专栏：
扶贫攻坚在神州（三）
举全民族之力
本报记者罗盘李杰
越往高处走越穷，越往山里走越苦。
但无论是黄土漫漫的村落还是白云深处的人家，都有催人泪下的故事。
正是在这些最穷和最苦的地方，我们目睹了扶贫干部活跃的身影，看到了捐自中央国家机关和发达地区的衣物钱粮，感受到了全社会向贫困地区伸出的无数双热情的手。
同心协力扶贫攻坚，这是20世纪末中华全民族的壮举。
消除贫困：
全社会的共同责任
改革开放20年，相当多的地区先富起来了。
走共同富裕之路，是社会主义的本质要求。
为贫困地区献爱心、送温暖、作贡献，正日益成为全社会的自觉行动。
1983年，河南一名靠党的富民政策致富的个体户，租上拖拉机，不远千里把万斤粮食送到灾区贫困群众手中，这桩“富帮穷”的感人事迹，至今仍让人们满怀敬意。
多年来，千千万万颗同样高尚的心灵，默默无私地奉献出了自己的一片真情。
深圳的一位公司员工，把2000元先进个人奖金寄给贫困地区，却不愿留下自己的姓名；
青岛的一名小学生给贫困地区寄上200元父母给的压岁钱，同样不肯署上自己的名字。
据一项不完全的统计，仅1994年以来，全社会向贫困地区捐钱15亿多元，衣被近亿件。
在个人自发地支持参与扶贫帮困的同时，1996年10月，党中央、国务院作出了又一项有助于实现共同富裕的重大战略举措，明确要求沿海发达省市对口帮扶西部贫困省区。
天津市派出大批干部奔波于沟壑纵横的陇中旱塬，他们不仅带去4000多万元无偿援助资金，40多个帮扶项目，更带去了天津人民的一片情意。
甘肃人说，天津在资金并不富足的情况下支持我们，这份真情永志不忘！
先富起来的深圳人没有忘记西部地区的穷兄弟，他们对口帮扶贵州省，一次就曾带去40多名企业界人士和1．5亿元的无偿捐赠。
深圳市的主要领导说：
“深圳的发展离不开西南人民的支持，如今我们是去回报的。”
也不仅是天津和深圳，北京、上海、广东、山东、江苏、浙江、辽宁、福建以及青岛、大连、宁波等地都按照中央的部署，迅速启动了对口帮扶工作。
广州市政协主席陈开枝，曾在贫困的广西百色地区度过好几个春节。
平常，但凡有企业界人士请吃饭，他便说：
“别吃饭了，把饭钱省下来，让我拿到广西去办希望小学。”
几年下来，陈开枝真的想方设法从先富起来的广州人手中收集到捐款数百万元，转送到百色地区。
中国人民用行动告诉世人：
先富帮后富是实现共同富裕的必然选择，是社会主义优越性的具体体现。
定点帮扶：
走向制度化规范化
怎样最大限度地发挥来自全社会的力量，使扶贫工作收到良好的效果？
10多年的实践证明，采用多种方式，编织扶贫网络，形成完备制度，是确保扶贫到位的重要条件。
1995年，是全社会扶贫逐步走向制度化、规范化的重要的一年。
这一年，根据中央领导指示精神，国家有关部门统一安排，汇编成扶贫的巨型网络，覆盖全国所有的贫困地区。
在这一巨大的网络中，124个中央党政机关和大型企事业单位率先垂范，定点帮扶334个国家重点贫困县；
沿海及东部发达省、市争先恐后，大力开展东西对口扶贫协作；
27个省、市、自治区的4155个直属机关下派干部定点扶贫；
各民主党派、群众团体、工商企业、科研院所、人民解放军、武警部队、公安干警积极开展送温暖活动。
青海玉树县，山高路远，空气稀薄。
中央办公厅定点帮扶干部解津伟来到这里，不顾身体不适，坚持走村入户，帮贫济苦，被当地藏族群众亲切地称之为“中央派来的”。
一次下乡，解津伟因车祸身负重伤，伤刚好就返回了岗位，被授予“玉树县荣誉公民”称号。
类似这样感人的故事何止万千？
正是这些奔赴扶贫攻坚第1线的生力军，把全社会的扶贫事业推向了前所未有的高潮。
上海、深圳是沿海发达省、市中最先将对口扶贫编入市政府工作计划的，此举令贫困地区人民深为感动。
交通部10年前就在亘古无桥无路的云南怒江傈僳族自治州实施扶贫，10年中他们给自己定下一条铁的制度：
当地群众不脱贫，定点帮扶不脱钩。
在他们的努力帮扶下，奔流不息的怒江上，先后架起了20多座永久性大桥；
刺破青天的滇西南群山中，终于修建了200多公里柏油路。
制度化使帮扶工作更加扎实有效。
1996年底，湖南省派出1．1万名干部住进全省3500个特困村，规定“干部当代表，单位作后盾；
包扶不包办，实干不空谈”。
吉首市军分区司令员彭楚政长驻特困村，被评为“全国十大扶贫状元”。
现在，这些特困村的贫困状况都有了不同程度的缓解。
如今，全社会的扶贫内容丰富，形式多样。
许多帮扶单位说，贫困地区缺什么，我们补什么；
我们有什么，就带去什么。
中宣部组织新闻扶贫，激励了众多贫困地区挑战贫穷的信心；
国家科委为陕西开发科技项目80多个，造福了一方百姓；
各民主党派广泛开展“智力支边”，仅在贵州就办学35所，技术培训12万人次，受到了贫困山民的欢迎；
共青团中央“希望工程”已救助失学儿童155万，得到了全社会的赞赏和支持；
中央统战部和全国工商联兴办“光彩事业”，扶助贫困地区发展经济红红火火；
文化部等为贫困地区送书送戏送电影，全国妇联组织巾帼扶贫、连环脱贫，有声有色……
举全社会之力扶贫攻坚，为在2000年基本解决温饱问题增添了强大的力量。
5年来，中央国家机关和企事业单位向贫困地区下派干部1．1万多人，包扶全国7万多个贫困村；
东部省市向西部省区无偿捐资4亿多元，签订合作项目上千个，总投资近50亿元。
东西互动：
携手驰骋大市场
“捧着金碗讨饭吃，守着银窝受苦寒”，这是不少贫困地区的真实写照。
他们有资源却无资金，有心开发却无能力打开市场，给钱给物只能缓解燃眉之急。
根本的出路在哪里？
对于这样一道极具挑战意味的难题，结成对子的东西部各方都在努力探寻其答案。
开展多种形式的优势互补，互利互惠合作，携手开辟新天地，就是目前被广泛采用的一个办法。
江苏省华西村以文明富裕引人注目，更以扶贫济困令人肃然起敬。
从1996年起，他们慷慨帮助宁夏干旱山区1000个贫困户、6000贫困人口迁移到条件较好的银川近郊，目前迁移任务已接近尾声。
如今的宁夏华西移民新村，不仅盖起了成片的住宅，还建有学校、商场等配套设施。
更重要的是，华西村还派出干部热情帮助当地移民发展种植和养殖业，兴办农副产品加工企业。
宁夏回族自治区领导说：
“华西村为宁夏扶贫开发起到了示范作用。”
在西南山区，互利合作创造了诸多经济神话。
1997年，青岛海尔集团带着资金和先进的技术，找到已停产多年的贵州风华冰箱厂合作，而贵州低廉的劳动力和广阔的市场为合作的成功提供了良好的前提。
双方当年启动项目，当年首批产品出口美国，当年投资获得回报。
这一项目成为优势互补的范例。
优势互补使双方如虎添翼，尤其使贫困地区实力倍增。
在贵州安顺地区采访时，地区行署副专员傅京告诉我们，青岛红星化工集团对口帮扶安顺兴建镇宁红蝶钡业公司，这家“扶贫企业”，每年可给安顺地区创造3个1000万的效益，一是农民通过采矿，每年总收入1000万；
二是企业每年上缴各种税收1000万；
三是当地560名贫困人口在企业就业，每年工资总额1000万。
这3个1000万，对贫困的安顺地区来说，无疑是一个巨大的支持。
贫困山区脱贫致富的出路在山外，社会扶贫关键在培养其造血功能，帮助他们走向市场。
广西九万大山共有17个贫困县，居住在这里的苗、侗、瑶等少数民族群众生活较为困难。
林业部扶贫干部来到被称为“苦水洼”的罗香乡，重点帮扶他们开发八角、黄竹等经济作物。
1997年，全乡年人均收入达到2000元，瑶族老人蓝金福说：
“罗香的苦水变成了蜜菠萝。”
造就人才，也是帮助贫困地区走出落后的有效办法。
中央国家机关和沿海省区积极为贫困地区开办各种技术培训班，已让上百万贫困农民熟悉了先进的农业生产技术。
眼下，全社会帮贫济困正向纵深发展。
从少数单位的自发援助到举国上下的同心攻坚，从出自真情的扶危济困到形成整套扶贫制度，从单一的送钱送物到启动贫困地区内在活力，实现互利互惠的经济合作，一片片贫瘠的大地，奏响了摆脱贫困的雄壮乐章。

专栏：
人大常委会举办第4次法制讲座
李鹏指出建立一个科学的立法体制具有重要意义
本报北京10月20日讯新华社记者王雷鸣、本报记者傅旭报道：
九届全国人大常委会今天在人民大会堂举办第4次法制讲座。
李鹏委员长主持并讲话。
他指出，立法体制是一个国家政治体制的重要组成部分，是由这个国家的国体、政体、国家结构形式、历史传统、经济文化发展水平等因素决定的。
我国是一个统一的、多民族的社会主义国家。
建立一个科学的立法体制，对于正确处理中央与地方之间的关系、国家权力机关与其他国家机关之间的关系，做好立法工作，维护法律内部协调和法制统一，具有重要意义。
李鹏说，建国以来，我国的立法体制经历了一个不断发展的过程。
1954年《宪法》规定全国人大是行使国家立法权的唯一机关。
1955年和1959年全国人大作出决议，授权全国人大常委会代行部分立法权。
党的十一届三中全会以后，1982年《宪法》对立法体制进行了重大改革，扩大了全国人大常委会的立法职权，同时赋予国务院根据宪法和法律制定行政法规的权限，赋予省、自治区、直辖市、省会市等城市的人大及其常委会在不同宪法、法律相抵触的前提下制定地方性法规的权限等。
实践证明，这种统一的、分层次的立法体制是行之有效的，它保证了国家立法权的统一，发挥了中央与地方、国家权力机关与行政机关工作的主动性，适应了加强社会主义民主法制建设的需要，有力地推动了立法工作。
到目前为止，全国人大及其常委会共审议通过了337个法律和有关法律问题的决定，国务院制定了700多个行政法规，地方人大及其常委会制定了6000多个地方性法规，使我国政治生活、经济生活和社会生活等方面基本上有法可依，对于保障和促进我国改革开放和社会主义现代化建设事业，发挥了重要的作用。
李鹏说，换届以来，九届全国人大常委会采取了一些措施，加强立法工作。
例如：
一是对法律案一般实行三审制，以利于充分讨论和修改；
二是将一些重要的法律草案向社会公布，广泛征求全民的意见，使法律充分反映人民的意志；
三是进一步做好常委会会议分组审议工作，由过去的4个组扩大为6个组，以利于参加会议的委员畅所欲言，充分发表意见；
四是在法律委员会对法律草案统一审议的同时，充分发挥各有关专门委员会在拟订、修改和审议法律草案方面的作用；
五是加强立法调研工作，人大常委会组成人员到地方、到群众中去听取对法律草案的意见。
为了进一步做好立法工作，李鹏强调，今后还要注意解决以下几个问题：
第1，进一步划清立法权限。
逐步明确哪些事项由中央统一立法，哪些事项可以由地方制定法规；
哪些事项由人大及其常委会立法，哪些事项可以由行政机关制定法规和规章。
第2，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。
继续完善法律案的拟订、提出、审议、表决的程序，加强各专门委员会拟订、修改、审议法律草案的功能。
进一步处理好法律委员会与其他专门委员会的关系，建立有效的协调机制。
第3，围绕建立有中国特色社会主义法律体系这个总目标，抓紧拟订到2010年立法纲要，同时制定本届全国人大常委会立法规划，以便有计划、有重点、有步骤地开展立法工作。
今天讲座的主讲人是全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳，他以《完善我国立法体制，维护国家法制统一》为题，讲了三个方面的内容：
关于立法体制的含义；
关于我国的立法体制；
关于进一步明确划分立法权限的意见。
乔晓阳认为，我国是一个统一的、单一制的国家，没有社会主义法制的统一，就没有国家的统一、社会的安定。
建立社会主义市场经济体制，也需要强调社会主义法制的统一，否则，就会妨碍统一的社会主义市场经济体制的建立和完善，妨碍统一的社会主义市场的形成和发展。
我们坚持党对国家的领导，同样需要国家法制的统一，因为党对国家的领导方式之一是通过法定程序将党的主张上升为法律，只有国家法制的统一，才能保证党对国家的集中统一领导。
在推进依法治国进程中，要始终把维护国家法制统一作为一个重大政治原则问题来认识和对待。
全国人大常委会副委员长谢非、姜春云、邹家华、王光英、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖，全国人大各专门委员会主任、副主任委员，全国人大常委会办公厅和法工委负责人等听取了今天的法制讲座。

专栏：
应朱镕基总理邀请
芬兰总理将访华
新华社北京10月20日电外交部发言人唐国强今天在记者招待会上宣布：
应朱镕基总理的邀请，芬兰共和国总理帕沃·利波宁将于10月26日至30日对中国进行正式访问。

专栏：
政协九届常委会第3次会议举行
李瑞环出席温家宝受中共中央委托到会通报十五届三中全会情况
本报北京10月20日讯新华社记者陈雁、本报记者唐维红报道：
政协第9届全国委员会常务委员会第3次会议今天上午在北京开幕。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
会议审议通过了本次常委会议程。
这次会议的主要内容是学习贯彻中共十五届三中全会精神，讨论农业和农村工作。
受中共中央委托，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝到会通报了中共十五届三中全会的情况。
他说，农业、农村和农民问题是关系全局的重大问题。
十五届三中全会确定的农村改革和发展的任务、方针、政策、措施，必将对开创农业和农村工作新局面起到巨大的推动作用，会议总结的农村改革和发展的基本经验，也必将对改革开放和社会主义现代化建设事业产生深远的影响。
开幕会由全国政协副主席陈俊生主持。
全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赵朴初、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、钱正英、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、周铁农、王文元，秘书长郑万通出席了会议。
中共中央办公厅、国务院办公厅、水利部、农业部、国家环境保护总局和国家林业局的负责同志应邀列席会议。

专栏：
朱镕基为工会十三大作经济形势报告
尉健行出席报告会
本报北京10月20日讯新华社记者孙杰、本报记者何加正报道：
中国工会第13次全国代表大会今天在人民大会堂举行第2次全体会议，邀请中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基作经济形势报告。
中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行出席了报告会。
朱镕基在讲话中首先向伟大的工人阶级致敬，向工人阶级的代表、出席中国工会十三大的同志们表示热烈的祝贺和亲切的慰问。
朱镕基在报告中着重介绍了我国目前的经济形势。
他说，为了实现今年国民经济增长目标，缓解亚洲金融危机带来的不利影响，中国政府采取了扩大内需，拉动经济增长，积极调整经济结构等政策，推动国民经济持续、稳定、健康发展。
他还介绍了金融、外贸、打击走私等领域的有关情况。
今天的大会由全国总工会副主席、书记处第1书记张丁华主持。
他强调，我们要更加自觉地把工会工作放到全党和全国工作的大局中去认识和把握，围绕经济建设这个中心，更好地发挥工会在国家政治、经济和社会生活中的作用，团结和带领全国各族职工，为深化改革，发展经济，维护稳定，推进社会主义现代化建设做出更大贡献。

专栏：
江泽民主席会见潘文凯总理
指出中越两国有责任搞好各自国内的现代化建设，为地区和平、稳定与发展作出贡献，这是两国关系的大局所在
本报北京10月20日讯
记者吴绮敏报道：
国家主席江泽民今天下午在钓鱼台养源斋会见越南政府总理潘文凯时指出，中越两国有责任搞好各自国内的现代化建设，为地区和平、稳定与发展作出贡献，这是两国关系的大局所在。
会见中，宾主双方就双边关系和共同关心的问题进行了亲切友好的交谈。
江泽民主席首先对潘文凯总理率团访华表示热烈欢迎，并请潘文凯转达他对黎可漂总书记的问候，欢迎黎可漂明年尽早访华。
潘文凯表示感谢，并转达了黎可漂对江泽民的亲切问候和良好祝愿。
江泽民说，1990年09月初，中越两党、两国关系开始进入新的发展阶段。
中越两国领导人的会晤，为两党、两国关系结束过去、开辟未来奠定了基础。
之后，两党、两国领导人每年都保持密切往来，两国各个领域的友好合作均得到全面恢复和发展。
江泽民说，去年07月，他和杜梅同志就2000年前和2000年内签署陆地边界条约和解决北部湾划界问题达成了共识，为两国边界谈判确立了奋斗目标。
经过一年多的努力，两国政府级别谈判取得了重要进展。
他对此表示高兴。
江泽民强调，解决历史遗留的边界问题符合两国的根本利益，双方要“登高望远”，以两国关系大局为重，以只争朝夕的精神争取早日解决，把这两条和平、友好、稳定的边界带入21世纪。
江泽民说，他与杜梅同志的第2个重要共识是，采取切实有效的措施，推动两国经贸关系再上一个新的台阶。
此次潘文凯总理访华为上述问题的进一步解决作出了新的努力，无疑将进一步推动两党、两国关系的发展。
江泽民指出，中越两国有着共同的理想和发展目标，两国都坚持共产党领导和社会主义道路，坚持改革开放，致力于经济建设。
“我坚信，不管国际风云如何变幻，只要两国都从这一大局出发，加倍努力，两国的社会主义事业一定会更加兴旺发达，两国睦邻友好与互利合作关系也一定会进入新的发展阶段”。
潘文凯说，越中关系正常化以来，两党、两国关系越来越好。
两国都实行改革开放和革新开放，越中发展友好合作对本地区的和平与稳定至关重要。
越南方面有意愿、有决心同中方共同努力，积极落实杜梅总书记和江泽民总书记达成的重要共识。
他说，越、中这一代领导人解决历史遗留的边界问题，并进一步加强两国的互利合作，将造福于子孙后代，具有重要的历史意义。
会见时在座的有农工民主党中央副主席章师明、外交部副部长杨文昌、外交部部长助理王毅、驻越南大使李家忠，以及潘文凯总理代表团主要成员和越南驻华大使裴鸿福等。
10月20日，国家主席江泽民在北京钓鱼台国宾馆会见越南总理潘文凯。
新华社记者鞠鹏摄（附图片）

专栏：
江泽民会见丹麦客人
新华社北京10月20日电（记者邹春义）国家主席江泽民今天在钓鱼台养源斋会见了丹麦马士基集团董事长马士基·穆勒一行。
江泽民对穆勒来访表示欢迎。
他说，自从中国改革开放以来，特别是近几年来，马士基集团在华业务取得了很大发展，在华投资也很积极。
前不久，中国南方和东北地区遭受了历史上罕见的洪涝灾害，穆勒先生向灾区人民提供了人道主义捐助。
江泽民还向客人介绍了当前中国的经济形势。
他说，中国将坚持既定的改革，进一步扩大对外开放，在更多的领域积极参与国际经济的合作。
穆勒说，马士基集团在华业务发展已有七十年的历史，今后还将增加投资，不断扩展在华业务。
丹麦客人是应中国贸促会邀请来访的。
贸促会会长俞晓松参加了会见。
马士基集团是世界上最大的海运公司之一，在全球七十个国家设有二百五十个分支机构。
这个集团于1984年在华设立办事处，于1994年建立了马士基（中国）航运公司，并在上海、青岛、天津和大连设立了分公司。

专栏：
江泽民会见法国客人
新华社北京10月20日电（记者邹春义）国家主席江泽民今天在钓鱼台养源斋会见了法国布依格集团董事长马丹·布依格一行。
江泽民对布依格访华表示欢迎。
他说，中法建交以来，两国友好合作关系有了很大的发展，经贸合作取得了可喜的成绩。
布依格集团与中国的合作是成功的，希望法国知名大公司加强与中国的合作，进一步拓宽双边合作的领域，促进共同发展。
江泽民还向客人介绍了中国改革开放政策和经济建设情况。
布依格对江泽民主席的会见表示感谢。
他赞扬中国改革开放政策和经济建设所取得的成就。
他表示，法国大公司希望通过合作、合资等形式加强与中国的经贸合作关系。
法国客人是应国家经贸委邀请来访的。
国家经贸委主任盛华仁、中央外办主任刘华秋和全国政协常委、经济委员会副主任赵维臣参加了会见。
布依格集团是世界上最大的工程建筑公司之一，在世界上90多个国家和地区有承建项目，在工程建筑业居世界第1。
这个集团1996年在哈尔滨合资建成了一座日产22.5万吨、净水质量达世界水平的净水厂。

专栏：
经济全球化呼唤金融安全
观察家
经济全球化的理念曾使人为之振奋，金融自由化曾给人几分梦想。
但是，当金融危机的“幽灵”作恶亚洲，肆虐俄罗斯，冲击拉美，又困扰中东、南北非，波及美欧时，有识之士深深感到全球化需要金融安全。
近一年来，有不少国家先后发生金融危机，有些货币贬值高达75％，股市价值下跌超过50％，影响经济增长超过10个GDP百分点。
无论是在今年的联合国大会还是在新近举行的国际货币基金组织和世界银行年会上，防范金融风险和建立合理的世界金融新秩序都已成为全球关注的热点。
经济全球化是当今世界发展的大趋势，它意味着国际资本流动的加速、信息跨国界的传播、生产资料配置的优化及社会生产力的高效化。
特别是在国际金融自由化和电子化的辅助下，资金的流量和流速激增，进一步刺激了金融交易的发展。
但是，大规模的资金快速流动和证券业的交叉经营，增加了金融市场的复杂性和管理上的艰巨性。
这使当前国际金融形势出现严峻的特点：
金融危机在世界范围内联动蔓延，具有很强的突发性；
资金的国际流向发生变化，一些发展中国家出现资金净流出的局面；
心理因素对市场的影响越来越大，市场信心的危机导致金融危机的深化。
强调维护金融安全，意义重大。
在当今全球化的大背景下，金融业占据经济生活的主导地位，影响力举足轻重，对社会的稳定与安全也有难以估量的影响。
金融危机不仅侵蚀世界经济的基石，更使发展中国家的经济备受打击。
去年以来的金融危机，使东南亚有的国家几十年努力奋斗所积累起来的财富几乎顷刻消解。
金融危机的影响还远远超过经济领域。
世人惊愕于金融危机引发印尼的政权倾覆，惊愕于它引发泰国、日本的政权更迭和俄罗斯的政治动荡。
正如联合国秘书长安南所说，亚洲金融危机是经济全球化的第1场重大危机。
纵观世界经济史，从本世纪30年代金融崩溃引起的经济大萧条，80年代的拉美债务危机，1992年的欧洲货币机制危机，1994年的墨西哥金融危机，到今天的世界性金融危机，大都不难发现，过度金融投机的“幽灵”在作孽。
这一次次金融危机昭示世人，金融安全问题日益凸现，维护世界金融安全已是当务之急。
维护世界金融安全，首先要对游资的自由流动进行合理的控制，建立灵敏、高效的危机预警和救援机制，筑起防范金融风险、遏制过度投机炒作的坚固防线。
近年来，全球金融一体化虽然使国际资本的流动更加便捷，给发展中国家经济带来好处，但同时也使其遭受越来越大的风险。
它给国际金融投机势力挟巨资以造市、借垄断优势以牟暴利、弱肉强食制造了可乘之机。
过度投机人为地扭曲了市场，不仅有悖于自由竞争和平等互利的原则，而且超越了正常经济行为的界限，把许多国家和地区，特别是发展中国家和地区推入灾难性的深渊。
恶意投机者假“自由市场”之名，行“自由宰割”之实，对金融弱势国家和地区进行金融“掠夺”，把发展中国家和地区作为自由“取款机”，世界金融秩序公正何在？
维护世界金融安全，应当建立新的世界金融体制，加强国际合作，形成大家都能接受的公平合理的全球金融监管机制和资本交易的国际规则。
东亚金融危机显示，现在的国际金融体系和国际合作严重滞后于经济全球化和金融一体化进程，发达国家正更多地享受全球化的利益，发展中国家则更多地为全球化付出代价。
然而，在国际经济关系中，理应维护国与国之间权利与义务的平衡。
当前，国际资本的流动没有在全球范围内受到有效调控，也还没有一个全球性国际组织能够胜任这项工作。
几十年前，著名经济学家凯恩斯曾说，控制资本流动应是国际货币基金组织这个制度的永久特征。
今天，曾极力倡导“新自由主义”的经济学家们也认为，金融市场不能自动调节，人们应当依据明确的规则对买卖股票、债券和货币的市场进行调节。
然而，这些主张没有在世界范围内成为现实。
多少年来，西方世界以其雄厚的资金掌握着国际金融市场的命运。
他们既是国际金融市场“游戏规则”的制定者，又是这种规则的解释者和游戏的参加者。
换句话说，他们在游戏场上既是运动员，又是裁判，这种竞赛有无公平自不待言。
东亚金融危机的教训告诉人们，发展中国家资本账户的开放必须本着有序和渐进的原则，根据本国实际情况和经济发展阶段选择对资本流动的管理方式，以减少金融风险。
西方大国和国际组织不应一味地要求发展中国家放开市场，更不能不顾发展中国家特殊的国情，强行推行其发展模式。
人们已经意识到全球化有时是一股盲目的力量，因此新的世界金融体制必须适应全球化加速发展的需要，以新的规则遏制资本市场的过度投机性，加强市场的监控，从而最终实现在全球化进程中各国福利最大化、风险最小化的理想目标。
世界各国的领导人正在考虑对全球金融体系进行50多年来最大的变革。
联合国秘书长安南提出，联合国具有制定国际金融规范的合法地位。
美国总统克林顿和英国首相布莱尔日前呼吁召开“第2次布雷顿森林会议”。
有人提议成立独立的全球中央银行或世界金融管理局，负责维持全球金融稳定。
总之，现有的世界金融体制正面临重大转折。
维护世界金融安全，世界经济大国应率先负起责任。
以往，发达国家在推动货币资本项目下可兑换和贸易自由化时，更多地考虑了自由化后本国资本在全球的优势地位，忽视了开放过快对有关国家的经济安全和社会稳定可能造成的影响。
然而，世界经济全球化的发展已在一定程度上有了“一荣俱荣、一损俱损”的性质。
如今，在所谓金融“边缘地区”发生的危机，同样会影响“中心地区”，“中心地区”不可能永远是“繁荣的绿洲”。
东亚金融危机爆发后，西方大国迟迟未承担起应有的责任，但危机的联动影响已使美国股市大幅下跌，经济增长趋缓，甚至已经有人担心美国也将出现经济衰退；
其他一些西方国家也在遇到麻烦。
正可谓观火烧身，救火自救。
发达国家应担起的责任是在货币政策和财政政策的选择上有利于保持世界经济的稳定增长；
在利率和汇率政策的选择上加强协调，以稳定国际金融市场；
增加对受危机影响国家的资本援助，增加从这些国家的进口，防止贸易保护主义倾向。
此外，还应该加强对本国巨额投资基金的管理。
应当指出，我们强调维护世界金融安全，不等于反对自由市场，改革开放的大门也不会因此而关上。
但是，发展中国家根据本国国情对跨国资本流动进行合理的监控不应受到指责。
事实上，世界上不存在绝对自由的市场。
就美国而言，美国联邦储备委员会每天都在严格监控成百上千个来自金融市场的数据，美联储主席格林斯潘的不时表态总在影响着美国金融市场的云雨。
新的国际金融体制应是开放与自由的，是运作有序、有管理的，能促进资源有效流动与配置，促进金融交易循着健康、良性的轨道发展。
当然，世界金融体制的改革不可能一蹴而就，新体制的形成也许需要相当长的一段过程。
这需要国际社会的每一个成员都拿出诚意、焕发智慧，提出好主张。
我们每一个成员既有获得金融安全的权利，又有保证金融安全的义务，因此只有大家携起手来，行动起来，才能共同彻底击溃金融危机的“幽灵”，迎来世界经济的朗朗晴空。

专栏：
监督哨
59次列车乘务员服务差
如此“和服照相”太出格
07月28日晚10时25分，59次列车晚点11分到达山东枣庄西站，在站台上等了多时的旅客蜂拥而上。
我与老伴来到11号车厢，见一青年农民已登上车梯，而敞胸露怀、裤管高挽的年轻男乘务员一边放车厢板，狠狠地用脚往下踹，一边破口大骂。
青年农民争辩：
“我有票，为啥不叫上车？”
接着上了车。
乘务员一把扯住其衣领，使劲往墙壁上推搡。
我与老伴被亲戚强推上了车。
乘务员更加恼怒，放开青年农民，对我们骂道：
“×××，谁让你们上的车？”
老伴怕我挨打，拉着我挤进12号车厢，仍听到那乘务员在骂个不休。
12号车厢过道里站满了人，我们好不容易才挪到中间，但见七八个人左冲右撞，有的从别人头上跳过去，有的将旅客撞得东倒西歪。
一位中年旅客悄声告诉我：
“这伙人是车霸，每逢到站有人下车，他们便抢占座位，然后以一个座位50元的价码卖出去。”
我果然看到他们把已挨上位子的人挤到一边，转手以50元卖给一名妇女。
这些人为所欲为，把车上搞得乌烟瘴气，旅客敢怒不敢言。
笔者从上车到下车，除11、12号车厢乘务员外，未见到其他列车员和乘警，既无人打扫卫生，也无人查票和维持秩序。
新疆维吾尔自治区库尔勒市29团办公室
鲁言
最近，成都西郊“世界乐园”的“日本民居”推出“租和服照相”业务，生意还不错。
男游客身穿日本和服，嘴上描着仁丹胡，在“武”、“忍”等字幅前，或高举日本战刀，或怒目拔刀；
女游客身着和服在“日本武士”面前作媚态，或在“大悲心”字幅下作悲伤状。
我看到这样的镜头后感觉极不舒服。
不知经营此项业务的老板和前来着和服留影的人是什么心态，“世界乐园”的管理者又怎样看待这一现象？
四川成都铁二局工会石维明

专栏：
来信点滴
农村应当建立农业档案
在农业生产中，使用化肥农药、操作农业机械、种植大棚蔬菜，均涉及农业技术问题。
长期以来，由于一些农民不懂农业新技术，吃亏上当的事时有发生。
农药中毒、化肥烧死禾苗、假种子不发芽等情况屡见不鲜。
广大农民迫切需要掌握现代农业科技知识，以使自己在农业生产中处于主动地位。
建议有关主管部门抓紧农业技术人员培训工作，建立农业档案室，把农技资料汇集成册，分出科目，建档入室。
河北成安县地税局李书杰
成安县档案局封范海

专栏：
法律顾问
商品换货后还实行“三包”吗？
编辑同志：
我买了一台彩色电视机，使用不到3个月就出了故障，经两次修理后仍不能正常使用。
上个月商店虽然给我换了一台新彩电，可使用半个月后显像管又坏了。
我去找商店交涉，商店负责人说：
“已给你换了新彩电，怎么还来呢？”
意思是说不管了。
请问：
商品换货后还实行“三包”吗？
江西李华
李华同志：
《中华人民共和国消费者权益保护法》第45条规定：
“对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或退货。
在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。”
1995年08月25日，国家经委等四部局联合发布并实施的《部分商品修理更换退货责任规定》规定：
彩色电视机的“三包”有效期，整机为一年，主要部件显像管、行输出变压器、高频头、集成电路等的“三包”有效期为3年。
换货后的“三包”有效期自换货之日起重新计算。
从你来信反映的情况看，你的彩色电视机在“三包”有效期内修理两次仍不能正常使用，经营者给你换了货，这是符合法律规定的。
但商店以为给你换了货就不再承担“三包”责任却是不对的。
应当从换货之日起重新计算“三包”有效期，继续实行“三包”。
你可依照以上法律规定与商店协商解决。
如协商不成，你可向当地消费者协会投诉，或者向人民法院提起诉讼，依法保护自己的合法权益。
本版法律顾问

专栏：
建议与要求
学校
要上好抗洪教育课
今夏，长江和嫩江、松花江流域先后发生了历史上罕见的特大洪水，其特点是时间长、地域广、灾情重、损失大。
南北洪灾发生后，党中央、国务院高度重视，迅即号召全国大力支援。
党和国家领导人多次亲赴灾区慰问抗洪军民，指挥抗洪救灾斗争，要求广大抗洪抢险军民严防死守，确保大堤万无一失。
数百万抗洪军民，坚决贯彻中央指示精神，万众一心、众志成城，做到人在堤在。
他们发扬“一不怕苦，二不怕死”的精神，奋战两个多月，使抗洪斗争取得了最后胜利。
一方有难，八方支援。
洪灾期间，举国上下开展的赈灾募捐活动，其情其景十分感人。
无论团体、个人，均大力捐款捐物，帮助灾区恢复生产，重建家园。
需要指出的是，今夏这场洪灾及抗洪抢险斗争、赈灾募捐活动发生在7、8月份，学校正放暑假，除少部分师生参与了上述活动外，大部分师生未能参加。
他们对抗洪抢险军民的情怀和对灾区人民的一片深情，尚未充分表达出来。
因此，笔者建议各级各类学校组织师生补好这堂内涵丰富、意义深刻的抗洪救灾教育课。
学校领导要向师生讲清“三江”流域发生的特大洪灾造成的严重灾情，讲清抗洪抢险斗争的严峻形势及军民同洪魔搏斗的伟大壮举，讲清举国开展赈灾募捐活动取得的巨大成绩和人们踊跃捐款捐物的感人故事，借以鼓舞激励广大师生对社会、对工作的责任感和积极性，进一步搞好教学工作。
学校要教育师生以抗洪救灾斗争中的英雄模范人物为榜样，学习他们在同洪魔搏击中焕发出来的伟大抗洪精神。
广大师生还要注意厉行节约，反对浪费，减少一切不必要的开支，把节省下来的钱，在自愿的原则下，捐献给灾区人民。
郑州铁路局南阳铁路中学
郭丙辛

专栏：
读者论坛
实行“会计委派制”好
河南内乡县马青卫
最近，河南内乡县按系统在每个企业实行主管会计委派制，将每个系统企业主办会计的管理任免权限由主管单位收回，主办会计的人事、工资等关系与企业彻底脱钩，企业每年交给主管单位相当或略高于主办会计年工资总额的会计服务费，委派会计的正常办公、差旅费由所在企业按规定报销，并享受所在单位的其他补贴、奖励等应得报酬。
主管单位通过培训、月审、资格审查和考核通报制度等，对委派会计进行褒奖或解职。
笔者认为，这是适应市场经济需要而对企业财会人员管理体制进行改革的大胆尝试。
会计的核算和监督职能是整个企业管理工作的关键，企业经营成果的好坏最终通过会计核算反映出来。
长期以来，财会人员在管理上受聘于企业，其利益关系依附于企业和单位，不具有独立地位，尤其在企业发生违纪行为时，会计人员往往是“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。
会计的记账、算账、报账变成了“做”账，造成企业会计职能不能发挥，会计信息失真，经营成果不实，甚至成为一些企业和个人谋求不正当利益的手段。
实行会计委派制，把会计管理引向社会化、规范化，使会计处于相对独立的地位，让他们既成为财经法规的执行者，又成为企业经营活动的参与者和监督者。
内乡县实行的会计委派制，不仅没有干预企业生产经营活动，没有管死企业财务收支，而且通过建立和完善以财务指标为主要内容的经济指标体系，把企业的经营目标和国家根本利益有机统一起来，使企业真正走上了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的轨道。
从这个意义上说，会计委派制值得提倡。

专栏：
引以为戒
客房漏电
电死幼童
西安胜利饭店教训给人以警示
天资聪颖、活泼可爱的7岁男孩吴为绝对想不到，刚踏上西安土地仅30分钟，还未来得及看一眼古城的景色，胜利饭店漏电的电器就夺去了他幼小的生命！
观者落泪，闻者扼腕！
据吴为的母亲回忆，7月22日上午，她带着7岁的儿子吴为来西安参加湖北省档案干部培训中心举办的一个学习班，入住西安胜利饭店。
11点钟，办完住宿登记手续，她便带儿子住进428房间。
给儿子洗澡后，她开始整理携带的物品，儿子则在房间里看电视。
当她在卫生间准备洗衣服时，儿子突然惨叫一声“妈———”，她从未听过孩子这种叫声，一步冲出卫生间，看见孩子双手握着床头灯的拉杆下端，头往后仰，眼睛直直地瞪着，身体抽搐。
她当即关掉控制板上的开关，但灯仍亮着，她拿起桌上的服务指南，把孩子从床头灯的拉杆上打下来。
她赶快给孩子做人工呼吸，并大声呼喊：
“孩子触电了，快来救救孩子啊！”
片刻，两位服务员赶到房间，一起抱孩子下楼，搭乘一辆出租车赶往空军医院。
在赶往医院途中，同往的服务员流着泪说：
“饭店前不久因漏电发生过火灾，我们多次向领导反映，但引不起重视，我们也没有办法……”在医院急救室，医护人员立即进行抢救。
一个多小时过去，孩子的生命仍没有挽回。
医院鉴定为住处或中途死亡。
当天下午4点钟左右，西安市碑林区公安分局的干警赶到胜利饭店出事现场，进行现场勘验，又赶到医院进行了尸检。
尸检报告称：
“对吴为尸检，见双手均有电击斑，且表面有灼伤，应为触电点；
右足底拇趾的电击斑，为电流击出斑。
分析吴为系触电致心脏猝停而死亡。”
随后，公安分局的干警又会同西安市劳动局安全卫生检测站对事故现场进行勘察。
他们发现，该室床头灯双摇杆、壁灯底座均带电，零线电压为180伏。
造成漏电的原因，一是灯座后面右侧灯火线接头包扎不规范，电源线为单股硬线，尖端有毛刺，安装时接头夹在灯具底座与支架之间，有明显压痕，多次扳动摇杆即造成漏电。
二是床头双摇杆壁灯为可调式灯具，支架、底座、摇杆均为金属制作，可金属外壳未安装防止漏电的保护接地（或接零）线。
根据公安及有关部门检测，胜利饭店对这一死亡事件负有完全责任。
饭店有关领导开始时企图推卸或减轻自己的责任，后在公安和劳动安全部门的干预鉴定下，不得不承认饭店应负的全部责任。
但对于这起令人震惊的漏电致人死亡事件，饭店并没有对责任人进行处理，也没有公开采取防止再发生此类事件的得力措施，仅以赔款了事。
本报记者孟西安
中国商报记者杜有余
西安胜利饭店发生客房漏电事件，导致七岁男童吴为死亡。
在有关部门的过问下，此事最终以赔款了结。
查处案件的目的，就是要依法维护受害者的权益，同时也要起到总结教训、警诫他人的作用。
胜利饭店的教训，值得服务行业共同记取：
人命关天，切不可疏忽大意。
——编者

专栏：
来信点滴
尽快拆除非法建筑物
几年前，青海珍宝饮业公司投资125万元，在西宁市的南川河行洪道上修建了一座集餐饮、娱乐、服务为一体的三层建筑物———“麒麟舫”。
“麒麟舫”位于南川河与湟水河主流西川河会合处南约1500米处。
南川河在这里宽约70米，“麒麟舫”占去约16米，给行洪安全带来极大隐患，对市区的生产、生活构成直接威胁。
“麒麟舫”建成后，有关部门曾依据有关法规提出异议，但这一违章建筑一直未能拆除。
呼吁有关部门采取措施，早日拆除这一违章建筑。
青海西宁市昆仑中学张珍

专栏：
耳闻目睹
治乱前后
你报5月06日读者来信版刊登题为《不能再继续下去了》的来信和照片，反映南京长江大桥南引桥31个桥孔下有违章搭建和非法占用现象。
时过4个多月，治理工作已初见成效。
这三张照片纪录了治理前（图①）、治理中（图②）和治理后（图③）的情况。
江苏南京市公交总公司
王路宪

专栏：
经验交流
用好土地为民造福
——河北省土地管理工作纪事
本报记者王华兴
在加速发展地方经济的同时，怎样切实保护好耕地，充分利用闲散土地为民造福？
河北省土地管理局近年来做了一些有益的尝试。
依法治理“空心村”、“废砖窑”
河北省土地管理局在调查中发现，农民建房选址纷纷向村边转移，新房子盖好后，村内的旧宅大量闲置，在许多地方出现“空心村”。
此外，没有复耕的“废砖窑”和不经批准乱建砖窑的问题也十分突出。
1996年，全省共有村庄50224个，占地1415．9万亩，其中村庄空闲土地15万多亩；
全省共有砖窑6250余座，占地49．47万亩，每年烧砖380亿块，年取土用地7．6万亩，有不少砖窑不按规定复耕，使土地长期闲置荒芜。
针对上述情况，他们对“空心村”和“废砖窑”进行了专项治理：
冻结村界三年，不准外延盖房；
严格土地审批手续，不准乱批滥占耕地；
村庄建设统一规划，提倡住房向空中发展；
强行拆除废砖窑，限期平整复耕；
加大科技投入，发展新型墙体材料，逐步取消粘土烧砖。
这一系列治理“空心村”和砖瓦窑的措施，取得了明显成效，如经济条件较好的晋州市周庄乡所属的6个村全部建成两层楼房，复耕还田800多亩。
藁城市南乐村已盖起5层楼房5栋，入住120户，拟盖的25栋楼房盖成后，可复耕土地500多亩。
一些山区如张家口有的村迁到山岗建房，腾出土地发展农业。
对砖瓦窑严格管理，做到了当年取土当年复耕，基本杜绝了烧砖毁地现象。
近两年全省已拆除和关停砖窑397座。
改造“都市里的村庄”
河北省土地管理局经过调查还发现，不少城市因未能合理规划，把一些村庄包围在城区里，形成了“都市里的村庄”。
据统计，全省县城以上的城区内有近千个这样的村庄。
改造“都市里的村庄”最急需的是资金。
1992年，宋锡林任土地管理局局长不久，便提出国有土地有偿使用的设想。
他认为，国有土地必须有偿使用，不然国有土地资源就会大量流失，城镇建设的步伐也快不起来。
不久，在易县实施了国有土地从无偿划拨到有偿使用的新尝试，两条街改造完毕，政府从国有土地出让中收取了土地出让金2000多万元，使政府历年来对城市建设的大量资金投入得以良性循环。
后来河北省根据这些试验出台了土地有偿使用若干规定，不仅大大促进了河北的城镇建设，也为后来改造“都市里的村庄”提供了经验。
地处秦皇岛市中心的海港区后马坊村，占地70亩。
1997年05月，市政府决定改造这个村，并将村占土地全部征为国有，除将其中的12．45亩划拨给村民使用外，其余土地以2900多万元出让给该市金屋房地产开发公司。
该公司出钱在划拨给后马坊村的12．45亩土地上建了3栋居民楼，安置了原有村民，节约了大量土地。
京九铁路通车后，挡住了衡水市新站对面的一个村庄的去路。
要开通这条路，需要3000万元资金。
衡水市土地管理局将国有土地作资产抵押，贷款4000多万元搞综合开发，一部分用于建居民楼，一部分用于拓宽道路，一部分用于搞商品房开发，不但还清全部贷款，还盘活土地资产1200万元。
石家庄市桥东区元村，有1200多户村民，村庄占地面积375亩，从去年开始，自筹资金4亿元，计划5年改造完毕。
对此，省、市土地管理局和石家庄市政府都大力支持。
该村改造后，将拿出30万平方米的楼房安置村民，节省出的土地可修建一座占地65亩的公园、10万平方米的商品房和一条现代化的标准路。
盘活“存量”土地安置下岗职工
1997年初，河北省土地管理局在全省土地系统实施了“百万工程”计划，即在年内盘活100块企业闲置和低效利用的土地，帮助安置万名下岗职工。
1997年，全省共盘活281家破产或困难企业的原划拨土地7342．5亩，实现土地资产7．24亿元，政府获得土地纯收入1．23亿元，帮助安置下岗职工3．51万人。
衡水市特种油品厂资不抵债，企业停产，土地闲置。
衡水市土地管理局主动介入，经政府同意，依法收回特种油品厂63亩土地的使用权，出让给衡水市某集团公司，安排原特种油品厂职工247名，不但使闲置的土地得到利用，还促进了社会的稳定。
1993年，滦平县张百湾化肥厂破产，400多名职工两年多无法安置。
后来，北京市一大型企业收购破产企业，但不愿接收安置破产企业的职工。
该县土地管理局主动提出张百湾化肥厂的60亩土地可以租赁，租金数额可按安置职工人数给予优惠。
该企业接受了这个方案。
经评估测算，安置400名下岗职工，需要400余万元，而土地年租金约46万元，经政府批准，免收该企业10年的土地租金。
河北省土地管理局在1997年推行“百万工程”取得显著成绩的基础上，今年又进一步加大力度，提出“双百万工程”，争取为国家做出更大贡献。

专栏：
知识窗
癌症疼痛及其控制
疼痛是癌症患者最常见和最主要的症状。
在癌性疼痛中，与肿瘤直接相关的疼痛，约占78％，如肿瘤浸润、侵犯血管、神经、骨骼及邻近脏器等；
与癌症相关的疼痛，约占6％，如癌旁炎症、病理性骨折、空腔脏器的穿孔、梗阻以及作为癌症非特异性表现的骨关节病的剧烈疼痛等；
与癌症治疗有关的疼痛，约占8．8％，如手术后引起的脏器组织粘连、化疗引起的粘膜损伤、放疗后引起的神经纤维变性等。
在控制癌症疼痛上，西医一般采用阶梯用药治疗方案。
第1步采用非鸦片类解热镇痛药物，当这类药物不能止痛时，就要使用弱鸦片类药物。
当这些药物还达不到止痛效果时，就要使用强鸦片类药物。
但鸦片类药物有副作用，病人的依赖性也强，比如吗啡、杜冷丁在医生手里是好的止痛药物，在吸毒者手里就成了毒品。
中医认为癌症疼痛主要是邪毒内蕴，经络壅阻，气滞血淤所致。
内治以理气和络，理气活血，化淤止痛，滋阴养液，和络止痛为主。
外治采取膏剂外敷，穴位敷贴针刺、水针、耳针疗法等。
中医中药辨证施治，各种药方、单方、验方也较多，与西医相比较，中医治疗癌痛具有简便、安全、有效、副作用少的优点。
在传统中药的选用上，现代研究不时有些新发现，比如对灵芝的研究，发现其对神经系统有镇静、安定、镇痛的作用。
用热板法、电刺激法、辐射热法测定大鼠的痛反应，发现灵芝药物可以显著延长痛反应的潜伏期，并使近半数动物完全镇痛。
（上海绿谷（集团）有限公司协办抗癌咨询电话010—65115403）

专栏：
事中有法
事故损坏家电
供电部门赔偿
刘吉龙
1998年06月10日晚，江州中学教师宿舍楼突然停电，宿舍楼10家住户的彩电、冰箱等家用电器全部烧坏，损失价值56200元。
次日，经有关部门检测，结论是因为宿舍楼的供电线路发生相线与零线相互碰撞，220伏的电压一下子升为380伏，从而使宿舍楼的家电烧坏。
10家住户找到供电局要求予以赔偿，但遭供电局拒绝，双方因此成讼。
法院审理判决：
供电局赔偿10家住户损失56200元。
我国消费者权益保护法第44条规定：
“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换……或者赔偿损失等方式承担民事责任。”
供电企业是供电服务行为的经营者，居民用户是接受服务的消费者，双方形成了供用电合同关系。
供电企业应当按照消费者权益保护法第18条的规定，保证其提供的电力质量符合保障人身、财产安全的要求。
依照我国居民用户家用电器损坏处理办法第3条规定，在220至380伏供电线路上发生相线与零线互碰情形，是属于因供电企业的责任发生的电力运行事故。
电力法第60条规定：
“因电力运行事故给用户或者第3人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。”
因此，10家住户家电烧坏的损失应由供电局承担赔偿责任。

专栏：
知识窗
偷税、逃税和避税
偷税、逃税和避税是三个不同的法律概念，各自有其特定的内涵，应该严格区分。
偷税是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿或记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报等手段，不缴或者少缴应纳税款。
逃税是指逃避追缴税款，是纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴税款。
而避税是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法，在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。
偷税、逃税和避税的目的都是为了减轻税收支出，但三者之间却有着严格的区别：
偷税和逃税采取的手段不同，但都破坏了国家利益，也损害了纳税人自身形象，违反了国家法律，都要承担相应的法律责任。
避税，则是一种合法行为，纳税人采用的避税手段是税法未明确禁止的，只是精心安排税收筹划，并不直接触犯国家有关税收法规。
国家或者政府对于纳税人的避税行为所能采取的措施，只能是修改与完善有关的税收法规，堵塞可能为纳税人利用的漏洞，并不能像偷税、逃税情形下追究纳税人的法律责任。
避税与反避税是一对矛盾，随着立法和执法环节的加强，执行政策水平的提高，避税的路子将越来越窄。
辽宁锦州市国税局孙广营

专栏：
农村基层民主的实践
本报记者李渡
编者按：
江泽民同志在党的十五大报告中指出：
“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”
正在我国广大农村推行的村民委员会民主选举制度，使亿万农村群众的民主权利得到了保障，为我国的民主政治发展积累了宝贵经验。
今年是我国村委会组织法试行十周年，6月26日，第9届全国人大常委会第3次会议将国务院提请审议的村委会组织法（修订草案）向社会公布，广泛征求意见。
刚刚闭幕的中共十五届三中全会再次肯定，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，强调这项工作要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，建立健全各项制度，并同健全法制紧密结合。
为了帮助读者认识我国农村基层民主建设的现状，本报记者赴民政部了解了有关情况。
我国农村村民委员会是1983年废除人民公社制度后在县、乡（镇）政府以下设置的一级农村基层群众性自治组织。
1988年06月01日《中华人民共和国村民委员会组织法》试行至今，农村村委会选举实践活动历经十个春秋。
这期间，全国农村村委会普遍进行了三次换届选举。
部分省、自治区、直辖市已基本完成第4次村委会换届选举。
今年一大批省、自治区、直辖市正在进行或已经部署新一届村委会换届选举，农村村委会选举活动逐步走上规范化、制度化的轨道。
据统计，截至1997年底，全国农村已有村委会905804个，村委会干部3788041名。
村委会选举的法律制度框架初步建立。
宪法、村委会组织法已对村委会选举的基本原则作出了明确规定，有25个省、自治区、直辖市在相继颁布的村委会组织法实施办法中，对本行政区域的村委会选举问题作出了进一步规定。
福建、江苏、辽宁、贵州、湖南、河北、宁夏、内蒙古、河南等省、自治区人大常委会或人民政府还先后颁布了村委会选举办法。
不少地（市）、县（市）、乡（镇）结合本地实际情况制定了指导村委会选举的具体办法。
目前，在村民委员会民主选举方面，已初步建立了从中央到地方、从指导原则到具体操作规范的法律制度框架。
村委会选举的组织水平全面提高。
绝大多数地方的选举工作基本做到了以省为单位统一部署、统一规范选举程序、统一届期、统一选举统计报表。
换届选举期间，从省到乡逐级成立了指导工作机构，培训了大批各种层次的选举工作人员。
普遍对选民进行了选举教育。
有的还以县为单位统一村委会选举日。
农民的选举权利得到普遍尊重和保护。
农民群众对选举村委会非常关注，各地的参选率一般在90％以上。
为公正、公开、公平地产生村委会初步候选人，各地不断改进提名办法，经过党的基层组织提名、村民小组提名、村委会换届领导小组提名、村民联名提名、村民自荐等多种提名方式的反复实践，逐渐形成了以村民提名为主的提名方式。
其中“海选”，即不内定和指定候选人，由每一个选民根据候选人条件，选举候选人，是村民提名方式的重要形式。
许多省份对外出务工、经商不能回村参加投票选举的村民实行“函投”，以保障他们的选举权利。
为防止干扰选民自主表达意愿，在1994年以后的选举中，选举点普遍设立了秘密划票间，选民依次进入，无记名投票。
选举程序体现了公开、民主、平等的原则。
在近几年的选举中，许多地方由全体选民参加预选，有的是由村民代表参加预选，按初步候选人得票多少确定正式候选人。
这些都增加了产生正式候选人的民主性和透明度。
正式候选人确定以后，许多地方都通过各种形式，向选民介绍正式候选人。
正式候选人尤其是两名村主任候选人要向村民公布治村方案，允许村民当场提问，也允许候选人之间相互提问，以利于选民差额挑选。
投票结束后，一般都是即日当众开箱、检票、唱票、计票、公布选举结果，并颁发当选证书。
民主选举制度与民主决策、民主管理、民主监督等制度紧密结合。
为保证村委会干部在日常事务的办理过程中真正按大多数村民的意见进行，各地在实践中探索形成了较为完备的民主机制，这就是：
通过村民会议或村民代表会议实行民主决策，通过制定《村民自治章程》实行民主管理，通过民主评议村干部、村务公开实行民主监督。
如果少数村干部当选后办事不公，以权谋私，违法乱纪，村民可以通过民主程序，将其罢免。
十年来，农村村民委员会民主选举的推行及其不断完善，使数百万村委会干部的去留，真正按照绝大多数农民的意愿决定。
一大批思想好、作风正、有本领、真心实意为群众办事、能够带领群众致富的人被选进村委会班子，优化了干部结构，促进了农村社会稳定和经济发展。
与此同时，亿万农民在直接行使民主权利的实践中，不断接受社会主义民主法制教育，民主法制观念在广大农村日益深入人心。
村委会选举工作存在的问题亟待解决。
在农村9亿农民中推行直接民主选举村委会干部，是发展社会主义民主、保障农民群众行使当家作主权利的重大举措。
但由于我国地域辽阔，农村经济、文化发展还很不平衡，村委会选举工作中还存在这样或那样的问题。
比如，村委会选举的地方法规还存在不少空白点，有的地方对选举骨干培训水平不高，有的村委会选举操作程序不规范，选举质量不高，农民群众仍不满意。
从农民群众来信来访和民政部门调查了解的情况看，目前影响面广、纠正难度大、农民群众最不满意的是，选举组织指导机构及工作人员违法，特别是少数乡镇党委、政府个别领导干部不依法办事，滥用职权，严重干扰和破坏选举工作的正常进行。
具体形式主要有以下四种：
一是既不征得农民群众的同意，又无上级机关的批准，几年甚至十几年都不进行村委会选举，致使农民群众无法行使民主权利。
二是蔑视国家法律权威，不组织民主选举，强行任命村委会成员。
三是乡村选举工作机构或其领导成员，在选举过程中滥用职权，造成违法。
四是乡镇党委、政府违反法定程序，撤换任期未满的村委会成员，侵犯农民的罢免权。
农民群众不满上述违法行为，他们不断上访，而在某些地区、某些部门，对这些违法行为查处不力。
造成这种情况的原因是多方面的，如选举违法与少数乡村干部以权谋私的腐败行为密切相关，背景错综复杂，查处难度大；
部分农村基层干部文化水平低、不重视学习，思想认识、工作方法陈旧，民主意识、法律观念淡薄。
另一个主要原因是有关法律不健全，客观上给纠正违法工作带来很大难度。
这些问题已引起党和政府的高度重视。
相信随着村委会组织法的正式颁布实施，亿万农村群众直接选举的民主权利会得到更加有力的保障，基层民主政治建设将会迈出新的步伐。

专栏：
编读往来
剪辑“事中有法”
日久大有收获
人民日报“读者之友”版有个“事中有法”专栏，写的都是日常生活中普通的事，却包含着丰富的法律知识。
我们单位每年都要订好几份人民日报，每隔十天半月，办公室的同志便将科室看过的人民日报收集起来，将其中的“事中有法”剪下来，边读边做记号、做批注，然后大致分成金融经济类、民法类、刑法类等，同类文章放在一本“卷宗”内。
支行领导将这些资料汇总后，用作对全体员工进行普法教育的教材，因为文中实际案例和法律、法规条文结合紧密，又通俗易懂，往往能收到事半功倍的效果。
平时，大家把剪下来的“事中有法”小文章摆在桌子上，边读边议，感到这不但能学到许多法律知识，而且使写作能力有了很大提高。
那些经过剪辑、阅读、议论的资料，在大脑中印象特别深，无形中使自己的文章也变得有血有肉了。
去年，我们支行的宣传报道工作在河南省人民银行系统被评为第1名，可以说与我们通过订报、读报、剪报，收集了大量资料大有关系。
中国人民银行河南卫辉市支行李世顺

专栏：
“吃”的变化
要说人们的生活变化，这些年我感受最深的就是“吃”了。
在“吃”上，过去是凭本的。
粮本供应米面，副食本定期定量供应粉丝、白糖、豆腐、猪肉、食用油以及大白菜等。
有时凭本也保证不了供应。
记得一个星期天，我去副食店买豆腐，等了一个多小时，眼看还有两个人就到我了，忽然一位男士走进柜台要买10块豆腐，卖豆腐的女售货员面带微笑，把未卖出的豆腐全部放进了男士的小纸箱里。
我前边的女士发话了：
“你怎么走后门，我们都排了一个多小时了！”
卖豆腐的售货员也不含糊：
“他是司机，能为我办事，你行吗？”
女士气呼呼地走了。
那时候，到市里办事，中午在街上吃饭可犯难了。
不是别的，等座就够你受的。
那次我去王府井百货大楼采购，中午到“馄饨侯”吃饭，好不容易找个座，边吃火烧边喝馄饨。
这时已经有位中年男子在等我的座位了。
有人在身边看我吃饭，我心里就“发毛”。
稀里糊涂地把馄饨喝完，拿着剩下的火烧赶紧溜之大吉。
如今饭馆比比皆是，当然座位更不成问题了。
你想吃什么？
西太后享用的栗子面的小窝头、千层饼，还是油条？
是棒子粥、锅贴，还是“螺丝转儿”？
是“驴打滚”、煎饼，还是薄脆、焦圈？
还有南南北北各地的风味以至洋的“三明治”、汉堡包，不计其数。
近年，北京的“主食厨房”更丰富了百姓的家庭餐桌，眼下谁还动手在自家厨房蒸馒头擀面条呢？
粮店做的馒头、大饼、面条，应有尽有，吃着放心。
吃菜更是种类繁多。
过去北京人冬天的当家菜是大白菜外加土豆、萝卜。
眼下，冬天您到菜市场去逛逛，各类蔬菜琳琅满目，码得整齐有序。
红的、绿的、黄的、紫的……五色俱全。
吃菜您还分得开是冬天还是夏天吗？
过去只有夏天才能吃到的黄瓜、青椒、豆角、西红柿、菜花，还有叫不上名的南方菜，现在冬天照吃不误。
近几年市民对野菜又发生了兴趣。
过去吃野菜是度荒年穷吃，用一半野菜、一半粗面贴成菜饽饽吃。
如今要把洗净切细的野菜用富强粉加鸡蛋调成面糊摊成“两面焦”，或者用蚂蚱菜洗净剁碎加上鸡蛋、虾仁做成三鲜馅的饺子，您说能不好吃吗？
十一届三中全会后的这20年，东南西北四面八方的城乡人，都会感受到这“吃”的惊人变化。
北京市西郊粮库张世田

专栏：
人生一得
善“比”才善生活
史居全
常见到一些人有事没事凑在一起谈天说地，再不就东家长西家短地絮叨。
有些人总会举上一些身边或天涯海角的例子，自叹不如人家。
我时常听到这样的谈话，渐渐有些与之不同的看法。
人必然要生活在大大小小的社会圈子里，这就不可避免地要与人有个比较。
比较虽不可免，但我认为要讲求个比法。
有句话叫“人比人得死，货比货得扔”。
这种比法通常都是以己之短比人之长的，这样的比较自然难免悲观，结果是自己越发显得低矮，别人越发显得高大完美，生活自然会缺乏乐趣。
反过来，你如能既承认别人的长处，同时也清醒地认识自己，找出自己的长处（长处肯定是有的），再来相互比较，这又是一种比法。
这是积极的比法，不至于失去信心，总能找到胜人之处。
因此我说，人比人不仅要活，而且要活好，货比货要卖，要让其价值被人们充分利用。
事实上我们的社会之所以五彩缤纷，就是因为不同特长的人们扮演着不同的但又同样必要的社会角色。
金无足赤，人无完人。
因此要客观地、实事求是地看待自己、看待别人。
掌握正确的比法，就能头脑更清楚，心胸也就更开阔，在工作和生活中就不会盲目地羡慕他人，自然也就不会轻易地菲薄自己。
在工作和生活中就会充满轻松和乐趣，就能找准自己的人生坐标。

专栏：
事中有法
报废九张照片
赔偿损失千元
张胜利张建成
1998年03月15日，是郑州市市民徐勇儿子徐弛的百天纪念日，徐勇一家来到郑州大中原摄影有限公司拍了10张照片，其中全家福4张。
03月19日，当他取相片时，却被告知他拍的10张照片有9张因种种原因全部报废。
徐勇同郑州大中原摄影有限公司就9张照片的赔偿问题进行交涉，未能达成一致意见。
徐勇一家于1998年05月07日向法院提起诉讼。
法院经审理后认为，依照有关法律规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供，未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定，或者退回预付款，并应当承担付款的利息。
在本案中，原告徐勇一家在被告郑州大中原摄影有限公司交钱后照相，被告有义务为消费者提供约定的服务，但其却因服务人员的失误，致使原告徐勇的10张相片有9张报废，是造成此次纠纷发生的直接原因，这是一种特殊形式的侵权行为，郑州大中原摄影有限公司应承担民事赔偿责任。
法院主持双方进行了调解，最终达成如下调解协议：
被告郑州大中原摄影有限公司承认自己有过错，自愿一次性赔偿原告徐勇等人因此而遭受的照相费、精神损失费等共计1275元，向徐勇等人公开赔礼道歉，并承担本案诉讼费450元。

专栏：
世相百态
新郎赶考
段鸿是油建一公司金属结构厂二车间电焊班班长、团支部书记、油田第8届工人技术比赛电焊状元。
几个月前，他和女友商定，在9月26日这天举行婚礼。
一切准备就绪，可就在婚礼前几天，厂里突然通知他参加油田第10届工人技术比赛，理论考试那天恰好是他结婚的日子。
09月26日，天刚放亮，段鸿就出发迎接新娘。
在车上，他还抓紧时间看书（图1）。
接回新娘，段鸿顾不上跟亲友客套，就匆匆脱下西装，套上工作服，乘车赶往20公里外的考场。
考场上，段鸿专注地答题（图2）。
考完试后，段鸿赶回来参加了婚礼（图3）。
胜利油田油建一公司宣传部王复宏孙光明刘侠

专栏：
请您留意
秋日护发须防燥
陈周
进入秋天，气候干凉，风力较大。
头发因水分减少易干且脆，需要进行防燥等护理。
对一般人而言，秋日护发多用些护发素和有滋润作用的洗发水，风沙天外出戴上头巾就可以了。
但对头发易枯黄、脱发过多过频者就应特别注意了。
秋燥可加剧头发枯黄。
但头发变黄的主因是由于血液中的酸碱度失去平衡而产生的酸毒症侵蚀血液，使毛发缺乏营养而变得枯黄。
也有的是由于劳累过度体力衰弱或精神压抑所致。
防治头发变黄，首先要合理配备食物。
少吃含脂肪高的食物和甜食，增加蛋白质和含碘量高的食品，以保持营养素的酸碱平衡。
另外，要注意养成良好的生活习惯，劳逸结合，加强体育锻炼，保持精神愉快。
每天脱落五六十根头发是正常的生理现象。
秋日由于气候和体内激素分泌等影响，致使头发脱落较多，也属正常现象，不足为虑。
如果遇到脱发过多过频，以至成束、大片地脱落等情况，说明出了毛病。
首先可以自查：
如果脱落的头发发根很软，多因头皮新陈代谢不佳。
若是脱落头发的中间断开或者是分叉，可能是发根油脂分泌失调。
要是脱落下来的头发都很短，则说明发根部发生异常，激素分泌异常或毛囊受阻。
对以上症状要重视，及早去医院治疗。
此外，精神过度紧张，受惊恐，某种维生素缺乏等都能引起脱发。
治疗脱发的方法很多。
首先祛除可能诱发的因素，在医生指导下或药物治疗，或物理治疗。
目的是刺激皮肤充血，改善血液循环，促进毛发生长。
局部治疗可用生姜、大蒜头、辣椒以及生发剂涂于患处。
中医中药治疗多以滋补肝肾、养血安神、活血祛风为原则，成药有当归丸、何首乌片等。
为预防脱发，日常生活中应注意：
1．勤洗头和按摩头皮。
洗发时应选用脱脂性弱、对皮肤和头发无刺激的弱酸性天然洗发剂。
2．节制烟酒，营养摄入要平衡，加强体育锻炼。
3．选用木梳或角梳梳头，不仅能去头屑，而且能促进头皮的血液循环。
4．吹头发时，吹风机要距离头发至少20厘米，停留时间不超过3秒。

专栏：
普通人的故事
银行缘
几年前，我的一位广东省的战友来云南省级旅游区普者黑游玩，我接待了他。
游玩中我见他买东西时拿出一沓卡来，以为是名片，就问他名片怎么装在钱包内。
战友笑着对我说：
“这不是名片，是银行信用卡，有这东西不用带多少钱就可周游全国，随时可以到银行取钱。”
当时我根本不知道信用卡为何物。
我出生在贫寒家庭，从小到大几乎和银行没有过任何联系，也没觉得以后会和银行打什么交道。
参加工作后，每月工资200多元，基本入不敷出，没有钱往银行里存，身边从未有过银行存折，银行对我来说既陌生又神秘。
记得1994年结婚时，想买一台彩电，需要2400元，然而手头只有1800元。
正在犯愁时，老母从柜子底下拿出一个布包，像剥玉米似的剥了一层又一层，最后拿出一个红布包，打开一看，里面竟是已长霉的1000元钱，是我父亲去世时留下的，已在柜子里放了三年多。
未婚妻说：
“唉！
怎么放在柜子里，如果存银行既安全又有利息。”
如今四五年过去了，我所在的丘北县虽是一个贫困小县，变化也令人吃惊。
变化最大的算银行了，银行营业所从原来的7个增加到现在的19个。
这说明银行与普通人生活的关系越来越密切，老百姓出入银行，已经是一件很平常很经常的事情了。
近两年和从前相比，我的收入已成倍增长，不但可以满足家中的日常支出，每月都有一点结余。
现在我当然不会像母亲那样把钱压在柜子底下，而是拿着钱到银行，反复比较储蓄的利率后，把钱存入银行。
去年，单位发给我一张通存通兑存折，工资由单位直接按月存入银行，我要用钱，到银行取现金，不用时银行照样算利息。
这样，每年我们有很多次进出银行。
银行已成了我生活的一部分。
云南丘北县朱法飞

专栏：
我的家园征文
不倒的村子
周树山
女教师名叫白云查干，一头黑发，圆脸，穿着牛仔裤，花格衬衫，带着她的五年级学生坐在水边。
水好大好大一片，连着西天的晚霞。
老师说：
“咱们的家乡一下子变得美丽了，沧海桑田啊，不过是一夜工夫。
什么叫沧海桑田？
这就是，水下有咱们的房子、牛羊，还有咱们的学校……呼啦一下子，成大海了，成大江大湖了，这就是沧海桑田。
它的原意可能含有时间久远、变化巨大的意思，可是在咱们这儿，没那么久远，就是那个下大雨的夜晚……”
学生们没有作声，坐在高坡上，望着天水相连处那燃烧的霞光，眼神有些迷惘。
老师又说：
“别垂头丧气的。
以前总是唱‘让我们荡起双桨’那支歌，双桨是什么样的？
不知道，也没见过。
就知道在草原上，庄稼地里撒野，这回就知道了。
把放牧的鞭子换成双桨，坐上小木船，撒网打鱼……以后啊，说不准就靠这片大水生活呢！”
孩子们盯着水面的眼光渐渐变得柔和了。
是的，村庄在水下，学校在水下……那一切慢慢会变成梦，像轻烟一般消散。
而生活将重新开始，水波荡漾，金光粼粼，大水像诗一般奇异和美妙。
家乡真的美丽了，美在毁灭和新生之间。
女孩子们开始嬉笑，男孩子拾起土块打水漂。
土块在水面上跳荡着，划破玫瑰色的天空，像飞鱼般窜动一下，消失在云影里。
白云查干就唱起来。
她唱的是蒙古长调，她的嗓子真好。
一串嘹亮的颤音抖抖地升起，在霞光和大水间打着旋儿，好像在声音的漩涡里藏着神秘的渴望和忧思，冲撞着，盘旋着，终于像鹞鹰一飞冲天般升起来，升起来，带着长长的尾音和着水波的节奏跳跃着，跳跃着……慢慢地消失了。
蓝色帐篷小学外的临时操场上竖着一根简易的旗杆，国旗在晚风中飘扬。
一截钢轨吊在白杨树上，那是学校的钟。
校长是个戴眼镜的年轻人，姓常，汉族。
他站在那里，望着不远处的高坡，若有所思。
白云查干的歌声从那里传过来，带着火烈鸟般的激情，扑闪着翅膀，在校长的眼前扑楞楞乱撞，校长被歌声撞得有些眩晕。
“唉，白云查干！”
他说。
然后，他就向土坡上的帐幕边走去。
土坡上有很多帐幕，是用木杆和白色塑料布搭建的，失去家园的灾民们住在那里。
校长在路上遇到了副县长小范。
小范说：
北京捐献的棉衣和棉被运来了，让校长去帮着给灾民们发放衣被。
衣被有好大好大一垛，堆在一间黄泥垒起的土屋前，这是村的临时办公室。
男男女女的村民们排着队依次领衣被，每人一件，不许挑拣。
衣被用白布捆成了大包裹，上面用墨笔写着寄发地。
校长看到上面写着“北京朝阳区”“北京东城区”的字样。
他想，这些花花绿绿质地极好的被子是谁捐献的呢？
一个老将军？
一个科学家？
一对小夫妻？
还是一个下岗的工人……唉，这样一个偏远北方小山村的人们，北京有时像一个很遥远的梦，可是一下子竟盖起了北京人的被子，穿上了他们的衣服。
一床被子，一件衣服也是有历史的，在这之前，它们在谁的手里？
谁把它们做成？
谁盖过它？
谁穿过它？
这背后的故事谁能说得清？
校长一边这样想着，一边和村干部发放衣被，忙起来的时候，他忘记了女老师和她的学生们。
副县长小范向塑料帐幕后的高岗走去，那里有军队的官兵们在为灾民盖房子。
路上他被几个村民截住了，向他说：
夜里塑料棚里太潮湿，身上起了红疙瘩，痒得很。
男人们就把裸露的脊背给他看。
他立刻用手机给卫生局长挂电话，让他给医疗队带上相关药品，明天就到这村的灾民点来。
然后他对那几个男人说：
军队给你们盖房子，你们也伸把手，别净？
现成的！
受了灾，政府管着，也不能躺在政府身上……那几个男人就叫起屈来，说他们没闲着，刚刚还在岗后扛木杆了呢！
小范说：
过冬的房子弄好了，男人们就组织起来，该打鱼的打鱼，该出外做工的做工，政府也正在和附近的油田联系以工代赈的工程……男人们就吵儿巴火地说起来，说妇女们可以采蘑菇和草药，最好有地方收购这些东西；
说买船花不起钱，最好由政府组织造一些小木船借给农民，还有鱼网、挂子什么的；
岗上没淹的地得重新分配……小范一一记在小本子上。
军队给灾民盖的越冬房是地窨子，已经干了四天，四十五户房子全盖好了。
带队的吴旅长说：
砖供应不上了，要不就把炕给盘好了。
小范说：
盖得真好！
地窨子能盖这么好，真没见过！
为了保暖，先在地下挖一人来深，上面用护堤剩下的编织袋子装上泥土，砸成方方正正的砖坯，然后砌成墙。
盖上苇子和泥土，再盖上油毡纸……门口有向下的台阶，进门很宽敞，还铺着砖地呢！
盖房的木料、红砖、油毡纸，全是各界捐的。
吴旅长说：
盘上火炕，搭上锅灶，零下四十度也冻不着。
军队在岗后平地上列队站着，军车停在远远的路边上。
任务完成了，他们要从这儿撤走了。
吴旅长请范副县长讲几句话，小范含着眼泪先给战士们鞠了一躬，说代表本地的政府、代表灾区的百姓感谢人民子弟兵。
大堤上堵口子舍生忘死，灾区的抗灾自救也流下了战士们的汗水，政府和父老乡亲们将永远铭记军队的功劳，这光荣的纪念碑永远立在百姓的心里！
旷野上响起呱呱的掌声。
村民们男的，女的，老的，少的……全拥来了，站在一边，怀里抱着新领的衣被，含着热泪，巴巴地望着。
白云查干领着她的一大帮学生来了，军车开动时，她和学生们就把手里刚采的野花向车上抛撒……
军车开走后，岗上的人好久才静下来。
月亮升起来，银色的光波在岗下的水面上辉耀着。
白云查干一个人走到水边，她静静地站着，一动不动。
昔日的村子和学校在水下，如今的村子和学校在高岗，水下是旧的梦，岗上是新的真实，水下的不过是岗上的影子吧。
村子不倒，学校不倒，一切都很真实；
霞光美丽，月光美丽，一切都很美丽。
她想。
压题照片：
张海峰摄（附图片）

专栏：
乔公九十岁
吴然
著名彝族作家李乔，今年九十岁，云南文学界尊称他“乔公”。
乔公的老家在滇南石屏，这是云南历史上唯一出过一个状元袁嘉谷的地方。
石屏还有一绝：
点豆腐不用卤水用井水，豆腐如脂如玉，名扬四海。
1994年石屏举办豆腐节我去采访，巧遇赶来过节的乔公。
乔公领着我走街串巷，指指点点，滔滔而谈，桑梓之情让他老人家精神焕发。
车多人挤，过街上坎我要搀扶他，他挥手说“不用”，反倒问我“口格累得住”？
让我这个小他差不多四十岁的晚辈愧汗之极。
在“袁嘉谷故居”，乔公感慨地说，石屏出过状元，可他作为彝家“娃子”，祖辈几代都没有读过书。
他从小肚子里便装满苦水，十一二岁就到个旧当砂丁，是他的母亲“像从天上盗来火种给人间的普罗米修斯一样，从汉族书香人家把知识盗来”教他。
父母咬紧牙根供他读完初中。
为了糊口，为了寻找出路，他跑到昆明，又跑到上海。
他回忆说，就在他“仿佛掉进一个深渊里，快要灭顶时，幸得以鲁迅为旗手的革命文学救了我。”
聆听鲁迅讲演《革命与文学》的情景令他终生不忘。
“那天的演讲不公开，是地下党布置在一个僻静而幽暗的教室里秘密进行的。
听的人约有一百多男女青年。”
乔公说：
“我睁大两眼盯住先生，恨不得要把他的形象刻在心版上，要把他的话语钉在心坎上！”
鲁迅先生穿件灰布长衫，用布带扎着裤脚，脚上套一双黑布圆头鞋，顶上留个平头，嘴唇上是浓黑的日本胡，清瘦、严肃。
乔公沉浸在回想中：
“先生一边讲，一边用粉笔在黑板上画了一个人，两脚站在两个葫芦上。
一个写着‘革命’，一个写着‘文学’。
先生讽刺某些空头革命家、文学家，你问他为什么没有作品？
答曰：
我去革命。
你问他为什么不去接近工农？
答曰：
我在写作。
实际上这种空头家什么也不干，而是在投机，在取巧，窃取领导权。”
乔公说，鲁迅先生讲的是一口绍兴话，很难听懂。
“但那天不知有什么特异功能，我竟把他的话听懂了。
我记得最深刻的一句话是：
‘水管里流出的是水，血管里流出的是血。
假革命的人是不能写出真正的革命文学来的！
’这些话打动了我的灵魂，那天与其说是向鲁迅先生学习写作，不如说向鲁迅先生学习做人。”
乔公的话无疑也打动了我的灵魂。
乔公后来又回到云南，在石屏教书、写作。
1938年，他不顾一切投笔从戎，作为滇军的一员血战台儿庄同日本侵略军拼过命！
解放后，他作为第1个走上凉山的作家，写出了史诗般的长篇小说《欢笑的金沙江》。
乔公晚年写过一部《彝家将张冲传奇》，乔公的一生不也充满了传奇色彩吗？
是的，想到乔公与世纪同步的人生道路和创作生涯，朋友们无不怀着景仰之情纷纷向他举杯祝福。
他的几位老友用横批“南国人望”的贺联表达敬意：
“寿登耄耋体健如钢创百岁黑发少年佳境喜偕世纪同步；
艺臻峰岳笔巨似椽开三迤民族文学先河笑看著作等身。”
乔公连连摇手说：
“不敢当，不敢当！
笔耕年年欠收获，汗水还比墨水多啊！”
乔公正是用辛勤的汗水创了高龄高产纪录，至今仍伏案撰写长篇中篇，今年《10月》第3期还发表了写“护国将军”蔡锷的中篇新作呢。
古人云：
“仁者寿。”
乔公，仁者也。

专栏：
多味斋
古城飘香“麻辣烫”
张一羽
重庆火锅“麻辣烫”蜚声大江南北，不知从何时起，这种味道独特、饶有情趣的吃法便传到古城安阳。
一到夜晚，遍布大街小巷的麻辣烫火锅城或街头摊点就几乎座无虚席，其阵势蔚为壮观。
正宗的麻辣烫发源地在重庆，发展却在成都。
那年回蓉城省亲时，首次品尝了这一美味佳肴。
被称之为“十八味”（干辣椒、花椒、桂皮、茴香、枸杞子等十八种香料）的火锅汤料，在滚滚鸡汤红油中翻沸，烫食的食品中荤的有毛肚、鸭肠、鸭血等杂碎，素的有笋叶、莲菜、空心菜、海白菜等时令新鲜菜蔬，均以尺长竹签穿成串，单串或成把地烫食。
签头染上红漆的为荤菜以便自由选食最后结账。
调料是各自小碟中的蒜末、麻辣盐、味精和半碟香油。
吃麻辣烫极易上火，香油除香味宜人外还有清热败火功能，故放的量很大。
麻辣烫果真名副其实，几串荤素下肚，满嘴便火烧火燎，嘴唇麻木，汗流满面，头上升腾起云烟。
麻辣烫不知令多少“北方佬”望而生畏，不敢下箸。
蓉城人便将锅用白铁皮一分为二，一半麻辣，一半白味，美其名曰“鸳鸯火锅”。
蓉城归来，将带回的“十八味”如法炮制，竟与蓉城麻辣烫一般无二。
孰料翌日全家皆呼咽喉肿疼，方知此地气候干燥，比不得蓉城湿润宜人。
怎奈全家嗜辣如命，依旧照吃不误，且作为日常待客的特色家宴，一时间家中食客盈门，好不热闹。
近几年的春节，家中索性备好各式菜蔬佳肴，一只电火锅，再备用一只燃气火锅，客人登门，随即点火开涮，以吃为主，其乐融融，省却多少煤火灶台前的蒸煮烹炸，更少了油烟熏烤、厨房忙乱的烦恼。
如今，古城安阳的麻辣烫在经历了从小到大、从不为人所知而乐此不疲的漫长过程后，终于以经济实惠、惬意随心的特点站稳脚跟，更为众多的下岗者提供了再就业的门路。
尽管作为“正宗吃家”的我在火锅城或街头摊点吃麻辣烫时尚要另加麻辣调料才过瘾，尽管北方的菜蔬品种也不如南方丰富，但不论从品味、情趣或经济上，都胜过了豪华饭店雅座里的八碗八碟一类！

专栏：
猫（中国画）岩石

专栏：
茶楼
朱买臣妻的是非
刘金
读了俞律先生的文章（见08月21日），我也想谈谈朱买臣妻的是非。
越剧之乡嵊县（今嵊州市），旧时有两位古人的故事很丰富，很流行：
一个是唐末有“江东第一才子”之称的罗隐；
一个就是“五十当富贵”的朱买臣。
诚如俞律先生所说，朱买臣《汉书》有传。
《传》说：
买臣“家贫，好读书，……常艾薪樵（砍柴），卖以给食。……其妻亦负载（背柴）相随。
数止买臣毋歌讴道中。
买臣（不听）愈益疾歌，妻羞之，求去。
买臣笑曰：
“我年五十当富贵，今已四十余矣。
汝苦日久，待我富贵报汝功。”……买臣不能留，即听去。”
———由此可见，买臣妻的“求去”，不是因为买臣穷，不愿和买臣过贫苦生活而离去的。
她的“求去”，是由于买臣在卖柴路上“歌讴”，引起路人嗤笑。
她每每劝其不要这样，买臣不听，反而“愈益疾歌”。
这很伤了她的心。
一怒之下，于是求去。
民间传说中的朱买臣妻，则是很体恤买臣的劳苦，想在买臣生日让他休息一天。
她未雨绸缪，每次买臣籴米回来，她都要抓一撮米贮在一只瓦罐里。
日积月累，居然贮了满满一罐。
买臣生日那天，她叫丈夫：
“今天不要去卖柴了，在家歇着吧。”
买臣说：
“不去卖柴籴米，哪有你我的吃食？”
她说：
“今天的吃食，我已经端整好了。”
就去房里捧出那罐米来。
谁知揭开盖子一看，罐子里爬满了黑色的米虫，米全给蛀空了。
她很伤心：
买臣的命好苦啊！
生日休息一天都不可得！
于是由失望而绝望，心一横：
“求去”。
民间传说中的朱买臣妻，比起《汉书·朱买臣传》中的她，精神境界未免低了些。
但比起明末清初佚名创作的戏曲《烂柯山》（后世昆、京和各种地方戏曲演出的《痴梦》、《马前泼水》等戏，都出自此剧）中那个势利悍泼、无情无义、厚颜无耻的崔氏来，就高尚良善多了。
买臣妻与丈夫同甘共苦了二十几年，虽不幸中道离异，却彼此不伤感情。
一年清明，她与后夫去山间上坟，见买臣担柴走来，有饥寒之色，就叫他坐下，一起喝酒吃饭吃肉（吴越风俗，上坟用酒、肉、饭设祭），买臣也不推辞。
此事载在《汉书》。
那么，朱买臣做了会稽太守、衣锦荣归之时，他的“去妻”又表现如何？
《烂柯山》一剧的作者，满脑袋封建伦理道德的偏见，把买臣妻丑化得人见人憎了。
他精心设计了《痴梦》和《马前泼水》两出戏，极力写她痴心梦想与买臣破镜重圆，做太守夫人，享荣华富贵，想得如醉似痴。
朱买臣来了，她就去拦住马头，苦苦哀求，丑态百出。
终因覆水难收，投河自尽。
《烂柯山》不但极大地丑化了买臣妻，也歪曲了朱买臣。
事实上，买臣妻既不是如此无耻，朱买臣也不是如此无情。
《汉书·朱买臣传》写得很明白：
“会稽闻太守且至，发民除道（修路），……入吴界，见其故妻、妻夫治道。
买臣驻车，呼令后车载其夫妻，到太守舍，置园中，给食之。
居01月，妻自经死，买臣乞（给）其夫钱，令葬。”
可见，买臣妻是与后夫被拉去修路，偶然被买臣于车中望见，呼令后车载她夫妻到太守舍去的。
而买臣，则如罗隐所说，“不忍其去妻”而善待之。
与《烂柯山》所演绎的“痴梦”与“马前泼水”，风马牛不相及。

专栏：
笔墨山水
秋天的声音
彭学明
秋天的声音，不是树上的鸟声、水里的蛙声，是湘西山寨一种打镏子的声音。
每到节庆，秋天的声音，就会沿着一条弯曲的黄土路，从山的那面往山的这面走来，或者从山的这面往山的那面走去。
秋天的声音，往往是从一个山坳里冒出来，然后穿过一个个绿色山坡和一弯弯金色田园，把山影和秋色越擦越亮。
一副大钹、一副小钹及一面大锣、一面马锣集合到一起时，秋天的声音就起来了。
我的四个俊模俊样的乡亲，拦腰捆根草绳或布带，把锣一敲、把钹一碰，秋天的声音就被引领着，走出村庄、走上山道、走往平和的乡间世界。
穿戴一新的新娘新郎跟在后面，接亲送亲的一队人马跟在后面。
浩浩荡荡的一袭嫁妆跟在后面。
秋天的身影，在青山绿水间涌动。
这种声音，就是秋天的声音，就是秋天敲打镏子镏子敲打秋天的声音。
打镏子也称打挤钹，是土家族的一种民间打击乐，由钹、锣四件铜器组成。
打击时，以绘声、摹神、写意等手法，模拟自然界各种生灵的音响、动作、神态，表达人们丰富的内心世界和生动的劳动生活。
我们看不到人马，只看得到一座座挨肩擦背的山、一座座挨肩擦背的绿和一座座挨肩擦背的花，看得到打击的乐声在这一座座山里、绿里、花里转。
慢慢地，悠远的声音出现在山顶的一个豁口。
一个，两个，三个，四个，八个，二十个，五十个。
打镏子的，背嫁铺盖的，挑嫁衣物的，提嫁皮箱的，等等，等等，都出现在了山顶顶的那块天幕上。
天很高，很蓝，像绿墨染过又清水洗过，蓝得湿溽，蓝得发亮。
这队人马，犹如天空下来的一群天神，高峻而邈远。
也许，他们真的是从天界下来的，他们迎娶的，真的就是一位仙女，所以，他们现在敲打的曲目是《仙女下凡》。
新娘会最最孝敬公婆，最最疼爱丈夫，最最心痛儿女，当然，也最最善待众人。
所以，他们要击钹为歌、敲锣为舞，为他们寨子和家族而欢庆。
在一棵枝繁叶茂的大枫树上，他们看见几只喜鹊倚立深秋。
于是，他们就打《喜鹊闹秋》。
喜鹊着一件朴素的花衣裳，在枫树上边跳边唱。
它们唱金色的田间，五谷的余香还在丝丝飘动；
唱葱茏的森林，野果的甜蜜吊满枝头；
唱谁的手一下推开一扇田园风光、良辰美景，让秋天裸露出最美的地方令人神往。
喜鹊，是一只长着翅膀的乡间歌手，在丰收的旷野，遍插茱萸。
过了山坳，是一山郁郁葱葱的竹林，一排排翠色竹影，仿若一排排笔立的画笔，秋风一起，摇摇晃晃的枝叶便舞动起无数温和的意象。
这样的时候，有一些竹鸡、野鸡和锦鸡走进画面。
本来以一种音乐先期抵达树丛的百鸟，因为一只凤的出现，都与凤共舞。
凤，一只美丽的精灵，在诗人的诗句里，翩翩领舞。
它的发辫一甩，濛濛的烟雨就落满了池塘。
不经意的时候，水流的上游，常有一对两对的鸳鸯，流下来。
爱情的皮筏子，在水叶上晃荡。
谁都明白，鸳鸯是最忠于爱情，最为爱去殉情的，所以，我们可以说，那上游流来的是一曲如诉如泣的梁祝，是梁祝里一对生死相依的蝴蝶。
美丽的梁祝，美丽的蝴蝶。
就这样，那些钹，那些锣，那一串黑色的花朵，沿着回家的路，一路敲打《仙女下凡》、《喜鹊闹秋》、《锦鸡出山》、《百鸟朝凤》、《水鸳鸯》、《庆清儿》等等曲牌，把喜事迎进家门。
这声音是粗犷的、激越的，是缠绵的、舒缓的，古老，干净，历史，质朴，是金属的声音。
虽然，迎亲的队伍又消失在群山的另一边了，可这镏子的声音，却依然在深山旷野中回响。
那一定是个山环水抱、炊烟袅袅的村庄。

专栏：
秦山随想
潘涌
潮动的海滩。
峻峭的山脊。
悠悠沧海，逐岁月而来，从苍茫历史的最深远处托起人工的火焰，推出一簇簇人类史上的朦胧晨光；
尔后是水花丛中盛开的伟大推动力，把无数混沌中睁开的眼睛带入人类史上更新、更亮、更美的黎明；
而今，人类智慧的太阳已经高高跃出历史的海平面，在宁静坚毅的高速旋转中，辐射出洁净的光芒，洞照悠远的未来。
海哟，继续以舒缓而富于韵味的节奏，轻轻地拍打清晰的思绪。
置身这挺拔的秦山脚下，面对悄然而立的核反应堆安全壳体，仿佛在精读人类史的一个绚丽章节。
核能，这科学和理性的神奇精灵，强劲地扇动着和平的翅膀，在嘉禾大地的上空骄傲地盘桓、远翔，扑楞楞融入东方现代化的日出意象；
核能，这智慧和理想的熊熊火炬，点燃了亿万颗自立自强的华夏雄心，辐射出一个伟大民族跨世纪发展的磅礴激情。
一朵纯明的浪花，踏歌而来，绽放澄澈的笑意，深深溅开我的胸扉：
人啊，你这宇宙的精华、小小的精神原子，怎样最大限度地释放潜蕴在心室中的生命能量、迸发出太阳般美丽的光华？

专栏：
艺文短波
艺文短波
’98第2届北京中国古玩艺术博览会暨中国艺术品市场研讨会举行
’98第2届北京中国古玩艺术博览会近日在北京古玩城举办。
改革开放以来，在工商、文物等管理部门统一进场监管和规范引导下，文物走向了市场，北京中国古玩艺术博览会也应运而生。
本届北京中国古玩艺术品博览会的主题是“让我们学会保护古玩，让我们更加珍重古玩”，有来自全国30个省市的文物公司、文物监管市场、著名海内外收藏家参加；
同时中国艺术品市场研讨会也在此间举行。
（田晓明）
邢侗文化研讨会举行
我国明末著名书法家、诗文家邢侗文化研讨会暨《邢侗文化园碑廊作品集》首发式日前在北京人民大会堂举行。
邢侗是山东临邑人，官至太仆，擅书法，工诗文，在我国书法史上占有重要地位。
为弘扬邢侗文化，临邑县修建起邢侗艺术馆，在馆内建起邢侗文化园碑廊，邀请一百五十余位名人题词，并结集为《邢侗文化园碑廊作品集》出版。
（玉芳）

专栏：
上海对口支援三峡库区成效显著
铁路高速化设备研制有进展
华力特公司开发高附加值产品
邵阳加快国有工业企业改革
本报讯上海市对口支援三峡库区工作取得显著成效。
截止到今年08月，共实施对口支援三峡库区项目58个，协议资金3．5亿元，到位资金6115万元。
上海市对口支援三峡库区实行“造血”、“输血”项目并举，以增强受援方造血功能项目为主。
近年来，三联汽车线束有限公司、上海太平洋化工集团、梅林集团等单位一大批援建项目先后落户五桥，将接纳三峡库区10万移民。
（陈志）
本报讯最近从株洲电力机车厂传出喜讯：
经过400多个日夜奋力攻关，我国首台设计时速300公里的高速万向轴式动力车转向架落成，并将交付西南交通大学进行科学试验，我国铁路迈向高速领域又有了重大进展。
“火车跑得快，全靠车头带”。
而转向架作为走行部分被视为机车的“腿”，机车能否高速、安全、可靠运行，取决于转向架的性能。
株洲电力机车厂新研制的这种高速转向架采用万向轴传动方式，是我国探索高速动力车转向架的方案之一。
（杜文胜）
本报讯深圳华力特成套设备公司通过实践深切地体会到，在日益激烈的市场竞争中，高科技人才和科学技术才是取胜的法宝。
为此，华力特一方面以实际行动支持我国电力科技事业的发展，另一方面加大投资力度，投入100多万元，进行电力产品研制和开发。
华力特公司依靠科技逐步由贸易型企业向科技型企业转变。
在分析国内外电力市场后，该公司自行研制、开发生产出一批具有高科技附加值的产品，其中获得国家实用新型专利的电缆分接箱日前已在福州安家，部分产品被一些重点工程采用。
（王忠）
本报讯湖南省邵阳市，针对该市国有中小企业多，活力普遍不强的状况，加快企业产权制度改革，进一步盘活企业存量资产，使国有企业在市场竞争中获得发展。
据统计，截至8月底，全市181户地方独立核算国有工业企业实行改制改组的145家，占企业总数的80．1％。
其中，12个县（市、区）属国有工业企业基本上全部实行改制，募集股本金1．7亿元。
目前全市国有企业已实行改组的53家，建立股份制企业的32家，托管、租赁的60家。
（曾定保曾君山）

专栏：
中国水电四局成立四十年
李鹏钱正英题词祝贺
新华社西宁10月20日电（记者孙宁海、徐鸿伟）日前，在一片欢庆的锣鼓声中，中国水利水电第4工程局迎来了第40个生日。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏和全国政协副主席钱正英分别为其题词。
李鹏的题词是：
“四十年六斩黄河功不可没，跨世纪开发水电任重道远。”
钱正英题词：
“发扬成绩，再创辉煌。”
谁言功臣无史著，千秋丰碑立坝头。
中国水电四局成立40年来，1万多名职工转战江河上下、深山峡谷，在环境恶劣的条件下，先后承担了黄河上游刘家峡、盐锅峡、八盘峡、龙羊峡、李家峡等一批大中型水电站的建设任务，累计安装大中型水轮发电机组698．4万千瓦，占全国水电总装机容量的12％。
目前，这个局正在参与万家寨、三峡、小浪底、岩滩、水口等电站的建设，为中西部地区经济的发展做出了杰出贡献。
经过40年的发展，中国水电四局自身的技术和经济实力也不断提高。
目前，在全国已建或在建的百万千瓦级水电站中，有28％是由这个局独立承担或参与建设的；
其经济实力在全国500家大型建筑企业中居第91位。
如今中国水电四局已逐步成为我国水利水电工程建设队伍中的一支劲旅。

专栏：
保持连续性和稳定性
明年货币政策基调确定
本报北京10月20日讯
记者施明慎报道：
中国人民银行货币政策委员会日前召开会议，通报了1至9月的货币信贷形势，讨论了当前货币政策的有关问题，研究了今年第4季度和明年的货币政策。
会议认为，今年一季度以来人民银行推出的适当增加货币供应量的一系列措施已明显见效。
09月末，广义货币M2同比增长16％，全部金融机构贷款同比增长17％，用于基础设施建设的固定资产贷款比重加大，货币供应及信贷增长与国民经济发展基本相适应。
会议还认为，亚洲金融危机以来的国际国内金融形势证明，中国对资本项目的开放实行循序渐进的原则是正确的，不仅有利于提高我国对宏观经济的调控能力，也维护了外国投资者的利益。
实行人民币不贬值的政策符合我国国际收支状况，人民币汇率继续保持稳定有着坚实的基础。
会议预测，今年年底货币供应总量将接近年初提出的增长16％—18％的目标，国家银行贷款总量将达到调整后的指导性增长计划。
会议提出，1999年的货币政策将在今年的基础上保持连续性和稳定性。
要提高信贷资金使用效益，进一步防范和化解金融风险，继续改进金融服务，适当增加货币供应，促进经济发展。

专栏：
全国林副产品展交会在鲁举行
本报讯由中国林产品经销协会、山东省林业厅主办的’98全国林副名优新稀产品展销交易会日前在济南闭幕。
展销产品有木竹制品、果品、花卉等，展会突出精品意识，提高包装水平，以促进林副产品走上产业化道路。
（温冬开）

专栏：
农业科技革命战略研讨会举行
本报讯由中国农学会组织召开的新的农业科技革命战略与对策研讨会近日在京举行。
会议重点对实施农业科技革命的预期目标、对策措施、重点领域、实施步骤和条件保障等方面进行了深入的研讨。
（高云才）

专栏：
北戴河自来水公司多年安全供水
本报讯担负着6万居民和百万游客及中直机关暑期办公安全用水的河北省北戴河自来水公司，加强科学管理，连续多年实现安全供水。
目前该公司已建成设计能力为日供水9万吨的现代化水厂，现日供水能力达8万吨。
（水文）

专栏：
司马义·艾买提在减灾委会议上强调
必须协调好发展与减灾的关系
本报北京10月20日讯
记者夏珺报道：
中国国际减灾十年委员会今天召开第8次全体委员会议。
这是国务院机构改革后重新组建的减灾委第1次全体委员会议。
国务委员、新任减灾委主任司马义·艾买提在讲话中强调，要协调好发展和减灾的关系，克服只重视发展忽视减灾的思想，增加减灾投入，提高我国综合减灾能力。
司马义·艾买提说，要继续加强减灾的工程建设，除害与兴利并举；
加强减灾宣传教育，提高全民减灾意识；
有关部门、有关领域要把减灾规划纳入到经济和社会的总体发展规划中，建立高效运作的减灾系统；
要紧密依靠科技进步，提高减灾的科技水平。
关于明年的减灾委工作，司马义·艾买提指出，减灾委的工作重点是推动实施《中华人民共和国减灾规划》，这是我国今后一个时期内减灾工作的基本依据。
有关部门和各省、自治区、直辖市要根据工作特点和本地实际，尽快制定或完善本部门和本地区的减灾规划，为开展减灾工作提供依据。
中国国际减灾十年委员会是我国政府于1989年成立的部际减灾协调机构，由28个有关部、委、局和社会团体、解放军总参谋部等组成。

专栏：
国家电力公司表彰抗洪先进
本报讯
记者冉永平报道：
国家电力公司10月19日在北京召开电视电话会议，表彰了一批抗洪抢险先进集体和个人。
据悉，在今年长江、松花江、嫩江流域的特大洪水中，电力职工共投入人力143万人次，车辆34万台次，架设临时抢险线路7000多公里，抢险救灾供电量5亿多千瓦时。
同时，保证了全部水电厂大坝安全，并发挥了水库拦蓄洪水、调峰错峰的作用，减轻了洪水对干堤的冲击。

专栏：
黄骅港二期工程朔黄铁路为河北平山县山区经济带来活力。
图为正在紧张施工的横跨黄壁庄水库长达4000米的滹沱河特大桥施工现场。
张晨光朱瑞英摄

专栏：
落实中央决定夯实农业基础
山东今冬明春水利建设规模大
广西冬季农业综合开发动手早
内蒙古秋冬农田水利建设掀热潮
本报讯
记者贾建舟、宋光茂报道：
今年风调雨顺的山东省居安思危，秋收工作刚一结束，就对今冬明春的水利建设工作做出了部署。
今冬明春全省计划完成水利建设投资64．3亿元，开工项目29．58万项，动用土石方11．9亿立方米，投资量和计划开工项目都比去年增加30％以上。
山东省今冬明春水利建设突出抓十个方面的工作。
主要包括：
骨干河道的综合治理，其中，黄河山东段的综合治理工程为重中之重，今冬明春要完成投资15．6亿元；
加固大型病险水库7座，中型病险水库50座；
新建和加固沿海防潮堤329公里；
在骨干河道中上游、大中型水库周边和沂蒙山区实施水土保持工程，其中水土保持重点工程100项；
引进管灌、喷灌、微灌和滴灌等“四灌”节水技术，重点建设12个大型节水增效灌溉项目。
本报讯
记者罗昌爱报道：
到10月13日止，广西壮族自治区已落实的冬季种植计划总面积已近2000万亩，从南宁、百色、河池、柳州等13个地市反馈上来的信息表明，今年广西的冬季农业综合开发早计划、早部署、早行动，其重视程度大大超过往年。
南宁地区已派出2150名干部深入到农村指导农民搞好冬种生产，全地区计划投资4500万元，种植冬季作物185万亩，目前已种下4万多亩。
柳州地区以力争农民人均增收200元为目标，计划冬种面积200万亩，到10月08日，已种下16万多亩。
除了早计划、早部署、早行动外，广西各地还十分注意在冬季农产品开发适销对路、形成规模产业化经营上下功夫。
干部下乡进村提供各种农产品的市场信息，帮助联系打开销售渠道，从而调动了农民大搞冬季农业综合开发的积极性。
本报讯
记者刘亮明报道：
尝到甜头的内蒙古农牧区广大干部群众，不失时机地掀起秋冬农田水利建设的热潮。
入秋以来，全区已投入资金近5．2亿元，投工5．5万个，完成土石方3亿多立方米。
近年来，内蒙古狠抓农田水利建设，全区农业生产连获丰收。
为及时修复今年洪灾毁坏的大批水利设施，全区上下发扬抗洪抢险精神，采取一系列得力措施，进一步加快农田水利建设步伐。
自治区制定了新开发水浇地免征1—3年农业税，以奖代补、每亩奖5—10元，水源工程补30％左右等优惠政策，大大调动了群众投资搞农田水利建设的积极性。
入秋以来，全区农牧民已投入农田水利资金近3亿元，占到总投资的近60％。
数十万农牧民奋战在农田水利建设工地上，动用各类机动车辆3．2万多台。
全区今冬明春的目标是，扩大水浇地和节水面积达到200万亩，扩大草库伦灌溉面积10万亩。

专栏：
第1家农业网络电子读物发行
本报讯我国农业第1家网上电子读物《农产品资讯》将于近期分出宏观版和微观版。
《农产品资讯》由农业部信息中心主办。
（阎石）

专栏：
第2批取消的行政事业性收费项目
部门 项目名称文件依据
文化 计划外演出管理费国家物价局、财政部价费字［1992］182号
进口音像制品审查费同上
公安 被装管理费国家物价局、财政部价费字［1992］240号
建设 出租汽车管理费国家物价局、财政部价费字［1992］179号
房地产交易管理费同上
（不含房地产交易中心收取的
服务费或手续费）
城建档案保证金　 建设部建办发［1994］590号
　 　城市规划管理费 地方政府及其部门文件
建设用地规划许可证费 国家物价局、财政部价费字［1992］470号
建设项目选址意见书费 同上
建设工程规划许可证费 同上
旅游　 　集中旅行社上交的宣传推广费 　国家旅游局旅财发［1991］第140号
广播电视进口音像制品审查费　　国家物价局、财政部价费字［1992］197号
电视节目许可证费 　　国家计委、财政部计价格［1995］665号
　 　有线电视台许可证费 同上
　 　有线电视台设计安装许可证费 同上
电视剧制作许可证费 同上
广播电视频率执照费 同上
林业植物检疫证费国家物价局、财政部价费字［1992］196号
口岸允许进出口证明书费　　同上
口岸管理费（国务院及财政部、地方政府及某部门文件
国家计委批准的满洲里、绥芬河、
二连、凭祥、东兴、畹町、瑞丽、
河口和深圳等陆路口岸除外）

专栏：
第6届中国国际纺机展举行
本报讯由国家纺织工业局、中国贸促会主办的第6届中国国际纺织机械展览会日前举行，来自22个国家和地区的近700家厂商参展。
（赵雪英）

专栏：
财政部国家计委通知
取消20个行政事业性收费项目
本报北京10月20日讯
记者李建兴报道：
日前，经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，财政部、国家计委发出通知，公布第2批取消的行政事业性收费项目。
这批取消的收费项目共计20项，涉及文化、公安、建设、旅游、广播电视、林业、口岸7个部门。
公布取消的收费项目自1998年11月01日起停止征收。
此举不仅是治乱减负工作的一项重要内容，也是财政实施宏观调控政策的一项积极措施。
这批收费被取消后，预计一年可减轻企业负担40多亿元，将有利于减轻企业负担，改善企业经营环境，促进经济持续增长。

专栏：
首届国际防伪打假研讨会举行
本报讯中国首届国际防伪打假研讨会日前在京举行。
国际全息制造家协会和英、美、法等10多个国家及香港地区的反假冒组织、防伪技术的研制生产部门的专家，与国内有关方面的代表、专家出席了会议。
（费伟伟）

专栏：
中日人力资源开发国际研讨会召开
本报讯中日人力资源开发国际研讨会于日前在北京召开。
五十余位中日有关机构的专家学者和企业界代表参加了会议。
这次会议的主题是“经营国际化与人力资源开发”。
这次研讨会是由人事部人事与人才科学研究所和日本高千穗商科大学联合组织的。
（卜凡伟）

专栏：
10月20日，彭德怀铜像揭幕仪式在湖南湘潭县乌石乡举行，以纪念彭德怀同志诞辰100周年。
铜像高5．1米，基座高3米，再现了彭德怀作为功勋卓著的军事统帅的光辉形象。
新华社记者殷菊生摄

专栏：
天津河东区人武部深入开展国防教育
本报讯近年来，天津市河东区人武部紧紧依托国防俱乐部、党校、中小学校、群众活动阵地，组织干部、群众、民兵预备役人员进行国防知识学习、国防书画及国防征文、演讲比赛等，开展多种形式的国防教育活动。
三年来，仅在国防俱乐部接受教育者就达十多万人次。
（裴大军）

专栏：
宁波慈善总会关注特困户
本报讯
记者范伟国报道：
成立伊始的宁波慈善总会在自身的办公场地尚未落实的情况下，国庆节前先向宁波市江北区的80个无社会保障的特困户发放了慈善医疗卡。
市区其他各区的慈善医疗卡也将在近日发放。
宁波慈善总会的首次慈善助医活动，采取经常性医疗扶助和一次性医疗两种，扶助的人数分别为400人和100人。
首次受助的80名特困户，大多是长期受政府救济的孤寡老人或残疾人。
患白血病的宁波二十中学生郑静动情地说：
慈善助医增强了我与病魔抗争的信心。
宁波慈善总会的助医资金，来自社会各界的慷慨捐助。
市区主要医疗单位向受助者降低了收费标准。

专栏：
庆祝国际老年人年老同志座谈会举行
本报讯“庆祝国际老年人年老同志座谈会”日前在北京举行。
在京的一些德高望重的老前辈以及中组部、国家机关各委部局及解放军总政治部老干部局的负责同志参加了座谈会。
联合国四十七届大会通过决议，确定1999年为国际老年人年，时间为1998年10月至1999年10月。
本次活动是由中国老年杂志社等单位共同举办的。
（王尤莹）

专栏：
总后与国家有关部门联合发出通知
禁止以军队名义发布医疗广告
据新华社北京10月20日电（郭杨、张东波）解放军总后勤部、国家工商行政管理局、卫生部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版署日前联合发出通知，强调禁止以任何形式、在任何媒介上以解放军和武警部队名义发布医疗广告。
通知强调，正在发布和已经签订发布合同的上述医疗广告，应立即停止发布，坚决终止发布合同。
各地卫生行政部门应立即停止为以军队名义发布的医疗广告办理《医疗广告证明》，已经办理的应立即撤销、收回，今后一律不得办理此类《医疗广告证明》。
通知要求，军队各种医疗机构和所有医务人员，一律禁止在任何媒介上发布医疗广告。
通知规定，对违反规定的广告主、广告经营者、广告发布者，工商行政管理机关将依照规定予以处罚。

专栏：
总政表彰抗洪抢险新闻工作者
据新华社北京10月20日电解放军总政治部今天召开抗洪抢险新闻工作表彰会。
中央军委委员、总政治部主任于永波强调要进一步学习领会和贯彻落实江泽民主席在全国抗洪抢险总结表彰大会和全军抗洪抢险庆功表彰大会上的重要讲话精神，认真总结抗洪抢险新闻宣传的成功经验，弘扬伟大的抗洪精神，把军事新闻宣传工作提高到新水平。
总政治部副主任周子玉在表彰会上宣读了总政治部给参加抗洪抢险新闻报道人员立功、嘉奖的通令。
解放军报、解放军画报、新华社解放军分社、中央人民广播电台军事宣传中心和解放军电视宣传中心等24名同志被分别记立二等功、三等功及嘉奖。
总政治部副主任唐天标主持会议，袁守芳副主任对抗洪抢险中总政系统的军事新闻宣传工作进行了总结。

专栏：
武警某部退伍老兵掀起“学法”热潮
本报讯武警北京一总队五支队今年有满服役期战士五百七十余名，百分之八十左右将要复退。
为了适应社会需要，该部党委因势利导，购进大量法律书籍供战士们借阅学习，并且派出保卫干部，集中组织老兵学习法律知识，整个部队掀起了学法热潮。
（向东志鹏）

专栏：
深圳市国税罗湖分局以服务促征收
本报讯深圳市国家税务局罗湖征收分局把竭诚为纳税人服务，深化内部管理，提高干部队伍的整体素质作为大事来抓，收到了良好效果。
他们开设了七十二道窗口，实行购、询、申报一条龙服务。
办税人员一律着装挂牌上岗服务，在纳税大厅内指派专人担任税法咨询员，在辖区范围内实施“廉政回执制度”，在征收大厅设置办税指导栏、税法宣传栏等，使优化服务落到实处。
截至09月底，该分局累计完成工商税收一百亿元。
（袁宝玉）

专栏：
湖南省湘潭市隆重举行
彭德怀铜像揭幕暨纪念馆开馆仪式
江泽民总书记分别题写像名和馆名
本报长沙10月20日电记者吴兴华报道：
今天，湖南省湘潭市纪念彭德怀诞辰100周年纪念大会、彭德怀铜像揭幕仪式和彭德怀纪念馆开馆仪式在彭德怀的家乡湘潭县乌石乡隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民分别为铜像和纪念馆题写了像名和馆名。
中央军委委员、总装备部部长曹刚川上将受中央军委委托出席了纪念大会。
曹刚川和原全国人大常委会副委员长廖汉生为彭德怀铜像揭幕，曹刚川、廖汉生和湖南省委书记杨正午为彭德怀纪念馆开馆剪彩。
彭德怀铜像耸立在彭德怀故居对面约200米的卧虎山上。
铜像为身着元帅服的彭德怀全身立像，高5．1米，基座高3米，为花岗岩巨石造型，总高8．1米。
威武凛然、昂首挺胸的铜像再现了彭总无限忠于党、忠于人民、无私无畏的一代伟人形象。
与铜像遥相呼应的彭德怀纪念馆依山而建，总面积3100平方米。
富有浓厚地方色彩的马头墙门廊，青灰瓦屋顶以及灰白墙镶着的仿宋窗棂，既有古老的楚湘神韵，又有较强的时代感。
纪念馆采用中国传统的庭院式布局，疏密有致地设立4个大展厅共8个大展室。
序厅为一个宽敞的八角形，正墙由三组红色高浮雕组成，分别表现的是：
血战罗霄，百团大战，抗美援朝。
正中一座半身圆雕，塑造了解放战争中的彭德怀。
后面是两幅壁画，主题为“致力于军队建设”、“和人民群众心连心”。
纪念馆陈列分4个部分，用了400多张照片，300多件文物和一大批珍贵艺术展品，采用了声、光、电等多种表现手段，生动、艺术地再现了彭德怀伟大、光辉、战斗的一生。
在彭德怀诞辰百周年前夕，与纪念园相距约200米的彭德怀故居也修葺一新，按彭总1961年回故乡的故居原貌，对故居重新进行了整修和复原陈列。
中央机关、中央国家机关和中央军委机关以及部分军区、集团军、驻港部队的部分领导和离退休老同志，湖南省、湘潭市、湘潭县党政军负责同志，彭德怀的亲属彭钢、彭梅魁等，彭德怀生前身边工作人员代表景希珍、纂魁英、张登全等和当地干部群众代表共4000多人参加了纪念大会和铜像揭幕、纪念馆开馆仪式。

专栏：
红桃开向东北灾民捐赠民居六十套
本报讯近日，在抗洪救灾中表现突出的全国优秀民营企业家、红桃开集团总裁谢圣明，积极响应全国政协号召，在寒冬来临之前，再表爱心，代表集团向嫩江流域灾民捐助民居六十套（折合人民币一百三十五万元）。
（大农）

专栏：
罗干在视察消防警官培训基地时指出
消防仍是重要紧迫任务
本报天津10月20日电记者吴兢报道：
浓烟滚滚、烈焰灼人！
红色警报中，消防救兵赶到。
他们登云梯救人、扑灭油库火灾、处置化工险情、抢救毒气事故……不畏艰险。
一次消防实战演习正在中国消防高级警官培训基地进行。
今天上午，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干，在公安部部长贾春旺、天津市委书记张立昌等有关领导的陪同下，视察了位于天津北郊的中国消防高级警官培训基地，接见了来自全国31个消防总队的总队长和政委，并观看了消防实战演习。
在充分肯定全国的消防工作及公安消防部队建设的同时，罗干在讲话中指出，进一步加强全社会消防安全工作，仍然是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
他说，地方各级人民政府大力加强对消防工作的领导，切实负起法律赋予的职责，是推动我国消防事业发展的关键环节。
各级政府要从促进经济和社会发展、维护社会稳定的高度重视和加强消防工作，按照《消防法》的要求，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，努力提高全社会抵御火灾的能力。
罗干还要求各级公安消防部门在当地政府的领导下，以《消防法》的实施为契机，不断加强消防法制建设和消防宣传教育工作，完善规章制度、严格执法、完善监督制约机制。
据介绍，这次视察的中国消防高级警官培训基地，是为落实江泽民总书记“责任重于泰山”的重要指示、贯彻落实《消防法》而建设的，已列入了中法两国政府的科技合作项目。
该基地将给我国传统的消防教学培训模式带来深刻变革。

专栏：
高法召开电视电话会议表彰“双优”
本报讯最高人民法院20日召开全国电视电话会议，隆重表彰百个“全国优秀法院”和“全国优秀法官”。
北京市西城区人民法院行政审判庭庭长徐莉等49人被授予“全国优秀法官”、“全国法院优秀司法行政人员”荣誉称号，北京市海淀区人民法院等63个单位被授予“全国优秀法院”、“全国优秀审判庭”荣誉称号，上海市黄浦区人民法院等3个单位被记集体一等功。
全国优秀法官代表、辽宁省盘锦市中级法院助理审判员岳璐和全国优秀法院代表、北京市海淀区法院副院长朱江，分别在表彰会上发言。
最高人民法院院长肖扬在讲话中要求全国法院掀起一个学先进、比先进、赶先进、争当优秀法院和优秀法官的热潮，努力提高法官队伍的整体素质，为维护司法公正而努力。
（法宣）

专栏：
人民论坛征文
一要干净，二要干事
黎群
近日，一位领导同志的讲话给人留下深刻的印象。
他说，老百姓要求我们的干部一要干净，即要廉政，经得起执政和改革开放的考验；
二要干事，即要勤政，脚踏实地为人民办实事。
这席话，很重要，也很朴实，这也是人民群众对人民公仆最根本的要求。
为政清廉，这是我们党的光荣传统。
当前群众意见最多的问题之一，就是党政机关中的某些腐败现象，有的人不干净或者不那么干净。
这个问题不解决，各项工作就难以搞好，群众的气就顺不了。
“勾践栖山中，国人能致死”，“上能同甘苦，下能共安危”。
能否艰苦奋斗，为政清廉，不只是经济问题，作风问题，而且关系到党和国家的前途命运。
人民大众正是从这些地方来看待和评价我们的干部的。
而有些干部正是忽视了这个问题，从吃点、喝点、拿点、要点不算什么，发展到唯利是图，见利忘义，一步步走向犯罪的深渊。
这种事例是不少的，教训是十分深刻的。
我们的干部应该一身正气，两袖清风，敢于负责，不谋私利，特别是在执政的条件下，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，这一点尤其重要。
“干事”，是对少数身为领导干部，但是不干事或不怎么干事，甚至与干事者捣乱的人说的。
应该肯定，我们绝大多数干部勤恳、实干，使我们在经济发展、精神文明建设、改善人民生活等方面，取得了可喜的成绩。
但也应该清醒地看到，对于事关大局的问题，有些同志认识不深刻，行动不自觉，不下真功夫，甚至弄虚作假；
他们不努力学习，不深入调查，讲不出新话，拿不出办法；
在处理部门关系上，不是互相谅解，互相支持，而是在枝节问题上纠缠，长于扯皮；
他们不讲原则，只讲私情，忽视他人之长，乐道他人之短，自己不好好工作，还浪费别人时间，等等。
一天只有二十四小时，如果老是处于此类无效的状态之中，还有多少时间去工作，多少精力办实事！
“少说空话，多办实事”，不仅是个工作作风问题，也是个精神状态和对革命事业的责任感问题，是个全心全意为人民服务的世界观问题。
一要干净，二要干事，领导要带头实行。
要求别人做到的事，自己首先要做到；
要求别人不做的，自己首先不做。
这是无声的命令。
要坚决摒弃那种对人马列主义、对己自由主义的坏作风。
堂堂正正做人，老老实实做事，真心诚意为人民服务，而且要有成效，有起色，对于每个共产党员、人民公仆来说，应该成为自觉的行动，贯彻始终。

专栏：
中美第2次防务磋商结束
张万年迟浩田分别会见美方代表
新华社北京10月20日电中央军委副主席张万年上将和中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天下午在人民大会堂分别会见了正在此间进行中美两国国防部第2次防务磋商的美国国防部副部长斯洛科姆一行。
张万年高兴地回顾了他今年09月访美的情况。
他说，他与美国政府和军队领导人以及其他各界人士的广泛接触，增进了彼此了解和信任。
双方在落实两国元首在军事领域达成的共识方面取得了积极成果，对于今后两军交往做出了具体安排，这将有利于促进两军的交流与合作，推动两军乃至两国关系的进一步发展。
迟浩田对此次防务磋商情况予以肯定，并积极评价了防务磋商机制。
他说，两国元首就两国国防部进行防务磋商达成的重要共识，为两国防务部门之间进行接触提供了良好机遇，有利于双方缩小分歧、扩大共识。
他希望这一机制继续发挥积极作用，使中美两军乃至两国关系的发展保持良好势头，使两国朝着建设性战略伙伴关系的目标加速迈进。
张万年、迟浩田还指出，当前中美两国、两军关系的发展面临着良好的历史性机遇。
只要双方认真遵守中美三个联合公报和中美联合声明，妥善处理存在的分歧和问题，特别是台湾问题，中美关系改善和发展的势头就能继续保持下去。
斯洛科姆转达了美国国防部长科恩和军队其他领导人对张万年和迟浩田的亲切问候。
他表示，今年是美中两国、两军关系发展史上重要的一年。
两军关系发展迅速，高层互访和专业领域的交流频繁。
中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将、海军参谋长么兴远少将、国防部外事办公室主任罗斌少将、空军副参谋长贾永生少将以及美国驻华大使尚慕杰先生等会见时在座。
外交部长唐家璇今天也会见了斯洛科姆一行，双方就中美关系等共同关心的问题交换了看法。
中美第2次防务磋商于今天上午在京结束，双方就共同关心的国际与地区安全以及中美双边关系等问题广泛、深入地交换了意见，并对明年两军交往计划进行了商讨，一致同意继续举行高层互访，开展各层次、各领域的交流活动，以进一步增进相互了解和信任。
中方主持磋商的熊光楷中将还向客人介绍了《中国的国防》白皮书和军队建设的有关情况。
斯洛科姆表示希望进一步加强两军交流与合作。
双方一致认为，这次磋商是在两国元首成功实现互访，中美关系进入一个新的发展阶段的情况下进行的。
磋商是在坦诚、友好的气氛中进行的，双方在落实两国元首在军事领域达成的共识方面取得了广泛的一致，表示要为建立面向21世纪的建设性的战略伙伴关系而共同努力。
中美国防部间防务磋商是为落实两国元首达成的共识的实质性步骤之一。
第1次磋商是去年12月在华盛顿举行的。

专栏：
外交部发言人就以色列爆炸事件发表评论
新华社北京10月20日电外交部发言人唐国强今天在回答记者提问时说，中国政府对以色列10月19日发生的爆炸事件深感震惊，并对无辜受害者表示同情和慰问。
唐国强说，中国历来反对并谴责任何形式的恐怖主义活动。
目前巴、以领导人在美国的和谈正处于关键时刻，我们呼吁有关方面保持冷静和克制，珍惜来之不易的和平机遇，尽快就以色列从约旦河西岸撤军问题达成协议，以利于中东地区的和平和稳定。

专栏：
外交部发言人评《世界人权宣言》通过五十周年
新华社北京10月20日电外交部发言人唐国强今天下午在记者招待会上答记者问时说，中国政府对《世界人权宣言》一贯予以积极评价。
他说，今年01月，中国国家主席江泽民复函联合国秘书长安南表示，《宣言》对推动世界人权事业发展发挥了重要的作用，中国政府完全支持联合国在纪念这一纲领性文件的时刻，回顾和总结人权领域的工作，并展望和规划未来。
唐国强说：
“中国政府十分重视纪念《宣言》通过50周年的活动。
在国内，我们出版了《宣言》和其他联合国人权文书，并结合本国情况开展普法活动，提高公民保护自身合法权益的意识。
在国际上，中方与欧盟、加拿大等国举办了人权和司法研讨会，并正准备继续举办几次国际人权研讨会。
中国政府已于去年签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，现已提交全国人大常委会审议。
我们也于今年10月签署了《公民权利和政治权利国际公约》。
所有这些都表明，中国愿与各国一道，为促进世界人权事业的进一步发展而继续努力。”

专栏：
李鹏会见潘文凯
本报北京10月20日讯
记者吴绮敏报道：
全国人大常委会委员长李鹏今天上午在人民大会堂亲切会见越南总理潘文凯。
宾主双方认为，加强中越两国议会间的关系具有重要意义。
李鹏代表全国人大常委会对潘文凯作为越南政府总理首次访华表示热烈欢迎。
他说，中越关系正常化以来，两党、两国关系发展顺利，两国领导人来往频繁，各个领域的交往与合作不断扩大，两国边界谈判也取得积极进展。
希望双方加紧努力，在本世纪解决两国陆地边界和北部湾划界问题。
我们对两党、两国关系给予积极评价。
李鹏说，中越两国都坚持改革开放，致力于经济建设。
在东亚金融危机继续深化的情况下，我们两国仍保持国内稳定、经济发展，有许多经验可资相互借鉴。
中方愿同越方一道，加强交流，扩大合作，共同把两国更加健康、稳定的睦邻友好关系带入21世纪。
潘文凯说，“越中两党、两国关系密切，我此次访华的目的是进一步推动两党、两国关系的发展。
昨天，我同朱镕基总理举行了很好的会谈，我感到很满意”。
双方同意要共同加紧努力，落实杜梅总书记和江泽民总书记达成的共识，在2000年内解决两国之间历史遗留的陆地边界问题和北部湾划界问题，这对两党、两国关系具有重要的历史意义。
双方同意进一步促进经贸合作，使之与两国的政治关系相适应。
潘文凯说，中国经济快速发展，经受住了金融危机的冲击，战胜了特大洪水灾害，令人钦佩。
李鹏指出，中国全国人大与越南国会之间开展交流与合作是两国关系中的重要组成部分。
我们高兴地看到，近年来两国议会之间的关系又获得了新的进展，各个专门委员会的交往日益密切，合作领域不断扩大。
在两国深化改革的情况下，继续加强两国议会之间的关系具有重要意义。
中国全国人大愿同越南国会一道促进两国立法领域的交流与合作，以便为各自国家的经济建设发挥更加重要的作用。
潘文凯介绍了越南国会的情况，他表示完全同意李鹏的谈话。
他说，越政府积极支持越中两国议会加强交流与合作，这对促进两党、两国关系的发展具有重要意义。
潘文凯还介绍了越南革新开放的情况。
李鹏对越南革新开放取得重大成就表示祝贺，并介绍了中国改革开放的情况。
全国人大常委会副委员长丁石孙、外交部副部长杨文昌、外交部部长助理王毅、中国驻越南大使李家忠等，以及潘文凯总理的主要陪同人员和越南驻华大使裴鸿福等参加会见。

专栏：
“面向二十一世纪的世界人权”国际研讨会在京开幕
纪念《世界人权宣言》通过五十周年
钱其琛在会上发表讲话二十六个国家的专家学者出席
本报北京10月20日讯
记者张祝基、袁永君报道：
由中国人权研究会和中国联合国协会联合举办的“面向21世纪的世界人权”国际研讨会，今天上午在北京国际会议中心开幕。
在为期两天的会议中，来自五大洲26个国家的近百名人权研究专家和学者将围绕《世界人权宣言》的地位和作用、人权与发展、21世纪世界人权的机遇和挑战等三个议题展开讨论。
这是中国学术界举办的第1次多边国际人权会议，也是一次规模较大的纪念《世界人权宣言》通过50周年的重要学术会议，受到了中国政府的重视。
国务院副总理钱其琛出席研讨会开幕式并发表了讲话（讲话摘要另发）。
钱其琛在讲话中论述了《世界人权宣言》的历史意义、战后世界人权的发展、当前世界人权面临的障碍以及中国人权的进步等问题以后指出，各国社会制度不同，经济发展水平参差不齐，历史文化传统各异，对人权的看法和实现的方式自然不尽一致。
然而，各国也有许多共同点，都承认人权的普遍性，在人权问题上有共同遵守的国际准则，都承认没有一个国家的人权状况是十全十美的，各国都肩负着进一步促进和保护人权的重任。
为了共同推动和加强人权事业，各国应当在平等和相互尊重的基础上，通过对话的方式增进了解，求同存异，减少分歧，扩大共识。
研讨会开幕式由中国人权研究会会长朱穆之主持。
朱穆之在致词中说，希望各国的人权研究专家和学者利用这次会议的机会，共同探讨人权发展的新的理论观点，研究更加全面的原则，寻求新的出发点，探索新的目标。
中国高度重视在人权领域的交流与合作。
中国政府继已经正式加入17个国际人权文书后，于去年10月签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，不久前又签署了《公民权利和政治权利国际公约》。
近年来，中国在人权理论研究方面也取得了重大进展。
此次研讨会是在国际人权领域以对抗为主转向对话的新形势下举行的。
全国人大外事委员会主任委员曾建徽、国务院新闻办公室主任赵启正以及外交部、全国人大常委会法制工作委员会、全国政协外事委员会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中国残疾人联合会的有关负责人和一些国家的驻华使节、联合国机构驻华代表等应邀参加了今天的研讨会开幕式。

专栏：
胡锦涛会见潘文凯
本报北京10月20日讯
记者吴绮敏报道：
国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见越南总理潘文凯，双方进行了友好的交谈。
胡锦涛说，中越关系正常化近七年来，两党、两国关系发展顺利，各个领域的交往与合作不断深入，特别是两国领导人保持经常会晤，对推动两党、两国关系的发展起到了重要的作用。
面对世纪之交，中越双方应继往开来，共同将两党、两国间业已存在的友好合作关系进一步向前推进。
胡锦涛表示，东盟是本地区和平与发展的一支重要力量，中国政府一贯重视东盟所发挥的积极作用，愿进一步加强与包括越南在内的东盟各国的睦邻友好关系。
潘文凯表示完全赞同胡锦涛对中越两党、两国关系的评价。
他说，昨天同朱镕基总理的会谈很成功，越方对此感到满意。
越中两国的共同点正在日益扩大，这是两国发展面向21世纪友好合作关系的重要基础。
他表示，越方高兴地看到，中国与东盟的关系日益密切，希望中方为本地区的和平与发展发挥更重要的作用。
参加会见的有外交部副部长杨文昌、外交部部长助理王毅、中国驻越南大使李家忠，以及潘文凯总理的主要陪同人员和越南驻华大使裴鸿福等。

专栏：
“谢晋从影五十周年研讨活动”在京开幕
李岚清致信祝贺
本报北京10月20日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者向兵报道：
今年是我国著名电影导演谢晋从事电影创作50周年。
为了表彰谢晋的艺术成就，总结谢晋的创作道路，由中国文联、中国影协和上海市文联、浙江省文联联合举办的“谢晋从影50周年研讨活动”今天在北京人民大会堂开幕。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信祝贺，同时对广大电影工作者提出希望。
李岚清在信中说，江泽民总书记在纪念世界电影100周年、中国电影90周年的时候，曾勉励广大电影工作者“多出精品，促进繁荣，再上新台阶，迎接新世纪”。
我们要积极响应江泽民总书记的号召，发扬中国电影的优良传统，吸取世界电影的精华，加强学习，深入生活，大胆改革，不断创新，拍摄出更多无愧于时代的优秀作品向建国50周年献礼，把一个繁荣兴旺的中国电影带入21世纪。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在研讨活动前与谢晋亲切交谈，祝贺他从影50周年和对中国电影事业作出的积极贡献。
他说，谢晋是我国广大电影观众最喜爱的导演艺术家之一。
从50年代的《女篮5号》，一直到90年代的《鸦片战争》，塑造了一系列有血有肉、性格鲜明的人物形象，许多作品都给人们留下了深刻印象。
他说，谢晋具有独特的艺术风格，既继承我国进步电影艺术的优良传统，又能结合时代特点加以创新；
既注意电影的民族化与民族形式，又善于学习吸收外国优秀电影艺术，作品具有丰富的思想内涵和精美的艺术表现形式。
希望广大电影工作者认真学习邓小平理论，弘扬伟大抗洪精神，多出优秀作品，把最好的精神食粮奉献给人民。
中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任曾庆红也打电话，对谢晋从影50周年所取得的成就表示祝贺。
中国文联主席周巍峙、广播电影电视总局副局长赵实、中国残联主席邓朴方以及电影艺术家代表、谢晋家乡浙江省代表在会上发言。
谢晋表示，绝不辜负电影界朋友们和广大观众对他的期望，在有生之年继续拍出让人民满意的作品。
有关方面负责人田聪明、刘鹏、高运甲、李准、陈昊苏等出席了开幕式。
研讨活动将分别在北京、上海、浙江三地举行，内容包括谢晋电影回顾展、谢晋从影50年图片展和学术研讨会等。

专栏：
钱其琛在“面向21世纪的世界人权”研讨会上强调
发展是促进和保护人权的基础
本报北京10月20日讯
记者张祝基、袁永君报道：
国务院副总理钱其琛今天在“面向21世纪的世界人权”国际研讨会开幕式上发表了讲话，摘要如下：
今年是《世界人权宣言》通过50周年，国际社会正在举行一系列的纪念活动。
今年01月，江泽民主席致函联合国秘书长安南先生，表示中国政府完全支持国际社会纪念这一纲领性文件，回顾和总结人权领域的工作，并展望和规划未来。
中国人权研究会和中国联合国协会举行主题为“面向21世纪的世界人权”国际研讨会，是中国开展纪念活动的一部分。
《世界人权宣言》是第1个系统地提出尊重和保护基本人权具体内容的国际文书。
半个世纪之前通过这个《宣言》，反映了经历了两次世界大战的世界人民决心根除战争祸害、实现和平与民主的良好愿望，表达了国际社会对促进人权与基本自由的重视。
光阴荏苒，世事沧桑。
《宣言》通过50年来，世界局势发生了巨大而深刻的变化。
人类在第2次世界大战的废墟上重建和平，近百个国家摆脱了殖民主义枷锁，获得了民族独立，可以毫不夸张地说，这是世界人权事业取得的最大的成果。
联合国继《世界人权宣言》后，制定了《发展权宣言》，妇女、儿童和残疾人的权利也得到广泛承认。
人权的范围更加广泛，人权与基本自由已成为各国人民的普遍信念和共同追求的目标。
要实现《世界人权宣言》所制定的目标，仍然任重而道远。
国际人权事业面临不少困难和障碍，包括实现人权的环境、基础和方式方法等许多问题。
21世纪正向我们走来，人类正处在世纪之交的历史时期。
如何克服当前的困难和障碍，在新世纪更好地推进国际人权事业，是国际社会深切关注的重大问题。
战争是对人权和基本自由的最粗暴侵犯，和平是促进和保护人权的前提。
历史和实践证明，尊重《联合国宪章》的宗旨和原则以及和平共处五项原则，是解决国际各种争端的重要依据。
以和平方式解决各国间存在的分歧和争端，避免诉诸武力或以武力相威胁，是实现和维护和平与稳定的正确途径。
贫穷是实现人权的主要障碍，发展是促进和保护人权的基础。
要生存，要发展，这是人的最基本的需要，也是最基本的人权。
广大发展中国家在实现经济发展、国家繁荣方面仍面临艰巨任务。
发展中国家固然需要依靠自己的力量作出努力，但国际社会特别是发达国家，也应承担责任，积极致力于建立公正合理的国际政治、经济新秩序，为发展中国家的发展和繁荣创造必要的外部条件。
世界上存在着不同的文化传统，其中都包含有尊重人权的积极因素。
欧洲国家注重个人权利和价值，亚洲国家崇尚集体人权和对家庭、社会的责任。
人权如世界上任何事物一样，是发展变化的，也是逐步完善的。
尊重、汲取和发扬世界各国文明的优秀成果，有利于丰富和发展人权的内涵，也有利于世界人权事业的健康、全面发展。
世界上没有无权利的义务，也没有无义务的权利。
目前的现实是人类分别生活在不同的国度之中。
每个人在行使自己的权利和享有自由时，必须遵守法律和承担义务。
正如法国《人权和公民权利宣言》所言：
“自由在于不做任何危害他人之事。”
妥善处理好权利和义务之间的关系，有益于促进和保护人权。
人权的内容丰富多彩，既包括公民权利、政治权利，也包括经济、社会及文化权利，还包含发展权和生存权。
《世界人权宣言》的重要意义之一，在于它承认经济、社会及文化权利。
各项人权是相互依赖和相互关联的。
国际社会对各类人权应一视同仁。
各国社会制度不同，经济发展水平参差不齐，历史文化传统各异，对人权的看法和实现的方式方法自然不尽一致。
然而，各国也有许多共同点，都承认人权的普遍性，在人权问题上有共同遵守的国际准则，都承认没有一个国家的人权状况是十全十美的，各国都肩负着进一步促进和保护人权的重任。
为了共同推动和加强人权事业，各国应当在平等和相互尊重的基础上，通过对话的方式增进了解，求同存异，减少分歧，扩大共识。
今年是中国实行改革开放20周年。
20年来，中国的政治、经济和社会状况发生了巨大的变化，人民的精神面貌焕然一新。
中国政府和人民通过实际行动履行对《世界人权宣言》的庄严承诺，在促进和保护人权方面取得了举世瞩目的成就。
去年，中国政府签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，不久前又签署了《公民权利和政治权利国际公约》。
中国政府加入的国际人权文书已达17个。
为把中国建设成富强民主文明的现代化国家，中国正满怀信心地全面推进改革，既包括经济改革，也包括政治改革。
江泽民主席去年09月在中共十五大上明确提出，我们要继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。
要领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。
只要我们继续沿着符合中国国情的发展道路走下去，中国经济和社会的发展就会继续取得重大进展，中国人民享有的人权水平将会有更大的提高。
各位是来自世界五大洲的人权问题专家和学者。
通过两天的经验交流和讨论，大家不仅能增进了解，建立友谊，而且还会集思广益，提出许多建设性的建议，为推动下个世纪国际人权事业的健康发展做出积极的贡献。

专栏：
世界中医骨伤科学术交流大会召开
本报北京10月20日讯由中国科学技术协会和世界中医骨伤科联合会主办的“第2届世界中医骨伤科学术交流大会”今天在京召开。
参加这次学术大会的共有来自中国、美国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本等23个国家和地区共518名专家学者，大会共收到学术论文380篇。
1997年，世界卫生组织传统医学中心协同中国国家中医药管理局倡导召开世界性中医骨伤科学术会议。
第1届在马来西亚举行。
会上还展出了中医骨伤科的医疗器械和药品。
贵州仙灵药业有限公司展出的仙灵骨葆胶囊等受到与会代表的关注。
公司董事长王晓春应邀向大家介绍了该药对治疗中老年骨质疏松症的良好效果。
会议期间代表们还将进行广泛的交流和参观。
（熊昌杰）

专栏：
世界华人消化医学大会在京召开
本报北京10月20日讯
记者艾笑报道：
来自全球的1000多位华人消化医学专家和美、英、加等13个国家的有关领域代表，今天汇集北京，交流和探讨消化现代医学和消化传统医学跨世纪发展的问题和策略。
全国政协副主席朱光亚以及吴孟超、汤钊猷、黄志强等34位中国工程院院士，著名的英国皇家伦敦医院瑞普藤、美国哥伦比亚大学乌门、加州大学校长史密德等教授以特邀代表身份分别在会上做了报告。
这个大会展示的论文达2000余篇，其中984篇在会上做了学术交流。

专栏：
东方医学扬帆西进
——访亚洲皮肤科大会主席陈洪铎教授
任泉金中
第5届亚洲皮肤科大会于10月14—17日在北京国际会议中心举行。
笔者获悉，参加大会的各国代表有世界皮肤科联合会现任主席坎茨教授和前任主席沃尔夫教授、上届世界皮肤科大会会长玛克斯教授和前届世界皮肤科大会会长久木田教授等权威人士，他们纷纷盛赞这次大会成就，为此，我们采访了大会主席、中华皮肤科学会主任委员陈洪铎教授。
陈洪铎教授说，本次大会有来自五大洲的1200多位皮肤科专家参加，是历届亚洲皮肤科大会中规模最大的一次。
大会主题是“东方医学走向西方”。
大会不但充分展示了东方，特别是中国皮肤科学界的成就，并且举办了中医皮肤科学课程，受到欧美皮肤科专家的重视。
陈洪铎教授认为，近年来在皮肤病治疗方面有很大进展。
例如以往很难治疗的癣和其他真菌病以及某些病毒性皮肤病，目前都有了特效药；
过去根本无法治疗的鲜红斑痣、太田痣等疾病，现在可用钕钇激光使其得到根治。
谈到我国皮肤科学的研究情况时，陈教授兴奋地说，新一代皮肤科研究工作者正在崛起，对结缔组织性疾病、皮肤肿瘤等疾病的研究已达到分子水平。
陈洪铎主编了规范教材《皮肤性病学》，发表了近200篇学术论文。
为此记者提到其接班人的问题。
他说，培养学术骨干，尤其是学科带头人十分重要，今后将把精力花在这方面。

专栏：
教科文短波
中国C网开发成功
本报讯
记者王景仁报道：
由四川中城网络发展股份有限公司历时8年自主开发的中国C网（城市互联网），其核心技术完全自主开发。
该网除具备因特网的功能外，还提供了全网检索、自主发布广告等功能。

专栏：
中国农科院蔬菜所“菜篮子”文章生辉
获成果百余项转化率逾七成
本报北京10月20日讯
记者蒋建科报道：
来自首都科技界的代表及市民代表400余人今天赶往中国农科院蔬菜花卉研究所，用鲜花和掌声祝福该所40岁生日，感谢该所为我国“菜篮子工程”所作出的巨大贡献。
中国农科院蔬菜花卉研究所所长方智远院士兴奋地说，建所40年来，特别是改革开放20年来，在农业部、科技部、北京市的大力支持和中国农科院的直接领导下，蔬菜花卉所经过几代人的团结拼搏，开创出今天科研成果丰硕、科研实力雄厚、社会经济效益显著、精神文明建设成绩突出的良好局面。
1992年、1996年两次被评为全国农业科研单位综合能力优秀单位和综合能力百强单位。
该所自成立以来就一直承担着农业部、科技部以及北京市下达的重大科研任务。
从1978年至今，全所共获包括国家发明一等奖在内的各类重大科研成果奖励124项，编纂各类科技著作120部，先后培育成功70多个优良蔬菜品种，在全国各地大面积推广，为我国蔬菜花卉科技事业的发展和菜篮子工程建设作出了重大贡献。
近几年来，该所紧紧围绕百姓菜篮子大做文章，狠抓成果转化，依靠自身科技实力，大胆进行科技体制改革，建立起蔬菜良种和花卉种苗两个产业化体系和两个年产值合计超过1000万元的经济实体，全所固定资产达到7000万元，科技成果转化率高达70％以上，连续5次荣获两部一委科技成果转化一等奖，成为农业科研战线的一面旗帜。
作为全国性蔬菜、花卉重点科研项目的牵头、组织和协调单位，该所多次主持或承办全国性大型学术会议，并先后与20多个国家及国际组织建立了广泛的科技合作和交流关系，并承担10余项国际合作项目，被评为全国引进国外智力工作先进单位。
该所还把培养跨世纪人才作为重点常抓不懈，已经授予和正在培养的博士、硕士多达55名。
全所161位科技人员中，有高级研究人员53人，有些已成为国内外知名的专家。
科技部副部长韩德乾、中国科协副主席王连铮、中国农科院院长吕飞杰等有关领导勉励蔬菜花卉所发扬成绩，再上一层楼。
方智远所长表示，全所今后还要进一步加强基础研究，加速培养高素质科研人才，继续深化科技体制改革等，为丰富百姓菜篮子作出更大贡献。

专栏：
人才交流有新途径
中国科技人才信息网启动
本报讯
记者毕全忠报道：
全国性网上人才交流机构———中国科技人才信息网已于最近建立并正式启动。
它是由国家科学技术部科技人才中心创办的，目的在于实现全国范围内科技人才的有序流动，以充分发挥科技人才资源的作用。
目前我国每年还有80多万名科技专业类的大学毕业生、研究生要到科技工作岗位就业。
因此，科技人才供求的信息成了重要的社会共享的资源。
传统的人才供求信息如人才交流会、供需见面会、广告等手段，有很大局限性，成功率不到10％。
人才供需信息的共享成为越来越迫切的社会需求。
中国科技人才信息网将充分利用公共通讯网络系统的作用，联结国务院所属部委及各省、市、自治区的人才交流机构，并通过国际互联网与国际上职业介绍机构联结，为我国科技人员、大中专毕业生求职和国内外用人单位选聘人才提供广阔的天地。
中国科技人才信息网还提供多种服务，如为企业提供国内外最新科技信息等。

专栏：
教科文短波
《何锦明书法展》在京举行
本报北京10月20日讯
记者王霞光报道：
《何锦明书法展》今天在北京中国革命军事博物馆开幕。
这次展览共展出作者的草、篆、隶书法作品近百幅。
现为深圳市南山区书协主席的何锦明，善各种书体，尤喜作擘窠大字。

专栏：
教科文短波
促进血液循环机获好评
本报讯由广东汕头市紫薇星实业有限公司研制生产的紫薇星促进血液循环机被选为改革开放20年中国医药卫生科技成就百项成果汇编。
该机运用了光电温控技术等。
他们研制的“白蛋白”也入选。
（张帆）

专栏：
地处太行山区的北京军区某部官兵，针对驻地村民吃菜难，义务向驻地群众推广淡季温室大棚种植技术，并提供数万元资金和40余种蔬菜技术。
图为仓库主任王廷精心向驻地群众指导冬季大棚种植黄瓜技术。
本报记者王忠家摄

专栏：
教科文短波
孙平化日本学学术奖颁发
本报讯首届孙平化日本学学术奖日前在京颁发，《中日农村经济组织比较》等6部（篇）专著和论文分获“专著奖”、“论文奖”、“鼓励奖”。
颁奖仪式由宋庆龄基金会主办。
（胡村）

专栏：
教科文短波
《当代“财神”》出版
本报讯归侨作家张永和撰写的长篇报告文学《当代“财神”》一书已由人民日报出版社出版。
本书生动地记述了中国农业银行“全国优秀营业所主任”饶才富的事迹，他被誉为人民的好“财神”。
（宋文）

专栏：
活水源源来
——500名研究生唐山择业见闻
王炳美赵新华
10月的新唐山，金风送爽，秋阳高照。
10月09日，坐落在唐山工人体育馆的唐山人才市场彩球飘舞，来自北京、上海等全国98所重点院校的505名博士、硕士研究生云集唐山人才市场，数百家各类所有制单位负责人早已恭候招聘摊位，以微笑迎接这些莘莘学子。
唐山市渴求高学历人才，从1994年起就制定并实施了一系列优惠政策，使高学历人才、高科技人才纷纷落户唐山。
据统计，迄今他们已引进各专业研究生489名，平均每年近百名；
通过聘用、调入等多种形式引进其他各类高层次人才1800名。
高层次人才的引进，初步改善了唐山市人才队伍的结构，对全市经济结构的调整、产品科技含量的提高和生产力的进一步发展，起到了促进作用。
自1995年以来，前来唐山工作的研究生在唐山主持开发了166个新产品，解决了200多个技术难题，承担了164个科研项目，创造直接经济效益25．6亿元。
这500多名研究生将于明年3—7月毕业。
唐山市对高学历人才实行的各种优惠政策，使他们深受感动，纷纷表示如果有合适的岗位，愿意为唐山的发展建设出一把力。
在京唐港招聘摊位前，一小时内就有北方工业大学、西南交大等校的十几名研究生报名应聘。
而明年将升为本科的唐山师范专科学校亟需高学历教师，前来应聘的24名研究生，当场敲定了5名。
十几家个体私营企业也勇敢地亮出招牌，以更优惠的政策与20多名研究生达成意向。
整整一天的交流洽谈，505名博士、硕士研究生中有186人达成来唐山工作意向，58人当场应聘成功。
研究生们离开唐山时，市人事局领导深情相送。
许多人热泪盈眶，依依不舍，盛赞“唐山风光好人更好”，愿意毕业后择唐山为第二故乡。
（新华社石家庄10月19日电）

专栏：
第4届“中国青年科学家奖”揭晓
十一人获奖六人获提名奖
本报北京10月20日讯
记者王向东报道：
第4届“中国青年科学家奖”，经过半年的评审，今天在中国科技会堂揭晓，涉及数理科学、化学、生命科学、地球科学、技术科学、管理科学6个学科的11人获奖，6人获提名奖。
颁奖会上，17名获奖者在北京哆来咪合唱团悠扬的歌声中上台领奖。
获得第4届“中国青年科学家奖”的是：
中科院物理所研究员张杰、北京大学数学所教授张继平、中科院大连化学物理所研究员李灿、华中农业大学生命科学技术学院教授张启发、第2军医大学教授郭亚军、北京医科大学三院血管医学所研究员王宪、中国科学技术大学地球和空间科学系教授郑永飞、西北工业大学应用物理系教授魏炳波、哈尔滨工业大学材料学院教授周玉、北京邮电大学信息工程系教授杨义先、电子科技大学管理学院教授唐小我。
获得提名奖的是：
清华大学工程力学系教授符松、北京大学化学系教授赵新生、军事医学科学院研究员贺福初、中科院地球物理所研究员杨长春、中国矿业大学教授孙恒虎、中国农科院农经所研究员黄季焜。
获奖和获得提名奖的青年科学家，分别得到了“中国青年科学家奖‘金花’基金”提供的3万元和5000元的奖金。
由共青团中央、中共中央组织部、科学技术部、人事部主办，中华全国青年联合会、中国青少年发展基金会承办，国家自然科学基金委员会协办的“中国青年科学家奖”评选活动评出的本届17名青年科学家，是从全国各地156名合格申报者中，经严格初审、复审和综合认定后确定的。
他们献身科技事业，在各自的专业领域瞄准世界科技前沿，取得了突破性的成果，为促进我国的科技进步做出了重要贡献。
全国人大常委会副委员长成思危、有关部门的领导出席了今天的颁奖大会。

专栏：
西泠印社喜庆九十五华诞
本报杭州10月19日电记者袁亚平报道：
西泠印社今天在西子湖畔喜庆95华诞。
创建于1904年的西泠印社，是我国成立最早的印学团体，在海内外久享盛誉。
印社首任社长为近代中国艺术大师吴昌硕先生，历任社长有著名书法家和学者马衡、张宗祥、沙孟海先生，现任社长为当代中国著名学者、书法家、全国政协副主席赵朴初先生。
现有社员228人，遍布全国各地以及日、韩等国。

专栏：
教科文短波
马承英语教学法受欢迎
本报北京10月20日讯
记者王娜梅报道：
马承“三位一体”英语教学法现场会日前在北京市北礼士路第1小学举行。
马承发明的三位一体教学法（“字母、音素、音标三位一体”教学法）成功地解决了英语教学的难题，受到师生的欢迎。

专栏：
科教兴国神州行
高科技——西安的新亮点
本报记者贾西平孟西安
秋高气爽。
绿草铺地、高楼耸立的西安高新技术开发区再展新姿。
市委外宣办主任杨文波同志告诉我们，今年在受东南亚金融危机影响和国内市场变化较大的情况下，西安市上半年经济发展仍保持了13．6％的增长速度。
此前西安市已保持了连续几年国内生产总值增长14％的速度。
经济高速发展，带来了城市面貌翻天覆地的变化。
这同西安高新技术开发区近些年的迅速发展关系极大。
我们怀着极大的兴趣，第2天一早就开始了采访。
在西安高新技术开发区管委会同志的陪同下，我们参观了位于城南的产业化园区。
晚上，去基层调研忙碌了一天的西安市委书记、西安高新区建设领导小组组长崔林涛接受了我们的采访。
熟悉西安的人都知道，西安有丰富的文化遗产，自然景观奇特，发展旅游具有得天独厚的条件。
在发展高新技术方面，西安也有相对的优势，高等院校总数排全国前列，有众多的科研院所，又拥有雄厚的现代工业基础。
然而长期以来，西安自身的优势并没有转化为经济优势。
对此，崔林涛书记深有感触地说：
“通过对科教强市和经济弱市现象的深刻反思，我们认识到，要变西安市的科教优势为经济优势，解决科技与经济结合的问题，就必须进行社会主义市场经济条件下实现高新技术产业化组织形式的创新，打破科技资源条块分割和科技成果、人才部门所有的束缚，运用市场机制，把科技人员这个第1生产力中最活跃的因素从高墙大院中解放出来，配置到经济建设中最能发挥作用的地方去。”
他说，“现在谈到发展西安经济，大家已经形成的共识是：
一发展旅游，二发展高新技术产业，而要让这两条腿跑起来，就必须坚定不移地实施党中央提出的科教兴国战略。”
基于这些认识，西安市把发展高新技术产业作为振兴地方经济的战略选择和再现西安辉煌的希望，放到全市优先发展的位置。
在实际工作中，他们重点抓了三个方面：
一是抓技术源头，即紧紧依靠高校、科研院所和大中型企业，通过扶持这些单位进行技术创新，使高新技术源源不断地生长出来；
二是高起点、高质量、高速度、高效率地建设国家级的西安高新技术产业开发区，为高新技术产业化创造新的体制和市场化环境；
三是打破部门所有和条块分割的界限，运用市场机制配置资源，鼓励多种经济成分发展，大力发展民营科技企业，为高新技术产业化培植生力军。
10年来，西安高新技术产业开发区蓬勃发展，累计实现技工贸收入336亿元，工业产值221亿元，初步形成了电子信息、光机电一体化、生物医药和高效节能设备等支柱产业，成为该市经济发展新的增长点、运用高新技术改造传统产业的辐射源和对外开放的窗口。
全市民营科技企业已从10年前的100多家发展到现在的4000多家，部分民营科技企业已经进入了产业规模化、经营集团化、资本股份化、管理科学化的阶段。
国有大型企业在西安整个工业结构中占有很大比重，西安经济要上去，就不能忽视对国有企业的改造。
通过创办高新技术产业开发区，西安市为搞活国有大型企业创造出一条路子。
他们通过在高新区内营造良好的环境，吸引国有企业中的一部分科技人员和技术手段从母体中分离出来，在高新区内从事创新开发，他们创新的产品中有一部分零部件又回原企业进行加工，最终产品再到高新区装配销售，使高新区成为改造国有大型企业的辐射源。
他们把这种做法称为：
“两头在外（高新区），一头在内（原厂）。”
闻名全国的大企业庆安、远东、秦川等都在实行这种模式。
大力发展高新技术产业，加快了西安市科技经济一体化进程，有力地推动了增长方式的转变和经济的快速发展。
随着科教兴市的深入，一批在国际、国内领先，有较大带动作用、能形成产业规模的主导产业正在西安市形成。
市委、市政府重点支持大唐M30移动通信交换机系统、车载应急交换机系统、新型高压输变电设备、新型高能电池、稀土电机控制系统、IS￣DN多媒体通信终端、转移因子新医药等高科技高附加值产品，使其尽快形成规模，成为西安市迈向21世纪的支柱产业。

专栏：
新闻分析
乌克兰与欧盟靠而不拢
本报驻乌克兰记者于宏建
本月16日，乌克兰总统库奇马与欧盟轮值主席国奥地利总理克利马、欧盟委员会主席桑特在维也纳举行第2次乌克兰—欧盟高级首脑会晤，主要议题包括双边在政治、经济和外交等领域加强合作等内容。
库奇马总统在会晤结束后表示，乌克兰与欧盟强调进一步加强双边关系是此次首脑会晤的主要成果。
但此间舆论注意到，乌方希望通过此次首脑会晤能够给乌克兰申请成为欧盟联系国地位一个明确说法的努力没能得到欧盟方面的积极回应。
按照奥地利外长许塞尔的解释，处在经济过渡时期的乌克兰尚不符合欧盟对联系国标准的要求，现在讨论这一问题还为时尚早。
全面发展与欧盟各领域的合作关系，是乌克兰融入欧洲外交政策的中心内容。
作为人口、面积均居欧洲前列的国家，乌克兰把加入欧盟视为其战略目标，并为此作出了不懈努力。
如放弃核大国地位、承诺关闭切尔诺贝利核电站、强化经济体制改革以及利用特殊的地缘政治地位促进与欧盟关系的发展等。
现在，欧盟已成为乌克兰最大的财政援助者，欧盟和欧盟成员国近年来已向乌克兰提供了40亿埃居的援助。
尽管如此，乌克兰与欧盟1994年06月签署的伙伴合作协定，历经欧盟15个成员国议会3年多的审批，直至今年03月01日才得以正式生效。
可以看出，乌克兰在政治、经济和军事等诸多领域的变革，仍难以达到或接近欧盟提出的要求。
今年06月，在卢森堡举行的乌克兰与欧盟合作问题委员会第1次会议上，乌克兰总理普斯托沃伊坚科在乌国内经济形势出现好转迹象的情况下，正式提出了要求成为欧盟联系国的申请，并希望今年年内能确立其欧盟联系国地位。
然而，近来俄罗斯金融危机对乌克兰经济形势的冲击，对欧盟能否与乌克兰就其获得欧盟联系国地位问题开始谈判产生了不利影响。
欧盟官员认为，乌克兰国内目前仍存有许多原苏联时期的遗留问题，必须通过制定符合欧洲标准的法律和法规来彻底解决，在没有充分实施双边伙伴合作协定的前提下，不可能讨论乌克兰的候选资格问题，欧盟也没有做好接纳乌克兰的准备。
此次乌克兰—欧盟高级首脑会晤，没能把乌克兰获得欧盟联系国问题正式提上日程，为乌靠拢欧盟的进程出了一道难题，也促使双方必须采取切实措施执行业已生效的伙伴合作协定。
但在这一过程中，乌克兰和欧盟的立场也并非完全一致，特别是双方在经贸合作领域存在较多分歧。
尽管欧盟是乌克兰重要的贸易伙伴，但双边贸易严重失衡，乌方一直无法摆脱相当比例的逆差，乌出口产品多以原材料为主，其他产品难以打进欧盟市场。
而欧盟则对乌冶金产品实行限额进口，在某种程度上阻碍了双边经贸关系的进一步发展。
库奇马总统在此次首脑会晤结束后抱怨欧盟市场对乌克兰产品限制过多。
因此，此次首脑会晤虽然决定就建立自由贸易区问题进行谈判，但双边经贸关系中存在的现实矛盾一时仍难以化解。
此间舆论认为，尽管乌克兰对欧盟扩大持赞同态度，但在与欧盟关系难有积极进展的情况下，已经启动的欧盟东扩进程将给乌克兰经济和社会带来消极影响。
由于乌克兰与极有可能成为新的欧盟成员国的西部邻国波兰、匈牙利等国有着紧密的政治、经济、文化和社会联系，波匈等国加入欧盟并执行欧盟政策后，必然会对它们与乌克兰原有的经贸关系和公民互免签证制度产生影响，导致乌克兰在欧洲大家庭中受到排斥，进而造成欧洲新的分界线的产生。
对此，库奇马总统明确表示，通过扩大欧盟来保障一些国家的经济安全，不应影响乌克兰与欧盟未来成员国之间的关系。
乌克兰希望通过与欧盟及其候选国协商，以便将欧盟东扩产生的消极影响减少到最低限度。
但也有分析家指出，乌克兰的入盟道路虽然布满荆棘，但鉴于乌克兰对欧洲安全与稳定发挥的重要作用，欧盟扩大不仅仅是经济需要，也是政治需求这一现实，乌克兰与欧盟关系仍然会在曲折中持续发展。
（本报基辅10月18日电）

专栏：
二十四名塞军人被处决
因与前军政府合作，二十四名塞拉利昂军人被控犯有“叛国罪”而被判处死刑，19日中午在塞拉利昂首都弗里敦西南部的海滩被枪决。
其中一人是前军政府首领、在逃的约翰尼·保罗·科罗马的兄弟———塞缪尔·科罗马。
另外，十六名非军人也因与前军政府合作被控犯有“叛国罪”也于同日被弗里敦最高法院判处死刑。
（本报专电）

专栏：
综述
俄军改革进展不易
本报驻俄罗斯记者刘刚
前不久，俄罗斯总统叶利钦签署了“2005年前军队建设基本国策”重要文件。
文件表明，俄罗斯军队改革的前一阶段已基本结束，从现在起开始实施下一阶段军队改革计划。
根据这个文件，在去年俄军已经裁员20万的基础上，到今年底将再裁减40万在编军人。
俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫称“2005年前军队建设基本国策”的出台，是俄军队改革进入新领域的标志。
根据俄罗斯去年启动的军改方案，到1999年01月01日俄武装力量应裁员62．4万，届时军人总数为120万。
从去年已经裁减的人数看，计划基本得以顺利实现。
如果今年再实现裁员40万的计划，那么到今年年底军改方案基本可以得到落实。
在过去的一年中，俄罗斯军队的调整工作基本结束：
合并了战略火箭部队、军事宇航部队和反导弹防御部队；
合并了防空军和空军；
陆军进行了大量裁减，组建了从人员到技术、物质都装备完整的、经常处于战备状态的3个整编师；
大量裁减了伞兵部队。
据军方介绍，俄罗斯的军事行政地图也将发生变化，将形成6个战略方向的部署，它们分别是西部方面（原莫斯科军区）、西北方面（原列宁格勒军区）、西南方面（原北高加索军区）、中亚方面（原伏尔加—乌拉尔军区）、西伯利亚方面（原西伯利亚军区）和远东方面（原远东军区）。
做了这样的调整后，6个战略指挥机构将代替原来的十几个高度臃肿的军区指挥机构。
据介绍，边防部队的变化也将是实质性的。
根据文件，今后边防军只留守在危险的热点地段，其他地段将由民防组织守卫。
据说，采取这种措施后可大量减少经费。
俄军事专家评论说，以上调整提高了俄罗斯武装力量的备战和作战能力，为部队的军事训练提供了先决条件。
他们认为，眼下“建立一个组织合理，结构和人员配备适宜，具有坚实的物质、技术和社会基础的高效率的军队”的关键，在于提高总参谋部的协调能力。
在这次叶利钦总统签署的文件中，关于“俄联邦内务部队的几项改革措施”也十分引人注目。
这个文件规定，为实现“2005年前军队建设基本国策”，内务部队将从25万人裁减到12万人，1999年01月01日前裁员5．4万人。
内务部长斯捷帕申透露，将组建3个机动部队，其成员将都是合同兵。
斯捷帕申说，内务部队的改革方向是，总体上改变它是武装力量成员的状况，它的主要任务是控制内部冲突。
据军方介绍，“2005年前军队建设基本国策”还回答了一个争论不休的问题：
即本世纪末、下世纪初俄罗斯有否来自外部的军事威胁？
前不久，“浪漫主义改革家们还不相信对俄罗斯有大规模军事入侵的可能性，现在已经明确，在俄罗斯某些边境地段上完全可能爆发局部冲突，而俄罗斯的内部冲突也完全可能成为外国军事家干涉的借口”。
军事专家评论说，军事改革目前碰到的最大困难是经费问题。
眼下军人已经3个月没有领到军饷，而退役军人更是忧心忡忡。
一位专家举例说，今年仅防空部队就裁员6500人，到目前为止他们既没有领到工资，也没有拿到安置费，甚至没有领到回家的旅差费。
对于退役人员来说，首要大事是住房问题，但这批人中只有100人分到了住房。
目前军队中另一个问题是士气低落，逃兵现象不断增多，甚至经常有关于军人擅自动用武器打死同伴，或对普通百姓施暴的报道。
有评论说，军队改革的步伐远远超过了现实条件所允许的速度，现存的矛盾如不能及时有效地予以解决，可能会影响俄罗斯军队改革的整个进程。
（本报莫斯科电）

专栏：
几比冲突双方再次交火
经过近两个月的相对平静之后，几内亚比绍冲突双方于18日晚和19日再次发生激烈交火，造成十多人伤亡。
据报道，一批反政府武装成员于18日晚七时许，悄悄从比绍市的东北部向市中心靠近，试图攻击总统府，遭到政府军的猛烈回击。
（据新华社电）

专栏：
叶利钦重申不竞选下届总统
总统办公厅称叶利钦将工作到2000年
新华社莫斯科10月20日电俄罗斯总统叶利钦20日重申，他不参加2000年的总统竞选。
据俄通社—塔斯社报道，叶利钦是当天在克里姆林宫会见俄政府总理普里马科夫时再次表明这一立场的。
他说，他已多次谈到这一点，但现在有人把他是否有权再次竞选总统的问题提交到宪法法院进行讨论。
叶利钦强调，他将不参加总统竞选。
普里马科夫在会见时也表示，他也不参加总统竞选。
新华社莫斯科10月19日电俄罗斯总统办公厅第1副主任瑟苏耶夫19日说，为了俄罗斯的安宁与稳定，叶利钦总统将工作到2000年现任期满。
瑟苏耶夫是在“莫斯科回声”电台发表谈话时作这一表示的。
他说，可以认为这是叶利钦总统对要求他提前辞职的呼声作出的反应。
瑟苏耶夫强调，俄罗斯国家与人民都不需要提前举行总统选举。
他相信，在2000年之前不会举行总统选举。
现年67岁的叶利钦是1996年07月再次当选俄总统的。
俄宪法规定，总统任期为4年。
今年年初以来，随着经济形势的恶化，国内反对派要求叶利钦辞职的呼声日高。
但叶利钦一再明确表示，在2000年任期结束之前，他不打算辞去总统职务。
俄总理普里马科夫也表示坚决反对提前举行总统选举。

专栏：
10月19日，刚刚赢得德国议会大选的德国社民党和联盟90＼绿党在波恩宣布，两党已就涉及共同组阁的一系列基本问题达成一致，完成组阁谈判。
图为德国当选总理施罗德在谈判后整理衣装，准备接受电视采访。
新华社记者黄文摄

专栏：
巴以和谈再次延期
据新华社华盛顿10月19日电（记者袁炳忠）步履艰难的巴以和谈19日进入第5天，以色列发生的爆炸事件给谈判雪上加霜，尽管美国总统克林顿再次进行斡旋，巴以双方仍未取得突破，和谈只好再延长一天。
克林顿当天下午在马里兰州怀伊种植园分别会晤了巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列总理内塔尼亚胡，然后又与巴以领导人一起举行三方会谈，呼吁巴以领导人不要让爆炸事件破坏和谈。
19日上午以色列南部城市贝尔谢巴发生手榴弹爆炸，造成60多人受伤。
参加和谈的巴以双方立即分别发表谴责这一恐怖事件的声明。
以色列代表团称，以将放弃除安全问题以外的其他一切谈判，并要求巴方履行所有关于确保以色列安全的承诺。
巴勒斯坦方面的声明称以方的表态“纯属讹诈”，并指出，此次爆炸事件的意图是破坏巴以和谈。
白宫发言人洛克哈特当晚在怀伊种植园举行的新闻发布会上说，克林顿决定取消原定两天的竞选筹款活动，20日将与国务卿奥尔布赖特等美国高级官员一道继续留在怀伊种植园进行调解。

专栏：
布莱尔与北爱两党领导人会谈
英国首相布莱尔19日就解除北爱尔兰军事武装问题分别同新芬党和统一党领导人举行了会谈，以期消除北爱和平进程中的障碍，但新芬党和统一党两派均未作出让步。
今年10月31日是实施和平协议中包括组建执政体在内的主要条款的截止日期。

专栏：
德红绿两党完成组阁谈判
双方正式签署联邦政府组阁协议
据新华社波恩10月19日电（记者刘钢）刚刚赢得德国本届议会大选的德国社民党和联盟90／绿党19日晚在这里宣布，经过两个星期八轮的磋商，两党已经就涉及共同组阁的一系列基本问题达成一致，完成了组阁谈判。
两党商定，新政府将继续保持德国外交和防务政策的连续性，维持现有联邦国防军的军费水平和军队规模。
在内政方面，以解决失业问题为新政府的重要任务，分三个阶段完成大规模的税收改革计划，减轻低收入者的负担，适当提高燃料税。
据透露，新一届德国联邦政府将由15名内阁成员组成，其中社民党11名，绿党3名，无党派人士1名。
据新华社波恩10月20日电（记者刘钢）德国社民党与联盟90／绿党20日在这里正式签署了两党联合组成德国新一届联邦政府的协议。
签字仪式在德国北威州波恩代表处大楼举行。
即将出任德国总理的施罗德、副总理兼外长菲舍尔、财长拉方丹、环保部长特里亭和经济部长米勒等德国未来新政府的主要成员出席了签字仪式。
施罗德和菲舍尔在签字后共同举行的记者招待会上强调，未来德国新政府最重要的任务是减少失业，而在社会政策方面将更加重视促进社会公正。
这份题为《起航与革新———德国迈向21世纪之路》的组阁协议，为德国下届联邦政府在外交、安全、内政、税收改革以及能源、交通、文化、教育等一系列重要问题上的执政方针规定了框架原则，强调未来德国新政府的任务是：
促进“经济稳定、社会公平、生态现代化、内部安全，以及加强人权与平等”。
在外交方面，两党强调德国新政府将保持外交政策的连续性，加强与西方特别是欧盟的关系，同时努力促进世界欠发达地区的发展。

专栏：
日本先驱新党解散
成立仅五年零四个月的日本先驱新党20日宣布解散。
先驱新党代表武村正义等五名该党参众两院国会议员（包括此前离党的三名国会议员）20日在东京举行了解散仪式。
先驱新党解散后，众院议员武村正义和参院议员奥村展三将在先驱新党名下继续从事政党活动。

专栏：
曼德拉继续调停刚果（金）冲突
本报约翰内斯堡10月19日电记者李新烽报道：
面对不断恶化的刚果（金）局势，南非总统曼德拉继续为其实现和平进行斡旋。
曼德拉今天在比勒陀利亚与乌干达总统穆塞韦尼就刚果（金）冲突进行了会谈，表示仍然对和平解决冲突充满信心。
他希望定于本月26日在赞比亚首都卢萨卡举行的南部非洲发展共同体成员国外交和国防部长会议能够推动刚果（金）的和平进程。
曼德拉还计划在未来的9天内，会见卢旺达副总统卡加梅、刚果（金）叛军代表以及纳米比亚总统努乔马等。
本报阿比让10月19日电记者杨贵兰报道：
肯尼亚总统莫伊、乌干达总统穆塞韦尼和坦桑尼亚总统姆卡帕18日在肯尼亚首都内罗毕举行首脑会议，就刚果（金）的局势进行了两个小时的磋商。
3国首脑要求在刚果（金）部署维和部队，外国军队从刚果（金）撤出。

专栏：
格鲁吉亚军人哗变平息
大部分哗变军人已投降
据新华社莫斯科10月19日电（记者张金海）以中校埃利阿瓦为首的200多名军人19日凌晨在格鲁吉亚西部塞纳基军营哗变。
经过一天谈判，这些军人同意返回营地，哗变基本平息。
据俄通社—塔斯社报道，格安全部长加科希泽与格总统谢瓦尔德纳泽全权代表沙希阿什维利同叛军首领谈判后宣布，叛军同意返回塞纳基村营地。
但据国际文传电讯社报道，叛军当晚在霍尼居民点附近仍与政府军发生了冲突。
政府军有1人死亡，两人负伤。
叛军的4辆坦克和两辆装甲车被缴获。
埃利阿瓦是格前总统加姆萨胡尔季阿的支持者。
当地时间19日凌晨2时左右，以他为首的军人集团夺走驻塞纳基村第十二摩托化步兵旅的10多辆坦克、装甲车及其他武器装备，并诱骗100多名军人，开始了反政府行动。
总共约有200人的叛军封锁了格首都第比利斯通往格西部地区的公路，并向格第2大城市库塔伊西推进。
事件发生后，总统谢瓦尔德纳泽决定，格军队进入完全戒备状态。
他同时发表声明，要求哗变的军人放下武器，返回驻地，否则政府将采取一切措施。
据新华社莫斯科10月20日电格鲁吉亚参加哗变的大部分军人已于19日夜间返回格西部的塞纳基营地，并向当局投降。
据俄新闻媒体援引格鲁吉亚国防部新闻中心提供的消息透露，叛军首领埃利阿瓦中校及其数十名追随者已经逃匿。
政府军正在开展搜捕工作。
格总检察院已以叛国罪起诉埃利阿瓦及其追随者。

专栏：
通讯
科索沃秋色迷茫
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
夜色沉沉，记者驱车行进在通往科索沃的公路上，车轮下不时发出“隆隆”的异样声。
近日来，南斯拉夫大批军队和武装警察力量撤出科索沃，坦克和装甲车在柏油路上碾出道道沟痕。
北约对南斯拉夫进行空中打击的风险已基本上消除，科索沃的情况又怎么样了？
波佐耶沃是连接科索沃与塞尔维亚腹地的咽喉要冲，几个月来这里一直有重兵把守。
记者看到，停放在路旁的坦克已不见踪影，除两位交通警察检查过往车辆外，只有四五位端着冲锋枪的武装警察值班。
攀谈中一位警察对记者说，今天又有一名警察被打死了，他实在担心大部队撤出后，阿尔巴尼亚族非法武装会再度兴风作浪。
这时只见一发红色信号弹在远处山头上升起。
另一位警察说：
“那边山上还有‘科索沃解放军’，谁也不知道他们今晚会做什么。”
前行不到两公里，路边有一家阿尔巴尼亚族人开的加油站，今年03月记者曾在这里采访过。
加油站老板的脸色很难看，他说塞尔维亚石油公司拒绝供应汽油，加油站已经关闭4个多月了。
被问及南斯拉夫总统与美国特使达成的协议会不会给科索沃带来和平时，老板十分茫然地说：
“谁知道呢，走着瞧吧。
米洛舍维奇就是答应了，也未必真的会从科索沃撤军。”
老板的二弟曾经当过警察，1989年塞尔维亚收回科索沃自治权后他便丢了工作。
美国制定的和平方案规定，科索沃各区将拥有自己的警察力量。
记者问这位二弟是否准备弄个地方警察局长干干，到时候能不能平等地对待处于少数的塞族人？
他认真地说：
“警察局长肯定要由‘科索沃解放军’的头目来当，阿族警察对塞尔维亚人肯定好不了。
不过用不着阿族驱赶，塞尔维亚人自己就会跑光。”
当晚，记者在科索沃首府普里什蒂纳接触了不少人，发现无论是阿族人还是塞族人情绪都很低落。
他们对事态的进一步发展感到有些迷茫。
第2天上午，记者采访了科索沃政府新闻局长德洛布尼亚克先生。
他认为，任何决定都比北约飞机的轰炸好。
德洛布尼亚克说，塞尔维亚政府从科索沃撤出武装力量是不得已的，他为此感到很难过。
记者问：
政府方面能否继续控制科索沃的局势。
这位官员答道：
“阿族恐怖分子还没有完全被消灭，他们肯定会利用这一机会再度作恶。
塞尔维亚常规警察力量仍留在科索沃，我们不会让‘科索沃解放军’肆意妄为。”
谈及科索沃和平前景时，德洛布尼亚克说，国际社会提出了和平协议的框架，据此9个月后科索沃将举行大选。
科索沃一共29个区，估计阿族人将控制26个区。
即便这样，政府方面仍准备遵守协议，积极同阿族代表进行谈判。
但遗憾的是，阿族政党仍未表现出对话的意愿。
阿尔巴尼亚族目前的立场的确很复杂。
以鲁戈瓦为代表的主流派一方面对米洛舍维奇与霍尔布鲁克达成的协议表示“原则上的支持”，但对和平协议框架也提出许多意见。
他们认为，分阶段解决科索沃危机方案有可能将其独立要求束之高阁，因此要求在过渡期内与塞尔维亚共和国平起平坐，在此之后通过全民公决来确定科索沃的最终地位。
记者在科索沃采访期间，鲁戈瓦举行了一次记者招待会，他不断强调科索沃独立是解决危机的最好办法，甚至要求北约向这里派遣地面部队。
“科索沃解放军”日前发表声明，批评鲁戈瓦让步太多，扬言要为独立斗争到底。
这股激进势力是否会干扰下一阶段的谈判进程，是人们普遍关心的一个问题。
在普里什蒂纳南部约30多公里的塞德拉尔村，记者终于找到了“科索沃解放军”的踪影。
数十名士兵服装各异，有的穿着有“UCK”标志的军装，甚至戴着绿色贝雷帽，也有的完全是便服。
不过他们每人手中都握着一支冲锋枪，肩上还背着火箭筒。
他们对记者的提问概不回答，只是不停地重复说：
“政治上的事由指挥官来定，我们的任务就是战斗。”
科索沃权威人士分析说，阿族非法武装的影响力不容忽视，一些高级指挥官甚至有政治上的野心，但是近期内还不至于威胁到鲁戈瓦的政治地位。
在科索沃独立问题上他们目标是一致的，有时似乎有意在同一出戏中扮演着不同的角色。
（本报普里什蒂纳10月17日电）

专栏：
科索沃难民开始返家
南通社两记者在科首府附近失踪
据新华社普里什蒂纳10月19日电（记者江亚平、赵金河）联合国难民署驻普里什蒂纳办事处官员19日说，随着和平协议的签署和科索沃局势的稳定，最近一周已经有数千难民返回家园。
办事处新闻官波德里尼女士在接受本社记者采访时说，只要局势稳定和好转，更多的难民将返回家园。
但只有科索沃危机得到彻底解决，才能使成千上万的难民结束流浪的生活。
波德里尼说，在过去7个月的冲突中，有近30万人成为难民或被迫迁居者，其中一部分人已经得到了妥善的安置，但仍有许多人居住在临时搭起的帐篷里，甚至生活在露天里，处境非常艰难。
据新华社贝尔格莱德10月19日电（记者杨成明）两名南通社驻科索沃分社记者18日中午在科索沃首府普里什蒂纳西南方向15至20公里处驾车执行采访任务时失踪。
据南通社报道，两名记者失踪的地点正是17日18时左右发生当地阿尔巴尼亚族人袭击警察事件的地点。
当时，一辆警察巡逻车正在普里什蒂纳至马古尔的公路上执行巡逻任务，遭到阿族武装分子的袭击，两名警察当场受伤。

专栏：
达莱马被任命为意新总理
本报罗马10月20日电记者罗晋标报道：
在得到中左翼各政党领导人的首肯后，意大利总统昨天正式任命左翼民主党总书记马西莫·达莱马为总理，请其组织意大利新政府。
达莱马于10月16日受斯卡尔法罗总统之命进行“组阁前试探”，他同议会各党进行磋商之后，昨晚到总统府向斯卡尔法罗总统报告试探结果：
他已得到“橄榄树”中左力量、意大利共产党人党、共和民主联盟组成的议会多数的支持，可以组织新政府。
达莱马有保留地接受斯卡尔法罗总统的任命，表示将尽快向总统报告新政府部长名单。
根据意大利法律，新政府需在议会参、众两院赢得信任投票后方可施政。
马西莫·达莱马，1949年04月20日生于罗马，高中毕业，记者出身。
1963年加入意共青团，1968年加入意共。
曾任意共青团全国书记，意共全国书记处书记，《团结报》社长。
1991年意共更名左民党后，曾任左民党政治协调委员会成员，1994年07月01日当选左民党总书记。
1987年以来一直当选众议员。

专栏：
中华文明展在西班牙举行
本报讯《中华五千年文明艺术展》7月起在西班牙的毕尔巴鄂古根海姆博物馆举行，引起轰动。
从7月18日开幕到10月19日，已有47．6万人次参观展览，日观众人数最多达1．1万人次。
（孟宪励黄晓钢）

专栏：
南太平洋
海底火山活跃
生物品种丰富
新华社惠灵顿10月20日电（记者周慈朴）据此间媒体报道，新西兰和德国科学家最近在新西兰附近海底发现了3座仍处于活跃期的火山和一些从未见过的生物。
据报道，在历时5周的联合科学考察中，两国科学家乘坐潜艇在距离新西兰东北海岸620公里的南太平洋海底进行了一系列探索活动。
结果，他们在新西兰与汤加之间的太平洋海底发现了多座火山，其中3座是活火山。
科学家们还从深达200米的火山口提取了样本。
据联合考察队的一位负责人伊恩·赖特说，虽然火山口的温度非常高，但科学家们却在那里发现了多达145类的生物品种，其中有海蟹、珊瑚虫、海葵等等，还有一些品种是人们从未见过的。
赖特认为，那一带海底可能还有一些活火山尚未被发现。

专栏：
东亚经济传真
印尼盾对美元汇率回升
菲律宾贸易赤字已大减
泰国进出口额持续下降
韩国现代集团兼并起亚
据新华社雅加达10月19日电（记者麦棠源）印度尼西亚盾对美元汇率今天突破8000盾兑1美元大关，收市时达到7870∶1。
分析家对印尼盾近期持续回升的原因看法不尽一致，有人认为主要是受美国连续两次降息、亚洲各国金融市场回暖以及外国投资者重新进入印尼市场的带动，也有人认为主要是印尼国内因素促成的，包括印尼央行抛售美元、推迟偿还外债和减少进口使印尼公司和政府对美元的需求量下降。
据新华社马尼拉10月20日电（记者宁述勇）据菲律宾国家统计局20日公布的数字，今年头8个月，菲贸易赤字为12.9亿美元，比去年同期下降83.3％。
菲8月份进出口总额为51.6亿美元，实现贸易盈余1.44亿美元，与去年同期10.3亿美元的贸易赤字形成鲜明对比。
这已是菲律宾连续第3个月出现贸易盈余。
据新华社曼谷10月20日电（记者徐海静）据此间媒体报道，受金融危机影响，泰今年头8个月进出口额继续下降。
报道说，今年头8个月，泰国的出口总额为359.67亿美元，比去年同期下降了5.2％；
进口额为284.98亿美元，下降了36.8％。
对外贸易出现顺差74.69亿美元。
据新华社汉城10月20日电（记者朱克川）韩国现代集团19日在兼并去年破产的起亚汽车公司的竞争中夺标。
但与此同时，它也将面临十分沉重的债务负担。
起亚集团破产前是韩国第8大企业集团，拥有年生产能力为120多万辆的汽车公司。
起亚集团宣布破产后，三星、大宇、现代和美国福特公司都参加了收购投标。
现代集团拥有韩国最大的汽车生产厂家，年生产能力150万辆。
尽管现代的资金结构较好，但由于起亚的负债相当严重，现代接收起亚汽车公司后将承担数万亿韩元（1美元约合1380韩元）的债务。

专栏：
10月19日，韩国起亚汽车公司董事长李钟大在汉城的记者招待会上宣布，现代集团在兼并去年破产的起亚汽车公司的竞争中夺标。
新华社发（共同社照片）

专栏：
政府与微软对簿公堂
10月19日，美国华盛顿地方法院开庭审理美司法部及20个州政府起诉微软公司违反联邦反垄断法一案。
图为微软公司的首席律师威廉姆·纽科姆在首日审理结束后在法院外对记者发表讲话。
新华社记者刘宇摄

专栏：
通讯
斯市斯水洁如许
——访斯德哥尔摩一污水处理厂
本报驻瑞典记者章念生
瑞典首都斯德哥尔摩位于波罗的海之滨，由14个大大小小的岛屿组成，因此瑞典人称它为“水的首都”。
1991年以后的每年08月，这里都要举行“国际水节”。
与此同时，这里还要举行国际性的水讨论会，给国际上对水问题有突出贡献的专家颁发斯德哥尔摩水奖。
斯德哥尔摩的水节、水讨论会和水奖已越来越具国际知名度，这个城市的人也以这里水多，尤其是拥有洁净的水而深感自豪。
流经斯德哥尔摩市中心的麦拉伦湖更使这里人感到骄傲。
去年09月，瑞典为申办2004年奥运会邀请了国际奥委会的许多委员前来斯市访问，市长为了表明麦拉伦湖水的洁净，当场舀起湖水就喝。
然而，在五六十年代，麦拉伦湖水可没这么干净，其水质因大量工业废水的排入被严重污染，湖水含汞量高，鱼类大量死亡，政府因而禁止人们下水游泳。
此后几十年，瑞典人花了很大力气治理污染，才使湖水变清。
为筹集治水资金，斯市规定，在每家住户交的10克朗水费中，就有7克朗是污水处理费。
不久前，记者来到位于斯德哥尔摩南城的亨利谷污水处理厂参观，对那里的高效、科学污水处理系统印象很深。
从外面看，处理厂很小，只有寥寥几幢房子，进去之后才知道，整个处理厂都是埋在山底下的。
负责接待的卡琳小姐说，城区和城郊60多万人的生活污水和工业废水，经过长达3000多公里的污水管道网络被送进这里的山洞，在山肚子里经过清污处理后流出，再排入波罗的海。
这个雇员不到百人的处理场，日处理污水22．7万立方米。
卡琳小姐带记者参观了污水处理的几个环节：
第1步是分离过程，污水中的粪便、手纸、其他杂品等，经过金属筛网被分离开来；
第2步是化学处理过程，污水经过绿矾和空气混合的溶液搅动后，比重轻的渣子浮在水面，比重大的沙子等沉下水底，然后由不同的装置分别吸引，经过这一环节，污水中磷的成分大大减少；
第3步是生物处理过程，污水分别通过密闭和通风的各类处理罐，经过厌氧微生物与需氧微生物的不同作用，污水中的氮于是变成了氮气排入大气层，其他杂质继续沉淀；
然后，污水中的剩余杂质被再一次过滤。
经过这四个环节，磷的含量每升不到0．2毫克，氮的含量每升约为10毫克，低于官方规定的标准（分别是0．3和15毫克）。
经过上述处理，原来混浊腥臭的水已变清，但温度仍在13至14摄氏度左右，清水被送到附近的供热厂加热，再用于居民供暖。
从供热厂排放出来的水的水温已变成1摄氏度左右，通过管道排入波罗的海。
记者随卡琳小姐参观的过程中，未碰到工作人员，因为一切都由计算机自动操作。
参观快结束时，记者看到了一个养鱼缸，鱼缸里的水是经处理后准备排入海里的水，里边十几条大大小小的鱼在欢快地游来游去。
记者问卡琳小姐，那些沉积物如何处理？
卡琳小姐说，沉积物被送到一个特殊的浸煮器，经过发酵后，产生的沼气送入储气罐，其中4／5用作处理厂用热，1／5用来发电，以满足处理厂的部分用电需要。
剩余沉积物中，约60％作为有机肥让郊区的农民拉走当肥料，另有一部分被倾倒和掩埋。
卡琳小姐最后对记者说，运用先进技术对污水进行处理是保护环境的一个重要手段，但还有比这更重要的，那就是每个公民都要具有环保意识。
每年约有6000名中小学生来污水处理厂参观，我们在向他们介绍污水处理过程的同时，还教育他们要养成良好的环保习惯，如不要往湖里、海里扔脏物，更不要往排污管里倾倒有毒物质，因为那样不但会增加污水处理成本，还会进一步污染农田。
卡琳小姐的短短几句话不仅反映了瑞典人对环保的重视，同时也道出了这里湖水变清的根本原因。
（本报斯德哥尔摩电）

专栏：
日本
环境激素超标
七成大河污染
据新华社东京10月19日电（记者乐绍延）日本建设省对国内109条由国家管理的主要河流进行了检测，发现其中74条河流内含有环境激素，占被调查河流的68％。
环境激素是对影响和扰乱生物内分泌系统有害化学物质的总称。
建设省的调查发现，河流中作为塑料添加剂的邻苯二甲酐类环境激素最多。
在30条河流的86个检测点检测出了这种物质。
在浓度最高的河段，每升水中含量达9.4微克。
另外，在34条河流的67个检测点发现了作为润滑油添加剂的己二酸。
在21条河流的32个检测点发现了双酚A。
据研究，环境激素会导致生物繁殖能力下降，生殖器官畸形。

专栏：
友谊奖　人物专访
生态合作铺路人
——记荷兰生态学专家维尔格博士
本报记者王如君
“我在许多国家工作和合作过，与中国同行的合作十分愉快，中国是我在科研中取得成果最大、最为满意的国家之一。”
维尔格博士（见上图）兴奋地对记者说。
这位来自荷兰的学者对人和蔼，说话简洁明了，没有一点学界名人派头。
他现任荷兰皇家科学院生态学部主任、世界植被学会常务理事、荷兰乌德勒支大学植物生态学与进化生物学系教授，是国际知名的生态和环境问题专家。
维尔格博士与中国的合作已有14个年头，取得了丰硕成果，荣获1998年度中国政府颁发的“友谊奖”。
1984年，维尔格博士怀着忐忑不安的心情踏上了中国这块陌生的土地，到四川的一个偏远农村的访问给他留下的印象至今难以忘怀。
当时许多村民出于好奇，在这位大鼻子“洋鬼子”周围结结实实地围了一圈，有人甚至伸手到他身上摸一摸，似乎想知道究竟是不是真人。
维尔格激动地说：
“我去过世界上许多国家，但没有哪个国家像中国发展得如此之快。
不仅城市发展飞快，农村的变化也不小。
我有时每隔不到一年就来中国一次，但发现许多方面已变得面目一新了。
我最初来中国时，同荷兰方面联系十分困难。
可现在不同了，几乎在中国任何城市都可以向荷兰打电话。
这是十分了不起的成就。”
从1984年至今，维尔格博士与中国西南师范大学生物系教授钟章成在教育、科研等方面进行了长期的合作和交流。
其间，维尔格曾先后6次到西南师范大学进行学术交流、科研合作和参与博士生的培养。
他被中方聘为国家自然科学基金重点项目外籍专家和西南师范大学博士研究生导师。
维尔格同中方学者共进行了9个项目的科研，其中5个项目得到荷兰国家科教部和荷兰热带进展研究基金等部门的资助，3个项目得到中国国家自然科学基金的资助。
谈起与中方合作的科研项目，维尔格说得格外实在。
“我们最初是从小范围、小项目开始，渐渐地积累了经验并取得了良好的成果。
随着时间的推移，我们的项目日趋扩大，参加的人员也多了起来。
目前，我与中国同行的合作项目取得了很大的成功。”
他介绍说，合作项目中最重要的是防止土壤流失，最基本的研究工作是关于植物如何生长、萌发等。
如今在四川主要有3个项目：
树苗早期生长、匍匐植物的培养和竹林养护。
不管是哪个课题，我们都有明确的目的，并达到了既定目标。
现在中国培养出了不少自己的专家，我们之间的合作在更加平等的基础上进行，肯定会取得更大的成果。
十几年的合作使维尔格深深地喜欢上了中国。
他不仅愿意同中国同行合作，而且还爱读有关中国历史的书籍，爱吃中国菜。
在他的影响下，他的妻子和女儿也对中国情有独钟。
维尔格动情地说：
“中国人十分友好，很有幽默感。
在许多方面，我们荷兰人与中国人十分相似，都是十分开朗的民族，都喜欢做买卖，开玩笑，勤奋工作。
因而，我们荷兰人被称为是‘欧洲的中国人’。
目前，中国同荷兰的合作正在不断加强，两国科学家互相交流，来往频繁，这对两国都有好处。”
维尔格博士认为，今年中国遭遇特大洪灾与生态环境恶化有直接的关系。
环境保护已引起中国政府和人民的高度重视，这是一个可喜的现象。
任何国家在发展过程中都会出现问题，甚至失误，中国也不例外。
重要的是如何把问题或者失误缩小到最小程度。
在这方面，中国有两大优势，一是中国有悠久的科学和文化传统，即使在十分贫穷的时候，人们也十分重视教育。
中国有这样的传统，就能理解和找出问题出现的原因，并最终能找到解决的方案；
二是中国需要发展，不仅需要技术和资金，而且有一个稳定的、人民信赖的政府。
中国目前的形势很好，到21世纪，一定会成为世界性的强国。
（附图片）

专栏：
联合国：
拉美经济增速将下降
据新华社圣地亚哥10月19日电（记者方长平）联合国拉美和加勒比经济委员会执行秘书奥坎波19日说，今年拉美地区经济增长率将为2.6％左右，比去年下降1.6个百分点。
奥坎波说，今年上半年，拉美大多数国家的经济增长情况与去年亚洲金融危机爆发前的估计相吻合，但下半年危机的影响开始明显表现出来，尤以巴西和委内瑞拉最为严重。
去年底以来，巴西货币遭到严重冲击，财政赤字达到国内生产总值的7％，加之沉重的债务负担，因此今年经济增长将从原先预计的3.5％下降到1％。
他说，除巴西以外的南锥体国家经济增长速度将比原先预计的下降1.3％，这些国家的共同特点是国际收支和经常项目出现巨额赤字，因而对外部金融动荡特别敏感。
受高利率、气候和出口产品价格下跌的影响，安第斯共同体的经济增长也将放慢1.2个百分点。
中美洲国家经济受危机影响较小，今年将增长4％，与去年相当。
这主要是由于该地区国家的外债以长期债务为主，且很少参与到国际金融市场。
他指出，今年拉美经常项目赤字将达到800亿美元，同时还要偿还外债，因此不少国家外汇储备将减少，这对外贸和经济增长都将产生影响。

专栏：
通讯
阿根廷加强储蓄保险
本报驻阿根廷记者兰才基
阿根廷中央银行最近宣布，国家全额保险的个人存款上限提高到3万比索或美元。
这项新规定意味着，凡是在银行的存款数额为3万比索或美元以下的存户，其存款一律由中央银行提供保险，国内任何一家银行一旦倒闭或出现支付危机，他们的存款由中央银行负责偿付。
据统计，实施上述新规定之后，阿根廷居民储蓄保险的覆盖面可达到储蓄存款总额的97％。
这样做，不仅受到广大储户的欢迎，而且也得到各家商业银行以及企业界的赞许。
因为在当前国际金融市场动荡不稳的局势下，人们普遍担心货币贬值、银行倒闭。
尤其是中、低收入阶层，他们长年省吃俭用节约下来的小笔资金存入银行，指望获得一点利息，如果存款银行倒闭，就如同遭到一场浩劫。
银行方面则担心股市汇市剧烈波动引发挤兑风潮，从而产生支付危机。
因此，阿中央银行及时宣布扩大储蓄存款的保险范围，使绝大部分储户增加了安全感，这就如同一针镇静剂，打消了存款者的不安与顾虑，让居民放心储蓄，对稳定金融秩序无疑会带来积极效应。
阿根廷的储蓄保障制度已实行多年，并从本国货币存款扩大到外币存款。
按照这项制度的规定，中央银行对活期存款和存期在两个月以内的定期存款提供保险的上限为1万比索或美元，对长期存款提供保险的上限为2万比索或美元。
但要求其存款利率不得高于国家银行规定利率2个百分点。
另一方面，规定所有的公立和私立银行每月必须向央行上缴其存款总额3‰至6‰的“存款保障基金”，这笔基金专门用于应急，当某家银行出现支付问题时，央行即动用此基金归还储户的存款。
“存款保障基金”的管理部门是央行下属的“存款保险公司”，该公司的主要功能在于扮演“消防队”角色，在某家金融机构出现问题时进行接管、清偿和拍卖等。
由于阿根廷实施了存款保障制度，加上政府对金融体制不断进行调整与改革，近年来金融形势一直处于良好状态，居民储蓄存款节节上升。
到今年09月中旬为止，比索和美元的储蓄存款总额达到822亿元，比3年前约增长了50％。
自去年爆发亚洲金融危机以来，阿根廷虽然也受到冲击，但国内财政、金融、货币市场却相对平稳，最近被国际货币基金组织树为新兴市场的“样板”国家。
（本报布宜诺斯艾利斯电）

专栏：
中国女排出征世锦赛点将
中意女排对抗赛将举行
本报北京10月20日讯
记者李长云、郑红深报道：
’98津达杯中意女排对抗赛，将于10月25日、26日在北京体育大学体育馆举行。
这也是两队参加在日本举行的1998年世界排球锦标赛前的最后一次热身，比赛得到天津津达制衣有限公司的赞助。
中国女排将于10月28日起程赴日本参赛。
在今天的新闻通气会上，中国女排主教练郎平第1次正式透露了中国女排参加世界女排锦标赛的12名队员名单。
她们是赖亚文、李艳、崔咏梅、诸韵颖、吴咏梅、何琦、殷茵、李轶之、王子凌、孙玥、邱爱华、王丽娜。
意大利女排是近几年新崛起的队伍，该队在1998年世界女排大奖赛分站赛上曾以3∶2战胜过本届大奖赛冠军巴西队，以3∶2和3∶1战胜了老牌劲旅韩国队和日本队，获得了本届大奖赛的第5名，令国际排坛刮目相看。
郎平说，意大利女排是欧洲球队中唯一一支采用亚洲型快攻打法的球队，且强攻实力也不可轻视。
中国女排在今年的世界女排大奖赛上用了1小时51分钟，才以3∶1战胜了意大利女排，打得很艰苦。
该队实力虽略逊色于中国队，但该队如果打疯了，将是一支很难对付的球队，这是世界女排大奖赛后各女排强队教头的一致看法。

专栏：
中国男排的自我解剖
本报记者汪大昭
10月05日到11日，中国男子排球队出访波兰，5战4胜。
在近年来访欧比赛中，这一次的战绩很不错，但是，谁也没有把它视为什么“突破”。
访欧的目的本在于为即将到来的世界锦标赛和亚运会作准备，在大赛前进一步完善自身的各项技术能力和战术水平。
这一目的基本上达到了。
中国男排在5场比赛中，与波兰俱乐部前三名交战3场，2胜1负；
两度以3∶2挫败波兰国家队，每次都是在逆境中反败为胜。
在前3局1∶2落后，第4局打到12∶14的不利局面下，场上球员抓住对方的弱轮次，不失时机地发挥自己的特长，取得胜利。
即使在大比分落后的被动情况下，队员们仍能正常攻防，在实战中逐步建立起与欧洲强队交锋的自信心。
这对男排来说，是比一场比赛的胜负更有价值的收获。
中国队归来后及时总结，明确了在高度和力量上与世界强队的差距难以缩小，可没有理由因此而怀疑自己的特点。
访欧比赛证明，对付欧洲高大队员，快球和两侧的平拉开依然是有效的攻击办法。
主教练汪嘉伟认为，现在高水平的排球比赛，一支球队只靠六七名主力队员是顶不下来的，教练员必须放手给更多的球员上场机会，让他们体验比赛气氛和锻炼。
尤其是许多比赛采用流动赛区的办法，打两场换一个地方，球员需要迅速适应环境，球队更需要人人都能上阵。
在波兰的比赛，中国队伤病号较多，仍然保持了多名球员轮换上场。
心气高了，看自己的弱点也准了。
不但摆出拦网和强攻等网上差距，还分析了由于一传质量不高，导致不得不以自己弱项的强攻跟对方强项的高拦网硬拼。
中国男排在跳发球等大力发球上虽有提高，可实战中效果并不明显。
欧洲球员采用这种发球普遍，无形中练就了“免疫力”，短平和长飘发球倒因为使用得不多，都不大适应。
中国队郑亮和朱刚发的飘球成功率颇高，而中国队自己的接发球则因脚下移动跟不上，影响了一传到位率。
看来，在制约与反制约的对抗中，中国男排尚有潜力等待开掘。

专栏：
中国男篮击败美国NBA退役老将
本报合肥10月20日电记者薛原报道：
美国前NBA传奇巨星中国之旅第3站的比赛今晚在安徽省体育馆进行，中国国家男篮以75∶71击败NBA的退役老将们。
中国男篮吸取上一战失利的教训，一开场即以贴身逼抢和快速进攻领先，两队差距最大时的比分是21∶8。
NBA退役球星们经验毕竟老到，身高2米08的摩西·马龙在篮下一站就能凭借强壮的身体控制内线局势，再加上准确的投篮，他们在半场结束时将比分追成38∶45。
下半场几乎是上半场的翻版，中国队开局又打出一个高潮，再度拉开比分，但最后30秒时，冠名为XNBA队的美国选手将比分差距缩小到1分。
关键时刻张劲松远投得手，为中国队奠定胜局。
比赛中前NBA老将们既展示了娴熟的球技，也发了不小的脾气。
相比而言，中国队内线还是要略逊一筹。
此前在上海进行的前两站比赛中，两队打成1∶1平。
但是参加了前两站比赛的“天勾”贾巴尔已提前返国，未来合肥。
两队最后一战将于10月23日在北京举行。

专栏：
亚洲青年足球赛
中国队战平日本队
据新华社泰国清迈10月20日电（记者于大波）中国队今天在这里举行的第13届亚洲青年足球锦标赛（19岁以下组）中，以2∶2与劲旅日本队战平。
今天的比赛十分精彩，双方门前争夺激烈。
第13分钟时，中国队11号沈晗接队员传球，带球单刀赴会，首开纪录。
下半场开场刚4分钟，日本队10号仁善政在禁区内带球过人，而后劲射，将比分扳平。
过了10分钟，仁善政又接队友传球，巧妙越过中国防守队员，再次将球射入网内。
中国队在落后的情况下阵容不乱，抓住机会进行反攻。
第75分钟时，创造了一次点球机会。
10号李彦将点球射中，2∶2的比分直至终场。
在今天进行的另一场比赛中，韩国队以0∶0踢平卡塔尔队。
此前，韩国队胜了中国队，卡塔尔队胜了伊拉克队，所以两队现在均积4分。
中国队和日本队各积1分。
本次比赛共有10支队伍参赛，获得前四名的球队将代表亚洲参加世界青年足球（20岁以下组）锦标赛。

专栏：
全国男排锦标赛接近尾声
上海队夺冠有望
新华社西安10月20日电（阎晋）在陕西咸阳举行的’98全国男子排球锦标赛今天战罢第6天，整个比赛已接近尾声。
上海队6战6胜，唯一保持不败，夺标有望。
在上海队对四川队的比赛中，上海队以凌厉的攻势和变幻多端的战术，打得阵容不整的四川队手忙脚乱，全场二盘四局比赛，四川队每局失误送分都在6分以上，尽管队员们拼尽全力，还是以0∶2很快败下阵来。
通过这场比赛，也让人们看到了这支国内劲旅在主力缺阵的情况下，二线队员的真实水平。
在今天进行的另外三场比赛中，北京队以2∶0战胜湖北队，辽宁队以1∶2负于劲旅江苏队，河南队以2∶0战胜浙江队。

专栏：
中国女排在今年世界女排大奖赛比赛中。
新华社记者杨磊摄

专栏：
大连警营涌起健身潮
本报讯10月16日，辽宁省大连市公安局在市人民体育场举行了大连市公安系统第13届体育运动大会，将大连市公安局的体育活动推向了高潮。
大连市公安局把实施《全民健身计划纲要》列入党组工作的重要议事日程，把这项工作纳入公安队伍的正规化建设中，制定规章制度、实行责任制，组织开展丰富多彩的群体活动，在全局8000名民警中营造了良好的群众体育氛围，促进了公安队伍的正规化建设。
大连市公安局各警种、各部门均筹措资金，因地制宜举办活动，还购置了多种体育健身器材，建立了综合性室内活动室，包括健身房、乒乓球室、棋牌室等，极大地方便了广大民警进行体育锻炼，为群体活动开创了蓬勃发展的新局面。
通过这些体育活动的开展，民警的身体素质有了较大的提高，公安队伍的凝聚力得到了增强，整个队伍焕发出了勃勃生机。
（李维国丛鹭鹏）

专栏：
扬长避短争闯四强
——郎平谈中国女排备战世锦赛
本报记者 郑红深李长云
世界女排锦标赛将于11月03日在日本拉开战幕。
中国女排首日的对手是泰国队。
开场似乎很轻松，但紧接着，女排姑娘们将处处遇劲敌，场场碰硬仗。
中国队所处的这个半区是一个强手林立、凶险四伏的半区。
但经过充分准备的中国女排，将以饱满的精神，充分的信心，扬长避短，力争杀入世锦赛的四强。
中国女排主教练郎平说，中国队与泰国队、克罗地亚队、韩国队分在一组。
由于小组赛成绩要带入复赛，因此必须争取小组第1。
而小组赛中除泰国队外，克罗地亚队和韩国队都不好对付。
第2个对手克罗地亚队是块货真价实的硬骨头，郎平用了“特别厉害”四个字形容之。
克队称得上是“俄罗斯二队”，因为许多选手从俄转来，水平很全面，能轻松击败意大利队，夺得欧锦赛亚军。
中国队这几年对韩国队没有输过球，但赢得不轻松，且韩国队此次调兵遣将，集中了精锐之师。
因此，小组赛要做到万无一失是很困难的，而一旦失利就更艰难。
小组赛前三名带成绩进入复赛。
与中国队在复赛中争杀的是这个半区的另一组的前三名。
其中最强的对手是古巴队，其次是水平日益提高的意大利队，再就是美国队和保加利亚队中的强者。
复赛的形势十分复杂，中国队必须在六个队的带分复赛中取得前二名，才能杀入半决赛以至决赛。
由此可见，中国女排世锦赛的道路十分坎坷，稍不留神就可能无缘四强。
如能进入四强，挤入第1集团军，再同巴西、俄罗斯、古巴一争高下。
虽然前进征途荆棘丛生，郎平和中国女排还是充满信心。
郎平说，世锦赛是世界上参加强队最多的重大排球赛，我们对此十分重视，积极备战。
今年世界大奖赛后，我们做了认真总结，看清优势，找出不足，充实自己，加强训练。
郎平说，中国女排的优势还是在快攻，而以强攻为主的欧美球队对付我们往往在发球上做文章，抑制我们的快攻。
我们就要创造一切条件把快攻打起来。
我们一方面要扬长避短，发挥优势，另一方面也努力抓薄弱环节，使自己尽量全面，前一阶段的强化训练也取得了一些效果。
目前，我们正处于调整阶段，决心以最好的思想状态，最佳的心理质素，最充分的准备，在大赛上发挥出自己的真实水平。
据悉，19日早晨，中国女排为备战世锦赛，专门组织了到天安门广场看升国旗的活动。
中国女排队长赖亚文说，要是在日本世锦赛上看到升国旗，那就更好了。

专栏：
泰森的拳头还有吸引力
美国人又给他一次机会
新华社记者杨明
经过15个月的等待和整整100天的煎熬，泰森终于如愿以偿地拿到了那可以使他重返拳坛的“宝贝”———执照。
泰森的执照是被他一嘴咬掉的。
去年06月他在比赛中咬了霍利菲尔德一口，这位前世界拳王受到了严厉的惩罚。
当内华达体育委员会主席格涅姆10月19日讲到“这个拳手犯了无数错误，但他还应得到一次机会”时，泰森的面部肌肉抽搐起来；
当主席先生冷静地宣布，5名委员中4人投票赞成泰森复出时，泰森惊讶地张开嘴巴。
听证会场上一片欢呼。
（据新华社华盛顿10月19日电）

专栏：
韩国将参加亚运会33项角逐
新华社北京10月20日电韩国体育官员今天在汉城宣布，将派710名运动员参加将于12月在泰国曼谷举行的第13届亚运会33个项目的比赛。
据外电报道，尽管韩国目前的经济不景气，但是，官方仍将派出选手参加曼谷亚运会全部36项比赛中的33项。
韩国选手不参加的3个项目是武术、空手道和卡巴迪。
在上届1994年广岛亚运会上，韩国共派出了725名选手参加了33个项目中的31项角逐，并夺得了63枚金牌、56枚银牌和64枚铜牌，名列各参赛队的第3位。

专栏：
信守生命之约
王飞徐进
1950年，在艰苦卓绝的朝鲜战场上，来自山东的志愿军某部排长刘绍安和江苏泰兴籍副排长张志久在战壕里约定：
如果谁牺牲了，活着的就要照顾对方的父母。
满腔热血的男儿为国尽忠不忘尽孝，订下了荡气回肠的生命之约。
在悲壮惨烈的上甘岭战役中，张志久为了炸掉敌人的暗堡，不幸身中七弹，壮烈牺牲。
怀着沉甸甸的嘱托，刘绍安暂时瞒住了张志久牺牲的实情，模仿烈士的笔迹每月给张母写“平安信”并寄钱给她，履行起儿子的责任。
张志久牺牲的消息终于传到了烈士老家泰兴，全家人抱头痛哭。
张母伤心至极，不时喃喃自语：
“我儿刚写了平安信，还寄了钱给我，怎么会死呢？”
当烈士的双亲得知内情后，执意要将大女儿许配给刘绍安为妻，用一种朴素的方式感谢这位异姓的儿子。
承诺于人，虽死不辞。
1963年转业时，刘绍安毅然告别了年迈老母和魂牵梦绕的家乡，只身来到泰兴，挑起了一个长子、一个女婿照应全家的重担。
随着时光的流逝，刘绍安用亲子之孝，为二老送终，尽长兄义务，帮三个弟妹成家立业。
如今，刘绍安已年近八旬。
回首往事，他无怨无悔，甚至有些淡忘，但那用烈士鲜血染红的生命之约，以及延续了半个世纪的真善美的故事，一直为周围的群众所称道。

专栏：
“厕所革命”热赣南
陈昱鑫黄绍华罗毅
江西省赣州地区把农村改厕作为农民奔小康的一项重要工作来抓，在全区掀起了一场轰轰烈烈的“厕所革命”。
到1997年底，全区农村建起卫生厕所81万多座，其中无害化厕所23万多座，能用上卫生厕所的已达326万人。
今年上半年，全区又有5000家农户建起无害化厕所，全区消化道传染病发病率比去年同期下降了5.57％。
赣南农家原来都是在房前屋后立一口大石缸或挖一个大坑，上面放两块木板，即称其为厕所。
这种厕所，不但不安全，肥效低，而且因排泄物长期暴露沤积在坑内，蚊蝇、虫卵、病菌大量滋生繁衍，成为多种传染病的传染源，用这种未经处理的粪便浇灌农作物，加重了对周围环境特别是地表水源的污染，增加了各种寄生虫病、肠道传染病的传播机会。
为改善农村卫生状况，从80年代末开始，全区就着手对农村厕所进行改造，鼓励农民建造新型卫生无害厕所，但几年辛苦，成效甚微，大多数农民改厕积极性不高。
问题出在哪里？
有关部门经过调查，发现农民主要是不愿在这看不见直接效益的厕所问题上“破费钱财”。
进入90年代以来，农村科研工作者经过科学设计，使无害化厕所、沼气池和猪圈三者巧妙地结合在一起，形成了一个整体。
“三结合”的方法能充分利用农村的有机废料，经过处理，产生出沼气。
沼气可用来照明、做饭，沼气液是农作物的好肥料，沼渣也是养猪、养鱼的饲料。
这样一来，既能达到生态循环和环境卫生，又能有效利用农村资源，从而使“厕所革命”和生态农业成功接轨。
由于改厕与农民的直接经济利益挂钩，大大地提高了农民的积极性，也促进了农业生产和农民收入的提高。
兴国、宁都等县创造出“自筹资金为主，政府补助为辅，因地制宜，形式多样”的改厕经验，并在全区得到了推广。
今年赣州地委、行署发出了《关于认真搞好“猪一沼一果”工程示范点建设的决定》，抓好示范，以点带面，力争在本世纪末，使全区70％以上的农户都能用上无害化厕所。
赣县茅店镇洋塘村老富坑小组从1994年到现在，全组63户人家，有50多户已改厕、建沼气池，农民人均收入大幅度增长，生活水平明显提高，家家户户建起宽敞明亮的红砖瓦房。
近日，我们来到该组黄德忠家，见房屋左边占地40多平方米的3间猪栏里，十几头大肥猪正安静地酣睡。
猪栏下是沼气池，厕所建在猪栏中间，地面铺了地板砖，墙上贴起白色瓷板，屋顶上还吊了顶，看不到蚊蝇飞动。
说起改厕，黄德忠赞不绝口：
“粪便进入沼气池，家里干净卫生多了。”
“厕所革命”正在逐步走进千万农家，改变着赣南农村几千年来落后的习惯和传统。

专栏：
县委院里有片
书记试验田
张世杰
在西藏尼木县委大院里，有一片试验田，它的主人叫李锁柱，现任尼木县委副书记。
盛夏的一天，我慕名走进了李锁柱的小院，看到这里长满了郁郁葱葱的各类蔬菜：
窗台、墙壁上攀满了翠绿欲滴的黄瓜秧，一根根小棒槌似的黄瓜，尖上仍挂着淡黄色的小花；
一畦畦间隔有序的青椒苗刚洒下一地洁白的花瓣，像小青豆一样的嫩果正向大自然伸展着绿色的身姿；
还有南瓜、西红柿、香菜……这一切让人看得眼花缭乱，钦羡不已。
李锁柱和老伴满脸笑容地为我介绍各种蔬菜的习性。
看这阵势，他们倒真的成了地地道道的农艺师。
从李锁柱的介绍中，我知道了李锁柱夫妇当初开辟这片试验田的初衷。
尼木县距拉萨市150余公里。
该县昼夜温差大，无霜期短，霜冻等自然灾害频繁，种植蔬菜等作物的成功率较低，尼木县干部职工吃菜要到拉萨去买。
李锁柱不信土地里能长出青稞而种不出蔬菜。
说干就干，他和老伴拿起了锄头在小院中开荒，并到拉萨等地买来了抗病耐寒的蔬菜种子和农业科普书籍，边学边干边试验。
一滴汗水一分收获。
终于，试验田里长出了棵棵幼苗。
李锁柱夫妇像抚养婴儿似地专心致志，洒水、培土、追肥……几年来，李锁柱就在这片试验田里成功地种植了莴苣、大葱、香菜、西红柿、青椒等十几种时鲜蔬菜，为尼木县的蔬菜种植和技术推广作出了积极的贡献。
李锁柱充满信心地告诉我，尼木县海拔3800多米，很适合含糖类较高的作物生长，今后他还要引进西瓜、草莓、樱桃等种植技术……

专栏：
神州一隅
一位被称为“上访专业户”的农民，为讨回一个“说法”，走上了长达16年的漫漫上访路，致使全家6口人居无住所，吃无口粮，生活几乎崩溃。
在当地党委、政府的真诚帮助下，他终于悔悟，含泪承诺——
“永不再上访”
张建锋张甲伟
走进这个无围墙遮挡的小院，满目凄凉：
几间正房只剩断壁残垣，两间东屋也由于年久失修，被风雨剥蚀得伤痕累累，院内一处用木棒和薄膜等杂物支撑的小棚便是主人的“卧室”。
这就是远近闻名的“上访专业户”、山东莒县店子集镇姜庄村农民崔京胜的家。
听到这位连续16年上访不辍的农民公开承诺永不再上访的消息，9月的一天，我们走进这个农家小院，想了解一下这位“上访专业户”为什么转变了。
1982年11月23日下午，35岁的姜庄村村医崔京胜从城里进药回来，推开家门一看，不禁大吃一惊，当作药店用的两间东屋被贴上了封条。
原来，因与村里180元账目问题产生分歧，几次交涉未果，他所承包的药房遭到查封。
崔京胜自觉委屈，为讨个“说法”，他踏上了漫漫上访路。
16年来，他访遍了中央、省、市、县的有关职能部门，先后进京20余次，其中最长的一次长达7个月，仅车票就攒了满满一提包。
崔京胜一心只顾上访，弄得整个家庭苦不堪言。
他为保护“现场”，16年来未曾踏进两间东屋一步，室内药品变质霉烂，尘土、瓦片遍地，蛛网缠绕。
在院内搭的简单小棚，虽无法挡风遮雨，他却一住就是16年。
全家6口人居无住所，吃无口粮，本来任民办教师的妻子也被迫放弃了工作，生活几乎崩溃。
1994年08月15日，最小的孩子接到了山东艺术学院声乐系的录取通知书，因家庭不堪重负无法求学，留下了几多遗憾。
崔京胜的家庭本来在村里是富裕户，1982年的时候，他率先在村里用上了压水井，并买了楼板准备盖楼房，却因后来沉溺于上访讨“说法”，日子越过越惨。
多年来，当地政府一直很关心崔京胜一家，多次过问此事，却一直未能阻止他的上访脚步。
新一届镇党委、镇政府高度重视信访工作，在全市率先将承诺制度引入信访工作，尽量将信访问题解决在基层，解决在身边，这就为彻底解除崔京胜的思想障碍带来了希望。
1996年04月的一天，新任镇党委书记李瑞文独自来到崔京胜家。
在此之前，许多人劝李瑞文不要碰这个钉子户，说崔是个很棘手的人，这么多年了，上级都没能解决，何必自讨没趣。
李瑞文却认为，一味地把责任推给上级部门，是基层干部对工作不负责任的表现。
看到崔家眼前的一切，李瑞文痛心极了，这哪里还有一个家的样子？
李瑞文决定从正面教育开导他：
“这十几年来，你对社会有何贡献？
其实对社会、对家庭、对子女来说，你都是得不偿失。
你能对得起谁？”
李瑞文的一番话，深深刺痛了崔京胜的心，他难过地低下了头。
李瑞文趁热打铁，告诉他当务之急要办好三件事，一是解决住房问题，子女都已长大成人，不能没个住处，并表示要协调村里及民政等部门帮助解决5间房子；
二是取得卫生部门的许可证，发挥自己的专长，继续治病救人，为社会做点贡献；
三是优先安排年龄大一点的男孩到镇办企业找份工作干。
崔京胜心里一热，感激地一把抓住李瑞文的手，动情地说：
“你能够如此跟我促膝长谈，我心里有愧啊！”
在此后的一段时间里，李瑞文和镇里的其他领导同志多次登门做工作，为崔京胜解决实际困难，并取得其亲属的支持，以彻底消除他上访的念头。
今年春节期间，镇里又派人专程为崔家送去300元现金和面粉等物品，使他感受到了党的温暖。
经过这么多年的风风雨雨，崔京胜尝尽了人间的冷暖酸甜，白发过早地爬上了他的双鬓。
他终于醒悟，应该用自己勤劳的双手去开创新的生活，把历史的阴影彻底从身边驱走。
目前，他已坚持为附近村庄的群众看病，做针灸、推拿。
他说，上访这么多年，对不住村里的老少爷们，现在能为父老乡亲们干点实事，也是对自己心灵的一点慰藉，他将尽力弥补以前的过失。
不久前李瑞文再次陪同市、县领导前去看望他，崔京胜含泪向大家承诺：
“重新生活，永不再上访。”
崔京胜从心底里感谢李瑞文对他的关怀，买了6盒茶诚心送给李瑞文尝尝，李瑞文笑笑说：
等你的新房奠基时，留着招待客人用吧。
透过这一切，我们仿佛看到了崔京胜一家未来的美好生活。

专栏：
社会聚焦
留一片蓝天给太阳
　争十分清新惠人间
就在我们为近年来从农村到城市的一场场大火思索时，华北平原的农村，不知从秋天的哪一时起，兴起了一股“放火热”。
因为使用化肥，秸秆不再还田；
因为使用煤炭、煤气，秸秆不再作燃料储备；
因为机械化作业，牲口退役，秸秆不再用作饲料……于是，原是农民“一宝”的秸秆，时过境迁，成了人们的负担。
秋收之后，面对数量巨大的秸秆，有人创造了一个极其简便但有害无益的秸秆处理法———用火烧。
从前期的个别人放火，迅速发展到了家家点、户户放，放火之风像瘟疫一样，烧遍了村村寨寨。
田间、地头、路边，无处不留下大火、小火的灰烬。
华北平原的秋天已不再是秋高气爽，清风宜人，越来越多的烟尘飘浮在大气之中，呛人的烟味弥满在每一个角落。
浓烟蔽日，影响飞机起降，汽车被迫减速，田野、村庄、学校、工厂、城镇浸在人类自己亲手制造的灾难之中。
在分享秋收的喜悦时，人们多么想看一眼蓝天白云，吸一口清新的空气呀！
火下留情吧，燧人氏的后代们，留一片蓝天给太阳，争十分清新惠人间，愿华北平原的今天不在明日重演！
上图：
尘雾漫天，行路困难。
左图：
烟熏火燎，污染大气。
河北鸡泽县邢建方贵民摄于曲周县、永年县农村
10月12日，上海《解放日报》刊登一则《稻草麦秆做餐具黑白污染都消除》的消息，很值得注意。
消息介绍说，以谷糠和稻草、麦秆、玉米秆、甘蔗渣等植物纤维的干粉为原料，经高温挤压，可制成能分解的一次性餐具。
这条消息不仅报道了一项新的创造发明，更为我们作出了一种提示：
只要开动脑筋，依靠科学技术，是能够使秸秆“变废为宝”的。
爱护环境，关系着我们每个人的身心健康。
——编者（附图片）

专栏：
社会调查
草原生态：
一个值得关注的话题
本报记者崔悦温
草地资源是一种可以再生的农业自然资源，是维护陆地生态环境的天然屏障，起着调节气候，涵养水源，防风固沙，保持水土，改良土壤，增肥地力，净化空气，美化环境等作用。
据农业部畜牧局的同志介绍，我国拥有各类天然草地39283万公顷，约占国有土地面积的40％。
然而，长期以来，一些地区在开发、利用草地资源的过程中，违背自然生态规律，造成草地退化、沙化和生态环境恶化，这个问题必须引起高度重视。
（一）
据统计，我国草地退化面积以每年200万公顷的速度递增，退化速度为每年0.5％，而人工草地和改良草地的建设速度每年仅为0.3％。
大面积退化草地集中分布于北方草原带、西部荒漠草原及荒漠山区山地草原、青藏高原高寒草地，特别是河流两侧、湖滨谷地等地形平坦、水热条件较好的冬季草场和割草场出现普遍退化。
记者在青海省采访时了解到，青海省现有中度以上退化草原面积1.09亿亩，占草地总面积的19.93％。
青南地区草地的退化状况已对牧民生产生活构成严重威胁。
草地植被盖度降低，使草场涵养水源、水土保持的能力减弱，加剧了水土的流失。
目前，青海省境内长江、黄河沿岸水土流失总面积达1.61亿亩，其中黄河流域有1.13亿亩，长江流域0.48亿亩。
由于水土流失严重，大量泥沙被冲入下游河段，致使黄河、长江含沙量逐年提高。
草地退化后，涵养地表水源能力大幅下降，地表径流受到影响，加之气候干旱，导致部分河流、湖泊干涸或季节性断流。
如今，青海湖水位较之1908年下降了11.12米，平均每年水位下降12.49厘米。
黄河近年来连续断流，且时间延长，断流点逐步上移。
在青海省达日县境内“风吹草低见牛羊”的景色已成为历史。
由于草原植被系统严重破坏，产草量逐年下降，草原涵养水分的作用也随之减弱。
最近几年连续出现干旱少雨天气，有些河流断流，泉水枯竭，百亩草地的产值只有143元，仅为全省平均值的一半。
（二）
青海省的草原生态环境恶化的原因除草原自然地理条件较差、气候恶劣、鼠虫害严重、火灾频繁等自然因素外，主要是人为开垦草地、不合理利用草原引起的。
在造成草地退化、沙漠化和生态环境恶化的原因中，盲目开垦草原占25.4％，过度放牧牲畜占28.3％，过度樵采草地植物占31.8％，厂矿工交城镇建设占0.8％、上游水资源利用过度，造成下游地表植物枯死约占8.3％……草地被大量开垦为耕地，出现了“农业吃牧业，风沙吃农业”，大片草场被破坏的严重局面。
滥垦草地的结果，除少数地区外，留下的是一片明沙，一堆废墟。
群众说：
“一年开草场，二年打点粮，三年五年度沙梁。”
长期以来，受人口增长、草地公有并无偿使用因素的影响，草地家畜头数大幅增长，草地减少，放牧压力加重的趋势有增无减，青海牧区草地居民点周围的草地90％以上已长期超载过牧，导致草地退化。
另外，人们不断在草地上大量樵采、挖灌木、滥挖药材、搂发菜、开矿、淘金和狩猎，也是致使草地退化、沙化的原因之一。
青海草原所处自然环境恶劣、土壤层薄、降水少风沙大，生态系统极其脆弱，一旦遭到破坏，极难恢复。
（三）
有关专家认为，运用法律手段调整草地资源的权益分配，是社会主义市场经济的需要，是保护和合理利用草地资源，维护草原环境的必要保证。
依法管理草原，首先要明确草原所有权、使用权和有偿承包责任制，使生产者对草原的权、责、利统一起来，调动广大农牧民管好、用好、保护好、建设好草原的积极性。
根据我国天然草地面积大、人工草地面积小的特点，增加人工草地面积是提高草地生产力，减轻天然草地压力，解决北方冬春缺草的有效办法，应当采用飞播、人播、机播和松耙、施肥等手段，大规模改良退化、沙化草地，恢复和建立人工草地。
我国牧区相对落后，基础设施陈旧，必须增加投入，增加必要的水利、灌溉、打贮草机械、围栏材料和其他生活资料，走建设养畜的道路。
只有这样，才能做到草地资源的永续利用，保证草地自然生态环境的良性循环。
青海省草原退化综合治理工作任务艰巨，要以改善草地牧业生产条件、提高草地综合生产能力和增加农牧民收入为目标，坚持防治和建设并举，生物措施和工程措施相结合，草地生态工程与高效畜牧业开发相结合的方针，加强人工种草、草地改良、围栏草地等配套基础建设，加大鼠虫害防治力度，建立并完善草地生态环境保护体系。