专栏：
俄罗斯国家杜马主席抵京访华
新华社北京10月25日电应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，俄罗斯国家杜马主席根纳季·谢列兹尼奥夫一行今天乘专机抵达北京，开始对中国进行为期六天的正式访问。
谢列兹尼奥夫一行抵京时，全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国人大中俄友好小组主席朱育理、全国人大常委会副秘书长吕聪敏等到机场迎接。
除北京外，谢列兹尼奥夫一行还将访问上海、深圳和香港。

专栏：
塞上古城花团锦簇各族人民喜气洋洋
宁夏隆重庆祝自治区成立四十周年
中共中央全国人大常委会国务院全国政协中央军委致电祝贺
江泽民题写“庆贺宁夏回族自治区成立四十周年”铜匾中央代表团团长温家宝出席大会并讲话
本报银川10月25日电记者董宏君、胡继鸿报道：
今天上午，宁夏各族各界5000人在宁夏体育馆隆重集会，热烈庆祝宁夏回族自治区成立40周年。
中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理、中央代表团团长温家宝出席庆祝大会并发表重要讲话。
中央代表团副团长何鲁丽、王忠禹、白立忱、于永波和代表团全体成员，以及宁夏回族自治区党政领导毛如柏、马启智等出席了大会，共庆这一盛大节日。
今天，塞上古城银川阳光灿烂，鲜花盛开，彩旗飘扬。
新落成的宁夏体育馆内喜气洋洋。
体育馆前的光明广场上，飘扬的彩球上悬挂着“高举邓小平理论伟大旗帜奋勇前进”、“热烈庆祝宁夏回族自治区成立40周年”、“全国各族人民大团结万岁”、“感谢兄弟省区对宁夏的大力支持和帮助”等巨幅标语。
上午9时，宁夏回族自治区党委书记毛如柏宣布大会开始。
雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。
天真烂漫的少年儿童向在主席台前排的领导，献上代表宁夏各族人民崇敬心意的鲜花。
国务委员兼国务院秘书长、中央代表团副团长王忠禹宣读了中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委为庆祝宁夏回族自治区成立40周年发来的贺电。
（全文另发）
温家宝向宁夏回族自治区赠送了江泽民总书记题写的“庆贺宁夏回族自治区成立40周年”铜匾。
中央代表团向宁夏回族自治区党委、政府赠送了纪念挂毯、科技奖励基金。
温家宝还将中央代表团精简、节约下的庆祝活动经费赠送给西海固，支援宁夏贫困地区建设。
在热烈的掌声中，温家宝发表了热情洋溢的讲话。
温家宝高度评价了宁夏回族自治区庆祝活动节俭务实的做法。
他代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向宁夏各族工人、农民、知识分子、干部和各界爱国人士，向驻宁夏人民解放军、武警部队官兵和公安干警，向过去、现在所有关心和支持宁夏革命和建设事业的同志和朋友，致以热烈祝贺和亲切慰问。
温家宝在讲话中充分肯定了宁夏回族自治区成立40年来、特别是党的十一届三中全会以来各项事业取得的伟大成就。
他指出，宁夏回族自治区40年的实践充分证明：
维护宁夏的稳定，加快宁夏的发展，必须坚持中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导各项工作，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路；
必须坚持解放思想、实事求是的思想路线和“三个有利于”的标准，善于把中央的政策同本地实际紧密结合起来，勇于实践，大胆探索，创造性地开展工作；
必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力，不断提高各族人民的生活水平；
必须坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策和宗教政策，不断巩固和发展社会主义的新型民族关系，维护民族团结、社会稳定和祖国统一；
必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质，使两个文明建设相互促进，协调发展；
必须坚持党的群众路线，充分依靠和调动各族干部群众的积极性、创造性，为实现宁夏腾飞的共同目标而努力奋斗。
温家宝对宁夏今后工作提出了希望，他强调：
集中力量加快经济建设，发展社会生产力，是宁夏当前乃至今后长时期的首要任务；
进一步解放思想，转变观念，加快改革开放步伐，为宁夏经济和社会发展提供强大的动力；
全面贯彻党的民族宗教政策，维护和巩固民族团结和社会稳定，是宁夏经济、社会发展的基本前提；
加强社会主义精神文明建设，努力实施“科教兴国”战略，促进宁夏社会的全面进步。
温家宝代表党中央、国务院重申：
今后，中央支持宁夏建设和发展的基本方针不变，而且随着中央财政收入的增加和综合国力的增强，将会对宁夏的发展给予更大的支持。
（讲话全文见第4版）
宁夏回族自治区主席马启智代表自治区党委、人大常委会、人民政府、政协、宁夏军区和全区各族人民，向中央代表团致以崇高敬意，向中央有关部门、兄弟省市区的领导，向国内外来宾和各界人士，表示热烈欢迎和衷心感谢。
在回顾了40年来自治区的光辉历程、特别是党的十一届三中全会以来宁夏经济社会各项事业发展的成就后，马启智说，宁夏40年巨变，是在党的民族政策光辉照耀下，全区干部群众同心同德、自力更生、艰苦奋斗、开拓进取的结果，是宁夏各族人民勤劳和智慧的结晶。
今后，宁夏将高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，发扬伟大的抗洪精神，团结和带领全区各族人民，负重拼搏，务实苦干，继续解放思想，大胆实践，着力做好各项工作。
在世纪之交，530万各族人民有信心、有决心，把一个充满生机与活力的新宁夏带入新世纪。
大会在经久不息的掌声中落下帷幕。
10月25日，宁夏各族各界在银川宁夏体育馆隆重集会，热烈庆祝宁夏回族自治区成立四十周年。
温家宝向宁夏回族自治区赠送江泽民总书记题写的“庆贺宁夏回族自治区成立四十周年”铜匾。
新华社记者白连锁摄（附图片）

专栏：
带着宁夏各族人民对党中央和全国人民的深情厚谊
中央代表团回到北京
本报北京10月25日讯新华社记者吴国清、汪金福，本报记者董宏君报道：
带着宁夏530万各族人民对党中央和全国人民的深情厚谊，以中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝为团长的中央代表团，在参加了宁夏回族自治区成立40周年庆祝活动后，今天下午乘专机离开银川回到北京。
鲜花和彩旗装点的塞上古城银川还沉浸在欢乐之中。
下午16时，在宁夏回族自治区负责人毛如柏、马启智、马思忠、卢普阳等陪同下，中央代表团从市区乘车前往河东机场。
机场上，少先队员载歌载舞，在欢快的鼓乐声中，温家宝和中央代表团成员同自治区领导一一握手告别。
18时，中央代表团乘坐的专机平稳降落在北京西郊机场。
等候在机场的国务委员司马义·艾买提，以及中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅、中央统战部、国家民委等部门负责同志迎上前去，同走下飞机的温家宝、何鲁丽、王忠禹、白立忱、于永波等及代表团其他成员亲切握手，祝贺代表团宁夏之行圆满成功。

专栏：
中共中央全国人大常委会国务院全国政协中央军委
庆祝宁夏回族自治区成立40周年的贺电
中共宁夏回族自治区委员会、宁夏回族自治区人大常委会、宁夏
回族自治区人民政府、宁夏回族自治区政协、宁夏军区：
值此宁夏回族自治区成立40周年之际，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向宁夏回族自治区各族工人、农民、知识分子、干部和各界爱国人士，向驻宁夏人民解放军、武警部队官兵和公安干警，向所有关心和支持宁夏社会主义建设事业的同志们和朋友们，致以热烈的祝贺和亲切的慰问！
宁夏各族人民具有光荣的革命传统，曾经为中国革命和新中国的建立做出过重要贡献。
宁夏回族自治区成立40年来，特别是党的十一届三中全会以来，宁夏各族人民在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，团结一心，艰苦奋斗，使宁夏的经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。
各族人民当家作主，平等、团结、互助的社会主义民族关系得到巩固和发展；
国民经济持续快速健康发展，基础设施不断改善，综合实力明显增强；
城乡建设日新月异，扶贫工作成效显著，人民群众的生活水平稳步提高；
经济体制改革不断深化，全方位、多层次的对外开放格局正在形成；
科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，社会主义精神文明建设硕果累累。
今日的宁夏回族自治区，经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，人民安居乐业。
这些成就，是宁夏各族人民自力更生、艰苦创业的结果；
是驻宁夏人民解放军、武警部队官兵和公安干警不畏艰难、无私奉献的结果；
是宁夏回族自治区各级党委、政府和广大干部开拓进取、勤奋工作的结果，同时，也是国家的大力帮助和兄弟省、自治区、直辖市积极支援的结果。
宁夏回族自治区40年的光辉历程充分表明：
维护宁夏的稳定，加快宁夏的发展，必须坚持中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路；
必须坚持解放思想、实事求是的思想路线和“三个有利于”的标准，善于把中央的政策同当地的实际紧密结合起来，勇于实践，大胆探索，创造性地开展工作；
必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力，不断提高各族人民的生活水平；
必须坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策和宗教政策，不断巩固和发展社会主义的新型民族关系，维护民族团结、社会稳定和祖国统一；
必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质，使两个文明建设相互促进，协调发展；
必须坚持党的群众路线，充分依靠和调动各族干部群众的积极性、创造性，为实现宁夏腾飞的共同目标而努力奋斗。
这些是宁夏40年来取得巨大成就的宝贵经验，也是宁夏今后不断走向繁荣昌盛的根本保证。
二十一世纪即将来临，我国改革开放和社会主义现代化建设正处在一个承前启后、继往开来的重要历史时期。
党的十五大和九届全国人大一次会议，为中国实现跨世纪发展描绘了宏伟蓝图，也为宁夏的社会主义现代化建设指明了方向。
党中央、国务院历来重视和支持宁夏的建设与发展，随着综合国力的增强，今后还将进一步关心和支持。
希望宁夏回族自治区各级党委、政府和各族干部群众、驻宁夏人民解放军、武警部队官兵和公安干警，把庆祝自治区成立40周年作为新的起点，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，发扬“负重拼搏，务实苦干，团结协作，开拓创新”的宁夏精神，同心同德，再接再厉，埋头苦干，发挥优势，把宁夏的改革开放和现代化建设事业全面推向二十一世纪，为伟大祖国的全面振兴和中华民族的团结进步谱写新的篇章。
祝宁夏回族自治区繁荣兴旺！
祝宁夏各族人民幸福安康！
中共中央
全国人大常委会
国务院
全国政协
中央军委
1998年10月25日
（新华社银川10月25日电）

专栏：
朱镕基在八省（区）打击走私和骗汇工作座谈会上强调
坚定不移常备不懈深入持久地严厉打击走私犯罪
新华社广州10月25日电（记者张宿堂、杨春南、衡志诚）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日赴广西、广东考察打击走私和骗汇犯罪活动工作的进展情况，并出席了国务院在广州召开的八省（区）打击走私和骗汇工作座谈会。
他强调指出，一定要按照江泽民总书记关于深入开展打击走私的重要讲话要求和党中央、国务院的部署，进一步加大打击走私工作力度，加快建立缉私新体制步伐，加强缉私队伍政治思想工作和缉私装备现代化建设，把反走私斗争纳入规范化、法治化轨道，坚定不移，常备不懈，严防猛打，深入持久地严厉打击走私犯罪；
要继续搞好外汇大检查，彻底查清和严惩骗汇、逃汇、套汇犯罪行为，维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全，保障改革开放和经济建设健康发展。
10月20日至25日，朱镕基总理和中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，在广西壮族自治区党委书记曹伯纯和自治区主席李兆焯，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春和省长卢瑞华的分别陪同下，先后来到广西北海、南宁，广东汕头、广州，考察了北海海关、汕头海关、黄埔海关以及中国人民银行广东省分行和广东省外汇管理局。
他深入缉私基地，登上缉私艇，实地了解缉私工作情况，慰问海关工作人员，勉励大家再接再厉，夺取反走私斗争的更大胜利。
他还多次召开会议，听取有关地方开展打击走私和骗汇情况的汇报。
考察期间，朱镕基分别听取了广西、广东的工作汇报，对两省（区）近年来各项工作取得的成绩予以充分肯定。
10月25日，朱镕基出席了国务院召开的有辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等八省（区）和国务院有关部门负责人参加的打击走私和骗汇工作座谈会，就进一步开展打击走私和骗汇工作发表了重要讲话。
中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干也在会上讲了话。
会议由吴仪主持。
朱镕基指出，在全国范围开展大规模的打击走私和骗汇犯罪活动，是今年党中央、国务院作出的重大决策。
近几个月来，各地区、各部门认真贯彻中央的决策和部署，尽管时间不长，但已取得了明显成效。
走私、骗汇活动猖獗的势头得到遏制，查处了一批大案要案，整顿和规范了经济秩序，改善了企业经营环境，促进了经济增长，推动了反腐败斗争深入开展。
严厉打击走私和骗汇工作的顺利开展，充分证明中央的决策是非常必要和完全正确的。
朱镕基强调，目前走私犯罪活动严重的局面还没有根本扭转，各地反走私斗争的发展也很不平衡，决不能对取得的成绩估计过高。
各级领导必须充分认识当前走私活动的严重性和危害性，充分认识反走私斗争的艰巨性和长期性，把思想认识真正统一到中央的决策和部署上来，采取更加有力的措施，进一步加大打击走私工作的力度。
要坚决地打、狠狠地打，把反走私斗争深入持久地开展下去，决不能搞一阵风，要以经久不懈的实际行动打破走私犯罪分子企图暂避风头、伺机以待的幻想。
朱镕基对下一步继续深入打击走私犯罪的工作提出了明确要求。
一是布下天罗地网，筑起钢铁长城，为常备不懈地开展反走私斗争奠定基础。
二是突出重点，明确任务，周密部署，精心组织，进一步开展打击走私的联合行动和专项斗争。
三是要集中力量抓紧查处大案要案，依法从重从快惩处一批走私数额巨大、情节特别严重的犯罪分子。
对外逃的走私犯罪分子，即使逃到天涯海角，也一定要缉拿归案，绝不能让他们逍遥法外。
对走私犯罪分子，要依法定罪，该重判的一定要重判，绝不能手软，坚决把私枭的嚣张气焰打下去。
对那些有特殊背景的法人走私，要重点查处，不管涉及到什么单位、什么人，都要排除干扰，一查到底，依法严惩。
四是要坚持标本兼治，综合治理。
要把猛打同严防结合起来，把打击走私同强化法治、整顿秩序、加强监管结合起来，把反走私斗争同反腐败斗争结合起来。
要加大反走私斗争的宣传力度，进一步形成强大的舆论声势。
朱镕基指出，为了及时、有效地打击走私犯罪活动，要加快建立新的缉私体制，各有关部门和地方都要按照中央的要求，通力合作，抓紧工作，把国家缉私警察队伍尽快组建起来。
要切实加强缉私装备的现代化建设，用先进的缉私装备和手段武装缉私队伍，提高打击走私活动的战斗力，这方面的经费应该花，值得花，也必须花，有关方面要积极给予支持。
朱镕基要求，要加强海关、公安、工商等缉私执法队伍思想建设和组织建设。
首先要抓好各级领导班子建设。
要把那些政治坚定、廉洁奉公、忠于职守、坚持原则、不怕牺牲的干部选拔到领导班子中来，对那些不称职甚至徇私舞弊的人要坚决调整和撤换。
所有缉私人员都应铁面无私，执法如山。
要严肃查处缉私执法腐败案件，坚决清除害群之马，纯洁队伍。
对在缉私工作中做出突出贡献的有功人员，要大力表彰，弘扬正气。
关于打击骗汇违法犯罪的工作，朱镕基指出，要继续搞好外汇大检查，严惩各种骗汇、逃汇、套汇违法犯罪行为。
要进一步完善和强化外汇管理法治。
要加快银行、外汇管理局和海关之间的计算机联网，加强对报关单和进出口核销工作的管理，从源头上防止骗汇、逃汇违法活动的发生。
今年年底前，要建立海关与外汇管理局之间的双向快速反应数据通信网络，实现售付汇前对进口报关情况的电子核对，推广实施报关单查询系统。
朱镕基强调，在严厉打击骗汇犯罪活动的同时，银行和外汇管理部门要努力提高办事效率，积极为企业提供方便、快捷、优质服务，以利于进出口业务正常发展和更好地利用外资。
罗干在讲话中要求，政法各部门要坚决贯彻中央的决策和部署，充分认识打击走私和骗汇犯罪活动的重要意义，进一步增强做好这项工作的责任感和自觉性，对走私和骗汇犯罪分子依法予以严惩。
在审理大案要案中，政法各部门要密切配合，提高办案效率，本着从重从快的精神，依法迅速审结。
政法部门要进一步搞好教育整顿工作，切实加强自身建设，严格执法，增强拒腐防变的能力。
10月21日，朱镕基专程来到广西南宁市强制戒毒劳教中心和自治区禁毒办公室，考察了禁毒、戒毒工作，对缉毒战线上公安干警和戒毒中心司法干警的工作给予充分肯定，并亲切会见了从事禁毒工作的英雄干警代表。
他说，禁毒工作十分重要，关系到我们的子孙后代，关系到国家和民族兴衰，是功在当代、利在千秋的大事。
要把禁毒与打击走私结合起来，坚决把毒品拒之于国门之外。
要加大禁毒、戒毒的宣传力度，使毒品成为老鼠过街，人人喊打。
要从经费、人员、设备等方面支持禁毒工作。
陪同朱镕基总理考察的国务院有关部门负责人有：
钱冠林、石秀诗、李纪周、刘山在、刘明康、魏礼群、李伟等。
（附图片）
10月25日，朱镕基总理出席国务院在广州召开的八省（区）打击走私和骗汇工作座谈会，并发表重要讲话。
新华社记者兰红光摄

专栏：
人物介绍
芬兰总理利波宁
今起对我国进行正式访问
应朱镕基总理的邀请，芬兰共和国总理帕沃·利波宁将于10月26日至30日对中国进行正式访问。
利波宁1941年04月23日出生于芬兰一个林场主家庭，政治学硕士。
他1963年至1967年任赫尔辛基大学学报和芬兰广播电视公司记者，后在社会民主党总部担任政策研究及国际事务书记、计划部主任，1979年至1982年任总理秘书，1983年任劳工部政治秘书，1989年至1991年任芬兰外交政策研究所所长。
利波宁1964年加入社会民主党，先后任区委书记、中央委员等职，1993年当选为社会民主党主席，1983年至1987年、1991年至今任国会议员，1995年04月起任总理。
利波宁曾于1990年访华。
1998年04月在伦敦亚欧会议期间与朱镕基总理首次会见。
利波宁总理爱好游泳和建筑学。
（新华社发）
利波宁总理（附图片）

专栏：
今日谈征文
订阅报刊大方点
姚天征
山东平度市郭家村青年农民郭立军出资2000元，自费订阅各种报刊36种，通过报刊获取信息，指导致富，获利颇丰，各种收益达10万余元，成为当地的“报发户”。
报刊，既有党和政府的方针、政策信息，又有各地的工作动态、先进经验、经营决策和经济方面的信息，还有法律知识、道德规范等。
凡是办得好的报刊，都具有求实、传真、扶正的作用。
郭立军懂得报刊的重要性，舍得投入，先“舍”而后“得”。
报刊实在是帮助你的“千里眼”、“顺风耳”。
报刊不仅传播致富信息，而且也是人们必不可少的精神食粮。
正是基于此，人们把报刊称之为良师益友。
目前，明年的报刊征订工作已经开始。
笔者认为，还是在不必要的开支上节省点，在餐桌上酒杯里节俭点，在订阅报刊时大方点，多请来一些良师益友。

专栏：
热点聚焦
发生货币大幅度贬值的国家，无不经历了一个币值高估的累积过程。
长期以来人民币汇率变动中是否也存在币值高估的情况，就成了判断人民币是否会贬值的客观依据——
人民币没有贬值压力
李琨
近几十年来国际经济发展的历史表明，发展中国家在经历了较长的高速增长时期后，商品消费条件、消费环境和商品内在质量会有明显改善，因而货币购买力随之提高，汇率也会出现一个持续坚挺或上升过程。
但与此同时也可能出现另一方面的问题，即由于汇率上升过度而形成币值的高估，导致国际国内经济贸易和金融出现一系列的不均衡，形成各种问题，进而引发货币危机。
货币危机具有很大的破坏性，但其实质则是在一个国家的货币长期过度升值的情况下，市场对不均衡货币汇率的一种过激性自发纠正。
迄今为止，墨西哥、泰国、日本、韩国、菲律宾等，凡是发生货币大幅贬值并爆发了金融危机的国家，无不经历了一个币值高估的累积过程。
既然如此，长期以来人民币汇率变动中是否也存在导致币值高估的累积性因素，就成为判断其近期走势以及是否会贬值的客观依据。
经过20年的高速增长，人民币升值趋势在客观上已经形成，但还没有明显推动汇率上升
1978年—1997年近20年间，我国GDP增长率平均达到了9．9％。
长期稳定的高速增长和整个国民经济的健康发展，使中国居民的消费环境、消费条件、资本有机构成和人力资源状况得到了很大的改善，商品中包含的社会服务明显增多，商品的内在质量有很大提高。
但是，在这一段历史时期内，人民币汇率不但没有持续坚挺或小幅上升，反而不断下降。
1981年至现在，人民币对美元的汇率从1．7元人民币兑换1美元逐步降低至8．4元左右人民币兑换1美元。
人民币汇率没有随经济的发展上升反而下降，主要是因为在经济转轨时期出现了短缺并由此形成了通货膨胀。
这里需要指出的是，如果说在短缺经济状态下，由经济高速增长带来的促使货币购买力提高的因素可能会由于通货膨胀率的存在而被抵消的话，那么，在告别短缺并消除了通货膨胀的今天，它们对人民币购买力及汇率的影响则是一个不容忽视的客观存在。
根据汇率变动的规律，经过20年的高增长，目前的人民币购买力正处于不断上升的时期。
与日本及一些亚洲国家不同的是，人民币的升值趋势虽然在客观上已经形成，但还没有明显推动汇率的上升，因而由汇率上升过度而造成的币值高估因素是不存在的。
近10年间中美通货膨胀率存在明显差异，人民币对美元汇率呈快速上升趋势，由于人民币官方汇率及时下调，使实际汇率更趋向于均衡，通货膨胀对货币贬值的影响及时得到了化解
由于通货膨胀能直接引起价格的变化，在通货膨胀率持续上升时期，如果汇率没有随之进行相应的调整，就会形成促使币值高估的累积性因素。
改革开放以来，在短缺状态下，我国商品价格总水平一直呈上升态势，而在同一时期，美国的消费价格指数则前高后低。
由于中美通货膨胀率近十年间存在明显差异，人民币对美元的汇率也呈快速上升态势，其中1992年—1994年通货膨胀率高峰期的上升尤为明显，表现为官方汇率在实际汇率上升的压力下每年平均下调近1元人民币。
人民币官方汇率的及时下调，使实际汇率的变动更趋向于均衡，通货膨胀对货币贬值的影响及时得到了释放。
目前我国无论商品零售价格指数还是消费品价格指数都已成负数，商品价格总水平呈现出不断降低的趋势。
而近两年来美国的通货膨胀率仍有3个百分点左右。
如果这一态势持续下去，人民币汇率不仅不会有来自通货膨胀方面累积性影响，而且会由于商品价格总水平下降而形成一定的上升压力。
目前我国工资成本不仅没有对汇率上升构成压力，反而有些过于低廉
20年来，我国劳动者的工资收入虽然不断有所提高，但由于基数很低，加之汇率有较大幅度的上升，因此到目前为止，在国际比较中，尽管东南亚各国的工资成本由于货币贬值大幅下降，但从绝对水平来看，我国的工资成本优势依然十分明显。
以制造业为例，1996年，中国每小时工资只有0．30元左右，尚不及美国的1／20和韩国的1／15。
低廉的工资成本既有助于国内价格水平的稳定，从而为实际汇率的稳定提供重要保证，同时也有力地促进了出口，大大改善了国际收支状况。
同时我们也要看到，就产品的生产来说，工资成本的降低会增加企业利润，但就一个国家来说，工资优势在国际贸易中的比较只能是相对的，绝不是越低越好。
目前我国的工资成本不仅没有对汇率的上升构成压力，反而有些过于低廉，一方面表现为相同质量的产品在国际市场上的出售价格过低，劳动者所得相对较少；
另一方面表现为高素质的人力资源由于工资过低而出现流失，从长远看反而有损于国际竞争力。
因此，在工资绝对水平与发达国家已有较大差距的情况下，人民币并没有多少贬值的空间，因为贬值只能使工资水平降得更低。
在我国长达20年的经济高速增长过程中，没有出现过度依赖外资的倾向
第1，进入我国的外资主要是一些长期的产业投资，短期投资领域基本上没有对外开放；
第2，国家外债中长期债务所占比重较高，多年来一直在80％以上。
这两个特点不仅决定了外资不可能在短期内迅速流向我国，从而成为引起金融动荡的重要因素；
也说明外资只是我国经济发展的重要补充，在长达20年的经济高速增长过程中，并没有出现过度依赖外资的倾向。
到1997年底，我国外债余额为1309．6亿美元，占GDP的比重不到15％，而同期国家外汇储备则高达1398．9亿美元。
外汇储备高于外债余额，这一条件是迄今为止爆发金融危机的许多国家（日本除外）都不具备的。
由于在政策上及时进行了有效抑制，我国资产价格上升持续时间较短，国际资本参与不多，不足以对汇率变动构成影响
进入90年代以来，我国股票市场和房地产市场也曾出现过一些泡沫，但由于在政策上及时进行了有效抑制，资产价格上升持续的时间相对较短，并且其范围也只是在国内市场上，国际资本的参与不多，因而还不足以对汇率的变动构成影响。
从房地产市场看，于1993年开始的房地产热在1994年就受到了抑制，1995年开始降温。
目前，随着城市居民购房的增多和城市建设收费项目等方面的一些改进，房地产价格除少数特大城市的特殊地段受供求的影响难以下调之外，多数地方正基本趋向合理。
从证券市场看，股票价格在1996年和1997年也曾一度膨胀。
一般来说股价的持续上扬会带动邮市和地产价格的上扬，不过我国这次股价的攀升只是刚刚拉动了邮市，对房地产价格的拉动尚未开始便得到了抑制，因而总体上看还只是国内股市的震荡，尚未形成足以影响汇率的泡沫。
近年来人民币不仅不存在高估，而且在某种程度上是倾向于低估的。
总的来看，现行人民币汇率仍在均衡区间，不存在贬值压力，也没有必要人为升值
这一倾向从中国出口商品的价格中也可以明显看出。
在国际市场上，目前中国固然有不少技术含量较低的初级产品，但也有许多技术含量较高的高品质产品，但不论哪个档次的商品，只要带有“中国制造”的字样，其价格往往都明显低于美日等发达国家产品的价格。
当然，形成这一现象的因素是多方面的，如中国厂商的营销方式、国际市场对中国产品的认同程度等等，但汇率也是一个重要因素。
因为在币值低估的情况下，尽管厂家竞相压价，出口商品在国际市场上售价低廉，但产品以美元售出后，仍可在国内换回较多数量的购买力相对较高的人民币。
总的来看，从1978年到现在，中国的经济一直在以较高的速度增长，人民币汇率却没有因此上升，而是不断下调，这就使经济发展过程中可能形成币值高估的因素及时得到了化解。
现在，经过20年来的发展，人民币的升值态势已经形成，但在一定的政策操作下，还没有变成现实。
压题照片为娄林伟摄（附图片）

专栏：
保定国税堵漏增收
本报讯截至目前，保定市国税局共检查各类纳税户33874户，其中有问题的18883户，累计查补税款12824．9万元，罚款259．8万元，追缴滞纳金30．2万元，入库税款、罚款、滞纳金12120万元，占省局下达任务的97．6％。
八项检查中，漏征漏管户清查、商业企业检查、电力行业检查、涉外企业检查、以退促收检查、加油站专项检查分别完成省局下达任务的127．2％、103．3％、128．2％、105％、84．6％。
在清漏中，市局成立了以刘战旗局长为组长的堵漏增收工程领导小组，把堵漏增收目标进一步细化，逐项分解落实到具体单位和个人。
（杨新军宋杰张红岩）

专栏：
近日，财政部在1998年国债发行规模内，继续安排发行凭证式国债300亿元，由此联想到年初发行国债时的火爆情形。
对此，人们也许会问—
国债为何风行
本报记者李丽辉
1998年凭证式国债发行势头良好，个人投资者购买踊跃。
截至9月30日，财政部已售出凭证式国债1885亿元，完成发行计划1900亿元的99．21％，出现供不应求的局面。
为了更好地满足个人投资者购买国债需要，并筹集国家财政资金，经国务院批准，财政部在1998年国债发行规模内，继续安排发行凭证式国债300亿元，期限分为三年期和五年期两种，其中三年期180亿元年利率5．85％、五年期120亿元年利率6．42％，同正在发行的凭证式国债利率水平保持一致，并且将发行期延长至11月30日。
凭证式国债比较适合个人投资者购买。
第1，采用收款单的形式发行，个人投资者购买手续简便，而且可以记名、挂失，便于安全保管。
第2，变现性强，个人如有需要，可按照发行时确定的分档利率条件提前变现。
第3，收益较高，一般比同期银行存款利率高1—2个百分点，也高于同期发行的其他国债品种利率水平。
第4，由于不可上市，个人投资者规避了由国债二级市场购买国债承担的市场风险。
第5，发售具有网点优势，个人可以很方便地如同储蓄一样，在银行营业柜台购买。

专栏：
财金短波
太平洋安泰人寿保险公司开业
人民大学财会软件文化节举行
连山国税严格清查漏征漏管户
本报讯中国第1家中美合资保险公司——太平洋安泰人寿保险有限公司10月16日在沪挂牌开业。
该公司是由中国第2大保险公司——中国太平洋保险公司和美国最大的健康医疗险公司之一的美国安泰人寿保险公司合资组成，注册资本金2亿人民币，双方投资比例为50％∶50％。
新成立的太平洋安泰人寿保险公司的董事长由中国太平洋保险公司副总经理邵党娣女士出任，美国安泰人寿保险公司大中华地区副总裁张全福先生出任合资公司总裁。
（李丽辉）
本报讯由中国人民大学团委、人大会计系和计算机世界报社联合主办的首届人大财会软件文化节日前在京举行。
文化节期间，用友、金蝶、万能、金算盘等国内著名财务软件公司以及其他财会电算化相关机构回顾了国内财会软件发展历程，展示了最新软件产品。
（陈勇）
本报讯辽宁省葫芦岛市连山国税分局清查漏征漏管户工作抓得早、抓得实，到9月中旬已查出漏征漏管户328户，补税罚款68万多元，清缴欠税173万元。
从今年初开始，连山国税分局面上采取“拉网式”，即逐乡镇、逐村屯、逐条街地进行清查；
点上对集贸市场、小选厂、小矿山、大型商场和农村供销社的出租承包柜台等容易漏征漏管的场所，进行重点检查，有力地打击了偷逃国税的不法活动。
（张文富）

专栏：
金海观潮
09月02日，国家开发银行利用招标方式面向商业银行、城市合作银行、农村信用联社、商业保险公司发行了50亿元一年期金融债券，而后又连续两次发行三年期金融债券200亿元。
10月12日，中国进出口银行采用同一方式发行30亿元两年期金融债。
至此，我国三大政策性银行中已有两家先后迈上了面向市场筹资的道路——
政策性融资也要面向市场
诗云
两大政策性银行面向市场筹资，为改革政策性银行的融资机制，促进债券市场发展，便利中央银行公开市场业务操作进行了有益的探索。
作为政策性金融机构，1994年国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行相继成立。
除农业发展银行的资金主要来源于中央银行再贷款外，开发银行、进出口银行的资金80％—90％靠向商业银行发行金融债券筹集。
而金融债券的发行采取的又是行政指令、计划分配的办法，不仅利率较低，还不许流通。
近4年来，商业银行认购的政策性金融债已达几千亿元。
大量资金无法流通变现，速动资产变成长期投资，影响了商业银行的资产质量和资产结构，也导致了一些商业银行在认购中的抵触情绪。
从长远看，增加了政策性银行筹措资金的难度，中央银行实行金融监管也左右为难。
今年以来，为了确保实现全年经济调控目标，中央银行推出了一系列积极的货币政策措施。
包括取消对商业银行的贷款规模控制，下调金融机构存贷款利率，改革存款准备金制度等。
当前，商业银行资金比较富裕，市场利率相对较低。
开发银行抓住这一良机，率先推出金融债券市场化发行的改革，可谓是一项大胆、明智的举措。
就政策性融资而言，市场化发行可以带来以下好处：
减少行政色彩，有利于理顺政策性银行、商业银行和中央银行之间的关系。
市场化发行实行竞价招标、按年付息、利率在一定范围内随行就市的原则，商业银行量力而行，自愿投标认购，既降低了发债人的成本，又兼顾了认购者的利益。
拓宽了融资渠道。
计划分配主要面向商业银行和城市合作银行，现在谁有能力谁认购，农村信用联社、商业保险公司也加入其中，从而为政策性金融债的足额发行提供了更为广泛的资金来源。
增强流通性。
此次通过市场化发行的金融债券均可在全国银行间同业拆借市场上市流通，既便于商业银行调整资产结构，摆布资金头寸，增强变现、偿债能力，又增加了中央银行开展公开市场业务操作的筹码。
同时由于政策性金融债的信用等级高，也相当于金边债券，可为机构投资者增加安全投资的机会。
目前，国家开发银行和中国进出口银行通过组织承销团、招投标方式发行政策性金融债均获得了成功，但发行本身并不是目的，最重要的是通过市场化发行形成政策性银行长期稳定的资金来源保障，以及建立高效、规范、低成本的融资机制。
眼下的成功仅仅是个开端，面向市场筹资的改革之路能否走下去，还有赖于金融改革的推进和债券市场的发育完善。

专栏：
证券知识读本
普通股并不“普通”，其持有者对企业的决策参与权比优先股持有者更大，更像一个公司的股东；
优先股又“优先”在哪里？
目前中国证券市场上有优先股吗？
请看——
普通股与优先股
普通股是指在公司的经营管理和盈利及财产的分配上享有普通权利的股份，目前在上海和深圳证券交易所上市交易的股票，都是普通股。
普通股股票持有者按其所持有股份比例享有以下基本权利：
（1）公司决策参与权。
普通股股东有权参与股东大会，并有建议权、表决权和选举权。
（2）利润分配权。
普通股股东有权从公司利润分配中得到股息。
普通股的股息是不固定的，由公司赢利状况及其分配政策决定。
普通股股东必须在优先股股东取得固定股息之后才有权享受股息分配权。
（3）优先认股权。
如果公司需要扩张而增发普通股股票时，现有普通股股东有权按其持股比例，以低于市价的某一特定价格优先购买一定数量的新发行股票，从而保持其对企业所有权的原有比例。
（4）剩余资产分配权。
当公司破产或清算时，若公司的资产在偿还欠债后还有剩余，其剩余部分按先优先股股东、后普通股股东的顺序进行分配。
优先股是公司在筹集资金时，给予投资者某些优先权的股票。
这种优先权主要表现在两个方面：
①优先股有固定的股息，不随公司业绩好坏而波动，并且可以先于普通股股东领取股息；
②当公司破产进行财产清算时，优先股股东对公司剩余财产有先于普通股股东的要求权。
但优先股一般不参加公司的红利分配，持股人亦无表决权，不能借助表决权参加公司的经营管理。

专栏：
人才和技术是提高企业竞争水平的关键
施继兴（东方通信股份有限公司董事长）：
东方通信及其前身企业经过8年来的艰苦拼搏，自强奋进，终于把一个名不见经传的4000万元产值及2000万元资产的作坊式生产企业，迅速改造并创建为拥有近50亿元产销额及19亿元净资产的中国通信产业“大哥大”。
8年中公司产业规模扩大100余倍，国有资产净增约80倍，是中国通信产业中规模最大的国有企业。
企业间的竞争，说到底就是人才的竞争。
一个高新技术企业，没有大量高级人才支撑，就寸步难行。
为此，我们拟定了“人才先导，科技兴业”的治企方针，要求各部门和各级干部全面贯彻落实。
我们不惜代价引进人才，不拘一格使用人才，不同寻常培育人才，想方设法激励人才。
目前集团近3000名员工中专业人员比例超过60％，其中高级职称人员和硕士博士研究生200余人。
有一流的人才，才会有一流的技术，一流的产品。
我们拥有从模拟到数字的10个机型的手机产品，能提供所有的移动通信电话基站系统的产品与工程服务。
近5年来，东信有30多项产品获得部、省级各类先进奖励，多项产品填补国家空白，特别是移动电话手机和基站系统设备技术引进的成功实施，填补了国家移动电话产品空白。
我们对于引进移动电话先进产品制造技术的消化、吸收和运用达到外企水准。
摩托罗拉蜂窝电话手机部总裁李之柏博士，在我们国家计委和原邮电部官员面前直言：
东信公司生产的同类手机质量，比天津独资厂和英国原装货的质量还要好。
现在，我们的劳动生产率已经超过了摩托罗拉公司在中国的独资公司的水平。
嵇智源（巨龙通信设备公司）：
巨龙公司研制成功了我国第1台大型数字程控交换系统———HJD04机，1992年进入工业化生产。
在此之前，我国所用交换系统全部被国外大公司垄断。
04机首先在军队和铁路等专业通信网上运用，打破了国外的垄断，平抑了外国交换机的价格，一年为国家节汇20多亿美元。
此后逐渐推广到中小城市。
到今年04月，04机已生产销售超过1400万线，用户遍及29个省区市及军队和铁路系统等专业通信网。
网上运行总量占我国城乡电话网部容量的12％以上。
有自己独特的技术和产品，就能占领市场。
研究市场创造市场
李强北（海尔集团公司）：
海尔集团保持了较高的赢利水平和发展速度，一个很重要的作法就是在研究市场、开发新产品上下大功夫，下真功夫。
目前海尔有27个系列7000多个规格的产品，在国内外拥有庞大的销售网络。
近年来，海尔适应市场逐渐细分化、个性化的需要，开发不同需要的产品，不断创造出新市场。
如在北京非常好卖的冰箱，拿到上海就卖得不太好，而1000元以下的小冰箱在上海受欢迎，因为上海市民的住房都比较拥挤，海尔就为上海设计了一种小王子冰箱，深受欢迎。
我们认为，企业要不断地去开发新的市场，在大家都争一块蛋糕时，你设法另做一个蛋糕。
武汛（郑州铁路局党委副书记）：
铁路企业在市场竞争中面临困境的一个重要原因，是改革滞后，体制不顺，机制不活。
我们在运输的组织上，以市场需求为导向改革运输计划管理体制，下放了要车计划审批权限，缩短了计划审批周期。
在全国铁路率先成立了营销管理处，今年又进一步改革，在原运输、基层单位普遍设立了营销机构，配备了4000多名营销人员，初步形成了以分局为主体，站段为前哨，全方位适应市场的客货营销网络。
同时努力开辟新的经济增长点，积极参与全国性、区域性大市场的开发，展开了跨行业加工、商业贸易、货物仓储、建筑安装、旅游服务、房地产、农牧渔等10多个行业的多种经营。
目前全局已有3．5万人从运输主业剥离出来，从事多种经营。
今年上半年，全局多种经营实现利润1亿多元。
陈学（长城润滑油集团）：
长城公司坚持多级化高档化和系列化的方针，瞄准国际先进水平，跟踪国内外油品的升级换代趋势，增加产品的技术投入和科技含量，以高科技投入来保持名牌。
其中最具代表性的是1997年最新推出的获得美国API质量认证的世界最高级别的SJ汽油机油和国内最高级别的CF4柴油机油，这些新产品为企业创造了新的经济增长点。
张春南（邯郸钢铁集团）：
市场不旺是企业面临的共同问题，但企业自身的管理水平不同，结果就不同。
去年以来，钢材市场的困难是大家有目共睹的，邯钢继续在以成本否决为中心的管理上下大功夫，企业效益下滑得到有效制止。
邯钢兼并了几家大型企业，都获得了成功，主要就是输出有效的管理方式。
在学习邯钢经验时，有人认为学不了，问题的关键是看你是否敢动真格的去学，看厂长经理是不是敢得罪人，敢下苦功夫。
从邯钢的管理经验看，如果企业都能认真地推行邯钢的管理经验，一大批企业的效益就能上一个台阶。
王聪（雅戈尔集团公司）：
中国服装企业85％以上是乡镇企业，管理观念和管理方式大多比较落后。
服装企业对全国以及各地的服装消费缺乏调查了解和预测，以至新开发的产品不能适销对路。
解决这个问题，关键在于营销观念的树立和舍得投入。
服装企业普遍不善于对消费潮流与方式进行引导，因而这也是销售难的一个重要原因，需要高水平的市场策划人员进行长期而艰苦的运作。
雅戈尔集团在前几年一直提倡“在发展中提高”，从去年开始，就把这个思路调整为“在提高中发展”，并把1998年定为管理年。
丁状猷（辽河石油勘探局）：
作为企业的经营管理者，特别是主要领导，越是在企业进市场、矛盾和困难多、工作压力大的时候，越要认识到往往是最有利于推进改革、转制、管理，寻求新的发展机遇的时候。
从今年02月到4月，辽河油田两次召开职工代表大会，果断出台了一整套适应新情况的政策和措施，确定了积极主动寻求面向市场求生存、求发展的新路子，提出确保生产、经营、职工整体利益的三大目标：
实施以进入市场为目标的“转轨工程”，以控制投资降低成本为中心的“管理工程”和以转岗分流为重点的“配套改革工程”。
全油田各级干部和职工经受住了前所未有的市场变化的锻炼和考验，生产经营、改革管理、对外合作等企业各项工作生机勃勃。
上半年实现了时间过半，生产任务完成过半，实现利润2亿多元。
徐源（无锡小天鹅股份有限公司副总经理）：
衡量产品质量好坏不能光靠部标国标，不仅是金牌银牌，最终最高标准应当是国际标准、用户标准。
公司根据ISO9001国际管理标准，在每条流水线上建立了工序流转卡制度，每道工序完成后，由操作人员签字，有了质量问题随时能找到责任人，一次装配合格率从88％提高到99％。
有了国际标准还要向用户标准靠拢。
公司开发了上排水功能的洗衣机，配置了稳压装置，把抗撞击标准从30公斤提高到50公斤，凡此种种，都体现了用户至上，用户标准是最终的标准。
我们认为，质量实质是科技含量和管理的体现，在预防上花费的代价比支付过失成本合算，生产无缺陷产品比返工和保修要合算。
这条路走对了，还要继续走下去。
苏德文、吴欣（镇海炼化公司）：
面对不利的市场环境，我们采取了积极的营销策略，适时调整内外销比例，上半年外销量减少25．7％，内销量增长32．5％。
我们还根据市场变化调整了高附加值产品品种和销量，液化气、中间石化产销量分别增加67．4％和81．1％，尿素销量增加29．0％至34．6万吨，创历史最高。
在内部管理上，继续严格控制各项成本费用，炼油单位加工费在折旧增加人民币7．39元／吨的情形下仍下降人民币0．11元／吨。
以上措施有效地减少了不利影响，使公司经受了国内外市场的严峻挑战，尽管上半年盈利比去年同期减少，还是保持了在国内炼油化工行业的领先地位。
李有泉（东风汽车公司党委副书记）：
面对严峻的形势，利润从哪来呢？
我们认为，在进一步搞好促销、增产、增收的前提下，进一步掀起学邯钢热潮、强化内部管理、降低成本、从企业内部挖金山，是我们效益的一个重要来源。
从三季度起，我们明确宣布了三十二条硬性措施，确保公司年度利润目标的实现。
集中体现在三方面：
第1是促销保产。
强化营销工作，确保全年销售汽车14．5万辆，力争15万辆；
充分利用存量资产开发非东风系列产品，全年汽车配件销售产值再增加8000万元，同时降低应收账款8亿元。
第2是降低成本。
严肃财务纪律，强化各种基础管理，在年度预算的基础上，公司各单位下半年变动成本再压缩1％—3％；
可控费用再压缩10％—20％；
采购部门要择优择廉比价采购，切实降低采购成本。
第3是厉行节约，节省开支。
放开眼界看经济适时实施全球战略
尹玉龙（科龙集团）：
全球经济一体化的进程不断加快，企业如何调整自己的发展战略，将成为日后能否发展壮大的决定性因素。
科龙已不满足国内冰箱业老大的地位，而是放开眼量，把视角转向全球市场。
进入90年代以来，我们全方位地将企业推向国际化，包括总部移到香港，利用香港国际大港和世界金融中心的优势与国际接轨，首先将企业决策人的触角伸向国际市场；
同时实现了B股发行上市并在日本办研究所，使科龙的技术创新与世界同步。
陈旭日、王璐（康佳集团公司）：
关起门来搞生产已是不可能的了，必须面对国际竞争的形势，将来的发展可能是哪一个环节在哪里进行最合适就选在哪里，一个企业完全不必要集中在一个地方。
我们也正在这样做。
例如，开发中心选在美国硅谷，在俄国也有生产基地。
而现在正在澳洲打广告，认为那是一个很好的市场，同时看到美国是当今世界第1个能采用数码电视的国家，而美国目前尚没有自己的数码电视，所以打美国市场。
不光要做中国彩电的老大，而且还要成为世界名牌。
现在在澳大利亚有57家商家在推康佳的产品。
我们现在的布局正日趋合理，总部在东莞，信息中心在深圳，开发中心在美国，可以说各尽其用，选择了最合适的地方。
参加年会的代表观看东方通信股份有限公司产品。
（附图片）

专栏：
改善外部环境为企业改革发展创造条件
张光明、郭利民（中国一拖集团有限公司）：
在中国的改革大潮中，被首批“逼入”市场的一拖集团公司已初步完成了公司制改造、由产品多元化到支柱产品多元化的转变，走出了一条比较成功的国有企业改革之路。
但随着短缺经济消失、国内国际市场竞争的日趋加剧以及农机行业散乱差小的现状，一拖重新面临着严峻的考验。
去年以来，行业的恶性竞争使我们企业经济效益大幅下降，发展实力严重削弱。
首先在农机市场，有一些名牌是经过长期发展造就的，但现在的实际情况是谁胆大、谁敢吹，谁就受益。
有相当多的组织以赚钱为目的，为企业进行评奖和行业排序，只要按要求交钱，就可满足你的要求。
这些活动使企业疲于应付，迷惑了消费者。
其次，一些厂家尤其是一些产品技术含量低、服务和体系不健全的小厂，用低于产地价格许多的方法在国内实行低价倾销，使我们经营环境恶化，合理利润无法保证，国家税收大量流失，国有资产无法保证。
其三是由于地方保护主义和打假工作的不力，使假货横行，既损害了消费者的利益，也影响了企业的产品形象。
范恒山（国家体改办）：
企业改革发展成功与否，很大程度上取决于是否有一支高素质的企业家队伍。
一个厂长可以带好一家企业，也可以搞垮一家企业。
如何让企业家队伍成长转入良性轨道，让企业经营者尽心竭力为企业贡献力量，除了党性原则外，国家应更多地考虑建立合理的经济动力机制。
对社会上出现的“五十七八现象”要很好地研究，加以解决。
唐家友、杨静（开滦矿务局）：
有些事情企业确实无能为力，只能靠政府出面解决。
如我们周围许多小煤窑，严重危害大矿的生产，又浪费国家资源，企业很头疼，却无法根治。
另外，作为百年国有老矿，人员多，包袱重。
我们有在职职工10．6万人，离退休职工5．6万人。
养老问题单靠企业自身很难做好，必须加快养老医疗等社会保险的改革，加快社会统筹步伐，企业才能平等参与市场竞争。
赵元、赵雅民（中建一局有限公司）：
我们公司在1994年列入国务院百家建立现代企业制度试点企业，一开始很有信心。
我们的宗旨是不要翻牌，独资形式好运作，成本低。
试点中又搞职工入股。
现在我们不想再改了，耗不起时间和财力。
中建一局是一个老字号，一改之后不让带中国二字，现在行政色彩还是太浓，还是一个管理局，因考虑到中建一局是个老字号又保留了下来，就为这么一个名称转了一大圈，有些得不偿失。
刘广超（河南双汇集团）：
市场经济条件下，政府不直接干预企业经营，但可创造政策环境，改善经营秩序。
名牌企业最怕的是假冒仿造，政府应不断加大打假的力度，名优企业才能健康发展。
刘宝华（齐鲁石化公司）：
齐鲁石化公司去年兼并了两家大型企业，总债务额30多亿元。
现在被兼并的两家企业已恢复生产，并出现好的发展势头。
国有大企业要为国家分忧，国家也给了大型企业强有力的支持，实践证明，国务院确定的“抓大放小”战略是非常正确的。
中国石油天然气集团公司郑崇德、张平，中国石油化工集团公司钱光顺，中国海洋石油公司王一新在发言中认为：
现在国家宏观调控对经济发展越来越重要，企业越大受国家政策的影响就越大。
今年上半年因成品油走私，国内石油石化企业损失了几十亿元，下半年国家严厉打私政策出台，石油石化企业的赢利很快好转，许多关停的油井已恢复生产。
政策就是效益，政策就是环境。
中国华中电力集团李聚民、上海汽车工业总公司冯岩、首都钢铁公司甄斌、成都铁路局冯金声、杭州娃哈哈集团杨秀玲、华能集团周成文、北京泛亚太研究所倪建中等同志也在年会上发了言。

专栏：
闯过去就能上一个台阶
人民日报大型企业宣传报道联席会最近在杭州东方通信股份有限公司举行，国内30多家知名大型企业的代表参加了会议。
会议还邀请了国家经贸委、国家体改办、中国人民银行的有关领导和专家作了专题报告。
今天，本报开辟专版，将与会代表的发言摘要刊出。
——编者
买方市场不会很快过去
季晓南（国家经贸委政策法规司副司长）：
近两年，受国际经济大形势和国内经济发展形势的影响，我国的市场状况发生了巨大的变化，其标志就是我们走出了短缺经济，形成了以买方市场为主导的市场格局。
这种市场格局变化对企业的影响是根本性的。
大家看到，现在市场上几乎没有短缺的商品，特别是工业产品更是供大于求，这种形势，已经影响到众多企业的发展，甚至是生存。
对买方市场的形势要有充分的认识，有些企业或许认为，经济总是热几年冷几年，现在市场不旺，一两年就过去了。
这种认识是不科学的。
你指望市场旺销，什么产品都好卖，企业可以简单扩大生产就能发展，这种情况不会再有了。
冷静地分析，买方市场的格局不会很快过去，要持续下去。
企业不改变自己的认识，没有新的对策，消极等待，只会越来越被动，丧失发展和生存的机遇。
沈炳熙（中国人民银行）：
去年以来爆发的亚洲金融危机对我国经济发展的影响是深远的，这种影响短期内也不会过去。
金融危机不但影响到国内企业出口，由于周边国家市场萎缩，大量走私产品涌进我国，也冲击了国内市场，石油和化工、钢材等产品就很明显。
国内企业，特别是大型企业在规划和发展中，必须重视国内外金融形势的影响，学习金融知识，提高企业对金融危机影响的抵抗能力。
艾平（兖州矿业集团）：
从去年12月起开始出现卖煤难，这是以前从没有过的。
过去，客户来买就卖，不来就拉倒，反正能卖出去。
现在不一样了，我们变成了货郎，企业不断建立销售网络，细化市场，小客户也不能放过，加强上门服务。
竞争加剧企业利润水平降低
吴光华（杭州汽轮动力集团有限公司副总经理）：
受亚洲金融危机的影响，今年以来，我公司主导产品工业汽轮机的销售形势面临前所未有的困难，这主要表现在以下三个方面：
一是市场需求严重不足。
我们生产的工业汽轮机约有60％销往石化行业。
据初步估算，由于石化行业亏损而导致工业汽轮机需求下降约40％左右，我们由此而失掉的年销售收入将达2亿元左右。
二是市场竞争异常激烈。
原先我们在工业驱动汽轮机领域的主要竞争对手是国外一些著名大公司，现在必须同时面对国内同行的竞争。
原先我们在与国外强手竞争中尚有较明显的价格优势，现在这种优势正在丧失。
三是产品价格呈下降趋势。
现在用户对价格的要求越来越苛刻，国内外竞争对手都在竞相压价，为了确保市场占有率，我们降价的幅度已达到15％左右，而有的用户仍不满足。
降价促销实在是一种无奈的手段，对公司的盈利能力已形成巨大的压力。
困难与机遇并存
陈建克（杭州正泰集团公司）：
正泰公司是民营企业，机制灵活。
我们认为，市场紧缩，也是企业抓紧调整自己的时候。
关键是技术要跟上，新产品开发要跟上。
我们设立了技术开发中心和相应的技术开发机构，同时与科研院所合作，搞好企业近远期的技术开发规划，缩短新产品应市周期。
我们认为，只有疲软的产品，没有疲软的市场。
刘斌（中国化工第三建设公司）：
我们是化工专业建筑公司，承接工程能力在国内同类公司中排首位。
现在面临的首要困难是在建工程少，公司吃不饱。
企业压力很大，我们也在思考，不能在化工建设一条路上跑到黑，要转换机制，开阔眼界，拓宽工程领域。
现在国家的建设重点是基础设施，工业项目少。
抓住机遇调整自己很关键，不能一味抱怨市场不景气。
葛崇烈（春兰集团公司）：
国内市场和国际市场接轨后，国内企业怎么办，很值得我们思考。
这是一个挑战，也是一个机会。
这就要求，我们在技术上与世界同步，在营销策略上放眼全球。
国外企业到我国来抢占市场，我们也一样可以打到国外去，搞技术合作，建国外工厂，还可以收购国外的企业，春兰公司就是收购了欧洲一家公司的销售网络而扩大了向欧洲的产品出口的。
王连生（天津港务局）：
天津港是一个以外贸为主的港口，运输矿石、设备运价比国内货物高。
但今年以来金融风波同样带来了影响。
天津港的货物22％是对东南亚的，今年减少了很多。
但我们对危机的认识比较早，从去年07月就开始了。
我们认为这是加快港口建设的大好时机，为此加大投资力度，趁机引进国外先进设备，如岸桥等。
加紧改造旧码头，新建两个煤码头，同时更新设备，引进第5代集装箱等。
可比平常年份节省不少资金。
今年上半年，天津港货物吞吐量过半，利润8000多万，争取全年保持去年水平。
季晓南同志作专题报告
范恒山博士作专题报告
沈炳熙博士作专题报告
施继兴同志在年会上发言（附图片）

专栏：
不砍一棵树运煤上高山
铁道部隧道局施工不忘环保
本报讯铁道部隧道工程局在抓好施工生产的同时，把承建工程配套的环境保护工程作为施工综合评比及质量评定的考核项目，保证主体工程施工与环保设施施工同步进行。
铁道部隧道工程局在国家“九五”重点工程川藏公路二郎山隧道施工中，工地周围是原始森林，木材随地可见，工程开工两年来，没砍一棵树，没烧一棵树，而是克服重重困难将煤运上海拔2200米的施工现场，保护了国家级保护植物银杏树等植被，受到四川省雅安地区领导的好评。
正在修建的川东地区广渝高速公路华蓥山隧道高浓度瓦斯、大涌水、硫化氰、岩溶、高应力“五毒俱全”，他们在加强施工技术管理的同时，采取沉淀、过滤等办法，千方百计保护水资源不受污染。
（佟海滨杨延安）

专栏：
“世界名牌在中国”论坛举行
本报讯由中国新闻文化促进会主办的首届“世界名牌在中国”高级论坛日前在京举行。
可口可乐、松下、惠普等十二家世界名牌企业的代表与中国百家知名企业的负责人进行了对话交流，共同探讨了中国市场特点与名牌发展之路。
（王荣）

专栏：
中国裘皮革皮制品交易会将举行
本报讯第25届中国裘皮革皮制品交易会将于明年01月18日至22日在广州市举行。
由中国土产畜产进出口总公司主办的交易会将展示我国和国际上最流行、最新颖的裘皮服装、革皮服装、箱包、皮鞋等产品，并开展贸易洽谈。
（李维勤）

专栏：
中科院院士咨询组赴新疆考察
本报讯
记者董建勤报道：
新疆农民收入不高的重要原因在于产业结构不尽合理，由于缺乏加工增值环节，低价销售原料，且原料市场易受外界控制，增加了市场风险。
这是中科院“西北五省干旱半干旱可持续发展的农业问题”咨询项目组近日结束对新疆为期18天考察时作出的结论。
由中国科学院生物学部组织两院院士和全国部分科学家参加的咨询组18人，行程近5000公里，走访南北疆10个地州的15个县市及新疆生产建设兵团的两个师，综合考察了新疆农业的可持续发展、水资源合理利用和农业生态环境建设等情况。

专栏：
国家质量技术监督局有关人员告知消费者
目前我国尚无真正的数字化彩电
本报北京10月24日讯
记者白天亮报道：
国家质量技术监督局的有关人员今天在此间举行的新一代数字化电子产品展示咨询活动上告知消费者，目前国内许多厂家热衷于宣传自己的彩电是数字化电视，其实离真正的数字化电视还相差很远，只能称为局部数字化彩电或半数字化彩电。
据介绍，数字化彩电是指将目前的模拟电视信号转换为数字信号进行传输、接收、处理、存储、记录和控制的彩电系统，从电视台采集信号开始便已数字化，彩电接收到的信号是数字化信号。
由于迄今对高中频彩电信号进行数字处理较为困难，故目前所说的数字化彩电只是在不改变现行广播电视传输制式的前提下尽量采用数字化技术的彩电接收机。

专栏：
投资2．3亿元的安徽省第1座大型城市污水处理厂——合肥市王小郢污水处理厂一期工程日前竣工并正式投入运行，日处理污水达15万立方米。
王耀俊张宝义摄

专栏：
巨龙交换机大容量出口
本报讯10月14日，中国巨龙通讯设备有限责任公司向孟加拉国提供通信系统装备合同签字仪式在孟加拉国首都达卡举行，巨龙公司将为孟加拉国提供包括交换机、远端模块和无线本地环路等系统装备在内的通信交钥匙工程，总线数为16050线。
这是国产交换机万门以上的规模出口。
巨龙公司面对国际知名企业的竞争，依靠04机优质的产品质量和公司良好的信誉，一举中标。
（孙丽）

专栏：
广东将严格管理来往港澳小型船舶
本报讯
记者刘霄报道：
经国务院批准，海关总署和广东省政府决定自11月01日零时起，位于珠江口的大铲岛海关监管站正式启用，对来往港澳小型船舶办理海关关封和舱单确认手续；
自明年01月01日零时起，三门岛，桂山岛、湾仔海关监管站开始对来往港澳与珠江口以东、以西沿海口岸的小型船舶办理海关关封和舱单确认手续，从而建立对来往港澳小型船舶新的监管模式。

专栏：
新闻快报
新闻快报
国家经贸委对肉类检疫提出明确意见
据新华社北京10月25日电（记者贺劲松）国家经贸委近日对严重影响生猪屠宰管理的肉类检疫不统一问题提出明确意见，这项意见将对确保消费者吃上“放心肉”产生积极影响。
国家经贸委指出，根据国家有关法律法规和现行政策，县以上（含县）国有屠宰厂、肉联厂所生产的肉类的自行检疫问题，应由国务院商品流通行政管理部门和畜牧兽医行政主管部门协商解决，同时与政府定点及条件审查结合起来。
目前国家经贸委正与农业部协商确定屠宰厂、肉联厂肉类自检范围。
在此之前，各地经政府定点的县以上（含县）国有屠宰厂、肉联厂应按原来的检疫办法继续实行自检，并依法接受畜牧兽医行政部门的监督。
民航今冬明春航班计划即将实行
据新华社北京10月23日电（记者林红梅）来自中国民航总局的消息说，民航1998年冬1999年春季航班计划已经排定，从今年10月25日开始实行。
据介绍，自1998年10月25日至1999年03月27日，在国内航线上每周计划飞行11175班，提供航班座位数1647535个。
在国际、地区和香港航线上每周计划飞行1210班，提供航班座位数250855个。
这一航班计划将能充分满足社会各界对航空运输的需求。
据悉，自10月25日起，我国19家航空公司还将陆续开辟6条国际新航线和73条国内新航线。
这些新航线将为旅客提供更加便捷的旅游路线。
中行成功筹措巨额银团贷款
本报讯中国银行日前在北京举行了7200万美元银团贷款签字仪式。
这笔5年期的国际银团贷款是由中银国际（英国）有限公司安排的，银团由美国、英国、法国、日本、意大利、加拿大等国的9家国际大银行组成，所筹资金将用于国内建设项目。
这是自去年亚洲金融危机以来，中国主要借款人在国际市场上筹借的第1笔较大金额中长期限贷款。
该笔贷款的利率水平十分优惠，并在国际市场上得到了较好的反响，贷款总额从最初计划的5000万美元追加到7200万美元。
这充分反映了中国银行在国际市场上享有的良好声誉以及国际同业对中国和中国银行的信心。
（钟航）
三星公司非法集资案开始兑付
据新华社郑州10月25日电（记者顾立林、郭久辉）备受社会各界关注的河南三星实业公司非法高息敛资8．99亿元大案，经过办案人员5个多月的艰苦努力，目前查处工作取得阶段性成果，财产清理、追赃、资产变现已基本结束，李国法等主要涉案人员被依法逮捕，从10月24日起开始对个人债权进行兑付。
由于准备充分，两天来，省会郑州街头秩序比较正常。
经登记核实，三星公司应当兑付的个人债权为5．79亿元，经过追赃、变现可用于兑付的现金总额为1．6亿元，个人已领取的“工资”和利息共计6400多万元，视为已兑付资金。
兑付比例为38．67％。
哈尔滨破获一起千万元假钞案
据新华社哈尔滨10月23日电（记者刘玉勋、邢路续）哈尔滨市警方最近破获一起假钞案。
捕获犯罪嫌疑人11名，缴获台湾版新款面值百元假钞人民币1723万元。

专栏：
本年度中华农业科教奖评选揭晓
本报讯由中华农业科教基金会设立的“中华农业科教奖”1998年度评选结果日前揭晓，共有一百八十六人获得奖励。
（陈萍）

专栏：
黄土高原水土保持述评（1）
水土保持：
治黄之本
陈维达许聪
肆虐数10日的长江洪水终于消退。
痛定思痛，人们普遍认识到，上游植被破坏，生态环境恶化，水土流失严重，是造成水灾的重要原因之一。
尽管今夏黄河还算平静，但是谈起今后的防洪形势时，专家们忧虑更多的却是这条母亲河。
黄河水利委员会副主任庄景林说：
如果黄河也像长江一样，发生超防御标准的大洪水，后果将不堪设想。
江河淤积是普遍现象，但由于黄河流经黄土高原，每年平均有16亿吨泥沙进入黄河下游，河床每年以10厘米的速率淤积抬升，所以黄河形成了世界上最为独特的长达700多公里的“悬河”。
现在黄河下游河床一般比大堤外高5—6米，最大悬差达11米。
一旦决口，洪水一泻千里，泥沙俱下，其灾难实在难以估量。
历史上，黄河曾经在华北大平原25万平方公里的扇形面积上南北滚动，北抵天津，南达江淮，到处都有黄河洪水泛滥决口的痕迹。
据有关方面测算，如今黄河在开封以上河段向南或向北决口一次，其经济损失都将在千亿元以上，由于泥沙含量大，城镇建筑、铁路公路、灌排渠系将被湮灭一空，对生态环境等的破坏几十年甚至上百年都将难以恢复。
近几年，由于黄河持续断流，主槽淤积更加严重，过流能力明显降低，小水大灾的情况逐渐增多。
统计资料显示：
“96·8”洪水花园口最大洪峰流量仅7600立方米每秒，但是水位却达到94．73米，比1958年22300立方米每秒大洪水水位还要高0．91米，滩区普遍上水，经济损失超过60亿元人民币；
“97·8”洪水最大洪峰流量为4020立方米每秒，洪水漫滩现象普遍发生；
今年07月16日，花园口出现下游一号洪峰，洪峰流量4700立方米每秒，水位即达94．38米，洪水淹没面积132万亩，水围村庄105座，涉及人口67．4万人，工程出险达564坝次……
“黄河危如累卵”，专家的警告绝不是危言耸听！
治理黄土高原的水土流失，减少入黄泥沙，是保证黄河长治久安的根本途径。
“河患症结所在之大病，是在于沙，洪水不减，沙患不除，则河恐无治理之日。”
专家们指出：
加强黄土高原水土保持，在整治国土、维护生态环境、改善生产条件的同时，可以很大程度上减少下游河道的淤积，缓解悬河日见增高的趋势；
加强水土保持，可以有效地涵养水源，增加基流；
还可以减少用以排沙入海的水量，并相应地增加黄河可供水量；
加强水土保持，能够延长干支流水库的使用寿命，使水库更好地发挥作用。
建国后，党和政府十分重视黄土高原的水土保持工作。
改革开放以来，水保事业的发展更加迅猛。
到1997年底，广大黄土高原地区累计初步治理水土流失面积16．6万平方公里，其中修建梯田、坝地、水地等基本农田8300多万亩，建成淤地坝10万余座，营造水保林12000万亩，种草3500多万亩，保护耕地2000余万亩，在改善当地生产生存条件、发展生产、脱贫致富的同时，还有效地拦截了泥沙，作到“水不出山，泥不出沟”，平均年减少入黄河泥沙3亿吨，是黄河多年平均输沙量的18％。
80年代，党中央、国务院把水土保持列为基本国策。
去年08月，江泽民、李鹏同志专门就黄土高原的水土保持工作作出重要批示：
把“再造一个山川秀美的西北地区”作为黄土高原水土保持的目标。
可以说，水保工作进入了历史上的最佳时期，“俟河水清”，尽管路程尚远，但不再是梦。

专栏：
河南豫鹤水泥有限公司建成投产
本报讯总投资七亿元、日产水泥熟料两千吨的河南省豫鹤水泥有限公司近日在河南省鹤壁市一次点火成功，正式投产运行。
（李杰）

专栏：
海关银行电脑联网违法骗汇遇到克星
进口报关单核查系统开始启用
本报北京10月25日讯
记者赵志文报道：
近日，由海关总署、中国人民银行和国家外汇管理局共同组织实施的全国进口报关单核查系统开始在北京地区的10家外汇售付汇单位试行，进出口企业开始享受海关银行电脑联网带来的高效率，同时银行和国家外汇管理局可以有效地防止利用假报关单进行骗逃套汇的违法活动。
全国进口报关单核查系统实现了事前对报关单的真伪核查。
企业在银行办理进口付汇手续时，银行只要将海关发给企业的IC卡插入读卡机，在几秒钟内就能调阅企业留存在海关数据库的进口报关单底单内容，据此，银行可以对每件报关单的真伪逐一核对。
预计全国进口报关单核查系统从11月01日起开始在北京、上海、广州三大城市运行，年内完成在全国的推广工作，明年01月01日起正式运行。

专栏：
涿州农机站二次服务扩充市场
本报讯河北省涿州农机站今年推出了“二次服务”的举措，分别联合国内十二家农机生产企业，组成服务队走访农机户，对超出“三包”期、完成“第1次服务”而又出现故障的农机照样免费检修。
（高长安杨俊英）

专栏：
湖北举全省之力加快公路建设
本报讯
记者杜若原报道：
144公里的沪蓉国道黄（石）黄（梅）高速公路正在争分夺秒地推进路面施工。
在224公里的京珠高速公路湖北北段建设工程中，武汉、孝感两地政府和沿线群众仅用半个月时间就完成了征地拆迁工作，现已进入工程实施阶段。
宜昌、荆沙、军山、鄂黄四座长江公路大桥也紧锣密鼓地投入建设。
这是湖北大力弘扬抗洪精神，再举全省之力，以超常规的速度而展开的一场公路建设大决战。
到今年年底，湖北公路建设要确保48．6亿元的投资规模，同时公路水毁修复任务也十分繁重。
湖北省委、省政府把加快公路建设作为恢复生产、重建家园、发展经济、扩大就业的大局来抓。
他们坚持“先通后畅、先干后支、先急后缓”的原则，加快建设快速通道，优化路网结构，以提高公路的整体质量和效益。

专栏：
纽崔莱蛋白粉投放市场
本报讯由美国纽崔莱营养食品公司最新研制成功的纽崔莱蛋白粉近日投放中国市场。
这种粉状蛋白质补充食品由黄豆蛋白和乳清蛋白制成，从黄豆分离出的蛋白质不含胆固醇，脂肪含量极低，可加于多种食物和饮料中，补充天然优质蛋白质。
（科文）

专栏：
为下岗职工办实事
组织保证多方努力
秦都区八成下岗职工再就业
本报讯
记者孟西安报道：
陕西省咸阳市秦都区坚持做好下岗职工再就业工作，取得明显成效。
今年上半年下岗职工安置面达81．6％。
日前，记者在暮色中走访了安置下岗职工的“四方名优小吃城”和下岗女工再就业市场，只见这里红灯盏盏，热气腾腾，前来品尝风味的顾客络绎不绝。
国有第2印染厂下岗职工郭斌指着座无虚席的小吃摊位，兴奋地说：
“社会需要就是岗位，有事干就是上岗，咱搞个体对社会也是贡献！”
在下岗女工再就业市场，咸阳眼镜厂一位下岗女工在丈夫的帮助下正吆喝叫卖鲜鱼和羊肉烧烤，她也高兴地说：
“过去在家闲得慌，如今政府和妇联为俺们办起了夜市，咱又忙得很，眼下月收入2000多元，比在厂端铁饭碗强得多！”
为了做好下岗职工再就业工作，全区上下建立了实施再就业工程的组织保证体系，成立了由党政一把手挂帅，由区劳动、公安、工商、财政、税务等13个部门主要领导参加的区再就业工程领导小组和办事机构，同时组建了区劳动和社会保障局及区再就业服务中心，各集团公司、各企业已成立再就业分中心21个，各办事处也成立了社区服务中心。
区再就业服务中心成立后已介绍就业者1170名。
加大培训力度，提高劳动技能，鼓励下岗职工到市场找职业。
区委、区政府投资1000多万元建立了秦都区职业教育中心，3年中已培训下岗职工和社会青年2000多名，就业率达90％以上。
区再就业服务中心今年以来为下岗职工免费举办美容、美发、微机、会计速成、市场营销等9个专业13期培训班，共培训下岗职工982名，其中540多名已在市场上找到职业，重新上岗。
创造优良的改革环境，调动社会各方积极性，多形式、多渠道安置下岗职工，是秦都区采取的又一得力措施。
为此，区委、区政府取消了114项行政事业性收费项目。
区工商局开辟下岗职工专营市场和3处专营区域安置下岗职工。
渭滨私营经济创业园，半年就接收安置下岗职工900多名。
各街道办事处也先后开辟下岗职工专营市场12处，安置下岗职工500多名。

专栏：
绥芬河成为国际贸易中转站
本报讯随着中、俄、日、韩四国陆海联运的开通，绥芬河口岸逐渐成为众多国际运输线的中心和枢纽，每天都有近万吨的货物经由这里运往第三国。
今年头9个月绥芬河口岸的边境贸易额已占黑龙江省边贸总额的六成以上。
绥芬河市位于中俄边境，距俄罗斯纳霍德卡东方港仅300公里，距日本、韩国、朝鲜的直线距离也不超过600公里。
经过一系列改革，绥芬河形成了良好的口岸环境。
（郑重）

专栏：
邮电北京设计院通过质量认证
本报讯中国勘察设计单位综合实力百强之一的原邮电北京设计院日前通过了中国船级社质量认证公司的质量体系认证审核，获得ISO—9001质量体系认证证书。
这标志着该院已取得了进入国际市场的通行证。
（杜海涛）

专栏：
鄂绒集团出口大增
本报讯外经贸部今年初改革纺织品出口被动配额管理办法，大力扶持国有大中型纺织服装生产企业的出口措施出台后，内蒙古鄂尔多斯羊绒集团出口大增，在年创汇5000万美元的基础上，今年可增加创汇1500万美元，出口羊绒制品120万件。
今年以来，外经贸部决定出口配额向采用国有原料成分大、有发展潜力的名牌出口企业倾斜，并于7月中旬确定了鄂尔多斯等3家企业作为中国名牌出口企业，进行了出口配额的倾斜分配，有效促进了其加大出口力度。
（阿波罗）

专栏：
防洪治洪需要大批工程船舶
专家呼吁有关部门尽快安排落实
本报讯
记者刘国胜报道：
近日，中国造船工程学会组织召开“发展防洪工程船研讨会”。
国家计委、国家经贸委、国家防总办以及造船、水利系统的有关领导和专家40余人参加了会议。
与会者一致认为，防洪治洪是一项非常艰巨、复杂的系统工程，需要动员全社会各方面力量来完成。
船舶工业可以为防洪治洪提供强有力的装备。
这次抗洪斗争中充分反映出非常需要指挥船、监测船、巡视船、救助船、运输船、抛石船、自沉船、打桩船、淡水船和挖泥船等许多类型的大量船舶。
尤其是挖泥船等工程船在防洪治洪、清淤疏浚工程中有举足轻重的作用，应当大力发展。
据不完全统计，我国已有各种挖泥船1000多艘，但从总体来看，绝大多数挖泥船存在严重老化、设备陈旧、工作效率低的问题，与水利工程年清淤8亿立方米以上的需求相差甚远。
据悉，今后几年，我国每年将安排落实40艘挖泥船的建造计划，还要安排落实300艘辅助船的订造计划。

专栏：
新闻集锦
K37／38次列车服务质量显著提高
本报讯
记者朱思雄报道：
武汉铁路分局K37／38次车队积极推行乘务制度改革，服务质量有了较大提高，日前该车队被评为“铁道部先进集体”。
K37／38次列车是全国铁路系统窗口示范列车，也是老牌的进京“红旗列车”。
该车队自今年06月15日起推行乘务制度改革试点，将原来的4个乘务车班改为5个小乘务车班，分对开两组竞争上岗，4个车班当乘务，1个车班担当列车库内清扫整备工作；
与此同时，车班实行一人一岗制，一人多职，整个车班的定员由原来的50人减为24人。
与此相适应，车队引入竞争机制，乘务班服务质量不高的调入整备组，整备组服务好的调入乘务组，同时拉开车组之间的收入差距。
车队实行乘务制度改革以来，车队的工作压力增加了，责任心和紧迫感也随之增强，并带动了车队整体服务水平的提高。

专栏：
新闻集锦
公安部追授陈建军“灭火勇士”称号
本报讯日前，公安部长贾春旺签署命令，追授在灭火中英勇献身的浙江省舟山市普陀区消防中队战士陈建军“灭火勇士”荣誉称号和二级英模勋章。
05月15日下午1时许，停泊在浙江省舟山市普陀区鲁家峙修船厂的300吨级“久远820”渔轮发生大火，情况危急。
普陀消防中队战斗一班班长陈建军，主动请缨，手持水枪深入内舱，在浓烟毒雾中灭火，最后身负重伤，抢救无效，献出了年仅22岁的生命。
（赵相如郭水华）

专栏：
刑释解教人员安置帮教队伍建设有成效
本报讯新华社记者陈毛弟、本报记者江山报道：
全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会近日在上海闭幕。
近几年来，我国对刑释解教人员的安置帮教工作在预防和减少刑事犯罪，维护社会稳定中发挥了积极作用。
据不完全统计，全国有256个地（市）司法局和2588个县（区）司法局建立了工作机构。
已有2.2万多个乡镇、街道建立了安置帮教工作站，在村（居）委会和企业建立了40万个帮教小组，形成了一支群众性的安置帮教工作队伍。
中央综治委刑释解教人员安置帮教工作协调小组组长、司法部部长高昌礼在会上讲了话。

专栏：
山东省邹城市每收到一份抗洪官兵的喜报，都敲锣打鼓送到军属家中，使人们感到“一人抗洪，全家光荣”。
近日，市人武部、民政局和北宿镇党政领导一起把喜报送到“抗洪尖兵”郭和国的家中，并为英雄父母披红戴花。
张印东周庆新摄影报道

专栏：
廊坊重视选拔年轻干部
本报讯河北省廊坊市委积极推进干部制度改革，加大选拔优秀年轻干部的力度。
近日，该市公开选拔出的21名38岁以下年轻干部全部走上副处级领导岗位。
公开选拔副处级职位数量之多，在廊坊市乃至河北省都是第1次，因而引起了社会的广泛关注和好评。
廊坊市委在《关于市直局级班子配备年轻干部的意见》和《关于公开选拔副处级领导干部的实施方案》中，确定了公开选拔的原则：
公开、平等、竞争、择优。
选拔工作经过推荐报名、资格审查、知识考试、答辩评审、组织考察、市委审定6个程序。
为了保证公正，成立了有市纪委负责人参加的选拔领导小组，公布了举报电话。
在笔试、答辩程序筛选之后，将成绩在市法院门前公告栏中公布于众。
21位走向副处级领导岗位的年轻干部全部是大专以上学历；
最大年龄38岁，最小24岁，平均年龄33．5岁。
他们正在用努力的工作实践着自己的诺言：
建功立业报答党和人民的期望。
（孟繁彪赵振声）

专栏：
形成强劲合力推动经济发展
瓦房店市领导深入基层当参谋
本报讯辽宁省瓦房店市党委、政府坚持在实干中决策，人大、政协坚持在实干中监督，主角人人唱，难事大家办，从而形成领导层的强劲合力，推动了地区经济的快速发展。
为把经济建设这个重头戏唱得有声有色，该市几大班子成员一道沉入基层。
他们在分线包抓乡镇过程中，坚持帮办不代办、指导不领导、献策不决策，认认真真地为基层当参谋。
市委班子在包抓铁路沿线乡镇中，逐个分析每个乡镇的资源、产业优势和发展潜力，帮助乡镇清理、完善经济发展思路。
他们包线仅半年时间，就为乡镇促成了石材、风景旅游区开发等10余个项目，还帮助经济欠发达的许屯镇引来1000多万元外资，把多年沉睡的龙门汤温泉利用起来，建起了颇为中外游客青睐的度假村。
市人大对所承包的环渤海湾沿线的乡镇拥有黄金海岸却支柱不强、优势不显、龙头不扬的现状进行“会诊”，找到了这些乡镇的主要症结就是没有跳出传统渔业生产的狭小天地，在近海资源日趋萎缩面前仍然抱残守缺。
人大领导积极建议并帮助一个海岸线长的镇建起了远洋捕捞船队。
市政协针对所承包的沈大高速公路沿线乡镇交通便利，蔬菜、水果种植历史悠久的实际，发动政协委员筹资为一个乡建起了百亩优质果园，与一个镇共同策划扩建辐射东北地区的蔬菜批发市场。
市级班子的全力投入，既增强了领导层的工作合力，也带动了市直机关工作作风的转变。
（曲昭政孔庆峰）

专栏：
教育整顿
北京政法系统形象改观
重庆公安机关执法严明
厦门公安队伍办事认真
本报讯
记者颜世贵报道：
北京市政法委日前向人大代表、政协委员通报了在政法系统深入开展纪律作风教育整顿的情况，并就此进行座谈，巩固和扩大教育整顿成果，以使政法机关的社会形象得到进一步改观。
全市政法系统紧紧围绕权力部门、执法环节、热点岗位和窗口服务等重点单位，以各级领导班子和领导干部为重点对象，着力解决执法不严、办案不公、权钱交易、贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊及群众反映强烈的突出问题。
坚持开门整顿，以人民群众满意不满意为标准。
市政法委还针对这次执法执纪大检查中暴露出的薄弱环节，建立健全了一批规章制度。
如公检法单位都制定了“冤假错案追究制度”。
市高级法院建立了特邀监督员制度。
这些规章制度的建立，进一步完善了监督管理机制。
本报讯重庆市公安机关以全国政法系统集中教育整顿为契机，以整肃执法腐败，治理“三乱”，查处影响公安队伍形象的人和事为重点，强化队伍的教育管理，使队伍建设取得阶段性成果。
教育整顿期间，全市公安机关开设公开电话八百七十四个，设立举报箱一百七十二个，召开人大代表、政协委员和警风监督员座谈会七百零六次五千七百余人，向社会发放调查问卷四万三千一百一十五份，接受社会各界群众评议一千二百三十六次，还特邀市人大代表、政协委员组成若干组，分赴近郊七区的派出所、交警和“一一○巡警队”等基层所队进行了暗访。
通过电话信件投诉、来访举报、查阅有关案件、走访信访部门、召开警风监督员座谈会等多种渠道，收集到有关民警执法违法违纪线索一千二百余条。
他们根据线索，追根究底，从严查处。
市局领导先后四十余次对违纪影响队伍形象的人和事作出批示，指派专人重点查处。
（程平）
本报讯
记者郅振璞报道：
厦门市公安局按照公安部“真抓、早抓、主动抓”要求，认真抓集中教育整顿，有效地强化了公安队伍建设。
群众普遍反映：
警察好找了，事情好办了。
厦门市公安局针对重点部位和重点问题，如群众反映强烈的执法不严、执法不公、手续烦琐、打骂体罚等问题重点治理，切实整改。
全局共受理举报五百三十七件，属纪检、监察范围的四百一十一件，已办结三百九十六件；
对少数不称职的聘任干部解聘免职；
查处违法违纪案件十七起二十四人，其中移送司法机关依法处理五人，收容教育一人；
对于顶风违纪的五名民警采取了禁闭措施；
民警基本素质“双考”不合格的二十八人，10月12日送公安干校离岗培训。
全局坚决执行不再经商精神，清理三十一家公司，清退协管员、联防队员三百七十一名。
厦门市公安局在集中教育整顿基础上，进一步建章立制，以规范和管理警务行为。
许多派出所转变作风，贴近群众，实行办事三联单回执制度、双休日办公、二十四小时办事、“一一○”联动等。

专栏：
新闻集锦
柘城警方协助外地办案单位破案
本报讯河南省柘城县公安局树立“全国一盘棋”思想，把外地公安机关办理的案件当作自己的案件，积极协助外地办案单位破案，今年以来他们已协助外地破案36起，抓获各类犯罪嫌疑人25名，解救妇女儿童8名，挽回经济损失100多万元。
前不久，该局刑警大队协助安徽省濉溪县公安局破获一起涉及7人抢劫小轿车10余辆的特大抢劫杀害出租车司机案，并在该县将主犯李士富抓获，追回被抢的小出租轿车两辆，受到了安徽警方的一致称赞。
（朱红彦延卫东）

专栏：
短波
短波
甘肃建立“国家安全教育基地”
本报讯
记者李战吉报道：
会宁红军会师楼和嘉峪关城楼成为甘肃省首批国家安全教育基地，日前两基地举行了挂牌仪式。
据悉，国家安全部门已在延安社会部旧址、南京雨花台、南京梅园新村、张家港西山烈士陵园、山西临汾战役纪念馆等地建立了十几处国家安全教育基地。
深圳特检督察队维护口岸良好秩序
本报讯广东边防总队深圳经济特区检查站督察队，在维护深圳经济特区“二线”关口的良好秩序和维护特区繁荣稳定方面发挥着重要作用。
特检督察队自成立3个月来，共抓获非法“拉客仔”442名，查扣进行非法引带活动的车辆32辆、摩托车15辆、自行车43辆。
（李国良张教渊）
兰州军区某仓库官兵自学成材
本报讯兰州军区某油料仓库重视人才培养，全库65名官兵人人都有自学专业，先后有8名干部取得了大专毕业证书，10名战士取得了各类上岗等级证，47名战士相继取得了会计、厨师等各类等级证书。
（广波兆新小龙）
长葛工商系统强化行风建设
本报讯河南省长葛市工商局近日在全系统开展作风纪律大整顿活动，针对当前企业和社会反映的热点问题，不捂不盖，认真整顿。
他们向全市发放4300份征求意见书，收到各类批评意见和建议200余条，对反馈的问题及时进行了检查整改，取消了5项不合理收费项目，对20余名违纪人员进行了处分。
（周清华）
空后飞宇服装厂向江西灾民捐赠棉衣
本报讯在寒冬即将来临之际，空军后勤部飞宇服装厂急灾民之所急，于10月21日通过江西省人民政府驻北京办事处向江西省受灾群众捐赠了御寒棉服、大衣3580件，价值计40余万元人民币。
（吴新建）
武警海南总队后勤部服务基层办实事
本报讯武警海南总队后勤部机关心往基层想、人往基层走、钱往基层花，扎扎实实为基层排忧解难。
近日，随着三支队新建营房的正式启用，去年以来后勤部党委向基层承诺的15件实事件件得到落实。
（王正杰戴宏）

专栏：
新闻集锦
秦皇岛双拥工作向纵深发展
本报讯荣获“全国双拥模范城”的河北省秦皇岛市，坚持双拥工作力度不减，劲头不松，标准不降，工作创新的原则，不断推动双拥工作向深层次发展。
在拥军优属工作中，该市行业拥军形成特色。
劳动、人事、粮食等直接为群众服务的行业和部门，为部队培训各类军地两用人才达3000余人次。
为现役军人家属优先解决住房160多套。
随军家属安置工作形成规范，两年来，妥善安置460名随军家属。
与此同时，驻秦各部队积极参与地方经济建设和急难险重任务。
全市各部队为贫困点捐资39万余元。
目前，全市军民共建点总数已达284个，近80％的共建点被县以上党委评为精神文明建设先进单位。
（郭晓涓）

专栏：
第9届“中国十大杰出青年”颁奖
本报济南10月25日电记者贾建舟、刘磊报道：
第9届“中国十大杰出青年”颁奖晚会今天晚上在济南市隆重举行。
晚会开始前，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，团中央第1书记周强会见了荣获第9届“中国十大杰出青年”的十位优秀青年。
吴官正在会见时向小香玉等荣获“中国十大杰出青年”荣誉称号的十位优秀青年表示热烈的祝贺，并勉励大家要刻苦学习，敢于开拓创新，勇攀科技高峰，要成为邓小平理论的忠实继承者、坚定信仰者和勇敢实践者，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义的宏伟事业不断推向前进。
专程来观摩访问的台湾十大杰出青年观摩团也参加了今天的颁奖晚会，他们还将与祖国大陆的杰出青年进行多领域的交流。
“中国十大杰出青年”评选活动由全国青联、中国青少年发展基金会及人民日报等首都十家主要新闻单位联合举办，从1990年开始每年举行一次，迄今已开展了九年。

专栏：
“粮草官”的幸福观
新华社记者张玉清新华社通讯员曹田赵阳
济南军区某集团军生活服务中心主任孙安昌入伍21个春秋，先后担任过6个单位的领导，创造了单位14次集体立功的全军区记录。
他先后荣立两次二等功，13次三等功。
济南军区、集团军“优秀共产党员”、“学雷锋标兵”的表彰栏中多次写上了他的名字。
一
1990年春，孙安昌被任命为生活服务中心主任。
后勤部长指着十几间破旧的房子，用不容商量的口气说：
“一个月内开业！”
孙安昌甚至来不及喘口气，就忙活开了。
仅两个星期的时间，服务中心便以崭新的面貌提前开业，不仅承担了向全旅20多个伙食单位供粮供菜的任务，每天还向家属供油条、豆腐等熟食，成为全旅后勤战线的一面旗帜。
时隔不久，他又到一个单位任服务中心主任。
几年时间，他白手起家，把服务中心建成了一个拥有固定资产30多万元，设施配套、功能齐全、服务全面、保障有力的服务实体，形成了集采购、加工、供应、服务于一体的综合服务体系。
孙安昌常说：
“别人的生活因我的工作而更加美好，我就感到无比幸福。”
为了更好地为官兵服务，他不仅从门外汉成为一级厨师，还钻研了很多营养学方面的书籍。
像卡路里、维生素、蛋白质之类的专业术语，他搞得溜清，能根据训练不同时期所需的营养量，科学合理地安排伙食。
野营拉练时，训练强度很大，他就做一些高营养、大热量的饭菜，战士搞夜间训练，维生素A含量较高的猪肝、菠菜就端上了战士的餐桌。
每年新兵来到部队，孙安昌根据不同地区战士的不同生活习惯，让主食品和副食口味尽量适应战士的胃口。
孙安昌当炊事班长、司务长、生活服务中心主任这些年，他所在单位的主食花样每顿不少于三种，有时达到十几种。
二
官兵们说：
孙安昌当服务中心主任有一种超前意识，别人没想到的，他都想到了。
夏天到了，晚饭后，大人孩子外出乘凉的多起来，孙安昌立即办起了“消夏沙龙”。
他组织战士在灯光球场摆上了几十张单椅，设立了冷饮、烧烤、小吃、瓜果等六七个摊位，大屏幕的电视机既可以看录像，也可以唱卡拉OK。
每天晚上，很多干部、家属领着孩子走出家门，大人们喝杯冷饮、聊聊天，孩子们则对烤鱿鱼和羊肉串更感兴趣。
熄灯前，人们带着一身的凉意回家，孙安昌和他的战士们还得把一件件东西搬回屋里，每天一身热汗，每天乐此不疲。
阴天下雨，市场上菜价最便宜，这个时候别人往家跑，孙安昌却迎着风雨带领战士们往市场上奔。
一年下来，仅此一项就为部队节省经费上万元。
干部家属下班晚了，孙安昌建的快餐部有热腾腾的盒饭等着你；
谁家来了客人，一个电话打去，品种多样、物美价廉的饭菜准给你送上门。
机关干部下部队蹲点，家中换煤气罐、买米买面的活全部由服务中心包揽。
干部家属骑车上班忘了打气，服务中心门口常年放着个打气筒。
干部家属打开水时路滑，他就提前把防滑网铺在了开水房地上。
时间长了，干部和家属都称孙安昌是“及时雨”。
三
孙安昌这些年始终与钱打交道，但他思想上防线越筑越牢，时刻警惕着铜臭的腐蚀。
有一次，他妻子下班时顺便在服务中心买了几斤黄瓜，因为身上没装钱，就给卖菜的战士打了张欠条。
时间一长，她把这件事忘记了。
月底查账时，孙安昌看到了这张欠条，回到家中，他劈头盖脸向妻子发了一通火。
妻子心里尽管很委屈，可还是擦掉眼泪到服务中心交上了钱。
去年底的一天，外地一个小贩到服务中心推销黑木耳，见办公室里只有孙安昌一个人，就悄悄地说：
“每斤按10元收钱，发票开15元，你我都有赚头。”
孙安昌笑笑对小贩说：
“谢谢你的好意。
不过你先看看，打听好我是个什么样的人再回来找我。”
小贩露出一脸尴尬，没趣地走了。
去年夏天的一个晚上，当地一家私营水产公司的老板找到孙安昌，说新进了一批鱼虾销路不好，想在部队冷库里放一放，说着就把2000元钱放在了桌上。
孙安昌先让他收好钱，然后对他说：
“放一天多少钱我们有明码标价，明天你把货拉来，有会计和你算账。”
在服务中心这些年来，每天从孙安昌手中进出的钱都在三四千元以上，按一些菜贩的说法，只要他头脑灵活点，每斤菜上差个几分钱，一两年就是个“万元户”。
可孙安昌偏偏是个“死脑筋”，公事公办。
时间一长，人们都知道了“抠老孙”不好对付。
己正才能正人。
孙安昌两袖清风，带动了整个服务中心兴起廉政之风。
这几年，服务中心不仅没有发生一起贪占的事，还连年被集团军评为廉政建设先进单位。

专栏：
绥芬河年轻干部脱颖而出
本报讯黑龙江省绥芬河市委近年来采取一系列措施，保证优秀年轻干部脱颖而出。
1996年，市委制定出台了《绥芬河市培养选拔优秀年轻干部五年规划》。
近两年，市委还积极探索了干部选拔的新方法，通过公开选拔领导干部，公开招聘、民主选举企业经营者等多种渠道，为优秀年轻干部参与公开竞争、脱颖而出创造条件。
市委始终坚持“好钢用在刀刃上”的思想，不仅大力选拔年轻干部，而且注重把他们放到要害部门、关键岗位，担重担，挑大梁。
原市计委主任孙立春上任时年仅28岁，由于工作出色，两年后被提拔交流到外县市任职。
市工商局局长秦玉亮上任时也只有三十几岁，面对激烈的市场竞争和不断变化的边贸形势，他带领班子积极谋划工作思路，经过反复研究论证，创办了东北最大的对俄商品市场——青云市场，每年实现利税都在4000万元以上，占全市财政收入的1／3。
目前，该市市级党政领导班子平均年龄41．6岁，35岁以下的年轻干部占22．2％。
（王玉升）

专栏：
综述
让职工当家作主
——写在中国工会十三大闭幕之际
本报记者周笑浪
1990年，由于市场原因，盈利大户邯郸钢铁公司连续5个月亏损，迫使邯钢领导班子寻求企业发展的新路。
1991年01月他们推出“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制，把10万多个小指标层层分解到车间、班组和个人。
从此，邯钢这个在全国钢铁企业中不起眼的中型企业，各项经济指标连年保持全行业前三位。
邯钢，是我党全心全意依靠工人阶级办企业方针的一个缩影。
1坚持依靠方针，不是空洞的政治口号，而应有具体的实现途径和办法。
邓小平同志一贯主张在企业实行职工代表大会制度，使集中领导和民主管理结合起来。
北京开关厂坚持民主决策、民主管理、民主监督和民主评议干部，重大决策前必须召开工厂管理委员会、职工代表大会听取职工意见。
每季度一次的职工恳谈会成为工人向厂领导掏心里话，为企业献良策的场所。
截至今年09月底，全国已有21个省份和3个行业先后就落实依靠方针和加强工会工作制定了实施细则。
据对上海、武汉、金华、邯郸、三明、南平6市的调查，在1874家大中型企业中，80％以上建立了领导保证机制、职工参与决策机制、协调机制、测评监督机制和激励保障机制等5项机制。
邯钢二炼钢厂连铸工段统计员李梅，分管的指标是仅4分钱的吨钢成本记录纸。
为了这4分钱，她精打细算，一张一张数，一班一组发，6年共节约2万元！
主人翁的使命感和责任心极大地激发了广大职工的创造性。
据不完全统计，近3年来，全国职工提合理化建议4800万条，创效益达731亿元；
技术革新和发明创造4万多件、技术攻关252万项；
参加社会主义劳动竞赛达2．3亿人次，创效益965亿元……
2在贯彻落实依靠方针的过程中，各级工会干部呕心沥血，立下了汗马功劳。
据统计，自工会十二大以来，全国总工会共参与立法106项，其中包括被职工称为“保护神”的《劳动法》及其配套法律。
1993年11月03日，福建永骐鞋厂发生了台商将一女工送进狗笼的恶性事件。
接到该厂工人的投诉后，福建省总工会联合新闻媒体干预，使这一事件得到妥善处理。
福建省总工会抓住机会，主动起草了《职工合法权益保障条例》，并于1994年07月15日获福建省人大通过实施。
在送温暖活动中，2万多家各级工会建立了送温暖基金组织，基金总额达20亿，扶持困难职工家庭411万户，其中有130万户脱贫解困。
安置下岗职工再就业近百万人次，全国各级工会的1300个职工培训机构举办培训班3．4万期，培训职工1000万人次……
3调动职工的积极性不仅是企业的头等大事，也是工会工作的最终目的，使广大职工真正有家可当，有主可作，有权可使，有利可得。
近年来，随着企业改制，一些地方劳动争议不断，劳动关系比较紧张，而小企业较多的浙江省金华市却是劳动关系和谐，经济快速发展，原因在于这个市的各级工会在维权方面做了大量工作，理顺了劳动关系。
据全总介绍，目前根据《劳动法》签订集体合同的企业已达24万家，职工6000万人；
29万个基层单位建立了劳动争议调解委员会；
1994—1996年受理劳动争议44．5万件。
工会也在广大职工中树立起新的形象。
1997年全总进行的第4次全国职工队伍状况调查显示，认为工人利益受到侵害时，工会组织能够和基本能够维权的占59．1％，大大高于1992年的38．8％。
事实已经证明而且将继续证明，全心全意依靠工人阶级，工会的工作将越走越宽广，我们的事业将越来越兴旺！

专栏：
三联书店成立50周年纪念会在京举行
本报北京10月25日讯
记者袁晞报道：
生活·读书·新知三联书店成立50周年暨生活书店创立66周年纪念聚会10月23日在北京举行。
三联书店的前身是生活书店（1932年创立）、新知书店（1935年创立）和读书出版社（1936年创立）。
自30年代起，三家出版社在中国共产党的领导下长期坚持出版进步书刊。
1948年10月26日，三家出版社在香港联合成立生活·读书·新知三联书店，简称三联书店。
新中国成立后书店总部迁至北京。

专栏：
中央代表团参观宁夏建设成就展
本报银川10月25日电记者胡继鸿、董宏君报道：
中央代表团团长温家宝，副团长何鲁丽、王忠禹、白立忱、于永波和中央代表团全体成员，今天上午出席了在宁夏展览馆举办的宁夏回族自治区成立40周年建设成就展览开幕式，并参观了展览。
宁夏回族自治区主席马启智主持开幕式，自治区党委书记毛如柏致开幕词。
毛如柏说，在党的民族政策光辉照耀下，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，宁夏全区各族人民团结一致，奋发图强，经济建设和社会各项事业取得了令人瞩目的成就。
40年来的建设成就有力地证明，建设有中国特色社会主义的道路，是实现国家繁荣富强唯一正确的道路，也是民族地区不断走向兴旺发达的保证。
4名工人、农民、解放军和知识分子先进模范人物代表为展览剪彩。
开幕式结束后，中央代表团全体成员由宁夏回族自治区党政领导陪同，参观了展览。
展览分为综合、农业、能源原材料、轻工机械、交通邮电、精神文明建设6个部分，展出面积1600多平方米，采用图片、图表、实物、模型、多媒体等手段，全面反映了宁夏回族自治区成立40年来的建设成就。

专栏：
人民日报新闻摄影研讨会举行
本报讯第6届人民日报新闻摄影研讨会10月17日至22日在福建省厦门市举行。
来自辽宁、广东、山东、内蒙古等省区近60名摄影工作者在会上就如何适应党报需要拍摄更多优质新闻照片交流了经验，并在厦门海沧投资区、太谷飞机维修中心、同安区等处作摄影采访。
（卢传友）

专栏：
10月25日，宁夏回族自治区成立40周年成就展览在银川宁夏展览馆开幕。
中央代表团团长温家宝等出席开幕式并参观展览。
新华社记者刘海峰摄

专栏：
在宁夏回族自治区成立40周年庆祝大会上的讲话
中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团团长温家宝
（1998年10月25日）
同志们、朋友们：
我国各族人民正在深入学习贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，努力把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
在这样一个历史发展的重要时刻，隆重庆祝宁夏回族自治区成立40周年，是很有意义的。
我们中央代表团带着江泽民总书记等中央领导同志的深切关怀和期望，带着全国各族人民的深情厚谊和祝福，来到美丽的凤凰古城，与宁夏各族人民一道，共同欢度这个喜庆的节日，感到十分高兴。
这里我要特别强调的是，在今年我国长江、嫩江和松花江流域遭受历史上罕见的洪涝灾害的情况下，宁夏回族自治区党委和人民政府认真贯彻党中央的指示精神，庆祝活动不沿旧例、开创新风，厉行节约，讲求实效，充分体现了宁夏回族自治区各级党委和人民政府的全局观念，充分体现了宁夏各族人民勤劳纯朴的优秀品质。
借此机会，我代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委，向宁夏各族工人、农民、知识分子、干部和各界爱国人士，向驻宁夏人民解放军、武警部队官兵和公安干警，向过去、现在所有关心和支持宁夏革命和建设事业的同志们、朋友们，致以热烈的祝贺和亲切的慰问！
宁夏各族人民具有光荣的革命传统，曾经为中国革命和新中国的建立做出过重要贡献。
建国后，在党的民族政策光辉照耀下，宁夏回族自治区于1958年10月25日宣告成立。
40年来，在党中央、国务院的领导下，自治区历届党委和人民政府带领全区各族人民，团结奋进，艰苦创业，取得了社会主义建设的伟大成就。
特别是党的十一届三中全会以来，宁夏各族人民在邓小平理论和党的基本路线指引下，解放思想、实事求是、抓住机遇、开拓进取，使改革开放和社会主义现代化建设不断向前发展，各项事业蒸蒸日上。
今日的宁夏，经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，到处呈现出欣欣向荣的景象。
宁夏回族自治区40年来取得的巨大成就，是在党中央、国务院和自治区党委、政府的领导下，宁夏各族人民自力更生、艰苦创业的结果；
是驻宁人民解放军、武警部队官兵同心同德、无私奉献的结果；
是宁夏各级党委、政府及广大干部锐意进取、团结奋斗的结果。
宁夏回族自治区40年的实践充分证明：
维护宁夏的稳定，加快宁夏的发展，必须坚持中国共产党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导各项工作，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路；
必须坚持解放思想、实事求是的思想路线和“三个有利于”的标准，善于把中央的政策同本地实际紧密结合起来，勇于实践，大胆探索，创造性地开展工作；
必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力，不断提高各族人民的生活水平；
必须坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策和宗教政策，不断巩固和发展社会主义的新型民族关系，维护民族团结、社会稳定和祖国统一；
必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质，使两个文明建设相互促进，协调发展；
必须坚持党的群众路线，充分依靠和调动各族干部群众的积极性、创造性，为实现宁夏腾飞的共同目标而努力奋斗。
同志们、朋友们，我们的国家正处在承前启后、继往开来的重要历史时期。
党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜，对改革开放和社会主义现代化建设的跨世纪发展作出了战略部署，也给宁夏各族人民赋予了新的历史使命。
宁夏的发展有许多有利条件，自然资源丰富，农业、能源优势突出，40年的发展奠定了继续前进的良好基础，国家加大对中西部地区和民族地区经济建设的支持，宁夏的发展前景十分广阔。
我们相信，只要全区各族干部群众抓住机遇，继续发扬“负重拼搏、务实苦干、团结协作、开拓创新”的宁夏精神，就一定能够创造出更加美好的明天！
集中力量加快经济建设，发展社会生产力，是宁夏当前乃至今后长时期的首要任务。
小平同志多次强调：
“发展是硬道理。”
通过几十年的努力，宁夏的经济和社会发展取得了很大成就，但是，由于自然、地理、历史等方面的原因，总的看与全国平均发展水平，特别是与沿海发达地区相比，仍有较大的差距。
要解决好目前经济、社会生活中的各种矛盾，关键在于加快发展。
要贯彻落实十五届三中全会精神，强化农业的基础地位，充分发挥引黄灌区的农业优势，优化农村产业结构，推动“两高一优”农业的发展，加快农业产业化进程，在稳定粮食生产的同时，积极发展畜牧养殖业和乡镇企业，活跃农村市场，发展农村经济。
坚持党在农村的各项政策，努力增加农民收入，减轻农民负担，调动和保护农民的生产积极性，保障农民的合法权益。
要根据宁夏实际，加快水利、交通、能源以及环保等基础设施建设。
要以市场需求为导向，发挥宁夏丰富的自然资源优势，调整和优化工业结构，大力引进先进技术，发展既具有地方特色和区域优势，又能满足市场需求的产业，不断增强产品的市场竞争能力。
宁夏南部山区自然条件恶劣，干旱少雨，贫困问题比较突出，西海固更是全国有名的贫困地区。
要进一步加大工作力度，打好扶贫攻坚战，实现本世纪末基本解决全区贫困人口温饱问题的战略目标。
要严格执行计划生育政策，控制人口数量的过快增长。
要坚持“兴水治旱”和“山水田林草路综合治理”的方针，以恢复植被、防止土地沙化和水土流失为重点，大力开展生态环境的恢复与重建工作，为实现宁夏经济、社会的可持续发展创造条件，为“再造一个山川秀美的大西北”做出应有的贡献。
进一步解放思想，转变观念，加快改革开放步伐，为宁夏经济和社会发展提供强大的动力。
改革开放是强国富民的必由之路。
要加快宁夏经济社会发展，进一步解放思想，转变观念是摆在宁夏各级党和政府面前的重要课题。
要深刻领会社会主义初级阶段理论，准确把握国情、区情，坚持“三个有利于”的标准，调整和完善所有制结构，积极探索公有制多样化的实现形式，形成以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的局面。
加快推进国有企业改革，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，切实抓好大中型企业，放开搞活中小型企业，提高企业市场竞争力。
实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程。
积极推进各项配套改革，建立和完善社会保障体系。
引导、鼓励和支持个体、私营等非公有制经济有更大的发展。
要按照建立社会主义市场经济体制的目标，建立统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。
农村要长期坚持以家庭承包经营为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系。
按照政企分开、精简高效、权责一致、依法行政的原则，根据中央的部署，积极稳妥地搞好政府机构改革。
要全面实施开放带动战略，进一步打破较为封闭的状态，把本地区融入全国乃至全球经济的大市场中去，努力改善投资环境，提高开放水平，在扩大引进外资和对外贸易的同时，积极发展与沿海和相邻地区的横向联合，逐步形成全方位、多层次的对内对外开放新格局。
全面贯彻党的民族宗教政策，维护和巩固民族团结和社会稳定，是宁夏经济、社会发展的基本前提。
江泽民同志指出：
“民族、宗教无小事。”
作为民族自治地方，宁夏积极贯彻民族区域自治法，民族团结进步事业取得了显著的成绩。
今后要继续结合宁夏实际，进一步坚持和完善民族区域自治制度，完善自治区民族法律法规体系。
要大力培养和使用民族干部，在经济建设、改革开放和维护稳定的实践中，建设一支高素质的，包括政治、经济、科技、教育、卫生等各方面人才的民族干部队伍。
正确处理改革和发展过程中出现的新情况、新问题，妥善解决各种社会矛盾，巩固民族团结和社会稳定。
要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，引导宗教和社会主义社会相适应。
坚决取缔各种邪教组织，坚决依法打击利用宗教进行的非法活动，维护人民的利益和法律的尊严。
加强社会主义精神文明建设，努力实施“科教兴国”战略，促进宁夏社会的全面进步。
要认真贯彻党的十五大精神，用邓小平理论教育各族干部群众，坚定走有中国特色社会主义道路的信心。
要学习和发扬伟大的抗洪精神，深入持久地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们特别是青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
要持之以恒地开展多种形式的群众性精神文明创建活动，营造良好的文化环境，提高社会文明程度。
切实把教育摆到优先发展的战略地位，增加投入，在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风气，促进教育事业发展。
深化科技体制改革，促进科技成果向现实生产力的转化，提高经济增长的科技含量，努力实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
努力发展文化、卫生、体育等各项社会事业，提高全区各族人民的综合素质，促进经济与社会的协调发展和全面进步。
宁夏是我国5个民族自治区之一。
宁夏的发展主要依靠全区各族人民的自身努力，同时也离不开国家的帮助和兄弟省、自治区、直辖市的支援。
党和政府一贯高度重视民族地区的经济和社会发展。
在这里，我代表党中央、国务院重申：
今后，中央支持宁夏建设和发展的基本方针不变，而且随着中央财政收入的增加和综合国力的增强，将会对宁夏的发展给予更大的支持。
同志们、朋友们！
回顾过去，宁夏成绩卓著，值得自豪；
展望未来，宁夏前程似锦，信心倍增。
建设有中国特色的社会主义，是我国各族人民的共同奋斗目标和根本利益所在。
这个事业，把我国各族干部群众的命运紧紧联在了一起。
我们相信，宁夏各族干部群众在自治区各级党委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以自治区成立40周年为新的起点，振奋精神，开拓进取，一定能够开创宁夏改革开放和现代化建设的新局面，迎来塞上江南更加美好的未来！
祝宁夏回族自治区兴旺发达！
祝宁夏各族人民幸福安康！
（新华社银川10月25日电）

专栏：
就安理会通过关于科索沃问题决议草案
外交部发言人发表评论
新华社北京10月25日电外交部发言人唐国强今天在这里强调，中国作为联合国安理会常任理事国，将一如既往，根据《联合国宪章》的宗旨和原则，继续与国际社会一道，为促进科索沃问题的和平解决，为维护世界和平与稳定而不懈努力。
在应记者要求对联合国安理会就科索沃问题通过的最新决议发表评论时，唐国强说：
“纽约时间10月24日，联合国安理会通过了一些国家提出的关于科索沃问题的决议草案，中国投了弃权票。”
他说：
“近一时期，围绕南斯拉夫联盟科索沃问题出现了一些新的进展。
中国对南联盟与有关方面达成协议表示理解和欢迎。
但是，令人遗憾的是，就在上述协议达成的同时，有关区域组织却在未商安理会、没有安理会授权的情况下单方面作出了采取军事行动的决定。
这一不负责任的做法，不符合在科索沃问题上出现的实际情况，更违反了《联合国宪章》的宗旨和原则，与国际法和公认的国家间关系准则背道而驰，在国际关系中开创了极为危险的恶例。”
这位发言人表示：
“我们原则上不反对安理会通过一项技术性决议，认可南联盟与有关方面达成的协议。
但有关国家提出的决议草案曾包含了授权对南联盟动武、干涉主权国家内政的内容。
中方在安理会磋商中明确表示不能接受上述内容，并提出了修改意见，同时严正指出，如决议草案不删除有关授权动武的内容，我们将不得不投反对票。”
他说：
“值得高兴的是，经过各方共同努力，中方的建设性意见被基本采纳，决议草案删除了授权动武等内容，在很大程度上满足了中方的关切。
在此情况下，决议草案虽然仍有一些令人不满意的措辞，我们没有阻拦其通过。”
唐国强说：
“中国重申，各国的主权和领土完整不容侵犯，各国自主选择发展道路的权利应当受到充分尊重，应通过谈判和平解决争端；
中国反对以任何借口和方式粗暴干涉别国内政，反对在国际事务中使用武力或以武力相威胁。”

专栏：
《我是共产党员》一书出版
本报讯为弘扬抗洪精神、向抗洪英雄学习，由经济日报出版社编撰的《我是共产党员——抗洪精神英雄礼赞》一书近日出版发行。
该书从不同角度表现了此次抗洪救灾中涌现出来的优秀共产党员舍生忘死、可歌可泣的英雄气概和动人事迹。

专栏：
人民论坛征文
管住自己的人
汪金友
最近，一位领导同志在讲到清除执法腐败、加强队伍建设问题时，要求有关领导以身作则，强化监督，“管住自己的人，把好国家的门，为国民经济的发展作出应有的贡献”。
管住自己的人，是一个多么及时、多么必要又多么沉重的话题。
管住自己的人，就是严明纪律，凝聚力量，形成战斗力。
如果都能管住自己，管住自己的人，我们就是强大的，不可战胜的。
几十年前，为什么我们的人民军队能够以少胜多，以弱胜强，所向无敌？
一个重要的原因，就是因为共产党管住了自己的人。
一部《三大纪律八项注意》，成为上至总司令下至普通士兵都必须严格遵守的行为准则。
人民的军队进村，不仅不打人，不骂人，而且不拿群众一针一线，借了东西及时归还，买了东西按价付钱。
为了不扰民，夜里常常睡在屋檐下、草堆旁。
他们一心一意为老百姓打仗，为老百姓做事，从不谋取一点私利，从不要求得到一点报偿。
所以，对这样的队伍，老百姓从心里喜欢，从心里支持。
而当时的国民党“中央军”就不同了，说是有军纪，但是管不住自己。
听母亲讲，有一次，他们的一支队伍在我村宿营，要求各家各户腾出最好的房子。
第2天一早，住在我家的几个兵，肩上都多了一个小包，原来，他们把我家柜里的衣物全部席卷而光，气得奶奶大哭一场。
可以想见，这样的队伍，还能打胜仗？
如今，我们的人马比过去多得多了。
以执法队伍为例，除了海关以外，还有公安、检察、法院、工商、税务、财政、计量、环保、城建……这些队伍都在活动，都在执法，而且都有自己特殊的权力。
如果有一支两支队伍管不住、管不好，就会给党抹黑，给国家抹黑。
所以，管住自己的人，应该成为每支队伍领导者们的首要任务。
只有管住自己的人，才能办好人民的事，把住国家的门。
管住自己的人，就是要树立宗旨观念、全局观念、服务观念，勇于带领自己的队伍打硬仗、打难仗、打苦仗，而不是为自己的人马争待遇、争地位、争权力。
管住自己的人，就是要有严格的纪律。
任何一支队伍，没有铁的纪律，都是一群乌合之众。
古人言：
“世不患无法，而患无必行之法。”
越是自己的人，越不能护短，不能迁就，不能感情用事。
这样，我们的队伍才能有战斗力。
管住自己的人，就是要各级领导干部“正人先正己”。
要求别人做到的，自己首先做到；
要求别人不做的，自己首先不做。
对于那些管不住自己人的人，应该有个说法。
如果谁的队伍、谁的部下一而再、再而三地出问题，尤其是出一些社会影响很坏、群众意见很大的问题，就必须去查一查，看一看是“心软”还是“手软”，是思想问题、能力问题，还是己身不正而不敢正人的问题，倘连自己都不能管好，又怎有资格去管人？

专栏：
表达党中央的关怀和全国人民的祝福
中央代表团慰问宁夏基层群众
本报银川10月25日电新华社记者吴国清、汪金福，本报记者董宏君、胡继鸿报道：
正在此间参加宁夏回族自治区成立40周年庆祝活动的中央代表团，今天下午分4路慰问了宁夏基层群众，把党中央的关怀带到各族各界，把全国人民的祝福送进千家万户。
下午14时40分，中央代表团团长温家宝、副团长于永波及代表团部分成员在宁夏回族自治区负责人毛如柏、马启智等陪同下，乘车来到银川郊区大新乡塔桥村。
这个村在改革开放以前还是一个典型的贫困村，人均收入不足100元；
如今已进入全国百家文明村示范点行列，人均收入达到3300元。
在回族村民杨永山家，温家宝亲切询问了村民的生产生活情况，并查看了杨永山家的土地承包合同和统筹提留费用收据。
当得知杨永山家承包10亩土地，每年收入达两万多元时，温家宝高兴地说：
“以家庭承包为主的责任制，提高了农民积极性，要长期坚持下去。”
杨永山接过话题：
“这次中央召开十五届三中全会，确定土地承包30年不变，这让我们吃了一颗定心丸，我们更有盼头了。”
塔桥村回汉民族各占一半。
在得知多年来各族人民团结友爱的情况后，温家宝十分高兴地说，回汉两族是一家人，要团结得像亲兄弟一样，互相尊重，互相帮助，互相促进。
在村民王克志家，于永波副团长也亲切慰问了他们的生活生产情况。
当代表团离开时，村民纷纷赶到村头夹道欢送。
温家宝拉着一位回族老大妈的手说：
“今天是宁夏回族自治区成立40周年大庆，是全区人民的节日，我们中央代表团是来向大家祝贺、问好的。”
村民们报以热烈掌声。
随后，温家宝、于永波一行来到宁夏人民会堂，会见了中央代表团艺术团成员。
温家宝说：
“这次宁夏大庆，中央代表团其他活动都精简了，只有艺术团的活动没有改变，因为老百姓、特别是贫困地区的人民想看你们的演出。
希望你们为他们奉献更多更好的艺术精品，把中央的关怀带给宁夏人民。”
代表团副团长何鲁丽和代表团部分成员今日下午看望了宁夏优秀教师代表、银川师范学校校长徐怀礼。
何鲁丽关切地询问了徐怀礼有关工作和生活情况。
接着，何鲁丽一行参观了宁夏农林科学院农业生物技术重点实验室。
在听取了副院长许兴的介绍后，何鲁丽勉励大家不断创造出新的科技成果，为科技兴国、科技兴农作出更大贡献。
代表团副团长王忠禹驱车来到国家现代企业制度试点企业西北轴承集团责任公司，向生产第1线的工人祝贺节日。
公司党委书记杜万治向代表团介绍了公司的生产经营情况。
王忠禹一行还深入车间参观，并与工人亲切交谈，鼓励大家把企业搞得更好。
有近400年历史的南关清真寺，今天沐浴在一片祥和、欢乐的气氛中。
当代表团副团长白立忱与代表团部分成员到达这座富丽堂皇的阿拉伯式建筑门前时，等候在那里的穆斯林群众和清真寺工作人员立刻报以热烈的掌声。
清真寺管委会主任保进贵代表全寺工作人员向中央代表团表示谢意。
他说，感谢党中央、国务院对宁夏的关怀，广大穆斯林任何时候、任何情况下都要同党中央、同政府保持一致，为宁夏的繁荣与发展多做贡献。
中央代表团按照民族习惯，向清真寺赠送了乜贴和礼物。

专栏：
贾庆礼同志逝世
新华社北京9月23日电原化学工业部副部长、党组成员贾庆礼同志，因病医治无效，于9月03日在北京逝世，享年78岁。
吴仪、宋平、邹家华、成思危、王忠禹和习仲勋、倪志福、谷牧、马文瑞、汪锋等同志，分别以不同方式对贾庆礼同志的逝世表示哀悼。
贾庆礼是甘肃庆阳县人，1937年05月加入中国共产党，同年参加革命，历任庆阳县抗救会组织干事、组织股长，青救会主任，统战部干事、副部长，庆阳县委统战部部长，平东工委委员，隆德县委书记。
新中国成立后，历任西吉县委书记，兰州炼油厂筹建处副主任、副厂长、厂长、党委副书记，燃料化学工业部基建组副组长，石油化学工业部基建组副组长，吉林化学工业公司党委书记，化学工业部副部长、党组成员兼吉林化学工业公司党委书记。
1984年离职休养。

专栏：
中兴通讯签订电信一揽子建设合同
本报讯深圳市中兴通讯股份有限公司日前与巴基斯坦电信公司（PTCL）在巴基斯坦首都伊斯兰堡，签订巴基斯坦二十七万线交换和传输“交钥匙”工程合同，这是中国民族高科技企业通过国际竞标获得的第1个国外大规模电信工程总承包项目，标志着拥有自主知识产权的我国民族通信企业已具备了提供通信网全面解决方案并与国外著名企业竞争的实力，标志着我国高科技成套设备出口进入了一个崭新的时代。
（李硕）

专栏：
“中国科普万里行”记者团启程
吴阶平出席出征仪式并讲话
本报北京10月25日讯“中国科普万里行”记者团今天在北京启程，前往河北、河南、湖北、湖南等省进行科普新闻采访，以实际行动推动科教兴国战略的实施。
全国人大常委会副委员长吴阶平及有关方面负责人曲格平、傅铁山、张玉台等为记者团送行。
今天北京秋雨霏霏，来自首都20多家新闻单位的记者个个精神抖擞。
吴阶平副委员长在讲话中亲切地勉励他们说：
“希望你们不畏艰苦，团结协作，深入实际，深入群众，写出反映时代特点和群众呼声的好新闻作品来，以实际行动推动科教兴国战略的实施。”
“中国科普万里行”活动是中国科协立项，中央有关部委和首都新闻单位参加的一项大型活动，旨在宣传贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，增强全社会对科普工作重要性的认识，提高全民族科技素质，促进我国现代化建设。
新华人寿保险公司为这次采访的记者和工作人员无偿提供了人身意外伤害保险。
（肖佳）

专栏：
全国农业院校校办产业研讨会举行
本报讯
记者蒋建科报道：
全国农业院校校办产业研讨会日前在京举行，来自全国各地农业院校的100余名代表参加会议，中央办公厅、农业部、教育部有关领导出席研讨会并讲话。
据全国农业院校校办产业协会副秘书长吴加志介绍，目前全国农业院校校办企业总数达到1000多个，从业人员达到2．7万人，年产值达到15亿元，利润达2亿多元，每年上交9000多万元，对促进农业科研成果转化，推动农业科技革命，以及弥补农业院校办学经费不足等起到了较大的作用。
代表们认为，要很好地借鉴兄弟院校校办产业的成功经验，并结合农业院校自身的特点，在过去强调社会效益的基础上，进一步提高校办产业的经济效益，重点在改组、改制等方面下功夫，力争使农业院校的校办产业有一个更大的发展，为科教兴农作出更大贡献。

专栏：
北航纪念北京三型号飞行器上天40周年
本报北京10月24日讯新华社记者江涛、本报记者毕全忠报道：
北京航空航天大学今天举行隆重集会，纪念填补我国轻型旅客机、探空火箭和无人驾驶飞机控制系统三项空白的北京三型号飞行器成功上天40周年。
同时，中国第1架轻型旅客机“北京一号”、亚洲第1枚探空火箭“北京二号”的纪念碑也在北航校园内落成揭幕。
北京三型号飞行器即指“北京一号”中国第1架轻型旅客机、“北京二号”亚洲第1枚高空气象探测火箭和“北京五号”中国第1个无人驾驶飞机控制系统。
1958年，北京航空学院（北京航空航天大学前身）为贯彻“教育与生产劳动相结合”的教育方针，决定结合专业进行新产品的研制。
周恩来总理亲自批准了北航试制多用途飞机的报告，北京市市长彭真用“北京”为之命名。
当时共有两千多人投入到三个型号飞行器的研制和生产，从决定研制到成功上天前后只用了不到100天的时间。
北航现任校长沈士团说，三型号飞行器在技术上填补了国家空白，更为重要的是在研制生产过程中培养了一大批航空航天领域的技术和管理人才，我国第1颗通信卫星的总设计师戚发轫就是当年的毕业生。
此外，教师的政治思想水平和业务水平也得到了很大提高，当时的飞机总设计师徐鑫福、火箭弹体总设计师何庆芝、无人驾驶飞机控制系统总设计师文传源等都是北航的中青年教师，后来成为了北航乃至我国航空航天领域的栋梁。
由研制生产三型号飞行器带起的群众性科研的新局面，成为北航发展史上一个重要转折点，为北航以后40年的科研教学工作打下了良好的基础。
据了解，我国航空航天事业40多年来取得了巨大成就，目前已跻身世界四大航天大国之列，成为少数几个能够独立研制、生产、发射气象、通信等多种卫星的国家之一，并在大型运载火箭的研制生产等方面达到了国际先进水平。

专栏：
医院建筑设计国际研讨会举行
本报讯九八北京医院建筑设计及装备国际研讨会于10月22日在北京医科大学举行。
10月23日中法两国专家和教授在京对医院感染病源方面的课题进行专门研讨。
两国专家交流了在医院引起感染的细菌和真菌主要来源。
专家认为，医院采用灭菌墙布将对医院发生感染的情况起到一定程度的控制和改善，例如法国医院，使用灭菌墙布后，医院性感染的情况就有明显改善。
（海外）

专栏：
多功能解毒机研制成功
本报讯北京新时代环境工程公司近日研制成功“多功能解毒机”，并投入批量生产。
该产品利用高压电离空气产生的臭氧有效地杀灭水中的细菌，不但可以用来净化饮用水，还可以对餐具、水果、蔬菜、衣物进行解毒，用途十分广泛。
（周新文）

专栏：
实施科教兴国战略的崭新成就
我国科技论文总数跃居世界第九
本报北京10月23日讯
记者贾西平报道：
我国科技论文总数首次进入世界前10名，排列第9位。
论文总数超过我国的8个国家为：
美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利和俄罗斯。
科技部发言人今天在北京发布这一新闻时指出，去年中国科技人员（不包含港、澳、台）发表国际论文共35311篇，比上一年增加7742篇，增长28．1％，这是一个巨大的进步，反映了我国实施科教兴国战略的崭新成就。
本次国际科技论文统计仍由科技部下属的中国科技信息研究所承担。
统计国际论文数据分别取自美国的3种在国际上颇具影响的检索工具：
《科学引文索引》（SCI）、《工程索引》（EI）、《科学技术会议录索引》（ISTP）。
按国际会议论文数统计，我国有5790篇，增加1827篇，增长46．1％，由去年第11位上升至第9位。
国际论文被引用数由上一年的8826篇增加到9952篇，被引用次数由15800次增加到18434次。
国内论文数据统计结果为：
去年我国科技人员在1214种国内科技期刊上共发表论文121512篇，比上一年增长3．8％。
海外作者在这些期刊上发表论文661篇，比上一年增加122篇。
科技部发言人评论说，我国科技论文数有了较大增加，说明我国国际学术地位进一步提高。
但在论文数增加的同时，要清醒地看到，我国论文在国际被引证的数量还不多，在影响因子高的国际期刊上发表的论文数还太少。
就论文质量而言，我国与国际水平还存在一定差距。

专栏：
少儿童话京剧《小凤》在京上演
本报讯应文化部邀请，湖北省京剧二团排演的少儿童话京剧《小凤》10月22日起在北京中国儿童剧院上演。
该剧通过鄂东某山区的一群孩子与巫师和蟒蛇等邪恶势力斗争的童话故事，热情颂扬了小凤大胆、机智、勇敢的斗争精神，提示出在危难之际，只有勇于抗争才能生存的生活哲理。
《小凤》是由少儿演少儿京剧。
在表现手法上突破京剧的传统表演模式，载歌载舞，戏曲舞蹈化，武打舞蹈化。
（武卫政）

专栏：
少生快富尝甜头
——甘肃省计划生育贫困户脱贫记
本报记者白剑峰
甘肃省负责同志说，由于人口警钟长鸣，全省人口过快增长的势头已经得到了有效遏制，基本扭转了计划生育工作的被动局面。
“九五”以来，年年完成国家下达的人口计划。
去年，全省计划生育率为83％，农村计划生育率为79％以上，分别比1990年提高了37个和42个百分点。
农村计划外多孩率为1．54％，比1990年下降了19个百分点。
农民的生育观发生了巨大的变化，少生快富奔小康成为一种时尚，全省共有14200对育龄夫妇主动放弃了生育二胎指标，过去“苦瘠甲天下”的农民再也不愿苦下去了，大伙的心都拢到了少生快富上。
省委、省政府提出：
经济要上去，人口先下来。
各地要把利益导向机制和社会制约机制有机统一起来，实行扶贫开发与计划生育相结合，让更多的人尝到少生快富的甜头。
于是，一场帮扶计生户脱贫致富的攻坚战很快打响，一大批计生户实现了小康梦，成为令人羡慕的幸福家庭。
在民勤县薛百乡，记者见到了计生户王建民，他正不停地用手机联系业务，一会儿是新疆，一会儿是陕西，忙得不亦乐乎。
据介绍，4年前他有了一个孩子，日子过得紧巴巴的，是有名的贫困户。
1996年，在乡科技扶贫基金会的支持下，他得到2000元扶贫资金，又自筹资金4000元，开办了小卖部，生意十分红火。
据悉，民勤县目前共有1800计生户甩掉了“贫困帽”。
县委、县政府规定，各级领导干部都要和“二女户”、“独生子女户”结对子，帮助他们掌握脱贫致富的技术本领，全县共结成致富对子近两万个。
敦煌市梁家堡乡充分发挥计生协会的桥梁和纽带作用，对计划生育贫困户鼎力相助，优先提供资金、项目和政策，使他们早圆致富梦。
计生户马红兵前些年生活困难，吃喝穿用靠贷款，乡计生协会主动帮助他家种植棉花，15亩棉花全部应用了新技术，建成了高产优质棉田，年收入达3万元，一举脱了贫。
家中彩电、摩托、拖拉机一应俱全，成了远近闻名的富裕户。
乡里的其他计生户也分别搞起了养殖业、林果业、温室蔬菜业等，乡干部为他们找信息、跑市场，不少人把生意做到了北京、拉萨、西安等地。
日子富裕了，一些育龄妇女每周末都要结伴骑着摩托车去跳舞，享受城里人的文明生活。
见到记者，妇女们爽朗地笑着说：
“我们可不愿多生孩子了，再生下去，线条也不美了，生活也不潇洒了！”

专栏：
巧用金刚石膜改造传统产业
本报北京10月22日讯在今年火炬10周年成就暨高技术产品博览会上，一种称为金刚石膜高技术新材料系列产品引起了人们的极大兴趣。
它是由深圳雷地公司经过8年多努力研制而成并形成产业化。
金刚石是价值昂贵的象征，金属与非金属制品通过化学沉积工艺穿上一层金刚石外衣，就变成了具有高贵身价的新产品。
普通玻璃镀上金刚石膜，可以替代蓝宝石制作永不磨损手表，以及防水、防雾气、防霉、防腐蚀、防紫外线、防划伤的眼镜片、光学镜头、汽车倒车镜、挡风玻璃、幕墙玻璃；
刀具、轴承、齿轮、人工心脏瓣膜等金属表面镀上金刚石膜则成为耐磨损、耐腐蚀的超硬材料。
据开发生产这项新材料技术的雷地公司参展人员介绍，金刚石膜还可用于大功率激光器、X光、红外线光窗口、导弹整流罩、人工关节以及在1000度高温下不怕酸、碱、盐溶液侵蚀的化工仪器部件，甚至在下个世纪将可能替代单晶硅，生产运算速度更快、功率更大的半导体集成电路。
材料科学界专家曾预言：
金刚石膜将成为21世纪技术潜力的战略材料。
目前该企业拥有8项发明专利，20余套生产设备，30余种涉及多个领域的金刚石膜新产品。
今年04月推出了金刚石膜手表玻璃新产品。
该公司累计生产金刚石膜材料的产值逾亿元人民币。
这项高技术新材料将对我国传统产业产生深远的影响。
（金明）

专栏：
我国烧伤湿润技术进展迅速
本报大连10月24日电1988年由徐荣祥教授研究完成的“烧伤湿润暴露疗法及湿润烧伤膏的研制”国家级重大科技成果，立足于烧伤组织修复再生治疗，10年来，它不仅发展成为我国烧伤医疗的常规医疗技术，而且作为独立学科已广泛地被国际上认可。
日前在大连召开的全国第5届烧伤创疡学术会议上，专家公布了烧伤湿性医疗技术对真皮全层烧伤坏死的大面积深度烧伤救治及皮肤再生的临床研究结果。
从此全层真皮坏死的深度烧伤也与烧伤湿性医疗技术治疗深度烧伤一样，不再行手术切痂植皮治疗，而是用烧伤湿性医疗技术，将完全坏死的皮肤无疼无损伤地液化排除掉，同时利用残存的皮下脂肪组织中的汗腺上皮及纤维组织、血管组织等组织，再生新的皮肤，提高了大面积烧伤成活率，显著地减少了疤痕及残废。
该技术诞生10年来，徐荣祥和他的同事们建立了具有9000多名有烧伤湿性医疗技术专长的专家医生队伍和庞大的护理队伍，建立起了由68家医疗中心为框架的4500余家医院组成的全国医疗网，义务承担着国家的烧伤医疗急救；
组建了由大专院校的基础研究部门合作的烧伤基础研究队伍；
组建了6个临床培训基地，直接接收来自发达国家的烧伤医生进修人员；
义务创建了全国烧伤医生医院集团。
（朱国正）

专栏：
我国调查业步入网络
本报讯北京爱特信搜狐网络公司与北京零点调查公司日前联手开展网上调查业务，我国调查业开始进入网络。
“搜狐———零点网上调查”专栏的选题根据不同时期的社会焦点、时尚消费热点而选定。
据介绍，网上调查与传统调查手段相比反馈速度快、客观性高、成本低、周期短。
（胡村）

专栏：
灾区学生有了新校舍
日前，黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县巴彦查干乡乌古敦村天成希望小学建成并投入使用。
被洪水冲毁校舍的80名当地蒙古族儿童，从条件简陋的临时帐篷里搬进了宽敞明亮的新教室。
新华社记者刘荒摄

专栏：
编余短论
让计生户快富起来
晓白
近年来，农村计划生育工作一直是个难点，尤其是老少边穷地区。
一方面，由于生产力水平制约，刺激了农民对劳动力特别是男劳动力的需求，加上旧生育观念根深蒂固，超生现象时有发生；
另一方面，农民由于缺乏必要的扶持，虽然少生了孩子，却没能较快脱贫。
如何有效解决既要少生又要快富的问题，这是摆在我们面前的紧迫课题。
甘肃省把计划生育和扶贫开发结合起来，在资金、技术、项目等方面给予倾斜，鼓励他们走科技致富之路，培养出一批少生快富奔小康的典型，起到了良好的示范作用。
愿更多的地方能从中得到有益的启示。

专栏：
锁乌龙不扬尘绿街道
北京西城区综合整治环境
本报讯西城区因著名的中南海、西单、金融街坐落于此而享有“中华第1区”的美誉，成为北京的“首善之区”。
数年来西城区委、区政府一直把创造一个清洁、优美、舒适的环境作为首善之举，成功遏制了环境不断恶化的趋势。
大气污染是北京最主要的污染，当越来越多的人在抱怨北京的天空总是灰蒙蒙的时候，一场“还北京一个蓝天”的战役已在西城悄然打响。
这几年西城区按照“以新代老，总量控制”的原则，坚持环保一票否决制，未经环保部门审核或审核不同意的建设项目，计经委各行业主管部门不予立项，规划部门不得发放建筑工程规划许可证，工商行政部门不予登记注册及发放营业执照，把一个个新污染源扼杀在摇篮之中。
在把好审批关的同时，环保部门还会同有关部门在每个工程开工前召开协调会，对场地硬化、车辆出入场地设缓冲区，车辆冲洗、现场堆料、搅拌站的密闭作业作出明确要求，并组织联合执法队坚持每周两次的检查，做到了“黄土不露天，施工不扬尘”。
燃煤烟尘是大气污染的主要来源之一，为锁住“乌龙”，西城区从1995年开始推广使用高效除尘器、脱硫器，新上燃用型锅炉、茶浴炉、大灶2000多台，建成集中供热锅炉3个，促成联片供热200万平方米。
经过不懈努力，西城区每平方公里的月平均的降尘已由1991年的21．4吨减至1997年底的14．2吨，炉、窑、灶烟气黑度达标率为99．5％，烟尘控制区覆盖率连续4年为100％。
目前，西城区正在加快引进陕、甘、宁天然气，八片无煤区已全面启动，今年计划完成两片，届时居民生活将告别燃煤。
西城是北京的窗口之一，西城的形象至关重要。
西城区经过8年努力，到1996年09月16日撤掉最后一批垃圾桶，在全市率先实现生活垃圾的清洁站化收运。
今天，各式各样美观实用的清洁站已构成街头建筑小品而备受关注。
在展开垃圾大战的同时，西城区相继启动“连心工程”、“还路工程”、“西亮工程”、“小区工程”和“百街工程”，对全区的主要大街、中小街巷、居民小区进行全面的环境综合整治，共拆除4．6万平方米的临时建筑和市场用房，还绿于民。
目前西城区人均绿地10平方米，绿化覆盖率达到27．27％，有164个花园式单位及5个花园式街道办事处。
首都中心城区最大的绿化广场——西单文化广场，将以精美的造型，恢弘的气势向国庆50周年献礼。
（刘宇）

专栏：
香港何善衡捐建清华土木馆落成
新华社北京10月23日电（记者江涛）由香港实业家、银行家何善衡捐助800万港元兴建的清华大学土木馆“何善衡楼”今天落成。
“何善衡楼”建筑面积达4000多平方米，总投资1600万元人民币。
大楼由教学楼和大型结构实验室组成，其中大型结构实验室长48米，高22米多，跨度30米，可进行大比例结构模型的三向静力与拟动力实验，是目前国内外最大的一流结构实验室之一。
“何善衡楼”的建成将极大地改善清华大学结构工程教学与科研条件，并促进学校教育科研事业的发展。
教育部副部长周远清、国家贸促会会长俞晓松及香港何善衡慈善基金会主席何子焯等出席了落成典礼。

专栏：
国外特写
中国使馆新客来
本报驻乌克兰记者于宏建
20日傍晚，一场淅沥的秋雨过后，乌克兰最高苏维埃的30多名议员陆续来到中国驻乌克兰大使馆，参加由周晓沛大使专门为当天下午正式成立的本届议会乌中友好议员小组举行的招待会。
在灯火通明的使馆大厅门口，周晓沛大使已早早在迎候这些大都是首次来馆做客的贵宾，部分徒步先到的议员还用不太熟练的汉语“你好”向主人致以问候。
在会客厅里，既有享誉全国的各行业专家、学者，也有名声显赫的政治活动家和原苏联时期的社会主义劳动英雄。
周晓沛大使在欢迎辞中高度评价了乌中友好议员小组成员对发展中乌友谊表现的热情，称赞建立乌中友好议员小组是使两国议会和人民增进了解、推动双边各领域交往与合作的良好渠道。
他提到，中国使馆和乌克兰议会大厦是“一步之遥”的近邻，欢迎致力于中乌友好发展的议员们能常来使馆做客。
周大使热情诙谐的讲话博得了宾客热烈的掌声。
据长期从事乌中议会友好交流工作、现任乌中友好议员小组主席巴甫洛夫斯基博士介绍，本届议会乌中友好议员小组经过一个多月的筹备，目前共有40名议员报名参加，该小组由此而成为目前议会中最大的友好议员小组。
记者从乌方提供的一份名单中看到，友好小组成员来自议会全部9个党派中的7个党派，包括乌克兰共产党第1书记西蒙年科、进步社会党主席维特连科、议会6个专门委员会主席以及政府前副总理兼国防部长什马罗夫等各界知名人士。
在当天下午举行的乌中友好议员小组成立大会上，议长特卡琴科还专门到会祝贺。
记者在与到会的一些议员交谈中感受到，尽管乌中友好议员小组成员来自不同党派，所持政见也不尽相同，但在发展中乌友好关系问题上的立场却是一致的。
近年来活跃在乌政坛的经济学女博士、进步社会党主席维特连科虽然从未去过中国，但对中国的向往之情溢于言表。
维特连科说，她的女儿目前正在基辅东方语言学校10年级学习汉语，迷恋古老的东方文化，盼望有机会去中国留学。
一个小时的招待会在不知不觉中度过了。
临别时，这些来自乌克兰各地的议员们一再表示，将尽其所能为乌中友好多做工作。
（本报基辅10月21日电）

专栏：
为保障联合国人员返阿工作
塔利班与联合国签署协议
据新华社伊斯兰堡10月24日电（记者胡芳）阿富汗武装派别塔利班23日在这里与联合国签署了一项安全保障协议，旨在为联合国工作人员和国际非政府组织返回阿富汗工作铺平道路。
根据该协议，塔利班方面将负责联合国工作人员在阿的人身安全，并将就3名联合国工作人员分别于今年07月和8月在阿被杀一事提供一份详细的调查报告。
协议还规定，一旦发生联合国工作人员被扣押事件，在没有对他们提出正式指控的情况下，塔利班方面必须在72小时内释放被扣押人员。
为实施该协议，塔利班方面将任命一些地区安全联络官，负责为联合国工作人员返回阿富汗做安全方面的准备。
联合国在美国今年08月对阿进行导弹袭击后撤回了所有在阿的工作人员。

专栏：
几比反政府军已控制99％国土
本报阿比让10月24日电记者杨贵兰报道：
据此间媒体报道，以马内将军为首领的几内亚比绍反政府军已控制几内亚比绍内地的所有城市及99％的国土。
葡萄牙已承认几比反政府军对几比的支配权。
反政府军首领马内已向几比总统维埃拉发出最后通牒，要求他让外国军队和派到比绍的支援力量从几内亚比绍撤走，并提出明确的和谈日程表。
马内将军要求维埃拉总统于25日晚上之前作出答复。
否则，将重新爆发战斗。

专栏：
厄秘接受解决边界问题建议
厄瓜多尔总统马瓦德和秘鲁总统藤森23日宣布，两国政府接受《里约热内卢议定书》担保国关于厄秘两国陆地边界划分的建议。
巴西、阿根廷、智利和美国4个担保国的建议共有11条。
据此，秘鲁应在两国永久和平条约生效之前，将以蒂温萨军事据点为中心的一平方公里的土地移交给厄瓜多尔。
建议要求厄秘两国在有争议的边界地段分别建立一个生态保护区，完成两国边界的划分和标界工作，并尽早起草永久和平条约和有关协议。

专栏：
历史又开新一页
——怀念园田直先生
前驻日本国大使符浩
1977年春，我被任命为驻日本国大使，8月赴日。
向天皇递交国书后，首先拜会的就是外务大臣和内阁官房长官。
拜会中，官房长官园田直先生主动提及两国缔结和平友好条约问题，缔约问题成了我们交谈的主要内容。
园田还讲了一句谚语：
“众人拾柴火焰高。”
不久，园田接任外相，曾任外务省次官的佐藤正二来华任大使。
后来得知这一任命就是考虑到缔约谈判一事。
据福田上台后任内阁调查员的伊藤昌哉回忆说，1977年09月福田首相就想解决与中国缔结和平条约问题，这年11月，福田首相还请他起草处理日中关系问题的报告。
可谓“凡事预则立”。
转眼到了1978年。
日本外务省为庆祝天皇生日，4月29日晚在饭仓宾馆举行招待会，我应邀出席。
在招待会上，我见到园田外相。
园田直截了当地谈到缔约问题，说他第2天一早即随同福田首相动身访美，与万斯国务卿要谈到缔约问题。
他说干扰来自日本国内，言下之意美国方面不会阻挠。
他充满信心地说，他是属牛的，比如爬树，现在正在向上爬，从左边来的阻碍，我从左边顶回去；
从右边来的干扰，我从右边顶回去。
后来得知，园田随福田这次访美确实谈到中日缔约问题，据说，还是美方主动谈起的。
万斯向园田表示，当卡特总统会见福田首相时，日方应当向总统谈中日缔约问题。
经过几番周折，重开缔约谈判终于在这年07月21日在北京恢复，谈判进展比较顺利，到月底双方对条约基本框架达成共识，只是在反霸条款段落还有一句在措词上需双方高层决断。
中方为此于7月31日晚召开了中共中央政治局常委会，批准了中方代表团所拟方案。
园田在他后来写的回忆录中也提到，自谈判开始，他天天关注谈判的进展。
园田对谈判进展的看法与中方不谋而合，都认为到了关键时刻，需要最高领导一锤定音。
并且认为他的北京之行，此其时也。
园田为此内定将在8月08日访华的日期，电令在北京参加谈判的中江要介外务省亚洲局长回国汇报情况。
08月06日晚，园田外相率中江局长及外务省有关官员到箱根去见正在那里度假的福田首相。
园田身着礼服，给人一种气度如壮士出征、豪杰气生的感觉。
当然，园田这次北京之行是为中日和平友好，是为日本的根本利益。
当他在王子饭店见到福田时，福田好像胸有成竹，而不是随机应变地问园田：
你什么时候动身去北京？
并说就在这里一起进晚餐吧。
据园田在他的回忆录中说，这时他的心像一块石头落地，轻松了许多。
立即向各方面打电话，他的北京之行已定；
并告诉外务省立即打电话征求北京的同意。
半个钟头后就得到北京的回答。
显然，北京也早有准备。
08月08日，园田一行乘专机到达北京。
08月09日上午，中日外长举行了第1次正式会谈。
园田外相谈到美国的态度。
他说，美国总统卡特，国务卿万斯都希望日本积极地把条约搞好。
美国希望中日缔约能使其成为中美建交的一个有利条件。
当日下午继续开会，是两国外长的第2次会谈。
黄华外长首先发言，在肯定园田外相对中日缔约热情和努力及中日双方代表团14次会谈的成果后表示，为使谈判一举达成协议，中方原则同意日方代表团8月07日提出的建议，即把反霸条款有争议的那一句改写成：
“本条约不影响各缔约国与第三国关系的立场。”
这是中方所作的又一次重大努力，我们希望阁下不虚此行。
园田此时显得非常激动，说他过去二十几年，在日中关系上一贯采取了政治行动。
日中议员联盟成立之前，他就在《世界》、《中央公论》等杂志上发表论文，主张日本和中国携手合作，日本无条件追随杜勒斯政策，将在亚洲陷于孤立。
为此，他曾受到党纪委员会的审查。
园田接着说，他作为日本政治家这次是豁出自己的政治生命来中国访问的。
这是因为我爱贵国，也爱亚洲，更爱自己的国家。
这是从战争的痛苦、反省中产生出来的愿望和心情。
部长阁下刚才的发言，是中方真正着眼于日本和中国的未来，以及亚洲和世界的和平，应给予高度评价。
这是中国人民对日本国民的友谊的表现，也是真正从希望亚洲和平的愿望出发达成的协议。
后来，园田在他的回忆录中这样写道：
“我回到房间以后，佐藤大使、高岛审议官和大森条约局长等全部都来了，大家紧紧地握手。……说也奇怪，那一天在北京国宾馆房间里，我和同事们一样，怎么也控制不了兴奋的心情，激动地哭了。”
08月12日下午，日本政府向园田外相发出缔约的训令。
当日下午两国外长在条约文本上正式签字。
10月23日，邓小平副总理和福田首相于东京共同主持了条约换文仪式，条约立即生效。
1982年初，我奉调回国。
临行前，我和老伴焦玲到园田夫妇东京的寓所去看望他们，并向他们辞行。
此时园田先生家居，生活闲适自如。
兴来时，喜弄刀斧，以制作船舶模型消遣。
他们告诉我们，拟于金秋季节以普通国民的身份再次访华。
我们当即表示欢迎，并期待着在北京重逢。
令人遗憾的是，此后园田先生因病魔缠身，于第2年不幸去世。
今年是中日缔结和平友好条约20周年，春天我第20次访日，与园田夫人天光光女士久别重逢，感到格外亲切。
天光光女士也是一位著名的政治家，曾当选国会议员，热心于中日青少年交流。
这次聚会，我们谈到园田先生，我们怀念他的为人，怀念他作为政治家一直主张中日友好。
特别为缔约呕心沥血，甚至豁上自己政治生命，实在难能可贵，是一位披肝沥胆的朋友，永远为人们所怀念。

专栏：
叶利钦谈俄内外政策
据新华社莫斯科10月24日电俄罗斯总统叶利钦日前在接受奥地利《新皇冠报》记者采访时强调，俄罗斯将继续市场经济改革，坚持建设民主社会，但必须对经济政策作某些调整。
叶利钦在接受采访时就俄罗斯目前的经济形势、政府克服危机措施以及俄罗斯与包括奥地利在内的欧洲国家关系发表了谈话，
据俄通社—塔斯社24日报道，叶利钦说，俄罗斯能够克服目前的危机，但必须对经济政策进行某些调整。
这包括在打击贪污受贿、税收、防止资金非法外流方面采取更为严厉的措施。
叶利钦在谈到核安全问题时表示，尽管国内财政困难，但俄不会在保证核电站以及核武器安全方面吝惜资金。
他同时指出，俄将采取一切措施加强核不扩散机制。
关于俄与欧洲经贸关系问题，叶利钦说，欧洲应把俄看成在国际经贸领域中地位平等的伙伴，而不应视俄为被援助对象。
他希望欧洲国家增加对俄投资，并表示俄政府准备对税法进行必要的修改和采取补充措施以保障投资安全。
叶利钦在谈到欧洲安全问题时说，俄罗斯认为，以军事集团方式对待欧洲安全建设的作法是不能接受的。
他重申北约东扩是个重大的错误。

专栏：
图尔苏蒙巴耶夫任哈副总理
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫23日任命图尔苏蒙巴耶夫为哈政府主管农业的副总理。
图尔苏蒙巴耶夫现年52岁，长期从事农业工作，是农业问题专家。
（据新华社电）

专栏：
25日，韩国首都汉城儿童大公园内举行了“1998年外国人节”活动。
来自世界20多个国家的驻韩使馆人员及留学生700余人和前来游园的5万多名汉城市民一起欢度了这一节日。
身着民族服装的中国留学生特别引人注目。
一些素不相识的外国人纷纷与他们合影留念。
本报记者王林昌摄

专栏：
综述
巴以签署协议之后
本报驻埃及记者朱梦魁
由于美国总统克林顿的介入和多方敦促，阿拉法特和内塔尼亚胡率领的巴以代表团经过9天紧张而艰难的谈判之后，终于在23日深夜就以色列从约旦河西岸13．1％的土地撤出、巴勒斯坦方面在美国监督下将采取相应的安全措施等问题在华盛顿签署了协议。
这标志着一直处于僵局的巴以谈判取得了重大突破，中东和平进程在与羁绊和障碍的斗争中又继续向前迈进了。
在巴以达成协议之际，美国总统克林顿和巴勒斯坦领导人阿拉法特分别给埃及总统穆巴拉克打来电话，向埃及通报有关巴以协议的要点和双方现存的重大分歧。
穆巴拉克强调，签署协议是一个进步，但重要的问题在于实施协议。
与此同时，其他阿拉伯国家对巴以签署华盛顿协议表示“谨慎乐观”。
联合国秘书长安南表示，巴以在华盛顿签署协议为中东地区实现和平与稳定带来了新的希望，他企盼和平进程能不断取得进展。
巴以签署华盛顿协议之后，参加巴以美三方谈判的巴勒斯坦新闻部长阿卜杜·拉布表示，美方设计的协议框架要比最后达成协议有更多的内容，但巴以之间在最后关头仍在一些敏感问题上争执不下。
不过，双方达成协议要比谈判无果而终要好。
巴勒斯坦驻法国大使莱伊拉女士认为，欧盟方面应在华盛顿会谈中占有一席，她对一直关注并努力推动中东和谈的欧盟方面没有派遣代表参与华盛顿会谈而感到遗憾。
在巴勒斯坦被占领土，巴勒斯坦人继续举行抗议示威，要求以色列当局全部释放关押的3400多名巴勒斯坦人。
巴勒斯坦前高教部长、巴议会议员阿什拉维表示，巴勒斯坦人对签署协议不再盲目乐观，她对一向不遵守巴以先前达成的和平协议的内塔尼亚胡政府能切实履行华盛顿协议持怀疑态度。
激进的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动组织哈马斯的精神领袖亚辛认为，华盛顿协议是毫无意义的一纸空文，哈马斯将继续以各种途径开展反对以色列占领的斗争。
据来自以色列的消息说，一项最新的民意测验表明，有80％的以色列人支持巴以继续进行和平谈判。
但以色列右翼势力却坚决反对以色列从西岸撤军的协议，认为这是内塔尼亚胡政府的“投降”和“背叛”。
以色列的犹太人移民组织连续在杰里科巴自治区附近举行抗议巴以协议的示威，并扬言要与政府中的右翼宗教党派的部长们联合采取行动，搞垮内塔尼亚胡政府。
另一方面，以色列最大的反对党———工党在议会中的工党集团领袖施密特表示，鉴于巴以业已达成和平协议，工党将竭力维护内塔尼亚胡政府在议会中的“信任网”，抵制任何对政府的不信任动议提案。
以色列总统魏茨曼也表示，巴以签署的华盛顿协议对各方都有利，而不会损害以色列的实际利益。
美国舆论也普遍支持巴以达成一项土地换和平的实质性协议。
美国的一项民意测验显示，有53％的美国人赞同建立独立的巴勒斯坦国。
由于巴以撤军协议既有利于打破中东和谈僵局，也有助于克林顿摆脱绯闻导致的困境，克林顿已同意向美国国会提交向以色列增加援助的议案。
内塔尼亚胡提出，美国向以色列提供20亿美元的援助，以满足以色列在3个月内完成从西岸撤军的拆除设施、修建道路等紧急需要。
值得注意的是，以色列原计划趁巴以签署协议之机，让美国释放被关押了12年的以色列大间谍波拉德。
但克林顿明确拒绝了内塔尼亚胡和沙龙等人的这一要求，强调波拉德对于美国仍然是个危险人物。
中东地区的舆论在普遍关注巴以华盛顿谈判的同时，对巴以签署和平协议纷纷置评。
主流的意见认为，中东和谈历来复杂多变，巴以间的和平进程路还长得很。
（本报开罗10月24日电）

专栏：
摩首相会见铁木尔·达瓦买提
新华社拉巴特10月22日电摩洛哥首相尤素菲22日晚在这里热情赞扬摩洛哥和中国人民之间的深厚友谊和良好关系，并对中国人民在各方面所取得的成就表示十分钦佩。
尤素菲在中国驻摩洛哥大使穆文为全国人大副委员长铁木尔·达瓦买提访问摩洛哥而举行的招待会上说，他即将对中国的访问不仅是一位摩洛哥首相对中国的访问，也是对摩中两国建交40周年的最好纪念。
他指出，摩中两国在各自国家所举行的纪念活动将有助于相互更好地了解，进一步增进友谊。
铁木尔·达瓦买提一行是18日抵达拉巴特的。
摩洛哥是他此次非洲之行的第4站，也是最后一站。
此前，他已访问了利比亚、突尼斯和阿尔及利亚。

专栏：
日本NEC董事长辞职
因防卫厅官员渎职事件的牵连，日本电气公司（NEC）前专务理事被起诉等原因，NEC董事长关本忠弘23日中午举行记者招待会表示辞去董事长职务。
关本还向经团连会长今井敬辞去经团连评议会议长的职务。
（本报专电）

专栏：
朝半岛问题四方会谈取得成果
据新华社日内瓦10月24日电（记者陆大生、严明）朝鲜半岛问题四方会谈第3次正式会议24日下午在日内瓦落下帷幕，会议就成立“分别讨论建立半岛和平机制和缓和半岛紧张局势”的两个工作小组达成了协议，取得了具体成果。
会议结束后发表的联合声明说，中美朝韩四方在为期4天的会议中进行了“有益的”和“建设性”的讨论，并通过了关于建立两个工作小组及其运作方式的备忘录。
根据备忘录规定，工作小组将在四方会谈第4次正式会议开幕时开始实质性工作，此后四方会谈每次正式会议都将举行工作小组会议，工作小组会议由正式会议主席国主持，小组的工作情况向正式会议报告。
声明还宣布，朝鲜半岛问题四方会谈第4次正式会议将于1999年01月18日至22日在日内瓦举行。
这是本次会议取得的又一具体成果。

专栏：
朝纪念我志愿军赴朝参战48周年
本报平壤10月25日电记者赵嘉鸣报道：
朝鲜人民武装力量省今晚在平壤玉流馆举行宴会，纪念中国人民志愿军赴朝参战48周年。
朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮、劳动党中央国际部副部长崔镇洙、内阁外务省副相朴东春等和中国驻朝鲜大使馆官员、中国常驻机构代表等出席宴会。
朝鲜人民武力省副相吴龙方大将在讲话中对中国人民志愿军赴朝参战建立的不朽功勋给予高度评价，并指出“志愿军将士的崇高国际主义精神和丰功伟绩在朝中友谊史册上将永放光芒”。
中国驻朝鲜大使万永祥在讲话中强调，中朝友谊具有强大的生命力，不断加强和发展中朝友谊是中国党和政府坚定不移的方针。
今天上午，在平壤市朝中友谊塔和市郊兄弟山区志愿军烈士墓举行了献花仪式。
中国驻朝鲜大使馆及朝鲜劳动党中央委员会、最高人民会议常任委员会、内阁联名向朝中友谊塔敬献了花圈，参加仪式并献花圈的还有朝鲜人民武力省、外务省、社会安全省、贸易省、文化省和朝中友协、劳动党平壤市委等单位。
朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮和中国驻朝鲜大使万永祥等参加了上述活动。
本报平壤10月25日电记者赵嘉鸣报道：
朝鲜劳动党中央委员会机关报《劳动新闻》今天发表文章，高度评价中国人民志愿军将士在朝鲜祖国解放战争中建立的不朽功勋。
文章说，“在朝鲜人民经受战争严峻考验的时刻，中国人民志愿军来到朝鲜前线参战，和朝鲜人民同生死、共患难，发扬了高度集体英雄主义和无比的牺牲精神。
中国人民的无数儿女在朝鲜前线献出了宝贵的青春和生命”。
文章强调，“朝鲜祖国解放战争的伟大胜利是朝中两国人民共同斗争的成果，在中国人民志愿军赴朝鲜参战48周年的今天，朝鲜人民谨向志愿军烈士们致以崇高敬意，并向前志愿军将士致以深切谢意。
中国人民志愿军将士在朝鲜战争中建立的不朽功勋将和朝中友谊的历史一道世代相传”。
文章最后说，“当前中国人民正紧密团结在以江泽民同志为核心的中国共产党周围，为建设有中国特色的社会主义现代化强国而努力奋斗，中国的国际地位和威望日益提高。
世代加强和发展朝中友谊是朝鲜党和政府的一贯立场和意志，传统朝中友谊必将在两国人民的共同努力下更加绚丽多彩”。

专栏：
科索沃问题
安理会通过新决议
中俄两国投弃权票
南高度评价我立场
据新华社联合国10月24日电（记者顾震球）联合国安理会24日以13票赞成、两票弃权的表决结果，就南联盟科索沃问题通过新的决议，呼吁南联盟政府和科索沃阿族领导人“全面、迅速地”遵守安理会有关决议，并和欧洲安全与合作组织以及北约负责核查有关决议执行情况的人员进行“全面合作”。
在当天的表决中，安理会常任理事国中国和俄罗斯投了弃权票。
决议呼吁南联盟政府和科索沃阿族领导人“在国际参与的情况下，按照一个明确的时间表，立即无条件地进行政治对话”，从而为和平解决科索沃问题创造条件。
决议说，有必要确保在科索沃地区地面和空中执行任务的核查人员的人身安全。
决议认为，南联盟政府对这些核查人员以及派到该国的外交人员的安全应该“承担主要责任”。
决议对在科索沃地区发生的所有暴力活动、通过恐怖活动达到政治目的的行为，以及所有外部势力支持暴力与恐怖活动的行为表示谴责。
决议表示，希望联合国秘书长安南在与有关国家和国际组织进行磋商的基础上，定期向安理会通报有关这一决议的执行情况。
中国常驻联合国代表秦华孙当天表决后在安理会发表讲话说，在安理会磋商过程中，中国代表团对决议草案内容提出了修正意见，其中关于删除授权动武或威胁动武等意见得到采纳，但决议仍然包含了干涉南联盟内政等方面的内容。
他说：
“我们对中方在这些方面的有关修正意见未被采纳深感遗憾。
因此，我们对决议投了弃权票。”
据新华社贝尔格莱德10月25日电（记者黄泳、杨成明）南斯拉夫联盟外长约万诺维奇日前接受新华社记者专访时，高度评价中国政府有关科索沃问题的原则立场。
他说，中国政府尊重南联盟的主权和领土完整，反对在科索沃问题上对南联盟以武力相威胁，主张通过对话以和平方式解决科索沃危机的立场，赢得了每一个南斯拉夫人的钦佩。

专栏：
秘鲁领导人会见傅全有
据新华社利马10月23日电（记者汪才誉、陆在宽）秘鲁部长会议主席潘多尔菲和国会主席许会23日分别会见了正在此间访问的中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有一行。
潘多尔菲和许会代表藤森总统对傅全有的来访表示热烈欢迎。
他们一致赞扬了秘中两国的友好关系，并重申秘鲁支持中国在人权问题上立场，支持一个中国的政策。
傅全有在会见中分别向潘多尔菲和许会转达了朱镕基总理和李鹏委员长对他们的问候。
他对秘鲁政府在台湾和人权问题上给予中国的支持表示赞赏。
22日，秘鲁国防部长萨拉萨尔会见了傅全有总参谋长。

专栏：
马耳他新一届议会组成
马耳他第9届议会24日组成，安东·太伯恩当选为本届议会议长。
据悉，根据马耳他现任执政党国民党的提名而选举产生的新议长太伯恩是前戈佐岛事务部长。

专栏：
俄总理发表谈话表示
政府将采取措施稳定卢布汇率
新华社莫斯科10月24日电俄罗斯总理普里马科夫24日对记者发表谈话时表示，政府将采取一切措施稳定卢布汇率。
俄新闻媒体当天报道了普里马科夫的谈话。
普里马科夫说，卢布汇率已经稳定，但并不意味着不再发生变化。
政府将努力使汇率变化不出现大的波动。
普里马科夫在谈到国内食品供应情况时指出，现已开始增加食品进口，今年冬天不会发生饥饿现象，向居民提供的食品不会少于去年。
他说，俄罗斯不会伸手向外国要人道主义援助。
但如果国际组织和某些国家提出要向俄罗斯提供这种援助，俄罗斯也不会拒绝。
俄罗斯总理普里马科夫同时透露，政府经济纲领的最后方案即将完成，这一重要文件将包括政府克服危机的计划以及将要实现的目标。
他说，以副总理马斯柳科夫为首的委员会是在听取了各方意见之后着手准备这一纲领的。

专栏：
大千絮语
再谈灾场学说的启示
齐长明
拙文《用灾场学说看金融风暴》在人民日报8月27日刊载后，有读者提问：
灾场学说对研究自然灾害问题有没有启示？
受人类自身活动和厄尔尼诺现象等因素的影响，1998年全球气候异常，自然灾害频仍。
先是美洲接连出现多年不见甚至从未发生过的森林大火，然后则是非洲一些地方旱季反涝，欧、亚许多地区暴雨成患。
尤其是中国，南方和北方同时遭受历史罕见的特大洪灾。
大灾之后，痛定思痛，无疑是十分必要的。
我认为用灾场眼光观察自然灾害，可以得到一些有益的启示。
首先需要指出，自然灾害不仅能够造成疮痍满目的灾区，而且能够生成震撼四方的灾场。
1976年07月28日发生的唐山大地震，夷平了昔日的华北钢都。
之后的抗震救灾工作，实际上牵动了全中国。
大震过后，成千上万中国人住进了防震棚。
20余年过去了，许多人仍谈震色变。
1988年春、夏两季，美国遭受50年来最为严重的旱灾，农业总产量减少1／4。
旱灾虽然发生在美利坚境内，却引起世界农产品交易市场剧烈波动，导致世界粮食短缺。
在中外历史上，自然灾害作为导火索导致社会失控、王朝崩溃、天下大乱的事例不胜枚举。
人类遗传学界泰斗卡瓦利—斯福扎等人认为，为了逃避自然灾害和饥荒，人类的成群迁徙可以占领整个地区甚至整个大陆，冲击国际社会的正常秩序。
所以，灾场思想对于人们思考自然灾害问题的第1个重要启示就是，不能轻视自然灾害的强烈冲击波，必须从战略高度对待防灾减灾问题。
时代在发展，社会在前进，人类抵御自然灾害的能力大为增加。
如今的发达国家和地区，天灾酿成大乱的可能性几乎不复存在。
但必须清醒地看到，广大发展中国家的防灾能力仍然比较弱小，雪上加霜后果往往十分严重，自然灾害造成饥荒、瘟疫、难民问题、发展停滞，甚至导致地区形势不稳定的可能性，仍不同程度地存在。
社会联系的日益紧密，也为有些自然灾害影响的扩散、放大创造了条件。
因此，存在大灾隐患的发展中国家，应当把防灾减灾作为一项国策，防止自然灾害自然蔓延，激活、释放出潜存于社会中的无序性因素和破坏性能量。
灾场是一个学术新概念。
拿灾场与灾区的概念作比较，灾场往往超越灾区的灾害辐射或影响范围。
然而，有些灾场并没有传统意义上的灾区，灾害影响是由灾源直接导致的。
自然灾害的灾源有时仅仅是一个真的或假的自然灾害信号，就可能产生很强的灾场效应。
灾害谣言造成灾场的例子特别发人深省。
“19××年地球将遇大劫难”的流言虽然被绝大多数清醒世人嗤之以鼻，但也有一些愚昧之众信以为真，从而可能会给世界增添一些不安定因素。
1980年08月，福建省流传着“闽南某地将发生8级以上地震”的谣言，由于谣言出自香港一家名刊，故在海内外造成了强烈影响，导致有关地区工业产值下滑，外贸业务减少，侨汇数额降低。
1981年初，因为一次“将发生中强或更强地震”的虚报，广东省海丰县梅陇地区数千渔民驾船到香港躲避，工农业生产一度陷于停顿。
据《灾害与灾害经济》一书介绍，一次恐震灾害有时甚至比发生一次5—6级地震所造成的灾害影响还要大。
江河汛情形成的灾场效应更值得高度重视。
长江、黄河、恒河经常陡涨，形成周期性灾源，不时惊扰两岸，牵动四面八方，几乎每年一次的“抗洪抢险”都消耗了大量人力、财力和物力。
这种情形，有时虽未造成灾区，却形成了不利于社会正常秩序、吞噬大量社会财富的灾场，因而与受灾是一样的。
所以第2个重要启示是，防灾不能仅以不出现明显的灾区为满足，还应以不出现隐蔽的灾场为目的。
要防止灾害信息特别是灾害谣言扰乱社会。
不仅要使江河不泛滥，还要使它不扰民。
而第3条重要启示，则是要从根子上消除或减少“自然灾害”。
灾场思想将现代许多“自然灾害”理解为生态灾场、人文灾场的一种表现形式，认为这些灾害与生态病变直接相关，而生态病变又主要是由人为因素造成的。
许多“自然灾害”之灾源，不在滔滔江河而在人为因素；
不在苍天大地，而在大众意识。
因而必须保持良好的自然生态环境，建立起与大自然和谐的生产生活方式，处理好人与自然的关系。

专栏：
10月23日，纪念联合国日古典音乐会在纽约联合国大会堂举行。
由弗兰兹指挥并担任钢琴演奏的德国国立交响乐团演奏了贝多芬和李姆斯基的作品。
新华社记者毛众役摄

专栏：
戴妃车祸有定论
醉酒驾车是缘由
据新华社巴黎10月24日电负责调查造成戴安娜死亡车祸原因的法国专家称，这起车祸既不是人为破坏也不是机械故障造成，而是一起司机醉酒驾车与另一辆汽车相撞造成的“普通交通事故”。
据法国宪兵犯罪侦查研究所的报告称，技术鉴定证明，这辆奔驰车撞在隧道东西向第十三根支柱上的时速是100公里。
报告称，经过13个月的物理和信息分析确定，那天戴安娜及其男友乘坐的奔驰车在进入巴黎阿尔玛桥隧道之前，“确实与一辆白色菲亚特牌小汽车轻微相擦”。
法国宪兵根据目击者提供的线索和在事故现场找到的菲亚特汽车后灯碎片和撞毁的奔驰车上发现的白色油漆擦痕断定，菲亚特小车在隧道口左侧超车道行驶，奔驰车从右侧超越时，菲亚特车向右偏离车道与之相擦。
宪兵调查了3000多名菲亚特牌小车的车主，但毫无结果。
另据调查，出事时司机亨利·保罗的血液酒精含量每升达1.75至1.80克。
这份厚达500页的调查报告将作为结案材料于11月02日正式公布。

专栏：
猴子能数数
至少一至九
据新华社华盛顿10月24日电（记者谷利源）美哥伦比亚大学科学家进行的实验表明，猴子会数数，至少可以从1数到9。
据最新一期《科学》杂志报道，哥伦比亚大学的心理学家伊丽莎白·布兰隆和赫伯特·特勒斯对名叫罗森克兰茨和马克杜夫的两只猴子进行了多次实验。
他们发现猴子能够按顺序数数，它们在电脑屏幕上能够按照从小到大的顺序用手指一个一个地点出标有数目大小的图标来，一直数到9。

专栏：
美国
汽车大国多车祸
生命代价太昂贵
据新华社洛杉矶10月24日电（记者吴月辉）汽车是美国人的基本交通工具，但美国人也为汽车付出了高昂的代价。
据非政府组织全国安全理事会23日公布的一项报告，1997年，美国有4.3万人死于车祸，另有230万人在车祸中受伤。
也就是说，美国每天有118人死在车轮下，每天有6300人在车祸中受伤。
1997年，美国登记的汽车为2.14亿辆，1.8亿多人持有驾驶执照。
这一年，美国发生导致伤亡的车祸188万起，经济损失达2000多亿美元。
但是由于科学技术的进步、交通法规的健全和路况的改善，车祸死亡人数与汽车数量的比例较几十年前还是大大下降了。
据美国全国安全理事会提供的数字，1912年，美国全国有汽车95万辆，当年车祸死亡人数为3100人，即1万辆汽车平均死33人，而1997年只有2人，下降了94％。
1997年，按英里数计算的死亡人数为每1亿英里1.71人，是历年最低的。
总部设在伊利诺伊州的全国安全理事会主要从事职业健康、交通安全与居家安全的事业。
据这个机构公布的报告，1997年美国全国死于交通事故、火灾、中毒等意外事故的人数为9.38万人，受伤的人数估计在1900万左右，直接经济损失达4783亿美元。

专栏：
美放弃在美墨边境建核废料站
本报墨西哥城10月22日电记者张仓吉报道：
10月22日下午，美国得克萨斯州自然资源保护委员会作出不批准在毗邻墨西哥边境地区建立核废料场的决定，从而结束墨美两国围绕边境核废料站的争执。
墨美边境核废料场的争执始于1984年。
当时，美国得州放射性废弃物存放局初步选定该州西南部的卡萨布兰卡山区作为建设核废料场的地点。
墨政府当即表示反对，指出卡萨布兰卡山麓是地震多发区，一旦发生意外，不仅危及当地居民，而且直接危害到生活在边境地区的大量墨西哥居民。
去年年初，得州放射性废弃物存放局宣布核废料场建设地点选在卡萨布兰卡山麓面向墨西哥一侧，距墨西哥仅25公里，这自然引起墨西哥政府和人民更强烈的反对和不满。
墨西哥国际问题专家认为，得克萨斯州自然资源委员会否决了在墨美边境建核废料堆放站的计划是近三年来两国边境居民共同斗争的结果，是维护人类居住环境、保证人类身体健康的“社会运动”的胜利。

专栏：
适应未来能源变化
——访壳牌集团主席司徒慕德
本报记者张友新
金秋时节，世界著名石油公司壳牌集团董事局主席司徒慕德先生访问北京，记者就世界未来能源问题采访了这位专家。
当今人类使用的能源主要是煤炭、石油和天然气，这三项化石燃料合计约占世界一次性能源的90％。
据科学家预测，石油资源下世纪可能枯竭，煤炭资源也有枯竭的日子，这是人类面临的严峻挑战，需各国政治领导人、企业家、科学家予以重视。
未来石油枯竭问题对以石油起家并营销全球的壳牌公司来说，关系尤为直接，壳牌公司将如何安排未来呢？
司徒慕德回答说，这是个涉及世界能源结构变化的问题，为适应未来能源变化，壳牌公司制定了新的能源发展战略，核心是走能源可持续发展道路，逐步使用更清洁、更有效的燃料，发展可再生能源。
这个战略的原则是，既要满足日益增长的需求，又要不破坏人们赖以生存的大自然。
从司徒慕德一番谈话中可以看出，壳牌能源发展战略有三个要点：
一是更好利用矿物燃料。
他说，地球上矿物燃料正在被大量消耗掉，且不会再生，估计世界石油生产到2025—2030年就会下降。
但从实际市场情况来看，矿物燃料占当代世界能源需求的80％以上，如果不利用诸如煤炭、石油、天然气等矿物燃料显然是不现实的。
因此，矿物燃料是通向可再生能源的“桥梁”，重要的问题是，应尽可能提高矿物燃料的开采和使用效率，尽可能保护环境，而在这方面“新技术可以发挥很大作用”。
他列举壳牌的例子说，使用三维地震、地下测量、油藏模拟和定向钻井等新技术，不仅可发现新的石油和天然气，而且提高可开采部分；
在原油开采过程中，新技术可减少火炬烧掉或放空的伴生气体，这种气体是产生温室效应的主要原因之一；
生产和销售高效而有利于环保的石油产品，如无铅汽油、低硫柴油、环保型可降解润滑油等。
二是开发天然气。
司徒慕德认为，天然气是比较清洁的能源，效率更高，即使石油产量在下世纪二三十年代下降了，天然气生产还将继续增长，一直到2050年才可能下降。
增加使用天然气是对可持续发展的一种贡献。
他说，中国有大量的天然气资源，但对其利用程度很低，不足中国能源供应总量的2％。
更多更好地利用天然气对中国减少大气污染和发展经济有重要意义。
另外，在大量利用煤炭资源的同时，采用煤气化技术就不会造成二氧化硫等有害污染物的排放，也可降低二氧化碳的排放。
这是一项极为有用的新技术，中荷专家已在这方面进行了很好的合作。
三是开发可再生能源。
司徒慕德说，本世纪出现了可再生能源，如太阳能、风能、潮汐能、生物能、氢能等。
壳牌集团预测，到2050年，可再生能源将占世界能源供应的一半。
为满足未来能源的需求，壳牌集团已在去年把原有的林业和太阳能业务合并，组成一个新的核心业务即可再生业务。
另据国外专家认为，目前，世界迅速向可再生能源过渡，从90年代初至今，风力发电和太阳能发电的年均增长率分别为25．7％和16．8％，而煤炭和石油仅为1％。
到下世纪中叶从浩瀚的海洋中提取燃料的核聚变能将投入商业运行，人们将看到这个“地球上的太阳”，得到清洁干净、取之不尽、用之不竭的能源。
司徒慕德先生最后强调，未来能源结构将发生变化，为此，各国要选择最佳的能源发展模式，早作规划与之适应，这样才能促进经济和社会的持续发展。

专栏：
东亚经济传真
马来西亚经济大幅衰退
泰国商业银行严重亏损
新加坡违规公司被除牌
据新华社吉隆坡10月23日电（记者吴定保）受区域金融危机的沉重打击，马来西亚经济今年将出现13年来的首次负增长，但政府预计明年可恢复经济增长。
据马财政部23日发表的《1998—1999年度经济报告书》估计，马来西亚今年的国内生产总值将比去年下降4.8％。
这将是马经济自1985年以来首次出现年度负增长。
报告书指出，由于需求下降，所有主要经济领域都出现衰退。
过去充当经济增长火车头的制造业的增长率预计将跌至今年的负5.8％；
建筑业产值估计会出现19.2％的大幅下降；
农、林、牧、渔业将出现5.9％的负增长。
通货膨胀率估计会有较大幅度上升。
今年上半年马通胀率为5.2％，是去年同期的两倍。
今年全年的通胀率预计为5％，而去年只有2.7％。
失业率也将上升至4.9％。
报告书在预测明年经济前景时指出，明年马经济可望恢复增长。
据新华社曼谷10月24日电（记者徐海静）泰国15家商业银行1998年头三季度共亏损940亿铢（1美元约合38铢）。
据此间媒体24日报道，亏损最严重的是京华银行，亏损额高达366.1亿铢。
另外，泰国最大的五家商业银行泰京银行、盘谷银行、泰华农民银行、汇商银行和大城银行共亏损了390亿铢。
此间业内人士估计，泰国的商业银行要到2000年才能转亏为盈。
据新华社新加坡10月24日电（记者朱昌都）新加坡股票交易所23日晚发表文告，宣布将股价被人为抬高的上市公司——中大陆器材公司除牌。
这是该股票交易所首次对违规公司作除牌处理。
中大陆器材公司股票交易中投机活动猖獗，在总共9500万股的交易中，有8300万股的交易为对敲，股票上市首日便狂升，到第4个交易日已涨5倍，是新加坡股票交易所历史上前所未有的。

专栏：
万宝路甲A联赛最后排名名次　队名　胜平负　积分1大连万达 19 52622上海申花 11123453北京国安 10133434广州松日 10610365四川全兴8108346青岛海牛8810327前卫寰岛8810328武汉红金龙8810329山东鲁能88103210　 沈阳海狮71093111　 延边敖东94133112　 深圳平安79103013　 八一85132914　 广州太阳神481420

专栏：
世界特技飞行大奖赛武汉站结束
本报讯
记者薛原报道：
两架飞机呼啸着相对冲来，在即将碰撞的一刹那轻灵地侧身“擦肩而过”，这并非是一起空中事故。
这两天在武汉王家墩机场，成千上万的观众欣赏到了世界特技飞行大师们精彩绝伦的空中表演。
中国杯世界特技飞行大奖赛武汉站的比赛于10月23日至25日进行。
武汉的观众无不为世界特技飞行的顶尖好手和英国金梦特技飞行队的表演折服。
历时三天的比赛有近十万人到场观看。
特技飞行师们操纵着飞机时而横滚、时而翻筋斗、时而盘旋俯冲，在离地仅几米处突然拉起。
其间还穿插着中国跳伞队和动力伞的精彩表演，观众纷纷称“值得一看”。
本次特技飞行大奖赛已在华东、华北和华中各大城市举行了六站比赛。
武汉站的比赛结束后，参赛人员将赴长沙进行最后一站的较量，争夺本次大赛的总冠军。

专栏：
世界青少年花样滑冰大奖赛在京落幕
中国小将力夺两项男子桂冠
新华社北京10月24日电（记者刘广、单磊）世界青少年花样滑冰大奖赛今天在这里落幕。
中国选手表现出色，郭正新、王宇和高菘包揽了男子单人滑的前3名，此外，一对合作仅10个月的小选手获得双人滑的第1名。
冰舞以及女子单人滑的冠军分别为意大利和日本选手所获。
男子双人滑比赛，年仅13岁的张晓丹与比他大3岁的张昊是头一次参加国际比赛，他们的合作是从年初开始的。
他们动作难度高，尤其是捻转托举完成得很漂亮，超过了名列第2、三名的俄罗斯选手。

专栏：
中意女排对抗赛
中国队首战告捷
本报北京10月25日讯
记者李长云报道：
今晚一场绵绵秋雨，并未阻隔大学学子们对中国女排的崇尚之情。
“津达杯”中意女排对抗赛开赛还早，几所大学的学生们就纷纷拿着为中国女排鼓劲的标语，早早涌入北京体育大学体育馆，体育馆内座无虚席。
一位记者感慨地说：
还是把比赛放在大学有观众。
中国女排也没有辜负学生们的呐喊助威，以3∶0战胜意大利女排，3局的比分是15∶4、15∶11、15∶12。
明天，中意两队将再赛一场。
中国女排对今晚中意女排对抗赛的首场比赛很重视，开场便派出第一主力阵容出战。
她们是：
主攻手孙玥、李艳，副攻吴咏梅、李轶之，接应二传邱爱华，二传何琦，偶尔以自由人王子凌替下吴咏梅。
尽管3局比赛的开局都处于僵持状态，但中国女排都打得很有耐心，利用多变的发球多次破坏意队的一传，使其快攻打不出来，并利用强有力的拦网多次封堵住了对方的强攻。
意大利女排快攻的特长打不出来，强攻又被遏制住后，士气大受影响，失误频频，落败也就在所难免了。
应该说中国女排快速多变的快攻也是今天比赛取胜的关键。
邱爱华的背后时间差、短平快等快攻战术可谓发挥得淋漓尽致，是今晚中国女排表现最出色的一个。
比赛中，中国女排体力差的弱点再一次暴露无遗，第2、三局后半段表现尤为明显，由于体力下降，快攻跟不上节奏，结果不是被拦，就是配合失误，一段时间出现连续失分的被动局面。
中国女排主教练郎平赛后说：
“中国女排今天大多数时间的发挥是令人满意的，快速多变快攻的正常发挥和强有力的发球是中国队今天赢球的关键。
第2、第3局出现连续丢分的问题不可忽视，回去后将好好总结。
意大利女排今晚没有发挥出其应有的水平，可能是时差的问题。”

专栏：
喜极而泣
10月25日，韩国著名教练李章洙执教的、处于降级边缘的前卫寰岛队2∶0主场战胜前韩国国家队主教练车范根执教的深圳平安队，保组成功。
图为李章洙赛后喜极而泣。
新华社记者杨磊摄

专栏：
10月23日晚，中国男篮在北京工人体育馆以85∶70战胜来访的美国传奇队（XNBA），图为美国队前NBA巨星摩西·马龙突破上篮。
本报记者王霞光摄

专栏：
大连国际马拉松赛我女将创佳绩
新华社大连10月25日电（记者蔡拥军）中国选手今天囊括了第12届大连国际马拉松赛的男女冠军。
火车头体协女选手孙英杰以2小时26分22秒跑完全程，创造了大连国际马拉松赛有史以来女子选手最好成绩。
原最好成绩是由董艳梅保持的2小时28分9秒。
北京选手战东林以2小时16分15秒获得男子冠军。
日本选手松本和男以2小时19分26秒获得亚军。

专栏：
天津泰达击败乌兹别克斯坦国奥队
本报天津10月24日电记者汪大昭报道：
天津泰达足球队今天傍晚在此间民园体育场以2∶0战胜来访的乌兹别克斯坦国家奥林匹克队。
大批天津球迷来到泰达队的主场，参加了球队获得1998赛季甲B联赛冠军和重返甲A的庆贺仪式。
随后进行的中乌对抗赛是泰达足球俱乐部组建以后第1次与外国球队交锋。
上半时第35分钟，主队28号张效瑞一脚踢开对方大门。
几分钟后，24号马云岭从右翼底线突破，在角度极小的位置上冷射，又添1分。
泰达队门将张凤梧在禁区内扑倒了客队前锋，但他又救出了对方罚的点球，将功折罪。
下半时，在主裁判已经鸣笛判对方球员犯规后，泰达队中唯一入选亚运会中国足球队集训名单的迟荣亮冲上去，以拳脚报复，被裁判员出示红牌罚下场。
乌兹别克斯坦队主教练赛后说，他的球队还有一些优秀球员没有来华，现在这支准备参加曼谷亚运会的队伍组建时间很短，球员们在一起只踢过3场比赛。

专栏：
体坛絮语
早这样踢，多好！
萧鸣
25日进行的足球甲A联赛最后一轮六场比赛中，尽管有个别场次踢得不精彩，踢得消极，场上双方有保平怕输求稳的思想，但多数比赛场面激烈，扣人心弦。
无论是寰岛与平安的“保组大战”，还是国安与松日的雨中较量，都没有让观众失望。
尤其值得大书一笔的是全兴与八一一战。
这场比赛之前，有些媒体的记者早早放出风，说什么三年前也是在成都，也是联赛最后一轮，八一有意帮了全兴一个忙，使之保组成功，这回该轮到全兴“投桃报李”了。
他们的论调是，这一战全兴“放水”、八一取胜理所当然。
比赛结果却令这些预言家们“大跌眼镜”。
四川全兴队没有受种种“场外因素”干扰，全力以赴踢出了一场漂亮球，以1∶0小胜八一队，使老牌劲旅八一队不得不降入甲B。
前述那些无根据的说法在事实面前不攻自破，然而它恐怕也影响了不少球迷，让人们把眼光只盯在寰岛与平安一役上。
另外，八一队是否受到上述说法的误导尚未得知，恐怕多少也使一些队员存在侥幸心理，未能全心全意投入背水一战的技战术准备工作。
中国足球长期以来水平提高不快，国内联赛质量不高，一个不可忽视的原因就是受“场外非比赛因素”的干扰大。
什么人情关系、“长官”旨意，甚至金钱交易等等，都或多或少地影响着比赛结果，而且近几年此风愈来愈厉害，使公平竞争失去意义。
久而久之，在中国足球界球员、教练员的身上，拼搏精神、顽强作风、创新意识越来越少，人情世故之类的东西越来越多。
国内赛场受污染不算，有的人还有意无意地将这种“关系球”带到国际赛场上。
像两年前亚洲杯足球赛中日之战，我们不少球员不求上进，抱着求和携手出线的态度，想跟对方搞场上默契，最终却输球又输人。
倒是失去出线机会的叙利亚人，奋战到最后一分钟，无形中帮了中国队一把。
这一幕给人的印象太深刻了。
知耻而后勇，不知中国队的队员是否从中感到了耻辱，是否由此发奋图强。
今天，全兴队员的表现让人看到了中国足球的一点希望。
他们不受“场外因素”干扰，不为舆论左右，认真比赛，对观众负责，对自己负责，为中国足球荣誉而战。
相信他们的作法最终能够得到降组的对手的理解，愿我们更多的足球队伍把功夫用在场内，用在训练中，用在好好踢球上。

专栏：
甲A大幕落悬念全揭开
八一陪伴太阳神降组
本报讯
记者薛原报道：
悬念被无情的现实终结。
建国以来从未降组的八一足球队在1998赛季万宝路全国足球甲A联赛结束后排在倒数第2，与广州太阳神队双双降入甲B行列。
八一队保持的全国唯一未降组球队的纪录也就此终结。
在10月25日进行的甲A最后一轮中，保组各队已不容有失，其中表现出的心态与打法也各异。
八一队客场挑战已无降组之虞的四川全兴队，背水一战的气势没能转化成有效的攻势。
全兴队在下半场开始不久由彭晓方一记远射打破僵局，急躁的八一队在第68分钟时雪上加霜，17号赵家林因两张黄牌被罚出场。
1∶0的局面被全兴队控制直至终场哨响。
同为保组而战的前卫寰岛队与深圳平安队在重庆大田湾体育场展开最后一轮厮杀。
前卫队外籍球员马克在上下半场各入一球。
而车范根执教的平安队虽然也有机会，却没能把握，0∶2失利之后只能等待八一队与全兴队比赛的结果，幸好只是虚惊一场。
另一场在保组球队之间展开的比赛结局也是双双保组，沈阳海狮队主场对垒延边敖东队，只要打平即可保组，最后0∶0的比分也在人们的意料之中。
北京国安队主场迎战广州松日队，松日队在第7分钟即由胡志军接队友右路传中球率先破网。
第33分钟，国安队获得点球机会，冈波斯轻松打中。
平局在下半场被国安队另一名外籍球员卡西亚诺打破，他在一次快速突破中挑射入网，将比分定格在2∶1。
武汉红金龙队客场对阵山东鲁能泰山队，红金龙队开场两分钟先下一城，半场结束前泰山队宋毓明利用本队一次成功的反越位将比分扳平。
已降不了组的青岛海牛队和铁定降组的广州太阳神队在广州打完本赛季的最后一轮，也是和气收场，1∶1平。
本轮的另一场万达队与申花队的比赛已于10月22日提前进行，结果是0∶0战平。

专栏：
吃喝拉撒皆在沟内做饭烧水全赖砍树
保护九寨沟刻不容缓
本报记者蒋涵箴
10月07日，记者参加旅行团，到我国著名的世界级风景区九寨沟自费旅行。
九寨沟的自然风光确实是美得让人瞠目结舌。
然而，让我们痛心的是，九寨沟管理不善，大量游客在沟内吃喝拉撒住，严重破坏污染环境。
九寨沟是一条Y形的山沟，全程50公里，道路狭窄。
旅行社的车、单位的车、私人车穿梭往来，尾气污染严重。
沟内都是藏民私人开设的小旅店，条件很差。
由于九寨沟缺燃料，藏民只能砍伐原始森林，以柴代煤，做饭、烧水。
九寨沟一天最多只能接待6000人，而国庆期间听说竟放进去一两万人。
许多游客、导游都认为，九寨沟不具备接待条件，应该采取“沟内游，沟外住”的办法；
九寨沟的道路更不应像大城市的马路那样，让各类车子来来去去；
九寨沟应该严格控制旅游旺季的客流量，在经济效益和环境保护产生矛盾时，首先考虑环境保护。
四川省旅游局认为，游客反映的意见是对的，今年国庆期间，进沟总人数相当于去年同期的4倍，超负荷的接待暴露出了一系列的问题。
九寨沟是世界自然遗产、国家级自然保护区，管理却只达到县级水平。
有关部门已经决定，从明年03月起，所有的游客车辆都将被禁止进入九寨沟，进沟汽车尾气污染景区问题将得到逐步解决。
另外，为保护好环境，沟内所有的旅店明年都要迁移到沟外。
但愿这些措施早日切实执行，使九寨沟以新的面目呈现在游客面前。
（附图片）

专栏：
地方经济新闻集锦
地方经济新闻集锦
舞台搭在上海沪上农机哑然
在上海国际农业技术与设备展览会期间，国内外众多厂家的农机产品在展会上摆开擂台，台前台后竞争十分火爆。
在如此热闹的背景下，代表上海农机水平参展的只有几台老产品，给人的感觉几近空白。
“搞农业的不管机械，搞机械的不理农业”，这是上海农机落伍的病症所在。
——据《新民晚报》
过河即把桥拆眼光实在太短
河南西峡县黄金局与河南社会工作者协会合作投资开办金矿。
正当金矿有所收益时，该矿却被西峡县政府强行移交给了武警黄金部队。
投资者虽得到了一定的经济补偿，但与实际投入仍有差距。
如此过河拆桥、不计后果，目光实在太短浅。
——据《河南日报》
产销方式落后陈桥家具失宠
福建省莆田市涵江区陈桥村曾是福建最早、最大的连邦椅生产基地，最红火时年创产值超亿元。
然而陈桥人以家庭为单位的作坊式生产方式，制约了工艺技术的改造和市场的进一步开拓。
由于产品不能及时更新换代和生产流动资金严重短缺，今年以来，陈桥连邦椅的“身价”一跌再跌，多数厂家陷入半停产状态。
——据《福建日报》

专栏：
民间大使援手扶贫工程闽南水鸭游上黄土高坡
福建与宁夏近年对口帮扶协作关系不断发展，两地民间商贸合作也日益增多。
福建省莆田县新度镇青年“养殖大王”汤凤达，今年07月将1000多只闽南水鸭运到宁夏南部山区西吉县安家，实施“民间扶贫合作工程”。
目前，这批水鸭成活率达100％，互惠互利即将成为现实。
新华社记者刘海峰摄

专栏：
经济茶座
“知识经济”不是时髦
孟凡茂
一段时间以来，新词“知识经济”越来越时髦，报刊上连篇累牍，传媒中众口一词，可以说被炒得“炙手可热”了，让人觉得我们已经率先进入知识经济时代了。
知识经济一词源于联合国经济合作与发展组织1996年的一个报告的题目“以知识为基础的经济”。
“知识经济”概念的提出是基于一些发达国家的高新技术，特别是信息技术产业所创产值已经达到相当高程度的事实，比如占国民生产总值的30％—50％。
此外，用于研究开发的投入已占国民生产总值的3％—5％，教育培训经费占政府总支出的15％等指标也是衡量一个国家是否进入知识经济时代的重要标志。
可以说，现在达到这些指标的国家为数并不多。
最近，香港特别行政区创新科技委员会主席田长霖先生指出，内地把“知识经济”炒得这么热，容易产生误解。
有知识未必能取得经济效益，只有创新经济才有生命力。
中国在科研上的投入只占国民生产总值的1％，而世界平均水平是2％。
因此，我们应该冷静地对待来自国外的新词语新概念。
改革开放20年来，我国在经济上取得了令世界瞩目的辉煌成就，但是我们仍然是个以农业经济为基础的发展中国家，与西方发达国家相比差距还很大。
我们对发展知识经济应当有紧迫感，早准备，早动手，争取有所突破。
但是我们面临的最紧迫、最主要的任务仍然是加快实现工业化和现代化，在这方面仍然要付出长期的、艰苦的努力。
对知识经济无动于衷不对，把知识经济炒得过热也不对。

专栏：
观点
经济持续增长需要城镇化牵引
江苏省人大常委会副主任俞敬忠
为什么我国拥有12亿多人口，现在却几乎什么东西都多了？
为什么我们人均GDP只有几百美元就出现买方市场？
买方市场缘何早熟？
从深层次来看，城市化进程与工业化水平严重失调，是其症结所在。
三个农民抵不上一个市民的消费水平
目前，世界城市人口平均比重为45％，而我国仅为30％，相当于世界50年代前期水平，差距近半个世纪。
城镇化的严重滞后，直接影响市场容量的扩大。
近9亿农村居民，在全国消费品市场占的份额仅为38．9％。
去年全国农村居民人均消费水平为1930元，仅为城镇居民的31．9％，即三个农民还抵不上一个市民。
若以现金消费而言，五个农民才相当于一个市民。
这是中国潜在市场几乎无限大而现实市场却有限的真实背景。
看来，中国最大的结构问题是长期形成的城乡二元结构，这已成为开拓国内市场的最大障碍。
事实证明，城市化与工业化脱节，必然反过来影响工业化进程。
城镇化滞后直接影响第三产业的发育。
目前，世界三产占GDP的比重约50％，而我国只占32％。
三产的迟缓发展，不能不加重就业困难，影响我国经济整体效益的发挥。
而要改变这一局面，就必须加快城镇化进程。
在我国三产总量中，城市占80％以上，农村不到20％，就充分反映了这一点。
城镇化滞后还制约着农业自身的发展。
中国是三个农民供养一个市民，农产品市场受到硬约束。
这使农民既盼丰收又怕丰收，因为丰收后，往往出现卖难，增产难增收。
政府同样处于“为农业歉收而忧心、为农业丰收而尴尬”的“两难”境地。
就农业论农业，是找不到农业根本出路的。
必须反弹琵琶，加快城镇化进程，加大小城镇建设力度，促进农业劳动力转移，扩大农产品市场容量，才能从根本上保证农业稳定发展。
“减少农民才能致富农民”，才能使农民从人地矛盾的重压中逐步解脱出来，走上富裕之路，更多地享受现代文明。
这才是真正的长治久安之道。
城乡二元结构，可以说是一种“跛腿”经济。
一、二、三产业的发展都会受到严重制约，将使我国经济保持高速增长的势头越来越吃力。
城市人口比重增一个百分点，可拉动GDP增一个半百分点
那么，城镇化对我国经济推动力到底有多大？
让我们先算两笔账：
第1笔是农民变市民的消费升级账。
农民进入城镇，“脱了草鞋换皮鞋”，消费方式将发生质的变化。
如上所述，一个市民的消费水平高于农民三倍以上，这就意味着全国城镇人口比重提高一个百分点，全社会消费品零售总额将相应上升1．4个百分点，可拉动GDP增长约0．5个百分点。
第2笔是农民进城的建房买房账。
农民进城首先要建房买房（或先租后买），这将促使我国房地产市场长期繁荣。
城镇人口比重增加一个百分点，如按每人建筑面积20平方米计算，约需建房2．5亿平方米。
每平方米造价以400元计，约需投入1000亿元。
这将使全社会住房建设投资年增10％左右。
而住房建设（包括其带动作用）增长10个百分点，可带动GDP增长1个百分点。
这样，仅建房一项将拉动GDP增长约1个百分点。
上述两笔账表明，我国城市人口比重增加1个百分点，其直接效应可拉动GDP增长1．5个百分点。
应该指出，这既未包括城市基础设施建设规模的相应扩大，也未考虑进城农民办厂经商的投资，这个预期数是留有余地的。
加快城镇化进程，不仅是保持我国经济持续快速增长的客观需要，也是缓解人口、资源、环境压力的有效途径。
加快农村人口城镇化，有利于从根本上走出农村“高生育率———低人口素质———低劳动生产率———高生育率”的怪圈，控制人口数量，提高人口素质，并可缓解城市人口迅速老龄化的压力，不断注入新的活力。
同时，城镇化有利于节省用地，防止污染扩散。
我国现在的现实情况是农村工业和农户建房无序分散，乡镇工业企业85％分散在村里，造成土地浪费，污染蔓延，田园风光不再。
城镇建设加强规划与管理，有利于改变这一状况，实施可持续发展战略。
放手吸引先富起来的农民进城
江苏在推进城镇化进程中，坚持走加快小城镇建设，发挥中心城市作用，大、中、小城市协调发展的路子，有力地促进了经济增长和社会进步。
如何加快小城镇建设？
江苏在实践中探索出了新的路子，这就是以改革户籍制度为突破口，鼓励先富起来的农村居民，带资金到城镇建（买）房落户，办厂经商。
这是一着活棋，既解决了小城镇建设的资金来源问题，又创造了新的就业岗位，不仅不会抢占原来城里人的饭碗，而且为农业剩余劳动力转移提供更多的机会。
一句话，农村人口城市化从富者始，从能者始。
这样，人财两气聚，则城镇兴，经济活，这是加快城镇化进程的最佳选择。
“八五”期间，江苏全省增加建制镇306个，小城镇建设投资累计1081亿元，其中住房建设投资674亿元，是同期城市住房投资的1．12倍，90％为个人投资。
同样建房，在农村就地建房与到城镇异地建房是一种质的变化。
在城镇建房本身就是一种投资，一般楼下开店楼上住人，或前店后厂，把生活资料与生产资料结合起来，既是消费又是投资，一举两得。
而在农村建房，活钱成了死资产。
现在江苏城市化的趋势是，苏南通过实施“人口向城镇集中，乡镇企业向小区集中，土地向种田能手集中”的“三集中”战略，一大批小城镇迅速兴起。
苏北涟水、沭阳等县是江苏经济最薄弱的几个县，人均GDP仅相当于全省平均的1／3，农民人均纯收入才过2000元，但去年涟水到城镇建房的农民超过1万人，沭阳达3万人以上。
这反映出即使经济后进地区，广大农村都有一批先富起来的农户，开始有能力圆其“进城创业梦”。
我国近代城市发展史，正是农村富有者向城市转移，从在农村购置房屋田产转向投资城市工商业，促成了30年代沿海城市的兴起。
现在先富起来的农民，更得风气之先，在十五大精神鼓舞下，正欲跳出农村，实现“二次创业”，以圆“农村起家、城市发家”之梦。
再看当今世界，不少国家把吸引投资与技术移民作为长期政策。
让我们敞开城门，放手吸引富者、能者进城，以激活老城镇，兴建新城镇，开创小城镇建设的新局面。

专栏：
每到放学时分，幼儿园、小学校的门口总聚集着成群的来接孩子的家长。
许多家长不到下班时间便提前放下手中工作，有的甚至冒着被扣工资奖金的风险——
谁来接送孩子
姜虎
上万大军接送忙
据了解，北京市现有一至三年级低龄学生四十五点五万人。
抽样调查表明，每四名低龄学生中就有一名需家长接送。
而幼儿园儿童的接送率几乎是百分之百，全市二千八百九十二所幼儿园中的二十五点三万名幼儿需要同样数量的接送者。
因此，据估算，全北京市有三十五万以上的少年儿童需要接送。
中国人民大学一位社会学专家指出，独生子女群体的日渐庞大、城市综合治理水平与家长心理预期之间的一定距离，是产生上万接送大军的主要原因。
他同时指出，如不妥善解决三十五万儿童的接送问题，将给家庭、学校和社会带来巨大压力。
呼唤社会化接送
北京市教委基础教育二处的刘天华介绍，为保证小学生放学的交通安全，北京市推出了小学生小黄帽路队制。
北京市交管局还专门抽调警力设专岗，在上学放学时间护送小学生过马路。
但是，随着城市拆迁及择校生的增多，“小黄帽”和交通专岗已不能从根本上缓解家长接送难的问题。
北京市也曾尝试通过社区把离退休老人组织起来，疏导交通，护送孩子过马路。
但由于这些社区服务中心多是自发组织的，双方没有明确的权责关系，儿童接送服务开展起来也很困难。
相反，一些社会化程度较高的发达国家和地区，并没有出现像北京这样数十万大军接送难的现象。
从香港归来的人对那里的“校巴”都印象颇深：
每个学校都有自己不同档次的“校巴”，幼儿园还有“保姆车”，由校属的公司或社会上的相关企业分若干站把孩子按时接送到相应的学校和家庭。
一些家长和教育界人士表示，短期内要求上幼儿园和小学的儿童独自上学回家无疑是不现实的。
因此，如果能部分借鉴国外的一些做法，设立专门机构承担接送孩子的任务，只要收费适当，家长完全可以接受。
接送公司：
去留两难间
面对众多家长的翘首企盼，各种接送公司也在北京应运而生。
崇文区妇联组织部分下岗女工成立了“妈妈接送服务队”，出租汽车司机出身的宫林夫妇自筹资金创办了“好邻居儿童接送服务中心”，隶属于朝阳区教委的靓海公司，都已发展成为北京市目前规模较大的儿童接送公司。
但与此同时，儿童接送作为社区服务中的一个新兴领域，也面临不少困难。
儿童接送属微利行业，许多接送公司按服务业缴纳的营业税要比运输公司多百分之三，接送车辆还和社会车辆一样分单双号行驶。
这些制约公司发展的“政策瓶颈”，使接送企业普遍面临资金、运力不足的问题。
北京市第1家开办接送业务的南邮礼仪服务中心曾红火一时，后来却因类似原因停止此业务。
北京出租汽车管理局一位负责人明确表示，接送服务是出租业务中的一种，北京出租车实行总量控制，一些区县打“接送”旗号成立公司，这些地方管理部门为其颁发营业执照，这是违反出租汽车管理条例的错误行为。
而工商部门的有关人士则认为，他们给接送公司颁发执照是合法的，目前没有文件法规表明，服务性企业登记注册还需出租汽车管理局批准。
一些接送公司的业内人士对发展接送业的前景不无忧虑。
他们说，离开政策的扶持，接送公司很难在市场的夹缝中成长壮大。
目前，关于接送公司是与非的争论还在继续。
有关人士呼吁，还是要着眼于把好事办好，探索既方便群众，又加强管理的路子。
题图：
本报记者杨文道摄于北京市朝阳区团结湖第1小学。
（附图片）

专栏：
道高一丈
——嘉兴海关巧破胶合板走私案
本报记者赵志文
一天下午，浙江嘉兴海关快下班时，当地海通报关行的报关员匆匆赶来报关，称受湖南岳阳中宝实业有限公司委托，进口胶合板2000．14立方米，总价值49．3万美元。
胶合板是近年来走私的热点商品，警惕的海关工作人员很快察觉了许多问题：
该公司为何不在湖南岳阳附近海关报关，而选择浙江嘉兴？
来报关的时间为何选海关将要下班时？
嘉兴海关认真审核了报关员所持的《进料加工手册》。
结果发现，这本《手册》有破绽。
一是《手册》上赫然写着“乍浦海关”。
乍浦港确在嘉兴境内，海关对其也有监管职责，但此港至今未设海关。
“乍浦海关”纯属主观臆造。
二是全国所有海关均有代码，而《手册》上没有海关代码。
三是《手册》中有“单耗”一栏，如进口胶合板是用于做木桌，须标明一张桌子要消耗多少立方米的胶合板，而此栏却无故未填。
据此漏洞，海关初步确认这本《手册》系属伪造，立即将这批胶合板悉数查扣。
经查，上海市一个叫左丹的人策划了此案。
他伪造了“中宝”的公章、信笺，继而又伪造了这本《进料加工手册》。
如果海关一时疏漏受其蒙骗，国家将损失140多万元税款。
然而，魔高一尺，道高一丈，嘉兴海关在这场智斗中棋高一着。