专栏：
一张图纸一把尺子一个本子
安徽严把水利兴修质量关
本报合肥01月03日电记者刘杰报道：
新年伊始，安徽水利兴修也出现新气象：
各地兴修项目严把质量标准关，全部实行一张图纸、一把尺子、一个本子的检查验收办法，工程质量、效益以及规模都大大超过往年。
记者在省水利厅了解到，到1998年12月31日止，全省已累计投入劳动积累工六点四亿个，占计划的百分之九十六，完成土石方五点一亿立方米，占冬春水利兴修计划的百分之一百零三。
开工的十七万处各类工程都受到了严格的质量监控。
去年的长江特大洪水和淮河的六次洪峰，以及各地不断发生的旱涝灾害，大大提高了安徽人民的水患意识、参与意识、工程质量意识和依法治水意识。
针对防汛抗旱中暴露出来的薄弱环节，从去年夏秋开始，各地就大力开展了以水毁工程修复、堤防加固、农田综合整治为重点的水利兴修。
为了保证工程质量，各地一开始就强调，工程不论大小，都要科学规划、严格论证、按图施工。
重点工程全面推行招标投标制、建设监理制和项目法人负责制，面上工程政技合一、共同负责。
所有工程都要靠尺子和绳子“说话”，实行“质量一票否决权”，验收工程时签字画押、建档备查，然后下发合格证。
和县江堤郑浦段去年汛期屡屡出险，冬修开始后通过招标，确定了南京、安庆等十七家干砌石护坡、填塘固基中标单位，工程分阶段检查验收，受到水利部好评。
省农田水利基本建设指挥部还通过报纸、电台、电视台向社会公布了水利兴修监督举报电话，要求群众就工程规划、质量和依法治水等方面的问题进行监督。
安庆郊区江堤加固取土不够标准，厅里接到举报认真查处，责令有关部门重新选定取土区。
枞阳一处半拉子工程也因举报得到及时处理。
厅有关部门负责同志告诉记者，往年设立举报电话，一年接不到一个举报，如今收到这么多，说明干部群众的心又凝聚到了兴修水利上。

专栏：
上海海关征税188．66亿元
截至12月31日，上海海关1998年全年征收税款188．66亿元，其中征收进出口关税67．74亿元，征收进口环节增值税和消费税120．92亿元，完成177亿元税收计划的106．6％，扣除各类退税款11．48亿元，实际税收净入库数177．18亿元，全面完成了国家下达的年度税收任务。
（吕网大）

专栏：
《世纪丰碑——纪念党的十一届三中全会和改革开放二十周年》出版
新华社北京1月03日电《世纪丰碑——纪念党的十一届三中全会和改革开放20周年》日前由新华出版社出版发行。
这本书收录了江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话，为纪念党的十一届三中全会和改革开放20年《人民日报》发表的社论和新华社发表的评论员文章以及党的十一届三中全会以来大事记等，全书13万字。
这本书精选有关图片和新华社播发的有关新闻报道，生动再现了党的十一届三中全会和改革开放20年以来我国各行各业的快速发展，从政治经济到国防军事取得的巨大成就。

专栏：
去年我国旅游总收入达3430亿元
接待入境旅游者6250万人次，国内旅游6.59亿人次
本报桂林1月03日电记者龚雯从今天在这里召开的全国旅游工作会议暨创建中国优秀旅游城市工作会议上获悉，刚刚过去的1998年，我国旅游业克服亚洲金融危机、特大洪涝灾害等不利因素的影响，仍然取得了好成绩。
预计全年接待入境旅游6250万人次，创汇125亿美元；
国内旅游接待6．59亿人次，收入2390亿元人民币；
旅游总收入合人民币3430亿元，比上年增长10．2％。
1998年旅游工作一个突出特色是“创建中国优秀旅游城市活动”结出了丰硕成果。
经过3年深入细致的创优工作，有54个城市通过省级初审和国家旅游局验收，荣获了“中国优秀旅游城市”称号。
“创优”大大改善了中国旅游业的发展环境，促进了城市向国际化、现代化方向发展，推动了与旅游相关各业的整体水平提高和精神文明建设，也为旅游业的跨世纪腾飞积蓄了后劲。
国家旅游局局长何光暐提出，1999年旅游业的中心任务是全面贯彻落实中央经济工作会议的战略决策，加快培育和发展旅游业这个新的经济增长点。
会议要求全行业在1999年抓促销，拓展市场；
抓“创优”，夯实基础；
抓’99生态环境游，促可持续发展；
抓服务质量，全面提高产业素质。
据悉，今年旅游业的目标是努力实现国际国内旅游总收入3800亿元人民币，比1998年增长10％。

专栏：
四川发展高科技成效显著
全省去年高新技术产业工业总产值达380亿元
本报成都1月03日电记者刘裕国报道：
四川省通过火炬计划的实施，培育和造就了一批以创新为主，拥有知识产权的高新技术产品和企业，初步形成了以电子信息、现代医药及生物制品、新材料为主导的高新技术产业框架。
1998年，全省高新技术产业实现工业总产值380亿元，占当年全省工业总产值的18．4％，比上年增长了18％。
高新技术开发区已成为四川省经济增长格局中最具活力的增长点。
成都、绵阳国家级高新区和乐山、自贡省级高新区已成为向传统产业辐射高新技术的辐射源和综合改革的试验区。
10年来，成都高新区一是加强了基础设施建设，共投入基建资金25．7亿元，开发土地面积9．37平方公里，完成建筑面积152万平方米，建成总长48．3公里的城市道路；
二是在注重硬环境建设的同时，始终将软环境建设摆在重要位置，加强了对项目进区和进区企业服务，完善“一站式”服务体系；
三是加大了招商引资力度，1997年引进项目731个，总投资7478．5万美元，协议外资2742．2万美元，到位2600万美元。
1998年，引进三资项目34项，总投资8255万美元；
四是初步形成电子信息技术、生物医药工程、现代食品工业为重点的三大支柱产业，涌现了一批技术起点高、产业规模大、拥有知识产权的高新技术产品。
绵阳高新区1998年实现技工贸总收入190亿元，创利税28．5亿元，在全国53个国家级高新区中，综合实力评比第6名。
四川省火炬计划紧紧抓住解决科技与经济结合这个关键，充分发挥科技人员的作用，形成一批具有国内外领先水平和自主知识产权的高新技术成果，促进其产业化。
四川大学、电子科技大学、西南交通大学、华西医科大学和成都中医药大学等高校科技园区，跟踪国内外科技发展的前沿，集中力量开发出了一批高新技术成果和产品，如“烟气脱硫装置”、“大屏幕投影电视机”、“可录可抹磁光盘”、“磁悬浮列车”等；
创办了一批校办企业，如华西医科大学制药厂、华神高科技股份公司、电子科大天海科技实业总公司、成都康源生物工程有限公司等。
1998年，高校科技园区共实现产值12亿元，创利税1．3亿元。
创业服务中心不断完善加强。
成都高新技术创业服务中心以“孵化项目、培育企业、造就人才”为服务宗旨。
1990年在国务院有关部委和省、市政府的支持下修建的孵化楼，累计新增产值8亿多元，利税1．8亿元，共孵化项目230个，孵化企业109家，先后被评为全国先进创业中心、国际企业孵化器试点单位、首批国家级高新技术创业服务中心。
在孵化项目上，成果转化率高，1995年对90项成果统计，转化率达95％；
在培育企业上，采用了新的运行机制，大胆进行科技风险投资实践，向开发区“孵化”出了如四川诺尔光电高技术研究所、四川迪康制药公司等高新技术企业。
四川省民营科技企业茁壮成长。
据不完全统计，1998年全省民营科技企业发展到了3768家，实现技工贸总收入218亿元，从业人员20多万人。
涌现出了四川鼎天、成都迈普、四川海特、成都地奥等高成长性、规模大的高科技企业典型。

专栏：
新闻简报
国航飞行总队安全飞行四十四年
到去年底，中国国际航空公司飞行总队已安全飞行四十四年。
1998年，该飞行总队共完成运输总周转量二十四点一万吨公里，货邮运输量二十点九万吨，运送旅客六百五十二点一万人次。
（据新华社电）

专栏：
新闻摄影比赛
二滩水电站位于四川省攀枝花市境内的雅砻江上，是我国本世纪建成投产的最大水电站。
二滩水电站拥有亚洲目前最高的大坝、最大的地下厂房及美丽的自然风光，吸引了众多的中外旅游者。
图为1月01日，游客在二滩电站参观高达240米的大坝。
新华社记者熊汝清摄

专栏：
新闻简报
天津地方铁路局安全生产十五年
截至1998年12月31日，天津地方铁路局实现了安全生产十五年，保持了无行车险性以上责任事故五千五百七十九天。
按照有关条例，全局一千六百多名职工每人晋升一级工资。
（肖荻）

专栏：
朱镕基在国家科技教育领导小组第3次会议上强调
经济建设必须依靠科学技术和科技进步
李岚清就有关问题作了讲话
不论是调整、优化产业结构，还是培育未来新的经济增长点；
不论是提高市场竞争能力，还是开拓新的市场空间，经济建设中许多深层次的矛盾和问题的解决，归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高，有赖于全民族科技、教育素质的提高
要用社会主义市场经济的办法促进科技成果转化，形成科技与经济结合、产学研结合的有效新机制
新华社北京1月03日电（记者尹鸿祝）国务院总理、国家科技教育领导小组组长朱镕基1998年12月31日下午在中南海主持召开国家科技教育领导小组第3次会议，听取并审议科技部关于全国技术创新工作会议筹备工作和科技型中小企业创新有关问题的汇报，确定将于1999年召开全国技术创新工作会议和全国教育工作会议的有关事项。
朱镕基在会上强调，当代科学技术的飞速发展，越来越充分地证明了邓小平同志“科学技术是第1生产力”这一论断的科学性、正确性与预见性。
我国的现代化建设实践也深刻表明，经济建设必须依靠科学技术，依靠科技进步。
不论是调整、优化产业结构，还是培育未来新的经济增长点；
不论是提高市场竞争能力，还是开拓新的市场空间，经济建设中许多深层次的矛盾和问题的解决，归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高，有赖于全民族科技、教育素质的提高，这也是我们和发达国家的差距所在。
朱镕基指出，要解决好这些问题，科技工作要有新的思路和措施。
当前重要工作是大力推进科技和教育体制改革，加快国家创新体系建设。
要切实发挥企业在促进科技产业化方面的主力军作用，促使企业逐步成为技术创新的主体，大中型企业要把依靠科技进步和提高劳动者素质放在关键地位，瞄准市场潜力大的高新技术和产品，加大技术开发力度和科技成果转化速度；
要采取切实有效的政策措施，促使应用型科研院所转制为科技型企业，鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入企业，或与企业联合、合作、共建，增强企业的技术创新能力和实力，从根本上改变我国大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。
科研院所要优化资源配置，深化内部管理体制改革，多余的人员也要进行下岗分流。
要通过课题招标等办法促进科研院所的改革。
总之，要用社会主义市场经济的办法促进科技成果转化，形成科技与经济结合、产学研结合的有效新机制。
国务院副总理、国家科技教育领导小组副组长李岚清也就有关问题作了讲话。
会议听取了科技部部长朱丽兰关于筹备全国技术创新工作会议情况的汇报。
她说，国家科技教育领导小组决定召开全国技术创新工作会议，得到广大科技工作者的拥护，认为这将是继1995年全国科技大会后科技界的又一次盛会，是落实邓小平同志“科学技术是第1生产力”战略思想的具体体现，是实施科教兴国战略的重大举措。
这次会议将从国家经济和社会面向21世纪的长期稳定发展的战略高度，阐述深化科技体制改革、推动国家创新体系建设、形成创新环境、加速科技产业化的重要意义，并且就如何促进科学技术转化为现实生产力这一方向性问题，着重解决好机制和政策问题，使科学技术为国民经济的发展作出更大的贡献。
教育部部长陈至立汇报了1999年召开全国教育工作会议的有关问题。
国家科技教育领导小组成员陈至立、朱丽兰、刘积斌、陈耀邦、路甬祥、宋健、徐荣凯出席会议。
国务院有关部门负责同志列席了会议。

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
畲族小山村的变迁
帝都耿稚
新年前一天，福建省委常委、组织部长陈营官又一次来到了大山深处的罗源县白塔乡大项村。
这是他第10次到达这个畲族同胞聚居的小山村。
1996年初，福建省在全省打响了扶贫攻坚战。
当时这个畲族聚居的小山村，28户人家130多人，年人均收入仅700多元，28户人家竟然仍挤住在两幢祖辈留下的破旧木房里。
由于病灾等原因，全村借贷多达14．7万元，户均5000多元。
大项村成为全省扶贫攻坚的重点村，被定为省委组织部的扶贫攻坚挂钩对象。
为了帮助大项村早日脱贫致富，陈营官经常利用节假日带领组织部同志往大项村跑。
他们帮助村里制订脱贫致富规划，逐家逐户落实种养项目，组织农技人员向村民传授实用技术，进行开发性扶贫；
他们捐款捐物和帮助筹措资金，以解决村里生产资金不足的问题；
他们还请来了医务人员，为村民义诊和体检……
功夫不负有心人。
当陈营官和组织部的同志们这次来到大项村时，惊喜地看到：
一幢幢白墙青瓦的新住房整整齐齐地依山而立；
新建的大操场和连接幢幢新房的村间水泥路，清洁平坦，路旁还栽上了树木、花草；
山上的茶园、果园和村旁的菇房、菜园、牲畜栏，呈现一派兴旺景象。
村党支部书记高兴地说：
今年全村工农业总产值达200余万元，村财政收入20．75万元，村民人均收入达3300元。
家家户户都装上了电话，用上了液化气、自来水，还购买了彩电等家用电器。

专栏：
统一思想坚定信心
——一论今年全党全国工作方针
本报评论员
中央在新的一年的工作指针是，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗。
统一思想，坚定信心，是前提，是统帅，是精神动力。
我们取得了举世瞩目的成就，也面临着严峻的形势和难得的机遇，需要进一步统一思想，坚定信心，夺取新的更大胜利。
统一思想，坚定信心，就是要把全党同志特别是各级干部的思想统一到邓小平理论上来，统一到党的十五大精神和十五届三中全会以及最近召开的中央经济工作会议和农村工作会议的部署上来，统一到中央的决策和方针政策上来，认清形势，把握趋势，保持清醒头脑，增强必胜信心，坚定不移地实现既定目标。
认清形势，把握趋势，需要依靠全党的智慧和力量。
因为，形势是全局，而不是局部；
是变数，而不是定数；
既影响和制约我们的工作，又因我们工作的好坏而受到影响和改变。
全党同志，特别是我们的各级干部，必须努力学习，赶上形势，把思想统一到中央对于形势和任务、机遇和挑战、困难和风险的看法上来，统一到中央的重大决策和应对措施上来，统一到中央对于改革开放20年的基本经验、基本规律的总结和党的基本理论、基本路线、基本纲领上来。
统一思想的过程是一个不断学习提高的过程，是一个排除干扰、克服片面性、局限性的过程，也是一个动员、组织、团结队伍的过程。
特别是在新的形势下，我们的改革在深入，开放在扩大，事业在发展，一些深层次的社会矛盾日益显露；
需要处理的国内外关系日益错综复杂。
如果不靠全党的智慧，不把自己提升到党的理论方针政策的水平，就很难统一思想，驾驭全局，夺取新的胜利。
经过20年的改革和建设，我们国家的社会生产力、综合国力和人民生活水平大幅度提高，全国各族人民建设有中国特色社会主义伟大事业的信心进一步增强，以江泽民同志为核心的党中央清醒、坚定，具有驾驭各种复杂局面，抵御各种风险的能力。
近10年来，来自政治、经济和大自然的大风大浪考验了我们的信心、力量和成就。
在新的形势下，中央关于增加投资，扩大内需，实行积极财政政策，拉动经济增长，控制物价涨幅，保持人民币汇率稳定，鼓励外贸出口和吸收外资等重大政策措施，事实证明是正确的、及时的。
而这一切，都为我们的进一步发展提供了坚实的基础，开辟了广阔前景，形成了强大的精神动力。
新的一年，深化改革，促进发展，保持稳定的任务十分繁重。
各级党委和政府要按照中央的要求，积极引导干部群众全面认识当前世界变化所带来的机遇和挑战，广泛组织和动员各方面的力量，统一思想，坚定信心，始终掌握改革开放和现代化建设的主动权，坚定不移地完成各项任务。

专栏：
新闻简报
西北航空实现第4个航空安全年
截至1998年12月31日晚二十二时五十五分，中国西北航空公司实现全年安全飞行七万二千八百四十九小时，没有发生飞行事故、空防责任事故和重大航空地面事故，实现了第4个航空安全年。
（孟西安王文明）

专栏：
黄黄高速公路建成通车
沪蓉国道的重要组成部分———黄（石）黄（梅）高速公路近日建成通车。
公路起于湖北黄石大桥北岸，经浠水、蕲春、武穴、黄梅东连安徽，全长110公里；
另有32公里联络线与江西相接。
黄黄高速公路于1996年03月正式开工，工程投资27．25亿元，路基土石方1496万立方米，桥涵构造物824座。
（杜若原）

专栏：
一心保增长　全力防风险
——1998财金回放
本报记者施明慎李建兴李丽辉田俊荣
财政
保经济增长：
实施积极的财政政策
为了应对亚洲金融危机和解决国内需求不足的矛盾，防止经济下滑，确保经济的持续稳定增长，党中央、国务院决定实施积极的财政政策。
所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地刺激经济增长，促进经济社会稳定发展。
一系列积极的财政政策，包括向国有商业银行增发了1000亿元国债，专项用于基础设施性建设，进行反周期调节。
为落实这一措施，各级财政部门配合有关部门认真落实项目，合理安排财力，保证资金及时足额到位，并制定了《关于加强国债专项资金财政财务管理和监督的通知》等一系列管理办法，切实加强对资金使用的财政财务管理和监督，使之尽快发挥预期效益。
基础设施建设投资的扩大，不仅有效地刺激了国内需求，也为调整经济结构，实现经济长期稳定发展创造了有利的条件。
向国有独资商业银行发行了2700亿元的特别国债，专项用于补充国有独资商业银行的资本金，使其资本金充足率达到了“巴塞尔协议”和国家商业银行法规定的8％的水平，增强了银行防范金融风险的能力，也有利于财政政策与货币政策的协调运作。
为支持外贸出口，分批提高了纺织原料及制品、纺织机械、煤炭、水泥、钢材、船舶和部分机电、轻工产品的出口退税率，加大了“免、抵、退”税收管理办法的执行力度，对一般贸易出口收汇实行了贴息的办法，中央外贸发展基金有偿使用项目专项资金也已正式开始使用。
这些措施对促进外贸企业开拓国际市场，增加出口创汇发挥了积极的作用。
为扩大吸收外资，调整了进口设备税收政策，降低了关税税率，对国家鼓励发展的外商投资项目和国内投资项目，实行了在规定的范围内免征关税和进口环节增值税政策，进一步改善了投资环境。
为减轻企业负担，与有关部门一起，清理了涉及企业的政府性基金和收费，分3批取消不合法、不合理基金、收费共计727项，减轻企业负担370多亿元。
税收
加强征管：
工商税收增收1000亿元
1994年以来，全国工商税收以每年平均增收近1000亿元的速度大幅度递增。
1994年为4553亿元，增收956亿元，增长26．6％；
1995年为5383亿元，增收830亿元，增长18．2％；
1996年为6434亿元，增收1051亿元，增长19．5％；
1997年为7548亿元，增收1114亿元，增长17．2％。
1998年，为了进一步抵御亚洲金融危机的负面影响，支持国家扩大内需的宏观调控政策，完成新一届政府改革和发展的任务，支持抗洪救灾和灾后重建，保持财政平衡和社会稳定，党中央、国务院要求税务系统认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的十六字方针，以“铁面无私、铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律”的四铁精神，在前几年高速增长的基础上，再力保工商税收增收1000亿元。
全国税务系统按照党中央、国务院的要求，统一思想，坚定信心，群策群力，知难而进，认真落实国家税务总局提出的抓早、抓紧、抓实、抓出成效的各项具体要求，采取了加强税收征管的十条措施，并进一步挖掘潜力，千方百计完成增收目标。
在各级税务机关和广大税务干部的艰苦努力下，随着各项政策的落实到位，完成了工商税收增收1000亿元的目标。
银行
促发展：
增加货币供应量
回首1998年，不少人都有类似强烈的感触，这一年出台的货币政策措施之多，金融改革力度之大，防范和化解金融风险任务之艰巨，都是前所未有的。
为了促进国民经济稳定增长，适当增加货币供应量，是中国人民银行行长戴相龙多次在公开场合表达的意向。
事实也正是沿着这个政策轨迹发展的。
从1月01日起，中国人民银行取消沿袭多年的对国有商业银行的贷款限额控制，取而代之实行资产负债比例管理和风险管理，以增强商业银行贷款的灵活性和自主性。
03月下旬，中国人民银行宣布改革存款准备金制度，将商业银行上缴的法定存款准备金账户和备付金账户合二为一，并把法定存款准备金比例从13％下调至8％，增加了商业银行的可用资金，改变了长期以来商业银行一方面向中央银行缴存高比例的准备金；
另一方面又因资金窘迫而不得不向央行大量借贷的不合理局面。
同时，中央银行还降低了准备金存款利率和金融机构存贷款利率，力图从利益机制上理顺中央银行与商业银行的资金关系，调动商业银行发放贷款的积极性。
这是新一届政府组成以后首先推出的一项加快金融改革、刺激需求的重大举措，受到了国内外各界的普遍关注和好评。
此后，为了挤出更多的资金扩大投资和消费，中央银行又分别于7月01日和12月07日再次调低金融机构存贷款利率。
自1996年以来共6次降息，约减轻企业利息负担近3000亿元。
针对1998年第1季度经济启动缓慢，投资、消费偏冷等新情况，中央银行货币政策微调频率不断加大，4月以后陆续制定并发布了关于改革金融服务指导意见、个人住房贷款管理办法，增加对中小企业的信贷支持等文件、通知，督促商业银行在防范风险的前提下加快贷款进度，将资金重点投向基础设施建设方面以及开展住房、汽车等消费信贷业务。
下半年配合国家实施积极的财政政策，增发1000亿元国债，商业银行又相应增加了1000亿元配套贷款。
货币政策的一再松动，银行贷款的大量投放，有力地支持了经济的增长。
不贬值：
化解金融风险
在全力支持经济发展的同时，我国金融业还不得不面对国际金融市场瞬息万变的严峻挑战。
从日元的大幅贬值、香港股市遭受冲击，到俄罗斯金融市场动荡以及亚洲金融危机影响的深化，这一切无不在加深人们对人民币贬值的心理预期，使一些人萌发贪财作案的想法，骗汇、逃套汇等活动一度十分猖獗。
因而，进一步加强外汇外债管理，严厉打击外汇违法犯罪行为，维护国家经济安全的任务显得格外艰巨。
为此，外汇管理部门本着在坚持人民币经常项目可兑换、保持对资本项目管理的同时，对外汇资金流动管理采取开源、节流、堵漏三管齐下的原则，完善了有关外汇管理法规，加大对骗汇、逃套汇行为的打击力度，维护了国际收支平衡和人民币汇率的稳定。
1998年，中国人民银行先后关闭了海南发展银行、中国新技术创业投资公司、广东国际信托投资公司等少数几家资不抵债、不能支付到期债务、严重违规经营的金融机构。
这一举动，既表示中国在金融机构的市场准入和退出方面大大向前迈进了一步，又体现了中国政府主动清理和解决国内金融风险的决心。
严监管：
加快央行体制改革
尽管1998年国内经济形势严峻、潜在的金融风险加大，国际经济环境更加复杂，但我国金融体制改革的步履并未放缓。
根据1997年11月召开的全国金融工作会议精神以及分业经营、分业管理的原则，中国人民银行管理体制的改革全面展开。
在这一年里，原来归属人民银行的证券、保险监管职能分别划给了中国证监会和中国保监会，同时中央银行、商业银行与所属信托、证券、保险公司的脱钩工作也在进行之中，从而形成了银行、证券、保险三足鼎立、垂直监管的格局。
截至12月18日，中国人民银行跨省区设置分行的机构改革进展顺利，上海、广州、沈阳、天津、西安等九大区分行全部挂牌运行，在提高中央银行金融宏观调控水平和增强金融监管独立性等方面迈出了一大步。
可以预见，这项改革对于搞好今年的金融工作，保持币值稳定，促进经济发展，有效防范和化解金融风险将起到重要的推动作用。
保险
市场经营：
防风险增效益
尽管1998年全国保险业经营总的统计数字尚未公布，但从各大保险公司的反映看，保险业在经过几年的市场规模高速扩张后，今年增长的脚步开始放缓，进入市场调整时期。
近几年，保险业保费增长以每年超过40％的速度递增，寿险业的年平均增长速度更是达到了80％。
迅猛发展的保险市场使保险公司亦喜亦忧，喜的是“蛋糕”做大，忧的是速度过快导致摊子铺大成本增加，虽然保费收入增加，但整体效益却不理想。
1998年各保险公司不约而同地采取了收缩战线、降低成本、提高效益的经营方针，从过去盲目追求保费数量变为更加注重防范金融风险，在提高经营质量的前提下合理扩大市场规模。
因此，虽然1998年遇到特大洪水，但许多保险公司的经济效益还是有所增长，并为今年保险业的稳健发展打下了基础。
加强监管：
保监委成立
中国保险业在快速发展的同时，也潜伏着一定的隐患和风险。
11月18日，中国保险监督管理委员会成立。
中国保监会作为国务院直属事业单位，是全国商业保险的主管机关，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律法规统一监督管理保险市场。
保监委的成立，有利于统一保险监管职能，加大保险监管力度，防范和化解金融风险，为保险业健康发展增加一道“保险屏障”。
新成立的中国保监委，新官上任的第一把“火”，就是整顿规范全国航空人身意外保险市场。
根据中国保监委第1号公告，从1999年01月01日起，全国航意险市场将统一使用由中国保监委监制的航意险新保单，以此杜绝假保单现象，切实保护被保险人的利益。
机构改革：
中保集团分家
1998年10月，成立只有两年时间、占全国保险市场70％份额的中保集团公司宣布解散，其下属的3家子公司中保财险公司、中保寿险公司和中保再保险公司自立门户，其中中保财险公司恢复更名为中国人民保险公司，中保寿险公司更名为中国寿险公司，中保再保险公司更名为中国再保险公司。
这一举措对更好地实行保险业分业经营，理顺保险机构和体制有着积极意义。
作为中保集团公司前身的中国人民保险公司，其存在与发展已有近50年的历史，在国外保险界享有极高信誉和知名度，可谓是一块响当当的金字招牌。
中保集团的解散与中国人民保险公司的恢复，绝不仅仅是名称的变更，而是中国保险业改革发展、进一步走向规范的缩影与写照。
开放市场：
洋保险竞争“上岗”
经中国人民银行批准，德国、美国、英国、法国、澳大利亚的5家保险公司获准进入中国市场，与中国企业组建合资机构，从事保险经营。
此次获准进入中国市场的外国保险公司都是极具实力的大公司，如美国的安泰、德国的安联、法国的安盛等在世界保险业排名都位居前列。
这些新的外资保险机构的进入，将使在我国境内营业的外资、合资保险公司的数量超过15家。
还有十几个国家和地区的上百家外资保险机构在中国设立了近200家代表处，这些机构纷纷开展各种活动，努力为中国保险事业的发展献策出力，借此展示自己的良好形象与不凡实力，争取早日获得进入中国市场的“通行证”。
外资保险公司先进的管理经验、超前的保险险种设计以及丰富的经营手段等，将为我国保险业的发展提供借鉴促进作用。
证券
市场扩大：
上市证券近1000只
1998年的中国证券市场表现出两大特点：
其一，证券市场筹资功能得到进一步发挥，为国企改革作出了相当大的贡献；
其二，证券市场的法规、制度建设得到显著加强，监管部门规范市场决心很大、措施有力。
1998年的中国证券市场在平稳中发展，规模不断扩大。
截至1998年12月29日，沪深证券交易所上市证券达999只，市价总值为1.96万亿元。
其中，A股股票825只，B股股票106只。
已发行证券并上市的公司达851家。
1998年上半年，中国证券市场上最热门的话题无疑是新基金。
03月23日至7月30日，开元、金泰、兴华、安信、裕阳5朵“金花”先后发行上市。
12月29日，第2批新基金的头一家———基金普惠又上网发行。
新基金基本跑赢了大市；
抗跌能力出色；
其投资理念开始影响市场。
走上法治：
《证券法》终于出台
12月29日，中国证券市场在1998年的精彩“压轴戏”终于上演：
九届全国人大常委会第6次会议通过了《证券法》，6年的渴盼和梦想一举成真。
《证券法》从七届人大常委会提议起草，经过八届人大常委会的3次审议和九届人大常委会的2次审议，直至出台，已跨越了3届人大常委会，历经了6年的风雨，时间之长，令人瞩目。
谈及《证券法》对市场的影响时，全国人大财经委副主任委员厉以宁每次都说是利好。
是的，中国证券市场蹒跚前行已有8年。
《证券法》出台，肯定了证券市场的成绩，并将证券市场视为社会主义市场经济的重要部分，从法律高度保障了证券市场的存在和发展。
这是最大的“利好”。
监管得力：
垂直体系建立
09月下旬，中国证监会主席周正庆分赴江苏、上海、安徽三省市，与当地政府签署了“证券监管机构交接备忘录”，拉开了地方证券监管机构属权从地方政府转向中国证监会的序幕。
从此，中国证监会成为全国证券期货市场的主管机关，对地方证管部门实施垂直领导。
新的监管体系对市场的长远发展利莫大焉。
统一、高效的监管体系犹臂使指，运用自如，有利于更好地防范市场风险，提高监管效率。
统一、高效的监管体系有利于减少监管成本和证券市场的运作成本。
统一、高效的监管体系还有利于消除地方一些不必要的干预。
以前，一些地方证管部门在当地政府干预下，把“心思”扑在到中国证监会跑发行指标，监管市场和服务上市公司的功能被削弱；
并且，在干预下很难独立、客观地选拔优秀企业发行股票。
实行垂直体制后，这些将会改观。
规范有力：
琼民源、红光被查处
中国证监会在1998年的上半年和下半年分别揭穿了两个上市公司的造假骗局。
04月份，宣布查处“琼民源”公司，11月份，宣布查处“红光”公司。
“琼民源案”被称为“我国证券市场上一起最严重的证券欺诈案”。
无独有偶，“红光”公司更是彻头彻尾地造假。
如公司将1996年度实际亏损1．03亿元，虚报为盈利5400万元，骗取了上市资格。
这两案的要害是弄虚作假，它们为上市公司和其他中介机构敲响了警钟：
上市公司必须切实转换经营机制，以真实的业绩回报投资者。
有关中介机构必须以勤勉尽责、诚实信用为己任，视信誉为生命，切不可玩忽职守，甚至为虎作伥。

专栏：
中行是否接受欧元旅行支票？
欧元虽然是一种新货币，但欧元的旅行支票在我国使用，与其它外币的旅行支票的使用方式没有区别。
应客户的需要，中行可以办理出售和兑换欧元旅行支票业务。
持有欧元旅行支票的客户，按照该业务项下的处理规定和收费标准，可以在中行兑换国际流通货币，如美元或欧元区内的货币等，也可以兑换人民币。

专栏：
财金短波
建行龙卡落户承德市中心医院
本报讯今年以来，建行河北省承德市分行为进一步拓宽服务领域，积极研究开发了一些新的信用卡品种。
最近，他们在承德市中心医院安装了建行龙卡网点POS机。
现在，人们到承德市中心医院看病、住院，不必怀揣现金，只需手持一张建行龙卡，就可以办理一切交费手续，既安全方便，又准确快捷。
（刘术兴卫文省）

专栏：
欧元账户有哪些用途？
目前在我国银行开立的欧元账户为现汇账户，欧元账户分为活期账户和定期存款账户，其作用同其它外汇账户一样。
从1999年开始，中行、建行、工行等银行可以通过欧元账户为客户办理有关的信贷、外汇买卖、汇出汇入款项、存款、进出口贸易结算以及外汇保值等多项业务。
在2002年01月01日欧元纸币、硬币发行之前，欧元账户可进行各种记账、转账、结算等业务处理，但不能提取欧元现钞，如有提现需要，只能按照欧元兑区内货币的折算汇率，提取等值金额的欧元区内原货币现钞。

专栏：
欧元与中国（二）
欧币存款账户有几种？
中行现有的欧元区内货币存款账户共8种：
其中现汇账户有比利时法郎、德国马克、法国法郎、荷兰盾、奥地利先令、意大利里拉6种，因特殊需要开立的现汇账户有芬兰马克、西班牙比塞塔2种。
现钞账户只有法国法郎、德国马克2种。
2001年12月31日以前，中行仍可办理上述各类账户的存款业务。

专栏：
财金短波
泽瑞税务财会咨询中心上网
本报讯由泽瑞税务咨询事务所与财政部、国家审计署等部门联合开发的中国泽瑞税务财会咨询中心，日前在因特网上开通。
该中心面向企业、行政事业单位及会计、审计、资产评估、税务、法律事务所等中介机构，在网上开辟了6个咨询栏目。
泽瑞咨询台在《中国税务报》上拥有近80万读者，在因特网上建立此栏目后，用户可以在线提出税务、财会业务问题，并在24小时内得到答复。
（蔡洪利）

专栏：
现有的欧盟国家支票可以进行欧元支付吗？
由于欧元与原欧币的币值差别，为防止混乱，根据欧盟的规定，欧元区内国家进行欧元支付时，不允许使用现有的支票（包括个人、企业、公司支票，旅行支票等各类支票），只能使用专门制作的欧元支票。
原有的支票只限用于原货币的支付。
因此，在接受欧盟各国发出的欧元支票时，一定要注意应当是专门制作的欧元支票。

专栏：
下水道拒绝不达标污水
北京市政府曾规定：
禁止向市政排水沟、排水管道检查井、管道出口、雨水口和排水明沟内倾倒污水、垃圾、粪便、渣土和其他杂物或设置障碍物；
禁止向市政排水管道排放易燃、易爆的有机溶剂和有害的工业废液、废渣、废油、废气以及其它有毒、有害的废弃物。
按规定，污水等必须先经过排水户的预处理，符合一定的排放标准后，才允许排到下水管道。
然而，北京市最近一次对城市污水的检测表明，若按严格的A类标准划分，全市污水水质达标的不到30％，按相对宽松的B类标准划分，合格率也仅在85％左右。
北京市近些年投建的下水管道均采取雨污分流的原则，污水和废水排入污水管道，由终端的污水处理厂处理后注入河中。
雨水、未受污染的冷却、空调水排入雨水管道，直接流到河里。
可是，漫步街头我们也看到，一些临街平房的居民、小商贩常常直接把刷锅水、粪便等倒入雨水管道，这些有害物质沿途不经过处理，直接注入京郊河里。
据悉，目前北京周边的河流，除京密引水渠、永定河引水渠外，大都污染严重。
排放污水达标率低，与立法、执法力度不够有很大关系。
目前法令只有两部：
一部是1986年颁布的《北京市城市市政排水设施管理暂行办法》，一部是建设部1994年颁布的《城市排水许可管理办法》。
这两部法令从严格意义讲只是文件，其法律约束力有限。
同时，由于制定时间较早，法规中一些表述已不甚准确，某些条款也嫌过时，这些都给法令的执行带来困难。
两部法令均规定，在对违反污水排放标准的排水户进行处罚时，单位最多不超过1万元罚款，个人最多不超过50元罚款，一般就是5至10元的罚款。
一些单位对污水进行预处理，成本就是几万、几十万元。
两相权衡，他们宁可选择罚款。
“你罚你的款，我排我的污。”
在法规的执行上则是政出多门，市政、环保、水利家家都管，常常是各罚各的款，罚完就完事，没形成一套长期有效的执法与管理相结合的机制。
另外，对污水排放法规的宣传也不够，采访中很多人坦言，并不知道北京对污水排放还有专门的法令。
一些人对饮用水的卫生状况非常关心，可对排放的污水却并不留意，以为只要是下水道，什么东西都可以往里扔。
仅1998年夏天，北京高碑店污水处理厂每天捞起的浮渣就有十几吨之多，其中有大量的西瓜子、卫生巾、塑料袋、一次性筷子等，这些都给处理厂进行污水处理带来极大困难。
据了解，北京市目前已加强了《排水许可证》的颁发管理工作，有关法律法规也正在酝酿阶段。
全市污水处理能力2008年达到100％。
（姜虎）

专栏：
八方迎新春（图片）
北京：
故宫整治脏乱差
北京故宫东西两侧筒子河周围平房拆迁工作近日开始。
今年春天这里将变得水清岸绿。
新华社记者宋连峰摄
昆明：
滇南名榕入春城
日前，昆明迎来200多种（株）珍稀名贵热带野生植物。
图为从滇南原始森林移来的名贵榕树与矮牵牛花生长在一起，交相辉映。
新华社记者周重要摄
上海：
卡通喜迎宾客来
上海街头节日气氛日渐浓厚，淮海路上一家商厦在门前放置巨型充气卡通人物，招揽顾客。
新华社记者陈飞摄
长春：
冰灯保温待佳节
长春胜利公园的新年冰灯展正抓紧筹备，为解决暖冬现象带来的冰雪融化问题，一些已雕塑好的冰灯穿上了“保温衣”。
新华社记者徐家军摄

专栏：
各抒己见
出了门，你认不认账
冉永平
有一则消息说，日本一汽车公司因怀疑出厂的某型号汽车电路系统可能有问题，竟不惜血本，“召回”已售出的近百万辆车，免费复检。
近百万辆车复检，工作量之大、成本之高可想而知，我们国内的一些厂家、商家，可不干这种“蠢事”。
说我们的一些厂家、商家出了门就不认账可能过分，但对于产品质量、设计问题，更多的是在今后的产品中加以改进，对于已售出的产品，你不找他，他绝不会主动找你。
有些厂家、商家很会算账：
出问题的产品只是一部分，真正为了“问题”找上门来的又是一部分中的一部分，而找上门来又糊弄不走，打发不掉的，更少。
一来二去，真正甩不掉的“包袱”就不多了。
何必像日本人那样，不计成本地搞拉网式复检呢？
兵来将挡，水来土掩，足矣！
其实，我们一些厂家的精明不过是“小聪明”，日本那家公司的做法才是“大智慧”。
任何一家公司，失误总是难免，再优秀的产品也不会十全十美。
而厂家、商家对待“失误”的态度，却会成为消费者心中很重要的一个砝码。
当你买回产品还没有发现问题时，厂家便先找上门来，替你消除隐患，这种对售出产品负责的态度不仅足以弥补那个“隐患”，或许更能增添你对厂家的信心。
搞市场经济人气是十分重要的。
失去人气，何来财气。
为了“财气”而丧失人气，与为了人气而少点财气，孰智孰愚，一目了然。

专栏：
市场扫描
北京商家赶“早潮”
艾明秋
“企业办早市”近来成为京城商界的热点。
继北京万方商场作为商业企业首先开办早市以来，全市已有20多家商场加入了这一行列。
早市不再仅仅是叫卖声此起彼伏的露天市场，也走进了窗明几净的购物大堂。
那么，旨在为消费者提供购买蔬菜等生活必需品更好环境的商场早市究竟是否得到人们的认同呢？
笔者近日走访了京城的几家商场早市。
据百盛购物中心的值班经理讲，刚开业时早晨人很多，但现在不太好。
单就早晨这段时间，肯定不赚钱，销售利润还不如耗费（加班费、电费）。
朝内菜市场也已由实行了一段7时30分开业改回原来的8时。
据业务部贾经理讲，7时30分开业根本没几个人。
要开，一楼全得开，连带二楼，但早晨人们一般关注生鲜食品，干果、茶叶这些商品无人光顾。
和平门菜市场的李和平总经理告诉笔者，早市刚开时，7时无人光顾，后来把开业时间调整到7时30分。
他指出，早市上居民主要购买水果、蔬菜等副食品，这就很难竞争过农贸市场。
也曾引进过“全特优”的净菜，但还是赔，两个月后也撤了。
用现代化的商场取代落后的马路市场是城市发展的一个趋势，“商场早市”于是应运而生。
但这种形式能否长时间地得到消费者的认可，价格是一个不可回避的重要因素。
商场早市相对于露天早市来讲，商品的价格一般偏高，而且固定。
百盛超市内大路蔬菜的价格是当日集贸市场的1．5倍到2倍。
蔬菜作为家庭每日消耗的必需品，消费者对它的价格非常敏感，尤其是经常光顾早市的老年人，长期的生活经验养成了他们精打细算过日子的习惯。
购买商场早市包装洁净的蔬菜虽然方便，但费用太高，显然难以承受。
据一些老年人讲，露天早市东西便宜，还可以讨价还价，因此还是倾向于去露天早市。
北京市商场办早市至今不过几个月时间，出发点是为了响应政府清理马路市场的号召，更切实地贴近百姓生活。
但很明显，若不在商品的价位、品种、经营方式上改进策略，单单在时间上做文章是不行的。
不过，尽管盈利不多，商家却另有一层考虑。
百盛值班经理说，早市在开业之初就提出了两点要求：
便利周围居民，提高商场吸引力。
虽然早市人少，但办早市会带动商场其他部分的销售。
笔者采访过的几位消费者也说，下班晚，再买菜不便，到商场买些净菜节约不少时间，尽管贵些。
同时消费者对商场的东西质量上放心。
一位妇女指着面包说，在小店6元，这里8元，但是给孩子吃的，这里可靠。
在商场买东西也不怕缺斤少两。
看来，商场办早市也有商场的优势，关键在于企业经营者对周围的消费群、所处地区市场状况要进行认真分析，再决定早市是否开和如何开，而不能简单凭经验经营，一哄而上。
不管办早市还是晚市，只有根据实际情况灵活经营，才能真正既便民又利己。

专栏：
新产品新技术
华光牌在线镀膜玻璃通过检验
由安徽华光玻璃集团开发研制的华光牌在线镀膜玻璃，日前通过国家玻璃质量监督检验中心检验。
该产品镜面效果好，色泽亮丽，膜层经久耐磨、不脱落，可热弯、钢化、中空加工，具有高效节能和遮阳功能，可广泛用于建筑幕墙、门窗、居室装修和镀膜玻璃再加工。
（时国珍）

专栏：
周未，到展销会去
李子颐
临近岁末，北京的展销会又热闹起来。
据统计，自1998年10月以来，京城每隔十天左右就有一场展销会，其范围涉及农副产品、生活用品、服装鞋帽等。
展销会，成了京城商业圈里的又一道独特的风景。
内蒙古羊绒制品展销会的举办者告诉笔者，周末时展销会的客流量都能达到万余人，一天的成交额有二三十万元。
因此，越来越多的商家将眼光瞄准展销会。
除了中国国际展览中心、中国农业展览馆、国贸展览中心等，工人体育馆等也涉足展销业，中国美术馆也利用自己的优势举办挂历展销。
展销会为厂家和消费者提供了一个交流的窗口，厂家直销的形式省去了诸多中间因素，出厂价让消费者怦然心动。
在内蒙古羊绒制品展销会上，羊绒服饰的价格要比大商场里同类产品的价格平均便宜两三百元钱，厂家直销又从一定程度上保证了产品的质量。
倘若这样的机会碰巧被你碰到，往往可以取得事半功倍的效果呢！
但展销会也存在一些明显的不足，比如目前展销会一般配套设施较落后，服饰展销会上也没有试衣间，部分消费者往往把衣服买回家才发现有不合身等问题。
还有，展销会的流动性较强，展销一结束，参展商不知去向，消费者万一发现质量等问题无处退货。
另外，由于某些部门把关不严，有些商贩甚至连发票都没有，展销会的售后服务这一环节很让人担忧。
近日，在北京展览馆举办的冬季生活用品展销会上，举办者在门票的背面做了一个表格，分别有货物的特征和厂商的摊位号，提醒顾客在购物时注意维护自己的权益。

专栏：
新产品新技术
塘沽形成华北最大陶瓷批发市场
坐落在天津塘沽区的滨海陶瓷产品批发市场日均中转批发交易量突破3000吨，成为华北地区最大的陶瓷产品批发市场。
这个市场由中国外运天津集团新河储运公司创办，目前已形成各种规格品牌的内外墙砖、地砖等陶瓷产品近2000种，其中包括一大批新产品和高档进口产品，可满足各种建筑装修需求。
（陈增军）

专栏：
新产品新技术
新型材料解决天牛虫引起的外运包装问题
为解决天牛虫引起的中国外运木质包装和铺垫材料问题，中国包装协会向国内企业推荐一种新型绿色环保材料——再生塑料与木质纤维复合材料。
此新材料产品可以完全替代外运木质包装和铺垫材料，抗虫蛀咬，不长真菌，不繁殖细菌，抗强酸碱，不吸收水分，不易变形。
（包云）

专栏：
他山之石
联盟之光
阮大华皮树义
1998年10月27日上午10时，一架被命名为“联盟之光”的代码共享航班波音747飞机，满载着数百名乘客，从北京首航底特律。
这标志着中国国际航空公司和美国西北航空公司于5月25日在纽约签订并经两国政府批准的航空联盟协议，正式生效。
何为航空联盟？
简言之，就是航空公司通过选择最佳伙伴进行联合或合作，充分发掘各自潜力，实现优势互补共同发展，增强竞争能力。
近年来，在国际航空界出现了联盟之势。
1989年，美国最老的航空公司西北航空公司与世界上最老的航空公司荷兰皇家航空公司，开创了国际间航空联盟的先河。
当时，荷航为建立全球性航运网络，收购了美西北航20％的股份，荷美开始了最初的空中联手。
进入90年代，面对更加激烈的航空竞争，美西北航与荷航进一步拓展了联盟的深度与广度。
他们分别促成本国政府于1992年12月签订了天空开放协议。
次年01月，他们首批被美国政府授予反垄断豁免权，跨大西洋的合营航线每周可双向飞行125个航班。
双方联盟的“家底”如何？
成立于1926年的美西北航有414架飞机和4．7万名员工，年运营额高达98．8亿美元，运营收入逾10亿美元。
它在1947年便率先开通了由西雅图至上海的东方航线，服务亚洲已逾50年。
它又在美国公司中率先实现了中美直飞服务，从北京13小时便可直抵美东北重镇底特律。
与中国国际航空公司联盟前，它每周即有9个航班双向飞行于中美，是拥有中国市场份额最大的美国航空公司。
成立于1919年的荷航在国际航空界资格最老，但它的106架在线飞机却是世界上最年轻的机队之一，平均机龄仅有7岁。
它在世界航空史上有着骄人业绩，曾在动物商运、引进全金属飞机等11个方面创过“第1”。
经济效益上，它在国际航空运输协会的200多家公司会员中，吨公里运营额一直高居于前五名之内。
尤可称道的是，它的枢纽港阿姆斯特丹的史基浦机场地处全欧中心，有欧洲第1空港之称，其规模、功能、服务的现代化程度令人咋舌———它已连续10年获“全球最佳机场”第2名。
目前，荷航每周已有两个双向航班往来于北京与阿姆斯特丹，空中时间为7小时。
美西北航与荷航联盟后，共有的全球合作伙伴达30个，每月代码共享的航班逾6万个，其航线可达六大洲80多个国家的400多个城市。
航空联盟的形式有三种。
第1种是产权联盟，如美西北航与荷航、与美大陆航的联盟中便包括这种形式。
第2种为营销联盟（又含10种方式，代码共享是其中之一）。
第3种为非商务联盟。
第2种较为常见，国航与美西北航的联盟采用的就是这种形式。
联盟双方可相互协调航班时间，联营航线，共用飞机、售票处、候机楼和其他设施，实行代码共享。
代码共享是航空联盟中引人注目的一种方式。
它最通俗的含义是，联盟双方的航班代号可以互相放置在对方的航班上。
它最直接的好处是，可使双方的旅客，尤其是需乘继程航班的旅客降低票价，节约时间，实现“无缝隙”转机，从而达到方便、快捷、少花钱的目的。
目前，全球代码共享航班每月已占到总运力的17％。
中美航空联盟的具体内容为：
在国航跨太平洋的航班上代码共享，各航班实现最佳衔接，电脑订座联网，通程登机和“无缝服务”，常旅客（经常坐飞机者）优惠系统互用，市场促销及运营合作等。
对中方而言，可通过联盟深入了解国际上大型航空公司的运作与管理。
对美方而言，则可进一步了解中国市场，以求更大拓展。
国航是中国最大的航空企业，每周运营的中外航班已达1200个，已连续43年保持安全飞行纪录，是国内唯一可挂载国旗的航空公司。
协议特别规定，联盟的前3年，国航可首先单方面在美西北的国内航班上，并在对方国内联盟伙伴大陆、西部、阿拉斯加这三家航空公司的国内航班上，放置国航的航班代号。
这样，在前3年内，国航可直接在美国的16个主要的“门户点”大城市的有关飞机上，挂上自己的代号，并从而在美国境内构成76条航线，每周形成800个航班。
对乘客而言，好处则更多：
在中国的京、沪和其他主要城市乘代码共享航班，当天即可到达美国21个大城市中的大部分城市的目的地，不论转几次飞机，只需一次购票，只用一个航班号就可一票到底，在始发港办登机手续时就可拿到后面转机的登机牌，而且可实现通程登机行李联运。
美西北航并不计较联盟前三年中的“不平等条约”。
这倒不是因为它财大气粗，而是它看好中国潜力巨大的航空市场。
目前，在世界七大航区中，东北亚区的年国际客流量已超过2820万人次，居七大区第2，仅次于西欧区。
根据统计和预测，从1997年至2001年，该区的年客流增长率可达9％，为七大区之首；
更重要的是，在1997年至2001年全球定期航班乘客增长最快的9个国家中，中国年均增长率为14％，高居9国之首。
到2001年，4年中中国可净增乘客1160万人次。
这样看，联盟条约目前对中方单方面有利，而美方更看重未来。

专栏：
新产品新技术
聚安康几丁聚糖研制成功
新一代海洋生物制品——聚安康几丁聚糖，日前由北京泰得利公司研制成功，并通过卫生部组织的有关鉴定，获准批量上市。
这种产品从海洋虾、蟹甲壳中提取出高纯度几丁聚糖，具有增强人体免疫力、调节机体平衡、预防某些疾病的功效，被国际学术界誉为人体的“第6生命要素”。
（仲文）

专栏：
红黑榜
铝合金型材质量下滑
铝合金建筑型材是建筑装配幕墙、门窗的专用型材，它具有强度高、重量轻、密封性好、易加工的特点，是第3代建筑配套装修的重要材料。
去年第3季度，国家质量技术监督局对福建、四川、广西等9个省、自治区27家企业的27种产品进行了抽查，合格22种，抽样合格率为81．5％。
分别比1992年、1996年抽查时的抽样合格率低18．5及6．7个百分点。
抽查中发现：
少数企业受利益驱动，不惜以降低产品质量为代价进行生产。
铝合金型材氧化工艺已十分成熟，在电流密度、槽液浓度、温度按规程确定的情况下，只要保证氧化时间就可达到标准要求的厚度。
但个别企业为降低成本，采取缩短氧化时间的办法，减小氧化膜厚度。
因为氧化膜厚度每增加1μm，成本大约要增加110元／吨左右，而用户仅凭肉眼是无法判断型材氧化膜厚度的。
这些产品在使用一段时间后，就会出现斑痕、锈蚀，甚至氧化膜脱落，大大影响产品的使用寿命。
抽查中同时发现，铝合金型材除个别规模较大、质量较好的企业的产品供不应求外，整个市场供大于求。
据统计，全国只有1／3的企业能维持正常生产。
这也是导致产品质量下降的重要原因之一。
（晓白）

专栏：
新产品新技术
韩国山川野集团推出指纹技术及产品
韩国山川野集团日前推出无镜头超压缩指纹识别技术及产品。
它具有可靠性高、精密度高、体积小、价格便宜、使用方便等特点，可广泛用于出入管理、门锁、电脑键盘、汽车门锁、考勤、金库、手机、信用卡及保安等方面。
（浩然）

专栏：
业内信息
东信推出新手机
东信通信集团最近成功推出东信EC525GSM中文手机，这是我国首家拥有自主知识产权并实现产业化的数字中文手机，该机全面通过欧洲GSM第2阶段标准的全面型号认定测试，这在国内移动通信产品中尚属首次。
（李晶晶）

专栏：
为什么要办“信息产业”
怎样办“信息产业”
开篇的话
为什么：
信息技术是知识经济的最重要组成部分，信息技术、信息产业的发展水平，将直接影响到一个国家、一个民族在下世纪世界经济舞台上的地位和分量。
作为中国最权威的媒体之一，我们不能不关注这一朝气蓬勃而又至关重要的领域。
信息技术是当今发展变化最快的领域，用01日千里、日新月异形容丝毫不为过。
在这一领域，每天都有新技术、新产品问世，其产品和技术的更新换代速度是任何一个领域都无法比拟的。
作为新闻媒体我们没有理由不关注这一每天都在变化的领域。
信息技术、信息产业的另一大特点是与老百姓生活息息相关。
老百姓关注，我们理应关注。
怎么办：
“信息产业世界”将隔周推出，主要栏目有：
焦点：
反映业内热点、难点、焦点问题。
权威论坛：
业内权威人士发表见解的讲坛。
行业巨头：
介绍业内著名企业、企业家。
经营之道：
介绍成功企业的经营策略和经验。
此外还有业内信息、市场动态、服务指南等栏目。

专栏：
业内信息
华为GSM设备通过生产定型鉴定
最近，华为公司自行研制的全套GSM移动通信系统设备通过生产定型鉴定，这标志着我国具有自主知识产权的民族移动通信产业在技术上形成整体突破后，又在极短的时间内形成了产业规模，使国产移动通信设备具有了大批量生产能力和大规模装备国内通信网的条件。
（傅军）

专栏：
业内信息
国产公用电话IC卡专用芯片开发成功
由电信科学技术研究院集成电路设计中心（大唐电信科技股份有限公司微电子公司）承担、清华大学微电子学研究所参加的原邮电部重点科技攻关项目及部重大科技成果转化及产业化项目——公用电话IC卡专用芯片DTT4C01A日前研制成功。
这标志着我国公用电话系统有了国产IC卡芯片。
自1995年公用电话IC卡进入我国公话系统后，平均年增长率近100％。
2000年以后，我国将成为世界上最大公用电话IC卡市场。
（朱晓玲）

专栏：
业内信息
摩托罗拉推出全中文移动电话
摩托罗拉公司移动电话产品部日前宣布推出世界上第1代内置中文键盘输入法的“全中文”移动电话——cd928＋和cd938＋。
它包括智能拼音、智能笔画、智能注音等中文输入方式，并带有智能英语、字母、数字和符号输入功能，所支持国家标准字库的汉字多达6700多个，能够使用户在手机上方便地用汉字编辑和检索电话本，撰写中文短信息，并且不需通过话务员而直接将信息发送给具备汉字短信息接收功能的手机。
（晓飞）

权威论坛
专栏：
移动通信制造业、运营业高峰对话
要保护还是要竞争？
为了推进国内移动通信制造业的发展，最近，国务院有关部门、北京泛亚太经济研究所和本报经济部邀请国内主要移动通信制造企业和中国电信、中国联通两大移动通信运营公司以及行业主管部门的负责人，共同讨论我国国内移动通信产业的发展问题。
权威论坛
运营业
●同等条件下优先选用国产设备
●要把用户利益放在首位
●国内生产厂家不要报怨
●不是你有什么我用什么，而是我需要什么你研制什么
制造业
●国家保护是必需的
●严格控制进口
●不上网使用就永远不成熟，运营部门要网开一面，允许国产设备上网
●制定国家企业优先购买国产通信设备的法规
苏金生（中国邮电电信总局副局长兼移动通信局局长）：
中国电信一贯支持国内合资企业、自主开发生产企业。
在这方面我们做了大量的工作。
中国电信在信息产业部的统一领导和部署下，尽可能地为国内自主开发企业所生产的产品创造上网试验的机会。
同时在设备选型过程中，坚持同等条件下优先采用国内生产产品的原则。
可以说，支持民族产业，我们责无旁贷。
同时中国电信始终把用户利益放在首位，我们必须本着对用户负责的态度来发展自己，高质量的设备、高水平的服务既是运营企业，也是生产企业生存、发展的共同要求。
随着社会的进步、用户群的扩大，用户需求不断丰富，要求中国电信迅速提高服务质量。
中国电信移动通信企业将坚持高起点发展的原则，采用现代化高科技新技术，努力推进移动通信网现代化进程，缩短与世界先进水平的差距。
中国电信移动通信网会继续采用成熟、先进的设备，不断提高设备的使用效率和企业经济效益，满足用户的需求。
吕建国（中国联通公司副总经理）：
中国联通公司作为经国务院批准成立的我国第2家经营电信基本业务的国有大型电信企业，推进国内制造产业发展义不容辞。
对于发展国产移动通信设备问题，我还想讲一点意见：
国内厂家和主管部门不要埋怨电信部门不使用国产设备。
我多年在电信部门工作，我的体会是，我们不是不想用国产设备，而是国产设备在相当程度上不适应我们的需要，国产设备滞后通信业务的发展和需要，而我们又不能等，因为市场不等人，程控交换机、移动电话系统都是这样。
因此，国内厂家不能脱离通信需要搞研制，要树立为通信业务服务的观念，不是你有什么我就要用什么，而是我需要什么你就应该研制什么。
制造业
施继兴（东方通信股份有限公司董事长）：
要使还较弱小的国内移动通信产业成为国民经济新增长点，除了行业本身的努力外，还必须依仗国家的大力扶持。
根据我们的切身体会，国家应该加大市场调控力度，从严控制基站系统设备的直接进口。
1999年我国移动通信约有1000亿的市场规模，如果大多在国内的合资、合作企业中生产供应，其工业增加值可达300亿元左右，大体相当于1999年新增国民生产总值的5％，比例相当可观。
但当前的现状是，由于市场调控不力，基站系统设备依然大量直接进口整机，外商无意办好国内合作、合资企业。
为了使移动通信产业成为有效的新的经济增长点，我们认为，国家应该严格控制基站系统设备整机直接进口，明确限制进口比例、品种和总量，这是促进国内合作、合资企业发展，特别是带动自主开发产品推广应用的关键。
侯为贵（中兴通讯公司总裁）：
今后政府要多多研究一下日本、美国或者是韩国这些国家的经验，因为这些国家的市场经济比较成熟，像美国是上百年的市场经济，经验很多。
在“保护方面”有办法，研究透了对我们今后与外国竞争取得优势一定有所帮助。
政府的行为就是要保护国家的利益。
国民的就业机会增长，国家的经济实力增长，这是国家利益。
现在移动网已经有外国的厂商六七家，国内的制造厂商进来可能会增加一些复杂性，运营商面临很多困难。
外国的厂商一定会阻止我们进来，但是国内制造商进入后，从商业的角度对他们也有制约，我们的网也会通过竞争更趋合理。
前面困难会很多，我相信我们两大运营商在这一点上都会谅解的。
我们的制造业肯定会得到运营商，最终得到老百姓的认可。
杨廉斯（北京通信设备厂厂长）：
移动通信市场需求旺盛，产业发展前景诱人，然而我国移动通信产业发展也面临着技术力量薄弱，自有品牌少，资金短缺等困难，难于很快成长和发展。
为大力推进我国移动通信产业的发展，我认为目前应主要解决以下两个方面的问题：
一是支持我国自己的移动通信产业和支持中方投资控股的、技术转让好的、本地化程度高的合资企业。
目前我国国内生产的产品在我国移动通信市场上的份额不到1／3，应支持国内企业扩大产量，并通过竞争，减少整机直接进口。
第2个急需解决的问题是技术开发的问题。
技术开发，尤其是高新技术开发风险很大。
国家要采取有力措施，给以保护和支持。
另外，我们也希望在开发所用外汇的审批、开发项目的审批、贷款以及市场保护等方面予以支持。
徐文伟（深圳华为技术有限公司副总裁）：
在我国运营者与企业之间，不是简单的支持与被支持问题，而是相互支持与合作的关系，这样才能促进我国移动通信产业的健康发展。
信息产业部、电总、移动局及联通等，都希望用我国自主开发、生产的设备装备我国自己的移动通信网，但作为设备供应者，我们也应该为运营者提供优质的世界级的设备，不以落后产品装备我国移动通信网，这样才能使用户满意，运营者放心。
从另一方面来说，国产设备的开发并成功在网上运行，将会直接导致进口设备价格的下降，程控交换机就是一个典型事例。
邬贺铨（大唐电信集团电信科学技术研究院副院长）：
移动通信和程控交换机还有所不同，它的换代周期更短，手机作为消费电子类产品，几乎半年就换一代，对可持续开发能力有很高要求，而且还要有生产规模和品牌效应。
从这个意义上说民族移动通信产业才刚刚起步，还需要国家在科技开发投入上向移动通信倾斜，同时应采取更加优惠的税收等政策以支持移动通信产业的高速发展。
在税收政策上，目前进口移动通信系统整机免税，而进口器件要上税，可否把自行开发生产的整机按替代进口考虑，以器件退税的方法来处理。
在采购政策上，应给国产设备一些机会。
国产和进口相比是市场的后来者，其市场空间受限制，但国产设备如果不进网使用就永远不会成熟。
为此，建议国家规定一个配额，在引进国外设备的同时，采购一定比例的同类型国产设备。
希望运营部门网开一面，在网上原有制式基础上允许增加国产设备。
在信贷政策上，希望金融部门给予买方信贷支持，同时希望使用部门配合。
袁欣（上海贝尔电话通信设备制造有限公司副总裁）：
国内移动通信产业已有一定实力，我们希望国家能将国内移动通信发展重点放在国内企业上，像当年支持国内程控交换产业一样，提供市场和发展空间，从严控制移动电话交换机和基站的进口，打击走私。
移动通信产业需要规模发展，在资源有限的情况下，希望政府加强宏观调控，避免重复投资，并把最近关于移动通信产业发展的一些政策落到实处，使国内企业迅速地发展起来。
因此，我们迫切需要一个良性规范的市场机制，使企业真正受益，并在今后全面开放中与外国企业进行竞争，从而实现国内移动通信产业的真正发展，因此我们呼吁加强行业管理，建立良性的竞争环境而不是相互攻击和内耗。
邬江兴（巨龙通信设备有限公司总裁）：
我们建议国家加大对新兴的民族通信产业的扶持力度，使其尽快发展成为我国能够参与世界竞争的优势产业。
1．在世界经济日趋一体化的今天，采用技术标准保护本国的产业，是世界各国普遍采用的做法。
2．严格监督合资企业和外国独资企业执行返销和技术转让的条款，对技术落后的设备要坚决限产、限用直至完全停产。
3．在中国电信和中国联通这些国家企业购买通信设备时，充分利用国家采购行为这一世界通用的做法，制定国家企业优先购买国产通信设备国家采购行为法规，从法律上给民族通信产业以扶持。
（附图片）
运营业
照片为苏金生（左）、吕建国。
照片左侧由上至下依次为侯为贵、袁欣、徐文伟。
右侧由上至下依次为施继兴、杨廉斯、邬贺铨、邬江兴。

专栏：
服务指南
网络消费贵不贵
网络消费主要包括：
在一般电脑的基础上增加的硬件、软件、联网的开户费，每月的基本费用和使用费等几个方面。
电脑硬件及增加一个调制解调器，一般在500元左右；
上网的开户费也不贵，在100元上下浮动，且可以免调试费并安装一些实用软件，每小时的上网费基本上为10元，各网络服务供应商还有不少优惠措施。
由此可见，网络消费并不是可望而不可即的贵族消费，家庭实现联网一次性投资不会超过1000元，比电话和手机要便宜得多。
细心的读者可以看出来，联网的使用费在单位时间内比电话和手机也要少得多，只有电话的1／3左右、手机的1／10左右。
不过，电脑联网的使用时间可能要远远超过电话和手机，在信息高速公路上徜徉远比打电话更令人流连忘返。
假设一个家庭平均每天用于上网的时间是两小时，月使用费将达到400元，再加上电话费，月使用费也是一个不小的数目。
（摘自《人民邮电报》）

专栏：
焦点
超越加保护
冉永平倪健中
我国移动通信产业发展面临两难境地。
对幼稚工业不扶植，其结果只有被扼杀
90年代发展起来的我国移动通信领域所面临的竞争是空前激烈的，直面已呈鼎足之势的跨国公司的强劲竞争，作为后来者的国内移动通信制造企业，如果没有国家足够的宏观调控，没有充分的产业政策的扶植和保护，其结果恐怕只有被扼杀的一条路。
更严重的是，这个有可能被扼杀的领域恰恰是增长最快发展最活跃的领域。
1987年我国开办移动通信业务时，全国移动电话用户只有300—400户。
从1992年开始移动电话用户每年以翻番的速度增长，到1998年08月18日突破2000万户，使我国移动电话用户总数已位居世界第3位。
预计到2000年全国手机需求量将达到4000万—5000万部。
从大行业看，邮电通信、软件和信息产品1997年的产值大约为6500亿元人民币，约占当年GNP的9％。
据预测，1999年国内移动通信业需求的基站系统设备和手机预计分别达到120万信道基站、2500万用户容量移动交换系统、1600万台手机，可望形成近1000亿元产业规模。
在亚洲金融危机迟迟不散，世界经济持续低迷的情况下，这种增长势头强劲的领域是极其难得的增长点，对于苦苦寻求市场消费热点的中国经济具有更重要的意义。
保护了落后等于伤害消费者
运营业左右为难。
作为国有运营企业，支持国内移动通信制造业理所应当。
但作为直接面对消费者的运营商，用户利益应该始终放在首位。
手心手背都是肉，搞不好运营里外不是人。
制造业说，你胳膊肘子往外拐，干吗光用洋设备，国产设备不过关你也有责任，不让我上网我怎么发现问题，怎么长进？
而一旦运营网络上出了问题，电话打不通，则消费者管不了那么多。
消费者是上帝，得罪了上帝，消费市场萎缩，大家都没有好日子过。
走出两难的思路：
超越发展
我们先跳出移动通信产业的两难境地，看看英、美、日的发展轨迹，或许对解开疑难有帮助。
19世纪是英国的世纪。
英国靠蒸汽机带来的工业革命而发达。
蒸汽机使煤炭、钢铁、纺织成为19世纪的朝阳产业，英国凭借在上述领域的发达富甲天下。
20世纪是美国的世纪。
美国取代英国并非在纺织、钢铁等领域与英国厮杀，而是抓住新兴的汽车产业而崛起。
美国取代英国的成功实际上是发动机取代蒸汽机的成功，是技术超越的成功。
20世纪七八十年代，日本异军突起，一度威胁美国，大有取代之势。
日本的崛起是“改良”，由于石油紧张，日本的节油汽车畅销，经济发展起来。
但是这种技术上的改进不具备超越的意义，就在世人感到美国将被日本取代之时，美国打出杀手锏——信息技术。
于是这两年，美国再度领先并牢牢确立霸主地位。
美日的成败依然在于技术超越的成败。
据研究日本问题的专家说，日本也学乖了，不再走“追赶”、改良之老路，承认信息技术已落后于美国，开始倾其国力埋头生物技术的开发，力图通过在新兴领域的创新和超越，在下一轮国际竞争中取得领先地位。
现在回到移动通信产业，“后发”的中国移动通信产业要摆脱“受治于人”的境地，恐怕“超越战略”是唯一可行的。
两大运营公司也都善意地出此良策，在以GSM为代表的第2代移动电话中，我们已经没有超越的机会，但如果我们能够跨过GSM，把相当一部分力量直接投入到正在制定标准阶段的第3代移动通信技术，在若干年后，当第3代技术进入产业化之时，也正是我国移动通信产业技术和产品真正拥有核心竞争能力之际。
特殊时期的特殊扶植是必要的
然而，超越并非意味着完全放弃，发展和“吃饭”同样是摆在移动通信制造企业面前的两难选择。
一个企业要生存，做到养活人、养住人、养好人，是眼前必需的，没有实力的积累，没有持续的实力支撑，超越是空谈。
为了“吃饭”，特殊时期的特殊扶植是必要的。
特殊扶植并非中国“独家发明”。
欧美日等主要发达国家在许多领域都实施过保护，都鼓励采用国产设备。
如果一个国家的运营商不支持制造商，那么本国的民族通信产业很难发展起来。
保护民族工业与保护消费市场的健康发展，不仅仅是运营商一家的事，国家制定相关的产业政策，实施特殊保护应该是至关重要的。
同时，保护扶植本身也是保护竞争，对幼稚工业的保护是国际惯例，保护弱小、防止垄断也是成熟的市场经济的做法。
最后，联合是必需的。
弱小又各自为战，并习惯于占山为王的国内移动通信企业不联合，什么好战略也白搭。
据悉，信息产业部吴基传部长最近提出，要通过跨地区、跨部门的战略重组，建立强大、精锐的国家集团军。
这对移动通信产业的发展无疑是一个好消息。

专栏：
东南亚经济形势预测会在京举行
本报讯国际商报社与中国东南亚商会联合举办的1999年东南亚经济形势预测会近日在京举行。
新加坡、马来西亚等六个国家驻华使馆的商务参赞齐聚于此，与国内专家一道，对今年经济形势进行了预测。
（国胜）

专栏：
五年来投诉数字变化表明
《消法》促进消费者维权意识提高
本报讯
记者田俊荣从中消协举办的“纪念《消法》实施5周年座谈会”上获悉：
《消费者权益保护法》实施5年来的投诉数字变化情况表明，这部法律促进了消费者维护自身合法权益意识不断提高。
5年来，消费者投诉数量急剧增加，《消法》的促动作用功不可没。
在《消法》实施的第1年——1994年，全国各级消协就受理投诉41．2万件，比上年增加20．7％。
1998年初步统计已达66．7万件，比1993年翻了近一番。
特别需要指出的是，因为有了《消法》第49条，消费者从1995年到1998年因经营者欺诈行为共得到加倍赔偿金1574万元。
一些消费者根据《消法》41条，对投诉处理的要求提高了，一些消费者根据《消法》认定经营者有欺诈行为后，甚至在合法权益受侵害之前就向消协投诉。
5年来，农资问题投诉的攀升，表明《消法》对促进农村消费者护权意识的提高也起了巨大作用。
《消法》第54条规定，“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”
这使广大农民有了有效的法律保障。
1998年农资投诉4万余件，比《消法》实施前的1993年翻了两番。

专栏：
经济视点
从1992年开始，全国供销合作社系统连续六年亏损，累计发生亏损三百二十二亿多元
供销社扭亏刻不容缓
本报记者赵志文
记者从全国供销总社获悉，近年全国供销系统亏损十分严重，已成为供销社改革与发展的主要障碍，亏损使供销社面临———
生死存亡的关头
据统计，从1992年以来，供销社系统连续6年汇总亏损，累计发生亏损322．75亿元，平均每年以44％的速度增加，亏损面由1992年的32．12％升至1997年的45．53％。
此外，供销社的经济包袱异常沉重，政策性亏损和经营性亏损累计到1997年底为702亿元。
供销社在农村消费品市场的份额，由当年的100％降至目前的10％；
在农村生产资料市场的份额，由当年的100％降至目前的70％。
企业效益逐年下滑。
一些地方屡禁不止的摊派、无偿拆迁、不适当的行政干预，以及供销社企业负责人频繁调动，这些是使供销社企业负担过重、亏损增加的一个重要因素。
但最根本的原因则是，供销社的改革严重滞后，思想观念、经济体制、经营机制、管理水平、组织结构等方面与社会主义市场经济很不适应。
严重亏损制约了业务的开展，扩大再生产的能力减弱；
严重影响了供销社的服务能力，使之在农村的作用减小；
使供销社职工的收入减少，影响了他们的工作积极性。
亏损严重是客观的事实。
连年亏损使供销社陷入了困境，但并未使之陷入绝境。
广大供销职工认为———
曙光就在前头
亏损将供销社逼到了破釜沉舟、背水一战的地步。
求生存求发展求改革的供销职工认为，当务之急是坚决遏制企业效益下滑的趋势，扭亏为盈。
供销社在短期内扭亏是可能的。
首先，党中央和国务院十分关注供销社事业，十五届三中全会又明确要求供销社“要继续深化改革，更好地为农业、农民服务。”
据悉，国家正在研究解决供销社政策性亏损问题的办法，以卸下供销社背负多年的经济包袱，使之轻装前进。
其次，供销社自身有许多优势：
是我国组织体系最完整、影响最大的合作经济组织。
拥有3万个基层社和60万个营业网点，形成了连接城乡遍及全国的经营服务网络。
有一支能吃苦、能战斗、贴近农民的职工队伍。
再次，扭亏有着广阔的空间和无穷的潜力。
在“企业换机制，基层换体制，联社转变职能”的基础上，向管理要效益，向减员分流要效益，向开拓农村市场要效益。
例如，该系统的流动资金3600亿元，每年仅周转1．5次。
如能加快周转到每年1．6次，则可节约成本25亿元。
该系统全年的管理费用为230亿元，如能压缩开支10％，则可节约23亿元。
当前，国家把开拓农村市场作为扩大内需的一项重要战略措施，只要供销社抓住机遇，积极参与，就能在开拓农村市场中，走出一条兴农强社的路子。
决定供销社有望扭亏的最根本一条是，目前该系统的广大职工头脑清醒，精神振奋，决心很大。
他们说，要克服困难走出低谷，只有靠自己的艰苦奋斗，怨天尤人、悲观失望都无济于事。
改变旧面貌的根本出路是改革，当务之急是扭亏，不扭亏连生存都成问题，哪还谈得上为农民服务。
扭亏是当前重中之重的中心任务。
只要符合“三个有利于”的标准，只要能刹住亏损的势头，采取什么手段、措施都可以，要大胆地去闯，去试。

专栏：
保护渔业资源改善生态环境
海洋捕捞将推行“零增长”计划
本报讯
记者彭俊从农业部了解到，为了尽快扭转我国海洋渔业捕捞强度盲目增长、渔业资源日益衰退的局面，农业部经过深入研究和慎重考虑，决定1999年海洋捕捞计划实行“零增长”，即捕捞计划产量保持1998年的水平，不再增加。
据了解，由于多年来的过度捕捞，我国渔业资源面临严重衰退的局面，网产下降、鱼类个体变小、品种结构退化等状况日益严重，影响了渔业生产的良性循环。
加强渔业资源和生态环境的保护，已到了刻不容缓的地步。
为了切实控制渔业捕捞的强度，1999年各地将做好两件大事。
一是严格控制近海和内陆水域捕捞强度。
从1999年起，原则上停止新增从事国内捕捞生产的渔船，渔船的更新改造也要在“九五”捕捞强度控制指标范围内严格控制。
另一方面，各地还得继续加强和完善东、黄海伏季休渔管理，抓紧制订南海区的休渔制度。
农业部决定，从1999年起，北纬35度以北的黄海海域休渔期延长半个月，具体时间从7月01日零时至9月15日24时，开捕期与东海区一样，以利于统一管理。

专栏：
全国企业管理现代化创新成果审定
本报讯经国家经贸委批准举行的第5届全国企业管理现代化创新成果审定工作近日结束，经有关专家认真进行科学评价并最终审定，全国共有48项成果被审定为“国家级企业管理现代化创新成果”，其中，一等7项，二等41项。
这批成果基本反映了我国企业在深化改革的进程中，突破管理上一些深层次的难点、热点问题获得的新进展。
（于武）

专栏：
北京“朝副”创出规模效益
本报讯
记者赵兴林报道：
北京市朝阳区副食品总公司在市场竞争中，抓好名优商品的品牌经营，创出规模效益。
去年1至10月，销售额达15．38亿元，比上年同期增长4．41％。
朝阳区副食品总公司在深化改革中，逐步形成了以超市连锁便利店和批发体系为支柱的集团化经营格局。
承担组织货源供应的批发公司，在提高品牌经营档次上下功夫，对市场竞争激烈的20多个畅销品牌，首次采用预付款买断经营，巩固市场占有率。

专栏：
北京电信规划设计院获质量认证
本报讯北京市电信规划设计院经过中国船级社质量认证公司审核，近日通过了ISO9001国际质量体系认证，这标志着该院在与国际质量标准体系接轨的道路上迈出坚实的一步。
（邢保和）

专栏：
国产运7—200A飞进市场
本报讯
记者刘桂莲报道：
新一代国产支线飞机运7—200A正在创造市场。
在不久前结束的珠海航展上，西飞公司与长安航空公司签订了两架购买合同，今年初将投入航线。
运7—200A飞机，是西飞公司为满足未来十年我国支线客机市场需求而研制的新一代支线客机。

专栏：
国家经贸委发布推荐目录
规范城乡电网建设与改造设备采购市场秩序
本报讯为规范城乡电网建设与改造设备采购市场秩序，防止低劣产品进入城乡电网建设与改造领域，引导电力企业采用技术先进、质量优良、安全可靠的国产设备，保证工程质量，同时，促进机械工业结构调整，提高产品质量，防止重复建设，国家经贸委近日发布了《第1批城乡电网建设与改造所需主要设备产品及生产企业推荐目录》，涉及城乡电网通用型批量生产的电压等级在10—220千伏之间的变压器、箱式变电站、开关、互感器、电力电容器及无功补偿装置、避雷器、绝缘子、电缆、继电保护装置和农网常用设备等10类主要产品。
《通知》要求在设备采购活动中要按照全国统一市场原则，鼓励公平竞争，反对地方保护和行业垄断，反对低价倾销等不正当竞争行为。
城乡电网建设与改造工程所需主要设备产品，应在全国范围内从《推荐目录》中择优选用，各地政府、电力企业不能以任何理由拒绝或阻止外地产品进入本地市场，对《推荐目录》中的各类设备产品不得再进行任何形式的市场准入及入网（入围）等重复性工作。
国家优先将产品先进的优强企业纳入《推荐目录》；
对新建和盲目扩大生产能力的制造企业及其产品，不得进入《推荐目录》。
为抓好这项工作，国家经贸委将会同国家机械局、国家电力公司继续对申报企业进行研究审定分批发布，在审定过程中国家经贸委要求各单位不得以任何名义向企业收费。
（李根金）

专栏：
国际水利技术装备展将举办
本报讯由水利部主办的北京国际水利技术装备展览会将于今年11月12日至15日举行。
据悉，这次展览会将突出有关防洪抗灾、江河治理技术与设备，展示农业抗旱、节水灌溉、水资源保护、生态、水利设施建设等方面的合作与开发项目。
（夏珺）

专栏：
铁道部第4工程局承建的京九铁路阜阳枢纽工程，日前荣获全国建筑行业最高质量奖——中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）。
图为京九铁路阜阳枢纽鸟瞰。
屈建国王保良许国摄

专栏：
增强通过能力带动周边经济
北京至北京东复线联动效应明显
加快铁路建设拉动经济增长
本报讯去年由铁道部投资1．7亿元，北京铁路局承担建设的北京至北京东4．3公里复线，实现了当年投资，当年见效，并产生明显的联动效应。
北京东站（原称东郊站）素有北京的东大门之称，它连接着京包线、京秦线和京承线，是北京进出关的必经之路。
由于北京至北京东这段线路一直是单线半自动闭塞，所以严重制约了北京进出关的列车通过能力，是北京枢纽的最后一个卡脖子地段。
为了疏通这处“嗓子眼”，北京铁路局下属的北京和太原两个工程总公司的2000名建设者奋战3个月，将这段单线铁路改造为复线自动闭塞线路。
该工程的竣工，不仅使北京至北京东的区间通过能力翻了一番，而且调整了进出关的列车径路，使京山、京秦线的客货列车运能配置更为合理。
特别是去年10月01日铁路调图提速时，这条复线为东北方向列车提速及京津间开行10对城际快速列车创造了条件，也为暑期京秦线开行更多的海滨快速列车储备了运能，同时还使更多的东南沿海地区的列车进京成为可能。
10月01日，北京首次开行了直达温州和厦门的两趟旅客列车，这对促进两地的商品流通和经济发展必将产生深远影响。
这条复线的竣工，还带动了周边经济的发展。
有40户居民因工程拆迁离开了居住了几十年、条件简陋的平房，搬进了宽敞明亮的楼房。
一位老人激动地说，“要不是修铁路，恐怕我这辈子也住不上条件这么好的新房。”
据了解，修建这条线路仅用于拆迁居民和有关单位的费用就达9000万元。
铁路施工部门还与市政建设部门修建了两座立交桥，改善了周边公路交通条件，同时还整治了铁路沿线环境，方便了居民出行，绿化了城市环境，为北京东部和东北部的经济开发创造了条件。
据权威部门提供的数字，新建1公里复线铁路要直接消耗400吨钢材、1800吨水泥、160立方米木材、34万千瓦小时电力。
由此可见，修建北京至北京东复线对经济的直接拉动作用也十分明显。
（许燕莉）

专栏：
“小天鹅”与世界五大名牌结盟
本报讯松下、西门子、惠而浦、罗兰·梅洛尼和P＆G世界五大名牌企业，日前与我国无锡小天鹅股份有限公司实现了战略联盟，这五家世界著名企业不仅提供优良的产品为“小天鹅”定牌生产，而且将现代管理和技术向“小天鹅”传送。
（孙京华）

专栏：
工行与中石化实行强强合作
本报讯日前，我国最大的企业集团之一中国石油化工集团公司和最大的商业银行之一中国工商银行在京签署合作协议。
根据协议，在1999年底以前，工商银行将根据中石化集团公司业务发展的需要，采取统借统还的方式提供余额为70亿元的流动资金贷款授信额度；
加大对该公司的固定资产贷款力度。
（心真）

专栏：
改革重组发挥优势经受市场困难考验
石油天然气集团实现利润40亿元
本报讯1998年实施战略性重组后的中国石油天然气集团公司，抓住发展的机遇，经受住各种挑战的考验，生产经营取得重大成果。
截至年底，全系统生产原油1．0735亿吨，天然气148．9亿立方米，均超过上年水平；
加工原油6515万吨，生产乙烯128万吨，各项技术经济指标都有提高；
实现销售收入2010亿元，创利税297．5亿元，其中利润40亿元，充分显示了重组后中国石油天然气集团公司上下游、产供销、内外贸一体化的优势。
新成立的中国石油天然气集团公司首先面临着各种严峻的挑战。
一是受东南亚金融危机影响；
二是国际油价暴跌，降至12年来最低点；
三是上半年国内成品油走私猖獗，猛烈冲击国内市场，导致油品销售不畅。
在困难面前，国家及时果断采取一系列宏观调控措施。
特别是扩大内需、控制原油进口、停止汽柴油进口、严厉打击走私等项措施的到位，使石油、石化生产经营的外部环境逐步改善。
中国石油天然气集团公司抓住这一有利的发展机遇，坚决执行国务院各项宏观调控政策，在积极完成机关机构改革和部分企业调整重组的同时，以经济效益为中心，狠下功夫进行经济结构的调整，强化内部管理，抓好挖潜增效，注意增收节支。
（张平）

专栏：
税务综合管理系统通过鉴定
本报讯税务综合管理系统日前在郑州通过河南省科委组织的鉴定。
该系统由电子申报、发票管理、局长辅助决策、电化催缴等子系统组成，解决了多年存在的税务系统各部门业务数据无法共享、大量重复性手工劳动等问题。
（吴正朋）

专栏：
聊城地税局依法治税保收入
本报讯山东省聊城地税局把税源控管率、查补税款入库率、补税罚款率列入各项目标考核，重点实施对大户的税收检查，取得明显成效。
截至目前，共查补税款七百六十万元，入库四百二十万元。
（郑玉才何义）

专栏：
荣成国税局加大清理欠税力度
本报讯进入去年第4季度以来，山东省荣成市国税局严格落实清欠责任制，定人员、定任务、定时间，税务人员帮助企业扩大销售，回收货款，及时清缴欠税入库。
清理欠税三千二百五十一万元。
（刘志坚）

专栏：
西安车辆厂新产品产值占七成
本报讯以生产铁路罐车为主的西安车辆厂四年推出五个产值超千万元的新产品。
去年一至11月，新产品产值占总产值的百分之七十。
（郭捷）

专栏：
邮政电信资费听证会举行
本报讯
记者冉永平报道：
日前，国家计委和信息产业部召开邮政、电信资费听证会，就调整和改革邮政、电信资费结构，广泛听取社会各方面意见。
在这次信息产业部提出的邮政电信资费进行改革的方案中，主要是对邮政、电信资费进行结构性调整，整体水平有较大幅度降低，使邮政、电信资费结构趋于合理，以促进邮政、电信体制改革，进一步开拓市场，扩大内需，确保邮政电信事业健康发展。

专栏：
修路肯定要占地。
能不能尽量不占或少占耕地，或占了耕地不占表土？
请看———
集贤：
惜土如金
张鸿志
同三高速公路，北起黑龙江同江市，南至海南省三亚市，是国家“九五”公路重点建设项目“两纵两横”之一。
同三公路集贤段，跨越黑龙江省集贤县两镇三乡，全长38．2公里，路基永久性占地2168亩，其中占用耕地1797亩；
临时性占地660．6亩，其中占用耕地291．8亩。
新的奇迹
集贤县有73．7万人，人均耕地近5亩。
同三路这项国家级工程在集贤占用耕地，仅人均1．89平方米。
但是，在贯彻落实中央关于切实保护耕地的精神中，集贤人高举保护“生命线”的大旗，坚持开源与节流并举，修路与造田同步，认真扎实做节地挖潜文章，不仅实现了耕地占补平衡有余，还节约了工程投资，在黑土地上创造了新的奇迹。
去年一年，他们在同三公路两侧，对工程接近尾声的取料场及拌料场等临时用地，复田4块，约58．9亩；
整治废弃砖厂、贫瘠地、冲刷沟等，造地7块，约546亩；
还在腰屯乡开发荒草甸子500亩……
据省土地管理局用地处处长陈宜全介绍，同三公路集贤段建成后，共补充耕地1833亩，比实际占用数增加36亩。
另外，减少了工程投资。
按有关规定测算，本来造地费就要拿出592万元。
而实行修路与造田同步，仅花106万元就完成了耕地占补平衡任务，节约投资486万元。
精心策划
重点工程用地实现占补平衡，仅靠土地管理部门努力显然不够。
县土地局积极协调公路建设部门，组织工程各标段项目经理、队长三次召开专项协调会议，就工地选址及施工中尽量少占耕地问题达成协议。
他们通过算账对比，耐心做各方工作，引导公路建设部门把已设计在耕地上的取料场大多转移到荒山上，引导铁路桥施工队把预制件场选在大坑处，二标段业主利用取料后的山沟建立拌和场，共节约耕地300亩。
同三公路集贤段实现占补平衡，需要造田1800亩。
而全县可开发利用的耕地后备资源大多是废弃的土坑、冲刷沟、低洼地等，比较零散。
在短期内要整治好，需土方量之多，工作难度之大，前所未有。
为此，集贤县开拓四条途径补充建设占用的耕地。
一是复田，二是造田，三是复垦废弃地，四是开发荒地。
从严控制
为使耕地占补平衡落到实处，该县建立了严格的控制保障制度。
一是签订协议。
由县土地管理局与公路建设指挥部、公路建设指挥部与施工单位分别签订了《开发复垦耕地协议》，明确了甲、乙双方的责任与义务。
二是交纳押金。
由施工单位向公路建设指挥部、公路建设指挥部向县土地管理局交纳一定数量的耕地开发、复垦押金。
三是监督实施。
公路选址确定后，就组织有关人员对复田、造田、开发的每一个环节、每一标段，都跟踪录像，加强检查指导，重点把住“四关”：
一是现场勘察关，二是施工队进驻关，三是工程施工关，四是检查验收关。

专栏：
首钢组建职工转岗培训基地
　一年分流15000人，减少人工费用2700万元
本报讯通过采取下岗分流与竞争上岗相结合、组建转岗培训基地等措施，首钢走“活”了分流安置一盘棋，1998年有15000多名富余职工实现了转岗分流，仅减少人工费用就达2700万元。
国企富余人员分流难，难在让谁分，往哪分。
首钢制定了职工岗位技能测评标准，每半年由领导和职工集体测评一次，“尾者”即为富余职工，做到了公平分流。
在此之前，首钢已为分流职工建立了多条渠道，主要渠道是各厂矿普遍组建转岗培训基地，本着缺什么补什么的原则，富余职工在这里添能耐、长本事，表现突出者还可与在岗职工一争高下，重新上岗，不但把减员增效与竞争上岗有机地结合起来，还使基地成为平衡企业劳动力余缺的“蓄水池”。
转岗培训基地同时也是安置富余职工自食其力增收创利的经济实体，基地人员待遇与原岗位工资脱钩，实行保底工资加效益提成，多创多收。
所创利润原则留给基地，以调动安置富余人员的积极性。
目前，首钢在北京地区组建的转岗培训基地已达92个，吸纳富余人员2270人，加上开办三产、劳务输出等安置的人员，去年前10个月，已内部转岗分流10553人。
首钢第2炼钢厂是最早组建转岗培训基地的企业，两年来共有127名富余职工进入基地，其中40多人已经重新返岗，一些人成为岗位上的骨干。
由于该厂较早形成了竞争上岗的良性循环，企业经济效益和主要技术经济指标连年创出历史最高水平，1998年前10个月仅降低生产成本就近1亿元。
与此同时，培训基地的经济效益也连年增长。
此外，首钢还通过区企联手、条块结合向社会分流4048人。
（田京海）

专栏：
短波
三河市告别“入土为安”
本报讯河北三河市殡葬改革走新路，注意引导群众将原有的平面式墓地改造为立体式灵塔园，推行塔葬，改变沿袭几千年的土葬习俗。
1998年底，三河市民政局与灵泉福园有限责任公司合资兴建的灵泉福园纳骨塔有15万个骨灰位，仅此一项可为国家节约土地80多万平方米。
（贾培旗）

专栏：
兵役法修改办公室负责人指出
修改兵役法是加强国防和军队建设重大举措
新华社北京1月03日电（记者马晓春、赵秀娟）《中华人民共和国兵役法》修改办公室负责人日前在接受记者采访时指出，江泽民主席签署命令，公布全国人大常委会关于修改兵役法的决定，这是新形势下加强国防和军队建设的重大举措，对于完善我国兵役制度，加强军队质量建设和后备力量建设，提高全民国防观念和保障兵役工作的顺利开展，都具有十分重要的意义。
这位负责人介绍说，我国第1部兵役法是1955年颁布的。
现行的《兵役法》是1984年05月31日经第6届全国人民代表大会第2次全体会议审议通过的。
随着社会主义市场经济体制的建立和新时期军队建设的发展，有些规定已不适应新的情况，需要修改、补充和完善。
首先，我军正在按照新时期军事战略方针的要求，走有中国特色的精兵之路，而现行《兵役法》规定的兵役制度以及民兵、预备役建设等方面的某些内容，已不适应形势的变化，在一定程度上影响了军队建设和后备力量建设的发展。
其次，随着国家改革的深入和市场经济的发展，国家机关、社会团体、企业事业单位和公民在兵役方面的职责、权利和义务，需要通过法律手段进行调节和规范；
新形势下开展兵役工作，需要强有力的法律手段予以保障。
对现行《兵役法》进行修改补充，可依法保障新形势下兵役工作的顺利进行。
第3，现行《兵役法》对军人权益方面的规定，有些还是建立在计划经济体制的基础上，已明显不适应当前的新情况。
因此有必要修改相关的内容，强化法律措施。
这位负责人说，这次修改《兵役法》坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席关于军队建设的重要论述为指导，本着有利于加强国防和军队建设，有利于提高部队战斗力，有利于依法开展兵役工作的原则，从我国的国情和军情出发，对其中的部分条款进行修改、补充和完善。
主要体现在四个方面：
一、调整了兵役制度。
《兵役法》原规定：
“中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。”
随着我军现代化建设的发展，兵员构成已经发生了很大变化，志愿兵的比例有了很大提高。
因此，修正案删掉了“义务兵役制为主体”的提法，保留了“两个结合”的基本制度，既体现了我国兵役制度的特色，又适应了军队建设发展需要。
《兵役法》原规定，义务兵服现役期限为：
陆军3年，海、空军4年。
从实践情况看，义务兵服现役期限太长，公民的兵役负担不合理，影响青年应征的积极性，影响士兵安心服役。
因此，修正案将陆、海、空三军义务兵服现役期限一律改为2年，并取消超期服役的规定。
修正案还将志愿兵一次性选改和退出现役的规定，改为实行分期服现役制度，并且调整了志愿兵最低和最高服役期限。
同时，修正案新规定了“志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收”，从而拓宽了军队选拔招收人才的渠道。
修正案还对志愿兵退役安置作出新的规定。
二、完善了预备役制度。
原《兵役法》对民兵、退伍军人统一以年龄为主分为一类和二类预备役。
这次修改，对一类、二类士兵预备役对象作了调整，既增加了一类士兵预备役的技术含量，有利于提高后备兵员素质，又保持了雄厚的动员基础，更加适应局部战争兵员动员的需要。
将民兵、预备役人员参训的年龄调整为18至22岁，这样有利于积蓄训练有素的后备兵员。
修改了民兵、预备役人员参训误工补贴办法，有利于保证训练工作的正常开展。
三、强化了优待安置法规。
《兵役法》原规定对农村义务兵家属给予优待，而城镇只对生活困难的义务兵家属给予补助，大部分义务兵家属享受不到优待。
这次修改，规定对义务兵家属不分农村、城镇，一律由当地人民政府给予优待。
这次对《兵役法》有关退伍军人安置就业的规定作了较大的修改补充。
这些新规定，也是近年来国务院、中央军委对退伍安置改革的基本做法，实践证明是可行的，这次用法律条文固定了下来。
四、完善了对违反《兵役法》规行为惩处的规定。
在发展社会主义市场经济的新形势下，兵役工作必须有强有力的法律作保障。
为了使《兵役法》与《刑法》、《国防法》等有关法规衔接配套，根据新的形势和兵役工作的实践，这次对惩处规定作了较大修改和补充，由原来的2条增加到5条，对公民、单位和国家工作人员违反兵役法规的行为、处罚措施、执行机关都作出了明确规定。
这样修改，目的是增强兵役法规的强制性和约束力，依法保障新形势下兵役工作的顺利进行。

专栏：
短波
团中央全国青联向有关方面赠阅《中华儿女》
本报讯近日共青团中央、全国青联举行向全国人大代表等有关方面赠阅《中华儿女》杂志仪式，全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席赵南起等出席。
（董宏君）

专栏：
河北省廊坊市安次区穆家口村80岁的拥军妈妈韩树兰，以国家利益为重，一家三代共有7人当过兵，被誉为“拥军模范之家”。
图为元旦前夕，廊坊军分区司令员孙财有（左二）一行登门看望韩大娘时的情景。
韩国友摄

专栏：
宣化交警赢赞誉
程国清
河北省张家口市宣化公安交警大队近年来获奖频频：
连续七年被市评为先进集体，连续五年被省评为文明单位。
同时，被省政府授予“宣化先进交警大队”和“学济南交警先进集体”的荣誉称号。
有人说当公安交警难，在宣化当交警更难。
难在何处？
难就难在宣化特殊的地理环境上。
宣化地处塞北，历史上就是一个交通繁忙的要道。
自古以来，京城人西行，西域人东征，宣化是必经之路。
宣化公安交通警察大队仅有的68名民警每天面对的就是人流车流高密度拥挤的巨大压力，辛劳可想而知。
同时他们要承受恶劣自然环境的种种侵害。
据不久前医院对这个大队的68名民警身体检查表明，由于长年呼吸工业废气、沙土煤灰，长期冷冻在天然的大冰箱里，长期工作在高分贝的杂音里，都不同程度地患有关节炎、阵发性耳聋以及肝、肺方面的疾病。
尽管如此，他们仍然四季不分、阴晴不分、冷暖不分，为交通安全日复01日年复一年，十几年甚至几十年如01日地坚守在交通岗位上。
1998年01月，张北、尚义发生强烈地震，风雪交加的夜晚，天寒地冻，天转地抖，天昏地暗，路险情急，从外地开赴灾区救灾的8辆汽车撞在了一起。
为了防止类似情况再次发生，大队长张新亮等带领民警们身着反光服，一面组织清障，一面指挥过往车辆，在零下20多摄氏度的气温下，寸步不离30多个日夜，为数千辆救灾车辆引路排险，荣立集体三等功，被群众称为英雄大队。
改革开放以来，宣化城门洞开，迎来了众多的游览观光考察投资的人们。
为给前来宣化的人们创造一个良好的交通环境，宣化交警大队从“小”抓起，在全国首先成立了一支交通小警察队伍。
之后又在全省率先建立了交通安全文明村。
他们在宣化公路沿线的20多个乡村，建起了交通安全责任区，使沿线的村民人人有交通安全意识，家家为维护交通安全尽责，筑起了一道没有护栏的交通安全长栏。
从而大大降低了宣化公路段的车辆事故发生率。

专栏：
总参推进军事工作跨世纪发展
据新华社北京电（记者马晓春、赵秀娟）中央军委委员、总参谋长傅全有1998年12月29日在总参党委扩大会议上强调，一定要努力适应时代发展的要求，用新时期军事战略方针统揽全局，积极推进军事工作跨世纪发展，高标准、高质量地完成以江泽民同志为核心的党中央、中央军委赋予的各项任务。
傅全有说，改革是军队发展的必由之路，也是推进军事工作的强大动力。
要迎接新技术革命的挑战，适应国家改革和发展的新形势，必须进一步加大军队改革的力度，向改革要质量、要现代化、要战斗力。

专栏：
总后做好军队后勤改革大文章
据新华社北京电（记者张东波）中央军委委员、总后勤部部长王克1998年12月30日在总后党委扩大会议上的讲话中强调，要按照江泽民主席关于军队后勤建设的指示精神，把军队后勤改革这篇大文章做好，走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设新路子，把全军后勤建设提高到一个新水平。
这次会议表彰和奖励了一批后勤系统基层建设先进单位和个人。
总后勤部政委周坤仁也在会上讲了话。
王克指出，要围绕“三军后勤一体化、部队供应标准化、军官福利货币化、机关服务社会化、业务管理科学化”的目标，借鉴和运用反映社会化大生产规律的科学管理手段和方式，坚定不移、积极稳妥地大力推进后勤改革。

专栏：
扩大交流增进了解推动和平统一进程
陈云林
今年01月，是江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表4周年和全国人大常委会《告台湾同胞书》发表20周年。
本报与国务院台湾事务办公室联合举办征文活动，以纪念我党对台工作的这两份历史文件的发表，是一件很有意义的事。
1979年01月01日发表的《告台湾同胞书》，以国家最高权力机关文告的方式，宣示了中国共产党和中国政府在新的历史条件下解决台湾问题、实现国家统一的大政方针和推动两岸关系发展的一系列主张，表达了全国人民实现祖国统一的坚强决心和满腔热忱，标志着我党对台方针政策的重大调整和发展。
在《告台湾同胞书》中，已经包含了“一国两制”的一些基本思想。
“和平统一，一国两制”的科学构想，是邓小平同志在考虑解决台湾问题时形成的，但首先在解决香港问题上得到成功的实现。
1995年01月30日，江泽民主席发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，精辟概括了邓小平“和平统一，一国两制”思想的精髓，在分析国内外形势的基础上，提出了现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。
这个讲话，是以江泽民同志为核心的中国共产党第3代领导集体对邓小平解决台湾问题基本思想的运用和发展，是新时期解决台湾问题的纲领性文件。
20年来，尤其是近年来，在“和平统一，一国两制”方针和江主席八项主张的指引下，经过包括台湾同胞在内的两岸人民的共同努力，海峡两岸关系发生了历史性的巨大变化。
两岸同胞近38年的隔绝状态被打破，台湾海峡局势走向缓和，两岸民间的交流交往蓬勃发展。
从1988年到1998年，已有超过1300万人次的台湾同胞来过祖国大陆，祖国大陆同胞赴台也累计达24万人次，其中应邀赴台交流的有4万多人次，交流项目近5000项。
台湾同胞投资祖国大陆协议金额约400亿美元，实际到资约200亿美元。
经香港的两岸间接贸易累计超过1200亿美元，台湾对祖国大陆的出口占台湾出口的第2位，两岸经济互补互利局面逐渐形成。
两岸“三通”取得阶段性进展。
辜振甫先生应海协邀请访问大陆，江泽民总书记会见了辜振甫先生夫妇，两会达成了开展政治、经济对话等共识。
我们坚持一个中国的原则，同一切分裂祖国、破坏和阻碍两岸关系发展的言行进行了坚决的斗争，沉重地打击了台湾分裂和“台独”势力，有效地维护了国家的主权和领土完整，保持了两岸关系发展的势头，使一个中国的原则在国际社会得到广泛深入的承认。
21世纪即将来临。
一个世纪以来，中国人民为了国家统一强盛，人民安居乐业，为了摆脱列强欺凌，自立于世界民族之林，前赴后继，矢志不渝。
如今中国人民正走上繁荣富裕、民族振兴之路。
在刚刚过去的一年里，在遭受亚洲金融风暴冲击和特大洪灾侵扰的困难情况下，祖国大陆不断深化改革，扩大开放，不仅保持了人民币币值的稳定，而且取得了经济持续快速发展的成绩。
现在，祖国大陆经济繁荣，综合国力不断增强，在国际事务中日益发挥着举足轻重的作用。
在实现祖国统一方面，我们也迈出了历史性的步伐。
按照“一国两制”的方针，香港已经顺利回归，澳门也将于今年底回到祖国的怀抱。
今天，中华民族面临着前所未有的大好环境和发展机遇。
一切关心、支持中国统一的人们无不希望海峡两岸尽早化解歧见，结束已延续了长达半个世纪的分离局面。
“循流而下易以至，背风而驰易以远”。
实现祖国的完全统一，已经成为不可抗拒的历史潮流。
我们希望台湾当局正视现实，顺乎潮流和民心，放弃阻挠两岸关系发展的错误政策，响应江泽民主席在八项主张中提出的建议，尽早同我们进行“在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态”的政治谈判，早日实现两岸直接“三通”。
尽管两岸存在政治分歧，但是，完全可以通过坐下来谈判化解歧见。
两岸关系发展到今天，举行政治谈判的条件和时机都已经成熟。
我们相信，只要台湾当局能从中华民族的根本利益出发，展现推动两岸关系发展和国家统一进程的愿望和诚意，两岸之间就没有不能克服的困难，就一定能消除障碍，解决分歧。
实现国家统一，我们寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞。
长期以来，广大台湾同胞为推动两岸关系发展作出了重大贡献。
邓小平同志提出的“一国两制”构想，充分考虑和尊重了广大台湾同胞的现实利益和长远利益，最大限度地满足了台湾同胞求和平、求安定和希望维持现状的愿望，是解决台湾问题、实现祖国完全统一的最佳选择。
希望广大台湾同胞通过观察“一国两制”在香港、澳门的实践，能够逐步增加对“和平统一，一国两制”方针的认识和了解，和我们一道，坚决反对任何制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等分裂活动，努力扩大两岸经济交流与合作，大力推动两岸人员往来和各项交流，继续为发展两岸关系、推动和平统一进程作出新的贡献。
解决台湾问题、早日完成祖国统一，是包括台湾同胞在内的全国各族人民的共同心愿。
世纪之交，中国统一大业正面临着新的机遇和挑战。
香港已经回归，澳门即将回归，台湾问题将更加突出地摆在我们面前，实现祖国完全统一问题不能无限期地拖延下去了。
海峡两岸的中国人、所有的中华儿女团结起来，为实现祖国的完全统一、为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

专栏：
宝岛行⑤
春笋经雨已成林
——访新竹科学工业园区
人民日报赴台访问团
新竹科学工业园区有“台湾的硅谷”之称。
这次我们访台，安排了一天时间访问新竹科学园区。
其实，新竹是台湾岛距祖国大陆最近的地方，它与福建省平潭县隔海相望，距离只有70海里。
科学工业园区地跨新竹县、市。
1998年10月30日上午，我们从台北出发，在高速公路上行使约一个半小时，就到了新竹科学工业园区。
这真是一个山清水秀、魅力独具的地方，无论自然环境、科技环境，还是生活环境，都可堪称一流。
绿树丛中，掩映着一家家建筑风格各异的高科技公司。
园区分为工业区、住宅区和休闲娱乐区，整体布局合理，园内花木繁茂，宁静整洁，还有不少艺术雕塑，俨然像个大公园。
“欢迎诸位来新竹参观指导。”
园区同业公会总干事曹典章为我们作简报前说，如今新竹名声在外，参访者很多，前些天朱丽兰女士率大陆科技访问团刚来过。
新竹科学工业园区创办于1980年底，是世界上建立最早的科学园区之一。
曹先生形象地比喻说，科学园区从当初的“春笋破土”，经过18年来的风雨，如今已经长成参天的竹林。
这个比喻并不过分。
据介绍，新竹科学园区目前已开发了600公顷土地，集结了245家高科技公司，产业分为集成电路、电脑及周边设备、通讯、光电、精密机械和生物技术六大类，资金84％来自民间。
园区整体营业额一年高达4002亿元台币，增长率为25．6％。
在软环境建设上，园区管理部门提供“一条龙”的窗口服务。
服务项目包括企划、投资服务、劳工行政、工商服务、工程建设、地政管理、资讯网络、公共福利、医疗保健、仓储服务、环保、消防救灾和安全防护，等等。
园区于1995年建置完成宽频服务网络，使园区事业在进行营运管理、科技开发、再造工程及网际网路的应用，实现了电子化、网络化。
由于园区内企业占据的都是科技“制高点”，发展起来迅猛异常，效益比较好。
我们参观了园区中的光磊科技股份公司。
这是一家专业光电产品制造厂，主要生产发光体和全彩发光动态看板。
他们研制的高亮度红、绿、蓝等原色大型动态看板，已广泛使用于广场、商店的招牌和交通状况显示的红绿灯。
“我们的产品市场前景很好”，公司董事长倪凤岗先生笑盈盈地告诉我们，公司650名员工平均年龄不到30岁，今年的营业额可达36亿元台币。
有道是“近水楼台先得月”，新竹科学工业园区最大的优势，就是与台湾清华大学、交通大学和工业技术研究院等学术机构为邻。
园区厂商凭借“近水楼台”，不仅在产品的研究开发上“先得月”，而且可以在人才开发上吃到更多的“偏饭”，使高智力人才得到源源不断的补充。
据统计，1997年底，园区从业人员共有6.8万多人，专科以上学历的占58％，员工平均年龄31岁。
我们驱车造访了距科学园区不远的台湾工业技术研究院。
这家成立于1973年的工业技术应用研究机构，实际上是科技成果转化的巨大“助推器”，为科技园区发展提供着强大的“智力支持”。
工研院负责人用三句话概括其主要任务，就是“带动新科技工业的建立，协助传统产业升级，培养工业技术人才”。
工研院历年来开发出很多的产业技术，并以各种适当的方式移转给产业界，带动新科技工业的建立。
如半导体产业、电脑资讯产业、光电产业和汽车产业。
值得称道的是，工研院对一些“夕阳工业”的传统产业给予了更多的关注。
他们以新技术协助业者，提升产品附加价值，促进产业升级，使许多产业因此而“青春焕发”。
在工研院展厅，我们参观了他们科研开发的累累硕果。
比如，他们以高分子复合材料技术开发的碳纤维自行车架，重量只有钢架的1／5，而且坚固、弹性好。
他们把这一技术转移给多家厂商生产，使台湾自行车外销平均单价由1986年的47美元提高到1996年的103美元，占领了碳纤维高级自行车60％的世界市场。
注重科研开发，也是新竹科学工业园区的重要特色之一。
据介绍，1997年，园区公司研究开发经费共计173亿元台币，占总营业额5．4％。
为了鼓励厂商进行开发，园区管理部门还设置了“创新技术研究发展计划奖励”和“研究开发关键零组件及产品计划奖励”。
创新技术研究发展奖励去年奖励47件研究专题，补助金额1亿多元台币；
研究开发关键零组件及产品计划奖励，去年通过13件研发奖助案，补助金额约3．4亿元台币，占整体开发总金额的38％。

专栏：
短波
曲阜民兵为游客创造良好治安环境
本报讯旅游圣地山东曲阜是我国古代的思想家、教育家孔子的故乡，每年约有200多万人次来这里参观旅游，治安保卫任务十分繁重。
山东省曲阜市人武部与公安部门联手成立了15个治安巡逻联防小组，选派了精兵强将实行昼夜巡逻，定点值勤。
近年来，民兵治安小分队配合公安部门开展严打斗争，先后出动民兵2300人次，抓获各类犯罪人员50多人次，受到当地政府和群众的好评。
（赵继赞）

专栏：
短波
武警交通建港兵10年建成大窑湾港
本报讯武警交通建港指挥所积极支援国家建设，移山填海10年，把一座156米高的苏达山劈掉一半填入黄海，让海水后退了1000多米，为祖国新增陆地186万平方米，顺利完成了大窑湾建港的任务。
（肖春华刘毅军）

专栏：
武警开展保持昂扬精神状态教育
本报讯去年以来，武警部队在团以上党委和机关中，广泛深入地开展了“保持昂扬的精神状态”教育，充分调动了团以上干部干好工作的积极性，有效地促进了各项任务的圆满完成，部队建设硕果累累。
1998年12月30日，武警部队党委通报表彰了100名精神状态好、工作政绩佳的优秀师团干部。
去年年初，武警部队党委决定：
在团以上党委和机关中广泛开展“保持昂扬的精神状态”教育。
教育期间，武警部队司令员杨国屏、政委徐永清等总部领导先后带领13个工作组，分头深入各部队具体指导。
针对一些党委机关精神状态方面存在的学习不刻苦、工作标准低、精力不集中、生活图安逸和作风不深入等突出问题，确立了“五破五立”的教育重点。
200多名总队以上领导干部在机关大会上带头查摆问题，剖析思想，推动了教育的深入开展。
（暴玉怀俞泳江）

专栏：
空军“菜篮子”工程建设取得成果
据新华社北京1月03日电（记者孙茂庆）空军“菜篮子”工程建设取得丰硕成果。
1998年，各部队蔬菜、肉、蛋、鱼、奶总产量达1.46亿公斤，创历史最好成绩，82％的基层连队实现了肉、菜基本自给，基层官兵的生活得到了明显的改善。
近年来，空军各部队扎扎实实地开展群众性“菜篮子”工程建设。
驻守在“生命禁区”的某雷达团官兵，在风雪高原上开荒种地200多亩，建温室1.5万平方米，每年自产蔬菜15万多公斤。

专栏：
面貌新态度亲效率高
南京民警群众满意
本报南京1月03日电记者吴兢报道：
“面貌新了，态度亲了，工作效率高了！”
这是江苏省南京市公安局开展创建“人民满意派出所”活动两年来，南京市民对公安民警的一致评价。
南京警方以“当人民警察，让人民满意”为出发点，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。
近两年来，南京市刑事发案始终保持正常平稳，破案率逐年上升，群众安全感明显增强。
据了解，对开展创建“人民满意派出所”活动，群众感受最深的，是民警们最大限度地方便群众、最高效率地为民办事。
接待群众，南京公安局派出所的民警们都要做到“四个一”：
送一杯茶、问一声好、让一个座、敬一个礼；
除此之外，他们还新添了卫生箱、书写笔、打气筒、应急电话、电脑查询等16项便民服务。
为避免群众跑冤枉路、办重复事，他们提出了“力争一次办成，减少两次往返，杜绝三次空跑”的服务口号，并将民警的照片、管辖范围等内容制作成警官榜公之于众，让群众监督民警工作。
如今，群众到派出所办事，总是高兴而来，满意而归。

专栏：
东西南北中
上海形成标志性文化建筑群落
468米高的东方明珠电视塔、形似青铜宝鼎状的上海博物馆，以及新落成开放的世界一流的上海大剧院，再加上跻身世界十大图书馆之列的上海图书新馆等，从浦东到浦西，在上海街头林立的商业、金融、贸易大厦中间，一条由东向西跨世纪城市标志性的文化建筑风景线已经形成。
近10年来，上海还兴建、改建、扩建了39座体育场馆，以及一大批剧场、美术馆、博物馆、图书馆和文化馆。
其中，大小图书馆已有350家，超过了素有西方文化之都美誉的巴黎、纽约。
为迎接将要在上海召开的世界500强首脑会议，以及2001年亚太经合组织成员首脑非正式会议，一座占地1．6万平方米巨型球状的现代化国际会议中心已在黄浦江畔的浦东动工兴建。
此外，高达45层的上海文汇新民报业集团大厦、27层的上海文化大厦、总面积达2．1万平方米的上海美术新馆、以及现代化的马戏城、话剧艺术中心也将于明后两年先后落成并投入使用。
（据新华社电）

专栏：
创建文明机关当好人民公仆
——中直机关群众性精神文明创建活动纪实
梁云程
年终岁尾，中直机关所属各部委纷纷对1998年以来开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动的情况进行检查总结。
近日，笔者采访了部分单位，所到之处，都能看到开展创建活动以来呈现出的喜人气象，都能够感受到缕缕扑面而来的文明新风。
针对机关特点精心选载体
中直机关“创建文明机关，当好人民公仆”活动主要围绕机关思想建设、道德建设、党风廉政建设、环境秩序建设、机关文化建设和“讲文明、树新风”活动的要求进行。
活动的开展方式是：
在各部委（党组）统一领导下，各方面密切配合，形成合力，并根据机关、企事业单位的不同特点在局、处、科室、班组等不同层面展开。
从1998年开始，用两年的时间在各部委先行开展创建达标工作。
工作重点是抓基层、打基础。
从2000年起，每年开展一次评选表彰活动。
“创建文明机关，当好人民公仆”活动开展一年来，中直文明委、各机关文明委紧紧围绕全党全国工作大局和机关中心工作创造性地开展多种形式的精神文明创建活动，收到了良好的效果，呈现出积极向上、健康有序的态势。
抓住创建重点选准突破口
中直机关各单位在1998年开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动中，把主要精力放在抓长远打基础上，把创建活动的突破口选择在与本单位的主体业务工作相结合上。
中央纪委、监察部在去年开展“办公室卫生达标”活动的基础上，提出认真开展以办公室文明语言、礼貌待人，提高效率、规范管理，卫生达标、优良秩序，遵章守纪、团结互助为主要内容的群众性创建活动，并把干部在机关精神文明建设中的表现纳入干部考核的内容，促进了广大干部职工自身素质的提高。
全国政协机关自1996年起就开展创建文明机关活动，去年进一步提出开展以“树文明形象、创优质服务”为主题的精神文明创建活动。
在去年召开的政协九届一次会议期间，机关干部与大会其他工作人员开展优质服务创建活动，好人好事频出，保证了各工作环节的有序运行。
中央办公厅结合工作实际，开展了“创文明单位、做文明职工、建文明家庭”为主要内容的创建活动，制定完善了政治学习制度、工作管理制度、道德规范制度、文化教育和文体活动制度、综合治理制度等，并不定期地进行检查。
中办各局还结合工作实际开展了各有特色的创建活动，使创建活动与各项服务工作、职工队伍素质建设等有机结合起来。
中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央联络部、中央党校、新华社、人民日报社、广播电影电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央外宣办、中央台办、中央文献研究室、中央党史研究室、中央编译局、中国外文局等单位也结合本单位实际，开展了各具特色的创建活动。
群众踊跃参与形式多样化
群众性精神文明创建活动是促进精神文明建设各项活动落到实处的有效途径。
1998年，各级文明委充分发挥广大干部职工在创建工作中的主导作用，积极创造条件，调动了广大干部职工参与各类创建活动的积极性和主动性。
开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动需要通过一定的形式来实现。
去年，中直文明委办公室、各部委文明办在组织广大干部职工开展各种有益的活动、活跃机关生活方面进行了有效的探索。
各单位根据中直文明委的要求，结合社会公德教育开展了“首都文明市民知识答卷活动”，5万余人参加。
在中直机关为纪念改革开放20周年举办的首届文化艺术节活动中，各单位机关党委、工会、共青团组织、文明办齐心协力做好组织工作，艺术节各项活动开展得十分圆满，约有2万余名干部职工参加活动。
（据新华社北京1月03日电）

专栏：
北京新年假日迎来京剧热
一声声高亢激昂的京胡，勾起了一个个京剧票友的“戏瘾”。
01月02日，北京市东城区文化馆内可谓“生旦净丑”大荟萃，众多京剧名家名流及普通爱好者纷纷登场。
新年假日期间，整个“梨园迎春京剧游园会”热闹非凡。
随着第2届中国京剧艺术节拉开帷幕，北京又掀起一股“京剧热”。
本次游园会内容丰富多彩，有生旦净丑京剧艺术展、京剧名家书画展、京剧知识沙龙、京剧灯谜、京剧清唱等各种活动。
众多名家名流赶来表演京剧折子戏，东城区少年宫京昆艺术团的孩子们也到“游园会”献艺。
在游园会上最活跃的，要属东城区文化馆“京剧名家票友俱乐部”的成员们。
这个俱乐部成立于1993年10月，现有骨干成员70多人，他们每周都要到文化馆排练节目，至今在全市已演出120多场，观众达3万人次。
（据新华社电）

专栏：
新闻摄影比赛
元旦期间，太原市47中学974班师生到阳曲县柳林河畔山岭中进行野炊、登山活动。
学生们自愿接受这种磨难教育，提高自身素质。
图为1月02日早晨8时多，同学们冒着寒风在山沟中跋涉。
新华社记者安小虎摄

专栏：
宁蒗发生五级地震无人员伤亡
据新华社昆明1月03日电（记者黄豁）云南宁蒗彝族自治县今天凌晨1时55分发生5级地震，到目前为止，尚未发现人员伤亡。
县城损失不大，通讯、交通、电力、供水保持畅通。
这是自去年10月以来，宁蒗发生的第5次5级以上强烈地震。
据了解，此次地震县城震感强烈，在前几次强烈地震中受损房屋的损坏情况加重，县城目前社会秩序良好。
县政府已召开紧急会议，部署抗震救灾，一位副县长已奔赴震中的烂泥箐乡和新营盘乡察看灾情，据他发回的报告说，震中无人员伤亡，但有部分房屋倒塌。
宁蒗位于滇西北小凉山腹地，是国家级贫困县，去年10月以来的连续强烈地震造成直接经济损失为5．9亿元。

专栏：
人民论坛征文
新年话“审势”
米博华
新年作为一个时间概念，似乎总是提醒人们：
过去的一年已不可追，我们有几许收获，有哪些遗憾？
新的一年已经来临，打算做些什么事情，条件如何，做成这些事情该怎么办？
所以少不得有一番谋划。
此之谓“审时度势，决策乃明”。
古人说：
“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”
历史不会是简单地重复，正如没有一盘一模一样的棋局。
因而，对一个国家来讲，审视变化的趋势，看准发展的路向，制定正确的对策，因时而变，应势而动，当为一年之计的要义。
今天是昨天的延续，所以审势就不能不回顾过去一年走过的路。
正如大家所看到的那样，我国经济发展在相当困难的情况下取得很大成就。
所谓“相当困难”，是说肇始于亚洲金融风波而引发的全球经济震荡，对我国经济发展产生很大的影响。
夏秋之际那场特大洪水，来得凶猛，造成的损失超乎预料。
所谓“很大成就”，是说在这样一种复杂严峻的情况下，我国经济仍快速增长，各项事业蓬勃发展，社会生活祥和稳定，实在难能可贵。
把成就放在“相当困难”的背景下考察，才愈显其伟大。
正可谓“沧海横流，方显英雄本色”。
中国的经济和社会发展在全球经济动荡中之所以保持旺盛的活力，原因是多方面的，但至少有一点特别值得称道，那就是在发展的政策和策略上，目光长远，精于审势，以变应变：
在形势好的时候我们没有盲目乐观，而是保持了清醒和谨慎；
在风雨突袭的时刻我们没有惊惶失措，而是保持了沉着和果敢。
我们对可能出现的困难作出准确的判断，对处于萌芽状态的风险作出应对的预案。
很多问题，如防止经济泡沫，防范金融风险，实际上几年前就有此准备并着手解决。
有患更有备，备远远大于患，所以我们可以始终把握着主动权，张弛有度，进退有据。
这是制胜之道。
经验证明，在社会处于深刻变革时期，做最困难的准备，做最大的努力，争取最好的结果，是一个非常正确的指导思想。
正像我们无法完全决定暴雨山洪、地震海啸一样，我们也无法预知发展过程中的种种变数。
但我们审微于未形，御变于将来，就可以比较从容地应对挑战，把握发展的主动权。
准备、努力和结果是紧密相关的发展链条，从某种意义上说，准备的如何，努力的如何，决定着结果如何。
没有一项成功是不经过努力而从天上掉下来的，更重要的是，多数祸患却总是麻痹大意、盲目乐观中引出。
十年来，我们经历了国际国内政治风波的考验，经历了国际经济动荡的考验，经历了特大自然灾害的考验。
这一切得益于能够正确地认识和把握形势，把工作的基点放在应对困难甚至风险之上，权衡利弊，趋利避害，择善而从。
中国人民正满怀信心地奔向二十一世纪，并确信我们必将有一个美好前程。
但这不是说不会遇到困难甚至风险。
纵看历史，我们深知像中国这样一个大国，要可持续发展，还有很多问题要处理好，如人口、资源、生态、环境等，要保持二十年来的发展势头，殊为不易。
横比诸国，一场全球范围内的经济和技术的竞争，愈演愈烈，我们并不占优势，要站住脚跟并取得优势，还需要付出极大的努力。
发展不可能是一帆风顺的，很难预料在未来的岁月里会遇到什么情况。
因此，我们的信心必须建立在充分准备的基础之上，我们的工作必须建立在扎扎实实的基础之上，多看几步，早走几步，未雨绸缪，预为谋划。
很多情况表明，对困难有准备，未必就一定遇到大困难，即使遇到也比较好解决；
反之对困难无准备或准备不足，却多半会遇到猝不及防的困难，即使是小困难也可能演化为大困难。
事情的发展往往如此。
居安思危方能处惊不变、遇险不乱。
新年话审势，尤应持如是观。

专栏：
本报汕头印点开印
粤东读者可读当天《人民日报》
本报汕头1月03日电记者侯伟生报道：
本报在国内的第33个代印点——广东省汕头印点，元月01日在汕头正式开印。
以前在粤东地区发行的《人民日报》是在广州印刷的，粤东读者所看到的《人民日报》均系“次日报”、“隔日报”甚至三天后的报纸。
为提高报纸的发行时效，本报决定在汕头开设印点，委托《汕头日报》社承印。
汕头印点开印后，粤东地区的汕头、潮州、揭阳、梅州、汕尾等市、县城区及大部分农村的读者均可看到当天的《人民日报》。
据了解，截至去年12月31日，汕头市已超额8．91％完成本报征订任务。

专栏：
浙江绍兴县财政收入超十亿
我国著名的“纺织大县”浙江省绍兴县去年财政总收入达到10．4亿元，这是浙江省第1个财政收入超10亿元县。
去年绍兴县的财政收入将比上年增长14．66％，其中地方财政收入预计完成4．2亿元，比上年同期增长13．1％，实现了经济发展与财政收入同步增长。
绍兴县注意调动县、镇两级政府增收节支的积极性，进一步强化税收征管。
在县级财政事业单位中全面推行了综合财政管理新模式，使预算外资金专户储存进“笼子”，收支预算进“盘子”，实现了规范化管理，增强了政府调控能力。
预计去年乡镇财政的增收额可达5000多万元。
在积极推进税收征管改革的过程中，绍兴县税务部门开展了对重点行业、重点税源的专项检查，对偷漏税行为及时予以查处，全年查补的各项税款达1亿多元。
（据新华社电）

专栏：
《画说澳门》出版
本报讯在澳门回归祖国倒计时一周年之际，一本以连环画形式表现澳门回归主题的通俗读物———《画说澳门》，由人民日报出版社出版。
《画说澳门》分“四百年沧桑”、“人文纵横”、“回归之路”、“明天会更好”四部分，构思新颖，图文并茂。
范敬宜为本书作序。
（任文）

专栏：
贺东生同志逝世
新华社长沙1998年12月23日电广东省军区原司令员贺东生同志，因病于1998年08月27日在长沙逝世，享年87岁。
贺东生同志是湖南攸县人，1930年参加中国工农红军，1931年加入中国共产主义青年团，次年转入中国共产党。
土地革命战争时期，他历任电话员、班长、排长、政治指导员、通讯队队长，参加了中央苏区历次反围剿斗争和二万五千里长征。
抗日战争时期，他历任八路军师教导大队区队长、队长、大队长，团参谋长，团长，参加了平型关战役。
解放战争时期，他历任师参谋长、副师长、师长、副军长、代军长兼参谋长，参加了三下江南、四战四平、辽沈、平津、渡江、衡宝等战役战斗。
新中国成立后，他历任中南军政大学副校长，信阳某步校校长，中南公安部队副司令员，广东省军区副司令员、司令员等职。
贺东生同志是第4届全国人大代表，第5届全国政协委员。
他1955年被授予少将军衔。
（附图片）

专栏：
逆境不再强者永在
董建华畅谈人生经历勉励港人自强不息
据新华社香港1月03日电香港特别行政区行政长官董建华今天表示，在面对困难挫折时，香港人必须对自己有信心，认清自己的目标，把命运掌握在自己手中，自强不息。
董建华今天出席由香港杰出青年协会筹办的“逆境自强”电台节目，畅谈自己的人生经验，细说自己人生不同阶段所遇到的种种困难，以及如何以积极的态度面对并克服这些困难。
他认为，人生最重要的是为自己定下一个长远目标。
定下了目标，便要坚定不移地朝着这个目标努力。
同时要自强不息，对自己保持信心，用百折不挠的精神面对困难。
董建华特别以“逆境自强”活动的主题“逆境不再，强者永在”与听众共勉。
他说，这个主题正好反映港人面对目前经济困难时所持的积极态度，也正是这种态度令港人能在过往的多次逆境中把困难一一克服。
“这八个字真的很好。
我们真的要自强不息，对自己有信心，千万不要放弃。
今天的困难也给我们机遇，只要努力将来定会成功。”

专栏：
重庆朝天门广场建成开放
1998年12月31日下午5时多，封闭施工300天的重庆朝天门撩开了神秘的面纱。
锣鼓喧天，彩球飘舞，作为重庆市政府1998年十大民心工程之首的朝天门广场，向市民敞开了胸怀，江泽民总书记题写的“重庆朝天门广场”七个金色大字屹立在广场正中。
两江之汇的朝天门码头区，以得天独厚的位置，成为数百年来重庆市的水上门户。
近代以来，污染日益严重，河滩垃圾遍布，建筑陈旧，朝天门渐渐失去了山城水上门户独有的魅力。
重庆直辖后，市委、市政府决定改造朝天门，1998年02月28日，总建筑面积为8万平方米的朝天门广场开始动工。
历经寒冬、酷夏，数千建设者苦干巧干，仅300个日夜便奇迹般地完成了一个个建筑项目。
1．7万平方米的顶部观景广场，外弧长400米、高18米的圆弧形护岸梯道，2万平方米的交通广场及周边绿化带，精巧的雕塑，闪烁的各色灯光喷泉，使人们流连忘返，啧啧称奇。
重庆市长蒲海清说，政府要做的，就该是人民满意的，朝天门广场，仅仅是个开始。
（李维平）

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
钢铁汉子英雄泪
本报记者张帆
“快看，快看！
出来了，出来了！”
1998年12月26日10时35分，随着第一股铁水从炉门涌出，昆明钢铁总公司6号高炉旁霎时变成了欢乐的海洋。
整整3年，奋战了1095个日夜的4万昆钢人终于等到了这座2080立方米高炉出铁水的一天。
鞭炮声中，闪光灯下，兴奋的人们在握手，在拥抱，在欢笑；
热泪挂在这些钢铁汉子的脸颊上。
工程师李建飞、刘祥华老哥俩默默地站在人群边，思绪已回到两年前卢森堡那个寒冷的冬天。
当时，昆钢人相中了卢森堡这台重9800吨的高炉，摸爬滚打，硬是用3个月完成了9800吨设备及金属结构的拆、包、运输任务。
这台高炉年产铁132万吨，技术性能在国内居领先地位，总投入14亿元，而在国内建设同一类型的高炉要花23亿元左右。
总指挥长杨光景站在摄像机前，兴奋而疲惫的脸上泪汗纵横。
6号高炉被称为是昆钢生死存亡的关键，为了取得决胜，昆钢把奖金停了，浮动工资停了，加班费停了，而干部和工人从去年春节以来没有休过节假日。
10时47分，6号高炉的第一份检验报告送出：
硅4．41％、硫0．018％、锰0．30％……属优质铁水！
人群中又爆发出一片掌声。
在遭遇亚洲金融危机、钢材价格大幅度下跌的形势下，云南省最大的国有企业昆钢去年01月至11月创下了利润3．88亿元、总成本降低1．39亿元的佳绩。

专栏：
上海迈向温室国产化
新华社上海1月03日电（郭礼华、黄屏）由上海农学院主持，上海交通大学、上海大学等共同承担的“现代化温室关键技术消化吸收创新”科研项目日前在这里启动，此举旨在实现现代化温室国产化。
上海市教委首次组织的这项大型联合攻关项目，下设8个子课题，依托位于上海农学院的现代化温室科研基地，实施温室国产化技术集成研究。
5所高校均派出了精兵强将参与研究这一科教兴农项目。

专栏：
北京百种生菜上餐桌
据新华社北京电（记者徐仁杰、黄威）即使是经常上街买菜的家庭主妇也未必清楚，目前京城蔬菜市场的生菜有百余种，常见的就有十几种。
“生菜曾是北京人餐桌上的高档菜，价格奇高，如今成了家常菜，也便宜了。
真没想到会发展这么快。”
北京蔬菜研究中心专门从事特菜研究的张宝海谈起来如数家珍：
“生菜起缘于地中海沿岸，分结球、不结球两大类。
按颜色、形状、味道分，北京引种的有100多种，大量种植的有十几种，年上市量约1亿公斤。”
在北京朝内菜市场，售货员指着货架上一棵棵鲜嫩的生菜告诉记者：
“这种紫色叶片的叫紫叶生菜，吃起来微苦。
那边球状的叫奶油生菜，吃起来口感有些绵软。
叶面薄而透明的叫玻璃生菜，菜叶甜脆易于生吃……”她告诉记者：
“居民生活水平提高了，市场上名特优蔬菜的需求量越来越大。
生菜每公斤卖5到8元，仍然俏销。”
精明的京郊菜农看到了首都市民的潜在需求，陆续建起一批特菜基地。
张宝海说，生菜只是北京人餐桌变化的一个缩影。
近些年中心根据市场需要先后从国内外引种培育了几百个名特优新蔬菜品种。
培育一个，菜农就要去一个，市民的餐桌上就多一种蔬菜。
这使得北京人的菜篮子越来越丰富。

专栏：
编余短论
“咬”定创新
易木
70年代末，宝钢通过引进先进的技术设备，高扬起“龙头”。
20年过去，在科学技术日新月异的今天，宝钢依然保持着世界一流水平，实属不易。
宝钢何以多年“宝刀不老”？
这篇报道以令人信服的事实作出了回答。
简而言之，就是“咬”定创新不放松。
在现代化建设中，我们需要引进。
但技术引进，决不是引进来就万事大吉了。
一方面，引进的技术需要消化；
另一方面，新技术都是相对而言的，现在的新技术，过一段就可能落后，也有个不断完善提高的问题。
宝钢的高明之处，就在于他们结合生产实践不断完善原有的技术设备，不断创新，抢占科技“制高点”。
他们的科技成果转化率达到95％，这是十分可喜的。
宝钢的经验告诉我们，创新是企业发展的生命之源。
我们要大步走向知识经济，不但要善于学习，更要善于创新。
一定要有强烈的创新意识，坚持创新不动摇，这样，我们才能在新的科技革命挑战中立于不败之地。

专栏：
01月01日，福州市举办家庭歌咏大赛。
这是福州市新店镇99岁的老太太黄金珠率子孙四代51人登台献歌《歌唱祖国》。
新华社记者张国俊摄

专栏：
宝钢技术创新宝刀不老
科技成果转化率达95％直接经济效益逾179亿
本报上海1月03日电记者萧关根、黄嵘报道：
宝钢始终把科技进步贯穿于建设、生产全过程，20年来，他们一方面结合生产实践不断完善原有的装备，使70年代末引进的技术装备到90年代仍保持世界一流水平；
同时抢占技术制高点，大胆将国际冶金前沿科技成果应用于二、三期工程，为宝钢的装备技术在下世纪初仍保持世界先进水平创造条件。
据介绍，宝钢自1985年投产以来，先后开展科研项目2139项，取得成果823项，转化率达95％，申请专利373项，正式授权174项，直接经济效益累计达179．70亿元。
其中，“宝钢生产系统的优化技术”获1995年度国家科技进步特等奖；
1997年08月，宝钢成为全国首批技术创新试点企业。
宝钢技术进步的重要方面是不断开发新产品。
其中“x系列管线用钢的优化”开发成效显著，在国际管线工程中一再独家中标，已在印度、苏丹、土耳其、委内瑞拉、俄罗斯、以色列等国的管线工程中使用；
用于酸气井环境抗硫化氢腐蚀的C—90油管，质量已达到日本同类产品水平；
开发成功的P110高级套管以及S—135和G—105钻杆已先后进入美国市场。
坚持科技创新的关键是建设一支高素质的技术队伍。
宝钢制订了造就“三个300名”高级人才的计划，引进一批学有专长的博士生和留学回国人员，并在全国企业中第1个建立了博士后工作站，现有博士59人，并初步形成了一支337人的高技术后备队伍。

专栏：
扫黄打非顺民意
福州汕头出重拳
本报福州1月03日电记者江宝章报道：
20万件非法音像制品和非法书刊日前在福州被公开销毁。
这表明福州市委、市政府维护文化市场健康、有序发展，彻底铲除“黄”“非”出版物的决心。
去年以来，福州市各级党委、政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在全市范围内组织开展了多次大规模的“扫黄打非”集中行动和专项治理，取得了明显成效，先后查获制贩淫秽等物品案件100余起；
查处违规经营单位600多家；
取缔无证经营单位近200家；
地下音像批发窝点20多个，收缴各种非法音像制品和书刊20万件，保证了福州市文化市场的健康繁荣。
有关部门还突击检查了福州市旧货调剂市场，查处了几处非法出版物批发点。
福州市委领导表示，近期福州市将围绕“打团伙、破网络、端窝点”，组织开展全市“扫黄打非”统一行动，以净化文化市场。
本报汕头1月03日电记者侯伟生报道：
日前，广东省汕头市销毁了35万片（盒）非法盗版、淫秽音像制品。
此次销毁的非法音像制品，是汕头市公安机关和汕头市社会文化管理委员会办公室去年以来在查办案件中缴获的。

专栏：
河北工大车间走出十名硕士
本报讯河北工业大学科技产业处电工厂迎来了98级研究生。
到目前为止，该厂已培养出10名工程硕士，为培养研究生走出了一条产学研相结合的路子。
这个电工厂是一个集科研、教学、生产为一体的企业。
1986年，该厂将企业科技进步与人才培养相结合，开始承担研究生培养任务。
按照“工学并举”的原则，工厂强调理论与实践相结合，重视研究生动手能力的培养。
研究生经过一年的公共课及基础理论课学习来到工厂后，其研究方向基本定位在新产品开发项目上，指导工作由硕士研究生指导教师、电工厂总工程师黄预南教授和电气工程系电器教研室邹道元教授共同负责。
研究生从研究课题的确定、新产品的设计生产，到论文的写作答辩，都在工厂完成。
这样，既加深了他们对书本理论知识的理解，也提高了他们的实际工程能力，而且研究成果可直接转化为现实生产能力，实现了既出成果，又出人才的目标。
1996年，该厂又开始与学校博士生导师共同培养博士研究生，现厂里已有4名在读研究生。
电工厂已成为河北工大电器学科培养高级工程技术人才的重要基地。
（穆俊华杨勇陈国琦）

专栏：
百色菜农网上看信息
本报南宁1月03日电记者郑盛丰报道：
昔日沿街叫卖，今日在网上看信息——广西百色老区农民如今凭借现代通讯网络，尽晓天下信息、结交八方客商，集约化种植的各种菜蔬，源源流向全国各地。
在百色地区田阳县城可容纳5000人交易的果菜批发市场，设有一个约3平方米的大型果菜价格行情电子显示屏。
不断滚动显示的全国各地各种蔬菜的现时价格，让显示屏前的菜农和批发商“屏前一站，览尽天下”。
显示屏上的价格信息，来自全国32个大中城市主销区市场和13个产地的20多个菜类。

专栏：
科教兴国神州行
盆地升起一颗星
——西部软件园见闻
本报记者杨明方
在祖国的大西南，在肥沃的川西平原，在驰名中外的都江堰脚底下，升起了一颗亮丽的软件明星——四川成都西部软件园。
去年09月上旬，在这里主持召开’98火炬软件产业基地建设交流工作会的科技部副部长徐冠华院士连连称叹：
真不简单，仅仅一年多的时间，就建起了一座蔚为壮观的软件城！
1997年05月23日，原国家科委正式向首批四大软件园区授牌，西部软件园名列其中。
短短一年多的时间，西部软件园完成初期占地100亩的建设工程，投资1亿元，新建了学术交流中心、软件培训中心、软件实验室、工程中心以及封闭式开发别墅等主体建筑，并设立了卫星基站，建立了Unix、WindowsNT等软件开发运行平台。
建设的4000个信息点全部投入使用后，可同时供1800名技术人员进行软件开发和测试。
其实，真正令人称叹的还不止是西部软件园的基础设施建设。
它在股份制改造、企业化管理体制的运作、吸引入园企业与合作伙伴、品牌软件的开发与推广等方面，也都取得了显著成效，相继推出了Topsoft系列软件和Topsonic系列硬件产品，一次又一次掀起强劲的“西软风”。
西部软件园是以四川托普集团为核心的国家级软件产业基地。
托普集团董事局主席兼西部软件园股份有限公司董事长宋如华介绍说，托普集团与中科院软件研究所从1997年08月开始合作，去年08月25日正式签订全面合作协议，中科院软件所以无形资产入股的方式，成为西软公司第2大股东，软件所所长冯玉琳出任公司副董事长，双方将在软件开发、市场开拓、人才培养等方面开展全方位合作。
西部软件园的崛起令人惊奇！
但宋如华很平静地对记者说：
“我们离真正的成功还很远。
只要我们对事业有一片执著追求之心，我们必将拥有未来。”
1992年，年仅28岁的电子科技大学（原成都电讯工程学院）副教授、1990年度国家机电部“青年教师教书育人”特等奖获得者宋如华，带着5000元辞职“下海”，与两位同事一起创办了托普公司。
促使他走出这一步的直接原因，是他1991年赴雅安地区天全县从事“社教”。
面对农村地区贫困的现实，他深感知识分子有责任走出书斋，用自己的智慧创造财富、造福社会。
他取“巅峰”的英译TOP为公司名称，就是激励自己要不断地向顶峰攀登。
6年来，托普公司从开发LED电子显示屏起步，进而涉足“金税”、“金卡”等网络工程，逐步发展成目前以计算机软件为核心，集计算机硬件及网络产品、应用电子技术产品的研制、开发、生产、销售及其系统集成于一体的高科技企业集团。
去年初，托普集团通过资产置换，成功地对上市公司“川长征”实行了控股重组，第1次实现了高新技术产业与传统机床工业的结合。
1998年06月08日，“川长征”正式更名为“托普软件”，这也是中国股市第1家正式以“软件”命名的上市公司。
在西部软件园内，有三个分别以四川、中国和世界地图为造型的人工湖，这象征着西部软件园要“立足四川，面向全国，走向世界”。
这里的花园式封闭开发别墅群，营造了一个众志成城、矢志攻关的科研环境。
设施完备的西软宾馆，每间客房都安装有电脑，并直接与“因特网”相连，令不少在此下榻的“网民”客人感受到未曾有过的方便。
宋如华意味深长地说，“一花独放不是春”，民族软件产业的春天需要一批软件企业的蓬勃发展；
西部软件园将以独特的综合优势吸引国内外众多知名企业和科研院所，努力发挥“三大基地、一个中心”的功能，即：
软件开发生产基地、用户技术培训基地、软件加工出口基地，以及软件产业孵化中心。

专栏：
节日书香浓
新年第1天，大批上海市民一大早携儿带女，来到新近开业的上海书城购买图书。
据上海书城统计，今天到书城购买图书的市民超过2万人次，图书销售金额约70万元人民币。
图为正在挑选图书的市民。
新华社记者凡军摄

专栏：
达标才能进北京
——元旦汽车尾气检测目击记
本报记者吴坤胜
1999年元旦，是“北京轻型汽车排气污染物标准”实施的第1天。
从早上开始，北京市领导和环保、公安交管部门负责人，在全市检查新标准的落实情况。
从半夜时分开始的大雾，笼罩整个京城，早上能见度依然很低。
8时30分，北京市领导和检查组负责人准时来到位于北郊的北京市汽车销售市场。
在富康、桑塔纳、奥迪等车型前，厂家向检查组介绍了改造安装净化器，使这些车型的尾气排放达到新标准的情况。
副市长汪光焘感谢他们支持北京治理大气污染，也希望厂家和销售商不要出售尾气排放不达标的汽车。
在北苑汽车机动车检测中心，检查组看了汽车尾气检测的全过程，汪光焘向富康、奥迪等达标车发放了绿色环保标志。
根据新的标准，今年起，得到绿色环保标志的汽车才有资格在北京销售；
当大气质量超过警报限制值时，将限制部分没有绿色环保标志的机动车行驶。
上午10时30分，检查组来到南郊大兴县的榆垡外地进京车辆检测站。
大兴县环保局副局长王玉玲介绍说，这个路口平时每小时有进京车400多辆，今天是元旦，车少一些。
他们上午检查的120辆外地车，有70％的车尾气排放不符合新标准。
大多数司机说是不知道北京市的新规定。
针对这种情况，北京市网开一面：
尾气严重超标的车不允许进京；
一般超标的将其车号输入电脑，准予进京两天，今后尾气排放要达标才能准予进京。
将近中午时分，检查组又返回城内对在大街行驶的汽车进行检查。
在人民大会堂西侧不到40分钟，被检测的23辆轻型汽车有14辆尾气排放不达标。
环保部门给这些超标车发放限期治理通知书，公安交管部门更不留情面，当场扣下汽车牌照和驾驶执照，待改装达标后再发还。
北京环保和公安交管部门负责同志表示将继续严格执法。

专栏：
东亚经济复苏有望
去年底多国币值出现较大反弹
据新华社马尼拉1月03日电（记者陈鹤高）新年伊始，东南亚国家和韩国的货币继续趋稳，股市逐步攀升，外资再度流入，外汇储备逐渐增长。
这一切表明，东亚经济在1999年有望摆脱金融危机的困扰，慢慢走上复苏之路。
在过去一年里，东亚国家为尽快平息金融风波，早日实现经济复苏，展开了全面的经济调整，大力整顿金融体系，努力化解外债危机，采取财政紧缩计划，实施各种优惠政策。
一年来的经济改革取得了可喜成果。
印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和韩国1998年出现了570亿美元的经常项目盈余。
经常项目收支状况的改善促进了货币汇率的稳定。
最近两个月里，这些国家的币值分别反弹5％至30％以上，股市回升10％以上。
金融市场的日趋稳定为降低利率、刺激经济创造了条件。
近来，马来西亚的银行间拆息率已降到7％，韩国的利率降到了8.6％，泰国降到了9％。
这对刺激内需、扩大生产和促进复苏十分有利。
此外，通过增加出口、减少进口和向国际金融机构贷款，东亚国家的外汇储备已大大增加。
在菲律宾，1997年外汇储备一度跌至90亿美元，如今已增至107亿美元，这对稳定其金融市场起了重要作用。
根据东亚经济现状，不少专家认为金融危机已接近谷底，1999年下半年这一地区的经济可能会慢慢地恢复增长。

专栏：
克林顿宣布
美明年大增防务预算
新华社华盛顿1月02日电（记者汤水富）美国总统克林顿2日在此间发表的每周一次电视讲话中说，从2000年至2005年的6年中，美国的防务预算将计划增加1000亿美元。
在2000财政年度里，美国的防务预算将比原计划增加120亿美元，达到2682亿美元。
这将是从80年代中期以来美国防务预算增加最多的一年。
克林顿计划于2月初将上述防务预算提交国会批准。
根据美国新的防务预算计划，上述新增款项将主要用于贴补140万现役军人的联合演习、飞行训练和购买武器零部件，飞机、军舰等武器装备的更新换代和25万海外驻军的补充开销。
克林顿表示，希望通过增加防务预算，确保美国军队“在21世纪里保持最精良的装备”。
在1999财政年度里，美国众院通过的防务预算为2505亿美元，比1998财政年度增加了28亿美元，占联邦总预算的15％。

专栏：
阿根廷
向汽车征税给教师加薪
本报布宜诺斯艾利斯1月03日电记者兰才基报道：
阿根廷政府最近颁布一项法令规定，从今年开始，全国拥有私人汽车者必须纳税，政府使用这笔汽车税款为各级教师增加工资。
这项新法令规定，私人小卧车车价在2万比索（比索与美元等值）以上者，税率为1．5％；
车价在2万至4000比索之间者税率为1％；
车价低于4000比索者免税。
法令还规定，所有的客运和货运车辆税率一律为1％，私人拥有的船只和飞机也要相应纳税。
据估计，这项税收总额全年可达到7亿比索。
为了实施这项税法，自今年第1季度起，全国各地的私人车主都会收到寄到他们家里的车税账单，单上将列明汽车型号、牌照、车主姓名、车价及应交纳的税款。
到时每位车主都必须到指定的银行交税，并同时领到一张印有“我支持公共教育”字样的白色卡片，车主还必须将这张卡片贴在车窗上，表明已经交税。

专栏：
01月01日，古巴圣地亚哥市2000多名群众集会，庆祝古巴革命胜利40周年。
古巴领导人卡斯特罗在集会上发表讲话，与会的群众不时为他的讲话欢呼。
（新华社照片）

专栏：
土军去年猛击库尔德武装
土耳其政府军去年在土东部和东南部以及伊拉克北部地区多次进行大规模清剿行动，共打死一千八百四十三名库尔德工人党武装分子。
报道说，去年04月，土耳其进行了一年之中最大规模的清剿行动，约有四万名政府军士兵参加，由二十四名将军指挥，严厉打击活跃在土东部和东南部以及伊拉克北部地区的库尔德工人党武装分子。
（据新华社电）

专栏：
巴拿马开始总统竞选运动
巴拿马各政党02日开始掀起竞选运动，以期在四个月后的大选中争夺该国下届总统的宝座以及议员、市长和区长等职务的席位。
在过去一年里，巴拿马主要政党根据各自的不同利益，相继组合了三个竞选联盟。
目前，各联盟已提出了代表自己利益的总统候选人，三强鼎立之势已见形成。

专栏：
经济札记
日元汇率大幅波动透视
谭雅玲
去年日元兑美元汇率出现出人预料的波动态势，低点和高点反差明显，原因更是复杂莫测。
日元汇率下跌发生于6月08日，突破140∶1的“心理防线”，6月15日进一步跌至146．43∶1，7月13日更甚为147．41∶1，是近8年来的最低点，至此日元兑美元已经持续贬值9％，而从1995年04月中旬的最高点计算则下跌近80％。
日元汇率的上扬发生于9月初，开始呈现戏剧性的反弹，汇率逐步回升，一周内日元兑美元汇率由134∶1大幅度上升至118∶1，升幅为12％，10月09日上升至116．58∶1，随后基本在120∶1的水平上下。
从汇率变化的原因看，贬值因素为日本经济的进一步恶化、亚洲金融危机的拖累、日本政局的不稳定以及美国货币政策的把握和取向；
而转为上扬的因素为亚洲金融危机的缓解、俄罗斯金融危机的发生、美国问题的突出以及拉美金融动荡的加剧等。
但日元升值对于已经处于经济低迷的日本并非是可以乐观的现象，反而更增加了日本经济的难以确定性。
同时对于已经连续动荡的全球金融市场更是增加了风险系数和波动幅度。
虽然去年外汇市场汇率变化的焦点仍是日元兑美元，但主导汇率变动的因素则与以往有着较大的差异，汇率波动与宏观经济环境和经常账户状况相背离，而与资本账户的状况贴近，呈现50多年来资本账户状况决定汇率走向的态势。
因而，日元兑美元汇率的变动以美国的把握为主，而日本则处于相对被动地位，原因就在于美国资本市场信心的支持和日本资本市场状况的萎缩。
资本市场的变化不仅可以看出一国国际收支是否健康以及货币汇率的变动趋势，而且可以有效利用资金变动阻止国际资本异常流动对货币的冲击和影响。
因此，汇率的变化已不一定取决于经常项目的变动，而取决于资本项目的变动。
日元兑美元汇率变化中宏观经济因素影响的弱化逐渐显现——去年美日经济随着全球经济的调整发生了较大的变化，主要特征是美国经济状况依然较好但增长减速、日本经济恶化加深，对汇率一直具有支持的经济因素并没有使主导汇率按照经济状况运行。
美元汇率去年1—6月持续坚挺时，美国经济发展呈现明显的变动，第1季度经济增长率为5．5％，而第2季度下降至1．6％，经济发展起伏较大，明显受到亚洲金融危机的冲击。
而汇率坚挺的主要因素是美国货币政策的明确，即坚持美元强势，同时美国资本市场投资者信心日渐上升，资金流入加大，直接表现是股市连创新高，7月17日达到9337．93点的历史最高记录。
资本市场明显支持美元汇率的上扬趋势。
而在俄罗斯金融危机之后，尽管美国第3季度的经济增长达到3．3％，但美国经济还是受到一定震荡，股市出现暴跌和大幅下调，加之拉美金融动荡的加剧，美国所面临的经济金融问题增多，政治麻烦也有发生，而对汇率影响最大的是美国股市的变化和调整，从而使美元汇率也呈现缓慢下调。
整个汇率走势的变化一直受美国政策的左右。
日本则一直处于比较被动的地位，其中最重要的原因就是日本资本流入的减少，投资者信心的下降。
回顾历史，1991—1995年，日本经济年均增长率为0．6％，是西方国家中增长率最低的国家，但此时日元汇率却连年升值，1995年04月09日达到79．75∶1。
而从1996年至今日本经济一直不景气，日元汇率处于疲软状态，去年经济进一步恶化，其中下半年逐步加深，而日元汇率却呈现走强。
如果用宏观经济因素解释已经不能说明问题，汇率的变化已经受到经济全球化资金快速流动效益和规模数量的影响，资本市场的发展直接影响到国家的国际竞争能力、利用外资和国际先进技术的能力，进而直接作用于汇率的发展趋势。
从另一个角度看，日本与美国财政政策和货币政策协调的差异明显表露——较为引人注目的美国财政赤字难题去年得到根本改观。
美国1992年的财政赤字为最高记录，达2900亿美元，1997年的财政赤字已经降至23年的最低点，为220亿美元，1998年09月30日结束的1998财年，美国出现29年来的首次联邦财政盈余，约630亿美元。
而日本的财政赤字在泡沫经济时期（1985年—1990年）由原来占GDP的5％左右降至0的超低水平，之后逐年回升，尤其是小渊政府为刺激经济的需要而加大财政扩张，不惜以巨额财政赤字作为财政资金的支柱，仅1998年度小渊政府计划发行的政府债券就达34万亿日元，政府财政预算中债券融资占39％，创历史纪录，因而从1996年财政赤字占GDP的3％逐渐上升至1998年的6．6％。
日本政府以牺牲财政平衡换取经济复苏付出了巨大的代价，同时也加大了日元汇率波动的因素，失去了货币政策调整的余地。
然而日本政府财政预算融资的来源不足，将会加大财政危机爆发的可能，于日元汇率的平稳更为不利。

专栏：
种葡萄放滴管灌溉水省一半
据新华社堪培拉1月03日电（记者江国成）澳大利亚科学家最近发明一种简单的葡萄种植节水新方法。
同传统灌溉方法相比，这种新方法可节约一半的用水量。
据澳联社报道，在澳大利亚葡萄和葡萄酒主要产区南澳大利亚州，联邦科学、工业研究组织的园艺部协调员斯科特向这个州议会介绍了上述节水办法。
这种节水灌溉的主要做法是：
在葡萄根部两侧各安放一根滴管，每次灌溉只用一根滴管，并且只让葡萄一半的根系吸收到水。
两到三周后再用另一侧的滴管灌溉，关闭原来那一侧的滴管，如此轮回。
斯科特博士介绍说，使用上述方法葡萄藤的根部只有一半能保持湿润，正常生长，与此同时另一半根系在干燥缺水后会降低吸水量。
两三周之后，缺水的这一半根系会转而向潮湿的一侧吸收水分，此时，已轮到干燥一侧的滴管打开灌溉了，这样并不影响根系的正常功能。
这是因为葡萄根系在吸收水分减少之后，葡萄藤也能正常生长。

专栏：
缅重申奉行独立外交政策
缅甸外交部长吴温昂02日在仰光为驻缅外交使团举行的新年招待会上重申，缅甸将继续奉行独立的、积极的外交政策。
吴温昂说，在国际关系中，缅甸将继续同一切国家，尤其是同其邻国保持和发展友好关系。
他说，缅甸同其邻国以及该地区其他国家间的关系将通过频繁的互访来得到加强。
吴温昂说，缅甸将尽其最大努力加强同所有国家的关系，并更加广泛和深入地参与地区和国际事务。

专栏：
通讯
联合国力降“千年虫”
本报驻联合国记者符福渊周德武
“这是一个无法简单解决的问题，一个若不能解决将影响每一个人日常生活的问题。”
安南秘书长用这几句话开始他在去年12月11日联合国总部一次特殊会议上的致词。
安南所指的问题就是所谓的“电脑千年虫”问题，也称“2000年”问题，现习惯简称为“Y2K”。
这次会议就是联合国经社理事会信息化工作小组Y2K会议。
来自120多个国家的有关官员和世界银行、国际电讯组织、国际原子能机构、国际民用航空组织等机构的负责人出席了会议。
在此之前，联合国大会已于去年12月07日讨论了这一问题并通过决议，呼吁会员国“加紧解决Y2K问题，并加强合作，以保证及时有效地应付这一挑战”。
自联合国建立53年来，还很少有一个技术问题像Y2K这样引起联合国如此的重视。
Y2K指的是现有计算机系统均以后两位数显示年份，当1999年结束时，计算机将无法辨认“00年”是2000年还是1900年，有的计算机还不接受“00”为年份，从而可能导致计算机系统的混乱。
联合国副秘书长康诺在会上作背景介绍时说，现在谁都说不清当2000年来到时会发生什么样的情况，问题究竟会多严重。
但所有国家的航空管制、电讯联系、金融服务和政府机构都会遇到危险。
许多发展中国家因为计算机系统较落后，使用的旧软件不能升级，因而遭受打击的可能性更大。
发达国家也不能幸免，即使在目前应付Y2K问题上做得最好的美国，预计也会有15％的机构会因千年虫问题而发生混乱。
而且，由于现在全球化的联系和相互依赖，任何一个国家或机构如发生千年虫问题，会迅速影响其它国家和其它机构。
一家专门从事千年虫问题调查的机构预计，全球届时将有1／3至一半政府及私营机构的业务运作陷入混乱，严重的可发生电讯中断，飞机不能起飞，银行账目混乱，停止生产或产品交付。
一些经济学家担心千年虫问题会造成国际金融市场的不稳定，使尚未从1997／1998年金融危机中恢复的世界经济雪上加霜。
有些部门甚至担心会因此导致社会动乱。
联合国信息化小组主席、巴基斯坦常驻联合国代表卡玛勒指出，在千年虫问题上，世界正在同时间赛跑。
尽管许多个人和机构作出了巨大努力，但国际社会距离在不能变更的时限到来之前解决千年虫问题的目标还很遥远。
他指出，国际社会有两项任务：
保证到时候能有最大程度的适应；
对2000年可能遭受千年虫袭击而产生的危机作好应急处理计划。
无论千年虫问题有多大，都必须解决。
而目前首要任务是提高对千年虫问题的认识和重视。
康诺副秘书长说，目前各国对2000年问题的准备情况差别很大。
按目前进度，许多国家将不能及时作好准备。
估计解决千年虫问题需要全球6000亿美元，缺乏资金是许多发展中国家至今尚未采取任何措施的重要原因。
但即使是准备工作做得最多的国家，仍必须将此作为优先考虑的问题。
在一天的秘密会议里，各国代表交流了对千年虫问题的准备情况和有关信息。
会议通过了一项决议，呼吁各国政府将千年虫问题作为最急迫的问题加以处理，建议使用世界银行的基金帮助贫穷国家支付调整计算机系统的费用。
虽然会上产生的具体建议不多，但与会代表都同意组织地区特别工作组，资料共享，以及对千年虫问题的范围进行更加准确的界定。
康诺副秘书长在会上强调，现在距离2000年只有近一年的时间，其中只有约250个工作日，时间已经不多了。
要降服千年虫这只前所未遇的“怪兽”而不为之所害，全世界都必须加紧努力。
（本报纽约电）

专栏：
联合国飞机在安哥拉再遭击落
安南声明表示愤慨
新华社联合国1月02日电（记者顾震球）联合国秘书长安南2日在此间发表声明，对一周内连续两架联合国飞机在安哥拉境内发生坠毁事件“表示愤慨”，并强烈敦促安哥拉冲突双方立即实现停火，以便在事故现场开展抢救工作。
安南要求安哥拉政府为抢救可能存在的幸存者“尽量提供一切帮助”，并要求“争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）立即对联合国进行的搜索和抢救工作提供合作”。
安南在声明中说，“在空中和地面对联合国工作人员构成的一切威胁必须立即停止”。
他还强烈敦促安哥拉冲突双方立即停火，以便将其他联合国工作人员转移到比较安全的地方。
他说，任何一方都没有理由拖延公布有关这两架失事飞机上的乘客和机组人员命运的情况。
据联合国驻安哥拉观察团的发言人2日说，一架载有联合国观察员的C—130型运输机当天从安哥拉中部的万博机场起飞20分钟后，在安盟控制的区域上空被击落，机上共有8名乘客和机组人员。
这是一周内第2架联合国飞机在安哥拉中部地区坠毁。
由于安哥拉冲突双方正发生激战，联合国工作人员一时难以到达飞机失事地点进行救援工作。

专栏：
臭氧层空洞又扩大紫外线照射须谨防
据新华社布宜诺斯艾利斯1月02日电（记者蔡嘉瑾）据阿根廷全国气象服务中心2日公布的报告，1998年南极上空的臭氧层空洞面积大于正常年份，且持续时间长，因而南半球的人们目前夏天要注意防止紫外线过度照射引发疾病。
在连续100天的时间里，空洞的面积经常保持在1000万平方公里左右，最大时达到1100万平方公里。
同时，9至11月间，南极上空的臭氧层密度比1976年以前的平均值减少了近40％。

专栏：
西班牙一自治区组成新政府
西班牙巴斯克自治区02日组成新一届政府，巴斯克民族主义党领导人伊巴雷谢宣誓就任新政府主席。
西班牙1978年颁布现行宪法，不久后又颁布巴斯克自治章程。
伊巴雷谢是根据该章程选出的第3位巴斯克地区自治政府主席。
本届政府成员全部为巴斯克人。

专栏：
兔年话兔
朱传咸
1999年是农历己卯年，俗称“兔年”。
说到兔，还真有不少趣闻！
巨兔俄罗斯巴河河谷一带有种巨兔，体长一米，重十公斤左右，堪称兔中之王。
奇怪的是，这种兔的叫声非常特别。
它不是一般的鸣叫，而是发出一种咆哮似的吼声，令其他动物惊愕。
糖兔在缅甸南部山区有一种奇怪的野兔，它的肉含有大量糖分，煮熟后，肉味香甜，就像放了糖一样，当地人管它叫“糖兔”。
盲兔美洲有一种奇特的盲兔，它的双眼虽被表皮所蒙，全身却有超常的感觉细胞，能分辨方向或捕食生物。
有趣的是，盲兔生有三颗心脏，分别与肝、头和肌肉相连。
洞兔澳大利亚有一种洞兔，雄兔选中配偶后，就在它身上撒尿，以便有所区别。
而母兔生出幼兔后，也在儿女身上撒尿，以防与其它“孩子”相混。
香兔美国有种会散发香味的兔，兔的头顶长着香腺，沿颈部伸出一组组香腺管，通往身体各处的“香胞”，制出香素，发出阵阵浓香。
灰兔美国亚马孙河流域有一种灰兔，竟会赏善罚恶。
如果某灰兔干了坏事，就会被同类杀死，死后的尸体还得由大家分食，善做好事的灰兔，则处处受到同伴的爱戴。

专栏：
全神贯注张忆春摄于美国

专栏：
异国风情
在德国迎新年
侯树人
在德国，新年是仅次于圣诞节的最盛大节日，其隆重程度虽不如中国春节，但庆祝方式在某些方面总使人免不了联想起中国的春节。
新年前，圣诞节留下的各类装饰依然如旧，到处仍是张灯结彩，一派节日景象。
采购、邮寄新年礼品和新年晚宴是德国人迎新年最重要的内容。
12月31日，是一年中法律允许燃放鞭炮的唯一一天。
耐不住玩兴的孩子们，早早便会放些鞭炮和焰火，把人带入节日的气氛中。
这天，人们起床后，便给左邻右舍送上些小礼品，见到熟人相互问候，颇像中国人拜年。
德国人极讲实际，他们送礼有个特别的习惯，即送礼前，送礼人会客气地询问收礼者有何愿望，希望得到什么礼品，以便有的放矢，不至于礼品不受欢迎，也避免浪费。
收礼人则可根据与送礼人的亲近程度，推算出对方的预算，所以极少有狮子大张口之举。
在德国，任何东西一般来说都可成为礼品，任何礼品都会包装得极为精美，可谓“不加包装，决不出手”，因而，包装费高出礼品价值亦是常有的事。
德国家庭传统的新年晚餐是烤兔肉和烤鸡，其他配菜则由主妇们各显神通，随意搭配。
说起吃鸡吃兔，德国还有一条有趣的法律：
任何商场不得出售活的供食用的动物。
因此，所购买的家禽和野味，全是冷冻或在出售前经店员屠宰并仔细清洗处理过的。
依一些好吃生猛的亚洲人的观点，这类家禽野味实在食之无味。
由于新年晚宴不像圣诞晚餐那样是家庭团聚的时刻，外人一般不得参加，所以，不少德国人极乐意在此时约上至亲好友，到饭店去共同辞旧迎新。
这一晚，要想在好饭店预订到座位，就非得提前数周不可。
新年夜，成了各类饭店老板最为开心的时节。
晚餐开始，人们自然是碰杯祝酒，互贺新年。
不过德国人喝酒较文明，决不会发生劝酒灌酒的情形，在餐桌上喝得酩酊大醉的现象也极为少见。
晚餐结束，大家酒足饭饱，开始玩一种算命游戏：
点上一只蜡烛，将买来的小铅块放在一只小小的金属容器内，用手握住容器对准燃烧的蜡烛，在小铅块完全熔化后，将液体铅倒入事先备好的一盆凉水中，待铅遇冷再凝固后，取出新成型的铅，与算命书中的绘图进行比较，选出与之接近的图案，再看相应的解释，推算出来年的运气。
吃喝玩闹到零点，各家各户走出家门，到房前屋后的院子里燃放鞭炮和焰火。
兴高采烈地放罢鞭炮，人们便将各种纸屑清扫干净，送旧迎新才告结束。
每年参加德国人迎新年的活动，总免不了阵阵感叹：
尽管德国与中国在宗教、文化、风俗习惯上迥然不同，但那迎新年的方式却有如此相似之处。

专栏：
五洲茶亭
大英雄与小男孩
卫建民
在巴黎北站上车，只一个多小时，我就到了另一个国度———比利时首都布鲁塞尔。
出国前听人说，一位老翻译家买通票在欧洲转了一个多月，白天游览，晚上就睡在火车上，大大节省了经费。
贯通欧洲的列车舒适方便，而且有吸烟车厢；
再将它当成活动旅馆，真是个聪明的主意。
布鲁塞尔正是秋风秋雨，凉气袭人。
我在车站换了比利时法郎，坐了一辆“的士”，按原定计划，先去滑铁卢，凭吊拿破仑大败的古战场。
布鲁塞尔距滑铁卢仅20公里，说话间就到了。
像其他游客一样，先看介绍滑铁卢之役的影片，再登狮子山，登高远眺，发思古之幽情。
下一个节目，就是买点有拿破仑标记的纪念品，打道回府。
此时风雨大作，司机给的长柄伞刚撑开，伞就翻卷成碗形，人失重悬浮，差点儿后栽。
我迅速合拢派不上用场的雨具，挥动伞柄如战剑，迎着狂风冷雨在狮子山周围徘徊，触景生情，默诵李华《吊古战场文》：
“此古战场也，常覆三军。
往往鬼哭，天阴则闻。”
在世界战争史上，滑铁卢之役是一场著名的战争；
“滑铁卢”3个字，也成了“败仗”的代名词。
但这个败仗是与拿破仑的威名连在一起的，拿破仑虽败犹荣，至今声名赫赫。
有趣的是，胜利者威灵顿反而成了失败者的陪衬，在后人的心目中，虽胜犹败。
这种人类文化心理，我们中国人最易理解。
常言道：
“不以成败论英雄。”
项羽大败乌江，死于垓下，不失为气贯长虹的大英雄；
刘邦虽入关为王，自鸣得意，却是一副流氓相。
滑铁卢战场上雄踞山头怒吼的狮子，怎么看都不像联军的威武之姿，倒像是拿破仑宁死不屈的化身。
几百年了，拿破仑的影响力毫不减退，他创造的辉煌业绩泽被后人———一部《拿破仑法典》至今仍是法国法律之本源。
在世界政治史上，谁能与拿破仑相比？
看完了震惊世界的大英雄，返回布鲁塞尔，我又去看一个光屁股、以撒尿姿式名闻天下的“第一公民”。
不是我一个人，全世界的游客到布鲁塞尔，不都是要看“第一公民”吗？
走近小顽童的雕塑前，听见循环往复、一“尿”长流的“嘀嗒”声，我就露出了笑容。
不是我一个露出了笑容，全世界的男男女女都围着“第一公民”在笑，排队与他合影，留下一张“曾到布鲁塞尔”的形象证明。
真的，不与这个小男孩合个影，那还叫来过比利时吗？
市中心区的商店里，以“第一公民”形象为标记的纪念品比比皆是，令人眼花缭乱。
我挑了几只烟灰缸，还有一个温度计，都有他不朽的形象。
中午吃饭时，不留心进的餐馆，也叫“第一公民”，吃的是意大利面、比利时薯条和薄饼。
我暗笑，“第一公民”文化现象，就差一道以此命名的大菜了。
“第一公民”的传说，人人皆知，姑妄言之姑听之，不必认真。
我想到的是，一个城市的雕塑，如何才能消除国家民族的界限，既能成为一个国家和城市的标志，又成为世人瞩目的景点？
要达到这个标准，需具备两个因素：
一、雕塑要冲破狭隘的民族主义情绪，关注全人类普遍的文化心理，寻找普遍的超越的基本情感要素。
哥本哈根的“美人鱼”，象征人类对爱情的企盼；
布鲁塞尔的“第一公民”，则使所有年龄段的人回到了童年。
这也是“移情”效果。
二、雕塑要经得起看，有很高的艺术性，雕塑的位置还要恰到好处。
看到“第一公民”，谁都认为太小，细想一下，他就妙在小巧，而不是肌肤健美的大卫。
假设比例太大，他的魅力反而减弱了。
返回巴黎时，雨过天晴，车厢里盛满黄橙橙的夕阳余光，我心中也充满温暖的喜气。
对面的一位荷兰人，正看合同一类的文件，在车厢里办公。
我点着一支烟，回想自己偷得半日闲去一个国家，所为何事？
原来是去看虽败犹荣的拿破仑和一个撒尿的小男孩，呵呵……

专栏：
天神祭龚铁鹰摄于日本

专栏：
拉宾墓前的遐思
黄培昭
眼前就是拉宾墓。
3年前拉宾遇害后不久我来到这里时，墓地还简陋得很，连碑都未来得及立，人却熙攘不绝。
那含悲凝愁的气氛，至今仍记忆犹新。
这会儿，除了我们远道而来的一行和为数寥寥的游客，竟再看不到别的人了。
难道人们把一代和平斗士的伟绩和惨遭杀害的不幸全忘却了吗？
这是在著名的赫茨尔山上。
山腰，累累的坟茔里安葬着历次战争中阵亡的以色列官兵；
山顶，是以色列名人和政要的长眠之地，其中最显眼的，是犹太复国主义鼻祖赫茨尔之墓。
赫茨尔死后于1949年由奥地利移葬于此，这座不甚高大却终年苍翠宜人的小山便以他的名字命名，成了以色列军事公墓。
冬日的阳光暖暖地照在身上。
伫立山巅，四顾寂然，心中有一种对伟人受冷落的不平感。
客观地讲，拉宾一生确有不少惹人非议之处。
这位戎马倥偬的将军，曾给许多阿拉伯人带来苦难。
当第3次中东战争硝烟弥漫之际，是他，作为以色列国防军的总参谋长，与国防部长达扬联袂指挥了这场占领加沙地带、约旦河西岸、西奈半岛、戈兰高地和东耶路撒冷等大片阿拉伯领土的战争。
在拉宾统帅的金戈铁马下，有多少阿拉伯无辜生灵惨遭涂炭！
还有，拉宾初任总理期间，一度对阿拉伯人采取高压政策，扬言要用铁拳砸碎被占领土巴勒斯坦人的骨头，使阿拉伯人对他恨之入骨。
难道，人们是因此将拉宾遗忘了吗？
然而，难能可贵的是，时代变了，拉宾也全然换了一个人。
他没有表现出有些政治家常有的固步自封，而是及时修正了自己的过去。
在冷战结束的新形势下，拉宾和以色列国内的许多有识之士一样，愈来愈清楚地意识到，靠战争和流血，是不能构筑保卫家园的坚固堡垒的，只有与邻国和睦相处，才是唯一的正道。
于是，拉宾赢得1992年大选再度出任总理后，毅然决然地告别了昨天，像当年率领千军万马奔赴战场一样，领导以色列人民投入与昔日仇敌共创和平的战斗中。
这是需要相当胆识和勇气的，且不说以色列朝野的重重反对，单对行伍出身的拉宾本人而言，做出观念上的彻底转变，也不是一件轻而易举的事。
拉宾深知缔造和平是要付出代价的，但他依然勇往直前。
1995年11月04日，拉宾在特拉维夫10万人和平集会上被刺身亡。
与会前，他坦然拒绝卫士们要他穿防弹衣的劝告，称“我早已将生死置之度外，为和平而献身，死得其所”。
言语简短，却掷地有声，透出拉宾为和平而义无返顾的决心和气魄。
这位雄心勃勃、想在有生之年为阿以和谈画上一个圆满句号的和平勇士，终究未能实现自己的宏图大业，而以他的一腔热血，祭奠了荆棘丛生的中东和平之路。
难道拉宾的血白流了吗？
蓦地，我注意到拉宾的墓石上摆满了一粒粒石子，整齐有序。
我忽然记起在什么地方读到过，犹太传统认为，石头是世间最为永恒和持久的东西，到墓地凭吊，犹太人便以小石子代替鲜花，放在墓石上，表达对死者永久的缅怀和思念。
望着这一枚枚小石子，心头顿时释然。
我又想起，就在前不久，为纪念拉宾逝世3周年，在当年拉宾罹难的广场举行了声势浩大的和平集会，参加者达30万之众。
可见，和平进程并非曲高和寡，后继乏人；
和平毕竟是大势所趋，拉宾未竟之业理应有实现之日。
念及此，我心中升腾起希望，为拉宾的血不会白流，为中东和平的未来。
我也效仿犹太人的做法，捡拾起一块石子，默默地放在拉宾的墓石上。

专栏：
旅日拾零
吉人
半年前，赴日探望儿子，旅居了3个月，在生活中接触到一些方方面面，感受颇深。
德国发生车祸之后
06月上旬，德国发生了一起高速火车出轨的事故，亡近百人，伤200多人。
此事报道后，在第2天的电视上，就看到日本的铁路部门做出反应：
对高速列车和铁道等各种设施进行认真检查。
没想到，日本人从别人那里吸取经验教训如此之快。
由此，我想到为什么西欧人把日本称作“黑洞”。
当然，日本又不完全像“黑洞”。
“黑洞”是凡接近它的东西，不问性质一概吸进，而日本则是有选择地吸收。
或许这就是日本战后经济高速发展的原因吧！
据历史记载，日本早期吸纳的是中国文明，17世纪则汲取了欧洲葡萄牙和荷兰的文化精粹，19世纪明治维新后，消融了英、法的科学技术，第2次世界大战后，更是吸取与引进了美国、德国、瑞士的新技术和先进的机器设备。
有关资料统计，从1950年至1975年间，日本共引进技术25779项，花费资金58亿美元。
如果不是引进，而是自己研究，日本至少要花费1800亿至2000亿美元，而且时间要漫长得多。
由此看来，成功的借鉴，对富民强国是何等重要。
准时的铁路列车
儿子每天上班前，都要翻随身带的袖珍列车时刻表，早一分不走，迟一分不误，总是按点离家。
开始，我不以为然，曾想哪有趟趟都正点的列车。
一次，儿子从东京来电话，约我在东京的日本桥会面，并告诉我在千叶县饭山满车站，乘8时03分的列车。
我没按他说的时间赶到，那趟车准时开走了，我未赶上。
又一次，我约一位丸井女士去船桥市谈事。
她乘的列车8时16分过饭山满站，我按时赶到车站。
列车正点进站，我如约上车，丸井女士果然就在那趟车上。
从此，我增强了时间观念。
每次乘车，我都按时赶到，列车也次次正点。
这样既免于浪费乘车人的时间，又误不了车。
据说，如遇暴雨和大雪天，也有晚点的时候，但这种特殊情况很少。
日本铁路非常发达，技术和管理水平也很高。
90年代初期，它的铁路总长46552公里，其中高速铁路2012公里。
普通客车时速120公里，“新干线”上的列车，有的时速280公里。
在东京，不管是繁华的商业区和金融区，还是居民区和旅游点，都有联接成网的地铁和地面铁路。
东京站，每天有3000多次列车进出。
新宿站，有上下9层，联接四面八方。
列车都是电气化，没有什么污染。
铁路列车已成为市民最便捷的交通工具。
尽管日本早已成为“汽车社会”，几乎平均每两人一辆车。
但上下班和出去办事，人们都爱乘铁路列车。
因为铁路列车能保证他们正点上班，准时到达办事地点。
在这里，人们没有丝毫以乘坐自己的轿车夸富显贵的风气。
日本建立四通八达的铁路，肯定投入了巨额资金，可它为人们节省的宝贵时间却无法计算。
俗话说：
“时间就是金钱。”
对高效率的日本社会来说，时间是产生金钱的金钱，是一个涌流财富的无穷无尽的源泉。
高时效是社会经济高速发展的一条要津。
一张通知书
07月初的一天，我和儿子外出归来，在信箱里看到自来水公司发来的一张通知书，大意是：
发现用水量比上个月多出3倍，怀疑有漏水问题。
请我们检查水管，如果漏水，可以减免水费。
通知书还标明了负责修理的单位和联系电话。
根据通知，我们把水管都关了，不见水表表针走动，证明没有漏水。
原因何在？
两人一想明白了。
过去儿子一人，白天上班，很晚才回家，用水很少。
我来之后，每天洗菜、做饭、洗衣、洗澡，用水自然倍增。
我盯着通知想来想去，自来水公司按水表收费，其他事尽可不管。
可他们不是这样，发现异常情况后，主动告知用户，而且从管道设施和自身工作方面设想原因。
看到他们这种真诚为用户服务的精神和对工作极端认真负责的态度，我心底禁不住生出了敬意。
快捷方便的照相设施
一个星期日，儿子要我和他进城，并说因事需要一张身份证照，顺便照张相。
我俩进城跑了多半天，其他事都办得差不多了，儿子却始终没提照相的事。
于是，我提醒他：
“可别忘了照相。”
他说：
“记着哩！”
说后仍不见他找照相馆，我便催促：
“还是先去把相照了，别误了用。”
他说：
“回去时再照。”
我们办完事，乘坐回程的铁路列车到西船桥车站换车时，儿子走进站台上一处用布帘搭起的小屋。
屋内有照相机、镜子、梳子等，也有照片大小规格的说明，系无人管理。
只见儿子投入600日元，不到3分钟，4张工作照便出来了，真是快捷、方便、省时。
在公共场所，便民设施还有电话亭、存物柜、自动售货机、自动取款机、自动售票机、自动检票机等。
特别是电话亭，不仅人多的地方有，偏僻的角落也有。
亭内竖放着两厚本电话簿，还有记事的小木板桌。
车站上备有不同规格的存物柜，大、中、小物品皆可存放。
这些都给人们的日常生活创造了极为方便的条件。
当然，人们也都能自觉维护这些设施的完好，不加损坏。
似乎大家都明白，维护得越好，用起来就越方便。
不是方便一个人，而是方便你我他；
不是方便一时，而是长久方便。
公共设施人人使用，人人爱护，这是高水平公共道德的表现。

专栏：
看谁抛得高！
张无畏摄于全美飞碟赛

专栏：
食堂里的故事
刘植荣
巴黎有十几家大学食堂，全是福利性质的，由大学事务中心管理，政府给予伙食补贴，学生只交全价的1／4，一顿饭下来十几个法郎，比在街头餐馆吃饭便宜多了。
大学食堂的餐券全市通用，只要见到标有“Restau－U”字样的建筑就可进去就餐。
初到巴黎，头一顿在大学食堂吃饭，真有点发憷。
买了餐券，排在肤色各异的学生中间，只有认真模仿。
先取托盘和餐具，到柜台前选自己喜欢的食品。
沙拉、炸鸡腿、烧牛排、烤鱼、炖牛肉、酸奶、水果等，上面都标有“点”，一张餐券20个“点”，所选食品超过20个“点”，超额部分就得另付钱。
我把选好的食品放在托盘里，去收款员那儿交了餐券，然后进入餐厅，在一只篓子里取些面包，找个位子坐下。
食堂既没汤也没开水，只能饮自来水。
但餐厅里放着几个微波炉，可用来热菜，还有各种各样的调味品，也可免费食用。
洋人吃饭，刀、叉、勺子一大堆，怎么用呢？
正在我犹豫时，对面座位上来了个学生，坐下后说了声：
“胃口好！”
我也回了一句。
见他正要吃，便小声问：
“先生，我第1次吃西餐，能告我这些刀叉怎么用吗？”
他的回答很简练：
“看我怎么用，跟着学就是了。”
见他左手刀，右手叉，我便按他的拿法，笨拙地吃了起来。
待饭快吃完时才发现，多数人都是右手拿刀，左手持叉，便感到有点不对劲儿，鼓足勇气疑惑地问那位先生：
“对不起，我怎么见多数人都右手操刀、左手操叉呢？”
那人听了恍然大悟，不好意思地笑了，说：
“我是左撇子。”
其实，在法国吃自助餐并没什么讲究，刀、叉、勺子随意拿，只要你用着顺手。
一些人右手刀、左手叉把食物切开后，再换成右手握叉，把小块食物送到嘴里。
大学食堂的面包免费供应，但都是些“棍子”，这种面包外焦里嫩，皮厚瓤少，吃完一顿饭，嘴里磨起几个泡。
“这哪是人吃面包，简直是面包吃人！”
我满腹抱怨。
可时间长了，竟也习惯了，觉得面包棍吃起来香脆可口，别有一番滋味。
大学食堂的面包虽然随便吃，但少有浪费，大家吃多少拿多少，也没人把面包揣在怀里带走。
尽管西方较富裕，却常见一些人吃完菜后，再用一小块面包把剩下的菜汤蘸着吃掉，直到把盘子抹得干干净净。
这在中国人看来既不雅，又寒酸。
用餐时，学生们边吃边聊，轻松又惬意，其情趣一点不亚于在咖啡馆里品咖啡。
法国各类学校都对外国学生开放，大学食堂便成了“小联合国”，在这里，能听到各种语言，见到各种肤色。
我把它看做是学习、交流的课堂，了解外国，介绍真实的中国。
1996年春，正值中国人民解放军在台湾海峡进行军事演习，法国媒体对此也大量报道。
一天吃午餐，坐在我对面的一位意大利学生，聊着聊着就谈到了台湾问题。
他问我：
“台湾人、中国人，这是怎么回事？”
显然，他不清楚台湾和大陆之间的关系。
我便把台湾问题的历史及现状讲给他听。
听后，他满意地说：
“谢谢您给我上了一次很好的历史课。”
一次，我与一位叫楠美奈生的日本学生一道就餐，说话中谈到了日本过去对亚太地区的侵略，楠美奈生有点不悦，说，过去的事了，她不清楚。
我说：
“正因为您不清楚，我才要讲。”
后来，我们就熟了，她说，日本学校很少讲日本的侵略历史，那段历史对大多数日本青年来说是一段空白。
我常和法国同学瓦娜莎一起去大学食堂，她对中国很感兴趣。
一天晚上，法国电视台播放了中国电影《大红灯笼高高挂》，她也看了。
次日，当我们讨论这部电影时，她突然冒出一句：
“你们中国的男人比女人多几百万，为什么一个男人还要娶好几个老婆？”
她问得那样认真，毫无玩笑之意。
由此，我意识到，我们在向国外介绍中国文化时，须附有详尽的背景材料，不然“老外”会把旧中国的东西视为是现代中国的。
大学食堂不仅是吃饭的地方，也是精神会餐的场所。
这里是世界的缩影，既有不同文化之间的差异，又有各国人民之间的友谊。
发生在这里有趣的故事太多了，我永远不会忘记。

专栏：
中国乒协将复制金牌作纪念礼品
本报讯为纪念容国团为中国夺得第1个世界冠军40周年和40年来中国乒乓球运动员为国争光作出的贡献，中国乒协决定复制自1959年以来中国乒乓球运动员参加的历届世界锦标赛的金牌共19枚，一届1枚，配上以水晶制作的7项冠军奖杯小模型，精装发行，作为纪念品和中国乒协的礼品。
复制工作由中国乒协与中国科联广东经济发展研究中心专家委员会合作进行。
双方日前在北京举行了合作签字仪式，李富荣和吴永文代表双方在协议书上签了字。
中国乒乓球运动员没有参加第29和三十届世乒赛，因此，复制的金牌中包括将要举行的第45届世乒赛金牌。
据介绍，这些纪念品限量生产不超过3000套。

专栏：
全国男篮联赛
前国手大战现国手
八一队惊出一身汗
本报讯
记者薛原报道：
北京奥神队在新年的第1场球中险些把卫冕冠军八一队拉下马，最后八一队仅靠遇俊锴的罚球以102∶101保住了胜利。
01月03日进行的全国男篮甲A联赛第3轮过后，只有八一、辽宁和上海三队取得三连胜。
前国手云集的北京奥神队客场挑战现役国手最多的八一队，八一队开场时以8∶2领先，但奥神队在第2节结束时将比分反超为64∶51。
在国内联赛中极少长时间落后的八一队在第3节曾将比分追到80∶83。
真正的较量在第4节展开，离终场结束还有4秒时，双方打成101平，此时遇俊锴获得罚球机会，尽管他两投只中了一个，却已足够将奥神队苦拼全场取得的优势夺走。
尽管山东队的巩晓彬一人独得39分，仍无法挽救本队以89∶96失败的厄运。
广东宏远队本轮客场作战，黑人外援积臣光芒四射，6次精彩的大力扣篮和3次盖帽使得原本高度处于劣势的广东队在内线压倒了山东队并最终获胜。
始终找不到感觉的北京首钢京师队主场以80∶97负于状态颇佳的上海东方队。
北京队排出大家都十分熟悉的双中锋阵容，却因速度太慢被上海队灵活快速的攻击拖得疲于奔命，上海队在开场10分钟后就确立了领先的优势。
主力队员胡卫东因伤缺阵的江苏南钢队本轮客场以84∶109输给辽宁沈飞客车队。
连输两场的吉林东北虎队主场以101∶71大胜济南军区队。
四川蓝剑队主场以110∶104战胜浙江万马队。

专栏：
北京举行新年登长城活动
本报北京1月01日讯
记者李长云报道：
新年登高活动近年来已成为全国各地群众迎接新的一年到来的一项传统性全民健身活动。
今天，全国各地不少地方均举行了形式各异的群众性新年登高活动。
第4届元旦八达岭国际登山活动今天上午如期在这里举行，北京的千余名登山爱好者和外国留学生兴致勃勃地参加了比赛。
千余名登山爱好者分4批出发，浩浩荡荡向八达岭长城最高烽火台攀登。
长长的登高人流中，最引人注目的是一支由北京癌症患者组成的长跑队，他们那矫健的身影，足以证明其与病魔抗争的决心和勇气。
国家体育总局、北京市政府、中国登山协会和协办单位北京燕京啤酒股份有限公司的负责人分别向获奖运动员颁了奖。

专栏：
又闻甲A无弱旅
本报记者薛原
山东永安队第3轮主场输给广东宏远队后，主教练叶鹏又提到了“甲A无弱旅”这句话。
现在听来，这句常常被教练们挂在嘴边的谦虚之辞已经不能算是客套话了。
新赛季的男篮联赛战罢三轮，保持连胜的还有三支球队，而一场没赢的只剩江苏一队。
且不说北京奥神客场一分惜败八一，济南军区主场力克山东，单就从战况的激烈，战局的跌宕起伏而言，联赛的味道是比从前足了。
同以往的几个赛季相比，各队的“心气”渐高，看看没有追上的希望就无心恋战的场面越来越少。
其中两支首次参加甲A联赛的球队表现尤为引人注目，在甲B联赛中一枝独秀的奥神队目前虽然只赢一场，但这支网罗了众多前国手的球队实力绝不只限于保级，他们的问题是如何更好的捏合在一起。
另一支幸运升入甲A的吉林队更是珍惜机会，第1次打上甲A的现役国手孙军格外卖力，而主教练张晓春也从青年队中选调了三名新人重点培养。
眼下先咬牙过一段苦日子，后备力量充足的吉林队对未来倒是挺有信心。
本赛季除了两支部队队外，其余10支球队都招满了两个外援名额，加上规则的变动，外援成为几支球队重要的战术之一。
前两节先派本土球员咬住比分，后两节两名外援一起上阵猛追一气，每轮比赛都可见这样的安排。
这种招数到底利弊如何，教练们虽然见仁见智，但眼下遇到这阵势倒是谁也不敢掉以轻心，先动脑筋对付再说。

专栏：
长春市冬泳爱好者迎新年。
新华社记者徐家军摄

专栏：
环南中国海自行车大赛落幕
南非选手高斯获个人总冠军
本报讯
记者许立群报道：
’98环南中国海自行车赛1月01日在澳门赛马会进行了第7站66公里绕圈赛后，圆满结束。
香港选手黄金宝取得了本站的冠军，成绩为1小时24分46秒，中国选手石贵军以1秒之差名列第2，澳大利亚队立泰沙排名第3。
在这最后一站的比赛中，中国名将汤学忠战术不当，开赛不久后便领骑冲刺近十圈，体力消耗很大，南非高斯、香港黄金宝等选手则趁大队速度减慢时组成了一个小编队快速超出。
汤学忠、肖业谌等中国选手眼见自己与第1集团的差距越来越大，虽拼命追赶仍回天乏术，汤学忠抵达终点的用时比第1集团慢了1分25秒，这使得他在前六站比赛中积累起来的时间优势损失殆尽，最后他由一路保持的个人总成绩第2的位置跌至第4位。
南非选手高斯是本次大赛上风头最劲的选手。
他以7站总用时14小时21分09秒夺得个人总成绩冠军，香港名将黄金宝以39秒之差获亚军，澳大利亚选手立泰沙名列第3，成绩为14小时22分04秒。
澳大利亚队、南非队、香港队获得团体总成绩的前3名。
高斯还以133分夺得了个人积分的第1名。
环南中国海自行车大赛由中国自行车运动协会、香港单车联会、澳门单车总会共同举办，今年已是第3届。
比赛历时10天，先后在香港、广州、珠海、澳门四地进行了7站比赛。

专栏：
省港杯足球赛广东队首战告捷
本报广州1月03日电平淡的局面于终场前最后一分钟被打破！
刚刚被替换上场的“福将”黎梓菲左路一脚传中，广东队再经中路头球摆渡，远柱接应的11号谭恩德头球鱼跃冲顶，令主场作战的广东队以1∶0小胜香港队，拿下了今晚进行的省港杯足球赛首回合胜果。
此役，以外援为主的香港队在首发阵容中派出7名洋将，而有主场之利的广东队则以年轻球员担纲。
从两队场上的表现来看是势均力敌，难分上下。
赛后，港队主帅彭利莱在感叹己队前锋运气欠佳之时，也将希望寄托在一周后两队的第2次交锋上。
广东队主教练郑良耀则对广东队球员的体能略感担忧，他希望己队能在接下来的赛事中有更出色的表现。
第21届省港杯足球赛第2回合的比赛将于10日下午在香港政府大球场进行。
（赵劲）

专栏：
风风火火迎奥运
———’99体坛大赛展望
伊鸣
1999年对于各国体育健儿来说，是悉尼奥运会之前进入倒计时、紧张备战的一年，谁能在2000年奥运会名列前茅，哪个国家体育后备军强大，通过1999年各项赛事的检验，都将初见端倪。
单项世界大赛方面，1999年的重头戏当推8月在西班牙塞维利亚举行的世界田径锦标赛。
由于各国选手即将进入奥运周期的高潮，这届比赛成绩应该超过上届雅典大赛。
游泳项目今年世界性大赛不多，4月在香港举行的世界短池游泳锦标赛，将是各国好手一次难得的大聚会。
在大力推动妇女参与体育的今天，6月至7月在美国举行的世界杯女足赛可以成为一面旗帜。
本届女足大赛参赛队伍比以往增加，全部赛事由女裁判执法。
国际足联与国际奥委会在这方面不会有龃龉，只会携手力促大赛成功。
中国女足已打入决赛圈，中国姑娘本届大赛的着眼点主要放在解决新老交替的衔接问题上，争取保持在前六名行列。
男子足球，中国球迷无疑将十分关注“国奥”队在奥运会亚洲区预选赛的战况。
中国队与朝鲜、越南等队小组赛的赛程至今尚未确定，预计要等到今年年底，亚洲三张入场券方能分配完毕。
中国排球队、篮球队和足球队一样，1999年中都有一个争取奥运入场资格的关口。
中国男女排将分别参加9月的德黑兰亚洲男排赛和香港亚洲女排赛，他们都有希望夺冠，拿到入场券，此外，中国男女排还有机会在11月的日本世界杯排球赛上好好练练兵。
中国男女篮的情况不那么乐观，特别是女篮。
亚洲女篮和男篮锦标赛分别于5月、8月在日本举行。
日本女篮当前正处于巅峰期，拿到亚洲唯一一张女篮入场券的可能性很大。
中国男篮虽然客场作战，也只有一个出线名额，但仍有希望独占鳌头。
对于中国体育迷来说，四05月间在贝尔格莱德举行的第45届世乒赛十分引入注目，男子项目人们将再次目睹一场高水平的欧亚对抗。
不过，由于本届大赛选在一个“火药桶”地区，万一科索沃危机又起，比赛说不定会“搁浅”。
05月中下旬在丹麦举行的苏迪曼杯和世界羽毛球锦标赛，如期举办不成问题，问题是中国女将能否在意志、斗志上更进一步，中国男选手能否与印尼、丹麦强手在技术上拉近一步。
新一年中，大型国际综合性运动会主要有两个，都在7月份，一个是在加拿大举行的泛美运动会，另一个是在西班牙举行的世界大学生运动会。
美国职业体育界不大理会泛美运动会，但美国奥委会属下的各单项协会和多数美洲地区国家的运动员一样，对这项四年一度的全美洲体育盛会很重视，参加田径、游泳竞赛的不乏高手。
尤其作为女篮世界冠军的美国队，数次在这一运动会上被巴西队打败，很丢面子，相信美国男女篮都将尽遣名将，与巴西、古巴等强队一决高低。
曾有“小奥运”之称的世界大学生运动会，近几年在各国运动员心中的地位一度有所下降，但今年西班牙世界大运会肯定被各国体育界特别是欧洲国家，作为锻炼奥运队伍的一次难得机会。
关注欧洲体育新秀的行家不应错过它。
国内体坛，除天津举办世界体操大赛外，以培养锻炼新秀为宗旨的西安全国城运会和以象征各民族大团结、展示多姿多彩民族体育的全国少数民族传统体育运动会，都将为新中国50周年大庆增添热闹喜庆气氛。
同时，在深化体育改革的征途中，足、篮、排以及乒乓球的职业俱乐部联赛也将不断改进，不断完善，更具吸引力。

专栏：
世纪老人喜听时代新声
近日，山东省广饶县稻庄镇灰堆村101岁的孙桂香老人在家里打了平生第1个电话。
这是东营市电信局为全市8位百岁老人免费安装的第1个住宅电话。
黄利平宗立连摄

专栏：
去年制糖业亏损约30亿元，比上年增亏10个亿———
“甜蜜的事业”苦了
本报记者费伟伟
制糖业素有“甜蜜的事业”之称。
然而，1997跨1998年制糖期，国内制糖业可谓吃尽苦头，全行业有90％以上的企业亏损，整个制糖业全年亏损约30多亿元，比上年增亏10个亿。
工业不景气，糖农们自然也难有笑容。
不少地方的糖农甚至下田抡起了砍刀。
黑龙江省甜菜种植面积下降幅度达42％。
糖料（甘蔗、甜菜）是仅次于棉花、食用植物油料的重要经济作物，在国民经济中占有重要地位，且糖料种植区大多集中在一些经济不太发达的省、区，糖业（包括工业、农业）是这些地区扶贫开发的支柱产业。
据统计，改革开放20年来，由于制糖业的迅速发展，这些地区近1000万糖农跨过了温饱线，3000多万糖农由此夯实了迈向小康的基础。
因此，糖——这一“甜蜜的事业”，被国家列为重点扶植发展的产业。
然而，步入市场经济以后，“甜蜜的事业”也同样受到市场规律的制约。
专家们在分析近年来制糖业所出现的每况愈下的产销态势时指出，一个重要原因就是糖的产量已大于需求。
制糖企业呼声很高的另一个问题，是近年来走私糖、非法进口糖对国内市场造成严重冲击。
去年以来，为支持糖业生产，国家对食糖走私违法活动施以重拳，加强了食糖进口管理，将食糖进口、加工贸易纳入了法制化、规范化轨道，目前已基本堵住了走私和非法进口。
此外，国家还在广东、广西、云南增加了40万吨的地方食糖储备计划。
最近，国家计委还发布了1998跨1999年制糖期食糖指导价格，明确价格政策，维护食糖市场正常的价格秩序。
如此数管齐下，各项措施也逐步到位，目前全国糖价已止跌回稳并呈稳中有升态势。
主产区库存陈糖基本销完，新糖已开始投放市场。
那么，采取了这样一系列宏观政策措施后，我国制糖业能否由此渐入佳境呢？
国家轻工业局副局长潘蓓蕾认为，我国制糖业当前所面临的困境，有客观因素的影响，但更主要的还是主观方面的原因，即中国制糖业自身竞争力不强。
我国是世界主要产糖大国之一，然而大而不强。
先看糖料，我国的糖料单产和含糖分较低。
我国甘蔗平均亩产3．6吨，比国外先进产糖国家低2吨左右；
甜菜亩产1．2吨，与欧美、日本等国每亩3—4吨相比，差距更大。
甘蔗含糖分不到13％，澳大利亚为15％；
甜菜含糖分15％左右，而欧美、日本等在16％以上。
再比较制糖。
我国的糖厂规模小，生产效率低，消耗大，成本高。
甘蔗糖厂平均规模为日处理甘蔗1300吨，仅为国外平均规模的1／5到1／8；
甜菜糖厂平均规模为日处理甜菜1100吨，是国外平均规模的1／3到1／5。
而制糖耗煤率则比发达国家高出4％—5％。
因此，国家轻工业局决定，1999年要将制糖业作为结构调整的重点行业来抓。
一是支持地方关、停、并、转一批原料无保证、成本高、资产负债比例高、经济效益差的小糖厂，压缩食糖生产能力30万吨；
同时适当扩大优势企业的规模，优化结构。
二是采用已经取得的科技成果和高新农业技术，推广高产、高糖良种和先进耕作栽培技术，提高糖料单产和含糖分。
三是采用新技术对糖蜜、蔗渣、废粕等进行深加工，增加附加值。
党的十五届三中全会强调要把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心。
而制糖业与农业、农村、农民紧密相关，对发展农村经济，提高农民收入关系很大，正面临良好的发展时机，“甜蜜的事业”前景光明。

专栏：
剪纸：
张标

专栏：
头条竞赛
1998年，在极其困难的情况下，我国实行了扩大内需的一系列政策措施，经济继续保持良好增长势头，预计国内生产总值增长7.8％——
展望’99：
经济增长趋势如何
中国社会科学院研究生院副院长陈东琪
从趋势性预测看，1999年的经济增长速度会有多高呢？
我认为，“保‘7’争‘8’”——国内生产总值增长7％，争取8％还是有希望的。
去年是1993年以来速度下降通道的“拐点”年份，今年应是改革时期第四经济周期上升通道的第1年。
作出这一预测判断的理由，首先是政府、企业、家庭和个人开支增长的速度在经过连续5年多的下降后，先后出现反转，近几个月以来逐步加速。
这就带动了需求增长，特别是带动了投资需求的增长。
根据统计局提供的数据，国有和国有控股这一块的固定资产投资，在去年第1季度达到低谷（10．3％）之后，第2季度开始转向回升，而且形成了明显的上升惯性，特别是第3季度财政以增发国债方式扩大政府的直接投资以来，这个指标的增长率一直在20％以上。
这样快的投资增长加速应会明显产生两个阶段性的效应：
第1阶段消化投资品库存，第2阶段刺激投资品生产，这都会在不同程度上加快经济总量的增长。
目前，投资方面的主要问题是，中小型国有企业、非政府直接投资企业特别是乡镇和私人企业的需求不足，如果下一步在保持政府投资稳定增长的基础上扩大这一块的投资需求，今年全国投资和生产的整体形势应会好于去年。
各方面迹象表明，今年社会商品零售额增长应会比去年的6.8％加速2—3个百分点。
其原因，首先是企业和居民的通货紧缩预期正在发生微妙变化，水泥、玻璃、钢材、有色金属等原材料的价格开始止跌，有的产品比如铝的价格提高了15％左右，这会刺激企业对投资品和居民对消费品的购买欲望。
其次是，收入增长出现了减速后的回升迹象，国家银行现金工资性支出在去年第2季度出现负增长（－1％）后，第3、四季度有平均4％左右的正增长。
如果下一步采取实施增加工资的政策，今年城镇居民人均生活费收入增长可望明显加速，从而提高居民的市场购买力。
其三，出口增长在去年连续下滑5个月后，今年上半年还将继续这一惯性，但下滑幅度会逐渐变小，估计在年中发生止跌性转折，主要是亚洲国家经济在金融危机持续两年后会缓慢回升，西方发达国家的经济也会在普遍降息后避免衰退的深化，这至少可以使我国获得一个不至于更差的出口环境。
从供给角度看，今年的工业增长将在去年9—12月逐月加速的基础上保持稳定回升的惯性。
我估计，今年工业增加值增长的速度可能比去年的8．8％左右高2—3个百分点，即达到12％或更高，对GNP增长速度的贡献可以比去年多1个百分点以上。
这样，在出口下降不太多的情况下，即使农业和第三产业稳定增长，实现“保‘7’争‘8’”是有希望的。
要达到这一预测指标，不能单靠市场惯性，要有政府的主动影响，需要在着力优化结构、改善质量、提高效益的基础上，实施积极的宏观经济政策。
对此，我的建议是：
第1，扩大内需、稳定外需。
今年如果继续稳定人民币币值，靠降低汇率成本推动出口就受到限制，政策的主攻目标便只能在税率、出口权进一步下放、“用进口换出口”（政府向外采购时要求外商等量定单）等方面做文章，使出口额至少努力维持在去年的水平。
只有在稳定外需的条件下，扩大内需对总量增长的贡献才是明显的。
第2，扩大民间投资。
扩大内需中重要的是扩大投资需求，除了继续保持国有企业和政府直接项目实现的投资需求的扩展力度外，今年应转到着力刺激非国有部分的投资需求上来，特别是刺激民间私人投资和乡镇企业投资，这要求政府放松对非国有部门的经营限制，在项目获取上逐步做到所有企业一视同仁，而且可以考虑实施一项“减费和扩大私人信贷”的政策，改善非国有企业投资的环境。
第3，增加工资。
扩大内需的关键是增加最终需求，首先是增加城镇居民的消费需求，为了达到这一目标，可以考虑实施增加工资的政策。
尽管通过财政渠道增加工资对全社会人均收入增长的直接影响力不大，但是，它可以起到示范作用，可以调整人们的收入预期，达到提高消费倾向的政策目的。
第4，增加农民收入。
在提高粮价的空间不大的情况下，可以考虑放松对乡镇企业的经营限制，加大对发展小城镇的资金支持力度，增加农民的就业和收入，提高农民购买力。
第5，实施“住房和汽车降价计划”。
现在，制约消费者进行开支结构调整的原因，就是部分新消费热点（住房和汽车）的价格门槛过高。
要刺激这一块的消费，就应当降低价格门槛。
其政策操作方式不是直接限价，而是减少或取消各种不规范的附加收费。
第6，实施灵活而略有放松的财政、货币政策操作。
财政在经常性开支方面，建议增加工资、国防、教育（特别是增建学校）、养老和医疗保障的开支。
由此增加的赤字可以考虑由增发长期（特别是15、20、30年期）国债来弥补，以分散未来的债务风险。
货币政策操作可以保持自去年07月以来的放松惯性。
（附图片）

专栏：
感受’98
1998年城市居民对生活感受如何？
年底零点市场调查公司对全国11个大中城市（北京、上海、广州、武汉、大连、沈阳、郑州、西安、成都、重庆、厦门）的5673名18岁以上的城市居民进行了调查。
●现状满意度仍居高位
在对于现有生活满意度评价的问题上，有6．8％的受访居民感到非常满意，63．6％比较满意，23．8％不太满意，3．5％对现有的生活表示了极端的不满意，还有2．3％的市民对此问题认为难以判断。
满意群体较上年调查结果相比稍有下降，但满意度仍居高位。
●存在问题依然不少
调查显示：
就业保证不足、贪污腐败、社会治安状况、环境污染情况是公众认为目前我国社会最为严重的问题，与上年不同的是公众感受腐败问题的严重性继续上升，社会治安作为关注热点的序位在上年稍有下降后再次开始攀升，而养老问题首次作为最为关注的问题排入前6位，家中有失业下岗人员的市民对于失业下岗问题及国企经营不良的严重性的感受更为突出。
●对未来乐观预计居主流
市民认为5年之后个人生活的改善前景如何呢？
调查结果表明：
有12．1％的市民相信会有很大的改善，有47．6％的受访者认为会有所改善，也有13．6％认为不会有所改善，但只有5．1％的受访居民认为会有所下降，还有的人对于5年之后的生活预期感到难以作出判断。
调查表明城市居民对于未来生活的乐观预计明显居于主流。
有关研究人员认为：
在近年的市民个人生活满意度研究中，虽然对于生活的影响因素有较大的变化，但是市民的总体生活满意度水平却基本保持稳定，这表明市民对于国家改革走向及宏观政策的未来预期看好。

专栏：
本刊推出
信息产业、服装、汽车专版
在广大读者的关心和支持下，一转眼，《经济周刊》创办一年了。
新的一年里，本刊将继续秉承“贴近生活、贴近读者”的办刊宗旨，在增加权威性和可读性方面加倍努力。
在保持原有特色的基础上，今年《市场专题》版将以新的面貌与大家见面：
每月第1、三周为《信息产业》专版，第2周为《服装》专版，第4周为《汽车》专版。
虎岁将尽，但虎气长在，这是我们的心愿。
感谢大家一年来对本刊的支持，新的一年衷心期望大家给予我们更大的支持，多提意见，多多赐稿。

专栏：
提醒
“洋水果”里有“猫腻”
新华社记者慎海雄
节日来临，大街小巷的水果摊上，贴着精美商标的各类“洋水果”也多起来。
然而，当你花了大价钱把“洋水果”拎着回家时，或许买的竟是原原本本的“中国造”。
目前我国每年进口的“洋水果”只有4万—5万吨左右，但市场上“洋水果”的总量至少超过这个数的几倍。
据业内人士透露，目前充斥市场的假冒“洋水果”中，一部分是广东等地的经销商通过对地地道道中国产的优质水果进行打蜡、包装等技术处理后，摇身一变而成的；
另一部分则是原产地在国外，但早已在国内引种成功的产品，只不过名称不同而已。
如市场上的美国“蛇果”，其实就是中国的“新红心”，“布郎李”就是我国的“美洲黑李”。
更有甚者，土生土长的浙江江山的猕猴桃，居然被打上“新西兰”的商标。
对假冒“洋水果”，一方面要加强打击，另一方面它也提醒人们，必须改善国产水果的后整理，重视包装和营销。

专栏：
行人咋上了高速路
本报记者郅振璞
历经4年披荆斩棘，闽南三角地区泉州、厦门、漳州3市率先开通了长达121公里的高速公路；
由此延伸北到福州、南到诏安、西至龙岩等路段也正在如火如荼建设中。
福建没有高速公路的历史由此改写。
然而，仅从目前已开通的120多公里的泉厦漳路段来看，交管和路政等部门已碰到诸多难题。
交警们反映最激烈的是，在构筑大通道时，路政、绿化、美化、途中停歇服务区等等都想到了，惟独疏忽了高速公路交警。
记者看到，一年来，3市设立的交警大队都没有贴近路段的固定建设设施，分别租用路边厂房、民宅挂牌办公。
厦门高速公路交警大队上班的集中点，在近20公里的同安城边，路上发现违章后，交警和驾驶员都要来回跑30多公里进行处理。
处理不及时，会诱发更大的事故。
记者听到反映最多的，还是上路车辆和行人入路的问题。
因为各路段竞相收费，几乎什么车辆都放行，包括农用运输车和大型载重车，结果翻车、爆胎、撞车等事故频出，且损坏路面。
拥有32人的泉州交警大队管理着44．5公里路段，主持工作的副大队长赖弈定屈指一数：
“开通至今已发生事故111次，死亡11人，伤35人，经济损失300多万元，事故中最多的是爆胎。”
高速公路难以做到全封闭，一路时见行人、农夫、外来工潜行路侧。
为了让八闽大地上的沿海大通道坦荡如砥，高速路管理现代化问题亟须引起有关方面注意。