专栏：
08月份工商税收比去年同期增8.8％
头8月外贸进出口总额过两千亿美元
本报北京9月11日讯 记者李建兴报道：
08月份，全国工商税收收入增长势头良好，全月完成税收收入588．13亿元，比上年同期增长8．8％，增收47．60亿元，其中，中央级收入完成342．16亿元，比上年同期增长5．9％，地方级收入完成245．97亿元，比上年同期增长13．1％。
分税种看，主体税种稳定增长，“两税”（即国内增值税、消费税）收入增长突出。
“两税”当月完成338．95亿元，比上年同期增长13．6％，增收40．67亿元，比前7个月平均增幅高8．4个百分点。
其中，国内消费税大幅增长，当月完成60．82亿元，比上年同期增长20．2％；
国内增值税完成278．14亿元，比上年同期增长12．3％。
个人所得税继续保持较高的增幅，当月完成25．98亿元，比上年同期增长24．5％。
截至8月，全国工商税收收入累计完成5150．34亿元，比上年同期增长7．9％，增收376．92亿元，完成全年收入目标的61．7％。
本报北京9月11日讯 记者赵志文报道：
据海关统计，今年01月—8月我国对外贸易进出口总额达2059．1亿美元，比去年同期增长3．3％；
其中出口1186．5亿美元，增长5．5％；
进口872．6亿美元，增长0．4％。
01月—8月我国累计实现贸易顺差313．8亿美元，比去年同期增长22．7％。
主要呈现以下特点：
一是进出口增长速度继续回落。
东南亚金融危机对我国外贸进出口的影响继续加深，1月—8月我国出口增长5．5％，进口增长0．4％，增长幅度相对于今年01月—7月，分别回落了1．4个百分点和0．3个百分点。
二是国有企业在对外贸易中的比重下降。
01月—8月，国有企业进出口总值993．9亿美元，下降1．7％；
占我国外贸总值的48．3％，比去年同期减少2．4个百分点。
三是鼓励外商投资企业进口设备的优惠政策效果显著。
今年前8个月，外商投资企业作为投资进口的设备和物品100亿美元，增长3．2％。

专栏：
中共中央办公厅国务院办公厅发出通知
做好卫生防病防疫工作确保灾后无大疫
新华社北京9月11日电 中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好卫生防病防疫工作的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
今年入夏以来，我国长江和嫩江、松花江发生了历史上罕见的全流域性特大洪水。
在党中央、国务院的领导下，全国军民万众一心，团结奋斗，抗洪抢险斗争已经取得决定性的伟大胜利。
目前，灾区的救灾工作进展顺利，卫生防病防疫工作经过各级党委、人民政府及有关部门的共同努力，取得明显效果，尚未发生疫病的大面积暴发流行。
根据国内外的历史经验，大灾之后易有大疫。
由于今年我国特大洪水灾害范围广、持续时间长、受灾人口多，所以对灾区传染病暴发流行的危险决不可低估。
各地区、各部门必须充分认识到，目前正值传染病流行的高发季节，特别是洪水灾害增加了传染病暴发流行的可能性。
党中央、国务院十分重视和关心灾区的卫生防病防疫工作。
卫生防病防疫不仅是遭受洪灾地区的一项紧迫任务，也是全国的一项重要工作。
今后一段时间，是深入开展卫生防病防疫工作的关键时期。
为进一步做好全国特别是灾区卫生防病防疫工作，确保大灾之后无大疫，经党中央、国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，加强领导，确保灾后无大疫。
救灾防病工作是整个防汛抗洪工作的重要组成部分。
洪水退后，救灾防病工作更加重要。
各级党委、人民政府及卫生部门要认真学习、坚决贯彻落实党中央、国务院领导同志关于救灾防病的重要指示，对可能发生大规模疫病流行的紧迫性、严重性和长期性要有足够的认识，立足于抗大灾、防大疫。
各级党政主要领导同志要把卫生防病防疫工作作为当前一件大事来抓，要像“严防死守”大堤那样，对确保灾后无大疫实行责任制。
各级卫生部门要切实担负起主管部门的责任，领导同志要深入救灾防病工作第1线，组织实施救灾防病预案，协调各部门和动员全社会支持、参与救灾防病工作。
防病防疫工作不仅是卫生部门的事，其他部门也要给予大力支持和协作。
二、加强疫情监测、分析与预报工作。
要严格实施疾病监测报告制度，严密监视疾病的发生和流行动态，加强对疾病媒介、疫源动物的监测。
要尽可能采用现代科学方法对疫情进行监测、分析，提高预报的时效性和准确性。
一定要严防霍乱、鼠疫等传染病的暴发与流行。
一旦发生疫情，要及时采取果断措施，将其控制在最小范围并尽快予以扑灭。
要继续组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区，加强灾区救灾防病工作的业务技术力量，指导环境清理和消毒、杀虫、灭鼠等方面工作。
三、突出重点，加强指导，以防为主，防治结合。
要组织好医疗救护、防病防疫服务工作，做好长期防病防疫的思想准备和物资准备。
要进一步组织卫生系统对灾区的对口支援和其他形式的支援活动。
卫生防病防疫工作要以灾区为重点地区，以抗洪军民和灾区群众为重点人群，以灾区易于流行的鼠疫、霍乱、钩端螺旋体病、流行性出血热、甲型肝炎、血吸虫病及食物中毒等为重点疾病。
要确保灾区饮水卫生和食品卫生，使受灾群众吃上干净饭、喝上洁净水、御寒有衣穿、生病有医看。
要搞好粪便处理，防止病从口入和水源性、食源性疾病的发生。
要根据不同地区和不同情况，有针对性地采取措施。
四、大搞爱国卫生运动，彻底清理环境。
爱国卫生运动是我国卫生工作的特色和优势，对于改变城乡卫生面貌、防止疫病流行发挥了巨大作用。
今年将在适当时候召开全国爱国卫生工作会议，动员全社会一齐动手大搞爱国卫生运动。
今年的爱国卫生工作重点放在灾区和农村。
要发动广大群众特别是灾区群众，消灭蚊蝇鼠害，清除蚊蝇孳生地；
全面清理环境，清除污水坑、洼，及时处理污泥、垃圾、人畜粪便、腐烂植物和动物尸体；
对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所等全面实施药物喷洒消毒处理；
对受淹的住房、学校和公共场所及时做好消毒和卫生处理等工作，尽可能消除导致疫病发生的隐患。
五、加大卫生宣传教育力度，提高全民卫生意识。
要认真抓好卫生防病宣传工作，普及卫生知识。
电视、广播、报刊等媒体要加大对卫生防病的宣传力度。
宣传部门与卫生部门要组织力量就救灾防病工作的宣传作出全面、长远的统筹安排，真正把卫生知识送到千家万户，提高群众的卫生意识和自我保护能力。
新闻出版单位要继续增印通俗易懂的卫生防病防疫知识手册，免费发给灾区群众。
教育部门在安排新学期课程内容时，要有针对性地在中小学开设卫生防病防疫常识课。
六、保证必要的经费投入，落实各项卫生防病防疫措施。
在资金紧张的情况下，今年中央已经几次拨出专项救灾防病经费，有关部门对灾区救灾防病所需药品和消毒、杀虫、灭鼠等药物器械也做到了及时供应。
今后灾区这类药品和器械如有不足，可先从地方的国家储备中解决；
如仍不够，可以申请从中央国家储备中调剂调拨。
为了满足急需，调拨时可以先记账、后核算，事后要严格进行审计。
各地区要继续安排必要的经费支持卫生防病防疫工作。
要尽快恢复水毁水淹的医疗及防疫单位的工作。
要切实加强对资金、药品使用的管理和监督，提高使用效率，严厉惩处各种违法违纪行为。
各级党委和人民政府及有关部门的领导同志要以身作则，深入基层，深入群众，狠抓卫生防病防疫措施的落实，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，带领广大人民群众继续团结奋斗，夺取抗洪救灾和卫生防病防疫工作的全面胜利。
中共中央办公厅
国务院办公厅1998年09月08日

专栏：
中银向津滨高速公路提供贷款
据新华社天津9月11日电（记者朱洪波）中国银行向连接天津市区与滨海新区的高速公路——津滨高速公路项目提供6.25亿贷款的合同10日正式签约。
全长38公里，连接天津市区与天津港、天津开发区所在的滨海地区的津滨高速公路，路面26米宽，为全封闭、全立交的双向四车道，设计行车时速120公里，通行能力可达每小时5000至6000辆车。
由加拿大星运控股公司和天津经济技术开发区共同组建的天津快速集团公司，计划融资11亿人民币兴建这条高速公路，并在高速公路建成后以收费的方式回收投资。

专栏：
俄罗斯国家杜马表决通过
普里马科夫出任俄政府总理
本报莫斯科09月11日电 记者刘刚报道：
莫斯科时间今天十八时五十分，俄罗斯国家杜马以三百一十七票赞成，六十三票反对，十五票弃权，批准普里马科夫为政府总理。
自08月23日基里延科政府被解散以后，叶利钦总统曾先后两次提名切尔诺梅尔金为总理人选，但两次均被国家杜马否决。
09月07日国家杜马第2次否决总统提名后，俄罗斯一度出现政治紧张局势。
09月10日，叶利钦总统提名代理外交部长普里马科夫为政府总理人选后，受到国家杜马多数议员及政界的欢迎。

专栏：
南京长江二桥加紧施工
总投资31.9亿元的南京长江二桥正在加紧施工，图为建设者们克服特大洪水的影响，提前46天完成南墩灌注桩工程。
新华社记者 徐澎摄

专栏：
回良玉任安徽省委书记
新华社北京9月11日电 中共中央日前决定：
回良玉同志任安徽省委书记；
卢荣景同志不再担任安徽省委书记、常委职务。

专栏：
季允石为江苏省代理省长
新华社南京9月11日电 江苏省第9届人大常委会第5次会议今天表决通过季允石为江苏省人民政府代理省长。
会议决定接受郑斯林辞去江苏省人民政府省长职务。
郑斯林另有任用。

专栏：
普里马科夫就任俄政府总理
朱镕基总理致电祝贺
新华社北京09月11日电 朱镕基总理09月11日致电祝贺叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫就任俄罗斯联邦政府总理。
电文如下：
“值此阁下就任俄罗斯联邦政府总理之际，谨致以诚挚的祝贺。
阁下是中国人民的老朋友，为中俄睦邻友好关系的发展做出了很大的贡献，中方对此高度赞赏。
不断充实和发展中俄战略协作伙伴关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
我愿与你共同努力，不断推动两国在各个领域的务实合作。
我期待着明年适当时候在莫斯科与你举行第4次中俄总理会晤。
祝阁下身体健康，并在崇高的工作岗位上取得成就。”

专栏：
李鹏会见加拿大客人
新华社北京9月11日电（记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了加拿大安大略省省长麦克·哈里斯一行。
李鹏回忆起两年多以前与哈里斯在加拿大的会晤。
他说，两年多来，国际和中国国内形势都发生了很大变化，中加两国的友谊也得到了不断发展。
李鹏向客人介绍了中国今年遭受严重洪水灾害的情况。
他说，气候异常是造成这次洪水灾害的主要原因，目前抗洪救灾工作已经取得了决定性的胜利。
在这次抗洪救灾过程当中，中国经过几十年建设起来的水利工程发挥了重要的作用，但主要依靠的是人民的力量。
他说：
“中国的军队是人民的军队，中国的政府是人民的政府，在困难面前，我们团结一致，焕发了巨大的力量。”
他说，中国有“一方有难，八方支援”的传统，全国人民的踊跃支持在抗洪斗争中发挥了重大作用。
目前，全国人民正在恢复生产，重建家园，并加强水利设施的建设。
在谈到水土保持问题时，李鹏说，加拿大的水土保持工作做得很好，中国愿意在这方面与加拿大开展合作。
他还指出，这次洪水灾害发生在三峡及其附近地区，这充分说明了建设三峡工程的必要性。
哈里斯代表安大略省政府、加拿大人民和在加的全体华裔对中国遭受严重水灾表示慰问，并对中国军队和武警官兵在抗洪斗争中表现出来的英勇顽强的精神表示高度赞赏。
重庆和安大略省省会多伦多是姐妹城市，李鹏希望有更多的多伦多企业到重庆投资办厂。
哈里斯表示，加拿大已经在重庆开设了领事馆，愿意进一步加强与重庆的合作。
他还表示，加拿大承担了三峡工程的部分项目，他们愿意把有关工程做得更好。
全国人大常委会副委员长曹志等会见时在座。

专栏：
李鹏会见越南客人
新华社北京9月11日电 全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了由越南国会副主席、和平委员会主席武庭炬率领的越南和平委员会代表团。
李鹏说，中越两国是山水相连的近邻，中越两国在历史上有过相似的苦难遭遇，今天又都在进行着推进社会主义、发展本国经济、维护地区稳定和世界和平的伟大事业。
这说明，两国之间有许多共同点，这是两国坚持睦邻友好，加强互利合作的重要基础，也是两国和两国人民的根本利益所在。
李鹏说，中国党和政府高度重视发展中越友好合作关系。
中越实现关系正常化以来，两国高层互访频繁，在各个领域进行了良好的合作，人民之间源远流长的传统友谊不断发扬光大。
他说，现在已进入知识经济时代，中越两国只要互相学习、互相交流，就一定能把两国睦邻友好与互利合作关系不断推向前进。
武庭炬转达了越南国会主席农德孟和越共中央委员会顾问杜梅对李鹏的问候。
他说，这次访问中他了解到中国社会主义事业，特别是科技战线取得的成就，希望今后双方在科技领域的合作能够继续得到加强。
他代表越南国会和越南和平委员会对中国最近遭受水灾表示慰问。
他认为，中国人民战胜百年不遇的水灾是中国共产党的正确领导和充分发挥社会主义优越性的结果。
李鹏还应客人的要求介绍了中国当前国内形势和抗洪抢险斗争及灾后重建情况。
全国人大常委会副委员长曹志、中联部部长戴秉国、中国人民争取和平与裁军协会副会长朱善卿参加了会见。
代表团应中国人民争取和平与裁军协会邀请于9月08日来华。
在京期间，全国人大常委会副委员长、和裁会会长何鲁丽会见了代表团。

专栏：
浙江加快基础设施建设
今年交通建设投资一百一十亿
本报杭州9月11日电 记者赵相如报道：
前不久，记者驱车从杭州到各地市，发现都有了高速公路或一级公路，路面宽坦，堵车、塞车的现象基本绝迹。
如今浙江省道干线平均车流速度已达到每小时60公里，从杭州到各市地4小时内基本上都能到达。
“浙江到，车子跳。”
这是前几年人们对浙江公路等级低、路况差的概括。
为改变这种状况，在过去5年中，浙江共投资270亿元，为实现基本缓解交通紧张状况打下了基础。
考虑到经济进一步的发展，浙江省决定今年公路交通建设投资为110亿元，其中高速公路建设投资47亿元，主要任务是建设主骨架、改善公路网、扩大覆盖面，重点是要确保沪杭高速公路通车，杭甬高速公路迎接国家验收，上（虞）三（门）高速公路力争成为优良工程，甬台（州）温（州）高速公路宁波段一期工程30．4公里通车，台州段一期工程41公里通车，温州段一期工程、全国公路最长的湖雾岭隧道4．67公里通车。
这三个路段的二期工程率先于10月初同时开工。
杭金（华）衢（州）高速公路前期工作已全面实施，其它15项公路建设项目或建成或开工或前期工作全面实施。
今年除了确保省会到市地之间“四小时公路交通圈”，还要实现从市地到县一小时内到达的要求，山区县乡公路今年确保完成通村率达90％。
同时加强沿海港口建设，在宁波、温州、台州、乍浦等沿海港口建设深水泊位27个；
加强内河建设，全线改造5条干线航道400公里，建设杭州、嘉兴、湖州、绍兴、兰溪5个内河港。
为了巩固交通建设成果，浙江省交通厅要求把干线公路（航道）建设成为整洁、舒适、畅通、美观的文明路（航道），今年已有5条国道、15条省道达标。

专栏：
胡锦涛会见韩国客人
新华社北京9月11日电（记者张荣典）国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了以院长韩胜宪为团长的韩国监查院代表团。
胡锦涛对代表团的来访表示欢迎。
他说，中韩两国是友好邻邦，近年来在双方的共同努力下，两国关系顺利发展，各个领域的交往与合作日益扩大，中国监察部和韩国监查院也进行了有益的交流和良好的合作。
胡锦涛说：
一手抓经济建设，一手抓惩治腐败是中国党和政府的一贯方针。
在改革开放和现代化建设的全过程中，我们将始终坚持不懈地开展反腐败斗争。
不管是什么人，只要是违了法犯了罪，都将受到法律的制裁。
韩胜宪感谢胡锦涛会见代表团。
他说，韩中建交后，两国关系发展迅速，领导人互访不断。
两国监察机关自建立友好关系以来，交流与合作不断深入。
为参考中国反腐败斗争的经验，韩国监查院与中国监察部保持了密切的合作。
他表示相信，这种交流与合作定会促进两国关系的进一步发展。
监察部部长何勇等参加了会见。

专栏：
“铁人”精神筑长堤
——大庆油田保卫战纪实
本报记者曾坤冯奎
38年前，在荒无人烟的松嫩平原上，大庆油田和“铁人精神”一同诞生；
38年后，在美丽富饶的石化工业城，数十万抗洪大军坚守“铁人”的故乡，绘出惊天动地的世纪抗洪图！
“有条件要上，没有条件创造条件也要上”——“铁人”的名言化作抗洪大军的铮铮誓词
07月下旬开始，超历史纪录的嫩江特大洪水如猛兽，张开血盆大口，从西、南、北三面扑来，对大庆油田来说，这是一场严峻考验。
从西面的大庆杜尔伯特蒙古族自治县，到南面的肇源县，在一个多月的时间内，抗洪大军兵分数路，协同作战。
防线先后设了三道。
在第1道防线拉海大堤，缺少救生器材，沈阳军区某集团军坦克旅和武警黑龙江省总队的冲锋队员们一字排开，呼啦啦全跳到水里，尼龙绳的一头系在大堤的木桩上，另一头系住战士们的腰，血肉之躯筑成一道人墙。
根据水势，原定下午4时就要放弃这道防线，可战士们一直坚守到晚上10时。
“学铁人精神，展铁甲雄风；
筑钢铁大坝，保大庆油田。”
08月17日，当洪水从西线和南线分别冲破第1、第2两道防线的时候，10多万军民已经全部集中到肇源县古恰乡第3道防线上，依托35公里长的公路和排水干渠，加高加固，拼命死守。
铁锹把折断了，他们就用手指抠泥装袋；
当洪水漫坝，运土车开不进来时，他们就从500米外的田里人拉肩扛往大堤运土。
原定48小时的筑堤任务提前两个小时全面完成了。
在两昼夜里，草原平地起高墙，巍巍长堤终于让洪水低头，望之却步！
保油田，就是保全局。
在“铁人”的故乡，处处体现胸怀全局、为国分忧的大庆精神
让党中央放心，让总书记放心，让全国人民放心！
保油田，就是保全局。
在“铁人”精神浸润的土地上，处处可以看见弃小家，顾大家的感人场面。
危急时刻，大庆农民掏出了心里话。
“良田淹了是一家子的事，油田淹了是牵涉到全省、全国的大事，哪头轻，哪头重，俺们懂！”
在杜尔伯特和肇源修建第3道防线时，需要大量的粘土，当地村民们二话不说，拿起锹，就铲平了地里的一人多高即将成熟的玉米、高粱，取来了修坝用的粘土。
在油田南部最危急的南引水库一带，为了不让洪水漫过水库北上侵入主力油田，义顺、古恰、新站等5个村镇连夜动员村民，用自己的双手垒起了堤坝，任由洪水吞噬自己这片方圆数十公里的家园，从而为油田外围加高加固最后一道防线赢得了时间……
自己多出一分力，国家少受一分灾。
全国最大的采油厂——大庆石油管理局采油一厂下属的采油一矿和二矿有一批高产井亟待维修，因道路泥泞，作业车辆进不了井场，这两个矿的职工和家属一起上阵，拣砖头、垫井场，硬是靠人拉肩扛，使一批高产井迅速恢复了正常生产。
这个厂的作业公司在50天的汛期里，修复油水井358口，任务量超过历年雨季施工的2倍。
在百年不遇的特大洪涝面前，大庆油田每天依然产出原油15万吨左右，仅比正常月份少2％！
而当洪水稍有减退时，大庆石油管理局的领导就宣布：
大灾之年不减产，全油田再苦再累，也要全面完成1998年的原油生产任务！
“铁人”与“铁军”最终筑起“铁的工程”，成为护卫油田最后的生命线
在长长的堤坝上，1205钻井队的队旗最鲜艳。
在一次堤坝塌陷的危急关头，队员们纷纷跳入水中，就像当年因为没有搅拌机、老队长跳进泥浆池充当搅拌器一样，他们用身体挡住缺口处，形成一道冲不垮的铁墙。
在长长的堤坝上，武警黑龙江省总队的口号最嘹亮。
总队政委吴云峰每天早晚两次总要将官兵集中在一起，喊上两遍号子，以激励斗志。
这千名武警官兵，最早来到大庆抗洪一线，从第1道防线转战到第3道防线，不少将士的衣服从来就没有干过……
在长长的大堤上，数十万抗洪军民中处处都可见“铁人”的新形象。
沈阳军区某集团军一营卫生员刘小强既做卫生员，又当抗洪兵，他为救战友被泥土砸成截瘫，醒来后的第1句话就是问前线怎么样了；
肇源县委组织部长姜文和，自己本已双胯骨头坏死，但40多天来，他一直和群众一起打木桩、编草龙，防堤护坡……
在和洪水艰难的较量中，千千万万个“铁人”筑起了摧不垮的长堤！

专栏：
08月份全国市场物价继续下降
编者按：
据国家发展计划委员会提供的消息，8月份，全国商品零售价格总水平比上月上涨0．6％，比去年同期下降3．3％；
居民消费价格总水平比上月上涨0．8％，比去年同期下降1．4％。
1—8月份累计，商品零售价格和居民消费价格总水平分别比去年同期下降2．4％和0．6％。
当前，抗洪抢险斗争已取得决定性胜利，灾后恢复生产、重建家园工作已陆续展开。
国家计委要求，各级物价部门要加强市场价格的监督检查力度，坚决制止哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，保证人民生活安定，保证灾区尽快恢复和发展生产、重建家园。

专栏：
友好往来
中非外交国务部长将访华
新华社北京9月10日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：
应外交部长唐家璇邀请，中非共和国外交国务部长让·梅泰—亚彭德将于9月14日至20日访华。

专栏：
友好往来
傅全有会见泰国海军总司令
据新华社北京9月10日电（记者潘筱颖）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在会见来访的泰国海军总司令素帕猜·甲胜素上将一行时表示相信，这次访问将进一步推动两军，尤其是两国海军间的友好合作关系。

专栏：
古巴向我灾区捐赠药品
本报讯 近日，古巴政府通过民政部向我国受灾地区捐赠了价值一百一十五万美元的乙肝疫苗。
中国洪涝灾害发生后，古巴国务委员会主席卡斯特罗即向江泽民主席和朱镕基总理发来慰问电，同时决定向中国灾区捐赠药品。

专栏：
友好往来
唐家璇会见巴基斯坦客人
据新华社北京9月11日电 外交部长唐家璇今天在会见来华进行外交磋商的巴基斯坦外交秘书沙姆沙德·艾哈迈德时说，中巴关系经历了时间和风雨的考验，中巴友谊在两国人民的心中占有特殊的位置。

专栏：
国务院管理局中直管理局通知要求
中央国家机关带头增收节支
本报北京9月11日讯 记者李建兴报道：
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合发出通知，要求中央、国家机关带头贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》。
两局通知要求，各部门严格按照各项标准办事，坚决反对铺张浪费。
量入为出，加强预算管理。
今年下半年不再追加行政事业经费预算。
各部门的各项开支不得突破核定的预算，没有预算的项目不安排支出。
厉行节约，挖潜节支。
各部门要精打细算，调整支出安排计划，大力压缩办公费、会议费、差旅费、邮电费、交通费等项开支。
年内各部门公务用车不再更新。
坚决精简各种会议，压缩会议费用开支。
各部门要减少会议数量，可开可不开的会议，特别是无实质内容的会议坚决不开；
确需召开的会议，要压缩时间，控制规模，减少与会人数。
严格控制用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。
严格控制新建各类楼堂馆所和装修办公用房。
各部门从1997年起3年内不准新建、购买或改建、扩建办公楼，也不准以建业务楼的名义新建办公楼。
现有办公用房从1997年起，除正常维修和抗震加固外，3年内不准进行装修。

专栏：
国家计委、国家粮食储备局要求
做好抗洪及灾后粮食供应工作
据新华社北京9月11日电（记者李安定）国家计委、国家粮食储备局日前联合发出紧急通知，要求各地进一步做好抗洪抢险及灾后重建期间粮食供应工作。
通知要求：
各地计划部门和粮食部门要密切注意粮食供求关系变化情况，制定切实可行的调控措施，做到一旦粮食市场出现波动，能够及时投放，迅速平抑。
国有粮食收储企业要坚决实行按保护价敞开收购农民余粮，切实掌握粮源，并按照顺价销售原则进行销售。
国有粮食零售企业要积极主动地安排适销对路的粮食品种，坚持向市场敞开供应，不得脱销断档，尤其要保证抗洪部队、灾区居民的粮食供应。
所有粮食企业都要确保供应粮食的质量，不得以次充好。
各地计划、粮食和物价部门要配合工商行政管理部门，进一步加强对粮食市场的监督检查。
对在抗洪抢险期间囤积居奇、哄抬粮价等扰乱粮食市场行为，要依法进行严厉打击，以保证灾区粮食市场和价格的稳定。
各部门要加强协调，通力合作。

专栏：
湖北省对救灾捐赠物资建立专账管理、全程跟踪审计制度，并对灾民所领取的物资张榜公布，让灾民心中有数。
刘晖摄（新华社稿）

专栏：
外交部发言人就叶利钦提名
普里马科夫为新总理人选发表评论
新华社北京09月11日电 外交部发言人今天应记者要求对叶利钦总统提名普里马科夫为新总理人选一事发表评论说，中国注意到俄罗斯国家杜马绝大多数议员团对叶利钦总统提名普里马科夫为新总理人选迅速作出了积极反应。
他表示相信，俄罗斯尽快组建新政府将有利于稳定国内局势和克服当前的金融和经济困难。

专栏：
外交部发言人评伊外交官在阿遇害一事表示
中国政府强烈谴责这一行径
新华社北京09月11日电 外交部发言人今天就最近伊朗外交官在阿富汗境内遇害一事和阿富汗局势发表谈话说，杀害外交官的行径严重违反国际法，中国政府予以强烈谴责。
“我们对伊朗外交官遇害深表遗憾，并对遇害者家属表示同情和慰问。”
这位发言人说，作为阿富汗友好邻邦，中国十分关注阿富汗局势的变化和发展，希望阿各派能以国家和人民的利益为重，尽快停止武装冲突。

专栏：
布赫在云南检查《农业法》执法情况指出
各级政府要依法治农维护农民合法权益
新华社昆明9月11日电（记者李自良、李知军）全国人大常委会副委员长布赫在对云南省进行《农业法》执法检查时指出，依法治国、依法治农必须进行长期的民主法制宣传教育，提高各级政府和人民群众的法治意识，依法行使法律规定的权利和义务，维护农民的合法权益。
09月初，全国人大常委会四个执法小组分赴内蒙古、江苏、广东和云南开展《农业法》执法检查。
布赫在内蒙古考察结束后，于9月09日抵达云南参加执法检查活动。
今天下午，全国人大常委会赴云南省《农业法》执法检查组召开了执法检查反馈意见会。
听取了执法检查组的情况报告后，布赫说，云南省在改革开放以来，特别是“九五”以来，农业和农村经济的发展都取得了显著的成绩。
农业生产水平和农民收入都有较大幅度的提高，农业投入不断增加，农业科技队伍稳定。
这些都表明，云南省各级党政和农业部门对《农业法》的贯彻和实施是得力的。
布赫指出，继续巩固和增强农业的基础地位关系到国家的根本利益，对社会稳定和经济发展具有重要意义。
我国的少数民族大都居住在农村，农村经济的不断发展对民族地区生活水平的提高和维护民族团结也是十分重要的。
他说，面临当前激烈的国际竞争，我国的农业发展需要社会各方面的支持，通过运用科技的力量和引导农民走入市场，增强农业生产的市场效益，并提高农民的收入和财政收入。
他指出，《农业法》的贯彻实施与地方配套立法是分不开的，同时需要通过执法检查推动《农业法》更好地实施。
在执法检查中，既要看到问题，更要总结经验。
这不仅有利于促进法律的修改和完善，也是对法律本身的检验。

专栏：
友好往来
张万年赴美进行正式访问
据新华社北京9月11日电 应美利坚合众国国防部长威廉·科恩的邀请，中华人民共和国中央军事委员会副主席张万年上将今日离京前往美国进行正式访问。
随同张万年访问的有中国人民解放军副总参谋长熊光楷、海军司令员石云生、北京军区司令员李新良、空军副司令员乔清晨等。

专栏：
民政部发出紧急通知
加强捐赠管理帮助灾区重建家园
据新华社北京09月11日电（记者李术峰）目前，灾区恢复重建家园工作正紧张进行。
为切实保障灾区人民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住，民政部近日发出紧急通知，要求各地认真贯彻国务院有关通知精神，加强救灾捐赠工作的管理，更加有效地发挥出捐赠款物的救灾作用。
民政部在此次紧急通知中明确规定，除红十字会外，任何单位、任何个人在社会上开展的任何形式的救灾募捐活动都必须经同级民政部门及有关部门批准。
救灾捐赠活动必须坚持自愿的原则，不得向任何个人、企业包括私营企业、国有企业、中外合资企业、外资独资企业及事业单位硬性摊派，强行募捐。
对于所有自愿提供的救灾捐赠，无论捐款捐物、捐多捐少都要热情接收。
通知要求，要与公安、司法、工商行政管理部门密切配合，对未经民政部门批准在社会上举办的任何捐赠活动予以坚决制止；
对借救灾募捐名义从事诈骗活动的各种违法活动予以坚决打击。
在捐赠款物的管理方面，民政部要求，省、区、市内各部门、各系统在部门、系统内组织开展的救灾捐赠活动，要将救灾捐赠款物的接收情况及时通报同级民政部门。
江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古、安徽、福建、广西、吉林、四川、重庆等重灾省、区、市由民政部门统一制定分配方案。
方案要及时报当地政府和上级主管部门，经当地政府批准后，由各部门、各单位组织实施，民政、审计、监察部门监督、检查落实情况。
其他省、区、市各部门、各系统接收的所有救灾捐赠款物都必须全部交给同级民政部门，由民政部门统计汇总，上交上级主管部门。
民政部要求，非重灾省、区、市接收救灾捐赠款物必须全部上报民政部，由民政部制定分配方案，统一调拨。
重灾省、区、市要严格按规定制定救灾捐赠款物的分配方案，红十字会接收的捐赠款物可主要用于灾区的防病治病，其他救灾捐赠尤其是捐款除指定用途外，一律用于灾区倒塌房屋的恢复重建。
民政部强调，各省接到民政部、其他省、区、市及中华慈善总会的捐款后，不得马上下拨，分散使用，必须集中掌握到省级民政部门，待统一制定灾民倒塌房屋恢复重建方案之后再行下拨。
各省、区、市特别是重灾省、区、市必须每日清账，每周向新闻媒介通报一次救灾捐赠款物的接收、分配情况，接受监察、审计部门的检查、审计。

专栏：
王兆国会见香港客人
据新华社北京09月10日电（记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在京会见了以王振声为团长的香港新界总商会访问团。
王兆国对香港工商界人士来京访问表示欢迎，对他们多年来关心内地改革开放和社会发展，积极到内地投资，为密切香港同内地的经贸交流所作的贡献表示赞赏。

专栏：
罗干在中央综治委全体会议上讲话强调
维护社会治安秩序保证人民安居乐业
本报北京9月11日讯 新华社记者胡晓梦、本报记者苏宁报道：
中央社会治安综合治理委员会今天在北京召开1998年第3次全体会议。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央综治委主任罗干主持会议，并就当前的社会治安综合治理工作发表讲话。
会议首先听取了中央综治委刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作协调小组的工作汇报，审议、通过了中央社会治安综合治理委员会关于表彰全国刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作先进集体和先进个人的决定和名单，研究了下一步的工作措施。
罗干在讲话中指出，做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，是我们党和国家的一项重要政策，体现了社会主义制度的优越性。
安置帮教是一项难度很大的工作，需要全社会的关心和支持，实行齐抓共管。
党的十五大报告提出，加强社会治安综合治理，要“打防结合，预防为主”。
做好安置帮教工作，预防和减少刑满释放、解除劳教人员重新违法犯罪，是贯彻这一方针的具体措施。
要抓住全党贯彻落实十五大精神的大好时机，充分发挥综合治理的优势，以对党和人民高度负责的精神，努力做好新形势下的安置帮教工作。
在分析全国社会治安形势时，罗干说，今年上半年全国社会治安形势总的来看是平稳的，但也有一些地方刑事案件上升的幅度比较大；
有几类案件上升的幅度比较突出。
我们必须坚定不移地坚持“严打”的方针，哪个地方的社会治安状况不好，就重点解决哪个地方的治安问题；
什么问题突出，就着力解决什么问题。
各地都要从本地社会治安的实际情况出发，因地制宜、有针对性地开展“严打”整治行动或专项斗争，始终对各种刑事犯罪活动保持高压态势，全力遏制重大刑事犯罪案件上升的势头，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，维护良好的社会治安秩序，让广大人民群众安居乐业。
针对一个时期以来，走私犯罪活动猖獗的情况，罗干强调，各级政法部门要坚决贯彻落实江泽民总书记关于开展打私斗争的重要讲话，站在打击走私的前列，严厉打击走私犯罪，决不手软，同时要加强综合治理，各有关部门积极参与，把打击走私的斗争进行到底。
罗干指出，在坚持不懈地开展“严打”斗争的同时，各地都要深入扎实地开展基层安全创建活动，把重点放在那些基层基础工作薄弱、治安问题多、工作难度大的地区，从后进的地方和单位、从治安状况不好的地区抓起，使安全创建活动真正取得实效。
在谈到努力做好洪灾后维护社会治安的各项工作时，罗干说，今年我国长江流域和松花江、嫩江流域发生历史上罕见的特大洪涝灾害，灾区广大政法干警和基层综治队伍一手抓抗洪救灾，一手抓维护稳定，涌现出许多可歌可泣的动人事迹，表现出大无畏的革命精神，做出了重要贡献，再一次经受住了严峻的考验。
借此机会，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。
罗干要求，在灾区恢复生产、重建家园的过程中，各地政法部门和广大干警、基层综治队伍要努力为灾区生产自救、重建家园创造良好的社会治安环境。
中央综治委副主任、全国人大常委会副委员长曹志，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长韩杼滨和中央综治委委员、中央有关部门负责人出席了今天的会议。
会上，天津市综治委、北京市左家庄街道的代表介绍了他们近年来开展安置帮教工作的情况。

专栏：
友好往来
钱其琛会见巴基斯坦客人
据新华社北京9月11日电 国务院副总理钱其琛今天在这里会见了来华进行年度外交磋商的巴基斯坦外交秘书沙姆沙德·艾哈迈德。
钱其琛高度评价中巴关系，并对双边关系的发展表示满意。
他说，巩固和发展同巴基斯坦的睦邻友好和互利合作关系是中国政府的既定方针。
相信在双方的共同努力下，进入世纪之交的中巴关系必将以崭新的姿态向前发展。

专栏：
一方有难八方支援
——国际社会、世界各地华人华侨等继续捐助我灾区
综合新华社和本报专电 连日来，国际社会、世界各地华人华侨和留学生等继续开展募捐活动，支援中国遭受洪水袭击的灾区人民重建家园。
美国休斯公司副总裁桑德拉·哈里森9日代表该公司的休斯网络系统、休斯航天和通信公司以及休斯泛美卫星公司等3家分公司向中国红十字会捐款6万美元。
同日，洛杉矶华裔社区的两个佛教组织——雪峰精舍华夏佛教会和玄武山福德善堂分别通过中国驻洛杉矶总领事馆向中国水灾地区捐款2240美元和4315美元。
截至9月06日，旅意侨界为祖国灾区捐款总额已达6．5亿多里拉（约合325万元人民币）。
中国在意大利的全体留学人员9日致信中国教育部和中央电视台，通过它们将总额为613万里拉（约合3600多美元）的款项捐赠给“抗洪英雄”高建成烈士牺牲的地方——湖北咸宁地区的一所小学。
德国联邦政府和红十字会先后提供400万元人民币的援助，以购买灾区人民需要的冬衣、药品及生活用品；
联邦勃兰登堡州提供了价值47万元人民币的抗洪器材、电动发电机和水泵。
德国西门子公司为水灾受害者提供了500万元人民币的援助；
大众汽车公司共捐赠600万元人民币；
巴伐利亚化学公司向受灾地区捐赠了价值100万元人民币的药品。
日本丰田汽车公司8日向中国受灾地区捐款100万元人民币。
丰田汽车公司总经理奥田硕向中国驻日本大使陈健递交了这笔捐款。
旅居哥斯达黎加的华侨7日在圣何塞举行大型募捐赈灾义卖晚会，表达海外赤子胸怀祖国、心系灾民、血浓于水的亲情。
晚会共收到救灾捐款1500万科朗（哥币，约合5．7万美元）。
晚会是由旅哥全侨赈灾大陆水灾委员会发起和主办的，共有来自包括台湾地区在内的500多位旅哥华侨参加了此次活动。
最近以来，生活在圭亚那的华侨、华人踊跃为中国遭受洪涝灾害的地区进行捐款。
截至9日，赈灾捐款总额已超过68万圭元（约合人民币4万多元）。
旅居马达加斯加的华人、华侨最近纷纷来到中国驻马达加斯加大使馆和驻塔马塔夫领事馆踊跃捐款，表达对祖国灾区人民深厚的同胞之情。
到目前为止，塔那那利佛、塔马塔夫、图莱亚尔和马任加等地的华人、华侨共捐款2．0528亿马达加斯加法郎（约合3．8万美元）。

专栏：
通讯
为了灾区孩子
本报驻意大利记者罗晋标
09月06日下午，罗马侨界再次聚会在奥里欧奈大剧院，自发地组织了一场以“为了灾区孩子”为主题的救助国内灾区学生的义演。
开学了，可国内灾区的孩子们只能在帐篷里上课，有的学生甚至连帐篷都没有！
这一消息牵动了旅意华侨的心。
在几位侨领的倡议下，罗马侨界仅用5天时间就成功地组织了这场义演，得到广大华侨的热烈响应。
白发苍苍的老人来了，满脸稚气的孩子来了，企业家来了，学生来了……上千座位的会场座无虚席。
罗马华侨子弟学校的学生们为这次义演特地赶排了精彩节目，许多正在意大利学习或生活的中国艺术工作者闻讯自费赶来罗马登台献艺，一些业余文艺爱好者也自告奋勇参加演出。
大家只有一个心愿——让国内灾区的孩子早日重返校园！
华侨子弟们用中文演唱的《中华人民共和国国歌》拉开了义演的序幕，《我爱你，中国！
》、《父老乡亲》、《我的祖国》、《十五的月亮》等歌曲激起侨胞们强烈的爱国之心。
台上的节目精彩纷呈，台下的气氛热烈异常。
在捐款箱前，人们争相捐款，出现了一幕幕感人的场面：
景意饭店老板林旭天先生等6人，虽都只有小本生意，仍慷慨解囊，每人捐献200万里拉（1万里拉约合50元人民币）；
有10多人分别捐款100万里拉；
一批称为“基督教兄弟”的侨胞捐献1000万里拉。
小孩子们也积极加入了这“爱的奉献”的行列，那一双双刚够得着捐款箱的小手使人仿佛看到了他们那一颗颗跳动的爱心。
一位小朋友用他那还不熟练的中文说：
“我们要让国内灾区的小朋友像我们一样能坐在温暖的教室里学习。”
演出在热烈的气氛中结束。
主持人最后宣布：
捐款总额为5100万里拉（约合25万人民币），这笔款子将作为定点救灾款，通过有关部门转给湖北省灾区，重建一所受灾的学校。
罗马侨界此次专为国内灾区孩子组织的义演，是意大利侨界赈灾捐献活动的又一个高潮。
（本报罗马9月08日电）

专栏：
以军警打死两名哈马斯成员
再次封锁加沙和约旦河西岸
据新华社耶路撒冷9月11日电（记者谭新木）以色列士兵10日晚在约旦河西岸城市希伯伦打死两名伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成员后，以军方宣布从11日凌晨开始对约旦河西岸和加沙地带实行全面封锁、在以境内加强戒备，以防止哈马斯报复。
根据以军方的决定，约旦河西岸和加沙地带的任何巴勒斯坦人都不得进入以境内。
此外，以军还向这两个地区增派了士兵并在重要路口增设了路障。
与此同时，以军方宣布以全国范围进入高度戒备状态。
以军方称，在希伯伦市执勤的以士兵10日晚在听到一所房屋内传出爆炸和枪响声之后前往检查，结果与躲藏在此的两名哈马斯分子遭遇，并在相互交火中将其击毙。
以士兵随后在屋内发现了大量武器和炸药。
以军方认为，这两名武装分子正准备实施一起重大的爆炸行动。
以军方称，被打死的是哈马斯重要头目之一伊马德·阿瓦达拉和他的兄弟。
以方怀疑阿瓦达拉策划了去年在以境内发生的两起严重的自杀性爆炸事件。
今年04月，他因涉嫌在内讧中打死哈马斯炸弹专家沙里夫而被巴民族权力机构逮捕，但8月份越狱逃跑。

专栏：
新闻人物
俄罗斯新总理
普里马科夫1929年10月29日出生在现乌克兰首都基辅，童年在现格鲁吉亚首都第比利斯度过。
普里马科夫毕业于莫斯科东方学院，后就读于莫斯科大学并获经济学博士学位。
他曾做过大学教授、俄罗斯科学院院士，通晓英语、阿拉伯语、格鲁吉亚语。
从政之前曾做过《真理报》记者、评论员和副主编。
1970年至1977年任苏联科学院世界经济和国际关系研究所副所长；
1977年至1985年任莫斯科东方学研究所所长；
1985年至1989年任苏联科学院世界经济和国际关系研究所所长；
1989年至1990年任苏联最高苏维埃联盟院主席；
1991年至1996年任俄对外情报局局长；
1996年至1998年任外交部长。
普里马科夫任外交部长期间曾多次访问中国。
（刘刚）

专栏：
各国议联大会闭幕
本报莫斯科9月11日电 为期6天的各国议会联盟第100届大会11日下午在克里姆林宫闭幕。
大会以协商一致的方式，通过了关于纪念《世界人权宣言》发表50周年的决议。
决议对《世界人权宣言》的历史意义给予积极评价，强调各国应致力于人权领域的国际合作，在此过程中尊重各国具体的政治、经济、社会状况；
鼓励不同文化、宗教和国家间开展对话，通过谈判方式和平解决争端和分歧，为人类充分享受人权创造和平环境；
重申发展权对发展中国家极为重要，号召各国政府采取有效措施减轻发展中国家的外债负担，致力于消除贫困，促进经济、社会和文化权利的实现，并支持将《发展权宣言》纳入《国际人权宪章》。
决议还呼吁保护妇女、儿童、难民、少数民族的权利，谴责种族灭绝和恐怖主义行径，号召各国议会致力于促进和保护人权事业。
决议通过后，中国人大代表团作了解释性发言，阐明了中方赞同决议总体精神的立场，同时对其中关于废除死刑和国际刑事法院规约的内容提出保留。
大会还通过了关于保护水资源以及就禁毒问题开展国际合作的决议。
中国全国人大代表团积极参与了上述三项决议的起草或讨论，为会议的成功作出了贡献。
会议期间，中国人大代表团许嘉璐团长和代表团主要成员同各国议会领导人和议员进行了一系列会晤和广泛接触，同议联领导人和东道国俄罗斯议会上下两院领导人进行了会谈，增进了相互了解，扩大了共识。
各国议会人士普遍表示愿意进一步加强同中国全国人大的友好合作关系。

专栏：
09月09日，一些莫斯科市民在该市一家空荡荡的食品店里等待购买食物。
由于卢布大幅贬值，市民开始大批抢购食物和生活用品。
新华社发（美联社照片）

专栏：
塔利班发现伊外交官尸体
伊朗声称将采取报复行动
安理会呼吁进行紧急调查
据新华社伊斯兰堡9月10日电（记者杨士龙）阿富汗武装派别“塔利班”发言人10日在阿南部城市坎大哈发表声明，宣布在北部城市马扎里沙里夫郊外发现了8月初失踪的9名伊朗外交官的尸体。
据此间得到的消息，这位发言人在声明中说：
“我们将严惩杀害这些外交官的凶手。”
但他否认塔利班领导人穆罕默德·奥马尔下令杀害了这些外交官。
11名伊朗外交官上个月初在塔利班攻占敌对的北方联盟的总部马扎里沙里夫时失踪。
伊朗政府一直指责塔利班方面绑架了这些外交官，但塔利班多次否认，双方关系因此日趋紧张。
上周，在巴基斯坦政府的斡旋下，塔利班当局同意调查这些外交官的下落。
另外两名外交官和一名与他们同时失踪的伊朗记者目前仍下落不明。
据新华社德黑兰9月11日电（记者荣松）伊朗确定利益委员会主席、前总统拉夫桑贾尼11日宣布，针对阿富汗“塔利班”武装杀害伊朗外交人员，伊朗将在适当的时候对其采取报复行动。
拉夫桑贾尼在星期五聚礼会上说，伊朗不会坐视其外交人员惨遭杀害，将坚决为他们报仇，惩罚凶手。
拉夫桑贾尼没有透露伊朗将具体采取什么报复措施。
他表示，伊朗不会草率行事，将“在适当的时候执行具有明确目的的计划”。
据新华社德黑兰9月10日电（记者荣松）伊朗外交部10日发表声明，谴责阿富汗“塔利班”杀害伊朗外交人员，并要求“塔利班”尽快交还这些被害外交官的遗体。
伊朗外交部是在“塔利班”当天宣布发现9名伊朗失踪外交人员的尸体后发表声明的。
声明说，阿富汗“塔利班”武装及其支持者应对伊朗外交官被害一事承担一切后果。
据报道，伊朗最高领袖哈梅内伊当天宣布12日至14日为伊朗全国哀悼日，悼念在阿富汗遭杀害的伊朗外交人员。
据新华社联合国9月10日电（记者顾震球）联合国安理会本月主席、瑞典常驻联合国代表汉斯·达尔格恩10日对新闻界发表声明，谴责9名伊朗外交官在阿富汗境内被杀害的“残暴行为”，同时呼吁有关方面“进行紧急调查，以使犯罪分子受到法律的制裁”。

专栏：
就中国发生特大洪灾
一些国家领导人表示慰问
新华社北京9月11日电 连日来，又有一些国家领导人就我国长江中、下游地区，嫩江和松花江流域发生特大洪灾向我领导人致电（函）表示慰问。
向江泽民主席发来慰问电（函）的有：
肯尼亚总统莫伊、匈牙利总统根茨、斯洛文尼亚总统库昌、圭亚那总统珍妮特·贾根和加拿大总理克雷蒂安。
向李鹏委员长发来慰问电（函）的有：
日本参议院议长斋藤十郎和日本众议院议长伊藤宗一郎。
向朱镕基总理发来慰问电（函）的有：
荷兰首相科克、保加利亚总理科斯托夫和捷克总理泽曼。

专栏：
新闻分析
普里马科夫缘何能过关
本报驻俄罗斯记者刘刚
俄罗斯国家杜马9月11日投票表决，赞成叶利钦总统任命普里马科夫为政府总理。
至此，持续两周多的政治危机暂告一段落。
09月07日，俄国家杜马对切尔诺梅尔金总理提名投票表决前，“亚博卢”议员团领导人亚夫林斯基的讲话至今仍萦绕于人们的耳际：
“俄罗斯的总理候选人应该不属于任何党派；
不准备参加总统大选；
应该有国际声望；
应该在国家杜马一次表决通过。”
国家杜马表决结果表明，普里马科夫符合这些条件，所以得到了国家杜马的欢迎。
舆论普遍认为，普里马科夫是这场政治危机中被“挤”出来的“折衷式人物”。
此前，叶利钦总统两次提名切尔诺梅尔金为总理人选均被国家杜马否决。
原因是，俄共议员团认为俄罗斯今天的经济危机完全是切尔诺梅尔金担任总理五年期间所犯错误造成的，批准切尔诺梅尔金为总理，等于同意让俄罗斯继续在苦难中挣扎下去。
“亚博卢”议员团认为，“亚博卢”议员团所制定的经济纲领能够使俄罗斯摆脱危机，它只同意其领导人亚夫林斯基出任总理。
叶利钦总统的两次提名被国家杜马否决后，这场政治斗争似乎走进了“死胡同”。
国家杜马中绝大多数议员表示，如果叶利钦总统第3次提名切尔诺梅尔金，他们将义无反顾地投反对票。
而叶利钦总统沉默了60多个小时，没有提出总理人选，这与他前几次在国家杜马表决后立即致函国家杜马提名总理人选的作风形成了强烈的对照。
与此同时，国家杜马弹劾委员会正在加紧准备有关文件，甚至声称，如果总统第3次坚持提名切尔诺梅尔金，国家杜马将先审议弹劾总统的有关文件，然后再投票否决切尔诺梅尔金。
根据宪法，如果弹劾总统程序已经启动，总统将无权解散国家杜马。
在这种情况下，人们不难想象叶利钦总统在这60多个小时里进行了如何紧张的思考和选择。
分析家评论说，作为国际问题专家和外交部长，普里马科夫斡旋“科索沃问题”、“伊拉克危机”是行家里手，但俄罗斯正处在经济危机之中，普里马科夫有何经济纲领？
如何能使俄罗斯摆脱经济危机？
人们就无从知晓了。
不过，作为总理关键是他的政治态度，至于经济工作，可能主要靠负责经济领域的第1副总理和中央银行行长。
因此，人们更关心的是下一步新政府将由哪些人组成。
09月10日，叶利钦总统在接见普里马科夫时已经表态，他给普里马科夫全权组阁。
此间舆论认为，在这场政治危机中，叶利钦总统已经做了种种诸如同意削弱总统对政府成员的任命权、草签对国家杜马有利的政治协议等让步，这对削弱总统的权力已经形成了一定的影响。
国家杜马有可能乘势继续争取叶利钦更多的让步。
在这种形势下，普里马科夫组阁时不可能不考虑国家杜马的意见。
人们认为，普里马科夫是一个处事稳重，善于协调矛盾与大家共同工作的人。
他出任总理的消息对俄罗斯股市、汇市都带来了正面影响。
11日，莫斯科银行间外汇市场卢布对美元的比价已经从3日前的22．3卢布兑换1美元升为10．5卢布兑换1美元，股市价格也开始反弹。
这对新政府来说无疑是一个好消息。
（本报莫斯科9月11日电）

专栏：
通讯
游子情系家乡
本报驻巴基斯坦记者王南
09月08日，一位名叫拉扎·汗的旅巴维吾尔族华人来到中国驻巴基斯坦大使馆，向领事参赞李卫东递上了5万卢比现钞（约为1000美元），请使馆替他转给国内遭受洪涝灾害的地区。
不久前，一位名叫刘江的中年华人来使馆找到李参赞，捐了1．2万卢比，并说道：
“从电视上看到祖国长江沿岸和东北等地遭受特大洪涝灾害，虽然灾区不在我的故乡广东梅县，但我的心情仍十分沉重。
这些钱仅仅是我的一点心意。”
现年60多岁的老华人熊荣祥，家住巴西北边境省首府白沙瓦，特意赶了180多公里路来到使馆，向国内灾区捐了1万卢比。
近一时期，旅巴华人、华侨和留学生通过电视、报刊等当地媒体，了解到发生在国内的洪涝灾害，以及解放军官兵和全国各族人民英勇抗洪救灾的动人场面和事迹。
不少华人、华侨来到我驻巴使、领馆或打电话，询问灾情，表达关切，提出要向国内灾区捐款。
尔里江是一位年轻的维吾尔族华人，他捐了1万卢比，还特意委托使馆替他向灾区人民转达他的同情和慰问。
华侨女青年马芳捐了数百卢比。
不少刚刚返校复课的留巴中国学生也要求捐款。
有个名叫阿什拉的青年，是位在巴出生、长大的第2代维族华人，当闻知旅巴各族华人纷纷捐款后，急忙赶到使馆，慷慨解囊，捐上了1万卢比，并说“我也是华人一分子”。
在卡拉奇，华人、华侨踊跃赈灾的情景同样十分感人。
当地华人团体“中国会”专门组织、召开了募捐会，年过60的老华人叶彬举大夫当场捐款4万卢比。
一位名叫于东良的中餐馆老板，前些日子已经捐出了2万卢比，日前又向我驻卡拉奇总领事馆表示还要再捐。
截至目前，我驻巴使、领馆已经收到旅巴各族华人、华侨和留学生的捐款近70万卢比，而且这一数额还在继续增加。
虽然他们每人所捐的数额不等，但都表达了一个共同的心愿——海外游（学）子情系灾区。
（本报伊斯兰堡9月10日电）

专栏：
美众议院决定
公布克林顿绯闻调查报告
新华社华盛顿9月11日电（记者范颂九、肖成林）美国众议院11日上午经过激烈辩论，以363票对63票通过了众议院规则委员会关于公布独立检察官斯塔尔对总统克林顿绯闻调查报告的决议。
根据这项决议，斯塔尔的报告将在众议院的因特网上公布。
众议院司法委员会主席海德和民主党首席委员科尼尔斯将分别得到报告文本，白宫也将得到复制文本。
海德说，公布报告并不意味着报告含有构成弹劾总统的证据。
但是，据透露，斯塔尔在报告中指控克林顿犯有可以构成弹劾依据的作伪证和妨碍司法等罪名。
克林顿的私人律师肯德尔10日再次说，斯塔尔的报告只是一些断言，白宫方面希望有予以驳斥的机会。
与此同时，克林顿11日上午在一批宗教界人士参加的祈祷早餐会上承认他“犯了罪”，并请求宽恕。
克林顿表示，他希望所有因莱温斯基案受到伤害的人，其中包括他的家人、朋友、工作人员、内阁成员、莱温斯基一家和全体美国人民都了解：
他真心感到懊悔。

专栏：
美元汇价全线跌落
纽约股市再度下滑
据新华社华盛顿9月10日电 受克林顿绯闻等不利因素的影响，纽约外汇市场10日美元对西方主要货币的汇价全线下跌。
纽约汇市美元对日元的汇价从前一交易日的1∶137．00大幅跌至1∶134．23，跌幅达2．77日元。
美元对德国马克的汇价则一度跌至近16个月以来的最低点，收市时从前一交易日的1∶1．7215跌至1∶1．6843。
据新华社纽约9月10日电（记者张良华）继前一交易日大幅下挫之后，纽约股市10日再度大跌，道—琼斯30种工业股票平均价格指数盘中一度暴跌345点，后虽被大量买盘托起，但终市仍比前一交易日大跌了249．48点，至7615．54点收盘。
至此，加上前一交易日跌去的155．76点，道—琼斯指数已经将8日反弹的380点如数丢失。
这样，道—琼斯指数与其7月17日所创的历史最高点已相差1700点之遥，累计跌幅达18.4％。

专栏：
美初步估断朝发射卫星
据新华社华盛顿9月10日电（记者符泉生）美国参议院外交委员会下属的东亚和太平洋事务小组委员会主席克雷格·托马斯10日说，美国宇航局现在相信，朝鲜在8月31日利用自制火箭把一颗人造卫星送入了轨道。
但是托马斯又说，中央情报局作出的初步估断是，朝鲜用“大浦洞—1号”发射的这颗人造卫星进入轨道时裂成碎片，因此美国的地面追踪站无法测得卫星发回的任何信号。
同日，国务院发言人鲁宾再次申述了上周在纽约举行的美朝会谈取得的进展。
他说，两国已就恢复美朝导弹会谈以及解决朝鲜半岛和平问题的“四方会谈”达成协议。

专栏：
美财长：
人民币稳定世界受益
据新华社华盛顿9月10日电（记者翟景升）美国财政部长罗伯特·鲁宾最近在接受美国《财富》杂志记者采访时表示，中国保持人民币汇率稳定使世界受益。
提前出版的下一期《财富》杂志刊登了鲁宾的这一讲话。
他说，“全世界从中国保持人民币汇率稳定中受益匪浅”。
他说，他个人特别要强调中国稳定货币的重要性。
鲁宾表示，目前世界正处于一个“十分困难”和“非常复杂”的时期。
他认为这将不是在短期内可以轻而易举和很快解决的问题。
他说，遇到麻烦的国家需要解决好各自的问题。
否则，外来援助也不会见效。

专栏：
世界特技飞行大奖赛精彩开幕
本报上海9月11日电 记者李增辉报道：
一架飞机在短距离加速后拔地而起，其间又连续几个横滚，飞到比赛空域边上，继而垂直爬起，到达800英尺高空时，空中停车，失去动力的飞机像一片树叶，翻滚着飘落，就在人们心悬在嗓子眼之际，机头又骤然拉起，离地仅3米超低空水平飞行。
这是9月11日在上海开幕的中国杯世界特技飞行大奖赛上的惊心动魄的一幕。
今天的开幕式云集了世界最优秀的24名特技飞行员和英国金梦特技飞行队队员。
作为中国杯8站的首站，今天的天气有些糟糕，令原定为比赛的科目全改为表演，但运动员精彩的表演依然吸引了5000多名观众。
飞机在离地后就作滚动，在空中作非平衡立体翻滚，倒栽葱至近地面3米作超低空飞行等等，这些令中国航空运动协会专家、中国新老运动员均叹为观止，一句话就是：
我想都不敢想！
那是怎么做出来的！
今年是航空运动诞生100周年，本次大奖赛将先后在上海、南京、济南、天津、石家庄、郑州、武汉、长沙8个城市举行，历时50余天，行程3000多公里。
规模之大、时间之长、水平之高，在我国乃至世界上均属首次。

专栏：
亚青女篮赛中国队卫冕形势严峻
新华社北京9月11日电 中国青年女篮今天离开北京前往日本德岛，参加在那里举行的亚洲青年女篮锦标赛。
主教练熊艳说，中国队卫冕困难重重。
中国队参加本次比赛的全部是18岁以下的选手，只有黑龙江的苗立杰和上海的王莹妮参加过上届比赛。
年仅17岁、身高1米80的苗立杰是唯一的国家队队员。
主教练熊艳对中国队卫冕的前景并不乐观，她说：
“上届决赛中，我们仅以1分的优势击败韩国队夺冠。
这次我们的主要对手依然是韩国队，当然日本队的实力也不容忽视。”
亚洲青年女篮锦标赛每两年举行一次。
本届比赛于13日开始，20日决出冠军。
参加本届比赛的共有12支球队，中国队与中国台北、印度、菲律宾、中国香港和乌兹别克斯坦队同在A组；
日本、韩国、马来西亚、斯里兰卡、老挝和澳门队分在B组。

专栏：
以竞赛带动水平
——谈全国羽毛球赛新举措
本报记者郑红深
刚刚在成都拉开战幕的全国羽毛球锦标赛团体赛上，人们可以看到，为了巩固中国羽毛球在世界的领先地位，为了改变个别项目的长期落后局面，为了促进后备人才的成长，中国羽协在本次团体赛中，颇费苦心地推出了一些新举措。
早些年中国羽协采取过分甲、乙组进行升降级，但甲、乙组是在不同赛区进行比赛。
后来中止了几年。
今年，根据八运会成绩，前12名分成A、B两组先进行循环赛。
其后的队以及新队为C组。
决出名次后，A、B组的第11、12名降级C组，C组前两名在下一年度升级。
虽不同级，但此次比赛全都放在同一赛区、同一赛场，便于运动员观摩交流，取长补短。
在A、B两组小组赛后，各组1、2名，3、4名，5、6名分别进行佩寄制比赛决出1至12名。
实行佩寄制，这在我国羽毛球赛中还是第1次。
这不仅会使争夺冠军的决战更加精彩激烈，不掺水分，而且也使避免降级的争夺更加白热化。
另外，在本次团体赛中，允许八运会的团体前3名增派一个队参赛，且队员不能调配。
华中、华南地区是中国羽毛球运动发达地区。
这一举措使那些在羽毛球上投入大、水平高、人才多的省市的运动员有更多的比赛锻炼机会。
因此普遍得到羽毛球重点地区的响应，除上海女队外，八运会前3名的5个队都报了两个以上的队。
从前两天的比赛看，这一举措的效果还不错。
在C组中，江苏男女二队、广东三星男女二队均已连胜两轮，升级的可能性极大，这样，在下一年度中，羽毛球重点省将会有两个队在国内最高级别的赛事中出现。
在这次羽毛球团体赛中，还有一项规定，即在男团比赛中运动员不能兼项。
这样参加男团的队必须有7个队员参赛（3单2双）。
这一规定的目的在于，从数量上保证男子双打这个项目的参赛人数。
多年来，男双是中国羽毛球最薄弱的环节。
由于过去对单打较重视，而使男双人才匮乏。
这一规定使得在男团A、B组12个参赛队中，保证了有48位选手参加男双，并且各队也对男双重视起来，因为它在团体赛中占了两分，分量不轻。
本次’98全国羽毛球锦标赛是在中国羽协步入实体化后主办的最大规模的赛事，主办者推出这些新举措，也希望中国羽毛球赛事更加吸引观众，竞争也更激烈。
（本报成都9月11日电）

专栏：
全国女子手球锦标赛在合肥举行
八队角逐冠军赛前体能测试
新华社合肥9月11日电（记者偶正涛）全国女子手球锦标赛第2阶段的比赛10日在安徽合肥经济技术学院体育馆拉开战幕，共有8支球队参加角逐。
1998年度全国女子手球锦标赛分两个阶段进行，各队成绩按两个阶段比赛结果累计计算名次。
第1阶段比赛3月份在威海举行，北京军区、上海、黑龙江、北京、安徽、山东和广东队分获第1至第7名，并参加第2阶段的比赛。
广西队由于上半年队伍调整未参加第1阶段比赛，直接参加第2阶段比赛，只计分数，不计名次。
此次比赛之前，还进行了运动员体能测试，仅3名运动员没有通过，而第1阶段比赛时体能测试未通过者有8名。
国家体育总局小球运动管理中心有关负责人称，这反映了各队夏训质量较高。
由于此次比赛国家队队员回各队参赛，同时将选拔参加亚运会队员，比赛进行得十分激烈。
在第1天的比赛中，北京军区、上海、黑龙江和北京队分别战胜广西、广东、山东和安徽队，取得首场胜利。

专栏：
军事五项世锦赛首日平一项世界纪录
中国女枪手个人成绩暂列头名
据新华社北京9月11日电（记者树文、单磊、马晓春）中国选手今天在这里举行的第46届军事五项世界锦标赛的首日射击比赛中表现一般，没有特别突出的成绩。
今天进行的比赛是大口径步枪200米比赛。
挪威选手布·斯·詹森打出了200环的高分，平了该项目的世界纪录。
中国女选手王恋英和吴金凤虽然以193环的成绩并列女子比赛的头名，但第3位的申丽萍仅打出了177环，影响了中国队的团体成绩，并且她们的成绩和在最近训练中的水平还有较大距离。
男选手中得分最高的李忠以197环排在男子个人并列第4位。
今天的比赛是以射击见长的欧洲选手的天下。
瑞典队以4462分的总分暂列男子团体第1位，中国队仅排在第3位，成绩是4399分。
在女子团体的首日排名中，荷兰队以3224分位居榜首，中国队以3161分仅列第4。
被分在第1组首先参赛的詹森平了挪威选手伦德尔在1979年创造的世界纪录。
不过，他自己承认，由于在其他4项上实力不强，他对进入前三名都不抱太大指望。
中国队的官员说，今天中国选手没有全部发挥训练时的水平。
不过，中国队在以往的锦标赛第1天比赛中也很少位居前列，他们有把握在明天将比分追回来。
中国女队的教练吴建筑说，朝鲜队的退出使得中国女队实际上已经没有了对手。
这使中国队队员有点提不起劲，也是导致成绩一般的一个原因。
中国男选手李忠今天发挥出色，即使是在两次夺得个人世界冠军时，他的射击成绩也没有这样好过。
另外三名中国男选手邹军、杨春义、赵敏的成绩分别是195环、193环和192环。
中国另一名选手曾夺得个人世界冠军的郭新桥的成绩也是192环。
军事五项世锦赛射击比赛中，中国选手王恋英以193环的成绩暂列女子组首位。
新华社记者罗更前摄（附图片）

专栏：
国际业余田联世界杯赛开幕
本报约翰内斯堡9月11日电 记者李新烽报道：
第8届国际业余田径联合会世界杯赛今天下午在此间隆重开幕。
国际田联主席内比奥罗宣布世界杯赛开幕，南非副总统姆贝基致开幕词。
来自世界五大洲的田径运动员参加本届比赛。
由43名运动员组成的亚洲田联队也参加比赛，其中中国运动员22名。
在为期3天的比赛中，运动员将参加长、中、短跑、接力赛跑、跳远、跳高、撑杆跳高，以及铅球、铁饼和标枪等40多个比赛项目。

专栏：
范志毅孙继海作为英甲外籍球员抵达伦敦
新华社伦敦9月10日电（记者周杰）在经过艰苦等待之后，中国球员范志毅和孙继海今天作为英格兰足球外籍球员抵达伦敦，加盟甲级联赛俱乐部水晶宫队。
这是范志毅和孙继海在两个月内第2次踏上英国土地，只是这次无论是身份还是心情同上次相比都有了很大不同。
范志毅和孙继海在抵达机场后都表示，他们此行的目的没有改变，一是要学习英格兰球员的职业素养，二是要向英国球迷展示中国运动员的水平。
范志毅和孙继海8月13日同水晶宫队正式签约，9月03日获得英国政府的工作许可。

专栏：
西班牙国家足球队教练辞职
新华社北京9月11日电 从法国世界杯赛开始便走背运的西班牙国家足球队主帅克莱门特，10日在马德里宣布辞职。
在今年夏天的法国世界杯赛前，克莱门特率领的西班牙队被认为是夺标的热门队。
出人意料的是，西班牙队在小组赛中便被淘汰出局，爆出赛事第1阶段最大的冷门。
作为主教练，克莱门特受到广泛批评。
尽管世界杯赛后克莱门特仍然继续担任主教练，但上周西班牙队在欧洲锦标赛预选赛以2∶3负于公认的弱旅塞浦路斯队，使克莱门特再次成为众矢之的。
48岁的克莱门特担任西班牙队主教练已有6年之久，尽管他在新闻发布会上反复强调自己辞职同西班牙队与塞浦路斯队比赛的结果无关，但舆论认为这场令西班牙人无法接受的比赛是导致克莱门特辞职的导火索。

专栏：
里贝克出任德国国家足球队主教练
新华社波恩9月09日电（记者吕鸿）福格茨出乎意外地宣布辞去德国国家足球队主教练之职两天后，其继任同样是出乎意外快地出台。
德国足协主席布劳恩今天在法兰克福宣布：
埃里希·里贝克出任德国国家足球队主教练。
德国足协同时任命乌·斯蒂利克为里贝克的助手，共同率领德国队迎战2000年欧洲足球锦标赛。
布劳恩说：
“里贝克和斯蒂利克可以马上工作。
我坚信，他们能够闯过欧洲锦标赛预选赛。”
德国足协的决定受到了德国足球界人士的普遍欢迎。
里贝克今年61岁，是高尔夫球爱好者。
在他的职业教练生涯中，他首次担任教练是1968年在法兰克福和睦队执教，成为德国甲级队中最年轻的教练。
他还曾在凯撒斯劳滕队、多特蒙德队、勒沃库森队、汉堡队等队任教。
他曾在国家队担任副教练，1982年世界杯赛后，担任德国奥运会足球队主教练，是一名经验相当丰富，尤其善于力挽狂澜的教练。

专栏：
新书介绍
《不列颠百科全书》国际中文版
金常政
《大英百科全书》（《不列颠百科全书》）在我国老一辈学者间知名度是很高的，但我国广大读者熟悉《不列颠百科全书》，可能是从一幅照片或一个电视镜头开始的。
那是1985年中国大百科全书出版社总编辑姜椿芳代表出版社向邓小平同志赠送刚刚出版的10卷本《简明不列颠百科全书》的镜头。
在中美联合编译出版这部书的5年过程中，邓小平曾先后三次接见美国不列颠百科全书出版公司代表团，可见《简明不列颠百科全书》在我国出版具有重要意义。
《不列颠百科全书》已有220多年的历史，是当代世界上资格最老、众所公认最有权威的百科全书。
特别是70年代第15版的“百科革命”以来，《不列颠百科全书》在世界百科全书之林中更是声望日隆。
中文版的《简明不列颠百科全书》，就是以“三合一”（百科类目、百科简编与百科详编三部分合而为一）的第15版中的“百科简编”为基础编译的。
《简明不列颠百科全书》出版以来，先后多次重印，共发行17万套，取得了良好的社会效益和经济效益。
10余年来，细心的读者也许会发现这部百科全书存在若干先天性的不足。
一是部分条目偏于简略，资料性不足。
“百科简编”本是原书三个部分之一，其资料的完整性还有赖于“百科详编”的补充，原书编纂者甚至称其为“知识概要和参见索引”。
我国编译此书时虽然吸收了“详编”中的部分内容，但毕竟是以翻译原书的局部即“百科简编”为主，难免失之于简。
二是全书译名尚不尽统一。
三是有些资料已显得陈旧。
自中文版《简明不列颠百科全书》出版以来，原文《不列颠百科全书》又经过逐年修订，并在90年代初动过一次不小的手术。
最大的变革是把“百科简编”相对地独立出来，不再依附于“百科详编”。
因此，“简编”也由原来的10卷增加至12卷，另编2卷索引，解除了“简编”原来担负的“参见索引”的作用。
在这种情况下，编译出版一部更加完整的《不列颠百科全书》显得十分必要。
为此，中国大百科全书出版社组织庞大的编译队伍，费时5年，编译了《不列颠百科全书》国际中文版，现已付梓，预计在1999年初全书问世。
国际中文版共20卷，约4300万字，有8．1万多条目、1．5万幅图片和250幅地图。
与原来的《简明不列颠百科全书》相比，国际中文版不仅知识量大有增加，更重要的是跟上了现代社会、文化和科技的新发展，内容更新更丰富。
例如出现了“独联体”、“波斯湾战争”、“国际互联网”（Internet）、“计算机图形学”、“克隆技术”、“疯牛病”、“人类基因图谱工程”、“环境工程”以及近年发现的新天体等条目，甚至上任不久的日本新首相“小渊惠三”也收录其中。
它的出版，无疑将为我国知识界提供许多世界科学和文化方面新的知识和新的资料。

专栏：
学科扫描
夏商周断代工程及其新进展
李学勤
国家“九五”重大科研项目“夏商周断代工程”的目标是为中国古代文明建立时间标尺。
中国古代文明因其独立起源并且绵延传流而受世人瞩目。
世界上的古代文明有的是独立起源的，也有在外界影响下而形成的。
中国的古文明与埃及古文明、两河流域古文明、印度古文明等，是世界上公认的独立起源的古文明。
而且，在世界文明史上，中国古文明又是绵延不绝、流传至今的。
其他，如埃及古文明等，早就断绝了；
即使是希腊、罗马的古文明，流传至今也经过许多曲折和断续。
中国古文明独立起源与连绵不断的双重特性，是我们中国人一直引以自豪的。
然而，遗憾的是，我们中华民族五千年灿烂的文明史尚有两千多年还没有建立起年代学标尺。
因为，司马迁的《史记·十二诸侯年表》只能追溯至西周晚期的共和元年，即公元前841年，再往上的《三代世表》便有世无年。
虽然，从西汉末年的刘歆开始，一直有学者致力于共和元年以前年代的推算，但由于材料的不足和研究方法的局限，前人的研究均未能取得圆满结果。
从历史角度看，这尚缺年代学标尺的两千多年文明史，大致包括五帝时代和夏商周（西周）三代。
众所周知，夏商周三代，是中国古文明形成特色、走向繁荣的重要时期，往上可追溯文明的起源，往下则开启古文明的基本格局。
因此，建立夏商周年代学标尺，对于古文明研究来说，具有必要性和紧迫性。
从本世纪上半叶开始，由于中国现代考古学的兴起与发展，学者们开始找到了一条书面文献以外的研究夏商周年代的途径，这就是利用新出土的甲骨文、金文里有关的文字资料以及考古新发现的遗址、遗存所提供的年代信息，从而使我国夏商周年代研究迈入了一个新阶段。
尤其是70年代以来，中国的考古学发展极为迅速，而且历史学、古文字学、天文学、科技测年等方面，都有了长足的进展。
这一切，为综合研究夏商周年代创造了良好条件。
夏商周年代学标尺的建立有了新的可能性。
“夏商周断代工程”正是在这样的背景之下提出并实施的。
工程的总特点是自然科学与人文社会科学相结合，以多学科交叉的方法，综合研究夏商周年代。
工程的最后成果将是一份具有科学依据的年表。
工程于1996年05月16日宣布正式启动以来，一直得到党中央、国务院的关怀支持，以及社会各界的鼓励关注。
近170位专家学者辛勤工作、联合攻关。
到目前为止，工程的9个课题、39个专题分别有了令人振奋的阶段性成果，现按年代顺序择要介绍如下。
夏代年代学研究
中国历史上有一个夏代，文献记载是明确的。
司马迁的《史记》第2篇便是《夏本纪》，之后则有《殷本纪》、《周本纪》。
在本世纪上半叶，部分学者曾怀疑夏代的存在。
但由于《殷本纪》所载的商王世系得到了殷墟甲骨文的证实，因此，有理由认为《夏本纪》里夏王的世系也非虚构。
人们希望用考古手段去证实并补充夏代的历史。
从50年代后期开始，考古工作者在文献记载中的夏人活动区，即河南西北部的嵩山南北，进行了一系列发掘，先后发现了偃师二里头遗址、登封王城岗遗址等。
夏商周断代工程启动后，有关专家对这些遗址进行了考察和进一步发掘，还新发掘了禹县瓦店遗址，获得了一批新资料。
工程专家经过进一步研讨论证，普遍认为：
二里头文化是我们要寻找的夏文化，而早期夏文化还应该由二里头文化的第1期再往上追溯到嵩山南北的龙山文化晚期。
目前，工程已在上述遗址中采集了系列样品，并由14C测年专家们进行测定。
测定的结果再经树轮校正转换成日历年代，然后与《夏本纪》等文献记载以及天文学家根据《尚书》、《左传》“仲康日食”、《夏小正》、《墨子》天象所作的研究成果进行综合讨论，可望建立夏代基本的年代框架。
商代年代学研究
据《史记·殷本纪》和甲骨文记载，商代有十七世三十一王。
学术界将商文化分成前后两大期。
从第1位商王大乙（汤）至第19位商王阳甲为商前期；
第20位商王盘庚迁殷至商纣王之灭为商后期。
对于商代前期，夏商周断代工程希望通过对河南郑州商城、偃师商城以及新发现的郑州小双桥遗址的文化分期和性质讨论，再采集系列样品进行测年，并与文献学、天文学等研究成果相比较，以建立“比较详细的年代框架”。
工程启动以来，有关专题组对上述遗址在原有基础上进行了新的发掘。
通过对新材料的讨论，工程的专家们达成了如下认识：
偃师商城与郑州商城的始建年代基本相同或略有先后，偃师商城是商灭夏之后最早建立的商城之一，偃师商城的始建年代可视作夏商分界的界标。
小双桥遗址则相当郑州商城最晚一期。
三处遗址的先后关系既已论定，再将其文化分期与年代测定的结果与历史地理学的研究成果相结合，便可大致推排商代前期的年代。
关于商代后期的年代，工程分别从殷墟文化分期与年代测定、殷墟甲骨分期与年代测定、殷墟甲骨文和商代金文年祀的研究、甲骨文天象记录和商代历法4条路线入手，作综合比较，以确定比较准确的各王年代。
工程启动以来，天文学家和古文字学家联合对武丁时期宾组卜辞中五次月食进行攻关，首先对月食卜辞的释读进行讨论，然后把记载有月食的甲骨完全按照甲骨学的标准排出先后次序，再从天文学上对五次月食进行推算。
结果表明，天文推算的结论与甲骨分期上的顺序完全一致。
这就有了客观性，于是我们有了武丁在位时期的一些确切的“定位”。
这是前所未有的新进展。
关于甲骨文里商朝最后三个王的历法，现正在计算，也会有新突破。
为了确定商后期比较准确的年代，工程还在对甲骨分期分组研究的基础上，选取甲骨标本进行14C测年。
这是前人从未做过的。
由于我们现在有了AMS加速器质谱仪技术，就可能在一块甲骨上，只取微小的量，作为测年的标本。
据古本《竹书纪年》记载，商后期各王均建都于殷，即今河南安阳殷墟。
从1928年开始，我国考古工作者即对殷墟进行了发掘，持续至今，有关殷墟文化的分期研究已有很好的基础。
工程启动以来，有关专题组又对殷墟文化分4期进行补充发掘，获得一批测年样品。
其测定结果与前述甲骨文日月食研究、甲骨年祀研究、甲骨测年的结果相比较，可望为商后期建立较详细的编年。
西周年代学研究
司马迁《史记》中有明确纪年开始的共和元年（前841年）是在周厉王被国人逐到彘地以后。
也就是说，西周前期从周武王开始，历周成王、康王、昭王、穆王、恭王、懿王、孝王、夷王，直到厉王均无具体年表。
为了建立这段历史的准确年代，工程设置了8个专题以联合攻关，现已有了若干成果。
首先是周武王伐纣年代的讨论有所进展。
武王克商之年是夏商周断代工程的关键专题，因为这是商周两个朝代的分界点。
这一分界点的推定，对其后的西周来说，影响到列王年数的估算；
对其前的夏商而言，又是其积年的起点。
由于文献记载模糊，有关伐纣之年的研究结论各不相同，有影响的说法即有44种之多。
夏商周断代工程启动以来，有关专题组在位于丰镐遗址范围内的长安马王村境内进行发掘，找到了一个属于周文王与周武王时期的遗存，即T1探方H18灰坑。
这对指认先周文化与西周文化的分界具有界标意义。
因为周文王建立丰邑距周武王伐商纣王仅13年时间，所以通过对H18遗存的14C测年，再结合天文学的研究成果，就可能排除武王克商之年说法中的相当一部分，一个符合历史真相的商周分界年代有望推出。
其次，琉璃河遗址和天马—村遗址的分期与年代测定为西周若干王年的推定提供了极重要的参照系。
琉璃河遗址是早期燕国始封地，年代可追溯到武王时期。
遗址内既有城址又有墓地，材料丰富，文化面貌清楚，层位关系明确，内中还出土“成周”字样的甲骨。
该遗址的分期和年代测定，有助于武王、成王等西周早期年代的推断。
天马—曲村遗址是西周时晋国的都邑所在，年代从西周早期至东周，迄未间断。
遗址内晋侯墓地中发现的8组17座大墓，初步推断为自晋武侯起前后相继的8位晋侯及其夫人墓。
这些墓主的年代可以与西周王世对应起来进行研究。
第3，“天再旦”研究，为周懿王元年提供了一个天文学数据。
古本《竹书纪年》载：
“懿王元年天再旦于郑。”
所谓“天再旦”，很可能指的是日出时的日全食：
日出前，天已发亮；
接着日全食发生，天黑下来；
日全食结束，天又一次放明。
从理论上说，计算“日全食”必须注意三个环节：
日食过程的天光亮度变化；
日出过程的天光亮度变化；
人眼视度与亮度之间的关系。
工程“天再旦”研究专题组利用1997年03月09日在我国发生的日全食而在新疆北部又能见到“天再旦”现象的绝好机会，及时组织了观测，掌握了天光变化资料，证实了“天再旦”现象确实存在，再结合古今学者对“郑”地望及沿革的研究，计算分析了公元前1000年至前840年间中国地区所能看到的全部日食，提出“懿王元年天再旦于郑”应该是一次日食记录，其具体时间为公元前899年。
第4，厉、宣、幽王年研究为推论西周共和元年以前年代奠定了良好基础。
工程专门组织有关专家对西周共和前后的厉、宣、幽三王的年代进行研究。
研究途径分：
铜器形态研究、金文历谱研究、天文学计算等。
今年04月，有关专家又集中在一起共同磋商，作综合讨论，达成了许多共识。
第5，新出青铜器资料推进了西周王年的研究。
自工程启动以来，十分幸运地发现了一些与西周年代学有关的金文资料，如晋侯苏钟、静方鼎、虎簋、宰兽簋、伯大祝追鼎、吴虎鼎等。
对此，工程专家及时进行了研究，有许多创获。
以上三方面，是按照年代顺序来叙述的。
其实，工程每一成果的取得，都是多学科联合攻关的结果。
例如：
文献课题的专家，为工程提供了大量经过论证可信的文献原始资料和经过筛选的有关年代研究的资料汇编；
14C测年方面，引进了先进的设备，并完成了技术改造工作，等等。
这里特别值得一提的是有关国外古文明年代学研究的情况。
世界上在中国以外的古代文明，如埃及、两河流域、赫梯、希腊、罗马、印度等文明，其年代学的研究均已有了相当成果。
为此，工程特别设置了一个专题对它们的研究状况、方法和问题进行研究，作为本项目的借鉴。
夏商周断代工程两年多来的工作实践证明，发挥社会主义制度的优越性，依靠专家和多学科相结合，有利于解决重大学术问题。
工程预计将于明年内提出阶段性结论，而我们追寻中华古文明源头的工作还将继续进行下去！

专栏：
学术交流
戊戌维新一百周年国际学术讨论会
编者按：
由中国史学会与北京大学联合主办的“戊戌维新一百周年国际学术讨论会”于08月20日至23日在北京大学举行。
讨论会围绕戊戌维新与近代中国的改革和现代化这一主题，对百年前中国改革的有关理论、历史和思想、人物、史料等进行了深入的探讨。
现摘要介绍一些论文的观点。
一次比较全面的社会动员
虞和平在《论戊戌维新在中国早期现代化进程中的地位》一文中说，关于戊戌维新在中国早期现代化（或称近代化）中的地位，有一种比较通行的说法，认为它使中国早期现代化进入到制度层次阶段。
这从戊戌维新运动的目标取向和近代中国政治变革运动的整个历程来讲不无道理。
但是，从维新运动本身的实际成效来说，作为一次政治制度变革运动不是成功的，它在中国早期现代化进程中的地位，主要是进行了第1次较为全面的资本主义现代化的社会动员。
这表现在：
在思想文化上，戊戌维新开始了科学与民主的启蒙；
在国民素质上，戊戌维新启动了人的现代化工程；
在社会建构上，戊戌维新引发了现代社会团体的思想意识和组织活动；
在经济秩序上，它初步建立了资本主义经济伦理。
戊戌维新时期虽然产生了一些比较全面的现代化倾向，但是由于变法并未成功，使之大多未能推广实行，主要停留在思想理论鼓动和政策制度构想上。
因此，它在中国早期现代化进程中的作用，主要不是取得了多少实际成果，而是为此后的资本主义现代化作了思想理论上的准备和初步的实践尝试，也就是进行了一次比较全面的社会动员。
既是资产阶级改革，也是地主阶级自救
郑永福在《资产阶级维新与地主阶级自救》一文中指出，戊戌变法时期，真正够得上资产阶级维新派资格的屈指可数，扩大而言在全国也不会超过几十人，且资产阶级维新派并未形成很有组织的力量。
强学会、保国会等组织，固然有明显的政治色彩，但都是列名即可参加，来去自由，基本上还是学习西方新知识、讲求富强之术的学会，远未达到近代资产阶级政党维新的水平。
而从另一方面看，清王朝中央和地方上的达官贵人吁请变法者不乏其人，其中一些头面人物还列名或赞助强学会、保国会等组织，对维新运动推波助澜。
戊戌时期湖南省发生的情况，更说明当时资产阶级维新与地主阶级自救发生了多么强烈的共鸣。
因此，笔者认为，戊戌变法运动，是资产阶级维新运动与地主阶级自救运动发生“共振”而引发的。
如果就这场运动的性质下一结论，我们是否可以说，它既是资产阶级改革，也是地主阶级自救。
清末新政是戊戌新政的延续与发展
孙占元在《戊戌变法与清末新政评议》一文中认为，发生在十九世纪末二十世纪初的戊戌变法与清末新政这两个重要事件具有内在的联系。
尽管一九○一年的诏书称康有为“乱法也，非变法也”，但在实际上清末新政的举措并未背离戊戌变法的新政措施而去另起炉灶，清末新政恰恰是戊戌新政的延续和发展。
从戊戌变法运动的变科举、发展工商业和要求君主立宪的呼声，发展到清末新政废除科举制、奖励工商业和预备立宪的实施，表明由戊戌变法开其先而经清末新政承其后的两次改革均适应了中国近代化的历史发展趋向。
清末新政的改革成效大于戊戌变法，但那种以此来论证清末新政较戊戌变法进步的观点却值得商榷。
戊戌变法顺应的是近代中国争取民族独立与谋求近代化的历史主题，而清末新政却始终未脱离“永固皇位”即以保全清朝统治者的利益为前提去实施近代化的一些措施。
历史给了清末新政十余年的改革时间，而这次自称是“母子同心”的变法却又换成载沣一班人的拨弄朝政，清王朝被辛亥革命所推翻就成为历史的必然。
梁启超对百日维新的反思
李喜所在《梁启超对戊戌变法的反思》一文中指出，梁启超对戊戌变法作过很多评论，他的《戊戌政变记》集中分析了百日维新的成败得失。
作为变法运动的领袖人物之一和富于理性思考的思想家，他的不少见解是发人深思的。
梁启超对戊戌变法的反思较多地集中在考察其失败原因上。
他不同意将失败的原因归之为康梁维新派过于激进，而认为根本原因是他们的变法主张没有贯彻，如果各项变法条令真正实施了，维新也就成功了。
变法主张没有贯彻的原因，一是光绪帝无权，二是守旧势力太强大，三是在变法过程中只除旧而不布新，变法而不变人，其失败就自在情理之中。
梁启超的上述观点在二十世纪二三十年代较有代表性，当时的多数论著都采用这种说法。
这实际上是一种英雄史观，仅从事变的代表人物身上去分析问题。
四十年代前后，革命史观流行曾使戊戌变法的研究出现了新气象。
但后来越来越“左”，发展到“文革”中的对百日维新偏向于大批判。
近二十年来，史学界用近代化观点去重新审视戊戌变法，颇有新的进展。
综合来看，梁启超对维新运动的反思，代表的是百年中国史学流变中的第1个阶段。

专栏：
书刊评介
海外近代史研究的一项成果
戴逸
最近，孔祥吉同志将他在哈佛大学所写的书稿《晚清佚闻丛考》送来让我浏览，翻阅之后，十分喜悦，我为他在海外取得的学术成果感到欣慰。
注意发掘新的有价值的史料，是孔祥吉新著的一个显著特色。
以前，我们认为，在国外研究中国近现代史，资料的优势在于发掘外国的档案资料以及来华的传教士、文化人、政治家的个人记载。
现在看来这个看法并不完整。
孔祥吉同志告诉我，在国外看到一个很普遍的现象，即晚清民国以来，许多在清政府或民国政府身居高位的大员子弟出国，或者他们本人移民海外，这样他们或多或少地携带着一些十分重要的中文资料，有的十分完整，自成系统。
孔祥吉在《晚清佚闻丛考》中，大量使用的翁同龢档案资料，就是由著名学者翁万戈先生在战火纷飞的年代携往海外保存的。
翁先生是一位充满爱国之心的收藏家，曾任华美协进会会长有年，为促进中美建交、发展中美间的学术交流，作出卓越贡献。
他慷慨地把这些重要的档案史料贡献出来。
《晚清佚闻丛考》几乎有一半的文章是用翁家档案写成的。
这些重要的资料包括《朴园越议》在内的大量清末要员往来信札、《翁文恭公日记》原稿本及翁氏从政之余所写的《随手密记》等十分重要的原始记载，对于解开晚清的一些历史谜团，正确评价当时的历史人物，理清错综复杂的政治派系，有着无法取代的重要作用。
孔祥吉同志将这些珍存异邦的史料与他以前查阅的清宫档册和其他官员的函札公牍排列对比、相互参酌，写出了一篇篇令人信服的考证文字，勾画了一幅幅晚清政治舞台的动人画卷。
《晚清佚闻丛考》的另一个特点是作者论文选题与国内近代史研究焦点紧密相连。
许多在国内史学界聚讼纷纭的问题都成为作者在海外研究的课题，例如，收入本书的《张之洞劝慈禧速行立宪》、《是懦怯株守，还是高明决策——刘铭传弃守基隆新史料辨析》、《谭嗣同狱中题壁诗刑部传抄本之发现及其意义》都属于这一类作品。
“他山之石可以攻玉”。
孔祥吉同志在历史研究过程中，常常用新发现的重要资料从不同的角度研究史学界有争议的课题，因此，他的一些论著颇受海内外同行的注目。
现在他又充分利用在海外搜集到的档案史料，对国内学术界有争议的观点进行探讨，发表自己的看法，虽然他的某些观点，我并不完全赞同，然而，作为一种学术流派的意见毫无疑问一定会引起国内同行的关注。
生动活泼的文字，引人入胜的描写，构成了《晚清佚闻丛考》的另一个特点。
近年来，史学界常常听到一种呼声：
把历史写得有声有色，更加有吸引力。
孔祥吉同志是朝着这个方向努力的。
这本书虽以历史考据见长，但考据的文章并不一定是干巴巴，毫无兴味的。
孔祥吉同志的文笔很流畅，叙述事件，引人入胜；
刻画人物，栩栩如生。
此书既具历史作品的严肃性，又有文学作品的生动性。
一般说来，海外做学问的环境与国内是大不相同的，那里生活紧张，经济压力大，在这样的环境下，能安下心来著书立说、自甘清苦，是一件很不容易的事情。
正因为如此，我为这本书的出版而感到无比欣慰。
同时，我也寄希望于海外从事历史研究的中青年学者们，希望他们能在远离祖国的国度里，发扬中国知识分子勤奋好学的传统，孜孜矻矻，坚韧不拔地为史学的繁荣作出无愧于时代的贡献。

专栏：
治学漫笔
莫吝“金针”度与人
来新夏
有的人读书只为消遣和享受，愿看就看，甚至会废寝忘食地看；
不爱看则或略加浏览，或翻不数页就掩卷而眠，这种人即使读书破万卷，也如烟云过目，一纵即逝，最多留下点模模糊糊的书影子而已。
另一种人很明白怎样读书，如何有得，但只进不出，吞噬着别人的成果，填塞自己的知识空白。
这类人既不像牛那样吃草出奶，也不像春蚕那样啮食桑叶而吐丝不止，直到献出自己的生命。
他们博览群书，满腹经纶，就是不出奶吐丝，不再生新的知识，不使人受益，还自鸣为述而不作。
这两种人似乎都不足取，不可法。
还有一类人确是认真读书，寻行数墨地不放过吮吸一切可取的知识；
也毫不吝惜自己的精力，焚膏继晷地反复咀嚼，像蜜蜂酿蜜那样，创造出新的有用知识，贡献自己的成果，济世利人。
这是值得尊敬的。
但是他们只是把精美的刺绣品应世，而未能把绣花的金针传送给人。
连金朝诗人元好问也未能免俗地写出如下的诗句：
“鸳鸯绣了从教看，莫把金针度与人”。
也许这是元好问有所感而发，但从字面上看，却是让人知其然而不知其所以然，使别人只能仰之弥高而莫测高深。
这不论有意还是无意，终不可取。
我尊重后一种读书人。
但这后一种人只给人舟楫而不晓人以行舟之道，未免遗憾。
我虽不敢自诩“金针”在握，但钢针、铁针（由铁杵磨成的）和生锈的针，总有几支。
愚者一得，或对读书者有所帮助。
“读书百遍，其义自见”，这是三国时董遇的一支金针，求学时我的老师也常引此语教诲我们。
书读百遍似是加重语气，而非计算读的遍数。
但是，一些有内容有分量的书至少应读三遍，不光要深读，还要摘抄，摘抄至少你认为有用的资料。
摘抄时“宁失于滥，勿失于漏”。
滥可删除，漏则无法补救。
在摘抄过程中不是机械运动，而是高度的精神思维、高度的逻辑思维。
要把对资料的看法和解释附注下来。
这种触景（资料）生情（看法和解释）的点滴是十分可贵的。
它往往在日后使用这些资料时能有启示作用，并纠正别人的失误和补充空白。
当在摘抄资料后面加附注时，应严格划分二者的关系而不容混杂。
原始资料就是原始资料，个人见解就是个人见解，可以用括号、引号或其他标志加以区分。
摘抄读书所得的资料积累日多，就需要分类以便掌握。
积累了丰富的资料之后，就要进行考察核实和具体分析，一般采用排比资料、认真分析、发现矛盾、深入研究、反复比证和求取结论的方法。
待资料经过鉴定之后，就落脚到利用上。
使用资料不像搜集资料那样要求多多益善，而是应该以一当十，慎重选用，不遗漏有价值的资料，也不滥用和堆砌十分无意义的资料，务使资料各得其用。
这样才算真正掌握了读书之所得。
我没有度人的金针，只能从好几个“板凳宁坐十年冷”的磨练中，拿出这样一枚微不足道而长了锈的小铁针。
如果有人不加嫌弃，拿过来继续磨，直至把锈磨掉，或许还可用来补缀破衣烂衫，或广积百衲成一袭长袍，尽一份应尽的力，果如此，当可徜徉于学海士林之中。

专栏：
加快财政支出改革
张昭立
财政收入和财政支出是构成财政运行机制的两个基本环节，两者相辅相成，缺一不可。
近几年，各级在组织收入方面的成绩有目共睹，通过一系列财税体制改革，较好地理顺了中央与地方以及国家与企业、个人的分配关系，调动了各方面增收的积极性，有力地促进了财政收入的大幅度增长。
自1994年以来，全国财政收入每年递增1000亿元左右，山东地方财政收入平均增幅也达30％以上。
相比而言，财政支出管理制度改革的步伐迈得并不大，财政职能作用尚未充分发挥出来，财政资金的供需矛盾依然比较突出，支出浪费现象仍然比较严重。
因此，当前加快财政支出管理制度改革，提高财政支出效益非常重要。
一、加快财政支出管理制度改革是扩大内需、启动经济的现实选择。
财政支出是以消耗大量公共产品为主的消费，刺激消费需求离不开财政政策的支持。
通过调整财政支出结构，运用财政政策手段，可以使财政支出更好地刺激和扩大社会需求，充分发挥财政调控经济运行的作用。
根据当前我国经济和社会发展现状，为刺激社会需求，财政支出的重点应转向基础设施和社会公益事业上来，与国家的宏观经济政策相适应。
在支出总量稳定的情况下，财政刺激社会需求作用的大小就基本上取决于支出的方向和重点，取决于财政支出结构。
山东省在前几年财政收入大幅度增长的情况下，采取了“存量控制，增量调整”的办法，使新增财力集中起来办一些省委、省政府关心的、事关全局的大事，比如机场建设、黄河滩区搬迁、黄河三角洲开发等等。
但存量部分只能保持原有格局不增或少增，真正调整起来，难度相当大。
这里面既有地方政府、部门的原因，也有中央方面的原因。
当前，财政支出的刚性因素过多，农业、教育、科技等方面，中央都有明确规定，要么高于经常性财政收入的增幅，要么占国内生产总值的多少比重，再加上工资这个天然刚性支出因素，严重固化了财政支出结构，加大了支出结构调整的难度。
因此，加快财政支出管理制度改革，应当研究清理一些硬性的财政支出政策规定，化解一些刚性因素，赋予各级财政部门更多的自主权和调控权，使之能够适应经济形势发展变化的要求，实行科学灵活的财政支出政策，在促进社会经济发展过程中发挥更大的作用。
二、加快财政支出管理制度改革是控制支出规模、减轻财政收入压力的有效途径。
我国正处在社会主义初级阶段，财力需求与可能之间的矛盾将长期存在。
我国目前的财政支出格局，既有经济体制转型时期的特点，又有适应市场经济要求新增加的支出。
今后一段时期内，财政必保的项目越来越多，一些社会经济生活的热点、难点问题，需要财政增加支出，比如，纺织压锭。
粮食流通体制改革、国有企业下岗职工再就业等，财政必须拿钱，这也是发展、改革、稳定的需要。
另外，在新旧体制转换过程中，一些应该由市场调节、自我发展的领域，由于种种原因，还需要财政扶一把、送一程。
在这种情况下，只能根据财力可能，把该压的坚决压下来，该保的也要保中有压，以腾出更多的资金保重点、保关键，这也是财政支出管理制度改革的重要内容。
目前，随着社会主义市场经济的发展和财政管理手段的不断改进，压缩财政支出的渠道和办法比较多，潜力相当大。
比如，高校内部管理问题。
目前部分高等院校内部重复建设、盲目建设，人员尤其是行政后勤人员过多，资金使用效益低下，浪费比较严重。
从去年09月份开始，我们与有关部门配合，在山东农业大学进行了内部管理体制改革试点，发挥财政部门的财务管理优势，对学校人事、后勤、教学科研、财务管理等方面提出了许多合理化建议，收到了明显效果。
到今年04月份，短短8个月的时间，就节约开支500万元。
再比如，推行政府采购制度，节约财政开支的效果也比较明显。
今年06月份，我省召开了一次省直机关公务用车政府采购竞标会，以目前市场价为最高限标，有10家汽车经销商参加了竞标。
这次竞标共节省财政预算资金107万元，平均每辆车节约支出1．39万元。
目前我省大多数市地、县市区都对财政开支的会议、接待实行了重点管理、打折优惠的办法，对大型设备、大宗物资、交通工具实行了招标采购，对汽车实行了定点维修、定点加油、统一保险。
仅以汽车统一保险为例，据测算，山东一年可节约支出1．5亿元。
严格地讲，财政支出管理，不仅仅是节约几个钱的问题，而是事关宏观调控的方向和效果，事关国家职能的实现和宏观决策的发挥。
因此，在一定程度上，支出管理比收入管理更重要。
三、加快财政支出管理制度改革是减少浪费、反腐倡廉的客观需要。
一是加强财政支出的法制建设，严格依法办事。
二是不断提高财政支出的透明度。
三是积极与国际惯例接轨。
（作者为山东省财政厅厅长）

专栏：
北京建工集团六建公司近万名职工为让高校教师早日住上放心房，日夜奋战在望京高校教师住宅小区工地。
图为工人正在加紧2号楼第19层的模板吊装。
许玉玲摄

专栏：
培植龙头企业带动区域经济
孟维忠
河南省项城市过去是典型的平原农业县级市，地势低洼易涝，自然灾害频繁，资源匮乏，经济基础薄弱，长期是财政补贴县。
近5年来，该市发生了翻天覆地的变化，财政收入由1992年的6000万元增加到去年的2．15亿元，年增长39．9％。
全市工业总产值达到72亿元，成为工业强市。
一、强化工业意识，加大领导力度
5年前，项城市还是一个农业大县，工业小县，财政穷县。
为了改变这一贫穷落后的状况，原县委、县政府一班人认真分析面临的困境，汲取经验教训，寻求发展路子，确立了“兴工强农，振兴项城”的发展战略。
按照这条路子，首先，他们坚持做到齐心协力抓工业，一张蓝图绘到底。
近10年，先后换了三任（县）市委书记、（县）市长，但不论班子成员如何变，做到人变指导思想不变，发展思路不变，齐心协力抓工业。
其次是转变政府职能，变企业求政府为政府主动为企业服务，围绕企业发展多干实事。
市委、市政府主要领导亲自“挂帅”成立了项目论证组、重点工程指挥组、资金融通组等服务组织，对企业发展中遇到的难题现场办公，现场拍板解决。
莲花味精集团4万吨扩建工程，市里抽调计划、土地、城建、工商等部门的43名副科级以上负责同志现场办公，不用企业出面，仅用20天时间完成征地迁坟108座的任务，只用7个月时间完成按正常工期需2年的施工任务。
二、培植龙头企业，壮大工业群体
1990年前，项城的工业企业群体实力弱，规模小，档次低，科技含量低。
进入90年代后，他们立足当地实际，选准重点，倾斜扶持，促其上规模、上水平、上档次，营造“大型航空母舰”，发挥其优势，提高在国内、国际市场的竞争能力。
我们把莲花味精厂作为龙头企业，给予强力培植，10年间进行了11次技改扩建，每次技改几乎都使味精产量翻番，使过去一个年产仅400吨的小厂，一跃成为世界单厂生产能力第1的味精生产厂家，成为国务院重点扶持的全国500家大型企业集团之一，进而带动了项城市以味精厂为核心，众多企业相配套的工业群体。
市热电厂近几年连续3次扩建，满足了味精厂的热电联供；
化肥厂原是一个停产、半停产的小氮肥厂，后与莲花集团配套生产液氨，企业步入良性发展轨道。
围绕龙头企业还新上了淀粉、纸箱、彩印、饲料、氨基酸等配套工业企业。
在发展味精这一支柱行业的同时，又迅速发展医药行业，扩大华鑫、东方两个制药厂的生产规模，注入高新科技，开发新产品，使主导产品氧氟沙星、环丙沙星生产能力扩大两倍，东方制药厂环丙沙星占全国总产量的60％，还新建了健达、蓝天等制药厂。
制药行业迅速发展，成为项城的重要支柱产业，带动了全市工业经济的腾飞。
三、转换经营机制，强化内部管理，向管理要效益
企业发展的内在动力在改革。
5年来，项城始终坚持以深化改革，转换经营机制促进企业发展为基本点，使企业逐步走上社会主义市场经济的轨道。
在全面贯彻落实《企业法》的同时，着重抓了企业经营机制的转换。
市委、市政府按照有关条例，一是凡是中央、省、地下放到企业的权力和搞活企业的优惠政策，都不折不扣还权于企业，并组织专门人员检查落实，发现问题，及时解决。
二是企业内部实行“模拟法人财产制度”。
实行投入产出、资产效益、安全生产、精神文明综合指标总承包；
各厂之间展开对手单项指标劳动竞赛，对模拟法人实行风险金抵押管理制度。
打破工人与干部的岗位界线，全员实行考核上岗；
干部全部实行目标责任聘任制，真正做到能者上庸者下，不搞下不为例。
三是实行集利益约束、权力约束、风险约束为一体的约束机制。
在企业形成了多层监督、风险共担、利益共享的有效管理机制。
这些大大强化了企业内部管理，使国有企业在发展中逐步形成优势。
（作者为河南省项城市市长）

专栏：
气象事业：
挺进经济主战场
温克刚
经济建设和社会发展离不开气象工作，这是人类在与大自然作斗争中获得的共识。
建国后，特别是十一届三中全会以来，我国气象部门坚持改革开放，大力加强气象现代化建设，在气象业务工作中广泛采用电子计算机、气象卫星、天气雷达、激光、遥感等现代高新技术，取代了传统落后的手段，大大提高了天气监测和气象服务的总体水平。
准确及时的气象信息，在防灾减灾和经济建设中发挥了重要作用。
据专家评估，目前气象服务所取得的经济效益是国家给气象事业投资的40倍，经济发达地区的效益可达100倍以上。
防灾减灾当参谋
我国气象部门始终坚持把监测、预测天气变化和防御重大灾害性气候的影响，为国民经济建设和保护人民生命财产服务作为气象工作的根本宗旨。
今年06月12日以来，江西、湖南、湖北、福建、广西、浙江、江苏、安徽、广东等省（市、区）先后出现了大范围的持续性暴雨和大暴雨，局部出现了特大暴雨，长江流域出现了继1954年之后全流域性的大洪水。
气象部门严密监视天气变化，充分发挥现代化手段的总体效益，对各次重大天气过程都提前作出了比较准确的预报，尤其是对今年长江流域的大洪水，长期、中期、短期预报都比较准确，为各级政府有效组织防汛抗洪抢险提供了科学的决策依据，受到各级领导和广大人民群众的高度赞扬。
1997年08月18日，11号强台风在浙江省温岭沿海登陆，强度大、范围广，同时又正处天文大潮时刻，风、雨、潮综合影响使其成为近年来影响范围最大的一次强台风。
各级气象部门高度重视，严密监视台风动向。
中央气象台从台风生成就跟踪监测，提前48小时发布了台风警报，提前24至36小时发布紧急警报。
浙江省气象台提前3天发布台风消息，提前36小时发布紧急警报，准确地预报了台风登陆时间、地点和强度。
该省政府根据预报紧急部署防范工作，在台风登陆前，将沿海地区和容易引起山洪暴发的地区、危险地段的143万群众转移到安全地带，最大限度地减少了伤亡和损失。
气象兴农作贡献
我国是一个农业大国，很大程度上还是靠天吃饭，各种气象灾害对农业生产的影响极大。
据38年的资料统计，我国平均每年因干旱受灾农田面积达2085万公顷，占全国各种气象灾害受灾总面积的62％。
除干旱成灾以外，洪涝灾害也很严重。
进入90年代以来，已有5年洪涝成灾。
气象工作在为国民经济各行各业开展的服务中始终坚持以农业为重点，紧密结合发展当地“两高一优”农业，做好农业气候资源的综合开发利用、农业生产布局、农业气象灾害的监测预报和防御对策等气象保障工作。
全国已有1／3的县建立了到乡镇一级的以气象警报网为主体的农村气象科技服务网，通过气象警报网，把气象信息及时传播到农村，为农业生产提供产前、产中、产后的系列化服务，所创造的直接与间接经济效益十分巨大。
据最新统计，气象工作为农业服务的效益占为国民经济各行业服务总效益的44．8％。
我国气象部门已成功地运用气象卫星资料，监测森林火灾、洪水、农作物长势及估产，监测山区积雪与水资源、海冰和海洋渔业捕捞等，成为大农业发展极为有效的高科技监测手段。
人工影响天气工作也在农业的防灾减灾中发挥着越来越重要的作用。
全国各省（市、区）积极开展了人工增雨和防雹作业，大大减轻了冰雹和干旱造成的损失。
1996年，我国北方各省（区）春季降水普遍偏少，出现了严重的干旱。
吉林省中西部春季降水几乎为零，全省平均降水量比历史同期少一半左右，土壤失墒严重，大片耕地无法春播。
各级气象部门抓住有利天气条件开展人工增雨作业，缓解了旱情。
辽宁省共进行飞机人工增雨作业22架次，影响面积达10万平方公里，增加大气降水约6．7亿立方米，解决了大部地区春播缺水问题，对全省农业丰收起到不可估量的作用。
开发气候资源创财富
气候也是一种资源。
合理开发、利用和保护气候资源对于做好城乡建设规划，节约能源，加速国民经济发展有着重要意义。
早在60年代，全国气象部门配合各地政府较好地完成了农业气候区划。
各级政府根据当地的天气气候特点，调整农作物布局，引种改制，提高粮食产量，有力地促进了农村经济的发展。
风能、太阳能是新能源的重要组成部分，加以开发利用可成为人类的巨大财富。
为了配合国家在新能源开发中的需要，中国气象科学研究院参加了国家从“六五”到“八五”重点科技攻关项目中有关风能、太阳能的开发研究，先后完成了相关普查和计算、利用区划及全国资源数据库、近地面风特性及我国若干个大型风力发电站的选址与风资源评估等研究，取得丰硕成果。
据估计，我国可用于风力发电的总潜力达2．5亿千瓦，据此，电力部门已将风力发电作为我国电力工业的重要组成部分，制定了发展规划，到2000年并网发电装机容量将达40万千瓦。
目前，我国风能、太阳能的开发，已有很大发展，内蒙古、新疆、青海等牧区迅速推广风力发电机14万台，使边远地区农牧民用上了电。
电力、农业等有关部门根据气象专业服务，及时调整水库蓄水容量，不仅提高了排泄能力，发挥抗旱作用，还节约能源，创造效益。
东北电网科学利用气象专业服务，及时准确地调整运作方式，仅1995年就节水28亿立方米，相当于节约电能5亿千瓦时。
（作者为国家气象局局长）

专栏：
确保粮改工作顺利进行
周昌贡
粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革。
朱镕基总理7月08日来岳阳视察防汛工作时，反复强调粮改工作关系到改革、发展、稳定的大局，关系到全年经济增长目标的实现，嘱托我们“一定要把粮改抓好，不能马虎，一个环节出了问题，全盘皆输”。
近来，我们按照《粮食收购条例》抓落实，已有了一个良好的开端。
主要做法是：
一、市委市政府高度重视，用防汛的力度抓粮改。
我市作为洞庭湖区的产粮大市，过去长期受粮食卖难、谷贱伤农、财政不堪重负的困扰，这次粮改是解决这些问题的根本出路。
对此，市委、市政府在指导思想上坚定不移，在工作力度上像防汛一样把粮改工作作为突出的中心，像防汛查险一样检查发现粮改中存在的问题，像防汛处险一样及时处理粮改中暴露的问题。
07月份以来，市政府组织了16个督查组，其中15个驻县（市）区督查敞开收购、户交户结、封闭运行和减负工作，大面上由主管副市长和政府秘书长带队巡回督查，解剖典型，促进平衡发展。
今年我市抗洪斗争取得了全面胜利，新粮入库到目前为止进度也是全省最快的。
二、学习掌握《条例》，用政策把住粮食收购关。
我们感到，学好和宣传好《条例》，是确保粮改顺利进行的前提。
前段，我们在全市范围层层学习培训，大搞宣传发动，报刊广播电视大量报道，宣传车巡回乡间村头，标语横幅遍及城乡，使粮改三项政策深入人心，家喻户晓。
在此基础上，我们特别注意掌握政策，严格执行政策，及时纠正、堵塞执行中的偏差和漏洞。
户交户结是把住收购关的首要环节，如果农民交粮拿不到现钱，就没有积极性，国家就难以控制粮源，整个粮改就可能流产。
在这方面我们下功夫最多，花力气最大，强调户交户结没有任何变通余地，是铁板一块。
通过深入调查，我们先后发现和纠正了三个方面的偏差。
一个是个别地方的农民自愿上交售粮码单，由村组统一结算；
另一个是有的乡村提出一律以定购价代收粮食，以每百公斤高出保护价14元为条件，实行统一结算；
再一个是一些农户愿意交粮给村组，以实物抵统筹提留款。
我们认为，这些做法表面上是农民自愿或给农民以方便和实惠，实际上都是变相代扣代缴，市政府明令坚决予以制止。
国家真正掌握粮源是粮改最关键的环节，也是保护农民利益的需要。
为了防止私商粮贩变着法子收购粮食，市政府明确规定：
不允许民间债权人直接向农民收粮抵债，不允许学校向学生收谷抵学杂费，不允许农业服务中介组织以粮食抵服务费，等等，有效地堵住了粮食收购中的漏洞。
到目前止，全市已完成定购入库2700万公斤，占任务的19％；
按保护价收购余粮0．53亿公斤，占收购总量的20％左右，全部实行了户交户结。
一些农民说：
“往年交了粮，连买一支冰棒的钱都没有，现在都能拿到现钱。
人民政府说话算数，种田还是有奔头。”
三、整顿规范市场，用控制粮源启动顺价销售。
一次，我们到岳阳县筻口镇调查，发现一农户交完定购后，还剩1．5公斤稻谷，宁愿带回家，也不愿按保护价出售。
这说明，尽管实行了户交户结，相当部分农民还有惜售心理，还在等待私商和个体粮贩高价收粮，整顿规范粮食市场需要做大量工作。
我们根据这个情况，一是加大打击力度。
在全市范围内搞“拉网式”、“地毯式”检查，查封了700多家有违规收粮的个体米厂，已立案查处100起，没收了自《条例》发布之日起直接从农民手中收购的粮食400多吨，罚款10万多元。
二是加大管理力度。
市工商部门把粮食市场管理作为“局长工程”，层层签订责任状。
对全市2600多户个体粮食经营户，分片办学习班，逐户签订保证书，户户承诺不到农民手中直接收购粮食，如有违规，自觉接受处罚。
三是加大监督力度。
市县成立了152个粮食市场巡查队，向社会公布了175个举报电话，实行全天候监管。
通过这些措施控制粮源后，市场粮价逐步回升，大米均价每公斤已上涨4毛多。
目前，我们正在组织粮食收储企业顺价销粮，引导个体米厂和粮食经营者与粮食收储企业衔接销售合同，充分利用各种渠道放开搞活粮食市场。
（作者为湖南省岳阳市市长）

专栏：
科学技术是抗洪抢险胜利的保证
孙忠祖
与洪灾搏斗，勇者可敬，智者可胜。
决战今年洪水的胜利，归功于党中央和国务院的正确领导，归功于改革开放20年所建立的强大的物质基础，归功于全国人民万众一心顽强拼搏，也归功于水利科学技术的巨大支撑。
今年中国抗洪抢险的最大特色之一，也是取得决定性胜利的关键因素之一，是在打硬仗、恶仗、持久仗的时候，依靠科技决策，依靠科技指挥，依靠科技调度，依靠科技人员现场指导，打了一场智慧仗。
汛情预报功不可没
今年有没有洪水，洪水水位有多高，持续时间多长，堤防工程能否抵御洪水等是防洪指挥的基本指标体系，是科学决策的重要依据。
建国近50年来，特别是改革开放20年来，我国现代化的水利信息系统从无到有、由弱到强地逐步发展起来。
从中央到地方，各级水利防汛部门都普遍采用了水情自动测报系统、卫星雷达系统、航空航天遥感系统和计算机网络，在天地之间建起了一个高科技立体监测网，及时地把握江河洪水的脉搏。
全国各地主要地段的水情、雨情数据和卫星云图，通过计算机网络、电话、电报和传真，及时输入国家防总的防汛调度信息系统。
长江沿线的四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省都应用GMS卫星系统，开通与海事卫星系统的联系，使长江巨龙上空亮起了一双警惕的“眼睛”。
从1992年起，国家加大对长江流域信息系统的投入，现在长江大部分江段都实现了电脑联网。
靠电报每6小时传递一次水文数据的方式，已成为历史。
电脑系统每一小时、特殊情况下每半小时或15分钟就可以会商全流域的雨情、水情、气象。
由于普遍安装了自动检测装置，现在，长江、黄河重要堤段每增降1毫米雨水、增高1厘米水位，长江水利委员会和黄河水利委员会都会及时收到动态报告。
按国际惯例，大江大河水位预报，在洪水预见期比较长的短期预报，允许误差20厘米。
今年，水利信息部门对长江、嫩江的洪峰水位预报做到了提前1—4天预报，而绝对误差不超过4厘米，这在世界水文预报史上还不多见。
高新技术使今年抗洪水文预报做到了准确、超前、详细，为抗洪斗争作出了特殊贡献。
据不完全统计，截至目前，全国水文情报预报减灾效益高达200多亿元以上。
运筹帷幄科学决策
今年初，水利部的专家就提出了长江可能发生1954年型大水的汛情预报，党中央、国务院对此高度重视，要求国家防总提早作出动员和部署。
汛前，国家防总副总指挥、水利部部长钮茂生，国家防办主任、水利部副部长周文智等领导同志多次亲到长江、淮河、海河检查指导工作，明确要求长江沿线各省防总按1954年型洪水作好一切防汛准备。
尔后水利部又派出四个专家组赴湖北、湖南、江西、安徽帮助制定除险加固方案。
水利部根据专家的意见，追加长江防汛投资，强化堤防和险工；
长江沿岸各省组织群防队伍，开展军民联防演习，储备防汛物资，作好迎战洪水的一切准备。
入汛以后，在错综复杂的形势下，党中央、国务院运筹帷幄，科学决策，为战胜肆虐的洪魔确立了战略思想。
08月07日，党中央果断作出长江防汛三个确保的决定，确保长江干堤安全，确保长江沿岸重要城市和主要交通干线安全和确保人民生命的安全。
08月14日，江泽民总书记亲临湖北发表了《夺取长江抗洪抢险决战的最后胜利》。
08月16日，长江防汛进入决战时刻，中央政治局又听取了抗洪抢险工作汇报，对抗洪抢险工作确定了迎战决策。
今年长江连续出现了8次洪峰，嫩江出现了3次洪峰。
历时之长，水位之高，百年罕见。
面对严峻的水情，仅有勇敢是不够的，必须科学地、全面地运用流域的防洪体系，实施防洪调度。
水利部的水利专家提出应根据长江干流不同时段、不同区段洪峰来水的不同，运用建国后建设的水利工程，蓄水拦洪错峰的调度方案，以保证薄弱堤段安全度汛和减轻险工险段的压力。
如五、七、八次洪峰时，防总要求四川、重庆地区的大中型水库全力拦蓄洪水；
利用隔河岩水库蓄水错峰；
利用葛洲坝水利枢纽、五强溪、柘溪水库控制下泄流量，为长江城陵矶河段错峰；
利用丹江口水库减少汉江来水，从而降低武汉洪水水位。
这些方案经国家防总统一指挥实施后，极大地减轻了长江干堤和武汉市的防洪压力。
现场指导有效排险
在今年的抗洪抢险斗争中，各种科学技术广泛应用到抢险、堵口实践中。
堤坝隐患电法探测、振动沉管挤密注浆、高压喷射灌浆、四面六边护坡框架、高速高强化学材料等多项新技术、新材料的应用，不仅大大提高了抢险效率，而且在关键时刻决定了抢险的成败。
08月07日，九江市防洪墙决口，在抢险堵口决战中，水利部专家组及时赶到出险现场，迅速果断地制定了抢险方案：
首先于决口之外抢筑一道百余米长的挡水围堰，以减缓洪水的流量与流速，继而与北京军区某部官兵一起在决口处采用了“框架结构土石组合坝技术”，在约60米长的决口处架起一排排钢管木架并填充数千吨石料。
短短两天时间里就使溃口合龙。
朱镕基总理称赞，解放军和专家技术人员在这次堵口抢险中发挥了高超的技术，立了功。
哪里有险情，哪里就有水利专家。
水利部和国家防总办公室从水利系统抽调的几百名专家，战斗在抗洪第1线。
在专家的帮助下，许多地方扩大了巡堤查险的范围，改善了查险方法，采取及时有效的抢险措施严防死守，排除了一个又一个重大险情。
截至目前，仅长江抗洪前线的水利专家就已协助当地军民查处干堤发生的险情近5000处。
当地的干部群众说：
“有水利专家在，我们就有了主心骨”，“水利专家在抗洪一线指导抗洪抢险功不可没”。
（作者为水利部政策研究室主任）

专栏：
电脑·通信·网络
上网信息不足运营成本过高
中国因特网通向何方
陈庆修
网民们大概都感觉到了，自1998年06月10日世界杯开赛以来，互联网的速度顿时慢了下来。
06月10日那天，世界杯官方站点www．france98．com接待了来自170多个国家的57万访问者，点击率高达5000万次，堪称盛况空前的“网上球迷大聚会”。
与其他信息传播方式相比，网络有其得天独厚的优势。
最突出的是它打破了空间和时间的限制，将传统媒体的单方向发布拓展为双向交流，在信息发布者和信息接受者之间建立起即时的沟通渠道。
因特网作为全球信息高速路的雏形，由学术交流工具演变为商业工具，进而成为人们工作和生活中不可或缺的基本通信工具和媒体。
短短几年，1996年用户发展到6000万，有170多个国家和地区的10万个网络，有1600万台微机进入网络，并继续以每月15％的速度迅速扩张。
它创造了一个“虚拟世界”。
它跨越了现实世界的时空障碍，成为没有国界、没有地域差别的一体化空间。
“虚拟市场”被认为在未来五年中即将成为“世界最大的、效率最高的和最安全的市场”。
据预计，到2000年，互联网用户将达到5亿人，通过互联网完成的交易额将超过10000亿美元。
有关专家估计，在7个工业化国家中，1995年仅靠信息网络，资源的利用效率比1985年提高了20％以上，到2010年，保守估计将提高60％。
而我国在这方面刚刚起步，从现在抓起，到2010年，信息网络技术至少可以使我国资源利用率提高30％，其意义将是非常重大的。
目前，我国网络存在的问题主要有观念问题、技术问题、资金问题及管理问题等，突出地表现在以下几个方面：
上网信息不足 面对我国上网信息不足公共信息总量15％的现状，有识之士大声疾呼：
因特网国内应用的最大障碍不是网络而是资源。
能否为用户提供足够的信息，是因特网能否拥有用户的关键。
没有信息资源就没有信息服务，也就更谈不上效益了。
运营成本高 由于计算机尚未普及、上网人数有限、用户对互联网认识不深、国家相关政策等客观因素，我国因特网市场尚未成熟。
1997年前后，全国100多家ISP（因特网服务提供商）无一盈利。
据有关业内人士介绍，与美国同行相比，我国的ISP用于租买线路的费用占全部经营成本的80％之多，美国同行仅为5．6％。
成本过高造成这样一种奇怪现象：
ISP一小时的运营成本90元以上，到上网用户那里却只能卖几十元。
上网费用过高在很大程度上限制了网民队伍的扩大。
美国人上网费用按月计20美元左右。
国内上网北京电信1997年底收费标准为：
计时制15—17元／小时，月租限时制40小时以内300元，6小时以内100元，包月制300元／75小时，超过30元／小时。
虽然原邮电部1998年01月01日出台中继线租借降价收费政策，但据ISP商家反映：
降价降的是线路租借费，一条中继线ISP可以从中节约几千元钱，但流量费每条每月几十万元一分不降。
网络普及程度低 一段时间以来，网上爱情、虚拟时空、域名之争或种种基于网络而演绎出来的玄妙话题充斥于媒体之间，黑客的跨国攻击以及医生的跨国营救等种种或大或小的话题的爆炒，制造了一幅表面繁荣的网络时代假象。
尽管中国的因特网市场每年递增甚快，但是上网的绝对人数还很少。
截止到1998年06月底，中国互联网管理中心公布的国内上网人数为117万。
但相对而言，自费上网比例及人均消费量都比较低。
据有关调查，我国目前在单位上网的人员比例为46．7％，在家的为25．3％，单位和家均可上网的为28％。
用户每周上网时间有10．3％在1小时以内，43．3％在1—5小时之间，26．3％在5—10小时之间，10小时以上为20．1％。
如今的我国互联网产业实际上是极少数人的热闹与大多数人的寂寞，是新闻媒体的狂热与产业的困苦尴尬，是用户的高昂代价与少量的信息收获。
上网速度太慢、电子结算无法实现与中文信息匮乏，全世界因特网的信息输入、输出流量中我国目前仅占0．01％和0．05％。
占我国总人数不到1‰的网民，多数在网上也仅仅是娱乐娱乐而已。
对绝大多数人而言，网络还只是一个专业名词。
要想从因特网中获得益处，就要掌握它，出路在于民族化。
因特网民族化要解决的问题：
一是在因特网上构造一个规范化的、为我国大众能接受的“中文信息平台”；
二是采取切实可行的配套措施，有效地抵御因特网上西方文化的糟粕；
三是组织我国信息资源入网；
四是扶持我国民族网络产业，如计算机从硬件到软件，从通信到网络等。
我们要抓住机遇，充分利用我们可以“集中力量办大事”的传统优势，制定和实施我们自己的高速路计划，成为21世纪信息经济时代的网上主人。

专栏：
科海传真
中国人怎样拿诺贝尔奖
——一个科学家和一个企业家的对话
秦汶
08月底，刘永龄奖学金在中国科学院颁发。
香港亿利达集团董事长刘永龄和物理学家丁肇中出席了颁奖典礼并发言。
现将现场录音整理如下。
刘永龄：
小时候，我有一个梦想，长大以后当一名科学家。
可是因为命运的阴错阳差，我没有当成科学家，却成了一个资本家。
不过做生意和科学研究也有很多相似之处。
你要收集材料，然后分析、加工、处理，最后得出结论。
有时候，你需要灵感，由于这些灵感，你会有一些意想不到的新发现。
有人说搞科研、做生意都需要运气。
看起来这话不错。
你去看世界杯赛，谁输谁赢，好像也是有很多运气的因素。
可是你再仔细分析一下，就会发现，这么多届世界杯赛以来，拿过冠军的只有7支球队，拿过前三名的只有13支球队。
那么你是不是还说这是靠运气呢？
像罗纳尔多那样出色的球员，如果他不是生在巴西，而是生在中国，他可能也有不错的素质，但他恐怕很难有今天这样的成绩。
我想这主要还是实力和环境的原因在起作用。
最近有人谈到中国人得诺贝尔奖的问题。
到现在，生活在中国本土的科学家，还没有谁能像丁先生那样，取得这个无上的荣誉。
这有深刻的历史原因。
中国这100年，前80年没有消停过。
真正有机会静下心来做学问，只是近20年来的事。
现在我们有了这样的机会。
未来三五十年内，我们一定会有人成为丁先生这样的顶尖高手。
如果曾经得过我今天设立的这个小小奖项的人将来拿诺贝尔奖的话，我会感到非常的荣幸。
丁肇中：
1687年，牛顿发现了牛顿三定律。
过了300多年以后，到1905年，爱因斯坦发现，牛顿力学到了速度很高的时候需要改进。
到了这个世纪的20年代以后，海森堡、狄拉克等人又发现当物体很小的时候，相对论也需要改进。
科学研究的对象是随着时间来变的。
只有把旧的观念打破，才能有新的东西。
这就是说，考试能拿第1名并不代表一切，因为考试是在解决别人解决了的问题。
我所认识的20世纪的物理学家、化学家，拿诺贝尔奖的，几乎没有在学校考第1名的，考最后一名的倒有几位。
但这些人都能挑一个题目，根据客观情况认定这是自己一辈子最重要的事。
为了这个，其余的东西都可以放在次要的位置。
这是一个。
下一点呢，你不能因为有很多人反对你的观点，你就放弃。
因为你要把绝大多数人的观念打破，别人一定要反对。
只有坚信自己经过客观检验的结论，你才能坚持到最后的成功。
几条经验提出来，供大家参考。

专栏：
热点寻踪
南极出现严重暖冬现象
中国南极长城站消息：
在世界范围造成水灾、干旱、饥荒及森林大火的厄尔尼诺现象，今年来势更加凶猛。
由于太平洋流上空暖流的形成，使素称“白色沙漠”、“暴风雪之乡”的南极，今年隆冬却出现冰雪融化、小雨纷纷，平均气温明显高于历年平均气温的怪现象。
俄罗斯别林斯高津南极科学考察站30年的气象资料表明，今年是南极半岛有科学考察以来冬季最暖的一次。
今年入冬以来，南极半岛气温一直保持在高于历年平均值之上。
1998年06月份中国南极长城站测得的平均气温和极端最低气温比去年同期分别高3．4摄氏度和3．2摄氏度，比同期历年平均值高4．3摄氏度。
以往，每年6、7月份是南极的隆冬季节，也是曙暮光保持时间最短的“极夜”季节，此时南极已是大雪封山，寸步难行的“白色世界”。
到处是高高的雪坝，在长城站的站区最深的积雪雪坝有3—4米深，最浅处也有1．5—2米深。
这时，由于暴风雪和极夜，就连美国的大力神运输机都无法降落。
各国考察站都禁止外出考察。
而今年6、7月气温偏高，降雨多，使南极半岛没有形成大的积雪，就连原有的积雪都开始融化。
只有在夏季（1、2、3月份）才能看到的融雪小溪现在竟出现了。
站区露出了以往在冬季根本不可能看到被人们称作“南极绿洲”的裸地，这是南极考察史上绝无仅有的。
今年由于气温偏高，岛上4月份就北迁的候鸟贼鸥至今在站区内还可以看到。
柯林斯和纳尔逊冰盖也因气温偏高而频繁出现冰崩和冰塌现象。
长城站区的西湖每年6、7月份是结冰枯水期，可今年由于气温偏高积雪融化，使西湖冰融水溢。
南极的气候正在悄悄地变暖，今年中国南极长城站又在西南极乔治王岛上首次测得酸雨。
地球气候的恶化与人类的活动是不无关系的，人们早就应该重新考虑自己的行为了。
（王国贵）
压题照片为南极长城站冰雪融化的状况。
（附图片）

专栏：
在今年防汛抗洪气象服务中，国家卫星气象中心充分利用网络技术优势，全方位获取全球卫星云图，为预报决策提供了可靠依据。
图为天气会商室正在收看新接收到的云图。
曲声浦摄

专栏：
新闻频道
新闻频道
青年计算机科技论坛开幕
中国信息领域总体水平为何落后？
解决这一问题，官产学研应各负何责？
如果给你一千万元，你将发展哪项信息技术？
发展信息技术如何获取资金？
近日开幕的中国计算机学会青年计算机科技论坛，以《中国信息领域研究开发应走向何方》为主题，展开了热烈的自由讨论。
（杜子德）
日本成功实现柴油改性
日本科学家最近成功实现了柴油加水改性的工业化。
柴油和水混合后，经低频声波处理，水被柴油包裹，形成均匀乳液，其中水含量达百分之七至百分之十五。
这一技术在降低柴油燃点的同时，提高了燃烧效率，减少了氮氧化物和一氧化碳的排放。
（典闻）
中文手写输入发生重大变革
世界首例非完全笔画汉字输入法日前由新思公司科研人员开发成功。
利用人工智能技术，从汉字最初三四个笔画或粗略轮廓，即可识别要书写的汉字。
这一被称作“三能手写识别系统”的产品最近已实现向Win98的免费升级。
（刘佳）
内窥镜技术开始用于手术临床
不久前，应用先进的内窥镜技术，湘雅医院与美国华盛顿医学中心的专家联合为一名患者成功实施了直肠癌切除术，该类手术的开展在国内尚属首次。
精巧的内镜及手术器械经肛门入直肠，免除了患者开腹手术的痛苦。
（伍西明）
清华同方广造智能大厦
今年一至08月，清华同方在圆满完成中央电视台一期空调改造工程的基础上，顺利承接了中央电视台阳光厅综合改造工程、青岛广电中心、厦门广电中心等四项楼宇自动化工程，促其实现通信、办公、消防、保安自动化。
（周燕）
北大方正进军广电行业
北大方正数字媒体技术分公司不久前在京成立，意欲凭借其对数字视频技术的深入了解，为电视台、广播电台提供计算机整体解决方案。
据悉，方正开发的“点睛”二维动画制作系统和电视台新闻生产管理系统已为多家用户所采用。
（张丁）

专栏：
百科博览
横看成岭侧成峰大千世界一纸中
光栅立体成像技术引人入胜
本报记者陈兴贵
走进大厅，迎面是一丛艳丽的月季。
花瓣上的露珠鲜亮欲滴，转过一个角度，藏在花瓣后的花蒂显露出来，露珠随观察者角度的变换折射出不同的光亮。
在一台照相机前，我们忍不住想伸手去触摸那长长的镜头。
突然，电源切断，留在我们面前的是两块薄薄的有机玻璃板。
这是近日记者在北京新明光电技术有限公司看到的奇妙一幕。
这家公司开发的立体摄影和成像技术以其亮丽的色彩、逼真的造型、多层次的画面和景深，使每位亲见者都觉得耳目一新。
公司副总经理王晓宁告诉记者，立体摄影及成像技术是继彩色照相代替黑白照相之后，摄像领域又一次革命性飞跃。
从本世纪初起，世界各国的许多科研人员就开始涉足这门综合性极强的新技术，希望能将三维图像真实记录于平面上。
立体电影、激光全息照相，以及各种光栅透镜图像便是近几十年来取得的成果。
从应用上讲，观看立体电影需要配戴专用的眼镜，而激光全息照相色彩单调、造价较高且尺寸受限制，所以目前较具商业价值、能投入工业生产的，只有光栅透镜图像。
这种成像技术先用照相机对同一景物做有位差的图像曝光，而光栅透视屏将多张位差底片合成的位差图像进行光学分离，使每只眼睛都只能看到景物的一部分要素，最后经大脑比较两眼视差，从而建立起一幅三维图像。
这相当于将眼镜做在了画面上。
以公司总经理徐芳文为首的科研人员从1995年投入这一技术开发工作，研制出的大型狭缝光栅合成系统，是目前世界上第1台集光、机、电于一体的立体合成放大设备。
这标志着我国光栅立体成像技术处于世界领先水平。
前不久，在日本举行的技术展示会上，三洋等老牌机电公司对这一设备表示了极大兴趣，称新明公司取得了柯达公司投入巨额资金想达到的效果。
据专家介绍，目前国际市场对这一技术需求量很大，一些企业、商家已开始采用。
主要用于各种灯箱广告、室内装潢和人像摄影。
调查表明，与平面灯箱广告相比，立体灯箱广告无论是在公众注意率、公众记忆率还是在广告效果反馈率方面，都有显著提高。
据悉，新明公司正在开发立体报纸印刷的新技术。

专栏：
科技杂谈
科技出版“冷”“热”谈
——由清华版《计算机科学技术百科全书》想到的
斯壮
随着出版手段的电子化，科技图书出版的速度是大大提高了。
加上商业化操作技能的日渐成熟，今天“人机大战”刚刚揭幕，明天就有介绍“深蓝”的新书面世，已经不再是什么新鲜事。
然而要谈这类图书的质量，却往往让人不敢恭维。
不仅印校错误百出，有时竟连科学道理也多有错讹，令人心寒不已。
是为“外热内冷”。
也有热心的出版者鼎力资助精品图书的。
看看图书，铜版书芯，硬皮烫金，极尽精心包装之能事，但印数少得可怜，价格高得惊人。
图书评奖时固然轰轰烈烈，可书呢，有钱人不想买，想买者没有钱。
鸿篇巨制只好尘封高阁，大多数时候是在充当出版者促进学术繁荣的门面。
妄作如此评价，兴许作者、出版商都有意见，然而现实的确如此。
是为“内热外冷”。
就在科技出版界“冷热病”流行之际，清华大学新近出版的《计算机科学技术百科全书》，却让人眼睛一亮。
从书的内容讲，本可谓博大精深，但50位院士、教授融科普于学术研究之中，想方设法让文字通俗易懂，使高中以上文化水平的读者都能读懂所有内容。
通俗化的问题解决之后，印数立刻提高一个数量级，几乎可以和畅销书媲美。
然而要以通俗的文字阐释艰深的内容，实非易事。
仅是一篇总论，主编、副主编就五易其稿。
这还不够，年逾古稀的夏培肃老先生又对照条目一字一句逐条修改，另请一位资深计算机专家最后审读，直到“添一字多余，删一字不足”的程度。
据说夏先生是打着点滴改完此书的。
至于装潢，在保持一定品位的基础上精打细算，使这本300万字的图书定价不到180元，更有光盘版同时问世，价格更为便宜。
可见出版者实在是为读者想到了家。
一部深奥的科技著述变成了发行上万的热销书，为了它，几十位作者、编者坐了5年冷板凳。
同样是冷热交织，但“热”得底气实足，“冷”得让人起敬。
科技图书出版难，不仅中国如此，也是世界难题。
但只要真正去做，总能找到解决困难的办法。
若作者、编者们都能像这本书的编著者一样，善于在冷门中找出热点，又能在商业利益面前保持清醒的头脑，机会很多很多。
最近听说有的出版社还在酝酿实施科技图书“捆绑”计划：
出版学术图书的同时，鼓励作者写一部相关的科普畅销书，以书养书。
若这种计划真能顺利实现，那科技出版的冷热病就真的可以根治了。

专栏：
美国专家谈中国遗传学研究
李红
国外学者如何看待中国的遗传学研究？
不久前，第18届国际遗传学大会在京举行期间，笔者采访了人类基因组中心五位高级顾问之一、美国国家科学院院士玛丽·克拉尔·金。
她认为人类基因组的研究是一个国际性的研究课题。
中国有不少优秀的科学家在海外已参与了这方面的研究，这些科学家绝对是一流的人才。
现在其中一些科学家打算或者已经回国建立中心。
她说，中国的人类遗传研究是世界人类遗传研究的一部分，有她独特、丰富的遗传研究资源。
如鼻咽癌、食道癌等在中国较常见，在西方就较少。
通过国际性合作，我们可以了解整个人类的基因组，进而更好地探讨基因和各种疾病的关系。
基因组提供的信息也可以帮助我们更好地了解人类进化及其所带来的民族之间的多态性。
虽然中国的人类遗传学起步较晚，但有很多经验可以利用，也有许多优秀的科学家在参与。
不过，科学的效应可能需要很长时间来实现，也许要二三十年。
所以，它需要政府和人民长期、一贯的支持。
金博士说，中国的基因组研究不应只是简单地重复国际上已经做过的工作。
应当利用外国已掌握的资料和信息，加强这方面的研究。
还有一点，到目前为止，国际上已完成的基因组研究工作只是整个研究课题的很少一部分。
绝大部分还需要全世界科学家共同努力来完成。
中国的科学家也有责任为世界遗传学研究作出有中国特色的贡献。

专栏：
造一个
数字地球
陈幼松
06月01日，江泽民主席在接见部分两院院士的讲话中，提到“数字地球”这一新概念。
“数字地球”最先由美国副总统戈尔提出。
他认为，现在我们一方面存放着大量非常有用的信息，一方面又让它闲置起来，慢慢地过时而变得无用。
就像一边众多人群在挨饿，另一边堆积如山的粮食却在霉烂一样。
建立“数字地球”是解决这一矛盾的方法。
数字地球指的是地球信息模型。
在这里，“数字”是“信息”的同义语。
数字地球就是把地球上每一角落的信息都收集起来，按照地球上的地理坐标，建立起来的完整信息模型。
这样，我们就可以快速、完整、形象地了解地球上各种宏观的和微观的情况。
所以不把这些信息像普通数据那样放在数据库里，而是按地理坐标存放，建立数字地球，是因为它既能体现这些数据的内在联系，又便于检索利用。
数字地球把地球上任一地点的所有信息都组织起来。
不仅有自然方面的，包括地质、地貌、气候、山川河流、动植物分布等等，还有人文方面的，如历史沿革、风土人情、交通状况、经济、文教、人口等等。
利用数字地球，有助于在教育、农业、可持续发展战略、土地使用规划以及解决危机（亟待解决的问题）等许多方面，产生广泛的社会和经济效益。
数字地球还使得能够对人为或自然的灾害，及时作出反应，并使全球能够联合起来，面对长期的环境挑战。
数字地球还有许多具体用途。
例如通过它掌握各地的治安状况，有助于恰当部署警力打击犯罪；
利用它的数据，模拟环境变化对濒危动植物的影响，有助于及时采取适当措施以保护生态的多样化；
森林递减率是影响气候变化的重要因素，利用数字地球中卫星对某地区监测的数据，可以推算出森林递减率，因而可以作出气候变化的监测；
通过数字地球的卫星图像可以掌握作物病虫害及其生长状况，便于进行科学施肥、施药、灌溉，这可以提高作物产量。
1998年初，美国政府已批准图像分辨率达1米的商用卫星系统投入运行。
通过它获得的许多数据可作为商用图像或通过有偿服务出售。
这将为许多公司开拓一个巨大的数字化市场。
预计利用数字地球信息，每年可获得几十亿美元的经济增长。
数字地球上一部分信息是公共信息，公众可免费使用。
学者们可以利用数字地球的数据作各种研究，包括了解人类和环境之间的相互关系。
通过虚拟现实技术还可以在数字地球上任何地方作虚拟旅行。
尽管数字地球非常有用，但要建立它需要许多高深的技术。
例如大地资源卫星拍摄的照片分辨率要能看清地面上方圆20厘米大小的东西。
计算机的运算能力要达到每秒几千亿次以上。
存储的信息量要达到拍（1000万亿）字节级。
网络的传输速度要达到每秒10亿比特以上等等。
建立数字地球是一项庞大而复杂的工作，需要成千上万单位的协同工作，要由政府、企业、大学、研究机构共同努力来完成这一造福人类的伟大任务。
同时，数字地球也一定会给这些单位以丰厚的回报。
但要实现这一计划，需要解决协作中出现的问题，包括制定有关利益分配等各种政策。
另外，还要解决如何保护知识产权、隐私权等问题。

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共同的奉献
党的十五大代表、全国十大杰出民警、两次荣获全国“五一”劳动奖章……河北省保定市公安交警支队政委汤敏增获得的荣誉太多了，在全国数十万交通警察中堪称一颗耀眼的明星。
荣誉的背后，是辛勤的汗水和无私的奉献。
这里面既有汤敏增立足平凡的三尺岗台，兢兢业业、任劳任怨付出的辛劳，也有爱人郑桂萍甘受委屈、承担重负、默默支持丈夫付出崇高而伟大的爱（上图）。
汤敏增，一个平凡的交通警察，在方便行人、加强道路交通管理方面，用规范的指挥动作、热情的服务态度、强烈的敬业精神，铸就了人生的辉煌，被群众誉为“盲人的眼睛、残疾人的拐杖、外地人的向导、危难者的亲人”，成为广大交警学习的楷模、燕赵人民的骄傲（下图）。
本报记者王忠家摄影报道（附图片）

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大学生为山民建书屋
07月04日，位于湖北省谷城县偏远山沟的黄畈乡干沟村小学的“希望书屋”正式向村民开放。
这是襄樊教育学院理化系、中文系、外语系青年志愿者暑假期间社会实践活动中为贫困山村办的一件实事。
“希望书屋”藏书2000余册，6位大学生忙了一周，才按标准分类、整理完毕。
书屋启用当日，村小学的学生们和识字的村民们纷纷赶来，选择心爱的读物和致富的信息。
村民们说：
“希望书屋”给咱山里人带来了致富的希望。
熊明银摄影报道
↑大学生们正整理分类图书。
↓干沟村小学的学生们正在书屋里聚精会神地读书。
↑大学生们将“希望书屋”的匾牌悬挂在书屋门前。
↓大学生们手把手地教不识字的村民学文化。
（附图片）

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希望从这里升起
“再穷也不能穷教育，再苦也不能苦孩子”。
湖北荆州人是这样说的，也是这样做的。
今年，百年不遇的洪水使荆州人民遭受了前所未有的灾难，昔日美丽的家园陷入了一片汪洋。
勇敢的荆州人民是绝不会向洪魔屈服的。
洪水尚未退尽，他们想到的就是孩子们的上学问题。
没有房子，就搭帐篷。
看，这是武警部队与湖北灾区人民共同建成的帐篷希望小学———公安县孟家溪镇帐篷希望小学。
刘常山邱乐云龙胜益张明贵摄影报道
←“开学了！”
09月01日，孟家溪镇320多名小学生换上干净衣服来到帐篷小学参加开学典礼。
↓屈老师一边组织学生们朗读，一边耐心地给晓雯讲解课文。
↑课间，孩子们涌出教室，看到记者拿着长焦相机，立即围过来，像一群小燕子叽叽喳喳的。
家中受灾，对孩子们影响不大，他们还是那样高高兴兴地学习、游戏，过得无忧无虑。
↓在“帐篷办公室”，14位小学老师挤在十几平方米的空间里备课、批改作业。
→“上课了！”
丁益老师提着钟，边敲边喊，走遍了大堤上的每个角落，催促孩子们准时上课。
（附图片）