专栏：
一份调研提纲的诞生
新华社记者张宿堂本报记者傅旭
11月14日上午九时三十分，全国人大常委会委员长李鹏一行乘专机从北京起飞，前往珠海、深圳。
飞机还没有升到预定的高度，李鹏同志就走出前舱，把随行的几位全国人大有关部门和中国证监会的负责同志召集到一起，开了一个“空中会议”。
李鹏同志开门见山地说：
“这次我们到深圳作证券法立法调研的目的，是根据第5次常委会上委员们审议证券法草案中提出的问题，进一步听取各方面意见，把证券法修改得更好。
这是立法走群众路线的过程。
为了提高调研质量，我们做了不少准备工作，有三位同志已经提前两天赶到深圳。
我想，还需要把委员们提出的问题再集中梳理一遍，提出一份更明确、具体、更有针对性的调研提纲，提前发到参加座谈的同志们手里，让大家作好充分准备，避免在会上泛泛而谈。”
全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳经过一番思索提出：
“大家提出的问题归纳起来，大致有这样几个：
一、如何进一步明确证券监督管理机构的义务和责任，增加证券发行、上市审批的透明度和公正性；
二、如何防止上市公司审批过程中的伪装上市的现象，充分体现公开、公平、公正的原则，确保效益好的公司上市；
三、对于有的上市公司不按招股说明书中承诺的用途使用募集到的资金的现象，如何实行有效的监管……”
听到这里，李鹏同志插话说：
对于上市公司的真实性问题，在证券法草案里应该有更明确的表达。
证监会是否应该对企业上市前经营状况的真实性负责，还有不同的意见。
同时委员们认为要加强证监会审批的透明度，也应该列入提纲。
中国证监会主席周正庆接过话茬，介绍了证监会对上市公司的审批程序和需要改进的内容。
李鹏同志说：
“证券法应该强调：
证券市场是高风险市场，一定要加强这方面的宣传，提醒广大投资者增强风险意识，不要赚了就兴高采烈，赔了就找政府。”
周正庆说：
“过去确实是这样，但自从1996年人民日报发表了评论员文章以后，现在股民成熟多了，懂得了赚钱归自己，赔钱自负……”
中国证监会前任主席周道炯说：
“那篇评论发得很及时，让好多股民头脑清醒了。
从这个意义上讲，新闻媒体有责任宣传好证券法。”
李鹏同志说：
亚洲金融危机给我们一个重要的启示：
经济全球化给发展中国家既带来了机遇，也带来了挑战。
我们制定证券法，在指导思想上要明确一点：
经济全球化，从表面上看，大家遵循的是同一个“游戏规则”，但由于不同国家和地区的经济发展水平不同，综合国力不同，表面上的公平在某些环节上就隐含着实际上的不公平。
因此，发展中国家要学会保护自己，法律就是保护自己的一种手段。
我们制定的法律、法规，一定要适合中国的国情，既要考虑前瞻性，又要兼顾现实的阶段性，要有中国的特色……
不知不觉，一个多小时过去了。
李鹏站起身说：
“请大家抓紧时间，把这份调研提纲拟好。”
李鹏回到前舱后，大家立刻忙碌起来，着手起草。
等到飞机在珠海着陆时，提纲已有了眉目。
因为要参加在珠海举行的中国国际航空航天展开幕式，李鹏委员长要在珠海停留半天。
为了争取时间，全国人大法律委员会主任委员王维澄、副主任委员乔晓阳，匆匆用过午餐就驱车赶往深圳，与先期到达的全国人大常委会法工委副主任卞耀武等同志会合。
他们在京时已根据委员们的审议意见写出了一个初步提纲，现在又根据李鹏同志的意见，进一步征求深圳市政府有关部门和市证券业人士的意见，归纳整理，形成了调研提纲的第二稿。
16日上午和17日上午，李鹏委员长在深圳主持了征求有关人士对证券法意见的座谈会，这份调研提纲摆到了与会同志的面前。
大家围绕提纲畅所欲言，各抒己见，展开了热烈讨论。
可是，有谁知道，就是这份包括7个问题，仅有800多字的立法调研提纲，凝结着多少人的智慧和心血。
而这，还仅仅是整个立法过程中的一个小小细节……

专栏：
关于中华人民共和国主席江泽民访问俄罗斯联邦
并与叶利钦总统举行非正式会晤的联合新闻公报
本报莫斯科11月24日电中国国家主席江泽民和俄罗斯总统叶利钦24日在此间发表关于他们首次非正式会晤的联合新闻公报。
联合新闻公报全文如下：
应俄罗斯联邦总统鲍·尼·叶利钦的邀请，中华人民共和国主席江泽民于1998年11月22日至25日对俄罗斯进行访问。
两国元首于11月23日成功地举行了首次非正式会晤。
这次会晤表明，通过两国领导人之间的定期接触，双方相互理解与信任达到了崭新的水平。
中华人民共和国主席江泽民还会见了俄罗斯联邦总理叶·马·普里马科夫、俄罗斯联邦联邦会议联邦委员会主席叶·谢·斯特罗耶夫和俄罗斯联邦联邦会议国家杜马主席根·尼·谢列兹尼奥夫。
双方就会晤成果发表了联合声明，强调指出，双方在中俄第6次最高级会晤期间就世纪之交国际社会发展的基本趋势协调了立场，并就进一步加强双边合作的长期战略前景达成共识。
江泽民和叶利钦满意地指出，中俄关系正沿着1996年建立的平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系的轨道稳步发展，强调双方作出这一选择既是根据对双边关系历史经验和当今世界现实的思考，也是基于对两国合作前景和国际形势发展所达成的共识。
两国元首确认，根据1994年09月03日签署的中俄国界西段协定进行的中俄国界西段勘界工作的所有野外作业已全部按期完成。
中俄国界东、西两段已勘定的边界在两国关系史上首次在实地得到明确标示。
两国在亚洲大陆创立了新型的边境安全模式，即不仅要划定边界线，而且要在边境地区裁减军事力量，建立信任措施和增加军事透明度。
双方通过会谈就双边关系的具体问题达成了一系列重要协议。
双方一致认为，必须采取协调一致的重大步骤，加强对中俄经贸合作的组织管理，改善其金融和法律条件。
责成中俄总理定期会晤委员会及各分委会于今年底或明年初召开例会，研究双方各具体领域合作中存在的问题，并将共同研究的结果和建议提交定于1999年春天在莫斯科举行的第4次总理定期会晤审议。
中方同意俄方关于尽快就两国公民往来问题举行商谈的建议。
双方商定，于近期对俄罗斯联邦驻北京使馆和驻上海总领馆，以及中华人民共和国驻莫斯科使馆的现有外交房产进行登记。
中华人民共和国获得其驻圣彼得堡总领馆建筑的产权后，俄方将为其登记提供必要协助。
双方还将就两国在对方境内的其他外交房产问题加紧进行谈判。
俄方重申在台湾问题上的一贯立场，即中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。
基于这一原则立场，俄方不支持任何形式的关于“台湾独立”的构想，据此，俄方支持中华人民共和国关于不接受“两个中国”、“一中一台”的立场，反对接纳台湾加入联合国及其他只能由主权国家参加的国际组织，重申不向台湾出售武器。
中方对俄方在台湾问题上一贯坚持一个中国的原则表示衷心感谢，对俄罗斯在经贸、科技、文化、体育等领域与台湾进行非官方联系不持异议。
中方重申，完全支持俄罗斯联邦的统一和领土完整。
两国领导人还就国际局势及进一步加强中俄在国际事务中的合作问题深入交换了意见。
双方重申，在巴尔干、波斯湾及亚太地区局势、亚洲金融危机后果、南亚局势、联合国安理会改革及其他迫切的国际问题上，中俄立场一致或相近。
双方商定，将就迫切的国际问题加强磋商，协调立场。
双方还商定，要完善各个级别、首先是高层对话机制，为此将充分利用北京—莫斯科直通保密电话就重要问题交换意见。
江泽民主席邀请鲍·尼·叶利钦总统于1999年访华，举行第7次最高级会晤。
叶利钦总统接受邀请并表示感谢，具体日期将通过外交途径商定。
1998年11月24日至25日，江泽民主席访问新西伯利亚市。

专栏：
在新西伯利亚科学城会见科技界人士时的讲话
中华人民共和国主席江泽民
尊敬的多布列佐夫院长，
尊敬的各位学者，
女士们、先生们：
久闻新西伯利亚有座科学城。
百闻不如一见，你们的科研实力和研究气氛，给我留下深刻印象。
我曾长期在科技部门工作，可以说我们是同行，同行相见，倍感亲切。
俄罗斯是世界科技大国，俄罗斯科学家为人类文明的进步作出了卓越的贡献。
罗蒙诺索夫、门捷列夫、巴甫洛夫、齐奥尔科夫斯基、波波夫等，都是世界科技史上的光辉名字。
现在，俄罗斯在许多关键科技领域仍居世界先进行列。
新西伯利亚科学城，是一个著名的实力雄厚的科学基地。
在数学、物理、生物、化学等基础学科领域，在能源综合利用、环境保护、核技术等应用领域，你们都取得了大量世界水平的科研成果，涌现出了像拉夫连季耶夫、坎托罗维奇、杜比宁等一批享誉世界的科学家。
一个170万人口的城市，拥有约100个各类研究所、20所高校、数万名科研人员，这在全世界也是少见的。
人类文明的进程越来越深刻地证明，科学技术是第1生产力，是经济发展和社会进步的重要推动力量。
人类在认识和利用自然方面取得的每一项重大成就，莫不与科学技术的发展密切相关。
人类的智慧无有穷尽。
科学技术作为这种智慧的一座光芒四射的灯塔，经过无数科学家们的艰辛努力，正在不断地透过层层叠嶂照耀到更高的群峰之上。
20世纪是科学技术空前辉煌和科学理性充分发展的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
本世纪前期相对论和量子论的诞生，50年代半导体技术的突破和脱氧核糖核酸双螺旋结构的发现，引发了世界科学技术的迅猛发展。
本世纪中叶以来，原子能技术、空间技术、微电子与信息技术、生物工程技术、新材料研究等都取得了重大进展，极大地提高了人类对自然和社会的认识能力。
知识经济已初见端倪，新兴产业层出不穷。
人类正在经历一场全球性的科学技术革命。
现在，世界科技发展又出现了一些重大的新的方向。
物质科学的研究重点转向极端条件下的物性和相互作用，为创造新材料、新能源和清洁高效的工艺提供了新的基础知识；
以分子生物学为核心的生物工程技术酝酿着新的重大突破，为农业、医药和人类健康开辟了全新的前景；
信息技术向最广泛的应用领域进军，同科技、经济和文化相结合形成了新的产业；
认知科学、心理学和行为科学的进展，为科技教育和经济社会发展带来了新的推动；
宇宙科学大大深化了人们对宇宙起源和演化的认识，为了解物质结构和相互作用提供了新的统一图景；
地球科学愈来愈趋向综合化，为人类探索、保护和合理利用资源和生态环境增加了新的能力。
科学技术发展的交叉性、前沿性、多样性，科技知识空前快速的生产、传播和转化，推动了经济社会的巨大进步，使人类文明显示出光明灿烂的前程。
新的科技革命，给各国人民带来了难得的发展机遇，也带来了严峻挑战。
一个国家，一个民族，如果不紧紧跟上科技进步的时代潮流，不结合本国发展的实际努力提高科学技术水平，就会落后，就会陷入极为被动的境地。
要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新。
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
创新的关键在人才，人才的成长靠教育。
教育水平提高了，科技进步和经济发展才有后劲。
科学技术实力和国民教育水平，始终是衡量综合国力和社会文明程度的重要标志，也是每个国家走向繁荣昌盛的两个不可缺少的飞轮。
中国是世界文明的发源地之一，中国的教育和科学都有过辉煌的历史。
以著名的四大发明———造纸术、火药、印刷术、指南针为标志的中国古代科学技术，曾经极大地影响人类文明发展的进程，深刻地改变了世界文明的面貌。
新中国成立以后，特别是改革开放20年来，中国政府一直高度重视发展科技和教育事业。
邓小平同志提出的“科学技术是第1生产力”的著名论断，正在成为中国发展的一个重要指导思想。
我们在规划现代化建设蓝图时，把科教兴国战略和可持续发展战略放在十分突出的位置。
最近我们又决定，由中国科学院率先进行建设国家知识创新体系的试点工程，就是要从下个世纪中国发展的战略需要和世界科学前沿的前景出发，明确新的科技目标，调整现有的运行机制，力争取得更多更大的科技创新成就，真正搞出中国的创新体系来。
在21世纪里，我们将实现科学和教育的腾飞，使中国的现代化建设始终沿着依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道不断前进。
中国十分重视加强同国际科技界教育界的交流与合作，积极学习和借鉴世界各国发展科学教育事业的有益经验。
中国同俄罗斯的科技交流与合作，正在顺利发展，这是令人高兴的。
西伯利亚科学中心同中国的很多科研院所建立了友好合作关系，新西伯利亚核物理所、催化所等同中国的有关单位开展了卓有成效的合作。
俄罗斯的科技实力雄厚，发展潜力巨大。
俄罗斯科学界目前遇到的困难是暂时的，经过努力是完全可以克服的。
中国的科技实力也在日益增强，科技市场十分广阔。
中俄两国的科技合作有着远大的前景。
我这次来访特意请中国科学院院长路甬祥院士参加代表团，请允许我介绍他同你们认识。
发展科学研究，推动技术进步，就是要加深对客观世界的认识，就是要科学地利用、改造和保护自然，为人类的生产和生活创造更加良好的条件。
我衷心希望两国科研部门建立更多的联系，取得更大的合作成果，造福于两国人民，造福于世界人民。
中俄两国都是对世界有着重要影响的大国。
现在，我们两国友好合作的关系发展得很好。
这符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与发展。
这次我同叶利钦总统就中俄关系的跨世纪发展进行了规划。
我们一致认为，在新的世纪，中俄两国应继续恪守不结盟、不对抗、不针对第三国的原则，应坚持平等信任，互利合作，携手并进，共同迎接人类生存和发展所面临的种种挑战，共同为促进世界的和平、安宁和繁荣而奋斗。
中俄关系史告诉我们，我们两大邻国注定要友好相处，要相互理解和尊重，相互支持对方的稳定和发展，体谅对方的特点和关切。
中国愿在平等互利的基础上与俄罗斯永做好邻居、好伙伴、好朋友，以促进共同繁荣。
这是我们两国发展面向21世纪的战略协作伙伴关系的最基本最重要的内涵。
中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，一贯主张通过对话和友好协商处理国与国之间的分歧。
中国的发展与进步，不会对任何人构成威胁。
将来中国富强起来了，也永远不称霸。
这是我们矢志不渝的基本国策。
朋友们，中国人民和俄罗斯人民，都是勤劳智慧、富有创新精神的伟大人民。
我们两国都有重视教育和科学的优良传统。
我相信，在未来的世纪里，我们两国人民一定会为世界科技的发展作出更大的贡献。
衷心祝愿在座的各位科学家、各位朋友在科学研究这一崇高事业中取得新的成就！
祝愿你们身体健康、生活幸福！
谢谢大家。
（本报新西伯利亚11月24日电）（附图片）

专栏：
喜看改革开放二十年征文
如今出门真方便
陈平福
“如今出门真方便”，这是江西省宜黄县山区百姓的感叹。
对于这一点，我感触很深。
20余年前的一个暑假，刚刚初中毕业的我，第1次出远门到南昌姑姑家作客。
那时客车少，每天只有一班。
为买车票，我在车站站了整整一个上午。
第2天早上6点登上只有30个座位的汽车，行李放在车顶上用帆布盖着。
当时的路是坑坑洼洼、弯弯曲曲的泥沙路，颠簸凶、灰尘大、速度慢，加上中途下车的乘客要取行李，司机还得爬上车顶解绳子、掀帆布，耽误不少时间，到达南昌时，已是傍晚6点多钟。
一路下来满身灰土，受够了罪。
改革开放以后，宜黄公路建设加快，过去的泥沙路变成了柏油路，再由柏油路变成了水泥路。
如今，县里通往外地不仅公路档次高，而且班车越来越豪华，车厢内装有空调和音响，坐卧两便，跑起来速度快，宜黄到南昌虽然有300多公里，但3个多小时就能到达。
现在的客车非常多，有国营、集体的，也有个体的，有大巴、中巴，还有的士，随时都有车子恭候。
排队买票成为历史，先上车，后买票，不用挤，不用叫，既方便、快捷，服务态度又好。
（作者单位：
江西省宜黄县委）

专栏：
尉健行会见南斯拉夫客人
新华社北京11月24日电（记者罗辉）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天上午在人民大会堂会见了由总书记戈里察·加耶维奇率领的南斯拉夫联盟共和国塞尔维亚社会党代表团，宾主进行了亲切友好的谈话。
尉健行首先代表中共中央对代表团来访表示热烈欢迎，对塞尔维亚社会党在南联盟大选中获胜并继续执政表示祝贺，并转达了江泽民总书记对米洛舍维奇主席的亲切问候。
尉健行说，中南是友好国家。
两国政府相互理解和信任，在政治、经济、文化等各领域都保持着较高水平的交往与合作。
两国人民有着传统的友谊，长期以来一贯相互支持和同情，在今年中国遭受水灾之际，南斯拉夫人民还向中国人民提供了宝贵援助。
中国政府十分珍视并将继续致力于发展同南斯拉夫长期稳定的友好合作关系，并真诚希望南斯拉夫政府为维护国家独立、主权和领土完整，发展经济和重返国际社会所做的努力不断取得成果。
在谈到两党关系时，尉健行指出，中国共产党完全尊重南联盟人民和塞尔维亚社会党根据本国国情所选择的发展道路和政策，十分重视发展同塞尔维亚社会党的友好合作关系。
中南两党自正式建立关系以来开展的交流和合作不仅增进了相互了解，还对加强两国和两国人民之间的友谊，对持续、稳定、全面发展中南传统的友好合作关系有重要的促进作用。
中国共产党愿在党际关系四项原则基础上进一步发展和巩固两党友好合作关系。
加耶维奇请尉健行转达米洛舍维奇主席对江泽民总书记的诚挚问候。
她说，南中两国人民有着悠久的传统友谊，南斯拉夫人民和塞尔维亚社会党始终关注着中国人民在邓小平理论指引下建设有中国特色社会主义的实践，并为中国改革开放的巨大成就感到高兴。
南联盟和塞尔维亚社会党重视与中国和中国共产党的全面友好合作关系，将努力促进这一友好关系不断发展。
加耶维奇表示，南斯拉夫人民和政府高度赞赏中国奉行独立自主的和平外交政策和在国际事务中坚持原则、主持正义。
中国是世界和平与稳定和多极化格局中的重要力量。
她强调，南斯拉夫政府将在保障国家主权和领土完整及各民族平等权利的前提下，用和平手段政治解决科索沃问题。
尉健行还向客人们简要介绍了中国当前的国内形势。
中联部副部长蔡武、南斯拉夫驻华大使翁科维奇参加了会见。
代表团是应中国共产党的邀请来访的。
11月22日，中联部部长戴秉国与代表团进行了工作会谈。

专栏：
江主席抵新西伯利亚访问
参观科学城会见科技界人士并发表重要演讲
本报新西伯利亚11月24日电记者徐宝康、刘刚报道：
中国国家主席江泽民和夫人王冶坪今天上午离开莫斯科前往新西伯利亚参观访问。
当地时间15时，江泽民主席的专机抵达新西伯利亚机场。
机场悬挂着中俄两国国旗。
新西伯利亚州州长穆哈及州议长列昂诺夫等在机场迎接。
俄罗斯男女青年向江泽民主席和夫人王冶坪献花。
俄罗斯女青年按俄罗斯传统习俗献上面包和盐。
今天同机抵达新西伯利亚的有国务院副总理钱其琛及夫人周寒琼，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红，中央政策研究室主任滕文生，中国科学院院长路甬祥，中国驻俄罗斯大使武韬，外交部副部长张德广，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵。
江泽民主席离开莫斯科时，俄罗斯第1副总理马斯柳科夫等官员到机场送行。
本报新西伯利亚11月24日电记者徐宝康、刘刚报道：
中国国家主席江泽民今天下午参观访问了新西伯利亚科学城并在会见科技界人士时发表了重要演讲。
江泽民主席今天抵达新西伯利亚后，立即前往新西伯利亚科学城进行参观访问，受到俄罗斯科学院西伯利亚分院院长多布列佐夫等科技界人士的热烈欢迎。
江主席在听取了多布列佐夫院长的情况介绍后，高兴地赞扬俄罗斯科学家所取得的科研成果。
随后江泽民主席来到科学之家大楼讲演厅，在会见科技界人士时发表了重要演讲。
江泽民主席用一口流利的俄语说，新西伯利亚科学城是一个著名的实力雄厚的科学基地，在数学、物理、生物、化学等基础学科领域，在能源综合利用、环境保护、核技术等应用领域，都取得了大量世界水平的科研成果。
江主席深刻地分析和阐述了科技革命和知识经济的发展趋势，指出中俄都有重视教育和科学的优良传统，并相信在未来的世纪里，中俄两国人民一定会为世界科技的发展作出更大的贡献。
江泽民主席精彩的演讲博得了全场热烈的掌声。
江主席的演讲曾18次被热烈的掌声打断。
新西伯利亚州州长穆哈激动地说，我们有共同的语言，那就是科学和友谊的语言。
本报新西伯利亚11月24日电记者徐宝康、刘刚报道：
中国国家主席江泽民今天下午在新西伯利亚科学城参观了布德科尔核物理研究所。
江主席在斯科林斯基所长的陪同下来到核反应装置车间，所长向江主席介绍了他们的科研情况。
参观结束后，江主席会见了核研究所的科学家，并鼓励他们为科技发展作出更大贡献。
随后，中国记者问：
“江主席，请您谈谈这次冒严寒特地访问新西伯利亚科学城，它的意义在哪里？”
江主席说：
“中俄两国人民之间的交流与合作源远流长，其中科学技术的交流是一个很重要的方面。
我曾经长期在科技部门工作，对此有亲身的体会。
世界科学技术正在突飞猛进，知识经济已初见端倪。
科学技术是第1生产力，是照亮人类文明发展道路的灯塔。
俄罗斯具有发展科学技术的优良传统和自身优势。
新西伯利亚科学城是俄罗斯的重要基础科学和新技术开发的基地。
对俄罗斯乃至世界科学技术作出过重大贡献。
科学技术是一个伟大的事业，科学家们从事的是崇高的、创造性的劳动。
我对中外科学家们一向十分尊敬。
我这次到新西伯利亚科学城访问，就是要对他们取得的科学技术成就作实地考察。
百闻不如一见，这样就可以直接地了解和学习他们的有益经验。
我们正在实施科教兴国的战略，我国科技发展的前景是广阔的。
加强中俄两国科学技术间的交流与合作，有利于两国的共同发展，也有利于世界科学技术的进步和人类进步事业的发展。”
参观活动结束后，江主席会见了新西伯利亚州州长穆哈等当地领导人，并出席了穆哈州长为他举行的晚宴。
国务院副总理钱其琛，中共中央书记处书记、中央办公厅主任曾庆红等参加了会见、宴会。
上图：
11月24日，正在俄罗斯访问的国家主席江泽民在新西伯利亚科学城与俄罗斯核物理专家一起座谈。
新华社记者鞠鹏摄（附图片）

专栏：
观察台
优惠政策莫影响税收
制定优惠政策招商引资是大势所趋，税收优惠政策作为招商引资工作的一块“竞价牌”，其积极作用不可低估。
但是，目前一些地方出现的变“质”的税收优惠政策，于招商引资不利，于经济发展不利。
越权减免，难以兑现。
如某开发区的招商引资优惠政策中规定，在该区内兴办的生产性外商投资企业，生产期在十年以上，享受国内经济特区一切优惠政策（含减免税政策），将省级开发区的权限扩展到国家级。
又如某地招商引资优惠政策中规定，党政机关干部及公职人员均可在区域内领办、创办工商贸企业或兼营（任）他业（职），所得报酬不受干预。
这种做法，不仅与国家禁止党政机关干部经商办企业的规定不符，而且，其中报酬所得不受干预的规定显然与税法相悖。
税负不公，竞争无序。
税负不公，主要表现在两个方面：
一方面是：
优惠标准不同，沿海、沿江、沿路地区的税收优惠要高于其他地区的税收优惠条件；
内资企业与外资企业在适用税率、税收减免上有差别，不同地区的税收优惠程度也不尽相同；
优惠时限有二年、三年、五年，长的甚至达到十年。
另一方面是：
新旧差别较大。
如某地的招商引资优惠政策中规定，在该地投资一百万元以上的各类生产性工业企业，三年内企业实缴增值税地方留成（百分之二十五）和企业所得税，全部返还给企业，后三年减半返投给企业。
而本地老企业则难以享受如此优惠的政策。
税率不一，优惠各异，造成企业税负不公，事实上出现了不平等竞争的问题。
引税拉税，税款流失。
在招商引资工作中，一些地方政府，尤其是一些乡镇政府把“引资”当成“引税”。
为了多拉税源，频频出台优惠政策。
如某地“引税”的优惠条件是，在该地注册并纳税的区域外企业，凡国家留给地方的各种税收，从开业之日起三年内，返还给企业百分之五十。
对引进区域外企业到本地注册并纳税的，按该企业连续十二个月缴入地方金库总额的百分之五，一次性给予奖励。
这种引税拉税现象，使税法失去应有的效力，造成了国家税款的大量流失。
征管不便，执法受阻。
一些地方政府擅自出台的税收优惠政策给地税部门正常的税收征管带来了不便：
一是税收制度相对滞后。
对当前招商引资中的涉税问题，包括税负不平、擅自减免等各类特殊税收优惠的问题，缺乏规范，没有标准。
二是税收执法受到阻碍。
在税收优惠中的“包税”、“定额”、“豁免”、“即征即退”、收支两条线的财政返还及侵蚀税基等问题，给税法执行带来了困难。
三是欠税问题有加剧的趋势。
由于外地资金的身价被抬高，本地资金必然外移，一些纳税人开始弃“旧”办“新”，而老企业的欠税越来越多。
四是纳税主体认定、税务管辖、税务处理比较复杂。
税收优惠政策事关招商引资和经济发展的大局，上级政府及税务主管机关应尽快按法制化、公平化、效率化的原则规范税收优惠政策，以便更好地发挥税收职能，促进各项工作的全面发展。
辽宁凤城市地税局迟庆东

专栏：
监督哨
假化肥坑农谁来管
（一）
苍山县是山东的南菜园，种菜是苍山人的致富之本。
这几年有越来越多的不法分子，利用农民自我保护意识差的弱点，向农民出售假劣农资，坑害农民。
据调查，向城镇的马圈村、张庄村、架头村，尚岩镇的东水沟、西水沟村，兰陵镇、新兴镇的几个村庄百分之二三十的农户近几年均使用过一种“比利时产”的硫酸钾化肥，一至两年换一次牌子，很难辨认真假，施到地里作物就减产。
1997年10月，黄运清、金怀祥二人从向城镇供销社和另一个供销社购买2．5吨“比利时产”硫酸钾肥（后查清是冒牌假化肥），在我村出售，造成42户菜农的冬季大棚黄瓜、辣椒严重减产，甚至绝产，直接经济损失50多万元。
笔者是42户中损失最重的，6亩大棚黄瓜绝产，直接经济损失15万元，打了近一年官司也没得到赔偿。
呼吁当地领导关心农民的利益，彻底清除那些坑农害农的不法分子，对徇私枉法的执法人员给予严肃处理，依法维护受害农民的合法权益。
山东苍山县新兴乡下湖村黄应民
（二）
不久前，我县农牧局向农民大量推销“四川眉山磷钾肥”，我村家家户户都买了，拉回家却发现化肥袋里装的竟然全是煤灰。
我们向县工商行政管理部门反映，得到的答复是：
“这批冒牌货来自渑池县一不法厂家，我们已对农牧局作了罚款处理。”
但他们对已售出的假化肥却不管不问。
无奈，我们又投诉到县技术质量监督局，至今也没有下文。
请问这起坑农事件到底该由谁管？
河南新安县磁涧镇奎门村王雁竹

专栏：
呼吁
加强对亏损企业的审计监督
一些国有企业生产经营困难，亏损严重，是目前我国经济建设中的一个突出问题。
加强对亏损企业的审计监督，可以帮助企业找出“病因”，改善经营，提高经济运行的质量和效益；
可以查出企业内部的蛀虫，强化企业领导班子建设；
同时，还可以通过查处“三乱”行为，减轻企业负担，为企业摆脱困境营造宽松的外部环境。
然而，在实际工作中，有些审计机关往往只注重对盈利企业的审计，忽视对亏损企业的审计监督。
究其原因主要有两方面：
客观上，按《审计法》规定，审计机关履行职责所必需的经费由本级政府予以保证，但由于各地资金困难，地方财政往往是将依法收缴的违规违纪资金和罚没收入按一定比例返还给审计机关，以弥补审计工作经费的缺口。
这就导致一些审计机关单纯追求违纪资金的收缴，把审计监督的重点放在经济效益好的企业上，弱化了对亏损企业的审计监督。
主观上，即使上级审计机关和政府指令要对一些亏损企业进行审计，也因企业管理混乱，账目不清，头绪复杂，工作量大而使审计人员产生畏难情绪。
特别是亏损企业大多频繁更换领导，责任不清，审计界定查出的违纪违规问题有很大困难，所以对亏损企业的审计往往就事论事，只局限于一般性的财务收支审计，没有作深入的分析、研究，更没有从建立现代企业制度的角度提出帮助企业扭亏增盈，摆脱困境的建议或意见，从而失去了审计的真正意义。
因此，呼吁审计机关树立正确的指导思想，牢记审计为经济建设服务的宗旨，充分认识对亏损企业进行审计的重要性和必要性。
各级政府要尽量保证审计机关履行职责所必需的工作经费，让审计机关能顺利开展各项审计工作。
湖北红安县审计局
张瑞林

专栏：
街谈巷议
总结工作要实事求是
我所在的党总支委员会是1990年03月改选的，总支书记已换了五任。
支委会自1993年12月12日建立至今，既没召开过支委会，更未开过民主生活会。
然而，每年都是党建工作“达标”党支部。
中共建湖县委组织部下发的《党支部书记工作手册》中明确规定了“党支部书记职责”、“党支部的基本任务”；
要求党支部书记熟悉“党组织基本情况”、“行政、经济概况”；
如实记载“支部活动情况”、“发展党员情况”、“其他工作情况”、“支部书记例会记录”等。
县委组织部还要求各基层党组织设立党员活动室，统一规定每月21日为“党员活动日”。
可是，“上有政策，下有对策”。
基层党支部书记一般兼任行政职务，他们往往忙于行政工作，党不管党，甚至支委会也形同虚设，组织生活极不正常。
年终党建工作大检查，基层党支部书记便忙碌起来，有的还请人帮忙，编造“工作手册”和各种簿册，玩文字游戏，把“三会一课制度”记录包装得天衣无缝，以获得党建工作“达标”党支部称号。
党建工作“造假”，骗来了荣誉，丢掉了党性，败坏了党风，涣散了组织。
基层党组织要认真学习党章，健全民主生活会制度，党支部书记应当正确对待工作中的成绩和问题，对上对下都应当实事求是。
这样在改革开放和两个文明建设中，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，才能得到充分的发挥。
江苏建湖县冈西乡企管站邵述尧

专栏：
信访窗口
查处乱收费工作因何搁浅
1997年04月，吉林图们市消费者协会秘书长姜秀荣（工商行政管理局干部）提出要开办工商企业负责人和个体工商户法律培训班，并到图们市物价局办理了收费许可证。
物价部门要求其只能收取国营、集体工商企业“培训费”100元，不能收取私营企业及个体工商户的费用。
姜秀荣却自作主张，委托部分工商分局和工商局企业科、公平交易科、个体科硬性收取国营、集体、私营工商企业“培训费”300至400元，收取个体工商户每户“培训费”20元，并采取给代收单位回扣50％的办法，鼓励各单位为其收费。
有些单位的工商管理人员受利益的驱动，对工商企业和个体业主强行收费。
个体工商户提出质疑，个别工商管理人员竟说：
“不愿意干，就滚！”
个体劳动者协会全体理事代表个体工商户上访，有关领导也认为此项收费不合法，并表示尽快查处，但一直没下文。
姜秀荣为平息个体工商户对乱收费的不满情绪，在1997年07月末的一天办了一期培训班，参加者仅14人，不到一天就草草收场了。
与此同时，姜对参与上访者进行报复，宣称：
“谁和我作对，没他的好！”
个体工商户吴粉淑是位残疾人，是市个体劳动者协会理事和市政协委员。
去年12月，她在政协会议上向大会递交了消费者协会乱收费问题的议案。
姜得知后，便对吴进行报复。
在今年征收扶贫基金时，吴粉淑本应是扶贫对象，不在收取扶贫基金范围，可是姜不仅照收而且多收，原本每户收费标准为50元，却向吴收取200元。
今年04月，个体劳动者协会全体理事就此事分别上书到吉林省纪委、监察厅等有关部门，省纪委责成图们市纪委调查处理，并要求上报查处结果。
市纪委立即组成专案组进行调查，历时两个多月，初步查明现有乱收费收据达9万余元。
但令人不解的是，此案查处工作不知为什么竟又搁浅了。
吉林图们市个体劳动者协会
宋恒灿何全淑

专栏：
调查汇报
治理“三乱”必须加大力度
——对贵州省部分地区个体、私营经济负担问题的调查
本报记者李有存
近年来，贵州省委、省政府在促进个体、私营经济发展过程中，把清费治乱作为一项重要工作来抓。
但从总体上看，“三乱”问题仍使部分个体、私营企业不堪重负，难以为继。
主要表现在以下几个方面：
费种和收费部门多。
据了解，全省共有对个体、私营企业收费项目3915个，其中行政事业性收费项目795个，基金征收项目68个，附加收费项目22个，其他收费项目3030个。
六盘水市制定的《车辆收费明白卡》涉及收费部门8个、收费种类53个、收费项目337个。
具体到某一个企业或业主，一般都要承受10个以上部门、15个以上费种的收费。
费额高，企业负担重。
煤炭企业的税费一般占其销售收入的30％，其中交费超过销售收入的25％，是税收的4倍。
六盘水市每辆中巴车每月交税仅为234元，却要向运管所、养征所、交警、工商行政管理局、交通局、检测站等10个部门和单位交费达29种，费额在2000元以上，为税收的9．29倍，税费合计相当于其营运收入的30．57％。
就连在剑河这样的少数民族贫困县，每辆出租三轮车每年也要向交警队、运管站等6个部门交纳40多种费，达4632．8元。
群众反映：
“头税轻，二费重，三摊四派无底洞。”
收费标准不一，伸缩性大。
如个体工商行政管理费按营业额的0．5％至2％收取；
省外劳务输出费按每人50元至300元收取；
治安费最低的收0．2元，最高的收400元。
又如乡镇企业管理费应按营业额的0．7％收取，有的地方却按1％征收。
有的重叠收，有的在“收费卡”之外想方设法另设项目。
如有的地方要求出租车、中巴车订交通报，收准驾证、补办车票购领证、道路运输证、车辆购置附加费证、登报等费。
利用职权，垄断经营，变相摊派。
六盘水市技术监督部门于1996年05月从安顺购进台秤300台，每台进价65元，然后以每台100元销给个体户，另外每台还加收衡器鉴定费10元。
在六枝特区，防疫保护中心对饮食业的食品用具采样化验时，每月每户抽样2至4件，每件收取40元（一件仅包括一个碗、一双筷子），开的是医院门诊收据。
贵阳市卫生防疫部门对餐饮业餐具强行消毒，每个碗仅0．02元至0．03元的消毒成本，却收0．20元。
以罚代管，缺乏服务。
如在都匀市，城管部门一旦发现占道摆摊，就对业主罚款，交了罚款就可以继续占道摆摊。
只要交了费，就可由不合法变为“合法”。
都匀市工商行政管理、税务等部门强制个体、私营业主订本系统的报刊，但交费后却看不到报刊。
六枝特区的个体户交了60元统计培训费，只得到一本价值2元钱的小册子，未得到任何培训。
一辆中巴车每年都要由运管所和交警队分别“检验维护”10次以上，只要填好检验单和维护单并付款就算“过关”，并不作事实上的检验维护。
收费繁多及由此而来的乱收费、乱摊派、乱罚款的情况屡禁不止，有着多方面的原因，主要是政策执行不到位。
一是养人太多，财政拨款不足。
尤其是近些年来，不少地方的行政执法部门内部增设事业性管理机构，基本上靠收费维持运转。
二是利益驱动。
一些地方和部门急于靠收费来发展自己的事业或改善内部福利，逐步把收费演变成为“创收”的主要手段。
收费重及伴随而来的“三乱”成为影响企业效益，阻碍非公有制经济发展的突出问题。
进一步清费治乱，切实规范和减轻经营者的负担，已经是优化非公有制经济发展环境的当务之急。
贵州省政协副主席、省工商业联合会会长程天赋说，为了进一步加大清费治乱工作的力度，必须认真贯彻中央《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，凡属国家法律法规、国务院及财政部、国家计委和省人民政府明文规定之外面向企业的行政事业性收费项目，应当一律取消；
切实把收费纳入公开、公正和规范的轨道，严格实行“收支两条线”管理，确保所有的行政性收费和罚没收入按规定及时、足额缴入国库或财政预算外资金专户，任何单位和个人不得截留或挪用；
各级政府及所属部门，一律不准以任何名义、手段，向司法机关、行政执法部门，特别是公、检、法和工商行政管理等部门下达各种收费和罚没款指标；
加强执法队伍建设，特别是市场管理、公安交警、运输管理、城管、卫生、技术监督、文化稽查等队伍建设，进一步增强其严格执法、职业道德和服务群众的意识，做到依法行政、依法治费、依法收费。

图片
专栏：
耳闻目睹
电力设施被毁，谁管？
黑龙江农垦九三供电区内，高压电杆拉线被割断了（图①）；
加固杆基防洪堤的木桩、钢筋、编织袋几乎被偷得一干二净，防洪堤成为“废墟”（图②）；
个体采沙场业主“淘金”“淘”到电力设施保护区内，维护线路的通道被毁（图③）。
地方有关部门能否协助垦区管管这些事？
黑龙江省九三电力新闻中心李宝田

专栏：
街谈巷议
让群众当“裁判”
近来读到两则类似的消息：
河北迁安县迁安镇自1996年起对村干部实施一年一度的民主测评制度，让群众坐上“评判席”当裁判，先后有29名村干部在群众测评中落马；
自去年11月起，江西进行国企人事制度改革，厂长由职代会直选，组织部门只作监督工作，不再直接干预选举，到今年08月已有1760名企业领导人连任或晋升，472名企业领导人被职代会免职、降级。
这两则消息表明，在农村、在国企，群众当上了裁判，行使了权利，我们的人事制度迈开了改革的步伐，进行了有益的探索。
这确实让人振奋。
长期以来，我们在用人方面采取的是自上而下的选拔任命制，群众起不了多少作用。
在这种机制下，做官的“诀窍”是讨得上级领导的欢心。
许多“公仆”眼睛只盯着上级，大造形象工程，歪曲政绩，难免会滋生跑官、要官等丑恶现象，甚至官职都可以成为明码标价的商品。
只要抱上领导的“粗腿”，就不愁谋不上一官半职，出了问题大不了易地为官，群众又能奈何？
让群众当裁判，有利于消除用人上的腐败，有利于督促“公仆”勤政为民。
此举值得提倡。
南京政治学院徐雪莹

专栏：
读者论坛
造“负”一方不可取
河南长垣县夏廷堂王艳美
“为官一任，造福一方”，这是广大人民群众对领导干部的殷切期望，也是各级领导干部的真实心愿。
然而，由于各地发展经济的主客观条件存在差异，要求每一位为“官”者都做出同样显著的成就、创出同样辉煌的业绩，是不现实的。
有人为了追求所谓的“任期效应”，不顾本地的实际情况，于走马上任之初便着手筹划扩街建楼、铺筑公路、改厕修渠等硬件建设。
为辖区财力所限，这些工程的费用不得不由百姓按人头分担。
这样一来，造福工程便变成了造“负”行动。
加之个别领导干部工作方法简单粗暴，极易让群众异议纷沸，心存怨气。
各级领导干部必须正确理解“造福”二字的含义。
县委书记的好榜样焦裕禄同志，60年代带领兰考人民植泡桐树挡风沙，几十年过去了，当年栽下的泡桐树又被人们发掘出新的经济价值（现在兰考人用它做出了质量上乘的精美乐器），实可谓前人栽树，福荫子孙。
我们切不可因急功近利造“负”于民。
实践证明，那些不顾本地实际，一味追求“任期效应”的领导者，拥有的辉煌是短暂的。
造福百姓，是一项长期而艰巨的工作。
它不仅要求领导干部有胆识、有激情，更要求领导干部有通盘考虑、长远打算。
只有一任又一任领导干部连续不断地坚持下去，才能真正实现“造福一方”的夙愿。
身为领导干部，多做一些基础工作是十分必要的，也是受群众欢迎的。

专栏：
光彩一页
醉心发明的年轻警官
唐四清，武警北京一总队一名年轻的上尉警官。
自1983年入伍以来，他一直和船艇打交道。
在烟波浩淼的密云水库行船十五年，唐四清不但能够开船修船，而且还搞了多项发明，其中，汽车防滑装置和自动电焊保护罩等3项发明获得了国家专利。
有一年冬天，大雪封山，水库表面的冰足有一尺厚。
在半山腰的公路上，一辆车轮上装有防滑铁链的上山汽车由于坡陡路滑，车轮快速转动，车子不但不往前走，反而有往后滑的趋势。
唐四清和几名战士费了好大的劲儿才把汽车推上山坡。
3天里，他们就帮着推了十几次车。
晚上，唐四清躺在床上想着白天推车的事：
看来防滑链的防滑效果并不十分理想，还有没有更有效的办法呢？
他翻来覆去睡不着觉，满脑子是转动的车轮。
经过几个不眠之夜的琢磨，唐四清设计出两种汽车防滑装置，并把图纸和防滑原理说明一起送到了国家专利局。
他没有想到，这两种防滑装置竟然都获得了国家专利。
北京市一家研究所曾做过实验，证明这两种防滑装置可行、有效。
遇到雨雪天气，只要驾驶员一摁按钮，防滑板就会自动贴住轮胎，迅速有效地发挥防滑作用。
唐四清与船为伍十五年，常碰到修船的活儿。
他发现电焊师傅一手拿焊枪，一手拿电焊罩，每焊一下都要把电焊罩拿开一次，很不方便，效率也低，于是他就琢磨出一种自动防护面罩。
这种面罩固定在头上以后，只要焊条与被焊物一接触（电源接通），防护罩就会自动降下深化玻璃镜片，保护电焊工的眼睛。
这样，作业者就不用专门用一只手去保护眼睛，操作十分简便，工作效率提高一倍。
这项发明也获得了国家专利。
此外，唐四清发明的哨兵监测器和国旗保护装置也有望在近期获得国家专利授权。
然而，唐四清也有遗憾：
由于条件限制，他的发明至今仍未能服务于社会。
他决心做出更大努力。
武警北京一总队十支队政治处刘业国郑林立

专栏：
读者点题
为何要签署国际人权公约？
今年10月05日，我国常驻联合国代表秦华孙大使在联合国总部代表我国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》，受到了国际社会的普遍欢迎。
我们想知道，签署这个公约有什么意义？
这个公约都有哪些内容，与普通老百姓的生活有什么关系？
北京市关静

专栏：
行业写真
为国把关服务企业
丁京伟
北京市海淀区内的中关村地区，自10年前设立全国第1个高新技术产业开发试验区以来，先后汇聚了2790多家专门从事研究、开发、生产销售计算机、信息技术等的高新技术企业。
1998年前3个季度的综合产值占到北京市的80％，成为国人赞誉的“中国硅谷”。
中关村既有我国的“联想”、“北大方正”、“长城”、“四通”、“清华紫光”等龙头大户，也有国际上著名的“微软”、“英特尔”、“IBM”、“康柏”、“惠普”等大公司在此建立基地。
为更好地保证和促进北京高新技术产业的健康发展，经国务院批准的第1个设在国家级高新技术产业开发试验区内的隶属于北京海关的中关村海关，正式开关已整三年。
在对外贸易和知识经济迅速发展的时期，国内外一些不法分子，趁市场体制转轨与法制尚待健全之机，总想用各种手段牟取暴利，走私就是重要手法之一。
近年来，中关村电子一条街市场上的商品价格，成为北京地区走私形势的晴雨表。
由于一些不法分子通过从东南沿海地区逃避海关监管偷漏关税的手法大肆走私，中关村市场上电脑及零配件和各种进口软件、光盘的价格一度跌至正常的进口完税价格以下，国家的税收损失巨大，规范经营的大公司利润剧减。
肩负为国把关重任的中关村海关关员，始终坚持依法行政，坚决查缉关区范围内的走私违法活动。
特别是今年07月党中央、国务院召开打击走私工作会议以来，中关村海关按照海关总署与北京海关的部署，针对中关村高科技区的特点，重点打击电脑及零配件的走私活动。
今年08月份，中关村海关一举查获一家公司利用伪报货物品名、偷逃关税走私进口电脑480余台，案值人民币500余万元的大案。
同时，据此案配合公安机关抓获了国家外汇管理局中的个别蛀虫。
今年10月，中关村海关又查获与国际著名电脑公司合资的国内某大公司，利用冒充免税货物手法走私电脑配件大案，罚没走私货物价值人民币130万元。
此外，中关村海关还加强了对关区内进出口企业的税收稽查工作，堵塞漏洞，补征关税128万元。
打击走私，依法行政，使中关村市场上电脑与零配件价格上扬，一些著名大公司开始大批从北京口岸进口货物，海关的年度征税任务超额完成，对外贸易秩序趋于正常。
今年初，国家教育部门为提高高等教育水平，开始启动规模宏大的“211”工程（即21世纪初重点建设好100所一流大学）。
中关村地区云集北京大学、清华大学、人民大学、农业大学、航空航天大学等重点院校，涉及改进科研教学设备的投资约4．1亿元人民币。
各院校在工程资金到位时，集中进口科研设备，一时间来办理海关减免税手续者激增。
中关村海关监管科的同志们积极工作，热情服务，加班办事，从未发生让院校设备滞报压港现象。
东南亚金融危机也殃及中关村内的个别企业。
中韩合资的“北京世丰电子公司”为韩国“启亚”汽车公司生产车用音响。
“启亚”倒闭后，外商不知去向，可公司的5份加工贸易合同未核销，涉及金额58万美元。
中关村海关保税科的同志专赴天津，从口岸海关几万张出口报关单中查出了该公司的加工出口手续，保证合同正常核销，保护了企业的合法利益。

专栏：
京城周末即景
上图：
潜心创作的摄影师。
下图：
北京市利用远距离输送泥浆法对故宫筒子河进行干湖清淤，星期六仍在紧张施工。
图为工人正在加水稀释泥浆。
本报记者李渡摄

专栏：
实话实说
公家不是“冤大头”
马善记
有这样一幅漫画：
有三个擦鞋子的摊位，上面依次写着“热情服务，每双5元”“优惠服务，每双4元”“有发票，每双50元”等字样。
一顾客在三个摊位前转了一圈，最终还是选择了“有发票，每双50元”的摊位。
这幅漫画的题目叫《邪招》。
漫画不免有些夸张，但在现实生活中，类似这种化公为私、损公肥私的现象并不鲜见。
这幅题为《邪招》的漫画实质上揭示了两个问题：
其一，将一些损公肥私、化公为私的丑恶嘴脸刻画得淋漓尽致。
现实生活中的确不乏这样的人：
动辄打公家的主意，为了满足私利，往往不惜损害国家利益。
有的人就是这样，自己的钱花一分都觉得心疼，而国家、集体的钱成千上万地花却毫不心疼。
其二，说明发票管理、财务管理亟待加强。
有的单位虽然建立了财务管理制度，但很不完善；
有的则不过是将制度挂在墙上、写在文件中、锁在抽屉里，没有落到实处。
更有甚者，压根儿就没有什么制度、规定，以至于一些违法乱纪人员频频得手。
由于财务管理薄弱，致使许多本该由个人掏腰包的费用却由国家、集体承担下来了。
公家不是“冤大头”。
公与私，应该丁是丁，卯是卯，公私分明，含糊不得。
由私人掏腰包的费用，无论金额多寡，都该由个人承担，不能让公家兜着。
要解决这一问题，一方面，要加强教育，帮助人们增强国家观念、集体观念、法纪观念；
另一方面，要切实加强发票管理、财务管理，将一切不正当开支拒之账外，使违法乱纪者无机可乘。

专栏：
一问一答
加密软件可作为商业秘密保护
问：
我们唐朝集团历年来开发销售的商品软件有30多个品种，为防止盗版复制，我们对所有软件都采取了一些加密保护措施，比如配加密卡，设置密码，我们还开发了一种工具软件用于识别密码。
这种软件只有极少数技术骨干才知道，客户更是无从知晓。
请问，我们这种工具软件是否属于商业秘密？
北京唐朝电子集团
纪少华
答：
根据反不正当竞争法第10条的规定：
“商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”
你们集团自行开发的专用工具软件符合上述构成商业秘密的三个基本条件，因而可以作为商业秘密加以保护和利用。
值得注意的是，商业秘密作为一种知识产权保护的客体，是依上述法定条件自动认定的，不需要由专门行政机关来确认。
而对于商业秘密的保护，也主要是由商业秘密持有人依法自我加强管理，采取必要的保密措施来实现的。
为了更好地将这种软件作为商业秘密来保护，应该在集团内部明确把这种软件列为集团的商业秘密，采取相应的管理和保密措施。
例如与知道和有可能接触到这种软件的技术骨干或其他员工签订专门的保密协议，在全体员工的劳动合同中列入保护本集团商业秘密权在内的知识产权义务条款，制订包括这种软件在内的集团所拥有的商业秘密的管理和使用办法，加强对全体员工知识产权保护的法制教育等。
还应该指出，作为计算机软件，除了一些具备条件的特殊软件或软件中的一些关键部分可以作为商业秘密保护以外，自己独立开发的计算机软件一般都可以受到著作权保护，其中一些符合专利法保护条件的计算机软件（在我国要求与相应硬件结合并具有一定技术功能）还可以申请发明专利保护。
中国社会科学院知识产权中心副主任李顺德

专栏：
人生一得
化痛苦为辉煌
江天舒
在不久前一场民乐会上，我见到了著名二胡艺术家闵惠芬，心里有种抑制不住的激动。
这不仅因为我是平生第1次亲眼观看她演出，还因为她与音乐那种生死相依的情缘感染着我，她用手中的二胡和生命赛跑的精神震撼着我。
闵惠芬的琴声诉说着她饱尝痛苦后的不屈。
闵惠芬是人民喜爱的艺术家。
80年代初，当气势磅礴的二胡协奏曲《长城随想》通过她娴熟的弓法指法在全国一“演”惊人的时候，我才知道她竟是个身患绝症的人。
当时她刚动完手术，用二胡顶住腰部伤口练琴，她还封锁自己的病情，为的是使演出如期进行。
我怀着敬佩之情录下了这首曲子，一直保存至今。
人活着不是为了痛苦，但许多人往往不能不承受各种痛苦。
闵惠芬因患黑色素癌，前后动过6次大手术，作过15次化疗，几度濒临死亡，是二胡给了她活下去的信心和力量。
我想，当闵惠芬终于重返舞台，与其说是医学创造抗癌奇迹，不如说是她对二胡的挚爱感动了死神，是她坚毅不屈的精神，把痛苦这一人生劲敌化作自己的“奴仆”，伴着她走向辉煌。
更可敬的是闵惠芬大病初愈，就执著地踏上了普及民乐艺术的道路。
她身背二胡走天下，十多年来不取报酬，把音乐会讲座开到基层。
有次在安徽利辛演出，淳朴的农民悄悄在她身后排起层层人墙，为她挡风御寒。
闵惠芬用一把二胡感受痛苦又化解痛苦，感动观众又激励观众。
是的，生命不在于长短，而在于质量。
诚如爱因斯坦所说：
“人只有献身于社会，才能找出那短暂的生命意义。”
这正说明，重要的是人的生命品位，是人的精神状态。
在那晚的音乐会上，没能听到《长城随想》那首曲子，使我陶醉之余稍有点缺憾。
回家后，我打开录音机，又一次沉浸在《长城随想》的旋律中，感受着人与音乐的交融，感受着不屈的灵魂承受痛苦后崛起的坚强。

专栏：
事中有法
商场出售盗版影碟
消费者获加倍赔偿
张胜利樊文立
1997年11月28日和1998年02月14日，刘政军两次来到郑州商业大厦，分别购买了标明由“中国儿童电影制片厂音像出版社”发行的名称为《玩具总动员》、《猫与老鼠》、《灰姑娘》、《睡美人》等14盒动画片影碟，共计价款1230元。
商业大厦给刘政军出具了一张发票和一张销货证明。
后来，刘政军向有关部门咨询时，却被告知这些动画影碟是假冒中国儿童电影制片厂音像出版社名义的盗版音像制品。
刘政军来到郑州商业大厦就14盒盗版动画片影碟的赔偿问题进行协商，但双方未能达成一致意见。
刘政军于1998年08月18日向郑州市中原区人民法院提起诉讼。
法院经调查得知，原告刘政军所购买的14盒动画影碟，根据中华人民共和国国家版权局权办（1997）第06号通知确认，系假冒中国儿童电影制片厂音像出版社名义的盗版制品。
被告作为经营者应当向消费者提供有关商品的真实信息，有义务在出售商品时保证商品质量，而被告出售的动画影碟却是国家明令禁止销售的商品，以盗版的影碟冒充原版影碟出售，对消费者进行商业欺诈，侵犯了消费者的合法权益，是造成此次纠纷发生的直接原因，故郑州商业大厦应承担民事赔偿责任。
消费者权益保护法第49条规定：
“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”
法院依法判决，被告郑州商业大厦返还原告刘政军货款1230元，并赔偿损失1230元。
同时，依据民法通则第134条第3款规定，对郑州商业大厦作出民事制裁决定，依法将其非法出售给原告刘政军的14盒盗版动画影碟予以收缴。

专栏：
事中有法
国有企业无权擅自转让财产
吉人
江西赣州市某糖酒公司是一家国有企业。
1997年05月，这家公司在临街的地方集资兴建商住楼。
07月，工程动工兴建，在建过程中，糖酒公司与利来公司于8月20日签订一份店面转让协议，糖酒公司将自己出资正在建设中的总建筑面积142平方米的一楼5间店面以人民币26万元的价格转让给利来公司。
双方约定，在协议签订后15日内付16万元，余款10万元在工程竣工后一次付清。
后因利来公司未按约付款，糖酒公司遂诉至法院，请求判令利来公司如数付清购买店房款。
法院经审理后认为，糖酒公司的法律性质是国有独资公司，其财产属国有资产范畴。
根据公司法第71条和国务院《国有企业财产监督管理条例》的规定，国有资产的转让，应当依照法律、行政法规规定，由国家授权的投资机构或国家授权的部门办理审批和财产权转移手续，对未经批准擅自转让企业产权的应当责令改正。
糖酒公司未经依法批准，擅自转让属于企业资产的一层店面，违反法律的规定。
同时，糖酒公司不是房地产经营企业，不能经营房地产开发业务，其将在建设中的一层店面出售给利来公司，也违反了城市房地产管理法的规定。
故其与利来公司实施的店面转让行为因违反了法律规定属无效民事行为。
法院判决糖酒公司与利来公司签订的转让店面的协议无效，由糖酒公司返还利来公司已支付的16万元购房款。

专栏：
我国保护人权的决心
中国社会科学院法学研究所研究员刘楠来
刘楠来，1933年生，江苏丹阳市人。
1955年东北人民大学法律系毕业，1961年苏联莫斯科大学法律系研究生毕业，获法学副博士学位。
现任中国社会科学院法学研究所研究员，中国社会科学院人权研究中心副主任。
主要从事国际法，特别是国际人权法和国际海洋法的研究工作。
主要著作有《国际法》、《国际海洋法》、《发展中国家与人权》等。
《公民权利和政治权利国际公约》是联合国大会继《世界人权宣言》之后，于1966年12月16日通过的另一重要国际人权文书。
它与《世界人权宣言》和与它同时通过的《经济、社会和文化权利国际公约》一起构成了“世界人权宪章”，为联合国在世界范围推动的国际人权活动奠定了理论和法律基础。
第2次世界大战期间，德国法西斯和日本军国主义在对外实行侵略时，惨无人道地残杀和迫害被占领国家的人民，粗暴地、大规模地侵犯人权，犯下了灭绝人性的滔天大罪。
为了反对侵略战争，维护国际和平，也是为了伸张正义和人权，联合国家在缔造联合国的时候在《联合国宪章》中，把促进国际合作、增进对于所有人的人权和基本自由的尊重规定为联合国的三大宗旨之一。
联合国成立之后，为了实现这一宗旨，联合国大会相继通过了上述一个宣言和两个公约，作为世界各国在促进人权的尊重方面共同遵从的标准。
《公民权利和政治权利国际公约》由序言和六个部分的条款组成，共52条。
其中第3部分是公约的核心，列举了缔约国应当采取措施在它本国加以实施的各项公民权利和政治权利，主要包括生命权、不受酷刑权、不被强迫役使权、人身自由和安全、迁徙自由、法律和法庭面前平等权、隐私权、思想和宗教信仰自由、发表意见自由、结社和和平集会权、通过选举参与公共事务权等等。
公约是一项对其缔约国具有法律拘束力的国际条约。
加入公约的国家必须承担履行公约规定的义务。
按照公约规定，缔约国必须承担的基本义务是：
尊重和保证其领土内和受其管辖的一切个人无区别地、特别是男女平等地享有公约所承认的各项权利；
在现行立法或其他措施没有对这些权利作出规定的情况下，应采取必要的立法或其他措施，保证这些权利得到实施；
在任何人根据公约享有的权利受到侵犯的情况下，应保证他们得到立法、司法或行政措施的救济。
为了监督缔约国实施公约的情况，公约还规定设立了一个机构———人权事务委员会，要求缔约国定期地向它提交实施公约的情况的报告。
所以，缔约国还有向它提交报告的义务。
中国是联合国的创始会员国，也是联合国安全理事会的常任理事国，一贯承认和尊重联合国促进人权的宗旨和原则。
早在50年代，周恩来总理就曾庄严地宣布：
“尊重基本人权，尊重《联合国宪章》的宗旨和原则……是中国人民的一贯主张，也是中国一贯遵守的原则。”
1971年中华人民共和国在联合国的合法席位得到恢复后，中国政府一直派代表参加联合国大会、经济和社会理事会、人权委员会等联合国机构审议人权问题和制定国际人权标准的活动，为发展人权概念，共同促进国际人权事业作出了自己的贡献。
中国很重视国际人权文书在促进和保护人权方面的积极作用，一方面，积极参与了《发展权利宣言》、《儿童权利公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚公约》等许多重要国际人权文书的起草和讨论；
另一方面，也从我国的具体情况出发，签署了一些联合国制定的对缔约国有法律拘束力的国际人权公约。
迄今为止，中国签署的国际人权公约已达17个。
去年10月，中国政府代表签署了《经济、社会和文化权利国际公约》，今年，我国又在《公民权利和政治权利国际公约》上签了字。
中国签署《公民权利和政治权利国际公约》的意义是重大的。
中国作为一个有12亿人口的世界大国，加入公约的行动必定会极大地增强它的权威性和扩大它在全世界的影响，有助于公约所承认的各项公民和政治权利的普遍实现。
这是中国为实现联合国尊重人权的宗旨和原则作出的又一贡献。
中国加入公约，还表明了中国促进和保护人权的坚强决心，以及积极参加国际人权活动，认同人权问题上的共同国际准则的态度。
多年来，西方国家一直攻击中国不尊重人权。
中国的这一行动有力地批驳了这一攻击，也有助于消除国外一些人在人权问题上对中国抱有的偏见和误解。
中国签署《公民权利和政治权利国际公约》，对于加强我国的人权保障，进一步提高人权水平也将起到重要作用。
中国是共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，尊重和保障人权是国家的基本政策。
江泽民总书记在党的十五大报告中指出：
“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”
签署公约以后，国家将会对人权保障和社会主义法制建设提出更高的要求，从而为宪法所确定的“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”的宏伟目标的早日实现创造有利的条件。
可以预期，随着公约在我国的逐步实施，中国人民享受人权的程度将会一天更比一天高。
（附图片）

专栏：
普通人的故事
许强帮护鹤
许强帮是广西防城港市鲤鱼江村的一个普通农民。
1957年春天，几只从远方飞来的白鹤栖息在他屋后的山上，后来人们就把他屋后的这座山叫白鹤山。
从那时起，许强帮就担当起义务护鹤的重任。
白鹤山靠近海边，而海边每年夏天常刮台风。
台风一来，树上鹤窝里的鹤蛋和幼鹤容易被风吹落到地上。
每当台风暴雨刚停，不管是白天还是晚上，许强帮总是及时赶到山上，小心地寻找掉在草丛中的鹤蛋及幼鸟，并一一捡起放回树上的窝里。
遇到受伤的小鹤，许强帮就用竹笼把它们装回家里，买来药水、胶布给它们包扎，并让家人抓来小鱼小虾喂养，待伤好后把它们拿到山上放飞。
这些年来到底喂养了多少只小鹤，许强帮和他的家人也记不清楚了。
许强帮右脚根的那个疤痕，就是去年他上山捡幼鸟时滑倒被树根扎伤留下的。
鹤通人性，有许强帮精心的看护，它们便呼朋唤友相聚在白鹤山上繁育栖息。
鹤多了，它们搭窝的树也成了问题，有时一棵不大的树上就有10多个鸟窝。
山上多松树，而松枝又易脱皮，鹤鸟站多了便枯死。
1994年，许强帮和弟弟许新帮、侄儿许明林筹集了4000多元钱，买来了250株榕树种到山上。
几年过去了，这些榕树已长大成林。
如今，山上已聚集白鹤、银鹤、丹顶鹤等8个种类两万多只鹤鸟。
护鹤的艰辛算不了什么，最可恶的是偷猎者的行为。
1995年06月的一个晚上，3个偷猎者在白鹤山偷猎时被许强帮撞见了。
偷猎者一看只有许强帮一个人，便气势汹汹地说：
“不是你养的，想抓就抓。”
“不把鹤放下，你们今晚就别想走出鲤鱼江村！”
许强帮叉开双腿拦在路中间。
偷猎者把手上的猎枪一齐对准许强帮。
许强帮拿起挂在腰间的螺号“嘟、嘟嘟……”地吹了起来。
不一会儿，山下附近村庄的数百名村民打着火把拿着手电筒围了上来。
3个偷猎者丢下捕捉到的鹤鸟仓皇逃走。
原来，附近的村民被许强帮义务护鹤的精神所感动，吹螺号是村民们与许强帮约定的报警信号。
许强帮清点了偷猎者留下的鹤鸟，两个大网袋里共有活鸟127只。
一个普通的农民，从19岁到60岁，四十一年义务护鹤，他也许说不出什么大道理，但他以朴素的情感，朴实的行动，守护着自然生态环境，守护着人类和动物共同的家园。
广西防城港日报社苏黎明

专栏：
“港人治港”印象
不是央行胜似央行
——访香港金融管理局
本报记者冯霄
“港人治港”印象
戊寅年之秋，一个明丽的上午，我们来到坐落在香港中环银行区万国宝通银行大厦30楼，采访了香港金融管理局总裁任志刚先生，向他询访香港金融管理局的运作情况。
管理金融事务的政府部门
“香港金融管理局是在特区政府财政司属下，专门管理金融事务的政府部门”，任志刚总裁开门见山地说，它成立于1993年04月01日，由外汇基金管理局与银行监理处合并而成。
根据《外汇基金条例》，金融管理局（下称“金管局”）的主要职能和目标是维持香港货币的稳定；
促进银行体系的安全及稳定；
提高金融体系的运作效率，特别是保证支付和结算系统的妥善安排和有序运作。
金管局虽然本身不是央行，不直接发行钞票，但却享有世界许多国家或地区的央行职能。
按照《外汇基金条例》，金管局总裁由财政司司长任命，履行法例规定的及由财政司长指定的职责，直接对财政司长负责。
目前，金管局设有总裁1名，副总裁3名，首席法律顾问1名，助理总裁6名；
上述11人组成总裁委员会，分级主管7个部门及21个处的多种业务；
金管局还有按揭、结算、印钞3家公司及伦敦、纽约两个海外办事处。
目前全局共有职员506人，其中金融专业人员312人，辅助业务及技术操作人员194人。
金管局的总裁委员会每周开一次例会，各成员分别向总裁报告各项主要计划的进度，同时对金管局的运作提出政策建议。
任志刚认为各级机构都能协调合作，他所带领的是一支专业性很强的高效率的精锐部队。
按国际标准管理成效显著
香港作为国际金融中心，一向奉行的金融管理政策与惯例，完全符合巴塞尔银行监管委员会的监管标准，做到与国际标准保持一致。
首先，面对有史以来最激烈的炒卖冲击，港元依然保持稳定。
国际炒家从去年10月起先后4次狙击港元。
去年10月首战，由于港元严重短缺，导致银行同业拆息升至280厘，然而利率跃升却遏止了资金外流，并令炒家知难而退。
今年08月，国际炒家24小时从汇、股、期三路进击，为了维护金融市场的秩序，金管局动用千亿港元外汇基金毅然入市，两周内股市跃升1200点，令炒家损手离场。
09月初，金管局又推出巩固货币发行局制度7项技术性新措施，使港元面对国际炒家连番狙击，依然屹立不倒，足显香港货币发行局制度行之有效。
国际货币基金组织总裁康德苏说，香港的联汇制度，将继续是亚洲地区稳定的支柱。
其次，严格监管，使银行安渡金融风暴。
香港有认可金融机构345家，还有代表办事机构144家。
金管局对如此多的银行机构监管有方，按照国际标准分别制定了多方面的监管规定，特别面对金融风暴，将防患于未然作为监管的核心任务。
由于金融风暴影响，今年银行需要调拨较多准备金，但预计本地银行仍可继续获得合理利润。
第3，推出改革措施、完善金融基础设施，迎接新世纪到来。
面对金融市场全球化、操作现代化的挑战，金管局不断推出改革银行业新措施及金融基础新设施，使香港银行成为亚洲地区最稳健、最灵活、能够成功抵御金融风暴的银行体系。
第4，扩大国际影响，巩固国际金融中心地位。
金管局多年来一直在加强国际金融合作上扮演积极角色。
去年09月在港举行的世界银行集团及国际货币基金组织年会，是金管局经年筹备的重大国际盛会，它正好提供一个合适机会，让来自全球的国际金融专家和政府高层官员见证香港政权顺利过渡。
去年，金管局还积极参与了多个地区性及国际性银行组织会议，还分别与南韩、新西兰央行签订了双边回购协议；
积极参与国际货币基金组织提出的援泰计划；
今年07月积极协助国际结算银行在港设立办事处等，所有这些活动均为巩固香港国际金融中心地位发挥了巨大作用。

专栏：
二十载好戏连台中西部鸣锣登场
海外华人华侨仍是重要促进力量
——九八中西部地区对外经济技术洽谈会巡礼
本报记者武侠
中共十五大提出了“加快中西部地区发展”的战略部署。
东南沿海地区经济发展强劲势头正逐渐向中西部地区延伸。
多年来一直不甘寂寞的中西部地区终于借得东风，鸣锣登场，准备上演一场扩大开放，发展经济的重头戏。
正如国务院侨办主任郭东坡所说，中西部地区面临着——
前所未有的发展机遇
一向甘为“桥梁”的国务院侨办，每年都要举办一次中西部地区对外经济技术合作洽谈会，为中西部地区牵线搭桥，招商引资。
而今年在湖南举办的这次洽谈会可谓盛况空前。
港澳台地区和来自东南亚、欧洲、北美、东欧等50个国家的近2000位嘉宾、客商云集，位于中西部的湖南、重庆、内蒙古、山西、吉林、黑龙江、江西、湖北、河南、四川、云南、甘肃、宁夏、青海等14个省、市、自治区参加了洽谈，青岛、石家庄、常州、淄博、大庆等5个非中西部的城市也纷纷组团前来。
全国政协副主席王兆国应邀出席，国家发展计划委员会副主任李荣融、国家经济贸易委员会副主任陈邦柱、对外贸易经济合作部副部长孙广相、中国人民银行副行长刘明康等多个经济主管部门负责人莅临，向与会的中外客商详细诠释中国经济政策走向，介绍国家对中西部地区的政策措施。
对外贸易经济合作部副部长孙广相介绍说，为了加快中西部地区的经济发展速度，缩小与东部沿海地区的差距，国家近年来已将经济发展的战略重点转向中西部地区，从政策上向中西部倾斜，并加大对中西部地区的投资力度。
今年以来，国务院针对中西部地区扩大对外开放、提高利用外资水平，制定了一系列积极引导和鼓励外商到中西部投资的政策。
中西部地区省会城市、沿江沿边城市、经济技术开发区、国家高新技术开发区和陕西杨凌农业开发区都实行与沿海省市相同的优惠政策。
中西部省市的外商投资项目审批权限也扩大到3000万美元。
与沿海省市一样，中国扩大对外开放和经济发展的新形势为外商向中西部投资提供新的机遇。
而国家向中西部地区倾斜的政策恰恰迎合了外商发展自身和中西部经济起飞的内在需要。
八仙过海
事实上，中西部地区不仅有许多相对比较优势，一些产业、生产部门和项目甚至有绝对比较优势、垄断优势。
中西部地区人口占全国的58％，土地面积占全国陆地面积的86％，是我国资源最富集的地区。
石油、天然气和水能资源分别占全国总量的2／3至3／4左右，我国45种主要矿产资源累计探明储量潜在价值87万亿元，中西部地区占91％且分布集中，非常有利于能源工业与高耗能原材料加工工业区位配置。
中西部地区低廉的农业机会成本，门类齐全的工业基础，开发前景广阔的旅游业，大批高素质低成本的劳动力，巨大的潜在市场，以及沿海地区调整经济结构投资西移而带来的“后进优势”等，都具有强大的吸引力。
在此共同优势基础上，各省市如何凸显个性成为成功的关键。
作为这次盛会的东道主，湖南省以“惟楚有材，于斯为盛”强调自身丰富的人才资源，而“沿海的内地，内地的前沿”更突出了湖南过渡中国东部沿海与中西部、结合长江开放经济带与沿海开放经济带的区位优势。
实际上，成功地举办了’98中国中西部地区对外经济技术合作洽谈会，本身就是在海内外各界人士面前一次精彩的亮相。
湖南省代省长储波表示，面对中西部开放和开发的大好机遇，湖南进一步完善了经济发展和对外开放的思路，以富有活力的经济，宽松的环境，优惠的政策，良好的服务，广阔的市场真诚地期待与海内外朋友的合作。
利用外资起步较晚的江西省，在洽谈会期间抓住京九铁路给江西带来的良好机遇大做文章，成为令人注目的焦点之一。
江西省副省长胡长清介绍说，京九铁路穿越江西5个地市、24个县，江西境内路线长度约占全线的近1／3，铁路辐射范围面积占全省的82％。
专家认为，江西段是京九铁路过境线路最长、资源最丰富、风景最秀丽、投资机会最多、发展潜力最大的区段，具有良好的发展前景。
刚刚成为直辖市的重庆市，以三峡工程以及千万居民大迁移带来的巨大市场招徕了大量客商的关注；
一番关于“美丽并不遥远”的诠释则回答了人们长期以来对内蒙古自治区地处偏僻、交通不便的疑虑……
记者在采访中发现，许多非中西部地区的省市在洽谈会期间也是表现不俗。
来自山东半岛中部淄博市的展台十分引人注目，该市代表团团长丁长盛说，淄博是国务院批准的经济开放城市，是山东省重要的工业城市。
而中西部地区是我国新的经济发展热点，具有极大的发展后劲。
以重工业为主的淄博市在原材料、市场、人才以及产业互补的领域内与中西部地区有着千丝万缕的联系，因此及早地介入中西部是淄博市政府发展经济的超前部署。
华人华侨仍是重要促进力量
’98中西部对外经济合作洽谈会在一片击掌相庆中落下帷幕。
洽谈会期间，利用外资签约项目共285个，总投资81．1亿美元，其中，合同122个，合同利用外资13．96亿美元，总投资在3000万美元以上的项目占项目总数的20％。
记者发现，达成协议的项目中，农业、环保、人才培训、高科技和基础设施等占了相当比重，独资项目数和项目投资额比往年都有不同程度的增加，显示出良好的发展态势。
与往年一样，今年与会的客商和签订的项目中，来自港澳台地区的比重最大，来自欧洲和北美洲的华侨客商都比往年有明显的增多，大批侨界侨领、华商会以组团的方式参会。
与会的客商中，不少是头一次参加这样的活动，他们表示，改革开放初期有关内地政策的那些疑虑已经没有了，目前最关心的是寻找好的投资项目和投资环境，尽管这次没有达成什么意向，以后还会经常走走看看，中西部的潜力是巨大的，总会有合适的机会。
国务院侨办副主任李海峰说，港澳台同胞和海外华人华侨为促进东部沿海地区经济的繁荣和发展作出了重要的贡献，在开放、开发中西部地区的伟大事业中，港澳台同胞和广大华人华侨也必将成为重要的推动力量！

专栏：
京港法学家研讨劳动法
本报讯由北京大学劳动法与社会保障法研究所、中国劳动法学研究会及香港社会保障学会等单位主办的“劳动法与社会保障国际研讨会———21世纪亚太地区劳动法和社会保障发展趋势”近日在京举行。
来自15个国家和地区的60多位劳动法、工会法及社会保障法专家参加了研讨会。
这次研讨会是中国法学界首次举办的关于劳动法和社会保障问题的国际研讨会。
与会代表在3天的时间里就全球经济一体化对亚太地区劳动立法的影响、现代劳动法与社会保障体系的构架及其理论发展和21世纪亚太地区劳动法与社会保障的发展趋势等前沿问题进行了讨论。
（姜俊禄）

专栏：
国际货币基金组织支持香港经济
本报讯国际货币基金组织代表团在访港后表示，该组织大力支持香港联系汇率制度和特区政府的经济政策架构。
并预测，今年香港生产总值会下跌约5％，在明年上半年的经济会继续疲弱，而下半年开始会复苏。
国际货币基金组织代表团是与中国就香港的汇率制度和经济政策进行每年一度的磋商后，在总结声明中对香港作出上述评价的。
该代表团在总结声明中说，尽管香港经济基础非常强劲，但过去一年，区内金融风暴仍然对香港造成打击。
面对这些冲击，香港经济迅速作出调整，灵活应变，而这些调整亦是按照联系汇率机制下作出的，因此代表团强烈认为香港应继续推行联系汇率制度。
香港特区财政司司长曾荫权表示，欢迎基金组织支持本港的政策架构及继续支持联系汇率制度，并已成功向基金组织代表团表明了香港捍卫联系汇率制度的决心和能力。
今年是艰难的一年，基金组织对香港稳固的经济基础和有效的经济政策架构给予正面的评价，正是切合时宜，并进一步加强对香港经济能随着外围环境改善早日复苏的信心。
（钟新）

专栏：\\以演出梅派经典名剧著称的香港京剧研习社，最近为香港观众献上了一台《贵妃醉酒》、《刺汤·洞房》、《西汉演义》等精彩梅派折子戏，深受观众的喜爱。
香港京剧研习社是由已故梅派传人包幼蝶1989年创办的，旨在向年轻一代推广京剧。
近10年来，这支业余团体一直活跃在香港艺术界。
演员都有各自的工作，有的是公司职员，也有传媒的行政人员，都是利用业余时间排练。
图为担任香港京剧研习社身段指导老师沈松丽正在为演员说戏。
沈松丽是来自内地的专业演员，近年来，她不遗余力地支持香港京剧研习社的排练和演出。
新华社记者刘彦武摄

专栏：
开发区保护神
崔兰斌杨勇
位于天津市塘沽区的天津经济技术开发区近年来以其惊人的发展速度、良好的社会治安环境和各项综合经济指标，成为渤海湾畔一颗璀璨的明珠。
驻守在这里的武警天津总队机动大队的官兵们，被誉为“开发区保护神”。
天津经济技术开发区合资、外资企业居多。
因此，大队从进驻初始，就充分发挥武警职能作用，把巡逻区域从街道、居民区扩展到合资、独资企业的厂区周围。
港、澳、台等一些企业存有顾虑，担心武警来这里巡逻会给企业的效益带来一些影响。
一位香港老板曾找到大队领导很严肃地声明：
“我们一没搞违法经营，二没有发生治安问题，请你们明天收兵。”
说完，甩手走了。
通过这件事，大队领导进行了反思：
一些外商对我们了解不够，存在一定的误会，须进一步加深了解。
于是，大队领导主动找到这位老板，详细通报了武警的职能和任务，并解释说：
开发区所有的厂矿企业都是我们巡逻的区域，维护好这里的环境我们义不容辞。
不是说您这里有什么问题我们才来巡逻，一旦出了治安问题，不仅说明我们任务没有完成好，而且也会给您的企业带来不必要的麻烦。
大队领导还把报警电话留给这位老板。
说来也巧，几天后，这位香港老板派中方代理找到大队请求支援。
原来，这家企业的一名中方员工，3次违犯制度被解雇。
这名工人几次找到香港老板办公室，还砸坏了办公设施。
香港老板整日担惊害怕，请求大队派兵负责这里的安全。
情况掌握之后，大队一方面采取措施保证香港老板的安全，一方面出面做这名工人的思想工作，使其打消了报复念头，并主动为其另行联系了工作。
事态平息后，香港老板来到大队，拉住大队领导的手激动地说：
“警官先生，感谢你们帮我解除了后顾之忧，保证了我和企业的安全。”
目睹这件事的许多外商从此对武警有了新的看法。
那是去年冬天的一个晚上，战士王继良、于涛正在街上巡逻，发现离“顶新”厂区不远处有一黑影，他俩凭着多年的巡逻经验，断定是盗贼，当盗贼正欲逃离时，两武警从天而降挡住去路，来了个人赃俱获。
当天夜里，两武警来不及休息，把被盗的20余箱“康师傅”方便面原封不动地送回厂区。
事后，该企业总裁逢人便说，武警官兵确实是保护我们的安全屏障。
在后来的工作中，大队所属中队主动与外资企业建立了治安联席会制度，定期分析治安状况。
各巡逻小组普遍与厂矿企业的保卫部门、群众联防组织建立了联系网络。
大队还选派精干官兵为外资企业培训保安人员。
港、澳、台等30多家外资企业的老板，联名为武警大队赠送了印有“开发区保护神”的金字牌匾。

专栏：
愿借“仙缘”达四海
——浙江“金华旅游周”侧记
肖夏
丹桂飘香的季节，得到一个消息，海内外华人竞至金华，纷赴“黄大仙”诞辰纪念，并一年一度的“金华旅游周”也同时举行。
带着对金华火腿的美好印象，怀着按捺不住的好奇，记者随一个华侨代表团一起追溯着大仙的踪迹，来到这个充满神秘色彩的道教福地——浙江金华。
（一）
“千古风流八咏楼，江山留与后人愁，水通南国三千里，气压江城十四洲。”
一入金华，寻仙问祖的人们便不由得迷醉于那天工造化的景色当中了，著名的双龙国家级风景区内山峰巍峨，林海苍茫，山泉曲曲，云树重重，溶洞争奇，寺观竞荣。
“卧船、观瀑、赏石”三种奇险的游览方式，堪称奇绝。
此外，大规模的溶岩地貌和丹霞地貌交相辉映，既有山水之胜，又有江南盆地特色的农耕文化风韵。
更令人倾倒的是那婺州文化处处散发着愈古弥香的独特魅力，兰溪神奇诸葛八卦村、永康方岩胡公文化和浦江郑宅的家族文化等神秘深邃，令人神往。
金华1800年的建制史上名人辈出：
“初唐四杰”之一的骆宾王、南宋著名词人陈亮、清初戏剧家李渔、现代国画大师黄宾虹、著名新闻学家邵飘萍，还有吴晗、艾青、严济慈等。
毛泽东、周恩来、朱德、宋庆龄等也曾在此留下足迹。
此外，太平天国侍王府、天宁寺大殿以及享有盛誉的八咏楼、法隆寺经幢等一大批历史文化古迹更使这里人文景观荟萃。
当然，金华还有名扬海内外的“黄大仙”。
“黄大仙”俗名黄初平，是我国道教历史上的著名人物，始见于东晋《葛洪传》，因其善使灵丹，救死扶伤而广得信徒，尤以东南亚和粤港地区为盛。
不完全统计，香港600万市民，黄氏信徒达400万之众，而黄氏故里———浙江金华亦因此声名远扬……
（二）
改革开放以后，位于浙江省中部的金华，抓住机遇，扩大开放，国民经济持续增长，人民生活显著提高，尤其是乡镇企业的发展在全省、全国名列前茅。
全国最大的小商品城义乌、号称“建筑之乡”的东阳和“东方好莱坞”的横店影视城等一批著名的企业的出现，又为古老的金华增添了一道道亮丽的现代风景……
随着开放程度的不断加大，常有港澳台同胞和海外华人信徒来金华觅仙、朝拜，精明的金华人，敏锐地把握了这一契机。
金华人中流传黄大仙“叱石成羊”的故事，而面对自然和历史赋予的丰富的遗产，金华人确实需要一只点化之手，就是深入发掘“黄大仙”文化的历史遗产，大力发展旅游业，为金华铺就一条通向世界的独特桥梁。
发展旅游就像一只神奇的巨手，一把抓起了金华的历史、现在和未来。
金华市常务副市长郑宇民告诉记者，金华自1995年起，就把旅游业定为优先发展的未来支柱产业，制定了“三年兴热点、五年成重点、十年成支柱”的产业发展目标，并为自己提出了高起点发展大旅游的目标定位。
金华市要求各级政府必须把发展旅游作为振兴经济的重要措施，像抓农业、工业那样抓旅游业，像扶持个体私营经济那样扶持旅游业，像优惠外向型经济那样优惠旅游业，像抓基础设施投入那样培育旅游业。
并以培育旅游业来推动经济结构的调整。
而金华旅游业的发展又是以黄大仙文化及其自然景观的集中地——金华山为龙头的。
金华近年来投资兴建了总建筑面积近4500平方米的黄大仙祖宫，重现了历史上赤松宫“江南第1道观”的气势。
同时，又在金华观，即民间称黄大仙观的原址进行扩建。
1996年，金华举行了黄大仙诞辰1668周年纪念暨首届金华山旅游节，吸引了众多海内外人士参加。
1997年，金华又召开了“中国神仙文化研讨会”，推出“中国道教旅游线”。
在今年的金华旅游周期间，他们又举办了皇帝文化研讨会和金华双龙仙游万人签名活动。
为了让海外游客更多地了解金华，他们还组团到日本、韩国、香港等地进行富有创意的促销，与当地旅游界、宗教界和新闻界建立密切联系。
（三）
山不在高，有仙则名。
金华接待游客量从1995年的180万人次增加到去年的358万人次，旅游业回笼资金从1995年的12．6亿元增加到去年的25．4亿元。
金华连续两年旅游投资、游客人数和旅游收入增幅均居全省前茅。
金华在全省旅游中的重要地位已经开始确立，浙江旅游杭、宁、温、金四足鼎立的局面已经初步形成。
旅游业的兴盛，吸引了大批港澳台同胞和海外华人华侨纷至沓来，所带来的观念的冲击、市场的扩大和机遇的增加，又为金华的发展提供了外在推动力。
记者在金华采访时，正值金华与香港西子公司合作的双龙仙瀑洞首游揭幕。
据悉，香港荣泰集团与金华黄大仙发展公司投资4000万港元建设双龙仙游索道的项目也已经签订。
“不求所属，只求所在；
不求所有，但求所得”，金华旅游部门的一位负责人这样来阐述金华旅游投资主体多元化的发展举措。
他说，金华将以资源共享、设施共建、市场共创、利益共享，与海内外有识之士共同开发这个旅游资源宝库。
郑宇民副市长表示，金华对于自然资源的开发已经实现了由粗放型向精细型开发、由破坏型向养护型开发的转变。
他说，我们自豪并感谢祖先们给我们留下了如此宝贵的一笔财富，我们肯定会将一个更加美丽、更加富饶的金华留给子孙后代。

专栏：
东庞煤矿通过ISO9002质量体系认证
本报讯“全国煤炭行业一级企业”——河北邢台矿业（集团）有限责任公司东庞煤矿，近日获得中国进出口商品认证中心颁发的ISO9002质量体系证书。
标志着该矿质量管理达到了一个新水平。
（曹国华王学文）

专栏：
“中国女杰”在陕握手
姐妹相约携手在毛乌素和库布齐两大沙漠治理中再展宏图
11月07日，荣膺今年第2届中国“十大女杰”称号的内蒙古达拉特旗树林召乡副乡长王果香（右）行程千余里到达陕西省靖边县东坑镇金鸡沙村，与获第1届中国“十大女杰”之誉的治沙同行——陕西农民牛玉琴（左）进行了一次跨省区的、对推动两地防治荒漠化进程具有积极意义的握手。
两大“女杰”表示将会在库布齐、毛乌素两大沙漠治理中再展宏图。
李淑兰贾怡媛报道
白云飞摄

专栏：
加强税收征管确保增收千亿
四川国税一周查补6000万元
郑州完成地税涉外税收任务
辽宁积极开展增收节支
福建地税全力以赴抓增收
广东国税加大清欠力度
本报讯四川省国税局11月05日开始对15个行业开展了重点检查。
检查开展一周，共查补税款5710．63万元，罚款246．18万元，加收滞纳金112．02万元，查补合计6068．83万元。
针对前10个月严峻的收入形势，四川省国税局决定在今年最后两个月时间里，加大检查和清欠力度，确保完成全年税收任务。
为达到以查促收、以查增收的效果，该局确定的检查重点是烟草、电力、石油天然气、石化、冶金等15个行业。
同时，为了保证检查质量，加大执法力度，提高查补税款的入库率，该局决定在全省范围内组织开展不对口交叉检查。
目前，全省已有200多个交叉检查组在15个行业的2000多户企业同时开展检查，各个交叉检查组按照边检查、边审理、边处理、边入库的要求，加快了查补税款的入库进度，查补税款的入库率已达到83．9％。
本报讯
记者李杰报道：
河南省郑州市地方税务局为确保税收任务的完成，紧紧抓住涉外收入这一新的经济增长点，加大征管力度，提前3个月完成涉外税收任务。
今年头9个月，实际入库工商税收5877万元，占年计划的117．54％，比去年同期增长28．81％。
本报讯辽宁省各级政府和财税部门积极贯彻国务院召开的增收节支电视电话会议精神，积极行动起来，发扬伟大的抗洪抢险精神，努力做好增收节支，确保完成全省的工商税收增收任务，确保完成全年的财政预算。
据悉，辽宁省将加大清欠力度，严肃税收法纪，突出商业、金融等重点行业。
针对商业零售环节增值税、代理制、大型市场减免税等方面存在的税收征管问题，采取具体、有效的措施，尽快解决漏征漏管问题。
（范世权高铁彬）
本报讯福建省地税部门认真贯彻落实国务院增收节支电视电话会议精神，全省8000多名地税员工纷纷深入基层，开展以“堵漏增收”为重点的9个专项税收大检查，勤征细管，反偷堵漏，确保今年税收任务足额完成。
据统计，截至10月份，福建省已组织各项收入93．35亿元，比上年同期增收13．4％，高出GDP增幅3．7个百分点。
其中地方工商税收入库78．53亿元，比增14．5％，完成年计划的85．5％，超收6100万元。
国务院电视电话会议召开以后，为了进一步确保全国超收千亿目标的实现，近日福建省地税部门又紧急动员全省各级地税员工以倒计时的紧迫感奋力向超收目标冲刺，并制定了三条措施：
1．由省地县局领导再次带队，组织三级工作组深入征管难度大、收入进度慢的地区蹲点督导抓收入。
2．全面对重点税种、重点税源行业和企业进行集中稽查和专项检查。
3．采取有力措施，清回新欠，压缩旧欠，力争今年欠税比上年减少20％。
（赵鹏洪燕中）
本报讯广东省国税局最近加大清欠力度，着重抓好以下四个方面：
一是抓清欠进度，压欠税总量。
按照总局的要求，到年底前，今年新欠的税款和缓征的税款也要全部收上来，陈欠要清理60％，各地必须想办法努力完成。
二是抓重点地区、抓欠税大户。
从地区来看，我省欠税主要集中在广州、佛山、湛江、珠海、韶关、江门、茂名等市，这些市要拿出切实有效的办法来清理欠税。
从行业来看，目前欠税较多的行业主要集中在卷烟、酒、汽车、石化等几个行业，对这些行业的欠税要进行重点清理。
三是抓典型、抓曝光。
为了树立税法的威严，推进清欠工作的开展，各市都要抓一批欠税的典型，采取查封、拍卖、曝光等措施来抑制故意拖欠国家税收的违法行为。
省局将重点跟踪欠税500万元以上的34户欠税大户的清欠计划落实，至11月底对仍未落实清欠计划的，将通过新闻媒介公开进行曝光。
（杨培峰）

专栏：
国际经贸消息明年改出周五刊
本报讯经国家新闻出版署批准，由外经贸部主管的《国际经贸消息》报明年01月01日起由现在的周四刊改为周五刊。
增刊后的报纸将进一步增加信息量，提高时效和实用性。
（建军）

专栏：
太原国有粮食企业实现顺价销售
据新华社太原11月24日电（记者刘占英）太原市29家国有粮食收储企业在粮食流通体制改革中，采取定编减员、顺价销售等措施取得成效，截至10月底，已连续4个月停止亏损，并实现盈利231万元。
今年以来，太原市要求各粮食收储企业将附营业务剥离出去，独立核算，分流富余人员，按粮食储量和粮食收购任务重新定编、定岗、定员。
太原市还在粮食收储企业严格执行顺价销售政策，市粮食局与各县区粮食局通过价格监控确保顺价销售，保证收储企业库存粮食销售时不再发生新的亏损，并略有盈余。
对于厂库合一的企业，重新对库存小麦测算成本价。
从7月份开始，各收储企业将主营、附营业务在财务上分别进行单独核算，逐步打破吃收储企业大锅饭的格局。

专栏：
宁乡人行防范金融风险成效显著
本报讯近一年多来，中国人民银行湖南宁乡支行下大力根治高息揽存，彻底清理多头开户，规范结算行为，取得了显著成效。
至今年10月末，全县金融机构各项存款达二十三点八亿元，比年初净增二点○一亿元。
（周喜平杨长生李小平）

专栏：
宁波加快住宅产品发展
本报讯
记者范伟国报道：
与名牌服装一样，住宅产品成了宁波市经济发展的新支柱产业。
据统计，全市住宅产品的产值已占全市总产值的1／4，去年年产值就达400亿元。
因市场的变化，宁波的传统产业如针纺织品、皮革制造、食品加工等日渐衰落；
而人们在改善居住环境方面的投资却越来越多。
当地的一批企业摸准了市场脉搏，大力开发住宅产品。
短短数年内，宁波就涌现了3000多家住宅产品企业，在传统建材、建筑陶瓷、成套厨房用具、装饰材料和家用电器方面都有了在国内有较高知名度的品牌，如帅康吸油烟机、博洋家纺、现代瓷砖等等。
水暖器具、草皮灯等一批产品还出口创汇。
为做大住宅产品这块“蛋糕”，宁波市政府主动“搭台”，连续两年举办了大型国际住宅产品展，并建立了住宅产业科技园区，让国内外新优产品与本市的产品同台“唱戏”，一比高低。
为了推动住宅产业产品的发展，宁波市还出台了一批优惠政策，加以积极扶持。

专栏：
工商行政管理系统
五年查处不正当竞争案4万多件
本报北京11月24日讯
记者梅洪如报道：
国家工商局今天召开《反不正当竞争法》实施5周年座谈会。
会上宣布，自1993年12月该法颁布实施至今年09月，全国共查处不正当竞争案件4．6万件，罚没金额8．2亿元，案件总值25亿元。
其中今年1—9月查处案件近1万件。
5年中，工商行政管理系统抓住严重损害国家利益、消费者利益，群众反映强烈的不正当竞争问题，不断开展专项治理。
这些问题主要是仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢行为，药品、建筑行业给予、收受回扣行为，建筑工程质量下降、串通招标投标等。
其中工商行政管理部门历时两年查处的药品回扣案共有2214件，涉及违法金额4．86亿元。

专栏：
廊坊市加强涉外税收征管
本报讯河北省廊坊市地税局在全市的涉外企业中全面推行代扣代缴，实行源泉控管，并紧紧抓住个人所得税这个重点。
今年上半年，该局完成涉外税收比去年同期增长五百九十八点九万元，涉外个人所得税收比去年同期增长二百六十三万元。
（杨宏）

专栏：
我将派团参加汉诺威贸易展
本报讯“汉诺威信息、通讯及办公室自动化展览会”将于明年03月18日至24日在德国汉诺威举行。
中国大陆、台湾和香港地区共有五百九十八家厂商将参展。
（申明河）

专栏：
文水怪事：
三百万元投资没养一头猪
据新华社太原11月24日电（牛廷相、胡靖国）记者近日在山西省的养猪基地县文水县了解到，国家投资300万元兴建的一个仔猪生产基地，因县畜牧局挪用巨款修楼买车，致使基地只盖了些简易房后便没了下文。
7年多没养过一头猪，却欠了40多万元的债。
据了解，1991年文水县被山西省列为瘦肉型养猪生产基地，并决定由省、地、县三级财政分别投入100万元，建成一座设施配套齐全的瘦肉型猪人工配种基地，年实现总产值3000万元。
省财政100万元投资于1991年到位，吕梁地区财政和文水县财政分别于1991年至1994年共到位资金152万元。
后地区财政发现基地建设资金有严重的违纪问题，停止拨付余下的资金。
据文水县检察院调查，已到位的252万元基地建设费中，文水县畜牧局于1994年维修办公楼挪用97万元，购买汽车花费13万元，其余的142万元便在基地盖了房子。

专栏：
新华社发表对外开放二十年述评
开放的中国屹立在东方
本报讯新华社今天以《开放的中国屹立在东方》为题发表对外开放20年述评。
述评说，1979年，党中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施；
1980年，我国决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区；
此后，大连、秦皇岛等14个沿海港口城市开放，珠江三角洲等沿海经济开放区建立，海南建成最大的经济特区；
90年代以来，浦东开放开发风起云涌。
这每一次突破性的试验，都很难从书本中找到答案，但是实践作出了回答：
在昔日的渔村、小城之上，开拓出最活跃的一片经济区域。
我国对外开放从沿海开始，逐步向内地推进。
沿江、沿边、沿线开放不断掀起高潮，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
述评说，外资的引进加快了经济的发展，促进了经济结构的调整和优化。
对外开放带来了先进的技术、先进的管理经验和现代化的生产手段，有效地提高了我国国民经济的整体素质。
我国一些商品开始接近国际先进水平。
随便走进一家商场，都能看到国内外企业的产品同时摆在消费者面前。
这种国内外相通的市场环境，大大提高了我国企业的市场意识、竞争意识，迫使他们必须千方百计提高产品质量，降低生产成本，提高自身素质。
目前，将外资和国有以及集体企业进行嫁接，引进国外的先进技术和管理，成为许多地方老企业重获新生的重要途径。
20年来，中外合资和中外合作企业带动了12万家国有企业、集体企业的改造，培养了大批技术人才和经营管理人才。
正是在这一过程中，一批具有国际竞争力的企业集团脱颖而出，一批具有先进经营思想的厂长经理队伍逐步壮大。

专栏：
新疆变压器竞标进入阿联酋
本报讯新疆特变电工公司变压器厂生产的SIO型变压器在阿联酋一举中标。
该公司在有国外十四家厂商参加竞标的情况下，凭着优良的性能，合理的价格，取得了进入海湾国家机电市场资格。
（祝谦）

专栏：
湖南推进粮改加强市场管理
本报长沙11月24日电记者吴兴华报道：
湖南省加强粮食收购市场管理，有力保证了粮食体制改革的顺利进行。
到目前为止，全省粮食收购市场管理已取得阶段性成果，粮源得到逐步控制，收购市场秩序基本正常并朝好的方向发展，没有发生大批量、大面积非法收购粮食的现象。
到11月20日止，全省累计原粮入库16．9亿公斤，其中定购粮10．39亿公斤，完成到户任务数的75．8％，按保护价议购5．5亿公斤。
湖南省严肃依法查处非法收购粮食案件，严厉打击非法收购活动。
据统计，到10月底，全省各级党委和政府组织粮食、工商、公安、纪检监察等部门协同行动，共查处非法收购粮食案件3187起，没收非法收购的粮食5660．6吨，罚款494．2万元，吊销营业执照202户。
湖南省稳步推进粮食流通体制改革，粮食亏损大幅度减少。
据省粮食局统计，粮食流通体制改革前的今年1至5月，全省粮食系统共计亏损22．25亿元，月平均亏损4．45亿元，粮食流通体制改革后的6至10月共计亏损3．7亿元，月平均亏损0．75亿元，比1至5月月平均减亏83％，比上年6至10月月平均减亏2．1亿元，减幅为74％。
湖南省粮食收储企业积极、稳步实行减员分流，降低粮食销售成本。
去年底，全省粮食系统共有在职职工13．8万人，到今年10月底，已累计下岗分流5．23万人，占应下岗分流人数的76％。

专栏：
烟台市国税局大力抓队伍建设
本报讯最近，山东省烟台市委、市政府对十五个纠风重点部门和行业进行了历时一个多月的行风评议，烟台市国税局被评为第1名。
这里的纳税人普遍称赞国税局狠抓队伍建设，形象好，过得硬。
（贾广进薛永胜）

专栏：
胶州市严管粮食市场
据新华社青岛11月24日电（记者刘海民）山东省胶州市采取有力措施，加大粮食市场管理力度，确保粮食市场的繁荣活跃和秩序井然。
近两个月来，胶州市已通过查账、查进货单、查粮源等方式检查了54户国营集体粮食经营企业，对37户兼有粮食批发业务的个体经营者已变更为只在市场内经营的零售户，对3户不具备经营资格的业户取消了其经营项目。
胶州市还对市场内粮食经营业户实行了备案监控，开展了巡回检查，严禁任何人到本辖区农村和集贸市场收购粮食对哄抬物价、掺杂使假、倒卖粮食等违法行为依法严惩。

专栏：
贵阳新店粮管所一职工压级压价收粮被查处
据新华社贵阳11月24日电（记者王荣香）贵阳清镇市新店粮管所职工林晓红，因违反国家粮改政策，压级压价收粮，套取国家粮食收购款，日前被解除劳动合同，并被追究经济责任；
同时负有领导责任的粮管所党支部书记、所长常礼俊和副所长王治安被免职。
今年夏粮收购期间，新店粮管所负责收购玉米的职工林晓红在收购中不开具收购码单，以杂质多、有虫害、粮质差为由，每公斤压低2—4分钱收购农民玉米3万多公斤。
事后，林晓红又按保护价同粮管所结账，套取国家差价1300元。
06月至8月，林晓红陆续从粮管所财务领取收购款6．5万多元，仅收购玉米3．26万多公斤，应退交财务3．3万余元，实际只交回1．84万元，其余挪作他用。

专栏：
赤子情深
——记香港喜多来集团行政总裁汪江女士
本报记者江世杰李渡
朴实、精明的邯钢董事长兼总经理刘汉章，用朴素、精练的语言，高度评价香港喜多来集团有限公司行政总裁汪江女士：
勤奋，诚实，爱国，是一位非常可靠、称职的合作伙伴。
是的，汪江女士20年来，虽然身在海外，但始终没有忘记报效祖国。
特别近十几年来，她和她的企业把主要精力放在向国内企业引进资金、技术和合作上，为祖国经济发展做出了应有的贡献。
报国无悔
80年代中期，中国迈开了改革开放的步子。
信息、市场、资金、技术对国内企业来说，无疑是急需解决的问题。
汪江怀着报效祖国的热忱，以她在国外办企业的经验和对市场的了解，经过一番努力，在山东济南成立了第1家合资企业“东港实业有限公司”。
东港公司率先在国内开发出具有国际水平的无碳复写纸。
随后，企业又以此为龙头，逐步生产出复写打印纸、计算机打印纸、静电复印纸、传真纸、电传纸等现代化办公用纸系列产品。
目前，东港公司已有700多名员工，在国内有多家分公司、28个办事处，产品覆盖全国。
为了加速我国无碳复写纸行业的发展，汪江又说服世界上最大的无碳纸跨国公司Arjowiggins集团到中国投资建厂，在青岛成立了奥华纸业有限公司，建立了我国最大的无碳复写纸生产工厂。
目前，该公司生产的高质量无碳纸，已完全替代了从国外进口的需求。
引领潮头
光盘图书是介于计算机行业和图书出版行业之间的新兴边缘产业，80年代出现于欧美。
这一新技术产业一出现，便引起了汪江女士的密切关注，她决心把这一技术尽快引进国内。
经慎重论证和筹备，1992年04月，我国第1家中外合资的光盘出版企业“北京金盘电子有限公司”成立，汪江女士出任董事长。
光盘图书在我国的出现，立即引起了党和国家领导人的高度重视，1992年05月，江泽民、李鹏等领导人亲临金盘公司视察，对公司开创性的工作给予了充分肯定。
金盘公司成立后，陆续开发了一批有影响的光盘出版物。
《动态英语》、《东方旅游》、《邮票上的中国》、《故宫》、《敦煌》等。
尤其是《邮票上的中国》搜集了自清朝海关大龙邮票以来在中国大陆发行的近万枚邮票。
每套邮票都有中英文对照的历史背景、票面图案说明，从一个侧面反映了中国历史和文化，是难得的珍品。
诚实守信
接触过汪江的人都认为，诚实守信是这位香港企业家的最大特点。
她总是能及时把握市场最新走势，力争第1，却从不计较眼前的利益。
同邯钢合作多年来，汪江亲自奔走于亚欧美一些国家和地区，搜寻、论证、考察。
功夫不负有心人，汪江女士终于沙里淘金，发现了国际上一些著名钢铁企业已经停产不用的、具有80年代一流水平的设备。
经过一轮又一轮的艰难谈判，一次又一次的压价，为邯钢买回来了法国的100吨顶底复合吹炼转炉；
卢森堡的400平方米烧结机；
德国的2000立方米高炉。
现在100吨转炉已于1997年顺利出钢，400平方米烧结机和2000立方米高炉1999年可建成投产。
这些设备与国内自己设计、制造相比要节约10多亿元人民币的资金，不仅加速了邯钢现代化的进程，而且大大降低了企业技术改造的成本。

专栏：
鑫福活塞环攻克发动机顽症
本报讯一种能够自调间隙的新式活塞环，日前在河南鑫福集团开发成功。
据专家称，这一技术思路新颖，对世界内燃机活塞环克服“早磨、漏油、漏气”百年顽症作出巨大突破。
具有节能、环保、增加动力、延长发动机使用寿命等特点。
（木子）

专栏：
馆陶查出26位死人仍在“领”工资
新华社石家庄11月24日电（记者杨守勇）河北省馆陶县前不久共查出26位死人仍在“领”工资，每年从财政上虚领工资高达17．9万元。
据悉，造成“死人”吃活人饭的主要原因是少数离退休人员死后不报，继续虚领、冒领财政工资。
为此，这个县财政部门派出工作队进村入户调查了解情况，并设立了群众举报箱和举报电话。
通过清理，目前馆陶县已注销死后仍在冒领工资的离退休人员的财政供给手续。

专栏：
香港10月份通货膨胀率继续下降
据新华社香港11月24日电香港特区政府统计处昨日公布的数字显示，今年10月份，香港通货膨胀率大幅下降，综合消费物价指数的升幅只有0．1％，低于上月的2．5％。
香港特区政府发言人表示，10月份通货膨胀率急速下降的主要原因，是特区政府早些时候决定于第4季度退回差饷，以及消费品和服务价格明显回落，使综合、甲类、乙类和恒生消费物价指数的按年升幅分别减少了1．4％、1．6％、1．2％和1．5％。
在消费品中，衣物鞋履、蔬菜、水果、电器和音响器材等的价格比去年同期降低。

专栏：
中国的经验值得借鉴
——访WHO总干事布伦特兰
本报记者艾笑
伴着初冬的第1场瑞雪，世界卫生组织（WHO）总干事布伦特兰应邀来华访问。
这位曾三度担任挪威首相、任职长达10年的政治家，1981年至1996年间曾3次访华。
今年07月21日她出任联合国WHO总干事。
她上任后出访选定的第1个国家就是中国。
她告诉记者，中国是发展中国家解决卫生问题很有成效的国家，如把婴儿死亡率从200‰多降至35‰，使人均期望寿命40年提高了一倍，以及开展了全世界最大规模的吸烟危害调查研究等，这些都是宝贵的经验成果。
记者了解到，布伦特兰出任总干事以来，锐意推进WHO的改革，并着力加强这个组织在国际卫生工作中的领导功能。
她已将传染病控制、减轻非传染病负担、协助发展中国家组织可持续发展的卫生系统项目、加强信息建设，作为WHO的四个重点工作领域，还把疟疾和烟草问题确定为“总干事内阁”项目。
布伦特兰认为，中国政府在减轻传染病和非传染性慢性病的双重负担方面，做了巨大努力，也有突出成效。
但是，这双重负担是全球性的。
绝大多数发展中国家，现状远不如中国。
WHO和中国政府共同努力，在21世纪使全球卫生问题获得改善有重大意义。
谈到当前艾滋病感染和发病在我国呈上升趋势、结核病等传染病的“死灰复燃”等问题，布伦特兰说，WHO将关注及加强对中国政府在筹资和咨询指导方面的工作。

专栏：
中日美术作品联展在京举行
本报讯“纪念中日和平友好条约缔结二十周年暨1998年中日美术作品联展”日前在北京中国美术馆举行。
由日本驻华使馆、日本国际交流基金会等联合举办的此次联展，共有三百多幅作品参展，内容包括水墨画、油画、书法等。
（王庠）

专栏：
中美冠心病治疗培训中心启动
本报北京讯由美国世界健康基金会设立的中美冠心病治疗培训中心日前在京启动。
该中心由美国哈佛大学医学院附属B＆W医院和中国北京安贞医院合作建立。
来自我国各省市近200名心血管专业医生参加首期培训。
由美国哈佛大学医学院B＆W医院的心血管防治专家进行冠状动脉搭桥手术和经皮冠状动脉成形手术（PTCA）的示范，并为病人做冠状动脉搭桥手术和PTCA手术。
期间安贞医院的心脏内、外科专家也承担了辅助教学培训任务。
（卢晓娣胡惠玲）

专栏：
“住友商事奖学金”颁发
本报北京11月24日讯
记者王娜梅报道：
今天下午，在住友商事北京事务所举行了“1998—1999年度住友商事奖学金”颁奖仪式。
我国11所大学的240名大学生获得该项奖学金。
“住友商事奖学金”设立于1996年。
由于今年我国遭遇特大洪水，住友商事特将获奖名额由原各校每年的5名扩大为10名，以资助困难学生。

专栏：
安徽机电学院培养一专多能人才
本报讯安徽机电学院坚持面向基层，面向本省经济建设办学，走产、学、研结合的道路，努力培养一专多能的人才。
学院努力优化学科专业结构，积极发展社会急需的应用型专业。
机械工程系的工业设计专业、工艺美术系的装潢设计专业都很有特色，毕业生在人才市场上很抢手，学院就将它们合并为一体成立了艺术设计系，并建立了计算机工作室。
学院注重培养在校大学生的思想素质、动手能力、吃苦耐劳精神和组织管理能力。
今年学院成立了“共青团素质学校”，开设写作、音乐、法律等十几门课程，利用晚上和周末时间让学生汲取营养，取得了可喜效果。
（马健董祥玉牛锋）

专栏：
家庭建筑专利技术进入我国
本报讯被称为“美国之家”的建筑房屋的专利技术日前引进我国。
辽宁华侨国际经济技术贸易公司作为亚洲总代理，负责专利技术并设厂生产。
利用此项技术可以建造舒适、安全、隔音、隔冷、隔热、美观的房子。
（肖佳）

专栏：
我国节能产品走向规范化
本报讯日前，中国节能产品认证管理委员会暨中国节能产品认证中心在京成立，标志着节能产品的认证工作将走上规范化轨道。
据介绍，国家将首先对三大类产品开展认证工作：
一是绿色照明产品，二是家用电器，三是工业耗能产品。
（黄振中）

专栏：
美华尔基金会向我捐款
本报北京11月24日讯
记者王娜梅报道：
今天上午，美国华尔国际基金会通过中华慈善总会向上海市儿童福利院捐赠一百万元人民币，用于建立一座儿童图书馆。

专栏：
肺癌早期诊断快速准确
百家医院使用立体定位仪
本报讯
记者何黄彪报道：
由解放军南京八一医院叶玉坤教授首创成功的肺癌早期诊断立体定位仪及立体定位方法，能为1厘米左右的肺小病灶实行快速、准确三维立体定位穿刺诊断，从而使我国的肺癌诊断技术居于国际领先水平。
资料表明，全世界肺癌发病率快速上升，早期诊断困难。
一经病理确诊，十有八九已进入晚期，失去了手术治疗的机会。
叶玉坤教授历经多年创立的肺癌早期诊断立体定位仪及立体定位方法，以其立体的方法，在X光机的配合下，夹在胸前的立体定位仪可以上下、左右、前后进行移动，对肺部1厘米左右的小病灶实行快速准确三平面交叉三维立体定位穿刺，进行早期病理诊断，一次成功率达90％。
它不仅有效地避免了临床医生误将肺癌当做“肺炎”、“肺结核”医治，或将良性病变误作恶性肿瘤治疗等不良后果，而且这种早期诊断为患者赢得了宝贵的治疗时间。
该仪器及方法问世后，先后被列入国家“九五”重点科技攻关课题，获得国家发明奖、国家发明专利、全军科技进步奖等奖项，现被100多家医院使用推广。

专栏：
舆论监督推动海洋环境保护
“建设万里文明海疆”采访活动结束
本报东兴11月24日电记者李新彦、白剑峰报道：
由22家中央新闻单位、36名记者参加的’98中华环保世纪行“建设万里文明海疆”记者团，今天在广西东兴北仑河口结束采访。
这项历时三个半月以“保护海洋，开发海洋”为主题的新闻采访活动，至此画上了圆满的句号。
记者团自今年06月08日起，从我国海疆最北端辽宁丹东开始，沿着1.8万公里海岸线，由北向南分两个阶段乘汽车相继对沿海11个省、市、自治区的54个县、市，210个港口、企业和城镇进行了采访，已发表报道约800篇。
党和国家有关领导同志对“建设万里文明海疆”采访活动非常关心，不断给予具体指导并提出要求。
记者团在采访中，沿海宣传有关法律和海洋知识，弘扬正气，表扬执法保护海洋好的典型，对大连、青岛、莱州、厦门、深圳等先进典型进行了充分报道。
同时，发挥舆论监督作用，批评违法污染海洋的单位，对环渤海、福建湄洲湾、广东小东江等污染状况予以曝光，促使有关问题迅速得到解决。
山东龙口造纸厂采取积极措施，投资5300万元上治污设施，结束了21年向渤海直接排污的历史。
有关人士指出，该活动对我国海洋进行大规模集中报道，对于提高广大人民群众特别是各级领导干部的环保意识、法律知识、海洋意识，起到了推动作用。
这项采访活动是由全国人大常委会环境与资源保护委员会等部门主办的。
天津三峰客车有限公司、长春一汽轿车公司给予了支持。

专栏：
科教兴国神州行
“苦甲天下”不苦娃
本报记者李宏伟李战吉
初冬时节，寒气袭人。
记者随“国家贫困地区义务教育工程检查组”在甘肃定西地区采访，感受到的却是兴教办学的热浪。
“再苦不能苦孩子”
定西，地处丝绸古道陇中，素有“苦甲天下”之称。
这里沟壑纵横，丘陵起伏，气候干燥，植被稀少。
全区所辖7个县全部是国家级贫困县。
“有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱不通另找路，最终要靠教育这条路”。
270多万定西人从穷日子里悟出一个道理：
恶劣的自然环境不易改变，人口素质的提高靠努力能够实现。
要想走上致富路，不抓教育行不通。
形成共识的定西人决心铆足劲来办教育。
1995年初，地委、行署向全区下发了《关于加强教育改革和发展若干政策的决定》的文件，提出“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。
然而，对于贫穷的定西而言，办教育实在难，难就难在没有钱。
论财政，收入仅有8338万元，支出却是28155万元，属名副其实的“要饭财政”；
论农民人均纯收入，也才只有664元，温饱问题尚未根本解决，全区贫困人口还有62万，贫困面占21％。
正当定西人勒紧腰带办教育时，恰逢“国家贫困地区义务教育工程”启动。
党中央、国务院雪中送炭，全区7个县全部被列为项目县。
定西地区由此可以获得中央专款3747万元，省财政配套2997．6万元，加上地县乡三级财政配套，总投入将达上亿元。
“坚决告别土台子”
“土房子，土台子，里面坐着泥孩子”，是定西山区多数学校的真实写照。
由于学校少，离家远，有的孩子上学要翻山越岭跑几十里山路；
由于办学条件差，缺少课桌凳，有的孩子上课得站着听讲，做作业得趴在土台子上写；
由于地广人稀，学校布局不合理，复式班和几人校依然存在。
再也不能委屈孩子了。
1998年初，定西地区响亮地提出：
“坚决告别土台子，到年底实现学生人人都有课桌凳。”
为了实现这一承诺，定西地区乘“国家贫困地区义务教育工程”的东风，在贫瘠的黄土高原上掀起了兴教办学的热潮。
陇西全县上下一条心，多方筹措资金搞配套，新建改建学校61所，添置双人套课桌凳3767套，已经全部消除了土台子。
地处临洮县深山区的红旗乡，全乡10个村全部盖起了宽敞明亮的教学楼，配齐了课桌凳。
定西地区多数县乡财政是赤字，为了落实工程配套资金，想方设法贷款也要保证按时开工。
有的乡镇政府的房子是危房，靠修修补补维持，也要把钱用在建学校的“刀刃上”。
“为娃建起好房子”
定西历来都是国家和甘肃扶贫的“重中之重”。
这次国家和省里出巨资为定西教育扶贫，激发了定西人兴教办学的热情。
“自己的孩子自己爱，自己的学校自己盖”。
定西人有钱出钱，有物出物，有力出力，出现了许多动人的场景。
临洮县水渠小学的土教室早已摇摇欲坠，当村里得知被确定为项目改建校后，向全村父老乡亲发出一封捐资助学倡议书，一下子收到捐款9．6万元，盖起了一幢漂亮的教学楼。
无论是中央专款，地方政府配套资金，还是老百姓自发捐款，每一分钱都来之不易。
因此，定西人提出了“10年不旧，30年不破，50年不倒”的建校目标，资金使用不撒“胡椒面”，建校不搞“胡子工程”，力求建一所，成一所。
1996年以来，全区共投入建校资金18835万元，新建、改建学校350多所，校舍危房率由1990年的9．46％下降到1．5％。
昔日的土台子变成了崭新的课桌凳，土木结构的旧教室变成了砖混结构的新校舍。
如今的定西人可以自豪地说：
“山区最好的房子是学校！”

专栏：
计算机两千年难题有突破
便捷“直通卡”在湘研制成功
本报长沙11月23日电记者吴兴华报道：
由湖南苏博泰克数据系统工程公司和红盾技术开发公司共同研制的“计算机2000年直通卡”，11月21日在湖南长沙通过部级鉴定，其技术性能达到当前国际先进水平，填补了我国在BIOS层解决IBM—PC及其兼容机硬件系统2000年问题的空白。
这标志着我国在解决全球性计算机重大难题——“2000年问题”上取得新突破。
针对“计算机2000年问题”这个迫在眉睫的难题，苏博泰克公司总裁兼董事长何诚博士率领一批计算机专家、教授，在吸取和综合当代国际计算机最新研究成果基础上，进行了1年多的前沿攻关，成功地研制出“计算机2000年直通卡”。

专栏：
中央金融工委部署本报发行
本报北京11月24日讯
记者皮树义、周笑浪报道：
中共中央金融工委20日在京召开人民日报、求是杂志宣传发行座谈会，中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和各国有商业银行、政策性银行及交通银行党委宣传部的负责同志参加了座谈。
中央金融工委副书记阎海旺出席座谈会并讲话。
他强调，各金融机构党委的领导同志，特别是宣传部门要以高度负责的态度抓好人民日报、求是杂志的征订发行，实行部长负责制，切实把工作做细做好，确保党报党刊发行稳中有升。
据了解，中央金融工委宣传部日前专门发文，对人民日报、求是杂志的征订发行工作作了部署。
在20日的座谈会上，中央金融工委宣传部部长陈新权又对此提出了具体要求。
人民日报总编辑许中田、求是杂志社总编辑戴舟到会并讲了话。

专栏：
人民论坛
假酒要打名牌要保
李德民
今年初，山西文水、朔州出了个假酒案，数百人因饮用含有过量甲醇的散装白酒而中毒，致使几十人死亡。
这起严重的案件，在当地党委、政府的重视下，问题已经妥为解决。
这里要谈的是，“城门失火，殃及池鱼”。
由于文水、朔州出了假酒，以汾酒为代表的一批山西名酒受到牵累。
今年一至07月，作为省重点企业和利税大户的汾酒集团，销售收入比去年同期下降近一半，实现利税下降一半以上。
这一状况值得忧虑，不能再持续下去了。
没有理由责怪消费者对出过假酒、毒酒的地方出产的酒抱有警惕，即使那个地方的名酒，也难免不受牵累。
在这之前的假茅台、假红塔山，都给真茅台、真红塔山造成很大损失。
当年因为福建晋江陈埭镇出过假药案，一度引发全国抵制晋江货，更是为人所知。
这都是很不应该发生的事情，但从坏事变好事的角度思考，也促使各地加大打假力度，以保护本地商品特别是名牌商品免遭“池鱼”之灾。
汾酒受累，除了因为山西出了个假酒案，顾客都知道汾酒同样在山西之外，还因为受了某些新闻媒体误导和地方保护主义之害。
比如，在有的新闻报道中，不注意区分著名商标“杏花村”与发生假酒案的地点杏花村镇；
有的媒体宣称“山西名酒全部封存”，制造了紧张气氛。
某些地区借追查假酒，掀起一场把山西酒挤出当地市场的围剿战。
某省有关部门查封一千箱汾酒后，通报说检验出甲醇超标，引起当地消费者恐慌。
当山西要求复检时，对方仅以“对不起，我们搞错了”而了事。
某市某商店因卖了两箱竹叶青酒，不仅被工商管理人员以检验为名要走两箱竹叶青酒，还被罚款七百元，致使经销汾酒、竹叶青酒的商家把这些酒全部拿下柜台。
有的挂出“本店不售山西酒”的牌子，以示清白。
因为山西出过假酒就搞臭山西酒特别是名酒，这同因为出过假茅台、假红塔山就不分青红皂白，统统搞臭茅台酒、红塔山香烟一样，是毫无道理的。
这样下去，一些历史悠久的名牌会面临危机，甚至会毁于一旦，因为借名牌赚钱，借名牌招摇撞骗的情况越来越司空见惯。
问题发生了，我们的责任是实事求是，分清是非，维护市场秩序，而不是混淆视听，更不应趁火打劫，混水摸鱼。
新闻媒体揭露假酒，舆论监督，是维护消费者的权益，维护社会主义市场经济秩序，但不要片面追求“轰动效应”，不顾社会效果，乱“炒”一通。
各地都想多卖自己的酒，但要凭质优价廉，而不是搞地方保护主义，搞不公平竞争。
“好酒不怕巷子深”，在市场经济条件下，靠不正当手段挡人家、保自己，终究也是维持不久的。
创个名牌很不容易，往往要几代人、十几代人的努力，千锤百炼，方成正果。
名牌是经济效益，也是精神财富，是一个国家、一个民族的骄傲，需要国人备加珍惜，切切不可为一己之利互相拆台，尤其不能乘人之危，落井下石。
市场经济鼓励竞争，但不能“窝里斗”，不能砸名牌。
假酒要打，名牌要保，这是一个问题的两个方面。

专栏：
友好往来
友好往来
丁石孙会见意大利客人
据新华社北京11月24日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长丁石孙今天在人民大会堂会见了由主席卢恰诺·维勒维埃勒·比德利率领的意大利作者出版者协会代表团。
中共干部代表团
出访越南和老挝
新华社北京11月23日电应越南共产党和老挝人民革命党的邀请，以中共中央候补委员、中央统战部副部长刘延东为团长的中共干部代表团今天下午离京前往越南和老挝进行友好访问。
巴西外长将访华
新华社北京11月24日电外交部发言人唐国强今天在记者招待会上宣布：
应唐家璇外长的邀请，巴西联邦共和国外交部长路易斯·费利佩·兰普雷亚将于1998年11月28日至12月02日访华。

专栏：
国务院新闻办举行记者招待会
教育部负责人介绍教育改革和发展情况
本报北京11月24日讯新华社记者李术峰、本报记者温红彦报道：
国务院新闻办公室今天在北京举行记者招待会，邀请教育部负责人介绍我国教育改革与发展的情况。
据介绍，改革开放20年来，中国教育体制改革取得重大突破，全面受教育水平普遍提高，我国文盲、半文盲状况得到基本改变，教育为现代化建设培养了大批专门人才和合格劳动者。
教育部部长陈至立在会上介绍说，全国已有65％以上的人口地区基本普及了九年义务教育，青壮年文盲率由1978年的18．5％下降到6％以下，国民素质和社会文化程度明显提高。
目前，我国初步确立了以九年义务教育为基础，以普通高等教育为龙头，职业教育和成人教育共同发展的具有中国特色的社会主义教育体系的基本框架。
陈至立说，政府包揽办学的格局被打破，政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制已逐步建立起来。
至去年，社会力量举办的各类学校已达5万多所，在校生约1600万人，成为我国教育的有机组成部分。
陈至立说，我国初步形成了分级办学、分级管理的新体制。
高等教育管理体制改革初步打破了条块分割、重复办学的局面，648所普通高校进行了管理体制的调整，中央和省两级管理、以省为主的新体制框架正在形成。
陈至立说，20年来，中国政府用于教育的支出持续增长，财政性教育经费从1978年的80多亿元增长到1997年的1860多亿元，教育经费单一由政府拨款逐步向多渠道筹措教育经费的新体制转变，教育的基本条件和基础设施取得重大进展。
最后，陈至立介绍了跨世纪中国教育改革和发展的前景：
根据“面向21世纪教育振兴行动计划”，我国将实现全民教育目标，发展现代远程教育网络，构建社会化的终身教育体系；
积极稳步发展高等教育规模，特别要大力发展高等职业教育，到2010年，使高等教育毛入学率达到15％，在10至20年内，使若干所高等学校和一批重点学科进入世界一流水平。
来自海内外78家新闻单位的记者参加了今天的招待会，招待会由国务院新闻办主任赵启正主持。

专栏：
张同钰同志逝世
新华社北京11月10日电原地质矿产部副部长、党组副书记张同钰同志，因病医治无效，于10月20日在北京逝世，享年79岁。
胡锦涛、温家宝等同志以不同方式，对张同钰同志的逝世表示哀悼，并向家属表示慰问。
张同钰同志是河北文安县人，1938年加入中国共产党，历任冀中独立二支队一大队营教导员，冀中一分区卫生部政委，冀中回民支队政委，冀鲁豫第3军分区政治部副主任，辽宁省辽中专区副专员，鞍山市市长，吉林省吉北地区副专员兼军事管制委员会副主任，吉林省粮食局局长等职。
1949年随大军南下，任江西省九江市军管会副主任、九江市市长，江西省工商厅副厅长，中南有色金属管理总局副局长。
1952年后，张同钰历任地质部计划司副司长、司长、部长助理、办公厅主任，地质部地质科学院党组书记、副院长，1966年03月任地质部副部长。
“文化大革命”中受到残酷迫害。
1975年恢复工作后，任国家地质总局副局长。
1979年08月恢复地质部（后改为地质矿产部）后任副部长、党组副书记，并兼任中国地质工程公司董事长、中国地质经济学会会长、名誉会长。
张同钰是第3届全国人大代表，第6、第7届全国政协委员。

专栏：
文昌市超额完成发行任务
本报海口11月24日电海南文昌市在连续三年在全省率先超额完成人民日报发行任务的基础上，继续加大对人民日报发行工作的领导和落实力度。
截至11月12日，该市已完成计划数的100．8％，比去年提前6天完成人民日报发行任务，连续4年保持人民日报发行稳中有升。
文昌市是海南省著名的侨乡和文化之乡，近几年来，该市把订阅人民日报当作指导改革开放、加快经济发展的第一精神需要。
在1999年度报刊发行工作会议上，市委书记林诗銮强调指出，订阅好人民日报对于促进文昌经济发展和社会进步具有不可替代的作用。
（吴刚许环新）

专栏：
纪念刘少奇百年诞辰全国美展开幕
本报北京11月24日讯
记者王欣报道：
今天是刘少奇同志诞辰100周年纪念日，中央文献研究室、中央党校、中央党史研究室等单位联合主办的“纪念刘少奇同志百年诞辰全国美术作品展”，今天上午在中国美术馆隆重开幕。
程思远、李贵鲜、朱光亚、白立忱、王文元和有关部门负责同志及各界群众数百人出席了开幕式。
此次展览展出了全国著名画家、书法家创作的百幅佳作。
这些作品从不同的角度再现了刘少奇同志的革命生涯、国务活动和生活情趣，生动地描绘了刘少奇同志为中国革命鞠躬尽瘁、和人民群众心连心的光辉形象。
今天，首都各界群众纷纷踏着尚未融化的积雪，涌入中国美术馆观看展览。
展览将于11月29日结束。

专栏：
绥化党委代收代订效果好
本报哈尔滨11月24日电记者董伟报道：
截至11月16日，黑龙江省绥化地区收订人民日报数比去年增长3个百分点，率先在黑龙江省完成了1999年度人民日报的收订任务。
绥化地区今年制定了1999年度党报党刊发行工作新的办法，即：
在组织领导上继续推行一把手工程，在收订形式上实行党委宣传部门代收代订。
代收代订就是对党报党刊的订阅经费实行归口管理，凡订阅党报党刊的经费都集中送交到党委宣传部门，由党委宣传部门按照上级党委的要求进行统一收订，并将收订资金一次性送交当地邮政部门。
为此，绥化地委主要领导与各县委主要领导都签订了党报党刊发行工作责任状，明确规定发行任务、时限和奖惩标准。

专栏：
肥力高：
走科技产业化之路
本报记者钱志新胡斌
编者按如何使科学研究与产业、企业的发展结合起来？
如何把科研成果较快地转化为现实生产力，既造福于社会，又保证科研有后续力量不断创新？
这是我国科研工作和经济发展共同面临的一大课题。
今天，我们向读者推荐北京肥力高科技开发有限公司推广生物菌肥的事迹。
他们通过“组织经营法”，把具有固氮功能的菌肥从实验室推向生产车间，从生产车间推向广阔农田，又从国内推向国外，走出一条科技产业化的新路。
擎起绿色革命的旗帜
一股浪潮，一股绿色革命的浪潮，正在神州大地上悄然涌起。
在这股浪潮中，有一面鲜艳的旗帜，它的名字叫——肥力高。
这是一种高效复合生物菌肥，它的问世在广阔的绿色田园上引出一连串的惊奇：
广西灵山县农民李福礼在自家的荔枝园里喷施了肥力高之后，产量提高了21％，而且果形正，味甜，肉脆，成熟期提前了10天。
湖北省随州市农民付林用肥力高种的花生增产3．5倍。
湖南长沙市岳麓区桃花村农民用肥力高种植的无公害蔬菜，投入产出比高达1∶20以上……
科学殿堂里的专家来了！
偏远山区的农民来了！
大洋彼岸的富商大贾来了！
他们以好奇的目光探询这效果是如何创造的。
肥力高具有固氮功能。
氮是农作物生长不可缺少的养料。
空气中78％的成分是氮，却不能为豆科以外的植物直接吸收。
人们长期使用化肥的代价是土壤板结，环境污染，作物抗病能力差，果实品质下降。
1989年，时任广东高技术产业中心主任、现任北京肥力高科技开发有限公司董事长的陈天生冒着破产的危险，投入巨资，组织科技人员对国内外技术进行综合、消化、改进，试制出了世界上第1代高效复合生物菌肥。
经过8年时间在上千万公顷土地上对上百种作物的试验，竟然无一例外地增产增收，在减少化肥使用量30％—50％的情况下，每亩使用1公斤肥力高复合生物菌肥，能使粮食作物增产7％—30％，蔬菜水果类可增产20％—100％以上。
肥力高在祖国广袤的黑土地、黄土地、红土地上显示出强劲的生命力。
经过广东省科委、中国农业大学、中科院微生物研究所、中国预防医学科学院、北京市环境保护监测中心等单位鉴定，它不仅具有固氮、解磷、解钾的功效，还能有效地改良土壤，改善农产品品质，对植物和人畜没有副作用，对土壤不构成重金属污染，使用肥力高能生产出AA级的绿色食品。
中国工程院副院长、我国著名农学家卢良恕称它为“微生物菌肥中的佼佼者”。
1997年，肥力高复合生物菌肥先后获得了化工部、全国供销总社评出的名优肥料第1名、全国供销总社颁发的重点产品推广证书、青岛农业国际博览会金奖、美国国际科技博览会金奖等荣誉。
农民认可是市场的通行证
作为公司董事长的陈天生深深懂得，科技成果要真正地转化为生产力，不仅要得到专家的认可，更重要的是要得到用户的认可。
肥力高复合生物菌肥作为一种农用高科技产品，它的用户就是中国的亿万农民，只有农民认可才算是获得了走向市场的通行证。
农民对新事物的接受，有着“眼见为实”的朴素观念。
因此，肥力高公司在推广这一新产品时，始终坚持走试验、示范、推广的路子。
在长达8年的时间里，在全国各地上亿亩土地上做过示范试验，农民在看到活生生的事实之后，便对肥力高产生了信任感。
安徽省滁州市南谯区花山乡农民许前友就是一个典型的例子。
1996年07月，许前友从高级农艺师王奎仲那里得到了4．5公斤肥力高复合生物菌肥。
他家里有18亩水田，先在其中的8亩水田里做实验，每亩化肥用量减少一半，同时施用0．5公斤肥力高。
一个星期之后就看出了效果，施用了肥力高的稻田，水稻颜色深绿，而没用肥力高的稻田则颜色偏黄。
让他感到惊奇的是，用了肥力高的稻子出穗齐，成熟早，由于浆灌得太足，收获时许多稻壳都胀破了。
收完了一过秤，结果8亩试验田收稻子5500多公斤，而没用肥力高的那10亩田却只收了4500多公斤。
他把剩下的一点肥力高渣子兑了点水，泼在了菜园里一棵快拉秧的冬瓜秧上，这棵冬瓜秧很快返青，还结了几个秋冬瓜。
尝到了甜头的许前友，现在成了肥力高的推销员。
肥力高复合生物菌肥的效果在一线的农业专家那里也得到了证实。
河南省驻马店地区遂平县的于惠忠今年在自家3．7亩小麦地上施用了肥力高，5月份两次大风大雨，当地大部分麦田里的小麦倒伏，驻马店地区小麦因此减产三成以上，平均亩产不过300公斤。
但于惠忠家的小麦不但没有倒伏，而且籽粒饱满，产量高，经当地土肥站实地测算，合亩产506．25公斤。
行署专员王振国带领地县两级领导在于惠忠的麦田开了现场会。
王振国说，就凭抗倒伏这一点，我看肥力高就值得大力推广。
在农业部原副部长刘培植老人的家里，记者见到了在陕西渭南用肥力高复合生物菌肥培育出的苹果，这种苹果色泽通体红润，个头大，平均每个重达400克—450克，含糖度高，吃起来脆甜可口。
刘培植老人说，在农业技术的推广上，我赞成以农民的意见为主，让农民去选择，农民的意见就是上帝的意见，农民欢迎就是最好的“许可证”，农民认为好的技术，才会有真正的生命力。
“组织经营法”使推广网络化
如何才能使肥力高迅速推向全国，陈天生苦苦思索着推广科技成果的新路。
农业技术的推广难度普遍很大，化肥被人们普遍接受用了20年时间，杂交稻用了17年，还有的技术因为推广的力度和方法不当而半途夭折。
中国国情要考虑，国际上的成功营销经验要参照，一种名为“组织经营法”的推广法被设计出来，公司把这种经营模式称为“可口可乐”加“麦当劳”模式。
其要点是，提供菌种，让利于民，把生产、销售的责、权、利交给各地的生产厂家，总部只控制核心技术，作为保证质量、统一价格、规范市场的调控手段。
各地生产厂家再发展经销商，建立多元化、多层次的推广网络。
在公司总部没有设专职销售员的情况下，肥力高复合生物菌肥迅速在各地推广。
陈天生介绍说，自1997年03月份正式将肥力高推向市场以来，在不到20个月的时间里，已与全国280多个单位签订了建立肥力高生产厂的协议，其中有半数已经投产。
目前，肥力高已走向全国绝大多数省区。
据介绍，肥力高同时还在扩展海外市场，目前已与30多个国家建立了合作关系，其中有6个国家已开始购买肥力高和筹建生产厂，为肥力高复合生物菌肥走向世界市场奠定了基础。
陈天生有一个梦，让肥力高扎根亿万农民的心中！
让全世界都有肥力高的踪迹。

专栏：
脐橙大王
延包荒山
有“赣南脐橙大王”之称的江西省信丰县油山乡农民朱清能，1994年承包了乡里1000多亩荒山进行规模开发，种植脐橙，通过自己的辛勤劳动和科学管理，脐橙连年高产丰收，尝到土地承包甜头的朱清能在今年进行土地延包时，又主动把乡里60多亩没人要的荒山承包了下来，进行更大规模的开发。
图为朱清能（右）在丰收的脐橙园内查看果情。
新华社记者陈春园摄

专栏：
迎世博会树新形象
云南在京召开专家咨询会
本报北京11月24日讯云南省委外宣办、云南省人民政府新闻办、云南人民出版社昨日在北京举行迎’99世博会树云南新形象高级专家咨询会暨《新世纪的云南形象》首发式。
云南省委副书记王天玺在会上说，1999年05月01日至10月31日，我国政府将在四季如春的昆明隆重举办’99昆明世界园艺博览会。
这是云南扩大对外开放、塑造云南良好形象的一次历史性机遇。
云南省决心以一个“内有凝聚力、外有吸引力、远有发展竞争力”的崭新形象，迎接这一历史性盛会。
与会的首都经济界、社科界、新闻界专家学者对云南改革开放取得的成就表示充分肯定，对云南为办好世博会所作的努力表示赞赏，并提出许多建议。
会上，云南省向北京图书馆、北京大学图书馆、清华大学图书馆等单位赠送了《新世纪的云南形象》一书。
（王锦鹄）

专栏：
纪念刘少奇同志诞辰一百周年
丰碑永立天地间
中共长沙市委书记阳宝华
今年11月24日，是伟大的无产阶级革命家、政治家和理论家刘少奇同志诞辰100周年纪念日。
作为刘少奇同志故乡人，回忆刘少奇同志回故乡调查的实情实景，重温刘少奇同志《论共产党员的修养》的历史文献，更加激起了我们无比崇敬和怀念之情。
1961年04月01日，广州会议刚刚结束，少奇同志便偕夫人王光美乘火车到达长沙，第2天上午就听取湖南省委工作汇报，下午驱车来到宁乡县东湖塘公社王家湾生产队作调查。
省委为他严密地布置了安全保卫工作，安排了小轿车，并在他下乡居住的地方运去了床铺、沙发和洗澡盆等。
少奇同志知道后，严肃地对省委有关同志说：
“这次调查要采取过去打游击的办法，穿布衣，背被包，自带油盐柴米，自备碗筷用具，人要少，一切轻装简行，只要两部吉普车，想住就住，想走就走，一定要以普通劳动者的身份出现。
不这样，调查研究之风就兴不起来。”
那天下午，天正下着雨，泥深路滑，他身着旧蓝布衣服，脚穿雨鞋，自己打着雨伞来到王家湾住地。
这是生产队养猪场的一间饲料房，房子又破又旧，窗户没有窗页，临时用布扯着挡风。
一张旧木床上加放了一些稻草，铺上自带的被包，就成了他蹲点调查睡觉的地方，两张木方桌子拼在一起，就成了他的办公桌。
他在天华大队施家冲生产队开老农座谈会时，非常诚恳地说：
“我们下来搞调查，是请教你们，向你们学习。
究竟是我们帮助你们，还是你们帮助我们，帮助中央？
第1是你们帮助我们；
第二才是我们帮助你们，你们不帮助县委、省委、中央，那中央的政策、省委的政策、县委的政策就不会正确。
所以，中央也好，省委也好，县委也好，要靠你们的帮助，就是说要靠老百姓的帮助。”
讲完话，他取下头上戴的蓝布帽子，恭恭敬敬地向社员们行了鞠躬礼。
在场的群众深感这位63岁的共和国主席既是一位慈祥、谦逊的长者，又是一位平凡、普通的百姓，还有什么话不能和他讲？
还有什么事不敢对他说呢？
05月06日，少奇同志来到了他阔别43年的旧居宁乡花明楼炭子冲。
他请来了炭子冲村党支部书记王升平了解农村情况。
王升平50年代初任过村长、农业社社长。
从1952年起，经常写信给少奇同志，反映合作化、大跃进、人民公社的情况和问题，被称为主席的“农民通讯员”。
少奇同志还亲笔给王升平回过三封信。
在“大跃进”中，王升平犯了“五风”错误，被撤销了职务。
那天上午，公社干部要他马上去见首长。
王升平脑子“轰”地一下，心想这回十有八九要进“班房”。
当他来到炭子冲屋场时，出来迎接他的正是银发满头的刘少奇主席。
少奇同志关切地问王升平：
“你知道你为什么会犯错误吗？”
王升平答：
“没有听党和毛主席的话。”
少奇同志补充说：
“我看还要加一条，没有听群众的话。”
随后少奇同志又问：
“你说说看，这公共食堂到底好不好？”
王升平难为地闭口不答。
少奇同志便启发说：
“你不要顾虑，好就说好，不好就说不好，实事求是。”
他的话给王升平壮了胆：
“实话讲给刘主席听，大锅饭再吃下去，就会人死路绝，国破家亡。
柘木冲才办食堂时有110多人，办食堂后肚子吃不饱，饿死了12个，外流了十几个，剩下80多个，有些人患水肿病，堂客们不生崽，做事没劲。
只怕有命插田，无命过年。
如今队上溜光的，仅有的一只母猪，也是皮有三分厚，毛有五寸长，只见骨头不见肉。
全队叫鸡绝了种，鸡婆只有一只，到处卡得死死的哩！”
少奇同志听后，心情特别沉重。
当即指示王升平去解散食堂，王升平说自己是“下台”干部，怕惹是非。
少奇同志对王升平说：
“过去‘五风’的错误，不能只怪你王升平，各级都有责任，中央和我也有责任，我回来是向乡亲们认错的。”
05月09日，少奇同志前往宁乡黄材水库视察，在途经双凫铺公社黑塘垄生产队时，忽然听到路旁屋子里传出哭泣声，少奇同志立即叫司机将车停下来，快步走了进去，只见一位妇女哭得正伤心。
原来这位妇女叫颜桂英，丈夫病死了，由于刮“共产风”，两年前生产队把她在土改中分得的住房拆掉盖了队里的养猪场。
她失去了固定住处，搬了8次家，现在住的仍是别人的房子。
这两天原屋主急需用房，催她赶快搬走，她拖儿带女，既没有帮手，也不知道往哪儿搬，急得哭了起来。
少奇同志十分同情她的困难，当即找来大队干部，请他们做工作暂不要这位妇女搬家，等到上面下达文件后统一安排。
当天晚上，少奇同志来到宁乡县委，专门了解全县群众住房情况。
当时分管农业的县委一位副书记汇报说，全县原有农民住房70多万间，“大跃进”中搞“茅屋洗澡”拆了一批，大炼钢铁时拆了一批，办公共食堂和集体猪场时又拆了一批，总共拆了15万多间。
少奇同志恳切地说：
“鸟有窝，人有屋。
一家人没有一个落脚点，怎么也不会安心，中国有句老话，‘人搬三次穷’。
群众连个安身的地方都没有，怎么行呢？
我们是共产党员啊！
我们就是要解决群众的吃、穿、住问题，不然老百姓要共产党干什么？”
他要求县委立即把解决群众住房问题写成文件贯彻下去。
凌晨两点，县委的同志将文件稿送到少奇同志住处，少奇同志仔细修改直至黎明。
并指示将此件迅速通知各公社、大队，同时立即报告省委。
第2天，这个文件就在全县传达贯彻了，接着湖南省委也向全省转发了这个文件。
同时，少奇同志还将这个文件派人送往在杭州的毛泽东主席，后来批转在全国执行。
文件执行后，一大批被公家平调的房屋退赔给了农民，对社员之间的互相挤占也规定了调解办法。
接着少奇同志又指示要把他在炭子冲的旧居腾出来让给群众住。
他动情地说：
“这里搞我的旧居纪念馆，曾写信问过我，我几次写信说不要搞，结果还是搞了。”
随即，少奇同志又在炭子冲的社员会上当众宣布：
“纪念馆不办了。
这个房子退出来，分几户社员来住，我的亲属不要来住。
这些门板，拿出去给没有门的人家做门。”
他还不放心，又点了几个社员的名，嘱咐他们赶紧搬进来住，说：
“社员在这里至少可以住上10年、20年，等到有了比这个更好的房子，愿意搬出去时再搬出去。”
少奇同志就是这样，把人民的冷暖当做自己的责任，并把这种责任看得重于泰山。
在少奇同志的亲切关怀下，不到一年的时间，近80万人口的宁乡县基本解决了社员的住房问题，并做到了社员房产定权发证，既安了身，又安了心。
拳拳之心，殷殷之情，大海含悲，苍天作证。
少奇同志离开我们整整29年了，但少奇同志的音容笑貌仍历历在目。
长沙人民无比崇敬他，无比爱戴他，无比怀念他。

专栏：
纪念刘少奇同志诞辰一百周年
家乡人民永久的怀念
中共宁乡县委宁乡县人民政府
在纪念伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家和理论家刘少奇同志诞辰100周年之际，少奇家乡——宁乡130万人民更加无限怀念敬爱的少奇同志。
新中国成立以后，家乡的穷苦百姓人人分得了土地、房屋和农具，生活开始好起来。
少奇同志身在北京中南海，心中时时惦挂着家乡人民，希望了解家乡人民生活到底过得怎么样。
1953年秋，少奇同志特意从炭子冲村请了成敬常、黄端生等四位有经验的老农到北京去谈心，详细地询问了解农民的生产生活情况，仔细地倾听下层农民的呼声，还让他们参加了当年的国庆观礼。
家乡发生的每一点进步和变化，都使少奇同志感到十分欣慰。
从家乡反映的点点滴滴的真实情况中，少奇同志深深地思考着如何稳步地引导农民走上农业合作化的道路，尽快地提高农民的生活水平。
从这年起，少奇同志便和这四位老农，以及炭子冲村的党支部书记王升平等建立了经常的通信联系，他叮嘱道，希望你们每年有一次至两次来信，反映情况一定要真实，一就说一，二就说二，不要隐藏，不要夸大。
可惜到1958年“大跃进”时，农村中刮起“五风”，家乡老农向少奇同志写的信件被少数干部扣压，这种通信联系被中断。
少奇同志后来回乡时非常恳切地对家乡的干部们说：
“以前我和王升平、成敬常通信，我还想和他们常通信，请你们给我一点通信自由，不要扣我的信，好不好？”
少奇同志话语说得那么平和，却是对我们干部不实事求是的作风的严肃批评！
令我们家乡的干部和人民特别难忘的是1961年过“苦日子”的时候，身担国家主席重任的少奇同志偕夫人王光美同志，回到阔别40多年的家乡搞蹲点调查来了。
他把当年与他通信的老农、村里的干部以及少年时的同学、朋友，一一请到故居来做客，拉家常，询问农村的真实情况。
他请求乡亲讲真话，到底现在的生活比1957年是好了，还是差了？
农民回答是差了。
到底公共食堂有没有优越性？
大家回答没有。
他一家一户登门拜访，察看农民家里的坛坛罐罐，为了了解家乡农民到底吃了多少粮食，他甚至到厕所中，到野地里撩开人粪细察；
他动员农民大胆地散了公共食堂，搬回各自家中开伙；
他鼓励农民在屋前屋后植树、种菜、种杂粮，谁种谁收；
他想家乡人民所想，急家乡人民所急，不少农民在“大跃进”中失去了房子，他指示和帮助县委火速起草了解决农民房屋问题的文件发至全县和转发全国；
他坚决不让搞自己的故居和纪念馆，把房子全部分给没有房子住的农民，并且要求自己的亲属不要搬进去住；
他提醒县委和区社的干部迅速组织生产出农民急用的锅盆缸碗和锄头菜刀等器物。
他关切地吩咐干部，这些东西生产出来了，先分给谁？
是先分给社员，还是干部自己先分？
当然是先分给社员。
大家都有了以后，难道干部会没有吗？
他每到一地对乡亲们诚恳地鞠躬作检讨，深情地说道：
“这次回来，看到乡亲们生活很苦，我们工作做得不好，很对不起你们。”
“这里的工作搞成这个样子，中央有责任，要向你们承认错误。”
少奇同志这种深入实际，体察民情，敢于实事求是，敢于承担责任的作风，真叫我们感动不已！
他心里装着的是父老乡亲和所有百姓，唯独没有自己。
他告诫花明楼和炭子冲的干部办事要讲民主，凡关系社员切身利益的事情，都要由社员大会经过讨论作决定，由社员当家作主，他说：
“干部是社员的勤务员，应该好好为社员办事。
要记住，多数社员认为不能办的事，就不要办。”
“今后要刻立一块碑，吸取这次教训，子子孙孙传下去再也不要犯这个错误。”
他语重心长地对我们县委、县政府的同志说：
“革命的目的就是要解决人民的吃穿住问题，人民吃了这么多苦，我们要为他们分忧解愁，不然老百姓要我们共产党干什么？”
这些深刻而亲切的教诲，我们今天回忆起来仍然觉得是振聋发聩、令人深省的啊。
1961年04月02日至5月12日，少奇同志两次到宁乡作调查研究前后共18天。
他没有要省、市领导陪同，也没有前呼后应的车队，仅带着王光美等几名随行工作人员，分乘两辆很普通的帆布篷盖的吉普车，他穿着普通的蓝布衣服和布鞋，悄无声息地回来了。
既不住深宅大院，也不住早已准备好的“招待所”，而是搭个临时铺盖住到了农民百姓和自己老家的低矮屋子里。
第1次回到宁乡，他住在东湖塘王家湾调查了5天，还没有去自己的旧居老屋看一看，就先去了韶山毛泽东旧居参观。
随行的湖南省公安厅长李强提出，要不要先打个电话通知韶山？
少奇同志立刻提出不要通知韶山作准备，更不准招待。
他说：
“招待必有浪费，也有贪污，招待费这笔账，是一笔贪污浪费账。”
少奇同志郑重地说：
“一切共产党员，不论职位多高，都是人民群众的勤务员，都应该把自己看成普通劳动者，没有任何特权。
都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。
每一个共产党员，都应该以艰苦朴素为荣，以铺张浪费为耻。
值得注意的是，有不少干部，处处讲究生活上的享受，对群众的疾苦漠不关心。
在不少干部中间，那种摆排场，闹阔气，假公济私，明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风，在最近一个时期内有了滋长。
这种旧官僚的恶习，在我们的队伍里是完全不能允许的。”
少奇同志在将近40年前说过的这段话，如今我们回忆起来，是多么新鲜，好像就是今天对我们说的一样。
少奇同志虽然已经逝世近30年了，他回到乡亲们中间调查研究，也已经过去将近40年，但是，他的高尚品德和风范，他那保持着人民公仆本色的崇高形象，他对家乡干部和群众的谆谆教诲，永远铭刻在家乡人民的心里，永远激励着家乡人民前进。

专栏：
纪念刘少奇同志诞辰一百周年
缅怀建国后刘少奇对湖南工作的指导
中国共产党湖南省委员会
刘少奇同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家和理论家，党和国家的主要领导人之一。
他一生为中国人民的革命和建设事业作出了巨大贡献，建树了丰功伟绩。
他是湖南省宁乡县花明楼炭子冲人，1898年11月24日出生于农民家庭，青少年时期在宁乡、长沙度过求学生涯，在长沙加入中国社会主义青年团，并赴苏俄莫斯科东方劳动者共产主义大学学习，1921年冬转为中国共产党党员，走上职业革命者的道路。
1922年回国后，他奉党中央之命到湖南，在毛泽东任书记的中共湘区执行委员会（湖南省委前身）担任执行委员，参加领导了长沙的工人运动和震惊中外的安源路矿工人大罢工，在湖南人民革命史和中国工人运动史上写下壮丽的篇章。
1925年他当选为中华全国总工会副委员长，成为领导中国工人运动的杰出领袖。
1925年12月16日在长沙被军阀赵恒惕逮捕，他英勇不屈，坚决斗争，次年经过多方营救获释。
红军长征初期，他曾随军征战湖南，作为中央代表领导红八军团长征。
中华人民共和国成立以后，他担任中央人民政府副主席、中央军事委员会副主席、全国人大常委会委员长、中共中央副主席、中华人民共和国主席。
在为党务、政务、国务奔波忙碌、日理万机之时，他还关怀着湖南的人民和湖南的工作，率先垂范深入实际，先后七次回湖南视察，开展调查研究，指导湖南省委贯彻和实践党的实事求是思想路线和工作作风，艰辛地探索中国社会主义建设的正确道路，对马克思主义理论不断与中国具体实践相结合作出了贡献。
七次回湘，指导湖南省委的各项工作
建国以后，刘少奇同志作为党和国家主要领导人，潜心致力于领导社会主义革命和建设事业，艰辛地探索中国自己的经济社会发展道路，从理论到实践上很有建树，努力创新。
他到湖南省的七次视察、调查活动，贯穿着一条努力探索中国社会主义建设的正确道路、通过改革解决人民内部矛盾问题的红线。
1957年01月28日，刘少奇听了毛泽东关于“怎样处理社会主义社会的敌我矛盾和人民内部矛盾，这是一门科学，值得好好研究”的讲话后，就在2月13日率领一个调查组沿京广线南下到河北、河南、湖北和湖南的岳阳、长沙、株洲、衡阳及广州，作社会调查，了解人民内部矛盾的具体表现，寻求解决办法。
综合刘少奇同志在湖南等地的谈话，他论述人民内部矛盾突出出来的原因，或者说人民内部矛盾成为主要矛盾的依据是：
阶级关系，阶级结构发生了变化。
他认为当时国内除台湾外地主阶级、官僚资产阶级早已消灭了，经过社会主义改造，资产阶级作为阶级也基本上消灭了，国内主要的阶级斗争已基本上结束了。
生产关系与生产力的矛盾，上层建筑与经济基础的矛盾，仍是社会主义社会的基本矛盾，但表现为人民内部矛盾。
今天的生产关系，包括所有制和分配制度，是社会主义所有制的内部矛盾关系；
上层建筑是中国共产党领导下的政治、法律、文化，它与经济基础的矛盾，也是人民内部的矛盾。
人民群众与领导上的官僚主义的矛盾，无产阶级思想与非无产阶级思想的矛盾，都是人民内部矛盾，因为思想作风都属于意识形态，不是阶级对抗所能解决的。
刘少奇认为，人民内部矛盾的主要表现在社会主义改造完成后生产关系与生产力的矛盾，突出地表现在分配问题上；
上层建筑与经济基础的矛盾，突出地表现在人民群众与主观主义、官僚主义、宗派主义的矛盾上。
他说：
“我研究了一些地方的闹事，几乎全部是为了经济性质的切身问题。”
他又说：
现在许多“闹事”也是领导机关中一些官僚主义造成的。
他认为过分的等级制度造成了官僚主义，脱离了群众，这就容易造成内部矛盾的激化。
因此刘少奇劝同志们多作调查研究，总结经验，正确处理人民内部矛盾，杜绝官僚主义。
1957年03月24日，刘少奇在湖南省干部会议上讲话，集中论述了社会主义社会的主要矛盾和人民内部矛盾的主要表现，初步阐明了社会主义条件下改革的理论和重点问题。
他指出，社会主义制度下的分配问题，反映了生产力跟生产关系之间的矛盾，也反映了上层建筑跟经济基础之间的矛盾，它们主要表现为人民内部的矛盾；
所有制问题基本解决了，分配问题就大量地突出地产生出来了；
在基本的社会制度———生产资料的公有制已经基本上确立以后，就要花很大的力量去注意解决分配当中的问题，不能犯主观主义、官僚主义和宗派主义的错误，这样可以使全国人民团结起来，高高兴兴，一心一意建设社会主义，发展生产。
根据上述正确处理人民内部矛盾、改革不合理的体制、探索中国自己的社会主义建设道路的思路，1957年03月间，刘少奇在长沙、株洲、衡阳；
1961年04月、5月间在长沙、宁乡等地，提出了关于社会主义体制改革的一些大胆设想，为努力探索中国自己的建设道路开拓创新，充当先行。
分配制度改革，是刘少奇改革思想中的重点内容，因为他把分配问题视为人民内部矛盾产生和长期存在的原因和表现。
1961年04月17日，刘少奇在长沙县天华大队党总支会上，严厉批评平均主义不是社会主义，更不是共产主义，现行分配体制的改革势在必行。
他强调违背按劳取酬原则的政策、方法，都要改革。
他还对湖南省委负责人讲：
我们党中央已经实行的各种政策，如粮食政策、供给制、按劳分配、公共食堂等，都要看一看这些政策到底正确不正确。
在社会主义阶段，我们的分配原则是按劳分配，我们的交换原则是等价交换，否认这两个原则，把平均主义和社会主义混淆起来，是极端错误的，是同人民的利益根本抵触的。
关于价格体制改革，刘少奇重申了他的按客观经济规律办事、用经济办法管理经济的思想，他主张搞活，反对搞死，价格要随行就市、适时调整，他说：
“有些东西，我们没有规定价格，是自由市场的价值法则指挥它的生产，指挥着人们进城。
我们不能用计划指挥生产的东西，就让价值法则来指挥它生产。”
他举例说，价格定得不合理，生产发展就不合理，花钵子很多，蒸钵子很少，这是价格上的原因，赶快改嘛，要用价值法则指导生产嘛！
价格不合理，妨碍生产，破坏生产，破坏生产力。
关于投资体制改革，刘少奇强调发挥中央和地方两个积极性，走多方筹资投资之路。
他对湖南省委及长沙市委负责人说：
市政建设的大项目，如自来水、电站、下水道等需要由国家投资；
那些零零星星的项目，如市民住宅、理发馆、商店、澡堂、电影院等等，应该发动群众，可以由群众自己办。
关于供销社和农村改革问题，刘少奇强调一个根本观点：
我们不能剥夺农民的利益，这是马列主义的原则。
他通过认真的调查研究，分析道：
所有权和支配权是分不开的，农村供销社就不要归公社所有，而要归社员代表大会所有，归社员所有，他们有权支配。
要把生意做好，社会主义社会的生意应该比资本主义社会更进步，做得更好，所谓好者，就是周转快，费用低，损耗低，分配得比较公平合理，便利群众，使群众更节省劳动力。
针对农村手工业实行人民公社化，急于求成、急于求纯，造成生产力效率低下，刘少奇看在眼里、忧上心头，严肃批评道：
手工业社国有化，变成全民所有制，转快了，现在要退回来，还是恢复手工业社，自己核算、等价交换。
看来手工业的工资制度非改革一下不可。
他还说，农民的自留地、发展家庭副业、发展生活资料、解决生活问题，可以自由。
有些零星生产可以包产到户，如田埂、荒地，可以包产到户，收入要交一点给生产队，剩下的是自己的，社员有了就好办。
刘少奇的这些意见，对于调整、改革农村生产关系及各种体制，具有十分重要的指导意义。
关于住宅制度改革，刘少奇在长沙、株洲视察时，提出了很有远见的指导性意见。
他对湘江机器厂负责人说：
我们国家底子薄，人口多，基本建设投资大，职工住房问题，国家只能有计划有步骤地加以解决。
今后，集体宿舍还由工厂解决，家属宿舍工厂不能再盖了。
他赞成采取自建公助的方式：
“工人自己盖的房子，一辈子不用出房租，房子属于自己所有，将来如果调动的话，还可以出卖、出典、出租，本钱可以捞回来。
这等于定期存了一笔钱啊！”
同时他也指出：
住宅体制改革是方针性的问题，要从根本上求得解决，湘江机器厂可以先试验一下。
该厂用自建公助的方法盖起一批宿舍，缓解了职工住房紧张，并节省了55万元建房资金，上了《人民日报》头版，毛泽东在《工作方法六十条草案》中也给予赞扬。
几十年后的实践说明，刘少奇的住房改革设想，很有超前意识和科学价值，为90年代国家实行住房制度改革提供了有益的借鉴。
关于劳动制度改革，刘少奇从50年代中后期开始倡导，1964年08月他偕王光美到长沙，向湖南省委及地市委负责人作报告，又专门谈了两种劳动制度问题。
目的是为了解决社会主义公有制条件下用工制度单一、固定而产生的弊病，缓解中国劳动力众多而造成的就业压力。
他认为我国工商企业仅仅有固定工一种劳动制度是不行的，还要有另一种临时工、合同工、季节工的制度；
固定工的比例要逐步减少，也要实行合同制；
以提高效率、清退冗员，利国利民利于消灭三大差别。
两种劳动制度的思想是刘少奇深层次思考中国劳动力出路问题的一个有价值的成果，它与刘少奇的两种教育制度的思想相互联系、相得益彰，在60年代初步实施，也在一定程度上为中国后来的改革开放提供了理论先声和实践镜鉴。
上述史实说明，刘少奇同志是我国社会主义事业的奠基人之一，也是一位勇于探索和改革的先行者。
他说过：
“我们应该学会自己走路，应该根据中国的特点，采取适合中国情况的方法来进行建设。”
为此，他进行了多方面的积极思考和大胆探索，为社会主义改革力开先声，堪为借鉴。
他的这些改革思想对湖南省委的工作产生了深远的影响。
督促湖南省委按实事求是的精神办事
1961年，党中央为解决“大跃进”以来的严重问题，力倡实事求是之年，大兴调查研究之风。
刘少奇作为一线主持工作的党中央副主席、国家主席，带头发扬党的优良传统和作风，率先垂范。
从1961年04月01日至5月15日，亲自和中央调查组到湖南宁乡、长沙、湘潭等地农村深入调查研究，总计44天，在走群众路线、倡实事求是、兴调查研究方面，给湖南省委及各级党委作出了表率。
44个日夜，他有33天吃住在农村生产队，开了20多个座谈会，走访11个生产队，具体解剖了6个生产队，找基层干部、群众个别谈话上百次，写出数十万字的调查笔记，真正做到了调查研究工作不分巨细而察微知著，实事求是，职务不论高低而身体力行。
他直接深入到农家、队部、食堂、医院、山林、田间、场院，切实了解农村中以共产风为代表的“五风”盛行之程度和危害，增加感性认识以深化理性认识。
他亲口尝过农民充饥食用的野菜、糠粑，感受农民生活的艰难困苦；
他收集大量的生动反映农村生产生活真情实况的第一手资料，不仅有利于纠正当时湖南的“五风”错误、解决公共食堂等问题，促进湖南经济的好转，而且为统一全党认识，纠正“大跃进”以来工作中“左”倾错误，实施正确的决策，打下了基础。
1961年04月12日下午，刘少奇一行来到长沙县广福公社天华大队，他对中央调查组的工作给予明确指示：
搞调查研究，一定要实事求是，不要说假话，不要带框框。
为了帮助中央，大家讲真话，讲心里话，不论讲得对不对，一律实行不戴帽子，不打棍子，不抓辫子的“三不主义”。
刘少奇这个“搞调查研究一定要实事求是”的要求，成为中央调查组在湖南农村开展调研活动的指导思想。
它充分体现了党的优良传统和作风，为湖南省各级党委和干部群众树立了榜样。
04月03日下午，刘少奇召集天华大队干部座谈，鼓励大家就公共食堂、分配、粮食、住房问题发表意见，要敢于讲话，一点顾虑都不要，一点束缚都不要，好就说是好，坏就说是坏，实事求是，讲错了也不要紧，“三不主义”；
要解放思想，不要怕不办食堂就是不要社会主义了，不要人民公社了；
不办食堂还是社会主义，只看怎么有利于发展生产，有利于群众方便，有利于社会主义，有利于集体，有利于国家；
在这五个有利于前提之下，怎么办都不妨碍社会主义。
刘少奇在这里提出来的五个“有利于”标准，充满了唯物论辩证法的精神，深入浅出地阐明了实事求是、一切从实际出发的思想路线，是一种具有科学价值的理论创见。
他谆谆告诫湖南省、市、县委负责人：
社会主义时期的调查研究要比民主革命时期困难得多，因为各级干部大多护短，保荣誉、保乌纱帽，求表扬、求晋升、求提级，自己不反映情况，还压制群众，破坏民主，封锁真实情况；
这几年我们也在外面作调查，找省级、地级、县级干部，听汇报，看材料，根据虚假、浮夸的材料作决策，结果是差之毫厘，失之万里，不符合客观实际。
为了深刻汲取这种教训，刘少奇特别指出，要掌握真实情况，最好是一杆子插到底，直接向人民群众作调查，让人家相信你，愿意向你讲真心话；
要善于体察群众的情绪，去探求群众的真意。
他教育党的基层组织和党员干部，一定要讲民主，讲法制，从根本上总结经验，汲取教训，解决农村工作中存在的问题。
这些不但对于当时纠正“左”的错误具有推动作用，就是今天来看仍然是富于理论价值的科学见解，很有现实意义。
1964年08月10日，刘少奇针对农村工作中较为普遍存在的官僚主义、形式主义对广大农民的生产生活造成了严重的危害，特意同湖南省委书记张平化等人详谈领导作风和领导方法，重申党的群众路线、群众观点，痛斥党内靠听汇报、看报表来下决心、作指示、领导工作的人和事，说这样做危险得很，长期如此，不加以改变，就要脱离实际，脱离群众，就要灭亡。
所以他再三告诫领导干部一定要下去蹲点，解剖麻雀，要“真蹲下去”，同农民打成一片，为农民谋利益，补好蹲点调查、深入实际这一课。
刘少奇的指示精神，推动了湖南省委工作作风的转变，到1965年底，全省区以上干部7000多人共蹲点1261个大队，对搞好农村工作、转变工作作风、密切党群干群关系起到积极作用。
刘少奇同志对湖南省委工作的关怀指导，在湖南各地视察指导工作、开展调查研究中所体现出的那种一切从实际出发、求真务实的思想作风，深入实际调查研究的工作方法，不断探索革命和建设新道路的开拓精神，勤政廉政、忧民为民的品德风格，可以使我们面临跨世纪伟大任务的各级党组织和广大党员干部，得以从历史经验中汲取马克思主义理论与实践的丰富营养，资政育人，深受教益，引为学习和工作的榜样。

专栏：
以军和黎游击队激烈交火
据新华社贝鲁特11月23日电（记者王波、符卫建）据黎巴嫩电台报道，以色列军队23日在黎南部与黎巴嫩真主党游击队发生激烈交火，1名以军士兵在冲突中被打死，另有包括平民在内的8人受伤。
报道说，真主党游击队当天下午向以军设在黎南部的“安全区”的达布什据点发起了猛烈进攻，他们向据点投掷手榴弹和发射火箭，打死1名以士兵，打伤3人。
同时，真主党的另一支游击队向亲以色列的南黎巴嫩军据点发起猛攻，至少打伤两名南黎军士兵。
为了报复真主党游击队的袭击，以军出动数架战斗机轰炸了真主党位于占领区北部的目标，并发射了两枚空对地导弹，但没有造成人员伤亡。
以军在炮轰占领区附近的卡福尔提布尼村时，炸伤3名黎巴嫩平民，其中有1名8岁的男孩。

专栏：
伊拉克指责巴特勒无端寻衅
英怂恿伊反对派推翻现政府
据新华社联合国11月23日电（记者谢美华）伊拉克副总理阿齐兹23日致信联合国安理会，指责联合国特委会主席巴特勒向伊拉克索要有关武器文件是“无端寻衅”。
阿齐兹说，伊拉克已按照联合国有关规定交出了所有与武器核查有关的文件，巴特勒向伊拉克索要的文件根本不存在。
阿齐兹说，巴特勒一再重提早已解决的问题，并草率作出伊拉克不与联合国特委会合作的结论，其目的是为美国对伊拉克实施军事打击寻找借口。
据新华社伦敦11月23日电（记者张振安）英国政府23日在伦敦召集流亡在英国的伊拉克反对派领导人开会，支持他们组成反对伊拉克总统萨达姆的联盟，并允诺将协助他们推翻萨达姆政权。
据悉，参加这次会议的有15个不同的派别。
英国外交国务大臣法内特在会前对英国广播公司发表谈话指出，英国政府希望与会的萨达姆反对者共同努力，推翻萨达姆政权。
英国首相布莱尔上周曾多次表示，英国将与美国一起帮助伊拉克反对派推翻萨达姆政权。
但到目前为止，英国尚未向伊反对派提供任何财政和武器援助。
而美国国会上月已决定拨款近1亿美元资助伊拉克的反对派组织。

专栏：
刚果（金）反政府武装遭重创
据刚果（金）国家电台24日报道，反政府武装的一支运兵船队在刚果（金）东部的坦噶尼喀湖上被击沉，导致600多名反政府武装士兵丧生。
刚果（金）政府军和盟军加强了对坦噶尼喀湖的防卫。

专栏：
国外特写
加沙机场迎客来
本报驻埃及记者朱梦魁
今天上午9时许，一架埃航的“空中客车—320”作为首航巴勒斯坦的民航客机，载着由埃及新闻部长谢里夫率领的65人代表团抵达加沙机场。
随后，摩洛哥、约旦、德国和西班牙等国的总共10架的民航客机陆续到达，向根据巴以和平协议修建的加沙国际机场正式启用表示祝贺。
在崭新而又别致的候机大楼前，一面面红黑白绿四色相间的巴勒斯坦国旗，带着巴勒斯坦人民的喜悦和希望在阳光下随风飘扬。
笑容满面的巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特依旧身着绿军装、头带黑白花格头巾，带领高级官员在机场迎接接踵而至的各国贵宾。
埃航客机抵达后，客人依次走下舷梯时，向在机场迎候的主人频频招手致意。
埃巴之间长期相互支持、患难与共的友谊与激情，在热烈的握手与拥抱中得到酣畅的表达。
中午12时，阿拉法特的专机自埃及空飞至机场并安全降落，机组人员举着巴勒斯坦国旗缓缓走下飞机，受到数千人的热烈欢迎。
机场到处都洋溢着节日的气氛。
为了表示埃及人民对巴勒斯坦人民的兄弟情谊，首航加沙的埃及客机带来了一部分药品，作为送给巴勒斯坦卫生部和巴勒斯坦医院的礼物。
埃及代表团原计划当天从加沙返回开罗，但阿拉法特盛情挽留他们在加沙住一夜，以便和巴勒斯坦人民一起庆祝这具有历史意义的日子。
明天，阿拉法特的专机将首次从加沙机场起飞，启程前往法国访问。
加沙国际机场是巴以和平的成果和巴勒斯坦独立的象征，它将作为巴勒斯坦与外界联系的空中桥梁，从此向世界敞开大门。
（本报开罗11月24日电）

专栏：
印尼明年06月举行大选
新华社雅加达11月24日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚国会和人民协商会议副议长伊斯迈尔·哈桑·迈塔隆23日宣布，印尼将于1999年06月07日举行全国大选。
这将是印尼自1945年独立以来举行的第8次大选。
按以往做法，大选选出的国会议员将和各地区、各职业阶层的代表组成国家最高权力机关——人民协商会议。
印尼内政部发言人说，有关部门目前正在抓紧制定大选法和政党法等。
迈塔隆说，新一届人民协商会议议员将于明年08月28日宣誓就职，随后于10月份召开人协全体会议，选举新总统和副总统，并决定国家施政大纲。
根据印尼宪法规定，大选每5年举行一次。
印尼的上次大选是1997年05月底举行的。
今年05月21日前总统苏哈托下台后，哈比比政府决定提前大选。

专栏：
11月24日，数千名伊拉克人聚集在巴格达近郊联合国武器核查人员的驻地“运河饭店”前，为因缺医少药和营养不良而夭折的32名儿童送葬。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
小渊首相会见中国新闻代表团表示
衷心欢迎江泽民主席访日
日外相说期待中日建立友好合作新框架
本报东京11月24日电记者孙东民、于青报道：
日本首相小渊惠三今天说，日本政府和全体国民衷心欢迎江泽民主席作为中国国家元首首次访问日本。
两国领导人将通过坦率交换意见，加强面向21世纪的友好合作，为亚洲和世界和平与稳定作出努力。
小渊首相是在会见以人民日报副总编辑武春河为团长的中国新闻代表团时说这番话的。
小渊说：
“今年中国遭受特大洪灾，江主席亲临第1线指挥，取得了抗洪救灾的全面胜利，并能在今年纪念日中和平友好条约缔结20周年之际实现访日，我感到很高兴。
我在担任外务大臣的时候亲自接待过胡锦涛副主席阁下，就任首相后又有机会接待江主席的来访，这是我本人政治生涯中的一件大事。”
会见中，小渊请代表团转达日本国民和他本人对中国人民的良好祝愿。
他说，历史上日中两国曾有过不幸的时代，那场战争给中国人民带来了巨大痛苦。
半个世纪过去了，现在的中国蓬勃发展，日本也为中国的现代化建设提供了力所能及的合作。
他认为，日中间的友好合作不仅惠及两国，而且也有利于亚洲及世界的和平与发展。
小渊表示，今年是日中和平友好条约缔结20周年，去年是实现日中邦交正常化25周年，这对两国关系的进一步发展是一个很好的契机。
21世纪即将到来，他希望新世纪的日中关系晴空万里，前景美好。
小渊说，为了建立起真正的面向未来的友好睦邻合作关系，日中两国政府与民间各界需要进一步加强交流，特别是两国青少年之间的交流。
本报东京11月24日电记者孙东民、于青报道：
日本外相高村正彦今天在会见中国新闻代表团时表示，日本政府和全体日本国民非常高兴地期待着江泽民主席访问日本。
今年是日中和平友好条约缔结20周年，江主席的来访具有重大意义。
期望通过江主席与小渊首相坦诚的会谈，进一步巩固日中友好合作的基础，建立起面向21世纪的稳定牢固的友好合作关系框架。

专栏：
通讯
构筑面向新世纪的中日关系
中国新闻代表团
江泽民主席即将对日本进行国事访问。
中日两国将在回顾过去、面向未来的原则下，构筑面向21世纪睦邻友好合作关系的框架。
在与日本人士的接触中，我们深切感到，日本朝野各界正期待着中国国家元首的这次历史性访问。
据悉，为了迎接江主席的到来，日本外务省正就相关事宜作最后安排。
外务省政务次官武见敬三表示，江主席这次作为中国的元首来访，对于促进两国的相互理解与发展面向未来的友好关系具有决定性的意义。
世纪之交，各国都在谋求建立相互协调的合作关系。
日中两国在和平与发展的框架内谋求建立稳定的睦邻友好合作关系，不仅惠及日中两国，也有利于亚太地区的和平与稳定。
几天来，代表团相继会见了日本部分朝野政要。
给人的深刻印象是，各政党虽在政治主张上常常意见相左，但都主张日中友好。
自民党政调会长、前外相池田行彦说，日中两国有2000年的友好交流史，邦交正常化以来，两国在经济、政治、科技等方面的交流与合作都有坚实的发展，从这个意义上讲，实现了周恩来阁下生前的愿望。
江主席的这次访问，将成为面向21世纪两国关系发展的重大契机。
民主党代表菅直人说，日中友好是民主党的基本政策，民主党热烈欢迎江主席访问日本。
他说，日本永远都不能与中国搞对立。
他期待江主席的访问成为面向21世纪的日中关系发展的新起点。
自由党党首小泽一郎表示，江泽民主席在日中和平友好条约缔结20周年时访问日本，将大大推动两国关系进一步向前发展。
就发展面向未来的日中关系问题，日本不少有识之士肯定日中关系的主流是健康的，也指出两国需在严格遵守日中联合声明和日中和平友好条约所规定的原则之下，排除影响两国关系的障碍。
代表团在议员会馆访问了日本前首相村山富市。
村山先生1995年05月以首相身份访华，在北京参观了七七事变的发生地卢沟桥和中国人民抗日战争纪念馆，在纪念馆里写下了“正视历史，祈日中友好永久和平”的留言。
他说，本着“前事不忘，后事之师”的精神，他在二战结束50周年时发表了正视历史、承认侵略的“首相谈话”。
他认为，日本作为亚洲的一员，如果在历史问题上与亚洲各国缺乏共识，就不会有良好的前景。
日本共产党委员长不破哲三表示，日中邦交正常化后的20多年间，日中关系的确得到很大发展，但也存在影响日中关系发展的逆流，日本社会上还存在着否认历史，为侵略战争辩解的势力。
日本认真反省过去，坚持“一个中国”的原则是发展日中友好的前提。
任何把台湾及台湾海峡包括在日本的防卫范围内的做法，都是对中国内政的干涉。
中日关系在战后的发展，经历了一个民间推动、以民促官、官民并举的进程，各友好团体和日中友好人士为促进日中关系的健康发展作出了很大贡献。
不少日中友好人士表示，江主席这次访日适逢日中和平友好条约缔结20周年，世纪之交，具有承前启后、继往开来的历史意义。
正如江泽民主席所说，两国需要认真思考把一个什么样的中日关系带进21世纪的问题。
日中协会理事长野田毅说，江主席作为国家元首访问日本意义深远，将确立21世纪的日中关系的新开端。
日本国际贸易促进协会理事长中田庆雄说，希望通过江主席的访问，确立两国在新世纪的合作方向，在经济领域开展更有成效的交流与合作。
为此，最重要的是日本应对过去历史有正确的认识，明确表明在台湾问题上的原则立场。
谈到发展面向未来的中日关系时，许多朋友都提到了加强两国间的人员交流尤其是青少年交流的问题。
日本青年政治家、总务厅长官太田诚一说，日本正在实施日中青年领导人的交流计划，这一计划还将长期进行下去。
同时今后还应加强青年政治家之间的交流。
日中友好协会会长平山郁夫介绍说，日中友协3年前在日本发起修复被侵华日军破坏的南京城墙的募捐活动，这既是对文化遗产的保护，也是对青年一代的历史教育。
他说，只有正确认识历史，才能超越历史。
人们深深感到，中日关系在世纪之交正面临发展的新机遇。
如何总结中日关系中正反两方面的经验与教训，是需要两国政府和人民共同解决的重大课题。
深秋时节，东瀛天朗气清，红叶正艳。
一衣带水的邻国正期待着江泽民主席的来访。
（本报东京11月22日电）

专栏：
通讯
科学城内话科技
本报记者徐宝康刘刚
11月24日，江主席的专机由莫斯科向东飞行3小时30分，来到了西伯利亚大平原上空。
从飞机上鸟瞰，映入眼帘的是两条蜿蜒曲折的“巨蛇”，它们在一片银白的世界里逶迤连绵，缓慢地舞动着身躯：
一条是横跨俄罗斯东西的运输大动脉——西伯利亚大铁路；
另一条是贯穿俄罗斯南北的大河——鄂毕河。
远处，两条“巨蛇”交汇在一起的地方，就是江主席访俄的第2站——俄罗斯第3大城市新西伯利亚市。
新西伯利亚市位于俄罗斯的地理中心，坐落在鄂毕河畔，是西伯利亚地区最大的工业、交通、科学、文化、行政中心，素有“俄罗斯的芝加哥”美誉。
第2次世界大战期间，国家将许多位于欧洲地区的重点工业、科技人员撤到了大后方——新西伯利亚，这对该城的发展起到了决定性的促进作用。
目前，该城的飞机制造、光学仪器、机器制造、电子、化学、轻工、电机、冶金、食品、建材、军工等工业十分发达。
全市200多家大中企业中有140家是军工企业，军工企业中集中着一大批高素质的专家，装备着最先进的设备。
新西伯利亚还是俄罗斯的重要交通枢纽，南北走向的鄂毕河水路运输线和东西走向的西伯利亚铁路干线，与航空和公路系统编织出一张现代化的立体交通网。
当地时间下午3时许，江主席不顾旅途疲劳，走下专机后乘车直奔新西伯利亚人引为自豪的科学城。
科学城建于1957年，坐落在森林中，碧水畔。
该城占地面积17000公顷，分为科研区、生活区、市政区、森林区和卫生防护区。
科学城按照基础理论与应用科学、设计与生产协调发展的原则设有科研机构、高等院校、实验厂和制造厂。
城内有著名的核物理、数学、地质、地球物理、细胞遗传、自动化技术电测学、生物医学等30个科研实体。
这里工作着1．5万余人，其中科研人员5000人，包括450名科学博士和2600名副博士。
科学城里到处充溢着科学气氛，连城里的街道名称都让人感受到一种特殊的严谨、浪漫的动人情调：
数学路，物理路，化学路……
江主席访问科学城的消息不胫而走，人们很早就等候在可以容纳1000余人的“科学家之家”大楼礼堂，希望能亲眼目睹坚持改革开放方针，执行睦邻友好政策，使国家经济高速发展的中国第3代领导人的风采，聆听江泽民主席的演讲。
在讲演大厅主席台上方悬挂着中、俄两国国旗，在大厅舞台右侧墙上一条大横幅十分醒目：
“西伯利亚科学家欢迎中华人民共和国主席”。
为了节省时间，江主席决定不用译员直接用俄语演说。
讲到精彩之处，礼堂里不时爆发一阵阵热烈的掌声。
江主席说，“久闻新西伯利亚有座科学城。
百闻不如一见，你们的科研实力和研究气氛，给我留下深刻印象。
我曾长期在科技部门工作，可以说我们是同行，同行相见，倍感亲切”。
江主席说，“人类文明的进程越来越深刻地证明，科学技术是第1生产力，是经济发展和社会进步的重要推动力量。
人类在认识和利用自然方面取得的每一项重大成就，莫不与科学技术的发展密切相关。
人类的智慧无有穷尽。
科学技术作为这种智慧的一座光芒四射的灯塔，经过无数科学家们的艰辛努力，正在不断地透过层层叠嶂照耀到更高的群峰之上”。
江主席说，“发展科学研究，推动技术进步，就是要加深对客观世界的认识，就是要科学地利用、改造和保护自然，为人类的生产和生活创造更加良好的条件。
我衷心希望两国科研部门建立更多的联系，取得更大的合作成果，造福于两国人民，造福于世界人民”。
江主席精彩的演讲博得了在场科学家们的热烈欢迎，前后18次被热烈的掌声打断。
夜幕降临了。
西伯利亚上空的繁星显得格外明亮。
室外寒风凛冽，冷气逼人，气温已近零下30摄氏度。
但人们好像对此毫无觉察，他们仍沉浸在江主席讲演时的热烈气氛中。
两国领导人和两国人民期望和平友好、共同发展的满腔热情，已经明显地压倒了雪虐风饕的西伯利亚严寒。
（本报新西伯利亚11月24日电）

专栏：
莫总统会见迟浩田
据新华社马普托11月23日电（记者李福祥）莫桑比克总统希萨诺23日在总统府会见了正在此间访问的中国中央军事委员会副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将一行。
希萨诺表示，莫桑比克人民永远不会忘记中国人民长期以来在政治、经济和道义上给予的支持和帮助。
中国是莫桑比克真诚的、可信赖的朋友。
迟浩田说，今年03月希萨诺总统对中国成功的访问，为两国关系的进一步发展注入了新的活力。
他说，中国政府和军队十分珍视中莫友谊，愿与莫桑比克一道，努力使两国友好合作关系向多层次、多领域、全方位的方向不断发展。
他还对莫桑比克多年来坚持“一个中国”的政策和在国际事务中对中国的支持表示感谢。
迟浩田在会见时向希萨诺转达了江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。
希萨诺请迟浩田转达他对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。
迟浩田一行是22日抵达马普托开始对莫桑比克进行访问的。
23日，迟浩田与莫桑比克国防部长马祖拉进行了会谈。

专栏：
萨摩亚总理因病辞职
南太平洋岛国萨摩亚独立国总理托菲劳·埃蒂·阿莱萨纳因患癌症于24日上午在首都阿皮亚宣布辞职。
据新西兰电视台报道，萨摩亚副总理兼财政部长图伊莱帕·赛莱莱·马列莱高伊已接替阿莱萨纳担任总理职务，并将在晚些时候对政府进行改组。

专栏：
西意组建联合两栖部队
西班牙和意大利于23日组建一支联合两栖部队，其使命是进行和平救援、撤退非战斗人员和向受自然灾害影响的地区提供人道主义援助等行动。
这支部队由3500名官兵组成，它将根据北大西洋公约组织和欧盟的规则行动，同时也可根据联合国安理会及欧洲安全与合作组织的决议采取行动。
（据新华社电）

专栏：
札记
谁之手
林皎明
11月22日，星期日。
巴格达西南90公里的卡尔巴拉市，显得比往常热闹。
当地穆斯林组织正举行宗教集会，纪念伊斯兰教什叶派圣人、先知穆罕默德的孙子伊玛目·侯赛因的生日。
伊拉克革命指挥委员会副主席易卜拉欣代表萨达姆总统出席这次活动。
上午10时30分，易卜拉欣的座车到达集会会场。
当他刚刚走出轿车受到众人欢迎时，突然有人将两枚手雷投向他，在他的贴身卫士与保镖中间爆炸。
保镖及周围群众数人受重伤，易卜拉欣幸免于难。
事发后，他按原定日程在宗教仪式上发表讲话。
近30个小时之后，伊拉克国家电视台才向外界报道这一事件。
刺客究竟有几人？
什么身份及背景？
主谋是谁？
伊拉克电视台均没有交代，至今是个谜。
仅就电视台报道的本身，也可以提出一连串的疑问。
这是继1996年12月萨达姆总统的大儿子乌代在巴格达遇刺后的又一起公开报道的暗杀事件。
据了解，易卜拉欣出生于伊拉克中部地区，属穆斯林逊尼派，是一位资深职业军人。
从政治排行表上看，他应是仅次于萨达姆总统的伊拉克第2号人物。
伊拉克高层人物遇刺，已非鲜见。
然而，自从美国国会通过“解放伊拉克”议案，美国高官挑明要推翻萨达姆政权之后，外界关注的焦点，已开始集中于此类案件是否留有华盛顿的“蛛丝马迹”。
最近，伊反对派人物在美英操控下纷纷从后台走向前台，在新闻闪光灯下亮相，颇有另立山头的架式。
显然，借伊拉克人之手推翻萨达姆政权，是美英公开声明的目标。
西方一位评论家指出，美英今日的动作，很像他们当年发誓要扼杀古巴卡斯特罗合法政府的手法。
8年前，美国前总统布什在攻击、轰炸伊拉克军队100小时之后下令停手，是由于他及助手们担心，伊拉克的分裂与肢解，有可能给整个海湾地区带来不可预测的恶果。
如今，有消息透露，美国为推翻萨达姆政权，正筹划将伊拉克分解为“四个伊拉克”，即“两个库尔德人伊拉克”、“一个什叶派伊拉克”和“一个逊尼派伊拉克”。
此类消息无法证实，令人将信将疑。
看来，伊拉克局势今后的变化，恐怕要比通常的预测复杂得多。

专栏：
黎巴嫩新总统宣誓就职
黎巴嫩武装部队总司令拉胡德中将24日在黎议会大厦宣誓就任该国第11任总统，接任已执政9年的前总统赫拉维。
拉胡德现年62岁，在今年10月15日的议会投票中，他以绝对优势当选为总统。

专栏：
中国民族歌舞团在美首演
据新华社纽约11月23日电（记者周锡生、丁宝忠）中国民族歌舞团23日晚在纽约举行访美首场演出，受到观众热烈欢迎。
在近两个小时的演出中，演员们表演了反映青藏高原藏、土、蒙、撒拉、汉等各族人民幸福生活和灿烂的传统文化的歌舞，其中有藏族女子三人舞《流云飞袖》，独舞《奥赛尔》，群舞《卓玛卓玛》、《扎西德勒》、《酥油花》、《洁白的哈达》，土族舞《七彩袖》和撒拉族舞《阿丽玛》等。
藏族演员青梅永藏的嘹亮歌声，把人们带到了美丽的青海湖畔。
去年新作并获全国舞蹈创作一等奖的《流云飞袖》是首次奉献给国外观众。
舞台上3位少女挥舞着藏族服装特有的长袖，在美妙的旋律中翩翩起舞，令人陶醉，引人遐思。
演出在位于纽约曼哈顿岛闹市区的松柏中学举行。
拥有800个座位的礼堂里座无虚席。
观众盛赞节目质量高超，演员感情充沛，艺术功底深厚，他们对每个节目都报以热烈的掌声。
演员们在所乘航班延误、连续48小时未睡眠的情况下坚持如期演出，使观众们深受感动。
中国民族歌舞团是应美方邀请于当天清晨抵达纽约的。
20多名演员中少数民族占一半。
歌舞团计划在美国13个城市进行为期一个月的演出。

专栏：
通讯
为和平培训人才
——访联合国和平大学
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
汽车离开圣何塞，向东北驶去。
公路蜿蜒，青山满目。
过了科隆城，开始下山。
车窗外不时掠过碧绿的咖啡园。
车行27公里后，我们到达设在哥斯达黎加的联合国和平大学。
一座座红瓦白墙校舍坐落在翠绿的山坡上。
大学是一位庄园主捐赠的，校园占地303公顷。
联合国和平大学已走过16年的历程。
1980年12月05日，第35届联合国大会根据哥斯达黎加前总统卡拉索的提议，通过了建立大学的决议，目的是“为人类提供一个为和平进行高等教育的国际机构，以促进人类相互谅解、宽容与和平共处，鼓励各国人民之间的合作”。
1982年03月06日，大学正式创立，卡拉索被推举为该大学首届国际委员会的主席。
现任主席为联合国前秘书长、秘鲁人德奎利亚尔。
巴拉奥纳校长向我们介绍了大学的情况。
他参与了大学的创建工作，后来当了6年副校长，任校长已经4年，是大学的“元老”。
巴拉奥纳说，大学的中心任务是通过培训、教学和研究活动，为和平事业培训专业人才，为和平解决冲突和实现建立地球村的理想作出贡献。
他说，这所任务特别的大学只有50多名教学人员，在12个国家设有办事处。
大学采用两种教学方式，一是以灵活的方法在本校或有关国家举办有关和平问题的各种短期培训班，少则几天，多则一两周。
16年来共有34个国家的1万多人参加培训，70％来自拉丁美洲。
二是举办专业性的研究生班，至今已有24个国家425名学员毕业，其中一些中国学员参加了1985—1986年的“和平与传播”研究生班。
大学聘请知名的教授和专家讲课，然后组织学员对有关问题进行深入的调查研究，写出毕业论文。
学员应有大学毕业文凭，懂英语和会操作电脑。
80年代以来，中美洲地区冲突不断。
联合国和平大学通过它在中美洲各国的办事处多次举办各界人士参加的短期培训班，讨论如何调解冲突和实现和平的问题，收到了好的效果。
1994年以来，大学在中美洲实施和平、文化和民主的计划，对人们进行有关选举和参与对话等方面的教育。
从前年开始，大学为各社会团体的领导人举办“在中美洲建立协商一致和调解冲突的选择”培训班，6个国家的400多人参加。
同时，大学还开办人权与和平教育、和平解决冲突、和平与传播等专业的研究生班，提高保护人权与和平机构的人员的专业水平。
保护生态环境与和平有直接关系，一些地区冲突就是在利用自然资源的过程中发生的。
巴拉奥纳校长强调，和平、环境和发展是三位一体，应当保持平衡，以实现可再生资源的持续利用，既满足当代人的需要，也为子孙后代造福。
为此，大学举办了诸如自然资源、热带天然森林的评估、生态农业的可持续性、解决利用自然资源中的冲突等培训班。
8年来，30个国家的380多名学员接受了培训。
大学还重视利用新闻媒体传播和平。
1987年，大学与意大利政府签署合作计划，建立了甘地电视中心，与国际组织合作制作有关和平题材的录像带，供电视台和基金会等机构使用。
大学的和平新闻与文件中心的资料已经上了因特网。
1987年大学创办了国际和平电台，倡导和平，弘扬正义事业。
这所大学的工作受到了国际社会的肯定。
去年11月04日，联合国大会一致通过了由83个国家联名提出的决议，要求国际社会、非政府组织和私人机构对大学给予支持。
巴拉奥纳校长最后动情地说：
“世界和平仍然面临危险，地区冲突和恐怖活动不断发生，各种文化之间还缺乏了解，这是无情的现实。
但是世界人民要和平，不要战争。
新的世纪应当成为和平的世纪。
我们愿意在大学的教学过程中，为实现这一崇高目标而尽自己微薄的力量。”
（本报加拉加斯电）

专栏：
以色列为我灾区捐冬衣
本报讯以色列ECI计算机公司、阿兹罗姆金属工业有限公司和以色列飞机工业公司等13家驻华机构24日在北京向遭受严重洪灾的中国湖北省捐赠了8300件儿童过冬衣服，总价值约合人民币40万元。
这是今夏以来以方向中方捐赠的第3批救灾物资。
出席今天捐赠仪式的以色列驻华大使南月明表示，以色列还拟于近期向中国派遣5至10名农业技术专家，以帮助受灾地区人民迅速恢复农业生产。

专栏：
全球最大的因特网服务商之一——美国在线公司11月23日称，该公司正与网景通信公司谈判购并事宜。
据悉，美国在线将接手网景公司的万维网浏览器软件，并将接管网景的网址，更名“网络中心”。
图为网景公司位于加州的总部大楼外景。
新华社发（美联社照片）

专栏：
综述
奥贾兰事件
意土关系起风波
本报驻意大利记者罗晋标
土耳其库尔德工人党主席阿卜杜拉·奥贾兰11月12日晚从莫斯科乘飞机抵达罗马菲乌米奇诺机场，意大利警方立即对他实施临时拘捕，因为德国和土耳其多年来一直在通缉他。
次日，罗马上诉法院批准正式逮捕奥贾兰。
奥于14日向意当局提出政治避难要求。
根据意大利法律，如果被引渡者在回国后面临死刑的判决，意大利有权拒绝这类引渡要求。
20日，罗马上诉法院拒绝了土耳其引渡奥贾兰的要求，决定释放他，并等待德国提出引渡要求。
意大利规定他不得离开罗马。
奥贾兰于20日秘密迁居罗马一海滨别墅。
奥贾兰事件正在引起意土关系的一场风波。
奥贾兰1949年生于土耳其库尔德人地区农村一个贫苦家庭，曾就读安卡拉大学政治系，中途辍学，于1971年投身政治运动，1978年他创建库尔德工人党并任主席，主张库尔德斯坦自治。
1980年土耳其发生军事政变，奥贾兰逃到叙利亚。
库尔德工人党从1984年起进行反土耳其武装斗争，土耳其视之为“头号敌人”。
最近土耳其对叙利亚以战争相威胁，要叙利亚停止对奥贾兰的保护和支持。
叙利亚于两个月前把奥贾兰推给了俄罗斯。
俄罗斯并不欢迎他，让他自定去向。
奥贾兰经过多方试探，最后选择了意大利。
16日，奥贾兰对法官说：
“我不愿被引渡。
我是反对恐怖主义的，尽管恐怖主义活动是我们方面产生的，但我要制止它，我放弃武装斗争。
我来意大利就是为了开辟一条新的道路，为政治解决创造条件。”
奥贾兰被捕后，土耳其立即向意方提出引渡要求。
土耳其总理耶尔马兹警告说：
“意大利不把恐怖主义分子奥贾兰交给土耳其，就要分担库尔德工人党所犯罪行的责任”，“谁容忍库尔德犯罪分子，我们就要跟他算账”。
土耳其外长杰姆也声明：
“奥贾兰是恐怖主义要犯，意大利应遵守欧盟条约。”
在土耳其国内，反对意大利的气氛在升温。
意大利驻安卡拉大使馆、驻伊斯坦布尔总领事馆连日来被土耳其示威者包围，示威者烧毁了意大利国旗。
与此同时，土耳其掀起了抵制意大利货的浪潮。
意大利是土耳其的第2大进口国和第4大出口国，双边年贸易额10多万亿里拉（约1650里拉合1美元），意方顺差约5万亿里拉。
土耳其商业联合会主席米拉斯称：
“如意方不把奥贾兰交给土方，我们将重新考虑对意经贸关系。”
土耳其政府已冻结全部向意方的订货，许多商店挂出“此处不售意大利货”的牌子，意大利许多公司收到土耳其公司取消合同、取消订货、冻结贸易的通知。
面对上述情况，意大利总理达莱马明确表示不会屈服于讹诈和压力，意大利将根据自己的法律来处理。
达莱马总理强调：
“意大利依然支持库尔德人民的权利要求，但不是敌视土耳其和土耳其人民的，我们关心在放弃暴力、承认库尔德人民的权利和土耳其人民的安全权利的基础上和平解决库尔德问题。”
达莱马总理建议土耳其总理耶尔马兹11月25日与他一起到伊斯坦布尔观看尤文图斯队与土耳其加拉塔萨瑞队的足球赛，但遭到拒绝。
罗马上诉法院释放奥贾兰的决定，使土耳其更为恼火。
耶尔马兹说，意大利是要付出高昂代价的。
他要求北约为履行反恐怖主义义务而进行干预，但遭拒绝。
达莱马总理则回答说：
“奥贾兰将处于安全机关的监管之下，我们向土耳其保证，他不能进行敌视土耳其的活动，不能进行恐怖主义活动。”
奥贾兰事件已经引起国际上广泛的关注。
美国明确表态支持土耳其。
美国务卿奥尔布赖特说：
“我们希望引渡奥贾兰，重要的是要保证惩处他，要由意大利和土耳其找出解决办法。”
奥贾兰事件还涉及到德国。
德国境内有200万土耳其人，其中约60万库尔德人。
1990年德国宣布库尔德工人党因对德境内多起凶杀爆炸案负有责任，因而是非法组织，发出对奥贾兰的通缉令。
奥贾兰事件发生后，德外长菲舍尔称，德国不排除提出引渡奥贾兰的要求。
罗马上诉法院决定释放奥贾兰后，德国总检察院即于次日发出逮捕奥贾兰的新的通缉令，指控他对1993年11月德境内数起纵火案负有责任。
但德司法部发言人称：
“这一新的通缉令并不改变德国现在不提出引渡要求的事实。”
而意大利总理达莱马和外长迪尼均坚持表示“等待德国提出引渡要求”。
欧洲议会和欧盟已先后对意大利表示支持。
欧盟轮值主席国奥地利外交部21日以欧盟名义发表声明，表示完全支持意大利的决定，支持意大利充分履行其法律和条约的义务，同时谴责了库尔德工人党的恐怖活动。
据透露，意大利、土耳其、德国正在美国参与下协商奥贾兰事件的解决办法，出路究竟如何，人们拭目以待。
（本报罗马11月22日电）

专栏：
德意志银行购并美国信孚
美国在线欲收购网景通信
道指创出历史新高
西欧股市连涨三天
本报波恩11月24日电记者江建国报道：
德国最大的商业银行德意志银行和美国信孚银行23日下午联合发表新闻公报，宣布前者以90亿美元（约合165亿马克）的价格收购后者。
两家银行的营业额总计为8200亿美元，德国的《法兰克福汇报》报道说，德意志银行将因此一跃而成为世界最大的商业银行。
这也是美国银行史上最大的一宗外国收购事件。
德意志银行董事会发言人罗尔夫—恩斯特·布罗伊尔说，通过收购“产生了一个真正提供全球性金融服务的企业”。
美国信孚银行总裁弗朗克·纽曼说，该银行高度评价两行业务合并。
信孚银行是一家专门从事投资业务的银行，在美国排名第8，雇员1．5万人。
德意志银行雇员7．6万人。
据报道，收购后，德意志银行在资产管理方面将从第7位跃至第4位，管理的资产总额将从3320亿美元增加到6320亿美元，在股票交易方面将改善其地位。
此间舆论认为，德意志银行此举主要在于进入美国投资银行业务市场。
新华社纽约11月22日电据《华尔街日报》22日报道，全球最大的因特网服务商之一——美国在线公司目前正与网景通信公司谈判购并事宜。
根据正在谈判中的条款，美国在线将接手网景公司著名的万维网浏览器软件，并将接管网景的网址，改名“网络中心”。
另外，太阳微系统公司也参与了该项购并活动，它打算购买网景的商务软件部门，并付给美国在线一笔费用以使用网景的技术。
网景目前的资本市值约为40亿美元。
据报道，如果达成购并协议，网景的身价可能上升。
据新华社纽约11月23日电纽约股市道—琼斯30种工业股票平均价格指数23日创下新的历史纪录，全天大涨214.72点，或2.3％，以9374.27点收盘。
此前的最高纪录是今年07月17日创下的9337.97点。
纽约股市当天上涨的主要动力是两大购并消息，即德意志银行将要购并美国信孚银行，以及美国在线公司有意购并网景通信公司。
据新华社伦敦11月23日电（记者陶志彭）受香港和新加坡股市强劲走高和华尔街股市上周尾市看好的影响，西欧股市主要股票价格指数23日连续第3个交易日大幅上扬。
当日，伦敦《金融时报》100种股票价格平均指数以5848.4点报收，比前一交易日上升130.9点，增幅达2.3％。
伦敦城的金融专家普遍认为，促使《金融时报》指数连续三天上扬的另一重要因素是德意志银行正在与美国信孚银行洽谈兼并事宜。
法兰克福和巴黎股市也继续走高。
法兰克福DAX30种股票价格平均指数上涨113.08点，或2.3％，收于5024.51点。
CAC40种股票价格平均指数比前一交易日上扬43.11点，或1.1％，以3845.81点收市。

专栏：
英国
牛肉出口解禁
首相无比高兴
据新华社布鲁塞尔11月23日电（记者郑甦春、义高潮）欧洲联盟农业部长会议23日在此间作出决定，解除对英国牛肉出口的禁令，但出口的牛肉必须符合规定的标准。
根据决定，1996年08月01日以后出生的6至30个月的肉牛方可屠宰出口，英国必须严格遵守这一规定。
而第1批牛肉出口的具体时间，要等欧盟兽医巡视组在英国考察结束后才能决定。
欧盟15国农业部长是在研究和讨论了欧盟委员会提交的有关英国养牛业现状的科学报告后作出上述决定的。
据新华社伦敦11月23日电（记者江亚平）欧盟于23日决定从明年03月开始解除对英国牛肉出口禁令后，英国各界对此表示欢迎。
英国首相布莱尔说，这项决定对英国农民和农业来说是个“真正的好消息”，他感到“无比高兴”。
农业大臣布朗说，23日这一天不但对英国人，而且对欧盟委员会来说，都是个好日子。
英国发现疯牛病后，欧盟于1996年03月颁布了禁止英国牛肉出口的规定，使英国牛肉出口每年损失6500万英镑（1.7亿美元）。
为消灭疯牛病，英国还在两年内屠宰了260万头肉牛。

专栏：
不仅仅是急于求成
——中希男排之战点评
本报记者李长云
1∶3负于希腊队，中国男排进入12强的最后目标顿时抹上了沉重的阴影。
从中国队转战滨松为12强而战的3个对手看，希腊队应该说相对要弱一些，队员们决心要在希腊队身上“赚”一分。
然而人算不如天算，开局打得气势如虹的中国队，之后竟连丢三局，从而把自己力争拼进12强的希望推至悬崖边。
对于中国队在这场比赛中前后判若两队的表现，中国队队长张利明赛后分析为：
急于求成所致。
然而，仅仅是急于求成吗？
若论实力，希腊队只能算是世界二流球队，与中国队也只是五五开，为什么中国队在赢得了开局的大好形势下，反被对方占了上风呢？
这里除了有心理变化导致的技术问题，还有缺乏过硬的真本事的原因。
竞技场上充满了辩证法。
在一定的水平条件下，实力既要靠心理、毅力去体现，更要靠体力去保证。
与欧美运动员相比，亚洲队队员的体力与耐力有明显差距。
且不说本届锦标赛转战城市之多、赛时之长的消耗，就是小组赛三场力拼欧洲队的那份体力透支，就够中国队受的了，这还不算中国队出征前在福州、绍兴打的那几场球。
如果把前后时间加在一起算，从11月03日在国内打国际邀请赛至今，中国男排整整在赛场上、旅途上折腾了20天。
由于在国内比赛中状态出现过早，等打到复赛，中国队队员不仅感到“打不动了”，而且半数以上的主力队员伤病复发，伤病造成的减员更使中国队雪上加霜。
体力跟不上，实力打折扣；
实力打折扣，心理就波动。
一环套一环地恶性循环，中国队输给希腊队也就不奇怪了。
如果中国队在本届比赛中不能取得较理想的成绩，是不是也要总结一些训练中和大赛前节奏安排上的教训呢？
（本报滨松11月24日电）

专栏：
世界男排锦标赛复赛
中国队负于希腊队
本报滨松11月24日电记者李长云报道：
第14届世界男排锦标赛复赛休战一天后，今天重新开战。
中国男排以1∶3负于希腊队，进入前12名的希望变得渺茫。
中国队今天开局打得不错，一传到位率高，快攻打得坚决，强攻和拦网的成功率也较高，比分一路领先，以15∶12先下一城。
然而从第2局开始，场上的局面急转直下，中国队在几次进攻受阻的情况下，队员的情绪开始急躁起来，越打越乱，失误也明显增多，与第1局比赛判若两队。
而希腊队则越打越好，快攻、强攻和拦网样样发挥出色，以15∶11、15∶8和15∶12连扳三局。
中国队队长张利明赛后说，我们非常想打好这场比赛，在第1局顺利拿下后，队员们都觉得战胜对手没问题，于是出现了急于求成的思想。
而当第2局一遇到一些困难时，我们的头脑就变得不冷静起来，越急越乱，结果什么都打不出来了。
由此看来，我们队还很不成熟。
中国队主教练汪嘉伟说，中国队赛前应该说准备比较充分，第1局队员们也打得很好，但第2局队员们太急了，一急便乱，一乱就不知道该怎么打了，完全失去了自己的节奏。
今天比赛失利的关键还是由于队员的意志力不够。
今后的两场比赛对中国队的体力、技术和意志力都将提出严峻的考验，经得住考验，则可取胜，不然就会连输下去。
中国队明天将迎战美国队。

专栏：
中国轻型飞机俱乐部赛结束
本报讯在刚刚结束的珠海航展上，同时举行了波司登杯中国轻型飞机俱乐部赛。
来自广东、广西、沈阳、厦门、苏州、上海等地的16架飞机参加了角逐。
经过三轮比赛，阳江通用航空公司的关细文夺得第1名，总分为2720；
北京科园轻型飞机公司的蒋德秋获得第2。
（胡大林）

专栏：
中日经济界人士在京举行围棋联谊活动
本报讯’98中日经济界人士围棋联谊活动11月22日在京举行。
来自中日经济界、企业界以及中国棋院、日本棋院、日本关西棋院的有关人士共140多人参加了此次联谊活动。
自1994年以来，中信公司和富士通株式会社已成功的举办了四届中信—富士通围棋联谊活动，这对加深中日两国经济文化交流，推动围棋运动的发展，发挥了积极的作用。

专栏：
《体育快报》创刊座谈会在京举行
本报北京11月24日讯新华社主办的《体育快报》将于11月26日创刊。
今天，体育快报社在这里召开创刊座谈会，邀请各界人士为办好《体育快报》献计献策。
《体育快报》将充分利用新华社遍布国内和世界各地庞大的记者网和丰富的信息资源，为广大读者提供全面生动、准确快捷、新颖多样的体育新闻。
在此之前，国际奥委会主席萨马兰奇先生发来贺词，向《体育快报》创刊表示祝贺。
国家体育总局局长伍绍祖也为《体育快报》创刊题了词。
座谈会上，专家及新闻界同仁对新华社创办《体育快报》提出了许多很好的意见和建议。
新华社《体育快报》为周二刊，4开16版套红印刷，通过卫星传版，在北京、上海、广州等12个城市印刷发行。

专栏：
○全国汽车拉力赛将分为两项赛事
○全国速滑系列赛第2站比赛收兵
本报讯中国汽车联合会消息，经国家体育总局批准，已列入1999年比赛计划的’99全国汽车拉力赛将分为全国拉力锦标赛和全国短道拉力挑战赛两项赛事。
全国拉力锦标赛定于明年04月、6月、8月分别在河南、山东、北京举行，全国短道拉力挑战赛定于4月、7月、10月在北京等地举行，赛程均为3天。
今年是中国汽车运动飞跃发展的一年，在已举办的几项拉力赛中，来自全国20多个省、市的近800名车手参加了比赛，是1996年参赛人数的9倍。
目前，全国已有赛车俱乐部和车队20多家，注册车手400余人。
本报牡丹江11月24日电为期两天的全国速滑系列赛第2站比赛，今天在此间结束。
今天决出的男子5000米、女子1500米两个单项冠军分别被伊春中植队的刘广彬、吉林市队的王宏夺得。
至此，本站赛事的6枚单项金牌，黑龙江队有3枚入账，剩下的3枚分别被吉林队和解放军队瓜分。
本站比赛，共有24支代表队的186名男、女运动员参加。
通过系列赛前两站比赛，约有150人获得了全国速滑锦标赛暨第9届全国冬运会速滑预赛的参赛资格，加上现在国外训练并已达到预赛参赛标准的28名男、女运动员，届时将有约180名国内速滑高手为参加九冬会决赛展开激烈角逐。
根据赛程，全国速滑系列赛第3站比赛将于明年03月01日至2日在解放军冰上基地举行。
（白雪松）

专栏：
年轻的事业宽广的道路
——喜看改革开放以来我国体育产业化发展
本报记者许立群
70年代，一只小小的银球推动了世界。
举世闻名的“乒乓外交”打开了中美关系发展的大门；
80年代，伴随着中国女排获得世界冠军，“团结起来，振兴中华”的口号声震云霄。
在我国，很长时间里政治功效和精神激励作用被当做了体育功能的主要部分。
90年代，人们对体育的重新认知与实践初结硕果，这是改革开放20年来中国体育事业发展进程中浓墨重彩的一章。
“体育是具有产业性的社会主义公益事业。”
国家体育总局副局长张发强精炼的概括从政治、经济、文化三个角度对体育进行了定义，体育以炫目的丰满形象重新走入人们的视野。
八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确指出今后要“形成国家与社会共同兴办体育事业的格局，走社会化、产业化道路。”
众所周知，过去我国竞技体育和群众体育各项活动的开展一直都依赖于中央和地方政府并不充裕的行政拨款维持生计。
而近年来，“体育产业”这一新兴概念在我国各媒体上频频曝光。
中国体育的产业地位和商业价值日益凸现，人们越来越清晰地看到了体育与经济难以割舍的血缘亲情。
体育产业的分类标准各国不尽相同。
我国体育界习惯将体育产业划分为三大类：
主体产业（展现体育自身特点的产业）、相关产业（与主体产业相关联的体育用品、服务产业）、体办产业（体育系统工作人员从事的体育之外的经营活动）。
几年来，我国体育的产业化实践可归纳为八个方面：
三票（门票、彩票、股票）、三会（协会、博览会、基金会）、两开（场馆开放、无形资产开发）。
1994年原国家体委获准在全国发行体育彩票，截至1997年底共发行了37亿元额度的彩票，获得11．1亿元的收益金。
收益金的40％作为大型体育比赛的补助，60％用于全民健身，修建体育设施。
有中国体育产业“航空母舰”之称的中体产业股份有限公司今年03月上市大获成功，筹集的2．8亿元将在各地建造大型的健身娱乐场所。
协会实体化是体育改革的发展方向，中国足球协会较快、较成功地走完了脱胎换骨的历程。
国家每年300万元的经费只是足协家底儿的1／20，足协目前每年已能从社会上赚回6000万元。
中国篮球协会一年有3000万元入账。
国家体育总局20个运动项目管理中心，有11个中心一年可营利1000万元。
国家体育总局一年从社会上拿到4亿元，已不亚于国家的财政拨款。
体育用品业被誉为体育产业的“排头兵”，世界体育用品市场年销售额1200亿美元，其中美国占据了半壁江山。
中国体育用品博览会自1993年第1届的100多个展位跃升至今年的1900多个展位，表现出强劲的发展态势。
体育场馆的开放是体育改革的重要一环。
现在国家体育系统的场馆已全部对群众开放，许多场馆在管理、经营方面闯出了新路。
上海市为举办八运会兴建的具有国际水准的场馆耗资56亿元，没要国家一分钱，完全用市场方法运作，堪称气势恢宏的大手笔。
无形资产的开发是依靠体育固有魅力而进行的最具诗意的创作。
亚特兰大奥运会“中国体育代表团”寥寥7字魔术般地产生了4000万元的价值。
慧眼独具的企业争先恐后地打“体育牌”。
从体育搭台别人唱戏到体育部门作为经营主体；
从原始的租场地、卖门面到重视无形资产的开发；
从单纯接受赞助到与社会各方互利互惠坦诚合作，体育工作者在摸爬滚打中成长，在市场经济的赛场上完成了一个漂亮的“三级跳”。
有关人士指出，当前和今后一段时间内，发展体育产业一是调整产业结构，要以发展本体产业为主，这也是目前较薄弱的环节；
二是大力培育体育市场，要以引导消费为核心，积极培育和形成体育竞赛表演市场和健身娱乐市场，并通过市场的培育直接带动体育产业和相关产业的发展，使之成为体育事业乃至整个国民经济发展新的增长点。
应当说，在国外已相当成熟的“体育产业”在我国尚处于幼儿期。
由于统计方法不完善，我们现在无法准确知道目前中国的体育产业到底有多大。
据大略估计，今天整个体育部门的财政经费及经营规模不到50亿元，只占我国GDP的0．5％。
缺乏熟谙体育与经济两门学科的专业人才制约着我国体育产业的发展，而外商早就盯上极具潜力的中国体育产业市场，并时时伺机而动。
眼下，外资进入中国体育市场已覆盖了方方面面。
包括高尔夫球、水上乐园等大型项目的健身娱乐市场是外商投资热点，体育用品市场，更是他们抢摊的重地，目前所有国际名牌运动服装都已进入中国。
至1997年底，中国已有保龄球道2万条，美国的宾士域、AMF两大品牌垄断了95％的市场份额。
近两年这两家公司靠卖保龄球设备就从中国赚走了9．5亿美元。
与此同时，一些国际著名体育中介公司也纷至沓来。
尽管面临着十面埋伏，中国的有识有志之士依然坚信中国体育市场大有可为，中国体育产业也会像计算机行业一样，在经过一段被外来品牌瓜分市场的痛苦时期后，中国企业能奋起直追、后来居上。

专栏：
爱立信中国乒乓球擂台赛摄影作品选
11月21日在重庆举行的爱立信中国乒乓球擂台赛第2轮淘汰赛的决赛中，重庆球迷以特有的语言为王励勤加油。
这次比赛，王励勤和王楠分别战胜对手阎森和杨影，获男、女冠军。
李世明摄

专栏：
一场严峻的空中考试
——东方航空公司2173号机组成功迫降追记
本报记者徐建中
东方航空公司2173号大型客机迫降成功，在我国民航史上是首例，在世界民航史上也属罕见。
东航总经理李仲明告诉记者：
飞行员和乘务员，常年在空中上班，飞机因特殊故障急需迫降，这是对机组各项业务培训工作的一次严峻的空中考试和检验……
09月10日19时38分，从上海飞往北京的MU586航班起飞了，共产党员、机长倪介祥、副驾驶严宝弟、机械师赵永亮和共青团员、报务员鲁舸密切配合，2173号麦道—11大型客机很快融入夜空中。
倪介祥收起落架时发现前起落架红色信号灯不灭，说明前起落架没有收好。
当飞机升到900米时，倪介祥按照检查单程序又做了一次收起落架动作，只见红色信号灯仍在闪亮。
倪介祥意识到飞机故障的严重性，经地面塔台同意决定返航，同时通知正在机舱内忙碌的主任乘务长徐焕菊。
倪介祥提醒自己：
“我是一机之长，肩负重任，一架飞机价值10亿人民币，100多名旅客的生命安全，全系在我的‘一杆两舵’上，我一定要保持镇静，保持平稳的心态。”
倪介祥风趣地对严宝弟说：
伙计！
看来真要考试了，我们得动一番脑筋啊！
一段轻松的谈话，使机舱内的紧张气氛消除了一半。
经地面塔台同意，倪介祥要采取在空中“甩放”的办法。
一套急上升、侧滑、大坡度盘旋动作做完了，但离心力作用并未能把前轮“甩放”下来。
“怎么办？”
“还是要千方百计呀！”
倪介祥自问自答。
然后，他对赵永亮说：
“下到电子舱从观察窗口看看前起落架的状态。”
赵永亮是个有20多年经验的老机务，他二话没说，拿起一把斧子，用尼龙绳拴着腰部就钻进去了，使劲用斧子敲打前起落架被卡住的地方，费了很大的劲却不见松动。
“甩放”不成，斧头又敲不下来，倪介祥决定采用“试着陆”的方法，即驾驶飞机按正常着陆，试图让起落架在跑道上接地时靠“蹾”的力量把前起落架“蹾”下来，飞机再升空。
在地面人员的精心指挥下，倪介祥驾机转了两个大圈子，连续着陆“蹾”了两次，前起落架仍纹丝不动。
看来，现在唯一的办法只有迫降了。
迫降意味着什么？
倪介祥同机组十分清楚：
137吨重的飞机，100多名乘客的生命安全……从22时10分起，空中和地面都要在50分钟内为飞机迫降做好一切准备。
倪介祥决定：
通知徐焕菊，组织乘客尽量坐在中部和尾部，反复教他们做好迫降的动作；
自己驾驶飞机迫降，严宝弟把持油门，并在旁边提醒自己，待主轮一接地后立即拉第一发动机和第三发动机反喷至慢车位置，赵永亮负责拉下减速板和所有发动机总开关，并对发动机实施灭火，当飞机停稳后立即接通紧急撤离电铃。
这时，倪介祥望了望年仅25岁的鲁舸说：
机舱里太危险了，你马上到客舱后部协助组织乘客离开飞机。
23时07分，倪介祥驾驶飞机下滑，飞机以“轻两点”姿态着陆了，在机头擦地的一刹那，跑道上划出一道道闪亮的火星，令人把心都提到嗓子眼上。
在滑行380米之后，飞机稳稳地停在跑道上，像一匹烈马终于被驯服了。
“迫降成功了！”
在所有旅客从应急滑梯上跳下去之后，机组人员才离开2173号飞机。
倪介祥强调：
这次迫降成功有一半应归功于地面指挥员周礼国。
周礼国是飞行部的经理、优秀指挥员，与倪介祥同在一个单位，飞同一种机型，是10多年的“蓝天好友”。
倪介祥说：
有周礼国经理在塔台指挥，我感到十分踏实，心中有数。
周礼国说：
倪介祥机长平常话语不多，但为人实在，技术熟练，办事稳当。
他们一个在天上平稳飞行，一个在地面紧握话筒精心指挥，紧密配合，胜利地完成了2173号飞机迫降任务。
一场严峻的空中考试和考验胜利结束，倪介祥机组和徐焕菊乘务组都得了满分。
经过一个多月调查，故障系一销子断裂造成，纯属产品质量问题。
10月30日上午，上海市人民政府和中国民航总局为他们召开了表彰大会，为2173号机组庆功、晋级、授奖。
东方航空公司授予倪介祥机组“飞行安全标兵组”称号，授予徐焕菊乘务组“客舱安全标兵组”称号。

专栏：
引以为戒
一觉断送20条人命
俗话说，“老虎也有打盹的时候”。
但对于道口看守工来说，当班时间是绝对不能打盹的。
06月17日零时，靖州车务段道口看守工陈益德接班值守江市道口。
他接班后不久就打起了瞌睡。
来往的汽车不时用喇叭把他唤起来打开道口栏木。
陈益德见睡不安宁，索性把栏木打开，自己去睡觉了。
1时50分，从广东南海开往贵州印江县的一辆桂林大宇牌双层豪华卧铺大客车经过江市道口时，汽车驾驶员何瑞明看见本应封闭的栏木呈开放状态，便没有遵照有关停车瞭望的规定，把车直接驶上道口。
谁知刚上道心，就与时速达60公里的火车相撞，造成死亡20人、重伤5人、轻伤14人的惨痛后果，直接经济损失达154万元。
这起重大路外伤亡事故发生后，怀化铁路运输检察院迅速对犯罪嫌疑人、道口看守工陈益德、汽车驾驶员何瑞明作出批捕决定，并很快向法院提起公诉。
09月08日，法院对此案开庭审理，以铁路运营安全事故罪判处陈益德有期徒刑4年，以交通肇事罪判处何瑞明有期徒刑6年。
湖南怀化铁路运输检察院杨进曾利民

专栏：
不协调的横幅标语
宁新生摄于湖北省钟祥市莫愁大道

专栏：
一家之言
事故后面是什么？
奚旭初
一位老人患感冒去医院诊治，因为医务人员玩忽职守，结果小病被弄成大病，差点儿死于非命。
劫后余生的老人要讨一个“说法”，院方答道，咱医院条件有限，出些差错在所难免，并且“建议”老人不应“小题大做”云云。
身心备受折磨的老人愤而诉诸舆论，大声疾呼：
“医疗事故的后面是道德危机！”
此言的确一针见血。
这些年来，医疗事故在一些医院屡见不鲜。
从开错方子给错药，到弄错病人打错针，甚至开错刀等等，可谓五花八门，无不触目惊心。
论及事故原因，这些医院往往“大题小做”，所找的遁词就是“条件有限”之类。
然而，这种借口不能让人信服。
不能否认，医疗质量确实受条件所限，比如医疗设备、医疗技术等，但大多数事故往往不是条件所限，而是疏忽大意造成的。
所以说，关键在于医护人员的职业道德。
一个人有了良好的职业道德，才会有强烈的责任感、使命感，才会自觉刻苦地钻研技术、用好医疗设备，使有限的条件发挥更好的效益。
倘若医务人员职业道德差，对工作敷衍塞责，对病人麻木不仁，再好的条件也不能发挥它的作用。
深入思之，医疗事故或许不是最可怕的，真正令人担忧的，依我看来恰是对道德的漠视。
反思从前，我们确实走进过“空头政治”、“精神万能”的误区。
然而拨乱反正，决不是要从一个极端跳到另一个极端，连人的因素也弃之不讲了。
人是要有一点精神的，精神状态很重要。
精神这个东西，似乎看不见，摸不着，但它却又无处不在，并且时时支配着人的举手投足和好恶取舍。
那位指出“医疗事故背后是道德危机”的老人是有识之士，虽然他只是对一家医院有感而发，但谁又能说，老人的话不是为我们每一个行业每一个人敲响的警钟呢？！

专栏：
问题探讨
依法正确处理土地纠纷问题
广东廉江市国土局戚李
随着我国土地管理制度改革的进一步深入，任意征地用地已经成为影响地方经济发展的重要因素，同时因土地问题引起的纠纷、上访甚至械斗的案件也逐年增多，造成局部地区的社会不稳定。
据了解，土地问题引发纠纷的原因主要有：
一、有些干部在处理土地问题上不公正，违反纪律，利用手中的权力，重私利甚至受贿贪赃。
如：
自己多占多用宅基地，并为亲朋好友私批、瞒批、滥批宅基地，对其他群众特别是住房困难户解决住宅用地却横加阻挠；
在征地问题上，不管群众的意见，为了达到自己的某个目的，私自主使个别群众代表在征地协议上签字，造成多数群众的抵制心理和对抗行动；
贪污受贿，大收好处费，为群众办理宅基地要收“利是”，群众怨言四起，于是集体上访要求讨回公道。
二、用地单位未及时兑现被征地农民的征地款，被征地的农民只好找国土局，但问题一时难以解决，群众有火气，加上个别干部工作方法不当，接待不周，有的还出语伤人，造成误解或群众利益间接受损，群众便组织集体上访。
三、政府有关部门不重视群众意见，未能很好地解决涉及群众利益的问题。
如某用地单位在建厂房平整土地时，造成村民20多亩耕地被水冲毁，村民找用地单位，用地单位非常冷漠，村民找镇政府，政府又久拖不决，群众忍无可忍，组织起来上访。
另外，有些地方政府的职能部门征地后，未能及时安置被征地农民再就业，造成大量剩余的劳动力，这些人无事可做，就四处上访。
而有些基层政府信访部门由于工作不力，答复结案率低，群众对此失去信心，于是越级上访。
四、因土地权属不清，行政界线不明确，造成村与村、镇与镇之间的群众冲突，从而引发群众集体上访。
这种情况的发生，一是由于群众受封建宗族主义观念毒害，二是由于当地政府的土地调处工作没做好，有些地方的行政界线的勘界调查划分定界等工作滞后。
要想解决土地纠纷引发群众集体上访的问题，应从以下几方面入手：
加强干部的民主法制教育和反腐倡廉教育，树立国家工作人员的公仆思想，全心全意为党工作为人民服务。
只有从严治党，从严治干，才能彻底消除腐败现象，才会减少群众的集体上访，由此创造一个稳定的社会环境。
征地是保证国家建设需要的政府行为，政府有关部门不能随意拖欠征地款，加重农民的负担，要重视和解决群众提出的问题，为群众办实事办好事，使群众安心搞好农业生产。
强化政府各部门的信访工作，使信访部门成为政府联系群众的桥梁。
特别是基层信访部门的工作人员，要善于做群众的思想工作，消除群众的过激情绪，以减少群众集体上访事件的发生。
宣传、教育、文化、司法等部门要抓好群众的政治思想、法律法规的教育和宣传，提高民众的思想文化素质和法律观念。
土地问题是一个政策性很强的问题。
一方面它关系到国家经济建设发展的大局，另一方面又涉及许许多多农民的切身利益。
现在，因征地、用地问题引起群众集体上访的事件有逐年上升的趋势，其主要原因，或是由于一些地区的政府和有关部门未能严格执行国家土地政策，或是由于某些干部工作方法不当，甚至以权谋私，激化了与群众的矛盾，由此造成局部地区社会不稳定。
发展经济建设与保护群众利益从根本上说是一致的，各级党政领导及工作人员在办任何事情的时候，都不应当忽视这个问题。
——编者

专栏：
引以为戒
侮辱他人被判刑
在河南农村一些地方，至今仍沿袭着一个陈旧而野蛮的民俗，那就是将大粪抹在说别人闲话的人的嘴上，以示惩罚。
然而，张建新、王菊香夫妇没有想到，他们这种被当地村民认可的做法触犯了法律，构成了犯罪。
去年06月22日上午，张建新、王菊香夫妇二人与同村妇女张拴巧因扯闲话发生口角，接着又发生推拉撕扯。
不久，张建新的本家张建锋、张五伟、上官六女（三人均受到治安处罚）也赶来助战。
五人对张拴巧进行辱骂、撕打后，又用面盆舀来大粪，往张拴巧嘴里灌，向她身上泼。
经过一个多小时的侮辱、殴打，张拴巧面部、肩部、腰部多处受伤，围观村民近百人，社会影响极坏。
经法医鉴定，张拴巧受轻微伤。
但张拴巧精神上受到了极大伤害。
为了讨回公道，张拴巧一纸刑事附带民事诉状，将张建新、王菊香夫妇推上了被告席。
法院审理后认为，被告人张建新、王菊香当众对张拴巧进行殴打、辱骂、泼粪便，其行为均构成侮辱罪。
判处张建新有期徒刑二年；
判处王菊香有期徒刑一年，缓刑一年；
判张建新、王菊香赔偿张拴巧各种损失2330元。
这个案件告诉我们，在当前农村，特别是偏远贫困地区的农村，有关部门在引导农民脱贫致富的过程中，一定要把普法和精神文明建设放到应有的地位，防止邻里纠纷转化为刑事案件。
河南渑池县人民法院
张跃功姚勇董红伟

专栏：
朴素人生
一位将军是原武汉军区后勤部副政委秦光远，一所学校是位于红二十五军诞生地红安县檀树岗乡的观音阁小学。
自1953年以来，秦光远每年都向学校捐赠钱物——
将军与山村小学
四十五年不了情
周晓冬
10月05日，秋高气爽，阳光和煦。
一辆黑色小轿车停在湖北红安县檀树岗乡观音阁村小学旁，从车上走下一位白发苍苍、满脸老人斑的长者，随行人员从车上抬下一台54厘米海尔牌彩色电视机。
在教师和同学们的簇拥下，长者亲手将彩电交给了校长。
这位年长者就是85岁高龄的原武汉军区后勤部副政委秦光远将军。
这是将军自1953年以来的45年里第45次向这所学校捐赠钱物。
秦光远是檀树岗乡观音阁村人。
1931年秋，18岁的秦光远参加了红四方面军。
待到新中国成立时，当年一同参军的51名战友，已先后牺牲，仅留下秦光远一人。
1953年，秦光远听说家乡——观音阁村筹建小学，就派车送来了木材、水泥等建筑材料，就连开学用的吊钟、口哨、粉笔等也送来了。
他又与夫人商量，今后要每年资助村办小学，以此安慰长眠地下的51名同乡战友。
自此到50年代末期，秦光远每年都给学校寄去200元人民币，或送去价值200元的教学用品。
60年代，秦光远主要是为学校捐书。
武汉市新华书店每到一批新书，将军都一样买一两本，寄给学校。
当年学生看的《钢铁是怎样炼成的》、《鸡毛信》、《烈火金钢》等书，都是他寄来的。
1964年，秦光远由大校晋升为少将，工资也相应增加。
他的捐款也增到每年500元。
“文化大革命”中，秦将军也像许多将军一样受到冲击，遭受迫害。
1969年至1971年将军被下放到一个偏远的农场劳动。
临行前，他叮嘱夫人，一定要代他继续每年一次的捐赠。
到了80年代，秦将军的工资又上调，他每年向学校的捐赠增加到1000元。
进入90年代，将军每年的捐款又增加到2000元。
去年，当他听说学校开展“普九”验收，一次就捐款5000元。
自1984年09月10日第1个教师节开始到今年，每次教师节来临之际，学校的8名教师都会收到将军送给他们的礼物——100元人民币，其中大部分都是秦老专程来学校亲自颁发。
今年的9月10日，将军正生病住院，他委托公务员送来了800元钱。
将军谈到这些时，平静地说：
“为老区教育尽点义务，我心里愉快。”
我从秦老的公务员那里了解到，将军家中至今没有一件像样的家具，一对从50年代开始用的沙发，补了又补。
解放后一直居住在素有火炉之称的武汉市的将军家，还是去年才买了一台空调。
45年来，观音阁小学学生毕业了一批又一批，校长换了一任又一任，然而将军对这所学校深深的情和爱始终没有改变。
1994年，将军年仅24岁的孙女大学刚毕业就患了白血病。
为了治好孙女的病，将军及其家人共用去了20多万元，耗尽了家中多年的积蓄。
在病床上躺了4年多的孙女于今年09月24日去世。
沉浸在巨大悲痛中的将军办完孙女的丧事，又想到了学校那台黑白电视机已使用多年，每次使用时都要用手拍几下才能出图像，于是他筹足了3000元钱，选购了一台最新式样的彩电，在孙女去世后的第11天，将彩电送到了他魂牵梦绕的学校。
秦将军说，“只要我活着一天，每年对学校的捐赠将继续下去……”

专栏：
社会短波
武穴建章立制
保障老有所养
湖北省武穴市已连续12年坚持全额发放离退休费，既保障了全市3343名企业离退休人员老有所养的基本权利，又为该市经济和社会的持续、快速、健康发展建立起一道安全网。
社会保险基金全额收缴，全额拨付，是武穴市社会保险机构的工作目标。
自1986年实行社会保障制度改革以来，市委、市政府先后发布了一系列文件，切实解决基金收缴难的问题。
武穴市现已建立了企业法人缴纳基金责任制，完善了社会保险机构内部收缴责任制。
为了不断提高社会化管理服务水平，武穴市还建立了离退休人员管理网络，坚持按时定点足额发放离退休费，同时，建立了离退休费支付监督制度。
湖北武穴市劳动局
宋光谊

专栏：
社会短波
生活环境保护
不能忽视农村
提起环境保护，在许多人意识里好像是工厂企业，或大中城市的事，与农村无关。
其实，并非如此。
笔者老家在农村，周末或节假日常回老家看看。
在体味家乡温馨的同时，一些镜头却令人不快：
村边、街头或坑塘四周，常见到乱扔的死家禽家畜、死狗死猫死鼠等，特别是夏季，这些死尸腐烂发臭，蝇飞蛆爬，令人作呕。
农村的吃水井一般多与坑塘毗邻，坑塘被承包养鱼，养鱼户为肥水，定期向塘中投放人畜粪便，塘水、井水被污染，周围空气污浊难闻。
村边田头的排水沟，大多被开垦种植，排水沟被毁坏，一到雨季，农田、村庄里的水眼巴巴地排不出去……
由此看来，政府抓环保工作不能忽视广大农村，要采取通俗易懂的形式为农民补一补环保课。
山东陵县县委宣传部
任相国