力度。
必须赶在今年汛期之前完成长江、黄河、嫩江、松花江干堤的修复加固任务。
同时，为保护生态环境，实现可持续发展，要继续在长江、黄河中上游及东北林区实施天然林保护工程。
为此，1999年中央财政需增加农林水利投资约300亿元。
（三）积极支持外贸出口，进一步提高出口退税率。
今年继续提高机械设备、电器和电子产品以及纺织品等20类产品的出口退税率，综合退税率平均提高2．56个百分点，出口退税额也要相应增加。
（四）全面落实党中央关于军队、武警部队、政法机关不再从事经商活动的决定。
根据中央要求，军队、武警部队、政法机关与企业脱钩后，中央财政需给予适当补助。
其中，给予军队的补助加上正常增长，今年国防费支出为1046．5亿元，比上年增长12．7％。
此外，中央财政将增加海关、边防等部门缉私经费和贫困地区政法机关装备及办案经费30多亿元。
（五）落实各项粮棉政策。
近几年农业连年丰收，为保护农民种粮积极性，国家实行了按保护价敞开收购粮食的政策。
中央财政要支付库存粮食储备费用和利息，安排粮食风险基金，负担粮棉出口亏损以及1992年以来新增粮食财务挂账的利息补贴等500多亿元，比上年增加支出60多亿元。
（六）大力支持科教兴国战略的实施。
今年中央财政本级教育事业费增加26亿元，增长21．4％；
为支持知识创新工程和国家重点科研项目，中央财政增加科技投入8．2亿元，增长9．5％。
（七）加大转移支付力度，促进区域经济协调发展。
根据分税制财政体制的规定，今年中央财政需要增加对地方的税收返还56亿元，增加对民族地区、经济不发达地区的扶贫资金和转移支付22亿元。
（八）继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
今年，中央财政将继续安排中央所属企业下岗职工基本生活保障财政应负担的资金，同时对困难较多的中西部地区和老工业基地，在地方财政足额安排保障资金后出现的预算缺口，中央财政将以专项转移支付的方式给予适当补助。
项怀诚说，1999年中央财政总收入安排5886亿元，比上年执行数增加403亿元，增长7．3％。
中央财政总支出7389亿元，比上年执行数增加946亿元，增长14．7％。
中央财政收支相抵，赤字1503亿元，比上年执行数增加543亿元。
1999年中央财政到期需归还的国内外债务本息为1912亿元，加上弥补当年财政赤字1503亿元，国内外债券发行额为3415亿元，比去年实际发行的国债减少476亿元。
1999年地方财政总收入8799亿元，比上年执行数增长6．1％。
地方财政总支出8799亿元，比上年执行数增长6．7％。
1999年中央和地方预算汇总的情况是：
全国财政收入安排10809亿元，比上年执行数增加956亿元，增长9．7％；
全国财政支出安排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元，增长14．3％。

专栏：
加大科教投入
新华社北京3月06日电国家发展计划委员会主任曾培炎、财政部部长项怀诚今天在各自向九届全国人大二次会议所作的报告中，都强调要大力支持科教兴国战略的实施。
曾培炎在《关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告》中说，去年我国在科技教育方面增加了对研究与发展的投入。
围绕经济建设中的重大关键和共性技术展开科研攻关，取得一批新成果。
数字蜂窝移动通信、高清晰度电视功能样机、8英寸直拉硅单晶抛光片、窑法磷酸工艺等自主开发成功。
大面积多光区光纤光谱天文望远镜等重大科研基础设施开始建设。
各级各类教育出现新的发展局面。
实现普及九年义务教育的人口地区达到73％，青壮年文盲率下降到5．5％。
职业教育和成人教育健康发展。
高校管理体制改革取得突破性进展，650多所高校按照“共建、调整、合作、合并”方针进行了不同形式的管理体制改革。
高等教育“211工程”进入实施阶段。
曾培炎在谈到今年科教兴国战略的实施时，强调要大力推进科技体制改革，加快创新体系建设，形成科技与经济紧密结合的新机制。
切实把教育放在优先发展的战略地位。
继续全面推进教育的改革和发展，进一步调动社会力量发展教育的积极性。
要稳步发展高等教育，加快高教管理体制改革。
继续大力普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，全面推行素质教育，积极发展职业教育和成人教育。
他提出，1999年研究生计划招生8．2万人，普通高校招生130万人。
项怀诚在《关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告》中谈到，为落实科教兴国战略，从去年起，中央财政本级支出中教育经费支出所占比例连续三年每年提高一个百分点，同时建立了科技发展基金，启动了知识创新工程，增加了对国家重点科研项目的投入。
1998年中央财政教育和科学事业费支出分别比上年增长37％和27．9％。
他说，今年，中央财政本级教育事业费将增加26亿元，增长21．4％；
为支持知识创新工程和国家重点科研项目，中央财政增加科技投入8．2亿元，增长9．5％。

专栏：
去年中央和地方预算执行情况比较好
新华社北京3月06日电财政部部长项怀诚今天在第9届全国人民代表大会第2次会议上作《关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告》时说，1998年在经济稳步增长的基础上，中央和地方预算执行情况是比较好的。
项怀诚说，1998年中央财政总收入5483亿元，完成预算的103．3％。
中央财政总支出6443亿元，完成预算的111．7％。
中央财政收支相抵，赤字960亿元，与九届全国人大常委会第4次会议审议批准的调整预算数额持平。
1998年中央财政共发行国债3891亿元。
地方财政总收入8291亿元，完成预算的103．8％。
地方财政总支出8249亿元，完成预算的103．3％。
地方财政收支相抵，结余42亿元。
以上中央和地方预算执行情况汇总，1998年全国财政收入9853亿元，完成预算的101．8％，比上年增长13．9％；
全国财政支出10771亿元，完成预算的106．2％，比上年增长16．7％。
全国财政收支相抵，支出大于收入918亿元，其中，中央财政赤字960亿元，地方财政结余42亿元。
他说，上述预算执行数字，在中央和地方决算编制汇总后，还会有些变化。
项怀诚说，1998年财政收入的增长继续高于当年经济增长，财政收入占国内生产总值的比重也由上年的11．6％提高到12．4％。
这个比重近几年来逐步上升，这是规范税制、加强征管、依法理财、堵塞漏洞的结果，是一个可喜的成绩。
去年中央财政着力于优化支出结构，重点保证了事关改革、发展和稳定大局的支出项目：
一是增加了基础设施建设投入，中央财政基本建设支出比上年增长90．7％，其中农林水利基建支出增长1．5倍。
二是为确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金的及时、足额发放，中央财政通过增列支出和亏损补贴等方式共拨付补助资金和借款168亿元。
三是为大力推进粮食流通体制改革，中央财政用于粮食政策性补贴的支出比上年增加102亿元。
四是为落实科教兴国战略，加大了科教投入。
五是大力支持抗洪救灾拨付抗洪等各种救灾经费130多亿元。
项怀诚还谈到了预算执行中存在的一些不容忽视的问题。
一是违反财经法纪现象相当普遍并且十分猖獗。
二是财政收入占国内生产总值的比重尽管有所提高，但其总体水平仍然偏低，大量财政性资金游离于预算之外，缺乏规范管理和必要监督，财政收入增长受到制约。
三是财政支出结构不够合理，国家财政包揽过多。
项怀诚说，对这些问题，我们必须加大整顿财经秩序力度，深入开展反腐败斗争，不断推进财税体制改革，切实加以解决。

专栏：
去年国民经济和社会发展计划执行情况是好的
新华社北京3月06日电国家发展计划委员会主任曾培炎今天在第9届全国人民代表大会第2次会议上作《关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，1998年计划执行情况是好的，基本实现了各项宏观调控目标。
——国民经济继续较快增长，物价总水平有所下降。
全年国内生产总值完成79553亿元，比上年增长7．8％，基本实现年初确定的目标。
商品零售价格总水平比上年下降2．6％，居民消费价格下降0．8％。
——农业获得好收成，全年粮食总产量4900亿公斤以上。
工业生产稳定增长，全年完成工业增加值（全部国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）20046亿元，比上年增长8．8％。
工业结构有所改善，电子信息等高技术产业发展加快。
——固定资产投资规模扩大，基础设施建设明显加快。
全年全社会固定资产投资完成28457亿元，比上年增长14．1％。
其中国有单位投资增长19．5％。
投资结构继续改善，基础设施建设出现了前所未有的新局面。
国家确定的重点领域投资大幅度增加。
重点基本建设项目进展顺利。
灾后重建全面展开。
中央预算内投资和新增国债共安排200亿元用于灾后重建。
长江、黄河干堤和洞庭湖、鄱阳湖重点垸堤加固，以及重要城市防洪体系建设进展较快，平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作积极推进。
修建了一批过冬用房，目前大多数灾民已搬入新居。
——财政收入增长较快，金融形势保持平稳。
实施积极的财政政策，对扩大内需、启动经济发挥了关键作用。
全部金融机构各项存款余额95698亿元，增长16．1％；
各项贷款余额86524亿元，增长15．5％。
1998年末外汇储备达到1450亿美元，比上年末增加51亿美元。
人民币汇率保持稳定。
——各项改革稳步推进，再就业工作取得进展。
国有企业改革不断深化。
粮食流通体制改革进展顺利。
价格改革继续推进。
金融体制改革取得新进展。
——进出口商品结构不断改善，利用外资质量继续提高。
外贸进出口总额3240亿美元，比上年下降0．4％。
其中，出口1838亿美元，增长0．5％；
进口1402亿美元，下降1．5％。
出口商品结构改善。
全年共批准外商投资项目近2万个，新签合同外资金额521亿美元，比上年增长2．2％。
——科技教育取得新成就，各项社会事业全面进步。
曾培炎指出，在看到成绩的同时，我们也充分认识到经济和社会生活中还存在着诸多矛盾和问题，有的还相当突出。
经济结构不合理，多年来重复建设造成大量生产能力不能发挥。
一些企业正在走出困境，但仍有相当一部分国有企业生产经营困难，经济效益下降。
1998年，工业企业实现利润总额同比下降17％，亏损企业的亏损额增长22．1％。
国有企业下岗职工增加，就业压力加大。
最终消费需求不旺，启动市场难度较大。
金融机构多年积累的风险不容忽视。
一些地区生态环境继续恶化，部分城市污染严重。
曾培炎说，对于这些问题，我们要进一步有针对性地采取措施，认真加以解决。

专栏：
03月06日，第9届全国人民代表大会第2次会议举行第2次大会。
图为代表们在认真听取报告。
新华社记者马占成摄

专栏：
实行积极的财政政策
新华社北京3月06日电财政部部长项怀诚今天在九届全国人大二次会议上作《关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告》说，实行积极的财政政策，通过增加财政收入，扩大基础设施建设，拉动经济增长，是特定时期采取的非常措施。
如果不继续这样做，国内需求将难以扩大，经济结构调整将受到阻碍，国民经济难以保持稳定增长，就业问题更加突出，税收也会减少，财政日子将更加难过。
随着经济发展和税收增加，财政赤字可以逐步缩小，财政偿债能力也将不断增强。
他说，从目前的经济和财政情况看，扩大一些财政赤字和国债规模，是控制在国民经济可以承受范围之内的。
据测算，今年财政赤字和累计国债余额占当年国内生产总值的比重分别为1．7％和10％左右，均低于国际公认的3％和60％的警戒线。
目前银行存贷款差额较大，通过向商业银行发行一些长期国债，将一部分储蓄转化为投资，不会导致货币过量发行，也有利于提高银行资金运营效益；
粮食等主要农产品丰富，工业消费品充裕，物价比较稳定，不会引发通货膨胀。
当然，我们也注意到，我国潜在的财政赤字和债务融资规模已经比较大，社会保障和粮食亏损等欠账较多，在扩大财政赤字和国债规模时要特别谨慎。
从根本上讲，经济的增长要立足于社会投资和消费增长，同时要积极扩大进出口和利用外资。
因此，积极的财政政策只能是短期性的。
从中长期看，必须坚持财政收支基本平衡的原则，实行适度从紧的财政政策，并逐步缩小财政赤字。
项怀诚说，中央为扩大内需而采取的积极财政政策，已经充分考虑了国民经济各方面包括各地区经济发展的客观需要。
地方要认真贯彻落实好这项政策，确保其发挥出最大的效益。
地方预算安排要严格按照《预算法》的要求，在确保重点支出的前提下，做到收支平衡，不能搞赤字预算。
项怀诚还强调，积极的财政政策能否达到预期效果，关键在于管好用好这笔资金。
中央财政用于增加基础设施建设的投资要严格执行国务院确定的投资方向，坚决不搞重复建设。
要优先安排在建项目，原则上要在一二年内竣工见效，避免形成倒逼机制，欲罢不能。
认真落实好配套资金，对配套资金不落实的，要扣款、减项目。
要加强对建设资金的专项监督检查，严防资金被挤占、挪用和损失浪费。
所有的项目都要坚持质量第1，严格按基建程序办事，统筹规划、科学论证、精心设计，健全项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
要坚决杜绝劣质工程，确保工程建设质量。
如果工程质量出现问题，不仅会造成资源和财政资金的巨大浪费，而且会严重危害人民群众生命财产的安全，是严重的违法犯罪行为。
因此，对工程质量事故及挤占、挪用财政投资的责任者，要坚决依法严处。
项怀诚指出，去年以来实行积极的财政政策，较大幅度地增加财政投资，这是以增加财政赤字为代价的，绝不能花钱大手大脚，恰恰相反，更应该以对人民高度负责的态度，把资金用好，坚决防止“重点支出重点浪费”。
所有财政支出，都要精打细算，厉行节约，把有限的资金用在“刀刃上”，发挥最大的使用效益。
要改革财政支出管理制度，加快推行零基预算制度和政府采购制度，从源头上、制度上堵塞漏洞。

专栏：
继续立足于扩大内需
新华社北京3月06日电国家发展计划委员会主任曾培炎今天在九届全国人大二次会议上提出，要继续立足于扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展。
曾培炎在《关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告》中说，继续扩大国内需求，是当前应对亚洲金融危机和国际市场变化的正确选择，也是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。
在全球金融和经济复杂多变、不确定因素增多的情况下，只有立足于扩大内需，同时积极推进对外开放，才能把握经济发展的主动权。
他说，扩大内需要采取的几项措施是：
（一）增加固定资产投资，确保基础设施工程质量。
1999年，全社会固定资产投资总规模增长12％左右。
集中资金，确保一批重点建设项目竣工投产。
曾培炎指出，确保基础设施工程质量，是扩大内需政策成败的关键。
（二）正确引导居民消费，大力开拓农村消费市场。
曾培炎提出，大力开拓城乡消费市场，是扩大内需的重要内容。
进一步完善收入分配结构和分配方式，提高城乡居民购买力。
特别是注意增加广大中低收入居民的现金收入。
合理引导居民心理预期，鼓励居民增加消费。
要花大力气开拓农村市场。
改善农村消费环境，加强水、电、路、通信和广播电视等基础设施建设，为家用电器和电话进入农村居民家庭创造条件。
积极生产和开发质优价廉的农机产品。
他还提出，要拓宽消费领域，开发新的服务消费市场，鼓励和引导第三产业加快发展。
（三）继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。
曾培炎提出，今年还要继续实施积极的财政政策。
增发一定数量的国债，继续用于灾后重建、兴修水利以及其他基础设施建设投资。
关于实行稳健的货币政策，曾培炎提出，今年广义货币供应量（M2）预期增长14％—15％；
狭义货币供应量（M1）增长14％左右；
国家银行新增贷款指导性计划1万亿元，增长14．6％。
保持人民币汇率稳定。
要重点增加对基础设施建设、农业、消费和中小企业的信贷投入。
稳步推进金融改革，大力整顿金融秩序，切实防范和化解金融风险。
逐步建立金融资产管理公司，负责处理银行原有的不良信贷资产，对新增贷款质量实行严格的责任制。
严格规范证券、保险市场运作。
严厉查处各种违法违规行为，打击金融犯罪活动。
（四）努力扩大对外贸易，积极合理有效地利用外资。
在扩大内需的同时，要大力发展对外经济贸易。
努力稳定利用外资规模，提高利用外资的质量和水平。
要有选择地放宽某些领域对外商投资的限制，有步骤地推进服务贸易的对外开放。
探索运用国际通行的吸收外资方式，努力开辟新的融资渠道。

专栏：
世纪话题：
安老养老
——全国政协提案跟踪办理座谈会侧记
本报记者姚小敏李德金
03月05日下午，全国政协常委会议楼第一会议室。
这是一次不寻常的座谈会。
全国政协提案委员会邀请了民政部、财政部、国家计委、建设部、劳动和社会保障部等部委有关负责人与部分政协委员聚集一堂，就安老养老提案进行跟踪办理，协商座谈。
一大批采访“两会”的记者早早聚集在会议室门口。
全国政协副主席万国权在讲话中说，我国目前60岁以上的老人有1．2亿，并以每年3．32％的速度增长。
仅仅18年时间，中国人口年龄结构就由成年型进入了老年型。
我国面临人口老龄化的严峻挑战。
今天，安老养老已成为热点问题，如果不从国家全局去考虑，未雨绸缪，也会导致新的失误，甚至严重影响到安定团结的局面。
安老养老，关乎国家的长治久安，是国计民生的一件大事。
全国政协九届一次会议期间，政协委员递交了37件提案，强烈呼吁要重视和加强安老养老工作。
今年又有不少委员就此问题递交提案。
为落实委员提案，去年06月，万国权副主席曾率专题调研组赴江西、广东、浙江、北京进行调研。
之后，形成调查报告，呈送中共中央和国务院。
中央领导对此很重视，并作批示。
今年，在调查报告的基础上，万国权和6位委员向政协九届二次会议再次提交了一份提案：
《建议国务院进一步加强安老养老工作》。
座谈会上，民政部常务副部长范宝俊介绍了我国老年福利事业的现状。
他说，朱镕基总理政府工作报告中有一段谈到了老龄化问题，表明政府对老龄事业愈来愈关注。
作为政府的职能部门，民政部更有责任来关注老龄事业，做好安老养老工作。
财政部、国家计委等部门的有关负责人也发了言。
政协提案委员会对提案跟踪办理，组织有关部门负责人与委员沟通座谈，意在推动提案的深化和落实；
也充分反映了政协对老龄问题这个重要社会问题的强烈关注。
座谈会由全国政协常委、提案委员会副主任吴文英主持。
据透露，政协举办这类跟踪办理提案的座谈会还是第1次。

专栏：
全国政协九届二次会议就扩大内需问题举行记者招待会
采取多种措施进一步扩大内需
时间：
03月06日下午地点：
人民大会堂新闻发布厅
被采访者：
国务院发展研究中心研究员吴敬琏中国国际工程咨询公司董事长屠由瑞
国家发展计划委员会宏观经济研究院院长佘健明中国商业经济学会代会长张世尧
主持人：
全国政协副秘书长陈进玉
本报北京3月06日讯
记者赵京安、田俊荣、李德金报道：
全国政协九届二次会议今天在人民大会堂举行记者招待会，国务院发展研究中心研究员吴敬琏、中国国际工程咨询公司董事长屠由瑞、国家发展计划委员会宏观经济研究院院长佘健明、中国商业经济学会代会长张世尧四位委员就扩大内需问题发表了自己的见解，并回答了中外记者的提问。
记者：
昨天，朱镕基总理在政府工作报告中提到“市场需求不旺，启动难度较大”。
请问为什么难度较大，应采取什么对策？
吴敬琏：
朱镕基总理的判断是正确的。
启动需求难度大，主要原因有五个方面：
第1，从1997年中期开始，我国经济开始出现需求不足和通货紧缩，在第4季度变得十分明显。
同年10月以后，物价总水平持续下降。
由于消费者有“买涨不买落”的心理，所以启动需求比较困难；
第2，国企改革已进入一个攻坚时期，在解决国企长期重复建设形成的多余生产力和富余人员这两个问题的同时，需求也相应减少；
第3，由于打破“铁饭碗”和住房、医疗等改革，使居民储蓄倾向提高，消费趋向谨慎；
第4，近期内，由于亚洲金融危机和国际经济环境恶化的影响还没有消除，因此出口不可能增长很快；
第5，去年主要采取扩张性的财政政策，增加基础设施投资，对拉动经济增长起了很好的作用，但是，今年除了继续执行扩张性的财政政策，还必须有新的招数。
启动需求有三方面对策：
一、继续采取扩张性的财政政策，同时采取更积极的货币政策，扩大内需。
二、要启动消费品市场，包括住房市场和农村市场。
三、帮助、支持中小企业发展，发挥他们的活力。
这样，有利于社会总供给扩大，从而有利于解决需求不足的问题。
并且，支持中小企业发展，还对扩大投资、启动农村市场十分有利。
比如，去年政府投资增加很快，民间投资却增加不多。
今年要扩大投资，势必要求民间投资力度加大。
而民间投资的重要主体之一就是中小企业。
再如，启动农村市场，关键在于增加农民收入。
发展中小企业，有利于将农村剩余劳动力转向非农产业就业，从而增加农民收入。
记者：
去年以来，中国政府实施积极的财政政策取得明显成效，但民间投资没有跟进且有所下降。
这是什么原因？
推动民间投资需求增长需要采取什么措施？
屠由瑞：
从短期因素看，其原因是比较清晰的。
这就是去年政府加大投入、扩大内需的主要投向是水利、交通通讯、电网改造、城市公用设施等基础，这些领域由于其投资大、周期长、投资回报率相对较低，一般来说不是民间投资的热点，加之去年加大投资的行动集中在下半年，在短期内，民间投资者难于做出这样迅速而巨额的投资转移。
所以出现了国有与非国有投资幅度的差异。
但从长期因素看，特别是从鼓励和引导非国有经济增大投资需求看，还有许多事情要做。
如进一步解决市场准入、开拓投资领域的问题，进一步落实人民银行关于做好信贷服务的《指导意见》以拓宽融资渠道，以及大力协助民间投资者解决信息管道不通畅等等这些影响民间投资积极性的具体问题。
记者：
消费不旺的原因是什么？
如何进一步刺激消费，启动市场？
佘健明：
当前居民消费不旺的最主要原因，一是居民当年的收入增长幅度下降。
二是居民预期的支出增大，主要是住房、医疗、养老、就业和子女教育等保障，原来主要由国家和企业负担，今后有一部分要逐步由个人或家庭支出。
要进一步刺激消费、启动市场，从城镇居民消费来讲，应抓好以下几个方面：
首先，要保持经济的适度增长，提高城乡居民的收入，特别是中低收入群体的收入。
其次，要理顺体制，完善政策，扩大住房、汽车以及其他耐用消费品的消费。
第3，要拓宽消费领域，开发新的服务消费市场，推进文化、体育、非义务教育、医疗保健和社区服务的产业化，把旅游业作为一个新兴产业培育成新的经济增长点，推动服务业和其他相关行业的发展。
张世尧：
如何启动农村市场？
第1，努力提高农业产业化、市场化水平，大力发展高产、优质、高效农业，从而使农副产品价格稳定提高，效益不断增加。
第2，工商联手，共同开拓农村市场。
要进一步调查了解农民生产生活需求和消费特点，多生产供应一些价格便宜、结实耐用、功能比较简单的商品。
第3，要善于发现和培育农村市场新的需求领域和新的销售增长点。
例如，为适应农民建房、子女结婚等集中消费所需的多种相关商品的供应和服务项目的提供。
此外，还要重视开发和满足农村市场新的需求，例如旅游、餐饮、理发、照相和清洁服务、保健服务、照顾老幼等多种多样的家庭服务和社区服务。
第4，大力疏通、搞活农村商品流通网络，积极培育、发展多渠道、少环节、低成本、高效率的农村商品市场体系。
要办好县城和重点集镇的商品批发市场，以及农产品和工业品的初级市场。
要积极发展非公有制商业，充分利用个体、私营经济机动灵活的经营优势。
第5，努力改善农村消费环境。
要加大农村水、电供应和交通、通讯等设施建设的力度，特别是改造农村电网，以减轻农民的电费负担。

专栏：
农村市场天地宽
——访人大代表、海信集团总裁周厚健
本报记者王彦田武卫政
朱镕基总理在政府工作报告中指出，今年要把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，努力开拓城乡市场。
听完朱总理的政府工作报告，山东青岛海信集团总裁周厚健代表感受深切。
他表示，要抓扩大内需这个机遇，做好开拓市场这篇文章。
目前，对电子家电企业来讲，开拓城乡市场正当其时，扩大内需、拉动消费大有可为。
周厚健说，从近期看，当前出现的所谓买方市场是低水平的买方市场，出现的过剩是结构性、阶段性的，绝不等同于发达国家那种过剩，决不意味着老百姓已经不需要了。
当前应从技术这个深层次上真正发掘、引导消费需求。
周厚健认为，当前的消费正处于一个消费升级的准备阶段，这个阶段市场开拓的空间、经济发展的潜力仍然十分巨大。
开拓城乡市场、扩大消费需求，必须从以下几个方面入手：
一是采取多种措施增加农民收入，提高其购买力；
二是厂商细分市场，研究需求，发掘并创造消费热点，推动国民消费升级。
作为国内彩电主要生产企业之一，海信集团去年彩电产销量超过了150万台。
周厚健告诉记者，今年的农村市场，对海信来说至关重要。
据估计，今年我国彩电需求量为3000万台左右，农村消费将占到很大的比重。
为拉动这个巨大市场，各级政府出台了许多政策，国家广播电视局也作出了本世纪末实现“村村通广播，村村通电视”的承诺，并在全国部分贫困边远地区建立地面卫星接收站。
周厚健代表认为，如何抓住这个有利时机做足文章，成为各彩电企业的一个重大课题。
围绕开拓农村市场，海信作了精心准备。
周厚健告诉记者，今年，海信的服务网络在山东全省及东北、西北部分地区将普及到每个自然村。
因此，他们对今年250万台彩电的销量胸有成竹。

专栏：
历史美在真实
本报记者李舫
03月05日，在北京北郊的燕翔饭店，已过耳顺之年的全国政协委员、中国社科院外国文学研究所的叶廷芳教授深夜未眠。
近年来，社会上有一部分人甚至是一些专家学者，紧锣密鼓地筹划铲平圆明园废墟，在原址上重建圆明园，还圆明园昔日辉煌。
谈到此，叶廷芳委员非常激动：
“圆明园是英法联军侵略中国留下来的历史见证，是帝国主义强盗在中国留下的作案现场，它记录了侵略者的残暴荒淫和掠夺者的贪婪肆虐，是历史永远镌刻在中华民族心灵上的耻辱的标志，是永远的国耻纪念地。
它的存在是无声的控诉和鞭策的警镜，是活生生的历史教科书和最好的爱国主义教育基地。
对圆明园废墟的修复只能导致对历史文物的破坏，从而使它失去应有的价值。”
十几年来，基于对历史古建筑的关爱和对中国历史文化保护的神圣责任感，这位著名的卡夫卡研究专家开始了对中国古代文化遗存和建筑遗址的保护行动。
这次“两会”上，叶廷芳委员发起的“圆明园原址保护计划”提案得到了许多委员的积极响应，许多委员闻讯在提案上签名。

专栏：
向姐妹们进一言
——访全国政协委员王淑贤
本报记者李士燕
采访全国政协委员王淑贤时，我们的话题是从她参加全国政协社会和法制委员会组织的两次考察谈起的。
1998年06月和9月，王淑贤委员分别对河南、上海、温州、江苏等地的下岗职工问题进行了考察。
身为妇联组委员，她特别走访了下岗女职工的家庭。
她发现，转变观念，对下岗女职工能否很快再就业是一个关键。
一些下岗女工根据自身特点，从服务、零售等工作开始，很快就找到了用武之地；
有的针对自身的不足及时充电，补课学习，争取转岗和参加社会竞争，最终还取得了较大的成绩。
而那些就业观念陈旧的女性，抱着“等、靠、要”思想，一筹莫展，生活在悲观之中。
王淑贤说，这个情况表明，面对新形势和新挑战，一些陈旧的观念还在影响和制约着女性的发展。
王淑贤说，女性观念的转变，一个重要的途径是要加强学习。
1998年11月，她在安徽考察农村贯彻村民自治法情况。
在同一些农村妇女的交谈中，她强烈地感到，多学习文化知识和农业专门技术对广大农村基层妇女的重要性。
通过学习，才能提高她们整体的素质，从而改变落后的观念。
王淑贤认为，在当前的新形势下，中国的女性面临着越来越多的新挑战，不断学习，不断转变观念，遵循“自尊、自信、自立、自强”原则，通过自己的努力和奋斗，勤劳、坚韧、充满智慧的中国女性一定能闯出自己的新天地。

专栏：
来自基层代表的声音
“四个满意”与“两点希望”
本报记者董洪亮
自农村来，知村里事。
全国人大代表、河南省卢氏县黑马村农民刘世铭告诉记者，当地农民有四个满意和两点希望。
第1个满意是中央延长农民土地承包期的政策，当地政府与农民签订了合同书，土地承包30年不变；
第2个满意是去年国务院决定敞开收购粮食，并制定了粮食收购最低保护价，农民很满意；
第3个满意是农业产业化，结合当地实际，卢氏县成立了食用菌、电力、中药材、核桃等公司，建了一些基地，开始搞产业化经营；
第4个满意是村务公开。
刘世铭说，农民还有两点希望，一是希望地方政府进一步引导农民投入大市场，引导农民与市场接轨，及时了解市场信息，使农民种植适销对路的农作物；
二是希望进一步完善村务公开制度，由于村务公开时间不长，还有不规范的地方，一些农民希望在村里成立理财小组，定期公布村里财务收支情况，钱都花在啥地方，办了多少公益事业，让村民心里明白。

专栏：
全国政协委员刘海荣（左三）在讨论朱镕基总理政府工作报告时就我国人口发展、保护妇女儿童、人口老龄化问题发表自己的意见。
本报记者杨文道摄

专栏：
来自基层代表的声音
“扩大内需别忘了咱农民”
本报记者何伟胡健
“扩大内需，别忘了咱农民。”
来自河北省沙河市栾卸村的李长庚代表口出一言，应者四起。
扩大内需，9亿农民的购买力如何启动？
代表们认为两个轮子一起转，才能启动农村大市场。
“一个轮子是农民增收。”
献县西双坦村党支部书记于天瑞代表说，前些年全村人均收入达到2000余元后，农民收入一直徘徊不前。
河北农大校长夏亨熹代表认为，调整产品结构不单单是品种的变换，更应是品种质量的提高。
要切实把农业的增长方式转移到依靠科技进步、提高劳动者素质上来。
“另一个轮子是商品下乡。”
来自太行山区的申礼成代表说：
“我们那儿有钱也没处花。
去年我们村人均收入已达5000元，衣食住行基本解决，想消费，得往城里跑。”
“工业品下乡还有个适销对路的问题。”
代表们分析，农村居住分散，商业网点偏少，如果设计生产适合农村习俗和条件的产品，售后服务也跟上，农村定会成为商家的“黄金宝地”。

专栏：
政协港澳组盛事
马万祺
港澳政协委员召开联组会，承国家主席江泽民、全国政协主席李瑞环到会看望及一起座谈，谨成百字令《政协港澳组盛事》为志：
首都03月。
正春光明丽，百花将发。
两会召开全国事。
赢得空前团结。
政协光辉。
精神参政。
肝胆明如雪。
回归盛事。
磨炼多少豪杰。
祖国备至关怀。
东风浩荡。
主席情亲切。
港澳委员联组上。
谈笑声声欢悦。
勇抗洪涝。
金融安定。
成就真如铁。
人民凝聚。
前途一片澄澈。
1999年03月05日

专栏：
花絮
文风也是政风
全国人大代表、镇江市市长周大平在审议政府工作报告时说：
“整个报告涵盖面大，但只有一万七千字左右，而我们市的政府工作报告还有两万多字。
看来，明年我们的报告篇幅要大大压缩，文风也是政风啊！”
（龚永泉）

专栏：
两会走笔
新桥——通向新世纪
马利
巧得很，3月05日，九届全国人大二次会议在北京开幕，北京市拆除西直门旧立交桥、重建新桥的消息同时飞进千家万户。
拆桥修桥，实属常事，却关乎着千百万北京人民的生活和生产，万众瞩目。
这则消息，令人欣喜，给人启迪。
西直门立交桥诞生在改革开放初期，论桥龄尚在青年。
80年代之初，百废待兴，国家下决心投入巨资，在二环路上修建立交桥，为发展北京的经济、改善北京的交通，起到了极大的作用。
那时，新桥横空，气宇轩昂；
每小时2000辆的车流量，南来北往，畅通无阻，平添一道亮丽风景。
可是，曾几何时，每小时的车流量猛增到了8000辆，每天行人流量超过20万，立交桥超载，车辆堵塞，交通拥堵，成了北京人的一块心病。
每次车行这里，在埋怨桥太小的同时，深感北京的变化之大，发展之快。
这就有了拆旧桥、建新桥的消息。
这次拆桥，和以往那些拆老桥、危桥有本质的不同：
拆的是落后于发展形势的好桥，建的是适应新世纪发展需要的新桥：
双向十车道，每小时车流量1万辆，建国50周年大庆前夕，一座全新景观又将雄踞在西直门二环路上。
一拆一建，令人万千感慨。
小时候，妈妈做鞋，总赶不上我的脚长。
一双鞋不等穿破，就因不适应长大的脚而被淘汰。
妈妈总是既可惜半新的鞋子，更高兴孩子的成长。
改革开放以来，经济的发展、人民生活水平的提高，用日新月异来形容，并不为过。
西直门立交桥从无到有，拆旧建新，一步一步，成为改革开放飞速发展留下的历史脚印。
得知旧桥即将拆除，一群群立交桥的同龄男女，纷纷赶来摄影留念，以图成为时代变迁的见证人。
当年，滕子京谪守巴陵时，百废俱兴，重修岳阳楼，嘱大文学家范仲淹写下一篇千古名篇《岳阳楼记》以记之，以颂之。
重修西直门立交桥，更应是一篇大笔挥写时代诗赋的好题目。
当然，不只是拆桥建桥，看出了时代的变化。
改革开放20年来，我们的头脑里，观念的“桥”已不知更换了多少次。
我们看问题的目光，也与往昔大不相同了。
应当看到，拆旧建新的过程，是改革深化的过程，难免会有不便，会有阵痛，也难免对旧的事物有点怀恋。
但是，一旦“新桥”修建起来，许多矛盾就会迎刃而解。
成长的过程，是对旧事物的淘汰和挣脱，也是对新事物的追求和创造。
自然界里，蝉要蜕壳，蝶要羽化，而后腾飞；
人类社会，也是不断“弃旧”始能“图新”。
西直门立交桥的拆建，只是首都建设的一则新闻，却为正在参加“两会”的代表和委员审议和讨论政府工作报告多了一个实例。

专栏：
让世界了解中国
——访全国政协委员爱泼斯坦
本报记者马应珊
“1917年，我两岁时，就从波兰来中国，先到哈尔滨、天津，后到北京定居，在中国生活工作了半个多世纪。
我虽是外国血统，但有的是一颗中国心，关心的也是中国的事。
因为我是一个中国人。”
这是全国政协常委、外文出版局《今日中国》杂志社名誉总编爱泼斯坦先生接受采访时说的话。
今年84岁高龄的爱泼斯坦，因多年来主要从事对外宣传工作，所以他就我国的对外宣传工作提出了一些独到的想法和见解。
他说，如今中国在国际上的地位越来越高，特别是改革开放20年来中国面貌发生了巨大的变化，但是我们今天对外宣传的力度很不够，对外宣传的报刊数量越来越下降，与当今中国形势的发展很不相称。
我们有些搞对外宣传的人把宣传品看作上帝，把自己的名字看成黄金，其实全世界的读者和市场才是我们的上帝。
我们在对外宣传上怕花钱是不行的。
现在全国英文刊物、日文刊物稍好一点，但发行量还不大，其他语种的报纸书刊也很有限。
在对外宣传上，我们应有的放矢，要考虑全球读者的想法和服务的需要。
现在来中国的外国人很多，北京每年有100多万旅游者，但是，在北京看不到我们的宣传品。
涉外饭店也很少有我们的对外宣传刊物。
当然，对外宣传不仅是刊物，也有广播、电视、因特网，但这些都不能替代。
另一个问题，就是世界各种语言问题，现在我们的各国语言出版物并不多。
以前有俄语的，现在没有。
俄罗斯对我们还是很感兴趣的。
我们原有一个葡萄牙语刊物，后来停了。
没有一个葡萄牙语刊物，这与12亿人口的大国很不相称。
发行的问题虽有困难，有的地方交通不好，比如去拉美时间很长，但是我们的报纸、书刊不能老向钱看，光想创收。
我呼吁中央领导应关注这个问题，这是一个战略问题。
外国人不了解中国近二三十年的巨大变化，他们只相信外国的宣传，这不仅冲淡和淹没了我国对外的宣传，也是一种危险。
这些问题很值得研究，需要采取措施。
因此我建议中央领导应高度重视对外宣传质量和覆盖面，在财力、人力上给予大力支持，培养一大批识大体、顾大局的精干的对外宣传队伍，切实搞好对外宣传工作，让世界了解中国，让中国走向世界。

专栏：
花絮
九届全国人大二次会议开幕前，在人民大会堂东门外，常常可以看到十几位记者群起“围访”代表、委员的场面。
所提问题大多是对今年经济发展的看法。
可见，群众对今年经济发展格外关注。
（严冰田俊荣）

专栏：
“一国两制”方针得到全面贯彻落实
新华社北京3月06日电国务院总理朱镕基在《政府工作报告》中说，香港回归祖国以来，“一国两制”方针得到全面贯彻落实。
中央政府严格按照基本法办事，不干预香港特别行政区自治范围内的事务，确保香港特别行政区实行“港人治港”、高度自治，赢得了广泛的赞誉。
朱镕基说，亚洲金融危机以来，香港特区政府沉着应对，采取了一系列有效措施，经受住了严峻考验，显示出管理香港社会、驾驭复杂局势的能力。
我们将继续全力支持特区政府按照基本法施政，并和香港同胞一道进一步推进香港与内地的经贸、科技、文化等各个领域的合作，促使香港经济早日复苏，维护香港的长期繁荣稳定。
朱镕基说，今年12月20日，澳门将回到祖国怀抱。
澳门特别行政区的筹建工作目前已进入关键性阶段。
澳门特别行政区第1届政府推选委员会的组建工作正在进行。
年中，推选委员会将选举产生澳门特别行政区第1任行政长官人选，报中央人民政府任命。
相信有香港回归的成功经验，有广大澳门同胞的共同参与，通过中葡双方的合作与努力，澳门一定能够实现平稳过渡和政权的顺利交接。

专栏：
与港、澳、侨妇女访问团共迎佳节
全国妇联举行迎“三八”座谈会
新华社北京3月06日电（记者姚晓娜）在“三八”国际劳动妇女节暨中华全国妇女联合会成立50周年即将到来之际，全国妇联今天下午在中国妇女活动中心举行座谈会，与港、澳、侨妇女访问团成员共迎“三八”妇女节，畅谈美好未来。
全国妇联副主席、书记处第1书记顾秀莲主持座谈会。
她首先代表全国妇联向来自香港特区、澳门地区和美国华人妇女联合会访问团的团员们表示欢迎和节日祝贺。
她说，妇女问题是国际性的问题，需要全社会的支持，妇女工作才能迅速发展，妇女的合法权益才能得到真正保障。
她还向港、澳、侨姐妹们介绍了各地农村妇女在改善生活环境方面所做的贡献。
座谈会上，大家就关心的老人问题、孩子教育问题、法律、经济等领域的问题进行了探讨。
澳门的姐妹们还介绍了澳门妇女各界迎回归的准备工作，倾诉了盼回归的迫切心情。
美国华人妇女联合会访问团团长李惠英在发言时表示，这次回来，看到祖国变化很大，喜事重重，心情很激动。
美国华人妇女联合会将支持澳门姐妹的工作，支持“一国两制”，支持澳门回归，和全体中华妇女们团结起来促进祖国统一。
座谈会上，全国妇联名誉主席陈慕华大姐专程来看望了姐妹们，并与大家合影留念。

专栏：
中共中央全国人大常委会国务院领导同志到各代表团与代表一起审议政府工作报告
新华社北京3月06日电中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别到山西、广东、陕西、解放军、北京、上海、贵州代表团，与代表们一起审议朱镕基总理的政府工作报告。
今天到各代表团参加审议的领导同志有田纪云、李长春、吴邦国、张万年、贾庆林、黄菊、温家宝、彭珮云。
田纪云强调，要坚定不移地稳定党的农村基本政策
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在参加山西代表团审议时指出，要坚定不移地贯彻落实党的十五届三中全会精神，稳定现行的农村基本政策，稳住农民的心，这是稳定和发展农业生产的最根本因素。
田纪云说，要调整、优化农产品结构，走高产、优质、高效的路子。
对低质、无市场的农产品要坚决调整，对“两高一优”的农产品要大力扶持，这是农民增产增收的重要途径。
要千方百计地促进农村人口向二、三产业转移，促进劳务输出，逐步减少务农人口。
要切实减轻农民负担，清除“三乱”，改善农村干群关系，维护农村稳定。
田纪云强调，我国农业连续几年丰收，不少农产品供过于求。
这一方面要求我们加紧调整结构，提高农产品质量和效益；
另一方面也要认真研究提高城乡居民特别是农民消费水平的问题。
当前出现的农产品供大于求，是在广大农村消费水平较低的情况下出现的相对过剩，要采取措施努力增加农民收入，进一步提高广大农民的消费水平。
李长春强调，企业必须提高技术开发和创新能力
中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在参加广东团审议时说，广东省在增创新优势中确立的科教兴粤战略和依靠科技进步、推动产业结构优化升级的政策，是和政府工作报告的精神相一致的，今后必须大力实施。
李长春指出，我们正处在经济全球化的关键时刻，能否抓住历史机遇，关键在于走科教兴国之路，建立我国的创新体系，尽快增强国家的创新能力。
在这个过程中，首先要解决科技和经济“两张皮”的问题，也就是改革科研体制和运行机制，使我国的大部分科技力量进入市场，进入经济建设主战场。
李长春指出，为此，必须使企业真正成为技术创新的主体，提高企业的技术开发和创新能力，广东已决定在50个企业中设立科技开发中心，力争在优势领域取得新的进展，改变目前大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。
吴邦国说，坚定信心，制止重复建设，强化企业管理，实现国企改革目标
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加陕西代表团审议时说，只要我们坚定信心，坚定不移地推进现代企业制度，认真落实国有企业改革的各项措施，切实制止重复建设，强化企业管理，国有企业改革和发展的目标就能够实现。
吴邦国说，去年，工业企业在相当困难的条件下，仍保持较快增长。
国有工业企业增加值比上年增长8．8％，国有及国有控股企业实现利润490亿元，成绩来之不易。
今年是国有大中型企业改革和脱困的关键一年，应该看到，国企改革的任务还相当艰巨。
当前要切实制止低水平重复建设，加快行业调整和改组的步伐，逐步形成优胜劣汰的机制，为企业发展创造良好的宏观环境和市场条件。
吴邦国说，在深化国有企业改革的同时，还要继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，加强多种形式的职业培训，拓宽就业门路，让更多的下岗职工实现再就业。
同时，搞好国有企业还必须十分重视企业内部的改革和管理，以市场为中心转换经营机制，全面提高企业的活力和竞争能力。
张万年说，服从大局，扎实工作，忠实履行人民军队的神圣使命
中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年在参加解放军代表团的审议时说，政府工作报告总结了去年国家建设的伟大成就，分析了面临的困难和问题，明确了促进经济和社会全面发展的目标和任务，对加强国防建设也提出了明确要求，是一个实事求是、催人奋进的好报告。
张万年说，今年是我国历史上非常重要的一年。
全军一定要高举邓小平理论伟大旗帜，坚决服从、自觉维护党和国家工作大局，认真贯彻江主席关于军队建设的一系列重要论述，以新时期军事战略方针统揽全局，注重质量建设，坚持科技强军、从严治军，积极推进军队的建设和改革，为保卫国家安全和维护社会稳定作出新贡献。
张万年提出，要发扬艰苦奋斗的优良传统，提高军队建设的整体效益。
要下功夫抓好正在开展的“三讲”教育，提高全军思想政治建设水平，确保全军在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令军令畅通。
贾庆林强调，要集中力量提高首都环境质量
中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在参加北京代表团审议时说，今年北京要集中力量治理大气污染以及交通拥挤和环境脏乱。
力求在新中国成立50周年之际，全市环境质量有一个令人振奋的变化。
贾庆林说，要首先从防治市区煤烟型污染、机动车尾气和扬尘入手，重点抓好大气污染治理工程。
今年要加速建成陕甘宁天然气进京市内工程。
严格实施新的机动车尾气排放标准，强制安装净化装置，严格执行机动车淘汰报废制度。
贾庆林指出，治理首都大气污染任务是长期、艰巨的，这两年是关键。
现在北京市政府已下决心采取措施，有党中央、国务院的关心，有中央各部门的支持，在全市人民努力下，一定能取得积极成果。
温家宝提出，要加大扶贫工作力度
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加贵州代表团审议时说，现在扶贫攻坚已进入最后冲刺阶段，任务艰巨，时间紧迫。
我们必须认清形势，坚定信心，从各方面加大扶贫工作力度。
温家宝说，贫困地区要把解决群众的温饱作为中心任务，认真落实扶贫工作责任制，坚持扶贫到户。
扶贫资金要集中支持贫困村和贫困户改善基本生产条件，发展种养业。
要推广小额信贷等行之有效的扶贫到户方式，提高扶贫资金的到户率和还款率。
国家的基础设施项目要优先安排贫困地区劳力，努力增加贫困农户的现金收入。
温家宝指出，要广泛动员社会各界参与扶贫，组织好各级党政机关的定点扶贫工作。
推进东西互助、对口帮扶，抓紧落实项目。
要一手抓解决温饱，一手抓巩固提高，不断增加贫困地区农民收入，稳定解决温饱问题。
温家宝强调，扶贫攻坚既要抓紧工作，加快进度，也不能为赶进度而降低标准，更不能搞形式主义，弄虚作假。

专栏：
努力促进祖国完全统一大业
新华社北京3月06日电国务院总理朱镕基在《政府工作报告》中强调，实现祖国完全统一是全体中国人民的根本利益所在，国家主权和领土完整不容分割，我们坚决反对“台独”和以任何形式制造“两个中国”、“一中一台”。
我们呼吁台湾当局认清时势，尽早同我们进行政治谈判，为在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态，进一步改善两岸关系，作出实际努力。
朱镕基说，在新的一年里，我们要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，认真做好各项对台工作。
他说，我们更寄希望于台湾人民，要广泛团结台湾同胞，听取他们的呼声，支持他们有利于祖国统一的合理主张。
朱镕基强调，要大力加强两岸人员往来和经济文化等方面的交流与合作，鼓励台胞投资和发展两岸贸易，保护台胞的正当权益，推动早日实现两岸直接“三通”。

专栏：
友好往来
友好往来
迟浩田结束三国访问回国
新华社北京03月06日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将一行圆满结束对巴基斯坦、古巴和墨西哥三国的正式友好访问，今天回到北京。
陪同出访的中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将等同机抵达。
中国人民解放军总参谋长傅全有上将以及三国驻华使节、武官等前往机场迎接。
何鲁丽会见希腊议员代表团
新华社北京03月06日电全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在京会见了希腊议员代表团，宾主就两国议会间友好关系的发展等问题进行了亲切友好的交谈。
代表团是应中共中央对外联络部的邀请来华访问的。
傅全有与马里总统特别参谋长会谈
据新华社北京03月04日电（记者刘云非）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里与马里总统特别参谋长蒂古哈·杜姆比亚举行了会谈。
中国人民解放军副总参谋长吴铨叙等参加了会谈。
杜姆比亚是应中国人民解放军总参谋部的邀请于今天抵京开始访华的。

专栏：
各级政府必须自觉接受监督
新华社北京3月06日电国务院总理朱镕基在《政府工作报告》中要求，各级政府必须自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派民主人士和人民团体的意见。
充分发扬民主，不断完善迅速反映社情民意的机制，使人民的意愿在政府工作中真正得到体现。
朱镕基指出，要进一步健全民主决策制度，重大决策特别是涉及广大人民群众利益的政策措施，要谨慎从事，采取适当的形式广泛听取各方面的意见。
大力推进基层民主建设，切实发挥企业职工代表大会、城镇居民委员会和农村村民委员会的作用。
实行政务公开，加强民主管理和社会监督，充分发挥人民对政府的监督作用。

专栏：
新闻摄影比赛
广东省代表团分组审议朱镕基总理的《政府工作报告》时，朱添华代表（左二）就加强建筑工程质量监督、规范基础设施建设中招标承包秩序等问题发表意见。
本报记者李舸摄

专栏：
积极稳妥推进地方政府机构改革
新华社北京3月06日电国务院总理朱镕基在《政府工作报告》中说，今年要按照中央确定的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。
朱镕基提出，省级政府机构设置要注意与国务院机构相对口，人员编制原则上减一半，逐步、分期实施。
市（地）、县和乡镇政府行政编制的精简比例，由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出，报中央审批后实施。
为稳妥起见，县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。
朱镕基指出，地方政府机构改革要精心组织，周密部署，深入细致地做好人员分流工作，做到思想不散，秩序不乱，工作正常运转。

专栏：
继续奉行独立自主外交政策
新华社北京03月06日电国务院总理朱镕基在《政府工作报告》中指出，人类即将进入二十一世纪。
中国政府将继续贯彻邓小平外交思想，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护我国的独立主权、领土完整和民族尊严，反对霸权主义，维护世界和平。
朱镕基说，去年，面对国际风云变幻，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展，加强了同世界各国的友好合作关系，国际地位进一步提高。
我国同发展中国家的团结与合作继续加强，在国际事务中相互支持、相互配合。
中美两国元首成功地实现了互访，使中美关系进入了一个新的发展阶段。
江泽民主席访俄取得重大成果，两国元首就双边关系和一系列重大国际问题达成广泛共识。
江泽民主席作为国家元首首次对日本进行了成功的国事访问，双方本着以史为鉴、面向未来的精神，宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。
中欧关系稳步发展，中国与欧盟举行首次领导人会晤，宣布中欧建立面向二十一世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。
中国与其他发达国家的合作与交流不断扩大。
他说，我国积极参与亚太经合组织、亚欧会议以及其他多边领域的外交活动。
我国与有关国家密切合作，主张通过协商和平解决争端，反对诉诸武力或以武力相威胁，为维护地区稳定发挥了建设性作用。
朱镕基说，中国政府一贯致力于促进和保护人权。
中国提出的在完全平等和相互尊重的基础上进行对话，反对利用人权等问题干涉别国内政的主张，在国际上赢得了广泛的赞同和响应。
朱镕基指出，今年我们要坚定不移地把加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作，作为外交工作的立足点。
继续发展同周边国家的睦邻友好关系。
在和平共处五项原则的基础上，继续改善和发展同发达国家的关系。
在平等互利的基础上发展同世界各国的经贸、科技、文化以及其他领域的交流与合作。
积极参与联合国事务，以积极务实的态度参与多边合作。
同有关国家一道，防范和化解金融风险，促进亚洲乃至世界经济的稳定增长。
努力推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为人类和平与发展的崇高事业作出自己应有的贡献。

专栏：
中小学：
求质量于改革
陈日亮（福建）
政府工作报告讲振兴教育，思路清晰，强调加大改革力度，抓住了根本。
多年来基础教育的发展受制约于经费投入不足，更受制约于改革的滞后。
陈旧落后的教育思想、体制、内容、方法，长期影响着中小学教育质量的提高，弊害已经越来越明显。
学生厌学，学习缺少主动性、好奇心；
教师苦教，教法没有启发性、创造性；
考分很高的尖子生就是不会想问题、提问题。
光讲要多给学校投入，学校自身的教育教学不改革，就会造成资源的浪费。
只有改革，才能保证教学质量和效益的提高。
福州第1中学教学改革成功的经验证明了求质量于改革，是办好学校的关键。
改革还要依靠高素质的教师队伍，教师的思想和业务素质也有赖于在教育改革中得到锻炼提高。
因此，国家正在制定实施的面向21世纪的素质教育工程和园丁工程，都列入国家教育振兴的行动计划，同时并举，双管齐下，是非常必要的。
建议国务院和各级政府要尽快启动这项工作，真抓实干，抓出效益来。

专栏：
依法规范农村土地经营
徐山林（陕西）
土地是农业的基本生产要素，是农民最基本的生活保障条件。
我国农村改革的极大成功，核心是改革了土地经营制度，实行家庭联产承包责任制。
由于农村土地经营没有立法，农民常担心政策变化，影响对土地生产经营的投入。
一些基层干部频繁变更土地承包合同，动辄收回土地，解除承包合同，有的借承包之机和在集体“机动地”承包经营、“五荒地”拍卖中营私舞弊，以权谋私。
近几年农村土地纠纷增多，干群矛盾突出，直接影响到农村的稳定。
解决这些问题光靠过几年宣布一次长期不变政策，给农民吃一次“定心丸”，是不够的。
抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权，加快制定农村土地经营方面的法律，是以国家立法的形式确定党的政策和巩固农村改革成果，保持农业持续发展的迫切要求。
制定农村土地经营法，一是要把农村改革20年来行之有效的政策和经验法律化；
二是要处理好农业法和相关部门法之间关系，将一些分散的甚至矛盾的有关土地承包经营的规定，加以统一、规范；
三是要规范土地承包经营中发包方与承包方的法律关系，体现权利和义务平等、公开、公正的原则，禁止随意变更、终止土地承包经营合同的行为，禁止在土地承包经营期内随意提高承包费；
四是要规范土地经营权合理流转的关系，禁止违背群众意愿，强迫命令；
五是强化土地承包经营合同主管部门的执法责任，以及违反土地经营规定当事人的法律责任，完善法律保障措施，确保农民的合法权益。

专栏：
做好下岗职工再就业工作
郑牧民（安徽）
朱总理在政府工作报告中强调继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，我们一定要按照报告的要求，进一步提高认识，下大力气加以落实。
我认为，当前特别需要注意解决这样几个问题：
第1，要严格规范企业职工下岗行为，控制下岗职工总量。
第2，要按照“三三制”的办法落实好资金。
从去年的实践来看，部分特困企业难以筹足所负担的1／3资金是下岗职工基本生活费不能及时发放的主要原因。
因此，财政在做预算时，不仅应足额安排好应承担的资金，还应留有一定余地。
第3，要努力使再就业中心成为一潭活水，使“中心”的主要功能真正是再就业。
同时，还要认真解决隐性就业问题。
第4，完善养老保险制度，确保企业离退休人员养老保险金按时足额发放。
目前养老保险金收缴率偏低，企业欠缴数额较大，建议国家改变目前对养老保险金的收缴办法，开征社会保障税。
同时采取切实有效的措施，促使非公有制企业积极参加养老保险。

专栏：
具有特殊意义的重要会议
田成平（青海）
九届全国人大第2次会议，是一次具有特殊意义的重要会议。
本次会议将修改《中华人民共和国宪法》，把邓小平理论的指导思想地位，把依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略，把社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，用国家根本大法确定下来。
本次大会的政府工作报告，是在改革开放二十年，建国五十周年的特殊一年的政府工作报告。
报告实事求是地总结了1998年国务院工作，客观地估价了去年我国在外受亚洲金融危机冲击、内遇特大洪涝灾害的严峻形势下，克服重重困难，国民经济保持持续快速发展，各项改革有序推进，科技教育与其他事业都有很大发展的成绩，十分鼓舞人心。
报告在全面、科学分析当前国内外形势的基础上，提出了新的一年政府工作的基本任务和总的要求，目标明确，思路清晰，措施得当，完全可行。
本次大会把社会主义民主与法制建设摆到了最高国家权力机关工作更加显著的位置。
我们有十分充足的理由坚信，在党中央的关心和领导下，在全国各族人民的热情关注与支持下，经过全体代表的共同努力，这次大会必将圆满、成功，成为我国人民向新的成功迈进的新起点。

专栏：
加大力度发展农村经济
徐炎（安徽）
朱镕基总理在政府工作报告中指出：
“农业连续几年丰收，不少农产品供过于求，价格下跌，农民收入增长减缓，这是农业生产发展，人民生活水平提高基础上出现的新问题。”
农民收入增长缓慢已经成为影响我国经济的全局问题，也是我们安徽省宣城地区今年农村经济工作最紧迫而又艰巨的任务。
为紧紧围绕增加农民收入为核心，促进全区农村经济全面发展，应从五个方面加大力度。
一是加大调整和优化农业结构的力度，从种、养、加三个层次上进行调整。
二是加大推进农业产业化经营力度，把重点放在壮大龙头企业上。
三是加大科技兴农力度，关键是提高农民的科学文化素质，推广适用技术，生产适销对路的农产品，大力发展高产、高效、优质农业。
四是加快非农产业向小集镇集聚，走产业化带动之路；
加快人口向小城镇集聚，走移民建镇之路。
五是加大农村稳定工作力度，稳定党在农村的各项基本政策，切实减轻农民负担，扩大农村基层民主，密切干群关系，搞好农村社会治安综合治理。

专栏：
加强对口支援坚持互利互惠
列确（西藏）
朱镕基总理在政府工作报告中指出：
“坚持对少数民族和民族地区的优惠政策，增加对民族地区的投资，加强对口支援工作，促进民族地区经济社会发展。”
这是已为实践证明的、完全正确的决策。
民族地区能够实现经济快速增长，人民生活不断改善，社会全面进步，极为重要的一条就是有党中央、国务院为民族地区制定的优惠政策和不断增加对少数民族地区的投资，以及兄弟省、市在人力、物力、财力等各个方面的支援。
我国是一个统一的多民族国家。
巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣与进步，是我们一贯的、长期的奋斗目标。
同时，加快民族地区经济发展，对实现全国经济的持续快速发展至关重要。
因此，政府工作报告充分肯定民族地区经济快速增长为全国经济发展作出的贡献。
为使民族地区经济快速增长，我们必须坚持对少数民族和民族地区的优惠政策，增加对民族地区的投资，加强对口支援工作。
同时，根据建立社会主义市场经济体制的总体要求和新的形势，不断探索发达地区与少数民族地区合作发展的新途径，既要对口支援，又要坚持互惠互利，共同开发、共同发展，使中华民族大家庭中的各个兄弟民族携手迈向新世纪，一道走向共同富裕。

专栏：
加快中西部经济发展
刘明祖（内蒙古）
朱镕基总理的政府工作报告，从中西部地区协调发展的高度提出政策措施，充分体现了国家对民族地区经济社会发展的关心和重视。
报告充分肯定了改革开放以来，民族地区为全国发展大局作出的贡献，强调要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，必须加快民族地区的经济建设，促进各民族共同繁荣和进步。
并从认真贯彻民族区域自治法和宗教政策，大力培养民族干部，坚持对少数民族和民族地区的优惠政策等方面提出要求。
这些政策措施，对我们少数民族地区的干部群众是一个极大的鼓舞，为我们加快发展带来了新机遇，增添了新动力。
根据党的十五届三中全会和中央经济工作会议精神，我们结合内蒙古实际，在充分分析有利条件和不利因素的基础上，经过反复论证，确定今年全区经济增长的宏观调控预期目标为8％左右。
我们意识到实现这个预期目标难度很大，但是，考虑到我区经济基础比较差，人民生活水平比较低，只有加快发展，才能缩小同全国的差距，这也是全区各族人民群众最迫切的愿望。
为此，一要加强农村牧区工作，夺取今年农牧业丰收；
二要进一步深化国有工业企业改革，确保三年两大目标的实现；
三要调整优化结构，着力提高经济运行的质量和效益；
四是扩大内需，全方位拉动经济增长；
五要大力实施科教兴区战略，促进产学研的有效结合；
六要做好维护社会稳定的工作，巩固和发展安定团结的政治局面。

专栏：
在经济增长质量上下功夫
张立昌（天津）
朱镕基总理所作的政府工作报告好就好在讲成绩留有余地，讲问题毫不掩饰，讲今年的工作具体明确，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，我完全赞成。
过去的一年是不平凡的一年，在复杂严峻的国内外经济环境下取得巨大成就确属不易，由此可见，以江泽民同志为核心的党中央完全具有驾驭复杂局面的能力。
在国内需求不足的情况下，采取积极的财政政策，扩大内需，启动市场。
同时调整利率，宣布人民币不贬值，打击走私和逃套汇，这一系列措施，对于抵御亚洲金融危机带来的影响，促进经济持续发展起到了重要作用，同时提高了我国在国际上的威望。
去年战胜特大洪涝灾害，也在全世界进一步证明了我们的党是伟大的党，更加坚定了我们走有中国特色社会主义道路的信心。
去年赢得7．8％的增长速度，更重要的是使我们对市场经济有了进一步的认识，增强了危机感和紧迫感，增强了转变观念、抓住机遇和迎接新的挑战的信心。
政府工作报告中提出的今年的工作目标是完全符合实际情况，经过努力可以做到的。
天津要转变观念，加大调整力度，积极主动适应市场竞争的要求。
要在经济增长的水平和质量上下功夫，不追求量的扩张，而重视质的提高。

专栏：
大力开拓国内市场
李家顺（四川）
朱镕基总理在政府工作报告中指出，要大力开拓国内市场，特别是农村市场，生产和供应适销对路的商品，以满足广大城乡居民的需要。
这一点我认为非常重要。
经过二十年的改革开放，我国已告别了计划经济商品短缺的时代。
如何以市场为导向，调整产品结构，不断推出新产品，如何确立企业的营销理念，制定营销战略和营销体制，是摆在企业管理者面前十分紧迫的任务。
结合沱牌集团公司二十多年的实践来看，之所以我们能从当初七名正式职工、国有固定资产二十来万，发展到今天员工有五千多人、固定资产超过十五个亿，就是因为紧紧抓住市场这一要素。
在市场经济条件下，企业要发展，要扩张，要在国内乃至在国际上立于不败之地，不仅产品要市场化，而且资本也要市场化。
市场是永无止境的大课堂，尤其是在短缺经济已一去不复返、过剩将永远伴随我们的时代。
高利润甚至暴利的时代随着短缺的终结而结束，不断推出质优价廉的商品，让利于消费者，让利于经销商，使三者都有利可图，也是我们今天要认真做好的一篇大文章。

专栏：
完善监督制约机制
王克英（湖南）
朱镕基总理在政府工作报告中强调“贯彻依法治国方略，建设廉洁、勤政、务实、高效政府”，反映了广大人民群众的共同愿望，我们完全赞成。
怎样建设廉洁、勤政、务实、高效的政府？
我认为，一方面要靠政府的自身努力；
另一方面要强化和完善对政府的监督制约。
这既是依法治国的重要内容，也是促使政府廉洁、勤政、务实、高效的有力保证。
首先，应重视和加强监督立法，实行行政监督的法制化。
当前最迫切需要的是加快制定一部监督法，这是依法实行监督的前提和基础。
对国家权力机关的监督、人民群众的监督、新闻舆论的监督等都要有明确规定，同时对监督的内容、形式、程序和法律责任等都应在监督法中予以界定。
其次，建立起行政监督的垂直领导体制。
要在组织上使现行的监督监察部门从行政机关独立出来，不再隶属于行政部门领导，并提高其地位，赋予其相应的职权，监督同级行政部门和行政首长。
第3，进一步提高行政机关行为的公开性和透明度，强化社会和新闻媒体的外部监督。
第4，坚持从严治政，把好公务员进出关，确保公务员队伍的良好素质。

专栏：
实事求是推进发展战略
王乐泉（新疆）
政府工作报告明确提出要稳定新疆棉区种植面积，对我们实事求是地推进棉花战略提出了更高的要求。
今后我们一方面要确保棉花产量的稳定，继续为国家提供充足的商品棉；
一方面要牢固树立稳定面积，主攻单产，提高品质，不断提高新疆棉的市场竞争能力。
报告明确提出基础设施建设要向中西部地区倾斜，特别强调了加强少数民族地区经济和社会发展的问题。
越是在国家给予支持照顾的情况下，越需要我们全区上上下下进一步统一思想，统一认识，不断增强紧迫感和历史责任感，自觉地变压力为动力，彻底摒弃等、靠、要的思想观念，树立自力更生、艰苦奋斗的良好精神状态，抓住当前国家向中西部地区倾斜的政策机遇，迎难而上，把新疆的事情做好。
报告突出强调要重视教育质量，重视思想政治和品德教育。
这对我区具有很强的针对性。
全区各级领导干部要充分认识到提高教育质量、加强思想政治和品德教育对提高下一代新人的全面素质，对新疆的现代化建设，对反对民族分裂、维护祖国统一的特殊重要性，切实按照政府工作报告的要求，理直气壮地抓紧抓好，真正做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇。

专栏：
扩大内需与外向开拓相结合
陈焕友（江苏）
朱镕基总理在政府工作报告中进一步明确了扩大内需为主，是我国经济发展的基本立足点和长期的战略方针，同时要求我们要千方百计扩大出口和利用外资。
这是十分正确的。
对于江苏这样外向度较高的东部沿海省份来说，今后必须在立足于扩大内需的同时，努力保持外向型经济的稳定增长。
这是原料和产品市场“两头在外”的省情的客观要求，是调整和优化产业结构的需要，是扩大就业的重要途径，是支持全国大局的需要。
沿海经济发达省份应当充分利用有利条件，把更多的产品打到国际市场上去，这样既减轻了内地企业的市场压力，也可以为国家多创汇。
保持外向型经济稳定增长，虽然面临着种种困难，但有利条件还是比较多的。
我们要继续大力实施市场多元化和以质取胜战略，加快调整出口商品、市场和贸易结构，切实推进外贸企业改革，加大招商引资的力度，改进招商方式。
继续扩大海外工程承包和劳务合作，积极鼓励我省一些有条件的企业进行海外投资，发展境外加工贸易，带动设备和产品出口。
要狠抓关键措施的落实，通过内需和外向的结合，有效地促进经济增长。

专栏：
扩大内需促进经济增长
李清林（黑龙江）
朱镕基总理在政府工作报告中强调指出，要把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施。
这既是我们应对亚洲金融危机和世界经济调整的正确选择，又是符合我国国情的繁荣经济、稳定社会的长期战略方针。
哈尔滨市作为国家重要的工业基地和商品粮基地，地处内陆，经济外向度不高。
从哈尔滨市的实际出发，首先要把加强基础设施建设作为拉动经济增长的重要牵动点。
今年计划投资73亿元，建设一批重点工程。
第2，加快调整优化工业经济结构，形成新的经济增长点。
加快汽车、医药、食品等支柱产业发展，加大技改投入，集中财力支持大项目建设。
大力发展高新技术产业，筛选一批高新技术项目重点投入，促其形成产业化。
加快传统优势产业的升级换代，尽快开发一批技术含量高，市场前景好的拳头产品。
第3，加快小城镇建设，推进农村城镇化和农业现代化。
通过科学规划，合理布局，优先建设和发展一批重点小城镇。
第4，大力开拓农村市场。
以农民增收为目标，发挥资源优势，加大科技投入，调整农业结构，发展效益型农业。
第5，突出北方旅游名城特色，把旅游业作为新的支柱产业，把哈尔滨建设成独具特色的国际旅游名城。

专栏：
扩大内需加快西部开发
蒲海清（重庆）
朱镕基总理所作的政府工作报告高瞻远瞩，实事求是，可操作性很强，十分鼓舞人心，给我们增添了信心，我完全拥护。
我体会最深的有两点：
一是要继续实行更加积极的财政政策，进一步扩大内需。
二是贯彻依法治国方略，建立廉洁、勤政、务实、高效的政府，严厉打击经济犯罪活动，维护社会稳定。
我提点建议：
要进一步研究扩大内需的具体措施。
扩大内需，促进经济持续、快速、健康发展，将是我国今后一项长期的战略措施。
一是要进一步研究加快西部开发、扩大内需的具体的政策措施。
中国是一个大国，在当前的国际经济形势下需要靠扩大内需来发展经济。
怎么扩大内需？
还是要靠实行积极的财政政策。
要认真研究实施开发中西部地区的具体措施。
没有西部的发展，没有西部的现代化，中国就不可能实现真正的现代化。
开发西部要集中资金，有组织、有计划地开发，首先解决农田水利、生态环境、邮电通讯、交通建设等问题。
二是结合农村的户籍制度改革、农民土地经营权的改革、农业产业化、住房制度改革和小城镇建设等措施，有计划地扩大中小城市人口，以利于促进消费。
例如，重庆19％的城市人口，消费额占全市商品零售总额的66％；
全国大约30％左右的城镇人口消费额占全国商品零售总额的70％以上。

专栏：
把教育资源变为办学效益
王春梅（黑龙江）
朱镕基总理的政府工作报告指出，要“依法增加政府对教育的投入，充分利用教育资源，注重提高办学效益”。
这一战略思想，提得及时、深刻，对深化教育改革，将会产生巨大影响。
近些年来，我们国家在教育改革特别是高校改革中，对如何利用教育资源问题已引起重视。
教育资源有有形的，如校园、设备、教师队伍等；
也有许多无形的，如名牌学校的牌子、名教师的影响。
这些资源，在目前我国建立社会主义市场经济体系的过程中，被发掘利用得远远不够。
政府工作报告中还指出，“全面提高各级各类学校的教育质量，特别是中小学阶段的教育质量。
严格教师标准，努力提高教师队伍的政治素质和业务水平。”
这一点也非常重要，在面向新世纪的今天，提高教师素质，丰富我们的教育资源，具有非常重大的意义。
改革才有出路，改革才有发展。
建议教育部门组成专门的班子，把充分利用教育资源的问题作为重大科研课题来研究，拿出可操作的政策，推动教育改革的深入。

专栏：
把维护稳定放在突出位置
叶连松（河北）
朱镕基总理在政府工作报告中强调“各级政府必须把维护稳定的工作放在突出位置”，这不仅是对各级政府提出的要求，也是对各级党委提出的要求，是当前形势下各级党委和政府面临的共同政治任务。
深刻理解和全面贯彻政府工作报告中关于维护稳定工作的重要讲话精神，对于继续保持政治安定、社会稳定的大好局面，为改革开放和经济建设创造宽松的环境，确保今年各项目标任务的圆满完成，具有重要的指导意义。
按照朱镕基总理政府工作报告精神和我们年初的安排，今年要从三个方面进一步抓好社会稳定工作。
一、集中全力解决好维护稳定的重点问题。
做好维护稳定的工作，既要坚持全面推进，不能出现任何纰漏和问题，又要注意抓住重点，集中解决好突出问题和主要矛盾，以重点突破推动工作全局。
二、努力建设一支高素质的政法队伍。
政法队伍是维护稳定的骨干力量，建设高素质的政法队伍是确保政治安定和社会稳定的关键一环。
总的讲，建设高素质的政法队伍，就是要按照江总书记为政法战线题词的要求，“严格执法，热情服务”，把政法队伍的思想、作风、纪律和业务素质建设进一步推向前进。
三、切实加强党对维护稳定工作的领导。
稳定压倒一切，责任重于泰山。
各级党委要把确保社会政治稳定摆上重要议事日程，定期研究社会稳定形势，及时作出总体和阶段性工作部署，及时解决政法工作中存在的问题。
各级党政一把手要切实担负起维护稳定第1位的领导责任。
要坚持“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，一级带一级，层层抓好社会治安综合治理工作。

专栏：
拓宽思路增加农民收入
赵学凤（江苏）
政府工作报告提出，要努力增加农民收入，这是非常正确的。
如果农民收入增长缓慢，将直接影响农民生活的改善和小康目标的实施，影响再生产的投入和农业的稳定增长，乃至地区经济的发展。
近两年来农民收入增长趋缓，主要是农业和农村经济新的阶段性变化的反映，具体体现在市场制约、结构单一、负担加重、成本增加、价格较低五个方面。
要增加农民收入，并保持快速增长的势头，我认为不能沿袭传统的方法去发展农业和乡镇企业，而应该转变观念，调整思路，拓展农业和农村经济发展的新空间，坚持把农业发展的重点由重视数量转到同时注重质量和效益上来，由抓生产转到同时抓加工、抓流通上来，由农民主要从事一产转到同时从事二、三产业上来。
具体地讲，就是调整农业结构，大力发展多种经营；
积极推进“产、加、销”一体化的农业产业化经营，大力开拓国内外市场；
加速城镇建设步伐，发展农村二、三产业；
重视发展农村个体私营经济，促进乡镇企业的改革和创新；
注重科技兴农。

专栏：
搞好稀土开发应用
谢宏祖（内蒙古）
“中东有石油，中国有稀土。”
对稀土高科技这项工作要从战略上考虑，当作重大课题来抓。
我们一方面要加大宏观调控与整顿稀土市场的力度，扭转无序竞争的不利局面，抓好内蒙古、四川和江西三省稀土矿山开采的联合协同工作。
另一方面要建立“稀土基金”，加大对稀土应用开发的科技投资力度，提高工艺技术水平。
为了在有限的资金和人才不足的情况下尽快发展稀土高科技的相关产业，建议国家以内蒙古包头、北京、山东烟台和上海等地为试点，建立稀土高科技产业群———“稀土谷”。
要搞好以上工作，我们各级政府和企业领导在思想上要从国家利益出发，顾全大局，克服地方保护主义；
在工作作风上要实事求是，进行可靠的市场调研和论证，这样才能切切实实把工作做好。

专栏：
今日蒙古国妇女的时装。
色·桑布摄于乌兰巴托

专栏：
在火堆上跳舞
——斐济见闻
刘梦熊陈兆箕
出斐济首都苏瓦市，西行约20多分钟就到达太平洋港。
这里有一座举世闻名的“斐济文化中心”，吸引了众多的外国旅游者，是人们了解斐济传统文化的主要窗口。
一进入文化中心的大门，就仿佛置身于粗犷、纯朴、热情的斐济人中间。
那榕树遮天蔽日，冠盖如伞，阴翳着一大块土地，其主干至少要十来个人伸臂才能合拢。
主干四周垂下的缕缕气根，宛如老人的拐杖，支撑着巨大的树冠；
那油棕榈、椰子树，树干浑圆挺拔，风度翩翩，像威武的卫兵；
树下那齐展展绿茵茵的草地，色彩纷呈的奇花异卉，娇姣可人；
那一幢幢古朴的小木屋，一艘艘古老的木船；
那穿着花布条制作的艳丽长裙的土著斐济妇女；
那古老、粗犷、动人的斐济歌舞……无不给人留下深刻的印象。
在绿茵茵的草坪上铺一张大席子，几位服装艳丽的土著斐济妇女正在给游客现场制作表演：
一团团普普通通的紫色陶土，在她们的巧手中不停地捏着，转眼变成了一件件精美雅致的陶器，让人爱不释手。
接着，她们又作了藤编表演。
雪白柔韧的藤条在不停地飞舞着，一阵工夫，一只只造型美观，图案精美的藤编工艺品出来了。
她们的高超技艺博得了观众的阵阵掌声。
大榕树下，十几个身材高大的土著斐济男子汉正在鼓声歌声的伴奏下，尽情欢跳。
他们的脸上抹了一层黑（斐济人以脸上抹黑为美，因而化妆中常常使用黑色），头颈上挂着彩色斑斓的珍珠项链，手臂上戴着棕色的手环，上身赤裸，穿着用植物纤维制作的长裙，腰间束着一条阔阔的腰带，脚踝上还套一个金黄色的纤维环，赤着双脚。
他们每人手持一根细长的木棒，木棒的两端扎着彩色艳丽的纤维球。
他们的舞蹈节奏明快，舞姿雄浑、粗犷，随着木棒的飞快旋转，两端的彩球翩翩起舞，组成了美丽、动人的画面……
斐济朋友告诉我们，这就是著名的传统舞蹈“火把舞”。
木棒上的彩球酷似火把，“火”象征着光明和希望，土著斐济人特别爱跳。
“走火”（FireWalking）是斐济文化中心最精彩的节目。
我们坐在用茅草搭成的长廊下，前面是绿茵茵的草坪，中间挖了一个大土坑。
土坑里的木炭正在燃烧，火光熊熊，滚滚热浪迎面扑来。
木炭上铺着一层大大小小的卵石，那通红通红的火苗从石缝中直往上蹿，卵石被烤得红彤彤，其温度可想而知了。
十几个土著斐济男子汉，伴着鼓声歌声，赤着双脚泰然自若地走上火堆，竟在那烧得通红的卵石上跳起舞来。
观众们顿时傻了眼，我们似乎看到了缕缕青烟从舞者的脚下升起。
几分钟后，他们安然无恙地走了下来。
接着四位表演者，两人一对，双手抬着一段几十公斤重的木头，赤着双脚走上火堆，跳起了“抬杠舞”。
舞姿优美，神态自若，其“铁脚板”功夫令人咋舌。
土著斐济人是这个南太平洋岛国的开拓者，目前共有36万人，占斐济总人口的一半左右，他们是土地、森林、海滩等的产权拥有者。
他们终年与森林、大海相伴，在与大自然顽强抗争的漫长岁月中，形成了自己的独特文化。
这种文化表达了他们对大自然的感受，记录了他们的风俗习惯、神话故事及渔猎生活，是人类珍贵的文化遗产。
斐济政府非常重视土著传统文化的保护、发扬，斐济文化中心的建立就是重大举措之一，政府每年都要投入相当的财力支持文化中心的活动。
一位斐济朋友说：
“美国的秃鹰，非洲的大象都要得到保护，全世界50亿人口中只有36万斐济人，这个民族和它的传统文化更应得到珍惜和保护。”

专栏：
奥林匹格公园听《梁祝》
李北兰
复活节的上午，我们乘城市火车来到位于北悉尼的奥林匹格公园，一年一度的澳洲农展会已在此处拉开帷幕。
时值仲秋04月，公园里鲜花绽放。
绿树成荫，藤萝滴翠，芳草萋萋，一派盎然春意。
在公园里逛了一大圈，便发觉人们纷纷向主展厅后面那一片名为“芳草地”的景点涌去。
随人群游进那如诗如画的景致后，方知这儿正举办露天音乐会，主演者为前来澳洲访问的台湾少年交响乐团。
没想到在一个没有方块字的异国节日里，居然还能欣赏到自己的小同胞演奏的交响乐。
惊喜之情，可以想见。
于是便连忙寻了座位坐下，以悉心观赏。
参加演出的孩子皆眉清目秀，聪慧俊逸。
他们下穿黑西裤或黑短裙，上穿白衬衫，脖上系着鲜红的领结，手上拿着各种乐器，脸上露出自信的微笑。
当英俊潇洒的西人指挥用他手中的指挥棒做了一个“演出开始”的手势，施特劳斯的《蓝色多瑙河》便静动有致地潺潺流淌，音乐的浪花顷刻溅湿了我们的眼睛。
“春天来了，多美好，多美好……”优美动听的乐曲给节日的奥林匹格公园镀上一层轻盈、明快的轻纱。
莫扎特的《小夜曲》、贝多芬的《田园交响乐》、李斯特的《狂想曲》……一支又一支，一曲又一曲，听得人如痴如醉，似梦非梦，仿佛穿行在云蒸霞蔚的天堂。
说不清楚区别在哪里，但我却明显感觉得到：
这是中国人在演奏西洋音乐，细细品味，似乎还能触摸到如星闪烁、如月氤氲的东方思维。
“可惜这些世界名曲里没有一支是黄皮肤的！”
正遗憾着，忽听得首席小提琴一扫刚才的大起大落，奏出一串凄美、婉转、如蝶双飞的前奏。
“《梁祝》！
是《梁祝》！”
我们几个华人游客顿时抖擞精神，竟不知不觉地放下正啃着的炸鸡腿，全神贯注地倾听这支耳熟详焉的“中华第1曲”。
原以为西人观众不可能理解那乐音里蕴含的中华文化，岂料，当演奏到“惊变”和“化蝶”时，散坐在旁边的西人观众竟使劲地鼓起掌来：
“好极了！
美极了！”
这里面虽不无礼貌的成份，但也能够看出——是孩子们精湛的演奏技巧和全身心的投入打动了他们。
同宗同祖，我们自然就更能够领会那曲里游走的文化，一时间竟听得灵魂出窍，跟着那一对比翼的彩蝶去花丛采撷爱情之蜜……在国内时曾听过高水平乐团演奏的《梁祝》，但却远没有此时此刻听来动人心弦，不仅因为这是在蓝睛白肤的澳洲，也因为演奏者是隔海峡相望几十年的小同胞，我们几个大陆客不能不为台湾孩子诠释中华文化的能力而惊叹：
“毕竟是一脉相承！”
奥林匹格公园没有鲜花出售，演出结束，我跑上台去将手中拿着的几只彩球献上：
“这是我迄今听到的最美妙、最动听的《梁祝》！”
在异国他乡得到同自己一样有着黄皮肤黑眼睛的同胞的称赞，孩子们都显得无比激动：
“谢谢，谢谢！”
待我回到台下与其他观众一道为孩子们成功的演出鼓掌之时，那几只彩球在欢呼声中骤然放飞，恰似《梁祝》的袅袅余音，在异国的天空盈盈不散，飘飘不逸。

专栏：
五洲茶亭
女扮男装与妇女解放
李学江
从报上获悉《恋爱中的莎士比亚》（港译《我写我爱》）一片一举获得本年度奥斯卡奖13项提名后，煞是心痒难熬。
于是，忍不住步入影院奢侈了一次。
影片说的是在创作上正处于山重水复疑无路境地的青年莎士比亚，突如其来地跌入烈火烹油般的热恋之中。
他因此从中受到启迪和激发了创作灵感，写出了那部万古流芳的不朽之作——《罗密欧与朱丽叶》。
影片惠予观众的不止于艺术享受，人们从中还能领略到不少英国16世纪末的风土人情。
莎士比亚之所以得以结识那位情人，是因为这位妙龄女郎不仅酷爱戏剧，且有志于亲自当一回演员。
但当时的风俗与法律都不允许女人登台表演（女角全由男士扮演），于是她只好女扮男装混迹舞台，从而成就了这段罗曼蒂克史。
但后来她不慎露出真相，终被放逐到新大陆而收场。
电影故事纯属虚构，但其风俗描写却是真实可信的。
以管窥豹，当时西方妇女的社会地位我们由此便见一斑了。
在封建社会漫长的中国，这类女扮男装的传奇故事就更多，最脍炙人口的是木兰从军和梁山伯与祝英台。
她们为什么要女扮男装？
是因为当时妇女地位低下，几乎完全没有人身自由。
她们不仅不能从军打仗保家卫国，竟连入塾读书、上台演戏的权利也被剥夺了，更不要说政治权利了。
因此有胆有志者只好女扮男装，以求志愿得遂。
由此再回首人类进步史，我们会发现，妇女走向解放的道路是漫长而又艰难的。
世界范围内妇女地位的大提高，当是二战结束以后。
1946年联合国成立了妇女地位委员会，旨在促进妇女的政治、经济平等和受教育机会；
1952年联合国全体大会通过了一项督促所有会员国给予妇女以选举权的决议，从而推动了妇女地位的普遍提高。
不记得是哪位伟人曾说过这样的话：
妇女解放的程度是衡量人类社会进步的重要尺度。
现在如果用这一标尺来对社会进步进行一番衡量的话，那么人类社会在本世纪的进步是显而易见的。
本世纪初，只有一个国家的妇女有选举权（新西兰）。
但到世纪末为止，世界近200个国家中，妇女没选举权的国度已经屈指可数。
从前除世袭的女王外，几乎没有女政治家；
而今天女总统、女总理、女部长、女议员比比皆是。
从经济地位上看，一个世纪前，妇女们没有财产继承权和经商权，而今天掌握着一个个经济王国的女实业家、女企业家大有人在。
再从体育领域管窥，上世纪末，当现代奥林匹克复活之初，任何项目都是禁止妇女参加的。
而今天从射击到射箭，从登山到足球比赛，没有任何主要体育运动是不许妇女参与的。
从职业上看，从宇航飞行到海底潜水，从极地考察到行军打仗，没有任何行业是禁止妇女选择的。
如果有，也只是限于生理考虑而不是出于性别歧视。
无疑，人类经过一个世纪的进步与发展，妇女在政治、经济、法律等方面都赢得了普遍的平等权利。
但同样不容忽视的是，妇女们在社会和文化方面的平等权利还不完全，尤其在社会的风俗习惯和人们的思想意识中，重男轻女的观念和现象还时时有顽强的表现。
男孩与女孩在受教育机会方面的差异、夫妇在家务劳动方面的苦乐不均等暂且不说；
工作场所的性骚扰事件和同工同酬有名无实的抱怨在西方更是不绝于耳；
在美国，妇女堕胎权利正在受到严重威胁和挑战。
最近又发生了两件颇引人深思的例子。
去年美国发明了一种治疗男性不举名为“伟哥”的药品后，日本以前所未有的快捷不到半年即给了进口许可；
但进口避孕药的申请却一拖数十年，至今尚未得到批准。
这一反差鲜明暴露出日本社会的大男子主义面貌，引发了妇女界的抗议浪潮。
另一例子前几天发生在意大利：
一名汽车教练强暴了一位学车的少女之后被送上法庭，但法官却在判决中说强奸罪名不能成立。
这一歧视性判决引起举国愤慨，全国妇女上至国会议员下到市民与学生，全于2月份的最后一周穿起牛仔裤走上街头以示抗议。
从这两个事例我们可以看出，本世纪虽然在妇女解放的道路上人类已获得了令人惊喜的长足进步，但要真正实现男女在各个领域的完全平等，仍需人们继续付出不懈的努力。

专栏：
曼谷有条五马路
吴玲
曼谷有两条路给我留下了深刻印象：
一条是耀华力路，即华人街；
一条是五马路。
前者因有乡情，后者则因它留下思索，让人难忘。
在五马路广场上，我们都以敬慕的目光，望着朱拉隆功的骑马铜像。
他是曼谷王朝享有盛名的一位君主，泰国朋友谈起曼谷的发展，都要提到他。
他年轻时访问过德国、法国、英国、俄国、印度和东南亚一些国家，对西方工业化的情况比较熟悉。
所以，他自觉地搞“维新”，下令废除奴隶制度，进一步改革行政机构，实行现代化教育，派人出国留学，修公路，建铁路，办邮电局，一心洗刷积弱，发愤图治，为泰国的现代化奠定了基础。
这自然使我想起在同一时代我国“康梁变法”的命运。
相形之下，朱拉隆功确实令人钦佩。
告别了朱拉隆功铜像，我们的车在五马路上行驶。
这条马路就是这位君主执政时按法国巴黎的大街式样修建的。
由于这里原来是园林、渠道和坑洼地，筑路很费工，从1899年动工到1903年才完成。
这是曼谷最宽的一条马路，车行道32米，两边人行道各占8米，马路中央放盆景占10米，人行道旁的桃心木树，木秀叶大，青翠繁茂。
五马路两旁的建筑物，全为盒式3层楼，确实像巴黎的某些街道。
据说这是由留学法国的一位工程师设计的，在当时，可谓标新立异。
然而，这正反映了朱拉隆功的开放思想。
五马路北面是前国会大厦亚南皇殿，为意大利式建筑，全部用白色大理石建造，屋顶呈拱形，中间有一个穹形圆顶，两旁各4个小圆顶，顶上均嵌有黄铜，因年久已变成绿色，与白色建筑体相互辉映，显得隽秀妩媚。
1932年，泰国政府由君主专制变为君主立宪制后，就是在亚南皇殿举行了第1次国民会议。
在五马路中央，我们看到一座民主纪念碑，是纪念1932年政体改变的。
这座碑样式别致，寓意深长。
它的中央是一个圆形碑台，碑的四周有6个小门，顶端是一个铜制的金色宪法盘。
在中央碑台的四周是4个翼状拱柱，象征民主政体的繁荣进步。
拱柱底层是表现人民团结奋斗、争取改变政体的浮雕。
有6把宝剑悬挂在6个碑门上，象征宪法中的6项基本施政方针：
独立、和平、繁荣、自由、平等和教育。
在五马路上行走，我深深地感到，这是一条追求科学、追求民主的进步之路。
在20世纪60年代，泰国人民又一次抓住了历史的机遇。
为了促进民族经济的腾飞，他们脚踏实地地积极扩大对外贸易，同时尽量引进和利用外资，从而加快了工业化和技术改造的进程，促进了产业结构的变化，带动了经济的全面发展。
尽管目前受到东南亚金融危机风暴的袭击，但这毕竟是发展道路上的挫折。
我看到，五马路在向现代化的曼谷延伸，那闪光的辙印，正深深地刻在历史的跑道上。

专栏：
还是那片月光
——梦莉印象
吴王成
我认识她，是从阅读她的散文开始的。
那年，我主编一部《世界华文儿童文学选》，在海外报纸上发出征稿启事后，陆续收到一些来稿。
她给我寄来的是两本散文集：
《在月光下砌座小塔》和《烟湖更添一段愁》。
其中有好几篇是写她童年的，正适合我选用。
她的童年是在国难、家难中度过的。
她出生在泰国，三岁时跟父母回来。
战争夺去了她的父亲，她随母亲飘零，饥寒交迫，被人贩子骗卖过，还当过童养媳。
那阴森森的祠堂，那逃离虎穴的黑夜，那一手抱着病重的妹妹，一手提着小笼箱急匆匆赶路的身影，一幕一幕出现在我的眼前。
古人有智者近山、仁者乐水、多愁善感者爱月光之说。
可能她经历了过多的磨难，她喜欢那天鹅绒般的淡蓝色的月光。
月光洁净无尘，柔美似水，还多少带点儿梦一般的朦胧。
文如其人，也许这就是她心灵的写照吧！
后来，我们通过信，通过电话，谈起文章，谈起往事，她说这都是梦，而且多数是恶梦。
40年代末回到泰国后，“又像进入了另一个梦境，依然有许多令人伤心和不如意的事情接踵而来”。
我不知道她的笔名是否因此而取的。
我渐渐地注意这个名字了，还曾在书店里翻阅过百花文艺出版社出版的她的散文选集，在《散文》、《散文百家》等刊物上看过她的作品，还在报刊上不止一次地看到有关她的介绍，人们称她为“亦商亦文的才女”。
真没有想到，她还会经商。
在我的观念里，作家和商人是不可能兼顾的。
然而，报刊上就这样介绍：
早在泰中建交前，她就开始把中国生产的齿轮箱引进泰国市场。
她在曼谷的航运公司经销的中国齿轮箱和柴油机，占该类商品的泰国年销售量的70％以上。
由于出色的商务成绩，她曾获得泰国政府颁发的金牌奖。
前年冬天，她的作品又在我国举办的一次散文大赛中获奖。
她到北京来领奖时，我第1次见到了这个陌生的女强人。
她少言寡语，显得很淡漠，然而又很得体。
在交谈中，她从未提及经商，只是简单地告诉我，她的一些散文曾在我国举办的“中华精短散文大赛”、“徐霞客游记奖”等赛事中获奖。
我国已故散文家秦牧曾这样评价过她的散文：
“具有女性文学的特色，感情细腻，文笔委婉，状物写照绘声绘色，抒写内心时如泣如诉，娓娓动人，独标一格。”
我也有同感。
我觉得，她那哀婉的风格，是和她苦难的童年、坎坷的人生分不开的。
因为她有过那些感人至深的悲欢离合的经历。
我望着她微垂的眼角，从多愁善感的脸色上，仿佛又看到了那片月光，那片纯洁、柔美又朦胧的月光。
去年，马来西亚华人教师总会邀请我去讲学。
我把这个消息告诉她以后，她即以泰国华文作家协会的名义，和司马攻先生等一起，邀我顺访泰国。
为此，她多次给我打电话，告诉我手续怎么办，下了飞机怎么走，既热情，又细微，想得特别周到。
在曼谷的日子里，她几乎每天陪我去玩。
在车上，不断地有人呼她，她也不时地用手机往外打，有时讲粤语，有时讲泰语，有时讲英语。
她说：
这都是谈生意的。
一天，她请我到她家里做客。
她家有两幢五层楼，一座厂房，一个仓库，还有四个女儿的四套住房。
她有四辆小车，雇了三个车夫（即司机），她坐的是“奔驰”。
她的房间和客厅整整占了一层楼。
那客厅简直像个艺术博物馆，摆满了各种文物古董和精致的艺术品。
这真使我开了眼界。
用我们的老话说，她是一个超出了“百万富翁”的大资本家。
我以惊奇的目光望着她。
她说：
办好任何一件事情都是不容易的。
为了推销中国生产的齿轮箱，她跑遍了泰国沿海的各个渔港和码头。
就是现在，她还亲自联系业务，亲自管理自己的企业。
谈起泰国的金融危机，她很坦然：
“损失是有的，那不光是我一个人，现在大家都在想办法，难关总是能渡过的。”
说到这里，我又想起了那个《在月光下砌座小塔》中的女孩子，小小年纪，就开始走上自立、自强的道路。
可以想象，她在商务活动中的吃苦精神和拼搏气魄。
她一边陪我玩，一边跟我说：
“我的精力，总是不够使。”
是啊，一个年届花甲之年的女性，还有那么多事情。
白天忙于商务，深夜悄悄写作。
还担任着泰国华文作家协会副会长、暨南大学台港海外华文研究中心特约研究员、中国文联《四海》编委等等，迎来送往，社会活动还不少。
真不容易啊！
临走的前一天晚上，她来送行，还提了一提包衣服要送给我。
因为这次文友们送给我许多书，箱子里实在放不下。
好说歹说，她还是留下了几件。
表面上很淡漠，但她内心里却是那么热情又实在。
这也不难理解，本来么，月光也就是阳光的反射。
明天就要回国了，那天夜里，我久久不能入睡。
望窗外，皓月当空，湄南河波光有神，水声多情，我又仿佛读着她的散文，走进她的梦里……
月光啊，还是那片月光。

专栏：
域外拾零
马岛观狐猴
苏启运
狐猴是一种稀有的珍奇动物，生活在马达加斯加的原始森林之中。
我曾多次访问过马达加斯加，两次游览狐猴的栖息地。
第1次在弓巴岛，第2次在安达西贝国家公园。
弓巴岛在马达加斯加岛西岸的莫桑比克海峡里，离贝岛不远。
一个天气晴朗的上午，游船从贝岛首府埃尔维尔出发，乘风破浪，约半个小时便到达了弓巴岛。
到了岸上，主人前呼后拥，推着一手推车香蕉，陪我们来到树林边的一块沙地上。
这时，20多只狐猴从树上跳了下来，向香蕉车一拥而上，要抢香蕉吃。
主人早有准备，狐猴未能得逞。
主人将香蕉递在我们手中，狐猴又向我们扑来。
有的跳在肩上，有的跳在胳臂上，把香蕉抢去，躲在一边品尝。
不一会儿，一车香蕉被一扫而空，狐猴才又跳回到树上，但仍然不肯离去。
据主人介绍，弓巴岛只有几平方公里大。
但这里树木茂盛，野果很多。
弓巴是马达加斯加语，即狐猴的意思。
狐猴头部像狐狸，故得此名。
狐猴主要以香蕉、咖啡豆、柑橘等水果及树的嫩叶为生。
宁静的孤岛，为这些活泼的生灵提供了优厚的生活条件。
马达加斯加的狐猴有数十种，体形大小不等，名称也不同。
弓巴多为黑色或黄色两种，长尾巴，动作活泼灵巧。
另一种称为马基的狐猴体长约50厘米，尖嘴，厚毛，也是长尾巴，它们昼宿夜出。
还有一种阿伊——阿伊是指猴。
我曾经看见用鸟笼子养的指猴，体长约有10厘米，灰色的毛，外突的眼睛，长尾巴，非常像老鼠。
指猴怕光，喜欢安静。
这只指猴吃香蕉，喝牛奶，长得很可爱。
安达西贝国家公园在马达加斯加东部地区。
公园内地势起伏，溪流纵横，树木参天，草深花香。
我们先走进林间小径，然后登上一道山梁。
山梁上树密叶茂，遮天蔽日；
荆棘丛生，葛藤缠绕。
林中十分寂静，偶尔从远处传来几声鸟鸣，清脆而悠扬。
这个公园占地约8000公顷，园内共有62对狐猴，分成许多群，每群都有固定的活动区域。
在我们接近一个狐猴活动区域的时候，狐猴正在小憩。
导游告诉我们不要大声说话，以免打搅了狐猴的休息。
这群狐猴生活在山梁的下坡处。
这里没有路，满地枯草败叶。
我们小心翼翼地往坡下走，由于坡陡土软，脚踩下去直打滑，有时不得不扶着树干或抓住树枝，否则准会摔个仰面朝天。
可惜，我们还是打搅了狐猴的美梦。
本来卧枝而眠的狐猴发现有人造访，一个一个机灵地攀登到更高的枝杈上，然后向我们这些不速之客投来警觉的目光。
有的狐猴妈妈背着孩子，跳到它们认为更安全的枝杈上以后，把孩子搂在怀里，也好奇地看着我们。
我们举起照相机，寻找着拍照的最佳角度。
但听见照相机的咔嚓声，它们又跳到了更高的枝杈上。
这里的狐猴叫因德利。
因德利体形较大，长尾巴。
浑身大部分长着黑色的毛，面部、颈部、腹部和臀部间有白毛，黑白相间，十分漂亮。
它们生活在树上，以果实和树叶为食。
我们一边观看着这些可爱的动物，一边慢慢地往坡下走，直到狐猴一个个都躲到看不见的高枝上，我们才恋恋不舍地离去。
坡下是一条小河，河上横着一座小桥。
我们刚穿过小桥，天突然下起了小雨。
没有避雨的地方，我们悠然地顺着小路往回走。
小雨更为我们平添了几分回归大自然的情趣。

专栏：
情侣南路眺望
江昊
珠海的傍晚。
站在情侣南路临海的石栏边作西南望，澳门万家灯火，以海水作隔。
夺目处，是友谊大桥的灯线。
波澜之上，一波三折，金黄的笔触，柔和生辉，起伏四千余米，濡染水陆之界，将澳门半岛及其所辖的凼仔、路环两个小岛连接起来。
万斛琼浆摇荡，小岛、渔光低昂。
再放开视野，澳门与珠海拱北街衢相连楼宇栉比，陆上的灯，水面的灯，光影交融。
间或几处霓虹红肥绿瘦，却在波中闪烁，更加活泼了光的描画。
由陆地到岛屿，组成一个大而生辉的圆弧，在夜色中熠熠。
此情此景，使人忘了海是水对陆地的阻隔，桥是人对波涛的征服，忘了楼宇是人避风躲雨的建筑。
不但渐远渐深的暗色将万物隐入了无尽的天穹，就连凭栏远眺的自我，也瞬时忘了身边喧闹的人众，忘了置身何处、乡关何方。
天地邈邈，岁月悠悠，人为万物之灵，崛起于天地之间，有赖大自然的垂青与厚爱。
自其远者而观之，生物学家认为，地球上所有动物，都源自史前老鼠般大小的曙猿，不分低等高等，竟是一个血统。
不论什么葡人、华人，更遑论粤人、内地人，大家都是地球一脉的子孙；
将自近者而观之，脚下与澳门水陆相连，那地涯一隅二十几平方公里即将回归祖国，这也是在向团结友爱成兄弟的主题回归。
二十几平方公里，同九百六十多万平方公里，正如小小地球与浩浩宇宙相较，历史、时代内涵与弹丸之地的盛载相较，都是那样不成比例。
天道如斯，浩淼星海，证实了有高等生命的星体只需地球一粒；
生命亿万载，自主了的动物只得人类一支；
在在是禅，磨砺高级智慧的悟性。
忽然有流动的光凌空而起，是飞机，波音757，大的。
周围纳凉的人起了争论：
是澳门的；
是珠海的。
两地都有机场，相距不超过三十公里，都在给自己装上翅膀，都在尽力把自己引荐给世界。
有朋友11月从内地乘飞机来，惊诧这儿怎么还热同内地盛暑，脱了一路上穿的长袖毛衣，急急地就去看海乘凉，自然便带他去日落后的情侣南路。
情侣有南路，当然就有向东北方接续的北路。
南路北路，沿山傍海贴城，曲而不折，迂而不狭。
阔处，百米花、千米草；
几株老榕，主干峥嵘新枝繁茂，是珠海人扩建城市时，从被拆迁处细心移植而来；
绿摇、红舞，与城区高厦隔路相望。
窄处，一旁山石嶙峋，一旁碧波无垠。
也有草，草生山坡，也有树，幼榕、槟榔，涤影波中。
北路段还有珠海标志性雕塑，捧珠的渔女，立于礁石，踩碎波澜，借几处明礁撑起石质回桥，曲曲地与岸路接连。
宽处窄处，中间为水泥机动车道，两旁为铺不尽的石栏石路，可以踱悠闲，可以踏温情，可以行辽阔，是专给游人观海漫步而留。
长路构成珠海旅游城绝美一景，如今，游人如织。
但这路创建之初，有过颇大的争议。
一方认为，海浪、石景，天孕地育原貌应保持不变；
一方认为石隔、海阻，游人难到，养在深闺人未识等于没有。
路到底建成了，其实双方的意见也很好地综合到了一处，景色依旧，路通人欢，却留下一处信物见证曾经有过的争论。
情侣路中一处急转弯，弯后，迎面突兀一块巨石，崛崛而立，不仅横跨人行道还横跨机动车道数米。
有人贬，说是狙击汽车的杀手。
有人赞，说是山海路上无二的个性。
是炸是留，据说，至今双方都未能使对方信服。
不过，至今也还未听说那石前有过车毁人伤的惨剧。
许是弯前数十米交警特设的警示牌起作用，许是本地人预知，外地人观景，到此都无开快车的，巨石迎面，却能从容避过，临石转盘，未为晚也。
岁月总会将人一辈辈地更迭，争论终将成为陈迹。
然而，不管此石今后的去留如何，珠海人修建家园时注重天人合一的努力，将会永传一段形象的佳话。

专栏：
共和国之应征文
祖国，深圳对你说
青山
新世纪航船的桅杆已经升起。
南中国海涛声激越而澎湃……
然而，当金融风暴席卷东南亚，至今还在振荡日本金融体系的时候，人们不由得把目光移过香港，移往深圳河北岸，移到那个与亚洲四小龙只有咫尺之隔的地方——深圳：
“这个由邓小平亲自倡导的中国第1个经济特区，现在怎么样了？”
人们发现，这儿是另一番景象：
十几条通衢大道拓宽一新，摩天大楼仍在竞相崛起；
地下铁道、福田中心区相继动工；
市场兴旺，社会安定，人的精神面貌昂扬而沉稳。
全球闻名的英国嘉实、日本施乐、美国IBM等跨国公司在“风暴”中“顶风而上”，纷纷前来投资……全市经济保持良好发展势头：
同上一年相比，1998年地方预算内财政收入增长13．9％；
外贸出口增长3．6％；
国内生产总值增长14．5％！
稳定。
繁荣。
发展……
生机勃勃地蓄势再度辉煌……
这就是今天的深圳。
这就是中国改革开放的第一窗口在新世纪即将来临时所展示的风采！
南中国海的波涛一浪高过一浪。
祖国，请听深圳对你说！
五年前，江泽民总书记来深圳视察，为深圳的二次创业吹响了号角，城市建设由此获得了新的动力。
深圳迎宾馆桂园，小平同志曾经下榻的地方。
1995年12月06日，天晴气朗。
这一天，江泽民总书记握着当时的市委书记厉有为、市长李子彬的手说：
“去年来深圳时我讲过，经济特区要‘增创新优势，更上一层楼’。
这句话很简短，含义也很明确，我就题写了这句话，表达了我的心意和期望。”
接着，将亲笔题写的“增创新优势，更上一层楼”十个遒劲的大字交给他们。
总书记的题词犹如战鼓催征人，快马加鞭，更蕴含着一种历史的呼唤。
我国的改革开放事业曾在深圳这块“试验田”里进行了一系列成功的试验，创造了举世闻名的“深圳速度”和“深圳效益”，并率先在这里建立起市场经济的基本框架。
而当社会主义市场经济模式已被确立为全国的改革目标以后，深圳在政策上的优势便不复存在了。
面对全国的发展，“深圳怎么办？”
这个极富挑战性的问题便历史地摆到了深圳人民面前。
市委市政府一班人接过这份凝聚着党和人民嘱托的历史性试卷，深感分量的沉重和神圣。
他们励精图治，运筹帷幄，调查研究，集思广益，在党的会议上统一了认识。
他们认定：
更上一层楼，增创新优势，就是要加快城市建设，使深圳进入现代化国际性城市的行列；
就是要从过去外向工业型、外贸出口型经济上升到以高科技为主导的经济，增强在国际市场上的竞争力。
总之，要使物质文明建设和精神文明建设共同提高到一个新的更高的层次。
新的认识产生了新的飞跃，规范并推进着二次创业的新的行动。
1998年01月的一天傍晚，深圳老街的街头，走来新到任的市委书记张高丽，还有他的秘书和司机。
他们的家属都还在广州，自称是“三个快乐的单身汉”。
老街是旧城区的一部分，书记今夜微服出访，所有的隐弊都敞露眼前：
街道狭窄，又脏又挤，危房残破，摇摇欲坠，几个小贩还走近来向他们兜售黄碟……
深圳还有这样的“死角”！
这与建设现代化国际性城市的要求很不适应！
书记和他的伙伴再也快乐不起来。
二次创业就从城市建设开始。
不久之后，市委、市政府作出决定，要加快旧城区的改造，加快新城区——福田中心区的建设。
所有城市建设，都要以规划为依据，并对城市规划提出更高的要求：
“规划要覆盖全市2020平方公里的每一块土地、每一个村镇，五十年不落后。”
规划国土局据此对深圳第2次总体规划的修编方案作出了调整，以实施“高起点规划，高标准建设，高效能管理”，把深圳建设成为一座区域性经济中心城市，园林式花园式现代化国际性城市。
于是，深南大道拓宽了。
南环大道开通了。
老东门步行街和滨海大道开工了。
建设东部黄金海岸、西部田园风光的工程启动了……
而城市形象美化工程进展更快：
高速公路两旁种上了1000多棵充满南国风情的棕榈树，深南大道犹如一条花街绿带，两旁栽上了100多万盆四季盛开的鲜花；
全市拆除违章建筑300多万平方米，新增绿地92万平方米，新栽21个花卉品种，种植各种树木236万棵，鲜花477万株；
市委、市政府大院后面的鱼塘变成了公园草地，前面围墙也后退10米，修建了绿化带，还绿于民；
长达28公里的深南大道上，280多幢大楼和19座天桥灯火辉煌，荔枝公园的激光水幕喷泉和地王大厦的激光地标更是把深圳的夜晚装点得美轮美奂。
最精彩的手笔还在于城市中心区由罗湖商业区向福田区的转移：
人们不久将会看到，就在昔日的一片荒野和沙滩上，转眼间将崛起一簇簇现代建筑群，仿佛一幅“天方夜谭”中的画图。
目前，具有国际水准的六大重点工程已破土动工，其中包括总建筑面积20万平方米的市民中心，融教育性、趣味性、参与性为一体的少年宫，藏书量达400万册的中心图书馆，我国最具现代化水平之一的音乐厅，高智能的电视中心。
特别引人注目的是少年宫的建筑工地围墙：
由全市数百名少年儿童彩笔绘就的“壁画”，一幅幅形神毕肖，充满着幻想……而邓小平同志和江总书记为深圳的题词就像一座标塔，已经高高地耸立在福田中心区最醒目的位置上，成为记录这座城市历史发展的经典铭言！
凤凰择木而栖。
一个天蓝、水清、地绿、花艳、城美、风正的清新环境，不仅使市民们生活得心旷神怡，而且能广泛吸引优秀人才尤其是国际金融、商务、管理和高科技人才在深圳安居乐业，从而促进经济的快速发展。
世界知名的企业已纷至沓来，在深圳投资设厂。
美国IBM公司的高级副总裁一来到深圳，就被这座春意盎然、生机勃勃的年轻城市迷住了，决定将IBM的手提电脑项目落户深圳。
一些原先已离开深圳的商人也纷纷携着资金重返故地。
1998年，深圳合同利用外资达到27．5亿美元，比上年增长55．2％。
一位市领导说：
“城市规划也是生产力。”
诚哉斯言！
把荔枝节改办成科交会。
“星期院士”、“借脑工程”使深圳获益良多。
高新技术产业已成为深圳经济的第一增长点。
美丽的渤海之滨，天高云淡。
两辆中巴沿着笔直的大连渤海大道疾驰，车上坐着40多位来自南方的客人——深圳市学习考察团。
从创办特区以来，全国各地组织了不少考察团赴深学习，这次是深圳市委书记张高丽、市长李子彬亲自带队组团，走出深圳，去到上海、大连和厦门等地，向兄弟省市学习去了。
兄弟省市的迅猛发展引起深圳人的思考。
小平同志说过，“科学技术是第1生产力”。
深圳的高新技术产业不是有良好的基础和灵活的运作机制吗？
我们一年一度有个荔枝节，每到六07月间，红荔飘香，高朋满座，虽然对促进经贸、文化交流起到一定作用，可是如果把荔枝节变成科交会，在科技交流上大做文章，岂不有更大的意义？
一个闪光的意念照亮了人们的心。
就在这次大连的学习总结会上，市主要领导初步定下了举办科交会的思路。
回到深圳，张高丽书记当即向省领导作了汇报，省委书记李长春听后十分高兴，表示完全支持。
1998年06月的市委常委会议上，正式决定停办一年一度的荔枝节，改办高新技术成果交易会。
几经上下论证和沟通，交易会被定位为“中国国际高新技术成果交易会”，由深圳市人民政府与国家外经贸部、信息产业部、科技部和中科院联合举办，与广交会遥相呼应。
朱镕基总理很快批准了三部一院给国务院的报告，并要求深圳走出一条科技与经济、科技与生产相结合的路子。
这一举措，无疑会给深圳的发展增添新的深厚的活力。
其实，深圳的发展从来就离不开科技的推动。
想当初，缺乏科学底蕴和科技人才的日子里，深圳采取“拿来主义”，实施“借脑工程”，就获益匪浅。
那时候，每当周末之夜，总有一群从外地飞来的特殊来客。
他们是来深圳一些高科技企业“上班”的，星期一一大早，他们“下班”后又飞了回去。
机场服务员对这一幕已经太熟悉了，亲切地把这批为深圳高新技术发展作出重要贡献的科学家称为深圳的“星期院士”。
近年来，经常来深圳指导科技发展的中科院院士就更多了，他们中不少是国内科技界的巨擘，而他们的科研成果，也在深圳开花结果，获得了很好的市场效益。
如侯云德院士发明的α—Iβ干扰素，正是通过深圳科兴公司走向市场的；
而正因为有了侯院士的科研成果，才使公司的声名大振，效益大增，走向了世界。
又如，几年前，华为科技有限公司刚成立时，因为是民营企业，有几个硕士调不进来，市委副书记李容根等领导专门召集市人事局有关负责人进行研究，决定对华为的人事实行计划单列，仅1998年，公司就进了1300多名应届毕业生，其中硕士、博士800多人。
获得了充足血液的华为公司，不断追踪世界电信尖端技术，他们的电信产品在国际市场也就有了强劲的竞争能力。
1992年，华为公司的产值是1个亿，6年过去了，1998年达到了90个亿，从地上一下翻上了天，可喜可叹。
而“华为”的名字，也以其优异的产品和广揽科技人才的声誉，传遍海内外。
深圳市委、市政府在积极引进海内外高科技人才的同时，还努力创造一个有利于高科技产业发展的机制与环境。
首先是积极引导抢占高新技术发展的制高点，重点研究开发具有自主知识产权的产品。
目前，深圳已形成由电子信息、生物工程等主导产业群，拥有了像华为、中兴、长城等一批具有自主知识产权产品的骨干企业。
其次是致力于高新技术发展机制的建立，鼓励企业成为高新技术产业的投入主体和研究开发主体，使科技与经济紧密结合。
目前深圳的研究开发机构92％隶属于企业，研究开发人员90％集中在企业，研究开发经费81．86％来自企业。
民营科技企业已成为高新技术产业发展的重要力量。
1998年02月，深圳市政府出台了“科教兴市”的战略方案，这就是《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》。
这个被称为“22条”的《规定》要求1998年市级科技三项经费达到当年预算内财政支出的1．5％，2000年达到2％，同时还对高科技企业的税收给予了最大程度的减免。
优惠程度之大，使国内不少专家为之震惊。
朗讯科技公司网络集团之所以看中深圳，就是因为看中了深圳的“22条”。
目前世界500强的IBM、杜邦、三井物产、沃尔玛等30多家大企业也已在深圳投资建厂。
在高科技产业界，有一个说法叫“两岸论”，经济是一岸，科技是一岸。
为什么我国过去科技发展不快？
原因之一就是那时科技与经济是脱节的，科学家关在院墙内搞科研，完全不了解市场，科技的成果不能很快转换成经济效益。
深圳发展高科技，就是要将“两岸”结合起来，在科技与市场之间搭起一座座“桥”来。
目前深圳这样的“桥”不少，其中一座就是“高新投”。
所谓“高新投”，是深圳市高新技术产业投资股份有限公司的简称。
这个在深圳市政府倡导下成立的公司，由深圳市投资管理公司、科技局、计划局、经发局共同组建，专门为支持开发高科技产品、扶持高科技产业提供服务。
高新技术产品大多附加值高、投资较大，而风险也较高，银行对这种产品的市场效益不了解，一般不愿意在这方面下“赌注”，政府又不好直接向企业拨款。
有了“高新投”，问题得到了解决。
它的任务是，一方面物色新的高技术产品，另一方面对这种产品的市场需求等情况作周密调查，当从市场获得该种产品可信的反馈后，立刻对企业提供资金担保等方面的支持。
如此，科技和市场这“两岸”就携起手来了！
1998年，科兴公司正在开发生产的治癌产品α—Iβ干扰素。
在技术改造进入关键时刻，因几千万元的贷款无法偿还面临被银行起诉的困境。
科兴公司几乎在绝望中找到“高新投”，要求为其担保1800万元的贷款。
“高新投”经过周密的市场调查，不仅担保了1800万，而后还加大了扶持力度。
目前科兴的α—⒂β干扰素占全国市场60％的天下，公司也拥有了3亿元产值。
目前，“高新投”已为300多个项目提供了12亿元的担保。
市领导一心想着高科技，企业重在开发高科技，科技人员埋头干高科技，高科技已成为深圳经济第一增长点。
1998年深圳市高新技术产品产值占全市工业总产值的39．64％。
根据计划，高新技术产品产值将以每年50％以上的速度增长，到2000年达到1000亿元，占工业总产值的43％以上。
深圳人真正认识到了，下一个世纪是科技的世纪！
反腐保廉，除恶治本，以法治市，深圳人正以一种新的精神需求方式回报社会。
早在经济特区初办时，中外许多人士就十分关心地问中国领导人：
“经济发展了，你们怎么防止权力的腐败？”
人们都以关切的目光，注视着深圳这个经济发展超前的经济特区。
深圳领导班子的回答是坚定而明确的。
在一次千人大会上，深圳市委主要领导郑重宣布：
“今后，如果有人打着我的名义到各区、各部门要求办事，同志们一律不要接待，不给情面，更不允许给方便。
决不允许我的任何亲戚、同学、朋友以我的名义去办任何事情。”
会堂里顿时掌声雷动，表达了深圳人民久蓄于心的意愿。
而为了创建团结、廉洁、开拓的好班子，市委明确规定：
“凡是土地拍卖、工程招标和国有资产转让等商业活动，市五套班子的成员以及其配偶、子女和身边的工作人员一律回避”，对于被腐败分子、投机分子视为“黄金项目”的住房审批、土地经营开发等，“以后一律不再由市政府审批，全部公开招标。”
这意味着掐断了一条贪官谋财的路，同时也是与国际运作接轨。
小平同志曾反复教导深圳人民：
“要两手抓，两手都要硬。”
深圳人民正以实际行动回答小平同志的关心。
社会治安一直是老百姓最关心的热点问题，良好的社会治安环境是改革开放顺利进行的重要保证。
而深圳毗邻香港，外来流动人口众多，使深圳的社会治安具有特殊的复杂性和严峻性。
市里提出：
“两年内实现社会治安有更大好转。”
罗湖是深圳最繁华的商业区。
该区嘉宾派出所管辖的地区被人们称为深圳的“尖沙咀”。
这儿商厦林立，车水马龙，灯红酒绿，是深圳的商贸、旅游、娱乐中心。
在这个星级宾馆集中、商场星罗棋布的小区，每天的流动人口高达三四十万。
辖区的繁华迎来了五洲四海的商贾游客，但也有一些不三不四的人从天南地北慕名而至。
过去每当夜幕降临，歌舞升平中总掺杂一些不和谐的音符，不但大大地损害了深圳的形象，而且还可能成为严重的社会治安隐患。
后来嘉宾派出所组织了数十名民警和保安员，由所长杨活忠率领，对辖区实行24小时的全天候管理，坚决堵住了抢劫盗窃卖淫嫖娼的前门后路。
深圳西南一隅的沙咀村，过去由于多种原因，曾一度黄赌毒泛滥。
去年夏天，一个不平静的夜晚，一队队公安干警对这里进行了一次彻底的清扫，大快人心。
一首顺口溜在深圳不胫而走：
“小姐买机票，老板呱呱叫，太太哈哈笑。”
老百姓的这种调侃不知是否准确，但深圳市委、市政府的态度却是鲜明而坚定的：
决不能以牺牲社会文明为代价来换取一些表面的繁荣。
在经济特区这块社会主义的土地上，决不允许社会丑恶现象的滋生蔓延。
早春时节的深圳，已是树绿花红，流光溢彩。
心里荡漾着浓浓春意的深圳人，在社会物质文明进步的同时，也渴望着精神文明的提升，不断追求新的更高的境界。
从去年05月以来，一个创建文明市、文明区的活动在全市如火如荼地开展起来。
创建活动从村、镇、街道、区抓起，层层抓，抓落实，检查评比的标准量化细分，包括了经济发展、社会治安、环境卫生、文化设施……深圳人不仅想争取拿到全国文明市、区的光荣称号，更重要的是实现小平同志的心愿，交好物质文明和精神文明建设的两份答卷。
每当星期三的傍晚，与深圳美丽的霓虹灯一同辉映的是市、区机关大楼的灯光。
深圳市各级党政部门都有一个规定，党员干部每周要安排一段时间集中学习邓小平理论，并联系实际，研究工作上的问题。
去年，市委中心学习组就组织了邓小平理论的学习会十多次。
以法治市是城市迈向现代化的关键一步。
1992年07月01日，全国人民代表大会正式授予深圳立法权。
这使深圳成为全国同级城市中率先拥有立法权的城市。
深圳市人大几年来共制定了88部法规，按其功能可分为：
市场主体及其行为法、市场中介法、市场管理法、市场体系法、宏观调控法、社会保障法六大部分，与国家有关法律体系协调配套，同时又符合国际惯例、适应市场经济需要。
现在，深圳正在大力推进依法治市工作，有关的法规条例将相继出台。
随着经济发展，由经济基础变化而产生的时间观念、效益观念、“团结、开拓、创新、奉献”的深圳精神，不断得到发扬光大，它们是深圳人在二次创业中“增创新优势，更上一层楼”的精神基础。
物质生活相对富裕的深圳人，没有忘记自己应尽的职责。
据不完全统计，深圳的义工队伍已达2万多人，每当节假日、休息日，老、弱、病、残者就成了这些志愿者关爱的对象。
更多的深圳人则是不挂名的义工。
早在全国实行无偿献血之前几年，深圳无偿献血的人数就数以万计。
太保深圳分公司员工闵少华，先后23次无偿鲜血，献出的血液总量达4600毫升，相当于将自己全身的血液换了一遍。
去年初，深圳团市委发出号召，要求深圳青年到内地去扶贫助教，“插队落户”两年。
人们曾担心这个“温柔富贵之乡”会有人报名吗？
谁知号召一出，报名者达3600人。
为竞争21个去贫困地区的名额，许多人不得不“走后门”要求领导“写条子”。
此景此情，一时传为佳话。
深圳人更没有忘记内地兄弟姐妹的困苦。
长江洪水，东北告急，牵动着深圳人的心，他们伸出友爱的手，捐献了2．17亿元人民币，衣被300万件。
一位派往灾区的医生柳献共以身殉职，用鲜血表达了深圳人民对内地亲人的一片真情！
时光不仅充实着深圳人的钱袋，也充实着深圳人的心灵，这才是一个真实的走向真正富裕的深圳。
蔚蓝色的南海、美丽的大鹏湾和深圳湾蜿蜒如环。
它们的北面，是一列耸立的山峰：
梧桐山。
山与海拥抱着的这一块黄绿色相间的土地，就是20年前邓小平倡导要在南中国海边杀开一条血路的地方。
风雨20年。
拼搏20年。
在即将迎来共和国50周年华诞的时候，深圳已成长为壮硕的青年。
青春无限，生机无限，光明无限。
兔年新春伊始，深圳大剧院里，又一次回荡起气壮山河的歌声：
《走进新时代》。
听到这歌声，深圳人感到由衷的快慰和自豪。
这歌声是对祖国的礼赞，也是对深圳的呼唤。
人们脑海里不由得又一次浮现出党的第2代和第3代领导集体对深圳的关怀，想起去年夏天一个阳光灿烂的日子，江泽民总书记和朱镕基总理在中南海分别会见了深圳市委、市政府主要负责人的情景，他们听取了深圳的工作汇报，又一次对深圳提出了殷切的希望。
深圳将铭记在心，再上征程，与全国人民一道，高举旗帜，走向未来，向着二次创业、建设现代化国际性城市的目标奋进！
面对春天的日子，请听一位深圳歌手的倾诉吧：
祖国，深圳对你说，
我的繁荣富强是你给了我；
为了你的美丽你的巍峨，
我要做得更多更多……
这也是全体深圳人唱给祖国的献诗！

专栏：
老喜鹊窝
李志勇
家乡是个渔村，叫东海屯，坐落在黄海边。
很少有树，却有一棵大榆树，长在村子的中间，紧靠着我的家。
据老辈人讲，这棵榆树已有一百几十年的历史，是大清王朝的“遗老”。
二十年前的一天，杨得志将军视察黄海防务，缺个“导航”的，于是，这棵突兀的大榆树有幸成为将军座机的飞行参照物。
有水就有鱼，有树就有鸟。
竟有一只喜鹊从大老远的地方衔来了树枝，在大榆树上做了个窝。
这对玩水玩得腻了的我实在是个妙不可言的好事儿，根本不顾大人说的喜鹊窝里有喜鹊蛇的警告，一放学，书包一甩，就往树上爬，摸摸窝里有没有喜鹊蛋。
嘿，这功夫还真的不负有心人，我才不管那绕着窝儿“喳喳”叫个不停的老喜鹊，小心翼翼地把“战利品”装进口袋，一溜烟地从树上滑下来，抱上一抱草，“呼啦”舀上一瓢水，就要去煮那滑溜溜的喜鹊蛋。
冷不防屁股上挨了一巴掌：
“你个丧良心的，快把蛋送上去！”
不知什么时候，老娘走了进来，望着母亲那严厉的面孔，我害怕了，很不情愿地爬上树，来了个蛋归原窝。
不过，树我还是照爬，直到有一天那窝边露出五六个惊恐的小脑袋，一条细细的小蛇吐着芯子，慢慢地绕窝爬行，我才罢手了几天。
在我十岁那年，村里来了一支队伍，穿的是军装，和村里的头头谈得点头磕脑，说三中全会才开过几年，这儿的变化就这么大。
我似懂非懂，好像老师在课堂上讲过。
不过，我才不管它变化大变化小呢，只要填饱肚子，有水凫、有树爬就行。
又过了几天，一座铁塔突然竖在村子的东头，比大榆树高得多了，经常和当兵的套近乎的张五说，那是飞机的导航架。
张五是我的崇拜者，竟比我先晓得什么导航架，为这，没少吃我白眼。
饱受骚扰之苦的老喜鹊突然忙碌了起来，领着它那几只翅膀拐子还没硬的小喜鹊，在一夜之间，把窝给搬到了导航架的顶上，气得我懊悔了一整夜：
真不该放蛋归窝，到头来连个窝边也摸不着了。
听着老喜鹊那得意的“喳喳”叫声，我真恨不得立马长出两只翅膀来，飞上架顶。
我气那些当兵的坏了我的“好事”，往后的日子，一放学我就在塔底下溜达，饱尝了可望不可攀的痛苦。
忽然有一天，我发现这架子上有一排用螺纹钢焊起来的扶手，再一看，顺着这扶手能一直爬到架顶。
我心里得意得直笑：
“老喜鹊啊老喜鹊，你聪明反被聪明误了。”
打那以后，我三天两头上去“参观参观”，害得老喜鹊总也不得安宁，“喳喳”叫着绕窝转，却拿我没办法（我真不明白，它为什么不啄我）。
随着渔村楼房的不断增加，我也在不断地长大，并升入了初中。
忽然有一天，又一支队伍开进了“沙家浜”，一住就是个把月。
当他们离开的时候，留下了一座耸入云霄的庞然大物，见多识广的村长逢人便说那是高压输电塔，几十万伏的高压电线从它上面通过，人要是触上，一眨眼工夫就化作一缕青烟。
“乖乖隆地冬，这么厉害！”
我故作惊诧状。
老村长越发得意：
“小家伙，眼下吃穿不愁，好好读你的书，将来铁塔就归你管。”
我正想说我要管管铁塔的人，忽然耳畔传来阵阵熟悉的“喳喳”声，一抬头，只见老喜鹊正领着它那几个儿女衔着树枝往大铁塔的顶上飞，再一看，导航架上原本很大的一个喜鹊窝只剩下为数不多的几根树枝……
打那以后，我就再也没法去骚扰老喜鹊了。
而后我上了大学，而后我被分在县城工作。
每逢节假日，我都要回到那生我养我的小渔村去看望父母。
同时，也不忘去看那高压输电塔。
我总要仰头对着那高悬在半空，构筑得那样巧妙那样结实又那样硕大无朋的喜鹊窝凝视，老喜鹊久久地盘旋在我的脑海里，赶也赶不走。

专栏：
云南公安边防总队向官兵新春送厚礼
春节前夕，云南公安边防总队党委筹措资金，购买了八辆救护车和大批图书作为新春礼物送往基层，八千里边防线上的官兵无不欣喜激动。
这个总队是一支战斗在祖国西南边陲的缉私缉毒劲旅，基层官兵大多数驻守在偏僻、闭塞、艰苦的边境一线。
官兵们艰苦的生活牵动着总队领导的心，从1995年开始，先后为基层官兵解决了住房难、学习难、看病难、娱乐难等问题，使广大官兵扎根边疆，安心服役。
今年春节前夕，总队党委又筹措资金四百三十六万元，三百万元用于购买图书，一百三十六万元用于购买救护车和医疗设备，日前已全部送往基层单位。
（罗红范玉泉）

专栏：
尊重民意建广场
不是当领导的拿剪刀，而是老百姓为落成的工程剪彩，这一新鲜事，引来数以万计的群众观看，这是出现在重庆市铜梁县竣工开放的明月广场的情景。
明月广场修建在该县城龙都大道与新区南北干道的交汇处。
起初，有关部门将这块“黄金宝地”以八百多万元拍卖给了房屋开发单位。
然而，群众却强烈呼吁：
将片区建成广场，还给群众。
面对一边是八百多万元的收益，一边是群众的呼声，怎么办？
县委、县政府表示，让群众来决定。
于是发出七千多张意见征求表。
五天后，收回的意见征求表中，赞成修建广场的就占六千多张，占总数的百分之八十七点六。
群众投票后，县人大、县政协分别组织人员去片区视察，并充分听取意见。
最后，县委决定：
收回已拍卖的土地，修建广场。
经过一年的精心施工，总面积为二万九千四百四十一平方米的明月广场于1998年12月底建成开放。
群众文化娱乐、游玩休闲有好去处了。
广场开放的当天，为其剪彩的是来自工农兵学商各方面的代表。
场面热烈，盛况空前。
群众纷纷议论：
这种尊重民意办实事的精神值得发扬。
（曾宪国杨守国）

专栏：
层层承包（漫画）王锡尧
《讽刺与幽默》供稿

专栏：
东风第一枝
春天来了
桑原
春天来了，祖国的春天来了！
是来自刚刚解冻的鸭绿江水，还是来自四季如春的南海西沙？
是来自油轮往来的秦皇岛海港，还是来自五星红旗飘扬的珠穆朗玛？
是来自人声喧闹的长江三峡工地，还是来自阳光灿烂的塔里木井架？……啊，你是从人民大会堂“两会”的会场走来，高扬邓小平理论的伟大旗帜，迈着改革开放的宏伟步伐！
你带着澳门即将回归的喜悦向我们走来，亿万人欢呼着把你迎呀！
多么清新的早春空气，多么绚烂的东方丹霞。
党中央正挥动着如椽的巨笔，为我们描绘着跨世纪最新最美的图画……
春天来了，祖国的春天来了！
你踏着北国茫茫的风雪来了，你迎着南方绵绵的细雨来了！
你从建筑工地的脚手架旁走过，伴着推土机、卷扬机轰响的马达；
你从科研所的窗前轻轻走过，伴着黄莺的啼叫，望着那一副副含笑的面颊……你来了，来自哪儿？
我去问河边的绿柳，我去问崖畔的杏花，晚来的紫燕也会向我呢喃絮语，遍地的春水也会向我淙淙回答。
春天来了，祖国的春天来了！
渠水在山野里纵情歌唱，种子在泥土里悄悄萌芽；
拖拉机在乡野大道上欢乐地奔跑，锨镐在阳光下闪耀光华；
麦田里安放的喷灌机械，使用时只要轻轻地合一下电闸……大河奔流，江山如画。
我的生气勃勃的祖国呵，正向世界先进的行列飞跨！
禁锢人们思想的枷锁打碎了，拦路的高墙拆除了！
春风从来没有像今天这样自由和畅快，春花从来没有像今天这么艳丽如霞。
党的十五大精神鼓舞着我们，跨世纪前进的航道上有了光辉的灯塔。
每个人的双手都有使不完的劲头，每个人的心中都有一支不灭的火把！
让我们以坚定的信心和最快的速度，向我们预定的目标奋勇攀登吧！
我们前程似锦，大道上开满了鲜花……让我们用雷霆般撼动山岳的脚步，把前进中的一切艰难险阻踏碎吧！
呵，祖国的春天是永恒的。
四个现代化——就是我们的明天，我们的二十一世纪，我们巍然屹立在世界东方的中华！
春天来了，祖国的春天来了！

专栏：
步入参政议政的神圣殿堂（速写）赵士英（作者为全国政协委员）

专栏：
金台随感
“要掉脑袋的”
赵相如
几次车过南京长江大桥，都对巍巍屹立于滔滔江水之上的长虹，投去钦佩的目光。
据专家评估，南京长江大桥再使用七十年也不成问题。
能设计、施工、建造第一流大桥的中国人，三十多年后，却老是弄出“豆腐渣工程”来，比如，投资四亿多、世界同类型桥梁中排第2、还在建设中的宁波大桥，梁体已断裂；
綦江县彩虹桥桥塌人亡的消息刚刚过去不久，这里库房倒塌、那儿桥梁断裂的消息不断传出，令人顿生疑惑：
这中间究竟出了什么毛病？
据修建南京长江大桥的工人回忆说，“当年再苦再累，从不叫苦，谁要敢偷工减料那是要掉脑袋的。”
不少建设者做梦都在喊“百年大计，质量第1，建桥树人”。
22号桥墩因为混凝土的配置不合格，以致强度不够，出现一道横裂缝，没有二话立即炸掉重新浇灌，负责此项工作的人还因此受到了处分。
是啊，雁过留声，人过留名，凡一项立体建筑，既可以是高大的丰碑，也可以成为永久的耻辱柱。
既然承担建筑的人，敢于为了贪图钱财冒天下之大不韪，“掉脑袋”，便成了活该。
严法峻律看来是绝对需要的，一点心软不得。
不如此，就阻止不了桥建成便垮、白花了钱财、坑害民众的后果。
谁敢偷工减料就要“掉脑袋”，那才真正有可能达到建桥树人的目的。
就在南京市，去年康桥农贸市场的钢棚居然经不起大雪的飘落，轰然倒塌造成十二人死伤。
江宁县一座库房整体倒塌。
江西共青垦殖场桃源新村移民建镇点的房屋也偷工减料。
什么原因呢？
承建这类工程的负责人认为，时代不同了，过去没有资金没有回扣，工程也不层层转包，现在没钱无法办事，一项工程落到自己头上，工程款已被层层剥皮，不偷工减料，就无法生存。
江宁县那座库房本来投资一千多万元，经过五道转包，只剩下几百万元，于是就偷工减料……
很明显，层层转包，养肥了一批硕鼠、蛀虫，也造成了一批劣质工程。
凡事预则立。
与其出了事再办贪官污吏，不如趁早对各地各类工程，作一项审计和技术监察，并且要坚决刹住层层转包这股坏透了顶的歪风，庶几可以少让老百姓免受天外飞来的灾祸。

专栏：
心香一瓣
迎您的是满天星斗
叶文玲
每年这时候我总有种期盼，伴随着早春的气息，伴随着年年如期而至的“两会”；
年年在这时我就掠过如许一念：
到北京首先要看看冰心先生！
今年也是。
中国作协刚刚寄来的1999年工作计划上就有为她老人家庆祝百年诞辰的两项大活动。
整理行装时我立即展开了美丽的想象，想象中，她老人家坐在轮椅中向我们颔首微笑；
想象中，她一一握着我们的手，轻声地像孩子似的央求说：
不要走，你们不要走，大家再坐一会，再坐一会……
每次去探问，老人家总是这样的烂漫神态，这样的天真话语……
尽管知道这一天总要到来，尽管这一天对于她老人家也不能避免，但当今天北京来的电话证实了这一刻时，我仍然是无限迷惘万分不解：
99与100，聪明非常的人类，无所不能的高科技，为什么还是无济于事？
我们仅仅只要一年，我们为她仅仅再要一年的时间啊！
也许，我们的心太贪婪，可对于“文坛的祖母”，我们不能不万众一心地发出这样贪心的呼喊。
我这样痴想，是因为许许多多的话还没有来得及跟她诉说；
我这样痴想，是因为年前，刚应福建“冰心文学馆”之邀，赠寄了我的一套文集，照理我应及时向她老人家报告，因为那书里头，就有八年前写她老人家的文章：
《十万斛活泉洗出来》！
我在那篇文章里没有来得及写完的话，我想此次进京，一定要依在她床前再次细细诉说……
我还想过：
这次进京，我还要带去最近出版的《影记》，因为那里头又有她老人家为我的一本散文集题签书名的照片，我记得她在题写时说的每一句话，我也记得她写完后就对陪我同去的女儿说：
不要走，留下来多说一会话，我最愿意听你们年轻人说话……
我不能不想起来：
1993年我母亲突然病逝，我在告诉冰心先生时，她极家常理道地追问：
你是说你母亲“走”得很快，是吗？
人“老了”，能走得“快”也是一种福分呀……
我还想告诉她老人家的是，今年春节，我又回了老家，按本地乡俗，初二那天，我们兄弟姐妹去为过世六年的母亲上坟。
在母亲素朴的坟前，我想起的是那年冰心先生她得知我回乡看望病中的母亲，便立刻寄来一封便笺和一份红色的贺卡，贺卡上有先生的手书：
春常在。
春常在！
春常在！
我忽然悟出：
此话是对所有的母亲和老人的祝福。
春常在！
春常在！
此刻我仿佛全然理解了这三个字的意义：
对于一些人来说，时间并非是一般的计时概念，尤其对于“人瑞”冰心先生———对于她这样的文坛寿星来说，从这个世纪到那个世纪，她在我们心中永和春天一样常在！
对于这样一位用智慧和爱心哺育了我们的、万众敬仰的“文坛祖母”，难道，我们能用哀戚的泪水为她送行吗？
默默中，只觉春气驱寒，抬头看，又见夜月如昼。
默默中，只觉眼前亮着无数送行的“小桔灯”……
哦，先生，迎接您的定是满天星斗。
1999年03月01日夜急就
（作者为全国人大代表）