专栏：
今日谈
“三可”书记好形象
蒋平李令勇
纪委书记，应该是个什么形象？
全国模范纪检干部、被人们尊称为“黑脸”的石家庄市纪委书记姜瑞峰有一个回答：
“纪委书记的形象应该是：
腐败分子感到可畏，老百姓感到可亲，党员干部感到可敬。”
姜瑞峰的这“三可”，似可作为衡量纪委书记合格不合格的标准。
试想，作为一个纪委书记，如果腐败分子不感到“可畏”，老百姓不感到“可亲”，党员干部不感到“可敬”，这样的纪委书记会是个什么形象呢？
姜瑞峰的“三可”令笔者深受教育和鼓舞，从他身上看到了我党惩治腐败的浩然正气，看到了反腐败斗争的必胜希望。
然而，“三可”纪委书记，并不好当。
做到“三可”，关键是要有一种甘于为国家和人民无私奉献的牺牲精神。
无私才能无畏，也才“可畏”、“可亲”、“可敬”。
做到姜瑞峰提倡的“三可”，的确难度很大，但是，话又说回来，既为纪检干部，就得无愧于这个职位，必须尽职尽责，不怕牺牲。
如若怕这怕那，以致玩忽职守，那就有愧于党，有愧于人民，有愧于自己的天职。

专栏：
四川去年劳务输出收入逾百亿
本报讯
记者刘裕国报道：
四川各地不断探索劳务输出新举措，组织民工从闯天下挣饭碗的个体选择，到有序、高效的产业化运作，使劳务输出成为农村一项支柱产业。
1998年，400多万出川民工邮汇回川的款额达160亿元以上。
在劳务输出中，四川省重视进行职业培训，促使劳务输出由体力型向技能型转变。
宜宾市以11所县以上的就业培训中心为龙头，建立县乡两级就业培训基地，使全市外出务工人员的就业稳定率达到了84％。

专栏：
山东最后一个贫困县摆脱贫困
本报讯
记者刘磊报道：
新年伊始，从鲁北传来喜讯，1998年沾化县农民人均纯收入达2240元，这标志着山东省最后一个贫困县脱贫。
1995年沂蒙山区在全国18个重点连片扶贫区中率先实现整体脱贫以来，山东省进一步加快了扶贫攻坚步伐，加大了扶贫资金的投入。
1998年，全省原来24个贫困县农民人均纯收入达2050元，国内生产总值达678亿元，比1984年翻了3番多；
财政收入35亿元，比1984年增长9倍，年均递增19．6％，比全省平均递增率高出5个百分点。

专栏：
新疆对外贸易增幅近百分之六
本报讯
记者祝谦报道：
1998年，新疆进出口贸易态势良好，全年完成进出口总额15．31亿美元，比上年增长5．9％。
其中，出口总额为8．08亿美元，增长21％。
面对亚洲金融危机，新疆进出口贸易调整布局，形成四个着力点：
一是抓边境贸易，完成边境进出口额8．69亿美元。
二是抓外商投资企业出口的增长，使“三资企业”成为出口支柱，增幅达45％。
三是加大利用外资力度，1998年利用外资比上年增长86．7％。
四是抓有地方特色的旅游业，全年接待国际游客20．6万人次。

专栏：
朱镕基总理与安东尼总理会谈
表示愿共同努力探讨新的合作方式和领域，推动两国经济技术合作不断向前发展
本报北京02月01日讯
记者廖先旺报道：
今天上午，国务院总理朱镕基在人民大会堂与来访的圣卢西亚总理肯尼·安东尼举行了会谈。
朱镕基首先对安东尼访华表示热烈欢迎。
他说，中圣两国建交以来，在双方共同努力下，两国在政治、经济、议会、文化和民间等各个领域的交流与合作稳步发展，令人满意。
安东尼对中国政府和人民给予他的热情接待表示感谢。
他说，此访的目的是为了进一步了解中国的历史和文明，加强与中国的合作，增进两国人民之间的友谊。
朱镕基说，两国关系正常化为双方经贸合作奠定了坚实的政治基础，双方经济技术合作正在顺利进行。
我们愿与圣方共同努力，探讨新的合作方式和领域，推动两国经济技术合作不断向前发展。
同时两国在文化、教育、民间等各个领域的交往也日趋增多。
朱镕基说，中圣两国同属发展中国家，面临着发展经济、改善人民生活的共同任务。
在国际事务中，有着广泛的共同语言和共同利益，发展长期稳定的友好合作关系，符合两国人民的根本利益。
中国政府重视与贵国的关系，愿与贵国政府一道不断推动两国关系发展。
安东尼对此表示赞同。
他说，圣中建交已经结出了丰硕的成果。
他对中国为缓解亚洲金融危机所做出的贡献表示赞赏，并指出，没有中国的参与，就没有世界经济的完整。
安东尼重申圣卢西亚政府将继续坚定地执行“一个中国”的政策。
朱镕基对此表示高度赞赏。
朱镕基还向客人简要介绍了我国当前的国内形势。
会谈后，两位总理出席签字仪式。
两国政府有关部门签署了中圣两国经济技术合作协议。
会谈前，朱镕基总理在人民大会堂北大厅为安东尼总理举行了欢迎仪式。
参加欢迎仪式、会谈和签字仪式的有：
外交部部长唐家璇，外经贸部部长石广生，驻圣卢西亚大使顾品锷，外交部副部长杨洁篪，文化部副部长李源潮和圣卢西亚外交和国际贸易部长奥德伦等。
参加欢迎仪式的还有农工党中央副主席宋金升等。
(附图片)2月01日，朱镕基总理举行仪式欢迎圣卢西亚总理肯尼·安东尼访华。
本报记者孟仁泉摄

专栏：
李瑞环会见智利众议院议长
新华社北京2月01日电（记者谭国器）全国政协主席李瑞环今天在人民大会堂会见了智利众议院议长古滕贝格·马丁内斯一行。
李瑞环说，1995年他对智利的访问给他留下了美好印象。
他说，中国和智利相距遥远，文化背景、社会制度不同，但两国都面临着发展经济、改善人民生活的任务，都需要有一个和平稳定的外部环境，对许多重大国际问题都有着相同或相近的看法，双方经济互补性强，发展中智友好关系存在诸多有利条件，相信众议长这次访问对推进两国合作交流将起到重要作用。
李瑞环还应客人要求，介绍了全国政协的职能、作用，中国的非公有制经济及对外开放等情况。
马丁内斯说，智利高度重视中国在国际事务中发挥的积极作用，并愿同中方共同努力，不断推进双边关系的发展。
他说，这次访华的目的是加强双方在立法领域的交流并与中方进一步探讨加强双方经贸合作的途径。
关于经济全球化，马丁内斯说，发展中国家应趋利避害。
他认为，经济全球化不应只对某些国家有利，应对所有国家都带来益处。
全国人大常委会委员、全国人大中智友好小组主席杨振怀，全国政协副秘书长王巨禄，外交部副部长杨洁篪等会见时在座。

专栏：
李鹏主持召开修改宪法征求意见座谈会
听取法律界经济界专家学者修宪意见
新华社北京2月01日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者汪金福、王炽）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏指出，将邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、非公有制经济的重要作用等内容在宪法中予以体现，是客观实践发展的需要，也是全国各族人民的共同愿望。
这对于我们高举邓小平理论伟大旗帜，坚持社会主义初级阶段的基本路线，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治和加强精神文明建设，都具有十分重要的意义。
李鹏是在修改宪法征求意见座谈会上讲这番话的。
近日，李鹏先后两次在人民大会堂主持召开修改宪法征求意见座谈会，分别听取法律界和经济界的专家、学者对修改宪法的意见。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝，全国人大常委会秘书长何椿霖等出席座谈会。
座谈会上，李鹏首先向与会人士介绍了中共中央关于修改宪法部分内容的初步意见。
他说，1982年通过的现行宪法，在1988年和1993年经过两次修改。
这是一部符合中国国情的好宪法。
它规定了我们国家的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针，是新时期治国安邦的总章程。
党的十五大以后，我国改革开放和现代化建设事业出现了新的局面，我们党在治理国家方面有了新的经验总结，如把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起，作为我国各族人民的指导思想，把依法治国、建设社会主义法治国家作为基本治国方略，对社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度作出新的认识，肯定非公有制经济的地位和作用等等，这些重大的原则问题，必须在宪法上有所反映。
因此，对宪法个别条文的内容进行修改是必要的，不仅使宪法更加完备，更加符合实际，而且有利于维护宪法的权威，更好地发挥宪法作为国家根本大法的作用。
李鹏说，中共中央对宪法修改非常重视，经过认真研究、慎重考虑，形成了《关于修改宪法部分内容的初步意见和说明》，在广泛征求各方面的意见后，将提出修改宪法部分内容的建议，请全国人大常委会依照法定程序形成宪法修正案草案，提请九届全国人大二次会议审议。
会上，专家学者们踊跃发言，各抒己见。
大家普遍认为，将邓小平理论、依法治国、社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度等重大问题写进宪法，体现了我们党对社会主义初级阶段认识的不断深化，对建设有中国特色社会主义道路认识的不断深化。
对宪法进行必要的修改，把党的十五大精神用根本大法固定下来，成为国家的意志，人民的意志，可以更好地增强全国各族人民的历史使命感和政治责任感，动员和团结全国各族人民把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪。
与会人士还对宪法提出了其他一些修改意见。
在听取了大家的发言后，李鹏感谢专家学者们对修改宪法提出了很多好的意见和建议。
他说，我们将认真考虑大家意见，吸收合理建议。
李鹏说，修改宪法事关重大，这次修改只对需要修改的并已成熟的部分内容进行修改，可不改和有争议的问题不改。
宪法赋予全国人大常委会解释宪法的职权，因此有些问题将来可以通过全国人大常委会关于宪法的解释来解决。
李鹏说，宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
依法治国，首先是依宪治国。
通过这次对宪法部分内容的修改，不仅要使广大干部、群众进一步深刻领会和认真贯彻落实十五大精神，而且要在全社会更加牢固地树立起宪法的权威，切实做到以宪法为根本的活动准则，维护宪法的尊严，保证宪法的实施。

专栏：
李鹏会见立陶宛议长
新华社北京2月01日电（记者于海生）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了立陶宛议长维陶塔斯·兰茨贝吉斯和夫人一行。
李鹏欢迎兰茨贝吉斯一行访华。
他说，苏联解体后，中国政府尊重立陶宛人民的政治选择，两国很快建立了外交关系。
建交8年来，中立关系发展顺利，两国和两国议会领导人进行互访，促进了两国友好合作关系的发展。
两国先后签署了关于经贸、科技和文化等领域的10余个双边合作文件。
李鹏结合中国改革开放20年来的实践，向客人具体阐述了改革、发展和稳定三者之间的关系。
李鹏还介绍了中国的人民代表大会制度及九届全国人大二次会议的筹备情况。
他说，中国全国人大愿意积极发展与立陶宛议会的关系，增进双方各专门委员会和议会友好小组的交往。
兰茨贝吉斯表示同意李鹏对两国关系的看法。
他说，立陶宛议会和人民对中国怀有友好情谊，立陶宛人民祝贺新中国成立50年来所取得的巨大成就。
兰茨贝吉斯说，立中两国议会交往很有意义。
除议会领导人的互访外，双方各专门委员会也应加强交流与合作。
他邀请李鹏在方便的时候访问立陶宛。
李鹏对此表示感谢，并希望有机会访问立陶宛。
全国人大常委会副委员长丁石孙，全国人大中国—立陶宛友好小组主席汪家镠，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，全国人大常委会法律委员会副主委乔晓阳以及外交部副部长张德广参加了会见。

专栏：
杨正午当选湖南省人大常委会主任
储波当选湖南省省长
新华社长沙2月01日电（记者曹光晖）在今天下午举行的湖南省九届二次人民代表大会上，杨正午当选为湖南省人大常委会主任，储波当选为湖南省人民政府省长。

专栏：
浙江四明山老区10万农民脱贫
本报讯
记者范伟国报道：
浙江省余姚市地处四明山区的10万农民摆脱了贫困状态，去年人均林业收入达1052元，比10年前提高了5倍。
近年来，余姚市制定了立足当地实际、以开发资源为主的老区脱贫新计划。
一是开发山林，经过4年的改造，老区中13．8万亩竹林的平均亩产值已从55元提高到300元。
二是建设小水电，10年来，老区新建成电站42座，去年上网电量有3600万千瓦时，售电收入就达1800万元。

专栏：
胡锦涛继续在南非访问
会见金瓦拉议长时指出，发展中南友好合作对两国建设事业都是十分有益的
本报开普敦2月01日电记者黄泽全、李新烽报道：
国家副主席胡锦涛昨天晚上在下榻的格雷丝饭店会见了南非国民议会议长金瓦拉女士。
今天，胡锦涛出席了中国驻南非开普敦总领事馆的开馆仪式，并为领事馆开馆揭幕。
在会见金瓦拉议长时，胡锦涛转达了李鹏委员长对她的问候。
胡锦涛说，金瓦拉议长是世界著名的妇女活动家，曾对中国和南非建交做出过宝贵贡献，又是中南建交后首位访华的南非国民议会议长，为中南关系的发展做出过宝贵贡献。
中国有句古话：
“饮水不忘挖井人。”
中国政府和人民不会忘记那些为发展两国友好关系长期努力并做出宝贵贡献的南非朋友。
中国全国人大和南非国民议会之间的合作是两国友好合作关系的重要组成部分。
中南建交以来，双方交流与合作正在不断拓宽领域、深入发展。
中方愿与南非共同致力于两国合作关系进一步发展，使两国人民源远流长的传统友谊更加充实牢固。
胡锦涛还介绍了我国建国50年来的发展，特别是近20年改革开放的情况，并赞扬新南非成立5年来，南非人民在非洲人国民大会领导下在建设国家的事业中取得了显著成就。
他说，发展中南友好合作对两国建设自己国家的事业都是十分有益的，希望通过此次访问能对巩固和促进两国的友好合作做出贡献。
金瓦拉热烈欢迎胡锦涛访问南非。
她愉快地回忆了几个月之前访华的情景，感谢李鹏委员长对她的热情友好接待，并安排她会见了其他一些中国领导人。
访问中双方一致认为要加强两国议会间的友好交流。
外交部副部长吉佩定、中国驻南非大使王学贤、南非驻华大使戴克瑞等参加了会见。

专栏：
铸造城市文明之魂
——宜昌市创建文明城市纪事（下）
本报记者龚达发
文明，从根本上说是人的文明，人是创建文明城市之魂。
宜昌市的同志说，要想把宜昌建设好，必须始终抓住人这个根本，在培养“四有”新人上下功夫，在广大市民中树立起热爱宜昌、建设宜昌的主人翁意识。
在教育中升华境界
教育者应先受教育。
宜昌市委把注意力首先放在党员干部系统学习邓小平理论上，树立正确的人生观、价值观，解决精神支柱问题。
在市委中心组的带动下，全市600多名县处级干部、3700名科级干部接受了比较系统的邓小平理论教育。
围绕邓小平理论和中央重大决策、结合宜昌两个文明建设的实际，在学习中领会，在学习中提高。
人是城市之本，人是城市之魂。
市民的高素质来自坚持不懈的思想道德教育。
1992年全国人大七届五次会议通过三峡工程决议，此后5年宜昌市坚持一个主题不走调，把塑造城市之魂的工程一步步引向深入。
1993年开展宜昌精神大讨论，从“三峡工程在宜昌，我们怎么办？”
等贴近群众生活和思想实际的话题切入，引导市民参与讨论。
历时一年，6万人直接参加讨论，25位市级领导在报刊发表文章，确立了“团结奋斗，争创一流”的宜昌精神。
1994年，以“知我宜昌”为前提，“爱我宜昌”为核心，“兴我宜昌”为目的，开展了声势浩大的“知、爱、兴”教育活动。
市委宣传部编写的乡土爱国主义教材，印了2万多份还供不应求。
全市共有10万人参加笔试答题。
家乡悠久的人文历史、独特的地域文化、光荣的革命传统和雄伟的三峡工程，激发了市民热爱祖国、建设宜昌的热情，有力推动了服务大三峡，实现宜昌第2次振兴的伟大群众实践。
1995年，三峡工程正式开工，又在全市开展“建设一流文明城，怎样做个宜昌人”的大讨论，确立了“文明、开明、廉明、精明”的宜昌人形象，制定出市民文明行为规范。
1996年又开展爱祖国、爱家乡、爱人民，讲社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“三爱四德”教育。
1997年开展了“迎十五大，迎香港回归，迎三峡工程大江截流，创建文明城市”的活动。
这些教育活动深入到千家万户，进入到课堂、岗位、家庭和社会各个方面，在每一个市民心中打下深深的烙印。
在这里教育不是生硬的说教，而是一个个群众喜闻乐见生动具体的活动。
爱国主义教育在这里被具体化为“五百计划”——向全市人民推荐看百部影片、读百本书、唱百首歌、演百场戏、建百个爱国主义教育基地。
“宜昌是我家，大家建设她”成为全市人民的共同心声和行动。
在宜昌，记者看到一张卡片，上面印着“请家长和学生一同填写《市民守则》”。
这张小小的卡片，曾经牵动过全市几十万人的心。
这是前年普及《市民守则》时，由市文明办印制的。
7万多份卡片发到城区7万名中小学生手中，请他们带回家与家长一同填写，一同学习。
孩子们在卡片上工工整整地写上“十要十不要”的《市民守则》，首先自己背诵，再教家长背诵，家长背完后郑重签字，向孩子、向社会承诺告别不文明行为，做孩子的表率；
孩子则督促家长“说话算话”。
“小手拉大手，文明一起走”，把学校、家庭、社会有机地结合在一起，推动了全市文明建设进程。
去年04月，市文明办又在全市4．1万名小学生中开展了“争当文明小喇叭”活动。
短短一个多月，以《市民守则》、《市民公约》和“门前三包”为内容的《市民须知》，通过“小喇叭”宣传到15万个家庭，30万市民在宣传材料上签了名。
6年级学生杜寅手拿宣传单跑东家、串西家，先后上门宣传35户，116人在宣传单上签了名。
杜寅同学成了全市“文明小喇叭”首席号手。
家庭是社会的细胞。
宜昌开展的以“五好家庭”为龙头，围绕“家”字做文章，“科技之家”、“文艺之家”、“体育之家”和好丈夫、好妻子、好婆婆等十大特色评比，倡导健康、文明、科学的生活方式，维护社会稳定和发展。
书是人类进步的阶梯。
宜昌市委重视教育，市民喜爱读书，市委宣传部开展城区“一二三”活动，即每个家庭一台电视机、两份报纸、300本书，促进了市民买书读书的积极性。
在全市40平方公里内，拥有300余家书店，大大高于11万人一个书店，1万人一个发行网点的标准。
像抓物质产品生产一样重视精神产品
宜昌古称夷陵，是楚文化的重要发祥地，曾孕育过屈原、王昭君等著名历史人物；
这里又是古代巴人聚居地，神秘的巴文化令人惊叹不已。
市委鼓励作家和艺术家，念巴楚经，打三峡牌，努力创作富有时代精神、巴楚风格、三峡特色的文艺作品，努力营造城市的文化氛围，提高城市的文化品位，满足人民日益增长的文化需求，为物质文明和精神文明建设服务。
宜昌人强烈的竞争意识、精品意识也充分体现在精神产品的生产上，像抓物质生产一样长计划、短安排，抓实当年、筹划明年、构想后年。
在三年连获四个全国“五个一工程”入选作品的基础上，1998年又有电视剧《三峡的孩子》、《移民县长》和两部长篇小说列入全国、全省“五个一工程”重点项目。
对这些重点项目的生产创作，从酝酿选题到构思创作，市委书记、市长都亲自参与，从人力、物力、财力上予以全力支持。
市委宣传部长文成国不无自豪地说：
“这些年宜昌市抓‘五个一工程’尝到了甜头，抓得有劲。”
“五个一”精品占领了文化市场，提高了城市的文明程度，也极大地带动了群众文化健康、蓬勃发展。
方兴未艾的企业文化、校园文化、社区文化使全市的文化活动高潮迭起。
最近几年先后举办了三届“三峡艺术节”，推出了《三峡潮》、《三峡风情》、《巴楚东宫》等大型广场文化活动；
组织了四届“三峡之春”大学生艺术节，三届“红领巾”文艺汇演……在滨江公园奇石艺术馆，各种奇石瑰丽多姿，鬼斧神工变幻莫测，给人以无尽遐想。
宜昌是著名的三峡石产地，采石、集石、赏石在这里几乎普及。
在市财政局的办公大楼里，我们无意中发现“汪国新画室”，几大间画室几乎占去半层办公楼。
问及为什么办画室？
答曰一是为支持画家创作，二是为丰富机关文化生活，增加文化气氛。
在这间画室里，这位国家一级画家孕育出百米绢本长卷《万里长江风情图》、十集套连环画《长江三部曲》等一批艺术精品。
宜昌人就是在这种浓郁的文化气氛中，耳濡目染，润物无声，陶冶情操，不断提高自身的素质。
一方净土
深入持久的文明创建活动，使文明的春风长驻宜昌大地，在改造城市面貌的同时，也改变着人们的生活方式和精神面貌，涌现出一批又一批先进典型人物，有人民的好公仆徐耀德、人民卫士王传厚、活雷锋刘厚明、全国十大杰出青年宋芳蓉、一把扫帚写春秋的环卫工人许先林……
宜昌卫校附属医院被市民称为“平民医院”。
有一位病人进手术室之前，亲属把一个“红包”塞进了外科贺大夫的口袋。
手术成功后，贺医生把“红包”连同一封信退还。
信中写道：
“……医有医德，何苦要给病人雪上加霜？
因为当时推辞不掉，又怕你们对手术不放心，故暂且收下，现在手术已经成功，如数退还。”
病人亲属写来了热情洋溢的感谢信。
一位经常到这里看病的老红军看信后大声疾呼：
“你们应该把这些信寄到中央，让中央知道宜昌还有一方净土！”
在这家被称为“净土”的医院，记者采访了一位来自贫困山区的患者魏小玉。
42岁的魏小玉几年前不幸得了乳腺癌，带着东挪西借的1500元钱慕名来到这家医院。
没想到这点钱根本不够手术费和住院开销。
医院没有让她绝望，不仅为她做了手术，医护人员还自发捐款1000多元。
做完手术说好三个月后来化疗，可是魏小玉没有来。
好心的医生又坐车100多公里去接……说到这里，魏小玉止不住又掉下了热泪。
这家医院不仅不收“红包”，连医疗费、住院费也比其他医院低得多。
医院以高尚的医德赢得了病人的信赖，在一些大医院为门诊量下降发愁的时候，这家医院的经济效益每年以20％的幅度上升，医院人均创收在全省名列前茅。
医院党委书记汪昌清深有感触地说：
“精神文明也出经济效益！”
从1996年05月开始，宜昌市开展“规范服务在岗位，真情满意在的士”的优质服务竞赛活动，出租车行业的整体素质明显提高，不仅杜绝了不打表、宰客等现象，而且助人为乐、拾金不昧、免费抢救危重病人的好司机越来越多。
1997年04月12日，来宜昌出差的湖南人李华兵将5万元现金遗失在出租汽车上，司机张辉在无法找到失主的情况下自己出钱登报找失主。
此后不久，张辉又将一个乘客遗忘的手机及时送还失主。
这年底，他被省建设厅评为“文明服务标兵”。
到去年04月底，全市出租汽车行业仅归还或上交主管部门的失物，就达100余万元，其中现金50余万元，手提电话50多部。
一滴水可以折射出太阳的光辉，这一串串、一件件动人的故事，构成了宜昌人文明、开明的形象，展现出宜昌文明城市创建的丰硕成果。
（附图片）
压题照片：
宜昌积极吸引外来资金投入城市建设，高楼大厦拔地而起，城市面貌发生很大变化。
图为市区一角。
王康明摄

专栏：
公仆谈心录
功夫下在后劲上
中共新疆玛纳斯县委书记彭家瑞
彭家瑞，38岁，大学学历。
而立之年任原米泉县委副书记，继任呼图壁县县长，现任玛纳斯县委书记、县人大主任。
玛纳斯在新疆是名列前茅的农业县。
我们面临的任务是：
如何百尺竿头更进一步？
古语曰：
富国在谋。
那么，玛纳斯再跨越该“谋”什么？
经过调查研究，我们得出的结论是：
功夫下在后劲上。
要保持一个县的经济持续、快速、健康发展，急功近利不行，必须注重培育新的经济增长点，在发展后劲上下功夫。
我上任时，玛纳斯县农民人均收入已达3000元，年增幅达28％。
当时的棉花单产已达100公斤。
面对高起点的玛纳斯，增产潜力还有多大？
新开发的项目在哪里？
改变“原”字号产品的措施何在？
保证持续发展的条件是否具备？
等等。
经过反复调研，我们确定从三方面入手。
首先，抓农田水利建设。
1998年开工建设石门子水库，2000年竣工，可扩大灌溉面积18万亩，改善灌溉面积30万亩。
其次，加大“原”字号产品的转化。
玛纳斯与法国的葡萄酒产地波尔多几乎位于同一纬度，有利于优质葡萄酒生产。
1998年开始葡萄基地建设，5年后，将形成1．5万吨葡萄酒的生产规模，年产值可达10亿元。
确保发展后劲的关键在于提高农民素质。
为此，我们村村办起农村文化技术学校，乡镇有党校和文化中心，县里有农事顾问（电视）台。
经过3年的实践，我深切感受到，搞活一县经济，没有远虑，必有近忧。
只要我们一步一步脚踏实地充实后劲，坚实前行，玛纳斯县更大的辉煌还在明天。
（附图片）

专栏：
采访随想
年关设廉岗，好！
罗盘
春节将至，湖北十堰市纪委抽调20多人，在市委、市政府两个大院设立4个廉政监察岗哨，对外来送礼的车辆进行检查。
廉政监察岗认真值班，严格检查，不徇私情，4天发现了一大批送礼车辆和节日礼品，并在当地媒体曝光。
群众反映：
年关设廉岗，设到了我们心里。
元旦春节，往往是送礼的高发期。
比如湖北武汉的水果湖地带，因有省委、省政府的许多重要机关，过去一到年关，许多送乌龟甲鱼等年货的车辆便泊满了夜色中的树林，成为一道奇特风景。
群众把这种现象叫做“夜幕下的水果湖”。
而居住水果湖的机关干部们，对频频叩门声也颇为烦恼。
于是乎，年前送礼，几乎成了一种腐败顽症，败坏社会风气，影响廉政，有损党政干部形象，到了非治不可的时候了。
如何治理这一顽症？
讲讲要求、发发文件、提提措施，这些做法也许有用，但其约束力毕竟有限。
要想有效治理年关送礼风，还须像湖北十堰市这样动真格！
首先是各地领导部门对年关送礼这种不正之风应引起高度重视，认真对待，结合本地实际切实想办法制止。
其次是对送往某些领导机关的年货认真检查，看是否属于公费奉送的。
同时，一旦查获送礼、收礼者，不妨选择典型予以曝光，并按党纪、政纪严肃处理，以儆效尤。
只要动真格，拿硬办法，年关之际的这一顽症必能克服。
廉政建设，不仅年关时要抓，还应常抓不懈。
唯有如此，才能避免一曝十寒。
愿各地在党风廉政建设中摸索更多的好办法。

专栏：
地方热线
曾经阻挡了愚公的太行、王屋两座大山，今天又束缚着愚公子孙们在市场经济浪潮中搏击的步伐。
为了疏通晋煤外运的黄金通道，为了沟通与外界的人流、资金流、信息流，人们又一次向两座大山宣战——
挖山不止新愚公
本报记者阎晓明
寒冬的一个上午，我们向太行、王屋山进发，汽车在悬崖边凿出的一条土石小道上慢慢地爬着——不敢想象这就是晋焦高速公路的施工现场。
晋焦高速公路，从山西的晋城市郊区到河南焦作，共32公里，但这32公里路却要穿过太行山与王屋山的交汇处。
而提起太行与王屋二山就让人不禁想起一个激励了中华民族几千年的寓言——《愚公移山》。
“太行、王屋二山，方七百里，高万仞……北山愚公，年且九十面山而居，惩山北之塞，出入之迂也……”时代发展了，太行王屋二山带给面山而居的愚公的子孙们的困难，远超过了他们的祖先。
因地势险要，路况太差，加上这条路是晋煤外运的重要出口，车辆密度大，堵车成了两座山中令人心悸的景观。
全国知名的堵车七天七夜事故就发生在太行王屋两山中。
开车的靳师傅讲，他开大车时，只要经过这里，拖斗中必带3件东西：
一箱方便面、一只煤油炉子和一床铺盖。
因为路窄又险只要有车抛锚，必定全线堵车，堵三四天是常事。
遇到堵车司机就在山上过起了日子。
到路通的时候，所有的司机都会鸣响喇叭，声音响彻山野令人震撼。
曾经阻挡了愚公的两座大山，今天又束缚着愚公子孙们在市场经济浪潮中搏击的步伐：
晋煤外运的黄金通道梗阻，太行山丰富的物产、矿产运不出去，山外人流、资金流、信息流都因为两座大山受到阻碍。
修一条高速公路，直接与焦作至郑州的高速路连接，可缩短晋城至焦作二分之一的路程，又可与北京至珠海、连云港至霍尔果斯主干线相连———山西的决策者作出了一个相当大胆的决策。
路虽不长，只有31．57公里。
但需动土石方1122万立方米，建27座桥梁，凿20座隧洞，而且地形极其复杂，高度落差200至400米，最深处路基需填高40米，最高处又需挖深45米，按他们的说法叫做“逢山钻洞，遇沟架桥，桥隧相连”，可以说整条路建在洞的里面、沟的上头。
32公里的长度，投资14．6亿元，平均每公里造价高达4000多万元。
施工遇到的一个难题是如何把施工队开进去，住下来。
由于施工现场全部在崇山峻岭深处，人行走起来都很困难，要把上万人的队伍和施工车辆机械材料运进山去，只有一个办法——就是在山上先劈出一条施工的道路来。
我们走的这条险峻小路就是专为施工修筑的便道，仅仅这条便道全长180公里，远远超过了晋焦路的长度，投资300多万元。
由于山中人烟稀少，施工队伍的居住无村可依，只能露宿山野。
沿着施工便道有一条用几千根钢管接起来的管道，从山下弯弯曲曲延伸上来，那是施工队伍施工和生活的水源，从山下像接力赛一样一站一站把水抽上来；
便道的两旁不时看到用木板和帆布搭成的简陋的窝铺，有的就建在悬崖边突出的岩石上，满面尘土的工人们坐在旁边匆匆用餐。
在一处工地上由于地形复杂，混凝土搅拌机设在山顶便道旁辟出的一块空地上，而施工现场则在深谷里，工人们需要把搅拌好的混凝土，一级一级地传递到沟底，更多的人则肩扛着钢材、木材沿着一条羊肠小道艰难地向沟里的工地搬运。
指挥部的负责人介绍，这一段叫韩家寨工地，是晋焦高速路最艰难的施工地段，短短6公里就集中了12处桥梁隧道。
我们看到的陀稍大桥工地，坡度达30度，大型车辆、设备根本下不去，所有的施工材料都是工人们用双手和肩膀搬运的。
主跨145米、高81米、宽24米的丹河大桥是世界上罕见的石拱桥。
这座桥充分体现了愚公故乡石头多、石匠多的特点，桥体全部用石头砌成，而建桥用的石头，全部由当地石匠从山上一锤一钎开采下来，又一锤一钎凿成有棱有角的石条。
在丹河大桥上，一位叫徐世创的农民引起了大家的注意。
徐世创来自山西最贫困的岢岚县，他是听说晋焦公路的艰苦后，从晋西北跑到晋东南，辗转上千公里主动来工地义务劳动的。
他家里种了18亩地，出来时都交给妻子和孩子照料。
3年前，这位农民就曾到山西第1条高速路——太旧路工地参加过义务劳动。
那年，他听到省委建设太旧路的动员后，主动来到太旧公路工地义务劳动，一干就是一个多月，在工地上他看到工人们用的锤柄质量不好，返回老家山里采来100根上好的锤把送到工地上……这位朴实的农民说：
现在只要发扬愚公移山的精神，有钱出钱，有力出力，什么事都能做成。
徐世创的话在寒风里深深震撼了在场的每一个人……

专栏：
热点透视
在全球荒漠化不断扩大的今天，榆林的沙漠面积却以每年1．62％的逆转率在缩小，这一了不起的成就引起了联合国及世界的关注。
前往榆林考察过的各国专家，称赞榆林治沙是人类改善生态环境的一个成功例证，具有世界意义和价值。
榆林：
再造秀美山川
本报记者郑少忠
靠政策激发活力
榆林位于陕西省最北端，毛乌素沙漠边缘。
由于流沙进逼，解放前榆林城曾3次南迁；
直到80年代初，榆林市东城墙还有好长一段被黄沙掩埋着。
治沙，是事关榆林人生存与发展的头等大事。
为改善沙区生态环境，榆林地委、行署充分发挥政策的激励效应，对零星散碎的小块沙地，普遍推行个体、联户承包治理；
对大面积和远离人烟的沙地，结合飞播造林，组织联乡联村大会战，进行集中整治。
90年代以来，榆林地委、行署进一步放宽放活政策，引导、调动全社会参与治沙。
先后出台了拍卖荒沙荒滩使用权和在风沙草滩区大力发展民办水利的决定，鼓励和支持区内外个体户、联户、干部职工、企事业单位购买荒沙使用权发展沙产业。
随着政策的放开搞活，广大群众中的治沙积极性空前高涨。
原地区畜牧局干部刘卫国在沙漠腹地购买了50多亩荒沙使用权，创办了养殖业发展中心，联合沙区5000户农民发展笼养鸡，年饲养量80万只，产值1200多万元。
定边县农民石光银联合127户农户，筹资45万元，承包治沙6万多亩，营造绿色防护林带316公里。
靖边县农户牛玉琴带领全家人顽强拼搏，10年治理荒沙1．7万亩，造林1．3万亩，荣获中国十大女杰和全国劳模称号，并被联合国粮农组织授予国际拉奥博士奖。
米脂县农民高振东购买荒沙100多亩成立大漠蔬菜公司，他还投资100多万元，建成高标准、规范化塑料大棚40亩，经济效益显著，闯出了一条治沙与致富相结合的新路子。
据不完全统计，10年来，全区10万农户共治理流沙500多万亩，栽植经济林、用材林100万亩，发展人工种草150万亩，开发水田60万亩，群众投劳集资和社会各方面治沙投入总额达15亿元，形成了“万马千军治沙，家家户户植树”的喜人局面。
“一茬接着一茬干”
在很多人的眼里，沙漠简直就是风沙、干旱、贫瘠、荒凉的代名词。
但榆林人并不这么看。
在榆林决策者的眼里，榆林的贫困在沙，优势、希望也在沙。
一是沙区面积大，占全区总面积的56．7％；
二是沙区地形相对平缓，地下水资源丰富；
三是日照充足，这些为农业、畜牧业、林业的发展创造了条件。
建国以来，榆林地委书记、行署专员换了30多任，但每一任领导都“扭住治沙不放松”。
用现任榆林地委书记高仰秀的话来说，就是“班子换，事不变，一届一届往下传，一茬接着一茬干。”
榆林人以特有的务实作风和“接力棒”精神，经过近50年的艰苦努力，取得了骄人的治沙业绩。
全区林草覆盖率由建国初期的不到2％增加到现在的38．9％，增长了近20倍。
在全世界的荒漠化土地以每年近7万平方公里的速度不断扩展的今天，榆林地区的沙漠却以每年1．62％的逆转率在缩小。
榆林的治沙成就引起了世界各国的关注。
1992年08月，“沙地开发利用国际学术研讨会”在榆林召开，与会的日本、以色列等国专家100多人实地参观榆林治沙成就后赞为奇迹，认为从这里看到了人类荒漠化逆转的希望；
1995年联合国防治荒漠化公约执行秘书迪亚洛来榆考察，评价榆林治沙具有世界意义和价值。
1997年，江泽民总书记勉励陕北人民“发扬艰苦创业的精神，齐心协力大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业”，并预言，“经过一代一代人长期持续地奋斗，再造一个山川秀美的西北地区，应该是可以实现的。”
江总书记的勉励，成为榆林人民封沙固土，再造秀美山川的强大动力。
科学治沙新思路
群众是真正的英雄。
在长期的治沙实践中，广大人民群众以自己的智慧和创造，因地制宜，不断实验，发明了引洪漫灌、引水拉沙、用水开渠、多管井、马槽井、搭设障蔽、撵沙丘造林等许多治沙好办法。
这些“土办法”经过科研人员的论证，推广应用，便形成了独具特色的榆林治沙新办法：
即以植物治沙为主，植治、水治、机治、工程治等多种治沙手段相结合的科学治沙新思路。
吸引更多的专家、教授和科技人员开发沙漠，让“第1生产力”在沙漠中开花、结果，已成为320万榆林人的共识。
漆建忠，这位1962年毕业于西北农学院的大学生，1964年来到榆林，治沙研究一干就是34年。
为了提高飞播的成活率，解决适宜植物种、最佳播期和种子位移问题，他进行反复的比较研究，终于发现花棒、踏郎为飞播的适宜植物种，5月中旬为飞播的最佳播期。
对流动沙丘飞播中存在的种子位移和植物被风蚀问题，他提出种子大粒化处理和混播等方法，增强植物群体固沙和抗风蚀能力。
采用这一研究成果后，飞播的成活率提高了近一倍！
在榆林采访，到处都可以看到和听到像漆建忠这样的知识分子，为了治沙“献了青春献子孙”的感人事迹。
陪同采访的地委宣传部干部陈保平动情地说：
“他们是榆林治沙的脊梁！”
如今的榆林，已初步形成以灌溉农业为基础，以防护林为屏障，以粮、油、肉、蛋、奶生产为主体的绿色农业新格局。
截至1998年底，沙区建成总长1500公里、林木面积11．7万公顷的4条大型防风固沙林带，沙区造林保存面积79．3万公顷。
（附图片）
下图：
榆林市卧云山植物园地处毛乌素沙漠边缘，占地3000亩，是当地长期从事农科工作的农民1995年创办的。
植物园十分重视珍稀濒危植物保护，目前他们引进50余种沙漠珍稀物种，成活率高达86％，为防止土壤沙化提供了宝贵资料。
图为农民技术专家朱序弼（左一）与助手察看银芽柳的生长情况。
新华社记者刘书云摄

专栏：
“生命的战场”
——访解放军第1军医大学附属珠江医院
本报记者郑德刚
体重不足1公斤的幼婴，像小猫一样蜷缩在温暖的保育箱中甜甜地酣睡，小小的胸脯起伏均匀；
步履蹒跚、手脚剧烈颤抖的老人，忽然间挺起了腰板……在珠江医院挂满牌匾的病房大楼里，创造生命奇迹的故事随处可以听到。
一身戎装的院长陈祥才教授对记者说：
“医院也是战场，要想扼住死神，延续生命，关键是看你能不能占领科学技术的制高点。”
珠江医院17年前从福建迁来广州后，一直名不见经传，直到3年前还被近2000万元的债务压得喘不过气来。
在重重压力下，医院领导班子进行了艰苦的拼搏。
尤其是近3年来，他们“赤膊上阵”，坚持“科技兴院”的发展战略，仅用短短的几年时间，就把普普通通的珠江医院改造成全军设备、技术一流的现代化大型综合医院，并建成了“全军神经医学中心”、“全军骨科中心”、“全军优生优育和计划生育中心”等一批优势明显、特色突出的专科医疗基地。
“全军神经医学中心”是珠江医院影响最大的专科之一，最引人注目的，莫过于“细胞刀”的技术与刀下创造的医学奇迹。
细胞刀是目前国际上最前沿的脑神经手术技术，尤对世界性医疗难题“帕金森氏病”有特效。
这种技术自1997年底引进我国后，曾引起我国医疗界的轰动。
珠江医院瞄准这项先进技术，1998年03月率先在华南地区第1个建立了细胞刀科研、医疗基地，并从当年05月开始临床治疗。
帕金森氏病之所以难治，难就难在患病部位在大脑神经密布的深处，治疗过程中稍有不慎便会损伤到其他脑神经，后果不堪设想。
而采用细胞刀技术，只须在头上钻一个小孔，然后经过微电极精确定位后，利用尖部仅有几微米的“刀”直探患病部位，一举除掉病灶。
治疗中心主任、博士生导师徐如祥教授介绍说，他们已收治100多位帕金森氏病人，手术成功率100％，达到了国际先进水平。
事实上，在用先进技术武装起来的珠江医院，创造医学奇迹的并不仅仅在神经系统领域。
在骨科中心，专家们创造了腰背痛的新疗法，一次性治愈率达87％；
在耳鼻喉专科中心，他们在国内率先开展了“24导电子耳蜗植入”治疗全聋技术，使大批失聪患者回到了丰富多彩的有声世界；
在儿科中心，一个个体重不足800克的极低体重新生儿，在濒临死亡的时刻，在这里又被注入了新的生机。
珠江医院在饱尝了攀登的艰辛后，领略到了科学的魅力。
引进、改良、创造，这就是珠江医院汲取科学营养的过程，一批批杰出人才也在这个过程中脱颖而出。
目前在珠江医院全部900名干部中，科技人员就有830多名，占92％。
全院拥有的先进医疗设备价值1．5亿多元，比3年前增加了1倍多。
这些年来，珠江医院科研成果从零起步，目前已接连获得国家、军队和省级各种科技成果奖70多项。
从一所名不见经传的驻军医院，到每年医疗收入高达1．8亿元的大型现代化综合性医院，珠江医院在追随科学浪潮的摔打中，得到的不仅是一流的医术和人才，由此派生的科学管理与科学创新，正在把她推向新的制高点。
（附图片）
陈祥才院长（右四）在为病人作检查。
刘汉平摄

专栏：
藏北牧民换“坐骑”
日子一天天好起来，习惯于马背上游牧的藏北牧民的交通工具发生了根本改变，汽车、摩托车和自行车已成为普通居民的代步工具。
生活在念青唐古拉山下当雄县宁仲乡的牧民放牧时已用上了摩托车。
新华社记者沈桥摄

专栏：
公仆谈心录
虚心向群众请教
中共河北大厂回族自治县委书记刘智广
刘智广，现年44岁，大学文化程度。
曾任河北廊坊团地委组织部副部长、廊坊地委办公室秘书、文安县委副书记、廊坊市委副秘书长、廊坊市安次区区长，1998年01月任大厂回族自治县县委书记。
大厂是一个位于北京东部50公里，有11万人口的回族自治小县。
改革开放以来，大厂人民奋力拼搏，经济发展已跃居全省前列。
上任之初，为了尽快熟悉县情，寻求富民强县的良策，我扑下身子，虚心向干部群众请教。
在一个多月的时间里，我深入基层走访干部群众200多人次，召开各种座谈会十几次，征集各种建议100多条。
经过论证，我们确定了开放兴县、科教兴县、农业产业化、结构调整、发展非公有制经济和增加投入六个着力点。
为了保证决策的落实，县五套班子从自身做起，全部落实了下基层承包的责任制。
在干部群众的共同努力下，全县经济始终保持两位数以上的增幅。
大厂县城是在一个大自然村的基础上发展起来的，县城建设欠账较多。
仅有的一条中心大街多年以街代市，一遇集日，大街小巷拥挤不堪，群众对脏、乱、差、堵意见极大。
县委深切感到，这个问题不解决，不仅影响外在形象，影响经济发展，更严重的是将会失去民心。
但按高标准规划，仅中心大街、商业街以及规划小区等建设就需要数千万元的投资，钱从哪里来？
县委、县政府坚持走群众路线，确定了“引凤筑巢，引民建城”的建设思路，通过制定优惠政策，一方面对外招商引资搞开发，一方面鼓励引导富裕起来的农民和社会各方面力量共同建城、兴商。
在不到一年时间里，共完成了中心大街等三条街道的改造任务，建设商业街两条，综合市场两个，开发商住楼10万平方米，累计投资达到1．2亿元。
县城形象明显改观，一个集绿、亮、美为一体的现代化小城初具风貌。
（附图片）

专栏：
世界经济潮涌何方
——评新书《大变革》
一部紧扣当今动荡的全球经济发展局势的力作《大变革——走向21世纪的世界经济》，1999年元月由首都经济贸易大学出版社出版，国务院副总理钱其琛题写书名。
该书从冷战结束后处于动荡中的全球经济的现状出发，以大量翔实的数据大跨度地描述了进入90年代以来处于变革中的世界经济的全景和基本走势。
特别值得一提的是，本书的论题均为当前国际经济的热点焦点问题，涵盖了冷战结束后几乎所有引起国际经济强烈震荡的局部或全球的事件，如墨西哥金融危机、亚洲金融危机、俄罗斯金融危机、日元贬值、全球股市动荡、欧元启动等。
该书凸显了世纪之交的世界经济大变革的主要特征：
经济全球化作为不可逆转的历史潮流，在推动世界经济发展的同时，也会带来严重的消极影响；
发达国家将维持低速、持续和稳定的经济增长；
发展中国家总体实力进一步增强的同时也面临严峻的挑战；
原苏联和东欧经济将建立起较完善的市场经济体系，但经济转型是个漫长的过程；
新世纪西方大国间仍将保持“既竞争又协调”的态势，南北关系也不会严重对抗，但国家间的利益碰撞难以避免；
我国只有加倍努力，认真落实“科教兴国”的战略，提高创新能力，才能搭上21世纪知识经济发展的列车。
该书由中国国际问题研究所研究国际问题的专家们经过3年的实地考察和潜心研究撰写而成，其中引用了包括世界银行、国际货币基金组织等在内的国际权威机构的大量最新资料（资料引用至1998年11月）。
《大变革》一书为国内外经济研究机构以及宏观经济决策部门提供一部可靠、系统的参考文献。
据了解，首次印刷的书现已脱销。
（乔剑）（附图片）

专栏：
电视与我们征文
为12亿人打兑“饺子馅儿”，不易！
近几年常听到人们对春节联欢晚会的议论。
我都不以为然：
因为不是晚会水平有所下降，而是在连续办了十几年后，观众的欣赏水平提高了，对节目质量的要求更高了。
实际上，要求一台晚会中的节目个个精彩，适合数亿观众的口味，那是不可能达到的。
我认为，一台晚会有三五个优秀节目就算不错！
我连续看了十多年中央电视台的春节晚会，每年都有几个使我或开心、或激动、或振奋、或感伤的好节目。
愿这台晚会一如既往地办下去！
湖北蕲春县花园中学胡景全
每年除夕晚上的春节联欢晚会，中央电视台上下动员、全力投入，其中辛劳，非我等百姓可尽知。
但是常言道：
众口难调。
我国有56个民族、十多亿人口，文化程度和职业各不相同，兴趣、爱好雅俗有别，要求一台晚会各式“菜肴”都适口对味，显然是不可能的。
因此，我们每一位都要以普通“食客”的心态去品尝这一席“大菜”。
我认为，“大菜”中的歌曲、舞蹈、相声、小品、杂技等总会有适合我们口味的，我们不能求全责备。
江苏涟水科迪机械有限公司王治国
春节联欢晚会每每伴随着众多中国人的“年夜饭”——吃饺子一道播出。
十几年前，一般人家一年能吃上一顿饺子就不错了；
而今，生活水平提高了，吃饺子已不再是什么奢侈消费了，可以说想吃就吃。
因此，具有特殊口味、标志最高制作水平的除夕饺子，就着实令家庭主妇们越来越犯愁了。
春节联欢晚会也像除夕夜的饺子一样，不是质量差了，而是人们的胃口高了，要打兑好12亿人的“饺子馅儿”，这顿“饭”不好做！
但我想对晚会的导演和演员说，中国的老百姓是通情达理的，知道你们的苦衷。
只要你们放下包袱、轻装上阵，1999年的“年夜饭”定会别有风味。
因为你们有这个实力！
唐山开平职教中心王恩领

专栏：
印画一体书票相依
——介绍北京图书馆藏书票
本报记者孟宪励
当人们在家中摩挲着书页珍爱有加时，几乎人人都想用一标志或信物，以示其专有。
西方用票，中国用印。
前者就是收藏界越来越感兴趣的藏书票，后者就是我们格外熟悉的藏书印章。
票是西方的票，印是中国的印，但独具创意地把中国皇家藏书印章，精选入票，汇集成书，并含纳了一批珍贵的善本史料，此等气派的“藏书票集”就是日前由北京图书馆出版社出版的《北京图书馆藏书票》。
15世纪中叶，一位德国人突发奇想，制作了一枚半个手掌大的木刻画，画面上是一只憨态可掬的小刺猬，嘴里叼着一支野花。
这只莱茵河畔的“小刺猬”也就成了目前人们看到的最早藏书票。
不过这位德国人可能不知道在先于他600年的中国唐代，当时的公私藏书已开始使用与藏书票功能完全相同的藏书印章。
印章多以主人的字号名姓，着朱红印泥，钤在那些各种各样的版本上，此种形式流传至今。
北图藏书票收纳了上承南宋皇家缉熙殿藏书，下至元、明、清等历代皇家藏书印章共29枚，作为藏书票画面的主体内容，显示了印画一体、东西文化相融的独特创意和设计。
北京图书馆目前藏书量有2100万册之巨，其中普通古籍163万册，善本古籍27万册。
该套藏书票收纳其中的29幅善本真迹局部当然是其中小小的一点，即便如此，作为孤本的柳公权《神策军碑》宋代拓本、司马光《资治通鉴》真迹残稿等足以让人把玩不已。
该书票集为折页样式，收藏时外装函套，赏玩时展开则是一幅长卷，方寸之间的书票像一只只飘浮隐现的小船，带我们去体会历史文化长河的生生不息。
它使善本古籍、绘画、篆刻融为一体，丰富了书票集的文化含量。
它是一本书，书里有票，票上有画，画中有印，印画一体，书票相依，由中国藏书票研究会秘书长陈雅丹和青年设计家郝雪婷完成。
藏书票在30年代传入我国，80年代以来渐成时尚，成为出版、收藏的热点。
但不规范书票时常出现，甚至连票主都被漏掉的也并不鲜见。
作为北京图书馆发行的首套藏书票，充分具备了与国家图书馆相称的品格和规范。
（附图片）

专栏：
《学林春秋》展示大师治学之道
中华书局刚刚出版的《学林春秋》不仅仅是一本20世纪诸多文化界耆宿治学心得的汇集，它也是对行将过去的一个世纪里中国传统文化研究领域的总结和回顾。
为该书欣然提笔著文的金景芳、钟敬文、顾廷龙、陆宗达、蔡尚思、周有光、傅振伦、单士元、钱仲联、白寿彝等都已在九十高龄以上，在该书尚未面世的时候，一些大师相继过世，收入的文章有些是由子女续写完成的。
（一梦）（附图片）

专栏：
徜徉于北京莱太花卉交易中心——
感受花叶之美的文化意蕴
李叶千
生日婚庆时一束鲜艳的玫瑰，恋人相会时几朵娇媚的“勿忘我”，探望病人时一个缤纷的花篮，走亲访友时一捧雅致的花束。
还有家居之中摇曳着春意的婆娑绿色、点缀生机的姹紫嫣红，特殊日子里令人人惊喜的鲜花礼仪电报……
在亚太地区最大的花卉市场——北京莱太花卉交易中心，身为莱太花卉交易公司总经理的刘国华热情洋溢地历数着花卉的妙处。
此时正临近春节，23000平方米交易中心里花盛叶茂的满目春色和熙熙攘攘的匆匆人流，成为刘国华滔滔话语的绝好注脚。
“中国的花卉消费亟待增添民族文化内涵。”
本应“在商言商”的刘国华，忽然出乎意料地道出了自己的“文化主题”。
近年来，随着人民生活水平的提高，各大中城市花店层出不穷，花卉市场需求每年都以20％至30％的速度增长。
花卉与人们生活越来越密切，出现了由节日消费转向日常消费、由礼品消费转向自我消费的趋势，构成都市文化生活的一道景观。
但遗憾的是，许多人是从情人节的红玫瑰、母亲节的康乃馨和平安夜的圣诞树开始，意识到花卉的功用的。
花卉行业正是靠商家们对于这些国外节庆日的渲染而培养了大批顾客。
我们因此尴尬地面对这样的情形：
龙的传人对于花卉的情怀，竟是因为西方文化的熏染。
其实“借花传情，以花言志”恰是我们这个有着悠久花卉文化历史的古国的传统，我国人民爱花、种花、育花和赏花的历史更是早于欧洲各国达千年以上。
在中国最早的一部诗歌总集《诗经》中，305篇提到花花草草处多达132种（重复者不计）。
屈原佩兰示节，陶潜采菊东篱，李白醉卧花丛，杜甫对花溅泪，白居易咏莲吟柳，乃至林逋梅妻鹤子——两千年来，这些自然界中看似寻常的花草，成就了无数文人才子的千古佳作，与中国人的日常生活与生命境界密切相关。
我们的古人观赏花木，体现了中华民族别具一格的生命感悟。
从“岁寒三友”松竹梅，到“花中四君子”梅兰竹菊，以人为中心的中国花卉文化，以花比人，托物言志，把自身的价值取向寓于花木之中，久而久之形成了一种独特的修身养性的方式。
遗憾的是，这些宝贵的文化财富没能得到足够的重视。
在花卉业蓬勃发展的今天，因为缺少对于中国花卉文化传统的发掘，使我们的花卉消费缺乏一种民族文化内涵，存在着“卖花唯为钱，用花唯取貌，赏花看热闹”的现象。
不少年轻人，熟谙国外关于花卉的种种寓意，却对于中国自己的花卉文化传统知之甚少。
例如古人离别时赠以芍药花枝，以表思念之情，所以芍药又称“别离”。
而起源于我国的插花艺术，被日本发扬光大后，近年来以“日本花道”的形式在我国流传开来，更应引起我们的深思。
花卉业是兼具物质文明与精神文明双重意义的特殊产业。
令人欣慰的是，一些有识之士已敏锐地意识到这一点。
集花卉超市、博展、进出口贸易、拍卖等多功能于一体的北京莱太花卉交易中心，在硬件上与国际接轨的同时，率先提出增加花卉消费的文化含量。
他们与全国13个花卉生产基地及韩国、日本建立了稳定的购销关系，以保证花卉品种的丰富多样，并通过精心布置，巧妙地引导人们发掘花叶之美的内涵，建成北京人文化休闲的好去处。
于是，莱太花卉交易中心在中国有了三个第1：
拥有世界上最先进的机器设备和科技手段；
率先采用“花卉拍卖”这一国际上流行的鲜活农副产品经营方式；
潜心营造“殷切花解语，悉心叶传情”的文化氛围。
但愿通过他们和更多人的努力，使越来越多的爱花人从中吸取丰富的精神营养，创建新时代具有民族特色的花卉文化。

专栏：
杏林风光笔端来
——刘鸿泽与他的中医药纪实文学
本报记者艾笑
53岁的刘鸿泽，曾是一位专写历史小说的作家。
很好看的54万字《秦始皇演义》、55万字《刘邦演义》、45万字《文景之治演义》……都出自他手。
但是，1997年以来，他改了题材，中医中药涌进了他的作品。
前不久，我读了他的新著《第3次高潮——新中国中医药对外交流纪实》，惊喜于它的别出心裁和对传统文化不同一般的解读。
刘鸿泽说，写博大精深的中医药，你用不着再去演义，编故事，实话实说就魅力天成。
我相信，这是他的真实感受。
1997年11月17日上午，他如约到名医裘沛然先生上海的家里采访。
书房里，裘老的助手意外地告诉他：
“您只有半个小时采访时间，因为一会儿有位日本客人要来看病。”
半个小时能谈什么？
真是扫兴。
固执的刘鸿泽哪肯罢休！
他贪婪地望着上起屋顶下至墙脚的几大柜藏书，向裘老提出：
“我用这个时间翻翻您的书籍行吗？”
他先抽出西边柜里线装宋末元初马端临的348卷《文献通考》，再看南柜里《广弘明集》、《通典》、《马氏文通》、《二十四史》等等，书里横勾竖画和那漂亮的蝇头小楷眉批比比皆是。
半小时到了，刘鸿泽踟蹰着准备告辞。
裘沛然却突然发问：
“书翻过了，对我什么印象啊？”
刘鸿泽脱口道：
“您七分乃风骚之士，三分才属岐黄俊彦！”
这位行医六十余载的清癯矮小老人，忍不住爆出了朗声大笑，随令家人：
“重给这位客人泡茶！
请日本客人再候一会。”
于是，在刘鸿泽笔下，人们看到的一代名医裘沛然，是一位于医药于诗文俱能抉择陈言、俯仰今古、直切心源的“鸿儒”。
他告诉读者，大医们之所以能游刃有余地轻剂起沉疴，那是中医深邃的系统辨证思维在起着理论支撑作用，再加上丰厚的临床积累，才能达到“医者意也”的自由境界。
博览史书的刘鸿泽注意到，中医中药对域外的传播与交流，一直是中外文化交流的一个重要组成部分。
历史上，中医药对外交流有过两次高潮：
一次是唐朝鉴真大师东渡日本，一次是明初郑和下西洋。
而党的十一届三中全会以后，国门大开更使中医药的对外交流达到前所未有的规模和速度。
是谁为当今的中医药热作了成功的铺垫？
翻开刘鸿泽的《第3次高潮》一书，人们会通过许多鲜为人知的故事，了解到那些“三指温情、两袖清风”的儒医们如何从50年代开始出国为许多国家的政要、名流治疗顽疾，获得了常规外交手段所不能替代的效果。
“文革”中被关进“牛棚”的名中医岳美中，由周恩来总理设计救出，直接送上飞往越南为胡志明主席治病的专机时，还光着一双脚。
机上，同行的吴阶平只好从自己的旅行包中取出一双袜子让他穿上……这些珍贵的史实，刘鸿泽像抢救文物似的“只争朝夕”地收集、整理，一一收进书里。
刘鸿泽告诉我，几个月以前他去了西藏采访。
谈起中国科协第1位少数民族的副主席、藏医星算大师强巴赤列的学术贡献，十分敬佩和痴迷。
刘鸿泽，努力吧。
你肯定会有更好看的书面世！

专栏：
站在世纪之交鉴往察来
——序《中国经济发展的回顾与前瞻：
1979—2020》
王梦奎
对于20年来中国所发生的巨大变化，权威性的机构和人士从理论上和政策上作过概括，统计部门公布了系统的统计资料，学术界进行过不少讨论。
如此说来，这本《中国经济发展的回顾与前瞻：
1979—2020》还有存在的价值吗？
有。
因为它有自己的特色。
这本书以经济发展为主线，以改革开放和技术进步为经济发展的条件和背景，对以往20年中国经济的发展作了系统深入的剖析，是站在世纪之交回顾和前瞻各约20年的一部学术性著作。
对于社会经济发展应该有预见性。
这种预见性可以是短期的，例如年度计划和规划；
可以是中期的，例如五年计划和规划；
也可以是长期的，例如十年规划和更长时间的预测。
本书给读者展示了2020年中国经济发展的大体图景。
这种展望不是畅想曲，不是乌托邦，而是以数量分析和科学预测作为基础的。
此类研究目下尚不多见，据我见闻所及，似乎还只有国家发展计划委员会的同志组织过对2020年中国经济发展的研究和预测。
毫无疑问，预测是有许多假定条件的，而假定条件是具有不确定性的，这不能不影响到预测结果的可靠性。
一般地说，预测的时间愈长，不确定的因素就愈多，预测结果的可靠性就愈差。
处当今之世，科学技术进步日新月异，社会生产力迅猛发展，世界变化之快常常超出人们的预料。
现今中国和世界的面貌，哪里是20年前人们所能想象的？
虽然如此，只要不是“推背图”式的所谓未卜先知，而是根据现有的资料和已经或隐或显地表现出来的发展趋势作出预测，还是有意义的，因为它毕竟可以为人们提供一个大体的指向性的发展图景。
不待说，这种预测也可以不止一种，而是几种甚至多种，从不同的角度，用不同的方法，指示出未来发展的大体趋势。
这样可以集思广益，对进一步的综合性研究提供更坚实的基础。
本书虽然在逻辑上自成体系，大体上还是一本论文集。
但是，由于它是围绕一个明确的主题，即经济发展的主题而展开的，内容涵盖经济发展的许多重要方面，也可以看做一部专著。
本书的框架结构是经作者共同讨论确定的，这表明对于写这么几个问题取得共识，并不表明各篇文章作者观点完全一致。
作为主编，我尊重文章作者的见解，但不一定赞同每位作者的每一个观点。
同样，我也不要求作者都同意我的见解。
这里用得着一句现成的话：
文责自负。
我们是在一个有着特殊的历史文化传统的国度，一个经济发展极不平衡的国度，进行社会主义现代化建设的。
这是一项前无古人的伟大事业，对它的发展规律的认识不可能是一次完成的。
只要是在深入研究基础上提出的见解，只要言之成理和持之有故，就可备一说，成为人们继续探索的借鉴和参考。
现在正处在世纪之交。
究竟从哪一年进入21世纪，国内外都有不同认识。
有人认为是2000年，有人认为是2001年。
英国格林尼治天文台公告21世纪从2001年开始，巴黎大街却竖起了从2000年开始的倒计时牌。
我国改革开放20年来的一系列战略性口号和发展规划，例如国民生产总值2000年比1980年翻两番，同时根据分三步走实现现代化的部署在本世纪末达到小康，“九五”计划和2010年远景目标，以及中国农业发展纲要，等等，都是以2000年作为本世纪末、以2001年作为21世纪头一年的。
因为这本书中有不少提法和概念和这个问题直接有关，所以我在这里顺便提出这个问题。
当然，不论21世纪从2000年还是从2001年开始，都不影响本书对中国经济发展跨世纪回顾和前瞻的实际价值，只是有些文字表达需要加以修正而已。
（本报有删节，该书由中国财政经济出版社出版）

专栏：
红映江南（国画）王文郁作

专栏：
读者热情寄语1999年春节联欢晚会
捧出中华民族丰盛的“年夜饭”（九）
编者按：
一个时代有一个时代的节日民俗。
问世才十几年的中央电视台春节联欢晚会，以其丰富多彩的文艺节目、雅俗共赏的文化品位，已经成为12亿中国人必不可少的“年夜饭”。
如果说维也纳新年音乐会体现了西方文化的节日风情，那么春节联欢晚会则向世界展示了龙的传人喜迎新春的盛大的民族庆典。
正因为春节联欢晚会在大家心目中有如此重要的分量，所以才会对它的每一次成功和每一点不足街谈巷议、品头论足，提出这样或那样的建议和要求。
通过这次讨论，我们对历年来为制作这台晚会而辛劳的所有演职人员表示崇高的敬意。
本版继续刊出有关来信。
“电视与我们＂征文下期的话题是电子游戏。
来信请寄：
北京人民日报教科文部文化组，邮政编码：
100733，传真：
（010）65092740。
国泰民安的象征
1999年的这台春节联欢晚会非同寻常，原因有三：
其一，这是本世纪一次特别的新春晚会，应该办成晚会史上的里程碑，值得纪念；
其二，是中华民族战胜百年不遇的特大洪灾，锤炼出一种伟大的抗洪精神，值得歌颂；
其三，是中国经受住了亚洲金融危机的严峻考验，值得庆贺。
三大幸事和多年来创办春节晚会的成功经验，是我们办好今年的这台晚会的坚强后盾。
我们在翘首以待这顿中华民族丰盛的“年夜饭”。
郑州卷烟厂朱登尧
当新兵时，部队首长为了让我们能看上除夕夜的联欢晚会，会接过我们手中的枪，屹立在寒风中，等待新年钟声敲响。
许多战士都会感动得流下眼泪。
现在我已调到电影组。
每年春节前的一个月，我们5名同志都要背上工具包下基层、跑哨卡，检修线路、维修电视机。
虽然苦点、累点，但想到能保证全体官兵看好春节联欢晚会，心里总是乐呵呵的。
焦作市59049部队李勇
记得1993年春节，我在祖国的东北边陲前哨“珍宝岛”上担任守岛排长。
不巧的是，岛上的发电机偏偏出了毛病。
我们只好守着半导体收听电台转播的晚会录音。
尤其是听到倪萍略带颤音的对包括“边防战士”在内的新年问候时，我和战友们都禁不住泪流满面。
至于春节联欢晚会上出现的是“老面孔”、“名人”，还是“新面孔”、“无名小卒”，我觉得都无须计较。
我想要体验的是一种气氛，想要领略的是一种风采，想要寻找的是一种感觉。
黑龙江双鸭山军分区李志
春节联欢晚会已经办了16年。
有人觉得它不像当初那么吸引人了，甚至有些电视工作者提出干脆不要办了。
但我认为，这一年一度的晚会还要坚持办下去。
因为这台晚会已经成为改革开放以来国泰民安的一种象征，也是除夕夜全国人民喜庆中的喜庆。
如果缺了这台晚会，就少了一种浓郁的气氛。
广西于都县李忠生
春节联欢晚会，我每年必看，并用录音机把喜爱的节目录制下来。
为便于保存和播放，我在录音带上贴上标签，列出目录，逐年存放。
如今，我已拥有一抽屉录音带了。
一有时间，我就拿出来放上一段。
烦恼时听一段相声、小品，使我愁云顿失；
高兴时听一两首歌曲，使我感受到生活的美好；
疲倦时听一段戏剧，使我顿觉精力充沛。
江苏建湖县颜单镇张成权
维也纳的新年音乐会举办100多年了，尽管也没有刻意追求什么新的突破，但已成了西方文化的经典。
我们的春节联欢晚会才办了十几年，刚刚在人们心目中留下美好的印象，不必为形式的突破而大伤脑筋。
我认为，导演的职责就是挖掘艺术精品，把晚会办成雅俗共赏的经典之作，也像维也纳新年音乐会一样成为全世界的名牌！
湖北汉寿清水坝村李胜

专栏：
劳动和社会保障制度改革的基本经验
劳动和社会保障部部长张左己
20年来，劳动和社会保障制度改革坚持以邓小平理论为指导，不断地解放思想，冲破传统观念的束缚，大胆创新，努力实践，促进了国家的改革、发展和稳定。
主要经验是：
进行劳动和社会保障制度改革必须解放思想，转变观念。
劳动和社会保障制度改革就是要破除计划经济体制的束缚，建立适应我国社会主义市场经济体制的劳动和社会保障制度。
过去，计划管理的思想观念在各级劳动和社会保障部门影响很深，认为这是社会主义制度的本质要求。
随着企业改革的不断深入，从扩大企业用人和分配自主权到转换经营机制，劳动工资指令性计划管理越来越不符合企业改革的实际需要。
旧的观念不转变，改革难以深入。
在邓小平视察南方谈话明确了计划与市场的关系和党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标后，思想大大解放，企业用人和工资分配自主权全面落实，劳动和社会保障制度改革不断取得新突破。
认真回答并解决增强企业活力向劳动和社会保障制度提出的问题，改革才能不断推进。
劳动和社会保障制度改革是企业改革的重要内容，只有不断地回答并解决企业改革提出的问题，劳动和社会保障制度改革才能取得切实成效。
在整个改革过程中，坚持企业改革进行到哪里，劳动和社会保障制度改革就跟到哪里，积极研究解决企业改革向劳动和社会保障工作提出的各种问题。
当企业扩大自主权，迫切要求解决职工吃企业“大锅饭”问题时，坚决贯彻按劳分配原则，恢复奖金制度；
适应企业实行承包经营责任制，逐步进入市场的需要，实行工资总额同经济效益挂钩的办法和灵活多样的工资分配形式；
扩大企业用人自主权，探索搞活固定工制度的有效形式，实行职工生老病死由企业负担向社会保险转变。
这些改革措施对增强企业活力，促进企业走向市场发挥了积极作用。
在当前国有企业深化改革中，下岗职工不断增多，解决下岗职工基本生活保障和再就业问题成为全社会普遍关注的一件头等大事，关系到改革发展稳定的大局。
按照党中央国务院的要求，积极推动有下岗职工的企业建立再就业服务中心，通过再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费和代缴养老、医疗、失业等社会保险费用，开展再就业培训，提供就业咨询和职业指导，既促使下岗职工实现再就业，又促进企业改革。
劳动和社会保障制度改革的出发点是调动和保护劳动者的积极性。
改革的根本目的，就是解放生产力，发展生产力。
科学技术是第1生产力，劳动者是生产力中最活跃、最能动的基本要素。
科学技术是由劳动者创造发明的，要把科学技术变为现实的生产力，需要劳动者去掌握和应用。
因此，千方百计地调动和保护劳动者的积极性、主动性、创造性，就是发展和解放生产力，是劳动和社会保障制度改革的根本出发点。
废除国家统包统配就业制度，实行企业自主用人和劳动者自主择业，破除平均主义“大锅饭”，实行灵活多样的分配形式，建立社会保障制度，解除职工的后顾之忧，完善劳动法制建设，加大执法力度，保障职工的合法权益，这些都是为劳动者创造一个能够充分施展聪明才智的环境和条件，都有利于调动和发挥劳动者的积极性。
劳动和社会保障制度的每一项改革，都是从提高劳动者素质，调动和保护劳动者积极性出发的，都是为了更好地促进生产力的解放和发展。
党的十五大强调要用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。
这一目标赋予劳动和社会保障工作的主要任务是抓好“三个重点”：
促进国有企业下岗职工再就业，深化养老保险制度改革，推动医疗保险制度改革；
做到“两个确保”：
确保国有企业下岗职工的基本生活，确保离退休人员养老金的发放；
实现“一个统一”：
对社会保险实行统一管理。
概括起来，就是“三二一”工作任务。
当前重点是实现两个确保，以此为中心推动劳动和社会保障制度各项改革的发展。
1．确保国有企业下岗职工基本生活，促进他们实现再就业。
建立再就业服务中心是确保下岗职工基本生活和促进再就业的根本途径，是党中央、国务院对下岗职工的关心和爱护。
凡有下岗职工的企业，都要建立再就业服务中心或类似机构，下岗职工都要进中心。
三年内，由再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费和代缴社会保险费用，并组织他们参加再就业培训，使之尽快实现再就业；
三年期满还未再就业者，享受两年失业保险；
失业保险期满仍未再就业者，享受城镇居民最低生活保障待遇。
三年内实现再就业的下岗职工应随时与原企业解除劳动关系，同新的用人单位建立劳动关系；
三年后仍未再就业者，也要与原企业解除劳动关系；
对于那些长期脱离企业、已经有了较稳定的工作和收入的“两不找”人员，应该解除他们与原企业的劳动关系。
2．确保离退休人员养老金的发放，加快社会保险制度改革步伐。
社会保障制度改革关系到社会主义市场经济体制的建立，必须加快改革步伐，重点是养老、医疗和失业保险制度改革。
当前最重要最紧迫的是确保离退休人员养老金的发放。
要逐步提高养老保险制度的统筹层次，扩大覆盖面，强化社会保险费用征缴，实行养老金社会化发放。
外商投资企业、私营企业、个体经济组织以及多种混合所有制企业，都要参加基本养老保险。
要加强对基金使用管理的监督，实行“收支两条线”管理办法，严格执行基金监管规定及各项财会制度，杜绝挤占挪用基金，对已经挤占挪用的一定要限期追回。
全面启动医疗保险制度改革，1999年底要基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的工作。
失业保障要与再就业紧密结合，增强失业保险的保障功能和促进再就业的积极作用。
3．理顺工资收入分配关系。
党的十五大对工资收入分配明确提出要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，实行效率优先、兼顾公平以及各种生产要素参与收益分配等重要原则，这是深化工资收入分配制度改革必须遵循的基本依据。
坚持按劳分配为主体，劳动者的工资收入主要由劳动的质量和数量确定，多劳多得，具体分配形式由企业自主决定；
实行多种分配方式并存，资本、技术等生产要素参与收益分配的份额要合理确定。
坚持效率优先、兼顾公平，首先是工资收入的分配取决于效率，效率提高，工资收入相应增长；
效率降低，工资收入相应减少。
其次，对效率要进行具体分析，有投资方面的效率，也有生产劳动和经营管理方面的效率。
国有企业主要是国家投资，由投资因素带来的效率不能完全作为企业和职工的效率，决定工资收入分配的效率主要应该取决于生产劳动和经营管理方面的因素。
从整个工资收入分配来看，不论是总体水平，个人收入水平，行业与行业、企业与企业之间的工资收入水平，国家都要进行宏观调控，使整个工资收入的增长不超过国民经济的增长，劳动者的工资收入增长不超过劳动生产率的增长；
行业之间、劳动者之间的工资收入差别不能过大。
4．加强劳动和社会保障法制建设。
劳动和社会保障工作必须加强法制建设。
《劳动法》颁布后，劳动方面的法制建设取得明显进步，但目前社会保障领域的立法工作比较薄弱，许多工作缺乏法律手段。
因此，要把社会保障立法摆在法制建设的优先位置。
主要是抓紧制定出台《社会保险法》，尽快形成以《社会保险法》为“龙头”，包括社会保险基金征缴和管理，养老、医疗、失业、生育、工伤等法规和规章在内的社会保障法律框架。
同时，通过加强监察队伍建设，规范监察行为，加强执法监督，促进劳动和社会保障事业的健康发展。

专栏：
发展旅游要突出特色
中共云南省委书记令狐安
云南发展旅游业要有自身的特色，这就是自然特色和民族特色，只有突出特色，旅游业才具有吸引力，才能获得大发展。
一、要继续重视天然景观的开发，突出自然特色，走可持续发展道路。
云南的自然景观非常丰富，对全国乃至世界各地的旅游者有着巨大的魅力。
为使景观魅力永存，必须突出和保持自然特色。
首先是一定要保护好生态，同时注意开发新的有特色的天然景观。
开发自然景观，必须向国际上最先进的旅游胜地和自然景观公园学习，重视人与自然的和谐。
现在一些地区旅游建筑与环境很不协调，有的地方人造景点过多，乱建神鬼塑像和寺庙，格调低下，粗俗不堪。
有的地方乱套大墙，围山围湖。
有的地方乱采山石，乱上污染环境、破坏生态的项目，图小利而忘大利。
这些行为都严重破坏了天然景观。
有的地方基础设施等硬件条件比过去好多了，但绿化美化水平不高。
旅游景点若是没有多少树木和花草，就配不上“植物王国”这个光荣称号，外地游客到云南后会感到很失望。
要研究一下哪些树、花适合当地土壤气候，可以大量栽培。
云南树木花卉资源丰富，曾对欧洲园林建设产生了巨大影响。
全省各地都有一些出名的树种、花种，如山茶、杜鹃、木兰、报春等，要充分利用起来。
对林业与景观开发的关系应给予特别的重视。
我看应像对待交通、通讯、教育一样把林业作为基础产业，绝对不能再乱砍森林了。
云南要是没有树木，没有森林，旅游业肯定会垮台。
所以，我们一定要注意可持续发展问题，千万不能吃祖宗饭，断子孙路，搞破坏性开发，切不可走以牺牲环境为代价的发展路子，否则，就会自断前程。
要突出环境保护，兼顾环境保护与经济发展，把经济建设、资源利用、生态保护和污染防治有机地结合起来，坚决取缔破坏生态、浪费资源、污染环境的项目。
只有保持了景观的自然特色，才能吸引国内外游客，旅游业才有发展的坚实基础。
二、要重视人文景观的开发，突出民族特色，加大旅游业的文化含量。
现在我省有些地方比较重视天然景观的开发，相对忽视人文景观的开发，或者说在天然景观的开发上投入的精力和资金比较多，在人文景观的开发上投入的力量和资金比较少。
这个问题应充分引起各地的注意。
云南是一个民族众多的省份，5000人以上的少数民族有25个，许多民族还有众多的支系。
因此，我们要特别注重把旅游业的发展和建设民族文化大省结合起来，进一步突出民族特色。
民族特色包括民族服饰、民族建筑、民族歌舞、民族文字、民族饮食、民族风俗和宗教文化等等，这些都要一项一项地抓紧进行专题研究。
云南的少数民族建筑是中国传统建筑文化中的一块瑰宝。
如西双版纳的傣家竹楼，大理白族的“三坊一照壁”，丽江纳西族自治县大研镇里有汉、白、藏多个民族特色的白墙青瓦民居，迪庆藏族群众的仿寺院建筑等，都是具有云南民族特色、内涵丰富的建筑形式，可以与欧洲中世纪建筑及江南水乡的雕梁画栋相媲美。
在开发旅游景点和进行城镇规划时，要注意保持、吸收和发扬发展这些传统建筑形式的长处，做到既弘扬传统，又推陈出新。
云南民族歌舞在国内外很有吸引力，各民族都有自己独特的音乐、舞蹈和歌曲，其丰富多彩世界少有。
问题在于，除了每年的几个重要节日外，怎样将其和日常的旅游业结合起来，是个值得重视的问题。
今后要以群众性活动为主，政府加强引导，结合节日或周末，把一些能吸引游客的文艺活动变成街头演出，使大量的旅游者可以参与进来。
寺庙建筑和宗教节日也是旅游文化的一个重要内容。
我们要认真贯彻执行党的宗教政策，尊重信仰自由、信教自由，也要坚决反对国内外敌对势力利用宗教进行违法活动，积极开展无神论的宣传教育活动，制止乱建寺庙、神像等行为。
同时，要从发展旅游的角度，从保护民族文化传统的角度，正确分析和对待宗教文化。
只要注意引导、加强管理，有些消极的迷信色彩是可以淡化的。
其他包括民族绘画、雕塑、编织、刺绣等工艺美术，以及少数民族的生活习俗、民间体育竞技活动、民族传统节日喜庆活动等，也都是很有潜力和开发价值的旅游资源，应引起我们的充分重视。
总之，开发旅游文化资源要十分注意保留和弘扬民族特色。
在这方面可请些民族文化方面的专家学者和旅游策划专家好好研究一下，真正把云南的民族文化发扬光大，同时，也可以吸引更多的海内外旅游者。

专栏：
把流通业从末端行业转向先导行业
刘国光
一、社会主义市场经济条件下，商品流通业的地位和作用将由社会生产中的末端行业升位为先导行业
20年来，我国流通改革有了重大突破，取得了历史性成就。
但是，在我们这样一个经济基础比较薄弱、市场发育又比较落后的国家，建立适应社会主义市场经济要求的流通体制，任务还是十分艰巨的。
目前，我国商业在国民生产总值中的份额还不到10％，不仅落后于当今世界上一些发达国家，也落后于一些发展中国家和新兴工业国家。
商业劳动力份额在整个劳动力中只占7％左右，这个数值大体相当于美国上一个世纪70年代，日本、德国上一个世纪末的水平。
这也说明了我国国民经济商品化、货币化、市场化程度还很低，商业发展还缺乏比较坚实的经济基础和比较成熟的统一市场。
面对这种情况，我们要进一步认识流通业的地位和作用。
必须深刻认识到流通是反映一个国家经济发展和社会繁荣程度的一个窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的一个助推器。
改革开放以来，随着我国消费者主体整体向上位移，过去生产者是主体，现在是消费者权利向上移，买方市场逐渐形成。
消费者主权地位的确立，商业作为启动市场经济运行的起点，将会转化为周而复始的经济增长的新起点。
也就是在把不断的即期需求、潜在的需求转化为消费行为的过程当中，商品流通业将从计划经济体制下的一个末端行业，升位为社会主义市场经济体制下的一个先导行业。
过去我们的经济叫资源约束型的经济，现在是市场约束型的经济；
过去是供给约束型的经济，现在变为需求约束型的经济；
商业在社会生产中的地位就提高了，将由末端地位升为先导地位。
在社会化大生产、大流通中，商业会发挥更加明显的作用。
随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和产业结构的调整，消费对经济增长贡献越来越大。
1997年消费对于GDP增长贡献率是58％，承担了相当部分消费转化职能的商业同GDP增长相关性更加密切。
我们还要看到，面对当前亚洲金融危机和世界经济不景气形势的蔓延和深化，我国政府采取了积极的、扩张性的财政政策和适当的货币政策，来扩大内需，加大投资拉动经济的力度，这是必要的。
但是，启动需求不能仅仅依靠投资需求，还要依靠最终需求。
没有最终的消费需求，投资需求也是不能实现的，最后也可能导致多余生产能力和增加积压库存。
为增加积压库存而生产是没有必要的。
扩大内需不仅仅限于依靠投资需求，也不能够坐等投资需求的乘数效应。
鉴于当前机制转化和市场形势的特点，投资乘数效应不如过去那么显著。
所以应着手多方面开拓消费需求、特别是潜力巨大的农村市场需求。
因此，我国商业面临着把投资乘数效应所产生的有效需求转化为消费的任务，还必须承担多方面开拓消费需求的任务。
二、积极推进流通体制改革
面对历史机遇和重大任务，进一步推进我国流通体制改革应着力解决以下几个问题：
第1，以马克思主义流通观和邓小平流通思想为指导，认真研究经济全球化条件下，中国转向市场经济体制后的流通理论。
由于种种原因，对流通理论的研究是我国一直比较薄弱的环节。
传统的政治经济学把社会再生产过程分为生产、分配、交换、消费四个阶段，流通被比较狭窄地看做交换，把流通过程和生产过程看成两个截然独立的过程，流通过程不创造价值、剩余价值，而且直到目前我们对流通问题的研究一直还没有完全冲破传统的“苏联范式”的政治经济学的思路，我们需要大胆地探索和创新。
流通领域的同志们在从事研究工作和实际工作的同时，都要重视理论研究，尤其要下功夫研究社会化、国际化、信息化的大流通理论，以便出现更多更好的研究成果，逐步形成一个完整的理论体系。
第2，努力研究具有前瞻性的适应社会主义市场经济体制的流通框架。
主要包括流通组织体系、商品营销方式体系、商品市场体系、宏观调控体系、流通法律体系、流通行政管理体系等等。
按照大流通理论整体设计，分阶段组织实施，争取在10年之内形成基本框架，20年之内形成完整的成熟的流通体系，真正与世界经济全面接轨。
第3，加快流通体制改革的步伐，加快商业从末端行业向先导性行业转化的过程。
要努力提高商业的地位，积极推进流通企业改革，充分发挥商业的作用，按照“三改一加强”（改革、改组、改造、加强管理）的原则，以建立现代流通企业制度为目标，建立多元化的、产权明晰的流通主体。
现代流通企业要学会资本运营，学会集约化经营，学会现代化管理，学会创造无形资产，增强市场竞争力，特别是国际市场竞争力。
要加快市场建设，尽快形成统一的、开放的、竞争有序的市场体系，大力发展消费者的有效需求，特别是发展与实现潜在需求相适应的新型业态和组织形式，以启动国内市场需求为着眼点，推动经济结构的调整，真正发挥内贸在经济体制转轨中不可替代的作用。
要加快内贸部门的职能转换，内贸局提出的转换思路：
要坚持一个开拓（开拓市场特别是开拓农村市场）；
突出两个服务（为生产者服务，为消费者服务）；
抓好三大商品（肉、菜、糖等重要生产资料和重要生活资料）；
发展四种营销方式和流通形式（连锁经营、代理制、物流配送、再生资源和旧货流通），是很好的，向转化职能迈出了一步。
要看到深化流通体制改革是一个非常复杂的系统工程，涉及范围很广，牵涉内容很多，要既积极又稳妥地探索前进。

专栏：
贯彻军民结合方针振兴国防科技工业
国防科学技术工业委员会主任刘积斌
伴随着改革开放的伟大实践，国防科技工业军民结合走过了跌宕起伏、波澜壮阔的20年光辉历程。
邓小平同志军民结合的战略思想，为开展军民结合指明了方向，拉开了国防科技工业军转民的序幕。
70年代末到80年代初期，国防科技工业军转民处于自发阶段，军工单位“饥不择食”，开发的民品大多是普通日用消费品，产品档次不高，规模不大，缺乏竞争力。
1982年以后，国家加强了对国防科技工业军民结合的宏观指导和政策支持，各军工部门相继制定了军民结合发展战略，军民结合走上了以计划指导为主，为国民经济重点建设和技术改造服务的发展轨道。
军转民逐步从发展一般日用消费品，转向发挥军工优势开发军工主导产业和优势民品，军民结合进入了主动开发的新阶段。
“七五”以后，军民结合工作正式纳入国民经济发展计划，“七五”、“八五”期间，国家累计投资136亿元，先后扶持了三批军转民技术改造项目700余项，建成600多条民品生产线，军民结合进入了较快的发展阶段。
进入“九五”以来，国防科技工业军民结合又进入了新的发展时期。
20年来，我国国防科技工业军民结合工作取得了举世瞩目的重大成就。
国防科技工业实现了从单一军品型转向军民结合型的转变，初步形成了军民结合的国防科技工业体系。
前些年，国防科技工业民品产值以年均20％的速度增长，民品产值占总产值的比重由1978年的不足10％提高到目前的80％左右。
军工各行业都形成了具有本行业特点的军民结合格局。
通过不断深化改革，已初步建立了军民结合的管理体制和运行机制。
军民结合战略的实施，为提高我军的现代化武器装备水平、促进国民经济和地区经济发展、推动技术进步、增强我国的综合国力作出了重要的贡献。
正如60年代国防科技工业“两弹一星”极大地提高了我国的国际地位一样，改革开放以来，一批高技术武器装备的研制成功，特别是军转民取得了巨大的成就，如秦山、大亚湾核电站建设成功、长征运载火箭进入国际发射卫星市场、船舶工业造船产量跃居世界第3位等，进一步增强了我国的综合国力，提高了我国的国际地位。
军工高技术产业的形成和发展，促进了产业结构升级，带动了我国科技水平的提高，为振兴民族工业作出了积极贡献。
军工单位也成为地方经济发展的重要推动力量。
另外，军民结合战略的实施，增强了军工单位的综合实力，对军工队伍的稳定也发挥了重要作用。
目前，从事民品生产和第三产业的职工已占国防科技工业职工总数的一半以上。
当前，我国国防科技工业正处于改革和发展的关键时期。
国防科技工业军民结合工作面临着许多困难和问题。
一是军民结合的水平还不高，平战转换能力不强，军工行业的优势还没有充分发挥出来，还没有实现军民相互促进的良性循环；
二是军民结合的体制和机制还不完善；
三是军工行业还没有摆脱粗放式的经济增长方式，技术含量高、真正形成经济规模的产品不多，特别是面对竞争激烈的买方市场，一些军工行业主导产品或支柱产品近年来出现下滑势头，市场份额减少，竞争力下降；
四是军工行业资金短缺，投入不足，债务负担沉重，军转民呈现停滞不前的困难局面；
五是发展不平衡，许多军工单位军转民还处在初期发展阶段。
以江泽民同志为核心的党的第3代领导集体对国防科技工业的发展十分关心。
在国务院机构进行大幅度的调整精简的同时，组建新的国防科学技术工业委员会，充分体现了党中央、国务院对国防科技工业的高度重视和殷切期望。
新组建的国防科工委担负着振兴国防科技工业的历史使命。
我们认为，解决国防科技工业目前存在的问题，扭转当前的困难局面，根本出路在于继续坚定不移地贯彻邓小平同志军民结合的战略思想和军民结合方针，积极推进两个根本性转变，加快国防科技工业改革和发展步伐。
一要做好统筹规划和宏观调控，进一步加强和改进对军民结合工作的领导和指导。
国防科工委要会同有关部门，制定和采取有关政策措施，把军民结合统一纳入国民经济和社会发展计划，推动军工行业融入国民经济、融入地方经济，为军民结合创造良好的宏观环境。
二要大力推进国防科技工业战略性重组，建立和完善促进军民结合的国防科技工业新体系、新体制和新机制。
要大幅度调整军工科研生产能力，按照“小核心、大协作”的体系结构模式，进一步精干浓缩军工主体，下决心打破部门封闭、行业封闭的状况，形成军民相互促进的良性循环。
三要大力推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
要贯彻落实科教兴国战略，推进产、学、研结合，提高军工高科技成果的转化率和企业技术创新能力。
要通过技术改造，开发适销对路的新产品，培育新的经济增长点。
建设国防科技工业创新体系，实施军民两用技术创新工程，大力发展军民两用技术，把军民结合提高到一个新水平。
四要促进军工行业发挥优势，加快主导产品和支柱产品发展。
要统筹规划，理清发展思路，明确扶持政策，通过技术改造、结构调整、资产重组等多种办法，加快民用航天、民用飞机、民用船舶、核电等军工主导产业和汽车、摩托车等支柱民品的发展，增强军工行业的技术经济实力，带动国民经济的发展。
五要大力推进军工行业的国际经济技术合作，提高对外开放水平。
在国家政策指导下，开展全方位的国际合作，大力引进国外智力、技术和资金，提高技术开发能力和竞争力，积极开拓国际市场，使更多的高附加值的民用产品打进国际市场，真正使国防科技工业成为出口创汇的重要方面军。

专栏：
走依法防洪之路
——纪念《防洪法》实施一周年
赵春明
1998年我国发生了历史罕见的洪涝灾害，在党中央、国务院的领导下，广大军民发扬伟大的抗洪精神，夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利。
回顾这场惊心动魄的抗洪斗争，总结夺取胜利的成功经验，《防洪法》的颁布实施，依靠法律的力量来战胜洪水是其中重要的一条。
《防洪法》作为我国防治自然灾害方面的第1部法律，对统管防洪工作全局，明确社会各部门和每个公民在防洪工作中承担的责任和义务，规范防汛抗洪行为等方面发挥了巨大的作用。
在1998年的抗洪斗争中，各级政府和防汛指挥部按照《防洪法》的规定，进一步落实了各级行政首长防汛责任制，动员广大军民和各行各业依法全力投入抗洪抢险，参加抗洪抢险的干部群众最多时达到800多万人。
汛前，一批重点行洪障碍被依法清除，长江乱采滥挖砂石得到有效治理。
特别是在汛情紧急时，湖南、江西、湖北、江苏、安徽、黑龙江等省依照《防洪法》相继宣布进入紧急防汛期，非常时期保证了防汛工作的中心地位。
在长江宜昌至小池口河段实施了封航。
紧急征用了大量人力、物资、车辆，保障抗洪急需，有力地支持了抗洪斗争。
依法处理了在防汛紧要关头玩忽职守、临阵脱逃的党政干部。
实践证明，以法为盾，令行禁止，是夺取1998年抗洪斗争胜利的重要因素。
经过去年大洪水的检验，说明《防洪法》在实施过程中还需进一步完善相关配套法规，提高可操作性。
一些地方存在有法不依、执法不严和群众法制观念淡薄等问题。
当前，工作的重点是尽快制定洪水保险办法和蓄滞洪区运用补偿办法等一系列配套法规，并抓紧实施。
各级地方政府也要按照《防洪法》的规定，根据各地实际，因地制宜地制定《防洪法》实施细则，逐步建立起比较完善的防洪法制体系。
严格执法是贯彻落实《防洪法》的关键。
多年来，一些地方防洪执法不严，有令不行，有禁不止，甚至酿成严重后果。
长江流域围湖造田、侵占河道等现象已经使洞庭湖、鄱阳湖调蓄洪水的能力大大降低，洪水出路受堵，加重了防洪压力，教训十分深刻。
要维护法律的尊严，做到执法必严，违法必究，必须大力宣传贯彻《防洪法》，普及法律知识，增强全社会的水患意识和法律意识，做到人人知法守法。
特别是各级领导干部更要做知法守法的表率。
（作者为国家防总办公室常务副主任）

专栏：
上海实行质量“黄皮书”制度
据新华社上海2月01日电（记者李正华）为加强质量监督和打假力度，上海市今年起实行“黄皮书”制度，对监督抽查不合格产品生产企业发出警告，实施向行业主管领导和区县领导通报制度，并加大打假治劣力度，做到监督抽查一类产品，整顿提高一个行业。

专栏：
今春森林防火形势严峻
国家林业局紧急部署春防工作
本报北京2月01日讯
记者周泓洋从国家林业局获悉：
根据黑龙江、吉林、内蒙古、四川、云南等省区对今春森林防火形势的分析和国家气象部门对今年气候的预测，今年全国森林防火形势非常严峻。
国家林业局要求，各地要及早部署，超前准备，落实今年森林防火工作的各项措施，确保大庆之年无大火。
今春我国北方大部分地区气温偏高，加上去年入夏以来，全国大部分地区尤其是东北、内蒙古林区雨水充沛，致使林下灌木、杂草生长茂盛，造成林内易燃、可燃物明显多于往年，火险等级高。
国家林业局副局长李昌鉴指出，做好森林防火工作，直接关系到国家的稳定、经济的发展和人民的安危。
今年的森林防火工作必须认真贯彻江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示，认真分析问题，找出差距，以更有力的措施，确保今年不发生大的森林火灾。

专栏：
保监委公布监管人员行为准则
本报北京2月01日讯
记者李丽辉报道：
中国保监委今天发布保监公告第2号令，将最新制定的国家保险监管人员行为准则向社会公布，接受社会监督。
国家保险监管人员行为准则的总体要求是遵纪守法，廉洁奉公，强化监管，文明服务。
中国保监委同时建立举报制度，任何个人或单位遇到或发现违反保险法律、法规的行为，以及自身保险合法权益受损时，都可向中国保监委举报。
举报电话为（010）66071530、66016688—1110。

专栏：
编后
制度至关紧要
实行积极的财政政策，加大基础设施投资，要求短时间内既保证投资到位速度，又保证投资项目的效益。
好与快似乎是一对矛盾，农网改造这样的好事能不能办得又快又好？
山东电力局的成功实践给了我们肯定的回答。
他们的经验归结为一句话，就是要有一套科学合理而又完整的改造计划、严密的可行性方案，有健全的机制和管理体制作保障。
有些地方对农网改造也十分重视，但过多地把重点放在了如何争取更多贷款上，而对如何保质、保量、保期用好用活这笔贷款则研究得不够，措施不得力。
和以往抓电力建设不同的是，农村低压电网的改造，最终用户是众多分散的农民群众，由省而市而县而乡而村，时间紧，任务重，任何一个环节不配套或出现问题就有可能造成工作脱节，无法保证农网改造建设的顺利进行。
因此，像山东电力局这样建立一套“规范化、标准化、程序化”的制度是至关紧要的。
当然，好事要办得又快又好，同样必须既讲责任，又讲科学。

专栏：
台湾股市跌破6000点
据新华社北京2月01日电台北消息：
在上周最后一个交易日，台湾股市出现大幅跌势，全日下跌79．41点，跌破6000点关口，以5984点收盘，成交值萎缩至台币518．39亿元，创近30个月以来的最低点。

专栏：
为确保春运安全有序进行，全国各运输部门均制定了详细的运输方案，并开展各类文明服务活动。
这是成都火车站职工搀扶八十一岁的老人刘莲芝下车。
新华社记者熊汝清摄

专栏：
安康两万贫困农民搬出高山
本报讯陕西省安康地区坚持把解决高寒边远山区贫困农民的温饱问题，作为整个扶贫攻坚工作的重点来抓，到去年年底，已有20500名高寒边远山区的贫困农民告别了世代居住的茅庵草舍，搬迁到低山河边川道的新瓦房，结束了“刀耕火种，肩挑背驮”的落后生产方式和生存条件。
（刘荣林孟西安）

专栏：
山东首批农网改造项目顺利完成
农村电价每千瓦时平均降低0．12元
本报讯
记者费伟伟报道：
率先在全国实现户户通电的山东省，农村电网水平又上新台阶。
截至1月底，投资15．07亿元的全省第1批农村电网改造项目全面完成，61个县（市、区）、819个乡镇的6093个村庄低压线损平均降低14％，每千瓦时电价平均降低0．12元。
仅此一项，一年即可减轻农民负担1．6亿元。
山东省计划3年投入123．68亿元，用于农网建设改造，省电力局党委对此极为重视，将其列为“一把手工程”，要求严格审查，严格管理，统一设备采购。
省电力局和省计委于去年08月中旬就联合召开全省农网改造会议，组织各市、地、县电业局编制农网建设改造3年规划和1998年项目计划，严格按照基本项目建设改造程序，在项目开工前进行项目的可行性研究。
做到该整改哪部分、先整改哪部分心中有数，使第1批项目在去年09月底就全部具备了开工条件。
规范操作，是山东省顺利完成首批农网建设改造项目的主要特点。
为了使农网改造工作做到“规范化，标准化，程序化”，他们对规划、项目审理、项目法人、贷款程序等8个方面都作了明确规定。
做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”，提高了工作效率。
省电力局还与各市地电业局签订了《责任书》，对实现的目标、应负责任、奖惩办法作出明确要求。
特别指出对采用假冒伪劣产品、造成重大经济损失的，扣奖、全省通报批评外，触犯刑律的要移交司法机关处理。
国家电力公司有关领导在山东考察后，称赞山东农网建设改造工作走在全国前列。
随着农村电网供电可靠性提高、电价降低，农民的用电积极性大大激发，用电量大幅度增长。
菏泽市岳程办事处王集村改造前综合线损为36．95％，改造后为10．19％，降低了26．76个百分点，到户电价也由每千瓦时0．98元降低到0．672元。
王集村的用电量则由原来的每月3300千瓦时增长到4400千瓦时，增长33％，群众还自发集资在村里架起了路灯。

专栏：
春运开始
据新华社北京2月01日电（记者赵连庆）为期40天的全国春运今天开始。
记者从有关部门了解到，各运输部门均成立了由主要负责同志牵头的春运领导小组，根据近几年春运客流变化的规律，制定了运输方案，安排了充足的运力，并对可能发生的气候变化和客流骤增等突发情况作了预案，春运工作将按照“便利、安全、有序、畅通”的总体目标进行。
据预测，今年春运期间旅客运量将达到15．63亿人次，比去年增3．6％，节前、节后高峰期的旅客流量可能创历史最高水平。
铁路预计发送旅客1．17亿人次，比去年增长3个百分点。
为保证春运的顺利进行，全路增开直通临客33对，延长8对固定直通旅客列车的运行区段，并安排了50对预备线，以增加运力紧张区段的长途客运能力。

专栏：
社会保险费征缴暂行条例
中华人民共和国国务院令
第259号
《社会保险费征缴暂行条例》已经1999年01月14日国务院第13次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1999年01月22日
第1章总则
第1条为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，制定本条例。
第2条基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。
本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
第3条基本养老保险费的征缴范围：
国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。
基本医疗保险费的征缴范围：
国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
失业保险费的征缴范围：
国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。
省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。
社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。
第4条缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。
征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第5条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
第6条社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。
社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。
第2章征缴管理
第7条缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。
登记事项包括：
单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。
第8条本条例施行前已经参加社会保险的缴费单位，应当自本条例施行之日起6个月内到当地社会保险经办机构补办社会保险登记，由社会保险经办机构发给社会保险登记证件。
本条例施行前尚未参加社会保险的缴费单位应当自本条例施行之日起30日内，本条例施行后成立的缴费单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记证件。
社会保险登记证件不得伪造、变造。
社会保险登记证件的样式由国务院劳动保障行政部门制定。
第9条缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
第10条缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。
缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；
没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。
缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
第11条省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时向税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。
第12条缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。
缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
社会保险费不得减免。
第13条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；
逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。
滞纳金并入社会保险基金。
第14条征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
社会保险基金按照不同险种的统筹范围，分别建立基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金。
各项社会保险基金分别单独核算。
社会保险基金不计征税、费。
第15条省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；
社会保险经办机构应当将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。
第16条社会保险经办机构应当建立缴费记录，其中基本养老保险、基本医疗保险并应当按照规定记录个人账户。
社会保险经办机构负责保存缴费记录，并保证其完整、安全。
社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。
缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。
第3章监督检查
第17条缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。
第18条按照省、自治区、直辖市人民政府关于社会保险费征缴机构的规定，劳动保障行政部门或者税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；
但是，应当为缴费单位保密。
劳动保障行政部门、税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第19条劳动保障行政部门或者税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。
第20条社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。
第21条任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。
劳动保障行政部门或者税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第22条社会保险基金实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行监督。
第4章罚则
第23条缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；
情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；
情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
第24条缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例第9条的规定征缴；
迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照第12条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。
第25条缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议；
对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。
第26条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。
第27条劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关追回流失的社会保险费；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第28条任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；
有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第5章附则
第29条省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内工伤保险费和生育保险费的征收、缴纳。
第30条税务机关、社会保险经办机构征收社会保险费，不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。
第31条本条例自发布之日起施行。
（新华社北京1月28日电）

专栏：
稳棉上畜促增收
——新疆可持续农业走笔（二）
本报记者董建勤
新疆棉花生产的迅猛发展和畜牧业的多年徘徊引人深思。
审视“白色的辉煌”
新疆棉花连续3年总产、调出量和人均占有量居全国首位，供应着20多个省市区的300余家大中型纺织企业；
1997年总产达到115万吨，占全国27％以上，占区内农业总产值近50％，成为棉区农民收入65％的来源，被誉为“白色的辉煌”。
从长远看，随着水土资源的开发，新疆棉花还有发展的潜力，但现阶段应以推广良种、提高品质为主，不宜再盲目扩大面积。
挑战首先来自市场。
目前，国际、国内都在调整农产品结构，由于多种原因，棉花供过于求的局面难以改变。
全疆棉花比重过高，形成了单一的专业化生产格局，一旦受挫，不单打击棉农的积极性，还会重创整个国民经济。
为此，政府部门要特别加强市场分析和预测，指导各棉区及时调整面积；
同时，各棉区棉田面积占耕地的比重一般不宜超过50％，如长期连作，可能造成棉铃虫等病虫害的暴发，对于用地养地、劳动力的季节平衡也会带来新的矛盾。
不能忽视“种乱”的潜在威胁。
我国的棉花单产与以色列、澳大利亚等国相比要低40％左右，新疆虽名列榜首，但差距仍然存在，原因之一就是品种多而杂。
据自治区农业厅统计，最严重的一年，棉花品种多达66个，其中种植面积在1万亩以上的就有19个；
有的棉区1个县的品种就达十几个，主次不分，优劣难辨，程度不同地带来了病虫害，导致植棉技术无法形成统一的规程和栽培模式，目前塔里木棉区昔日特有的洁白型棉花已明显减少。
发展精深加工是棉花持续快速发展的必由之路。
如果只提供原棉，不留出一部分进行深加工，2000年后全区经济和人均收入再上新台阶就十分困难。
自治区有必要高起点地扩大棉纺织工业、印染和服装工业，发展产加销一条龙，使相当一部分原棉加工增值。
畜牧雄风待振
畜牧业是新疆有发展优势的传统产业，苍翠无垠的天山牧场令无数游客驻足。
然而，号称全国五大牧区之一的全疆畜牧业在大农业的发展框架中仍为一条“短腿”，不仅与发达国家差距甚大，也远低于全国平均水平，所占份额徘徊在20％上下，120万牧民人均收入比农民收入低200元左右。
从总体上看，新疆畜牧业面临着从传统向现代转变的迫切问题。
一是总体规模不大，1997年大牲畜仅占全国的3．7％，羊占全国的10．9％，各类畜产品除羊毛占全国19．6％外，其余均低于10％；
二是持续徘徊不前，牧民沿袭千百年来逐水草而居的生活方式，年牲畜最高饲养量仅4500万头，去年底存栏3500万头，肉类总产量60余万吨，几年来维持在这样一种水平；
三是发展后劲不足，部分草场出现了超载过牧现象，草原荒漠化倾向突出。
然而，畜牧业却有理由成为与棉花旗鼓相当的重要经济支柱之一，已成为被看好的新的经济增长点。
新疆现有牧草地7．5亿亩，占土地总面积的30．99％；
在宜农、宜林、宜牧的土地资源中，宜牧地占85．5％，改良利用的潜力无限；
近几年农区粮食产量有较大幅度增加，人均粮食接近500公斤，富余的部分可用来“过腹增值”，大量的作物秸秆可通过青贮、氨化等方式用作饲料；
地处边陲，更有着辐射国内外市场的地理优势。
由此，传统畜牧业的改造和农区畜牧业的发展，成为自治区农业内部结构调整的重点之一。
目前以牧民定居和饲草饲料基地建设为重点的传统畜牧业改造已初见成效。
专家认为，原来的草原畜牧业要走以牧为主、牧农结合的路子，通过地上、地下水的开发，建立稳固的饲草饲料生产基地，把过去一年四季放牧改为夏秋两季放牧，冬春两季舍养，大幅度提高草原畜牧业生产水平。
全区要将畜产品的开发放在十分重要的地位，改善投资环境，落实引进区外企业、人才和技术的优惠政策，争创一流品牌。
蓄势待发，积以时日，畜牧业必将成为新疆跨世纪大农业的重要经济增长点和产业支柱。

专栏：
重铁分局全力以赴保春运
本报重庆1月29日电面对即将到来的春运高峰，重庆铁路分局制定出“重点地区必保，应急安排必备”的春运原则，切实做好今年的春运工作。
春运期间，重铁分局预计发送旅客265万人次，日均发送旅客6．5万人次，预计直通旅客发送114万人次，比去年同期增加5％。
（李维平刘瑞平）

专栏：
预算外资金管理一步到位
辽宁划转4．6亿元用于社会保障
本报讯辽宁省加强预算外资金管理，实现了财政部门从单纯管理预算内财力向管理预算内、外及社会总财力转变，为老工业基地的调整改造和国有企业改革提供资金支持。
去年划转预算外资金4．6亿元用于社会保障。
从1996年开始，辽宁省率先对预算外资金管理作出了重大制度创新，建立了预算外财力征管体系。
1998年下半年又根据党中央、国务院关于对预算外资金实行“收支两条线”管理的规定，采取了取消预算外收入部门过渡账户管理的一步到位措施，从源头上堵塞预算外资金的各种跑冒滴漏。
同时加大监管工作力度，坚持预算外财力收支预算执行情况月报和月报分析制度及经营性稽查工作，把预算外资金管理逐步纳入了规范化、制度化和法制化的轨道。
1998年，全省13个市（不含大连）纳入财政专户管理的预算外收入累计达72．6亿元。
（傅大利）

专栏：
任建新在中国法学会常务理事扩大会上强调
全面提高法学研究队伍素质
本报北京2月01日讯
记者王比学报道：
全国政协副主席、中国法学会会长任建新今天在中国法学会常务理事扩大会上提出，要建立一支讲学习、讲政治、讲正气的高素质的法学队伍，更好地为改革、发展、稳定服务，为推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程服务。
会议提出，今年要着眼于攻克难点，加强对深化改革和促进发展的研究；
着眼于消除不安定因素，加强对维护稳定的研究；
着眼于推进依法治国的进程，加强对依法治国基本方略的研究；
着眼于促进祖国统一大业，加强对“一国两制”方针的研究；
着眼于建立国际政治经济新秩序，加强对国际法体系的研究。
出席会议的近百名法学专家学者还分别对中共中央关于修改宪法部分内容的建议和合同法草案等方面的内容进行了座谈，提出了许多建设性的意见和见解。

专栏：
企盼统一的共同心声
巴音朝鲁
1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，首次郑重宣告中国共产党和中国政府和平解决台湾问题的大政方针。
1995年01月，江泽民主席发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。
这一讲话精辟地阐述了邓小平同志“和平统一、一国两制”思想的精髓，客观地分析了解决台湾问题所面临的形势，并就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出了八项主张。
这一讲话充分体现了党和政府解决台湾问题大政方针的一贯性和连续性，体现了发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意，是解决台湾问题的纲领性文件。
20年来，经过包括台湾同胞在内的两岸人民的共同努力，海峡两岸关系发生了历史性的巨大变化。
两岸局势由隔绝走向缓和，由对抗走向对话，两岸人员交往和各项交流活动蓬勃发展，和平统一已成为不可逆转的历史潮流。
今天，当我重温《告台湾同胞书》和江主席的重要讲话时，再次体味到了两岸同胞企盼统一的心声，不禁想起了近年来两岸青少年生动活泼的交流场面，特别是去年的中秋佳节……
那是1998年10月04日下午，由台湾中华青年交流协会理事长李钟桂女士率领的台湾各界青年一行98人乘机抵达杭州笕桥机场，参加由全国青联主办的“海峡两岸青年中秋联欢活动”。
当台湾各界青年走进大厅时，立刻被鲜花和欢迎的人群围住，整个大厅到处是欢声笑语。
台湾青年中虽然多数是第1次来到祖国大陆，但是他们很快被祖国大陆青年的热情所感染。
两岸青年虽是初次相见，却如同故人一般。
10月的杭州正值丹桂飘香的季节，当台湾青年来到如诗似画的西子湖畔时，早已按捺不住心中的喜悦之情。
三潭印月、花港观鱼、平湖秋月，他们频频举起手中的照相机，拍下了这些耳熟能详的美景；
在阮公墩仿古夜游晚会上，两岸青年共同领略了唐风宋韵的歌舞之美，畅游于中华传统文化的氛围之中；
在岳庙，面对刻有《满江红》的石碑，有两位台湾青年情不自禁地哼起了古曲。
看到此情此景，台湾的汪锡彰老先生深有感触地说：
“40多年的间隔让两岸之间缺乏了解，到大陆一看，其实我们的穿着、饮食甚至庙宇都是一样的。
我们本来就是一家人，正如古人云‘明月何曾是两乡’。”
10月09日，是台湾青年黄星文的生日。
当我们在午餐会上为他送上特制的生日大蛋糕，并向他致以深深的祝福时，黄星文先生激动得语塞了，良久才动情地说：
“我感到无比的快乐，无比的感动。
我真正体会到了什么是中国心，这是任何金钱都买不到的。”
短短5天的活动自始至终散发着浓浓的同胞情、民族情。
两岸青年在交流中相识、相知、相近，增强了同为中华儿女的自豪感和责任感。
作为他们中的一员，我深深地感受到了两岸青年渴望接触、盼望交流的热切心情，更感受到了同为跨世纪的青年人期盼早日实现祖国统一的强烈愿望。
这是中华民族强大向心力的生动体现，充分说明了两岸同胞的血脉和亲情是无法隔断的，统一乃时代之呼唤，民心之所向，实现祖国统一的历史潮流是不可抗拒的。
“中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。”
江泽民主席的这一论断已经在两岸青年的交流实践中得以充分证明。
近几年来，全国青联以“弘扬中华文化的优秀传统，明确当代青年的历史责任”为主题，积极促进海峡两岸青年之间的交流，开展了一系列丰富多彩并具有青年特色的交流活动，为增进两岸青年相互之间的了解，推动两岸青年交流事业的发展作出了切实的努力。
历史即将迈入21世纪，人类将进入一个充满希望和挑战的时代。
实现祖国完全统一、促进中华民族全面振兴的神圣使命，已经历史地落在了跨世纪的两岸青年肩上。
“今日之责任，不在他人，而全在我少年！”
两岸青年要以民族昌盛为己任，携手合作，开拓进取，共同继承和发扬中华文化的优秀传统，不断增进交往与了解，培养共识与互信，继续加强两岸青年在经济、文化、教育等方面的交流与合作，为推进祖国和平统一大业的进程，共创21世纪中华民族的辉煌而不懈努力！
纪念江主席八项主张发表四周年
暨《告台湾同胞书》发表二十周年
国务院台办人民日报社合办

专栏：
北戴河区认真落实军转安置政策
本报讯河北省秦皇岛市北戴河区实行军转干部“一条龙”式全程管理，转业到该区的210多名军转干部，均较好地落实了安置政策。
（张俊华李和平）

专栏：
周慧芳从山东省桓台县新城镇计生办下岗后，自费办起了“汇金电脑城”，生意红红火火。
不久前，她免费为全镇即将入伍的新兵进行电脑实用技术培训。
图为周慧芳在作技术指导。
孟凡玉李维良摄

专栏：
短评
抓住有利时机培训农村基层干部
抓住当前农闲的有利时机，集中培训农村基层干部，是加强农村基层干部队伍建设，努力造就一支高素质的农村基层干部队伍的重要途径和有效方法，也是做好今年农业和农村工作的重要措施。
农村基层干部是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。
保持农业和农村经济的持续稳定发展、农民收入不断增加，保持农村社会的稳定，在很大程度上取决于农村基层干部素质的高低。
各地应抓住当前农闲的有利时机，扎扎实实地把乡镇和农村干部普遍集中轮训一遍。
培训农村基层干部，首要的是组织农村基层干部认真学习十五届三中全会决定，了解和掌握党中央确定的农业和农村工作跨世纪发展的目标、实现这些目标要坚持的基本方针和所采取的重大政策措施，进一步提高对新形势下做好农业和农村工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感。
要认真解决一些干部不能正确执行党的政策的问题，普遍进行一次党的农村政策的再学习、再教育，把党的各项政策不折不扣地落到实处；
解决一些干部宗旨观念淡薄的问题，深入进行党的全心全意为人民服务的根本宗旨的教育；
解决一些干部法制观念淡薄、不依法办事的问题，加强法制教育，做到懂法、守法，严格依法办事；
解决一些干部工作简单粗暴的问题，加强群众路线工作方法的教育，提高在新的历史条件下做好农村和农民工作的能力。

专栏：
武警某部注重新兵普法教育
本报讯在新战士抵达部队后，武警北京一总队五支队采取下发法律书籍、举办知识竞赛、观看电视录像等多种形式，积极组织新兵学习有关法规，有效地增强了他们的法纪意识。
（罗铠勇张向东）

专栏：
沅江开通职务犯罪举报电话
本报讯去年以来，湖南省沅江市人民检察院在全国检察系统率先开通“155”职务犯罪举报电话，共受理举报线索165条，通过初查，查处的科级干部7名、处级干部2名，为国家集体挽回经济损失294．5万元。
（夏延清罗文力）

专栏：
电视系列片《大地的回声》受欢迎
本报讯由全国基层组织建设联系会议办公室、中共中央组织部组织局、北京大地红绿蓝影视文化中心联合拍摄的电视系列片《大地的回声——全国农村基层组织建设巡礼》日前在中央电视台播出，很受欢迎。
（史新跃姚占付）

专栏：
肥城确保离退休人员养老金一分不欠
本报讯山东省肥城市不断加大社会保险基金的收缴力度，确保离退休人员的养老金按时足额发放。
去年为212个养老保险统筹单位的4598名离退休人员发放养老金2818万元，月人均510元，做到了一分不欠。
（李军邓兆伟）

专栏：
认真贯彻落实十五届三中全会精神
各地切实加强农村基层组织建设
本报北京1月28日讯党的十五届三中全会以后，各级党委结合本地实际，认真贯彻落实全会精神，切实加强农村基层组织建设特别是农村基层干部队伍建设。
据江西、广西、四川等11个省区不完全统计，列入整顿的后进村2．6万个，乡镇党委3800多个，下派干部24万多名，重新确定的各级领导干部联系点1．8万个，有1．1万个部门继续驻点包扶乡村，已轮训乡村主要干部143万多名。
——各级党委高度重视，加强领导，认真部署。
党的十五届三中全会以后，各地迅速组织学习会议决定精神，对冬春和今后一个时期的农村基层组织建设工作作出了安排。
河北省委书记叶连松在全省农村基层组织建设和党员、干部实用技术培训工作电视电话会议上讲话，要求各级党委和领导干部，带头做到思想不松懈，工作不松劲，力度不减弱，省委从去年12月01日起，组织全省172名县委书记、副书记到省委党校，集中培训一周时间，重点学习党的十五大和十五届三中全会精神，统一思想，提高认识，明确冬春的主要工作任务。
——大力加强农村基层干部队伍建设，坚持分层培训。
各地抓住冬春有利时机，分级负责，分层培训，以学习党的十五届三中全会精神为主要内容，对农村基层干部进行党的宗旨、政策、法制和工作方法的教育。
辽宁省在冬春集中力量对全省50万名农村党员、15万名农村干部普遍进行一次培训。
四川省在培训中坚持把实用技术培训同发展农村经济、加快扶贫攻坚紧密结合，广泛开展“科技月”、“科技赶场”等活动。
——集中力量用动态管理的方法整顿后进村、不稳定村和贫困村党支部。
各地抓住冬春时机，组织大批干部下乡驻村帮助整顿。
山东省坚持分类指导，继续抓好4000多个后进村、不稳定村和贫困村的整顿。
其中，去冬今春要保证整顿好2000多个。
——全面推行村务公开和民主管理制度，加强农村基层民主政治建设。
各地普遍把推行村务公开和民主管理制度，列为加强农村基层组织建设的重要内容。
江苏、安徽、重庆等地召开专门会议，在农村全面推行村务公开和民主管理制度，要求今年上半年进一步巩固和完善，年底前全面检查验收并表彰先进。
贵州省要求各地组织人员深入乡、村宣讲村务公开和民主管理制度，做到家喻户晓。
县、乡、村层层签订了工作责任状。
——继续加大乡镇党委建设力度。
各地按照“六个好”的目标要求，突出加强乡镇党委思想作风建设，全面提高乡镇党委建设整体水平。
福建省确定1999年为“乡镇党委建设年”，把竞争激励机制引入乡镇干部管理工作中，恢复从优秀村干部中招聘录用乡镇干部制度，下发了《乡镇党委工作规范》，加大整顿转化后进乡镇党委的工作力度，决定每隔两年评选表彰一批“六个好”乡镇党委。
（钟祖文）

专栏：
“迎澳门回归百题知识竞赛”颁奖
本报北京2月01日讯
记者潘跃报道：
“迎澳门回归百题知识竞赛”颁奖仪式今天在京举行。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国政协副主席、台盟中央主席张克辉，全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农出席。
试题选择澳门400年来的历史沿革及政治、经济、地理、文化、社会、民俗等方面的知识，突出《澳门特别行政区基本法》这部具有历史意义的法律文件内容，使读者从不同的层面及视角了解澳门的历史和现在。
半年来，共收到答卷2万多份，从中抽取一、二、三等奖百余人。
这一活动是由民革中央联络部和北京青年报社联合主办的。

专栏：
霍城国税局开展廉政建设日活动
本报讯近年来，新疆维吾尔自治区霍城县国税局认真贯彻《税务人员廉洁自律若干规定》，大力开展廉政建设日活动，从而杜绝了吃、拿、卡、要现象。
（陈守卫）

专栏：
中国社会科学院第1届学术委员会成立
新华社北京2月01日电（记者王黎）中国社会科学院第1届学术委员会日前在京成立。
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映任学术委员会主任。
据了解，社科院学术委员会是社科院权威性的学术评议和学术咨询机构，在院长、院务会议领导下开展工作。
其主要职责是：
研究学科发展状况，从宏观上对学科现状和发展趋势作出分析与预测，提出需要研究的重大课题；
对社科院年度科研计划和中长期科研规划提出意见和建议；
受院务会议委托对重要成果进行评估，推荐优秀成果和杰出人才，对有争议的专业技术职务评审问题进行复议以及完成院务会议交办的其它任务。

专栏：
《全国性学会科技期刊道德公约》签署
新华社北京2月01日电（记者王黎）今天上午，中国科协所属的231家全国性学会科技期刊在京签署了《全国性学会科技期刊道德公约》。
中国科协副主席张玉台在签约会议上指出，科技工作者职业道德建设是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。
广大科技工作者在社会主义精神文明建设中具有双重责任，一方面要面向广大群众传播科学知识、科学精神、科学思想、科学方法，另一方面自身在社会主义精神文明建设中要起表率作用。
制定科技工作者职业道德公约旨在提倡实事求是的优良传统和学风，自觉抵制抄袭、剽窃、弄虚作假等不道德行为。
科协所属各学术期刊要成为科技工作者职业道德建设的重要阵地。
今天的签约会议由中国科协常委会科技工作者道德与权益工作委员会和青年工作委员会联合举行。
首都科技界代表以及参加签约的科技期刊的有关负责同志出席了会议。

专栏：
春节前夕，贵阳市委、市政府通过市财政调集资金，决定在2月05日前将全市56家企业拖欠的1693．1万元退休职工基本养老金全部补发到职工手中，并对无故拖欠退休人员基本养老金的企业领导进行严肃处理。
图为2月01日贵阳市第六砂轮厂的退休职工张富堂老人（右）从市领导手中领到了已被拖欠4个半月的基本养老金。
新华社记者周浩摄

专栏：
对外友协庆祝中法建交35周年
据新华社北京2月01日电（记者李本忠、卢起、刘云非）中国人民对外友好协会今晚在这里举行招待会，庆祝中国同法国建交35周年。
全国人大常委会副委员长何鲁丽和有关方面负责人出席了招待会。
对外友协会长齐怀远、法国驻华大使毛磊分别在招待会上致辞。
招待会结束后，两国来宾还欣赏了中法名曲音乐会。

专栏：
《广东改革开放大事记》出版
本报讯中共广东省委党史研究室编写的《广东改革开放大事记》（1978．12—1998．12）一书，最近由广东人民出版社出版。
该书全面地反映了20年广东改革开放的光辉历程，记述了中共中央、国务院关于广东先走一步等一系列重大决策和邓小平、江泽民等领导人在广东的重要活动和指示，以及创办经济特区等重大事件等。
（陈宪宇）

专栏：
总政治部要求全军武警部队
慰问抗洪烈士亲属伤残人员
把江泽民重要指示落到实处
新华社北京2月01日电解放军总政治部近日发出通知，要求全军和武警部队认真贯彻落实江泽民主席关于要关心爱护在去年抗洪中牺牲烈士的亲属和伤残人员的指示，切实做好春节前的走访慰问工作，把党中央、江泽民主席的关怀落到实处。
通知指出，在新春佳节即将来临之际，江泽民主席再次就关心照顾在抗洪中牺牲烈士的亲属和伤残人员问题作出重要指示。
这不仅是对在抗洪中牺牲的烈士和功臣模范的亲切关怀，也充分体现了党和人民对全军广大官兵的深情厚爱。
贯彻落实好江主席这一重要指示，对于凝聚军心、鼓舞士气，激励部队更好地发扬抗洪精神，同心同德搞好军队现代化建设具有重要意义。
各级党委和政治机关一定要尽快把江主席的重要指示精神传达到烈士的亲属、伤残人员，把慰问抗洪烈士亲属和伤残人员作为一项重要工作，采取切实措施，真正把党的关怀和温暖落实到每一位烈士亲属和伤残人员身上。
通知要求各有关单位春节前要统一组织，对在去年抗洪中牺牲烈士的亲属和伤残人员普遍进行走访慰问。
各部队特别是省军区系统，要及时向当地政府转达江主席的重要指示，协同民政部门对在去年抗洪中牺牲烈士的亲属和伤残的转业退伍人员进行走访，了解优抚政策的落实情况，尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难，对特困户要重点照顾，确保每个优抚对象过好春节。
通知强调，全军官兵要继续深入开展向抗洪英模学习的活动，大力弘扬伟大的抗洪精神，把党中央、江主席的亲切关怀化为高标准做好各项工作的巨大动力，为加强军队的革命化现代化正规化建设不断做出新贡献。

专栏：
把一个美好的家园留给子孙后代
李鹏
在和平与发展成为两大主题的当今世界上，各国政治家对许多重大国际问题有着不同的见解，但在必须保护资源和环境、保护人类家园方面却能达成高度的共识。
这是因为，资源和环境是人类赖以生存、繁衍和发展的基本条件，而资源短缺、环境污染和生态恶化，已经成为摆在当今世界各国面前的一个重大问题。
在世纪之交的历史时刻，当代人回首既往，教训很多，在开辟未来的进程中，必须深思熟虑，努力把一个美好的家园留给子孙后代。
我们党和国家历来重视环境保护工作。
1973年召开的第1次全国环境保护会议将环保工作提到国家的议事日程；
1979年颁布的《环境保护法》使其步入法制轨道；
到1983年召开的第2次全国环境保护会议，已经正式把环境保护确定为我国的一项基本国策。
1994年，我国政府制定的《中国21世纪议程》，明确提出了跨世纪人口、经济、社会、环境和资源协调发展的奋斗目的。
1996年，我国政府对实施可持续发展战略进行了具体部署。
值改革开放20年之际，我国资源和环保的法律、法规初成体系，资源和环境保护工作取得了明显成效。
实施可持续发展战略，就是要在满足当代人发展需要的同时，为后代留下一个可以永续利用的资源环境。
这样的抉择，既是历史教训使然，更是日益突出的资源和环境形势使然。
据历史记载，古代“丝绸之路”穿过的我国许多地区，当时经济已相当发达，但由于长期战争，过度开发和气候变异等原因，一些著名城池逐渐衰落废弃，人口被迫迁移。
到新中国成立前夕，这里的一些地方生态环境严重恶化，成为经济贫困的落后地区。
可见，我国资源和环境保护的历史欠帐沉重；
加之人口激增带来的巨大压力，粗放型的发展方式尚未从根本上得到扭转，资源和环境问题已经成为制约我国经济发展和社会全面进步的重要因素。
发生在今年夏天的长江全流域洪水，再次敲响了生态环境保护的警钟。
因此，全党全国人民必须充分认识到，在转变经济增长方式的同时，实施可持续发展战略，是经济发展规律和自然环境规律的内在要求，更是大力推进我国社会主义现代化进程的现实要求。
做好环境保护工作，是实施可持续发展战略的关键环节之一。
各级领导干部要充分认识到，环境保护关系到国家长远利益和人民群众的切身利益，关系到整个中华民族的生存与发展。
合理开发资源，加强生态和环境保护，是经济可持续发展和社会全面进步的基础。
在任何地方，在任何时候，都不能以牺牲环境为代价去换取经济增长，都不能用当前的发展去损害未来的发展，更不能用局部的发展去损害全局的发展。
为此，各级领导干部要通过对各项环保制度的贯彻，把改善本地区环境质量的重任担在肩上，落到实处。
要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，坚持环境与发展综合决策。
要做好环境保护工作，就必须加强环保法制建设，为实施可持续发展战略提供法律保障。
今后，在继续加强环境保护立法的工作中，一定要从全局利益出发，切实贯彻可持续发展战略，用法律手段协调人口、经济、资源和环境的发展。
各级政府和有关部门要切实履行职责，依法行政，加大环境行政执法力度，坚决扭转有法不依、执法不严、违法不究的现象。
各级人大及其常委会要加强执法监督，定期听取和审议各级政府有关环保工作的实施情况的报告，抓好环保法律实施情况的检查和监督。
环境保护关系到千百万群众的切身利益，保护环境是每个公民义不容辞的责任。
必须看到，在过去我国一些地方发生的许多环境污染事件中，有的是由于群众环境意识薄弱造成的，有的是由于领导决策时对环保要求考虑不周造成的。
因此，就我国实施可持续发展战略和长远的环境保护目标而言，加强环境保护知识的宣传教育，逐步增强全体社会成员特别是各级领导干部的可持续发展意识和环境保护意识，使环境保护这一基本国策家喻户晓，就成为一项很重要、很有意义的工作。
我相信，全国人大环境与资源保护委员会组织编写的《环境保护知识读本》，能在这方面起到积极作用。
1998年11月11日
（这是李鹏同志为《环境保护知识读本》写的序言，1999年第3期《求是》杂志发表时，作者又作了个别文字改动。）
（新华社北京2月01日电）

专栏：
文化部广电总局强调维护电影市场秩序
严厉打击走私影片活动
新华社北京2月01日电文化部、国家广播电影电视总局近日发出《关于开展打击走私影片活动的通知》。
《通知》说，近一段时期以来，一些地方电影发行放映单位放映走私影片的活动十分猖獗，它不仅冲击了国内电影市场，而且阻碍了民族电影的发展，严重影响了社会主义精神文明建设。
为了维护电影市场的正常秩序，贯彻落实国务院《电影管理条例》，文化部、广播电影电视总局决定在全国范围内开展打击走私影片的活动。
《通知》指出，电影发行放映工作是文化市场的重要组成部分，各级文化市场行政管理部门要切实加强电影市场的管理工作，加大打击发行放映走私影片、维护电影市场正常秩序、强化电影市场监督的工作力度，进一步加强电影市场的稽查管理工作。
《通知》说，国家广播电影电视总局设立的电影审查机构是国家唯一批准的电影片进口审查机构。
中国电影公司是唯一经国家广播电影电视总局批准进口境外电影的经营单位，其他任何单位或个人从事电影片进口的经营活动，均属走私行为。
县级以上文化行政部门应依照《电影管理条例》的有关规定，除责令停止其非法活动，没收其非法影片和违法所得外，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
对发行放映走私影片的电影发行放映单位，县级以上文化行政部门应依照《电影管理条例》的有关规定，责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以违法所得10倍以上15倍以下的罚款；
情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证。
对严重违反规定，发行、放映非法影片单位的有关责任人应当给予党纪、政纪处分，并追究上级主管部门的责任。
《通知》要求各级文化行政部门积极与公安、工商、海关等部门密切合作，采取严厉措施，坚决打击影片走私活动。
特别是对走私、制作、贩卖、传播有政治问题、淫秽内容影片的有关单位和个人，要按照全国人大常委会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》予以严惩，绝不姑息。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级文化行政部门应指定专人负责打击走私影片工作，责任落实到人，实行层层负责制度。
《通知》还要求各级文化行政部门再次向社会公布已设立的举报电话，发动群众对走私和发行放映非法影片的活动进行举报。
对举报者要采取必要的保护措施，并予以适当奖励。
对查处的典型案例将通过新闻媒体曝光，实行舆论监督。
《通知》说，各级电影发行放映单位，要加强行业自律，从自身做起，坚决抵制走私影片的发行放映活动。
严格进行自查，如以前有违法活动，要写出书面检查；
在《通知》发出之后，如发现有违法活动，将依法从重处理。
《通知》说，为促进打击走私影片工作的深入开展，广电总局电影局将拨出专款，奖励查处走私影片的有关单位和个人。
各省级文化行政部门在查处走私和发行放映非法影片的案件后，应将结案材料以书面形式上报文化部和广电总局，经核实后颁发奖金。

专栏：
新华社香港分社举行座谈会
纪念江泽民主席八项主张发表四周年
本报香港2月01日电记者冯霄报道：
新华社香港分社今天上午在香港会议展览中心举行座谈会，纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》发表4周年暨全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年。
全国政协副主席霍英东、新华社香港分社社长姜恩柱分别在座谈会上讲了话。
霍英东在讲话中说，两岸经济发展密切，是大势所趋，谁也阻挡不了。
台湾和祖国大陆枝干相连、血肉相关。
我们同属中华民族，两岸的文化传统、道德观念、生活习惯、思维方式根源于中华民族的广袤大地，几千年历史所凝成的两岸人民的血缘、宗法、感情和追求，是任何势力都无法改变的。
他希望台湾当局以民族大义为重，捐弃前嫌，海峡两岸的中国人共同完成祖国统一大业，实现振兴中华民族宏图，为列祖列宗争气，为子孙后代造福。
姜恩柱在座谈会上发表讲话指出，“一国两制”在香港史无前例的创造性实践，得到了国际社会的普遍称赞，为台湾同胞在两岸统一后当家作主提供了范例，为他们与祖国大陆同胞、港澳同胞一道共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉展现了光明前景。
他希望有更多的台湾同胞来香港看看“港人治港”、高度自治的实际情况，从而具体、深入地了解“一国两制”丰富的内涵。
姜恩柱说，1979年01月01日，全国人大常委会《告台湾同胞书》的发表，标志着中国共产党和中央政府对台方针政策的重大调整和发展。
十一届三中全会后，邓小平关于“和平统一，一国两制”的战略构想在实践中逐步确立，对两岸关系产生了重大影响。
1995年01月30日，江泽民主席针对90年代两岸关系新情况发表的重要讲话，是对邓小平解决台湾问题的基本思想的运用和发展，是新时期解决台湾问题的纲领性文件，具有重大意义和深远影响。
按照“一国两制”的方式实现两岸统一，可充分体现对历史和现实的尊重及对各方利益的照顾，真正实现全民族利益的融合。
姜恩柱说，香港回归后，港台关系成为两岸关系的特殊组成部分，保持了良好的发展势头，特区政府为促进港台之间人员往来和各项交流采取了积极的措施。
中央政府制定的有关基本原则和政策，支持和鼓励香港特别行政区在一个中国原则基础上与台湾地区继续保持和发展经济、文化、科技等领域的民间交流与合作，加强两地同胞的交往，鼓励和欢迎台胞和台湾各类资本到香港从事投资、贸易和其他工商活动，这对促进两地经济繁荣、促进两岸关系的进一步发展，具有极其重要的积极意义。
姜恩柱表示，新华社香港分社作为中央授权的工作机构，将在不干预香港特区依据基本法规定自行管理的事务的前提下，履行中央赋予的处理港台交往有关事务的职责，进一步加强与香港各界的联系，积极听取包括居港台胞在内的各界人士有关发展两岸关系、促进祖国和平统一的意见和建议，为推动港台关系、两岸关系顺利发展多做工作。
新华社香港分社愿意为来港台胞提供帮助，希望居港台胞安居乐业、事业有成，与广大香港同胞一道，促进香港繁荣稳定和港台关系健康发展。
现有台湾驻港机构及其人员应严格遵守基本法和香港法律，不得违背一个中国原则，不得从事损害香港繁荣稳定以及与其注册性质不符的活动，鼓励和欢迎他们为保持香港繁荣稳定、发展港台关系和两岸关系、推动祖国统一大业作出贡献。
全国政协常委徐四民、黄克立，香港中华总商会会长陈有庆，香港工会联合会理事长郑耀棠，香港中华厂商联合会会长梁钦荣，九龙总商会理事长汤国华，港澳台湾同乡会副会长赵肖山，香港教育工作者联会会长杨耀忠，香港各界妇女联合协进会主席林贝聿嘉，香港青年联会副主席黄英豪，香港中国企业协会执行董事长林广兆，全国政协委员施子清，全国政协常委王丹凤等先后在座谈会上发了言。
他们呼吁台湾当局真正从台湾同胞的切身利益出发，停止和放弃在国际上制造“两个中国”、“一中一台”及“戒急用忍”等损害国家统一和两岸人民利益的活动和政策，尽快实现两岸直接“三通”；
加快两岸政治、经济对话的进程，尽早在一个中国原则下通过政治谈判达成祖国统一，实现中华民族在新世纪的全面振兴。
座谈会由新华社香港分社副社长邹哲开主持。
新华社香港分社副社长乌兰木伦、王凤超以及香港各界知名人士、旅港台胞和台商代表共120多人出席了座谈会。

专栏：
杨永良当选湖北省政协主席
新华社武汉2月01日电在政协湖北省第8届委员会第2次会议上，杨永良当选为政协湖北省第8届委员会主席。

专栏：
《环境保护知识读本》首发式举行
本报北京2月01日讯
记者赵永新报道：
全国人大常委会委员长李鹏作序、全国人大环资委组织编写、红旗出版社出版的《环境保护知识读本》首发式今天在人民大会堂举行。
由全国人大环资委主任委员曲格平主编的这本书旨在向全社会特别是领导干部普及环境保护知识，宣传环境保护法律，提高可持续发展的意识。
该书融知识性、政策性、科学性与普及性于一体，全面回顾了世界环境保护的发展历程，透彻分析了我国乃至全球在环境问题上所面临的挑战和对策，具体阐明了我国在环境保护方面的基本立场、基本法律和政策措施。
全国人大常委会副委员长布赫、蒋正华，全国人大环资委、全国政协人口资源环境委员会、水利部、国家环保总局、国家林业局、红旗出版社的有关领导出席首发式并讲了话。

专栏：
石瑛同志逝世
新华社沈阳1月13日电沈阳军区原后勤部副部长石瑛同志，因病于1998年11月03日在沈阳逝世，享年82岁。
石瑛同志是陕西省长安县人，1933年加入中国共产党，1937年参加中国工农红军，历任干事，政治教导员，团政治处副主任、主任，支队政治委员，县委书记，旅政治部主任，师政治委员，军政治部主任、副政治委员、代政治委员，沈阳军区原后勤部常务副部长等职。
他1965年被授予少将军衔。

专栏：
老舍纪念馆开馆
新华社北京2月01日电（记者任忆）我国已故著名作家老舍先生故居日前修缮一新，今天在他诞辰100周年之际，作为老舍纪念馆正式开放。
老舍纪念馆位于北京市东城区灯市口西街丰富胡同19号，共有房屋19间，是典型的北京四合院民居。
1997年07月，老舍夫人率子女把故居捐献给国家，同年北京市文物局投资600万元对老舍故居进行了修缮，基本是按照院落的原样进行了重建。
老舍纪念馆藏品共计万余件，包括书画、生活器具、衣物、家具和老舍各个时期的图书资料。
这个小院由于老舍生前种植了两棵柿子树，而被其夫人称为“丹柿小院”。
老舍先生的许多优秀作品如《茶馆》、《龙须沟》等都是在这个小院创作完成的。
这里展示了老舍先生起居生活的旧日环境和生平、创作成就，并将举办一系列纪念和研讨活动。
全国人大常委会副委员长何鲁丽以及老舍先生的家人、国内和国际友人等参加了开馆仪式。

专栏：
苟元书同志逝世
新华社北京1月14日电原第5机械工业部副部长、党组副书记苟元书同志，因病医治无效，于1月05日在北京逝世，享年81岁。
胡锦涛、刘华清、邹家华和洪学智、陈锡联等同志，以不同方式对苟元书同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
苟元书是四川通江县人，1933年01月参加红军，1933年08月加入共产主义青年团，1935年11月转入中国共产党，参加了两万五千里长征。
革命战争年代，他历任班长，文书，政治指导员，师部参谋，作战股长，团参谋长，侦察科长，作战科长，二野三兵团十一军司令部作战处副处长。
新中国成立后，他历任海军青岛基地供给部副部长兼秘书处处长，后勤部副部长兼军械处处长，海军军械部第1副部长、代理部长、部长，海军装备监造部部长兼工委五总局副局长。
后任三机部五局副局长，五机部五局局长，五机部生产司司长，1977年任五机部副部长、党组副书记，1994年离休。
他是第6、七届全国政协委员。

专栏：
钱其琛会见立陶宛议长
据新华社北京2月01日电（记者钱彤）国务院副总理钱其琛今天在京会见立陶宛议长维陶塔斯·兰茨贝吉斯。
钱其琛说，中立两国建交以来一直保持着友好往来，代表两国人民间友好往来的议会交往也保持了良好发展势头。
两国虽然相距遥远，但有长久的历史上的联系，又没有现实的冲突，从长远看，有条件推动两国在各个领域的合作，特别是按市场经济要求推动两国经贸方面的合作。
外交部长唐家璇今天上午也会见了兰茨贝吉斯一行。

专栏：
“上海文化周”在澳门举行
新华社澳门2月01日电“上海文化周”活动今天下午在澳门展览中心揭幕。
文化周以大量图片、图书、美术作品、邮票、音像制品等，全面展示了上海的历史风貌和改革开放后取得的巨大成就。
改革开放以来，上海和澳门的交往日益加强。
目前，澳门企业在上海投资项目达100多个，总投资额近2亿美元。
在文化交流方面，上海交响乐团、合唱团、歌剧院、杂技团及文艺界人士每年组团访问澳门；
上海文艺界也接待过许多到访的澳门文艺界人士。
主办者希望通过这次活动，进一步增强澳门同胞对祖国和上海的认识与了解，加深澳门同胞与上海人民之间的友谊。
澳门的多个机构也将同上海市政府新闻办公室合作，于今年上半年在上海开展“澳门宣传周”活动。
“澳门宣传周”已先后在北京、福州、南京、石家庄、重庆等地举办，观众反应热烈。

专栏：
《中国文化史》出版
本报讯人民教育出版社和江西人民出版社近日联合编辑出版了高中任选课试验教材《中国文化史》。
在高中开设《中国文化史》，并有课时规定，这是我国现代课程史上的一个首创。
它丰富了高中历史课教学的内容，把历史、现实与文化结合，在高中阶段适时对学生加强大文化教育，体现了时代对教育的要求，具有很强的现实意义。
同时，也为学校开展爱国主义教育和历史唯物主义教育提供了丰富而厚重的历史背景知识和文化生活材料。
（翦新民）

专栏：
中国社会林业工程迈入新境界
本报北京2月01日讯
记者赵永新报道：
在1月30日召开的1998年ABT成果转化暨社会林业工程全国代表大会上，国家林业局局长王志宝宣布社会林业研究发展中心正式成立。
这标志着由中国工程院院士王涛主持的ABT生根粉系列第3次创业——中国社会林业工程迈入新的境界。
1996年，王涛院士主持的国家科技成果重点推广计划项目——ABT生根粉系列的推广获得了国家科技进步特等奖。
截至去年，ABT生根粉系列在农林推广应用面积已达2．7亿亩，林业育苗96亿株。
在成果转化过程中，培养农民技术骨干157万人，建立科技示范户104万户，科技示范点62536个，造就了一支1200万人的科普生力军，为科技兴农、科技兴林事业作出了重要贡献。
在推广ABT生根粉系列的同时，ABT中心又开始了第2次创业，研制出了非激素型的绿色植物生长调节剂和与之配套的贮水膜M3，解决了农林业生产中的关键性难题，成为ABT事业可持续发展的强有力后盾。
近几年ABT新剂型在农林业生产示范应用中产生的经济效益达5亿元，并在植物种的应用上取得突破性进展。
ABT把第3次创业的重心放在了林业综合配套成果研究、开发、创新体系的建立上，以林业领域为试点，实施“中国社会林业工程研究与实施”项目。
1997年，成立了中国林科院社会林业研究发展中心，在30个省市、6个系统落实子项目37项，在108个县进行了专题调查，进行专业培训58期，培训技术骨干1018人。
1998年在北京成功举办了第1次社会林业国际研讨会，为社会林业的国际合作开了一个好头。
王涛院士高兴地告诉记者，国家林业局社会林业研究发展中心的成立，必将大大加速中国社会林业工程的发展步伐。
大会上，科学技术部、中国科协和国家林业局、中国林科院的有关领导为获得1998年度ABT精英奖、推广奖、论文奖和1998年社会林业集体奖、论文奖的单位及个人颁奖。

专栏：
中央民族大学输送人才逾6万
本报讯全国唯一的一所具有56个民族师生员工的全国重点大学———中央民族大学日前顺利通过“211工程”立项审核。
据悉，该校近50年来为少数民族和民族地区培养了各级各类人才6万余人，逐渐成为适应少数民族和民族地区经济建设和社会发展需要的高素质人才培养、高水平学术研究、高层次决策咨询的中心和基地。
（韦荣华）

专栏：
深圳中华商务联合印刷有限公司坚持出好书、高品位、大众化原则，每年在书刊评比中都有上百种获奖。
图为该公司员工一起研究进一步提高印刷质量。
本报记者张雅心摄

专栏：
展望廿一世纪树立创新意识
全国大中学生设计竞赛启动
本报北京02月01日讯
记者董洪亮报道：
全国青年学生纪念“五四”运动八十周年重点活动、“挑战杯”全国大中学生展望新世纪主题设计竞赛今天在“五四”运动发源地北京大学启动。
“挑战杯”全国大中学生展望新世纪主题设计竞赛由共青团中央、中国科协、全国学联主办，北京大学承办。
竞赛动员大中学生运用现有知识和所掌握的科学原理，充分发挥想象力和创造力，对二十一世纪进行大胆的基本合理的展望和概念设计。
参赛作品的主题主要包括：
二十一世纪可能实现的科技进步与突破；
二十一世纪工业、农业、服务业中可能出现的新产品和新制造方式、工作方式；
二十一世纪人类可能的生活方式、教育方式、生存空间、生存环境；
二十世纪经济和社会发展中的重大现实问题在二十一世纪可能的解决方案。
设计要形成实物模型、图片、电脑设计、文章等具体作品进行比赛。
竞赛采取学校、省（区、市）、全国三级赛制，02月至04月是各地竞赛阶段，05月进行全国决赛。
参赛大中学生各有侧重，大学生的作品要求突出创造性，中学生（含普中、职中、中专、技校生）的作品要求突出想象力。
参赛作品可以由个人设计，也可以由集体设计。

专栏：
开发智力资源推广科学种田
四川科普工作带动民富乡强
本报讯
记者刘裕国报道：
农业大省四川长期坚持以农民为主要对象，大力开展农村科普工作，取得了显著的成绩。
目前，全省21个市、地、州，180个县（市、区）建立了科协机构，全省现有4000多个乡（镇）建立了科协组织，建立村科普小组3万多个，科技示范户60余万户。
全省形成了以县科协为枢纽，乡镇科协和专业技术协会为基础，科普服务站和科普学校为阵地，村科普小组和科技示范户为骨干的农村群众性科普网络。
四川始终把开发农村智力资源，提高广大农民的科学文化素质作为农村科普工作的重点。
以乡镇党校、科普学校作为培训阵地，全省有农函大分校、支校23所，累计招生23084人。
20年来平均每年培训200多万人次，累计培训5000多万人次；
共评定农民技术职称331938人；
培养科技示范户60万户，地县科技致富能手61915人，使他们成为农村先进生产力的代表。
四川省科协还与省民委联合成立了省民族科普工作队，先后组织200多名专家、科技人员和44名农村科技致富能手，深入凉山、阿坝、甘孜、攀枝花等民族地区开展了7次大型科普宣传活动，共举办各类学术报告和科技致富报告115场，专题讲座和座谈会137次；
发放科技书刊和资料7万余份，开展科技咨询1．08万多人次；
放映科教电影和科技录像片3064场，观众达125万人次；
采取“请进去、派出来”的办法，先后为民族地区举办了各种类型的科技培训班973期，为振兴民族地区经济贡献了力量。

专栏：
我国南极环保受到高度评价
据新华社北京2月01日电（记者李斌）作为南极条约环境保护议定书的第1批签约国之一，我国近年来积极采取措施，加强环境保护工作，为地球上“最后一块处女地”——南极洲永葆纯洁贡献力量。
日前，南极和南大洋联盟在给国家海洋局极地办的信中对此给予高度评价，信中表示“由衷感谢中国政府对南极环境保护所做的杰出贡献。
让我们一起为保障世界上最后一块净土而努力。”
近年来，我国制订了长城站和中山站的垃圾管理措施以及溢油应急计划。
对垃圾进行分类密封存放，定期在焚烧炉内焚烧可燃垃圾。
野外考察时，垃圾一律装入垃圾袋，分别放入垃圾桶。
去年，我国又把长城站废钢等垃圾共200多吨全部装运回国。

专栏：
接受学历教育学习农科知识
陕西农村干部走进“空中课堂”
本报讯
记者蒋建科报道：
陕西省把提高农村党员干部科技文化素质作为兴陕富民的重点工程，连续3年共组织招收4万余农村干部走进各级农业广播电视学校，接受中专学历教育。
陕西省有2800万农业人口、1300万农村劳动力。
近几年，在省委、省政府重视支持下，农村基层干部和农民的科技文化素质不断提高，在农业增产、农民增收中发挥了巨大作用。
但同农村改革、发展和稳定的需要相比，还有一定差距，在村级领导干部中，真正具有中专以上文化程度的不足30％。
从1996年起，省委组织部、省农业厅等联合发文，决定通过省农广校对农村基层干部和党员实施学历教育。
在接受这项任务后，省农广校在中央农广校的支持和省农业厅的领导下，连续3年招收农村基层干部学员累计达4．2万人，已有1．2万人取得中专文凭，加上原来毕业学员中的1．4万名村组干部，全省农村共有2．6万村组干部达到中等专业学历水平。
他们通过学习掌握了大量农业科技知识和经济管理知识，增强了贯彻党的农村方针政策的自觉性，组织能力和决策水平也有一定提高。
目前，全省农广校毕业学员中已有668人任县处以上领导职务，4735人担任乡镇领导职务，有14839人任村支书、村主任。
镇安县柴坪乡建国村党支部书记杨升龙，参加农广校学习后，在全村普及传授小蚕共育等新技术，全村仅养蚕一项人均收入达1300余元，他本人被中组部命名为优秀党支部书记。
蒲城县罕井镇罕井村村主任赵来虎带领14名村组干部参加农广校学习，利用所学果树栽培知识引导农民发展果业生产，去年人均果品收入达1000元以上，该村因此被省委、省政府命名为“小康示范村”。
据省农广校对这批学员跟踪调查的结果表明，经过农广校培训的基层干部素质显著提高，大部分成为给群众办实事的领路人，深得群众信赖和拥护。
村班子凝聚力强，成为带领农民致富奔小康的坚强堡垒。

专栏：
科教兴国神州行
新山乡巨变
——云南省科技扶贫工程巡礼
本报记者张帆
去年春耕时节，云南省路南彝族自治县西街口乡爆出一条新闻，这个多年来各方面都排在全县最末的贫困乡，在春耕生产中创造了全县的三个第1：
抓节令、提前完成栽插任务第一；
烟苗、秧苗质量第一；
落实科技措施、良种良法第1。
不仅如此，西街口乡在当年还实现了人均纯收入1100元、人均有粮549公斤的目标，1998年被省政府批准为基本解决温饱问题的乡。
是什么原因让西街口乡扬眉吐气、一举甩掉贫困帽子的呢？
当地干部、群众回答：
山乡要巨变，科技措施是关键！
云南省是全国的贫困大省，截至1997年，全省贫困人口还有440万。
为了实现不将贫困人口带进下世纪的目标，1996年，云南省委、省政府在全国率先做出了实施“科技扶贫工程”的决定，决心在贫困地区采取综合配套措施组织实施科技扶贫项目，通过推广重大农业科技成果和先进适用技术，加快贫困地区脱贫步伐。
经过两年努力，全省103个科技扶贫示范乡已有34个解决了温饱问题；
示范乡的贫困人口由108万下降到59万，农民人均纯收入和人均有粮比1995年有大幅度的提高。
“头顶云雾脚踩霜，包谷炒饭洋芋汤，山高水冷草也枯，一年辛苦半年粮。”
这是流传在滇西南永德县明朗乡的一首民谣，也是云南省大多数贫困乡的真实写照。
由于自然条件十分恶劣，解决吃饭问题是贫困乡的当务之急，因此，科技扶贫工程首先要做的是以增产粮食为重点，通过引进和推广先进适用技术，开展新技术示范和培训，在较短时间内增强贫困乡的农业生产能力。
经济结构单一，过分依赖烟草是云南省贫困地区的主要经济特征，随着国家对烤烟面积和卷烟产量的限制，贫困地区脱贫难度和返贫的可能性明显加大。
如何开发贫困地区最具比较优势的资源，大力培植区域支柱产业已成为贫困地区能否尽快脱贫和持续发展的决定因素。
为此，云南省科技扶贫工作的指导思想明确提出要以市场为导向、资源为基础、科技为依托，实行从项目开发到综合开发，形成区域骨干产业，推动贫困地区经济、社会的协调发展。
位于滇黔交界的宣威市扬柳乡从1993年起开始尝试依靠科技在稳定提高粮食产量的同时，充分利用当地的热区和广袤的宜林荒山优势，对全乡种植业进行大幅度调整，通过采用良种良法、地膜育秧、成熟采摘等技术，逐步形成了烤烟、冬早蔬菜和以板栗、核桃为主的经济林果3个支柱产业，1997年底，全乡粮食总产量达1143万公斤，农村经济总收入9300多万元，基本实现了“增粮食产量、调经济结构、建后续产业”的目标。
曲靖市的马鸣乡过去一直依赖烤烟发展生产，而全乡21万亩自然草场却长期闲置，随着烤烟面积的压缩，这块自然草场的价值日益凸现出来。
从1997年起，马鸣乡调整产业结构，将重点放在发展养殖业上，建立了养牛、养羊、养猪科技示范村各一个；
引进优良畜种，饲养户均采用科学饲养方式，使用高效饲料、青氨化饲料喂养，主要疫病预防密度达100％。
农民李文才一家7口，承包草场1100亩，饲养猪200余头，黄牛20多头，鸡400来只，年收入在14万元以上。
重大农科成果和先进适用技术的示范和推广，是科技扶贫工程中实现粮经作物增收增效和促进科技成果产业化的重要手段。
在云南省贫困地区推广的农科成果和适用技术中，脱毒马铃薯和水稻旱育稀植这两项技术运用的范围最广。
水稻旱育稀植技术现已推广了320万亩，实现增产1．12亿公斤。
金平苗族瑶族傣族自治县者米乡的拉祜族、泸水县大兴地乡傈僳族同胞都已熟练地掌握了这项技术。
提高贫困地区农民的科技文化素质是云南科技扶贫工程的重要任务，也是衡量该项工程是否成功的一项主要指标。
据不完全统计，全省103个科技扶贫示范乡围绕科技扶贫项目实施和适用技术的推广，1996、1997两年，共培训各类人员117．3万人次，省农函大仅1997年在示范乡中共招收学员9107人，开办教学班196个。

专栏：
河海大学社会实践八获殊荣
本报讯日前，河海大学捧回了由中宣部、教育部、共青团中央授予的“1998年全国高校学生社会实践活动先进单位”奖牌，这是河海大学自1991年以来连续第8次获此荣誉称号。
长期以来，河海大学将社会实践作为每个学生的必修课，不参加或不合格者不给相应学分，不能毕业。
特别是连续七年被评为先进单位后，学校加大了投入力度，提供经费近50万元以及必要的仪器设备。
暑期中共组织了55支小分队600余名学生分赴苏北贫困县、苏南乡镇企业及各地水利建设工程，开展科技服务、文化培训、技术攻关及推广等活动。
据统计，大学生参与率和调查报告回收率均达100％，活动中培训基层科技人员3000余人，接受各类服务、咨询1万余人次。
（钱熊）

专栏：
爱心育春蕾花开遍神州
春蕾计划十年救助女童七十五万
本报讯
记者王娜梅报道：
由中国儿童少年基金会实施10年的“春蕾计划”，得到海内外朋友和社会各界的热情关注和慷慨资助，使女童教育事业蓬勃发展。
目前全国各地共收到捐赠2.2亿元，全国29个省、自治区都开办了女童班，1997年已有15万春蕾女童高小毕业，截至1998年底，已累计救助失学女童75万人。
据悉，重返校园的女童们在校巩固率和毕业升学率都是最高的。
1996年中国儿基会设立“春蕾计划实用技术培训专项基金”后，对女童普遍加强了职业技术教育，让她们在掌握文化知识的同时掌握一两门当地实用技术，提高了她们脱贫致富、自力更生建设家乡的本领。
这样起到了培养一人、致富一家、带动一村、影响一片的效应，受到家长的拥护和社会的好评。
1999年“春蕾计划”将设法募集更多资金，开办更多“春蕾班”，使救助女童规模达到15万人次，累计救助将达90万人次，同时还将进一步加强对春蕾女童实用技术的培训。

专栏：
《科学世界》全新亮相
本报北京2月01日讯
记者杨健报道：
翻开《Newton—科学世界》的试刊号，众多妙趣横生的科普文章直扑眼帘。
引进《牛顿（Newton）》内容的《科学世界》月刊焕然一新，这是科学出版社、欧洲伯德—瑞则利出版集团和北京优嘉公司近几个月来的合作成果。
大型科学杂志《牛顿》由东京大学竹内均教授创办。
科学出版社对已在国内具有较大影响的《科学世界》杂志加以改造，从今年03月起正式推出《牛顿》简体中文版，充分汲取各个国际版的精华，让严肃的科学变得与人十分亲近。

专栏：
西安交大图书馆实现自动化管理
据新华社西安电（许祖华、康文华）西安交通大学“钱学森图书馆”日前实现了管理自动化。
为了更好地发挥图书馆的信息资源作用，西安交大将“图书馆文献信息资源建设”列为该校公共服务体系建设的一项重要内容，建设与校园计算机网联接的图书管理自动化信息系统，以及与各学科尤其是与各重点学科点有关的文献信息资源。
通过这个项目的建设，西安交大图书馆由过去封闭式管理变为开放式管理，成为西北地区一个重要的文献信息中心。
由于多媒体技术和数字通讯技术的应用，使交互式的沟通和远程教育成为现实，使图书馆从有限的空间变为无限的信息资源。
图书馆管理实现自动化后，管理人员可在线进行联合目录检索、流通控制、编目、馆际互借等内容。
通过馆内网络可与因特网和教育科研网连接，可向全国其他大学和国际著名大学查询、检索和获取信息资源，相互进行检索，并下载所需书目和文件。

专栏：
“计生协工作巡礼”征文揭晓
本报讯日前，中国计划生育协会宣传联络部、人生杂志社在京举行仪式，向“母体乐”杯“计生协工作巡礼”有奖征文活动的获奖单位和个人颁奖。
此次征文活动历时半年，有300多篇稿件应征。
经认真评审，选出一等奖1篇、二等奖3篇、三等奖5篇，黑龙江、湖南两省的计生协和南京欧加农制药有限公司获最佳组织奖。
（晓丁）

专栏：
躺着创造奇迹
本报记者白剑峰
02月01日上午，美国驻华大使馆医务专员奥迪斯夫妇来到中国康复研究中心北京博爱医院，向高位截瘫患者张栩赠送了一台声控计算机，以表达深深的敬意和真挚的友情（右图）。
今年36岁的张栩原是辽宁省鞍山市第3人民医院一位优秀骨科医师，1997年在参加中国援也门医疗队工作期间，不慎造成颈椎4、5、6节骨折，合并颈4水平完全性高位脊髓损伤，全身瘫痪。
继而又并发中枢神经系统感染和严重褥疮，生命垂危。
1997年05月，他被送入中国康复研究中心抢救治疗。
在早期康复治疗过程中，张栩知道自己将面临终生瘫痪的命运，多次想到自杀。
中心的医务工作者们认为：
康复不仅仅是挽救一个人的生命，其目的也不仅仅是着眼于患者生活能否自理。
康复医疗应该把早期抢救与后期康复训练有机结合起来，把身体康复与心理康复紧密结合起来，最终使患者回归社会，参与社会生活。
为此，由多学科组成的康复治疗小组怀着爱心，对张栩进行了不懈的治疗，帮助他重新树立起生活的勇气。
张栩决定与命运抗争。
他发挥自己的外语专长，在医院的病床上翻译了近20万字的美国纪实小说《上帝在哪里》，他准备将书中与他有同样命运、与困难顽强搏斗的一个美国姑娘的故事介绍给中国读者。
每天夜深人静的时候，他躺在床灯下口译，母亲在一旁笔录，整整用了两个月。
全部译完后，张栩用嘴咬着彩笔为这本书画了封面。
美国驻华大使馆奥迪斯先生听说张栩的事迹后，深受感动。
他历经曲折，找到原书作者和出版商，帮助张栩解决了在中国出书的版权问题。
华夏出版社也决定免费为他出书。
奥迪斯夫妇赠送给张栩一台价值3000美元的声控计算机，以帮助他重新开拓事业。
IBM中国有限公司也向他赠送了先进的中英文语音识别系统。
据悉，张栩将于2月02日出院返辽。
他表示，回到家乡后将建一个为伤残患者服务的康复医疗机构，用自己的专长为社会奉献。

专栏：
高技术化废为宝
纸浆废液制饲料
本报北京2月01日讯
记者贾西平报道：
治理造纸废液污染是环保的一大难题。
我国科技工作者新近发明一项技术：
综合利用亚铵法造纸制浆废液生产动物饲料，不仅能有效治污，而且能化废为宝，利用废液生产出优质饲料。
据完成这一项目的北京中直绿环科技研究所赵时来、刘敏雄教授介绍，此项技术从1968年萌生到现在基本成熟，经历了30年。
研究人员们通过对绵羊、牛等动物慢性瘤胃瘘管饲喂实验，研究了动物对饲料的吸收、消化生理指标及使用安全性，特别是对生理、病理、毒性及毒性残留等多项指标进行了深入、科学的评价论证。
最近，在全面科学试验的基础上，北京中直绿环所又完成了工业化生产中间实验，批量生产的饲料产品通过了中国农业科学院畜牧研究所的检验。
造纸、化工、动物、环保等多学科专家经过综合评议认为，亚铵法造纸制浆废液中不含有毒物质，却含有大量蛋白氮、糖类物质及多种动物生长所必需的微量元素，用废液提取饲料可以代替大量的豆饼和玉米，再通过“过腹还田”增加土壤肥力，同时又解决了造纸污染，为我国大批以非木材纤维为原料制浆造纸的中小企业带来了生存的希望。

专栏：
伊拒绝安理会成立三委员会决定
美要求科接纳伊反对派遭科拒绝
美英再次空袭伊防空系统
据新华社巴格达1月31日电（记者顾正龙）伊拉克官方发言人31日在此间宣布，伊拉克政府拒绝联合国安理会日前通过的关于成立解决伊问题的三个委员会的决定。
伊拉克总统萨达姆当天就安理会的决定召集他的高级助手举行会议，并作出了上述反应。
伊拉克通讯社援引伊官方发言人的谈话指出，安理会成立三个委员会等于拖延解决伊拉克问题和继续延长对伊制裁。
该发言人强调，安理会决定成立上述三个委员会时并没有征求伊拉克的意见，因而这项决定对伊拉克而言“等于是零”。
新华社利雅得2月01日电（记者喻开元）据此间新闻媒体1日透露，科威特已经断然拒绝了美国提出的利用其领土接纳伊拉克反对派，或允许他们开设协调处的要求。
沙特阿拉伯《利雅得》报援引科政府人士对该报的谈话说，美国负责伊拉克反对派事务的协调员日前向科政府官员介绍了美国企图通过伊反对派推翻伊现政权的行动计划，并表明美国决心孤立并推翻萨达姆领导的伊拉克现政权。
据新华社华盛顿1月31日电（记者符泉生）美国官员31日说，美英飞机当天在伊拉克南部和北部的两个“禁飞区”内再次向伊拉克防空系统发起了攻击。
负责海湾军事行动的美军司令部一位发言人说，在伊拉克南部“禁飞区”内，六架美国飞机和两架英国飞机对“伊拉克的挑衅”作出还击，空袭了设在塔利尔的一个通信转播站和阿马拉的一个无线电中继站。

专栏：
俄总理重申不竞选下届总统
新华社莫斯科2月01日电（记者张铁柱）俄罗斯总理普里马科夫近日再次表示，他不准备参加定于2000年举行的下届俄总统大选。
普里马科夫是在瑞士达沃斯参加世界经济论坛会议期间接受俄独立电视台“总结”节目采访时作上述表示的，独立电视台于1月31日晚间播发了此次采访的录像。
普里马科夫在接受采访时说，他很高兴听到一些俄罗斯居民认为他有可能当选下届俄总统的说法，但是他不准备作为候选人参加下届总统大选。
他指出，一些媒体近日有关其提出的制定保持社会稳定措施建议意在为参加总统大选而加强自己地位的说法十分荒谬可笑，这是一种试图将局势导向动荡的拙劣手法。
普里马科夫说，虽然叶利钦总统目前还不知道他所提出的保持社会稳定建议的具体内容，但叶利钦此前在同他谈话时积极主张采取措施防止在选举年发生动荡局势。
他强调，他看不出在其致俄议会领导人的信函中有任何可能引起社会不稳定的因素。
据俄新闻媒体1月26日报道，普里马科夫22日致函议会领导人，建议总统、政府和议会三大权力机构自愿临时放弃行使部分宪法权利，以保证国内政治稳定。
信函发表后，关于普里马科夫此举意在加强自己地位，为参加下届总统大选做准备的说法在舆论界甚嚣尘上。
普里马科夫的上述表示就是在这一背景下作出的。

专栏：
北约完成军事干预南联盟准备
据新华社波恩2月01日电（记者刘钢）北约秘书长索拉纳1日表示，北约已经做好了对南斯拉夫联盟实行军事干预的一切准备，如果科索沃交战双方仍不能尽快就解决冲突开始谈判，北约“必将作出反应”。
索拉纳是当天中午在同德国总理施罗德举行会谈后对记者作上述表示的。
他指出，北约准备政治解决科索沃危机，同时也做好了使用武力的准备，而且如果北约要采取军事干预，实际上“已经不需要再作什么新的决定了”。
索拉纳同时强调，北约提出的科索沃交战双方应在2月06日前重开谈判并在规定时间内达成协议的要求是和平解决科索沃危机的“最后机会”。

专栏：
一名美国驻肯尼亚使馆大爆炸遇难者的家属1月31日来到前一天刚刚揭幕的内罗毕和平纪念碑前，深切悼念死去的亲人。
位于肯尼亚首都内罗毕市中心的这座纪念碑是为纪念去年08月07日大爆炸中遇难的100多名无辜者而修建的。
新华社记者龚兵摄

专栏：
在中苏建交40周年之际
苏丹外长盛赞两国友好关系
新华社喀土穆1月31日电（记者郭广钦）苏丹外交部长穆斯塔法·奥斯曼31日在此间高度赞扬苏丹同中国业已存在的友好关系。
穆斯塔法在苏中建交40周年之际对本社记者发表谈话说，苏中建交40年来，两国在国际事务中相互支持，在发展民族经济中相互合作，两国的友好合作关系得到长足的发展。
“苏中关系堪称国家间关系的典范”。
穆斯塔法说，苏丹高度评价中国在中东问题特别是巴勒斯坦问题上所起的积极作用。
他表示，苏丹支持中国的统一，坚决奉行一个中国的政策，支持香港和澳门回归中国，拒绝与台湾当局发生关系。
在谈到苏中两国经济合作时，穆斯塔法说，中国同加拿大、马来西亚和苏丹合作开发的石油勘探和开采项目，总投资达15亿美元，是苏丹迄今最大的外资项目。
今年06月中国工程技术人员承建的1600多公里长的输油管道竣工后，将把苏丹中部黑格里格油田开采的原油通过管道直接输送到苏丹最大的港口——苏丹港，这标志着苏丹将首次向国外出口石油。

专栏：
安理会的艰难一步
本报驻联合国记者周德武
01月30日，安理会经过紧张磋商，终于就伊拉克问题达成初步一致。
会议形成的书面说明称，安理会决定建立三个评估委员会，分别对伊销毁被禁武器情况、伊国内人道主义局势和伊拉克归还科威特战俘、财产等进行全面评估。
三个评估委员会的主席由巴西驻联合国大使阿莫里姆担任，4月15日之前结束各自领域的评估工作，并提出有关建议和措施，以便为安理会采取下一步行动提供依据。
这是安理会自美英“沙漠之狐”行动以来就伊拉克问题达成的第1个书面文件，为重树安理会在解决伊拉克问题上的权威迈出了艰难的第1步。
自今年01月13日以来，法、美、俄等国相继提出各自的建议，以期掌握对处理伊拉克事务的主动权。
新当选为安理会非常任理事国的加拿大，2月份又是安理会轮值主席国，为突显加拿大的大国作用，也提出了自己的方案。
方案提议设立两个评估委员会，即对伊销毁被禁武器情况评估委员会和伊人道主义局势委员会，前者由联合国副秘书长德纳帕拉领导。
由于该方案调子较温和，美英表示支持，并提出部分修改。
美英希望借此达到三重目的：
一是通过评估委员会的活动最终确认特委会以前所作的结论，即伊拉克在裁军领域尚有许多疑问，无法过渡到长期监测阶段，使继续保持对伊制裁“合法化”；
二是重振特委会的作用，即评估委员会不能排斥特委会的作用，应让特委会继续扮演角色；
三是搁置法国和俄罗斯的建议。
加拿大的建议继续突出特委会的作用，理所当然地遭到法、俄、中等国的反对。
中国等国展开对加拿大方案的修改，尽量淡化特委会的作用，并得到大多数成员国的支持。
修改意见主要体现在以下三个方面：
一是增加“安理会在维护和平与安全方面的职责”这句话，实质上对美英动用军事打击提出了间接批评；
二是在评估委员会成员组成方面，强调评估委员会主席必须会同联合国秘书长、安理会主席共同商量，实际上再次确认秘书长在解决伊拉克问题上的作用；
三是扩大对伊武器核查小组成员的范围，即不仅包括特委会、国际原子能机构成员，而且包括联合国秘书处及其他机构的专家等，从而对特委会的权限作了进一步限制。
经过多轮磋商后，安理会成员国各自作了妥协。
在中、法两国的坚持下，美国最终同意删除其提出的两个条款，放弃强调伊拉克遵守安理会有关决议的紧迫性，放弃在评估伊归还科威特战俘问题时增加审议伊拉克人权、伊科边界划界、恐怖主义等议题。
舆论注意到，这个文件的通过是各方妥协的产物。
由于美国希望通过评估委员会确认特委会以前的结论，继续为全面解除对伊制裁设置法律障碍，伊拉克对此文件反应冷淡，认为安理会成立三个委员会等于拖延解决伊拉克问题和继续延长对伊制裁。
为推进伊拉克问题的实质性解决，巴西代表阿莫里姆建议对伊拉克问题采取“双轨制”，即一方面启动评估委员会的工作，另一方面由安理会就法、俄建议进行实质性讨论。
但美国代表泼出冷水，认为专家级的评估委员会工作没有得到结论，讨论法、俄的建议没有基础。
俄罗斯代表针锋相对，明确表示对伊销毁被禁武器情况评估委员会不能将巴特勒包括进去，这是“俄罗斯的政策底线”，等于给评估委员会主席设置了一个“先决条件”。
由此看来，指望安理会近期内在伊拉克问题上达成实质性妥协是不现实的。
（本报纽约1月31日电）

专栏：
“希特勒手枪”诈骗案
本报驻澳大利亚记者李学江
一、两支枪要价300万
20多年前，“希特勒日记”的发现曾震惊世界，但后来被证明是伪造的。
今天又一起想利用希特勒发财的阴谋被揭穿。
但这次伪造的不是日记，而是谎称希特勒当年自杀时所用的手枪及证件。
此枪和希特勒的侄女兼情人盖莉·劳鲍尔在1931年自杀时曾使用的手枪目前正在美国拍卖，要价高达300万美元。
今年01月31日，澳大利亚和德国的新闻媒体同时揭露说，这又是一起诈骗案。
这支号称是希特勒用以自杀的手枪型号是“瓦尔特PPK型”，口径为7.65毫米，序号为201287K，长15厘米；
另一支是“瓦尔特特种8型”，口径为6．35毫米。
据称人们最后见到这两支枪的时间是在1945年04月30日，这两支枪当时丢在自杀的希特勒和他的新婚妻子爱娃的尸体旁，希特勒就是用其中一支手枪朝自己的右太阳穴开枪自杀的。
这两支枪于前年11月最早出现在澳大利亚的墨尔本，由唐卡斯特拍卖行一位名叫罗里·马丁的拍卖商拍卖，要价为125万澳元。
马丁说，这些枪是墨尔本一位名叫米切尔·约翰·奥哈拉的私人侦探兼商人委托他拍卖的。
据奥哈拉说，1945年04月30日，希特勒用手枪自杀之后，这两支枪落到了希特勒贴身男仆海因茨·林厄手里。
林厄逃出后，当即为苏联红军所抓获。
后来这两支手枪就一直被锁在斯大林的保险柜中。
斯大林死后，两枪则转由克格勃保管。
苏联解体后，两枪沦为走私文物落入了一个富有的代号为“OTTO”的奥地利家族。
据称“OTTO”是以25万澳元（1澳元约为0．65美元）从俄国购得的，但后来又付出了100万澳元才得以从俄国走私出来。
据说，为了不至于冒犯犹太人，枪支的现主人不愿透露真实姓名。
马丁说，他不仅亲眼看到了两枪中的一支，而且看到了来自德国和俄国有关档案馆的证明文件。
因而，他相信这两支枪的身世真如奥哈拉所言。
不久前，这两支枪的拍卖权转到了美国北卡罗来纳州格林斯伯勒市的彻里·派因枪支行的所有人凯文·彻里的手里，在美国市场上两枪要价300万美元。
据彻里说，他在一年半以前就听说了这两支枪。
他于去年06月在内华达州拉斯韦加斯遇到了马丁，于是承接了在美国的拍卖活动。
作为一名老枪商，彻里说他本人并没有看到枪和奥哈拉本人。
由于美国的枪支法律不允许进口枪支，所以手枪一直留在澳大利亚。
但他要求能看到证明手枪确属希特勒的有关文件。
他说，不久后他真的收到了文件。
这些文件共有四份，三份来自德国档案馆，另一份则来自俄国。
彻里认为文件是真的。
此后，很多人对这两支枪表示出购买的兴趣，排在前面的是一位中东商人。
去年06月英国《泰晤土报》就对美国有人要拍卖希特勒的手枪有过报道，当时没有引起人们多大注意。
不久前，澳大利亚的《星期日时代报》和德国《明镜》周刊联合对此展开了调查，调查的结论是，如同20多年前的希特勒日记一样，这是一场国际诈骗阴谋，枪支和文件全是伪品。
（待续）（本报堪培拉电）（附图片）
图为此案涉及的手枪、伪造的枪支生产厂家为赠枪事宜给希特勒的信及主要伪造人奥哈拉像。
（本报资料照片）

专栏：
通讯
总统信箱连民心
本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
去年11月底，土库曼斯坦总统尼亚佐夫倡议设立“人民信箱”，以便更好地倾听人民的呼声，就国家和社会的发展与人民展开“开诚布公的对话”。
自信箱设立以来，从土全国各地写给总统的信件如雪片般络绎不绝。
据统计，尼亚佐夫总统已收到了大约2．4万封各种来信，平均每天达400封之多，在这些信中，人民对土社会发展的想法、对执法机关等的投诉可谓知无不言，言无不尽。
总统对人民的呼声非常重视，他们的建议和意见经常为尼亚佐夫总统采纳。
01月19日，尼亚佐夫下令在政府大厦、总统府和各级地方权力执行机关门前设立“总统信箱”。
土库曼斯坦人自豪地说，“总统信箱”是他们的“朝觐圣地”：
人民写给总统的建议和意见可以得到充分的理解与尊重，小小的“总统信箱”成了总统和人民之间的“连心桥”。
（本报阿拉木图1月27日电）

专栏：
日本法务大臣就修宪言论道歉
群众集会反对新日美防卫合作指针
新华社东京2月01日电日本法务大臣中村政三郎1日在众议院预算委员会上就他在新春联欢会上发表有关修改宪法的言论再次表示道歉。
中村表示收回他先前有关修改宪法的讲话。
他说，他的有关宪法的讲话是不恰当的，并对其发言引起误会深表歉意。
日本首相小渊惠三就中村的道歉发表谈话说，中村法务大臣在次日就表明了拥护宪法的观点，因此不再追究他是否适合担任法务大臣的问题。
在今年年初举行的日本司法系统的新年联欢会上，中村发表了要求修改日本现行宪法的讲话，遭到了亚洲国家和日本爱好和平人民的严厉批评。
据新华社东京2月01日电据日本报纸今天报道，日本大分县各界群众1月31日在该县九重町举行集会，反对新日美防卫合作指针，反对美国海军陆战队在大分县进行实弹演习。
据报道，800多名集会者手持标语、横幅，高呼“美国军队滚回去”、“决不允许美军从事杀人演习”、“坚决反对走战争道路的新日美防卫合作指针”等口号，强烈要求美军停止即将在大分县的日出台举行实弹演习。
据悉，美国海军陆战队将从2月04日开始在日出台举行实弹演习。

专栏：
泰下院否决对三名部长不信任案
本报曼谷2月01日电记者成元生报道：
泰国国会下议院今天上午就反对党提出的对三名部长不信任案分别进行了表决，结果均以125票赞成，251票反对和2票弃权否决了不信任案。
从1月27日到30日，泰国下议院就不信任案进行了激烈的辩论。
反对党在辩论中指责川·立派政府三名部长——副总理兼内政部长沙南·加琼巴萨、财政部长他林·林曼夏民及交通部长素贴·特素班存在工作效率低下，违反有关法律，使国家经济遭到损失和舞弊、滥用职权等行为。
政府三名部长对反对党的指责和质疑逐项进行答辩，强调他们严格遵守各项政策，没有贪污渎职行为。
泰国反对党是1月13日向国会提交对政府三名部长不信任案的。

专栏：
国际论坛
联合国秘书长心言
黄晴
美国《纽约时报》1月19日刊登联合国秘书长安南的文章，题为《走国际钢丝》，反映了他作为一个世界组织领导人的心路历程。
安南认为，冷战的结束改变了联合国秘书长职责的道义承诺，这使他得以让联合国为宪章的普遍性价值观念服务，而不受意识形态或某一利益的约束。
只要秘书长的职务不为任何一个国家或国家集团的狭隘利益服务，它就有可能促进所有国家的利益。
安南就职后，他的确是按照这样一种世界眼光和职责定位行事的。
在伊拉克危机的处理上，他体现了这一信念。
安南称，在伊拉克问题上，他的目标是：
完全遵守安理会的所有决议，解除伊拉克的大规模杀伤武器，重新将伊拉克人民纳入国际社会，实现这个地区的稳定；
确保联合国作为国际和平与安全的保证者的效能。
依照先例，依照原则，依照宪章，依照职责，通过和平外交途径寻求实现这些目的。
然而，现实生活表明，一个国家或国家集团的狭隘利益时常冲击着安南职务所要求的平衡和公正。
安南认为，他的职能行使依靠一种不稳定的平衡，也就是其文章标题所说的“走国际钢丝”。
也许，由于安南现在的地位，他的心里话只能用较抽象的语言表述。
最近，联合国前秘书长加利接受德国《明镜》周刊的采访，他的话就比较坦露了。
加利认为，美英绕过安理会空袭伊拉克，使联合国处在严重的危机之中；
概念和规定在变得模糊。
由于生活在只有一个超级大国、即一极的时代里，一切都向一极看齐。
在这种条件下，联合国不能发挥作用。
他认为，冷战后的国家缺少对世界命运的关心，缺少有远见的领袖人物。
联合国不再被认为至关重要，这使联合国越来越多地丧失活动能力。
同时，加利并不认为美国将成为世界的主人。
他说，“唯一一个超级大国的时代不能持久。
一个健康的，不仅仅依靠军事实力的多极世界正在出现：
力量迅速加强和愿意承担责任的欧洲，未来的俄罗斯和正在与世界融为一体的中国将决定联合国未来的作用”。
俗话说，独木难支。
稳定和平衡有赖较多的支撑点，这些支撑点不仅需要力量上的平衡，更需要在普遍价值和规则上的共识，在这种状态下，联合国将能较为有效地发挥作用。
笔者认为，这就是前后两任联合国秘书长想说的心里话。

专栏：
胡锦涛出席中国驻南非
开普敦总领馆开馆仪式
本报开普敦2月01日电记者黄泽全、李新烽报道：
今天上午，正在南非进行正式访问的中国国家副主席胡锦涛出席了中华人民共和国驻开普敦总领事馆开馆仪式，并为开馆揭牌。
陪同胡锦涛访南非的外交部副部长吉佩定和南非副外长帕哈德先后在开馆仪式上讲话。
吉佩定在讲话中说，开普敦是举世闻名的美丽城市，它特有的地理位置使这个世界名城在世界航海史上声名显赫。
西开普省积极探索同外国的交往，去年同中国具有经济实力的山东省签署了省际友好协定，为两国人民间的交往与合作开了一个好头。
这个总领馆的设立必将为推动中南关系，特别是西开普省和中国有关省份之间的友好合作关系的进一步发展、密切双边经贸往来，发挥积极的作用。
帕哈德副外长在讲话中对中国驻开普敦总领馆开馆表示祝贺。
他说，南中关系具有坚实的基础，两国虽然刚刚建交一年，但政治、经济、文化等各方面的关系发展迅速，中国驻开普敦总领馆的开馆将推动两国的友好合作关系进一步发展。
陪同胡锦涛副主席访问的民航总局局长刘剑峰、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻开普敦总领事陆苗耕，以及南非东开普省省长姆菲凯托、开普敦市市长斯托菲尔、南非驻中国大使戴克瑞等出席了开馆仪式。
仪式由中国驻南非大使王学贤主持。
此前，胡锦涛副主席一行参观了罗本岛。
罗本岛是南非共和国总统曼德拉在反对种族隔离斗争中曾被长期囚禁的地方。
（附图片）
01月31日，胡锦涛副主席在开普敦会见南非国民议会议长金瓦拉。
新华社记者刘建生摄

专栏：
北京德意志工商中心开业
本报讯
记者徐步青、刘进荣报道：
北京德意志工商中心有限公司1日正式宣布在北京开业。
德国巴符州州长托伊费尔、巴符州银行董事长施密特主持开业典礼并致词。
刚开业的北京德意志工商中心有限公司，将为德国企业，特别是中小企业加强与发展同中国企业界的联系，促进德中两国经济的发展与信息交流提供良好的服务。
北京德意志工商中心是德国第7大银行——巴符州银行的独资企业。

专栏：
国外跨世纪农业系列报道（9）
南非重视农业可持续发展
本报驻南非记者李新烽
“南非农业在建设强大的国家经济、通过增加穷人的收入与就业机会来减少不平等方面起着主要作用，同时，发展农业又不能滥用农业自然资源。
这无疑对政府提出了一个严峻挑战，迎接这一挑战就必须制订一系列的法律与制度，以保护有限的农业自然资源，实现农业可持续发展。”
这是南非农业和土地部长哈尼科姆对于进一步重视发展农业与依法保护农业自然资源的论述。
南非政府认为，农业是农村发展的重要组成部分。
在南非，农业占国内生产总值的5％，提供了10％的就业岗位。
现代化农业的进一步发展必然伴随着农业资源的深度开发和利用，这有可能导致竭泽而渔的做法，影响农业的可持续发展。
为此就必须改革旧的农业政策，废除破坏土壤、浪费水资源等有碍于农业可持续发展的规章制度，制订合理、有效、科学利用自然资源的新政策，实现农业持续、稳步、高效发展。
南非保护农业自然资源的新政策就是在这种情况下酝酿产生的。
这一政策主要集中在水利、土地利用和农业生态环境诸方面。
水利发展和管理政策强调保证水资源的充分开发和合理分配；
土地政策着重于保证土地的持续利用，使农场主及其组织认识到科学使用土地的责任，并将在《国土管理计划》中规定具体做法；
至于保护农业生态环境，是要站在全球战略的高度，将南非的农业生态环境保护纳入世界大环境保护的轨道之中，使其达到国际标准和要求。
水利是农业的命脉。
截至目前，南非50％的水用于农田灌溉，城市和工业用水又在迅速增长。
有限的水资源最多能使农田灌溉面积再扩大20万公顷，达到150万公顷。
为此，1998年颁布的《国家水政策白皮书》和《国家水法》对水的保护、利用、保存和管理等都做出了专门规定，以确保水的持续与合理使用。
过去，国家政策是鼓励农场主向资本密集型的基础设施投资，包括节约人力的水利灌溉工程，这样做的后果是：
由于水价低廉，甚或是无偿使用，从而导致了对水的浪费。
新水法加强了对水的严格管理，在提高水费的同时实行配额供给制，不但随着水需求量的增大而提高水费以限制用水，而且允许农场主对多余的配额自由买卖，促进合理用水。
在西北省的一个蔬菜农场，记者看到一个农业节水灌溉的典型。
西红柿的根部埋着数支水管，水一点一滴渗入土壤，毫不浪费地被菜根吸收，可谓“润物细无声”。
为了减少水分蒸发，农场工人还在土壤表面盖了一层塑料薄膜，为菜棚盖上一层尼龙遮阳罩，可谓双层防范、尽心尽力。
南非的土地面积约122万多平方公里，可耕地约占土地面积的15％。
国以土为本。
《国土管理计划》就是为了保护和合理使用这些有限的土地资源而制订的，它除了规范大小型农场主、土地承包商和土改计划的受益者等与土地有关人员的行为外，还在5个方面做出具体规定：
一是土地资源保护。
各省不管建设什么项目，不但要考虑创造就业机会和减少贫困，而且要关心土壤和草地退化、土壤酸化、对丛林的侵蚀和对植物的侵害等问题，要为制止土地资源退化做出贡献；
二是管理人员素质。
通过培训等方法，提高从事资源保护人员的专业技能和管理能力，使其管理好所辖范围内的国土资源；
三是公众意识和教育。
提高全民的资源保护意识，其中包括对大中小学生进行资源保护的教育；
四是政策和规定。
对现行的妨碍资源保护的政策和规定进行一次检查与修改，首先在政策上保护土地资源不受侵犯；
五是研究和评估。
建立有关农业资源保护著作和工程的目录，以便在研究和技术上支持资源保护工作。
为了实施《国土管理计划》，除各省各司其职外，中央政府将采取多方合作的办法，并在财政上给予支持。
在保护国土资源方面，南非还对旱草地和湿地的保护做出规定。
旱草地和湿地一般不能辟为农田。
南非加入了国际有关保护生态环境的条约，政府制订了一系列规章制度，保护本国的农业自然资源和小生态环境，进而为保护人类的农业自然资源和大生态环境做出贡献。
“但存方寸土，留予子孙耕。”
所谓农业可持续发展，就是要在保证当今农业发展的同时，通过合理有效地利用自然资源、减少对资源的破坏和损耗，为未来农业的持续发展留下足够的空间，给后人留下发展的机会。
南非的农业新政策在强调保护农业自然资源的同时，强化政府在实施农业可持续发展战略中的作用和责任，规定和明确土地使用者的权利、义务与责任，对浪费和破坏农业自然资源、污染和损害自然生态环境的行为进行处罚。
（本报约翰内斯堡电）

专栏：
01月31日，具有337年历史的东急百货商店日本桥店在数百名顾客的掌声中关闭。
它的关闭是去年09月东急百货店重组计划的一部分。
新华社发（共同社照片）

专栏：
在达沃斯论坛年会上
汪道涵说经济全球化是双刃剑
安南呼吁各国政府作正确选择
新华社瑞士达沃斯1月31日电（记者陆大生、李敬臣）中国国际战略研究基金会高级顾问汪道涵30日在这里说，经济全球化是一把“双刃剑”，它既加快了世界经济的发展，又在全球范围内扩大了贫富差距。
汪道涵是在世界经济论坛二十九届年会上讨论经济全球化与“东亚模式”时说这番话的。
他同时指出，新兴市场的不稳定性对发达国家也产生了强烈的冲击。
如果不能有效控制其消极因素，发展中国家的经济将可能陷入困境，发达国家最终也难以独善其身。
他呼吁发达国家，尤其是具有全球金融影响的大国采取积极行动，防止和抑制国际资本的过度投机和金融市场的剧烈波动，帮助发展中国家克服困难，以避免出现新的危机。
汪道涵还指出，经济全球化还暴露了现行国际经济秩序的不适应性。
在这种情况下，发达国家和发展中国家应当共同推动国际经济秩序的调整和改革，而这则需要以加强国际金融监管，重建国际金融秩序为起点。
在评价“东亚模式”时，汪道涵说，这一模式是有活力、有效益的。
整个东亚创造了产业革命以来最高的平均增长率，目前东亚经济已占世界经济总量的1／3以上。
但是随着经济全球化的深入发展，“东亚模式”的结构问题逐渐显露出来：
政府干预与市场机制的矛盾；
国际竞争力不足与国内市场开放过快的矛盾；
经济高速增长与结构调整滞后的矛盾；
劳动力成本上升与科技投入不足的矛盾等等。
东亚地区经济结构的全面调整势在必行。
他同时指出，东亚国家目前遇到的困难是暂时的，其经济增长基础和发展潜力仍然存在。
经过一段时间的调整和改革，“东亚模式”将得到更新和完善，东亚定能重新焕发活力与生机，在21世纪的全球经济中发挥重要作用。
在世界经济论坛组织“关于中国发展、改革和稳定三者关系”的讨论会上，汪道涵重申邓小平理论指导下的改革开放战略将得到坚持，加入世界经济体系的方向不会改变。
他说：
“实行全方位、多层次、宽领域的对外开放，已经被确定为中国21世纪的基本发展战略。”
据新华社达沃斯（瑞士）1月31日电（记者陆大生、李敬臣）联合国秘书长安南31日在这里说，为了将目前的全球市场和多边贸易体制保持到新世纪，各国政府、企业、非政府组织和国际组织必须在经济全球化进程中作出正确选择。
安南在第29届世界经济论坛年会全体大会上说，国际社会必须作出的选择包括：
建立一个仅由短期利润额驱使的全球市场，还是一个负责任的全球市场；
创造一个使人类1／4人口陷入饥饿与贫穷的世界，还是一个使每个人至少有一次机会在健康环境中取得成功的世界。
安南说，全球化已成为摆在人们面前的事实。
市场扩展造成的影响远远超出社会及政治体系的调节能力。
不过，历史证明，这种经济、社会和政治领域的不平衡是不会长久的。

专栏：
经济札记
当心患上“巨人症”
罗春华
1998年是公司合并的高潮年。
当埃克森石油公司和美孚石油公司岁末以800亿美元的金额达成合并交易，创下合并规模世界第1的同时，也为1998年价值高达2．4万亿美元的合并浪潮暂时画上了一个句号。
仿佛一出好戏在精彩处戛然而止，新年的日历刚刚揭起，业内人士就已经在谈论：
谁将成为1000亿美元合并的交易者？
国际数据公司的统计显示，1998年全球范围内宣布的合并交易约有2．62万起，比1997年增长了不到7％，但交易额却增加了近50％。
从中可以得出一个重要结论：
合并的规模越来越大了。
石油、制药、金融等各行各业中，几百亿美元的合并比比皆是；
合并后的公司，跨越了国界，跨越了洲界，形成了规模庞大的经济王国。
人们不妨稍作回顾。
当1995年合并大潮初起的时候，交易虽然也非常频繁，但规模要小得多。
那时候，甚至在以后的两三年内，参与合并交易的公司都全力关注它们的并购是否合法，因为几十亿美元的合并因涉嫌垄断而遭政府封杀的消息时时可闻。
而5年后的今天，上百亿美元的合并已如同家常便饭，合并的浪潮已势不可挡。
旅行者集团和花旗银行去年讨论价值700亿美元的合并时，一位董事长不无傲慢地向在场的人发问：
“谁能够阻止我们？”
的确，在这股合并的狂潮中，如果他们自己不保持清醒的头脑，有谁能够阻止他们呢？
对公司老板来说，合并、收购似乎成了这个世界上对他们最具魔力的字眼，似乎一经并购，公司经营状况差的可以变好，好的可以好上加好。
可是，看看一些大公司合并后的境况就会发现，事实并非全是如此。
美国银行业的合并是在削减成本的名义下进行的。
但据来自沃顿学院的调查，合并后的银行在降低成本方面要比没有合并的银行进展得更慢，对此所能作出的唯一解释是，合并本身分散了经理们的注意力，使他们无法专注于降低成本等正事。
波音和麦道1996年底合并时，曾向世人宣布要创造40亿美元的赢利。
结果是1997年该公司50年来第1次出现了亏损，有人戏称波音患了“巨人症”。
哈佛大学教授弗雷德里克·谢勒1987年曾对过去百年间公司合并做过仔细考察，他最终得出的结论是，将近70％的合并“没有收效，或者赔本”；
只有1／3的合并交易达到了预期的效果。
当然，对公司来说，合并并不总是错的，很多合并对加强公司的竞争力、促进企业全球化和减少成本的确起到了积极的作用，如埃克森美孚合并后仅节约开支一项每年有望达几十亿美元。
尽管如此，合并的风险仍远远高于成功的概率，合并后的公司在经营管理上更加复杂，它要面对的是不同业务系统的整合、企业文化的冲突，而且，庞大的规模本身就是对管理者的巨大挑战。
洛克希德·马丁公司在5个星期内两次调低1998／1999年度的赢利预测，公司董事长、总裁和首席执行官一致坦承，管理如此大规模的公司对他们来说的确有些难以适应。
这样的结果似乎并没有让公司老板们三思而后行。
90年代末期，除了科技的发展令人眼花缭乱之外，大公司老板的心思也变得令人难以琢磨。
一方面是合并后境况大不如从前的公司随处可见，另一方面是一些公司的老板对此并不重视，依旧热衷购并。
根据预测，1999年公司合并的浪潮仍然势头不减。
英国《经济学家》周刊的社论说，眼下的这一轮合并多属贪得无厌、不知满足的那种。
这虽是一家之言，但在合并交易中，公司为了削减成本首先裁员却是不争的事实。
就在合并凯歌高奏的1998年，裁员的消息连篇累牍，仅美国就有大约7．4万人因公司合并而失去工作，比1997年翻了一番；
当然，最大的赢家要算是股东了，许多公司的股票在合并中升值了。

专栏：
东亚经济传真
日外汇增加
泰外债减少
菲再次降息
新华社东京2月01日电据日本大藏省1日发表的外汇储备统计，今年01月份，日本外汇储备比上个月增加62亿美元，达2222亿美元，连续5年零3个月居世界首位。
01月份日本外汇储备大幅增长的主要原因是日本央行为了阻止日元过度升值，在外汇市场大量抛售日元，购进美元，致使美元储备进一步增加。
本报曼谷2月01日电记者成元生报道：
据泰国国家银行日前发表的报告，截至1998年底，泰国外债总额为862亿美元，比1997年底的934亿美元减少了约72亿美元。
去年泰国的外债中，民间部门的外债约548亿美元，官方外债为314亿美元。
经济专家认为，外债大幅减少表明，泰国财政经济状况趋于好转。
据新华社曼谷2月01日电国际货币基金组织亚太局局长奈斯日前表示，泰国经济可望在今年内摆脱大幅衰退的局面，并将实现复苏。
奈斯1月31日在接受当地报纸《民族报》的采访时说，泰国与国际货币基金组织在签订的最新意向书中预估，泰国经济今年将实现0.5％到1％的增长率。
但奈斯说，泰国经济探底回升的具体时间尚不能确定。
据新华社马尼拉2月01日电菲律宾中央银行决定，从1日起将隔夜借贷利率降低0.375个百分点，以促进经济尽快复苏。
这是菲央行今年以来第3次降息。
央行在一项公告中宣布，降息后央行向金融机构的借款利率为12．5％，贷款利率为14.5％。
与此同时，央行还决定将银行准备金的比率降低两个百分点，让金融机构腾出更多资金为企业提供贷款。
但降低银行准备金的计划分两步实施，即2月01日起先降低1个百分点，3月01日开始再降1个百分点。

专栏：
美国科学家追溯艾滋病源
非洲黑猩猩确是罪魁祸首
据新华社华盛顿1月31日电（记者谷利源）美国伯明翰亚拉巴马大学的研究人员今天在芝加哥发表论文说，他们拥有令人信服的证据表明，使世界上3500万人受到感染的艾滋病毒源于西非的黑猩猩。
该研究小组利用分子分析技术对分离出的四种病毒样品进行研究后发现，其中的3种病毒遗传特性上与人体内的艾滋病毒极其相似。
这3种病毒来自于泛类人猿，这种类人猿是非洲黑猩猩4个分支中的一个。
属于这个分支的黑猩猩生活在喀麦隆、赤道几内亚、刚果和中非共和国一带。
据认为人类艾滋病最先就发生在这个地区。
事实上科学家早就怀疑黑猩猩是艾滋病毒的源头。
更有专家指出，人类可能于40年代或50年代初期就感染了这种病毒。

专栏：
三星杯世界围棋赛决战第2盘
马晓春负于李昌镐
本报北京2月01日讯
记者李长云报道：
第3届三星杯世界职业围棋赛今天在韩国汉城战罢第2盘，一局领先、有备而来的马晓春九段却没能再进一步，执白中盘负于韩国的李昌镐九段，至此双方战成1∶1平。
马晓春前天抵达汉城时正赶上一场大雪，他风趣地对随行的中国同行说：
“真是‘好兆头’。
4年前，我与聂卫平来汉城参加东洋证券杯半决赛时，也恰逢一场大雪，结果我与聂卫平双双打入了决赛，并最终为中国首次夺得了围棋世界冠军。”
但这场大雪却没能再给他带来好运。
是役，李昌镐以其近来惯用的中国流开局，马晓春则以星·三三应对。
布局阶段，李昌镐的黑棋占实地，而马晓春则一改往日布局阶段便尽力抢占实地的常规，取外势以之抗礼。
用意在于以变取胜，因为他第1盘取胜的根本，便是以变幻莫测的招法打乱了李昌镐的节奏，才以奇取胜的。
但马晓春今天的故伎重演，非但没有使李昌镐就范，而且自己也没能恰到好处地把握好“变”。
中盘阶段盘面左边54手跳等一系列求新的下法，不但没有起到太大的实效，却使其走向劣势。
后半盘，处于被动的马晓春虽竭力反击，但在李昌镐稳如泰山的沉稳应对面前，还是无济于事，战至207手终盘告负。
此项赛事五番棋决战的后3盘比赛，2月03日、5日和8日继续在韩国汉城进行。

专栏：
亚冬会第2天赛事
我代表团连取五金
本报江原道2月01日电记者李中文报道：
第4届亚冬会短道速滑赛事今日全部结束，在产生的10枚金牌中，我代表团共取得4枚，其余6枚为韩国队夺得。
继昨日夺取1枚短道速滑女子500米金牌后，我国选手今日又先后夺得短道速滑女子1000米、男子1000米及男子5000米接力3枚金牌。
雪上项目今日也有喜讯传出，我国选手张庆和于淑梅分别在冬季两项男子20公里和女子15公里项目比赛中一举夺冠。
短道速滑赛事今日高潮迭起，在女子1000米复赛和半决赛中，我国选手杨扬、杨阳和韩国选手金润美接连打破亚洲纪录，这一项目金牌最终为我国选手杨扬夺得。
在随后进行的男子1000米复赛中，韩国选手金东圣滑出超世界纪录的好成绩，但这一项目的金牌最终为我国选手冯凯夺得。
由李佳军、冯凯、安玉龙、袁野组成的中国短道速滑男队今日勇夺男子5000米接力金牌。
今天，中国选手栾正荣夺得越野滑雪传统式5公里铜牌，冠军为日本选手夺得。
韩国选手夺得了高山滑雪女子超级大回转金牌，我国选手名列第11位。
男子冰球比赛，中国队以35∶0击败科威特队；
女子冰球比赛，中国队以15∶1战胜韩国队。

专栏：
厦杏三阳杯亚运金牌竞猜揭晓
本报讯由中国电视报和厦杏摩托有限公司主办、北京尚美广告公司承办的“厦杏三阳杯”第13届亚运会金牌有奖竞猜活动日前在京揭晓，并于2月01日举办了颁奖仪式。
本次活动的全部奖品由台湾前十大企业庆丰集团投资的厦杏摩托有限公司提供，该公司的技术来源于著名的台湾三阳工业。
本次活动的特等奖由安徽桐城市范岗镇东升小学的胡喜建获得。
另有222名读者获一、二、三等奖。

专栏：
团队精神的胜利
——写在中国短道速滑男队勇夺两金之际
本报记者李中文
继冯凯今日下午勇夺短道速滑男子1000米金牌之后，中国短道速滑队的4名小伙子——李佳军、冯凯、安玉龙、袁野又气势如虹般将男团5000米接力金牌揽入怀中。
这正验证了“谁笑到最后，谁笑得最好”。
今日短道速滑赛事，男子项目共产生三金。
率先进行的男子1000米比赛，因中国代表团昨日就裁判问题两次提出申诉，今日赛场裁判刚开始的执法还较为公正，但袁野在超越韩国选手金东圣时，被金东圣以明显的犯规动作推倒，李佳军在领先冲刺时被日本选手挤倒，但这两例明显犯规动作却没有被主裁判判罚。
男子1000米项目是韩国选手金东圣夺取长野冬奥会金牌的项目，在长野冬奥会上以一冰刀的距离痛失金牌的李佳军一年多来一直寻找机会在大赛上向金东圣“复仇”。
而今，李佳军却无缘进入决赛。
缺少了李佳军，冯凯、安玉龙能抵挡住金东圣的夺冠势头吗？
1000米决赛枪响，冯凯、安玉龙全力出击，始终不给金东圣机会领滑。
比赛中，冯凯扮演的是猛打猛冲的角色，而安玉龙则甘心扮演起掩护队友保持领先优势的角色，金东圣几次欲超越安玉龙，进而超越冯凯，但他却始终无法冲过安玉龙的防线。
比赛结果，21岁的冯凯夺冠，而安玉龙则被判罚取消成绩。
冬奥会冠军金东圣无奈地收获银牌。
冯凯、安玉龙的战术配合，令中国短道速滑男队首尝胜果。
随后进行的短道速滑男子3000米赛事和男团5000米接力赛，中国男队先予后取。
虽在男子3000米比赛中仅取得铜牌，但却为最后进行的团体比赛保存了体力。
果然，男团5000米接力赛，李佳军、冯凯、安玉龙、袁野越战越勇，不但利用巧妙的战术配合拖垮了韩国男队，而且以领先亚军日本男队20多米的绝对优势夺冠。
纵观本届亚冬会短道速滑男子赛事的全过程，尽管有裁判判罚不公正的困扰，中国男队仍虎口拔牙、五金取其二。
这一结果，虽称不上功德圆满，却也令人欣慰。
尤其是中国男队今日取得的男子1000米和男团5000米接力金牌，堪称中国男队“团队精神”的胜利。
这种可贵的团队精神，仍需在今后的漫长征程中不断发扬。
（本报江原道2月01日电）

专栏：
国际乒联公布最新世界排名
刘国梁王楠分列男女首席
本报北京2月01日讯国际乒联今天公布了男女选手最新世界排名表，中国选手刘国梁和王楠分列男女选手第1位。
排在男女前10名的选手中，中国队分别占了5个和7个席位。
这意味着中国乒乓球队可以派出10名男选手、12名女选手参加今年04月26日开幕的第45届世乒赛单打比赛。
按规定，各国和地区乒协只允许报男女各5人参加今年的世乒赛，列1999年1号排名表世界前10名的选手不受此名额限制。
在国际乒联公布的最新排名表上，8年来一直占据女选手首席的邓亚萍由于一年未参加国际比赛，积分终于被两位小妹妹——王楠、李菊超过，邓亚萍退居到第3位。
列男子前10名的运动员依次是刘国梁（中国）、萨姆索诺夫（白俄罗斯）、孔令辉（中国）、王励勤（中国）、瓦尔德内尔（瑞典）、普里莫拉茨（克罗地亚）、马琳（中国）、金泽洙（韩国）、佩尔森（瑞典）、阎森（中国）；
女子第1至五名为中国的王楠、李菊、邓亚萍、杨影、孙晋，第6至九名依次是德国的田静、中国的邬娜、卢森堡的倪夏莲、中国台北的陈静，并列第10名的是中国的张怡宁和王晨。
（萧鸣）

专栏：
大连万达俱乐部易名
据新华社大连2月01日电（记者蔡拥军）大连万达实德足球俱乐部有限公司今天在大连成立，取代原大连万达俱乐部。
据介绍，该俱乐部公司注册资金3000万元，固定资产1亿多元，其中大连万达集团占70％的股份，新加入的大连实德集团占30％的股份。
按照双方协议，大连万达俱乐部从即日起更名为“大连万达实德俱乐部有限公司”，大连万达队更名为“大连万达实德队”。
与此同时，赛德隆国际电器（中国）有限公司以每年1200万元买断了大连万达实德队连续5年的胸前、背后广告。

专栏：
李佳军，别泄气
本报记者李中文
我国短道速滑名将李佳军，当属本届亚冬会上最具悲剧意味的人物。
男子1500米预赛，李佳军凭借雄厚实力率先撞线，但却因韩国选手李承宰在接近他时的一声喊叫及故意做出的一个趔趄动作，而被韩国主裁判判罚犯规，无缘决赛，眼睁睁地瞧着老对手金东圣风风光光地夺冠；
男子500米半决赛，李佳军仍率先撞线，尽管韩国选手李濬涣在最后一个弯道欲伸手“抡下”李佳军的动作十分明显，但韩国籍主裁判却明目张胆地判李佳军犯规。
男子1000米半决赛冲刺时，日本选手将李佳军撞倒，他只好看着老对手金东圣和撞倒他的日本选手晋级决赛。
李佳军说：
“在长野冬奥会上我以一冰刀的距离不敌韩国选手金东圣而痛失金牌。
之后一年来的世界杯系列赛与世锦赛上，我与金东圣大概有10次左右同场较量的机会，我胜多负少。
此次来参加亚冬会，我憋足了劲要与金东圣在他的家门口较量一番。
可你看这比赛氛围，我真是什么办法也没有啊……”
李佳军，别泄气！
此次对你不公正的待遇、恶劣的比赛环境，对你也是一种锤炼。
所谓“真金不怕火炼”，男团5000米接力赛中，在你撞线夺冠的刹那，我看你又高昂着头，举起了双臂。
对了，就这样振臂冲刺！
（本报江原道2月01日电）

专栏：
爱立信中国乒乓球擂台赛
刘国梁李菊得胜兰州
本报兰州1月30日电’98—’99年度爱立信中国乒乓球擂台赛今天在兰州又战一轮，世界冠军刘国梁和李菊分别以3∶1、2∶0击败冯喆和李芬，向本赛季的总决赛迈进一步。
男子比赛中，冯喆一味地猛冲猛打，造成很多失误，以18∶21、12∶21连败两局。
胜券在握的刘国梁打到第3局时有些松懈，冯喆趁势反击，提高了进攻的准确性，以21∶18扳回一局。
第4局刘国梁既稳扎稳打，又不断增加变化，以21∶15再下一城，以3∶1获胜，进入了第3轮淘汰赛的半决赛。
女子比赛在两位横板选手之间进行，同为23岁的江苏籍国手李菊和山东籍国手李芬都是右手横板弧圈结合快攻打法。
作为“女子技术男性化”的代表人物，李菊的综合实力和比赛经验都高于李芬，最后以21∶18、21∶17战胜对手，进入半决赛。
’98—’99年度爱立信中国乒乓球擂台赛开战以来，组委会热心支持公益事业，第1场比赛时向延安革命老区人民捐赠了10万元人民币。
本场比赛，组委会又向甘肃省舟曲县捐赠2万元人民币，资助40名失学儿童重返校园。
（附图片）
爱立信乒乓球擂台赛摄影作品选登
李芬在比赛中。
李世明摄

专栏：
越南国际足球邀请赛
国奥队击败保加利亚队
本报胡志明市02月01日电凭着张玉宁在终场前一分钟的进球，中国奥林匹克足球队以二比一力克保加利亚队，为自己力争登喜路杯国际足球赛的小组出线权奠定了良好基础。
今晚的中保之战对于国奥队十分关键，中国小将一开场便摆出全力进攻架式，中场队员频频压上。
然而中国队后防线出现漏洞，第10分钟时被保加利亚队打了一个快速反击，由斯托伊科先射入一球，中国队以○比一落后。
失球后的中国队攻势更猛，第36分钟时隋东亮接连摆脱几名对方后卫的纠缠，在禁区前沿起脚劲射，把比分扳成一比一。
下半场刚开始，中国队主力前锋李毅被红牌罚下，使本队一度处于被动。
但中国队队员顽强地抵挡住对方很有威胁的几次进攻后，体力方面渐渐占了上风，在最后十五分钟又压住对手狂攻，终于在临近比赛结束时赢得胜利。
与中国队同一组的韩国队今天以三比○胜马来西亚队，两战两胜稳获出线权。
中国队02月03日晚出战实力稍弱的马来西亚队，如胜则出线，踢平就要看保韩之战的结果，方能决定另一支出线队伍。
（伊鸣）

专栏：
做无止境
学无止境
苏灿
指导伟大的革命，进行社会主义现代化建设，建设有中国特色社会主义，必须有用马克思主义武装起来的伟大的党，必须有成千上万善于把马克思主义同中国国情结合起来的优秀干部。
当前，努力提高各级领导干部尤其是跨世纪的中青年领导干部的马克思主义理论素养，已经成为摆在全党面前的一项非常重要、非常紧迫的战略任务。
克服片面认识，树立学无止境的观念
当前，经过以江泽民同志为核心的党中央多年的努力，全党干部学习马克思主义基础理论的大气候正在形成。
但是，仍有不少中青年领导干部对学习马克思主义理论不够重视，兴趣不浓，把理论学习当成可有可无的“软”任务，学习目的也不明确，仍然存在一些亟待解决的思想障碍和片面认识。
有人认为，只要有了经验，不学理论照样可以干好工作。
毛泽东同志早就指出过：
尊重经验而看轻理论，因而不能通观客观过程的全体，缺乏明确的方针，没有远大的前途，沾沾自喜于一得之功和一孔之见。
这种人如果指导革命，就会引导革命走上碰壁的地步。
领导干部是党和国家各级领导工作的组织者、指挥者，要领导人民进行社会主义现代化建设而不走错路并取得成绩，只有经验或仅凭经验是很不够的。
他们必须从大量具体事务中跳出来，以满腔的热情积极学习、掌握马克思主义理论，把经验条理化、系统化，上升为理论，并运用于建设实践中。
这样，才可能成为一个既有实际经验、又有理论素质的干部，把自己的工作做得更好。
有人认为，自己已经读过一些马列著作，现在再学习，还是重复过去那一套。
这种认识同样是片面的。
对于各级领导干部来说，学习是否达到了目的，主要不是看其是否已经读过这些书，而是看其能否运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点、方法去分析事物，解决矛盾。
而且，马克思主义既是博大精深的科学体系，更是随着社会历史实践的发展而不断发展的。
因此，对马克思主义理论必须学习、学习、再学习。
有人认为，现在搞经济建设，应该多学习专业知识，理论学得再多，用处不大。
这种把学习专业知识与学习马列主义理论对立起来的看法是错误的。
政治上不强的人，不能当领导，特别是不能当主要领导。
作为一个领导干部，学好马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，掌握科学的世界观、方法论，学会运用理论指导工作，坚持坚定正确的政治方向，是第1位的。
在这一前提下，还要努力学习其他科学文化知识，使自己成为内行。
总之，要把理论学习与专业学习结合起来，使自己又红又专。
只有这样，才可能全面正确地理解、贯彻党的路线、方针、政策。
坚持理论联系实际，创造性地学习、运用马克思主义
学习的目的在于运用。
而运用理论指导实践的过程，又会反过来促进理论学习。
因此，要坚持理论联系实际，创造性地学习、运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。
首先，必须坚持不懈地读马克思主义经典著作，掌握基本理论。
中青年领导干部只有掌握基本理论，解决用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑的问题，才能为联系实际打下坚实的理论基础。
当前，特别要认真学习、掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，掌握科学社会主义的基本原理，认清社会发展的客观规律，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。
这里需要特别强调的是，学习马克思主义是为了武装头脑，使之成为自己的信仰，做一个坚定的马克思主义者，而不是为了装潢门面。
只有这样，学习才会有真正的动力。
中青年领导干部还应认真进行调查研究，全面把握实际。
所谓实际，就是客观存在的、具体的事物或情况。
它不仅包括现实的，也包括历史的。
各地情况不同，决不能生搬硬套。
因此，中青年领导干部应该明白，学习了一些马克思主义理论以后，还要继续学习无字之书，下决心到实践中去，到基层去，深入调查研究，做好有关数据、资料、情况、信息等的统计、分析、整理工作，分析事物的特点和规律，找到当前存在的主要问题或主要矛盾，抓住事物的本质和要害。
只有全面把握了实际，才能加深对马克思主义基本理论的理解。
要善于把理论和实际结合起来，进行理论创造，拿出有特色的、切合实际的意见、办法、措施和方案来。
这是对干部理论素质高低的重要检验。
邓小平同志说：
“根据我们的经验，普遍真理与具体实际，二者结合很不容易。”
马克思主义的伟大力量，只有在与各个国家的具体实践的结合中才能发挥出来。
对于中国共产党来说，就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国具体的实践，使马克思主义在中国具体化，就是说，按照中国的特点去应用它。
在这个问题上，党的三代领导核心为我们做出了榜样。
面对新的实际，我们应积极研究新情况、新问题，探索解决问题的新途径、新办法，认真总结群众的新经验并从理论上加以概括和提高。

专栏：
学习贯彻十五届三中全会精神
千方百计增加农民收入
王永清
农村工作千头万绪，但着力加快经济发展，不断增加农民收入，逐步提高农民的物质文化生活水平，是一项带有根本性的任务。
只有抓住这个问题，才能充分调动广大农民的积极性，确保农村经济的快速发展和社会的长治久安；
确保党的十五届三中全会提出的到2010年农村全面实现小康，并逐步向更高的水平前进目标的实现；
确保党中央、国务院提出的进一步扩大内需，特别是努力开拓农村市场以保持国民经济增长的良好势头的要求落到实处。
在发展农业生产上巧做文章
首先，要重视粮棉油生产。
粮棉油不仅是人们最基本的生活必需品，也是农业的大宗产品，尽管相对比价较低，但由于面广量大，仍然是农民收入的重要组成部分，绝不能放松生产。
第2，努力发展多种经营。
伴随人民生活水平的不断提高，人们对粮食和副食品的需求日趋多样化。
发挥各自优势，发展多种经营，反映了市场需求，具有现实可能，可以促进农民增收。
第3，强化产品、产业结构调整。
目前农产品市场出现了一多一少的现象，即质次价低的产品居多，滞销严重，而名优特新产品较少，供不应求，调整产品结构势在必行。
调整结构需要多方面的准确信息作为决策依据，单靠农民自发调整一时难以适应，政府及有关部门应认真搞好市场调研，引导农民按市场需求调整产品结构，尽可能减少生产和经营风险。
第4，实施科教兴农战略。
农业的根本出路在科技、在教育。
科教兴农的重点应放在四个方面：
培育、引进、推广良种，扩大农产品的门类，大幅度提高农产品的内在质量和外在表现；
降低和防止对农产品的污染，发展绿色食品；
搞好农产品的保质、保鲜，打好产品优价出售的时间差；
搞好人才培训，把农业的发展真正转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。
第5，建立和壮大龙头企业。
龙头企业联结农户和市场，可以消化农产品，提高附加值，增加农民收入，应在政策、资金、科技等方面予以重点扶持。
在搞活农村流通上狠下功夫
分析近几年农副产品卖难的原因，除去结构和质量方面的问题外，也存在市场开拓不力的问题。
目前农产品供大于求是相对的、结构性的，在区域分布上也是不平衡的，这说明在国际、国内市场上农产品还有一定的空间。
应该坚定信心，大力搞活农村流通，挖掘和开拓农产品市场。
建立新型的农村合作经济组织，发展各种中介和代理组织是促进农产品销售的重要环节。
应本着农民自愿互利、能人领头、股份合作、以销售农产品为主的原则，建立农村专业协会或专业合作社等；
鼓励和支持城市和农村中熟悉市场行情、善于捕捉市场信息的人员，建立和发展以农产品销售为主的中介和代理组织。
搞活农村流通的关键是建立和完善农村市场体系。
目前，各地的农产品市场大部分发挥了较好的作用，但也有部分市场作用甚微，甚至有场无市。
针对这种情况，应采取多种举措，提高市场的应用率。
一是对现有优势农产品市场，应视货源和销售需求情况，适度扩大市场的规模，以促进农产品销售半径的延伸，扩大农产品的集散量。
对基础设施滞后的市场应予改造，搞好道路、场地、邮电、通信、交通、食宿等方面的配套建设。
二是加强市场管理。
建立严格的收费范围和标准，制止乱收费行为；
实行公平竞争，打击欺行霸市行为；
搞好社会治安，整治市场环境；
有条件的市场应尽快实施计算机管理，加快管理现代化进程。
三是对于运用先进技术或引进优良品种而形成的大宗名优特新产品，应在充分论证、切实可行的条件下，适时建立相应的专业批发市场，搞好这类产品的近售远销。
同时根据当地农产品的优势，在全国乃至面向海外建立网点，形成市场网络。
四是探索农产品的配送制。
农产品的各种销售组织，应与全国各地特别是各大城市的有关部门及农产品市场搞好衔接，试行配送制，建立长期相对稳定的供求关系。
在落实政策上多花力气
长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是从根本上促进农民长期增收的重大措施。
当前的重点是抓紧落实再延长土地承包期三十年的工作，使广大农民吃上定心丸，加大对农业的投入和大力搞好农田基本建设。
切实做好减负工作是调动农民生产积极性，保持农村社会稳定，促进农民增收的基本条件。
应充分认识减负工作的重要性，坚决把农民负担压缩到其上年收入的5％以下。
这项工作做好了，就是增加农民的收入。
加快粮食流通体制改革，是促进农民增收的重要保证。
在落实中央关于粮食流通体制改革精神的过程中，应做好三个方面的关键性工作。
一是金融部门应备好收购资金；
二是建立和用好粮食风险基金，这两个方面是落实敞开收购农民余粮的前提；
三是强化粮食的转化。
组织农民有序参与基础设施建设，是促进农民增收的有效方法。
各地应抓住中央和地方加大固定资产投资规模的有利时机，尽可能多地使用农民工，以增加农民的现金收入。
大力发展个体、私营经济是促进农民增收的新的增长点。
党的十五届三中全会指出，要“在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展”。
目前农村个体、私营经济发展前景广阔，应采取切实措施，促进其健康发展。
引导优势个体、私营企业上规模，增强市场的竞争力；
提高整体素质特别是科技素质，增强发展后劲；
发展外向型经济，引进先进技术，扩大出口贸易。

专栏：
思想纵横
批评须讲究方法
浩茫
批评和自我批评作为我党在长期革命斗争中形成的三大优良作风之一，是加强党的自身建设的一种行之有效的方法。
但近些年来，“批评难”在党的一些基层组织中已成为值得关注的现象。
造成这一状况的原因固然是多方面的，但不可否认，它还与人们往往不讲究批评的方法有很大关系。
因此，为了正确开展党内批评，提高批评效果，必须讲究批评的方法。
邓小平同志曾指出：
“批评的方法要讲究，分寸要适当。”
讲究批评的方法，需从多方面努力。
提倡当面批评。
老一辈无产阶级革命家陈毅同志有句名言：
“难得是诤友，当面敢批评。”
“当面敢批评”作为一种良好品质，是共产党人无私胸怀的表现，也是党内同志式关系的正常要求。
当面批评，相对于背后批评而言，前者使被批评者能及时地直接地听到批评之音，有助于及时改掉身上的缺点甚至错误，并能领略到批评者的诚意，进而密切之间的关系。
为了使批评与自我批评的优良作风发扬光大，应当大力提倡当面批评，反对“当面一套、背后一套”的做法，大家都来争当“当面敢批评”的“诤友”。
批评须注意原则。
注意原则，就是指批评要抓主要问题，不求全责备，更不能纠缠鸡毛蒜皮的小事，防止批评庸俗化，这是由“团结———批评——团结”这一开展党内批评的根本目标所决定的。
毛泽东同志在谈到党内批评时曾指出：
“有些同志的批评不注意大的方面，只注意小的方面。
他们不明白批评的主要任务，是指出政治上的错误和组织上的错误。
至于个人缺点，如果不是与政治的和组织的错误有联系，则不必多所指摘，使同志们无所措手足。”
可见，批评是不是注意原则，有没有抓主要问题，关系非同小可。
为此，在开展党内批评时，应用马克思主义的科学方法去看待同志，分析问题，区别主次，防止主观武断和把批评庸俗化。
注重批评的建设性。
对于一个政党、一个团体、一个人而言，批评是为了真理，为了健全，为了发展。
但为什么有时批评这一作为医生的手术刀却变成了伤人的利器呢？
原因就在于人们对批评的建设性重视不够，个别人甚至没有把开展批评作为加强党组织建设的一项措施来对待，而是出于私心，把批评当做“整人”的手段，甚至是借机报复或打击他人的机会。
为了改变这种状况，在开展党内批评时，必须既指出缺点错误，又提出改进的建议；
既指出存在的问题，又提出解决的办法，真正把开展批评与制定整改措施结合起来，帮助被批评者对批评中反映出来的问题进行认真分析，并在此基础上拿出切实可行的整改措施，从而有利于纠正错误，解决问题，改进工作，发展事业。
把批评与自我批评结合起来。
批评和自我批评作为党内批评的两个方面，都是为了使我们的主观认识更加符合客观实际。
其中，自我批评更具有基础性，真正解决问题最终还要靠自我批评，没有诚恳的、深刻的自我批评，批评的目的也难以达到。
因此，开展批评要着眼于引起被批评者的自我批评，把批评和自我批评视为一个相互教育和自我教育的统一过程，既善于从别人的批评中汲取营养，又注意从批评别人中省察自身，从而使批评真正成为帮助一个同志进步或防止一个同志犯错误的良药。
分寸要适当。
开展党内批评必须体现“从严治党”的要求，严格执行党的政治和组织纪律。
为此，党内批评必须坚持实事求是的原则，以客观事实为依据，以党规党纪为准绳。
也就是说，批评应掌握分寸，是什么就批评什么，是几分错误就讲几分错误，是什么性质的缺点就说什么性质的缺点，而不能捕风捉影，更不能动辄无限上纲。

专栏：
继往开来的重要文献
蒋韬
江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的重要讲话，高举邓小平理论伟大旗帜，对以十一届三中全会为标志的我国社会主义事业发展新时期的光辉历程、巨大成就，特别是主要历史经验和前进方向，作了提纲挈领、全面深刻的论述。
这对于我们实现跨世纪的宏伟发展目标，具有十分重要的意义。
新时期实践、认识、再实践、再认识的精辟概括
十一届三中全会是我党历史上一次永放光芒的会议。
以这次会议为标志，经过全面的拨乱反正，我党领导全国人民成功地走上了建设有中国特色社会主义的新道路。
这二十年，是我们党实现马列主义同中国实际相结合的第2次历史性飞跃，在邓小平理论伟大旗帜的指引下，遵循实践、认识、再实践、再认识的认识规律，不断开拓进取的二十年。
江泽民同志《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》（以下简称《讲话》）中精辟概括的二十年来的主要历史经验，经过多次实践、多次思想解放、多次困难风险的检验和考验，证明具有强大的生命力。
这是对历次总结实践经验的升华。
从十一届三中全会以来，党的历次重要会议，都随着时代的发展和实践的推进，就建设有中国特色社会主义取得的经验，进行总结和提炼，使我们党对中国社会主义现代化建设的规律性认识，不断趋于深刻和完善。
《讲话》对新时期历史经验的精辟论述，扼要而全面地反映了这种认识上的高度。
十一个方面的概括，既构成了完整严密的体系，又揭示了每个方面的本质规定性，包括我们在形成和坚持党的思想路线、政治路线和组织路线中取得的重要认识成果，在集中力量发展生产力和实行改革开放的历史性决策中应该掌握的重要原则，在不断完善和发展社会主义制度中需要把握的目标、任务和方针政策，在实现社会的全面发展中应当坚持物质文明和精神文明的共同进步，在改革开放和现代化建设中必须维护安定团结的政治局面和争取一个长期的和平国际环境，等等。
这是一次次思想解放的集中体现。
解放思想，实事求是，是马克思主义的本质要求，也是认识和改造世界的本质要求。
二十年来，我们一直在进行不断的思想解放。
从冲破“两个凡是”的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是的思想路线，到实现党的工作重点的转移，坚持改革开放和四项基本原则；
从作出“中国处于社会主义初级阶段”论断，到把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标；
从所有制结构的不断调整和公有制实现形式的多样化，到民主法制建设的全面推进……总之，以马克思主义的态度对待马克思主义，在历史大转折、事业大发展中一系列新的思想观点的形成和发展，一系列复杂重大问题的研究和解决，都离不开解放思想。
学习《讲话》，从历史经验中吸取丰富的营养，我们处处可以感受到思想解放的硕果。
这是从一次次经受考验、排除风险过程中得出的结论。
《讲话》概括的历史经验，经受住了来自不同方面的各种困难风险的考验。
在八十年代末九十年代初的国际国内严重政治风波中，我们所以能够维护国家的独立、安全和稳定，保证改革开放和社会主义现代化建设的胜利前进；
在亚洲金融危机冲击和国际金融动荡中，我们所以能够保持经济社会的稳定发展；
在1998年历史罕见的特大洪灾面前，我们所以能够万众一心，夺取最后胜利，归根到底，都是由于党的基本理论、基本路线和一系列方针政策的正确，由于党的坚强而正确的领导，由于充分发挥了社会主义的优越性和自己特有的优势。
通过种种风险的考验，更使我们懂得新时期历史经验的可贵。
理论同实际相结合，走自己的路的科学总结
《讲话》指出，“二十年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合，走自己的路，建设有中国特色社会主义。”
这是新时期历史经验的主线和根本点。
在新的历史条件下，在中国的特殊环境里建设社会主义，书本上没有讲过，前人没有干过，别国没有做过，不能照抄照搬，只有坚持马克思主义的思想路线，一切从实际出发，搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，才能成功地走出切合自己情况的建设有中国特色社会主义的道路。
走自己的路的过程，就是始终坚持以实际问题为中心运用和发展理论的过程。
解放思想，实事求是，根本的是使主观同客观相符合，理论同实际相符合，正确分析和解决实际问题。
马克思列宁主义、毛泽东思想的诞生和发展说明了这个问题，邓小平理论的形成和发展同样说明了这个问题。
江泽民同志强调我们必须始终坚持以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，勇于开拓前进。
这在新时期的历史经验总结中体现得十分鲜明和深刻。
坚持“一个中心、三个着眼于”，是我们党坚持理论同实际相结合的根本途径，是在新的实践中不断吸取新的经验以丰富和发展理论的必然要求，是走自己的路的可靠保证。
只有坚持“一个中心、三个着眼于”，才有对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的不断认识和统一把握，才有对新时期党的基本路线和方针政策的全面正确积极的贯彻执行，才有适应生产力发展要求的社会主义制度的逐步自我完善和发展，才有改革开放和现代化建设新局面的开拓和推进。
走自己的路的过程，就是始终坚持从当今中国的最大实际出发，开辟和推进有中国特色社会主义事业的过程。
《讲话》指出，“一切从实际出发，最根本的就是一切都要从社会主义初级阶段这个最大的实际出发。
我们的全部理论和实践活动只有符合这个实际，才能取得胜利。”
十一届三中全会以前，我们在建设社会主义的理论上和实践中出现过的严重失误，归根到底是由于脱离了这个最大的实际；
而十一届三中全会以来，我们在建设社会主义的理论上和实践中取得的巨大成功，归根到底是由于符合了这个最大的实际。
社会主义初级阶段的实际，是从五十年代中期开始的很长历史时期内社会主义中国的基本国情，是建设社会主义的根本出发点，是邓小平理论的立论基础，是为什么我们必须实行现在这样的路线和政策而不能实行别样的路线和政策的关键所在，当然也是走自己的路的根本依据。
《讲话》对适应社会主义初级阶段的要求和特点的一整套路线、政策和做法，作了集中而系统的概括，为巩固和发展有中国特色的社会主义提供了丰富而成功的经验。
走自己的路的过程，就是始终坚持以“三个有利于”等标准检验和指导我们的认识与全部工作的过程。
《讲话》鲜明地强调了实践标准、“三个有利于”标准和一切以最广大人民群众的利益为最高衡量标准。
这几个“标准”，内含于邓小平理论，统一于建设有中国特色社会主义的实践，完整地体现了我们共产党人的真理观和价值观。
坚持这几个“标准”，就能从不符合实际、不符合生产力发展要求、不符合群众根本利益的观念和模式中彻底解脱出来，排除各种错误倾向，敢于和善于从新的“实事”中求出新的“是”来；
就能在各个领域大胆探索，勇于创造，及时总结，做到对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决，形成一套更加完善的路线方针政策；
就能把集中力量发展社会生产力摆在首要地位，在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力之间不相适应的方面和环节，促进生产力的发展和社会的全面进步；
就能以实现和维护最广大人民群众利益作为建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，掌握民情，反映民意，集中民智，使我们的改革和建设始终获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。
可以说，二十年来的成功经验，正是坚持这些“标准”的真实写照。
全面建设和发展社会主义的思想结晶
江泽民同志一再强调要把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，把社会全面发展、全面进步放在战略地位。
《讲话》总结的新时期历史经验，充分体现了这个思想，蕴含着深刻的哲理。
经验告诉我们，应当全面把握建设有中国特色社会主义理论和实践的总纲。
党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，是运用解放思想、实事求是的思想路线解决政治路线的伟大成果，是正确把握“什么是初级阶段的社会主义，在初级阶段怎样建设社会主义”这个首要的基本问题的集中反映，是建设有中国特色社会主义理论和实践的总纲。
总结二十年来我国发生的历史巨变，最根本的就是坚决排除各种干扰，坚定不移地贯彻党的基本路线。
而要在任何情况下长期坚持党的基本路线不动摇，最重要的是全面理解和正确处理“一个中心、两个基本点”的关系。
经济建设与四项基本原则、改革开放是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。
“离开经济建设这个中心任务，社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础；
离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力。”
在社会主义初级阶段的整个过程，能否全面把握基本路线这个总纲，关系到能否坚持社会主义的本质，关系到能否在社会主义基础上实现中华民族的伟大复兴。
经验告诉我们，应当全面处理好建设社会主义遇到的各种矛盾。
例如，在集中力量发展生产力中，要处理好速度与效益的关系，使速度和效益相统一。
在建立社会主义市场经济体制中，要处理好市场机制和宏观调控的关系，既遵循价值规律，又克服市场自身的某些缺陷，充分发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用。
在坚持党的基本方针中，要处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定。
所有这些，都坚持了对各种矛盾和矛盾各个方面的具体分析，全面揭示了事物对立统一的规律，深刻展现了总揽全局、协调各方和抓住重点、整体推进的领导艺术，为我们在改革开放和现代化建设中防止盲目性、片面性，增强原则性、系统性、预见性和创造性提供了有力的指导。
经验告诉我们，应当在建设社会主义中推动社会的全面发展、全面进步。
《讲话》强调指出：
“社会主义社会作为人类历史上崭新的社会形态，是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会。
经济、政治、文化协调发展，两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。”
在大力发展生产力、发展经济的同时，解决好社会各方面的协调发展、两个文明的共同进步问题，是全面推进建设有中国特色社会主义事业的需要，是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的保证，是完整地体现和发挥社会主义制度优越性的根本。
在前进道路上不断解决新课题的正确指南
应该看到，当今世界形势发展很快、很深刻，许多变化还没有最后定型；
建设有中国特色社会主义事业伟大而艰巨，我们没有未来的全部答案。
在新的进程中，怎样解决各种新课题，战胜各种新的困难？
《讲话》为我们进一步指明了前进的方向。
最根本的是必须高举邓小平理论伟大旗帜不动摇。
要把建设有中国特色社会主义伟大事业胜利地推向二十一世纪，必须坚持把邓小平理论作为观察世界、发展自己的强大思想武器，在实践中不断地学习和运用这一理论、丰富和创造性地发展这一理论。
一以贯之地坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是。
这是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。
正是依靠和运用这个精髓，一代代马克思主义者在不断的实践中，通过既继承前人又突破陈规，既积累成功的经验又吸取失误的教训，不断开拓新境界，作出新判断，解决新课题。
实践是永无止境的，科学理论不是结束真理，而是在实践中不断开辟认识真理的道路。
这就要求我们在未来的发展进程中，坚持在邓小平理论的指导下，继续解放思想、实事求是，善于把理论和实践、继承和发展结合起来，不断针对新的实际，解决新的课题。
继续加强学习，大兴学习之风。
《讲话》指出：
“当今时代，是要求人们必须终生学习的时代。”
世界多极化和经济全球化趋势正在深入发展，随着科技日新月异的进步，知识经济步步走近，国际竞争正突出地表现为科技创新、宏观驾驭能力和人的素质的激烈竞争，改革开放和现代化建设面临着新的挑战和新的机遇。
只有不断学习，不断提高，才能不断适应新的形势、新的情况、新的任务，不断进入新的领域，解决新的课题。
一个党，一个民族，需要在坚持不懈地加强学习中保持生机和活力。
一个人，也需要在坚持不懈地加强学习中永葆青春。
我们一定要始终坚持学习，用发展着的科学理论和先进知识武装头脑，推动我们的事业获得更大的进步。