作者：刘振英/陈维伟/汪金福
版面：头版

江泽民指出，具有严密的组织性和铁的纪律，是我们党历来取得胜利的一个重要优势。
而这个优势，又是实现全党的统一意志、统一行动，使其他各方面优势得到充分发挥的一个重要保证

必须严肃党的政治纪律；
必须严肃党的组织纪律；
必须严肃经济工作纪律；
必须严肃党的群众工作纪律

李鹏朱 基李瑞环胡锦涛李岚清出席尉健行主持会议

新华社北京1月15日电（中央人民广播电台记者刘振英、人民日报记者陈维伟、新华社记者汪金福）中共中央总书记江泽民今天在中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话强调，面对新时期的新任务，面对新形势下的各种前所未遇的严峻考验和巨大挑战，我们必须充分发挥党的严密的组织性和铁的纪律这个优势。
全党纪律严明，朝气蓬勃，我们就能无往而不胜。

中共中央政治局常委李鹏、朱 基、李瑞环、胡锦涛、李岚清等出席会议。
会议由中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记尉健行主持。

江泽民说，经过20年改革开放和现代化建设，我们取得了巨大的成就，积累了丰富的经验。
进一步推进改革和建设，实现跨世纪发展的宏伟目标，我们有着许多优势。
具有严密的组织性和铁的纪律，就是我们党历来取得胜利的一个重要优势。
而这个优势，又是实现全党的统一意志、统一行动，使其他各方面优势得到充分发挥的一个重要保证。

江泽民指出，十一届三中全会以来，我们党总结历史上特别是“文化大革命”的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律建设在新形势下得到改进和加强。
在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是做得好的和比较好的。
但也应看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，纪律松弛的现象在一些党组织中相当突出，从而影响党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。

江泽民指出，对于党内存在的各种违反纪律和纪律松弛的问题，各级党委和纪检监察机关必须充分认识其危害性，认真分析产生的原因，提出治理和防范措施，切实加以纠正。

江泽民强调，从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。
这个总要求，应落实到加强党的纪律建设的各个方面。

江泽民着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。
第一，必须严肃党的政治纪律。
讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。
党的各级组织和党员干部，必须坚决维护中央的权威。
每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。
共产党员在政治上要光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。

第二，必须严肃党的组织纪律。
所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。
各级党委务必认真执行党委会的工作规则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。
要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。
决定干部人事任免，必须全面贯彻“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，严格按照民主集中制行事，严格执行有关制度和规定。

第三，必须严肃经济工作纪律。
随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，加强经济工作纪律、特别是财政金融工作纪律越来越重要。
从中央到地方，各级、各部门、各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律规范，所有从事财政金融工作的党员、干部都必须严格按照规章制度办事，各级党政领导机关和领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。

第四，必须严肃党的群众工作纪律。
党的各级组织和党员、干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律。
任何党员和干部，都不允许与民争利，以权谋私，侵犯人民群众的权益。
要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。
对于群众中出现的对党的一些政策措施暂时不理解或提出某些不合理要求的问题，要做深入细致的思想政治工作，耐心引导和帮助，力戒简单生硬。
对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃处理。

江泽民最后说，党风廉政建设和反腐败斗争，这些年我们抓得是紧的，也取得了比较明显的阶段性成果。
但是，消极腐败现象还没有得到全面遏制，有的还在滋长蔓延。
反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍很艰巨，不能有丝毫松懈。
各级党委要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，坚决维护党的纪律的严肃性，认真实行党风廉政建设责任制，坚决查处各种违反党的纪律的案件。
纪检监察机关要在党委领导下，充分发挥职能作用。
各级党委和政府要积极为纪检监察机关开展工作创造条件，帮助他们解决实际困难。
有党中央和各级党委的领导，有人民群众的支持，各级纪检监察机关要大胆工作，知难而进，为党和人民作出新的成绩。

丁关根、田纪云、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、温家宝、曾庆红、吴仪、邹家华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、陈俊生等领导同志出席了会议。

中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林、曹刚川和中央纪律检查委员会委员，列席全会的各省、自治区、直辖市及中央和国家机关各部门纪检监察机关的负责同志，中直机关、中央国家机关、解放军驻京各大单位、武警部队的主要负责同志，出席全军纪律检查工作会议的代表参加了会议。

作者：刘声东
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中央军委委员、总政治部主任于永波主持了今天的会议。

张万年在讲话中说，去年，全军按照党中央、中央军委的部署，进一步加大工作力度，特别是迅速开展打击走私专项斗争，严肃查处了一批涉及走私的案件；
坚决贯彻党中央、江主席关于军队、武警部队不再从事经商活动的重大决策，如期完成了经营性企业的移交和撤销任务等。
总的看，全军党风廉政建设的形势是好的，充分展示了我军新时期党风廉政建设的重要成果。
但是，我们在肯定党风廉政建设成绩和进步的同时，必须看到军队反腐倡廉工作，与党中央、中央军委的要求和广大官兵的期望还有不小差距，一些群众反映强烈的不正之风和突出问题还没有得到彻底纠正，对此，各级应当保持清醒的头脑。

张万年指出，今年是我国实现跨世纪宏伟目标进程中具有特殊意义的一年。
我们要从政治上、大局上，充分认识加强军队党风廉政建设的极端重要性，积极主动地做好反腐倡廉工作。
在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，我军能不能始终保持人民军队的性质、本色和作风，永远立于不败之地，是我们必须时刻高度重视并着力解决的一个重大历史性课题，也是新形势下全军面临的严峻考验。
各级务必要用江总书记的重要讲话和中纪委三次全会精神进一步统一思想，充分认清反腐败斗争面临的新的形势和任务，切实从坚持党对军队绝对领导，从保持红色江山永不变色、人民军队永不变质，从维护国家改革与建设顺利进行的战略高度，坚持不懈地抓紧抓好军队党风廉政建设。

张万年说，推进军队党风廉政建设，必须从具体问题抓起，在解决群众反映强烈的问题上下功夫、见成效。
针对一个时期、一个阶段群众反映强烈的突出问题，采取专项治理的办法，集中加以解决，这是一条成功的经验，应该作为加强军队党风廉政建设的一个重要指导原则，长期坚持下去。
从实际情况看，今年要着力抓好以下几个主要内容：一是坚决巩固不经商的成果；
二是集中清理和严格规范军队事业单位对外有偿服务活动；
三是继续狠刹奢侈浪费现象；
四是下功夫解决用人上的不正之风。

张万年说，要深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，进一步加强高中级干部的思想作风建设。
在全国县级以上领导班子、领导干部中，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是党中央根据新的形势和任务，加强领导班子建设和提高领导干部素质所采取的一项重大举措，完全符合军队的实际情况。
各级党委一定要以高度的政治责任感，把这一教育作为加强军队党风廉政建设的一个重大战役，精心组织，切实抓出成效，绝不能走过场。
要特别强调严格纪律尤其是政治纪律。
纪律是党的生命，也是军队的生命。
我军是党绝对领导下的人民军队，任何时候、任何情况下，都必须坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥，不折不扣地贯彻执行党中央、中央军委的各项决策指示。
要从严治军，严格管理。
只有这样，部队才能真正严起来，成为步调一致、令行禁止的坚强战斗集体。

张万年要求认真贯彻执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处。
党风廉政建设的任务很重，各级纪委和纪检部门要高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，按照江主席所要求的，学习学习再学习，实践实践再实践，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，秉公执纪，锐意进取，扎实工作，为加强党风廉政建设作出新的贡献。

出席会议的有军委纪委书记、副书记，军队中的中纪委委员，军委纪委委员，各大单位和武警部队的纪委书记、纪检部长，四总部领导，驻京部队及武警部队负责人。

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（一九九九年一月十五日中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议，于1999年1月13日至15日在北京举行。
出席会议的中央纪委委员112人。
各省、自治区、直辖市及副省级城市、中央和国家机关纪检监察部门的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。

中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。
会议高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，回顾总结1998年党风廉政建设和反腐败斗争的情况，按照中央的要求，研究部署1999年党风廉政建设和反腐败工作。
会议审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会所作的《加大力度，标本兼治，推动反腐败斗争深入开展》的工作报告。

中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上作了重要讲话。
李鹏、朱 基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席了会议。
参加会议的还有中央和国家机关及有关方面的主要负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队的主要负责同志。

全会认真学习了江泽民同志的重要讲话，一致认为，江泽民同志的重要讲话科学分析了反腐败斗争的形势，提出了深入开展反腐败斗争的新要求；
全面、深刻地阐述了新形势下加强和维护党的纪律的极端重要性，要求全党必须把整顿和加强党的纪律作为当前全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。
全会指出，党的各级组织都要认真学习、坚决贯彻落实江泽民同志重要讲话精神，维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。

全会在回顾总结1998年党风廉政建设和反腐败斗争的情况时指出，党中央、国务院对党风廉政建设和反腐败斗争实行坚强有力的领导，相继作出中央国家机关机构改革，开展反走私联合行动和专项斗争，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，中央党政机关与所办经济实体脱钩，对政法机关进行集中教育整顿，向国有大型企业派出稽察特派员等一系列重大决策。
各级党委、政府坚决贯彻中央的决策和中央纪委第二次全会的工作部署，党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。
同时，也要清醒地看到，有些腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制，反腐败的任务仍然艰巨，还需要进一步加大工作力度。

全会指出，1999年是我们党和国家历史发展进程中具有特殊意义的一年。
认真执行中央关于“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗”的方针，扎扎实实地做好党风廉政建设和反腐败工作，至关重要。
1999年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会的精神，按照江泽民同志关于反腐败斗争多次重要讲话的要求，标本兼治，综合治理，在严厉惩治腐败分子、坚决遏制腐败现象的同时，加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪创造良好的社会政治环境。

第一，切实加强领导干部廉洁自律工作。
要继续认真落实制止奢侈浪费行为的八条规定，重点抓好三项工作：严禁党政机关到庐山等12个风景名胜区开会；
严格控制改建、扩建、新建或购买、装修办公楼和新建宾馆；
坚决制止用公款出国（境）旅游。
要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。
要严格执行省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职，不准在上述地区和业务范围的中外合资企业中接受外方委派或者推荐出任高级职位的规定。
国有企业、集体企业及公有产权占主导地位的企业和事业单位的党员领导干部，也要廉洁自律。

第二，加大查办案件工作力度。
各地区、各部门都要集中力量突破一批有影响的重大违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。
要把查办违反政治纪律的案件放在重要位置，重点查处领导机关、领导干部中发生的有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拒不执行党中央、国务院的决策、部署等严重违反政治纪律的行为。
要坚决查办司法、金融和建筑领域及干部人事工作中的案件；
坚决查办贪污贿赂、走私护私、骗汇逃汇套汇的案件，以及领导干部玩忽职守造成重大损失的案件和虚报浮夸、弄虚作假的案件；
坚决查办在企业改制过程中领导干部侵吞国有和集体资产的案件，以及因失职渎职造成国有和集体资产流失的案件。
要重视查办发生在基层的严重以权谋私和严重侵犯群众权益的案件。

第三，坚决纠正部门和行业不正之风。
坚持纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”的原则，重点抓好减轻农民负担、减轻企业负担和纠正医药购销中的不正之风的工作。
要强化部门和行业内部制约和外部监督的机制，继续推行民主评议行业作风的制度。

全会要求，党风廉政建设和反腐败斗争必须标本兼治，综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的力度。
1999年要重点抓好以下几项工作：

1、要采取有力措施，巩固军队、武警部队、政法机关和中央党政机关不再从事经商活动工作的成果。
地方各级党政机关都要与所办经营性企业彻底脱钩，重点抓好省一级和副省级市、省会城市市一级的党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的工作。

2、各级公安、检察、法院和工商行政管理部门必须全面实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”管理。
中央一级、省一级的其他执收执罚部门，以及副省级市、省会城市市一级的其他执收执罚部门，都要实行“收支两条线”管理。
要对上列执收执罚部门的预算外资金银行帐户进行一次彻底清理。

3、加强对工程招标投标的管理，建立公开、公正、平等竞争的工程发包承包制度。
地（市）级以上城市都要建立有形建筑市场（经批准可以不建立的除外），并实行规范化管理。

4、认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。
继续在国有中、小型企业和集体企业试行和建立会计委派制度。

5、继续推行村务公开、厂务公开和政务公开的制度，加强民主管理和民主监督。

全会强调，完成1999年党风廉政建设和反腐败任务，必须把学习邓小平理论和党的十五大精神放在首位，按照中央的部署，重点在县级以上党政领导班子、领导干部中，以整风精神开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，认真解决存在的突出问题；
要认真实行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行责任追究的规定；
要加强对权力运行的监督和制约，重点加强对高中级领导干部和各级党政机关主要负责人的监督；
要积极探索通过改革从源头上预防和治理腐败的途径，提出具体的措施和对策；
要搞好纪检监察机构改革，强化纪检监察职能，加强纪检监察队伍建设。

全会号召，各级党委、纪委和全体共产党员要高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，努力完成1999年的党风廉政建设和反腐败斗争的任务，以新的成绩迎接建国50周年。

（新华社北京1月15日电）

作者：张春林/李雪辉
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本报北京1月15日讯张春林、记者李雪辉报道：解放军检察院和各大单位军事检察院的检察长在参加全国检察长会议期间，讨论研究了今年的军事检察工作。
军检领导强调：军事检察机关要牢固树立服从服务于部队建设大局的观念，以改革创新精神努力做好各项工作，开创新局面。

今天结束的全国检察长会议确定了“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的跨世纪检察工作方针。
参加会议的军队组在认真学习领会的同时，结合贯彻落实军委扩大会议和全国、全军政法工作会议精神，按照去年军检“石家庄会议”提出的要求，对新年度的军事检察工作进行了深入研究，确定了新的工作思路：以服从服务于部队建设大局为重点，继续深化对新形势下军事检察工作特点规律的研究，努力把研究成果转化为指导工作的实际举措；
从讲政治的高度抓好打击犯罪工作，维护安全稳定；
加强执法监督工作，切实解决有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等不严格执法问题，注意纠正隐案不报、降格处理等不依法办事行为，保证依法从严治军方针的贯彻落实；
围绕促进部队思想政治建设抓好预防犯罪工作，尤其要注意配合全军部队开展的“三讲”教育，加强对预防干部职务犯罪工作制度化、规范化的研究；
本着对部队高度负责的精神，积极协助部队和官兵个人解决好有关的涉法问题，保证部队建设顺利进行。

作者：江宛柳
版面：头版

海军从自身技术含量大、知识密集、合成化要求高的特点出发，从提高训练质量和效益入手，扎扎实实地组织部队开展科技练兵。
代表们在健全训练机制、加强训保建设、改革基础训练、加强诸兵种协同训练等方面，交流理论研究成果和经验，充分做好科技兴训的理论准备。

不急于出经验争头彩，而是从查找薄弱环节入手，把部队的基础训练搞扎实，这是海军在科技兴训中形成的好风气。
记者看到，从海军领导到舰队、基地的指挥员，都以很强的忧患意识和求实精神，对目前训练中暴露出来或潜在的矛盾和问题进行深刻剖析，针对问题确定训练重点，为万里海疆的科技大练兵注入了一股新风。

海军摒弃与训练发展相悖的陈旧观念，依靠政策导向，把年度奖励指标向军事训练倾斜，选改志愿兵指标向训练尖子倾斜，士兵提干指标向训练标兵倾斜。
3年来，海军涌现出3000多名精武尖子，宣扬了40名精武之星。
新年开训之际，他们又表彰了20名青年精武成才标兵，引导官兵爱军习武，积极投身于建功成才的实践中去，使部队始终保持旺盛的练兵热情。

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中共中央总书记江泽民、中共中央政治局常委李鹏、朱 基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席中纪委第三次全体会议。
新华社记者白连锁摄

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1月15日，中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。
中共中央总书记江泽民在会上发表重要讲话。
新华社记者白连锁摄

作者：王培军/王立华
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

本报讯王培军、王立华报道：刚刚合并改建的北京军区陆军某预备役高炮师，针对官兵思想实际开展以“珍惜岗位、牢记责任、争创一流”为主题的思想教育，凝聚军心人心，为部队全面建设奠定了坚实的思想基础。

该师现役官兵来自8个撤、并、降、改单位，部队合并改建，个人工作岗位变化后思想比较活跃。
一些从偏远和艰苦地区交流来的干部想着进了大城市，条件优越，分个好位子，弄套房子安置好老婆孩子。
有的同志认为，预备役部队不同于野战军，可以“喘口气”，“歇歇脚”。
针对这些思想反映，师党委把凝聚人心军心，打牢艰苦创业思想基础作为部队长远建设的奠基工程。
师党委组织官兵系统学习了毛泽东、邓小平、江泽民关于“顾大局、讲团结、重事业、守纪律”的论述，采取领导授课、谈心交流、大会表决心等方法，深入进行集中教育和群众性自我教育。
通过教育，大家认识到，在部队精简整编，大批干部转业、复员的情况下，应该加倍珍惜留队工作机会，以高度的政治责任感和紧迫感，以第一代创业人的精神风貌跑好高炮师建设的第一棒。
师党委心齐风正，清正廉洁，严格坚持民主集中制原则。
干部调整配备、物品分配、大项经费开支、基础设施建设等重大问题，都坚持集体研究决定，不搞个人说了算。
合并改建中调整、配备各类干部190余名，党委始终坚持按任免程序办事，做到了公道、公平、公正。
合并改建工作千头万绪，师领导处处以身作则，励精图治，带头艰苦创业。
机关干部自己动手粉刷墙壁，整治营院环境。
各部门密切配合，规范办公、生活秩序，协调军地军民关系。

本报讯杨军报道：面临体制编制调整改革的广州军区某预备役师，及时对官兵进行讲党性，顾大局教育，为圆满完成部队调整改革奠定了坚实的思想基础。

在预备役部队体制编制调整改革中，该师机关和部分团机关要迁址，一些干部思想上因此而产生了波动。
师党委紧密联系实际，认真抓好部队调整改革教育，把官兵的思想统一到党中央、中央军委的决策上来。
师首长深入各团找干部战士交心谈心，召开座谈会，引导大家树立对预备役部队建设的光荣感、责任感和进取心，积极投身预备役部队调整改革。
师政治部以党中央关于加强预备役部队建设的指示为指导，紧扣爱岗敬业、无私奉献这一主题，编写了《部队调整改革宣传教育专刊》，印发给干部、战士学习讨论，引导官兵正确对待调整改革中的利益得失，牢固树立奉献思想，跳出局部和个人的小圈子，站在军队建设的大局上看调整改革。
大家表示，一定要讲党性、顾大局、守纪律，正确对待调整改革中利益关系的调整和个人进退去留，以实际行动为预备役部队增添光彩。

作者：王克牛/孙龙虎
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

○王克牛孙龙虎

作为县委书记兼人武部党委第一书记，阮英梓对武装工作不是空喊空说，而是真抓真管。
为了及时掌握民兵预备役工作的动态，把握市场经济条件下民兵组织建设的规律，他订阅了《解放军报》、《中国国防报》和《中国民兵》等报刊杂志，还要求县委、县政府有关部门和乡镇党政一把手都要订阅两种以上军事报刊。
在他的工作中，有几大日程是雷打不动的：一年一度组织县委常委到人武部过一次军事日；
每年召集有关部门开一次议军会；
每年召集一次常委会听取县国防动员委员会的工作汇报。

县政府下发关于《征收民兵训练统筹费》的通知后，有部分乡镇提出应该乡管乡用。
阮英梓及时召开全县乡镇长和书记会议，明确表态说：“乡管乡用已不适应新情况。
现在，民兵都到县基地集中训练，训练经费的管理使用不能与训练脱节。
任何单位不得以任何理由挪用或拖欠民兵训练统筹费。”
在落实减轻农民负担过程中，该县民兵训练费只按农民上年度人均收入的0.05％统筹，低于国务院规定的标准。

经济体制改革中，一些企业认为武装部门是个“耗钱单位”，和平时期要不要无所谓，准备撤并武装部。
阮书记在县直机关机构精简会议上大声疾呼：“其它单位可以减，可以并，唯独武装部不能撤并。”
这样全县乡镇武装部不但没有撤并，还在县砂布厂成立了第一家县级企业武装部。
1998年3月又正式挂牌成立了县直机关武装部。
县人武部改归军队建制后，乡镇武装干部严重缺编。
为了解决好这个问题，他责成组织部尽快从退伍兵和大中专毕业生中挑选优秀人才充实。
1997年，该县破例招聘了20名年轻干部到乡镇武装部工作。
与此同时，针对一些乡镇将武装干部分流下海问题，阮书记在议军会上明确规定：武装干部“不能下海经商，不能分流创收，不能从事第三产业”。
随后由县委、县政府、县人武部联合下发了《关于基层武装部建设的若干规定》，不仅稳定了队伍，而且更加激发了武装干部爱武的热情。

作者：王传龙/孙路/杨晓军
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

○王传龙孙路杨晓军

德城区人武部改归军队建制的第一天，区委书记、区人武部党委第一书记李艳华就主持召开部党委会。
会上她动情地说：“过去我们是一家人，今后我们还是一家人，区委、区政府还是要一如既往地为武装工作办实事。”
住房问题是人武干部普遍关心的问题，有8名干部散居在外单位，给工作、生活和机关正规化建设带来很多不便。
为尽快解决干部住房问题，李书记想方设法为人武部筹措资金，又帮助他们争取了优惠政策，办理了各种报建审批手续。
不到一年，人武部机关干部都住进了宽敞舒适的楼房。

为使民兵武器装备仓库建设尽快达标，李艳华带领建委、交通局等部门的负责同志现场办公，最后她拍板：由区建委负责建岗楼、修院墙，交通局负责硬化路面，共投资16万元，一律无偿支援。
近几年来，区财政一直比较困难，但除按月划拨仓库和基地干部、职工工资外，每年拨给人武部的办公、征兵、训练、国防教育及其他补助经费都达10多万元，对武装工作真是有求必应。

人武部改归军队建制后，部分干部，职工需要在地方安置。
当时正赶上党政机关机构精简，分流人员，人事安排非常困难。
为此，李书记责成组织、人事部门组成专门班子，认真研究并逐个征求意见，拿出方案。
李书记亲自做接收单位的工作。
经她协调，5名交流干部中，一人担任了区检察院副检察长，4人分别担任了地税、交通、乡镇企业局副局长和公安分局看守所所长，两名职工都安置到区公安局工作。

民兵训练统筹费过去一直由区人武部直接收，由于很多关系难以协调，一些单位以种种借口拒交民兵训练经费，有的甚至连续几年不交或挪作它用，成为困扰民兵训练的大难题。
李书记和人武部领导一道深入基层调查研究，做了大量的工作。
在调查论证的基础上，研究通过了“农村民兵训练费由区财政代收，划拨区人武部使用”的办法，从根本上解决了训练经费筹集难的问题。

作者：葛友良
栏目：国防后备军/工作笔谈
版面：国防后备军

工作笔谈

贵在创新

○葛友良

笔者下乡调查中，在江西省奉新县林业局渣村林场看见，民兵连连部走廊墙上挂着一块小黑板。
这是一块用美术字精心装饰的语录板。
《每日新语》的大标题下，工整地写着两句警言：“宁在创新中艰苦探索，不在守旧中坐享其成。”
这是林场民兵连开设的一处学习园地，内容每天一换，常年坚持。
民兵都认为挺新鲜的，每天看一句“新语”，受益不小。

据了解，该民兵连从去年1月1日挂出《每日新语》小黑板以来，每天由民兵连连部根据当时的工作重点，有针对性地摘录人生名言警句，作为民兵学习、工作和生活的一面镜子，既新鲜又耐人寻味。

笔者认为，《每日新语》不失为新形势下加强民兵思想政治工作的一个创新。
民兵们可以从中受到一定的启迪和教育，对加强思想修养、陶冶情操、培养作风、完善人格等方面都具有一定的潜移默化作用。

思想政治工作是我党我军的政治优势之一，是一门科学。
时代不同了，形势和任务都在不断变化。
政治思想教育既不要空洞说教，又不能总是老生常谈，特别需要我们不断探索出与新形势相适应的新方法、新道道。
渣村民兵连的《每日新语》之所以吸引人，就是因为它有变化，有新鲜感。

（作者为江西奉新县人武部政工科干事）
===== 忠诚武装事业珍惜军旅时光-赤峰军分区“老武装”思想稳定作风不散；
阜平县人武部党委教育干部正确对待去留

栏目：国防后备军
版面：国防后备军

● 赤峰军分区“老武装”思想稳定作风不散

●阜平县人武部党委教育干部正确对待去留

本报讯薛瑞鸣报道：面临转业依然思想稳定，作风不散，干劲不减。
内蒙古赤峰军分区所属人武部的50余名“老武装”，用实际行动书写军旅生涯圆满的一页。

赤峰军分区所属人武部有50余名军龄到线的“老武装”面临转业。
军分区及时在人武干部中开展“服从大局，稳定思想，立足本职做贡献”教育。
组织大家回顾自己的成长经历，重温入党誓词，正确对待个人得失，进退走留坚决服从组织安排，同时珍惜军营时光，为人武部建设添光彩。
红山区人武部政委张明华入伍30年，仍然不遗余力地干好本职工作，加班加点制定出人武部1999年工作规划。
克什克腾旗人武部政工科长初永刚，积极为人武部建设献计献策。
不少“老武装”还与新调入的干部结成帮学对子，把自己几十年积累的民兵工作经验传授给他们。

本报讯耿琳、周曜进报道：面对又一次调整，河北省阜平县人武部党委教育党员干部强化党性观念，正确对待进退去留。

由于两次体制变化，该部干部半数以上接近或超过服现役的最高年龄。
在军队调整改革中，有许多同志将重新脱下尚未穿热的军装。
部党委不回避现实，组织大家重新学习《为人民服务》，重温入党誓词，逐个开展谈心，使大家明白当前军队精简是实现我军“两个转变”的重大举措，每个党员干部都必须增强全局观念和奉献意识。
党委成员带头表示：坚决服从组织安排。
1986年，年轻的副连职干部马有军随体制改变移交地方，12年后虽调为副营职，却已到最高服役年龄。
他愉快地说：“部队需要年轻化，转业复员是每个军人的正常归宿。
坚决听从组织安排，党叫到哪就到哪！”

作者：李兆林/周汉桥
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

潮州军分区党委常委成员中3人来自大军区机关，2人来自经济特区。
军分区组建之初没有住房，没有办公室，16名干部挤住一间租用的民房。
面对各种困难，党委“一班人”感到，要使干部战士安心工作，领导必须做出好样子，带头扎下艰苦创业的根。
5名成员家庭都面临许多实际困难，但都一心扑在工作上，从不为家事分心，没有一名领导休过假。
军分区车辆少，到县（区）检查工作，分区领导都带头坐公交车。
平时，分区领导与机关干部战士同吃一锅饭，从不开小灶。
无论是下基层，还是外出参加会议，不是吃盒饭，就是吃大排档。
司令员余凯辉每次去广州开会，都事先交待炊事班将早餐吃的面包或馒头给他预留一份，带在车上就着开水当午餐。
筹建办公大楼时，按最初方案需要一千多万元，经过精打细算，砍掉一些不必要的装修，把造价压到最低，采取公开招标方式，使工程造价减少近一半，而且质量在当地建筑群中数一流。

党委“一班人”都有强烈的事业心，无论是民兵训练、政治教育、民兵组织调整改革，只要是上级赋予的任务，他们都积极完成，从不因工作基础差，地域偏远分散而降低工作标准。
为了搞好民兵组织调整改革，军分区领导跑遍了全市各个乡镇和企业，在充分调查论证的基础上提出了切实可行的方案。

作者：陈忠尧/魏穆军/黄运城
栏目：国防后备军/人武之星
版面：国防后备军

○陈忠尧魏穆军黄运城

浙江省绍兴县人武部政委葛张夫，入伍31年，在人们心目中始终是“排头兵”。
担任人武部领导10年间，人武部每年都被评为先进单位，本人被评为优秀党员、民兵预备役工作先进个人、先进人武干部……

葛张夫给自己定了个“立身之道”：凭良心为人，按党性办事，始终保持一种昂扬的精神和健康的心态。

1989年底，葛张夫从部队调到家乡绍兴县人武部工作。
许多人向他祝贺：这下好了！
到了人武部，安家又落户，可以松快松快啦。

葛张夫不这么想。
他了解家乡的情况，回家乡工作，思想上反而有一种压力。
绍兴县是全国综合实力十大强县之一，人武部的工作应该与地方经济建设相适应，开创出新的局面。
他的这个思想，成为新调整的人武部党委班子各项工作的出发点和落脚点。

经济活跃的绍兴县，乡镇企业发达，吸纳了大批青年民兵，而这些企业绝大多数尚无民兵组织，人武工作在这块领地挂空挡。
葛张夫一到任，就在全县乡镇企业连续跑了4个月多，调查研究，试点论证，总结推广调整民兵编组的经验。
经过两年多时间的不断完善，全县符合条件的乡镇企业均建立起民兵组织，为后来实现全县基层民兵工作整体推进奠定了基础。

民兵工作如何适应市场和战场的双重需要，是新时期人武工作面临的重大课题。
葛张夫有一个明确的信念：改革中出现的问题必须用改革的精神去解决，关键是要抓住机遇，开拓进取。
在调整民兵编组布局的基础上，葛张夫又提出用改革创新促人武工作全面发展的思路。
坐落在绍兴县境内的中国轻纺城，是目前亚洲最大的轻纺市场，在场内固定设摊经营的业主就有上万人，其中多数是青年民兵。
葛张夫通过调研提出动议：在轻纺城尽快建立民兵组织。
有些人心存疑虑：没听说过别的地方这样做，这样搞是不是符合上面的要求！
葛张夫认定：“改革就得敢闯敢试，不敢闯不敢试，只能是守旧摊子。”
县人武部在市场管理部门的积极支持配合下，很快成立了市场人武部，组建了轻纺城基干民兵营。
随后，又以民兵营成员为主体，建立了民兵应急分队、治安执勤分队和消防分队。
民兵组织在市场经营管理中发挥了不可替代的作用，不仅市场内外一片叫好，浙江省委武装工作会议还请他们介绍了经验。

去年下半年，总部下达了民兵预备役工作调整改革试点任务，绍兴县人武部被列为先行单位。
葛张夫召集部党委“一班人”统一思想，定下决心。
从组成试点领导班子和工作班子，制定试点实施计划，到逐个乡镇召开座谈会，听取基层的反映和建议，葛张夫和部党委成员忙得不亦乐乎。
经过4个多月的艰苦工作，从民兵组织建设、军事工作、政治建设等方面进行了大胆探索，拿出了一套既符合改革精神，又符合基层民兵工作实际的经验。
在省军区党委扩大会议上，他们的做法和4个配套措施被提交会议研究论证。
葛张夫在民兵工作调整改革中又一次展露出“排头兵”的风范。

作者：乐成友
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

这个师和所属4个团驻在的桂中地区，各级党委、政府积极为部队解难题、办实事。
忻城县近两年从财政挤出经费为预备役团修筑一条“拥军路”，购买一台三菱越野指挥车，并将该团随军家属全部安排或调整在县城经济效益较好的单位工作，全县最好的幼儿园和学校均无条件接收军人子女入托入学，电影院、公园对军人实行免费。

部队也始终视人民为亲人，把驻地当故乡，积极投身驻地两个文明建设。
各团都把拥政爱民工作列入党委的重要议事日程，连以上单位都建立了军民共建点和挂钩扶贫点。
两年多来，全师官兵兴修水渠480多公里，修筑乡村公路1300多公里，为灾区和贫困地区捐款29万多元，捐衣物9000多件，并承担了柳州至梧州、柳州至宾阳290多公里的光缆施工任务，工程质量全部达到优良。
全师采取“一班带一户、一排带一屯、一连带一村”的形式实施科技扶贫，举办各种技术培训班，使8000多户贫困户告别了贫困，还为驻地新盖了两所希望小学，每个现役军官资助一个贫困生完成学业。
4个团分别被评为“军民共建先进单位”或“扶贫帮困先进单位”。

作者：马朋艺
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

作者：梁山/黄培岳
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

新年钟声敲响之际，海口市民兵预备役部队拉响了防空演练警报。
各专业技术分队迅速出动，各就各位。
演练的目的是检验海口市的空防能力，提高民兵预备役部队的快速反应和作战能力，同时也对市民进行一次生动的国防教育。

梁山、黄培岳摄影报道

对空防御

消防协同

维护治安

救治伤员

作者：念宏图/田增军/张应银
栏目：军营长镜头橄榄杯征文
版面：政治基层社会体育

社会主义市场经济条件下，如何做好驻城市部队的教育管理工作？
如何号准官兵的思想脉搏，解开他们的思想疙瘩？
面对许多新情况、新问题，兰州军区联勤某分部党委“一班人”认为，根本问题是确立与市场经济相适应的思想政治工作观念，改变习惯于用计划经济的道理去解释市场经济中的现象，克服工作思路和方法与现实脱节现象。
近两年来，这个分部积极探索驻城市部队教育管理的新路子，汲取市场经济中有益的经验、做法和成果，使部队教育管理工作摆脱了与现实脱节和滞后的困境。

重视心理失衡现象

助理员黄政是机关的一名业务尖子，能写会画，业务娴熟，刚刚26岁，已经是正连职，许多人很羡慕。
可是，探家归来后，他突然压起了床板，领导几次做工作，他竟递上了转业报告。

据调查，像黄政这样的年轻干部，要求转业的还有一些。
原因何在？

有人给分部领导背诵了一段顺口溜：“工人把汗淌，奖金往上涨；
农民把汗淌，粮款兜里装；
个体户把汗淌，票子哗哗响；
当兵的把汗淌，弄个连嘉奖。”
这段顺口溜一度在分部十分流行，影响了一些官兵的训练积极性。

这个分部所属单位周围，大都有火热的交易市场和现代化工厂企业，虽然一墙之隔，但墙外是火爆的叫卖声，墙内却是整齐一致的喊杀声；
军营强调无私奉献、强调为人民服务，发展市场经济则按物质利益原则行事。
面对操场和市场，在物质利益观念冲击下，一些官兵为人民服务思想有些淡化，心理上产生失衡。

市场上找答案

如何解开官兵的思想扣子？
这个分部组织大家走进了市场，走进现代企业和工厂。

在陕西省最大的合资企业之一——西安杨森制药厂，工厂的管理者真诚地告诉官兵们：“你们保家卫国，给我们创造安全生产的好环境，是为人民服务，我们工厂为人民群众提供优质产品和良好的售后服务，满足了人民生活中的另一种需要，这同样是为人民服务。
只不过你们的服务是当兵尽义务，我们的服务是一种有偿服务。
企业从这种服务中获得利益，进一步促进企业的再发展，体现了物质利益原则。
因此，可以说这就是建立在市场经济条件下的为人民服务，表现出了为人民服务与物质利益原则的统一性。”
在西安市最大的批发市场——康复路批发市场，一名身背小孩兜售儿童服装的妇女的话朴实而富有哲理：“我把南方的东西拉到北方，满足西安人的需求，家都顾不上管，你说叫不叫奉献？
叫不叫为人民服务？
当然，这种服务是有回报的，我得赚钱，赚不了钱我连路费都没有，就根本谈不上今后更好地为人民服务了。”
一位着军裤的中年人接过话茬说：“我也当过兵，经商后我才明白，部队提倡的那种无私的为人民服务是为人民的最高境界，是人生追求的目标，但立足本职为人民服务是最起码的标准，也是通向无私为人民的途径。”
重新沸腾的训练场

市场归来，官兵们感慨万千，原先总认为当兵吃亏，总认为为人民服务和物质利益原则是对立的，原因是总用计划经济的眼光去看待市场经济中的现象，难怪把问题看偏了。

这个分部因势利导，及时开展“今朝操场练本领，明白市场显身手”，“立足本职建功业”等活动，要求转业的年轻干部大为减少，一度冷清的操场重新充满了活力。
与此同时，他们立足官兵未来需要和培养高素质为人民服务人才的实际，积极吸收现代人竞争、成才和成就意识，鼓励官兵掌握过硬本领，立足岗位成才。
他们还积极创造条件，成立了周末育才学校、根据需要选派官兵外出学习、参加函授教育、举办军民通用技术培训等，使干部大专率达到65％以上，每个官兵掌握了一门以上实用技术。
完善奖励机制，对立足岗位成才的官兵提供一切便利条件。
323医院医师刘一民在疼痛医疗领域取得了显著成果，分部报请上级批准，成立了以他为主任的全军疼痛医疗中心。

化消极因素为积极因素

分部党委认为：不少官兵重关系，爱交往，如果一味采取“不接触、不参与、不议论”的回避方法，既起不到回避的作用，又放弃了解决问题的途径，失去了解决问题的机会。
要想变不利因素为有利因素，关键在于解放思想，立足实际，巧妙运用。
他们借助官兵广泛的社会关系，建立社会化教育管理网络。

在摸清官兵社会关系的同时，与他们的家庭、亲戚、朋友和居住地派出所、居委会等有关部门签订了教育管理协议书，并将部队有关规定打印发给他们，不定期地走访有关的部门和人员，形成了军、地、家“三位一体”的教育管理格局。
原来一些邀请官兵进舞厅、参与炒股、经商的亲友与部队签订协议书后，知道了部队的有关规定，也清楚了自己的责任和义务，不但不再邀请，还对他们起到了监督作用。

同时严明纪律，对一些乱拉关系，请客送礼、搞庸俗关系的人和事严加惩处，开展群众监督举报活动。

环境影响不可低估

由于住房紧张，323医院有170多名干部散居在市区各处，“上班进军营，下班到社会”，是这部分干部的显著特点。

在驻城市部队周围，大都是商店、宾馆、现代化娱乐场所，仅某军需仓库门前不足3公里的街上，桑拿浴、歌舞厅、宾馆就有上百家。
一些单位为了防止人员私自外出，“高筑墙，紧闭门”，可是，一些官兵的心并没有被管住。

一天晚上，大队长葛学第一遍查铺时，看到官兵都已上床，过了1个小时，当他第二次查到警卫班时，一个战士的床竟然是空的。
他立刻组织人员外出巡查，在一家歌厅门口找到了这名战士。
战士自称外面歌声太大，忍不住好奇，便翻墙出来了。

打工潮的涌动，也为一些志愿兵的管理带来了难题。
某仓库8名志愿兵家属到西安打工，在部队住满1个月后，仓库领导让她们离开了营区，但这些家属却在营区外租赁了民房，白天外出打工，晚上就要求志愿兵回“家”。

面对市场经济条件下驻城市部队出现的新情况、新问题，新的管理之道在哪里？

延伸管理视线

分部领导认为，封闭式管理是现代管理科学中的一个科学体系，它的核心是通过科学的管理来凝聚人心，使人人都在管理中，时时、事事都在管理下，并不是简单地“关门锁户”。
那么多干部居住在营区外，总不能不让他们回家吧？

开放的社会，需要开放的思维和管理方法。
他们先后实行了“教育划线，管理规范”措施，加强了“军人本色”教育，使官兵们明白了哪些能做，哪些不能做，在心理上划清了“警戒线”：对分散居住的志愿兵，按班、排编制，集中居住，统一管理，严格按条令规定落实请销假制度。
对一些科研教学单位，实行新老搭配，层层负责制，让学科带头人也成为管理上的牵头人。

对于在营区外居住的干部，在常打“预防针”，常下“毛毛雨”的同时，将这些干部的家庭住址、电话及亲朋好友的地址、电话由各单位统一登记造册，分工专人负责，适时走访，及时掌握情况，有针对性地解决问题，使营区内外官兵都处在“全天候”的管理监督之中，为管理工作开辟了新天地。

●念宏图田增军本报特约记者张应银

作者：马越舟
栏目：体坛聚焦
版面：政治基层社会体育

九冬会赛事正紧，各路冰雪豪杰的精彩表演高潮迭起，令人目不暇接。
然而，最引起观众兴趣的，却是一支屡战屡败的冰球队。

这支胸前赫然印有“中国香港”字样的冰球新军一亮相，立刻给看惯林海雪原的北方人心中带来一个巨大的“？”
：莫非一年四季暖风拂面的香江之滨，也有人玩冰球？

香港冬季运动总会会长李光京语出惊人，一句话将“？”
拉直成一个硕大的“！”
：“香港不仅有冰球队，而且有7支，其中的香港少年队今年还要去打世界少年B组联赛！”
九冬会上，来自南方的冰雪之师还不止香港一家，珠海冰球队的表现同样可圈可点。
由二线队伍组成的珠海冰球队居然战胜了全国冰球联赛A组老牌劲旅吉林队，着实让人激动了一把。

同样的喝彩也曾在八运会速滑比赛时出现过。
当时，来自黄浦江畔的上海选手在哈尔滨的跑道上风驰电掣，身手不凡。

这些仿佛一夜之间挥师北进的南国冰雪奇兵从何而来？
来自我国冬季项目的总体战略构想——北冰南移。

1

将冰雪运动全面向南推进的战略构想早在80年代中期就已经初具规模了。
1984年，当时的国家体委提出了“以北京为中心，以东北和西北为两翼，向全国推行冰雪项目”的战略思路，为冬季项目在全国特别是北方地区的逐步普及起到了至关重要的作用，我国冬季项目运动水平因此得到了巩固和提高，为以后的大发展奠定了坚实基础。

1988年第15届冬奥会之后，为完善奥运战略，从整体上迅速提高中国冰雪健儿在国际大赛上的成绩，力争早日实现冬奥会上金牌“零”的突破，原国家体委正式推出“北冰南移”整体战略构想，下决心将我国冰雪运动的中心适当南移，在条件适合的南方地区扶持冬季项目发展。

然而，由于物质条件和竞赛体制等因素的制约，80年代末，北冰南移的步伐相对缓慢，在北方的冰场上还鲜见南国选手的身影，南方的观众只能在报纸和电视上一睹冰雪运动的无穷魅力。

进入90年代以来，随着我国经济的强劲加速，改革的长风逐步将北方的冰刀雪杖带到了南方的竞技场。
从第8届全国运动会开始，冬季项目的跑道上出现了代表南方省市参赛的选手，标志着北冰南移的战略构想初步得到落实。

具体说来，南国选手初涉冰雪，主要得益于我国体育人才交流改革的逐步深化和竞赛杠杆的成功应用。

国内冰雪项目竞赛杠杆的第一次撬动是在第8届夏季全运会上。
由于设立了速度滑冰和短道速滑等项目，南方各省市极为重视，纷纷从北方几个冰雪运动强省引进人才；
当时，吉林、黑龙江两省的冬季项目人才相对过剩，而国家体委又适时颁布了运动员跨省协议参赛的有关办法，使得八运会滑冰赛场有史以来第一次出现了上海、广东等南方省市代表队。

八运会之后，南方地区冰雪运动发展趋势良好，很多省份已不满足于从北方引进人才，而是着手准备自己的冬季项目运动队伍。
在这方面，刚刚回归祖国的香港特别行政区走在了最前面。

香港目前拥有一支成绩不错的少年冰球队，平时主要在加拿大训练，并在当地参加比赛，这支队伍将进军今年3月在朝鲜举行的世界少年冰球B组比赛。
另外，香港特别行政区还拥有几名花样滑冰女选手，平时也在国外训练，其中一名选手还登上了九冬会赛场。

去年年底，国家体育总局已经决定，在第九届全国夏季运动会上，增设花样滑冰男女单人滑两个单项比赛。
花样滑冰对运动员的动作灵巧性要求极高，十分符合南方运动员的身体条件和技术特点，相信这两块金牌将对南方一些省市产生极大的吸引力。

2

社会扶持体育，体育回报社会。
跃入市场的现代体育，已远远超越纯粹竞技的藩篱，和人们的日常生活融为一体。
目前，世界发达国家的体育产业在国民经济中已经占有相当比重，我国体育产业发展也已并入快车道，极具娱乐性质的冰雪项目无疑具有极大的市场潜力。

据国家体育总局冬季运动管理中心负责人朱承翼介绍，目前我国长江流域及其以南各省市已经拥有了各类大型室内冰场20多个，分布在广州、中山、深圳、武汉、成都等城市。
随着经济条件的提高，人们对冰雪运动的兴趣与日俱增，亲身参加冬季项目的人群在扩大，不少人甚至已经在冬季打好行囊，走出家门，来到北方亲近冰雪。

吉林省旅游局负责人透露，近一两年来，国内冰雪旅游发展极为迅速，目前，他们已经开通了十几条从南方的上海、浙江、广东等省市到东北的冰雪旅游专线。
其中，北大湖雪场、亚布力雪场和哈尔滨冰灯展是游客们最热衷的选择，隆冬季节来北方滑雪滑冰，已经成为不少南方人度假生活的重要组成部分。

但是，由于冰雪项目在南方刚刚起步，场馆设施和经营机制还不很健全，需要得到国家的扶持。
去年，国家体育总局冬季运动管理中心在成都等城市举办了花样滑冰巡回表演，引起了超乎想象的轰动。
南方观众为能亲眼目睹冰雪运动员的摄人风采而心花怒放；
更让人兴奋的是，他们还有亲身参与的机会——1997年在深圳举行的四人趣味冰球赛，不仅让冰雪运动爱好者一展身手，也让企业家窥见了无限商机。

3

体育产业是21世纪我国的朝阳产业，冰雪运动项目具有巨大市场开发价值是不争的事实。
正因为如此，开发冰雪项目已经成为南方不少商家抢滩体育市场的突破口。
目前已有数十家企业向国家有关部门提出了建立业余滑冰、滑雪俱乐部的请求，这正好与国家体育总局的思路不谋而合。
据朱承翼透露，国家体育总局决定在1999年力争将冰雪项目全面推向市场，南方各经济较为发达省份是首选目标。
具体做法是仿效乒乓球等项目的办法，将冬季项目逐步引到以俱乐部为单位的竞赛轨道上来。
他指出，此次九冬会香港代表团的参赛，标志着我国冰雪运动向南推进、迈向市场的步伐已经全面加快。

谈到北冰南移，九冬会珠海代表团团长何庆明十分兴奋，他指出，珠海市正在积极努力，争取成为实现北冰南移战略目标的排头兵。
目前，珠海市已经以协议方式接手了齐齐哈尔冰球二队。
下一步，珠海市将着手在室内建立一个标准的滑冰场，并且在协议交流的基础上，努力培养自己的速滑和花样滑冰运动员，逐步扩大冰雪项目的开展范围，提高竞技实力，力争在下届全国冬运会上创造佳绩。
已经退役的“体坛尖兵”叶乔波也谈到，她正在计划修建一座室内滑冰馆，为在全国范围内选拔、培养优秀冰雪运动苗子、促进我国冬季项目发展服务。

几天前，国家体育总局局长伍绍祖在观看九冬会比赛时曾指出，冰雪项目只在北方开展是绝对不行的，那将会造成在国际赛场上，我国仅以局部地区和世界对抗的局面。
冬季项目只有在全国开花，才能早日在冬奥会上结果。

北冰南移，南兵北进，我国冰雪体育项目正沿着市场经济规律指引的道路迎接朝阳。

在九冬会男子冰球香港队和哈尔滨队的比赛中，香港队队员带球突破。
新华社发

九冬会男子冰球哈尔滨队和珠海队的比赛中双方队员在拼抢新华社发

作者：孙晓青
版面：政治基层社会体育

“在什么山唱什么歌”，似乎自古以来就是人们约定俗成的一条规矩。

其实，这也是一个很无奈的选择。

就说冰雪运动吧。
由于受地域和经济条件的限制，我国的冰雪运动一直局限在北方冬季严寒多雪的少数地区。
而人类在冰上借助冰刀展示的速度和技巧，足令许多南方人心向往之。
于是，有人便发明了旱冰，俗称“滑轱辘”；
后来，“滑轱辘”也难以满足人们寻找滑冰的感觉了，于是，又有了几十座滑冰馆在南方大地上的崛起和人们千里迢迢坐火车、乘飞机跑到东北的冰天雪地亲身体验滑冰滑雪乐趣的旅游业的兴起。

记得90年代初在欧洲采访冬季奥运会时，曾不止一次感慨发达国家的人们能玩会玩，哪怕是周末度假，不少人也要驱车数百公里，跑到山里的雪场滑冰玩雪。
没想到，原以为遥不可及的事情这么快就出现在我们生活中了。
这不是我国经济建设的新发展和人民生活水平的新提高的证明吗？

不过，近年来北方群众喜闻乐见的冰球运动的日渐冷落，仍然令人担忧。
但愿国家体育总局倡导的旨在促进中国冰雪运动发展的北冰南移战略，在扩大冬季运动的参与人群的基础上，能够实实在在地起到振兴中国冰球运动的作用。

作者：李发/吴鸿财
栏目：乐凯杯军事摄影双月赛
版面：政治基层社会体育

在祖国最东端“东方第一哨”所在的黑龙江省抚远县乌苏镇，有所国内最小的小学。
这所小学只有一名学生——7岁的渔家女孩儿龙雨；
老师是哨所5名有专长的战士，哨所第17任哨长尚奎峰任校长。

这所小学的诞生，为乌苏镇渔民张明军带来了希望，因为一家人再也不用因远离学校交通不便、无法送孩子上学而犯愁了。

自1998年3月以来，无论天阴下雨、刮风下雪，哨所的官兵总是挤时间给小龙雨上课，小龙雨的语文、数学、体育、音乐、美术成绩提高很快，她的学籍、学历已被抚远县教委承认。

学校的课程设置、作息制度、师生职责与正规的小学完全一样。

小龙雨去年底光荣地加入了少先队，哨长尚奎峰为小龙雨佩戴“红领巾”。

中央电视台《早安，中国》节目摄制组为小龙雨赠送学习用品。
李发、吴鸿财摄影报道

版面：时事新闻

中央政府处理“九九”后澳门涉台问题基本原则和政策

新华社北京1月15日电今天上午，国务院副总理钱其琛在澳门特别行政区筹委会第五次全体会议开幕式上代表国务院宣布了中央人民政府关于处理“九九”后澳门涉台问题的基本原则和政策。

钱其琛说，3年多前，我在香港特别行政区筹备委员会预委会的全体会议上，代表国务院宣布了中央人民政府确定的处理“九七”以后香港涉台问题的7条基本原则和政策。
从香港回归一年多来的实践看，这7条政策为香港特别行政区政府处理港台关系问题提供了遵循的依据，促进了港台关系的健康发展，对香港的平稳过渡和繁荣稳定，起到了重要作用。
根据邓小平同志提出的“一国两制”构想，并遵循“一国两制”的方针，中央就如何处理未来澳门特别行政区同台湾地区的关系作了大量的调查和认真研究，参照“九七”后香港涉台问题的基本原则和政策，并且结合澳门的实际情况，也提出了处理“九九”后澳门涉台问题的基本原则和政策。

钱其琛说，中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权，是包括澳门同胞、台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望。
“九九”以后澳门特别行政区和台湾地区的关系，是两岸关系的一个特殊组成部分。
“九九”后澳门的涉台问题，凡属涉及到国家主权和两岸关系的事务，由中央人民政府安排处理，或者由澳门特别行政区政府在中央人民政府的指导下处理。
澳台两地的民间交往，澳门同胞、台湾同胞的正当权益都应予以维护，以促进两地共同发展。
中央人民政府确定的处理“九九”后澳门涉台问题的基本原则和政策是：

1、澳、台两地现有的各种民间交流交往关系，包括经济文化交流、人员往来等，基本不变。

2、鼓励、欢迎台湾居民和台湾各类资本到澳门从事投资、贸易和其他工商活动。
台湾居民和台湾各类资本在澳门的正当权益依法受到保护。

3、根据“一个中国”的原则，澳门特别行政区与台湾地区间的空中航线和海上运输航线，按“地区特殊航线”管理。
澳门特别行政区与台湾地区间的海、空航运交通，依双向互惠原则进行。

4、台湾居民可根据澳门特别行政区法律进出澳门地区，或在当地就学、就业、定居。
现行的入出境方式基本不变。
为方便台湾居民出入澳门，中央人民政府将就其所持证件等问题作出安排。

5、澳门特别行政区的教育、科学、技术、文化、新闻、出版、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、青年、归侨、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织，在互不隶属、互不干涉和互相尊重的原则基础上，可与台湾地区的有关民间团体和组织保持和发展关系。

6、澳门特别行政区与台湾地区之间以各种名义进行的官方接触往来、商谈、签署协议和设立机构，须报请中央人民政府批准，或经中央人民政府具体授权，由特别行政区行政长官批准。

7、台湾现有在澳门的机构可以适当的名称继续留存，这些机构和人员在行动上要严格遵守《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，不得违背“一个中国”的原则，不得从事损害澳门的安定繁荣以及与其注册性质不符的活动。
我们鼓励、欢迎他们为祖国的统一和保持澳门的稳定发展作出贡献。

钱副总理说，以上7项政策的依据同香港是一样的，这就是“一个中国”的原则和“一国两制”的方针。
我们要求台湾方面顺应民心，正视现实，在澳门的活动必须严格遵守“一个中国”的原则，决不允许进行“两个中国”、“一中一台”等破坏祖国统一的分裂活动。
我们也要求台湾在澳门以适当名称继续留存的机构和人员严格遵守《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，用它来规范自己的行为，不违背“一个中国”的原则，不从事有损澳门安定发展的事。

钱其琛说，今天在这里发表处理“九九”后澳门涉台问题的基本原则和政策，将有利于继续发挥澳门在两岸关系中的独特作用，推动两岸关系向前迈进。
我们相信，在海峡两岸同胞的共同努力下，祖国的完全统一必定会实现。

作者：顾正龙
版面：时事新闻

萨达姆提出解决伊拉克问题条件

据新华社巴格达1月14日电（记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆14日在这里表示，伊拉克愿意有条件地研究有关解决伊拉克问题的建议。

据伊拉克通讯社报道，萨达姆当天召集会议发表的一项声明说，“公正和平衡”的原则是寻求解决伊拉克问题的关键。
伊政府愿意认真研究解决各种提案，但条件是：必须摈弃“双重标准”，美国、英国和以色列同样应该遵守安理会有关决议，不应有例外；
伊拉克已经销毁了大规模杀伤性武器，应立即解除对伊制裁。

美建议允许伊尽其所能出口石油

据新华社联合国1月14日电（记者谢美华）美国14日向联合国安理会建议，允许伊拉克尽其所能出口石油，但同时强调，伊拉克出口更多石油的收入只能用于为伊拉克人民进口食品和药物等生活必需品。

美国常驻联合国大使伯利当天向记者表示，这一建议并不意味着美国已改变了对伊政策。
他说，美国坚信，联合国特委会必须重返伊拉克恢复武器核查工作。

巴西金融动荡可能影响亚洲经济复苏

据新华社马尼拉1月15日电《亚洲华尔街日报》15日发表文章认为，巴西金融风暴在亚洲引发新一轮金融动荡的可能性不大，但是如果这场风暴蔓延到整个拉美，亚洲经济的复苏进程将会延缓。
文章说，亚洲经济的复苏进程受到世界经济发展趋向的制约。
13日巴西货币贬值引起的金融市场恐慌一旦蔓延到整个拉美地区，就会影响到美国、欧洲和日本的经济增长速度，从而影响到亚洲向美、欧、日三大贸易伙伴的出口。

作者：胡海昕
版面：时事新闻

版面：时事新闻

新华社北京1月15日电外交部发言人孙玉玺今天重申，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

他是在就菲律宾国防部长梅尔卡多近日表示将推动举行一次由美国主持的南海问题国际会议一事发表评论时作上述表示的。

孙玉玺说，为维护南海地区的和平与稳定，中方一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。
任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。

作者：范江怀
版面：时事新闻

1998年度“福来奖”在京颁奖

本报北京1月15日讯记者范江怀报道：1998年度“福来奖”今天在京颁奖。
12名在国内外特别是在第13届亚运会上取得优异成绩的运动员，和12名优秀教练员、体育干部获得1998年度的“福来奖”。

获得“福来奖”的12名运动员是：单莺、朱毅、雷丽、王显波、白杰、刘强、范斌、陈琦、吴咏梅、刘国梁、马澄清、齐晖。
获得“福来奖”的12名教练员和体育干部是：刘广谭、王晓明、高凯文、王非、叶谨、马跃南、李庆生、李昌顺、王强、孙晓青、夏红、赵建伟。

陈福来是我军和我国五六十年代的优秀足球运动员，曾任八一队和广州军区足球队教练员，为发展我军足球事业作出了贡献。
1979年，陈福来先生接受遗产，定居香港。

1989年，陈福来致函中央军委领导，表示愿意捐赠30万元港币作为基金，以其年息为奖金，奖励我军优秀运动员、教练员和体育干部。
从那时起，“福来奖”已连续颁发了9届。

作者：高飞
版面：时事新闻

1998年十大农业新闻揭晓

本报北京1月13日讯记者高飞报道：由中国农业新闻工作者协会组织、首都主要新闻单位参加评选的“高州杯”1998年中国农业十大新闻近日揭晓。

这十大农业新闻是：农业战胜特大洪涝灾害夺得好收成；
中共十五届三中全会在北京召开，会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，明确提出了农业和农村跨世纪发展的目标、方针和政策；
江泽民总书记先后考察安徽、江苏、上海、浙江农业和农村工作；
江泽民主席获联合国粮农组织颁发的农民奖；
国务院对全国粮食流通体制做出重大改革；
国务院决定深化棉花流通体制改革；
《村民委员会组织法（修订草案）》正式实施；
国务院发出关于保护森林资源，制止毁林开垦和乱占林地的通知；
我国两系法亚种间杂交中稻选育研究获重大突破；
乡镇企业克服严重困难，实现平稳增长。

作者：冶
版面：时事新闻

“周边事态”包括中国

据新华社东京1月15日电（记者 冶）刚刚参与执政的日本自由党党首小泽一郎14日晚在东京会见记者时声称，新日美防卫合作指针相关法案中提到的“周边事态”范围包括俄罗斯、朝鲜半岛、中国及中国的台湾。
小泽说，认为“周边”不是地理概念是可笑的，俄罗斯、朝鲜半岛、中国当然包括在日本的周边范围之内。
小泽甚至说，日本政府对“周边事态”的暧昧解释反而会增加其他国家的疑虑，使这一概念的范围明确化即使会暂时遭到有关国家的抗议，但从长远来看是有利的。
日本政府过去对“周边事态”的一贯解释是：这是指“对日本的和平与安全给予重要影响的事态”，不是地理概念，而是着眼于事态性质的概念。
也就是说对在日本周围地区发生的武力纠纷，日本可根据它对纠纷性质的判断履行“周边事态法案”中所规定的条款。

作者：马越舟/许沛成
版面：时事新闻

“冰上飞人”小议“神奇冰刀”
●本报记者马越舟许沛成

和往届全运会相比，本次九冬会速滑比赛中运动员蹬冰的声音起了很大变化，从原来的“唰唰”声变成了“咔哒、咔哒”声，原因是长野冬奥会后，全国一线选手已经统一换上了那种著名的“神奇冰刀”。

和传统冰刀相比，新刀取消了刀后跟和鞋底的固定，因此滑行时发出的声音产生了变化。
我军选手刘洪波正是在这“咔哒、咔哒”声中旋风般掠过终点线的。
因此，当这位“冰上飞人”走下赛道时，“神奇冰刀”自然成为记者和他聊天的话题。

“咱们的刀换晚了，要是早几年就好了……”谈到冰刀，刘洪波的语气有些无奈。
去年，正当他满怀信心向长野冬奥会奖牌冲刺时，却怎么也没想到自己的冰刀已经落后了，尽管他拼尽了全力，仍旧被原本不如他的选手抛在了身后，只取得了第13名。

谈到我国速滑选手装备上的落后现状，刘洪波的态度是：“实在没啥好说的，谁让咱没跟上潮流呢！”
早在1995年，新冰刀就已经在速滑发达国家装备队伍了。
但是，由于我们未能及时认识到新冰刀的神奇“提速”效果，徘徊犹豫之间不知不觉落伍了。

刘洪波认为，其实当时我们是太求稳了，直到1998年3月，15项速滑世界纪录被使用新刀的选手刷新了12项，国内速滑界才意识到这是一次来势迅猛的技术变革，在长野冬奥会之前4个月才匆匆忙忙引进了新冰刀，但已经为时过晚。

但令人鼓舞的是，经过一年多时间的实践，国内选手已经摸清了新刀的“脾气”，基本消除了使用上的障碍。
刘洪波谈到，他目前能够熟练运用新刀比赛和训练，装备上的差距不会再拖后腿了。
但是由于使用新刀滑行时的步幅要大于旧刀，因此研究新的训练方法是当务之急；
但更重要的是时刻紧跟世界潮流，及时更新装备。
否则，我们的选手很可能再次输在起点上。

（本报长春1月15日电）

图为刘洪波赛场英姿。
新华社记者蒋林摄

作者：王国龙/丁鹤年
栏目：民族工业之星征文
版面：时事新闻

“东亚”是我家

●王国龙丁鹤年

“企业是我家，员工爱护它”、“企业有前途，员工才有前途”、“企业的事再小也是大事，个人的事再大也是小事”。
去年底，在江西省召开的全心全意依靠工人阶级办好国有企业经验交流会上，当江西东亚药业有限责任公司总经理江文藻引用这些职工的话发言时，会场爆发出热烈的掌声。

东亚药业公司原是县办制药厂，1978年以前负债累累，濒临倒闭。
十一届三中全会后，东亚领导班子果断地确立了“乘改革开放之春风，靠工人阶级之优势，创江西东亚之辉煌”的兴企宗旨。
他们先后建立了职工救厂兴企献计献策小组、职工参与决策监督小组、职工荐贤协会等组织，制定了重大问题向职代会汇报制度、职工评议领导干部制度，职工董事、监事制度，以及职工民主管理条例，从而把职工的积极性和创造性充分调动起来。

20年来，企业内部改革不断深化，但不管怎么改，全心全意依靠工人阶级的宗旨不但始终没有改，而且日益得到加强。
无论是实行厂长承包责任制，放权让利，还是扩大企业自主权，建立现代企业制度，企业每项改革措施都经过职代会讨论后再出台，保证了这些改革举措都得到职工的积极拥护和自觉参与，进而迅速转化为生产力。
特别是实行公司制改造后，实现了经营机制的又一次重大转变，企业步入快速发展的轨道，工业总产值、利税以年均40％以上的速度递增。
目前，“东亚”已成为江西最大的输液生产基地、全国输液生产四强之一。

全心全意依靠工人阶级，不仅振兴了企业，而且培养和提高了职工的“主人翁”素质。
20年来，全公司职工共提合理化建议800多条；
涌现出先进生产者、销售能手、科技标兵、质量监督标兵、“红管家”等各类先进模范800余人次，其中全国五一劳动奖章获得者、全国医药系统劳动模范等30余名；
有100多名有能力的职工分别担任了班组长、车间主任，还有的被提拔为公司副总经理。

1999年伊始，东亚人提出了新的奋斗目标——实现工业总产值3亿元，利税2000万元，比1998年翻一番。
能实现吗？
东亚的职代会喊出了口号：豁出命来干！

有关领导在董事长兼总经理江文藻（左二）的陪同下视察“东亚”氨基酸输液生产。

作者：林点
栏目：子夜走笔
版面：时事新闻

子夜走笔

一个不容忽视的信号

●林点

日本自由党党首小泽一郎刚和小渊首相谈妥联合执政事宜，就急不可待地声称，新日美防卫合作指针提到的“周边事态”应该包括俄罗斯、朝鲜半岛、中国及中国的台湾。
这是日本政坛上一个不容忽视的信号。
人们不禁要问，这种人参政后将把日本引向哪里？

1996年春天，日美一提出修改防卫合作指针，要将军事合作范围从日本扩大到整个远东地区，就遭到亚洲各国的强烈反对。
后来，日本政府作了模糊的解释，说“周边事态不是地理概念”。
而今，小泽一郎的表态可算是坦率之极，联想到他多年来鼓吹修改日本战后和平宪法和向海外派兵的言论，他说的所谓“从长远看是有利的”意图何在不是昭然若揭了吗？

新日美合作指针相关法案将在19日的日本国会上审议，且看他们如何动作。