专栏：
九届人大常委会第6次会议举行
李鹏主持会议听取证券法草案等法律文件审议结果的报告
本报北京12月23日讯
记者傅旭、武侠报道：
第9届全国人民代表大会常务委员会第6次会议今天上午在北京开始举行。
李鹏委员长主持今天上午的会议。
会议分别听取了法律委员会副主任委员乔晓阳关于中华人民共和国证券法草案、法律委员会副主任委员周克玉关于中华人民共和国兵役法修正案草案、法律委员会副主任委员张绪武关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案三个法律文件审议结果的报告。
会议还听取了法制工作委员会副主任张春生受委员长会议委托作的关于中华人民共和国国籍法在澳门特别行政区实施的几个问题的解释草案的说明，法律委员会副主任委员顾昂然作了关于中华人民共和国合同法草案修改情况的汇报，法律委员会副主任委员李伯勇作了关于中华人民共和国行政复议法草案修改情况的汇报，国家新闻出版署署长于友先受国务院委托作了关于中华人民共和国著作权法修正草案的说明。
会议审议了关于确定新疆生产建设兵团法院法律地位的议案和关于确定新疆生产建设兵团检察院法律地位的议案，听取了何椿霖秘书长受委员长会议委托作的关于设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的议案的说明。
受国务院委托，外交部副部长吉佩定作了关于提请审议批准中华人民共和国政府和加拿大政府领事协定的议案的说明，劳动和社会保障部部长张左己作了关于提请审议批准准予就业最低年龄公约三个议案的说明。
全国人大常委会副委员长田纪云、谢非、姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席了会议，列席今天会议的有国务委员司马义·艾买提、中央军委委员傅全有、最高人民法院副院长唐德华、最高人民检察院副检察长胡克惠。

专栏：
江泽民与全国政法工作会议代表座谈时指出
党政领导要承担起维护稳定的政治责任
政法机关要确保改革开放建设顺利进行
朱镕基在座谈会上讲话尉健行出席
全国政法工作会议在京闭幕尉健行出席并讲话
本报北京12月23日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者吴恒权报道：
中共中央总书记、国家主席江泽民今天上午在人民大会堂与参加全国政法工作会议的代表进行了座谈。
他强调指出，各级党政领导特别是党政主要负责同志，要更好地承担起维护稳定的政治责任。
政法机关是维护稳定的专门力量，要充分发挥职能作用。
我们任何时候都不能忘记“稳定是压倒一切的”这个重要原则，必须坚持“两手抓，两手都要硬”，确保改革开放和建设的顺利进行。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席了座谈会。
座谈会由中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干主持。
中央政法委秘书长王胜俊首先汇报了这次全国政法工作会议的有关情况。
中共北京市委常委、政法委书记强卫，中共四川省委常委、政法委书记王景荣，中共新疆维吾尔自治区委副书记、政法委书记周声涛先后在座谈会上发言。
在听取了大家的发言后，江泽民总书记发表了重要讲话。
他说，今年，政法战线对维护社会政治稳定的工作抓得很紧，政法队伍的集中教育整顿初见成效，社会治安综合治理的各项措施进一步落实，特别是贯彻落实中央关于政法部门不再从事经商活动的决策、关于开展打击走私斗争的部署，决心大，动作快，效果好。
政法战线的同志们为保障改革开放和社会主义现代化建设作出了新的贡献。
江泽民代表党中央、国务院，向全体政法干警和武警官兵致以亲切的慰问。
江泽民说，1999年将是我们党和国家发展历史上很重要的一年，我们将庆祝建国50周年，澳门要回归祖国。
继续做好维护社会稳定的工作，意义十分重大。
各级党委、政府和政法部门要恪尽职守，把明年的政法工作做得更好。
在分析当前国内国际形势时，江泽民指出，要认清形势，加紧工作，切实维护我国社会政治稳定的大局。
他说，目前，形势总的是好的。
我们顶住亚洲金融危机的冲击，战胜历史罕见的洪涝灾害，保持了经济社会稳定发展的良好势头，各项改革进展顺利。
我们正确把握世界多极化和经济全球化趋势的发展，积极开展对外工作，取得了新的成绩，我国的国际地位进一步提高。
这些国内国际的有利因素，为我们把改革开放和现代化建设继续推向前进提供了有利条件。
江泽民指出，我们也必须清醒地看到，现实世界并不太平。
国际形势总体上趋向缓和，但霸权主义和强权政治依然存在，和平与发展这两大课题仍然一个也没有解决，不公正不合理的国际政治经济旧秩序还没有根本改变。
在经济全球化趋势加快发展的条件下，我们维护国家经济安全也面临着更艰巨的任务。
江泽民说，我们的工作中也面临着一些新情况新问题和实际困难。
一些地方国有企业效益不高，下岗职工增多，生活困难；
一些地方农民收入增长放慢，负担很重；
一些地方干部作风简单粗暴，干群关系紧张；
一些地方社会治安状况不好，群众意见很大。
这些问题如不能及时解决，就会影响稳定的大局。
江泽民要求各级党政领导特别是党政主要负责同志，要更好地承担起维护稳定的政治责任。
他说，中央强调领导干部要讲政治，讲政治是具体的，不是抽象的。
能否坚持正确的政治方向和坚定的政治立场，坚持不懈地维护社会政治稳定，就是对领导干部的一个重要考验。
要加强对广大干部群众的思想政治教育，提高他们自觉抵御国内外敌对势力进行渗透破坏活动的意识和能力。
任何破坏稳定的因素，只要一露头，就要坚决把它消除在萌芽状态。
这是我们维护社会政治稳定的一条重要的成功经验，必须加以坚持。
江泽民指出，要进一步端正执法指导思想，严厉打击各种犯罪活动。
依法严厉打击各种犯罪活动，是我们的改革和建设顺利发展、人民群众安居乐业、国家长治久安的重要保障。
这项工作任何时候都要抓得很紧很紧，决不能有丝毫松懈。
邓小平同志关于严厉打击各种犯罪活动的思想，是我们必须长期坚持的重要执法指导思想和原则，决不能动摇。
对刑事犯罪、经济犯罪和危害国家安全的犯罪，都要依法严厉打击，决不能手软。
江泽民强调，明年，要围绕整顿经济秩序的工作，继续严厉打击严重经济犯罪活动。
近年来，走私、骗汇逃汇、金融诈骗、偷税抗税、贪污贿赂等经济犯罪活动猖獗，严重扰乱市场秩序和社会秩序，危害极大。
政法部门要坚决落实中央的要求，加强执法监督检查，纠正打击不力、执法不严的现象，克服地方保护主义和部门保护主义，依法严惩严重犯罪分子。
全国反走私联合行动和专项斗争已经取得了成效，政法部门要继续同有关部门密切配合，坚持不懈地把这场斗争进行到底。
同时，要继续重点打击严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、盗窃等多发性犯罪，加大打击毒品犯罪的斗争力度。
要坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，努力创造和保持一个良好的治安环境。
江泽民指出，要正确处理新时期的人民内部矛盾，促进改革、发展和稳定。
做好这项工作，对深化改革和加快发展，密切干群和党群关系，维护社会政治稳定，意义重大。
正确处理新时期的人民内部矛盾，是一个涉及改革、发展和稳定的全局性问题。
全党都要高度重视，政法部门要密切配合，发挥自己的积极作用。
江泽民说，从根本上说，解决新时期的人民内部矛盾，要靠深化改革，发展社会生产力，以不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
但这需要一个过程。
对已经出现和可能出现的新矛盾，要深入调查研究，有针对性地加强和改进思想政治工作，同时积极运用经济、行政和法律的手段妥善加以处理。
要继续扩大基层民主，让群众自己管理自己，自己教育自己。
同时加强民主监督，实行政务、厂务、村务和财务公开，让群众了解情况，有困难要向群众讲清楚。
对中央确定的有关国有企业下岗职工基本生活保障、困难离退休人员的生活保障和减轻农民负担等方面的政策措施，要坚决贯彻落实。
江泽民强调，必须努力建设高素质的政法队伍，确保严肃公正执法。
我们的政法队伍是一支政治可靠、战斗力强、党和人民完全可以信赖的队伍。
但也要看到，一些地方政法队伍中存在的违法乱纪、消极腐败现象相当严重，群众意见很大。
在改革开放不断深入，维护稳定任务日益繁重的形势下，建设一支高素质的政法队伍，具有特别重要的意义。
江泽民指出，政法部门是人民民主专政的重要机关，必须带头反腐倡廉，必须狠抓自身建设，真正做到从严治警。
这是保持政法工作的良好声誉，提高政法队伍的战斗力的重要保证，也是我们实施依法治国方略的重要保证。
今年全国政法队伍进行的集中教育整顿，取得了成效。
要注意总结这次教育整顿的经验，继续推进政法队伍建设。
重点是努力提高广大政法干警思想政治素质，加快建立和完善各项制度，通过完善的自律和他律机制，保证政法队伍做到清正廉洁，严肃执法。
各级党委和政府都要认真研究和解决政法队伍建设中的重要问题，以公正执法为重点，狠抓队伍素质建设，特别要重视和加强政法战线的各级领导班子建设。
江泽民特别强调，政法部门必须把保护人民群众的利益放在首位。
对犯罪活动和丑恶现象，要疾恶如仇；
对人民群众，要满面春风。
干警手中的武器，是用来保护人民、打击敌人的，绝不能在群众面前耀武扬威，作威作福。
要坚决把那些素质差、执法犯法、贪赃枉法的害群之马清除出政法队伍。
这些人虽然是极少数，但他们在政治上给我们党和国家以及政法战线可以造成不可估量的损害。
在这样的问题上决不能手软，否则后患无穷。
江泽民说，明年政法部门要吃“皇粮”，停止一切经商活动。
各级党委和政府要切实落实政法部门履行职能所需要的经费。
同时，要努力为政法部门创造一个较好的执法环境，支持和保证政法机关依法独立行使职权，严肃公正执法。
朱镕基总理也在座谈会上讲了话。
在介绍和分析了当前的经济形势后，他指出，在新的形势下，政法工作越来越重要，做好经济工作越来越要依靠法律手段、依靠法制的作用。
政法工作的任务不仅是要在总体上维护社会稳定，为改革和发展创造良好的社会政治环境，而且要运用法律武器维护市场经济秩序，保障国民经济的正常运行。
朱镕基要求进一步加强经济司法工作，按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，做到司法公正。
他强调指出，当前，特别要坚决反对和克服地方保护主义和部门保护主义。
各级党委政府和政法部门都要顾全大局坚持局部利益服从全局利益，绝不能为了本地、本部门的眼前利益而损害全局的利益，损害国家法制的尊严和统一。
党委政府要支持政法部门依法公正办理跨地区、跨部门的经济案件，支持政法部门严肃公正执法，以实际行动推进依法治国。
朱镕基要求各级政府对政法部门履行职责必需的经费要予以保证，要加大对贫困地区政法经费的支持力度，保证专款专用。
他希望政法机关发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办事、厉行节约，使有限的经费发挥最大的效用。
中央政法委委员肖扬、韩杼滨、贾春旺、许永跃、高昌礼、周子玉等参加了座谈会。
本报北京12月23日讯新华社记者张宿堂、本报记者吴恒权报道：
为期三天的全国政法工作会议今天下午在北京结束。
中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席闭幕会，并发表讲话。
尉健行在讲话中说，这次全国政法工作会议，是政法战线高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神的一次重要会议。
他说，罗干同志的工作报告，实事求是地总结了今年的政法工作，正确分析了政法战线面临的形势和任务，对明年的政法工作作出了明确部署。
尉健行强调，江泽民总书记、朱镕基总理与会议代表进行座谈时的重要讲话，精辟地分析了国内外的政治经济形势，深刻阐述了事关全党工作大局的一些重大问题，对做好明年乃至跨世纪的政法工作，提出了明确要求，进一步指明了方向。
这充分体现了党中央、国务院对政法工作的高度重视和对全体政法干警的亲切关怀。
他要求大家深刻领会讲话精神，紧密联系实际，提出贯彻方案，采取得力措施，把这次会议精神真正落到实处。
在谈到今年政法工作的成绩和经验时，尉健行说，今年，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，政法部门以维护社会政治稳定为重点，加大政法队伍建设和综合治理基层基础工作的力度，充分发挥职能作用，为促进改革和发展，维护社会稳定，作出了重要贡献。
在分析了当前的形势后，尉健行说，我们应当清醒地看到，在前进的道路上还有很多困难和问题，还会遇到多方面的挑战和考验，全体政法干警一定要认清形势，牢记江总书记的一系列重要指示，深刻理解政法机关的职能作用，不辱使命，勤奋工作，发扬成绩，再接再厉，出色地完成明年政法工作的各项任务，为党和人民再立新功。
关于全力做好维护社会稳定工作，尉健行强调，各级政法机关要把维护稳定工作始终放在政治工作的首位。
一是要保持警惕，研究对策，打击敌对势力的破坏活动。
二是依法严厉打击严重刑事犯罪活动，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，努力创造良好的社会治安环境。
三是依法调整各种社会关系，保证改革和发展的顺利进行。
同时，他要求各级政法部门要同有关部门密切配合，协助党委政府妥善处理新时期人民内部矛盾。
尉健行指出，要深入开展反腐倡廉工作，全面提高政法队伍素质。
各级党委、政府和政法部门要进一步深入学习江总书记关于反腐倡廉的一系列重要指示，认真贯彻执行，把党风廉政建设责任制真正落到实处。
要坚持从严治警，加强政法部门自身的反腐倡廉工作。
要从制度上、根本上防治腐败现象，保证清正廉洁、秉公执法。
尉健行强调，政法机关要坚决贯彻中央的重大决策，不再从事经商活动，对行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”。
尉健行指出，各级党委、政府要从思想政治上、路线方针政策上和组织上进一步加强对政法工作的领导。
要从全局的高度研究部署政法工作，及时研究解决政法工作的重大问题，配齐配强政法机关的领导班子，以公正执法为重点，进一步加强政法队伍建设。
要加大政法经费的投入，保证政法机关吃“皇粮”，从思想上、政治上、组织上、物质上为政法机关提供有力的保障。
各级政法机关要进一步增强党的观念，自觉接受并坚决服从党的领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党委对政法工作的重大部署和决策。
尉健行要求政法战线，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，再接再厉，努力做好政法工作，确保社会稳定，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干主持闭幕会并作了会议总结。
他要求大家迅速、认真传达、学习、贯彻这次会议精神，认真学习江泽民总书记的重要讲话，安排好明年各项政法工作，抓落实、求实效，确保社会政治稳定。

专栏：
12月23日，江泽民与参加全国政法工作会议的代表进行座谈。
朱镕基、尉健行出席了座谈会。
新华社记者齐铁砚摄

专栏：
市场兴旺发达商业网点星布
西安成为北方中西部商贸中心
本报西安12月23日电记者孟西安、郑少忠报道：
前不久，西安市钟鼓楼广场“世纪金花”购物大厅法国“鳄鱼”专营店开业。
这是这个现代化商场经营的70多个世界级名牌商品的一种。
出席开业典礼的法国鳄鱼来格仕公司总裁仁纳·来格仕先生对记者说：
“这真是梦中的奇迹！
要不是看看四周的中国顾客我还以为又回到了法国。
这个专营店可以与世界任何一家鳄鱼专营店相媲美。”
——这是古城西安发展大商贸与国际接轨的一个缩影。
近年来，古城西安在依靠自身优势大力发展科技和旅游业的同时，充分发挥商贸的先导作用，初步建成了我国北方中西部商贸中心。
据市商贸委提供的数据表明，1997年西安市社会消费品零售总额达249．5亿元，较上年增长17．4％，今年头10个月，扣除物价因素同比又增长14．7％；
今年1至9月份社会消费品零售总额占西北5省区省会城市总额的47％，占北方中西部7个省会城市的30％以上。
疏通流通渠道，改善流通环境，建设一批大市场和一批大规模、高档次、全功能的商业设施，使全市形成从城里到城外，从市区到郊县的4级商业区和“市区、县城、乡镇”3个层次的市场网络。
据统计，“八五”期间，全市累计投资46亿多元，建成商贸市场设施1万多个，目前全市商业网点已达10万多个。

专栏：
广筹资金科学整治
湖北加大江河治理力度
本报武汉12月23日电记者龚达发、杜若原报道：
入冬以来，湖北沿江各地以长江、汉江干堤整治为重点的大规模水利建设步入高潮。
目前有800万劳力，7万台机械夜以继日地奋战在水利工地，累计完成土石方3．2亿立方米，并以每天2000万立方米的进度向预定目标推进。
汛期刚刚结束，荆州市就组织全市人民以堵口复堤为突破口，展开堤防加固为重点的水利建设。
孝感市的水利施工时间比往年提前了半个月。
咸宁地区已动员非灾区支援重灾区，组织山区三县精壮劳力，远征簰洲湾堵口复堤。
湖北省采取财政挤、群众凑、社会集、银行贷等办法，广泛筹措水利建设资金。
省财政已安排的水利基建费2．35亿元，其中5000万元就是从其他方面硬“挤”出来的。
今年长江、汉江干堤和连江支堤建设投资可达20亿元以上。
针对今年汛期水利工程暴露出来的问题，湖北省政府多次召开专家座谈会，商讨治水良策，对今年长江干堤暴露的540多处重大险情逐一分析诊断，提出科学的整治办法。
全省平掉130多个沿江民垸近400平方公里，可增加分蓄洪库容近8亿立方米。
此外，一大批新技术、新设备、新材料在水利工程中得到推广运用。
针对全省堤防95％以上的险情出自堤基、堤身，常规办法不易整治的实际，运用在堤外平台垂直铺塑或以水泥、化学固化剂为原料高压定向喷灌、超薄防渗墙等国外先进技术，直接深入地下15至20米，为江、汉干堤披上坚固的“铠甲”。
湖北省先后颁发一系列水利建设质量管理规定，全面引入现代工程管理机制，推行工程项目责任制、施工承包制和工程质量监理制，全省自上而下建立了质量监督体系。

专栏：
抓紧时机大兴水利
本报评论员
随着滔滔洪水退去，兴修水利的热潮在全国各地涌起。
今年汛后，党中央、国务院及时对灾后重建、整治江湖、兴修水利的工作进行了全面部署。
刚刚闭幕的中央经济工作会议，再次把加强以水利为重点的农业基本建设，摆上明年国民经济和社会发展的重要位置。
大搞水利建设正面临着难得的机遇。
首先，整治江湖、兴修水利是安民兴邦的大事，成为全党全国人民空前一致的共识。
今年汛期那场南北夹击、牵动人心的大洪水，给全国人民上了极其生动的一课。
尽管依靠党的领导、国家的实力、多年建成的水利设施和前线军民的殊死搏斗，抗洪斗争最终取得了胜利，但洪涝灾害仍然造成了很大的经济损失。
严峻的现实向我们发出警示：
长期以来，相对于国民经济的快速发展，水利建设严重滞后，生态环境遭到破坏，基础设施仍很脆弱，抵御自然灾害的能力十分有限。
如不痛下决心，整治江河、兴水利、除水害，国民经济和社会的发展将受到严重制约。
其次，从中央到地方，都把水利建设放在优先的位置上，大大增加了投入的力度。
水利是一个关联度很大的产业，利用灾后重建、整治江湖、兴修水利的机会，可以带动和促进多个行业的发展，增加劳动力就业，扩大消费需求，利国利民，一举多得。
国家把兴修水利列为基础设施建设的重点领域，从投资上予以倾斜：
今年，在财政非常紧张的情况下，国家从新增发的长期国债中，拨出相当一部分投入了水利建设；
明年，无论是投资计划的安排，还是固定资产的投放重点，都优先考虑灾后重建、整治江湖、兴修水利的需要。
这对长期投入不足、欠账较多的水利建设来说，确实提供了良好的机遇。
机遇难得，莫失良机。
抓住机遇，就要进一步统一思想，提高全民族的水忧患意识。
水利建设不仅是水利部门的事，更不是权宜之计，而是关系中华民族生存和发展的长远大计，须举全社会之力共同来做。
各地要广泛调动各方面的积极性，动员各方面的力量，集中必要的资金，积极投入到整治江湖、兴修水利这一功在当代、利在千秋的事业中去。
抓住机遇，就是要在水利建设中，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，尊重自然规律和经济规律，加强项目前期工作，坚持慎重决策、科学施工，本着对国家和人民高度负责的精神，管好用好建设资金，实施全过程监理，确保工程质量，绝不允许再出现“豆腐渣工程”！
从当前看，灾后重建的任务相当繁重，要抓紧修复大量的水毁工程，加固大江大河中下游干堤，搞好清淤疏浚，有计划地平垸行洪，退田还湖，移民建镇，加大病险水库除险加固的力度，确保明年安全度汛。
今冬明春要大张旗鼓地开展农田基本建设，扩大旱涝保收、稳产高产的基本农田。
从长远看，要大力植树种草，退耕还林，开展以小流域治理为中心的生态环境综合治理，搞好水土保持，同时继续加强主要江河控制性工程的建设，从根本上改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力，为国家的长治久安和经济的持续发展提供有力保障。
眼下，正是水利建设的黄金季节，让我们赶快行动起来，把整治江湖、兴修水利的工作扎扎实实抓出成效来。

专栏：
李岚清会见参加亚运会中国体育健儿时强调
继续提高我国体育运动整体水平
新华社北京12月23日电（记者李贺普、周欣）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在人民大会堂会见了参加第13届亚运会胜利归来的中国体育代表团运动员、教练员和代表团团部工作人员，并与获得奖牌的运动员合影。
会见时，李岚清代表党中央、国务院向凯旋的中国体育健儿表示热烈的欢迎，衷心的祝贺！
他说，第13届亚运会胜利闭幕了。
中国体育代表团取得了优异成绩，金牌和奖牌总数继续蝉联亚洲第1，实现了运动成绩、精神文明双丰收的预期目标，圆满地完成了任务。
李岚清说，中国体育代表团取得了优异成绩，代表团全体同志发扬了艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，发扬了爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，克服了天气炎热等很多困难，胜不骄，败不馁，比出了风格，发挥了水平，经受了考验，锻炼了队伍，全面展现了社会主义和改革开放的中国运动员的道德、精神风貌，受到各国运动员和广大侨胞的称赞，为祖国争得了荣誉。
他说，中国体育代表团取得的优异成绩，鼓舞了全国各族人民和广大海外侨胞。
以江泽民同志为核心的党中央、国务院和全国人民也时刻在关注着你们。
当赛场上升起五星红旗，奏响中华人民共和国国歌的时候，祖国各族人民为你们高兴，广大海外侨胞也为你们骄傲和自豪。
亚运会是亚洲最高水平的综合性运动会，是亚洲各国和地区强手之间的一场较量。
这次比赛，用你们的话来讲，是备战2000年悉尼奥运会前的一次中考，你们要在肯定成绩的同时，更要认真总结经验教训，把这届亚运会作为一个新的起点，学习和发扬伟大的抗洪精神，进一步加强艰苦而科学的训练，使我国竞技体育的成绩再上一层楼，同时为继续提高我国体育运动整体水平，推动体育事业的发展做出新的努力。
李岚清指出，1999年是我国经济建设和社会发展关键的一年。
在最近召开的中央经济工作会议上，党中央、国务院提出要“坚定信心，知难而进”，全国各条战线正在为实现第2步战略目标而努力工作，希望全国体育战线的同志们继续坚持体育为增强人民体质，提高国民素质服务的正确方向，坚持普及与提高相结合的发展方针，立志改革，奋发图强，使我国体育运动事业在社会主义现代化建设事业中发挥更大的作用。
王光英、阿沛·阿旺晋美、孙孚凌及有关部门负责人伍绍祖等参加了会见。
中国体育代表团在本次亚运会获得的129枚金牌中，有68％是第1次参加亚运会的新手获得的，一些项目着眼于2000年奥运会，在这次综合性大赛的激烈竞争中锻炼了一批新人。
从优势项目的含金量、一般项目超越自我、落后项目有所突破以及培养新人等方面来看，都较好地完成了预定目标。
会见后，国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会举行了欢迎参加第13届亚运会归来的中国体育代表团招待会。

专栏：
新闻摄影比赛
水利工地热潮涌
河南省固始县拿出1790多万元用于冬修水利，截至12月05日，全县日投劳力40万人，机械800多台（辆），完成土石方1250万立方米。
图为梅山灌区黎集枢纽工程施工工地一角。
高长明摄

专栏：
书刊评介
《中国经济转型时期个人
收入分配研究》简评
黎焰
我国现阶段个人收入分配问题，是一个与社会各阶层切身利益密切相关的热点问题，同时也是一个在理论上争议颇多、在实践中非常复杂的问题。
由中国社会科学院经济研究所副所长于祖尧主笔并主编、经济科学出版社出版的《中国经济转型时期个人收入分配研究》一书，正是对这一问题研究的新成果，也是中国社会科学院一项重点科研项目的成果。
本书的主要特点，是从理论探讨、改革实践、国际比较三个方面，进行了理论与实际相结合的考察和研究，提出了一些独到的见解。
在“理论篇”中，作者从科学社会主义分配理论在当代的新发展方面，对有关分配问题的几个重大理论观点做了辨析和商榷，并对现代西方经济学的收入分配理论进行了多视角的评析。
在“改革篇”中，作者在对中国经济的多重转型和国民生产总值总体分配格局变化的背景分析和把握下，从多重侧面进行了细致的经济学分析。
在此基础上，指出了体制转型时期个人收入分配领域出现的值得重视和需要解决的一些问题，提出了收入分配体制改革的目标模式。
在“比较篇”中，该书对具有鲜明比较价值和意义的俄罗斯、东欧国家转制时期、北欧福利国家以及我国香港和台湾经济起飞过程中的收入分配问题，进行了对比考察，可使读者开阔视野，更深入地认识和思考一些相关的问题。

专栏：
纪念十一届三中全会20周年专论（10）
努力从规律层面把握和解决问题
邵景均
内容提要：
●十一届三中全会开辟了从规律层面把握和解决问题的新的历史时期。
●从规律层面把握和解决问题是马克思主义的基本要求，也是创立建设有中国特色社会主义理论的重要基础。
●从规律层面把握和解决问题，是提高党的领导水平和执政水平的迫切需要。
纪念十一届三中全会20周年专论（10）
江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话中，深刻总结了二十年来我们党在领导改革开放和现代化建设中积累的十一条主要历史经验。
这为我们善于从规律层面去把握和解决任何重大问题作出了榜样。
历史经验证明，只有努力提高从规律层面把握和解决问题的能力，才能不断提高党的领导水平和执政水平，真正做到高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
十一届三中全会开辟了从规律层面把握和解决问题的新的历史时期
回首当年“文化大革命”刚刚结束的时候，可谓积重难返、百废待兴。
怎样来解决这些实际问题？
又怎样解决“中国向何处去”这一事关前途、命运的重大历史课题？
一些人主张“两个凡是”。
这无疑是说，有些问题，他们不承认，也不想解决；
另外一些问题，则按照毛泽东晚年的方针办。
令人哭笑不得的是，这许多问题本来就是毛泽东晚年错误造成的，再用他晚年的办法和经验去解决，可能吗？
“两个凡是”的实质，无非是让中国在“文化大革命”的错误道路上继续走下去。
用马克思主义科学理论武装起来的中国共产党人当然不会接受这个“办法”，于是便出现了真理标准问题的讨论，并在此基础上召开了党的十一届三中全会。
讨论的结果，会议的决定，合乎逻辑地把人们的眼光引向事物发展的规律层面。
首先在思想领域，三中全会依据马克思主义揭示的认识规律，坚决否定了“两个凡是”，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。
对于当时被“文化大革命”搞乱了的思想和理论，三中全会并没有就事论事地纠缠其间，而是高屋建瓴地从马克思主义的认识规律入手，清理了党在指导思想方面的错误。
认为，任何思想理论无不产生于社会实践，都必须接受实践的检验，而不管它的头上有什么样的耀眼光环；
实践是检验真理的唯一标准，实践证明是错误的东西都必须坚决纠正，而不管是谁说的、谁定的；
实践在不断地发展，人们的思想认识和理论也必须有相应的发展，而不能停滞在原有的水平和本本上。
“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”
正是在这条马克思主义思想路线的指引下，我们党在坚决维护毛泽东的历史地位和充分肯定毛泽东思想科学价值的同时，坚决纠正了毛泽东晚年“左”的错误，实现了指导思想的拨乱反正。
在政治领域，三中全会依据社会主义政治和社会运行规律，坚决否定了“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命的理论”，科学地确立了社会主义民主政治理论，决定把党和国家的工作中心转移到现代化建设上来，实现了政治路线的拨乱反正。
对于“文化大革命”造成的大批冤假错案，三中全会是从政治运行规律层面上去认识的，指出这是“民主太少”所致。
建设社会主义民主政治是由无产阶级革命性质决定的，是社会主义经济基础的必然要求。
社会主义的政治关系以人民群众当家作主为基础，其基本运行方式只能是民主的，而不能是专制的。
“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。
因此，“要创造民主的条件”。
为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化。
要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。
这既为新形势下实现政治稳定和政治发展奠定了牢固的基础，也为中国的发展指明了一条依法治国的正确道路。
三中全会一个振奋人心的决定就是“全党工作的着重点应该从1979年转移到社会主义现代化建设上来”，毅然抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误方针。
支持这一重大决定的基础，就是对社会主义社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本矛盾运动规律的认识。
按照这一规律，社会主义社会必须首先发展生产力，构筑起牢固的经济基础，才能从根本上解决政治、文化和社会其他一切问题。
同样可以说，如果不是从社会主义政治、社会运行规律的层面上把握和解决以何为“纲”的问题，或许直到今天我们还不得不过着你斗我、我斗你那种不得安宁、不得温饱的日子。
在经济领域，三中全会否定了“一大二公”那一套“左”的做法，突出强调必须按照客观经济规律办事，重视价值规律的作用，“学会用经济方法管理经济”。
它提出，“要注意研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题。”
“对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革，在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备，并大力加强实现现代化所必需的科学和教育工作。”
要加强责任制，调动广大群众的社会主义积极性，“必须在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利。”
二十年来，我国经济的高速增长，人民生活水平的显著提高，以及从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的顺利转变进一步证明，这种从规律层面把握和解决问题的思路是完全正确的，成效也是巨大的，不但使我们圆满地解决了那些棘手的历史遗留问题，而且开辟了从规律层面把握和解决问题的新的历史时期。
从规律层面把握和解决问题，是马克思主义的基本要求，也是创立建设有中国特色社会主义理论的重要基础
马克思主义认为，世界是物质的，一切物质的运动过程，受客观事物本身的性质、内容及其依赖的客观条件所决定，都具有某种一定不移的基本秩序，这就是物质运动本身所固有的规律性。
规律就是联系，就是客观事物内部的、本质的、必然的、一般的、重复的联系。
任何社会问题的产生、发展和变化，归根结底是受相关事物发展规律决定的。
表面看来，人们对问题可以这样解决，也可以那样解决，所谓“法无定法”，其实，真正起作用的是“背后”的规律。
符合规律，问题就可以得到正确解决；
违背规律，不但原有的问题解决不好，而且还会引发更多、更大的问题，受到一定的惩罚。
这方面的经验教训实在太多了。
因此，解决社会问题不能停留在表面现象，也不能局限在经验层面，必须努力认识和把握其规律。
抓住了规律，就抓住了正确解决问题的最后根据。
这就是为什么一定要从规律层面把握和解决问题的根本原因，也是三中全会之所以具有划时代意义的“秘密”所在。
以马克思主义武装起来的中国共产党人，历来注重从规律层面把握和解决问题。
毛泽东在研究中国新民主主义革命问题的时候，特别重视“战争的规律”、“革命战争的规律”和“中国革命战争的规律”，指出，“这是任何指导中国革命战争的人不能不研究和不能不解决的问题。”
正是因为我们党和毛泽东正确地把握和运用了这些规律，才取得了中国革命战争的胜利。
注重从规律层面把握和解决问题，是邓小平的领导风格。
他不拘泥于“本本”上的结论，也不固守以往的经验，越是解决重大问题，越是着眼于规律。
他反复强调坚持马克思主义的精髓、根本点和基本点，就表达了这一思想。
其中最值得称道的，也是邓小平从规律层面把握和解决问题的最大成果，就是为我们党创立了建设有中国特色社会主义理论。
十一届三中全会拨正了中国社会主义现代化建设的航向，但不可能把这一建设的理论问题全部解决。
新中国成立之后的几十年所以一再出现曲折和失误，归根到底都在于对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题没有完全搞清楚。
三中全会以后，邓小平带领全党“拨乱反正，全面改革，从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从封闭半封闭到改革开放，从计划经济到社会主义市场经济，近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清楚这个根本问题的进程。”
其突破性的成果，一是深刻地揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平；
二是形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系，第1次比较系统地初步回答了中国社会主义的一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。
党的十五大报告指出，建设有中国特色社会主义理论是马克思列宁主义同中国实际相结合的第2次历史性飞跃。
同时强调，在当代中国，只有这个理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。
这一理论的创立，除了客观上已经具备了相应的条件以外，从主观上讲，就是邓小平等中国共产党人始终坚持马克思主义的基本原理，善于从规律层面把握和解决问题。
着眼于生产关系以及上层建筑一定要适应生产力发展要求这一社会历史发展普遍的、根本的规律，强调必须首先大力发展生产力，坚持以经济建设为中心。
以往我们对社会主义的理解中，忽视生产力，主要地甚至唯一地从生产关系和上层建筑方面考察问题，因而在建设社会主义的道路上常常左右摇摆。
这实质上就是违背了上述社会发展的根本规律。
邓小平首先在这个问题上正本清源，重新强调了马克思主义确立的生产力标准，尖锐地指出“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”，只有经济搞上去了，生产力水平大大提高了，我们的社会主义才是“合格”的。
这就把建设有中国特色社会主义理论放到科学的基础上了。
着眼于社会主义社会的一般规律，强调必须消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
发展生产力是社会主义的根本任务，其目的是消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。
这一点，是社会主义社会发展的一般规律决定的。
正是从这里出发，邓小平始终坚持把共同富裕作为“社会主义的根本原则”。
他一再强调：
“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。
社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”
这样，就把社会主义同资本主义作了根本的区别。
着眼于我国社会主义初级阶段社会发展的特殊规律，强调要坚持改革开放，解放生产力，坚持党的基本路线不动摇。
建设社会主义必须从实际出发，而“最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。
我们讲要搞清楚‘什么是社会主义、怎样建设社会主义’，就必须搞清楚什么是初级阶段的社会主义，在初级阶段怎样建设社会主义”。
这是三中全会以来邓小平反复强调的观点，也是他一再深入思考的问题。
三中全会以前，我们在建设社会主义中出现失误的根本原因之一，就在于提出的一些任务和政策超越了社会主义初级阶段。
因此，邓小平领导我们党深入研究我国社会主义初级阶段的特殊形态和特殊规律，据此制定了党在初级阶段的基本路线和一系列相配套的路线、方针、政策。
其中特别强调坚持全面的改革，以调整初级阶段生产关系和上层建筑的各个方面和环节，不断地解放和发展生产力；
强调扩大开放，努力吸收人类一切文明成果，加快发展；
强调物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，正确处理改革、发展和稳定的关系，实现社会的协调发展；
强调坚持党的基本路线一百年不动摇，以彻底完成初级阶段的社会主义建设任务，等等。
这样，就把我国处于初级阶段的社会主义同一般社会主义区别开来。
着眼于具体领域事物发展的具体规律，强调一切从实际出发，努力学习，大胆实践，把经验上升为理论。
邓小平在谈到建设初级阶段的社会主义时特别指出：
“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。
我们只能在干中学，在实践中摸索。”
学什么？
摸索什么？
主要是摸索事物发展的具体规律，学习对规律的运用。
他在政治、经济、文化、科技、教育、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等各个方面形成的理论观点，都是通过学习和实践，不断总结经验，进而探索各个方面事物发展的具体规律的结果。
由此而形成的各个方面的具体理论彼此融合，最终形成了一个博大精深的邓小平理论科学体系。
从规律层面把握和解决问题，是提高党的领导水平和执政水平的迫切需要
二十年来，我们党始终坚持三中全会以来的路线方针政策，在社会主义现代化建设中取得了举世瞩目的巨大成就。
但必须看到，我们正在进行的这场“第2次革命”，就其艰巨性和复杂性来讲，决不亚于中国新民主主义革命。
尤其在当前，发展进入关键时期，改革进入攻坚阶段。
以往几十年经济和社会积累的深层次的矛盾，随着改革的深入，正在逐渐地显现出来，新的社会问题层出不穷。
为了战胜前进中的各种困难和风险，必须“不断提高领导水平和执政水平”。
因此，迫切要求全党各级领导干部，首先是高级领导干部，着力提高从规律层面把握和解决问题的能力。
深入学习和领会邓小平理论。
我们今天所要把握和解决的重大社会问题，不是别的，而是处于初级阶段的中国社会主义建设问题。
真正比较系统地初步地解决这个问题的，是以邓小平为核心的第2代中央领导集体，也就是人们说的“始于毛，成于邓”。
邓小平理论，就是当前研究初级阶段社会主义建设的一般规律和特殊规律所获成果的最高理论形态。
因此，在今天讲从规律层面把握和解决问题，就必须认真学习和掌握邓小平理论。
运用邓小平理论的立场、观点、方法把握和解决问题，是从规律层面把握和解决问题的“捷径”，也是可靠的保证。
认真学习和研究以江泽民为核心的第3代中央领导集体坚持、运用、丰富和发展邓小平理论的主要成果和基本经验。
实践证明，以江泽民为核心的第3代中央领导集体不辱使命，不负重托，不负众望，是邓小平开创的建设有中国特色社会主义事业的忠诚可靠的继承者，是跨世纪中国现代化建设事业新局面的锐意进取的开创者，是团结全党和全国人民开辟未来的坚强有力的领导者。
他们高举邓小平理论伟大旗帜，而又不停留在邓小平已有的结论上，始终以改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于邓小平理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，形成了一系列重要成果。
特别是十五大报告，是近十年来第3代中央领导集体学习、运用、坚持和发展邓小平理论的最重要的成果，是“集大成”之作，使邓小平理论伴随着新的实践，进入新境界，达到新高度，创出新水平。
这些成果，都是从规律层面把握和解决当代中国实际问题的杰作。
认真学习和研究这些成果，以及第3代中央领导集体坚持、运用、丰富和发展邓小平理论的基本经验，将引导我们更有效地从规律层面把握和解决问题。
解放思想，遵循辩证唯物主义的认识路线。
认识规律，是从规律层面把握和解决问题的必要前提条件。
而为了正确认识规律，“首先是解放思想”。
如果思想不解放，迷信盲从，人云亦云，为一句话、一个提法、一种过时观念所束缚，那就不可能发现和认识规律，甚至“当真理碰到鼻尖上的时候还是没有得到真理”。
解放思想的本质是实事求是，遵循辩证唯物主义认识路线去认识规律。
这就要求善于透过现象看本质，通过偶然性开辟道路认识必然性，在实践中发现规律，运用抽象思维把握规律，不断深化对规律的认识。
大胆实践，把“解决问题”作为根本目的。
认识规律、把握规律，归根结底是为了运用规律解决问题。
对规律认识深不深，把握准不准，最终要看实践效果，看是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平，看是否真正解决了我们面临的实际问题。
而解决问题，就必须大胆实践，勇于创造。
创造性实践是人类实践的最高层次，离开创造性实践，任何重大社会问题都不可能真正得到解决，“从规律层面把握和解决问题”也无从谈起。
十一届三中全会以来的实践告诉我们一个真理：
规律可以认识，“难题”能够解决。
重要的是切实提高全党从规律层面把握和解决问题的能力。
只要我们牢记并实践这一历史教益，就一定能够把我们的事业全面推向二十一世纪。
这将是对十一届三中全会的很好的纪念。

专栏：
思想纵横
常识问题不寻常
王洪
改革开放这一改变当代中国历史命运的伟大实践，至今已经整整二十年了。
这一伟大实践，缘起于二十年前围绕真理标准问题讨论所引发的思想解放运动，这是人们所始料不及的。
因为实践是检验真理的唯一标准，本来是马克思主义哲学中的一个常识问题。
历史往往是耐人寻味的。
回顾二十年来所走过的历程，人们至少可以从几个方面得到启示。
其一，理论是实践的先导。
没有革命的理论，就没有革命的运动。
正确的理论一旦与实际相结合，一旦被群众所掌握，就会变为巨大的物质力量。
其二，马克思主义基本原理并没有过时。
所谓常识问题就是指马克思主义理论中最基本的原理、最核心的部分，是指辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、认识论、方法论。
它是人们几十年来耳熟能详、习以为常的道理。
但就是这些看似简单的常识性道理却是颠扑不破的，因为它是真理。
作为对事物本质的规律性认识，真理有一个特性，当你按照它办事的时候，并不一定感觉到它的存在。
一旦违背了它，就会受到惩罚。
过去，我国农村搞一大二公、穷过渡，小脚穿大鞋，严重违背了生产关系要适应生产力状况的马克思主义原理。
结果无论怎样发动大跃进，生产力非但不能迅速发展，反而遭到严重的破坏。
党的十一届三中全会以后，我们对农村生产关系进行了调整，实行了家庭联产承包责任制，生产力迅速得到解放，农民生产积极性空前高涨，农村发生了巨大变化。
无数事实说明，一百多年来，马克思主义关于一些问题的个别结论可能过时，但马克思主义基本原理却是常青的。
其三，要解决立场、观点和方法问题。
马克思主义对人类的贡献，不仅在于其发现了真理，揭示出人类社会发展规律，更重要的是开辟了认识真理的道路，道路就是它的立场、观点和方法。
这是最管用的。
真正掌握和运用这些常识，就会在实践中产生不寻常的作用。
相反，没有正确的立场、观点和方法，即使是常识问题也会犯糊涂。
马克思主义是为无产阶级和人民大众谋利益的，掌握和运用马克思主义首先要解决立场问题。
邓小平同志提出要以人民“满意不满意”、“高兴不高兴”、“答应不答应”、“赞成不赞成”作为一切工作的出发点和落脚点，讲的就是立场问题，这和真理标准是一致的，因为人民群众是社会实践的主体。
历史的经验和教训值得我们永远深思。
邓小平同志还说过，“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。
过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。
我们讲了一辈子马克思主义，其实马克思主义并不玄奥。
马克思主义是很朴实的东西，很朴实的道理。”
邓小平同志讲的实事求是是马克思主义的精髓，是马克思主义最根本的观点和方法，是我们取之不尽、用之不竭的思想源泉。
其四，善于结合，善于运用。
理论如不能解决实际问题，就会失去它的价值。
“实践是检验真理的唯一标准”这一观点，如果不是同十年“文革”后千疮百孔的实际相结合，就不会如此深入人心，成为推动中国历史前进的号角。
可以说，真理标准问题讨论所以取得不寻常的结果，正是理论与实际相结合的力量的体现。
随着实践的发展变化，理论也同样需要发展，切不要以为我们不会再犯常识性的错误了，因为真理的误区往往就在常识问题上。
如“社会存在决定社会意识”是马克思主义的基本原理，有的同志却不注重从改变“存在”，即从改革不合理的体制、制度入手，去改变人们的意识，而是片面地强调意识的反作用，企图离开“存在”来改变人们的思想，结果往往是事倍功半。
总之，大量的新情况、新问题涌现在人们面前，我们要坚持马克思主义的立场、观点、方法，从实际出发，从人民的利益出发，运用马克思主义基本原理对待和解决这些问题，防止再发生常识性的错误。

专栏：
新世纪呼唤提高创新能力
鲁献启
最近一个时期，江泽民同志多次强调指出：
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”
“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林”。
“现在我们更要十分重视创新”。
创新是新世纪的呼唤，也是新任务、新机制、新环境向干部队伍建设提出的迫切要求。
我们正处在世纪之交的重要历史时期，既面临良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。
作为各级领导干部，在贯彻落实党的十五大精神，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业中肩负着历史重任。
实践表明，党领导的事业要取得胜利，不但需要有正确的理论和路线，而且需要有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的具有创新精神和创新能力的高素质干部队伍。
提高创新能力是改革的需要。
改革是一种创新的革命，没有现成的道路可走，一切都有待于大胆的创造和探索。
尤其是改革进入攻坚阶段后，各种深层次的矛盾将显露出来，使得情况更为复杂，工作更加艰难。
这时，只有勇于探索，敢于开拓，善于理论联系实际，才能拿出新办法，走出新路子，将改革引向深入。
提高创新能力是时代的需要。
新的世纪将是知识经济时代。
知识经济的本质要求创新，可以说，知识经济就是知识的创新、创新的经济。
面向未来，面向世界，面向现代化，尽快提高各级领导干部的创新能力，也就成为当务之急。
特别是面对即将来临的新世纪的种种难以预料的新情况、新问题、新考验，因循守旧终将贻误时机，墨守成规只能导致落后。
只有解放思想、实事求是，不断创新、开拓前进，才能抓住机遇、战胜困难，进一步发展自己。
提高创新能力也是党和人民对领导干部的基本要求。
领导干部是为人民服务、为群众办事、为老百姓排忧解难的。
在解决矛盾、处理问题、推动工作时，很多情况下是没有现成路子可走、现成经验可用、现成答案可找的，需要大胆探索、勇于实践。
即使有其他成功经验可以学习借鉴，也需要结合本地区、本单位的实际消化吸收，创造性运用。
创新精神是各级领导干部做好工作，真正实践我们党全心全意为人民服务的宗旨的重要前提之一。
怎样才能提高领导干部的创新能力呢？
重要的是提高理论思维能力，提高对创新意义的认识，树立创新意识。
邓小平理论和十五大报告高扬创新旗帜，为我们做出了勇于创新的榜样。
各级领导干部一定要认真学习、领会邓小平理论和十五大精神的实质，进一步解放思想、实事求是，一切从实际出发，善于独立思考，提高创新能力，不断开创新局面。
提高创新能力，需要有一个好的精神状态。
这就要求领导干部对建设有中国特色社会主义事业充满信心，坚持党的基本路线不动摇，同党中央保持思想上、政治上的一致，树立长期艰苦奋斗的思想，正确行使人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，以创新的精神对待工作，树立探索意识、风险意识和奉献意识，做创新的带头人。
当前，提高领导干部的创新能力，需要克服一些思想障碍：
一是唯书。
唯书，就是对书本、理论、文件采取教条主义的态度，机械地照搬照用，照抄照套，而不是从实际出发，不顾变化了的客观情况。
在生动火热的实践中，不是把实践作为检验我们的计划、决策的唯一标准，而是习惯于从本本中找答案。
书上没有的，都认为是不能做的。
对上级的指示、文件，满足于当“收发室”、“中转站”、“留声机”，照本宣科，根本不与本单位、本部门的实际相结合。
二是唯上、唯权。
唯上，就是不管对错，都盲目地听上级的，听领导的；
唯权，就是谁有权谁就有理，谁权大谁真理就多，把上级、领导庸俗化了。
更有甚者，出于个人目的，谁“官”大就听谁的，谁权大就按谁的办。
三是因循守旧。
中国有几千年的封建传统，又有几十年的计划经济，历史的某些积淀依然影响着人们，因循守旧、不思进取心理还在不少人头脑中作怪。
他们对那些陈旧的或过时的东西存有留恋情绪，对新理论、新观念、新事物总有一种怀疑、排斥心理。
如此种种，都是十分有害的，它扼杀幼苗，销蚀生机，阻碍社会发展与创新。
应该强调指出，创新必须在邓小平理论的指导下，在吃透中央的路线、方针、政策的基础上，在保证中央政令在本地区、本部门畅行无阻的前提下来进行。
那种借口发挥所谓的“创新性”，歪曲或背离中央精神，不顾全局和整体利益，对中央的方针政策和决策，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策、下有对策，自行制订“土政策”，绕着“红灯”走，搞地方和部门保护主义，等等，这不是创新，而是违规、违纪甚至违法的行为，是绝对不能允许的。

专栏：
不尽的长歌
——忆高士其
李宗浩
北京的冬天总是那样地干冷，空气凝重。
10年前，科普界的泰斗高士其就是在这样的天气里，悄悄地走出了北京医院，走过十里长街，走出了黎明的星空。
你终于摆脱了束缚你数十年的轮椅，毋须别人搀扶而远走高飞了；
你也不再艰难地启动受损的喉头，哼出令人难懂的喉音，唱着：
“生命啊／你是一首唱不完的歌／你歌唱欢乐的大地／你歌唱喜悦的春天”，永远地离开了我们。
这首著名的科学抒情诗《生命进行曲》，是在1973年万木萧疏的季节里写出的。
当时是那样地令人惊喜和鼓舞。
记得我那时握着你僵硬强直的手说，“高老，你这首诗简直像一股穿过千百层岩石的激流，在冲击着我的心。”
你曾跟我说，你原来的名字是“高仕錤”。
由于你厌恶那些贪官污吏和钻营之徒，在1935年《读书生活》发表第1篇科学小品《细菌的衣食住行》时署名为“高士其”。
你说，“去掉‘人’旁不做官，去掉‘金’旁不要钱！”
当“四人帮”被粉碎的消息传来时，你不顾年迈多病全身趋于瘫痪，连续3天参加了首都民众自发的大游行；
你在党的十一届三中全会后，夜以继日地写信，向中央提出关于提高全民族的科学文化水平的建议；
你给邓小平、方毅等领导同志写信，提出关于加强科普工作的意见……这与时下某些没有官位要争官、有了位置拼命捞的权钱交易者们，形成了鲜明对照。
90年代初，我在美国作“访问学者”时曾到过芝加哥大学医学院。
1928年你在那里攻读医学博士，为了研究细菌病毒不幸染毒，从此进行性瘫痪困扰你几乎60个春秋。
把你这位才华横溢又具坚强毅力，精通科学又具艺术素养，极有理智又具丰富感情的人“囚禁在椅子上；
但是哟，魔鬼们禁不住我们声浪的交响。
我的电子也在激荡，我的原子也在爆炸”。
一个真正的爱国的知识分子，就像你那样做人，君子自强不息，为科学奉献一切，为事业鞠躬尽瘁，对同事满腔热诚。
你已经走了10年永不再回，你的声音似已遥远，但我们没有将你忘记。
无论是昨天今天还是明天，自强不息的生命进行曲是一部写不完的史诗，永远唱不完的长歌！
（附图片）

专栏：
国家计委信息明年上网
国家计委最近决定，明年起计委的经济信息上网运行，同时鼓励单位与公民通过因特网对国家计委的决策提供意见。
据电信部门介绍，我国的经济信息大部分由政府部门掌握，由于过去信息资源公开、共享做得不够，甚至有的部门垄断信息，致使企业不能及时得到需要的信息，影响了企业的正确决策。
（顾万明）

专栏：
鸡回窝迟大雨将至
龟背潮大雨到

专栏：
科技杂谈
寂寞让我如此美丽
——中国数学的文化背景和现实困境
斯壮
12月12日，北京人民大会堂第1次成了数学家的舞台。
世界各地有名望的数学家聚集于此，参加晨兴数学奖的颁奖典礼。
这是一项褒奖年轻人的大奖，45岁以下的杰出数学家才能享此殊荣。
大会堂宽敞的回廊里，一个单瘦的身影在眼前依稀浮现。
20年前，45岁的陈景润正是坐在这个主席台上，为拂面的春风无声地喝彩。
陈景润大概是现代数学最后一位孤胆英雄。
随着他的辞世，阿基米德、牛顿、欧拉式的个人英雄主义的时代结束了。
数学在形式上日益远离实在世界的同时，也越来越依赖外部条件包括雄厚财力的支持。
证明一个定理的花销是如此巨大，以至于单枪匹马的奋斗几乎很难有收获。
中国的数学家们需要为自己卓越的头脑寻找赞助商。
这是一个由遥不可及的明天和嗷嗷待哺的今天相互错位而成的困境。
光凭数学头脑不一定能找到出路。
其实，从历史上看，中国数学是“入世”的。
翻开中国数学史，最具浪漫主义色彩也最具想象力的是墨子，但他更多地把注意力放到了“非攻”之类的政治任务上；
唐代柳宗元关于空间的无穷即“无中无旁”的判断极其精彩，然而这位天才的流放者同样未能进一步发挥他的灵感；
《九章算术》中充盈着代“数”学的萌芽，但秦九韶还是愿意称之为“术”。
丘成桐说得好：
中国古代数学的主要贡献在计算及其实用化。
我们算圆周率算得位数很高，但是对数学理论没有系统化的研究。
几何学的逻辑结构和抽象代数在古代中国从来没有生过根。
这位数学家认为，有时候，数学理论过于注重实用，应用科学反而难以从中受益。
在某种程度上，对形式逻辑、抽象思维和唯美主义的漠视，不仅阻碍了欧几里得式的数学大师的出现，也使中国古代数学很难像希腊数学那样，对科学和文化的进程施加永久性的影响。
事实上，这种情况在今天仍然不同程度地存在。
天文、数学纯理论性基础研究，因为要“两百年后才能看到效益”而受到冷落。
中国的人才太少了，由于经费原因，一些有成就的数学大师，时下正在国外；
中国的人才又太多了，如果都与国外的工资水平持平，政府的财政赤字就将大大增加。
在这种情况下，基础研究优秀人才大量流失，骨干队伍日渐老化，中国科学院数理学部的院士们曾为此放声疾呼，希望尽快改变这种状况。
今天的数学虽然已远远脱离了现实世界的桎梏，但让人难以置信的是，数学常常在其他学科的发展中最不可思议的地方出现，承担起不可替代的作用。
微分方程和复数概念对麦克斯韦电磁学方程的及时帮助，非欧几何在物理学上的迅速应用，这些都是历史给急功近利者的当头棒喝。
晨兴数学奖的设立者是有远见的。
他们拿出重金，在数学所成立了“晨兴数学中心”，以全新的模式建立数学研究的基地。
中心不仅高薪聘请著名数学家前来讲课，也以高于国内工资2至5倍的薪水吸引数学人才到中心做课题研究。
中外数学家把它称为“中国迈向数学强国的重要一步”。
“中心”的创始人杨乐等老一代院士是有远见的。
他们不图名利，淡化学术上的追求，把大部分精力放到了为年轻人铺路搭桥的事业上。
他们正在做的，就是为新一代数学家创造一个可以安于寂寞的环境。
因为他们深深懂得：
在数学家抽象的时空里，也许只有寂寞，才能催生最美的花朵。

专栏：
春来江水绿如蓝
——1998年中国科技发展回顾
柯弁
阳春03月，新一届政府一句“科教兴国”的郑重宣召，唤起科技界多少雄心。
“玉门关前，春风重度，新世纪提前跨入”，这出自一位老科学家的质朴词句，勾画出的却是一幅奇美的前景。
尽管从国家范围看，科技的总体投入尚不能满足需求，但政府将它列入基础设施建设的范畴，力度之大仍出人意料。
在6月召开的香山会议上，有科学家指出，如果说过去科技界一直是在为投入而奔走呼号的话，那么现在，他们最紧迫的任务便是怎样早出成果，直接为国民经济建设服务。
对于科技部和中科院来说，这种压力显得尤为明显。
基础研究需要政府的支持，风险投资的筹集则是企业研究开发的题中之义。
同样是在3月份的“两会”上，政协的第1号提案便涉及风险投资。
政府显然已把建立风险投资机制，创造有利于风险投资的金融、法律、舆论环境提上了重要议事日程。
11月，北京高科技风险投资基金正式建立。
尽管资金总量有限，但企业化的运行机制和严格的监理制度，杜绝了“崽卖爷田心不痛”的低投资回报，堵死了用高科技风险投资介入房地产开发的歪门邪道。
10月27日，白头发的麦戈文在钓鱼台国宾馆说，他准备在这里度过他的第2个蜜月。
不过度蜜月的新人并非麦戈文夫妇，而是中国的科学技术部和麦戈文领导的国际数据集团（IDG）。
后者计划在今后7年里投入10亿美元建立风险投资基金，资助350家公司，提供40万个就业机会。
国际资本如此大规模地进入中国风险投资领域，为规范化的风险投资运行机制的建立奠定了基础。
与此同时，香港永新高科技投资公司在清华大学等高校注资转化高科技成果，这种过渡性的风险投资方式同样取得了令人满意的回报。
“宽带多媒体数据广播系统”的产业化成功，在信息高速路亟须提速的今天，利用大量闲置的有线电视网资源，为因特网的“最后一公里”提供了一条顺畅的下行通道。
科学技术01日千里，知识经济已初现端倪。
党中央对正在兴起的知识经济高度重视。
在8月份启动的中科院知识创新工程和教育部的“211工程”，国家经贸委、科技部的技术创新工程一起，搭建起国家创新体系的整体框架，将一本本论著上的纸上谈兵变成了实实在在的行动。
它对下世纪中国科技发展的意义，毫不亚于80年代中期开始的科技体制改革。
尽管知识经济是基于知识的创造、传播和应用的经济，但有识之士仍然指出，发展中国家在工业化进程尚未完成的情况下，不能忽视对基础产业的建设和改造。
今年夏天一场百年不遇的洪水，以严酷的事实为这一论点做了最好的注脚。
基于现代科学技术的水利设施建设、天然林保护措施接连出台，可持续发展由空泛的概念转化成与每个人的生存环境息息相关的主题。
从黄河断流的多学科综合考察研究，到淮河治污、太湖治污和北京市的环境紧急整治，以先进科技为基础的环保工程将毋庸置疑地成为下世纪中国的一大支柱产业。
而“超级杂交稻”研究工程的启动，铁路的进一步提速，洁净煤燃烧技术的研究，国产20万千瓦汽轮机组的改造，电动汽车的逐步产业化，这些高新技术对传统产业的改造，给所谓“夕阳工业”带来了无限生机。
基于这些变化，瑞士洛桑国际管理开发研究院在其“国际科技竞争力报告”中，将中国的国际竞争力排名从1997年的第24位提升到今年的第13位。
中国的科技论文总数和进入SCI论文索引数第1次进入了世界前十名。
科技部朱丽兰部长对此的评价是，虽然这只是反映了一个侧面，但它确实也体现了中国科技竞争力整体水平的提高。
基础科学研究方面，今年08月，复旦大学的研究人员宣布，运用他们的新方法，人类基因图谱的绘制速度将有所加快。
上海新黄浦集团的财力支持，更为这些基因专利在医学和制药领域的广泛应用预先铺设了道路。
几乎在同时，中科院的科学家们进入了大熊猫克隆这一生物技术的前沿，如果进展顺利，这一成就完全可以和“多利羊”的诞生相媲美——后者今年04月产下了第一只羊羔，这将为珍稀物种的保护提供又一种有效的手段。
事实上，中科院植物所的科学家已经取得了类似的成就，他们利用克隆技术，今年已在香山培育出50万株珍稀花卉，并在广东建立了大型花卉培育基地。
在湖南，湘雅医学院在国内第1次完整克隆出疾病基因，它的巨大价值，用不了多长时间就会有所体现。
科技产业方面，今年最引人注目的当属国产GSM移动通信技术和设备制造的兴起。
“巨（龙）、大（唐）、中（兴）、华（为）”4家企业的快速抢滩，在国内移动通信市场上收复了大片失地。
而中国公众信息骨干网CHINANET于今年02月的第2次扩容，将包括西藏在内的全国各省、市、自治区联成了一个整体。
到目前为止，上网者已经达到170万之众，对于急需获取信息、接受继续教育、迎接知识经济挑战的广大劳动者来说，其巨大的社会效益远远大于现实的经济效益。
当1998年走近尾声的时候，又一位炎黄子孙、美籍物理学家崔琦登上了诺贝尔奖的领奖台。
欣喜之余，中国内地的科学家很难说清楚自己的感受。
《科技日报》为此专门开设了一个专栏，探讨通向斯德哥尔摩瑞典科学院的道路。
尽管科学家们理智地指出，获取诺贝尔奖并不是我们的最终目的，但它毕竟是每一位科学家最辉煌的梦。
让我们在期待中迎接来年。

专栏：
治黄莫照搬治长经
袁可林
目前，数千里黄河两岸正掀起修堤筑坝热潮。
对此，治黄专家戴英生等人提出：
治黄应从黄河实际出发，不能简单套用治理长江的方法。
专家们认为，黄河治理实质上是“治黄”，解决泥沙问题。
不然，单纯随着河床的增高而加高大堤，一旦大堤决口，危险性会更大。
现在有一种说法，认为只要修成小浪底水库，下游便可抵御百年一遇大水。
实际上，小浪底以下还有伊洛河、沁河等支流，据资料记载，发洪水时两个支流最大流量可达1．8万立方米／秒，不可盲目乐观。
专家们认为，应坚持修堤筑坝和加强科研并举的方针，即在大力搞好现实防洪工程的同时，要从宏观上加强有关基础问题的科学研究。
其一是关于黄河流向的研究。
黄河在历史上先后大改道6次，小改道20余次。
一次改道改变一次流向，这中间究竟有什么内在规律？
当前治黄从中应吸取哪些有益之处？
其二是应着手开展关于黄河改道的研究。
应在地学研究成果基础上，综合多学科专家的意见，力争做出一个是否需要改道的论证；
如果需要改道，那么是大改好，还是局部改好？
位置应怎么确定？
等等。
其三是进一步加强以环境工程地质因子为主的冲决模式分析和溃决模式分析研究。
应该看到，黄河下游相当一部分河道已成地上悬河，其中开封地段的黄河已高出开封市地面14米多。
显然，这种情景为河堤安全的治理提出了许多有待研究的课题。
此外，还应加强黄河断流及其产生的原因与对策的研究。

专栏：
老气象话新气象
——访中国气象局局长温克刚
林立
人们多用“新气象”来形容生活新面貌。
采访中国气象局的温克刚局长，谈的是改革开放20年气象事业的成就，“老气象”谈“新气象”，可谓意趣横生。
十一届三中全会召开时，温克刚已经在山西省气象部门工作了16年。
从气象台的预报员干起，温克刚对当时落后的条件深有体会。
“那时候气象预报最主要的手段是天气图。
各观测点把数据报上来之后，我们负责把它绘制成天气图。
然后半经验半理论地进行外推，有时候也根据统计相关的原理作一点模式分析。
总的来讲是比较粗糙的。
对于长期趋势分析和短时间突发性天气，我们报不了，也根本不敢报。”
1969年，天津渤海石油平台因天气异常发生重大事故。
周恩来总理指示，一定要发展我们自己的气象卫星。
可是在动乱年代，这一工程严重延宕。
“十一届三中全会的召开，确立了解放思想、实事求是的思想路线，当时的中央气象局党组也确立了建设有中国特色社会主义现代化气象事业的发展之路。”
70年代，先是接收处理国外气象卫星资料。
80年代以来，“风云一号”、“风云二号”气象卫星发射成功，使我国跃居世界先进国家行列。
温克刚说：
“自从有了卫星云图，我们就没有漏报过台风，去年，11号台风于8月10日在关岛以东洋面生成，8天之内卫星始终跟踪了这一近年来威力最大的强台风，将损失降到了最低限度。”
从“七五”开始，气象部门就组织了中期数值天气预报系统和业务系统的建设。
现在数值预报的时效从以前的2到3天提高到现在的5到7天。
数值预报需要巨型计算机的支持。
中央气象台采用的克雷和银河—Ⅱ计算机，都是当时能够采购到的最先进的机型。
雷达方面，从711型模拟型雷达，到数字化雷达再到多普勒雷达，气象部门的雷达系统不断更新。
而卫星通讯系统，使气象部门数据传递大大加快，信息量扩大了上百倍。
在历次灾害性天气中，气象部门的减灾防灾能力大大增强了。
“现在我国的气象现代化在发展中国家中达到了领先水平，与发达国家的差距至少缩小了30年。”

专栏：
考察“野人”要尊重科学和法律
国家林业局负责野生动物保护的人士近日在接受采访时指出，国家不支持非科学意义上的大规模群众性“野人”考察活动。
针对最近部分媒体有关“神农架悬赏50万捉拿‘野人’”的传言，国家林业局森林与野生动物保护司有关人士说，这一活动是不科学的，如果未经国家主管部门的同意而进入神农架国家级自然保护区范围之内，则是违犯国家野生动物保护法规的非法行为。
有关人士指出，目前绝大部分“野人”考察者并非科学家。
发现的所谓“野人”其实都是野生动物。
国家组织了多次科学意义上的考察，至今尚未发现存在“野人”的确凿证据。
要揭开“野人”之谜的谜底，必须也只能依靠科学考察。
（聂晓阳）

专栏：
肤纹研究表明中华自古是一家
中国遗传学会肤纹研究协作组组长张海国副教授等经多年研究得出结论：
中华民族自古是一家。
人类肤纹是指（趾）、掌（跖）部位的皮肤表面因皮嵴和皮沟走向不同而形成的皮肤纹理。
由于每个人都有特殊的肤纹，在出生前已经定型并终身不变，所以肤纹已成为经典的人类遗传标志。
研究采集了中国全部56个民族、5.7万多名健康男女共126个群体的肤纹，对达到参数指标的52个民族进行了分析。
分析结果显示，当今中华民族肤纹特征可分为南方群、混合群和北方群三大群。
值得一提的是，藏族表现出明显的北方民族特征，这也从遗传学的角度论证了藏民族从来都是中华民族的一部分。
（陆斌尹惠娣）

专栏：
藏语新词汇折射科技之光
“组合音响”、“微机”、“生物”、“化学”……这些藏语中以前没有的词汇如今成了西藏人的常用词。
西藏社会科学院民族研究所研究人员益西说，藏语中的外来词汇主要集中在科技领域与服务行业。
据益西介绍，西藏现代科技落后，藏语中没有指称科技文明概念及宏观事物的许多最基本术语，以前甚至没有指称事物的量词。
随着许多高科技产品进入西藏市场，走进千家万户，几乎所有表示这些产品名称的汉语词汇也都融入藏语口语之中，如“冰箱”、“磁带”、“电子表”、“天线”等。
此外，“升”、“米”、“平方米”等量词也出现在藏语中。
（石永红）

专栏：
行天御毒
——记电脑反病毒专家刘杰
张同德
大洋彼岸，荧光闪烁的电子公告牌显示：
通过对全球47家反病毒厂商共同认定的病毒疫苗库中的18245种病毒进行检测，中国研制的“行天98”反病毒软件查出病毒18129种，检测率达99．36％，位居世界第1。
“行天98”反病毒软件的研制者、年仅28岁的反病毒专家刘杰，望着电子公告牌的显示结果，欣慰地笑了……
1988年，刘杰考上了郑州大学计算机系软件专业。
那时，郑州大学总共才有60多台微机，而全校使用计算机的同学有千人之众。
同学们互相拷贝磁盘，使许多病毒进入微机，机器陷于瘫痪。
刘杰用自己的程序做了杀毒盘，在机房一用就灵。
这是他自己，也是郑州大学第1个杀毒盘。
1993年10月，世界计算机博览会在北京国际博览中心开幕的第2天，刘杰坐在门后的一个摊位上，陷入了沉思。
1992年大学毕业以来，他在深圳、北京、郑州之间到处流浪，干的是程序活，吃的是程序饭。
他投入巨大精力研制的“译林在线式英汉词典”（简称“译林”），因为头一天开幕没有争取到摊位，未能上会销售。
今天，刘杰讲明与摊主售后分成，才在门后一个摊位有了立足之地。
就在此时，命运之神向刘杰张开了笑脸。
几天吆喝叫卖下来，“译林”竟然签下了10万盘的订单！
此后，“译林”连续半年占据全国软件销售排名榜榜首。
比尔·盖茨及其同事十分赞赏刘杰的编程能力，以一年40万美元的酬金，邀请刘杰到美国从事技术开发，刘杰婉言谢绝了：
“许多人帮助外国人挣中国人的钱，我为什么不能挣外国人的钱呢？”
今年08月26日，北京市科委的数十台计算机开机后，开始几分钟还看似正常，但硬盘的指示灯一直在闪烁。
随后，机器速度越来越慢，接着，屏幕上打出一行提示：
系统出现故障，需要重新启动。
然而，当人们关上机器，重新启动时，机器却毫无反应，屏幕一片漆黑，有的主板被烧，有的硬盘遭破坏……
刘杰接到北京市科委的求助电话后，建议他们立即关掉电脑的电源，等候处理。
刘杰派他的助手赶到科委，马上对机器进行查毒处理，半个小时后，从机器中查出并杀死了数百个CIH病毒。
这时，刘杰想起了一个从未谋面的“黑客”——陈盈豪。
不久前，此人设计了一个每月26日定时发作的病毒，通过因特网慕名找上门来，与刘杰的反病毒成果进行碰撞、搏杀。
刘杰收集到了陈盈豪的这一病毒的病样，按其姓名每个字的第1个英文字母，将这种病毒命名为CIH病毒。
鉴于5月份出版的“行天98”顺利地查杀了这种病毒，刘杰对它没太在意。
只是由于合作关系，他将CIH病毒提供给了世界最大的一家反病毒机构，谁知CIH病毒竟给这家反病毒机构出了难题。
这家机构曾向全世界庄严承诺：
接到计算机病毒的病样后，一周内颁布检查病毒的方法。
然而这次它接到CIH的病样后，却出乎意料地沉默了两个多月，只是对它在全世界的组织和机构发出了警报……直到9月份，它才公布了检查CIH的版本。
如今，看到CIH病毒在我国如此肆虐，刘杰当即向公安部计算机管理监察司报警。
公安部于8月31日发布了通告。
经过多方努力，CIH病毒到10月底在我国大势已去。
经过这场劫难，世人的防毒意识普遍增强，这其中，刘杰功不可没。
刘杰出名了，然而刘杰想得更远：
根据比尔·盖茨关于“养肥羊才能剪羊毛”的市场经济观点，他将“行天98”反病毒软件赠送给“联想”集团，供其在70万台“联想”微机上无偿使用。
他还公布了自己的网址——www．sdxf．com，供大家免费下载使用“行天98”反病毒软件。

专栏：
香港电脑网络罪案增加
据香港警方提供的数字，过去5年电脑犯罪案的举报数字不断上升，从1993年的4宗上升到今年的35宗，增幅近8倍。
另外，商业罪案调查科电脑罪案组协助政府各部门从电脑系统中搜寻及证实犯罪证据的个案也有所增加，从1993年的10宗增至今年的56宗。
警方发现，目前的“黑客”多为年轻人，虽然其中大部分只是贪玩，尚未构成严重犯罪，但警方担心，香港缺乏法例监管网上活动，市民对电脑保护意识仍薄弱，电脑犯罪可能猖獗。
（辛华）

专栏：
我的家园征文
不可不睇的羊城
黄咏梅
在这个城市住下，眼睛很易发酸，也许因为要看和该看的东西太多的缘故。
广州人说看是“睇”，广州城不折不扣地是一个不可不“睇”的城市。
站在横七竖八的大街上，任何一条路都复杂地通向了你所未知的去处，那些小出租车“庖丁解牛”般游刃有余地把马路大卸成一块又一块，但总不能出门老是“打的”吧，“找吃艰难”，能省即省吧。
于是，你从地图上找到你打算去的地方，什么区什么路，然后找公共汽车。
始发现在公共汽车站台上，有许多和你一样的人，仰着脖子在密密麻麻的站牌上寻找站名，由于阳光猛烈不得不眯缝着双眼。
即便从线一般的眼域中，你还是顺便看了看这个城市的天空，眼睑外它是那样宽阔得令人惊讶，在如此宽阔的天空下形形色色的人越来越多，南来北往。
公共汽车的路线太多太密，像看手上的命运线一样难以看懂它们。
一个广州人感叹地说：
“广州真是让人住也住不厌。”
或许那包括了看不清记不清的公车站牌，它们醒目地标在城市的每一个角落，看也看不完因而走也走不厌。
挑选一个周末，一个人背着包上街，北京路、天河城，平日里多人的地方更多人了，平日里不多人的地方也多人了。
从一出门得到的第1张传销单开始，一路逛一路接，不接就硬塞在你手里。
那些写满让利优惠的花花绿绿的传单，不可抗拒地进入你眼中，即便你对那充满诱惑的字眼已然麻木，但那执著、努力的促销人员满脸微笑地发送给你，叫你不忍无动于衷。
而在步行街搭起的临时舞台上，更有促销的一场场SHOW，搞笑、动情、哗众取宠在这里成为一个成功的境界。
欢声笑语里隐藏着的是一只伸向消费者口袋的手，每个人都深知这个游戏的规则，但仍是不可不“睇”，仿佛这两种角色便完全构成了固定的都市舞台。
就这样从白天逛到了夜晚，精力耗尽了，而广州城的魅力一点儿未消减，反倒是更为精神了。
依次亮起的霓虹灯使这个不夜之城如一个个披金带银、唇彩浓艳的女人，随着“的士”的行驶而袅娜地晃入了你舍不得小憩一下的双眼。
近处街边的灯光亮得足以把你的意识扩张为零，远处摩天大楼的灯光如宝剑直插入望不到顶的云霄。
要不是灯光提醒，你几乎意识不到这是喧嚣了一整天之后的广州之夜，因为它和清晨的忙碌、朝气没什么两样。
这个城市是一个永远不懂夜的黑的城市，仿佛生活总处于开始的状态。
逛了一天一夜回家后，舒服地倚着沙发，打开电视机，节目多得令你调这不是调那不是。
明珠台、翡翠台、珠江台……都是些别的城市看不到的频道，五花八门得又让你舍不得立即睡去。
新闻、娱乐、专题、剧场……都是活生生地从你白天的生活中摘录下来的，自然真切，新鲜有趣。
你注定要过一个不可不“睇”的夜晚。
同住的一位来自北京的女孩，对粤语一窍不通，几天下来，学到的第1句话竟然是：
“埋边睇睇”（过来看看），这是广州城里大大小小的商店、专卖店门口的售货员的习惯用语。
“睇睇”，要看的总也看不完，当一天一夜地“睇”过之后，你不知不觉地睡在这个很热的城中，你的梦也睁大了双眼，看着一个逐渐陌生了的女孩，她握着一盏易碎的灯笼，正欲横越车流不断的马路……

专栏：
喜看喀什
张百顺
从走进军营的那一天起，我这个当兵的人就开始咀嚼“毛主席的战士最听党的话，哪里需要哪里去，哪里需要哪安家……”的蕴含。
十几年来，虽说走南闯北地变换了若干岗位，这首歌总还是陪伴着我。
不同的岗位、不同的地域与相对规范化的军营生活的相融和碰撞，使我对“军人家园”的认识也就处于一个不断深化的过程之中。
1997年04月，当我重新回到祖国最西边的城市喀什的时候，方才感悟到“边疆就是我的家”的真谛。
喀什，一个让我魂牵梦绕多年的边城，你是我心目中永远的圣地。
“不到喀什不算到新疆”。
最早听说这句话的时候，对喀什丰厚的历史积淀还只是一种“浮光掠影”式的感受：
大街小巷中，任何一个蒙着面纱匆匆而过的维吾尔族姑娘都会令我凝目驻足；
喧哗热闹的集市上，卖烤肉串的吆喝声，犹如一曲曲美妙动人的乐章，准能激起我无尽的遐思；
那赶着小毛驴进城的一望无尽的队伍，总会燃起我心灵的火花。
“香妃墓”、“穆罕默德墓”、“班超公园”，还有那许许多多兼融了东西方文化艺术的建筑物，使我在一种精神的陶醉中不止一次地默默自语：
呵！
这就是维吾尔族的生活，这就是我要为之献身的“边关家园”。
对喀什认识的深化是伴随着改革进程的加快逐步开始的。
一个偶然的机会，我陪同来南疆军营的几位女作家到喀什最古老的几条巷子采风。
绵延不已的、完全封闭的走廊式的胡同、弄堂，既有南方园林的清秀，也有北方“王府”的傲气，还有西洋文化的艳丽。
一位曾经在南疆生活了多年的女作家边欣赏边述说：
“历史总是在兼融和反思中前进的，在这一点上，维吾尔族堪称中华民族的典范。
你看，在这个原始的而又同时洋溢着现代气息的维吾尔族家园，已经很难看到蒙着面纱的女性了，那修长的身材，披肩的秀发，一双大而乌黑的明眸，那一抹什么时候都可以看到的浅浅的笑容，再加上绚丽多彩的民族服装，不正可以体现出维吾尔族女性固有的干练自如、娉婷婀娜的神韵吗……”“是啊！
时常看到一些新疆的风情片，蒙着面纱的女性很多，时间长了脑海中也就烙下了维吾尔族女性的这样一个特征，现在看来，不是这么回事。”
另一位以写北大荒知青部落而闻名的女作家，也冒出了这么一句。
这使得此前一直以“家园主人”自居的我不免有点尴尬。
当事者迷，旁观者清。
听着两位女作家的感慨，方才意识到蒙着面纱的维吾尔族女性着实是不多见了。
走出胡同，便来到了我们国家最大的艾提尕尔清真寺，夹裹着清真寺的两条街道商贾云集，人山人海，几位从事国际商贸的维吾尔族姑娘用流利的英语同来访者谈笑着，我不禁为眼前这些泛舟商海的维吾尔族女性而自豪。
据说，像她们这样从事国际商贸活动的维吾尔族女性在整个喀什地区已有一千五百多人，足迹遍及沿边五个国家和地区。
同全国总体发展形势一样，这几年喀什在日渐繁荣中变得更加漂亮了。
喀什市人民广场的变迁就是一个很好的佐证。
往昔四周低矮的楼房已被几座现代化的高楼大厦所取代，恢宏壮观的主席台加上无数喷泉、鲜花和激光照明的点缀，使不少初到喀什的外地人都有一种恍惚间来到天安门广场的感觉。
如今，每天你都可以看到许许多多的维吾尔族群众，站在广场主席台前高大的毛主席塑像前，同“老人家”合影留念的情景。
喀什的明天是灿烂的。
扩建后的喀什机场可以起降包括“波音737”在内的大型客机，每天都有无数的客商、游人从祖国的四面八方、从世界各地到喀什观光旅游。
在新的世纪共和国五十一岁生日的时候，即2000年的10月01日，南疆铁路将延伸到喀什。
据说国家将开设喀什到北京的专列，这将是我国境内到达首都北京最远的专列。
随着喀什同内地联系的更加密切，随着喀什陆、空港口的日益繁荣，我们这些长期生活在喀什的人都会有一种“日新月异”的欣喜。

专栏：
独怜幽草涧边生，上有黄鹂深树鸣。
春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横。
（书法）李广桐

专栏：
灶火的变迁
门福通
小时候，我家的东厢房里摆放着一架香炉，逢年过节，娘就要到它跟前燃上一炷香，磕上几个头。
记得娘常对我说：
香炉是供奉灶王的，好让灶王爷保佑咱家一年到头有柴火烧。
话虽这样讲，可一家人并不能摆脱吃“夹生饭”的困境。
每到秋季，娘总是拖着带病的身子到几十里外的一片名曰“石桥”的荒洼，打野蒿、黄蓿菜棵一类的东西，晒干后弄回家，以接济冬春断柴的困难。
最难忘的是我上小学五年级的那年冬天，当家里再度没柴烧的时候，年近半百的爹一咬牙推起独轮车去了油田。
在爹走后的第7天上，娘估算着爹快回来了，就差我去接接，并大致指给了我要走的道儿，于是我独自一人朝东南方向走去，当走了大约二三十里路的时候，真的接上了爹。
望着那一车子黑乎乎的石油和爹疲惫不堪的样子，我既惊喜又心疼，无奈我年幼力薄，不能接过车把推一程，只好在车子前方拴一根绳，用力帮爹拉回家。
那一回，爹累得足足躺了半个月。
可就这样的代价，也不够我们一家烧两个月的。
生产责任制后，我们全家和其他乡邻一样，充分开发利用耕地，土地的产出率达到了历史的极致。
秋收之后，玉米秸、豆秸、棉花柴小山似地垛满了房前屋后，除去牲畜饲草，光下脚料铺着盖着也烧不完。
冬天里，炕头总是烧得热热的；
洗涮，再也不用那带冰碴的冷水，温一温，热一热，就连给牲畜拌草料、给鸡鸭和食都要加温。
这时我又想起了那架香炉，就向娘建议说：
“娘，如今咱已不缺烧的，再也不用灶王爷帮忙了，就把香炉撤了吧！”
娘开始有些想不通，后来由于盖了新房迁新居，就把那玩意儿丢在老宅里了。
去年春节前夕，我携老婆孩子回老家。
远远地，我就隔着车窗朝家乡的村庄眺望，然而，直到走进村子，还是见不到往日那“炊烟袅袅”的景象，我心里犯嘀咕：
莫非“涛声依旧，不见当初的夜晚？”
来到家门口，竟有一股浓郁的菜香扑鼻而来。
进得屋里，我不禁惊呆了：
嗬！
三弟正身扎围裙在煤气灶上掌勺烹炒呢！
那神态，俨然一位大师傅。
三弟想必是猜出了我的心思，打趣地说：
“咋样？
比你那城里的机关灶也不赖吧？”
“不赖！
不赖！”
我心悦诚服地说，“我那煤气灶是人工起火的，陈旧了，瞧瞧你这个，一启用就是电打火，先进得多哩！”
土砌坯垒的灶门被冷落了，烟熏火燎的日子结束了，传承了几千年的生存方式就此画上了句号。

专栏：
神奇的泡桐
贺澜起
泡桐是家乡的一大宝。
家乡的泡桐是三十多年前焦裕禄书记带领乡亲们栽种的。
那时焦书记是用“中医疗法”，把泡桐树当作治理风沙的“银针”，焦书记这个身患癌症的“赤脚医生”顶着风沙与肝痛，带着众乡亲把一根根银针扎在了重病缠身的兰考大地上。
乡亲的田间地头、房前屋后全都栽满了泡桐。
一棵棵、一排排挺直的泡桐苗，两三年便长成了一个个骁勇善战的绿色卫士，击退了风沙，赶走了盐碱，使被折磨得奄奄一息的兰考，焕发了勃勃生机。
泡桐挺拔，栽在家里，可美化庭园；
种在路旁，可作行道树。
它不与农作物争阳光，乡亲们把它们种在庄稼地里，一行行泡桐下，间种小麦、花生、棉花、玉米等。
这样，既长了树，又长了庄稼，农忙时还可乘凉，可谓一举三得。
一开春，性急的泡桐不等叶子长出来，便甩出一朵朵淡紫色的喇叭花，迎接春天的到来。
夏天，则伸出宽大的叶子，为乡亲们或路人遮阳。
秋天，妇女和孩子们便挎着篮子，拿着自制的竹签，把一片片晒干的桐叶捡回家，做烧饭用的柴火。
冬天来了，连最勤快的老乡都回家休息了，而忠诚的泡桐树，仍然站在寒风里，守候着过冬的麦田和安详的村庄。
回乡探家，每当看到那一行行一排排一望无际的泡桐树，我的心便被那泡桐的海、那泡桐的洋绿醉了。
泡桐不但庇护我度过了天真烂漫的童年，还给了我向上的力量和一颗充满爱意和诗意的童心。
记得我刚开始学写作时便写了一首名为《兰考泡桐》的诗，我在诗中写道：
挺起伟岸身躯／饱满坚定信念／从粗砺黄沙中挤出生命之泉／于苍白盐碱中汲取诱人绿色／化干渴荒漠为一泓碧波。
家乡的泡桐在多灾多难的岁月制服了狂暴的风沙，在改革开放和市场经济的大潮中又一次大显身手。
乡亲们从卖原木开始发展到办桐木加工厂、木器厂，产品由简单的桐木电料发展到桐木拼板、装饰材料等，一步步提高着泡桐的“含金量”。
他们还搞起产品出口，让兰考泡桐飘洋过海，远销日本和欧美。
这些世世代代脸朝黄土背朝天的庄稼汉子，愣是和外国人做起了生意；
这些曾靠返销粮过日子的庄稼人，愣是为国家赚回了大把大把的外汇。
在这些做桐木生意的人中，一个叫戴士勇的农民又把桐木产品从粗加工提高到了精雕细琢的档次，再一次提高了泡桐的身价。
戴士勇发现桐木板被外地客商买走加工成乐器音板后升值很高；
他还在《乐器》杂志上看到：
北京乐器研究所经过对全国十几个地区桐木板材料的研究鉴定，确认兰考泡桐是制作古筝、琵琶等乐器音板的最佳材料。
他欣喜若狂，萌发了办乐器厂的念头。
他满怀热望地去上海一家民族乐器厂请求联营办厂，不料对方兜头一瓢凉水：
“你们那碱窝里有几个见过古筝的？
你们镇连铁路都不通，还能办乐器厂？！
”
戴士勇头也不回地走了，扔下一句话掷地有声：
“厂长你看着！
兰考要办自己的乐器厂，乐器质量要比你们的好！”
这个倔强的庄稼汉子，说到做到。
他延请名师、筹集资金、组织乡亲，凭着老一辈当年跟着焦书记斗风沙战盐碱的拼劲，硬是把厂子办起来了。
没见过乐器的人制作乐器到底有多难，只有他们自己心里清楚。
可凭着一股百折不回的倔劲和庄稼人特有的精明，乡亲们那摸惯了耧耙粗糙的大手终于拨动了海内外音乐界的心弦。
中国琵琶研究会会长李石城先生来厂一口气弹了十五把琵琶后赞不绝口；
1990年06月在文化部委托中国音乐学院举办的国际比赛结束后，他们送去供参赛者借用的五十七把琵琶、古筝被抢购一空。
仅用短短几年的时间，乐器厂便发展成为全国六大古筝、琵琶生产厂家之一。
在他们的带动下，全县办起了十多家民族乐器厂。
最近，在大量生产胡琴、古筝的基础上，又研制成功了钢琴音板，使家乡的泡桐加工跨入了高科技领域。
几年前，国家有关部门就把兰考定为民族乐器音板生产基地。
每当想起家乡那高大挺拔、迎风而立的泡桐树，我的耳边便响起焦书记带领乡亲们栽种泡桐时高唱《南泥湾》那慷慨激昂的歌声、曾肆虐一时的风沙溃逃时的悲鸣声以及乐器厂那如甘泉般清冽的古乐声，这些声音经过泡桐树的传唱，变得越来越神奇、越来越美丽。

专栏：
重走山路
马威
我的老家虽然离市区充其量只有四五里路，但却要翻越两座山。
有人说，北方的山不过是放大了的土丘而已，这是不了解三十多年前我家乡的山。
诚然，我家门前的大山没有庐山、黄山之险峻、挺拔，也没有泰山、武夷山之雄浑、清秀，但在儿时的我的眼里，却也是山势陡峭，望而生畏的。
从我上大学离开故乡起，至今已经三十余年，故乡人早已视我为游子。
山路迢迢，乡情依依，每有故乡人来京，细聆乡音，沐浴乡情，既解我乡愁，又慰我乡思。
去年的初秋，应鞍山市作家协会的邀请，我回到了阔别多年、日夜思念的故乡，参加“新时期散文创作研讨会”。
几次回故乡，都是来去匆匆。
原先，母亲还健在，思母心切，一下火车便急着坐汽车往家赶，恨不得一下子飞到家里，也就一直没有机会重走山路。
这次会上有一天组织大家去游览千山，我则利用这个时机去寻找山路。
那天清晨，天下着蒙蒙细雨，空气分外清新、温馨。
我独自穿过“二·一九”公园，走上了对我来说既熟悉又陌生的山路。
我已二十年没走了，现在还有没有路呢？
当我循着记忆中的山路走过去时，第一眼便看到山变了，原来那么险峻的山，那么陡峭的岭，怎么突然间变得矮小了呢？！
是大自然的风化杰作吗？
还是山下边的高楼大厦反衬的呢？
我又往东走去，但不论我怎样绞尽脑汁，搜寻记忆，还是找不到过去那条荆棘丛生、野草遍地的山路了。
我索性登上山顶，向西南眺望，与我们村一山之隔的大石头村，已经“旧貌换新颜”了。
当年那低矮破旧的茅屋农舍，已经变成了一片片拔地而起的高楼大厦；
过去那条沿村中小河边上的泥泞小道，已变成了一条宽阔平坦的柏油马路，一辆辆各式各样的出租车穿梭而过，一幢幢多姿多彩的小楼，镶嵌在半山腰处，错落有致，赏心悦目，楼旁有葱茏的绿树，楼后有秀丽的山景，犹如一幅色彩鲜明的风景画。
再往西看，远眺市区，不禁神清目爽，心情激荡起来：
鞍山真是大变样了。
鞍钢水沸火烫，城市风茂气聚，充满了生机，充满了活力。
我最初知道山路的险峻、走山路的艰辛，不是用眼睛看到的，而是伏在父母亲的脊背上，从他们那汗流浃背的气味中和极度疲惫的沉重喘息声中感觉到的。
我上小学后，为了家里的日用生活开支和每年交学杂费，在放暑假或星期天，母亲便和我一起挑着自家房前屋后种的蔬菜到城里去卖，这才使我真切地看到并感到了山路的形貌。
我清楚地记得，那一年我只有十一二岁，挑着两只北方常见的小土筐，母亲则挑一副大土篮子，一大早便踏着露水起程了。
一双鞋和裤腿都被露水打湿了。
越走越难走，我心里怨恨起路来。
这哪里有什么路啊？
山路本来难行，我又挑着担子，还没有登上第1座山的山顶，就已经累得气喘吁吁了，两腿发抖，心里犯怵。
许多年以后，我读到鲁迅先生关于路的一段名言：
“其实地上本没有路，走的人多了，也就成了路”，结合自己的经历，很容易理解了字面上的内容，但对其深刻的思想内蕴的理解，那还是以后的事了。
母亲见我累得满头大汗，心疼地对我说：
“歇歇吧。”
母亲找了一块石头，把她披在肩上的一小块蓝布铺在上面，我和母亲就都坐下了。
母亲用袖口给我额头擦了擦汗，我望着母亲的头发挽成了一个髻，虽已有些斑白，但脸庞仍然秀丽端庄，她那双美丽的眸子在阳光下熠熠发光，温柔而疼爱备至，似乎在鼓励我不要怕，要挺住，再努一把劲，再过一个山头就到了城里。
俗话说：
“07月的天，小孩的脸，说变就变。”
刚才还阳光灿烂，忽然间，乌云飞，雷声响。
我和母亲赶紧挑起担子赶路。
山越走越高，坡越走越陡，路越走越窄，担子也越来越重。
当我们紧赶慢赶，翻过了第1座山，走过了谷底，正往第2座山登攀时，突然天黑似墨，闪电惊雷，灰白色的雨幕，铺天盖地，翻山越岭追赶我们而来。
大雨化作亿万条垂天的鞭子，在狂风的鼓动下，发出恐怖的喧嚣，山路也被雨水淋得溜滑。
我第1次挑着担子走山路，又经历这场急风骤雨，心中说不怕是假的，精神格外紧张，甚至不敢喘大气，生怕脚下一滑，连人带筐一齐滚落谷底。
母亲在我的后面，她让我用双手抓牢前后两个筐，两脚踏稳，并大声对我说：
“不要怕！
要挺住！
往前走！”
我照母亲的话做了，咬着牙走完了这关键的一段路，迎着风雨，踏出泥泞，终于登上了山顶。
这时雨也停了，太阳也出来了，放眼望去，真有“只有天在上，更无山与齐。
举头红日近，回首白云低”之感，心情畅达，神怡意远。
小时候走山路的经历，是一笔特殊的财富，给了我许多教益和人生启迪。
人生如登山，山路崎岖绵长，“天道”，即人生之路，也不会是笔直平坦的，而是曲曲折折，坎坎坷坷。
走山路，不仅能健身益智，而且能锻炼毅力，强壮灵魂。
山路的特点在于弯曲，在于不平，但弯路不是绝路，不是死路，恰恰相反，弯路连着大路，连着光明，通向胜利。
山路的价值在于它默默无言地揭示着人生的奥秘。
有人说，从小遭受过磨难的孩子，比从小在蜜罐里长大的孩子，似乎更懂得生活，更懂得人生。
几十年来，不论我走到哪里，我都十分珍惜走山路这段经历的特殊价值。
每当我在人生之途上遇到挫折、遭到失败时，我就想起了小时候走过的山路，耳边响起了母亲的九字箴言：
“不要怕！
要挺住！
往前走！”
脑海里浮现出那弯弯曲曲、荆棘丛生的山路，立时全身涌出一股克服困难，战胜挫折的力量，产生一种不畏艰险、登攀向上的豪情。

专栏：
黄桷树作证
向求纬
黄桷树是长江三峡一种常见的树种。
它随处可见，毫不起眼，生命力极强，岩缝中只要有一抹泥土，它的根须便可以抓泥附石攀援而上，趁势而下，展现它蓬勃的生机和顽强的意志。
黄桷树同时又是一种高贵的树，它面临大江，背靠山岩，探视长空，迎送风雨，始终保持它墨绿的色调和苍劲的身姿，和三峡别的事物一起，站成一道引人注目的独特风景。
三峡岩上村、玉罗村这一带，十六平方公里的移民迁建区域内，还保留着数十株黄桷树，它们成为三峡移民的历史见证。
几年前，三峡要修大水库，淹没线以下的农民要搬迁，搬到后山坡高高的、宽宽的江岩上。
那段日子，黄桷树旁边的院坝里，连墙的平房或独立的小楼内，村民们议论纷纷。
金窝银窝不如自己的狗窝，田地做熟了，连一块石头都煨热了，牵筋动脉地难割舍呀。
眼看着，以村口那一排排黄桷树作支架，临时窝棚一字儿排开，花花绿绿地搭了起来。
移民要搬到那里面暂时住上一年半载，等人民政府统一规划设计修建的还房大楼修好了再搬进去。
岩上村党支部是三峡闻名的先进党支部，共产党的新鲜事儿总是先拿到这儿“预演预演”，心里有了底再到别处“全面推开”。
而这江岩之上从来是“政令畅通”，从来没令党和群众失望过。
有了事情，那位作为优秀村党支部书记的谭邦银总是先召集党员，后召集村民往那些黄桷树荫下一坐，三下五除二就解决问题。
可这次却是前所未有，闻所未闻，而且时间紧迫，不容迟疑！
一家一家、一遍一遍地做工作。
统计田地、房产、林木，落实移民补偿金……
吵闹，哭泣，示威，躲避……
嘴皮磨破，好话说尽，脚杆跑断……
大年初一，预定的搬迁日子就要来到。
寒冬腊月里的黄桷树沉默不语。
腊月三十，雨夹雪。
两辆大卡车停在我们前面叙述的那株大黄桷树下，谭支书抹着脸上的雨水雪水汗水泪水，凶神恶煞地指挥别人搬他家的家具，拆他家的房子———里面可全是用料考究、价值不菲的房屋建筑材料和淋不得雨、摔打不得的家用电器、组合家具呀！
接下来是搬他妹妹———中共预备党员谭邦琼的家……
早就吃过团年饭了，村民们趴在门缝看着，呆在屋里听着，谁也不出声，谁也不说话。
世世代代的兴衰荣辱、祖祖辈辈的悲欢离合，在岩上村孕育出这样一个刻骨铭心的大年夜……
大年初一，全村人谁也不搭理谁，疯了一般忙乱着往外搬东西，拆房子，搬进那排黄桷树支撑着、荫庇着的临时窝棚。
这一住就是一年多。
说不上安居乐业，倒也平安无事。
炊烟缕缕，鸡鸭追逐，有人还学着城里“休闲族”，在黄桷树丫枝上挂起了鸟笼。
眼见着漂亮结实的移民新楼一天天盖起来，无意间以这株就势保留的黄桷树为参照物东南西北形成了新街，移民们时不时叼着叶子烟、牵着小孩去看热闹，出主意，当“参谋”。
建房单位果然采纳了移民许多好建议。
这些房屋要求设计一流，质量最佳，外观最美，除外部结构统一，内部分别按三人间、四人间、五人间、六人间设计，寝室、客厅、厨房、卫生间、阳台配套，饰壁装顶，沼气池、炉灶、洗衣池、壁柜、安空调处、挂钩、晾衣竿等等一应俱全。
如今岩上村一带的移民许多已经搬进了新楼，开始进一步精心美化家园，开始了一种崭新的生活。
当然困难还多，譬如移民补偿金、土地调配、子女入学就业、寻找致富门路等等，都需要我们移民大楼的新户主们去思考，去谋划，去安排，去奔忙。
然而留得青山在，不愁没柴烧，这个理，已被三峡移民认了个准。
古老的黄桷树，可以作证……

专栏：
“8·23”，利剑高高擎起
——广东五起骗汇案透视
本报记者田俊荣
08月23日上午9时，由公安部、国家外汇管理局组成的中央工作组10余人，携一口普通的手提箱，走进广东省公安厅指挥中心。
箱子启封后，露出了一扎扎涉及金额达3．7亿美元的假报关单。
台下来自广州、深圳、韶关、惠州、增城5地市的公安干警惊讶得张大了嘴。
座中一位宽额瘦颐、目光如电的精悍老人缓缓站起，他就是直接领导破获张子强案的广东省公安厅副厅长朱明健。
朱明健明白，假单是侦破骗汇案的唯一线索。
此次中央移交给全国公安机关的首批19宗特大骗汇案中，广东占了10宗。
为防止过手太多而泄密，他特意请中央工作组来粤移交，同时密召案发5地市公安干警，来个当场“开卷”，并当场定名为“8·23专案”。
剥掉画皮骗汇原来如此
不可小觑危及金融安全
目前，我国实行的是人民币经常项目可兑换和银行结售汇制度。
经批准允许经营进出口业务的外贸企业，进口商品和服务，只要凭有效凭证，就可到银行购买外汇对外支付。
在货到付款的贸易方式中，这些有效凭证中最重要的是海关的进口货物报关单，它是进口的证明。
通俗地说，如果没有进口这一事实，而是用假报关单等凭证向银行购汇，就构成了骗汇。
因为只有有进出口权的外贸企业才能购汇，所以骗汇分子往往委托外贸企业，或假冒别的外贸企业，或虚假注册为外贸企业，向银行买外汇。
透视深圳的一起骗汇案，便能洞悉一二。
深圳某公司涉嫌用11份假报关单向银行骗汇632．5万美元，其中4份在深圳购汇！
10月07日，深圳市公安局接到这些线索后，火速出击，该公司负责人被连夜叫来，却一脸愕然。
原来公司自成立以来从未发生进出口业务，更未购过外汇。
专案人员听罢直捶腿：
有人假冒该公司骗汇！
线索断了，只能转换方向。
专案人员一头扎进付汇银行深圳发展银行福田支行，搜寻此次骗购外汇的人民币提供者。
深圳鑫汇通电子科技有限公司很快进入视线。
“鑫汇通”负责人阳某某被抓获并交待了他们假冒有进出口权的深圳某公司，用21张假报关单，从福田支行骗购外汇477万美元的犯罪事实。
专案人员顺藤摸瓜，一举擒获假单制造者黄某某，在其住处进行了地毯式搜查。
在阳台的破水壶里搜出一塑料袋海关公章，共9枚；
在冰箱内的水果堆中，搜出海关专用印油1盒；
在梳妆台下一个盛薄荷糖的小铁盒里，搜出11张报关单防伪标志；
并在一个流动打印室里，搜出5份准备打上内容的空白海关报关单。
制造假单的工具一应俱全，俨然一个“地下海关”！
至此，案情大白。
以人民币买外汇的骗汇行为，看似国家没有经济损失，实则害莫大焉。
今年上半年，我国进出口贸易顺差226亿美元，但外汇储备仅增加了6．2亿美元，其中相当一部分外汇被骗汇分子骗购。
外汇储备是当今国家的战略物资，它能保证对外支付，稳定人民币汇率，维护国际信誉，增强综合国力和抗风险能力。
泰国在1997年07月02日，正是因外汇储备不足，无力干预汇市，才放弃了泰铢与美元的联系汇率，进而直接导致东南亚金融危机的爆发。
处心积虑只为有利可图
预期变更骗汇有增无减
惠州大亚湾新技术开发总公司总经理利某的供词令专案人员大吃一惊。
从1996年05月起，利某便篡改、伪造进口报关单302份，从中国银行惠州分行骗购1亿多美元汇往香港。
利某骗汇的一部分动机是为了骗税。
我国对出口产品实行退税制度，旨在鼓励出口。
利某看在眼里，计上心头。
他勾结广东富海（惠州）发展公司总经理杨某某，在广西北海和广东揭阳大肆虚开增值税发票，塑造“购买商品”的假象，然后让先前骗得的300多万美元外汇作为“外方的购货款”回流入境，并搞到假出口报关单、假购货合同，进而造成“出口”的假象，从国税部门骗取出口退税590万元人民币。
骗汇还有相当一部分动机是为了支付走私款。
走私有两种形式：
一是蒙骗海关，多进少报，偷漏部分关税；
二是绕过海关直接入境。
前者比如进100万美元货，报70万美元。
但企业凭报关单只能从银行购得70万美元，还需30万美元外汇支付外国货主，怎么办？
一些人便打起了骗汇的算盘。
深圳骗汇案中“鑫汇通”负责人阳某某交待说，他有个在华东地区做计算机、工业自动化设备生意的香港朋友，惯用多进少报方式走私。
一天，这位朋友求到阳门下，央其弄笔外汇打到香港支付。
阳便以1美元2至3分人民币的“手续费”为其骗汇。
后者可在云浮骗汇案中影影绰绰看到一些踪迹，但由于境内外有别，很难深挖下去。
云浮骗汇案的犯罪嫌疑人罗某某交待道，提供巨额人民币资金让他骗汇的国内企业，一般同时告诉他一个香港账户，让其骗汇后迅速将外汇打到香港。
洗钱也是骗汇的动机之一。
一些犯罪分子在国内贩毒、贪污后，往往将赃款换成外汇转移到境外。
不容忽视的是，一部分人对人民币有贬值的心理预期，导致外汇的官方价与黑市价形成一定的套利空间，有时差距可达1元人民币，犯罪分子便铤而走险。
据云浮骗汇案的犯罪嫌疑人庄某某交待，他以平均1美元兑8．29元人民币、1港元兑1．11元人民币的汇率从银行骗汇1．2亿美元、1．1亿港元后，将美元以平均1美元兑8．42元人民币的汇率卖给罗某某，扣除其他成本后，获暴利500万元人民币。
尔后，罗某某将港币以平均1港元兑1．12元人民币的汇率售出，赚取差价约200万元人民币。
权威人士指出，近年来，走私、骗税、洗钱等犯罪活动沉渣泛起，使外汇需求陡然大增；
加之一部分人对人民币有贬值的心理预期，使非法买卖外汇有利可图。
这些，是骗汇活动猖獗的一大原因。
法律空白骗汇有恃无恐
部门疏漏作案有隙可乘
法律对骗汇行为没有直接规范，加之银行、工商、海关、外贸企业的疏漏，进一步助长了骗汇分子的气焰。
翻开云浮特大骗汇案的卷宗，从犯罪嫌疑人的一言一行中可见端倪。
1996年初，惠州大野集团公司董事长庄某某在惠州的保龄球馆里结识了云浮市人民银行行长兼外管局局长杨某某，并引为“球友”，过从甚密。
1997年2、3月间，在庄某某的请求下，杨带庄找到云安县进出口贸易公司副总经理伍某某说：
“这是我的朋友，很有钱，想搞些外汇，你帮个忙。”
伍某某见这是巴结杨的好机会，一口应承下来。
伍将云浮市兴云外经贸集团公司的报关编号、账号告诉了庄某某，并伪造了兴云的印章。
深圳港桂贸易公司法人代表罗某某则向庄提供了100万元人民币。
这伙人遂从中行云浮市分行骗购港币100万元左右。
第1笔骗汇尝到了“甜头”，但罗某某还不满足。
他对庄说：
“与其寄人篱下，不如自己注册公司干。”
罗于是从其定居香港的姐夫处弄来身份证、回乡证等证件，于1997年04月25日成立了云浮市德兴车辆清洗有限公司。
08月起，向中行云浮市分行大举骗汇。
起先，罗、庄没有假报关单，中行云浮市分行不答应。
云浮市外管局外管科长姚某某就为他们写便条：
“云浮中行：
请你行在某某账户汇美元多少多少，请你行给予售汇。”
云浮中行屈服了。
犯罪分子得寸进尺。
1998年01月，他们又注册了美丽华电子有限公司、泰轩服装国际公司两家虚假公司，向云浮市中行、建行、外汇调剂中心疯狂骗汇。
可笑的是，这两家公司出具的218份假报关单中，有188份居然是在注册时间以前的，面对这一弥天大谎，云浮中行还是“不折不扣”地出售了外汇。
话分两头，这一骗汇团伙还一度在云浮市新兴县出没。
1997年08月，云浮市人民银行行长兼外管局局长杨某某又带庄找到人行新兴县支行行长。
庄大模大样拿出假报关单，要求搞点外汇。
见支行行长心存疑虑，杨某某说：
“怕什么？
你们出问题，不是我来查吗！”
据初步统计，罗、庄犯罪团伙共从云浮市骗汇1．2亿美元，1．1亿港元，国家宝贵的外汇资源就这样白白流失了。
庄被捕后，还若无其事地说：
“我看过报纸上的司法解释了，顶多关5年。
这5年，我还能体验一下监狱生活呢！”
有关人士告诉记者，八届全国人大五次会议修订的刑法，在当时逐步放宽外汇管制的形势下，对违反外汇管理的行为，直接规定追究刑事责任的只有逃汇罪。
依刑法第190条规定，逃汇罪情节严重的，处5年以下有期徒刑。
刑法对骗汇并未直接规定追究刑事责任。
今年08月28日，最高人民法院公布司法解释，对骗汇等犯罪行为，分别按伪造国家机关公文、印章罪、非法经营罪、走私骗税罪等定罪处罚。
但是，这个司法解释难以将新发生的各种违法行为悉数囊括，并且处罚力度依然不够。
骗汇者多是高学历、高智商的知识阶层，见法律有空隙，便蠢蠢欲动。
深圳骗汇案中的犯罪嫌疑人阳某某，34岁，着灰黄休闲西装，白净斯文，中南工大硕士毕业。
他告诉记者，在作案前，他还派秘书去找过司法解释，没找着。
后来从电视里听到骗汇500万美元以下只须行政处罚，觉得顶多罚款而已，就胆大了。
银行管理不严，甚至与骗汇分子内外勾结，使骗汇易如反掌。
云浮骗汇案嫌疑人庄某某向记者坦陈：
“不跟银行一起搞，哪有这么顺利！”
经初步调查，云浮市人民银行行长兼外管局局长杨某某从庄处受贿11万元人民币，外管科长姚某某受贿18．57万元。
据统计，广东省勾结不法分子骗汇的银行干部职工被抓获的达11名。
当然，绝大部分银行并未内外勾结，但也存在着一些误区，有的把售汇当作利润来源：
银行结售汇差价可达4‰左右，售汇收入可观；
并且以钱易钱，银行并无直接损失，比发放贷款还稳当。
骗汇分子在作案前，一般要虚假注册公司，如何严格工商注册登记，切断骗汇分子作案的第1个环节，耐人咀嚼。
有数字显示，深圳市“8·23专案”中涉案公司36家，1／3是虚假注册，蒙混过关的。
云浮骗汇案中，德兴车辆清洗有限公司根本没有场地，工商部门注册时也没到实地查看。
事后，记者采访了国家工商局，有关人士解释，在法规上确实没有硬性规定须实地查看企业地址。
另外，按照外经贸部和国家工商局联合发布的《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》第5条，“德兴”这家“外资企业”，若3个月内认缴资本不到注册资本的15％，应当向工商部门办理注销登记手续，缴销营业执照，否则，“由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告”。
但“德兴”成立3个月后，并无资本注入，依然凭借工商发给的临时执照招摇过市。
对此，云浮工商部门并未吊销其执照。
统计表明，在广州市的4起骗汇案中，银行曾将45份报关单向签发地海关发出核对真伪的信件。
其中39份回复说是真单，但后来经海关总署重新鉴定，这39份全部是假单。
这39份伪鉴别证明从何而来？
据说，有的是银行让企业自己去核对，骗汇分子就又制造了一份假的鉴别证明。
有的是骗汇分子买通邮递部门中间截留，尔后伪造海关的鉴别证明寄给银行。
当然，毋庸置疑，也有的是从海关内部发出的。
一些外贸企业为了蝇头小利，不惜为骗汇分子大开方便之门。
广州的“府彬”、“亚大”两起骗汇案便是明证。
中行广东省分行总务处职工林某某，“委托”广东省华联进出口公司等4家公司向省中行骗汇1．7亿美元。
而堂堂的国有外贸企业乖乖就范，据说是因为每代理购汇100万美元可收1万至2．5万元人民币的“手续费”。
有专家在分析对骗汇行为管理不严的深层次背景时指出，骗汇行为1995年就已有发现，但当时国际资本流入中国远大于流出，深深掩盖了这一行径。
当时在外汇管理方面虽然也采取了一些防范措施，如要求50万美元以上报关单，银行在售汇前，须与海关进行二次“核对”，但管理思路主要还是侧重于防止游资入境套利等资本流入环节上。
当东南亚金融危机爆发后，国际资本流向发生逆转，纷纷从亚洲抽逃到发达国家，中国的资本流入也大为减少，骗汇行为及其管理的薄弱遂暴露出来。
一剑出鞘扼制骗汇浊流
迫在眉睫完善法律科技
骗汇是千里金融长堤的“蚁穴”，危及国家经济安全；
骗汇是其他犯罪的“资金供应线”，走私、骗税、洗钱等借此生存；
骗汇是动摇信心的“泄气剂”，大规模的倒外汇，令市场人心惶惶，预期黯淡。
是可忍，孰不可忍。
在“8·23”行动中，广东省公安机关全线出击，省公安厅和省外管局联合组成10余个工作组开赴各地，全省出动警力1000余名，先后审理骗汇案件98宗，拘捕、审查涉案人员200多名，查封账户1220个。
此外，广东还协调19个省市区办案65宗，抓获、查控涉案人员100多名，冻结涉案账户238个。
“8·23”利剑出击后，如今，广东省9月、10月10万美元以上报关单经审查，假单为0，而上半年20万美元以上报关单中假单占55％。
并且，9月份起，结售汇出现了去年10月以来第1次顺差，当月顺差1．77亿美元。
广东骗汇浊流已经得到扼制。
硝烟过后，人们更加渴望法律的完善。
据悉，国务院已经提请全国人大常委会审议《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（草案）》。
如果通过，将在刑法中增设骗汇罪，最高可处10年以上有期徒刑或无期徒刑。
硝烟过后，人们更加企盼技术上的保证。
明年01月01日起，全国进出口报关单联网核查系统将正式运行。
届时，银行、海关、外管将实现大联网，海关将每张报关单电子底账数据输送上网，银行凭此对每张报关单真伪进行核对。
企业从申购外汇到买到外汇，只须20分钟。
硝烟过后，人们坚信，天空将更加湛蓝。

专栏：
国务院新闻办举行中外记者招待会介绍当前农业和农村经济情况
农业和农村经济稳定发展
●农民收入增长趋缓农业基础设施脆弱
●农产品品种结构与市场多样化需求不适应
本报北京12月23日讯
记者张毅报道：
国务院新闻办公室今天举行记者招待会，邀请农业部部长陈耀邦、副部长万宝瑞介绍我国今年农业和农村经济发展情况。
国务院新闻办公室主任赵启正主持了记者招待会。
陈耀邦在会上介绍说，今年，在遭受亚洲金融危机冲击和国内严重洪涝灾害影响的情况下，农业和农村经济继续保持了稳定发展的好形势。
预计全年粮食总产量超过49000万吨，与去年基本持平；
棉花总产420多万吨，虽比去年减产，但总量仍可满足市场需求；
油料、糖料、蔬菜、水果等经济作物产量增加，产品结构有所优化。
肉类、奶类产量分别比去年增长4％和6％以上。
水产品产量超过3800万吨，比去年增长5％以上。
乡镇企业增加值可达24000亿元，比去年增长17％左右，新吸纳农村富余劳动力300万人左右。
农民人均纯收入扣除物价因素比去年增长3％左右。
今年在比较特殊的国际国内形势下，农业和农村经济取得这样的成绩，来之不易，为国民经济平稳发展和各项改革事业顺利进行做出了重要贡献。
同时，也应清醒地认识到，当前中国农业和农村经济运行中还面临一些问题和困难，主要是：
农民收入增长继续趋缓，比去年增幅回落1．6个百分点；
农业基础设施脆弱；
农产品品种结构和质量问题日益突出，与市场的多样化需求不相适应，部分农产品食用品质不优、专用品种不足，产后保鲜、贮藏、加工滞后等问题显露出来。
陈耀邦说，明年农业和农村经济工作要以稳定农产品供给为基础，以增加农民收入为重点，稳定农村基本政策，深化农村改革，推动科技进步，调整农村经济结构，发展高产优质高效农业，提高农村经济素质和效益。
着重抓好六个方面的工作：
一是稳定农村基本政策，深化农村改革；
二是调整优化农业结构，提高农产品质量和效益；
三是大力发展乡镇企业，提高企业素质和效益；
四是加强农业基础设施和生态环境建设，促进农业可持续发展；
五是实施科教兴农战略，推进农业科技革命；
六是加大扶贫攻坚力度，抓好扶贫政策落实。
陈耀邦在回答记者提问时说，我国今年在遭受特大洪涝灾害的情况下，农业仍然取得较好的收成，主要因为：
一是抗洪救灾力度大。
在党中央、国务院的正确指挥和领导下，广大军民奋起抗洪抢险，保住了重要堤防，最大限度地减轻了农业损失。
同时，灾区各地采取有效措施，大力开展生产自救，积极抢种、扩种、补种秋粮和蔬菜等作物，无灾区积极扩种秋粮，预计全国秋粮面积比去年扩大100万公顷。
二是党中央、国务院对农业采取了一系列政策措施，特别是稳定家庭承包经营、减轻农民负担和粮食流通体制改革等政策，有效地保护和调动了农民的生产积极性。
三是秋季农业气象条件较好。
农民收入增长缓慢是记者们普遍关注的问题，对此，农业部副部长万宝瑞说，近几年农业获得较好收成，有些产品出现供大于求，销售不畅，价格下跌；
乡镇企业处于调整过程中，再加上受到亚洲金融危机的影响，其吸纳农村劳动力的能力有所下降，农民从乡镇企业中得到收入的增长势头相应减弱；
城市下岗职工增多，农民进城就业机会减少，农民收入也受到一定的影响。

专栏：
参与走私犯罪
原济南海关副关长高庆亭被判无期徒刑
据新华社北京12月23日电最高人民法院今天公布一起走私案件的判处结果：
原济南海关副关长高庆亭因参与走私犯罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人部分财产。
济南市中级人民法院经公开审理此案查明：
高庆亭在担任济南海关副关长期间，多次与香港达升贸易公司总经理李勇健（另案处理）相勾结，进行走私犯罪活动。
1996年5至6月间，李勇健先后两次自香港空运瑞士产手表575只至济南入关，高庆亭得知后，指使海关监管科副科长刘贵良予以关照。
刘在明知该批货物未办理任何报关手续的情况下，两次将货物放行，共计偷逃税款76万余元。
同年09月，李勇健与高庆亭共同策划，以进口低关税货物为名走私无线传呼机成套散件。
其后3个月间，李勇健先后分12次将4．7万余套无线传呼机散件空运至济南入关。
高庆亭除亲自参与接货，共计偷逃关税300余万元。
济南市中级人民法院认为，高庆亭伙同他人进行走私，偷逃税款，数额巨大，已构成走私普通货物罪；
刘贵良身为海关工作人员，徇私舞弊，放纵走私，已构成放纵走私罪。
依法判处高庆亭无期徒刑，剥夺政治权利终身；
判处刘贵良有期徒刑3年。

专栏：
深圳国企经理全部“持证上岗”
本报讯
记者王楚报道：
12月22日上午，当一百六十二名经理手捧鲜红的任职资格证书后，市属一百零一家国有企业的经理获得任职资格证书人数已达三百九十六人，深圳市市属国有企业经理全部“持证上岗”。
深圳市1996年成立的企业高级经理人才评价推荐中心先后组织七批任职资格测评，对市属国有企业经营者的品德、知识、能力、资历、绩效等进行定性与定量测试。
合格者方有资格经营国企。

专栏：
经贸委提出经济技术七大协作领域
本报讯
记者彭嘉陵报道：
国家经贸委最近下发了《关于进一步做好经济技术协作工作的通知》，对经济技术协作工作提出了具体要求，并初步确定了经济技术协作的重点领域：
联合开发资源；
联合建立新型的专业化协作关系；
联合开展产业转移工作；
联合对外开放；
联合建设跨地区的基础设施；
联合创办新的区域性组织；
联合组建区域市场等等。
据了解，目前全国已形成区域经济技术协作网络组织一百多个。

专栏：
辽宁划转十亿元预算外资金搞技改
本报讯辽宁省加强预算外资金管理，建立预算外财力征管体系，三年来取得了显著成效，累计划转技术改造资金十亿元，划转社会保障资金四亿元，为解决全省冬季供暖等社会热点问题提供资金一点二亿元，为全省国有企业改革和社会稳定作出了重大贡献。
（傅大利尹莉萍）

专栏：
东台法院规范执行秩序
本报讯今年以来，江苏省东台市法院强化执行制度建设，规范执行工作管理，注重强化监督检查。
今年一至11月结案一千三百零五件，比去年同期增加二百三十六件，结案率为百分之八十八，比去年上升十二个百分点，在全省法院处于前列。
（唐文生）

专栏：
分组审议证券法草案
本报北京12月23日讯
记者胡健报道：
今天下午，九届全国人大常委会第6次会议分组审议证券法草案修改稿。
委员们在审议中一致认为：
此次证券法草案修改稿充分吸收了上次会议中委员们提出的意见，经过反复修改，更加符合我国国情，对证券市场作出的规范基本可行，这个法律草案已接近成熟。
全国人大财经委员会副主任委员厉以宁认为：
此次证券法草案修改稿有一些较大的改动，例如把发行的审批制改为核准制，设立发行审核委员会，该委员会以无记名投票方式来核准股票发行，而在条件成熟时，证券监管机构将核准证券上市的部分权力授予证券交易所行使。
又如，对证券公司利用银行资金问题也有改动，如禁止银行资金违规流入股市，证券公司的自营业务必须使用自有资金和依法筹集的资金。
全国人大常委会副委员长许嘉璐提出：
银行在收购、兼并上市公司时能否予以资金支持没有明确规定。
又如，证券商承销配股或其它证券，占有资金较多，可否以证券作抵押向银行贷款。
全国人大外事委员会副主任委员宋清渭认为：
证券法草案应进一步坚持和体现公开、公平、公正等基本原则，坚决堵塞可能损害投资者利益的渠道和因素。
如进一步严格界定内幕人员，严厉惩处内幕交易操纵市场和其它违规行为；
要加大对证券监管部门的监督，增加透明度，防止腐败等。
许多委员对如何防止财务不健康的公司经包装上市的现象提出意见。
徐敦信委员认为：
这种虚假上市，不仅坑害股民，而且对国家也有害。
吴树青委员建议：
对有意作假的公司和个人应该重罚。
陆燕荪委员认为：
最重要的是把好发行关，工作要公开、公平、公正。

专栏：
听取关于中国国籍法在澳门特别行政
区实施的几个问题的解释草案的说明
据新华社北京12月23日电（记者王雷鸣、王炽）全国人大常委会委员长会议向今天召开的九届全国人大常委会第6次会议提交议案，提请审议中国国籍法在澳门特别行政区实施的几个问题的解释草案。
受委员长会议的委托，全国人大常委会法工委副主任张春生就这部草案向会议作说明。
他说，根据澳门特别行政区基本法有关规定，国籍法将于1999年12月20日起由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。
由于历史的原因，澳门居民的国籍问题比较复杂，尤其是葡萄牙后裔居民的国籍问题具有其特殊性。
鉴于澳门特别行政区行政长官和主要官员、立法会主席和副主席、终审法院院长、检察长等的任职资格，以及澳门特别行政区全国人大代表的资格和澳门特别行政区护照的签发范围、永久性居民身份的确定等都涉及到依据中国国籍法确定澳门居民中的中国公民身份问题，尽早对国籍法在澳门特别行政区实施中的一些具体问题进行解释是非常必要的。
国籍法在澳门特别行政区实施时，在不违反国籍法基本原则的前提下，采取灵活宽松的方式解决澳门居民的国籍问题。
就草案中对澳门中国公民的界定，张春生说，草案根据中国国籍法和中葡联合声明的中方备忘录划定了澳门居民中中国公民的范围。
由于历史原因，澳门有十余万中国居民持葡萄牙护照，按照我国政府的一贯立场，符合中国国籍法规定的中国公民资格的澳门居民无论是否持有葡萄牙旅行证件，都是中国公民。
因此，草案规定，凡具有中国血统的澳门居民，本人出生在中国领土（含澳门）者，以及其他符合中国国籍法规定的具有中国国籍的条件者，不论其是否持有葡萄牙旅行证件或身份证件，都是中国公民。
关于草案有关自由选择国籍内容，张春生说，与香港不同，澳门国籍问题的特殊性表现为存在一个具有中国血统但又具有葡萄牙血统的葡萄牙后裔居民问题。
正是基于这一历史背景和现实情况，中国政府表明了无意强求在澳门出生的葡后裔居民做中国公民，允许其根据自愿的原则自由选择国籍的立场。
为贯彻这一立场，草案明确规定，凡具有中国血统但又具有葡萄牙血统的澳门特别行政区居民，可根据本人意愿，选择中国国籍或葡萄牙国籍。
确定其中一种国籍，即不具有另一种国籍。
上述澳门特别行政区居民，在选择国籍之前，享有澳门特别行政区基本法规定的权利，但受国籍限制的权利除外。

专栏：
听取证券法草案等审议结果报告
据新华社北京12月23日电（记者王炽、王雷鸣）九届全国人大常委会第6次会议今天上午听取了证券法草案、兵役法修正案草案和关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案审议结果的报告。
全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在报告证券法草案修改稿审议结果时说，九届全国人大常委会第5次会议对证券法草案修改稿进行了审议，许多常委会委员认为，证券法草案修改稿总结了近几年证券市场发展的实践经验，体现了中央关于金融工作的重大决策，吸取了国际上出现的金融危机的教训，结合我国现阶段实际情况，确立了有利于我国证券市场健康发展的基本规范，希望广泛征求意见进一步修改后出台。
李鹏委员长针对审议中提出的主要问题，进行了调查研究。
乔晓阳说，一些常委会委员、财经委员会和有的地方、部门提出，证券法调整的证券种类目前主要是股票和公司债券，应当明确规定股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易适用本法，本法未规定的，适用公司法和其他法律、行政法规。
政府债券的发行条件、发行程序、信息披露等有特殊性，应当另立规则。
因此，法律委员会建议将草案修改稿修改为：
“在中国境内，股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易，适用本法。
本法未规定的，适用公司法和其他法律、行政法规的规定；”
“政府债券的发行和交易，由法律、行政法规另行规定。”
乔晓阳说，许多常委会委员、地方、部门提出，当前，股票发行上市采取审批制，行政干预过多，有时还发生不公正的现象，并反映出虚假包装、过度包装、强制捆绑上市等问题，应当加以改进。
因此，法律委员会建议增加规定：
“国务院证券监督管理机构设发行审核委员会，依法审核股票发行申请，决定发行申请核准事项；”
“发行审核委员会以无记名投票方式核准股票发行；”
“发行审核委员会的组成办法、工作程序由国务院证券监督管理机构制定，报国务院批准。”
“国务院证券监督管理机构对股票发行申请的核准程序应当公开，依法接受监督；”
“参与核准股票发行申请的人员，不得与申请发行的单位有利害关系；
不得接受发行申请单位的馈赠；
不得持有所核准的发行申请的股票；
不得私下与申请发行股票的单位进行接触。”
乔晓阳说，许多常委会委员和一些地方、部门提出，证券市场是高风险的市场，进行证券投资必须要承担相应的风险责任，应当促使投资者增强风险意识，明确证券发行上市后由于市场变化导致的投资风险，应由投资者自行负责。
因此，法律委员会建议将草案修改稿修改为：
“国务院证券监督管理机构依照法定条件核准股票发行申请；
该股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行人自行负责；
由此变化引致的投资风险，由投资者自行负责。”
乔晓阳还就股票溢价发行、禁止国有企业炒作上市交易的股票、限制银行资金进入股市、加强A股市场的管理、规范交易行为、法律责任等的修改情况作了说明。
在报告兵役法修正案草案审议结果时，全国人大法律委员会副主任委员周克玉说，九届全国人大常委会第5次会议对兵役法修正案草案进行了审议。
法律委员会认为，改革我国的兵役制度，实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度，将义务兵的服役期限改为2年，这些改革适应新时期军事战略方针的需要，有利于加强国防和军队建设，调动应征公民参军的积极性。
修正案草案是基本可行的。
周克玉说，一些常委会委员和地方提出，为了鼓励家居农村的义务兵积极为军队建设作贡献，建议规定家居农村的义务兵，荣立二等功以上的，退出现役后应当安排工作。
义务兵退出现役后，在报考高等学校和中等专业学校时，只是在同等条件下优先录取，照顾不够。
同时，报考国家公务员时也应给予照顾。
因此，法律委员会建议对草案进行修改。
周克玉说，修正案草案规定，志愿兵退出现役后，服役不满12年的，按照义务兵安置；
满12年的予以安排工作。
一些常委会委员和地方提出，12年的时间过长，按照分期服役的办法，多数志愿兵不能服满12年兵役，安排不了工作。
这不利于军队保留技术骨干，吸收优秀青年当志愿兵，建议适当缩短服役期限。
经与总参谋部研究，将志愿兵退役安置工作的时限改为服役满10年。
因此，法律委员会建议对草案相关条款进行修改。
全国人大法律委员会副主任委员张绪武在报告关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案审议结果时说，有些常委会委员和部门提出，草案规定的伪造、变造有关凭证和单据骗购外汇比单纯使用这些凭证、单据骗购外汇危害更大，在刑罚上应分别规定。
财经委员会、有些常委会委员和部门认为，草案规定的罚金数额偏低，应当加大处罚力度。
有些常委会委员和国务院法制办提出，由于情况复杂，目前将罚金的具体数额提高到多少为宜较为困难，可不规定罚金的具体数额，由最高人民法院通过司法解释规定。
因此，法律委员会建议将草案进行适当的修改。

专栏：
国务院提请审议著作权法修正案草案
新华社北京12月23日电（记者王雷鸣、王炽）国务院向今天召开的九届全国人大常委会第6次会议提交议案，提请审议著作权法修正案草案。
国务院总理朱镕基在议案中说，著作权法自施行以来，对保护著作权人的合法权益，激发其创作积极性，促进经济、科技的发展和文化、艺术的繁荣，发挥了积极作用。
但是，随着经济、科技和文化的发展及改革的不断深化，给著作权保护制度提出了一些新问题。
国家版权局和国务院法制办在总结实践经验、广泛征求意见、深入调查研究的基础上，拟订了著作权法修正案草案。
这个草案业经国务院常务会议讨论通过。
受国务院委托，新闻出版署署长兼国家版权局局长于友先就这部法律草案作说明。
于友先说，目前著作权保护制度存在的问题是：
著作权保护的客体和著作权的权利种类增多，著作权法已经难以完全适应；
盗版之类侵权活动愈演愈烈，需要增强打击力度；
随着我国相继参加一批国际著作权条约并与一些国家或者地区签订著作权协议，如何恰当处理履行国际义务与对国内著作权保护的关系问题较前更加突出。
因此，对著作权法进行适当修改，是必要的。
于友先说，此次修订，始终注意把握3条原则：
一是，正确处理著作权人和作品使用者之间的关系，着眼于鼓励作者的创作积极性，同时有利于文化、艺术、科学作品的传播并强化对侵权行为的打击力度。
二是，正确处理对内与对外的关系。
对外国人的作品，按照我国缔结或者参加的国际条约承担国际义务，给予保护。
对我国公民的作品，从基本国情出发，借鉴国际上著作权保护制度的新发展，适当提高保护水平。
三是，对新技术引起的著作权保护问题，凡是看得准的，予以修改；
凡是国际上尚在探索、国内各有关方面意见分歧较大的问题，暂不修改。
于友先还就完善著作权中的财产权，在著作权保护的客体中增加数据库等汇编作品，增加对版式设计、装帧设计的保护，增加编写出版教科书使用他人作品的法定许可，增加著作权的转让，增加权利人可以通过依法成立的社会组织行使其著作权，增加权利人可以在起诉前向人民法院申请停止侵权，增加侵权赔偿的法定数额及侵权人的举证责任，强化对损害社会公共利益的侵权行为的行政处罚等内容作了具体说明。

专栏：
黑龙江省绥化市公安局以“110”为龙头，加强社会治安综合治理工作。
这是公安局长高文福（中）在建设派出所了解治安情况。
本报记者卢传友摄

专栏：
扶沟掀起国防教育热潮
本报讯在河南省扶沟县，目前正涌动着报考军校热、参军热、国防教育热的热潮。
今年以来，该县的吉鸿昌烈士纪念馆、国防教育中心已接纳近三万人参观，接受传统教育的民兵达一万人次。
（朱广成）

专栏：
《毛泽东全书》出版
本报讯由河北人民出版社近日出版的六卷本《毛泽东全书》，从不同的侧面系统地反映了毛泽东的生平、著作和思想。
全书共六百余万字，另收集了毛泽东各个时期的照片、手迹约八百幅。
（牛爱民）

专栏：
法委会汇报两部法律草案修改情况
据新华社北京12月23日电（记者王炽、王雷鸣）全国人大法律委员会向今天举行的九届全国人大常委会第6次会议汇报了合同法草案和行政复议法草案的修改情况。
全国人大法律委员会副主任委员顾昂然在汇报合同法草案修改情况时说，九届全国人大常委会第5次会议对合同法草案进行了再次审议。
会后，全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会根据审议中提出的问题，在北京、上海等地进行调查，进一步听取有关部门、企事业单位、法律专家的意见。
顾昂然说，有的委员和地方认为，在经济贸易中订立合同应当提倡采用书面形式，这样，有利于合同的规范化，有利于减少合同纠纷和解决合同纠纷。
因此，法律委员会建议将有关条款修改为：
“当事人订立合同，除即时清结的以外，采用书面形式”。
在汇报行政复议法草案修改情况时，全国人大法律委员会副主任委员李伯勇说，有些委员和专家提出，行政复议工作应当坚持公正的原则，这是取信于民作好行政复议工作的基本要求。
因此，法律委员会建议将草案有关条款修改为：
“行政机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。”
有些地方和部门提出，行政复议工作很重要，草案应当对行政复议机关及其工作机构的职责作出规定，以保证行政复议工作的开展。
因此，法律委员会建议将有关条款修改为：
“依法受理行政复议申请的行政机关是行政复议机关。
行政复议机关内负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料；
（三）审查被申请人的具体行政行为是否合法与适当；
（四）拟订行政复议决定；
（五）法律、法规规定的其他职责。”

专栏：
玉山县公安派出所建设全省领先
本报讯一项包括小阅览室、小活动室、小厨房、小洗衣间、小健身房的基层派出所建设工程，目前正率先在江西省玉山县二十一个派出所全面进行，其中已有十二个派出所完成了新建或改建工作。
此项工作达到全省领先。
（李如良）

专栏：
《讲学习讲政治讲正气教育读本》出版
本报讯由中央“三讲”教育联系会议办公室编辑、党建读物出版社出版的《讲学习讲政治讲正气教育读本》一书，最近出版发行。
（郑雯）

专栏：
设立人大常委会预
算工委的议案说明
新华社北京12月23日电（记者王炽、王雷鸣）受委员长会议委托，全国人大常委会秘书长何椿霖今天在九届全国人大常委会第6次会议上，就委员长会议关于提请审议设立全国人大常委会预算工作委员会的议案作说明。
何椿霖说，预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的一项主要手段。
安排好预算与合理使用好预算资金，加强对预算的审查监督，直接关系到社会经济发展、国家安全和人民生活的提高。
根据我国宪法和预算法的规定，全国人大行使对预算的审批权、监督权，全国人大常委会行使对预算调整方案的审批权，对预算的监督权以及其他有关权力。
由于这方面工作的专业性强，工作量大，全国人大财政经济委员会承担的工作范围较宽，难以集中主要力量进行，目前基本上处于程序性的审查监督，在一定程度上影响了对预算审查监督的深度和力度。
为了更好地履行全国人大及其常委会对预算的审查、批准和监督的职责，进一步提高审查工作质量和监督工作力度，使全国人大审查通过的预算更加符合实际情况，体现国家和人民的利益，并使批准的预算得到正确、有效的贯彻实施，全国人大常委会需要设立专门的工作机构。
为此，根据全国人大组织法第28条的规定，全国人大常委会委员长会议提请全国人大常委会审议决定设立全国人大常委会预算工作委员会。
何椿霖说，全国人大常委会预算工作委员会是全国人大常委会的工作机构。
他还就这个机构的主要职责作了具体说明。

专栏：
诸城警方实施“民心工程”
本报讯山东省诸城市公安局实施“民心工程”一年来，共为群众排忧解难千余件（次），破获各类刑事案件二千多起，摧毁犯罪团伙二十六个，缴获赃款及赃物折款三百六十六点五万元。
（陈兵）

专栏：
韩乐然烈士诞辰一百周年纪念活动举行
本报讯
记者董宏君报道：
由国家民委等共同主办的“纪念韩乐然烈士诞辰一百周年座谈会暨《缅怀韩乐然》纪念文集首发式”12月15日在北京举行。
韩乐然1923年加入中国共产党，是我国朝鲜族中最早的共产党员，也是东北早期建党领导人之一，他于1947年不幸遇难。

专栏：
全国老干部局长会议在京召开
张全景强调落实好老干部政治、生活待遇，建立“两费”保障机制
本报北京12月23日讯新华社记者陈雁、本报记者张严报道：
全国老干部局长会议今天下午在北京结束。
中共中央组织部部长张全景在讲话中指出，落实老干部的政治、生活待遇，解决拖欠部分老干部的离休费和医药费问题，建立“两费”保障机制，是当前老干部工作的主要任务，各级党委一定要下大力气抓好落实工作。
这次会议是由中共中央组织部于12月21日在京召开的。
中组部副部长李铁林在会议开始时作了工作报告。
张全景在今天的讲话中说，对老干部工作的重要性要经常讲、反复讲，对老干部工作重要性的认识要提高再提高；
对老干部的政治、生活待遇落实要抓紧再抓紧；
对老干部工作的领导要加强再加强。
张全景指出，要保证老干部政治待遇的落实。
各级党政领导要理解并尊重老同志，从政治上关心他们，为他们阅文、学习、活动等创造良好的条件。
要挤出时间和老同志沟通情况、沟通思想、沟通感情，建立与老同志联系和向老同志通报情况的制度。
张全景要求，各地区、各单位的领导要把落实老干部的生活待遇，解决“两费”拖欠，建立离休干部“两费”保障机制，当作一件大事亲自抓紧抓好。
同时，要教育我们的各级领导干部，越是在困难的时候，越要把解决老干部生活当中出现的问题放在心上，落到实处。
张全景强调，当前老干部工作面临着许多新情况、新问题，更加需要各级党委给予高度重视，切实加强领导。
要把老干部工作列入议事日程，及时研究解决涉及老干部和老干部工作的一些重大问题。
各地、各部门在研究制定涉及老同志利益的改革方案时，要让老干部工作部门参加，同时要充分听取老干部的意见。
要注意保持老干部工作机构的稳定，加强老干部工作人员队伍的思想、组织、作风建设。
各省、自治区、直辖市和副省级城市党委老干部局长，中央和国家机关各部委、各人民团体离退休干部局（办、处）长，解放军总政和武警总部老干部局、新疆生产建设兵团党委老干部局局长等近200人出席了会议。

专栏：
切实做好人民日报发行工作
西藏率先实现稳中有升
本报拉萨12月23日电记者张忠报道：
截至12月21日，西藏自治区在全国各省区市中率先实现明年人民日报发行量稳中有升。
地广人稀、总人口240多万的西藏自治区历来重视人民日报发行工作，人民日报在西藏的发行量已连续多年保持逐年上升的良好势头。
由于各级领导高度重视，任务明确，措施得力，全区人民日报收订工作总体进展顺利，截至11月底，那曲、林芝两地区已分别完成收订指标的106．8％和104％。
自治区党委办公厅、宣传部主要领导亲自协调，采取措施切实加强对收订工作的领导和督察。
区党委书记陈奎元要求办公厅根据收订工作的进展情况及时抓好督察工作。
海南限期完成量化指标
本报海口12月23日电记者鲍洪俊报道：
为实现本报在琼发行稳中有升的目标，海南特区省市县“一把手”亲自过问部署，宣传、组织、邮电部门三方携手督促落实，通过财政拨款、党费订阅、文化扶贫等多种手段，将尚未完成的发行计划数量化到具体单位，要求限期完成。
海南省委书记杜青林11月27日批示：
“各级党委、各有关方面一定要把做好人民日报的收订工作作为一项政治任务去完成，切实落实具体措施，实现发行量稳中有升的目标。”
各地“一把手”闻风而动。
目前，文昌、琼山、琼海、陵水、定安、保亭等8个市县已完成本报订阅计划。
西安突出强调“三个到位”
本报西安12月23日电12月16日，西安市召开了人民日报突击发行动员会。
市委书记崔林涛在讲话中突出强调：
要认识到位，重视人民日报的发行工作。
党报的订阅必须下指令性计划。
各级党的第1书记抓党中央机关报的征订是责无旁贷的；
要措施到位，层层分解指标并抓好落实。
各区县的领导要召集有关部门领导认真研究落实人民日报的发行工作，要盯住不放。
各厅、委、局要给所辖的下属单位下达一定的任务，认真落实；
要资金到位，确保人民日报的发行任务完成。
（孟西安唐静）
大连三项措施确保发行
本报大连12月23日电记者张书政报道：
辽宁省大连市为确保1999年人民日报征订任务，市委书记于学祥和市委副书记怀忠民先后3次作了批示，市委办公厅日前下发通知，提出顾全大局，坚决执行中办和省委关于做好人民日报发行工作的有关通知和指示。
此外，大连还采取3项措施：
12月16日召开全市征订人民日报再动员会。
会上，市领导表扬了征订工作完成得好的单位，对尚未完成征订工作的单位予以批评，并责令必须完成；
市委“督察办”派员督察。
自12月21日始，市委督察员到尚未完成征订任务的单位，督促其主要领导抓好征订工作；
拿出部分党费，为北部贫困山区乡、镇订报。

专栏：
办世界一流企业创世界一流水平
宝钢建设20周年成果辉煌
本报上海12月23日电记者黄嵘、萧关根报道：
随着改革开放应运而生的宝钢，今天隆重纪念建设20周年。
1978年12月23日，作为我国改革开放后第1个大规模引进项目，宝钢工程在长江口畔打下了第一根钢桩。
也正是在这一天，党的十一届三中全会公报正式发表，提出了解放思想、实事求是的思想路线，作出了把全党工作的重点转移到经济建设上来的战略决策。
20年来，宝钢通过高起点引进和高水平创新，在一片荒滩上发展起一座世界一流水平的千万吨级特大型钢铁联合企业。
通过总投资128．77亿元的一期工程、172．4亿元的二期工程和623．4亿元的三期工程建设，宝钢如今已成为年产1100万吨钢、总资产达1030亿元的我国规模最大、技术最先进的钢铁生产基地。
从投产至今年11月，宝钢累计实现销售收入1764．35亿元，利润总额232．17亿元，上交国家利税251．24亿元，出口钢铁产品798．8万吨，创汇26．07亿美元。

专栏：
近年来，西藏林芝地区首府八一镇已发展成为藏东南服务设施完善、交通便利的新兴城镇。
图为新建成的电信大楼。
新华社记者唐召明摄

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
弄虚作假危害极大
本报记者王启明
12月13日到15日，安徽省委中心组理论学习会在巢湖举行。
会上，除印发一些新闻单位的内参和调查处理情况的材料外，13日下午，与会的省委常委，省几大班子主要负责人和各地、市委书记聚集在一间僻静的会议室里，聚精会神地观看着中央电视台《新闻调查》、《焦点访谈》有关安徽的正、反两方面典型的录像。
学习会何以看起了录像？
省委副书记方兆祥告诉记者：
“近一个时期，中央新闻媒体对安徽一些地方的曝光，引起省委的高度重视。
最近，中央又要求我们深入开展以‘三讲’教育为主要内容的党性党风教育。
省委决定用学习会的形式，紧密联系舆论监督的典型事例和各地实际，开展批评与自我批评，以端正思想作风。”
一些被新闻媒介曝光单位所在地的地、市委书记，联系被批评的事例，举一反三，检查自身工作中的问题。
他们说：
“问题发生在下面，根子还是在上面。
上面好大喜功、作风漂浮，下面就弄虚作假、胡编乱造，以致产生干部出数字、数字出干部的怪现象。
进行党性党风教育，就得从我们自身做起。”
省委常委、省纪委书记陈光琳说：
“我要讲两句话，一句是安徽形势发展是好的，一句是弄虚作假的情况也是存在的。
弄虚作假危害极大，在安徽的历史上是吃过大亏的。
这种切肤之痛，没齿难忘。
对造假的人，一定要严肃查处。”
省人大常委会主任孟富林提出，要主动去发现问题、解决问题，不要等曝光后才去解决。
省委书记回良玉总结说：
“中央新闻单位给我们一些有问题的地方曝光，是件好事。
这些问题不解决，会毁坏我们的事业。
我们要统一思想，提高干部素质，振奋精神，开拓创新，更好地促进安徽各项事业的发展。”

专栏：
我国将出版大型系列光盘《辉煌50年》
新华社南京12月23日电（记者华卫列）记者从有关方面获悉，为纪念建国50周年，我国各地出版业将联手出版大型系列光盘《辉煌50年》。
目前，全国已有25个省市组建了《辉煌50年》编委会，其中有23个省市由副省级以上领导亲自挂帅；
22个省市制定了《辉煌50年》出版方案和编辑大纲。

专栏：
我国开始实施重点基础研究发展规划
首批启动十五项重大研究项目
资金投入力度达到国际同类水平
本报北京12月23日讯
记者贾西平报道：
《国家重点基础研究发展规划》今天开始实施。
从今年起5年之内，国家财政将总计投入25亿元，用于支持该项工作的开展。
这一消息是科技部今天在此间召开的一次专门会议上宣布的。
会上还公布了首批实施的15项重大基础研究项目，其中涉及农业方面2项，能源1项，信息3项，资源环境3项，人口与健康3项，材料3项。
党和国家领导人对实施《国家重点基础研究发展规划》非常重视。
去年06月04日，国家科技领导小组第3次会议批准由科技部对《规划》组织实施。
据介绍，《规划》中研究项目资金的投入力度无论以人均计还是以总量计，都将达到国际同类研究项目的水平。
国家不惜重金开展此项工作，旨在鼓励我国优秀的科学家，围绕国家发展的战略目标，在对经济、社会发展有重大影响、能在世界上占有一席之地的重点领域，选择关键课题开展研究，力争有所突破，以此推动我国基础科学乃至整个科技事业的全面发展。
全国人大常委会副委员长周光召代表《规划》顾问组介绍了项目的遴选情况。
他说，两年来在6个领域共受理了207项申请书，顾问组按照“择需、择重、择优”的原则，本着“公平、公正、公开”的精神遴选出了首批15个项目。
第2、第3批项目遴选将在此基础上陆续展开。
科技部部长朱丽兰、国家自然科学基金委主任张存浩等有关部委负责人和科学家代表60多人参加了今天的会议。

专栏：
《改革开放二十年重要文献库》光盘出版
本报北京12月23日讯
记者杨义报道：
由中共中央文献研究室和中共福建省委联合编辑的大型多媒体光盘《改革开放二十年重要文献库》近日出版发行。
这套光盘由福建教育出版社出版，全面收录了自1978年12月中共十一届三中全会至1998年10月中共十五届三中全会的20年间，党和国家的重要文献，邓小平、江泽民等党和国家领导人的重要著作，20年来重大历史事件纪要，共1400多万字；
按照20年的改革发展历程，选收了1000余幅重要历史照片、60多段珍贵的影视镜头，以及邓小平、江泽民等党和国家领导人的重要讲话录音。
今天，中共中央文献研究室和中共福建省委联合在人民大会堂举行《改革开放二十年重要文献库》出版座谈会，全国人大常委会副委员长布赫在会上讲话。
任建新、雷洁琼以及首都部分思想宣传、理论部门的负责同志出席了座谈会。

专栏：
纪念改革开放二十年难忘第一
进入政协参政议政
——非公有制经济代表人士首次任全国政协委员
本报记者袁建达陈晓钟
1993年03月，在全国政协八届一次会议上，出现了一批引人注目的新面孔。
20多位在改革开放中涌现出来的私营或合资企业总裁、总经理，首次以非公有制经济代表人士的身份担任全国政协委员，与各界专家、学者及党政干部一起参政议政，共商国是。
这是我国确立非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的一个显著标志，也是人民政协工作在新时期的一项重大发展。
当时，这批中国首次以非公有制经济代表人士身份参加全国政协的企业家心情非常激动。
他们纷纷表示，要充分发挥自身的优势和特点，大胆献计献策，为改革开放和社会主义现代化建设作出应有的贡献。
5年来，这批爱国、敬业、守法，有一定经济实力，热心社会公益事业，知识层次较高的政协委员，通过人民政协等多种渠道，就非公有制经济的发展和其他有关国计民生的重大问题，提出了许多有价值的意见和建议，其中许多意见和建议受到了党和政府的高度重视。
由于他们具有较高的参政议政能力，因此，他们中的一些人今年又被推选为第9届全国政协委员。
连同新人，非公有制经济代表人士在全国政协有了40多名委员。
黑龙江东方集团董事局主席兼总裁张宏伟就是其中的一位。
这位有开拓意识的企业家于1978年创办了东方集团。
东方集团伴随着我国的改革开放政策诞生并迅速发展，成为集金融业、国际经贸业、交通业、基建业和物业管理业为一体的一家资本国际化、经营区域国际化、业务经营方式国际化和人才结构国际化的综合性跨国企业集团。
张宏伟多次说过这样的话：
“我们在为社会提供就业、税收、产品等有形财富的同时，也在探索和创造着具有中国特色的新型企业管理模式，为中国企业的改革积累经验、提供借鉴，这些无形财富的意义更加重大。”
他结合自己企业的实际，多次通过政协的渠道，就如何加快改革开放的步伐提出意见和建议。
由于他有突出的参政议政能力，人们又推选他担任第9届全国政协委员。
在今年全国政协会议期间，张宏伟以“警示点”和“观念点”阐述了自己对国际经济发展的看法。
对于农业增产带给我们的警示点，他认为要发展农产品深加工项目，为粮食找出路。
对于“国”字号企业的改制，他的观点是：
国有企业改制不能用一个模式，而应根据国际上的经验、行业的具体情况和市场需要，实行“一企多制”，以吸收多种经济成分来促进企业结构的变革，从而带动企业机制的转变。
张宏伟的观点引起很多专家、学者和领导同志的共鸣。
大连韩伟企业集团董事长韩伟，也是第1批担任全国政协委员的非公有制经济代表人士。
他创办的集团以畜牧业为主，同时经营饲料加工、水产养殖、物业管理等行业，拥有全国规模最大的现代化蛋鸡饲养场，上市的鲜蛋量分别占大连市和抚顺市居民总消费量的50％。
韩伟不仅重视自身企业的发展，而且热心于社会公益事业。
几年来，他向西藏、山西等地无偿捐资近百万，1997年又向扶贫帮困工程等捐物价值近55万元，多次荣获各级政府的表彰。
在今年的全国政协会议上，他就大力发展非公有制经济，积极为再就业工程作贡献作了专题发言。
他认为，解决职工再就业的关键是发展经济，而非公有制经济是当前富有活力的新的经济增长点。
他提出，私营企业家应加速自身企业的发展，增强经济实力，创造更多的就业岗位，安置更多的下岗职工，为国分忧。
韩伟的意见引起了各界人士的重视。
刘永好的名字和他的新希望集团一样，在全国具有很高的知名度。
他也是第1批以非公有制经济代表进入全国政协，后来又被选为全国工商联副主席。
人们奇怪，这位生长在四川农村的年轻人，是如何同他的兄弟们一起，创造了饲料行业的一个奇迹呢？
说来也不怪。
正是改革开放的大气候，给了有文化、有抱负、有毅力的刘永好兄弟以用武之地。
刘永好和他的兄弟们一起，几乎白手起家，办起了企业。
他自己创办的新希望集团已经成为一家现代化的大型企业集团。
特别是他在中央有关部门的大力支持下，联合全国各地的个体、私营企业，开展光彩事业活动，为贫困地区送去温暖，更为人们乐道，并受到中央领导同志赞扬。
刘永好在今年举行的全国政协九届一次会议上，结合新希望集团的发展实践，对私营企业的发展提出了几点看法：
私营企业要有自己的主产业；
要摆脱纯粹的家族式管理模式，建立现代企业制度下的规范管理层面；
积极探索建立混合所有制经济；
增强社会责任感；
保持旺盛的创业激情和简朴务实的作风。
非公有制经济代表人士进入全国政协参政议政，是我国改革开放以来的一件新事物。
这一举动有力地表明了党和政府在深化经济体制改革的同时，大力推进政治体制改革、大力推进民主政治建设的决心。

专栏：
邢永宁同志逝世
新华社北京11月23日电中国人民政治协商会议第8届全国委员会常务委员、原国防科工委政治委员邢永宁同志，因病医治无效，于10月29日在北京逝世，享年74岁。
邢永宁同志是山西定襄县人，1937年加入中国共产党，1938年01月到晋察冀边区晋东北地委任文书、干事。
1938年07月到晋察冀军区工作，先后任译电员、机要组长、机要科副科长等职，参加了“百团大战”和正太等战役。
1946年08月起，他历任晋察冀野战军二纵队机要科长、晋察冀军区司令部机要处科长、华北军区司令部机要处业务室主任等职。
他是晋察冀边区杰出的机要工作者和领导者之一。
他在本职岗位上忠于职守，努力工作，为抗日战争、解放战争的胜利和中华人民共和国的建立贡献了力量。
建国以后，他先后任军委空军司令部机要处副处长、代处长，军委空军司令部办公室主任兼机要处处长，空军司令部办公室第一主任，空军第一航空学校政治委员，空军司令部军务部部长等职。
十年动乱中，他受到林彪、江青反革命集团的诬陷和残酷迫害。
恢复工作后，历任空军司令部副参谋长、武汉军区空军副政治委员、总参谋部机要局政治委员、总参军务部部长、海军航空兵部政治委员、海军副司令员等职，为部队的革命化、现代化、正规化建设做出了贡献。
他1988年被授予海军中将军衔，1987年当选为党的第13次全国代表大会代表。
1989年02月，邢永宁同志任国防科工委政治委员。
他经常亲临科研试验一线，调查研究，指导工作，为国防科技事业的发展做出了重要贡献。
1992年06月，他当选为党的第14次全国代表大会代表。
邢永宁同志在六十余年的革命生涯中，不论是在战争年代，还是在和平时期；
不论是从事机要、军务工作，还是在海空军及国防科技战线，他都刻苦学习，勤奋工作，不怕艰难，勇于奉献，始终保持和发扬了党的优良传统和作风。
（附图片）

专栏：
香港特区护照已发出70多万本
据新华社香港12月23日电香港特区政府入境处处长李少光昨天表示，截至11月底，入境处共处理了80多万份特区护照申请书，特区政府签发了70多万本特区护照。
李少光指出，目前特区护照已获55个国家免签证待遇，特区政府认为，推介特区护照仍是入境处未来一年的工作重点之一，其中主要目标是欧盟成员国及拉丁美洲国家。
此外，特区政府将于短期内放宽一至两个东欧国家的入境签证待遇，方便这些国家的人员来港。
特区政府入境处正不断提高服务质量，希望使92％在新机场出入境的旅客完成出入境手续的时间，从现在的30分钟缩短至15分钟内。

专栏：
中国图书奖评选揭晓
本报北京12月23日讯
记者卢新宁报道：
出版界瞩目的中国图书奖评选今天揭晓。
《孙中山与宋庆龄》、《中国经济增长方式与变革》等139种优秀图书榜上有名。
由中宣部、新闻出版署直接领导、中国出版工作者协会主办的中国图书奖创办于1987年，迄今已经举办了11届，为推动我国出版业的发展和繁荣作出了不懈的努力。
此次评奖，参选出版社较上届增加了100余家，除西藏、台湾、香港外，全国30个省、市、自治区的370多家出版社参加了评奖活动，参评图书达1169种，比上届多了622种。
获奖图书包括《小平说：
什么是社会主义》、《中国863》、《中国现代学术经典》、《粒子物理和场所》、《林散之书法集》等各种类别的精品图书。

专栏：
中央国家机关全力支持北京治污
本报北京12月23日讯
记者艾笑报道：
中央国家机关全力支持北京市治理大气污染紧急措施动员大会今日在京召开。
大会确定了各部门、各单位切实加强对治理首都大气污染工作的负责人。
他们保证“认识、领导、宣传、措施、资金”五到位，把治标与治本结合起来，把治污与办公楼和住宅小区供热改造结合起来，把治污与加强公务用车管理结合起来，把治污工作与治理脏乱差和迎接明年建国50周年结合起来。

专栏：
全国引智工作会议召开
本报北京12月22日讯
记者张建华报道：
九八全国引进国外智力工作会议今天在北京召开。
会议的主要议题是：
认真学习邓小平引进国外智力理论，进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会、中央经济工作会议精神，总结交流工作经验，部署今后两年的工作任务。

专栏：
出版改革二十年研讨会举行
本报讯由新闻出版报和广东省出版总公司联合主办的出版改革二十年研讨会暨获奖论文颁奖大会日前在京举行。
研讨会的主题是以邓小平理论和十五大精神为指南，回顾、总结二十年来出版改革的历程和经验，分析当前面临的机遇与挑战，着眼下一世纪深化出版改革，推进出版产业化进程。
（胡欣）

专栏：
分析历史任务确立奋斗目标
中国社科院工作会议在京召开
本报北京12月23日讯
记者孟宪励报道：
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映在今天举行的中国社会科学院1999年度工作会议上强调指出，面向21世纪的中国社会科学，必须始终高举邓小平理论的伟大旗帜，紧紧地把握世纪之交乃至下个世纪人类面临的重大问题，特别是我国社会主义现代化建设中出现的重大问题，在对时代重大问题的灵敏反应、准确把握和科学解答中构筑生长点，为我国的改革和发展，为人类的发展和进步做出应有的贡献。
李铁映说，社会科学工作者要以高度的责任感，探索有中国特色的社会主义经济、政治和文化发展的具体规律，用共同的理想、目标、价值观念凝聚全国人民，充分发挥理论的指导作用。
同时进一步开创马克思主义的新境界，从哲学、政治经济学、科学社会主义等各个角度，研究和总结我国人民在党的第3代领导集体统帅下，在继续开拓建设有中国特色社会主义宏伟事业中所进行的历史性创造。
李铁映强调，中国社会科学院是党中央直接领导的、国务院直属的哲学社会科学的最高研究机构，是全国哲学社会科学的研究中心，必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，始终坚持党的基本路线，在政治上始终同党中央保持高度一致；
坚持为我国的社会主义现代化建设服务，为中华民族的全面振兴服务；
坚持实事求是和实践是检验真理的唯一标准；
坚持“双百方针”，鼓励科研人员大胆探索和勇于创新。
这是办好社科院的基本原则。
在谈及社科院跨世纪的基本目标时，李铁映概括为三个“一批”、五个“中心”和一个“基地”，即经过十年、二十年的努力，建设一批国际知名的研究所，培养出一批享誉海内外的学术“大家”，推出一批对国家重大决策和学科建设具有重要价值的科研成果，把中国社科院建成为以基础理论为依托，以宏观性、战略性和前瞻性研究为重点，以多学科综合研究为特长的全国哲学社会科学的最高研究机构，并逐步形成马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论研究中心，经济改革与发展研究中心，社会主义民主法制与社会发展研究中心，中华文明和社会主义文化研究中心，国际问题理论与国际战略研究中心，培养和造就一流人文社会科学研究人才与高素质管理人才的重要基地。
为实现这一目标，李铁映指出，必须深化改革，改革的总体思路和目标是围绕出成果、出人才这个核心，建立符合社会科学发展规律、与社会主义市场经济相适应的现代科研院所新体制。
李铁映说，中央决定深入开展“三讲”教育，具有十分重要的意义。
他号召全院干部职工要进一步深入学习邓小平理论和党的十五大精神，把深入开展“三讲”教育作为明年上半年一件十分重要的大事抓好，努力造就一支政治强、功底深、业务精的领导干部和科研骨干队伍。

专栏：
地震预报管理条例
中华人民共和国国务院令
第255号
现发布《地震预报管理条例》，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1998年12月17日
第1章 总则
第1条 为了加强对地震预报的管理，规范发布地震预报行为，根据《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。
第2条 在中华人民共和国境内从事地震预报活动，必须遵守本条例。
第3条 地震预报包括下列类型：
（一）地震长期预报，是指对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报；
（二）地震中期预报，是指对未来一二年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报；
（三）地震短期预报，是指对3个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报；
（四）临震预报，是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。
第4条 国家鼓励和扶持地震预报的科学技术研究，提高地震预报水平。
对在地震预报工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第2章 地震预报意见的形成
第5条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构，应当加强地震预测工作。
第6条 任何单位和个人根据地震观测资料和研究结果提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构书面报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门书面报告，不得向社会散布。
任何单位和个人不得向国（境）外提出地震预测意见；
但是，以长期、中期地震活动趋势研究成果进行学术交流的除外。
第7条 任何单位和个人观察到与地震有关的异常现象时，应当及时向所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构报告。
第8条 国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织召开地震震情会商会，对各种地震预测意见和与地震有关的异常现象进行综合分析研究，形成地震预报意见。
市、县人民政府负责管理地震工作的机构可以组织召开地震震情会商会，形成地震预报意见，向省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构报告。
第3章 地震预报意见的评审
第9条 地震预报意见实行评审制度。
评审包括下列内容：
（一）地震预报意见的科学性、可能性；
（二）地震预报的发布形式；
（三）地震预报发布后可能产生的社会、经济影响。
第10条 国务院地震工作主管部门应当组织有关专家，对下列地震预报意见进行评审，并将评审结果报国务院：
（一）全国地震震情会商会形成的地震预报意见；
（二）省、自治区、直辖市地震震情会商会形成的可能发生严重破坏性地震的地震预报意见。
第11条 省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织有关专家，对下列地震预报意见进行评审，并将评审结果向省、自治区、直辖市人民政府和国务院地震工作主管部门报告：
（一）本省、自治区、直辖市地震震情会商会形成的地震预报意见；
（二）市、县地震震情会商会形成的地震预报意见。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构，对可能发生严重破坏性地震的地震预报意见，应当先报经国务院地震工作主管部门评审后，再向本级人民政府报告。
第12条 省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构，在震情跟踪会商中，根据明显临震异常形成的临震预报意见，在紧急情况下，可以不经评审，直接报本级人民政府，并报国务院地震工作主管部门。
第13条 任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果。
第4章 地震预报的发布
第14条 国家对地震预报实行统一发布制度。
全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。
省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布。
新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须依照本条例的规定，以国务院或者省、自治区、直辖市人民政府发布的地震预报为准。
第15条 已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。
第16条 地震短期预报和临震预报在发布预报的时域、地域内有效。
预报期内未发生地震的，原发布机关应当做出撤销或者延期的决定，向社会公布，并妥善处理善后事宜。
第17条 发生地震谣言，扰乱社会正常秩序时，国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构应当采取措施，迅速予以澄清，其他有关部门应当给予配合、协助。
第5章 法律责任
第18条 从事地震工作的专业人员违反本条例规定，擅自向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果的，依法给予行政处分。
第19条 违反本条例规定，制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的，依法给予治安管理处罚。
第20条 违反本条例规定，向国（境）外提出地震预测意见的，由国务院地震工作主管部门给予警告，并可以由其所在单位根据造成的不同后果依法给予纪律处分。
第21条 从事地震工作的国家工作人员玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第6章 附则
第22条 震后地震趋势判定公告的权限和程序，由国务院地震工作主管部门制定。
第23条 北京市的地震短期预报和临震预报，由国务院地震工作主管部门和北京市人民政府负责管理地震工作的机构，组织召开地震震情会商会，提出地震预报意见，经国务院地震工作主管部门组织评审后，报国务院批准，由北京市人民政府发布。
第24条 本条例自发布之日起施行。
1988年06月07日国务院批准、1988年08月09日国家地震局发布的《发布地震预报的规定》同时废止。
（新华社北京12月23日电）

专栏：
日本向我捐赠脊灰疫苗
本报北京12月23日讯
记者赵永新报道：
为帮助我国将于明年01月进行的脊髓灰质炎强化免疫活动，日本政府今天下午通过JICA（日本国际携力事业团）向卫生部提供七十万美元，用于采购国产脊髓灰质炎疫苗三千万人份。
自1990年起，日本通过技术合作形式，建立了中国控制脊髓灰质炎对策合作项目。
从1993年至1997年，JICA共向我国提供了价值八百多万美元的脊灰疫苗一亿四千多万人份。

专栏：
不顾史实颠倒黑白
东京高法宣判东史郎败诉
据新华社东京12月22日电（记者冮冶）东京高等法院22日以所谓“被推认为不存在日记中所描述的那样残虐行为”为由，宣判揭露当年日军制造南京大屠杀惨案罪行的原日军士兵、86岁高龄的东史郎败诉。
这是继两年半以前东京地方法院宣判“东史郎日记败诉案”以来，日本司法当局又一次作出不顾史实、有失公正的判决。
原日军陆军京都16师团福知山步兵20团东史郎曾在1937年参加了入侵南京城的战斗，目睹了日军种种惨绝人寰的暴行。
1987年，东史郎为揭开“南京大屠杀”的真相，牢记历史教训和发展中日两国人民的世代友好，将封存40年的从军日记和战场记录公布于众，之后又整理出版。
但是，一伙否认侵略史实的顽固分子怂恿东史郎日记中所记载的一起屠杀事件的当事者——桥本光治（原告）于1993年04月15日以“名誉侵权”起诉东史郎，否认曾有过那样残忍的行径，进而全盘否认“南京大屠杀”。
1996年04月26日，东京地方法院以“日记记载从常识判断不自然”为由作出了“东史郎支付50万日元名誉损害赔偿”的颠倒黑白的判决。
东史郎22日在法庭宣判后举行的记者招待会上发表抗议声明。
东史郎愤怒地说，高等法院袒护否认“南京大屠杀”的原告一方，作出不公正的判决，天理难容。
他表示将继续向最高法院上诉，不断地将东史郎日记和“南京大屠杀”真相更广泛地向世人公布，斗争到底。
22日晚，100多名支持东史郎的市民在东京集会，强烈抗议东京高等法院的不公正判决。

专栏：
中欧签署科技合作协定
本报布鲁塞尔12月22日电记者丁刚报道：
中国政府与欧盟科学技术合作协定今天中午在这里签署。
欧盟轮值主席国奥地利科学和交通部长艾内姆、欧盟委员会负责科研的委员克勒松和中国驻欧盟使团团长宋明江大使出席仪式并签字。
这项为期5年的协定是中欧首个独立的科学技术合作协定。
此前中欧的科技合作是在双边贸易和经济合作协定的框架下进行的。
新签署的协定确立了合作方式、合作活动的协调、经费、合作领域和知识产权的分配等基本原则。
克勒松和艾内姆在讲话中高度评价了中欧科技合作取得的成果，强调这个以互惠为基础的协定将有助于双边科技合作的进一步扩展和深化。
宋明江在讲话中说，协定的签署将为双方在高新技术方面的合作研究奠定基础，也将为发展中欧关系注入新的活力。
中欧科技合作已有17年的历史，双方在能源、信息、通信、环保、卫生、农业和生物技术等领域开展了230多个项目的合作和交流。
新协定的签署预示着中欧科技合作的规模与水平将进入一个新的发展时期。

专栏：
八胞胎在美国休斯敦降生
新华社洛杉矶12月22日电（记者吴月辉）世界上第1个平安降生的八胞胎正在美国休斯敦的一家医院受到医生们的精心照料。
得克萨斯儿童医院21日在国际互联网上发布消息说，八胞胎中的第1个婴儿是12天前在当地一家危产和多胞胎医院降生的。
20日，其余7个婴儿通过剖腹产手术在同一医院出生。
这些孩子生下来以后就立即被送到了儿童医院进行特护。
儿童医院没有透露父母的姓名和年龄，只说夫妇俩都是原籍尼日利亚的美国公民，母亲服用过受胎药物，也知道吃这种药可能怀上多胞胎。
医院说，12月08日出生的女婴早产15个星期，20日诞生的7个婴儿则早产13周。
八胞胎为两男六女，出生时的体重从320克到810克不等，最重的是一个男婴，最轻的一个是女婴。
医院说，八胞胎至少要在医院住两个月。
除12天前出生的女婴外，所有孩子目前都使用呼吸器。

专栏：
印俄签署七项协议和文件
俄总理建议组成俄中印战略三角
本报新德里12月22日电记者李文云报道：
印度总理瓦杰帕伊21日在这里同来访的俄罗斯总理普里马科夫举行了会谈。
随后，印度国防部长与俄罗斯贸易部长签署了印俄军事技术长期合作协议，协议确定了从目前至2010年期间，两国在尖端武器装备的科研开发及联合生产等领域的长期伙伴关系。
在普里马科夫访印期间，印俄共签署了7项协议和文件。
本报莫斯科12月22日电记者刘刚报道：
据此间媒体报道，正在印度访问的俄罗斯总理普里马科夫呼吁由俄罗斯、中国和印度组成“战略三角”，以确保区域和平与稳定。
普里马科夫是昨天向记者正式宣布这项呼吁的。
他认为，由于俄罗斯、中国和印度具有区域重要性，三国有必要建立强有力的三方关系。

专栏：
印尼各界敦促彻查骚乱真相
调查苏哈托财产有进展
据新华社雅加达12月23日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚各界人士22日欢迎政府承认5月骚乱所造成的后果，再次敦促政府采取进一步措施，彻底查清5月骚乱的真相。
印尼政府5月骚乱联合实情调查委员会主席马祖基·达鲁斯曼在接受记者采访时表示，政府22日承认在今年05月骚乱中有52名妇女遭到强奸，24名妇女遭到性骚扰，这种态度是积极的，但最重要的是如何履行其全面调查5月骚乱事件的诺言。
马祖基说，对骚乱的肇事者和幕后策划者进行调查是政府必须采取的具有战略意义的步骤之一。
如果政府不采取法律措施处理骚乱，得到社会帮助的实情调查委员会的努力将是徒劳的。
据新华社雅加达12月23日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西尼亚占碑省高级检察院日前宣布，经过调查发现，前总统苏哈托在该省拥有两万公顷的棕榈油种植园。
据此间媒体23日报道，占碑高级检察院负责人爱莲·苏碧燕托罗说，这是发现苏哈托在该省的胶合板工业、凤梨罐头厂和电视台拥有大量股份以来对其财产调查的最新结果。
报道说，苏哈托及其家族在至少10个省份非法获取了大量土地和财产。
印尼最高检察院发现苏哈托以个人名义将210亿印尼盾（约合230万美元）分别存入72家国内银行。
当地媒体报道，苏哈托家族在国内3200家公司中持有股份，拥有至少200亿美元的财产。

专栏：
位于伦敦市西郊的英国航空公司总部大楼新近建成并投入使用。
该楼被称为是未来型办公大楼的样板，总造价二亿英镑，占地五万平方米，可同时容纳二千八百名职员上班。
楼内设有银行、超市、饭店、咖啡屋、美发厅等。
图为花园式的大楼入口。
新华社记者庞伟良摄

专栏：
拉美应对金融危机
本报驻墨西哥、巴西记者张仓吉吴志华
从今年开始，随着东南亚金融危机蔓延成全球性金融危机，拉美国家经济发展和金融市场受到程度不同的冲击。
主要表现为股市下跌，汇市不稳，资金外流，外汇储备下降，外贸赤字上升，国际收支状况恶化，经济增长速度减缓。
估计全地区经济平均增长率将从去年的5．5％降到3％左右，大大低于预期的5％，明年经济增长可能进一步放慢。
拉美遭受金融风暴冲击的外部原因是国际资本大规模自由流动，特别是短期外资的投机性运作，而更为重要的深层次内因在于拉美国家资金积累基础不稳，国内储蓄偏低，经济过分依赖外资，金融监管机制不健全，过度依赖资源性产品出口等。
墨西哥和巴西是拉美国家中吸收外资最多的国家，但投资结构不合理，外资中投向金融市场比例也最高，因此受影响和冲击也最大。
今年两国股市一跌再跌，股市总值今年损失都在40％以上。
08月中旬俄罗斯金融危机爆发后，巴西金融市场更是险象环生。
两个月内280多亿美元外资逃离，外汇储备从740多亿美元骤减至450亿美元。
受国际市场原油、铜等原料产品价格持续下跌的影响，今年墨西哥、委内瑞拉和智利等原油或铜产品出口国外汇收入锐减。
拉美国家经济结构和宏观经济政策与发生金融危机的亚洲国家有同有异。
它们在对外开放商品和资本市场方面都迈出了较大的步伐，外贸飞速增长，外资大量涌入。
但是又都有过分依赖外资特别是短期资本、外贸赤字带动经常项目赤字居高不下的问题。
受1994年墨西哥金融危机警示，许多拉美国家都加强了政府对金融业的监管力度，增强了金融风险防范意识和预警及抗风险能力。
如智利、哥伦比亚等国坚持的短期金融投资设限，减少了吸收这种“燕子资本”的风险。
这是它们较亚洲国家优越的地方。
因此，尽管持续一年多的亚洲危机和全球金融风暴接连不断强烈冲击拉美国家，但它造成的后果没有亚洲国家和俄罗斯那么严重。
面对金融风暴强力冲击，拉美国家分别采取了一些应急措施和着眼于更长远的政策。
巴西、墨西哥、智利、委内瑞拉等大部分拉美国家相继削减政府公共开支，削减货币投放，努力稳定本国货币，并运用银行利率杠杆，鼓励国内储蓄。
另一方面，拉美国家适时调整出口战略，努力拓展新的出口市场，扩大非传统产品的出口，弥补原材料产品价格下跌造成的损失，并且从政策、资金和税收等方面向中小企业倾斜，帮助它们渡过难关，防止中小企业大面积破产造成失业率上扬等一连串社会问题。
同时，拉美国家加强地区内部合作，积极寻求国际金融机构和西方7国集团的支持。
11月13日，在美国推动下，国际货币基金组织和19个工业化国家对拉美采取直接救援行动，承诺在未来3年内向巴西提供415亿美元贷款。
此举对帮助巴西走出困境，缓解和阻止险情蔓延，恢复国际资本对拉美市场的信心，进而稳定整个拉美金融形势起到了决定性的作用。
同时，美国和其它发达国家降息对拉美金融形势稳定产生了不可低估的间接作用。
每一次降息都对拉美股市产生刺激作用，推动股市新一轮上涨。
国际货币基金组织和美国等西方国家伸手拉巴西，主要是巴西经济的稳定有着举足轻重的影响。
巴西是美国获得外贸顺差最多的国家，巴西还是美国在海外投资最多的国家之一。
国际社会这一次出手救援巴西实际上是救了拉美，当然也救了西方工业国家自己，因为这些国家在拉美有巨大投资和利益。
80年代以来，在经济全球化不断加速的推动下，国际资本自由流动愈益频繁。
90年代以来，拉美吸收了大量的国际资本。
从拉美国家的经验看，吸收外资比管理外资要容易得多。
拉美既有智利利用外资成功的经验，又有墨西哥金融危机的教训。
拉美经济界人士普遍认为，严格的、完善的管理是使外资有效参与国家经济运行的根本保证。
相反，资本流入失控和资本流入逆转都有可能导致经济崩溃。
具体说，一是引进外资要适度。
二是要加强对外资的引导，制定出能吸引长期资本的宏观经济政策。
三是要充分认识当前经济全球化使金融危机在世界范围内具有很强的突发性的特点。
从拉美主要国家1999年财政预算看，明年拉美国家仍将实行以财政紧缩、货币紧缩和稳定汇率为主要内容的“稳定化战略”，经济增长率可能进一步放慢。
（本报墨西哥城、巴西利亚电）

专栏：
欧行确定明年初欧元国家统一利率
据新华社法兰克福（德国）12月22日电（记者杨华升）总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行委员会成员22日在此间举行了今年的最后一次会议，确定明年01月01日欧洲经济与货币联盟首批11个欧元区国家实行3％的统一指导利率。
这是欧洲央行行长杜伊森贝赫当晚在法兰克福举行的记者招待会上宣布的。
他强调指出，欧洲央行的这一决定性的指导利率是“历史上较低的”。
这应该看作是欧洲央行发出的“一个明确信号”，即在可预见的将来欧洲央行不会进一步放松货币政策。
为了稳定欧洲货币市场，欧洲央行确定在明年经货联盟启动后头三周将实行一个很窄的利率浮动幅度，即可从2.75％到3.25％之间上下浮动。
杜伊森贝赫在解释欧洲央行上述决定时指出，欧元启动后新的金融市场要有“一个必要的适应阶段”。
从明年01月21日开始，利率浮动幅度将从2％扩大到4.5％。

专栏：
年终专稿
美国内政局势不平静
本报驻美国记者张亮
今年美国政局真可谓波澜起伏，别具特色。
围绕克林顿总统的绯闻案，民主、共和两党激烈争斗，闹得不可开交。
其结局是两败俱伤，共和党在中期选举中遭到惨败，而克林顿则沦为美国历史上被国会众议院弹劾的第2位总统。
这一历史性事件无疑将给美国未来的政治和社会生活带来深刻影响。
绯闻案是今年美国内政的焦点所在。
这出肥皂剧从年初一直演到岁末，而且高潮迭起。
绯闻案东窗事发后，独立检察官斯塔尔不择手段搞调查，极右势力摇旗呐喊，共和党大做文章，媒体推波助澜。
调查报告一出笼，共和党把持的国会就将此公诸于世，并强行通过了弹劾调查克林顿的决议案。
老百姓对此众说纷纭，但多数人认为这是“小题大做”，搞党派斗争。
与此同时，克林顿一面竭力应对，一面力争在内政和外交上有所建树，以摆脱被动局面。
在内政方面，他大谈与民众切身利益相关的几大热点问题，如确保经济持续稳定增长、改革社会保障和医疗制度、加强教育等等。
特别是在与共和党围绕预算方案的争论中，克林顿稳扎稳打，得分不少。
在外交方面，克林顿也相当活跃。
他首次成功访问中国，促成巴以签署临时和平协议，出访非洲大陆，倡议缓解国际金融危机。
也正因如此，克林顿虽然绯闻缠身，但在民意调查中的支持率一直保持在60％以上。
显然，美国经济继续保持繁荣，在一定程度上帮了克林顿的忙。
从1991年第2季度开始的这次经济增长即将进入第8个年头，美国整体竞争力有所提高，信息等高新技术产业迅速发展，通货膨胀率和失业率连年保持低水平，贫困率下降。
长期困扰美国经济的联邦财政赤字得以消灭，上一财政年度出现了750亿美元的盈余。
今年国内生产总值估计可增长3．5％以上。
民众手里钱多了，日子较前好过，毒品和犯罪等社会问题又有所缓解，大多数人自然对克林顿的政绩表示满意，反对因绯闻案把克林顿赶下台。
从某种意义上来说，11月初的国会中期选举像是一次公民投票，反映出当前美国的民情民意，也反映了共和、民主两党政治力量的消长变化。
共和党置国内外大事于不顾，一味纠缠绯闻案，结果得罪了广大选民。
它本应加固在国会的多数地位，到头来却在众议院丢了5个席位，削弱了其立法主导权。
震惊之余，众议院共和党领导层动了大手术，议长金里奇丢了乌纱帽，黯然离开国会山。
相反，共和党的不少州长候选人则在选举中获胜，因为他们奉行务实政策，走中间路线，也不热衷于克林顿的绯闻案。
由此可见，当前美国的政治思潮似乎正趋向“温和化”，无论是共和党内的“极端保守主义”，还是民主党内的“极端自由主义”，都越来越不得民心。
沸沸扬扬的绯闻案在美国引起了强烈震撼，给国家的社会生活造成了巨大冲击，也在民间触发了一场关于伦理道德问题的大辩论。
人们普遍认为，总统的行为是错误的，对社会特别是青少年教育产生了不良影响。
但是如何处置此案，人们却意见相左。
少数人要求总统引咎辞职或被弹劾下台，而多数人则主张以给总统“记过”处罚的折中办法了结此案，以尽快把社会的注意力转移到国内外大事上来。
然而，共和党却凭借在国会的多数地位，强行通过了弹劾克林顿的两项条款。
据分析，共和党此举有两个目的，一是为了搞臭克林顿，二是为了稳固其选民阵地。
新闻界的表现也受到公众的非议。
受收视率和发行量等经济利益的驱动，各路媒体不顾社会影响，对绯闻案大炒特炒，许多重大国内外新闻却常遭冷遇。
黄色新闻充斥主流媒体，不实报道不胜枚举。
公众对此十分反感，抱怨媒体做得过分。
有识之士指出，媒体应当从中吸取教训，引以为戒。
由于两党一直忙于在绯闻案问题上打“政治战”，今年美国内政方面的几大问题进展甚微。
烟草法案和政治捐款改革法案“胎死腹中”，社会保障、医疗和教育改革“光打雷不下雨”。
有迹象显示，其中后3件事，将是明年白宫和国会面临的重头戏，民主党和共和党在这些问题上将有一番较量。
迫在眉睫的是，明年01月06日新一届国会开幕后，参议院将审理并裁决克林顿弹劾案。
一般估计，“身负重伤”的克林顿最终可勉强保住总统宝座，但在他的剩余任期内恐怕难有大的作为。
总之，今年美国政局极不平静，两党围绕绯闻案的争斗及其政治和社会影响无疑将载入美利坚史册。
尽管下届总统大选要到2000年才举行，但有志问鼎白宫的两党人士已经跃跃欲试，明年将相继宣布竞选。
因此，1999年的美国内政将更具大选色彩。
（本报华盛顿电）

专栏：
年终专稿
美国外交多方位扩展
本报驻美国记者马世琨张勇
1998年是美国内政外交反差显著的一年。
内政方面，美国政府因自身原因和受反对党的掣肘，几乎无重大举措；
外交则比较活跃。
这种情况的出现，主要原因有两个：
一是国内经济形势好，在全球金融动荡中，美国经济继续保持强劲势头，使它推行全方位外交有实力后盾；
二是克林顿总统受绯闻困扰，在国内事务中难有作为，从而把更多精力投入到外交方面，来个“堤内损失堤外补”。
今年以来，随着国际多极化趋势的深入发展，大国关系也在进一步调整。
美国凭借其唯一超级大国的地位，在一系列国际和地区问题上，力图“领导世界”，为自己谋取更大的战略利益。
为此，它甚至不惜擅自动用武力，推行强权政治，在冷战后的世界上开了危险的先例，受到国际社会的广泛谴责。
总的来看，今年的美国外交，可以说是全面扩展，重点突出，有成效也有败笔。
加强与非洲关系是今年美国的一个重大外交行动。
03月22日至4月02日，克林顿出访撒哈拉以南非洲六国，成为20年来第1个访问该地区的美国在职总统，标志着美国非洲政策作出重大调整。
访问中，克林顿突出强调两点：
非洲战略地位重要，经济发展潜力很大，美国对非洲政策将从单纯经济援助转为援助与经贸合作相结合；
再三道歉，承认历史上美国贩卖黑人奴隶“是不道德的”，美国长期对非洲无知是“罪孽”。
美国这样做是看重非洲丰富的自然资源和巨大的潜在市场，与法英等国争夺在非洲的主导地位，着眼于推行美国21世纪全球战略。
克林顿此行赢得非洲国家的好感，促进了美非关系的发展。
但由于历史和现实的原因，美非成为伙伴尚需时日。
1998年，中美关系保持良好的发展势头。
06月25日至7月03日，克林顿总统对中国进行了国事访问。
在不到一年的时间里，两国元首通过互访，在重大的国际问题上取得了广泛共识，决定致力于建立面向21世纪的中美建设性战略伙伴关系，达成两国高层定期互访、建立首脑热线、进行核能合作和海上军事合作等协议，互不把核武器瞄准对方。
这为中美关系的健康持续发展奠定了基础，标志着中美关系进入了新阶段。
一年来，两国在缓和亚洲金融危机，制止南亚核军备竞赛，维护朝鲜半岛和平与稳定，以及打击国际犯罪、毒品和恐怖活动等方面进行了卓有成效的合作，表明中美有许多共同的战略利益，可以为地区和世界和平稳定作出重要贡献。
打破中东和谈僵局是今年美国外交的另一重大成果。
自去年初开始，巴以和谈陷入僵局，面临不进则退的局面，这对美国的战略利益构成巨大威胁。
今年以来，美国邀请巴以领导人多次会面，并提出具体的撤军建议。
10月中旬，克林顿总统主持为时9天的巴以会谈，达成中东临时和平协议，使停滞19个月的中东和平进程重新启动。
12月中旬，克林顿总统访问以色列和巴勒斯坦自治区，为步履艰难的中东和平进程增加推动力。
上述一切，使美国在中东问题上一贯偏袒以色列的形象有所改变，增大了其在中东和平进程中的发言权和回旋余地。
推行经济战略是美国今年外交的一个重点。
对亚洲金融危机，美国起初采取隔岸观火政策。
直到今年上半年，美国还只是促压日本担负起重振亚洲经济的责任。
随着危机的加深和蔓延，第2季度美国经济增速放缓，美国这才开始全面介入这场危机。
从9月开始，美国倡导召开了一系列双边和多边会议，会同日本、西欧等国商讨对策。
克林顿还提出了解决全球金融危机的方案，要求西方国家采取措施刺激自身经济并加强国际货币基金组织的救援能力。
11月，克林顿动身去日本和韩国前，美国向国际货币基金组织注入185亿美元。
美国积极干预金融危机，着眼点首先是国内经济和美国在全球的政治经济战略利益，援助也不是无条件的，但对缓解亚洲金融危机确有成效，在推动全球金融体制改革方面也将起到积极作用。
观察家认为，美国将进一步利用亚洲金融危机推销其政治、经济模式，维护其超级大国地位。
一年来，美国与其他大国的关系相对平稳。
美俄关系经过去年北约东扩的激烈较量，今年趋于平淡。
美国依然奉行“弱俄”政策，压缩俄罗斯的战略空间。
尽管俄罗斯在不少问题上与美国唱些反调，但美国亦不愿看到俄罗斯出现动乱。
08月，俄罗斯发生经济危机，进而引发政局动荡时，美国曾积极予以援手。
美欧关系今年也相对平稳，呈现大协调、小矛盾的态势。
欧盟一些国家同美国之间存在这样那样的矛盾、分歧，但没有对美国的主导地位构成威胁和挑战。
针对东北亚地区出现的一些新情况，美日军事同盟有所加强。
值得注意的是，美国今年在国际事务中撇开联合国，单方面使用武力的倾向有所加强。
08月份，美国以报复国际恐怖主义活动为由，对苏丹和阿富汗境内两处目标实施了军事打击。
在伊拉克问题上，美国的态度更为蛮横，一再威胁使用武力，公开宣布要搞掉萨达姆政权。
年底，美国和英国未经联合国授权，对伊拉克进行了大规模空袭。
这种做法严重违背了联合国宪章和国际法准则，引起广泛谴责。
美国非但没有达到自己的政治目的，而且在联合国安理会中引起深刻分歧，使武器核查问题进一步复杂化。
显然，在如何对付恐怖主义活动和处理伊拉克危机这类棘手问题上，美国并没有真正找到出路。
（本报华盛顿电）

专栏：
英否认向伊发射导弹
俄下院停止审议削减战略武器条约
阿盟提出建立对伊武器核查新机制
据新华社伦敦12月22日电（记者张振安）英国政府22日表示，英国军队当天没有向伊拉克发射导弹。
据路透社报道，英国皇家空军发言人称，英国飞机22日根本就没有飞离位于科威特境内的基地，更不可能向伊拉克发射导弹。
伊拉克方面于22日早些时候发表一项声明，指责英美两国飞机侵入伊南部领空并向伊发射了两枚导弹。
据新华社莫斯科12月22日电俄罗斯国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫22日宣布，杜马已经停止了对俄美第2阶段削减战略武器条约的审议工作。
据俄通社—塔斯社报道，谢列兹尼奥夫当天向新闻界表示，由于美英轰炸伊拉克，严重妨碍了有关第2阶段削减战略武器条约的批准进程。
他说：
“我们现在已停止了对该文件的讨论”。
俄美第2阶段削减战略武器条约是美国前总统布什和俄罗斯总统叶利钦于1993年01月在莫斯科签署的。
美国参议院已于1996年01月批准了该条约，但俄国家杜马一直拒绝予以批准。
据新华社开罗12月22日电（记者张礼庆、安江）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德22日提出，联合国安理会应建立一套新的对伊拉克进行武器核查的机制，以促进双方间的相互信任。
马吉德在当天致中国、俄罗斯和法国外长及联合国秘书长安南的信中说，这套新的机制应能确保联合国安理会的各项决议得到切实执行，并有助于解除已持续8年多的联合国对伊经济制裁。
他强调，安理会应在伊武器核查问题上承担起自己的责任。

专栏：
韩国遏制韩元升值
新华社汉城12月23日电（记者朱克川）据当地媒体今天报道，韩国政府近日开始采取措施遏制韩元升值，以稳定出口贸易和金融市场。
韩国政府于22日召开了一次经济部门副部长级会议，决定采取遏制韩元汇率继续上升的措施。
这些措施包括促使上市银行买进美元，压缩大型公有企业的海外贷款等。
有关人士指出，如果这些措施仍不能遏止汇率上升，中央银行将直接收购市场上的美元，并考虑全部偿还国际货币基金组织提供的97亿美元贷款。
韩国政府表示，将力争在年底前将韩元对美元的汇率维持在1200∶1以下的水平。
进入10月份，随着国际环境的改善和韩国金融与企业部门的结构调整渐趋深入，国内外舆论开始看好韩国的金融形势，从而推动韩元对美元汇率迅速上升。
10月07日韩元对美元汇率是1380∶1，到12月初升到了1245∶1。
自12月上旬开始，韩元升值进一步加速，21日曾一度升至1186∶1。
韩元汇率上升标志着韩国外汇供需形势好转，这对偿还外债和企业融资有一定好处，但对出口却造成了压力，对此，韩国出口行业强烈呼吁政府干预。

专栏：
年终专稿
又是一个丰收年
——简述1998年世界重大科技事件与成果
中国科学院高陆
1998年又是一个世界科技丰收年。
这一年，各国科学家在众多领域向新目标发起了攻坚战。
现将今年在世界上产生轰动效应的几件重大科技事件和在一些领域有重大影响的科技成果简单介绍如下：
月球上发现冰态水
01月，美国“月球勘探者”号无人驾驶探测器发射升空，在对月球进行勘测活动中，发现在月球的北极和南极存在大量冰态水，其储量至少有10亿吨，最多可能达100亿吨，分布在月球北极近5万平方公里和南极近2万平方公里的范围内。
据测算，这些冰态水能够供应1000户两口之家的居民社区享用一个多世纪，而且不需要循环使用。
这一发现有可能使人类向月球移民的梦想成为现实。
冰态水中的氧和氢可作为探索宇宙的能源，将来月球可能作为对火星及太阳系中其它星球进行探测的一个基地。
紧急应对计算机千年问题
在2000年即将到来之际，全球信息界乃至整个社会都面临着一个十分棘手的问题———计算机2000年问题。
从2000年01月01日开始，甚至在2000年前后几年，当计算机处理与2000年日期有关的任务时，立刻会出现因计算机不能辨认新的千年期而出现故障。
若对这个难题处理不当，可能出现以下问题：
计算错误、文件被错误删除、日期表示错误、新旧程序间的不兼容性和访问数据库时间延长等。
计算机2000年问题会影响系统的正常运行，引发经济、军事、科学计算与人类社会生活中一系列连锁反应，给人类生活带来难以弥补的损失，甚至造成整个社会生活的混乱。
各国政府纷纷成立专门机构，拿出相当可观的经费来解决这个计算机千年问题。
02月初美国总统克林顿下令白宫成立的计算机“2000年转换委员会”，领导和协调政府各部门攻克计算机“千年问题”。
美国金融界专家认为，真正完全解决这个难题还需大量的经费和人力，没有捷径可走。
英国、日本、加拿大等国为解决计算机千年问题，也纷纷采取行动。
我国“计算机2000年直通卡”已研制成功并通过部级鉴定，为我国自主解决“计算机2000年问题”提供了强有力的手段。
国际空间站组装
01月29日，来自美、俄、日、加和欧洲航天局的各成员国的政府代表正式签署“未来国际空间站的设计、开发、运作和使用”政府间协议。
这标志着人类历史上规模最大、难度最高的国际科技合作项目已开始启动。
国际空间站的第1个太空舱———“曙光”号主体舱在俄建成，并于11月20日发射成功。
它的重量达24．2吨，装备了最现代化的仪器，可在不补充燃料的情况下连续飞行430昼夜；
其任务是：
在空间站上能改变状态和方向，以便使其他部件能与其实现对接或为其提供燃料，还可存放一些科学设备和仪器。
12月04日，奋进号航天飞机将国际空间站的第2个组件———美国制造的“团结”舱带入太空，并已由宇航员完成了“团结”舱与“曙光”舱的对接。
国际空间站预计2004年建成，总共有100多个组件，耗资约400亿美元，建成后将为全世界的科学家们提供先进的永久性低地球轨道微重力实验室，还可作为人类航天活动的中转站。
克隆热持续升温
07月，英国科学家证实多利确实是利用成年体细胞克隆出来的，从而结束了长达17个月的争论。
一个国际科学家小组采用一种新克隆技术，用成年鼠的体细胞成功地培育出三代共50余只克隆鼠，基因构成上完全一致，这是在世界上首次用克隆动物再次克隆出克隆动物。
美国在克隆牛的同时通过基因转移改变牛的遗传特性，进而消除“疯牛病”；
用牛胚胎细胞克隆出含有人类DNA的牛，使牛可能产出供病人治疗用的牛奶；
把取自绵羊、猪、老鼠和猴子的基因植入牛的卵细胞里，成功地用克隆技术培育出这种动物的胚胎。
这表明，克隆牛技术取得突破性进展。
另外，日、英、新西兰、荷兰等国家也成功地进行了克隆牛的实验。
克隆人争议再起波澜。
尽管各国普遍反对将克隆技术用于人类，但有些科学家认为应允许人体器官的克隆研究。
年初美国科学家席德提出克隆人计划，最近又宣称将进行克隆人实验，但遭到世界各国科学家和政府的普遍反对和谴责。
阿尔法磁谱仪首次宇宙探秘
06月02日，阿尔法磁谱仪由美国发现号航天飞机首次带入太空，经过近10天实验，其运行状态良好，不仅经受住了发射升空时的剧烈震动和太空工作环境的考验，而且捕捉到了多达2亿次的宇宙射线带电粒子的踪迹。
经分析，阿尔法磁谱仪探测结果很好地给出了质子与氦的质量分布，表明该仪器能够很好地区分不同宇宙粒子。
该磁谱仪首次探索结果令人满意。
改进后的阿尔法磁谱仪将于2002年送入国际空间站进行实验。
阿尔法磁谱仪是一种新型太空粒子物理实验装置，目的是探测在宇宙中是否存在反物质和暗物质。
该项目由美籍华人丁肇中教授主持，10多个国家和地区的科学家共同参与，其中我国科学家参加了该实验装置的关键部件永磁体、整个探测器的机械结构的设计与制造等项工作。
该装置灵敏度很高，能够探测到来自其他星系宇宙线中极少量的反物质。
DNA测序技术获重大突破
10月，美国国家人类基因组研究所宣布，他们将比原计划提前两年即在2003年完成对人类大约10万个基因序列测定工作。
几乎同时，美国密执根大学一个研究小组宣布，他们成功地开发出了一种被称为“芯片实验室”的芯片，它比小孩的小拇指还要小，制造成本不到6美元，而检测更加可靠；
以此芯片为核心部件，制成新式检测器进行DNA测序，原来几天的工作量现在几分钟就可完成。
美国这项大规模生命科学研究计划，最终将破译绘制人类23对染色体里约10万个基因的全部遗传信息图，它包含操纵人类生长、发育、衰老、遗传病变、疑难病症的基因，具有重大医疗、科学及商业价值。
数字电视正式开播
08月初，第1批由日本松下公司北美子公司研制的数字式高清晰度电视机在美国面世。
11月，美国1576家电视台中的46家电视台在洛杉矶等23个大城市正式播出数字式电视节目。
10月，英国天空广播公司宣布正式开播卫星数字电视业务。
11月，日本NHK电视台和民间电视台联合组成的“东京数字电视广播实验协议会”通过东京电视发射塔首次播放了数字电视广播节目。
最近，我国研制的样机试制成功，中央电视台也进行了试播。
数字式电视技术系采用全新的数字方式传输信号，与模拟电视相比，具有清晰度高、音响效果好、抗干扰能力强和占有频带资源少等优势。
特别是，这种新的电视技术与现在的通信、计算机及因特网等技术相互兼容，可以进行交互式的信息传输。
数字式电视技术不仅是电视技术领域的又一次革命，而且将带动整个电信工业的技术革命，还将在一定程度上改变人类社会的生活质量和方式。
观测流星雨盛况空前
根据国际流星雨观察组织的推算，11月18日凌晨，世界许多天文学家和天文爱好者云集亚洲东部地区观测点，观测33年才出现一次的狮子座流星雨。
除用肉眼观测外，天文学家还动用了各种流星观测设备，如雷达、各种全天候照相机、微米摄像机和流星光谱仪等。
为了防止流星雨对人造卫星等太空飞行体造成不测，各国纷纷采取措施。
例如，俄和平号宇航员作好撤离准备，“哈勃”望远镜调整了方向，在天空运行的数百颗国际商业和科研卫星都针对流星雨制定了改变运行路线方案，或调整位置和方向。
因流星雨预测难度较大，本次流星雨因预测有误，提前到北京时间17日中午出现爆发峰值，而最佳观测地在欧洲而不是亚洲。
很多观测点虽然都观测到了流星雨、火流星，但未观测到预报的壮观景象。
尽管如此，今年对科学家来说，仍是一次难得的研究彗星和陨星的机会，从中了解到有关生命起源的一些信息。
中国科学家进行了光学、声学、无线电、激光等多学科的观测研究，发现这次狮子座流星雨爆发的重要特点是亮流星多，尤其是火流星活动十分活跃。
望八老翁重返太空
10月29日，77岁高龄的美国人格林乘发现号航天飞机重返太空，主要任务是参与完成有关太空对老年人影响的科学实验，包括人体太空失眠和老龄失眠的对比实验、导致宇航员和老年人肌肉及骨质发生变化的机理的研究。
格林曾于1962年进入太空，成为环绕地球飞行的第1个美国人，而这次飞行又创下人类进入太空的最高年龄纪录。
格林的宇宙之行，对医学研究和未来载人航天都具有明显的实用价值。
质数研究解开百年疑问
质数也叫素数，是只能被1和其本身整除的数，如2、3、5、7、11、13、17、19等。
质数在数论的研究中占有重要地位。
一般来说，随着数字的增大，质数越来越稀疏。
为了研究质数的分布，数学家们研究自然数的特定子集中的质数的分布。
大约100年前，数学家证明了集列a2＋k·b2（a、b是整数，k是特定的常数）中的质数是无穷的，但形如a2＋b4的集列中是否包含无穷个质数呢？
加拿大多伦多大学的伏林德和罗杰斯大学的埃文尼斯二位科学家今年初在《年度数学杂志》上发表了他们解开质数百年难题的新成果。
他们在研究中发现了新的方法，证明了a2＋b4集列中质数尽管很稀疏，但是包括无穷个质数。
科学家认为，该研究成果是一个巨大的突破，所用方法对于解决数论中其他一些重要问题也有帮助。
压题图片：
10月29日，美国“发现”号航天飞机发射升空。
图左：
“发现”号升空瞬间。
图右：
77岁的美国宇航员格林（后）和日本女宇航员向井千秋准备登上航天飞机。
新华社发（美联社照片）（附图片）

专栏：
压题图片：
10月29日，美国“发现”号航天飞机发射升空。
图左：
“发现”号升空瞬间。
图右：
77岁的美国宇航员格林（后）和日本女宇航员向井千秋准备登上航天飞机。
新华社发（美联社照片）

专栏：
为亚运健儿祝捷
香港特区举行盛大庆祝活动
据新华社香港12月23日电（记者周宗欣）香港特别行政区今晚举行规模盛大的活动，庆祝中国香港体育代表团在第13届亚运会上取得参加亚运会以来的历史最好战绩。
中国香港业余体育协会暨奥林匹克委员会（港协）今晚在香港文化中心举行庆祝酒会。
特区行政长官董建华、民政事务局局长蓝鸿震、市政总署署长钟丽帼等特区政府官员以及港协会长霍震霆、香港康体发展局行政总裁马子超、各体育总会的代表、中国香港亚运会代表团的成员等出席了酒会。
董建华在酒会上祝词时说，特区运动员首次以“中国香港”的名义参加亚运会，他们自强不息，挑战自己，挑战亚洲和世界纪录，每个人都获得了成功，每个人都经历了不少艰辛和痛苦，流下了不少汗水，方才夺得了胜利，使特区的区旗带着香港市民的骄傲和自豪在曼谷亚运会上迎风飘扬。
他说，在亚运会上升区旗奏国歌的情景，使他自己也感到非常激动。
董建华强调，特区政府自成立以来一直重视体育运动的发展，从多方面予以支持。
他保证，特区政府会高度重视运动员们关心的问题，并且认为体育健儿亚运会的成绩将促使政府和整个社会对发展体育运动采取更积极的态度。
外交部驻港特派员马毓真、新华社香港分社副社长王凤超和分社宣传文体部部长孙南生等到会表示祝贺。
庆祝酒会结束后，港协会长霍震霆率领亚运会奖牌得主和亚运会代表团的其他成员，分别乘坐敞篷车和大客车沿尖沙咀街道巡游，接受市民的欢呼和敬意，并参加了在市政局百周年纪念公园举行的大型歌舞庆祝晚会。
政务司司长陈方安生等特区政府官员出席了庆祝晚会。
陈方安生在会上说，体育健儿们不断挑战自我、屡创高峰的精神，和香港人排除万难、力争上游的工作态度，可以说同出一辙。
她表示，特区政府将一如既往，致力推广体育发展，并在资源、设备和人力培训上，继续大力支持有潜质的运动员各尽所能，在国际赛事中创造佳绩。

专栏：
兔年将至，郎平乐呵呵地得到一只大白兔。
本报记者王霞光摄

专栏：
开创学校体育新天地
——访“21·8”课题研究中心主任张耀辉教授
安烈
最近，在江苏无锡举行的21世纪中国学校体育发展研讨会上，记者采访了“21·8”课题研究中心主任、千方公司总经理张耀辉教授，他就“孙晋芳全民健身服务网络”（以下简称“孙网”）与“21·8”课题研究的关系，两年来研究成果及其研究的新思路等问题，回答了记者的提问。
张教授说，“21·8”课题研究是“孙网”发展的一个重要组成部分。
是“孙网”运作以来指导思想深化的产物，是“孙网”从社会办体育到企业办体育科研的一个飞跃，是“孙网”为实现《全民健身计划纲要》抓青少年、儿童这个体育工作战略重点的重要举措。
张教授说，两年来，“21·8”课题研究走过了坚实的路程，确定了一批领导重视，有几百名教授、中小学和幼儿园体育教师积极参加，科研成果显著的大、中、小学实验学校，已收到研究计划近400份。
今年01月召开了“21·8”课题实验学校代表会议，来自全国16个省、市、自治区的208所大、中、小学和幼儿园的代表，结合他们的实践成果盛赞“21·8”课题研究对深化学校体育改革的积极促进作用。
04月下旬，在南京林业大学举行了《21世纪中国学校体育发展研究》首届论文报告会，接着又举办了实验学校校长研究班，推出了一批颇有见地、质量较高的优秀论文和优秀实验学校，并进行了表彰。
为推广、扩展这些研究实践成果，适时地编辑出版了50万字的学校体育论文集《探索与求证》，产生了广泛的影响。
与此同时，还推出了由千方公司精心设计生产的一批反映学校体育改革新观念的体育器材、儿童健身乐园和健身长廊设备，受到国家体育总局局长伍绍祖、副局长张发强，教育部体卫艺司宋尽贤、杨贵仁等领导的高度评价与赞扬。
张教授还畅谈了在20世纪最后一个年头里“21·8”课题研究的新思路。
他说：
“为了进一步提高‘21·8’课题实证性研究的科学水平，我们将发表《21世纪中国学校体育宣言》，将组织专家就我国学校体育50年来发展的十大问题写出《十论中国学校体育》。
这些问题，将是学校体育的指导思想、教学大纲、教材、教法、器材改革、评价方法和学校体育社会化等教育界和体育界关心的重大问题。
同时，还将订出《21·8课题规范化研究的指标体系》，以提高‘21·8’课题研究的规范化和集约化程度，并对一些重大问题进行委托研究和招标研究。
总之，要适应国际国内学校体育的发展，力争为国家分忧，拿出一批学校体育科研成果来，向建国50周年献礼！”

专栏：
亚运回眸
武术：
深入亚洲走向世界
本报记者郑红深
武术第3次作为亚运会正式比赛项目在曼谷亮相，这次还增加了5个散手项目。
据亚武联副秘书长、中国武协秘书长严建昌介绍，方方面面的情况都表明，武术在亚洲已更加深入人心。
亚武联成员已从23个增加到28个。
武术由于深刻的东方文化内涵及健身功效，在亚洲及世界范围内日益被认同。
据悉，下届釜山亚运会拿出的方案中，武术仍为正式比赛项目。
在亚运会武术赛场，中国记者可以听到亲切的汉语报成绩声。
汉语和英语是武术比赛规定的工作语言，且武术比赛的技术、裁判人员以及很多器材也来自中国。
从中可看出，中国为把武术推向世界所做的不懈的努力。
此外，本届亚运会武术赛几乎有一半参赛队中都有中国教练。
他们除了帮助各国各地区训练队员，还常送队员到中国内地训练。
由于中国武术水平太高，为促进武术推广，本届亚运会，中国在套路上只报了四项、五人，且不能兼项，即18块奖牌中，有13块（包括二金）将由其他队争夺。
这使中国香港、澳门、中国台北、新加坡、马来西亚、菲律宾武术界等跃跃欲试。
中国队领队黄凌海说，现在开展武术的国家多了，参加亚运会的也越来越多。
本届报名达23个队，后因天气、经费原因来了17个队。
从本届亚运会比赛看，各队水平普遍提高，现在东亚、东南亚的选手普遍在9分以上，与中国队的差距在缩小，中国选手已有危机感。
身兼亚武联技委会主任、赛事仲裁委主任的中国武协副主席吴彬看了比赛后曾说，这届亚运会武术赛是历届亚运会最难裁判的一届，由于各队动作难度的提高，原来的评分方法已不适应，应请求国际武联修改有关评分标准。
只有这样，武术才能更有竞争性，更具观赏性，才更有希望走进奥运赛场。
从亚运会可以看出，武术已被亚洲和世界接受。
如果北京申办2008年奥运会成功，如果武术最终进入奥运圣殿，那么，武术向世界的推广将更上一个台阶。

专栏：
社会各界欢庆亚运健儿凯旋
排球
本报讯12月22日，在京的部分排球界元老、新闻工作者、企业家代表济济一堂，共同欢迎从曼谷亚运会上载誉凯旋的中国男女排球队。
在曼谷亚运会上，中国的男女排球健儿克服了征战世锦赛带来的疲劳，发扬不怕困难、连续战斗的精神和作风，雪昔日广岛亚运会失利之辱，以全胜的优异成绩双双夺冠，向祖国和人民交上了一份出色的答卷。
中国男女排的胜利，不仅为中国队在光荣榜上增加了两枚耀眼的金牌，而且让赛场内外的观众和海内外一切关心和热爱中国排球的人们再次领略到中国排球健儿的奕奕神采。
在这次由中国排球协会、北京九重天文化交流有限公司主办，北京凯发音响公司等企业协办的庆功会上，来宾们表达了他们对中国排球的殷切希望。
中国男女排的主教练——汪嘉伟、郎平也先后讲话，感谢各界人士的关心和支持，并表示一定不辜负人民的期望，用最优异的成绩来报答祖国和人民。
武术
本报讯12月22日晚，国家体育总局武术运动管理中心和北京武术院在京举行庆功会，欢迎在曼谷亚运会上创造佳绩的中国武术健儿。
国家体育总局武术运动管理中心主任李杰在会上说，本届亚运会，我们在武术项目上超额完成了任务，特别是散打，打出了水平，打出了风格，包揽了全部5枚金牌。
不过，李杰又强调，不要拿到亚运会金牌就沾沾自喜，以后的路还很长，武术尚未进入奥运会。
将来如果在奥运会上拿到武术金牌，含金量才算更高，才更值得自豪。
他鼓励武术健儿戒骄戒躁，再创佳绩。
另外，李杰还透露，国际武联今后要采取措施，完善管理规则，早日推出武术裁判法，以利于武术的健康发展。
徐才、张耀庭、吴彬等体育界老领导及武术界知名人士、亚运会武术选手等出席了庆功会。

专栏：
首届大红鹰杯甲A女排四强赛落幕
本报讯经国家体育总局排球运动管理中心批准，由宁波卷烟厂和南京军区大红鹰女排俱乐部主办的首届大红鹰杯甲A女排四强邀请赛日前在杭州举行。
本次比赛，参赛队有1997—1998全国甲A联赛冠军上海队、季军浙江队，以及八运会亚军八一队和甲A新军南京军区大红鹰队。
这既是明年全国女排甲A联赛前的一次“前哨战”，也是国内排坛首次由俱乐部主办的高水平赛事，标志着中国排球走向市场、步入社会的职业化改革又有了新的进展。
比赛结果：
上海有线女排技高一筹夺得冠军，八一队、南京军区大红鹰队、浙江队分列二至四名。
比赛首次在国内试行了每球得分制的新规则。
宁波卷烟厂是国家烟草行业的大型骨干企业，该厂在注重企业经济效益的同时，历来十分支持体育事业，继今年与南京军区体工队合作组建“南京军区大红鹰女排俱乐部”后，这次又与军队体育单位联手推出大红鹰杯甲A女排四强邀请赛，并决定从明年起扩大规模，办成每年一届的传统赛事。
（蒉建伟周建华）

专栏：
三峡库区第一城
本报记者钱江
湖北省秭归新县城是三峡库区第1座完成了整体搬迁的县城，至今刚刚两个多月。
记者在不久前踏访了有千年历史的秭归旧县城——归州古街，那里的高楼大都已经放弃，将在2003年清理航道时拆除，现在街面已经冷落，唯有江潮如诉，说不尽千年故事。
在秭归新县城——茅坪镇，记者看到了一派新气象。
秭归老县城因处于未来三峡库区水位线之下，搬迁势在必行。
如今，整座县城从旧址向东沿江迁移37公里，新址距离三峡大坝的最近直线距离只有2000米，新县城的许多人家，推窗远望，举世闻名的三峡大坝历历在目，秭归新城成了将来观览三峡大坝的好地方。
秭归新县城借助一条副坝与三峡大坝相连接，它和三峡大坝一样坐落在坚实的花岗岩地基上，非常稳固。
副县长谭平说，确定新选址正是为了靠近三峡大坝，借三峡工程的诸多优势，使秭归的旅游、交通运输业首先发展起来。
将来的秭归首先是座旅游城。
秭归新城于1992年12月26日动工，经过6年建设，仅基础设施建设一项就投资4．2亿元，现已完成170万平方米的建筑面积，目前城区面积约4平方公里，比老县城扩大一倍半，总投资13亿元。
如今秭归的城市功能已相当齐全，有居民3．5万人。
城区11万伏变电站和供电系统运行正常，第1期1．5万吨水厂已经供水，二期3万吨水厂在建设中。
1．1万门程控电话已经开通，城区马路都是高等级的。
秭归新城的所有新建居民房全部按房改要求进行市场化配置，通过房改还为市政建设提供了重要资金。
新城注意环境保护，目前绿化比例是30％，今后要达到50％。
市政建设已做到雨水和污水分流，将来要建污水处理厂。
居民一搬进新城就实行垃圾袋装化，还改变了能源结构，政府鼓励大家用电、用燃气，禁止使用燃煤。
新建的有2000户人家的桔苑小区白墙黛瓦，富有峡江传统建筑风格。
秭归老城有名胜屈原祠，大部分处于175米的水位线以下，不久后将迁建秭归新城，使这里的旅游资源也丰富起来。
记者参观了建筑在山坡上的10层高的县办公大楼。
过去，秭归有56个县级机关分散在各处，现在集中到一个楼里办公了。
机关管理机构得以大大精简，这是一眼看得到的。
当然，由于大规模建设，秭归决策者们面临的财政负担不会是轻松的，如何发展秭归经济，是摆在他们面前的长远命题。
为建设秭归新城，几座沿江大山被劈掉了半边，然而建设者还是为秭归未来的发展留下了余地。
在观光三峡大坝的绝佳景地凤凰山，至今没有规划详图。
规划者确定了一个原则：
新建设必须保护环境，使秀色更美，决不以损害环境为代价。
秭归新城实现了规划者的愿望：
她与三峡大坝你中有我，我中有你的格局出现了。

专栏：
服务台
为鲜储葡萄寻“婆家”
编辑同志：
辽宁省北宁市常兴店镇是全国闻名的葡萄鲜储集散地，全镇拥有现代化葡萄鲜储恒温冷窖618座，今年葡萄鲜储量已近4000万公斤。
这些鲜储葡萄中一级果率明显高于往年，但是，销售进度明显低于去年，价格也比往年偏低，每公斤售价仅为2．7—2．8元。
这里的鲜储葡萄到目前为止，仅销出不足10％，大量的优质鲜储葡萄正在冷窖中静候买主。
辽宁省北宁市常兴店镇人民政府
于汝林

专栏：
农村新事
办历史图片展，过去只是政府的事情，现在有农民办展了——
戴元美办图片展
本报讯11月29日上午8时许，寒风嗖嗖。
江苏阜宁县吴滩镇崔庄村头，人头攒动，200多位男女老少争相观看农民戴元美在这里举办纪念党的十一届三中全会20周年大型图片展。
67岁的农民戴元美，目睹了党的十一届三中全会以来城乡发生的巨大变化，他一家4个孩子都分别住进楼房，添置了全套时新家具和电器音响设备等，住在宽敞明亮的楼房里，他深感改革开放就是好！
从9月中旬始，剪辑自己保存完好的20年来订阅的人民日报、新华日报等报刊上有关改革开放辉煌业绩的图片资料，并从儿女给的零花钱中省出800多元，从中国图片出版社邮购《改革开放20年》大型图片资料，并自10月18日开始，在镇内外巡回展出这些图片。
据统计，全镇26个村21所中小学及陈集、施庄等乡镇有3万多人次观看了这些图片。
（刘训昌 邓正营）

专栏：
四面八方
四面八方
江西苎麻集团创民族品牌
本报讯在刚刚结束的九八秋冬季服装服饰博览会上，江西苎麻集团所在的“井竹”牌苎麻面料、苎麻衬衫、苎麻保健袜受到众多消费者和商家的关注，并在本次博览会举办的质量检测评比中获奖。
江西苎麻集团所在的江西省宜春，是我国优质苎麻生产基地。
多年来，他们依托资源优势，不断开发研制苎麻新品，早在80年代后期，就成功地开发出苎麻长纤竹节布，成为外商点名要的产品。
近几年在纺织行业遇到严重困难的情况下，他们抓住“麻”字大做文章，加快资产结构和产品结构调整，联合地区16家企业组成贸、工、农、科一体化的企业集团，由单一的坯纱、坯布等初级产品向色纱、色织、针织、服装等最终产品转变；
由单一的国际市场向国际国内两个市场转变。
（曹文）
社旗农民互联网上闯市场
本报讯河南省社旗县苗店乡曹台村农民曹永丰，前不久加入了电脑国际互联网，使他生产的“赊店”牌粉丝和绿豆粉皮等土特农副产品在全省及湖北、山东等地一炮打响，并远销到新加坡、香港、台湾等国家和地区，获经济效益26万多元。
据统计，在该县像曹永丰这样利用国际互联网种田闯市场的农民已达到286人。
（刘鲜芝赵兰奇揣留庆）
江永香柚打入国际市场
本报讯又到香柚飘香时，湖南江永城乡洋溢着浓浓的丰收喜悦。
自11月以来，从北京、上海、广州、香港等大中城市来订货的客商络绎不绝，江永“永明”牌香柚也随之远销东南亚等国际市场。
江永县是有名的香柚生产基地，香柚种植面积达13．3万亩，年产量达2万余吨，但因受市场等因素影响，曾出现香柚价低、卖难等问题。
对此，江永县委、县政府一班人通过市场分析，确立了“育品种名牌、创质量名牌、卖市场名牌”的思路，从香柚的生产栽培、科学管理以及市场营销，大力实施“名牌化”精品战略，终于引来国内外八方客商。
（莫胜周永桂）
黑龙江省绥棱县，今年抗御风雹等自然灾害，农业夺得第10个丰收年。
图为靠山乡前进村农民晾晒玉米。
李耀卿摄（附图片）

专栏：
近年来，安徽省庐江县出台了一系列鼓励水产开发的优惠政策，采取承包、租赁、联营等多种机制搞活水产和特种水产开发，全县16万亩湖泊、水库、水塘、河沟得到有效利用，年水产总产值6亿多元。
图为发展稻田养蟹的场景。
周跃东摄

专栏：
大里访农会
——台湾农业考察见闻之二
本报记者夏珺
（一）
从台中去往大里，沿途是一片平畴沃野，碧绿的稻子像一张锦织的地毯一直铺向天边。
欣赏着秀丽的田园风光，我在想象农会是个什么样子——既然是农民的组织，乡土气息一定很浓吧？
但实地所见，却出乎我的意料。
大里市农会大楼是一座地下两层（带停车场）、地上6层的建筑，虽称不上壮观，但在大里这个新兴的小城市里也够风光的。
楼内设施比较现代化，除办公用房外，楼内还设有餐厅、教室、阅览室、健身房、歌舞厅、会议室和礼堂，会议室可提供4种语言的同声传译。
农会的工作人员皆穿西服扎领带，办公全部电脑化。
从外表看，农会很难找到传统印象中农民的影子。
一位同行的大陆记者说，这农会有点像银行，又有点像写字楼，还有点像宾馆。
台湾的城市化程度是比较高的。
据农村发展基金会提供的资料，台湾2100万人口中农民只有400多万，而且相当一部分还是兼业农。
我们考察沿途所见乡村几乎全部城镇化了，有点像苏南和珠江三角洲一带的小城镇。
（二）
大里市位于台中市南，原为山地人散居的荒野，经过近200年的开发，如今已是一片肥沃的平原，盛产水稻、烟叶、蔬菜、龙眼、荔枝及花卉。
大里原是一个乡，1993年撤乡设市，现有人口17万多。
农会是农村社区的经济组织，有点类似生产合作社，组织生产，提供产前、产中、产后服务等，但它又具有一定的行政职能，什么新技术的推广、农民的教育、医疗保健等等，也全是农会的事，农会几乎涵盖了农民全部的生产、生活。
大里市农会总干事林金泗先生介绍说，这个农会成立于1920年，已有近80年的历史，现有农民会员8100多人。
农会的最高权力机构是每4年一届的会员代表大会（正式会员必须是农民），代表大会选举产生理事会、监事会，再由理事会推选出总干事。
当然，这是有经济条件限制的。
入会的农民必须有0．1公顷以上的土地，当选理事、监事的必须有0．4公顷以上的土地。
说“农会像银行”并非夸张。
经营除外汇以外的金融业务，称得上是台湾农会的一个特色。
所有的农会差不多都是从金融起家的，而且金融业务是其收入的主要来源。
大里农会大楼的一层是信用部，实际上也就是一个银行，办理存款、放贷、水电煤气电话等收费业务。
据林总干事透露，大里农会的存款余额达230亿元新台币（约合人民币50多亿元），占大里市存款余额的四成以上；
放贷14亿元新台币，基本可以满足农民生产所需贷款。
（三）
为农民提供产前、产中、产后服务，譬如种子、农药、化肥等生产资料的供应，代耕、代收、代储，以及农民的教育、医疗保健等，算是农会的主业。
主业之外，农会还要经营副业。
如大里市农会就办有一家花市、两家超市和一个加油站。
因为农会的运作主要靠经营收入维系，除了农业新技术的推广，财政是没有补贴的。
据介绍，当选为理事、监事的，要拿财产做抵押，如果经营出现亏损就要赔偿。
农会之间自然也存在竞争，经营差的会被业绩好的“吃掉”。
台湾全岛有300多个农会，大里市农会当属众多农会中的佼佼者。
中午吃饭的时候，我们终于在大里农会找到了“农民的影子”。
以林金泗总干事为主的一帮福建籍汉子，个个大碗喝酒，大块吃肉，且边喝边侃大山讲笑话，气氛热烈而融洽。
我们在感受着浓浓同胞亲情的同时，也寻到了期待中的乡土气息。
联想起几天来的参观所见，记者不禁心生感慨：
海峡两岸的农业和农村经济有着许多相通相似之处，合作的领域十分广阔，大家又都是同根生的华夏子孙，如能早日打开“三通”的大门，无疑将大大推进两岸农业的交流与合作，乃至整个经济的发展。

专栏：
大陈镇的变迁
郭培华
昔日靠鸡蛋换食盐，今朝日产衬衫40万件；
当年住土屋、烧土灶，如今80％的农民建造了新舍、20％农民搬进了三层小楼；
昔日过年过节才能吃上肉，今天没有电视机的农户已数不出几家……
这就是曾经闻名全国的“高产穷乡”浙江省义乌市大陈镇，如今她摇身一变成为富裕的工业乡镇。
20年前，大陈镇一批被全国各省地邀去担任农技师的种田能手，在走南闯北之时，敏锐地捕捉到致富信息，回乡来率先开始兴办工业。
他们从缝破麻袋起步，逐步搞起服装加工和生产，不出10年，村村都办起了服装厂，大陈镇成了远近闻名的服装之乡。
1977年，全镇人均收入不足百元，1987年达到870元，尔后10年，义乌县为了促进大陈镇经济的发展，从管理体制、财税、金融等八个方面给予放权，确定大陈镇为全县的“综合改革试验区”。
大陈镇在镇里开辟了工业小区。
他们对进区企业的地段安排，不分所有制性质，凡是税收高、对国家集体贡献多的优先录进。
到1994年末，工业小区企业已达240多家，出现了一批日产衬衫能力超万件的企业。
全镇服装企业日产衬衫最高达40万件，成为与大连、石狮、虎门齐名的我国四大服装基地之一。
1997年，工业产值实现16．89亿元，上缴国家税收1600多元，农民人均收入5680元。

专栏：
区域发展战略谈
实施大林业综合改革尝试
中共珙县县委书记赵晓云
珙县是全国生态示范区建设试点县和四川省“以林为主，综合开发，农、林、牧协调发展”试点县。
对林业养护体制的改革，一直是历届政府工作的重点。
我们对大林业改革的探索主要在于以下两个方面：
一是着眼于林业产业要素的优化组合。
我县是一个以山地为主，林业资源比较丰富的盆周山区县，其“优势在山、潜力在林”的特点较为显著。
但长期以来，由于受传统的林业管理体制和计划经济模式的束缚，部门之间、行业之间为了自身的利益争夺资源，各自为政，林业优势未得到充分的发挥。
二是实现可持续经营森林的需要。
大面积荒山消灭后山绿起来了，生态环境得到改善。
但是，对于贫困山区的农民来说，单是绿起来了是不够的，还需依靠绿富起来。
我县森林面积90％以上都是集体林，农民能否通过发展林业富裕起来，这对于森林经营能否持续进行，显得特别重要。
因此，必须在注重发挥森林生态效益的同时，大力提高林业的综合开发效益，真正实现“青山常在，永续利用”的目的。
为了适应大林业的发展，形成管理范围更广泛、内涵更丰富的新的管理体制，我们于1991年撤销了县林业局，组建成县林业委员会。
同时，使全县在取得林产品经济效益的同时，兼顾好森林的水源涵养、水土保持的生态效益。
我县大林业管理体制，自1991年改革以来取得初步成效，主要体现在三个方面：
大林业管理体制基本形成。
以木本植物及其产品为经营对象的生产经营实体，在县林委“管理、协调、指导”下开始正常运转，履行大林业的职能，并开始发挥专业生产、专业经营的作用，向生产的广度和深度开拓，生产力水平得到进一步提高。
经过5年的努力，我县的林种结构得到趋于合理的调整，用材林比重由73．3％下降到67．4％；
经济林比重由7．1％上升到12．3％；
竹林由3．9％上升到11％。
大林业规模扩大，实力明显增强。
全县大林业经营总面积达到75万亩，通过原木、蚕茧、机制纸、水果、茶叶等林产品的生产经营，实现大林业产值1亿多元。

专栏：
农村经济观察
开发皮鞋中低档产品，农民住进商品房，酱菜端上农家餐桌。
建湖的做法告诉我们，要——
寻找农村市场新亮点
周公祝金伟忻刘宏奇袁文清
国内著名皮鞋生产企业江苏森达集团，在巩固城市市场的同时，下半年又推出了中低档的“好人缘”牌皮鞋。
此举的目标就是填补名牌产品在农村市场的空白。
在江苏建湖已有一批企业像“森达”一样，把产品的市场定位在农村，并且有了一批面向农村市场的新产品，使得农村市场的开拓出现了一片片亮点。
建湖县对启动农村市场有许多独到的认识和做法。
它首先启示我们，开拓农村市场，要转变对农村市场的认识，强化对农村市场的研究、细化和引导。
县里在做农村市场调研时，发现企业对开拓农村市场存有不少误区和偏见。
有的缺乏信心、耐心和细心，不是不敢下乡，就是期望农村一下子爆出一个什么“消费热”，“一口吃成大胖子”；
有的重视农村生产资料市场，而忽视农村生活资料市场的开发；
有的不了解农村真正需求什么。
有的甚至把农村市场当成推销城里积压产品的场所。
针对农村市场的新情况，该县提出企业应从小处着眼，从农民的衣食住行玩的新需求着眼，细化市场，挖掘亮点。
该县有一批酱菜加工企业，过去都把市场定位在国外和城市市场，认为农家腌咸菜、做酱油，“自产自销”是老传统。
后来，他们把油盐酱醋用货郎担挑到村头叫卖，市场大开。
江苏绿隆集团有万亩基地，他们生产的系列酱菜，上半年销售2000多万元，半数市场在农村。
我们在建湖几个乡镇的农贸市场里看到，过去见不到的酱菜，也在摆摊设点。
这些都说明，农村自耕自食的消费模式已经被打破，农民的生活消费与市场的联系日趋密切。
该县的玛莎集团生产化妆品，过去一直企盼进入国际市场，对身边的市场不屑一顾。
去年以来他们开发物美价廉的洗发精、护肤品，进入了农家，企业生机再现。
农村市场需要引导，但更需要把握农民的需求趋势，开发合乎农民口味的产品，这也是建湖开发农村市场中反馈的一个重要信息。
眼前的农村市场中，“卖不掉”与“买不到”同时存在。
对此，建湖有不少企业不仅把市场目标瞄准农村，而且还精心为农村市场开发了一批产品。
塑料工业是该县庆丰镇的支柱行业，有大小60多家塑料制品企业，以前他们只生产工业用塑料制品、包装箱、板材等，与眼前的农村市场不沾边。
近年来他们专门开发了农村民用塑料制品，像油箱、搓衣板、塑料盆、篮子等20多个品种，现在已有2500多个经纪人用小船装、自行车拖，到处吆喝，市场扩大到周边四五个县，该镇此类产品年销售已达1．5亿元。
农民商品房的开发，是建湖启动农村市场的大手笔。
在该县的蒋营镇我们看到，这个昔日的水乡渔村小镇，经过3年的努力已建成“四纵四横”的集镇道路框架，浇筑硬质路面达15万平方米，而在开发道路的同时，他们及时在路旁统一规划兴建了9万平方米的农民商品房，全部销售一空，还吸引了附近五六个县、乡的近百户农民前来落户，集镇人口由1994年的5000人发展到了1．2万人，农民住楼房、烧液化气、看有线电视，生活质量大为提高。
该镇农民商品房的开发，不仅满足了农民的新需求，而且节约了大批耕地，还带动了彩钢厂、胶合板厂、水泥厂、砖瓦厂等一批企业的发展，集镇面貌焕然一新。
据县有关部门介绍，该县已成立15家乡镇商品房开发机构，去年农村兴建商品房就达12万平方米，2556户农民喜迁新居。
农村市场的开拓，还需要我们的企业确立一种强烈的机遇意识。
建湖的实践告诉我们，谁在此时领先一步，谁就能抢得主动，占领广阔无比的农村市场。

专栏：
农村杂谈
毁林建庙与退耕还林
李新民
近日，寄自湖北和贵州的两封读者来信，引起笔者的关注。
前一封信寄自湖北省孝感市林业局。
信中反映：
今年07月，正值长江流域抗洪抢险决战之际，湖北应城市却有人毁林建庙。
来信说，那片被毁坏的林地是经过林业职工和市民近30年绿化而建成的生态林。
另一封信寄自贵州省松桃苗族自治县。
来信说，“为了加速生态建设，防止水土流失”，县政府近日研究决定，“将全县25度以上坡耕地面积共计13.5万亩全部退耕还林。”
在近年来洪灾频发的情况下，森林之于防洪的重要意义越来越被更多的人所认识。
特别是今年夏天，特大洪水肆虐中国，水位之高，持续时间之长，实属罕见。
有关专家再次证实，除气候等因素外，森林植被遭到破坏是造成水患的重要原因。
封山植树，退耕还林，是防止水患的治本之策。
森林生态体系建设有两大特点，一是周期长，可谓前人栽树，后人受益。
二是要跨区域实现，即湖北、湖南等地防止水患要靠四川、贵州等地森林生态环境的改善。
由是言之，贵州松桃苗族自治县退耕还林之举，尤显难能可贵；
而地处长江流域的湖北省应城市，却发生如此毁林建庙的荒唐事，着实令人震惊。
而且据说建庙者还振振有词：
应城今年没发生洪灾，就是因为有寺庙护佑。
遥想当年，古邺城的西门豹尚不把漳水泛滥与河伯神鬼相提并论，今天却出此荒谬之说，令人心痛。
九八特大洪灾启示我们，人类与自然若不能和谐相处，就要受到大自然的惩罚。
这就要求我们必须遵循自然规律，下大力气恢复森林资源。
洪灾之后，国务院已做出决定，大力开展植树造林、治理水土流失，改善流域生态环境。
对此还要加大宣传力度，让每一个人都知道森林对于防止水患的重要作用。
坚决杜绝诸如毁林建庙之类的蠢事！