专栏：
中央纪委、监察部发出通知要求
春节期间厉行节约制止奢侈浪费
新华社北京1月25日电中央纪委、监察部今天发出通知，要求各级党委、政府和纪检监察机关加强对贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实帮助生活困难群众过好1999年春节的通知》的监督检查，督促各级党政机关严格执行党中央、国务院关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定，安排好节日期间的各项工作和人民群众的物质文化生活，过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。
《通知》重申并提出了5个方面的要求：
一、要大力发扬艰苦奋斗精神，继续认真落实好制止奢侈浪费行为的8条规定。
各级党政机关及领导干部严禁用公款吃喝玩乐、挥霍浪费；
不准借拜年、联谊等名义到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员；
严禁赠送和接受用公款支付的各种礼金、有价证券、土特产和其他礼品；
不准参加和组织公费旅游。
二、要严肃财经纪律，严禁年终突击花钱和巧立名目滥发奖金、津贴、补贴、实物和代币购物券。
要认真贯彻执行国务院纠风办发出的《关于坚决刹住发放使用各种代币购物券之风的紧急通知》的要求，坚决制止各种铺张浪费行为；
严格控制社会集团购买力。
三、要以简朴、节约、务实的原则，组织安排好节日期间的活动。
对确有必要举行的会议和活动，要尽可能压缩规模和时间，节约开支，讲求实效。
严禁搞形式主义的评比、表彰、检查、验收及达标等活动。
四、要大力倡导文明、健康、节俭的社会主义新风尚。
严禁个人用公车公款操办婚丧嫁娶等事宜并借机敛财，坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动。
五、各级党委、政府和纪检监察机关要对中央有关解决困难群众生活问题的政策措施的贯彻落实情况加强督促检查。
凡因对生活困难的群众漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，工作失职、处置问题失当而造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
《通知》强调，各地区、各部门要把贯彻落实中办、国办的通知精神，厉行节约、坚决制止奢侈浪费行为，与贯彻落实中央纪委第3次全会精神紧密结合起来，切实抓紧抓好。
各级纪检监察机关要加强监督检查，发挥舆论监督、群众监督的作用。
对有令不行、有禁不止的行为，要严肃查处；
对顶风违纪情节严重、影响恶劣的案件，要从严处理。

专栏：
中宣部、劳动和社会保障部发出通知要求
加强国企下岗职工基本生活保障和再就业工作
与确保基本养老金按时足额发放的政策宣传
新华社北京1月25日电（记者贺劲松）中宣部、劳动和社会保障部近日联合发出通知指出，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作，涉及面广，政策性强，各地一定要认真做好这方面的政策宣传工作，促进上述工作的顺利实施。
中宣部、劳动和社会保障部还随这份通知印发了《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作宣传提纲》和《确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作宣传提纲》。
这两份提纲对有关政策宣传工作提出了具体要求。
通知指出，党的十五大提出，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善。
实现这一目标，关键是作好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作。
在党中央、国务院的直接领导下，经过各级党委、政府和有关部门的共同努力，这方面工作已经取得了阶段性的成果。
但必须清醒地看到，我们面临的任务还十分艰巨，一些干部群众缺乏必要的思想准备，存在种种担心和疑虑。
因此在着力推进工作的同时，加强政策宣传工作日显重要。
通知要求各地充分认识国有企业下岗职工基本生活保障和再就业与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作的重要性，切实加强这方面政策的宣传教育工作。
要利用两个宣传提纲印发时机，采取各种办法，把有关政策精神原原本本地告诉广大群众。
在传达文件的基础上，还可组织系列文章，通俗易懂地做好政策阐释工作，使党中央、国务院的精神进一步深入人心，促进国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程的顺利实施。
各级新闻单位要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极主动地做好有关政策的宣传报道工作。
在宣传具体政策的同时，注意宣传国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作对维护改革、发展、稳定大局的重要意义；
宣传下岗职工积极转变观念、自强自立、勇于创业的先进典型；
宣传各地区、各部门以及企业再就业服务中心积极为下岗职工服务，为他们排忧解难的先进事迹，帮助人们统一思想，增强信心，激发和调动广大职工群众理解政策、参与改革的积极性。
通知要求广大企业特别是下岗职工较多的国有企业，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做好广大职工特别是下岗职工、离退休人员的思想政治工作，注意了解职工群众对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作的反映，注意了解职工和企业离退休人员的思想状况，及时做好理顺情绪、化解矛盾的工作。

专栏：
全国人大常委会委员长会议决定月底召开第7次常委会议
讨论中共中央关于修改宪法部分内容建议
李鹏委员长主持会议
本报北京1月25日讯
记者傅旭报道：
九届全国人大常委会第12次委员长会议日前在京举行。
李鹏委员长主持会议。
会议决定，1月29日—30日召开全国人大常委会第7次会议。
会议首先听取了全国人大常委会秘书长何椿霖关于九届全国人大常委会第7次会议议程草案和日程安排意见的汇报以及关于召开九届全国人大二次会议的决定草案的说明。
会议通过的全国人大常委会第7次会议的议程有：
讨论中共中央关于修改宪法部分内容的建议；
审议宪法修正案（草案）、合同法（草案）、澳门特别行政区九届全国人大代表的产生办法（草案）的议案；
分别听取和审议最高人民法院和最高人民检察院关于人民法院和检察机关开展集中教育整顿工作情况的汇报；
审议全国人大常委会关于召开九届全国人大二次会议的决定（草案）；
审议全国人大常委会关于香港特别行政区九届全国人大代表辞去代表职务的办法的决定（草案）的议案。
在这次委员长会议上，全国人大法律委员会主任委员王维澄向会议作了关于合同法草案修改意见的汇报。
会议还听取了全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳作的关于澳门特别行政区选举九届全国人大代表的办法草案的说明，以及关于香港特别行政区全国人大代表辞去代表职务的办法的决定草案的说明。
全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清在会上作了关于全国人大常委会工作报告稿的汇报。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、布赫、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、蒋正华出席了会议。

专栏：
朱镕基会见孟加拉国外长
本报北京01月25日讯
记者罗春华报道：
国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了来华访问的孟加拉人民共和国外交部长阿卜杜勒·萨马德·阿扎德。
朱镕基首先对阿扎德外长访华表示欢迎。
他指出，中孟关系十分友好，中国政府非常感谢孟加拉国政府在人权、台湾、西藏等问题上旗帜鲜明支持中国的坚定立场。
他说，两国外长已就双边关系等广泛的问题进行了很好的会谈，签订了两国经济技术合作协定，说明外长先生此次访问是富有成果的。
朱镕基表示，进一步巩固和发展中孟友好关系是中国政府的既定方针。
相信在双方的共同努力下，进入世纪之交的中孟睦邻友好和互利合作关系必将得到进一步发展。
阿扎德表示，孟加拉国政府极其重视和珍视孟中传统友谊，致力于发展同中国在各个领域的友好合作关系。
他重申孟加拉国将继续坚定不移地支持中国在人权、台湾、西藏等问题上的正义立场。
他说，孟加拉国视中国为可信赖的朋友，感谢中国政府对孟的无私援助。
阿扎德外长转达了孟加拉国总理哈西娜对朱总理的亲切问候和良好祝愿。
朱总理对此表示感谢，并请阿扎德外长转达他对哈西娜总理的问候。

专栏：
朱镕基总理与西沙瓦总理会谈
双方表示愿面向新世纪建立长期稳定彼此信赖的睦邻友好合作关系
本报北京1月25日讯
记者罗春华报道：
国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂与来访的老挝人民民主共和国政府总理西沙瓦·乔本潘举行会谈时表示，中国党和政府一贯珍视中老友谊，中方愿在和平共处五项原则的基础上，进一步发展与老方在各个领域的全面合作。
朱镕基对西沙瓦就任总理后首次访华表示热烈欢迎。
他说，今年是中老关系实现正常化10周年。
10年来，在双方的共同努力下，中老两党、两国的传统友谊和友好合作关系得到了全面的恢复和发展。
两国在不长的时间内，圆满解决了历史遗留的边界问题。
双方在国际和地区事务中密切配合。
老挝政府始终奉行“一个中国”的政策，我们对此表示高度赞赏。
朱镕基还对老挝政府去年向中国洪涝灾区提供援助表示感谢。
西沙瓦说，他非常高兴有机会访问老挝的真正朋友——中国。
他首先介绍了老挝当前的国内形势和今后的发展目标，并高度评价了中国在当今国际和地区事务中所发挥的重要和积极作用。
他表示，中国近20年所取得的巨大成就是对老挝等对中国友好国家的巨大鼓舞，并给他们提供了十分宝贵的经验。
他说，近年来，老中两党、两国政府间的关系得到了全面发展，并取得了实质成果。
中国向老挝提供的援助对老挝的经济发展具有重要的意义。
老挝对此表示感谢。
他表示，老中两国是近邻，希望双方进一步加强和深化在各个领域的合作，建立长期稳定、相互信赖的睦邻友好合作关系。
朱镕基对老挝党和政府在发展经济、改善人民生活方面取得的成就表示高兴。
他说，中老两国是友好近邻，同为社会主义国家，都坚持社会主义方向，都实行改革开放政策。
在发展经济和促进社会全面进步的过程中，中老两国有许多经验可以相互学习和借鉴。
我们愿与老挝共同努力，面向新世纪，建立长期稳定、彼此信赖的睦邻友好合作关系。
朱镕基还向客人介绍了当前中国的经济形势和发展前景。
西沙瓦邀请朱镕基总理在方便的时候访问老挝，朱镕基愉快地接受了邀请。
会谈结束后，中老双方签署了《中老两国关于民事、刑事司法协助的协定》，《中老两国政府关于避免双重征税的协定》，《中老两国政府关于中国向老挝提供优惠贷款的框架协议》，《中老两国政府经济技术合作协议》，《中老两国教育部1999—2001年教育合作计划》。
会谈前，朱镕基总理在人民大会堂东大厅举行隆重的仪式，欢迎西沙瓦总理一行访华。
参加今天欢迎仪式、会谈和签字仪式的有：
外交部部长唐家璇、国家税务总局局长金人庆、中国驻老挝大使赵家骅、老挝副总理兼外长宋萨瓦等。
人大常委会副委员长彭？
云、九三学社中央副主席赵伟之也参加了今天的欢迎仪式。
（附图片）
01月25日，国务院总理朱镕基在人民大会堂举行仪式，欢迎老挝政府总理西沙瓦·乔本潘来华访问。
本报记者王忠家摄

专栏：
李岚清会见非统组织副秘书长
新华社北京1月25日电（记者邹春义）国务院副总理李岚清今天在中南海紫光阁会见了非洲统一组织副秘书长艾哈迈德·哈加格。
会见中，李岚清向客人介绍了中国的政治和经济形势，并与客人就进一步加强中国与非洲国家的友好往来交换了意见。
哈加格是应文化部的邀请来访的。
文化部部长孙家正参加了会见。

专栏：
李鹏会见韩国客人
新华社北京1月25日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天上午在人民大会堂会见了韩国前总理李寿成和夫人一行。
李鹏说，中韩两国有着良好的合作关系。
去年金大中总统对中国的访问，为推动两国友好合作关系的发展作出了重要贡献。
他说，中国非常关注朝鲜半岛的局势，希望朝鲜半岛继续保持和平与稳定。
李鹏说，东亚金融危机给中国和韩国都带来了不小的影响，他高兴地看到韩国在克服金融危机方面取得了很大的成绩。
他说，中国为缓解东亚金融危机的不利影响作出了巨大的努力，为保持人民币不贬值付出了很大的代价。
中国通过增加基础设施建设投入、扩大国内需求等积极措施，保持了经济的持续增长。
今年，中国的经济将继续保持良好的发展势头。
李鹏还向客人介绍了中国加强民主与法制建设等方面的情况。
李寿成说，韩国政府对中国为维护朝鲜半岛的和平与稳定所作的积极努力表示感谢。
他强调指出，去年金大中总统访华时，与江泽民主席商定建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系，这有利于两国关系的进一步发展。
李寿成还转达了金大中总统对李鹏委员长的亲切问候。
李鹏对此表示感谢，并请李寿成转达他对金大中总统和朴浚圭议长的亲切问候。
全国政协秘书长郑万通、外事委员会主任田曾佩等参加了会见。
韩国客人是应全国政协邀请访华的。

专栏：
积极开拓国际市场
千方百计扩大出口
本报评论员
千方百计扩大出口，是中央经济工作会议确定的1999年的“重头戏”之一。
在扩大内需的同时，积极发展对外经济贸易，更好地利用两个市场、两种资源，对于当前我国的经济建设工作具有十分重要的意义。
去年，我国对外经贸遇到了前所未有的困难，全年进出口总额同比下降0．4％，是自1983年以来首次负增长。
尽管如此，出口仍实现了0．5％的增长，这是在亚洲金融危机的巨大冲击下，在周边国家经济严重衰退、货币大幅贬值而我国人民币不贬值的情况下取得的，来之不易。
今年是亚洲金融危机影响持续深化的一年，最近发生的巴西金融风波又给世界经济增加了新的不稳定因素，从总体上看，外经贸工作面临的国际环境将更加严峻。
但也要看到，目前经济全球化的进程并未中断，欧美和其他多数国家经济继续保持增长，我国开拓国际市场、发展对外经贸尚有一定的空间。
作为一个发展中的大国，就国内需求和供给条件而言，外贸出口和利用外资仍有可能而且也有必要在未来一段时期内保持一定的增长速度。
而在金融危机进一步加剧、外部需求明显减少的前提下，我国外贸出口和利用外资正处于一个结构调整期，增速与往年相比会有较大幅度的下降，我国经济的比较优势和出口竞争力均在相当程度上受到削弱，如果不进一步提高认识，采取更积极的措施，扭转出口下滑势头，将对国民经济产生极为不利的影响。
中央已决定在今年继续实行积极的财政政策，这既有利于巩固去年增加投资、扩大内需后的成果，也有利于减弱亚洲金融危机对我国经济和外贸出口的冲击。
实行积极的财政政策，通过扩大内需来拉动经济增长，与开拓国际市场、发展外经贸事业并不矛盾，必须全面领会和贯彻中央经济工作会议精神，正确处理好二者的关系。
强调扩大内需，并不是说对外贸易不重要。
对外开放是我们的一项基本国策，也是十一届三中全会以来我国经济快速发展的一条成功经验，应当长期坚持。
搞经济建设，不是只靠一个国内市场，而是要充分依靠国内、国际两个市场。
各地方、各部门要树立起紧迫感和使命感，统一思想，认清形势，振奋精神，顽强拼搏。
要一如既往地重视和支持对外经贸，决不能因为强调内需而忽视外需，更不能因为困难而畏缩不前，听之任之，无所作为。
要把扩大出口列为对外经贸的重中之重，根据世界经济贸易的整体走向以及我国出口商品参与国际市场竞争的态势，在宏观政策和自身工作两个层面，千方百计提高我国出口企业和出口商品的竞争力，大力培养新的出口增长点，更多更好地利用外资，努力化解外部不利因素的影响，力争对外经贸特别是出口在上年的基础上有一定程度的增长，为全面实现今年国民经济发展目标作出应有的贡献。

专栏：
胡锦涛拜会拉齐拉卡总统
与安德里亚纳里武总理举行会谈
本报塔那那利佛1月25日电记者黄泽全报道：
国家副主席胡锦涛今天上午前往马达加斯加总统府拜会拉齐拉卡总统。
拉齐拉卡热烈欢迎胡锦涛率团访马。
他愉快地回顾了他先后4次对中国的访问，并请胡锦涛转达他对江泽民主席的亲切问候。
他高度赞扬中国坚定地维护国家独立和主权，在国际事务中主持正义，为促进广大发展中国家的团结与合作作出了突出的贡献。
他还对中国政府保持人民币币值稳定的政策表示赞赏。
胡锦涛感谢马政府和人民对中国代表团的热烈欢迎和盛情款待，并转达了江泽民主席对拉齐拉卡总统的亲切问候和良好祝愿。
他说，拉齐拉卡总统是非洲资深的政治家，是中国人民的老朋友，总统为增进两国人民友谊，推动两国关系的发展作出了重要贡献。
两国领导人共同缔造的中马友好合作关系是建立在真诚友好、平等相待基础上的，充满了生机和活力。
他对马多次在联合国人权会议上和在台湾问题上给予中国有力的支持表示感谢。
他还赞扬马达加斯加政府和人民在拉齐拉卡总统领导下，积极探索适合马国情的发展道路，努力维护国家稳定，振兴国民经济，提高人民生活水平。
胡锦涛说，马地理条件优越，资源丰富，发展潜力很大。
我们相信马达加斯加一定能不断克服前进中的困难，保持国家政治稳定和经济的持续发展。
胡锦涛还介绍了中国目前的政治、经济形势和改革开放情况。
外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻马大使马志学、马外长拉齐凡德里亚马纳纳等参加了会见。
在此之前，胡锦涛副主席前往马烈士纪念碑献了花圈。
下午，胡锦涛副主席参观了位于塔那那利佛市中心的中国援建的体育馆、（中国安徽省）华远公司华安宝葫芦开发区，晚上出席了马达加斯加总理安德里亚纳里武举行的欢迎宴会。
本报塔那那利佛1月24日电记者黄泽全报道：
国家副主席胡锦涛今天下午在马达加斯加总理府同马总理安德里亚纳里武举行会谈。
双方就双边关系和共同关心的地区、国际问题交换了看法，并介绍了各自国内情况。
胡锦涛说，中马友谊源远流长。
两国自建交以来，友好合作关系持续、稳定地发展，在各个领域的交流与合作富有成果。
两国领导人和各部门之间接触和互访频繁，民间交流不断。
经贸合作发展顺利，合作领域不断扩大，取得了可喜的成果。
中国实行改革开放以来，由原来的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。
在市场经济条件下，企业将逐步成为我对外经济合作的主体。
中国政府鼓励和支持中国企业到马进行形式多样的互利合作。
胡锦涛赞赏和感谢马达加斯加曾多次在联合国人权会上支持中国。
胡锦涛说，中马都是发展中国家，在国际事务中相互支持。
他指出，去年09月，马达加斯加政府果断地废除了与台湾签署的“特别协定”，表明了马达加斯加政府坚定奉行一个中国的政策，这是对中国统一大业的支持，对此中国也表示赞赏和感谢。
中马加强团结与合作符合双方的共同利益。
中国十分珍视同马达加斯加的传统友谊，愿与马方共同努力，全面发展两国面向21世纪长期稳定、平等互利、真诚合作的中马友好关系。
安德里亚纳里武表示，马政府致力于全面发展经济的政策。
马有丰富的自然资源，只要把人民的创造能力充分发挥出来，相信马政府使人民脱摆贫困的发展计划和目标是很快就会实现的。
他说，马政府和人民一贯重视发展同中国的关系，对中国人民怀有特别友好的感情。
中国对马的经济发展提供了真诚有效的帮助，希望今后马中友好合作关系不断扩大。
马方非常高兴地看到香港、澳门回归中国，马将继续坚定地支持中国处理台湾问题的立场，衷心祝愿中国尽早完成祖国统一大业。
外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻马达加斯加大使马志学，马方副总理拉左纳里韦卢、外交部长拉齐方德里亚马纳纳、武装力量部长马塞尔以及文化部长、农业部长等参加了会谈。
会谈后，胡锦涛和安德里亚纳里武出席了中马两国政府经济、技术合作协定和中国向马提供优惠贷款的框架协议的签字仪式。
外经贸部副部长孙广相和马达加斯加外长拉齐方德里亚马纳纳签署了协定和协议。
今天晚上，胡锦涛在中国驻马达加斯加大使馆分别会见了旅居马达加斯加华侨、华人代表和中国驻马达加斯加大使馆全体工作人员以及中资机构的代表。
（附图片）
胡锦涛副主席在马达加斯加首都塔那那利佛拜会马达加斯加总统迪迪埃·拉齐拉卡。
新华社记者刘建生摄

专栏：
光照千万家
——大庆电业局见闻
本报记者施芳
说起大庆，我们就会想起油田，想起“铁人”。
其实，在这块沸腾的热土上，有多少人默默地奉献着光与热，大庆电业局就是这样一个引人注目的集体。
隆冬时节，我来到这里，那些普通人的平凡故事深深打动了我。
——记者手记
一切为了油田
岁月如歌。
大庆电业局从1976年09月成立起，便与油田的发展紧紧地连在了一起。
油井铺到哪里，电线便架到哪里，逐步形成了其他城市中少有的双变压器、双线路的网形供电格局。
多年来，为了确保油田生产，电业局宁可拉掉自己的照明用电，也没有让油田停过一回电，误过一回工。
1998年全局供电量占全国的1％，总计88.8亿千瓦时，其中85％供给了大庆油田。
“只要油田需要，我们总是有求必应”，大庆电业局局长徐璞是位地道的东北汉子，一身豪情，处事果断。
话说1997年秋天，大庆油田在肇源附近发现一个储量上亿吨的新油田，当地无力投资建设电网。
没有电，开不了工，咋办？
电业局得知后，千方百计筹集资金1000万元，组织了一支精干的技术队伍，经过39天奋战，一座现代化的110千伏变电站投入使用，隆隆的机井声打破了荒原的寂静。
大庆电业局担负着两市六县的供电任务，辖区内既有大庆石油管理局、石化总厂等一些经济效益较好的企业，也有一些掏不出电费的困难企业。
大庆电业局对这些穷亲戚没有另眼看待，而是满腔热情地帮助他们解决难题。
龙凤供电局辖区内的市建一公司拖欠电费80多万元，而伊敏电厂拖欠这家建筑公司一笔工程款，局领导先后8次来到伊敏电厂，耐心细致地做工作，终于破解了这道久悬未了的三角债难题。
在我采访的那些天里，大庆电业局正在为即将召开的用电大户座谈会做着各项准备。
这样的座谈会每年一次，已坚持了十几个年头。
恪守八项承诺
一到大庆，就了解到这样一件小事。
那是1998年01月，一位男子匆匆走进东风供电局汇丰营业厅，从怀里掏出100元，说要买91元1角1分的电，多一分少一分都不行。
营业员赵艳梅办完购电手续后，只找到8元8角钱。
这时，她忙站起来笑着说：
“我到银行去换零钱，请您稍等。”
不一会儿，她就把余钱送到了客户手中。
事后，大庆电业局党委副书记许龙海多方查找，找到了这位名叫曹志军的客户，并聘请他担任行风监督员。
这事还得从头说起，1997年12月，大庆电业局推出供电服务八项承诺，包括供电保证制度、客户故障维修、代办购电等内容。
与之配套的是细致缜密的三级投诉机制，同时对各类违反承诺的行为规定了相应的处罚。
承诺既出，客户们就感受到了这种变化。
被客户称为“快速反应部队”的故障抢修队，1998年受理客户故障报修3000多次，均在10分钟内出发，45分钟内到达现场，修复率达100％。
各营业厅还帮助1000多户残疾人、老年人购电。
去年夏天，七旬老人王立会给东风供电局写来一封求助信。
老人的儿子因车祸去世，两个孙子都在读书，老人交不起电费。
孙贵春局长收到信后，赶紧到老人家探望，并掏钱替他付了一年的电费。
如何竭力减轻农民负担，这也是大庆电业局为民服务的一项重要内容。
自1995年起，他们陆续下调农村电价，仅此一项就减轻农民负担259万元。
“八五”期间，他们自筹资金为93个无电村屯、4960户农户架线送电，到1996年09月，供电区基本消灭了无电村屯。
去年洪水刚刚退去，他们就及时恢复给受灾村屯供电，对灾民临时居住点和新建的村屯，实现灾民安置在哪里，电就送到哪里，并对受灾严重的农民提供平价电。
目前，全供电区因受灾停电的681个自然屯，已恢复送电459个。
他们的服务得到了百姓的赞同。
八项承诺公开一年多来，至今没有一起违诺事件发生，相反，他们先后收到表扬信66封、锦旗9面。
1996年、1997年大庆电业局在大庆市行风测评中连续获得第1名。
在1998年行风评议工作方案上，大庆市委书记刘海生作出了这样的批示：
“电业局在全市、全省行风评议中一直列在前列，应作为最佳单位，不再参评。”
服务无止境
1998年11月24日，这是大庆电业局1845名职工难以忘怀的一天。
就在这一天，国家电力公司宣布：
大庆电业局获得“全国一流供电企业”荣誉称号。
此前，他们先后获得了电力部安全文明生产达标企业、全国“五一”劳动奖状、东北电管局有突出贡献单位、“全国模范职工之家”等荣誉。
到1998年12月31日，大庆电业局实现安全生产1337天，在全国同类供电企业中保持安全生产第2名的好成绩。
然而这些远不是大庆电业局的终极目标。
总是戏称自己“不断忙着充电”的徐璞局长和他的同事们，又瞄准了下个世纪的发展上。
随着第1座500千伏大庆变电所的建成，城市电网的供电能力将有大幅度的提高。
为适应企业不断发展的需要，大庆电业局将陆续选派职工去哈尔滨电力学校参加为期两年的脱产学习。
此外，一项旨在进一步提高服务质量的行风风险抵押金制度将推向深入，全局上至领导、下至职工的力量将凝聚在一起，继续做好服务这篇大文章，为油田二次开发和大庆二次创业默默地奉献光与电。

专栏：
采访随想
“哑铃型”经营的启示
祝谦
企业成功之后如何发展？
投资金，上硬件？
还是用智力，搞低成本扩张？
新疆联合机械集团公司采用的是后者：
选择软件——“OEM”。
所谓“OEM”，就是“抓两头、放中间”，我国称之“哑铃型”。
此称缘自美国耐克公司，其年销售收入高达20亿美元，却无一家自己的工厂，只专注于研究设计和行销，成为目前世界上“抓两头、放中间”经营的成功典范。
市场经济条件下，一种生产经营方式，有时决定着一个企业的荣辱兴衰。
新联集团生产的“新疆—2”收割机从年产300台起步，到年产量超过1万台，销售收入近10亿元。
按常理，一个两千多人的机械企业，拿下这两个指标，无异于天方夜谭。
新联集团把“天方夜谭”变为现实的奥秘，靠的是一个“OEM”。
新联集团出品牌、出技术、出管理人员，合作方出资金、场地和劳动力，先后在全国建起8个分厂、20多个零部件厂和130多家外协配套厂，盘活社会闲置资产5亿元。
过去，我们的企业是科技、生产、销售中间“粗”，人称“橄榄型”。
新联集团若按“橄榄型”达到今天的规模，需固定资产投资3亿元，流动资金2亿元左右，增加工人7000余名。
仅仅用了一个“软件”，换了一个“型”，没要投资没增人，却实现了“惊人的一跳”。
尽管搞活企业不拘一法，但事半功倍则是共同的追求。
新联集团从“橄榄型”到“哑铃型”给人的启示，对搞活国有大中型企业，不无借鉴意义。

专栏：
堤防拒绝“豆腐渣”
——来自湖北长江堤防整修第1线的报道
本报记者罗盘
新年伊始，素称长江第一险的龙王庙地段，机声隆隆，机械化施工正加紧进行，武汉市政府领导到现场观看加固防浪墙的第1桩，并对施工大军说：
“龙王庙拒绝豆腐渣工程！”
入冬以来，长江中下游两岸大规模整修江堤，千百万民工用肩挑、用背驮、用车拉，加固堤基，加高堤身，场面壮观。
经历了去年夏天的特大洪水之后，人们确信：
堤防就是命根子，堤防的质量更是不容忽视。
堤防隐患何其多
去年11月初，江水正在退却，记者来到湖北荆州市长江渡口，两岸沙滩完全裸露出来，东一堆沙丘，西一处坑穴，有的堤坝出现裂痕，有的堤基溃塌。
经历了特大洪水持续60多天的侵蚀后，今年的长江大堤几乎千疮百孔，仅湖北境内就有水毁堤段数万处！
日前，来自湖北洪湖的一份报告说，长江洪湖段几乎无一完好，如今亟待全部整险排险！
11月中旬，正当水利大会战打响之际，长江湖北宜都段发生特大崩岸，泥石激起的巨浪，使3艘吨级渔船翻沉，一艘趸船被掀上岸去。
到11月20日，初崩时30米的崩口，已延伸到1000多米宽。
长江中下游大堤的主要隐患，一是堤顶高度不足，去年夏天，荆江段许多地方江水与堤面等高，甚至超过了堤面，仅靠编织袋垒起的堤岸临时挡水；
二是堤基严重渗水，去年夏天发生的散浸难以计数，管涌以万次计算；
三是堤岸泥石坍塌，仅湖北便出现500多起特大险情；
四是河道淤塞，有碍行洪。
科学治水路漫漫
早在50年代，有关部门制定的《长江流域综合利用规划要点报告》中就提出，长江中下游流域的平原地带防洪应分为三个阶段，第1个阶段就是大力加固堤防，以防御历史上出现过的最高洪水位为目标。
从那时起，湖北整治荆江大堤，年年千军万马挑土筑堤，年年设法消除大堤隐患，而年年在大水来到之时又险象环生！
其实，早在去年抗洪最为紧张的时候，武汉市防汛指挥部的专家组长张克孝便不止一次地强调：
堤防加固一定要与科学治理相结合。
去年以来，新技术、新设备、新材料纷纷运用在长江大堤上。
在干堤全面加固中，湖北分别采取固基填塘、镇脚护坡、加高培厚、做压浸平台等多种措施，切实解决问题；
对堤滩承受风浪能力问题，大力加强植被和防浪堤建设；
对有碍行洪的洲滩民垸，坚决平垸行洪；
一批新技术在治水中得到推广，如武汉龙王庙险段，日前正采用退岸削坡、使用堤身外坡固化剂等。
永久堤岸几时有
40年筑堤艰苦不寻常。
统计表明，仅最近的4年中，长江中下游新增护岸100．3公里，护岸加固长度316．18公里，建丁字坝5座，加固丁字坝28座，江滩险段抛石量多达938万立方米。
4年中湖北三个江堤重点工程同时开展，一是荆江大堤整险加固，二是下荆江河控工程，三是武汉市重点险工处理工程。
4年的汗水和艰辛，终于修起了一条水上长城。
然而，当去年的特大洪水持续60多天时，这条水上长城竟也险象环生，出险4900多处，特大险情500多处，多处溃口！
水来土淹，水去土失。
如此周而复始，每年冬天人们以亿计的土方量筑起的命根子，为什么就不能长治久安？
回答是明确的：
现在土堤的防护能力大约为15年一遇的洪水，加上许多江滩的堤基多为沙土，抗侵蚀能力十分有限。
只有修建永久性堤防，才是根本的出路。
武汉、南京早就将堤防修成钢筋水泥，堤外洪水滔滔，堤内却是有惊无险。
为修建“永久牌”的命根子，到去年11月22日，湖北省投入劳力496万人、机械3．8万台套，铺开各种水利工程近10万处，完成土石方量2．3亿立方米，为历史同期最高纪录。
同样为了修建永久性大堤，长江水利委员会加固大堤的新办法正在试点。
在湖北洪湖天家湖堤段，在湖南洞庭湖地区，喷射混凝土防渗墙初成规模，防洪防水性能优良。
专家认为，长江中下游堤防的根本出路在于：
逐步将土堤改为钢筋水泥大堤。
虽然这样修建大堤会花更多的钱和更长的时间，但只有坚持下去，长江中下游堤防就会变得“固若金汤”，长江大堤的抗洪能力就会得到根本改善。
那时，汛期将不再需要人海战术，冬季将不再需要千军万马挑土方，而百年不遇的洪水，也将不再肆虐。

专栏：
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何为生态博物馆？
生态博物馆与传统博物馆最大的区别在于：
前者是将文化遗产进行就地整体保护，而后者是将文化遗产征集到博物馆中收藏或陈列。
生态博物馆的面积等同于社区文化区域面积，社区内的居民是文化的拥有者。
世界上第1个生态博物馆70年代初成立于法国南部的一个工业小镇，如今，欧洲、拉丁美洲等地区已建起300多个生态博物馆。

专栏：
在贵州六枝梭戛方圆十几平方公里、海拔2000米左右的陡坡上，原汁原味地保存着苗族社区文化的真实图景，两个多月前，在此建起了我国第1座生态博物馆。
没有围墙的博物馆
本报记者胡跃平文／摄影
从贵州六枝特区出发，越野车在土路上颠簸了两个多小时后，深藏在崇山峻岭中的这支古老而又神秘的苗族分支——长角苗族展露在我们的眼前。
苗胞们分布在12个寨子里，仅有4900余人。
走进其中一个叫陇戛的寨子里，只见妇女们人人头上插着一把两尺长的木角，很像牛角，年轻女子还在木角两边整整齐齐地缠绕上几斤重的黑毛线，这种头饰看起来十分硕大，梳一次头要花几个小时。
牛是农耕的主要畜力，备受寨民崇敬，用木片做成的牛角也就成为崇拜物戴在头上。
也许是太偏僻了，这一支以长牛角头饰为象征的苗族，它的人文和自然环境仍然独立存在着，作为一个文化体被完整地保存下来。
经过中国和挪威博物馆学界专家几年的努力，1998年11月在这个古朴的苗族山寨中建起了中国第1座生态博物馆——贵州六枝梭戛生态博物馆。
我们来到的当天，天气晴朗，不少土茅屋的门前都摆着一台织布机，妇女们手持梭子灵巧地在原始的机子上来回穿梭着麻线。
织成一件衣服有20多道工序，要一个多月时间，所以织布、刺绣、画蜡画，成为妇女操持一生的大事。
男人们看起来很悠闲，除一两家在拾掇点杂活外，多数在聊天、晒太阳、喝米酒。
寨子山高缺水，以旱地耕作为主，玉米和土豆为主食，每家喂养一些猪、羊、鸡、鸭，到山下换取简单的生活日用品，温饱基本解决，但收入来源少，生活仍然很贫困。
年过七旬的陇戛寨寨老熊正清回忆，这个寨子已有200多年的历史。
先辈由外地迁徙到此定居，现在全寨有100来户人家。
寨子右侧山头上尚存营盘遗址，这是战争留下来的遗迹。
梭戛生态博物馆馆长徐美俊向我们介绍了这12个村寨文化、宗教等方面的情况。
长角苗族至今保留着比较丰富的礼仪活动，比如男方向女方求婚，男方提着酒肉到女方家要跪上半天，媒人把这门亲事说成了，女方家都得“打”媒人，热热闹闹办上一两天。
丧葬仪式更隆重，若遇人去世，12个寨子都来送礼致哀，寨老在竹竿上刻画符号，记载礼品数量，以便日后还礼。
每年有各种节日，最有特色的是跳花坡、祭山节、祭树节等。
社区里的苗族信奉多种教，特别重视信奉山神，每年都要搞一次祭山活动，由寨里的鬼司主持，鬼司是寨里的宗教领袖，给寨民算命、治病、看风水，有较高的威望。
寨子由寨主、寨老和鬼司管理，寨主是行政管理领袖，寨老是道德领袖，鬼司是精神领袖，都不是选举产生的，而是在长期的生活中自然形成的。
当地政府在寨子任命了一位村长，他恰好是寨主，自然得到寨民的认可。
左上图：
博物馆12个村寨之一的陇戛寨。
下图：
长角苗族姑娘别致的头饰。
（附图片）

专栏：
看看山西的形象路
本报记者段存章
太旧路是进出娘子关的黄金要道。
1996年06月25日通车，实现了“五年工期三年完、投资不突破概算三十亿、工程质量创全国一流”的三大目标。
从此，结束了娘子关堵车几天几夜的历史，从北京到太原只需五六个小时。
通车两年多，太旧路成为三晋大地的文明窗口，又称形象路。
去年年底，记者驱车全程采访了太旧高速公路。
车过旧关收费站，一条醒目标语映入眼帘：
“创造平安就是创造财富”。
27岁的站长周海涛介绍说，这两年路上变化大，运煤车多，集装箱车多，外省来车多。
原来进出有12条车道，不够用，又增加两条。
每天过往车辆三四千部，收费20多万元，最高一天40万元。
站上自办了《旧关站报》，每月两期。
收费员薛建军担任主编，他们采写的新闻报道有“以站为家，站兴我荣”、“树太旧形象，做文明太旧人”、“洒下一路温馨的芳香——记女子收费班”……
石门口服务区设立好多特殊服务项目，免费供应冷热水，下雪天停车免费，钟点住宿订铺。
被人称为太旧路上南泥湾的北茹隧道管理站，外地客人给他们邮来一面锦旗：
北站为高速车辆排忧解难，领导不受贿，司机深受感动。
内蒙古一司机，1998年03月05日。
令人欣喜的是一条条商业广告登上了太旧高速公路：
杏花村汾酒竹叶青酒瓶高高矗立桥头、大寨中策水泥开发有限公司喜迎五湖四海客、世界文化遗产平遥古城欢迎中外游人……
寿阳县副县长刘迎舂谈起太旧效应，激动地说：
“真值得。”
太旧路寿阳段占总长的1／3，投资也占1／3，这给寿阳经济发展带来了一次千载难逢的机遇。
据不完全统计，在太旧路建设期间和建成以后，运输收入达到2．1亿元。
全县服务于高速公路各产业的净收入2亿元。
县镇建设与太旧路建设同步发展。
辛家庄服务区探索扶持当地农民脱贫致富的路子。
他们投资25万元，修水池、建高灌站，帮助榆次市什帖镇辛家庄村把260亩旱地变为水浇地，每亩收入从400元增加到2000元。
给农民做示范，引导千家万户走进大市场。
太旧路服务区、站、队办公楼门上都挂着醒目的警示牌：
谁损坏太旧形象，就等于自砸饭碗。
这也成为全体工作人员铁的纪律、严的制度，自觉规范自己的行为。
我们走进坡头收费站，遇上5名收费员去上班，他们整齐地站在警示牌前高声念上岗誓词：
“我是太旧路上的一名收费员，‘把微笑送给别人，把眼泪留给自己’是我的格言，不管境遇如何，我将微笑着发卡，微笑着说话，微笑着收费，用微笑温暖每位司乘人员的心。”

专栏：
公仆谈心录
突出重点抓大事
中共河北任丘市委书记蔡瑞珂
蔡瑞珂，1950年生，大专文化，历任县物资局局长、地区物资局副局长、县长、地区审计局长、地方铁路局长、任丘市市长等职，现任河北任丘市委书记。
任丘作为河北省经济发展较快的县市，具有环京津、临白洋淀、靠华北油田的独特区位优势。
如何变区位优势为发展优势，加速经济发展呢？
我认为关键是要突出重点抓大事。
抓大事的关键在于选大事。
选定的大事必须要切合实际，在一个时期内对区域社会经济发展起关键性作用。
经过科学论证，1998年任丘市重点抓了几件大事。
一是科技兴市，培植新的经济增长点。
我们主动与京津科研院所和华北油田科研单位建立联系，进一步稳定与中国农科院、清华大学等40余家科研院校的协作关系，建立起科技成果转化的有序流动机制。
全年共推广省级以上科研成果15项，拉动了相关产业的发展。
二是突出抓好农业产业化。
在不断发展壮大肉鸡、肉鸭、蔬菜、淡水养殖四大支柱产业的同时，重点抓了龙头企业建设。
随着荆美酱菜食品有限公司、新兴肉鸭养殖集团、兔业服务公司的建立，任丘的产业化龙头企业达到96个。
三是加快基础设施建设。
投资2．3亿元对106国道任丘段进行改造；
建成了占地1.76万平方米人民广场等10项基础设施重点工程。
四是加强与华北油田广泛深入的合作。
充分利用任丘是华北油田主产区、境内有36家二级单位12万常住人口的独特优势，抓住油田正处在调整结构、转岗就业的有利时机，立足优势互补、共同发展、共同繁荣，油地共建合作项目达到了170个，吸引油田资金6400万元，成为内外开放的突破口。
一年的实践，使我们尝到了甜头。
在我看来，在一个地方为官一任，只有踏踏实实办好几件大事，才算对一方百姓有所交待。
（附图片）

专栏：
热点透视
辞旧岁、迎新年，少不了做个年终总结，这里的总结与众不同
沈阳百万市民评议政府
本报记者冯奎
市民递上万言书
去年12月18日，沈阳“市民评议政府”活动进入了实质性阶段：
近120万份写着“请您不必顾虑，直率地发表意见”的“市民评议1998年市政府工作调查问卷”，陆续发到居民手中。
18日13时30分，记者来到铁西区兴工街道第9居委会，调查问卷刚从街道取回来，早有20多户居民在这里等着取回问卷了。
60多岁的黄大妈兴奋地说：
让咱老百姓评议市政府的工作，这可是从来没有过的事情。
孩子们天天都催问我市里的问卷来了没有，说要在问卷上好好说说心里话呢。
“市民评议政府”成了岁末年初沈阳的热门话题。
沈阳市统计局邱维林局长透露：
市民调查问卷共发出117．8万份，回收有效问卷116．1万份，有效问卷回收率达到98％以上。
在这里，记者看到，问卷的内容既包括封闭式题型（单项或多项选择题），便于统计汇总；
又有开放式试题，有利于广开言路。
在统计局工作人员的帮助下，记者找到皇姑区嘉陵江街居民王立强填写的一份调查问卷。
在对政府工作的意见和建议一栏，密密麻麻写满了字，后面又附了13页纸，同样是密密麻麻的小字。
沈阳市统计局的同志说，除了这份万言建议书外，还有上千份问卷都有附言，坦率地说出了他们对市政府工作的意见和建议。
市长捏了一把汗
今年01月02日至4日，本来是休息日，可沈阳市13个县（市、区）500名政府工作人员却紧张而忙碌，他们集中办公3天，把116万份调查问卷中市民提出的建议和意见整理出来。
在所有县（市、区）里，大东区来的工作人员最多，有90名。
该区常务副区长傅柏友说，调查问卷不是简单统计一些数据，居民反映的大量问题，需要我们尽快掌握，并予以解决；
还有大量有价值的建议，也需要我们在以后的工作中加以吸取。
沈阳市统计局的任务是，用科学方法统计出市民对1998年市政府工作的总体工作以及对15项具体工作的满意率及满意度。
01月10日是个星期天。
沈阳市统计局紧急召开新闻发布会，向新闻界公布了“一号”统计结果：
调查结果显示：
市民对1998年市政府工作的总体评价是：
基本满意、满意、很满意率达到92．24％，不满意、不太满意率为3．25％，未回答率为2．51％。
在具体评价中，居民比较满意的是市容环境建设，米袋子、菜篮子工程；
满意率最低的是再就业工作。
沈阳市长慕绥新后来对记者说，“市政府一年为老百姓做了不少事，但咱们的‘主人’到底反应怎么样，我这个‘公仆’手里捏了一把汗。
开展这项活动后，相信每个政府工作人员都会和我有同样的心情。”
刚刚开了一个头
沈阳市委常委、常务副市长马向东是这次活动的主要“指挥官”，他指出，开展这项活动，是政府机关从老百姓口中听取真实声音的一次难得的机会，也是政府机关改进工作的有利时机。
他透露，沈阳市委、市政府已经决定：
今年的“市民评议政府”活动是个开头，今后每年都要开展这项活动，并在适当的时机推出其他形式的评议政府工作的活动。
“市民评议政府”在沈阳市是第1次，自然引起了很大反响。
辽宁行政学院副院长徐建源教授认为，这次活动的核心是“民评官”，本质上是发动社会对政府的工作人员进行监督。
也有不少专家对此持冷静态度。
他们说，评议的目的是改进工作，千万不能“走过场”，搞劳民伤财那一套。
只有真正贯彻“整改有力”的原则，才能取信于民。
还有专家指出，要想让“市民评议政府”有成效，还应加大政务公开的内容，让老百姓明白政府都干了什么，还有什么没有达到要求，百姓心中有数，评议的针对性才能更强。

专栏：
剖析与思考
一个轻率决定，国家损失逾亿港元
多次收受贿赂，三十万元装进腰包
金融贪官羊城落马
新华社记者张知干
1998年12月11日，广州市中级人民法院审判大厅里又一次响起法官庄严的宣判声：
“……被告人董虎臣犯受贿罪，判处有期徒刑十三年……”
至此，经过近两年的侦查和审理，原中国建设银行广东分行行长董虎臣玩忽职守和受贿一案终于水落石出。
又一条金融“大蛀虫”受到了法律的严厉制裁。
炒卖广场，一亿多元打“水漂”
董虎臣蛀蚀国家财产的行为要追溯到五年多以前。
1993年03月，广东省建设银行属下的一家全资子公司——坚丰金融财务有限公司，在香港悄悄注册成立了。
本来，设立这样的公司要经省建行领导集体研究，且须向上级主管部门报批，但是，作为当时省建行行长的董虎臣把这些规定抛到脑后，私自拍板并兼任公司董事长；
公司的目的也十分清楚，就是“进行投资股票和房地产业务”。
当年07月份，董虎臣出差来到香港，坚丰公司董事霍某连忙跑来向他谈起一项“宏大”的投资计划：
花10．25亿港元，与香港两家公司合作炒卖香港威灵顿广场。
50多天后，坚丰公司参与投资的书面申请和临时合同传真到了省建行。
董一看，此项投资中坚丰公司可赚3000万元，其妻子的南邦公司可赚2000多万元，便不假思索，签字同意。
1994年09月08日，坚丰公司与另外三家公司以MOSCAN的名义，与爪哇集团签订了正式的买卖合同。
然而，炒卖广场的巨额资金从何而来，却成了一个大问题。
按合同规定，坚丰公司拥有广场30．1％的股份，需承担的投入资金达3亿多港元。
这对于一个刚成立的小公司来讲，无疑是一个天文数字。
但是，董自以为建行是座靠山，他把省建行国际部的人私下叫来吩咐道：
为坚丰公司投资筹备资金，并一定要保证项目的资金需要。
就这样，不到一年时间，省建行用于此项目的投资款以及坚丰公司用于该项目的律师费、管理费等开支，共计投入达1．06亿港元。
MOSCAN公司终于拥有了广场的所有权。
但是在随后的近一年时间里，由于房地产市场的变化，他们却未能以高出原价的价格将其卖出。
此时，向爪哇集团偿还8．2亿港元的借款期限已到，与坚丰公司合作的三家公司已无力再投入资金还清借款，省建行也无力再单独承担所需的全部资金，炒卖广场化成了“泡影”。
这时候，中国建设银行总行发觉了此事，迅即免除了董的行长职务，并停止了对广场的投资。
然而，董虎臣虽然被免职，但由于其轻率决定所带来的损失却无法挽回。
收受贿赂，30万元进腰包
如果说董虎臣身为银行行长竟然违反国家有关金融法规，擅自批准炒卖房地产，可谓是一个十足的“昏官”的话，那么，他利用职权搞钱权交易收受巨额贿赂的行为，则暴露出他同时还是一个可恶的“贪官”。
作为一行之长，董虎臣在使用资金上拥有巨大的权力。
因此，他在批准贷款上常常关照一下自己的老朋友、老部下、老熟人等。
于是，一些朋友也投桃报李，向董表示“感谢”之情。
1994年春节后，董来到香港参加坚丰公司的春茗酒会。
席间碰到广东粤建投资咨询管理有限公司总经理杨某和香港某公司总经理黎某。
杨某是董的老部下，董曾多次批贷款给他到境外与黎某等外商合作投资房地产，杨某因此在投资香港房地产项目上也赚了一些钱。
于是，杨某与黎某商定趁此机会向董表示“心意”。
当晚酒会过后，杨某等人假借与董闲聊来到香港永乐街省建行宿舍董的住处。
晚上11时左右，杨某先是随其他人一起离开，而后随即返回，将装有10万港元的信封交给董。
看到这么多钱，董开始有点担忧，但随后一想，这么多年自己在资金上支持杨某，此钱可能是杨某炒房地产得的回扣，于是就心安理得收下了。
1995年春节后，董虎臣再次来到香港参加坚丰公司的春茗酒会。
杨某和黎某又故伎重演，酒会过后，杨某来到董的住处，将一个装有20万港元的信封交给董。
杨对董说道：
“钱不是粤建公司出账的，你放心。”
听老部下这么讲，董真的放了心，再一次“笑纳”。
就这样，董虎臣利用职权，轻松地将30万港元“好处费”装进了自己腰包，同时也使自己陷进了贪赃枉法的泥潭之中。
贪赃枉法，行长沦为阶下囚
现年61岁的董虎臣是浙江省余姚市人。
1964年从海军工程学院毕业后，他一直在省建行工作，从科员一步一步登上行长宝座，可谓平步青云。
可惜的是，晚年他却晚节不保，落得个身败名裂。
1995年08月，董虎臣违规利用信贷资金炒卖房地产之事东窗事发，中国建设银行总行立即免除了他的职务，并向最高人民检察院进行举报。
12月，最高人民法院将此案移交广东省人民检察院主办，广东省检察部门随即展开了全面的侦查。
尽管董虎臣利用信贷资金炒卖房地产采取的手段十分隐蔽，但是办案人员还是从公文批文、买卖合同、会计资料和有关人员身上等找到了充分的人证和物证。
看见自己晚年所犯下的罪行，董彻底绝望了。
一天，他对办案人员哭道：
“真不如死了算了！”
在证据面前，他终于坦白交待了自己的犯罪事实。
（新华社供本报专稿）
从一行之长成为阶下囚，董虎臣的沦落给人留下了许多的惋惜和深思。
身为银行行长，本应对国家资产安全负有重要责任。
但是，董却为了小集体和个人的利益，置国家和人民的利益于不顾，肆意践踏国家有关政策和法规，最终给国家造成了巨大的损失，其行为真是可悲可恨。
同时，董虎臣的所作所为也警示那些大权在握的人，如果眼中只看到手中的权力，而忽视了权力的另一面——“责任”，将权力凌驾于责任之上，为所欲为，独断专行；
或者更有甚者，将手中的权力进一步商品化，将市场经济奉行的交易原则引入到公务活动中，利用职权大搞权钱交易，其结果必将会沦落成为党和国家的“蛀虫”，受到党纪国法的惩罚。
——编者

专栏：
议论风生
“一把手工程”感言
陈鹏
新年伊始，又逢各地方、各部门落实责任制、签订责任状的时候了。
近日，笔者在基层采访，遇到一位满脸愁容的县委书记。
询问个中原因，方知是市里要召开计划生育、安全生产等三个会议，召开会议的地点不在一个地方，但时间都在同一天，而且盖着大红印章的通知中都明确要求：
党政“一把手”参加。
这位书记的忧虑不禁让人联想到被人屡屡提到的“一把手工程”。
时下，好像对大大小小的各类工作任务都喜欢冠之以“一把手工程”之名，似乎唯有“一把手”挂帅才能显示出工作的重要性来。
仔细想来，这“一把手工程”多了，带来的问题似乎也不少。
首先，事事都由“一把手”来抓，且不说这“一把手”忙不忙得过来，即使“一把手”能有“三头六臂”把什么都忙完了，那要下属干部干什么？
“一把手”说了，手下人自然照办，那么长此以往，遇事等指示、有事不动脑可能就不是杞人忧天了。
其次，党章明确规定我党实行民主集中制原则，集中是在民主基础上的集中。
事无巨细都依赖“一把手”，那么“一把手”也会容易养成“家长”作风，这样势必也影响党委内部民主作风的发扬。
再者，无论“一把手”水平有多高，能力有多强，但他的精力、学识、办法等都是有限的，事事亲自抓，很可能导致胡子眉毛一把抓。
这样就很难让“一把手”把主要精力放在主要矛盾和矛盾的主要方面，做好最重要、事关全局的关键性工作，使他陷在“文山会海”之中无法自拔，从而失去了主要领导应起的作用。
其实，如果什么事都是“一把手工程”，那么也就无所谓“一把手工程”或者是其他什么“工程”了，反正都是一样。
道理浅显易懂，可是实行起来就未必是那么回事了。
把这些简单的道理再说一说，出发点只有一个：
把工作干好。
但愿多多少少起些作用，不是“说了也白说”。

专栏：
“三讲”教育笔谈
“三讲”教育务求实效
钟祖岩
编者的话
前不久，中共中央做出部署，要集中一段时间，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，用整风的精神，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。
为配合开展好这项重要工作，本报“党的建设”版从本期开始开辟“‘三讲’教育笔谈”专栏。
欢迎各地县级以上领导干部，把您对开展这项活动的认识体会，取得的收获，遇到的问题等，写成千字左右的文章，走进这个栏目，与读者进行思想交流。
来稿请寄：
北京人民日报国内政治部“党的建设”版
邮政编码：
100733
讲学习、讲政治、讲正气，是我们党在领导中国革命和建设的长期斗争中，培养起来并坚持发扬的一个好的传统和政治优势，也是毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体对加强领导班子建设和干部队伍建设的一贯要求。
当前，我国的改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，我们既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战，前进道路上会遇到这样那样的风险和困难。
新的形势和任务，对县级以上各级党政领导班子、领导干部的素质特别是思想政治素质提出了新的更高的要求。
因此，在县级以上党政领导班子和领导干部中集中进行一次以“三讲”为主要内容的党性党风教育十分必要，又非常紧迫。
“三讲”教育取得实效，必须有针对性地解决领导班子、领导干部在党性党风方面存在的突出问题。
当前，对各级领导班子和领导干部来说，重点就是要克服和防止在方针政策、重大原则问题上搞片面性、绝对化，以及对中央的决策阳奉阴违、自行其是等错误思想和做法；
纠正和防止违反民主集中制，把个人凌驾于党组织之上，独断专行、各自为政、忽视党的管理监督等错误思想行为；
克服官僚主义，反对以权谋私，以及损害国家、集体和人民群众权益的各种腐败现象；
纠正和防止追逐个人名利，弄虚作假，欺上瞒下，以及只图形式，不重实效等不良习气。
这些问题真正得到了解决，各级领导班子和领导干部就会有一个大的提高，“三讲”教育才会收到实实在在的效果。
因此，在“三讲”教育中，县级以上领导干部都要对照上述问题，联系个人实际，认真进行反思和检查，找出差距和不足，积极加以整改。
通过学习教育，使领导干部思想上有明显提高，政治上明显进步，作风上明显转变，纪律性明显增强。
“三讲”一定要解决存在的突出问题，不能做表面文章，搞形式主义。
“三讲”教育取得实效，重要的是，从上到下，严肃认真地拿起批评和自我批评的武器，开展积极的、健康的思想斗争。
目前在一些领导班子中，批评和自我批评的传统作风被丢得差不多了，党内民主生活会，往往流于形式，很少触及思想，同志之间长期思想不见面，对于自己的缺点、错误，不能自重自省，甚至文过饰非，讳疾忌医；
对于别人的问题，明知不对，少说为佳，保持表面上的“一团和气”，甚至还迎合、庇护。
因此，在“三讲”教育中，各级领导干部在积极查找自己思想作风方面的问题，认真开展自我批评的同时，必须克服“好人主义”，摒弃吹吹拍拍、低级庸俗作风，坚持党性原则，对同志认真负责地开展批评。
主要领导同志更要以身作则，带头剖析自己，真心实意地接受大家的批评；
同时，实事求是地指出其他成员的不足，从而引导班子成员正确地开展批评和自我批评。
“三讲”教育取得实效，各级党委要切实加强领导。
要按照中央的要求，从本地本部门的实际出发，研究制定具体的工作方案，周密部署，精心组织实施。
在实施过程中，要从上至下，一级抓一级，一级带一级，加强工作指导，搞好督促检查。
尤其是对那些问题较多、群众意见较大、工作遇到困难的地方和单位，更要加大指导工作的力度。
要把这次“三讲”教育同干部的深入考查、考核结合起来，从而保证这次“三讲”教育深入、扎实地开展，真正取得实效。

专栏：
图片新闻
图片新闻
目前，湖北省嘉鱼县簰洲湾11766户倒房户中，已有95％的灾民正在陆续搬进新居。
他们在经历洪水无情党有情的祸福对比之后，纷纷用各种方式来表达自己对党和政府的感激之情。
图为簰洲镇河埠村三组村民张联军在喜迁新居时，将颂党对联贴上自家大门。
袁灿摄

专栏：
机关干部当“村官”
蔺如伟
山东省平邑县从县乡党政机关优秀干部职工中选拔一部分人到瘫痪、软弱、散乱的村任村干部，效果显著。
目前，这个县已向18个乡镇的62个村选派干部76人。
平邑县有1056个行政村，近年来，绝大部分村走上了脱贫致富的路子。
但平邑县委、县政府发现，个别村缺乏班子人选，有的村班子倒了扶、扶了倒，成了年年整顿，年年落后的老大难村。
在不断总结经验的基础上，他们分析认为，从机关干部中选派一些热爱农村工作，事业心强，有工作能力的人到缺乏人选的村任职，以机关人才优势补充农村一线人才的不足，对于解决农村班子难建、人才难选的问题更为有效。
这样，该县便先后派公职人员到村中任职，并订下了任务目标和奖惩措施。
据了解，派机关干部到农村任职有以下几个好处：
一是拓宽了村干部选用范围，有利于选好配强农村基层领导班子，为解决瘫痪、软弱、散乱的后进村班子建设问题找到了一个出路。
二是有利于提高农村干部的整体素质，改变一些农村党员思想落后，对党的方针、政策认识不够和无能力治贫致富，对发展经济失去信心的局面。
三是有利于实现村级民主管理，有利于发挥党员群众参政议政的积极性。

专栏：
党建纵横谈
标本兼治反腐败
中纪委驻信息产业部纪检组组长常延廷
改革开放和现代化建设步伐的加快，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，纪检监察机关要掌握工作的主动权，必须同改革开放和经济建设的重大措施结合起来。
正是基于防范在先的认识，许多地区、部门的纪检监察机关主动介入证券市场、房地产市场、建筑市场、生产资料交易市场、资产经营和管理等新领域，及时抓住可能影响社会主义市场经济规范发展和党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，作出规定，提出要求，以规范行政行为、市场行为和企业行为。
实践证明，深入改革开放的前沿阵地，加大防范的力度，实行关口前移，不仅能使党风廉政建设和反腐败工作在社会主义市场经济条件下更加富有朝气和活力，而且也能使社会主义市场经济的发展在党风廉政建设和反腐败工作的有力支撑保障下逐步做到规范有序，健康发展。
在反腐败斗争中，所谓“治标”就是遏制腐败现象发展蔓延的势头，煞风头，泼水救火，使之减少到最低的程度；
所谓“治本”就是从源头上抓起，釜底抽薪，铲除腐败现象滋生的根源。
从治标与治本的相互关系上看，二者是不可分割的统一体，互相渗透，互相作用。
如果只治标不治本，解决消极腐败问题就像割韭菜一样，割一茬又长出一茬，纠而复生，按下葫芦起来瓢，腐败问题查不胜查，防不胜防，甚至前功尽弃；
如果只治本不治标，在目前消极腐败现象的高发期，其发展蔓延的势头必然遏制不住，愈演愈烈，治本也很难奏效。
治标重在“治”，治本重在“防”。
实践证明，把长期作战与打阶段性战役、战略与策略结合起来，既着眼长远，又立足当前，加强领导，狠抓落实，务求实效，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够取得新的更大的成效。

专栏：
“黑脸”下乡
王跃平吕国强梁铁斌
电视剧《黑脸》在中央电视台播出后，许多人都知道了电视剧里那个“包公”调到了河北石家庄市任纪委书记。
电视剧的轰动效果引来的是现实生活当中更大的轰动效应——东西南北寻老包。
许多上访者纷纷来到石家庄，找“黑脸”，找姜瑞峰。
姜瑞峰到任不到一年，上访案件比过去同期增长了三倍。
纪委推不开门了。
姜瑞峰提出：
来者不拒，言者必听，有事必办，满意为止。
1998年04月，市纪委实行常委接待日制度，挂牌上岗，解决了许多集体上访和老上访户的问题，化解了大量矛盾。
但是，一个新的矛盾开始产生：
有许多问题经市里过问后在基层迟迟得不到认真对待和解决，去而复返的老面孔上访群众纷纷抱怨“执行难”和中梗阻现象。
此时的纪委不仅坐等来客，而且成了“中转站”。
为什么不能改变一下思路和方式呢？
常有逆向思维火花闪现的姜瑞峰想出了一个从根本上解决问题的新办法：
变上访为下访，变群众访我为我访群众，把问题解决在基层，解除上访群众的往返之苦。
思路变成了行动。
1998年06月，石家庄市纪委成立了一个常设机构——下访工作队。
工作队有三项主要任务，一是查处基层群众反映强烈、问题严重的乡、村和企业违法违纪案件和经济案件；
二是查处乡、村、企业财务不清，办事不公，违法施政，欺压群众，造成和容易造成干群冲突的典型案件；
三是查处由于执纪执法部门和基层干部办事不公，徇私枉法，造成冤假错案并长期得不到解决的典型案件。
下访工作队成为纪委的一支重要力量，队长由市纪委副书记担任，14名精兵在内部抽调，工作重点是偏僻落后、交通闭塞、村务公开搞得不好的乡村和企业。
工作队采取现场办公的办法，就地解决问题。
凡纪委能单独解决的问题迅速查办，涉及到有关部门的迅速协调解决。
很快，石家庄市所属的16个县（市）的纪委都成立了专职挂牌的下访工作队，群众称其为“快速反应部队”。
“中转站”变成了“直通车”。
河北省赞皇县邢郭乡西王俄村年逾七十的农民刘珍子，穿着戴有丈夫三枚军功章的百衲衣，步履蹒跚一路打听地走到石家庄市纪委大院内，她要找纪委书记姜瑞峰，她要找姜瑞峰诉冤：
她活蹦乱跳的儿子4年前被县公安局抓去并在羁押期间被打成了残废，至今人事不知、五谷不辨。
她要让纪委做主：
赔偿她损失，归还被强行收走的木材，还农民的清白。
姜瑞峰听了刘珍子的情况，眼珠子瞪满了眼眶：
下访工作队，出发！
石家庄市纪委副书记崔金刚带领下访工作队员马上赶到邢郭乡西王俄村的刘珍子家。
面对着一贫如洗的家，面对着刘珍子布满沧桑的脸上纵横的老泪，面对着目光呆滞蜷曲在角落里、头发胡子如野草一般的傻儿子，面对着围观群众期盼、疑惑的眼神，工作队员唏嘘着、愤怒着。
第2天下午3时整，崔金刚及下访工作队员一道赴现场督促公安局落实会议决定，连同木材折款3000元共计两万元当面兑现给刘珍子。
崔金刚及赞皇县委书记还向刘珍子捐款900元。
虽然这一数额同刘珍子已经花费的数额及理想的赔偿数额尚有差距，但她还是含泪收下了。
而这一次的流泪显然是找回了农民的清白的感激的泪水。
刘珍子表示从此息诉“下岗”，而且赞叹道：
纪委管干部，管干部就能管成事儿！
就这样，下访工作队成为连结群众的一条重要纽带，群众把这里当成了情感的寄托所。
解决了问题的跑来送旗、送匾；
心有冤屈的来申诉；
发现腐败行为的来举报……
上图为石家庄市纪委领导带下访工作队下乡。
梁铁斌摄（附图片）

专栏：
纪念江主席八项主张发表4周年暨《告台湾同胞书》发表20周年
从澳门回归看两岸统一
魏尤龙
清晨，当黎明的曙光悄悄地洒向南海之滨，连接珠海、澳门的拱北关闸，开始喧腾起来。
往来两地的人员、车辆，形成两股洪流，川流不息。
据珠海边防检查站统计，仅今年元旦一天，进出旅客多达13万人次。
若遇春节、清明、中秋等中国传统节日，关口更是人山人海，车水马龙。
这川流不息的人流、车流，沟通着两地的经贸文化往来，也沟通着两地人民的思想感情。
澳门人从这里走向珠海、走向珠江三角洲、走向全中国。
他们亲眼看到了祖国内地在政治、经济、社会等各方面日新月异的变化，也看到了自身的前途和希望。
如今，澳门人到珠海购房置业。
珠海的农副产品和生活用品价廉物美，更博得澳门人的青睐，大包、小包源源不断地流向澳门。
珠海已经成了澳门的“菜篮子”。
澳门人过去出国不敢大声说自己是中国人，如今，他们为自己是中国人而感到自豪。
就连一位土生葡人的负责人也说：
“我为自己身上有中国人的血统而感到骄傲。”
澳门同胞迎回归，是发自内心的殷切愿望。
在澳门回归倒计时1周年之际，他们自发地举办各种活动庆祝。
有一位葡籍华人女画家，画了99幅风姿各异的梅花，来表达对1999年回归的期盼。
她说，澳门人迎回归，如梅花迎春，澳门回归祖国，像进入春天的百花园，一定更加美好。
澳门的回归，是人心的回归，是“一国两制”伟大构想感召的结果，是两地人民长期交流、增进了解的结果。
从澳门的回归，使人联想到两岸的统一。
早在20年前，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布了和平解决台湾问题，实现祖国统一的大政方针，为打破两岸间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的状况，呼吁“双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息”，“相互之间完全应当发展贸易，互通有无，进行经济交流。”
这一主张，开启了两岸交流交往的大门，奏响和平统一的序曲，犹如雾海中的航灯，严冬尽头的春雷，立即得到两岸人民、港澳同胞及海外侨胞的热烈拥护。
这迫使台湾当局不得不逐步开放两岸关系，出现了“官不通，民通；
直不通，弯通；
去不通，来通”的局面。
两岸关系在艰难曲折中向前发展。
4年前，江泽民主席发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，再次呼吁“要继续加强两岸同胞的相互往来和交流，增进了解和互信。
两岸直接通邮、通航、通商，是两岸经济发展和各方面交往的客观需要，也是两岸同胞利益之所在，完全应当采取实际步骤加速实现直接‘三通’”。
江主席的话语重心长，顺应民心，抓住了台湾同胞最关心的问题，也是他们的切身利益所在，博得海内外的高度赞扬。
直接“三通”、扩大交流，不但能使双方增加了解，增进感情，促进和平统一，而且对繁荣两岸经济，提高在国际上的竞争力，促进中华民族的腾飞有着至关重要的作用。
世界银行和国际货币基金组织的研究报告认为，中国大陆、台、港、澳之间正在形成的“华人经济区”，在今后数年内将壮大到足以同德国、日本、美国分庭抗礼，成为全球经济的“第四极”。
许多中外学者都认为：
大陆的资源、劳力、市场、高科技，台湾的资金、管理、行销网络和技巧，香港的国际金融、信息中心地位，三者结合，取长补短，必能产生互利共生、指数发展的效应。
这种互利、互惠、互补的特点正被越来越多的台湾民众认同。
台湾是一个岛，地域狭小，地价昂贵，资源缺乏，劳力技术不足。
在世界经济白热化竞争中，单打独斗，很难支持长久。
正如台湾原“经济部长”赵耀东所说：
“台商帮助大陆发展，也就是帮助自己发展。
大陆这片市场是台湾另一求生的市场。”
事实正是如此，两岸交流合作的发展，解决了不少台湾中小企业的生存问题，有的企业在台湾濒临倒闭，却在祖国大陆重获生机。
近几年的两岸贸易中，台方每年有100多亿美元的顺差，这笔钱养活了台湾许多企业，救活了台湾经济。
两岸的交流交往尽管出现良好的发展势头，但总体上仍处在间接的、民间的，有的甚至是单向的阶段。
台湾当局仍然拒绝直接“三通”，在两岸交往中实行“戒急用忍”政策。
从台湾到大陆，需要迂回曲折，绕道香港、澳门等地，不但费钱、费时、费力，而且直接损害了两岸同胞的情谊和福祉，违背中华民族的根本利益。
台湾工商界巨子王永庆说：
“从台湾出口转运销到上海的货品，居然比从旧金山运销到上海的同样货品成本还要高，这不是国际笑话吗？
台湾跟大陆只隔着一个台湾海峡，成本竟然还超过太平洋，很不可思议。”
其不满之情，溢于言表。
去年08月，他在接受媒体访问时，谈及漳州电厂案、海沧投资案及“戒急用忍”政策时，露出少见的怒气。
他说：
“在其他各国投资人积极进入大陆展开激烈竞争之下，台北仍严加管制台商，自限步伐，我们的政治太外行了”，表示“只要再等一年八个月零十几天（指李登辉的任期届满），台塑或许就可再启动对大陆投资。”
王永庆的话，道出了台湾多少工商界人士的心声。
在两岸“三通”暂时无法实现的情况下，澳门成为两岸交流的重要桥梁，发挥着独特的作用。
1997年，来澳台胞达90．6万人次；
1998年1—10月，尽管受亚洲金融风暴的影响，来澳台胞仍达60万人次。
台湾已成为澳门的第2大旅客来源地。
经澳门赴大陆的台胞，1997年入境达127万人次；
1998年1至11月已近150万人次。
中资占股51％的澳门航空公司，“一机到底”飞两岸，受到台胞的普遍欢迎，成为两岸间的“黄金航线”。
澳门同胞在积极准备澳门回归的同时，也为两岸的交流交往做了大量的工作。
澳门回归后，澳台关系将进一步发展。
澳门在两岸间的中介、桥梁作用，也将进一步得到发挥。
每逢春节，百姓的大门上常见这样一副对联：
“生意兴隆通四海，财源茂盛达三江。”
四通八达是兴隆繁荣的先决条件。
近20年来，澳门的经济快速发展，前10多年每年以两位数的百分比增长，主要得益于内地的改革开放，得益于两地的交流交往。
在交通工具现代化的今天，台湾海峡本不应成为两岸交流交往的障碍。
希望台湾当局以大局为重，顺应民心，放弃“戒急用忍”政策，拆除人为藩篱，早日实现直接“三通”，多做有益于两岸关系发展、有益于国家统一大业的事。

专栏：
台湾风情
位于台湾省南端的鹅銮鼻半岛上，有一座建于清光绪八年（1882年）的灯塔，塔身全白，呈圆柱形，高21米，光照可达20海里，为东亚著名灯塔。
鹅銮鼻半岛已开辟为公园，成为台湾著名观光游览景点。
新华社记者杨嘉理摄

专栏：
回归后香港与外国签署双边协定增多
新华社香港电记者从香港特区政府和有关部门获悉，回归祖国一年多来，在中央政府的授权下，香港特区政府已在民航、移交逃犯、航班过境、投资保护、移交被判刑人、刑事司法协助等6个重要领域，与世界上17个国家签署了23个双边协定。
民航协定在特区政府与外国签署的双边协定中所占比重最大。
回归以来，香港与以色列、土耳其、比利时、阿联酋等13国签署了民航协定，使香港与外国签署的民航协定达到了34个，为扩大香港在国际上的经济、贸易、旅游等领域的联系提供了便利条件。
回归后不到一个月，香港就与英国签署了促进及保护投资协定，使与香港签署同类协定的国家达到15个，包括澳大利亚、法国、德国、日本等。
根据协定，双方将对投资者提供平等待遇，并根据国际惯例解决投资中出现的纠纷，使投资者的利益得到充分保障，从而进一步巩固了香港特区金融贸易中心的地位。
在移交逃犯、移交被判刑人及司法协助方面，回归后香港分别同新西兰、英国、韩国等9个国家签署了双边协定，使香港与外国签署的移交逃犯协定、移交被判刑人协定及刑事事宜相互司法协助协定分别达到了11个、2个和7个。
这些协定为香港与有关国家之间相互提供司法协助，共同打击刑事犯罪，提供了法律依据，并为保持社会安定提供了保障。
在短短500多天时间里，签署这么多协定是空前的。
外交部驻港特派员马毓真认为，这显示了中央政府坚定落实“一国两制”方针和基本法、保持香港广泛国际联系的决心。
根据基本法的有关规定，经中央政府的授权，回归后香港特区政府可在上述6个领域与外国谈判和签署双边协定。
而在回归前一个半世纪里，香港适用英国的双边协议，因此在上述重要领域里，没有缔约权可言。
只是在1985年中英联合声明生效后，中方根据中国政府1997年后的对港政策，先后同意英国授权当时的港英政府在民航、移交逃犯等领域单独同外国谈判双边协定，情况才发生了根本性变化。
但从中英联合声明生效到回归前，香港与外国签署的双边协定平均每年不到10个。
回归后，香港与外国签署双边协定不仅数量增加，速度加快，而且谈判对象国数量也大为增多，特区政府目前正同42个国家谈判76项双边协定。
香港特区政府还获得中央政府一次性授权，与外国及地区谈判互免签证协定或安排。
目前与香港签署此类协定或作出双边行政安排的国家及地区已达56个，为特区护照持有者外出旅行提供了方便。
此外，根据基本法，香港还在其自行管理的范围内与外国签署多项协定或作出行政安排。
马毓真认为，回归后香港同外国签署大量双边协定表明，香港的对外关系不但没有受到影响，而且有长足发展。
这对保障香港国际金融、贸易、航运中心地位和长期繁荣稳定，具有重要意义。
（李海堂冯秀菊）

专栏：
01月11日，香港特别行政区在香港大会堂举行1999年法律年度开启典礼，约170名法官和司法人员参加。
新华社记者王毓国摄

专栏：
短波
短波
福州边检站管台轮促“三通”
本报讯自1987年第一艘台轮“渔源顺”来靠福建马尾台轮停泊点以来，十年中，福州边防检查站共检查来靠台轮二千零九艘次、台胞一万零四百五十七人次，办理台胞登陆证一万零四百五十七份、“台湾居民来往大陆通行证”五百二十八份，处理各类违规违章四十一起，为台胞做好事一千多起。
台轮管理工作为促进两岸“三通”做出了积极的贡献。
（陆泽书洪海峰）
赣州“三胞”亲属情系下岗职工
本报讯最近，国有企业赣南纺织厂下岗职工陈称园来到台属企业赣州吉祥五金制品公司，实现了再就业。
这是江西省赣州市“三胞”亲属热心下岗职工再就业工程的一个事例。
目前，全市台胞、港澳同胞和海外侨胞亲属以自己兴办的实业为依托，通过各种形式使三千一百名下岗职工实现了再就业。
（刘青山）
香港试验公汽卫星管理系统
香港新世界第一巴士公司日前向外界公开了正在试验中的卫星公共汽车车队管理系统，并表示若试验效果满意，会在一年内完成装设工作。
新巴公司认为，采用该系统后，车辆运行的效率可望提高百分之三至百分之五，以目前七百三十辆车计算，可节省二十至三十辆车。
台湾青少年犯罪有上升趋势
据台湾有关方面统计，台湾目前每年约有两万多青少年因触犯法律而受到法院审理，青少年犯罪有上升趋势，而犯罪年龄则有下降趋势。
台湾“内政部”人员日前表示，台湾青少年犯罪有“蓄势待发”之势。
全台湾四五百万青少年中，约有六十九万余人可能有行为偏差的情形。
台湾企业将可上网交税
从下月开始，台湾企业可通过互联网纳税。
据了解，从今年02月01日开始，每月扣交税款总额在两百万新台币以下的台湾企业，只要向往来银行申请电子钱包软件与交易凭证，就可以通过电脑在网上交税。
采用上网交税大大方便了纳税人，他们可以不必再到银行柜台前浪费时间排队交税，并且二十四小时都可以通过网络交税。
香港积极保护知识产权
香港特区政府重视保护知识产权，严厉打击侵权盗版行为。
最新统计表明，香港海关去年共查获近三千九百万张盗版光盘，查封六十八条非法生产线，总价值超过十五亿港元。

专栏：
融入民族的骄傲
——访香港环球石材集团董事长朱荣驹
本报记者曹宏亮
很少有人有他那么幸运：
创业也就10年出头，无论澳门回归，还是香港回归，都少不了他的产品点缀其间，都少不了他的印记留入历史。
在澳门，雄伟的新华社澳门分社，在香港，《永远盛开的紫荆花》雕塑，在北京，人民大会堂的澳门厅和香港厅，都给他留下了空间和位置，让他巧运匠心，凝民族的感情和信念于千年永固的花岗岩之中。
这位幸运者就是朱荣驹先生，香港环球石材集团的董事长，一位国内石材界独领风骚的先行者。
“能为中华民族史上的这些盛事尽一己之力，的确是我们的荣幸。
说真的，起初我们一点都没想到会承接这些工程。”
温文尔雅、慢条斯理的朱先生如此说。
但朱先生之所以能承接这些工程，与他慧眼独具、预见超前、创业伊始就将水准定位于国际一流分不开。
他1991年投资东莞，遂成为国内第1家能够将优质的大理石做成各种精美造型和拼图的公司。
所以，当新华社澳门分社一层大厅需要大理石拼花的时候，朱先生的公司就成了首选。
荣膺此项任务，从50年代就回内地参加祖国建设的朱荣驹先生当然理解其中不同凡响的意义。
实际上，他是在为新华社澳门分社的建筑造型和装饰做点睛之笔。
这一笔也代表着民族石材加工的新水平。
所以，一拿到图纸，他就领导员工一丝不苟地选材、加工，直到完成设计要求。
如今，一走进富丽堂皇的新华社澳门分社大厅，镶嵌在其中的这组拼花格外引人注目。
“这组拼花实际上成了无声的广告。
到了装修人民大会堂澳门厅时，大会堂工程处的两位工程师正是看到了这组精美的拼花，才找上门来，把装修澳门厅所需要的石材造型交给我们做。”
完全是一袭文化人气质的朱先生回顾说。
时值1994年年底，合同要求次年春节前完成工期。
而加工的内容包括罗马柱式、拱顶、拼花、雕刻等。
从难度和精度上，这些都远远超过了为新华社澳门分社大厅所做的拼花。
在意义上，这同样是为澳门回归作贡献。
为保证完成任务，朱荣驹先生将能推迟的订单推迟，不能推迟的放弃，集全部力量于澳门厅所需。
等澳门厅妆成，简直就是一部凝固的交响曲，雍容华贵、庄重典雅，一派异乡情调。
澳门厅成功的兴奋尚未过去，人民大会堂香港厅的装修又开始动工。
不用说，所有的石材又由朱先生的环球公司提供。
1997年03月，香港厅妆成，各界人士好评如潮。
04月01日，国务院机关事务管理局又将《永远盛开的紫荆花》雕塑的基座制作任务交给了环球公司。
这座雕塑是中央人民政府赠送香港特区政府的礼品，也是中华民族扬眉吐气的历史见证。
朱先生的环球公司不负重托。
1997年07月01日，在香港会展中心前的广场上，当那尊金灿灿的紫荆花展现在全世界面前的时候，下端那光可鉴人的暖红色花岗岩基座，那无可挑剔的九州方圆造型，正是他们的心血和杰作。
“承造这些具有代表性和象征意义的建筑和雕塑，我们想到的当然不仅仅是完成订货，而是要代表民族的水平和尊严，要在其中融入民族的骄傲和自豪。”
朱先生娓娓叙来，语调真诚而朴实。
事实上，朱先生早年就读于内地的中山大学无线电系，毕业以后，不回香港而进入中国人民解放军空军当教官。
以后又转战北大荒，在某兵团中学教书长达20年。
祖国改革开放，他才回港经商。
这样的人生经历，拳拳之心可以想见。
当然，他的拳拳之心不仅仅表现在承造这些工程上，他的雄心壮志是把民族石材加工水平引领到世界一流，让塑造过洛阳卢舍那佛和咸阳昭陵六骏的国度重新在世界上占一席之地。
正是出于这样的信念，朱先生领导公司用坚硬的花岗岩创作了富于民族特色的华表柱、敦煌壁画《伎乐飞天》、京剧脸谱、十二生肖计时器等等，并于1998年09月赴石材王国意大利展出。
参展的50多个国家的石材界人士，突然看到如此精美的具有东方神韵的石制品，着实吃了一惊。
另一方面，为了规范、引导异型石材的加工，受国家建材局的委托，朱先生的环球公司又与建材局标准所共同承担了国家《异型石材行业标准》的起草工作，目前已通过专家评审，可望不久正式发布。
这将是朱先生和他的公司对民族石材业的新贡献。
（附图片）

专栏：
跨海对话解千结
——两岸电视双向访谈节目观后
连天
新年伊始，打开电视，眼前忽然一亮：
中央电视台与台湾无线卫星台（TVBS）联合录制的两岸卫星双向访谈节目——《’99两岸暨亚洲经济展望》，在两岸连线并实况播出。
神奇的卫星电波，使北京—台北的空间距离骤然变小，仿佛同聚于一室。
同一屏幕，同一画面，两地主持人和嘉宾分别在当地的演播室，借助卫星信号传输声像，实现远距离交谈、问答。
作为元旦特别节目的首场访谈，话题是两岸百姓都关心的经济、民生。
围绕两岸如何应对亚洲金融危机的冲击、两岸经济面临的机遇与挑战、优势互补等问题，国家统计局总经济师邱晓华、台湾华侨银行董事长戴立宁及几位著名学者、企业家跨海对谈，互相发问，即时解答。
访谈有介绍、有分析，颇具专业水准和深度，且令民众喜闻乐见。
据说今后还将有更多两岸都熟悉的作家、导演、演员等艺术家、文化人亮相的对谈节目。
两岸的电视人秉持“政治归政治，民生归民生”的共识，避开政治敏感问题，完全有可能配合默契，惠及两岸。
而两岸观众则仿若走进行家聚会的沙龙，轻松地获取信息，互通有无。
当今信息时代，大众传播手段日新月异。
当我们看到电视记者从亚特兰大奥运竞技场、战火纷飞的伊拉克通过卫星发回鲜活的现场报道，感到如临其境；
国内有关部委召开的“电视会议”，节省了多少资源。
但这些新鲜的传播手段还只是单向传播。
中央电视台新成立的对台节目编辑部，把卫星电视特有的高科技手段加以利用、挖掘，变单向报道为双向访谈，这无疑是一种创举。
而且应用到了最需要、最适宜的领域——两岸双向交流，其意义就更不寻常了。
人与人之间距离最近的是心，距离最远的也是心。
心灵的开启和贴近需要坦诚的交流沟通。
这些年，“梦为远别啼难唤，书被催成墨未浓”的两岸隔绝状态虽然已被打破，但彼此间仍存在各种差异、疑虑或误解。
在台湾，到过祖国大陆的人很多，没有来实地看过的也不在少数，以致有些人初赴大陆时，要带上整箱的方便面。
笔者一位内地驻香港机构的朋友回京探亲，他那十几岁的儿子探问：
“爸爸，港台的人是不是坏人多？”
朋友愕然，忙问怎么会提这个问题。
少年回答：
看电影电视得出的印象。
此类令人啼笑皆非的疑虑或认识误区，唯有通过各种交流，方能解开千千心结，使两岸培养互信，由陌生变成亲密，使误解变成理解，化对立为协商。
这方面，影视文化交流已先行一步，其潜移默化的作用亦尤其大。
今天，北京的一些观众坐在家中收看《非常男女》，对台湾人的婚恋状况和观念就不再陌生了；
两岸合拍祖国大陆题材的影视，使台湾观众对祖国大陆民情世俗多了几分了解。
而《星星知我心》等一批台湾优秀电视连续剧在祖国大陆播放，令多少人掬一把同情之泪。
目前，两岸文娱类节目交流较多，与时事、新闻相关的较少。
“两岸卫星双向访谈”作为民间的对话交流渠道，填补一项空白，为两岸民众面对面、心与心的沟通架起空中桥梁。
在这里，你问我答，信息的反馈更为直接、快捷、高效，电视的功能得到进一步的开发和延伸。
据悉，节目在两岸播出后引起很大反响。
一些地方政府和企业界、文艺界人士提出参与跨海对话，甚至设想以卫星双向访谈来举办研讨会或招商会。
看来，此举不仅是电视节目形式的突破与创新，还有助于把两岸合作引向深入。
据悉，两岸电视同仁筹划中的访谈话题还有文化艺术、社会生活、科技教育、风俗民情、电影戏剧等等，如两岸电影比较、戏剧聚会，以及茶文化、酒文化、服饰文化、饮食文化……题材极广。
总之，将避开敏感的政治议题和意识形态差异，展现大千世界景象。
好在海峡两岸血脉相连，地缘近、文缘深、语缘通、血缘亲、俗缘同、商缘广，共同话题多。
我们期待两岸电视同行密切合作，精心烹调，奉上更多的“电视大餐”，丰富两岸民众的文化生活。
两岸同胞通过大众传媒，变天涯为比邻，在一起促膝相谈，道家常，话桑麻，通信息，论文说道。
润物无声，心与心才会贴得更近。

专栏：
万家寨工程水泵机组招标采购合同签字
本报讯
记者董建勤报道：
山西省万家寨引黄工程一期工程的15台（套）水泵电机机组及其附属设备合同采购签字仪式日前在京举行，标志着该工程进入全面开工阶段。
山西省万家寨引黄工程是一项跨流域的大型引水工程，总投资约130亿元。
由中仪国际招标公司作为招标代理的这些设备，世界许多水轮机、水泵制造厂商参加了招标角逐。
由日本丸红公司、荏原公司、东芝公司组成的联营体最终中标，合同金额约为52．7亿日元。

专栏：
依法行政为国把关
海关确定今年工作重点
本报北京1月25日讯
记者赵志文报道：
今天召开的全国海关关长会议提出了“依法行政，为国把关”的海关工作方针，并明确了今年海关工作的基本思路和工作重点。
围绕“依法行政，为国把关”这一工作方针，会议要求全体海关关员必须树立三个意识：
一是法治意识，依法行政是海关工作的最高准则。
不允许任何违反法律的“灵活变通”和滥用职权、侵犯当事人合法权益的行为存在。
二是把关意识。
任何时候都不能背离职守，超越权限，以局部利益损害国家利益。
三是正确的服务意识。
海关人员不能离开法律和政策讲服务，更不能借口“服务”搞执法腐败。
据悉，1999年海关工作的基本思路是：
认真落实党的十五大和中央经济工作会议精神，坚决贯彻“依法行政，为国把关”的方针，常备不懈，严防猛打，深入持久地开展反走私斗争，全面强化监管，严格依法治税；
坚持以改革促发展，积极推进现代海关制度建设；
坚持“从严治关”的方针，以开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育和清除执法腐败为重点，狠抓海关队伍建设，廉洁自持，全面完成海关各项任务。

专栏：
全国建材工作会议提出今年工作目标
争取做到全行业扭亏为盈
本报北京1月25日讯
记者白天亮报道：
国家建材局张人为局长在今天召开的全国建材工作电视电话会议上提出今年建材工作目标，要求1999年建材行业在外部环境有所改善的条件下，力争全年工业增加值的增长速度比上年明显提高，确保建材工业的总体效益特别是国有大中型企业的经济效益有所回升，争取做到整体上扭亏为盈，消除5000万元以上的亏损大户。
据了解，从去年09月起，全国建材工业扭转了连续20个月的下滑趋势，重新恢复适度增长。
全年乡及乡以上独立核算建材企业工业增加值完成1．79亿元，同比增长5％。
张人为强调各级建材主管部门要积极配合质量技术监督部门，进一步做好建材产品的“打假”工作，严禁伪劣建材流入到国家重点建设工程中去。
千方百计扩大出口，大力开拓欧美、非洲和拉美等地区的市场，支持有条件的企业利用国产设备与技术，承包发展中国家的水泥、玻璃等工程项目。
制止低价倾销，继续对平板玻璃、石膏板等产品定期向社会公布行业平均成本。

专栏：
全国春运电视电话会议要求
确保旅客运输安全
本报北京1月25日讯
记者刘国胜报道：
再过6天今年春运就要开始了。
为了进一步动员和部署春节运输工作，国务院有关部委、解放军四总部和武警总部等15个部门今天联合召开全国春运电视电话会议，要求各地各部门一定要加强组织领导，建立强有力的工作协调机制，按照国家经贸委印发的《关于认真做好1999年春节运输工作的通知》要求，成立由主管领导同志挂帅，各有关方面负责同志参加的春运领导机构，负责对本地区、本部门春运工作的全面领导。
国家经贸委副主任石万鹏在会上强调说，所有参加春运工作的部门和单位，都要在各司其职、分工负责的同时，加强配合，相互支持，齐抓共管。
根据近几年春运期间客流变化规律，连接珠江三角洲、长江三角洲与中南、西南地区之间的铁路、公路客流相对比较集中，春节前后将会形成几次客流高峰；
春节放假期间，到主要旅游景点的客流将会出现大幅度增长。
石万鹏说，针对这些特点，铁路、交通部门要安排好学生放假、职工探亲和其他旅客的运输，统筹兼顾客货运输，确保供应港澳鲜活物资“三趟快车”的正常开行，确保国民经济正常运行。
这次会议认为，确保旅客运输安全，是春运工作的重中之重。
为此，要求具体工作从三方面着手：
一是加强源头管理，即对参加春运的运输工具和设备，严格按规定进行检查，不合格的不准投入营运，确保车、船、飞机处于良好的技术状态。
二是严格检查，严格执法。
整治道路行车秩序，把长途客车严重超载的势头压下来。
三是强化安全意识。
加强道口管理，提高司乘人员、广大群众以及外出民工的交通安全意识，共同配合做好安全工作。

专栏：
农村电力体制改革措施出台
本报讯
记者从日前召开全国农村电力体制改革电话会议上获悉：
我国农村电力体制改革措施出台。
国家经贸委副主任石万鹏在会议上指出，农村电力体制改革要与我国电力工业体制改革相适应，与现阶段我国农村经济发展水平相适应。
在管理体制方面，坚持一县一公司并实现县（市）乡（镇）电力一体化管理。
按照政企分开的原则，县一级管电机构和供电企业实行政企分开，由县经贸委（经委、计经委）行使政府管理职能。
供电企业要成为独立核算实体，行使企业经营职能。
存在多家供电机构的要按出资关系，组建成有限责任公司。
改革乡（镇）电管站的现行管理模式，取消中间管理环节，将乡（镇）电管站全部改为县供电企业的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。
乡及乡以下农村集体电力资产，可采取自愿上交、无偿划拨的方式，由县级供电企业管理，并由其承担维护管理责任。
此外，在营销方面，要建立规范的抄表收费制度，全面推行“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）和“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开），逐步实现电力销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户的“四到户”管理。
（高云才）

专栏：
华山工程机械厂建成投产
本报讯我国机械行业骨干企业之一的华山工程机械厂日前在西安建成投产。
华山工程机械厂是国内最早生产载重汽车备件和汽车大修理的专业厂家。
经过多年努力，该厂已形成了以工程机械、冶金矿山备件、专用汽车三大系列十余种产品为主的生产格局。
（孟西安祁勇）

专栏：
吴邦国在民航工作座谈会上强调
坚持安全第一打好扭亏硬仗
据新华社北京1月25日电中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在今天召开的民航工作座谈会上强调，要坚定信心，认清形势，明确目标，狠抓管理，控制总量，规范市场，在坚持安全第一前提下，切切实实打好扭亏为盈、提高经济效益翻身仗。
吴邦国指出，近年来，民航事业发展很快，扭转了一度严峻的安全形势，各方面工作都取得了很大成绩。
但是，去年出现了全行业亏损，飞行安全也发生了一些事故征候，引起了党中央、国务院领导同志的高度重视，做过多次重要批示。
吴邦国强调，民航工作坚持安全第1、预防为主的方针不能动摇。
切不可把安全和效益对立起来，没有安全就没有效益。
从一些事故的征候看，多数飞行事故是由于人为因素造成的，因此，加强制度建设，狠抓安全管理，落实安全责任制，对于做好民航工作至关重要。
民航在经济效益压力很大的情况下，一定要保持清醒的头脑，绝不能因为抓效益而放松了安全工作。
相反，更要做好安全工作，为提高经济效益创造良好的基础和条件。
否则，安全出了问题，不仅影响企业的效益，更会对社会稳定产生不良影响，因此，要从保持社会稳定的政治高度来认识民航安全工作的重要性。
党中央、国务院十分关心民航的安全问题，希望同志们再接再厉，做出新的成绩，创造更好的安全纪录。
吴邦国指出，去年民航全行业亏损，有外部环境问题，但决不能借此掩盖内部管理问题。
要把工作的注意力和着重点放在自己能做的事情上来，在坚持安全第1的前提下，以经济效益为中心，打好几个硬仗。
一是要坚决制止低价倾销、削价竞争。
要采取有效措施，制止价格大战，反对不正当竞争，维护运输市场秩序。
各航空公司要讲大局，服从国家的宏观调控，坚决执行国务院关于民航运价管理的规定，对违反规定的要严肃处理。
二是要下决心彻底整顿客运代理市场。
对机票销售代理要进行全面清理，大幅度削减机票代理销售点，增加航空公司机票直销网点。
对清理当中发现的问题要不讲情面，坚决处理。
三是要根据市场需要，调整航线、航班。
根据目前供大于求、客座率低的情况，适当调减航班，减少空飞虚耗，节约成本支出，是完全必要的。
民航总局要抓紧研究航线、航班的调整办法，做到公开、公平、公正。
四是要切实改变内部管理粗放的状况。
内部管理工作还比较薄弱，是民航工作的突出问题。
民航企业要深入学习邯钢经验，眼睛向内，真抓实干，向管理要效益，靠管理挖潜力。
国有企业搞得好不好，领导班子是关键。
希望民航各级领导干部要加强学习，提高素质，搞好团结，形成合力，重视思想政治工作，为确保安全、提高效益、深化改革提供强有力的政治和思想保证。
对那些因经营管理不善而导致企业亏损的企业主要领导，一年“黄牌”警告，两年就地免职。
民航总局、各地区管理局、各主要航空公司和机场的负责人参加了今天的座谈会。

专栏：
江西省婺源县清华镇清华村抓好农用电管理，由村民选出代表，对本村一年来用电情况进行账目核查，粘贴公布，接受农民监督。
卓忠伟摄

专栏：
大庆油田10亿立方米天然气进市场
本报讯近日，大庆石油管理局与大庆石化总厂等4家用气单位签订了10亿立方米天然气的供货合同。
此量占大庆油田产天然气商品总量的87％。
此举在大庆油田天然气销售史上还是首次，这标志大庆石油管理局加快了从计划经济向市场经济的迈进步伐。
此次合同的签订，是大庆管理局在国家石油市场还没有完全放开的情况下，进行的一次石油产品闯市场的新探索，也是明确销售责任、义务和强化约束机制的新尝试。
（王忠一贾超时）

专栏：
我国提高部分商品出口退税率
本报北京1月25日讯
记者李建兴今天从财政部获悉，经国务院批准，从1999年01月01日起，我国提高了部分商品的出口退税率。
机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等4大类机电产品的出口退税率提高到17％；
农机、纺织原料及制品、钟表、鞋、陶瓷、钢材及其制品、水泥提高到13％；
有机化工原料、无机化工原料、涂料、染料、颜料、橡胶制品、玩具及运动用品、塑料制品、旅行用品及箱包提高到11％；
目前执行6％出口退税率的产品统一提高到9％；
农产品的出口退税率提高到5％。

专栏：
提高部分商品出口退税率促进国民经济稳定增长
——财政部有关方面负责人答记者问
本报北京1月25日讯
记者李建兴报道：
经国务院批准，财政部、国家税务总局最近发出通知，决定从1999年01月01日起，提高部分商品的出口退税率。
为此，财政部有关方面负责人近日接受了本报记者的采访。
问：
经过此次调整后，我国出口商品退税率的基本格局有何变化？
答：
对上述商品提高出口退税率后，我国出口商品的平均退税率将达到12．56％，比调整前提高了2．56个百分点，但仍低于法定的增值税税率。
同时将出口退税率的档次由目前的17％、16％、11％、9％、6％和3％六档，简化为17％、13％、11％、9％和5％五档。
这是国家在增值税实际征收率有所提高的基础上，实行更加积极的财政政策，为千方百计支持扩大外贸出口，促进经济稳定增长所采取的一项重大举措，这必将对我国对外贸易发展和保持良好的国际收支状况产生积极的影响。
问：
这次提高部分商品出口退税率并不是全部恢复到法定税率，而是对不同商品制定了不同退税率，请问确定的原则是什么？
答：
总的来说，此次提高部分商品的出口退税率是根据“征多少、退多少”的原则确定的。
对征收率较高、含税量较大的商品，确定了较高的出口退税率；
对征收率较低，含税量较小的商品，确定了较低的出口退税率。
在具体商品品种的选择上，还体现了以下几项要求：
第1，重点支持有出口潜力、产品附加价值较高和产业关联度强的商品，以增强出口商品对经济增长的拉动作用；
第2，选择实际税负与名义税率基本接近并易于监管的商品，避免少征多退，防范出口骗税；
第3，有利于缓解国内重点行业和重点企业的困难，加大对传统出口商品及国内供应能力较强的商品出口的扶持力度。
问：
去年外贸出口低速增长，今年也面临一些困难。
在此情况下，提高退税率是否是一种支持商品出口的变相补贴？
答：
根据世界贸易组织《关税与贸易总协定》附件九《注释和补充规定》第16条规定：
“免征某项出口产品的关税，免征相同产品供内销时必需缴纳的国内税，或退还所缴纳数量相当的关税或国内税，不能视为一种补贴。”
目前实行增值税的国家对出口商品基本上都按照法定税率实行退（免）税政策，只要退税率低于或等于法定税率水平就不能视为补贴或变相补贴。
我国的出口退税率一直是根据“征多少、退多少”的原则，依照出口商品的实际税负水平等因素综合考虑确定的。
1995年以来，国家根据当时出口商品的实际税负情况曾两次调低了退税率。
这几年，随着税收征管水平的提高和税收政策的逐步规范，产品的实际征收率有所提高。
这次提高部分商品的出口退税率后，除少数出口商品的退税率达到了法定增值税税率外，绝大部分商品的退税率仍低于现行增值税的法定税率，出口商品的平均退税率也低于增值税的平均税率。
因此，我国提高部分商品的出口退税率既符合世贸组织的有关规定，又与出口商品的实际税负相一致，是我国为完善出口退税政策所采取的一项自主措施，不能视为出口补贴。

专栏：
《清明上河图》、“正大光明”金匾面世
本报讯为弘扬民族文化，故宫博物院和北京军戎商贸有限责任公司日前联合发行了纯金版《清明上河图》和“正大光明”金匾各两千幅。
（王君）

专栏：
湘黔铁路实现全线电气化
本报讯01月18日，娄底至株洲一百一十六公里铁路使用电力机车。
至此，建设时间横跨三个五年计划、全长九百零八公里的湘黔铁路，实现了全线电气化。
（宋连友周宏贵）

专栏：
蓝天上的创新
——记海南航空股份有限公司
本报记者皮树义
第1次乘坐海南航空公司的飞机，印象不一样。
机身怎么这么花哨？
一朵朵硕大的金色牡丹花图案灿烂夺目，飞机不再素面朝天。
这叫国色天香金牡丹。
机上怎么还有抽奖？
每个航班都从旅客中抽出三名幸运旅客，得奖者可获得一张免费或半费机票。
新鲜！
更新鲜的是体制和经营业绩。
海南航空公司是国内第1家股份制的航空公司，第1家中外合资航空企业。
海航1000万元起家，从1993年开航，短短5年时间，总资产已达39亿元，有24架飞机，机队规模跃入国内十大航空公司。
1998年在航空市场不景气、效益滑坡的情况下，经营收入13．6亿元，比上年增长14％；
实现利润1．5亿元，增长30％。
海航走出了一条改革创新之路。
接上一条输油管
海南需要航空。
茫茫大海中的海南岛要沟通祖国内地和世界，不能不插上翅膀。
1989年，海南省决定筹建海南省航空公司。
1990年，37岁的陈峰当上了海南省省长航空助理，负责筹建工作。
航空是高投资、高风险行业，一架波音737就得3亿元。
省里给了1000万元开办费，还不够买半个飞机翅膀。
钱从哪里来？
体制创新来。
海航利用海南大特区的优势，搞起了股份制改造。
他们四处游说，苦口婆心，描绘海南航空的利好前景，费时三个月，终于拉来了200多家股东，定向募集了2．5亿多元股本金，资产一下子增长了300多倍。
1993年01月08日，中国第1家规范化的股份制航空公司诞生。
凭着2．5亿资本的信用，从银行借来了6亿多元贷款，从国外租赁了两架飞机，当年开航，当年盈利6000万元。
为了筹集更多的资金，海航又把目光瞄向了国外。
1995年海航发行1亿元外资股，占总股本的25％，全部由美国航空有限公司购买。
海航成了中国第1家中外合资航空公司。
海航人说，海航从华尔街上接了一条输油管。
有了钱，有了飞机，不等于就有了市场。
要从多家大航空公司占领的市场中开拓出新的市场，同样不是易事。
市场哪里来？
市场创新来。
海航利用海南的天时地利，根据自身特点，确立了市场经营策略。
立足海南，打通海南通往各地的渠道，建立蓝天桥梁。
海南建省后，客流量大增。
海航抓住这一机遇，建立了十几条骨干航线，打下了海航发展的市场基础。
紧接着，海航从海南跳到经济发达的长江三角洲地区，在宁波建立基地，开辟第二市场。
现在，海航以海口和宁波为始发点，开通了到北京、上海、广州等地的航线近80条。
几百人的性命在你手里攥着呢
海航从市场中诞生，在市场中发展，一切围绕市场转，坚决打破大锅饭，奖罚分明，以占市场、增效益为中心来加强管理。
航空公司信誉最重要，信誉首先靠安全，安全主要靠飞行员和机务维护人员。
海航把确保飞行安全放在管理首位，建立了严格的制度，一方面，飞行员、机务人员必须完全按章办事，不得有半点马虎；
另一方面，在收入分配、住房待遇上向他们倾斜，决不含糊。
用陈峰的话说，机上几百人的性命在你手里攥着呢，你马虎不得，我也不能亏待你。
海航开航之初，正是飞行员紧缺之时，可是海航却开除了两名飞行员。
这两名飞行员在美国培训了4个月取道香港回国，正好快过年了，他们想反正也要放假，就没有按规定回海口，而是直接回了北京的家。
结果，他们俩被公司开除。
理由是不能把几百人的性命交给不守纪律的人。
尽管当时公司急需用人，尽管他们的培训费就花了10万美元。
海航对飞行员、机务人员管理如此之严，对他们的待遇也非常之好，真正做到了向他们倾斜。
在公司职工中，收入，他们最高；
房子，他们优先。
有一位机务骨干分到的住房离公司较远，为了上班方便，就住到了车间。
陈峰发现这一情况后，火冒三丈：
为什么把机务骨干的房子分那么远？
立即在车间召开了现场会，狠狠批评了公司管房部门的负责人。
公司决定给予住房调配主管人员行政降职处分，由经理降为一般员工，到维修车间去擦飞机，并退出他居住的位置较近的住房。
后来公司又买了100套房子，彻底解决了机务人员的住房问题。
为了提高经济效益，海航摸索出一套独特的成本管理办法，狠抓三个环节，即决策、资金、运营，以求最大限度地降低成本。
海航在企业管理上创造了新经验。
1995年获得了民航总局颁发的优秀管理企业飞马奖。
连续5年获得民航中南局信得过机务维护优秀单位称号。
连续两年被评为民航机上服务优秀单位。
我有一个梦想
海航的发展史是创业史、创新史。
不断进取，永不满足，是海航人的性格。
海航人为什么总有这么一股劲头？
“我有一个梦想，就是创办一个与国际航空公司媲美的航空公司。”
采访中，陈峰几次谈起他的梦想。
正是理想的追求，使一帮青年人聚到了海航的旗帜下。
海航创办之初，十几个人住一层破旧的楼房，食堂是一个废弃的车库，车库旁边就是养猪场……但是，海航就从这里起步，一个个改革创新方案就从这里诞生。
海航人的不断创新精神不仅来自于理想的冲动，更来自于制度的压力。
陈峰虽然是公司的总裁，但他总说是打工的。
给谁打工，给股东打工。
股份制的建立，不仅仅是给海航送来了资金，更重要的是建立起了新的企业机制，奠定了现代企业制度的基础。
新机制使公司领导感到了实实在在的压力，不能怠慢股东，不能冷落市场。
海南宽松的社会环境、大特区的优势，是海航创新发展的有利条件。
在海南时，记者就海航发展问题采访了主管工业、交通的副省长吴昌元，但海航出面陪同的仅仅是一位秘书——海航的领导正在开总裁办公会议。
这在内地罕见。
海南的政企分开可见一斑。
吴昌元说，海航也不是一切都好，也有某些发展中的问题，但是这是一棵枝叶繁茂的大树与几片黄叶的关系。
任何事物都有光辉的一面，也有灰色的一面。
追求纯而又纯，就会扼杀新生事物。
这话从一个方面说明了海航在市场竞争的蓝天中为何能展翅高飞，这话也发人深思。

专栏：
西南航实现安全飞行十一周年
本报讯今年01月18日晚，一架涂有飞鹰标志的执行上海到成都航班任务的B2840号波音757飞机平稳降落在成都双流国际机场，这标志着西南航空公司成功地实现了安全飞行十一周年。
（彭平）

专栏：
诺德伯格集团在华独资建厂
本报讯以专门生产岩石破碎设备闻名于世的诺德伯格集团，近日在天津正式独资建立破碎机制造厂。
这是由外商投资建立的中国第1家专门生产破碎设备的制造厂，也是中国首家生产自行式破碎机的制造厂。
（赵志文）

专栏：
辽宁利勃海尔柴油机公司围着市场转
本报讯辽宁—利勃海尔柴油机有限公司以独具特色的销售手段把达到国际先进水平的柴油机推向市场，今年投产之初，公司就客户盈门，各地的订单已经接近了公司全年预定的生产任务指标。
公司把销售放在首位，不但以销售决定产量，而且以销售决定产品设计，使每台发动机在投料之初，便已“名花有主”，产品到用户手中不须任何改造就可投入使用。
（厉方）

专栏：
铁五局破隧道施工全国纪录
本报讯去年12月，铁道部第5工程局四处三队在朔黄铁路白茅尖隧道出口施工中，取得单口一个工作面开挖二百四十二双线米、成洞二百零二双线米的优异成绩。
经专家严格核定，其月开挖进度破了全国最高纪录。
（大江）

专栏：
鹰潭农业产业化突飞猛进
本报讯鹰潭市积极支持农村各行业能人创办个体私营企业，帮助涉农经济技术部门转变职能充当市场中介组织，使一批高标准的市场主体脱颖而出，推进农业产业化经营，收到良好效果。
（夏维纪）

专栏：
漫话
他人亡羊我补牢
张万堂
近日一些省市遵照中央指示，就各地相继发生的工程质量和火灾等事故发出紧急通知，对本地区、本部门近几年内建成使用的涉及社会公众安全的基础设施和在建的大型公共建筑，进行一次全面的质量和安全检查，发现问题及时处理，切实防止恶性事故的发生。
我认为这样的通知，既有必要，也很及时。
现在有一种倾向，就是“事不关己，高高挂起”，不重视或不善于从别人的经验教训中汲取教益。
有的认为，自家的“羊”一只都不少，别人丢了“羊”与我有啥关系，于是满不在乎。
还有的人幸灾乐祸，把别人的“事故”当成“故事”去打听和传播。
有了这些不正确的心态，就难免丧失警惕，迟早会出现这样或那样的事故来。
不可否认，“亡羊补牢”对于当事者来说，更具有现实紧迫性。
但是，按照唯物辩证法关于事物联系的观点，一人“亡羊”对大家同样有教育作用和借鉴意义。
既然存在隐患，发生“亡羊”只是时间迟早而已。
如果我们能从别人“亡羊”的痛苦经历中，及时检查自己的关“羊”之“牢”，看其是否坚固，针对问题采取“增高加固”措施，就不至于犯下重蹈覆辙的错误。
反之，别人发生了问题，以为自己不会发生，故而对教训麻木不仁，对隐患视而不见，对后果心存侥幸，那就难保不受惩罚。
从这个意义上说，一些省市的紧急通知，体现的正是一种“他人亡羊我补牢”的精神。
窃以为，倘若各行各业、各地方各单位，都能抱这样的态度，我们完全可以减少很多失误，避免很多损失。

专栏：
全国双拥工作领导小组全会强调
适应形势要求做好双拥工作
本报北京1月25日讯新华社记者罗玉文、本报记者曾坤报道：
全国双拥工作领导小组今天在北京召开全体会议，研究部署新年度工作任务，要求各地各部队进一步做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结的大好局面，为国家的改革、发展、稳定和军队现代化建设创造更好的社会环境。
会议认为，在过去的一年里，各地各部队认真扎实地开展双拥工作，国防和双拥宣传教育广泛深入，群众性双拥活动蓬勃发展，双拥政策法规建设不断加强，进一步巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为经济发展、社会进步和军队现代化建设做出了新的贡献。
会议强调，今年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，双拥工作应当适应形势的要求，更好地为国家改革、发展、稳定服务，为军队和国防建设服务。
地方各级政府和人民群众要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，满腔热情地帮助部队解决训练、工作、生产和生活中遇到的实际困难，尊重和维护军队及军人的合法权益。
各部队要按照中央军委和四总部的要求，在完成教育训练等各项任务的前提下，积极支援国家经济建设，参加大江大河的治理和水毁工程的修复，协助地方政府做好扶贫帮困工作。
要广泛深入地开展创建双拥模范城（县）活动，努力提高双拥工作的整体水平。
国务委员、全国双拥工作领导小组组长司马义·艾买提在讲话中说，江泽民同志指出，军政军民团结是我军战无不胜的力量源泉，是保持社会稳定的重要因素。
当前，我们正处在世纪之交的重要历史时期，进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，对于维护国家安全和社会稳定，促进改革开放、经济发展和军队建设，实现跨世纪的宏伟蓝图，都具有特别重要的意义。
要按照党中央、国务院、中央军委的要求，把做好双拥工作、加强军政军民团结摆在事关全局的位置，坚持不懈地抓紧抓好，不断取得新的成绩。

专栏：
公安民警
严厉打击车匪路霸
据新华社北京1月25日电公安部近日发出通知，要求各地公安机关立即组织广大公安民警，采取更加有力的措施，全力以赴防范和打击车匪路霸的犯罪活动。
据悉，随着春节的临近和春运高峰的到来，一些地方的车匪路霸犯罪活动时有发现。
人民群众反映强烈，中央领导同志十分关注。
对此，公安部要求各地公安机关充分认识车匪路霸犯罪的严重危害，迅速行动，周密部署，快速反应。
各警种要发挥各自优势，密切配合，整体作战。
要健全和完善公路报警网点建设，接到报警后，立即出动，并及时与友邻地区公安机关沟通情况，迅速部署，围追堵截，力争将车匪路霸当场抓获。

专栏：
农村妇女
“双学双比”成就斐然
本报北京1月25日讯
记者潘跃报道：
全国农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组第11次会议今天在京召开。
“双学双比”活动围绕农村改革和经济发展需要，大力开展科技培训、劳动竞赛和社会化服务。
10年来，全国共有2000万妇女脱盲；
近亿名妇女接受了实用技术培训；
1500万妇女参加了农函大、农广校的学习，其中51万妇女获农民技术员职称；
以妇女为主体的科技示范户924万个；
建立“三八绿色工程”基地17．6万个。
去年这项活动以提高农村妇女文化科技素质和推进农业产业化经营为重点，使“双学双比”活动又迈出新步伐。

专栏：
图片新闻
为确保春运安全，湖南省常德市公安局交警支队组织民警深入车站和客运点，对车辆和驾驶员进行安全检查。
胡立强张生远摄影报道

专栏：
廊坊建筑市场遏制腐败
本报讯河北省廊坊市重点工程——市区第2水源地一期工程，投资6000多万元，在设备采购、监理、建筑工程3个环节上都实行了公开招投标，受到社会各界的热烈欢迎。
廊坊市政府不断加大建筑市场的规范管理，完善公开招投标制度，去年08月份以来，全市应招投标的60项工程项目全部实行公开招投标。
廊坊是毗邻京津的新兴城市，伴随着经济的迅猛发展，建筑市场日趋繁荣。
过去有些地方不严格执法，放宽议标限制条件，滥批议标工程，造成直接发包和议标工程比例偏高。
市政府加大力度把招投标工作作为消除腐败行为，树立形象工程的大事来抓，纳入法制化轨道，全市共出台了《关于违反建筑市场管理规定责任人行政处分暂行办法（试行）》、《关于禁止非法议标和直接发包的紧急通知》和《关于进一步加强廊坊市建设工程项目承发包交易管理的通知》等17项制度规定，对市行政区域内的建筑市场管理和建筑活动进行了严格规范。
为了避免公开招投标走形式，廊坊市不断丰富和扩大公开招投标内容。
大城县把公开招投标项目全部由公证管理部门进行了公证。
全市成立“工程交易服务中心”，改过去不同时间、不同地点办公为同一时间、同一地点的“一条龙”办公，把职能落到服务和监督上，减少了各种审批环节，提高了办公效率和服务质量，铲除了腐败现象滋生的土壤。
（张晓磊崔士鑫）

专栏：
扎根艰苦环境勇于拼搏进取
新疆军区某团戈壁创新业
本报乌鲁木齐1月25日电新华社记者胥金章、本报记者吴亚明报道：
去年被中宣部、总政表彰为精神文明建设先进单位的新疆军区某红军团党委“一班人”扎根艰苦环境，勇于拼搏进取，连续5年成为军区先进团党委，全团38项工作分别受到国务院、解放军三总部和新疆维吾尔自治区的表彰。
近日，这个团又被兰州军区树为基层建设先进团，荣立了集体三等功。
这个团驻守在低于海平面154米的“火洲”吐鲁番，驻地每年持续40摄氏度以上的高温长达120多天。
党委班子9名常委中有5名在这里工作近10年，带领官兵在艰苦环境中创业，苦中见精神，苦中创一流。
从1992年起，他们每年坚持把训练场设在地表温度高达70摄氏度的火焰山，进行耐酷暑、耐饥渴训练，取得了30多个课目的试验成果，为部队在高温条件下训练提供了人体生理所承受的最大限度的试验数据。
去年04月，这个团担负几十公里的光缆施工任务，整个施工地段处在天山腹地，地质结构复杂，施工难度大。
团领导扛起风钻，同基层官兵一起每天苦干14小时以上，提前半个月高质量完成了施工任务，受到兰州军区表彰。
团党委“一班人”把“为官一任，振兴一方”作为行为准则，努力做好“打基础、管长远”的工作。
党委常委每人每年在基层蹲点120天以上，同官兵一起在戈壁荒滩上移石造田，建起了园田化菜地、日光高效节能温室和大型保温猪圈。
在当地干旱缺水的情况下，组织官兵在营区栽树15万余棵，建起两条葡萄长廊，营区实现了园林化。
组织官兵自己动手建起了综合训练场、永久性车炮场和运动场，自筹资金为连队改建了学习室、图书室，配齐了文化体育活动器材，使基层的物质文化生活条件得到明显改善。
这个团党委“一班人”自觉做到“自重、自省、自警、自励”，保持清正廉洁。
“一班人”从生活小事上严起，生活待遇上不搞特殊。
在任用干部、改转志愿兵、战士提干等问题上，团党委秉公办事，没有出现过一次偏差。

专栏：
湖南检察机关提高办案质量
本报讯
记者吴兢报道：
去年一年，湖南省各级检察机关强化队伍素质，提高办案质量，切实开展了“办案质量年”活动，把提高质量贯穿于办案全过程，力求办“铁案”，有力地促进了案件质量和执法水平的提高。
据湖南省检察院检察长李志辉介绍，“办案质量年”活动的开展，使全省检察干警办案速度大大提高，去年，全省检察机关共立案侦查贪污贿赂罪案1637件1956人，起诉1646人，法院已判决1624人。
虽然立案总数因检察机关案件管辖范围缩小而有所减少，但起诉数和有罪判决数却明显增加，均是近十年来最多的。
司法不公是群众最为痛恨的。
为此，湖南省检察机关专门加大了执法监督力度，去年共办理立案监督案件334件，追捕犯罪嫌疑人429人，追诉被告人198人，使一批有可能逃避法律制裁的犯罪分子受到法律追究，纠正超期羁押犯罪嫌疑人、被告人957人，获得了良好的社会反响。

专栏：
百姓心里有杆秤
本报记者刘亮明
“咱是党员，是党的干部，不管在哪儿，都得干出点样子。”
姜革锋由衷地说。
1996年04月他被内蒙古自治区党委选派到土默特左旗任旗委副书记，分管农业、乡镇企业、外向型经济、个体私营经济、税收和科技等工作。
说起土左旗个体私营经济的发展，人们总会谈到两件事。
一件是：
1997年新一届商会成立，姜革锋支持个体工商户的老板当头，自己的事自己管。
结果过去“总觉得不得理”的个体工商户都感到扬眉吐气，开始理直气壮地发展个体私营经济。
当年个体工商户比上年增长近63％，猛增到4000多户，使个体私营经济真正成为土左旗新的经济增长点。
另一件是：
1997年，为了活跃当地城乡经济，姜革锋全力支持、多方协调，举行了土左旗金秋商贸交易会。
小小的察素齐镇竟引来北京、山东、山西等省市的商家云集，高峰期每天达2万多人。
会期7天，成交额达500多万元。
“这在咱土左旗可是大姑娘上轿头一遭。
应给姜书记记头功。”
商会副会长王德厚感触良深。
土左旗离姜革锋在呼和浩特的家不足50公里，但他常几个星期顾不上回一趟家。
七八十岁的老人生活不能自理，他顾不上照顾；
小女儿先天不足体弱多病，妻子忙里忙外，都难得见他一面。
他把心都操在群众身上。
善岱镇什拉村的水含氟高，他千方百计四处奔走，终于让老乡们吃上了好水；
沙尔营、哈素等乡遭了洪灾、雹灾，他连续几昼夜不休息，一个村一个村查看灾情，问寒问暖；
特困户梁乐安“好几年没吃上中秋月饼”，他买了月饼、苹果送到梁家，一家人感动得直掉泪。
为让老梁脱贫，他帮着贷款建了蔬菜大棚、养了种猪，去年3口人就收入近1万元。
“姜书记是好人、好干部呐。”
老乡们异口同声。

专栏：
短波
短波
全国首家人才人事事务所在青岛成立
本报讯全国首家人才人事事务所，近日在青岛市人才市场正式成立。
该所可为用人单位提供人事策划、人才评价、人事诊断、薪资信息等深层次的服务。
（管会龙）
北京未结执行案件近八成执结
本报讯北京市高法近日表彰了在1998年全市法院集中9882件清理未结执行案件中作出突出成绩的海淀法院、朝阳法院、丰台法院等五个先进集体，199名先进个人。
北京市9882件未结执行案件已有80％执结。
（姚猛）
砀山狠抓基层组织建设
本报讯安徽省砀山县狠抓农村党的基层组织建设，取得了明显成效。
去年以来，全县共有24个三类党支部成为二类党支部，17个二类党支部成为一类党支部，8个长期处于瘫痪、半瘫痪的后进村得到有效整顿。
（仇世光）
吉安拥军优属步入正轨
本报讯革命圣地井冈山所在地的吉安市近年来针对市场经济新形势，率先在吉安地区实行现役军人安置、就业、优抚、子女入学入托和军嫂再就业等6个100％的优惠政策，全市兴起拥军优属热潮。
（谢启恩）
济南军区某部营造科技练兵氛围
本报讯连日来，济南军区某部认真落实军委关于科技练兵的指示，紧紧围绕“叫起来，学起来、练起来、热起来”，营造科技练兵氛围。
（梅海建）
武警北京二总队营造育才环境
本报讯武警北京二总队积极启动“图书工程”，有效营造了读书育才良好环境。
仅去年以来，官兵就撰写各类工作研讨、读书体会文章1000余篇。
（孙延东张冀伦）

专栏：
科技强军显身手
——记海军青年科技标兵康郦
新华社记者陈万军本报记者翟启运新华社通讯员李汝亭
1999年01月08日，北京。
来自我国兵器行业的40多位专家、教授，经过两天的紧张评审，一致通过了对一种军舰新型火炮所有战术技术性能指标的审查认定。
这标志着我国舰炮研制水平已跻身世界先进行列。
为了这一天的到来，海军驻第1重型机械集团公司军代表康郦为之奋斗了3000多个日日夜夜。
挑战权威，赶超世界先进水平
90年代初，我国着手研制新一代大口径舰炮。
由于这型舰炮性能先进，技术难度大，世界上只有极少数发达国家能够研制生产。
刚刚大学毕业走上军代表工作岗位的康郦主动请战，参与此型舰炮的研制任务。
舰炮上的自动机系统与供弹系统，是火炮的关键组成部分。
这两大系统是否可靠，直接关系到火炮的战术技术性能。
为了使我国现代化战舰早日装备上先进的舰炮，在总代表贾晨光的指导和支持下，康郦向这一世界级难题发起挑战。
他不分白天黑夜，对火炮自动机、供弹系统进行逐项分析、研究，对照试验中搜集的上万组数据，经过一个多月的艰苦计算、验证，建立了完整的数学模型和物理模型。
他用这两个模型在计算机上做动态模拟试验，结果发现原设计中存在严重缺陷。
这一重要发现，立即引起专家和同行们的关注。
他向有关单位提出对这一难题进行立项攻关，做进一步的实际论证试验。
在科学领域，发现问题难，解决问题更难。
康郦在计算机房、车间和家中摆开三处战场，运用控制学、物理力学等多学科知识和原理，连续苦战两个多月，终于拿出一套改进权威设计的新方案。
这年秋天，火炮试验场传出了隆隆炮声。
按照康郦提出的改进方案，新型舰炮24发动态射击试验未出现一次故障。
这一世界性科技难题终于被康郦攻破。
不久，西方某发达国家也在解决这一难题上取得了突破性进展。
康郦在与他们的技术交往中了解到，他的研究成果与发达国家相比，占有明显的技术优势。
挑战难关，为装备现代化开路
康郦常说：
“为装备现代化开路，风险再大也要去闯，堡垒再坚也要去攻。”
在参与另一型舰炮的研制中，康郦对更换炮弹弹种的时间提出了新的设想。
按原设计方案，更换一次炮弹弹种至少需要几分钟，这远远不能满足海战要求。
国内有关部门组织几十名专家集体攻关，拿出了将更换时间缩短一半的方案，并一致认为再也没有缩短的余地了。
在方案审查会上，康郦是唯一一名只有工程师职称的会议代表，可他却把专家的方案给否了。
为了突破这一难关，他反复研究火炮供弹系统结构，画出了原理图、运动关系图等，提出了新的设计方案。
这一方案使更换弹种的速度比原设计快18倍。
专家们称赞康郦创造了一个“了不起的奇迹”。
在现代化装备研制中，攻坚的道路永无止境。
在对舰炮自动机的攻关中，他以超过正常人两倍的工作量，编排出4个计算数表、1000余条计算机程序，计算出1万多组数据，建立了完整准确的数学模型，提出了科学有效的解决方案。
在新型舰炮定型试验中，自动机没有出现一次故障。
这一难关的攻克，使新型舰炮的射击精度提高20％以上。
这项成果获得全军科技进步二等奖。
挑战自我，献身舰炮终不悔
舰炮成为康郦生命的一部分。
1986年，康郦在填报高考志愿时，毫不犹豫地填报了海军工程学院；
在选择专业时，又毫不犹豫地选择了舰炮专业。
他的亲友劝他：
“报个操枪弄炮的专业能有啥出息？
到时你会后悔一辈子的。”
但他一直初衷不改。
大学毕业时，他又放弃了分配到沿海城市工作的机会，毅然申请到位于北国边陲的某舰炮研制工厂当一名军代表。
他对自己的选择解释说：
“那里条件虽然艰苦，但有我追求的舰炮事业。”
3年后，他又动员大学毕业的妻子跟随他到北大荒安了家。
结婚5年来，由于长期水土不服，妻子两次生育都未能保住孩子。
双方亲人多次含泪恳求康郦调回内地，不少同学也劝他转业，但康郦始终没有动摇他所钟情的舰炮事业。
康郦用知识和汗水，辛勤耕耘在北大荒的黑土地上。
他也由此获得了丰厚的回报：
6项攻关成果被应用到现代化舰炮的研制当中；
在国家级刊物上发表的30多篇学术论文，有的被选送到国际火炮学术研讨会上交流，有的被选入大学教材；
他本人被海军评为青年科技标兵。
1998年12月，海军装备部党委为康郦记了二等功。
（附图片）

专栏：
老年大学
在校学员超过百万
本报讯随着我国改革开放和经济发展，人民生活不断改善，广大老年人对文化生活的需求日益增大。
目前全国有老年大学、老年学校1．3万余所，在校就读的老年学员超过百万人，已形成具有中国特色的老年教育体系。
县级以上城市办老年大学，农村则办老年学校，不少地方已形成省、市（地）、县、乡、村的老年教育网络。
几年来，老年大学办学经验越来越引起国际同行的重视，国际影响日益扩大。
中国老年大学协会会长张文范于1998年12月在巴黎召开的国际第3年龄大学协会执委会第54次会议上被推选为副主席。
（翟边）

专栏：
肖扬在四川考察时强调
自觉维护和实现司法公正
新华社成都电（任硌、苑坚）最高人民法院院长肖扬日前在四川指出，司法公正是人民法院工作的永恒主题，是人民法院的灵魂和生命。
每位法官都应像爱护自己的眼睛和珍惜自己的生命一样，自觉地维护和实现司法公正。
肖扬指出，维护司法公正，要抓住四个环节：
第1，一定要提高审判质量。
公正的标准首先是办案的质量高，人民群众满意。
每一个案件以及办案的每一个环节，都要做到无懈可击，把案件办成“铁案”，经得起历史的检验，让赢者赢得堂堂正正，输者输得口服心服。
每一个法官都必须树立办案质量第1的观念，下苦功夫，认真学习，钻研业务，提高水平。
第2，一定要提高审判效率。
有的案件超审限情况严重，一拖就是一两年甚至更长的时间，把案件办成了“胡子工程”、“马拉松案件”，即使案件质量是好的，也不会取得好的社会效果，人民群众也不会满意。
第3，一定要清除司法腐败。
去年各级人民法院下大力气做了抓司法公正和队伍廉政这两件事。
廉政与公正是辩证关系。
集中教育整顿虽然取得了很好的成绩，但队伍建设是一项长期的战略任务，需要坚持不懈地抓下去。
第4，一定要树立司法权威。
人民法官要对人民负责，一定要有个好的形象，一定要有权威。
司法权威是从我们队伍的一身正气，两袖清风而来，靠人民法官自己创造出来并要靠人民法官自己去维护。

专栏：
中俄关系前景广阔
——访外交部副部长张德广
新华社记者于海生
外交部副部长张德广在今天赴俄罗斯出席中俄友好、和平与发展委员会第2次全体会议前接受本社记者专访时说，今年是中俄关系发展的重要一年，两国元首有可能再次会晤。
朱镕基总理将于2月正式访问俄罗斯，并同普里马科夫总理举行两国总理第4次会晤。
张德广说，近年来中俄在各个领域的关系得到了顺利健康的发展。
不久前，江泽民主席和叶利钦总统在莫斯科举行了第6次会晤。
双方已签署了六个联合声明，确定了双边关系发展的一系列重要原则，并阐述了双方对重大国际问题的看法。
两国边界东西两段野外勘界工作业已结束，双方商定于今年03月完成全部勘界工作。
双方同意继续谈判解决两国边界东段尚存争议的个别地区的问题。
双方还同有关国家一起签署了边境地区军事信任协定和裁军协定，这对维护边境地区和平与稳定有着重要意义。
张德广指出，中俄战略协作伙伴关系建立在和平共处五项原则和公认的国际法准则的基础上，是一种顺应时代潮流的不结盟、不对抗、不针对第三国的新型国家关系。
它既不同于50年代中苏之间的结盟关系，也不同于冷战时期的大国关系。
这种新型大国关系的建立有利于世界的和平与稳定，也有利于国际格局的平衡发展。
他强调，中俄关系发展具有广阔的前景。
在谈到中俄友好、和平与发展委员会的职能时，张德广说，委员会的主要任务是对中俄关系作出经常性评估，向两国政府提出有关建议，并负责协调两国其他民间组织的交往。
委员来自社会各界，既有政治、社会活动家，企业家，也有学者、艺术家。
委员会组织形式多样的活动，如学术研讨会、文化艺术节、展览会、电影周、出版介绍两国情况的图书资料等等。
委员会将于本月25日至28日在莫斯科举行第2次全体会议，讨论今年的工作计划。
张德广认为目前中俄经贸合作的水平与这两大邻国所具有的潜力不相称。
去年双边贸易额仅有50多亿美元。
他说，中俄应根据市场规律不断丰富两国经贸合作的内容。
除一般进出口贸易外，双方还应加强经济技术、包括高新技术的合作和相互投资，开发双边经贸合作新的增长点。
他表示相信，经过双方不懈努力，中俄经贸合作的水平一定会提高。
张德广对记者说，作为国际上有重要影响的大国，中俄关系的健康发展对促进世界多极化、建立公正合理的国际政治经济新秩序具有重大的积极意义。
（新华社北京1月25日电）

专栏：
友好往来
中国代表团赴俄罗斯出席会议
据新华社北京1月25日电（记者于海生）由中俄友好、和平与发展委员会中方主席黄毅诚率领的中国代表团今天下午离京，前往莫斯科参加该委员会第2次全体会议。
中俄友好、和平与发展委员会应江泽民主席和叶利钦总统的倡议于1997年成立。
委员会的主要任务是对中俄关系作出经常性评估，向两国政府提出有关建议并负责协调两国其他民间组织的交往。

专栏：
东西南北中
云南：
招募六万志愿者服务世博会
共青团云南省委正通过各级团组织，向全省招募6万名青年志愿者，其中昆明地区不少于2万名。
这些志愿者将在中国’99昆明世界园艺博览会期间为中外来宾提供无偿服务。
志愿者的服务工作包括接站送站、语言翻译、讲解咨询、导游导购、清理场馆、美化环境、义务宣传、维护秩序、礼仪接待、应急支持以及为残疾人服务等。
这6万名志愿者将在世博会期间提供35万个小时的无偿服务。

专栏：
刘云山在全国文明办主任会议上强调
围绕大局面向群众多办实事
新华社北京1月25日电全国文明办主任会议1月20日至23日在北京召开。
中宣部常务副部长、中央文明办主任刘云山主持会议并讲话。
他强调，要紧密围绕中央总的工作部署，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本方针，全面贯彻党的十五大精神，继续落实十四届六中全会确定的各项任务，进一步加大工作力度，努力促进两个文明建设协调发展，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
会议期间，大家认真学习领会江泽民总书记与出席全国宣传部长会议同志座谈时的重要讲话精神，学习讨论中共中央政治局委员、书记处书记、中央文明委主任丁关根，中共中央政治局委员、中央文明委副主任李铁映关于做好精神文明建设工作的意见和要求，分析形势，交流经验，总结工作，明确任务。
会议认为，过去的一年，是全党全国人民经受严峻考验，并取得重大胜利的一年，也是精神文明建设深入发展、扎实推进的一年。
特别是深入学习邓小平理论，大力弘扬伟大抗洪精神，广泛开展群众性精神文明建设活动，为贯彻落实党的十五大精神创造了良好的社会环境，为深化改革、促进发展、维护稳定发挥了积极作用。
会议指出，1999年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，加强精神文明建设事关全局。
我们一定要认真贯彻中央关于“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗”的工作方针，奋发努力，把机遇转化成良好的工作局面，把挑战变成前进的动力，积极推进精神文明建设，为改革发展稳定创造良好的社会环境，提供强大的精神动力和思想保证。
会议强调，今年精神文明建设工作任务很重，一定要突出重点，抓住关键。
一是大力加强思想道德教育，在统一思想、振奋精神、凝聚力量上下功夫。
二是深入扎实持久地开展“讲文明树新风”活动，为办好大事、喜事创造良好氛围。
三是大力开展以文明城市、文明村镇、文明行业为重点的群众性精神文明创建活动，促进城乡文明程度不断提高。
精神文明建设工作要紧紧围绕城乡经济发展和各行各业的业务工作来进行，决不能搞“两张皮”；
要坚持从实际出发，从群众的迫切需要出发，积极进取，量力而行，造福于民，决不能扰民，更不能加重群众负担，特别是农民的负担；
要从基层抓起，从具体事情抓起，把实事办好，好事办实，把工作做深做细做好，决不能搞形式主义。
中央文明办副主任姜异康、刘奇葆、胡振民，各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团文明办主任，中直工委、中央国家机关工委文明办负责同志出席了会议。

专栏：
东西南北中
国画大师关山月日前到广东从化流溪香雪园赏梅。
他说：
“多年未见梅花开了，现在看到白梅真高兴。”
新华社记者陈学思摄

专栏：
由中央政府投资5000多万元修建的拉萨布达拉宫广场，如今成了藏族百姓休闲和娱乐的好去处。
虽然是寒冬季节，但布达拉宫广场仍然人流如织。
广场上的小火车游戏最受藏族孩子青睐。
新华社记者王雷摄

专栏：
天津为民办实事坚持不懈
再就业和土地延包各居今年城乡10项工作首位
本报天津1月25日电记者陈杰报道：
01月20日，天津市政府第10次常务会议通过了今年改善城乡人民生活各10项工作的决定，并公诸于众，做到资金落实，当年实施，年底兑现。
今年，天津把“努力实施再就业工程，切实提高社会保障水平”作为改善城市人民生活10项工作的首项，计划下岗职工当年再就业率达到55％以上，新建和整顿一批以安置下岗职工为主的规范化市场，新增早点店100家，资助1万名下岗职工从事家庭手工业，建成200个街道劳动服务队，培训下岗职工10万人次，做到“两个确保”。
稳定农村政策，做好土地延包工作是眼下农民非常关心的一个问题，天津市政府把这个问题放在今年农村10项实事的第1条。
前些年，天津办实事主要集中在解决群众出行难、吃水难、购物难等基本生活方面，现在群众对生活环境和生活质量更加关注。
今年，天津安排为民办实事突出了整治环境、治理污染、解决脏乱差问题，从治理重点地区、道路、城乡结合部，到拆除私搭乱盖等许多方面，都提出了具体明确的指标，制定了切实有力的措施，并发布了控制大气污染的通告。

专栏：
东西南北中
我国发现温泉二千七百多处
目前我国已发现25摄氏度以上的温泉2726处。
我国的高温温泉主要集中在西藏南部、云南、四川西部以及台湾省等，目前已发现86处沸泉。
中低温温泉分布十分广泛，广东、福建、北京、天津等20多个省市区都发现蕴藏有丰富的地下热水、热矿水、热卤水等。
（均据新华社电）

专栏：
新飞杯现场短新闻征文揭晓
本报北京1月25日讯本报要闻版“新飞杯现场短新闻征文”活动于1月20日结束，评选结果今天揭晓。
《报废“面的”回炉记》（吴坤胜）、《决战麻塘垸》（周立耘）2篇作品获一等奖；
《弄虚作假危害极大》（王启明）、《雨夜下荆江》（谭道博、贾永、刘建新）、《“拾花妹”专列出新疆》（祝谦）、《直选村委会》（陈若中、徐祖伟）、《市长签订“军令状”》（宋光茂）5篇作品获二等奖；
《保卫大京九》（余清楚、李青、志坚）、《夜访龙王庙》（罗盘）、《藏胞挥泪送“门巴”》（牟永文）等8篇作品获三等奖。
此次征文活动由河南新飞电器有限公司协办，前后历时5个月，得到全国各地读者大力支持，来稿数千件，报道面涉及政治、经济、社会生活各个方面，内容新鲜、生动，未能尽刊，特此致谢。

专栏：
李衍授同志逝世
新华社北京1月07日电国家工商行政管理局原副局长、党组副书记李衍授同志（副部级），因病医治无效，于1998年12月27日在北京逝世，享年78岁。
李衍授是山西武乡县人，1933年参加革命，1937年09月参加党领导的抗日游击队，并加入中国共产党。
先后担任武乡县一、二、五区区委书记，武乡县委宣传部长，386旅772团营教导员，士敏县武委会主任，安汤县、汤阴县、阜东县县委书记，冀南五地委委员兼县委书记等职务，南下后担任地委宣传部部长。
新中国成立后，李衍授历任湖北省大冶地委宣传部长，武汉市江汉区委书记，武汉市委文教部部长、宣传部部长，湖北省孝感地委书记处书记、第1书记。
1970年恢复工作后，任湖北省生产指挥组副组长兼农林水利组组长，省农办主任，省委常委兼省委秘书长，中央广播事业局副局长、党组副书记，粮食部副部长、党组成员，1982年03月任国家工商行政管理局副局长、党组副书记。
1985年08月离休。

专栏：
王兆国会见香港中华总商会访京团
据新华社北京1月25日电（记者赵新兵）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天下午在北京人民大会堂会见了以全国人大代表陈有庆为团长的香港中华总商会访京团一行。
访京团一行30人于今天抵京，将在京进行为期5天的访问活动。

专栏：
索伊莉·玛亚利画展在沪开幕
据新华社上海1月25日电（记者赵兰英）芬兰驻华大使鹿达宁今天在此为本国一位优秀女画家的个人画展剪下鲜红的缎带。
她就是享誉世界的索伊莉·玛亚利。
索伊莉·玛亚利1950年出生于科奥特一户农家，70年代初，索伊莉·玛亚利前往著名的德国斯图加特艺术院校刻苦攻读了4年。
从那以后，她的作品开始走向世界。
至今，索伊莉·玛亚利已在世界各国举办了130多次个人画展。

专栏：
社会观察
舆论监督反响热烈
——《社会观察》专栏批评报道反馈综述
本报记者李有存
本报去年10月06日开辟《社会观察》专栏以来，共刊登记者采写的批评报道15篇，批评内容主要涉及执法干部违法违纪，虚假广告坑农，国有资产流失，重复建设，走私贩私，非法占地，加重农民负担，非法行医等问题。
这些批评报道，虽然批评的是个别地方和个别部门发生的问题，但在社会上产生了很大反响，广大读者来信来电话给予充分肯定。
本专栏刊登批评稿件的目的是揭露消极腐败现象，促进干部队伍廉政建设和党风、社会风气的好转；
批评一些地方和部门工作中的失误，维护党和国家方针政策的顺利贯彻执行，因此批评稿件刊登后，得到各级领导和有关地方、部门的大力支持。
他们及时与本报沟通，反馈信息，认真调查处理。
去年10月20日刊登《办案经费哪里来——广西田东县检察院违规创收的教训》一文后，引起最高人民检察院领导同志的重视，当天高检办公厅同志打来电话，说明已责成有关部门调查处理。
去年10月27日刊登《国资流失岂能不了了之——对贵州桐梓县森工木制品厂产权转让的调查》一文后，贵州省委非常重视，先后两次派调查组下去调查。
桐梓县委办公室来函说，现已查实县木材工业总公司与森工木制品厂在产权转让中未经国资部门批准，违反了国有资产管理的有关规定，并在办理转让手续过程中有弄虚作假行为。
经县委常委讨论决定，县木材公司与森工木制品厂签订的产权转让协议及罗林在产权转让中占有国资的增值部分均不具合法性；
依法追究罗林在产权转让中的不合法收入，依法追收应由罗林个人承担的所拖欠的财政信用金和土地征用费；
责成县纪委、监察局和有关职能部门对涉案人员违纪违法行为进行深入调查，尽快作出处理，并将处理意见在木材工业总公司职工代表会上进行传达。
去年11月10日刊登《岂能为走私小汽车开绿灯》一文后，受到中央领导同志的重视，按中央领导同志批示精神，当月公安部派出调查组前往长沙，会同湖南省政府调查组一同到邵阳市进行深入调查。
邵阳市委、市政府，在检查自身问题、承担自身应承担的责任的同时，根据调查情况，责令在违法给走私小汽车办理牌证中有违纪问题的市公安局副局长周孝培以及市交警支队3名负责人和车管所的1名负责人停职检查。
目前此案仍在进一步查处中。
去年12月17日刊登《尉氏县非法占地行为猖獗》一文后，国土资源部执法监察局局长孟宪来当天在电话中说，他们将与河南省土地管理局共同组成调查组对该县有关土地违法、违纪问题进一步调查处理。
去年11月24日刊登《“买税”“卖税”都应罚———对清苑县国税局异地征税处理情况的调查》一文后，保定市国税局很快来函答复。
他们在来函中说：
“这篇报道在我市国税系统和省局、国家总局引起强烈反响。
为认真接受舆论监督、倾听群众呼声，我们进行了反思，并在省局领导专程向国家总局报告请示后，对案件进行了进一步调查和处理，其中对市区8名主要负责人给予行政处分。
为把坏事变成好事，我们决定以此为例，在全市国税系统开展一次教育整顿活动，推动我市国税系统严格执法、从严治税。”
舆论监督是党和政府民主监督制度的重要组成部分，也是人民群众监督的重要组成部分。
舆论监督离不开人民群众的支持，也离不开各级领导机关和部门的支持。
但遗憾的是本专栏有的批评稿件刊登后，与此相关的地方和部门领导态度不够积极。
本专栏去年10月06日刊登第1篇批评报道《泄密案为何久拖不决》，批评黑龙江省监察厅一干部，在办案过程中偏袒一方当事人，将原省委主要领导与此案有关的多份批示材料和新闻媒介带有“机密”级内参材料交给这个人，以致在社会上造成极坏影响。
关于这起泄密案，1997年04月已由该省保密局等部门组成的调查组调查清楚，并认定这起泄密案泄密文件多，情节严重。
然而该省有关领导及执法部门却长期不作处理。
报道刊登至今已有3个月时间，一直未得到任何回音。
编后
正确开展新闻舆论监督，必须注重社会效果，解决实际问题。
因此我们把批评之后的追踪报道作为一项重要任务来抓。
这样做，一方面是为了使批评报道有始有终，另一方面也是为了给等待回音的读者一个交待。
今后我们将随时在本专栏刊登批评后的反馈信息。
让我们与广大读者共同努力，把《社会观察》专栏办得更好。

专栏：
贯彻落实中央经济工作会议精神
《求是》杂志社召开座谈会
本报讯《求是》杂志社近日邀请中央、国务院部委有关领导同志、部分经济学家、企业负责同志在京召开“贯彻落实中央经济工作会议精神”座谈会。
与会领导和专家分析了我国目前的经济形势，认为我们既面临着困难与挑战，也有有利条件和难得的机遇，中央经济工作会议作出的决策符合我国当前实际，必须坚定不移地贯彻执行。
大家认为，只要我们按照中央的部署，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致，艰苦奋斗，采取有力措施，开展创造性的工作，就一定能把1999年的经济工作做好，实现中央提出的各项工作目标。
《求是》杂志社总编辑戴舟出席会议，社长高明光主持了座谈会。

专栏：
邓经纬同志逝世
新华社石家庄1月07日电四川省军区原政治委员邓经纬同志，因病于1998年05月12日在石家庄逝世，享年85岁。
邓经纬同志是江西省兴国县人，1933年参加中国工农红军，同年08月由中国共产主义青年团转入中国共产党。
历任班长，干事，指导员，营教导员，区队副政治委员，团政治委员，旅政治部主任，分区政治部主任，华北军区后勤部运输部政治部主任、政治委员，华北军区后勤部政治部副主任，师政治委员，北京军区炮兵政治部主任、副政治委员等职。
第1次国内革命战争时期，他参加了中央苏区五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。
抗日战争时期，他参加了平型关、黄土岭等战役、战斗。
解放战争时期，他参加了保北、晋中、太原、平汉、易县等战役、战斗。
他1964年被授予少将军衔。

专栏：
东西南北中
重庆：
山城梅花成商品
虽是严冬，重庆大街小巷一个个身背竹篓、手执梅花的卖花人，却让人感觉到了春的气息。
南岸区南山乡风云村的李军，是重庆最早做梅花生意的农民之一。
李军告诉记者：
“最多时一天能卖近百把花，纯收入在400元以上。”
说话间，重庆邮电学院学生周云琼买了两把。
周云琼说：
“宿舍里插枝花，感觉特温馨。”
在长安汽车公司工作的龚远超夫妇也凑过来问价钱。
就在闲聊中，李军的一大背篓花已经卖完了。
沿街还有许多卖梅人，他们让冬日的山城处处飘满花香。

专栏：
友好往来
钱其琛会见孟加拉国外长
本报北京1月25日讯
记者罗春华报道：
国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了来访的孟加拉国外交部长阿卜杜勒·萨马德·阿扎德。

专栏：
友好往来
钱其琛会见尼日利亚运输部长
新华社北京1月25日电国务院副总理钱其琛今天在这里会见了来访的尼日利亚运输部长费斯图斯·波尔贝尼一行。
铁道部部长傅志寰会见时在座。
尼日利亚客人是应铁道部的邀请来华访问的。

专栏：
万州第1职中为库区育人才
本报讯重庆市万州第1职业高级中学，是三峡库区职业教育开办最早的市级综合性重点职中。
在校生人数从1992年的二百多人增加到1998年的一千二百人，发展成为深受社会各界赞誉的库区名校。
（凤龙）

专栏：
专家提醒：
牙膏非药
据新华社北京1月25日电（记者刘浦泉）北京市日用化学产品质量监督检验站的有关专家近日说，药物牙膏不是药品，不能代替药品治疗牙病。
由摩擦剂、胶黏剂、洁净剂和芳香剂等组成的牙膏，其主要功能是清洁口腔，但有的消费者误以为药物牙膏就是药品，结果延误了牙病的治疗。
专家认为，药物牙膏是在普通牙膏的基质中加入某种微量元素、某些化学抑菌、杀菌剂或中草药等，但药物牙膏对牙齿是否能起到防龋、防龈炎、防酸、增白、减肥等作用，使用效果究竟如何，人们不得而知。

专栏：
专家敬告：
慎养宠物
据新华社重庆1月25日电（记者刘亢、刘卫宏）上百名微生物学专家近日在此间聚会研讨时忠告：
与家养动物过多接触，容易被传染严重疾病。
为了您与家人的健康，请慎养宠物。
资料表明，目前世界上已发现人畜共患病200多种。
我国已发现细菌、病毒、真菌和寄生虫引起的人畜共患病150多种，其中包括结核病、疟疾、蛔虫病、钩体病、脚癣、流感等疾病。
据介绍，狗的埃立克体病可以通过蜱等节肢动物传染给人。
猫的常见病是由巴通体引起的，人一旦被感染就会引起全身性的杆菌性紫癜，在皮下长出一块块的“青点紫斑”。

专栏：
中医古籍有了白话文和英文本
本报讯
记者艾笑报道：
部分（八部）新完成的《中医古籍名著编译丛书》书稿，日前在京向医界人士展示，受到称颂。
丛书选译五十部典籍约三千多万字，编译成白话文和英文。

专栏：
中药灵丹王落户加拿大
本报讯前不久，加拿大联邦政府卫生部向中国杭州灵丹王药业集团颁发DIN证书，批准该公司研制的灵丹王胶囊作为药品在加拿大境内生产、销售。
这是我国首家中药制药企业获得加拿大政府颁发的DIN许可证。
（王芳）

专栏：
为了患者的微笑
——记肾移植专家管德林教授
刘万宝杨晓娟
今年57岁的管德林教授是我国第1代肾移植专家，现在担任首都医科大学泌尿外科研究所副所长，北京朝阳医院泌尿科主任。
从70年代他参与异体肾移植手术起，通过多次实验，他探索了在中国条件下如何配型、取肾、修肾、移植手术后无排斥的经验。
截至目前，经他主刀已成功地做了1000多例肾移植手术，1998年，他就做了100多例，并成功地进行了肾、胰腺联合移植手术，在我国医学界的多器官移植手术中书写了色彩浓重的一笔。
患者的微笑——最高的奖赏
管德林常说：
“患者微笑便是给我的最高赞誉！”
42岁的张锦霞是一名普通职工，患胰岛素依赖性糖尿病20余年，已发展成肾功能衰竭、尿毒症10余年，每次进餐前都必须注射胰岛素，血管已逐渐硬化，身体瘦弱得不足80斤，两只美丽的大眼睛已经失明，病痛折磨得她痛不欲生。
管教授对她做了细致的检查，认定肾、胰腺双器官衰竭，需做联合移植手术。
多器官联合移植手术在医学上尚属于探索阶段，多脏器联合摘取、低温灌注保存、在动脉硬化的血管上完成高难度的吻合手术，以及术后严重的并发症的预防等治疗过程中无不需要付出巨大的心血。
去年年底，管教授和同伴们为她进行了举世瞩目的肾脏、胰腺联合移植手术，近6个小时的紧张战斗，手术成功了！
经过术后精心照料，制定完整保护胰肾功能和预防排斥反应的方案，患者排斥反应极小，各方面机能恢复很快。
通过电话，张锦霞兴奋地告诉我们，她的体重增加了20公斤，并且能看报了。
管德林在30多年的行医生涯中，做的大手术多得数不过来，却从不收取红包。
不少患者或家属为谢救命之恩，三番五次送钱送物都被他婉言推辞了，他常说：
“我只是尽了一名医生的义务，做了我应该做的事。”
管德林以他精湛的医术和超脱的医德感染患者、感染着周围每一个人。
锲而不舍百琢成玉
做了33年泌尿科医生的管德林教授深知肾脏患者的痛苦，“大夫，求您救救命吧！”
面对一个个求医的患者和他们的家属，管教授深知肩上的重任。
管德林是首都医科大学首届毕业生，1965年走出校门，就幸运地来到北京友谊医院，在著名的泌尿外科专家吴阶平教授亲授下从医，1984年他远涉重洋到美国哈佛大学附属医院学习肾移植和血液透析，回国后建立了国内第1个现代化血液透析中心，抢救来自全国的无数尿毒症患者。
为了解决当代血液透析三大难题之一——血管通路，经过十几年的研究，他设计和实施了十几种动、静脉内瘘，还开创了应用保存人体动脉进行动静脉搭桥建立血管通路的方法，获得了北京市科技成果奖。
管教授最擅长的建立在手腕部的鼻咽窝内瘘，仅有1厘米的切口，缝合一针，损伤小，可用来穿刺的血管多，对心脏影响小，堪称一绝。
近10年来，他已成功地完成了1300多例鼻咽窝内瘘手术，在世界上首屈一指。
在完成千例肾移植后，管德林来到朝阳医院工作，由于他的加盟，朝阳医院的肾移植成为全国知名度最高的医院之一。
1998年，朝阳医院泌尿外科进行肾移植共269例，其中由管德林主刀的就有170例，这样的记录在国际上也是罕见的。
手术后移植肾能否抗排斥是移植成活与否的关键。
从1988年开始，管德林教授潜心于我国传统的中草药冬虫夏草用于临床抗排斥的研究。
课题开始后，他就带研究生日夜泡在实验室里，观察白鼠的实验结果，记录下一个个重要的数据。
管德林每天早晨4点钟就起来到实验室，做两只老鼠肾移植后才上班。
在那一段研究阶段，管教授节假日基本都在实验室度过。
人工冬虫夏草菌粉用于鼠肾移植抗排斥实验终于获得成功，证实人工冬虫夏草菌粉有一定抗排斥作用又无毒无副反应，用于临床，收到了很好的疗效。
目前，管德林教授和北京泌尿学界专家联手成立了首都医科大学泌尿研究所，对肾脏等疾病的研究治疗投入了更大的精力。
他本人作为中国透析移植研究会委员，曾9次获北京市科技进步奖和成果奖，在国内外发表论文30余篇，赢得了国内外同行的敬重。
祖国——我心中你最重
管教授有很多次留在国外的机会，他要是留在国外，利用先进的科学技术和优良的医疗条件搞创研，会有更高的造诣。
然而管德林却深情地说：
“我的根在中国，我因为吸吮了祖国母亲的养分，才能长成大树，才能有所作为。”
1991年01月08日，应古巴医学会之邀，管德林教授前往哈瓦那参加第3届世界国际肾病会议，被推荐为大会主席团执行主席。
会议期间，他发表了人工冬虫夏草菌粉抗排斥反应的研究报告，使与会代表产生了浓厚的兴趣，一位华人会后握着管德林的手说：
“在异国土地上，我第1次看到中国人成为明星，第1次看到中国人主持会议，这是我们华人的骄傲！”
在管德林手中，至今还保存着一封沾满泪水的信，那是他在新加坡工作期间一位中国患者赵忠芬写给他的。
讲述了自己多年肾病的痛苦：
“……您不回来，我的移植肾就不行了！”
揣着这封泪水打湿的信，管德林毅然提前回国，他说：
“我的手术经验来自于祖国的患者，我要回去为他们服务，把我的医术还给我的同胞。”
刚从蒙特利尔开会归来的管德林说：
“展望21世纪，器官移植可能成为一种常规手术，更多人将凭着异体的脏器获得新生。”
我们祝愿管教授在征服病魔的事业中，取得更大的成就。
（压题为管德林漫像。
丁聪作）（附图片）

专栏：
儿童绘画书法摄影作品出版
本报讯由中国青少年研究中心《少年儿童研究》杂志社编辑、中央广播电视大学出版社出版的全国儿童优秀绘画书法摄影作品首发式，日前在中央团校举行。
（陈文）

专栏：
创新精神从小学抓起
浙江构建素质教育体系
本报讯
记者毕全忠报道：
浙江省教委近日提出，要以培养创新精神为核心，在基础教育中深入推进素质教育。
浙江是文化教育发达省，1997年即通过了原国家教委“两基”总验收，并开始推行素质教育。
全省初中与小学已无重点校与非重点校之分，小学毕业生就近分片直接升入初中。
小学和部分初中对学生发展的考核也进行了改革，不再采用百分制记绩。
改变薄弱学校的面貌的工作进展顺利。
素质教育在全省作整体推进。
然而浙江省教委认为上述工作还只是素质教育的外围工作，还应深入发展。
决定在全省深入推进以培养创新精神为核心的素质教育。
素质教育怎样以创新精神为核心？
浙江省教委副主任李志强教授说，从教学的原则说可以概括为五个方面：
一、基础性学力、发展性学力和创造性学力的统一。
基础性学力指基本知识、基本技能。
发展性学力指观察、自学能力。
创造性学力指有所发现、有所创造的意识和能力；
二、科技素质与人文素质的统一；
三、智力因素和非智力因素的统一；
四、基本要求与个性发展的统一；
五、自主与责任的统一。
浙江省教委要求全省教育工作者转变教育观念，努力构建新的基础教育课程体系，改革培养模式和教学法，正确对待学生的个性差异，提高教师队伍的素质和业务水平。
据了解，全省基础教育工作者将围绕培养创新精神、深入推进素质教育，开展广泛的研讨和实践，使浙江的基础教育在下世纪初有一个新的提高。

专栏：
北京出版社版权输出多
本报讯
记者祝华新报道：
北京出版社以其丰厚的古都文化资源和勇于创新的品格，版权输出多年来位居内地出版社榜首。
该社的《旧京史照》画册、《古玩指南全编》等备受外国出版商欢迎。
《少年天子》、《穆斯林的葬礼》等长篇小说的版权转让到日本等国家和地区。
当许多出版社热衷于引进外国青少年读物时，他们却已将原创的“漫画奥林匹克游戏”系列图书的版权推到境外。
1998年，该社在法兰克福图书博览会上展出的20余种图书和期刊全部销售一空，有近80种图书与境外出版商达成转让版权意向。

专栏：
北大授予根舍名誉教授称号
本报北京1月25日讯
记者郑园园报道：
今天下午，北京大学举行隆重仪式，授予世界知名政治家、德国前联邦副总理兼外长汉斯—迪特里希·根舍名誉教授称号。
授予仪式结束后，根舍向北大学生发表了题为“多极世界中的德国与欧洲”的演讲。

专栏：
《北平的新生》画册出版
本报讯今年01月是北平和平解放五十周年。
中共北京市委党史研究室、北京市档案馆和北京出版社共同编辑的《北平的新生》画册于日前出版。
薄一波为画册题写书名。
它收集了三百多幅历史图片和三十件档案资料。
（华新）

专栏：
春节前夕，驻川部队先后派出“三下乡”小分队，深入边远贫困山区，深受农民们的欢迎。
这是四川“三下乡”优秀医务工作者、成都军区重症肌无力专科医院院长黄再军在金堂县盐井乡为农民治病。
新华社记者刘前刚摄

专栏：
手拉手书信赛采访活动揭幕
本报北京1月25日讯
记者王娜梅报道：
由全国少工委发起的“乐百氏杯‘共话家乡50年’手拉手书信赛采访活动”今天在京拉开帷幕，出征仪式在北京育民小学举行。
据悉，全国少工委将根据“手拉手小伙伴”的推荐，评选一批优秀书信，并邀请获奖者与其“手拉手小伙伴”进京参加少先队建队50周年纪念活动。

专栏：
李小成画展在京举行
本报讯青年画家李小成国画山水作品展日前在北京文化街琉璃厂举行。
李小成是海军航空兵某部干事，这次展出的三十余幅作品构图饱满、视觉凝重、造型生动。
（丁增义）

专栏：
《海洋的呼唤》丛书出版
据新华社电（记者赵秀娟）由知识出版社编辑的《海洋的呼唤》丛书近日出版发行。
《海洋的呼唤》丛书共十二册，是一套面向广大青少年读者的海洋启蒙教育丛书。

专栏：
潜江园林高中普及艺术教育
本报讯潜江市园林高中开办十年来，坚持普及艺术教育，探索了一条适合农村特点的发展素质教育的途径。
园林高中一、二年级开设艺术欣赏课，普及艺术欣赏基础知识；
三年级实行分流，开设艺术特长班。
去年高考，该校的艺术特长生被中国美院等大专院校录取九十七人。
（文白）

专栏：
瞄准世界水平多出大成果
农科院做农业科研排头兵
本报北京1月25日讯
记者蒋建科报道：
中国农科院在瞄准世界农业科学发展前沿与主流，大力开展生物技术、信息技术等新兴学科研究的同时，积极组织科技人员走向经济建设主战场。
在科学研究和成果推广等领域取得一批重大成果，起到了农业科研“国家队”的作用。
记者从今天在京举行的中国农科院工作会上了解到，近年来，中国农科院加大改革力度，从调整科研结构入手，把过去过分集中于“产中”的研究，拓宽到包括产前、产后及环境、资源、经济各个领域，并实现了11个研究所（中心）的联合，精简了6个研究机构。
全院有1／2的研究室进行了重组。
通过这些改革，有力推动了全院应用基础、高新技术和重大课题的研究，取得了突出的成绩。
“八五”期间，该院以占全国农业科技人员8％的力量，获得了占全国26％的农业方面的国家奖。
1998年，该院获国家奖达15项。
转基因抗虫棉、转基因水稻、动物生物工程饲料与疫苗等一批处于世界前沿的重大成果正陆续问世。
从而实现了农科院要多出大成果的目标。
与此同时，该院还充分发挥成果针对性、实用性都较强的优势，组织全院科技人员走向主战场，坚持实施“千百万”科技兴农工程（即组织千名以上科技人员，赴100个县推广成果，培训万名以上农业技术骨干），取得明显成效，被评为全国“三下乡”先进集体。
目前，该院有60％的科研成果已在生产中应用，在全国农业生产中发挥着重要作用。
每年平均取得社会经济效益达230亿元以上。
中国农科院院长吕飞杰说，今后要把十五届三中全会决定所提出的8大农业科技发展领域作为全院科研工作的重点，加强知识创新，当好农业科技排头兵，大力推进科技成果产业化。
今年要重点推出16项重大改革举措。

专栏：
知识创新工程带来新机遇
中科院改革发展渐入佳境
本报北京1月25日讯
记者杨健报道：
随着中科院知识创新工程的启动，该院的体制改革和机制转换进展顺利，各项工作进入了良性发展的快车道。
在今天开幕的中国科学院1999年度工作会议上，路甬祥院长号召全院人员围绕我国第3步发展战略目标，大处着眼，小处着手，以新的面貌迎接新世纪。
去年06月，国家知识创新工程试点工作正式在中科院启动。
中科院在体制改革和机制转换方面做了大量工作。
首批启动的12项试点工作按照高起点、高标准的要求，成熟一项启动一项，基本达到了建设创新队伍、创新基地和创新文化的目标。
目前，全院科技人员中45岁以下的占60％，逐渐实现了科技队伍以中老年为主向中青年为主的转化。
1997年招聘的80多位“百人计划”入选者绝大多数已按时到位并投入工作。
1998年新推出的高级访问学者制度也取得积极成效，首批来访者79人中，76％具有博士学位，31％来自海外。
1998年，院重点科技企业营业收入达221亿余元，利润总额近10亿元，上缴税金4．3亿元。
在收入有所增加的情况下，中科院积极改善科技人员的生活质量。
支撑条件的改善从一个侧面促进了科研工作。
1998年，中科院共登记科技成果809项，获国家技术发明奖4项、国家科技进步奖24项，其中一等奖两项。
谈到科研工作，路甬祥强调，知识创新工程必须坚持以我国经济和社会发展的战略需求为主要导向。
在此基础上，本次会议初步提出了农业高新技术、人口与健康等9个重点发展领域，拟定了曙光2000Ⅱ高性能服务器、工业机器人产业化等15项2—3年内可取得重要进展的科技项目。
会议同时提出了建设10个左右重要科技基地的目标。

专栏：
第4届中国人口新闻奖揭晓
本报讯第4届中国人口新闻奖评选结果日前揭晓。
这是国家计生委和中国记协联合设立的人口与计划生育新闻作品最高奖，也是由中宣部批准的全国性新闻常设奖之一。
本报《让下世纪不再拥挤》等5篇作品分获本届一、二、三等奖。
（晓白）

专栏：
非洲艺术大展在京开幕
本报北京1月25日讯
记者罗雪村报道：
由文化部主办，中国展览交流中心等承办的非洲艺术大展今天在中国美术馆开幕。
非洲造型艺术对现代艺术的发展所作出的重大贡献，以及线条简洁、造型粗犷、质朴夸张的形式美已与古老的东方文化和西方文化一样，同属于人类文明宝库中的瑰宝。
非洲艺术大展是中国国际美术年的重点项目之一。
津巴布韦、埃塞俄比亚等11国的作品参展，共展出木雕、石雕、铜雕、绘画等300余件。

专栏：
中印专家对话会举行
本报新德里1月25日电记者李文云报道：
今天上午，中印两国专家学者就“边界及其他政治问题、核与安全问题以及贸易与经济问题”进行的对话会，在印度政策研究中心开幕。
印度政策研究中心主席帕南迪克教授在致开幕词时指出，在目前形势下，亚洲两个最大国家间的关系极为重要，印中专家学者间的对话交流，将促进两国关系的改善。
中国专家代表团团长、前驻印大使程瑞声强调，中印两国人民在争取自由、反对殖民主义的艰苦斗争时期曾相互支持；
在过去10年中稳步发展起来的中印关系基础是牢固的。
这次对话会的目的，就是要在双方各界人士的共同努力下，促进发展中印友好关系。
印度前外交秘书迪克西特、中国驻印度大使周刚出席了今天的开幕式并讲话。

专栏：
新闻分析
先求稳定再图发展
——哈新政府确定新目标
本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
按照哈萨克斯坦宪法，新总统宣誓就职后将产生新一届政府。
继纳扎尔巴耶夫总统20日宣誓就职后，哈议会上下两院21日下午举行联席会议，批准了纳扎尔巴耶夫总统对新总理人选的提名，任命现任总理巴尔金巴耶夫为新一届政府总理。
22日下午，纳扎尔巴耶夫总统签署命令，新一届政府宣告诞生。
这是哈独立以来的第4届政府。
与上届政府相比，新政府人员变动不大，绝大多数政府成员留任原职。
新政府由16个部委组成，除总理巴尔金巴耶夫外，原第1副总理占多索夫出任副总理兼财政部长，帕夫洛夫留任副总理，卡里布让诺夫留任副总理并兼任农业部长。
其他要职，如政府办公厅主任，外交、内务、国防和司法部长等均由原政府成员留任。
去年10月下旬才走马上任的副总理图尔苏姆巴耶夫在本届政府中没有位置。
另外，原财政部长蒙巴耶夫调任总统办公厅副主任。
本届政府新设了两位部长：
共和国部长与国家收入部长。
据悉，近期还将组建一些政府直属局，包括紧急状态局、反垄断和保护竞争局、支持小型企业局、国家采购局和经济计划局等。
巴尔金巴耶夫在议会两院联席会议批准他出任总理后表示，政府现行政策不变，仍以稳定社会为主要目标，以吸引和促进投资、支持民族工业和创造就业机会为己任。
这位总理说，政府将加强宏观经济调控，维护本国货币坚戈的汇率稳定，采取积极措施减少进口，促进出口的增加。
纳扎尔巴耶夫总统指出，巴尔金巴耶夫领导的上届政府自1997年10月成立以来，在东南亚和俄罗斯金融危机引发世界性经济形势动荡的严峻条件下，采取了有效措施，完成了总统下达的各项任务，维护了本国货币的稳定，通货膨胀率保持在较低水平。
据巴尔金巴耶夫总理透露，“与1997年相比，哈去年在吸引外资方面成绩明显，外商投资规模扩大了22．8％，有800家企业得到了不同程度的复苏。”
纳扎尔巴耶夫总统和巴尔金巴耶夫已多次在不同场合强调，对哈萨克斯坦来说，“1999年将是极其困难的一年”，目前哈已经出现经济恶化的症状。
因此，总统要求政府稳定宏观经济状况，采取主动、积极的投资政策，保护和发展民族工业，促进本国商品的出口。
为了实现上述目标，哈政府筹备了2亿美元的优惠贷款。
绝大多数老面孔出现在新一届政府中，自然有利于保持现行政策的连续性，有利于维护哈经济的稳定与发展。
面对世界性金融危机的严峻挑战，哈本届政府虽得到了总统和议会的信任，但它所面临的任务相当艰巨。
纳扎尔巴耶夫总统在议会联席会议上曾指出，“我们没有现成的、理想化的政府”，“在目前的过渡阶段，我们不能允许彻底更换政府班子”。
但他同时又明确表示，“如果本届政府不能有效驾驭局面，政府更迭问题将不可避免”。
因此，哈独立后的第4届政府能否工作到任期结束，人们还要拭目以待。
（本报阿拉木图1月24日电）

专栏：
国际论坛
历史的启示
张祝基
今年01月27日是中法建交35周年纪念日。
35年前，法国在西方大国中率先同中华人民共和国建立外交关系，此事沉重打击了对中国进行孤立和封锁的政策。
随后，其他有影响的西方国家纷纷步其后尘，相继同中国建立外交关系。
中法建交是当代国际关系中一次巨大变化的先导，在本世纪国际关系史册上留下了浓墨重彩的一页。
站在新世纪的门槛，回顾两国建交以来35年的关系史，并寻找历史的启示，不仅有助于中法关系在21世纪提升到新水平，而且对促进新世纪大国关系的健康发展也不无裨益。
对法国之所以作出同中国建交的决定，时任法国总统的戴高乐将军说，是“由于事实和理智的影响日益增强”。
将军此言在处理国家关系上有普遍意义。
尊重事实是前提，理智处事是方法，二者相辅相成。
只有从事实出发，理智地考虑和处理问题，才能使国与国之间的关系健康稳定，这正是历史的启示。
这一历史的启示在35年的中法关系中不但得到了正面的验证，而且也得到了反面的验证。
如80年代末，由于当时的法国政府在人权问题上以自己的价值取向为标准，出面制裁中国，再加上向台湾出售武器，致使一直发展良好的中法友好合作关系经历了三四年的“冰冻期”。
究其原因，第1是法方有人违背了世界和文化多样性的事实，第2是法方有人违背了世界上只有一个中国这个重要事实。
离开事实自然谈不上理智，而没有理智也必然会无视事实。
这就难免损害正常的国家关系。
当然，后来这些问题都得到了解决，两国关系不但恢复了正常化，而且又发展到建立全面伙伴关系。
历史的经验弥足珍贵。
事实上，类似的例证在中国同其他国家关系中也不鲜见。
冷战时期，中法两国以事实和理智处理相互关系，各自都在国际舞台上为维护世界的和平与稳定发挥了应有的积极作用。
如今，不仅中法两国应继续照此行事，为迎接新世纪而调整相互关系的大国也应遵循事实加理智的原则。
冷战结束后，世界各国和各地区实力有了新变化，大国间相互借重和制约因素增多，多极化趋势不断发展；
在处理人类面临的共同挑战方面，大国间的利益汇合点不是减少而是增多了；
建立国际政治新秩序和经济新秩序，是人类共同面临的历史要求。
大国只有从这些基本事实出发，理智地处理相互关系，才能为新世纪的国际社会作出应有的贡献。
戴高乐将军早在其《战争回忆录·召唤》中就写道：
“以当前的我国与当前的其他国家相处，如果没有一个高尚的目标和正直的胸怀，就会遭到致命的危险。”
其实，世界上岂只法国是如此。

专栏：
美众议院委派的公诉人24日在华盛顿对莱温斯基进行了询问，并在询问后举行记者招待会。
这是莱温斯基的律师普拉托·卡奇里斯在记者招待会上讲话。
他说，莱温斯基是“坦率、直截了当和极有诚意的”，他还要求公诉人告诉他们的同仁，参议院没有必要传唤莱温斯基。
新华社记者王岩摄

专栏：
安盟威胁恢复全面内战
萨米当选其全国政委会书记
本报约翰内斯堡1月25日电记者李新烽报道：
安哥拉反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）昨天称，安哥拉已恢复全面内战。
这位发言人指出，目前安盟正在奎托、万博和马兰热等三个省城战斗，他们将把战火燃向全国18个省城，包括首都罗安达。
发言人称，安盟已与葡萄牙政府断绝了关系，因为葡外长上周谴责安盟领导人萨文比引发安哥拉内战。
据新华社罗安达1月24日电（记者刘彤）安盟全国政治委员会24日在这里举行首次会议，希尔维斯特雷·萨米当选该组织总书记。
会议还通过了该组织新的章程。
作为新党章的主要内容之一，安盟全国政治委员会决定取消副主席和副总书记职务。
今年01月11日至14日，在“安盟改革委员会”的倡议组织下，来自全国的700多名代表举行了安盟第9次特别代表大会，选举了前总书记马努瓦科拉为该组织新主席，并宣告了“萨文比时代的结束”。

专栏：
法极右翼国民阵线分裂
政坛正在“巴尔干化”
本报巴黎1月25日电记者马为民报道：
法国极右翼政党国民阵线上周末正式分裂。
去年12月被该党主席勒庞撤销总代表职务的梅格雷及其支持者，于1月23日和24日在法国南部小城马里尼讷召开了国民阵线特别代表大会，成立了“革新的”国民阵线——“国民阵线—国民运动”。
会议宣布勒庞去年12月开除梅格雷等人党籍等决定为“非法”，并选出了新的领导机构，梅格雷当选为主席。
会议选举勒庞为“名誉主席”，为勒庞所拒绝。
勒庞称这个会议是“阴谋”，他及其支持者因而没有与会。
舆论普遍认为，梅格雷和勒庞在政见上并无区别，都鼓吹极端民族主义，都煽动排外。
国民阵线内部的这场斗争是争权夺利，只是行动路线上的分歧，所以“国民阵线—国民运动”没有修改国民阵线的纲领，但要采用新的语调和新的方法。
据此间报刊分析，勒庞派在国民阵线领导机构中占主导地位，梅格雷派在中层干部队伍中势力强大，梅格雷称4.2万党员中有1.8万支持他。
民意测验机构估计，支持梅格雷的国民阵线选民在1／3上下。
当前法国政坛正在经历“巴尔干化”（《费加罗报》社论语），执政派内部分歧表面化，传统右翼群龙无首，对于即将到来的欧洲议会选举，这两派将会各自提出四五个候选人名单参与角逐。
极右翼的分裂显然也是“巴尔干化”的一种表现。

专栏：
综述
矛盾依旧不欢而散
本报驻埃及记者朱梦魁
虽经20多天的推迟，并在会前进行了多方磋商和斡旋，但1月24日在开罗召开的阿盟外长会议还是发生了激烈的争吵。
这次主要讨论伊拉克问题的会议有18国外长和4国常驻阿盟的代表参加，会议在当晚发表一份“最后公报”之后不欢而散。
伊拉克代表团中途退出会场，对会议公报未能反映伊拉克的要求表示抗议。
本次阿盟外长会议气氛的激烈火爆程度，与1990年伊拉克入侵科威特几小时后阿盟召开的紧急外长会议的紧张严峻极为相似。
伊拉克方面曾期待本次外长会议能反映阿拉伯舆论的真实呼声。
会议经过激烈争吵之后发表的公报要点包括：
阿盟国家拒绝以武力解决伊拉克危机，并对此表示“关注”和“不安”；
认为国际社会有必要进一步作出努力，以便尽快结束对伊拉克的制裁。
公报同时要求伊拉克就1990年入侵科威特向科威特道歉，停止对邻国的挑衅活动，并将这两项要求与取消制裁挂钩。
伊拉克方面认为，会议公报既没有一致要求全面取消制裁，也没有明确谴责去年12月间美英两国对伊拉克的野蛮空袭，有悖会议的初衷，也是伊拉克不能接受的。
伊拉克原来指望通过这次外长会议，阿拉伯国家联合一致要求取消制裁，同时明确谴责美英两国对伊拉克的侵略行径。
但由于伊拉克拒绝向科威特道歉，并且认为沙特和科威特因向侵略者提供便利而应对美英空袭的后果负责，伊拉克还要求美英提供赔偿，并要求科威特向伊拉克道歉。
会上，伊拉克和沙特、科威特提交了针锋相对的工作文件，并在确定伊拉克目前危机的责任问题上爆发了“暴风骤雨”般的舌战。
沙科两国认为，萨达姆政权穷兵黩武，威胁邻国，应对伊拉克人民的苦难承担“罪责”。
伊拉克强调，沙特和科威特与美英沆瀣一气，并一贯为打击伊拉克的西方军事行动提供合作和便利，应对伊拉克遭受侵略的后果负责。
阿盟秘书长马吉德以及本次会议主席、叙利亚外长沙雷和埃及外长穆萨等人虽多方调解，但仍未能缓和这次会议的紧张气氛。
伊拉克与沙特、科威特之间的宣传战，在会议前夕就已经打响。
伊拉克不仅在会议临近之际指责阿盟和埃及等国在伊拉克问题上屈从美国的指挥棒，而且萨哈夫外长在外长会议前夕还出人意料地放了一颗“原子弹”。
23日晚间，正值外长会议前夕，萨哈夫在开罗向当地的埃及和外国常驻记者披露，美国就这次外长会议向阿盟和一些阿拉伯国家发出了类似“备忘录”的秘密信件，要求它们不要单方面解除对伊拉克的制裁，也不要发表声明谴责美英两国对伊拉克的军事行动。
马吉德否认阿盟接到了美国的这一信件，美国驻埃及大使也公开表示美国不干涉阿拉伯的内部事务。
但在外长会议开幕后，萨哈夫将这一包括22点内容的美国政府的“备忘录”信件作为伊拉克提交的工作文件的一部分，向会议散发，掀起轩然大波。
当晚，在也门外长的撮合下，马吉德与萨哈夫举行“会下磋商”，要求伊拉克就指责阿盟的言论表示歉意，萨哈夫则表示伊拉克“无歉可道”。
科威特外交大臣萨巴赫和沙特外交大臣费萨尔采取同步立场，绝不与伊拉克外长萨哈夫单独会晤。
在阿盟外长会议之前，美国对于伊拉克危机的态度进一步明朗化。
在埃及、科威特和沙特等国以及阿盟与伊拉克关系日趋恶化之后，美国公开宣布要推翻萨达姆政权。
最近，美国总统克林顿明确表示要建立9800万美元的专项拨款，用以资助伊拉克的7个反对党派。
据报道，美国计划在今年02月间让伊拉克反对派召开联合大会，以策划一项推翻萨达姆的计划。
美国国务卿奥尔布赖特在阿盟外长会议前夕说得直截了当：
“伊拉克政权很快将发生变化，可能几周，或者几个月。”
伊拉克危机发生与发展的进程表明，阿盟对伊拉克危机已无能为力，解决问题的钥匙仍在美国手里。
（本报开罗1月25日电）

专栏：
美国务卿出访欧洲中东
据新华社华盛顿1月24日电美国国务卿奥尔布赖特24日离开这里前往莫斯科，开始她为期一周的欧洲和中东之行。
据报道，奥尔布赖特此行的重点是俄罗斯。
最近，美俄在诸多国际、地区和双边问题上摩擦增多。
访俄结束后，奥尔布赖特将访问埃及、沙特阿拉伯、英国和法国，同这些国家的官员继续讨论伊拉克、中东和平进程以及科索沃危机。

专栏：
美英再次空袭伊拉克
新华社巴格达1月25日电（记者顾正龙）据伊拉克通讯社报道，伊拉克南部巴士拉省人口密集的“共和国城”当地时间25日上午9时30分（北京时间当日下午2时30分）遭到美国和英国的导弹袭击。
报道说，美英导弹袭击的目标并不是伊拉克的军事设施，而是人口密集的居民住宅区。
据估计，美英导弹已造成人员伤亡，一些居民住宅被导弹摧毁。
伊拉克民防人员仍在现场进行抢救和清理工作。
但报道没有说明人员伤亡的具体数字。
伊通社援引当地目击者的话说，导弹是从西部沙特阿拉伯方向发射过来，然后落在人口密集的“共和国城”后爆炸起火的。
这是自去年12月中旬美英对伊发动4天空袭后，首次对伊拉克的城市进行导弹袭击。
据新华社华盛顿1月25日电美国飞机25日在伊拉克南部“禁飞区”连续进行两次空袭之后，又在北部“禁飞区”空袭了三个目标。
上述消息已得到美国国防部的证实。

专栏：
胡锦涛与马达加斯加总理会谈
01月24日，中国国家副主席胡锦涛在塔那那利佛与马达加斯加总理坦特利·安德里亚纳里武举行会谈。
新华社记者刘建生摄

专栏：
莫迪凯正式脱离利库德
宣布入盟中间党派参加大选
据新华社耶路撒冷1月24日电（记者戚德良、谭新木）刚被以色列总理内塔尼亚胡解除国防部长职务的莫迪凯24日晚在特拉维夫宣布，他已正式决定离开以内塔尼亚胡为首的利库德集团，加入由前国防军总参谋长沙哈克等人组成的中间路线党参加5月的大选。
莫迪凯在记者招待会上指出，他3年前之所以选择加入利库德集团是因为该党保证执行前利库德总理贝京所推行的和平路线，但该党在内塔尼亚胡的领导下逐渐偏离了原来的路线，现在的政府完全被极端右翼党派所控制，这对以色列的国家安全、经济发展和推进中东和平进程是极其危险的，因此他决定离开利库德，参加一个以色列左、右势力都能接受的中间路线党参加大选。
沙哈克、内塔尼亚胡政府前财政部长梅里多尔和前特拉维夫市长米洛同时出席了记者招待会。
此前，他们和莫迪凯在特拉维夫再次开会讨论了建党和竞选纲领等事宜。
米洛在会后表示，他和沙哈克等3人一致同意支持莫迪凯作为党的第一把手和总理候选人在大选中同内塔尼亚胡展开较量。

专栏：
莱温斯基接受公诉人询问
民主党和白宫谴责共和党违背协议
据新华社华盛顿1月24日电由美众院委派的公诉人24日在华盛顿对前白宫实习职员莱温斯基进行了询问，并在询问后举行的简短记者招待会上说，莱温斯基将是一个“能帮助他们弄清事实的证人”，“如果参院传讯她，会是一个很好的证人”。
莱温斯基是在华盛顿05月花饭店接受询问的。
她的律师和公诉人都没有详细介绍询问的情况。
这次对莱温斯基的询问是公诉人要求独立检察官斯塔尔为其安排的。
23日，美联邦地区法官约翰逊批准了斯塔尔提出的申请。
众院公诉人和斯塔尔的做法遭到了民主党参议员和白宫律师的强烈谴责。
他们认为，在参院尚未决定是否传唤莱温斯基的情况下就要求她接受公诉人的询问“违背”了共和党和民主党原先达成的协议。

专栏：
阿富汗战事再起
反塔联盟成立军委会
本报伊斯兰堡1月25日电记者王南报道：
据来自阿富汗的消息，阿对立双方塔利班与反塔利班联盟近日在阿西北部法里亚布省等地发生激战。
反塔联盟发言人阿卜杜勒披露，塔利班在战斗中失利，共有50人被打死，400多人被俘，200多匹战马被缴获。
反塔联盟只有12人阵亡。
这位发言人还表示，目前战斗仍在法里亚布省谢里·塔格伯城以北莫哈伯公路沿线继续，反塔联盟部队正从那里向南朝该省首府迈马纳推进。
他说：
“我们的部队已攻抵能俯瞰迈马纳的科特哈山口，距迈马纳城仅3公里之遥。”
但他承认，塔利班已开始从邻省朱兹詹调派援军，准备发动反攻，夺回失地。
据悉，一位曾在塔利班供职数年的乌兹别克族指挥官在这次战斗中倒向了反塔联盟一方。
这是导致塔利班失利的主要原因之一。
但塔利班方面否认最近在阿北部地区失利。
又讯1月24日，阿富汗反塔利班联盟各派别代表在塔哈尔省首府塔卢坎举行会议，决定成立以马苏德为首的最高军事委员会，以协调联盟各派别之间的军事行动，反攻塔利班，并将其逐出阿北部地区。

专栏：
阿盟外长会议分歧尖锐
伊拉克代表团中途退出以示抗议
利比亚呼吁实现阿拉伯民族和解
本报开罗1月25日电记者朱梦魁报道：
昨天在开罗阿盟总部举行的阿拉伯国家外长会议在通过一项公报后于当晚结束。
会议发表的公报说，阿盟国家对以武力对付伊拉克，致使无辜平民伤亡表示“担忧”，希望通过和平途径解决伊拉克危机。
强调支持伊的主权和领土完整，反对别国干涉其内政。
认为国际社会有必要进一步作出努力，以便尽快取消对伊拉克的制裁。
公报同时要求伊拉克就1990年入侵科威特向科威特道歉，还要求伊拉克停止对邻国的挑衅活动，并将这两项要求与取消制裁挂钩。
由于会议未能满足伊拉克全面取消制裁和明确谴责美英侵略的要求，伊拉克代表团中途退出会议以示抗议。
这次有18国外长和4国常驻阿盟代表参加的会议主要议题是伊拉克问题。
会上，伊拉克与沙特和科威特等国就伊拉克危机的责任以及伊拉克与阿拉伯邻国实现关系正常化等敏感问题发生激烈争吵。
尽管阿盟秘书长马吉德以及埃及、叙利亚和也门等国外长多方调解，但未能弥合分歧。
据新华社突尼斯1月24日电（记者吴中敏）的黎波里消息：
利比亚阿拉伯工会联盟24日致函出席阿拉伯国家外长会议的各国代表，强烈呼吁全体阿拉伯国家消除积怨，恢复团结，共同应对阿拉伯民族面临的严峻挑战，并立即帮助取消对伊拉克和利比亚的制裁，结束两国人民蒙受的巨大苦难。

专栏：
东亚经济传真
亚洲一些公司抛售在美房地产
韩研究机构对经济形势不乐观
泰银行业1998年亏损严重
日本去年外贸盈余创历史纪录
据新华社纽约1月24日电受金融危机和经济衰退的影响，日本以及其它一些亚洲国家和地区的公司不得不抛售它们早年在美国购置的房地产，其中主要是酒店。
据《纽约时报》24日报道，日本航空公司最近加入了抛售者的行列，以2．5亿美元的价格将其15年前购买的位于纽约曼哈顿的埃塞克斯大酒店出售给当地一家美国公司。
上个月，另一家日本公司也将其在加利福尼亚州的一家谢拉顿酒店卖给了希尔顿酒店集团。
从80年代中期起，大量日资开始涌进美国房地产市场，抢购办公楼、酒店、高尔夫球场和购物中心。
从1985至1992年的7年中，此类投资总额达770亿美元。
但从1992年至今，约有1／3的房地产已经售出，售价仅略高于购进价的一半。
亚洲其它一些国家和地区的公司最近也纷纷出售它们在美国的房地产。
据新华社汉城1月22日电（记者朱克川）韩国一家权威的民间经济研究机构22日警告说，韩国的经济形势最近虽然看好，但下半年有可能出现回落。
韩国现代经济研究院当天发表的报告认为，最近韩国经济出现了快速回升的迹象，而这只是发生严重危机之后的反弹。
如果处理不当，今年下半年再次出现萧条的可能性仍然很大。
本报曼谷1月24日电记者成元生报道：
泰国银行业在亚洲金融危机冲击下，亏损严重。
据经济专家评估，1998年度整个商业银行体系共亏损约3000亿铢（目前1美元约合37铢）。
据报道，泰国最大商业银行盘谷银行1998年度亏损495亿铢，泰华农民银行亏损398亿铢，京华银行亏损558亿铢，泰京银行亏损600亿铢。
经济专家认为，大量的呆账坏账是造成银行业亏损的主要原因。
据新华社东京1月25日电据日本大藏省今天公布的贸易统计数字，日本去年的出口贸易额达13．9851万亿日元，出口贸易盈余比前一年增加了40.1％，创历史最高纪录。
大藏省说，尽管去年日本的出口量比前一年减少了0.6％，但由于国内经济不景气，进口产品大幅度减少，因此使得日本出口贸易获得创纪录盈余。

专栏：
加港联手侦破大案
缴获毒品七十公斤
本报渥太华电记者邹德浩报道：
加拿大皇家骑警不列颠哥伦比亚省与育空地区总部日前宣布，经过13个月的调查，与我国香港特区警方共同破获了一个大型毒品走私集团，一举缴获高纯度海洛因70公斤，逮捕嫌疑犯5名。
加皇家骑警缉毒处负责人托恩斯19日在温哥华表示，侦破这起案件共动员了加皇家骑警和香港警方近百名警员，经过13个月的跟踪调查，在温哥华缴获纯度达93％的海洛因70公斤，估计这批毒品经过稀释后，流入市场价值将高达1400万加元。

专栏：
24日，智利制成长70米、宽50厘米的玉米馅饼，用料为1吨玉米面、580公斤牛肉等，并申请吉尼斯世界纪录。
新华社记者杨建华摄

专栏：
大千絮语
奥运走到岔路口
李学江
近代体育运动经过百年奋斗，步入了鼎盛时代。
这期间虽有一些曲折，可从整体说尚没有步入歧途。
但最近它却走到了岔路口：
是坚持追求奥运的理想与宗旨，还是陷入拜金主义？
远古的体育运动源于人类为衣食所迫与野兽竞技和较力，而古代的体质锻炼也与男人们需要强壮的体魄去作战分不开，这可从斯巴达人的强制性的军事化生活和后来的马拉松之役得到验证。
但与此同时，古代奥林匹克运动会的创始也多少带有审美意识和通过体育竞技将战场化为赛场的意思，这就逐渐使体育从生存竞争和军事训练中独立出来，成为一种青年与和平运动。
100多年前，法国人顾拜旦复活奥林匹克运动时表述说：
“体育运动将变得高尚和伟大……各国青年人将从中吸取到热爱和平的尊重生命的信念。”
“体育是美，是正义，是勇气，是荣誉，是和平，是进步，是培养人类的沃土。”
顾拜旦的话恰好表达了现代奥运的理想与宗旨。
从这里我们可以看出人类体育文化已有了多么大的进步。
归根结底，体育运动是为了增进人类健康与体魄，并在比赛中增进交流与友情。
但近来体育界所发生的种种丑恶现象，让人觉得当代体育运动偏离其宗旨已经有些远了。
首先看兴奋剂，不要说1988年约翰逊丑闻震惊世界，仅去年，环法自行车赛的药物丑闻未平，英、意职业足球队员服药新闻便紧随其后；
更有甚者，意大利药检部门也沆瀣一气，共同作弊。
其次是欺骗：
印尼和泰国足球队在老虎杯赛事中不是竞胜，而是竞输，甚至荒唐到射自家球门，究其原委，都是为了避开下一轮的强手。
10月，巴基斯坦前板球队长马利克等3人，因多次以行贿手法事先安排输赢而被送上法庭。
最叫世人震动的还是去年底揭发出来的国际奥委会某些委员受贿丑闻。
先是爆出为争得2002年冬季奥运主办权，美国盐湖城向某些委员的子女提供巨额奖学金，还分别为某些委员的儿子、丈夫等安排工作，并帮助一刚果籍委员做成了一笔利润丰厚的房地产生意，甚至堕落到为一些委员提供性服务的地步。
后来是雪球越滚越大，又揭露出加拿大的多伦多为芬兰籍女委员代付房租和为其前夫提供工作，日本长野曾贿赂奥委会委员达数十人之多，每人受贿达二三百万日元之巨。
但雪球并没有就此停滚，年已八旬的国际奥委会执委霍德勒断言，至少最近有4个城市是通过贿赂击败对手，争得主办权的；
115名国际奥委会成员中有5％—7％的人要求以金钱换取选票。
他断言，举办者要竞标成功非花数百万美元不可。
他不幸言中。
在舆论压力下，1月23日，澳大利亚奥委会公布了1993年悉尼申办奥运时的有关文件；
澳奥委会主席科茨承认，在1993年09月22日，即国际奥委会投票表决的前一天晚上请两位非洲籍委员共进晚餐，许诺如争得申办权，澳将为两国提供70万美元的体育经费；
而此前一个月，他为两个人在伦敦的豪华酒店免费提供食宿；
同时又向非洲有奥运投票权的国家提供了200万澳元的运动员来澳培训费用，等等。
从这一连串的丑闻可以看出，体育运动已经被金钱腐蚀，背离了奥运宗旨。
澳联邦前体育部长汤普森上月愤愤地评论说：
奥运会已变得如此之肮脏，还不如从2004年后停办算了！
他的言论当然是过激之词，但表达了人们对体育运动中的腐败现象，尤其是拜金主义猖獗的失望与不满。
服药也好，欺骗也罢，其追求无非是名利二字。
名之所使，利之所驱，运动员便可不顾健康，不择手段，这与奥运的增进体质、公平竞争完全是南辕北辙。
真是可悲可叹！
如果说早先的腐败还仅限于个别运动员，现在则已经渗透到教练、队医、裁判、药检部门，甚至是国际奥委会这样的最高组织机构。
拜金主义倾向和商业化趋势已将体育运动引到了一个十字路口，奥运的理想和精神正面临严峻的考验。
好在国际奥委会已意识到这场斗争的严重性，并定于今年03月召开全体大会，研究处理这些腐败现象。
但愿奥运的精神和理想在擦光污垢之后，能再次发扬光大，从而让奥运创始者顾拜旦的灵魂在地下安息。

专栏：
综述
巴西金融危机
风波平息尚需时日
本报驻巴西记者吴志华
上周，巴西参众两院分别一读审议通过了增税和福利制度改革法案，政府削减财政赤字的计划有望取得进展，国内外投资者对政府履行国际金融协议的前景松了一口气，金融市场上恐慌的气氛转趋平静。
巴西政府的财政调整计划正在按国际金融协议的规定实施。
那么，为何金融市场仍然难以稳定？
巴西经济学家普遍认为，金融市场的波动已不再像初期那样令人感到紧张甚至是恐惧。
首先，金融市场的风吹雨打已在人们预料之中。
巴西实行自由汇率政策的本身就意味着今后金融市场进入了一个“多云间雨”的季节。
雷亚尔对美元汇价自由浮动，可以减轻市场对国家外汇储备的压力，但同时也削弱了政府的宏观调控能力。
巴西通讯部长皮门塔在回答本报记者提问时说，实行自由汇率后，国内外政治、经济和社会的各种因素都可能对金融市场产生直接的、甚至是较为强烈的影响。
财政部长马兰最近指出，需要经历一个较长时期的波动后，雷亚尔才能找到真正的币值点，走向相对稳定。
可以说，巴西新金融政策目前还处在调整适应期，至少有四个因素将影响今后一段时期的金融市场。
其一是政府财政调整计划在国会的审议情况和减少公共赤字的实绩。
增加公务员社会福利基金和增加支票税税收的两项法案还要国会二读审议批准。
乐观的估计也要到2月底才能大功告成。
而新税法的实施最快也要等到5月。
因而，在法案没有完全通过和进入实施阶段前，国会的动向会直接影响到市场信心，影响到股市和汇市的行情。
不仅如此，政府财政调整计划实施中还会受到各种因素制约。
其中最突出的是促使地方政府削减财政赤字和解决债务纠葛。
巴西是联邦制国家，地方政府在财政开支上有很大的自主权。
地方政府首脑出于自身政治利益，不惜举债发展，公共赤字居高不下，已成积弊。
削减地方财政赤字需地方政府配合，并不是联邦政府一厢情愿所能办到的。
其二是巴西与国际金融机构的协议或者是谈判的进展情况。
巴西财政部长马兰在美国马不停蹄地与国际货币基金组织和美国政府举行了一系列的会谈，解释巴西金融政策，以争取支持。
然而，迄今为止，国际货币基金组织除了表示声援外，还没有明确表示进一步帮助巴西的实际的措施，基本上“按兵不动”。
欧美发达国家的态度变化也是影响巴西国内金融市场的一个重要因素。
其三是雷亚尔贬值对巴西经济有利有弊。
雷亚尔贬值对巴西出口有益，企业界期望出口产品借货币贬值“东风”而打入欧美市场和开辟新市场。
但是，在目前世界贸易市场趋于收缩的情况下，扩大外贸并非易事。
而雷亚尔贬值带来的通货膨胀压力正越来越明显地反映到消费物价上。
如果雷亚尔贬值继续发展下去，通货膨胀将重新抬头。
其四，国际金融界的行家曾预测巴西雷亚尔超值20％左右。
自15日巴西宣布实行自由汇率以来，雷亚尔实际贬值29％。
最高贬值幅度几乎接近40％。
因而许多银行、证券代理行、跨国公司等大炒家对当前雷亚尔实际币值心中没底，不再轻易冒险炒汇，使股市和汇市交易量减少。
在美元交易资金匮乏的情况下，企业需要美元或是炒家炒汇，即便交易量不太大，也会造成外汇市场波动。
上述问题都不是短期内所能解决的，因此，巴西金融市场将会有一个较长的波动期。
巴西中央银行新任行长洛佩斯22日对记者发表讲话时估计，大约需要3个月至半年，巴西金融市场才能稳定下来。
（本报巴西利亚1月24日电）

专栏：
比利时
老寿星寿终正寝
三世纪无缘跨越
据新华社布鲁塞尔1月24日电（记者郑甦春）比利时最老的寿星卡特琳娜·维尔吉娜·卡斯滕斯24日在她住了近百年的祖屋中安然去世，享年110岁。
卡斯滕斯生于1888年。
她从小辛苦劳作，15岁当保姆，还贩卖过土豆。
她早年丧夫，辛苦养大了两个女儿。
现在她子孙满堂，加上第5代后辈全家已有20多口了。
卡斯滕斯的家人原本希望她能活过公元2000年，那样她将是一位经历过3个不同世纪的老人，可惜未能如愿。

专栏：
油船泄漏　灾难深重
据新华社布宜诺斯艾利斯1月24日电（记者蔡嘉瑾）一艘油船和一艘货船最近在阿根廷一出海口相撞，油船内的石油泄漏对当地海域和附近河流造成大片污染，后果相当严重。
据阿根廷环保部门日前提供的报告说，油船泄漏的石油现已危及1984年被联合国教科文组织命名为世界自然保护区的该国“南部海滨公园”，而保护区内有多种濒危动植物。
泄漏的石油流进了保护区内的河流，污染了水豚、野猪、海鸟等珍稀动物的生存环境。
今年01月15日，一艘“壳牌”石油公司的油船与一艘货船在拉普拉塔河距出海口93公里处相撞，造成250吨原油泄漏，在河面上形成了一个10公里长、50米宽的油带。
由于水流的冲击，这个油带目前已漂浮到首都布宜诺斯艾利斯以南100多公里处的海滨城市马格达莱纳沿岸。
尽管连日来已清除了部分原油，但水面上残存的原油还在向其它地方扩散。
该公司为此至少要花费100万美元。

专栏：
火星洪灾有新解
火山运动是成因
据新华社伦敦1月24日电（记者毛磊）从20多年前美国“海盗”号飞船登陆火星时起，科学家们就知道火星在距今二三十亿年前可能遭遇过特大“洪灾”。
但远古火星上的水源究竟来自何方，科学界一直存在着争论。
英国科学家最近就此给出了新的解释。
剑桥大学的地质学家麦肯齐和尼莫指出，火星特大“洪灾”很可能由火星地表下的火山运动所引起。
他们建立数学模型并进行模拟分析，得出结论认为，炽热的火山岩浆可融化火星地下的永冻层，产生大量液体水源，从而引发火星地表洪水泛滥。
洪水最终在火星地表凹处重新冻结，另外也有一部分可能重新渗入地下。
两位科学家同时认为，火星表面上那些曾经被认为是“河道”的纵横交错的断层，很可能也是由于火山运动所引起。
火山岩浆冲出火星地表后会冷却并凝固成火山岩，这些火山岩会形成与地球上沟渠类似的结构。
由冰层融化而成的水流在这些“沟渠”中急速奔涌，最终将“沟渠”冲刷成今天在火星表面上可见的深深“河道”。

专栏：
直接参与科学教育促进公众了解科学
美科协呼吁科学家深入学校
据新华社洛杉矶1月24日电（记者陈如为）美国科学促进协会主席格林伍德24日在1999年美国科学年会上，呼吁美国科学家到美国各级学校兼职，直接参与加强科学教育和促进公众了解科学的工作。
格林伍德说，在前不久举行的21个国家参加的国际数学和科学竞赛上，美国12年级学生（17至18岁）的成绩为倒数第4名，“这说明在培养未来科学家方面，美国有可能落后于其他国家，美国的科学界面临着后继乏人的危险。”
格林伍德说，为了支持和帮助学校提高科学教育水平，她提议美国科协实施一个“2020工程”，希望科学家们到各级学校兼职，参与从幼儿园到12年级乃至高等院校的科学教育。
他们应当帮助学校对教育大纲进行改革，选择和审定教材，改进教学方法，特别要保证教材内容的科学性和数据的准确性。
身兼加利福尼亚大学圣克鲁斯分校校长的格林伍德说，美国高等院校科学教育的水平也令人担忧。
她认为，本科生毕业时，至少要掌握一门实用的科学技术。
至于研究生，除了向他们教授传统的学术知识以保证他们在传统的学术领域谋职以外，还要对他们进行必要的培训，使之适应多种就业机会。
她反对研究生院只培养拥有博士头衔的年轻科学家而不管其能否谋到职业的做法。
她说：
“当前面临的挑战是如何使研究生适应不断变化的就业市场。”

专栏：
北京举行垂钓赛
本报讯由中华名人垂钓俱乐部举办的“轩辉杯”垂钓大赛日前在北京小汤山温泉疗养院垂钓宫举行，来自北京各行业的百余人参加比赛。
本次活动得到沈阳轩辉集团公司的支持，中华名人垂钓俱乐部主席刘吉为该公司董事长于广波颁发了纪念杯。

专栏：
体坛絮语
发挥自己的优势
刘小明
新年之初，中国乒乓球队开门大吉，在国际乒联大奖赛总决赛上横扫千军如卷席，包揽全部四项冠军，惹得法国乒乓球界人士大呼：
赶快联合起来对付中国乒乓球选手。
欧洲乒联能否做好“联合阵线”的组织工作尚不得而知，有知情人私下说，他们内部各有各的打算，要协调一致也不容易。
在中国体育界，倒是有“全国一盘棋”的好传统，有体制方面的优势，体育运动方面联合作战、集思广益，应该不是难事；
调动组织好全国的力量，这也是各个项目管理中心的职责。
我们现在仍有不少项目水平不高，尤其是广大群众喜爱的大球项目以及影响大的田径项目，在深化体育改革的今天，不要忘记“联合作战”这一招。
像正在进行的男篮联赛，又是八一队一枝独秀，找不到真正的对手。
为什么篮球管理中心不能想想办法，给八一队制造几个“对立面”呢？
比如组织其它队的教练开个攻关会，交流一下对付“巨无霸”的技战术体会，组织几次联合训练。
这倒不是和八一队过不去，而是因为有了真正的竞争对手和压力，才能促使领先者更上一层楼，实现共同提高中国篮球水平的愿望。
足球也一样，“万达”一花独放不是春，足协能不能为落后队伍水平的提高创造些条件呢？
美国职业篮球联盟还制定过让名次低的队优先选秀的规定。
中国田径不能只有一个辽宁中长跑队拿得出手，如果他们确实有成功的经验，为什么不能组织全国的田径教练一起研究学习呢？
中国体育竞技项目实行职业化也好，多办商业比赛也好，创收不是根本目的，而是发展手段，根本目的应是提高水平，为大众身心健康、娱乐服务，为社会主义建设服务。
中国乒乓球队之所以长盛不衰，重要的经验在于他们始终能够保持清醒的头脑，经常给自己制造对立面，自找压力，在新形势下善于处理好训练与比赛、个人与集体、国家队与地方队、一线与后备等诸多矛盾，真正调动了每个层面、每个人的积极性，发挥了我国体育体制上的优势，同时也尝到了改革的甜头。

专栏：
台北羽毛球公开赛　中国队获两项冠军
据新华社香港1月25日电台北消息：
今年世界羽毛球系列大奖赛第2站——中国台北公开赛于24日在台北结束。
中国队夺得女单、混双两项冠军和女双亚军。
中国女选手戴韫以2∶0战胜队友周蜜获女单冠军。
混双冠军为中国选手刘永／葛菲。
男单冠军是原印尼国手、现代表中国台北出赛的陈锋。
女双冠军为丹麦老将基尔科戈尔／奥尔森。
男双冠军为印尼名将关友明／安托尼奥斯。

专栏：
国际奥委会做出决定
暂停六委员资格改革申办程序
本报波恩1月25日电记者江建国报道：
国际奥委会执行委员会主席萨马兰奇昨天晚上在瑞士洛桑的总部举行记者招待会，就美国盐湖城申办贿赂丑闻公开道歉，并宣布对涉嫌委员的处理决定。
他还宣布将对奥运会申办程序进行改革。
昨天上午，斯威士兰委员戴维·西班策宣布辞职，成为最近因丑闻辞职的第3个委员。
萨马兰奇说：
“我为这件丑闻向奥林匹克大家庭道歉，首先是向运动员们道歉。
这种事情决不允许再发生。”
萨马兰奇宣布，暂停6个委员的资格，这6个委员是：
阿罗约（厄瓜多尔）、甘加（刚果）、扎因（苏丹）、基塔（马里）、姆科拉（肯尼亚）和桑坦德蒂尼（智利）。
受到警告的是荷兰籍委员吉欣克。
对俄罗斯的斯米尔诺夫、韩国的金云龙和科特迪瓦的恩迪亚伊将继续调查。
对受到处分的委员前途具有最终决定权的是今年03月的奥委会全体大会，根据国际奥委会章程，开除委员必须获得2／3以上多数的赞同。
萨马兰奇还宣布，2000年夏季奥运会和2002年冬季奥运会的举办地点将不会改变。
但是，从选择2006年冬季奥运会举办城市开始，国际奥委会将对选择程序进行重大改革。
执委会建议，将由一个由15个成员组成的“选拔委员会”来选择举办城市。
这个委员会应包括8名国际奥委会委员、3名运动员、国际冬季运动项目联合会、夏季项目联合会和各国国家奥委会的各一名代表以及评选委员会主席，国际奥委会主席领导选拔委员会工作，但本人不能参加投票。
今年03月的国际奥委会全会将讨论这一建议。

专栏：
清除腐败维护奥林匹克运动纯洁性
维持下届夏季冬季奥运会举办地不变
中国奥委会尊重国际奥委会决定
新华社北京1月25日电中国奥委会发言人今天在这里说，对于近一段时间陆续披露的国际奥委会委员在申办过程中涉嫌受贿问题，中国奥委会深感震惊和遗憾。
中国奥委会相信国际奥委会会妥善处理此事，严肃查处相关人员。
这位发言人说，1月24日国际奥委会执委会已经根据目前调查情况做出了有关决定，中国奥委会尊重这个决定，支持2000年夏季奥运会、2002年冬季奥运会继续分别在悉尼和盐湖城举行。
中国奥委会认为，悉尼和盐湖城已经为承办奥运会投入了大量人力、财力，做了积极准备，不能因为少数人的不良行为使这两个城市受到损失，使市民受到伤害。
发言人说，历经百年的奥林匹克运动是一直在不断克服困难和自身不足中发展的。
国际奥委会在推动奥林匹克运动发展中做了许多有益的事情。
但是，随着时代的发展和奥林匹克运动的深入开展，国际奥委会所暴露的问题说明在某些方面与奥林匹克运动的发展已不相适应，必须通过改革得到解决，其中包括申办问题。
发言人说，中国奥委会一贯反对任何损害奥林匹克运动纯洁性的行为，中国奥委会过去是这样，将来也会继续严格按照国际奥委会申办的有关规定开展申办工作。

专栏：
篮球管理中心处罚联赛违纪人员
本报讯1月25日，国家体育总局篮球运动管理中心对违反全国篮球竞赛纪律规定的辽宁沈飞客车队运动员王守强作出处罚。
01月24日进行的全国男篮甲A联赛第9轮广东宏远队同辽宁沈飞客车队的比赛中，辽宁队运动员王守强在争抢前场篮板球时推人犯规。
裁判员鸣哨后，王守强上前恶语质问裁判员，裁判员判其技术犯规，王守强此时冲上前去抡击裁判员脸部，导致赛场出现混乱。
对这一罕见的击打裁判员的行为，联赛纪律委员会经过调查迅速作出处罚。
王守强被停赛三场及罚款6000元人民币，辽宁沈飞俱乐部被罚款2000元人民币。
同时俱乐部和王守强本人都要写出书面检查上报管理中心。
另外，在该场比赛中，广东东莞赛区的观众不够冷静，向场内投掷矿泉水瓶等杂物，致使比赛中断5分钟。
纪律委员会同时向东莞赛区提出口头警告。

专栏：
远南回眸
①一触即发②轮篮之争
③奔向希望④盛装迎宾
⑤真情交流
本报记者王霞光摄于曼谷远南运动会

专栏：
思想纵横
“个别酝酿”大有益
李庆国
党的十一届三中全会以来，党的优良传统、作风和根本制度在各级党组织自身建设上得到恢复和发扬，个人说了算、少数人说了算的现象，逐渐被党委的集体领导、按多数人的正确意志办事所代替。
但也有一些党组织在自身建设上不能正确贯彻民主集中制原则。
其根源主要是党委内部的民主生活不规范。
由此表明，江泽民同志概括的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这“十六字”方针，言简意赅，有很强的针对性和指导意义。
特别是个别酝酿方法，是新时期党的民主集中制实践的一种有效形式，反映了党委实行集体领导的成功经验。
个别酝酿作为实行党委内部民主的一个重要环节，反映了领导方法上的科学性和领导工作实践的客观要求。
对“集体领导”的原则而言，“个别酝酿”处于服从和服务的地位；
对“民主集中”的要求而言，“个别酝酿”则起到民主基础上的集中和集中指导下的民主过程中的环节功能；
对“会议决定”这个党委实行集体领导的形成形式而言，“个别酝酿”又起着奠定形成党委决定的思想基础作用。
个别酝酿是变个人聪明才智为集体智慧的领导方法。
领导干部凭借集体智慧，在复杂多变的形势面前，审时度势，灵活应对，处置得当，赢得群众对党的领导的高度信赖。
实践证明，个别酝酿可以把个人的聪明才智转化为集体执政理事的宝贵财富，可以把被实践证明为正确的个人工作经验转化为班子的领导水平，可以使个人的正确思想认识转化为党委“一班人”的更高层次的分析问题的能力。
如此循环往复的“个别酝酿”，会碰撞出来自实践、指导实践的集体智慧，使得领导班子在领导工作中表现出全局在握的胸襟、驾驭局势的能力、凝聚人心的魅力。
个别酝酿是实现民主和集中有机结合的载体。
个别酝酿作为民主方法，首先是地位平等。
党委成员之间的个别酝酿，彼此尽管个人职务不同，工作经历各异，但其地位没有谁高谁低的问题，在参与党的领导、管理党内事务上，平等对待。
其次是自觉自愿。
个别酝酿的双方坐到一起交换意见，个人的行为是自主的，酝酿的过程是自由的，酝酿的结果是自觉接受的，不是外来压力所致。
而个别酝酿作为一种集中的方法，首先是目的明确。
不论是书记与委员，还是委员之间的酝酿，多是为着党委对某一问题的议决而酝酿，以保证党委的决策来自实践，又能指导实践；
来自群众，又能被群众接受并执行。
其次是孕育集中。
个别酝酿不管其范围和内容有何不同，其结果都会有利于防止和克服分散主义，有利于形成正确的集中。
总之，实行个别酝酿的领导方法，不能片面强调民主或集中的某一方面，而不重视另一方面。
为了使个别酝酿收到预期的效果，必须坚持原则。
一是用事实讲话。
既要摆眼前的事实，以增强酝酿判断的可信性，又要摆历史的事实，以增强酝酿分析的力度，还要摆与此相联系的事实，以增强酝酿说明的分量。
酝酿双方用事实讲话，重要的是一定要反映事物的本来面目，揭示其内在的规律。
这样，既可以避免无谓的争论，又容易消除思想认识上的分歧，使酝酿的基础稳定、坚实，产生的共识有说服力。
二是自觉守规矩。
衡量酝酿效果的质量，重要的一条是看是否符合党和国家的政策与法律规定的精神。
每个党委成员，都要有自觉守规矩的意识。
在党内，尤其要遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”这一纪律。
凡是中央和上级有规定的，要坚决执行，凡是集体作出决定的，要坚决维护，绝不能搞“上有政策、下有对策”那一套。
三是努力求同存异。
酝酿过程不仅是双方对某一问题的不同意见坦诚陈述的过程，而且是双方求大同存小异、意见趋向一致的过程。
为此，要求酝酿双方端正认识事物的思想方法，自觉破除自以为是的观念；
认真考虑对方的意见，客观公正地发现不同意见中的合理成分，认真修正自己的意见，从而争取酝酿结果得到群众的认同，经得起实践检验。

专栏：
《光辉历程——从一大到十五大》座谈会认为
对历史事件、人物应采取实事求是态度
柯言
前不久，中央党史研究室在京召开大型电视文献片《光辉历程——从一大到十五大》座谈会。
与会同志从各个角度充分肯定了这部文献片摄制、播出获得的成功和引起的社会反响，认为这是一部全面准确地展示中国共产党奋斗历程的“党史”大片。
有的同志说，这部片子用电视手段展现了我们党辉煌的奋斗历程，这实际上是以党代表大会为载体，以党的历史进程为主线，讲了我们党怎样把马列主义写上旗帜，把毛泽东思想写上旗帜，把邓小平理论写上旗帜的过程，从而展现了一百五十年的沧桑、八十年的奋斗、五十年的探索、二十年的腾飞和十年的发展巨变。
大家还认为，该片展现了改革开放以来党史研究取得的成果，它是中央党史研究室在近二十年研究的基础上，吸收党史学界最新成果的一部作品。
用“以会带史”的手法，将点、线、面结合，这样的定位角度是成功的；
在处理一系列重大历史事件、历史人物等方面采取实事求是的态度，看后使人信服。
这部片子不回避矛盾，勇于承认一些失误和错误，对我们党的两个历史决议把握准确；
不是对每次代表大会本身的描述，而是先选准每次代表大会期间为人们所关注的，有些是人们所不知的事件、事实以及一些模糊点，作为切入点进行展示，其中还披露了最新的党史研究成果和档案资料。
通过对历史事件发生地的寻觅、历史见证人的追踪，把最生动的史料呈现给观众。

专栏：
农村经济发展的支撑点
王家俊
农村全面实现小康，并逐步向更高水平迈进，这是党的十五届三中全会提出的从现在起到2010年建设有中国特色社会主义新农村的基本目标。
要实现这一跨世纪发展目标，加快中西部地区农村尤其是内陆山区农村的发展至关重要，重点是大力推进农村工业化、产业化、城镇化和知识化进程。
以调整和优化农村经济结构为重点，推进农村工业化进程。
经济结构决定着经济功能，决定着经济发展的快慢。
以山西晋城市为例，改革开放以来，乡镇企业依托相对丰富的资源优势迅速崛起，一举成为全市经济的主体。
但是，随着市场经济的不断发展和科学技术的进步，晋城乡镇企业赖以发展的资源优势正在逐步弱化；
产业单一、产品粗放、规模过小、布局分散的结构性矛盾日趋突出。
因此，加快农村建设步伐，就必须加大乡镇企业结构调整力度，把粗放型经营的传统方式转变为集约化经营方式。
具体要抓好三个“着力点”：
一是着力于煤铁加工转化，再造新的比较优势。
煤铁是晋城的主导产业，在目前煤铁市场疲软、销售受挫、效益下滑的情况下，要果断地把增长方式转移到深加工上来，向加工转化要效益，在发展高科技含量、高附加值的终端产品上下功夫。
二是着力于发展第三产业，促进乡镇企业产业结构的优化。
第三产业在缓解农村就业压力和拉动农村工业化方面具有重要的作用。
应抓住国家启动基础设施建设和房地产市场的机遇，大力发展交通运输、商业、服务业、饮食业，加速发展旅游业，积极开发信息咨询、技术服务等新兴产业。
三是着力于发展非公有制经济，在调整和完善所有制结构上实现新进展。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
只要符合国家法律和产业政策，就要允许大胆地发展，努力使非公有制经济有一个大的发展。
以龙头企业建设为重点，推进农业产业化进程。
农业产业化是计划农业向市场农业、传统农业向现代农业转变的必由之路，更是内陆山区经济实现新飞跃的重要途径。
当前推行农业产业化，应重点念好“三字经”。
一是在“大”字上搞突破，把农副产品加工提高到一个新水平。
农副产品加工、运销业是农业产业化的重要环节。
要把农副产品加工放在更加突出的位置，建设一批能够带动一方经济、造福千家万户的龙头企业，同时积极发展规模大、辐射带动能力强的农副产品贮藏、运销企业。
二是在“优”字上做文章，使农副产品基地建设有一个大发展。
随着人们生活水平的提高，对农产品的质量要求越来越高。
要以市场为导向，积极引进新品种，推广新科技，努力提高主要农产品的质量，并在此基础上扩大生产规模，降低生产成本，提高市场竞争能力，真正把农产品基地建设推上高产优质高效的新台阶。
三是在“连”字上下功夫，推进贸工农一体化经营。
产加销一条龙、贸工农一体化，是农业产业化的核心。
应引导企业和农民从长远利益出发，按照市场经济规则办事，通过股份合作制等形式，建立长期稳定的供求合作关系，风险共担，利益共享。
以小城镇建设为重点，推进农村城镇化进程。
小城镇是拉动一个地方经济和社会发展的龙头。
加强小城镇建设，不仅可以打破城乡二元壁垒，推进农村城镇化、城乡一体化，而且可以实现农村工业的相对集中，克服工业化过程中“村村点火、处处冒烟”的乡村病，促进乡镇企业上规模、上档次，推动经济的更快增长。
同沿海发达地区相比，内陆山区小城镇发展的速度还不快，农村城镇化水平还很低。
因此，应把建设小城镇作为带动农村经济与社会发展的一个大战略摆在新农村建设的重要位置，通过实施城镇化战略，有重点地建设一批市场功能较为齐全的新集镇和小城市，构造农村工业化和农村市场的载体。
在小城镇的规划和建设中，观念要新，思路要宽，眼光要远，合理布局，重视基础设施建设，注意保护和优化生态环境。
以科教兴市为重点，推进农民知识化进程。
从一定意义上讲，农村工业化、农业产业化和乡村城镇化的实现，最终都要靠科技的进步，靠掌握现代科学知识的现代农民。
如果考虑到工业经济向知识经济转型这个大背景，那么，实施科教兴市战略，推进农民知识化进程就更显得紧迫和重要。
因此，应适应形势发展的需要，把科教兴农、提高干部群众的科学文化素质作为一件大事来抓，强化基础教育，发展职业教育，不断加强对基层干部和广大农民的培训教育，加快农业科技成果的推广应用，加速高新技术的产业化步伐，从而提高科技人员在农村劳动力中的比重，先进设备在固定资产中的比重，新产品在乡镇工业总产量中的比重，外向型经济在农村经济总量中的比重，科技进步在经济增长中贡献份额的比重。

专栏：
扩大就业是社会经济发展中的大问题
牛仁亮
近年来，经过全党全国的努力，在促进国有企业下岗职工再就业和基本生活保障方面，取得了重要进展。
但正如中央经济工作会议明确指出的，国有企业职工下岗和再就业压力继续增加，是我国当前社会经济工作的突出问题之一，并要求努力搞好减员增效、下岗分流和再就业工作，保障国有企业下岗职工的基本生活。
再就业与总就业密切相联。
分析和认识我国当前的总体就业形势，研究缓解就业矛盾的出路，是一个值得关注的课题。
劳动就业的基本成就
改革开放以来，我国在就业领域取得了举世瞩目的成就。
主要表现在：
就业结构非农化。
世界经济史表明，在总就业中，非农产业比重的增大，是现代工业文明发展的重要标志。
在我国，从事农业和从事非农业（即工业、服务业）的劳动力比重，1978年为70．5∶29．5，1988年为59．4∶40．6，这一比重到1997年达到49．9∶50．1。
诺贝尔经济学奖获得者刘易斯认为，非农产业的从业人员达到50％以后，该社会即从传统农业文明转入现代工业文明。
这就是说，我国作为世界上人口最多的国家，通过改革开放20年的努力，于1997年正式跨过了这一具有划时代意义的转折点。
劳动力配置市场化。
建立社会主义市场经济体制，其要义之一，就是通过市场配置生产要素来提高经济效益。
作为基本生产要素之一的劳动力，在改革前，城镇就业人员几乎全部都是通过行政安置方式进入国有和集体经济单位实现就业的。
改革以来，通过非行政方式即市场配置进入就业领域的劳动者呈不断增长之势。
如果我们把劳动力进入非公有制企业就业看作是由市场配置劳动力资源的话，那么，我国劳动力要素市场化过程，是从70年代末开始、90年代加速发展的。
新增加的劳动力中，1980年市场化比例只有6％，1990年这一比例达到10％，1995年为40％，1997年达到50．2％。
如果考虑到近两年进入国有企业、集体企业的就业人员已有很大比重是通过市场选择方式实现的情况，则目前我国新增劳动力配置的市场化份额已达到80％以上。
这表明，我国城镇劳动力资源配置的市场化，已在增量方面接近于完成。
这一就业体制改革的重大成就，将对整个经济体制改革产生重要影响。
就业人员知识化。
就业者素质的提高，是提高就业质量的基础，从而也是提高经济质量和经济效益的重要原因。
20年来，城镇新增就业人员中，来自大专院校和中等专业技术学校的毕业生所占的比例，1978年为6．9％，1985年上升为11％，1990年进一步上升为21．4％，1997年达到31．7％。
这一变化过程，不仅提升了城镇新增就业人员的素质，而且提升了城镇整体就业质量，进而最终将推动劳动生产率的提高。
生活保障社会化。
改革以前，城镇企业就业人员的生活保障是以“企业保障”方式存在的，这不仅影响到劳动力资源的流动，而且随着企业改革的深化和经济结构的调整，不少企业的职工生活保障难以为继。
因此，从80年代中期开始，我国就进行社会保障制度改革，尤其是90年代以来，随着社会统筹与个人账户相结合这一社会保障制度的建立，广大职工的各种保障逐渐从“企业化”转到“社会化”方面来。
目前，城镇职工有90％以上参加了失业社会保险和养老社会保险；
近期推出的医疗制度和住房制度改革，将进一步加快“企业保障”向“社会保障”转轨的步伐。
国有企业下岗职工，是我国社会保障制度改革所涉及的一个重要对象。
由于它的特殊性和过渡性，国务院推出了服务于下岗职工的特殊保障制度。
这一制度分为三个层次，一是建立下岗职工“再就业服务中心”，帮助下岗职工进行再就业培训，并为下岗职工代缴养老、失业、医疗等险项的统筹费用；
二是加强失业保险制度建设，提高失业保险的缴费比例，以便使那些在“再就业服务中心”三年后尚未找到工作的下岗人员转为失业人员时，能得到可靠的失业保障；
三是建立城镇最低生活保障制度，这可为部分在失业保障期满尚未找到工作的失业者提供最基本的生活费用。
据有关资料，目前下岗职工进入“再就业服务中心”的人数，已占下岗职工总人数的90％以上。
可见，服务于全体城镇职工的社会保障制度的初步建立，以及主要服务于国有企业下岗职工的特殊保障制度的设立，是我国劳动就业领域取得的又一重大成就。
劳动就业面临的主要问题
近些年来虽然就业领域取得的成绩显著，但也面临着一些突出的问题。
主要表现在：
就业岗位的存量进入收缩期，下岗职工人数不断增加。
随着经济结构、产业结构调整的加快，几十年来由于劳动力的行政安置和工业项目的重复建设形成的大量企业富余人员，目前已进入下岗、再就业以及失业和“离业”的高峰期。
根据有关资料，国有企业下岗人员于1996年底累计达800多万，1997年新下岗职工达400万以上；
据估计，1998年到2000年这三年中，每年下岗人数都在300万左右。
下岗人数的增加，一方面使再就业难度增大，从而增加失业压力，如1997年全部失业人员中，有53．4％属于下岗职工；
另一方面，导致失业周期延长，全国平均失业周期1995年为四个月，1996年为七个月，1997年达到十个月。
就业岗位的增量增长趋缓。
不论是再就业还是初次就业，就业量主要取决于城镇新增就业岗位的多少。
九十年代以来，我国城镇新就业岗位的增加开始呈下降态势，尤其是1993年以来，新就业岗位的增加一直处于700万至720万之间。
如1993年为705万，1994年为715万，1995年为720万，1996年为705万，1997年为710万，估计1998年的新增就业岗位也在700万左右。
那么，今后两年是否会大幅增加呢？
回答是否定的。
大家知道，新就业岗位的增加幅度，很大程度上取决于经济增长水平。
我国的经济增长从1993年以来，平均每年下降一个百分点，从而导致了上述新增就业岗位增长停滞的局面。
根据目前周边经济环境以及国内的经济形势，今后两年的经济增长速度可能在7％左右。
这就是说，依靠经济大幅度增长来大幅度增加新就业岗位基本上是不可能的。
下岗职工人数不断增加，其基本生活所需资金的筹集难度加大。
下岗职工所需费用分为三个方面，即进入“再就业服务中心”所需的再就业培训费以及养老、医疗、失业等社会统筹费用；
下岗职工进入失业者队伍中所需的失业保险费用；
失业者在失业保险期满尚未找到工作时的最低生活保障费用。
目前，这些费用的筹集主要通过“三三制”的办法解决，即政府、企业、社会各承担1／3。
实践中，这一措施已取得明显的效果。
但从长远看，随着下岗职工人数的增加，筹资难度将不断增大。
因为从政府看，中央财政、各地财政的财力都很紧张；
从企业看，虽然缴纳的费用少于职工未下岗时的工资，但由于企业亏损面在扩大，故而其应承担份额的收缴率将会下降；
从社会看，1998年开始，失业保险的缴费比例已由职工工资额的1％提高为3％，从而今后再增加比例的可能已经很小。
缓解就业矛盾的出路
就业形势严峻，并不等于无所作为。
我们既要正视困难，更要用积极的行动去克服困难。
目前至少可从以下三个方面缓解就业矛盾：
从调整就业结构入手，增加就业岗位。
社会对就业岗位的提供，取决于两个基本因素，一是经济增长，二是就业结构。
就业空间的有限，并不排除通过调整就业结构来增加就业岗位的可能性。
我国城镇就业人数1997年达20200余万，其中国有单位和城镇集体经济占68％。
然而，就其发展趋势看，从1994年的1．4499亿人减至1997年的1．3927亿人，减少572万人，尤其是1997年一年就减少333万人，所占就业比重也由1994年的72％下降为1997年的68％。
就业结构中的另一重要部分，就是以个体、私营经济为主体的中小企业，它们在总就业中所占比重虽然排列在第2位，但其不仅发展势头迅猛，而且成为近几年提供城镇新增就业岗位的主力军。
1994年个体、私营经济所占就业比重只有8％，1997年陡增为13％，其每年提供的新就业岗位从1994年以来已连续几年超过300万。
由此可见，调整就业结构，大力发展以个体、私营经济为主体的中小企业，对增加就业岗位，缓解就业矛盾，具有极其重要的战略意义。
但是，对通过发展中小企业增加就业岗位，必须正确认识发展中小企业与转变经济增长方式的关系。
有一种观点认为，通过发展中小企业来增加就业岗位，可能会阻碍我国经济增长方式的转变。
然而，世界各工业国家的实践表明，经济增长方式的转变是一个漫长的过程，中小企业也一直都是发达国家生产活动的重要组成部分。
因此，我们说通过调整就业结构增加就业岗位，不是人为地把有关技术进步的产业拉下来，而是充分挖掘既不影响经济增长方式的转变，又能带来较多就业岗位的中小企业的潜力。
从缓解劳动力供给入手，减轻就业压力。
伴随着经济转轨和结构调整的加快，近年来劳动力供给的压力相对加大。
因此，有必要在战略上实施一种特殊政策，即把目前的劳动力供给压力向未来分摊。
一是对初次要求就业的适龄青年，进行就业准备期培训，也可称为预备就业技能培训。
因为第1次要求就业的适龄青年，有很大的部分是初高中毕业生，对他们进行就业前的培训，不仅可以缓解劳动力供给，而且可提高就业者素质。
初步估计，如果在所有城镇全面实行这一制度，则每年可减少新劳动力供给约150万人。
仅此一项，就能起到相当于经济增长1.5个百分点所能缓解就业压力的作用。
二是对在岗的职工实行广泛的阶段就业制度，如育龄妇女，给予其较长的养育子女时间，这既有利于育龄妇女的体质恢复，又有利于下一代的健康成长；
又如对已工作了一定时间的职工，不论男女，均实行脱产学习式的阶段就业，这可使职工有一个较宽松的心理调整和技能提高的机会。
据测算，如果每个在岗职工每隔十年就能享受一年的阶段就业政策，全国城镇每年就会因此而产生约100万个新就业岗位，亦即相当于经济增长一个百分点提供的就业岗位。
当然，在阶段就业期间，应采取灵活的工资、工龄政策。
开辟新的筹资渠道，安排好国有企业下岗职工的生活。
随着下岗职工人数的增加和新增就业岗位的有限，将有一部分下岗职工不能及时实现再就业。
因此，安排好这部分职工的生活，将是推进再就业工程最重要的任务之一。
而解决这一问题的关键是筹集资金。
可考虑，在现行的政府、企业、社会三家抬的基础上，增加几项补充措施：
其一，运用法律手段，加大对全社会所有企业收缴失业保险费的力度。
国家有关政策已经明确了失业社会保险费的收缴范围。
目前的问题是，一方面部分国有企业因经营困难欠缴失业保险费，另一方面是部分非国有企业逃避、拖延缴纳失业保险费，从而在总体上降低了这一费用的收缴率，进而严重影响了向失业者及时发放失业保险的资金来源。
因而，要解决这一问题，就必须坚持失业保险的社会性和强制性原则，进而运用法律手段来保证这方面资金的稳定来源。
其二，发行一定量的下岗职工基本生活保障特种国债。
由财政拿出一部分资金用于下岗职工生活，是中央已确定的现行政策。
然而，由于下岗职工人数的增加，不仅出现了企业、社会应筹资金不到位的情况，而且现有财政能力也面临新困难。
因此可考虑，财政发行一定量的特种国债，专门用于下岗职工生活保障，以弥补目前资金缺口。
其三，建立下岗职工生活保障债权账户。
鉴于一些地方因资金不到位、未能向下岗职工及时发放生活保障费用而引发的矛盾和摩擦时有发生，可考虑为那些应得到补偿却一时因资金不到位而未得到补偿的下岗职工建立一个特别账户，即以欠账的方式，对这部分下岗职工进行个人账户的债权登记，以便在资金筹集到位时，连本带息归还给下岗职工。
该账户应设在下岗职工再就业服务中心。
这样，既有利于进一步贯彻减员增效、下岗分流的方针，又有利于维护下岗职工的合法权益和社会的稳定。

专栏：
股份合作制暨国企改革理论研讨会提出
实现农村集体经济和社会组织的创新
纪小明
中共深圳市龙岗区委、区政府主办的股份合作制暨国企改革理论研讨会不久前在深圳市举行。
龙岗区农村股份合作制始于1988年下半年，首先是在横岗镇（时为宝安县）新陂塘自然村展开。
试点成功后在全镇推广，并在1991年形成镇、行政村、自然村三级股份合作制。
龙岗区农村股份合作制主要有社区经济股份合作制、村级集体企业股份合作制、农民股份合作制等形式。
与会代表认为，以“横岗模式”为代表类型的股份合作经济，在龙岗区农村经济和社会发展中发挥了重要作用。
它主要是从改革财产占有权入手，强调“股份所有、集中经营”；
从改革经营控制权入手，促进激励和约束机制的同步运行。
它有效地解决了如何在体现集体经济本来面目基础上妥善安置农民这一重点；
解决了一些村干部滥用手中权力、随意处置集体收益的难点，以及开展计划生育、殡葬改革等问题。
这有利于增强集体凝聚力、促进农村精神文明建设。
与会代表认为，龙岗实践的意义在于，其能够创造出较完善和规范的农村社区型股份合作制，为中国农村较发达地区和广大城郊地区的工业化、城市化和现代化提供了一种可资借鉴的成功模式。
其意义集中表现在有效地解决了经济的高速增长与社会公平的矛盾，实现了农村集体经济和社会组织的创新，提高了农民素质。

专栏：
邓小平的价值观与改革开放二十年学术讨论会研讨
邓小平价值观的特点
阮青
中央党校哲学教研部、陕西省社会科学院等单位联合发起的“邓小平的价值观与改革开放二十年学术讨论会”日前在西安市召开。
与会同志认为，邓小平的价值观是当代中国的马克思主义价值观，具有马克思主义价值观的一般性、共性，如以人民为价值主体。
但邓小平的价值观又具有自己鲜明的特点。
与会同志提出三种观点。
第1种观点认为，邓小平价值观的最大特色就是实事求是，讲求实效。
在邓小平实事求是理论中，求是、务实、实效是有机统一的。
求实性是邓小平价值观的重要特征，具体表现为：
首先，敢于面对现实，勇于承认现实；
其次，特别注重价值决策根据的真实性；
再次，集中表现在他反复倡导的“做老实人，说老实话，办老实事”的行为准则上；
最后，特别注重价值实现过程中的实际效果。
第2种观点认为，邓小平价值观的特色在于它是个体与群体互动的价值观。
邓小平对个体价值的关注主要表现在对个体物质利益、政治权利和精神文化发展的关心上，同时他又强调要把国家、集体、个人利益结合起来，统筹兼顾。
他的价值观既重视个体价值，又重视群体价值，强调把二者统一起来。
第3种观点认为，邓小平价值观的特点在于实现了五个方面的统一：
合规律性与合目的性的统一，真理标准与价值标准的统一，价值主体与评价主体的统一，价值目标与价值手段的统一，唯物论与辩证法的统一。