专栏：
两会聚焦
不负人民重托
——代表、委员畅谈开好两会
1999年，对于中国人民来说，大事、喜事多，热点、难点多，改革、发展、稳定处于关键性的阶段。
1999年的春天，一个历史性的重任必然地落在参加“两会”的代表、委员肩头，这就是统一思想，明确任务，凝聚力量。
参加“两会”的代表、委员刚到北京，便开始认真看文件，想问题，思考着如何履行自己的神圣职责，不负人民重托。
察往知来，大事了然于胸
今年“两会”虽是例会，却不同寻常。
重庆代表彭复生、湖北代表周宝生对记者说：
“今年我们要庆祝共和国50华诞，要喜迎澳门回归，同时要解决扩大内需、国企改革以及住房、医疗制度改革等一系列难题，‘两会’的召开，对进一步统一全国人民的思想，明确改革、发展的方向，消除各种疑虑，具有十分重要的意义。”
回顾对实践是检验真理的唯一标准问题的大讨论，回顾改革开放20年来我国两个文明建设取得的巨大成就，认真领会中共十五大和十五届三中全会精神，代表、委员深刻地认识到，邓小平理论是指导我们前进的鲜明旗帜。
如今，改革进入攻坚阶段，各种深层次的矛盾开始显现出来，难点多，困难大，但建设社会主义市场经济这个大方向比以往任何时候都明确，克服困难、力求发展的信心比任何时候都充足。
政协委员、西藏自治区政协副主席金中·坚赞平措带着240多万藏族同胞的重托，向全国政协交上了改革开放20年来西藏经济、文化、教育、科技等领域发展宏伟蓝图的30多个提案。
他告诉记者，如今电视覆盖了西藏的大部分地区，水电建设取得了重大的成就，公路四通八达……西藏的政治、经济形势是历史上最好的时期。
　全国政协副主席霍英东接受记者采访时说，这次大会有很多重要的议题，如修改宪法、澳门回归等，香港同胞非常关注。
来自澳门的梁仲虬委员说，现在举国上下关心澳门的回归问题。
我可以告诉大家，前不久开展的推委会报名工作，各界人士非常踊跃，这充分说明澳门人民对回归后的前景非常乐观。
这次大会审议宪法修正案草案，是我国政治生活中的一件大事。
江苏苏洋酿酒有限公司董事长王林云代表激动地说：
“这次修改宪法，国家用根本大法规定邓小平理论为我国各族人民的指导思想，规定依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，规定社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，并且充分肯定个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
这使改革开放的伟大实践和成功经验，提升到宪法的高度，体现了全国人民的共同愿望。”
谈及审议合同法草案，经济界、企业界的代表、委员认为，制定一部统一的、较为完备的合同法，是建立社会主义市场经济体制的需要，正当其时，非常解渴。
建言献策，履行神圣职责
来京之前，广大代表、委员事先做了深入的调查研究，听取基层群众的意见，精心准备了各项议案、提案。
大家准备畅所欲言，切实履行代表、委员的职责，参与管理国家事务，反映群众心声。
人大代表、武汉神龙汽车有限公司中方总经理张世端告诉记者，他将牵头向大会提交一份议案，从扩大内需、增强民族自信心的角度，进一步倡导社会形成“中国人坐国产车”的风尚。
上海建工（集团）总公司董事长、党委书记石礼文代表诚挚地说，“今年国家将继续实施积极的财政政策，加强基础设施建设，这无疑给建筑行业提供了广阔的发展空间。
但如何保证工程质量，不出‘豆腐渣’工程，值得研究。
这次我准备的议案是如何完善《建筑法》，依法规范建筑行业。”
国企改革牵动着代表、委员的心。
湖北代表郭仲藩说，地方各级领导要正确理解中央政策，因地制宜实施改革。
一些代表、委员还谈到，广大国企职工从来没有像今天这样，齐心希望领导干部带领他们克服困难。
“国企改革，很重要的是信心问题。
尤其是干部的信心不能萎缩。”
重庆市社会科学院院长、党委书记俞荣根委员是坐着轮椅来参加大会的。
几天前，他膝部刚刚动了手术，还没来得及拆线。
他说，参加全国政协大会是我的责任。
这位研究中国法制史的专家带来了他调查研究后提出的7个提案，其中有关于法制建设的，也有关于直辖市重庆的建设和发展问题的。
政协委员、中科院院士、中科院上海植物生理所研究员沈允钢，一直关心可持续发展问题，这次，他根据深入农村企业调查的结果，向大会提交了两份有关环境保护的议案。
来自江西萍乡的曹罗生代表，在乡村邮路上奔波了29年，他打算就提高公民知法守法意识提出建议。
来自湖北嘉鱼县的周宝生代表、黑龙江大庆市杜尔伯特蒙古族自治县敖林西伯乡布木格村农民萨仁高娃代表，带着灾区乡亲们的嘱咐，准备就兴修水利、整治大江大河、灾区重建问题提出具体的建议和意见。
坚定信念，共筑宏伟基业
“两会”是一个发扬民主的过程，也是一个学习、交流，进一步转换观念开动脑筋的过程。
代表、委员怀着高度的责任感和神圣的使命感，纷纷表示要认真审议、讨论《政府工作报告》和大会的各项报告，总结去年一年的工作，多提积极的、建设性的意见，改进政府工作。
宝钢集团上海浦东钢铁有限公司董事长、人大代表田定宇对记者说：
“去年人代会上我提了几条议案，得到了很好的落实，由此体会到人民代表大会制度的优越性，增强了当好人民代表的信心。”
政协委员、鲁迅博物馆研究员陈漱渝说，我们的领导者胸怀宽阔，博览兼听，这是政治上不断走向民主的表现。
他表示要在会上说实话，为国家发展献计献策。
政协委员、新疆维吾尔自治区党委副书记克尤木·巴吾东，一住进京丰宾馆，就开始赶写发言材料。
他告诉记者，去年07月，江总书记考察新疆发表的重要讲话，已经变成全疆各族人民的自觉行动。
他感到，发展经济是稳定的基础。
这次“两会”，将使新疆各族人民更加明确发展方向。
政协委员、中国社科院外国文学研究所叶廷芳说：
“作为党外人士，我深切地感受到，小至一个集体，大至一个民族，一个国家，其成功的关键就在于人民的凝聚力。
去年夏季我国人民战胜特大洪灾，就充分说明了这一点。
俗话说，万众一心，其力断金，就是这个道理。”
“上一世纪末，我们国弱民穷，任人欺凌。
本世纪末，我们的党和国家经受住各种严峻的考验，经济发展，社会稳定，人民安居乐业。
两相比较，我们的信念更加坚定，目标更加明确。”
湖北咸宁地委书记、人大代表李明贵满怀激情地对记者说，基层群众对这次大会报以深切希望。
我们一定不负群众的期望，开好大会。
（本报记者集体采访，周庆、武卫政、李舫执笔）

专栏：
全国政协九届二次会议议程
（1999年03月03日政协第9届全国委员会第2次会议通过）
新华社北京3月03日电中国人民政治协商会议第9届全国委员会第2次会议议程
（1999年03月03日政协第9届全国委员会第2次会议通过）
一、听取和审议政协第9届全国委员会常务委员会工作报告
二、列席第9届全国人民代表大会第2次会议
三、听取政协第9届全国委员会提案委员会关于政协九届一次会议以来提案工作情况的报告
四、审议通过政协第9届全国委员会第2次会议政治决议
五、审议通过政协第9届全国委员会关于常务委员会工作报告的决议
六、审议通过政协第9届全国委员会提案委员会关于政协九届二次会议提案审查情况的报告
七、增选政协第9届全国委员会常务委员

专栏：
切实履行政治协商民主监督参政议政职能
全国政协九届二次会议在京开幕
李瑞环宣布大会开幕江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清到会祝贺
新华社北京3月03日电政协第9届全国委员会第2次会议今天下午在人民大会堂开幕。
来自各族各界的2000多名委员济济一堂，履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。
大会主席台正中悬挂着中国人民政治协商会议会徽，两边是十面鲜艳的红旗。
全国政协九届二次会议应出席委员2209人，实到2013人，符合法定人数。
下午3时，全国政协主席李瑞环宣布大会开幕，乐队奏中华人民共和国国歌。
全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赵朴初、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，秘书长郑万通在主席台前排就座。
党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等在主席台就座，祝贺大会召开。
在李瑞环主席主持下，大会首先审议通过了政协第9届全国委员会第2次会议议程。
全国政协副主席叶选平受常务委员会委托，在会上作了中国人民政治协商会议第9届全国委员会常务委员会工作报告。
他在报告中回顾了过去一年政协常委会的工作。
叶选平说，过去的一年，是政协第9届全国委员会开展工作的第1年。
常委会以邓小平理论为指导，认真贯彻中共十五大精神，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，许多方面的工作取得了新的进展，为维护社会稳定、推动改革开放和社会主义现代化建设做出了积极贡献。
叶选平从8个方面回顾了过去的工作：
围绕国家大局参政议政；
专题调研活跃深入；
积极参与和支援抗洪救灾；
认真反映社情民意；
加大提案办理力度；
开展对港澳台侨的联谊活动；
扩大对外友好交往；
加强政协自身建设。
叶选平说，1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年。
我们将隆重庆祝中华人民共和国成立50周年，隆重庆祝人民政协成立50周年，中国政府将恢复对澳门行使主权。
在国家工作的总体布局上，将深入贯彻落实中共十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，保持国民经济持续快速健康发展；
切实加强民主法制建设和精神文明建设，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进社会全面进步；
进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会政治稳定。
他强调，要统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，以改革开放和社会主义现代化建设的优异成绩迎接建国50周年。
叶选平提出，面临新的形势和任务，1999年度政协全国委员会的工作方针是：
高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，服从和服务于国家大局，围绕改革、发展与稳定中的重要问题，加强调查研究，积极建言立论，献计献策，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，多做增进团结、协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，以实际行动迎接建国50周年和人民政协成立50周年，为夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利作出积极贡献。
委员们对叶选平的报告多次报以热烈掌声。
在主席台就座的还有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、刘华清、邹家华、王光英、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨等。
中共中央、国务院有关部门负责人应邀参加了今天的开幕大会。
各国驻华使节应邀旁听了开幕大会。
开幕会议结束后，全国政协主席李瑞环，副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、陈俊生，秘书长郑万通会见了新增补的全国政协委员。
（附图片）
03月03日，中国人民政治协商会议第9届全国委员会第2次会议在北京人民大会堂开幕。
左图：
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人步入会场。
右图：
全国政协主席李瑞环主持大会。
本报记者杨文道摄
图为大会会场。
本报记者李石营摄

专栏：
两会特稿7
扬帆破浪自从容
　——代表、委员谈一年来我国外交
本报记者郑园园
岁末年初，国际舆论对1998年的中国外交好评如潮。
联合国秘书长安南认为在国际舞台上“中国的作用举足轻重”，美国财长鲁宾说“中国是金融风暴中的稳定岛”，以色列前总理佩雷斯称赞“中国对世界的稳定做出了贡献”。
各国媒体在评述1998年的国际关系时，多作出“中国外交迈出巨大的步伐”这样的评价。
的确，1998年的中国外交以特有的稳健风格和积极姿态，令世人注目。
近日，在京的部分外交界、国际问题研究界的代表和委员同记者谈到，我国外交工作一年来坚定不移地遵循邓小平国际战略和外交思想，沿着改革开放以来的外交轨道继续前进。
面对风云变幻、纷繁复杂的形势，中国外交有章有法，有条不紊，将原则的坚定性与策略的灵活性完美地结合起来，在国际政治经济中有所作为，突显中国是一支和平与稳定的力量。
1997年，一场突如其来的金融风暴席卷亚洲；
1998年，金融危机深化蔓延，东南亚一些国家多年积累的财富化为乌有。
风暴骤降，对我国的经济造成了极其不利的影响和巨大的压力，中国沉着应对，方寸不乱。
我国领导人在各种外交场合宣布人民币不贬值，表示与东南亚国家风雨同舟、共同迎接挑战。
与此同时，我国在国际货币基金组织安排的框架内，对受危机冲击较大的国家提供了力所能及的资金援助。
江泽民主席在APEC会议上就稳定国际金融市场和推动建立国际金融新秩序提出了三点主张。
代表、委员谈到，中国坚持人民币不贬值，为缓解金融危机对亚洲和世界的影响作出了贡献，中国负责任的立场和所采取的措施赢得举世赞誉。
亚洲金融危机是在经济全球化过程中产生的。
如果说，冷战前全球化还只是一个理论问题，那么冷战后，随着两大阵营的消失，随着信息革命的来临，它正在逐步变为现实。
代表、委员们认为，经济全球化是生产力的迅猛发展和经济活动国际化加速发展到高级阶段出现的现象，是一股不可抗拒的潮流。
然而，它不能改变某些西方大国在经贸领域对第3世界国家的掠夺和剥削。
人大代表、中国社科院可持续发展研究中心主任滕藤认为，全球化有不同的基础和发展方向。
目前以美国为首的7国集团占主导地位的全球化过程有许多局限性，给各国带来的利益并不均衡，对发展中国家而言，它是一柄双刃剑，既有机遇，也有风险。
我们追求的是在公平、合理的国际政治、经济秩序下的全球化。
也正是在多极化和全球化的大背景下，我国对发展中国家的外交有了更丰富的内涵。
去年，有30多个发展中国家的副总理以上的领导人来我国访问，我国领导人出访了20多个发展中国家。
江泽民主席在APEC会议上宣布，中国政府拨款1000万美元，设立“亚太经合组织科技合作基金”。
反对霸权主义、维护共同利益、促进共同繁荣的目标，使中国与发展中国家的关系更为密切，为1998年的中国外交添上了亮丽的一笔。
在新旧世纪交替的重要历史时刻，世界大国都在调整相互关系，以使本国在新世纪占有一个较为有利的国际地位。
去年，我国与大国的关系朝着机制化方向发展，同美国、俄罗斯、日本等国以及欧盟的关系进一步改善、巩固、充实和发展。
委员、代表们都谈到了中美首脑的成功互访，谈到去年11月江泽民主席对俄国及日本的访问，认为“我国与大国的关系处理得相当好，中美、中俄关系走到今天这一步很不容易”。
他们特别提到《世纪之交的中俄关系联合声明》，提到中俄东、西两段4000多公里的边界勘界工作全部结束，认为这为维护两国边界的和平与安宁做出了新贡献。
去年是中日和平友好条约缔结20周年，我国国家主席、副主席都成功地访问日本。
经过长期的努力，中日关系已发展到前所未有的广度和深度。
人大常委、前驻日大使徐敦信说：
“中日两国贸易额从1972年建交时的10亿美元增加到1998年的600多亿美元，两国在资金、技术领域的合作有了长足的进展，有近200对城市结为友好城市。
江泽民主席访日，使两国取得广泛的共识，为新世纪的中日关系构画了蓝图。”
去年04月，朱镕基总理和欧盟领导人在伦敦首次举行正式会晤，正式启动中欧政府首脑定期磋商机制，中国与欧盟的关系进入全面发展的轨道。
人大代表蔡方柏曾先后出任驻瑞士、法国大使，他根据自己对欧洲的了解，认为“中欧之间没有根本的利害冲突，在多极化进程中有许多共同语言”。
他还认为，去年，我国与欧盟在人权领域进行了多次对话，欧盟作为一个整体，宣布不参加在日内瓦人权会议上针对中国的提案。
这是因为欧盟认识到对抗解决不了问题，只有加强对话，增进了解，才能逐步消除分歧。
1998年也是我国与联合国的合作不断加强、走向深入的一年。
对一些重大的国际和地区冲突，我国坚持协商和平解决，反对诉诸武力或以武力相威胁。
伊拉克核查危机发生后，江主席曾与一些国家领导人交换信函，推动以和平方式解决危机。
在科索沃问题上，我们力主政治解决，反对武力干涉南联盟内政。
南亚国家进行核试验后，江主席启用了和美国总统克林顿的热线电话。
同时，我国倡议并主持召开了五常任理事国外长会议。
会议发表声明，敦促有关国家顺应时代潮流，签署《全面禁止核试验条约》和《核不扩散条约》。
人大代表、前驻美大使李道豫，也曾担任过我国常驻联合国代表，经历了海湾战争期间的联合国的活动，深谙联合国的运作机制。
他认为中国在国际冲突的战与和的关键时刻，敢于站出来维护和平。
他说：
“中国积极参与联合国的活动，意义在于维护联合国宪章，反对霸权主义和强权政治，推动世界多极化进程。”
他还认为，去年中国在联合国发挥了建设性作用，敢于为第3世界国家撑腰，敢于仗义执言，在国际斗争的大风大浪中，中国不愧是中流砥柱。
当今的外交，早已超出狭义的概念，它包括了政治、经济、科技、文化、军事、民间等多个领域。
九届全国人大一次会议后，新任外长唐家璇对本报记者说，我们应树立总体外交的概念。
一年来，我国的总体外交的内容丰富，效果显著，其中值得一提的是议会外交和民间外交。
议会外交是总体外交的一个重要组成部分。
一年来，全国人大的对外交流活动十分活跃，30多个国家的议会及议会国际组织代表团访华。
人大代表、人大常委会副秘书长吕聪敏介绍说：
“外国议长和议员通过会见和实地参观，对我国的人民代表大会制度和民主法制建设情况有了具体真切的了解，对我国在台湾、西藏、人权等方面的立场有了深入的了解。”
全国人大还积极参与国际多边外交活动，与外国议会进行了立法方面的交流与合作，这些活动为我国健全社会主义市场经济的立法提供了借鉴。
民间外交也扩大了深度和广度，精彩纷呈。
政协常委、中国人民对外友协会长齐怀远说：
“一年来，协会邀请了许多具有世界知名度的友好人士访华，并在国内外组织了包括涉及经济、文化、军转民生产等主题的各类交流活动，去年他们在日本组织的民间人士会议上，就历史、台湾、亚洲金融危机等问题的发言，收到了很好的效果。”
天接云涛连晓雾，星河欲转千帆舞。
人类正走向新世纪，百舸争流，千帆竞发。
中国外交，迈着坚实而自信的步伐，展示着沉稳而负责的国家形象，表现出刚健通达的民族品格；
中国外交，为实现我国跨世纪的宏伟目标、为达到社会主义现代化的辉煌彼岸创造着良好的国际环境，同时也为21世纪的世界——一个和平与发展的世界创造条件。

专栏：
江泽民会见日本早稻田大学校长
希望中外大学之间在高科技等领域不断开展富有成效的合作
新华社北京03月03日电（记者于海生）国家主席江泽民今天在钓鱼台国宾馆会见了日本早稻田大学校长奥岛孝康一行。
江泽民主席愉快地回顾了他去年11月访日期间到早稻田大学讲演的情景，并高度评价了奥岛孝康校长倡导日本青少年正确认识历史，面向未来，致力于发展日中友好关系的积极努力。
江泽民赞扬早稻田大学积极开展同中国高等院校之间的教育和学术交流活动，他希望中外大学之间在高科技等领域不断开展富有成效的合作。
江泽民还对奥岛孝康获得中国人民大学“名誉教授”称号表示祝贺。
奥岛孝康表示愿为促进早稻田大学和中国高校之间的教育和学术交流继续作出努力。
教育部长陈至立、中国人民大学校长李文海等参加了会见。
奥岛孝康一行是应中国人民大学的邀请来华访问的。

专栏：
两会走笔
聚精会神开好会
张弛
沐浴着骀荡春风，全国政协九届二次会议已经隆重开幕，人大会议即将胜利召开。
近5000名代表、委员，肩负着12亿人民的重托汇聚首都，决心以饱满的政治热情和高度的历史使命感，认真行使自己的神圣权利，审议、讨论好各项议案，为新的一年开好局、起好步，奠定坚实的基础，为开创建设有中国特色社会主义事业的新局面作出新贡献。
一年之计在于春。
新春伊始，群贤毕至，集思广益，建言献策，共谋改革发展稳定大计，把党的主张通过法定程序变为国家和人民的意志，变为新的一年治国安邦的总章程，是事关全局的头等大事。
正因如此，会议的议程极其重要，将审议和讨论新一届政府一年的工作报告，审议国家根本大法宪法修正案（草案）和即将回到祖国怀抱的澳门特别行政区九届全国人大代表产生办法（草案）等十多项议案。
这些议案和法律草案为国人关注，海外瞩目。
海内外2200多名记者云集北京采访，足以说明世人对“两会”的关注程度。
今年“两会”会期短、议程多、任务重，这就要求代表、委员力避应酬和会外活动，不开“会外会”，不去“跑项目”，抓紧宝贵而短暂的时间，聚精会神听取报告，认真审议和讨论各项议案，深思熟虑提出建设性议案、提案和意见、批评和建议，共同努力把“两会”开成团结的大会，胜利的大会，也为各地、各部门做出一个节俭、高效、求真、务实的表率。

专栏：
专题调查
债权人要学会依法保护自己的权益
在市场经济发育还不成熟的情况下，我国有些地方在经济往来中出现了一种怪现象：
有一些欠债的人（包括法人）不愿意还钱。
人们将这种情况描述为“欠债的是大爷，讨债的是孙子”。
据调查，债务人的赖账手段大体有三种：
久拖不还。
许多欠债人就是想用这种办法将债务拖黄了。
我省肇州县新福乡国治村的张老汉1997年02月20日借给本村农民于占海人民币2300元，双方约定借期一年。
到期后，张老汉多次到于家催要均被拒绝，理由是没钱，等什么时候有钱什么时候再还。
有意逃债。
肇东市五站镇农民秦某，向东镇农民岳某借款5000元，约定还款日期为1997年12月30日。
双方立了借据，还请薛某当保证人。
借款到期后，秦某未还款，岳某也未及时催要。
1998年07月05日，岳某得知秦某为逃避债务已人走家搬，不知去向。
这时他才向保人提起还款之事，但保期已过，保人不再承担担保责任。
昧心不认。
讷河市九井乡的李某和王某前后院住着，平时两家关系很好。
王某要开个豆腐坊，向李某借1万元钱，李某因信任王某，借钱时没要他立字据。
两年过去了，王某的豆腐坊开得很红火，但他在李某面前闭口不提还钱之事。
李某开始也不好意思张口要钱，直到他小孩有病住院急需用钱时，才向王某提出还钱之事。
可是王某一口否认，说他从来没有向李某借过钱。
李某气不过将王某告上法庭，但他没有证据，得不到法庭支持，结果败诉。
这些欠债不还的债务人，激怒了一些债权人，从而诱发了各类犯罪，酿造出一些不该发生的人间悲剧。
有的债权人无视国家法律，采用扣押、绑架、非法拘禁债务人及其亲属、子女的方法，逼迫债务人还债。
有的债权人被逼急了，采取武力手段。
齐齐哈尔市某工厂工人张某曾借给一个亲戚5000元钱，多次催要均以没钱为由拒还。
后来，那位亲戚远走高飞不知去向，张某很生气。
事隔一年，张某在街上遇到了那个亲戚，便向他要钱。
对方不认账，张某气极了，动手将那人打得头破血流，住了医院。
结果张某赔偿几千元的医药费不算，还被拘留15天。
个别债权人甚至铤而走险。
前文提到，李某借给王某1万元钱，王某赖账，李某打官司又输了。
李某越想越生气，于是，在一天深夜里，持刀杀人，落入法网。
从以上债务人赖账和债权人过激讨债行为中，我们可以看出，债权债务纠纷不外乎有以下几种情况：
一是在债权债务处理中，债权人由于法律观念淡薄，只知“欠债还钱”，不会用合法手段维护自己的权益，一时冲动不计后果。
其实，如果他求助于法律，是能够解决债权债务关系的。
前面说的张老汉，见于占海迟迟不还借款，就想到依法保护自己的权益。
他将状纸递交到肇州县永乐人民法庭，法庭仅用4天的时间就审结了此案，不久他就拿回了自己的钱。
二是有些人缺少“协议”意识。
合同是当事人之间设立、变更、终止民事经济关系的协议。
但是，许多出借人常常因为对方是亲朋好友，碍于情面或出于信任，只有口头协定，没有书面字据，一旦对方否认，自己口说无凭，气极之下丧失了理智，结果把别人和自己都送上绝路。
三是地方保护主义作祟。
对非法索债行为，一些地方政府、司法机关打击不力，少数的还纵容袒护，助长了其嚣张的气焰。
有的司法、公安机关受利益驱动，越权办案，办金钱案、人情案，插手经济纠纷。
要解决债权债务的纠纷，避免由此引发的犯罪问题，应首先在预防上下功夫。
要不遗余力地进行普法教育，提高公民的法律素质，营造全社会学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围，从而做到借贷合法。
要订立书面协议，借款人姓名、借款数额、时间、还款时间、利息及违约责任等要写清楚；
一些大额或重要的债务合同，可以要求公证机关公证或国家工商管理部门鉴定。
如合同纠纷已经产生，就要通过自行协商、调解、经济合同仲裁和审判的方式解决，如果用绑架、杀人等犯罪手段，不但无助于此类纠纷的解决，还会使自己走上犯罪的道路。
司法机关对受理的债务纠纷案件要准确、及时、合法解决，确保司法公正，维护当事人合法权益。
黑龙江大庆市白万银

专栏：
见闻录
农村统筹提留款为何难收
我区各乡（镇）根据有关规定，于去年09月中旬成立专门队伍，挨家挨户收取乡村两级统筹提留款，经过3个多月的努力，仅仅完成了总任务的51．44％。
为什么收取统筹提留款这么难？
经调查我认为有以下几个因素：
一是收费制度混乱无序，合理与不合理，合法与不合法纠缠在一起，没有分开，虽收款额总的不超过上年人均纯收入的5％，但农民搞不清到底交的是什么款，因而不愿意交。
二是乡统筹村提留款难于做到专款专用，群众有意见。
如贺家田乡贺家田村，3年前按人头每人收20元公积金，凑得1万余元，说是要修一条2．5公里长的村公路，但一直未开工，钱也没了。
三是个别乡镇统筹提留款增幅过大，群众很反感。
如黄金坳镇每年统筹提留以33．3％的速度递增，今年人均37元。
镇里将小学建校超支的5万元，加在群众头上，引起一些人上访。
四是少数干部贪占集体财物，群众不满，拒绝交统筹提留。
他们说：
“再也不能让少数干部贪占我们的血汗钱。”
五是有些乡村的乡统筹村提留取之于民，没用之于民，再收难度大。
乡村两级的各项统筹提留是乡镇基层政权正常运转和农村社会公益事业健康发展的重要保证。
有关部门要认真宣传中央有关文件，既强调减负，又要教育农民履行自己应尽的义务，使他们明白拖交、欠交甚至拒交合理的费用是错误的。
同时，农村基层领导也要清楚，无论是改善农村生产条件，还是兴办公益事业，一定要从实际出发，必须坚持量力而行的原则，决策要符合民意，事前要倾听农民的意见，事中要接受群众的监督，事后要加强督促检查，真正把统筹提留款管好用好，消除群众的后顾之忧。
湖南怀化市鹤城区统计局农调队熊其福

专栏：
宁乡县师生负担重
我们是湖南宁乡县喻家坳乡的中小学教师。
为了培养祖国的后代，我们做到了尽职尽责，呕心沥血。
然而，我们的收入却很低：
刚参加工作的教师，每月工资仅330元左右；
有一二十年工龄的教师月工资是400多元；
干了三四十年快要退休的教师每月也只有600余元。
可是，各种名目繁多的捐扣还在不断加重我们的负担。
举例如下：
从1993年开始每人每年扣防洪保安费100元；
教育附加费扣工资的2％，每人每年百元左右；
1997年起，规定每人每年扣拥军优属款10元，人身保险上百元（我们认为，保险是教师自己的事，保险公司不应该依靠教育行政部门搞行政命令强迫教师入保）；
从1997年起，每人每年要交贫困企业扶助金，中级职称者交200元，初级和初级职称以下者交100元。
去年宁乡县发洪水，县里要求全县干部职工每人将6月份工资全部“捐”出，7月份又要求每个教师“捐”100元，9月份还让“捐”10元。
我们认为：
家乡遭水灾，我们作为教师捐点款是完全应当的，但不必要由政府统一下令捐款。
乡村教师的日子本来就过得艰难，整月的工资都捐出去，而且再三地捐款，教师们是承受不了的。
另外，县教育局向教师乱收钱。
如民办教师转正要交250元转正费，教师评职称也要交钱，中级职称交160元，初级职称交60元，等等。
在宁乡县不但教师负担重，学生负担也重。
县教育局每年向学校滥发各种资料，高价销售给学生；
同时，凭借权力，垄断全县中小学生的作业本市场，将0．4元能买到的练习本卖到0．7元，多赚学生的钱；
还强行推销质差价贵的体育器械和电教实验仪器。
县教育局每学期向每个学生收取4元图书费却见不到发图书下来。
1997年为了迎接上面的普九验收，县教育局分来一些废旧的《初中生》杂志充数。
更令人气愤的是县教育局经常弄些领导署名的书销给学生，如《可爱的宁乡》，标价2．15元，每个学生一本，已连续几年卖给学生。
像电影费这样的小事，县教育局也要管，可统收了电影费又不给学生放电影。
县教育局的干部如此热衷于向师生收钱、向学生销货，实在令人无法接受。
我们迫切希望有关部门帮助教师、学生免除不合理负担。
湖南宁乡县喻家坳乡多名中小学教师

专栏：
实话实说
市长、专员：
你没有税收减免权！
安徽淮北市国税稽查局王康宁张胜利
1998年06月至12月，安徽省国税稽查局先后抽调50多人对全省各个地、市进行了较大规模的税收执法检查，检查中发现的偷漏税花样之多、手法之巧、数额之大令人震惊！
但更让人不能理解的是：
在税制改革整整6年之后的今天，一些地、市的专员、市长仍置税法于不顾，还在那里我行我素地搞税收减免。
例如，去年06月对江北某地区供电局作出的税务稽查报告上指出：
××供电局1994年至1997年期间，共代地区财政征收地方电力基金2594万元，未申报纳税，应补缴增值税376．9万元，罚款70万元。
供电局的财务科长对此处罚一个劲叫“冤”，因为当初，地区领导是开过专员办公会的，会上领导同志明确地讲过：
这个地方电力基金不要提税！
又如，江南某市政府发的《关于由供电局代收地方电力基金的通知》中，明确规定地方电力基金的收取办法，并强调：
此基金不在计税价格以内。
这个通知，使该市供电局代收的地方电力基金没有申报纳税，逃避了184．38万元的增值税。
国家税务总局早在1994年就发出通知，明确规定：
对电力企业随同电价收取的各种价外费用一律在供电环节依照适用的增值税税率征收增值税。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第16条第2款也规定得清清楚楚：
增值税的减税、免税项目由国务院规定，任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。
由于一些地方政府领导人发了话，使当地税务机关没能依法将地方电力基金增值税征收入库。
作为税收执法检查组，当然毫不客气地将这一错误行为予以纠正：
将以前年度应纳的税款全部补缴入库并处以罚款。
笔者以为这次执法检查的意义不仅在于查补了大量的税款，更重要的在于维护了税法的尊严，让我们的地方政府领导同志明白知道：
国家税法不容侵犯！
市长、专员，你没有税收减免权！

专栏：
社会聚焦
心系群众解难题
虾池重新焕生机
“电来了，咱们的虾池有救了！”
新年伊始，厦门市集美区后溪镇东安村海水虾养殖基地，虾农们奔走相告。
去年05月，东安村虾农为发展海水养虾，集中连片建起了虾池。
由于电工承包供电亏本，私自拉闸，造成泵站不能正常运转抽水，虾池海水淡化，一百多亩虾池里的对虾大量死亡，虾农损失惨重。
愤怒的虾农将电工推上了法庭，一场“虾池风波”由此引发。
此事经当地新闻媒体报道后，引起集美区委、区政府领导的重视，来到东安村，听取虾农和村干部的意见。
很快法庭也作出判决，解除了电工的承包合同。
区镇两级政府经研究决定，由镇电管站接管虾池用电。
镇电管站、村民小组和虾农三方集资对线路进行改造，在每户虾池边设立一个电表箱，电费每月一次张榜公布，公开监督，依法供用电。
01月16日，我在东安村看到，随着水泵的运转，哗哗的海水流入了一个个虾池，虾农们的脸上绽开了笑容。
（附图片）
上图：
重焕生机的虾池
左图：
捕获混养的螃蟹上市
福建厦门市集美区王文津

专栏：
记者调查
泥腿子踩出来的民主之路
——关于村民自治情况调查
《乡镇论坛》记者米有录本报记者周朗
追溯我国村民自治活动的起源，不难发现，它是随着农村经济体制改革出现的新事物。
民政部副部长李宝库说：
“农村经济体制改革以后，实行家庭联产承包制，农民的生产、经营、分配方式都发生了深刻的变化，原来生产队的管理体制就不适应了，建立村民自治成为必然的趋势。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
我国村民委员会组织法规定，村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
目前，全国90多万个村民委员会已经有90％实行了民主选举，其中有60％落实了四个民主。
村民自治活动的全面开展，推进了我国农村基层管理体制的变革。”
我国第1个村民委员会的诞生
1980年02月，广西壮族自治区宜山县（现为宜州市）三岔公社合寨大队（现为屏南乡合寨村委会）的果作等6个生产队85户农民，以无记名投票的方式选举产生了我国历史上第1个村民委员会——果作村民委员会。
依得票多少确定韦焕能为村委会主任，韦全有、韦定陆为村委会副主任，覃立轩、韦鹏舞为村委会委员。
建立村民委员会的动议是韦焕能提出来的，当时他担任生产队队长。
一天，他把邻近的5位生产队长邀到自己家中，商议说：
“土地承包后，大队也不管咱们这里的事了。
为了防盗，老乡把牛拉进住房，这总不是长久之计吧？
春耕在即，伙着用的渠道该修一修吧？
人畜也不能每天蹚过村前这条小溪吧？
这些事只能靠咱自己管。
要管这些事总得有一个组织，有人牵头去办。
那么这个组织叫什么呢？
城里人叫居民，有居民委员会。
村里人就是村民，村民委员会这个名字，既符合村里的实际又符合我们的身份。”
韦焕能的话得到那5位队长的赞同。
最后他们6人商定：
“生产队长过去是大队任命的，现在没有人任命了，那就让村民来选。”
果作村委会经民主选举产生后，制定了“村规民约”和“封山公约”，经85户农民讨论同意，开始实现自我管理，自我教育；
村委会组织村民修了两座小桥，开辟了一条机耕路，实现了村民的自我服务。
村民自治形式是农民的创造
1986年，吉林省梨树县的北老壕村还是个全县有名的后进村。
原村委会主任已经当了17年村干部，因经济问题，80％以上的村民要求民主选举村委会干部。
乡政府顺应民意，不划框子，不定调子，不提候选人，完全由村民民主投票选举。
结果，经过两轮预选，产生了11名候选人，一轮正式选举从中选出9名村委会干部，原村委会主任落选。
新班子上任后，很快使这个后进村变为先进村。
群众把这次选举叫做“海选”。
“海选”的实质是把候选人的提名权完全交给村民。
这个办法很快被梨树县、吉林省乃至全国不少地方所借鉴。
吉林省1997年末至1998年初的第4次村委会换届选举中，“海选”已达到60％。
1996年，甘肃省采用“海选”的办法提名初步候选人的已占70％，河北省占到40％。
现在，“海选”已经成为我国村委会直接选举的基本模式。
在1988年，辽宁、黑龙江省等地农村，不约而同地开始了村委会主任的竞选。
年初，辽宁省铁法市胡家村李春保等4位农民提出竞争选举村主任的要求，得到镇里的同意。
通过竞选，原村主任继续当选。
04月，辽宁省开原市柴河堡乡小盘岭村有9人竞选村主任，村选举领导小组把每个人的竞选演说（即治村方案）录了音向全体村民播放，供村民评议，然后由选民直接投票选举。
黑龙江省青冈县在村委会换届选举中采取的办法是，将自荐和民主推荐的村主任候选人全部提供给选民，由选民们以无记名投票的方式确定两位村主任候选人，然后这两人在选举大会上讲各自的治村方案，并接受选民质询，最后由选民投票产生村主任。
竞选不仅使村民进一步了解了候选人，而且了解了他们的治村方案、目标，这样投票时就更加心中有数了。
村委会选举中的竞选，目前在全国还没有统一的程序和规则，但在不少地方的农村，都根据本地特点采用竞选方式，让村民择优选择自己的“当家人”。
村委会村务公开民主议事
村委会组织法规定，涉及村民利益的大事，村委会必须提请村民会议讨论决定。
人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。
其实，早在80年代初，河北省一些地方就出现了“村民代表会议”的雏形，那时叫“村民议事会”或“联户代表会议”。
随后，山东省招远县推出一套包括会议组成、例会制度、议决权力、议事内容、责权关系等在内的行之有效的村民代表会议制度。
这一制度规定，每5户至15户推选一位村民代表，组成村民代表会议，讨论决定村民会议委托的重大村务，评议村委会成员，监督村务和村财务。
不久，黑龙江、山西、吉林等省纷纷采用了这一效果良好的形式。
村民代表会议在民主决策、民主管理、民主监督方面发挥了很大的作用。
村务公开是村民自治的重要方面。
村务公开的目的是“给群众一个明白，还干部一个清白”。
江苏省射阳县临海镇同胜村自实行家庭承包经营至今20年，一直坚持“民主理财、账务公开，民主决策、事务公开，民主监督、杂工公开”的制度，群众满意，干部清廉。
实践证明，村务不公开是造成农村干群矛盾突出的主要原因。
实行村民自治后，村民要求村务公开是顺理成章的事。
绝大多数群众是通情达理、明辨是非的，只要把村里的家底兜给他们，是非曲直说清楚，干群“疙瘩”就会解开，干群矛盾就会消除。
村民自治还须不断完善
我国经历过两千多年封建专制统治和几十年计划经济体制，因此不能低估这些传统政治文化中的某些旧思想、观念对村民自治的干扰。
比如，有的县、乡政府对村委会选举划框子、定调子，搞指选、派选；
有的不按选举程序产生候选人或随意更换候选人；
有的不当场公布选举结果，拿回乡里研究后才予公布。
这些做法，违背村民选举的意愿。
也有个别地方的宗族势力和恶势力干扰民主选举。
山东枣庄市在1995年的村委会换届选举中，尽管成功率在98％以上，但有60个村没有选举成功。
调查表明，其中27个村（占45％）是由于宗族势力干扰。
同时，也发现了金钱对村民民主权利的侵蚀。
1996年08月09日，浙江省永嘉县枫林镇汤岙村举行村委会换届选举时，6位村民为使本家族的人能够当选，以每张选票5至20元不等的价格向村民购买了17张选票（案发后已查处）。
回眸我国农村的村民自治之路，从村民自治组织形式的出现、性质的认定，到四个民主原则的确立，都是农民自己创造的。
尽管村民自治还需不断发展、完善，但我们必须肯定，这条泥腿子踩出来的路，是奔向未来的文明之路、民主之路、稳定之路、发展之路。

专栏：
焦点透视
浙江临海市乡镇财政赤字问题突出
近几年，笔者在审计工作中发现，乡、镇财政赤字有增无减。
以临海市为例，全市共30个乡镇，1997年末，预算内出现赤字的有26个，赤字额多达上百万元。
乡镇财政赤字现象何以会愈演愈烈？
究其原因，主要有以下几个方面：
招待费急剧增长。
如临海市上盘镇，1997年度预算内外总支出为497．33万元，而年招待费137．47万元，其中最多的一个月列支招待费60．27万元，全年招待费占镇机关年度总支出的27．64％。
有的乡镇领导不顾本乡镇财政实力，搞短期行为。
有的乡镇领导想在自己任期内搞出点政绩来，千方百计筹资借款，大上项目，营造个人“形象工程”，导致资金缺口急剧增大，财政赤字不断增长。
如有一乡镇因修路、建校舍等，造成资金总缺口为1387．94万元。
“艰苦奋斗、勤俭节约”的好传统被丢弃。
由于经济和各项事业的发展，各乡镇办公条件都有了很大改善。
但与此同时，一些乡镇干部也丢弃了“勤俭节约”这一优良传统，办公费、差旅费、汽车修理费等各项开支增加较快。
有些乡镇由于资金紧缺，欠发乡镇干部及教师的工资，便动用各项专款以解“燃眉之急”。
如某镇将省交通厅下拨的专项公路建设资金64万元，除用于公路建设所需的房屋拆迁等6．06万元外，其余均已移用支付其他欠款及镇行政经费开支。
内部管理松散，各项制度不落实。
乡镇财政自80年代中期建立以来，不断设立各项规章制度，但是，由于种种原因，这些制度未能完全落实，如固定资产管理制度、现金管理办法等等，在实际执行中，往往离了谱。
许多乡镇购置了固定资产不入账，致使家底不清，国有资产流失，至于违反现金管理规定，以白条下账的现象则更为普遍。
监督制约机制不健全，惩处力度不到位。
目前存在的一个问题是，监督机构缺乏独立性、权威性，在实施监督时瞻前顾后，受制于各种关系，监督上级怕丢乌纱帽，监督同级怕影响关系，存在执纪不严，惩处不力的情况。
出现财政赤字的乡镇逐年增多、赤字额逐年增加，举债支出或支出账挂暂付的现象几乎遍及所有乡镇，潜在的财政赤字额相当惊人，已形成了恶性循环，严重阻碍了乡镇经济和各项社会事业的发展，长此下去，会影响当地社会的安定。
因此，各有关部门应对乡镇财政赤字这一问题引起高度重视。
浙江台州市蒋淑华

专栏：
井陉水土保持常抓不懈
本报讯河北省井陉县地处太行山腹地，是个十年九旱的贫水县。
县委、县政府认识到要彻底改变山区面貌，增强经济发展支撑能力和后续能力，就必须走水土保持生态环境建设的路子。
去年入冬以来，全县共完成水利工程一千一百九十二项，动用土石方三百五十四万立方米，投资五千五百一十七万元，完成治理面积六十七平方公里。
（于瑞平范景堂武建桢）

专栏：
农村杂谈
保险勿忘农村市场
卫文省
前些日子，笔者在与农民朋友闲聊中得知“这里的保险市场静悄悄”。
对农村人口占近80％的我国来说，这是一种不正常现象。
笔者还了解到，时下农村只有在比较大的城镇，才有县级保险公司的代办点，而代办业务也不外乎“子女婚嫁”、“车险”、“养老保险”等城里常见的险种，农民朋友最关注和最渴盼的家庭财产保险、医疗保险、养殖业保险和种植业保险，却是“千呼万唤不出来”。
笔者认为，造成农村保险市场“失衡”的原因有以下几点：
首先，是农民朋友的保险意识差，主要体现为“惜财”与“守财”。
农民一方面珍惜辛勤劳动得来的成果，不遇到大的自然灾害和生、老、病、死等，认为参加保险不划算，是“把钱扔到了水里”，意识不到参加保险是分散和转移自身风险的一种好形式。
其次，是保险机构营销观念差，认为农村市场“无利可图”，甚而造成直接的经营亏损，意识不到抢占农村保险市场会使自身在激烈的市场竞争中处于优势地位。
其三，是宣传不够，农村保户与保险公司沟通过少。
为带动和促进农村经济腾飞和社会稳定及保险公司自身发展，笔者建议：
一是要加强农民保险的意识。
真正让“人民保险造福于民”的观念深入人心，真正让农民意识到加入保险是为自身发展保驾护航，为农民分担忧愁，为广大农民朋友提供一种更为舒适方便的生产生活环境。
二是保险公司要加强力量拓展农村保险市场。
可以在特定的环境下，如农户遭灾、遇难的时机，趁热打铁，加大宣传力度，拓展业务。

专栏：
来信
农户中剩余农药应统一保管
编辑同志：
冬天，农民用来除治病虫害的农药闲置起来。
剩余农药往往由农户各自单独存放，但这样会带来一些害处：
1．农户不能科学存放，导致药效损失。
2．农户一般都把农药放进厕所或阴暗潮湿的地方，药瓶的标签常有脱落；
过去常有农民误把矮壮素等当作其他除虫农药施用于农作物，导致农作物减产甚至绝收的事件发生。
3．容易被儿童接触，或被家畜损坏，造成对人畜生命的危害。
建议各乡、村要积极引导农户将剩余农药统一存放，由专人负责保管，以免发生危害。
河北威县王韶峰

专栏：
国土资源部决定——
未实现耕地占补平衡的地区
将被冻结农地转用计划指标
本报讯国土资源部近日决定，今后对未落实耕地占补平衡的地区给予通报批评，并冻结其下年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用审批。
国土资源部日前为此发出通知，要求各地有关部门按《土地管理法》的要求，切实做好非农业建设项目占用耕地补偿平衡工作。
通知指出，非农业建设经批准占用耕地的，要明确责任单位，严格按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照省、区、市的规定缴纳耕地开垦费。
通知要求，在建设项目可行性研究报告或城市和村庄、集镇土地开发利用方案论证时，必须考虑耕地占补平衡问题，在投资预算中安排开垦耕地资金。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区外单独选址的建设项目占用耕地的，原则上实行先补后占，新增加耕地经验收合格后，才可以办理用地报批手续；
在总体规划确定的建设用地区内占用耕地进行建设的，必须先补后占，新增加的耕地经省级土地行政管理部门验收合格后，方可申请农用地转用。
（邹清丽）

专栏：
入冬以来，豫南地区发生了较严重的干旱。
中国工商银行河南省驻马店分行鼎力支持该市鸿羽喷灌机厂开足马力生产，有力地支援了该地区抗旱浇麦。
图为买到如意产品的农民喜笑颜开。
李文波摄

专栏：
安仁农民靠技术致富
本报讯湖南省安仁县坪上乡岸下村农民靠技术走上了致富路。
全村共有二百七十八户，一千一百一十二人，去年靠养殖技术外出务工的有二百零八户，今年外出户又增加了五十多户。
目前，该村已有百分之八十五以上的农户新建了二至三层高的楼房。
年人均纯收入增加到二千七百元，人均储蓄二千五百多元。
目前，该村的养殖技术人员已分布全国二十多个省份的大中城市。
（张九绩陈郁）

专栏：
打工仔左锋被评为全国百优外来务工青年
本报讯共青团中央、公安部、司法部等六部委日前联合作出决定，授予在枝江创业的温州籍青年左锋等为全国百名优秀外来务工青年。
左锋系温州市泮桥镇马桥村人，1997年初，在枝江市委、市政府的支持下，左锋牵头成立枝江市温州工贸有限公司，投资一千一百二十万元，在枝江城区兴建营业面积三千平方米的温州商贸城，温州商贸城可容纳一千一百多人就业。
（杨子发阮丰华）

专栏：
“整”出一片新天地
——巩义整理土地十年新增耕地五万亩
夏珺夏俊
隆冬时节，河南巩义市的沟壑之间，处处回荡着开山炸石的炮声和推土机的轰鸣声。
成千上万的劳动大军，在开荒整地、改河造田、打井修渠、垒坝砌堰的工地上各显神通。
广袤的巩义大地处处涌动着土地开发整理的热潮。
几分耕耘，几分收获。
近10年来，巩义市多元化筹措资金9860万元，开发整理土地59513亩，新增耕地52513亩。
这些新增的耕地，累计增产粮食6800万公斤。
巩义市因此获得了“全国土地开发复垦先进县（市）”的殊荣，并两次被原国家土地管理局和人事部命名为“全国土地管理系统先进集体”。
节流开源并举
巩义人民对土地开发整理为何如此钟情？
主管土地工作的副市长韩石头向我们道出了其中的真谛。
巩义地处豫西浅山丘陵区，北邻黄河，南接嵩山，陇海铁路、开（封）洛（阳）高速公路、310国道等交通干线纵贯该市。
改革开放以来，巩义市经济发展迅速，是河南省乡镇企业最发达、经济实力最强的县（市），连续3年在全国综合经济实力百强县（市）评比中榜上有名。
巩义还是全国乡村城市化试点市、全国生态环境建设重点项目示范区，在河南省和郑州市更是投资建设的重点。
经济建设总要占用一定数量的土地，包括一定数量的耕地。
而巩义市的现状是人多地少，人地矛盾突出。
全市人均耕地仅有0．66亩，大大低于全国、全省和郑州市的人均水平。
严峻的人地矛盾，使巩义市领导清醒地认识到，只有“节流”“开源”并举，在严格保护耕地的前提下，采取切实措施狠抓土地开发整理，才能实现耕地总量的动态平衡，实现经济社会的可持续发展。
科学的规划是合理开发整理土地的前提。
1989年和1996年，巩义市政府先后两次组织市、镇、村干部600多人，由副市长带队，对全市耕地后备资源进行调查，摸清了荒山、荒沟、荒滩及旧宅基、旧厂址的面积，制定土地开发整理规划，并落实地块、时间、办法、标准、责任人。
该市每年初对乡镇政府下达土地开发整理计划，由乡镇按照“因地制宜、先易后难、综合治理”的原则组织实施。
巩义市土地管理局局长赵俊杰介绍说，截至1998年底，全市开发荒沟荒坡5000多亩，开发整理黄河滩地1．8万余亩，复垦旧厂址1．6万多亩，开发整理旧宅基、零星废弃地及小流域2万多亩。
优惠的政策是完成土地开发整理任务的保障。
早在1989年，巩义市政府就发布了《关于土地开发利用工作的意见》，1997年市政府又制定了《关于进一步加强土地开发利用工作的意见》，规定每开发一亩耕地，奖补400—600元；
每复垦一亩耕地，奖补150—250元。
市政府设土地开发单项奖，年终验收兑现。
土地开发整理实行“谁投资，谁受益”，10—15年内免交承包费，在承包期内可以继承、转包。
在政策鼓励的同时，巩义市对土地开发整理还有两条硬性规定：
一是纳入经济发展战略，实行目标管理。
对完不成土地开发整理任务的乡（镇）、村，评选先进时实行“一票否决”；
二是实行“占一补一”，确保耕地总量动态平衡，对完不成市政府下达的土地开发整理任务的乡（镇）、村，停止对其各项建设用地的审批。
10年来，该市坚持落实政策不动摇，农民吃了“定心丸”，干部身上有压力，土地开发整理热度不减。
功德碑的述说
巩义市还有一项创举，即对投资多、连片开发面积大的有功单位和个人，除给予资金奖补外，市政府还立功德碑、挂功臣匾予以表彰。
据统计，1989年以来，巩义市委、市政府共为连片开发耕地30亩以上的单位或个人立功德碑48块，为开发土地功臣挂铜制匾牌3块。
土地开发功德碑立在大地上，刻在人心里。
这些功德碑、功臣匾，记载着巩义人民改天换地、重整河山的历史。
北山口村把开发整理土地当作“功在当代，造福子孙”的伟业，治理一条河，填平三道沟，平掉百户旧宅，开发土地420亩。
康店镇对黄河滩地实行“统一规划、统一资金、统一开发、统一承包”等整理措施，奋战两年，形成了田、路、林、渔综合治理的新格局，种植面积增加1．1万余亩。
小关镇丁烟村发扬愚公精神，砌石垒堰，5年间把两个矿石坑周围用水泥、料石砌成高20多米、长百米的石堰，用汽车到2．5公里外运土垫地，投资30余万元，荒山造平原70亩，被称为“千里百车一亩田”。
芝田镇对巩义二电厂排满灰渣的荒沟实施改造，投资10余万元，从2公里外运土造地145亩。
米河镇小里河铝厂二线工程为了少占耕地，推掉一个山头，填平两道沟，把厂建在岭上，增加耕地面积150亩。
赵沟村自1997年底开始，投资72万多元，出动装载机、推土机10余台，苦战4个月，拆迁房屋、窑洞1894间（孔），搬运土石58万立方米，在3．5公里长的荒沟旧宅基上闸沟造地1200亩。
巩义的土地开发整理可谓“八仙过海”，各具特色，这是由复杂的地形地貌决定的：
沟壑纵横，坡岭起伏，山、岭、沟特色分明。
大自然的沉淀，为土地开发整理展现了广阔的前景。
巩义已绘就跨世纪土地开发整理蓝图：
到2010年，全市开发整理土地2．8万亩，扣除建设占地和退耕还林用地，净增耕地5000亩。
巩义人民整理土地，建设家园，必将迎来更加美好的明天！
（压题照片为芝田镇土地整理现场。
马少林摄）（附图片）

专栏：
汉川大力发展莲藕生产
本报讯素有“鱼米之乡”的汉川市，抢抓新一轮农业结构调整机遇，根据水产资源丰富的特点，针对当地已经形成的植藕习惯，放手发动农民集中连片，大规模地种植莲藕，一举成为湖北省最大的莲藕生产基地。
制定了一系列的优惠政策，对植藕农户，发放补助，提供贷款，免去相应的水利工。
目前，汉川市新增莲藕面积三万亩，达到十万亩，其中大棚莲藕二百亩。
该市已与广东等省签订莲藕外销合同五千万公斤。
（李新春）

专栏：
村里人·村中事
浙新人
喻晓社
在江西奉新县西部连绵起伏的群山丘陵之中，坐落着一个特殊的村庄——浙新村。
说其特殊，是它在当地的历史只有24年，它的第1代居民均来自浙江省新昌县。
当年为了支持国家水利建设，14户人家拖儿带女，来到了远离家乡的奉新县罗坊区（后改罗市镇）港下村，在当地政府划给他们的230多亩水田旱地上开始了新的谋生之路。
进入90年代，“奔小康”成为了浙新人的新追求，他们如八仙过海，各显其能。
吕新波率先走出本村，借贷12万余元搞起了200亩的果园基地；
何家华到南昌开发苗木基地50余亩，现已累积资金50余万元；
王亚明到抚州育苗50多亩，同时又在本村发展银杏基地25亩……
一个只有18户人家百余人口的小小村庄，家家都成了苗木花卉专业户，户均年收入达2万余元，靠自己的勤劳闯出了一条极具特色的共同富裕的新路。

专栏：
地方经济
苦干铸辉煌
——运城地区村村通公路纪实
竹建华娄宝山
1998年11月28日，对于地处王屋山深处的山西省垣曲县蒲掌乡南蒲村的村民来说，是一个不平常的日子。
这个世世代代走羊肠小道、靠肩扛畜驮的小山村，终于修通了出山公路。
它标志着运城地区经过6年苦干，全区3334个行政村实现了村村通公路，村村基本通油路。
运城地区是山西的粮棉大区，但是，过去由于交通不便，大量的农产品运不出去，农民需要的物资运不进来，丰富的资源优势不能转变为经济优势，农民们只好守着“金山”讨饭吃。
交通不便，还使许多前来考察项目的外商望路兴叹，即将到手的项目结果告吹。
到90年代初，全区仍有5个县戴着贫困县的帽子。
“要致富，先修路。”
从1993年开始，运城地区把公路建设作为全区经济发展的先导产业来抓，全区公路建设由此掀开了新的一页。
要修路，首先面临的困难是资金缺乏，靠国家拨款不可能，而运城又是一个农业地区，地方财政也拿不出多少资金；
其次，只靠交通部门一家修路，速度又太慢，难以在短时间内使公路建设有大发展。
地、县领导在广泛的调查中认识到：
群众中蕴藏着巨大的力量，只要把群众发动起来，就没有过不去的“火焰山”。
很快，义务修路在河东大地热了起来。
各县市纷纷搞规划，定措施，并出台了一系列倾斜政策，鼓励国家、集体、个人搞股份制、股份合作制，修筑商品路，采取群众义务投工投劳、干部群众集资捐款、银行贷款、政府补助等各种形式筹集修路资金。
为了组织和发动群众，临猗县抽调组织协调能力强，思想作风过硬的干部下到各乡、村抓修路；
闻喜县把新提拔的120名干部全部派往修路一线。
地区交通局作为修路的指挥中心，全局干部团结一致，顽强拼搏，每一条道路上都洒下了他们辛勤的汗水。
局长赵笃康白天带领技术人员翻山越岭到修路一线现场办公，晚上汇集情况，研究解决难题，有时一干就是大半夜，6年来，他几乎没休过星期天和节假日。
地委书记黄有泉把修路当成“富民工程”抓住不放，主管交通的副专员尚平安沉到一线亲自抓。
领导带了头，群众有劲头。
盼路心切的老百姓就像当年支援前线一样支援公路建设，为了修路，他们不惜拆掉自己的房屋、果园。
轰轰烈烈的义务修路活动，唤起了河东人民冲天的干劲和热情。
为了筹集修路资金，有的农民卖掉了牲畜，小学生们捐出了自己的压岁钱，老人们拿出了平时积攒的零花钱，连在外地的工作人员也主动捐款。
捐款数额从几十元、几百元到上千元，甚至上万元。
村村通公路的难点是山区。
到1997年底，全区还有198个村没有通公路，这些村地理条件恶劣，资金短缺，每修一段路，都要付出很大的代价。
为了攻克难关，地委、行署又专门召开动员会，行署专员张少农与县市长们签订了目标责任书，一场攻坚战役又打响了。
人心齐，泰山移。
经过6年艰苦拼搏，运城地区交通面貌发生了巨变。
全区共筹集资金11亿余元，投入义务工12953万个，完成土石方16435万立方米，修建通村公路8158公里，铺筑通村油路4915公里。
6年修路里程是建国43年修路里程的5．5倍多。
现在，全区每一个村庄的公路都通向了太原，通向了北京，通向了世界。

专栏：
农村新事
“薇菜”出山
何吉安
春节前夕，一派节日气氛。
500多贫困农户走进湖北鹤峰县农副产品贸易公司，拿着崭新的票子乐呵呵地说：
“这是张经理带领我们开发薇菜的成果。”
去年底，总经理张长友被国家农业部表彰为“全国优秀乡镇企业厂长（经理）”。
他做梦也没有想到他这个靠贷款白手起家的山里人，现拥有净资产1180万元，去年实现销售收入2600万元，创汇190万元，利税250万元，走出了一条以薇菜出口创汇为主的产业扶贫开发之路。
1992年，年近“不惑”的鹤峰县保险公司工会主席张长友，毅然下岗闯市场，带领30名下岗职工，贷款30万元，办起农副产品贸易公司，开始了他的农副产品经营。
鹤峰县地处武陵山区腹地，这里资源丰富，素有南方“薇菜之乡”的美誉。
薇菜在日本、韩国视为筵上珍馐，誉为“山菜之王”，是一种纯天然、高营养的绿色食品。
过去，这里薇菜“养在深闺人未识”。
张长友眼盯国际市场，大胆地实现由“国内市场”到“国际市场”，从经营“土特产品”到“创汇产品”的市场大转移。
1997年，随着企业的不断壮大，他投资150万元，建起3500亩薇菜基地，带领1500多户贫困户投入这一富民产业的开发。
去年他又在武汉设立国际贸易部，与欧洲国家建立稳定的贸易关系。

专栏：
微型调查
随着买方市场的形成，近些年不少农副产品出现“卖难”。
然而，在农业大县江西省信丰县，其众多的农产品——草菇、脐橙、萝卜、西瓜等，却俏销市场——
这里缘何无“卖难”
刘璋琦曾日堂
信丰依靠什么避开了“卖难”？
正如县委书记黄光南所说，信丰农产品之所以无“卖难”，主要是确立了“一手抓品质，一手抓市场”的生产营销策略。
信丰农产品，曾经走过了一段以数量扩张为主的粗放型生产之路。
面对买方市场，这种传统的生产方式已不适应。
为此，信丰人以提高产品品位促进农民增收为目标，积极挑战市场，走精品农业发展之路，使一批适合市场品质结构需要的农产品应运而生。
近些年，信丰人咬定发展脐橙不动摇，并重点发展“纽贺尔”、“朋娜”、“华脐”等五个“部优”脐橙品种，提前做好以脐橙为主的水果精品生产。
当去年全国水果市场出现大面积滞销时，信丰脐橙却在国内外市场大出风头！
市场上的统装货每公斤一直保持6元以上，一级品每公斤还卖到了12元，尽管价格高出国内脐橙平均价格的3倍以上，但信丰3．6万吨优质脐橙不到年底就全部售罄。
信丰抓产品品质还包含另一层意思，即农产品不但要有好的品种、产品，还要有好的包装和深加工产品。
黄光南称之为告别“蛇皮袋经济”。
所谓“蛇皮袋经济”是说过去信丰农民将自己生产的农产品，统统用装过化肥的塑料编织袋（当地农民称蛇皮袋）装上出售，这样不分优劣，降低了农产品的档次，很容易被市场拒之门外。
举例说，信丰红瓜子曾经红遍了整个东南亚地区，但由于在包装、深加工上没有跟上市场发展潮流，市场销售空间不断缩小。
从1996年起，信丰引进现代真空包装技术，以“极富”的商标注册，将享誉国内外数百年的信丰红瓜子包装一新，赶上了国内外红瓜子生产经营的最新潮流，使信丰红瓜子重新抢占了东南亚等地市场。
举一反三，从去年起，信丰所有的农产品都开始注重产品包装，彻底告别了“蛇皮装”。
有市场才谈得上生产发展。
信丰人抓市场的力度并不比抓品质小。
乡镇干部分流的第一走向是领着农民闯市场。
全县500多名乡镇干部，兴办了百余家农业示范实体，不但带着农民发展生产，解决良种、技术问题，对他们最重要的考核指标是看有没有带动所在乡镇内的农产品销售。
到目前，信丰已在香港、深圳、厦门、武汉、北京、上海等50多个城市设立了农产品的固定销售窗口。

专栏：
五味谭
哈腰累，点头也累
舒婷
归国之前问朋友，德国有什么好东西可买？
德国刀具是很有名，可是乘飞机过海关颇费周折。
再有就是“奔驰”或“宝马”小轿车？
嘿，想都不敢想！
啊，对了，德国皮衣不算太贵，质量和款式自然亦步亦趋于欧洲新潮。
福建老乡王博士在柏林任教几年后，将回国就职于北京某名牌大学。
他咬咬牙给自己买了一件柔软轻便的高档皮衣。
赴北京联络手续时，匆忙把一卷材料塞进口袋，结果把皮衣口袋撑裂了。
两周后回到柏林，他把皮衣及发票送到商店，售货员二话没说把钱退了，还一再道歉。
而今国内也提“顾客即上帝”的口号，甚至有了消费者协会和投诉电话。
不知道有多少人懂得使用自己的合法权益？
反正我从未尝试过。
脸皮薄，怕麻烦，还怕找气受。
在华联商厦买了一条双人电热毯，一边凉一边热，挠挠脑袋把毯子横着铺，脚丫子暖哄哄，身上却是凉飕飕的。
便安慰自己，这样更有利于健康。
衣服鞋子买了不合意，送妹妹送侄女送朋友，于是皆大欢喜。
买了一斤活虾回家，阿姨告诉我分量不足，顶多八两重，要拿去称称看。
我赶紧拦住，问：
鲜吗？
鲜。
大不大？
大。
那就行了。
如果称过，心里懊丧，再鲜再大的虾还有什么味道？
慢慢体会到，做“上帝”也是有难度的。
逛服装店本是一种情趣，是女人们乐此不疲的休闲节目。
除了个别名牌店，才可保持消消停停的购物品位。
如果有勇气跨进沿街那些个体服装店，就完全丧失了主动权，立刻被试穿，被出价，被恭维得像一代名模。
如果你还有勇气拒绝，从背后传来的故意放大的刻薄话，会让你恨不得落荒而逃。
更有那些路边小吃店，雇了些乡下姑娘当跑堂，直侵略到店门前的人行道上。
一个赛一个的大嗓门，当街拉拉扯扯，乃至勾肩挽胳膊，已接近劫持，让人想到捕鼠机。
从广告里看到那些新开张的大酒店，红地毯两边列了一二十位如花似玉的妙龄女郎，去吃饭的顾客是不是隆重得像是参加一场选美，而不再计较菜肴是否物美价廉？
真正“秀色可餐”呀。
厦门的公共交通设施与服务在全国名列前茅，我一向很引为自豪。
然而车子一开动，醍醐灌顶就是一长篇演讲词：
“本车，无人售票车，上车请自动投币，每人一元，不找零钱。
月票请刷卡。
车子转弯，请拉好扶手，下一站湖滨南路，有下车的旅客请向中门移动……”站站如此。
有次去郊区，共乘二十余站，下车头痛欲裂，耳边嗡嗡响着：
本车，无人售票车……
国外那些地铁或公共汽车里，人们不是闭目养神，就是随身带着书报阅读，即使交谈，也是悄声低语。
报站时只是简洁的××站到了，下一站××站而已，决不会演变成这样一篇抑扬顿挫的朗诵诗。
服务太过就像聒噪不休的主人让客人心烦意乱。
曾在一家大饭店开了八天的马拉松会议。
每日三餐，都有四名礼仪小姐站在门前鞠躬说“欢迎光临”，走时收了餐券又鞠躬道：
“谢谢，请走好。”
我还没做惯如此“上帝”，能对凡间的尊严和礼节熟视无睹，开始还答之“不必客气”，后来只是点点头。
再后来朋友请吃饭即欣然出走，连会也不开了。
亲切，友善的服务并不等于卑躬屈节，在民主社会里。
因此，即使年轻姑娘们的腰肢像杨柳不知疲倦，而我的颈脖经过如此修炼，弹簧似的伸缩自如，我还是觉得累。

专栏：
多味斋
庖厨一梦
冯亦代
要我写一篇做菜和烧成佳肴整套工艺的文章，明言必须定期交稿，不许借故推诿；
正如一道军令，不敢有违。
这可苦了我这位只知在食堂排队加塞儿图饱口福，而又恪遵孔老夫子“远庖厨”遗训的“君子”了。
我搜索枯肠甚至开眼等天亮，折腾了几天几宵，居然想到了当年在沙洋干校靠剖鱼刮鳞骗吃鱼头的荒诞剧。
干校坐落在汉江边，不远处还有个大水库，盛产大鱼，每尾差不多有一米长，别的干校早已列为打牙祭的美味，可我们干校食堂却未引入菜谱，吃了几次比猫鱼略大的小鱼，从此绝踪。
因此招来了纷至沓来的怨忿。
管理食堂的头头，听到了众口的意见后，面露难色，期期艾艾地说所以不吃鱼，因为伙房里自从会收拾鱼的人回了北京，虽然继续做过一次鱼，红烧之后，颜色漂亮，上口却苦腥得厉害，所以再也不敢造次。
只要有懂行的人收拾，供应就不成问题，大有愿贴招贤榜的架势。
我那时正以莫须有的“二流堂黑干将”以及“美蒋特务”的身份，在干校里成为“打倒在地还要踏上千万只脚”的戴罪之身，在监督劳动改造。
即使年已半百，仍须每日上下午推拉二百多公斤重的拾粪车来回往返，以图重新做人。
认识我的人知道我是个爱吃鱼的饕餮之徒，既不举贤，而我也不敢斗胆作毛遂自荐，不想有一天忽然连部派我去伙房帮厨，一听此令，心里顿时打鼓。
我想我自然不会在自己的档案里夸口说擅长烹调，也未见得有人大义凛然，说我是资产阶级生活方式不改告了我的密。
于是我只能说我去帮厨不合适，因为我是……；
矮个子连长当下训斥道，要你去就去，有什么讨价还价！
我只能硬着头皮去报到。
想不到伙房头儿派我去剖鱼刮鳞，只在吃鱼的日子要我去帮工，平日不必“有劳大驾”。
原来如此！
当下我就把鱼肚剖开，去鳃并挖去内脏，小心摘掉鱼苦胆，刮尽鱼鳞，冲洗干净，我的帮厨工作，就此告竣。
我做这些的时候，有一位革命干部在旁看着，起初还以为他是来监督的，但看他虚心问这问那，并称是来学习收拾鱼的手艺的，我当然不敢怠慢，把收拾鱼说得比造原子弹还要玄乎其玄。
这样我帮厨一次便剖杀大鱼一尾，并恩准买半个大鱼头佐餐。
不久，天气入冬，水库上了冻，不能再买鱼了。
到了这年11月将尽，北京传来命令，干校撤销，留校的干部和家属便浩浩荡荡回北京；
干校的建筑交给了原来的劳改农场。
我原来以为下半辈子要有老死异乡的恶运，便一风吹散，跟着回京，真是“来是无言去绝踪”，与干校永远“拜拜”了。
回到北京，糊里糊涂，我又成了“革命干部”，等到郑安娜也由咸阳儿子处归来，我们就住进三不老宿舍的“听风楼”里，一直到她脑出血去世。
她在农村患急性青光眼，必须立即到西安就医，但等了一个月多，她的假条才由干校的官老爷批准，等到去西安军医大求治，大夫说左眼已盲，只能设法保住右眼，但能否成功，还无法确定。
以后回到北京，单位领导还要她去担任培养新干部的英语工作，被我顶了回去。
因为安娜眼疾很重，已不比从前。
我们不得不请了位钟点工，帮我们做饭、洗大件衣服和搞卫生等。
她不会做鱼，我便自己去买了，由安娜动嘴指挥，我动手一一照办，合作完成。
以后女儿要生孩子回家待产，我们才请了做整日的阿姨。
这是位管家的老手，便用不着我插手烧鱼了。
直到安娜去世，我搬到女儿的同一宿舍，老阿姨也跟着过来。
我也从此“远了庖厨”，成了真正的“君子”。
安娜教给我的烧鱼功夫，因为久不使用，加之人入老境，记忆力日益退化，这“冯家鱼”便成了绝响，只能为我自吹自擂，做了谈资撑门面了。
至于制作工艺，只记得要买活鱼，收拾得要干净，要说如何入锅做成佳肴，就说不清道不明了。
只等我驾返天国，重逢安娜问个明白，再托梦以告，眼下只能存疑，还请读者朋友多多包涵，实为万幸。

专栏：
大地
报春图（中国画）
姜林和

专栏：
金台随感
法宝
司徒伟智
上海《新闻报》如今01日三刊，滚动出版，新闻太多。
这不就是一条！
——面对企业困境，飞人机械总公司领导带头过“苦日子”，“苦”法之一是卖掉轿车，步行上下班。
对于习见的“一个厂子靠这几个钱救不了，少这几个钱死不了”之类，他们不以为然。
四千人的大厂，全国最大的缝纫机企业，靠卖掉十余辆车换来百十万元钱，是救不了。
但是他们的眼光却穿越过去，看到由此激发起员工凝聚力，唤起甘苦共尝的“自己人”效应，对于共渡难关少不了。
艾科卡在他那本出名的自传中，讲到当初拯救濒临破产的克莱斯勒汽车公司，其法宝竟何其相似乃尔。
为了压下惊人的成本，“我率先将自己的年薪减至一美元”。
这一减，意味着他老先生差不多就是白干。
你愿为企业白干，大伙就愿跟你实干。
瞧，随着这一声减，经理层纷纷减薪百分之十，员工群情振奋，自愿各有所减。
接下来当然就“上下同心，其利断金”。
写“有难同当”这一章，艾科卡真是浓墨重彩。
这自然缘于他的真情实感，前提则是他的身体力行。
反观我们一些状况可忧的企业——忧这忧那，常常就忘了实可忧者其实还在疏淡了这个法宝。
“共渡难关”是说说的，行的依然是脱离群众的特殊化，仍是什么“中午杯子转，晚上裙子转”。
老百姓不怕吃苦，却不愿受骗。
本来一厂之长，一店之首，自有影响他人的力量。
然而领导者的影响力由权力性影响力与非权力性影响力两部分构成。
两者结合得好，那么，对于被领导者的影响力便能深入人心。
一个私心重、物欲炽的领导者，即使他可以在什么车间、店堂里手握权柄、颐指气使，下属中的大多数决计不会敬佩他。
不要小看了“敬佩”，感性层次上的交融正为理性层次上的沟通铺平了道路。
应当从更宽广的角度理解人家的法宝，切忌简单化，大可不必都来裁车啦、减薪啦，如此这般。
重要的是提高领导者的信誉，而信誉的基础是素质。
我们有些地方，同样的话语，甚至依据同一个口径作的宣传报告，何以在甲则应者云集、不胫而走，在乙则应者寥寥、信疑参半？
盖在于底气不同，可信度大异。
心理学家哈夫兰特做过一个有趣的实验：
由两个人分别向两个测试组讲授同样的新观点，却说第1组的讲授者是德识俱佳的专家，第2组是普通人讲授。
结果前一组信从的比例为后一组的三倍。
可见宣传者个人素质之至关紧要。
曾几何时，凭“法宝”垫底，艾科卡一系列大刀阔斧的措施便一路顺风，他的成功震惊了欧美。
上海的飞人公司也很成功了，报道说去年创汇一千万美元，产销量双双超过一百万台，资金回笼率达百分之一百一十，公司重获新生。

专栏：
东风第一枝
走近雷锋
向贤彪
位于辽宁省抚顺市望花区的雷锋纪念馆，是我久已向往的地方。
一场瑞雪过后，我踏着积雪，迎着朝霞，来这里寻觅雷锋的足迹，从那些听了成百上千遍的雷锋故事中再接受一次灵魂的洗礼，心灵的升华。
脚步轻轻，我依次走过每一个展室。
在第二展室雷锋读过的部分书籍和书写的部分日记、信件的陈列柜前，我停下了脚步，仔细地数数雷锋读过的书，有革命导师的著作、英雄人物的故事、文学和历史书籍、科技书籍等等，好几十种；
再看雷锋的日记和信件，其中所引用的成语典故就达上百条，不仅涉及中国传统文化中儒、佛、道、墨、法等显学思想，而且还有历史、神话、科学、诗歌、小说等方方面面的文化知识。
如“沧海一粟”，“百炼成钢”，“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，许多言简意赅的箴言名句，都被雷锋引来表达自己丰富多彩的内心世界。
而许多他自己提炼总结的，如“活着，就是为了别人过得更美好”、“要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”等极富特色的个性语言，又充分表达了雷锋的人生哲学。
透过雷锋广泛的阅历和富有哲理的日记诗文，我们仿佛走进了他无比宽阔和厚实的内心世界，正是那些人类优秀文化的精髓，如春风化雨，点点滴滴滋润着雷锋的心田。
“亲爱的观众同志，当你们从各个展柜走过，发现雷锋有什么爱好吗？”
“雷锋叔叔喜欢照相，而且许多照片都是微笑的。”
随着一位扎着牛角辫的小姑娘的回答，讲解员满意地点点头。
是的，雷锋太喜欢照相了，在县委当公务员有照相，在鞍山开拖拉机时有照相，穿上军装来到部队后，他的照片几乎涉及学习、生活、工作的各个方面。
正因为雷锋生前喜欢照相，才留下了这上百幅珍贵的历史镜头，使我们能够看到展现雷锋各个方面风采的真实形象。
雷锋是一个完全真实的人，是一个非常懂得生活乐趣的人。
他把照相作为一种人生的记载，无论是走上新的工作岗位，还是勤奋工作获得荣誉，无论是岁序更替，还是遇到具有纪念意义的事，雷锋都忘不了留下珍贵的纪念，而且总是以微笑定格美好的生活。
在雷锋纪念馆最后一个展厅里，我们看到了雷锋走向世界的身影———在著名的美国西点军校，雷锋的画像与世界各国著名人物挂在一起；
日本有专门研究雷锋的学会，他们从“人类社会生存价值”的角度来论述雷锋属于全人类；
在法国、巴西、荷兰等国，相继成立了“老年雷锋协会”、“学雷锋基金会”等。
翻开那一本本厚重的参观留言簿，来自五大洲不同肤色、不同语言、不同信仰的观众，都深情地表达了一个心愿：
雷锋属于全人类，雷锋属于全世界！

专栏：
心香一瓣
送别萧乾
李景端
萧乾走了，走得这么突然，出人意料，令人悲痛。
01月底我去美国，在京中转时同萧夫人文洁若通了电话，她告诉我萧老刚过了九十华诞，朱镕基总理特意送来了贺信，说他年轻时就爱读萧乾的作品。
老文还说萧老心情很好……但万没想到，刚从美国回来，就传来萧老仙游的噩耗，顿时百感交集，伤感不已。
我认识萧乾时，他早已是声望如日中天的大作家，但是，从我同他交往的十年以来，我从未感受到他身上有什么“大名人”的派头和架子。
萧老在新闻、写作、翻译等领域的成就与贡献，有目共睹，自然令人钦佩；
而且我认为，他的人品、文德和谦逊的态度，同样值得人们称颂。
这方面事例很多，谨略举一二以为证。
1994年在出版萧乾夫妇合译的《尤利西斯》中文全译本时，在附录《乔伊斯大事记》中，起初原稿上列有“1987年金隄的《尤利西斯》节译本在天津出版。”
审稿时我觉得当时金隄只译了三章，影响也不大，算不上“大事”，就把它删去了。
文洁若认为我的考虑不无道理，但萧老坚持一定要保留，他说，不管金隄译了多少章，人家毕竟是较早接触和研究过《尤利西斯》，这是历史，对历史是不能抹煞的。
说也有趣，为了此事，萧老夫妇还发生过一些小争执，最后我也被萧老说服，同意将金隄的节译本，仍作为“大事”而保留。
金隄是沈从文的学生，论辈分当是萧乾的晚辈，但是至少从双方都在译《尤利西斯》这件事来看，萧老对金是很尊重和宽厚的。
有一阵儿，金隄撰文，对萧老在译《尤利西斯》中个别地方因实在不懂，只好“猜译加注”这一点提出批评，对此，萧老毫不介意，说：
“承认不懂是猜译，比不懂错译要强。
金隄对我俩的译本提出批评，我欢迎；
他若来我家，我会双手拥抱他。”
后来有人在海外报纸上造谣说，萧文译本在许多地方是“参照”了金译本时，我曾建议萧老撰文摆出事实予以澄清，但他仅一笑置之，说五年中为译《尤利西斯》老两口做了近六万张卡片，写了上百封向国内外朋友请教的信足以说明问题了，何必去争什么长短。
当他得知有人在译《尤利西斯》的第3个译本时，更高兴地写了《翻译无专利，同行非冤家》一文以示祝贺。
可见萧老不仅从不“以名压人”，而且希望和鼓励后人能超过自己。
这种高尚的文德，确是留给后人的榜样。
做学问如此，做人也是这样。
萧老在“文革”中曾自杀被救，因此他常说自己是死过一回的人了，对名利更加淡薄无求。
《尤利西斯》出版前，有人许诺出十万元想把该译稿挖走，但萧老夫妇不为所动，仍坚守信用，按千字三十五元这样的低标准给译林出版社出版，而且还把这笔稿费捐献给上海文史馆。
译林版《尤利西斯》荣获国家图书奖提名奖之后，我提议请萧老夫妇在北京搞一次大型签名售书活动，他说“别去张罗再宣传我了”，只同意开个小型座谈会。
1994年在法兰克福，台湾女作家龙应台问我，像萧乾这样的人物，怎么至今还让他住在那种陋房中？
我说你误会了，政府多次安排萧老迁往大的住宅，是萧乾自己认为老两口够住了，谢绝搬迁。
萧乾几次请我去他家吃便饭，人们也许很难相信，我常要买点卤菜带去，因为他的便饭实在太简单了……
萧乾走了，但他的文德和人品，将永远活在人们的心中。

专栏：
路边拾翠
音乐中的海鸥
李辉
第1次见到卡尔松先生是去年年初在北京的一家湖南菜馆。
他脸上总是挂着微笑。
友善，和蔼，还有点儿幽默。
他是瑞典哥德堡交响乐团（即瑞典国家交响乐团）的团长和艺术总监，他到中国来是考察北京和上海的音乐市场，为乐团今年到北京、上海两地的演出作准备。
那是他第1次来中国，也是第1次吃湖南菜，他对这里的一切都感到好奇。
要想把中国菜的一些特点向外国人说个明白，真有些困难。
卡尔松先生对每道湖南菜几乎都要问一问，这就让我颇费心思了。
席间要了一条蛇，蛇胆、蛇血都倒上白酒让大家尝一尝。
我说中国有个说法，蛇胆清火明目，蛇血防毒。
明目这个说法似乎不难理解，我一说完，卡尔松先生便笑着说：
“早知这样，多喝蛇胆，我也就不用戴眼镜了。”
可是，怎样把“清火”说清楚可让我为难了。
外国人没有中医的这一概念，而我对这一概念表述的是什么病症也不清楚。
我只知道说中国是说肚子里有火，但用中文、用英文，我都说不明白。
火是什么，又怎么在肚子里？
他微笑着看着我，觉得这一定是个很艰深的学问。
到了儿，这个问题我也不知道他是如何理解的。
他对湘泉酒瓶的造型和酒赞不绝口，我说这是我所熟悉的中国画家黄永玉设计的，他的兴趣就更浓了。
饭后，他特地多买了一瓶带回瑞典。
他说他们家里有个习惯，每年仲夏节都汇聚到他的岳母家中，每个儿女都要带上一种酒，大家对酒和酒瓶进行评点，看哪一种最特别、最怪。
他举着湘泉酒瓶笑着说，他一定会得第1。
“你得了第一吗？”
几个月后我到瑞典访问再次见到卡尔松先生，首先就这样问他。
他笑笑，颇为得意地回答：
“当然第1。”
他的微笑在他的音乐剧院里显得更为活泼、灿烂。
活泼灿烂的是8月的阳光。
08月是一年中最好的季节。
阳光与云朵的变换，最为美妙。
我发现，美丽阳光下，瑞典人脸上的表情也似乎比我上次所见要丰富得多。
灿烂的阳光似乎一下子让瑞典人的性情变了一个样。
走在街头，走在海边，到处可以听到朗朗笑声，随时会有人微笑着与你打招呼。
看来，在经历了漫长的冬天之后，他们愿意尽兴地享受难得的两三个月的和煦阳光。
他们笑，他们洒脱地在马路边的酒吧里狂饮。
那阵势，颇像儿时在家乡街头所见春节闹市的景象。
这与我几年前第1次访问瑞典时的印象完全不同。
喜爱微笑的卡尔松，在这样的氛围里显得格外和谐，他所领导的乐团也成了这座城市灿烂阳光的一部分。
我在听完他们的第1场音乐会后，曾在笔记本上写了这么一段话：
“昨天晚上，看哥德堡交响乐团演出。
总的印象我想到了一个题目：
活泼的阳光。”
几天来明媚热烈的阳光，似是将整个哥德堡都照得活泼起来。
从音乐厅的团长，到音乐会上指挥的表演、乐队的演奏、观众的轻松，无不如同阳光一样跳跃活泼。
团长喜欢微笑。
看完演出，如果再见到他，我会这样说上一句：
演出风格就像你的微笑。
下半场演出曲目为施特劳斯父子的圆舞曲。
乐队不时穿插一些小动作，引起全场笑声。
这次来哥德堡，的确感觉与上次印象大大不同，人活泼多了。
不过，音乐会与阳光的交融最为生动的一次，是交响乐团举办的另一场露天音乐会。
音乐会地点就在音乐剧院门口的海神像广场上。
整个下午，都在下雨，卡尔松和乐团都为演出能否如期进行而焦虑。
我和朋友白天在郊区游玩，冒着大雨赶回来，心里也不免担忧。
我们赶到会场时，虽然大雨已停，但天空还是阴云密布。
距开演还有几分钟时，阳光——人们盼望的阳光——突然穿过云层照射下来。
十分凑巧，几束明亮灿烂的阳光，正好照在舞台后面淡黄色的博物馆屋顶上，把舞台映衬得颇为壮观。
整个乐团和所有观众都惊奇万分，发出一阵欢呼。
主持人激动地说了一句话：
让我们大家为阳光而鼓掌！
随即一阵热烈的掌声，飞向屋顶和天空的阳光。
交响乐团演出的是斯特拉文斯基的《春祭》和格鲁克的《奥菲欧与尤丽狄西》片断。
美妙的场面在演出格鲁克的音乐时出现了。
来自挪威的著名长笛演奏家正在演奏长笛，这时，几只海鸥在舞台广场上空盘旋，不时发出清脆的啼叫，正好与长笛的悠扬婉转相互辉映，有一种特殊的背景音乐效果。
听众都感到兴奋和新奇。
每个人脸上都绽开了笑容。
我站在海神像下面的台基上，瞩目海鸥渐渐远去。
阳光，音乐，海鸥，听着这种特殊的人与自然交融无间的音乐，看着这样的场景，我的确有一种美妙无比的与音乐有关却又超越音乐本身的感觉。
音乐本来就应是一种轻松的微笑，一种阳光。
这几天，卡尔松先生带领着他的乐团，终于来到了中国，将在北京和上海举办几场不同风格的音乐会，包括ABBA金曲演唱会。
我相信，中国听众会热情期待他们的演出。
当然，我想再见到卡尔松团长的微笑。

专栏：
鹤归（摄影）王宁生

专栏：
人大信息“手到即来”
本报记者傅旭
“两会”召开在即，记者走进人民大会堂东大厅，只见大厅南侧摆放着二十几台电脑，与往年一样，这一临时设立的信息平台是为与会者提供信息服务的。
经过全国人大信息中心副主任王桂芬的一番介绍，才知今年与往年大不相同，全国人大信息中心在这里增设了十几台电脑，其中两台是触摸屏幕的，为代表和委员们提供有关人大工作和民主法制建设的信息。
她说，这是该中心为本次大会提供的新的服务项目，除东大厅外，在主席台后边和两会新闻中心所在的宾馆均摆放了电脑，供记者查询。
目前这一综合信息系统设计的主要内容有：
委员长主页、人民代表大会要览、新一届国家机构、法制指南、代表信息、综合信息、邓小平文选三卷等11项。
她说，今年01月，这一信息系统初步完成后，李鹏委员长不仅亲往观看，还动手操作了一个多小时，连声赞好。
记者抬手点到“新一届国家机构”这一项，屏幕上立刻显示出江泽民主席和胡锦涛副主席的彩色标准像，并配有他们的简历。
打开“委员长主页”，一幅李鹏委员长的图片映入眼帘，旁边的文字除介绍他的简历外，还有他的重要讲话、调研工作、出席会议和外事活动等栏目。
在“法制指南”里，存储有法律法规数据库、革命导师论法、老一辈革命家论法、邓小平论民主法制建设、中央和全国人大的法制讲座以及介绍法律常识的公民手册等。
而“代表信息”则提供了代表的简况、照片，常委会和专门委员会组成人员的简历和照片等。
“刚刚闭幕的九届全国人大常委会第8次会议通过补选的八位新代表这里有吗？”
记者问道。
王桂芬并不直接回答，她微微一笑说道：
“你查查看。”
记者打开“代表信息”，点向新补选的代表杨崇勇所在的云南代表团，他已位列其中。
“好快呀！”
记者脱口赞道。
王桂芬说，九届二次会议的最新信息，我们随时都会收录在会议信息主页里。
我们中心的工作原则就是，保证提供的信息“最新、最全、最权威”。

专栏：
从美发看生活
——访全国人大代表、特一级美发师付兰香
本报记者董洪亮
伴着改革开放的步伐，人们爱美的潮流在涌动。
全国人大代表、新乡市环城美发厅特一级美发师付兰香说，改革开放前，新乡市才有十几家理发店，现在发展到2000多家美容美发厅，过去理发只求理短，今天却要发型美观。
她告诉记者，美发厅的顾客根据自己的年龄、自然条件、生理特征要求美发师设计发型，人们的生活水平在提高，审美标准也在提高。
河南省十大美容美发名店之一的新乡市环城美发厅职工坚持24年上门为残疾人义务服务，到社会福利院为孤寡老人义务服务。
付兰香说，作为服务行业，环城美发厅念好了“三本经”，即：
以高超技艺保质量；
良好的服务态度，来有迎、走有送、问有答，当好顾客参谋；
保持优美环境。
付兰香建议，有关部门应加强美容美发行业管理，开店前要对从业人员进行技术考核和鉴定，以促进正常美容美发业健康发展，杜绝不正当营业。

专栏：
哈达献给尧西·索朗卓玛
本报记者马应珊
农历正月十五，子夜时刻，京丰宾馆七楼走廊里来自青海、西藏的50多名全国政协委员和工作人员，双手捧着金色和洁白的哈达，排着整齐的队来到724号房间，给一位藏族老阿妈拜年。
她就是十世班禅大师的母亲、全国政协委员、西藏自治区政协副主席、今年83岁高龄的尧西·索朗卓玛。
1989年51岁的十世班禅大师圆寂后，尧西·索朗卓玛长期住在自己的老家———青海省循化县文都乡麻日村。
10年来，她一直得到青海、西藏两省区党和政府的亲切关怀。
03月02日，尧西·索朗卓玛从青海高原飞到北京，青海、西藏的10多名全国政协委员到机场去迎接。
住在奥林匹克饭店的人大代表、甘肃省人大常委会副主任、全国六大佛教寺院之一的拉卜楞寺活佛、寺主嘉木样听到十世班禅的母亲来京参加政协会的消息，“打的”来到京丰宾馆给她老人家拜年祝寿。
全国政协委员、青海省政协原副主席马元彪（土族）代表老家的土族人民，给这位老母亲敬献上了一杯青稞酒祝她健康长寿。
全国政协委员、西藏自治区政协副主席、自治区文联主席、著名歌唱家才旦卓玛为祝福班禅大师的母亲吉祥如意，亲切地握住她的双手，献上了一首充满感情的祝寿歌。
这，不仅表达了大家对十世班禅母亲的尊敬，也表达了各族人民对班禅大师的深切怀念。

专栏：
今年“两会”期间，200辆国产富康988新型轿车，作为“两会”专用车穿梭于各个驻地，为代表、委员们服务。
来自湖北的张世端代表兴致勃勃地与北京首汽公司的司机同志一起就如何更好地发展民族汽车工业的话题热烈地讨论。
本报记者李舸摄

专栏：
两会走笔
心中有底
米博华
对突发性灾难，人们往往表现出复杂多样的心情。
外电说，亚洲金融危机使一些国家愁云惨雾。
同样是突发性事件——面对金融风暴和特大洪水，中国人表现得很镇定。
老百姓对人民币币值很有信心，对实现经济增长目标很有信心；
而对大洪水的袭击也表现出达观和自信，没有惊慌、恐惧和焦虑。
这并不是说这两场突发性事件对我们影响不大，相反，我们确遇上了不小的困难。
然而为什么我们能以泰然从容的心情对待遭逢的不测？
是因为心中有底。
老百姓的心情是社会发展情况的晴雨表。
当人们对前途感到捉摸不定甚至暗淡无光时，即使很小的困难和挫折也会使人极度恐慌；
反之，如果人民对国家前途充满信心，即使遇到大困难甚至大灾害，也会处变不惊，遇险不乱。
民气民心，无象无形，却又无处不在，无时不显，用老百姓的话说，任尔八面来风，我心里依然是踏踏实实。
心里有底才能踏踏实实。
这一切又包含着非常具体而深刻的内容。
像中国这样一个庞大的情况极其复杂的国家找到一条正确的发展道路，殊非易事。
百年来，经过了多少悲壮而艰辛的探索，经过了多少挫折和教训。
但是，这条路我们找到了。
不是说我们没有困难，但细想就可以看出，问题的性质都和发展有关，困难的后面恰孕育着生机。
所以，尽管有的地方、有些群众困难还相当大，但是大家仍然能够从整个国家的发展中看到自己的好光景。
“没有哪个领导班子比中国的更优秀”，这话不是中国人说的，而是世界银行行长沃尔芬森说的，当为持之有据的公允之论。
一个大国的经济能够在20年时间里保持持续快速增长，一个发展中国家能够抗住汹涌的金融风暴并使经济继续保持快速增长，就足以说明这个国家领导的实力。
中国人民自然会更清楚地看到这一点。
党中央坚强有力，奋发有为，12亿人民就有主心骨，可以凝聚起令人振奋的力量。
在中国历史上，一场突发灾难后往往要引起程度不同的社会动荡。
很多老人都经历过灾后粮价01日三涨的大恐慌，然而今天的中国商品充足，物价平稳，灾民得到很好的安置。
家底厚了，就遇事不慌。
路线对，班子好，家底增，这三条就是中国人心里的底。
更重要的是，信心和信任，在很多情况下也许比有形物质更重要，因为它是一种稳定建设的力量。
平顺的民心，高昂的士气，是什么都换不来的；
而这正是治国兴邦之本。

专栏：
携手迈向新世纪
——全国政协九届二次会议开幕侧记
本报记者赵京安李德金郑宏范
又到柳枝悄悄抽芽的春天，又逢共商国是的盛会隆重开幕的日子。
03月03日下午，全国政协九届二次会议在北京人民大会堂开幕。
2时20分，离大会开幕还有40分钟，政协常委们已开始陆续来到人民大会堂湖南厅，互致问候，等候开会。
在大会堂一侧的休息厅里，水仙吐香，杜鹃盛开。
2时25分，全国政协副主席赵南起第1个来到这里，他对记者说：
“过去的一年，委员们就南水北调、生态环境保护、大江大湖治理等问题开展了专题调研，积极为政府出主意想办法，做了许多有益的工作。
政协对我个人来说是‘老兵新传’，刚到政协来一年，学到了不少东西，收获很大。”
说话间，政协副主席毛致用也来了，他们两人一起交谈起来。
不一会儿，党和国家领导人、政协其他领导同志陆续来到这里。
江泽民总书记走进休息厅时，满面笑容，向大家致以亲切的问候。
李鹏委员长、朱镕基总理落座后，与身边的人员交谈起来。
李瑞环主席到来后，走到休息厅中央，拱手向大家致意。
临近3时，政协秘书长郑万通走进休息厅，向各位领导报告大会的议程草案。
此时，天安门广场的澳门回归倒计时牌在阳光的照耀下显得格外醒目：
距1999年12月20日：
292天。
人们纷纷在这里摄影留念。
退休的陈和维、李梅英夫妇高兴地说：
“党和国家领导人很英明，带领全国人民战胜了洪灾，经济平稳，人民币没有贬值。
1999年很重要，我们希望委员开好会，积极建言献策。”
谢川、郑岩两位青年说：
“国力的增强，为澳门回归祖国提供了坚强保证。
我们更盼着海峡两岸早日实现和平统一。”
带着各界人士的重托，带着富国兴邦的期望，来自34个界别的2013名全国政协委员健步走进人民大会堂。
“03月新春气象鲜，首都盛事喜当前。
金吾不禁元宵节，火树银花不夜天。
肝胆相知融各族，股肱荣辱聚群贤。
人民政协开前夕，各界豪情意万千。”
全国政协副主席马万祺特意为政协九届二次会议开幕赋诗一首。
它既表达了一位来自澳门的政协领导人对开好这次大会的殷切希望，也道出了全体委员的共同心声。
中国核工业总公司顾问赵宏2时10分就来到人民大会堂。
在休息大厅，面对芳香扑鼻的水仙花和浓浓的香茶，他顾不上欣赏和品尝，就向记者谈了他对发展核电的想法。
他希望国家在制定2001年至2005年第10个五年计划的时候，把发展核电事业放到重要位置，让核电在国家经济建设中发挥更大作用。
中国科学院院士、中国地质大学校长赵鹏大委员表示要把这次大会开成一个集思广益的大会、振奋精神的大会。
他这次还带来了关于产学研相结合和促进科技成果转化的两项提案，向大会献策。
在休息大厅的咨询台前，许多委员在此索取咨询表，利用中国县（市）社会经济统计数据库，查询自己关心问题的资料。
内蒙古自治区人民政府原副主席阿拉坦敖其尔委员来到休息大厅，不是休息，而是认真填写咨询表，上面写着：
关于农村人均纯收入情况。
他这次向大会提交了关于草原资源保护的提案，同时关注农民收入问题。
民盟中央副主席吴修平委员是个心直口快的老人。
他告诉记者，从大会报到情况看，委员们对开好这次会议都充满信心。
有的在连夜赶写提案，有的在准备小组讨论发言，有的在写有关意见和建议。
总之，大家现在都很忙，都想为国家的进一步繁荣稳定作出新贡献。
身为青海省黄南藏族自治州政协副主席的昂毛委员（蒙古族），这次来参加会议任务还不轻。
他要就如何加快少数民族地区经济建设和少数民族教育问题向大会提交提案，反映社情民意，为西北地区繁荣稳定、加快发展建言献策，贡献一份力量。
下午3时，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环宣布：
“中国人民政治协商会议第9届全国委员会第2次会议开幕。”
人民大会堂爆发出热烈的掌声。
伴随着共和国前进的步伐，人民政协正以新的姿态和风貌，踏上新的历程，迈向新世纪，谱写新篇章。

专栏：
“灯下夜读”度元宵
本报记者陈陆军
元宵佳节之夜，京城春意融融。
记者初访人代会代表团驻地国谊宾馆，随手推开六楼1629号房门，一位戴着眼镜的中年人正在灯下捧着一本书，看得津津有味。
他指着桌上的一摞书介绍说，这些都是下午刚买回来的。
这位来自贵州的全国人大代表名叫龙耀宏，侗族，是贵州民族学院的教师。
来京之前，他已在当地搞了一次关于民族教育方面的调研。
记者下楼路过五楼时，发现1526号房门敞开着，两位代表手拿几份材料，一边看一边讨论。
他们是来自广西的两位人大代表，一位是民建的张景德，工作单位是南宁市邕江大堤管理处；
一位叫黄诚，是民盟南宁市委的副主委。
这两位来自民主党派的代表，正在为一份关于城市防洪的发言稿费心思索。
覃瑞祥是广西柳州地区的行署专员，作为广西的全国人大代表，陪伴他的是一大摞报纸。
他告诉记者，现在学习太重要了，过去不懂金融也当领导，现在不行了。
记者注意到：
宾馆晚上为人代会代表举办的专场舞会，参加者并不多。
元宵之夜，更多的代表选择了“灯下夜读”。

专栏：
进京路上
本报记者何伟
声声汽笛，谆谆嘱托。
03月02日下午1时44分，河北的全国人大代表乘坐208次列车从石家庄站踏上了进京的路程。
代表心里想些啥？
一上火车，来自革命老区西柏坡乡的王韶华代表带着议案直抒己见：
“农民增收是扩大内需的前提。”
尽管西柏坡乡去年人均收入达2550元，但让农民收入稳定下来并逐年提高，一直萦绕着他的思绪。
作为太行山区的一位党委书记，王韶华的对策是引导农民林果、旅游、养殖三管齐下，不能只靠种庄稼。
3号包厢的4位代表刚刚坐拢，便就国企改革“切磋”起来。
“今年是国企改革的关键一年，我们国有企业的当家人要担当起历史的责任。”
石家庄新华服装厂厂长吴砚田代表快人快语。
作为我国第1批享有自营出口权的服装企业，去年在东南亚金融风波的冲击下左突右冲，依然取得较好的经济效益。
“我们的秘诀并不深奥，一靠科技开发独有的防皱衬衫系列；
二靠名牌战略，开拓市场。”
“我认为，关键还要靠改革”，华北制药厂的汤国华代表接过话题。
“华药是老企业，是步步为营的现代企业制度改革，使我们在市场低迷的去年取得了1．9亿元的利润。
只要坚定信心，措施到位，国企就会渐入佳境。”
列车还未到京，代表们心已进了会。

专栏：
重庆代表进“新家”
本报记者王咏赋
在重庆成为直辖市两年后，来自重庆的全国人大代表们在北京有了自己的“新家”。
03月03日下午3时，位于人民大会堂四楼的重庆厅敞开大门，迎来了重庆代表团的50多位代表。
穿过前厅，迎面是一座大理石屏风，上面镌刻着江泽民总书记1994年10月在重庆的题词：
“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心。”
刚刚改建竣工的重庆厅，面积为930平方米，是除了香港厅、澳门厅之外，各省市区厅中面积最大的一个。
熟知重庆厅改建过程的重庆市副市长甘宇平代表，担当起义务讲解员：
“……这个厅叫三峡厅。
请看这边，是磨漆画《瞿塘峡》，那边是《巫峡》。
我们头顶上圆形灯饰周围的那些花，是咱们的市花山茶花……”
重庆厅的主体是会议厅，宽敞明亮。
右手是一幅巨大的编织画《山城夜景》，展现了重庆市灯火辉煌不夜城的壮丽景色。
左手是一面屏风，上面镶嵌着大幅油画《三峡晨曲》，气势宏大，令人望之心动。
天棚灯具采用了波浪形的设计，据甘宇平介绍，寓意“唯见长江天际流”。
“新家”如此壮观，如此富有家乡特色，代表们禁不住啧啧称赞。
西南政法大学教授赵学清代表兴奋地说：
“这个厅把现代的设计、材料和工艺，同巴渝文化很好地结合起来了。”
短暂的“参观”结束了，代表们怀着神圣的使命感在“新家”里各就各位，举行代表团的第1次全体会。

专栏：
经济视点
1999：
怎样看外需？
本报记者龚雯
今年，中央决定继续实行积极的财政政策，通过扩大内需来拉动经济增长。
年初以来，扩大内需，成为社会各界关注的焦点，成为各地各部门努力的目标。
那么，在扩大内需的同时，如何继续利用外需？
记者近日就这个问题走访了多位政府官员和专家学者，对此进行了探讨。
外需与内需是否矛盾？
从经济学上看，在开放经济条件下，内需和外需都是一国经济的重要组成，无论是发达国家抑或发展中国家，对外经贸对经济增长的推动力都是显而易见的。
一般来讲，一国在经济起飞阶段，对外经贸所起的作用较大；
而当经济发展趋于成熟时，对外经贸的作用会相对下降，经济增长的动力将主要来自于内需的扩大。
对发达的经济大国而言，外贸依存度通常不宜过高，因为大国所拥有的庞大国内市场本身可以成为经济增长的坚实基础；
而对发展中的经济大国而言，由于国内要素资源配置不够充分、有效，外贸所起的作用比发达的经济大国要大一些，通过外贸挖掘国内外各种要素和资源的潜力，进一步优化资源配置，可迅速扩大国内市场需求，推助经济快增。
当前，我国外贸出口和利用外资正面临一个结构调整期，增速与往年相比会有明显下降，甚至不排除出现负增长的可能。
在这种境况下，尤其要正确认识和处理内需和外需的关系，在坚持扩大内需的同时，保持外需基本稳定，二者不能偏废。
单纯地扩大内需，忽视甚而否定外需的作用，或者因为外经贸形势严峻就打退堂鼓，无所作为，这些都会对经济工作产生严重的负面影响。
内需与外需并不矛盾。
强调扩大内需，绝不意味着外需“靠边站”。
今年，要实现我国国民经济的较快增长，不能只靠一个国内市场，必须依靠国内、国际两个市场。
我们应清醒估计到今年出口的艰难，但并不是说可以忽略、放弃这个市场，而是要千方百计地去扩大出口。
外需的作用何在？
1980年，我国外贸出口依存度只有6％，到1997年达到20.9％，在国民经济中已占有举足轻重的地位。
而按支出法计算的净出口对经济增长贡献度的提高，仅仅是一个具体体现，即拉动GDP增长了几个百分点。
实际上，从改革开放以来出口需求占社会总需求的不断上升，可以更直观地看出出口对经济增长拉动作用的强化。
去年，受亚洲金融危机的冲击，我国进出口总额下降0．4％，出口增速大幅下滑，全年出口增长0．5％，拉动经济的作用有所减弱。
但是，由于出口在国民经济中已占有相当比重，如果一旦出现较大幅度的负增长，势必会抵消国家采取积极财政政策的成效，并抑制消费和投资的进一步扩大；
另一方面，若利用外资下降，也不利于增加国内投资，提高生产效率，加快产品更新换代，带动国内相关产业发展，从而不利于在更大程度上刺激内需。
从长远来看，目前用积极的财政政策来扩大内需的做法是有一定限度的，只能在短期内维持，不能作为一项中长期政策。
当前经济增长客观上需要适当拓展外需，分担一点内需的压力，说到底还是配合扩大内需，保证国民经济增长能实现一个理想的预期目标。
另外，现阶段我国经济运行中存在的结构落后、低水平重复建设和技术开发能力不足等深层次矛盾和问题，已成为制约经济持续健康发展的几大因素。
而在国内资金充裕、生产能力过剩的条件下，通过引进外资、扩大出口和鼓励我国一些有比较优势的长线加工生产能力对外投资，有利于形成乘数效应，促进国内产业结构调整和升级，推动技术进步，提高内需质量，增强我国企业和产品在“两个市场”上的竞争力。
外需的作用还体现在能够扩大就业（如加工贸易解决了3000万人的就业，三资企业解决了1700万人的就业），保持国际收支平衡，稳定人民币汇率，从而为扩大内需创造一个良好的外部环境。
外贸依存度是否过高？
有人认为，当今中国外贸依存度过高，对外开放度过大，使我国经济发展的回旋余地变小。
关于这个问题，一些专家指出，用传统的贸易依存度来衡量一国的经济开放度是有局限的，也是不合理的。
外贸依存度并不说明中国对外的依附性，它仅仅是经济分析的一个系数，一个指标。
经济开放度包含着商品、服务、资本和其他生产要素移动的深度、广度及自由化等方面内容，那种觉得外贸依存度提高，就是开放度太大进而会危及国家经济安全的担心是不必要的。
尽管因对外贸易的存在，一国经济发展往往有些风险，外部经济波动会对本国经济造成一定冲击，但是，由于世界经贸是相互依存的，在开放经济条件下，一国经济发展回旋余地大大拓展，其抗御风险的能力也会随之加强，从总体上有利于保障经济增长的稳定性。
20年的改革开放表明，我国现有的外贸依存度只能算中等水平，出口市场及引资来源主要集中于东南亚、北美、港澳台等，只有不断扩大外需，让对外贸易和利用外资日渐多元化，才能减小我国外经贸发展的风险。
当我们与其他国家真正做到你中有我、我中有你时，这种经贸关系才是最稳固的。
外需还有多大空间？
今年，受亚洲金融危机的持续影响，国际市场整体需求不旺，亚洲地区对外投资能力下降，国际资本市场竞争将更趋激烈，全球性生产过剩将加剧国际商品市场价格的下降，国际贸易保护主义进一步蔓延，最近发生的巴西金融风波又一次说明“树欲静而风不止”。
我国外经贸面临的外部不确定因素更繁杂，处境更困难，但也存在一定的机遇。
作为一个发展中的大国，我国在外贸出口和利用外资高速发展20年后，从国内需求和供给条件看，仍有可能在未来一段时期内继续保持一个相对较高的增长速度。
从国际上看，世界经贸增速虽有所放缓，但仍呈现一定增长，特别是近期欧美国家纷纷降息，扩大内需，有利于我国产品深度开拓欧美市场，而在发展中国家中，我国对外资仍有较强的吸引力。
目前，我国整体出口竞争力遭受金融危机的较大影响，而政府按照国际惯例，运用出口退税、出口信贷、出口信用保险等政策性手段加大对出口的支持力度尚有一定的空间，与其他国家相比尚有相当差距。
因此，有必要采取更加积极的措施，帮助各类出口企业渡过难关，维持和扩大已有的市场份额，力争出口有一定程度增长；
同时，进一步完善和稳定引资政策，优化投资环境，更多更好地利用外资，使对外经贸在1999年国民经济大舞台上，唱出一部精彩的“重头戏”。

专栏：
中国人民银行发布指导意见
开展个人消费信贷扩大内需
据新华社北京3月03日电（记者吕鹏）为促进和规范个人消费信贷业务的健康有序发展，中国人民银行近日发布《关于开展个人消费信贷指导意见》，要求各有关金融机构积极稳妥地开展消费信贷业务。
《指导意见》指出，积极开展个人消费信贷，对促进消费，扩大内需，推动生产，支持国民经济持续稳定发展以及调整信贷结构，提高信贷资产质量，具有十分重要的意义。
各有关金融机构要抓住这次业务发展的战略性机遇，提高对消费信贷工作重要性的认识，把消费信贷业务作为新的业务增长点。
为此，中国人民银行决定，从1999年起，允许所有中资商业银行开办消费信贷业务。
《指导意见》要求，各有关金融机构要加大消费信贷投入，逐步扩大消费信贷的服务领域，开发新的消费信贷品种。
各有关金融机构应根据自身情况，制定各自的发展目标；
要在年度信贷计划中安排适当的增量，以后逐年递增。
1999年各商业银行对住房消费贷款和汽车消费贷款的投入要高于1998年的投入比例。
为鼓励消费者使用消费贷款，《指导意见》将个人住房贷款由普通住房贷款扩大到借款人自用的各类型住房贷款。
同时，降低消费贷款的首付比例。
对购买住房、汽车的贷款的比例可在严格防范信贷风险的基础上按不高于全部价款的80％掌握，具体贷款比例由各商业银行根据情况自行掌握。
在继续做好个人住房、汽车消费贷款的同时，各银行可在具备条件的地区，试办一些新品种的消费贷款，如耐用消费品贷款，教育助学贷款，旅游贷款等等。
同时，为生产厂家和商家提供多种形式的金融服务，促进开展信用销售。
鼓励将银行卡作为个人消费行为的支付工具，可开办个人支票账户存款业务，在严密防范风险的前提下，各行可在特定的、有信用的客户中发行信用卡（贷记卡），将借贷消费意识引入个人消费观念。
《指导意见》指出，为适应消费信贷业务发展的需要，各商业银行可根据消费信贷的业务特点，针对不同的消费信贷品种和贷款对象，在利率、期限、还款方式等方面，向消费者提供多种选择。
利率方面，在人民银行有关利率政策规定的范围内，可按照不同的贷款品种、方式、期限等，为客户提供固定利率和浮动利率等多种选择方式。
贷款期限方面，可以适当增加档次。
还款方式方面，可以提供分期还款和到期一次还款等多种选择。
《指导意见》同时要求，金融机构要为消费者提供全方位优质金融服务。
各商业银行要从上至下建立和健全消费信贷机构，配备专门的营销人员和管理人员，加强对员工的培训，培养一支高水平高素质的消费信贷工作人员队伍。
要根据各自业务特点，确定自己的营销策略和服务内容，积极开展消费信贷咨询业务，为客户当好参谋，提供适当的中介服务。
同时要积极采取措施方便顾客申请贷款，缩短贷款评估和审批时间，提高办事效率。
要围绕涉及消费信贷的各个环节，积极主动地与有关部门沟通，加强联系，在消费政策、中介服务、担保、抵押及抵押登记等诸多方面，争取得到相关部门的支持和配合。
《指导意见》最后强调，各商业银行要根据指导意见，结合本行的特点，制定具体措施，落实消费信贷工作。
要注意跟踪了解住房信贷和汽车贷款的进展情况，认真总结和积累经验，遇到问题，及时研究改进。
对消费信贷发展规划、计划推出的品种方式和有关的实施办法，可在报人民银行备案后自行制定并组织实施。
各行要对消费信贷设立专门的会计科目和统计指标，将执行情况报人民银行总行。

专栏：
改进服务适当增加农贷总量
中国人民银行发布农村信贷工作指导意见
本报北京3月03日讯
记者施明慎报道：
针对农村金融服务跟不上农业和农村经济发展的需要，许多地区仍然存在农户贷款难等问题，中国人民银行日前发布了《关于做好农村信贷工作的指导意见》，要求金融机构进一步改进金融服务，适当增加农业贷款总量，合理调整贷款结构，切实提高贷款质量。
《指导意见》包括十方面内容，主要是：
一、农业银行和农村信用社对农村信贷服务对象实行基本分工、适当交叉，当地人民银行要做好业务基本分工的协调工作。
二、根据农户的合理需要扩大贷款范围。
农村金融机构在安排好农户从事农业生产和多种经营贷款的基础上，积极支持农业生产服务组织，有步骤地提供建房等消费性贷款。
三、优先发放对农户从事种养业和工商业的贷款。
农村信用社要与乡村干部密切配合，逐户了解农民对粮棉生产贷款的需要，并主动、及时发放贷款。
对农业机械服务专业户、农民运输专业户购买农业机械、交通运输工具、自筹资金达到60％左右并办理财产保险和以农业机械和运输工具作抵押的，农村信用社可以提供40％左右的贷款。
贷款期限可以根据生产经营周期和综合还贷能力决定，最长可定为3年。
进一步办好小额扶贫贷款。
四、支持农业产前产后服务机构，做好对农户的服务。
农业银行对许可经营良种的种子公司的贷款要及时安排，同时要加强种子贷款的管理。
积极支持有权经营农业生产资料的公司扩大农业生产资料的购销，确保农业生产特别是当前抗旱和春耕备耕的需要。
五、支持农业综合开发，继续发展粮棉等商品生产基地。
六、支持农产品加工和农业产业化经营。
支持现有国有、乡（镇、村）办企业按市场需求搞好农产品加工。
选择一批市场开拓能力强的乡（镇、村）办农业产业化“龙头”企业，予以重点支持。
七、扩大农村市场，开办农村消费信贷业务。
支持城市商业企业到农村销售工业品。
对确能还本付息的供销社及承包经营人，要支持扩大工业品销售。
八、逐步增加农业贷款，提高农业贷款的比重。
农村金融机构要积极组织存款，按贷款条件及时满足农民和农业集体经济对贷款的合理需要。
农业银行分支行资金不足，由农业银行及时调剂，仍然不足的，由农业银行向人民银行贷款。
农村信用社吸收的存款，在缴足存款准备金和留足必要的备付金之后，剩余资金都可以用于发放贷款。
资金不足，由县联社相互调剂，仍不足的，可由人民银行给予再贷款支持。
九、努力提高贷款质量，防范和化解金融风险。
降低对农户和企业的贷款风险，要立足于对农户和企业还贷能力和资信的实地了解。
对农户粮棉生产费用贷款，一般不用担保和抵押方式，可在农户自愿签署粮棉销售扣还贷款委托书后及时发放。
对其它数额较大贷款，可采取农户联保，也可采取其它各种方便有效方式提供保证。
县、乡政府要尊重银行贷款自主权，逐步建立农户贷款担保基金，为农户贷款扩大生产经营创造条件。
十、做好农村信贷的协调和指导工作。
中国人民银行特别是县支行，要深入农户和农村工商企业了解对贷款的客观需要，及时分析所在地区贷款数量和结构，落实农村信贷政策，协调和督促有关金融机构做好信贷服务。

专栏：
深圳市改革政府审批制度
审批核准事项减少463项
本报深圳3月02日电记者胡谋报道：
深圳市政府宣布：
从今天开始正式实施《深圳市审批制度改革若干规定》。
这次行政管理体制的重大改革，将原有的政府审批、核准事项减少了463项，减幅达42．4％。
据悉，深圳此次改革，在国内尚属首次。
1979年以来，深圳市已先后对行政管理体制进行了5次大的改革。
此次改革将取消的审批、核准事项，分别以四种方式进行处理，一是实行备案管理，二是实行招标、拍卖制，三是下放到各区管理，四是彻底放开，由市场调节，由企业和个人自主决定。
深圳市常务副市长李德成告诉记者，改革政府审批制度不仅减少了审批数量，更重要的是通过政府行政管理体系的改革，弱化了政府对企业生产经营活动的干预，扩大了企业自主权，增加了市场调节的范围，进一步解放了生产力。

专栏：
黑龙江垦区实现增产增收
去年职工家庭人均纯收入3500元
本报讯黑龙江垦区不断优化种植业结构，提高粮食品质，推广应用新技术，使垦区农业连年增产增效增收。
去年职工家庭人均纯收入3500元，同比增长7％。
黑龙江垦区是我国重要商品粮基地，粮食生产商品率高达80％以上。
1997年，粮豆总产85．2亿公斤，三年翻了一番多。
去年在内涝严重，松花江、嫩江遭遇特大洪水的重灾下，粮食仍比上年增产1．66亿公斤，创历史新高。
近4年来，黑龙江垦区在保证粮食产量稳定增长的同时，坚持市场需要什么就种什么，什么赚钱多就种什么，大力推广实用新技术，到1998年，一向以麦豆为主的北大荒，水稻、玉米面积达到1300万亩，占整个粮食作物面积的45％，而效益占近70％。
经济作物面积占总播面积的7．8％。
垦区优质品种率达87％，科技成果转化率达65％。
（徐国春）

专栏：
各级领导高度重视百余单位协调处理
人大代表建议批评和意见处理完毕
新华社北京03月03日电记者从全国人大常委会办公厅了解到，人大代表们在上一次会议期间提出的建议、批评和意见已处理完毕，并且由有关单位直接答复了代表。
据了解，在去年03月举行的九届全国人大一次会议期间，大会议案组收到代表对各方面工作的建议、批评和意见共二千七百八十二件。
大会闭会后，按照全国人民代表大会议事规则的有关规定，全国人大常委会办公厅将这些建议、批评和意见交由一百六十三个承办单位研究处理。
据介绍，代表们所提的建议、批评和意见中，所提问题已经由承办单位解决或基本解决的有四百六十件，占建议、批评和意见总数的百分之十六点五三；
正在解决或已列入规划将逐步解决的一千四百二十三件，占总数的百分之五十一点一五；
因目前条件限制或其他原因需待以后解决的六百六十四件，占总数的百分之二十三点八七；
留作有关部门研究参考的二百三十五件，占总数的百分之八点四五。
为做好代表建议、批评和意见的办理工作，全国人大常委会办公厅根据代表建议、批评和意见数量比较多、办理难度比较大以及国务院机构改革的实际情况，大会闭会后不久就召开了有一百二十多个承办单位参加的协调会，研究了办理工作中的有关问题，进一步明确了依法办好代表建议、批评和意见的要求。
今年01月初，全国人大常委会办公厅又邀请部分承办单位交流有关情况，研讨怎样进一步做好代表建议、批评和意见的处理工作，同时进一步加强了同各承办单位的联系。
据悉，各承办单位把处理好代表们的建议、批评和意见，作为密切政府同人民群众联系，增强政府决策科学化、民主化，改进工作的重要措施。
在处理中，各级领导高度重视，承办人员认真负责。
一些承办单位走访代表，认真听取了代表对办理工作的意见。
国家发展计划委员会去年06月份已对代表提出的有关加强水利设施建设的建议作了答复，抗洪抢险斗争取得胜利后，为进一步落实答复意见，又派工作人员到遭受洪灾比较严重的江西、湖北、湖南等地走访代表，了解情况，听取意见，及时发现并处理了一些在水利设施建设中存在的问题。

专栏：
为迎接“两会”，北京各接待单位采取了多种措施，为出席会议的代表、委员提供优质服务。
图为3月02日河南代表在驻地选购纪念邮品。
新华社记者章武摄

专栏：
在全国政协九届二次会议开幕式上
叶选平作政协九届常委会工作报告
新华社北京3月03日电在今天下午开幕的全国政协九届二次会议上，全国政协副主席叶选平受政协九届全国委员会常务委员会委托，向大会作了常委会工作报告。
他说，过去的一年，是政协第9届全国委员会开展工作的第1年。
全国政协以邓小平理论为指导，认真贯彻中共十五大精神，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，许多方面的工作取得了新的进展，为维护社会稳定、推动改革开放和社会主义现代化建设做出了积极贡献。
叶选平从8个方面报告了常委会1998年的工作。
——围绕国家大局参政议政。
在九届一次全委会议上，委员们以高度的政治责任感，对国家的改革发展大计提出许多重要的意见和建议。
大会结束后，委员们继续关注国家和群众关心的重大问题。
国有企业下岗职工再就业问题，关系深化改革维护稳定的大局，牵涉千家万户的实际利益，也是新一届政府要着力解决的一件大事。
九届一次大会期间，不少委员已就此提出了提案。
会后，经济委员会、社会和法制委员会积极配合国务院的工作部署，迅即组织了一系列专题研讨。
在此基础上，4月下旬，部分委员应邀参加了朱镕基总理主持召开的国有企业下岗职工再就业专题座谈会，国务院领导同志对委员们发表的意见给予高度评价，一些意见得到采纳。
科教兴国是江泽民总书记在中共十五大突出强调的一项重大发展战略，也是新一届政府确定的最大任务。
去年06月上旬，全国政协专门安排了一次常委会议讨论这个问题。
为了开好会议，教科文卫体委员会组织了50名委员参加13个专题的调研，就实施科教兴国战略的一系列重要问题形成主报告和分报告。
常委会议经过认真研究讨论，形成了《关于实施科教兴国战略若干问题的建议》，并建议国务院抓紧制定科教兴国战略的实施纲要。
农业在经济工作中居于首位，农业和农村工作关系我国改革开放和现代化建设的全局。
1998年10月下旬，中共十五届三中全会刚刚结束，全国政协召开了第3次常委会议，及时组织传达学习《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。
常委们一致拥护中共十五届三中全会的决定，并就长期稳定和保护农民的土地使用权等问题发表了建设性的意见。
会上，常委们对我国的洪涝灾害和水资源短缺问题给予特别的关注。
李瑞环主席在会上作了《关于我国水的几个问题》的重要讲话，杨汝岱、钱正英副主席和部分常委作了专题发言，对我国大江大河大湖的治理和水资源的开发利用等问题，提出了不少观点鲜明、论据充分的建议。
———专题调研活跃深入。
在常委会领导下，本届各专委会的工作起步快、起点高，迅速形成了活跃而有序的局面。
一年来，各专委会组织专题调研51项，已上报中共中央、国务院的专题调研报告45件。
各专委会的调研注意把握三个方面：
一、紧密围绕国家工作重点确定调研题目，既注意对当前热点难点问题的探讨，又重视对中长期发展问题的研究。
经济委员会在中央经济工作会议之前，提出了《对当前经济形势的认识》的报告。
民族和宗教委员会就少数民族地区的教育、扶贫、国有企业改革情况开展专题调研，召开“民族地区经济发展与资源开发”研讨会，形成了《关于进一步重视民族地区资源开发在实现我国跨世纪发展战略中的地位和作用的建议》。
全国政协还开展了围海造地和海涂开发、建设生态农业、发展环保产业等具有前瞻性的专题调查研究。
二、加强同国务院有关部门和地方政协的协作。
长江水灾刚过，人口资源环境委员会同国家林业局一起参加“森林资源保护与生态环境的关系——大洪水后的反思”研讨会，在水利部的积极支持下举行“淡水资源与可持续发展战略研讨会”，同国家气象局合作召开“气象对水资源的影响与对策”专题座谈会。
同时，全国政协与地方政协协作，就首都大气污染与防治、浙江舟山渔场资源保护与利用、云南省环境保护等问题开展了调研。
三、全国政协领导亲自动手，指导或牵头组织专题调研。
一年来，先后有10多位副主席带队参加了调研活动。
——积极参与和支援抗洪救灾。
去年夏天，长江、嫩江、松花江流域发生了历史上罕见的特大洪水。
在同这场特大自然灾害的搏斗中，各级政协组织和参加政协的各党派团体、各族各界人士，急国家之所急，想人民之所想，以各种形式参与和支援抗洪救灾。
在抗洪斗争中，全国政协主要领导同志亲赴长江抗洪前线，察看灾情，慰问奋战在抗洪抢险第1线的军民。
有的副主席直接参加地方抗洪救灾的领导工作，坚持战斗在抗洪第1线。
地处灾区的各级政协在当地党委和政府的统一部署下，分工负责江河堤段的安全，组织和带动群众抗洪抢险。
其他地方的政协组织广泛发动各参加单位和广大委员捐款捐物，向灾区人民伸出援助之手。
洪水退去以后，全国政协继续关注和支援灾区人民恢复生产、重建家园的工作。
江泽民总书记关于夺取抗洪抢险斗争最后胜利的重要讲话发表以后，全国政协立即举行第7次主席会议，响应中共中央、国务院的号召，作出了关于厉行节约、支援灾区重建的七项决定，要求全国政协机关压缩行政经费5％，精减会议，调整年度委员视察计划，严格控制出国访问，进一步开展捐款捐物活动。
全国政协办公厅与民政部、中国红十字会总会和中华慈善总会联合举办了“全国政协委员赈灾义演晚会”，收到国内外企业和个人捐赠款物共计2．4亿多元人民币，全部用于支援灾区。
——认真反映社情民意。
常委会进一步加大反映社情民意工作的力度，通过不断完善信息网络，广泛了解和收集政协委员、政协参加单位、地方政协的意见、建议，运用《政协信息》等形式向中共中央和国务院如实地反映，为党和政府了解民情、体察民意、集中民智发挥了重要作用。
一年来，全国政协共收到反映社情民意信息3500多条、人民群众来信18000多封，整理报送信息1800多条，其中许多是领导关注和群众关心的难点、热点问题。
视察是政协委员履行职能的重要方式，也是了解和反映社情民意的重要渠道。
去年的视察工作主要围绕国家的改革与建设任务，精心选择题目，认真组织实施，比过去又有新的改进。
全国政协积极尝试把视察工作同反映社情民意工作结合起来，进一步提高了视察工作的实效。
——加大提案办理力度。
九届一次会议以来，各民主党派、全国工商联和有关人民团体和各界委员共提出提案3041件，经审查立案2664件，其中以各民主党派中央和全国工商联名义提出的提案36件。
无论提案总量还是党派提案数量，都是历年来较多的。
常委会加大了提案办理工作的力度，主动加强与承办单位的联系，积极督促提案的办理和落实；
对重点提案采取提案委员会、提案人和提案承办单位协商座谈、组织调研和实地考察等办法，进行重点办理。
这些措施，受到提案单位和提案委员的欢迎，也收到很好的效果。
——开展对港澳台侨的联谊活动。
常委会根据政协自身的特点，贯彻“和平统一、一国两制”的方针，积极开展促进祖国统一和经济建设的联谊活动。
一年来，共接待港澳台同胞和海外侨胞的46个团组，促进了相互沟通和了解。
在澳门即将回归的形势下，主动配合有关方面，热情做好澳门来访团组的接待工作。
全国政协还在广泛联络华侨华人的基础上，有计划地邀请海外新移民回国参观访问，为他们服务祖国现代化建设牵线搭桥。
——扩大对外友好交往。
在国家外交总体格局中，全国政协根据自身有利条件，多渠道、多层次地开展对外友好交往工作。
一年来，共组织6个出访团组访问了12个国家，接待了8个国家的10个团组来访。
截至今年02月，全国政协已与71个国家的105个机构和4个国际组织开展了友好往来，其中3个国家、7个机构是九届一次会议期间新建立联系的。
——加强政协自身建设。
九届一次会议以来，常委会采用报告会、座谈会等多种形式，组织委员认真学习邓小平理论，学习中共中央的方针政策和其他方面的知识。
以“搞好服务、当好参谋”为目标，全国政协办公厅切实加强了机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。
在谈到1999年度的工作时，叶选平说，1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年。
我们将隆重庆祝中华人民共和国成立50周年，隆重庆祝人民政协成立50周年，中国政府将恢复对澳门行使主权。
在国家工作的总体布局上，将深入贯彻落实中共十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，保持国民经济持续快速健康发展；
切实加强民主法制建设和精神文明建设，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进社会全面进步；
进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会政治稳定。
总之，要统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，以改革开放和社会主义现代化建设的优异成绩迎接建国50周年。
叶选平说，1999年度政协全国委员会的工作方针是：
高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，服从和服务于国家大局，围绕改革、发展与稳定中的重要问题，加强调查研究，积极建言立论，献计献策，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，多做增进团结、协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，以实际行动迎接建国50周年和人民政协成立50周年，为夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利作出积极贡献。
关于政协全国委员会1999年度的工作安排，叶选平在报告中提出6个方面的意见。
——继续把学习邓小平理论引向深入。
邓小平理论是全国各族人民团结奋斗、夺取改革开放和社会主义现代化建设全面胜利的根本指导思想，也是人民政协事业不断发展的科学指南。
要把学习邓小平理论同学习马列主义、毛泽东思想和以江泽民同志为核心的中共中央关于统一战线和人民政协的论述结合起来，同学习现代经济知识、现代科技知识、法律知识和中外历史知识结合起来。
通过学习，增进共识，促进团结合作，增强在国际风云变幻历史条件下坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚定性，增强在改革开放新形势下做好政协工作的责任心和使命感。
——进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化制度化。
中共十五大提出要继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化制度化，使人民政协成为中国共产党团结各界的重要渠道。
要着重抓好重大问题的政治协商，采取多种形式使之经常化、制度化。
在政治协商的过程中，要注意政协组织的特点，发挥界别众多和智力雄厚的优势，努力实现协商形式多样化、规范化与增强实际效果的统一。
政协提案、委员视察、反映社情民意等，是新形势下政协履行民主监督职能的重要形式，应认真组织实施，切实提高其成效。
同时，积极研究探索新形势下民主监督的有效方式。
——努力把专题调研提高到一个新水平。
政协各专门委员会要继续围绕党和国家的中心工作，根据自身特点和条件，选择当前改革开放与现代化建设中的难点问题和适度超前的宏观性课题开展专题调研，把专题调研工作做深、做细、做精，使参政议政的成果有特色、有水平，或对当前决策有重要的咨询、参考作用，或能给后人以启迪和借鉴。
——隆重纪念建国50周年和人民政协成立50周年。
——进一步做好促进祖国统一和对外交往工作。
——加强对地方政协的指导。
叶选平最后说，让我们在邓小平理论的指引下，在以江泽民同志为核心的中共中央坚强领导下，高举爱国主义和社会主义的旗帜，同心同德，群策群力，充分发挥人民政协的政治优势，为把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪而努力奋斗！
（附图片）
左上图：
全国政协副主席叶选平向全国政协九届二次会议作常委会工作报告。
本报记者杨文道摄

专栏：
澳门特区筹委会法律小组第10次会议举行
新华社北京3月03日电澳门特别行政区筹备委员会法律小组第10次会议于1999年03月03日在北京举行。
会议继续审查澳门原有法律，初步完成了对1992年制订的70项澳门法令的审查。
会议认为绝大多数法律均可以保留至特别行政区成立后继续适用。
但少数法令的内容仍须留待今后的会议再行深入研究。

专栏：
王忠禹会见美国客人
据新华社北京3月03日电国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在中南海会见了美国可口可乐公司副总裁杜达富。

专栏：
电影艺术家凌子风逝世
新华社北京3月03日电在我国影坛享有盛誉的著名电影艺术家凌子风，3月02日8时5分因病医治无效在北京医院逝世，享年82岁。
出生于四川合江的凌子风，1938年步入电影生涯，1947年加入中国共产党。
他导演过故事片《中华儿女》、《光荣之家》，《陕北牧歌》、《金银牌》、《母亲》、《红旗谱》、《李四光》、《边城》、《骆驼祥子》、《春桃》、《狂》等。
他的作品深受国内外观众喜爱，在中国当代电影界也具有广泛影响。
他先后荣获过戛纳国际电影节自由斗争奖、中国电影家协会金鸡奖最佳导演奖、百花奖、广电部最佳故事片奖等多项大奖。
1995年12月他还获得纪念世界电影诞生100周年和中国电影诞生90周年而特设的“中国电影世纪奖”。

专栏：
石广生会见巴尔舍夫斯基
据新华社北京3月03日电（记者王晓东）外经贸部部长石广生今天在这里同美国贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基就中国加入世界贸易组织等问题举行了会谈。

专栏：
青海塔尔寺元宵节举办酥油花展
据新华社西宁3月03日电（记者侯德强）元宵佳节，明月当空。
著名藏传佛教圣地青海塔尔寺内灯光灿烂，佛乐悠扬，热闹非凡，年年花样不同的酥油花宗教艺术品在寺院隆重展出。
已有300年制作历史的酥油花和壁画、堆绣被誉为塔尔寺的艺术“三绝”。
在展出现场，两座底长10米、高达10多米的巨型彩架上，数十种酥油花作品争奇斗艳，巧夺天工。
据了解，此次酥油花展吸引了来自西藏、四川、甘肃、新疆和青海各地的善男信女和各族群众近10万人。

专栏：
首都各界纪念“三八”妇女节
新华社北京3月03日电（记者崔军强、李煦）首都各界200多名在平凡工作岗位上表现突出的妇女代表今天欢聚一堂，共同纪念“三八”国际劳动妇女节89周年。
在俭朴的座谈会上，10年办理近千件执行案无一差错的全国十大杰出女法官高炳环，以蛋品加工业致富并扶持他人致富的农村妇女付秀云，帮助300多名下岗女工重新就业的热心人王桂玲先后发言。
她们的感人事迹博得了热烈的掌声。
全国妇联副主席、书记处第1书记顾秀莲在讲话中指出，广大妇女自觉围绕发展首都经济、建设精神文明的工作大局，做出了积极贡献，这既是首都妇女的光荣和骄傲，也是全国妇女的榜样和典范。
她希望首都妇女积极参加首都改革开放和现代化建设，为形成文明的家风和社会风气，发挥积极作用。
据介绍，目前首都妇女已真正撑起了“半边天”，在80余万干部队伍中大约有40万女干部，占全市干部总数的46％，这一比例在全国名列榜首。
而在专业技术干部中，女性较男性还要多3万人。

专栏：
香港特区新年度政府财政预算案公布
核心是“强本节用，共创新猷”
新华社香港3月03日电（记者叶奇元、徐京跃）香港特别行政区政府财政司司长曾荫权今天向立法会提交了1999至2000财政年度政府财政预算案。
新财政预算案的核心是“强本节用，共创新猷”。
曾荫权说，与亚洲其它地区一样，香港也遭受了金融风暴的打击。
香港市民以无比的决心和毅力，勇敢面对挑战，再一次体现了典型的香港精神。
同时，特区政府坚持捍卫港元及联系汇率，致力维持财经市场的正常运作，面对困难的抉择绝不畏缩。
这次挑战不但是考验，同时也带来了机会。
特区政府决心把握机会，强化根基，力创新猷。
新财政预算案显示，特区政府在新财政年度的总开支将达2416亿港元，预计将出现365亿港元的赤字，相当于本地生产总值的2．8％，财政储备在下一年度结束时预计为3890亿港元，但到2003年将回升到4060亿港元的水平。
为了坚持不懈地巩固根基，加强竞争力，预算案中提出了一系列重点措施：
在金融体制方面将推行重大的证券及期货市场改革，积极促成交易所及结算所“股份化”、合并与上市的计划；
加强银行业监管，建议放宽外来银行在香港开业的限制、简化接受存款机构的监管架构、取消余下的利率管制等，加强竞争性；
促进香港债务市场发展，在今年下半年将外汇基金债券上市，推动结算和交收系统一体化，并提高信用评级的能力，为营商者提供稳定而灵活的融资；
采纳新的外汇基金投资策略，在避免干扰市场的前提下，把外汇基金持有本地证券的比重降至5％。
发展高增值并具竞争力的产业，落实数码港发展计划。
数码港耗资130亿港元，主要依靠私人投资，于2003年开始分期落成，将吸引国际知名的资讯服务公司汇聚香港，落成后可创造12000个新职位。
进一步振兴旅游业，与美国迪斯尼公司合作，积极筹备兴建大型迪斯尼主题公园。
提高公营机构效率和成本效益。
政府部门与公共机构实行“资源增值计划”，在1999至2000年度藉提高生产力节省资源8．18亿港元。
同时，推行重大的公务员制度改革，在今年冻结公务员薪酬。
通过公开招股的形式，把地下铁路公司相当数目的股份私有化等。
新的财政预算案一方面善用储备，提出税务宽减建议，有助纾解市民的困境，并提高营商的动力；
另一方面又通过适当的税务调整，使香港的财政状况可以在2001至2002年度恢复平衡。
预算案宣布的纾缓措施包括：
一次性的退税使纳税人可收回85亿港元税款，大部分政府收费继续冻结至今年09月底，一次性差饷宽减会使市民负担减轻18亿港元，降低转口货品报关费及船舶注册费等。
根据香港基本法的规定，特区政府有责任力求收支平衡，因此财政预算有选择性地提高了部分税收。
预算案建议将300万港元以上的楼宇买卖印花税率调高，这项调整对购买价值300万港元或以下楼宇的市民并无影响；
对博彩税作温和调整。
上述调整预计中期内会使收入分别增加59亿和20亿港元。
此外，还增加了私人轿车和摩托车通过海底隧道的收费等。

专栏：
中国与欧盟汉语教育合作实施
本报讯近日，欧盟在北京外国语大学实施“欧盟青年经理汉语培训项目”，以开展中欧双方在汉语教育领域里的合作。
来自欧盟的第1批四十一名青年经理将接受不同水平和不同期限的强化汉语培训。
03月01日下午，在新落成的北京外国语大学国际交流学院大楼里，举行了隆重的开班典礼。
（程文）

专栏：
中国航天基金奖励航天功臣
四十名优秀科技工作者获奖
本报北京3月03日讯新华社记者奚启新、本报记者杨健报道：
40名来自航天科研、生产、试验第1线的优秀科技工作者，今天荣获1998年度中国航天基金奖。
中国航天基金奖是中国航天基金会为表彰在中国航天领域作出突出贡献的科技工作者而设立的。
1998年是中国航天发射高峰年。
全年进行了6次航天发射，共将10颗卫星送入了太空预定轨道，发射成功率100％。
今天获奖的40名航天功臣，是中国航天战线的杰出代表。
中国航天基金会成立于1996年，其基金主要来源于海内外关心和支持中国航天事业发展的企业、团体和个人的自愿捐款，用于奖励中国航天有功人员，资助开展航天科学技术交流活动和培养航天科技人才。
基金会成立以来，共向252名航天功臣、6个航天优秀集体颁发了中国航天基金奖，资助开展了多次国际间的航天科学技术交流活动，资助了一批中青年航天科技人员出国考察和深造。
中国航天基金会负责人希望有更多的企业、团体和社会各界人士关心和支持这项工作，以推动中国航天事业不断向前发展。

专栏：
中科院发布“科学与社会”系列报告
为科学决策提供参考
本报北京3月03日讯本年度“科学与社会”系列报告今天正式发布。
数千册报告甫出印厂，即被分送至在京参加“两会”的代表、委员手中。
1997年09月，中科院决定定期出版“科学与社会”年度系列报告，通过评述科学前沿与重大科学问题，向政府提出我国科学发展战略和政策的建议，特别是为全国人大和全国政协会议提供有关科学发展的背景资料，为高层科学决策提供参考。
第1本科学发展报告已于去年“两会”前夕问世。
本年度的系列报告包括《科学发展报告》和《中国可持续发展战略报告》。
前者分为科学发展趋势、科学前沿介绍、科学热点评述、科技战略与政策、科学与高技术、1998年中国科学家具有代表性的研究工作等9个部分。
后者则着重对近几十年来社会发展、经济发展、人口增长、资源和环境变化等进行了深层次的定量研究，首次在世界同领域中公布了国家级的可持续发展报告。
（丁洪亮）

专栏：
人民大学与早稻田大学签署协议
本报北京03月03日讯中国人民大学与日本早稻田大学学术交流协议书签字仪式，以及向奥岛孝康校长授予中国人民大学名誉教授仪式今天上午在中国人民大学举行。
早稻田大学是日本著名学府，与中国的学术交往有悠久的历史。
两校的交往始于1985年。
（李红）

专栏：
农村元宵添新景
书市代替闹花灯
朱惠民
03月02日，元宵节上午。
江苏省通州市袁灶乡袁南村小学门前，有几百人在买书。
原来这是通州市新华书店流动供应服务点到这个村“送书下乡”。
袁灶乡几个村的干部农民都赶来买书，元宵节由“闹花灯”变为“闹买书”，成了农村的新景观。
袁南村59岁的农民陈志平买了《高档蔬菜种植技术》等三本书，笑着对邻居张老汉说：
“快去，这种书还有。”
陈志平老汉对我说：
“科技是个宝，科学种田离不了，我种田搞夹种、套种，用地膜覆盖技术，一年长3—4熟，每亩收入高着呢！”
他拍拍手中买的书，“今天买到三本书，等于请了三位科技专家，实用。”
一位30岁左右的妇女，从书摊这边挑到那边，突然发现了一本蓝封面的书，连忙打开边看边说：
“好书，好书。”
这位妇女叫顾娟，是养鸽专业户。
当笔者问她买了什么书时，她说：
“《肉鸽科学养殖新技术》刚出版，新经验、新成果多，我就盼着能买到这样的书。”
袁灶乡党委书记张宏林，副乡长高建，彭南村党支部、村委会干部主要买了农业现代化、管理等方面的书籍。
他们说，通州农村实现小康了，市委、市政府号召今年要搞农业现代化，科教兴市最重要。
通州市新华书店利用节假日送书下乡，把元宵节这一年节习俗中的过小年也利用起来，农民最欢迎。

专栏：
科教兴国神州行
华茂：
支教为荣
本报记者毕全忠
随着“科教兴国”战略的实施，一种新的产业集团正在一些地方产生，显示出旺盛的活力，这就是以发展教育事业、为教育服务为宗旨的教育集团或文教集团。
宁波华茂（集团）股份有限公司就是正在崛起中的一个大型教育产业集团。
华茂集团原为宁波市鄞县的一个生产文教科技器材的乡中心小学校办厂，1980年总资产仅35万元。
厂长徐万茂对我国中小学生动手能力低很感忧虑，便请专家研究开发幼儿园、小学手工劳作用品和中学劳动技术课用的器材。
这些产品虽然简单，但对训练孩子的动手和动脑很有用处，同时，产品不断更新，符合教育大纲要求，因此很快受到师生的欢迎。
随着教育的改革和发展，幼儿和中小学生动手能力的培养越来越受到重视，对所需的教学器材、用具的需求也越来越大。
宁波文教科技器材厂抓住了社会教育需求增大的这个机遇，及时发展自己。
1989年，工厂迁至宁波西门望春工业区，改名为华茂文教科技器材公司，扩大了生产规模。
同时，邀集了专职和兼职专家，研制开发了新一代产品，适应了教育改革和发展的要求。
1990年，全年销售总额即已超过2亿元，成为浙江省著名的校办企业。
进入90年代以来，华茂公司研制生产的“七色花”教具、学具不断更新、发展，形成10大系列、20个类别、2000多个品种，年产1．5亿件，行销全国各地。
公司总裁徐万茂经常对员工说：
“我们是校办企业，是教育的发展给了我们发展的机会，我们理应为教育事业服务，不能忘本。”
于是，公司成立之时就确定了“育人为本，支教为荣，奉献教育，回报社会”的企业宗旨，一直坚持下来。
在原材料、能源、劳动力、运费不断涨价的情况下，企业生产、销售成本上升，但华茂仍坚持所有教育用品保证质量、低价销售的原则，尽量通过科学管理消化成本上升的因素。
不仅如此，华茂还不断向教育界直接捐款捐赠教学用品，设立了好几项教育基金。
近10年来，华茂公司向教育的捐款已达6200多万元。
由于产品是供中小学和幼儿园应用的教学教具，必须微利销售，加上市场竞争日益加剧，华茂公司坚持“育人为本，支教为荣”的企业宗旨，经受的风险和压力很大，企业的发展战略必须调整，才能保证教具、学具这些主导产品的不断更新和发展。
1995年，华茂改制为集团股份有限公司，开始投资多元化，走集团化发展道路。
5年来集团开办了16家全资和控股企业，投资涉及光电产品、国际国内贸易、图书音像出版物发行等多个领域。
集团化使主导产品的开发、生产和销售得到了有力的支持，开发出中学微型实验室设备、计算机辅助教学软件等产品，教育产业集团的特色更加明显了。
1998年，华茂向教育产业集团发展又迈出了新的步伐。
首先是投资150万元在鄞县四明山区建了一所华茂小学，接着，在宁波市区投资建成的中小学教师素质教育培训基地正式启用。
1998年华茂又在宁波市郊投资1．2亿元与华东师范大学共建华茂外国语学校。
华茂集团已成为较典型的教育产业集团。
1998年底，华茂集团的销售总额已达15亿元，教育用品仍是主导产品，占国内市场70％的份额。
这一切都与华茂集团董事长兼总裁徐万茂的钟情教育、奉献教育的情结分不开。
他常说，为祖国教育事业作出自己的贡献，是他一生最大的追求。

专栏：
国家计生委上网发布信息
本报讯国家计生委近日在国际互联网设立网页并开始发布信息。
其网址是：
www．sfpc．gov．cn。
该网页的主要内容有：
中国计划生育政策和人口的现实状况；
中国发展科技改善计划生育及生殖健康服务；
计划生育与发展经济、缓解消除贫困相结合的进展；
中国政府为控制人口增长、提高人口素质所作的努力等。
据悉，网页还将提供中国在人口与计划生育领域与国际的交流合作情况，以及人口与计划生育事业面临的问题和挑战。
（晓白）

专栏：
03月02日，北京市北海公园内的430条游船全部下水，准备接待游人。
由于暖冬现象，北海公园游船下水时间比往年提前了一个多星期。
新华社记者张旭摄

专栏：
大兴安岭发现珍奇掌参
据新华社呼和浩特03月03日电（忠信、芮芬）已失踪三十多年的掌参最近在内蒙古自治区东部的大兴安岭顶峰再次被发现。
掌参是一种珍奇参种，酷似婴儿的手掌，两支掌参合在一起，生长在海拔一千六百米的内蒙古兴安盟阿尔山市一带，故称为阿尔山掌参。
它不仅具有野山参所具备的药用功能，而且对风湿和类风湿疾病有特殊疗效。

专栏：
太原规范“三下乡”
创建标准示范乡
本报太原3月03日电记者阎晓明报道：
山西省太原市科技、文化、卫生部门的负责人近日与阳曲县泥屯镇镇长签订了创建“三下乡”标准示范乡责任书，确保这项活动规范化、制度化。
责任书规定，在科技下乡方面，要建立科技示范基地，推广先进实用技术15项，引进农业新品种3至5个，建立1至2个科技示范村，每村培养3至5名科技示范户，培训专业技术人数要达到2000人，80％农户每户要培养出1名科技当家人。
在文化下乡方面，要在今年07月前将泥屯镇建成标准文化示范乡（镇）。
为文化活动、文艺队伍建设提供技术和业务辅导，帮助建立一支常年活动的业余群众文艺队伍。
投资5000元建立以接收中央第7套电视节目为主的电视收视室，使农民可收看到更多的农业知识节目。
赠书要达到1万套。
在卫生下乡方面，组织专职下乡医疗队，随时下乡，负责卫生院人员的进修、培训，为卫生院提供医疗仪器和设备，加强农村计划生育工作，年内要在2／3的村建起计划生育服务室，对村干部的计划生育培训率要达到90％以上。

专栏：
百家名院巡礼
细微之处见神奇
——记北京天坛医院
本报记者白剑峰
开颅手术，历来被视为神秘的禁区，不少人谈之色变。
然而，北京天坛医院在无数脑瘤患者心中却是一座圣殿，他们放心地将自己的生命托付于此。
该院是世界三大神经外科研究中心之一，也是亚洲最大的神经外科临床、科研和教学基地。
近年来，该院已成功完成了4项世界神经外科难题：
脑干手术、脊髓内巨大肿瘤切除术、颅内巨大动脉瘤切除术和脑血管畸形手术，达到国际先进水平。
天坛医院副院长赵继宗认为，神经外科的诊断与治疗离不开科技的进步。
有了先进的医疗设备，医生才会如虎添翼，创造出一个个生命奇迹。
近年来，该院先后引进了激光手术刀、磁共振扫描仪、数字减影血管造影仪、单光子发射断层扫描仪等。
尤其是神经外科手术导航系统，它利用计算机进行准确的手术定位，从而结束了“跟着感觉走”的历史，大大提高了手术质量。
但是，对于神经外科手术来说，仅有先进的仪器是不够的，还需要高超的技艺和过人的胆识。
因为颅内世界微小而精细，稍有失误，便会酿成千古恨。
近年来，王忠诚院士等一批著名专家以精湛的医术赢得了患者的信任。
当今，脑血管病被称为严重威胁人类健康的“第一杀手”。
这种病的致残率很高，许多人半身不遂，有的甚至成为植物人。
脑部直径大于6厘米的巨大血管畸形是一道世界医学难题，至今无法攻克。
其难度在于将畸形血管去除后，血液就会四处奔流，造成正常灌注压突破。
为此，该院将其列为“九五”攻关课题，目前已治疗了六七十例病人，取得了一定的经验。
去年，河南郑州一位铁路乘警突然抽风，经检查是巨大血管畸形，需要手术，否则就会瘫痪。
但是，其畸形血管团的最大直径竟达9厘米，属于高难度手术。
在院方的精心救治下，病人奇迹般地恢复了健康。
颅内巨大动脉瘤也是一种疑难病症，它生长于颅内，极易压迫各种神经，许多人出现眼瞎、耳聋、面瘫等症状，甚至瘫痪。
这种手术的难度极大，国际上的通常死亡率为2％。
故而，有人称之为颅内“重磅炸弹”。
要想挖去藏在大脑深处的巨大“炸弹”，决非易事。
因为颅内的神经和血管密密麻麻，盘根错节，每一根都异常娇嫩，稍有闪失，生命就会瞬间消失。
如今，天坛医院已通过血管再造等技术，将该病的死亡率降至0．7％，给无数患者带来新生，许多辗转求医均被判“死刑”的病人，重新走向社会。
为了让更多的患者受益，该院还开展了网上远程专家会诊，目前已会诊120余例，使外地疑难重症病人得到即时的诊断和治疗。
在社会交往日益频繁的今天，人们遭受意外伤害的机率也在增加。
天坛医院救治的患者大多病情凶险，尤其是严重脑外伤，随时都会有生命危险。
为此，该院开设了“绿色通道”，以便争分夺秒，挽救每一个濒危的生命。
他们基本做到了危重病人5分钟得到诊治，急诊会诊10分钟内到位，放射科急诊平片30分钟内出报告，检验科急诊30分钟内出报告。
尤其是神经外科实行24小时值班，病房24小时接诊。
这里每天夜里的值班医生都有十几名，可同时开展3台以上的高难度手术。
今年初的一个傍晚，一位5岁的小女孩在家里的阳台上玩耍，不慎从3楼掉下来。
经诊断，属重型颅脑伤。
据统计，国际上的通常死亡率是35％。
在医务人员的紧急救护下，迅速进行手术。
第2天，小女孩苏醒了，不久便康复出院。
目前，重型颅脑伤病人在天坛医院的死亡率仅为25％左右，居国际先进水平。
据统计，去年该院共完成门诊量50万人次，急诊量为5．3万人次，急诊抢救成功率为87．63％。
同时，该院去年的平均住院日为16．7天，比上年缩短2．92天，这对于以神经外科为重点的医院来说实属不易。
院长戴建平说：
观念创新是医院创新的先导，制度创新是医院创新的前提，技术创新是医院创新的核心，学科创新是医院创新的载体，市场创新是医院创新的归宿，管理创新是医院创新的保障。
天坛医院追求的目标只有一个：
世界一流。

专栏：
贫困地区义教工程又结硕果
贵州新建农村小学四百多所
本报贵阳3月03日电记者胡跃平、孙海涛报道：
一幢幢崭新别致的教学楼像一颗颗璀璨夺目的明珠，醒目地镶嵌在苗岭乌蒙连绵起伏的群山之中，贵州去年实施“国家贫困地区义务教育工程”，用7个月时间建成了443所农村小学。
国家增设专款，在西部9省区全面实施“义教工程”，给贵州投资3．16亿元，加上地方配套资金，3年共投入8．66亿元。
为抓住这一机遇，贵州省将改善办学条件列为1998年全省“十件实事”之一来抓，对项目规划、管理和资金配套等立下“军令状”，55个项目县都在银行设立了工程资金专户，税务、工商、水电等部门对工程建设给予优惠。
项目县的老百姓为工程献工34万个，献料13万件，挖土石方32万立方米。
最近，省政府对第1批建成的443所农村小学检查验收，绝大多数达到优良工程，无一不合格。
在今年春季开学前，这批建成的学校已配备了739套仪器设备和256万册图书。

专栏：
《转型的阵痛》一书出版
本报讯由赵安华、周蕾合著的《转型的阵痛》一书最近由军事科学出版社出版。
作者以独特的目光，对改革过程中出现的一系列热点、焦点问题进行了全方位扫描和剖析。
（蔡桂林）

专栏：
首都搭台全国唱戏
北京再办高新技术产业国际周
本报北京3月03日讯
记者赵兴林从国务院新闻办公室昨天召开的新闻发布会上获悉，今年05月20日—24日，北京市政府和科技部、外经贸部将联合举办“’99北京高新技术产业国际周”。
北京作为全国科学技术和智力最密集的城市，于1998年成功地举办了“第1届北京高新技术产业国际周”，共签订以高科技为主的合资项目32个，总投资额6．3亿美元。
第2届“北京高新技术产业国际周”与上届相比，新特点是：
中央科技、经贸主管部门和北京市政府在北京搭台，让全国唱戏，特聘请中国科学院、中国工程院和中国国际金融公司为顾问，增加美国信息产业机构和日本国贸促会等境外机构为协办单位，提高了本届“国际周”的权威性。
同时，除上届70％的国外参会参展单位报名参加本次活动外，美国、德国、俄罗斯等20多个国家和地区的政府、科技代表团，科研机构、企业和金融机构，以及国际跨国公司、著名高新技术企业踊跃报名参加，其国际化程度明显提高。
届时，会议组织的专题演讲，采取重点场次网上直播，项目全部上网，进行网上查询和洽谈。

专栏：
高校思想政治工作会议强调
抓住有利时机加强思想教育
本报北京3月03日讯1999年度高校思想政治工作会议昨天在京召开，会议强调，今年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，要抓住有利时机，加强正面教育，努力做好高校思想政治工作。
教育部部长陈至立在讲话中分析了当前高校思想政治工作面临的形势和任务，提出今年高校思想政治工作要着重抓好的几项工作：
一是继续组织好邓小平理论和邓小平教育理论的学习，进一步兴起学习邓小平理论新高潮，把广大师生员工的思想和行动统一、凝聚到实现党的十五大确定的各项任务上来。
要全面实施高校思想政治理论和马克思主义理论课新的课程设置，继续深化邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。
二是以思想政治建设为重点，进一步加强高校党建工作，提高领导干部的政治敏锐性和政治鉴别能力。
要搞好高校党的基层组织和党员队伍建设，进一步增强党的凝聚力和战斗力，加强和改进党对学校工作的领导。
三是进一步加强形势与政策教育，引导师生深刻认识改革开放以来我国在各个领域取得的巨大成就，坚定高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，走有中国特色社会主义道路的信心。
要开展多种形式的活动纪念“五四”运动80周年，激励青年学生继承和发扬“五四”运动的光荣传统，明确肩负的历史使命。
四是抓住有利时机，加强正面教育，营造文明健康向上的育人环境。
要充分利用今年一系列大事、喜事以及世纪之交为我们提供的丰富教育资源和良好机遇，结合高校特点，开展形式多样、内容丰富的纪念、庆祝活动，通过这些活动进行现实和生动的爱国主义、集体主义、社会主义和邓小平理论与党的基本路线的教育。
五是要努力研究新情况，解决新问题，不断加强和改进思想政治工作。
要把思想政治工作和为师生办实事结合起来，增强工作的实效。
要继续关心和扶助经济上困难的学生，做好毕业生就业指导工作。
要将加强思想政治工作和规范各项管理结合起来，要进一步加强校园治安和周边环境治理工作。
（乔聿）

专栏：
国外特写
“中国，祝福你”
本报驻瑞典记者章念生
02月28日是农历正月十三，瑞典瑞京华人协会这一天在瑞典首都斯德哥尔摩市举办了一场大型联欢会，让许多旅居这里的华人华侨和留学生们团团圆圆欢庆新春，热热闹闹共度元宵。
联欢会规模之大，参加人数之多，属北欧侨界几十年来少有。
那天下午，位于斯德哥尔摩市中心的国家音乐厅内人头攒动，喜气洋洋。
音响设施齐备的舞台上挂着春联、大红灯笼和串串鞭炮，台下座无虚席。
面对台下数百双热切的眼睛，瑞京华人协会前会长兼中文学校校长杨丽然女士显得格外激动。
她说，70年代的瑞典侨界，只有几个香港人和台湾人过年时组织点联欢活动，近年来，参加联欢活动的人数不断增多，想不到今年会有这么多人来参加，这说明华人在这里的事业越来越发达，力量也愈来愈壮大。
瑞京华人协会主席李润生的开场白和中国驻瑞典大使王桂生的即兴讲话，拉开了联欢会的序幕。
旅瑞华人歌唱家的一曲《长江之歌》博得了台下阵阵掌声，也引得联欢会的主持人诸多感慨。
他说，也正是长江，去年“发怒”，使得几百万人无家可归，但在洪灾面前，中国人民表现了无畏的勇气，写下了惊天地、泣鬼神的1998年壮丽的抗洪诗篇，这里的华人同胞心系祖国，有钱出钱，有力出力，仅仅通过瑞京华人协会就向灾区人民捐款17万多瑞典克朗（约2．2万美元），在座的绝大多数都是踊跃捐款者，他特意借机向大家表示感谢。
联欢会的节目非常丰富，有独唱、独奏、小品、舞蹈和武术表演等，许多旅居瑞典的专业音乐人士，为这台联欢会进行了精心的准备，有的甚至为献上一个节目，而推迟了原先早已定好的归国探亲日期。
联欢会上，中文学校的同学与家长们一起上台，与台下观众们一起高唱《大中国》，“我们都有一个家，名字叫中国，兄弟姐妹有很多，景色也不错……中国，祝福你，不用千言和万语……”高亢激越的大合唱，将联欢会推向高潮。
一位留学生告诉记者，他每年都参加华人协会的联欢活动，今年的活动内容最丰富，气氛最热烈。
他说，许多留学生手头并不宽裕，但花50克朗买张入场券从不犹豫，有不少都将家里的老人和孩子一起带来，为的是享受这种过年的气氛，也为了大家能相聚，共同祝愿祖国兴旺发达。
（本报斯德哥尔摩电）

专栏：
俄官员否认总统与总理不和
新华社莫斯科3月02日电（记者韦政强）俄罗斯政府第1副总理马斯柳科夫2日晚在俄电视台发表谈话时，否认俄总统叶利钦和总理普里马科夫之间存在矛盾。
马斯柳科夫是针对最近俄罗斯一些媒体流传的关于叶利钦与普里马科夫关系不和的传闻作出上述表示的。
他说，普里马科夫因工作劳累准备休假是早在两周前就已确定的，而总统与总理在2月25日的会晤也是计划中的事情，两者没有任何联系。
叶利钦2月27日上午再度住院。
当天下午，普里马科夫按计划飞往疗养地索契休假。
到达目的地后，普里马科夫表示，是总统“执意”要他去休假的。

专栏：
02月28日，几名全副武装的以色列士兵准备登上一架停在黎以边境附近的直升机。
当天，在黎南部以色列占领的“安全区”内黎巴嫩真主党游击队引爆了两枚安放在路边的炸弹，炸死4名以色列人，其中包括一名负责同亲以色列的南黎巴嫩军进行联络的将军。
他是近16年来在黎以冲突中丧生的级别最高的以军方人士。
新华社发（美联社照片）

专栏：
塞尔维亚总统会见美特使
科索沃阿族内部出现分裂
本报贝尔格莱德3月03日电记者吕岩松报道：
南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇昨天在此间会见了美国特使希尔，双方就科索沃问题进行了深入讨论。
会谈结果表明，南政府对科索沃和平协议仍有许多意见，在协议落实问题上也拒绝做出实质性让步。
据南官方新闻媒介报道，米卢蒂诺维奇会见希尔时指出，朗布依埃和谈取得的初步成果是有限的，政治协议中的一系列条款背离了前南问题国际联络小组提出的十项原则，要签署该协议还有许多艰巨的工作要做。
他说，科索沃阿尔巴尼亚族分裂势力提出全民公决和北约进驻，实质上是要获得独立，至少将科索沃变成“国中之国”。
美国必须根据国际联络小组的一致立场明确反对阿族进行公决，要求“科索沃解放军”解除武装。
塞尔维亚总统批评说，美国不能既当阿族分裂势力的“律师”，又提任“中立的”国际调解人。
美国特使希尔在会谈结束后举行的记者招待会上说，在北约部队进驻科索沃保障和平协议落实问题上，南斯拉夫与国际社会之间仍存在“实质性的分歧”。
本报贝尔格莱德3月03日电记者吕岩松报道：
“科索沃解放军”政治代表戴马奇昨天在普里什蒂纳宣布辞职，这标志着阿尔巴尼亚族非法武装内部的分裂已经公开化。
戴马奇宣布自己的辞职决定时说，“科索沃解放军”内部情况发生了变化，某些“新人”准备到法国签署无法保障科索沃独立的和平协议，这违背了“科索沃解放军”的原则和科索沃人民的意愿。
戴马奇指责前南问题国际联络小组制定的和平协议将塞尔维亚对科索沃的“侵略”合法化，表示拒绝接受解除“科索沃解放军”武装的要求。
他说，签署和平协议不能给科索沃带来自由与和平，流血冲突将继续下去。
朗布依埃和谈结束后，“科索沃解放军”司令部曾发表声明说同意签署和平协议。
据1日同阿族谈判代表团进行了接触的美国特使希尔透露，“科索沃解放军”已经同意派代表前往美国，就将这支武装转变为政治力量问题进行协商。
联系到近日来科索沃流血冲突加剧，西方舆论分析说，阿族非法武装内部出现严重分裂。

专栏：
墨西哥总统会见迟浩田
迟浩田与墨国防部长会晤
本报墨西哥城3月02日电记者张仓吉报道：
墨西哥总统塞迪略今天上午在总统府会见了正在这里访问的中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将。
塞迪略对迟浩田的来访表示热烈欢迎。
他说，墨中两国都非常重视发展相互之间的友好合作关系。
近年来，墨中传统友谊得到不断加强。
在一些重大的国际与地区问题上，双方有着许多相同或相似的看法。
迟浩田对墨西哥人民在塞迪略总统领导下取得的国家建设和经济发展成就表示钦佩和祝贺，并对墨西哥政府在台湾问题和人权问题上给予中国的大力支持表示感谢。
迟浩田说，我们两国虽然相距遥远，但共同的历史命运、共同的利益和致力于和平与发展的共同任务把我们两国紧密地联系在一起。
两国自建交以来，在各个领域的友好合作关系得到了长足的发展，两军关系进展顺利。
他说，我这次来访的目的是增进了解、加强信任、发展友谊、促进合作，落实总统阁下与江泽民主席达成的关于建立全面合作伙伴关系的共识，推动两国、两军关系的进一步发展。
本报墨西哥城3月01日电记者张仓吉报道：
正在此间访问的中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将1日和墨西哥国防部长塞万提斯上将举行会晤。
双方在亲切友好的气氛中就中墨两国、两军关系和其它共同关心的问题交换了意见。
塞万提斯对迟浩田来访表示热烈欢迎。
他说，加强两军关系十分重要，迟浩田副主席的访问标志着两军关系进入了一个新的发展阶段。
迟浩田副主席说，中墨两军开展了多领域、多层次的交往，中国对发展两国、两军关系持积极态度。
他表示相信，在双方的共同努力下，中墨两军关系必将得到新的发展。
会晤结束后，塞万提斯上将根据墨总统的命令，授予迟浩田特级军功勋章，表彰他为促进两国之间的合作作出的贡献。

专栏：
通讯
大同江畔颂友情
本报记者赵嘉鸣新华社记者张利
02月23日下午，平壤高丽饭店会客室内春意融融，中国驻朝鲜大使馆公使衔参赞李滨受万永祥大使委托，将两面锦旗赠予朝鲜国家观光局515号外国人观光服务所的司机朴在权和朴英吉，锦旗上写着“舍己救人传佳话，中朝友谊世代传”。
感谢两位朝鲜同志不顾个人安危勇救落水的旅朝华侨学生。
01月22日下午2时，平壤中国人学校11岁的学生吕国哲和几个伙伴在平壤市乐浪区大同江畔的冰面上玩冰橇。
孩子们玩得高兴，逐渐向江心滑去。
就在这时，只听“哗啦”一声，冰面瞬间裂开，国哲一下子从裂口掉入大同江中。
孩子们的呼救声惊动了附近平壤造纸厂的工人，他们纷纷拿着绳索赶到，但此时江上的冰面连续裂开，裂口向四周蔓延，工人们试了几次都无济于事，眼看着国哲在江水中挣扎着逐渐沉入水中。
在这万分危急的时刻，一辆过路的货车在江边紧急停车，从车上跳下一位老人，边跑边脱掉棉衣棉裤，只穿一条短裤就向国哲落水的地方奔去。
在距离孩子还有约15米远的地方，老人脚下的冰面突然裂开，老人自己也落入寒冷刺骨的江水中。
只见老人从冰水中奋力游出，不顾一切地用胳膊肘砸开冰面向落水的国哲一点点接近。
终于，老人一把抓住了国哲的衣服，但由于体力消耗过大，接连几次都未能将国哲托出水面。
这时，货车上的另一位年轻司机随后赶到。
他砸开厚厚的冰，跳入江中游向老人和国哲。
两位司机齐心协力，数次努力后终于将已处于休克状态的国哲托出水面。
这时，两位司机已筋疲力尽，在众人的帮助下才爬上冰面，而他们却顾不得身上被裂冰划伤，鲜血直流，将孩子背上自己的汽车驶向附近的医院。
医生要求两位司机留院接受治疗，但他们在得知孩子脱离危险后却悄然离去，连姓名都没有留下。
后来得知，这一老一少两位司机就是朴在权和朴英吉。
国哲的父母亲赶到医院时，孩子已经苏醒。
他们连续几日多方寻找孩子的救命恩人，最后通过医院传达室提供的汽车牌照找到两位司机的单位，而观光局和服务所直到这时才知道朴在权、朴英吉两位司机的救人事迹。
那天从医院回到单位时已经很晚，两人曾因此受到了批评，但他们却没有作任何解释。
两位司机勇救落水华侨儿童的事迹受到中国驻朝鲜大使馆的高度重视。
使馆领事部在朝鲜华侨联合会中央委员会和朝方有关部门的协助下，及时联系组织了对有关人员的慰问活动。
据了解，这两位司机都是朝鲜劳动党员，在单位曾多次被评为先进模范，朴在权以前在部队服役时就曾两度救出落水儿童。
接受记者采访时，两位司机动情地说：
“这是我们应该做的。
过去，中国人民志愿军到朝鲜参战，许多人为朝鲜人民的正义事业献出了生命，罗盛教烈士就是其中一位。
当得知被救的孩子是旅朝华侨时，我们从内心感到欣慰，因为我们为朝中友谊尽到了应有的一份责任和力量。”
（本报平壤电）

专栏：
安南说卡扎菲讲话令人鼓舞
利赞赏南非等国斡旋洛克比问题
据新华社联合国3月02日电（记者顾震球）联合国秘书长安南2日说，利比亚领导人卡扎菲当天发表的关于洛克比问题的电视讲话是“一个令人鼓舞的迹象”。
安南是在记者招待会上回答记者提问时作上述表示的。
他说，他在2月25日致函利比亚政府后，至今还没有“直接得到”对方的正式反应。
他说，他目前正在继续努力，争取通过外交渠道使利比亚遵守联合国安理会的有关决议。
但是，针对英美两国最近提出的最后期限问题，他说，他在1日会见利比亚常驻联合国代表杜尔达时明确表示，联合国安理会没有要求利比亚在限定的时间内交出两名涉嫌参与制造洛克比空难的利比亚人。
据报道，卡扎菲3日在发表电视讲话时表示，利比亚将与有关方面就将这两名利比亚人送交设在荷兰的苏格兰法庭审判一事“达成最后的协议”。
据新华社突尼斯3月02日电（记者吴中敏）班加西消息：
利比亚领导人卡扎菲2日在利第2大城班加西说，利比亚对南非、沙特阿拉伯等国为解决洛克比危机所作的外交斡旋努力表示赞赏，并相信苏格兰法官能对两名嫌疑犯进行公正的审判，以便早日“永久性地”结束洛克比危机。

专栏：
就伊拉克输油管被炸
联合国表示担忧
法政府谴责美英
新华社联合国3月02日电（记者谢美华）联合国伊拉克“石油换食品”计划办公室执行主任塞万2日对伊拉克输油管道被炸表示担忧，说这将影响到伊拉克50％以上的石油出口。
据报道，伊拉克北部基尔库克通往土耳其的输油管道的一个主控中心在1日美英的空袭中受到严重破坏，2日同一条输油管的另一处设施又被美英的飞机炸毁。
伊拉克通过该输油管道出口的石油约占“石油换食品”计划允许伊出口的石油数量的一半。
塞万说，由于世界油价的下跌和伊拉克石油工业的凋敝，在伊实施的人道主义救援项目的资金中有9亿多美元得不到落实，这已严重影响到伊拉克的供水、卫生、农业和教育等领域。
塞万说，伊输油管道被毁将给这一状况雪上加霜。
按照联合国安理会有关决议，伊拉克每半年可出口价值约52亿美元的石油，用于购买人道主义用途的物资，但实际上伊拉克现在每半年只能出口价值约30亿美元的石油。
据新华社巴黎3月02日电法国外交部发言人2日谴责美、英两国近日对伊拉克经济目标和民用设施发动的轰炸行动，认为这将对当地居民的生活产生严重后果。
发言人说，美、英两国对伊拉克采取的军事打击行动将无助于联合国与伊拉克恢复全面关系的努力。
轰炸造成了伊拉克石油出口的中止，阻碍了“石油换食品”计划的实施，法国对这一行动产生的后果表示严重关注。

专栏：
日驻华大使就日中关系发表讲演
本报讯日本驻华大使谷野作太郎2日在北京举行的一次报告会上发表讲演时说，今后一段时间，发展日中两国关系的任务是逐一落实两国首脑去年达成的协议，推动两国关系取得更大的发展。
谷野大使在讲演中高度评价了中国国家主席江泽民去年对日本进行的历史性访问。
他说，这次访问为发展面向21世纪的日中关系奠定了坚实基础。
谷野大使讲演后，回答了听众提出的问题。
这次报告会是中国中日关系史学会举办的。
（仲阳）

专栏：
泰副总理出任泰中友协主席
本报曼谷3月02日电记者成元生报道：
泰国副总理空·达巴兰西最近就任泰中友好协会主席。
空·达巴兰西副总理在就任仪式上发表讲话说，泰中两国人民有着传统的友谊，两国在政治、经贸和文化等各个领域的合作已取得丰硕成果。
他表示要继承前泰中友协主席差猜·春哈旺上将的遗志，为泰中友谊作出新的贡献。
泰中友协全体理事出席了就任仪式，中国对外友协和中泰友协发来贺电表示祝贺。
泰中友协前任主席、前总理差猜上将是1998年05月06日逝世的。

专栏：
科约实现关系正常化
新华社科威特3月02日电（记者关心国）科威特第1副首相兼外交大臣萨巴赫2日在这里与来访的约旦外交大臣哈提卜举行会谈后说，科威特和约旦已实现关系正常化，两国很快就将恢复大使级外交关系。
哈提卜是当日早些时候抵达这里开始进行为期两天的访问的。
他此行旨在全面恢复中断已8年之久的约科关系。
03日，他将出席约旦驻科使馆重新开馆仪式。
萨巴赫说，哈提卜访问科威特是两国实现关系正常化的第1个成果。
他认为，哈提卜的此次访问将有助于促进和加强双边关系，扩大双边合作和协调。
据科威特通讯社报道，萨巴赫和哈提卜在会谈中就双边关系的现状和发展交换了意见。
双方一致认为有必要加强阿拉伯国家的内部团结。
他们强调，阿拉伯国家之间发展关系应该遵循以下原则，即“尊重各国主权和独立，不干涉他国内政和不以武力解决阿拉伯内部冲突”。
他们还敦促伊拉克全面履行联合国安理会通过的有关决议。
由于约旦在1990年伊拉克入侵科威特和1991年海湾战争期间同情和支持伊拉克，科约两国关系严重恶化。
1991年02月，约旦关闭驻科使馆，两国关系完全中断。
1997年05月，科威特宣布愿意与除伊拉克以外的所有阿拉伯国家改善关系，约科关系开始趋于缓和。
近两年来，两国中高层官员互访增多，经贸往来也有了较大的恢复和发展。
1998年双边贸易额已达3700多万美元。

专栏：
秘总统
黎议会
抨击美国人权报告
据新华社利马3月02日电（记者汪才誉）秘鲁总统藤森2日在利马省视察水灾时发表讲话，抨击美国不久前发表的《1998年国别人权报告》，并指出，秘鲁是一个主权国家，决不会被别国的“说三道四”所影响。
藤森指出，美国只讲别国的人权，而对自己本国的人权状况只字不提。
他说，追溯到60年代来看，美国在人权方面又做了些什么呢？
无论在越南还是在美国国内，美国都严重侵犯人权。
藤森特别强调，秘鲁是个主权国家，“我们知道如何管理司法事务和人权。
我们已度过暴力时期，并获得了和平环境。”
他还表示相信，美国的人权报告不可能影响外部对秘鲁的援助。
新华社贝鲁特3月03日电（记者王波）黎巴嫩议会人权委员会主席费尔兹3日在此间批评美国在《1998年国别人权报告》中对别国人权指手画脚。
费尔兹在接受媒体采访时说，黎巴嫩刚刚从内战的阴影中走出，正致力于保护人权方面的工作，并已取得显著的成绩。
可是，美国对这些成绩却视而不见，反而指责黎在诸多领域存在严重违反人权的现象。
他说，为了能切实做好有关人权问题的立法和监督工作，黎议会专门成立了人权委员会，这在阿拉伯国家议会中也是不多见的。
其次，为了保护妇女和儿童的合法权益，黎又成立了妇女和儿童委员会。
可是，美国对黎巴嫩所作的这些努力却视而不见。
费尔兹指出，美国人权报告的最大问题是忽略了黎巴嫩的犯罪率要比美国低得多这样的事实。
02月26日，美国国务院发表了一年一度的国别人权报告，指责黎巴嫩有关当局对监狱犯人滥用暴力，并对新闻实行控制。

专栏：
美政府要求国会废除独立检察官法
据新华社华盛顿3月02日电（记者汤水富）美国司法部副部长霍尔德2日说，独立检察官法没有达到增强美国人民对法律信任的目标，并要求国会废除独立检察官法。
霍尔德是在众议院举行的听证会上作上述表示的。
他指出，独立检察官法有“许多缺陷”。
他认为，制定这项法律的“初衷是为了增强公众对政府的信任，但遗憾的是，该法却削弱了这种信任”。
这是克林顿政府首次就独立检察官法去留问题公开作出表态。
根据美国有关法律规定，出台于“水门事件”后的独立检察官法将于今年06月30日失效。
目前，美国国会正在就修改此法或让其自然失效进行审议。

专栏：
韩纪念三·一运动八十周年
本报汉城3月01日电记者王林昌报道：
今天是韩国“三·一”运动80周年纪念日，韩国各地纷纷举行活动纪念这场反对日本殖民统治、争取民族独立的运动。
韩国总统金大中今天在汉城世宗文化会馆举行的集会上，号召国民发扬“三·一”运动的爱国精神，努力克服目前的经济困难，清除腐败和不正之风，进一步推进“第2次建国”运动，使经济再现活力。
在江原道的洪川郡，全罗北道的南原市以及在庆尚南道的昌宁市，这些当年独立运动蓬勃发展的地方，当地居民通过各种形式再现了“三·一”运动当时韩国国民反抗日本殖民统治，争取民族独立的情景，并举行了纪念塔或纪念铜像的揭幕式。
“三·一”运动是1919年03月01日爆发在朝鲜半岛的一场反抗日本帝国主义殖民统治，争取民族独立的群众性大规模运动。
朝鲜半岛光复后，韩国政府把每年的3月01日定为公休日。

专栏：
综述
黎以冲突骤然加剧
本报驻叙利亚记者吕志星
自2月中旬以来，在以色列占领的黎巴嫩南部“安全区”内，以色列军队同黎巴嫩抵抗力量接连发生武装冲突，造成黎以边界局势严重紧张，同时引起国际社会的广泛关注。
据报道，2月17日晚，以色列军队以维护安全为借口，擅自将同“安全区”接壤的黎巴嫩埃尔农镇封锁，用铁丝网和土墙同外界隔离开来，并称埃尔农镇已并入“安全区”。
此举激起黎政府和人民的强烈反对，黎各级领导人展开频繁的外交活动，全国各地群众掀起声势浩大的抗议集会和游行。
02月26日，来自黎各学校的大学生和宗教界人士几千人，不顾以色列士兵的威胁，剪断铁丝网闯入埃尔农镇，将一面面黎巴嫩国旗插在小镇的每一个角落，宣布埃尔农镇重获解放。
在黎全国上下愤怒抗议以色列吞并埃尔农镇的浪潮中，2月23日凌晨，黎抵抗运动真主党武装在“安全区”内伏击一队以色列伞兵部队，造成以军3名军官死亡，12名士兵受伤。
02月28日中午，一个正在执行巡逻任务的以军车队遭到炸弹袭击，车上4名死亡的军官中包括以军驻“安全区”最高联络官盖尔斯坦准将，这是自1982年以色列入侵黎巴嫩以来，在黎丧生的军衔最高的军官。
爆炸中，另有1名以色列记者和3名以士兵被炸伤。
以色列对黎抵抗运动的这一袭击作出了强烈的反应。
刚刚访问约旦归来的以色列总理内塔尼亚胡立即宣布，开始对黎巴嫩进行陆、海、空全面打击。
以色列空军于当日晚就对黎南部地区进行了大规模的空袭行动，许多被称为“真主党”窝点的建筑物被彻底摧毁。
以军在黎以边界大量集结，准备对黎抵抗运动武装进行追击和扫荡，黎南部地区笼罩在战争的紧张气氛中。
内塔尼亚胡宣称，以色列将按照自己认为适合的时间和方式打击抵抗运动的基地，它知道如何继续这场战争。
他还说，军事行动的继续将根据以色列对形势的判断而决定。
如果我们不这样做，局势将更恶劣。
以国防部长阿伦斯说，以色列开始了反击，我希望让那些自作聪明的人更加明白些。
以军参谋长也强调说，反击行动将根据需要而延续。
以色列政府在加紧准备军事行动的同时，要求居住在黎以边界一带的以色列移民不要离开防空洞，应随时听从当地军事机构的指挥。
许多移民点停止了正常的社会活动，城乡的学校关门停课。
驻扎在黎南部地区的联合国临时部队处于高度戒备状态，取消了常规的巡逻活动，各支队还准备了避难所，帮助当地群众免遭伤害。
面对黎南部的紧张局势，黎巴嫩总统拉胡德同胡斯总理及贝里议长一直进行磋商，寻求解决途径。
连日来，胡斯会见了联合国所有常任理事国驻黎的代表，陈述了以色列在黎南部制造紧张气氛的行径。
他说，以色列进行侵略，破坏了“4月谅解协议”。
黎抵抗运动的行动目标是在黎领土上的以色列军人，而以色列对平民地区进行轰炸，造成了百姓伤亡，这违反了旨在避免平民遭受军事行动伤害的“4月谅解协议”的规定。
以色列于1985年在黎南部设立“安全区”，是以防止黎巴嫩游击队对以北部边境袭击的借口。
目前黎南部形势的发展已引起国际社会的普遍关注，许多国家的领导人对日益紧张的局势表示不安和忧虑，呼吁有关各方应保持克制，严格遵照“4月谅解协议”的精神，保护平民的安全。
他们还强调，黎巴嫩问题应根据联合国第425号决议予以解决。
只有恢复黎对南部地区行使主权，黎以之间才能实现和平。
（本报大马士革3月02日电）

专栏：
02月27日，在美国密歇根州兰辛举行的科学发明竞赛中，兰辛圣卡西米尔中学的凯西·多尔菲演示她和同伴制作的参赛作品。
该装置可以展示能量的各种转换方式。
新华社发（美联社照片）

专栏：
我进出口行设东南非代表处
本报约翰内斯堡3月03日电新华社记者尚绪谦、本报记者李新烽报道：
中国进出口银行东南非代表处2日在南非商业都市约翰内斯堡正式开业。
南非中央银行行长和中国进出口银行行长2日晚在此间举行的开业仪式上共同为代表处揭牌。
这是中南建交后，中国的银行在南非设立的第1家派出机构。

专栏：
科技新发明
手表式摄像机
英国布里斯托尔惠普研究实验室的一个研究小组，最近宣布研制出新型手表式摄像机。
这种摄像机利用单个芯片来实现摄像机所需的大部分功能，能置于手表中来处理和显示所拍静止或运动图像。
现有的数字摄像机主要采用电荷耦合器件来获取外部图像。
这些图像经数字化处理后往往还要经过另外的处理器处理才可得以显示。
因此，目前所推出的各种数字摄像机，都需要装备电源、模拟—数字转换器以及显示和存储器件，其体积相对来说难以过分微型化。
英国《星期日泰晤士报》报道，布里斯托尔惠普研究实验室研制出的手表式摄像机采用了新型的互补金属氧化物硅芯片。
这种芯片能同时获取和处理图像，还可与手表或移动电话等共享电源、存储以及显示器件。
利用特殊的端口，新型摄像机还可与现有摄像机或电视相连。
研究人员介绍说，将来通过增加红外线或无线电通信端口，手表式摄像机还有可能直接从个人电脑或电视机中下载图像。
（本栏均据新华社电）

专栏：
科技新发明
无人消防车
英国西约克郡消防队开发出的一种无人消防车，可代替消防员深入火海及时转移易燃和易爆危险化学物品，避免消防员可能受到的意外伤害。
英国广播公司电视一台“明天的世界”节目介绍了这一无人消防车。
新型消防车大小与面包车相当，操作人员可在100多米远处对其进行遥控指挥。
消防车上安装两台普通和红外摄像机，可传回失火现场的有关图像，帮助操作人员对消防车进行控制。
消防车前部装有一个灵活有力的机械臂，可在遥控指挥下“抓”起并转移笨重的危险物品，机械臂的力量至少抵得上15名消防员。
另外，消防车中所有控制线路都经过特殊耐高温设计，整个消防车可承受800摄氏度的高温。
据介绍，新型无人消防车于2月底正式开始服役。
设计人员计划进一步为消防车增加特殊的水管，以使消防车能将灭火用水运至火灾现场中心，从而更有效地减弱火势。

专栏：
通讯
日产海外觅伴侣
本报驻日本记者于青
日产汽车公司要“嫁人”的消息近来不绝于耳，始作俑者是该公司总经理高义一。
01月14日，他在名古屋举行记者会见时说：
“戴姆勒／克莱斯勒公司如果提出合并或合作的方案，将认真探讨。”
此后媒体传出法国的雷诺、美国的福特也表示有意与日产合作。
至于采用哪一种合作方式，另一位日产首脑1月18日说：
“与雷诺公司，将继续在生产、销售等多方面进行业务合作，资本合作也在商谈。
戴姆勒／克莱斯勒和福特也是同样。
（对于参股比例）超过50％成为子公司当然不可以，如果低于50％则没有理由拒绝。”
01月21日，戴姆勒／克莱斯勒公司两位董事长亲自来日本“相亲”，最终虽然未能“订婚”，但双方表示继续协商，保持接触。
日产为何放弃“独立门户”而急于在国外“找对象”？
简而言之，是由于该公司财务状况恶化，资金周转困难。
1998年度决算出现140多亿日元亏损，累计债务近2．5万亿日元。
后来虽然实施若干措施，包括变卖公司总社大楼、出售子公司股份等使财务状况有所改善，但由于汽车销售持续下降，仍未摆脱困境。
预计1999年度决算赤字约100亿日元，累计债务仍将超过2万亿日元。
与此同时，日产的主要业务银行富士银行自顾不暇，难以满足日产的资金需求。
海外评级机构表示将研究下调日产信用等级，一旦成为事实，日产筹资将更加困难，资金周转将进一步恶化。
日产急于“嫁人”的主要目的在于解决资金问题。
有3家海外汽车企业有意与日产合作，对日产来说是好事，可以择优录取。
如果日产与雷诺公司结合，从地区性而言，除了欧洲地区之外，都处于互补关系。
从车型看，在欧洲，双方的小型车处于直接竞争关系。
从技术看，日产受益不多。
从资金看，雷诺经营基础较弱，手中资金只相当于2000亿日元，对日产来说，雷诺的资金实力尚显不足。
如果日产与福特公司结合，福特手中资金208亿美元，对日产来说最有魅力。
福特已把马自达公司收入麾下，如果再与日产联姻，在日本国内将有能力与丰田公司叫板。
但是，日产和福特的主要市场都在欧美，主力轿车存在竞争关系。
互补性不强是双方合作的障碍。
比较而言，日产与戴姆勒／克莱斯勒结合的可能性最大，因为互补性最强。
首先，戴姆勒／克莱斯勒资金雄厚；
其次，虽然有车型部分重复，但强项各不相同，销售地盘也不同。
技术方面各具优势，戴姆勒／克莱斯勒在燃料电池车的开发研制处于领先地位，日产在实现节油行走的无级变速机（CVT）方面领导世界新潮流，如果能相互提供技术，将大幅度节省技术开发费用。
如此看来，日产和戴姆勒／克莱斯勒本应一拍即合。
但事情并不那么简单。
戴姆勒／克莱斯勒购并日产柴油工业公司的谈判已经历时约一年仍无结果，其中有戴姆勒和克莱斯勒双方忙于合并的因素，还另有“旧情难舍”的背景：
克莱斯勒多年与三菱汽车公司合作关系密切，三菱汽车的卡车在亚洲的销售强于日产柴油卡车。
戴姆勒过去也探讨过与三菱汽车合作，但没有取得进展。
眼下戴姆勒／克莱斯勒不能马上与日产“成亲”，是因为日产还不能满足戴姆勒／克莱斯勒提出的条件。
其条件是，日产必须实行削减债务、削减人员的整改措施。
由此而言，日产与戴姆勒／克莱斯勒的要求相距甚远。
日产打算通过购并获得资金削减债务，而戴姆勒／克莱斯勒希望日产债务削减后再出资购并。
可以想象，即使福特或雷诺与日产谈判，也将提出与戴姆勒／克莱斯勒相同的条件。
目前日产的财务状况太差，不论哪一家急于购并，都要冒自身股票下跌的风险，并且也难以得到股东的认同。
换言之，日产找海外“对象”是寻求生存的苦肉计，能否尽快如愿，取决于日产公司自身的“体质状况”的改善。
（本报东京电）

专栏：
日本乱贷款银行总裁被逮捕
韩国　瞎投资农协会长受传讯
新华社东京3月03日电据此间媒体报道，日本北海道警方2日晚以“特别渎职罪”嫌疑逮捕了因经营不善而于1997年11月宣布倒闭的原北海道拓殖银行总裁山内宏、河谷帧昌等4人。
据警方调查，山内宏、河谷帧昌因人情关系，分别非法向北海道札幌市的一家不动产公司提供了约150亿日元的贷款。
这些贷款几乎都没有担保，结果给银行造成了95亿日元的损失。
据悉，自1994年年底以来，在倒闭的日本金融机构中，共有10家金融机构的负责人因对破产负有刑事责任而被捕。
据新华社汉城3月03日电（记者朱克川）韩国大检察厅日前决定传讯韩国农业协同组合（农协）中央会前会长元哲喜，对他在这个庞大的行业组织中进行的违法活动展开调查。
同时，各地方检察当局也开始对全国1332个农协的地方分会进行全面的调查。
韩国监察部门认为，农协的中央和地方组织违背了它们的经营原则，把本应用于发展农业的9000多亿韩元（1220韩元约合1美元）资金投入已倒闭的韩宝集团和真露集团，使农业部门遭受了巨大损失，因此以元哲喜为首的农协干部已构成了渎职罪。
农协是韩国农业部门的一个庞大的民间组织，它的经营宗旨是提高农业生产能力，改善农民的经济和社会地位。
作为农民自愿参加的团体法人，农协按互助共济的原则为其成员提供贷款、收购、销售和技术指导等方面的服务。

专栏：
科技新发明
棉籽饼养鸡
据最新一期《非洲农业》月刊报道，用掺入颗粒状棉籽饼做饲料喂养肉鸡，不仅能促进肉鸡生长，而且能降低饲养成本。
有关专家鉴定说，用上述饲料养鸡比用普通饲料可增加11．4％的营养摄入量，肉鸡体重可平均增加12．3％。
在中非共和国和其他许多非洲产棉国家，棉籽饼是饲养家禽的主要饲料。
合理利用这种饲料能提高非洲国家养鸡业和其他家禽养殖业的经济效益。

专栏：
科技新发明
细菌制造血管
德国耶纳大学的科学家研究出一种利用细菌制造血管的方法，并已经用这种血管在动物试验中取得了良好的效果。
据德国《南德意志报》最近报道，耶纳大学的科学家发现了一种特殊的醋酸杆菌，它具有制造纤维素物质的本领。
科学家将这种细菌放入双层玻璃管的夹层中，并注入营养液。
几天后管壁上便生成了一种富有弹性的乳白色纤维物质。
经动物试验证明，这种由细菌制造出的纤维管可以用作外科手术中修复血管的材料。
这种纤维素血管被植入动物体内后，血液能够顺利流通，而且尚未发现有排异反应产生。
此外肌体细胞还可以在植入的纤维素血管上进行附着生长。
一般经过4个星期，肌体细胞便会长满植入的血管，产生出新的血管壁。
纤维素血管此时起到类似钢筋的作用，加固新生成的血管。
试验表明，这种细菌最大能制造出直径1毫米的纤维管，并且只需要葡萄糖液便可良好生长。
现在科学家还需进一步观察这种纤维素血管植入体内后不引起排异反应的时间能有多久。

专栏：
美十四人食品中毒丧命
法二百六十万人患流感
新华社华盛顿3月02日电（记者汤水富）美国疾病控制和防治中心2日说，在美国密歇根州，最近有14人因食用被细菌污染了的“热狗”和熟肉而死亡，在另外22个州也有97人因此患病，6名妇女因此流产。
该中心说，这是美国历史上发生的因食用带有李氏杆菌的食品而发生的最严重的食物中毒事件之一。
这种带有李氏杆菌的“热狗”和熟肉是美国萨拉·李公司在密歇根州的一家工厂生产的。
发现李氏杆菌后，该公司已收回670万公斤已经售出的这两种食品。
据此间专家说，在土壤、水和各种未加工的食品中都可发现李氏杆菌，孕妇、婴儿、老人和体弱者如食用带有这种杆菌的食品，就容易患病甚至死亡。
据新华社巴黎3月02日电自去年12月底开始侵袭法国的流感目前达到高峰，两个月来累计已有260万人受到感染，但从本周起已出现了流行减弱的趋势。
这场流感是去年12月28日被确认的。
据法新社援引法国全国卫生与医学研究所监测网提供的数字，自那时以来，流感发病率已连续9周超过每10万人132例的“流行病”标准。
上周的发病率为每10万人623例，比此前一周有所下降。
该监测网人士认为，如果这种趋势继续下去，这场流感可望于4月份结束。
到目前为止，在法国本土的22个大区中，仍有18个处于流感活跃期，其中情况最严重的是东南部的罗纳—阿尔卑斯地区和西部的布列塔尼地区，上周的发病率分别达每10万人1410例和1241例。

专栏：
东亚经济传真
菲外汇储备有所回升
泰金融机构坏账增加
印尼外贸额去年下降
韩调整经济增长指标
据新华社马尼拉3月03日电菲律宾中央银行行长加夫列尔·辛森2日说，截至今年02月底，菲律宾外汇储备已达124亿美元，比1998年底的108亿美元增加14.8％。
辛森说，最近菲律宾成功地发行了价值4亿美元的欧元债券，这是外汇储备增加的主要原因。
他预计，到今年07月，菲外汇储备将增加到130亿美元，高于国际货币基金组织与菲律宾达成的贷款协议规定的1999年外汇储备达到129亿美元的标准。
据新华社曼谷3月03日电泰国中央银行2日公布，截至1998年年底，泰国金融机构的坏账金额高达27300亿铢（约合730亿美元），占它们放贷总额的45.9％。
泰国央行说，到1998年年底，有8家私营银行的坏账占其放贷总额31000亿铢（约合831亿美元）的42.19％，有5家国有银行的坏账占其放贷总额17000亿铢（约合455亿美元）的62.5％，另有35家金融公司的坏账占其放贷总额4614亿铢（约合123.6亿美元）的69.9％。
泰国银行家们担心金融机构的坏账继续增加，已敦促政府加速推行解决办法，包括刺激国内需求。
据新华社雅加达3月02日电（记者麦棠源）印度尼西亚中央统计局局长苏维托2日在这里公布的数字表明，印尼去年外贸盈余达214.2亿美元。
他说，印尼去年出口总额共488.4亿美元，其中石油和天然气的出口额为77.6亿美元。
去年的进口总额为274.2亿美元，其中26.5亿美元用于进口石油和天然气产品。
同1997年相比，去年印尼出口总额下降8.6％，而进口总额却下降了34.2％。
苏维托说，印尼去年出口额和进口额均低于1997年，其主要原因是印尼遭受到亚洲金融风暴的严重冲击。
据新华社汉城3月03日电（记者朱克川）韩国财政经济部今天宣布，它将调整今年的经济增长指标，预计上半年是1.5％，下半年是2.5％至3％。
财政经济部的有关官员今天说，对最近国家实物经济运行情况的分析结果显示，今年上半年的经济增长率可能要比原先预想的高一些，但下半年的增长率估计会因日元贬值的影响而有所下降。
去年底，韩国政府预计今年上半年的经济增长率为零，下半年为4％。

专栏：
大千絮语
行贿要坐牢
马为民
对于国际不法商人来说，今年02月15日不是个好日子。
因为从这一天起，谁要再靠向外国官员行贿以获取合同，就可能被处以最高达10年的监禁和最多达100万法郎的罚款。
这是经合组织宣布生效的《反对腐蚀外国官员公约》中的重要规定。
近10多年来，行贿风刮遍全球，且愈刮愈凶。
如今国际贸易中的“回扣”就是贿赂。
据报道，它通常为合同额的5％—15％，军火交易中的回扣高得离谱，有时竟达合同额的30％—45％。
据估计，国际贸易中每年的行贿金额高达800亿美元。
世界银行调查过69个国家的3600家公司，40％的公司负责人承认在谈判合同过程中行过贿。
可见，商战正在演变成贿赂战，这不仅助长了一些国家的吏治腐败，还破坏了国际贸易中的公平竞争原则。
经合组织的官员说，制订上述公约的中心思想是使行贿更困难，须付出极高代价。
美国是这项公约的积极倡导者，因为它在臭名昭著的洛克希德贿赂案之后，于1977年制订了反行贿法。
克林顿总统去年抱怨说，由于其他国家的公司继续行贿，美国公司每年的损失高达300亿美元。
然而实际上，在美国也是“上有政策下有对策”，不少美国公司想方设法绕过法律，变相行贿。
因此，美国20多年来仅仅审理过5桩行贿案，最重的才判了1年监禁。
据巴黎报刊分析，经合组织此举得到世界银行和国际货币基金组织的积极支持，还得到许多跨国公司的积极响应，所以有可能取得成效。
世行1997年的年度报告指出，腐败同投资和增长之间确有关系，它最终要妨碍经济发展。
行长沃尔芬森还把腐败称为“癌症”。
据悉，世界银行今后将不再向那些确实有贿赂行为的公司发放贷款，国际货币基金组织也已经拒绝向吏治严重腐败的个别国家提供资金。
这几年，许多跨国公司开始强调商业道德，反对贿赂别国官员。
据报道，法国的通用水务公司新总裁向其经理人员明确指出：
“在不法行为和市场损失之间，公司的选择是丢失市场。
谁违背这条规定，公司就没有他的位置。”
苏伊士—里昂水务公司要求所属集团或分公司的总裁向总公司出具书面保证，决不搞行贿等违法名堂。
1997年，荷兰皇家壳牌石油公司仅因行贿问题而遭解雇的经理人员就有23名。
另外，一些公司已开始招募法官或“道德先生”，遇有“敏感合同”或提供社会赞助时，向他们征询意见。
看来，反行贿有可能发展成为国际贸易中的一股新风。
美国副总统戈尔最近在华盛顿主持召开反腐败国际会议，正是这股新风中的新举动。
本来，对新技术孜孜不倦的追求和公平竞争的商业环境是市场经济成功的两大要素。
而靠行贿等不法手段获取合同，恰恰从这两个方面扭曲了市场经济。
经合组织一位部门负责人的话说得很通俗，可又一针见血：
如果事情最终取决于贿赂金额的大小，而不是产品的好坏或服务的优劣，那么开发新技术，对产品精益求精，还有什么用处呢？
所以，行贿不仅仅是腐蚀几个官员的问题，不仅仅是个商业道德问题，而且它关系到市场经济本身的命运。
经合组织以公约的形式反对行贿，这个头开得好。
当然，公约仅适用于该组织的29个发达国家和巴西等其他5个签字国，但如果取得成效，它完全可能发展成为全球性的行动。

专栏：
计算机千年问题宣言在马尼拉签署
新华社马尼拉3月03日电（记者齐紫剑）为期三天的第2届计算机千年问题国际会议今天在马尼拉闭幕，会议结束时亚洲地区协调人签署了一项有关防范计算机千年问题的宣言。
这项名为《亚洲2000年问题协调人合作与支持宣言》总结了亚太地区在这一问题上需要优先采取的行动，并一致同意通过相互合作、共享信息，把计算机千年问题对关键部门的影响降到最低水平。
协调人还呼吁世界银行、亚洲开发银行和其他金融机构等对该地区防范千年问题的行动给予足够的支持。
《宣言》还表示要通过国际2000年问题合作中心，进一步加强亚洲地区与其他地区的国际协调员的联系。
菲律宾总统2000年问题委员会主席阿莫保尔·阿圭鲁兹在闭幕式上说，马尼拉宣言认为千年问题不仅是技术问题，同时也是一个社会问题，如果不得到妥善解决它将会对电力、通讯、金融、交通和医疗等部门产生极大影响。
他认为，此次会议达到了对千年问题提高认识、交流信息的目的。
本届计算机千年问题国际会议是3月01日在马尼拉开幕的，来自40多个国家和地区的近千名代表出席了会议。

专栏：
香蕉贸易战胜负难分
美“301条款”惹急欧盟
世贸要求当事双方补充相关资料
新华社日内瓦3月02日电（记者李敬臣）根据欧洲联盟的要求，世界贸易组织争端解决机构2日同意成立一个专门小组，对美国国内贸易法中“301条款”的合法性进行审议和仲裁。
这一决定是世贸组织争端解决机构在2日举行的会议上做出的，美国对欧盟在这次会议上第2次提出成立专门小组的建议仍持反对态度，但未能像2月17日那样阻止专门小组的成立。
根据世贸组织有关规定，如果争端一方第2次提出成立专门小组的建议，专门小组将自动成立，除非该建议遭到世贸组织所有成员的反对。
专门小组将在成立后6个月的时间内对“301条款”进行审议并作出仲裁。
同一天，负责审议欧盟修改后的香蕉进口政策是否违反世贸组织规定的专门小组宣布，由于缺乏足够的资料，该小组目前无法对此作出仲裁，需等美国和欧盟等当事方补充相关资料后再作裁决。
去年11月25日，在欧盟和美国香蕉贸易战不断升级的时候，欧盟官员在日内瓦宣布，鉴于美国在国际贸易中动辄扬言动用其国内贸易法中的“301条款”来制裁贸易伙伴，欧盟将向世贸组织提出建议，要求世贸组织对该条款的合法性进行裁决。
02月17日，欧盟向世贸组织正式提出了这一建议，但因美国反对而未获通过。

专栏：
F1赛坛战火将燃卫冕冠军信心十足
本报讯1999年世界一级方程式赛车锦标赛将于3月07日在澳大利亚墨尔本揭幕。
卫冕世界冠军、威斯麦克拉伦车手米卡·哈基宁及其驾驶的赛车将再度成为世人瞩目的焦点。
芬兰名将米卡·哈基宁与队友戴维·库尔哈德本赛季继续效力于威斯麦克拉伦车队，他们将驾驶新型MP4—14赛车组成坚固阵容。
这两名车手的高超技术在去年的比赛中已经得到充分发挥，今年将再次在F1赛坛展示他们的能力。
威斯麦克拉伦车队的新型MP4—14赛车已于今年02月08日在西班牙巴塞罗那隆重推出，同样引起人们的关注。
“车队的设计人员在设计过程中吸取去年的成功经验，对新赛车的技术性能和安全性都做了改进，我相信当我们驾驶它时，无论是速度还是技术都会有很大提高。”
哈基宁说。
利是美公司主席蒂里·佩特诺特表示：
“利是美公司能够第3次赞助威斯麦克拉伦车队，我们感到非常骄傲。
我们坚信这支由精英车手和优良的赛车组成的车队在今年的比赛中一定会再创辉煌。”
同去年对赛车的轮胎和底盘进行大幅度改造不同，车队今年主要对MP4—14赛车的技术和安全性能进行了重新设计。
新赛车最大的变化是前车轮轮胎上增加了第4道槽沟，这是按照国际汽联轮胎不能超过210毫米的规定而改变的。
由于这一变化使发车时的轮胎抓地力受到影响，车队气体动力部门和设计部门又共同研究了如何增加轮胎抓地力，以弥补发车时抓地力受到影响的新方案。
为了提高赛车的安全性能，设计人员对赛车内部进行了改造：
车手的座椅可以移动，这样在发生事故时，医务人员能够很快将车手从赛车中抬出来，为抢救争取时间。
另外，设计人员根据国际汽联的要求，对赛车的车轮支撑架、变速器、燃料箱结构、挡位转换等8个方面进行了改造，提高了赛车安全性。
新赛车使威斯麦克拉伦车手更加信心十足，他们决心在新赛季中再创佳绩。
（右图为新推出的MP4—14赛车）（附图片）

专栏：
中国围棋新人王赛产生四强
新华社上海3月03日电（记者郭礼华）第6届中国围棋新人王赛今天在上海邮电大厦进行了第2轮角逐，邱峻、刘世振、周俊勋、胡耀宇四名小将获胜进入四强。
今天这四盘棋都是执白者取胜。
具体战况是：
邱峻四段一又四分之一子胜王辉六段；
刘世振四段中盘胜孔杰四段；
台湾的周俊勋四分之一子胜王煜辉六段；
胡耀宇五段中盘胜丁伟六段。
明天将举行半决赛，由邱峻四段对刘世振四段，周俊勋对胡耀宇五段。
按照本届比赛办法，前三轮采取单淘汰制，决赛为三局两胜制。

专栏：
中国足协提出“扩军”方案
今年甲B联赛可能有升无降
本报青岛3月03日电记者汪大昭报道：
中国足协专职副主席王俊生今天在全国足球工作会议上，提出了职业联赛“扩军”的方案，本赛季甲B联赛有可能只升级，不降级。
王俊生说，调查表明，中国职业联赛的整体方法是先进的，尤其是主客场和升降级制度。
然而，由于现行的升降级制过于频繁，上个赛季涉及8支甲A和6支甲B球队，在比赛队数较少，群众暂时对降级的承受力不够的情况下，给俱乐部造成了沉重压力，大部分球队为保级而战，抑制了教练员和运动员的首创精神。
他提出，根据我国五年职业联赛的进程实际以及俱乐部、教练员、运动员总体数量和水平，参照足球先进国家的联赛体制，调整我国职业联赛规模和制度的时机已经到来。
为使俱乐部有准备和适应的过程，同时给每个俱乐部努力的时间和机会，将采取渐进方式，用三年时间完成调整。
1999年甲B联赛只升不降，形成14支甲B球队。
2001年至2002年，将把我国职业联赛调整为甲级和乙级各16或18支队伍。
此方案有待本次会议代表讨论后，由中国足协最终敲定。

专栏：
中国足球先生评选开始
本报讯1998年度的中国足球先生暨最佳教练评选活动已经开始。
该项评奖是中国足球界影响较大、权威性最高、由全国球迷投票直选的传统性活动。
自中国足球职业化改革以来已成功举办了四届，每年都得到社会各界人士及广大球迷的热烈支持。
1998年度的评奖是由中国足球协会主办，中国足球报社和四川五洲广告公司承办的。

专栏：
中韩军队足球赛第3轮
八一金穗队告捷
本报讯九九中韩国家军队足球公开赛的第3轮角逐03月03日下午在河南省新乡市体育中心举行。
双方最后靠罚点球决定胜负，中国八一金穗队以四比二战胜韩国国家尚武队。
首次在九九赛季主场亮相的八一金穗队，由于有六名队员参加国奥队集训，本轮比赛时，中场控球能力明显减弱，下半时虽有转机，但在全场九十分钟内始终未能打开韩国队大门，最终靠罚点球决定胜负。
八一金穗队四名队员四罚四中，尚武队四罚二中，最终八一金穗队以四比二取胜。
（张鹏）

专栏：
全国男篮甲A联赛第17轮
四川蓝剑爆冷北京奥神连胜
本报讯
记者薛原报道：
吉林队的防守在最后功亏一篑，而北京奥神队则依靠防守使本队取得了胜利。
03月03日进行的全国男篮甲A联赛第17轮，同处北京的两支球队在奥神队的主场——北京工人体育馆激战，结果奥神队以104∶96击败了北京首钢京师队。
四川蓝剑队则在主场以91∶83击败山东永安队，爆出冷门。
本场比赛之前，首钢京师队在积分榜上虽然只落后奥神队1分，名次却差三位。
首钢京师队排出巴特尔和单涛的“双塔”阵容，刘宏威3分球首开纪录，形势看来不错。
而奥神队的主力马健则没有出现在首发阵容中。
不过，首钢京师队的优势没有保持完第1节就被奥神队追上，奥神队的半场紧逼一向咄咄逼人，这次也不例外。
第1节结束，奥神队以28∶23领先。
首钢京师队的焦健和阿尔斯通先后因伤下场，更是祸不单行。
奥神队的四连胜看来已是囊中之物。
比赛离结束还有2分钟时，首钢京师队阿尔斯通带伤上阵，连得4分，将比分追成96∶98，可惜最后一刻首钢京师队又未能把握住机会。
奥神队终于如愿。
吉林东北虎队本轮在主场迎战劲敌辽宁沈飞队。
吉林队严密的防守让辽宁队始终找不到进攻的良方。
比赛平局不断。
不过吉林队的进攻过于集中在孙军和范德普尔身上，显得有些单薄。
比赛进行到最后阶段时，吉林队虽然仍有取胜机会，但进攻命中率太低，最终以91∶100落败。
上海东方队在客场以108∶113负于浙江万马队。
这是本赛季上海队第2次输给浙江队。
八一队本轮主场以138∶92击败江苏南钢队。
广东宏远队客场以102∶82战胜济南军区双星队。

专栏：
布拉特说世界杯新计划可能从2009年开始
据新华社北京3月03日电国际足联主席布拉特2日说，协调各洲和各国赛程的总赛程不可能在2005年之前完成，因此两年一度的世界杯赛新计划有可能从2009年开始。
据外电报道，布拉特在新闻发布会上说：
“我们希望做一个精确的总赛程，但只有在2004年之后才有可能进行。”
“我们可能从2005年开始”制订一个协调各方利益的总赛程。
他还说不可能在2008年举办世界杯赛，因为奥运会和洲际杯足球赛都在这一年举行。
布拉特还许诺说，如果他的两年一度世界杯赛计划出台的话，肯定不会在奥运会年举行。

专栏：
总结足球改革经验教训
全国足球工作会议在青岛召开
本报青岛3月03日电记者汪大昭报道：
足球改革不是在原来体制上的修修补补，也不是在原有运行机制上调整调整，而是进行体制和机制上的根本性变革，这是一种带有风险的探索，需要有胆识，有信心，有耐心。
基于这样的认识，中国足协专职副主席王俊生今天在这里举行的全国足球工作会议上，总结了足球改革五年来的主要成绩和不足。
王俊生在长达两万余字的工作报告中指出的七条主要成绩是：
开创了与社会主义市场经济体制相适应的俱乐部体制；
创办了职业联赛；
建立了实体化的足球协会；
训练和比赛质量得到改善，为提高竞赛水平，逐步实现质的突破创造了前所未有的条件；
足球运动空前普及，大批青少年走上球场；
足球运动的影响力增强，成为社会生活乃至经济生活的组成部分；
为其他体育项目的改革提供了宝贵的经验和教训。
王俊生认为足球改革存在的八个问题和不足是：
未能及时规范俱乐部建设，俱乐部股东之间责权不明，经营和管理水平较低；
足球市场发育缓慢，规则不够健全，且屡遭破坏，转会中的不公平竞争和引进外籍球员选人不准，加大了俱乐部的经济负担；
优秀球员供需不平衡，使球员价格与价值背离，出现工资、奖金过高和不良攀升；
少数球队消极比赛和个别裁判员执法严重错误，引发了观众的强烈不满；
后备球员数量和质量与足球市场需求有较大差距；
业余俱乐部和足球学校缺乏规范性管理；
竞争性的足球市场体系还未建立起来，市场竞争的作用未充分发挥；
足球进入市场后的政策与制度滞后。
王俊生在分析原因时说，最初两年，足球改革之潮迅速到来，长期潜在的活力被激发出来。
随后，改革的任务由破坏传统体制转入构建新体制。
由于整体缺乏力度，改革的均衡性与推进的协同性出现差异。
在刺激行为活跃的同时，无法控制运行的总态势，产生自我困扰的障碍和阻抗效应。
加之大赛成绩不理想，足球现状超过了社会承受度。
因而，去年足球改革进入困难时期。
显然，改革进程中出现的种种问题，只能通过改革的逐步深化加以解决。
国家体育总局副局长、中国足协主席袁伟民在开幕致词时提出，本次会议就是针对如何评价足球改革、如何认识足球现状和如何深化足球改革等问题，进行认真的探讨。
来自中国足协各委员会、各会员协会、甲级联赛赛区、甲级俱乐部、足球训练基地的有关人员及新闻记者约300人参加了今天的会议。

专栏：
“星”牌成为驰名商标
本报讯北京星伟体育用品有限公司注册并使用在台球桌商品上的“星”商标，年初被国家工商局审定为驰名商标。
这是国内体育用品第1个、也是目前唯一的一个中国驰名商标。
北京星伟体育用品有限公司是国内最大的台球器械生产、经营、销售企业。
（吴凤琴）

专栏：
胡进执教中国女排将突出“三新”
新华社成都3月03日电（记者史春东）中国女排新任主教练胡进将新人、新组合、新打法，作为今后执教要突出的“三新”原则。
这是昨天排球运动管理中心宣布任命后，胡进在蓉接受本社记者采访时所表达的他上任后的打算。
胡进谈到，“三新”是以现有队员为基础，再有针对性地充实一些新手；
人员组合和战术打法上强调全面，发挥我们快变的特点。
他认为，中国队差的是高度和力量，但要结合中国实情，我们与古巴、俄罗斯队相比，终会有差距，在顺应世界潮流向大型化发展的同时，我们要打出自己快变的特点。
谈到中国女排的目标时，他认为，要重夺冠军，目前我们的实力不够。
给他下达的任务是保住第1集团的位置成绩，力争夺取一枚奥运奖牌。
胡进接手工作后，立刻要准备今年09月的亚洲锦标赛和10月的世界杯赛，而世界杯赛的成绩直接关系到参加奥运会的资格问题。
他说，目前国家队教练班子不会有大的变化，国家队队员要等联赛结束后才会集中。

专栏：
伟大实践需要伟大理论
——邓小平理论指导地位的确立
龙平平
导语：
邓小平理论指导地位的确立，是在新的社会历史条件下党的理论思维不断成熟、认识不断深化的结果。
追寻二十年的发展过程，可以发现，在党的理论思维的发展中最具影响力的是：
一条主线、三大命题、三次大会。
一条主线：
解放思想，实事求是。
这既是党的理论认识不断深化的动力，也是理论思维不断成熟的主旋律。
三大命题：
深刻认识国情和时代特征，深刻认识马列主义、毛泽东思想，深刻认识社会主义。
三次大会：
党的十三大、十四大、十五大。
这三次党的全国代表大会是邓小平理论指导地位确立过程中的三个里程碑。
十三大：
为邓小平理论指导地位的确立奠定了基础
“伟大的实践需要伟大的理论”，是十三大报告中的一句话，这应该成为我们考察和认识历史过程的基本出发点。
邓小平理论的形成，始于党的十一届三中全会前后，代表作是邓小平在1978年中央工作会议上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的报告。
这个报告顺应了历史发展的客观要求，提出并解决了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心这样一个重大命题，同时，围绕这个命题，阐发了一系列新颖的理论观点。
十一届三中全会实际上形成了以邓小平为核心的党中央第2代领导集体，中国进入了一个新的历史发展时期。
新时期需要新的理论，特别是需要能够作为党的指导思想的理论。
所以，邓小平理论开始形成的时候，就具有成为党的指导思想的客观要求。
学习和研究邓小平的思想理论观点也开始成为党的理论建设的主旋律。
1982年党的十二大总结了十一届三中全会以来的基本经验，根据实践的发展和需要，在理论建设方面提出了一些新的提法和要求，其中最主要的有：
一是确认我们党“在新的历史条件下坚持和发展了毛泽东思想”；
二是第1次明确指出：
“在新的历史时期中，要把中国这样原来经济文化落后的国家建设成为现代化的社会主义强国，是人类历史上最伟大的创造性工程之一。
这个事业的许多课题，是以前的马克思主义者没有也不可能提出和解决的”；
三是号召全党“在新的历史条件下，在新的伟大实践中，积累新的经验，创造新的理论，把马克思列宁主义、毛泽东思想推向前进。”
为了开创理论创新的新局面，邓小平在十二大开幕词中第1次明确提出了建设有中国特色的社会主义的理论命题。
由此，党对新时期理论建设的主题形成了共识，党的理论思维开始有了一个新的起点和高度。
十二大以后的五年，全面改革风起云涌，为党的理论思维的新发展提供了波澜壮阔的实验场地。
邓小平紧紧抓住建设有中国特色社会主义这个重大课题，及时总结经验，提出并阐发了一系列事关全局的重要思想观点，初步形成了一个比较系统的理论体系。
这些来自实践、经过实践检验是正确的理论观点很快得到党和人民的普遍认同，对于党正确地指导实践起到了至关重要的作用。
科学地梳理和概括建设有中国特色社会主义的基本理论观点就这样不容回避地提上了党的十三大的议程。
十三大高度评价了十一届三中全会以来开始找到建设有中国特色社会主义道路的伟大意义。
十三大最重要的理论贡献是第1次比较系统地概括出建设有中国特色社会主义的基本理论观点，为党最终确立邓小平理论的指导地位奠定了基础。
十三大以马克思主义与我国实践相结合的历史过程为背景，科学地总结了十一届三中全会以后九年的实践经验，系统地阐述了九年来我们党在对社会主义再认识的过程中，在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面发挥和发展的十二个科学理论观点。
明确指出：
“这些观点，构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题，规划了我们前进的科学轨道。”
十三大围绕着在中国这样一个经济文化相对落后的国家里怎样建设、巩固和发展社会主义的主题，把邓小平提出的一系列理论观点综合起来，形成一个理论体系。
有了这些基本的理论观点，建设有中国特色社会主义就有了主心骨，党和人民的行动就有了明确的目标和方向，统一思想就有了依据。
概括建设有中国特色社会主义的基本理论观点，是党对社会主义再认识的科学成果。
在深刻地认识国情和深刻地认识马列主义、毛泽东思想这两大基本问题上，十三大作出了重大的理论突破。
明确指出，我国正处于社会主义的初级阶段；
必须坚持以马列主义、毛泽东思想为指导，同时必须抛弃前人囿于历史条件仍然带有空想因素的个别论断，破除对马克思主义的教条式理解和附加到马克思主义名义下的错误，立足于在新的实践中开拓新视野，发展新观念，进入新境界。
在这样的认识的基础上，十三大对建设有中国特色社会主义理论进行了科学的界定，指出这“是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物，是扎根于当代中国的科学社会主义。”
“它是全党同志和全国人民统一认识、增强团结的思想基础，是指引我们事业前进的伟大旗帜。”
这样的定位，实际上已经阐明了这个理论的指导地位。
十四大：
正式确立邓小平理论的指导地位
十三大以后的五年，中国改革开放和现代化建设的内外环境都发生了明显的变化，我们曾一度面对着十分严峻的形势。
在困难面前，以江泽民同志为核心的党中央审时度势，以巨大的理论勇气，作出了正确的抉择。
这就是，坚定不移地用邓小平建设有中国特色社会主义理论统一党和人民的思想，使之成为克服困难，增强信心和凝聚力，努力开拓改革开放新局面的精神支柱。
按照这个思路，十三届四中全会之后，党中央聚精会神地抓党的建设，特别是党的理论建设，带领党和人民深入学习和研究邓小平的思想理论，不断总结新形势下改革开放的新特点和新经验，孜孜以求地进一步梳理与概括建设有中国特色社会主义的理论体系，以此推动党的理论建设的发展与创新，从而为党的理论创新创造了一系列有利的主客观条件。
第1，随着改革开放和现代化建设实践活动的不断深入，建设有中国特色社会主义的理论观点得到了不断的补充、丰富和完善。
特别是1992年初邓小平在视察南方发表的重要谈话中，提出并阐发了一系列新颖精辟的重要理论观点，比较完整系统地构筑了建设有中国特色社会主义理论的科学体系。
第2，在党和国家政治、经济和社会生活的各个方面，邓小平建设有中国特色社会主义理论都发挥了不可替代的指导作用。
这个理论已经深入人心，实际上起到了党的指导思想的作用。
第3，以江泽民同志为核心的党中央第3代领导集体致力于深入研究邓小平理论，对这个理论体系作出了进一步的阐述与概括。
1991年07月，江泽民同志在建党70周年纪念大会上第1次比较系统地论述了建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化三个方面的主要内容和基本要求。
1992年06月09日，江泽民同志又在中央党校系统地回顾和阐发了自十一届三中全会至南方谈话的十四年间邓小平创立建设有中国特色社会主义理论的基本思路和主要观点。
至此，党对邓小平理论的认识已经达到了一个新的高度。
1992年10月，党的十四大出色地完成了理论创新的历史任务，旗帜鲜明地提出了用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务，并且郑重地将此载入了中国共产党章程。
这标志着邓小平理论在全党的指导地位的正式确立。
十四大对于确立邓小平理论的指导地位所作出的理论贡献主要有以下几个方面。
第1，总结十四年改革开放的实践经验，集中全党的智慧和理论研究成果，围绕着在中国如何建设、巩固和发展社会主义的一系列基本问题，从发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等九个方面，系统地归纳概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容和基本观点，初步廓清了这个理论的体系框架。
这比十三大的理论概括又大大前进了一步。
有了这样的系统概括，党和人民对邓小平理论的认识就更加清晰具体了。
第2，第1次明确提出了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的概念，明确了这个理论的主要创立者，使之在名称上与马克思列宁主义、毛泽东思想有机地对应起来。
第3，在十三大的基础上，进一步深化了对建设有中国特色社会主义理论的认识，郑重指出：
这个理论“是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义，是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器。”
第4，第1次明确指出，“解放思想，实事求是，是建设有中国特色社会主义理论的精髓，是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。”
第5，阐明了邓小平建设有中国特色社会主义理论与马列主义、毛泽东思想的关系。
指出：
这个理论是马克思列宁主义基本原理与当代中国和时代特征相结合的产物，是用新的思想观点，继承和发展了的马克思主义，是毛泽东思想的继承和发展。
第6，在概括建设有中国特色社会主义理论九个方面的主要内容和基本观点的同时，强调指出，这个理论“还有其他许多内容，还要在研究新情况、解决新问题的过程中，在实践检验中继续丰富、完善和发展。”
这实际上是向全党同志提出了一个重大的理论课题和进一步理论创新的重大使命，即必须以学习、研究邓小平理论为己任，致力于这个理论的进一步丰富、完善和发展。
十四大这些理论贡献的意义在于，不仅在党的旗帜上郑重地写上了邓小平建设有中国特色社会主义理论，确立了这个理论作为党的指导思想的地位，同时还对如何实现和发挥党的指导思想的作用进行了周密精辟的理论阐述，从而真正实现了党的理论思维的一次历史性的飞跃。
十五大：
高举邓小平理论伟大旗帜不动摇的宣言书
邓小平南方谈话和十四大以后，中国的改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。
新阶段，至少有两个明显的特点：
其一，十四大根据邓小平的论述，最终确立了我国经济体制改革的目标模式。
其二，十四大顺利地完成了自十三届四中全会开始的党中央第2、三代领导集体交替的任务，以江泽民同志为核心的党中央独立担负起党和国家的领导工作。
世纪之交，社会转型，机遇与挑战并存，各种思想文化相互激荡。
社会主义市场经济的发展，给中国社会带来了前所未有的新情况、新问题和新矛盾，考验着新一代中国共产党人的执政能力和领导水平。
在千头万绪中，“旗帜问题至关紧要”。
举什么旗，走什么路，代表着党的形象、中国的发展方向。
高举邓小平理论的伟大旗帜，是我们唯一正确的选择。
党中央作出的这个决策，抓住了中国问题的根本，体现了党在复杂的环境下驾驭全局的领导水平。
1997年02月19日，邓小平逝世。
中国将如何发展？
党如何对待他开辟的道路和创立的理论？
党和国家的指导思想会不会发生变化？
这再度成为国内外关注的焦点。
针对种种猜测，江泽民同志在十五大上明确宣布：
“大会的主题是：
高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。”
“坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。
邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。”
寥寥数语，国内外的一切担心和疑虑就此成为多余。
十五大的理论贡献是多方面的，其中最核心的还是关于邓小平理论的历史地位和指导意义的论述。
大会的重要成果是在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定：
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。
第1，关于邓小平理论的历史地位。
十五大把邓小平理论的形成放到二十世纪中华民族百年图强这一更为广阔的历史进程中，论述了一个世纪以来中国发生的三次历史性巨变，产生了三位伟大人物，进而论述了党的两次历史性飞跃所产生的两大理论成果及两大理论成果的主要创立者。
把历史、理论和伟人有机地联系在一起，更为透彻地突出了邓小平理论的历史地位。
第2，关于邓小平理论的内容和观点。
十五大以邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段为立论，系统地论述了这个理论开拓了马克思主义的新境界，提高了对社会主义认识的新水平，作出了对当今时代特征和总体国际形势的新判断，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系，阐明了邓小平理论作为党的指导思想的依据和意义。
第3，关于邓小平理论的指导作用。
十五大指出：
“在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。”
第4，关于国情的认识。
十五大明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，制定了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。
这就使党的理论、路线有了可操作的具体措施。
第5，关于邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想的关系。
十五大明确指出：
“在当代中国，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，是一脉相承的统一的科学体系。”
为了说明这个问题，十五大着重论述了对待马克思主义的学风问题，特别强调：
“坚持邓小平理论，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想；
高举邓小平理论的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜。”
第6，关于邓小平理论的认识和运用。
十五大郑重宣布：
“坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。”
这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央高举旗帜、继承遗志、开拓创新的勇气、信心、决心和能力。
从十三大到十四大、到十五大，党对邓小平理论历史地位和指导意义的认识是一步一步深化发展的。
解放思想、实事求是，是党的认识不断深化、党的理论思维逐步成熟发展的主动轴。
正是在这个主动轴的推动下，我们党才有了邓小平理论，邓小平理论的指导地位才得以确立。

专栏：
理论信息
广东纪念十一届三中全会二十周年理论研讨会提出
在改革开放中大胆探索
罗元斌
在不久前广东省委宣传部等单位联合举行的纪念十一届三中全会召开二十周年理论研讨会上，与会者认为，十一届三中全会以来，广东在邓小平理论指引下，解放思想，更新观念，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，并结合广东实际，提出了“改革开放坚定不移，打击经济犯罪坚定不移”等一系列正确方针，在改革开放中大胆探索，取得了巨大成就，创造了许多宝贵经验。
始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线。
与会同志认为，广东人民高举邓小平理论伟大旗帜，最突出的体现就是始终坚持解放思想、实事求是这个邓小平理论的精髓。
省委坚决贯彻中央的方针政策，把中央精神与广东实际结合起来，创造性地开展工作；
各级党组织尊重人民群众的首创精神，支持改革，鼓励探索和试验，对各地的改革试验，不急于下结论，不争论，不刮风，不搞“一刀切”，保护广大干部群众从实际出发进行改革的积极性；
广大干部群众不管国内国际形势如何变化，始终抓住经济建设这个中心不动摇，求真务实，只要是符合“三个有利于”标准的事情，就大胆地试，大胆地闯，看准了就赶快做，错了就马上改。
坚持对外开放，以开放推动改革和发展。
与会代表认为，广东发挥地处沿海、毗邻港澳、华侨众多的独特优势，以创办经济特区为突破口，循序渐进地扩大开放，实施由经济特区向沿海开放城市，由珠江三角洲向粤东、粤西两翼，再向广大山区腹地梯次推进的对外开放战略，逐步形成了全省多层次、多功能、全方位的对外开放格局。
通过发挥经济特区的“窗口”作用，以开放推动各项改革，在改革中扩大对外开放，成为广东改革开放的显著特色，也是广东二十年来改革进展比较快，经济保持持续快速增长良好态势的重要原因。
在对外开放过程中，尽管遇到各种各样的思想阻力和实际困难，省委、省政府始终保持清醒的头脑，坚定不移地把扩大对外开放、引进先进技术和管理经验、发展外向型经济，作为发挥优势、扬长避短、推动整体经济上新台阶的重要措施。
坚定不移地推进以市场为取向的改革，大力发展社会主义市场经济。
与会者指出，经过二十年的努力，广东的经济体制发生了重大变化：
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局初步形成；
以效率优先、兼顾公平，按劳分配与按生产要素分配相结合为主要内容的分配制度日趋成熟；
以商品市场为基础、生产要素市场为支柱的市场体系逐步健全；
以主要依靠间接管理为目标的地方政府经济管理职能和方式的转变取得明显成效；
以社会化服务为主体的多渠道、多层次社会保障体系不断完善。
坚定不移地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力交出物质文明建设和精神文明建设两份合格答卷。
与会代表认为，面对广东精神文明建设任务艰巨复杂的现实情况，历届省委始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针不动摇，积极探索在新的历史条件下加强宣传思想工作和精神文明建设的新路子：
努力倡导建设有中国特色社会主义的共同理想、价值观念和道德风尚；
坚持正确的舆论导向，促进哲学社会科学和文学艺术的全面繁荣；
广泛开展群众性创建精神文明活动，不断改变城乡面貌，改善社会风气，提高人的素质；
加强党风建设和廉政建设，增强各级党组织和广大党员的战斗力和拒腐防变的能力；
不断加大依法治省和社会治安综合治理的力度，坚持不懈地打击各种违法犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象，为改革开放和现代化建设的健康发展创造良好的环境。

专栏：
思想纵横
把实际问题解决在基层
金锵
基层是我们工作的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、完成各项任务的基本单位，是党和政府领导群众、依靠群众、联系群众、服务群众的纽带。
把基层搞好，使其善于解决自己的实际问题至关重要。
早在改革开放初期，邓小平就号召每一个基层单位，要“具体地解决自己的实际问题”。
这是一种调动局部为全局服务的方法，一种面向群众、发扬群众首创精神的方法，一种工作务求落实到底的方法。
基层虽小，却同全党全国的工作大局息息相通。
大局和基层的关系，就是整体和部分的关系。
基层这个部分，是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的基础环节。
每个基层单位都善于解决自己的实际问题，改革开放和现代化建设遇到的困难和风险就可以在很大程度上得到化解和克服。
要确保国民经济持续快速健康发展，社会安定团结，就必须研究、解决层出不穷的新情况、新问题。
而许多新情况、新问题往往以不同的形式首先在基层反映出来，同样也只有通过基层动脑筋、想办法，才能具体地加以研究、解决。
比如，解决好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业问题，在党和政府确定了方针政策后，许多事情最终还要靠基层深入细致地抓。
把基层的主动性、积极性充分调动起来，一个单位做好几十、上百以至更多下岗职工的工作，全国加起来就等于做好了几百万下岗职工的工作，这对于国有企业改革的深入、国民经济的发展、社会的稳定就是了不起的贡献。
基层是与群众朝夕相处，面对面体察群众需要、愿望、情绪的地方，处于组织群众生产、生活和学习的第1线。
经常性的精雕细刻的群众工作，主要靠基层来做；
大量的涉及群众利益的具体问题，主要靠基层来解决。
毫无疑问，上级要十分重视关心和帮助基层，但不可能包揽代替基层，在我们这样幅员辽阔、情况复杂的大国，尤其如此。
基层千方百计把群众的生活、医疗、就业、教育、工作困难及其他各种实际问题一件件、一步步地解决好，群众就会从切身经历的事实中感受到党和社会主义好，从而把党领导的建设有中国特色社会主义的事业当作他们自己的事业。
基层想群众之所想，干群众之所需，解群众之所忧，帮助他们履行自己的义务，维护他们应有的权利，群众就会从心眼里体会到我们的权力是属于人民并为人民服务的，从而使党和政府的各级组织同群众结成血肉关系。
基层不断解决实际问题的过程，也是不断集中群众智慧、聚合群众能量的过程。
家庭联产承包责任制，乡镇企业，专业合作社和推动农业产业化的龙头企业等新事物，都是从基层涌现出来的人民群众的创造。
党把它们加工提高，作为对全国的指导，使社会主义的改革和建设充满生机和活力。
基层是一切工作的终端，衡量工作落实与否，归根结蒂要看在基层抓得如何。
什么叫落实？
落实就是解决问题。
贯彻党的路线方针政策，执行工作任务，总是要解决问题。
解决了多少问题，就得到了多少落实。
如果解决不了问题，再好的政策也是一纸空文。
各级都要解决自己的问题，但如果基层不能尽到自己的职责，不能解决自己的问题，工作就会在最后环节搁浅、梗塞，也就达不到最后目的。
我们常说落实难，在基层落实更难。
基层涉及的面最广，情况差异最大，要解决的问题最具体。
基层善于解决自己的实际问题，工作的最终落实就有了保证。
问题就是矛盾，旧的问题解决了，新的问题又会产生。
基层具有解决自身问题的能力，工作就会不断得到落实，我们的事业就会不断推向前进。

专栏：
生态农业是可持续发展的基础
马铁山
当代社会，人类生存与发展和自然资源协调利用问题日益突出。
如何改善生态环境，实现可持续发展，已受到全党全社会的高度重视。
陕西榆林生态农业建设的实践证明，建设生态农业是可持续发展的重要基础。
农业可持续发展的特征
现代经济社会系统是建立在自然生态系统基础上的开放系统，保护生态环境，科学合理地开发利用农业资源，使农业具有长期持续发展的能力，才能确保当代人及后代人对农产品的需求得到满足。
农业可持续发展的特征主要表现在以下几方面：
人类生存与环境的协调性。
农业可持续发展战略认为，人是自然界的一部分，人们的农业生产经营活动以至生存以人与自然和谐共存为最高准则。
虽然人们可以通过改造自然提高农业生产率，但是必须遵循自然生态规律，在保护、开发、培育资源与环境的过程中实现提高农业生产率的目的，决不能以牺牲资源、破坏环境为代价换取经济的暂时增长。
农业资源利用和农业发展的永续性。
注重保护和合理开发利用农业赖以发展的自然资源，如土地资源、水资源、森林资源等，并不断提高资源的质量和利用率，使农业具有长期、稳定、持久、永续增长和发展的能力。
环境容量与农村人口规模的适度性。
作为自然界的一部分，人既是生产者，又是消费者。
这里所说的消费不仅指人对社会商品和服务的消费，更是指人的生存对自然环境与资源的索取与消耗。
作为生产者，人是重要的社会经济资源；
作为消费者，人又给环境和资源带来巨大压力。
因此，可持续发展理论十分强调环境的适度容量和人口的适度增长，特别重视提高劳动者的素质，发挥其创造社会财富的潜力。
生态农业既适用于自然条件优良的地域，又适用于生态环境脆弱和恶劣的地域。
因地制宜是生态农业理论与技术的具体要求，因为地域间的经济基础、自然条件不同，所赋予生态农业的具体内容和模式也不尽相同。
但生态农业最基本的原理——整体、协调、循环、再生——能充分体现可持续发展的特点与基本内容，体现生态农业对于可持续发展的基础地位。
榆林生态农业建设的实践
史志记载中的榆林，在秦、汉时期是“沃野千里，仓稼殷富，水草丰美，群羊塞道”的农牧区。
由于历代战乱及近代人口增加带来的乱垦滥伐，自然植被遭到严重破坏，导致风蚀沙化、水土流失加剧，生态环境日益恶化。
建国前溯一百多年时间里，毛乌素沙漠南缘流沙侵入榆林界五十多公里。
仅为1．8％的林草覆盖率对流沙南侵毫无阻滞作用。
建国后全区坚持大规模改土治沙，六百余万亩流沙被固定、半固定，受风沙危害的一百五十万亩农田全部实现林网化，结合国家三北防护林体系建设，建成总长一千五百公里的大型防护林带。
林草覆盖率达38％，北部沙丘平均年南移速度由七点七米降至一点六八米，年均沙暴日由六十六天减少为二十四天。
绝迹多年的野生动、植物在经治理的沙区内繁衍生息。
有十多万户、六十多万人口在流沙改造治理的同时重建家园，实现了由沙进人退到人进沙退的历史性转变。
现已初步形成“林灌固沙———固沙培地———培地种粮———粮农促牧”的林灌农牧复合经营的生态农业模式，对缓减和彻底根治土壤沙化、遏制环境恶化起到了重要作用，表现出显著的生态、经济与社会效益。
榆林南部黄土高原丘陵区，在建国以后的数十年里狠抓水土保持工作，治理水土流失面积二点零二万平方公里，重点治理区基本做到土不下山、水不出沟。
年入黄泥沙由建国初期的五点三亿吨降低到一点九亿吨，减少64．2％。
在无定河流域，水土流失重点治理区域已基本实现坡耕地梯田化，沟道坝地化，出现了土地资源利用合理，粮食单产提高，土地单位面积生物总量产出增加，庭院经济建设与养殖业蓬勃发展的势头。
初步建成农林协调发展的黄土高原丘陵沟壑区“镶嵌式”生态农业模式和农业、农村经济持续发展的运行体系。
榆林生态农业建设的实践与成就使我们看到了农业、农村经济可持续发展的希望。
加强生态农业建设，实施可持续发展战略的思路
总体战略思想与奋斗目标。
兼顾当前与长远利益，协调生产、发展与生态环境之间的关系，以大农业为依托，农林牧副综合协调发展，增加农民收入，消除农村贫困。
通过五十年或更长一段时期的努力，使大部分地域实现粮食高产、果林丰盛、山川秀美，使农村的经济、社会、生态效益达到协调统一和可持续发展。
农业可持续发展的政策支持与保护。
体制和制度是影响农业发展的重要因素。
对林果业、蔬菜业等低环境成本、高附加值和有利于节约土地资源的农业产业和养殖业应给予政策上的全力支持。
坚决控制农村人口增长，体现出农业可持续发展的“代际公正”。
正确的科学决策必须有坚定的政府行为和强有力的行政管理做保证，生态农业是一项艰巨的、复杂的、持久的农业系统工程，要有几十年甚至几代人持之以恒的努力来完成和实现最终目标。
放宽放活土地经营政策。
农业可持续发展的基础是进行生态农业建设，土地又是生态农业建设的基础。
通过政策机制引导和鼓励农民及其他开发治理主体，合理开发利用土地，科学治理保护土地，精心管理使用土地。
创建生态农业示范样板，推动全局工作。
在大规模实施生态农业建设之前，建立和完善生态农业建设的示范区，以样板和典型带动同类地域生态农业建设与发展。