专栏：
明确着力点形成强劲势
新疆抓优势产业发展经济
本报乌鲁木齐2月24日电记者祝谦报道：
新疆在安排今年经济工作时，把着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上，列出新疆重点优势产业，加快资源转换，加速新疆经济发展。
新疆的产业优势首推棉花，自治区提出了优质、高产、低成本的策略，增强新疆棉的市场竞争力。
作为全国四大牧区之一，新疆决心改变过去草原畜牧业单一的路子，牧农结合加快发展农区畜牧业。
针对新疆许多名噪遐迩的名优特产，新疆决心打出品牌，进一步提高名品质量。
除大农业之外，新疆把为石油开发服务的相关产业搞起来，以石油优势带动产业发展。
新疆的另一个优势是与中亚各国为邻，推动进出口贸易向200亿元迈进。
新疆还是一个矿藏资源的富集区，矿业开发潜力巨大。

专栏：
应邀对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第4次定期会晤
朱镕基总理抵莫斯科
马斯柳科夫第1副总理在机场举行隆重欢迎仪式
离京时李岚清等在人民大会堂送行
本报莫斯科2月24日电记者吴绮敏报道：
应俄罗斯联邦政府总理普里马科夫的邀请，中国国务院总理朱镕基今天下午乘专机飞抵莫斯科，第1次以总理身份对俄罗斯进行正式访问，并举行中俄总理第4次定期会晤。
在为期4天的访问中，朱镕基总理将会见叶利钦总统，与普里马科夫总理举行正式会谈，广泛结识俄罗斯国家领导人以及俄罗斯工商界人士，以期巩固和扩大两国各个领域的友好合作，进一步推动中俄战略协作伙伴关系平稳地迈向新世纪。
朱镕基总理的专机于北京时间今天上午11时飞离已是早春的北京，经过近8个小时的飞行，于当地时间下午2时抵达白雪覆盖的莫斯科伏努科沃2号机场。
同机抵达的陪同人员有朱镕基总理的夫人劳安、国务院副秘书长石秀诗、外交部副部长王英凡、国务院研究室副主任魏礼群、总理办公室主任李伟等。
国务委员吴仪、国家发展计划委员会主任曾培炎、国防科学技术工业委员会主任刘积斌、铁道部部长傅志寰、对外贸易经济合作部部长石广生、科学技术部副部长徐冠华等陪同人员，已于2月22日先期抵俄出席中俄总理定期会晤委员会第3次会议。
陪同人员还有中国驻俄罗斯大使武韬及夫人陆薇华。
先期抵达俄罗斯的中方陪同人员及我驻俄大使夫妇与俄罗斯第1副总理马斯柳科夫在机场迎接朱镕基总理一行。
马斯柳科夫第1副总理和夫人在专机舷梯旁与朱镕基总理和夫人劳安握手致意，马斯柳科夫第1副总理夫人向劳安献上鲜花。
马斯柳科夫第1副总理在机场举行了隆重的欢迎仪式。
在主人的陪同下，朱镕基总理检阅了仪仗队。
新华社北京2月24日电（记者于海生）应俄罗斯联邦政府总理叶·马·普里马科夫的邀请，国务院总理朱镕基今天离开北京赴莫斯科，对俄罗斯联邦进行正式访问，并举行中俄总理第4次定期会晤。
前往人民大会堂送行的有：
国务院副总理李岚清、国务委员兼国务院秘书长王忠禹、外交部部长唐家璇、中共中央办公厅副主任胡光宝以及俄罗斯驻华使馆临时代办罗日科夫。
朱镕基总理的陪同人员朱镕基总理夫人劳安、国务院副秘书长石秀诗、外交部副部长王英凡、国务院研究室副主任魏礼群、总理办公室主任李伟等也同机离京。
其他陪同人员国务委员吴仪、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、国防科学技术工业委员会主任刘积斌、铁道部部长傅志寰和科学技术部副部长徐冠华等已于2月22日先期抵达莫斯科，为朱镕基总理访俄做最后的准备。
（附图片）
02月24日，朱镕基总理乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行正式访问。
俄罗斯第1副总理马斯柳科夫到机场迎接朱镕基总理一行。
新华社记者马占成摄
朱镕基总理离开北京前往莫斯科，李岚清副总理等到人民大会堂送行。
新华社记者白连锁摄

专栏：
两会特稿1
波澜壮阔话攻坚
——代表、委员谈一年来我国改革进程
本报记者董建勤王彦田
编者按：
一年一度的“两会”，是我国人民政治生活中的大事；
一年一度的“两会”，大家都关注对过去一年国家各项工作怎么看。
值此“两会”即将开幕之际，本报记者通过多种方式采访了一些代表、委员，请他们就改革、发展、科教兴国、民主法制、精神文明、党风廉政等方面和外交工作，谈认识，讲感受，提建议。
在此基础上，撰写了系列述评，从今天起陆续发表，献给“两会”的代表、委员和广大读者。
改革进入攻坚阶段。
这是党的十五大和九届全国人大第1次会议对我国改革形势作出的重要判断。
1998年，在国内外复杂的环境下，我国的经济改革取得了什么样的进展？
怎样看待改革对发展的贡献？
“两会”前夕，记者就此采访了部分全国人大代表和政协委员。
信心坚定有序推进
1998年，面对严酷的亚洲金融危机和百年不遇的洪涝灾害，人们也许没有预料到改革的艰难。
人大代表、国家经贸委副主任郑斯林认为，从总体上说，去年我国在经济发展保持良好态势的同时，经济体制改革迈出了重大步伐。
多项改革按照党中央、国务院的部署有序推进，并在一些难点上取得了重要进展。
可以概括为以下几个方面：
粮食流通体制改革、国有企业改革取得新的成效，金融体制改革有了突破，住房制度改革、医疗保险制度改革出台，投融资体制改革、完善财税制度改革抓紧制定方案，军队、武警部队、政法机关和党政机关同所办经营性公司脱钩工作全面展开，国务院机构改革顺利进行，取得了重大成果。
转变政府职能，是难度最大的改革之一。
本届政府从自身做起，表明了深化改革的决心和信心。
经过改革，移交给企业、社会中介机构和地方的职能有100多项；
国务院部门内设机构减少200多个，精简1／4；
分流干部16000多人，人员编制总数达到了精简一半的目标。
改革让人感受到了新面貌。
人大代表、山西南风化工集团董事长王梦飞感慨地说：
“到国家部委办事效率高多了，人也更热情了。”
敢在难点上突破，是去年改革的重要特点。
政协委员、国务院发展研究中心王慧炯研究员赞扬军队、武警部队、政法机关和党政机关同所办经营性公司脱钩。
他说：
“这是一个重大的举措，跨出这一步需要勇气，需要坚定的信心。
这有利于维护健康的经济秩序，防范权钱交易等腐败行为。”
一些代表、委员认为，要加快实现两个根本性转变，就必须深化改革，要解决国民经济发展中的许多难题，也需要深化改革。
去年我国各项改革的实施有先有后，节奏和力度都把握得比较好。
成效显著影响深远
“没有去年的一系列深化改革，社会发展中的一些难题就难以解决。”
谈起改革的影响，代表委员们感触很深。
政协委员、甘肃经贸委顾问李文治认为，这一点在社会保障制度改革上表现得尤为突出。
保障国有企业下岗职工的基本生活、促进其再就业，保障企业离退休人员领到养老金，这“两个确保”既是国有企业改革的重要内容，又是深化国有企业改革的重要条件。
去年05月，党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，这项工作全面展开，使下岗职工和离退休人员生活在下半年发生了很大变化。
到11月份，下岗职工进再就业服务中心的比例达到99％以上，领到基本生活费的比例在90％以上，企业按时足额发放养老金的比例也超过了99％。
不少代表、委员认为，“两个确保”较好地发挥了社会稳定的作用。
同时，有力地支持了国有企业改革的深化和国有经济布局的战略性调整。
为实现国有企业三年改革与脱困目标和国民经济快速稳定健康发展奠定了良好的基础。
据国家统计局公布的数字，1998年第3季度与上年同比，国有企业职工总数减少了400多万人，工资总额下降了87亿元，劳动生产率增长了2．8％，减人增效初见成效。
影响深远还表现在金融体制改革上。
为有效防范金融风险，去年我国积极着手建立现代金融体系，强化金融监管，是近年来金融改革力度最大的一年。
政协委员、中国金融学会副会长赵海宽说，从当前看，金融改革确保了人民币不贬值，支持了经济发展，有效防范和化解了金融风险。
从长远看，去年的金融改革意义更加重大，尤其是对中央银行管理体制进行的重大改革，撤销省级分行，按经济区划设立大区分行，强化中央银行的宏观调控和金融监管职能。
这是新中国金融史上一次具有里程碑意义的改革。
另外，加快国有独资商业银行和中保集团公司商业化改革的步伐，改革信贷资金管理体制和存款保证金制度等，也都将在我国经济发展中发挥深远的影响。
“手中有粮，心中不慌。”
粮食流通体制改革作为一项大的系统工程在去年得以继续深化。
政协委员、河南郑州粮食学院副院长周乃如说：
本届政府组成后召开的第1个全国性工作会议就是“全国粮食流通体制改革工作会议”，要求按保护价敞开收购农民余粮，国有粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行。
在政策方面，去年国务院先后推出了几个重要文件，有效地抑制了市场粮价下滑的势头，保护了农民种粮的积极性，初步扭转了粮食收储企业大量亏损的局面。
齐心协力创新业绩
代表、委员们都有这样的认识，目前的改革不是停滞了，也不是放慢了，而是在深层次上进行，力度在加大，并且实现了在发展中改革、在改革中发展的辩证统一。
过去的一年，改革和发展都获得丰硕的成果。
这充分证明，中央采取的包括各项改革在内的一系列政策措施是正确和及时的。
1998年，我国国有企业改革取得了新的进展。
纺织压锭的任务提前完成，国有重点煤矿下放到地方管理，石油、石化行业改组重建了两大集团公司，一些老工业基地国有企业的困难局面出现转机，有的亏损企业已经扭亏为盈。
为今后国有企业进一步深化改革和加快发展打下了基础。
郑斯林代表说，1999年是实现国有企业改革与脱困目标的关键一年，作为各项改革的重中之重，国有企业改革必须进一步加大改革力度，务求取得新的突破。
一些代表、委员也就处理好改革与稳定的关系谈了自己的看法。
改革越到深层，触及人们的利益也会越多。
一些难题的解决，决不是一蹴而就的。
各地在深化改革中，应善于因势利导，而不能急于求成。
比如国有企业在安排下岗职工时，就要处理好下岗职工数量和社会承受能力的关系。
说起今年的改革，代表、委员们的关切之情溢于言表。
赵海宽委员提出，针对不少群众对房改、医疗保险制度改革不明底细而产生支出高估的心理，应对事关居民开支的一些改革尽快发布一些“安民告示”，以取得大家的理解，积极参与。
湖北黄冈市委书记刘友凡代表认为，各地贯彻粮改政策还应出台相关细则，千方百计促进农民增收。
展望1999，大家坚信，虽然前进的道路不会平坦，困难和矛盾依然很多，但有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有全国各族人民的团结一致和战胜困难的坚定信心，我们一定能够面对更大的挑战，在深化改革上创造新的业绩。

专栏：
人物介绍
越共中央总书记黎可漂
今起对我国进行正式友好访问
应中共中央总书记、国家主席江泽民的邀请，越南共产党中央委员会总书记黎可漂于2月25日至3月02日对我国进行正式友好访问。
黎可漂1931年12月27日生于清化省东山县东溪乡。
1949年06月19日加入越南共产党。
军事大学毕业。
1964年至1993年，他历任治天军区团政委兼团长、军区政治局副主任；
第2军政治局主任，第9军区副政委兼政治局主任；
第9军区党委副书记；
719战区政治局主任、政治副司令（少将）；
越南人民军总政治局副主任（中将）、主任（上将）。
黎可漂先后任越共第7届、第8届中央委员。
1992年06月在越共七届三中全会上，他被选为中央书记处书记，之后任书记处常务书记。
1994年01月在越共七届期中全国代表会议上，他当选为中央政治局委员。
在越共八大上当选为中央政治局常委，主持政治局日常工作。
他还是越南第9届、第10届国会代表。
1997年12月26日在越共八届四中全会上他被选为越共中央总书记。
黎可漂曾以越南人民军总政治局主任的身份，于1994年06月访华。
（新华社发）（附图片）黎可漂总书记

专栏：
省区市的奋进之笔
面对新形势找差距着眼新世纪求发展
天津树立创新意识增添活力编辑点评
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”
遵照江泽民同志这一重要论述，天津在全市围绕树立创新意识开展大讨论，抓住了至关重要的时代课题。
天津在经济发展看好的形势下，仍然眼睛向内找差距，创新开拓求发展，既保持不急功近利的胸襟，又显现宽阔长远的眼光。
这是十分难能可贵的。
不图一时，着眼长远，不片面追求量的扩张，着力实现发展上质的飞跃，说起来也许容易，但做起来一定很难。
这不但需要对形势发展的清醒认识，对中央精神的准确理解，而且需要解放思想，实事求是，知难而进，勇于创新的勇气。
创新讨论，带来精神面貌为之一新，带来经济发展快速有序。
这样一条信息，真让人有所感悟，有所振奋。
为此本报将它作为“省区市的奋进之笔”的开篇，以期引出更多的奋进佳作。
本报天津2月24日电记者傲腾、陈杰报道：
今年春节拜年，在天津无论是领导干部还是老百姓，无论是企业家还是普通职工，聊得最多的话题是创新。
记者从有关部门获悉，1月份全市工业增加值增长17％，财政收入增长20．8％，外贸出口增长27．9％。
这是去年天津在全市开展创新问题大讨论带来的春天的信息。
天津近年来经济持续、快速、健康运行，保持了“高增低胀”，在没有泡沫经济的情况下，连续5年高于全国平均增长水平，位居发展较快地区行列，财政收入连续6年两位数增长，城市面貌发生巨大变化，城乡居民生活水平明显提高，5年内仅市区就有30万户迁入新居，100万人直接受益。
面对新的形势、新的挑战，如何在经济良性运行的基础上实现新的突破？
这是天津市委、市政府反复思考的一个大课题。
市委书记张立昌先后深入开发区等单位调研，深感天津作为一个老工商业城市，计划经济体制的烙印很深，思想观念陈旧、竞争意识不强、调整步子缓慢、开拓市场不力等问题，严重制约着经济发展。
必须切实转变观念，走依靠科技进步的路子，逐步跳出低水平竞争的圈子，决不能靠铺新摊子，搞重复建设，追求一时量的扩张，为今后发展留下包袱和隐患。
只有以高出一筹、领先一步的精神，勇于创新，才能实现更快更好的发展，立于不败之地。
市委要求在全市上下开展创新问题的大讨论，眼睛向内找差距，更好地适应市场经济发展的需要。
《天津日报》等当地多家媒体在显著位置开设了“树立创新意识、加快天津发展”的大讨论专栏。
一石激起千层浪，其参与者之广泛，涉及问题之深刻，前所未有。
一时间，创新成为干部群众使用最频繁的词汇。
短短三个月，新闻媒体就收到群众的来信来稿3000多件。
在市委七届二次全会及人大、政协会上，创新成为会议的主题之一，形成了广泛的共识。
讨论使大家认识到存在的问题，找出了用旧观念看待新事物，以老办法处理新问题；
提出的是新思路，起作用的是老思维；
满足现状，只求过得去，不求过得好；
部门利益至上，过分强调隶属关系；
缺乏机遇意识、竞争意识，习惯于等靠要，依赖思想严重等8个方面的积弊。
天津市在开展创新大讨论中，把找差距的过程变为除旧布新的过程，进一步增强了全市上下的危机感、紧迫感和责任感，不但促进了观念转变，许多方面的工作出现了新的亮点。
企业主动想办法、找出路的多了，等靠要的少了；
各级干部知难而进、不甘落后的多了，当“太平官”的少了；
下岗职工自强自立、自谋出路的多了，悲观失望、怨天尤人的少了。
组织人事部门以创新精神加大改革力度，努力营造选好人、用好人，促使优秀人才脱颖而出的新机制和环境。
经济综合部门处级干部全部实行竞争上岗和任期制。
粮食集团市管干部全部竞争上岗。
红桥区有34名处级干部在竞争中退出领导岗位，真正实现了能上能下。
新的用人机制使各级干部增强了读书学习的自觉性。
据有关部门介绍，目前天津市处级以上干部和大中型企业负责人中，30％以上的在攻读第2学历和高一级学历。
政府职能部门深化改革，改进作风，主动为基层办公。
市规划局撤销了下设的咨询公司，废除了有偿跑件，放弃了每年2000多万元的部门收入。
市交管局实行了全天候服务。
外商投资服务中心强化“一站式”服务，在外商中树立了良好的形象。
创新讨论受益最大的是国有大中型企业。
围绕“两个三年”目标，进一步加大利用先进技术改造传统产业的力度。
汽车集团、钢管公司、药业公司等一批企业把工作的着力点放在了技术创新、开发新品、开拓市场上，集中人才和资金，先后推出200多种新品，一进入市场，就受到用户青睐。
竞争是常态，创新无止境，只有不等不靠，主动适应市场，才能摆脱困境，求得发展，这已经被众多的企业认同。
观念一变天地宽。
春节期间，记者在天津大街小巷看到一道新的风景线，穿着盛装的下岗职工把传统的过大年变为赚钱的好机会。
如何使天津的科技优势变为经济优势，在跨世纪的发展中赢得更大的主动，始终是这次创新讨论的热门。
全市大专院校、科研院所打破行业界限和隶属关系，围绕自己的优势，确定创新的课题。
在电子信息、生物技术与现代医药、新能源、光机电一体化、新材料、环保等产业，组建了一批高新技术企业集团。
去年全市高新技术产业产值突破500亿元，占工业总产值的比重达到18％。
全市承担的国家级科技项目达284项。
国家重大科技攻关计划16个重中之重项目中，天津市承担或参与了7个项目。
天津创新讨论引起了海内外投资者的关注。
春江水暖鸭先知。
近一段时间以来，温州人和外商对天津突然变得情有独钟，纷纷来津租地段、开分店，投资办厂、办企业。
他们深切地感到，创新讨论使天津抓住了机遇，增强了活力，将会给天津带来更大的发展。

专栏：
神州一隅
亚榜——
走向富裕的侗家村
深藏在大山里的贵州省黎平县亚榜村，坐落在苗岭山麓的犀牛坡脚，孟江河畔，是一个典型的侗族村寨，全村有198户912口人。
1995年，这个村人均年收入仅400元，村里的账目已12年没有公开，群众意见大，干部也苦恼。
“不马上选出好的领头人来，怕是不行了……”党员这样想，群众也这样盼。
1996年02月03日，村党支部改选，54岁的杨光亚被一致推上支书的位子。
02月05日，全村召开村民大会，400名有选举权的村民汇集到村小学校，投票选举新一届村民委员会，能工巧匠杨世勇当选村委会主任。
肩负着父老乡亲的重托与期望，杨光亚———这位侗家汉子，暗暗下了决心：
群众相信我，我就要对得住群众，一定要让大家一步一步地富裕起来。
他对杨世勇说：
“你主‘内’，我主‘外’，我们分工合作。”
遵照群众的意愿，村党支部、村委会首先查清了村里的陈年旧账并张榜公布，取得百姓的支持和理解。
接着改选了村民小组长，一批年富力强，有能力、有闯劲、群众信得过的青年人当上了村、组干部。
同时，村里投资3000元建成有线广播站，向村民发布信息、传播科技知识；
发动群众，规划村寨，建成长1700米、宽4米的水泥大街；
推广科学种田，使当年粮食增产14％。
亚榜村的农民粮多了，气足了，杨光亚却失眠了。
“未来的路怎么走呢？”
亚榜村原有梨树几百株，是个有名的梨园村。
然而在集体经济的年代，这几百株梨树都被毁了。
“要是有一片梨园该多好啊！”
杨光亚这样想。
村干部们经过反复商量、讨论，最后选定村后那1728．5亩残次林地，准备在这里搞个“千亩梨园”，但群众对村干部的决定有疑虑。
杨光亚反复向群众解释：
“这么多地我们没有很好地开发利用，差不多全撂荒了，真是罪过。”
从政策，到方向、目标、前景，干部与群众心贴心地辩论，群众的思想终于通了。
从讨论到决定到实施，从党支部到党员到群众，足足用了三个月时间，亚榜村在小农经济生产模式与社会化大生产的冲突中找到了切入口，土地承包方式与土地经营方式出现了新的组合。
经过认真核算，5年后，“千亩梨园”可进入盛果期，每亩产值可达500多元。
村、组、农户按比例提成，仅梨一项，农民每亩便可获利400元左右。
1996年09月15日，村党支部和村委会在残次林地召开誓师大会，全村400个劳动力，精神振奋，誓与贫穷作斗争。
从当年09月到第2年03月，在半年的时间里，亚榜村男女老少一齐上山整地。
七名支委既当指挥员、带头人，又当强劳力，率先完成整地任务。
80名外出打工的亚榜村青年，听说村里热火朝天干事业，有78人回到家乡，参加土地开发。
经过两个冬春的艰苦奋斗，“千亩梨园”终于初具规模。
1997年，村民们在“千亩梨园”施行带状开发，立体种植西瓜、花生等，当年实现总收入30万元，西瓜不仅占领本乡及邻镇市场，还远销凯里、贵阳、广州等地。
1998年，“千亩梨园”开发西瓜、花生、苞谷等18种经济作物，总收入达40万元。
其中种植西瓜的收入达20万元。
1998年春，亚榜村从安徽引进苗木10多万株，由于整地标准，种植得当，种植成活率达95％。
亚榜村人均年收入目前已达2000元。
亚榜出名了，被黔东南苗族侗族自治州命名为“村民自治模范村”，村党支部被评为全省先进支部。
如今，在这个偏僻的小山村，农村经济建设热浪滚滚，500亩竹林、2000亩杉林在筹建，合理的林产业商品基地初步形成，股份合作经济实体———亚榜实业公司已经组建。
“社会主义新农村”在亚榜已不仅仅是一个美丽的传说。
贵州黎平县广播电视局刘建红

专栏：
热门话题
代币购物卡——该禁
最近，国务院纠风办发出紧急通知，要求各地坚决刹住发放、使用各种代币购物券的不正之风。
我认为，一些大商场发售的购物卡当属代币购物券的一种。
它的出现有很多危害：
首先是触犯了《中国人民银行法》。
此法第19条明确规定：
“任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。”
商场发售的代币购物卡，与代币票券的性质是一样的，虽只在指定商场购物，但还是在一定范围内损害了人民币唯一合法货币的威信和形象。
其次是侵犯了《消费者权益保护法》规定的“消费者享有自主选择发给职工或赠给个人，用行政手段迫使持卡人到指定商场购物。
这样做违背了消费者的意愿，剥夺了消费者自主选择商品的合法权利。
第3是有违《民法通则》规定的“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。
商场发售购物卡造成没有出售商品背景下的现金大量回笼，所形成的虚假现象不能真实反映商场经营状况，一旦商场经营欠佳或信誉受到损害，就会出现持卡人疯狂抢购的严重后果。
深圳市就曾发生过多起消费者花钱买了卡，后来商场倒闭，消费者持卡买不到货的争议大案。
这种侵权行为不仅违反诚实信用原则，还损害社会稳定的大局。
第4是发售代币购物卡不利于反腐败斗争和廉政建设。
纵观购物卡持有者，虽也有一些人是自己花钱买卡，但大多数是单位集体购买后作为福利发给职工或作为“礼品”送给有关单位。
从宏观上讲此举无疑增大了消费基金，但在微观的单位财务账上却反映不出来。
因为商家销售购物卡可以迎合购买单位需要，开出适宜报销入账的发票，避免直接发钱发物的嫌疑，绕开了有关方面的监督检查。
作为进贡的“礼品”，上千元的几张购物卡，弹指挥出，潇洒时髦，比直接送物送钱更显得气派。
购物卡的发售为隐蔽行贿提供了方便条件。
有的商场发售购物卡时还有一定的手续费回扣，往往落入经办者个人口袋。
代币购物卡既侵害了国家货币发行权，又侵犯了集体、个人拥有的合法权益，还妨碍反腐败斗争和廉政建设，对其予以禁止、取缔、打击是有法律依据的，有关执法监督部门一定要依法查处，堵源截流，决不姑息。
中国人民银行安徽和县支行田柏铭

专栏：
农村建筑工程事故多　有关部门应加强管理
近年来，农村建筑事故纠纷较多，诉诸法律的此类案件呈上升趋势。
据许昌市中级人民法院司法鉴定中心提供的数字，自去年07月以来，中心已受理这类案件近五十起，死伤二十余人，直接经济损失二百万元以上。
禹州市顺店镇一个农民，聘用一个无证照的建筑队为自己建私宅。
该建筑队不按操作规程施工，不采取任何安全防范措施，致使施工时预制板从墙头滑落，造成两死一伤的重大事故。
长葛市城关镇农民王某兴建一座单面五层楼房，他贪图便宜，把工程承包给一个农民建筑队，结果从1995年开始施工到1998年05月才完工。
经鉴定，该楼四角皆呈扭斜状，十二根立柱全部倾斜，最大倾斜值竟达十点五厘米，楼顶砖层断裂，室内漏水严重。
经查，这个建筑队没有任何资质证书和营业证。
据笔者了解，农村建筑工程质量问题多和人身伤亡事故多，最主要的原因是建筑行业管理部门对无证建筑队违法施工查处不力。
虽然我国农民现阶段的经济情况已大为改观，但对于他们中的绝大多数来说，盖房仍是家庭的大事。
因此，政府各职能部门加强对农村建筑行业和建筑市场的管理，确实已迫在眉睫！
河南许昌市中级人民法院杨明俊

专栏：
实话实说
提高工程质量　关键在于领导
江苏徐州市陈胜法
工程质量的好坏是由多种因素决定的。
据调查，引发我国工程质量事故的主要原因：
一是工程建设领导者能力低下，有的甚至以权谋私、腐败堕落，使工程质量缺乏必要的领导保证。
二是招标工作质量差，“关系”、“人情”、“条子”、“金钱”、“权力”等在招标中起着重要作用。
高水平的施工队常常竞争不过低水平的施工队，使工程质量缺乏必要的技术保证。
三是中标工程又常被层层转包，有些人从中赚取差价，现场施工队伍鱼龙混杂，使工程质量缺乏管理保证。
四是假冒伪劣材料、设备充斥施工现场，使工程质量缺乏高质量的材料和设备保证。
五是施工现场的监管不到位，使工程质量缺乏及时、有效、全面的监督保证。
六是工程项目的检测验收搞形式、走过场，表面上轰轰烈烈、热热闹闹，实际上不少检测人员是转一转、玩一玩、吃一点、要一点、拿一点、乐一乐就算完事，你好我好大家好，就是工程质量不好，使工程质量缺乏必要有效的检测验收保证。
七是缺乏可操作的工程建设责任制度，不少责任制度只是写在文件上、说在口头上、喊在会议上，没有认真落实，对人们没有约束力，使工程质量缺乏责任保证。
八是工程建设资金被层层截留、扣除，造成工程建设实际到位的资金不足，使工程质量缺乏必要的资金保证。
分析我国一些较大的工程质量事故，可以看出，我国工程质量事故的基本特征是：
工程质量事故与大量的以权谋私、腐败堕落紧密相连，几乎每一个工程质量事故背后，都有一连串、一幕幕触目惊心的以权谋私的故事。
所以，腐败不除，工程质量难保证。

专栏：
楼房质量差　生命无保障
在北京丰台科学城恒富中街有六幢外观漂亮的楼房，居住在这里的居民，大部分是从二环路以内各区搬迁来的。
1996年入住后，居民们便发现楼房质量存在严重问题：
天花板裂、地板裂、承重墙裂，裂纹呈八字形、一字形、弧形、纵横交错形等。
最令人不能容忍的是承建商竟用纱布将裂纹贴住再用涂料遮盖。
承重墙按标准应16厘米厚，而实际仅有12厘米。
承重墙应使用直径16毫米螺纹钢筋，而实际用的竟是8—10毫米盘条。
承重墙混凝土务必按比例配制，每盘混凝土应加2．5袋水泥，而包工头强行让工人只放1袋水泥。
两位有正义感的工人因不同意这种做法，竟被开除。
事后包工头竟说：
“仅此一项就省水泥100多吨。”
1996年，京城雨水格外多，对居住在这里的300来户居民来讲简直是场灾难：
屋顶漏雨，雨水掺着白浆顺墙皮而下。
地上摆满接雨水的锅、碗、瓢、盆，没接到的雨水顺着地板裂缝往下流。
雨后，居室、门厅、厨房、厕所的霉斑随处可见，一片狼藉。
楼房基础四周回填大量渣石、垃圾，表面浮土未夯实，雨后散水塌陷，形成18个大洞，最大的洞口面积达5．25平方米，深达2．2米。
由于楼房基础大量进水，楼房不规则下沉、倾斜，墙体、天花板、地板又出现许多新的裂纹，原有的裂纹延长加宽，有的已形成贯通性裂纹，有的阳台与墙体连接处裂缝达3至5毫米，护栏松动，人不敢上，物不敢放。
住在这样的楼房里，整日提心吊胆。
北京市丰台区恒富中街3、4号院全体居民

专栏：
焦点透视
没有规矩何以成方圆
——綦江县建筑市场透视
虹桥垮塌后，在重庆市的统一部署下，綦江县对近几年已建和在建工程质量展开检查，又发现一批质量低劣或没有办理正规手续即施工的建设项目，其中在建的城北公路大桥因质量低劣已被勒令停工；
1995年建成的沱湾大桥桥墩出现裂缝，正组织专家勘验；
一些道路、住宅也存在较严重的质量问题。
据专家介绍，在一个县查出这样多的劣质危险建筑，确实罕见。
綦江县建筑市场管理混乱，突出表现在以下几个方面：
大批建设项目属于没有履行正规手续的“六无工程”（无正规立项、无可行性研究报告、无正规设计、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收）。
许多建设项目没有经过立项、论证、报建等国家规定必须履行的手续即开工建设。
县计委的同志说，綦江县大部分在开发区建设的项目和由县重点工程建设办公室确定的项目都没有通过计委立项、审批，一些工程只要领导点头即可，垮掉的虹桥是这样，停建的城北公路大桥是这样，城东大道、通往火车站的公路等一批工程都是这样。
对此，綦江县建委主任张基碧的解释是：
多年来在綦江县就没有建设项目要立项的规矩，绝大部分项目在开工前未经有关部门审批。
一位县领导告诉记者，前两年县委办公室和县政府办公室还曾公开下文，称开发区的建设项目不需要立项。
大量不具备资质的施工队伍充斥建筑市场。
綦江县建筑市场处于失控状态：
许多建设项目未经统一规划，设计和施工队伍资质无人审查，施工过程无人监督，工程竣工无人验收。
綦江县建筑市场充斥着大量不具备资质的私人施工队伍，而真正具备条件和实力的綦江一建、二建公司等企业反而被挤出本地建筑市场。
私人设计、层层转包等违规、违法现象也较为普遍。
綦江县近两年陆续发生多起质量和伤亡事故：
境内国道修建质量低劣造成交通事故，城区干道因偷工减料建成半年即返工，新区民居危机四伏，职业高中建筑事故造成8人死亡隐瞒不报……县里主要领导得知情况后不但不引以为戒，反而欺上瞒下，压制批评。
主要领导带头违规，建筑市场有章不循。
县委主要负责人在县里干部会上公开讲：
上面（指重庆市）的话我们只听书记和市长的，部门的话可以不听。
因此，计委、规划局等职能部门反映建筑市场管理混乱，他都置若罔闻。
他热衷于到处插手过问建设项目，用长官意志代替国家法规，只要他点头，没办正规手续的项目照样可以开工，照样可以在银行或财政拿到钱。
在他的“示范”下，綦江县建筑市场被一些领导和部门“瓜分”，他们互不干涉，也互不知道底细，职能部门对市场的管理和监督成了一句空话，以致在上级部门调查时，计委和建委谁也说不清虹桥和城北公路大桥的具体情况。
1995年上半年，四川省和重庆市分别发布了整顿建筑市场的通知，而綦江县却在1996年下半年才发出整顿通知。
即使是自己制定的这个通知，綦江县也没有认真执行。
这个通知中规定，“20万元以上建设项目必须实行招投标”。
但一些远远超过20万元的项目仍然没有实行招投标，如一期工程投资为860万元的城北公路大桥就根本没有招投标，其他大部分建设项目的发包也没经过招投标或只搞了假招投标，各种规章制度形同虚设。
建筑市场极度混乱，为滋生腐败现象提供了温床。
曾任县建委主任的县委副书记林世元，已被查出在发包虹桥建设项目时接受包工头贿赂10余万元。
林世元已被正式逮捕。
新华通讯社李诗

专栏：
社会聚焦
真爱无言
在山东郯城聋哑学校，一群天真无邪的残疾孩子在安静有序地学习，学校的领导和老师把自己的爱心化作阳光雨露，滋润着他们的心田。
聋哑学校的孩子们大都在校食宿，他们的吃饭穿衣，情绪、身体的好坏都牵动着老师的心。
二年级的小王斌突发高烧，徐彩云老师顾不上照看自己两岁的孩子，一直守在床前直到他退了烧。
孙涛涛的父亲突发急病去世，母亲不堪重负也撒手而去，撇下一双聋哑儿女———涛涛及年幼的哑妹。
是班主任谢媛老师把涛涛领回家，做可口的饭给他吃，找衣服给他穿，告诉他不要怕，有老师在。
涛涛终于又逐渐恢复了往日的天真活泼。
为了让孩子们能以正确的口型发音，教师一遍遍地打手语，对口型，讲解，有时要发音上千遍，许多老师因为劳累过度，嗓子沙哑、喉咙肿痛。
每当这样的时候，可爱的学生会用双手把一个大苹果举到老师面前，会把自己仅有的两块糖果塞一块在老师手里……谁说聋哑孩子与老师没有话语沟通？
爱就是他们最好的语言。
是聋哑学校35位特教老师用自己的爱和情为85名聋哑孩子编织起了一道爱的护栏，使他们能安静、幸福地学习、生活。
聋哑的孩子们也用自己的情和爱给老师以回报：
教师办公室每天都被打扫得一尘不染，却总也找不出是谁干的；
每到放学时，学生们总是把老师的自行车推到路口……（附图片）
右上图：
“叔叔干吗要给我拍照，因为作业写得好吗？
那可是老师的功劳！”
左图：
“老师，我多想叫您一声妈妈！”
山东郯城县杜彬王萍

专栏：
社会短波
重名——当避免
北京景山学校和北池子小学的老师告诉笔者，学校同年级甚至同班中往往有两个或两个以上姓名相同的学生。
老师为了称呼时加以区分，性别相同的按个子高矮在姓名前冠以“大”、“小”，如“大张兰”、“小张兰”；
性别不同的则分别冠以“男”、“女”，如“男张然”、“女张然”。
最近，笔者就此走访了北京市公安局户口处有关同志，了解到当前群众中的重名现象确实比较严重。
例如北京市叫“王慧芳”、“张桂兰”、“李淑英”的各有五六千人，同一年龄叫“张军”、“王斌”、“李伟”的，也各有四五百人。
社会上重名人多的现象给人们带来很多不便，如一个单位里有同名者就会经常发生错拿邮件的事情，还会给公安机关的侦查破案工作带来一定困扰。
减少社会上的重名现象，有利于信息传递，有利于各行业人名检索业务的快速高效。
建议人们给婴儿取名时尽量避开“常见名”，但同时也要注意，不宜为避免重名而选择生僻难认的字，更不要自己造字。
国家语言文字工作委员会杜永道
“黑车”———要清理
近年来，北京街头的“黑车”（指无合法手续从事客运的汽车）日益增多。
由于“黑车”无人管理与监督，乱收费、多收费现象相当普遍，而且相当一批“黑车”车况老旧破残，容易发生交通事故，并造成环境污染。
希望北京市有关方面拿出点硬措施，对“黑车”进行彻底清理。
北京市郑炎

专栏：
见闻录
让厂长在监督下行使权力
——宜丰县对企业领导者权力实行四监督、三公开
江西宜丰县委、县政府制定的《宜丰县企业经营者权力监督试行办法》，对企业厂长（经理）有效地实行权力监督作出了全面的规定，主要是：
四监督：
一是强化企业党、群监督。
突出党组织的政治核心作用，监督党和国家方针、政策的贯彻执行，倾听职工呼声，维护职工的合法权益。
二是强化企业用人监督。
采取民主推荐、民意测评、组织考察、党委（党组）集体讨论决定的程序，按照干部管理权限任命企业领导人，实行人、财、物权力分解。
厂长（经理）实行任期制，防止形成关系网。
年度内由党组织负责组织职工对厂长（经理）的德、能、勤、绩、廉进行民主评议，凡得不到70％职工拥护票的一律降职或就地免职。
三是强化企业经营监督。
企业购置大型机械设备必须反复论证，购置5000元以上的固定资产要集体研究，作好会议记录备查。
四是强化企业财务监督。
企业主管部门的内部审计机构，负责对企业的财务运行定期核查，并对原始凭证进行稽核；
试行主办会计委派制，县财政局负责主办会计的委派和业务培训、定期轮换，并负责委派会计工资、福利的统筹和发放。
县监察局聘请委派会计为“监督员”。
对不履行职责的委派会计从严处理。
同时，县审计局负责对厂长（经理）的经营绩效进行审计，实行年度小审、届中中审、离任大审。
三公开：
一是企业重大决策公开。
企业人事安排、新上项目、技改、承发包项目等重大决策，必须有党总支（支部）、工会、监事会代表参加。
二是企业业务招待费公开。
严格控制企业招待费标准，实行单独列账，月清季结，超额部分由招待人出钱，节余部分可转下年度使用。
每季度向纪检、监察机关据实填交报表，厂长（经理）半年一次向“职代会”报告招待费的使用情况，由“职代会”向职工传达。
三是企业厂长（经理）个人收入公开。
根据廉洁自律有关规定，企业厂长（经理）个人收入、财产、住房、移动通讯工具必须向组织申报，接受价值200元以上的礼品必须按干部管理权限向纪检、监察部门申报，存入个人廉洁自律档案备查。
江西宜丰县纪委漆云峰

专栏：
四面八方
上蔡农行支持东西合作
本报讯农行河南省上蔡县支行支持乡镇企业东西部合作，截至目前，累计向全县东西部合作企业发放贷款3600万元，已建起企业11家，发展合作项目237个，总利用资金2亿元。
上蔡县健美胶鞋厂原是一个即将倒闭的乡镇企业，在农行的扶持下，现在已发展成为拥有8条生产线、3000多名职工，年产值1．4亿元，年创利税近2000万元的大型合作企业。
（康玉章董志田）

专栏：
四面八方
兴国农民喜用“合同电”
本报讯近日，江西省兴国县梅窖镇300余家农户与农电管理部门签订了1999年度的用电协议，协议约定：
1999年度，农户用电最高价为每千瓦时0．85元。
农民与管电部门签订用电协议，这是该县农电管理的新举措。
“预定价格，先订协议”的管理办法，确定了用电的最高限价，使农民放心用电，既规范了管电人员的行为，又约定了农户按时缴费等义务，使供用双方处在公开、公正、公平的关系之中。
（邱晓冬）

专栏：
农田污染不容忽视
编辑同志：
近年来，农田污染越来越严重，直接影响了土壤质量、庄稼生长及产量，成了老百姓的心事。
据了解，目前农田污染主要包括以下几个方面：
一是生活垃圾，在城镇近郊的生活区边缘、厂矿附近，垃圾乱倒的现象较多。
二是空气污染，工业烟尘直接影响庄稼、果树受粉，致使产量下降、收成减少。
三是生产污染。
比如，废塑料、残药瓶等一些生产废弃物，埋入地下，这种情况应引起足够重视。
安徽萧县吴杰

专栏：
参谋到户服务到家
——竹溪县丰溪镇改进农村工作方法的调查
杜若原汤守华明扬
丰溪镇，湖北竹溪县一个贫困的山乡小镇。
全镇3853户1．2万人散居在370平方公里的山岭之中。
就在这穷乡僻壤，近两年来，因为干部改进了工作方法，给丰溪镇带来了显著变化，不仅农村经济得到快速发展，而且有效地改善了干群关系。
丰溪镇党委对镇干部提出一套实用的工作方法——“参谋到户”，要求干部深入到农户家中，给农户当参谋，与农民交朋友，帮助各家各户拟定经济发展的计划和措施。
去年初，镇、村干部便挨家挨户调查研究，根据各家的具体情况制定一年的发展计划。
然后分户建卡，并将项目、计划、要求等条款张贴于农户家中，让农民做到心中有数，提前安排好农事活动。
过去，干部工作“水上漂”，沉不下去，表面上看起来，干部经常和老百姓打交道，而实际上，老百姓想的什么，盼的什么，有哪些困难，根本不清楚；
现在，一张“明白卡”把干部和农民拴到了一起，干部不到农户，工作就很难落实。
镇党委给联系村的干部每人配备一本“干部到户笔记本”，干部每天工作情况，都要记在这个笔记本上，由农民签字或盖章认可。
干部们普遍担心到户任务完不成，生产目标实现不了，主动牺牲休息日，到农户抓发展。
五道河村一组农民田清明，“明白卡”写着养6头猪，但他没钱买猪仔。
联村干部谭先贵得知这一情况后，垫款5000元跑到8公里外的地方，给田买回5头仔猪。
这个村方圆10多公里，谭先贵每天就在农户家转，帮这家出主意，帮那家想办法。
老百姓看着他那辛苦样，常常劝他慢点跑。
住进农户后，干部根据市场要求，帮助农民选择适销对路的生产项目，调整生产布局和品种结构，使农户获得最佳效益。
农民生产中遇到难题，干部出主意，想办法帮助发展生产，有的主动到外地跑信息、找市场，有的帮助农户外出采购种子，有的借钱给农户搞生产投入。
这样实打实的服务，收到了明显效果。
1997年，该镇农村经济总收入达到4906万元，农民人均纯收入达到1340元，分别比上年增长26％和29．6％。
去年，镇干部帮助农户发展多种经营，先后外出采购魔芋种子4．5万公斤，增加种植面积1500多亩；
冬花、玄生、桔梗等药材种子4．4万公斤，增加种植面积3530亩。
仅此两项可为农民增收810万元，户均增收2100多元。

专栏：
农村杂谈
名牌如何变“民牌”
王小林
有两项针对农村商品市场的调查结果发人深思。
一项是，农村商业零售网点中销得最快的商品同样也是城市市场的名牌，“杂牌军”则大多无人问津。
很多企业在其产品叩不开城市市场大门时，全面转向农村，满以为“东方不亮西方亮”，“柳暗花明又一村”，结果事与愿违。
另一项是，农村商业零售网点销售的某一种或几种名牌商品往往不断被同一村甚至同一乡（镇）的农民买走，以致常常脱销，而质量、价格甚至售后服务水平与其相当的其它同类名牌商品则蒙尘于货柜，含冤负屈，令不少企业扼腕兴叹。
由此看来，开拓市场没有捷径，只有不断提高产品质量，优化售后服务，同时努力提高企业及其产品的知名度。
这是开拓农村市场的基础工程。
农民对名牌商品厚此薄彼，在很大程度上是由消费的趋同性和从众心理造成的。
一定区域的农民喜欢一窝蜂争购认准了的同一品牌商品，不认“货比三家”之理。
笔者认为，城市名牌商品要成为农村的“民牌”商品，不妨先推行“探路战略”。
一是增加针对农村市场的广告覆盖率和影响力，使农村潜在用户耳濡目染，以知其“名”。
二是经过严谨调查，有选择地在农村培育一批示范户，企业可对其提供优惠产品，让示范户的切身试用感受成为活广告，逐步使农村用户在心中认定这一品牌。
在推行“探路战略”的同时，企业还要对产品的品种、结构、功能甚至价格作适当的调整，以全面“适农”。
此外，有关部门对农村市场加大“打假”力度，还农村一个纯净的消费环境，也是“名牌”变“民牌”不可或缺的催化剂。

专栏：
上图：
自从尖峰岭被定为国家森林公园后，海南省最大的林业企业尖峰岭林业局封山停止砍伐。
1600多名伐木工人下岗后，不等不靠，包租了大片农民的土地，种植冬季瓜菜。
左图：
大部分下岗女工组织起来办竹编厂，利用本地的资源加工装运冬季瓜菜的竹筐。
新华社记者陈小鹰摄

专栏：
农村新事
张银柱投巨资造田
郭海祥申拥军
农民张银柱投下巨资开发农业，治理千年荒滩造田的事，在冀南大地传为佳话。
02月03日，我们专程来到他的造田现场———河北武安阳邑西街的南洺河畔，机声隆隆，两台铲运车、两台推土机忙个不停，五辆翻斗大卡车往返不断，新筑成的900米护地堤延河伸展，新垫的300多亩耕地平展展地呈现在眼前。
张银柱是阳邑西街农民，今年48岁，曾养过猪，拾过破烂。
改革开放后办企业，逐步富裕起来，成为当地远近闻名的富裕户。
但富裕起来的他总想做件造福乡里，造福子孙的大事。
张银柱告诉我们，阳邑西街人多地少，土质差，多是“望天收”，他想来想去，觉得垦荒造田、兴修水利、开发科技型农业是件值得做的大好事。
党的土地延包政策使他最后下了决心：
拿出自己多年的积蓄，投在办农兴农上。
在村里的大力支持下，通过精心谋划，科学论证，他在沉睡的南洺河滩上干了起来。
张银柱说，这个工程打算分两步进行，第1步造地300亩，筑护地堤900米（去冬今春现已完成），埋设引水管道9公里，建一个存栏2000头的猪场；
第2步再造地700亩，筑护地堤900米，完成筑堤1800米，治滩2000米，造田1000亩，并架设喷灌滴灌工程，引进新技术，把这个地方建成科技高效农业园区。
目前，包括购置大型施工机具、输水钢管等，他已投入资金500多万元。

专栏：
灾民喜迁新居
——安徽省安庆市郊区灾后重建见闻
王华江炳桥
01月06日，对安徽省安庆市郊区长风乡村民鲍翊才来说，是一个值得庆贺的日子。
就在这天，世世代代饱受水患之苦的鲍家与同村的180户居民一样，从长江干堤广济圩段的内侧搬进了长江干堤之外的二层小洋楼新居。
作为安徽省安庆市的重要屏障，全长41公里的广济圩江堤担负着保卫安庆市城郊及周边地区100多万人民生命和数千亿元资产安全的重任，多年来经过多次高水位特别是1998年特大洪水的考验，发挥了巨大的防洪效益。
但同时也暴露出了许多问题，如丁家村重大管涌群，夹厢圩段严重软脚散浸等，给全市人民生命财产造成很大威胁。
特别是沿线的7个外护圩在去年的罕见洪水中全部溃破，造成直接经济损失8000多万元。
为了实现长治久安，安庆郊区从大局着眼，一面投入水利兴修，一面竭力做好移民建镇工作。
在水利兴修中，将长江干堤除险加固工程作为去冬今春水利兴修重中之重。
1998年10月16日，1．83公里长的马窝段抛石护岸正式开工，每天抛石1200立方米左右，目前已完成总任务的75％。
在长江干堤除险加固工程如火如荼进行的同时，安庆郊区还始终注意做好移民建镇工作。
由于7个外护圩的溃破和江堤除险加固工程的需要，全区有1700户需要迁移。
郊区群众以国家利益为重，舍小家保大家。
仅夹厢圩段400多户居民，在只有一个多月的时间内就基本拆迁完毕。
从去年09月开始，郊区就邀请省、市有关部门实地考察论证，将1700户组成4个组团集中连片建设。
规划设计中做到高起点规划，高标准建设，并同农村改貌，与小康村建设有机结合起来。
到目前为止，已有300多户迁入新居。
春节前保证80％的灾民搬入新居。

专栏：
百亿元的“大菜篮”
海燕济生
新年伊始，深圳市布吉农产品中心批发市场传出喜讯：
1998年，该市场销售额达100．5亿元，成交量196．7万吨，分别比上年增长34％和31％，第7次蝉联全国同类批发市场销售冠军。
这只100亿元的“菜篮子”是怎样编织起来的呢？
布吉农产品批发市场由深圳市农产品股份有限公司创建于1989年。
创建伊始，公司提出：
管市场不是收管理费，不是卡、拿、要，而是服务。
他们把市场经营者视为上帝，为他们办理营业执照、暂住证、安排子女就学；
他们收购批发商积压的蔬菜，为他们安装直拨电话；
请来邮电、工商、税务、银行、派出所入场办公；
为市场建立农产品包装、加工、仓储、保鲜、运输等配套服务体系。
优质的服务，科学的管理，吸引、培养、稳定了一大批中间批发商，造就了市场的繁荣兴旺。
在这种相互促进的良性循环中，深圳市农产品股份有限公司发展为集大型农产品批发市场开发、建设、经营、管理及农产品加工、包装、仓储、保鲜、运输、连锁配送、零售、农产品信息开发于一体的农业产业化龙头企业，市场交易量逐年增加，直至交易额突破100亿元。
这种企业办市场、企业管市场的崭新模式，“大而专”的运作特色，彻底冲破了传统的流通体制禁区，为中国农产品流通体制改革闯出了一条新路。
“布吉模式”享誉全国。
布吉批发市场从建立的第1天起，就完全按市场经济规律办事，把公开、公平、自由的竞争机制引进了市场。
3000多种产品，在这里比质比价；
1200多家国有、集体、个体批发商在这里充分竞争。
优胜劣汰使批发市场的集散功能、价格功能、信息功能发挥得淋漓尽致，市场的辐射面和影响力日益扩大。
现在，布吉批发市场日进出车辆七八千辆，日进场交易人数三四万人。
深圳市民消费的85％的蔬菜、90％的水果、40％的粮油副食品都出自这里。
更令人欣喜的是：
香港市场40％的蔬菜也是从这里转口。
真是：
一个市场联天下，一只菜篮装九州。

专栏：
继往开来再创辉煌
——纪念中国农业银行恢复设立20周年
中国农业银行党委书记、行长何林祥
1979年02月23日，为适应我国改革开放和农村经济发展的需要，党中央、国务院决定恢复中国农业银行。
20年来农业银行紧跟改革开放的步伐，全力支持经济发展，自身也迅速发展壮大。
在纪念中国农业银行恢复20周年之际，回顾农业银行走过的道路，认真总结经验和教训，将有助于我们全面贯彻落实党中央、国务院的方针政策，把农业银行的事业继续推向前进，更好地服务于国民经济的发展。
农业银行的历史贡献
农业银行恢复20年来，为促进我国城乡经济的全面发展做出了积极的贡献。
农行始终以服务于我国农业和农村经济的全面发展为宗旨，发挥在农村金融中的主导作用，多渠道筹集融通资金，改进金融服务，不断加大信贷支农力度，有力地促进了我国农村经济的繁荣和发展、农民收入水平的提高和城乡一体化的进程。
农业贷款余额由1979年末的99．9亿元增加到1998年末的2093亿元，增长20倍。
贷款重点支持了商品粮和副食品基地建设、农村商品流通、农业产业化经营、农业科技进步、扶贫开发和农田水利基本建设。
支农贷款的大量投入，促进了一大批“米袋子”和“菜篮子”工程的实施，改善了农产品流通条件，加强了农村基础设施建设，提高了农业生产的科技含量，帮助多数贫困人口实现了脱贫致富。
支持乡镇企业迅速崛起、健康发展，带动了一大批乡镇企业集团的形成，推进了农村经济结构的调整。
通过鼓励非农产业和乡镇企业的集中连片发展，促进了农村小城镇建设，加快了农村城市化进程。
近年来，适应国民经济结构调整和银行商业化经营的需要，农业银行调整和优化信贷结构，实施支持优势产业、优良客户的“双优”战略，在支持农业和乡镇企业的基础上，突出支持了交通、通讯、公用事业、电力等基础产业和支柱行业，开发了房地产信贷、消费信贷等新的信贷业务，为支持国民经济的发展发挥了重要作用。
体制改革不断深化
农业银行恢复20年来，积极稳妥地推进农村金融体制改革。
在国家专业银行体制下，农行承担了办理农村商业性和政策性金融业务的双重任务，同时受人民银行委托领导和管理农村信用社，在人、财、物等方面给予其极大的支持，使我国农村信用合作事业取得了前所未有的发展，为农村信用社的长足发展奠定了基础。
1994年开始，按照国务院关于农村金融体制改革的总体部署，农业银行顾全大局，主动承担了改革的成本，积极支持农业发展银行及其基层机构的建立，完成了农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系。
通过改革，我国基本建立了政策性银行、国有商业银行和合作金融相互补充、共同发展的农村金融体系。
目前农业银行已完成了国家专业银行的历史使命，进入了向国有商业银行全面转化的新阶段。
适应国民经济特别是农村经济的改革和发展，农业银行的内部体制发生了深刻变革。
80年代初，农业银行开始探索企业化改革，对经营管理方式进行了一系列调整，实行了“统一计划，分级管理，实存实贷，自主经营”的经营体制；
80年代末在全系统实行以“财务承包”为主要内容的经营责任制。
从1994年开始在完成了我国农村金融体制“一分一脱”为主要内容的重大改革后，农业银行在向国有商业银行转轨的道路上，进行了大胆探索和锐意改革。
确立了以业务经营为中心、以利润为目标的经营思想；
按照商业银行要求对信贷、资金计划和财务管理体制进行改革；
按照效益原则对机构网点进行调整优化；
建立和健全了一级法人体制下的分类分层授权制度，商业银行的各项业务经营和管理制度框架初步形成。
自身实力不断壮大
农业银行恢复20年来，在城乡金融市场中形成了自己的经营特色，具备了雄厚的竞争实力。
一是资金实力明显增强。
到1998年末，农业银行人民币存款余额达13349亿元，比1979年增长45倍；
各项贷款余额达13666亿元，比1979年增长30多倍。
二是机构网络日趋健全。
目前全行机构网点达6万多个，遍布城乡，成为我国服务范围最广、服务网点最多的国有商业银行，并在新加坡、香港设立了分行，在伦敦、东京、纽约、法兰克福等地设立了代表处。
三是业务功能趋向完善。
在传统业务迅速发展的同时，国际业务从无到有，外汇存款达50．8亿美元，外汇贷款60．2亿美元，国际结算稳步增长。
逐步开办了信托、租赁、房地产、证券、保管箱和各类代收代付业务，非利息收入稳步增长。
银行卡业务较快发展，发卡总量已达1466万张，特约商户达8万户，受理网点达4万多个。
四是服务手段不断现代化。
全行电子化营业网点覆盖面达70％以上，全国联网城市达到165个，联机网点已超过1．5万个；
开通了全国人民币电子汇兑系统，成功开发应用了人民币实时汇兑系统。
管理信息系统的建设有显著进展。
五是队伍素质显著提高。
全行大专以上学历职工所占比重由1979年的不到1％上升到30％以上，并培养和造就了一大批跨世纪的高级金融管理人才。
面向未来开拓进取
农业银行恢复20年的历程，积累了丰富的经验，为指导我们今后工作提供了宝贵精神财富。
必须坚持以业务经营为中心的工作指导方针。
农业银行作为经营货币商品的特殊企业，必须把业务经营作为工作的根本任务，各项工作的开展都要自觉地服从和服务于这一中心。
必须把经营效益作为商业银行追求的唯一目标。
效益是商业银行经营的本质要求，利润最大化应该是其理直气壮追求的目标。
没有效益甚至亏损的商业银行不是真正的社会主义商业银行。
必须始终以强化内部管理、防范经营风险为重点。
必须从严治行，建立一整套内部控制机制，严厉惩处违规违纪行为，以防范和化解经营风险的有效机制，确保依法合规、稳健经营，树立“三铁”形象。
必须坚持以改革为动力。
实现专业银行向国有商业银行的转变，必须解放思想，排除干扰，积极稳妥地改革在专业银行体制下形成的不相适应的管理体制和经营机制。
必须坚持科技兴行。
优质高效的金融服务是促进业务发展、赢得市场份额的关键，而服务的优劣很大程度上取决于技术手段的支撑。
为此必须加快电子化建设步伐，走科技兴行的路子，把农业银行的网点优势变成网络优势和竞争优势。
必须坚持以人才为立行之本。
吸引和造就一大批德才兼备的领导干部和一支高素质的员工队伍。
当前，我国改革开放和社会主义现代化建设正处于关键时期，农业银行的改革和发展也正处于关键阶段。
党中央、国务院高度重视金融工作，对金融部门和金融工作者提出了极高的要求。
金融在国民经济和社会发展全局中的地位和作用比以往任何时候都要突出。
在农业银行内部，专业银行体制下积累的矛盾和问题，已经越来越明显，在深化改革、强化管理、防范风险、加快发展，最终提高全行的整体经营效益方面，我们还有许多工作要做。
在世纪之交的历史时刻，农业银行结合当前实际，制定和实施了跨世纪的改革发展战略规划，确立了今后一个时期总体工作思路和发展目标。
我们将继续坚持“面向农业、面向农村、面向九亿农民”的服务方针，深化内部改革，强化经营管理，防范和化解金融风险，搞好金融服务，努力提高农业银行的经营管理水平和经营效益，以充满生机和活力的全新商业银行形象迎接21世纪的来临，为改革开放再立新功。

专栏：
四面八方
蓝山合股生产大棚菜
本报讯由湖南蓝山县13个单位合股创建的大棚蔬菜有限责任公司，最近在该县原种场挂牌成立。
这是按现代企业制度实施管理的股份制大棚蔬菜企业。
蓝山地处楚尾粤头，区位优势十分明显。
蓝山县委、县政府决定以股份制连片大棚蔬菜生产为突破口，建立高效农业示范园。
该县组织有关技术员赴山东寿光等地考察，派专人到广州、深圳等地了解蔬菜市场行情。
到1998年12月上旬，该公司共建成百亩连片生产大棚200个，并全部种上了反季节蔬菜。
（斯茅庚）

专栏：
保护青少年健康成长
———团中央权益部有关负责人答本报记者问
●应该依法保护未成年人的合法权益
●未成年人参加幸运抽奖活动弊大于利
●建立维护青少年合法权益的网络化体系
彭睿瑜事件发生后，记者特地走访了共青团中央权益部有关负责人。
他们认为，发生在衡阳市的16岁女生状告学校事件，是一起典型的未成年人权益受侵害案件。
16岁的中学生彭睿瑜，在参加电视台的节目时成为幸运观众，并摸中大奖，学校在未征得该生及其家长同意的情况下，擅自对奖品进行了处置，这是对未成年人合法权益的漠视和侵犯。
由于这一事件的发生，学生在学校受到孤立，成为不受欢迎的人，更是对其身心造成极大的伤害。
《中华人民共和国未成年人保护法》第5条明确规定：
“国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。”
未成年人保护组织及社会有关方面应当积极支持和帮助彭睿瑜运用法律武器维护自身的合法权益。
摸中大奖在普通人看来是一件好事，但组织未成年学生参加类似幸运抽奖、摸奖活动利大于弊还是弊大于利？
权益部有关负责人认为弊大于利。
18岁以下的学生尚属未成年人，身心发育尚未成熟，需要家庭、学校、社会以健康的思想、品行和适当的方法来教育和引导。
参加幸运抽奖、摸奖活动，虽然有助于培养学生的参与意识，却也十分容易助长学生的投机心理，不利于帮助他们养成勤奋踏实、吃苦耐劳、自强不息的优良品格，不利于他们的健康成长。
因此，学校、家长及有关方面不应组织或者鼓励学生参加这类活动。
保护未成年人合法权益是全社会共同的责任，作为代表和维护青少年利益的共青团组织非常重视未成年人权益保护工作。
权益部有关负责人告诉记者，近年来，各级团组织积极参与未成年人权益保护法律、法规的制定和宣传贯彻，广泛开展丰富多彩的活动，努力构建维权工作体系，积极维护青少年合法权益。
为了进一步加大维护青少年权益的力度，从1999年开始，各级团组织还将联合公检法等部门，开展创建优秀“青少年维权岗”活动，进一步强化各部门的法律责任，严格执法，协作配合，在全社会形成齐抓共管的机制，建立起维护青少年合法权益的网络化体系，以更好地保护青少年健康成长。

专栏：
维权
因不服学校对自己所中的6800元大奖的处理
高中生状告学校讨公道
洪克非曹林涛张翼
1998年10月22日晚7时左右，湖南省衡阳市铁五中高二学生彭睿瑜和33名同学在老师的带领下，来到衡阳电视台参加心仪已久的“快乐老家”节目。
来到电视台演播厅门前，学校带队老师给他们发放了印有幸运号的入场券。
彭睿瑜的“幸运号”是177号。
节目开演近两个小时后，主持人宣布，由得分最高的特邀嘉宾、著名音乐人郭峰抽选出幸运观众来摸取此次节目的幸运大奖——价值6800元的一套家具（三大件）。
先后有两名幸运观众上台摸奖但均未成功，随后，郭峰抽出了第3个幸运号码：
177号。
彭睿瑜上台后摸中大奖，可她万万没想到，这却是一系列麻烦的开始。
“
第2天早上，我刚进校门，杨主任对我说，奖品是学校的，个人不要有什么想法。
课间操后，杨主任再次将我喊出谈论中奖之事，称177号不是我的，他当时也没喊我上去摸奖，是我自己上去的，并指出，‘人有时要吃得起亏’。”
彭睿瑜告诉我们。
当日下午，铁五中两位校长与彭睿瑜谈话，再次表明了“奖品应归学校”的态度。
此后，校方凭兑奖券从衡阳电视台领走了奖品。
彭家对此不服，双方数度协商，均未成功。
11月06日上午，铁五中在未征得彭家同意的情况下，召集其他参加“快乐老家”活动的学生签名，将彭睿瑜所中的6800元家具捐到社会福利院；
校内一些老师、学生也对彭睿瑜议论纷纷，并渐渐疏远，使其在校内十分孤立，甚至于她主动与同学说话都无人理睬。
11月16日，彭睿瑜及其母亲在百般无奈的情形下，愤然委托律师向法院提起诉讼，衡阳市江东区人民法院受理了此案。
起诉状送达后，铁五中校方提出愿意庭外和解。
校方认为，参加“快乐老家”是学校组织的一次集体活动，学校曾事先宣布如果中奖，奖品交学校处置，并称177号幸运号码持有者是另一学生，因此，奖品应归学校。
彭睿瑜的诉讼代理人邹鲁军律师则认为，包括彭在内的学生为参加节目出资了25元，占人平费用40．81元的61．25％，依法享有参加节目观众应有的权利。
而校方所称177号不是原告所持有并无证据支持。
16岁的彭睿瑜系限制民事行为能力的未成年人，根据法律规定，其依法享有获奖权，但无权放弃。
学校占有奖品并“捐赠”他人的行为属财产侵权。
经过一番舌战，双方最后达成了和解协议：
由铁五中召开中奖学生会，对包括彭睿瑜在内的中奖学生予以奖励，并择时在全校学生大会上做出说明；
校方承担该案诉讼费用，并让彭睿瑜母亲在三大件家具中任择其一；
而彭家则撤诉。
然而就在彭家对此进行商议之时，铁五中以“让彭睿瑜集中精力搞好学习”为由撤掉了彭睿瑜一直担任的校广播员职务，使事情又起波澜。
12月，双方又两次协商，均不欢而散。
本版今天推出一个新栏目——“维权”，主要反映各级工会、共青团和妇联组织在维护广大职工、青少年和妇女合法权益方面所做的努力，披露损害他们权益的事件和现象。
可以相信，在社会各界的共同努力下，我们的社会将会变得更加文明、进步。
——编者

专栏：
爱满邕城
春节前夕，广西南宁许多机关单位、社会团体和高等院校纷纷组织志愿者深入农村、街道、孤儿院，把爱心和温暖送到百姓心中。
上图为卫生服务队的志愿者们在南宁市郊区为农民免费看病。
右图为青年志愿者蒙海青来到孤儿院，帮助工作人员照料婴儿。
陈天湖摄影报道

专栏：
热门话题
职工补充保障体系好
建达
元旦春节期间，党和政府的各级领导干部，工会、共青团、妇联的同志，纷纷下基层，为那些暂时遇到困难的企业和职工送去温暖，缓解了他们的燃眉之急。
这样做，充分体现了党和政府对群众生活的关心和重视，密切了党群关系、干群关系。
同时，也潜移默化地传播了人与人之间互相关心、接困济贫、助人为乐等等优良传统和文明新风。
生活中，不是每天都过节，各级领导干部和工、青、妇等群众团体的同志也不可能天天去慰问、接济困难职工。
那么，“送温暖”以后怎么办？
依我看，全国总工会制定的下一个目标———建立对国家社会保障体系具有补充功能的、互助互济性质的、具有中国特色的职工补充保障体系，可以说是一个好办法。
建立职工补充保障体系，其实就是全国总工会在总结了7年多的“送温暖”活动经验后，将“送温暖”活动逐步制度化、经常化、社会化的一次有益探索和实践。
它把逢年过节的慰问、接济活动，变成了主要包括“帮困救助、互助合作、促进就业”的我国社会保障制度的一项“补充工程”，其作用和影响已日益显示出来，受到中央领导同志的肯定和广大职工群众的认可。
把“送温暖”活动逐步演变为建立职工补充保障体系，是各级工会求真务实作风的真实写照。
现实生活中，不可否认的是，确有一些部门或领导干部喜欢搞形式主义、一窝蜂。
就说“送温暖”吧，也出现过某些地方的干部前呼后拥、吹吹打打地到基层去“慰问”的情景。
他们拍照、录像忙得不亦乐乎。
“慰问”过后，那里的职工依旧贫困，去“慰问”的领导也没有拿出更好的办法帮助职工解困。
用群众的话来说，他们只是在做应景文章而已。
如此“送温暖”当然不会有什么效果。
为群众办实事、办好事，就应该像全国总工会那样，求真务实、尽职尽责。
惟如此，才能让“温暖”长驻人间，让贫困企业和职工受到启发、得到帮助，进而如朱镕基总理说的那样：
转变观念，解放思想，走出一步，海阔天空。

专栏：
文明新风
腊月里来“下乡”忙
颜廷伟张向东
02月07日，农历腊月二十二。
来自全国各地的200多名青年志愿者从北京出发，奔赴内蒙古、山西等五省（区）的十个贫困县，由此拉开了共青团中央和科技部共同举办的“百千万科技扶贫”活动的帷幕。
青年志愿者在春节期间深入贫困地区，集中开展工农业技术推广、医疗卫生和社会调查等志愿服务，向贫困地区捐助和推广新产品、新书籍、新技术，为当地群众办实事，办好事，使“百项创新成果送百县”、“千名青年专家到千村”、“万册科技图书入万户”。
他们出发前夕，笔者特地采访了几位志愿者。
中国农科院土壤学助理研究员金轲说：
“当前青年农业科技专家缺少基层调研，科研成果很难在贫困地区普及。”
他们这次将深入遭受水灾的内蒙古地区，帮助地方解决水盐地的复耕问题，向广大农民推广液态地膜技术，减少白色垃圾。
毕业于北京林业大学、现为某旅行社英语导游的熊志平告诉我们，他过去是学水土保持专业的，这次将深入河北丰宁满族自治县进行水土保持方面的服务。
“如果有可能，我还可以对该地区旅游业的发展作一些考察，帮助他们发展各种产业，搞活本地区经济。”
北京丰台医院主任医师杜凤和讲，他今年已经45岁了，这可能是他作为青年医疗专家最后一次“下乡”了，“我非常珍惜这宝贵的机会，这次将尽可能地为贫困地区的群众解决医疗卫生方面的难题。”
科技部朱丽兰部长介绍说，这次活动主要突出了“全心全意”和“真心实意”两个特点，要实实在在为贫困地区做一些工作。
据团中央青年志愿者行动指导中心王建礼介绍，招募消息发布仅四天，广大青年知识分子就积极响应，有的全家一起来报名，有的陪同丈夫来报名。
一些老的技术、医疗卫生专家也积极报名，年龄最大的70岁。
经过认真筛选，共选定了206名志愿者。

专栏：
苦良姜开出致富路
梁鑫
1998年12月26日，刘映华这位从红土地里走出的青年人登上了云南“十大杰出青年”的领奖台。
刘映华的成功是与苦良姜联系在一起的。
苦良姜是珍贵的药材资源，是我国出口创汇的拳头产品，可以合成各类药物200多种。
其开发属于高新技术，具有高附加值。
而云南省永胜县金沙江河谷的13个乡镇，正是苦良姜的绝佳生长地。
刘映华从收购苦良姜起步，到搞培植，进而搞粗加工。
1992年03月，刘映华作坊式的小粗加工厂开工，从而开始了他的创业之路。
从1992年到1996年，在县委、县政府的大力支持下，刘映华不断引进人才，增大科技含量，拓展市场，也实现了企业的超速发展，产值4年内从600万元猛增到5000万元，跃入了全国皂素工业的三强之列。
刘映华事业的发展，也为家乡开辟了一条致富之路。
1997年04月18日，经过科学论证，刘映华推出了更大的发展计划——实施“绿色扶贫工程”。
他每年拿出600万元扶持资金，在3—5年内在全省金沙江河谷地区发展5万亩苦良姜种植基地，扩大生产规模，每年可实现种植收入6000万元，完成工业产值1．4亿元，可使10万余农民脱贫致富。

专栏：
特稿
山东省东营市的农村团组织通过领办食用菌生产项目，在三年内，使1万户农民脱贫致富，实现产值1亿元。
于是，在东营，人们常说这样一句话——
要致富，共青团教你种蘑菇
本报记者唐维红
领办科技推广项目，是团中央于1996年推出的一项重要举措，旨在通过团组织亲自示范，从当地实际出发，充分发挥青年星火带头人的作用，大力兴办、领办有一定科技含量、市场潜力大、辐射带动力强的农业技术推广项目，加快农村青年脱贫致富奔小康的步伐，推动农村经济社会的发展，进而全面活跃农村团的工作。
目前，全国所有省级、90％的地级、85％的县级团委领办了一个以上的项目，推广应用了一大批农业科技成果。
位于黄河入海口的山东省东营市，是著名的产棉区，有丰富的棉籽皮。
这是发展食用菌的主要原料。
东营团市委的决策者们，一开始就把领办科技推广项目的目光投向了人们称之为蘑菇的食用菌的研究和开发上。
从团委书记到食用菌专家
在东营市广饶县大码头乡，三十出头的陈晓合算得上是个名人。
乡亲们种的蘑菇有了问题，第1个想到的就是找陈晓合。
1987年，担任了乡团委书记的陈晓合思考得最多的事儿，就是怎样发挥团员青年的作用，带领乡亲们尽快致富。
他组织团员青年成立了几个科技小组，在全乡巡回传授农业科技知识，受到乡亲们的欢迎。
他们科技小组进行的“玉米高密度栽培种植实验”取得了成功，得到大面积推广，这大大激发了陈晓合推广科技的热情。
1992年春天，陈晓合自费到济南《山东科技报》服务中心咨询食用菌种植情况。
专家的回答坚定了他引导乡亲们靠种植食用菌致富的信心。
为了掌握技术，他买来了《中国食用菌大全》、《中国食用菌栽培学》等书刊，还到北京、济南等地拜师学艺。
凭着他的勤奋和刻苦，他成了一位自学成才的食用菌专家。
那些日子，他常常骑着摩托车走村串户地传授食用菌种植技术。
一次，他从报上看到了一条信息——福建三明食用菌研究所开发出营养价值高的双孢菇。
他立即着手实验。
为了找到最佳培养料配方比例，建堆、发酵、播种、复土，每个环节，他都认真对待。
经过9个月的实验，终于使双孢菇这个南方的“客人”在北方落了户，成为大码头乡食用菌种植户的当家品种。
陈晓合也因成绩突出先后被团中央、农业部授予“全国青年星火带头人”、“全国青年星火带头人标兵”称号。
“公司＋示范园＋农户”的发展模式
今年元旦刚过，记者就慕名来到东营。
在大码头乡，已担任副乡长的陈晓合陪同记者去看蘑菇。
农民房前屋后的塑料大棚一个挨着一个，占去了大半个院子。
在央上村村西300米处，记者还看到一处占地30亩的塑料大棚，在冬日的田野里显得格外醒目。
这就是大码头乡的青年科技示范园。
棚外寒风阵阵，棚内却生机盎然。
香菇、金针菇、平菇……长势喜人。
陈晓合介绍说，在传授技术的过程中，他发现乡亲们常常因原料买不到、菌种质量差、产品价格不稳等问题而苦恼。
显然，要解决这一系列问题，单靠他自己的力量是不够的。
于是，在乡党委的大力支持下，乡团委组建了全市第1家青年食用菌企业——广饶县大码头乡青年食用菌开发公司，实行产供销一条龙服务。
为走出庭院经济的小圈子，乡团委又带领团员青年建立青年科技示范园，搞规模化、集约化种植。
1997年底创立的大码头乡青年科技示范园有大棚30个，种植总面积达1万平方米，由近百名团员青年以股份制的形式参与，个人投资，自负盈亏。
公司为他们提供信息、技术、销售服务，使示范园成为全乡集生产、经营、技术指导、销售服务、菌种供给、新品种推广为一体的综合性示范园，确定了“公司＋示范园＋农户”的发展模式，不仅推动了全乡食用菌生产，还带动了周边地区。
1998年，大码头乡仅双孢菇种植面积就达20万平方米，年产双孢菇300万公斤，创产值1400万元，食用菌总产达1500万公斤，产值3000万元。
仅此一项，农民人均纯收入增加700元。
大码头乡已成为华东地区最大的食用菌生产基地。
一招激活全盘棋
团市委副书记王振华告诉记者，在东营50多个乡镇中，每个乡镇团委都有像陈晓合这样的领头人。
1995年，团市委在调查论证的基础上，推出了食用菌“万户亿元”工程——用三年时间，在全市范围内使食用菌生产由原来的零散种植发展到1万多户的规模，形成年产值过亿元的产业。
为此，团市委集中创建了年投料量百万斤以上的大型食用菌生产基地12个、食用菌名优特新产品生产基地4个，以此带动全市各级各类青年科技示范基地的建设；
创建了集科研、培训、生产、推广、加工、销售于一体的食用菌研究所，常年保存各类食用菌栽培种400个和十几类食用菌规模生产成套技术；
依托乡镇团委和基层团支部建立了15处高标准的食用菌技术服务站，在全市形成了“研究所＋服务站＋农户”的共青团产业服务体系。
经过三年的不懈努力，食用菌生产已成为东营市的重要产业之一，年投料量4000多万公斤，推广新品种20个，形成新的栽培模式5种，实现产值1亿多元，培养青年专业户1．11万多户，使1万个农户脱贫致富。
“要致富，共青团教你种蘑菇”已经在东营大地家喻户晓。
“一招激活全盘棋”。
随着食用菌项目的成功，东营市各级团组织又立足本地资源，因地制宜，先后领办了许多不同类型、不同形式的科技推广项目。
青年良种基地、青年花卉基地、青年渔农开发基地、青年养殖基地等一大批青年农业科技示范服务基地正在黄河三角洲蓬勃兴起。
共青团领办科技推广项目，不仅激发了广大农村青年脱贫致富奔小康的热情，促进了农村经济的发展，也增强团组织的吸引力和凝聚力。
三年来，东营市农村团员总数每年增长15％以上，全市1780个农村团支部中，一、二类支部占85％以上，基本消灭了软弱瘫痪支部，有7560名农村青年经推优被确定为入党培养对象，其中2500名光荣加入了中国共产党。
一批优秀的团干部脱颖而出，有1／3的乡镇团委书记因领办项目取得优异成绩而被直接提拔到乡镇党委班子中。
团市委书记田治颖感慨地对记者说：
“领办科技推广项目使我们找到了团的工作与党政中心工作的切入点，找到了服务经济工作和服务农村青年的结合点，找到了新时期农村团组织全面活跃的有效载体。”

专栏：
巾帼园
让我们永远在一起
满学杰
今年年初，在天津市政府大厅里，天津梅兰日兰有限公司的近600名女工，托人将一张50万元人民币的支票，送到副市长手里，用以资助10所希望小学作配套建设费。
这是一年中该公司员工捐给希望工程的第2笔资金，总额已达150万元。
这家公司的女工们不但对社会充满爱心，而且个个都是岗位上的干将和能手。
天津梅兰日兰有限公司，是位于天津开发区中的一家中法合资企业，主要生产袖珍型断路器，工艺精细、产品小巧，适合女工操作。
公司成立13年来，操作工几乎清一色全是二十多岁的青年女工。
为了保护女工的合法权益，公司工会特意成立了女职工委员会，制定了女工保护章程。
公司初创时，环境比较艰苦，为了使女工们的困难及时得到解决，女工委员会的委员们，经常到女工中间同她们谈心，搜集她们的意见和反映，并定期举办公司领导与女工代表的座谈会，协商解决女工们的实际问题。
根据女工们的要求，公司相继建立了女职工保健室，扩大了女工更衣室面积，解决了女工打电话难、吃饭难等问题；
安装了热水器，使女工们在寒冷的冬天用上了热水洗手；
解决了女工上下班的交通问题。
当女工生病住院或遇到困难时，女工委员代表公司登门慰问，送去关怀和温暖。
女工委员陆华向我们介绍说：
“有一次，北塘涨大潮，女工陈卫红的家被潮水浸泡。
我们几名女工委员闻讯后立即驱车前往北塘探望，汽车在一米深的海水里熄了火，我们趟着水，把慰问品送到陈卫红家人手里。”
在合资企业，解雇工人几乎是常有的事，可梅兰日兰公司却不这样做。
女工委员会主任徐桂兰说，公司成立至今没有解雇过一名女工。
工会代表公司全体员工与公司签订了集体合同，其中第13条规定：
“职工在公司连续工作满10年，经本人申请，公司应与其签订无固定期限劳动合同。”
前不久，首批10年以上厂龄的女工已开始执行这一条款。
梅兰日兰公司不但关心女职工的切身利益，而且十分注意提高她们的技能，让她们在自己的岗位上一展身手。
公司仅去年一年就对职工进行了40余次培训，还派员工到国外培训。
前年，公司女工刘丽率领的质量小组在参加施耐德总部举办的全球质量比赛中一举夺得了管理第1名和总分第5名大奖，使亚洲人头一次走上施耐德跨国公司比赛的领奖台。
前不久，梅兰日兰公司举办了“我们在一起”新年晚会。
公司女工模特队登台表演了女工们自己设计、自己制作的服装；
女工业余舞蹈队的现代舞、女工自编自演的小品，都博得了热烈掌声。
公司总经理戴伯瑞动情地说：
“数百名姑娘，创造了让世界同行瞩目的日装配最高纪录。
公司形成了水乳交融的凝聚力，这是企业的灵魂。
让我们永远在一起……”

专栏：
上海公交对中巴亮红灯
据新华社上海2月24日电（记者季进成）上海公交管理部门近日公布的《上海公交车辆推荐目录》提出：
上海的公交车辆必须具备大容量、高科技、低污染、舒适化的要求。
大容量指发展8米以上的大型公交车辆，取消6米以下的小中巴；
低污染就是使用液化气等清洁能源、尾气排放于不超标；
舒适化要求车辆服务以人为本，无人售票设施规范等。

专栏：
兴化构建现代化水产业新格局
本报讯江苏兴化市去年淡水产品总量达10．22万吨，连续6年在全省夺冠。
农民来自水产业的纯收入人均达420元，已成为农村经济发展的支柱产业。
该县逐步缩小市场滞销的传统“四大家鱼”的养殖面积，今年落实了国内外市场畅销的异育银鲫、大青虾、大规格螃蟹等养殖面积45万亩，较上年新增近10万亩，占总养殖面积的75％。
全市建起初具规模的水产品批发市场10个，全市从事水产品销售的大户达2764个。
（袁开建）

专栏：
新春专访再就业职工（六）
“再就业的路在拼搏中”
——冯青的故事
本报记者吴兴华
小巧玲珑的身材，黑皮夹克裹身，白里泛红的脸，齐耳的短发，一对清亮的眼睛，浑身洋溢着青春的活力，这就是2月04日记者在湖南省湘潭市红旗农场良种养猪场见到的冯青。
冯青原是国有大型企业湘潭纺织印染厂职工，1994年04月下岗后，先后尝试过多种就业。
“再就业的路在拼搏中！”
冯青扬起头，自豪地对记者说。
“把下岗当成人生的机遇”
冯青自信地告诉记者：
“我觉得，下岗是坏事，也是好事，是人生的一种机遇。”
她丈夫杨志林在市红旗农场工作，每月收入不到200元；
小孩正上幼儿园，一个月要交70元。
但面对下岗，冯青没有怨天尤人，也没有悲观失望。
下岗后的冯青放下国企职工的架子，到市场中寻找自己的位置。
刚下岗时，她看到夏天来了，就加工西装短裤，拿到市场摆地摊出售，有几天早晨还贩卖蔬菜。
但夏天一过，生意没有了。
她不气馁，马上又到离家几里地外的地方租场地摆夜市，干了一段时间，生意清淡又歇业了。
她又进了驾驶培训班，拿到了驾驶证后，一时又没有人雇请。
但坎坎坷坷并没有动摇她的决心。
经过市场调查和分析，1994年08月，她租了市红旗农场的一栋小猪舍，购买了111头仔猪，开始了养猪的生涯。
湘潭市红旗农场良种养猪场，占地20多亩，建筑面积1万多平方米，原有41名职工，1979年至1996年累计亏损140多万元，难以为继，1997年对外招租，招租的条件是负责安置好场里41名职工。
听到这个消息后，冯青高兴地说：
“这也许是自己人生机遇来了！”
她中标租赁了良种养猪场。
这时，在农场机关工作的丈夫杨志林也放弃原来的工作，与她并肩战斗。
“要再就业就要再学习”
1994年，冯青刚开始养猪，她只知道“喂猪没有巧，只要栏干潲饱”的俗语，只知道给猪喂饱食，勤扫猪圈。
08月开始养猪，9月初，就发生了一场流行性瘟疫病，111头猪，一个星期死了40头，剩下的71头也是朝不保夕。
看到猪栏里横七竖八地躺着的死猪，冯青心如刀割，眼泪长流。
她认识到养猪也是一门学问，体会到“要再就业，就要再学习。”
她很快控制自己的情绪，从新华书店买回了10多本养猪的书，并拜红旗农场高级畜牧师刘汉文作老师，虚心求教。
她白天养猪，晚上攻读，只用3个月的时间，自学完了《养猪学》、《现代养猪实用技术》、《兽医病理学》、《兽医药理学》、《牲猪流行病防治》、《兽医手册》、《兽医临床诊断》等书。
1997年05月，冯青报名参加了中央农业广播学校的学习，学习畜牧兽医专业。
她不断向前来猪场实习的农学院的师生请教，运用所学的养猪技术，坚持防重于治，防治结合，科学饲养，小猪的成活率一直保持在98％以上。
科技是生产力。
冯青养的肥猪，从乳猪到出栏，只有5个半月时间，出栏毛重平均达92．5公斤，1头猪每天长0．5公斤多！
“要再就业就要勇于吃苦耐劳”
回顾自己走过的道路，冯青说：
“下岗职工要实现再就业，就要勇于吃苦耐劳。
不然的话，就了业又会待业。”
一次，冯青给一头猪注射疫苗，猪突然跑了，将冯青拖倒在地，注射器摔碎，玻璃碎片把手划得血淋淋的。
她从地上爬起来，包扎好伤口，继续给猪注射疫苗。
租赁了良种养猪场后，猪的存栏数一下增加到2000多头，其中母猪60多头。
租赁猪场不久，60多头母猪面临产仔，有的母猪产仔时间长达10个小时，产下的仔猪，要打疫苗、断脐、断乳牙、断尾，夫妻俩满身血污，奔前跑后，曾有一次连续3天3晚没有睡觉。
冯青懂得，在市场竞争日趋激烈的情况下，就要在尽量降低成本、扩大规模上下功夫。
她坚持自繁自养，自己猪场配种，繁殖三元杂交仔猪，三元杂交仔猪不仅满足自己猪场的需要，还有出售。
她扩大养猪规模，存栏猪常年保持在5000头左右，其中母猪220多头。
虽说，请了10多个帮工，她一天坚持工作十六七个小时。
为了把猪养好，她把家搬到猪场，把电话装到了猪场。
每逢母猪产仔，夫妻把床铺搬到猪舍，24小时轮流守候。
有的母猪无奶水哺育小猪，有的猪仔无力吸吮乳汁，他们就用奶瓶给小猪喂牛奶，用小匙给小猪喂稀饭。
在采访将结束时，冯青告诉记者，目前，她的养猪场生猪存栏近5000头。
她满怀信心地对记者说：
“我正计划开展猪肉深加工，将来做到繁殖、生产、加工一条龙。
我对未来充满了信心！”

专栏：
劳动力市场规范化建设试点将展开
据新华社北京2月24日电（记者贺劲松）记者从劳动和社会保障部获悉，劳动和社会保障部将在全国80多个城市进行劳动力市场规范化建设试点，初步建立城市劳动力市场信息网，整顿劳动力市场秩序，促进下岗职工和失业人员再就业。
劳动和社会保障部强调，试点中要对职业介绍机构的资格进行严格认定，加强管理，打击非法职业中介行为，保护求职人员的利益。

专栏：
吸取铁四高速公路质量问题“血的教训”
辽宁全面加强基础设施工程质量管理
本报讯近几个月来，辽宁省委、省政府及有关部门多次召开各种会议，学习传达国务院领导及交通部对切实抓好在建工程质量的指示精神，认真总结吸取铁四高速公路青洋河大桥由于工程质量问题造成车毁人亡的教训，对全省在建的基础设施建设工程进行全面检查，以确保基础设施建设的质量。
去年10月25日，铁岭至四平的高速公路青洋河大桥上发生了一起恶性交通事故。
经专家调查确认，混凝土厚度不足、强度过低等工程质量问题致使大桥局部塌陷，是造成这起恶性交通事故的直接原因。
事故发生后，立即引起了辽宁省委、省政府的高度重视。
省委书记闻世震、省长张国光责令严肃查处，要求认真总结教训，防止这类事故再度发生。
在明确事故责任的基础上，对负有监管责任的有关责任单位和责任人进行了严肃处理。
辽宁省交通厅在设计、施工、监理、工程等各个方面查漏洞、找差距，整训队伍，严格纪律。
组织专家对正在兴建沈阳至山海关路段的361公里长的沈山高速公路和全省类似青洋河大桥结构的10座桥梁进行了全面质量检查。
现正在组织对监理队伍进行“逐个过堂”的严格考试，对不合格者坚决清退，并正在抓紧制定对监理人员的严管严罚政策，严把设计关、招标关，全面加强对工程质量的管理。
辽宁省强调，各行各业要吸取铁四高速公路工程质量问题引出的血的教训，全面加强建设施工单位项目工程质量管理。
（廖新）

专栏：
商品房面积短少现象严重
据新华社北京2月24日电（记者丛亚平）国家质量技术监督局最近组织部分地区的质量技术监督部门对商品房计量问题进行了检查。
此次大检查发现克扣用户房购房面积的情况比较严重。
如合肥市检查发现，在检查的246套21470平方米商品房中，就有198套商品房计量不足。
天津市共检查了168套14500平方米的商品房，短缺面积总数达613平方米。
郑州市在对36套总面积为5073．2平方米的商品房计量检查中，发现短缺面积60．3平方米。

专栏：
四家企业将发行长期债券
本报北京2月24日讯近期有4家企业即将发行长期债券，为保护投资人利益，增强债券市场的透明度，中国诚信证券评估有限公司今日公布了这几个公司债券的信用等级。
这4家企业分别为：
中国光大集团1999年计划发行的10亿元五年期债券，其信用等级为AAA；
北京市房地产开发经营总公司1999年计划发行的1亿元三年期债券，其信用等级为AA－；
青岛银河新技术总公司1999年计划发行的3000万元三年期债券，其信用等级为A；
江苏华西集团公司1999年计划发行的6000万元三年期债券，其信用等级为AA。
中国诚信证券评估有限公司作为首家经中国人民银行总行批准的全国性信用评估机构，于1992年10月08日成立，已开展了12大类的信用评级业务，评级客户已达400多家，所评债券规模已近500亿元，目前已成为国内规模最大、最具权威性的评级机构。
（何敏华）

专栏：
国家经贸委财政部人民银行联合发出通知
出售国有小型企业要依法规范操作
新华社北京2月24日电（记者韩振军）为制止部分地区在出售国有小型企业时出现的错误倾向，国家经贸委、财政部、中国人民银行日前联合发出通知，对出售国有小型企业提出一系列规范性意见。
三部门在《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》中指出，近年来，各地积极探索放开搞活国有小型企业的路子，取得了一定成效。
但是，一些地方违背党的十五大精神，把出售国有小型企业作为改革的主要形式甚至唯一形式，采取“一卖了之”的做法，出现了一些不规范行为，导致国有资产流失、银行债务和拖欠税款悬空，职工的合法权益受到一定的损害。
通知要求，各级政府及有关部门要全面理解、正确贯彻党的十五大关于国有小型企业改革的方针，坚持从实际出发，因地制宜，因企业制宜，采取多种形式放开搞活国有小型企业。
要抵制各种错误言论的误导，坚决制止出售企业之风，特别要制止名卖实送、半卖半送、逃废银行债务、拖欠税款和规避安置职工的错误做法。
国有小型企业出售要按照国家法律、法规和规章操作。
通知规定，要严格控制出售国有小型企业的范围和数量，不得出售社会公益性企业和法律、法规规定不能出售的企业。
向国外（境外）购买者出售企业，要依照国家有关规定执行。
出售企业必须坚持公开、公平、公正的原则，严格实行人民政府逐级审批制度和应遵循的有关程序。
通知要求，购买者应出具不低于所购买企业价款的有效资信证明，不得以所购买企业的资产作抵押，获取银行贷款购买这家企业。
企业出售前，应依法进行资产清查，由具备资格的审计机构对原法定代表人进行审计，未经资产清查和原法定代表人离任审计的企业不得出售。
对出售企业要根据国家有关规定界定产权、评估资产和确认出售价格。
在出售国有小型企业的过程中，要严格保护债权人利益，依法落实各项债权，确保企业职工合法权益不受侵犯。
通知强调，对出售后的企业要进行必要的监督和管理。
要加强对企业出售工作的检查和监督，对违反程序和有关规定或利用职权徇私舞弊、谋取非法收入、与购买者串通、故意压价出售企业的单位和个人，要依法追究其行政责任或刑事责任。
地方各级政府要加强对企业出售工作的组织领导，指定部门负责出售企业的组织、协调工作，防止多头管理、政出多门和无人负责，不得以强迫命令、压指标、定任务和规定时限等方式出售企业。

专栏：
春节期间，农行山东省桓台县支行在县城的主要街道挂起了上千盏大红灯笼及彩带，他们还将几万副对联及2000盏“福”字灯送到农村的千家万户，为正在走向富裕的农民送去美好的祝福。
赵新喜摄

专栏：
编后
小城镇潜力大
双城市是一个县级市，所谓城区就是一个县城，但是如今双城城区旧貌换新颜，有了城市的样子。
双城市加快城市基础设施建设，不仅方便了百姓生活，还活跃了城乡经济。
双城的实践告诉我们：
小城镇发展潜力很大，要因地制宜把小城镇做大。
加快城市化步伐，是加快我国社会、经济现代化的一项战略任务，也是解决当前经济发展中遇到困难的一个关键。
生产过剩，需求不足，失业增加，农民收入增长放慢等问题，与城市化步伐滞后有关。
加快城市化步伐，一方面要充分挖掘现有大中城市潜力，增强其吸纳能力；
另一方面要把有发展条件的小城镇做大，增强其城市功能。

专栏：
建行境外筹资取得新进展
本报北京2月24日讯
记者施明慎从中国建设银行获悉，1998年建行面对复杂的国内外经济环境，及时调整战略，加强风险管理，境外筹资工作取得了新进展。
截至去年底，该行全年签订对外借款协议33笔，签约金额约4．57亿美元，圆满完成各项筹资任务。
今年前两个月，该行又成功签署两笔协议，协议金额1．5亿美元。
该行做成的项目包括：
包钢连铸连轧利用1．55亿美元德国进口信贷及商业信贷、吉通金桥工程利用6000万美元以色列政府贷款、四川邮电项目5000万美元西班牙政府贷款、山东华能德州电厂三期工程利用7400万美元德国出口信贷等。

专栏：
强检计量器具又添五种
本报讯
记者朱剑红报道：
我国实行强制检定的计量器具又增添了5种：
电话计时计费装置、棉花水份测量仪、验光仪、验光镜片组、微波辐射与泄漏测量仪。
国家质量技术监督局已将这5种工作计量器具纳入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》，并按有关管理办法实施管理。
据介绍，我国是于1987年制定的强制检验目录，当时纳入了55项111种工作计量器具。

专栏：
改变城市面貌方便群众生活
双城城建活城乡
本报讯黑龙江省双城市是全国著名的农业大县，近年来以基础设施建设为突破口，加快城市建设，不仅使当地城乡面貌一新，而且换来了建材、装潢、运输、饮食等诸多相关产业的兴旺。
去年拉动全市国民经济增长了1个百分点，实现了14．5％的高速增长。
双城市委、市政府把基础设施建设作为激活全市经济的战略产业，大力发展城市型经济。
自去年年初以来，这个市筹资5亿元，共组织了30多项城建工程，加快新城区建设步伐，对老城区的街道、地下给排水管网进行了彻底改造。
重点建设了集办公、商服、住宅为一体的综合楼128栋，铺设了5条干道和7条隅内巷路，全长16700米，总面积达21万平方米，并实行了小区集中供热，铺设和改造了自来水管网2．8万延长米，使城区供水能力由日5000吨达到1．3万吨，彻底解决了5000户居民的吃水难问题。
与此同时，还扎扎实实地开展了村镇建设“双百千工程”，使全市农民人均住房面积达16．4平方米，砖瓦化逾75％，自来水普及率48％，绝大多数乡村开通了程控电话。
这个市还投放大量资金修复了文化设施。
基础设施建设搞活了双城经济。
建材和建筑业、装潢业、运输业成为当地发展速度最快、效益最好的产业。
商饮业也由冷清变为红火，城乡主要街道商家鳞次栉比，个体户达2．8万户。
基础设施建设及其相关产业吸纳了这个市10％的城乡劳动力，在农民人均收入中有20％来自劳务和运输收入。
办这么多的事，钱从哪来？
市委书记朱清文说：
“靠全民创业！”
以城乡居民为投入主体，用优质的商埠楼、居民小区，吸引群众手里数亿元的存款；
用经济效益鼓励商家投放3．5亿元的建设先期资金；
用政策调动各行各业兴办公益设施。
耐人寻味的是，这里的钱越花越活，老百姓一年花了1．1亿元买楼房、搞装修、置家具，1998年末城乡居民储蓄存款余额不仅没有降下来，反而比上年增长了15．2％。
（赵力）

专栏：
杭州成立应急救援中心
据新华社杭州2月24日电（张银曙、吴素素）日常生活中，各类突发性事故和自然灾害的发生时刻危及国家和群众生命财产安全，为避免因抢险救援工作的延误而造成不必要的损失，杭州近日成立了城市应急救援指挥中心。

专栏：
江西基础设施建设投资逾200亿元
据新华社南昌2月24日电（记者刘菁）江西省今年将投资220多亿元，加快省内交通、能源、通信等基础设施建设。
根据江西省计划委员会的计划安排，这个省今年将在交通建设方面投资53．3亿元。
其中公路建设投资40．3亿元，铁路建设投资11．5亿元，民航建设投资1．5亿元。
主要进行九（江）景（德镇）等三条高速公路、京九铁路南段复线、昌北机场等续建项目，并力争今年内开工建设昌傅（樟树）至泰和（吉安）等两条高速公路和赣龙等两条铁路。

专栏：
淄博推进政企分开
本报讯
记者夏珺报道：
去年以来，山东省淄博市全力推行“三大改革”，即调整企业隶属关系、改革工业管理体制、改革市区财政体制，使一些长期困扰经济发展的体制性、机制性矛盾开始得到解决，促进了政企分开，推动了全市经济发展。
淄博市委、市政府首先向旧的政企关系“开刀”，实行“抓大放小”，市里集中抓好新华医药、华光陶瓷、山东玻璃等22家大的企业集团，市政府对其实行计划单列，而将69户原市属企业一次性整体移交给有关区、县管理。
这样的调整打破了“条块分割”，为区、县企业资产的流动、重组创造了有利条件。
在调整企业隶属关系的同时，淄博市大胆改革旧的财税征收体制，重新划分市与区之间的财权、事权，适度扩大区、县政府的权限，使各区、县的财政利益与经济结构调整的状况挂起钩来，形成各级政府支持、保护企业发展的动力机制。
第3项改革是政府工业管理体制的改革，淄博市剥离了计划经济体制下形成的13个工业主管局（公司）的行政管理职能，合并成为6个行政管理办公室和医药、煤炭两个管理局。
这项改革从机制上减少了政府对企业的行政干预。
改革中分流出来的千余名机关干部已得到妥善安置。
“三大改革”为淄博经济发展注入了活力。
据统计，1998年全市GDP增长11％，达540亿元，工业经济速度、效益同步回升，财政收入完成19．58亿元，比上年增长15．72％。

专栏：
“老乡”何以成“老大”
本报记者何伟
产品从名不见经传到国内同行业产销量第1的国内名牌；
企业从乡镇小作坊到充满活力的现代企业集团；
效益以连续16年产值、利税、固定资产增长40％、去年利税实现8000万元的业绩雄踞全国卫生陶瓷榜首……
10余年间，唐山惠达陶瓷集团从一个乡镇企业一跃成为同行业“老大”。
唐山惠达陶瓷集团的前身是丰南市黄各庄陶瓷厂。
名为工厂，实为28万元资金的小作坊。
面对国有企业和国际名牌，他们少量生产的低档次卫生洁具常常“睡”在库房里。
如何在强手如林的市场竞争中制胜，惠达首先把突破口选在了技改上。
为此，他们一气来了个“三级跳”。
第一跳，推倒焰窖，建成隔焰燃煤隧道窖。
此举不仅提高纯品率38％，还使产量提高10倍；
第二跳，把隔焰窖改建成燃油隧道窖，使60余种老产品“晋升”为中高档。
第三跳，建成国际先进水平的宽断面隧道窖。
此举使“老乡”产品的成本低出国内同行的20％，成为国内生产工艺最先进的企业之一，产品可与国际名牌相媲美。
技改的难点是资金。
惠达的每一跳，都需要先过筹资关。
这对一个创业初期的乡镇企业，无疑是个难题。
国家不会投入，银行也有顾虑，惠达只好独辟蹊径，走出三步自筹的“妙棋”。
一是与北京建材公司补偿贸易，引进起步资金100万；
二是与国有大企业唐山陶瓷厂横向联合，借资出海；
三是嫁接改造，建成5家合资企业，引进外资3500万元。
惠达有幸生长在丰南市政府创造的“多服务、少干预”的宽松土壤上。
加之乡镇企业特有的机制上的优势，使惠达敢与大集团大企业赛“跑”。
90年代后期，乡镇企业面临二次腾飞的考验，惠达把生机选在尽快把自己塑造成一个市场竞争的主体上。
借十五大的东风，惠达不失时机地进行了脱胎换骨的股份制改造。
股东由集体、外资和职工三方组成。
“是股份制让惠达在很短的时间里完成一次蜕变。”
董事长王惠文一语破的。
为使产品质量过硬，“惠达”规定：
实行一级品计件，禁止三级品出厂。
为此，企业一年要损失500万元的利润。
公允地讲，三级品丝毫不影响使用，但视质量为生命的惠达人坚定不移：
花这个代价，值！

专栏：
西宁将成为香港的“特菜园”
据新华社西宁2月24日电（钟晓丽）春节刚过，高原古城西宁的大堡子、彭家寨、二十里铺、沈家寨等6个城郊乡就忙着调整种植结构和培训农户。
根据市政府和香港特区有关方面签订的协议，今年这里将新辟3万亩耕地的“特菜园”，专门为香港特区等地种植反季节无公害特色蔬菜。

专栏：
郧西县扶贫重“扶智”
本报讯国家烟草专卖局对口扶贫的县是山高、土薄、缺水的湖北省郧西县。
在多年的扶贫工作中，他们除了给钱给物，还特别重视“智力扶贫”，主要措施是建学校、订报纸。
几年来，烟草局先后投入资金200万元，建起6所希望小学，通过送温暖、献爱心、结对子活动，在全县救助失学儿童961名重返校园，还捐书建起希望书库。
佘家湾村由于校舍破旧，农民困难，学生辍学现象严重，烟草局出资45万元建起小学，并协助培训教师，使这所学校的学生成绩一跃名列全县前茅。
从1992年以来，烟草局每年拿出10余万元，为全县520个村订阅《农民日报》，并开展科技培训活动，培训农村科技致富“明白人”3000多名。
（刘国瑛纪道清）

专栏：
黑龙江省加大基础设施建设投资
据新华社哈尔滨2月24日电（记者王淮志）黑龙江省今年将投资380亿元用于基础设施建设，比去年增加94．9％。
据黑龙江省计委介绍，基础设施建设投资主要安排在农林、交通、城市基础设施与环保、城乡电网改造、粮食储备库和经济适用住宅建设等领域。

专栏：
丹东公安边防破获一走私大案
本报讯02月14日凌晨五时三十分，当一辆载满走私外烟的集装箱运输车将走私品运至辽宁宽甸满族自治县长甸镇前进村江边大桥附近时，被丹东公安边防支队大江口边防派出所官兵当场截获，走私总案值约三百余万元人民币。
（赵昌华）

专栏：
二十岁的人生跨越
——追记新时期的好战士李向群（下）
新华社记者刘建新贾永本报记者贾昭全
洪水远去，抗洪英雄李向群20岁的生命早已化作荆江两岸巍巍大堤，化作荆州大地高高的白杨，然而——
在他永生的湖北荆州市、在他的家乡海南琼山市和他生前所在部队驻地广西桂林市，越来越多的人们把他当作“人生教科书”；
中小学新学年的第1课，讲述的仍然是他的故事；
大学生们围绕他短暂的人生，展开了“以怎样的价值观和人生观跨入21世纪”的讨论……
一个年轻生命的离去，何以久久牵动着人们思绪？
深深震撼着人们的心灵？
经济特区——绿色军营——抗洪前线，特区青年——优秀士兵——抗洪英雄。
三座大熔炉，三个大考场，李向群20岁的人生跨越，给予我们怎样的启示？
把远大理想融入脚踏实地
荆江抗洪前线。
1998年08月13日深夜，一盏马灯下，“塔山守备英雄团”九连的党支部会议气氛正浓，7名支委一致同意吸收李向群为中共党员。
此刻，扛了整整一天沙包的李向群，正裹着满是泥水的迷彩服头枕江堤酣睡。
也许他做梦也没想到，自己的理想会在这个浊浪滔滔的夜晚变为现实。
从一名普通的特区青年，成长为一名合格士兵，继而成为一名共产党员，伴随着李向群迷茫中的烦恼和磨砺中的痛苦的，是他一步步攀登和追求的坚实脚印……
1996年冬，团荣誉室迎来一群身着崭新军装的新兵。
面对英雄部队的历史长卷，和那一张张微微发黄的英雄照片，一位新战士的眸子中闪烁着羡慕。
凝视“群英榜”，他冒了一句：
“我也会上去的！”
新兵营长一愣：
“你叫什么名字？”
“李向群。”
“从哪儿入伍？”
“海南大特区！”
李向群语气中露着自豪。
“像特区的兵，好好干吧！”
营长赞许中含着鼓励。
当晚，李向群给自己制订了这样的目标：
“队列、射击、投弹……五项训练全部达到优秀成绩。”
真正的蓝图远非笔记本上就能画出。
半月过后考核，五项课目中，李向群三项不及格，名列新兵连倒数第2。
伏在大榕树上，心比天高的李向群抹起了眼泪。
排长周建文使劲拍了他肩头一掌：
“如果你觉得自己还是块当兵的料，明天就照着我的样子练！”
负重20公斤的5公里武装越野，是体能训练中最艰苦的一项。
周建文让李向群紧跟着自己。
跑着跑着，李向群的步子渐渐慢了，忽地瘫倒在地，喘着粗气说：
“我实在受不了了，歇会吧。”
“这就是运动中的极限，站起来，挺过去，超越它！”
排长一把扯起李向群，命令道：
“牵着我的衣服继续跑。”
李向群终于跑完了5公里路程。
两个月的新兵训练，他成绩全优。
一年之后，他的名字果真上了团里的军事训练标兵榜。
磨砺，岂止在训练场。
部队提倡士兵不吸烟、不喝酒、不进发廊。
从前每天要抽两包烟的李向群，入伍不久就郑重宣布：
“今后谁见列兵李向群抽烟，可罚他一个月津贴。”
这一次，李向群真的感受到了锤炼意志的艰难：
每当犯烟瘾，他坐立不安，竟将残留着淡淡烟味的手指放在鼻子上嗅。
班长王绍心痛地说：
“戒烟有个过程，实在难忍就抽一口吧。”
李向群摇摇头：
“定下的事，咋能说变就变。”
他把戒烟的图案用红漆画在了右手食指上，再犯烟瘾时，抬手看到戒烟的图案，连指头也不嗅了。
一个月下来，李向群硬是把烟戒掉了。
人生即选择。
“选好目标铺好路，走好人生每一步”，不断给自己树立标杆，在艰苦的磨砺中一步步超越自我，就是李向群的选择。
事实上，放弃经商赚钱机会和家中舒适的生活条件从军入伍，李向群也正是奔着这种人生的超越来的。
“李向群印名片啦！”
不胫而走的传闻传到了连长陈海武的耳朵里。
陈连长纳闷：
李向群当过小老板，有名片不奇怪，可现在是军人，部队明文规定不准印名片，难道他？
李向群只好向再三查问的连长拿出了几个名片盒。
打开一瞧，陈海武吃了一惊：
一叠叠名片般大小的纸片上，密密麻麻抄记的是训练要则、军事知识、法律条文、文学常识、格言警句……
军营浓厚的学科学文化氛围熏陶着李向群，也使他深切地感受到了自身文化素养与将要担负的使命的反差。
他在日记中写道：
“21世纪是高科技时代，每个人都要为走向新世纪作准备。”
参军不到两年，李向群记下了5万多字的读书笔记。
就在奔赴长江抗洪前夕，西南军地两用人才培训中心，给他寄来了法律单科结业证书和优秀学员证书；
军营20个月，李向群一步步实现着人生的最大值：
两次被评为全团训练尖子，两次被评为“优秀士兵”，一次荣立三等功……直至成为一名党员的8天后，永生在大堤上的他被追授“抗洪勇士”，并被追记一等功。
追寻这位同龄英雄走过的路，广西师范大学的大学生们感慨万千：
“他的人生就像攀登一座山，一步步都在往上走，每一步都走得那么深沉、那么坚实。”
把开放的个性融入铁的纪律
从军后的第1个春节，李向群获假到距营区18公里的桂林市参观。
秀美的山水风光令他流连忘返，不知不觉中离连队要求归队的时间仅剩半小时了。
搭乘定时开往市郊的公交车已来不及，开过出租车的李向群灵机一动，招了辆“的士”，提前6分钟赶回营地，连长当众表扬了他。
然而，事过不久又一次乘车归队，李向群却受到了严厉的批评。
那天，部队越野，小个子战士陈金团跟不上趟，李向群帮他背枪跑在后面，眼看被大部队越拉越远，就随手拦了一辆车，和掉队的几名战士乘车赶上了队伍。
李向群委屈：
在家做生意，别说是“打的”，就是乘飞机，只要把事办成就行。
但在部队，同样是抢时间、讲效率，又是掏自己的钱让掉队战友搭车，却要挨批？
作为与改革开放一起长大的新一代，李向群与许多特区青年一样有着开放的个性，遇事喜欢表达见解。
刚入伍那阵子，他对诸如不准留长发、不准进地方歌舞厅娱乐等部队规定硬是想不通，当众向连队干部提出质疑。
一名班长调走，他甚至提出了民主选举班长的建议。
对李向群这样性格鲜明的年轻人，部队没有采取简单生硬的强制和说教，而是运用润物细无声的办法循循善诱地加以引导。
一次强度训练小憩，指导员胡春林说：
“谁表演个节目，轻松轻松。”
“看我的！”
李向群跳进大家围坐的圈子，即兴将手中的手榴弹当“话筒”，让战友们把冲锋枪作“吉他”，边舞边唱：
“咱当兵的人，有啥不一样……”战友们前仰后合，训练场上爆出阵阵欢笑声。
指导员鼓着掌顺势说：
“当兵的人有啥不一样？
有严格的纪律、严明的规定，因为我们穿着绿色的军装啊。”
这件事对李向群震动很大。
他逐渐悟出了一个道理：
军队就是军队，只有把开放的个性融入铁的纪律，才能成为一名真正的现代军人。
拉练中不慎碰掉群众一个桔子，他在树下的石头上压下了身上仅有的两元钱，担心不够，还把地址留了下来；
战友家人遭了欺负，准备回家用拳头解决，他说服战友不要意气用事，并帮助起草了诉讼书，运用法律解决了纠纷。
一天中午，连队积肥。
李向群与新战士温宝添同一组，沿路扒拉着草丛中的牛粪。
烈日当空，臭气熏人，温宝添捂着鼻子说：
“脏兮兮的，干脆到老乡家买一担交差吧。”
李向群擦着脸上汗水说：
“连队规定是捡不是买，再说粪可以买到，艰苦奋斗的精神哪里买呀？
你到树下透透风，我来捡。”
在军营大熔炉的不断冶炼中，烙着鲜明时代特点的李向群，思想和行动变得更加理性。
款式新颖的服装在游客纷至的桂林格外抢手，家里开着两处服装厂的李向群对时装很在行，聊天时不免常常议论一番。
战友们见他谈得头头是道，好奇地问：
你这么有经验，难道不想帮家里推销些服装？
李向群一笑：
“想倒是想过，可军人严禁经商，我不能犯纪律呀。”
这两年，过去生意场上的几个朋友多次让他在部队驻地联系客户，许愿利润分成。
可是李向群反复给他们讲部队纪律，就是没帮这个忙。
正是胸中装着铁的纪律，即使可以通融的特殊时期，李向群也决不违反规定。
战胜了长江第5次洪峰，团里安排连续奋战了4天4夜的九连就地休整。
班长王绍带着全班，到南平镇打扫卫生，李向群负责的那一段正好有一家发廊。
见解放军帮他们做好事，热情的老板非要免费给他洗头，李向群摆摆手。
老板似乎看出了他的心思，劝道：
“抗洪抢险特殊时期嘛。”
尽管好几天没顾得上洗澡，头皮也痒痒的，但部队纪律不容他半点违犯。
他谢绝老板的一片好意，又埋头扫了起来。
把自身价值融入他人幸福
从李向群遗物中，除了发现他积攒起来留给群众的12瓶矿泉水，还发现一张“开支单”：
“牙膏2.5元，肥皂3元，手纸1.5元……”他给自己规定：
每月用于购买生活必需品的支出不超过10元钱。
目睹这张账单，目睹他留下的仅剩一半毛的牙刷和3双打着补丁的袜子，有谁能想到，这个对自己如此吝啬的人对他人却那样慷慨大方——
排长李洁清的父母相继去世，操劳过度的妻子病重住院，曾一度经济拮据，李向群将攒下的400元钱，悄悄给他家寄去；
战士龙成国家乡受灾，李向群一次就捐上了两月的津贴；
在广西象州县寺村镇施工，见一位姓陈的孤寡老人住房破旧潮湿，又是李向群用随身带的200元钱买来水泥和石灰，把老人的房子修缮一新……排长周建文和班长王绍给李向群算了一笔账：
当兵期间共领津贴830元，除必要的生活和学习用品开支外，省下的津贴和从家里带的钱，都捐给了有困难的战友和群众，共计1030元。
来自特区的李向群并不一概排斥生活的高标准。
他在给朋友的信中写道：
“能挣会花也是一种时尚。
能合法挣钱，说明你有本事；
钱花在自己身上，能显示生活的潇洒；
花在别人身上，能体现人生的意义。”
在实现了从特区青年到优秀士兵的跨越之后，李向群所追求的正是把自身价值融入他人幸福的价值观。
连队门窗坏了，李向群默默地修好；
厕所脏了，他一遍遍地冲洗。
战友家里和个人的情况他留意装在心里，每逢新战士生日，他就张罗着来个球赛或搞个小型烛光晚会，让战友们感受大家庭的快乐；
战友病了，他陪着一趟趟跑医院，帮着端饭送水洗衣服。
战士朱天军臂力差，投弹不足30米。
李向群自制了一具挥臂器，天天抽空辅导他练臂力、练巧劲；
战士代勇刚跨400米障碍时心里发憷，李向群腰一弯，用身体充矮墙，让代勇刚反复在背上跳来跳去，有几次把背都踢肿了……李向群牺牲后，战友们执意请求将他的遗物留在连里。
他睡过的床铺，战友们每天轮流整理；
他用过的口杯每天有战友替他擦洗；
每当点名，全连战友一起替他答“到！”
…………
“渡船”叔叔在哪里／您在绿色的军营里／您在咱家乡的小河里／您永远留在我们的心灵里……
春节前部队驻地的拥军晚会上，60名“红领巾”，把这首献给李向群的歌唱得催人泪下。
如泣如诉的童声，将人们的思绪带到了湖南沅陵县叶口村那条弯弯的河边——
1998年03月，连队在这里铺设光缆。
一天收工回来，李向群发现一群小学生聚在河对面，一打听才知道是在等父母背他们过河。
眼下家长们都忙着春耕，孩子们只好久久地等候在岸边。
“小朋友，叔叔背你们好不好？”
孩子们高兴地跳起来：
“谢谢解放军叔叔！”
从此，不管刮风下雨，河面上多了个接送孩子们的绿色脊背，孩子们唤他“渡船叔叔”。
有一天，河边少了个叫杨丽的小女孩，小朋友们告诉李向群，交不起学费的杨丽辍学了。
回到营地，李向群向司务长预支了50元津贴费，加上身上80元，匆匆向杨家赶去。
那里的情景让人心酸：
门口的水田里，杨大嫂吃力地拉着犁，14岁的儿子摇摇晃晃在后面扶着把手。
李向群把钱往大嫂手里一塞，夺过她肩上的绳子就拉，大嫂一时愣在那里，当她明白了解放军送来的是女儿的学费时，泪不由得下来了……
留在河边的故事传到桂林，留在长江的壮举传遍了全国。
从李向群20岁的人生跨越中，人们仿佛听到了这位新时期的好战士超越自我、追求崇高的强劲足音。
（附图片）
李向群牺牲后，他的父亲（左二）接过儿子的沙袋，毅然奋战在荆江大堤上。
新华社发

专栏：
北京石景山法院争办“精品案”
本报讯围绕如何确保案件质量，北京市石景山区人民法院党组一班人提出要办出让人民满意的“精品案”，其一要有科学的高标准，其二要以有效的标准控制体系，确保标准落实。
（张颖楷张惠泉）

专栏：
博兴民兵致富信息上网
本报讯山东省博兴县建起与“因特网”相通的“民兵致富信息网”。
民兵通过因特网和国内一百多个城市及日本等三十多个国家和地区的客商达成合作意向二百八十六个，交易额达八千多万元。
（李继平范伟华）

专栏：
朔州供销社系统加强职工队伍建设
本报讯山西省朔州市供销社把提高职工队伍的思想素质、政治素质、职业道德素质作为培养“四有”队伍的根本大计来抓，收到了显著效果。
供销社党委根据行业特点和自身实际，制定了《朔州市供销社职工职业道德准则20条》，各公司也制定了岗位职责、职业道德要求等，把职业道德建设具体化，落实到工作岗位，落实到个人，职工以此为镜，经常对照检查自己的行为。
各公司每年对做出突出成绩的职工都要给予奖励，评比“好职工”、“业务尖子”。
近年来，参加各类培训的职工已达到400多人次。
（仲文）

专栏：
某旅连续十年计生“四率”达百分之百
本报讯近十年来，济南军区某高炮旅坚持抓好计划生育工作，采取教育引导、制定措施、发函走访等形式，确保了“四率”始终保持百分之百，被军区评为“计生工作先进单位”。
（梅海建于振海）

专栏：
武警湖北总队发扬文化工作传统
本报讯武警湖北总队把文化工作当作一项基础工程来抓，部队各项文化活动开展得有声有色，为官兵营造了属于军人火热生活的良好氛围。
为活跃军营文化生活，武警湖北总队加大了文化设施建设，把文化舞台搭起来。
驻武汉武警部队兵力集中，条件较为优越，重点加强支队文化活动中心建设，强调整体配套，如八支队文化活动中心集图书室、游艺室、荣誉室、影音室、健身房等为一体，各种文化器材，应有尽有。
其它地市支队则要求立足现有条件上台阶，上档次，赶上一流单位。
为推动全省武警部队文化设施建设，该总队选择了原先文化设施基础一般、当地经济发达程度也一般的孝感市支队作为基层文化建设试点单位，全区所属10个中队共有8个中队的文化设施达到了规定的要求，即一个拥有15种以上报刊和1000册以上图书的综合阅览室，一个集队史、传统教育为一体的荣誉室，一个可开展篮球、羽毛球、排球等文体活动的综合运动场，一个拥有乒乓球、台球和各种棋牌的游艺室，一个综合性学习室，一个功能齐全的音像放映室，基本上满足了部队开展文体活动的需要。
解放军总政治部主任于永波在视察该总队机动支队文化活动中心时曾评价说，军队文化工作的传统在这里得到了很好的发扬。
该总队的经验日前在武警部队文化工作会议上进行了交流。
（赵友国崔先华）

专栏：
沈阳和平区人事局服务引导私营企业
本报讯沈阳市和平区人事局从本区经济发展的实际出发，采取有效措施对私营企业实行服务与引导相结合。
他们召开专门会议，向400余名私营企业法人代表宣传政策，帮助他们了解人事政策；
走访20个街道办事处、363个居委会，向驻区12万名居民发放宣传单；
利用人才交流洽谈会及在广场、居民区举办的公开办公大会，先后16次为私营企业及专业技术人员现场办公。
几年来和平区人事局接待私营企业1993家，帮助解决问题2451件。
他们制定了促进民营经济发展的八项措施，推出了以人事代理服务为核心的包括人事档案保管、职称晋升、养老保险、毕业生就业指导、人才测评等十项主要内容，两类、四级服务方式的代理服务。
一年来，已为687家私营企业973名专业技术人员提供服务。
（赵素芬）

专栏：
羊渠河矿扶贫工作实现制度化
本报讯荣获“全国模范职工之家”称号的河北峰峰局羊渠河矿，目前扶贫帮困工作实现了制度化、经常化。
他们已实行了资金保障制度、定期送温暖制度、与困难职工联系卡制度。
一百多名干部与二百四十个困难户建立了互助联系点。
（郭桂喜张立红）

专栏：
蒲县妥善安置退伍军人
本报讯多年来，山西省蒲县县委、县政府把优抚安置和使用发挥好退伍军人的工作始终放在突出位置去抓，安置使用率达百分之一百，农村退伍军人的开发使用率达到百分之九十五。
1998年荣获省委、省政府“退伍安置工作先进县”称号。
（李小红）

专栏：
郑州交警支队坚持群众接待日制度
本报讯河南郑州市公安交警支队每月坚持实行群众接待日制度，至今已有六年时间。
六年来，他们共在接待日中受理群众来信来访八百二十件，当天解决三百八十件，一周内解决的四百一十六件，对少数疑难问题也限期给以明确回复。
（赵庭智彭天增郑爱君）

专栏：
鸡西市建立双拥服务网络
本报讯近年来，黑龙江省鸡西市拥军优属工作在市委、市政府的领导下，已由政府行为逐步变为群众的自觉行动。
各街道、学校、商店、乡村都自发地积极主动参与拥军优属活动，目前全市已组建拥军优属组织1974个，学雷锋送温暖小组3250个，老妈妈拥军服务队45个，形成了层层有人抓，事事有人管的双拥服务网络。
据不完全统计，全市各基层服务组几年来为驻军和优抚对象送粮、送菜、送医、送药、拆洗被褥、上门理发、打扫卫生、维修家电等参与义务服务活动达50多万人次，做好事10万余件。
（马向民）

专栏：
迎接两会召开为政府工作建言献策
办好高科技企业是关键
柳传志
科研院所和高科技企业结合是推进高科技产业化进程的一个重要步骤，而高科技企业办得好不好又是一个关键问题。
办好一个高科技企业要研究两方面的规律。
一个是行业发展的规律，这是以技术为核心的。
另一个是企业管理规律，就是要形成好的机制和管理。
香港联想主营计算机主板业务，技术水平不低，但一度发生亏损，原因在于没有掌握好库存。
亏在管理上。
前几年在国内销售的联想品牌的PC机，虽然毛利很高，但费用也很高，所以无利可赚，也无法和外国企业竞争。
近年来虽然竞争激烈，毛利大幅下降，但由于在管理上进行了彻底的改革，费用大大下降，反而有净利。
在此基础上，研究开发也发挥了作用，使我们的市场份额大大增加。
这就说明，研发成果转化为产品，取得效益必须是在一个管理合格的企业中才能实现。
在强调科技创新的时候，许多人注意对技术的投入，忽视高科技企业本身的管理这个既是重点又是难点的问题。
如果忽视管理，技术投入的效率将会很低。

专栏：
迎接两会召开为政府工作建言献策
加快国家创新体系建设
汪成为
为了落实“科教兴国”战略，要加快国家创新体系建设。
建立国家创新体系，应纵观世界动向，总结历史经验，立足我国实际，扬长补短，走自己的发展道路。
第1，把握机遇，大力发展软件产业。
目前，由于全球化的、开放的网络计算基础设施的形成，软件构件技术的成熟和数字化技术的广泛使用，软件产业将又一次发生全局性的转折。
这一转折对我国也是奋起直追的机遇。
我们应该从发展知识经济的高度，把握软件产业的战略转折点，开发网络化软件，并建立相应的机制，为发展我国信息技术和有关产业作准备。
第2，扬长补短，加快微电子产业发展。
当前微电子和集成电路已成为我国发展经济和增强国力的瓶颈，引进高水平的工艺生产线是完全必要的，但并非是发展我国微电子产业的唯一道路。
微电子器件研究开发的某些领域，全世界都处于同一起跑线，而取得突破必须有基础研究的成果为基础。
这虽然离不开优良的实验条件，但更需要的是创新思想、新颖的设计和有效的算法。
如果我国能在这些领域取得突破，完全可以迎头赶上世界先进水平，在引进必要的工艺生产线时也可以求得主动。
第3，营造激励创新的机制和环境。
建议抓紧规划和启动国家级的大型信息应用项目，促进软件产业的发展。
利用经济手段引导国内软件企业在有序竞争中求得发展；
在规划建设大的软件园区的同时，大力支持具有创新性的中小软件公司的发展。

专栏：
北京开展交通秩序大整顿
本报北京2月24日讯
记者赖仁琼报道：
北京市公安交通管理局近日作出部署，在上个月交通专项治理初见成效之后，开展全市性的以“保安全，促畅通”为目的的交通秩序大整顿。
北京市交通管理部门决定从本月23日起，开展全市性的交通秩序大整顿，重点地区为200个主要路口和城近郊区的150条主要大街；
远郊区县的17条国、市道和城镇主要街道。
整顿重点是：
路口车辆闯灯越线、行人乱穿；
无牌证残疾车、平板车上路，“摩的”非法揽客运营；
在禁行时间内农用车、马车、拖拉机及货运机动车进入管制区域；
小公共、出租车违法停车揽客、乱掉头；
非司机开车、酒后开车和机动车夜间遇停止信号灯通过路口；
未经批准在主要大街、路口摆摊设点、乱堆物料和施工现场遮挡不严；
非法安装、使用警灯、警报和违章驶入公交专用道。
预防、减少交通事故，确保全市道路安全畅通是北京公安交通管理部门今年的工作重点。
从1月下旬起，城区和近郊区的交通支队便对酒后开车、非司机开车、夜间遇停止信号通过路口等违章行为开展了专项整顿。

专栏：
唐家璇会见南斯拉夫驻华大使
阐述中国政府对科索沃问题立场
新华社北京2月24日电（记者钱彤、刘云非）外交部长唐家璇今天会见南斯拉夫驻华大使斯洛博丹·翁科维奇，就科索沃问题阐述了中国政府的立场。
唐家璇强调：
中国反对对主权国家南斯拉夫采取军事行动，因为这样做是对联合国宪章和公认的国际法准则的粗暴践踏。
他指出，军事行动不仅无助于问题的解决，反而会使刚刚有所进展的谈判进程半途而废，特别是会对整个地区的稳定及人民的生活造成灾难性的后果。
唐家璇表示，中国十分关注有关政治解决科索沃问题的朗布依埃和谈进程，注意到经过有关各方的耐心谈判，和谈取得了进展。
他说，中国政府一贯主张，科索沃问题是南斯拉夫的内部事务，应根据尊重南斯拉夫的主权和领土完整、保障科索沃地区各民族合法权益等原则通过谈判和平解决。
他强调：
“这是解决科索沃问题的唯一有效的正确途径，有利于该地区的和平与稳定。”
唐家璇说：
“我们呼吁国际社会及南联盟有关各方继续坚持不懈地寻求政治解决，以理智与耐心找到符合科索沃地区各民族利益和有利于该地区和平与稳定的政治解决方案。”
翁科维奇表示，南联盟政府高度评价中国政府在科索沃问题上的原则立场，南联盟将继续致力于通过对话政治解决科索沃问题。

专栏：
新闻摄影比赛
春节期间，广西一些农村业余演出队送戏进城，古朴风趣的表演为节日增添了欢乐。
图为2月23日，广西南宁市南湖公园内，来自兴安县的民族风情表演队正在演出。
新华社记者陈瑞华摄

专栏：
外交部驻港特派员公署举行新春酒会
本报香港2月24日电记者冯霄报道：
外交部驻港特派员公署今晚在公署大楼举行新春酒会，与香港各界人士欢聚一堂，共庆兔年新春佳节。
马毓真特派员在酒会上致辞。
他代表公署向各位嘉宾恭贺新春，对特区政府和社会各界在过去一年中对公署工作给予的支持与合作表示衷心感谢。
香港特区行政长官董建华，全国政协副主席霍英东，新华社香港分社社长姜恩柱，驻港部队司令员刘镇武、政委熊自仁以及特区政府主要官员、行政会议成员、立法会议员、外国驻港领事官员及内地驻港机构负责人等出席了酒会。

专栏：
迎接两会召开为政府工作建言献策
大力推进产学研相结合
严纯华
要立足基础研究，着眼应用研究，推进产学研结合。
近年来，政府在财政并不宽裕的情况下，切实贯彻科教兴国战略，先后启动了“国家重大基础研究发展规划”、“知识创新工程”以及“教育振兴计划”等一系列重大科教发展项目，这无疑将对世纪之交的中国科学技术和教育起到重要作用。
加快创新体系的建设，一方面要解决科技与经济相脱节、科技成果转化和推广不力等问题，使企业成为技术进步的主体，促进科研单位和高等院校的产学研结合。
另一方面，也一定要强化基础科学研究，为明天甚至后天的经济发展提供技术源泉和储备。
总之，要立足于基础研究，着眼于应用开发。
北京大学近十年来正是按照上述办学方针，大力推进产学研的有机结合，才有了今天以方正集团为代表的多个高技术企业。
我所在的稀土材料化学及应用国家重点实验室也是在坚持基础研究的同时，以技术和资本入股的形式，与江苏溧阳稀土总厂合资建立了方正稀土总厂，目前已成为国际上最大的单一高纯稀土生产企业，取得了良好的效果。
各种联合大大缩短了研究成果向生产的转化周期，也为我国稀土集约化、规模化生产贡献了力量，同时也有力地支持了国家重点实验室的基础和应用研究。

专栏：
彭珮云会见南太论坛妇女代表团
新华社北京2月24日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在京会见了由斐济妇女和文化部长塞鲁瓦伊娅·洪·蒂伊率领的南太平洋论坛妇女代表团。

专栏：
深化出版事业改革
上海世纪出版集团成立
本报上海2月24日电记者娄靖报道：
经新闻出版署和上海市委批准，全国第1个出版集团——上海世纪出版集团今天成立。
世纪出版集团的建立，遵循以资产为纽带，优化资源组合，实行强强联合，建立集团运作机制，发挥优势互补、资源共享、集约经营、多种媒体互动综合效应的原则。
集团由上海5家著名大型出版社——上海人民出版社、上海教育出版社、上海译文出版社、汉语大词典出版社和在发行方面具有多种功能的上海图书公司组成。
集团目前资产为4．16亿元，其目标是建成跨地区、跨行业、跨国界，实现资本一体化、经营多元化、手段现代化，以出版业为主体的大型传媒集团。

专栏：
结合九届全国人大常委会第7次会议审议意见
高法高检提出改进工作具体措施
新华社北京2月24日电最高人民法院、最高人民检察院最近分别召开会议，认真讨论九届全国人大常委会第7次会议关于审议人民法院和检察机关开展集中教育整顿情况汇报的意见和建议，研究提出进一步改进工作和加强队伍建设的措施。
今年01月，九届全国人大常委会第7次会议听取了最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨关于两院开展集中教育整顿工作开展情况的汇报。
会上常委会组成人员对这两个汇报进行了认真审议，在肯定成绩的同时，提出了中肯的意见和建议。
最高人民法院和最高人民检察院认为，全国人大常委会委员站在依法治国和发展社会主义市场经济的高度，从关心、爱护、监督和支持人民法院和人民检察院的工作出发，抓住当前群众普遍关注、热切期盼解决的治理司法腐败、促进公正司法问题，提出了许多非常中肯的意见，既充分肯定了人民法院和人民检察院集中教育整顿取得的成效，又实事求是地指出了队伍建设存在的不足，分析了一些问题的深层原因，提出了许多富有建设性的建议。
全国人大常委会听取和审议高法、高检专题工作汇报，体现了人大监督职能的加强，对人民法院和人民检察院工作是巨大的支持和帮助，对加强队伍建设是巨大的鞭策和促进。
最高人民法院和最高人民检察院在讨论中提出，要正确估计教育整顿的成绩，继续抓好队伍建设。
他们认为，委员们在审议中对法院和检察院系统开展集中教育整顿取得的成果给予了充分肯定，同时也提出对成绩不能估计过高。
委员们的意见是很中肯的，也是切合实际的，对今后搞好工作十分重要。
要正确地估计集中教育整顿取得的成效，清醒地看到还存在的问题，把队伍建设作为长期的任务坚持不懈地抓下去。
最高人民法院提出了7条改进工作的措施：
——对进一步加强队伍建设提出更加明确、具体的要求，已制定的各项制度要认真落实。
要以今年开展的“争创人民满意的好法官、好法院”活动为契机，继续抓好队伍建设。
——搞好今年初征求人大代表意见的落实工作。
派出由院长、副院长带队的14个工作组，分赴28个省、自治区、直辖市，以召开座谈会、上门走访等形式，进一步征求当地全国人大代表和政协委员对法院工作的建议和意见。
对代表和委员提出的意见和建议，进一步研究并采取整改措施，一件一件加以落实。
——根据部分委员关于提高执法水平的意见和建议，决定结合人民法院今年开展的审判质量年活动，进一步加强业务指导和审判监督，切实提高各级法院的办案质量和效率，狠抓公开审判制度的全面落实，对规范公开审判作出详细规定，有力维护司法公正，树立法制的权威。
——根据部分委员关于执行工作的意见和建议，决定结合今年开展的执行年活动，进一步加大执行工作的力度，特别是要针对执行工作中的薄弱环节，加强对各地执行工作的监督、指导和协调。
要加强对执法人员进行严格依法办事的教育，强调通过主动、细致的工作，争取各方面的支持和配合，更好地推动执行工作的开展，认真解决执行难的问题。
——认真落实《关于主动接受人大及其常委会监督工作若干意见》，主动做好接受人大监督工作。
决定将委员们在审议时提出的有关意见和建议印发各高级法院，要求认真学习，领会精神，同时采取措施，执行落实好《若干意见》，做好人大代表联络室的工作。
——针对多数委员提出要加强宣传工作的意见，决定召开全国法院宣传工作会议，提出法院系统的宣传工作要以唱好主旋律，打好主动仗为重要内容，加大正面宣传的力度，树立好人民法院、人民法官的良好形象，增强人民群众对司法机关的信心。
——对委员们提出的法院审判工作和其他各项工作存在的具体问题及反映的一些案件，要逐件查清，并及时将结果报告委员。
最高人民检察院提出了5条改进、加强检察工作和队伍建设的措施：
——抓紧组织高检院机关和各省级检察院对全国人大常委会审议意见的传达。
对委员们的审议意见进行分类整理，印发给高检院机关各内设机构和各省级检察院，通过组织讨论，进一步增强依法治国的观念，自觉接受和充分依靠人大监督，正确履行检察职责，努力使检察工作适应改革、发展、稳定的需要，让广大人民群众满意。
——清醒地估计检察机关集中教育整顿取得的成效，把加强检察队伍建设作为一项长期的战略任务，常抓不懈。
坚持在集中教育整顿中创造的好做法，9条“卡死”的硬性规定不能有丝毫放松，检务公开要进一步深化，执法责任制要狠抓落实，基层检察院建设和队伍全员培训要扎扎实实地实施。
同时要以更高的标准和要求，加大检察改革力度，加大内外监督力度，加大制度建设力度，进一步统一执法思想，提高执法水平，保障执法公正，维护社会主义法制权威和尊严。
——对委员们在审议中提出的具体案件，要列出清单，逐件落实承办责任人员，高检院逐件督促查处，并及时反馈结果。
——根据委员们的审议意见，抓紧研究起草和修改好最高人民检察院向九届全国人大二次会议的工作报告。
——结合九届全国人大常委会第7次会议的审议意见，紧紧围绕大局，全面落实全国检察长工作会议部署的各项任务，推动检察工作取得新进展，检察改革迈出新步伐，队伍素质得到新提高，基层基础建设提到新水平，努力开创检察工作新局面。

专栏：
萧乾同志遗体在京火化
萧乾同志逝世后，朱镕基、李瑞环、李岚清等以不同方式表示哀悼或向其家属表示慰问
新华社北京2月24日电中央文史研究馆馆长，中国作家协会顾问，中国翻译工作者协会名誉理事，中国人民政治协商会议全国委员会第5、六、九届委员，第7、八届常委，中国民主同盟第8届中央委员会顾问，著名作家、记者、翻译家萧乾同志，因病于1999年02月11日在北京逝世，享年90岁。
萧乾同志的遗体今天在京火化。
萧乾同志逝世后，朱镕基、李瑞环、李岚清、罗干、叶选平、巴金、钱伟长等同志以不同方式表示哀悼或向家属表示慰问。
今天前往八宝山革命公墓向萧乾同志遗体告别的有丁石孙、王忠禹、王兆国及黄华、费孝通等同志。
萧乾原名萧炳乾，1910年01月27日出生于北京。
1935年毕业于燕京大学，随后进入《大公报》工作。
他先后主编过天津、上海、香港等地的《大公报》文艺副刊，主持过国际问题社评，以欧洲战场上唯一的中国战地记者的身份经历了第2次世界大战的全过程。
1948年作为《大公报》的资深编辑记者，参与策划香港《大公报》起义。
新中国成立后，任《人民中国》副主编，参加了第1次文代会。
1953年至1955年任《译文》杂志编辑部副主任，1956年任《文艺报》副总编。
1957年反右和“文革”中受到不公正待遇。
粉碎“四人帮”后获平反。
1980年起担任人民文学出版社顾问。
1985年12月被聘为中央文史研究馆副馆长，1989年04月任馆长。
萧乾同志是一位享有世界声誉的作家、记者、翻译家。
他的二战特写，以满怀正义的激情和锋利的笔触，愤怒控诉德国法西斯的暴行，热情讴歌欧洲人民反法西斯战争的光辉业绩，极大地鼓舞了正在英勇抗击日本帝国主义侵略的中国军民。
建国初期，他的大型报告文学集《土地回老家》，被译成11种文字出版，向世界展示了中国农村正在发生的史无前例的巨变。
改革开放以后，年届七旬的他进入文学创作上的黄金时期，近200万字深受读者喜爱的散文、随笔、杂文、回忆录，与夫人文洁若联袂翻译的英国著名小说家詹姆斯·乔伊斯40多万字的《尤利西斯》等译作，充分展示了他的才华和以拼搏的姿态“跑好人生最后一圈”的勤奋。
作为一位蜚声海内外的文化交流使者，他多次赴欧美及东南亚国家访问、讲学，为中国与国际间的文化交流作出了可贵的贡献。
他任中央文史研究馆馆长10年来，为弘扬中华民族优秀传统文化倾注了极大热情。
萧乾同志一生热爱祖国，向往光明，在他身上充分体现了老一代知识分子无私奉献的精神和正直高尚的人格。
（附图片）

专栏：
西南航一架图154飞机在温州失事
新华社杭州2月24日电据悉，中国西南航空公司一架飞机今天16时40分在浙江温州机场附近失事。
这架编号为2622号的图154型飞机当时正在执行成都至温州SZ4509航班任务，失事地点距温州机场20余公里，机上共有旅客50人，机组人员11人。
有关部门已派人紧急赶赴现场，失事原因正在调查中。

专栏：
邹竞蒙同志不幸逝世
新华社北京2月24日电第9届全国政协常委、中国气象局名誉局长邹竞蒙同志于2月22日晚遭歹徒抢劫遇害，不幸逝世。

专栏：
黄河内蒙古段开河
据新华社呼和浩特2月24日电（记者丁铭）据内蒙古自治区防凌前线指挥部最新消息，黄河内蒙古段今日开河，目前已开至乌海市王元地河段，距三盛公水利枢纽拦河闸不足70公里。
据内蒙古防凌前线指挥部负责人介绍，从今年封河晚、冰层薄、槽蓄水量大、开河气温高等情况看，黄河内蒙古段今年开河速度将加快，极易引发险情灾情，给开河防凌造成困难。
另悉，黄河内蒙古沿线目前已做好了防凌抢险的各项准备工作，沿河各地已落实了防凌抢险责任制。

专栏：
黄河防总要求沿黄各地
做好黄河防汛准备工作
据新华社北京02月24日电（鹿永建、陈维达）来自水利部和黄河水利委员会的最新消息说，为确保今年黄河安全度汛，黄河防汛总指挥部日前作出部署，要求沿黄各级防汛部门以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实做好各项防汛准备工作，夺取今年防汛工作的全面胜利。
今年黄河防汛任务是：
确保花园口出现两万两千立方米每秒洪水时大堤不决口；
确保小浪底工程施工导流期安全度汛；
遇超标准洪水有对策、有措施。
为此，黄河防总要求各级防汛部门，学习借鉴去年长江等流域大水的经验教训，从黄河实际出发，重点做好防汛工作：
落实以各级行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，并逐级进行检查。
全力以赴，保质保量完成汛前防洪工程专项资金项目建设任务。
对黄河下游防洪工程进行全面细致的普查，发现隐患及时处理。
对所有引黄涵闸一一进行安全鉴定，将闸后两侧一定长度的渠堤按一定标准加高加宽，汛期一旦出现险情，可以立即用渠堤进行封堵。
对易出现险情的险工坝岸的坝基，用根石进行加固。
集中力量对堤防堵漏、堵口等重大抢险技术进行试验研究，并在汛前拿出可以应用的成果。
备足备好抢险物料，每处险点增备一百方砂砾石。
从实战出发，修订、完善防洪预案，特别是要制订好各类险情的抢护方案。
加强防汛队伍的组织和技术培训，大力推广抢险新技术、新机械，汛前把它们全部装备到专业抢险队，尤其是专业机动抢险队。
进一步提高防汛自动化水平，使各级防汛部门对防汛信息的采集、处理、传输速度有一个较大的提高。
水文、通信设施要在汛前调整到最佳状态。

专栏：
中国围棋天元战产生四强
马晓春被淘汰出局
本报北京2月24日讯
记者李长云报道：
第13届中国围棋天元战今天在北京中国棋院产生四强，涉险闯入八强的马晓春九段今天却没能再进一步，被新锐棋手余平六段挤出半决赛，爆出一大冷门。
去年全国锦标赛新科状元邱峻四段今天又有上佳表现，执黑以3／4子的微弱优势战胜师哥罗洗河七段，入围四强。
进入四强的另两位棋手是刘小光九段和俞斌九段。
LG杯世界围棋赛决赛在即，马晓春可能把精力全放在了与韩国超一流棋手李昌镐的决战上，所以天元战完全不在状态。
八强之战，马晓春便被弟子邵炜刚九段逼得有些喘不过气来，只是凭经验，才在最后关头抓住机会以半目险胜。
今天再战学生余平六段时，马晓春虽占有执黑先行之利，也只是在开局阶段稍占一定的优势，后被余平的白棋60手在盘面左上角吃掉几子反先后，就再也没有缓过劲来，可谓输得心服口服。
输棋后的马晓春没有复盘，也没有说一句话，起身迅即离开赛场。
今天最引人关注的一盘棋，便是近来风头正劲的邱峻四段与师哥罗洗河七段的战斗，这盘棋也是最晚结束的。
两人从开局便展开激战，几个回合下来仍分不出高下，之后一直在细棋状态下苦斗。
直至最后的官子阶段，邱峻才凭借他那股出了名的磨劲，拖垮了罗洗河，以半目的优势险胜。
今天另两盘棋的结果是：
刘小光九段执黑中盘战胜梁伟棠八段，俞斌九段执黑中盘战胜林朝华五段。
由中国棋院与文汇新民联合报业集团共同举办的中国围棋天元战，26日将进行半决赛，对阵形势是：
刘小光九段对余平六段，俞斌九段对邱峻四段。

专栏：
全国男篮甲A联赛第15轮
四川篮剑队击败江苏南钢队
本报讯2月24日，全国男篮甲A联赛第15轮赛事结束。
四川篮剑队借助主场之利，先输后赢，以109∶91战胜江苏南钢队。
本场比赛被看成是两队的保组之战。
两队现积分仅差1分，本场比赛的胜者积分将列第8位。
开场，双方尽遣主力阵容。
江苏队以国手胡卫东为核心，占据场上主动，四川队则显得过于急躁，失误较多。
第1节比赛结束时，江苏南钢队以35∶28领先，其中，胡卫东表现出色，一人独中4个3分球。
第2节开始后，四川队调整了战术，加强了篮板球的拼抢，逐渐打出场上高潮。
第2节、第3节结束时，四川队分别以64∶50和85∶73领先，并一直将领先优势保持到比赛结束。
北京奥神队继战胜八一队后，本轮主场又以112∶81大胜济南双星队，由于两队实力相差悬殊，奥神队开场即奠定了胜局。
其它场次比赛结果如下：
八一火箭队以126∶79大胜浙江万马队，吉林东北虎队以103∶93胜广东宏远队，辽宁沈飞客车队和山东永安队主场分别以105∶89和110∶76胜上海东方队和北京首钢队。
（王丕屹）

专栏：
全国速滑冠军赛暨青年锦标赛落幕
据新华社沈阳2月24日电（记者范春生）全国速度滑冰冠军赛暨青年锦标赛今天结束，解放军队在最后4个项目的比赛中又夺取两个冠军，以总计9枚金牌列各队之首。
齐齐哈尔队、长春冰上基地队分列金牌榜第2、三名。
解放军队贺军继昨日夺得一项冠军后，今天在男子全能1万米比赛及男子全能总成绩上又获两枚金牌。
今天其它各项比赛的冠军是：
长春市队的刘通洋（男子全能1500米），齐齐哈尔队的宋丽（女子全能1500米、女子全能5000米及女子全能总成绩）。

专栏：
体坛絮语
喜过健身年
王霞光
往年春节回家探亲，亲朋好友之间请吃请喝的事儿自然不在少数。
愚钝如笔者虽不喜烟酒，但亦无法免于应酬。
结果，名曰放假休息，实则比平时上班还累，真是苦不堪言。
今年则有所不同，贪恋杯中之物、善垒“万里长城”者似乎倏然间觉醒，纷纷奔向各种体育健身场所。
笔者也跟着“沾光”，与朋友们泡了几回保龄球馆，足足过了一把健身瘾。
乐哉，快哉。
“请你吃饭，不如请你出汗”。
健身已成为不少地方的一种新时尚。
这种观念上的变化确实令人可喜。
这一方面说明改革开放20年来，人民群众的物质生活水平大大提高，已不再满足于吃饱喝足，还有更高的精神追求；
另一方面也说明全民健身越来越深入人心。
春节期间，各地的健身热潮可谓此起彼伏。
广州的迎春体育花会以丰富多彩的活动吸引了众多的市民前去一试身手；
昆明的老年人迎春长跑有2000多人参赛，其中最年长者达92岁；
福州的体育场馆节日期间免费对外开放，有关部门还安排了多种群众性体育比赛；
北京、郑州等地的保龄球馆异常火爆，前来打球的人络绎不绝，球馆的老板们心里偷着乐……
新春佳节好健身。
愿人们岁岁都过一个欢欢喜喜的健身年。

专栏：
国务院批转《面向21世纪教育振兴行动计划》
新华社北京2月24日电国务院日前批转了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
国务院在批转通知中指出，实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。
在即将到来的21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平。
改革开放以来，我国教育改革和发展取得了重要成就，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。
但是，我国教育发展水平仍然较低，教育结构和体制、教育观念和方法还不能适应现代化建设的需要。
以江泽民同志为核心的党中央在党的十五大上明确提出：
“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系21世纪社会主义事业的全局。”
根据党中央关于21世纪社会主义现代化建设特别是实施科教兴国战略的重大部署，全社会都要高度重视教育，要使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。
各级人民政府和各有关部门要切实把教育摆在优先发展的战略地位，充分认识全面振兴教育事业的重要性，认真实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，把生机勃勃的中国教育带入21世纪。
《面向21世纪教育振兴行动计划》，是在贯彻落实《教育法》及《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。
主要目标是：
到2000年，全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，大力推进素质教育；
完善职业教育培训和继续教育制度，城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训；
积极稳步发展高等教育，高等教育入学率达到11％左右；
瞄准国家创新体系的目标，培养造就一批高水平的具有创新能力的人才；
加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济发展新的增长点作贡献；
深化改革，建立起教育新体制的基本框架，主动适应经济社会发展。
到2010年，在全面实现“两基”目标的基础上，城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段教育，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平；
高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；
基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。
为实现上述目标，行动计划提出了采取的主要措施。
措施包括：
实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质；
实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质；
实施“高层次创造性人才工程”，加强高等学校科研工作，积极参与国家创新体系建设；
继续并加快进行“211工程”建设，大力提高高等学校的知识创新能力；
创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科；
实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系；
实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展，为培育经济新的增长点作贡献；
贯彻《高等教育法》，积极稳步发展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高教育质量和办学效益；
积极发展职业教育和成人教育，培养大批高素质劳动者和初中级人才，尤其要加大教育为农业和农村工作服务的力度；
深化办学体制改革，调动各方面发展教育事业的积极性；
依法保证教育经费的“三个增长”，切实增加教育的有效投入；
高举邓小平理论的伟大旗帜，加强高等学校党的建设和思想政治工作，把高等学校建设成为社会主义精神文明建设的重要阵地。

专栏：
春节期间，北京颐和园苏州街装扮一新，引来八方游客。
图为身着民族服装的小贩在高声叫卖。
本报记者丁伟摄

专栏：
女子象棋大师电视快棋赛周末开赛
本报讯’99银鸿杯女子电视快棋赛将于本月27日拉开战幕。
参加本次比赛的8名女棋手分别是等级分排名第1的张国凤，女子特级大师胡明、黄薇、伍霞，去年全国个人赛冠军金海英，去年亚洲杯赛冠军王琳娜，去年电视快棋赛冠军郭丽萍以及新秀尤颖钦。
她们将经过3轮激战，决出本年度的电视快棋王。
根据赛程，本月27日的揭幕战将由江苏的黄薇对黑龙江的郭丽萍。
从本月27日起至4月10日，每周六上午10时至12时，中央电视台体育频道将现场直播比赛实况。

专栏：
实施科教兴国战略落实教育发展蓝图
教育振兴行动计划全面启动
本报北京2月24日电记者毕全忠、温红彦报道：
教育部今天在人民大会堂召开座谈会，学习宣传贯彻国务院日前批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》。
与会者在座谈中高度评价了这个计划，认为《行动计划》是深入贯彻党的十五大精神，实施科教兴国战略，进一步落实教育优先发展战略地位，迎接21世纪和知识经济挑战的重要举措。
全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席罗豪才参加了座谈会。
教育部部长陈至立首先介绍了《行动计划》制定的背景、过程和主要内容。
她说，教育已成为国家经济发展的基础和国际竞争力的重要标志。
教育部根据国家科教领导小组第1次会议的要求，1998年04月开始着手《行动计划》的制定工作。
以邓小平教育理论为指针，从社会主义初级阶段基本国情出发，为迎接知识经济挑战做好准备，全面实现科教兴国的宏伟目标，是制定《行动计划》的基本出发点。
邓小平同志关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的论断，是制定和实施《行动计划》的根本指导思想。
《行动计划》的实施，旨在教育更加主动为社会主义现代化建设服务，真正担当起兴国的重任，培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，全面提高民族素质和创新能力。
她强调，实施《行动计划》，应当本着“全面规划、突出重点、抓住关键、重在落实”的原则。
陈至立说，今年将召开改革开放以来第3次全国教育工作会议，对下世纪初教育改革与发展的若干问题和重点工作进行部署，实施《行动计划》将为全教会的召开作准备，也是落实全教会精神的重要组成部分。
她要求各级教育行政部门扎扎实实工作，在当地党委和政府的领导下，结合本地区实际，进一步研究和制定配套政策和措施，创造性地实施《行动计划》。
与会者一致认为，《行动计划》是一个既具有前瞻性，又有现实针对性；
既具有全局指导性，又有很强操作性的好计划。
《行动计划》提出的一系列教育改革和发展的政策、思路与措施为我国教育面向新世纪的发展绘制了蓝图。
今天的座谈会由教育部副部长吕福源主持。
在京教育界、科技界、经济界专家及大中小学校的代表等130余人出席了会议。

专栏：
新型背负式手动喷雾器问世
本报讯一种新颖的安全背负式手动喷雾器日前由四川达金欧亚塑料有限公司研制成功，并通过专家鉴定。
专家们认为该机设计合理、安全可靠，其性能指标优于国内同类产品。
背负式手动喷雾器是广大农民施药杀虫的好帮手，但长期以来存在漏洒药液的问题。
四川达金欧亚塑料有限公司的科技人员吸取国内同类产品优点，选用国内外优质材料推出创新产品。
它具有安全、防漏、耐酸碱、耐腐蚀、耐高温、抗老化、坚固耐用等特点，优于国内吹塑、铁制产品。
它还可根据用户要求配备多用喷头，喷幅在1米到4米之间，可根据不同作物自由选择组装，可广泛用于农村水田旱地喷洒杀虫剂、除草剂，也可用于卫生防疫等。
（何黄彪）

专栏：
松下在华生产企业全部通过环境认证
本报北京2月24日讯
记者蒋建科报道：
国家环保总局华夏环境管理体系审核中心今天在京向安阳松下炭素有限公司颁发了环境管理体系认证证书。
至此，松下电器集团在我国投资的31家生产型企业全部通过了ISO14001环境管理体系认证审核，从而成为国内首家中外合资企业以企业集团的方式整体推进环保工作并全部通过认证的跨国企业集团。
据介绍，早在1991年，该公司就制定了在全球范围内的《环境宣言》；
1996年ISO14001国际标准刚颁发，该公司立即作出积极响应，有200多家企业陆续进行了认证审核活动；
从原料的采集、制造、流通、使用到使用后的处理等每个过程，都制定了严格的限制标准，珍惜有限的资源，重视产品的回收利用，以期达到产品生产与环境保护相互协调的目的。
几年来，公司投入巨资购置新型环保设施，更换和淘汰污染环境的陈旧设备，研制生产无氟冰箱、节能灯等环保型产品，全部污染因子做到了达标排放。
如北京松下彩色显像管有限公司在5个生产工序中废止三氯乙烯清洗剂，消除了每年近百吨此类清洗剂造成的污染。

专栏：
爱心汇聚储蓄所
曾海龙
在工商银行南京分行玄武支行16家储蓄所的柜台上，都放着一个红色捐款箱，上面写着这样一句话：
为了失学儿童，您可以捐上自己的零币。
储蓄所为啥挂上“希望工程捐款箱”？
说来还有段小故事：
近年来，随着社会经济的发展，小额分币在流通领域的应用范围越来越小。
每天营业终了，营业员都能在柜面上或营业大厅的地面上发现一些被丢弃的分币。
个别储户不顾储蓄员再三劝说，把存款所得利息的分币零头随手扔进柜台里。
这种现象引起了储蓄所团支部的注意，他们因势利导，制作了一个“希望工程捐款箱”，把每天拣到的零钱投入箱中。
聚少成多，再用这些钱，帮助失学儿童。
于是，在柜面服务时，他们说服储户把要扔掉的利息分币投入捐款箱。
他们的爱心感动了不少储户。
一天临下班前，一位中年储户匆匆提着一个小麻袋走进来，打开一看，是一整袋零分币。
要下班了，接不接这笔业务？
二话不说，几个团员立即动手清点，1个多小时后，这位储户拿到了由一小麻袋硬币兑换成的5030元的定活两便存款单。
他深受感动，从口袋里掏出50元投入捐款箱。
时间一天天过去，捐款箱快被零分币挤满了，打开清点，各种硬币共计426．19元。
这份沉甸甸的捐款由团支部交往支行团总支又转到南京分行团委，再转往“希望工程”。
在他们的带动和倡议下，南京分行近百家储蓄所纷纷响应，都挂起了“希望工程捐款箱”，为失学少年献上一份自己的爱心。

专栏：
申花队胜韩国浦项全南队
据新华社宁波2月24日电（记者柴骥程）上海申花队今天在宁波举行的中韩俱乐部足球对抗赛次回合比赛中，经过漫长的10轮点球大战，终以9∶8险胜韩国浦项全南队。
至此，两队两个回合较量的总比分为1∶1。

专栏：
皇家马德里解雇希丁克
据新华社北京2月24日电西班牙皇家马德里足球俱乐部主席洛伦佐·桑茨今天在马德里宣布，该俱乐部已经决定解除该俱乐部队荷兰籍教练希丁克的职务，并由前皇家马德里队教练约翰·图沙克出任临时教练。

专栏：
风物长宜放眼量
——田径项目备战世锦赛的思考
本报记者李中文
带着15金17银7铜的收获从曼谷亚运会归来，中国田径界是在清醒的自责与外界的抱怨声中度过1998年岁末的。
在极不轻松的氛围中，中国田径界如何备战1999年世锦赛格外引人关注。
今年02月02日至4日，田径项目备战1999年世锦赛和2000年奥运会领导小组会议在济南召开。
本次会议至少明确传出三个重要信息：
参加世锦赛依然坚持选拔制，确保世锦赛上不出一例兴奋剂事件，慎重选择备战世锦赛和奥运会的重点项目。
为何依然坚持选拔制
按照国家体育总局的要求，田径项目在备战世锦赛和奥运会的过程中将继续坚定不移地执行选拔制度。
按照领导小组会议通过的田径项目备战1999年世锦赛和2000年奥运会方案，运动员只有参加今年全国田径大奖赛系列赛的两站比赛，并最终进入总决赛才有资格参与选拔。
为了避免出现个别运动员、运动队找借口不参加选拔这一问题，领导小组会议决定在集训初期就把选拔方案定下来，以此充分调动广大运动员、教练员的积极性。
为什么依然坚持选拔制，田径运动管理中心的解释是：
第1，坚持选拔制可以以赛促练，解决我国运动员“练的多、赛的少”的通病；
第2，通过选拔比赛，可以增加运动员的参赛经验，便于“从实战出发”检验训练成果，同时比赛次数多了，兴奋剂检测工作易于开展，在一定程度上可以避免兴奋剂事件的出现。
针对去年亚运选拔过程中出现的个别运动员不参加选拔的现象，田径运动管理中心副主任尚修堂明确指出：
“制定世锦赛和奥运会选拔办法是为了公平、公正、公开地选拔最优秀的运动员参赛，而决不是针对某个人、某个队制定的……此外，选拔制从1989年就开始施行，效果一直很好，国际上如日本等国运动员参加国际大赛也要进行选拔。
马俊仁教练带领的辽宁女子中长跑队也曾是选拔制的受益者，前些年曲云霞、刘丽能够参加巴塞罗那奥运会就是通过选拔参赛的。”
确保不出一例兴奋剂
自1988年我国田径项目出现首例兴奋剂阳性以来，田径项目制定了一系列措施制止服用兴奋剂现象的出现，取得了一定成效。
但是，尽管每年取样检查次数不断增加，处罚力度不断加大，违规现象仍频频发生。
尤其是在全运会年总有大幅度反弹。
特别是近几年出现了一些新的现象：
服用兴奋剂手段越来越隐蔽、药物越来越先进、开始使用年龄越来越小，并从成年向青少年扩散、从专业向业余扩散、从大赛向各类比赛扩散。
面对这种严峻形势，田径运动管理中心在亚运集训期间成功遏制兴奋剂出现的基础上，进而对世锦赛集训期间制定出11条防范措施，其中包括飞检和血检，以尽量确保在世锦赛上中国运动员不出现一例兴奋剂。
显然，确保世锦赛不出一例兴奋剂问题已被认定为备战工作的首要任务。
为何如此，田径运动管理中心负责人指出：
“回顾近10年来田径项目发展历程，深入分析田径成绩大起大落的原因，其最根本的一条就是兴奋剂在作怪。”
谈及个别运动员服用兴奋剂现象对中国田径运动发展造成的危害，田径运动管理中心负责人深有感触地说：
“个别运动员服用兴奋剂，不仅破坏了中国田径的整体形象、造成了田径人才和经费的巨大浪费，而且破坏了田径训练理论。
一些踏踏实实坚持正常训练的运动员开始不相信科学的训练手段，无形中涣散了人心。
这一现象对中国田径运动的影响是致命的。
为此，我们要想尽办法刹住靠服用兴奋剂出成绩的歪风，走靠科学训练和顽强拼搏到国际赛场上干干净净地去拿金牌之路。”
突破口究竟在哪里
在去年的亚运会上，中国田径队仅夺取15金、17银、7铜，未完成18—20枚金牌的预定目标。
尽管因此遭到人们的非议，但中国田径界却进一步认清了自身的真正实力，以便在备战世锦赛和奥运会时制定出更为切合实际的目标。
1993年世锦赛上，中国田径队获得4金；
1995年世锦赛，中国队仅获一银；
1997年世锦赛，中国队未获奖牌。
中国田径队在世锦赛上这一大起大落的表现，曾招致社会各界的诸多指责。
因此，中国田径界决定全力以赴打好今年世锦赛这一仗，努力争取1—2枚奖牌。
基础差、财力不足，中国田径界要达到在世锦赛上夺取1—2枚奖牌的指标该从哪里突破？
按照“精减规模、提高效益”的原则，田径运动管理中心在吸取过去经验教训的基础上，进一步完善了与重点省市签订的承担世锦赛和奥运会任务协议书，决心将有限的人力、物力、财力都真正用在“刀刃”上，在坚决清除兴奋剂影响的基础上，慎重选择适合中国运动员身体条件、有长远发展潜力的项目，在力求完成1999年世锦赛和2000年奥运会任务的同时，也为2004年、2008年奥运会打好基础、培养人才。
根据这一发展思路，田径运动管理中心找准一批愿意吃苦、甘于寂寞、靠诚实劳动出成绩、能够长期努力的运动员和教练员，靠脚踏实地的努力把中国田径搞上去。
根据我国现有水平，领导小组会议将我国有潜力的田径项目分为三类：
一类项目为能承担1999年世锦赛任务的，如男子20公里竞走、女子4×100米接力、跳远、三级跳远、撑杆跳高、铅球、铁饼、链球等8个小项；
二类项目为能承担2000年奥运会任务的；
后备项目为较适合中国人开展、着眼于2004年、能够长远发展的项目。
发展框架已搭好，突破口也已选准，中国田径健儿只待到国际大赛上放手一搏。
谈及中国田径的健康发展还需要些什么，田径运动管理中心负责人认为，还需要田径界内部统一认识、团结一致，需要运动员、教练员振奋精神、埋头苦干，同时更需要形成备战大赛的良好氛围。

专栏：
首都女记协评出优秀作品
八十多名女记者获奖
本报讯首都女新闻工作者协会第3届“恒安杯”优秀新闻作品评选活动揭晓。
来自42家新闻单位的80多名女记者、女编辑、女编导们获奖。
本报有5名女记者获奖，并荣获本次活动的组织奖。
改革开放以来，随着中国新闻事业的迅速发展，从事新闻业的女性人数有了较大的增长，占新闻从业人员总数的33％以上，因其身影遍及记者、编辑、翻译、播音和节目主持人等各个岗位而引人注目。
这次获奖的作品，真实地记录了中国社会转型过程中的矛盾、冲突和变化，在许多重大历史事件中，女记者们都留下了珍贵的文字、录音和镜头；
在反映妇女权益方面，新增了不少佳作。
（江文）

专栏：
香港海关查获大宗空运盗版光碟
据新华社香港2月24日电香港海关日前查获10万多张空运来港的盗版光碟，总值近200万港元。
据悉，2月15日下午，香港海关人员在新机场例行检查时，在一批货物中发现了8.6万张盗版影视剧光碟、1.9万张盗版音乐光碟和电脑游戏光碟，以及57张母碟。
经海关初步调查，证明这批盗版光碟是由马来西亚经新加坡空运来港的。
香港海关表示，这次所破获的空运来港盗版光碟案是历来最大的一宗。

专栏：
俄总统新闻秘书宣布
叶利钦恢复正常上班
新华社莫斯科2月24日电（记者李德平）俄罗斯总统新闻秘书亚库什金24日说，叶利钦总统“感觉正常”，“病后康复阶段已经结束”，现已恢复正常上班。
亚库什金在记者招待会上强调，叶利钦当天已在克里姆林宫正常上班，接见总统办公厅负责人，签署文件并为近期同外国领导人会见作准备。
亚库什金说，叶利钦将于25日会见来访的中国国务院总理朱镕基。
他说，俄方认为这次访问旨在推动俄中两国战略协作伙伴关系的继续发展。
据亚库什金透露，叶利钦拟于3月底对法国进行国事访问，但具体日期尚未确定。
01月30日，叶利钦结束在莫斯科中央临床医院将近两周的急性胃出血治疗。
出院后，他一直在莫斯科郊外巴尔维哈疗养院进行康复治疗。
本月初，他飞往安曼参加了已故约旦国王侯赛因的葬礼。
23日，在祖国保卫者日纪念活动中，他在普里马科夫总理的搀扶下向无名烈士墓献了花圈。

专栏：
综述
克服危机推进改革
——金大中执政一周年
本报记者王林昌徐宝康
韩国总统金大中入主青瓦台已经一年了。
一年来，金大中领导下的韩国政府在克服金融危机，保持社会稳定，打破南北关系僵局，积极开展周边外交等方面均取得进展。
一年前，在金大中刚刚当选为韩国第15届总统时，韩国在东南亚金融危机冲击下，股市和汇市双双暴跌，外汇储备消耗殆尽，外债总额高达1530亿美元，国家经济处于危机的紧急关口……然而，一年后的今天，韩国不仅在克服金融危机上取得了阶段性的成果，而且经济开始走向复苏。
据国际货币基金组织的预测，韩国的经济可望在1999年达到2％的增长。
目前，韩国外汇市场趋向稳定，经济形势出现转机，韩国成为亚洲经历金融危机国家中恢复较快的国家之一。
首先，全力克服金融危机，以确保宏观经济稳定。
金大中政府在取得国际货币基金组织和世界银行等金融机构的资金支援的同时，采取了与多国银行进行协商的方式，使短期外债延长了偿还期限，缓解了偿债压力，改善了外债结构。
另外，通过控制进口和扩大出口的方式，大量缩减了贸易赤字，截至去年11月，经常项目收支出现372亿美元的顺差，目前，韩国外汇储备已达522．2亿美元。
韩国政府通过《外国人投资促进法》的实施，加大了对外开放的力度，韩国的对外信誉不断恢复，外资迅速回流。
去年底，外国到韩国直接投资的协议金额已达88．52亿美元，与1997年相比，增加了27％。
其次，韩国政府致力推进金融、企业、公共部门和劳动力市场的改革，努力恢复韩国的国力和对外竞争力。
一年来，韩国政府通过设立金融监督委员会，强化了对金融机构的监督。
在大力进行金融机构改革的过程中，先后对91家金融机构实施停业处理并促成了9个较大型银行的合并。
在企业结构调整中，政府大力对现代、三星、大宇等五大企业集团进行整顿，使20个分公司在内的55个公司退出经营。
金大中力主“产业交换”，目前五大企业集团的7个产业部门已开始实施互换。
在此过程中，企业的经营透明度有了一定程度的提高，大企业集团负债和企业集团内部不同部门之间相互支付保证的金额也有所减少，可望对投资重叠和生产过剩有所控制。
与此同时，韩国政府本着“小政府、高效率”的原则，对政府机构进行了相应的改革，减少了中央和地方政府机关中机构和公务员的数量，合并了部分政府出资的事业单位，推出了政府公有企业民营化的方针，出售了部分公有企业的股份，并下放了部分中央政府的权力，压缩了行政开支，加强了对公职人员的监督和违法违规人员的处理，果断废除了大量不合时宜的规章制度，在一定程度上提高了政府的办事效率。
在金大中的倡导下，韩国成立了“劳、资、政委员会”，并通过三方协商确立了实施整顿解雇法和劳动者派遣法，稳定了劳务市场。
韩国政府还通过增加财政赤字、加大失业管理基金预算以及增加公共设施投资，来广开就业门路，通过增加职业培训、扩大就业保险等做法，努力保障失业人员和低收入阶层的生活安定。
这些做法，得到了大多数韩国国民的认同。
在外交上，金大中政府通过开展首脑外交和经济外交，为韩国克服经济困难，吸引外资和加强与有关国家的经贸合作作出了巨大努力。
一年来，在朝鲜半岛南北关系上，金大中政府本着“政经分离”和维护朝鲜半岛稳定与和平的原则，努力增进南北经济交流与合作，南北民间交流活跃，南北关系趋于缓和。
特别令人可喜的是，去年年末金大中总统访问了我国，并同江泽民主席进行了会谈，双方确立了中韩间合作伙伴关系，这不仅有助于中韩两国的友好合作，也有利于东北亚的稳定与发展。
1999年，将是金大中总统至关重要的一年，无论是政治还是经济改革，他所面临的任务都相当繁重。
是否实行内阁制以及如何促进朝野间的合作仍然是尚待解决的大问题，“产业交换”尽管有了一定进展，但一时难以见到明显的成效，特别是由于企事业和政府机关结构调整的实施，失业人数仍有增加的趋势，并因此形成巨大的社会压力。
能否顺利克服上述困难，解决各种社会矛盾，并使韩国经济最终走出困境，仍然是摆在金大中政府面前的一个严峻课题。

专栏：
出席庆祝中刚建交三十五周年招待会
萨苏总统盛赞刚中友谊
新华社布拉柴维尔2月23日电（记者张克千）刚果（布）总统萨苏23日出席了中国驻刚果（布）大使曲阜君举行的庆祝中刚建交35周年招待会，并发表讲话高度评价两国友谊。
萨苏在讲话中愉快地回顾了他7次访华的情况。
他说，建交35周年是刚中两国关系史上的一件大事。
35年来，无论国际和各自国内发生任何变化，两国友谊不断发展，这种友谊是牢固的。
他强调，困难的时候才能认清真正的朋友。
刚果（布）珍视同中国的友谊，感谢中国给予的支持和援助。
刚果（布）司法部长兼外交部代部长姆本巴在招待会上致辞说，35年来，刚中关系始终以友谊和团结为基础，双边合作领域十分广泛，造福于刚果（布）人民，堪称国与国关系的典范。
他强调，刚中两国在重大国际问题上观点一致，利益相同，互相支持。
他表示，希望双方继续努力，使刚中友谊日益发展，双边合作取得更大成果。
曲阜君在致辞中说，中刚友谊在和平共处五项原则基础上稳步发展，两国人民的友谊与日俱增。
他说，刚果（布）正致力于恢复和平与稳定、实现民族团结和重建国民经济。
刚果（布）政府和人民必将把一个和平、稳定、繁荣的刚果（布）带进21世纪。
中国同刚果（布）于1964年02月22日建交，刚果（布）是非洲最早同中国建交的国家之一。
出席本次招待会的刚方人员还有过渡议会议长朱斯坦以及12位部长等50多人。
此前，中国外交部长唐家璇和刚果（布）外交、合作与法语国家事务部长就两国建交35周年互致贺电。

专栏：
中国和俄罗斯两国总理定期会晤委员会第3次会议2月23日在莫斯科结束，双方签署了5项合作文件。
图为中国TCL集团与俄罗斯量子电视机厂签署关于彩电散件组装协议，国务委员、中俄总理定期会晤委员会中方主席吴仪与俄政府第1副总理、中俄总理定期会晤委员会俄方主席马斯柳科夫共同主持会议。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
埃厄军队继续交火
据新华社亚的斯亚贝巴2月23日电（记者陈才林）埃塞俄比亚政府发言人办公室23日晚在这里宣布，埃塞国防军和厄立特里亚军队当天在两国边界西部的巴德梅地区交战，并称“战斗仍在进行中”。
发言人办公室说，埃塞地面部队和空军参加了战斗，并重创厄军。
据悉，厄政府当天指责埃塞军队在巴德梅前线发起攻击。
同一天，厄立特里亚外交部发表新闻公报称，埃塞军队当天凌晨4时30分开始在边界的梅雷布—塞迪特地区向厄立特里亚发动大规模进攻。
公报说，厄军进行了反击，摧毁了埃塞军队9辆坦克，并缴获了对方两辆坦克。

专栏：
德报批评日本回避侵略历史
新华社波恩2月23日电（记者刘钢）23日出版的德国《法兰克福汇报》发表文章，对日本对第2次世界大战期间实行扩张侵略、特别是在南京大屠杀问题上拒不认错的态度提出批评。
文章指出，日本侵略军当年在中国南京屠杀了30多万中国军人、平民，特别是杀害妇女和儿童的残暴罪行已有大量史料可以证明。
但是，日本方面至今在这个问题上也“没有表示出认罪或赔偿”的态度。
在日本，“没有一个有关的国立性纪念碑”，以警示后人。
日本的教科书甚至还将有关日本二战侵略历史的内容抹掉。
这种行为理所当然地要引起中国及曾经在二战期间遭受日本侵略的亚洲其他国家的强烈愤怒。
文章敦促日本正视过去的历史，指出这“不仅是道义上需要，也符合日本的利益”。
它将有助于改善日本与其亚洲邻国的关系。

专栏：
普里马科夫总理认为
俄中战略协作基础坚实
新华社莫斯科2月24日电俄罗斯总理普里马科夫24日表示，目前俄罗斯和中国两国关系不仅达到了相互信任的伙伴关系水平，而且拥有在21世纪进行战略协作的坚实基础。
普里马科夫是当天在接受中国《经济日报》记者采访时作上述表示的。
他说，俄中关系现状不仅是两国共同努力的重要成果，而且是保障世界稳定以及向多极化格局发展的关键因素。
他指出，俄中关系的迅速发展得益于两国间建立的良好机制，即两国国家、政府首脑定期会晤，部长之间的经常磋商以及包括100多个政府间和国家间文件的法律基础。
普里马科夫认为，加强经济合作是发展同中国关系的重点，俄中两国在能源、高科技领域的合作前景非常广阔。
他表示相信，俄中总理第4次定期会晤必将为两国经济合作的发展创造良好的环境。
在谈到国内情况时，普里马科夫强调，俄政府的当务之急是继续推行改革政策，发展经济。
他指出，俄将对改革方针做一些重大调整，加强国家的宏观调控，但俄不会将自己孤立于世界经济之外。

专栏：
新闻分析
朗布依埃和谈僵而不死
本报驻法国记者果永毅
在巴黎郊区的朗布依埃古堡举行的科索沃问题和平谈判，经过两次延期，仍未取得预期结果。
今天下午时限过后两个多小时，法国外长韦德里纳代表前南斯拉夫问题6国联络小组宣布，谈判仅初步完成了对和平协议政治方面的磋商，其他问题尚待进一步讨论。
双方代表团表示愿意继续这一谈判进程。
03月15日将重返法国，进一步谈判协议的军事方面，即实施问题，争取能够最终签署和平协议。
此次朗布依埃和谈是由法国总统和英国首相倡议，并经前南问题6国联络小组讨论决定的。
联络小组事先拟定了一个和平协议文本，大体内容是南联盟塞尔维亚共和国给予科索沃阿尔巴尼亚族“实质性的自治”，为此规定3年的过渡期。
在此期间，由北约派遣3万名维持和平部队，以保障协议的实施。
据说，这一方案包含政治与军事两个方面，二者不可分割。
在十几天的激烈谈判中，双方的主要分歧是：
阿方要求在3年过渡期后，就科索沃省的独立问题举行“公民投票”；
同时，阿方反对协议草案中解除“科索沃解放军”武装的规定。
塞尔维亚代表团则坚持反对在科索沃部署北约部队，认为那是对主权国家的占领，这些分歧点有如水火难容。
朗布依埃谈判经过一再延长后，现在出现了僵而不死的局面，是各方力量较量的结果。
欧洲联盟各国从一开始就采取了一致的立场，即以和平谈判的方式解决问题。
法国和英国作为会议的两主席国，一直引导事态沿着和平谈判的方向进行。
限期已到，双方僵持不下的时刻，它们顶住压力，宁可延期也不动用武力。
意大利更是始终明确反对使用武力。
而美国方面则不断以空袭相恫吓。
直到最后关头，美国国务卿还坐镇巴黎，试图先行说服阿族代表团，然后逼塞方就范，为动武寻找根据。
塞尔维亚领导人就此曾警告说，西方贸然动武将造就另一个越南！
欧盟各国对这种局面是有警觉的，美国宣称如果不签署和平协议，它是不会派兵进驻科索沃的。
那么，一阵空袭之后，美国一走了之，留下的烂摊子只能由欧盟收拾。
正是由于这一情势，多数国家反对取贸然动武之策，使美国为首的北约一再宣称的动武主张迄今未能变成现实。
冷战结束后，欧洲的火药库巴尔干地区历史遗留的民族纠纷不断浮上表层。
科索沃问题由来已久，可谓“冰冻三尺，非01日之寒”。
解开这个疙瘩绝非一朝一夕就能奏效的。
况且，此次塞阿双方是在缺乏准备的情况下，被西方国家强拉到朗布依埃来的。
关进古堡后，又被强令一周谈妥，签字画押。
然而“捆绑不成夫妻”，这是朗布依埃谈判形成目前僵局的另一个原因。
一拖再拖的僵局，骑虎难下的窘境，既反映了问题的复杂性，也反映了复杂的科索沃问题的解决，并不是哪一家可以一手包办的。
此次南斯拉夫联盟和塞尔维亚共和国，不以国小而自轻，坚决维护国家主权和领土完整，坚持北约无权向非成员国派驻部队的立场，从而维护了民族尊严，并赢得了一定的国际舆论同情。
朗布依埃和谈并未结束。
3周后，科索沃地区的民族冲突能否最终获得解决，国际社会正密切关注。
（本报巴黎2月23日电）

专栏：
涉嫌卷入去年05月骚乱
印尼将召回苏哈托女婿进行调查
新华社雅加达2月24日电据此间媒体24日报道，印度尼西亚国防和安全部长兼武装部队司令维兰托23日说，他将召回目前在约旦的前总统苏哈托的女婿普拉博沃，调查他是否卷入去年05月骚乱的问题。
普拉博沃曾先后担任特种部队和陆军战略后备部队司令。
据报道，去年05月13日到15日，雅加达等地发生大规模骚乱期间，普拉博沃曾在陆军战略后备部队司令部召开军事会议。
去年11月，负责调查5月骚乱的联合实情调查委员会发表报告，要求政府调查那次会议的情况。
维兰托说，他将立即召回普拉博沃，调查那次会议是否同骚乱有关。
他强调，普拉博沃不能凌驾于法律之上。
据报道，一些议员在要求将普拉博沃尽快召回的同时，对普拉博沃在还有许多问题没有搞清楚的情况下出国提出疑问。
根据联合实情调查委员会的报告，5月骚乱造成近1300人死亡，并有80名妇女遭到强奸或性骚扰。

专栏：
科索沃问题
谈判将在法国继续进行
塞方认为和谈成果甚微
俄说对南动武危险消除
安理会要各方维护成果
北约呼吁双方恪守停火
据新华社朗布依埃（法国）2月23日电（记者沈孝泉）前南问题联络小组六国外长23日下午在此间举行的记者招待会上宣布，科索沃问题和平谈判将于3月15日在法国继续进行。
这一决定是六国外长在审议朗布依埃和谈进展情况后作出的。
六国外长在一份声明中指出，在前一阶段的谈判中，双方就科索沃实现实质性自治的问题达成了一致，双方定于3月15日开始的会谈将就有关实施科索沃实质性自治方案的问题进行讨论。
声明强调，谈判双方不得采取任何行动来否定此次会谈所取得的成果，特别是要在科索沃全面和立即实现停火。
和谈两主席之一、法国外长韦德里纳在记者招待会上宣读了这份声明。
他说，朗布依埃会谈取得的成果表明，科索沃实现实质性自治的政治框架已经形成，向科索沃派遣军事和文职人员以确保协议实施的基础也已存在。
主持谈判的另一位主席、英国外交大臣库克在回答记者提问时强调，谈判双方必须就这项包括政治和军事两部分的和平方案作为一个整体达成协议，并在上面签字，这是至关重要的。
据新华社巴黎2月23日电（记者吴强）南联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇23日晚在这里说，刚刚在法国小镇朗布依埃结束的科索沃和谈并没有取得很大成果，他建议定于3月15日开始的进一步谈判应采取新的方式。
米卢蒂诺维奇是在朗布依埃和谈结束数小时之后举行的记者招待会上说这番话的。
他还指责西方国家，尤其是美国，在连续18天的会谈中不断“玩弄游戏”，不让塞族代表与阿族代表直接接触，并在整个谈判过程中始终对塞族一方持有偏见。
据新华社莫斯科2月23日电参加朗布依埃和谈的俄罗斯第1副外长阿夫杰耶夫23日表示，北约对南联盟实施军事打击的危险已经消除，称这是朗布依埃和谈取得的成果。
阿夫杰耶夫在接受俄公共电视台采访时强调，这为科索沃问题和谈在俄罗斯主张的原则基础上取得更大的进展开辟了道路。
据新华社联合国2月23日电（记者顾震球）联合国安理会本月主席、加拿大常驻联合国代表福勒23日在此间发表声明，呼吁南联盟科索沃冲突各方“不要采取任何可能破坏朗布依埃谈判成果的行动”，并强调这在当前“是非常必要的”。
声明说，安理会对科索沃冲突各方在和谈中已经建立一个有助于在科索沃地区实行实质性自治的政治框架“表示满意”。
据新华社布鲁塞尔2月23日电（记者义高潮）北约秘书长索拉纳23日发表声明说，欢迎有关科索沃问题的朗布依埃和谈取得“实质性进展”，并呼吁科索沃冲突双方力争尽早全面接受前南问题联络小组提出的和平方案，以便最终达成协议。
索拉纳在声明中称，朗布依埃和谈尚未达成最终协议，他敦促科索沃冲突双方继续建设性地工作、在和平协议执行大会3月15日召开前达成协议，并同时恪守停火协议、实行克制、执行联合国安理会关于科索沃的各项决议以及保障欧洲安全合作组织停火监督人员的安全。

专栏：
阿拉法特强调巴有权建国
据新华社拉巴特2月23日电（记者潘永明）巴勒斯坦民族权利机构主席阿拉法特23日在摩洛哥卡萨布兰卡举行的第7届耶路撒冷前途国际讨论会上强调，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国是巴勒斯坦人民神圣和正当的权利。
阿拉法特在会议开幕式上说，巴勒斯坦建国的权利已经得到一切有关国际法案、协定和决议的承认，不管遇到什么样的挑战和困难，巴勒斯坦人民决不会抛弃这一权利。
他说，今年05月04日过渡阶段将期满，巴勒斯坦领导机构正在进行研究，并且同兄弟和朋友进行协商，以找到一种能满足巴勒斯坦人民愿望的方式。
阿拉法特强调，有关大国应向以色列政府施加压力。

专栏：
出访归来
难忘利雅得人民日报代表团
斋月一过，沙特阿拉伯王国便迎来了百年庆典，人们沉浸在欢乐与幸福之中。
应沙特外交部的邀请，我们一行于1月21日飞抵利雅得，参加沙特王国的百年庆典。
一下飞机就看到机场一派繁忙景象，沙特人正在这里迎接一批又一批来自世界各地的记者、学者和旅游者。
利雅得的大街小巷招贴的百年庆典宣传画和人们脸上的笑容告诉我们，沙特人正在迎接举国同庆的盛大节日的到来。
01月22日，沙特百年庆典在执政宫隆重举行，从而揭开了连续10天庆祝活动的序幕，国王法赫德亲自给63名开国勇士后代授勋。
伊斯兰历100年（公元1902年）前，现任国王法赫德的父亲阿卜杜勒·阿齐兹·本·沙特带领小队人马从科威特城出发攻打利雅得，经过激烈战斗，阿卜杜勒率领63名勇士一举攻下当时利雅得地区最坚固的城堡——与现执政宫只有一箭之遥的玛斯玛克城堡，重新夺回了失去多年的利雅得城，为现代沙特王国奠定了基础。
100年后的今天，勇士们的子孙身披金边大白袍，在宽敞、明亮、典雅的执政宫大厅代表祖先受勋。
这，不只是人事的更替，沙特阿拉伯王国在100年里，从一个游牧国家一跃而成为在政治、经济上都具有重要影响力的地区大国！
本世纪二三十年代，沙特地下石油的发现和商业性开采，给沙特经济发展带来强劲动力，但是，沙特经济全面而平衡的发展，是1970年第1个五年计划实施之后。
五个五年计划的顺利完成，沙特国力迅速增强，不仅石油探明储量占世界石油探明储量的1／4，日产原油能力达800万至1000万桶，而且制造业、建筑业、农业和对外贸易都得到了快速发展，其中发电量增长19倍，制造业就业人数增长20倍，产品出口到118个国家和地区，进出口额上升到世界第26位。
25年间，非石油产业在国内生产总值中的贡献率增长了4倍，非石油产品出口额从746万美元上升到41．1亿美元，非石油产业的税收已占全部税收的22％。
沙特农业发展成就更令世人瞩目。
他们引水入沙漠，把沙漠改造成绿洲，种植小麦、椰枣、水果、蔬菜，不仅能满足本国需要，而且大量出口小麦，跻身于世界五大小麦出口国之列。
椰枣在阿拉伯国家有“红宝石”之称，沙特在沙漠中种植了大量椰枣树，年产椰枣65万吨，约占世界产量的1／5。
在海湾和红海之滨，沙特共建有25座海水淡化工厂，海水淡化能力全球第1，每天生产5.2亿加仑饮用水。
淡化水通过3000多公里长的管网送到各城镇、乡村。
沙特全国70％的用水靠海水淡化获得。
现代沙特王国虽然只有百年历史，但沙特家族是阿拉伯半岛上的一个古老家族，历史上曾两度在利雅得一带建立王国。
沙特和中国之间的经济、文化交流更是源远流长。
在为纪念开国国王阿卜杜勒·阿齐兹·本·沙特而建的研究中心，就展出了当地出土的中国钱币，它是沙中两国古代人民经济文化交流的见证。
唐朝诗圣杜甫《荆南兵马使太常卿赵公大食刀歌》所描述的能“翻风转日”、使“冰翼雪澹”的大食宝刀就来自现今沙特一带。
“壮士短衣头虎毛，凭轩拔鞘天为高。
翻风转日木怒号，冰翼雪澹伤哀猱。”
“吁嗟光禄英雄弭，大食宝刀聊可比。”
杜甫以大食宝刀之锋利，比喻赵公在平乱中之勇猛。
我国史称阿拉伯帝国为“大食”国，它兴起于公元6世纪，发祥于现今沙特，其最初的政治经济中心在麦加—麦地那一带。
我国的丝绸通过伊朗传入阿拉伯半岛，大食宝刀等则通过丝绸之路传入我国。
进入20世纪90年代，中沙两国交往进入了新的发展时期。
双边贸易额在连续多年快速增长后，1997年达16.8亿美元，去年又增长13．1％；
与此同时，文化等方面的交流也日益加强。
我们此次参加沙特百年庆典活动，受到了沙方的特殊优待，亲身感受到了沙特人的友谊。
沙方共邀请了我国6名记者、9位专家学者，受邀人数是非阿拉伯国家中最多的。
记者、学者参加活动都坐大客车，但沙特新闻部专门为人民日报代表团安排了专车和陪同，这在受邀新闻单位中算是特例。
在利雅得4天，图尔基·苏达里先生的家宴最让我们难以忘怀。
他是亚马马新闻集团董事长、《利雅得报》总编辑，沙特的“皇亲国戚”，但同我们一见如故。
图尔基先生曾三次访华，最近一次是去年随阿卜杜拉王储访华。
他说，他原以为阿拉伯人是世界上苦难最深的民族，后来发现中华民族所受的苦难，比阿拉伯民族更深重，她遭受过许多外族的蹂躏，但中华民族依靠自己的力量发展起来了，这很了不起，他为此而高兴。
同是饱经苦难的民族，同是发展中国家，我们有许多共同语言，我们的谈话从办报到共同关心的国际问题，谈得很融洽。
初次相见，图尔基先生就表示要在家里宴请我们，我们既惊又喜。
阿拉伯人把客人请到家里吃饭，那是非常友好的表示。
更让我们惊喜的是，他家虽有4个仆人，但茶点、晚宴的服务工作全由主人承担，图尔基先生亲自给我们添菜。
他已成年的女儿不披黑纱、不穿黑袍，便装同我们闲聊，共进晚餐，图尔基先生还解释说，他夫人出远门了，不然也会同我们相见。
据了解沙特的朋友说，沙特是一个严守“男女有别”的国度，即使在本族之间，也只有关系非常密切的朋友才不分性别，一起聊天、吃饭，用这种方式接待外国朋友，那是很高的礼遇。
利雅得之行令人难忘，沙特人民给予我们的礼遇更让我们难忘！

专栏：
乌政府部门禁用公费手机
智实行移动电话单向收费
新华社坎帕拉2月24日电（记者王尚志、冯坚）乌干达政府日前作出决定，包括部长在内的一切公务人员停止使用公费移动电话。
此间《箴言报》24日援引一位政府高级官员的话说，有些政府部长每月移动电话的开支高达400万先令（约合3000美元），其中多半为私事。
仅此一项，国家每月就得增加10万美元的开支。
根据规定，政府官员因工作确实需要使用移动电话，可重新向财政部提出申请，但必须说明需求的原因和使用情况，未被批准者使用的移动电话费一律自付。
新华社圣地亚哥2月23日电（记者周淑霞）智利移动电话收费制度23日起实行重大改革，即只向拨叫方收取话费。
智利交通和通信部长奥曼在当天举行的记者招待会上说，新的收费制度将大大减轻手机用户的负担。
据估计，这项措施可使手机用户话费减少30％至40％。
奥曼还说，这项新的收费规定还会使手机用户的数量大幅度增加。
据估计，今后一两年内，智利手机用户可望增加到160多万户，要比现在增加一倍以上。

专栏：
综述
加拿大公布新预算方案
本报驻加拿大记者邹德浩
02月16日，加拿大联邦政府财政部长马丁向众议院提出了1999／2000年度财政预算案：
财政总收入1567亿加元，总支出1537亿加元，另留30亿加元的紧急储备，预算收支平衡。
这一预算案是加拿大连续第3年实现财政无赤字的方案。
马丁在公布新预算方案之前表示，今天是中国农历兔年的第1天，选择这个好日子公布新的预算方案，希望能给加拿大带来大吉大利的好运。
1993年自由党政府初上台时，加联邦政府债台高筑，财政赤字突破了420亿加元，联邦债务与国内生产总值的比例在1996年曾高达71．2％。
经过几年严格的削赤减支，再加上近两年失业率下降，消费继续增长，建筑业和批发零售业发展较快，整体经济逐渐得到恢复，财政状况已有了明显改善。
1998年加率先在西方七大工业国中实现了财政收支平衡，联邦债务与国内生产总值之比现也降到65．3％。
正是在这一背景下，加联邦政府在新预算案中提出了一些符合民意的增支减税计划，其主要内容包括：
一、联邦政府在今后5年内将向地方政府增加115亿加元的医疗保健费用，其中35亿加元将于今年一次性支付；
二、为推动知识的创新、推广和商业化，向加拿大创新基金、自然科学和工程研究理事会、加拿大太空署等科研机构增加拨款；
三、提高低收入人员的免税额，并完全取消所有纳税人3％的附加税。
与此同时，还对中低收入并有子女的家庭提供各种税务优惠等。
马丁在国会宣读完方案后，双手竖起大拇指祝“预算案成功”。
加联邦亚太事务国务部长陈卓愉当晚在接受电话采访时表示，改善医疗服务、减税和偿还国债，是新预算案的三大特点，其先后顺序是在大量民意调查基础上确定的。
工程师出身的陈部长表示，为了保持加在国际市场上的竞争力，新预算案还特别强调加速发展高科技产业，在未来3年内共增拨18亿加元用于研究和发展与高科技有关的产品，这对面向亚太市场的不列颠哥伦比亚省的经济发展是一大支持和推动。
在过去10多年里，加普通居民生活水平逐渐下降，新预算案虽不能使人民生活水平显著提高，但政府能在不举债的情况下，保持经济低速增长，而且照顾到社会的各个阶层，已经实属难得。
新预算案公布后，加各省对联邦政府增加医疗保健费用和减少税收表示欢迎。
反对党则表示马丁的方案缺少新意，减税幅度较小，错失了重振经济和医疗保健体系的良机。
经济界人士则认为，除医疗保健费用增加较大外，新预算案总体上仍较为谨慎，基本体现了加政府保持经济和财政稳定、增加优先领域的投资、实行合理减免税收和赋税公正的经济政策。
此间政界人士分析，这种温和、渐进的经济政策，一方面符合自由党执政初期确定的“发展经济，解决失业，减少赤字”的承诺，另一方面也有助于加经济避免在复苏过程中出现较大的波动。
加政府较大的增支减税举动，将会在下一次大选前推出。
（本报渥太华电）

专栏：
自2月23日零时起，智利对移动电话实行单向收费制。
图为一位行人在经过圣地亚哥街头的移动电话广告牌时使用手机打电话。
新华社记者杨建华摄

专栏：
大千絮语
换电话电池有感
魏崴
布鲁塞尔的商店里，是见不到“顾客至上”或“信誉第1”等标语的，但店员的服务，大多周到又亲善。
特别是购物碰到麻烦时，会让人感到远比咱们国内挂标语的大商场更通情达理，更温暖舒畅一些。
这一感觉是多年形成的，尽管有“外国月亮比中国的圆”之嫌，但自认为并非有意褒贬，也就照实说了。
仅举一例为证。
01日，室内无绳电话的充电电池坏了，记者拆下报废的电池，带上它跑到一家大商场内去购新的。
一位女店员按照这旧电池拿出一种新产品供挑选。
记者对什么牌子的电池无所谓，关心的是大小是否合适。
仔细比较了新旧型号，看不出有任何差别，于是就买了一板。
不料回到家中，鼓捣好久，出了一身汗，也没能把两节新电池装进电话里去，它们似乎稍为大了一些。
无奈，只好拿上已经打开包装的电池，再带上无绳电话机赶回商场。
记得当时是落雨潇潇，空中乌云翻滚，心中塞满了乌云似的懊丧。
早先接待我的那位女士已经不在了。
记者把电池、电话摆在柜台上，惴惴不安地向一位男士陈明情况。
他听后检查了一下，说型号没有错，应当是可以用的，并且试着安装。
结果他硬是把电池给装上了，不过装卸都异常困难。
记者连连埋怨说这样不行，容易损坏电话，然而心里却已打起退堂鼓，准备自认晦气。
只见他默默地又试了两次，然后对记者道：
“好吧，先生，您可以退货。”
他接着收起电池，开了一张退货单，告诉记者可到商场一专门出口取回钱，最后说：
“对不起，先生，给您添麻烦了。
买这样的电池，最好是到电信局的专卖店。
商场旁边就有他们的分店，你可以去看看。”
记者依照他的建议去办理，轻而易举地解决问题，满意而归。
为了两节充电池，一个多小时内冒雨跑两次商场，可是开车回家时，虽然天空依然阴沉沉的，还在落雨，懊丧心情却一扫而空。
如果说，这位男售货员为他未曾接待过的顾客退货，是出于维护商场信誉的话，那么，主动给客人指一条明路，则完全与生意无关。
那多半是出于友善，给人方便。
西欧有句成语，叫“与人快乐，自己快乐”，此之谓也。
类似的经历，记者在欧盟其它国家也碰到过。
欧洲的主流文化是尊重个人价值，甚至是崇尚个人至上的。
但据记者多年的所见所闻，这种文化取向似乎和我们理解的极端个人主义不是等同的。
对照起在国内商店里的遭遇，让人不胜唏嘘。
一次，为了退一件刚买的衣服，结果货未退成，还讨了难堪，生了闲气。
还有一次，在北京王府井百货大楼的一层，记者向一位售货员打听一种日用品，等了半天，被颇不耐烦的“不知道”给打发了。
数分钟后，记者就在离这位售货员七八米远的货架上找到了想买的东西。
中国的成语，“事不关己，高高挂起”，此之谓也。
这种国内外不同的感受令人深思，却也无可奈何。
只是衷心希望，我们国家在向市场经济转变时，商店里，社会上，能少一些铜臭气，多一些相互关怀、与人为善的人情味。

专栏：
格林斯潘说美经济将继续增长
经济学家调高今年经济增长预期
本报华盛顿2月23日电记者马世琨、张勇报道：
美国联邦储备委员会主席格林斯潘今天说，美国经济目前仍然“令人惊奇地强劲”，但在经历了近8年的扩张之后，在一些方面已经出现“疲劳”迹象，可能会在未来出现波动。
格林斯潘是在参院银行委员会作每年两次的报告时这样说的。
他在报告中说，美联储预期今年的经济增长率保持在2．5％到3％之间，低于去年的3．9％；
通货膨胀率为2％到2．5％，高于去年的1．6％；
失业率保持在4．25％到4．5％的低水平。
格林斯潘还指出，美国经济面临一些“危险”，如劳动力短缺、商业利润下降、债务增加以及全球经济动荡等。
他认为去年第4季度美国经济过热，并对股市回到创纪录的高水平再次表示担心，他说：
“股价是否过高令人怀疑。”
他在报告中对近期内美国利率如何变动没有明确说明，但暗示，如果美国经济增长仍不放缓，美联储有可能提高利率。
如果全球经济突然恶化，美联储会有可能再次降息。
他说，“海外的急剧变化，可能迅速、严重地影响到美国市场”。
据新华社华盛顿2月23日电据美国33位经济学家的最新预测，今年美国经济的增长率可达3．2％。
虽然低于去年3．9％的增幅，但大大高于他们3个月前所作的2．1％的预测。
这些经济学家是在接受费城联邦储备银行每季度一次的调查时作出上述预测的。
据美国《华尔街日报》23日报道，这些专家预计，今年美国的消费物价指数将上升2％，略高于去年全年1．6％的升幅，但比上个季度预测的2．3％调低了0．3个百分点。
今年前两个季度的失业率预计为4．4％，后两个季度的失业率将略升至4．5％，均比3个月前的预测略有下降。

专栏：
《纽约时报》撰文谈亚洲金融危机
新兴市场国家应吸取三大教训
新华社纽约2月23日电（记者唐永兴）《纽约时报》最近连续4天发表长篇系列文章，分析了亚洲等地区发生金融危机的原因和对美国金融市场的影响。
文章在谈及金融危机对美国造成有害影响的同时指出，所有新兴市场国家可从这些危机中得到一些有益的启示。
文章说，新兴市场国家可以得到的第1个启示，是要对外资进入进行宏观控制。
文章说，亚洲金融危机是美国等工业发达国家进行全球范围经济竞争的一个产物，工业国家在冷战结束后对亚洲等地区的新兴市场势在必夺，其争夺的主要手段之一，是要求这些国家开放商品和资本市场。
美国的一些经济学家认为，导致亚洲金融危机的一个重要原因是过量的外国资本涌入这个地区。
资本的流入无疑促进了当地的经济发展，但资本过量进入也会导致过大的投资规模，造成泡沫经济。
因此这些国家对资本引进应该实行宏观控制和分阶段进行。
二是引进外资时应该寻求建立保护本国金融市场的合理措施。
文章认为，外国资本进入新兴市场，是对发达国家和新兴市场国家双方有利的事情，但它们并非总是坐在同一条船上。
发达国家在发生危机时不会同新兴市场国家同舟共济。
人们看到，美国在强迫新兴市场国家开放金融市场时，同时要求这些国家放松对资本的控制，为强大的美国金融资本自由进出这些国家打开方便之门，保护美国投资者的利益，而多数新兴市场国家缺乏保护本国市场和防范危机的措施。
三是在引进外资时，长期资本应该多于短期资本。
这次亚洲金融危机表明，新兴市场国家引进的短期资本越多，它们遭受的打击就越大，因为短期资本一有风吹草动就会突然撤离，就像台风袭来一样，给任何一个国家造成巨大灾难，而长期资本则相对比较稳定。
文章还指出，新兴市场国家要建立本国银行系统的监管制度和加强银行立法，以避免不应有的失误，其中包括权钱交易。
亚洲一些国家的银行和其他金融机构出现巨额坏账而纷纷倒闭，多半与缺乏严格的银行监管有关。
新兴市场国家金融系统出现混乱，也是导致金融危机爆发的一个重要内部原因。

专栏：
英加入欧元区态度趋于积极
私人消费将刺激德国经济增长
本报伦敦2月23日电记者蒋千红报道：
英国首相布莱尔今天下午在议会下院就英国加入欧洲单一货币问题发表的声明中宣布了为加入欧元区而进行准备的“全国转换计划”。
据此，政府将在2001年大选的4个月之后举行关于英国加入欧洲单一货币的全民公决，并于2003年开始发行欧元的纸币和硬币，废除英镑的时间最早也要到2004年。
这是布莱尔第1次在下院就英国加入欧元区问题发表声明。
尽管布莱尔在声明中再次强调，适宜的经济条件和全民公决是英国加入欧元区的前提，但此间舆论认为他以首相声明的形式宣布转换计划，并承诺使用纳税人的钱来使这一计划付诸实现，表明英国朝着加入欧洲单一货币的方向又迈出了重要的一步。
据悉，英国的商店、企业和银行将花费几十亿英镑用于货币转换过程中所必需的技术改造。
这将是英国历史上最大的货币转换工程。
据新华社波恩2月23日电（记者刘钢）德国财政部23日在这里发表报告估计，私人消费的增长将成为刺激今年德国经济增长的重要因素。
报告估计，德政府已经采取的降低税收及提高儿童补贴等措施，使居民的实际收入得到增加。
这将可能“明显起到刺激消费需求的作用”。
长期以来，德国经济增长的发动机是出口，但亚洲、拉美及俄罗斯的金融危机使德国产品在这些地区的市场明显萎缩。
据估计，今年德国的出口形势难以恢复。

专栏：
英国
洋底电缆断路　网上用户叫苦
据新华社伦敦2月23日电（记者毛磊）由于大西洋底一条电缆发生故障，英国与美国因特网通信现已经局部中断两天，不少英国用户为此叫苦不迭。
此间媒体23日报道说，英国最大的因特网接口———英国教育和科研计算机网（JANET）在此次事故中受到严重影响。
英国绝大多数高校和研究机构目前都与JANET相连，但这些用户在24小时内，无法向美国发送电子邮件或调阅美国网址上的内容。
桑格研究中心等一些英国著名研究机构抱怨说，它们无法获得大洋彼岸的任何信息。
因特网前身是美国国防部的“阿帕网”，建立该网络目的之一是为了确保在核打击等情况下仍能保持通信畅通。
但英国广播公司指出，没想到现在一条海底电缆断路就可产生如此大的破坏力。
有评论认为，对很多英国因特网用户来说，这意味着“过去认为不可能发生的事现在居然真的发生了”。
负责运行维护该海底电缆的“电信环球”公司称，断路电缆已于英国当地时间22日下午得到恢复。

专栏：
综述
越南发展粮食生产见成效
新华社记者侯鹤祥
1988年，越南开始实施农业改革，大力发展粮食生产。
10多年来，越南的粮食生产取得了举世瞩目的成就，并正在为实现国家粮食安全而继续奋斗。
1987年，越南粮食减产。
1988年03月青黄不接时越南21个省930万人口面临粮荒，政府不得不进口70万吨粮食以填补缺口。
1988年04月，越共中央政治局作出了关于革新农业经济管理的第10号决议，这就是越南人民通常所说的“10号承包制”。
这极大地鼓舞了越南广大农民的种粮积极性，当年，粮食就增产了200多万吨。
从1988年到1998年，越南的粮食产量平均每年增加129万吨，几乎年年都创历史最高纪录。
从1989年开始，越南开始出口大米。
截至1998年，越南平均每年出口大米170万吨，并已成为世界第2大大米出口国。
越南粮食生产的持续发展为国家的经济建设和社会稳定做出了重要贡献。
然而，越南有关农业专家也清醒地认识到，虽然越南粮食连年丰收，但仍有一些省的人民缺粮挨饿。
这就是说，越南仍未达到国家粮食安全的水平，因为一个国家要实现粮食安全，首先要有足够的粮食，在任何情况下都能向全社会稳定地提供粮食。
越南的人口增长率曾连续多年保持在2.3％。
由于实施了计划生育政策，1997年越南的人口增长率下降到了1.82％，1998年又下降到1.4％。
这样，粮食产量的增长速度超过了人口的增长速度。
越南人均粮食占有量从1987年的280公斤增加到1998年的400公斤。
越南粮食生产所取得的成就与党和政府的正确指导是分不开的。
为确保国家粮食安全，越南政府制定了粮食安全战略三大目标：
第1，设法保持水稻种植面积，设法通过开荒来弥补由于城市扩建占用的稻田面积；
第2，调整农业经济结构，使农业生产多样化，发展经济作物，确保粮食流通领域的稳定和畅通；
第3，实施消除饥饿、减少贫困、控制人口增长和计划生育等措施，以增加农民收入，间接地确保粮食安全。
（新华社河内2月24日电）

专栏：
中国军事科学研究的历史飞跃
萧裕声陈宇
二十年来，以邓小平、江泽民为核心的党的第2、第3代中央领导集体，坚持毛泽东军事思想，根据新的历史条件下我国国防建设和军队建设的特点，作出国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策，提出了加强军队质量建设、实现科技强军等一系列重大的思想理论原则和方针政策。
中国军事理论界在加强基础理论研究的同时，以重大现实问题研究为主战场，层层推进，步步深入，使中国军事科学研究产生了历史性飞跃。
第1个飞跃——国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变
1985年06月，邓小平在军委扩大会议上对当代战争与和平问题以及中国周边安全环境进行了科学的分析，认为“世界战争的危险还是存在的”，但“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的”。
根据这一论断，会议作出了国防建设指导思想实行战略性转变的重大决策，即把国防建设从准备早打、大打、打核战争的临战状态，转到利用和平环境，从根本上加强国防现代化建设和加强以现代化为中心的现代化、正规化的革命军队建设上来。
在马列主义、毛泽东军事思想和邓小平关于社会主义国家军队和国防建设的理论指导下，军事理论界对涉及到国防建设指导思想的若干带根本性的问题进行了广泛的探讨和研究，取得了许多成果。
关于战略性转变的实质。
国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变，要求我们全面地、正确地认识战争与和平的形势，一方面要切实从临战状态的习惯思维上转过来，另一方面也要积极抓好国防建设和军队建设。
从这个基本原则出发，我们实行的指导思想的战略性转变包括：
在国防建设的指导思想上从应付大战的直接威胁的临战状态，转到和平时期正常建设的轨道，从孤立地考虑国防建设，转到在以经济建设为中心的国家建设的大局下行动；
从单纯着眼于军事建设，转到更加重视包括军事力量和经济力量，实力和潜力，物质力量和精神力量，和平外交和武装后盾，战备设施和国防科技、国防教育等综合国力建设上来；
从只重视常备军建设，转到包括常备军、后备力量、国防科研、国防科技、国防工业、军事思想、国防观念等国防总体力量的建设上来；
从在军事战略上单纯考虑全面大打和打世界战争，转到在不放弃努力推迟和遏制大战的情况下，重视研究对付局部战争的作战方针和进行必要准备上来；
等等。
实行战略性转变，需要认真研究和处理几个关系。
主要是：
关于世界战争和局部战争的关系，关于发展经济建设与发展国防建设和军队建设的关系等。
这就要求我们在实行战略性转变中，既要坚定不移地贯彻以现代化建设为中心的原则和坚持改革，同时又要把国防现代化和军队现代化建设的目标同国家的经济能力结合起来，分阶段、有步骤、有重点地进行。
实行战略性转变，要求军事科学研究不断深化和提高。
全军通过国防建设指导思想实行战略性转变的学术研究和探讨，统一了思想，提高了认识。
这包括：
在实施国防建设和军队建设指导思想的战略性转变中，依然做好打赢局部战争的准备；
军事战略必须随着党和国家工作重点的转移而转移，必须随着社会主义经济发展战略的转变而转变，服从并服务于国家建设的大局等。
第2个飞跃——加强质量建设研究，探索我军在和平时期走有中国特色的精兵之路
江泽民同志任中共中央总书记和中央军委主席后，对加强军队质量建设，走有中国特色的精兵之路作出了一系列指示。
军事科学研究进一步深入，着重研究加强军队质量建设，形成了第2个飞跃。
1990年12月，在全军军事工作会议上，江泽民同志根据新时期人民解放军建设的实际需要，提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设的总要求。
1991年06月，江泽民同志参加了军事科学院组织召开的海湾战争研讨会，其后又三次视察军事科学院，要求关注世界军事技术革命给军事领域带来的深刻变革，对军队建设的重大问题作出科学的回答。
在1993年初召开的军委扩大会议上，江泽民同志进一步要求全军把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，加速人民解放军的质量建设，提高应急作战能力。
1995年，他在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中又强调了加强军队质量建设的思想。
以江泽民同志为核心的党中央、中央军委关于加强军队质量建设的思想，切合当前世界军事形势的变化要求。
随着东欧剧变和苏联的解体，世界格局发生了重大变化，各国都重新调整了军事战略。
加上八十年代以来以信息技术发展为标志的世界军事革命的出现，特别是1991年海湾战争表明未来战争是高技术条件下的局部战争，这使我们看到了研究现代战争的特点，重视和依靠科学技术进步，提高军队质量建设的极端重要性。
正是基于这样的认识，继对国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变的研究之后，全军对“质量建设”展开了空前的讨论和研究。
全军在质量建设研究上提出了一些重要的理论观点，比如，质量建设的目标就是建设现代化、正规化的革命军队；
策略是要服从和服务于国家建设的大局；
标准是打赢现代条件下的高技术局部战争；
条件是从政治、军事、作风、纪律、保障等方面加强全面建设。
在指导部队质量建设的课题上，强调要认真做好军队质量建设重大问题的系统调查论证，做好新时期军队管理的重点、难点问题的研究，推广理论研究成果，使之转化为现实的战斗力等。
第3个飞跃——研究科技强军，实现“两个根本性转变”
科技强军，实现“两个根本性转变”，是加强军队质量建设的深入和发展，是军事科学研究的又一个历史飞跃。
随着世界军事形势的发展，特别是科技的飞速发展，中央军委提出了“科技强军”和实现“两个根本性转变”的战略思想，即“在军事斗争准备上，由应付一般条件下的局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争转变；
在军队建设上，由数量规模型向质量效能性、由人力密集型向科技密集型的转变。”
这对指导我国国防建设和军队建设，迎接高技术战争的挑战，具有重要的现实意义。
强化科技强军意识，要与发挥人民战争的传统优势结合起来。
科学技术是推动军队建设的有力杠杆，其迅猛发展加速了军事思想的现代化进程。
不论是继承发展原有的军事科学，还是借鉴外国的军事科学，都需要我们增强科技意识，站在世界科学技术发展和竞争的角度审视和规划我军的现代化，提高用科技强军思想指导部队建设的自觉性。
同时，我们还要根据新的情况，积极发展人民战争的思想，努力从作战思想、作战指挥、力量组合等多方面，综合寻求在现代技术条件下，立足现有装备克敌制胜的办法。
引进学习与自力更生并举，建立独立完整的国防科技工业体系。
针对世界军事技术的发展，必须提前研究出对策，努力加大科研投入，保持科研水平不落伍。
着力研制和发展符合我国特点的“杀手锏”，使我们的尖端军事技术领域有独到的和相当的威慑力。
同发达国家相比，我们需要赶的东西很多，这就要求我们只能有所为、有所不为，集中精力打歼灭战，高起点、有重点地发展新技术装备，确保武器装备研制生产立足于国内。
运用现代科技成果指导军队建设。
在推进科技强军的主要着眼点上，军队建设要突出教育、人才和科研这三个重点。
教育是基础，人才是根本，科研是关键，要把它们紧密结合起来。
抓好科学技术的转化，尽快形成战斗力，坚持不懈地抓好部队现代高科技知识的学习和普及，提高广大官兵的科学文化水平，使部队的科技素质与高技术战争和新时期军队建设的要求相适应。
诸军兵种联合作战，是高技术条件下作战的核心问题。
这是一个十分复杂的新课题，而不仅仅是个战法问题和作战方式、样式问题，需要从其基本特点和规律上作全面系统的理论研究，使我军联合作战的能力，逐步适应在不同战区、不同地域的作战需要。

专栏：
思想纵横
向前看·允许看·回头看
张研农
邓小平理论以简明扼要又博大精深而令人崇敬，以通俗易懂又实在管用而为人喜爱。
许许多多的话，言简意赅，脍炙人口，常学常新，常用常新。
向前看、允许看、回头看，就具有这样的风格。
这“三看”是党的十一届三中全会以来，邓小平同志反复阐述的思想。
这“三看”，虽然是在不同场合针对不同问题讲的，但细细想来，可以深切地感受到它们体现了一些共同的基本原理。
解放思想、实事求是，尊重群众、尊重实践，革命胆略、务实精神，贯串其中，凝结其里，真正是马克思主义的世界观和方法论的科学统一。
今天，当我们取得举世公认的伟大胜利又面临更加艰巨复杂任务的时候，在我们走出了一条光明大道又遇到一些从未遇到的困难和风险的时候，重温这“三看”，不由人不感到开窍，感到亲切。
向前看，这是我们在党的十五大精神指引下，统一思想，凝聚力量，坚定信心，知难而进的基本出发点。
历史总是始终向前发展的，向前看是事物前进规律的客观要求；
人民群众的实践总是生机勃勃的，向前看是适应实践变革的内在需要；
我们的事业是正义的，社会进步的基本走向是清晰的，向前看是中国共产党人特有的政治品格。
大到人类社会发展，小至个人成功之路，从来不可能万事如意，一帆风顺。
创业维艰，奋斗以成。
问题、困难、风险什么时候都会有，更何况当今世界形势发展很快，很深刻。
当年我们靠向前看走过来，拨乱反正，全面改革；
如今更当向前看走下去，抓住机遇，发展自己。
唯有向前看，我们才能把思想、意志、智慧和力量更好地统一到十五大精神上来，才能对我们的发展目标和改革任务充满攻坚必胜的信心，才能以宽广眼界观察事物得出正确的判断，才能着眼新的实践，振起奋斗的力量，做好正在做的事情，创造新的发展业绩。
允许看，这是我们坚持党的基本路线不动摇，面对种种严峻挑战，必须始终树立的宽阔胸襟和鲜明态度。
允许看的理论基础是实践高于理论的认识、实践是检验真理的唯一标准。
实践是过程，认识是过程，真理也是过程。
不同的人对同一事物的认识有先有后、有深有浅、有正有误，是正常现象，强制不能解决问题，争论解决不了问题。
可行的高明的办法就是允许看，让事实说话，让实践评判。
改革是一场伟大试验，把社会主义同市场经济结合起来是伟大创举。
既然是试验，是创举，就要允许看，大胆地试，大胆地闯。
否则，我们的思想就会停滞不前、凝固不变，工作顶多是原样复制、简单重复。
允许看，才能更好地开拓进取而不可因循守旧，通过实践深化已有的认识，通过不懈探索进一步把握有中国特色社会主义经济、政治、文化建设的规律，才能按照中央的要求，积极支持鼓励知识创新和知识的创造性运用。
回头看，这是在风云变幻的国际局势和深刻变革的国内形势中，在改革探索的过程中，广大干部特别是领导干部应当更加自觉运用的重要方法。
回头看就是总结经验。
毛泽东曾说过，靠总结经验吃饭。
邓小平要求，每年领导层都要总结经验。
江泽民强调，要把学习邓小平理论同总结经验结合起来。
这些话闪烁着科学认识论基本观点的光辉。
经常回头看，可以更好地回顾过去，展望未来，温故知新，增强自觉，从而更好地统观全局，科学决策，规划进程，指导工作，顺利到达社会主义现代化建设的彼岸。
向前看、允许看、回头看，各自内涵丰富，意义重大。
联系起来看，又相辅相成，有机统一。
联贯起来做，又是一个过程、一个链条中环环相扣的步骤。
向前看，才能清醒地自信地允许看，使之有大胆干和鼓励试的明确方向和度的恰当把握；
允许看，必然要求及时地认真地回头看，以做到“对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决”；
回头看，有助于坚定地科学地向前看，使之看得更远更深更准，审时度势，运筹帷幄。
如此循环往复，犹如实践、认识、再实践、再认识，实现认识的飞跃，获得实践的成功。
如此运用操练，犹如边干边学边思考边总结，在改造客观世界的同时改造主观世界，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

专栏：
拓宽思路求发展
钱满程
解放思想，实事求是，是邓小平理论的精髓，也是做好一切工作的前提条件和重要保证。
实践证明，改革的突破、经济的发展都是建立在理论飞跃、思想解放的基础上的。
党的十五大以邓小平理论为指导，在事关我国改革开放和现代化建设的一系列重大理论和实践问题上取得了新的重大突破。
深入系统地学习邓小平理论和十五大精神，联系工作实际，我们感到，要推进区域经济的快速发展，必须更新观念，重点做到“三破三立”。
破除传统计划经济的旧思维，确立发展社会主义市场经济的新观念。
由于受计划经济体制的影响，一些人脑子里的计划经济观念根深蒂固，在思维方式和工作方法上仍然习惯沿用计划经济时代的“老一套”。
在指导和引导区域经济发展上，只讲速度、不讲效益；
只讲产值产量指标，不讲经济运行质量；
只讲企业生产，不讲市场开拓。
有的部门管理经济工作还是习惯于下命令、压指标，直接干预企业的经营和管理。
针对这一情况，浙江海宁市委、市政府组织广大干部特别是领导干部，深入学习邓小平理论，进一步解放思想，实事求是，大胆开拓，勇于创新；
同时，要求各级干部加强学习市场经济知识，切实增强市场经济意识，善于研究市场、利用市场，用市场经济的观点和方法去解决发展中的问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
全市在国企解困、资产重组、推进科技进步、加快基础设施建设和城市建设等工作中，用改革的思路来运作和管理，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，增强了全社会的风险意识、竞争意识和法制意识，从而有效地促进了全市经济快速健康地向前发展。
破除所有制结构“越公越纯越好”观念的束缚，确立公有制实现形式多样化和多种所有制之间平等竞争、共同发展的新观念。
十五大报告提出，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
公有制的主体地位主要体现在：
公有资产在社会总资产中占优势；
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
海宁市委、市政府解放思想，大胆实践，按照十五大精神，以“三个有利于”为标准，加快调整和完善所有制结构。
海宁市属国有企业大部分是小型企业，需要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式搞活，更好地发挥它们在国民经济中的重要作用。
全市坚持边实践、边研究、边规范的原则，把国有小企业产权制度改革和转换企业经营机制结合起来，使市属国有企业在产权制度改革后，逐步建立起符合现代企业制度基本要求的新的运行机制，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。
同时，大力发展个体私营等非公有制经济，鼓励不同所有制经济之间平等竞争、共同发展。
破除“无所作为”、“小进即满”、“小富即安”的思想束缚，进一步确立敢闯、敢试、敢发展以及实干意识。
面对改革开放的新形势，一些干部等待观望的思想严重，求稳怕乱，凡事都要等上级下文件，定调子，遇到新问题、新矛盾绕着走，不求有功，但求无过，不敢试，不敢闯。
也有的干部满足于已取得的成绩，不思进取。
我们认为，要推进经济的快速发展，必须破除这些思想障碍，树立强烈的发展意识、创新意识、进取意识。
当前，面对新一轮经济竞争，我们应进一步认清形势，保持清醒头脑，切实增强加快发展的危机感、紧迫感，不论前进道路上的困难多大，已经取得的成绩多大，都要振奋精神，戒骄戒躁，敢闯敢试，敢于发展，敢争一流，努力促进经济社会的更快发展。

专栏：
面向新的实践进行理论创新
叶金生
内容提要：
●二十一世纪将是一个依靠创新赢得竞争优势的时代，未来新的伟大实践需要理论创新。
●面向实践进行理论创新，在实践中检验真理和发展真理，是改革开放取得成功的一条重要经验。
●把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪，理论创新肩负着重大责任。
理论创新关键在勇于和善于探索。
●要为理论创新创造良好的环境，重视理论研究，加大理论创新的投入。
人类即将步入二十一世纪。
二十一世纪将是一个科学技术带动经济社会迅速发展的时代，也是一个依靠创新赢得竞争优势的时代。
江泽民同志指出：
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”
总结二十年改革开放的成功经验，很重要的一条就是在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导下，依据实践的需要进行理论创新，廓清前进道路上的思想理论障碍，为改革开放和现代化建设实践提供理论依据和理论指导，最大限度地解放和发展生产力。
过去的实践得益于理论创新，面向新的伟大实践，更需要理论创新。
在实践中检验真理和发展真理
十一届三中全会是我国社会主义现代化建设新时期的开端，是建设有中国特色社会主义新道路的起点，也是面向新的伟大实践进行理论创新的开端。
新时期理论创新成果的最精华部分，当代中国的马克思主义——邓小平理论，就是在这次全会前后开始逐步形成和发展起来的。
十一届三中全会高度评价了当时正在进行的实践是检验真理的唯一标准的讨论，重新确立了我们党一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理的马克思主义的思想路线，不仅为当时的拨乱反正、平反冤假错案提供了正确的指导，而且为马克思主义在中国的新的发展奠定了思想上和理论上的基础。
十一届三中全会在马克思主义新发展中的重要地位和伟大历史意义在于：
它作出的一系列重大决策和提出的许多重要理论观点，在实践上开始了建设有中国特色社会主义的探索，在理论上为马克思主义在当代中国的新发展开辟了道路，有些理论观点本身就是对马克思主义的发展。
没有十一届三中全会所奠定的坚实基础，就没有二十年来中国改革开放所取得的巨大成就，就没有二十年来马克思主义在中国的新发展，就没有二十年来我们在理论上的创新及其形成的丰硕成果。
二十年改革开放的成功经验表明，改革必须有正确的理论作指导。
有了科学理论的指导，社会实践特别是深层次改革才能避免盲目性；
改革必须有明确的目标，坚持正确的改革方向和目标，才能避免走弯路；
改革必须有科学的方法，选择恰当的方案、步骤，这样才能审慎稳妥地处理改革、发展和稳定的关系，避免震荡和风险。
在这些经验中，面向实践，解放思想，实事求是，勇于进行理论创新，用符合当今时代，符合当今中国国情，符合当今改革和发展实践的正确理论来指导改革与发展，具有特殊的作用和意义。
如果要对二十年来我国理论创新的基本情况进行描述的话，应该说这二十年是思想异常活跃、理论创新深刻、研究成果丰硕的二十年。
邓小平理论即建设有中国特色社会主义理论，是二十年理论创新的最精华部分。
它第1次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。
二十年来，我们的理论创新围绕着一个核心问题进行，这个核心就是建设有中国特色社会主义。
其根本特点在于：
理论上是以对社会主义的再认识为中心，实践上是以建设有中国特色社会主义为目标。
也就是邓小平同志反复强调的“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这样一个首要的根本的问题。
邓小平理论深深植根于中国改革开放和现代化建设的新实践，破除了对社会主义的教条式的理解，剔除了附加到社会主义名下的错误观点，充分估计了时代的发展对社会主义实践带来的种种变化，把马克思主义同中国的实际和时代特征结合起来，因而它是马克思主义在当代中国实践中具有独创意义的发展。
正如党的十五大报告指出的：
“邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”
理论创新关键在勇于和善于探索
面对日趋激烈的国际经济竞争和初见端倪的知识经济的挑战，继续推进经济、政治体制改革，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，理论创新肩负着重大的责任。
在日益复杂的社会实践面前，保持理论之树常青，关键在于坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导下，勇于和善于探索。
勇于探索，就是要着眼于实践，坚持一切从实际出发，敢于正视和揭示实践中存在的矛盾，敢于突破不适应新的实践发展的定论；
善于探索，就是要用科学的世界观、认识论和方法论，遵循经济社会发展的基本规律，既继承前人又不囿于陈规，善于从实践中发现问题、提出问题，善于把握本质的、反映经济社会发展规律的问题，避免被虚假现象所迷惑。
理论创新的源泉是实践。
二十年的理论创新历程，在两个层面上都取得了突破。
一个层面是紧紧抓住改革过程中出现的操作性、运行性的经济技术问题，亦即应用理论问题，通过对实践的总结和对国外经验的学习与借鉴，理论研究不断推陈出新；
另一个层面是针对改革深入推进，深层次的问题越来越多，且解决难度不断加大，迫切需要对一些基本的、重大的、宏观的问题作出解释和说明的状况，从基础理论上进行创新。
1992年初，面对股份制、个体私营经济、经济特区、外资经济、计划和市场、政府职能转变等改革开放实践提出的问题，邓小平同志重在立论，在南方谈话中提出社会主义本质论、社会主义市场经济论、判断是非得失的“三个有利于”标准等，极大地促进了改革实践的发展。
1997年，党的十五大对改革开放和社会主义现代化建设的一系列重大问题进行了理论创新，科学地回答了人们担心和困惑的问题，指导改革继续前进。
二十年来理论创新的历程告诉我们，理论创新必须植根于改革实践，以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。
只有这样，理论创新才能获得持久的动力，才能常创常新。
理论创新的出发点是实事求是，基本要求是有科学的诚实态度。
“知之曰知之，不知曰不知，内不自以诬，外不自以欺。”
理论探索就是要有这样的诚实态度。
回顾二十年来的理论创新，既取得了巨大的理论成果，也经历了曲折和坎坷。
所以十五大报告再次强调要“在全党造成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。”
理论创新必须坚持实事求是，无论提出问题或探索问题的解决办法，都必须坚持马克思主义唯物史观，必须透过现象抓住事物的本质，把握客观规律。
正如江泽民同志指出的：
“必须坚持把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，遵循实践、认识、再实践、再认识的认识规律，使主观认识符合客观实际，使理论随着实践的进展和时代的前进而发展。”
理论创新的基本前提是遵循经济社会发展的基本规律。
党的十一届三中全会以来，由于重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，理论研究进入了一个全新阶段。
理论研究和创新的历史表明，什么时候从基本国情出发，顺应社会实践的需要，遵循经济社会发展的基本规律，深刻揭示经济社会发展过程的内在矛盾，理论创新就会顺利进展，生机勃勃；
反之，就会停滞不前，甚至倒退，给经济社会发展带来严重损害。
理论创新的核心在善于发现问题、提出问题、解决问题。
理论创新是从问题出发的，也就是从客观实际出发，从客观存在的矛盾出发的。
对于理论创新而言，最大的困难不是答案，而是善于发现问题和提出问题。
我国正处在实现经济体制和经济增长方式根本性转变的过程中。
这是一个伟大的时代，是理论创新充满机会的时代。
邓小平理论为我们进行新的理论探索，为进一步的理论创新指明了方向，提供了指导。
形成有利于理论创新的环境
理论创新是艰巨而又复杂的任务，是一个需要经历长期的艰苦劳动的过程，不可能一蹴而就。
这其中既需要理论探索者的劳动，又需要社会提供适宜的环境。
理论创新有其内在规律。
它需要具备一些基本条件，诸如社会需求，即社会实践对理论创新的呼唤；
研究对象的发现，即社会实践过程中内在矛盾的发现；
理论积累，包括探索者和研究群体的理论积累等。
这二十年的理论创新就是伴随改革的不断推进而逐步深入的。
随着新世纪的临近，改革和发展新的伟大实践不断为理论创新提出新的任务。
理论创新需要适宜的环境。
这包括软、硬环境两个方面。
从软环境讲，就是要正确对待理论和理论研究。
一是要重视理论。
没有理论成果，就不可能有正确决策。
十一届三中全会以来改革和发展取得的成功，最根本的是因为有邓小平理论的指导。
江泽民同志多次强调，理论上的成熟是政治上成熟的标志。
全党同志尤其是各级领导干部要充分重视理论对实践的巨大指导作用，加强理论学习，首要的是学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，不断提高理论水平。
二是要关心支持理论研究。
要吸引学者联系实际，为理论研究出课题、提供服务，让理论工作者投身到经济建设主战场，请学者和专家进入决策过程，从而为理论创新提供基础。
三是提倡探索。
理论是认识世界的过程，是探求未知的过程，应当允许、提倡和鼓励探索。
从硬环境讲，就是必须为理论创新提供必要的投入，包括人力、物力、财力的投入。
人才是理论创新的主体。
没有一批热心于理论研究和探索的学者、专家，就不会有常青的理论之树。
理论创新工作既要出成果，也要出人才。
要围绕“出人才、出成果”，建立培养高级研究人员的机制，提供各种有利条件，保证人才健康成长。
伟大的实践需要伟大的理论。
二十年来，我们党在理论上的最大成果，就是形成了邓小平理论。
邓小平理论为我们认识世界和改造世界提供了强大的思想武器。
党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，强调高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，同时提出在实践中继续丰富和创造性地发展邓小平理论的任务，并且把它作为党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。
这是我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学的态度对待马克思主义的生动体现。
理论工作者一定要在邓小平理论的指引下，认真研究新情况，解决新问题，不断总结实践经验，在理论上进一步创新，不断获得对我国社会主义现代化建设的规律性认识，在新的实践中开拓前进。