专栏：
09月份我国工业生产同比增10．2％
前三季度进出口总额达2329.5亿美元
本报北京10月12日讯
记者朱剑红报道：
据国家统计局今天发布的信息，9月份全国工业增速呈明显加快之势，比上年同月增长10．2％，增速比8月提高2．3个百分点。
1—9月工业累计增长8％。
09月份工业生产的主要特点是：
第1，国有及非国有工业增速均明显加快。
09月份，国有及国有控股工业增加值同比增长5．8％，比上月加快2．7个百分点；
集体工业同比增长11．8％，加快3．1个百分点；
股份制工业增长11．4％，加快1．2个百分点；
“三资”工业增长13．7％，加快2．4个百分点。
第2，绝大多数地区生产增速上升。
第3，轻重工业同时加快，轻工业同比增长10．9％，重工业增长9．6％。
第4，工业产品销售率进一步提高。
09月份，全国工业产品销售率为97．84％，比上年同月提高0．9个百分点。
第5，工业产品出口交货值仍低速增长，9月份增速为2．8％，比8月的2．4％略有回升。
据国家统计局的分析，9月份工业生产明显加快的主要原因是：
国家进一步加大基础设施建设投资力度，以及受灾地区加快灾后重建，拉动相关产品生产较快增长；
一批大企业生产增长加快；
信息通信产品进一步快速增长。
据新华社北京10月12日电（记者丛亚平）据海关最新统计，今年01月至9月我国进出口总额达2329．5亿美元，比去年同期增长2．4％；
其中出口1341．3亿美元，增长3．9％；
进口988．2亿美元，增长0．4％。
前三季度我国累计实现贸易顺差353亿美元，比去年同期增长15％。
从9月份情况看，亚洲金融危机对我国外贸的影响进一步显现。
09月份我国进出口总额270．2亿美元，比去年同期下降3．7％；
出口154．8亿美元，比去年同期下降6．7％，月度出口额再度出现了负增长。
09月份进口115．4亿美元，增长0．6％；
当月实现贸易顺差39．3亿美元。
前三季度我国对外贸易主要呈现如下特点：
累计出口持续增长，但增长速度放慢，进口与去年同期持平。
今年前9个月，我国外贸出口增长速度与去年24％的增长速度相比，出现了较大幅度的回落，累计增长速度逐月放慢。

专栏：
中国女队获奥林匹克国际象棋赛团体冠军
国际棋联宣布谢军为女子世界冠军挑战者
据新华社俄罗斯埃里斯塔10月12日电中国女队今天在这里进行的第33届奥林匹克国际象棋团体赛最后一轮比赛中，头台、二台和三台均与保加利亚选手战和，得1．5分。
这样，中国女队即以29分夺得本届比赛的冠军。
昨天进行的第12轮角逐，中国女队在与匈牙利队的3盘比赛中全部获胜，为夺冠赢得了宝贵的3分。
积分排在中国队后面的格鲁吉亚队最后一轮比赛尚在进行之中，即便该队三台比赛均获胜利，积分也比中国队差1分。
据新华社俄罗斯埃里斯塔10月11日电（肖冠军）第69届国际棋联代表大会今日举行最后一次会议，国际棋联常务副主席马卡波罗斯代表国际棋联宣布，中国棋手谢军成为世界冠军苏珊·波尔加的挑战者。
马卡波罗斯说，女子世界冠军候选人决赛，即谢军与俄罗斯的加里亚莫娃的比赛，由于后者未能按时参赛，裁判长判决谢军获胜是正确的，国际棋联代表大会表示确认这一决定。

专栏：
中科院实施知识创新工程
首批十二项试点年内启动
本报北京10月12日讯
记者贾西平报道：
中国科学院今天宣布，该院组织实施的知识创新工程首批十二项试点工作今年内全面启动。
这十二项试点共涉及三十四个研究所，占中科院研究所总数的三分之一。
今年02月，江泽民总书记就中科院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告作了重要批示，要求在中科院进行试点。
今年06月09日，朱镕基总理主持召开了国务院科教领导小组第1次会议，讨论并原则通过了“关于中国科学院开展《知识创新工程试点》的汇报提纲”。
中科院决定在今年内首批启动十二项试点工作。
这十二项试点是：
组建上海生命科学研究院；
组建数学与系统科学研究院；
组建国家天文观测中心；
建设北京物质科研基地；
建设北京信息科学技术研究发展基地；
建设上海高技术研究发展基地；
建设东北高性能材料与先进制造技术研究发展基地；
建设北京地球科学研究基地；
建设西北资源环境与可持续发展研究基地；
启动大连化物所、理论物理所和南京地质古生物所单所试点等。
创新工程试点工作将持续到二○一〇年，到时中国科学院将建设成瞄准国家战略目标和国际科技前沿的，具有强大的和可持续创新能力的国家自然科学和高技术的知识创新中心，成为具有国际先进水平的科学研究基地、培养和造就高级科技人才的基地和促进我国高技术产业发展的基地，成为有国际影响的国家科技知识库、科学思想库和科技人才库。

专栏：
阔步前进中的社会主义新农村
农村经济结构发生重大变化
“以粮为纲”的单一结构被一、二、三产业全面发展所取代
本报北京10月12日讯
记者高云才报道：
改革开放20年是我国农业和农村经济不断调整和优化的20年。
过去“以粮为纲”的单一结构已被一、二、三产业全面发展的局面所取代，在市场作用的推动下，农村经济结构和农业结构一定程度适应了经济和社会发展的需要。
农村产业结构和产业布局在改革中获得均衡发展。
1997年我国农村第一产业的产值比重为24．4％，比1978年下降了近44．2个百分点；
与此同时，二、三产业的比重达到62．9％和12．7％，分别比1978年上升了36．8和7．4个百分点。
在第一产业中，种植业的比重不断下降，1997年占56％，比1978年下降了24个百分点；
而牧业、渔业的比重分别上升到31．5％和9．1％，分别上升了16．5和7．5个百分点。
在产业结构调整的同时，产业布局也发生了明显的变化，沿海及广大东部地区加工业发展迅速，而西部地区的林果业等原料型农业也取得了稳步发展。
在产业结构和产业布局得到调整的同时，我国农村就业结构也逐步得到优化调整。
1997年农村有70．4％的劳动力从事第一产业，比1990年下降9个百分点，从事二、三产业者达18．1％和11．5％，分别比1990年提高4个和5个百分点。
改革开放20年来，以乡镇企业为代表的农村多种经营异军突起。
目前，乡镇企业增加值在农业和农村经济增加值中占2／3，在乡镇企业就业的农民达到13050万人，占全国农村劳动力的比重达到28％。
与此同时，乡镇企业内部结构也在不断适应市场需要而进行调整。
全国乡镇企业加大产业结构和产品结构调整力度，改善了乡镇企业之间、产业与市场、产业与资源之间的兼容配合关系，促进了主导产业骨干企业的崛起，增大了乡镇企业的外向度。
农业内部结构也在不断趋于优化。
在耕地面积减少的情况下，通过扩大间作、套种面积，不断提高复种指数，保持农作物总播种面积相对稳定，保证了农业生产的不断增长。
在种植业内部，粮食作物比重逐渐下降，经济作物、其他作物的比重不断上升。
粮食作物、经济作物和其他农作物播种面积的比例由1978年的80．4％、9．6％、10．0％调整为1997年的73．3％、14．2％、12．5％。
经济作物比重增加了4．6个百分点，而粮食作物比重下降了7．1个百分点。
蔬菜、青饲料、绿肥等其他作物增加了2．5个百分点。

专栏：
阔步前进中的社会主义新农村
农民生活由温饱向小康迈进
二十年间农民年均纯收入由134元增到2090元
本报北京10月12日讯
记者彭俊报道：
改革开放的20年，是我国广大农民生活水平显著提高的20年。
如今，全国已有94％以上的农民不仅过上了温饱有余的生活，而且其整体生活正逐步迈向小康。
农民收入是衡量农民生活水平的重要综合指标。
1978年以来，我国农民收入增长的重要特征，是打破了过去较长时期的停滞超低速增长态势，转而呈现为波动增长的新态势。
根据国家统计局提供的数据，从1978年到1997年间，农村居民年均纯收入由134元增加到2090元，收入增加额是1949—1978年29年增加额的22倍。
改革开放20年，我国农村未解决温饱的人口由2．5亿锐减至5000万人，温饱问题不再是困扰中国农村的头等大事。
与此同时，农民在吃的方面出现了三个可喜的变化：
在吃饱的基础上转化为吃好，主食份额下降，副食份额上升；
食物消费的粗细粮结构变化明显，细粮消费比重由49．4％提高到83．3％，而粗粮比重则减少了66．4％；
营养状况改善，营养丰富的油脂类和享受性食物成倍增长。
穿的消费趋于高档。
一件衣服“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的消费习惯已逐步改变。
广大农民对衣着的消费行为，正从买布制衣向直接购买成衣转变。
青年农民越来越讲究穿着的款式、花色、质量和装饰，且趋于高档化。
统计资料表明，1997年和1978年相比，农民人均购买布料减少了62．7％，而人均购买成衣增长了65．8％。
住房条件改善、质量提高是改革后农村最直观、最明显的变化之一。
20年间，农村人均居住支出增长了18．4倍，户均住房面积由8．1平方米增加到22．5平方米。
新建房屋中，砖木结构和钢筋混凝土结构比例明显上升，部分较为富裕地区的相当一部分农民家庭的住房及内部装饰正向着现代生活方式发展。
农村居民购买耐用消费品数量成倍增加，质量趋于高档化，是这些年农民生活水平显著提高的又一重要标志。
20年间，农民人均家庭设备、用品、服务及文教用品及服务类支出增长了34倍。
过去农民渴望的老四大件（自行车、缝纫机、钟表、收音机）等耐用品的拥有已基本饱和，其它新的家用电器则快速增长。

专栏：
10月12日，国家主席江泽民在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎安哥拉共和国总统多斯桑托斯。
新华社记者王岩摄

专栏：
江泽民与多斯桑托斯会谈
指出中国珍视同安哥拉的传统友谊，把安哥拉看做是最可靠的朋友之一
本报北京10月12日讯
记者廖先旺报道：
今天下午，国家主席江泽民在人民大会堂与安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯举行了会谈。
在亲切友好的气氛中，两国元首就双边关系和共同关心的地区和国际问题深入交换了意见。
江泽民首先对多斯桑托斯总统来中国访问表示热烈欢迎。
他说：
“总统阁下上次访华距今已经10年。
10年来，世界形势、非洲形势和我们两国情况都发生了很大变化。
相信阁下此次访问必将增进我们之间的相互了解，促进两国关系在新的形势下进一步发展。”
江泽民说，中安友谊源远流长，中国与安人运早在1960年就建立了关系。
在安哥拉人民争取民族独立斗争时期，两国人民就相互同情，相互支持，结下了深厚的友谊。
中安建交以来，两国、两党关系稳步发展。
特别是阁下1988年访华后，两国关系日益密切，在各个领域的友好合作不断加强，我们对此感到满意。
中安在国际事务中一贯相互支持，密切合作，安哥拉政府坚持“一个中国”的立场，特别是在联合国人权会议上连续6年坚定地支持中国，我们对此表示赞赏和感谢。
中国十分珍视同安哥拉的传统友谊，把安哥拉看做是最可靠的朋友之一。
我们愿与安方共同努力，发展两国面向21世纪的长期稳定、平等互利、真诚合作的友好关系。
多斯桑托斯说，我此次访华的目的，是要进一步加强和发展安中两国之间业已存在的友好合作关系。
中国的经济建设取得了巨大成就，政治上很稳定，令人钦佩。
中国经济政治改革的经验值得安哥拉借鉴。
多斯桑托斯说，安哥拉非常重视发展对华关系，希望安中两国外交部门加强磋商，在地区和国际事务中加强合作，安哥拉政府在人权、台湾等问题上将继续支持中国的立场。
江泽民说，近年来，中安两国贸易额大幅增长，安哥拉已成为中国在南部非洲第2大贸易伙伴，中方愿积极探索扩大两国经贸合作的新领域和新方式，鼓励中国企业到安哥拉投资，开展各种形式的互利合作。
江泽民表示，相信通过双方共同努力，两国经贸合作的领域将日益扩大，合作形式将更加多样，并结出丰硕成果。
多斯桑托斯表示希望进一步加强、拓展安中经贸互利合作关系。
他说，安中两国在农业、基础设施等方面合作潜力很大，安哥拉欢迎中方企业家去安哥拉投资，共同开发矿业、石油资源。
多斯桑托斯介绍了当前的非洲形势和安哥拉和平进程。
江泽民介绍了中国对非洲形势的看法和对非政策。
他说，中国一贯重视非洲，发展同非洲各国真诚友好、全面合作的国家关系，是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。
近年来，中非关系得到新的发展，中国政府愿与包括安哥拉在内的非洲各国共同努力，在新形势下进一步加强和充实中非关系。
江泽民表示，中方衷心希望安哥拉早日实现和平，愿与国际社会一道继续支持安哥拉和平进程。
会见中，江泽民介绍了中国国内形势、经济发展情况以及中国抗洪救灾的情况。
会谈后，江泽民和多斯桑托斯出席了签字仪式，两国政府有关部门负责人签署了《中安两国政府经济技术合作协定》、《中国政府向安哥拉政府提供无偿援助的换文》、《中安两国外交部合作议定书》和《安哥拉工商会与中国国际贸易促进委员会合作协议》等。
会谈前，江泽民在人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎多斯桑托斯访华。
参加欢迎仪式、会谈和签字仪式的有：
国务院副总理钱其琛、国土资源部部长周永康、中国驻安哥拉大使肖思晋、外交部副部长吉佩定、副总参谋长熊光楷、农业部副部长万宝瑞、外经贸部副部长孙广相等；
安哥拉代外长米兰达、国防部长塞巴斯蒂昂、农业部长费尔南德斯和驻华大使德索萨等。
全国人大常委会副委员长成思危、全国政协副主席胡启立、民革中央副主席胡敏出席了欢迎仪式。
晚上，江泽民主席在人民大会堂设宴招待安哥拉客人。

专栏：
王太华任安徽省代省长
新华社合肥10月12日电（记者偶正涛）安徽省第9届人民代表大会常务委员会第6次会议近日决定，任命王太华为安徽省人民政府副省长、代理省长。
会议同时决定接受回良玉辞去安徽省人民政府省长职务。

专栏：
热烈庆祝宁夏回族自治区成立40周年
贺兰山下的历史性转折
本报记者胡继鸿
编者按：
今年，是宁夏回族自治区成立40周年。
40年披荆斩棘，40年风雨兼程，特别是20年改革开放，今日贺兰山下一派生机。
位居祖国西北内陆的宁夏回族自治区在社会、经济、文化方面都发生巨大变化。
世纪之交看宁夏，各族英雄儿女，正高举邓小平理论伟大旗帜，在党的十五大精神的鼓舞下，豪情满怀，阔步前进。
本报从今日起，陆续推出来自宁夏的报道，以此献给宁夏回族自治区500万各族干部和群众。
千家万户“叮铃铃”，街上立起电话亭。
电信，如此之深地融入并影响着城乡居民的生活，在沿海发达地区早已不是什么新鲜事。
地处祖国大西北的宁夏回族自治区，充满了同样现代的气息，即便身处全国最贫困的西海固地区，也能随时随地与外界联系。
也许，不少人以为，这算不了什么。
然而，如果我们回眸40年，仅从这一侧面，就能深切地感到这是何等巨大的变化！
它折射出宁夏回族自治区成立40年来社会、经济、文化等各方面的巨大变化。
告别“一穷二白”
用“一穷二白”一词来概括新中国成立时的宁夏，是再确切不过了。
旧中国，处在反动势力残酷统治之下的宁夏，百业凋敝，民不聊生。
直到新中国成立时，全宁夏仅有一家面粉厂和一座枪械厂，工业基本是空白，有的只是手工作坊，社会总产值仅为1．3亿元，工业总产值只有区区1200多万元；
没有一寸铁路，极少的一点公路也是由大车道修补而成，客货运输全靠人力畜力；
年人均消费水平只有60元左右，人均社会商品零售额不到20元。
是党的民族自治政策给宁夏开辟了广阔的发展道路。
新中国的成立，宣告封建军阀肆意欺压少数民族同胞的苦难岁月的彻底完结。
党中央十分了解回族同胞的心愿，十分关心回族聚居地区的经济与社会发展。
1958年成立了宁夏回族自治区，使得回族同胞进一步拥有了决定自己命运的权利。
对于新建的宁夏回族自治区，党和国家给予一系列特殊政策，帮助和鼓励其加快发展，以赶上全国的发展步伐。
宁夏人民不会忘记国家对宁夏的建设给予了极大的关心和支持。
1958年至1978年的20年间，在国家的支持下，宁夏建成了一批重要的国民经济基础设施，工业门类从无到有，从少到多，初步奠定了发展基础。
仅1958年到1960年的3年间，宁夏的基建投资总额就达到5．8亿元，是1950—1957年总和的6．9倍，建成一批煤炭、电力、机械、轻纺和建材工业。
直到今天，国家每年给予宁夏的各种补贴仍高达10余亿元，有力地支持了宁夏许多重点工程的建设。
宁夏人民也不会忘记兄弟省市和数十万支宁人员的无私奉献。
自治区的成立，使兄弟省市支援宁夏进入一个新的时期，全国各地来宁夏支援建设人员多达23万人。
60年代以后，又有大批外地人进入宁夏。
今天，他们中的大多数还留在宁夏，他们的子孙也在为宁夏建设添砖加瓦。
改革开放前10年，国家经济基础薄弱，却仍然不断增加对宁夏的投资。
这一时期，宁夏每年的基建投资都在2亿元以上，加上三线建设、从东北等地搬迁来以及兴建、扩建的一批现代工业企业，使得宁夏的基础设施和工业基础日渐雄厚，1978年工业总产值跃上13．8亿元。
宁夏成功走出“一穷二白”的窘境，充分印证这样一个真理：
只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能真正促进民族地区的发展。
这是党的民族自治政策的胜利，是宁夏各族人民聪明才智的成功体现。
冲破封闭篱笆
改革开放的春风，吹拂着宁夏这个内陆的山山水水。
相比其他省份，宁夏的经济优势虽然不多，但曾经也相当突出。
宁夏的大米、煤炭等产品，计划经济年代颇受市场的青睐，享有名牌产品的盛誉。
可是，就是因为思想上没有及时转向社会主义市场经济这条轨道上来，而备受市场的残酷折磨———优势产品的市场份额大幅下滑，已无多少优势可言了！
发挥优势，到市场上拼搏，成了宁夏干部群众的共同认识。
种好大米，多出优质煤，进一步开发当地资源，突出优势产业，成为经济改革的重要内容。
打破“等、靠、要”的思想，树立自我发展意识，是宁夏思想解放的另一重要目标，更是宁夏经济发展的关键所在。
90年代以来，自治区党委、政府开展学习邓小平理论和思想解放大讨论活动，对广大党员干部特别是党员领导干部进行思想武装。
这是一个极其艰难的过程，但是，宁夏人别无选择。
终于，他们中的许多人开始接受大胆创新、顽强拼搏、自谋出路等观念了。
人们的精神面貌也焕然一新。
思想的解放，引致行动的解放。
从此，宁夏人的聪明才智得以释放，现代化建设的步伐不断加快。
自治区计委提供的数字，充分印证了宁夏改革开放以来的巨变：
———国民经济快速增长，综合实力大为增强。
1997年，全区国内生产总值达到211亿元，比1978年增长16．6倍；
工业在国民经济中所占的比重由1957年的7．8％上升到34％，工业总产值达到220亿元，比1957年增长202．5倍；
全区已形成以煤炭、电力、冶金、机械、纺织、造纸、食品等行业为主的工业体系，并正在加紧培育化工、冶金、机电、建材建筑业、农副产品加工、医药等支柱产业。
———基础设施明显改善。
包兰、宝中铁路纵贯全境，宁夏已成为亚欧大陆桥的组成部分，“瓶颈”制约大为缓解。
1997年，铁路货运量达到1821万吨；
由12条国道、省道干线构成的公路网覆盖全区城乡，78％的村通公路；
新建的银川河东机场于去年通航，开通了银川至北京、上海、广州、西安、成都、重庆、昆明、杭州等城市的空中航线，从根本上改变了宁夏航空设施落后、空中通道不畅的状况；
通信，建成覆盖全区的数字微波网、移动通信网、无线寻呼网和多媒体信息网，全区实现乡镇电话程控化，电话普及率达到全国平均水平，明年将实现全区村村通电话；
城市道路、集中供热和农村人畜饮水等基础设施得到加强，在全国第7个、西北地区和5个少数民族地区中第1个实现村村通电。
———人民生活水平迅速提高。
1997年，全区城镇居民人均生活费收入达到3431元，农民人均纯收入达1545元，比1978年分别增长9．7倍和12．3倍；
人均占有粮食居全国第5位、西北五省区第1位；
肉禽蛋奶、水果、蔬菜、水产品等的产量大幅提高，不但实现了自给，而且还大量销往区外；
城乡人民人均居住面积分别达到7．9平方米和8．8平方米，位居全国前列。
改革开放，为宁夏今后的大发展奠定了相当雄厚的物质基础。
铸造新的辉煌
在为40年的成就欣喜之际，自治区的党政领导保持着清醒头脑：
宁夏经济与沿海发达地区的差距越拉越大，在全国的经济排名不断后移，自我发展的能力亟待加强。
新形势下，如何振兴宁夏经济，加速前进脚步，成为宁夏人心中挥之不去的一个情结。
自治区党委书记毛如柏备感肩上担子的沉重。
党的十五大精神，为宁夏未来的发展带来了新的契机。
在广泛调查、征求意见和深刻分析的基础上，他提出：
必须调整宁夏的发展思路，以更好地应对社会主义市场经济的严峻考验。
处在社会主义初级阶段较低层次的宁夏，出路只有一条———进一步用邓小平理论武装宁夏干部的头脑。
在全局谋划、工作思路上，要进一步用邓小平理论指导宁夏的实践，并且要用足用好中央赋予的民族自治政策，加快发展速度，赶上全国经济这趟疾速奔驰的列车。
本着务实的态度，今年初，自治区党委、政府勾画出了宁夏跨世纪的发展蓝图———到2002年，全区国内生产总值达到400亿元（现价），地方财政收入达到30亿元，全社会固定资产投资年均增长18％。
城乡居民人均收入在西部地区居于中上水平，农民人均纯收入接近全国平均水平。
黄河灌区全面实现小康，逐步迈向富裕。
自治区党委、政府顺应时势，提出了十六字“宁夏精神”：
负重拼搏、务实苦干、团结协作、开拓进取。
在改革方面，宁夏加大了国有企业改革的力度，使其继续发挥国民经济的支柱作用；
同时，还出台了一系列优惠政策，鼓励非公有制经济拓宽经营领域，参与国有企业改革，更快地进入成熟期，力图培育出新的经济增长点。
对于开放，毛如柏认为：
从对外开放多年的成效看，扩大东西合作更符合宁夏的现实，更能促进宁夏的发展。
因此，宁夏除继续为外商投资创造良好的环境外，还将采取切实可行的措施，与东部地区积极合作，达到优势互补、互利互惠。
目前已制订了相关的优惠政策，鼓励各方投资开发宁夏的农业资源和能源。
宁夏还借鉴沿海地区的经验，大胆提出“经济核心区”的构想，其主旨是，把宁夏中部经济基础较好的银川、吴忠、青铜峡、灵武4座城市联合起来，组成“经济核心区”，赋予特殊的优惠政策，给以特别的支持，扩大其开放程度，使其加速发展、先富起来，增强宁夏的整体经济实力，从而带动西海固贫困地区的发展。
这种非均衡发展的思想，在多年来均衡发展的宁夏，如石击水，涟漪万千。
这一战略构想的顺利实现，将给宁夏的经济注入新的活力和拉力。
目前，“经济核心区”的构想已在实施。
一连串极具开拓精神的举措，在500万回汉各族儿女中已然产生巨大的冲击波，人们的观念正在迅速发生转变。
由此激发出的，将是无穷的创造力。
世纪之交的宁夏，正发生着激动人心的历史性转折。
贺兰山下的这片热土，定将迎来新的辉煌。

专栏：
学习通信
牢牢抓住初级阶段的主要矛盾
任天佑
科学地分析和清醒地把握社会矛盾的全局，正确认识和牢牢抓住整个社会在一定时期内的主要矛盾，是党制定正确的路线方针政策的重要前提。
在这方面，我们党有成功的经验，也有深刻的教训。
新民主主义革命时期，我们党正确地分析了半殖民地半封建的中国错综复杂的社会矛盾，牢牢把握帝国主义与中华民族、封建主义与人民大众这一主要矛盾及其不同时期的具体表现，制定了正确的路线和一系列方针政策，取得了新民主主义革命的胜利。
我国社会主义制度基本建立后，党的八大明确指出，国内主要矛盾已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。
但这一正确论断很快被动摇，阶级斗争重新被作为我国社会的主要矛盾，以致酿成“文化大革命”这样全局性的严重失误，党和国家为此付出了沉痛代价。
十一届三中全会后，我们党科学地分析了我国社会主义初级阶段的主要矛盾，明确社会主义的根本任务是发展社会生产力。
二十年来，虽然我们在前进过程中遇到这样那样的问题甚至风波，但由于我们党牢牢抓住社会主义初级阶段的主要矛盾，制定和坚持正确的路线方针政策，使改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大成就。
党的十五大重申了当前我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
为此，我们必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。
这是我们党付出了巨大代价才形成的科学结论和共同认识。
目前，我国经济、政治、文化和社会生活等各个领域存在着种种矛盾，不仅阶级矛盾由于国际国内因素还在一定范围内长期存在，而且由于改革开放和经济体制的转换，社会结构和利益格局的调整，人民内部矛盾以新的形式在许多方面显现出来。
就当前我们面临的许多矛盾来说，如国有企业改革和职工下岗、地区和社会成员收入差距拉大等问题，究其原因，都是社会主义初级阶段人民内部矛盾的表现。
这些问题的处理和解决，从根本上讲都取决于我国经济的发展和生产力水平的提高。
同样，在当今国际激烈竞争中，我国的社会主义制度能否巩固和发展，说到底也取决于我国经济发展和生产力水平的提高。
正如江泽民同志指出，如果我国经济不发展或发展太慢，那么同西方发达国家甚至同周边国家的差距就会继续拉大，我们就会处于非常不利的地位，要巩固社会主义制度和维护国家的长治久安，就会遇到极大的困难。
发展才是硬道理，解决中国的所有问题，归根到底要靠经济的发展，归根到底取决于主要矛盾的解决。
强调牢牢抓住社会主义初级阶段的主要矛盾，首先是主要矛盾在社会生活中居于支配地位，决定和影响其它矛盾；
同时还由于在现实生活中，人们往往依据身边发生的或经验感受的事物去认识社会矛盾，因此在面对复杂矛盾的情况下，由于主客观因素的影响，很容易忘记主要矛盾，甚至把非主要矛盾置于主要矛盾之上。
党的八大之后我们党对我国社会主要矛盾的正确论断很快被改变，一个重要原因，就在于没有清醒地对待当时国际国内某些问题的影响。
改革开放二十年，面对国内外发生的这样那样的重大事件，我们党始终抓住社会主义初级阶段的主要矛盾不放，坚持以经济建设为中心不动摇，我国的经济实力有了明显增强，人民生活有了显著改善。
历史与现实告诫我们，在风云变幻的国际国内形势面前，牢牢把握和抓住社会主义初级阶段的主要矛盾，具有十分重要的现实意义。
当然，这决不是说由此可以忽视其它矛盾，任其发展和激化，而是必须牢牢抓住主要矛盾，通过解决主要矛盾来促进各种矛盾的解决。
全党必须始终保持清醒头脑，排除各种干扰，对社会主义初级阶段的主要矛盾始终抓住不放，对这一阶段主要矛盾的认识毫不动摇。
只有这样，我们才能坚持党的基本路线不动摇，才能坚持以经济建设为中心不动摇，才能把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进。

专栏：
社会全面发展与提高干部素质
李平安
社会主义社会是全面发展和全面进步的社会
发展问题，不仅是当代中国，也是当代世界社会生活的主题。
但对于如何发展，人类社会曾经历过不同阶段，有过各种各样的主张。
二十世纪四十年代以来，人类对于社会发展的认识逐步深化，主要表现为：
一是从以工业化为目的的“增长第1”的经济发展导向，深化为提倡社会综合协调发展；
二是从以器物工具为中心的发展，深化为突出以人为中心的发展；
三是从不惜破坏资源、环境、生态为代价来追求经济的一时繁荣，深化为主张把节约资源、保护环境和生态放到重要位置，实行可持续发展战略。
应该说，这是人们在总结以往发展的经验教训之后得出的正确结论，是一个巨大的历史进步。
马克思主义认为，由于资本主义生产的社会化和私人占有之间的矛盾，决定了资本主义的发展不可能走出片面的畸形的怪圈。
这正是许多资本主义国家经济发展、技术进步的背后，掩盖着贫富悬殊、两极分化、道德沦丧、环境破坏等问题的根本原因。
而取代资本主义的社会主义社会，由于消灭了人剥削人的制度，建立起由社会全体成员共同占有生产资料的制度，使劳动者与劳动资料、个人利益与社会利益、生产劳动与劳动者的全面自主活动之间的关系趋于协调一致，从而为社会的全面发展创造了前提和基础。
坚持社会的全面发展，是我们党的一贯要求。
在我国初步确立社会主义基本制度之后，我们党对社会主义全面发展就提出过明确要求。
党的十一届三中全会以后，党中央和邓小平同志明确要求，要两手抓，两手都要硬，在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明。
党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央强调指出：
物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色社会主义；
要把社会全面发展放到重要战略地位，实现经济与社会相互协调和可持续发展。
我们要把一个经济持续发展、社会全面进步、充满生机和希望的中国带入二十一世纪。
因此，作为党员干部，要自觉地为社会全面发展贡献力量，这是马克思主义信念坚定的一个表现。
社会全面发展要求有全面发展的干部
全面推进建设有中国特色社会主义事业，对广大干部特别是各级领导干部提出更高的要求。
各级党员干部要全面提高自身的素质，按照党中央的要求，把促进社会全面发展落实到各项工作中去。
实现社会的全面发展，必须全面理解和坚决贯彻执行党的基本路线。
各级党员干部要牢固坚持马克思主义的立场、观点和方法，解放思想、实事求是，正确理解社会主义本质，坚定不移地以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则；
同时，坚持社会主义初级阶段经济、政治、文化协调发展，重视并充分发挥社会主义的优势，推进政治体制改革和民主法制建设，充分发挥社会主义生产关系、上层建筑在经济和社会发展中能动的积极的作用。
实现社会的全面发展，必须坚持可持续发展的方针。
各级党员干部要有强烈的革命事业心和社会责任感，自觉遵循社会发展的客观规律，既要有积极进取的创业精神，又要有实事求是的科学态度，立足本职又顾及全局，立足当前又顾及长远；
不投机取巧而真抓实干，不搞短期行为而要有长期打算，正确处理人与人的关系、人与自然的关系，珍惜资源，爱护自然，保护环境，对人民负责，对民族负责，对子孙后代负责，对人类社会负责。
实现社会的全面发展，把人的发展放到重要位置。
党员干部要在培育“四有”新人，提高劳动者素质上下大气力，抓出成效。
全面提高干部素质，为社会全面发展提供保证
各级领导干部在带领人民群众建设有中国特色社会主义的伟大事业中，发挥着骨干和领导作用。
为了民族振兴、国家富强、人民幸福，广大干部兢兢业业，艰苦奋斗，努力拼搏，有的甚至贡献出自己的生命。
我国经济和社会发展取得的每一点进步、每一个成就，无不浸透着广大干部的心血和汗水。
事实证明，我们党的干部队伍赢得了广大人民群众的信赖，是坚强有力的。
同时也要看到，有一些干部素质不高，有的甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落。
这些干部虽不占多数，但对社会的全面发展造成的危害极大。
为了全面推进建设有中国特色社会主义事业，必须按党中央的要求，全面提高干部队伍素质。
全面提高干部队伍素质，包括提高干部队伍的政治素质、思想道德素质、民主法制素质、科学文化素质、能力素质以及心理素质、健康素质等方面。
当前，各级领导干部在提高自身素质方面要注意以下几点：
一是牢固树立大局观念，自觉地把个人和局部利益，放在全局和全国人民利益之中，一切从大局出发，自觉维护全局利益；
必要时，能够牺牲个人利益和局部利益，服从大局的需要。
自觉维护和坚决贯彻执行党的民主集中制原则，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，反对各自为政、各行其是。
二是牢固树立群众观点，想群众之所想，急群众之所急，作决定、办事情，看人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，不能干违背民心民意的事。
党员干部要发扬党的优良传统和作风，深入到困难多、问题大、群众需要的地方去，倾听群众的呼声，与群众同甘共苦，带领群众开创发展的新局面。
三是切实加强法制观念，提高法律素养。
十一届三中全会以来，我们党领导人民在加强民主法制方面迈出了坚实的步伐，取得了显著的成就。
党的十五大明确提出实行依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。
加强法制观念，提高法律素养，坚决依法行政、依法治国，是摆在各级领导干部面前的一个紧迫而严峻的课题。
我国的立法、行政、司法机关和各级领导干部要严格遵纪守法，党的各级组织要在宪法和法律的范围内行事，不允许不受法律约束的任何特权存在。
各级领导干部要努力学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习业务知识和现代科学文化知识以及历史知识等，把所学的知识运用于实践，并向实践学习，向人民群众学习，加深对人民群众的感情，增强同人民群众的联系；
按照党和人民群众的要求，不断打扫思想上的灰尘，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
各级党组织对党的各级领导干部要严格要求，严格监督，严格管理。
要建立健全好的制度、机制，使努力全面发展的干部得到妥善安排、使用，使干部全面发展成为一种积极的导向。

专栏：
论经济成长新阶段
曹玉书
内容提要：
●改革开放二十年来，我国国民经济持续快速健康发展，全国经济开始进入一个新的成长阶段，并表现出一系列新特征。
●在经济成长新阶段，我国必须抓住机遇，加快发展，保持一个较高的增长率。
只要我们充分利用各种有利条件，化解不利因素，善于把经济增长的巨大潜力释放出来，我国经济就一定能够在一个较长时期内保持快速增长。
●在经济成长新阶段，要保持经济快速增长，必须坚持扩大内需的方针，这是科学分析国内外形势，总结发达国家经验教训，从我国经济运行的内在规律出发，以经济运行的实际为基础而得出的正确结论。
●实行扩大内需的方针，应处理好扩大内需与对外开放、增加投资与启动市场、扩大经济规模与促进结构升级、长期投资与近期效应、政府调控与市场机制等五个方面的关系。
改革开放二十年来，我国国民经济以年均9.8％的速度增长，综合国力显著增强，特别是1993年以来，在保持国民经济快速增长的同时，加强和改善宏观调控，成功地实现了“软着陆”。
这标志着我国经济已进入一个新的成长阶段。
经济成长新阶段的特征
城乡居民的温饱问题基本解决，向实现小康的战略目标迈进。
我国农业生产实现历史性跨越，粮食年产量已上五千亿公斤的台阶，主要农产品的人均占有量也接近或达到世界平均水平；
洗衣机、电冰箱、电视机等家用电器的户均占有量，在城镇已达到发达国家水平。
城乡居民的收入水平、消费结构、住行条件等方面，都有明显提高和改善。
实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变，社会商品供求总量要在更高层次上求得平衡。
目前，我国生产资料和生活资料供求状况基本平衡或供略大于求，整个社会原有的供求总量平衡状况发生了根本变化，将打破现有的低层次的供求平衡，形成新的更高层次的供求平衡。
经济体制和运行机制发生了重大变化，市场配置资源的基础性作用明显增强。
农产品生产的指令性计划全部取消，实行指令性计划管理的工业品产值仅占全国工业总产值的4.1％，绝大多数商品价格由市场形成。
基础设施和基础工业迅速发展，能源、交通对经济增长的支撑作用明显加大。
电力供应基本上能够满足国民经济和社会发展的需要，煤炭和原油供应充分。
多种运输方式全面发展，运输结构在竞争中不断改善，公路客运量已超过铁路客运量。
邮电通信业快速发展，成为新的经济增长点。
形成多元化、全方位、宽领域对外开放格局，开放型经济成为推动经济增长的强大动力。
我国对外贸易在世界上所占的位次已名列第10位，利用外资仅次于美国居世界第2位，涉外经济对经济增长的拉动作用日益明显。
多种所有制经济蓬勃发展，非公有制经济成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。
非公有制经济的快速发展，有力地带动了经济增长，促进了市场竞争，增强了国民经济的活力。
多种所有制经济的共同发展，对促进国民经济发展，满足人们需要，增加就业，发挥着越来越重要的作用。
经济成长新阶段需要也能够保持经济快速增长
在经济成长新阶段，我国必须抓住机遇，加快发展，保持一个较高的增长率。
这是由两方面原因决定的：
一是激烈的国际竞争需要我们加快发展。
当今世界，国际竞争日趋激烈，各国都在致力于加快本国经济的发展。
目前我国人均国内生产总值只有七百美元，而美国是二点七万美元，相比差距很大。
要从根本上摆脱我国经济落后的状况，如果不在较长时间保持经济快速增长，是难以做到的。
二是解决国内诸多经济社会问题需要我们加快发展。
我国人口多，又处在改革和结构调整时期，就业问题的压力越来越大。
解决就业问题的根本出路在于发展经济。
据统计，目前国内生产总值每增长一个百分点，可为非农产业提供一百二十五万个新的就业岗位。
今后几年，我国城镇每年至少要提供一千万个就业岗位。
经济增长只有保持一定的速度，才能基本满足城镇新增劳动力和国有企业下岗职工再就业的需要。
三是事关人们对我国经济的信心。
在亚洲金融危机向世界许多地方蔓延的情况下，我们只有保持经济快速增长，才能更好地吸引外商来华投资，才能更好地发挥“中国因素”的作用，支持香港特别行政区继续保持繁荣和稳定，也才能为亚洲经济摆脱困境创造条件。
我国在较长时期保持经济快速增长，是完全可能的。
从外部条件看，我国与许多国家建立了伙伴与友好合作关系，国际环境不断改善。
世界科技革命和产业结构调整进程加快，知识经济正在兴起，为我们加快发展提供了新的机遇。
从内部条件看，随着改革的深化，市场经济体制和运行机制逐步完善，为经济发展不断注入新的活力。
我国对外贸易的扩大和外汇储备的增加，为发展开放型经济，更好地利用国外市场和资源提供了良好条件。
二十年来，我国经济实力迅速壮大，为今后的发展奠定了雄厚的物质基础，能源、交通等基础设施的“瓶颈”制约已经缓解，有能力支撑经济快速增长；
钢铁、水泥、煤炭等主要生产资料供给充裕，节能、节材、降耗潜力很大；
我国劳动力资源丰富，科技力量比较雄厚；
40％左右的储蓄率能够支撑较高的固定资产投资率；
市场需求潜力巨大，居民对改善居住和出行条件的消费需求升级，将成为未来一个时期拉动经济增长的强大动力。
在邓小平理论和党的基本路线指引下，以江泽民同志为核心的第3代中央领导集体能够及时果断地处理各种新的矛盾和问题。
只要我们充分利用各种有利条件，化解不利因素，善于把经济增长的巨大潜力释放出来，我国经济就一定能够在较长时期保持快速增长。
注重以扩大内需推动经济增长
在经济成长新阶段，要保持经济快速增长，必须坚持扩大内需的方针。
这是科学分析国内外形势，总结发达国家经验教训，从经济运行的内在规律出发，以经济运行的实际为基础而得出的正确结论。
我国市场潜力巨大，发展前景良好。
我们应该充分利用我们的优势，在面向国际市场的同时，开拓和利用好国内市场。
同时，从国际经验看，有的发达国家在八十年代后期就提出扩大内需以促进经济增长的战略，但由于这一战略贯彻不力，成为其经济不振、陷入困境的重要原因。
经济学原理告诉我们，支撑经济增长的需求因素有三个：
一是出口，二是国内消费，三是投资。
从改革开放二十年的历史看，我国净出口增加对经济增长的贡献率波动较大，40％以上的年份是负拉动。
1994年以来，我国净出口对经济的拉动作用增强，1997年拉动经济增长一点六九个百分点，对经济增长的贡献率为19．2％。
由于亚洲金融危机的影响，今年我国出口困难加大，对经济增长的拉动作用将大大减少。
国内消费对经济增长的贡献率，二十年来大体呈平缓波动的走势。
九十年代以来，国内原有的一些消费热点逐渐平淡，新的消费热点至今尚未形成，消费需求对经济增长的贡献率继续呈稳中趋降之势，估计今年国内消费对经济增长的拉动为四个百分点左右。
因此，保持今年经济的快速增长，关键在于保持投资增长。
1998年经济增长率要实现8％的增长速度，必须扩大内需。
当然，增加投资要把握好投向。
目前，由于大量生产资料和生活资料已经供求平衡或供大于求，市场销售平淡，在固定资产投资中再增加一般加工工业投资，势必造成重复建设，导致产品库存积压增加。
扩大固定资产投资主要用于基础设施建设。
总的看，我国基础设施整体水平不高，与国民经济发展和改善人民生活的要求还不适应。
农业基础脆弱的状况尚未根本改变，农村的水、电、路等基础设施十分落后，严重制约着农村的生产发展和农民生活水平的提高。
生态环境问题愈益突出。
在铁路密度、复线率、电气化率、行车速度和集装箱、冷藏等现代化运输手段方面，与国外相比有很大差距。
我国至今还没有一条贯通南北或东西向的高等级公路，区域性高速公路建设刚刚起步。
加快基础设施建设，投资风险小，长期经济效益和社会效益好，能为闲散资金找到出路，为下岗职工和农村剩余劳动力创造较多的就业机会，有利于增加城乡居民消费，实现国民经济的良性循环。
针对这种情况，中央决定扩大内需，重点是保持必要的投资规模，增加农林水利建设，铁路、公路、通信、环保、城市基础设施建设和高新技术产业化的投入，提高技术改造投资的比重，加快普通民用住宅建设。
特别是对不会形成重复建设，能够有效扩大国内需求，开拓城乡消费市场，拉动经济增长，具有良好经济效益和社会效益，有利于实现可持续发展的产业和领域，如粮库、农村电网、城镇经济实用房和生态环境建设，集中资金，加大投资力度。
扩大内需应处理好五个关系
扩大内需与对外开放的关系。
在经济成长新阶段，注重扩大内需，不是不要对外开放，不能忽视出口对经济增长的拉动作用。
必须坚持多元化战略，目前尤其要积极开拓欧美市场和非洲市场，认真落实促进出口的各项政策措施，企业也要努力挖掘潜力，增强国际竞争力，化解亚洲金融危机造成的不利因素，千方百计增加出口。
在加强基础设施建设的过程中，要积极、合理、有效地利用国外资金、资源、先进技术和管理经验，努力保持实际利用外资总规模稳定增长。
要抓住机遇，积极寻找经贸合作机会，利用周边国家货币贬值，从这些国家进口必要的原材料，降低成本，促进我国加工贸易的发展。
增加投资与启动市场的关系。
投资和消费是拉动经济增长的两个轮子。
扩大内需，既包括增加投资，也包括启动市场，两者必须兼顾，不可偏废。
国内消费是推动经济增长的重要力量，绝不能放松开拓国内消费市场。
如果市场启动不起来，投资将因没有效益而陷入困境。
生产的最终落脚点是不断增加人民收入，改善人民生活。
一方面，要通过实行合理的国民收入分配政策，使人民群众的收入水平与生产力发展水平相适应，通过税收和社会保障政策，增加低收入者的购买能力；
另一方面，引导生产结构与市场需要相适应，特别是在扩大投资过程中，注意加大能够扩大消费的基础设施建设的投入力度。
我国的人均收入水平和消费水平都比较低，消费需求的潜力很大。
只要我们政策得当，措施得力，投资、消费相互促进，形成良性循环，就一定能在较长时期保持经济快速增长，提供必要的拉动力。
扩大经济规模与促进结构升级的关系。
扩大内需，必然会使经济总规模扩大。
经济总规模的增加本身不是问题，但如果经济结构不合理，甚至在经济快速增长中造成经济“泡沫”，必将为以后的经济健康发展留下隐患。
因此，在增加投资、扩大经济规模的同时，一定要实现经济结构优化。
在经济成长新阶段，既要保持经济快速增长，又要实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，在调整产业结构、发展科学技术、提高国民经济整体素质和效益等方面，不断取得新的突破，使社会生产力、综合国力和人民生活水平再上一个新台阶。
在加快基础设施建设的同时，提高我国经济的国际竞争力，着眼于经济的长远发展，大力发展电子信息等高技术产业，加快技术装备特别是重大装备的现代化、国产化步伐，不断寻找和培育新的经济增长点，为经济持续快速健康发展提供结构性支撑。
长期投资与近期效应的关系。
增加基础设施投资，有相当部分是长线投资。
这些投资对经济增长的拉动作用有一个滞后期，对此应有足够的估计。
一方面在加快基础设施建设的过程中，要注重加快在建项目建设，加快技术改造。
另一方面不仅要着眼于实现今年的经济增长目标，而且要考虑今后一个时期的经济增长；
研究促进经济在较长时期内快速增长而又防止发生较大波动的政策措施。
政府调控与市场机制的关系。
围绕扩大内需，政府要发挥积极的调控和引导作用，注重货币政策与财政政策的协调运用。
金融系统要处理好增强金融风险意识与积极支持扩大投资的关系，在保证金融安全的同时，加快项目评估，保证资金供给。
在经济成长新阶段，政府宏观调控要更多地运用财政政策。
处理好控制赤字与积极支持经济增长、优化经济结构的关系，根据新的情况，适当调整、压缩赤字计划，扩大公共财政支出，发行特别公债用于必要的建设。
必须积极发挥市场机制的作用，组织和动员全社会各个方面包括非国有经济增加投入，加快发展。
要更多地运用市场经济的办法，提供体制和机制上的保障，创造良好的外部环境，为经济快速增长不断注入新的活力和动力。

专栏：
思想纵横
“软任务”与硬约束
——精神文明建设思想方法系列谈之二
李明华
“两手抓，两手都要硬”，这是我们党推进社会主义现代化建设的战略方针。
但是，在一些地方和部门的领导工作中，忽视思想教育，忽视精神文明建设，“一手比较硬、一手比较软”的问题没有得到很好解决。
其主要原因是，一些同志把发展经济看成是硬任务，认为经济发展得怎么样是看得见摸得着的，完不成经济任务不行；
至于精神文明建设，则认为是“软任务”，是看不见摸不着的，搞得怎么样无法衡量，因而不值得花大力气去抓。
这种认识是十分错误和有害的。
物质生活和精神生活，是人类生存的两个最基本的领域。
在现代社会，思想文化、伦理道德、科学技术和教育是经济发展和社会进步的巨大动力、重要保障。
在我国社会主义现代化建设中，是否重视精神文明建设，反映出我们的领导干部是否懂得社会主义社会发展的辩证法。
我们正在进行的现代化建设，不是别的什么现代化，而是社会主义的现代化。
社会主义精神文明，是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。
特别是在新的历史条件下，面对由于市场经济的发展而引起的经济和社会生活的许多重大变动，面对各种腐朽思想和习惯势力的腐蚀和影响，面对世界范围内各种思想文化相互激荡和科学技术的迅猛发展，社会主义精神文明建设更是不容忽视。
新的形势对精神文明建设提出了新的要求，其中包括人的综合素质的提高、科技和教育的发展、社会秩序的稳定、民主法制的加强，等等。
这就说明，精神文明建设这个任务并不软，而是关系到社会主义全局的真正的硬任务。
硬任务就必须有硬约束。
为了使精神文明建设这一手真正“硬”起来，我们当前的一项重要工作，就是要建立起硬约束机制，就是要建立起切实可行的体制、制度、规范、措施来保证精神文明建设的切实加强。
搞精神文明建设，如果没有相应的工作规范、工作方式、领导体制、评估考核措施等做保证，那么就只能是“软”的、“虚”的，只能是表面上和形式上的。
改革开放以来，我们的精神文明建设，经历了从自发到自觉、从简单到丰富、从表层到深层的发展过程。
现在，我们提出精神文明建设要建立硬约束机制，就是认识上的进一步深化和强化。
我们是在现代社会的环境中和市场经济的条件下建设精神文明，时代不允许我们采取小生产和自然经济时期的经验型工作方式，我们需要的是与现代社会和现代市场经济相适应的规范化、制度化的工作方式，要建立完善合理的价值观念、行为规范、工作运行机制，要使精神文明建设活动更加“实体化”、“物化”、“可操作化”和更加“专业职能化”，这就是科学的、完善的、有效的精神文明建设硬约束机制的内在要求。
十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，已对我国精神文明建设的硬约束机制作出了科学规定，各地各部门在执行这一精神的过程中也要注意从实际出发，建立起符合本地实际的科学的强有力的约束机制，使精神文明建设不断迈上新台阶。
强调精神文明建设要有硬约束机制，一些同志可能还不习惯、不适应。
因此，当前的一个重要任务就是要使这些同志尽快转变观念，提高认识，高度重视对精神文明建设硬约束机制的建立和健全。
可以相信，我们有邓小平理论作为旗帜，有党的十五大精神指引方向，有改革开放二十年来精神文明建设的丰富经验，经过努力，一定可以建立起使精神文明建设良性运行的硬约束机制，使精神文明建设取得更大的成就。

专栏：
本期聚焦
为党旗增辉
——记抗洪斗争中的共产党员和基层党组织
李增福
入夏以来，长江、嫩江、松花江流域遭遇了历史上罕见的特大洪水。
在数十天的抗洪斗争中，党政一心，军民一心，干群一心，党的各级组织和广大党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
抗洪斗争考验了党员队伍，锻炼了党的组织，是对一个时期以来全党聚精会神地抓党的建设成效的一次大检阅。
坚强有力“堡垒”筑在最前沿
在特大洪水泛滥的危急时刻，全国上下，从中央到沿江各地，迅速行动起来，开展了一场声势浩大的抗洪抢险斗争。
一个个临时党委、临时党支部遍布长江、嫩江、松花江干堤。
党组织临危不惧，带领党员群众战狂涛，顶恶浪，经受了一次次严峻的考验，取得了一个个保堤护垸的胜利。
他们是指挥抗洪的坚强核心，凝聚民心的战斗堡垒。
重灾区湖北，省、地（市）、县（市）、乡（镇）、村，实行五级首长负责制。
党委书记任政委，行政部门首长任指挥长。
各地层层划分责任段，“一把手”负总责，其他领导分兵把守。
各级党的基层组织勇挑重担，签军令状，立生死牌：
人在堤在，洪水不退决不收兵！
湖南省的“党建先锋工程”在抗洪抢险中发挥了巨大作用。
领导干部作表率，共产党员当模范。
党的基层组织充分发挥了政治核心和战斗堡垒作用，成为抗洪一线的坚强支柱。
岳阳湖区63个堤垸，1068公里的防洪大堤上，58支“党员突击队”的旗帜迎风招展；
在一支支巡堤队伍前面都有一面指路的红旗；
在澧县官垸乡，党支部成员的家被冲毁了，他们就在临时搭建的棚子前高高地竖起了红旗。
红旗所在之处就有党的组织，就有“特殊材料”铸成的抗洪勇士，群众就有了主心骨。
以身作则干部冲在最前面
“身前是洪水，身后是家园；
胸中有全局，肩上有责任；
防洪大于天，责任重于山”。
这是一位领导干部坚守抗洪一线时道出的心声。
成千上万的各级领导干部正是凭着对人民高度负责的精神，身先士卒，冲锋在前。
他们既当指挥员，又当战斗员。
哪里有险情，哪里就有干部；
哪里有群众，哪里就有干部！
一个党员一面旗，一个干部一个桩。
在抗洪前线，许多干部都有一段段感人的经历，一个个动人的故事。
07月31日，江西永修县九合乡城南段大堤突然出现大裂缝。
村党支部书记吴家波立刻带人赶来。
圩身在不停地裂口、下陷。
有人提出用大量的砖头导渗吸水。
这是个正确的建议。
可哪来那么多砖头！
这时，苦战了三天三夜的吴家波毫不犹豫：
“先拆我家的住房！”
并立即动起手来。
在场的乡亲们感动了，纷纷学着他的样子，拆掉自己家的楼房。
不一会儿，40多栋房子被拆除了，100多万块砖头投到了险处……倾斜的堤段稳固了，堤后5个村的父老乡亲得救了。
在抗洪一线，像吴家波这样的基层干部实在是太多太多了。
党员干部的精神和作风，深深感染了群众。
群众称他们是抗洪中的“精神之堤”！
奋不顾身党员处处当先锋
暴雨狂泻，江水猛涨。
内蒙古科左后旗金宝屯镇两个村的堤突然决口了！
洪水直扑岸边万亩良田和民宅。
共产党员王泰一马当先冲向决口处。
他已是三天三夜没合眼了，群众几次劝他休息一下，他执意不肯：
“我是共产党员，这样的紧急关头我能撤吗？”
旗党委书记冲上去了，镇长冲上去了，村支书冲上去了，共产党员们都冲上去了……望着党员奋不顾身的壮举，村民们感动了，高呼着“共产党员就是榜样，咱们跳啊……”纷纷跳入奔流的洪水。
党员与群众手挽着手，肩并着肩，用自己的身体阻挡江水！
经过16个小时的奋战，他们硬是用身体筑起的屏障，保住了村庄，保住了良田。
在抗洪一线，经常会听到这样的豪迈声音：
“我是共产党员，我先上！”
“有党员在，就有大堤在！”
“共产党员跟我上！”
在这个英雄辈出的群体中，有义务巡堤40年的老党员，有请缨上堤的党员下岗职工，有中央机关下派到基层任职的年轻党员干部，还有身患重病的红军老战士……
沧海横流，方显英雄本色。
经过百万军民的全力奋战，长江、嫩江、松花江干堤巍然屹立，滔滔洪水被紧紧锁住，抗洪抢险取得了决定性的重大胜利。
这是在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，抗洪军民不畏艰险，顽强拼搏的结果！
这是全国人民齐心协力，团结奋斗的结果！
在这次抗洪抢险中，党心军心民心得到了一次巨大的凝聚，展示了用邓小平理论指导的党的建设新的伟大工程的成就，展示了农村基层党组织三年整建的成就。
在中国共产党领导下，万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利———这就是伟大的抗洪精神！
发扬这种精神，全党和全国人民团结奋斗，就一定能全面完成十五大提出的各项任务，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪！

专栏：
党建百花园
党建百花园
曹县检察院加强队伍廉政建设
本报讯山东省曹县人民检察院，从内部和外部两方面建立自身监督机制，促进了检察队伍的廉政建设。
该院对执法办案活动实行跟踪监督。
为防止办案中各种“人情风”、“关系网”的干扰，避免检察干警可能发生的违法违纪行为，他们对经济犯罪、渎职犯罪案件实行“封闭式”办案，法警实行二十四小时昼夜值班制度。
同时，凡发现干警用公款吃喝玩乐的，一律按规定予以查处。
（王威冉庆善）
明水引导党员创办产业示范基地
本报讯今年年初开始，黑龙江省明水县委把组织引导乡镇机关党员干部创办产业示范服务基地，作为加强“六个好”乡镇党委建设一项重要内容，进行了认真研究和探索。
全县在基地中成立了四十四个党支部，直接隶属于乡镇党委。
同时还建立健全了党组织生活各项制度。
一些乡镇党委还在基地党员干部中开展了“为农民服务，为党旗增辉”、“服务标兵”竞赛等活动，增强了党员干部为农民服务的主动性和自觉性。
半年多来，基地党员主动为农民筹措春耕生产资金、物资达八万多元，提供致富信息三十多条。
（黑明组）

专栏：
党旗，在合资企业飘扬
延边
在部队工作了近20年，有着30多年党龄的孙洪范，在一家中日合资企业里担任党委书记。
他所在的这个合资企业组织健全，纪委、团委等工作有声有色，在这里每位党员都是一面旗帜，使这个建立在大连开发区的合资企业不仅创造国内外的企业发展史上的惊人数字，而且在这里矗立起一个中方党代表的高大形象。
孙洪范所在的中日合资企业槐城别墅有限公司设立党委，这在大连开发区数百家合资合作企业中是独一无二的。
身为党委书记的孙洪范在实践中体会到，上级党委要求在合资企业建立党组织，并非因为这里的中方员工人数多、党员人数多，重要的是紧紧围绕企业经营管理、经营目标，发挥党组织在中方员工中的领导和带头作用，促进企业经济发展。
在“槐城”，党委建立了经济工作例会制度，广泛开展了党员围绕企业经营献计献策活动，坚持企业正确的发展方向，市政府和开发区公安局称“槐城”是一块“净土”。
看到这里党员吃苦在前、勇挑重担的形象，连60多岁的养花师傅徐维钧也向党组织递交了入党申请书。
在一期、二期工程建设中，孙洪范对甲方管理人员订了一条“任何人不准吃请、揩乙方油”的纪律。
一次，一家施工队为了表达感激之情，把3万元悄悄地存入了孙洪范儿子名下。
见到这个存款折的第2天，孙洪范从银行里提出29999元钱，又从衣兜里掏出1元钱，凑足了3万元，交给了党组织。
孙洪范心想，让那个尚有1元的存款折成为一个纪念吧。
让它时时提醒自己：
作为党员领导干部，要拒腐蚀永不沾，艰苦创业的本色不能丢。
“槐城”共产党员的形象，让外方人员敬佩不已。
01日，“槐城”原日方副总经理平泽对孙洪范说，把你胸前这枚“党徽”送给我戴吧。
孙洪范回答，要戴得写入党申请书，等达到共产党员的标准，组织上批准入党，才能佩戴。
这位日本经济管理专家说，当一个共产党员很光荣，我很钦佩。
作为一名企业家，孙洪范为“槐城”做了贡献，作为一名优秀的共产党员干部，他所带来的价值是无法用金钱来衡量的。
至今孙洪范已连续3年被评为优秀共产党员、大连开发区企业标兵。

专栏：
黑龙江省哈尔滨市“十佳公仆”、阿城市委书记徐振湖，在洪灾之后与家庭受灾较重的小学生姜美静同学结成希望工程“1＋1”助学对子。
图为受灾的小学生为他献上了红领巾。
景晓龙摄

专栏：
大鹏证券公司党委切实发挥政治核心作用
本报讯大鹏证券有限责任公司党委在企业发展中切实发挥党委的政治核心作用，促进了企业两个文明建设的发展。
今年07月，该公司党委被中共深圳市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
在组织保障上，该公司党委书记兼任公司董事长，党委副书记兼任公司行政总监、人事部长，党委纪检委员兼任公司财务总监，体现了公司党建与行政、业务工作的有机结合。
党委在健全工作制度和机构的基础上，坚持开展领导干部中心学习组的学习，努力使每一位领导同志都有坚定的政治方向和立场，切实发挥党组织在企业中的政治核心作用。
防范金融风险是证券公司生存和发展的关键，大鹏证券党委成立之初就把它作为事关全局的工作紧抓不放。
通过组织党员、员工学习证券法律知识，开展证券法制教育知识竞赛，并组织公司各部门制定了《防范、化解风险和廉洁自律的约法规章》，有力地配合了公司在业务活动中的稳健经营。
与此同时，公司党组织积极探索党建工作的新路子，在驻深系统率先推行了党支部目标管理考评办法和党员挂牌上岗制度，涌现出一批诸如法律部张全礼等廉洁奉公的优秀共产党员。
（万萍）

专栏：
议论风生
巨大的精神力量
钟祖岩
在今年的特大洪水面前，各级党组织和广大党员干部在党中央的坚强领导下，带领和组织广大军民团结奋战，顽强拼搏，掀起了一场惊天动地、气壮山河的抗洪斗争，抗御了一次又一次的洪水袭击，取得了伟大胜利。
我们之所以能够战胜这次历史罕见的特大洪水，靠的是改革开放以来日益壮大的经济实力和迅速发展的科学技术，为抗洪抢险提供了强大的物质力量；
靠的是亿万人民群众在中国共产党的领导下，发扬中华民族自强不息、艰苦奋斗的优良传统，在危难之时迸发出的不可战胜的巨大精神力量。
这种巨大的精神力量，体现在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导、正确决策和各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用。
这次抗洪抢险，领导坚强有力，工作卓有成效。
入汛以来，中央领导同志十分关注各地的汛情，多次对防汛抗洪作出明确指示。
在抗洪抢险最危急的时刻，中央政治局召开会议，认真分析抗洪形势，及时作出抗洪抢险工作的决定。
中央的决定和指示，极大地鼓舞了抗洪前线广大军民的斗志，增强了战胜洪水的信心和决心。
灾区各级党委、政府坚决贯彻执行党中央指示，把抗洪抢险作为头等大事，加强领导，落实责任制，做到了指挥调度到位，应急准备到位，人力、物力、财力到位。
在危急时刻和生死关头，各级党组织充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用，动员和带领广大党员、群众与洪水进行殊死的搏斗，显示出强大的凝聚力和战斗力。
这种巨大的精神力量，体现在千千万万共产党员和党的干部身先士卒，模范带头，顽强拼搏上。
哪里最紧急，就冲向哪里，哪里最危险，就战斗在哪里。
一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一根标杆。
从长江流域到松嫩平原，很多堤段建起了党支部，到处都有“党员责任堤”、“党员突击队”、“党员生死牌”。
有的率先垂范，带头跳进激流中排除险情；
有的带病坚持抗洪抢险，累倒在大堤上；
有的不怕疲劳，连续作战，轻伤不下火线；
还有的奋不顾身，舍生忘死，献出了自己宝贵的生命。
这种巨大的精神力量是抗洪斗争中广大军民用鲜血和汗水凝成的，是共产党人不畏艰险、不怕牺牲、艰苦奋斗精神的生动再现，这种精神必将在党的历史上、中华民族的奋斗史上留下光辉的一页。
各级党组织要抓住当前的有利时机，大力弘扬抗洪精神，把它作为新时期加强党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设的一笔宝贵的财富，作为推动建设有中国特色社会主义事业的巨大精神动力。
要认真学习和发扬抗洪精神，深入总结和宣传抗洪斗争中涌现出来的先进模范人物和可歌可泣的英雄事迹，并以此来教育党员、干部和人民。
广大党员干部特别是各级领导干部，要带头学习和弘扬抗洪精神，进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚持党的基本路线不动摇，勇于战胜各种艰难险阻，确保实现中央确定的今年经济发展目标，不断夺取两个文明建设的新胜利。

专栏：
核心墙·连心桥·主心骨
——关于洪水与党的话题
唐方裕
近来，党政军民学，东西南北中，都异常活跃地谈论着洪灾和抗洪的若干话题。
其中，人们思考和议论最多的，是关于洪水与党的话题。
话题之一：
抗洪抢险的胜利，充分显示了中国共产党的伟大和坚强，全国各族人民只要坚定地跟党走，就不惧怕任何困难，也有能力战胜任何困难。
洪水为害，难以避免。
然而，在不同国家、不同时代、不同社会制度下，人们面对自然灾害却往往有着不同的遭遇和命运。
今昔对比，在大自然的灾害面前，中国人民的命运发生了翻天覆地的变化。
这个变化的实质，在于有了伟大的中国共产党的正确领导。
话题之二：
党的凝聚力的重要来源，在于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在于党的干部队伍良好形象的塑造和体现。
抗洪抢险斗争的全面胜利及其所显现出的正反典型，是一本难得的教材。
老百姓看党，往往是从身边的党组织、党员和干部身上寻找结论的。
抗洪，是一次本色的亮相，是一次灵魂的洗礼。
老百姓从中看到了当年老八路的作风，看到了焦裕禄、孔繁森、黄继光、罗盛教的身影，看到了危难之中人民公仆的闪光足迹。
老百姓也看到了某些人的卑微和渺小。
如动用公车携家外逃的广东省恩平市委组织部副部长、市人事局局长黄汉良，抗洪时聚众赌博的湖北省黄石市下陆区劳动就业局局长徐家胜，临阵脱逃的湖南省临湘市江南镇党委副书记皮述禾……他们分别受到各种处分是咎由自取。
有人说抗洪前线是课堂，有人说滔滔洪水是熔炉，有人说这场斗争是最好的火线整党。
洪水不仅映照出党员、干部的素质，也映照出近年来党的基层组织建设的水平。
话题之三：
人民群众是历史的创造者，是改造社会、改造自然的主体力量，也是中国共产党的力量源泉。
我们党以全心全意为人民服务作为根本宗旨，是一个颠扑不破的真理。
在抗洪抢险中，我们党正是全力以赴地实践着这个根本宗旨，才激发了人民群众无穷无尽的智慧和自强不息、甘于奉献的精神，从而能够形成党群一心、干群一心、军民一心的伟大合力，战胜一次比一次凶恶的洪峰；
能够在非常情况下紧急调动全国的人力、物力和财力，支援抗洪。
人民不仅滋养了我们党，也鼓舞和教育了我们党。
加强党的建设，应当进一步强化宗旨观念，把心系群众、为人民谋利益、向人民群众学习落实到各级党组织和广大党员、干部的实际行动中去。
话题之四：
抗洪抢险这场在党的领导下同自然灾害的殊死搏斗，实际上是一场实力的较量，是对我国综合国力的一次全面检验。
空前规模的抗洪救灾，不仅需要英勇顽强的抗洪军民，而且需要雄厚的经济实力，为前线提供足够的、源源不断的物质保证；
需要现代化的交通运输和通讯设施，将前方和后方、天上和地上，更加紧密地联成一个抗灾整体。
所有这些，这次都较为圆满地做到了。
这是取得抗洪斗争胜利的重要保证，充分显示了我国改革开放二十年来所积累的巨大物质力量，深刻说明了党的基本路线的正确。
加强党的建设，应当毫不动摇地坚持这条路线。
只要我们的综合国力能不断增强，我们的党在人民群众中的形象就会越来越伟大，我们的民族就将永远立于不败之地。

专栏：
民心民意的检验
——南召评选“百姓贴心人”活动纪实
赵鸿远
在河南省南召县，自1996年以来开展的全县评选“百姓贴心人”活动，其规模一年胜过一年。
现今，这一活动已成为南召县密切党群干群关系、增加干群凝聚力的重要载体。
“五字”联起百姓心
豫西南伏牛山麓的南召县，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之称。
到1994年底，全县仍有3．4万农户、14万农民尚在温饱线上徘徊。
1995年04月，刚过不惑之年的王建民来到南召任县委书记。
上任伊始，一系列问题摆在面前：
核桃园村部分群众集体上访告村干部；
尹店一伙流氓恶势力一度猖獗，致使豫02线公路尹店段长年不能兴建……
问题的症结在哪里？
王建民同新一届县委、政府一班人走访了这些村，通过深入细致的调查研究发现，在贫穷落后的地区，一些地方干群关系紧张，干部是矛盾的主要方面，部分干部的群众观念淡薄，只对上级负责而不对下级负责，公仆意识不强，带领群众脱贫不力。
为此，新的县委一班人为自己确立了“以民为本”的为政观，决心带领全县人民构筑一项“联心工程”。
1995年06月，在王建民的倡导下，县委提出了在全县各级干部中开展“进、知、解、帮、暖”的“五字联心”活动，即“进百姓门，知百姓事，解百姓忧，帮百姓富，暖百姓心”。
一石激起千层浪。
县委号召得到了各级党员干部的积极响应。
数千名干部纷纷迈开双脚，走出机关，来到山乡村镇，走村串户，宣传党的政策，倾听群众呼声，为老百姓排忧解难。
据不完全统计，1995年仅下半年时间，各级干部就累计为贫困户捐助资金19．68万元，捐助衣被1260多件，救助失学儿童258名，及时排查并化解各类矛盾1646起，群众主动清缴往年所欠提留款68．38万元。
“五字联心”这把金钥匙终于打开了影响全县工作的瓶颈。
百姓心中有杆秤
进入1996年春，“五字联心”活动转眼在南召开展快一年了，各级干部们的政绩如何，为群众办了哪些实事，创造了多少效益，群众的心里最明白；
哪些干部工作仍浮在面上，不关心群众疾苦，群众的心里最有数。
南召县委一班人认为应该把发言权交给基层，把评判权交给群众，就是用群众“心中的秤”称称各级干部的“分量”。
于是，从这年开始，在南召县委、县政府的倡导下，一个由县人大、县政协、县工青妇等群团组织牵头，群众性的评选全县“十佳百姓贴心人”活动在山乡南召拉开了序幕。
像这样的“民评官”、“民奖官”活动在南召历史上还是第1次，没有现成的经验可循。
这年的4月至7月，经过宣传发动、基层推荐、评委初选、群众投票评选等程序，全县共发出选票5万余张，每5个农户一张选票，收回有效票4万多张，原县民政局局长马运体、马市坪乡党委书记李长江等10位干部被群众评为首届十佳百姓贴心人，有力地促进了干部作风转变，密切了党群干群关系。
现在这项活动由首届每5户一票扩大为每农户一票，县内干部职工一人一票进行无记名投票选举，以确保真正选出全县人民心目中的贴心人。
殊荣之中见真情
这一措施激励着南召党员干部一心为民，努力实践党的宗旨。
县委书记王建民上任后，两年内走遍全县337个行政村。
有人统计，王建民走遍全县337个行政村，行程至少2．5万公里，有1／3的路程是他用双腿走过来的。
其间，他还阅读了1200多封群众来信，500多件得到处理。
正因为这样，在全县别开生面的“民评官”选举中，他连续3年获最高得票，名列“百姓贴心人”第一候选人，但他却都把名额让给基层的干部。
他说：
基层工作的领导干部更辛苦。
尽管如此，在今年第3届评选百姓贴心人活动中，由30名群众代表组成的评委仍决定授予他“百姓贴心人”荣誉称号。
马运体1994年担任县民政局长后，牢记“上为党中央分忧，下为老百姓解愁”的宗旨，时刻把人民群众的疾苦放在心上。
今年04月16日晚，他接到四棵树乡王营等村6户村民遭火灾的消息后，立即带着衣被和粮食赶赴现场慰问至深夜，因劳累过度，心脏病突发，于翌日上午离开了人间。
“政声人去后，民意闲谈时。”
马运体走了，但他在今年05月开展的全县第3届“民评官”中，仍以10万余张的高票连续3年被全县群众评为“百姓贴心人”。

专栏：
沂南下派机关干部农村建功
本报讯“进村为什么？
驻村干什么？
离村留什么？”
地处沂蒙山区腹地的山东省沂南县从县直部门直接选派的440名驻村包扶、整治的机关干部以自己的实际行动作出了响亮的回答。
1995年至今的三年间，他们按照县里的统一部署，在自己所包扶的村帮班子、理路子、闯富路，解决农民群众关心的热点、难点问题，在他们的努力下，如今的包扶村挖通了一道道“幸福渠”，架起了一座座“连心桥”，铺平了一条条“致富路”，使一个个昔日有名的“乱子窝”、“光棍村”变成了当地有名的五好村、文明村、小康村。
群众富不富，关键在支部。
下派干部把建设一个好班子，尤其是选好、配强支部书记作为关键来抓，注重把那些有改革意识、有经济头脑、有致富本领的优秀人才选拔到班子中来，提高了包扶村班子的凝聚力和战斗力。
目前在全县220个包扶村中，已调整支部班子38个，新选支部书记28人，充实调整支部委员235人。
农村致富千条路，选准一条就能富。
他们充分发挥联系面广、信息灵的部门行业优势，通过组织干部群众调查分析、外出参观等形式，帮助村里和农户因地制宜，选准适合本村本户的致富项目和支柱产业。
县工商局、体委驻赵家洼村下派干部，积极发挥自身优势，带领群众大力发展三高农业，全村330户有120户承包了蔬菜大棚，40户承包了果园，128户承包了黄烟，另外30户从事运输、加工等工商经营项目。
目前，在220个包扶村中，有160个村已完善或逐步完善延长土地承包期30年不变的政策，统一规划了高效农业区，其中新上以大棚蔬菜为主的经济作物4372亩，新上工副业项目221处，真正找到了一条适合本村经济发展的致富路。
下派干部注重解决群众关心的热点、难点问题。
农村财务、土地承包是群众关心的焦点。
下派干部在县纪检、组织等部门的支持下，首先在这些村开展集中整治工作，通过走访调查找准病源，根治沉疴，帮助村里成立了由群众代表参加的民主理财小组、民主监督小组、村民代表议事会以及党员议事会等民主管理组织，并建章立制，强化村级财务“双代管”，做到村务公开和民主管理，给群众一个明白，还干部一个清白，使这些多年来的上访村、疑难村的工作走上了法制化、规范化管理的轨道。
（董怀海曹际新于雁冰）

专栏：
《产品质量法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》
知识竞赛试题
主办单位：
全国人大常委会办公厅国家工商行政管理局国家质量技术监督局人民日报社
竞赛说明
为了更深入地贯彻党的十五大精神，落实依法治国、建设社会主义法治国家的方略，大力普及法律常识，提高公民的法制观念和法律意识，在《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》颁布五周年之际，特举办此次竞赛。
一、本次竞赛共设100道选择题，每题只有一个正确答案。
请把你认为正确的答案在答题卡上将相应的圆圈涂黑。
二、答题卡用钢笔、圆珠笔填写，铅笔填写无效；
要求字迹清楚，不得涂改，否则视为无效。
答题卡复印有效，参赛者每人限答一份答卷。
三、本次竞赛设一等奖10名，奖金各2000元；
二等奖40名，奖金各800元；
三等奖100名，奖金各500元。
四、获奖名单经抽奖产生，由公证机关现场公证。
获奖名单在人民日报上刊登，奖金寄发。
五、答卷回收截止时间为1998年11月20日（以当地邮戳为准）。
六、答题卡填好后，沿虚线剪下装入标准信封，将邮寄地址剪下贴在信封正面，同时请把邮政编码填写在信封左上角的框内，贴足邮票寄出。
七、本次竞赛活动主办单位的工作人员及其家属不得参赛。
（共100题全部为选择题，每题只有一个正确答案。
请把你认为正确的答案在答题卡上将相应的圆圈涂黑）
1．《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》，是由（）审议通过的。
A．国务院B．全国人民代表大会
C．全国人民代表大会常务委员会
2．《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》，是以（）公布的。
A．国务院令
B．全国人民代表大会常务委员会决定
C．国家主席令
3．《消费者权益保护法》的生效时间是（）。
A．1993年09月01日B．1993年10月31日
C．1994年01月01日
4．《反不正当竞争法》的生效时间是（）。
A．1993年09月02日B．1993年12月01日
C．1994年01月01日
5．《产品质量法》的生效时间是（）。
A．1993年02月22日B．1993年09月01日
C．1994年01月01日
6．制定《消费者权益保护法》是为了保护（）的合法权益。
A．经营者B．消费者C．国家
7．经营者和消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、（）原则。
A．诚实信用B．等价有偿C．物美价廉
8．消费者为（）购买商品，其权益受《消费者权益保护法》的保护。
A．生活消费需要B．生存需要C．生产需要
9．（）应当协调有关行政部门做好保护消费者权益的工作。
A．各级人民政府B．工商行政管理部门
C．消费者组织
10．（）对不正当竞争行为进行监督检查；
法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
A．消费者协会B．大众传播媒介
C．县级以上人民政府工商行政管理部门
11．农民购买使用直接用于农业的生产资料，（）《消费者权益保护法》的规定。
A．适用B．不适用C．参照
12．不正当竞争是指经营者违反《反不正当竞争法》规定，损害（）的合法权益，扰乱经济秩序的行为。
A．国家B．消费者C．其他经营者
13．《反不正当竞争法》所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和（）。
A．公民B．个人C．个体工商户
14．国家鼓励和支持一切组织和公民对不正当竞争行为进行（）监督。
A．行业B．社会C．行政
15．《反不正当竞争法》规定，经营者不得擅自使用他人的（），引人误认为是他人的商品。
A．专利注册号B．企业名称或者姓名
C．商业信息
16．《产品质量法》所称的产品是指（）。
A．一切产品B．工业产品
C．经过加工制作用于销售的产品
17．在下列三种工程建设质量问题中，（）的问题可以直接依据《产品质量法》的规定处理。
A．屋顶漏水B．墙面开裂C．钢窗不符合标准
18．从事产品的（）活动，必须遵守《产品质量法》。
A．仓储B．运输C．生产、销售
19．国家对产品质量实行以（）为主要方式的监督检查制度。
A．抽查B．全查C．抽查和全查
20．产品质量抽查的结果应当（）。
A．公布B．保密C．根据情况公布或予以保密
21．监督抽查所需的检验费用，应当（）。
A．按国务院规定列支B．向企业收取
C．由检验部门筹集
22．推行质量体系认证制度，应当遵循（）的原则。
A．自愿B．强制C．自愿和强制相结合
23．国家根据（）质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。
A．国际通用的B．国家C．行业
24．产品质量经认证合格的，准许在产品或其包装上使用（）。
A．企业体系认证证书B．产品质量认证证书
C．产品质量认证标志
25．保障人体健康、人身财产安全的标准是（）。
A．强制性标准B．推荐性标准
C．强制性标准或推荐性标准
26．产品或其包装上的标识，应当有（）标明的产品名称、生产厂厂名和地址。
A．中文B．中文或英文C．中文或拼音文字
27．产品使用性能虽然（），但是，生产者作出说明的，仍可以销售。
A．存在瑕疵B．存在缺陷
C．不符合强制性标准
28．经营者在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以（）论处。
A．贪污B．诈骗C．行贿
29．接受折扣、佣金的经营者必须（）。
A．如实入账B．如实报告C．上交主管部门
30．在下列三种产品质量问题中，（）属于存在危及人身财产安全的不合理危险。
A．电热水器漏电
B．电视机图像不清
C．电冰箱制冷效果差
31．在下列三种产品中，（）的产品标识上，必须注明生产日期和安全使用期或失效日期。
A．饮用矿泉水B．洗衣机C．皮鞋
32．投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标（）。
A．有效B．无效C．效力待确定
33．经营者擅自使用（）商品特有的名称、装潢，属于不正当竞争行为。
A．优质B．紧俏C．知名
34．商业秘密是指不为（）所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
A．竞争对手B．行政机关C．公众
35．经营者不得以（）为目的，以低于成本的价格销售商品。
A．清偿债务B．处理积压商品
C．排挤竞争对手
36．经营者销售商品，可以（）给对方折扣。
A．在账外B．以明示方式C．在暗中
37．经营者不得利用有奖销售的手段推销（）商品。
A．名优B．库存积压C．质次价高
38．经营者不得假冒他人的（）。
A．商标B．服务商标C．注册商标
39．经营者对消费者就提供服务的质量提出的询问，（）答复。
A．可以不作B．不必作出
C．应当作出真实、明确的
40．经营者对可能危及人身、财产安全的商品，应当向消费者作出如实说明和明确的（）。
A．警告B．警示C．指示
41．经营者应当尊重消费者的人格尊严，主要是指消费者的（）权。
A．姓名B．名誉C．肖像
42．销售者执行进货检查验收制度的主要目的是，验明（）。
A．产品的内在质量
B．产品的合格证明和其他标识
C．产品的认证标志和名优标志
43．公用企业提供服务时，不得（）配套产品，以排挤其他经营者的公平竞争。
A．限定消费者购买其指定的经营者的
B．向消费者推荐
C．检查消费者自行选购的
44．经营者不得以（）或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。
A．盗窃、胁迫、协议B．盗窃、利诱、胁迫
C．利诱、胁迫、协议
45．抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过（）元。
A．一万B．五千C．一千
46．经营者以店堂告示的方式声明“商品售出后概不退换”，违反了（）的规定。
A．消费者权益保护法
B．反不正当竞争法C．产品质量法
47．投标者串通投标抬高标价，违反了（）规定。
A．消费者权益保护法
B．反不正当竞争法C．产品质量法
48．租赁他人柜台的经营者没有标明真实名称和标记，违反了（）的规定。
A．产品质量法B．消费者权益保护法
C．反不正当竞争法
49．某毛线厂生产的一批毛线属三等品，在产品标识上却标记为一等品。
该行为属《产品质量法》规定的（）行为。
A．以次充好B．以不合格产品冒充合格产品
C．以假充真
50．某消费者购买了一只电熨斗，使用中因发生漏电致人伤残。
消费者可以向（）提出侵权损害赔偿请求。
A．仓储者B．生产者C．运输者
51．经营者发现其提供的商品或服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务，仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即（），并采取防止危害发生的措施。
A．告知消费者
B．向有关行政部门报告和告知消费者
C．向有关行政部门报告
52．消费者有权知悉其购买商品的（）。
A．专有技术B．商业秘密
C．性能和用途
53．消费者购买商品，有权获得价格（）的公平交易条件。
A．优惠B．低廉C．合理
54．消费者索要购货凭证或服务单据的，经营者（）出具。
A．应当尽可能B．必须C．可以不
55．消费者因购买商品受到损害的，享有依法获得（）的权利。
A．补偿B．赔偿C．救济
56．消费者有权控告（）在保护消费者权益工作中的失职行为。
A．经营者B．消费者组织
C．国家机关及其工作人员
57．经营者应当保证在（）商品的情况下，其提供的商品应当具有的质量、性能、用途和有效期限。
A．任意使用B．特殊使用C．正常使用
58．消费者协会就损害消费者权益的行为，应当（）受损害消费者提起诉讼。
A．受理B．支持C．代理
59．消费者协会受理消费者投诉，可以对投诉事项进行（）。
A．立案侦查B．调查、调解C．听证
60．消费者组织不得以（）为目的，向社会推荐商品和服务。
A．提供商业信息B．营利C．综合评价
61．因产品缺陷造成人身伤害，有权要求赔偿的受害人（）。
A．必须是购买该产品的人
B．必须是使用该产品的人
C．是购买、使用该产品过程中受到伤害的人
62．因产品缺陷造成人身伤害和他人财产损失的，在（）的情况下，生产者可以不承担赔偿责任。
A．超过产品保修期
B．消费者使用不当
C．生产者能够证明该产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在
63．因产品缺陷造成人身伤害的，受害人（）要求赔偿。
A．只能向该产品的生产者
B．只能向该产品的销售者
C．可以向该产品的生产者或销售者
64．因产品缺陷致人死亡的，应当支付死者（）的必要的生活费用。
A．生前扶养的人
B．家庭成员
C．生前赡养的人
65．因产品缺陷致人残疾的，依据（）的规定，经营者应当支付残疾赔偿金。
A．民法
B．产品质量法
C．消费者权益保护法
66．经营者在租借他人营业执照销售商品期间，使消费者受到损害的，应当由（）承担赔偿责任。
A．经营者
B．营业执照的合法持有人
C．经营者和营业执照合法持有人
67．对实际生活中常见的强卖行为，消费者可以依据其享有的（）予以拒绝。
A．求偿权B．获得有关知识权
C．公平交易权
68．消费者因经营者故意对商品用途作虚假宣传而受骗，经营者应当依法支付消费者所购商品价款（）倍的赔偿金。
A．一B．二C．三
69．在产品保修期内，经（）修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或退货。
A．一次B．两次C．三次
70．对包修的（）商品，消费者要求修理的，经营者应当承担其运输费用。
A．任何B．大件C．贵重
71．《消费者权益保护法》规定，消费者在展销会上购买商品，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。
展销会结束后，也可以向（）要求赔偿。
A．展销场地出租者
B．展销会的举办者
C．展销会主管部门
72．经营者违反《反不正当竞争法》的规定，给被损害的经营者造成损害的赔偿额，为侵权人在（）所得的利润。
A．侵权期间因侵权
B．侵权后C．侵权期间
73．根据《消费者权益保护法》的规定，解决消费纠纷的途径共有（）种。
A．五B．四C．三
74．就消费纠纷，消费者可以向（）申诉。
A．有关行政部门
B．消费者协会
C．人民法院
75．1994年，一户人家的高压锅突然爆炸，一人被锅盖击中头部死亡。
据鉴定，爆炸的直接原因是设计有问题。
生产者承担产品质量责任的依据是（）。
A．产品的购销合同约定
B．产品存在的缺陷
C．产品的明示担保条件
76．经营者销售商品不得违背购买者的意愿（）商品或者附加其他不合理的条件。
A．附赠B．搭售C．推荐
77．消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向（）要求赔偿。
A．原企业的主管部门
B．变更后承受其权利义务的企业
C．分立、合并后存续企业的主管部门
78．因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为（）年。
A．二B．一C．半
79．某商店降价销售一批标有“处理品”字样的脸盆，经检验，该批脸盆有明显的搪瓷剥落现象。
销售该批脸盆（）。
A．合法B．不合法C．不能确定是否合法
80．消费者因购买的水果生虫与商店发生纠纷，应当依据（）解决。
A．消费者权益保护法B．反不正当竞争法
C．产品质量法
81．经营者对消费者提出的补足商品数量的要求无理拒绝的，应当依据（）的规定，给予处罚。
A．产品质量法B．反不正当竞争法
C．消费者权益保护法
82．根据《反不正当竞争法》的规定，经营者侵犯他人商业秘密的，可以（）。
A．吊销营业执照B．处以罚款
C．没收违法所得
83．根据《反不正当竞争法》的规定，经营者利用广告对商品作虚假宣传的，可以（）。
A．处以罚款B．没收违法所得C．责令关闭
84．经营者冒用他人认证标志的，应当依法（）。
A．责令改正B．责令公开更正
C．吊销认证证书
85．经查实，销售者不知道产品存在缺陷而销售的，应当依法（）。
A．没收违法所得B．处以罚款
C．责令停止销售
86．根据《产品质量法》的规定，（）失效、变质产品的，可以吊销营业执照。
A．生产B．销售C．生产、销售
87．经营者采用贿赂手段销售商品，尚未构成犯罪的，可以处以（）罚款。
A．一万元以上二十万元以下
B．一万元以上
C．二十万元以下
88．经营者搜查消费者身体及其携带的物品的，可以处以（）罚款。
A．一万元以下B．五千元以下C．一千元以下
89．产品质量检验机构伪造检验数据的，可以处所收检验费（）的罚款。
A．一倍以上五倍以下B．一倍以上三倍以下
C．一倍以下
90．依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品的，由（）监督检查部门对其实施行政处罚。
A．县级B．县级以上C．省级或设区的市的
91．某生产厂生产的电冰箱在使用中发生漏电致人死亡的事故，消费者要求生产者赔偿。
据生产者称，该批电冰箱未经出厂检验即被盗窃分子偷去倒卖，出现这起事故，不是生产厂的责任。
生产厂以此为由（）免除责任。
A．能够B．不能够C．不能确定是否
92．经营者捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为，违反了（）的规定。
A．反不正当竞争法
B．消费者权益保护法
C．产品质量法
93．当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起（）日内，申请行政复议。
A．15B．30C．60
94．复议机关应当在接到复议申请之日起（）日内作出复议决定。
A．15B．30C．60
95．生产者生产的产品合格，但是，在产品标识上冒用了他人的厂名，应当依法（）。
A．只承担行政责任
B．只承担民事责任
C．承担行政责任和民事责任
96．有关国家机关工作人员徇私舞弊，对明知构成犯罪的经营者故意包庇使其不受追诉的，应当依法追究（）。
A．行政责任B．刑事责任C．民事责任
97．经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门可以根据情节处以违法所得一倍以上（）倍以下的罚款。
A．二B．三C．五
98．公用企业限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，可以根据情节处以（）的罚款。
A．一万元以上十万元以下
B．一万元以上二十万元以下
C．五万元以上二十万元以下
99．政府部门限制商品在地区之间正常流通的，由（）责令其改正。
A．工商行政管理机关
B．人民法院C．上级机关
100．某人购买了一件商品，该商品的产品说明书明示：
安全使用期为八年。
如果因该商品存在缺陷造成损害，要求赔偿的请求权是（）年。
A．二B．八C．十（附图表）

专栏：
中消协第3季度投诉分析表明
服务、安全投诉明显增多
本报讯
记者田俊荣报道：
中国消费者协会近日公布的第3季度投诉分析表明：
三季度共受理消费者投诉17．1万件，比去年同期上升了9．8％，解决率为94．7％。
其中，消费者对服务质量和消费安全两方面投诉明显增多。
医院服务质量差、乱收费的投诉较多。
厦门一消费者拔牙，医生未建立档案，并将不该拔的好牙拔掉，留下坏牙，且态度恶劣。
三季度是空调使用高峰期，有关空调安装的投诉也增多，仅浙江省就同比上升229．1％。
主要反映是经销商在收取预付款后，迟迟不供货不安装。
个别民航公司服务差，如山西消费者乘坐大连至太原的航班竟用了34个小时，导致15名消费者联名投诉该承运公司。
尤其值得注意的是，对电视购物的投诉开始出现，有的夸大其辞，有的有诺不践随意定价，有的甚至标识不全，类似于“三无”商品，如杭州一消费者通过电视购买的1200多元的按摩垫怎么也找不着商标和产地。
在消费安全方面，瓶啤爆炸投诉同比增加了130％，伤470人，残27人，财产损失303．1万元。
游乐场所频频发生伤亡事故。

专栏：
为什么取消财税物价大检查
——财政部纪检组组长金莲淑答记者问
本报记者梅洪如
1985年至1997年，在全国范围内连续开展了13年财税物价大检查（以下简称大检查），从今年起，国务院决定取消大检查这种形式。
日前记者就这个问题采访了财政部党组成员、纪检组组长金莲淑。
记者：
请您谈谈大检查在以往发挥了什么重要作用。
金莲淑：
改革开放初期，我国规范市场经济秩序的法律法规不很健全，财政监督机制和力量比较弱，财经领域偷逃骗税、截留国家财政收入、挥霍浪费国家财政支出等问题相当严重，财经秩序比较混乱，严重影响改革与发展的顺利进行。
针对这种情况，党中央国务院决定由各级政府统一领导，人大、政协参与，财政、税务、审计、物价等部门共同组织开展大检查，发挥权威性高、力度大、范围广的优势，对财经领域的违法违纪问题进行集中整治。
13年来大检查共查处各种违纪资金2044亿元。
其中上缴财政资金1331亿元。
一大批财税违法违纪责任人受到党纪政纪处分，或被移送司法机关处理。
大检查不仅对严肃财经纪律，防止财政收入流失，强化财政管理发挥了重要作用，而且为规范经济秩序，确保财税改革顺利进行，推动廉政建设作出了很大贡献。
记者：
为什么要取消大检查？
不搞大检查，财经秩序的混乱状况是否会出现反弹？
金莲淑：
大检查是在特定历史条件下为整顿经济秩序采取的一种特殊措施。
随着改革的不断深入，大检查逐渐暴露出某些难以避免的局限性。
近年随着法制建设加快，特别是财政、审计、税务、社会审计等执法监督体系的构建，日常监督工作日益加强，大检查这种事后集中突击型的监督方式已不适应经济发展与改革的需要。
大检查已完成其历史使命，目前财政、审计、税务、国企稽察特派员和社会审计等执法监督部门已有能力担负起经济监督职责。
取消大检查不会导致财经秩序混乱状况反弹。
国务院作出取消大检查的决定是正确的、适时的。
可以说，开展大检查，是改革与发展的需要；
取消大检查，是改革与发展的必然结果。

专栏：
交通部加快公路建设电话会议强调
决不能搞忽视质量的“献礼工程”
本报讯
记者冉永平报道：
交通部部长黄镇东在近日召开的加快公路建设电话会议上再次特别强调了公路建设的工程质量问题。
他说：
公路建设一定要把质量放在第1位，决不能搞忽视质量的所谓“献礼工程”。
在工程的进度和质量关系上，要毫不犹豫地明确进度服从质量。
在电话会上，黄镇东还通报了1—9月份社会公路建设情况。
1—9月全国已累计完成投资1146亿元，为1800亿元投资计划的63．7％。
09月一个月公路建设投资就完成了283亿元，创月度公路建设投资最高纪录。
但是，黄镇东也认为，要完成1800亿元投资计划，任务仍相当艰巨，今后3个月每月要完成218亿元才能完成任务。
10月仍是建设的黄金季节，关键要抓好10月份。
如果10月份能再创纪录，完成300亿元左右，全年任务就有可能完成。
因此，黄镇东要求全系统职工“破釜沉舟、背水一战，坚决完成今年公路建设任务”。
正是在速度的压力下，交通部再次特别强调了工程质量问题，以严防因速度忽视质量问题的出现。
为了确保公路建设质量，交通部决定抽调技术干部，组成5个组，赴在建的重点工程工地，帮助把质量关。

专栏：
北京地铁天东站、天西站主体完工
本报讯铁道部隧道工程局施工的北京地铁天东站、天西站主体工程日前胜利完工。
天东站、天西站位于天安门广场两侧，分别由隧道局地铁一公司、二公司承担施工。
（吉建科杨延安）

专栏：
吴仪在浙江考察时要求
努力完成今年外经贸工作任务
据新华社杭州10月12日电（记者刘公武）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪10月07日至10日在浙江省考察工作时指出，外经贸战线广大干部职工要发扬抗洪精神，不怕困难，顽强拼搏，以大局为重，继续抓好抓实第4季度外经贸工作，为完成全年外经贸工作任务坚持奋斗到最后一分钟。
吴仪说，亚洲金融危机给今年我国外经贸工作带来了不利影响，这种影响将在第4季度乃至明年更加充分地显露出来，但影响到底有多大，现在还很难做出结论。
对此，必须有足够的认识和充分的思想准备；
必须密切跟踪形势的发展，掌握动向，把握应对的主动权。
吴仪认为，在受到亚洲金融危机不利影响的情况下，我国今年前8个月仍然实现了对外贸易的稳定增长，并保持了利用外资的适当规模，这是来之不易的。
浙江省在这方面成绩突出，其经验值得各地借鉴。
据统计，今年前8个月，浙江省进出口总额达96．2亿美元，比去年同期增长了2．4％。
吴仪认为，浙江省外经贸工作的经验主要包括：
全省各级党委和政府高度重视外经贸工作，并确实把它放在重要的战略地位来抓；
深化外经贸体制改革和外经贸企业改革；
重视发挥外商投资企业和乡镇企业等新的外贸增长点的作用；
积极实施市场多元化战略，大力拓展国际市场。
她指出，在严峻的形势面前，我们更要认真贯彻大经贸战略，大力扶持新的外经贸增长点；
要进一步实施市场多元化战略，真正做到“东方不亮西方亮”。
吴仪说，各类外贸企业要千方百计扩大出口，同时要及时结汇，严厉打击逃汇套汇行为。

专栏：
国家将对建材产品实行总量控制
本报北京10月12日讯
记者白天亮今天从国家经贸委、国家建材局召开的全国建材工业控制总量、调整结构电视电话会议上获悉，“九五”后三年，国家将对主要建材产品实行总量控制，加快发展新型建材及制品，对一部分落后工艺和产品坚决予以淘汰。
据了解，此次总量控制的目标为：
到2000年，水泥产量控制在5．3亿吨，积极发展散装水泥和商品混凝土；
平板玻璃在1997年的产量为1．68亿重量箱，到2000年控制在1．6亿重量箱，坚决淘汰小平拉、四机以下垂直引上生产线；
“九五”后三年不再新建建筑陶瓷项目，总量控制在10亿平方米以下；
卫生陶瓷总量与1996年水平持平，控制在5500万件。

专栏：
巴西陆稻大面积推广成功
本报讯从巴西引进的陆稻品种在全国二十余个省、区、市二十余万亩旱地上成功推广，平均亩产达三百余公斤。
江西省将巴西陆稻作为扶贫攻坚计划的推广项目之一，在全省种植了十万余亩。
（谢国明）

专栏：
建设银行首家开办
汽车消费贷款业务
本报讯备受国人关注的汽车消费贷款终于在国内成为现实。
经中国人民银行批准，中国建设银行日前在北京、上海、广州等分行试点开展此项业务，成为国内首家开办汽车消费贷款业务的国有商业银行。
建设银行这次首家发放汽车消费贷款实行“先存后贷、存贷挂钩、贷款担保、专款专用、按期偿还”的原则，借款人的范围包括个人及企业、事业法人单位。
凡在建设银行特约经销商处购买汽车，具有完全民事行为能力，有稳定的职业和经济收入或易于变现的资产，足以按期偿还贷款本息的中国公民，或者具有偿还贷款能力的具有法人资格的企业、事业单位，在申请贷款期间有不低于建设银行规定的购车首期款存入建设银行，并且提供该行认可的担保，愿意接受该行认为必要的其他条件的，均可向建设银行提出贷款申请。
（建轩）

专栏：
我国已有森林公园八百多处
本报讯
记者朱剑红报道：
自1982年中国第1个国家森林公园——张家界国家森林公园诞生以来，森林公园迅速发展，到1997年底全国已有各类森林公园874处（其中经林业部批准建立的国家森林公园292处），经营面积748万公顷，年接待游客5000万人次以上。
据国家林业局森林公园管理办公室提供的信息，森林公园不仅为人们提供了旅游场所，也促进了林业产业和地方经济的发展，提供了就业机会。
仅1992年—1997年，森林公园的直接收入达20亿元，社会综合旅游收入100多亿元，有近10万农民依托森林公园，从事森林旅游业，摆脱了贫困。

专栏：
我国菜篮子供应丰富
●1—8月份市场供需两旺
●结构逐步调整卖难趋向缓解
本报讯
记者高云才报道：
今年长江流域和嫩江、松花江流域发生大面积洪涝灾害，我国城乡居民的菜篮子并未受到多大影响。
1—8月份菜篮子市场供需两旺，随着种植结构的进一步调整，卖难问题趋向缓解。
据了解，1—8月份蔬菜和水果种植面积稳中有增，产量进一步增加。
蔬菜预计全年播种面积比上年扩大1000万亩，产量继续增加，市场供应充足。
水果总产量增长10％左右，名优水果比重继续扩大。
畜牧业生产基本稳定，畜产品市场供应充足。
据对15个重点省调查，今年上半年生猪、牛、羊出栏分别比去年同期增长4．8％、7．6％和7．8％。
肉类总产量增长6％，禽蛋产量增长5．9％，市场猪肉资源充足。
全年畜牧业生产将保持稳中有增的态势。
渔业生产出现较好的发展势头，产量持续增长，产业结构和品种结构趋向合理，水产品市场运行平稳。
1—8月份全国水产品产量达到1897万吨，比去年同期增长11％。
名优特水产养殖继续扩大。
从市场情况看，“菜篮子”产品不仅市场供应充足，而且价格稳中有降。
猪肉、牛肉、羊肉以及肉鸡的市场价格均比去年下降，禽蛋价格有所回升。
1—6月份，全国水产品价格总体水平与去年同期基本持平。
上半年蔬菜价格总体上呈下降趋势，部分受灾地区菜价有所上扬。
有关专家指出，随着农业和农村经济结构适应市场需要而进一步调整，部分农副产品卖难问题已经而且将继续得到缓解。
农业部有关人士指出，菜篮子产品结构的调整要做的工作主要是加速更新品种，改善品质，强化农牧渔果业优良品种的繁育、引进、推广工作，提高农产品的优质品率；
大力推广先进适用的种养技术，逐步实现生产过程的规范化操作；
加强农产品的加工贮藏、保鲜和分级分类处理，保证质量，实现加工增值。

专栏：
烟台骨干税源拉动作用增强
本报讯烟台市骨干税源的拉动作用明显增强。
仅张裕集团公司、东方电子信息产业集团有限公司、氨纶股份有限公司三户企业上半年就缴纳了四千多万元，占整个市级地税收入的百分之十九点六，比去年同期增长了一点八五倍。
这三户企业上缴的所得税占市级所得税收入的百分之六十。
（德言中原明武）

专栏：
焦裕禄的遗愿实现了
新华社记者赵德润张玉林王阿敏
焦裕禄生前曾满怀激情地撰写一篇题为《兰考人民多奇志，敢叫日月换新天》的文章，提出要制服风沙、内涝、盐碱，让重灾区人民过上好日子。
可惜文章刚开了个头，42岁的焦裕禄便英年早逝。
改革开放20年后的今天，他的遗愿真正得以实现。
重访兰考，很难把现实与历史联系到一起，改革开放为兰考塑造新的形象
许多人至今对电影《焦裕禄》中那风沙弥漫的荒凉景象记忆犹深，但很少人知道那是异地取景。
1990年深秋，电影《焦裕禄》的摄制组来到兰考。
为了真实再现焦裕禄当年同“三害”斗争的场景，导演乘车在兰考转了一圈又一圈，怎么也找不到当年的荒漠景象，连连感叹：
“我们印象中的兰考变了！”
最后不得不转移到大西北浩瀚的沙漠地区补拍了外景。
金秋时节，我们乘车沿着平坦宽阔的柏油路，在1000多平方公里的兰考大地上穿行，去探寻这一历史性的变迁。
展现在眼前的是一幅巨大的色彩斑斓的画卷：
一座座绿树掩映的村庄，一片片硕果累累的果园，成方连片的农田林网、郁郁葱葱的泡桐林和一眼望不到边的绿油油的庄稼。
黄河故堤淹没在绿色的海洋里，当年让群众吃尽苦头的大面积沙荒，更是难觅踪迹。
由点、片、网、带构成的巨大绿色屏障从根本上锁住了风沙。
濒临黄河的兰考县历史上深受黄水之害。
据县志记载：
兰考县城，久无固地，洪水一来，县官带上大印四处奔逃，脚落在哪里，哪里便是县址。
1962年焦裕禄来到兰考时，面对的仍是1600多个沙丘、26万亩盐碱坡和28万亩涝洼地。
在这块土地上，焦裕禄带领人民与“三害”苦苦战斗了一年零四个月。
他为兰考贫困面貌的改变打下了基础，播下了希望。
焦裕禄躺在病床上向来人打听年景的一幕，至今还留在人们的记忆里。
足可告慰他的是，随着生产条件的改变，兰考农业产量成倍增长。
1997年，全县粮食总产已达3．5亿公斤，相当于20年前的2倍，棉花、油料增产更多，农民人均收入由改革开放前的几十元猛增到1696元。
64万兰考农民啼饥号寒的历史犹如滚滚东去的黄河水一去不复返了！
红庙乡关东村，原来是有名的乞丐村。
村党支部书记游安民掰着指头对我们说，过去我们村吃了国家50多万公斤统销粮。
就这样，每年过完春节乡亲们还要成群结队地外出要饭。
俺做梦也没想到今天能过上“耕地不用牛，点灯不用油，楼上楼下电灯电话”的好日子。
兰考县城处处给人一种耳目一新的感觉。
过去窄小的十字街道，如今被10多条宽敞明净的大街所代替。
街道两边各种公共设施林立，大大小小的商场里，商品琳琅满目，一片繁华景象。
从千亩枣园受到启示，兰考成为全国最早推行大包干的地方之一，农民实实在在地感受到了社会主义的优越性
1977年春天，党组织派刁文来到兰考。
他是焦裕禄去世后的第4任县委书记。
拨乱反正和恢复经济的艰巨任务一个个摆在他的面前。
刁文苦苦思索着这样一个问题：
兰考穷困的“风口”究竟在哪里？
怎样才能让全县人民尽快吃饱肚子？
他透过黄河故道上的风沙迷雾，分明看到一个人为的“风口”：
多年的“左”的错误剥夺了农民作为农业生产主体的权利，许多农村政策从根本上违背了农民的利益。
要尽快改变兰考面貌，必须最大限度地解放生产力。
黄河故道上的杨山寨大队年轻的党支部书记张中周大胆提出要把千亩枣园包给各家各户，得到了县委书记的支持，结果一包就灵。
这一年，包“灵”了枣树包花生，包“灵”了花生包麦田。
一个“包”字在兰考大地迅速放大、扩展。
群众喜气洋洋，出门蹬大轮（扒火车）逃荒的人也纷纷回到村里。
1979年初春，党的十一届三中全会关于放宽农村政策，让农民休养生息的精神下来了。
倍感振奋的刁文顾不得春节回家同亲人团聚，连续召开各种会议，把三中全会精神及时传达到最基层。
从此，热气腾腾的生产热潮开始掀起。
这年秋后，兰考农业获得大丰收，粮食总产量比1978年净增2250多万公斤，一举结束了长期吃统销粮的历史，还破天荒地卖给国家75万多公斤余粮。
大包干，实实在在包出了广大农民的生产积极性。
连续几个冬春，兰考群众大搞农田水利建设，疏浚河道，挖渠打井，引黄灌溉，淤地压碱，全县95万亩耕地，有效灌溉面积发展到80万亩，28万亩盐碱地也改造成粮棉高产田。
桐木制成古筝，葡萄酿成名酒，兰考人学会了闯市场、创品牌、与外商打交道
兰考人从根本上解决了温饱问题之后，一刻也没有停止对新生活的追求。
市场经济大潮的涌起，在全县人民面前展现出更加美好的前景。
焦裕禄为了抗御风沙曾倡导栽植泡桐，他亲手栽下的一株泡桐如今已长成双人合抱的大树，被称为“焦桐”。
目前全县泡桐的蓄积量达88万立方米。
愈来愈精明的农民从出卖原木，逐步发展到搞桐木加工，各类木器厂在兰考雨后春笋般地兴建起来。
加工产品也由简单的桐木电料发展到桐木拼板、装饰材料等。
令人称奇的是，这里的泡桐已经登上了高雅艺术的殿堂。
1990年06月文化部委托中国音乐学院举办国际比赛，兰考人送去57台琵琶、古筝供参赛者借用，比赛刚结束，便被抢购一空。
全县办起了10多家民族乐器厂。
1994年，轻工业部和中国音协把兰考确定为民族乐器音板生产基地。
走进一些大中城市的副食品商店和高档宾馆、饭店，赛仙诺、威朗、路易顺等品牌的干红葡萄酒备受青睐。
这些香醇可口的红酒是地地道道的兰考产品。
这个县的沙区昼夜温差大，很适宜葡萄生长。
但由于县里没有像样的龙头企业，葡萄常常卖不出去。
后来县里建起了葡萄酒厂，生产也不景气。
1996年，兰考人与大企业三九集团合作建起了股份制企业三九葡萄业有限公司。
1997年春，公司投资2000多万元，从法国引进一条葡萄酒生产线，选派人员到法国培训，学习技术和管理经验。
人均耕地不到一亩的南彰乡周庄村，党支部发动农民集资3万元，办起了制帽厂。
组织专人到外地采购材料，然后分给农户按规格加工，交到厂里后统一销售。
这个不起眼的小厂越滚越大，加工农户扩展到邻近的十几个村，形成帽业集团。
1997年生产帽子达1100多万顶，销售收入3647万元，实现利税456万元。
200多家销售专业户把产品推销到华北、西北、东北20多个省区的城乡市场，人称“周庄的帽子满天飞”。
市场经济的大潮，迅速改变着兰考农民的传统观念，农民们把“原”字号产品，通过数千家企业加工成工业品运往城乡大市场，获取更丰厚的利润。
随着市场形势的变化，这些分散的企业正在走向联合，相继组建起制帽集团总公司、兰桐林业（集团）有限公司、葡萄酒酿造集团公司等。
新的形势下，兰考县委要求每个干部既要适应历史性的转变，又要始终不渝地坚持为人民服务的宗旨、实事求是的思想路线
1991年02月09日，江泽民总书记到兰考视察。
在焦裕禄纪念馆，总书记殷切希望大力弘扬焦裕禄精神，培养更多的焦裕禄式的好干部。
1991年开始，河南省委在全省县级领导班子中开展了以弘扬焦裕禄精神为宗旨的“焦裕禄杯”评比活动，兰考县委坚持每年选拔“焦裕禄式的好干部”。
在自然灾害频繁的岁月，焦裕禄似一根擎天柱，给站在绝望边缘的兰考人带来了希望。
改革开放的今天，各级干部如何弘扬焦裕禄精神，肩负起时代赋予的重任？
20年来，从刁文、王祖德、徐宗礼到卢大伟、宗家邦，兰考的5任县委书记都在不断进行探索。
3年前，37岁的宗家邦走马上任遇到的第1个难题就是干部教师工资发放困难。
他同县政府领导一道，从改革和发展经济入手，对濒临倒闭的几家预算内企业通过承包、兼并和租赁等多种形式改制，使困难企业焕发出生机。
同时督促税务、工商、物价等行政执法部门，检查堵塞税务征管中的“跑冒滴漏”，把该收的全部收上来。
凭借财政收入两年翻了一番多的实力，兰考县保证了干部、教师工资的兑现，从而稳住了干部和教师的心。
说到干群矛盾，宗家邦想起一段往事：
焦裕禄的儿子、原兰考县坝头乡党委书记焦跃进，是一个既勇于开拓又严于律己的好干部，一次到农村检查工作，一位老农意味深长地对他说，你的父亲老焦书记都是给我们送东西，而你却是没完没了地从我们口袋里掏东西，这是为什么？
宗家邦从这番话里认识到，农村干群关系紧张的根本原因是农民负担问题。
要解决这一主要矛盾，首要的是取消各类不合理集资、摊派，切实把农民的负担控制在国家规定的额度以内。
于是县委、县政府派出工作组，逐乡逐村检查减轻农民负担的落实情况，把全县农民的负担严格控制在上年度人均纯收入的4％以内。
这一下，又稳住了农民的心。
今年抗洪救灾中，上级从兰考紧急调拨1000立方米石料，从下命令到运出只用了几个小时，干部身先士卒，3000多名劳力纷纷到黄河大堤上义务劳动。
指挥这场战斗的县长朱恒宽深切感到，做一个焦裕禄式的好干部最根本的在于全心全意为人民服务。
这样的干部越多，党和政府的凝聚力和号召力就越强。
谈起兰考的变化，朱恒宽说：
“这两年兰考的综合经济实力在河南100多个县市中上升了24个位次。
但是在全省、全国还算不上先进。
有党中央正确领导，再有一大批焦裕禄式的好干部，干上它几十年，兰考一定会变得更加美好。”
（新华社北京10月06日电本报有删节）
压题照片：
锁住了风沙、改善了气候的泡桐林。
新华社记者王颂摄（附图片）

专栏：
石化产业资产重组研讨会召开
本报讯近日，国务院发展研究中心市场经济研究所、中国化工信息中心和中国信达信托投资公司联合召开《中国石油与化工产业的资产重组》课题研究研讨会，就资产重组在我国国民经济发展和体制改革中的意义和作用等问题进行了探讨。
（李子颐）

专栏：
进出口银行市场化发行30亿元金融债券
本报北京10月12日讯经中国人民银行批准，日前中国进出口银行以竞价招标方式，成功发行年利率为5．31％的二年期金融债券30亿元。
这是中国进出口银行首次以组织承销团方式市场化发行的政策性金融债券。
“进出口银行金融债券”通过承销团竞价招标，定向发行，无基本承销额度；
发行对象为承销团以及由承销团成员确定的商业银行、商业保险公司和城乡信用社联社；
承销团成员由中国人民银行公开市场业务一级交易商和注册资本在10亿元以上的商业保险公司组成；
中央国债登记结算公司负责“进出口银行金融债券”的登记、托管和结算；
经中国人民银行批准，债券发行后可在全国银行间同业拆借市场上市流通。
债券采用单一利率进行招投标，利率水平由市场竞标决定，实行固定利率，按年付息，到期一次还本；
所筹资金全部用于出口卖方信贷。
据悉，今年中国进出口银行市场化发行金融债券将占该行人民币资金来源的4成。
（靳萱）

专栏：
中国海上靶场
新华社记者张钊陈万军新华社通讯员丁玉宝
09月的一天，一艘海蓝色的大型军舰，悄然驶进中国某海域。
沿海岸一线几十座山头上，一条条密集的红外线、激光、雷达电波，像瞪大的“眼睛”，紧张地注视着这艘军舰和这一片海天。
随着一声令下，一枚导弹似离弦利箭，敏捷地跳入空中，拖着腾腾的火舌，向远方飞逝而去。
“发射正常”、“飞行正常”……导弹的飞行状态被沿途测量设备“无微不至”地“抓”住，演示在一座宽敞的指挥控制中心大屏幕上。
发生这一幕的海域，就是我们国家唯一的海上综合试验靶场；
完成这次发射的，就是担负海上靶场试验任务的海军某试验基地官兵；
这艘“奇怪”的军舰，是按照模块化思想设计、达到世界先进水平的新型综合试验船；
而这次成功的发射，意味着一种新的导弹设计思想在中国成为现实。
中国海上靶场又为共和国海防史写下一项新的“第1”。
组建于1958年的中国海上靶场，今年刚好走过40年风雨历程。
40年来，这里创造了共和国海防史上100多项“第1”：
我国第1个岸舰导弹营在这里诞生；
我国引进和自行研制的第1枚海防导弹在这里升空；
我国第1代舰船电子干扰设备在这里问世；
我国第1次核潜艇水下发射运载火箭在这里成功实施；
我国海防导弹从亚音速到超音速的第1次实质性飞跃在这里实现……
40年来，这里先后完成了2000多项海上武器装备试验。
我国自行研制生产的数百种导弹、舰炮、水中兵器、电子装备在这里通过检验、定型，在祖国万里海疆拱立起一道坚不可摧的钢铁长城。
然而，与这些辉煌的业绩并肩而行的，却是难以想象的艰险。
第1次舰对舰导弹发射试验，装载导弹的试验艇有可能成为操纵手粉身碎骨的疆场。
面临生死考验，所有技术人员无人退缩，一封封请战书纷纷递到指挥所。
最后，机遇之神青睐的目光落在王照奉、申爱华、朱耀洲身上。
明知山有虎，偏向虎山行，他们三人含着笑，对亲人、对战友道了声“再见”，就毅然钻进发射艇内。
发射成功了。
他们用自己的生命安危，为后续试验人员写下了“导弹发射正常、艇体强度和舱室防护可靠，可保证艇员安全”的生死承诺。
作为国家的海上靶场，试验基地经过40年的建设，已由最初只能执行单一型号的导弹定型试验，发展成横跨五省八市，试验站点遍布万里海疆，覆盖海、陆、空、潜诸多领域的综合性海上试验基地。
近年来，随着海军新一代武器装备不断研制成功，海上靶场进入了新的黄金时期。
作为武器装备检验、定型的国家权威机构和发放“合格证书”的“主考官”，靶场必须既能够“打出去”，还能够“拿回来”：
将导弹成功地打出去，把数据完整地拿回来。
新一轮科技攻关的浪潮在靶场热火朝天地展开了。
以影响试验质量的测控设备为突破口，基地的广大官兵把海上靶场建成了涵盖光测、雷测、遥测、安全控制、导航定位等领域，具有数字化、自动化优点的测控网络体系；
建成了遍及空中、水面和水下的种类齐全、颇具规模的靶标体系；
建成了数字化、光纤化、声像一体化的通信网络；
一批集海上发射平台与测量平台于一体的大型综合试验船也开始交付使用。
入伍时只有初中文化水平的郁正德，完全凭刻苦自学，成了靶场自动控制和计算机领域的学术带头人。
多年来，郁正德一直以实际行动实践着科技为部队服务的宗旨，他获得的数十项科技成果，全部被海军装备部队生成为战斗力。
迄今为止，靶场取得了各种科研成果2000多项，其中，445项获得了国家、军队各类科技成果奖。
基地司令员李文光告诉记者：
“到2000年，中国海上靶场将步入质量效能型轨道。”
所有靶场科技人员，都有一个坚定的信念：
科技密集的海上靶场，应当成为战斗力衍生的温床。
当年李福才自告奋勇承揽潜艇水下发射运载火箭安全控制系统软件编制任务时，想的就是，为战斗力插上科技的翅膀。
李福才伏在涉及到弹体、雷测、光测、遥控、遥测等十几个专业门类，两个多人高的资料里，一钻就是4年。
36000多条程序的软件编制成功了。
36000条程序的每一个符号、每一个字母的绝对无误，使运载火箭最终准确射向预定海域。
这位靶场测控软件的学术带头人，也因此获得了国家科技进步特等奖的殊荣。
近年来，越来越多青年科技尖兵开始脱颖而出，形成了靶场科研新的“集团军”。
30岁的杨永江作为课题组长，接受研制“光电经纬仪仿真系统”科研任务的时候，10人的攻关小组中，竟有8个年轻人。
刚从国防科技大学毕业的汪东，接下了计算机控制与仿真这个核心问题的研究任务。
青年女助工李桂枝，挺着怀孕8个月的大肚子，踏着冰天雪地赶到长春，进行瞄准镜设计。
研制中途，弹道仿真成了“拦路虎”，当年刚走出校门的康小石初生牛犊不怕虎，用父母留给他结婚用的钱买下一台微机，日夜加班，圆满地破解了难题。
两年半后，这个以“逐点漫游”的方式，仿真出真实的导弹飞行物理过程的系统，在全军训练模拟器材成果展上受到了广泛好评。
（附图片）

专栏：
中央政法委要求
切实维护灾区社会稳定
据新华社北京10月12日电为了进一步贯彻落实江泽民总书记关于“全力整治社会治安，切实做好维护灾区社会稳定工作”的指示精神，为灾区恢复生产，重建家园创造良好的社会环境，中央政法委今天发出通知，要求认真做好维护灾区社会稳定工作。
通知指出，各级政法部门要高度重视、妥善安排好维护灾区稳定的各项工作。
要以高度的政治责任感和对灾区人民认真负责的精神，密切关注灾区的社会动态，深入实际，深入群众，调查研究，切实掌握影响灾区社会稳定的情况和问题，统筹安排好灾区的维护稳定工作，及时采取相应的对策和措施。
要明确责任，做到责任到人，工作到位，加强检查督促，确保灾区社会稳定。
通知要求，要依法从重从快严厉打击严重危害灾区治安的刑事犯罪活动，落实社会治安综合治理。
各级政法部门要在党委政府的统一领导下，认真贯彻执行江泽民总书记关于整治社会治安、维护灾区社会稳定的重要指示，发扬伟大的抗洪精神，充分发挥专政机关的职能作用。
对趁灾抢劫、盗窃、破坏救灾物资设备、造谣惑众、哄抬物价、欺行霸市、敲诈勒索、坑农害农、流氓滋事以及拐卖妇女儿童等危害灾区治安的刑事犯罪活动要坚决、严厉打击，决不手软。
政法各部门要紧密配合，坚持贯彻依法从重从快的方针，对灾区所发生的刑事案件，要快侦快破快起诉快审判，并公开判处一批严重刑事犯罪分子，以震慑犯罪，安定人心。
在那些治安问题突出的地方，要及时组织专项严打斗争，保持对犯罪分子的高压态势。
对趁灾作乱的邪教组织和非法宗教活动，要依法取缔，构成犯罪的坚决打击。
要提高警惕，严密防范、依法打击敌对势力制造事端，破坏灾区稳定的犯罪活动。

专栏：
北京启用新式居民户口簿
本报讯为了加强户籍管理，完善户口登记制度，根据公安部规定，北京市定于1998年10月01日起，启用全国统一式样的新居民户口簿。
届时，每户居民都将陆续领到登记项目齐全、式样庄重大方、美观耐用的新式居民启口簿。
新居民户口簿启用后，旧居民户口簿可继续使用到1999年03月31日。
在此期间，广大公民应尽快到户口所在地公安派出所办理更换事宜，领取新居民户口簿，同时交回旧的居民户口簿。
旧居民户口簿停止使用后，自动失去法律效力，不再作为证明公民身份的证件。
（尔冬）

专栏：
双城十二村官被群众扫落“乌纱”
据新华社哈尔滨电（崔峰、张建武）黑龙江省双城市在全市386个村建立村民代表议事会制度，实行村务公开、群众评议。
目前，有12名村官在民主测评中丢了“乌纱”。
双城市针对少数村屯经济管理不公开、不民主，缺乏行之有效的管理机制和监控手段，村民意见较大等实际问题，于今年年初，市里派出1000余名干部深入到村屯，就村级财务收支、资产物资、货币资金、债权债务、农民负担、自然资源等6个方面进行专题调研后，决定在两个村实行村务公开、民主管理实验，强化监督，严格考评。
试点村实验成功后，这个市在农村普遍建立了村民代表议事会及民主理财组织，各乡镇对村级财务进行了审计，村级财务印鉴由乡镇统管。
到目前为止，这个市依据村民议事会提供的线索已清理出贪污、挪用公款、招待费超支、民收抵支、白条子入账等违法违纪资金886.6万元，近30名村干部受到不同程度的查处。

专栏：
江苏省淮阴市清河公安分局转变作风，真正成为人民群众“贴心人”。
图为年逾八十的郑老汉不慎迷路，在民警的帮助下，终于回到亲人身边。
杜峰摄

专栏：
改革开放中的残疾人事业（4）
平安大街
通向人人共享之路
成官泯
金秋10月，北京市民十分关心的“平安大街”扩建工程正在紧锣密鼓地进行。
扩建打通后的平安大街将是一条人人都能享用的通途：
全线建成无障碍设施，盲道和路口缘石坡道等将极大地方便残疾人通行。
改革开放以来，我国的残疾人事业有了长足发展。
1991年05月，《中华人民共和国残疾人保障法》开始实施，每年05月的第3个星期日为法定“全国助残日”。
8年来，全国助残日活动的主题，从“宣传残疾人保障法”、“走进每一个残疾人家庭”，一直到“扶贫解困”，为残疾人提供具体、切实的帮助，活动的规模和声势逐步扩大，影响日益深入人心。
新闻媒体开始自觉地表达残疾人的意愿，尊重、满足残疾人的需要，有关残疾人的广播专题从1992年的21个增加到1997年的316个，加手语的电视节目从1992年的2个增加到1997年的44个。
最近，政府有关部门已下决心加大力度贯彻执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》。
现在我国残疾人参与社会的环境发生了巨大变化，“以助残为荣，以助残为乐”已成为一种受到普遍赞誉的社会公德，助残模范不断涌现，事迹感人至深。
在湘西美丽的武陵山中，苗族农民韩松和他的妻子颜秀月致富后，用全部收入修建了一座专门收养残疾人和五保老人的“清福山庄”，收养了28名残疾人和老人，为他们请了一位厨师、两个保姆和一名专职医生。
十几年前，在上海黄浦江畔，15位做了母亲的女职工听说一位工人因车祸高位截瘫，共同为他的刚满1岁的小女儿余倩承担起母亲的职责。
她们不仅想方设法帮助小余倩的父母，而且还出资助她上学。
有位女工因搬迁离开黄浦区，仍然按时把助学金送来。
如今，小余倩已成为一名中学生，她感动地说：
“我还有15个妈妈！”

专栏：
曲阳县级领导和农民真诚“交心”
本报讯今年08月初以来，河北省曲阳县委组织28名县级领导干部深入农村，开展与群众贴心、与群众交心、与群众心连心活动，在群众和干部队伍中树立起了良好形象，密切了党群干群关系，推动了全县农村民主政治建设，促进了社会稳定和经济发展。
县委书记王旭波已经在他所包的羊平镇西郭村蹲点一个半月。
这期间，他走家串户，察实情，解民忧，同几百人次的村民促膝谈心，通过摸底调查，他和村干部及驻村工作组、村民代表会一起确定了抓党建、上管理、正风气；
修路、办电、兴水利；
调地、引资、上经济的工作思路。
曲阳县委因势利导，利用多种形式，对全县365个农村支部书记和所有乡镇党委书记进行了依法治县和民主政治建设培训，在全县农村大力推行了以“三会”（党员大会、村民代表会、村民大会）、两委（支委会、村委会）、“一章”（村民自治章程）为主体框架，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治新体制。
（李成福田志先王煜齐成好）

专栏：
短波
短波
《一九九八“两会”大聚焦》特刊出版
本报讯由来自人民日报、新华社、《求是》杂志、光明日报、经济日报等十余家中央新闻单位及《今日法坛》杂志共同参与制作的《九届全国人大一次会议、全国政协九届一次会议——一九九八“两会”大聚焦》特刊，已于日前正式出版。
特刊所反映的1998年03月在北京召开的“两会”，在我国历史上应是值得浓墨重彩的一页，对跨世纪的中国有重大影响。
（吴兢曲直）
黄埔军校同学会召开二届二次理事会
本报讯黄埔军校同学会近日在北京召开第2届二次理事会。
在过去一年时间里，黄埔军校同学会认真学习邓小平理论，坚决贯彻中央十五大精神，积极联络海内外黄埔同学，推动了两岸民间组织的交流，李默庵会长作了会议工作报告，中央统战部副部长张廷翰、田鹤年出席了会议。
（陈剑）
兰州军区以科技支援西北经济建设
本报讯兰州军区重视用科技支援地方经济建设，近年来，先后完成支援国家和地方千余项大中型工程建设任务，创造直接经济价值数亿元。
此外，他们还先后参加了“三北”防护林、黄河护岸林、腾格里沙漠铁路防沙篱带等一百五十一项重点工程建设，改造荒滩、荒山一百八十七万亩，营造防风固沙护岸林二十万亩。
（刘广波）
新乡县法院切实维护军人军属合法权益
本报讯河南新乡县法院为有效维护军人军属合法权益，切实解除现役军人的后顾之忧，促使军属更加支持军人安心服役，组建了“维护军人军属合法权益合议庭”。
该合议庭由院长及民庭的法官组成，并特邀人武部两名同志作为联络员参加。
该合议庭的组建，为军人军属合法权益提供了有力的法律保障和社会保障。
（任宗英郑红珍）
武警某部用抗洪精神促“双争”
本报讯武警北京一总队某部及时将解放军报、人民日报等多家新闻单位抢险救灾宣传报道中精选出的百篇代表作品，整理打印成册，充实到年度政治教育教材中，对官兵进行抗洪精神教育，有力地促进了部队争先创优的积极性。
目前，一个弘扬抗洪精神，争创先进连队、争当优秀士兵的热潮正在这个部队兴起，部队各项工作呈现出稳步发展的良好局面。
（赵广裕）

专栏：
福建公安边防总队连破走私大案
本报讯福建公安边防总队认真贯彻落实全国打击走私会议精神，不断加大反走私力度，连破数起走私案。
09月21日下午，根据连江县边防大队在开展反走私专项调查中获悉一条重要线索，由边防、刑警等组成的联合专案组当场抓获贩毒犯罪嫌疑人林某，缴获冰毒107．7公斤。
经突击审查，又分别在广东、连江等地抓获贩毒赚疑人4名。
当晚，连江边防大队还查扣了3辆运送走私香烟的货车，缴获走私香烟2700条。
09月23日凌晨，福建公安边防总队莆田市边防支队根据群众举报，以极快速度分别在莆田县黄石路段及莆田黄石镇几家个体工艺品加工厂里缉获象牙及其雕刻的工艺成品200多件，案值上百万元。
（黄欣祥）

专栏：
防灾从信息开始
“防灾与媒体”减灾宣传工作座谈会召开
本报北京10月12日讯
记者董宏君报道：
中国国际减灾十年委员会今天在京召开“防灾与媒体”减灾宣传工作座谈会。
中国国际减灾十年委员会副主任兼秘书长、民政部副部长范宝俊就减灾宣传工作讲话。
今年10月14日是“世界减灾日”。
今年世界减灾日的主题是“防灾与媒体———防灾从信息开始”。
在座谈会上，民政部、水利部、国土资源部等有关部委的代表介绍了本部门开展减灾工作的情况，中国科学院减灾中心、北京师范大学、地震局地质所等研究机构的专家介绍了开展灾害研究的情况，一些主要新闻机构的代表就如何开展减灾宣传，提出了很好的建议。
来自教育部、农业部、国家广播电影电视总局、国家林业局、中国地震局、中国气象局等部委的代表，及中国科学院减灾中心、北京师范大学、地震局地质所、中国灾害防御协会的专家参加了座谈会。

专栏：
记者来信
不对路捐赠物品反成灾区负担
本报记者刘红乔杨
一方有难，八方支援，这是中华民族的美德。
但记者在江西余干、万年、波阳采访时，也发现一个问题，不对路捐赠物品成为受灾县的一种负担。
波阳县民政局局长徐大妹告诉记者，今年某地给波阳捐了两车皮的矿泉水，仅运费就达16000元。
有些乡镇因实在没有运输费，只好拿一些捐赠物资顶替。
徐局长说，波阳县捐赠物资的运输费目前已达40万元。
由于波阳县财政本来就困难，加上今年严重受灾，这笔运费目前只好借用波阳县的捐赠款项。
记者在采访时听到这样一句顺口溜：
“灾区人民真有福，能用矿泉水煮粥。”
对此，万年县石镇镇镇长解释说，矿泉水在炎热的7月和8月初是很有用的，8月中旬以后，天气渐渐转凉，加上灾民已经能喝到干净的水，就不愿再要矿泉水了。
现在我们镇库存矿泉水700箱，因灾民不愿要，村里也不愿拉，我们想把矿泉水换成大米，又怕违反国家政策，只好放着。
据了解，波阳县接受捐赠的5万箱矿泉水中，很大一部分都存在仓库里。
记者在采访中还了解到，有一些捐赠物品如香水、化妆品、保健品、白酒等虽然估价很高，但对灾民而言，既不好分也不实用，反成了负担。
目前，万年县捐赠物资运输费已挂账30余万元，余干县运输费挂账80余万元，江西省民政厅救灾物资运输费也已挂账100余万元。

专栏：
参加亚太议员环发大会年会首批外宾抵桂林
据新华社桂林10月12日电（记者龙松林、邓亚平）前来参加亚太议员环境与发展大会第6届年会的首批外宾——巴基斯坦代表团团长、巴基斯坦国民议会议长伊拉希·巴赫什·苏姆罗一行7人今天抵达风景名城桂林市。

专栏：
日前，河北唐山举办的人才交流会吸引了来自全国90多所高校的500多名研究生，并且有近半数研究生与招聘单位签订了应聘意向合同。
图为专程来参加招聘洽谈的一位研究生与用人单位草签意向书。
新华社记者周文广摄

专栏：
孙淑义当选中共济南市委书记
新华社济南10月12日电（记者尹建华）在10月11日召开的中共济南市委第7届一次全委会上，孙淑义同志再次当选为中共济南市委书记。

专栏：
抗洪抢险英模事迹报告会在津举行
本报天津10月12日电记者陈杰报道：
今天上午，抗洪抢险英模事迹报告团在天津举行报告会，2400多名各界代表聆听了这场激人奋进的精彩报告，会场响起了一阵又一阵的掌声。
报告团抵津之际，受到市委书记张立昌、市长李盛霖等天津市主要领导的热烈欢迎。
在报告会上，济南军区某步兵师政委方文生，空军某空降兵师师长姚恒斌，武警黑龙江总队副参谋长于铁民，湖南省岳阳市委常委、组织部长张云英，广州军区某舟桥旅政委张建国，黑龙江省哈尔滨市副市长张松岭先后介绍了在军民抗洪斗争中气壮山河、可歌可泣的英雄事迹。
下午，报告团成员与天津工业系统的部分劳动模范及企业家代表座谈。
天磁有限公司总经理林永宁表示，特大洪水被中国人民战胜了，国有企业目前遇到的困难我们同样能够战胜，我们要像抗洪英雄那样不怕困难、顽强拼搏，把国有企业搞好。
天津汽车工业（集团）有限公司副总经理林引说，面对市场经济的一个个“洪峰”，我们要学习抗洪中排查管涌的严细作风，不断发现企业内部管理中的问题，堵塞漏洞，使产品具有竞争力，经受住挑战。
全国劳动模范、天一纺织集团有限公司的刘媛媛代表纺织行业的3万名青工向天津工业系统的同龄人发出倡议：
以抗洪英雄坚韧不拔、敢于胜利的精神为动力，坚定搞好国有企业的信心，为实现今年天津经济增长9％和全国经济增长8％的目标做出贡献。

专栏：
抗洪精神长存
——上海大学生被抗洪英模事迹报告深深打动
新华社记者张持坚
10月12日下午4点多钟，全国抗洪抢险英雄模范代表在复旦大学向上海千余名师生作完报告后，立即被大学生们团团围住了。
握手、合影、签名、交谈……从广播、电视、报纸上看到的那些挺立在滔滔洪水中的令人钦佩的英雄，现在来到了面前，莘莘学子们怎能不动情？
复旦大学物理系九八级新生汤云飞，来自湖南益阳灾区。
报告会后，他对记者说，在家乡，我参加过半个月的抗洪斗争，亲眼看到有的解放军战士扛着沙包走着走着倒下了，他们实在太累了，他们把自己一个人当作十个人在用啊……当时的情景今天又重现在我的眼前，我永远不会忘记，我要把抗洪精神用到学习上去。
“我是党员，生，要作抗洪的尖兵，死，也要作堵住洪水的一块基石。”
———英模报告中这类感人的话语，被大学生们一一记在本上，印在心里。
盛阳和张晨都是复旦大学九七级学生，都在积极争取入党。
他俩在和记者交谈时，都不约而同地谈到了抗洪中共产党员的先锋模范作用使他们加深了对党的认识。
“洪水已过，精神长存。”
复旦大学国际金融系九五级学生田华说得好：
“以前认为抽象的中华民族精神，现在变得具体了，实在了，它体现在这场伟大的抗洪斗争中，也必将体现在我们今后为党和人民做的每一件事情中。”

专栏：
澳门特区筹委会政务小组第5次会议召开
新华社珠海10月12日电（记者徐清扬）澳门特别行政区筹委会政务小组第5次会议今天在珠海召开。
委员们将就《中华人民共和国澳门特别行政区第1届政府推选委员会具体产生办法》（讨论稿）；
《中华人民共和国澳门特别行政区第1届政府推选委员会委员守则》（讨论稿）；
《全国人民代表大会澳门特区筹备委员会关于澳门特别行政区有关政府机构设置和主要官员规定的意见》（草案）展开讨论。

专栏：
牙买加总理结束访华
据新华社上海10月12日电（记者周解蓉）牙买加总理珀西瓦尔·帕特森结束了对中国的访问，今天下午乘飞机离开上海。

专栏：
发扬抗洪精神　重建美好家园
疫病威胁01日不除防疫人员01日不撤
湖北确保大灾之后无大疫
编辑点评
历史证明，大灾后易有大疫。
目前，汹涌的洪水退了，疫情的威胁并没有完全解除。
在灾区重建家园的过程中，疫情控制，防病治病显得尤为重要。
湖北省提出“疫病威胁01日不除，防疫人员01日不撤”，这是确保大灾之后无大疫的关键。
当前，灾区的防疫工作要充分发扬抗洪精神，克服麻痹松劲情绪，实行救灾防病领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，突出重点地区、重点人群、重点疾病和重点环节，切实做到“洪水退，不松劲”，把疫病防治工作落到实处。
本报武汉10月12日电记者李新彦、龚达发、李宏伟报道：
近日，记者在湖北省嘉鱼县簰洲湾灾区看到，身穿白大褂、臂戴红十字袖章的卫生防疫人员在大堤上来回巡查，有的宣讲卫生知识，有的喷洒防疫药物。
省卫生厅负责人告诉记者：
“在前一阶段的抗洪斗争中，沿江7市地大堤上230万军民冒酷暑战洪水，无一人因疫病死亡。
经过全省广大卫生工作人员的不懈努力，灾区疫情平稳，重点疾病得到有效控制，没有大的疫病流行，取得了救灾防病的阶段性重大成果。”
据介绍，今年初，湖北省卫生部门根据气象部门预测，把抗灾防病当作一项重要的工作，早动员、早部署、早准备。
全省各级卫生部门牢固树立抗大灾，防大疫，保一方平安的意识，从组织领导、预案制定、疫情监测报告、防疫防病技术力量和药品器械的组织储备等方面做好必要的准备。
灾情发生后，全省各级卫生部门的救灾防病系统迅即启动。
在长达两个多月的抗洪救灾、防病治病过程中，广大医务工作者做到哪里有防汛军民，哪里有灾民，哪里就有白衣战士。
截至9月30日，全省已累计派遣21446支医疗队，共100696人次到灾区防病第1线工作，接诊病人580．8万人次，其中抢救危重病人16030人。
洪水退后，湖北省突出重点灾区、重点人群和重点疾病，积极开展救灾防病工作。
一是采取综合性防治措施，集中力量控制急性肠道传染病的发生；
二是加强饮水卫生和食品卫生管理，加大卫生监督执法力度，把住“病从口入关”；
三是整治环境，消灭四害，大力开展卫生知识宣传教育，提高群众的自我保健意识和防病能力；
四是加强疫病的监测管理，实行24小时疫情监测和疫情报告制度，及时掌握疫情动态，研究发展趋势，为救灾防病决策和采取有效措施提供科学依据。
一旦发现重大疫情，立即组织力量迅速扑灭。
目前，全省已累计派出5361支卫生防疫队，共25174人次，现场施放消杀药品512吨，饮水消毒受益人口1315万人次，印发疫病防治知识宣传品255万份。
湖北省血防领导小组要求各地疫区采取有力措施，控制血吸虫病的暴发流行。
全省疫区各级血防机构在当地党委和政府的统一领导下，派出406支共2004人次的血防工作队，积极开展救灾防病工作。
全省已发送730吨灭螺药物、180万人份的治疗药品、8万人份的预防药品和大批的防护涂擦剂，使灾民有效地避免了血吸虫病急性感染的发生。
为加大疫病防治督导检查的力度，湖北省各级卫生部门强化领导责任制，层层督办，狠抓落实。
省、地、市、县卫生行政主管部门的领导，除少数在机关负责日常工作外，都深入救灾防病第1线，调查灾情，指导和组织疫病防治工作。
省卫生厅向沿江重灾区10个县、市派出处级干部担任救灾防病联络员，向重灾区派出卫生防疫督查队，对疫病防治措施落实情况进行督促检查，找出防治工作中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。
在重建家园的过程中，湖北省救灾防病工作更加繁重、艰巨，全省卫生系统充分发扬抗洪精神，继续把救灾防病工作作为当前压倒一切的中心任务来抓。
目前，湖北省卫生系统30万名工作人员正再接再厉，严防死守防疫防病的大堤，做到疫病威胁01日不解除，班子01日不撤，人员01日不减，把疫病防治工作的各项措施逐一在灾区落实，打一场确保大灾之年无大疫的人民战争，争取救灾防病斗争的最后胜利。
上图为湖北省监利县灾区防疫点。
徐鸣摄（附图片）

专栏：
许嘉璐会见阿根廷客人
据新华社北京10月12日电全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在人民大会堂会见了由主席艾尔南·何塞·科拉奇率领的阿根廷庇隆主义青年团代表团。

专栏：
社会观察
谨防虚假广告坑农
——关于汝州市美华真菌培植场行骗的调查
本报记者何小燕
编者按
近年来，不法之徒利用虚假广告坑农事件屡屡发生，给勤劳朴实的农民带来难以挽回的损失。
河南省汝州市美华真菌培植场利用当地电视台做广告，使100多户农民上当受骗，就是典型的一例。
为了杜绝此类事件的发生，有关职能部门必须加强对广告发布工作的管理，使之进一步规范化，确保广告的真实性；
一旦发现虚假广告，要依法追究责任。
同时，也要引导农民在增强市场意识的同时，增强运用法律武器维护自身权益的意识。
对那些行骗坑农的不法之徒，则要坚决依法严惩，绝不能让他们逍遥法外。
去年5、6月份，河南汝州电视台一、二套节目多次播出汝州市美华真菌培植场推广种植名贵中药灵芝的文字与图像广告。
广告称，该场是经国家工商行政管理部门批准建立的以真菌研究、培育、加工、推广为主的专业场家。
该场经过一年多的实验，采用人工新法培育灵芝取得成功，成功率达到100％。
并说，种植灵芝好管理，不需任何设备；
生长期短，两个月即可采收；
投资少，1平方米480元；
效益高，种10平方米一年可采收5次，获纯利2．1万元。
为了完成每年5万吨的外销合同任务，满足该场加工需要，面向社会发展种植户。
场方实行四包：
包技术，免费向种植户传授技术，种植期间一切技术问题均由场方负责；
包成功率100％，种植户拉回菌袋后，凡未出菌袋全部负责调换；
包回收全部产品；
包赔偿损失，一旦种植失败，场方包赔全部经济损失。
在广告的诱导下，汝州市及周边宝丰、鲁山、登封等县、市100多家种植户分别与场方签订了种植协议书，最少的向场方缴纳了4800元现金，同时从美华真菌培植场拉回灵芝菌种种植。
半个月后，令种植户担心的事情发生了：
约1／3的灵芝菌种霉变，未霉变的菌种也很少长出灵芝。
汝州市十里铺巷的高新德，去年10月与场方签订合同，以“二分七”高息贷款5000元购买菌种。
为提高室内温度，又花1000多元买来煤炉、煤球。
11月，他发现1000袋菌种里有480袋霉变，其余菌袋长出的灵芝均为劣等品，他多次与场方交涉没有结果。
记者在他家中见到了那半袋场家拒收、被视为等外品、只有手指般大小的灵芝。
汝州镇物丰街的麻建国按协议书交款4800元后，拉回菌种1000袋，半个月的时间竟霉变坏死800多袋，剩余的100余袋，虽然没有霉变，但也没有长出合格的灵芝。
他先后共烧去木材数百公斤，焦炭近5000公斤，结果几乎一无所获。
汝州市骑岭乡河坡村农民刘光斌流着眼泪对记者说：
“我去年同场方签订了40平方米的种植合同，投资2．3万余元，专门盖了6间房，后又以2．5％的月息贷款1．92万元购买菌种4000袋。
10天后发现1000袋菌种发生霉变，余下的菌种长出菌盖的不足30％。
辛苦4个月，投入160多个工时，烧煤3000公斤，只收获68公斤等外品灵芝。”
为弄清美华真菌培植场的真实情况，记者来到庙下乡姚庄村一个用红砖围起的院落。
这里杂草丛生，瓦房破旧，如果不是看见有5台小型粉碎机以及墙边堆着的千余袋菌基，很难相信它曾是一个“真菌培植场”。
场里的人已不知去向，只留下一个看门老人。
据了解，美华真菌培植场是该村个体户姚文光开办的，注册资金只有2万元；
汝州市工商行政管理局发照时间是1997年07月08日，也就是说，种植场在取得执照之前就在电视台做广告了。
此外，他在广告中宣传有5万吨外销任务，完全是欺骗。
看门人对记者说，种植场已经停业，很长时间没有见到姚文光了。
姚文光设计的骗局并不难识破，然而，他却能在相当长的一个时期内，大做虚假电视广告，致使100多个农民的80多万元血汗钱被骗，与此相关的单位和部门恐怕难辞其咎。
编后
10月06日《社会观察》专栏首次推出后，许多读者来信来电，对本栏目表示欢迎，并积极提供采访线索。
在此谨向关心这个专栏的广大读者表示衷心感谢。
本专栏热线电话：
（010）65092300、（010）65092200（传真）；
来信来稿请寄：
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100733。

专栏：
迟浩田会见智利空军司令
据新华社北京10月12日电（记者潘筱颖）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了来访的智利空军司令费尔南多·罗哈斯上将一行。

专栏：
中科院计算所脱胎换骨
●试行理事会制度●全所职工减九成
●实行开放流动制●后勤工作社会化
本报北京10月12日讯
记者贾西平报道：
一场多年来科技界梦寐以求的脱胎换骨的改革正在中科院计算技术研究所展开。
按照这项改革方案，现在千余人的计算所将锐减至百余人，大部分科研人员将实行转岗分流，保留一支精干、高效的科研队伍，主要从事国家战略性、基础性和前瞻性研究，并保持研究工作与计算机信息产业市场密切结合。
中科院新闻发言人今天在京说，改革调整后，现计算所干部和职工按双向选择的原则，一部分留在计算所，其余可直接进入联想集团所属各公司、原所办公司或自己重新创办公司，也可选择离职到社会上择业等多种方式，进一步发挥作用。
原计算所研究室、部、中心和机关处室不再保留建制。
进入联想集团的科技人员和原所办公司统归联想集团二部，由联想集团统一领导。
经上级批准后，计算所将试行理事会制度。
中科院通过理事会对计算所进行管理。
理事会由中科院、联想集团、计算所和社会上信息领域的专家组成。
改革后的计算所将保留30多位业务骨干，加上科研助手共计百余人。
另外留30多个业务骨干名额，向国内外公开招聘。
研究所将不再办社会，所有后勤服务支撑工作均由社会化的专业公司承担。
对科研人员实行聘用年限制度和新的工资制度，待遇按合同约定。
中科院“百人计划”引进人才之一、国家863信息领域首席专家、年仅42岁的高文将出任中科院计算所所长。
据介绍，随着市场经济体制的建立和完善，计算所原有的结构、体制和机制已暴露出明显的不适应性。
大家在实践中深切地感到，应用研究要面向产业，科研人员要了解市场。
联想集团是我国信息产业第1大户，微机国内市场占有份额名列第1，是世界第4大微机主板供应商。
但在激烈竞争的信息业市场上，联想集团要进一步发展，也亟待加强自己的知识创新能力。
两方面都面临着严峻的挑战和全新的发展机遇。
在这种情况下，中国科学院党组从实施《知识创新工程》大局出发，经过广泛的讨论和充分的酝酿，作出了关于计算所深化改革的决定，并作为中国科学院第1批12项知识创新试点之一首先付诸实施。
编后
今天，我们欣喜地看到中国科学院实施知识创新工程首批启动12项试点工作，其中特别令人瞩目的是计算技术研究所全新模式的改革。
早在1977年，邓小平同志就指出：
“人员不流动，思想就会僵化。
外国科研机构很注意更新科研队伍，经常补充年轻的、思想灵活的人进来。
我们也要逐步实行科研人员流动、更新的制度。”
现在，这一制度终于在中国科学院计算技术研究所正式施行。
这是一种脱胎换骨的改革！
联想集团作为一个成功的高新技术企业，吸纳原计算所大半人员，表现了远见与胸怀。
这对科研人员来说，则是与经济结合、与市场接轨的新岗位。
这样的改革体现了“双管齐下”，可说是两全其美。

专栏：
拓民办高教之荒育复合高级人才
——西安翻译培训学院纪实
本报记者陈兴贵陕西日报记者张立
西安翻译培训学院闻名遐迩，正值1998年新学年开学之际，记者到该校采访。
出西安城门，驱车南行约40分钟，我们便来到该校校部———陕西著名风景旅游区翠华山下。
占地几百亩，校舍10多万平方米的偌大校园东傍太乙，南依翠华，北望西安，上近“天都”，风光旖旎，环境幽静，确是一处办学的好地方。
如何认识和办好民办高校，是我们和“西译”院长丁祖诒的交谈中心话题。
火爆的’98招生和“独木桥”的加宽
话题从刚刚结束不久的西安翻译培训学院的1998年招生开头。
今年，该院原准备招收3000名新生，不料，全国各地来了1万多人。
加上前来考察的家长、亲友，一下子3万多人云集“西译”。
那几天，每天有百余辆中巴从西安火车站开往翠华山下，学校所有的人都动员起来一边接待，一边劝说，一边向别的学校推荐。
许多人眼熬肿了，声音变哑了，有的累倒了，可怎么解释、劝说也不行。
孩子们求学的热切期望，父母亲友的真情实意，使学校实在不忍心将这些只差几分未能被大学录取的学子推出。
正是在这种情势下，他们一下子就由原计划招收3000人增加到6800人。
“西译”招生的火爆震撼了神州大地民办教育界。
话题从生源如潮转到民办高校的兴起。
50岁辞去一所国立大学外语教研室主任，选择了在民办高校这块土地上拓荒的丁祖诒院长回想10年前的决定时说，这是他经过长期思考后的理性而无悔的抉择：
我国每年有几百万高中毕业生，而能考入大学的仅占1／3。
绝大部分并非学习不好，也不是不具有接受高等教育的能力，实在是“独木桥”太窄，竞争太激烈了。
接受完高中教育的青年学子，是一个值得十分珍视的群体。
他们有着良好的基础教育的基础。
高考落榜生就像烧了七八十度的水，如果再给他们添一把柴，让他们在民办高校里继续深造，他们就完全可能成为高等职业技术人才，他们同样是我们国家未来的希望。
如何创造条件，使更多的高中毕业生能走进大学的大门，这是他许久以来在思考的问题。
“希望工程”解决的是因家庭经济困难不能上学读书的孩子的问题；
而他，要解决想上学、家庭尚有能力供其上学而无学校可进的这部分青年的读书问题。
他称这是“第二希望工程”。
国家财力有限，无力办更多的大学，招更多的学生。
可否集民间财力，办民办高校，开拓一条让更多青年人入大学就读的新路呢？
许多有识之士都有此想法。
但诸多的现实问题和风险，使不少人望而却步，故思考、议论的人多，而敢于真正实践的人少。
世上总得有拓荒者，创新者，探路者，冒险者。
这正是他决定走这一步的初衷。
10年前，在西安城一条灰暗的巷子里，挂起了一个不起眼的西安外国语联合培训部的牌子。
这是一间租来的教室，约二三名工作人员。
西安翻译培训学院从这里开始了艰难的跋涉。
世间任何事情的发生、发展和成势，自有其演进的规律。
然而社会的需要，历史的潮流，发展的趋势，前进的方向，是“顺”还是“逆”则是决定其成败盛衰的决定性因素。
国家改革开放的大背景，社会对外语人才的需求，青年一代渴望学习的热忱，社会对教育的高度重视，家长自觉教育投入的热情，构成了“西译”迅速成长的坚实基础。
西安高等院校多，师资力量雄厚，教育资源丰富，又成为“西译”生长、发育、成熟的难得的有利条件。
他们坚信自己从事的事业是符合广大群众的愿望的，是社会需要的，是充满生命力的。
“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索”，他们以这样的心境，以质量开路，从小到大，滚雪球般艰苦奋斗，发展成为今天拥有1．3万全日制住校生，拥有价值2亿元的教学和生活设施，让有志者潜心读书的全日制民办高等学校。
复合型人才和准军事化管理
民办大学既然不同于国家所办的大学，自然该有其自己生存、发展、壮大的空间。
“外语＋专业＋现代化技能”的教育模式，培养复合实用型涉外人才的定位，面向市场的应变能力和严格管理，则是“西译”最本质的特征。
改革传统的相互分割的课程设置，以培养造就复合型外语类实用人才为目标，建立相互配套的课程设置，是“西译”教育改革上迈出的重要一步。
在该校，不论哪个专业的学生，在入学后的一年半内，必须学完大专英语全部课程，打牢坚实的外语基础，通过自学考试或学历文凭考试取得国家承认的大专或本科学历，继而选修学院设立的各种涉外专业，如国际会计、国际贸易、国际旅游、计算机应用、涉外秘书、市场营销等，在学完这些专业的全部课程后，还必须掌握多种现代化技能，如外文打字、微机应用、礼宾礼仪、现代公关、外贸函电、书法、小汽车驾驶等。
学生经过为时3年或4年的学习，能成为适应一般涉外工作需要的实用型人才。
为了确保达到既定的培养目标，维护学校声誉，对学生、对家长、对社会负责，该校实行不同一般国立大学的严格管理。
一是把校内同校外严格分开，学生不到周末，一律不得出校门，旨在排除外界干扰；
二是男女公寓区严格分开，女生公寓有女警卫值勤，不准男生进入；
男生公寓有男警卫站岗，不准女生进入；
三是教学区与公寓区严格分开，课间休息与自习课，可去图书馆或看原版外语录像，就是不准学生回公寓。
这里，学生一律住宿，实行早读、晚自习；
这里，在校学生必须佩戴校徽，衣着要求整洁大方；
这里，学生严禁吸烟、喝酒、打麻将，也禁止谈恋爱；
学生每周要保证上30节课，还外加早读和晚自习。
乍听介绍，觉得“西译”的管理似乎过严；
听过丁祖诒院长的谈话，又不得不为“西译”的深思熟虑所折服。
日月如梭，时光飞逝，3年、4年会很快过去。
“西译”不具备自己颁发国家文凭的资格，不包分配，完全依靠市场选择。
质量，便是学校的生命线。
如不严格管理，不抓紧时间，学生就难完成学习任务，学校也就不易达到确定的目标。
管理体制、管理办法要为培养目标服务。
在严格的管理条例下，可以清晰地看到管理者的一片苦心。
市场的青睐和“西译”的启示
“西译”的教育模式、定位和管理，都紧密和人才市场相接。
选优汰劣，这是市场的法则。
既是公平的，又是残酷的。
没有名牌国办学校的文凭，从该校学生就业言，确实是极大的不利。
然而，这不利变成了学生分外奋发的驱动力，成为学生自愿接受严格管理的优势条件，进而又变成了参与人才市场竞争的有利因素。
1996年，该校学生毕业前就被海内外137个单位抢聘一空；
1997年05月份，该校的1000名应届毕业生就被上门的108家三资企业聘用。
06月初，南方又有10多家大型企业来函索要数百人；
今年06月，该校应届毕业生已被聘走97．6％。
“西译”的学生仅有自学考试的文凭，为什么这么受欢迎？
一位用人单位的老板作了这样的回答：
这里的学生一是能吃苦，二是多面手，三是口语能力强。
我们人虽离开翠华山，可“西译”的影子一直萦绕在我们的脑际。
丁祖诒院长对我们说了这样一段话：
“我希望我国有一所世界知名的民办高等学府。
我国人口众多，仅靠国家办高校，无法满足学生接受高等教育的需要。
因此要发展民办教育，要创办第一流民办高等学府。
民办高校，应当成为我国高等教育的组成部分。”
“西译”的实践不是证明这是可行的吗？
如何区别教育家和学商，这是我们面对民办高校发展中需要认真对待的一个问题。
办学收入的流向，是真办学还是假办学，是教育家还是学商的试金石。
有钱了，是分尽用光，中饱私囊，挥霍浪费，还是用于教学硬件的改善，教学质量的提高，学生学习生活条件的改善，一看便十分清楚。
“西译”11年为国家积累了两亿元固定资产，258亩地的自有校园，10万平方米的自有宿舍，20座多功能语音实验室，800台486和586多媒体微机群，300多间教室均安有闭路电视系统和摄影监控系统，2000间学生宿舍装有2000部长途直拨电话，所有学生每人一副调频无线耳机，初具规模的体育场，体育馆，图书馆，学生宿舍的取暖设备，食堂里的售饭微机，不难看出这所学校的办学精神和管理水平。
办好一所学校关键是校长，其学识品位和思想情操至关重要。
丁祖诒院长有多年教学生涯，曾担任过大学外语教研室主任，懂英、日、德、俄四门外语，有近百万字的译著。
他创办翻译培训学院，可以说是行家里手。
他把对教育的热爱同自己的专长结合在一起，找到了发挥自身潜能和充分利用社会外语人才的一个结合点。
这无疑是“西译”办得好，得到社会认可与好评的重要原因。
我国正在进行高等教育体制改革。
“西译”作为一所民办高校，其在办学模式、学校定位、管理、效率和人才市场的紧密联系、办学效益诸多方面都有不少新的探索和为实践证明成功的经验。
作为一种新的高等学校办学类型，“西译”给我们的启迪应当说是多方面的。
压题照片：
西安翻译培训学院在西安高新技术产业开发区兴建的“西译大厦”规划图。
（附图片）

专栏：
综述
意大利
一票之差的政府危机
本报驻意大利记者罗晋标
10月09日，意大利众议院对普罗迪政府进行信任投票，首届以左翼力量为主体的中左政府结果以312票支持、313票反对的1票之差，失去议会多数。
普罗迪随即向斯卡尔法罗总统提出辞职，意大利共和国第55届政府在执政876天之后倒台，意大利因此又出现了“政府危机”。
在1996年04月意大利议会选举中，以左民党为主体的意大利“橄榄树”中左力量获胜，左民党、人民党、意大利革新党等联合组成以普罗迪为总理的中左政府，并得到重建共产党的支持。
普罗迪政府曾一度给意大利带来了新气息，特别是在治理经济和财政方面取得了显著成效，使意大利成为欧元的首批成员国。
但是，反对派却攻击普罗迪政府的税收和就业政策，说政府治国无方，致使意大利经济发展缓慢。
与此同时，中左力量内部的分歧和矛盾也不断扩大和加深，最后由于重建共产党退出议会多数和撤回对普罗迪政府的支持，导致普罗迪政府倒台。
普罗迪政府此前已经历多次危机。
1996年12月，普罗迪政府刚上台半年，重建共产党就反对政府提出的1997年财政预算案，普罗迪最后以议会信任投票方式强行通过该预算案，结束了首次政府危机。
1997年10月在议会讨论政府1998年财政预算案时，重建共产党又坚持每周35小时工作制的主张，并决定对政府财政预算案投反对票，普罗迪政府曾被迫提出辞职，后经谈判达成妥协，重建共产党才在议会对政府投了信任票，使普罗迪政府勉强摆脱危机。
在对外政策上，重建共产党主张意大利应退出北约，反对意大利参加对外军事干预行动。
1997年04月，重建共产党在意大利议会就意大利是否派兵参加进驻阿尔巴尼亚的多国部队时投了反对票，只是由于议会反对派投了赞成票，才使普罗迪政府免于陷入危机。
1998年05月意大利议会就北约东扩进行表决时，重建共产党又投了反对票，但由于新成立的“共和民主联盟”投了赞成票，反对派的中右力量又决定弃权，普罗迪政府才再次渡过难关。
一次又一次的分歧和冲突使重建共产党与普罗迪政府的矛盾不断加深，终于发展到了无法调和的地步。
目前，斯卡尔法罗总统正在同议会两院议长、各议会政党领袖和前总统磋商，寻求解决政府危机的办法。
由于年内需要议会通过1999年财政预算案，明年01月01日欧元将正式启动，加之考虑意大利的“国际形象”等问题，所以意大利各政党均主张“要尽快解决危机”。
但普罗迪本人已明确表示“目前不存在重新组阁的条件”；
组织一个“技术政府”来完成通过1999年财政预算案并修改选举法的任务，这一主张的呼声似乎较高。
如果在两三周内找不到解决危机的办法，那就有可能导致提前大选。
因此，斯卡尔法罗总统能否尽快找到新总理人选，对意大利来说至关重要。
（本报罗马10月11日电）

专栏：
国际论坛
东北亚的一个积极事态
张国成
08日，韩国总统金大中与日本首相小渊惠三在东京签署了题为《面向21世纪的日韩新型伙伴关系》的联合声明和日韩两国在政治、经济、安全、文化等领域加强合作的《行动计划》。
日韩两国关系由此向前迈进了一大步，受到了两国舆论界的普遍欢迎。
日韩关系的改善也是东北亚地区最近出现的一个积极事态。
东北亚曾是世界的热点地区之一。
本世纪以来，就曾爆发过日俄战争、日本侵朝和日本侵华战争。
战乱时间之长，为祸之惨烈，在世界近、现代史上是罕见的。
近几十年来，这一地区各国之间的经济交往与合作令世人瞩目，曾使本地区成为世界上经济发展速度最快的地区。
与此形成鲜明对照的是，这一地区国家间的政治关系却由于种种原因，不断受到干扰。
其中日本右翼势力歪曲历史真相，否认侵略战争，回避战争责任是重要原因之一。
人们记得，1995年，由于日本阁僚发表歪曲“慰安妇”问题的言论，就曾发生过韩国拒绝日本外相访韩的事件。
东北亚地区各国发展国家间关系都绕不开历史问题。
历史是非不清，就不可能建立起相互信赖的关系。
金大中把此次访日的意义定位在“清算过去，开辟未来”是理所当然的。
在两国首脑会谈后签署的联合声明中，小渊首相代表日本政府承认由于日本的殖民统治给韩国人民带来了巨大损失与苦难这一历史事实，并对此表示深刻的反省和由衷的道歉。
1965年日韩建交后，两国首脑互访频繁，但是在日韩首脑签署的联合声明中写进如此内容尚属首次。
这反映了这一地区形势的变化，表明凭借强大的经济力量，无视被侵略国家人民的痛苦，肆意歪曲、篡改历史是愈来愈行不通了。
正如金大中总统所说，对历史问题的正确认识是建立面向未来的新型韩日关系的重要政治基础。
当然，一纸声明不能解决所有问题。
金大中也认为，如何使联合声明对于历史问题的认识成为两国国民的共识，仍是今后韩日关系所面临的课题。
人们还注意到，日本少数国会议员反对在联合声明中写入对战争问题反省道歉的内容。
这说明，在日本某些人的头脑中，歪曲历史的右翼思潮仍是顽症。
金大中在结束访日时说，本世纪发生的问题应在本世纪内了结，从而以一种崭新的关系迎接新世纪的到来。
这也是本地区各国人民的心声。
各国人民的良好愿望能否实现，关键是日本的态度。

专栏：
叶利钦访问哈乌两国
由于健康原因将缩短访问日程
本报阿拉木图10月12日电记者孙勇军报道：
俄罗斯总统叶利钦12日对哈萨克斯坦进行了正式访问，双方就双边关系、经济合作及共同关心的国际问题交换了看法，并签署了一系列双边合作文件。
两国总统首先在阿拉木图的总统府进行了单独会谈，叶利钦向纳扎尔巴耶夫颁发了俄国家最高奖章———圣安德烈奖章，以奖励他对巩固俄哈友好关系所作出的巨大贡献。
双方随后进行了大范围会谈。
哈俄双方讨论了未来10年经济合作条约、加速建设从哈萨克斯坦的田吉兹油田到俄罗斯的新罗西斯克港的输油线路、清理两国债务、两国国界划分草案等双边问题。
两位总统对阿富汗国内形势的日益严峻表示担忧，双方决定在该问题上进一步加强合作。
在随后举行的签字仪式上，两位总统签署了哈俄1998—2007年未来10年经济合作条约、哈俄国界划分草案等文件；
两国代表签署了司法部合作文件、打击毒品走私、保障拜科努尔宇航基地工作人员社会权利等一系列文件。
据悉，叶利钦原定13日结束访哈，由于健康原因，他将于今天提前离开阿拉木图回国。
本报阿拉木图10月12日电记者孙勇军报道：
俄罗斯总统叶利钦11日至12日对乌兹别克斯坦进行了国事访问，同乌总统卡里莫夫在塔什干就进一步加强双边关系和经济合作以及地区安全、维护中亚地区局势稳定和其他国际问题进行了会谈。
叶利钦总统与乌总统卡里莫夫签署了“俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦全面合作宣言”、“俄罗斯和乌兹别克斯坦1998—2007年深化经济合作协定”和“俄乌关于阿富汗局势的联合声明”等3个重要文件。
签字仪式后，两位总统举行了记者招待会。

专栏：
10月11日，6架美军B—52轰炸机从美国本土的路易斯安那基地飞抵英国费尔福德皇家空军基地，以加强北约对南联盟实施空中打击的兵力。
新华社发（美联社照片）

专栏：
沙特重视发展教育
安国章
人们一谈起沙特阿拉伯，大都想到它丰富的石油资源和迅速发展的石油工业。
其实，沙特的教育事业在海湾，甚至在中东地区也名列前茅，不少外国人还慕名到沙特求学。
沙特教育事业曾经历了一段艰苦的发展过程。
由于长期遭受外族殖民统治，沙特经济文化落后。
1932年立国时，它的现代教育事业还是一片空白，全国没有一所正规学校，不仅文盲大量存在，而且更为严重的是人们对新式学校还心存疑虑。
当时的开国君主阿齐兹国王表现了他的英明和远见卓识。
他积极倡导发展现代教育事业，并身体力行，亲自向国民宣传新式学校对国家的重要作用，大力阐述现代教育既能深化人们的宗教意识，同时也会加速沙特经济的发展，以使沙特迅速加入现代文明国家行列。
为推动教育事业的发展，国家还专门成立了教育局，制定了分阶段发展教育的实施计划，在全国建立了12所小学，招收了700名儿童入学，从而使沙特教育事业迈开了新的一步。
在计划实施过程中，也遇到了许多困难。
首先是资金极为匮乏。
当时国民经济十分落后，仅有初级畜牧业、小手工业和简单的商业，工业尚无从谈起。
尽管1933年沙特发现了石油，但当时的石油工业完全由外国垄断，其收入全部被西方公司掠走。
后来沙特政府获得一些石油收入，但也有限。
另外，沙特地域广阔，而且是沙漠国家，全国人口大多为游牧民，人员流动性强且分散，这使本来就极为落后的教育事业更难以发展。
再就是师资极为短缺。
建国初期，国家几乎找不到一位合格的小学教师。
至于教学仪器、设备和教科书等，更无从谈起。
建国后10年，沙特全国小学数量仅27所，直到1943年才有了第1所中学，并第1次有了3名沙特本国教师。
沙特的现代教育事业在建国后多年一直在缓慢爬行。
直到1965年，国家才摆脱贫困，沙特政府就大幅度地加大了对教育的投资，并采取积极措施改善教学条件。
为解决本国师资问题，沙特政府在全国21个教育区成立了30所师范学校，首先解决了小学的师资问题。
另外，为加强对成年人的教育和解决沙漠地区孩子的学习问题，沙特政府在全国先后建立了晚间的“文化补习学校”和各种类型的扫盲学习班，并在沙漠地区建立了流动小学。
经过多年的艰苦努力，沙特的教育事业得到了飞速发展。
据统计，1970年，全国各类学校3283所，在校学生约48万人；
到1997年，各类学校数量增加到22300所，在校学生达450万人；
目前沙特有正规大学8所以及数十所专科院校和职业训练中心。
为鼓励年轻一代奋发学习，国家规定，大学教育不仅是免费的，住宿、交通、医疗等费用均由国家负担，而且国家每月还向学生发放数量可观的学习费，如有病需到国外治疗，国家也承担一切费用。
沙特政府已确定了全面教育战略目标，以便国民接受良好的教育和全面的训练，由沙特人自己担负起国家经济和社会发展的重任。
图为法赫德国王石油矿业大学。
本报资料照片（附图片）

专栏：
沙特领导人表示
愿与我建立合作伙伴关系
本报利雅得10月11日电记者林皎明报道：
沙特阿拉伯政府劳工及社会事务、计划和商业三位内阁大臣今天在利雅得接受本报记者采访，高度评价沙特王储兼第1副首相、国民卫队司令阿卜杜拉·本·阿卜杜勒—阿齐兹亲王殿下即将对中国进行正式访问，并强调沙特愿与中国建立长期稳定的合作伙伴关系。
劳工及社会事务大臣穆赛义德·萨纳尼表示，沙特王储访华“是两国友好合作关系的一次重要突破”。
他说，两国有许多共同利益，合作的领域很广，两国经贸关系不仅在石油进出口方面今后会有大的发展，而且在劳务合作领域也将打开新的局面。
商业大臣乌萨马·法基不久前访问过中国。
他强调说，沙中两国经济有相同点和互补优势，希望两国在石油及石化贸易方面相互投资，成为真正的贸易伙伴，争取在2000年两国的贸易额增长到50亿美元。
沙特阿拉伯—中国友好协会会长杰莱西先生强调指出，两国领导人接触，有助于相互了解，增进协商合作，建立起全面合作伙伴关系。
中国今年虽然遭受洪水灾害，仍有信心实现8％的国民经济增长率，保持人民币不贬值，表现出中国强大的经济实力。

专栏：
科索沃局势
南不许外国进行军事干预
美特使游说仍未取得进展
俄称如北约动武俄不回击
北约威胁将发出行动命令
据新华社安塔利亚（土耳其）10月12日电（记者孙永明、郑金发）南斯拉夫总理布拉托维奇12日在此间强调，科索沃问题是南斯拉夫内部事务，决不允许外国势力以军事手段进行干预。
布拉托维奇在此间开幕的巴尔干地区政府首脑会议上发表讲话指出：
“北约的军事威胁是不能接受的。”
他强调，武力手段不仅不能解决科索沃问题，相反还会加剧该地区的紧张局势，并可能引发难以预料的后果。
布拉托维奇说，一些国家之所以在科索沃“制造人为的紧张”，其目的在于进一步分裂南斯拉夫。
他指出，这些国家企图利用人权和少数民族权利来达到分裂主义和霸权主义的目的。
本报贝尔格莱德10月12日电记者吕岩松报道：
美国特使霍尔布鲁克今天早晨在此间表示，他同南斯拉夫总统米洛舍维奇就科索沃问题进行的谈判十分紧张，有时甚至达到白热化程度。
他说，目前的局势令人担忧。
据悉，会谈仍未取得进展。
昨天下午，霍尔布鲁克与米洛舍维奇举行第7次会谈。
会谈长达11个小时，一直持续到今天凌晨。
霍尔布鲁克说，会谈结束后，他与美国国务卿奥尔布赖特及总统国家安全事务助理伯杰进行了3个小时的电话交谈，讨论了最近几个小时、几天将面临的一系列问题。
霍尔布鲁克说，他将继续努力寻找和平途径解决科索沃危机，与此同时，北约也在准备“完全不同”的解决办法。
霍尔布鲁克拒绝透露谈判细节，他说在“不久的将来”，人们将看到事情如何了结。
今天上午，米洛舍维奇与霍尔布鲁克开始新一轮会谈。
据新华社莫斯科10月11日电俄罗斯外长伊万诺夫11日说，如果北约对南斯拉夫动武，俄不会进行“武力回击”，因为这不是对俄的侵略。
伊万诺夫是在接受俄罗斯电视台记者采访时作上述表示的。
但伊万诺夫认为，如果北约未经联合国安理会批准就采取武力行动，根据联合国宪章，这将被视为破坏和平或者侵略行为。
俄外长警告说，如果北约对南斯拉夫动武，“冷战”就会开始。
本报布鲁塞尔10月12日电记者丁刚报道：
北约高级官员今天在这里说，北约将于今天晚些时候发出行动命令，授权北约部队对南联盟军事目标实施空袭。
据这位官员透露，成员国的大使们昨天已经讨论并确定了实施武装干预的法律依据。
北约认为，采取军事行动符合联合国安理会已经通过的有关决议的精神。
北约的军事行动将由两部分组成，一是使用巡航导弹有限打击南军事目标；
二是随时准备派出战斗机给予空中支援。
北约发言人亚米·舍阿此前说，北约已于9月24日发出了行动警告，各项准备已经就绪。
如果行动命令发出，北约部队只需要非常短的时间就可实施攻击。
但舆论分析认为，这番话意味着北约仍然留给了南联盟领导人一个最后机会。
如果南联盟能够遵守联合国安理会决议，还存在着北约最后放弃诉诸武力的可能。

专栏：
阿利耶夫在阿总统选举中获胜
新华社莫斯科10月12日电阿塞拜疆共和国现任总统阿利耶夫在11日举行的总统选举中获胜。
据此间新闻媒体12日报道，阿塞拜疆全国有3／4的选民参加了投票，阿利耶夫获77％的选票。
阿选举法规定，候选人获得投票选民2／3以上的选票即可获胜。
在这次总统选举中，共有6名候选人角逐总统职位。
阿利耶夫1923年生于阿塞拜疆纳希切万一工人家庭，毕业于阿塞拜疆大学历史系。
苏联解体前，曾担任阿塞拜疆党中央第1书记、苏共中央政治局委员、苏联第1副总理。
1991年阿塞拜疆独立后，于1993年10月当选为阿塞拜疆总统。

专栏：
《万国博览》出版发行
由二百多位从事国际问题研究的专家、学者撰写的介绍世界各国概况的《万国博览》近日出版发行。
全书分为亚洲、欧洲、非洲和美洲大洋洲四卷，介绍了当今世界上二百多个国家和地区的自然地理、历史沿革、经济状况、科技发展、文教卫生、对外关系等方面最新情况，并兼顾介绍国名、国旗、国徽、国歌、国花、节日等。
（戈弓）

专栏：
南非向艾滋病宣战
南非副总统姆贝基10月10日紧急呼吁全国人民同艾滋病作坚决斗争。
（本报专电）

专栏：
国际汇市缘何动荡
据新华社伦敦10月11日电（记者周树春）过去一周，国际外汇市场出现了历史罕见的以美元暴跌为主要特征的剧烈动荡。
在伦敦、纽约和东京三大汇市，作为世界主要流通和储备货币的美元对日元汇价在短短几个交易日内即下跌了14％，从而使全球金融界感到震惊。
此间观察家分析，由于这次汇市动荡触动了以美元为中心的国际货币体系，其意义及对世界经济的影响是复杂和深远的。
伦敦金融城的外汇专家表示，这次汇市动荡出人意料之处在于，它并不完全符合有关国家的经济运行状况。
尽管美国经常项目逆差趋增，金融体系出现漏洞，经济前景看淡，而日本经济又出现一些初缓迹象，但这并不构成汇市如此大幅跌涨的理由。
中国银行伦敦分行从事汇市调研的人士说，在日元汇率长期低迷后，“这可以看作是市场的一次纠偏，但幅度却过于极端”。
然而从另一方面来看，这又是一个时期来汇市走势的必然结果。
巴克莱银行外汇战略策划索利说，包括对冲基金和一些银行在内的大量金融机构前段普遍采取“多美元、空日元”的战略，而在日元汇率短期见底、套头基金遭受重创和美日经济出现新动向等因素的刺激下，他们纷纷调整外汇头寸，形成一股“恐慌性抛售美元、抢购日元”的风潮。
从根本上讲，此次动荡再次显示市场对国际金融体制缺乏信心。
专家们指出，这标志着全球金融动荡的深化。
目前的动荡已从新兴市场全面蔓延到发达市场，动荡焦点也从股市扩展到汇市，并导致债市下跌。
国际金融市场已无“避风港”可言。

专栏：
图为10月09日，菲律宾妇女在首都马尼拉街头举行示威，抗议日本一家法院驳回她们向日本政府提出的慰安妇赔偿诉讼请求。
新华社发（共同社照片）

专栏：
土壤含“宝物”
植物能“淘金”
据新华社伦敦10月11日电（记者毛磊）新西兰科学家一项最新研究表明，利用植物从土壤中“淘”金是可能的。
利用植物从受污染土壤中提取有毒重金属的技术已相当成熟，但植物吸收金等贵重金属的能力较低，一克干植物组织含金量通常不超过亿分之一克，有一些所谓的超量聚集植物，其含金量可比一般植物高出100倍，但其干组织中含金比例也仅为百万分之一。
新西兰梅西大学布鲁克斯及其同事在8日出版的英国《自然》杂志上介绍说，他们研究发现，借助于硫氰酸铵，植物从含金土壤中吸收金子的能力可以大大提高。
布鲁克斯等利用印度芥菜进行了实验。
芥菜生长的土壤中含金量为百万分之四，当在土壤上喷洒硫氰酸铵溶剂后，研究人员发现芥菜“消化”溶解后的金子能力大大增强。
其茎和叶中含金比例显著上升，平均为十万分之一左右，最多的则达到十万分之五点七。
由于吸收氰化物过多，这些芥菜存活一个星期左右就夭折，将这些植物残存部分焚化后，其灰烬中含金量高达万分之一点五。
研究人员指出，这一新方法也可应用于其它作物或用于提取其它贵重金属。

专栏：
墨居民反对美堆放核废料
11日上午，墨西哥首都市民在美国驻墨大使馆门前举行集会和游行，反对美国在墨美边境地带建立核废料堆放站。

专栏：
日参院通过重要金融法案
股市强烈反弹逾六百日元
据新华社东京10月12日电（记者乐绍延）日本国会参议院全体会议12日通过了旨在稳定金融体系的一揽子法案。
这一揽子法案包括“重建金融机能紧急措施法案”、“金融重建委员会设置法案”、“存款保险法修改案”、“促使抵押债权转让顺利进行临时措施法案”、“特定拍卖手续特例法”、“促使拍卖手续顺利进行法案”等8项法案。
这些法案是日本本届国会审议的最重要的议案，它关系到日本金融体系和金融市场的稳定，也是本届国会朝野论争的焦点。
在最关键的是否投入和如何投入国库资金，拯救经营陷入危机的大型金融机构，维护金融体系稳定等问题上，日本执政党和在野党尖锐对立。
在执政党作出重大让步后此法案终于得以通过。
新通过的“重建金融机能紧急措施法案”规定，政府可动用国库资金向民间金融机构注资，增强民间金融机构抗风险能力；
可采用特别的公共管理方式，强行收购濒临破产银行的普通股，将其收归国家管理，在银行经营步入正轨后再出售给民间企业；
设立“过渡银行”，处理破产中小金融机构的债权债务问题等。
一揽子法案还规定，进一步实行金融体制改革，将金融和财政彻底分离。
设立由国务大臣出任委员长的金融重建委员会，将金融监督厅改为金融厅，由金融重建委员会领导；
原属大藏省的金融企划局划归金融厅；
在明年国会闭幕之前，有关金融机构的破产处理和有关金融危机的调查、立案部门由大藏省和金融重建委员会共同领导；
将濒临倒闭的日本长期信用银行暂时收为国家管理；
设立股份制的“不良债权清理回收机构”，负责收购和处理金融机构的不良债权。
一揽子法案通过后，东京股市反应热烈，东京证券交易所日经平均股价大涨675.04日元，以13555.01日元收盘。
东京外汇市场日元对美元的汇率也以116.70日元兑换1美元收市。

专栏：
流入拉美的外资将减少
据墨西哥“发展集团”11日预测，由于国际金融市场动荡，今明两年进入拉美的外资将明显减少。
（据新华社电）

专栏：
美元仍是国际主要官方储备货币
据英最新一期《经济学家》周刊的报道，目前美元在世界各国的官方外汇储备中仍占居主导地位。
根据国际货币基金组织的统计，从总体上讲，1990年到1997年，美元在国际官方外汇储备中所占的比例从百分之四十九升至百分之五十七。

专栏：
美科学家获诺贝尔医学奖
本报斯德哥尔摩10月12日电记者章念生报道：
瑞典卡罗林医学院今天宣布，将今年诺贝尔生理学或医学奖授予美国纽约州立大学的科学家罗伯特·弗奇戈特、得克萨斯大学医学院的弗里德·默拉德和加利福尼亚大学洛杉矶分校的路易斯·伊格纳罗，以表彰他们发现一氧化氮在心血管系统中的重要作用。
卡罗林医学院发布的新闻公报说，一氧化氮是一种在有机体内传递信号的气体，这种气体能穿透细胞膜，调节其他细胞的功能。
三位药理学家第1次发现了气体的信号传递作用，它代表了生物学系统中信号传递的一种新规律。
由于一氧化氮具有扩张血管、杀灭细菌等作用，这一发现对治疗心脏病、癌症、肺病和阳萎等有重要意义。

专栏：
友谊奖人物专访
艰辛八载情
——访德国专家舒尔茨
本报记者吴绮敏
编者按：
伴随我国的改革开放，中国与世界各国开展了各种形式的交流与合作，每年约有8万人次的外国专家、海外华人专家来华参与中国现代化建设事业。
中国的发展与进步同样凝聚了他们的智慧和汗水。
为了表彰外国专家的在华业绩，国庆前夕，国务院向46位作出突出贡献的外国专家颁发了1998年度“友谊奖”。
这是中国政府给予外国专家的最高荣誉奖。
这些外国专家在华是如何工作和生活的呢？
从今日起，本报特辟专栏，陆续介绍他们中的几位代表，以飨读者。
09月29日，在1998年度中国政府“友谊奖”颁奖仪式上，德国专家尤根·舒尔茨（见上图）由衷地表示：
“这是我最幸福的一天，我将永远记住这一天。”
这项殊荣为58岁的舒尔茨在中国的8年业绩画上了圆满的句号。
舒尔茨为德国西门子公司工作了37年，是一位资深的高级主管。
即将回国的舒尔茨在接受记者采访时自豪地说，他参加创立的北京国际交换系统有限公司，如今已成为西门子在华39个合资企业中规模最大、最为成功的企业。
回想当初，德国西门子公司与中国电子工业部就建立生产程控交换机的合资公司所进行的项目可行性研究与谈判历时4年，舒尔茨作为德方的项目代表，不知为之付出了多少心血。
他以严谨求实的工作作风和诚恳的合作态度，赢得了中方合作者的赞扬。
1988年到1990年间，舒尔茨作为德方主要负责人，参与了合资公司的筹建。
1990年，公司正式成立时，他已爱上了北京，因此当西门子总部问他是否愿意被派往在北京创立的这家公司时，他痛快地答应了。
这一选择把他引入了一段富于挑战性的8年生涯，令他终生难忘。
在中国，舒尔茨的事业蒸蒸日上。
公司成立之初的生产目标是年产30万端口，然而在中国市场的巨大需求面前，这个数字却在不断突破。
在其高效率、高质量的生产线上，今年可望达到700万端口的生产能力。
到目前为止，该公司累计产量已达到1500万线，今年该公司产品在中国市场的份额达到23％。
舒尔茨说，中国的电信事业飞速发展，市场容量是世界上最大的，而且拥有最新的技术，云集了许多大型项目，因此，他的公司得到了众多的机遇，甚至超出了最初的想象。
他认为，与其他一些国家相比，中国有更好的投资和生产环境。
在中国政府提供的优惠政策的支持和帮助下，他们有足够的理由对公司的前景充满信心。
作为公司的生产总经理，舒尔茨最乐于称道的是该公司的产品在中国的影响。
他说，在1600多名中德员工的共同努力下，他们的产品在全国28个省、市、自治区运转良好，客户们总是说他们的产品质量好、性能优越。
他特别指出，这一切离不开中国员工的勤奋和智慧。
说起对中国的感情，舒尔茨谈到他多年以前在孟加拉国的一段经历。
当时，中国驻孟加拉国使馆买了一部德国造发电机，但是使馆人员看不懂德文说明书，无法投入使用。
舒尔茨得知此事后，立即派工程师去帮忙，解决了问题。
从此，他与中国外交官结下友谊。
他经常被邀请去使馆做客，还得到了来中国旅行的机会。
后来，随着在中国生活和工作时间的延续，他越来越喜欢中国，热爱中国人民，结交了许多中国朋友。
舒尔茨在中国的事业得到了家人的通力支持。
妻子深受他的影响，也来到中国，在德国驻华使馆工作。
她曾多次参加中国福利机构的慈善募捐活动，帮助一些生活不幸的人。
他们的女儿8年前只有13岁，她自愿放弃了在德国的学习生活，随父母来到中国。
她就读于北京五十五中，毕业后进入北京语言学院学习汉语。
他们一家在中国目睹了中国发生的巨大变化，看到中国人民生活水平不断提高。
舒尔茨自己也切身体验了中国百姓的生活，比如，在公司创业之初，舒尔茨每天骑着老式的上海产凤凰牌自行车上下班。
舒尔茨唯一感到遗憾的是，他每日早7时至晚7时的工作过于繁忙，使他无暇学习中文，不过妻女都是他的语言助手。
采访快要结束时，舒尔茨特意对记者说，他的母亲已经83岁高龄，急需他的帮助，在德国他还有儿孙，所以他需要回德国了。
今后，他每年都可能来中国一两次，办一些讲座。
舒尔茨说，中国经济迅猛发展，现在的中国人享用的许多东西都是在5年前无法想象的。
“我热爱中国，衷心祝愿她以稳健的步伐向发达国家的行列迈进。
我确信那时我还会回来。”
（附图片）

专栏：
“让中国农民生活得更好”
——记国际知名病虫害专家高登教授
本报记者温宪
高登教授是位美国人，他在澳大利亚昆士兰大学任昆虫学系主任，在那里指导着数名来自中国的研究生。
自1995年起，高登教授担任山东省聊城市农业技术顾问。
他不仅获得了今年度在华外国专家“友谊奖”，还因其突出贡献被聊城市政府授予“荣誉市民”称号。
“这个‘荣誉市民’称号令我觉得比在美国获得一项大奖还感到光荣。”
高登先生很高兴地说。
曾在美国加州大学等高等学府任教的高登教授是国际知名的农业病虫害专家。
90年代初，中国黄淮海产棉区发生严重的棉铃虫病虫害，棉花单产减少40％以上，有的产区完全绝产，植棉面积和棉花总产大幅降低。
“我在世界上很多地方都目睹过这类虫害，但当我第1次看到聊城地区的棉区灾情时，我感到格外痛心，”高登说，“当地许多棉农被迫改种蔬菜。
那时我就下决心，为了让中国农民生活得更好些，我要在中国努力消灭病虫害。”
高登先生认为，在防治农业病虫害的观念上，人们要走出一个误区。
自本世纪40年代敌敌畏的发明在农业上获得广泛应用后，化学农药已经历了5个阶段的革新发展。
半个世纪以来，农药生产中一个未曾预料的弊端竟是病虫抗药性愈来愈强，迫使农民不得不以加大农药用量和提高使用频率来遏制虫害，其结果是“不仅杀害了病虫，也污染了环境，还对农民的身体健康危害极大”。
因此，农业病虫害防治极需另辟蹊径，科学地利用大自然的天敌治虫便是对保护生态最为有利的发展方向。
“我们的手中有四类克敌的武器，”高登介绍说，“那就是小黄蜂等寄生虫，草蛉、瓢虫等捕食性昆虫，真菌等病原体和栋树等植物。
我们在利用自然天敌防治虫害方面成效显著。”
根据聊城地区棉田生态条件和病虫害发生的规律，高登教授提出了为期四年的“综合治理棉花害虫方案”，这一方案在小面积试验的基础上，今后三年将逐渐推广至整个黄淮海产棉区。
这一项目已被中国国家外国专家局评为1998年度全国农业引进智力成果示范推广项目。
1997年，高登教授还为聊城市引进了抗虫棉新品种，结果表明这一技术可降低治虫成本约1／3，可将棉铃虫危害损失率控制在5％以下，棉花增产约3成，平均每公顷棉田增加收入约3000元，在经济、社会和生态三方面都带来显著的效益。
在聊城的工作实践使高登在优化当地农业防治病虫害机制问题上产生了新的思路。
“防治农业病虫害的事情应该由专业技术人员去做，而不应该让负担已经很重的农民自己去做。”
高登解释说，目前聊城地区约有44万个温室大棚，当地农民为每个大棚购买农药的花费平均每年300元，但由于不懂农药技术，花了钱的农民并未获得最佳防治效果。
“我正在筹建综合病虫害治理公司，这个由专业技术人员组成的公司能够对当地棉花、各种蔬菜等农产品的病虫害进行从评估、施药到管理等一条龙式服务，”高登说，“这样做的好处是既可以减轻农民自施农药的负担，又能创造更多的就业机会。
以一个技术人员管理50个温室大棚计，仅聊城市的44万个大棚就能为多少人提供就业？”
“一个国家的财富不在于地下埋着多少黄金，而在于开发了多少有头脑的人才，”高登教授说，“事实上，我们通过以虫治虫这一途径可生产出更多的无农药绿色产品，这些产品可以贴上‘自然绿色产品’的标签推向国际市场。
这样既可以为中国赚取外汇、减少中国在国外购买农药的开支，又可开辟新的市场。”
为了实现这一诱人前景，高登教授正在与浙江大学合作开发普及型的病虫害识别、监视、防治和管理的计算机软件。
“我每天从早5时工作到晚7时，”高登教授说，“为了完成这个设想，我准备全力以赴。”

专栏：
高山雪并非冰清
氯化物早已沉积
据新华社伦敦10月11日电（记者毛磊）加拿大学者在该国境内高海拔积雪中新发现了大量有机氯化物。
这表明，高山积雪并非是免受污染的净土。
加拿大艾伯塔大学科学家在最新一期英国《自然》杂志上介绍了他们的发现。
研究人员对从加拿大西部高山上采集的积雪样本进行分析后发现，海拔770米到3100米区域积雪中有机氯化物的含量要比正常积雪中高出10到100倍。
这些有机氯化物包括有毒的工业污染物和农用杀虫剂。
研究人员称，这是第1次在如此高海拔的地带发现严重的有机氯化物污染。
科学家解释说，高山积雪中的大量有机氯化物沉积可能由“冷凝聚效应”导致。
来自其它污染地区的有机氯化物在热环境中蒸发后，经过“长途跋涉”，一到温度较低地带就会很快凝聚，这造成了高海拔地区有机氯化物沉积异常增多。

专栏：
黎巴嫩
战乱失国宝
雕像完璧归
本报开罗10月10日电记者朱梦魁报道：
最近，黎巴嫩有关部门经过多方努力，追回了被走私到西欧的一件价值连城的国宝——埃及中王国时期西斯特里斯三世的头像。
这个法老的石雕头像是公元前19世纪古埃及送给腓尼基王国都城朱拜勒的礼物。
本世纪30年代，在黎巴嫩朱拜勒的文物发掘过程中首次发现了这一珍贵历史文物。
后来在黎战乱期间，这件文物不翼而飞。
黎方多方查找，终于发现这件文物先是被不法分子走私倒卖出黎巴嫩，现在正陈列在伦敦克里斯蒂拍卖行，准备公开拍卖。
由于黎方的努力，拍卖行同意在黎和原来的一名欧洲卖主之间作斡旋，终使黎巴嫩政府以原价买回。

专栏：
丹桂飘香时
秋游潭柘寺
本报记者赖仁琼文／摄影
秋天是北京最美的季节，久居都市的人都愿在节假日去郊游远足，亲近大自然。
京西潭柘寺不失为秋游的好去处。
“先有潭柘，后有幽州”的古谚不难想见潭柘寺悠久的历史。
秋风送爽的日子，京西风光旅游公司的王长源陪同我们来到潭柘寺。
刚进山门，便觉空气中飘散着一股浓郁的清香，沁人心脾。
一问才知，以名木古树、珍稀植物著称的千年古刹潭柘寺，今年从南方引进了百余株桂花。
除金桂、银桂外，还有四季桂。
他带我们来到一丛缀满小黄花的乔木前说：
“这就是金桂。”
只见绿叶丛中，桂花绽放，阵阵清香，引来蜂飞蝶舞。
三三两两的游人闻香驻足，有的干脆坐在庭院中细细地“品味”。
相传建于晋代的潭柘寺以龙潭和柘树而得名。
古寺依山势而建，大小殿堂层层高升，错落有致。
寺内，植于辽代的银杏“帝王树”和“配王树”经千百年风雨仍枝繁叶茂。
稀有竹种“金镶玉”、“玉镶金”令人称奇叫绝。
漫步寺院，紫玉兰、古娑罗、千峰柏、四季锦带等珍稀名贵花木比比皆是，置身其间，顿觉神清气爽，都市的烦闷、喧嚣一扫而光。
“有人说到京西旅游是来换肺。”
门头沟区委宣传部副部长赵国安告诉我们，北京城区污染日益严重，而门头沟地区则因有高山、河流、森林而空气清新、环境优美。
面积1450多平方公里的门头沟区“三山两寺一条河，一湖一涧果满坡”。
北京地区最高的东灵山、最美的百花山都在门头沟。
潭柘寺、戒台寺历史悠久；
自然、人文景观俱佳的妙峰山是华北地区最具规模和影响力的庙会举办地；
有“北方小桂林”之称的龙门涧山势雄奇，一步一景。
近几年，门头沟区为了加快旅游基地建设和管理力度，投入资金数亿元。
去年，北京地区首家以旅游开发为主导产业的上市公司———北京京西风光旅游开发股份有限公司正式成立，大大加快了全区旅游产业化进程。

专栏：
岩石风化、江水冲刷、酸雨侵蚀等危及乐山大佛。
大佛面部呈现大片“黑斑”，佛身杂草丛生，轮廓逐渐模糊，引起国内外人士关注。
眼下，大规模的维修保护业已展开———
为大佛挡风遮雨
本报记者江南刘裕国
“山是一尊佛，佛是一座山”，在四川岷江、大渡河、青衣江交汇处，乐山大佛雄踞于此已有1200年。
唐代初建时，大佛并非如现在我们所见这样露天而建———十几层高的大像阁依山势而建，恰好将71米高的大佛包容其中，楼阁顶层露出大佛的面容，微垂的双目注视着三江之水。
据说当年大佛通身贴金，与精美的楼阁相映，异常富丽。
元末明初，已有700年历史的大像阁毁于战乱；
此后500年，大佛便失去遮蔽风雨的屏障。
这样，虽然大佛雄踞三江的身姿更清晰地呈现世人眼前，但风化侵蚀、江水冲刷等的影响日益严重，佛身贴金、着色早已不存，大佛面部、衣襟等轮廓逐渐模糊。
历朝历代对这尊“震旦第一佛”的维修保护不断，小修小补为多，虽然也有一些较大规模的整修，但缺乏根本性的措施，整修过后，大佛仍难逃侵蚀损害。
09月16日，我们来到乐山市，仰视大佛的伟岸身躯，叹为观止。
但近观之下，大佛面部大片“黑斑”很是显眼，佛身遍生丛丛杂草，大佛周围风化的红砂岩随处可见。
大佛文物保护管理局的同志介绍说，每年为大佛除一次草，需5万元左右，几年一次的小规模维护整治，则需几十万元。
目前危及大佛的主要是岩石风化、江水冲刷、酸雨侵蚀几个因素。
此地岩石多为红砂岩，质地疏松，极易受风化侵蚀，乐山大佛风化程度比一般的石窟造像要严重得多。
更为危险的是，大佛脚下的岩石受三江江水不断冲刷，每年以0．3—0．4厘米的速度受到侵蚀，据探测，现在最深的蜂窝状空洞有5．2米。
乐山大佛“雄踞三江”的绝佳选址却加大了保护的难度。
加之四川地区降雨丰沛，工业污染加剧，雨水酸性增高，对大佛的侵蚀尤为严重。
现在看到大佛面部的“黑斑”，即是酸雨留下的痕迹。
对于这座世界上最大的石刻弥勒佛像所面临的问题，国内外人士都投以关注的目光。
1996年底，乐山大佛被列入联合国世界自然和文化遗产名录。
申报过程中，当地政府投入2000多万元整治大佛周围环境，对大佛“标本兼治”的保护也开始论证、规划。
今年04月刚刚成立的乐山大佛景区管理委员会，就是对大佛以及周边水域在内的地区进行综合管理的机构，目前它的管理范围为4平方公里，今后还将扩大至10平方公里左右。
大佛景区管委会吕林主任透露，经过专家评审论证，保护方案初步成型，确定的主要项目有这样几个：
恢复古莲台。
古时，大佛脚下有大型的莲花状平台，它不仅具有宗教美学意味，更有保护大佛底部岩层的实际效用。
现在计划结合防水墙重建莲台，可解决三江江水冲刷侵蚀问题。
另外，以前游人在大佛足部附近相对集中，旅游旺季更显拥挤，今后则可在莲台停留。
新修临江栈道。
目前，唐代古栈道作为游览主通道，既不利于文物保护，又难保证游客安全。
计划修建的新栈道由山体两侧向大佛延伸，可直达大佛脚下的莲台。
完善排水系统。
大佛原有精巧的排水系统，佛头上的螺状发髻可以起到雨水引导、分流作用。
而近世，自然条件有所变化，古代排水通道不能完全解决雨水排流问题。
结合古排水系统，将在大佛背部修两条排水管。
至于佛体本身的保护，技术难度高、所需费用庞大，几种保护方案在文物界、美学界尚有争议，暂无定论。
保护大佛所需的上亿元资金正在筹措之中。
世界银行的500万美元20年期低息贷款已基本落实。
乐山市决定，乐山景区的旅游收入不再上交，去年景区收入400万元，预计今年可增至1400万元。
旅游及相关产业的发展将促进文物保护。
成立股份有限公司、上市融资，资本经营的新思路也将为保护大佛注入新的动力。
岁月改变了乐山大佛的容颜。
罗娅玲摄（附图片）

专栏：
短评
抓住契机搞好“长治”工程
从1989年开始，国家在长江上游地区实施的“长治”工程，是一项功在当代，利在千秋的工程，应该全力予以抓好。
今年的洪涝灾害警示人们：
坚决制止乱砍乱伐，加速实施长江上游水土保持工作是何等重要，何等迫在眉睫！
目前，对这个问题党和政府已给予高度重视，已经出台、正在出台一系列措施，其中包括坚决制止砍伐森林，加大水利建设和水土保持工作的投资力度等措施，这是一个好的契机。
云、贵、川、陕、甘、鄂各省和重庆市等应抓住这个契机，把工作做好、做细、做扎实。
要认真总结正反两方面的经验教训，特别是认真总结贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》执法不严的教训，加大执法监督的力度，认真组织执法检查，对一切敢于破坏、违反该法的单位、个人，坚决予以惩处。
水土保持工作是一个系统工程。
生物措施、工程措施、农田保护措施要互相结合，山、水、田、林、路要统一规划，集中连片规模化治理；
要治理一片，管好一片，巩固一片，务求实效。
要坚决贯彻预防为主的方针，防重于治，防与治理结合，在预防上多下功夫。
治理保护还要与开发利用相结合，贯彻生态效益、社会效益与经济效益并举的方针。
云南的实践还说明，治理水土流失还要与扶贫相结合，贫困不除，河清也难。
要在通盘规划下，合理利用好土地发展粮食、经济林果，为山区贫困地区农民多辟致富门路，尽快解决他们的温饱问题。

专栏：
采访随想
检查不妨“突然袭击”
吴坤胜
前不久，北京市几套班子主要领导分头带队对全市前一阶段的城市卫生大扫除进行检查。
检查途中，市委书记、市长贾庆林临时决定，前往环境整治的重点大红门地区进行检查。
检查发现，这个城乡结合部的环境卫生还有不少死角。
为此，贾庆林等市领导又来到大红门办事处，当面向办事处负责人指出了需要改进的方面，要求拿出措施加以解决。
下基层检查，是各级领导干部一种重要的工作方法和手段。
通过检查，可以了解情况，发现问题，总结经验，推进工作。
但毋庸讳言，如今一些单位的“检查”，难以达到“检查”的目的。
比如，检查某项工作，事前要出“安民告示”：
或发通知，或登报纸，或上电视、广播。
如果说，这种“告示”能引起社会的重视，有关部门根据通知要求，下大力气尽快把该做的工作做好，也是件好事。
问题是，有些部门工作做得不怎么样，但为了应付检查，或大做表面文章，或搞形式主义，汇报时讲得天花乱坠，其实满不是那么回事。
更有一些心术不正者，不是把主要精力放在抓工作上，而是考虑如何去接待好检查人员，以取得检查人员的好感，使“检查”不受任何阻力而得以通过，为自己今后升迁“铺路垫底”。
笔者认为，既然“检查”的目的是了解某一工作的进展情况，发现并解决存在的问题，检查之前不必给被检查单位发通知，检查时不妨采取“突然袭击”，这样一来，“检查”时才能看到真实情况，检查过程中的形式主义弊端才可以避免。

专栏：
公仆谈心录
立足优势求发展
中共化州市委书记陈亚春
陈亚春，现年45岁，大学本科毕业。
历任广东省化州县委常委、县政法委书记；
1993年02月撤县设市后任市委副书记、代市长、市长；
1996年09月任市委书记至今。
我是土生土长的化州人。
化州地处粤西边陲山区，经济相对落后，如何立足山区实际，带领群众走上富裕之路，是我们工作的头等大事。
青山绿水，四季四熟（两茬水稻、两茬蔬菜），是化州的优势，也是化州人脱贫致富的希望所在。
围绕这一优势，我们着力办好两件实事。
一是坚持效益优先的原则，按照市场需求重点开发市场容量大、单位面积产出率高、经济效益好的产品；
二是搞活流通，使大宗农副产品及时销出去。
经过几年的努力，粮、果、菜、桑等主导产业形成了一定规模。
粮食种植面积牢牢稳住，仅是两系杂交水稻面积就达40万亩；
94万余亩残次山林改造成为龙眼、荔枝等优质水果生产基地。
同时放开手脚鼓励农民承包山地搞开发，并积极把各地客商引进来。
目前已投资1亿多元将22万亩山地开发建成庄园式的林果产品基地。
农业发展了，产品丰富了，农民最愁是销售。
所以，我们花费相当大的精力搞流通。
如今，150多家从事农副产品销售的公司和351家大大小小的农副产品加工企业相继建立起来了，围绕山区的大小庄园，建设6路沿线水果通道走廊，筹资5000多万元修建起来的铁路专线及配套的货场、市场等设施也基本建成，使农副产品及时销售到全国各地。
这些年，仅是每年冬季北运蔬菜的销售额就超过16亿元。
今日化州已跻身全国经济实力百强县行列。
农民人均收入达到2639元，5年来年均增长20％。
看着化州山里人住的泥屋逐步变成砖瓦房，餐桌上有鱼有肉，电视机基本普及，生活水平逐步向“小康”目标迈进，我们感到十分欣慰。
事实证明，围绕优势定思路，立足优势求发展，是正确而必然的选择。
（附图片）

专栏：
站在成昆铁路大桥向下俯瞰，云南龙川江如一条受伤的巨龙，嘶鸣着，怒吼着，裹挟着大量泥沙向下游的礁石狠狠地撞去，涛声震耳，浊浪飞溅，满目赤红；
而它奔泻而去的地方，是同样赤色的金沙江……
赤色的警报
本报记者张帆
治理水土流失
任务极其艰巨
龙川江发源于云南省楚雄彝族自治州南华县境内的天子庙山，流域面积9000多平方公里，属金沙江的一级支流；
龙川江干流虽只有短短的230公里，但发源处与入江口相对落差1600多米，加之流域内主要是固结性差、抗风化力弱的紫色沙岩，极易造成水土流失。
截至1993年，全流域的水土流失面积达4500平方公里。
进入90年代以来，龙川江平均每年要向金沙江输入泥沙622万吨，最高的一年竟超过了1000万吨。
从1989年开始，国家在包括金沙江流域地区实施了长江上游水土保持重点防治工程（简称“长治”工程），云南省共有13个县市被纳入此项改造山河的宏伟规划中，记者此行采访的元谋、牟定、姚安、大姚、永仁、楚雄6县也在其列。
经过9年的治理，云南省的“长治”工程完成治理面积7478平方公里，占整个流域水土流失面积的16．6％，按目前的年均治理速度推算，要完成剩下的3．7万平方公里水土流失的治理尚需50多年，即使在治理区内，治理程度也仅有11．6％；
整个楚雄州的“长治”工程在云南省算是完成得最为出色的一个，近10年的时间，他们把金沙江流域的水土流失面积治理了将近一半，但剩下的面积，至少也要15至20年才能完成，而且仅是初步治理。
投入不足
严重影响水土治理
“长治”工程作为国家工程实行的是以群众投工、投劳为主，国家补助为辅的政策。
“长治”工程现已进行到第3期，政府原计划每平方公里补助15000元，也就是每亩10元左右，但实际上难以完全落实。
由于投入不足，工程质量难以保证，加上后期管理维护跟不上，致使“长治”工程普遍治理程度较低。
在我们走访的地区，都有“年年种树不见树”的反映。
元谋县地处干热河谷，林木生长环境比较恶劣，在营造水保林方面，当地人戏称是远看不见树，近看是千年不长的小老头树，原因是缺乏管理，缺乏后续投入，树木的成活率和成材率都较低。
坡改梯改造成功的关键在于解决引水问题，所谓“有水百花齐放，无水寸草不生”，但由于坡改梯的投入不理想，水问题解决不了，不少坡改梯工程也是徒劳无功。
要达到云南省提出的“九五”期间年均水土流失治理面积3000平方公里的目标，以目前的投入规模来看显然是不够的。
当地的干部们认为，水土保持是改善国土资源条件的重要工程，是国民经济实现可持续发展的重要物质基础，这类公共工程在相对贫困的地区似应由政府来承担投资主体，就像交通、能源、铁路等基础设施一样。
所幸的是国家目前已加大了云南省水土流失治理的投入力度，先后投入国家水利建设基金2．16亿元、生态示范县项目资金8500万元、国家债券集资3400万元和“长治”新增拨款2500万元等，投资规模之大，涉及县份之多，为建国以来所未有。
水土保持监督执法
困难重重
《中华人民共和国水土保持法》的颁布实施，赋予了各地水保部门3个非常重要的行政职能，即审批（审查工程建设的水土保持方案）、监督（监测水土流失动态和检查水土流失情况）、收费（收取水土流失防治费和水土保持设施补偿费）。
法虽立，实际的执行却举步维艰。
大姚、牟定都有较丰富的铜矿资源，铜矿开采后倾倒的弃渣会形成比较严重的水土流失。
如大姚云南冶金第六铜矿，一年流失的泥土约有1万多方。
按照有关法规，应对该矿收取水土流失防治费和水土保持补偿费，矿上对这笔费用虽认账，但回答只一句话：
“没钱！”
在水保干部们看来，这家铜矿还算是通情达理，某些县重点、州重点、省重点工程，虽然存在大量的破坏水土植被的情况，但由于种种原因，致使水保法难以执行。
今年07月，云南省人大组织了一次对水土保持法执行情况的专项执法检查，发现不少问题，水保监督执法还远没有达到立法者和公众所期望的程度。
贫困不除
河清之日难现
龙川江以它血殷般的赤红向世人发出水土保持的警告，但流域内的斧锯声并没有停歇。
在大姚县石羊镇的李家云水库旁，我们看到三三两两的乡民们肩挑背扛一捆捆木材运往山下出售，以换回家里急需的粮食和油盐。
和别的许多地方相似，石羊镇乡民们的生活水平以坝区、半山区、山区的顺序依次降低，山里人的生活最苦。
我们顺道访问了住在水库旁边的刘老汉家，想了解乡民们对水土流失和水土保持的认识。
出乎我们意料，老汉对水土流失的危害认识得非常清楚，老汉讲，即使不用政府天天宣传，这里的乡民们都明白这个理儿：
树砍了，草铲了，雨水一冲，土层越来越薄，收成也越来越差。
那么为什么还要砍树，还要搞陡坡开垦呢？
老汉说，山里人家要吃饭，不砍树，不种地，咋活？
水土流失和贫困是一对孪生姐妹，水土流失严重的地区往往也是较为贫困的地区。
在山区，树木是乡民们不多的甚至是仅有的生活资料，在生存欲望的支配下，乡民们就不会停止对树林的砍伐。
贫困不除，难有河清之日。
正是基于这样的认识，90年代中后期，云南省的“长治”工程完成了一个重大的战略转变，即由前期单纯地强调治理转为预防为主，并提出治理保护要与开发利用相结合，生态效益、社会效益与经济效益并重的工作思路。
具体而言就是在治理区采取生物措施、工程措施、农田保护措施相结合，对山、水、林、田、路进行集中、连片的规模化治理。
在处理好群众燃料问题的同时，合理利用好土地，发展粮食、烤烟和经济林果，解决群众的温饱问题，把治理区建设成既有防护功能又有经济效益的小流域。
牟定县的飒马场小流域就是一个极好的例子，治理前的飒马场流域流失面积达19．13平方公里，占土地总面积的84．75％，土地贫瘠，干旱缺水，粮食产量低，多年来一直是全县公认的贫困地区。
从1990年列入“长治”第2期工程后，将水土保持措施与解决当地群众的温饱问题结合起来，采取统一规划，统一实施，成果归己的政策，充分调动了群众大干水保的积极性。
通过山上带“帽子”（水保林7785亩），山腰系带子（经果林4148亩），山脚穿鞋子（坡改梯1293亩），国家补助43万元，群众投劳23万个，5年的治理，彻底改变了水土流失的面貌。
如今的飒马场林木郁郁葱葱，四季鸟语花香，当地群众的人均口粮从1989年的231公斤增加到450公斤，人均纯收入由364元增加到1610元，温饱问题已经解决。
尝到水保甜头的群众自觉投入到水保事业中，当年的伐木者成为如今的种树人。
08月27日下午，我们由元谋赶往牟定途中，遭遇到大面积的山体滑坡，牟定县城虽近在咫尺，但我们还是在山上被困了6个小时，看着大量塌陷的红土，这时我们又不免想起一天前目睹龙川江汇入金沙江时的情景，但愿这赤色的警报能在每个人心中长鸣！
——采访附记
题图：
龙川江水裹挟着泥沙奔流而去。
（本文照片均由云南省水利厅提供。）
大量采矿导致地质沉陷。
（附图片）

专栏：
“龙江精神”写新篇
龚达发江宝章杜若原王建平
60年代福建龙海人民的“龙江精神”传遍神州，教育了监利人民。
今年的抗洪抢险中，湖北监利县人民“舍小家，保大家”，为保武汉、江汉平原，4次扒口分洪，上演了90年代的“龙江颂”。
而龙海人民对监利县人民重建家园的支持、帮助又是那样情真意切。
“龙江精神”正在发扬光大……———编者
洪水缓缓消退。
这里原本是丰饶的田畴，富足的家园，洪水冲垮了成片的屋舍，红砖青瓦依然藏在水中。
09月20日下午3时，监利县三洲垸。
一艘铁驳船上正举行一个特殊的捐赠仪式。
一位面庞黝黑的长者站立船头，双眼凝望茫茫水天。
这位老者名叫郑饭桶，是当年“龙江精神”的见证人。
他和福建龙海市委副书记黄春曙一行千里迢迢，从“龙江精神”的发源地来到湖北监利灾区。
三洲镇、石岭村1000多名灾民们摇着小船，从四面八方前来参加这次捐赠仪式。
在一阵鞭炮声里，郑饭桶代表龙海人民将109万元人民币和价值105．2万元的物资转交给监利县领导，一片浓浓的情意感动了在场的每一个人。
监利县委书记杨道洲泪洒江水：
“‘龙江精神’故乡送来的不仅是救灾资金和物资，而且送来了宝贵的精神财富，送来了灾区人迎难而上、再造家园的信心和力量！”
他说，监利县决定把这笔款项用于受灾最严重的三洲镇石岭村兴建新村，村名就叫“龙海新村”，让后人永远记住这一段来自祖国大家庭的珍贵情意。
抗洪救灾，把远隔千山万水的监利、龙海，把相互陌生的监利人、龙海人紧紧地联系起来。
1963年，闽南大旱，赤地千里。
九龙江西溪下游龙海胰5个公社10万多亩良田因缺水而无法插秧。
龙海县委果断作出在上游榜山公社堵江引水的决定。
群众讲大局，识大体，纷纷加入万人堵江截流大会战。
洋西大队村民腾出房屋，安置民工，又调集船只、茅草，无偿支援抗旱救灾。
自己1300多亩良田淹没了，但下游10万多亩良田却得到了灌溉。
此事经《人民日报》和《福建日报》广为宣传后又被改编为现代京剧样板戏《龙江颂》，“龙江精神”传遍神州。
今年06月以来，长江洪水泛滥。
监利人民为了保护武汉、江汉平原3万多平方公里土地上2000多万人民的生命财产安全，“舍小家，保大家”，10万群众紧急大转移，4次扒口分洪，300多平方公里的家园化作一片泽国。
监利人的壮举感天动地，与35年前龙海人顾全大局的“龙江精神”一脉相承，龙海人民深为感动。
龙海人民主动要求对口支持监利人民重建家园，在先期已捐献247．2万元物品后，8月底在全市再次掀起捐助热潮。
全市团员缴纳了1万元的“特殊团费”支持监利团县委，民政局等单位联合在街心公园设点，3天内就收到捐款10多万元，衣物2．5万件；
几天时间，角美镇的干部群众捐款超过8万元。
一些国有企业、乡镇企业和三资企业也纷纷伸出热情之手，捐款捐物，许多农民也自觉地参加捐献。
港尾镇浯屿岛是个小渔村，村里几位老人发出倡议，村民们很快就捐出了4万多元。
一位靠养鸡养鸭谋生的残疾人拄着拐杖，往捐款箱里投下50元。
“龙江精神”的见证人、原榜山公社副书记郑饭桶和原洋西大队大队长（京剧《龙江颂》中“江水英”的原型）郑流涎如今都已年逾古稀，家境并不富裕，听说要向监利县捐款，当即带头捐出省吃俭用节余的200元现金。
当年堵江引水的受益者、山后大队老支书杨金海如今已年老体衰，捐款那天，他请人把捐款箱送到家里捐了200元，他的小女儿和4岁的小孙子也一起捐了款。
一些老人还记得《龙江颂》里的台词：
“山前山后都是一家人，手心手背都是自己的肉。”
“监利人民做出了那么大的牺牲，我们怎能不帮助他们呢？”
老人们这样说。
过去，监利百万人民只是从《龙江颂》里感受“龙江精神”；
今天，监利人民从龙海人民的真情支援中，看到了比银幕上更加动人的“龙江精神”。
作出过牺牲的人，才能深切领悟牺牲的品格与情操！