专栏：
中共十一届三中全会以来大事记（上）
中共中央文献研究室
1978年
12月18日—22日中国共产党第11届中央委员会第3次全体会议举行。
全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针；
果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策；
制定了关于加快农业发展的决定；
提出了加强社会主义民主和健全社会主义法制的任务；
审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案，重新评价了一些重要领导人的功过是非。
全会还增选了中央领导机构的成员；
决定成立中央纪律检查委员会。
这些具有重大意义的转变，标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始形成了以邓小平为核心的第2代中央领导集体，我国进入了社会主义现代化建设的新时期。
邓小平在这次全会前召开的中央工作会议闭幕会上作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的总结讲话中提出，解放思想是当前的一个重大政治问题。
民主是解放思想的重要条件。
处理遗留问题为的是向前看。
要研究新情况，解决新问题。
如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。
要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。
这是一个大政策。
邓小平这个讲话实际上是十一届三中全会的主题报告。
12月安徽凤阳小岗村18户农民秘密签定契约，决定将集体耕地承包到户，搞大包干。
1979年
01月01日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出解决台湾问题、实现祖国和平统一的基本方针和政策。
同日，国防部长徐向前发表声明，宣布从这一天起停止自1958年开始实行的炮击大、小金门等岛屿的行动。
同日中国同美国正式建立外交关系。
01月28日k2月05日，邓小平访问美国。
这是中华人民共和国成立后暨中美建交后中国领导人第1次对美国的访问。
01月18日—4月03日党的理论工作务虚会举行。
会议对“两个凡是”和思想僵化现象进行了尖锐批评，对一些理论方面的重大原则问题进行了深入的讨论。
03月30日，邓小平在会上作了《坚持四项基本原则》的讲话，指出，实现四个现代化，必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。
04月05日—28日中共中央召开工作会议。
李先念作《关于国民经济调整问题》的讲话。
会议针对国民经济比例严重失调的情况，决定从1979年起，用3年时间对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。
06月15日—7月02日全国政协五届二次会议举行。
邓小平在开幕词中指出，新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。
06月16日国务院财政经济委员会举行全体会议，讨论批准有关宝钢建设的问题。
陈云讲话指出，宝钢是实现四个现代化中的一个特大项目，要同心协力把宝钢建设好。
06月18日—7月01日五届全国人大二次会议举行。
会议通过了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7个法律。
06月28日邓小平在会见竹入义胜委员长为团长的日本公明党第8次访华团谈话时指出，民主和法制，这两个方面都应该加强。
民主要坚持下去，法制要坚持下去。
这好像两只手，任何一只手削弱都不行。
07月15日中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。
1980年05月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。
09月29日叶剑英在庆祝中华人民共和国成立30周年大会上发表讲话。
讲话总结了社会主义革命和社会主义建设的基本经验，强调在进行四个现代化建设的同时，还要建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主。
10月19日邓小平在全国政协、中共中央统战部宴请出席各民主党派和全国工商联代表大会代表的宴会上讲话，指出，统一战线仍然是一个重要法宝。
它已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我们具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个优点和特点。
10月30日k11月16日中国文学艺术工作者第4次全国代表大会举行。
邓小平致祝词，提出社会主义现代化建设新时期的文艺工作方针。
11月26日邓小平在会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副主席吉布尼和加拿大麦吉尔大学东亚研究所主任林达光等谈话时提出，社会主义也可以搞市场经济。
并指出，实现四个现代化必须有一个正确的开放的对外政策。
12月06日邓小平在会见日本首相大平正芳谈话时指出，我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。
中国本世纪的目标是实现小康。
1980年
01月16日中共中央召集干部会议。
邓小平作《目前的形势和任务》的报告，指出，80年代我们要做三件大事：
一是在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平；
二是台湾回归祖国，实现祖国统一；
三是要加紧经济建设，就是加紧四个现代化建设。
这三件事的核心是现代化建设。
02月23日k29日中共十一届五中全会举行。
全会决定成立中央书记处，选举胡耀邦为中央委员会总书记；
通过了《关于党内政治生活的若干准则》；
决定为刘少奇平反；
建议全国人大修改宪法第45条，取消关于公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。
29日，邓小平在全会的第3次会议上讲话，指出我们党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。
这件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽误。
05月31日邓小平在同中央负责工作人员谈话时，肯定了安徽农村改革。
指出，农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。
总的说来，现在农村工作中的主要问题还是思想不够解放。
所以，政策放宽以后，还有很多工作要做。
08月18日邓小平在中共中央政治局扩大会议上作《党和国家领导制度的改革》的讲话，提出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对现行制度存在的官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制等各种弊端必须改革。
08月30日k9月10日五届全国人大三次会议举行。
会议决定华国锋不再兼任国务院总理，由赵紫阳接任。
09月02日国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》。
报告指出，一年来，全国已有6600多个企业实行了扩大企业自主权的试点。
批准从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。
11月20日最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江青两个反革命集团主犯，确认以林彪为首的反革命集团和以江青为首的反革命集团，都是以夺取党和国家最高权力、推翻我国人民民主专政为目的的。
1981年01月25日，特别法庭开庭宣判，对江青等10名主犯作出了判决。
12月16日k25日中共中央召开工作会议，确定在经济上实行进一步调整，政治上实行进一步安定的方针。
16日，陈云在会上作《经济形势与经验教训》的讲话，指出，建国以来经济建设方面的主要错误是“左”的错误。
25日，邓小平作《贯彻调整方针，保证安定团结》的讲话，指出，调整是三中全会实事求是、纠正“左”倾错误的指导思想的进一步贯彻。
巩固和发展安定团结的政治局面，是这次调整成败的关键。
坚持四项基本原则的核心，是坚持党的领导。
要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风。
我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。
1981年
06月27日k29日中共十一届六中全会举行。
全会同意华国锋辞去中央委员会主席和中央军委主席的请求，选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委主席。
全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。
《决议》总结了建国以来社会主义革命和建设的历史经验，根本否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论，肯定了毛泽东的历史地位，系统论述了毛泽东思想的指导作用。
09月19日邓小平在华北某地检阅军事演习部队时讲话，提出，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。
09月30日叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐明关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的9条方针。
1982年
01月01日中共中央批转《全国农村工作会议纪要》。
《纪要》指出，目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。
01月13日邓小平在中共中央政治局讨论中央机构精简的会议上讲话，指出，精简机构是一场革命，是对体制的革命。
强调指出，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命和建设的战略需要。
02月22日k3月08日，五届全国人大常委会举行第22次会议，通过了《关于国务院机构改革的决议》。
02月09日中共中央、国务院发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》，要求实行和提倡一对夫妇只生育一个孩子，大力提倡晚婚晚育。
02月20日中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。
04月10日邓小平在中共中央政治局讨论《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》的会议上讲话，指出，我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是坚决打击经济犯罪活动。
13日，中共中央、国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。
09月01日—11日中国共产党第12次全国代表大会举行。
邓小平致开幕词，提出，我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。
把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。
胡耀邦作《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。
大会确定，分两步走，在本世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标。
大会通过新的《中国共产党章程》，规定，党中央不再设主席，只设总书记。
大会决定设立中共中央顾问委员会。
12日—13日，十二届一中全会选举胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常委，胡耀邦为中央委员会总书记；
决定邓小平为中央军委主席。
09月13日，中共中央顾问委员会第1次全体会议举行，选举邓小平为中顾委主任。
09月24日邓小平会见英国首相撒切尔夫人，阐述中国政府对香港问题的基本立场，指出，主权问题不是一个可以讨论的问题。
1997年中国将收回香港。
香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后实行适合于香港的政策。
香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。
11月26日—12月10日五届全国人大五次会议举行。
彭真作关于宪法修改草案的报告。
会议通过了修改后的《宪法》。
新宪法规定：
加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；
恢复设立国家主席；
国家设立中央军委；
国务院实行总理负责制；
加强地方政权建设，县级以上地方各级人大设立常委会；
改变农村人民公社“政社合一”的体制，设立乡政府；
国家领导人连续任职不得超过两届。
会议批准了国民经济和社会发展“六五”计划。
会议决定恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌。
1983年
04月05日中国人民武装警察部队总部在北京成立。
06月04日—22日全国政协六届一次会议举行。
会议选举邓颖超为全国政协主席。
06月06日—21日六届全国人大一次会议举行。
会议选举李先念为国家主席，选举彭真为全国人大常委会委员长，决定赵紫阳为国务院总理，选举邓小平为中华人民共和国中央军委主席。
06月26日邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇，提出了中国大陆与台湾和平统一的6点设想。
07月01日《邓小平文选（1975——1982年）》出版。
12日，中共中央就学习该书发出通知。
07月29日引滦入津工程全线竣工。
09月11日正式通水。
08月25日中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，决定按照依法从重从快的精神，对刑事犯罪分子予以坚决打击。
08月25日—9月02日，六届全国人大常委会第2次会议举行，通过了关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定、关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定。
10月01日邓小平为景山学校题词：
教育要面向现代化，面向世界，面向未来。
10月11日—12日中共十二届二中全会举行。
全会通过了《中共中央关于整党的决定》。
邓小平在会上作《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话，提出一定要把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心；
强调思想战线不能搞精神污染。
陈云在会上讲了清理“三种人”和共产党员不能以权谋私等问题。
10月12日中共中央、国务院发出《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》，要求在1984年底以前大体上完成建立乡政府的工作。
1984年
01月01日中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》，提出延长土地承包期一般应在15年以上。
01月24日—2月10日邓小平视察深圳、珠海、厦门3个经济特区。
02月24日，邓小平同中央负责同志谈话，提出，可以考虑再开放几个港口城市，实行特区的某些政策。
05月04日，中共中央批转沿海部分城市座谈会会议纪要，决定进一步开放14个沿海港口城市。
03月01日中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，同意将社队企业改称乡镇企业，指出，乡镇企业是农业生产的重要支柱，是广大农民群众走向共同富裕的重要途径。
05月10日国务院发出《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。
《规定》扩大了国营工业企业在生产经营计划、产品销售、产品价格等10个方面的自主权。
05月15日—31日六届全国人大二次会议举行。
会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》。
06月22日、23日邓小平在分别会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元等谈话时指出，我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。
06月30日邓小平在会见第2次中日民间人士会议日方委员会代表团谈话时指出，什么叫社会主义，什么叫马克思主义？
我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。
马克思主义最注重发展生产力。
社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力。
07月28日—8月13日我国体育代表团参加在美国洛杉矶举行的第23届奥林匹克运动会，获15枚金牌、8枚银牌、9枚铜牌，金牌总数居第4位。
这一成绩改变了旧中国在奥运会奖牌上的零的记录。
09月26日中英两国政府在北京草签关于香港问题的联合声明及三个附件。
声明确认：
中国政府于1997年07月01日对香港恢复行使主权，英国政府将在同日将香港交还给中国。
声明还宣布了中国政府对香港的基本方针政策。
12月19日，中英关于香港问题的联合声明在北京正式签订。
1985年05月27日，两国政府的代表在北京互换批准书，中英联合声明正式生效。
10月01日首都举行庆祝建国35周年的阅兵仪式和群众游行。
邓小平检阅了部队，并在庆典上发表讲话。
10月04日国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》，强调要根据“大的方面管住、管好，小的方面放开、放活”的精神，适当缩小指令性计划的范围，对关系国计民生的重要经济活动实行指令性计划，对大量一般经济活动实行指导性计划，对饮食、服务业等实行市场调节。
10月06日邓小平在会见参加中外经济合作问题讨论会全体中外代表谈话时指出，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。
对内经济搞活，对外经济开放，是个长期的政策，最少五十年到七十年不会变。
10月20日中共十二届三中全会举行，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。
《决定》阐明了以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的任务、性质和各项基本方针政策，提出了社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。
11月01日邓小平在中央军委座谈会上发表讲话，指出，军队要服从整个国家建设大局。
1985年
01月01日中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定改革农产品统派购制度，从1985年起实行合同定购和市场收购。
02月18日中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。
03月02日—7日全国科学技术工作会议召开。
07日，邓小平在会上作《改革科技体制是为了解放生产力》的讲话后又即席讲话，指出，要教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。
一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。
13日，中共中央发出《关于科学技术体制改革的决定》，强调应当按照经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针，尊重科学技术发展规律，从我国的实际出发，对科学技术体制进行坚决的有步骤的改革。
03月04日邓小平在会见日本商工会议所访华团谈话时指出，现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问题。
和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。
概括起来，就是东西南北四个字。
南北问题是核心问题。
03月27日—4月10日六届全国人大三次会议举行。
会议通过了《关于成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会的决定》、《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。
03月28日邓小平在会见日本自由民主党副总裁二阶堂进谈话时指出，改革是中国的第2次革命。
05月15日—20日全国教育工作会议召开。
19日，邓小平在会上讲话。
05月27日，中共中央发出《关于教育体制改革的决定》，指出，教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。
05月23日—6月06日中央军委扩大会议召开，讨论军队精简整编、体制改革等问题。
06月04日，邓小平在会上讲话，指出，中国人民解放军的员额减少100万，这是中国共产党、中国政府和中国人民有力量、有信心的表现。
他说，我们对国际形势的判断和对外政策有两个重要的转变。
第1个转变，是对战争与和平问题的认识，改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。
第2个转变，是对外政策，改变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略。
06月01日国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。
《报告》说，截至5月20日，各地生猪收购价格均已放开，猪肉的销售价格已有26个省、自治区、直辖市放开，牛、羊、禽、蛋、水产品的价格也已放开。
06月04日中共中央、国务院发出《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》。
09月18日—23日中国共产党全国代表会议举行。
会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第7个五年计划的建议》。
23日，邓小平在会上讲话，指出，十一届三中全会以来我们主要做了两件事，一是拨乱反正，二是全面改革。
改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。
不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。
他说，这次会议在中央委员会的年轻化方面前进了一大步。
中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。
09月24日中共十二届五中全会举行。
全会按照进一步实现中央领导成员新老交替和年轻化的原则，对中央政治局和中央书记处的成员进行了调整。
10月23日邓小平在会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团谈话时指出，社会主义和市场经济不存在根本矛盾。
11月26日宝山钢铁总厂一期工程投产。
这是我国“六五”期间最重要的一个建设项目。
（新华社发）

专栏：
亚运会赛程过半
中国健儿再获九金
本报曼谷12月13日电 记者刘小明报道：
亚运会赛程已经过半，中国体育健儿在今天的比赛中再获好成绩，在40余项决赛中共获得9枚金牌。
田径比赛中国队获两金，夺冠者是男子20公里竞走于国辉和女子铁饼栾芝丽。
帆船赛中国队获得3枚金牌。
男子举重比赛，崔文华在105公斤级比赛中力克哈萨克斯坦名将，摘得一金，并打破亚运会纪录；
女大力士丁美媛在75公斤以上级较量中轻松获得女子举重最后一枚金牌。
男子佩剑个人赛，中国选手郭嵘获金牌。
此外，艺术体操赛今天结束，周晓菁继昨天和队友夺得团体冠军后，今天又摘取了个人全能冠军。

专栏：
加大投入注重开发
深圳形成高新技术产业群
本报深圳12月13日电 记者任维东报道：
深圳市高新技术产业发展势头迅猛，今年头三季度高新技术产品产值超过400亿元，占工业总产值的38％以上，比例位居全国各大城市前茅，成为经济增长的火车头。
特区政府对发展高新技术产业实行了一系列优惠政策，并在国内率先将高新技术产业发展纳入法制轨道；
从1992年到1997年，全市累计投入的科技三项经费达3亿多元，带动企业自筹科研资金31亿多元，落实配套科技贷款5亿多元；
多年来，深圳市注重技术市场的建设完善，成立了技术交易、评估、仲裁、咨询等中介和服务机构，形成了技术成果交易的供需网络；
深圳致力于建立以市场为导向、企业为主体的技术开发体系，仅去年全市113家高新技术企业就投入研究开发经费20亿元，1997年全市具有自主知识产权产品的产值达171亿多元。
目前，深圳有60个项目被列入国家“星火计划”，有102个项目被列入国家“重点新产品计划”，成功地引进25个“863”高科技成果在深圳实现产业化，初步形成了以电子信息、生物工程、新材料为核心的高新技术产业群。

专栏：
新闻摄影比赛
四川省第1座具有年调节能力的大型水电站——宝珠寺水电站主体工程基本完工。
该电站装机容量七十万千瓦，水库库容25．5亿立方米，在枯水期也能满负荷发电。
胡亮摄

专栏：
今日谈征文
捐赠款物岂容谎骗
秦弓
在今夏民政部、中央电视台联合举办的抗洪救灾文艺演出会上，主持人宣布已募集资金逾6亿元，然而迄今捐赠款物仍有半数以上没有到位。
类似的情形，在其他赈灾义演中也多有发现。
据此，民政部负责人公告，到年底仍不兑现捐助允诺者，将通过新闻传媒予以曝光。
在大庭广众之下，堂而皇之地允诺捐赠，事后又自食其言，这是一种沽名钓誉的不道德行为。
这不仅同赈灾期间“一方有难、八方支援”的令人感奋的社会风气格格不入，而且直接损害了企业或个人的信誉。
倘若真是有意借机作口惠而实不至的慈善表演，不啻是一种欺骗行为，有何颜以对国人，更有何颜以对灾区群众？
好在距年末还有十多天，忠告那些不兑现捐助允诺者三思！
由此还想到，赈灾这样的慈善捐助，不是一般的赠予。
国外司法界实行“允诺禁反言”的原则，即如果有单位或个人对捐助允诺食言，慈善机关可要求法院强制执行。
在我们推进依法治国方略的今天，不仅要靠道德的力量，也要靠法律的力量。
建议及早制定有关法律，使社会捐赠行为能够正常有序地进行。

专栏：
中宣部等5部门举行形势报告会
朱镕基作当前经济形势报告
传达中央经济工作会议精神，介绍今年我国经济发展和体制改革的重大成果，分析当前经济运行中的问题和对策。
要求振奋精神，坚定信心，同心协力，开拓进取，把明年经济工作做得更好
新华社北京12月13日电 中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、北京市委今天在人民大会堂联合举行形势报告会。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基作了关于中央经济工作会议精神和当前经济形势的报告。
朱镕基在报告中介绍了中央经济工作会议确定的1999年经济工作的总体要求、重点工作和需要把握的重大问题，介绍了1998年我国经济发展和经济体制改革取得的重大成果，分析了当前经济运行中遇到的主要问题和采取的对策。
朱镕基说，1998年在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，我国克服亚洲金融危机的影响，战胜了特大洪涝灾害，实现了经济稳步增长，人民币汇率稳定，人民生活继续改善，社会保持安定。
同时，多项改革也按照中央的部署有序进行，并在一些难点上取得了重大进展。
实践证明，党中央、国务院作出的增加投资，扩大内需，实行积极的财政政策，拉动经济增长，控制物价涨幅，保持人民币汇率稳定，鼓励外贸出口和吸收外资等重大政策措施是正确的、及时的。
朱镕基指出，明年改革、发展和稳定的任务十分繁重。
我们要按照中央经济工作会议的部署，振奋精神，坚定信心，同心协力，开拓进取，把明年的经济工作做得更好，以优异的成绩迎接建国50周年，为实现跨世纪的宏伟目标打下坚实的基础。
丁关根主持报告会。
贾庆林、曾庆红、王忠禹和有关部门的负责人出席了报告会。
参加今天报告会的有在京党政军机关司局级以上干部，出席全国计划工作会议、全国经贸工作会议和全国财政工作会议的代表，共5000多人。

专栏：
福建利用外资保持良好势头
连续4年实际利用外资达40亿美元以上
本报福州12月13日电 记者江宝章报道：
尽管受到东南亚金融危机的影响，福建省今年利用外资势头依然强劲。
1—11月份，全省新批外商投资企业1873家，合同外资44．88亿美元，比去年同期增长7．9％；
外资实际到位近40．09亿美元，比去年同期增长0．2％。
连续4年，福建省实际利用外资超过40亿美元，居全国前列。
外商投资企业已成为福建经济的重要增长点。
今年，福建全面加强投资环境和社会环境的建设，增强了对外资的吸引力。
外商在闽投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，投资结构不断完善，新批外商企业数、合同外资、实际到资3项指标均居全国前列。
截至今年10月底，全省累计批准外商投资企业已达24553家，实际利用外资258亿元。
大量外资为福建经济建设提供了重要的资金来源。
“八五”期间，外商实际投入资金126．8亿美元，相当于同期福建省全社会固定资产投资的40％。
去年，全省外商投资企业实现工业产值1119．72亿元，占全省乡及乡以上工业产值的55％，新增产值占全省新增乡以上工业产值的72．8％，成为福建经济的重要增长点；
全省涉外税收占全省税收总额的比重已达25％以上。

专栏：
黑龙江垦区依靠科技夺丰收
农业科技贡献率达百分之五十五
本报哈尔滨12月13日电 记者董伟报道：
经受住特大洪灾的考验，黑龙江垦区粮食生产又创新高，粮豆薯总产86．85亿公斤，比上年增长1．65亿公斤。
今年，农业科技成果转化率近70％，科技贡献率达55％。
农垦总局局长王玉林说：
“按可持续发展的要求，适时适地改变种植结构，加上坚实的科技支撑，是垦区粮食大幅度增产的主要因素。”
以水稻为例，黑龙江垦区依托三江平原丰富的地表、地下水资源，本着保护湿地的原则，实施以稻治涝，突破了北纬45度以上地区不能种植水稻的禁区，形成了独具特色的“寒地水稻旱育稀植六化栽培技术体系”。
新华农场12队的农工张宝贵种植的2公顷水稻，平均亩产735公斤，创下同纬度地区水稻高产纪录。
他说：
“每个环节都用了新技术。”
向可持续发展要效益，向推进科技进步要效益，已成为黑龙江垦区发展大农业的主要思路。
按照黑龙江农垦总局的规划，到2000年，全垦区1／3面积的耕种都将达到世界先进水平。

专栏：
财金短波
中国保险市场监管高级研讨会举行
本报讯 中国保险市场监管高级研讨会近日在京举行。
中国保监会、中国保险学会及商业保险公司的专家学者们聚集一堂，就中国保险市场发展状况和存在的问题、中国保险市场监管的内容、方式和指标体系以及外国保险市场监管的经验教训进行了深入研讨。
与会者一致认为，加强保险市场监管，有利于保险业规避金融风险，使保险业更加健康地快速发展。
此次研讨会是由中国保险学会、《金融时报》、北京电视台、日本生命保险公司联合主办的。
（李丽辉）

专栏：
财金短波
中行向运通会员开放自动柜员机
本报讯 中国银行与美国运通公司日前签署协议，自1999年起，凡来华旅游、公干的美国运通卡会员将可通过中国银行在国内已联网的自动柜员机提取现金。
根据协议，美国运通卡会员可即时于中国银行的526台自动柜员机提取现金，其余2100台自动柜员机将于1999年陆续开通运通卡取现业务。
至此，全球开放供美国运通卡会员使用的自动提款机共有20.5万台，遍布56个国家。
中国银行自今年初在国内首家开通信用卡综合应用电脑网络。
该网络可以支持中国银行自动柜员机的全国联网及国际联网。
（心真）

专栏：
证券知识读本
什么是蓝筹股
在海外股票市场上，投资者把那些在其所属行业内占有重要支配性地位、业绩优良、成交活跃、红利优厚的大公司股票称为蓝筹股。
“蓝筹”一词源于西方赌场。
在西方赌场中，有三种颜色的筹码，其中蓝色筹码最为值钱，红色筹码次之，白色筹码最差。
投资者把这些行话套用到股票上。
美国通用汽车公司、埃克森石油公司和杜邦化学公司等股票，都属于“蓝筹股”。
蓝筹股并非一成不变。
随着公司经营状况的改变及经济地位的升降，蓝筹股的排名也会变更。
据美国著名的《福布斯》杂志统计，1917年的100家最大公司中，目前只有43家公司股票仍在蓝筹股之列，而当初“最蓝”、行业最兴旺的铁路股票，如今完全丧失了入选蓝筹股的资格和实力。
在香港股市中，最有名的蓝筹股当属全球最大商业银行之一的“汇丰控股”。
有华资背景的“长江实业”和中资背景的“中信泰富”等，也属蓝筹股之列。
中国大陆的股票市场虽然历史较短，但发展十分迅速，也逐渐出现了一些蓝筹股。

专栏：
财金短波
恒生银行开设北京代表处
本报讯 恒生银行北京代表处日前成立，该行副董事长兼行政总裁郑海泉说，这标志着“恒生”在内地的业务发展进入新阶段。
“恒生”创立于1933年，是香港汇丰集团主要成员，总资产达4072亿港币。
该行在内地参与的融资贷款项目广泛，包括基建、酒店、房地产、工业及航空等，其中16％与北京有关。
此外，“恒生”还为在内地营运的港商提供贸易融资。
除北京代表处之外，“恒生”已在广州、上海设立分行，并在深圳、厦门设立了代表处。
（龚雯）

专栏：
热点聚焦
“清欠难，难清欠，清了陈欠添新欠，年年清理年年欠。”
这首打油诗形象地反映了当前清理欠税工作的难度——
清欠难，难在哪里
苏文
清理欠税的五大困扰
困扰之一：
政府行政干预。
政府行政干预有多种形式，有的直接发文，以文代法，如江苏北部某县酒厂是该县的重点企业，为扶持其发展，政府直接发文让其年缴纳税收40万元，而实际实现税收是120万元。
当税务机关依法要足额征收入库时，企业就拿出政府的文件振振有词地问：
“政府文件算不算数？”
有的则以言代法，某区属水泥厂欠税100万元，税务机关要其制定清欠计划，限期缴纳。
企业找政府，结果，政府领导出面召开税企协调会，拍板定案清回20万，再要多清，企业则说，对不起，你们找政府领导去。
困扰之二：
部门配合乏力。
清理企业欠税单靠税务机关自身的力量是不够的，必须依靠各方面的配合支持。
但是，从各地清欠的实际情况看，各有关部门对国税机关清理欠税的配合支持不尽如人意。
困扰之三：
政策不能兑现。
由于有些税收优惠政策不能及时兑现，一些企业以此为借口拖欠国家税款。
如江苏省某特大型煤矿属国有重点煤矿。
就因其不属部属煤矿而不能享受部属煤矿的财政返还优惠，使其与同类部属煤矿之间的税负严重不平衡，企业负担太重，由此拖欠税款4亿多元。
困扰之四：
缺乏执法手段。
现行法规赋予税务机关的执法手段，在许多方面已不适应当前税收征管的要求，使税务机关想执法而无手段，显得力不从心。
一是对企业欠税不缴无法律上的追究措施。
二是强制保全措施难操作。
某啤酒厂欠税3000多万元，啤酒全积压在仓库里卖不出去，你查封扣押了，拍卖卖不出去，过期了谁负责，损失谁来赔？
困扰之五：
经营行为不规范。
经营行为不规范也大大增加了清理欠税的难度。
表现在：
一是企业多头开户。
二是资金体外循环。
三是金蝉脱壳。
如某企业欠税80多万元，企业经营困难难以为继，于是重新注册一个企业，把欠税留在原企业，造成空壳企业，形成死欠。
四是企业承包。
一届承包人到期了，欠税留下来，下一届承包人又不肯认账。
五是“三角债”严重。
清欠难的原因分析
政企不分是清欠难的体制因素。
改革开放以来，虽然国有企业的经营机制有了很大的转变，但是国有企业改革由于其特殊的复杂性，政企分开的目标至今还没有完全实现，国有企业依然依赖于政府，而政府也未摆脱管理企业。
因而国有企业在面临困难不能自救的时候，自然要找政府，而政府从保住企业、稳定社会出发，不得不承担起责任。
这样当国家利益与企业利益发生矛盾时，地方政府往往为企业着想，较多地考虑企业实际困难，要求国税机关在税收上缓一缓，欠一欠。
执法软弱是清欠难的内在因素。
纳税意识淡薄是清欠难的社会因素。
税和法是分不开的，有税就有法。
税法和其它国家法律一样是神圣不可侵犯的。
但是，由于我国法制不健全，人们的法制意识不强，特别是对税法的认识还处于一个较低的水平。
按理讲，税法和刑法是一样的，违反刑法是违法，违反税法也是违法。
可是，在现实生活中，人们对刑法和税法的重视程度大不一样。
杀人、放火、贪污受贿受到人们的憎恶，但偷逃国家税收却并不引起人们的公愤，税法远没有达到其应有的地位。
法制不完善是清欠难的制度因素。
税收征管法已实施10多年，在许多方面已不适应当前税收征管的需要，如对欠税的性质、类型、数额的大小、时间的长短等问题都没有具体的处罚规定；
现阶段的大多数税法都是以条例、暂行规定、办法等形式发布实施，政策的随意性较大，影响了纳税人对税法的信任度，削弱了税法的威严。
解决清欠难的出路
加强教育，把坚持依法征税作为解决清欠难的根本出路。
强化宣传，在提高广大纳税人特别是各级政府领导的税法意识上下功夫。
各级税务机关要多渠道、多层次、多形式地向全社会大力宣传税收法律法规，让税法深入人心，做到家喻户晓。
严格执法，把清理欠税纳入法制化、规范化的轨道。
要加强对企业欠税的核算，明确欠税分类标准，划分不同欠税类型，对欠税企业、税种、税额以及期限进行专项管理，有区别有针对性地清理企业欠税；
要坚持杜绝新欠，压缩陈欠，否则，陈欠未清，新欠又起，会使企业欠税屡清不止。
要严格控制缓缴税款的范围和条件，未经批准或超过批准期限的欠税，一律按税法规定加收滞纳金，否则，要追究当事人及主管领导的责任，坚决杜绝以缓代免行为；
对欠税企业要制定清欠计划，定清欠金额，定清欠期限，定清欠措施，根据欠税额的多少，实行分级跟踪管理。
对拒不清缴的要坚决依据有关法规扣押财物、阻止出国（境），并进行曝光，从根本上消除企业欠税有利的思想。
要建立清欠目标责任制，建立以清欠率、滞纳处罚率为主要指标的考核制度，严格考核。
完善法制，加快建立健全税收执法保障体系。
要通过完善税收征管法，对有关欠税条款加以具体明确，完善滞纳金的有关规定，明确规定滞纳金按旬或按月加收，由企业按期自行缴纳，滞纳金一律不予免除和欠缴，使纳税人真正感到拖欠税款无利可图。
要简化有关税收强制执行措施的程序和手续，强化对税收保全措施的执行保障，以增强税收执法的刚性。
要通过完善有关法规制度，增强税收执法手段的可操作性。

专栏：
财金短波
荣成国税局出口退税“两手抓”
本报讯 山东省荣成市国税局坚持一手抓及时足额退免税，一手抓防范和打击骗税，既保证了出口退税政策的正确及时贯彻到位，又有效地促进了本地外贸经济的健康发展。
该局成立了出口税收管理分局，专门负责出口退免税管理。
他们简化服务程序，在严格执行出口退免税操作规程的基础上，规定基层分局收到企业的退免税资料，必须在03日内审核完毕，上报上级局审批，从而保证了出口退免税政策的及时落实到位。
（志坚晓阳海鹏）

专栏：
金海观潮
降息是长期利好
刘玉才
从12月07日起，中国人民银行再次降低金融机构存贷款利率，并同时降低中央银行准备金存款利率和再贷款利率。
消息一出，人们多少感到有些意外。
因为从1996年05月01日第1次降息以来，两年多的时间，已经连续5次降息，银行利率已处于一个较低的水平，对12月份的第6次降息人们缺少心理准备。
但是，从国内宏观经济形势和世界经济发展趋势来看，降息又在预料之中。
对国内经济发展来说，降息是十分必要的。
目前，国内经济增幅有所回升，企业效益有所好转，但尚未根本好转，降息有助于减轻企业利息负担，降低工商企业成本，进一步促进国民经济持续快速健康发展。
从世界经济发展趋势来看，降息也是必然的。
由于世界经济出现衰退迹象，西方各国为纾缓压力近来纷纷降息，我国实际利率水平与世界金融市场上的平均利率水平相比有些偏高，降息将进一步缩小我国实际利率与国际利率水平的差距，增强出口企业在国际市场的竞争能力。
从居民储蓄的角度分析，降息对存款人的利益影响不大。
虽然降息后居民储蓄存款利率有所降低，但由于目前我国物价仍为负增长，实际利率依然较高，存款人的利益仍然得到了保护。
降息第1天，沪深股市在跳空高开后，并没有改变其下行整理格局，成交量仍持续低迷。
对此，不少投资者感到迷惑，同时也对降息给证券市场带来的影响表示关注。
业内人士认为，尽管降息没有使股市在近期有明显改变，但无疑对证券市场的长远发展是利好因素。
据中国人民银行提供的信息，企业从此次存贷款降息中可以减少约230亿元的净利息支出，上市公司当然是这些实实在在好处的直接受益者。
尤其对资本密集型和负债率较高的上市企业而言，降低贷款利率可以在很大程度上减少企业成本，提高利润水平。
央行对金融机构准备金利率和再贷款率的下调，将会刺激商业银行更加积极地为资金寻找出路，合理增加贷款投放，而一些业绩不错、成长性好的上市公司也将成为商业银行考虑的重点目标。
上市公司借此可以获得更加宽松的融资环境，经营状况也会随之进一步好转。
降息使居民储蓄存款收益相对下降，将导致人们的投资方式趋向多元化。
随着上市公司经营业绩的提升，人们将会对储蓄之外的股票、债券等投资渠道更感兴趣，促使部分资金流向证券市场。
这将在一定程度上改善股市资金不足的状况，为证券市场的进一步发展壮大提供必要条件。
业内人士认为，随着经济体制改革的深化和各项宏观经济政策的进一步落实，降息对证券市场的利好作用将逐步显现，证券市场也将会步入更加健康、良性的发展轨道。

专栏：
上海新热点
买房请律师
汪洪洋
在上海，过去个人“要买房，找银行”，而新近则兴起了“要买房，找律师”。
日前，上海城市合作银行向市民推出由指定律师代理借款和代理购房的“一条龙”服务，很受欢迎。
这一服务，由专职从事金融律师业务并具有长期办理住房个人抵押贷款经验的律师所办理，主要包括：
代理借款的委托中介业务；
代理从签订购房合同到借款的全过程委托中介业务。
银行与律师事务所共同制定具体中介业务简介、操作程序、委托代理协议和确定合理收费标准，并由购房借款人自行选择。
“买房请律师”的最大好处是：
为借款人把好购房合同关。
广大个人购房借款人，一般不太熟悉有关购房程序、手续等知识，很容易在选购住房时受一些不良房地产商的哄骗而上当。
委托银行提供的律师作中介服务，可以从源头上为借款人和银行设卡把关，规避借款人和银行的各种风险。
律师参与了购房合同、个人抵押贷款合同及有关产权登记、保险、公证、抵押等手续的全过程，因而能听取和了解个人抵押贷款业务各方的意见和要求，并妥善协调各环节中出现的矛盾，从法律上维护当事人的合法权利，也从根本上消除了银行办理个人住房抵押贷款中可能出现的各种纠纷隐患。

专栏：
中贸联万客隆：
给你另一种选择
本报记者龚雯
一年前，由国务院批准的首家大型合资连锁公司中贸联万客隆在北京洋桥开办第1家店时，许多人捏了把汗，担心它会像其他一些商场一样昙花一现。
一年过去了，不仅洋桥店生意兴隆（日均销售额180万元左右），早早进入盈利阶段；
而且，公司在京城的第2家店——酒仙桥店也于12月11日开业，与洋桥店南北呼应。
中贸联万客隆的副总经理刘有山说，北京的商店不少，却多是千店一面，缺乏特色。
万客隆并非十全十美，不过，它有自己的特色，给顾客带来的是另一种选择，所以能在激烈的商战中站住脚跟，为人们所接受。
这里的“特色”，除了我们已不陌生的薄利多销、品种齐全（1．4万多种商品）、一站式购物、电脑化统一管理外，还有一些营销方式令消费者心动：
一是持卡购物。
万客隆对申请登记并符合其稳定、批量购物要求的顾客免费发放会员卡，店方定期向他们传递商品信息，并通过电脑存入的顾客购物资料，及时调整商品结构、价格水平等。
在面向广大消费者的基础上，公司制定了长期经营策略，即将顾客分层，力求找出买走店内80％商品的20％客户，并尽心尽力为其服务。
这样也保证了在较少人流和良好的购物环境中实现较大的销售额。
目前，洋桥店拥有较稳定的持卡顾客8．6万名，酒仙桥店登记在册的持卡顾客也有6万余名。
另一个吸引顾客的特点是万客隆自备的大型停车场。
洋桥店和酒仙桥店各能免费停放400多部和500多部车，在北京车辆迅猛增长而大商场又普遍存在停车难的情况下，万客隆可谓先行一步，大大方便了顾客。
外方总经理孟翰林（中文译名）说，我们的经营原则不会轻易变动，但在管理上会因地制宜地不断改进和创新，使消费者感受到更多的实惠。
他们现正酝酿在京西开设第3家连锁店。

专栏：
你也可以装电脑
联想集团近日开始教电脑用户和爱好者拆装不同型号的笔记本电脑，使他们进一步了解电脑的内部构造和功能。
图为北京的杨芳女士（右）在技术人员帮助下，18分钟内就将一部拆散的东芝4020CDT型笔记本电脑重新组装起来。
新华社记者张晓夏摄

专栏：
全国最大西游记城关门
位于江苏南京的全国最大的西游记城日前悄无声息地“停业维修”，实际上即是关门。
该西游记城建于1996年，投资2500万元，建筑面积1．4万平方米。
建成之初，它确实热闹过一阵，可如今游客每天多则七八个，少时一天连个人影也没有，20元一张的门票，卖给旅游公司七八元一张都销不动。
据悉，全国几十家类似的西游记宫已关闭不少。
景点重复、质量粗糙是这类人造景观失败的根本原因。
（秋野）

专栏：
咨询逾千名，实购仅七人——
家电销售分期付款为何门庭冷落
朱隽
今年08月28日，北京百盛购物中心在四楼家电商场贴出一纸通告“百盛购物分期付款”，在京城大商场中率先推出家电商品分期付款业务。
如今，时间已过3月有余，情况如何？
业绩惨淡始料不及
百盛家电部经理季虹告诉笔者，从8月28日到11月28日3个月内，前来咨询此项业务的消费者逾千人，但实际购买的消费者仅7人，实现销售10.2万多元。
这7宗生意中卖出的为电脑、彩电、空调、洗衣机、冰箱、VCD、打印机、扫描仪等商品，其中第一宗生意成交于通告贴出的第3天，交易额最高的为1．9万多元。
虽然商家在推出此项业务之前已经估计到初期的销售情况不会太理想，但是“十万多元”与“7人次”这样近乎惨淡的业绩也着实为他们始料未及。
买方卖方两无奈
大多数“只看不买”的消费者的理由是：
分期付款门槛太高——偏高的货值起点、过短的付款期限。
据了解，百盛公司在通告中提出的分期付款条件为：
消费者须购买百盛指定的电器类商品且一次累计购物价格在1万元以上，5万元以下。
全部商品金额在首期付款之日起6个月内付清，首期付款金额为商品总价格的50％，以后每月支付商品总价格的10％及相应利息（按银行规定的月利率6．3525‰计算）。
刚刚参加工作的王小姐直言不讳地告诉笔者，这样的条件对于像她这样月收入刚刚过千的人来讲根本起不到缓解经济压力的作用，“假如分期付款还要借钱，倒不如多借点儿一次付清算了。”
有稳定收入的高先生的不满是：
手续过于复杂。
百盛规定：
消费者须出示真实有效的身份证明——身份证、户口簿，以及由工作单位开具的“固定收入证明”；
同时由有代为清偿债务能力的法人或公民提供担保，商家在3日内核查确认后方可签订购物协议。
面对消费者的种种指责，商家既无奈又无辜。
家电部季经理说，商场事先也考虑到了这样的条件会阻碍业务进展，但是他们在权衡再三之后仍“出此下策”，实在是迫不得已。
首先，商场承受资金压力的能力有限。
由于分期付款方式回收货款慢，企业占压资金多，在当前商业企业急需流动资金的情况下，百盛此举已付出相当的代价。
其次，商场必须规避风险。
因为目前在各界尚未介入分期付款这一领域之时，商家推行此项业务意味着要独自承担到期无法全部收回货款以及该商品价格可能上涨等风险，所以付款期限越长，商场潜在的风险也就越大。
信用消费待完善
分期付款为信用消费。
采取信用消费可以解决消费者一次性付款资金不足的困难，提前购得所需商品并实现其使用价值；
对经营者来说，可进一步激发消费者的购买欲望，提高企业声誉、树立企业形象，以此扩大商品销量，进而促进生产、流通及服务业的繁荣与发展。
所以有专家提出，在买方市场的条件下，有步骤、有计划地增加信用消费，对激活消费市场，形成新的消费热点，是一股不可小视的助动力。
但是我们必须看到，大件商品分期付款在发达国家能成为一种通行手段，是因为其信用消费制度完备，有一套保护商家和消费者权益的法律措施，银行也有相应的一整套办法，同时个人的消费观念与承受能力也与我们不尽相同。
因此，在我国推行包括家电销售分期付款在内的信用消费应该在国家政策支持的前提下，金融、保险等机构共同介入来分担风险，制定相应的法律法规来保障各方权益，完善信用制度，同时要改变消费者长期以来的积累型消费观念及习惯。
压题照片：
本报记者王景仁摄（附图片）

专栏：
新产品·新技术
新产品·新技术
计算机连续语音识别系统研制成功
国家863攻关项目智能计算机连续语音识别系统软件由北京世音通智能电脑有限公司研制成功并于日前投放市场。
这项技术的应用将大大提高计算机的易用性，使普通人通过话筒即可完成对计算机的绝大部分操作而不再需要敲击键盘，是我国计算机行业重点发展的四大类支撑软件之一。
该系统不仅可识别普通话，对河南、山东话等地方方言均可准确快速识别。
（卢慧彬）
微软公司推出全新防伪标识
微软公司日前宣布，微软Windows98将采取一系列全新防伪标识，一是光盘内圆印制三维全息图像，另外两项防伪标识是：
与随机付运的操作手册结合一体的全新防伪证明书，以及一个位于操作手册封面上方的条状热敏标识。
根据这些防伪标识，用户可以清楚识别正版微软软件产品。
（商容）

黎健生一席谈
专栏：
市场扫描
电话机市场何处去？
——黎健生一席谈
陈文
黎健生是TCL通讯设备股份有限公司的总经理，在电话机生产领域摸爬滚打了10多年。
TCL通讯公司已连续10年居国内电话机市场销量榜首，并创下了若干个第1：
第1部国产录音电话、第1部国产无绳电话、第1部来电显示电话、第1部ISDN数字电话等。
近日，笔者就电话机市场问题采访了他。
供过于求
目前国内具有邮电入网证的电话机生产企业已有370多家，无入网证的生产企业100多家，具有年产电话机2亿部的生产能力。
每年国内市场销售电话机近4000万部，出口超过5000万部，至少有1亿部的生产能力过剩。
最突出的问题是一些产品质量差。
目前邮电部门主要管住了电话机的市场准入，而对取得入网证的产品质量情况缺少管理。
黎健生呼吁有关部门加大力度进行质量监督。
竞争焦点在无绳电话
无绳电话以其短距离的移动通信功能克服了电话线的束缚，方便了人们的使用，因而广受用户喜爱。
近几年来，无绳电话是电话机市场中的消费热点和竞争焦点。
据有关部门统计，近年我国无绳电话销量占电话总销量的10％左右，而这个比例在发达国家为28％。
毫无疑问，无绳电话在我国还有很大的发展空间。
由于无绳电话机是电话机中技术含量较高的产品，产品单价也较高，因此生产厂家都把无绳电话机作为其市场主攻方向和企业品牌形象代表。
近年不少原来生产其他家电产品的厂家也看好无绳电话市场。
然而正因为无绳电话的技术含量较高，其开发生产技术就要比普通电话机复杂得多，生产无绳电话所需的设备较为昂贵，生产经验的积累也至关重要。
单信道无绳电话就不适合我国家居密集的条件，容易串线和被盗打，显然不能满足消费者对电话机质量稳定和使用安全的要求。
树立技术忧患意识
目前电话机行业的竞争手段主要是价格、广告和服务口号。
价格有产品成本作底线，广告最终要由产品的使用来验证，而落不到实处的服务口号又能坚持多久？
因此，黎健生提出电话机行业需要树立技术忧患意识。
国内大多数电话机生产厂家都是从加工型企业发展而来的，开发能力和技术水平普遍较差。
大多数都没有自己的产品研发部门，更没有几家掌握着自有技术。
大多数电话生产厂家所在的广东，近几年来在地价、劳动力等生产成本方面与不少东南亚国家相比已经没有什么优势。
如果我们不能在拿来技术之后迅速消化吸收并有所创新，电话机生产厂家无论是打国内市场还是向外接单都会缺少竞争力。

专栏：
相约酒吧
郭丽君
在京城，“三里屯酒吧街”是一道独特的风景线，去过那里的中国人称其极富异国情调，外国人则把它誉为中国改革开放的窗口、国际文化的交流中心。
香港一家电视台称其火爆程度已超过了香港的酒吧区——兰桂坊。
酒吧业，这一满足人们精神文化交流需求的行业已渐渐融入都市人的夜生活，光顾酒吧的新族群正在慢慢扩大。
高品位的酒吧一族
“休息日”酒吧的杨经理用“文化人”三个字来评价光临酒吧的客人。
他们中大部分人学历都在大专以上，月收入在2000至4000元的占六七成。
酒吧族大体可分为三类人：
第1类人偶尔来坐坐。
他们中有大学教师，记者，中等收入，工作又太忙，所以只是周末来酒吧聊聊天，感受一下这里独具外国特色的悠然自在；
第2类人为常客，多是三资企业的白领阶层，或为私营企业的老板，演艺界、体育界人士，他们收入颇丰，但工作时高度紧张，来这儿听听音乐喝些洋酒啤酒，或与老朋友一起来结交一些新朋友，追求时尚又不失高雅，他们是酒吧族的主体；
第3类人则为老外，或是外国公司的经理，或是使领馆人员，或是外国留学生，他们消费不高，但是几乎天天都来。
外国人在三里屯南街酒吧客人中占60％至70％，在北街大体占1／4左右。
在荷兰使馆工作的约翰先生告诉笔者，在这里就跟在荷兰酒吧喝酒一样，荷兰使馆里80％的人都是这里的常客。
高雅的酒吧文化
酒吧是酒的世界，常去酒吧的人，可以从酒架上陈列酒的种类与品牌的多少，看出酒吧的层次高低。
几十个种类，上百个品牌的洋酒、进口和国产的啤酒晶莹透明，令人赏心悦目。
音乐是酒吧的灵魂。
一位常来“男孩女孩”酒吧听乐队演奏的李小姐说：
“其实他们并不是名人，演奏的也并不都是名曲，关键是他们投入的演奏方式常给人以精神上的感召。”
多数酒吧还是用音响播放原汁原味的爵士乐或欧美乡村音乐。
装饰是酒吧风格的集中体现。
结实的原木桌椅上摆放着野菊花或其他不知名的小花，粗糙的砖墙上或挂着毛边草帽，或吊着一部老式的摇把电话，一支残损的萨克斯……古朴而陈旧，构筑着异国文化的氛围。
高明的酒吧老板
从1988年三里屯北街开了第1家酒吧“万龙”起，10年时间京城已有近500家酒吧。
酒吧业的历史并不长，但是近几年却如雨后春笋般多了起来，从国外驻华使领馆和大饭店附近向城区各地扩展；
酒吧族也从纯外国人到白领阶层唱主角到社会各界人士汇聚一起；
酒吧的种类也日渐多样化：
有可跳DISCO的迪吧，有四五人乐队演唱的音乐吧，也有吸引球迷爱好者的足球吧……
酒吧的出现乃至兴起，归功于一些熟悉西方文化，较早地接受新鲜事物，勇为人先的经营者，酒吧经营水平的高低也常常是由酒吧老板素质的高低决定的。
三里屯酒吧街的老板中大多数人有较高的学历，丰厚的资本，有的在国外工作生活了多年，有的多次出国考察，他们不仅保持各自酒吧的文化风格与特色，还相互合作，共同维护酒吧街的声誉与繁荣。
随着酒吧数量的增多，由竞争引发的优胜劣汰将会促使酒吧格局日趋合理。
酒吧，将保持一个中等的消费水平，一个高品位的休闲娱乐环境，从而更好地满足都市人精神文化交流的需求，拓展更宽广的娱乐空间。
（附图片）

专栏：
各抒己见
请多一点尊重
唐仁
前些时候，我到南方某疗养胜地度假，住在一家三星级的宾馆里。
这家宾馆房费较高，一天450元。
宾馆的设备和服务都很不错，尚可满意，但是有一件事情却大大使人扫兴。
当你一进房间，便看见桌子上放着一本《住客须知》，里面不厌其详地印着一大堆要客人遵循的“守则”，诸如“室内必须保持清洁”、“应当注意防火”、“不得大声喧哗”、“禁止聚众赌博”等等，毫不客气。
特别醒目的一条是：
“住客如损坏室内各种物品，必须照价赔偿”。
后面开列了房间中所有用具的价钱，从大的电视机5000元，到小的烟灰缸三角半，物无巨细，一应俱全。
不难想象，人们拜读到这份“义正辞严”的“备忘录”，会有什么样的感想。
一位顾客住着几百元钱一天的房间，不慎打破一个小小的烟灰缸，却要向他索赔几角钱，岂不是有点太不得体了？
这使我不由得记起多年前访问日本时的一次经历。
从岩手到东京途中，我们在一家温泉旅馆留宿。
这是一家富有日本特色的旅舍，既古色古香又有现代化设备。
房间里各种起居用具齐全，榻榻米上还放置了一件和服供旅客穿着。
和服色彩鲜艳，十分漂亮。
店主显然是怕旅客顺手牵羊，特意附了一张小纸条，上面所书写的并非警告客人“不得带走，违者必究”的严词，而是委婉地建议：
“您如果喜欢，我们楼下小卖部有售，欢迎选购。”
彬彬有礼，不伤感情，而意在不言中。
我还想到另外一件小事情。
前年去美国探亲，到加州一个滨海城市游览。
那里有一家专为游客开设的小瓷器店，出售一些手工制作的瓷器。
铺面不大，商品不少，一排排货架上密密麻麻地摆满了各种茶具、餐具和小摆设。
通道很窄小，只有一米来宽，顾客如不小心很容易把精致的物品碰倒。
有心的店主贴出一张告白提醒前来光顾的客人。
告白上面不是写着“如有打碎，一律照赔”的字样，而是写了两句押韵的打油诗：
“我打破我哭鼻子，您打破您掏票子。”
幽默而饶有风趣，人们看了只会发出会心的微笑。
俗话说：
“和气生财。”
经营之道首要一条就是尊重顾客，信任顾客。
对客人应当接待热情，服务殷勤，既不必把消费者当做必须顶礼膜拜的“上帝”，也不把他们视若可以随便侮慢的乞丐，更切忌粗暴无礼，冷脸相向。
那种挂出“拿一罚十”牌子之类的做法，实在不足取。

专栏：
“银发旅游”商机显现
志伟
据统计，目前我国60及60岁以上的老年人已经达到1．25亿，并仍在以每年3．2％的速度递增，这标志我国已进入人口老龄化阶段。
旅游服务行业结合自己的优势，去探讨开发保健旅游这种有新意、有特色的服务项目，将会使众多步入暮年、身患疾病的老年人以及残疾人能够圆上旅游梦，了却旅游的夙愿。
国庆过后，旅游业开始步入淡季。
广州的旅行社纷纷开发银发市场，争打“长者”牌，吸引老年人参团旅游。
刚成立的广州市第1个“长者旅游俱乐部”成立之初短短一个月，便吸引了上千名长者前往报名，势头之好，为主办者始料不及。
北京九华山庄国际保健俱乐部近期推出的老年养生特色旅游项目——老年养生团，也受到海内外客户尤其是老年人的欢迎。
老年养生团可为来度假、休闲的老人提供保健、养生、娱乐和旅游等多项服务。

专栏：
彩电“数字化”带来了什么
张银曙吴晓波
在1998年的中国彩电行业中，能够取得以下一连串数字无疑是诱人的：
在国内50个大中城市的200家商场持续热销、市场占有率提高3倍、经济效益增长100％、拥有4到5只与国际最新技术相媲美的专利产品、彩电产品首次获中国电子工业科技进步一等奖……
能够与这些事件画得上等号的，便是浙江省最大的电子企业——西湖电子集团有限公司。
它自主研制开发出了我国第1代数字技术处理彩电，并以此创造出一个全新的生存和市场空间，为自己铸造了一把打开市场之门的“金钥匙”。
“数字化”——彩电行业的出路所在
1997年底，就在彩电行业还处于一片降价声中的时候，一个清新的声音从西子湖畔传了出来：
西湖电子集团成功地研制开发出我国第1台数字技术处理彩电。
也就是从此开始，彩电业终于走出了降价大战的怪圈，一股数字化的浪潮平地而起。
“西湖”是一家老牌的国有彩电生产企业，它多年来坚持“科技兴业、自主创新”的发展道路，在80年代中后期，曾经因率先开发生产37厘米至44厘米高分辨率数字控制彩显、内藏式卫星接收彩电等而名闻遐迩。
近几年，来自国际国内的双重压力，曾使西湖电子集团在市场竞争中一度处于劣势。
然而，集团总经理陈焕新清醒地认识到：
低价竞争，企业没有出路，彩电行业也没有出路，科技进步才是市场竞争取胜的关键。
正是在这一认识的指导下，西湖集团从1995年开始就盯上了国际市场刚刚出现的数字化技术浪潮，并形成了一整套全新的科技创新理念和创新模式。
自主核心理念——他们深深意识到，要想在市场竞争中掌握主动权，就必须敢于投入，力争掌握制造的核心技术。
在自主研制开发数字技术处理彩电的过程中，企业把一大批来自全国各高等院校的优秀青年人才聚集麾下，充分发挥国家级企业技术中心和电视研究所、数字技术研究所、工艺研究所和微电子研究开发中心等研究机构的整合优势，坚持“科研24小时不停步”。
在资金短缺的情况下，该集团背水一战，每年仍然拿出销售收入的5％作为科技投入，使数字处理彩电研制在不长的时间内便取得了决定性的突破。
高枝嫁接理念——在自主开发的过程中，西湖又不排斥与国际先进企业加强交流与合作，及时吸取最新技术。
他们与世界最先进的芯片供应商德国MICRONAS（原ITT）公司紧密合作，采用了他们最新研制的数码3000系列芯片，依靠自身的技术优势，自主开发创新，完成了方案设计、电路设计和CPU核心软件设计。
与MICRONAS公司的合作又是互相的。
数码3000系列超大规模集成电路芯片的内部控制十分复杂，“西湖”的科研人员经过3年的艰苦努力，攻克了三关：
第1，自行开发成功了一套借助PC机的计算机软件控制平台；
第2，进行了七轮电路设计，解决了非常难以解决的数字干扰问题；
第3，完成了最关键，也是最困难的CPU核心控制软件的设计和开发。
在实验和摸索中，他们还找出芯片的不足，及时反馈给MICRONAS公司，对其参数加以修正，以确定芯片的控制流程和最佳参数。
其攻关能力得到了德国专家的赞赏。
“数字化”——要适合中国国情
国情第一理念——适合中国国情，为中国消费者研制和生产最适合国情的数字化商品。
这是“西湖”的决策层十分明确的创新思路。
时下，一个汹涌澎湃的数字化浪潮正席卷全球，“西湖”人清醒地看到了这一世界发展大潮流，但同时，他们也细致地考察了中国的现实国情和消费者的实际市场购买能力。
他们认为，我国电视机发展要经过三个阶段，第1个阶段，在广播电视传输体制下，电视机将接收到的模拟信号在机内进行模拟技术处理；
第2阶段，广播电视传输体制仍是模拟的，但电视机将接收到的模拟信号经转换后进行数字技术处理，从而显著提高电视机的画质和音质，并能实现多项模拟电视机难以实现的功能；
第3阶段，才是在建立起从节目制作、发送、传输直到接收整个系统都数字化的前提下，开发成高清晰度电视机。
从中国目前国情看，从第2阶段到第3阶段，起码需要十到十五年的时间，因此，现实的选择应该是，加紧进行第2阶段的科技开发。
在这一战略判断之下，“西湖“开发的数字技术处理彩电对中国消费市场和彩电行业的发展无疑具有了相当的现实价值。
陈焕新透露说，在国内各大彩电企业中，“西湖”是率先跨入并完成第2阶段的企业，与国际先进企业相比，西湖电子集团经过数年的开发研制，至少在三个方面具备了抗衡的能力：
西湖拥有从芯片开始设计的计算机开发平台，拥有创新的便于升级换代、抗干扰的模块化设计经验，拥有数字处理专用CPU控制软件的自主知识产权。
不久前，日本一家大型电器企业向西湖电子集团购买了20台西湖数字处理彩电，并带回日本进行检测，结果表明，西湖数字处理彩电的视频和音频效果与日本最新一代的数字化彩电基本相当，而在某些性能上，西湖产品更适合中国市场的环境。
专家的意见和市场的反应都表明，西湖数字处理彩电是现阶段适合中国国情的、具有科技领先优势的数字化产品，它同时对中国视听产业的进步具有开启和承续的意义。
自主创新——企业永衡的发展主题
全新的科技创新理念和创新模式，使“西湖”这家老牌的国有大型企业再创奇迹，重新回到了市场竞争和产业发展的制高点。
记者在采访中看到，在过去的一年中，西湖电子集团迅速将科技优势转化成市场优势，率先形成了数字处理彩电的产业化基础。
西湖彩电原本是一个区域色彩较浓的品牌，自从数字处理彩电开发成功以来，各地经销商纷至沓来，西湖抓住这一千载难逢的良机，迅速实施市场扩张计划，经过一年的努力，目前已占领了国内50个大中城市的200多家商场，形成了中心开花的良好格局。
在北京、上海等中心城市，西湖数字处理彩电的销量连月上升，西湖品牌已经与数字化形成了一定的联想效应。
日前，西湖电子集团又作出决定，从1999年起陆续在北京、上海等中心城市先后推出系列数字处理彩电，取代现有的模拟彩电市场。
同时，就在其他企业纷纷推出各自的数字化彩电之际，西湖凭借雄厚的科技创新能力又推出了它的第2代升级型主导产品。
今年09月，第2代西湖数字处理超大屏彩电又闪亮登场。
11月底，就在数字处理彩电推出一周年之际，西湖集团又向世人展示了全新的西湖数字系列家电产品，其中包括54厘米至97厘米全系列数字处理彩电，无闪烁画质的数码3000＋100HZ彩电、PCTV、DVD以及中国第1代数字微型MPMAN等，据称，这些数字产品的科技含量均可以与国际最新科技水平相媲美，并更加适合中国市场和家庭。
系列数字家电的研制成功，表明西湖集团在信息产业已经具备了一定的竞争能力。
科技创新与市场开拓相结合所产生的互驱效应，使西湖电子集团取得了骄人的经济效益。
1997年，集团完成工业总产值22．28亿元，销售收入14．65亿元，利润达5250万元，出口创汇9144万美元。
1998年，在家电企业多数不景气的背景下，西湖彩电却持续热销。
今年1到10月份，企业的销售总收入达到了16亿元，比去年同期增长32．4％，经济效益十分显著。
（附图片）
西湖电子集团国家级企业技术中心数字技术研究所

专栏：
我国电视产业面临严峻挑战
中国社会科学院工业经济研究所
数字技术是影响21世纪人类生活的重要技术，数字电视取代模拟电视也将成为必然趋势，当然这对我国的电视产业也是一个严峻的挑战。
数字电视虽然是电视行业发展的方向，但目前购买一台数字电视机要花5000至1万美元，这对美国的普通消费者来说都是昂贵的价格，我国的消费者将更难以接受。
另外，我国目前还没有制订出数字电视的制式标准，因此模拟电视还将会有一个较长的生存期。
而数字电视替代模拟电视又是一个必然趋势，我们必须进行技术准备，解决模拟电视向数字电视转变过程中的矛盾，这是一个已经面临的难题。
西湖电子集团清醒地看到世界电视发展的大趋势，又从我国电视机生产和消费的实际出发，选择了用数字技术改造模拟电视这种既立足现实又着眼未来的道路。
目前彩电生产已严重供过于求，近两年的彩电价格大战，从其积极的方面看，市场竞争促进了彩电的生产和销售向优势企业集中，形成了以少数大企业主导市场的市场结构。
但是后来过度的价格战又使许多彩电企业陷入销量增加而利润下降的困境。
我国的彩电生产必须从价格竞争为主转向技术创新的竞争。
西湖电子集团在用数字技术改造模拟电视的过程中，开发出具有自己知识产权的数字处理技术。
在西湖数字处理彩电面世后，越来越多的彩电生产企业都相继开发并推出数字处理彩电。
我国的彩电工业是在引进国外技术和生产线的基础上发展起来的，外国技术每更新一次，我国就会有一轮新的引进。
如果现在不及早自主开发数字电视技术，十年以后我国将可能再次出现80年代中期大规模引进国外彩电生产线的那种局面。

专栏：
普通电视、数字处理电视和数字电视有什么不同
彩电技术发展日新月异。
目前市场上有三代产品，一是普通的模拟电视，二是数字处理电视，三是数字电视。
三种产品有很大不同。
模拟彩电是在模拟广播电视传输体制下，接收模拟全电视信号，在机内进行模拟信号处理的广播电视接收机。
数字处理彩电是在不改变现行模拟广播电视传输体制的前提下，先将接收到的全电视模拟信号在机内进行模／数转换，然后对图像、伴音及其他部分如画中画等进行数字处理的广播电视接收机。
它具有较强的抗干扰性，且电路计算机化，因而不仅能较显著提高电视机的画质和音质，还较易实现模拟彩电难以实现的多种功能和效果。
目前，国内市场已有这种产品出售。
数字电视，是从采集、编辑、发射、传输到接收的整个数字化系统。
这种彩电目前主要在少数西方发达国家已有应用，数量也不大。
有专家估计，我国要实现数字电视系统，至少还需10至15年。
（秦陶）

专栏：
风雨十年展雄姿
——来自中国神马集团尼龙66盐工地的报道
方化祎
1998年11月30日，备受关注的国家重点工程——中国神马集团尼龙66盐项目传来了令人兴奋的消息：
凌晨3时50分，尼龙66盐公司的最终产品——第1批合格尼龙66盐顺利“诞生”了。
从项目酝酿到现在，尼龙66盐项目已走过十年风雨历程，终于提前31天实现了1998年底出合格产品的计划。
这是个充满艰险的跨越。
在这个过程中，伴随着科技进步，伴随着投资体制的重大改革，建设者们的思想一次次困惑，又一次次得到升华。
羽翼渐丰露雄姿
平顶山尼龙66盐工程采用90年代国际先进技术，以焦炭、粗苯、乙二腈为主要原料。
设计年产6．5万吨尼龙66盐、1．7万吨尼龙切片、1000吨色母粒和副产品环乙烷6100吨。
工程概算总投资为29．28亿元。
8套生产装置中7套由国外引进。
国内配套生产的公用工程，尤其是热电车间的两台炉子能否顺利点火，中外专家深为关注。
今年08月01日15时16分，热电车间主任李占云用点火棒一挥，红蓝相间的火苗轰然而起。
这火苗顿时变成了熊熊烈焰……热电站的点火成功，使中外专家同时松了一口气。
经过数千名建设者的辛勤劳动，公用工程已全部实现运转；
国内配套的制氢装置，已于8月26日产出高纯度氢气；
08月21日铁路专用线正式开通，引进装置区的硝酸装置试车也在9月27日取得成功。
10月和11月是尼龙66盐公司的决战月，引进装置区的所有装置，都要在这个阶段完成投料试车。
生产所需的原料乙二腈、粗苯、硝酸、液氨等均已按计划到位。
11月，尼龙66盐公司捷报频传：
精苯、环乙醇装置先后试车成功；
14日，乙二胺装置已生产出合格产品；
26日，乙二酸装置生产出合格产品；
28日，尼龙66盐的后加工产品——尼龙切片也顺利产出并化验合格。
11月30日，在出合格产品的简短庆祝仪式上，日本旭化成工业株式会社项目总代表大洼先生兴奋地说，“这么复杂的装置，如此短时间生产出合格产品，是世界尼龙66盐行业上的奇迹。
此时此刻，整个世界尼龙66盐行业都在关注我们！”
神马集团副总经理、尼龙66盐公司总经理刘木森说：
全厂打通流程后，将开始进行全系统试生产。
我们要努力完成全系统的性能考核，为投产后搞好生产经营、创造经济效益打下良好的基础。
改革唤得春风回
平顶山市是一座依煤而兴的典型资源型城市。
位于该市的中国神马集团有限责任公司，是世界三大帘子布基地之一。
每年需要尼龙66盐约6．5万吨。
这种原料目前国内只有一家公司生产，远远满足不了市场需要，神马集团所需原料主要靠进口。
平顶山市选择的尼龙66盐项目，使原料、生产、销售相对集中，对拉长产业链条、实施产业调整，具有重要意义。
河南省副省长张洪华说：
项目建成投产后，将缓和国内尼龙66盐原料供应紧张的状况，对河南省乃至全国的橡胶、轮胎、化工、化纤行业带来重大影响。
预期还会带动汽车、工业丝、民用丝、尼龙工程塑料、电子电器等相关行业的发展。
1994年12月28日，平顶山尼龙66盐项目正式开工。
有人说，这是机遇，也是难题。
果然，开工不久，一个个困难接踵而至……
建设伊始，平顶山尼龙66盐厂作为一个独立的法人实体，按照惯例选择了以政府为投资主体的路子。
当时正值国家的投资体制进行重大改革，一些单位承诺的资金屡屡落空。
工程建设一时举步维艰。
由于付不起钱，厂里曾发动工人集资购买水泥。
1996年04月，由于资金严重短缺，建设公司纷纷将人马撤走，工程被迫停工半年之久。
尼龙66盐项目遇到了生死考验。
如果死抱着政府投资这棵“大树”不放，那么尼龙66盐只有下马这一条路。
有关人员估算了一下，如果听任这样下去，每天的损失将达200万元。
如果工程“下马”，已经投进去的14亿元资金将付之东流。
河南省和平顶山市领导经过多方研究，并与神马集团董事会充分讨论，最后决定把平顶山尼龙66盐厂并入神马集团，成为它的全资子公司。
尼龙66盐厂并入后，神马集团内部将形成多位一体的产业链条。
这不仅可以降低各个子公司的内部运营成本，提高产品的竞争能力，还构筑了多元化的产业结构，增强了集团的抗风险能力。
神马集团作为投资主体，将在河南省重点项目中，率先改变非基础性建设一味依赖政府投资的计划经济模式。
国家计委对这一改革的方向予以肯定，并把这个项目确定为全国重点项目投资体制改革的试点。
1996年12月06日，平顶山尼龙66盐厂正式并入中国神马集团，改制为中国神马集团尼龙66盐有限责任公司。
从此，平顶山尼龙66盐项目搭上了神马集团这艘“大船”，工程建设出现了转机。
神马集团迅速进入“角色”，先是充实了尼龙66盐公司的领导班子，补充了技术力量，接着陆续为工程建设投入资金近1．7亿元。
由于神马集团具有良好的信誉和企业形象，金融部门转变了态度，主动提出贷款。
其它投融资渠道也大大拓宽。
1997年08月后，两期共1．5亿元神马债券相继发行成功，在紧要关头供给了充足的“粮草”。
尼龙66盐项目资金捉襟见肘的局面基本结束了。
众志成城创大业
尼龙66盐项目作为“鹰城”平顶山市的“十大奋进工程”之一，并没有像雄鹰一样直冲云霄，而是在不断探索中艰难行进。
1997年03月，尼龙66盐公司环乙醇车间主任陈聚良和同事们在厚厚的资料堆里发现了一个重大问题：
按日方提供的设计方案和技术附件中提供的氢气含硫量指标，环乙醇装置运行一到两天，就会使价值数百万元的催化剂“中毒”，并导致生产系统瘫痪。
系统的检修至少需要半年，由此造成的损失将达3亿元以上！
公司将这一发现向日方郑重提出后，得到日本专家的确认。
双方围绕这一问题多次谈判，采取了补救措施，在环乙醇装置区新增一套脱硫设备，为双方挽回了巨额损失。
就是凭着对国家重点工程的高度责任感和强烈的事业心，尼龙66盐项目的建设者孜孜以求，殚精竭虑，认真检查设备的每一个部件。
据66盐公司商检办公室提供的数字，截至目前，尼龙66盐公司配合商检部门，发现存在质量问题的设备562台（套）。
其中主要设备36台（套）；
由国外设计变更3018项，国外设备退回返修17台，涉及金额上亿元，为国家挽回了巨大损失。
这个项目的建设牵动了无数人的心。
国家计委、原化工部等有关部门全力支持。
河南省委书记马忠臣三赴工地调查研究，平顶山市领导把它作为本市的“三峡工程”。
目前，神马集团尼龙66盐项目工程已进入试生产。
尽管项目建设目前仍存在一些困难，但10年的历史已经证明：
这条路走对了。
谈起未来，中国神马集团董事长兼总经理宋春迎满怀信心。
他说：
“尼龙66盐工程关乎神马集团的前途与命运，我们完全有信心把这个工程建成一个合格工程，一个形象工程，一个争气工程。”

专栏：
吴邦国在全国经贸工作会议上指出
明年国企改革与脱困务求取得实质进展
本报北京12月13日讯 新华社记者韩振军、本报记者王彦田报道：
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在全国经贸工作会议上指出，实现国有企业改革与脱困3年目标，是党中央、国务院提出的一项重大任务，明年能否取得实质性进展，对实现3年目标具有决定性的意义。
明年在继续深化国有企业改革时，要把脱困作为重点，争取有新的突破。
吴邦国说，今年经贸工作面临的形势比我们预料的严峻得多，各级经贸部门为实现经济增长做了大量工作，全年工业增加值可望增长9％左右，国有及国有控股工业企业实现利润近400亿元，速度不算低，效益逐月好转。
更重要的是，今年以纺织行业为突破口，紧紧抓住重点行业和重点企业进行结构调整与改革重组，为明年乃至今后打下了基础。
要认真分析明年经贸工作面临的形势，把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来，从年初一开始就要抓紧工作。
吴邦国指出，要克服消极畏难情绪，坚定实现国有企业3年改革与脱困目标的信心。
虽然目前国有企业还面临不少困难，但造成国有企业亏损增加的原因已经清楚，改革与脱困的路子也越来越明确，只要坚决贯彻党中央、国务院关于深化国有企业改革的方针、政策，把任务、责任落实到各个地区、行业和企业，齐心协力，扎实工作，国有企业经营状况就一定会有明显好转，3年改革与脱困目标就一定能够实现。
吴邦国说，实现3年改革与脱困目标，关键是要提高效益，实现扭亏增盈。
亏损企业要努力减亏扭亏，盈利企业要力争多盈利。
要把提高企业效益摆在明年经贸工作的突出位置，只有效益上去了，才能为3年脱困打下一个良好的基础。
目前，经济结构不合理是影响企业效益和经济运行质量的一个重要因素。
我们要抓住时机，主动进行结构调整。
第1，要下决心制止重复建设，各地要采取切实有力的措施，停止审批新的一般工业项目。
第2，要坚决关掉那些技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重、不符合安全生产条件的小煤矿、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小火电厂和小炼钢厂，压缩淘汰落后富余的生产能力。
第3，要抓紧落实已确定的重点行业的调整，控制总量，优化结构。
纺织、煤炭、冶金、石油石化、机械、轻工、建材等行业的结构调整，要抓紧抓好，尽快落实，企业要加大产品结构调整力度。
第4，真正把技术改造的重点转到质量、品种、效益上来。
现在，国内生产能力大量闲置，同时一些技术含量高、附加值高的产品又大量依赖进口。
各个行业都要瞄准国外先进水平，找出差距，有针对性地进行技术改造。
这样，既避免重复建设，又可以形成新的经济增长点，提高我国企业的竞争力。
吴邦国强调，要进一步加快国有企业改革，在“三改一加强”上狠下功夫。
冗员过多，人浮于事，是导致企业亏损的一个主要原因。
要下决心把企业富余人员减下来，亏损企业要减人，盈利企业也要减人。
同时切实保障下岗职工的基本生活，加强培训，提高他们的技能，千方百计帮助他们实现再就业。
要切实加大兼并破产力度，进一步改善呆坏账资金使用办法，除结转项目外，新安排呆坏账准备金核销规模集中使用，进一步向重点脱困行业和重点企业倾斜，主要用于一些大项目的兼并破产，从源头上解决企业亏损问题。
吴邦国说，要以领导班子建设为重点，切实加强企业管理。
同时，要进一步探索新形势下政府管理企业的方法。
企业监管不力是当前的一个薄弱环节，要加强对国有企业领导班子的监管，强化对企业领导人的考核，支持他们的工作。
但对于连续亏损，又拿不出有效扭亏办法的企业领导人，要坚决进行调整。
吴邦国指出，要正确引导国有小企业改革，制止卖企业成风。
要全面准确地理解和贯彻落实党的十五大精神，采取多种形式放开搞活小企业，不能片面归结为一个“卖”字，搞“一卖了之”。
国有小企业不是不可以卖，但不能把卖作为主要形式甚至是唯一形式，卖也要做到规范。
同时，要积极采取措施，扶持中小企业特别是技术含量高、出口创汇多和有利于增加就业的中小企业发展，使其成为新的经济增长点。
吴邦国还指出，明年在积极开拓国内外市场的同时，进一步规范市场秩序，制止恶性竞争；
下力量打击假冒伪劣，为各类企业的健康发展创造良好环境。
会议期间，吴邦国还与参加全国经贸工作会议的省区市负责人进行了座谈。
国家经贸委主任盛华仁对明年全国经贸工作进行了部署，要求重点做好以下工作：
建立国有企业3年改革与脱困目标责任制，齐心协力打好攻坚战；
加快行业调整与改组步伐，努力提高经济运行的质量和效益；
加大兼并破产、下岗分流和再就业工作力度，继续推进现代企业制度建设；
推动企业技术进步，提高企业技术创新能力；
整顿和规范市场秩序，鼓励企业积极开拓国内外市场；
加强企业管理，搞好企业领导班子建设。

专栏：
晋陕蒙建立煤炭销售联合体
联合制裁长期大量拖欠煤款用户
本报讯 记者彭嘉陵报道：
今后，长期大量拖欠煤款的用户将不能再从三西地区赊煤，除信誉好的国家重点企业，其他用户必须全额预付煤款和运杂费才能发煤。
全国最大的煤炭生产供应基地——山西、陕西、内蒙古和神华集团三省区四方，近日在京联合组成“晋陕蒙煤炭销售协会”，以期从根本上改变煤炭销售的被动局面。
据了解，三省区四方的煤炭调出量占全国煤炭外调总量的95％，但长期以来并未形成合力，面对销售不畅的形势，企业间相互压价倾销，致使贷款拖欠严重，职工工资和退休金长期欠发。
在这严峻的市场形势下成立的这个煤炭销售联合体，其宗旨是协调市场，服务用户，避免无序竞争，变煤炭销售中的被动为主动。
联合体将在以下几方面实行统一措施：
坚决执行国务院《煤炭送货办法》，一律实行矿场车板交货，执行车板交货价。
电煤继续执行指导价，电煤价格超过当时同质市场煤价的地区，1998年的电煤指导价格不变，低于当时同质市场煤价的地区，电煤价格在1997年10月价格基础上每吨最高可上调5元。

专栏：
电力“瓶颈”制约已经基本解除
本报讯 记者冉永平报道：
国家电力公司12月11日在京召开纪念党的十一届三中全会20周年暨学习邓小平理论座谈会，国家电力公司总经理高严认为，经过20年的发展，持续多年的电力供应紧张状况已基本消除，在全国绝大多数地区，电力已不再是制约国民经济和人民生活的“瓶颈”，部分地区甚至出现了电力供大于求的暂时现象。
据悉，改革开放20年来，我国电力工业发展迅猛，预计到1998年底，我国发电装机容量将达到2．67亿千瓦，发电量11600亿千瓦时，分别是1978年的4倍多，上述两项指标均已跃居世界第2位。
在总量发展的同时，我国电力工业技术装备水平也大大提高，大容量、高参数、高效率的大机组成倍增长。
1978年，全国20万千瓦以上机组仅18台，占全部装机容量的7．6％，到1997年，已达到424台，占全部装机容量的44．5％，大机组、大电厂已成为我国电力工业的主力。
在电源高速发展的同时，我国电网规模也显著扩大，大电网已覆盖全部城市和绝大部分农村。
其中，500千伏输电线路从零发展到15081公里；
330千伏从535公里增加到6511公里，增长了12倍。
目前，历史上最大规模的城市电网和农村电网改造工程已经全面启动，我国电网建设将在短期内向世人展示新的面貌。

专栏：
3个证件4项规范5张卡片
保定交警从细微处树形象
编者按：
天下大事，必作于细，这是一条规律。
从细微处着手，细微处生根，细微之处树形象，细微之处见精神，保定市交警支队的做法，可给人以启迪。
本报讯 有人说，三尺岗台出不了什么学问。
河北省保定市交警支队立足三尺岗台，从细微处着手，力树队伍的岗勤形象、执法形象，率先进入河北省抓队伍建设形象的先进行列。
最近，河北省在保定召开了先进经验现场会。
保定市交警支队产生过一个全国“青年文明号”岗台，一位全国十大杰出民警。
然而支队的要求是涌现一批先进集体和个人，以此带动社会主义精神文明建设。
为实现这个宏观理想，他们首先在小岗台上立大规矩。
该支队规定，交警上岗必须“三证”齐全，工作胸卡、上岗证、罚款证缺一都算违纪，这是树立公正执法形象的前提。
为强化岗勤形象，以严整、规范的警容树立交警风范，该支队以天安门国旗班为榜样，在各岗台推出正步奏乐上岗交接仪式。
在交通秩序管理中，制定了《岗勤民警01日工作规范》、《正副岗民警职责规范》、《交通安全工作规范》、《查处交通违章程序规范》等规定，系统地规范了交警的执法行为。
为了做到文明执法，文明服务，在完善小医药箱、打气筒、饮水箱便民服务台基础上，部分岗台还设有卡片专柜。
群众建议卡、便民指路卡、青年文明号服务卡、违章处罚指路卡、依法监督卡大大方便了过往客人。
目前，该支队已涌现出2个省级、7个市级先进标兵岗。
今年上半年又有5个岗台进入市级“青年文明号”。
保定市交警支队充分发挥出岗台窗口在全社会精神文明建设中的带动辐射作用。
（任保发 王常顺）

专栏：
550＼549次列车服务受好评
本报讯 沈阳铁路局550＼549次列车乘务员视旅客为上帝，树立“真诚服务进首都，文明热情返钢都”的优质服务精神。
列车乘务员从一上岗就努力做到主动、真诚、周到服务，受到旅客好评。
一年来，他们共为旅客办好事一千六百二十件，获锦旗十面。
（凌之）

专栏：
一万五千人通过律师资格考试
本报讯 记者王比学报道：
记者近日从司法部律师司了解到，今年律师资格考试录取分数线为240分，达到录取分数线的有1.5万余人，录取工作即将开始。
全国律师资格考试今年已是第10次。
今年报名人数为142284人，创历史最高水平。
今年报名人数猛增的原因有几点：
一是党中央提出的依法治国方略深入人心，律师工作以其所发挥的作用受到全社会的重视；
二是人民群众的法律意识有了极大的提高，以法律手段调整社会利益关系已被全社会普遍接受，律师职业受到社会广泛重视和向往；
三是各级行政机关即将实行精简机构，企事业单位也普遍进行“减人增效”活动，下岗待业人员和党政机关人员报名人数增加。
近几年连续不断的“律考热”说明律师资格考试在社会的影响越来越大、越来越受到人们的关注。
而这种现象从一个侧面说明了律师资格考试制度的建立和发展，是与我国法制建设的进程密切相关、同步发展的。

专栏：
信阳公安机关强化服务
本报讯 今年以来，河南信阳市公安局研究制定了为下岗职工服务、为个体私营经济保驾护航的具体措施，在民警中掀起爱民、为民、便民活动高潮。
结合公安工作，该局优先为个体私营经济和下岗职工办理了各种证件。
仅今年上半年就办理各种证件8500余份。
全市交警组织“便民服务小分队”上门服务20余次，对10多家大型企业的250多辆机动车和160名驾驶员进行了检审，免费培训下岗人员1200余人。
同时，严格限制对下岗职工从事个体经营和个体私营企业进行检查、罚款，坚决反对“三乱”行为。
罗山县公安局在私营企业代表工作座谈会上印发《征求意见函》，及时纠错，聘请一些代表为公安局执法监督员，并上门服务，为三轮车厂私营业主办理暂住证，责成南城警务区加强该厂周围的巡逻，维护正常的生产秩序。
该局对出现的妨害个体私营经济发展和下岗职工再就业的案件，依法优先受理，快查、快办、快处理，6个月来，已受理此类案件50余起，为受害人挽回经济损失40余万元。
自5月份以来，该局积极为个体私营经济和下岗职工提供法律咨询服务680余人次，为下岗职工送温暖、献爱心共捐款8．4万元，受到群众的广泛赞誉。
（余俊豹王峰周德明）

专栏：
全军邓小平理论研究中心成果显著
据新华社北京12月13日电（廖伟文）全军邓小平理论研究中心在邓小平理论研究中取得显著成绩。
中心成立4年来，共组织出版学术专著400余部，发表理论文章2500多篇，100多项研究成果获全国、全军成果奖。
设立在国防大学的邓小平理论研究中心成立于1994年。
作为军队唯一的邓小平理论研究中心，他们根据军委和总部的部署，积极组织全军性的理论研讨活动。
他们先后3次承办全军邓小平理论研讨会，共发表了225篇优秀理论文章，其中3篇获得全国“五个一工程奖”。
今年底，这个研究中心受总政委托，成功地举办了全军纪念党的十一届三中全会召开20周年研讨会，又推出了代表全军理论研究水平的56篇论文。

专栏：
哈尔滨构筑社区平安新格局
本报讯 “三警”联合，“三警”联动，互相协作，共保一方平安。
黑龙江哈尔滨市公安局实行“3113”新型社区警务体制改革半年来，全市发案率比去年同期下降34．4％，综合破案率比去年同期提高23．5％。
所谓“3113”新型社区警务体制，即将三个派出所划定为一个警务区，在一个警务区内设刑警中队和巡警中队，由户籍警、刑警、巡警“三警”共同承担确保一方平安的任务。
“三警”合作，使基层警力配置更合理，目前哈尔滨市共设立了33个警务社区，警力比改革前增加了32．3％；
同时进一步调动了广大民警工作的积极性和主动性。
“三警”情况熟、出警快，从而大大提高了维护社会治安的快速反应能力。
如今，案发后巡警能在4分钟内到达现场，刑警可在10分钟内赶到现场。
今年05月15日，南岗宣理街发生一起杀人案，巡警一中队两分钟内赶到现场，派出所民警3分钟内赶到现场及时调查了报案人、目击者和周围群众，很快掌握了犯罪嫌疑人刘怀菊的基本情况；
刑警5分钟赶到现场，将企图顽抗的刘怀菊捕获，整个破案过程只用了10分钟。
在哈尔滨市，新型社区警务体制改革实现了派出所工作重心由打击破案转移到管理和防范上，实现了派出所工作改革与刑侦、巡警工作改革接轨，构筑起城市治安新体系。
（袁庆海）

专栏：
四川人大客观公正评议各级法院
纠正有问题案件六千余处理违法违纪干警四十余
本报成都12月13日电 记者刘裕国报道：
11月25日，四川省组织人大评议各级法院的工作圆满结束。
据悉，由四川省人大常委会组织7万名各级人大代表参与的这一专项评议活动，全省有20个市、地、州180个县、区（市）开展了评议法院工作；
958个人民法庭有900个接受了乡镇人大主席组织的评议。
四川省委对这项工作十分重视，按照四川省人大的统一布置，各地都成立了专门的评议工作机构。
全省共有7万名各级人大代表参加评比，座谈专访25万余人次。
各级法院主动征求人大代表和社会各界的意见，并根据人大代表提出的建议、批评和意见认真进行整改，在评议会议后3个月内答复代表。
代表们对各级法院机关及其广大法官作了实事求是、客观公正的评价。
大量事实证明，广大法院干警队伍是一支可以信赖的、有战斗力的队伍。
同时，代表们也尖锐地指出，法院机关在执法过程中也存在一些亟待解决的问题，如案件久拖不决、越权管辖、随意查封扣押、不依法公开审理的现象；
审判人员以权谋私，导致裁判不公，群众愤慨；
法官业务素质低，责任心不强等等。
四川这次自下而上在全省范围内组织人大代表对各级法院进行公开的、面对面的评议，作用十分明显。
8个月以来，全省法院已纠正有问题案件6458件，处理违法违纪干警44人。
各级法院加强学习，边查边改，不仅提高了执法水平，而且使人民代表更了解、理解法院工作。
对评议中代表提出的办案经费紧张，以及执法环境不良，有的经济、民事案件存在因地方保护主义导致审判困难等问题，各地党委政府都作了承诺，限期予以解决。

专栏：
图片新闻
解放军第四七二医院发挥自身优势为民服务。
今年以来，先后4次深入驻地为群众送医送药，深受当地群众的好评。
图为医护人员为牧民看病。
沈春泉摄

专栏：
民进会员向灾区捐建希望小学
本报讯 记者潘跃报道：
民进会员余克危、黄藤先生及民进苏州市委员会、中国音乐著作权协会，向因今年夏季遭受洪涝灾害的地区捐助希望小学仪式12月08日在北京举行。
此次捐助行动共捐款一百六十一万元，捐画一百幅，将用于在湖南、湖北、江西三省分别建立希望小学。
全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐等人士出席了仪式。

专栏：
洛阳交警文明执勤热情服务
本报讯 河南洛阳市公安交警支队坚持文明执勤，礼貌待人，今年以来在洛阳东西主干道三十里长的中州路十三个岗台，设立醒目标牌，制定具体服务标准和详细考核细则；
在全市二十五个交通岗统一制作了宣传栏、便民服务箱、灭火器、医药箱；
他们还从民警的警容警姿抓起，大力开展各种业务知识竞赛和岗位练兵活动，使民警的外在形象和内在素质发生了明显的变化。
（刘乃勋）

专栏：
海军表彰功勋飞行员等模范标兵
据新华社北京12月13日电（陈万军、沙志亮）12月12日，海军航空兵在京集会，表彰为海军航空兵现代化建设做出突出贡献的四名功勋飞行员、十二名优秀飞行员、十二名优秀机务工作者和十二名支持丈夫飞行事业的先进空勤家属。
海军政治部领导为受表彰的先进模范人物颁发了荣誉证书，要求海军航空兵部队进一步掀起学习高科技知识的热潮，广泛开展科技大练兵活动，培养更多的思想技术都过硬的功勋飞行员、优秀飞行员和优秀机务工作者。

专栏：
滨州办理人大代表建议求快求实
件件有着落事事有答复
本报讯 “让代表满意，让群众满意”，这是山东滨州市委、市政府办理人大代表建议、批评及意见的衡量标尺。
本着对人民高度负责的态度，该市在办复过程中，求快求实做到件件有着落，事事有答复。
今年市六届人大一次会议期间，人大代表们认真履行职责，积极献计献策，提出了许多群众关心的重大事项和一些当前社会上的热点难点问题。
市政府对需办理的86件人大代表建议进行编号登记、梳理分类，归口分配到各职能部门，并实行分工市长负责制、承办部门行政首长负责制。
该市本着先急后缓、求快求实的原则，对占建议总数22％的19件应该解决且有条件解决的建议，集中力量尽快予以办理。
张立平代表提出的原滨州染织厂宿舍区地下管道漏水积水问题，市建委认真负责，立即组织有关单位和专门技术力量进行检查治理，使废水排泄畅通。
与此同时，市里还积极完成了人大代表呼吁的潮河大桥、任铁匠桥、韩墩一干桥、辛家桥涵管等工程建设，总投资近30万元。
有51条建议因条件所限暂时难以解决，市政府责成有关部门逐步解决。
对于滨城代表团提出的205国道华滨楼十字路口等主要交通要道设立交通安全指挥设施的建议，公安部门进行了专门研究，制定了有关防范措施。
他们除加大警力部署，加强对国道的管理控制外，近期内还将在该路段设立安全标志，并在学生上学、放学及交通量高峰时期安排民警值班，以维护交通秩序，避免交通事故的发生。
对于因受条件限制或现行法律政策尚不允许，暂时不能解决的19条人大代表建议，市政府、市人大及各有关职能部门都耐心地向人大代表及群众做了客观、全面、认真的解释。
代表们提出的按实际情况调整农业税负担的建议和教师代表提出的教师医疗费低不能满足需要的意见，都有很强的针对性和现实普遍意义。
对于这些问题，该市逐一作了负责的解释和答复，得到了代表们的谅解。
（张洪祥）

专栏：
今日民族村寨
畲乡不见炊烟
严慧荣陈晓钟
人们常用“白墙黑瓦，炊烟袅袅”来形容农村盛景。
然而，我们在华东地区唯一的少数民族自治县——浙江省景宁畲族自治县鹤溪镇双后岗畲村却发现：
临近中午，还不见农家的烟囱冒烟。
惊诧之余，村长老雷赶来招呼：
“吃饭了！”
带着疑问走进村长家，我们才解开这个谜：
一只电炒锅放在八仙桌上，大肉、白菜、番薯粉丝和香菇在沸水中翻滚；
宽大的灶台上，明晃晃、亮锃锃的电茶壶等新式炊具，排列整齐；
桌旁一只特大号电饭煲，正冒着腾腾的热气。
原来，这个深居崇山万岭之中的畲族村寨，家家已用上了同城里人一样的电炊具。
不但告别了昔日“火篾当灯照”的落后时代，还实现了“点灯不用油”、“烧饭不用柴”的世代梦想。
一碗自家酿制的土酒下肚，脸红耳热之际，村支书雷茂龙拉开了话匣子：
“我拉（我们）村68户人家，都用上了这洋家伙。
我估摸全村总共有电饭煲、电炒锅、电茶壶100多只。
刚用时，碰一下都怕电着，现在连80岁的阿佳（婆婆）都会用啦。”
吃力地听完他的“畲普话”，我们不禁插问道：
“过去畲家用什么做饭？”
提及往事，老雷感慨万千。
他唱起悠悠的畲歌作答：
“借你四四方方一堵墙（锅灶），中央开个大龙潭（铁锅）……”以前畲家锅灶是土垒的，要占大半个房间，上无烟囱下无炉栅，妇女做饭时烟熏火燎，苦不堪言。
“要说我们村的变化，真是托改革开放政策的福。”
雷茂龙永远不会忘记党和政府关怀畲民的生活，送电到村寨，鼓励大家使用“电锅灶”的情景：
自从景宁县被列为全国农村电气化试点县后，双后岗畲村被定为县级电气化试点村之一，村里靠天发电的“蓑衣电”（小水电）并入了大电网，统一调配电量。
同时，村里又拿出3000多元集体积累，加上国家补贴的1万余元资金，将村里原先的低压供电改为高压供电，还建起了村配电房，用电状况终于得到了根本改变。
“别小看这‘电锅灶’，给我拉（我们）村带来的变化可不小。”
雷茂龙又如数家珍地掰开了指头：
“光柴草每年就少砍5万多公斤，村里营造的800亩杉木林得到保护，如今长得郁郁葱葱。”
走进雷茂龙的育菌房，地上整整齐齐地堆放着培育香菇的菌袋，足有三五千袋。
雷茂龙感慨地说：
“自从改革开放的春风吹进山寨，政府引导我们搞起了养殖业。
我们培育的香菇也迈出山寨，还出口国外呢！
去年全村人均收入达到800多元，而1978年只有67元。
村民还买了电视机60台，电风扇70多台……”一串串数字，连着畲家人的欢声和笑语。
女主人告诉我们，自村里实施电气化后，她得以从厨房中解放出来，发展庭院经济种葡萄、柑桔，去年光桔子就收了300多公斤。
“暧暧远人村，依依墟里烟”，东晋大诗人陶渊明的名句，已不再成为农村生活富足的标志。
没有炊烟的畲村正奔跑在共同致富的大道上。

专栏：
萍乡安源区加强流动人口管理
本报讯 江西萍乡市安源区坚持“以防为主，打防结合”的原则，加强流动人口管理。
派出所建立了严格的责任制，实行一区一警，责任到人。
目前暂住人口登记办证达到了百分之九十五，对重点人员的情况熟悉率达到百分之百。
近日安源派出所先后抓获了三名隐藏在暂住人口中的犯罪嫌疑人。
（谭超云程锋）

专栏：
让理论走进实际
——空军某师政委毕沧耕学理论纪事
新华社记者孙茂庆徐壮志新华社通讯员徐少林
岁末的一天，在京城西南隅的一个空军礼堂里，来自全空军众多部队和院校的政委们被南京军区航空兵某师政委毕沧耕介绍他学习邓小平理论，并以理论指导部队建设的发言深深吸引了。
毕沧耕所在的南京军区空军航空兵某师是空军有名的蓝天劲旅，装备着我军最先进的歼击机。
任政委5年来，他坚持学习邓小平理论、并以理论指导部队建设，改革传统的思想政治工作方法，取得了明显的成效。
近年来，全师官兵在飞行任务繁重、工作环境艰苦的条件下，始终保持着思想稳定，以高昂的斗志完成了东南沿海军事演习、维护我国海洋权益等18项重大任务和多项战术科研任务，率先成为我国空军中第1支整建制形成战斗力的航空兵师。
1993年，毕沧耕当师政委时，装备着先进机种的某团队刚刚开训就暴露出一些新的问题。
从空军各部队抽调来的机务人员中流传着这样一副“对联”：
到了空×师，人人减工资；
当兵十几年，回到新兵连。
横批是：
有苦难言。
一直在关注和思考市场经济对部队官兵们思想、生活影响的毕沧耕，决定乘机对全师官兵们的思想进行一次摸底。
他通过对不同岗位400余名官兵的深入调研发现，官兵们的人生观、价值观已由过去单一的事业为中心转变为多元化的追求，其中家庭、收入对官兵们的影响已日渐增大。
通过与“一班人”深入研究，并根据自己多年来对官兵思想状态的调研把握，他决定用邓小平理论武装官兵头脑，改革传统的教育方法，用开放、对话的形式在官兵中进行一次社会主义市场经济条件下人生观、价值观的大讨论。
讨论中，毕沧耕把邓小平建设有中国特色社会主义理论以及邓小平新时期军队建设思想中关于国防建设要服从服务于经济建设大局观点，深入浅出地讲给官兵们听，和大家一起讨论在市场经济条件下，部队建设发展与实现自己人生价值的关系。
通过讨论，官兵们对一些生活中实际问题，不再违心地说“正确对待”，而是心悦诚服地得出应该“正确对待”的结论。
与此同时，师党委还多方筹集资金，创办了家属工厂、军嫂一条街，兴建了幼儿园，使部队有了拴心留人的好环境。
很快，流传在干部中的那副对联悄悄地被改掉了，上下联没有动，横批却变成了“心甘情愿”。
毕沧耕常常说：
“如果说我的学习也有具体的目的，那就是在学习和实践中创造一个能适应社会主义市场经济特点的系统、开放、实事求是的思想政治工作体系。”
有了这个体系，对部队建设中出现的特殊情况，官兵们也能“正确对待”。
去年，这个师发生了一起10年间不曾有的严重事故。
师党委带领官兵，用邓小平改革开放的理论，正确对待改革中的失误，认真总结经验教训，继续以高昂斗志投入训练。
不久，他们在一个月内连续完成了3项重大战备训练任务，受到了上级的表扬。
理论来自实际。
这就确定了理论必须与实际保持密切关系。
5年来，毕沧耕坚持学习邓小平理论，并围绕军队在市场经济条件下开展思想政治工作的特点进行了不懈的探索和思考。
他的理论文章已经连续5年在空军优秀政治文章评选中获奖，新近出版《军旅政治工作新探》一书，记载了他在新时期对军队思想政治工作所面临问题的冷静思考和不断探索的历程。

专栏：
社会扫描
让群众满意
张桂林周加涛
被公安部授予“全国优秀公安局”称号的江苏盐城市公安局城区分局今年以来，以实际行动阐释一个口号：
“我们的一切工作，就是要让人民群众满意。”
今年初夏的一天，在一家商店门口，突然来了几个陌生的外地人，他们向店主说明是上级公安机关来此搞暗访调查的，因为是外地人，怕引起当地公安机关的警觉，希望店主或别的什么人帮忙打几个报警电话，好查查他们的处警情况。
谁知，店主却说，你们就别折腾这些民警了，没你们的事，他们已经够辛苦的了，真的打电话，3分钟内保证来人。
后来打电话报警时，不到3分钟新兴派出所两名民警真的赶来了。
据城区公安分局提供的数字显示，在近两年的“创人民满意”活动中，群众的满意率达95％以上。
在该治安防范辖区，你可以看到“有困难找警察”的醒目标牌，标明所在地派出所位置及报警电话；
该局还在市区发放“警民联系卡”1万余张，设立警民联系箱116个，群众留言簿203本。
袁庄村九组60多岁的老汉袁中富，去年春旱期间，因责任田地势高无法上水，眼看要过了插秧季节，老汉急得淌眼泪。
亭湖派出所民警雷兴富得知后主动与村民组长联系，调来抽水机，为老汉解决了烦恼。
在城东派出所第一警区，几乎没有人不认识警长季峥。
去年10月一天的中午，季峥在下班回家路上，腰间寻呼机响了，原来是旭日居委会一位老同志发生家庭纠纷，请她帮助调解。
季峥苦口婆心，经过两个多小时劝说，终于化解了矛盾。
今年06月25日，一名女学生因与父母发生矛盾，怄气离家出走，心急如焚的父母打传呼给文峰派出所管段民警胥洁平。
胥洁平获悉情况后，迅速开展工作，并带领治安协管员到离市区几十公里的义丰乡将女学生找回。
据不完全统计，仅去年管段民警主动为辖区群众办理户口证件4500余份，为烈军属、五保户、孤寡老人和特困户办实事、做好事上万件。

专栏：
青少年新世纪读书计划开始实施
本报北京12月12日讯 记者唐维红报道：
今天上午，团中央在北京图书大厦举行青少年新世纪读书计划读者日活动，以此拉开了这项读书计划的序幕。
青少年新世纪读书计划是团组织引导青少年读书学习、为青少年成长成才服务的一项基础性工作，是以建立“新世纪读书俱乐部”和“新世纪书屋”为主要形式、长期开展的大型活动项目。
团中央书记处第1书记、青少年新世纪读书计划指导委员会主任周强到会并讲话。
北京师范大学读书社、北京31中崇德文学社、大兴县魏善庄乡后大营村青年科技图书站等9个北京市青少年读书组织向全国青少年发出了《学习新知识，迈向新世纪》的倡议书。

专栏：
中国京剧优秀青年演员研究生班汇报演出圆满结束
李瑞环李岚清丁关根贾庆林等先后观看演出并表示祝贺
新华社北京12月13日电（记者王黎、胡晓梦）今晚北京长安大戏院里锣鼓铿锵，唱腔悠扬，观众中爆发出阵阵喝彩声。
9出优秀传统折子戏的精彩表演，把为期一个月的中国京剧优秀青年演员研究生班学习汇报演出推向高潮。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，中共中央政治局委员、北京市委书记兼市长贾庆林等领导同志先后观看了演出，对青年学员的汇报演出给予肯定，祝贺他们演出成功，勉励他们为弘扬民族文化艺术多作贡献。
走进今晚的长安大戏院，首先映入眼帘的是舞台两侧悬挂着的巨幅对联：
“展英姿育英才荟萃群英绍续前贤英绩，学艺理修艺德精研妙艺装点今日艺园”。
能容纳800人的戏院座无虚席。
50多位研究生导师们胸佩红花，坐在台前观众席上。
研究生导师、著名京剧表演艺术家刘长瑜、叶少兰主持了今晚的演出。
这场《京剧折子戏选粹》名副其实，有王立军、石晓亮主演的《三岔口》，有孟广禄、蓝文云主演的《赤桑镇》，有于魁智、杨赤主演的《将相和》……可谓群英荟萃，流派纷呈。
在一个月的学习汇报演出中，48位京剧研究生为首都观众演出了《群英会·借东风·华容道》、《红鬃烈马》、《锁麟囊》、《状元媒》等10多台经典剧目，赢得观众和专家的一致好评。
演出场场爆满，使冬季的北京掀起一阵京剧热。
人们在欣赏博大精深的京剧艺术的同时，感受到传统文化在推陈出新中日益走近大众的喜人景象，感受到青年研究生们在导师悉心培育下思想艺术修养的长足进步，感受到青年一代在继承中不断创新发展的雄心壮志。
江泽民总书记在纪念梅兰芳、周信芳诞辰100周年座谈会上曾指出，振兴民族艺术，需要有一大批立志献身这一事业的优秀人才。
我们要有战略眼光，努力造就21世纪的京剧人才、民族艺术人才。
为了使京剧艺术后继有人，1996年10月，中宣部和文化部委托中国戏曲学院承办的中国京剧优秀青年演员研究生班正式开学。
研究生班坚持以江泽民总书记为中国戏曲学院的题词“继往开来，德艺双馨”为办学宗旨，以培养德艺双馨、能够跨世纪担当振兴京剧重任的优秀表演人才为办学目标，以课堂教学与舞台实践并举、继承与创新并举、技能培训与艺术研究并举为教学方针，取得了明显成绩，积累了宝贵经验。
首届26名和第2届22名研究生班学员，都是曾获“梅花奖”、“文华奖”、“梅兰芳金奖”、“中国京剧希望之星”等奖项和荣誉称号的青年名角。
中国戏曲学院不仅聘请了一批各个艺术领域的著名专家为他们授课，而且还请袁世海、谭元寿、王金璐、张春华、李世济、梅葆玖、李金泉、程正泰、刘秀荣、刘长瑜、叶少兰等一批成就卓著的京剧表演艺术家，组成国家一流的导师队伍。
两年来，老师言传身教，学员勤学苦练，共同为京剧事业的明天而努力。
许多观看了这些汇报演出的权威人士和热心群众说，“长江后浪推前浪”，“青出于蓝而胜于蓝”。
相信在党和国家的重视关怀下，在社会各界的大力支持下，京剧界老中青三代艺术工作者共同努力，中国京剧舞台上一定会闪耀出一批新星，京剧事业的振兴大有希望。

专栏：
中国新闻奖范长江新闻奖韬奋新闻奖
中国新闻界三项最高奖在京颁奖
本报北京12月13日讯 记者张建玲报道：
今天上午，中国新闻界的三项最高奖在中国记协隆重颁奖，为第8届中国新闻奖、第3届范长江新闻奖、第3届韬奋新闻奖的获奖者颁发奖杯和证书。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根委托出席今天颁奖会的中宣部副部长徐光春向获三大奖的同志们表示热烈祝贺，向他们为党的新闻工作和新闻事业的发展作出的贡献表示衷心感谢，希望大家在今后的新闻工作中，高举旗帜、保持一致、鼓舞士气、凝聚力量，坚持党性原则，坚持实事求是，坚持正确的舆论导向，更加努力地工作，为十五大精神的深入贯彻落实，为改革开放和现代化建设事业的发展，作出更大的成绩，迎接建国50周年，迎接澳门回归，迎接新世纪的到来。
中国记协主席、人民日报社社长邵华泽在颁奖会上讲话。
他说，获奖同志们的成绩和经验是我们新闻界同行们的骄傲，值得我们学习。
他希望新闻工作者高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻江泽民同志关于新闻工作的重要讲话和指示精神，团结一致，开拓进取，在建设有中国特色社会主义事业的伟大实践中，承担起更光荣、更艰巨的使命。
会上，第3届韬奋新闻奖获得者、辽宁人民广播电台编辑范蓉代表获奖者发言。
中国新闻奖是全国综合性的优秀新闻作品年度最高奖，本届评选共有190件作品获奖。
本报的系列报道《展示新成就迎接十五大·学习篇》获特别奖，社论《中华民族的百年盛事》、散文《清塘荷韵》获一等奖，另有两篇作品获二等奖、两篇作品获三等奖。
范长江新闻奖是优秀中青年记者奖，每三年评选一次。
本届范长江新闻奖共有10名德才兼备的记者获奖，30名记者获提名奖。
本报的何加正获范长江新闻奖、米博华获提名奖。
韬奋新闻奖是优秀编辑奖，每两年评选一次。
本届韬奋新闻奖共有9位德绩双馨的编辑获奖，30名编辑获提名奖。
本报的江绍高获韬奋新闻奖。
中国记协常务副主席郑梦熊主持了今天的颁奖会，首都主要新闻单位的负责同志和正在参加中国记协常务理事会议的全体常务理事出席颁奖会。

专栏：
中央代表团艺术团结束在广西慰问演出
据新华社南宁12月13日电（记者嵇永强、邓苏勇）今天上午，在百色数万名观众热烈的掌声中，中央代表团艺术团圆满结束了在广西为期8天的巡回慰问演出。
几天来，艺术团的上百位演员不辞辛劳，奔赴桂林、贺州等8个地市，行程近3000公里，为壮乡人民送去了精彩的文艺节目，为广西壮族自治区40华诞献上了诚挚的祝福。
今天的演出场地设在南昆铁路百色站的站前广场。
艺术团团长、文化部副部长徐文伯告诉记者，中央代表团艺术团是由文化部、国家民委、广电总局、总政宣传部联合组建的，演员来自十余个专业艺术团体。
艺术团在广西各地，共进行了9场大型演出，现场观众人数超过20万。

专栏：
农业可持续发展战略研讨会举行
本报北京12月13日讯 记者董建勤报道：
我国农业坚持不懈地走可持续发展的道路势在必行，这是在为期三天的“面向21世纪——中国农业和农村经济可持续发展战略”研讨会上，与会专家和农业实际工作者达成的共识之一。
农业持续发展是当今的世界性潮流，并将成为我国跨世纪农业发展的战略选择。
所谓可持续发展，就是要在保证当今农业发展的同时，通过合理利用自然资源、减少对资源的破坏与损耗，为未来农业的持续发展留下足够的空间，以确保后人的发展机会。
随着农业资源的深度开发和利用，目前影响农业可持续发展的症结主要是农业环境日益恶化，水土流失、土壤肥力不足、水土矛盾等问题越来越突出。
对此，来自中央和国家有关部委的领导，农业、水利、林业和环保等领域的专家及全国100多个县（市）、乡镇的负责人聚集一堂，就农业和农村经济如何与人口、环境、资源协调发展的话题进行了广泛的交流和研讨。
大家一致认为，我国农业要鉴往知来，总结改革开放20年的丰富经验，同时借鉴世界发达国家走过的道路，从实际出发，解放思想，大胆探索，因地制宜，充分发挥创造性，尽快制定并实施可持续发展战略，决不能“吃子孙饭，断子孙路”。
唯其如此，我们才能实现党的十五大所确定的跨世纪农业发展的宏伟目标。
研讨会上，专家还介绍了以色列等国农业的情况。
会议由本社新闻信息中心主办，山东省临邑县人民政府协办。

专栏：
刘雪苇同志逝世
新华社北京11月17日电 中国大百科全书出版社原副总编辑、副部级离休干部刘雪苇同志，因病医治无效，于11月08日在北京逝世，享年86岁。
刘雪苇同志是贵州省人，1931年参加革命，1932年03月加入中国共产主义青年团，同年10月转为中国共产党党员，曾担任共青团上海周家桥区区委组织部长、书记，共青团中央支部巡视员，共青团江苏省委青工部负责人。
1935年任中共贵州省工委常务委员。
1937年到延安，任中央研究院研究员和特别研究员。
1946年后任山东省文协副会长、党总支书记，华东大学教务主任，华东人民革命大学教务处长。
建国以后，先后任中共中央华东局宣传部文艺处处长，华东行政委员会文化局副局长、党组书记，中央文化部社会文化管理局副局长。
1955年05月被牵涉到“胡风反革命集团”错案中，被错定为“反革命分子”，受到不公正待遇长达20多年。
1980年得到平反，到大百科全书出版社任副总编辑，1982年离休。

专栏：
吴仪会见南斯拉夫外贸部长
据新华社北京12月11日电（记者潘筱颖）国务委员吴仪今天在这里会见了来华参加中国——南斯拉夫政府间经贸合作委员会第3次会议的南斯拉夫外贸部长鲍里斯拉夫·武科维奇。
吴仪说，今年中国克服了东南亚金融危机和洪涝灾害等不利因素，取得了经济持续快速的增长。
她还向客人介绍了最近召开的中央经济工作会议，指出这次会议总结了今年的工作，分析了当前形势，并对今后经济工作作出了具体部署。

专栏：
12月13日，约3万名澳门各界人士参加澳门第15届“公益金百万行”活动。
活动组织者澳门日报读者公益基金会十几年来获捐赠达7000万澳门元。
新华社记者张永青摄

专栏：
总结今年工作共商明年设想
中国记协召开五届三次常务理事会
本报北京12月13日讯 今天上午，中华全国新闻工作者协会第5届理事会第3次常务理事会在中国记协举行。
中国记协主席邵华泽主持会议，中宣部副部长徐光春到会并讲话。
会上，中国记协常务副主席郑梦熊代表书记处作了工作报告，常务理事们进行了认真的讨论。
大家认为，一年来，中国记协紧紧围绕党的十五大精神，按照中宣部的工作部署，根据记协工作的性质和特点，结合新闻界的实际，积极开展工作，改革创新，讲求实效，扎实服务，形成了良好的工作态势。
特别是在推动新闻界学习邓小平理论、坚持正确舆论导向、大力弘扬抗洪精神、搞好中国新闻奖等奖项的评选、开展新闻扶贫和新闻助困活动、加强新闻职业道德建设、维护新闻工作者合法权益等方面，都发挥了积极作用，取得了新的进展。
常务理事会讨论了1999年记协工作任务，提出在新的一年里，中国记协要以更加出色的工作成绩迎接建国50周年，迎接澳门回归祖国，迎接新世纪的到来。
中宣部副部长徐光春在讲话中对中国记协今年的工作给予肯定，认为中国记协充分发挥了人民团体在团结、服务广大新闻工作者方面的作用，并希望今后进一步拓宽记协工作的新思路，使记协工作再上新台阶。
徐光春说，即将来临的1999年，是非常重要的一年，我们新闻界的任务也更加艰巨。
新的一年里，我们新闻宣传工作要紧紧围绕改革开放20周年，继续深入宣传改革开放的伟大意义，在全党全国进一步兴起学习邓小平理论的新高潮；
要紧紧围绕建国50周年的宣传报道，进一步激发全国人民建设有中国特色社会主义的热情；
要围绕迎回归、跨世纪的宣传，进一步激发全国人民的民族精神，满怀信心地跨入21世纪。
他强调，我们新闻界要不辜负党和人民的期望，有声有色地完成这些宣传任务。
中国记协副主席南振中、刘习良、于顺昌、满运来、胡兴华、秦绍德、李孟昱、栗国安等出席了今天的会议。

专栏：
人民论坛征文
抓住“禁放”不放松
钟怀
前不久，北京市“禁放”领导小组召开会议，强调禁放烟花爆竹是经市人大常委会批准立法的，几年来的实践证明禁放是正确的，各方面要坚定不移地贯彻执行禁放规定。
北京市实施禁放规定已有五年，成绩显著。
据介绍，致伤人数比禁放前下降了百分之六十二，在全市划定的禁放区内，五年来没发生因燃放烟花爆竹造成的伤人及火灾事故；
空气及噪音污染大幅度下降，噪音平均值降至国家允许的标准之内；
节约了开支等等。
为做好1999年元旦和春节期间的禁放工作，这次会议要求宣传声势不减，执法力度不减，责任制不变，齐抓共管原则不变。
北京市禁放领导小组在距新年还有一个多月的时候，就召开会议，分析形势，提出要求，可谓抓得早，抓得及时。
这样做很有必要。
近一两年时不时从江南或东北某某禁放城市传出开禁或部分开禁的消息，对北京也会产生一些影响。
今年春节前后在禁放区燃放烟花爆竹者就明显增多，后经市有关部门重申禁放规定，并加强对违禁行为的查处，才刹住了那股小小的“回潮”风。
逢节逢喜，燃放烟花爆竹，是我们民族的一个传统。
改革开放以来，我们国家发生了深刻变化，人民生活有大的改变，通过燃放烟花爆竹表达喜庆和欢乐是可以理解的。
但是，要权衡利弊得失，要分清城里乡下，也还有一个观念更新的问题。
移风易俗是不容易的。
各禁放城市无不是酝酿多年（北京市酝酿了十年之久），开展深入的宣传教育，广泛征求群众意见后才由立法机关作出禁放决议、制定有关法规的。
目前包括北京在内的许多城市，环境状况并不令人满意。
保护环境和维护人民生命财产的安全，总比增添一点节日气氛重要得多。
增添节日气氛，也可以通过其他方式实现。
看准了的，符合广大群众眼前利益和长远利益的事情，就要坚持到底，无须东张西望，这才是一个负责的政府的负责态度。
作为一个北京市民，我赞赏和拥护北京市领导机关抓住“禁放”不放松的态度。

专栏：
段焕竞同志逝世
新华社南京11月11日电 南京军区原副司令员段焕竞同志，因病于10月19日在南京逝世，享年88岁。
段焕竞同志是湖南省茶陵县人，1929年加入中国共产主义青年团，1930年参加游击队，1932年转为中国共产党党员。
土地革命战争时期，他历任游击队排长，红军副连长、连长、营长，游击大队参谋长兼支队长等职，坚持了湘赣边区的三年游击战争，先后参加了虎头山遭遇战、龙口突围战、洲湖镇袭击战。
抗日战争时期，他历任新四军营长、团参谋长、团长、副旅长等职，参加组织指挥了丹阳新丰、句容城、扬中、上党等攻克敌据点战斗，开展了反“扫荡”斗争，参加了黄桥决战。
解放战争时期，他历任纵队副司令员，军分区司令员，副军长等职，先后参加过淮海战役、渡江战役、上海战役、福州战役和厦门战役，出色地完成了任务。
新中国成立之后，他历任军长、江苏军区副司令员、江苏省军区司令员、南京军区司令部副参谋长、南京军区副司令员等职，在长期的军事工作领导岗位上努力学习，忘我工作，为我军革命化、现代化、正规化建设，为加强国防后备力量建设作出了积极贡献。
段焕竞同志是中国共产党第7次全国代表大会代表，第4届全国人民代表大会代表。
1955年被授予少将军衔。
（附图片）

专栏：
澳门举办’98公益金百万行活动
本报澳门12月13日电 记者王荣久报道：
今天，一年一度的澳门嘉年华盛事——’98公益金百万行上午10时举行起步仪式。
重在参与，是百万行一直坚持的基本精神。
数万人一大早就陆续来到工人球场集合。
各单位、各社团、各学校，参加百万行的队伍都是各自穿着统一的服装，整齐划一。
站在高处望下去，整个工人球场成了人的海洋，甚为壮观。
澳门公益金百万行活动是由澳门日报读者公益基金会主办的，自1984年开始已连续14年，这次是第15届。
所谓“百万行”就是通过这个活动，集中社会的力量，凝聚爱心，向那些急需援助的人伸出援助之手。
今年百万行活动前夕，澳门社会各单位、各社团、各界人士慷慨解囊。
到12月12日，捐款已达500万澳门元。

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
灾民新房暖融融
新华社记者齐海山
时至隆冬，记者来到今年遭受严重水灾的吉林省西部松原市、白城市。
记者看到，这些地方被洪水毁坏了房屋的灾民，如今已住上了新房。
他们的新居温暖、宽敞、明亮，灾民新村还同时建设了学校、医院、商业区，电话、有线电视、压水井也应有尽有。
所到之处，灾民们都说：
“这样的住房，算得上我们这儿农村眼下最好的了。”
白城市洮北区岭下镇的岭东新村，是灾民安置住房标准较高的村子。
灾民王学东对自己的新房非常满意：
一家五口住进了四间78平方米的大瓦房，房间内按照城里人的住房格局，间隔成了几个房间，包括储藏室、居室、厨房、厕所，但门前的院子还像以前那样宽敞。
这套院落王学东共投资1万元，地方政府配套1．1万多元。
像这样投资两万多元的住房，王学东认为：
“如果没有政府的帮助，自己是盖不起的。”
洮北区民政局党委副书记于淑霞说，洮北区根据灾民的实际情况，确定了灾民住房有砖混、砖瓦、砖土等三种建筑类型，而且新村建设都按现代新型农村住宅进行设计，各种基础设施配套建设，现在灾民住的房子体现了以后农村住房的发展趋势。
据了解，吉林省在抗洪抢险胜利结束以后，就把精力集中到灾民安置、生产自救上来，加快速度按高标准为灾民建设住房，争取一步到位。
相信不久的将来，一座座新型村落就会出现在肥沃的黑土地上。

专栏：
第16届中国电视金鹰奖揭晓
据新华社南京12月13日电（杨金平、华卫列）昨晚在南京五台山体育馆，一台题为《永远的梦寻》的大型歌舞拉开了第16届“中国电视金鹰奖”颁奖晚会的序幕。
《邓小平》、《水浒传》、《’98春节联欢晚会》等一批优秀的电视作品获奖，张国立和李媛媛分别摘得“金鹰奖”男女最佳主角奖桂冠。
《人间正道》、《警方110》、《小镇女部长》等9部电视剧分获长中短篇电视剧奖；
儿童剧获奖的有《十七岁不哭》等3部；
戏曲电视剧则被《孔雀东南飞》等夺得。
中篇电视剧《党员二愣妈》的编剧刘彦武等获得单项奖。
电视剧《与周恩来同窗岁月》中饰李景福的李升和电视剧《红十字方队》中饰肖红的颜炳燕分获最佳男女配角奖。
长篇电视剧《水浒传》，独揽长篇电视剧、优秀导演、优秀摄像、优秀美术、电视剧优秀歌曲等5个奖项。

专栏：
转达党中央国务院和江泽民的亲切关怀
吴邦国成克杰在百色看望老红军和老区群众
新华社南宁12月13日电（记者刘水玉）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国和全国人大常委会副委员长成克杰参加广西壮族自治区成立40周年庆祝活动后，在自治区党委书记曹伯纯、主席李兆焯的陪同下，12月12日专程到百色革命老区看望和慰问老红军及老红军家属，并向百色起义革命烈士纪念碑敬献了花圈，参观了中国工农红军第7军军部旧址。
吴邦国、成克杰在与老红军代表及老红军家属代表座谈时，首先转达了党中央、国务院和江泽民总书记等中央领导同志对老红军和百色地区各族人民的亲切关怀和慰问。
他们指出，邓小平亲自发动的百色起义和龙州起义，领导创建的红七军、红八军和左江、右江革命根据地，对探索中国新民主主义革命的正确道路产生了深刻影响，在中国革命史上留下了光辉的一页。
当年参加百色起义、龙州起义的老红军为中国革命的胜利作出了重要贡献，在新中国成立后，又积极投身于社会主义建设，为改变国家的落后面貌作出了很大努力，对他们的功劳，党和人民是不会忘记的。
吴邦国、成克杰强调，老红军是人民的功臣，是党和国家的宝贵财富，百色地区党和政府要进一步关心老红军的身体和生活，使他们安度晚年。
吴邦国、成克杰指出，党的十一届三中全会以来，百色地区的改革和建设都取得了很大成绩，特别是近几年来，在探索符合百色实际的发展路子方面取得了可喜的进展。
老红军的革命传统是党的宝贵财富，百色地区各族人民要继续发扬光大老红军的光荣革命传统，坚持改革开放，坚持艰苦奋斗、开拓进取，为实现2000年基本解决温饱问题的目标而继续努力。
在百色期间，吴邦国、成克杰一行还到职工和农民家庭进行慰问，详细了解了企业下岗职工基本生活保障和农业综合开发、脱贫致富等方面的有关情况。

专栏：
编余短论
两点启示
北京市宣武区适应社会、经济发展提高计划生育工作水平的做法，给了我们两个鲜明的启示：
其一，要想搞好计划生育优质服务，必须建设一支“懂政策、会管理、想服务、会服务”的干部队伍。
随着社会的进步，广大群众对计划生育工作的要求也有了新的标准。
因此，培训教育干部、提高工作人员素质就变得非常重要。
宣武区要求做到：
“转变观念想服务，掌握知识会服务，创造条件能服务。”
果然，一抓就灵。
其二，计生、卫生两个部门联手，采取“资源共享、优势互补、工作互促”的工作方法行之有效。
卫生部门具有人才、技术和设备的优势，计生部门具有基层网络健全的优势。
两个优势互补，形成合力，不仅避免了重复建设和人、财、物的浪费，强强结合的双方还获得了成倍的效益，而群众也从中得到了方便和实惠。

专栏：
中外人士研讨环保汽车
本报讯 中国科技发展基金会高士其基金会和意大利罗佤托公司近日联合在京举办中外环保汽车科普研讨会。
来自科技部、中国科协、国家环保总局等有关单位的专家就汽车尾气的治理进行了讨论。
意大利罗佤托公司的专家介绍汽车改装、建设加气站和设备加工厂的国际先进技术。
（黄威）

专栏：
八十八医院瞄准医学前沿
本报讯 济南军区第88医院以医学前沿课题研究带动医院发展，打破常规办院模式，实现人才梯次配套，接连创造国内外军内外第1，形成了以应用研究为主、基础研究为辅，以科研促临床技术水平跃上新台阶的办院新体系。
日前，该院又与美国伯明翰大学联合攻关，设立卵巢癌的区域性基因治疗研究等3个世界医学前沿课题。
面对世界医学迅速发展，这个医院的医务科研人员认为，面对挑战改变现状不仅要跟人学步，更要学领跑。
他们在立足临床疑难病症课题研究，为患者服务好的同时，把重点转向前沿课题研究。
医院建立了实力雄厚的信息科、现代化医学科技信息楼和大型综合性图书馆。
10年前率先在全军建成微机管理系统，同国内外10多家知名医院建立了科研协作关系，聘请37名国内外专家定期来院指导，在医院发展和课题研究上架起了信息高速路。
（于莘明）

专栏：
北京科普有法可依
本报讯 记者陈祖甲报道：
《北京市科学技术普及条例》已通过市人大审议，将在明年01月01日施行。
《条例》规定：
“科普活动应当坚持经常性和群众性的原则”；
“在科普活动中不得将违背科学原则和科学精神或者尚无科学定论的主张或者意见，作为科学知识传播和推广”，禁止“以科学名义从事封建迷信、反科学、伪科学的活动”和“以科学名义传播不健康、不文明的生活方式和有损社会公共利益的内容”。
《条例》对科普的管理和组织、社会责任、科普场所、科普工作者、保障措施以及奖励和处罚等作了规定。
吴英？
、顾方舟、王绶琯、李泽春等科学家和科普作家十分赞赏这个《条例》的出台。
他们认为，科学技术的普及是“科教兴国”的基础。
当前世界上许多国家把向公众传播科学技术作为一项社会活动。
科普工作所达到的深度和广度，已被看作衡量一个国家科技发达程度和评价国力的重要标志。
他们说，《条例》给科普工作提供了法规的依据和保障。

专栏：
少数民族文字教材在京展示
本报讯 全国中小学少数民族文字教材展示活动日前在全国中小学教材展示中心开幕。
目前，我国每年使用二十一个民族的三十种文字编译出版的幼儿、中小学、师范、成人、职业技术及部分少数民族高等院校部分专业课教材达三千五百多种，总印数达一亿多册。
（韦荣华）

专栏：
开发绿色餐具根治白色污染
专家建议禁止发泡塑料餐具
据新华社北京12月13日电（记者秦杰）为贯彻落实国务院领导关于消除“白色污染”的指示，科技部、国家经贸委、国家环保总局和铁道部今天在京联合召开“绿色一次性餐具技术开发交流会”，提出开发“绿色餐具”，根治“白色污染”。
据介绍，目前社会上大量使用的一次性发泡塑料餐具已在我国城市和主要交通沿线、旅游景点形成日益严重的“白色污染”，成为我国社会环境的一大公害。
在今天的交流会上，有关专家介绍，我国近年来十分重视绿色一次性餐具的研究与开发，通过科技攻关，已有100多家企业开发出了可降解塑料类、稻壳类、纸浆类和淀粉类等不同种类的绿色一次性餐具。
与会者认为，治理“白色污染”，保护生态环境，是全社会的共同责任和义务。
政府部门应加强宏观调控，尽快限制和禁止一次性发泡塑料餐具生产、销售和使用；
对技术上具备产业化开发和推广基础的绿色一次性餐具，国家在技术、资金和政策上要加以扶持；
要加强宣传，在社会上形成使用绿色产品的良好风尚。

专栏：
我军研制成功相控阵天线
实现移动中通信提高快速反应能力
本报北京12月11日讯 由总参某通信技术研究所研制的卫星通信相控阵天线今天在京通过了技术鉴定。
专家认为：
这种天线解决了军事卫星通信“动中通”的技术难点，属国内首创，其主要技术指标达到国际领先水平，可以极大地提高我军作战的快速反应能力。
随着高新技术兵器广泛应用于战争，集移动通信技术和卫星通信技术于一身的卫星移动通信技术成为现代战争条件下各军事强国竞相研究的崭新课题。
卫星移动通信是指载体在移动过程中仍能通过卫星保持正常的通信联络，即所谓的“动中通”。
实现“动中通”的关键是要解决移动过程中卫星跟踪的问题。
相控阵天线较好地解决了这一难题。
该所科研攻关小组勇敢地向这一具有世界前沿水平的难题发起了挑战，他们紧紧追踪世界最新科技动态，大胆探索，勇于创新，克服了种种困难，攻克了多个技术难关，仅用两年时间，便成功地研制出这种新型天线，为我军卫星移动通信系统提供了先进、可靠的天线设备。
这种相控阵天线具有高增益、高指向精度、快速跟踪等优点，发展潜力巨大。
（覃跃锋贾西平）

专栏：
汉王授权中文手写识别技术
本报讯 北京汉王科技公司向美国微软公司授权使用中文手写识别技术的签字仪式，日前在京举行。
汉王公司开发的中文手写识别技术是国家八六三计划重点项目，是为微软公司选中的为数极少的中国计算机技术之一。
（谢国明）

专栏：
治污纪念碑
本报记者赵永新
记者日前在浙江省安吉县孝丰造纸厂采访时，目光被厂内的一块纪念碑所吸引。
纪念碑上记载的，是这家造纸厂的治污史。
1962年，为解决全省中小学生课本的用纸问题，浙江在安吉县西苕溪建立了孝丰造纸厂。
经过30多年的发展，造纸厂成为年产值超亿元的中型国有企业。
由于目前我国还没有成熟的治理黑液技术，造纸厂成为安吉县的污染大户，排出的废水把原本清澈见底的西苕溪变成了黑溪，被列为太湖流域1035家重点治理企业之一。
为净化西苕溪源头，造福太湖沿岸人民，造纸厂于今年10月30日毅然停掉了有30多年历史的麦草制浆车间，以高价购买商品浆代替麦草浆，同时发动全厂职工集资200万元建设日处理万吨混合废水工程，最终提前实现废水达标排放。

专栏：
知识管理网站正式开通
本报讯 我国第1个知识管理网站日前正式开通。
这个中文网站是为广大知识管理研究者、政府机构和企业中从事知识管理工作的人士提供有关知识管理信息，反映知识管理发展和动态，为知识和经验的交流提供场所。
（祖甲）

专栏：
第6届中国人口文化奖颁奖
本报北京12月13日讯
记者艾笑报道：
由国家计生委、广电总局、中国文联、中国作协和中国人口文化促进会联合主办的第6届中国人口文化奖，今天在北京人民大会堂颁奖。
宋平同志、全国人大常委会副委员长彭珮云、国家计生委主任张维庆等到会颁奖。
全国28个省（区）市及解放军、武警部队等45个单位选送的709件作品参评。
小说《老碗会》、报告文学《谁养活中国》、散文《人口·优生与稻米》等获奖。

专栏：
要拿毕业证先拿合格证
澧县一中实行“双证制”
本报讯 最近，湖南省澧县一中宣布400多名高中学生基本素质能力全部合格，取得学生基本素质能力合格证。
至此，这所学校把学生的基本素质正式作为毕业的前提条件，实行学生基本素质能力考核评价。
澧县一中从1995年开始，推行学生基本素质能力合格证书制度，对毕业学生一律实行“双证制”，即学生要拿毕业证，必须先拿合格证。
学校制定了完整的“学生基本素质能力要求”，包括文明礼仪、学习能力、创新意识、心理表现、动手能力、音乐美术等10个方面。
（彭世杏 高智宏）

专栏：
计生与卫生联手管理和服务结合
北京宣武区计生工作上水平
本报讯 记者艾笑报道：
近两年，北京市宣武区调动和发挥“计生”、“卫生”两个积极性，依托社区开展优质服务，受到干部群众的普遍欢迎。
宣武区提出了“高起点、重服务、创优质、上水平”的目标。
他们认为，实现计划生育的“两个转变”，关键在于干部队伍素质的提高。
通过对干部的层层培训动员，使之在观念上确立“两个意识”，认识上明确了“两个关系”。
“两个意识”即公仆意识和服务意识，“两个关系”即管人与为民的关系和1％与99％的关系。
过去由于整天忙于对不到1％的个别超生户做工作，而忽视了99％的多数人利益。
优质服务要求干部们换位思考，必须摆正公仆与主人、少数与多数的关系。
为把管理和服务有机结合起来，在充分调研和反复探讨之后，宣武区于1998年01月在全市率先把持续了多年的生育指标管理办法，改革为《生育服务证》制。
推出一孩生育管理和服务融为一体的新措施，实施孕前发证、全程服务，把“让您计划”名符其实地变为“为您服务”，既方便了群众，又提高了工作效率。
与此同时，在“硬”件上，区政府还投入154万元，为区、街两级配备了信息网络设施。
1998年初，全区15万“育龄妇女信息系统”数据库已全面启动使用，为开展新婚、孕产、避孕失败流产、避孕措施变更、更年期等技术服务提供了准确信息。
以社区服务体系为载体，计生、卫生联手，对群众实行全程、全方位计划生育优质服务，是宣武区一大特色。
早在推进城市卫生服务体系的改革中，这个区就建立了覆盖全区的28个社区卫生服务站，再加上14所中央和市属大医院，是宣武区独特的卫生资源优势。
这些医疗卫生部门的服务宗旨与计划生育技术服务的要求是一致的，二者联合不仅提高了资源利用率，还多方面地使群众得到实惠。
社区群众多反映：
“优质服务真好。
老百姓从这些实事里，得到了方便和实惠。”

专栏：
《走近科学》栏目受好评
本报讯 中央电视台社教中心科教节目部主办的《走近科学》栏目日前受到在京的科学家、科普作家和影视专家的好评。
该栏目以杂志型板块方式，对中国及世界的科技发展状况进行报道，播出量大，宣传效果好。
今年以来《走近科学》共播出92期，在1998年全国科教节目评奖中获优秀栏目一等奖。
专家们认为，《走近科学》为增强全民族科学意识、为大众了解中外科学技术发展打开了一扇窗户。
（肖佳）

专栏：
连山国税分局加强职工培训
本报讯 辽宁葫芦岛市连山国税分局采取多种措施，加强职工业务培训，提高了职工队伍素质。
他们实行集中培训与自学相结合、理论培训与实际操作相结合，重奖业务尖子，调动了全员钻研业务的积极性，促进了业务水平提高。
（张文富王萍）

专栏：
新闻分析
不请自去的访问
本报驻美国记者马世琨张勇
今天清晨6时半，克林顿总统在天色朦胧中登上飞机，开始他任内的第4次中东之行。
克林顿往常出访常被认为是避开国内头痛问题，到国外去放松一下。
但这一次，他将进行“艰难”、“脆弱”的外交斡旋，肯定也不会感到轻松。
还没出国门，他就遇到了难题，不得不作出两点让步。
让步之一是，把这次访问定为“克林顿自己要求的”，而不是受内塔尼亚胡的邀请。
此举事出有因。
克林顿访问中东的消息一传出，以色列一些头面人物就表示不欢迎。
以色列农业部长公开说，“这是一次坏的访问，我呼吁克林顿不要来”。
以色列议长则声言要“抵制”克林顿的访问。
内塔尼亚胡随后也说，“我不能阻止他来”。
出乎意料，又无可奈何，克林顿只好接受这种“不请自去”的名分。
让步之二是，克林顿访问巴勒斯坦自治区首府加沙时，只能坐直升机，不能乘“空军一号”。
他把换乘直升机解释为是“不支持巴勒斯坦单方面宣布建国”的一种表示，以堵住特拉维夫的嘴，因为以色列把他的加沙之行看做是“对巴勒斯坦建国要求的一种鼓励”。
长期以来，美以关系非同一般，克林顿更被认为是亲以色列的美国总统之一。
这次以色列这样做，主要是不满美国在马里兰州怀伊种植园谈判和协议执行过程中对以施压；
另外，这也是以色列的一种外交手腕：
发泄不满，讨价还价，促使美国更多地向巴勒斯坦施加压力。
此间舆论认为，这种不寻常的现象是克林顿此行的不祥之兆。
克林顿说，他此行的目的是拯救风雨飘摇中的巴以临时和平协议。
自巴以达成协议以来，中东和平进程也取得了一些进展。
根据协议，以色列已于上月从约旦河西岸200平方英里的土地上撤军，释放了250名在押巴勒斯坦人，开放了加沙机场；
巴勒斯坦方面也加强对恐怖活动的打击，巴全国委员会中央委员会12月10日还批准删除巴宪章中关于消灭以色列的条款。
但是，协议执行过程困难重重，双方相互指责对方不履行协议，矛盾日趋尖锐，流血冲突不断发生。
内塔尼胡亚上周宣布暂停撤军计划，要求阿拉法特履行其打击恐怖主义活动的诺言。
刚刚启动的和平进程又有夭折之虞。
这种情况并不出人意料。
巴以临时和平协议的基础本来就不牢固。
由于巴以双方分歧较大，谈判进行了9天，虽然达成了协议，但是缺乏顺利执行的条件和保证。
因此，当时就有人指出，这个协议是由美国撮合的，并非“水到渠成”。
从巴方说，反对这一协议的大有人在。
阿拉法特在谈判后没有径直返回加沙，而是先到埃及等国家访问，这不是没有原因的。
从以方说，协议签署后，内塔尼亚胡联合政府出现分裂，面临信任危机。
以色列议会本来要在上周对政府进行不信任投票，后经内塔尼亚胡要求推迟到两周后举行。
命运难卜的内塔尼亚胡政府遂对巴态度趋硬，在执行协议问题上发生动摇。
在这种情况下拯救巴以临时和平协议，难度之大可想而知。
克林顿总统当然了解巴以双方领导人的处境。
他这次访问将着重向巴以解释临时和平协议对双方的好处，减少内塔尼亚胡和阿拉法特执行协议所遇到的阻力。
在以色列，克林顿将在耶路撒冷与内塔尼亚胡举行会谈，并在那里发表演说，强调美国与以色列的特殊关系以及对其安全问题的“持久承诺”。
克林顿这次给以色列带去一份不小的礼物：
除了每年30亿美元经济和军事援助，还答应提供12亿美元帮助以色列执行临时和平协议。
在访问结束前，克林顿还将赴玛萨达要塞参观。
那里曾是古代犹太人抗击古罗马军队的地方，人数不多的犹太人被1.5万古罗马军队包围，他们宁死不屈，集体自杀。
这个要塞成为犹太精神的象征。
克林顿访问这个地方，显然是意味深长的。
克林顿访问加沙让巴勒斯坦感到高兴。
一些巴勒斯坦人认为，以色列建国31年美国总统才去访问，而巴勒斯坦宣布自治才4年多，美国总统就来了。
另外，11月30日，美国倡议召开了45个国家参加的支持中东和平与发展会议，共为巴募捐30多亿美元。
这也被巴认为是美国态度变化的一个具体表示。
克林顿在自己处境不利、困难很大的情况下，依然坚持中东之行，显示出他推动中东和平的决心。
中东形势与美国利益攸关，巴以临时和平协议是克林顿今年取得的一项重要外交成果。
对他来说，这项协议只能推进，不能夭折。
在受绯闻案困扰的严峻形势下，他更需要在外交上作出成绩，以在民众中树立不受干扰、埋头实干的形象。
（本报华盛顿12月12日电）

专栏：
东盟外交和经济部长会议结束
据新华社河内12月13日电 为第6次东盟首脑会议作最后准备工作的东盟外交和经济部长会议13日在这里结束。
越南外长阮孟琴在当天傍晚举行的记者招待会上说，为期两天的东盟外交和经济部长会议通过了总结自第5次东盟首脑会议以来，东盟国家在政治、安全、经济及对外关系方面合作情况的总结报告和即将递交首脑会议讨论并签署的《河内宣言》和《河内行动纲领》两个主要文件的草案。
他说，这些文件将向国际社会表明，东盟决心大力加强团结与合作，以迅速克服金融危机造成的困难，早日恢复经济，巩固本地区的和平、稳定与发展，巩固东盟在国际上的地位与作用。
东盟将以“协商一致”的“东盟方式”来解决成员国之间悬而未决的问题。
第6次东盟首脑会议将于15日上午在河内开幕，16日中午闭幕。
16日下午，东盟9国首脑将与中国国家副主席胡锦涛、日本首相小渊惠三和韩国总统金大中分别举行“9＋3”和“9＋1”非正式会晤。

专栏：
克林顿开始访问以巴
强调双方应谈判解决分歧
据新华社特拉维夫12月12日电（记者戚德良、戴巍）美国总统克林顿12日午夜乘专机“空军一号”抵达这里，开始对以色列和巴勒斯坦自治区进行为期3天的访问。
克林顿在本·古里安机场受到了热烈欢迎。
以色列总统魏茨曼、总理内塔尼亚胡和全体内阁部长及三军领导人等到机场迎接，并为克林顿举行了隆重的欢迎仪式。
欢迎仪式结束后，魏茨曼、内塔尼亚胡和克林顿分别发表讲话。
随后，克林顿及其夫人等乘坐美方专门从国内调来的直升机飞赴耶路撒冷。
据新华社耶路撒冷12月13日电（记者戚德良、戴巍）正在此间访问的美国总统克林顿13日强调，和谈是解决目前以色列与巴勒斯坦民族权力机构之间分歧的唯一途径。
克林顿在与以色列总理内塔尼亚胡会晤后举行的联合记者招待会上说，以巴双方应避免采取单方面行动，以保证和谈继续进行。
他指出，以巴今年10月签署临时和平协议以来，双方都作出努力，履行了部分协议内容。
他还特别赞扬了巴方在打击恐怖主义和收缴非法武器等方面采取的重要步骤。
克林顿表示，目前以巴应继续采取措施，阻止双方间的暴力冲突，以打破僵局，将和平进程纳入正轨。
克林顿重申，美国对以色列的安全承诺“不可动摇”。
他宣布，他将于近期建议美国国会考虑向以色列提供12亿美元的援助，帮助以色列完成为实施和平协议而进行的安全安排。
内塔尼亚胡在记者招待会上要求巴方恢复与以色列的全面安全合作，并重申了以色列继续从约旦河西岸撤军的条件。
他指出，巴方应放弃于明年05月宣布建立独立的巴勒斯坦国的计划、打击暴力活动和接受以方在释放巴勒斯坦犯人问题上所持的立场。
内塔尼亚胡称，在巴方采取相关措施前，以不会放弃西岸的“一寸土地”。
但他表示相信克林顿的访问将帮助巴以弥合分歧。

专栏：
利宣布再谈判洛克比危机
据新华社突尼斯12月11日电（记者刘上阳、吴中敏）的黎波里消息：
利比亚司法和治安秘书祖维10日晚宣布，利比亚一个法律小组将与联合国负责法律事务的助理秘书长库利勒就洛克比危机举行新一轮谈判，但他没有透露谈判的具体日期。
祖维在利比亚总人民代表大会日前在苏尔特召开的会议上说，利比亚已收到美国、英国和荷兰方面就此事进行的说明，但有些问题仍需有关各方进一步蹉商。
联合国秘书长安南曾于上周前往利比亚与利领导人卡扎菲举行会谈，但未能说服利比亚将两名涉嫌制造洛克比空难的利比亚人移交设在荷兰的法庭审判。
今年08月，利比亚接受美英两国提出的建议，同意由苏格兰法官在第三国对这两名利比亚嫌疑人进行审判。
但是，利比亚随后又表示，不能接受英美两国提出的有关这两名利比亚情报工作人员一旦被判有罪必须在苏格兰服刑的要求。

专栏：
叶利钦反对一切权力交议会
新华社莫斯科12月12日电（记者韦政强）俄罗斯总统叶利钦12日就俄宪法日发表广播电视讲话说，他坚决反对把一切权力转交给议会。
他说，俄罗斯这样的大国必须有“强有力的最高政权”，目前有些人要修改宪法，要求他将一切权力转交给议会，实际上是要求恢复苏维埃政权，这是绝对不能同意的。
叶利钦同时表示，为了解决国家和社会面临的新任务，必须使宪法符合新的现实生活的要求，但修改宪法应当十分慎重。
他反对破坏宪法的整个结构。
俄现行宪法是1993年12月12日举行全民公决获得通过的。
叶利钦1994年发布命令，把这一天定为国家节日——宪法日。

专栏：
12月10日，联合国儿童基金会在纽约举办题为“儿童的新纪元”的关于儿童权利的展览。
新华社记者毛众役摄

专栏：
德国向马其顿增派军队
两支德国联邦国防军的部队将于圣诞节之前开赴马其顿共和国参加北约科索沃行动。
德国联邦国防军陆军监察长海尔姆特·维尔曼中将11日在波恩说，这一行动将使常驻巴尔干地区的德军人数增加到二千八百人。

专栏：
综述
查韦斯倡廉得民心
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
12月06日，委内瑞拉举行了五年一度的总统选举。
在迎接圣诞节的浓郁气氛中，全国选民踊跃投票，选出了委内瑞拉本世纪最后一位总统。
以第5共和国运动为主的竞选联盟“爱国中心”的总统候选人乌戈·查韦斯·费里亚斯以超出对手近17个百分点的绝对优势获胜。
当选总统查韦斯将于明年02月02日宣誓就职，任期到2004年02月结束。
这次选举是1958年委内瑞拉恢复民主制度以来最为复杂的一次，参与竞争的总统候选人多达11人，创下历史纪录。
各种政治势力激烈较量的结果表明，以第5共和国运动为代表的新兴政治力量战胜了几十年来左右这个国家的传统政党，将率领委内瑞拉人民跨入新的世纪。
40年来，观花宫（总统府）的总统坐椅轮流属于民主行动党和基督教社会党。
现任总统卡尔德拉也曾是基社党元老。
这两大传统政党长期执政，日益表现出它们管理国家的效能低下，治理和发展经济缺乏良策；
国家公共管理和司法等机构的腐败情况严重。
近20年来委内瑞拉中产阶级购买力下降了70％，如今全国有3／4的人口处于贫困状态，社会治安不断恶化。
今年以来，由于石油价格暴跌和国际金融动荡的冲击，委经济陷入严重危机之中，而人们从传统政党身上看不到走出危机的希望。
人们对国家的现状不满，对两大传统政党失去了信任。
在这次大选中，民主行动党和基督教社会党曾推出自己的总统候选人，由于民意测验表明，他们根本没有获胜的可能，于是在投票前一个星期，两党撤销了各自的候选人，转而支持在民意测验中处于第2位的“委内瑞拉计划”的总统候选人、卡拉沃沃州前州长萨拉斯·罗梅尔，试图组成“民主中心”，以击败在民意测验中一直领先的查韦斯。
但事与愿违，这两个党基层的很多选民对领导层的做法不满，反将选票投给了查韦斯或者弃权。
两个大党的支持也没能避免萨拉斯的失败。
大多数选民强烈要求对国家的政治、经济现状进行深刻变革，惩治腐败，发展经济，提高劳动阶层的生活水平。
他们把变革的希望寄托在新兴的政党和新型的领导人身上。
这正是当今委内瑞拉社会不可逆转的潮流。
查韦斯是军人出身，曾因领导1992年的未遂军事政变而一举成为全国焦点人物。
他在短短几年内跃升为一颗政治明星，主要原因就是他提出的政治廉明、严惩贪官的主张抓住了委内瑞拉经济社会危机的要害，深得人心。
他在这次大选中，提出了改革现行政治经济体制和重建委内瑞拉共和国的纲领和措施，主张召开全国立宪大会，改革司法体制，清除腐败官员；
精简国家机构，提高效能；
吸收国内外私人投资，建立生产型经济和实现经济多样化，努力消除贫困状况，增加对教育和卫生部门的投资等。
查韦斯提出的治国纲领得到了大多数选民的支持。
毋庸置疑，明年02月查韦斯就职时面临的挑战将是十分严峻的。
要推行激进的政治改革，必然会遇到困难和阻力。
为使其纲领具体化，许多议题需要在国会与其他政党进行磋商和谈判，达成一致后才能落实，这需要做很多工作。
振兴经济和解决严重的社会问题也非易事。
明年减少巨额财政赤字难度很大，国际市场油价偏低直接影响到委内瑞拉的石油出口收入和国家财政，解决150万人的就业和提高低收入阶层的购买力需要大量资金，而投资者对新政府要观察一段时间才能定夺是否投资。
委内瑞拉是一个资源丰富和有发展潜力的国家。
查韦斯在当选后，号召全国团结起来，为实现国家政治经济制度的深刻变革，重建新的委内瑞拉共和国而共同努力，以新的姿态迎接21世纪的到来。
人们对此寄予厚望。
（本报加拉加斯电）

专栏：
欧盟首脑会议闭幕
通过《维也纳欧洲战略》
本报维也纳12月12日电 记者江建国报道：
为期两天的欧洲联盟首脑维也纳会议在通过题为《主席结论》的文件后，于今天下午结束。
文件说，首脑们一致同意《维也纳欧洲战略》。
这个战略包括4个方面的内容，即促进就业、经济增长和稳定；
改善安全和生活质量；
欧盟机构改革以及促进欧洲及世界的稳定和繁荣。
根据这4个方面的内容，欧盟首脑将在赫尔辛基会议上发表一项“千年声明”，就未来的任务提出目标。
欧盟委员会主席桑特今天在记者招待会上说，在《2000年议程》方面取得的成果是“微小”的，但不能说会议没有取得进展。
策略性表态的时代过去了，现在存在着加快改革的时间压力。
奥地利总理克利马说，欧盟的财政要像各国的财政预算一样厉行节约方针，尽管意见分歧很大，但各方的立场已经摆到桌面上来了。
他说，就业是维也纳会议的“中心议题”，《维也纳欧洲战略》把就业政策置于“最高的优先地位”。
他说，只有在完全批准阿姆斯特丹条约之后，欧盟才有可能任命一位外交和安全政策代表。

专栏：
法一外交官被俄特种部队解救
被劫持的联合国难民事务高级专员公署驻北高加索代办处负责人、法国外交官科斯特12日凌晨在车臣和印古什边界被俄罗斯特种部队解救。
据透露，整个营救行动只用了五分钟。
科斯特被营救出来后，营救部队与匪徒发生了枪战，三名匪徒被打死，两名营救人员受伤。
（据新华社电）

专栏：
波黑穆克联邦组成新政府
据新华社萨格勒布12月11日电（记者王森）波黑穆克联邦议会两院11日在萨拉热窝举行的联席会议上，选举穆族领导人埃尤普·加尼奇和克族领导人伊沃·安德里奇—卢赞斯基分别为总统和副总统。
波黑穆克联邦议会两院联席会议是在美国总统巴尔干问题特使格尔巴德的一再坚持和要求下举行的。
他要求波黑穆克联邦新的政权机构必须在将于本月中旬举行的实施代顿和平协议委员会会议之前建立起来。
根据穆克联邦宪法规定，联邦总统和副总统在任期一年后将实行相互轮换。
新当选总统加尼奇在议会会议上提名原总理比查克契奇为新一届联邦政府总理。
但由于穆斯林各主要执政党在政府人选和名额分配问题上存在分歧，致使议会会议11日未能就总理和政府人选作出最后决定。
据新华社萨格勒布12月12日电（记者王森）波黑穆克联邦议会12日举行会议，批准了加尼奇总统提出的以比查克契奇为首的新一届联邦政府成员名单。
比查克契奇在议会发表讲话强调，在今后时期内，“我们需要的是在政治上保持一致”，以便“使我们的经济转变为市场经济”。
他希望，他领导的新政府同议会能进行更好的合作。

专栏：
洛伦索当选安人运总书记
在12日举行的安哥拉人民解放运动（安人运）新一届中央委员会首次全体会议上，前安人运书记处新闻秘书若奥·洛伦索当选为该党总书记，任期四年。
本次安人运中央委员会会议还选举出了新的中央政治局。
政治局由三十五名成员组成，与上届二十五名成员相比有了明显的扩大。

专栏：
洪森前往越南访问
新华社金边12月13日电 柬埔寨王国政府首相洪森13日上午乘专机离开金边前往越南进行为期5天的正式访问。
这是洪森自上月底出任柬新政府首相以来第1次出国访问。
洪森表示，在访问中，他将与潘文凯总理等越南领导人就柬越两国边界、共同开发海上石油、发展旅游合作等问题举行会谈。
据悉，如果东盟在洪森访越期间正式接纳柬埔寨为成员，他将出席定于15日至16日在河内举行的东盟第6次首脑会议；
否则，洪森将在此期间会晤出席东盟首脑会议以及东盟与对话国会议的一些国家的领导人。
洪森还宣布，他将于17日直接从河内乘专机前往北京，觐见正在那里进行身体检查和养病的西哈努克国王。
洪森在此前谈到柬埔寨加入东盟的问题时表示，为了尽早加入东盟，柬埔寨已经作出了各种努力，新政府已经得到国际社会的广泛欢迎，联大已于本月07日恢复柬埔寨的席位。
西哈努克国王日前还分别致函东盟9国领导人，要求本次东盟首脑会议接纳柬埔寨入盟。
柬埔寨原计划于1997年09月和缅甸、老挝一道加入东盟，但因当年07月柬国内局势发生动荡而被推迟接纳入盟。
到目前为止，东盟9国尚未就接纳柬埔寨入盟一事达成一致。

专栏：
纪念中美建交二十周年
尹初
1999年01月01日是中华人民共和国和美利坚合众国建交20周年纪念日。
1978年12月16日，中国和美国共同发表了《中美建交公报》，双方决定两国于1979年01月01日起正式建立外交关系。
这是继毛泽东主席和周恩来总理等新中国第1代领导人审时度势，与美国领导人共同努力，于1972年打开中美关系大门之后，以邓小平同志为核心的第2代中国领导人和美国领导人，从中美两国人民的共同愿望出发，以战略家的眼光做出的又一项重大决策。
中美建交标志着中美关系发展进入了一个新的历史阶段，在两国关系史上具有重大的意义和深远的影响。
中美建交为双方在各个领域的交流与合作开辟了广阔的前景。
20年来，中美在政治、经济、文化、科学、教育、环保、军事和法律等广泛领域的交流与合作日益扩大。
中美两国高层互访和磋商频繁。
双方民间交流和往来与日俱增。
两国经贸互利合作迅速发展，双边贸易额20年间增长了20倍，美对华投资活跃。
中美两国人民从中不仅得到了实际利益，而且增进了相互了解和友谊。
中美建交对国际格局的演变和世界形势的发展产生了重大而深远的影响。
中美在事关和平与稳定的重大国际和地区问题上保持对话与磋商。
近一个时期以来，双方在制止南亚核军备竞赛和缓解亚洲金融危机等问题上进行了有效的合作。
事实证明，尽管世界形势发生了巨大变化，但中美之间保持并发展健康、稳定的关系不仅符合中美两国人民的根本利益，而且有利于亚太乃至世界的和平、稳定与繁荣。
去年江泽民主席对美国进行了成功的国事访问，今年克林顿总统对中国进行了回访。
中美两国元首成功实现互访，推动中美关系进入一个新的发展阶段。
两国领导人从中美两国人民的根本利益和促进世界和平与发展的大局出发，决定双方共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系，这为面向21世纪的中美关系确立了发展方向。
世界是丰富多彩的。
中美由于历史文化不同，社会制度和意识形态各异，经济发展水平有差异，双方在一些问题上存在分歧和不同看法，这是自然的。
纵观中美关系20年的发展历程，虽然也经历了一些波折和起伏，但总的趋势是向前发展的。
中美《上海公报》、《建交公报》和《八·一七公报》所确立的各项原则，特别是相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、求同存异、平等互利等重要原则是中美关系健康、稳定发展的根本保证。
在中美三个联合公报的基础上妥善处理台湾问题，是搞好中美关系的关键所在。
历史的经验表明，只要认真恪守中美三个联合公报的原则，信守承诺，妥善处理中美之间的分歧，特别是妥善处理好台湾问题，中美关系就能避免出现大的波折和起伏。
今天，我们在世纪之交的重要历史时刻，纪念中美建交20周年，意义尤其重大。
展望未来，新的世纪为人类进步和社会发展提供了前所未有的机遇，也提出了新的挑战。
中国作为最大的发展中国家，美国作为最大的发达国家，两国都是联合国安理会常任理事国，又同处在发展前景广阔的亚太地区，双方对维护地区和世界的和平和稳定，促进区域和全球的发展与繁荣负有重大的责任。
在新的历史条件下，中美之间仍然存在着广泛而重大的共同利益。
搞好中美关系既是中美两国人民的共同要求，也是世界人民的普遍愿望。
中美双方应抓住机遇，扩大共识，发展合作，推动中美关系向建设性战略伙伴关系的目标加速前进，并与世界各国一道，把一个和平、稳定与繁荣的世界带入21世纪。

专栏：
西班牙参加北约预警系统计划
西班牙内阁11日在全体会议上批准了西班牙参加北大西洋公约组织的预警和空运管制系统计划。
西班牙政府已授权国防部签署有关西班牙参加上述计划的谅解备忘录附件。
按照有关规定，西班牙在七年内需交纳六十五亿比塞塔（约合四千六百四十万美元）的费用，占该计划费用总额的百分之三点五。

专栏：
俄总理强调自力更生
新华社莫斯科12月12日电 俄罗斯总理普里马科夫12日强调，俄应当依靠发展本国生产来增强国力，而不要把希望寄托在西方国家贷款之上。
俄总理普里马科夫在俄公共电视台晚间节目中还说，俄不能老是伸手借钱还债，借钱填补财政窟窿，而是应该提高工农业生产水平，建立牢固的经济基础。
他重申，俄将实行面向社会的经济政策，俄正在建立文明的市场经济，而不是只对个别人有好处的市场经济。
俄总理在谈到明年的预算草案时说，俄政府将尽一切努力稳定卢布汇率，防止出现恶性通货膨胀，预算草案中提出的措施体现了这一意图。
他希望国家杜马（议会下院）年前能通过这一预算草案。

专栏：
外国人士谈中国改革开放二十年（4）
成就显著前途辉煌
——访《巨龙》作者之一伯斯坦
本报驻联合国记者符福渊
丹尼尔·伯斯坦，现任美国著名投资公司黑石集团高级顾问，长期从事国际关系，特别是亚洲事务的研究，撰写过许多论述国际政治、经济关系的著作，今年克林顿总统访华前不久与人合作出版的《巨龙——中国的未来》一书客观地分析了中国的发展和中美关系的变化，批驳了西方的“中国威胁论”，在美国产生了很大的影响，并被译成中文在中国出版。
应记者的要求，伯斯坦先生畅谈了他对中国改革开放的看法。
记者：
中国的改革开放已进行了20年，您认为它的主要意义和成果是什么？
伯斯坦：
中国属于20世纪世界上富有革命思想的国家，中国的发展对世界有巨大的影响。
因此，中国的改革开放不仅是中国的福音，也是对世界的贡献。
22年前我首次访问中国时，正值文化大革命后期，改革开放前夕；
以后我曾15次访华，又长期从事同中国的业务，因而比较了解中国改革开放的全过程，目睹了中国20年来的发展变化。
中国改革开放的成就是显而易见、有目共睹的，我认为主要表现在三个方面：
首先，20年前，中国人民生活在普遍的贫困之中，而今天的中国人已普遍过上了相当不错的生活。
中国有12亿人口，人民生活水平的明显提高是非常巨大的成就；
第2，20年来，中国积极参与世界经济，已成为全球经济的重要组成部分；
第3，在经济发展的同时，中国的政治、社会、文化等各个方面都有了长足的发展，人民有了更多参与和选择的机会，形成了一套有中国特色的政策和做法。
20年变化中最引人注目的是中国与国际经济的密切联系，中国走向了世界，而世界也走进了中国。
在中国国内，到处可见外资、合资企业；
在世界各地，譬如美国，随处可见中国制造的商品；
中国公司在美国上市，外国银行在中国营业，波音、通用、摩托罗拉等跨国大公司把中国看做它们全球增长战略中的重要市场。
经济联系的增加压倒了政治的分歧，中美关系有了重大发展，两国元首的互访，将中美关系推到了一个新的高度。
随着经济的发展，中国在国际舞台上的地位和影响也与日俱增，无论是国际政治领域还是国际经济领域，中国的作用越来越受到重视。
若没有20年前开始的改革开放，这一切都是不可想象的。
我不同意所谓的“中国威胁论”，但它的出现也从另一个侧面说明了中国的发展和强大。
记者：
您认为改革开放在中国为什么能成功而在其它一些国家却充满困难和挫折？
伯斯坦：
重要的原因是中国有邓小平。
邓小平是20世纪世界舞台上最伟大的人物之一，他对中国和世界有深刻的了解，富有远见，坚忍不拔，又有丰富的政治经验。
他从中国的实际出发，提出并逐步推进改革开放。
在具体做法上，对于改革开放这样开创性的工作，中国采取了稳步前进的方式，即“摸着石头过河”，而不是试图一蹴而就，搞震荡式的“休克疗法”；
中国始终坚持以经济建设为中心，首先致力于经济的现代化，切实提高人民的生活水平，而不是在让旧的经济体系继续运行的情况下企图建设新的政治体制；
更重要的是中国的政策是根据自己国家、社会、人民的特点制定的。
中国人民非常勤劳，富于牺牲精神，有经济头脑，改革开放使他们有了充分施展才能、发挥作用的机会。
这些都使中国的改革开放能顺利进行。
记者：
亚洲金融危机爆发后，中国经济的外部环境恶化，国内的国企改革、贫富差异、环境保护、自然灾害等问题对中国的发展形成了巨大的挑战。
您如何看待中国改革开放的前景？
伯斯坦：
无论经济水平还是生活水平，从低水平提高容易，要保持增长困难；
撤消中央的计划控制容易，而要使经济按新的机制持续健康发展困难。
可以说中国改革开放比较容易的阶段已经完成，前面的路程是更为困难的，加上亚洲金融危机的影响，所有的人都知道中国领导人继续推进改革开放所面临的压力和挑战。
但我了解中国，过去20年里中国遇到了多少似乎无法解决的困难，但她总能取得成功。
虽然邓小平先生已经去世，但江泽民主席、朱镕基总理等中国现在的领导人正在创造性地继续改革开放的进程。
这一代领导人有现代化的思想和领导才能。
他们充满信心，正在采取引进信息革命、发展基础设施、进行金融改革、解决国企问题、打击腐败现象、继续吸引外资等措施，在新的条件下领导中国进一步发展。
中国应该清醒地认识到过去20年的成就和不足，应该继续发扬创造性，并且需要有更加雄心勃勃的计划，更快地解决目前阻碍发展的一些重大问题，并根据形势的变化提出新的政策。
譬如，在亚洲金融危机之后吸引外资将更加困难，必须有新的政策措施。
中国领导人一定会有解决各种问题的办法，一定能克服困难，战胜挑战。
我在《巨龙》一书中说，到下个世纪上半叶的某个时候，中国将成为世界最大的经济实体之一，这将是改革开放带给世界的最大变化。
我相信中国的明天将更加辉煌。
（本报纽约电）

专栏：
日国会通过补充预算
新华社东京12月12日电 日本国会参议院全体会议11日晚通过了1998财政年度第3次补充预算案。
这次补充预算是为实施日本政府11月16日决定的紧急经济对策，促使经济复苏而编制的。
补充预算的总额为5.67万亿日元，重点用于解决信贷紧缩，增加向企业的贷款；
促进科研和技术开发，创立新产业，增加就业机会；
支持信息通信产业和环保产业的发展。
11日的国会会议还通过了冻结限制发行国债的《财政结构改革法》的法案，决定通过增加国债发行数额，筹集实施经济对策所需的资金。

专栏：
比萨斜塔
安全带拦腰系上配重物有待扎根
据新华社罗马12月11日电（记者刘儒庭）意大利加固比萨斜塔的钢缆工程11日开始。
当天技术人员冒雪在距地面20多米的斜塔半腰安装第1对钢缆，钢缆长130米，直径5厘米，越过斜塔北面的建筑物与高约14米的底座相连。
据介绍，钢缆平时并不吃力，只起预防作用，目的是防止加固斜塔时出现意外。
据报道，下一步工程是在斜塔北侧垂直下挖50米，置放约1000吨的配重物，然后用10根54米长的粗钢缆将配重物与斜塔相连，从而减少塔的倾斜程度，保证斜塔在几个世纪内安然矗立。
下一阶段的施工十分危险，一旦出现问题，钢缆将把斜塔拉住，避免发生事故，待全部维修工程完工后，所有的钢缆将被拆除。

专栏：
瑞士进一步靠拢欧盟
双方达成一揽子协定
据新华社北京12月12日电 综合本社驻奥地利和瑞士记者报道：
欧盟与瑞士11日就农业、交通等议题在维也纳正式达成一揽子双边协定，使世界上最大的单一市场——欧洲经济区得到进一步扩大。
欧盟与瑞士双边协定是在维也纳欧盟首脑会议期间达成的，主要涉及农业市场准入、消除贸易壁垒、科研、交通等7个方面。
这项一揽子双边协定将于明年初签署，经欧盟成员国和瑞士分别批准后才能生效。
根据协议，瑞士居民从2003年起可以在欧盟地区自由流动，瑞士航空公司的飞机可以在欧盟成员国的机场中转并运送乘客，欧盟国家的居民和航空公司在瑞士也将享有同等权利；
瑞士允许欧盟国家的40吨载重卡车交付一定费用后过境；
瑞士对欧盟国家向其出口的奶酪制品免收关税并取消进口限额。
欧盟负责对外关系的委员范登布鲁克当天表示，这是瑞士向欧盟“靠拢”所迈出的重要步伐。
瑞士联邦主席科蒂说，“这一协定的达成使瑞士向加入欧盟迈出了一步。”
瑞士2／3的商品贸易都是与欧盟完成的。
1992年瑞士曾举行全民公决否决了加入欧洲经济区的提议，但游离于欧盟之外给瑞士居民和企业带来了许多不便，于是瑞士和欧盟开始了漫长的双边谈判。
谈判长达4年，其间曾因载重卡车过境的通行税等问题几次中断。

专栏：
经济札记
跨国兼并与文化背景
江建国
11月下旬以来，国际企业兼并又见高潮。
11月29日，德意志银行收购美国信孚银行，以资产总额高达8200亿美元成为世界第1大银行。
随后合并消息不断：
德国的赫希斯特和法国的罗纳—普朗克合并，成为世界第1大医药制造集团；
美国埃克森石油公司兼并美孚石油公司，成为世界最大的石油公司；
名列世界第9的法国道达尔石油公司收购比利时的菲那石油公司；
美国电话电报公司购并国际商用机器公司的全球数据网络业务；
瑞典阿斯特拉制药集团与英国捷利康医药公司合并……这一起起兼并，说明在经济全球化的背景下，兼并特别是跨国兼并方兴未艾。
以往，这类消息一经公布，合并公司的股票就会上扬。
人们认定，企业兼并意味着成本降低，效率提高，在世界市场上占有份额的扩大和利润的增加，而这也正是企业兼并的初衷。
然而现在却有了不同看法。
对上述德法两个医药公司的合并，各方反应相当消极。
分析家甚至建议股东们及早抛售其股票，舆论界则普遍用“冒险”、“赶风潮”等词语表示对其前景的怀疑。
舆论界的疑虑集中在一个问题上，即两个文化背景不同的企业能否真正融为一体。
例如，赫希斯特和罗纳—普朗克两家企业合并后成立的阿文提斯公司按法国的法律设在法国的斯特拉斯堡，但实际由实力较强的德国赫希斯特公司在过渡时期从法兰克福确定经营方针，遥控指挥。
仅仅是语言就成为问题，双方只能用英语交际，各自的母语都派不上用场。
两方的各级领导乃至员工都必须重新学习，适应对方；
工作组织混合编组。
社会传统方面德法也有不少差异，例如，德国的工会战后基本上与雇主采取合作态度，而法国的工会却一向与雇主作对。
此间舆论说，这可能使磨合过程延续很长时间，一番“大力神式的工作”在等待着他们。
值得注意的是，就在兼并消息不断的同时，也传出宝马公司兼并了5年之久的英国罗威汽车公司处于困境的消息。
5年来，宝马对罗威投入了几十亿马克资金进行技术改造，还开发了新的车型，但罗威始终没有扭亏为盈，去年亏损达2．8亿马克，今年亏损达6亿至7亿马克，生产率比宝马低30％。
原因是宝马始终没有真正把罗威掌握在手中，而原先认为英国生产成本低的说法并不完全符合实际情况。
宝马被迫作出裁员数千人的决定，罗威的德籍经理也被迫交出乌纱帽。
根据著名企业咨询公司凯尼公司的调查，在以往的合并中，约有70％没有达到预期目标，约有50％合并后利润甚至下降。
这里问题的症结在于，兼并时往往注意降低费用、有利于集中使用研究开发经费等优点，而忽视了“软性的一面”，即合并的双方能否接受对方的文化，员工能否真正合作。
此外，合并后决策者往往破坏了原先成功的基层结构，裁员又往往使优秀人才流失，其结果是造成数年内企业裹足不前。
《法兰克福汇报》曾警告说，号称世界第1的阿文提斯医药公司搞不好可能成为“泥足巨人”。
据报道，还有两起规模巨大的合并事件正在筹备之中。
一是德国的航空航天公司和英国宇航公司，两家营业额合计400亿马克，员工8．7万人；
二是德国的维亚格工业集团准备与瑞士的阿尔集团合并，合并后将在铝业生产方面执世界牛耳。
兼并有成功的，也有不成功的。
德国舆论认为，跨国兼并应注重兼并企业双方的文化背景，合并双方应努力找到相互适应和兼容的措施，这无疑是很有见地的。

专栏：
雪佛龙亚洲总部迁至北京
美国雪佛龙海外石油公司总裁理查德·麦斯奇11日在北京宣布，该公司亚洲总部即日起自美国迁至北京。
雪佛龙是世界十大石油公司之一，1979年以来在中国投资累计约四亿美元。
麦斯奇表示，在当今油价低迷、大石油公司兼并潮迭起之时，雪佛龙的决定不仅表明该公司关注其在中国陆上、海洋石油的勘探和开发业务，也意味着它将以北京为中心，更有效地推动其在整个亚太地区的业务发展。
（温宪）

专栏：
一举惊人众力士振臂创佳绩
千帆竞渡中国队顶风夺三金
本报曼谷12月13日电 记者郑红深报道：
在今天进行的女子举重最后一个级别——75公斤以上级比赛中，中国女大力士丁美媛又打破两项女子举重世界纪录，而中国男选手崔文华则在男子举重105公斤级角逐中，创立了两项新的亚洲纪录。
丁美媛首先在抓举中以120公斤的成绩打破被张楠保持的118．5公斤的世界纪录，最后她又以270公斤的总成绩，刷新了唐功红保持的267．5公斤的总成绩世界纪录。
在男子105公斤级比赛中，中国的崔文华先是在抓举中以195公斤的成绩刷新了185公斤的亚洲纪录，接着又以410公斤的总成绩刷新405公斤的亚洲纪录。
哈萨克斯坦和韩国选手分获这个级别的二、三名。
本报曼谷12月13日电记者郑红深报道：
为期5天的亚运会帆船比赛，今天在一举决出16块金牌后收帆。
中国选手取得了3金3银2铜与上届基本持平的成绩。
夺得金牌的3个项目是：
男子竞赛板轻量级，周元国；
女子欧洲型，张宏；
女子470型，杨晓燕和李冬英。
本来，女子OP型为中国强项，可以冲金，但因年轻选手不够成熟，在比赛后程把握不住，发挥欠佳，仅获银牌。
奥运冠军、中国香港队的李丽姗依然实力雄厚，如愿夺得了女子米斯特拉级帆板冠军，为中国香港队赢得宝贵1金。
帆船赛金牌分布是：
韩国16金，中国和泰国各3金，新加坡2金，日本和中国香港各1金。

专栏：
一曲梁祝惊四座
——记中国艺术体操包揽两金
本报记者刘爱成
艺术体操比赛今日落下帷幕。
继昨天中国运动员获得团体赛冠军后，今天周晓菁又以总分38．469的成绩获得个人全能冠军，从而包揽了艺术体操的两块金牌。
此外，江苏籍运动员王维肖以总分38．136的成绩为中国赢得了铜牌。
谈起大获全胜，夏燕飞教练说，开始她们心里并没有底。
因为这些年来，日本一直在她们的上面。
1997年10月世界艺术体操锦标赛，日本拿了个第8名，而中国只排在第11名。
技艺最好的周晓菁自去年在全运会获得冠军后，就退下来不练了，这次亚运会又把她请了回来。
艺术体操是韵律和优美动作的结合。
在绳、圈、棒和彩带四个项目中，虽然比的是动作的优美和难度，但其音乐的选择也很重要。
夏教练说，事实上，这些动作首先是根据音乐编排的。
为了让周晓菁这次能取得好成绩，她们特意为她重新编排了两个项目动作。
“棒”选择了山东小曲，根据这个音乐编排的动作，带有民族特色。
“绳”选择的是非洲音乐，根据它编排的动作节奏感强。
周晓菁最成功的“彩带”动作是1996年根据《梁祝》的音乐编排的，醉人的音乐与优美的动作完美地融为一体，博得全场雷鸣般的掌声。
这个项目她获得了9．7分，是今天所有单项比赛的最高分。
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
中国女篮：
缘何自乱阵脚
本报记者薛原
场上局势的逆转如同日本队进攻的速度，快得似乎只有一眨眼的工夫——一直领先的中国队在不到2分钟的时间里丢掉了保持将近30分钟的优势，中日女篮之战最后以77∶85结束。
中国女篮先赢后输，这一幕，同今年05月世锦赛上的中日之战几乎雷同。
没有郑海霞的中国女篮失去了内线的绝对高度，但中国队的进攻依然集中于内线。
上半场，中国队打得一路顺风，牢牢控制了防守篮板球。
而日本队的杀手锏三分球则在中国队贴身的逼抢下难以施展。
不过灵活的日本女篮没有丢掉自己的特点，她们的快攻依然出色，长传和突破结合，在落后的情况下阵脚未乱。
用主教练马跃南的话说，中国队是“自乱阵脚”。
同样是强调快、灵、准、狠，但日本队三分球受阻就改打突破，将中国队的防线逼得收缩后再投三分球。
而中国队似乎抱定内线进攻的打法，结果在日本队的收缩防守下不但投不进球，连篮板球优势都丢掉了。
进攻不力，防守更糟，失去了章法，谈何技战术的发挥。
教练董志权说，中国队在备战的时间里一直将战术演练的重点放在日韩身上，在队内的模拟比赛中，队员们的三分球投得不差。
但是在比赛中，当落后的中国队大梦初醒般一次次外围出手时，给人的感觉更像是在碰运气。
最后几分钟，队员们急躁的情绪已经蔓延开来。
女篮小组赛今天已全部结束，日本和中国队分别列在B组的一、二位。
按照赛程安排，中国队将在半决赛中同A组第一韩国队相遇。
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
曼谷聚焦
别说“复仇”
汪大昭
中国足球队迎战伊朗队之前，就有记者问主教练霍顿能否报去年输球的一箭之仇。
比赛失利后，又有记者继续这个话题。
霍顿的回答是：
“球员参加比赛当然是为了争取胜利，直至夺取冠军。
但是，这要带着平常心出场。
就算最后得胜，也不存在什么复仇心理。”
中国有好几个项目在亚运会上令人格外关注，盖因过去曾经输给日本、韩国、伊朗等对手。
然而，并不是所有的人都认识到对手确实有长处，越是觉着输得冤枉，越难冷静地分析失利的原因，愈发要找冤家“复仇”。
本届亚运会上，中国选手在金牌争夺中当然不可能只得不失，这再正常不过了。
射击、游泳以及刚刚开始的田径项目，都留下了些许遗憾和教训。
将失利当作一门必修课，才能长学问，添本事。
反之，“记仇”只是一种情绪，“复仇”也不过是一种欲望，这本身是不会变成实力的。
还是霍顿说的，“输给伊朗这样的强队，我们并不丢脸”。
认真从每一个曾经战胜过自己的对手身上，找出哪怕是某一局部、某一环节上的差距，加以解决，再作较量，带着本领上场，岂不比带着“仇恨”心理上场好得多？
说到底，与其跟对手过不去，倒不如先跟自己的弱点过不去。

专栏：
周晓菁在比赛中。
新华社记者兰红光摄

专栏：
我有一个梦
——记女子跳高银牌得主金玲
本报记者李增辉薛原
金玲从未参加过亚运会，尽管她已经31岁了。
终于来到了曼谷，却未能夺得金牌，尽管她在1989年创造了女子跳高1米97的亚洲纪录。
今天，金玲输给了日本小将太田阳子，两人都未能跳过1米92，而在1米88上太田阳子一把就过，金玲则失败了两次。
又瘦又高的金玲对此很坦然，她说，“这个成绩基本反映了我目前的训练状况。
今天的风不好，我1米83，又瘦，顶风跑，感觉能把我吹起来，太田阳子的成绩也不理想，她最好的成绩是1米93。”
金玲说：
“我有一个梦，跳过2米。”
这是近10年来一直做着的一个梦。
为了这个梦，八运会后受伤休养在家的金玲又来到了田径场，在亚运会选拔赛上以1米92的成绩入选了国家队。
孤寂的田径场，和金玲相伴了近20年。
金玲说：
“夺冠的那一刻很辉煌，很耀眼，得到了掌声，可绝大多数的时候，你是一个人在练，在大大的田径场上练。”
然而从13岁入选北京队后，金玲却从来没有离开过它。
金玲说：
“我热爱它，那是我的事业，尽管这个行当很穷，外面的世界很精彩，但我不会离开它，我将继续把我的梦做下去。”
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
亚运点评
是否代表亚洲水平？
本报记者汪大昭
未遣精英有缘由
综合运动会，较量的是各国或地区之间体育的综合实力，因而，能否组织充分体现水平的尖子选手出战，就要有些讲究。
亚运会赛程已经过半，还未见有几项拿得出手的世界顶尖成绩。
人们会问，来到曼谷的到底是不是亚洲体坛的精英？
如果不尽能代表一方一地的最高水准，他们又是怎样取得亚运会参赛资格的？
首先，面对总体水平不算很高、高水平选手不算很多的亚洲体坛现状，亚运会所有设项都没有外围赛和报名标准，以利于争取亚奥理事会成员最大可能地参与这一盛会。
这样的规定当然是从亚洲体育的实际出发，具有积极作用。
各国家或地区组团时的选拔办法又必然受到自身水平和夺标希望的限制。
曼谷亚运会距悉尼奥运会只有一年多的时间，大家把目光放在奥运会上。
中国代表团的说法是接受中考，日本人则称曼谷是通向悉尼的中间站。
大批年轻选手在亚运会上摘金夺银，收到了实战练兵的理想效果。
国情赛制各不同
选拔制实际上特指选拔赛制，这是国际体坛普遍采取的办法，只是各国的具体方法不同。
以地区来说，一年前在阿拉木图举行的第2届中亚运动会，既是5个中亚国家对竞技体育实力的检阅，也是选拔和确定参加曼谷亚运会主力阵容的重要依据。
就项目而论，日本游泳协会将全国游泳锦标赛定为亚运会选拔赛，从800多名参赛运动员当中挑选佼佼者。
香港泳协为游泳运动员制定了亚运会参赛标准，再从达标运动员当中确定阵容。
印尼泳协召回在美国、澳大利亚等地训练的选手，与在国内训练的选手一起参加选拔赛。
考虑到明年世界杯赛的需要，日本柔道协会有意识地不让女子48公斤级全国冠军田村亮子参加亚运会。
韩国田径协会则是先确定力争6枚金牌的目标，只让有希望拿名次的选手投入集训，以缩短战线，保证重点。
韩国乒乓球协会举办的亚运会选拔赛甚至分系列预赛和总决赛。
对于球类集体项目，各国也有不同的选拔组队办法。
日本排协在半年以前选拔了50名男女球员集训，最终还是弃用了34岁的二传手真锅政义。
韩国棒协规定的选拔标准是运动员不分职业和业余，重在实力，实力相近的职业球员要比较以往的战绩和表现。
在曼谷亚运会上，上述通过选拔的选手并非成绩都好，一些选手临阵伤病也影响了发挥。
中国走定改革路
中国从两年前的亚特兰大奥运会开始试行选拔赛制度，如今更加认识到这种大赛组队方法的改革势在必行。
本届亚运会，除球类集体项目外，全部实行了选拔赛制。
尤其是一些人才较多、水平相近的项目，派谁参加亚运会，成绩都不会差到哪去，甚至谁都可以拿回金牌。
射击项目的情况就很能说明问题。
记者从队里了解到，射击队综合多次国内外比赛成绩，初定亚运会参赛名单，又在集训期间数次考核，才慎重确定了人选。
对他们取得18枚金牌的好成绩，队友们有充分的信心。
田径比赛开始后，人们十分关注女子中长跑能否确保夺金。
虽然一群有实力的辽宁姑娘错过来曼谷的机会，可能产生一些影响，可中国队派出了今年几度选拔中的好手，她们通过自己的努力争取到参赛资格。
以往参加大型运动会，各地为多一名选手进入代表团想方设法，缺乏公开和平等竞争。
中国代表团秘书长吴寿章认为，选拔制还不健全，存在问题是正常的，但毕竟是改革当中出现的问题，也只有在改革当中解决，没有理由对改革本身产生动摇。
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
每日一星
泪洒金牌
——于国辉男子竞走夺冠记
本报记者薛原李增辉
男子20公里竞走金牌，本就在中国队的预算之内。
但当于国辉一路领先走过终点后，他已是泪流满面。
“这枚亚运会金牌对我很重要。”
21岁的于国辉赛后说，“我参加过奥运会、世锦赛、世界杯，但成绩都不理想。
这次是我在国际比赛中走出的最好成绩。”
今天的比赛一开始，于国辉和队友黎则文就走在最前面。
于国辉一直匀速前进，按照自己的节奏打破了亚运会纪录。
“于国辉的技术十分规范稳定，他的个头高，步幅大。
在世界大赛上，他还从未被出示过红卡，这一点给裁判也留下了很好的印象。”
于国辉的教练刘盱昶这样夸赞自己的弟子。
于国辉是他培养出的第3个亚运会冠军，他的身上，寄托着刘盱昶更多的期望。
“去年世锦赛于国辉第4名，成绩其实也很不错。
但在不久后举行的八运会上于国辉却名落孙山。
今天他这么激动，可能也与这个有关吧。”
刘盱昶笑着说道。
从青岛市的体校到山东队，再到国家队。
于国辉一直练得很苦。
中国男子竞走这两年水平回落，在新人中，于国辉是最有希望的一个。
于国辉对记者说，他想在奥运会上拿牌。
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
田径场：
金牌大户初分账
日本风光无限中国发挥正常
本报曼谷12月13日电 记者李增辉、薛原报道：
田径比赛今天有12个小项在法政大学体育场铺开。
日本选手风光无限，不但夺得了5个决赛项目中3枚金牌，还在男子100米跑半决赛中创造了新的亚洲纪录，同时打破了男子链球的亚运会纪录。
中国队夺得了2枚金牌，分别是男子20公里竞走和女子铁饼。
中国队所得的2金，是赛前充分估计到的。
在上午进行的男子20公里竞走中，实力超群的中国“双保险”于国辉和黎则文分获第1和第3名，第2名为哈萨克斯坦的波里索夫夺得。
女子铁饼也是中国队的天下，老将栾芝丽和刘凤英分别以63．43米和59．34米摘取金、银牌。
女子跳高决赛，日本选手太田阳子以1米88获得冠军，中国选手金玲获得亚军，吉尔吉斯斯坦的安娜位居第3。

专栏：
赛情展望
田径寻找突破口
大球待圆金牌梦
本报记者刘小明
亚运会赛程已经过半，中国运动员获金牌、奖牌总数第一应该不成问题。
到底能拿多少枚金牌，人们似乎也不那么关注了，只有参加某些竞猜活动的人，才会仔细算算金牌账。
下一周哪些比赛能引起人们的更大关注？
采访亚运会的不少中国记者都认为，今后几天内田径和三大球比赛很可能成为人们目光的聚焦点。
田径比赛共有45枚金牌，中国田径队定下的夺金指标是18—20枚，而据说日本队的目标是10枚金牌。
其实，金牌数量不能不力争，但更应该重视金牌“质量”。
比如，像日本选手的女子马拉松金牌，含金量就很高，达到了奥运会冠军的水平；
而同样属于日本队的女子跳高金牌，成色却差了不少，1米88的成绩比世界纪录低20多厘米，奥运会上连及格赛也通不过。
中国田径队首先拿下的两块金牌，含金量也不是很高。
当然，亚洲田径总体水平与世界高水平差距很大，在亚运会上想见到田径世界新纪录几乎不可能。
但是无论中国选手还是日本选手，都力争在田径项目上寻找自己的突破口。
展望悉尼奥运会，女子中长跑、女子跳远应当是中国田径的主攻方向，不知这一趋势能否在亚运会上反映出来。
三大球金牌数量不多，影响却很大。
几年来，中国三大球水平呈下滑趋势，亚运会上能否止住这种势头，人们拭目以待。
中国男足1／4决赛对土库曼斯坦队，对手不算强，闯过这一关，打进四强，可以说便达到了人们期待的最低目标。
在三大球六支队伍中，唯有男足从未尝过冠军滋味，如果这次能夺冠，无疑对整个中国足球界将是一个很大的鼓舞。
中国男篮、男排包括女排，都有点急于“雪耻”的心态，但亚运会拖拖拉拉的赛程却容易让人松松垮垮。
中国队应当不急不躁，把最关键的对韩国或日本队的那一两场比赛，准备得更细致一些，争取打得更漂亮一些。
对于以新人为主的中国女篮，不能要求太高，一口吃不成胖子，如果年轻队员能把气势打出来，对日、韩两强将是很大的冲击。
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
“这次只能算及格”
——写在亚运会射击赛结束时
本报记者郑红深
虽然最后一天中国枪手寸金未得，因为4项比赛均为中国队弱项；
虽然中国队开局失利，两天10金仅得其一，但中国队在中间4天发力，最后共夺18金，比上届的15金多了3枚，比赛前的目标16金多了2枚，可以算是功德圆满了。
但射击队领队冯建中说，这次中考只能算是及格。
总教练张恒说，从奥运的标准来看，金牌的含金量还不够。
是的，什么事情都得看以什么标准来衡量。
射击队这种高标准严要求的做法，说明他们志存高远。
按理，从18金7银6铜的成绩看，中国射击队比过去是有所进步了，绝大多数队员都发挥了自己的水平，特别是在男女步枪方面进步更显著一些，这是射击队教练员、运动员一年多来努力的结晶。
可是，射击队上下都清楚，18金的成绩并不能掩盖在亚运会中暴露的问题，他们只有研究这些问题，找出教训，总结经验，才能在备战2000年奥运会时，把自己放在一个适当的位置。
奥运会射击项目有17枚个人金牌，本届亚运会减了3项。
这样，本届亚运会只有14个奥运射击项目，而中国只夺得了8枚奥运项目金牌，其余6个奥运项目则金牌旁落。
但中国队在这些项目上夺得了团体冠军及个人的第2、三名，说明中国队总体实力仍强。
虽然我们在一些奥运项目如男女双多向飞碟、男女步枪上都有可喜的进步，但从打出的成绩看，水平不算太高。
相对而言，男子气步枪、女子运动手枪，以及未获金牌的女子气手枪这3项与上届奥运会成绩接近，其他几项与奥运会成绩还有很大差距。
张恒认为，经过亚运会的一番反复和挫折的磨炼，如果我们把问题解决了，亚运会就成了我们再上层楼的新台阶。
冯建中说，我们要再从零开始，无论在顺境和逆境中都保持平常心。
从这个意义上说，这次亚运会的经验教训比金牌更重要。
（本报曼谷12月13日电）

专栏：
重蹈覆辙难自胜
回天乏术痛失分
图为中日女篮之战。
本报记者李石营摄

专栏：
乱收费：
便民公话遭民怨
本报记者白天亮
尽管只是几毛钱的事，孙杰还是愤怒地走向服务质量监督站。
09月25日，孙杰从四川到北京出差，打了公用电话后，他判定守电话的多收了他的钱，提出要发票，得到的回答是没有。
说要投诉，守电话的不屑一顾地说，随你便，只怕电信局不管这事。
直至10月12日，孙杰才在有关部门的帮助下讨回了公道。
在北京市电信管理局服务质量监督总站的办公室里，记者看到厚厚一摞的投诉材料。
而实际上，前来投诉的仅仅是冰山一角。
规范公话何其少
10月21日清晨，北京市电信服务质量稽查大队又开始了一天例行的工作。
在木樨地桥北的一家公用电话亭，稽查队的小薛打完电话后要发票，值守电话的小姐回答没有。
再提出要看有关的收费标准，小姐说电话亭刚开张还没来得及张贴。
而这家电话亭在3个月前曾因乱收费而被挂了黄牌警告。
稽查队又来到军事博物馆附近的一个电话亭，这次记者上去打了一个长途，稽查队的刘二锋副队长对这次收费表示怀疑，但这家电话亭的计费器无法显示话费单。
记者问他话机的号码以便回去核查，他满不在乎地说了一个。
但后来发现，所给的号码根本不对。
接着我们来到北京市一家模范公话亭，在这里没有发现什么问题，不过记者还是很遗憾地看到，要求给消费者明示的收费标准贴在亭子里边的小角落，打电话的人实际上根本看不到。
屡禁不止难在何处
公话乱收费现象的屡禁不止与管理方式的落后有很大关系。
以北京市为例，目前人工值守的公用电话已发展到大约4万部，但稽查大队只有8个成员，不定期的明察暗访，难免会抓一漏十。
他们所能经常性检查的，也不过是三环以内比较集中的电话亭，胡同旮旯里的通常顾及不到，远郊区县更是鞭长莫及。
目前公用电话的类型也给乱收费提供了滋生的土壤。
据了解，在发达国家，公用电话从诞生之日起就是无人值守型的，而我国则是人工值守公话唱主角。
对消费者来讲，抵制乱收费最有效的办法是投诉，但投诉必须有理有据，这就要求记号码要发票，可如果话主坚决不给开发票，再告诉一个错误号码的话，维权就非常困难。
对稽查方而言，公用电话是为便民而设的，在处罚时，由于所涉金额通常不大，少量的罚款并不能起到很好的警示作用。
最严重的处罚是停办，但这又违背了便民的初衷。
走向何方
按照国际电信事业自动化发展的大方向，杜绝公用电话乱收费现象，最根本的一个办法就是尽量去除人为因素，全部使用无人值守电话。
无人值守电话主要包括投币电话和卡式电话。
北京电信管理局的付晓平经济师告诉记者，早在1993年，北京就开始推广亭子间式的投币电话。
但投入使用后，损坏率非常高。
更大的困难来自于投资方面。
以南京为例，该市从1992年底到1996年，共装磁卡电话、IC卡电话1800部，1997年又在公共场所装了5000多部。
这些卡式电话每部接近2万元，这样电信部门的投资已达1．38亿元。
但即使这样大的力度，人工值守依然占多数。
为缓解资金的压力，各地相继采取了一些过渡措施。
今年北京投入使用的人工值守小投币电话就是试验之一，但新电话也产生了新问题。
小投币电话每3分钟按5角钱计费，引起群众不满，认为为了制止乱收费而提高收费并不可取。
种种矛盾使北京市原定的把人工值守公话陆续更换为小投币电话的计划半途中止。
看来要解决公话乱收费这个老大难问题并不简单。
不过，方向是明确的，电信部门已把公用电话乱收费列为近期要解决的十大问题之一。
北京市定下目标，到2000年实现无人值守公话50％，到2005年增加到80％左右。

专栏：
经济茶座
于法有据
皮子
沸沸扬扬的自律价问题终于有了新的说法。
近日国家计委、国家经贸委联合发布了《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》，《规定》依据《价格法》，明确了什么是低价倾销，即以排挤竞争对手为目的，以低于自身成本的价格销售产品，造成市场秩序混乱后果的。
这就等于对前一阶段，一些行业协会以行业平均成本为标准制定强制性的自律价，对不执行自律价的企业进行处罚的做法说了“不”字。
事实上，此前国家计委已经通知农用车协会停止实行农用车自律价。
如何看待企业的降价行为，人们尽可以见仁见智，但是法律是有说法的，真要认定和处罚低价倾销行为，就必须严格按照有关法律。
1993年开始实行的《反不正当竞争法》和今年05月开始实行的《价格法》，对此有明确的规定。
具体来说就是：
对放开价格的产品企业有自主定价权，包括降价权，任何机构、任何人不得随意干预；
企业也不能任意降价，除特殊情况外不能降到成本以下（企业在本企业成本以上降价就是合法行为）；
对低于成本降价的，由物价主管机关或工商行政管理机关处罚，其他机构没有处罚权。
有的行业协会对本属放开的商品以行业平均成本为依据判定低价倾销，制定强制性的自律价，对不执行的企业收取违约金进行处罚，显然违反了有关法律，侵犯了企业自主定价权和合法降价权，越权行使处罚权。
一些行业协会搞这种自律价，目的是为了制止低价倾销，维护行业秩序。
其初衷不能说不好。
但是办好事也不能违法，更不要说当前企业普遍降价有其客观必然性，是市场供求规律、竞争规律的反映，合理降价对实现优胜劣汰促进结构调整有积极意义，不能不分青红皂白，统统视之为低价倾销。
即使企业真的低价倾销了，也应有主管机关处罚，你有权举报、批评企业，但你无权处罚企业。
市场经济是法制经济，市场经济要健康有序运行必须有法律保障。
在市场经济中，无论是企业还是政府，无论是个人还是社会团体，都要依法办事，不能由着自己的性子来。
改革开放20年，我们制定了一大批法律，现在再也不是无法可依的年代了，关键是要有法必依。
特别是政府机构、社会团体更应严格执法，干预企业活动必须于法有据，不能看着不顺眼，就要管一管。
我们的市场经济还不成熟，但这不能成为不依法办事的借口。
认真贯彻体现了社会主义市场经济要求的法律，才能使我们的市场经济尽快成熟起来。

专栏：
观点
企业发展中有两个衰亡率很高的时间门槛：
十年和四十年——
企业如何“长命百岁”
本报记者朱剑红
最近，中国彩电生产企业的“龙头老大”——长虹公司度过了它的40岁生日。
当然，长虹研制生产彩电是80年代以来的事情，它的前身——长虹机器厂建立于1958年，所以，长虹人认为40是自己的实足年龄。
人到40，年富力强，雄心勃勃，正好做一番大事业。
企业40，其生命状况如何？
在经济日报经济研究中心特为长虹召开的发展战略研讨会上，中国政法大学管理学教授孙选中坦言，长虹处在“40岁”这个发展的关节点上，长虹要想百年长红，应该努力把自己塑造为“生命型企业”。
孙选中教授目前正在从事企业生命战略的研究，他向记者介绍，美国人阿里·德赫斯在《长寿公司》一书中提到，世界各国企业发展中有两个衰亡率很高的时间门槛：
10年左右和40年左右。
10年左右衰亡的多为中小企业，如婴儿早夭；
40年左右则多为大中企业，如壮年陨落。
据统计，1970年的全球500强公司，到1982年时有1／3已经销声匿迹了，其中不少没有跨过“壮年死亡”这个门槛。
企业无疑是要赚取利润的，但孙选中认为，那种始终以追求经济指标为根本宗旨，把获得最高报酬率、最高销售额、最大市场占有率作为企业成功最高标准的“经济型企业”，只是一部赚钱机器，其寿命会很快衰竭。
而如果视企业如生命，其组织内涵、目标体系、成长战略等，都与经济型企业大相径庭。
“生命型企业”是什么样的呢？
孙选中认为，应该有如下几个特征。
第1，生命型企业应该具有“实用的理想主义”，既追求伟大的理想，又追求实际的利润。
“实用性”是企业满足消费者需求的具体行为，而“理想主义”则体现着企业的核心思想和价值原则。
第2，生命型企业应该善于组织建设。
很多企业的辉煌是与企业的领导人分不开的，但企业的早期辉煌往往与其长远发展结果成反比。
其中的原因就在于，早期的辉煌多由个人的威望魅力带来，使企业疏于建立有自我调节机制的组织机构。
在这种荣辱系于一人的机制中，一旦企业领导人出现失误，企业组织也就失去了生命力。
在这方面，成功和失败的例子国内外企业界都不少。
生命型企业无疑也需要出色的领导人，但只有企业有了生命，个人的作用才能更好地表现。
第3，生命型企业要以创造价值为立业之本。
企业如果只局限于为消费者提供某种产品或服务，它的经营思路是无法打开的。
对消费者来说，消费不仅仅是为了满足对某种商品的需要，而且还是获得包括物质和精神等各种综合需要的一种价值满足。
一些优秀的企业已经从为消费者“提供产品”升华到为其“创造价值”。
第4，生命型企业应该善于构造自己的“生态环境”，要有较强的“生态意识”。
从企业内生环境来说，就是要形成一种凝聚力，使自己的每个成员都培养出真诚奉献和投入的精神。
从企业的外部环境看，要改变传统的把“自我”与“环境”完全割裂的意识，而代之以“共生”的意识，大大降低企业的经营成本和风险。
传统上的竞争是“你死我活”式的，残酷的厮杀使企业的生存环境十分险恶。
在生命型企业的生存原则中，“竞争”已逐步被“宽容”所包容。
最后，生命型企业要注重学习能力的修炼。
学习是包括人在内的生命组织生存和发展的源泉，是适应环境和不断成长的手段。
今天，知识经济的时代正在到来，企业管理者应该认识到，除非他们的企业加快学习速度，否则他们的原始资产和资源将会贬值，他们的竞争对手就会超过他们。
正如阿里·德赫斯所说：
“唯一持久的竞争优势，或许是具备比你的竞争对手学习得更快的能力”。

专栏：
沟通你和我
北海启动“东方夏威夷”绿色工程
经济周刊：
贵报11月09日刊登了广西公安边防总队海警一支队官兵清理海边垃圾，呼吁“别让垃圾毁了‘东方夏威夷’”的报道后，第2天，广西北海市委书记岑鸿平表示：
“对影响北海市环保生态所存在的问题，将进一步落实整改责任，明确整改期限。”
北海市环保部门也表示：
广西北海银滩旅游度假区生态环境恢复工程将正式启动。
广西公安边防总队李君光

专栏：
湖北松滋市桃树乡俞家岩村的裴光英老人，30年前搞家庭副业挨了批。
改革开放的春风吹进山寨，裴太婆的儿孙们又重新发展家庭副业，副业年收入达1万余元。
裴太婆高兴地说：
“今年我已八十一，四代同堂住上了小楼房，日子过得蛮开心。”
刘书义摄

专栏：
地方经济新闻集锦
地方经济新闻集锦
水源缺乏又遭污染
挖渠引水舍近求远
河北邯郸市水资源人均占有量仅为全国的9％，水资源严重不足。
由于滏阳河污染严重，距市区不到20公里的东武仕水库又被排斥在饮用水源之外，只好投资2．85亿元到50多公里外的岳城水库挖渠引水，开辟新水源。
居民用水也由每吨0．4元上升到每吨0．77元。
——据《河北日报》
九龙江上采砂滥
缺少规范令人忧
闽南九龙江上近年来采砂船不断增多，滥采乱挖严重，局部江段主航道、主流向改道，给沿江居民带来隐患。
运砂船过多，也造成江面油污、噪声污染。
九龙江采砂行为亟待规范。
——据《福建日报》
五花八门乱收费
农用车主负担重
海南儋州、万宁等市县的公安、工商、交通部门和一些乡镇政府在无法律依据的情况下，对拖拉机、农用车乱收费用，除收取养路费等费用外，还收取卫生费、过路费、营运费、公路基金、保安费、停车费、协会会员费、企业费等五花八门的费用10多种，农用车主负担沉重。
——据《海南日报》

专栏：
东方红杯头条竞赛
成品油走私新动向
蚂蚁搬家
王保林建平
今年07月份以前，珠江口水域走私成品油主要采取单次量大、孤注一掷的方式，组织吨位较大的运油船运载近千吨油品偷运入境。
07月以来，海关广东分署和广州海关分别组织了“联合缉私大行动”，重点打击珠江流域和海上走私活动，给走私分子以沉重打击。
面对一次次的失败，走私分子改变策略，改用化整为零即采用“蚂蚁搬家”式的走私手法。
渔船打油不打鱼
渔船打油不打鱼，货船装油不装货。
从所查获的案件来看，走私分子利用的走私运输工具有渔船、水泥船、沿海运输船等。
他们对船只进行简单的改装，将船头舱、压水舱、货舱等部分改装成油舱或暗柜装油。
装载油料少则几吨，多则不过200吨，每天分一两个航次进行走私，化整为零，分散走私风险。
往往前面一有情况，便立即通知后面船只停泊“避风”。
走私分子在境内接收油料，他们将油船停泊在隐蔽处全天候收购偷运进境的油料，再在河道边用油车进行接驳。
他们在接驳收购过程中，往往在附近设有岗哨，当发现海关船艇出动时，立即通知接驳船到处逃窜、躲藏，驶往一些小河、小涌，逃避海关检查。
据分析，这些收购黑点主要集中在南沙蕉门水道、莲花山水道附近河涌。
这些走私分子还重复使用海关所发单证进行掩护，主要是利用所持过期的海关拍卖成品油有关单证沿途应付执法部门检查。
利大好销成功率高
成品油内外差价大，走私有厚利可图。
一方面，去年亚洲金融风暴造成多个国家货币相继急剧贬值，成品油价格不断下跌；
另一方面，今年以来国家相继出台一系列政策以保护国内成品油市场免受冲击，如对柴油等实行限产保价政策，暂停办理柴油、汽油的进口报关手续，国内外成品油差价甚大。
由于珠江口水域的内河河涌有大量合法和非法的水上加油站、水上油库，不少油站、油库专门收购走私油，然后用各种“合法”手续进行批发、转售。
走私分子只要躲过海关、边防、公安部门的查缉，一上岸走私油就能轻而易举地流入市场，走私成功率较高。
现行的法律对该类案件处罚偏轻，打击和威慑力度不够。
走私分子一旦走私成功，利润率就能达到70％以上。
综合治理需加强
针对珠江口“蚂蚁搬家”式走私成品油活动，广州海关加大缉查力度，继续加强海上巡查，实施“全天候”监控。
对查获的案件从重从严处罚，对被查获的走私船舶上专门用于装载走私油的油箱、暗舱等强制拆除。
另外，广州海关将加强与各级地方党政机关的沟通，与有关部门开展联合行动，齐抓共管。
加强对珠江口水域各内河河涌的加油站、油库的检查、清理，对无证经营的坚决取缔，对发现有收购走私油活动的坚决查处并吊销其经营许可证；
提请交通部门、港务监督等部门吊销走私船舶的有关证照，使走私船舶无法再次出海进行走私。
尽快形成“海上抓、岸上堵、口岸查、市场管”的立体型全方位的缉私模式。

专栏：
记者来信
青海在变黄
沙漠化面积以每年13万公顷的速度扩大
本报记者马应珊
冰川、戈壁、沙漠、雪山等占30％，生态环境恶劣的青海省，生态环境仍在恶化，水土流失严重，土地沙化加剧。
青海总面积72万平方公里，其中受风、水、冻融侵蚀的土地面积就达33．4万平方公里，其中中度以上侵蚀面积11．8万平方公里。
省内黄河流域水土流失面积7．5万平方公里，长江上游及源头地区受侵蚀面积10．6万平方公里，内陆河流域和其它地区水土流失面积15．2万平方公里。
目前，水土流失面积、侵蚀强度、危害程度仍呈加剧的趋势。
由于水土流失，植被破坏，全省沙化面积已达1252万公顷。
目前青海沙漠化面积以每年13万公顷的速度扩大，潜在沙漠化土地面积达98万公顷。
与此同时，退化、沙化草地面积逐年增加，程度日益严重。
占草地总面积20．1％的733万公顷草地属中度退化，严重退化草地440万公顷，沙化草地193万公顷，无植被土地高达333万公顷。

专栏：
高速路建设警惕“怪圈”：
路越建越高
标越竞越低
本报记者冉永平
记者最近到在建的京沈高速公路工地采访，发现在我国高速公路建设中存在一高一低两个问题，值得重视。
高速公路越建越高
平时你可能不在意，如今走高速公路与其说是在路上走，不如说是在墙上行——我国的高速公路越建越高了。
拿京沈高速公路来说，京秦段平均高度为4米，沈山段为4．5米。
高速公路建的高，弊端很多。
首先，由于路基是梯型的，建的越高，占地越多。
其次，路基是土堆的，越高用土量越大，临时占地取土就越多，对环境造成的影响就越大。
最后，占地多、工程量加大，最终结果必定是投资加大，成本增高。
京沈高速公路廊坊段建设管理处的同志为记者算了一笔账，高速公路降低1米，路基的宽度就能减少4米，1公里就少占6亩地。
京沈高速公路全程655公里，可以少占地近4000亩，一亩地征地费按6800元算，仅此一项可节省2700多万元。
如果再加上取土的工料钱，每公里可节省100万元，整个京沈高速路就可节省6．55亿元。
那么，为什么我国高速公路越建越高呢？
原因是路下的涵洞过多。
京沈高速公路廊坊段21公里路，有69个建筑物，涵洞平均300米一个，密度超过城市的过街天桥。
开涵洞的目的是方便路边农民过路，对于周围农民而言，涵洞当然是越多越好。
一些地方甚至建了过路天桥又要求建涵洞，建设者为了加快建设，保证工程顺利进行，往往只有妥协，于是高速公路越建越高。
标越竞越低
目前，我国公路建设都采用招投标的办法。
特别是一些利用国外银行贷款的项目，更是严格按照国际惯例，进行招投标。
在京沈高速公路中，有两段利用亚行贷款，按照国际通行的菲迪克条款的低价中标原则，谁投的标低谁中标。
在比较成熟的市场经济条件下，这个原则是公平的，因为原材料价格是固定的，那么谁的管理水平高，谁就有竞争优势。
然而在我国，由于一些企业不重视企业信誉，以先抢下标为原则，因此竞相杀价，甚至低到不仅没有利润，而且还要往里贴钱才能干下来的地步。
麻烦就此种下了。
一些企业在以后的施工中往往有两个办法弥补损失，一是偷工减料，拿工程质量换效益。
二是耍赖，没钱了找业主要，业主为了保证工期，怕因局部耽误了大局，有时也只有迁就。
市场经济应该是法制经济，在采访中，业主们迫切希望国家有关部门能拿出硬措施，规范企业行为。
否则，单靠企业自律，很难避免企业在竞标中的恶性竞争行为。
而竞标的不规范最终很可能影响的是工程质量。