专栏：
回顾与展望
“两个确保”取得阶段性重大成果
本报记者王彦田
“两个确保”，即切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，保证企业离退休人员养老金按时足额发放，是党中央、国务院去年05月作出的一项重大部署。
在刚刚过去的一年，这项事关国家稳定和发展的头等大事，已经取得了重大的阶段性成果，基本实现了预定的目标。
一
去年05月份之前，绝大多数下岗职工处于无人管理的状态，半数以上下岗职工基本生活没有保障。
各地也普遍存在不同程度的离退休人员养老金拖欠问题，形势非常严重。
到去年11月份，下岗职工进中心的比例达99．2％，领到基本生活费的比例达到93．7％。
这与年初多数下岗职工基本生活得不到保障的局面相比，是一个根本性转变。
到去年10月份，按时足额发放养老金比例达99．5％，遏制住了拖欠养老金的势头，养老保险行业统筹移交地方管理的工作也顺利完成。
“两个确保”工作较好地发挥了稳定社会秩序的作用。
前一段时期，在企业改革和调整过程中，部分职工基本生活费没有着落，许多离退休人员养老金拖欠严重，一些职工有怨言，产生不良情绪和社会不安定因素。
通过“两个确保”，帮助职工树立了信心，化解了不良情绪，稳住了大头，巩固和发展了安定团结的社会政治局面。
“两个确保”工作有力地支持了国有企业改革的深化和国有经济布局的战略性调整。
“两个确保”工作，为实现国有企业三年改革与脱困目标和国民经济快速稳定健康发展，奠定了坚实的基础。
据国家统计局统计，去年第3季度国有企业职工总数比1997年同比减少了402．9万人，工资总额同比下降了87．3亿元，劳动生产率同比增长了2．8％，减人增效初见成效。
许多企业均反映，“两个确保”稳定了企业正常的生产经营秩序，弥补了企业过去在处理与职工关系时存在的诸多问题和矛盾，为企业将改革、改组、改造和加强管理有机结合起来，创造了条件。
1998年“两个确保”的工作，是在我国经济增长速度减缓，下岗职工再就业环境不宽松，亚洲金融危机影响加深，发生严重洪涝灾害，职工下岗和再就业压力较大，800万新长成劳动力和570多万城镇登记失业人员同时需要安排就业和再就业的情况下进行的。
“两个确保”取得重大阶段性成果表明，我们在困难面前经受住了考验，取得了突出的成绩。
二
以“两个确保”为契机，我国进一步加快了建立市场就业机制的步伐，就业服务、再就业培训和劳动力市场在基础建设、制度创新和机制培育等方面获得了长足的发展。
在劳动力市场科学化、规范化和现代化的要求下，许多城市相继加大了劳动力市场基础建设的力度，按照统一的信息管理规范，构建了劳动力市场信息网络，加快了信息收集的速度，拓展了收集渠道，提高了信息服务水平。
有的则制定了明确的劳动力市场建设与发展规划。
各地在工作中进一步加强了对劳动力市场及职业介绍中介机构的规范和管理，整顿了劳动力市场秩序，打击了非法中介活动，保障了下岗职工的正当权益。
这些工作大大改变了过去劳动力市场服务与管理方法简单、手段落后、秩序较乱、缺乏规范的局面。
在促进和实现下岗职工再就业过程中，各地根据中央的精神和有关部门的部署，结合当地的实际需要和可能，创造性地探索出一些行之有效的做法。
如，上海市积极开展“三五”职业指导，坚持五心：
爱心、热心、真心、耐心、细心；
坚持五清：
失业下岗原因清、家庭情况清、技术特长清、择业要求清、思想动态清；
坚持五勤：
脚勤、手勤、眼勤、脑勤、嘴勤。
并在实践中实施了“政府出钱购买培训成果”，提高再就业培训质量的办法。
北京市主动推行“再就业培训伙伴计划”，以企业再就业服务中心和经市劳动局认定的百所再就业培训学校自愿联合的方式，结成伙伴关系。
这些做法，不仅使下岗职工再就业率得到提高，也为建立新型的市场就业机制奠定了坚实的基础。
三
应该看到，在前进的道路上，在我们进一步深化工作的过程中，仍还存在许多困难和问题。
比如，下岗职工进中心、保生活仍有死角，如何进一步发挥再就业服务中心的作用，在保障下岗职工基本生活的同时，帮助他们尽快再就业；
再就业培训和就业服务如何有效展开，如何实现再就业服务中心与市场就业的连接过渡。
又如，下岗职工劳动关系问题越来越突出，进中心的下岗职工中不少人没有签订协议；
有的即使签订了协议，也在协议中回避了三年解除劳动关系的问题，有的甚至搞协议长期保留劳动关系，我们应如何更有效地处理下岗职工的劳动关系？
再如，养老保险基金支付压力日趋加大，基金收缴情况不好，不少省市当期基金收不抵支，少数地区补发过去的拖欠较为困难，以及养老保险行业统筹移交地方管理后暴露出来的一些新问题等等。
这些问题表明，按照中央工作规划的要求和开展工作的实际需要，完成这些任务，切实解决这些问题，已经成为我们当前和今后一段时期做好“两个确保”的一项十分迫切而又重要的工作。
今年，我们要有针对性地采取措施，总结经验，坚定信心，再接再厉，将“两个确保”工作引向深入。

专栏：
新闻摄影比赛
农技讲座受欢迎
山西省永济市为让农民尽快掌握科学种田知识，入冬以来已组织60余名农业科技人员深入农村，为农民举办农业科技讲座，受到他们的欢迎。
图为农民们在听讲科学种田知识。
王建军摄

专栏：
团结一致艰苦奋斗
——三论今年全党全国工作指导方针
本报评论员
我们的改革开放已经到了整体推进、全面展开的攻坚阶段，任务艰巨，形势逼人，需要动员和组织全党全国人民的力量，团结一致，艰苦奋斗，努力开创改革开放和经济建设的新局面。
团结一致才能形成合力，才能形成强大的力量。
我们制度的优势是集中力量办大事，要求团结一致。
我们有共同理想和共同利益，能够团结一致。
我们的改革到了攻坚阶段，发展到了关键时期，必须团结一致。
团结一致，不是没有原则的一团和气，而是有目的、有核心、有共同的奋斗目标。
也只有这样，才可能把我们的力量真正团结起来，更加自觉地维护中央的权威，贯彻中央的决策，保证中央的政令畅通，把中央的政策真正落到实处，聚集起克服困难、战胜风险的强大力量。
改革开放的深入愈来愈涉及到利益的调整。
团结一致，必须注意协调好各方面的利益关系，在中央的统一领导下，充分发挥各方面的积极性。
关键是处理好中央与地方、集中与分散、整体利益与局部利益的关系。
当这些利益发生矛盾时，要自觉主动地服从全局利益、长远利益、整体利益。
利益的实现、利益的分配、利益的调整，从某种意义上说，这是我们的全部工作。
我们取得了举世瞩目的成就，但应清醒地看到，我们只是在起步，只是处在初级阶段。
在农村，还有几千万人没有解决温饱问题，在城市，还有许多职工下岗问题有待解决。
我们的国家大，人口多，底子薄，经济不够发达，科学文化比较落后，这是我们的基本国情。
加之面对发达国家在经济和科技等方面的优势，我们有着更大的压力。
在这种情况下，我们宁可把成绩估计得低一点，把困难估计得重一点，特别是在我们取得改革开放20年的辉煌成就时，尤其需要头脑清醒，尤其不要忘乎所以，尤其需要励精图治，艰苦奋斗。
我们从事的事业是前无古人的全新事业，无可借鉴，无可仿照，无可替代我们自己的努力。
万丈高楼平地起，我们只能一步一步地探索，一点一点地积累，一个问题一个问题地解决。
我们的事情只能我们自己干。
因此，团结一致，艰苦奋斗，不仅是做好今年工作，也是做好今后各项工作应该具备的良好品格和精神状态。
无论顺境还是逆境，无论取得成绩还是面对困难，只要团结一致，艰苦奋斗，就能具有无穷的战斗力、凝聚力和生命力。
人心涣散，必定内耗丛生；
铺张浪费，必定腐败奢靡。
我们一定要大力弘扬艰苦创业精神，力戒漂浮、力戒空谈、力戒奢侈，扎扎实实把各项工作推向前进。
团结一致，艰苦奋斗，关键是各级领导干部、领导班子、领导核心。
只要领导核心团结一致，艰苦奋斗，就能带动全党全国人民同心同德，顽强拼搏，我们就一定能够发挥优势，战胜困难，开辟更加风光绚丽的新天地！

专栏：
弘扬中华体育精神再创冰雪运动辉煌
第9届全国冬运会在长春开幕
本报长春1月10日电记者李安达、张玉来报道：
在冰与雪的世界，在晶莹、典雅、激越的氛围中，伴随着悠扬、优美的旋律，我国本世纪最后一次冬季体育盛会——第9届全国冬季运动会今晚在长春市五环体育馆拉开了帷幕。
晚8时20分，国务委员王忠禹宣布这次体育盛会开幕。
国家体育总局局长、第9届全国冬季运动会组委会主任伍绍祖在开幕词中希望把本届运动会开成一个深化改革、文明健康、高质量、高水平的赛会。
九冬会执委会主任、长春市市长李述在致词中代表680万长春人民，向来自各地的冰雪健儿和嘉宾表示热烈欢迎。
本届冬运会共有30个代表团参加，香港特别行政区首次组团参加全国冬运会。
赛会将进行速度滑冰、短道速滑、花样滑冰等9个大项、62个小项的比赛。
开幕式前举行了大型文体表演。

专栏：
标本兼治反腐败（1）
抓住重点加强督查
江苏预算外资金全面实行“收支两条线”
编者按：
党的十五大以来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，全党、全社会共同努力，各级纪检监察机关认真履行职责，党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。
本报从今天起推出“标本兼治反腐败”专栏，集中介绍一些省、市和部门落实收支两条线、实行党风廉政建设责任制、实行厂务公开民主监督、建立有形建筑市场等工作所取得的成果和经验，供各地、各部门参考借鉴。
本报北京1月10日讯
记者今天从中央纪委获悉，江苏省认真贯彻国务院和中央纪委关于加强预算外资金管理的指示，坚决贯彻执行中央关于公安、检察、法院、工商四部门实行“收支两条线”规定。
江苏省委、省政府决定，对全省所有行政事业性收费和各种罚没收入全面实施收支两条线管理。
近年来，由于对预算外资金缺乏有效监管，一些执收执罚部门受利益驱动乱收费、乱摊派、乱罚款，加重了企业和群众负担，败坏了国家机关形象；
另一方面，造成机关、事业单位之间收入分配上的严重不均，滥支滥用、挥霍浪费、贪污行贿等也随之产生，成为滋生腐败的一个重要源头。
加强预算外资金管理，已成为各级党政领导和广大干部群众的共同要求。
1996年该省徐州市睢宁县在全省率先成立收费管理局，对预算外资金实行集中统一管理。
1997年经省委批准，在苏南的太仓市、苏中的姜堰市、苏北的盱眙县扩大试点，为在全省全面推开提供了经验。
1998年，根据全国的统一部署，在重点抓好公、检、法、工商四条线的同时，在全省对县以上所有预算外资金全面实施了收支两条线管理。
在开展这项工作中，江苏省紧紧抓住主要矛盾，突出从四个方面解决问题。
一抓制度建设。
目前，江苏省、市、县都已先后出台了预算外资金管理办法，并及时制定了财政专户管理、收费管理、资金分类管理、银行开户、统一征收、票据领用、预决算编报、用款审批、检查监督、目标考核等制度，做到有章可循。
二抓三项清理，即：
彻底清理银行账户，要求该撤销的多头账户全部撤销；
进一步清理“小金库”，对违规、违纪款项逐户进行纠正处理；
全面清理收费票据，取消不合法的票据，并将票据改条条管理为块块管理，集中购领，实施严格监管。
三抓公、检、法、工商四个重点部门，进行重点部署、重点检查。
四抓省直单位。
要求省级各部门，既要加强领导，又要带头执行规定，为全省作出表率。
实践证明，抓住了这几个重点环节，就有力地推动了收支两条线管理各项规定的全面贯彻落实。
为保证收支两条线管理各有关规定的贯彻执行，江苏省各地各部门十分重视加强监督检查。
去年，省内先后下发了预算外资金管理违法违纪问题处理规定和六条检查标准，对各种收费立项、标准是否符合规定，各种收费和罚款是否全部及时解缴财政专户，该撤销的账户是否全部撤销，资金使用是否符合规定，票据是否规范，违规违纪问题是否严肃处理等都提出了明确要求。
根据全省统一的标准和要求，各地各部门普遍进行了自查自纠。
省和各市、县均组织人大代表、政协委员、民主党派、工商联、专业财会人员及新闻记者进行了检查。
通过省、市、县检查，查出有问题的单位2181家，查出违纪违规金额24．47亿元，已经或正在进行纠正处理。
为保证收支两条线工作的顺利实施，该省强调，该收的钱必须收足、管好，该用的钱也要有保证，并及时拨付。
在支出管理方面，把握好三条：
一是对一般性预算外支出，由财政部门核定支出计划，按月拨付，年终结余由政府调控使用。
二是对具有专门用途的政府性基金、资金、附加和行政性收费，年初编制计划，专款专用，结余结转使用。
三是对政法机关的正常经费做到既要保证，又要勤俭节约；
对部分政法机关经费保障确有困难的地方，省内适当给以补贴。
这些措施的实施，保证了预算外资金的合理使用，也使有关部门解除了后顾之忧，为“收支两条线”顺利进行提供了保障。
据悉，目前江苏省、市、县（区）各部门已全部实行收支两条线管理，全省1985个乡镇中有1890个也已开始实行收支两条线管理；
全省共清理预算外资金银行账户64130个，撤销多头账户30847个；
到去年11月底，全省累计缴入财政专户的预算外资金占应纳入专户管理资金的90％，公、检、法、工商四部门已达97％。
预算外资金收支两条线管理的格局已基本形成。

专栏：
新闻简报
武汉市高校改造筒子楼
武汉高校密集，筒子楼比比皆是。
去年06月以来，在鄂各高校按照中央在本世纪内消灭筒子楼的要求，陆续开始对筒子楼进行全面改建或易地新建。
目前，武汉高校已有六十余栋筒子楼的改造工程开工，其中二十三栋将在春节前竣工。
据统计，首批需改建的中央在鄂高校筒子楼共八十六栋，居住着三千七百七十七名教师，其中百分之七十五以上是青年教师。
（罗盘）

专栏：
新闻简报
深圳办理出口退税十亿
深圳市国税局1998年办理出口退税十点三亿元，有力支持了深圳外贸出口的增长。
1998年深圳外贸出口完成二百六十一点九三亿元，比上年增长百分之二点三九。
（除署名外均据新华社电）

专栏：
新闻简报
湖南五百万亩玉米丰收
1998年，湖南省五百二十四万亩玉米获得丰收。
玉米总产量达到十三点六亿公斤，比上年增加五点一一亿公斤。
除去间套种面积，净作亩平产量达到四百一十公斤，同时还涌现出一批亩产五百公斤以上的丰产片和七百公斤以上的高产丘块。
玉米丰收，有力地促进了湖南养殖业的发展。
据测算，收获的玉米可解决近千万头生猪的饲料。

专栏：
立足资源扬特色因地制宜抓优势
云南加快旅游经济大省建设
编辑点评
云南加快实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越，这件事情抓得准，抓得好。
现在各地都开始认识到了旅游业在国民经济中的地位，都在下力气抓，而云南在这方面的工作是富有成效的，短短几年就走到前面去了。
在他们的做法中，扬长避短、因地制宜是重要的一条；
更可贵的是从上到下普遍重视，人才培训提供保证。
在发展旅游业方面，云南的经验值得重视。
本报昆明1月10日电记者汪波报道：
云南省立足丰富的旅游资源，扬长避短抓优势，集中力量加快建设旅游经济大省，使这个山区面积占94％的省份展示出分外诱人的魅力。
去年，云南接待海外旅游者75万人次，收入2.5亿美元；
接待国内旅游者2700万人次，收入115亿元。
全省旅游总收入135亿元，比前年增长13.45％。
去年08月，云南省委书记令狐安、省长李嘉廷等深入大理等地州调查研究，提出云南发展旅游业要有自身特色，作为全省支柱产业的旅游业一定要重视自然景观和人文景观的开发，走可持续发展道路，加大旅游业的文化含量。
围绕建设旅游支柱产业的目标和要求，云南省制定和实施了大力发展以自然风光和民族风情为特色的旅游业总体发展规划，并分步实施，优先开发精品旅游区。
一个以昆明为中心的滇中旅游区，以丽江为重点的滇西北高原风光旅游区，以景洪为中心的西双版纳热带雨林旅游区，以瑞丽为中心的滇西边境旅游区和滇东南岩溶地貌旅游区已经形成。
这五大旅游区以其独有的魅力吸引着八方来客。
同时，全省已有15个地州市制定了旅游发展规划，50个旅游重点县的旅游发展规划也已基本完成。
为了加快实现从旅游资源大省向旅游经济强省的跨越，云南下大力气办好省内列为国家级活动内容的王牌景点和旅游专线，大力开掘具有浓厚地方特色的民族节庆活动。
不久前举办了首次“春城旅游节”，还成功地举行了“中泰国际泼水节”、“石林国际火把节”、“云南旅游摄影大赛”等活动。
全省还邀请40余批上百人次的国内外记者来滇采访，宣传云南丰富的旅游资源，并与中央电视台等十几家单位联合拍摄多部反映云南旅游的专题片。
由省政府拨专款摄制的《云南之旅》30集专题片已全部播完，60集的《走遍云南》正在播出。
去年11月07日，第5届滇西民族艺术节又在德宏傣族景颇族自治州隆重开幕。
云南以其鲜明的民族特色和丰富的活动内容吸引着越来越多的游客，形成了“一年四季节不断，八方游客竞相来”的好势头。
为加强和改善旅游硬环境，云南已投入300多亿元进行了大规模的基础设施建设，完成了滇中高等级公路网、全省航空网、程控电话网、主要城市电网四大工程。
随着中国’99昆明世界园艺博览会日益临近，昆明、丽江、思茅的机场改造正在加紧进行，中甸新机场建设将如期完成。
现已改造了从昆明通往各主要旅游区的精品干道和旅游干线，实现了昆明周边200公里范围内的高等级公路建设。
全省在每年投入1亿元的基础上，去年又追加1．12亿元用于旅游精品区建设。
从白雪皑皑的冰川世界到四季常绿的热带风光，云南看到了自己发展的优势，各部门支持旅游业，全社会齐心协力建设旅游业的局面已经形成。
云南大学成立了旅游学院，6所高等院校开设了旅游系和旅游专业，旅游职业高中已遍布昆明、西双版纳、大理等重点旅游区，每年可输送旅游专业人才1500人、旅游服务人员8000多人、在职培训上万人。

专栏：
第7届远南残疾人运动会在曼谷开幕
196名中国选手将参加角逐
本报曼谷1月10日电记者王霞光报道：
第7届远南残疾人运动会开幕式今晚在曼谷法政大学体育中心体育场隆重举行。
17时20分，开幕式在热烈的气氛中举行。
数千名泰国青年进行了精彩的大型文体表演。
19时，参加本届远南运动会的34个残疾人体育代表团依次步入开幕式会场。
中国代表团第5个进入场内。
在本届赛会上，196名中国选手将参加12个大项300多个小项的角逐。
泰国王储玛哈哇集拉隆叻宣布本届远南运动会开幕。
本届远南运动会火炬经过几位泰国残疾人体育健儿传递之后，由一位泰国盲人选手点燃了赛会的圣火。
中国残联主席邓朴方作为贵宾出席了今天的开幕式。
本届远南运动会赛事将于明天全面展开，16日结束。

专栏：
新闻简报
齐鲁石化实现利润三亿
1998年，齐鲁石化公司加大力度调整产品结构，降低成本，优化装置运行，完成了乙烯和炼油两大改造工程。
增加了市场急需的柴油、高标号汽油等的产量，使全公司在原油加工量比上年减少五十万吨的情况下，仍然取得了较好的经济效益。
扭转了上半年亏损的不利局面，全年实现销售收入一百二十四亿元，上缴和补交税金十六点五亿元，实现利润三亿元，完成利润指标。
（刘磊宗建华）

专栏：
1000亿元是怎么增收的
周维平杨培峰李建兴
1999年01月05日本报头版头条登出消息：
据国家税务总局元旦快报统计，1998年全国工商税收完成8551．74亿元，比上年增长13．3％，增收1003．36亿元。
其中，国内增值税和消费税（“两税”）完成4553．34亿元，比上年增长12．5％，增收506．08亿元，完成预算4455亿元的102．2％，超收98．34亿元。
党中央、国务院交给税务系统工商税收增收1000亿元的目标胜利实现。
来之不易的1000亿元包含了多少期望、艰辛，包含了多少责任、汗水。
殷切期望
公元1998年，中国遇到了改革开放20年来最艰难的经济环境。
1996年、1997年，我国国民经济成功地实现了“软着陆”，国民经济保持了稳定的增长。
与此同时，1997年下半年，东南亚一些国家相继爆发金融危机，严重冲击了亚洲和世界经济。
1998年03月，我国新一届政府宣告成立，朱镕基总理在答记者问时把新一届政府的施政纲领概括为“一个确保、三个到位、五项改革”。
05月份以后，亚洲一些国家的金融危机进一步加深。
危机超乎人们的预料和判断。
世界瞩目中国。
面对严峻挑战，党中央、国务院果断作出了增加投资、扩大内需、开拓国内外市场、保持人民币汇率稳定和承诺人民币不贬值等重要决策。
国务院要求全国税务系统确保工商税收比上年增收1000亿元，以支持实施积极的财政政策的需要。
为了确保增收1000亿元目标的顺利实施，国务院总理朱镕基、副总理李岚清在不到两个月的时间里，直接听取税收工作汇报并对税收工作作出重要批示达10多次。
总理语重心长地说，寄希望于百万税务大军，全力支持税务工作。
金融危机对1998年税收工作已造成了明显影响。
一季度，占工商税收主体的增值税、消费税仅增长2．6％，比1996年同期下降了近15个百分点。
在这种收入形势下，从事税务工作多年的许多税务干部都感到了前所未有的压力。
去年04月，走马上任的国家税务总局党组书记、局长金人庆分三片召开税收工作座谈会，要求全国税务系统组织税收收入要抓早、抓紧、抓实、抓出成效，确保今年税收收入任务的完成，力争达到增收1000亿元的奋斗目标。
去年06月和11月，在国家税务总局两次召开了部分省市国税、地税局长座谈会，对工商税收增收计划进行座谈讨论。
与会局长纷纷表示，坚决完成全年增收目标。
去年06月08日和10月30日，国务院两次召开增收节支电视电话会议，李岚清副总理强调，要克服一切困难，努力增收节支，确保完成和超额完成财税工作任务。
国家税务总局宣布：
总局领导除了日常分工外，又分工包片，具体领导各大区的收入工作；
总局各业务司也要按税种分担任务。
全国组织税收收入，确保增收1000亿元工作进入了决战状态。
严峻考验
1994年以来，全国工商税收以每年平均增收近1000亿元的速度大幅度递增。
1994年为4553亿元，增收956亿元，增长26．6％；
1995年为5383亿元，增收830亿元，增长18．2％；
1996年为6434亿元，增收1051亿元，增长19．5％；
1997年为7548亿元，增收1114亿元，增长17．2％。
1998年，在前几年如此高速增长基础上，在主要经济税源不足和缺乏政策性增收因素基础上，再增收1000亿元，路在何方？
客观讲，前几年税收收入增长主要依靠取消大量政策性、临时性减免和纠正越权减免。
经过几年的争抬基数后，这种依靠政策因素大量增收的可能已经不存在了。
而亚洲金融危机的负面影响和国内洪涝灾害，使靠经济增长拉动税收增长的力度大大降低。
要实现工商税收增收1000亿元的目标，只有一种可能，就是加强税收征管，挖潜增收。
正如李岚清副总理指出的，要“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”。
句句直指要害，字字都有含金量。
去年06月15日，国家税务总局提出了清理漏征漏管户；
加强对重点税源的专项检查；
大力清理欠税；
严格期初库存抵扣；
严格把关，加快抵免扣等加强税收征管的10条措施。
国家税务总局把全国各个地方大体划分为三类：
一类就是按照增收目标，有些地方一定要超收，要争取更多地超收一些；
第2类要确保计划完成，争取超收一些；
第3类，由于种种客观原因，按照税法规定，虽然做到应收尽收也完不成任务，但要缩小完成计划的差距，把短收压到最低限度。
为此，总局专门成立了清理欠税办公室，加强对清理欠税工作的统一协调、领导。
对于1998年新增的欠税要坚决清回，1998年以前的陈欠要在原来要求压缩20％基础上再收回50％。
并要对重点欠税行业、企业，制定具体清欠计划，及时组织入库。
同时，集中人力、集中时间查处偷逃税案件，特别是通过新闻媒体公布了“毛阿敏偷税案”、“金华县税案”、“恩威案件”、“南宫案件”等涉税案件，在社会上引起了强烈反响，进一步震慑了涉税违法犯罪分子，收到了良好的效果。
为了确保税收收入任务的完成，总局实行了税收收入月报、旬报、周报制度，定期召开税收收入分析例会，发现问题，研究对策，采取措施，保证任务落实、收入落实。
局长金人庆赴山东、广东、广西、江苏、上海等地调研，要求各地认清形势，迎接挑战，强化征管，从严治队，不折不扣地完成税收收入任务，为确保完成全年税收收入任务做出新贡献。
总局领导卢仁法、程法光、郝昭成、贺邦靖、李永贵、张英惠对所包大区的各省市区检查、督促，确保完成。
对重点税源和收入增长较慢地区，总局也派出工作组或稽查组，实行承包蹲点，重点稽查。
各地税务部门把增收1000亿元作为一项艰巨的、义不容辞的政治任务，以崇高的责任感迎接前所未有的困难，因地制宜，采取各种有效措施，保证税收及时足额入库。
江苏省国税系统以狠抓稽查为突破口，全年共检查纳税人141036户，稽查查补税款、罚款、加收滞纳金合计17．87亿元，占该局税收收入的5％左右。
广东省地税局通过新闻媒体分批曝光100家欠税企业，在社会上引起强烈反响，欠税企业纷纷制定清欠计划，积极缴纳欠税。
沈阳市国税局铁西分局对长期欠税的上市企业金杯汽车公司采取强制执行措施，一次查封汽车300辆。
青岛市国税局对39户欠税企业财产商品进行抵税物资拍卖。
深圳市地税局开展大规模发票检查，堵塞税收流失漏洞。
山东省国税局对电力行业开展专项检查，查补税款2亿元。
辽宁省国税局清理漏征漏管户57348户，补税罚款7036万元……山西、江苏、辽宁、黑龙江……全国有多少省市的基层税务干部从去年06月份起，就没有了星期六、星期日，没有了节假日。
有多少省市的税务部门领导蹲点在基层、在企业，亲临税收征收第1线组织收入；
“苦口婆心，千辛万苦”，许多税务干部都是这样形容去年的税收。
多少年了，从没有像1998年这么大的压力，从没有像1998年这样天天都在抓收入，都没有像1998年这样面临如此大的困难。
完成工商税收增收1000亿元的目标，税务干部付出的不仅是辛劳、汗水，更是鲜血和生命。
去年06月08日，国务院增收节支电视电话会议召开之时，贵州省玉屏县国税局干部李全民在对欠税人依法采取强制措施时，被犯罪分子用刀刺死，壮烈牺牲。
去年08月06日，湖南省娄底市地税局干部肖佩军、彭昂余在各向该市万富街个体户征收税款时，被抗税分子殴打得遍体鳞伤。
犯罪分子气焰嚣张，涉税、抗税案件增长突出，税务干部致死、致残案件急速增长。
所以说，完成1000亿元的目标是悲壮的，是可歌可泣的。
众志成城
在前所未有的困难面前，各级党委、政府，各有关部门、企业，也给予税务系统以前所未有的支持和配合。
辽宁省省长张国光要求各地把完成工商税收计划当作政治任务来完成。
青岛市委书记张惠来、市长王家瑞要求各部门坚决支持税务部门组织收入。
云南省人民政府采取6项措施抓好清理欠税。
湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平要求确保财税收入任务完成。
从省市到地、县、乡镇，各级党委政府或批示、指示，提出明确要求；
或协调部门、企业，调度资金；
或亲临税收第1线指导、督促、检查。
海关、银行、工商、财政、公安、检察院、法院、新闻宣传等有关部门与税务部门密切配合，或大力组织收入，弥补短收缺口；
或及时划拨税款，保证足额入库；
或交流企业信息，促进清理漏征漏管户；
或从重、从快严厉打击偷税、骗税、抗税等涉税犯罪分子，以儆效尤；
或曝光案例，弘扬典型，为组织税收收入营造良好的舆论环境。
从而，形成了一个社会各界协税护税、组织税收的氛围。
特别值得一提的是广大纳税人以空前的自觉行动为1998年增收1000亿元画上了辉煌的一笔。
烟草、电力、石油、化工四大部门根据国务院电视电话会议精神，分别召开行业会议，制定清欠计划，实行清理欠税一票否决制，仅去年11、12两月，四大部门清理欠税逾百亿元。
江苏徐州卷烟厂清理陈欠1．25亿元；
广东茂名30万吨乙烯工程公司交税不差毫厘；
湖南巴陵石化公司克服困难清还全部欠税；
四川石油管理局积极缴纳陈欠5000万元，压欠幅度达53％；
黑龙江双鸭山发电厂始终把足额上缴国家税款放在回笼资金的首位。
各地企业也克服困难积极缴纳税款。
四川长虹电子集团在自身发展迅速的同时，不忘纳税报国，实现税收10多亿元；
长春一汽大众公司提前45天完成年度税收任务；
湖南私营企业远大空调有限公司坚持依法纳税，“两税”增长翻一番；
江苏扬子江制药集团入库税款5320万元，比去年同比增长90％。
捷报频传
1998年12月17日，国家税务总局收到了河北省国税局向总局发出的完成全年税收收入任务的捷报。
这是今年的第一份捷报。
总局领导看着捷报，喜在心头。
紧接着，福建、北京、青海、河南，各地捷报纷至沓来。
1998年12月31日，在1998年最后一天，当夜幕降临后，国家税务总局大楼里仍然灯火通明。
总局领导在焦虑地等待最后的消息；
有关业务司局的干部们在紧张地核对数据、催报数字；
计算机在快速地运转，一切都是那样地忙碌、有序。
23时20分，正在北京市慰问税务干部的金人庆局长非常动情地向大家宣布：
工商税收增收1000亿元的目标已经实现。
1999年01月02日，国务院总理朱镕基写信给全体税务工作者：
“你们在十分困难的客观条件下，依靠加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税，胜利完成国务院提出的‘工商税收比上年增收1000亿元’的奋斗目标，成绩来之不易，谨表示祝贺和感谢。”
（图表由国家税务总局供稿）
（附图表）

专栏：
坚持依法治税
水新
1994年以来的税收三项改革，统一了税法，简化了税制，取消了大量临时性减税免税，逐步建立了有利于依法治税的征管运行机制和工作机制，应当说，依法治税有了长足的进步。
但是，随着经济形势的发展变化，企业经营机制和经营方式越来越多样化，依法治税又面临新的严峻形势。
集中表现在，一些地方以言代法，以权代法，不讲政策，有税不收或收过头税。
包税、引税、混税、买税卖税等现象不仅普遍存在，而且呈扩大蔓延之势，大量欠税无法清缴，大量涉税案件无力查处或查处不力，税务干部执法不严，甚至与犯罪分子勾结偷逃骗税的案件时有发生，这与依法治国的方针形成了强烈的反差，引起了中央领导同志的高度重视。
这种在税收执法上的“仁慈”观点和做法有着深刻的历史和现实原因，既包括主观方面，也包括客观方面。
历史地看，中国几千年的封建社会加上国民党统治时期的多如牛毛的苛捐杂税和横征暴敛，人民对“税”有一种从内心中的厌恶，往往将“税”与超额负担相联系。
而新中国几十年来的计划经济体制和“左”倾思想影响，使人们对“税收”的认识又走向“非税论”的极端，尤其是对国有企业的税收管理，长期税利不分，协商办税，纳税人税法观念极其淡薄，一些地方的领导对工业企业依法纳税也存在模糊认识，税务机关对国有企业的依法征税一直不能理直气壮，欠税的大量增加，与此不无关系。
非公有企业的纳税人，则税法意识更差，偷、逃、抗、骗税的心理几乎根深蒂固，很多纳税人不以为耻，反以为荣，税收执法的社会环境一直不能得到很好的改观。
现实地看，改革开放以来，利益关系趋向多元化，税收成为各种矛盾的焦点。
一些纳税人为了个人利益拉拢腐蚀税务干部，而一些地方党政领导，从本地区、本部门利益出发，对税收执法进行多种形式的行政干预，使税务干部执法遇到重重阻力，一些税务干部迫于各方压力，不能严格执法，税收流失严重，扰乱了正常的税收秩序。
客观地看，税收制度不完善，税收执法手段比较落后，税收司法保卫体系不健全，各种管理体制不顺等，也是造成税收执法软弱的重要原因。
而造成税收执法软弱的最主要原因，还在于税务干部的主观方面。
某些税务干部，特别是领导干部，法制意识不强，表现出来的是不敢、不想、不愿意严格执法。
个别税务干部甚至执法犯法，与犯罪分子沆瀣一气，“金华”、“南宫”等税案，必须引起我们深刻的全面的反思。
依法治税、严格执法是税务部门的天职。
不严格执法，就破坏了市场经济的公平、法制原则，破坏了统一的市场经济秩序，也使国家不能得到正确的信息反馈，影响了政策的正确及时调整。
该倒闭的企业不能正常倒闭，该破产的企业不能及时破产，该扶持的企业就不能得到及时、有效的扶持，这种税收执法上的“软弱”、“仁慈”实际上是保护了落后。
因此，各级税务机关和广大税务干部，要牢固树立依法治税观念，在税收执法上做到：
“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”，顶住各种压力，排除各种干扰，严格执行政策，做到应收尽收，为经济的发展，为市场经济体制的建立和巩固做出应有的贡献。

专栏：
正确处理经济与税收的关系
——访国家税务总局局长金人庆
本报记者李建兴
日前，记者就经济与税收的关系采访了国家税务总局局长金人庆。
记者问：
1998年以来，我国的经济形势发生了很大的变化。
主要表现为投资与需求相对不足，通货膨胀变为通货紧缩。
市场由卖方市场走向买方市场等。
这种经济形势给税收带来了什么样的问题？
金人庆答：
当前的经济形势对税收既提供了新的机遇，又提出了新的挑战。
首先是经济形势的发展对税收组织收入提出了更高的要求。
其次，税收有一个义不容辞的责任是促进经济增长。
因为税收具有调节范围广泛，调节手段灵活，风险小、见效快的优势。
可以通过深化改革、完善税制、调整清理税收政策来鼓励有效投资、刺激有效需求和有效出口。
再次，税源变化快怎样对税源有效实施监控，减少税收流失，已成为加强税收征管的一大课题。
问：
在新的机遇和挑战面前，怎样辩证看待和处理经济与税收之间的关系？
答：
一方面，要使税收服从和服务于“以经济建设为中心”的工作大局，深刻认识经济总量决定税收总量，经济结构决定税收结构，经济效益决定税收效益，经济竞争力决定税收潜力的基本原理，使税收制度、税收政策建立在经济发展的基础之上。
只有经济的发展，才能使税收收入保持持续增长。
另一方面，要充分认识到税收对经济的促进作用，使税收各项政策的制定符合经济发展水平，有利于经济结构的合理调整，有利于提高经济效益和竞争力。
问：
如何发挥税收对经济的调控作用？
答：
要按照经济发展战略和国家产业政策，对税收制度和税收政策进行结构性调整，使税收在引导资金投向，促进生产要素的优化组合和合理流动，促进经济结构调整和经济增长方式的转变等方面发挥积极作用，要通过清理、调整税收政策，增强税收对经济波动和经济发展的适应与调控能力，改变税负畸轻畸重的状况，逐步消除重复征税，促进经济联合、跨地区经营和企业更新改造，鼓励高科技企业的发展，使税收政策体现效益优先、兼顾公平的发展方向。
但是，在这一过程中，必须避免走过去越权减免、过度减免、个案减免的老路，从经济到税收与从税收到经济，都必须建立在社会主义市场经济基础之上。
社会主义市场经济所要求的市场是竞争的市场、统一的市场、法制的市场。
税收政策的调整作为宏观调控手段之一，主要是中央政府的行为，是在宏观层面上统一的调整。
个别地区出于局部利益、地方利益，对本地企业、甚至个别企业的税收保护政策，是与社会主义市场经济格格不入的。
这种做法，虽然对当地经济的发展会带来一时的发展，但长期地、历史地、全局地看，都只会造成更大的效益损失。
因为，它破坏了市场经济公平竞争的原则，阻碍了全国统一大市场的形成。
因此，各级税务机关需要做的就是在税收工作中，牢固树立从经济到税收、从税收到经济的观点，认真调查研究，积极反馈信息，以使我们的政策调整更加及时。
要做到在调查研究上不拘形式，在政策调整上严肃统一。
在这个问题上，要避免两种倾向，“无为”和“越位”。
各级税务机关要向各级党政领导说清这个道理，以大局为重，自觉维护税法的权威性和统一性。
税收政策的调整、税收宏观调控作用的强化，其职责权限在省以上，主要集中在中央、国务院。
国家税务总局作为全国税收工作的主管部门，及时准确地向中央提出有关税收调控的重大决策，责无旁贷。
省一级机关也必须注意研究税收政策，及时向上级提供决策依据。
省以下税务机关的主要职责是依法征管，严格执法，这也是最大的促产增收。
因为，税法是按照宏观经济发展的要求制定的，严格执法，就是最重要的促进经济发展。

专栏：
中国产品南美展征集展品
经外经贸部批准，中国出口商品基地建设总公司基荣国际有限公司将于今年03月在南美各国（包括厄瓜多尔、秘鲁、巴西等国）举办大型中国商品巡回展销活动。
参展商品要以中档为主，有售后服务。
范围包括纺织品、服装、日用轻工业品、家用电器、文具、玩具、手工工具、农具、普通机床、摩托车、自行车、陶瓷、餐具、工艺品、小电器等。
目前，该公司正广泛征集展销样品。
（常莉）

专栏：
新产品·新技术
《中国投资大典光盘》将推出
为全面反映十年来我国在投资领域取得的辉煌成就，国家计委将精选十年《中国投资白皮书》主要内容编制《中国投资大典——’89—’98中国投资白皮书纪念光盘》。
该光盘的技术开发工作由北京神州行计算机技术开发公司承担，将在“建国五十周年成就展”开幕前出版。
（杨立新）

专栏：
冰城：
孩子上学走“快递”
邮递儿童、邮递购货等新兴的邮政快递业务，正悄悄走入哈尔滨市民的生活。
哈尔滨市邮政快递总公司挖掘剩余运力，推出多项“本城快递”新业务。
对需要护送上学的低年级学生，每日定时有专人护送上学，既安全便捷，又节省了家长大量时间精力。
图为铁岭小学的几个学生“快递”上学。
新华社记者陈凯星摄

专栏：
南宁
一盒快餐也外送
本报记者杜峻晓
在南宁快餐店里用餐，你仍然能找到一种身为“上帝”的感觉。
快餐店里的服务小姐穿着统一的服装时刻服务在顾客身旁，看到米饭快吃完的时候，就会凑上来问：
要不要再加点米饭？
看到你的汤喝完了，又会问上一声：
要不要再来？
店里还准备了顾客需要的质量较高、散发着香喷喷气息的餐纸，只要需要，随便拿就是了。
南宁所有快餐店都开设有外送快餐的业务，只要顾客打一个电话，立马就会有快餐送上门来。
一次，记者听到办公室有位同事打电话让送一盒快餐来，感到十分诧异：
一盒快餐也送？
没过多大工夫，有人敲门，冒着热气的快餐已经送来了。
记者问一家快餐店的老板，跑大老远的，送一盒快餐，值吗？
老板笑答：
按说送一盒饭无什么利可图，但我把一盒快餐送上门，就说明我这里服务好，他们就会宣传我的快餐店，没准第1次只送一盒，下一次就该送十盒八盒或者更多啦！
据不完全统计，南宁市较有规模的快餐店约有300多家，一种无形的竞争就在这些快餐店中展开了。
为在竞争中立于不败之地，他们力求提供优质服务，使自己的快餐店形成特色，赢得顾客的心。
有的在注重饭菜质量的同时还注入了文化成份，店里专门订了各种报纸，食客可以一边吃饭一边获取自己需要的新闻。
有的抓住顾客心理，在价格上做文章，通过办卡的办法，为顾客提供优惠，花50元钱可以吃60元钱的饭或者更多。

专栏：
“大拇指”争双高
宁阳
正当有的燃气热水器企业围绕“安全第1”还是“价格第1”大打市场战时，另一家专门生产电热水器的浙江宁波“大拇指”电器有限公司独辟蹊径，公司上下都在思考抢占品质制高点和市场制高点的新招。
总经理孙光斌认为，当买方市场逐步确立以后，乡镇企业以低品质、低价格打天下的传统做法已失灵。
只有高品质的商品才能占领市场的制高点。
电热水器安全品质的关键是保证不漏电。
据权威部门最近的一次检测，目前市场上有一半的电热水器质量不合格，就在于在使用安全方面未过关。
于是，“大拇指”公司的设计人员将漏电保护器从原先组合在插头内改为安装在热水器内，而且用电脑控制。
万一漏电，马上会自动切断电源，且会发出报警显示。
最近，一种会“说话”的电热水器也在该企业率先研制成功。
公司30多位科技人员勇于创新，努力提高产品技术含量，先后取得微电脑控制、外观造型等5项技术专利，通过中国电工产品认证委员会“长城”安全标志认证。
另外，为保证产品质量，“大拇指”公司不遗余力地提高主配件材料的品质和档次。
如内胆所用的不锈钢、外壳所用的塑料都采用进口原料。
为了解决水阀易积水垢的毛病，他们将阀门的铜片改为高级陶瓷片，光这一项一年就增加700万元成本。
占据了产品品质的制高点，“大拇指”就有了抢占市场制高点最重要的基础。
在此基础上，“大拇指”还通过通俗形象的“大拇指”商标、新颖悦目的款式、24小时售后服务和灵活多样的营销方式，不断扩大市场占有率，目前，产品已销往76个城市。
1998年销售额超亿元。
据“全国商业信息中心”统计，其电热水器综合市场占有率居全国热水器品牌前四位。

专栏：
各抒己见
就这么简单
邢曙东
我所在的那座省城，起先只有一家晚报，欢迎你订阅，但只送到收发室。
后来又添了一张晚报，于是情景就大不相同了。
两家晚报不仅从报纸内容上竞争，而且在服务上争相取悦读者。
先有一家把报纸送上楼，紧跟着另一家也把报纸送上了楼，送到高层住宅门口报社赠送的特制报箱里。
结果两家都争取到了可观的订户。
我无意在此评论两家晚报的优劣。
其实我认为两家都是赢家，之所以能“双赢”，一个很重要的原因就是能把报纸送到高楼住户的门口。
晚报的发行对象主要是掏自己腰包的城市居民，而城市居民如今大都住在楼房里，那么把报纸送到订户手中，送到高层住宅住户门口似乎也是理所当然的事，不值得大惊小怪。
但要放在从前，是“理所”却不能“当然”。
甭指望谁会爬楼梯为你送报。
爬楼梯有多复杂呢？
绝对跟高科技沾不上边，简单得不能再简单的体力劳动而已！
有些人把竞争说得玄而又玄，深奥得不得了。
依我看，你只要轻轻地把窗户纸一捅：
哟，就这么回事啊？
对，就这么回事，就这么简单！
竞争的手段或曰竞争的法宝就是服务。
就这两家晚报来看，现阶段就是爬楼梯。
同一个省城相距不过几百米的两家晚报，要说没有细微差异是不可能的，要说有天壤之别也是不可能的。
因为读者群是一样的，这就决定了报纸的内容和风格不可能有太大的差异，因此竞争只能是爬楼梯，把报纸送到订户手中。
竞争就是服务。
有时服务只是需要爬楼梯，爬爬楼梯就能挣得市场份额，就这么简单。

专栏：
旅游景点要消灭“四强”
李传水
《消费者权益保护法》第9条规定：
“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。”
在旅游市场，广大游客也是消费者，依法享有自由选择商品和服务的权利。
然而眼下在一些地方，消费者想看什么样的景点，要不要请导游，是否购买商品或保险，却不能由自己决定。
强卖联票
在一些旅游景点，买门票颇有讲究。
因为在一些比较著名的景点旁边，往往有许多“卫星景点”，而这些“卫星景点”一般都没有什么特色，或纯属人造景点。
这些景点如果靠单独售票，很难吸引游客。
于是，有关单位就想了一个“高招”，把这些景点的门票和著名的景点门票一起卖。
不管游客去看与否，票都一并卖给你。
所以，每到一处旅游，一些当地朋友总会提醒，不要买通票，只买某某景点一张票。
强制保险
在一些有一定危险性的景区，经营者往往对游客实行强制保险———在买门票时将保险费一并收缴。
你若不要保险，那么对不起，你就不要买门票。
去年国庆期间，笔者去看黄河壶口瀑布就被强迫买了10元钱的保险费。
不然，你千里迢迢赶去，只能在景点门外徘徊。
强行导游
在一些风景区，导游也成了一大公害。
游客一到，他们就蜂拥而上，生拉死拽，非要你接受他的导游不可。
有的导游甚至还在距景点几公里外的路上拦截游客车辆，待你车子一停，就挤进你的车里，你不请也得请。
对个别散客，他们则硬把导游证往你怀里塞，一路上跟着你，让你甩也甩不掉。
强迫购物
旅游景区的商品质次价高的居多，令广大游客望而却步，不敢掏腰包。
一些商家有时就来硬的，非叫你买不可。
个别散客若对某商品还个价，只要他们认为还的价格没出底线，就有几个人围住一定要你按这个价买下来，不然不让你走，弄不好，还要动拳脚。
愿上述“四强”尽早从旅游景点消失。

专栏：
春兰挺进东南亚
最近，春兰刚刚推出的电子冰箱、全能彩电、全自动洗衣机、VCD等新品一面世即招徕了东南亚客商的光顾，新加坡布罗生国际贸易公司一次订货2000台套。
新加坡布罗生国际贸易公司是新加坡著名家电经销商，业务遍及世界各国。
去年10月，该公司得知春兰将举办“春兰’99新品展示会暨国际交易会”，怀着极大的兴趣从新加坡直飞扬州参加了这一盛会。
在参观了春兰新品展示厅和春兰现代化的生产基地之后，新加坡客商欣然表示了合作意向，回国后不久即发来了2000多台套的订单。
（刘瑰香）

专栏：
海洋旅游设施丰富了
如今到海滨旅游城市已不再只是看海、下海游泳，海洋旅游设施越来越丰富。
图为青岛海豚馆的海豚表演完节目后和幸运观众握手。
新华社记者冯杰摄

专栏：
新产品·新技术
深圳三星电管开发出健康型显像管
一种新的健康型显像管最近由深圳三星电管株式会社研制成功。
此种显像管名为FRESHBIO，是根据人体工学原理研制的，具有缓解观看者紧张情绪、防尘、防电磁波三大功能，是新一代环保产品，适用于各种电视机和显示器机壳，将于今年上半年投入批量生产。
（王君）

专栏：
电话磁卡小心辨真伪
吕红宾
随着我国通讯事业的不断发展，磁卡电话成为人们常用的通讯工具。
据国家统计局的一项统计资料显示，目前全国各大中城市的磁卡电话已达到6万余部，因此，电话磁卡的发行量也与日俱增。
磁卡以其与货币的等值性和精美的设计，日渐成为人们的收藏热点，投资价值也正被人们所关注。
最近的市场行情调查表明，1997年中国电信总局制作发行的24套磁卡，到年底已平均升值达300％；
个别发行量较少、质地精良的磁卡，其增值更是接近原值的10倍。
在高额利润的刺激下，一些不法之徒开始制造假卡投入市场，来牟取暴利。
笔者近日以一名普通集卡者的身份走访了济南市的几处集邮市场，从一贩卡者那里了解到，目前市场上仅被发现的假卡就已达50余个品种，这些品种多是近期以来增值较快的磁卡，估计涉及的金额高达数百万元。
假卡大量出现在市场上的原因是多方面的，主要的一点就是供求矛盾。
从目前情况看，我国的集卡人数不断增加，据不完全统计，约有百万人之众。
按照这个数字，每套磁卡的发行量必须达到300万套以上才能供求平衡。
然而，从中国电信总局每次推出的磁卡数量来看，很少能达到这个水平，多数在100万套左右，最少的仅为3万套。
而这些少得可怜的磁卡，除去人们用于正常通讯，流入收藏市场的仅占45％左右，因此收藏者对磁卡趋之若鹜。
磁卡作为一种高科技含量的产物，其制造工艺是复杂的，一般的造假者制造假卡只能在外观、图案上做到与真卡相近。
所以，为防止购假卡，消费者可以将磁卡插入公用磁卡电话上进行试卡，若不能显示面值或是面值不足，即可以视为假卡。

专栏：
“内联升”办了三回鞋文化展，眼下，“瑞蚨祥”也办起了传统文化展——
老字号趟新路
李子颐
位于北京大栅栏商业街上的瑞蚨祥这几天比平常多添了几分热闹。
除了托新年的福，传统文化展的开幕也功不可没。
营业员告诉笔者，文化展成了瑞蚨祥的又一亮点，不少消费者参观时都很仔细地从头看到了尾。
西城区的王大妈说，尽管瑞蚨祥这家老字号早已深深植入他们那一代人的心，但真正了解它的来龙去脉还只能从这次文化展开始算起。
到1997年，北京共有工商业老字号140余家，历史长者已走过数百年，历史短者也可追溯到清末民初。
大栅栏更是中华工商业精英的集中地，如马聚源、内联升、瑞蚨祥等，历史上一直是北京人引以自豪的。
然而进入90年代后，老字号渐渐显出了老态。
自1996年开始，内联升连续三次举办鞋文化展，在向“观众”讲述鞋的发展演变的同时，也向所有来者精心推展自己。
消费者在学习和了解的过程中对内联升产生了浓厚的兴趣。
这种兴趣可能是一种无形的广告效应，也可能直接就变为销售额。
展厅边附设的销售柜台每天千元左右的销售额便是一个明证。
内联升从它的文化展里尝到了甜头。
当人们的生活水平提高以后，高品位、富有文化内涵的消费成为新的热点，而老字号几百年来的积累已为它打下了良好的根基。
北京市商业企业管理协会的同志讲过这样一件事。
他陪一批外国客人去内联升，内联升有种鞋叫“小平鞋”，是特地为邓小平同志设计的。
他把这个故事讲给那些外国客人听，那些外国客人表示出极大兴趣，最后一人掏钱买了一双。
据说在发达国家，文化产业的收入超过国民生产总值的50％。
我们这么多老字号完全也可以为国家作出更大的贡献，关键在于我们如何把这笔文化遗产用好，用活。
同仁堂也许可以搞一个药文化展，张一元可以搞个茶文化展，等等，创出一个“买京味文化到大栅栏”的富有时代气息的新招牌。

专栏：
“家庭宴席不用愁，送餐送到心里头。
你喜我乐都快活，不怕情味不浓厚。”
在这样欢快、温馨的广告词中，北京、上海、广州、深圳等一些大中城市的家庭纷纷拿起电话向送餐公司要求订餐。
订餐送餐：
离你远不远
范敏
订餐：
都市新时尚
近年来，在不少大中城市，订餐渐渐时兴起来。
其中，白领人士居多。
他们生活节奏快，一般也不擅长做菜，同时思维活跃、乐于尝试新事物。
一旦家里来了客人，自己做嫌麻烦，下饭馆又觉得少了一点家庭的情调，于是打一个电话，叫餐馆把厨房挪到家里来，要么直接送上一桌家宴，要么干脆请厨师上门现做。
“这让我们特有做‘上帝’的感觉。
轻松浪漫又时髦，还特有面子。”
一对订餐的年轻夫妇说。
除了订家宴，在小孩过生日、老人做寿之际订一个蛋糕、一碗寿面，再加上送餐师傅一句贴心窝的祝语，家庭的喜庆、祥和气氛不觉又添了几分。
如果说，家庭订餐主要还流行在“偷懒”的年轻人那里，不少精打细算的家庭主妇出于对卫生、价格、服务等诸多方面的顾虑而更情愿自己买菜做的话，集团订餐则要普遍、经常得多。
前几日，笔者在北京建国门附近的一家公司采访。
适逢午餐时间，只见该公司经理从抽屉里拿出一张快餐馆的菜单，用电话点了两菜一汤。
一刻钟光景，一位服务员推门进来，送上用快餐盒装好的饭菜。
据了解，该公司向这家快餐馆订购午餐盒饭已有近一年的时间了。
餐馆每周一送来一张快餐菜单，列好五天的食谱，如果公司另有要求可以更换。
此外，他们还给公司留下一张正餐菜单，当公司有客人要招待时，可以现点现炒，送菜上门。
公司经理说：
“这家快餐馆为我们省去不少麻烦，又经济又快捷。”
送餐：
需要就是市场
在京城，与某一个或几个公司有长期送餐业务的餐馆已越来越多。
除了专业快餐馆，还有不少大酒楼、大饭店也纷纷放下“架子”做起了送餐生意，或订席送餐或提供盒饭。
据业内人士介绍，这是一个生意很不小的市场。
没有食堂的大公司和写字楼里的白领员工、为数可观的小公司职工、街边或集贸市场的商贩以及不少家庭，都成为他们的顾客。
天隆渔村以经营海鲜为主，它的后门正对着团结湖北集贸市场。
这里摊贩云集，人流量大。
一到中午，便有不少个体户的快餐车，上摆四五盆菜，一大锅米饭，以五六元钱一份的价格卖盒饭，生意十分红火。
相比之下，天隆渔村倒显得冷冷清清。
于是，半年多前，他们也在后门支摊设点卖盒饭，或送餐到集贸市场。
这家餐厅的经理说，卖盒饭当然比不上卖海鲜赚钱，但却很好地补了中午生意清淡的缺。
不过在居民区，人们一般很少要求订盒饭，而是希望附近的餐馆有送餐上门的服务。
位于北京工体南路的利康烤鸭店从送烤鸭到家开始，发展到为附近居民送餐上门。
这项服务，他们已坚持了好几个年头，很有声望。
附近的居民只要打一个电话，利康就会送烤鸭到家，或来人预订后按要求送家宴上门。
利康烤鸭店的店堂面积有限，送餐、外卖大大扩展了它的经营范围。
更重要的是，送餐服务使餐馆在顾客心中树立了良好形象。
不过，和为公司、集团送盒饭比较起来，为居民送餐上门这一服务远不及前者普遍。
虽然大多数餐馆在门前的招牌上都写有订餐电话，但他们承接的还只是原来意义上的在餐厅里订位子，送餐多不在其列。
笔者曾打电话问一家名叫紫光园的餐馆能否送餐，接电话的小姐很不耐烦地说：
“不行。
我们没有送餐的业务。
这儿忙！”
送餐尚且如此，请厨师上门做拿手好菜就更不易了。
在京城，笔者走访过不少餐馆，也打了不少电话，愿意从事这项业务的很少。
鸿瑞轩饭庄的老板说：
“我们首先要保证店堂的生意，把厨师都请走了，我们的生意怎么做呀？”
看来，订餐、送餐，这个需要与市场的关系，并不是所有商家都意识到的！
一订一送费思量
订餐送餐，看似一件平常事，却也颇耐人寻味。
老百姓过日子的观念在变化，家庭厨房的含义在延伸，对社会化服务的需求在增加。
轻松一点、休闲一点、气氛浓厚一点，这又岂止是一篇“吃”的文章？
迎客进门、端菜上桌是传统餐饮业的服务概念。
但三尺案板毕竟有限，而市场变化风云不定。
餐馆不论大小，都应该根据市场需求及时调整自己的经营策略。
作为一项新兴的社会化服务，订餐人对送餐公司还存在着这样那样的顾虑———口味、卫生、价格、服务等，同时也不否认还有相当一部分人对自家厨房里的活还可让别人来做这种新的生活方式不习惯、不理解。
而这一切既是送餐公司应进一步改善的地方，从另一个角度说，不也是一次带动新的消费观念、推动人民生活更趋文明和进步的契机吗？

专栏：
诺基亚
长期看好中国市场　年内将建五百家店
世界最大的移动电话生产商和供应商诺基亚公司到1999年底将在中国新建500家诺基亚专卖店和专柜。
这是诺基亚（中国）投资有限公司销售总监任伟光12月28日在诺基亚首家专卖店开业仪式上宣布的。
诺基亚首家专卖店位于北京隆福广场，由该公司和北京易亿通通信设备有限公司共同经营。
据悉，诺基亚公司迄今为止在中国的投资已逾8亿美元。
此次决定大力发展专卖店，旨在使其产品在市场营销和服务方面进一步走向规范化，为用户提供一步到位式的包括咨询、销售和维修等在内的一条龙服务。
（陈宇鸿）

专栏：
新产品·新技术
郑州万国PS版性能指标好
中外合资郑州万国印刷版材有限公司引进美国杜邦公司技术生产的PS版受到市场青睐，投产一年多来已出口创汇100万美元。
该公司对产品技术参数进行了较大调整，更适合中国印刷企业使用，在去年全国PS版质量检测中名列前茅，主要性能指标达到或超过国外同类产品。
（刘中）

专栏：
新产品·新技术
长岭推出中国第1代保健冰箱
长岭（集团）股份有限公司最近首次推出我国第1代保健冰箱。
保健冰箱将冰箱保鲜、抗菌、除臭三种功能合为一体。
冰箱内壁采用新型抗菌板材，可以“主动”杀死空气中和食物表面对人体有害的大肠杆菌等病菌以及导致食物变质的霉菌。
冰箱内部有一个能永久工作的“清新器”，使冰箱空间保持清新。
（周骅）

专栏：
名家与名企
从孙子成长为巨人
———罗日炎与美尔雅集团
毛立辉
把一个亏损的小厂，聚变成一个年创利税超亿元的巨人企业，是多么不可思议的梦幻！
把一个濒临倒闭的床单厂，裂变成中国最大的西服、时装生产出口基地和拥有34家企业的综合型跨国集团，是何等难以想象的跨越！
美尔雅（集团）股份有限公司总裁、全国人大代表罗日炎却将这些奇迹写进了中国经济和企业发展的史册中。
1987年，黄石市纺织局办公室主任罗日炎到市床单一厂同外商合资的企业美尔雅服饰有限公司任董事长和总经理时，面对的是近万套堆在仓库的西服和从国外进口摆在车间已积满灰尘、锈垢斑斑的西服生产线；
面对的是600多人的企业人均亏欠资金却达近万元、银行账面只剩190元的窘况；
面对的是外商撤资转股；
面对的是一份没人敢签的“卖国条约”。
罗日炎看着待签的协议十分难过：
由日方提供技术服务，美尔雅为日商每加工一套西服日方付800日元加工费，这在日本是只值一碗阳春面条的价钱。
可有面吃总比挨饿强！
对于缺乏资金、缺乏服装生产管理和技术的美尔雅来说，不先当孙子，今后就不会有当老子的机会。
罗日炎大笔一挥说，“这个协议我签了！”
由此开始，美尔雅10年间累计出口了1660多万件套服装。
三泰会社在逐步提高美尔雅加工单价同时，不断向美尔雅追加投资，并将历年应得的利润分成全部留给美尔雅。
初步集聚企业发展的物质资本后，不安分的罗日炎开始拓展美尔雅的经营规模。
精明的罗日炎发现，国内西服热时从国外引进的大批设备如今大都闲着，这个潜力谁挖得早谁就发财。
1988年，罗日炎首先将一家负债累累但有20多亩场地的家具厂兼并，在内陆小城黄石引发了一场“地震”：
昨天自己还是个要破产的企业，现在刚把背伸直，又拣个包袱背着，人们议论纷纷。
但人们没料到的奇迹还在后头：
美尔雅将哈尔滨衬衫厂一条进口服装生产线买下，从东北运回了美尔雅。
没有车间，罗日炎下令将饭堂拆掉装上设备。
1990年，美尔雅从武汉、九江等几家服装厂廉价购回120多台闲置设备拼装成一条生产线，一年就赚回三个美尔雅。
美尔雅用国际流行面料，以东方人体型为主兼容东西方不同人种的款型，采用日本现代工艺和国际最严格的质量标准制作的西服，在日本东京最大的百货商店向来自世界各地的顾客微笑，每20个穿西服的日本人中就有一人穿的是美尔雅生产的西服；
美尔雅西服被参加国际大赛的中国体育代表团选为团服，被参加十一届亚运会的中国政府官员作为礼服，中国出口日本的西服，26％来自美尔雅。
仅用10年时间，美尔雅就走完了国内服装企业几十年才走完的路，成为拥有1．2万余职工、12．8亿元的资产、年产服装400万件（套）、年创外汇1．2亿美元、年创税1．2亿元的大型企业集团。
美尔雅写在中国服装产业史上的一页是辉煌的！
（附图片）
左图：
今冬流行阿尔巴卡（驼绒）大衣。
此款为圣三利推出的纯白大衣套裙。

专栏：
你说我说
再谈争办服装节
林佳
半年前，记者曾写过一篇文章《何必争办服装节？
》，现在看来，意犹未尽。
不妨再饶舌几句。
有句成语叫“多事之秋”，用它来形容去秋今冬服装界的热闹场面再贴切不过。
自大连服装节起，上海、温州、宁波紧随，还有虎门、成都、重庆殿后，忙得中国服装界的几位负责人飞来飞去，应接不暇。
中国是服装生产第1大国，同时又地大物博，多几个地方办服装节本是情理中事。
关键是要办出特色，各有侧重，互相促进。
但目前的情况并非如此。
大多是看人家办成功了，猛然醒悟：
我们的服装产业更有实力，为什么我们不办，而让别人抢了先？
这种红眼病是促使各地争办服装节的主要原因。
我们大概数不出哪个地方服装产业比较发达而没办服装节的。
市场的不景气是导致服装节泛滥的又一原因。
办个服装节，吸引一批人来，热闹热闹，不管怎么说，有人来就有吃、喝、住、行、买，起码能促进当地消费吧？
记者最近到中国服装协会采访，不期碰上专程前来为服装节公关的某直辖市服装协会的两位负责人。
该市是去年10月才定下来要办服装节的，而节期定在12月上中旬，紧接另一省会的服装博览会，让参加完彼博览会的人顺便过来，也省得再招商了。
据他们介绍，服装节原是该市某区的一个商贸活动，后来升级为全市性的服装节。
市里倒是很支持，拨了上千万元专款，但远远不够，正为此着急。
也许市里有关负责人的想法是好的，借服装节启动经济。
但是我想，借商贸启动经济的形式很多，何必非要选择服装？
何况该市服装业不是优势。
就算曾经辉煌过，那也是过去的事了，要振兴，也不是说说那么容易的事。
现在市场不景气，服装产量严重过剩，再新上些服装企业，岂不等着亏损？
据参加了该市服装节的有关人员介绍，前来的客商并不多。
这本应在情理之中。
写这篇文章，并非只是批评该直辖市，也想给正在忙着办服装节（博览会）的诸多城市（不下30个）提个醒：
办节并非想象的那么有成效。
特别是由政府搭台企业唱戏的各种节，总不如商业行为来得实在。
前者图的是风光，热闹，后者图的是成交率。
还是借鉴国外一些地方的成功展览为好。

专栏：
设计师画廊
南张北王
——记时装设计师王新元、张肇达
颐风
王新元，江苏人，身材高大，豁达大气，颇有卓识；
张肇达，广东人，小王新元五岁，才高八斗，光环笼罩。
眼下，他俩一个是设计师协会艺术委员会主任，一个是设计师协会评审委员会副主任兼专家委员会委员；
一个是杉杉集团的总设计师，一个是杉杉集团首席设计师。
虽然两人的名字如影随形，总“绑”在一起，却是天南地北，平常难得一见。
两人都是个性极强、在海外成名、年富力强的“新生代”，都有崇拜者和追随者，本该有一番“龙虎斗”。
但奇妙的是，他们竟走到一起，而且对人对事，保持着惊人的一致。
两人初次见面，是在十二年前的香港。
王新元在JMT公司任设计师，张肇达二十出头，却已是国际某服装集团重点呵护的对象。
那时，两人各有“灵蛇之珠”、“荆山之玉”，风头正健，言和尚早。
后来，王新元“毁家纾难”，卖了在北京买的漂亮的四合院，办了公司；
张肇达在美国做得红红火火，突然觉得给外国人做事“不合适”，毅然回国。
不久，赶上全国评选首届“十佳”设计师，张肇达本不愿“凑热闹”，王新元说：
“你不参加，就缺点什么。”
硬把他拉进来。
别人参赛，都是前呼后拥，马龙车水，张肇达却匹马单枪，穿一件圆领衫就来了。
有人问：
“你怎么就一个人？”
他说：
“评不上，一个人都嫌多！”
看了几场别人的彩排后，他预言：
“我评上了！”
果然，他俩双双中鹄。
张肇达恃才傲物，独对“南人北相”的王新元另眼相看。
1993年，张肇达写了一篇文章———《我期待王新元》：
可惜中国没有顶级设计师，我期待你。
王新元、张肇达的“握手”，是从加盟杉杉集团开始。
这是一次历史性的合作。
当时，他们一个在北京“领唱”“职业女性之歌”，掀起了“职业女装”热浪；
一个在广东以“马克·张”独步天下。
但没有产业支撑，都处在苦闷之中。
四年前，在对中国服装业进行反复考察之后，王新元就提出，设计师应与大企业结合。
可惜，对习惯单打独斗的设计师来说，这样做似乎有点“寄人篱下”，当时无人响应。
只有张肇达深知王新元的想法，“以身相许”支持他。
1996年10月，王新元与张肇达联手，应聘到杉杉集团做总设计师和首席设计师。
两人的“一意孤行”，在社会上竟引起强烈反响：
大企业与设计师纷纷效仿，频频“联姻”。
从此，中国的服装设计师作为艺术与商品的结合点，开始受人尊敬。
王新元的豪迈、大气与张肇达的精致、优雅，结合得天衣无缝；
他们的默契、互补和心心相通，更令人羡慕不已！
与张肇达天纵无羁的设计才能相比，王新元更具沉稳的组织才能和整体把握能力，而杉杉集团总裁郑永刚更是经营管理的大才。
这种绝妙组合，使他们两年下来，便书写出中国服装史新的一页：
1997年04月，一场规模宏大的时装发布会“走进东方”，结束了中国没有大型时装发布的历史；
1997年09月，“杉杉·法涵诗”女装问世，结束了中国没有高级女装的历史；
1997年12月，张肇达获中国第1个时装设计最高奖：
“金顶奖”；
1998年11月，“杉杉·法涵诗”高档男装问世，国产西装再上一个台阶……
曾有记者问张肇达：
“中国设计师里谁排第一？”
张肇达答：
“去年中国设计博览会的设计师排名榜，综合比分我第1。
王新元做评委，如果他参加评比的话，也许他第1，我第2”；
而王新元的口头禅是：
“张肇达是中国最有才华的设计师，他拿‘金顶’，当之无愧！”
王新元、张肇达，一个“起始”，一个“抵达”，何其美妙！
压题照片：
“南张北王”举办时装表演后。
黑衣人为王新元，白衣人为张肇达。
（附图片）

专栏：
开篇的话
服装专版今天正式与读者见面了。
穿衣戴帽，人的必然需要。
今天，服装更成为美化生活的一种必需品。
因此，对服装的需求，特别是对美丽的、舒适的服装的需求是人们不断的选择。
改革开放以来，中国服装业获得巨大发展，中国成为世界最大的服装生产和出口国，涌现出一大批著名企业、著名品牌，一批服装企业经营管理者和设计师也成长起来。
中国人的衣着时尚正逐渐与国际接轨。
但与此同时，服装业在发展过程中还遇到许多困难和问题。
关注企业、品牌、企业家、设计师的成长，帮助分析行业内存在的困难问题，正是本专版的主要目的。
服装专版还将介绍一些老百姓关心的穿衣打扮等方面的知识。
欢迎纺织服装企业与本报协办本专版或某一栏目，也欢迎刊登广告。
服装专版暂定每月一期，每月的第2个星期一的《经济周刊》第12版全版刊登。
欢迎广大读者惠赐稿件，并提出宝贵意见。

专栏：
李艳萍时装在美获好评
本报讯深圳华联集团著名时装设计师李艳萍，近日在纽约向中外观众展示了她所设计的现代旗袍和女性时装，令来自法国、英国、德国、丹麦、印尼、厄瓜多尔等国的20位女外交官及外交官夫人们以及当地时装界人士和大纽约地区的华裔人士赞不绝口。
李艳萍从事服装设计十几年，不仅推出过各种不同款式和风格的时装，而且在改造旗袍方面推陈出新，为这种传统的中国服装增添了时代感和活力。
（王卫新）

专栏：
杜邦舒适内衣上市
本报讯美国杜邦公司今冬隆重推出“心逸”舒适内衣系列。
此系列内衣采用100％杜邦高科技纤维制成，独创的“导汗新干线”系统，能迅速将汗水和湿气导离皮肤表面，并向四面八方分散，让汗水挥发更快，真正做到流汗不留汗。
（张群瑛）

专栏：
珍贝毛衫俏销京城
本报讯由浙江湖州珍贝有限公司生产的“珍贝”毛衫，进入北京市场已有八年，凭借其优良的品质，在京城亿元商场羊毛制品销售排行榜上，年年名列前茅，并且多次成为百货大楼、蓝岛大厦等商场羊毛衫的销售状元。
“珍贝”率先引进国际羊毛局技术生产的“机可洗毛衫”，解决了羊毛水洗易变形的难题。
“珍贝”还推出丝绒毛衫，这种新混纺纤维，比羊毛吸湿性、透气性、悬垂感更佳，受到消费者好评。
（彼鸣）

专栏：
SJ电脑密码防伪系统推出
本报讯日前，一种颇有推广价值的防伪技术和系统问世，并通过有关权威单位的技术论证。
这种被称为SJ电脑密码防伪技术的项目是合肥三佳电子集团公司充分利用高科技手段，组织专家长期潜心研究而成的防伪最新技术。
（权新）

专栏：
五台去年引资二点四亿元
本报讯山西省五台县委、县政府以崭新的思路，确立强县富民的外向牵动战略，优化了投资环境，1998年度，全县滚动引资两亿多元。
（杜云贵）

专栏：
分工合作
分工总是连着合作，专业分工的出现，是在共同利益和风险基础上新的联合，适应了农业走向市场的发展规律，推动着传统产业的升级换代。
我们从《鄢陵种花人一分为三》这则报道就可体会到这一点。
同是花乡，生产经营中有没有分工，大不一样，甚至分工粗细不同，效益也会出现不小的差距；
有了专业分工后，花的生产上水平，销售上档次，即便遇到一点市场波动，也不像过去那样“霜打独苗”，而是天塌下来有“大家”顶着，各方分担了风险。
出现专业分工是市场发育的必然结果，我们要正确引导，尽力支持，如今抓农村经济应有这方面的“头脑”。

专栏：
华冶公司五万吨不锈钢生产线投产
本报讯甘肃华藏冶金（集团）公司投资一亿余元建成的五万吨不锈钢生产线近日投产。
该生产线在国内同行业中首次采用直流电弧炉—氩氧精炼炉—水平连铸机连铸连轧短流程生产新技术。
（陈伟光）

专栏：
华能集团去年投产火电机组14台
本报讯全国最大的独立电源开发公司华能集团1998年共投产火电机组14台，其中30万千瓦以上大型机组11台，总装机容量为437．4万千瓦，是历年投产机组最多的一年，约占全国投产火电机组的36％。
（车丹军）

专栏：
南航与美达美航签订代码共享协议
本报讯日前，中国南方航空股份有限公司与美国达美航空公司在广州正式签署代码共享协议和常旅客奖励合作协议。
（李德堂黄素影）

专栏：
四川百万贫困人口越过温饱线
本报讯1998年四川省扶贫攻坚工作取得了突破性进展：
百万贫困人口越过温饱线，贫困地区整体经济水平迈上了新台阶。
四川省1998年加大扶贫攻坚力度，越过温饱线的贫困人口自国家“八七扶贫攻坚计划”实施以来首次突破百万大关，贫困发生率已由1997年的5．86％下降到1998年底的4．29％。
（曲天军）

专栏：
安徽省蚌埠市五河县屈台村建立了“党员议事会”和“村民代表议事会”，让村民更多地参与村务管理。
图为去年12月23日选举时的情景。
郎震摄

专栏：
我国地铁车辆首次走出国门
本报讯由中技总公司与伊朗德黑兰城郊铁路公司签订的对伊地铁车辆出口项目，日前在长春客车厂举行首批客车交货仪式，这是我国自己设计制造的地铁车辆第1次走出国门，标志着我成套机电设备出口迈上新的台阶。
（龚雯）

专栏：
我国引进波兰大客车底盘项目
本报讯由中技总公司代理进口的引进波兰产大客车底盘项目近日在京举行合同签字仪式。
合同的签定将有助于加强中波双方在汽车领域的合作，并将缓解中波贸易顺差。
（龚雯）

专栏：
机电设备成套单位资格将年检
本报讯为了提高工程质量，加强重大项目监管力度，机电设备成套单位资格认证办公室最近发出通知，年初将开始对1992年以来由原物资部、国家计委、机电部成套单位资格审查办公室认证的167个成套单位进行年检，以加强对已具备机电设备甲、乙级资格成套单位的管理和考核。

专栏：
株洲电信业取得长足发展
本报讯湖南株洲经济的快速发展，有力地促进了电信业的飞速发展，先后建成了乡镇以上长途数字传输网、程控电话网等七个现代化通信网，完成了邮政枢纽的技术改造，全市程控电话交换机总容量达到三亿多门，为1978年的一百六十多倍。
（李青）

专栏：
水利部通报堤防建设进展情况
采取有力措施确保堤防建设质量
本报北京1月09日讯
记者江夏报道：
1999年，要把水利建设的重点放在大江大河的堤防建设上，把堤防建设的重点放在基础防渗处理上，关键是要采取坚决有力的措施，确保堤防建设质量，确保今年大江大河安全度汛。
这是水利部副部长张基尧今天在水利部召开的堤防建设新闻发布会上强调的。
水利部向新闻界通报了目前堤防建设的进展情况。
截至1998年12月25日，全国农田水利基本建设已加固各类堤防3．7万公里，疏浚河道5．2万公里，其中加固长江干堤1692公里。
目前重灾区的堤防加固结合水毁工程修复进展顺利，部分堤段已近尾声。
今年的堤防建设任务更加繁重。
水利部已经确定的建设方向是，优先保证水毁工程的修复，加强堤基防渗处理，对去年汛期由于堤身未达到规划设计标准、靠子堤挡水的薄弱堤段加高培厚，加强病险水库、涵闸的除险加固，等等。
由于点多、面广、线长，一些地方在堤防建设中也存在不少问题，如部分项目前期工作较差，缺乏科学的规划设计；
有的项目组织管理不力，质量控制不严等等。
堤防建设是百年大计，质量问题至关重要，水利部针对堤防建设中的薄弱环节，提出了一系列消除隐患、确保质量的严格措施：
——严格规划、设计审批程序，严格设计单位资质，严格堤防设计标准，加强堤防基础勘测，杜绝边设计、边施工、边修改的三边工程，层层建立责任制。
——重点堤防项目要执行“项目法人责任制，招标投标制，建设监理制”。
决不能搞行业保护及地方保护，严禁堤防建设中层层分包。
——建立严格的质量管理体系。
进一步健全“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系。
——严格执行堤防建设的制度和规范。
各地的堤防标准不能相互攀比，无序加高。
未经验收的工程项目不得投入使用。
——加强稽查，对已经出现的重大质量事故，停止拨款，返工处理。
对事故单位公开曝光，视事故情况降低资质，对事故责任人无论留任或调离，均须追究行政及刑事责任。

专栏：
沈阳地税局涉外分局人均收税千万元
本报讯沈阳市地税局涉外分局提前50天完成1998年全年税收任务，共征收2．52亿元，超收3600万元，人均实现税收1000多万元，居全省之冠。
这个被誉为辽宁“地税特种兵”的涉外分局，人均年龄30出头，他们克服重重困难加强税收征管。
这个局所完成的税收任务中，70％是最难收的个人所得税，他们要与来自美国、日本、英国、法国等几十个国家和地区来沈阳投资的外商打交道。
为此涉外分局强化业务训练，坚持每月一考，年终汇编成习题集并日日练“微机查账”，坚持“在服务中执法”，在全国首次独创《涉外税收规范操作手册》及“对国外办事处征税方法”。
（倪伟龄张同化）

专栏：
牡丹江市成为对俄贸易新热点
本报讯十年前还被视为内陆地区和边防前哨的牡丹江市，如今已成为我国对俄贸易的最热点，截止到去年11月末，全市对俄进出口总额达七点三亿多元，占我国对俄进出口总额的百分之四十八点七。
（郑重赖积忠）

专栏：
用好外资有学问
——在天津看利用外资（下）
本报记者龚雯
好钢用在刀刃上
“八五”期间，天津的国内生产总值（GDP）一度跌到年均6．1％，低于全国平均水平。
而1993至1997年，天津经济出现了历史上从未有过的高增长，GDP增长率达到13．5％，高于全国平均水平，提前4年实现了比1980年翻两番的目标。
总结天津经验，有一条值得玩味，就是合理有效地利用外资，把外资投向最需要也最能产生效益的地方，加快天津经济的发展。
原天津市副市长叶迪生认为，好钢要用在刀刃上，天津的外资，不是在楼堂馆所里，而是在企业的流水线上。
作为老工业基地，天津老企业比重较大，且设备老化，机制滞后，多数亏损严重。
因此，从一开始，天津就把嫁接改造老企业定为利用外资的突破口，让外资用好、用活、用实。
通过与外商主要是跨国公司合资合作，盘活国有资产存量，使一批老企业焕发了青春。
我国第1家生产相机的企业——天津照相机厂，近年亏损1700万元，濒临倒闭，与韩国三星“联姻”后，很快生产出国内最先进的产品，1996、1997两年盈利1000万元，国产化率达60％。
天津七一二厂和无线电元件五厂，也都借助三星，摆脱了困境。
曾是亏损大户的天津摩托车厂，与日本本田合资后，年产10万多辆，变为盈利大户。
天津电梯厂与美国奥的斯的合资，使中方国有资产总额增值了65倍。
在改造老企业的同时，天津也在引导外资特别是港澳、东南亚的跨国公司更多地投向老城区改造。
目前，全市危陋平房改建利用外资达28．5亿美元，使50万人喜迁新居，仅香港新世界公司改造老城项目，总投资额就达10多亿美元。
天津的供水、公路、桥梁等基础设施也因跨国公司投资得以大规模改造，直接利用外资8亿多美元。
国内产品国际化
天津市有一个出名的“段子”：
6年前，困难重重的市三五二二厂被摩托罗拉寻呼机厂选为供应商，配套生产BP机上的金属链。
他们花了近两年半的时间攻关，终于达到外方质量标准，仅金属链一项产品，年产值就近6000万元，利税1000万元。
厂长李景春对记者说，真没想到，一根小小的链子，会创造那么大的效益，会解决好全厂2000名员工的饭碗问题。
通过配套，该厂技术水平迅速上升，具备了与欧美同类企业竞争的能力，不仅为摩托罗拉在中国的企业配套，还“借船出海”，为国外的企业配套，被摩托罗拉评为“模范供应商”。
天津市副市长王述祖有个观点，即“国内产品国际化”。
他说，跨国公司投资的一大特点，是在全球范围内实行资源的优化配置，一个跨国公司项目的背后，往往是一个庞大的配套市场。
在跨国公司投入——产出链的前后端，可以带动一大批国内相关企业和产业共同发展，走入国际化大生产的分工协作网络，这是提高中小企业技术、管理水平，加速本地产业、产品升级换代的一条捷径。
如今，天津市为跨国公司配套的企业已有200多家，配套产品300多种，配套产值150多亿元。
国内其他地区配套产值200多亿元，平均国产化率62％。
为LG配套的有6000人，为“康师傅”配套的竟达数万人。
在吸引跨国公司投资时，天津还吸引了不少国外协作厂家进行配套。
可口可乐带动了美物容器投资近1亿美元；
摩托罗拉引来美、英、日、韩等大批配套企业投资2亿美元；
丰田发动机项目投入天津后，日本的零部件配套组织“丰田协丰会”有11家成员企业也来津办厂……
为外商创造赚钱机会
在天津采访时，有这样两份文件引起了记者注意：
一份是1993年07月03日由上一任市长张立昌签发的政府第1号令——《天津市提高外企审批工作效率的若干规定》；
一份是1998年07月08日由新一任市长李盛霖签发的政府第1号令——《天津市对外企收费管理规定》。
两届政府上任伊始“烧”的“第一把火”，都与利用外资有关，足见天津市对改善投资环境特别是软环境的重视。
实际上，早在1987年06月08日，在当时的市长李瑞环、副市长李岚清的亲自倡导下，天津就成立了全国第1家专门为外资服务的机构——天津市外国投资服务中心。
“中心”面对计划经济色彩还很浓厚的大气候，冲破“政出多门”的阻力，把与利用外资有关的各部门集结起来，联合办公，实行从项目咨询、审批、建设开工到开业经营的“一站式”服务。
11年来，“中心”以“公平、高效、优质”的办事特色，赢得了广大外商的信赖和称赞。
王述祖说，外商“皆为利来”，我们要摸准他的心态，想他所想，急他所急，凡是合理的要求，在不违背国家政策、法律的前提下，全力以赴满足他。
外商来投资，你给的礼遇再高，设的宴会再丰盛，不解决实际问题，没用。
多年来，天津市检查各级引资工作有一项特殊标准，即是否在软环境上为外商创造了赚钱的机会。
天津开发区从建区伊始，始终坚持一点：
“为投资者提供方便，让投资者赢得利润。”
该区经济发展局副局长杨志泽说，引来外商，更要留住外商，让他感到你这儿最适合他发展，不能对外商“投资前笑脸相迎，投资后无人搭理”。
在丹麦独资的诺和诺德生物技术有限公司，总经理柯雷思先生说，由于我们是2亿多美元的大项目，审批手续较复杂，但是，经过市政府和开发区官员的努力，公司不到1个月就拿到了开业执照，效率之高，令人吃惊。
这说明在天津投资是正确的。
“软化”环境，不等于不讲规范，不要法制。
天津利用外资很注重依法管理，在符合国际惯例、维护国家利益的原则上，保护投资者的合法权益。
任何一项工作都有法可依，有据可查，避免“谈判时什么都不要，开业了什么都去要”。
杨志泽说，在开发区，不存在所谓“乱收费”，所有收费项目及标准都公开透明。
自去年以来，金融危机给一些跨国公司企业带来不利影响。
对此，天津市不仅在资金上扶持企业渡难关，而且从各个方面减轻企业负担。
开发区特地下发通知，规定除工商、税务登记、国有土地使用费等少数国家法定的必收项目外，停止一切行政性收费，受到外商欢迎。
王述祖说，抓服务，抓管理，目的都是为了让外商多赚钱，只有赚了钱，他才可能继续向你投资。
增资了，愈加显出天津是赚钱的“风水宝地”，更多的外商才会涌进来。
目前，天津已累计批准外商投资企业1．2万多家。
1998年，又有825家外商投资天津，新签的协议外资额36亿多美元，实际利用外资25亿美元，其中，增资的企业170多家，增资额约8亿美元，500万美元以上的项目有91个。
天津着力改善软环境的良苦用心，得到了投资者们的丰厚回报。

专栏：
移动电话将启用新进网标志
本报讯
记者冉永平报道：
为加强对手机市场的管理，严厉打击走私，信息产业部将于2月01日启用新的进网标志，并核发新的进网许可证。
新标志启用后，原旧进网标志一律废止。
信息产业部规定，凡持有1998年12月31日前信息产业部（含原邮电部）核发的进网许可证的生产厂家，可在1999年02月01日至7月30日之间到电信设备进网受理中心办理换证手续。

专栏：
管好我们的衣食之源
——国土资源部副部长李元谈如何实施《土地管理法》
新华社记者邹清丽本报记者夏珺
今年是修订后的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）实施的第1年。
国土资源部副部长李元日前就如何实施这部法律接受了记者的专访。
李元说，土地是我们的衣食之源，生存之本。
修订后的《土地管理法》是一部关系9亿农民切身利益，关系农业基础地位，关系社会可持续发展，关系中华民族子孙后代的法律。
作为这部法律的行政执法主体，我们深感历史责任的重大。
《土地管理法》颁布之后，为确保顺利实施，全国各级土地管理部门掀起了学习宣传《土地管理法》的热潮，加快了相关配套法规、规章的立法步伐，抓紧完成各级土地利用总体规划的修编和制定工作。
同时从严从速查处了一批土地违法大案、要案，并公开曝光，大大提高了《土地管理法》的社会影响力和法律威慑力。
李元说，今年是实施新《土地管理法》的第1年，开头的工作到位，法的尊严才能立起来。
在新的一年里，国土资源部要严格依法行政，确保《土地管理法》的顺利实施。
他介绍，今年要真正依法加大对耕地资源的保护力度。
要真正做到严格地依照规划和计划供应建设用地，从严控制城乡建设用地。
要切实落实占用耕地的补偿制度，严格监督用地单位履行法定义务，落实省级政府耕地总量动态平衡的法律责任。
要坚决把应该收缴的土地收益收上来，并保证专项用于耕地开发。
还要把基本农田保护工作具体落实到农户、地块和责任人，建立明确标志，落实保护责任，并向社会公布，便于检查监督，保证各项基本农田保护措施真正落到实处。
对于土地利用总体规划确定不能开发的土地，要严禁各种开发活动。
据了解，修订后的《土地管理法》赋予政府土地行政主管部门在查处土地违法案件中的调查权、行政处罚权、行政处分建议权以及对土地行政执法人员的直接处分权。
李元介绍，在新法实施后，土地管理部门将加大执法监察、查处土地违法案件的力度，走出一条强化土地执法监察的新路子。
谈到强化土地管理权力制约机制时，李元说，我们将建立各种行政办事公开制度、内部监督制度、会审制度，规定办事程序和责任，进一步增强行政机构及其工作人员依法履行职责的自觉性，在法律规定的范围内行使权力。
还要建立和完善社会监督机制，包括开展聘请特邀国家土地监察专员、设立群众举报信箱、电话等，使土地监察部门的专门监督与社会监督相结合，动员社会各方面的力量，对违反《土地管理法》的行为进行检举和控告，共同监督《土地管理法》的贯彻实施。
同时要抓紧制定规范土地管理行政行为和行政秩序方面的规章，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的国土资源依法行政机制。

专栏：
花商、花工、花农
鄢陵种花人一分为三
本报讯新华社记者刘健、林嵬报道：
河南省鄢陵县数万名花农如今正从传统的生产经营方式中分离出来，在产业化道路上扮演不同的新角色：
花商们把鄢陵的花卖到全国，又把各地的新品种和市场信息带回来；
按市场需求，花工们把成批成批的国内外名优花驯化培养；
而花农们则变成了靠新信息、新技术指导生产的“产业工人”。
这一变化，使鄢陵变成拥有花田4万亩，产值3亿多元，品种2100多个的花乡。
在柏梁乡，记者采访了“花王”张氏三兄弟。
他们以前都是花农，后来花越种越多，老大出门卖花当了花商，老二在家制种育苗成为花工，老三负责生产仍做花农。
几年下来，三兄弟的“花卉产业”越办越大，都买了小汽车。
鄢陵大多已摆脱房前屋后小花房的面孔，触目可见投资上百万元的法国连栋温室、无土育苗车间、鲜切花基地……这些现代“花卉工厂”有农民建的，有集体建的，也有县企事业单位建的，他们共同成为鄢陵花田的新主人。
柏梁乡农民开始办起了花卉租赁公司，专门供城市庆典鲜花租赁，一盆花在他们手里赚来几盆花的钱，而原来的花工，也开始跑全国，像花商卖花一样卖技术。
（新华社供本报专稿）

专栏：
贵冶成为我国黄金白银生产基地
本报讯江西铜业公司贵溪冶炼厂依靠科技加快资源综合开发利用步伐，1998年该厂累计生产金锭三十四吨，银锭三百八十余吨，金银年生产能力分别较年初增长二十一倍和十六倍，由此成为全国重要的黄金白银生产基地。
（刘长根周勇）

专栏：
铁路建设去年完成投资563亿元
今年安排投资550亿元拟新开工项目16个
本报讯
记者江世杰报道：
作为国家加大基础设施投资力度的重要组成部分，去年我国铁路基本建设完成投资563亿元，取得了跨世纪5年铁路建设大会战的首战胜利；
今年铁道部初步安排全行业基建投资550亿元，拟新开工项目16个，铁道部部长傅志寰要求做到再战必胜。
去年年初，面对东南亚金融危机的冲击，党中央、国务院从保持国民经济快速健康发展的战略高度，作出了加大基础设施建设投资力度，扩大内需，拉动国民经济发展的重大决策以后，铁路基建投资规模由年初安排的349亿元，相继猛增到450亿元和492亿元。
面对任务繁重、时间紧迫、资金缺口大、新开工项目多、前期工作紧张的困难，铁道部党组把这项工作作为第1位的任务来抓。
经过数十万铁路建设职工的艰苦努力，全年完成投资563亿元，比上年多完成167亿元，创历史最高水平。
共投产新线900公里，复线596公里，电气化995公里；
新建铁路正线铺轨952公里，增建复线正线铺轨1127公里。
为促进相关产业的发展，拉动国民经济增长做出了应有的贡献。
1999年全行业初步安排投资规模为550亿元，其中国家铁路安排490亿元，新线、既有线大中型项目410亿元，安排续建项目32个，拟新开工项目16个，计划完成新线铺轨1319公里，投产1004公里；
复线铺轨976公里，投产1252公里；
电气化铁路投产735公里。

专栏：
中铁建总公司注重选拔使用青年人才
本报讯截至去年12月底，中国铁道建筑总公司系统承揽工程236．6亿元，完成产值达228亿元，是该公司历史上生产经营形势最好的一年。
总公司领导深有感触地说：
企业蓬勃发展得益于跨世纪人才工程的启动。
目前，建筑总公司已有310名年轻干部走上局处级领导岗位。
作为特大型集团企业的中国铁道建筑总公司党委立足实现企业跨世纪发展目标，加快培养选拔优秀年轻干部步伐，采取三项举措大力推进各级领导班子年轻化、知识化进程：
一是实行目标管理。
制定出台《关于加快选拔优秀年轻干部的决定》，对局处领导班子年轻化提出阶段性目标，限期达标。
二是深化干部人事制度改革，建立以组织跟踪考核和群众民主测评、民主推荐相结合的选人用人机制。
三是营造人才辈出环境。
即：
破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等因循守旧观念，营造良好舆论环境；
实行高层次培训，营造优越发展环境；
注重实践锻炼，营造开拓性工作环境；
严格教育管理，营造健康政治环境。
这些行之有效的举措，为大批优秀人才脱颖而出创造了条件。
去年，总公司对局级班子进行普遍调整，共提拔局级领导干部36名，平均年龄45岁，最小的35岁。
总公司所属69个工程处的领导班子成员平均年龄下降到44岁。
（铁健）

专栏：
图片新闻
江西省临川市公安局治安大队民警董庆华刚出院，就被该市三中学生团团围住，争相与英雄合影。
去年底，董庆华与战友们勇斗两名杀人犯罪嫌疑人，被连砍四刀，仍坚持与歹徒搏斗。
朱张摄

专栏：
坚持依法治省提高执政水平
——陕西省省长程安东一席谈
本报记者傅旭
党的十五大将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，这是我们党在执政方式上的重大转变。
日前，陕西省省长程安东接受记者专访，谈了他对贯彻依法治国基本方略的见解。
省级政府处于重要位置
程安东认为，贯彻依法治国的基本方略，省级政府处于重要位置。
他说，我们要坚持依法治省，不断提高执政水平，以利实现国家的长治久安。
他首先介绍了陕西省在依法治省方面理顺领导体制和工作关系的情况。
在省委统一领导下，进一步加强同人大、司法等部门关系的协调，并建立了依法治省办公室。
加强地方立法的力度，现在全省已制定167个地方性法规和近300个政府规章。
强化依法行政工作，先后制定并实施了政务公开、政府采购、持证执法、规范性文件的审查备案、行政处罚备案、罚款收支两条线、行政投诉案件复查和错案追究等制度。
首要的是“依法治官”
“提高全民的法律意识，是依法治省的基础。”
程安东说，我们已经制定出了有关法律宣传教育工作的法规，使普法工作走向制度化、法律化。
要建立健全领导干部法律考核制度，在学校开设法律教育课程。
通过这些措施，为依法治省提供最广泛的群众思想基础和法律文化氛围。
程安东特别强调的一点是，依法治省不仅仅是“依法治民”，首要的是“依法治官”。
他说，我们国家的任何权力都是宪法和法律赋予的，一切党政机关、组织和个人都必须受法律约束，并在法律范围内活动。
由于领导干部所处的特殊地位，更要带头学法、守法、执法，依法自律。
众所周知，陕西省小秦岭金矿区非法开采曾很严重，致使峪道沟岔污水横流，废渣遍地。
虽经新闻媒体多次曝光，20多年来，大的整顿已搞过五六次，但往往出现反复回潮。
程安东也专门谈到小秦岭金矿区的非法开采问题，他认为这主要是当地部分领导法制观念淡薄，在地方利益的驱动下造成的。
他说，针对这一情况，我们在矿产资源法修订后的新一轮治理整顿中，把依法治矿摆在突出位置，追究领导责任，严肃查处破坏、浪费矿产资源的违法犯罪活动，促进黄金开采逐步走上依法、科学、程序的轨道。
程安东认为，目前在依法管理方面存在两个思想障碍，一是怕麻烦，认为依法管理程序多，太复杂；
二是重政策轻法律。
在实际生活中还存在“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如白头（内部传阅件），白头不如笔头（领导批示），笔头不如口头（领导口头指示）”的情况。
他说，地方政府领导在管理过程中，根据情况需要，制定相应的政策，采取一些灵活的行政措施，是可以的，有时也是有效的。
但必须按法律授权、法律程序办事。
推行执法责任制
程安东在谈到依法行政时说，依法行政是依法治省的核心。
我国现行法律法规中约有80％以上是由行政机关执行的。
随着政府职能的转变，运用法律手段调节和管理各个领域的活动，将逐渐成为政府机关活动的主要形式。
为此他提出，要制定行政组织法，使国家机关的设立、职权、编制均通过法律规定，从根本上推进和巩固机构改革成果。
制定行政程序法，以保证行政的高效、透明、合法。
制定公务员法以提高公务员的素质，强化公务员的考核与管理。
陕西省正在研究制定省级行政机构编制组织管理条例，不久可望出台。
为做到依法行政，1991年初，陕西省富平县率先在政府机关实行执法责任制，有效地强化了行政执法工作。
目前这一做法已开始在省级机关试行。
陕西省还制定了陕西省省级机关行政执法机关部门执法责任制暂行规定和实施方案两个文件，以法定责，以责定标，按标考核，奖优罚劣。

专栏：
怪　浴客更衣电视监控
茅华明李正华
上海“温莎堡”桑拿美容中心是1995年初开业的一家沪台合资企业，在上海共有3家连锁店。
最近，几位细心的浴客到设在斜土路的“温莎堡”美容店沐浴时发现，这家中心的更衣室和休闲场区等部位装有电视监控探头。
消费者认为，这种做法严重侵犯了公民的“隐私权”。
记者在现场看到了这样的镜头：
在斜土路“温莎堡”美容中心副总经理办公室里，两排正在工作的监视屏上显露出男浴客的裸体和更衣过程，同时也能看到从浴室大门到付款处的监视画面。
一位副总经理承认，店方在男子更衣、收银处等几个地方安装有监视器，目的是保障客人财物安全，同时也能检查公司员工的服务质量。
他说，电视监控录像一般只保存48小时，只允许公安部门来看。
但记者发现，在这一办公室透明的玻璃分隔墙外，几位公司女职工也完全可以看到监视屏幕，而办公室并无女职工不得入内的警示。
据悉，这里安装电视监控设施并没有获得公安或任何部门的批准。
获知这一现象的上海市消费者协会秘书长赵皎黎说，在浴室安装电视监控闻所未闻，它使所有入浴更衣的男浴客赤身裸体暴露于电视监控屏前，这是对人格的污辱，严重侵犯了消费者的权益和公民的隐私权，应当予以严肃查处。
今年01月05日，上海市公安局治安总队接到举报后，已责令“温莎堡”拆除了电视监控器，并且明确指出，无论什么理由浴室都不能安装监控器。
据悉，目前有几位消费者表示正在考虑起诉“温莎堡”，要求获得精神赔偿。
（据新华社上海1月10日电）

专栏：
招远推行司法公开促进司法公正
本报济南1月10日电新华社记者赵海波、本报记者刘磊报道：
在山东省招远市交警大队，现在每天都要进行这样的活动：
在交警、保险公司、物价局及交通事故双方的众目睽睽之下，交通事故中损坏车辆的损坏程度被一一认定，然后通过公开招标确定修理厂家。
这种把交通事故处理“公开化”的做法，受到了当事人的普遍欢迎，在全市去年处理的1800多起案件中，当事人的满意率达100％。
不仅是交警，招远市整个公安、检察、法院、司法等部门，自去年03月以来，都全面推行了旨在促进公正执法、杜绝腐败、维护社会稳定的司法公开措施，在不违背法律程序和保密规定的前提下，依法向社会全部公开。
一是执法权力公开，将政法机关的受案范围、立案标准等规定向社会公开，让人民群众知道有什么事找什么门；
二是管理规定公开，把治安、户政、交通、外事、消防等窗口服务单位的规定要求，规范后公之于众，使群众有章可循，有据可依；
三是办事程序公开，像法院系统除实行公开审理外，还公布了各种案件的审理时限；
四是收费标准公开，对各种行政、诉讼、罚没收费，一律依据国家标准向社会公开；
五是办事结果公开；
六是法纪制度公开，请广大群众进行监督。
为使公开的内容做到家喻户晓，招远市印制了18万册《司法公开手册》，发放到全市每个家庭。

专栏：
曹刚川在总装党委扩大会议上强调
大力推进科技和装备创新
据新华社北京1月10日电（苏扩善、奚启新）中央军委委员、总装备部部长曹刚川，今天在总装第1次党委扩大会议上强调：
全军装备工作必须大力推进科技创新和装备创新，抓好新型武器装备发展和现有武器装备管理，开创武器装备现代化建设的新局面。
曹刚川指出，成立总装备部、改革武器装备管理体制，这是中央军委加强对全军武器装备建设集中统一领导，加快武器装备发展步伐的迫切需要。
我们必须认清形势，牢记使命，增强把武器装备搞上去的紧迫感和责任感。
要坚持以邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席关于军队建设一系列重要论述为指导，坚持高标准、严要求，努力把总装部队全面建设提高到一个新水平。
武器装备要搞上去关键在人，必须建设一支能够担当跨世纪重任的高中级干部队伍，建设一支高素质的科技和专业人才队伍。
总装第1次党委扩大会1月08日在京举行。
总装备部政委李继耐在会上作了工作报告。

专栏：
加强农村基层民主法制建设
村里有部“小宪法”
——北京市房山区农村民主管理见闻
本报记者贾昭全
在开展村民自治工作中，北京市房山区农村制定《村民自治章程》，实行村务民主管理，两个文明建设硕果累累。
怀着丰收的喜悦，村民们编了一首赞颂民主管理的顺口溜——
自治章程自己订，条条款款记心间。
村里事务要参与，违章事情咱不干。
以制治村促稳定，干群一心图发展。
农村民主进程的可喜一步
房山区农村制定村民自治章程，实行民主管理开始于1996年的春天。
“在此之前，我们根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，进行过三次村委会民主选举。”
房山区民政局副局长李翠兰介绍说：
“制定村民自治章程，实行民主管理，无疑是我们区农村民主进程的可喜一步。”
地处北京西南部的房山区有463个行政村。
随着改革开放的深入，特别是社会主义市场经济的发展，房山区农村的生产经营方式变了，供求分配方式变了，村民的民主参与意识也随之增强了。
但是，在村务管理上，许多村干部的观念却没变，不是行政命令，就是搞“家长制”，个人说了算。
结果，村民不服气，自己有怨气，干群关系紧张，村里工作难做。
如何改变这种状况，进一步推动农村的两个文明建设呢？
房山区委、区政府一直在探索着。
开展村民自治的实践和一些地方的经验，使他们终于找到了解决问题的钥匙，这就是：
“依法建制，以制治村，民主管理。”
“自治章程我们自个儿订”
现在，房山区农村的村民，家家都有一本《村民自治章程》。
“《村民自治章程》是依据党的方针政策和国家的法律法规，结合村里的实际情况制定的。”
在二街村，村委会主任周俭一边拿出村里发给他家的《村民自治章程》给记者看，一边详细地介绍《村民自治章程》产生的经过。
他说：
“自治章程我们自个儿订。
首先由村委会起草，再印发给每个村民代表征求意见，村委会根据村民代表的意见进一步修改，这样经过几上几下反复修改，直到大家完全同意，才由村委会正式形成文本，装订成册，发到各户，同时和每户签订自觉遵守的协议书。”
在实行民主管理的过程中，房山区农村各村像二街村一样，都制定了内容大致相同的规章制度，有的叫《村规民约》，如东营乡的韩村河村；
有的叫《民主制度手册》，如周口店地区；
90％以上的村叫《村民自治章程》。
因为这些规章制度对规范村干部和村民的行为具有约束力和权威性，于是村民管它叫“小宪法”。
“小宪法”催开朵朵文明花
“村中有了‘小宪法’，办事有根有据，干部省力，群众服气。”
在村务民主管理中，房山区农村的干部群众形成了这样一个共识。
1996年冬天，一街村有户村民放羊，不慎羊跑到地里吃了麦苗。
《村民自治章程》第23条规定：
“严禁麦田放牧，每发现一次，赔偿10—100元，损坏庄稼者，按实际损失的3—5倍赔偿。”
所以，那位村民不等村干部找，自己就到村委会办公室承认错误，并主动交了160元赔偿费。
只有1300多人的小十三里村，1995年的招待费高达14万元，1996年降到9万元，1997年减少到7万元，去年上半年只有29990元。
招待费为什么逐年大幅减少呢？
村党支部书记马俊荣的回答是：
“一是因为村民自治章程明文规定：
‘执行财务审批制度，做到开支一支笔，没有主管人签字，会计一律不得报销’；
二是因为实行了非生产性开支卡制度，开支卡要求当事人对开支的事由、时间、金额如实填写，并经主管人签字；
超过200元的，还要经村委会批准。”
今年50岁的后十三里村党支部书记侯世富高兴地说：
“‘小宪法’催开了文明花。
以前，尽管村里有个13人的巡逻队，专门负责村里的社会秩序，可村里偷盗、打架的事情没少发生。
1996年上半年，村里制定了村民自治章程后，取消了巡逻队，时至今日村里没有发生过民事纠纷和刑事案件，还被区里评为文明村。”
编者的话
历时两个月的《加强农村基层民主法制建设》专栏，今天结束了。
这个栏目是去年11月初在《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》实施十周年之际推出的。
截至今天，栏目分别对四川省彭山县、河南省许昌县、辽宁省大连市金州区和北京市房山区在村委会组织法的试行过程中，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的经验作了专题报道。
现在，各地正在贯彻实施经九届全国人大常委会第5次会议审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》。
我们希望各地在贯彻实施这部法律、实行村民自治的过程中，像上述几个地方那样，让农民直接行使民主权利，依法实行自我管理、自我教育、自我服务，从而把我国广大农村基层的民主法制建设提高到一个新的水平。

专栏：
短波
武装部长庞瑞民被誉为“铁门栓”
本报讯河南省灵宝市城关镇武装部部长庞瑞民，任职三年多来，先后送兵近二百人，无一退兵，百分之八十的战士在部队立功受奖，一百三十余人担任了骨干，被当地誉为“铁门栓”。
日前，河南省军区通报全省人武系统，号召大家向他学习。
（丛培江张正军）

专栏：
福建民政系统全面推行政务公开
本报福州1月10日电记者赵鹏报道：
福建省民政部门日前正式宣布：
全省民政系统全面推行政务公开，并接受全社会公开监督。
此次福建省民政部门将直接涉及人民群众政治生活和社会生活切身利益的16个项目进行公开。
它包括：
城乡居民最低生活保障、自然灾害救助、农村五保供养、捐赠款物管理、城市“三无”和其他困难对象救助、优抚对象抚恤、基层政权建设、社区建设、复退军人和军队离退休干部安置、婚姻登记、殡葬管理、收养登记管理、民间组织管理、行政区划管理、地名管理及福利企业管理服务等。
根据公开的原则，对于每一个公开的项目，省民政部门明确规定了服务对象、办事程序、承办机构、监督措施等具体事项。
与此同时，他们还将实行首问责任、限时办理、承办人A、B角和过失责任追究等制度，任务到岗，目标到人，逐级负责，通过公开监督和严格奖惩，全面提高全省民政工作的质量和水平。
为了确保公开监督的力度，福建省民政厅还专门成立政务公开监督检查机构，从社会各界聘请公开监督员，设立投诉电话。
同时还要将政务公开执行情况列入每年的年度考核，以此作为单位与个人评优惩劣的重要依据。

专栏：
短波
肇庆国防教育系统化多样化
本报讯广东省肇庆市以开展适应青年特点的各种活动为载体，把国防教育寓于多姿多彩的活动之中。
近年来，全市开办了专题广播三百六十多期；
录制了十八部国防教育专题片；
举办英模报告会、演讲会二千五百七十多场次；
编写国防教育乡土教材五十多万份；
形成形式多样的活动教育阵地。
（蔡文强）

专栏：
责任如山防范为先
新华社特约评论员
元旦刚过，北京、广东、四川等地连续发生重特大火灾，人民的生命财产蒙受巨大损失。
火灾频发给各级领导再次敲响了警钟！
《中华人民共和国消防法》已正式颁布实施，国务院为此专门发出了贯彻实施消防法的通知，要求各有关部门、企业、单位确保安全生产，遏制火灾事故的发生。
然而，为什么每一次令人震惊的火灾之后，一些地方又会重蹈覆辙？
原因主要有：
少数单位和个人有法不依、执法不严，未认真实行防火安全责任制；
或心存侥幸、麻痹大意，预防措施未落实；
或管理不严，对火灾隐患检查不细致、发现不及时、整治不得力。
对此，应引起高度警惕。
春节即将来临，加强平时和节日防火工作，应该提到各级政府和各行各业的重要议事日程。
预防火灾事故，重在行动，重在防范，重在整改。
各级政府机关、每一位领导者、每一位消防执法监督人员和关键岗位的在岗人员，都应该担负起自己肩上如泰山一般的责任。
你们多尽职尽责，人民群众就会多一分安全，少一分痛苦。
江泽民总书记以“责任重于泰山”要求消防安全工作。
各级政府和各级领导要从政治高度和全局出发，切实加强对消防工作的领导，做好对火灾尤其是重特大火灾的防范工作，对各地消防工作中存在的主要问题要切实解决，建立健全各项防火制度，严格要求，依法治火，提高全社会、全民族的消防安全意识和自防自救能力。
各级政府和各级领导要以高度的责任感和使命感，加强对火灾的预防和防范。
要突出重点，以贯彻落实消防法为契机，开展消防安全大检查和专项治理。
防火检查的重点是，大型商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、高层楼房、地下建筑、易燃易爆危险品生产经营单位、大型仓储单位、高等院校、影院、剧院、博物馆、文物古建筑等。
防火检查中要严格严格再严格，过细过细再过细，发现火灾隐患立即整改。
对一些企业的严重隐患，要采取果断措施，该停的停，该关的关，千万不能姑息迁就，千万不能遗留后患。
让我们按照“责任重于泰山”的要求，构筑防范火灾的坚固长城，把火灾损失减少到最低程度。

专栏：
短波
达川市通洲商场发生特大火灾
据新华社达川01月10日电（记者蒋作平）四川省达川市通洲商场今天凌晨发生一起特大火灾，造成重大伤亡。
目前已证实有十人死亡，另有十五人受伤，其中重伤五人。
今天凌晨二时三十五分，达川武警消防支队接到通洲商场发生大火的报警，立即组织地市两级消防部门五百多人赶赴现场救人灭火。
现场共救出一百多人，其中已发现死亡十人。
目前，受伤群众大多已被送往医院救治。

专栏：
《雷锋——多媒体教育研究系统》问世
据新华社北京1月10日电（记者马晓春）我国第1套《雷锋——多媒体教育研究系统》今天在京通过鉴定。
中宣部、教育部、新闻出版署、共青团中央、解放军总参谋部等部门负责同志和军内外部分专家观看了演示，并就运用高技术手段传播雷锋精神进行座谈。
由解放军通信指挥学院历时两年研制的《雷锋——多媒体教育研究系统》，本着适应网络化发展的要求，以多媒体为技术支持，以光盘为载体，将36年来我国学习、研究和弘扬雷锋精神的成果集成化、系统化、数字化。
这个系统由3个软件光盘组成，分上、下两个分系统和11个子系统。
有关专家指出，这项成果选题好，资料翔实，对于弘扬雷锋精神具有重要作用。

专栏：
《中华文明之光》电视片及丛书问世
本报讯
记者毕全忠报道：
长达150集的系统介绍我国优秀传统文化的电视系列片《中华文明之光》已全部摄制完成，这部电视片的150篇讲稿也编辑成丛书，最近由北京大学出版社出版。
01月07日，《中华文明之光》出版座谈会在北京大学举行。
《中华文明之光》电视片由北大与中央电视台联合摄制，耗资300万元，参与学者多达2000人。
《中华文明之光》丛书150篇分3集，深入浅出，学术性和趣味性均很高。

专栏：
中央人民广播电台开播《九九回归看澳门》
本报讯中央人民广播电台与深圳广播电台联合采制的78集系列广播报道《九九回归看澳门》近日开始于每周二在中央台《九州巡礼》节目中播出，全面反映澳门政治、经济、社会、文化、风土人情、历史风貌等方面的情况。
（李文祥）

专栏：
总政要求全军团以上党委班子和领导干部
深入开展“三讲”教育
新华社北京1月10日电解放军总政治部最近发出通知，要求在全军团以上党委班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。
通知说，根据《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，中央军委决定，1999年在全军团以上党委班子和领导干部中，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。
一、统一思想认识，把“三讲”教育作为加强团以上党委班子、领导干部队伍建设的一项重要任务。
在全军团以上党委班子和领导干部中开展“三讲”教育，是改革开放、发展社会主义市场经济新形势下加强部队思想政治建设，提高高中级干部队伍素质，保持人民军队性质、本色和作风的一个实际步骤。
扎扎实实搞好这一教育，对于增强党组织的凝聚力和战斗力，确保党对军队的绝对领导，全面推进军队的建设和改革，把我军办成一所大学校，以新的面貌跨入21世纪，都具有十分重大的意义。
全军团以上党委班子和领导干部，一定要用中央和军委的指示要求统一思想，充分认识开展“三讲”教育的重要性和必要性，以高度的政治责任感，切实把“三讲”教育作为加强团以上党委班子和领导干部队伍建设的一项重要任务，下大力抓紧抓好。
二、着眼于解决问题，在增强党性、端正党风方面务必取得明显进步。
这次“三讲”教育，要紧密联系团以上党委班子和领导干部队伍建设的实际，着力解决存在的突出问题，努力做到在思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强，继承和发扬老红军的优良传统和作风，在增强党性、端正党风方面走在全社会的前面。
要端正学习风气，强化政治意识和纪律观念，正确对待和使用手中权力，坚持民主集中制的原则和制度，发扬求真务实作风，坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，切实增强教育的针对性和有效性。
三、精心组织，有计划、分步骤地搞好学习教育。
这次“三讲”教育，采取自上而下、分级分批、相对集中的办法进行。
一个领导班子学习教育的时间，一般为两个月左右。
教育的基本方法和步骤是：
搞好动员；
学习理论；
自省自查与民主评议；
开展批评与自我批评；
总结提高。
要针对班子和个人存在的主要问题，集中分析研究，完善有关制度，促进“三讲”教育的经常化、制度化。
四、加强领导，确保“三讲”教育取得实效。
各级党委和政治机关要把“三讲”教育作为加强思想政治建设的一项重要任务，及早部署，精心指导，舍得下功夫、用气力，狠抓落实。
要坚持高标准、严要求，一级抓一级，一级带一级。
要认真贯彻整风精神，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，勇于揭露矛盾，积极开展批评与自我批评。
发扬党内民主，坚持群众路线，真正使群众意见、群众公论、群众监督起到应有的作用。
要注意掌握政策，保证“三讲”教育顺利进行。
要把深入开展“三讲”教育同经常性的班子建设和对领导干部的经常性教育管理结合起来，同考察班子、考核干部结合起来，同推进当前工作结合起来，相互促进，相得益彰。

专栏：
人民论坛
愉快的纪念
郑剑
有的纪念活动心情是庄严的，有的心情是沉重的，而这次纪念党的十一届三中全会二十周年，心情不只是庄严的，也是愉快的。
“愉快的纪念”，不只是一种感受，同时也是一种由于重温历史而唤起的回忆。
不是吗？
一段时间以来，人们随着纪念活动节奏和报纸、广播、电视的报道而不断地掀起感情波澜。
忆起那些凭票证购物的日子，有唏嘘之叹；
看到今天商场货架琳琅满目，生欣喜之情；
听父辈讲述十年浩劫中的遭遇和做法，则难免沧桑之感。
说来说去，归结到一句话：
改革开放二十年使我们的国家焕发了青春，令人鼓舞、振奋和愉快。
近日亲历的几件小事进一步使我体验了这一纪念活动的“愉快”。
12月18日。
一位在地方工作的朋友寄来一篇稿件，并附短信说：
“如果方便，请予推荐。
如不方便，即请作罢，切勿认真。
我一不想因此出名，二不想因此挣钱，只是有感而发。”
“我们这些人不是为了做文章才称颂这二十年，确实是从心底拥护改革开放，从心底讴歌这二十年。”
12月22日，在党小组民主生活会上。
一位年近花甲的资深编辑动情地说：
1998年有两件事对他触动很深。
一是三次到广东、福建出差，看到到处是一派生机勃勃的繁荣景象，同六七十年代去时的感觉可谓天壤之别。
二是今年夏季长江、嫩江、松花江流域发生特大洪涝灾害，国家遭受巨大损失，但人们的生活好像并没有受到太大影响，平静、正常，这在旧中国是不可想象的。
这说明我们国家综合国力大大增强，抵御自然灾害的能力今非昔比。
这样干下去，大有希望。
12月23日。
一位新闻界的同仁看了当天的人民日报，对于一版头条纪念党的十一届三中全会二十周年《大型音乐会〈春潮颂〉在京隆重上演》的突出处理表示赞赏，对于副题“表达对改革开放以来巨大成就的自豪，表达对走有中国特色社会主义道路的决心”，认为尤其好，真实而生动地反映了人们的心声。
12月24日，在《中华人民共和国新时期历史大事记》出版座谈会上，与会专家、学者纷纷表示编写这样一部大事记非常必要，是一件很有意义的工作。
一位曾在黑龙江省担任过领导职务的老同志回忆说，党的十一届三中全会后，全国各地纷纷搞起了以大包干为主的家庭联产承包责任制，而黑龙江省由于人们思想一时转不过弯来，迟迟未搞，直到1982年才跟了上来。
1983年，全省粮食产量突破一百五十亿公斤，实现了喊了多年而一直未能达到的目标。
二十年之后，回忆往事，深深感到改革开放给中国带来巨大变化，贯彻党的方针、政策也已成为广大群众的自觉行动。
江泽民同志在党的十五届二中全会上指出：
“要在全党开展一次用改革开放的伟大实践和丰富经验，教育各级干部特别是领导干部的活动”。
从上述几件事情可以看出，人们的确受到了生动而愉快的教育。
随着历史的推进，人们必将受到更加深刻的教育。

专栏：
汪道涵撰文纪念《告台湾同胞书》发表20周年
光辉的文献历史的篇章
新华社北京1月10日电今天出版的《两岸关系》杂志1月号发表了海协会长汪道涵的文章，题为《光辉的文献历史的篇章》。
这是汪道涵应邀为全国台湾研究会主编的《纪念〈告台湾同胞书〉发表20周年论文集》撰写的序言。
汪道涵的文章说，1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，阐述了新时期中国共产党和中国政府“对台湾的归回和祖国统一的大政方针、基本立场、基本态度”，这是中国共产党的十一届三中全会决定将工作中心转移到经济建设以后，为解决台湾问题、实现国家统一而采取的又一历史性举措。
这份文告标志着对台方针政策的重大转变。
《告台湾同胞书》是一篇庄重的历史文告，倾诉骨肉同胞衷情，力陈民族团结大义，情真意切，发自肺腑。
文告所提出的解决台湾问题、实现国家统一的大政方针，既考虑了历史因素，又充分尊重了两岸关系的现状，光明磊落，合情合理。
文告提出，在解决统一问题时，“一定要考虑现实情况”，“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失”。
文告强调“坚持一个中国的立场，反对台湾独立”，“是我们共同的立场，合作的基础”。
文告呼吁两岸“尽快实现通航通邮”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。
这一系列主张，实际上构成了邓小平“和平统一、一国两制”方针的基本思想，已经和将要为进入新时期以后改善两岸关系、促进祖国和平统一进程产生了和产生着深远的影响。
文章说，20年来，在《告台湾同胞书》基本精神和“和平统一、一国两制”基本方针的指导下，大陆方面为发展两岸关系作出了极大的努力。
在各方面的巨大压力下，台湾当局也于1987年11月开放台湾民众来祖国大陆探亲、探病、奔丧。
两岸之间长期的军事对峙局面已见缓和，相互隔绝的状态开始解冻。
两岸的民间交往和各项交流活动得到蓬勃的开展，经贸合作和文化、学术、体育方面的合作与交流日益频繁。
据不完全统计，1997年底，来大陆的台湾居民达1200多万人次，大陆居民因私赴台超过15万人次。
截至1997年底，两岸间接贸易额累计1164亿美元，一批台湾大企业、上市公司冲破各种阻力来大陆投资，台湾已成为祖国大陆第3大进口市场，祖国大陆成为台湾的第2大出口市场和最大的贸易顺差来源。
广大台湾同胞往来海峡两岸，观赏壮丽河山，濡染优秀传统文化，使两岸人民不断增进了解，逐渐消除隔阂。
越来越多的台湾同胞已经认识到，“实现国家统一，有利于发挥两岸各自的发展优势，增强中国的综合国力，在世界各国竞先争进中不落他人之后。
这的确关系到中国未来的命运，也是台湾前途之所寄”。
进入90年代，随着两岸关系发生的巨大而深刻的变化，祖国大陆在坚持“和平统一、一国两制”基本方针的基础上，提出了通过政治谈判解决台湾问题，实现祖国和平统一的主张。
1995年01月，江泽民总书记发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，是在新的历史条件下对《告台湾同胞书》的重大发展。
江总书记的讲话精辟地阐述了邓小平“和平统一、一国两制”思想的精髓，客观地分析了解决台湾问题所面临的形势，并就现阶段进一步发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出了八项主张。
这一讲话充分体现了党和政府解决台湾问题大政方针的一贯性和连续性，体现了发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意，也是解决台湾问题的纲领性文件。
江总书记创造性提出，“作为第1步，双方可先就‘在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态’进行谈判，并达成协议。
在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划”。
这一主张受到海内外中国人的热烈欢迎，也引起了国际社会的高度重视。
在一个中国原则下，通过政治谈判解决两岸分歧，全面推进两岸关系的发展，最终实现祖国和平统一，已成为广泛的共识。
无须讳言，对一个中国原则，有些人还有疑虑。
我们主张，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，目前尚未统一，双方应共同努力，在一个中国的原则下，平等协商，共议统一。
一个国家的主权和领土是不可分割的，台湾的政治地位应该在一个中国的前提下进行讨论。
汪道涵在文章中指出，当前，最重要的是进行两岸政治谈判的程序性商谈。
1998年10月我在会见辜振甫先生时提出，如果台湾方面现在开始政治谈判程序性商谈还有困难，在此之前双方可先进行一切有利于和平统一、有利发展两岸关系的对话，包括政治对话。
所幸的是，我们已就两会之间进行对话问题达成了共识。
我希望，通过两会加强对话，包括政治对话，为两岸实现政治谈判程序性商谈创造条件，增加共识，从而推动两岸关系的发展。
文章最后说，近代以来，中华民族历经磨难，而海峡两岸同胞骨肉分离，则是本世纪最惨痛的心史。
香港回归了，澳门也即将回归了，人类很快进入21世纪，全体中国人有理由希望台湾问题早日解决，祖国早日实现完全统一。
正如《告台湾同胞书》所说的，“台湾同祖国的分离，是人为的，是违反我们民族的利益和愿望的，决不能再这样下去了。
每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。
统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务，现在摆在我们大家的面前，谁也不能回避，谁也不应回避”。
我们衷心希望台湾方面从中华民族的根本利益出发，正视两岸同胞的呼吁，为发展两岸关系、寻找实现祖国统一之路作出应有的贡献。

专栏：
第2届中国京剧艺术节在京落幕
《骆驼祥子》《风雨同仁堂》荣获金奖
本报北京1月10日讯
记者刘玉琴报道：
第2届中国京剧艺术节今晚在北京中山公园音乐堂落下帷幕。
闭幕式晚会是一台别开生面、清新典雅的京剧音乐会。
传统京剧与西洋乐器伴奏的交融结合，展示出民族艺术更具魅力的风姿神韵。
一曲气势磅礴的《华夏京韵》民族管弦乐合奏拉开晚会的序幕。
随后，不同流派的艺术家们纷纷登台，赵秀君演唱的《西厢记》华丽委婉，孟广禄演唱的《杜鹃山》明快流畅，于魁智、李胜素演唱的《白毛女》韵味醇厚，邓沐玮、刘桂娟、王蓉蓉、赵葆秀、尚长荣以及少儿演员穆宇、陆地园、尤奇、马超博等人的京剧清唱皆各具特色，不时激起观众阵阵掌声。
最后，在中西大乐队、合唱队的烘托下，阎桂祥一段雄浑激越的演唱将晚会推向高潮。
本届京剧艺术节历时12天，来自10省3市的19个京剧院团在北京六大剧场上演了20台优秀剧目。
香港特别行政区和台湾的京剧演员也参加了演出。
京剧艺术节期间，来自全国各地的戏剧界专家学者围绕“如何把京剧艺术带入21世纪”这一主题进行了研讨，对京剧艺术的振兴与繁荣提出了宝贵的建议。
同时还举办了京剧名家与高校票友联欢会、梨园迎春京剧游园会、业余少儿京昆演唱会、京剧知识竞赛、清代戏曲人物画展和中国京剧国际互联网站开通演示等丰富多彩的群众性文化活动。
本报北京1月10日讯
记者刘玉琴报道：
第2届中国京剧艺术节组委会今天在京举行颁奖仪式。
江苏省京剧院的《骆驼祥子》、北京京剧院的《风雨同仁堂》荣获本届京剧艺术节金奖。
另外，《狸猫换太子》、《法门众生相》、《钟馗》等8台剧目获优秀剧目奖；
《萧观音》、《红柳滩》等4台剧目获剧目奖；
《西厢记》获示范演出奖；
《少儿京剧专场》等5台剧目获祝贺演出奖。
艺术节组委会还向热心支持京剧事业的北京市东城区文化馆、中国有色金属进出口总公司等9个单位和北京大学原副校长张学书等7位同志颁发了振兴京剧“金菊奖”、群众文化活动奖和第2届京剧艺术节组织奖等。
（附图片）
上图：
获金奖剧目《骆驼祥子》剧照。
江苏省京剧院提供
下图：
获优秀剧目奖剧目《法门众生相》剧照。
湖北省京剧院提供

专栏：
纪念党的十一届三中全会召开20周年
《人民日报社论选》出版发行
本报北京1月10日讯为纪念党的十一届三中全会召开20周年，《人民日报社论选》（1978—1998）近日出版发行。
人民日报编委会今日在京举行赠书仪式，将此书赠送给中央及国家机关各部委领导、各省市党政军主要负责人和中央十大新闻单位、全国十大图书馆等单位。
1978年12月召开的党的十一届三中全会，是建国以来我党历史上的重大事件和伟大转折。
20年来，人民日报作为党中央机关报，宣传党中央的方针政策和重大决策部署，贴近改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，注重发挥评论优势，反映改革开放的历史进程，发挥了重要的舆论导向作用。
为了精心编辑《人民日报社论选》一书，人民日报编委会组成了《人民日报社论选》编委会，从20年来发表的1300多篇社论中，精心选出274篇，按时间顺序编纂。
该书由人民日报出版社出版，目前印制、发行珍藏本2000册、精装本2000册。
人民日报总编辑许中田出席了赠送仪式并讲话，他希望这本书能够成为人民日报社纪念改革开放20周年、迎接中华人民共和国建国50周年的一份礼物。
中央党校副校长邢贲思、经济日报社社长徐心华以及中央办公厅、中央电视台、北京图书馆等受赠单位的代表在会上发了言。
赠书仪式由人民日报副总编辑谢宏主持。

专栏：
钱其琛在广西考察工作强调
进一步对外开放争创新优势
本报南宁1月10日电新华社记者刘水玉、本报记者罗昌爱报道：
中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在广西壮族自治区考察工作时强调，抓住机遇，发挥优势，切实搞好旅游业，认真做好侨务工作和对台工作，创造优异成绩迎接新中国成立50周年和澳门回归祖国。
01月06日至10日，在广西壮族自治区党委副书记马庆生、自治区政府副主席袁凤兰、张文学等陪同下，钱其琛到桂林、南宁、北海等地考察了旅游、侨务、对台工作，并听取了广西壮族自治区的工作汇报。
钱其琛充分肯定了改革开放以来广西壮族自治区取得的巨大成就。
同时，他指出，广西完全有可能在已有的基础上，充分利用自己的优势，促进经济和社会更快更好地发展。
他说，实践证明，经济要持续快速健康发展，就不能搞重复建设和泡沫经济，要扎扎实实搞好基础设施，努力学习并掌握社会主义市场经济知识，按经济规律办事。
要坚持把农业放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革。
要进一步对外开放，积极吸引和利用外资，引进人才和技术，争创新的优势。
钱其琛说，广西旅游资源十分丰富，这次来，看到广西把旅游业作为支柱产业来抓，兴办了一批好的旅游项目，很受鼓舞。
今后要更好地按照经济发展的规律，搞好旅游规划，加大投入，提高效益，改进服务，把广西建成特色鲜明、设施完善、服务一流的全国旅游先进省区。
钱其琛在考察南宁华侨农场、华侨投资区后指出，广西是我国的重要侨乡，自治区党委、政府在贯彻党的侨务政策方面做了大量工作，华侨农场在多种经营、引进外资方面取得了进展。
目前要抓紧抓好华侨农场、华侨投资区企业的体制改革工作，求得新发展，并逐步和当地的经济融合在一起。
钱其琛说，广西对台经济、交往交流和对台宣传工作近年来都取得了新的进展，要继续保持这种良好的发展态势。
桂台自然条件相近，经济合作互补性强、潜力大。
广西要发挥农业资源优势、海洋产业优势和旅游发展优势，开拓引进台资的领域，加强与台湾工商界、科技教育文化界的交流、合作，使对台工作上一个新台阶。
国务院有关部门负责同志陈云林、郭东坡、崔占福、何光暐等陪同考察。

专栏：
香港特区全国人大代表在粤视察
据新华社深圳1月10日电（记者张朝祥、杨霞）香港特别行政区九届全国人大代表一行30人，今天开始在广东省进行集中视察。
国家发展计划委员会副主任王春正向代表们介绍了1998年全国农业、工业、固定资产投资、外贸进出口、市场消费、财政金融、体制改革、科技教育等方面的情况。
国家经贸委副主任郑斯林向代表们汇报了国企改革情况。
财政部副部长楼继伟汇报了1998年国家财政预算执行情况。
广东省副省长游宁丰、深圳市市长李子彬分别汇报了广东省和深圳市经济社会发展情况。
这次视察活动为期4天，代表们将重点了解广东省的高新技术产业和教育事业发展情况。
代表们明天将视察深圳高新科技企业和了解深圳教育事业发展情况。
随后，代表们将分成科技、教育两组，分别前往广州以及粤东汕尾、汕头和潮州等地视察。

专栏：
“中国文物”站点开通
本报讯第1个利用国际互联网全面介绍我国文物、博物馆事业的综合站点——“中国文物”日前开通。
作为国家文物局的官方站点，“中国文物”站点共分“国家文物局机关信息区”、“中国文物事业信息区”和“文博动态信息区”三部分，全面介绍我国的历史文化遗产。
“中国文物”站点网址为http：
／／www．nach．gov．cn。
（文博）

专栏：
书记省长谢专家
本报记者蒋建科
01月09日下午，在京参加学习的贵州省委书记刘方仁、代省长钱运录一行冒着严寒，专程赶往中国农科院，向农科院赠送一面锦旗，上面写着“科技扶贫成绩斐然”八个大字。
中国农科院党组书记、院长吕飞杰高兴地接受锦旗。
刘方仁书记兴奋地说：
“中国农科院响应中央号召，组织28个所220多名专家不远千里深入贵州坚持长期开展科技扶贫，做了大量扎实而卓有成效的工作。
近几年贵州省农业连续6年获得大丰收，农村人口粮食已基本自给，实现了历史的跨越。
这里面也渗透着中国农科院领导和专家们的心血和汗水，值此新年之际，我们代表贵州省3600万人民向农科院的专家们表示感谢！”
的确，中国农科院对贵州的贡献是巨大的。
3年来，中国农科院把科技扶贫作为“三下乡”的最高目标，集中全院科技力量，向贵州派出科技副职35人，引进优良作物品种300多个，累计实施项目20多个，资金总额达1．5亿元，赠送价值210多万元的仪器设备和图书、光盘等，培训技术骨干4200多人次。
吕飞杰院长对贵州人民给予的大力支持表示感谢，他说，“开展科技扶贫是农科院深化科技体制改革的必然选择，贵州省领导重视科技、尊重人才，贵州人民勤劳、纯朴，给科技扶贫工作提供了许多便利条件，也深深打动了我们科技人员。”
刘方仁书记一行还参观了品种资源所、生物技术中心、蔬菜花卉所等研究机构，双方还于当天正式组建了“中国农科院—贵州省农产品开发中心”。
双方商定，今后要在农产品加工、优质烤烟、优质柑桔、饲料等领域深入展开全面合作。

专栏：
全天候开馆全方位服务
北图营造一流学习环境
本报北京1月10日讯
记者孟宪励报道：
日前在北京图书馆的红厅内，新老读者济济一堂，对于大到国家图书馆的职能、作用，小到书标粘贴的位置纷纷献计献策、畅所欲言。
北京图书馆倾听读者意见，消灭服务死角，积极发挥国家图书馆的龙头和示范作用。
“大兴勤奋学习之风，北图应该走在前面”。
北图副馆长周和平向记者介绍说，他们制定了一系列的规章制度和目标，要求职工除精通图书馆业务外，还要适应数字图书馆的要求，立足本职工作，掌握网络技术，全面提升自身的思想素质、文化素质和业务素质，先学、多学、学深、学广。
这个馆以“让读者满意、创一流服务”为目标，把基础工作和为读者服务作为工作的首位。
凡是读者的来信、来电以及其他的方式的建议、要求，逐件都要有回音，不能短期解决的要耐心解释原因。
他们实行365天全天候开馆以来，广受读者好评。
在网络环境下，他们确定书刊加工时限，一本新书从购进到与读者见面的采编加工时间将由过去的3个月缩短到30天以内。
同时他们集中精力搞好参考咨询、馆藏开发、资源共享、文化传播和社会教育功能工作。
这个馆进一步开放和普及馆藏文献，抓紧馆藏文献的开发和出版工作，让一些善本走出“深闺”。
全国图书馆联机联合编目已于今年年初试运行，读者可以通过互联网查寻各成员馆的藏书信息。

专栏：
教科文短波
《北京教育报》公开发行
本报讯北京市教委主办的《北京教育报》自今年01月起在全国公开发行。
该报将学校教育、家庭教育和社会教育融为一体，面向广大教育工作者，指导北京地区各级各类学校工作，交流各级各类教育在办校、治学育人等方面的新鲜经验，传播北京地区各级各类学校和外埠及国外教育改革与发展的动态信息。
（郝士）

专栏：
《北洋军阀史料》珍藏本出版
本报讯为适应史学研究和发展文化事业的需要，天津《北洋军阀史料》编委会从天津博物馆独家珍藏的十余万件资料中选出上万件珍贵资料，汇编成册，并由天津古籍出版社独家公开出版。
全书所辑资料大都为首次公开披露，再现了这段鲜为人知的历史内幕；
而且全部采用原件影印，版面清晰，装帧精美。
丛书分袁世凯传、黎元洪卷、徐世昌卷、吴景濂卷，为目前国内第1部辑录北洋军阀资料最为完备的巨著。
（张嘉丽）

专栏：
记者来信
医疗市场亟须整顿
中国中西医结合学会风湿类疾病专业委员会主任委员、著名风湿病专家王兆铭教授，日前向记者陈述了他连遭“李鬼”侵害的经历。
去年05月至7月，在沿海某省的几家市报上，连连刊登王兆铭教授要到该省省会一家机关医院义诊的信息，并谎称“服药一二个疗程可根治风湿病”等等。
后经上当受骗的患者，找到现任天津市中西医结合津华风湿类疾病医院院长的王兆铭，才真相大白。
王兆铭曾任天津中医学院、中医研究所研究员。
这位老医生一向以临床科研一丝不苟、治学严谨自律和育人。
他说，风湿类疾病是一种病因复杂、缠绵难愈的常见多发病。
目前在国内外医学界，都认为是病因不明的难治之症。
在我国，通过数十年的努力，用中西医结合的办法标本兼治，才对早期确诊的该病提供了早期治愈的机会，而病情发展至中期只能控制发展、晚期只能改善病状。
谈何根治？
经过调查，原来是两个福建籍的农民，以看病为名从天津津华风湿类疾病医院购买了几十元一瓶的王兆铭组方的“风湿寒痛片”，回去分装并加进激素后以1000多元一瓶的药价，通过一家机关医院售给患者。
为了让患者深信不疑，这家医院还制造出了王兆铭去该院义诊的骗局，通过媒体去广而告之。
记者曾多次向有关部门询问，当前社会上无照行“医”的骗子究竟知多少？
回答竟是“不计其数”。
王兆铭教授希望，在整顿药品市场的同时，也应该对医疗市场好好整顿一下。
本报记者艾笑

专栏：
教科文短波
《医药养生保健报》创刊
本报讯经国家新闻出版署批准，由中国农工民主党中央委员会主管、中国中医药研究促进会主办的《医药养生保健报》06日在京创刊。
蒋正华、卢嘉锡、万国权、马文瑞等出席创刊式。
该报现为周刊，每期对开八版。
该报旨在普及医药养生保健知识，引导人们运用科学的方法，自我养生保健，促进身体健康。
（科文）

专栏：
南宁职教造就“领头雁”
一大批毕业生成为技术能手和致富带头人
本报讯
记者魏玉凤报道：
广西南宁市立足当地经济发展需要，积极开展职业技术教育。
“八五”以来，全市职业高中向社会培养输送了毕业生2．5万多人，为提高全市劳动者的素质作出了贡献。
作为广西壮族自治区首府，南宁市居住着壮、汉、苗等36个民族。
近几年来，市委、市政府认真贯彻《职业教育法》，制定了《关于加快发展职业教育的决定》，要求各类从业人员上岗必须有学业证书和职业资格证书。
从1998年起，对城区内新增从业人员实行凭证上岗；
到2000年在全市范围内实行凭证上岗。
南宁市在财政十分拮据的情况下，对职业教育的投入逐年增加。
1995年至1997年对城区（8所）国办职业高中的投入为4700多万元，各区、县也逐年增加投入，使办学条件得到了很大改善。
为了提高职业教育的教学质量和办学效益，南宁市狠抓文化课教学。
各职业高中不论什么专业，都要把语文、数学、英语、计算机作为必修课，按教学大纲中规定的比例开足文化课课时，并实行全市统考，以普高会考的水平为基准来要求学生；
强化专业技能训练。
市教委采取了引进合格的专业师资、开足专业理论课和技能实习课时、备足学生实习工位、与劳动部门联系在职业高中开设技能考核站，要求毕业生取得“双证书”。
据不完全统计，1995年至1997年该市职业高中毕业生参加劳动部门组织的技术等级考核，合格率平均达90％以上。
通过以上措施，有效地提高了职业高中的办学质量。
目前，全市有职业高中46所，高等职业技术学院1所。
职业类高中段在校生占高中段在校生的60％。
几年来，职业教育不仅为该市经济建设培养了一大批实用型人才，同时短期培训人数达22500多人。
他们已成为南宁经济建设的一支主力军。

专栏：
日前，全国“通用人事信息管理软件GPMS”最新解决方案演示活动在京举行。
由人事部和北京益康信息工程公司研制开发的这个管理系统，针对人事劳动法规咨询、人员考核管理及养老保险等问题，推出了一系列解决方案，实现了合理配置人力资源以及人力、设备、资金和时间在本单位的有效管理。
本报记者李舸摄

专栏：
承德普宁寺千手佛维修加固
本报讯闻名中外的承德普宁寺千手千眼观世音菩萨维修加固工程进展顺利，对佛体进行熏蒸、发泡的首期工程业已完工，目前正着手对佛体内部糟朽、虫蛀构件进行剔除、换件工作。
普宁寺于1994年被联合国教科文组织列入世界自然遗产保护名录，为全国重点文物保护单位，大乘阁内供奉的千手佛高达22．28米，是世界珍贵的艺术瑰宝。
大佛经过240多年的历史，木构件底部出现一定程度的糟朽、腐烂，衣纹板出现断裂，使支持强度有一定的削弱，维修加固势在必行。
国家文物局、国家宗教局、国家旅游局、中国林科院、中国农科院多次派员会同普宁寺管理处等有关部门专门研究维修方案后，才着手实施。
维修在确保大佛完整性前提下，突出科学性、工艺性，要求剔换材质与原来材质一致，尽量多用木材，确保今后修缮的可逆性。
对更新的木构件，经中国林科院山海关木材防腐处理车间进行处理后在承德烘干。
对不剔换的原构件，采用吊瓶药剂注射、涂刷和喷淋等方式处理。
整个工程预计在今年05月底结束。
（孟宪励白云翔）

专栏：
液体面包加液体果蔬
螺旋藻啤酒走上餐桌
本报北京1月10日讯
记者杨明方报道：
富含多种生物活性物质的海洋植物螺旋藻，被世界卫生组织确定为“人类21世纪最佳保健食品”。
我国科研人员采用高新生物技术，研制出食用螺旋藻提取液，并成功地添加到啤酒之中，日前，专家对此予以肯定。
据悉，山东潍坊舒一集团与中国水产科学研究院合作，消除了螺旋藻的腥味，成功地解决了使蛋白分离、螺旋藻溶入啤酒之中等一系列难题，既保留了螺旋藻的氨基酸、类胡萝卜素等微量元素，又增加了啤酒的香味。
专家认为，如果说啤酒是“液体面包”，舒一螺旋藻啤酒则堪称“液体面包＋液体水果＋液体蔬菜”。

专栏：
编余短论
痛打“李鬼”
易木
两个骗术并不高明的农民，竟能冒充著名风湿病专家，堂而皇之地在一家机关医院开设门诊，还通过媒体广而告之，兜售假药。
这封来信披露的事实说明，一些地方的医疗市场混乱到了何等地步！
《水浒传》中的李鬼，假冒李逵之名，干的却是拦路打劫的勾当，留下千古骂名。
而现在某些无照行“医”的江湖骗子，本无半点医术，却惯于“拉大旗作虎皮”，诡称有什么“祖传秘方”，胡乱用药，其行径之恶劣，无异于李鬼的“谋财害命”。
值得注意的是，由于利益驱使，一些医院竟然充当了这些“李鬼”的保护伞。
按说，医务工作者医术在身，医院应该是“李鬼”们的禁地。
其实不然，恰恰是一些医院包容的不明来历的“特色医疗”，成为“李鬼”最猖獗的地方。
这种不负责任、助纣为虐的行为，既坑害患者，也砸了医院自己的牌子。
整顿医药医疗市场，不但要铲除假药，更要痛打“李鬼”。
关键是要有共识，措施果断，形成合力。
方方面面一起动手，上上下下一齐喊打，看他“李鬼”还敢作奸犯科！

专栏：
科教兴国神州行
科技配伍中药免煎
——访江阴市天江集团公司
本报记者陈祖甲
来到江阴市天江集团公司之前，我心里带着一个疑团：
天江集团是去年新定的国家级重点高技术企业，他们是怎么走上这条道路的？
到了江阴，听说天江集团的前身是家校办印刷厂。
于是，加大了我的疑团：
他们是怎么改的行，从事制药了呢？
天江集团公司董事长李志宏的一席话，解开了我的疑团。
李志宏说，天江公司在1989年时还是一家校办印刷厂。
那时长城彩印厂经济效益不菲。
在发展过程中，长城彩印厂的领导深感竞争对手多，为在市场上站住脚，他们考虑战略转移。
也许是受江阴在清代有“中医之邦”美称的启迪，他们选择了制药行业。
为大众熟悉的是，饮服中药都需经过药材的配伍、煎煮，质量缺乏监测。
病人家属为熬煎中药而费工费心，深感诸多不便，埋怨为“慢郎中，急临床”。
据调查统计，中医成药与中药饮片的销售比例，从70年代的3∶7，到目前变为7∶3。
市场需要中医药的炮制和剂型的改制。
中药讲究特殊性，李志宏说：
“辨证施治，一人一方，一病一服药。
我们保持中药的特色，运用现代的制备工艺、分析仪器和包装是可以做到的。”
李志宏还说，“我当时带着一股子气。
为什么国外已经有浓缩的中药，中国就不能搞呢？”
他有个“橄榄球理论”。
橄榄球既像足球，又像篮球。
那么制作中药，也可以坚持中药汤药服用方便的长处，又改变制成中成药的处方不变的短处；
既具有灵活配伍，对症下药的特点，又避免煎煮的麻烦。
于是，天江的“免煎中药”顺应改革开放、公众生活节奏加快的潮流，以崭新的形式被设计出来了，由长城彩印厂和江阴天江制药有限公司为主体的天江集团公司也成立了。
当时，有人对“免煎中药”的设计提出异议。
李志宏、周嘉琳等认为，现在哪个行业不竞争，办事有30％的把握，就要敢于冒风险，如要取得自己的风格，就要投入科技，略有超前，领先一步。
他们的设计得到国家的支持。
1993年列入星火计划；
国家卫生部批准其为我国第1家中药饮片改革试点单位；
1994年进入火炬计划；
1996年被列入国家经贸委的“双加工程”；
去年又被列进国家级重点高技术企业的名单。
天江的“免煎中药”有其独到的长处：
药材的利用率高；
包装清洁卫生，计量准确；
体积小，仓储方便，不易虫蛀霉变；
药效稳定，免煎易服。
目前天江“免煎中药”主要供医院临床应用。
上海、江苏、浙江等15个省市200多家医疗机构已经使用2000多万人次。
如今天江生产“免煎中药”，容易计量，再由电脑自动化控制，不仅计量准确，而且为今后中医大夫甩掉纸笔，用电脑开处方创造了条件。
从天江公司的实践，记者看到了中医中药与高科技结合的新路子，看到了中医药业走向标准化、规范化、现代化和国际化的美好前景。

专栏：
《网络世界》周报创刊
本报讯
记者杨健报道：
随着1月04日第1期《网络世界》周报的推出，计算机网络专业媒体又多了一位强劲的竞争对手。
日前，该报创刊典礼在京举行。
《网络世界》的前身《国际电子报》创刊于1984年，隶属于原电子部情报所和美国国际数据集团。
该刊从今年起改版为《网络世界》周报，涵盖行业要闻、网络技术、运营商、网络服务和行业应用等领域。

专栏：
《胡风全集》出版
本报讯
记者祝华新报道：
提起胡风，人们自然联想起1955年文艺界的那段公案，胡风本人作为“反革命集团”的首要分子被捕入狱，直到1980年始获平反。
然而，不少人对胡风作为诗人、文艺理论家、翻译家的一面还缺乏了解。
湖北人民出版社新近出版的《胡风全集》分为10卷、共计550万字，系统搜集了他的诗歌、评论、杂文、译文等，其中大量的书信、日记及给他惹来大祸的“三十万言上书”系首次公开发表。
全集特邀巴金、王朝闻、贾植芳和王元化为顾问。
胡风亲属在编辑工作中毫无保留地依照作品原貌，不作改动。
它为人们研究现代中国文学史提供了珍贵史料。

专栏：
乌干达总统会见唐家璇
新华社坎帕拉1月10日电（记者王尚志、冯坚）乌干达总统穆塞韦尼10日在恩德培国际机场会见了来访的中国外交部长唐家璇，双方在十分亲切友好的气氛中就发展乌中两国关系等问题进行了长时间的交谈。
穆塞韦尼说，乌干达高度赞赏中国奉行独立自主的和平外交政策，对中国在保持社会稳定的同时成功进行经济改革并取得巨大成就表示钦佩。
他说，乌干达感谢中国自乌独立以来提供的各种形式的经济援助和帮助。
乌愿在新形势下进一步加强同中国在各个领域的合作，促进两国关系不断发展。
唐家璇说，中乌建交30多年来，特别是全国抵抗运动政府执政后，两国关系进入了新阶段，合作领域更加广泛并富有成效，两国在国际事务中的相互配合与支持也得到加强。
中国外交政策的立足点一直是包括非洲国家在内的广大发展中国家。
中国支持非洲国家自主选择符合国情的发展道路和政治制度，支持它们捍卫国家独立和主权、发展民族经济的努力。
在这方面，乌干达已经进行了有益的探索，并找到了一条基本适合本国国情的发展道路。
在世纪之交，中国愿与乌共同努力，使两国真诚友好、平等互利、共同发展的良好关系长期稳定地发展下去。
唐家璇外长是应乌干达第1副总理兼外长卡特加亚邀请，于1月08日上午抵达坎帕拉对乌进行正式访问的。
两国外长举行了会谈，并代表各自政府签署了中乌经济技术合作协定和乌干达在中国香港特别行政区设立名誉领事馆的协定。
乌干达议长阿尤梅、副总统卡齐布韦和乌全国抵抗运动副主席基贡戈分别会见了唐家璇。
唐家璇今天结束访乌，前往坦桑尼亚继续其非洲五国之行。

专栏：
国外特写
书法展总统赞叹
——希拉克在巴黎参观中国书法大展
本报驻法国记者果永毅
“真是绝妙的展览！”
这是热爱中国文化的法国总统希拉克观赏了中国书法大展后，向记者发出的由衷赞叹。
01月10日是个星期天，希拉克总统利用休息日专程来到巴黎索邦大学小教堂，参观在那里举行的中国书法大展。
中国驻法大使吴建民、巴黎大学总训导长暨大学区区长布朗歇、巴黎索邦大学校长莫利尼耶等陪同。
这次中国书法大展是希拉克前年访华时，向中国国家主席江泽民提议的。
经过两国有关方面的努力，于去年12月成功举行。
江泽民主席和希拉克总统都为展览题了词。
这样规模的中国书法展览在法国尚属首次。
希拉克总统一面仔细地听着巴黎东方语言学院教授柯奈博的讲解，一面兴致盎然地观赏一件件中国书法家们的真迹，并不时地提出一些问题。
展览从康有为的行书“贺徐君勉五十寿”开始，包容了清末至今数十位中国书法大家的作品。
当介绍到毛泽东的草书《清平乐·六盘山》时，柯奈博教授特意介绍了毛泽东独具一格的草书，并特别介绍中国《人民日报》的报头就出自毛泽东的手笔。
毛体草书继承了唐代草圣怀素的传统风格。
希拉克总统接着询问了怀素和唐代另一位书法大家张旭的祖籍。
吴建民大使为希拉克总统介绍了毛泽东是在红军长征接近胜利时写作这首词的。
当听到随着书写工具的演进，书法正日益成为纯艺术时，希拉克表示关切。
吴大使介绍说，中国的学校通过书法课程帮助年轻人继承这一传统，希拉克欣喜地点了点头。
参观比预定的时间超出半个多小时。
最后，中国中央美术学院张耕源教授当场挥毫为希拉克总统书写了唐代大诗人杜甫《望岳》诗句“会当凌绝顶，一览众山小”。
据说希拉克特别欣赏杜甫这首诗，他十分高兴地接受了这件礼品。
希拉克总统临行前对记者表示，他和江泽民主席多次交谈过两国的文化交流，他称赞江主席十分了解欧洲和法国文化。
他和江主席一致认为，我们两国不但需要政治和经济领域的交流合作，还应促进文化领域的相互交流，这对于增进两国人民的相互了解和友谊是十分重要的。
（本报巴黎1月10日电）

专栏：
新闻分析
以色列何以提前大选
本报记者安国章
近来，以色列议会通过了反对党工党和梅雷兹党提出的解散议会和提前大选议案，使到2000年方届满的内塔尼亚胡内阁，在议会决定的今年05月17日举行大选前只能履行看守政府职能，本来就危机四伏的以色列政局更为动荡。
据报道，尽管内塔尼亚胡不愿提前大选，但他还是表示了支持的立场，其原因是他意识到他领导的政府难以为继。
中东问题观察家认为，内塔尼亚胡政府并不是被反对党推翻的，而是执政党内部的分裂及其政府执行错误政策造成的结果。
内塔尼亚胡虽是1996年05月由选民直接选举的总理，但在组阁时仍需得到议会至少61席的信任票，而议会内又党派林立，加之内塔尼亚胡是仅以0．9％的微弱多数战胜工党领袖才勉强入主总理府的，他不得不联合其他7个小党组成内阁。
政府中的政党主要为三大部分：
代表极右势力的利库德—桥党—佐梅特三党联盟，这是内阁的核心；
极端正统的宗教党派，这是内塔尼亚胡主要依靠的力量；
代表中间势力的第3道路党，是内塔尼亚胡团结的力量。
这些党派代表的阶层不同，利益各异，相互的离心倾向很大。
政府成立之初，在权力的分配问题上内塔尼亚胡就曾与参政党发生严重分歧而多次引发危机。
从意识形态说，内塔尼亚胡是偏向右翼的，因此，上台后抛出了不撤出戈兰高地、不允许巴勒斯坦建国和耶路撒冷地位不容谈判的“三不政策”。
但他又深知以色列国内半数以上的民众是支持和平进程的，因此在国际社会压力下他后来又同意与巴勒斯坦方面签署了有关和平协议。
内塔尼亚胡的“三不政策”得到以色列国内反和势力的支持，但同时也受到支持中东和平进程力量的激烈抨击。
他与巴勒斯坦签署的和平协议得到了和平力量的赞同，也被极端势力看做是对国家的背叛。
1997年01月，由于埃坦领导的佐梅特党在被占领土问题上持强硬立场，在表决希伯伦决议时投了反对票，7月，埃坦甚至扬言要退出内阁，内塔尼亚胡政府的核心发生了动摇。
宗教党派一向反对土地换和平政策，因此，希伯伦协议后，宗教党派与内塔尼亚胡的关系出现了明显的裂痕。
更为严重的是，前外长利维因与内塔尼亚胡发生严重分歧，去年初不仅拂袖而去，并率领桥党退出了联合政府，使现政府在议会120个席位中只占61席的微弱多数，处在随时倒台的边缘。
去年10月份以巴签署怀伊临时协议后，以色列联合政府内部矛盾空前激化，一些反对和平协议的极右翼执政伙伴认为内塔尼亚胡背叛了他们，决定支持提前大选。
内塔尼亚胡为拉拢强硬势力，宣布中止了临时和平协议，并向巴方提出一系列新的附加条件。
然而，这一做法不仅没有软化强硬派的立场，反而引起反对阵营中持观望态度的阿拉伯议员和联合政府中较温和的“第3道路党”议员强烈不满，指责他借故中止协议的执行。
结果，这些为了各自不同目的党派和势力结合在一起，支持工党的提前大选的法案。
经济问题也是促使以色列提前大选的一个重要原因。
由于内塔尼亚胡上台后坚持执行强硬立场，使中东和平进程长期处于停滞状态，国际上处境艰难，而国内又政局不稳，政府岌岌可危，外国投资减少，经济发展速度明显放慢。
1997年和1998年国民生产总值年增长率分别为2.5％和3％，与内塔尼亚胡上台前的6％相比，相差甚远；
失业率增加，1997年达7．6％，高于工党执政时的失业率；
通货膨胀率达到10．5％，超过了政府要保持一位数字的通货膨胀率既定目标，国家收支逆差高达26％。
1998年经济形势更差。
据报道，贸易增长率约为2.5％，人均收入增长率仅为0.2％。
为摆脱经济严重滑坡，政府提出了紧缩经济计划，结果引起社会一片谴责声，执政党联盟内一些党派强烈反对，军界也极为不满，甚至还引发了有70万人参加的大罢工，这就更加速了摇摇欲坠的内塔尼亚胡政府的倒台。

专栏：
古拒绝美放松制裁新措施
本报墨西哥城1月08日电记者张仓吉报道：
今天晚上，古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔在首都哈瓦那向古巴人民发表电视讲话，表示古巴拒绝美国宣布的所谓放松制裁、扩大民间往来的新措施。
这是克林顿5日宣布放松制裁古巴以来，古巴政府第1次就这一问题正式表态。
阿拉尔孔说，美国宣布将采取的几项放松对古巴制裁的新措施“没有任何新意”，“华盛顿敌视古巴的基本政策也没有任何改变”。
他解释说，古巴拒绝美国所谓放松制裁，扩大民间往来的新措施，因为其真实意图是要欺骗世界人民，缓解世界各国对美国封锁古巴的抨击。

专栏：
哈举行总统选举
总统强调哈不加入俄白联盟
新华社阿拉木图1月10日电哈萨克斯坦今天举行总统选举。
参加这次总统选举的候选人共有4名，他们分别是现任总统纳扎尔巴耶夫、哈共总书记阿布季尔金、哈上院议员加巴索夫和哈海关委员会主席卡西莫夫。
据哈国际文传电讯社报道，哈全国共设9645个选区，选民人数超过800万。
选举的初步结果将于当地时间11日凌晨揭晓。
根据1995年04月哈全民公决的结果，总统纳扎尔巴耶夫的本届任期应于2000年结束。
去年10月哈议会通过宪法修正案，决定提前于今年01月10日举行总统选举。
据新华社阿拉木图1月10日电哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫10日表示，哈萨克斯坦决不会加入俄罗斯和白俄罗斯联盟。
据哈萨克斯坦国际文传电讯社报道，纳扎尔巴耶夫是在哈首都阿斯塔纳参加总统选举投票时作上述表示的。
纳扎尔巴耶夫同时对独联体一体化进程今年内可望取得突破表示怀疑。
最近，俄罗斯新闻媒体有报道说，哈将加入俄白联盟。

专栏：
塞拉利昂百姓生活动荡不安
01月09日，塞拉利昂首都弗里敦的居民从自家门窗向外探视。
塞拉利昂反政府武装与西非维和部队在该市的争夺战已进入第4天，塞政府和维和部队要求所有仍滞留在市区的居民不得随意外出。
新华社发（美联社照片）

专栏：
新闻分析
安哥拉重陷内战探因
本报驻南非记者李新烽
连日来，安哥拉战事激烈。
纷飞的战火已经从中部地区向四周快速蔓延，隆隆的炮声无情地击碎了人民的和平之梦。
遥望着弥漫的硝烟，人们不禁要问：
和平曙光初现的安哥拉缘何战火重燃？
安哥拉问题有其深刻的历史根源和复杂的现实原因。
众所周知，上世纪末，安哥拉沦为葡萄牙的殖民地。
为了赢得国家独立和民族解放，从本世纪50年代起，安哥拉先后成立了三个民族解放组织，并相继开展武装斗争。
时值冷战时期，两个超级大国为了争霸世界，从各自的利益出发插手安哥拉问题，在安三个民族解放组织之间制造隔阂，埋下了不和的种子。
1975年，在安三个民族解放组织与葡萄牙当局共同组成过渡政府后不久，安三个组织之间就发生武装冲突，导致过渡政府解体。
次年，安哥拉人民解放运动（安人运）击溃安哥拉民族解放阵线（安解阵）部队，并将争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）的部队逐出城市。
自1975年独立以来，安政府军与安盟武装内战连绵不断，国际社会为其实现和平进行了多次努力和斡旋，但收效甚微。
停火协议几经签署又屡遭践踏，和平进程一再受阻。
1994年卢萨卡和平协议签署之后，安哥拉全国基本实现停火，继而在联合国观察团的监督和推动下，冲突双方就组建统一军队和成立民族团结政府等问题达成协议。
然而，由于双方宿怨甚深、缺乏信任，干戈终难化为玉帛。
安盟未能履行卢萨卡和平协议及其内部分裂，加上政府对安盟军事实力的错误估计是导致战火重燃的直接现实原因。
按照卢萨卡协议规定，安盟应如期完成其部队解散、武器上缴和交出其所控制的地区等项义务，可是安盟却采取了隐瞒部队主力、拒交拜伦多总部等4座城市的对策，致使和平进程遭受严重挫折。
与此同时，参加民族团结政府的安盟成员反戈一击，成立“安盟改革委员会”，又使局势更加复杂化。
安盟分裂为两派后，政府宣布“安盟改革委员会”是和平进程的唯一合法对话者，断绝了与安盟主席萨文比的一切关系。
由于“安盟改革委员会”事实上不能代表安盟，而政府又把它作为安盟的唯一代表与之进行和谈，其结果是可想而知的。
对于安盟，政府则采取武装剿灭的军事手段，欲将其全歼，消除后患。
这样，去年11月中旬，一触即发的安内战，终于在“匣里金刀血未干”的情况下重新爆发：
政府向位于安哥拉中部的安盟政治和经济中心发起猛烈攻势，未料遇到安盟坦克、导弹和远程火炮的强大抵抗和反击，战事一时十分激烈，并迅速向四周扩散。
应该看到，某些国家暗中向安盟继续出售武器是导致安内战爆发不可忽视的因素之一。
为了促进安哥拉和平进程，联合国安理会曾三次通过决议，对安盟实行武器和贸易禁运，可是一些国家为了自己的利益继续向安盟出售武器。
这种情况无疑干扰了联合国驻安观察团的工作，使其对安盟的军事实力作出了错误判断，去年两次宣布安盟完成了非军事化，进而造成联合国驻安观察团与安政府之间不应出现的摩擦。
最近，因安内战而造成的联合国两架飞机连续被击落事件，以及安交战双方不失时机地利用该事件大做文章的行为，又增加了安局势的复杂性。
由于安交战双方势均力敌、旗鼓相当，任何一方企图用战争来消灭对方的想法都是难以实现的，这次安政府军向安盟武装发起新的攻势后而寥有胜绩就是例证。
预计安哥拉最近的局势发展是，和平一时难以降临，除非国际社会积极调停，否则一场安哥拉全面内战似乎难以避免。
（本报约翰内斯堡1月08日电）

专栏：
布莱尔：
不允许伊拉克威胁邻国
据新华社科威特1月09日电（记者关心国）正在此间访问的英国首相布莱尔9日告诫伊拉克不要威胁其邻国安全和地区稳定。
布莱尔说，科威特是伊拉克1990年入侵的最大受害者，“萨达姆必须认识到，我们不会再允许他对邻国及该地区的稳定构成威胁。”
布莱尔称，如果伊拉克再次对该地区构成威胁，英国“准备而且愿意采取行动”。
布莱尔是在科威特城以北约80公里的阿里·萨利姆空军基地看望英国皇家空军官兵时发出上述警告的。
皇家空军的12驾“旋风”式战斗机就停降在该基地。
布莱尔说，英国希望通过外交途径解决伊拉克危机。
但他同时表示，通过外交途径解决危机必须以伊拉克遵守它与联合国签署的协议为基础，而伊拉克并未做到这一点。
布莱尔一行是当天早些时候抵达这里进行一天的短暂访问的。

专栏：
弗里敦连日激战
英国派军舰前往塞拉利昂
本报阿比让1月09日电记者杨贵兰报道：
昨天，塞拉利昂首都弗里敦市内政府军与反政府武装的战斗十分激烈。
日前，弗里敦市内的电力供应已中断，市内多处燃起大火。
弗里敦激战是因为反政府武装第2号人物博卡利于8日早晨向其部下下达了总攻击令。
尽管7日卡巴总统在隆吉国际机场举行的记者招待会上宣布，他已与反政府武装革命联合阵线首领桑科达成了在塞拉利昂停火一星期、通过多哥和科特迪瓦的调解举行谈判的协议，但反政府武装予以否认，并要求卡巴总统首先释放桑科，然后才能谈停火。
现在，桑科仍被塞政府关押。
据新华社伦敦1月09日电（记者张振安）英国政府9日决定派一艘英国海军驱逐舰前往位于非洲西海岸塞拉利昂附近的水域，以便在当地局势恶化时作应急之用。
国防部发言人称，英国政府决定紧急派“诺福克号”驱逐舰前住塞拉利昂完全是一项预防性措施，目前尚未决定将这艘驱逐舰派作何用。
他说，“诺福克号”驱逐舰将于下周抵达指定水域，英国政府将根据塞拉利昂局势的发展采取相应行动。
目前，塞拉利昂反政府武装和总统卡巴的军队之间的战斗仍在继续。
塞拉利昂历史上曾是英国的殖民地。

专栏：
日本
反对巴勒斯坦单方面宣布建国
表示将帮助促进中东和平进程
据新华社安曼1月10日电（记者王丙飞、朱少华）日本外务省发言人9日晚在这里表示，日本不支持巴勒斯坦领导人阿拉法特单方面宣布5月04日建国。
这位发言人在记者招待会上说，日本原则上支持巴勒斯坦的各项自治权利，其中包括建立巴勒斯坦国的权利，但巴勒斯坦民族权力机构单方面宣布建国是“不合时宜之举，并有可能给中东和平进程造成负面影响”。
他说，日本将敦促以色列遵守同巴勒斯坦达成的一切协议，其中包括怀伊协议，但同时将要求巴勒斯坦在和平道路上“循序渐进“，不应操之过急。
日本外务大臣高村正彦9日抵达约旦访问，这是高村为期一周的中东之行的第4站。
据新华社大马士革1月09日电（记者王根宝）日本外务大臣高村正彦9日在这里表示，日本将帮助有关各方促进中东和平进程。
高村正彦当晚结束对叙利亚为期两天的访问。
他在离开大马士革前对记者发表谈话时指出，日本呼吁恢复中东和谈，有关各方应履行业已达成的协议。
他赞赏叙利亚谋求在中东地区实现全面和公正的和平并为其作出了认真努力，表示日本也主张同样的立场。
据报道，日本近5年来共向叙利亚发电工程等发展项目提供了16亿美元的贷款。
此间观察家认为，日本外相此次对叙利亚和其他一些中东国家的访问主要目的在于：
就中东和平进程问题同有关国家交换看法，日本谋求更多参与这一进程，同它对中东各国提供的经济援助相称；
进一步发展同中东各国的经贸合作关系。

专栏：
国外特写
朗诵会别开生面
——冰中文协主办毛泽东诗词朗诵会
本报特派记者章念生
“我失骄杨君失柳，杨柳轻飏，直上重霄九。
问讯吴刚何所有，吴刚捧出桂花酒……”1月09日，在冰岛首都雷克雅未克一家文化中心，一位旅冰华人女高音歌手用歌声向近百名冰岛友人和旅冰华人展现了毛泽东的《蝶恋花·答李淑一》。
紧接着，冰岛最大的报纸《晨报》主编约翰内松，这位深受冰岛人尊敬的七旬老报人，以那深沉的语调和优美的节奏，用冰岛文朗诵了他翻译并出版的《蝶恋花·答李淑一》等毛泽东诗词。
随后，中国驻冰岛大使王荣华即兴朗诵了毛泽东的《忆秦娥·娄山关》和《沁园春·雪》，他的朗诵高亢激越，博得台下阵阵掌声。
此时此刻，外面是冰天雪地，室内却充盈着歌声、掌声和朗诵声，这热烈的气氛给在场的人们带来了融融暖意。
在新年之初，冰岛中国文化协会主办了一场别开生面的毛泽东诗词朗诵会。
07日以来，冰岛国家电台在一个专题节目中用一个多小时介绍了毛泽东的诗词，发行量5万多份的《晨报》专门发表了毛泽东手书的《沁园春·雪》及其冰文译本，国家电视一台等新闻机构也作了相关报道。
可以说，在总人口27万的冰岛，连日来掀起了一阵毛泽东诗词热。
冰中文协的埃米尔对记者说，冰岛人好读书，也爱写诗，他们对毛泽东的诗词可不陌生。
冰岛虽小，但毛泽东诗词的冰岛文译本就有好几个。
现在雷克雅未克市一所中学担任校长的格维兹门迪尔，就是第1个将毛泽东诗词翻译并出版专辑的人。
朗诵会后他对记者说，从1973年开始，他借助于毛泽东诗词的英文、德文和其他北欧国家语言译本，历时3年完成了冰文翻译，然后自己出资50万冰岛克朗（当时约合1．25万美元），在1977年毛泽东逝世一周年时出版了毛泽东诗词冰文译本，其中共有39首诗词。
对他来说，未完成其余27首诗词的翻译是个遗憾，这主要是因为当时毛泽东的许多诗词尚未公开发表。
他准备于今后5年内将这27首译成冰文出版。
格维兹门迪尔最后对记者说，70年代以前，大多数冰岛人只对中国的老子、孔子等古代文化前贤有所了解，但自70年代末以来，冰岛人通过阅读毛泽东诗词等，开始了解中国近、现代的文化。
（本报雷克雅未克1月09日电）

专栏：
沙特酝酿取消对伊制裁方案
新华社利雅得1月10日电（记者喻开元）据此间收到的在伦敦出版的沙特《中东报》10日报道，在联合国对伊拉克进行了9年制裁之后，沙特正在酝酿一项取消对伊贸易和经济制裁的方案。
报道援引沙特消息灵通人士的话说，沙特正在就这一方案同一些国家磋商，并打算在说服这些国家接受这一方案后正式向联合国提出。
据悉，沙特方案包括允许伊拉克购买除军事和可用于军事目的物资以外的其他一切物资以及取消对伊拉克石油生产和出口限额等内容。
报道说，海湾6国外交大臣10日将在沙特城市吉达举行会议，以协调海湾国家对召开阿拉伯首脑会议的立场。
沙特届时将向会议提交它的方案供讨论。
另外，沙特还要将其方案提交到两周后在埃及举行的阿拉伯外长会议上去讨论。

专栏：
索拉纳：
北约不应成为世界宪兵
新华社巴黎1月09日电北约组织秘书长索拉纳说，北约组织的职能需要调整，但它绝对不应当成为世界宪兵。
法国《费加罗报》9日刊登了一篇对索拉纳的专访。
索拉纳认为，北约组织的战略方针自1992年以来始终没有进行任何修改，但是从那个时候起世界上发生了重大的变化，北约与俄罗斯建立了伙伴关系、和其他前华沙条约国建立了合作关系，变化的形势需要北约制定一项新战略。
他说，北约组织未来的使命不仅要保持组织内部稳定，而且必须防止来自北约外部的不稳定因素发生，但是这并不是说北约要在世界任何一个地方进行干预，北约绝对不应当成为世界宪兵。
在谈到法英两国政府上个月举行的首脑会晤中就建立欧洲共同防务达成的协议时，索拉纳说，法英发表的联合声明不仅是积极的，而且是必要的。
欧洲应当根据阿姆斯特丹条约有关防务合作的条款在欧洲防务中承担更大的责任，这首先需要欧洲表现出坚强的政治决心。
索拉纳还说，今年04月在华盛顿举行的北约首脑会议上将就北约新世纪战略的具体落实问题进行讨论。

专栏：
美审判向亲子注射艾滋病毒血液案
01月08日，美国伊利诺伊州32岁的布赖恩·斯图尔特因向亲生儿子注射被艾滋病毒感染的血液而被密苏里州一家法院判处终身监禁。
图为受害者的母亲詹妮弗（右）在出席审判时痛苦地闭上双眼。
新华社发（美联社照片）

专栏：
综述
南方共同市场迈向自由贸易
本报驻巴西记者吴志华
不久前，南方共同市场在巴西里约热内卢举行首脑会议和部长理事会会议。
会议的主要议题是，联合起来克服国际金融危机对本地区的影响以及解决市场内部贸易争端。
这次会议是在南方共同市场走向自由贸易阶段的关键时刻召开的。
按照1991年《亚松森条约》的规定，2000年01月01日，南方共同市场自由贸易区正式启动，除了蔗糖、汽车等少数商品外，成员国之间的产品将全面实行零关税的自由流通。
作为经济实力较强的两个大国，巴西和阿根廷将先行一步，从今年01月起进入自由贸易阶段。
在过去的一年里，南美和世界的经济形势发生了重大变化，国际金融危机从东南亚地区蔓延到日本和俄罗斯，世界股市动荡不宁。
南美洲深受其害，国际投资者在两个月内从巴西抽走近300亿美元的资金，巴西外汇储备大幅下降。
阿根廷对外贸易逆差居高不下，失业率继续上升。
这种外部因素造成的经济衰退阴影笼罩了南方共同市场。
各成员国都把适当放慢对外开放步调、削减财政预算、促进外贸出口、改善国际收支和稳定国内市场作为应付危机的要策。
这些经济政策的调整虽然有一定积极意义，但也引发了有关国家的一些贸易争端。
在农产品贸易上，阿根廷指责巴西对农产品进口实施动植物卫生检疫标准是变相的贸易壁垒，影响到阿根廷对巴西的出口；
阿根廷国会还以巴西对甘蔗种植业实行补贴政策为由，坚持对进口巴西蔗糖课以23％的高关税。
巴西则指责阿根廷提供长期出口信贷，向巴西倾销农产品，并从第三国购进乳品转手销往巴西。
汽车贸易问题更是棘手，阿根廷反对巴西地方政府以税收优惠政策吸引外国汽车制造商到本地区投资建厂，双方在有关汽车关税、配额等问题上的谈判一再受挫，进展缓慢。
在这种情况下，联合起来克服国际金融危机对本地区的影响和解决市场内部的贸易争端便成为南方共同市场国家的共同要求。
里约热内卢会议对这些问题进行了认真讨论。
会议闭幕时所发表的联合声明和签署的一系列协议，显示了有关国家决心继续推进和深化经济一体化进程，联合抗击国际金融危机的决心，各方在一些谈判中取得了重大的突破。
会议指出，去年南方共同市场在困难中仍然取得了明显的进展，成员国之间的贸易额将突破200亿美元的大关，所吸收的外国直接投资也将达到300亿美元。
同时，成员国之间的相互投资增多，共同投资建设的基础设施工程有了重大的进展，因此，加强和巩固南方共同市场是各成员国外交政策中的重点，也是促进本国经济发展、更多参与国际市场竞争、抵御国际金融危机冲击最有成效的手段。
在这种政治意愿下，棘手的汽车和蔗糖贸易谈判便迎刃而解，取得了成果。
四国经济部长达成协议，决定从2000年起实行统一的汽车贸易制度，取消内部的进口配额制度、税收优惠政策、贸易补偿措施等，对进口第三国汽车征收35％的共同对外关税，对进口汽车零配件课以14％、16％和18％的不同关税；
给予本地区汽车制造厂家4年的过渡期，即在2000年至2004年内允许这些厂家以4％至6％的关税进口汽车零配件，汽车厂家必须保证60％以上的零配件由本地区生产；
巴西地方政府吸引外资的税收优惠政策至2000年结束，今后有关汽车的优惠政策都必须得到成员国的一致同意才能实施；
对乌拉圭和巴拉圭两国的汽车贸易将加紧研究，制定出切实可行的特殊政策。
在这次会议上，巴西和阿根廷两国都同意争取使蔗糖贸易在2001年01月起也能进入自由贸易的领域，阿根廷还做出了让步，同意将巴西蔗糖的关税降低3个百分点。
巴西则同意对进口阿根廷农产品实行“事先进口许可证”的制度进行复议等。
这些都表明，南方共同市场仍然是一个充满活力的地区经济集团，现在正在继续作出努力，推动地区经济一体化向前发展。
（本报巴西利亚电）

专栏：
哈勃望远110亿光年
宇宙含有1250亿星系
据新华社华盛顿1月08日电（记者谷利源）宇宙大约含有1250亿个星系，远比原先认为的要多。
这是美国“哈勃”天文望远镜的最新发现。
美国天文学会7日说，“哈勃”天文望远镜去年10月拍摄到迄今最清晰的宇宙可见光波段的照片，根据这些照片中星系分布的密度，天文学家推算出了宇宙总的星系数量。
这个数字要比根据早些时候进行的一项名叫“哈勃北半球深空考察”试验中所估计的星系的数目大得多。
当时估计宇宙约含有800亿个星系。
美国天文学家们这次进行的观测名叫“哈勃南半球深空考察”。
在这次观察中，他们设法使“哈勃”太空望远镜瞄准南半球上空的一个极其狭窄的天空范围进行观测，时间长达10天，最远观测距离约110亿光年。
美国巴尔的摩空间望远镜研究所的亨利·富古森说，新的估计数比原先的估计数大得多，这是因为“哈勃”太空望远镜使用了新仪器，使它比上一次观测看得更远，由于它看得更远，因此能够发现更多的星系。

专栏：
国家无力如期偿还所有外债
俄发表外债问题声明
新华社莫斯科1月09日电（记者张铁柱）俄罗斯财政部9日发表的正式声明指出，金融危机使俄罗斯遇到了复杂的债务问题，国家已无力如期履行所有的外债义务，但政府正在以文明的方式解决这一问题。
声明说，俄1999年预算草案规定用于偿付外债的开支为95亿美元，这其中包括国际货币基金组织和世界银行的部分贷款。
而对95亿美元以外的到期外债利息和原苏联的外债，俄政府则建议与债权人通过谈判找到妥善解决办法。
声明否认俄政府将以单方面宣布延期偿付或以俄法人及商家的国外账户和资产为抵押的方式解决面临的到期外债偿付问题。
近年来，俄罗斯执行用外债弥补预算赤字的财政政策，外债数额急剧增加，目前已达1300多亿美元，而今年到期的外债已达到175亿美元。
对此，俄政府试图以外债重组、举借新债和挖掘内部潜力等多种办法来缓和偿还债务的困难局面。

专栏：
01月08日，华盛顿大雪。
流浪者凑到白宫前的下水道通气口取暖。
新华社记者王岩摄
01月08日，日本海沿岸山区普降大雪，列车只能缓慢行驶。
新华社发（共同社照片）

专栏：
多利后事早安排　遗体将存博物馆
据新华社伦敦1月09日电（记者毛磊）虽然克隆羊多利据估计还将在这个世界上存活15年左右，但其培育者、英国罗斯林研究所已早早为她安排好了身后之事。
英国《每日电讯报》9日报道说，罗斯林研究所已与苏格兰国家博物馆达成有关多利“遗体”的保存协议。
根据协议，多利故去后将利用剥制法制成标本置于该博物馆中陈列展出。
标本主要通过剥取外皮、外皮内侧涂上防腐剂，然后再用棉花和钢丝等物填充后制成。
1996年07月05日出生的多利，使人类首次实现了利用成年动物体细胞克隆哺乳动物的梦想。
多利身份公布后，掀起了克隆研究热，克隆牛、克隆鼠等竞相问世。
尽管如此，多利在克隆技术发展史上仍将拥有无法替代的鼻祖地位。

专栏：
国外跨世纪农业系列报道（1）
新挑战新思路
——美国农业科研管窥
本报驻美国记者马世琨张勇
编者按：
在人类即将跨入21世纪的历史时刻，世界上的许多国家都在努力把握这一大转折时期所带来的机遇，总结过去，调整政策，制定面向未来的农业发展战略，准备迎接新世纪的挑战。
1999年是世纪之交的重要一年，也是我国实现农业跨世纪发展目标过程中的关键一年。
党的十五届三中全会明确提出了一系列推动我国农业和农村工作跨世纪发展的重大方针和措施，绘制了一幅有中国特色的社会主义新农村的宏伟蓝图。
为了加深理解全会精神和有关重大决策，本报从今天起推出《国外跨世纪农业》系列报道，着重介绍国外在优化农业产业结构、加强科研、实现农业产业化、改善农业生态环境、稳定农村人口和就业市场等方面的新经验、新视角和新动向，帮助读者更好地认识世界农业的发展趋势。
通过这组报道，读者可以了解到：
在一些发达国家，农业正日渐脱离以资源为基础的框架，转变为以科技为基础的高技术和高效益产业。
虽然各国农业的发展水平目前还存在差距，但是，保护生态、促进生产与环境和谐而持久的发展，已成为人类的共识与追寻的目标；
依靠生物工程和信息技术等高新技术手段提高生产效益和产品质量，已相继列入各国农业的跨世纪发展规划。
无论规模还是效率，美国农业在世界上都堪称首屈一指。
今天，美国约有2％的人口从事农业，农业生产总值1997年达到2253亿美元，粮食总产量约占世界粮食总产量的1／5，其中小麦占世界产量的近一半，60％用于出口，大豆和玉米约占世界产量的2／3。
农产品出口额超过600亿美元，占美国出口总额的10％。
美国农业发达固然有自然条件得天独厚的因素，但美国长期重视农业科研投入，形成一套行之有效的农业科技教育、研究和推广体系，则是不可忽视的重要原因。
在美国，农业已不再是以资源为基础、而是以科技为基础的产业。
在美国农业教育和科研领域，联邦政府与州政府的职责有明确分工。
联邦政府主要负责协调并资助各州的农业科研活动，负责农业基础科学研究，全国性重大课题研究和高风险项目的研究。
它建立了一个庞大的全国协作网，其中包括130多家农业大学，59个农业试验站，遍布各县的农业技术推广站，63家林学院，27家兽医学院，42所家庭消费院校等，因此，其研究更有成效，成果能尽快得以推广。
各州以“赠地学院”为中心，形成了相对独立、完整的农业教育、科研和推广体系，从事适合本地区需要的农业科研活动，培养专门农业科技人才。
所谓的“赠地学院”，是指各州根据1862年的一项国会立法，在联邦政府赠予的土地上成立的农学院。
人们至今认为，这是一项对美国农业发展具有长远意义的决策。
各州的农业科研经费主要来自联邦政府和州政府拨款，同时也接受私人捐助。
农业部主管科研项目资金的首席科学家罗伯茨博士，在接受记者采访时对美国农业科研运作机制作了具体说明。
他说，他领导的科学家委员会，每年向全国发布农业部的科研开发计划和项目，受理各地科学家和研究机构对这些项目的投标申请，为中标者提供联邦政府拨款。
此外，政府投资的去向往往能带动私人资本的跟进。
通过这两种方式，美国联邦政府对全国农业科研方向发挥主导作用。
一般认为，发展高科技农业少不了高投入。
当我们提出这个问题时，却得到了意想不到的回答。
事实上，半个世纪来，政府的农业科研投入在美国科研经费中的比例一直呈下降趋势，1940年为40％，1991年仅占2％，约12亿美元。
加上通货膨胀因素，70年代中期以来，美国农业科技投入非但没有增加，还略有下降。
官员们举出3个理由来解释这种现象。
一是，随着经济和科技的发展，农业在美国经济中的比例大大缩小，目前约为1％。
他们认为，比较而言，农业科研经费的比例还是高的；
二是，美国的农业科研机制和设施较完善，使投资见效快，效果好；
三是，私人农业科研投资大幅增加。
从1960年到1992年，私人投资增加了3倍。
目前，私人投资占农业科研投资总数的70％，已经超过政府。
美国农业部的一份综合报告指出，“当我们迈向21世纪的时候，美国农业面临着新的挑战”。
这些挑战是：
一、农产品大量过剩，令联邦政府和农场主感到头疼。
二、由于片面追求产量，无节制地使用化肥和农药，严重破坏了自然环境。
美国虽然早就开始重视这一问题，但至今没有解决。
三、过量使用催生剂和激素，使农产品质量下降，水果、蔬菜和肉类普遍口感较差，有的还含有对人身有害的成分。
针对上述难题，美国农业科研的重点正在转变，有两点格外令人注目：
更注重食品安全，以保障人身健康；
更强调环保，以促进生产与环境的和谐发展。
“食品安全”是美国近年来提得很响的一个口号。
据了解，它的主要内涵是：
营养齐全，搭配合理，不含有害物质，有益人体健康。
我们在占地7000英亩、拥有47个实验室的贝尔茨维尔农业研究中心参观时得知，科学家们正在利用生物工程等高科技研究深奥的科研课题。
陪同参观的格林先生指着一头800多磅重的转基因猪，幽默地说：
“别看它个头大，但脂肪少，可以帮助我们美国人解决肥胖问题。”
减少农业生产对环境的污染，已是个老话题。
在贝尔茨维尔，我们看到农业科学家正在作出新的努力，用农业手段来解决工业无法解决的环保难题。
格林先生向我们展示了研究中心的许多成果，其中有用小麦秸秆制成的饭盒，可以替代塑料饭盒，只需十几天就可在土壤中分解；
有以玉米为原料做成的防挤压材料，可以替代泡沫塑料，在水中搓几下就能融解；
有用植物资源做成的强力吸水剂，可替代婴儿尿布中的化学吸水材料。
格林先生还向我们介绍用一种野草取代覆盖地膜的新科研成果。
这种草生长快，能长一人高。
试验证明，把这种草砍倒，直接在上面种植作物，收成比用地膜覆盖提高50％，成本却减少一半。
更重要的是，这可以改良土壤，不会造成任何环境污染，因此被称为“古老耕作技术与现代科技的结晶”。
农业发展和农业科技在环保领域竟有如此大的用武之地，真让人开眼。
（本报华盛顿电）

专栏：
游离欧元区外
英镑处境尴尬
据新华社伦敦1月10日电（记者周树春）随着欧元在国际金融市场亮相，仍以怀疑眼光徘徊在欧元区外的英镑显得渺小了许多，前景变得更加叵测。
今后，英国经济恐怕也不可避免地要在一定程度上受制于欧元的动向。
欧元区是英国最大的贸易伙伴，因此决不能低估作为11国单一货币的欧元将给英国经济带来的影响。
英格兰银行行长埃迪·乔治说：
“欧元将影响今后英国的利率。”
但欧元作为新生货币的不确定性，将加大英国宏观经济决策的难度。
对于英国工商企业界，欧元更是无法回避的现实。
同欧元区经济的密切联系迫使它们同样要用欧元结算、发行股票、纳税乃至给员工发工资。
但同欧元区企业不同的是，英国企业要承担更高的汇率成本，汇率风险还使其在远期合同等方面陷于被动。
欧元区将出现的价格趋同也会使英国企业处于不利的竞争地位。
眼下伦敦金融城固然经受住了欧元启动的考验，但欧元国能否容忍欧洲金融中心长期存在于欧元区之外，则另当别论。
欧元成为重要的储备货币，需要统一的货币和资本市场，目前只有伦敦堪此重任，但挑战者已跃跃欲试。
法兰克福作为欧元决策的心脏，其吸引力在增长。
如果欧盟税制改革使英国丧失税收优势，更将导致金融交易流向欧洲大陆。
欧元启动后，在欧元基准利率这第1个回合的争斗中，大陆已占了上风。
伦敦国际金融期货交易所80％的交易是根据由布鲁塞尔制定的欧元同业拆借利率而非伦敦同业拆借利率进行的。
金融和信息服务业在英国经济中约占1／3的比重，金融城更是伦敦经济乃至文化活力之所在，对伦敦来说，丧失欧洲金融中心地位的后果将是灾难性的。
就英镑本身而言，欧元的问世可能使其进入动荡期。
关于英国加入欧元区的猜测可能不时导致英镑汇率波动。
欧元与美元之争也将殃及在夹缝中的英镑。
此外，欧元国货币汇率的固定意味着外汇投机机会的减少，英镑更易成为金融游鳄们的狙击对象。
一些分析家担心，“绍罗什的鬼影”不久将再现。
由于欧元直接涉及英国的利益，所以英国对其走向不会坐视不理，它将力图使欧元成为促进欧洲自由市场经济而不是导致由中央过度控制的力量。
为此，英国首相布莱尔说，英国将在欧元的发展中“发挥关键作用”。
但英国不在车上，想控制方向盘谈何容易。

专栏：
乒乓球运动一项重要改革
国际乒联决定使用大球
据新华社巴黎1月09日电（记者郭京花）为期两天的国际乒乓球联合会执行局会议9日在巴黎结束。
会议讨论了今年乒乓球世锦赛的改革以及乒乓球器材改革等问题。
国际乒联主席徐寅生主持了这次会议。
今年04月26日到5月09日在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行的第45届世界乒乓球锦标赛是本次会议的一个重要议题。
南斯拉夫因受经济制裁等原因，为这届比赛所修建的主体育馆还未完工，但南政府和乒协在会上向国际乒联保证，世锦赛将按期举行。
关于器材改革，乒联执行局决定在2000年奥运会之后，乒乓球比赛开始使用大球，即球直径为40毫米（现为38毫米），以增加乒乓球比赛的观赏性。
在此之前，中国已在一次比赛中试用大球，今年在丹麦举行的一次世界顶尖级选手的比赛中，也将试用大球。
另外，据会议人士透露，国际乒乓球俱乐部邀请赛可望今年06月在中国举行，首届比赛将只有男子团体项目，亚洲和欧洲各出4个队参加。

专栏：
全国男篮甲A联赛第5轮
八一独秀奥神失色
本报讯
记者薛原报道：
01月10日进行的全国男篮甲A联赛第5轮，广东宏远队成功地发挥了外线优势，以99∶82击败了北京奥神队。
四川蓝剑队经过加时苦战主场以109∶101击败劲敌上海东方队。
宏远队从一开场就领先。
当第1节结束的笛声吹响时，宏远队丁伟投中一记三分球将两队比分差距扩大到10分。
到了第3节，宏远队的三分球几乎谁投谁中。
丁伟、李群、宋希、欧阳贵景，包括中锋积臣也凑热闹投中了一个。
奥神队的主力队员马健在场上急得大叫“防住外线”，却不见有多少起色。
第3节结束时奥神队已落后15分。
第4节的情况依然如故，奥神队主场告负。
全场比赛宏远队共投中13个三分球。
这场比赛，奥神队的女教练李昕没有出现在教练席上，教练王德礼和一名外籍教练在指挥比赛。
赛后王德礼解释说，李昕有些事情，因此临时安排他指挥比赛。
宏远队主教练张勇军认为：
本队的胜利关键在于防守，奥神队队员单兵作战能力很强，但整体间的配合却不够，加上宏远队的进攻很有耐心，因而取胜。
山东永安队依靠第3节比赛派上的三个高个球员控制了篮板球，最终在主场以94∶85击败辽宁队，止住了本队三连败的颓势。
而上一轮刚刚在主场获胜的北京首钢京师队本轮客场以87∶91输给了吉林东北虎队，八一队在主场以122∶88轻松击败济南军区队，是唯一保持不败的球队。
浙江万马队主场以98∶96战胜江苏南钢队。

专栏：
国际乒乓球大奖赛总决赛四个项目
金牌银牌皆入中国队囊中
本报讯国际乒联职业巡回赛总决赛1月10日在巴黎落幕，4个项目的决赛均在中国选手之间进行。
男子单打，王励勤以3∶1胜刘国梁，这是中国男运动员一年来，获得的最重要的一项国际比赛单打桂冠。
女子单打，王楠以3∶2胜林菱。
男子双打，王励勤／阎森以3∶1胜马琳／秦志戬。
09日进行的女双决赛，王楠／李菊以3∶0胜成红霞／王辉。
新华社巴黎1月09日电（记者郭京花）中国乒坛名将刘国梁与瑞典老将瓦尔德内尔9日晚在男子单打半决赛中相遇。
这是总决赛开始以来最受关注的一场球，也是最精彩的一场球。
比赛一开始，瓦尔德内尔靠发球先得两分。
但刘国梁也擅长发球，速度快，动作猛。
瓦尔德内尔不适应刘国梁的发球，连连吃发球。
在两个人的“发球战”中，瓦尔德内尔因吃发球失了8分，以16∶21先输了第1局。
在第2局中，瓦尔德内尔仍然没有调整过来，以12∶21再失一局。
第3局出现了转机。
瓦尔德内尔改变了打法，以21∶18扳回一局。
在第4局中，在瓦尔德内尔以19∶16领先时，刘国梁很镇静，一板一眼，连得5分，结束了这场比赛，再次战胜瓦尔德内尔。
中国队主教练蔡振华对这场比赛非常满意，他认为两名选手都发挥得很好，两个人的球路变化多，对应手段也多。
特别是刘国梁，他的球速更快，有力，对瓦尔德内尔造成一定威胁。
另一场男单半决赛，王励勤以3∶0胜孔令辉。

专栏：
宋晓波俱乐部寒假更热闹
本报讯寒假将至，北京市的宋晓波篮球俱乐部又为中小学生们开设了假期短训班，让孩子们度过一个充实快乐的寒假，俱乐部开设了几处市内篮球训练场地，宋晓波、黄频捷等著名教练将亲自指导学员们打篮球。
目前俱乐部已开始接受报名。

专栏：
男篮联赛上了互联网
本报讯这个赛季，球迷们不仅能从报纸、电视、电台等媒体上得到全国男篮甲A联赛的消息，还可以通过互联网查询。
北京巴斯格伯体育文化咨询有限公司在互联网上开设了专门站点（www．bsgb．com），在每轮比赛结束后当天，即可将消息、教练谈等资料送上网。
（巴文）

专栏：
盐湖城冬奥会组委会主席因贿赂丑闻辞职
据新华社华盛顿1月08日电（记者杨明）美国盐湖城冬奥会组委会主席约克里克和第1副主席戴·约翰逊，今天因为盐湖城市申办2002年冬季奥运会期间发生的贿赂国际奥委会委员的丑闻，引咎辞职。
约克里克承认在申办期间，他的属下在他不知晓的情况下将7万美元作为奖学金、购买礼品或以现金支付给国际奥委会委员或他们的亲属。
国际奥委会主席萨马兰奇对今天的辞职事件表示遗憾，重申人们依然对盐湖城市成功举办2002年冬季奥运会充满信心。
自从去年11月贿赂丑闻被揭露后，目前已经有4路人马在调查此案。
在今天的新闻发布会上，约克里克提供了申办官员贿赂国际奥委会委员的具体事例，其中包括：
直接向委员们发送现金；
为委员购房、旅游；
为委员亲属提供大学奖学金；
赠送委员和他们家属贵重礼品并提供免费医疗服务；
协助一个有影响力的非洲委员购置地产，使此人盈利6万美元等等。

专栏：
省港杯广东足球联队六连冠
据新华社香港01月10日电（记者梁金雄、周宗欣）广东联队今天在这里幸运地与香港队踢成一比一，从而以两个回合二比一的总比分，实现了省港杯足球赛“六连冠”的愿望。
香港队今天不论在射门次数、质量上，还是在控球时间上都占有上风，可惜他们的机会都被高健斌准确而适时的左扑右挡化为泡影。
这是高健斌为广东联队最后一次把守大门，此后他将到四川全兴队效力。

专栏：
短池游泳香港站
中国选手获三金
据新华社香港1月10日电（记者周宗欣）为期两天的世界杯短池游泳系列赛香港站的比赛今天在九龙公园室内游泳池结束。
德国队夺得八金五银共13枚奖牌，名列奖牌榜的首位，丹麦队、乌克兰队和中国队依次列第2至第4位。
中国队今天在有两名女队员感冒发烧的情况下再取四枚银牌，最后以三金六银一铜排在奖牌榜的第4位。
今天的四枚银牌是由杨丽娜、潘立聪、阮怡、李燕分别在女子100米自由泳、男子100米蝶泳、女子200米蝶泳和女子400米自由泳项目中获得的。
今年香港站的比赛未能创造出新的世界纪录。
美国队仅把世界杯赛当作训练课，多兰等选手甚至不打算参加世界短池锦标赛，这是和他们向来不重视短池赛一脉相承的。
中国队领队、游泳运动管理中心主任石天曙说，这批年轻选手在接连参加国内外多项比赛后，能在香港站获得这样的战绩很不容易。
中国队的队员将分批参加今年世界杯系列赛各站的赛事。

专栏：
邓朴方看望残疾人运动员
本报曼谷1月10日电记者王霞光报道：
今天上午，出席第7届远南运动会的中国残联主席邓朴方在位于曼谷市郊的法政大学运动员村看望了中国和中国香港残疾人运动员。
在中国运动员驻地，邓朴方说：
“今天，我在这里看到一个人数众多、非常强大的运动员代表团，这是过去从未有过的，我非常高兴，非常激动。
改革开放20年了，中国残疾人事业得到不断发展。”
他详细询问了运动员训练和生活的情况，并参观了运动员宿舍。
邓朴方勉励他们自强不息，奋力拼搏，争取在本届赛事中夺得金牌第1。
随后，邓朴方专门看望了中国香港残疾人体育代表团成员，预祝香港选手在比赛中取得好成绩。
（附图片）
右：
邓朴方看望中国香港残疾人体育代表团。
本报记者王霞光摄
下：
哈尔滨选手在九冬会冰舞比赛中。
本报记者陈昭摄

专栏：
长春队夺得九冬会首枚金牌
北大湖滑雪场日产三金
本报长春1月10日电记者陈昭、李中文报道：
第9届全国冬季运动会今日全面拉开战幕。
首日在吉林北大湖滑雪场产生的三枚金牌，分别为长春市队、解放军队和白山市队夺得。
其中，本届冬运会第1枚金牌——自由滑雪空中技巧金牌为长春市队夺得。
今日的吉林北大湖滑雪场，天气晴好。
在上午率先进行的自由滑雪空中技巧女子团体比赛中，由冬奥会银牌得主徐囡囡领衔的长春市队志在必得九冬会首金。
徐囡囡和队友王凌、张蕾三人的六跳发挥得均十分出色。
其中，徐囡囡在第二跳中得到90．09分的高分。
最终，长春市队以495．55分的总分夺冠，牡丹江市队和吉林市队分列该项比赛的二、三名。
在随后进行的男子传统30公里比赛中，解放军队选手陈国光以1小时21分37秒80的成绩夺冠，吉林市队的许忠诚、哈尔滨市队的曲东海分列二、三名。
在下午进行的女子传统15公里比赛中，白山市队的栾正荣以43分11秒20夺冠，解放军队的孙日波和于淑梅分列二、三名。

专栏：
中消协忠告——
骑摩托小心喽
本报记者田俊荣
据中国消费者协会最近三年来对摩托车投诉情况统计分析显示，随着摩托车进入城市农村的千家万户，对摩托车投诉也大幅度上升。
1997年摩托车的投诉比1996年上升了74％，远远高于对其他商品投诉的增幅。
中消协曾于1998年07月召开专门调研会，对摩托车产量和消费者投诉居前的山东、江苏、广东、浙江、重庆、河北、河南、湖南等省、市进行了重点调查、分析。
其结果显示：
摩托车产品质量问题严重，占总投诉量的82．6％，其中严重到危害消费者人身财产安全的投诉占质量投诉的21．5％。
特别是在地方保护主义的袒护下，大量未经批准、未进目录的假冒伪劣摩托车充斥市场，既严重危及消费者的生命财产安全，又严重损害了正当经营企业的合法权益，成为近几年的投诉热点。
中消协向购车消费者发出如下忠告：
一、要在信誉好的大商场购买正规企业的名优产品；
二、购车时一定要索取发票、说明书和“三包凭证”；
三、仔细检查全车，认真试车，并对各部位号码与随车“说明”、“合格证书”、“保修卡”上相应号码一一核对；
四、对上牌、办照、入户、收费等项经营者的承诺要落实文字协议，以防空口无凭；
五、以安全健康为重，千万不要图便宜购买和使用劣质杂牌车。

专栏：
头条竞赛
国家明令禁用代币购物卡
青岛部分商家仍我行我素
刘海民
在不少城市广为流行的各种代币购物券、代币购物卡，按照国务院纠风办的规定，自去年12月21日起必须退出商界。
但是，在进入新年之后，青岛不少商家的代币购物卡居然还在照用不误。
青岛不少大商场去年都把发售购物卡作为促销的一个重要手段，不少单位也以此为职工发放福利或送礼。
去年12月11日，国务院纠风办下达了《关于坚决刹住发放使用各种代币购物券之风的紧急通知》后，在社会上引起了巨大反响。
在此后的10天里，青岛大多数代币购物卡持有者都蜂拥至各大商场，掀起了这几年难得一见的购物潮。
面对这种情况，青岛的一些商家却显得不慌不忙，有的商场公然劝说购物者不要赶这个浪头，并说这卡上有日期，商家会严格按上面的有效期来办。
很多顾客将信将疑，但商场给他们的承诺又令他们不能不信。
据了解，青岛商家发售的代币购物卡的有效期少则是两三个月，多则是半年。
由于购物卡大都是一次性消费，不退钱，因此消费者在使用时一般都是超面值消费。
看来，青岛商家们的许诺是兑现的。
进入新年的3天里，笔者先后到了青岛华联商厦、东方贸易大厦等几个较大的商场，发现这些地方去年发售的代币购物卡仍然在流通使用。
在华联商厦，笔者在二楼向一个收款台的收款员打探：
“购物卡现在还好用吗？”
回答是：
“好用。”
“什么时候过期？”
“那上面不是有限制时间吗？”
不过那位收款员最后补上了一句：
“你还是尽早使用吧！”
笔者就此事至少在5家商场询问过，得到的回答都是如此。
在青岛东部的佳世客购物中心，笔者问一位女收款员：
“购物卡不是不让用了吗？”
她用肯定的语气说：
“可以用。”
“近期不会作废吧？”
笔者装做拿不准的样子，她果断地摇了摇了头。
但紧接着她又小声地说：
“经理说了，请有卡的顾客抓紧用就是了。”
在海信广场总服务台，笔者问一位值班人员：
“购物卡还好用吗？”
那位先生很热情地说：
“可以。”
笔者问：
“不是上面已有规定不让用了吗？”
回答是：
“那只是上面发了个通知，我们这里没有作出禁用规定，等有了禁用规定，我们就停用。”

专栏：
经济茶座
对口扶贫要对口
王溥
某地是个贫困地区，有不少外地的对口扶贫单位。
前不久笔者在该地见到一单位投资几百万元建的一座现代化的汽车修理厂。
对口扶贫的力度不可谓不大。
然而该地区还很穷，自己的机动车辆甚少，过境车辆更少。
耗资几百万兴建这么个高级项目，能起多大作用呢？
建汽车修理厂我想没有人认为不是扶贫，但这样的扶贫对口吗？
这样的扶贫又能扶起谁？
为了在本世纪攻下贫困这座堡垒，不少地方都明确了对口扶贫单位。
绝大多数扶贫单位是实事求是、因地制宜地在扶贫，不仅拿出“专项扶贫金”，而且实心实意地为当地献计献策，但是像给某地建汽车修理厂之类的“对口扶贫”也并不鲜见。
甚至有单位向灾区捐献的价值若干的物品，竟是宾馆用的马桶盖桶纸。
对口扶贫要对口，“驴唇不对马嘴”式的不实际的援助，不行；
借机打幌子邀功，更不行。
因为，这种不负责任的扶贫，不仅浪费了国家的宝贵财富，还增加了贫困地区的困难（需要配套资金或者需要人员照看），更助长了一些人搞形式主义的劲头（在这些人看来，扶贫不过是上面压下来的任务，“赏”几个钱就算完事）。
眼下扶贫攻坚进入了倒计时，更需要大家充分认识攻坚的艰巨性和紧迫性；
更需要大家奉献真情实意、诚心诚意，更需要大家把扶贫资金用在点子上，少做表面文章。

专栏：
观点
展望’99—
宏观政策继续保持扩张态势
中国经济改革基金会国民经济研究所樊纲
从目前各方面的情况看，经济增长率回升的势头在近期内会保持下去。
有利因素主要在于：
1998年采取的扩张性财政政策和货币政策在1999年会继续发挥作用。
事实上，由于增发国债、扩大投资的措施直到1998年下半年才开始落实，本身就要在1999年继续发挥作用；
而政府财政性扩张政策的“乘数效应”，特别是对市场投资的带动作用，也要一定时间之后才能充分发挥出来。
但是，中国经济的稳定增长，仍面临以下两大问题的制约：
第1，从国际环境看，出口需求仍不会好转，甚至会继续下降；
第2，从国内市场看，当前存在的信贷萎缩，在最近的将来可能仍是一个严重的威胁。
国际经济形势趋于稳定，但我国的出口需求可能进一步下降
1998年世界经济经历了进一步的动荡，特别是下半年随着俄罗斯债务危机的爆发，西方的一些大投资基金（“对冲基金”）和投资银行发生了债务危机，暴露出这两年世界上所经历的并非什么局部地区的金融危机，而是存在一个建立在这些年金融创新和金融全球化基础上的“全球金融大泡沫”；
亚洲金融危机和俄罗斯金融危机等不过是这一金融大泡沫崩溃的一些环节（但是其薄弱环节）。
这一金融大泡沫的崩溃，揭示出了在我们面前存在着由全球金融危机引发世界经济大萧条的可能性。
不过，最近几个月的事态发展表明，20世纪90年代与20世纪20年代有重大差别，除了世界经济结构的改变外，各国政府宏观经济决策的能力有了大大的改善。
面对大规模金融崩溃、信贷紧缩、通货紧缩的危险，美联储及发达国家的宏观决策当局及时地采取了“拯救”破产银行、连续突然降低利率等措施，进行“托市”。
而且，就美国经济目前的状况而言，基准利率水平仍高达4．75％，又存在财政结余，货币政策和财政政策都大有可操作的余地。
欧洲国家也在欧洲货币联盟的框架内及时地协调了货币政策，加上即将到来的“欧元效应”，也有较强的能力来应付危机。
因此，现在看来，只要占世界经济60％以上的欧美经济不陷入萧条，全球性大萧条的可能性不大。
但是，1999年我国外部经济条件看来仍不会出现好转，甚至比1998年的形势还要更糟一点。
这取决于以下三方面的趋势：
——欧美经济不会出现严重衰退，但人们普遍预测其1999年的经济增长率将有所下降，对我国产品的需求也自然会相应有所下降。
而且，由于美国等国贸易赤字加大，对我国产品的贸易保护措施也会加强，使我们的出口更难增长。
——根据目前的预测，受危机打击严重的亚洲各国1999年仍不会出现经济的明显增长（最乐观的预测是1％以下的正增长），虽然经济水平下降的幅度会有所缩小，它们对我国产品的需求也不可能增加，甚至还会进一步下降。
——亚洲各国虽然经济还未出现全面增长，但如泰国、韩国、马来西亚等由于货币贬值的效果逐步显现，出口已开始有了较大的增长，1999年这一趋势将继续有所扩大。
于是，从1997年人们就开始谈论的“货币贬值导致竞争力提高”的潜在能力开始显现，这会在“第3方市场”上对我国的出口造成不利的影响。
总之，1999年我国可能面临的是进一步下降的出口需求。
社会投资不足是制约当前经济增长的主要因素
国有企业与国有银行、非银行金融机构之间的不良债务比率过高，导致各种金融机构不得不将压缩坏债作为首要目标，从体制上进一步导致“银行惜贷”、通货紧缩。
就去年1—11月的情况而言，银行贷款余额的增长率为17％，略高于1997年同期的16．7％，但仍大大低于1996年的21．2％和1995年的24．1％。
如果扣除大量增加的对国家基础设施投资项目的贷款，1998年贷款总额的增长率可以说是下降的，也就是说“信贷萎缩”的情况比上一年又恶化了。
这是解释1998年非国有中小企业投资几乎没有增长、市场仍不活跃的一个重要因素。
需要明确的是，从国内经济来看，1998年经济增长仍不活跃的最主要原因，不是所谓的“消费需求不足”，而是因信贷萎缩而导致的社会（民间）投资需求不足。
消费是收入的函数；
收入不增加，消费难以增加。
增加一些“消费信贷”当然会起一些作用，但不可能从根本上解决问题，何况从消费品零售总额的增长情况看，实际增长率并未出现明显的下降。
为此，我们需要着重对信贷萎缩的现象进行一些分析。
1999：
短期内宏观政策应继续保持扩张的态势
1998年的宏观经济发展，进一步暴露出了我们经济中存在的体制问题。
要想解决这些问题，使经济增长有一稳定的基础，当然要求我们加大改革力度，包括积极鼓励非国有中小银行业的发展。
但是毕竟，体制改革、结构调整，包括发展非国有中小银行，都是件只能在相当长时期才能奏效的事情。
正因如此，我们可能只得在1999年面对信贷萎缩这个现实思考宏观经济对策，假定它一时还不可能从体制上根本解决，而只能依靠宏观经济政策来抵消其影响，达到保持经济增长的目的。
1999年政府应继续保持扩张性的宏观政策。
除了应继续保持较为宽松的货币政策外，若到年中市场投资仍不见明显增长，可考虑进一步运用财政政策或“准财政政策”以扩大公共投资。
在财政政策方面，1999年还应注意不使税收扩大。
按税法该征税的一定要征，但一定不能再多征，更不能搞“事前征税”。
1999年应继续在经济增长中推进体制改革和结构调整，特别是那些有利于扩大内需的改革与调整。
这包括：
加快发展非国有中小银行和金融机构，在发展中加强对其监管。
加快住房改革，开放住房二级市场。
加速中小城镇建设，扩大需求，加快农民进城、就业转移、收入增加的过程。
在着手发展科技产业的同时，继续鼓励发展劳动密集型产业，以提高就业、提高收入，加快农村工业化、城市化的速度。
没有就业的提高和收入的提高，消费需求的提高只能是空谈。

专栏：
建议
我国国花应早日确定
国花是一个国家在植物资源或传统栽培方面的一种象征。
我国素有“世界园林之母”的美称，评选国花国树不应当成为一个难题。
自80年代起，我国有关专业学术团体曾就国花推荐和评选问题进行过多次讨论，直至1994年全国八届人大第2次会议期间尚有人大委员提出应尽早确定国花的议案。
与此同时，中国花卉报就国花评选也开展了热烈的讨论（呼声较高的候选国花为牡丹、梅花、菊花），但至今一直未获国家批准确定。
现距中国’99昆明世界园艺博览会开幕仅有几个月的时间，在博览会开幕前，云南省园艺博览局准备制作各参展国的国花标牌，若不及早确定国花，我国作为’99世博会的主办国反而无中国国花标牌，于情于理都说不过去。
为此，建议尽早确定我国的国花、国树。
（施宗明施红）

专栏：
《消法》五年
海南珍珠水晶价不明
胡辛
珍珠、水晶，到底值多少钱？
看起来并无多大区别的一条珍珠项链，在海南的陵水、万宁、三亚的旅游购物点可能标价1000元，在海口的商场里可能标价300元，在天涯海角门口的小贩手里，50元就能买到。
三亚一个珍珠商场的老板给笔者算了这样一笔账：
“我这标价1250元的珍珠项链，导游带客人来买，打八折是1000元，这里面有500元要给导游和司机作回扣，还要给100元的停车费，另外还有150元要返还给旅行社，我实际只收到250元。”
据悉，两年前，海口一家珍珠商场开业时决定不给回扣，立即遭到导游、司机的联合抵制，不久就被迫关门了。
1000元变成了250元，质量当然就大打折扣了。
哈尔滨市一位姓洪的小姐到海南旅游时，在陵水一家珍珠商场购买了一条标价2500元、打八折后2000元的珍珠项链，带了不到两小时项链就断了，赶回商店要求退货，却遭到店主的无理拒绝。
商场为了以次充好，以假当真，想尽办法误导，甚至欺骗消费者。
在三亚一家水晶商店，我们看到一位小姐正在用一种仪器给顾客示范如何区分水晶和玻璃。
她将一块玻璃放入仪器，玻璃是透光的，而将一块“水晶”放入，却会折射出不一样的光。
据了解，多数的水晶店都有这样的仪器，有的还凭此给顾客发“检验证书”。
他们真的是在帮助顾客辨别真伪吗？
专家指出，商场里用的是偏光仪，单凭这种仪器一般人并不能分辨水晶和玻璃，顾客所看到的或许只是一般玻璃和特殊玻璃间的区别。
他还说，商家给顾客发检验证书更是国家有关规定所不允许的。
据调查，海南市场上目前出售的水晶制品只有不到40％是天然水晶，其余都是合成水晶或玻璃制成的仿水晶。
按规定，只有“天然水晶”能够标明为“水晶”。
在海口市海秀路上，我们发现只有“乐普生”等大商场的水晶柜台按照国家有关规定标明了“水晶”、“合成水晶”和“仿水晶”。
而另外10多家小商店有的全部标为“水晶”，有的什么都不写。

专栏：
灾民组成“打鱼队”
去年遭受洪灾的哈尔滨市太平区民主乡的灾民们，冬闲时节组成“打鱼队”，在水产部门允许的水面上凿冰打鱼。
民主乡后屯的侯祥告诉记者，他刚刚卖掉15公斤鱼，看来这一冬下来为儿子交上下年的学费没问题。
新华社记者崔峰摄

专栏：
一调查机构在街上问行人：
“你最熟悉的法律是什么？”
人们回答最多的是“消法”——《中华人民共和国消费者权益保护法》。
盼《消法》更完善
本报记者李丽辉
“3·15”成了节日
去年10月，杭州上城区一名小学生在一个体文具店买了一支活动铅笔，发现质量不好要求退换，遭到店主拒绝。
这个小学生随即拨打消费者举报投诉电话。
在工商执法人员的干预下，小学生依照《消法》如愿以偿调换了铅笔。
这个小学生说，同学们都知道买东西出现纠纷时，打消费者投诉电话就能解决问题。
《消法》从1994年开始实施至今，越来越多的消费者开始觉醒。
而“3·15”国际消费者权益保护日，更让消费者的这种思想认识转变为实际行动。
每年的3月15日，消费者不但可以享受到比以往大为改观的各种服务，而且平时购买的有问题的商品也能在这一天得到商家的退换或维修，“3·15”真正成了全国消费者一个扬眉吐气的节日。
保护力度不断加大
为了切实维护消费者合法权益，工商行政管理机关不断探索维护消费者权益的新路子，为消费者投诉申诉提供快捷服务。
截至目前，全国已有福建、浙江、北京、上海、河北、陕西6省市在全省（市）建立了消费者投诉申诉举报服务网络，山东、四川、安徽等16个省（区、市）也在部分地市建立了消费者申诉举报服务网络。
其他地区也建立了投诉台、投诉箱等，并向社会公布举报投诉电话。
据统计，从1994年到1998年09月，全国工商行政管理系统共处理消费者投诉、申诉争议265万件，查处侵害消费者权益的案件5．7万多件，为消费者挽回经济损失17．8亿元。
“王海现象”引出的思考
《消法》不仅仅是对消费者权益的维护，它对打击假冒伪劣商品、促进商业服务和产品质量的提高也同样起着重要作用。
“打假专业户”的出现，就是《消法》直接“催生”的结果。
然而，“王海现象”在引起社会广泛关注的同时，也引出了《消法》在具体执行中存在的一些问题。
比如，王海与商家的索赔纠纷案件，有的地方执法部门认为商家售假构成欺诈，王海可作为消费者获得双倍赔偿；
也有的地方执法部门则认为王海“知假买假”，所购商品不是为了消费，因此不能获得双倍赔偿。
依据同一个法律对同一种行为竟然作出两种截然相反的结论，说明《消法》的确有需要进一步完善之处。
消费者权益保护工作也存在着一些问题。
比如，农村的消费者自我保护意识不强；
一些涉及垄断性行业损害消费者利益的申诉案件，解决起来往往阻力重重；
随着电脑、手机、汽车、商品住宅等新的高档消费品及新的服务行为进入百姓生活，一些新的侵害消费者权益的现象也不断出现。
因此，人民群众对消费者权益保护工作提出了更高的要求。

’98中国时装周透析
专栏：
行业焦点
培养什么样的设计师？
—’98中国时装周透析
本报记者彭嘉陵
上月下旬举办的’98中国时装周暨第2届中国服装设计博览会可以说是热闹非凡。
记者作为媒体评委，参加了时装周所有活动，观看了所有12场26人的时装表演，颇有感触。
服装产业群体正在形成
比起一年前的’97时装周暨第1届中国服装设计博览会来，这一届不论从规模还是受关注程度都远远超过上届。
刚刚浮出水面的中国服装设计师们视此为自己的节日，没有不参加的道理。
老一辈的或是出道较早的作为评委，较为年轻的或正在成长的设计师们踊跃参赛——仅入选设计师（参加静态展示、动态表演）就有60人，还有不少专程前来观摩。
我们高兴地看到服装作为一个产业而不仅仅是行业而兴起。
除设计师外，与服装密切相关的服装模特及经纪公司、服装摄影师、服装评论员（专业及非专业媒体）群体正在形成，而且正在走向职业化、市场化。
就拿模特经纪公司来说，仅北京，已从前些年的新丝路一家而分化或新立起概念’98、东方神韵等三家，各地还有不少模特学校，数千名模特在竞争中成长。
这届入选参赛的模特就达60人。
没有服装设计，没有服装表演，就没有服装模特生存的环境。
用中国服装协会副会长王曾敬的话说，中国服装产业正在形成，服装文化群体正在形成。
当然，这一切的最终依托还是服装生产企业和12亿服装消费者。
可以说，正是近些年服装产业的迅速崛起和旺盛的市场需求，才带动了服装产业群体的勃兴。
设计师迅速成长
但水平参差不齐
服装产业群体的形成，给设计师的成长提供了良好土壤。
这届博览会上新人频频涌现，并且跃出几匹“黑马”。
发布时装表演的26人中，2／3以上是新人。
其中有的是从国外学成归来、受过现代服装专业训练且见多识广的实力派。
有的作品的确达到较高水平，特别是羽绒服、休闲女装、编织衫的设计，可以说上了很大一个台阶。
如谢锋、赵伟国、乔以以、肖渝、房莹等参加表演或十佳设计师的作品，不仅新颖别致，线条流畅，而且基本能与市场接轨。
就连作为专业评委的设计师们也感到了压力和动力。
但是他们很高兴：
新生代大胆、前卫，有创新。
新人的迅速成长，是中国服装业的希望。
有人评价，中国服装设计师的水平近些年直线上升。
如果你了解中国服装业从没有设计师，到短短几年间发展到今天设计水平达到一定程度这样一个过程的话，你会觉得这话不过分。
它是这些年服装界全力奋斗的结果，是自1993年首届中国服装服饰博览会延请了世界名师、并首次推出自己的设计师以来，一年一年逐步取得的成果。
如果这样说还不够直观的话，让我们把眼光投向我们自身，就会发现，我们穿着的服装的确越来越有设计了。
但这条斜线能否一直往上走，还需外力的推动，否则就会像抛物线一下呈弧形下坠。
当然，差距还不小，从展示的作品看，还有不少显得稚嫩。
有的片面模仿西方露、透的手法以取悦评委，有的以奇特怪异为前卫，有的设计师作品不稳定，这套较好，而另一套却显得幼稚，这里有个好创意，另一处又有另一创意，但仅是火花一闪，表现手法还不够成熟。
这说明，设计师队伍水平参差不齐，还需继续在市场中磨练。
如何推名师？
推什么样的名师？
创名牌、推名师一直是近些年中国服装业为之奋斗的大事。
名师如何产生？
是靠评选出来的还是靠市场中自然产生？
在市场不够成熟的情况下，选评不失为一个推名师的捷径。
但是，这样一来，选评的标准就至关重要了。
是推选大众喜欢的设计师，让他们最终成为大众明星？
还是评选仅仅是圈内人认为有创意的设计师？
记者这次当评委，就常常为评选标准和自己的意愿不符而犹豫不决。
有的设计师的作品你明明不喜欢，但根据那几条标准你不得不打较高的分。
如“时尚创意”这项标准，对那些追求新奇怪异的设计师就十分有利，有些作品确实很时尚，有创意，但作为服装，肯定没市场。
打低分吧，不符合标准；
打高分吧，不得不违心。
这就引出如何引导设计师的问题。
如果设计师靠这种标新立异而得了高分，并最终获奖，就会产生误导，不仅让他走上市场难以适应，也会把其他设计师特别是正准备当设计师的学生带进误区，使他们以为这样设计才是有新意，才能当名师。
当然，时装设计与成衣设计不同，后者强调市场，前者着重创意，但创意是在“服装是穿用的商品”前提下的创意，而不是荒诞怪异，随心所欲。
再如“设计师影响力”这项标准，十分不明确。
是指的设计师的知名度，还是市场占有率？
如果是知名度，对于新人来说是不公平的。
虽然他的作品各方面可能更好些，但知名度一项就失了好几分，总分有可能不如那些作品平平的早出道的设计师；
如果是市场占有率，以品牌来衡量，有的品牌是几个设计师共同设计的，这又如何分别？
在大企业做设计的难免沾光，而在小企业的就吃亏了。
当然，任何一项标准都难以顾及全面。
但标准确实影响到设计师的选拔和成长，因此应该慎之又慎。
服装是一种大众消费品，虽然各种品牌定位不同，但都是卖给消费者的，而不是圈内人相互展示才华的。
因此，消费者是否捧场，是设计师能否成为大众明星的基本前提。
今后的选评标准如何定？
还须认真斟酌。
（附图片）
压题照片：
获“十佳”的设计师乔以以设计的工艺衫。
上图：
获“十佳”的设计师张继成设计的羊绒裙装。