专栏：
一手抓抗洪抢险一手抓恢复生产
湖北咬定经济增长目标不放松
本报武汉8月23日电 记者龚达发报道：
正在英勇抗击百年洪灾的湖北人民巧弹钢琴，一手抓防汛保安全，一手抓生产自救，誓夺抗洪和生产双胜利，确保今年经济增长12％的发展速度。
在严重的洪涝灾害面前，湖北省委、省政府引导广大干部群众用辩证唯物主义的观点冷静、科学地分析形势，既看到不利因素，又看到有利条件，根据灾情不同，分别要求，分类指导，下定决心，坚定信心，动员和组织全省人民坚决实现今年的规划。
省委认为，今年湖北虽然普遍受灾，但灾害有轻有重，从全省情况来分析，今年保发展规划有基础，有希望。
第1，今年抗灾力度前所未有，能够把灾害造成的损失减少到最低限度。
目前除沿江一带外，大多数地方一片葱绿，一派丰收景象。
完全可以做到堤内损失堤外补，重灾区损失非灾区、轻灾区补。
省委要求，非灾区超规划，挑重担；
轻灾区保规划，作贡献；
重灾区在汛后要迅速恢复生产，重建家园，力争农业生产一年受灾一年恢复。
第2，抗洪抢险军民团结，干群关系比以往更加密切，增强了党和政府的凝聚力，产生了巨大的精神力量。
第3，今年实现农业发展目标，关键是农民增收，要千方百计确保今年农民人均增收200元。
湖北省根据当前实际情况，因地制宜地制定了10项抗灾生产措施，包括切实加强大田田间管理，抢时间多种多收，大种蔬菜，大养生猪家禽，大力发展水产养殖，大力发展乡镇企业，扩大劳务输出等。
武穴市根据汛情、农时变化，科学调配劳力，在严防死守长江大堤安全的同时，组织全市数十万劳力对10万亩棉花、80万亩晚稻抓紧除草和病虫害防治，普遍追了1—2遍肥。
截至8月18日，已抢排渍水农田15万亩，并全部抢种完毕。
全市还开展“户增养一头猪，人均增养十只鸡”活动，把农民增收落到实处。
凡事预则立。
早在灾害刚露头的时候，湖北省就发出通知，要求各地立足抗洪保平安，抗灾夺丰收，迅速成立抗洪、生产两套班子。
在抗洪抢险的紧要关头，省委书记贾志杰、省长蒋祝平在几次会议上都特别强调以抗洪抢险的精神，争分夺秒抓好当前的工农业生产，确保全年12％的经济增长目标不动摇。
今年上半年湖北各项经济指标普遍高于全国平均水平，国内生产总值比上年增长9．5％，高于全国2．5个百分点；
工业总产值增长12．43％，高于全国2．94个百分点，总量水平居全国第6位，为完成全年增长计划打下了坚实的基础。
进入7月份，由于特大洪水袭击，湖北工业生产受到严重影响，仅武汉市就有1000多家企业因灾停产。
武汉市委、市政府狠抓工业生产不放松。
抓住关键，实施巨人工程，加强对55家重点企业的服务指导，从资金、电力、运输等方面予以保障。
全市7月份工业产值比上年同期增长11．8％，高于上半年10．11％的增长速度。

专栏：
切实关心灾区人民生活
本报评论员
抗洪抢险斗争处在关键时刻，严峻的形势还要持续一段时间。
在抗洪抢险的同时，安排好灾区人民生活显得日益重要。
以江泽民同志为核心的党中央十分关心灾区人民生活，多次要求认真做好灾区群众的生活安置工作，一定要把党和政府的温暖及时送给他们，务必保证他们有饭吃、有开水喝、有住处、有地方看病。
安排好灾区人民生活，关心灾区人民的疾苦，是党和政府的责任，对于保持灾区社会稳定，促进抗洪抢险，推动经济增长，都具有十分重要的意义。
由于灾区人民的生存环境和生活条件发生了重大变化，带来许许多多各种各样的困难；
由于受灾面积大，受灾群众多，受灾时间长，灾区人民体力消耗过大，需求增多，加之洪水还在肆虐，因而安排好灾区群众生活的任务不但格外紧迫，也格外艰巨。
各级党委和政府对此一定要有紧迫感，把关心灾区人民生活提到重要的位置。
关心灾区人民生活，要把救灾工作做深、做细、做实。
目前，党中央、国务院正在紧急往灾区调拨救灾物资，全国各地、各行各业也都在纷纷伸出援助之手，踊跃捐款捐物。
灾区各级党政领导要十分珍惜全党全军全国人民的支持，认真落实救灾工作责任制，有组织、有计划、有措施、有检查，及时把救灾物资送到每个灾民手中。
安排好灾区人民的生活，是一项非常具体、非常细致的工作，南方抗洪前线的防暑，北方抗洪前线的御寒，从群众吃饭、喝水、住所、看病，到学生上学，等等，都要一件一件地落实，一户一户地落实。
有全国人民的大力支援，有改革开放以来积累的雄厚物质基础，我们完全有实力和能力做好灾区群众的生活安置工作。
关键是要高度重视。
只要我们心往一处想，劲往一处使，我们就一定能够帮助灾区人民渡过暂时的困难。

专栏：
叶利钦解散政府
本报莫斯科08月23日电 记者刘刚报道：
据此间电视台在今晚新闻节目中报道，叶利钦总统今晚解散了基里延科政府，任命前总理切尔诺梅尔金为临时代总理。
21日国家杜马曾召开紧急会议，批评政府无所作为，通过要求叶利钦“自愿辞职”的决议。
基里延科在发言中说，“政府确实已经没有任何政治上的支持”。
此后，人们已猜测基里延科政府可能难以维持。

专栏：
吉林全力安置灾区群众生活
本报长春8月23日电 记者张玉来报道：
08月21日，被超历史纪录特大洪水围困的吉林灾区数十万灾民已陆续转移到安全地带，来自政府和社会各界的救援物资源源不断地运往灾区。
目前，灾区秩序井然，灾民情绪稳定。
当天4时20分，吉林省委书记张德江不顾连日工作的疲劳，赶往镇赉县二力把村二节闸岗子，看望转移到这里的600多位灾民，随即又奔赴受灾最重的嘎什根乡，看望转移到安全地带的1.3万名灾民。
当听到灾民存在吃水、用药等困难后，张德江当即表示，今天研究，明天解决！
22日，张德江再次来到嘎什根乡，灾民告诉他县水利局第2天便派专业打井队来这里打井。
据悉，省财政局拨款80万元，及时为镇赉15万灾民陆续打了1100眼水井。
在通榆县，数万名在野外搭营而居的群众成了救助的重点。
一座座简易而结实的帐篷式居所遍布山岗，粮食、蔬菜和其它救援物资充分，发放有序。

专栏：
08月22日下午，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环来到江西九江城防大堤堵口处察看汛情，慰问参加抗洪抢险的解放军、武警部队官兵。
新华社记者宋振平摄（传真照片）

专栏：
康复国际亚太区大会在香港开幕
宣读江泽民主席的贺辞董建华致开幕词
本报香港8月23日电 记者徐运平报道：
康复国际第11届亚太区大会暨亚太残疾人十年（1993—2002）九八推广大会今天在香港开幕。
中国残疾人联合会主席邓朴方在开幕式上宣读了中国国家主席江泽民的贺辞。
江泽民在贺辞中说，自有人类以来，就有残疾人。
他们有参与社会生活的愿望和能力，也是社会财富的创造者，而他们为此付出的努力要比健全人多得多，他们应该同健全人一样享有人的一切尊严和权利。
残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。
江泽民说，1992年04月在北京召开的联合国亚太经社会第48届会议一致通过决议，宣布1993k2002年为“亚太残疾人十年”，这一举措以及康复国际为促进残疾人康复所作出的努力，表达了国际社会各界对进一步改善残疾人的状况，进一步发挥残疾人的社会作用的崇高追求。
这次大会的召开，将会为促进残疾人事业的发展作出新的贡献。
江泽民说，在世界残疾人总数中，中国占有较大的比重。
中国政府和人民愿与国际社会一道，为实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，为人类文明和进步事业的发展而共同奋斗。
（全文另发）
香港特别行政区行政长官董建华、政务司司长陈方安生出席了开幕式。
董建华在开幕式上致词说，特区政府一向致力发展康复服务，提高市民在这方面的意识和了解。
他希望这次会议可让香港的康复服务更跨进一步，并透过地区性的合作和支持，使残疾人士有所得益。
联合国亚太区经济及社会委员会执行秘书长穆伊、中国残联主席邓朴方等先后在会上致词。
开幕式由大会会长方心让主持。
来自世界各地的1500名康复界代表出席了开幕式。

专栏：
李瑞环察看江西湖南抗洪救灾情况
强调要妥善安排灾民生活，切实搞好大灾之后的防疫工作
新华社岳阳8月23日电 （记者徐金鹏、石涛）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在江西、湖南察看抗洪救灾情况时强调，要妥善安排灾民生活，切实搞好大灾之后的防疫工作。
昨天下午，李瑞环抵达九江后，由全国政协副主席毛致用、江西省和南京军区负责同志陪同，径直前往九江城防堤和永安堤，亲切慰问了为城防堤决口合龙作出重大贡献的解放军指战员、武警官兵和当地干部群众，看望了正在守堤查险的军民，仔细了解了有关情况。
今天，李瑞环又来到岳阳，在湖南省、广州军区负责同志陪同下，实地察看了麻塘垸、城陵矶等洞庭湖、长江险段，并乘船深入到君山农场安全转移的群众中，详细询问他们的吃穿住和医疗情况，向他们转达了党中央、国务院和江泽民总书记的深切关怀。
李瑞环还分别听取了江西、湖南省委、省政府关于抗洪抢险救灾的工作汇报。
李瑞环对两省抗洪斗争所取得的成绩给予充分肯定，对广大军民表现出的大无畏英雄气概给予高度评价。
他指出，九江决口震动了全国，堵口合龙振奋了全国。
这一壮举再一次证明，我们的军队是伟大的军队，我们的军队不愧是人民的子弟兵。
他说，洞庭湖堤垸和长江干堤抢险成功，确保了京广铁路的畅通，保卫了人民生命财产的安全，谱写了一曲中国人民战天斗地的壮丽凯歌。
李瑞环说，现在抗洪形势依然十分严峻。
即使在水位回落过程中仍然可能出现种种意料不到的问题，对此要有充分的准备。
我们要同心同德，再接再厉，直到夺取最后的胜利。
李瑞环说，今年受灾人口多，部分群众生活出现暂时困难，各级领导干部要在继续抓好抗洪抢险工作的同时，妥善安排灾民生活，搞好灾区卫生防疫。
要充分利用我们国家现有的各种有利条件，真正做到思想到位，工作到位，切实保障受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有医疗。
要注意把赈灾重建同当前扩大内需有机结合起来。
李瑞环指出，近年来长江水患频繁，给人民生命财产造成了重大损失。
根治大江大湖是全国人民的迫切心愿，我们要痛定思痛，抓住当前有利时机，研究根治长江、洞庭湖、鄱阳湖的办法，以造福子孙后代。
陪同考察的还有全国政协秘书长郑万通。

专栏：
李鹏李瑞环关心内蒙古抗洪救灾工作
鼓励军民团结协作再接再厉夺取抗洪抢险的最后胜利
新华社呼和浩特8月23日电 （记者张民华）在内蒙古抗洪抢险的决战时刻，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏和中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，分别给内蒙古自治区领导打电话询问灾情，鼓励内蒙古军民团结协作，再接再厉，夺取抗洪抢险的最后胜利。
08月22日晚10时，李鹏打电话给刚刚从抗洪前线返回呼和浩特的内蒙古自治区党委书记刘明祖，详细了解了内蒙古东部灾区的最新汛情和灾情及灾民的生活状况。
李鹏对内蒙古自治区各族人民面对罕见自然灾害顽强拼搏、英勇无畏的壮举和团结协作、顾全大局的精神给予了充分肯定。
对参与抗洪抢险并作出巨大贡献的人民解放军指战员、武警官兵、公安干警表示慰问和感谢。
他要求内蒙古军民不折不扣地贯彻江泽民总书记关于抗洪抢险工作的讲话精神，坚持坚持再坚持，直至取得决战的胜利。
刘明祖在电话中向李鹏委员长汇报了全区抗洪抢险救灾工作的最新部署，并表示，在党中央、国务院的领导和关怀下，在全国人民的支持下，内蒙古军民要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，统筹安排好各项工作，防洪、救灾、生产一起抓，夺取决战阶段的最后胜利。
正在外地考察工作的李瑞环也两次打电话询问内蒙古东部的险情与灾情。
他对已连续抢险多日，目前仍日夜奋战在抗洪第1线的军民致以亲切的慰问。
中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长布赫等领导也分别打电话或派人对内蒙古的抗洪救灾工作表示慰问。

专栏：
松花江第3次洪峰通过哈尔滨
据新华社哈尔滨8月23日电 （记者高淑华）今天20时，松花江哈尔滨水文站水位在120.89米持续了32小时后，终于回落到120.88米，此时流量仍为17300立方米每秒。
这表明松花江第3次洪峰已从哈尔滨通过。
目前，哈尔滨市委、市政府明确提出要树立长期作战的思想，做到抗洪一线人员不减，领导不下岗，搞好巡堤查险工作。
同时，积极做好松花江下游县（市）的抗洪抢险工作。

专栏：
湖北部署迎战第7次洪峰
本报武汉8月23日电 记者杜若原报道：
湖北省防汛指挥部今天发出迎战长江第7次洪峰的紧急通知，要求200万军民继续严防死守。
湖北刚刚顺利送走第6次洪峰，长江第7次洪峰已在上游形成，汉江上游普降大雨，丹江口水库被迫泄洪。
据水文预报，长江上游寸滩又形成今年以来最大的洪峰，流量57800立方米每秒，预计沙市水位在8月26日将回涨至44．67米；
如果三峡区间和清江流域近日降雨，汛情将更加险恶。
湖北省委、省政府要求沿江各地对重大险情做到情况明、判断准、应对有策，在领导、劳力、兵力、技术力量、物资器材上做好部署，做到责任到人、措施到位，以应付可能出现的重大险情。

专栏：
湖南水位回落军民斗志不减
本报岳阳8月23日电 记者郅振璞、周立耘、刘磊报道：
从今天上午12时开始，洞庭湖水位以每小时1厘米的速度缓慢回落，到今晚9时，洞庭湖城陵矶水位35．63米，出湖流量31300立方米每秒。
虽然水位正在持续回落，但由于回落缓慢，加上沿江、沿湖干堤在高危水位已浸泡近两个月，防洪形势依然严峻。
湖南省委主要领导以及洞庭湖区的各级党政领导都日夜奔波在抗洪一线。
守堤大军思想不松懈，加大查险力度，加强重点防守，作好抢大险的准备。

专栏：
致康复国际第11届亚太区大会
江泽民主席的贺辞
新华社北京8月23日电 江泽民主席致康复国际第11届亚太区大会的贺辞。
全文如下：
康复国际第11届亚太区大会：
值此康复国际第11届亚太区大会暨亚太残疾人十年（1993—2002）九八推广大会在香港召开之际，我代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，向大会表示热烈的祝贺，向各位代表和来宾致以良好的祝愿！
香港在回归祖国后承办这次大会具有特别的意义。
来自世界各地的朋友们，可以目睹中国政府的“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针在香港的成功实践，可以感受到中国政府及香港特别行政区政府在致力于经济发展的同时，积极促进社会文明的全面进步。
自有人类以来，就有残疾人。
他们有参与社会生活的愿望和能力，也是社会财富的创造者，而他们为此付出的努力要比健全人多得多，他们应该同健全人一样享有人的一切尊严和权利。
残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。
1992年04月在北京召开的联合国亚太经社会第48届会议一致通过决议，宣布1993—2002年为“亚太残疾人十年”，这一举措以及康复国际为促进残疾人康复所作出的努力，表达了国际社会各界对进一步改善残疾人的状况，进一步发挥残疾人的社会作用的崇高追求。
这次大会的召开，将会为促进残疾人事业的发展作出新的贡献。
中国政府根据联合国《关于残疾人的世界行动纲领》和“亚太残疾人十年”决议的精神，结合中国残疾人的具体实际，采取了许多有效的措施，保障残疾人的权益。
我国颁布了残疾人保障法，制定并正在实施关于推进残疾人事业的三个五年计划，支持残疾人的组织建设，激励残疾人自强不息地奋斗。
我国残疾人的康复、教育、就业和物质文化生活，有了明显的改善和进步。
在世界残疾人总数中，中国占有较大的比重。
中国政府和人民愿与国际社会一道，为实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，为人类文明和进步事业的发展而共同奋斗。
预祝大会取得成功！
中华人民共和国主席江泽民
1998年08月23日

专栏：
重庆奋力迎战今年最大洪峰
本报重庆8月23日电 由于四川西部、北部等地区连降暴雨，导致长江上游支流嘉陵江河水猛涨，长江干流水位随之上涨。
目前，重庆人民正在奋力抗击今年以来的最大洪水。
20日晚，嘉陵江支流涪江上游受四川绵阳等地暴雨影响，形成自1981年以来最大洪水。
与此同时，嘉陵江干流、支流渠江流域也降暴雨，致使21日嘉陵江干流流量达到20000立方米每秒。
由于这次暴雨来势猛，在涪江流域造成沿江17个乡镇受灾，受灾人数达15万人，4200人被洪水围困。
21日，重庆市委、市政府发出关于抗洪抢险紧急通知，要求各地各部门发扬连续作战的作风，确保抗洪救灾的全面胜利。
（李维平秦奇伟）

专栏：
九万里风鹏初举
——首批五只试点证券投资基金回眸
本报记者田俊荣
03月23日至7月30日，开元、金泰、兴华、安信、裕阳五只试点证券投资基金先后发行并上市。
业内人士盼望这一新生事物可谓“若大旱之望云霓”。
他们端详着，评价着：
证券投资基金的出现，将有助于培育机构投资者，稳定证券市场；
有助于储蓄转化为投资，为国企改革制造新鲜血液；
有助于投资者享受专家理财，分散投资风险。
五只“初生小虎”在这些日子里，以自己的运作初步诠释了这一评价。
成效初见端倪
我国3700万证券投资者中，个人投资者占90％以上。
众多散户盲目跟风，追涨杀跌，加剧了证券市场的波动。
五只基金的诞生，使中国有了真正意义上的资金稳定、行为理性的机构投资者。
初步改善了证券市场的结构，有利于股市稳定。
投资者申购基金热情空前，五只基金申购资金共达5366亿元，平均超额认购倍数超过55倍，中签率在1．5％至2．5％之间。
其中不少是首次进入股市的资金。
在开元、金泰二基金发行时，记者发现，开设基金账户的几乎都是中年以上人士，人到中年，疏于装饰，大多披着黑皮茄克，形成了独特的“黑皮茄克”现象。
他们不甘心让钱闲着又不敢自己炒股，基金成了投资首选。
还有一些党政干部，按规定不能炒股，于是对无此限制的基金情有独钟。
这些储蓄转化为投资，使证券市场扩容有了需求，对国企改革大有裨益。
于投资者而言，也初步享受到专家理财的一定好处。
07月份，上证综指下跌1．66％，深圳成指微升0．18％，大势下滑，而基金资产净值平均上涨1．10％，抗风险能力可见一斑。
再看收益，从基金发行后至7月底，上证综指和深圳成指分别上涨2．4％和下跌10．66％，五只基金资产净值平均上涨2．6％，高于大势。
加之基金市价平均比发行价上涨40％，给投资者回报不菲。
需要指出的是，由于国外基金管理人用来控制风险的金融工具如指数期货、股票期权等在我国尚属空白；
由于法规和契约对基金的股票持有比例有一定限制，市场全面下调时，基金无法大量抛售股票换回现金，因此，五只基金运作至今，业绩应当说还是值得自豪的。
除了上述三个成效外，基金还显现出另外两种人们不曾预料的魅力。
理性的投资观念开始影响市场。
07月07日，开元、金泰二基金第1次公布投资组合。
组合显示，基金侧重于投资成长性好的绩优股。
公布当天，基金持仓较重的几只股票逆市上扬，连续几天飘红。
尽管有些投资者出于跟风目的，但天长日久，基金理性投资的观念将潜移默化地影响投资者。
促进券商大兴研究之风。
基金交易是利用券商的交易席位进行的，随着基金增多，这笔佣金收入将成为券商的一大块利润。
而基金选择券商的标准是看能否提供有专业水准的研究报告，这将推动目前热衷于荐个股、点“黑马”的券商研究队伍上新台阶。
管理层精心呵护
中国证监会将证券投资基金试点视为“发展证券市场的重大举措”，扶持与规范双管齐下，其行为颇有可圈点之处。
改革发行方式，使基金面向中小投资者，又兼顾公平。
基金账户开户费仅5元，无最低保证金。
另外，还采取“分段配号、逐段累加、统一抽签”的方式确定配号中签率，适当提高中小投资者中签机会。
统计表明，新的发行方式使中小投资者中签率比平均水平高0．5个百分点，如今，资金量5万元以下的基金投资者占总数的70％。
在基金发行前，组织近30期基金讲座，酝酿市场气氛。
发行后，出台给基金配售新股的政策，扶持基金启航，后因市场过热，基金连续三个涨停板而暂停。
基金配售新股是国际惯例，而且五只基金均属契约型基金，实际上代表了众多个人投资者的利益，意味着众多中小投资者参与股票发行市场。
中国证监会对基金从严规范也令人瞩目。
基金管理公司被要求全部实行电话录音，上班时间手机集中管理；
采用先进技术手段，实现基金估值、财务记账、预警监控等电脑化，力求基金运作安全、高效、保密。
此外，中国证监会还严厉惩处了违规申购基金的47家机构，使基金源清流洁。
白璧尚有微瑕
有关人士认为，基金的规范程度在中国的机构投资者中首屈一指，但仍须力防市场不正之风的沾染。
现有五家基金管理公司中，有四家是发起券商控股，已有极少数关联交易的迹象。
如果不注意监管，将来，也许会出现这样的现象。
比如基金公布资产净值前，为了账面上好看，基金持有的股票价格会被发起券商刻意拉高。
再如，基金管理人动用基金资产为控股股东的新股承销、配股甚至自营业务服务，通过高买或低卖等方式向控股股东输送利益，侵犯基金投资者权益。
华夏基金管理公司总经理范勇宏比喻说，规范运作的基金身处尚待规范的市场中，有时确实尴尬，好比周围10个人都抽烟喝酒，无所事事，就你一人不抽不喝，埋头学习。
但只要顶住这一压力，我行我素，随着基金数量的增多，力量对比发生变化，这种风气将会改观。
发展前程远大
我国目前融资结构以间接融资为主，直接融资仅占8％，导致企业负债过高，不利于金融体系的稳定和企业减轻负担。
证券投资基金运作得当，将成为居民储蓄进入直接融资渠道的桥梁。
事实上，进入90年代的美国，新注入股市的资金约80％来自基金，1992年这一比例高达96％。
我国应大力发展证券投资基金，拓展“桥梁”的宽度。
从基金的结构取向上看，现有基金都是封闭式基金。
从世界各国看，运作方式从封闭式转向开放式为主是基金发展的必然趋势。
如果时机得当，条件具备，开放式基金值得纳入试点范畴。

专栏：
基金不是白菜加肥肉
　晓田
还记得3月18日北京开设基金账户第1天的情形。
来开户的大多是不敢投资股市又不甘心让钱闲着的中年人。
其中一位中年人的话颇受周围人赞许：
“钱搁银行，好比清水煮白菜，保平安，但油水少；
炒股票像肥肉荤腥，营养足，可保不齐要伤胃。
这证券投资基金，20亿盘子，实力雄厚，又是专家理财，兼具白菜的平安和肥肉的油水，风险小，收益高！”
5个多月来，随着五只基金逐渐登台亮相，人们的眼光却发生了微妙的变化。
以基金金泰为例，发行价为每单位1．01元，4月07日上市第1天即以1．45元开盘，接着节节上扬，至5月05日最高价达2．43元，尔后逐渐下行，8月14日收盘价为1．40元，又回到了起点。
其他几只基金也一样，上扬一番后下跌到1.2至1．4元之间，不少人在2元多的高位被“套牢”。
再看其资产净值，基金金泰发行后净值为1．0175元，运作将近4个月后，至7月底，净值为1．0691元，增加了5分多钱。
于是，一些投资者开始埋怨基金风险高，收益低，兼具肥肉的伤胃和白菜的少油，形成对基金的另一种“白菜加肥肉”看法，在市场上流传较广。
平心而论，这两种对基金风险和收益的认识都有失偏颇。
证券投资基金的风险一般比单个投资者自己炒股小。
基金专家们奉行“不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里”的投资原则，分散投资到多只股票上去，构造一个有效的投资组合，东方不亮西方亮。
并且在市场变动的情况下，能及时对投资组合进行调整，将基金资产的风险控制在预定范围内。
然而，证券投资基金又不像储蓄、国债那样基本无风险，它的风险主要来源于证券市场风险、基金管理公司的管理风险等。
首批试点的证券投资基金还出现了一个人们始料未及的交易价格风险。
由于新基金供不应求，五只基金申购金额平均超过发行规模的55倍；
由于投资者对基金享受配售新股政策的不完全了解，过高估计了基金配售新股所能获得的收益，加上庄家乘机炒作，基金价格一度狂涨至2元以上，一些投资者争相购买。
随后，基金因暂停新股配售，价格纷纷下挫。
此时，风险铸就，悔之晚矣。
再看基金的收益。
证券投资基金主要投资于盈利性强、成长性好的绩优股和股票价格低于其内在价值、成长潜力大、符合国家产业政策的股票，不是快进快出，牟取较高的价差，而是注重长期、稳定的回报。
加之风险和收益是对等的，风险小，收益亦小。
基金主要面向中小投资者，在将风险控制放在首位的同时，就不可能具有一些高成长性股票在市场价格方面所表现出来的较大的成长空间。
比如基金开元，运作4个月左右，资产净值增加了4．64％，肯定不如某只股票价格飙升一段后的收益。
但值得注意的是，这4个月中，上证综指微升2．4％，深圳成指下跌10．66％，基金开元资产净值增值超过大势，换言之，即基金开元投资水平比所有投资者的平均水平高。
我国的个人投资者在证券市场上一般是“一赚二平七亏损”，如果基金资产净值能持久地超过大势，其未来的收益预期令人看好。
另外，基金开元除了资产净值的90％可给投资者现金分红外，在市场上交易价格还有一定幅度的上涨，这也纳入投资者的收益。
这样，如果今后市况较好，管理人决策又得当，基金给投资者的回报可望超过5％左右的存款利率和7％左右的国债利息。
可见，基金收益不可能像人们想象中的那么高，也不像人们琢磨的那么低。
基金是在力降投资风险基础上，具有均匀、平滑收益的金融品种。
简单地将基金视作“低风险加高收益”或“高风险加低收益”的两种“白菜加肥肉”模式都不尽全面。
对这一理性的机构投资者，看它的目光也应当是理性的。

专栏：
把握时机积极进取
博时基金管理有限公司总经理肖风
我们认为，经过20年的经济高增长，目前我国经济已经进入一个调整期。
传统经济转向知识经济，传统产业向高新技术产业升级，传统的企业体制、传统的管理技术也都在发生变化。
这一切在基金管理人的眼里，就是巨大的投资机会。
高新技术企业当然是我们投资的重点。
但是我们认为新兴的产业和产业的更新都能提供给我们良好的投资回报。
对于资产重组的股票，我们更愿意在狂潮退却之后，再去仔细评估它们的投资价值。
把握大市、顺势而为、严格执行纪律是我们管理基金裕阳的一条基本策略。
为了一个合适的价格，我们愿意等待。
目前股市已经进行了较大的调整。
我们将会采取更主动、更积极的投资策略。

专栏：
新基金小档案
首批试点证券投资基金已全部推出，分别是基金开元、基金金泰、基金兴华、基金安信、基金裕阳，全部是契约型封闭式基金，规模皆为20亿元。
其基金管理人分别是南方基金管理有限公司、国泰基金管理有限公司、华夏基金管理有限公司、华安基金管理有限公司、博时基金管理有限公司。
其托管人分别是工行、工行、建行、工行、农行。
发行时间分别为3月23日、3月23日、4月22日、6月16日、7月17日，申购资金分别为826亿元、790亿元、1063亿元、1021亿元、1666亿元，分别为发行规模的42．6倍、40．7倍、54．8倍、52．6倍、85．9倍，中签率分别为2．37％、2．48％、2．23％、2．30％、1．50％，投资者申购热烈程度可见一斑。
上市时间分别为4月07日、4月07日、5月08日、6月26日、7月30日。
除基金开元在深圳证券交易所上市外，其余4只均在上海证券交易所上市。
（葳子）

专栏：
注重长远谨慎投资
华夏基金管理有限公司总经理范勇宏
基金兴华重视投资高收益高风险的高科技企业；
同时又注重投资收益稳定而风险相对较低的公用事业类企业。
管理人认为，投资二者，优势互补，达到风险分散的目的。
投资高科技行业，意味着基金将有机会获得潜力巨大的资本增值。
水电、交通、通讯等公用事业具有行业垄断的竞争优势，投资该行业能保证长期获得高于市场平均的收益率。
所以，基金兴华属于收入成长型基金。
基金兴华已经运行4个月，我们以稳健的管理方式，寻求长远的发展。
尽管目前股市下跌幅度较大，但由于我们及时制定了灵活的资产分配政策，较早调整了有利的资产结构比例，减缓了市场的冲击。
基金兴华运行以来，感慨最深的是对人才的需求。
基金兴华求贤若渴。

专栏：
理性投资　业绩稳定
南方基金管理有限公司总经理　熊双文
南方基金管理公司成立以来，依照安全高效原则，坚持诚实信用、勤勉尽责的企业精神，以专业经营方式管理和运用基金开元资产，业绩稳步发展。
公司十分重视人才和调研。
如今公司全体员工中，硕士学历的占54％，本科学历的占30％。
即便如此，公司仍然制定了领导班子任期制、员工聘用制，每年淘汰5％的用人制度，以便在竞争和压力中保持队伍的生机和活力。
在投资决策上，我们采用大盘集中，小盘分权，以中长线为主，短线为辅，重点选择高成长绩优股，看准的股票最大限度买入并长期持有的方针。
南方基金管理公司的目标是跑赢大势，把公司办成一流人才、一流管理、一流效益的全国性基金公司。
作为基金经理人，我感受最深的是，管好基金除了以人才为本，研究为基础外，最重要的是看准大势，选好个股，设立止损点，严格控制风险，根据市场变化及时调整组合和比例，使资产结构最优，效益最好。

专栏：
稳健为本　精心运作
国泰基金管理有限公司总经理　陈勇胜
5个月来，基金金泰坚持稳健原则，不囿于基金净值一时的涨落，在尽量规避和分散投资风险的前提下，力求使基金资产获得长期稳定的保值与增值。
从今年03月下旬证券投资基金开始运作以来，截至5月底，我国证券市场稳步上扬，上证指数和深证指数分别上涨了18．9％和5．7％，金泰基金在刚刚开始逐步推进运作的情况下，资产净值增加了3．51％；
06月份至7月底，证券市场大势逐步下行，在上证指数和深证指数分别下跌了7．2％和10．8％的情况下，金泰基金的表现远好于大势。
证券投资基金在我国仍处于试点阶段，目前急须将基金作为一个新型行业进行政策扶持和统筹规划，基金投资人理念的培育、行业整体素质的提高等问题都值得仔细研究。

专栏：
诚信第一规范操作
华安基金管理有限公司总经理韩方河
公司高度重视员工素质，提出了“用智慧来赢得回报”的口号。
公司现有21名员工中，业务人员来自国内外主要投资公司和证券公司等金融机构，高级管理人员均具有硕士以上学历。
“信誉比什么都重要”，这是我们的又一个口号。
我们要求公司和员工在管理基金安信的工作中应遵循以下原则：
恪守法规，稳健经营；
高度的工作责任心；
一丝不苟的工作态度；
客户至上，服务第一；
不诋毁同行，不参与恶意竞争；
严守商业机密等。
规范的操作必须有严格的制度作保证，为此我们借鉴国际惯例，制订了较完善的基金业务运作体系和内部监控系统。
公司正根据具体实施情况，不断细化和完善内部管理制度。

专栏：
飞入寻常百姓家
——海外证券投资基金一瞥
据统计，美国的共同基金业的资产规模超过4万亿美元，仅次于商业银行的资产4．6万亿美元。
1990年至1996年，共同基金增长速度为218％，在一亿个美国家庭中，有37％的家庭拥有共同基金，共同基金占所有家庭资产的36％。
在英国，投资经理人管理的基金资产达1000多亿英镑。
其中大约90％的基金为股票型基金，侧重于投资英国国内外证券市场上的股票；
大约3．8％的基金为债券型基金，侧重于投资国内外的公私债券。
近年来，受低利率的影响，英国基金资产规模增长较快，越来越多的老百姓将资金投资于共同基金。
日本的基金目前也达到了相当规模。
近几年由于日本股票市场持续低迷，致使股票型基金的资产总值出现了较大规模的减少，但债券型基金仍是投资者喜爱的投资工具。
（亦言）

专栏：
中海36—1高级沥青可取代进口
中国海洋石油总公司第1个中海36—1高级沥青定点生产厂日前正式揭牌。
中海36—1高级沥青，以渤海绥中36—1油田重质原油为原料，经国家权威机构检验及用户实际使用证明，是完全适用于高等级道路的优质重交道路沥青，也可作乳化沥青和改性沥青的原料，满足国家标准GB／T15180的技术要求和交通部的行业标准蜡含量不大于3％的主要技术指标要求。
其它全部物性指标的检验和化学组成分析，均符合技术标准要求，完全可以取代进口沥青。
该品牌已在国家商标局正式注册。
（费伟伟）

专栏：
商场购物：
不再“找不到北”
郭丽君
如今，作为一家外资公司业务经理的王先生不再为陪太太逛北京百货大楼而头痛。
他说：
“以前她买一支口红都得在大厅转半个小时，现在好了，一进门就知道哪儿能买到，节省了不少时间。”
而陪好朋友来买羊绒衫的张小姐似乎是这方面的专家，挑选起来对色泽、手感，柔软度、松紧度等说得头头是道，她不好意思地告诉记者，这些知识都是她现学现卖，刚进商场时查的。
原来，北京百货大楼一层营业厅内有一台智能型导购计算机，前来购物的人们，只须根据显示屏上的简单提示，触摸想查询的信息栏，就可对所要购买的商品在商场的具体位置，以及商品的品牌、产地、性能等特征进行全方位的了解。
这是由国家质量技术监督局情报研究所、国家国内贸易局商业信息中心、技术开发中心等单位联合研制开发的先进技术——中国市场商品查询系统和北京百货大楼导购系统。
自今年03月15日在百货大楼试运行以来，每天有上百人在计算机上查询信息，受到了广大消费者的普遍欢迎。
国家质量技术监督局情报所的王工程师向记者介绍说：
“这一系统输入了各类商品必须具备的相关技术参数和国家标准，包括商家质量承诺和辨别假冒伪劣等消费者极为关心的信息，帮助他们比较、选择、鉴别商品，从而降低了消费者的购物风险。”
据悉，这一项目已列为国家技术监督局1998年的重要科研课题，这一技术也将以统一的形式于2000年以前在全国各主要城市的大型商场全面推广。

专栏：
红黑榜
我国衬衫、西服产品质量较好
国家质检合格率均在八成以上
本报记者白天亮
国家质量技术监督局于1998年二季度对我国市场上的衬衫、西服产品质量进行了统一抽查，其中衬衫合格率为85．2％，西服合格率为89．1％，较上次全国质检水平分别提高了16．3和7．8个百分点。
在衬衫产品中，上海“开开牌衬衫”、浙江“雅戈尔衬衫”、北京“绅士衬衫”、江苏“红豆衬衫”、“琴曼衬衫”、福建“才子衬衫”等品牌的产品做工精细，质量较高；
在西服产品中，杉杉牌西服、罗蒙牌西服、仕奇牌西服、潇翔牌西服已连续两次在国家监督抽查中达到优等品水平。
抽查中也发现一些问题，主要表现在：
首先，批发市场上的产品质量问题较多，尤以衬衫明显。
其次，企业产品无面料成分标识或标识不明显，这容易对消费者产生误导。
另外，女衬衫质量远远低于男衬衫质量。
本次抽查的男衬衫产品抽样合格率达93．8％，女衬衫合格率仅为67．4％。
（附图表）

专栏：
沈阳重锤砸废车
辽宁省沈阳市公安局车辆管理所对报废汽车实行砸车处理。
每天约有30台各种类型的报废车辆被自动电锤砸毁，防止报废车、拼装车、总成配件等流入市场。
新华社记者李永宏摄

专栏：
各抒己见
温柔莫“过”
晓白
那天走在街上觉得皮肤干涩，就溜进路边的一家美容店。
小姐按按我的面颊，“好久没做护理了？
不过皮肤非常嫩，一点也没变硬。
嗯，是有几粒斑，但是很白，夏天太阳这么毒都没晒黑。
长青春痘？
年轻嘛。
好多人羡慕你这年龄都来不及呢……”就连那个声称最爱我的人都没有如此赞美过我，我不由得一阵轻飘飘。
直待小姐拿出一瓶清洁霜要往我脸上挤时才抓紧时间问了一句：
“我这一套护理是多少钱的？”
“380。”
这个价钱唤醒了我残存的清醒，“您是不是把最贵的推荐给我了？”
“哪能呢？”
小姐双眼圆睁，一脸无辜的表情，“最贵的要1000多！”
随即，似是怕我尴尬，“我也不是说您用不起，就是觉得咱们也不是那种问题特多的皮肤，犯不着花那么多钱，您说是不是？”
到这个时候，我还能再说什么。
老话怎么讲？
伸手不打笑脸人，何况小姐如此温柔体贴全心全意为我着想，我于是躺下来，任她在我脸上揉揉按按，最后捏着一只瘪瘪的钱包走出美容院。
现在，消费者似乎是有了点当“上帝”的感觉，走哪儿都能遇到热情洋溢写满温柔的面孔，如为我服务的那位。
但不知为什么，却好像陷入了棉花堆，无法保有清醒的头脑和惯有的理智，在层层温柔的包围中往往出于面子问题、不好意思的因素、骑虎难下的情状而花了本来不太想花的钱。
即使偶尔拒绝也似乎欠了他们些什么。
细想想，服务人员的温柔接待，终究以长久地赢得消费者为目的。
倘若温柔得过分，让消费者当时觉得别扭、事后觉得吃亏，下一次他还会不会来消费呢？
他会不会对这种温柔产生反感呢？
他会不会变得也想要逃呢？
比如在旅游区面对向你推荐旅店的殷勤面孔，那种一浪高过一浪的热情着实令人害怕；
再看看电视里的卫生巾广告，当真是体贴入微，但却使人尴尬；
至于流行城市的婚纱照，不早就被人们戏称为“温柔一刀”了吗？
过犹不及。
温柔比起从前的冷淡来，当然是服务业的一个进步，但也要有一个度的把握，那就是真正方便消费者消费。
这种方便要有助于他们全面地了解商品，理智地进行消费，从容地比较选择，让他们感觉到把握着消费商品的主动权，而不是被人牵着走，甚至被误导、诱骗。
只有这样，才能长久地赢得消费者；
温柔，才不会让人想逃。

专栏：
市场扫描
秩序乱监督难
　邮购市场待规范
张丽君殷小龙
1998年02月，黑龙江省消费者阎太岳和武汉消费者刘清尘向北京市海淀区消协投诉北京益生医疗保健科技开发有限公司在邮购业务中弄虚作假。
阎、刘二人通过经营者寄来的《健康专递》宣传册上的价目表获得了药品信息，随后各自汇款120元向该公司邮购两盒白内障丸，但两人均只收到一盒。
该公司在随药寄来的信中称：
以前的报价印错了，白内障丸应为120元一盒，并要消费者将余款寄来，以便寄第二盒。
北京海淀区消协工作人员在调查中就此事向该公司询问时，公司职员的回答与给消费者的说法又有出入，说未寄药前该药涨价了。
消协同志当即指出，益生公司对外公布的报价以及消费者依此汇款已构成一种合同关系，双方必须按约定履行，公司又说这是工作中的失误，并答应给这两位消费者补寄了药品。
投诉虽然得到了圆满解决，但此事却让人产生疑虑：
除此二人之外的其他消费者呢，他们是否都默认了“报价印错”这一说法？
邮购是通过广告、信息和邮递媒介购取商品的一种交易行为，近年来以其方便、快捷、经济的特点成为易地交易的买卖形式之一。
但因为邮购双方不是现时交易，而是仅凭买方对卖方或对媒体的信任进行，不法经营者很容易钻空子，致使邮购市场出现了一定的混乱。
今年上半年海淀区工商局曾作过一次统计，发现接到的投诉中涉及邮购的占1／5以上。
邮购市场混乱有其自身的原因。
邮购不需供求双方直接见面，买卖异地进行，汇款供货存在时间差，消费者仅凭从媒体上获得商品信息，而无从得知经营者的身份和真实情况，无法实地确认商品的性能、外观、质量等等，而经营者则具有充分的条件逃避消费者，推脱责任，甚至有充足的时间卷款逃跑。
另一方面，95％的邮购业务离不开广告媒体。
有一些广告经营者自身工作的不严谨，也给不法行为创造了滋生的土壤，给消费者带来经济上的损失和精神上的痛苦。
一些报纸，对广告发布者的真实身份不作调查，对广告的真实性不闻不问，经济效益第1，职业道德第2，致使虚假广告畅通无阻。
而邮购业务则没有行业管理部门，缺乏自律性，加之我国邮购市场发育不充分，未能形成有序竞争和良性循环。
邮购投诉则牵涉到几个管理部门，调查取证困难重重，处罚起来没有规定的标准，罚款额度与非法所得相比不值一提，因此更令违法分子不思悔改，反而变本加厉。
如何规范邮购市场，使其真正方便消费者？
有人建议，将邮购市场由无形市场变为有形市场，进行统一监管。
具体做法是在各城市有条件的邮电大厅内成立邮购市场，要求从事邮购业务的单位和个人，必须进场经营，并交纳一定的保证金。
另一方面，工商部门必须严格把好“三关”，即登记发照关、广告检查关、取款发货关。
为防止发生只收款不发货的现象，有人建议可以制定诸如先发货后取款的制度，从各方面努力，使其健康发展。

条文已经制定如何执行仍在协调中申城网吧旺中见忧
专栏：
网吧遍地开花，管理不如人意。
条文已经制定，如何执行仍在协调中——
申城网吧　旺中见忧
周智颖余洁
两年前，网吧对于上海人来说还是一个陌生而新奇的名词，但随着电脑的普及，信息服务已为越来越多的上海市民尤其是年轻一代所接受，网吧也随之在申城的大街小巷落户生根。
据统计，沪上网吧经营单位已逾1000家。
网吧兴旺
网吧，又称为公众电脑屋，是指通过计算机与公众信息网络联网，向社会公众提供信息浏览、信息查询、网络游戏、收发电子邮件等信息服务的营业性场所。
克林顿总统不久前来上海访问时，就专程参观了位于陕西南路上的3C＋T公众电脑屋，并与网友们亲切交谈。
克林顿称赞“这里真是个好地方。”
据了解，一家拥有20台电脑的中型网吧，以每台成本6000元计，租金5000元／月，半年的一次性投入资本为15万元。
而6元／机／时的消费水准，使每台电脑日收入达70—120元，网吧的月收入为1700—2800元，如此计算，半年即可收回成本。
冲着丰厚的利润，一些既无工商局颁发的营业执照，又无信息服务特殊许可证的所谓网吧也遍地开花，以“上机培训室”、“电脑游戏室”等名义，主要面向周围居民、学校学生。
平时下课放学后，网吧里人头攒动，大学附近24小时营业的网吧通宵上座率高于七成。
尤其是暑假期间，更是座无虚席。
管理待加强
网吧的管理却并不尽如人意，上千家网吧中目前仅有七八十家网吧在上海国民经济与社会信息化管理办公室（原信息港领导小组办公室）登记，而由邮电部批准取得互联网络接入服务经营资质的30余家ISP商中仅有9家开始正式运营，其下属代理商更是屈指可数。
网吧管理的盲区，早已引起有关部门的关注。
今年06月初，上海信息港领导小组办公室颁发了新的《上海市公众电脑屋管理办法》，对申请开办公众电脑屋的条件作了严格限制。
《办法》对网吧的电脑数量、营业面积、消防设施、技术人员比例及管理制度等作出明文规定，强调文明、健康、有益三大原则。
电脑赌博，制作、查阅和传播迷信、淫秽、色情、暴力等不良信息及向未成年人提供网络游戏均在明禁之列。
与此同时，上海市邮电管理局亦发文，要求网吧经营者必须成为ISP的代理商，方可开展上网经营活动。
但条文制定出来了，仅仅控制了“源”。
各管理部门的管理权限尚未划分明确，谁来管？
怎么管？
还处在协调之中。
只有市府法制办综合处明确提出：
“对于无证经营的所谓网吧，工商和文化部门应予以取缔！”
然而，笔者在走访中发现，网吧经营者中绝大多数对这些条文或一知半解，或漠然视之。
有的声称“能赚多少算多少，何必冒追加投资风险？”
有的认为反正持有工商局颁发的工商营业执照，“查到了也只是歇业整顿”，不出几日又能重振旗鼓。
走向规范
网络社会学者孙自俊先生认为：
网吧不是“狼”，社会不必因此恐慌。
网吧的诞生作为信息的先锋，其存在价值应值得肯定。
青少年能从网络游戏开始培养对计算机的兴趣，锻炼互动性，当然也可能沉迷此道，不可自拔。
关键是加强对“网吧”的管理，促进其规范化发展。
业内人士建议从以下几方面入手：
一、各管理部门要明确职能权限。
多头管理在某种程度上无异于无人管理，只有政府牵头，各方协手，加强从点到线到面的密切合作，在明确条文和有效管理的双重监督下，网吧管理才有可能走上正规化。
二、对网吧经营者，一方面要加强对其技术人员的培训，以技术支持为先导推动网吧健康发展；
另一方面，也需不断强化其法制观念，提高其职业素质，切实保护青少年的合法权益，如执行禁止未成年人进行网络游戏的规定等。
（压题照片：
方云伟摄）（附图片）

专栏：
花钱买信息
黄永红钱英洁
在江苏无锡，一位姓朱的市民7月份的上网费高达950元，像他这样将收入的一大块用作上网的市民，在这里已屡见不鲜。
笔者随机调查了几十位市民，他们今年用在信息消费上的投资至少比去年增长10％。
无锡市城调队对市区200户居民家庭作了一次抽样调查，发现今年1—7月份人均书报费达26．64元、电讯费63．87元，分别比去年同期上升了25％和47％；
不少市民逐步形成出钱买信息的观念，到目前为止，无锡市区已有20多万户有线电视的用户，他们通过有线电视捕捉市内外各种信息的费用，平均每月每户花费12元。
信息时代扑面而来，越来越多的人开始选择更先进、更便捷的方式来获取信息。
今年以来，无锡市区已新发展了2000多名因特网的新用户，相当于前两年的总和，这使锡城“网民”的总数迅速增至1．6万人。
07月份市区的上网费高达24．9万元，比6月份增长近15％。
上网热无疑带动起电脑消费热。
无锡市规模最大的梦之岛电脑市场，自从今年02月底开业以来，市场销售额每月都以30％—40％的速度递增。
据7月份对200户家庭的抽样调查，每百户中就有4台电脑，比去年同期翻了一番。

专栏：
面料经营：
以特色求服务
武静
今年08月，北京蓝岛大厦将年销售额曾高达5400万元的面料柜台加以压缩。
北京另一家大型商场双安商场，去年08月份就将面料的营业面积压缩1／3左右。
很多京城新开的商场则干脆不设面料柜台，如西单赛特、SOGO等。
面料市场出现这种低迷情况有其必然的因素。
一方面，随着人们生活水平的提高，在一定时期人们的消费趋势肯定是逐渐倾向于成衣，买面料的会越来越少。
尤其现在的服装还常常打折，应季的服装刚上市就能打七八折，换季服装更打到三折、四折，人们当然乐意穿成衣了。
另一方面，在消费能力比较强的人群及时髦青年中，追求服装的品牌已形成一种时尚，而自己做的服装是没有牌子的，这也构成对面料市场的冲击。
与惨淡经营的商场面料柜台相比，京城中的各个纺织品专卖店的生意却挺火。
大新纺织品商店是目前北京最大的布匹销售商场，相继在北京开设了两家店，并打算再开设3—4家店，形成京城第1家连锁纺织品店。
进入1998年以来，大新相继推出半价柜台、买面料免费做裤子、买真丝料半价制衣、小批量购布料价格优惠等等服务。
最近大新又把电脑请进了店堂，推出了一人一款电脑服装设计的项目，电脑设计系统内存数千款服装样式，顾客可以把自己的身材尺寸、面貌资料输入电脑，即可选择不同的款式并可以当即看到穿着效果。
当您选定适合自己的款式之后，可以由大新的裁缝师傅为您度身定做，如果您没有时间来取，还可以由大新的工作人员送货上门，整套服装所有的费用加起来也要比市场上销售的成衣价格便宜50％左右。
老字号瑞蚨祥新近开设了传统服装柜台，卖面料同时又以手工制作各种中式服装，很受欢迎。
其总经理薛世翼介绍说：
“瑞蚨祥一直想做成前店后厂，但是由于客观条件的限制，一直没能实现，此次开设服装专柜，销售自己品牌的服装，就是想完成这个愿望。
现在针织面料市场普遍不景气，只有保持并发扬自己的特色，才能站稳脚跟。”
细细琢磨一番，就发现京城这些生意红火的面料专卖店都有着自己明显的特色，一方面价格尽量低廉而品种讲求多样化，另一方面考虑到买面料制衣容易出现的麻烦状况而提供一条龙的服务。
有业内人士认为，面料市场的销售范围较窄，如果没有特色和延伸服务，是不能吸引顾客的。
现在的面料销售低谷只是一个过渡阶段，随着人们对服装个性化要求越来越明显和制衣水平的提高，自己设计、制作服装将是流行趋势，到那时面料市场也会随之好起来。
不过，要渡过眼前的难关，还要各商家开动脑筋，推出特色服务。
据分析，面料经营的短处一是制衣服务不够完善，二是没牌子。
而现在专卖店针对这几点延伸服务，不但价格低，而且服务好。
红都制衣就曾打出“600元穿出伟人风采”的广告，请出当年给国家领导人制衣的老师傅，品牌效应兼顾，效果极佳。
而大商场的纺织品柜台，不但没有增添什么服务项目，而且营业面积一缩再缩，甚至与其他柜台合并在一起，让人无心挑选。
看来，只要是人们需要的，就会有市场，关键看如何开拓。

专栏：
下岗职工再就业的重要桥梁
劳动和社会保障部部长张左己
企业的再就业服务中心是向下岗职工发放基本生活费的工作载体，也是帮助下岗职工实现再就业的重要桥梁，加快再就业中心建设是当前保障下岗职工基本生活和促进再就业的关键所在。
因此，再就业服务中心的建立情况和下岗职工进入中心的情况是我们检查确保下岗职工基本生活工作成效的最重要的指标。
按照中央精神，劳动和社会保障部要求，凡是有下岗职工的企业，今年08月份都要建立起再就业服务中心；
有条件的地区，现有的下岗职工要100％进入再就业服务中心，个别困难较大的地区，至迟不能超过9月份。
从第4季度开始，要做到随下岗随进中心。
全力推进再就业服务中心建设，要注意把握好几个原则：
一是再就业服务中心必须建在企业，行使为下岗职工发放基本生活费、代缴社会保险、组织职业培训和开展就业服务等职能，而不能把下岗职工推到行业主管部门或者其他政府机构去“托管”。
下岗职工较少的企业，也可以指定类似机构，或者由现有科室行使再就业服务中心的职能。
总之，企业要对职工负责，要有人管下岗职工基本生活保障和再就业这件事。
二是凡是企业没有建中心，下岗职工没有进中心的，有关部门将不拨给相应的再就业资金；
凡是不建中心的企业，不能安排职工下岗；
凡是下岗职工不进入中心的，不发给下岗职工证明，不能领取基本生活费和享受有关优惠政策。
三是要认真研究解决“隐性就业”的劳动关系问题，对于那些已经有了就业岗位和生活收入的人员，应视为实现了再就业，不应该再与原企业维持劳动关系。
要指导他们与新的单位订立劳动合同，建立社会保险关系，妥善解决同原企业的劳动关系问题。
否则，不仅会影响进中心的一批人，也会影响市场就业机制建立的进程。
四是对企业原来拖欠职工的工资、医疗费、集资款等，企业要认账，有钱就还，暂时没钱也要签个协议，不能因职工下岗或劳动关系变化而变更。
五是加快社会保险改革，扩大社会保险的覆盖面，使下岗职工无论在哪里实现再就业，社会保险都能接着算。
六是要积极开展职业训练、就业服务，帮助下岗职工尽快再就业，完成今年再就业率50％的目标。
下岗职工进中心期满后没有实现再就业的，通过失业保险和城市居民最低生活保障制度加以保障。
为了指导各地加快企业再就业服务中心的建设，最近劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部等六部委联合下发了《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》，各地区、各有关部门要迅速贯彻执行。
把工作重点放在企业，把中心建在企业，把政策落实到企业，这就是我们推动再就业服务中心建设工作的要求。

专栏：
推进再就业服务中心建设确保国企下岗职工基本生活
编者按：
05月份，党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，进一步明确了做好这项工作，是头等大事，是第1位的工作。
三个月来，各地区、各部门认真贯彻中央会议精神，做了不少工作，取得了初步成效。
要进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，关键是要加快企业再就业服务中心的建设，对此中央和有关部委已提出了明确要求。
为了宣传贯彻这一精神，我们今天开辟专版，介绍一些地区和企业建立再就业服务中心、保障下岗职工基本生活的经验和做法，供各地在工作中参考。

专栏：
政策解答
一、如何界定下岗职工
国有企业下岗职工是指因企业生产经营等客观原因，在企业无工作岗位3个月以上，但尚未与企业解除劳动关系，且未在社会上从事其他职业的人员。
按照这一定义，厂内带薪轮训，停薪留职，提前退养，劳务输出，多种经营，协议保留劳动关系，其他因本人原因而下岗的人员以及企业招聘的临时性用工不属于下岗职工。
二、国有企业职工下岗程序
企业安排职工下岗，应坚持公开、公正的原则，要说明原因，讲清政策，作出计划，认真组织。
要做好职工群众的思想工作，保证下岗分流工作的顺利进行。
有生产任务的企业，一般不安排下列人员下岗：
配偶方已经下岗的，离异或丧偶抚养未成年子女者，省（部）级以上劳动模范，烈士遗属，现役军人配偶，残疾人，省、自治区、直辖市人民政府确定的其他职工。
企业安排职工下岗应按以下程序进行：
（一）在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或者职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见。
（二）制定职工下岗及再就业方案，内容主要包括：
拟安排下岗的人数、实施步骤、建立再就业服务中心及促进再就业的措施，并征求工会或职代会的意见，做好宣传和准备工作，同时组建再就业服务中心。
企业不组建再就业服务中心，不得安排职工下岗。
（三）由企业填报《职工下岗登记表》，内容应包括：
职工基本情况、企业工会或职代会意见，报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。
（劳动和社会保障部提供）
慎重裁员（原载《讽刺与幽默》）（附图片）

专栏：
河北
牌子挂起来　服务做起来
河北省按照“先建立、后规范，先托管、后剥离”的原则，要求08月份所有有下岗职工的企业都要把再就业服务中心建起来、中心领导班子配起来、再就业服务中心牌子挂起来，确保实现08月份全部有下岗职工企业都建立再就业服务中心的目标。
河北省劳动厅已经向各市提出明确要求，以确保国有企业下岗职工基本生活为重点，08月10日前将下岗职工基本生活费发到下岗职工手中。
各再就业服务中心要建立再就业资金发放台账，做到底数清楚。
企业、街道要建立一体化统计、管理制度，争取做到下岗职工基本生活费发放一个不漏。
要加大再就业工作力度，凡有条件的企业都要自行消化分流下岗职工。
加大社会调剂力度，加强就业指导和再就业信息网络建设，公开社会承诺制，帮助特困职工及时实现再就业。
大力发展劳动就业服务企业，确保完成全年安置两万人的任务。
为了有效地落实再就业政策，省政府要求各市采取联合办公的办法，集中劳动、工商、国税、地税、交通、公安、城建、教育、土地等部门实行联合现场办公，帮助职工解决一切应该解决的问题，落实一切应该落实的政策。

专栏：
湖北
积极筹集资金　广开就业门路
湖北省省委、省政府要求各级党政领导和职能部门做到“认识到位，工作到家，资金到账，政策到人”。
凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心，保障下岗职工的基本生活。
省政府要求8月20日前全部国有企业下岗职工都要进中心、保生活，并提出具体措施：
对未建中心、再就业计划不能按期完成的城市，不核定试点城市减员增效计划，不核销银行呆坏账；
对未建中心的企业，不审批下岗分流计划；
下岗职工不进中心的，不发《下岗证》和基本生活费，不能享受再就业扶持政策；
企业不建中心、下岗职工未全部进中心的，不予拨付财政和社会负担的经费，不予贷款。
省政府要求各级财政必须按要求把下岗职工基本生活保障和再就业经费列入预算，即使有赤字也要列；
企业必须按规定承担相应托管费，即使增加亏损也要落实。
为此省政府今年已在财政预算中安排2100万元用于省属企业下岗职工保生活。
当阳县把所有公费购置的移动电话处理掉，所得资金140万元全部用于再就业。
据介绍，目前湖北80％的县市为下岗职工建了“再就业一条街”或“再就业夜市”，为近10万人再就业提供了场所。
省邮电局拿出5万部公用电话以优惠价放号给下岗职工承包经管。
团省委发动全省青少年捐资300万元，打算用3年时间为1万名下岗青工提供技能培训。
襄樊鼓楼商业集团腾出1500平方米营业场所，以优惠价提供给300名下岗职工用于经商。

专栏：
规范运作有情实施
——记重庆第1棉纺厂职工再就业服务工作站
钟新
重庆第1棉纺厂建于1919年，现为国家大二型企业。
企业在册职工1996年末为5747人，1997年末为5302人，1998年06月末职工人数为4829人，离退休人员3426人。
由于今年以来纺织品市场更加疲软，产销率下降，库存积压增加，产品销售价格下跌，已低于产品原料成本价格，企业生产经营面临更加严峻的困难。
在这种经营环境状况下，企业通过加强内部管理工作，仍按照1998年的减员目标，实现减员567人，在用工减少的情况下，维持了企业原有的生产规模，其棉纱棉布产量均比去年同期有所增加。
今年1—6月份，企业亏损为1263万元，比去年同期减亏20．9％。
1997年10月，该厂成立了以厂长为组长，党委书记和常务副厂长为副组长，各厂级领导和各综合职能部门负责人为组员的厂减员增效、下岗分流领导小组和厂再就业服务工作站。
根据企业《职工进入再就业服务中心计划》要求，企业于1997年10月成立再就业服务工作站，配备了3名工作人员负责具体工作的开展。
同时，在企业内部各车间、部门相应建立起再就业服务工作网络体系。
再就业服务站在做好企业下岗职工基本情况调查和健全再就业管理制度的基础上，重点是做好下岗职工的基本生活保障和再就业工作。
首先加大政策宣传力度，促进观念转变。
服务站充分利用厂闭路电视、一棉报、黑板报、宣传栏等宣传阵地，宣传有关文件精神，同时将企业建立的各项管理制度也认真进行宣传，对一些下岗职工关心的热点、难点问题，采用问答形式予以讲解。
通过广泛的宣传发动，使职工的思想观念发生了较大变化，对下岗及再就业工作有了一个较为全面的认识和理解，增强了职工的心理承受能力。
二是细化运作程序，保证规范运作。
工作站工作人员坚持“耐心解释、坚持制度、手续齐备、认真办理”的原则，精心办理每一个下岗职工的手续。
例如：
对进中心后要求解除劳动关系的职工，工作人员在提供规范的申请表的同时，还要求职工认真与家属或父母商量，深思熟虑后作出选择。
三是建立服务工作的网络体系，力求办理程序的连续性。
为使职工明确下岗——进中心——分流全过程的办理程序，服务站除颁发了《重棉一厂关于职工下岗进入再就业服务中心工作程序的暂行规定》外，还建立了劳工企管处（组干处）——再就业服务工作站——财务处的一条龙再就业服务网络，明确了各自的职责，发挥了整体功能。
该厂办理下岗——进中心——解除——领取奖励费和经济补偿金，尽管需经过3个职能部门，但在两个小时之内即可办完全部手续。
不管企业资金多么紧缺，对下岗职工的基本生活费从来没有拖久过。
四是建立再就业信息网络，拓宽再就业渠道。
工作站在与中心经常保持信息联系的同时，还与沙区再就业办公室、沙区就业办安置科、小龙坎街道社区服务中心、沙区就业训练中心、土湾街道再就业工作站等再就业管理机构建立了工作联系。
组织下岗职工参加各类职业培训和招聘会20多次。
随着企业压锭、减人、增效的不断深入，再就业服务中心的托管下岗职工将日渐增加。
要使再就业服务工作站真正成为企业剥离冗员的有效载体，还有大量艰苦、细致的工作要做，还有许多尚未解决的难题需要进一步探索。
重棉一厂再就业服务站的工作人员说，只要有政府、社会、企业3个方面的积极性，再就业服务之路一定会越走越通畅。

专栏：
走进“中心”　再展新业
本报记者李丽辉
建立再就业服务中心，目的是通过服务中心这种形式，建立起一个保障下岗职工基本生活和实现再就业的新机制，使下岗职工在最短的时间里，适应并实现向市场就业机制的过渡。
不少下岗职工已开始——
国有企业职工下岗和再就业已成为当今社会经济生活中最引人关注的问题。
党中央、国务院对此非常重视，召开了专门会议进行研究部署，并出台了一系列的政策和措施，确保国有企业下岗职工基本生活和再就业工程的实施。
全国各地也积极行动起来，把搞好国有企业下岗职工再就业当做第1位的工作，建立和完善再就业服务体系。
许多下岗职工通过再就业服务中心，学到了劳动技能，走上了新的岗位。
摸清情况心中有数
为了搞好下岗职工基本生活保障和再就业工作，完善再就业服务体系，首先要摸清下岗职工的基本情况，做到心中有“数”。
06月上旬，湖南省株洲市按照国家界定下岗职工的范围和条件，对全市1123户有下岗职工的企业进行了一次大规模的调查摸底。
在摸底过程中，他们对不同情况具体分析，区别对待，把社会求职、停薪留职、内退内养、档案挂靠等六类人员不计入下岗未就业之列。
经过分析统计，基本摸清了下岗职工的实际底数，并掌握了全市国有亏损企业的数量，同时对下半年国有企业新增的下岗职工人数有一个切合实际的预计。
为下岗职工进入再就业服务中心，做了扎实的准备工作。
山东省青岛市对所有的下岗职工普遍进行了一次摸底调查，重点了解下岗职工求职的要求与意愿，重点解决已经隐性就业和没有求职要求的下岗职工问题。
青岛市二轻总公司在摸底调查的基础上，通过宣讲政策，开展思想工作，使1100多名下岗职工走上了自谋职业道路，占这个公司下岗职工总数的1／3，收到了良好效果。
建立“中心”规范管理
解决下岗职工的问题，最终是要千方百计帮助他们实现再就业。
建立再就业服务中心，目的是通过服务中心这种形式，建立起一个保障下岗职工基本生活和再就业的新机制，使下岗职工在最短的时间里，适应并实现向市场就业机制的过渡。
截至7月末，四川省国有企业下岗职工进入再就业服务中心的有39.9万人，占下岗职工总数的89.8％，海南省和广西壮族自治区国有企业下岗职工进“中心”率已分别达到88.1％、87.7％。
株洲市在区县及行业主管局普遍建立再就业服务中心的基础上，对下岗职工实行动态管理，要求企业再就业服务中心对下岗职工的下岗原因、思想动态、专业技能、求职意向等情况掌握清楚。
到6月底，株洲市下岗职工实现再就业5．2万人，再就业率为49．2％。
此外，进入再就业服务中心的下岗职工，中心将负责其日常管理，发放基本生活费，缴纳各项社会保险费，组织转岗培训，提供各项就业服务等，确保下岗职工生活无忧，就业有路。
转变观念广开渠道
为了拓宽再就业渠道，不少地方都出台了安置下岗职工再就业的优惠政策，加大了对下岗职工再就业的扶持力度，使许多下岗职工及早找到了新工作。
青岛市对批发销售本企业产品的下岗职工，实行工商备案管理，允许他们进入市场直销，并免收各种费用；
对从事个体私营的下岗职工，符合贷款条件的，金融部门提供小额贷款支持；
对自愿长期从事家政社区服务的大龄下岗女工，可与企业保留劳动关系，政府给予政策扶持。
株洲市投资2200万元，将市经委大院搬迁，腾出场地改建大型再就业市场，预计该市场可安置下岗职工上千人。
通过舆论宣传和实施优惠政策，株洲下岗职工自谋职业者大大增加。
截至6月底，全市自谋职业的下岗职工6897人，占再就业人数的13％。
自谋职业已成为当前下岗职工再就业的一条重要渠道。
通过社会各方努力，再就业工作取得了可喜成绩。
但目前在再就业工作中仍然存在一些难点问题，亟待解决。
如有的下岗职工择业观念还不能适应市场要求，怕苦怕累，对社会提供的就业岗位过于挑剔；
也有的用人单位给下岗职工的工资待遇偏低，存在着使用廉价劳动力的倾向。
另外，下岗职工文化结构偏低、年龄偏大等因素，也成为他们再就业的“拦路虎”。
深入实施再就业工程，建立市场就业新机制，必须抓住重点，突破难点。
在建立完善再就业服务体系的同时，还要帮助下岗职工转变观念，对他们进行技能培训，并动员全社会的力量，广开就业渠道，创造良好的就业环境，确保国有企业下岗职工的基本生活和再就业工作顺利进行。
（压题照片：
新华社记者谭熙鹏摄）（附图片）

专栏：
全国邮电紧急支援
湖北防汛安上“顺风耳”
本报武汉电 哪里有险情，通讯就延伸到哪里。
畅通的通讯，成为今年湖北防汛抗洪的坚强保障。
国家信息产业部全力支持湖北抗洪救灾工作，在防洪最紧急的时刻从全国各地调拨机动通信设备予以支援，为湖北防汛安上了“顺风耳”。
08月17日晚7时，信息产业部杨贤足副部长率工作组来到湖北省邮电防汛指挥部，了解全省抗洪救灾通信保障情况。
当得知嘉鱼、汉川、公安等地汛情异常严峻、有线通信网受到洪水严重冲击时，杨贤足立即要求为湖北紧急调拨一批应急通信设备。
其中包括无线接入网12套、数字微波4套、数字移动通信基站2个。
湖北省邮电局迅即将这些急需设备送往嘉鱼、汉川等12个重点灾区。
08月10日，信息产业部根据湖北抗洪救灾通信的需要，已从北京、上海等地调拨了无线接入网、数字微波、海事卫星等22套（部）设备支援。
在短短的几天里，这些设备均已开通并投入使用。
在重灾区公安县，湖北省军区副司令员廖其良少将紧紧握着杨贤足的手说：
“我们有4万多官兵奋战在长江两岸，如果不是凭着有线电话、无线电话样样畅通，指挥及时，部队哪有这么强大的战斗力！”
（杜若原李隽）

专栏：
危急关头显身手
本报记者李安达赵鹏
08月19日，吉林省镇赉县境内嫩江段持续近50天高水位运行的洪水，开始以每日20厘米的速度回落。
洪水回落产生的巨大拉力，在镇赉县嫩江大堤35公里段形成一个巨大漩涡，凶狠地向嫩江大坝底部冲刷淘蚀而来。
不到一天工夫，10米宽的嫩江大堤底部就被洪水冲刷淘蚀掉1／3。
危急关头，吉林省常务副省长王国发赶往险段指挥战斗，紧急抽调沈阳军区某部官兵、司法干警和当地群众2000多人，投入抢险。
英勇的官兵、干警与群众奋力投下一只只几十斤重的沙包。
凶猛的洪水犹如一只咆哮的猛兽，两天便吞噬下12万多个麻袋包，旋涡还在不断地淘蚀着堤基。
怎么办？
此时已是20日深夜。
王国发在又一次紧急与水利专家磋商后，当机立断从下游调来两只装满石块的大船，填堵漩涡。
不一会儿两只铁船开来，大堤上军民牵住缆绳，在王国发等人的指挥下，轰然一声，连船带石块沉入水中。
四溅水花，腾空飞起，喧嚣的漩涡平静下来。
经过两个昼夜艰苦奋战的军民，又一次驯服了肆虐的洪水。

专栏：
各地救灾款物源源送到灾区
灾区尚需药品、粮食、衣被等物资
据新华社北京8月23日电 本社记者从抗洪救灾前线发来报道：
全国各地援助的抗洪救灾款物，正源源不断运住灾区。
各灾区党政部门组织专门机构严格管理严格监控，确保受灾群众日常生活的基本保障。
同时，由于抗洪抢险形势仍然十分严峻，灾区仍需要许多抗洪救灾的物资，尤其需要更多的药品、粮食、衣被。
湖南：
急需食品、药品、御寒衣物和建筑材料
本社驻湖南记者胡奋从湖南省民政厅救灾处获悉：
迄今湖南省救灾募捐办公室已收到各类物资总价值3777万元，捐款3300多万元，绝大部分物资已下发到灾区和抗洪一线。
民政厅救灾处副处长李世民说，全省目前住在大堤上的灾民据估计最少需要4个月的救济。
他们当前最急缺的是食品，其中主要是大米。
下一阶段紧缺的是毛衣、毛毯、棉衣被等过冬御寒衣物，以及恢复家园所需的钢筋、水泥、木材等建筑材料。
湖北：
灾民安置“两步走”需要食品、药品和衣服
本社驻湖北记者戴劲松、刘晖报道：
据湖北省民政厅救灾救济处负责人介绍，目前湖北灾区急需食品、药品和衣服等，最突出的是重建家园所必需的水泥、钢材、木材、石灰等建筑材料。
正在长江干堤石首市小河口镇段的大堤上巡回治疗的广州军区某部医疗队医生说，如果饮用水的问题不及时解决，发病率有可能升高。
他们认为，需要给灾区抓紧解决这个问题。
江西：
受灾范围广，需要物资多
本社驻江西记者万怡、俞俭报道：
据江西省民政厅和省红十字会有关人士反映，由于此次受灾范围广，灾民人数多，急需的救灾物资包括粮食、药品、衣被和建材。
这次特大洪灾使一些地方粮食两季绝收，缺粮人口较多。
因气温过高，灾区卫生条件较差，不少灾民患上感冒、发烧、胃肠疾病或皮肤病，急需环境消毒药品和治疗药品。
由于捐赠衣被活动正在开展，灾民目前穿衣问题得到一定程度的缓解，随着冬季的临近，解决灾民过冬御寒所需棉衣棉被的问题十分迫切。
内蒙古：
东部灾区最低气温已降至10摄氏度以下
本社驻内蒙古记者丁铭报道：
据内蒙古自治区民政厅23日下午15时统计，国家防总、财政部、民政部、卫生部、交通部先后向内蒙古灾区增拨抢险救灾资金1．58亿元，其中已陆续安排到灾区的资金有1．1亿元；
向灾区调拨食品、药品、衣物、通讯设备等物资折款462万元。
目前，共收到区外、境外捐款450．63万元，另有10万元港币；
自治区内捐款1296万元，捐衣物56．94万件，调拨的面粉、药品、食品及衣服，已陆续发放到灾区。
目前内蒙古东部灾区最低气温已降至10摄氏度以下，生活在野外的灾民急需解决御寒帐篷、煤炭及大量被子、衣服等，同时也需要消炎类药品。
大庆：
加高险工险段急需石料、无纺布、木材、钢材
本社驻黑龙江记者刘荒报道：
进入6月份以来，大庆降水次数频繁，降水量大，持续时间长，洪峰接连不断，大庆近20万军民连续抗洪抢险，但由于洪水居高不下，持续不退，形势依然严重，加高险工险段，急需石料、无纺布、木材、钢材。
这次大庆洪水受灾面积大，特别是民房倒塌数量多，灾民越冬困难，赈灾工作艰巨，急需帐篷、野营房、衣物、棉被、药品等。
吉林白城：
药品、棉衣被、方便食品、蔬菜、罐装液化气紧急送往灾民手中
本社驻吉林记者郭力群、徐家昌、李亚彪报道：
据处在嫩江抗洪前线的白城市民政局负责同志介绍，最近一周，每天都有10余辆5吨以上卡车满载着物资开往重灾区。
为解决饮水问题，已有30多万瓶矿泉水运往灾区。
民政部紧急调来的850顶帐篷，23日下午运到了白城。
大量药品、棉衣被、方便食品、蔬菜、罐装液化气等紧急送往灾民手中。
目前吉林省灾民急需的物资中，首要的是治疗感冒和胃肠道急性疾病的片剂药品，现在下发药品针剂较多，急需要能进行注射处置的专业医护人员。
同时也需要帐篷和能供搭建风雨棚的塑料篷布。
为解决饮水问题，还需要打井用物资。
另外，部分地方需要食物和燃料。
记者还了解到，尽管部分中小学生已拿到课本，但上课场所需要加快解决。

专栏：
吸取亚洲金融危机的经验教训
我国及时推进金融体制改革
本报讯 记者龚雯报道：
在8月20日举行的“亚洲金融危机与中国大陆、香港金融市场发展”高级研讨会上，中国人民银行副行长刘明康表示，在扩大内需的同时，中国政府正认真吸取亚洲金融危机的经验教训，及时推进金融体制改革，防范和化解金融风险。
本次研讨会由太平洋经济合作理事会（PECC）金融市场发展委员会主办、卡斯特经济评价中心承办。
会上，刘明康说，中国人民银行继去年决定逐步撤销省级分行、建立跨省的大区分行后，又刚刚在总行一级完成了机构改革，这次改革银行管理体制的重点是加强央行监管。
全国性国有金融机构也加快了商业化步伐，以资产负债比例管理代替贷款规模控制，逐步精简管理层次和分支机构，遵循审慎会计原则，提高运作效率和决策水平。
正在继续组建城市商业银行，并按合作制规范城市信用社。
中国还将很快实现对银行、证券和保险的分业管理，央行已将对证券机构的监管职能全部移交给证监会，中国保险监管机构也将建立。
一个多层次、多类型的现代金融机构体系基本成型。
刘明康说，中国人民银行将从今年底开始，参照国际通行做法，在全国范围实行以风险管理为主的贷款质量五级分类法，从明年起将对市场风险统一实行现代化风险模型的控制。
同时，央行严肃处理了一批金融机构违法违规经营的责任人，还关闭了严重违规经营、不能支付到期债务的海南发展银行和中国新技术创业投资公司。
在央行主持下，中国正研究和组建为化解金融机构风险提供服务的金融资产管理公司和中小金融机构存款保险公司。
刘明康最后说，众所周知，中国在此次亚洲金融危机中为了地区经济的稳定作出了巨大的努力。
中国政府在出口增长率下降、国内需求不振、失业增多的情况下，仍然坚决维护了人民币汇率的稳定，中国政府的这一政策，缓解了危机国家的出口压力，避免了本地区货币的轮番恶性贬值。
中国相信，一个有利于本地区经济稳定的政策，符合中国和邻国的共同利益。
目前危机仍未结束，日本经济的问题又引起了国际社会的关注。
我们希望日本政府能采取果断措施，整顿金融体系、加速改革、刺激国内需求，防止日元过度贬值，为亚洲尽快摆脱危机承担应有的责任。

专栏：
两年来，河南省汝阳县已投资1300余万元兴建虎盘水库三级电站、县水电网马南输变电工程、小白水电站。
图为小白水电站进厂桥施工情景。
康红军摄

专栏：
大庆油田产量受损约2％
本报大庆8月23日电 记者冯奎报道：
记者从大庆石油管理局等方面获悉：
07月以来，嫩江暴发的特大洪水至今仍被阻挡在大庆油田主产区之外，广大油田职工克服困难，保证了油田生产基本正常。
截至8月22日的统计，全油田水淹油井和因水淹影响作业井共有1700口，占全油田总井数的8％左右；
从原油产量上看，7月以来，原油产量一直稳定在每日15万吨左右的水平上，比正常月份每日少产原油3000吨左右，大约减少2％左右。

专栏：
大胆引进民营企业机制
泸县国有企业出现转机
本报讯 四川省泸县在国有企业的改革中，将工夫下在解放和发展生产力上，发展非公有制经济，在产权变更上动真格，实施国有企业民营化，为放活国有小企业作了积极有益探索。
泸县针对本县国有企业量小质不高，小而全等情况，充分利用“四川省首家民营经济试验区”的牌子，把发展民营经济同企业改革特别是“放小”和再就业工程相结合，大胆引进民营机制。
如鼓励广大民营企业主（不分县内外）与国有、集体企业联合，收购、兼并、控股国有或集体企业，大力推进国有民营、公有民营。
对资大于债的生产企业，将净资产量化出售给内部职工，改组为股份合作制企业。
如资产总额6000万元的县化肥厂已全部转让给职工，企业有了新的转机。
对资不抵债、长期亏损的生产企业，采取依法破产，整体国有民营或解体重组、委托经营或租赁经营等形式进行产权调整。
通过以上措施，泸县对一批效益差的国有企业实行了产权变更，收回资金5027．63万元，新发展非公有制经济实体66个，注入资金3680万元，通过卖、租、股等形式，盘活存量资产6735万元，促进6个国有企业摆脱困境，增强活力。
（王国海）

专栏：
姜春云在河北农村考察强调
转变农业增长方式搞好民主法制建设
新华社石家庄8月21日电 （记者周吉仲）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云日前在河北农村考察时强调，在发展社会主义市场经济新形势下，加快农业增长方式的转变，搞好农村基层民主法制建设，对于实现农业增产、农民增收和农村社会稳定的目标具有十分重要的意义。
08月18日至21日，姜春云在中共河北省委副书记赵金铎，省人大常委会副主任白录堂等陪同下，考察了秦皇岛、唐山两市的农业和农村工作。
他指出，农业经营集约化程度越高，产品质量、效益越高，农民收入水平、财政收入水平越高，农业的商品化、市场化程度也越高。
以市场需求为导向，调整优化农业结构，是农业增长方式转变的重要举措。
要在保证粮食生产稳定增长的前提下，尽力增加适销对路的经济价值高的产品，包括瓜果菜等经济作物、水产养殖和畜牧产品，使农民从中获得更多的收入。
姜春云指出，增加农产品的科技含量，大力提高科技贡献率，是我国农业和农村经济发展的决定性因素。
实行农业产业化经营，是转变农业增长方式的有效途径。
发展农业产业化经营，要科学规划，合理布局，避免重复建设；
要因地制宜，选准主导产业和拳头产品；
要处理好龙头企业与农民的利益关系；
要加快市场体系建设，为农民提供信息、技术等服务，为农产品的生产加工销售提供必要的扶持和保护。

专栏：
“宁可舍良田，也要保油田”
——大庆灾区农民掏出心里话
本报记者冯奎
“嫩江水发了疯一样漫过来，要淹就淹咱高粱地、玉米地吧，千万不能把全国头号大油田给淹了！”
这几天，在大庆抗洪前线采访，无论是在灾民村，还是在前方堤坝上，大庆的农民们一次又一次这样向记者掏出心里话。
22日上午，记者赶往保卫大庆油田最为吃紧的南部防线——南引水库一带。
数百米长的临时搭建起来的棚子里，住着几百家灾民。
“这眼面前水里露着一点黑顶的就是俺们义顺乡的房子，还是黑龙江省省长的老家呢。
洪水不长眼啊！”
灾民们比比划划告诉记者：
嫩江水已经冲破了大庆南边的两道防线。
洪水往这边冲，就要毁咱们村民的良田；
水要往那边冲，就要毁全国头号大油田。
“俺们义顺、浩德、新站、古恰这四五个乡的乡长20日夜里11点多紧急开会，21日凌晨两点又马上派人到前线指挥部，请求他们别为咱们着想了，趁保油田的堤坝还没有最后成形，要淹就多淹一些庄稼地，这样留给修筑堤坝的时间也宽裕一些！”
记者终于赶到了人声沸腾的南引水库的堤坝。
在十六号堤坝上，1000多人正码袋打桩，一寸一寸加高加固堤坝。
放眼望去，农民们住了几十年的村屯正一点一点浸没到水里。
正在背粘土的义顺乡三道岗子村的村民孙福成匆匆递上来一句话：
“抬头看到咱住过的村子淹了，的确鼻头阵阵发酸。
可想到只要多出一把力，保卫大油田的把握就多增加一分，还是觉得腿上有劲！”
保卫大庆油田的抗洪斗争已经在北线、南线、西线等多处展开，人力紧缺，在增援力量没有到来之前，今天在十六号坝筑堤的都是当地灾民中的青壮年劳力。
他们带着自家的干粮，从昨天夜里一直奋战到今天中午。
正在这里指挥的大庆市政府副秘书长常树林眼里闪着泪光，深情地对记者说：
“灾区的农民好啊！”
全市已有6万户人家墙倒屋塌，但农民们都把自家的困难埋在心里，每天上一线的民工就有2万多人。
常树林说：
良田虽然淹了一些，但大庆油田九成以上的油井都安然无恙。
“油田每天的总外输量15万吨左右，生产基本正常。”
（本报大庆8月22日电）

专栏：
巩固已有抗洪成果夺取决战最后胜利
新华社评论员
当一次次洪峰被战胜、一次次险情被排除，现在摆在我们面前的重要任务是：
巩固已有抗洪成果，夺取决战最后胜利！
今年入汛以来，长江流域发生了1954年以来又一次全流域性大洪水，嫩江、松花江流域也相继发生了超历史纪录的特大洪水。
面对着罕见的洪魔，数百万军民万众一心，奋力拼搏，连续作战，严防死守，使长江、松花江干堤至今安然屹立，保护了沿江两岸重要城市，保护了人民群众的生命财产，保护了铁路大动脉的畅通，保护了改革开放20年来所取得的巨大成果，抗洪斗争取得了阶段性胜利，为国民经济发展和社会稳定作出了重大贡献。
这一抗洪成果的取得十分来之不易。
它是两个月来400万抗洪军民用汗水、鲜血和生命换来的。
它又一次证明：
在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，我们不仅能够克服前进道路上的各种艰难险阻，而且能够依靠科技力量战胜各种自然灾害。
在严重的洪灾面前，党中央、国务院把抗洪抢险作为头等大事，直接领导，具体指挥，精心部署，正确决策。
在抗洪抢险的最紧要、最关键时刻，江泽民总书记亲赴抗洪一线视察汛情，部署指挥抗洪斗争，勉励慰问抗洪军民。
李鹏、朱镕基、李瑞环等中央领导同志也到抗洪一线视察汛情、指挥抗洪。
党中央、国务院的关怀与支持，给抗洪一线广大军民以巨大的鼓舞，激励他们战胜了一次次洪峰，取得了一个个胜利。
我们应该清醒地认识到，尽管我们已经取得了重大胜利，但目前全国抗洪形势仍然十分严峻。
长江中下游干流石首以下河段超过警戒水位的时间已持续近两个月；
松花江流域一些主要水文站的超警戒天数也长达30多天。
长时间持续高水位浸泡使沿江大堤面临异常严峻的考验。
截至目前，长江中下游干堤已累计发生险情5000余处，每天都有新险情发生。
在退水过程中江堤还极易滑坡，甚至造成溃堤。
连续与洪水作战两个多月的抗洪军民，已极度疲惫。
而且随着水势的缓落，容易使人产生松懈情绪和麻痹思想。
目前正值长江上游支流主汛期以及嫩江、松花江流域的暴雨洪水季节，长江干流仍有继续发生大洪水的可能，北方其它河流也可能出现大洪水。
今后一个时期内，全国抗洪形势不容盲目乐观。
当前在全国范围内进行的这场抗洪抢险斗争，是在党中央、国务院直接领导下、在全国人民大力支援下，抗洪一线广大军民打的一场硬仗、恶仗和持久仗。
夺取抗洪斗争全面和最后胜利，是当前全国人民的根本利益所在。
因此，要在思想上充分认识这场抗洪斗争的性质和意义，巩固已有的抗洪抢险成果。
在过去的两个月中，长江中下游地区和松花江流域的400多万军民日夜坚守在干堤上与一次次洪峰争斗，积累了许多行之有效的查险抢险经验，需要在洪峰间隔中注意总结和推广。
要继续根据万无一失的要求，加强领导，强化责任，层层抓落实；
要加强巡堤查险，组织技术力量及时正确指导除险；
对重点堤段，要加强防守力量。
加强天气和水文预报，根据汛情水库堤防的情况及时转移危险地带的人民群众；
科学调度，充分发挥水利工程的减灾效益。
在总结经验的同时，一定要严防松懈思想，保持危机意识。
在这场与洪水的持久较量中，任何疏忽大意，都可能铸成无法弥补的严重后果。
干堤一旦出事失守，就会前功尽弃。
因此，必须杜绝麻痹大意，严防松懈情绪，咬紧牙关，一鼓作气，坚持到底，决不能功亏一篑。
我们坚信，有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有全国12亿人民的全力支援，有改革开放20年来形成的强大物质基础，有人民解放军的中流砥柱，抗洪一线广大军民再接再厉，严防死守，一定能巩固已有抗洪成果，夺取决战的最后胜利。

专栏：
税务部门积极办理出口退税
07月份共退税四十三亿元
本报讯
记者李建兴从国家税务总局获悉，全国税务机关积极办理出口退税支持外贸出口。
07月份，全国税务机关共办理出口退税43亿元，比去年同期增长33．7％。
截至7月底，今年全国已累计退税204．74亿元，比去年同期增长9．7％，有力地支持了外贸出口。
去年以来的亚洲金融危机，对我国的外贸出口增长带来了相当程度的负面影响，外贸出口形势十分严峻。
为了遏制外贸出口下滑的局面，今年国家3次提高了部分出口货物的退税率；
国家税务总局也制定了一系列加快退税进度的措施，先后发了10多个电报，要求各级税务机关顾全大局，加班加点办理企业已申报的退税，确保将应退税款及时退付企业。

专栏：
齐齐哈尔大庆采取有效调控措施
及时平抑突涨粮价
新华社大庆8月23日电 （记者高广志）近日，黑龙江省齐齐哈尔、大庆灾区粮食一度涨价，但很快平复下来，有的地方甚至比灾前市场价还略低。
原因是当地政府采取了有效的调控措施，平抑粮价，关键是国有粮食企业库存充足。
由于谣传灾区缺粮，一些个体商贩乘机哄抬粮价，8月12日，齐齐哈尔市大米价格由每公斤2．80元涨到3．60元，油价也有不同程度的上涨。
当地粮食部门紧急向市场投放大米200吨，每公斤2．60元，比市场价低0．20元，并向市场敞开供应大豆油。
齐齐哈尔市第三粮库开出三四台流动售粮车，穿行于龙沙等早市，车上插着旗子，上写国有第三粮库，售货员用喇叭反复播报粮价，结果第2天，粮价便回落了，现在大米每公斤2．56元。
由于受齐齐哈尔市的影响，8月15日下午，大庆粮价也上涨，各国有粮店迅速将合理标价的粮食摆上柜台。
据了解，当一些个体商贩得知粮库存粮很多时，第2天迅速降价，市场粮价又恢复正常。
一些花高价买粮准备投机的商贩，结果粮食全憋在手里。
大庆几位年龄较大的人说：
“过去碰上灾年，粮食都涨价，今年就想抢着多买点，没想到国家粮食这么充足。”
面对可能进一步加剧的灾情，大庆、齐齐哈尔市的粮食部门负责人对平抑粮价却信心十足。
他们说，这几年粮食生产连年丰收，储备充足，可国家对粮食生产始终抓得很紧。
实践证明，中央加强农业、增加储备的决策是完全正确的，有远见的，相信大家团结一致，在各级党委和政府的领导下，一定能夺取抗洪斗争的胜利。
现在，齐齐哈尔、大庆市随粮价涨起的菜价、肉价等也逐步回落，市场有序，市民心态平稳。

专栏：
中流砥柱钢铁长城
一切为了前线一切为了救灾
济南军区全力以赴保抗洪
本报济南8月23日电 8月23日凌晨5时，济南军区后勤部又派出一组车队，满载药品、迷彩服等军需物资火速运往长江抗洪第1线，为持久战提供充足的物资保障。
至此，他们动用各类车辆1392台，向湖北公安、嘉鱼、石首等灾区运送救灾物资和捐助款物已达2800余万元，并派出一支又一支汽修、医疗、防疫等后勤保障分队，深入抗洪一线，为数万名抢险官兵加油添力，治病防疫，有力地保障了抗洪所需，受到前线官兵和人民群众的高度赞扬。
在特大洪灾面前，济南军区后勤部部长秦永华少将发出了“一切为了前线，一切为了灾情，全力保障抗洪需要”的命令。
军区物资油料部、运输部、卫生部等部门昼夜值班，组成抗洪联供保障中心，24小时与抗洪一线保持联络。
济后军需部得知前线北方官兵吃不惯米饭，紧急调拨蒸笼120套、面粉2万公斤，保证官兵吃上了可口的面食。
最近又多方筹措给养物资并划拨1082万元经费，用于补助伙食。
济后卫生部为防止疫情和传染病的发生，紧急调拨价值1600万元药品发往抗洪一线，用于防病治病。
济后某分部还昼夜赶制预防皮肤病药品，使抗洪官兵皮肤病发病率明显减低。
济后派出的4支医疗队和由7名专家组成的防疫小分队携带药品、器材和干粮，风雨无阻，日夜巡诊在长江大堤上，每天行走数百公里，工作15个小时以上，迂回于湖北公安、嘉鱼、石首等抢险一线，不漏一个单位、一个病人地进行“拉网式”巡查，为患病官兵和守堤群众进行应急救护。
他们在抗洪官兵和守堤群众比较集中的地区，还开设了内、外科门诊和应急病房，进行24小时医诊，确保了官兵的身体健康和当地群众无疫情发生。
（史广胜宋中锋）

专栏：
上饶铁路职工读书小组获殊荣
本报讯 经过八年的不懈努力，继获得铁路局、江西省和铁道部的表彰后，前不久，上饶铁路地区职工理论读书小组又被全总命名为“全国职工读书自学活动先进集体”。
（路晟）

专栏：
中国少儿出版社向灾区赠书
本报讯 中国少儿出版社情系灾区，为了让灾区少年儿童有书读，在积极参加赈灾捐款的同时，日前向洪灾地区捐赠一百万码洋的图书，为灾区的少年儿童送去爱心，送去温暖，送去精神食粮。
（钟自仁）

专栏：
交通安全教育学校开学
本报讯 近日，北京市交通安全教育学校开学，五十名交通违法行为已满十二分的机动车驾驶员成为首批学员。
据了解，自07月15日开始实行记分制度以来，全市已有八十四名驾驶员达到十二分。
（杨国平）

专栏：
中流砥柱钢铁长城
军民奋战内蒙古抗洪前线
据新华社呼和浩特8月23日电 （记者陈辉）据内蒙古军区抗洪前线指挥部介绍，经过广大军民的连续奋战，内蒙古东部地区大的决口和险情基本得到控制，被洪水围困的灾民大都转移到安全地带。
目前，抗洪军民正在加固堤坝，做好抗大洪的准备。
进入7月份以来，内蒙古东部地区的嫩江、雅鲁河、绰尔河、洮儿河、霍林河、呼林河、西辽河等20多条江河，河水暴涨，多处决口、漫堤，发生泥石流，两座水库垮坝，呼伦贝尔盟、兴安盟、哲里木盟、赤峰市和锡林郭勒盟东部地区全线告急，灾情严重。
灾情发生后，广大军民奋力投入抗洪抢险，截至今天，共投入抗洪抢险总人数213万人次。
北京军区和沈阳军区出动紧急抢险兵力达5100多人，出动直升机6架，飞行239个架次，内蒙古军区组织民兵连队1530多个，在重要险段堵口抢险，空投食品、药品和物资，解救被洪水围困的群众，加固堤坝42公里。
目前，东部地区20多条河流堤防的813处决口，除个别河流洪水流量远远高于堤坝设防标准，全线漫堤，无法一时封堵外，已全部堵上。
90多万被洪水围困的群众已大都得到转移和解救，剩下的1万多被洪水围困的灾民也已脱离险境，依靠空投解决了食品、药品和急需物品。

专栏：
前方后方一家亲
本报记者胡健
08月22日，为保住大局而离弃家园的湖北省洪湖市灾民肩扛50公斤大米，像扛着一座金山，喜滋滋地往家赶。
这是中华慈善总会在洪湖发放救济粮的一幕。
从8月22日开始，由中华慈善总会拿出募捐款购得的500万公斤大米将陆续送到湖北灾民手中。
洪湖市粮食的发放热烈而严肃。
灾民们在米袋前聚集，发放人手中拿着一个花名册，花名册上的名字都是各受灾村村支部和村委会根据灾情大小而确定的。
发放人每喊一个名字，应声者必须先在花名册上签字，而后按上手印方能拿到粮食。
退休工人朱崇富家被淹没了。
他从家中逃上屋顶。
无亲友投靠的1024人全部住在大堤上，今天也领到了粮食。
一位领到粮食的老农说：
“今年的救灾物资比往年都好，想什么发什么。”
话说得夸张，但心情是真的。
政府除了发米，每人每天一块煤，还陆陆续续地有冬瓜、萝卜等蔬菜送来。
当记者问一个7岁的小男孩：
“中午吃了些什么菜？”
小孩答道：
“白瓜（冬瓜）、黄肠（火腿肠）。”
他居住的帐篷外还散落着方便面的包装。
他正享受着祖国大家庭的温暖。
中华慈善总会代会长阎明复告诉记者，他要求地方审计部门审计发放的粮食，经审计的花名册送回中华慈善总会核实，以保证每袋粮食都送到灾民手中。
健全的制度和众人的爱心将会使祖国这个大家庭变得更美好。

专栏：
南京铁路公安教育整顿动真格
本报讯 南京铁路公安处在开展集中教育整顿工作中，对发现的问题不护短、不手软，四名在执法执纪工作中犯有错误的民警被清除出公安队伍，维护了公安机关的形象。
（唐晓军周振全）

专栏：
合肥海关打击走私有力度
本报讯合肥海关加大打击走私工作的力度，自1995年以来查获货运渠道走私案件三十三起，案值近二点四亿元。
今年上半年共查获走私违规案十二起，案值达四千多万元。
他们通过加强防伪鉴别，查获假单证七份，挽回国家经济损失达千万元。
（季亚东）

专栏：
中流砥柱钢铁长城
在江西九江市，为迎战新的洪峰到来，武警某部上千名战士正紧急运送土袋，加固险要堤坝。
本报记者徐烨摄

专栏：
夫仆妻继战洪魔
龚达发杜若原刘锋锐
在抗洪救灾中不幸以身殉职的监利县朱河镇余杨村民兵连长杨书祥的妻子徐燕，踏着丈夫生前的足迹，来到长江干堤参与抗洪抢险战斗，谱写了一曲感天动地的抗洪歌。
杨书祥是余杨村抗洪救灾突击队队长。
07月30日12时，杨书祥在刚排除余杨村四支渠险情后，忽然接报朱南河南岸拥有3000多亩田的未老湖油厂段出现30多米长的漫溃险情。
为了抓紧时间，他不顾一切抄近路从已渍水2尺多深的油厂后院冲向墩台，由于风大雨急，杨书祥只顾往前闯，不幸被一根低垂的电线挂住脖子，触电身亡。
杨书祥兼任村团支部书记，从7月02日至20日18天时间里，他带领60名青年突击队员坚守长江干堤，日夜带班查险排险，防浪护坡，多次受到镇防汛指挥部表扬。
杨书祥倒下了，千万个杨书祥站起来了。
他的妻子徐燕很快从极大的悲痛中解脱出来，在监利长江水位达到38．16米，超保证水位1．59米的危急时刻，徐燕将年仅1岁半的儿子杨柳送到娘家，带上几个年轻的姐妹们毅然来到长江干堤参加防汛抗洪抢险。
她带领姐妹们日夜查险排险、下水打桩防浪，脏活、累活抢着干。
当听说杨书祥的妻子徐燕来到长江干堤防汛的消息后，各级领导和广大防汛民兵都纷纷前来慰问。
杨书祥走了，但杨书祥抗洪救灾的精神不死。
他那一个个动人的事迹，将激励千万个杨书祥在抗洪救灾的战场上顽强拼搏，奋战不已！

专栏：
威海切实加强乡镇党委建设
本报讯 山东威海市委切实加强农村乡镇党委班子建设，把镇党委建设作为农村基层组织建设的“龙头”来抓，坚持“抓镇带村，镇村并举”，有效地提高了乡镇党委的凝聚力、号召力和战斗力。
威海市本着乡镇优先的原则，各市区委舍得从市区直机关中选调精兵强将到乡镇任职，把年纪轻、能力强、有发展前途的部门一把手，选调到乡镇任党委书记，改变了过去乡镇党委书记都从乡镇中“土生土长”，眼界受局限的问题。
近年来，全市先后调整党委书记55名，调整镇党委班子成员489人次，从市区直机关、市区属和镇办企业中选拔215名优秀年轻干部和120名优秀大学毕业生充实乡镇力量。
今年，他们又在每个乡镇至少配备了一名25岁左右、大学本科以上文化程度且发展潜力较大的优秀年轻干部任乡镇党政班子副职，优化了乡镇班子结构，其整体素质明显提高。
为了保证全市乡镇党委建设的均衡发展，今年，他们在全市又实施了“难点突破工程”，把全市22个经济薄弱镇作为乡镇党委建设的重点，用3年时间解决这些镇财政入不敷出的问题。
市委领导直接领包了5个最差的镇，其余镇由各市区委领导分别承包；
市里还确定了22个经济实力强的部门进行帮扶，各区委与有关乡镇签订了责任状，把完成情况作为考核乡镇党政“一把手”的重要内容，以此增强经济薄弱镇党委的责任感，激励他们自我加压，负重奋进，从而推动了农村各项工作的开展，取得了明显的效果。
（魏仕祝）

专栏：
张家口市加紧培训中青年干部
本报讯 近年来，河北省张家口市全市培训中青年干部三千多名，提拔任用工作实绩突出、群众公认的中青年干部一百八十六名，优化了全市干部队伍结构，提高了干部队伍的整体素质，闯出了经济发展相对滞后地区培训干部的新路子，受到了中组部和省委组织部的肯定和表扬。
（蔺贵林平风翔）

专栏：
情系国防
魏体宏石永刚张乃义
前不久，华北一位普通农民李宾在弥留之际，用十分微弱的声音叮嘱儿子说：
“我不行了，你要记住，咱家的国防宣传站要继续办下去，千万，千万，……”
李宾是河北省玉田县南部小有名气的农业技术员。
十多年前，他在潮洛窝乡高四村头盖起三间简陋的茅屋，很快这里就成了农技推广站及良种、农药代销点。
李宾在传授科技知识的同时，也向乡亲们灌输起有关国防方面的知识。
浅显而生动的道理，竟在乡亲们中产生了潜移默化的影响。
原来年年为征兵犯难的潮洛窝乡，适龄青年报名率实现100％。
这种始料不及的社会效果，极大地鼓舞了李宾，他在茅屋前赫然立起“国防教育宣传站”的红字匾牌。
这个宣传站房舍面积不足33平方米，四壁挂满了有关国防知识的彩色挂图，图文并茂，深入浅出。
李宾为了不断更新和丰富宣传内容，他跑玉田县武装部、唐山军分区等地到处讨教、搜寻资料。
1993年09月，67岁高龄的他只身来到北京中国军事科学院，《国防》杂志的一位编辑热情地接待了他。
这次李老汉满载而归，背着几十斤重的图书和杂志挤公共汽车，累得满头大汗。
一位受感动的乘客，下了车执意帮他提着书一直送到长途客运站。
李宾老汉不满足于坐等人家上门作宣传，他用纸浆板制作了15块大展牌，往自行车后架上一放，不分春夏秋冬，经常赶集上市，走村串校。
到了哪里落脚，展牌便依次排开，立刻就成了国防教育的课堂。
他与附近十几所中小学签订了协议，定期为学校上国防教育课。
李宾义务宣传国防知识，引起了各级领导的重视与支持，他的宣传足迹跨出了乡，跨出了县、省。
几年来，他到过遵化、丰润、丰南以及天津市的宁河、宝坻、蓟县等6个市县，行程2000多公里，受教育面达2万多人次。
7年来，在李宾的宣传影响下，潮洛窝乡有近百名适龄青年应征入伍，37人入了党，15人立功受奖，8人被提干，这些青年不忘李宾对他们的教诲，入伍后不断给老人来信。
从1994年至今，李宾同志两次被授予唐山市“国防教育先进个人”，并被河北省授予“国防之星”称号。

专栏：
武铁分局思政工作为改革铺路
本报讯国有企业怎样积极稳妥地推进深层改革？
今年以来，武汉铁路分局抓住三个环节：
一是抓理论健脑，开展了学邓小平理论、促观念转变活动，宣讲理论学习体会、铁路面临的严峻形势以及改革的政策、实施方法，促使职工树立新的就业观。
二是抓舆论导向，营造改革氛围。
他们充分运用橱窗、广播、板报等，集中宣传分局改革形势、举措及活动进展情况，在分局有线电视台开办了三期“减员分流，请听我说”节目，请有关负责人同职工面对面交谈，解答热点问题，把政策交给职工；
举办下岗再就业电视“沙龙”，让再就业者谈思想、谈感受、谈经历，使职工感受到强烈的改革氛围。
三是抓典型宣传，发挥示范效应。
分局通过及时发现、总结、宣传下岗再就业先进典型事迹，引导职工顺利跨出下岗再就业的“门坎”。
今年上半年，这个分局从主业剥离出的2749人和下岗的1222人顺利实现了“软着陆”。
（杨志强徐佑柏）

专栏：
中流砥柱钢铁长城
沈空某飞院请战保卫哈尔滨
本报哈尔滨8月23日电 怀着对哈尔滨人民的深厚感情，沈空某飞行学院在承担繁重的救灾飞行指挥保障任务的同时，又主动请战，并尽最大努力出动800多名官兵投入松花江一线抗洪，奋起保卫第二故乡。
当晚19时该院接到抢险任务，早有抗洪准备并多次进行演练的官兵在院长李绍敏、政委康殿才带领下紧急行动，20时赶到了指定江段。
这时，江水已全线漫过大堤，子堤几乎也被江水逼平，在江浪中晃动，发生多处严重渗漏、变形和滑动，有两处开了口子。
憋足了劲的官兵踏着没膝深的水，快速用沙土袋加固子堤，经4个多小时的紧张奋战，险情全被排除。
20日凌晨1时，还未来得及喘息的官兵得知哈尔滨市体育馆附近一条街道涌进洪水，公浴街口也出现重大险情，他们立即兵分两路赶赴现场，筑起了两道跨街长堤。
22日上午，该院又领受了一批抗洪急需器材的搬运任务，40多名突击队员5分钟赶到现场，10多个人一组扛起近千公斤一捆的防潮纤维布，一直干到下午3时，这时官兵们已忍饥挨饿10个小时。
松花江第3次洪峰通过哈尔滨，水位以每小时近2厘米的速度上涨，堤防全线告急，他们连续4天不间断地对第2道子堤加高加固，形成了一道1．8米高、3米宽、1800延长米的坚实子堤，被群众称为“抗洪钢铁长城”。
市领导向前来指挥抗洪的沈空司令员郑申侠说：
“感谢你们带出了一支好部队！”
（冯卫国王学艺张聿温）

专栏：
洪涛之中见本色
——记齐齐哈尔市郊四架山村的党员们
本报记者陈晓钟
08月20日，黑龙江省委副书记杨光洪同志来到齐齐哈尔市碾子山区华安乡四架山村时，身着捐赠衣服的灾民曾庆财拉着他的手，哆嗦着嘴唇：
“政府好！
共产党好！
村里的党员干部好！
没有他们，我们村一、二队300多口人，少说也得淹死一半啊！”
说着说着，就跪下了自己的双膝。
朴实的东北汉子，用中国人古老的传统方式，表达了人民对自己的政府和党的衷心感谢！
在洪水面前、在灾难面前，共产党员们用自己的身躯为人民群众开辟了生路。
07月26日深夜，嫩江支流雅鲁河河水雨后暴涨。
转眼之间四架山村河西一、二队的水就没了膝，村民们惊恐了。
四处查验水情的村党支部副书记孟宪明忍着疝气病痛，果断地决定：
各户弃家，向村中制高点转移。
在这里生活了几十年的村民们守着祖祖辈辈留下的家业犹豫着、彷徨着。
危急关头，孟宪明副书记带着孟祥安、张宝玉、李东华等几名党员推着小船挨家挨户地收拢群众，他们劝说着、命令着。
险情通过唯一的手机频频传出，市委、市政府领导赶来了，在河边设立了临时指挥所。
机动大船调来了，直升机调来了。
碾子山区区长陈万禄、乡党委书记赵长宝乘船顶急流战逆水，两三个小时才进了村。
乡亲们喊着：
党和政府是我们的救命恩人！
陈万禄区长搂着村民淌着泪说：
“我死了是殉职，那是我的职责；
死伤了乡亲们我无颜面对广大父老啊！”
经过一整天的援救，被水围困的300多名群众全部得救了，男女老幼无一人伤亡。
（本报哈尔滨8月23日电）

专栏：
灾区公安机关全力维护稳定
公安部致函要求严厉打击趁灾打劫犯罪活动
本报北京08月23日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：
入夏以来，江西、湖北、湖南、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等受灾省、自治区公安机关积极动员和组织广大民警，全力以赴投入抗洪抢险工作，同时充分发挥职能作用，加大对灾区的治安管理力度，确保人民群众的生命财产安全，确保灾区重要交通干线的安全畅通，确保抗洪救灾工作顺利进行。
目前，各灾区社会治安稳定，没有发生哄抢抢险救灾物资等重大恶性案件。
面对滔滔洪水，各地公安机关积极维护防汛正常秩序，对少数别有用心借机造谣惑众和扰乱抗洪抢险工作正常秩序的不法分子依法及时处理。
入汛以来，一些人置长江大堤安全于不顾，非法下江采砂。
对此，沿江地区公安机关加大打击力度，目前已出动警力四千九百人次、船只一千一百艘次，依法打击取缔长江非法采砂船只五百一十九条。
为保护灾区人民生命财产安全，维护灾区治安秩序，各地公安机关以严打势头，及时迅速打击趁灾打劫等违法犯罪活动。
湖南安乡县公安机关针对不法分子打捞财物、入室盗窃猖獗的情况，加强水面巡逻，开展区域性集中整治，五天共查获盗窃团伙八个，抓获违法犯罪嫌疑人六十三名。
江西、湖北、吉林、黑龙江等省也分别侦破了一批案件。
针对灾区部分交通主干线被淹、被毁，交通分流任务繁重的情况，各地公安交通管理部门科学配置警力，加强路面秩序管理。
对通往灾区的主通道，特别是对容易堵塞的路口和渡口实行重点把关，二十四小时昼夜轮换执勤，并完善交通标志和交通设施，对运输救灾物资和转移灾民的专用道路，定时实行交通管制，确保人员和物资在规定的时间内到达目的地。
据不完全统计，截至目前，公安交通管理部门共排除堵塞二点七万起，设立交通标志五千余块、交通安全设施一千五百处，出动警力近四十五万人次，安全护送抗洪救灾车队一千五百次、汽车近十六万辆。
公安部今天分别致函各受灾省、自治区公安机关，向继续奋战在抗洪抢险第1线的广大民警表示慰问。
同时要求各级机关充分发挥职能作用，及时严厉打击盗窃、哄抢、抢劫救灾物资和国家、群众财产的各种趁灾打劫违法犯罪活动，加强道路交通管理，确保抗洪救灾车辆安全畅通，同时严密社会治安管理，做好灾民转移安置工作，稳定灾民情绪，全力维护灾区治安稳定。

专栏：
中流砥柱钢铁长城
练在平时硬在战时
“硬骨头六连”显本色
本报九江8月23日电 记者傅丁根报道：
南京军区驻浙某集团军“硬骨头六连”100多名官兵，在参加九江城防大堤封堵决口的战斗中，战胜高温酷暑，连续奋战87个小时，完成突击任务居全团第1，却没有一个官兵中暑或生病，关键时刻显现出“硬骨头”本色。
08月11日下午，经过一昼夜长途开进的六连官兵，一下火车就投入九江城防大堤封堵决口的战斗。
一干就是连续87个小时，共垒砂石1250吨，抬石块和碎石4000多吨，投放石料1638吨，人均搬运和投放石料70多吨。
没有一个官兵中暑或生病。
“难道六连的兵真是铁打的？”
六连连长黄朝武以三班副班长欧阳雪峰为例，告诉记者：
欧阳雪峰身高只有1．65米，两年前入伍时，是个瘦小的白脸书生。
第1次5公里越野，跑了不到3公里就倒下了，还打了几天的吊针。
参加连队组织的“极限训练”两年后，他成了全团数得着的训练尖子。
这次抢险突击，欧阳雪峰第1个上去最后一个下来，完成的任务和大个子一样多。
“严格训练，挑战极限，是六连的好传统。”
黄朝武说：
“只有练在平时，才能硬在战时。”

专栏：
长葛市法院实行干警诫勉制
本报讯河南省长葛市法院党组自今年07月以来，通过对干警实行诫勉制，为法院带来新气象。
干警上班后随意脱岗、无故缺勤等现象没有了，比办案、比贡献、比廉政、比形象的氛围开始形成。
（孙法成孙建华）

专栏：
首家“双星下岗女工连锁店”开业
本报讯 08月21日，实施“百千万工程”暨首家“双星下岗女工连锁店”开业典礼在京隆重举行。
全国妇联副主席、书记处第1书记顾秀莲，双星集团总裁汪海亲自到会并为“双星下岗女工连锁店”剪彩揭牌。
（晓丽）

专栏：
抗洪前线的领导干部
书记六上白沙滩
李安达赵鹏魏茂义
08月20日黄昏，吉林省委书记张德江再一次出现在镇赉县白沙滩嫩江大堤。
由于受上游泰来县决口洪水的包抄，3天前这里就已经变成一座孤岛，交通、通信中断，进出艰难。
这已经是张德江第6次来到白沙滩。
这里是嫩江进入吉林省的起点，有一段江堤为沙堤，险工险段多，而且人力不足，取土困难。
现在嫩江正处于退水期，最容易出现脱坡、垮坝、渗漏等险情。
这段大堤的安全如何？
守堤的电灌站职工和解放军3000多名官兵的生活怎么样？
这些始终让张德江放心不下。
20日上午10点，张德江在吉林省军区司令员葛成文陪同下，登上冲锋舟，在既没航标也没航线，茫茫如大海的洪水中摸索前行。
中午，张德江一行到了被洪水围困中的嘎什根乡政府。
乡党委书记给他们倒水喝，张德江说：
“你们现在供应跟不上，水十分珍贵，给我们倒半杯就行了。”
乡干部留他们吃午饭。
张德江又说：
“你们这点饭让我们吃了，你们还吃什么。”
研究完工作，他们空着肚子又出发了。
临行前秘书从锅台上给他拿了一穗烤熟的玉米。
到了冲锋舟上，张德江把玉米掰成5节，分给同舟的同志每人1节，笑着说：
“这就是午饭了，大家对付吃吧。”
经过6个多小时的艰苦航行，下午4点，张德江终于到达了白沙滩嫩江大堤，正遇上大堤3．5公里处出现管涌。
守堤的官兵正在扛麻袋，打围堰，奋力抢险。
张德江同部队首长和技术人员一起研究了抢险措施。
当了解到部队缺乏抢险物资、粮食和副食供应困难时，张德江立刻同省委常委、省委秘书长施殿金，省军区司令员葛成文一起研究决定，紧急空运副食，并由大安港水运粮食、汽油，以解部队燃眉之急。
白沙滩电灌站是嫩江大堤的一部分，保住电灌站就是保住嫩江大堤。
张德江勉励守卫白沙滩嫩江堤防的部队官兵和电灌站干部群众，严防死守，夺取抗洪全胜。
这时，已到下午6点多钟，这才吃上晚饭。
晚上9点20分，张德江又赶到重灾区之一的丹岱乡，听取了乡党委、政府关于群众转移安置情况的汇报。
从8月13日开始，这个乡就制定了转移预案，并召开群众大会，做思想动员工作，有组织、有计划地将全乡8700人转移至安全地带。
张德江称赞丹岱乡转移工作做得好。
张德江还同县乡领导逐条地研究了解决该乡运送大牲畜的办法，要求抓紧组织实施。
一切安排完后，已接近第2天凌晨。

专栏：
八方支援抗洪救灾
八方支援抗洪救灾
本报讯全国各地各界继续踊跃向灾区捐款捐物。
广西第12批价值1000多万元的救灾物资8月21日通过长途汽车直接运往湖南灾区。
到8月20日，广西壮族自治区民政部门收到各族群众捐款1500多万元。
（罗昌爱）
辽宁已向灾区捐赠8000多万元款物，并陆续送到长江流域和吉林、黑龙江灾区。
（段心强）
海南截至22日，海南省累计已为灾区捐款1009万元，捐赠物资价值1180万元。
（鲍洪俊）
大连已通过国家民政部向灾区捐款600多万元。
鉴于嫩江、松花江流域洪水继续泛滥，大连市委市政府决定，在全市开展救助东北腹地灾区的特别募捐活动。
08月18日下午，20辆满载着价值279万余元救灾物资的卡车，驶向黑龙江、吉林灾区。
（张书政）
中央统战部号召各级党委统战部动员有关力量向灾区人民伸出援助之手，非公有制经济人士积极响应。
日前，香江金海马集团向灾区人民捐赠200台拖拉机、2000床棉被和价值100万元的药品，中国光彩事业促进会深圳分会捐赠了价值100万元的物资。
此前，四川新希望集团捐赠了价值100万元的物资，黑龙江东方集团捐赠了价值500万元的物资，联想集团捐赠45万元，北京通产集团捐款125万元和价值75万元的物资，北京华普集团捐资150万元，河北新奥集团捐赠50万元物资和现金，恒安集团捐资400万元。
（吴亚明）
团中央青工部已收到来自青企协会员的捐款和各种捐物总价值逾500万。
（晓章）
北京市卢沟桥乡捐款已达280万元。
（谢东光王泉）
北京粤海爱家装饰材料有限公司拿出14万元人民币捐给抗洪烈士高建成的女儿高洁缘。
（曹茜）
山东东阿阿胶集团通过民政部门捐赠药品2．6万件，总计价值203．8万元。
（吴延华）
上海宝山钢铁集团公司先后向灾区捐款达3350万元，其中职工个人捐款接近137万元。
（陈雅妮）
美国通用电气公司医疗系统部向灾区捐赠价值200万元人民币的医疗器械。
（李红）
成都恩威集团公司日前向灾区捐赠价值1700万元的药品。
外方代表许强捐赠1万美元。
（曹家万）
三毛集团向灾区人民捐赠1238万元的款物，其中实物1200万元，现金38万元。
（啸力阿福）

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
哈尔滨：
水涨堤高
本报记者曾坤董伟
23日晚19时整，记者拨通了哈尔滨市防汛指挥部的电话，询问水情。
回答：
“水位仍维持在120．89米的高位。”
这就是说，从22日中午12时以来整整31个小时，松花江哈尔滨段水位一直维持在这个有水文记载以来的最高水位上。
松花江大堤怎么样？
哈尔滨市区怎么样？
19时20分，记者来到昨天发生重大险情的九站泵站堤坝。
简直令人吃惊，短短一天时间里，驻锦州某部2300名官兵用6万袋沙包垒起宽6米、高6米、长35米的围堰，已从子堤伸向江内。
此刻，围堰的前方，一艘装满沙袋的驳船上，上百名穿着救生衣的指战员正紧张地向江中扔沙袋。
与此同时，另外数百名指战员从岸上奔跑着通过围堰向江里填沙袋，场面令人振奋。
在现场指挥的赵参谋长告诉记者，此处险情已得到根本缓解。
20时，记者来到位于市中心的防洪纪念塔大堤。
环顾四围，从纪念塔到江岸开阔的广场上，华灯与探照灯齐明，如同白昼。
用白色编织袋垒起的子堤和用麻袋垒起的围堰巍然屹立，把肆虐的洪水严严地挡在江内。
子堤上，一些解放军战士正在巡视；
广场右侧，数百名解放军战士席地休息，随时待命；
广场中央，市公安局防暴队和交警支队的数百名干警，正整队接受市公安局长徐申田的检查和省市领导的慰问。
从防洪纪念塔广场出来，记者驱车到道里区、南岗区和香坊区，但见大街小巷路灯、霓虹灯耀眼争辉，人流、车流来往熙攘，路边的商店、饭店正开得红火。
路旁的哈尔滨人说，今晚的情景和过去没有两样。

专栏：
国务院办公厅发出通知
加强救灾捐赠管理工作
新华社北京8月23日电 国务院办公厅今天发出《关于加强救灾捐赠管理工作的通知》。
通知说，今年我国长江、松花江流域发生严重洪涝灾害，全国各族人民、港澳台同胞、海外侨胞十分关心灾区人民，纷纷慷慨解囊，掀起了捐款捐物献爱心的热潮，充分体现了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。
广泛开展的社会捐赠活动，将对帮助灾区人民克服困难、重建家园起到重要作用。
但在救灾捐赠活动中也出现了一些诸如募捐渠道混乱，捐赠款物分配多头等问题，个别地方甚至出现了以救灾募捐名义进行诈骗活动的现象，这些问题如不及时解决，不仅会挫伤社会各界的捐赠积极性，严重影响救灾捐赠工作的正常进行，而且会扰乱正常的社会秩序，影响整个救灾工作的正常有序开展。
为切实组织好救灾捐赠工作，加强对救灾捐赠款物的管理使用，《通知》对有关问题提出如下要求：
一、救灾捐赠工作要有领导、有组织地规范进行。
各地、各部门要切实加强对救灾捐赠工作的领导，把救灾捐赠工作作为夺取抗灾救灾全面胜利的重要措施来抓，统筹安排，精心指导，周密部署。
救灾捐赠工作由民政部门统一组织，各系统、各部门只能在本系统、本单位内组织救灾捐赠活动。
除中国红十字会外，未经民政部门同意，任何个人、任何单位不得在社会上开展任何形式的救灾募捐活动。
义演、义卖、义诊等救灾募捐活动，必须按照国务院1997年发布的《营业性演出管理条例》和民政部1994年发布的《社会福利性募捐义演管理暂行办法》的规定，严格履行报批手续。
江西、湖南、湖北、安徽、福建、广西、黑龙江、吉林、内蒙古等重灾省（区）的各级民政部门要有专门机构负责接收省内外的救灾捐款。
其他省份的民政部门也必须组织好救灾捐赠工作。
任何系统开展救灾捐赠工作，都必须坚持自愿原则，不得搞行政命令、硬性摊派。
二、要切实管好用好救灾捐赠款物。
接收救灾捐赠必须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚。
接收的每一笔捐款，都要当面点清，开具收据。
救灾捐赠款物要坚持专款专物专用、集中使用、统一制定分配方案、分头组织实施的原则。
定向捐赠的款物，必须按捐赠者意愿使用；
非定向捐赠的款物，除少量用于紧急转移安置灾民生活所需外，要重点用于帮助灾民重建或新建家园。
中央和国家机关有关部门、非重灾省区及全国性民间组织要将救灾捐赠的接收情况及时报民政部，由民政部负责统计汇总，并按照国务院确定的原则，根据灾情统筹平衡，制定非定向捐赠款物的分配方案，由各部门、各单位具体组织实施。
国有企业救灾捐赠（包括现金和实物），按现行财税制度规定，在年度应纳税所得额3％以内的部分可以从应纳税所得额中抵扣，超过年度应纳税所得额3％以上的部分只能从税后企业工资基金结余和福利费中列支。
所有国有企业都必须严格执行国家财税法规，不得将救灾捐赠抵扣营业收入，不得因此影响各项税收的缴纳。
重灾省（区）的各级民政部门统一接收本行政区域内外的救灾捐赠，制定分配使用方案，报同级政府批准后组织实施，同时将方案报上级主管部门。
三、加强对救灾捐赠工作的监督、检查。
捐赠款物的接收、分配、使用情况要及时向社会公布，自觉接受公众监督。
救灾捐赠工作的主管部门要及时查处和取缔各种形式的非法募捐活动。
新闻媒介要充分发挥舆论监督作用，揭露救灾捐赠工作中的违纪、违法现象。
通知说，审计、监察部门要对救灾捐赠工作跟踪检查、审计，发现问题及时处理。
公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等救灾捐赠工作中的违法犯罪行为。

专栏：
国家经贸委发出紧急通知
做好抗洪救灾物资生产供应
新华社北京8月23日电 国家经贸委今天发出紧急通知，要求各地继续做好抗洪救灾物资的生产供应。
通知说，目前，防汛抗洪仍处在关键时期，形势仍十分严峻，鉴于救灾物资消耗很大，急需补充；
东北、内蒙古灾区天气转冷，御寒物资急需供应；
灾后恢复生产所需物资急需准备。
通知要求各灾区经贸委（计经委）要把当前抗洪抢险工作继续作为当前头等大事抓紧抓好。
要组织好救灾、御寒物资、防疫药品、医疗器械等生产企业开足马力生产。
同时，要会同当地防总、民政部门，对本省企业生产和全国捐赠的救灾物资，进行统筹安排，合理调配，优先确保抗洪一线和灾民的需要。
还要对下一阶段救灾所需的救生器材、防疫药品以及御寒用品等物资进行摸底调查，做到心中有数。
通知说，全国各省、区、市经贸委、各有关部门和委管国家工业局，要发扬一方有难，八方支援的共产主义精神，对灾区提出的各项救援物资，无条件地服务国家防总的统一调令，灾区需要什么，就生产什么；
需要多少，就生产多少；
什么时候需要，就什么时候供应。
有关救灾物资的生产供应，严格按照国家防总和民政部的要求，一律先记账，后结算。
通知说，各受灾省区要切实做好救灾过程中和灾后防疫治病工作。
对防疫治病所需药品和器械必须确保，当地能解决的，由当地解决；
当地解决不了的，可动用地方和国家储备。
通知要求铁路、交通、民航、通讯等部门，在加强水毁设施抢修、保证运输、通讯畅通的同时，特别要做好防汛抗洪救灾物资的运输，确保及时安全运送到灾区。

专栏：
国家防总发布第35号汛情通报
本报北京8月23日讯 国家防汛抗旱总指挥部今天发布的第35号汛情通报说，长江中下游干流湖北沙市至江西九江河段，洞庭湖、鄱阳湖水位缓慢回落；
松花江干流哈尔滨站水位在22日12时涨至120．89米后一直持平，到23日14时，在这一水位的持续时间已达26小时。
23日14时，重庆寸滩水位183．14米，超过警戒水位3．14米，流量57800立方米每秒。
沙市水位43．67米，监利水位37．60米，螺山水位34．72米，汉口水位29．25米，九江水位22．42米，分别比昨日下降0．04至0．23米，监利至螺山、武穴至九江河段仍超过历史最高水位0．22米至0．55米。
23日14时，洞庭湖城陵矶水位35．70米，比昨日下降0．15米，超过历史最高水位0．39米；
鄱阳湖水位21．84米，比昨日下降0．03米，超过历史最高水位0．04米。
嫩江和松花江哈尔滨以上河段水位缓慢回落，哈尔滨以下河段水位继续上涨。
23日14时，嫩江吉林大安市大赉水位130．81米，比洪峰水位下降了0．66米，超过历史最高水位0．61米；
松花江干流哈尔滨水位自22日12时至23日14时一直维持在120．89米，超过历史最高水位0．84米，相应流量17300立方米每秒；
佳木斯水位79．97米，超过警戒水位0．97米，相应流量14400立方米每秒。

专栏：
连日来，紧急增援湖北抗洪前线的海军陆战队2600名官兵奋战在嘉鱼长江干堤五大险段，多次排除重大险情。
这是8月23日，陆战队员冒着39摄氏度的高温快速搬运沙袋。
新华社记者查春明摄

专栏：
就如何看待松花江流域汛情
国家防总专家答记者问
新华社北京8月23日电 （记者孙杰、索研）今天，长江中下游干流沙市以下水位回落缓慢，第6次洪峰通过九江；
而松花江第3次洪峰却在哈尔滨段停留，迟迟不走。
国家防汛抗旱总指挥部办公室有关专家今天接受了我社记者的采访，回答了有关松花江流域防汛形势的问题。
记者问：
今天，松花江流域的水情如何？
专家答：
嫩江和松花江哈尔滨以上河段水位正缓慢回落，而哈尔滨以下河段水位继续上涨。
从23日18时的情况看，嫩江吉林大安市大赉站水位已回落至130．79米，比洪峰水位下降0．68米。
松花江干流哈尔滨站水位自22日12时涨至120．89米后一直持平，至23日18时，持续时间已达30小时；
这一水位超过历史最高水位0．84米，相应流量达17300立方米每秒，据我们测算，这次洪水的量级超过100年一遇。
东北地区的另一个重镇佳木斯的水位目前已超过警戒水位，18时的水位是79．98米，超过警戒水位0．98米。
记者问：
我们知道，根据过峰时间的长短，在专业上把洪峰分为“瘦峰”和“胖峰”。
您刚才谈到，哈尔滨过峰的时间到目前已长达30小时，我们基本上可以将它归入“胖峰”。
那么，是什么条件形成了这次“胖峰”呢？
专家答：
据我们初步分析，形成哈尔滨过峰时间比较长的原因主要有两个：
一是上游来水不断，由于受降雨影响，雅鲁河、洮尔河等几条支流的水量一直都比较大，所以洪水就源源不断的下泄至干流，使干流维持高水量；
二是哈尔滨以上、以下河道宽阔，而市区河道比较狭窄，形似瓶颈的河道致使上游来水下泄不畅。
记者问：
哈尔滨城市防洪的标准是100年一遇，而这次洪水的水位、流量都已超过堤防的抗御能力，这几天，哈尔滨的形势如何？
专家答：
哈尔滨是全国重点防洪城市。
据我们掌握的情况，目前有40多万军民正日夜坚守在哈尔滨沿江大堤上。
由于持续高水位浸泡，大堤也是险情不断，防汛形势极为严峻。
22日，哈尔滨市松花江公路桥下游防洪墙基础发生管涌险情，21日，高谊泵站排水管周围渗漏、泵站部分地面下陷，险情比较危急。
目前，这些险情都已得到有效控制。
记者问：
今后几天，松花江流域的汛情会有所缓解吗？
专家答：
随着洪峰通过哈尔滨向下游推进，哈尔滨以下河段将面临比较严峻的考验。
而哈尔滨以上河段虽然处在退水过程中，但也容易发生一些险情，比如说滑坡、溃堤。
所以，整个松花江流域的防汛形势依然不容乐观。
我们希望奋战在一线的百万军民发扬不怕疲劳、连续作战的作风，加紧巡堤查险，将险情消灭在萌芽，以确保人民生命安全，确保重要城市、重要交通干线的安全。

专栏：
平时人筑堤汛时堤助人
武穴长江干堤安然无恙
本报讯 8月23日上午8时，湖北省武穴市长江段水位为23．6米，超过1954年水位0．59米，这已是连续30多天超过1954年水位，超警戒水位已达54天。
尽管长江干堤被长时间超高水位浸泡，但武穴市没有出现频频告急现象。
武穴34．1公里的长江干堤上，8月12日全天出现4处险情，为一般性散浸，都得到了及时处理，全市基本无大险情。
险情减少，原因是平时人筑堤，汛时堤助人。
武穴市不等不靠，财政拿一点，干部职工捐一点，农民群众集一点，共投资4000万元，于去年10月至今年06月，抢在汛期之前对黄广大堤武穴段18公里堤防进行了加固，将堤身由原来的25．2米加高至26．5米，堤外平台也加高一米并加宽一倍，使长江干堤抵御洪水的能力明显增强。
加固前，汛期最多时一天出现20多起险情，今年洪水比过去大得多，持续时间更长，但最多一天只出现过10起险情，且大多出现在尚未加固的堤段。
陈少华副段长说，尽管武穴长江干堤比较坚固，但大汛当前，我们不敢有丝毫麻痹。
今年守堤比去年多上2万人，平均200米设一个哨棚，平均每米就有一个人守护，24小时不间断巡查，还有1．6万名抢险突击队员和350名解放军官兵随时应对可能出现的险情。
（龚达发雷世达）

专栏：
当天接收当天调配打破常规急事急办
民政部迅速发放救灾捐赠物资
新华社北京8月23日电 （记者李术峰）连日来，民政部源源不断收到国内外各界捐赠的救灾物资。
为让灾区人民早日受益，民政部采取了多种措施，保证这些物资以最快速度发放到灾区。
民政部救灾救济司国内捐赠组负责人说，灾区现在正紧缺棉被、干净饮用水、药品等物资，我们必须保证调配发放的高效率，要特事特办，急事急办，打破常规，让救灾物资走上“高速路”。
记者在国内捐赠组看到，社会各界的捐赠物资、认捐书一送到民政部，这里的工作人员便马上核查各个灾区的物资余缺和距离远近，通过电话、传真联系调配发放工作，以保证当天接收，当天调配。
他们并给运输路线沿途经过的口岸开具证明，以保证一路绿灯，快速运达目的地。
民政部还发出紧急通知，要求凡接收的定向支援救灾物资，可直接或通过民政部救灾救济司，与受援地区民政部门联系运输事宜，以节省时间，避免浪费。
各地民政部门在接到民政部的调拨通知后，也立即行动，迅速与捐赠单位联系运输方法。
湖南省民政厅8月20日接到民政部通知：
向湖南调拨首钢认捐的价值400万元、重达1586吨的钢材和另一家单位捐送到民政部的1000床毛毯。
21日，湖南省民政厅救灾救济处副处长王方艾便已在北京办理运输事宜。
“捐赠单位和火车站非常热情，都给优先办理。”
王方艾接受记者电话采访，语气很激动。
王方艾下午赶到首钢，首钢计划处王处长便立即着手办理，从钢材规格、品种的搭配到落实公司运输车队，一个下午就全部完成。
钢材当天出发，约三四天可到湖南。
王方艾告诉记者，平常，这样的大宗物资车队到湖南至少要用一个星期。
王方艾说，21日中午，1000床毛毯从民政部大院拉到火车站后，只用了2个多小时手续就办妥了，物资当天就运往湖南灾区。
据了解，前几日美国政府捐赠的一批毛毯、帐篷、净水器等物资是由飞机运到湖南的。
物资一下飞机，早已等在那里的民政部门安排的大卡车便立即将救灾物品运走。
在现场的美联社记者称这种方式“效率高”。

专栏：
民政部门共接收救灾捐赠17亿多元
新华社北京8月23日电 （记者李术峰）记者从民政部了解到，截至今天，民政部及各地民政部门共接收捐赠款物折合人民币17亿多元。
民政部已累计向灾区分配捐赠物资折款达1．4亿元。
迄今，民政部已累计接收国内外救灾捐款2．98亿元，捐物折款1．48亿元，款物共折合人民币4．46亿元。
各地民政部门直接接收社会各界救灾捐款8．89亿元，接收物资价值4亿多元，款物共折合人民币12．89亿元。
至此，累计接受民政部分配救灾捐赠物资的省区是：
江西省2700万元、湖南省2600万元、湖北省2500万元、安徽省1900万元、黑龙江省900万元、吉林省2400万元、内蒙古自治区1200万元、江苏省100万元。
据悉，近日，民政部会同财政部又向黑龙江省拨款4000万元、内蒙古自治区3000万元、吉林省3000万元。
民政部还向水灾重灾省调拨了一批救灾帐篷，至此累计接受民政部调拨帐篷的省区是：
江西省3214顶、湖南省4208顶、湖北省4803顶、安徽省2800顶、黑龙江省2900顶、吉林省2500顶、内蒙古自治区2690顶。

专栏：
三所“春蕾小学”将建立
本报北京08月21日讯 记者王娜梅报道：
今天，北京有色金属研究总院向中国儿童少年基金会捐资六十万元，通过全国妇联儿童工作部牵线搭桥，在内蒙古阿拉善盟额济纳旗、吉林省靖宇县、重庆市龙宝区分别各建一所“春蕾小学”，签字仪式在中国妇女活动中心举行。

专栏：
全国少工委发出通知
开展“手拉手情系灾区小伙伴”活动
本报讯 记者王娜梅报道：
日前，全国少工委向各省、自治区、直辖市少工委和全国铁道团委学校部发出通知，号召全国亿万少先队员紧急行动起来，广泛深入地开展“手拉手情系灾区小伙伴”活动，帮助灾区小伙伴开学后能及时重返校园，继续学业。
通知要求，新学期开学之初，没有受灾的省、市、区的基层少先队组织要动员广大少先队员踊跃参加“六个一”捐助活动，即捐献一本儿童读物、一个作业本、一支铅笔、一块橡皮、一件衣服、一个书包。
在具体实施过程中，各地可以少先队中队为组织单位，发动队员自愿捐献课本、书籍、文具、衣物等。
每一位参加活动的队员自己动手给灾区小伙伴写一封慰问信，鼓励他们战胜困难，不断进步，并将慰问信和所捐献的物品一起送交少先队大队。

专栏：
武警安徽总队医院和驻安徽各地市武警支队卫生队，主动抽调医务人员组成义务医疗小分队，深入灾区为人民群众送医送药、防病治病。
图为军医在安庆市郊区新洲乡永存村为77岁的胡怀荣老人医治伤病。
本报记者陶源明摄

专栏：
大家都有一股劲儿
——中国科协第3届青年学术年会闭幕式速写
本报记者贾西平
22日下午，中国科技会堂报告厅。
面对才华出众、血气方刚的青年科技工作者，中国科协主席周光召站立着，通过他的微电脑控制幻灯机向大家作学术报告：
《中国科学技术发展的历史和展望》。
台下几百双眼睛跟随着幻灯机的灯光变幻。
周光召语调凝重，他从政治经济、文化传统、哲学思维等方面，深刻分析了以有控制的科学实验和严格的数学推理为基础的科学技术没有能够在中国产生的原因，介绍了近代科技传入中国漫长而艰难的历程，展望了今天在党中央领导下全国人民齐心协力实施科教兴国伟大战略的美好前景。
周光召讲完了，青年们提问。
一位留学归来的博士站起来说：
“你们这一代制造了‘两弹一星’，创造了我们中国的人间奇迹，你本人是创造了‘两弹一星’的元勋，能不能谈谈你们成功的经验？”
周光召谦逊的脸上露出一丝微笑，他说：
“我们当时处在一个被封锁的时代，大家都有一股劲。
当时发达的国家都是看不起中国的，也看不起我们的科学家。
在这种条件下，我们一批同志承担了要在中国发展‘两弹一星’的任务。
首先这种强烈的、不服气的劲儿，我想是很重要的一点。
中国人为什么不行？
为什么做不到？
我们一定要做到！
就是这样一股劲在这儿推动着我们。”
今天时代不同了，但是这股劲儿仍然不能泄。
正如有的代表所说，面对全球科技经济竞争日趋白热化的现实，中华民族仍需唱着国歌前进。
正是因为有这股劲，近年来在生命科学领域、信息技术领域，年轻的中国学者创造了许多世界级的成果，博得了世人敬仰。
去国数年归来的学子被国内目前重视科教的气氛所感染，要求建立全球华人学者网络，团结大家一起为科教兴国出力。
一位来自瑞士的学者为自己能用一部分时间为祖国服务、一部分时间在国外工作而高兴，他戏称自己是“两栖动物”。
年轻一代的海内外学者通过短短三四天的学术交流，共向国家有关部门递交了65份建议书。
中科院进行的知识创新试点工程拟在国内外招聘数百位科学家的信息，更像春风吹皱了一池清水。
虽然这届年会在热烈的发言中降下了帷幕，然而青年们之间的话题却远远没有完结。
在青年们看来，今天的会仿佛既是历史的回眸，又是新征程的开端。
大家心里明白，在我国经济刚刚起飞的关键时刻，在我国科技将要大发展的重要关头，年轻一代的中国知识分子仍然需要弘扬老一辈的那股劲儿。

专栏：
安徽采取措施抗灾自救
保证灾区学校按时开学
本报合肥8月23日电 记者王启明报道：
安徽省教育行政部门和灾区各级党政领导正在组织灾区学校抗灾自救，确保每一个学生的安全，确保不让一个学生流失，确保灾区各级各类学校在9月01日按时开学。
安徽省教育系统今年因洪涝而受灾的学校达2019所，毁坏校舍47万多平方米。
目前，新学期又开学在即，安徽省采取了一些非常措施：
仍浸泡在洪水中的学校，临时搭建简易过渡校舍；
不具备搭建条件的，采取借房、租房等办法解决过渡校舍；
实在无法解决的，把学生分散到附近其他学校借读；
对无家可归的学生，各地都要在安置地安排他们借读，有关学校无条件接收，并免去他们的杂费；
未受灾的学校，如确实因接收灾区学生借读的需要，则实行二部制教学。
帮助解决他们的实际困难。
安徽省教育行政部门还明令加强教学用书管理，杜绝省教委审定“目录”以外的图书进入学校，切实减轻学生家庭的负担。
同时，各地正在进行灾后校舍的安全检查和消毒防疫工作，以保证学生和教职工的安全。

专栏：
惠普挑战世纪难题
本报讯08月20日，中国惠普公司在北京向客户承诺，确保客户的系统能够安全过渡到二十一世纪。
惠普公司负责计算机产品售后服务的是用户支持部，该部门已制定出了一套帮助企业解决二○○〇年问题的方案，包括提供系统的修复、测试、升级方案以及各种二○○〇年问题工具等。
（刘俊君）

专栏：
清扫驻地卫生清点借用物品
抗洪部队撤出校舍保开学
新华社武汉8月23日电 （记者谭道博、贾永）根据长江抗洪部队前线指挥部发出的指示，借宿灾区学校的解放军和武警抗洪部队将于近日全部撤离设在校舍的临时驻扎地，确保沿江学校按时开学。
据介绍，长江一线抗洪部队中，有相当部分临时借宿灾区学校。
前线指挥部首长指出，抗洪部队撤离学校后，有条件的住公房，没有公房住民房，没有民房搭帐篷，决不给灾区政府和人民添丝毫的麻烦。
记者在湘鄂两省看到，部队官兵已开始在借宿的学校打扫卫生、清理环境，清点借用物品。
在武汉新沟农场东方红中学，近2万平方米的草地已被驻扎在这里的空军某雷达团官兵整修得焕然一新，坑洼道路也全部被填平。
学校领导表示，要把抗洪部队的好思想、好作风引入到新学期的德育课中，培养和教育有理想、能奉献的一代新人。

专栏：
湖南做好救灾保学工作
不让一个学生因灾失学
本报长沙8月23日电 记者吴兴华报道：
08月18日，湖南省政府发出救灾保学的通知，要求各地各有关部门要确保9月01日大中小学按时开学，确保不因灾有一个学生失学，确保教师安心教学。
通知要求各地做好校园清理、校舍修复、课桌椅配备工作，对水淹区的校舍进行全面检查，鉴定为危房的，要迅速拆除封闭；
对修复后可使用的，要组织力量尽快修复；
对9月01日前校舍无法修复的或校舍不足的，要搭盖安全临时棚舍、借用未受损公房民舍和就近分散安排到邻近学校上课等办法，保证每个学生有地方上课。
对在外投亲靠友的灾区义务教育阶段学生，可凭受灾学校所在地县级教育行政部门出具的证明，到未受灾地区学校借读，并免收借读费和学杂费。
卫生防疫部门要尽快对受灾学校进行一次全面、严格的卫生检查，保证灾后学校不发生疫情。
对因书店被淹、课本供应有困难的地方，课本发行部门要紧急调运，在新课本未到之前，学校可采取借用旧课本等应急办法。
通知还要求做好受灾教师安置工作，对受灾教师要统一安置、优先安置。

专栏：
灾区防病防疫小常识
灾区防病防疫小常识
防止传染性脚病蔓延
抗洪救灾时，下肢长时间浸泡在污泥浊水中，皮肤经常受到擦伤，破损的创口长时间浸没在洪水中，趾缝间浸渍发白、肿胀、破溃、糜烂，甚至皮肤剥离，伴有瘙痒，这种病在洪水期间大量发生，被俗称为“洪水脚”或“烂脚丫”，医学上称为“浸渍糜烂型皮炎”。
防治措施：
1．下水劳动时，在可能的情况下，每隔1—2小时休息一次。
擦干脚，在阳光下曝晒片刻。
每次劳动离水后，一定要洗净脚，穿筒鞋。
2．脱离洪水浸泡。
当发现脚部皮肤破溃并有加重趋势时，如情况许可应暂时不要下水。
如劳动环境水不过膝，要设法穿长筒靴。
3．有足部皮肤病的应少下水，还要防止吸血昆虫叮咬。
4．外用药物。
浅表性皮肤创伤可用炉甘石粉或5％的明矾炉甘石粉涂擦，也可用10％—15％的明矾溶液或3％—5％的食盐溶液、龙胆紫泡脚。
感染严重时，应用抗菌药物。
切莫忽视红眼病
“红眼病”是由细菌或病毒引起的。
夏秋季节易发生。
发病急，传染性强，流行快。
禁忌包扎眼睛，包扎不利于脓性分泌物的排出，白天频滴眼药水，晚上涂用眼药膏。
不共用别人的毛巾、手帕，要经常用肥皂洗手。
流行期间不要到理发室、公共浴池去洗理。
家里有人患此病要进行隔离治疗。
把好食品卫生关
把好肉品卫生关。
洪涝期间淹死、病死的鸡、鸭、猪、牛、狗等动物绝对不能食用，要及时火化或深埋。
禁止未经检疫的肉品上市。
把好粮食卫生关。
洪涝期间，霉变的粮食不能直接食用，要用5％的石灰水浸泡24小时再食用。
具体做法是：
一份粮食加三份石灰水，浸泡12小时后，换水，再泡12小时，取出，晒干后食用。
如果没有石灰水，最简便的方法是将霉变粮食用清水漂洗，去掉霉变的烂粒，然后用清水反复搓洗，晒干后食用。
搞好环境卫生
洪涝灾害期间，大量灾区群众转移到堤上或安全地带居住。
居住地要经常打扫卫生，垃圾要集中处理；
人畜要相对分开，牲畜要尽量集中圈养或收购；
要建立简易厕所，不要随地大小便；
厕所要定期消毒，粪便要集中处理；
防止粪便、垃圾污染饮用水源和食物。
洪涝灾害过后，要及时清除污泥、垃圾、粪便和腐败物，填平凹地，砍除杂草。
对家具、门窗、墙壁、地面，用含氯消毒剂喷洒。

专栏：
确保大灾之后无大疫
据新华社北京8月23日电 连日来，受灾省区及兄弟省市派出大批医务工作者深入抗洪一线和各灾民居住点，积极开展防病治病，帮助清洁环境卫生，防止各种疫情发生。
他们以高尚的医德和精湛的医术，确保了受灾群众有病能医和抗洪军民始终保持旺盛的战斗力。
湖北首都医生来到灾民篷
本社驻湖北记者周甲禄报道：
湖北公安县南平镇蜿蜒数十公里的松东河大堤，一溜儿搭起救灾帐篷。
16日上午，水位见涨的松东河上，一艘挂着“北京天坛医院医疗队”大旗的机帆船乘风破浪，向着住有孟溪大垸甘厂乡灾民的大堤驶去。
船一靠岸，11名医疗队员便顺着大堤，挨家挨户地查病治病。
这一天，他们走访了数百户灾民，共为近千名常见病患者实施了治疗。
据悉，目前全省已派了1万多支医疗队、5万名医疗防疫人员到灾区防病第1线，有不少医疗队是外省赶来支援的。
湖南大堤上闪现白衣战士身影
本社驻湖南记者谭剑、龙敏报道：
连日来，岳阳市千里一线大堤上，哪里有灾病疫情，哪里就有医疗人员忙碌的身影。
到21日，解放军163医院医疗小分队已在灾区连续工作了25天，这支5人小分队在岳阳灾区巡诊行程2000公里，及时为抗洪官兵和1万多名受灾群众送去药品。
岳阳县六合垸的医疗小分队每天坐两小时船，步行5公里泥泞小道，才能到达由他们负责的灾民点。
一个月来，12名队员天天如此。
到目前止，活跃在岳阳灾区的“白衣天使”已巡诊病人12万多人次，抢救危重病人604人次。
虽然洪灾百年难遇，但岳阳目前没有一人因病得不到治疗死亡。
江西筑起防病防疫坚固屏障
本社驻江西记者林云丽报道：
灾情就是命令，时间就是生命。
江西省数万名医疗卫生人员立即组织起来，奔赴灾区，尽全力确保抗洪军民和灾区人民的健康和生命安全。
目前全省各级医院累计已派出医疗队2000多个，卫生防疫小分队1700多个，累计诊治81万人次，抢救危重病人1．3万多人次。
安徽水上医疗队在行动
本社驻安徽记者葛如江、汪延报道：
08月20日早上，天刚露出太阳，在安徽省望江县泊湖乡一片汪洋的水面上，解放军电子工程学院的医疗小分队便开始忙碌起来。
他们驾着小船在水上穿行，船头上一面写有“赴灾区医疗队”的旗帜，格外引人注目。
这天已是他们第5个工作日了。
小船在湖面上行驶了10余公里，来到被洪水围困最远的泊湖村。
在两户稍微宽敞些的农户家里，医疗队搬来小竹床当桌子，摆好了临时医疗点。
不一会儿，闻讯而来的灾民就将“临时诊所”围得里三层外三层。
一天下来，他们设立的两个临时医疗点要诊治300人左右。
江苏防病防疫也要严防死守
本社驻江苏记者徐机玲报道：
进入汛期近两个月来，南京市15个区县出动近2万人次的卫生救护防疫人员，深入汛区送医送药，清洁环境，宣传卫生防疫知识，为抗洪斗争提供医疗健康保障。
目前，全市沿江干支流2200公里堤坝和18万抗洪大军，均安然无恙。
记者在江心洲乡看到，虽然这里四面洪水，内涝严重，但各项医疗防疫措施都能落实到位。
在堤坝上下、村民院落，由南京市第2人民医院派出的医疗队和乡卫生院医务人员，每天坚持送医上门，为群众和抗洪官兵查病治病，现已诊治患有脚癣、感冒、肠胃不适的患者4000余人次。
曾被洪水淹渍的12万平方米生活环境也及时得到清洁清理。
黑龙江防病工作抢先抓早抓实
本社驻黑龙江记者吴晓东报道：
黑龙江省受灾比较严重的齐齐哈尔对灾区防病工作抢先抓早，先后派出有1000多人参加的221支医疗防疫工作队活跃在灾区各点，使灾民居住环境清洁卫生，防止了疫情发生。
这个市防病救灾领导小组全面部署灾区防病防疫工作，紧急下发了“加强灾区食品管理、饮用水管理”的通告。
白衣天使在灾区一线发扬连续作战的精神，全心全意为灾民服务。
近10天来，他们共出车200多台次，共治疗病患7．2万人。
同时，他们在灾区现场指导、宣传防疫工作，并对灾区卫生状况天天监测和反馈，重点对饮用水消毒，加强食用品管理和灾区环境综合治理。
目前共下发消毒药品7．2吨，处理污染水井2万多口，入户饮水消毒44900户。
吉林多管齐下避免传染病发生
本社驻吉林记者齐海山报道：
入汛以来，吉林省防疫工作组奔赴各灾区，首先是大力宣传灾后的卫生防疫知识，做到人人都有防疫意识。
其次实行切实可行的措施，尽量避免传染病的发生，要求灾民聚居地做到人畜分开；
建立简易厕所，定期消毒；
坚持饮用洁净水，并对地下水加强陆地消毒，尽量把水烧开；
不吃腐败变质的食物，食物尽量加热后食用；
对各地援助的食品和水也加强卫生检查。
吉林省对可能出现的疫情做了较充分的准备，药品、医疗器械正源源不断地运往灾区。

专栏：
神州书画院艺术中心揭幕
本报讯
记者赵兴林报道：
神州书画院艺术交流中心于08月22日在京揭幕。
神州书画院是1988年创建的全国性艺术团体。
十年来，受到国内外各界人士的热切关注，目前已征集各类优秀作品二千余幅，在国内外举办展览二十多次，接待过众多海内外朋友。
建在北京市朝阳区南磨房乡的神州书画院艺术交流中心，设有创作、展览和交流场地。

专栏：
第4届中国长春电影节开幕
本报长春8月23日电 记者李安达、张玉来报道：
第4届中国长春电影节今天下午在长春开幕。
长春电影节是我国最早创办的国家级电影节，已举办了3届。
本届电影节将对1996年07月01日以后出品的影片进行评奖。
评委会由11位电影导演、表演艺术家、理论家担任评委，其中谢晋任评委会主席。
此次参评的故事片共有34部。
时值全国抗洪抢险决战阶段，电影节组委会决定，原定主题“为中国电影加油”的闭幕式晚会将改为“为中国电影加油，为灾区人民献爱心”晚会，并在演出现场设置捐款箱，为灾区人民募捐。

专栏：
俄乌划分亚速海谈判失败
新华社莫斯科8月22日电 俄罗斯与乌克兰最近举行的关于划分亚速海的谈判失败。
据《消息报》22日报道，在谈判中，俄罗斯方面反对划分亚速海，主张两国共同使用亚速海和与其相连的刻赤海峡。
俄方建议双方共同制定一个综合利用这一海域的计划，并成立一个联合委员会以保证海上运输安全。
乌克兰方面表示愿意在综合利用亚速海和刻赤海峡方面进行大规模合作，但坚持必须划分这一海域。
由于双方各持己见，僵持不下，谈判不欢而散。
亚速海是俄乌南部一个被克里木半岛与黑海隔离的内海，乌克兰独立以后，它成为俄乌两国的“公海”。
亚速海与顿河及黑海相连，是连接俄罗斯内河与海上航运的重要通道（每年有7000艘船舶通过这一海峡），也是俄罗斯南下通向黑海、地中海的重要通道。
此间舆论认为，亚速海的划分和利用是苏联解体后俄乌两国间继黑海舰队划分之后又一难题。

专栏：
刚果（金）局势
安南支持召开非洲首脑会议讨论危机
津巴布韦等五国出兵支持卡比拉政府
乌干达和莫桑比克反对外国武装干涉
据新华社联合国8月21日电 （记者谢美华）联合国秘书长安南21日表示，他全力支持召开非洲有关国家的首脑会议，讨论刚果（金）国内危机问题。
安南是在就南非总统曼德拉提出的一项倡议发表评论时作上述表示的。
21日，曼德拉建议南部非洲发展共同体国家和其他有关国家的首脑本周末在南非首都比勒陀利亚召开会议，讨论刚果（金）国内面临的严重危机及解决危机的途径。
安南在一份声明中说，他希望这次首脑会议能结束刚果（金）国内目前的敌对状态，并找到解决危机的办法。
据新华社哈拉雷8月22日电 （记者朱士骧）据此间新闻媒体22日报道，津巴布韦、安哥拉、赞比亚、纳米比亚和坦桑尼亚5国部队已进入刚果（金），并正在刚果（金）首都金沙萨的战略要地部署，以阻止该国反政府军向金沙萨发起进攻。
上述行动是根据18日在津巴布韦首都哈拉雷举行的南部非洲发展共同体国防部长会议的决定而采取的。
这次会议决定向刚果（金）派遣武装力量，以支持刚果（金）政府平息反政府叛乱。
报道说，600名津巴布韦士兵和4架战斗机已抵达金沙萨，并部署完毕。
500名安哥拉士兵也已进入刚果（金）北部地区。
据新华社北京8月23日电 综合本社驻非洲记者报道，乌干达总统府和莫桑比克外交与合作部长23日分别发表新闻公报和讲话，希望通过协商和平解决刚果（金）的国内冲突，反对外国进行武装干涉。
乌干达总统府发表的新闻公报说，穆塞韦尼总统对不断恶化的刚果（金）国内局势深表关注。
公报还说，穆塞韦尼认为，有些非洲国家对刚果（金）进行干涉的做法是危险的。
公报指出，如果单方面干涉升级，乌干达从维护本国安全利益出发将被迫采取自己的独立行动。
但公报又说，乌干达依然希望避免出现这种局面。
公报中再次否认乌干达派兵入侵刚果（金）。
莫桑比克外交和合作部部长西芒22日在接受当地新闻媒体专访时表示，莫桑比克不支持向刚果（金）派遣战斗部队，因为这会在南部非洲发展共同体内开创一个坏先例。
西芒还否认在刚果（金）已有莫桑比克军人与卡比拉总统的部队并肩作战。
本报阿比让8月23日电 记者杨贵兰报道：
刚果（金）叛军今天确认，安哥拉的装甲部队已开始进攻它们在金沙萨西南部刚果河附近的基地。
据报道，安哥拉军队已在金沙萨西南部30公里的一座城市与叛军接火。
对此消息，卢旺达尚未表态，但乌干达总统穆塞韦尼威胁要派乌干达军队到刚果（金）去支援叛军。
另据报道，刚果（金）叛军宣称他们昨日击落了津巴布韦两架米格式战斗机，但津巴布韦对此予以否认。

专栏：
刚果（金）驱逐法国两外交官
卡比拉任命新外长
据新华社巴黎8月22日电 法国外交部22日发表公报说，刚果（金）政府当日早些时候驱逐了两名法国驻金沙萨的外交官，法国政府对此表示遗憾。
刚果（金）国家电台22日宣布，法国驻刚果（金）大使馆一等秘书巴里西—富尔和大使馆文书菲里贝尔因从事了“与他们外交官身份不符的活动”而被驱逐。
电台援引政府新闻部长穆门吉的话说，“在当前国内特殊形势下，有必要将这两名行动可疑的人驱逐出境”。
据新华社金沙萨8月23日电 （记者李发全）据刚果（金）国家电台22日晚报道，卡比拉总统日前任命让·夏尔·奥科托·洛拉科姆贝为外交部长，接替原外交部长卡拉哈。
自去年05月卡比拉领导的解放刚果民主联盟推翻蒙博托政权以来，作为班尼亚姆伦盖人的卡拉哈一直担任外长。
今年07月底，他利用出访机会潜逃国外。
08月02日，政府军中的班尼亚姆伦盖人在首都金沙萨和东部地区发动叛乱，并宣布成立刚果民主联盟，卡拉哈出任该组织重要成员。
08月19日，他曾提出与卡比拉总统就解决刚果（金）危机问题举行谈判，但被金沙萨当局拒绝。

专栏：
加勒比论坛会议闭幕
发表声明强调推动地区一体化
据新华社哈瓦那8月22日电 （记者孙光英）圣多明各消息：
历时两天的加勒比论坛组织会议今天在多米尼加共和国首都圣多明各闭幕时，与会者发表了《圣多明各声明》，强调要推动加勒比地区一体化，加强该地区与其他区域组织的合作。
加勒比共同体14个成员国以及多米尼加、海地和古巴的领导人和政府高级官员参加了会议。
古巴国务委员会主席卡斯特罗作为特约代表参加了这次加勒比论坛组织会议。
会议通过的《圣多明各声明》对古巴积极参与加勒比地区事务表示欢迎，并表示同意接纳古巴为加勒比共同体的正式成员国，希望古巴能够参加非、加、太国家与欧盟的谈判。
《圣多明各声明》指出，在经济全球化的今天，小国经济面临着被排除在外的危险。
因此，与会国家主张加勒比地区各国应加强合作，制定共同的发展战略，提高地区经济的竞争力。
《声明》还说，加勒比国家应联合起来，积极参与关于建立美洲自由贸易区的谈判；
同时，加勒比国家应加强与中美洲国家的合作，组成一个“战略联盟”，实现共同的发展目标。
作为本次会议的一个重要内容，多米尼加共和国与加勒比共同体签署了自由贸易协定。
分析家认为，这一协定的签署表明加勒比地区的一体化进程在不断巩固和发展。

专栏：
南非前总统博塔被判有罪
南非前总统博塔因拒不同真相与和解委员会合作，21日被判处十二个月监禁或一万兰特（约合一千六百美元）的罚金，另外十二个月监禁缓期五年执行。
这一判决结果是乔治城地方法院经过长达八个月的审理后作出的。
法院认为，博塔拒不服从真相与和解委员会的传票，理应受到法律制裁。
（据新华社电）

专栏：
08月21日，美国首都华盛顿地区的祖国大陆大专院校校友会联合会等组织举办赈灾电影义演，为祖国遭受洪灾的地区募捐。
数百名华人华侨当场踊跃捐款。
新华社记者刘宇摄

专栏：
尼日利亚新内阁宣誓就职
尼日利亚国家元首阿布巴卡尔将军22日在首都阿布贾主持了新内阁的宣誓就职仪式，并要求新任部长们廉洁奉公，不要参与政党政治。
新内阁共三十一人，前驻美国大使奥利塞梅卡就任外交部长，前中央银行行长乌斯曼任财政部长，孔塔古拉少将任联邦首都区部长。

专栏：
连载
法语地位今不如昔
——欧盟语言问题扫描之一
本报驻比利时记者魏崴
欧盟内部的语言矛盾愈来愈尖锐了，有人甚至说欧盟已出现“语言危机”。
欧盟委员会的一位官员最近向记者透露，现在法国驻欧盟代表团经常向委员会提出抗议，责怪它公然违反工作规定，容忍欧盟文件没有法文本。
07月上旬，比利时弗兰德地区的一位政要抱怨欧盟内部缺乏“语言民主”，他愤而宣称，今后凡属于欧盟范围内的会议如仍不把发言译成荷兰语，那么，说荷语的弗兰德地区就“拒绝出席”。
这正中荷兰人的下怀，他们当即表示，早就应该如此。
前不久，在欧盟委员会的新闻厅内，有位记者问发言人：
“今天散发的一份文件只有德文，请问委员会，是不是有意对不通德文的记者实行封锁？”
早些时候，也是在这个新闻厅里，一位法国记者曾因委员会公布的文件经常没有法文本而质问发言人：
“委员会一而再、再而三地这样做，用意何在？”
遇到这种问题，发言人总是“和稀泥”，或是笑而不答，或是顾左右而言他。
法语在欧盟官方用语中曾独领风骚。
一位资深的欧盟记者回忆道，往昔，在每月一度的欧洲议会全体会议上，议员们均是操法语发言。
在欧盟委员会中，就是到了80年代末期，法语仍很“风光”：
开会发言，相互交谈，人们爱用的是法语；
新闻厅内的文件，出来最早、数量最大的也是法文本。
然而，随着欧盟一次次深化和扩大，法语却命运不济，日趋式微，近年来一直处于受挤压的逆境之中。
记者主要是用法语工作，所以对这种变化也非常敏感。
一天下午，记者去委员会取当日的剪报汇编，在230多页的汇编中只有两页法文。
10年前是绝对不可能发生这种事情的。
此外，从1995年至今，记者从未听到过负责欧盟对外关系的副主席布里坦说过法文，他的新闻发言人办公室内也很难见到法文材料。
在法国斯特拉斯堡市的欧洲议会大楼内，如今议员们都是用本国语发言。
一位法国记者慨叹，法语至今还固守得住的地盘，只剩下“卫生间中的清洁启事和消防说明了”。
欧盟工作语言的结构正在发生变化。
和法语失势共生的是两种倾向：
一是英语的影响越来越大，其用途越来越广。
这与欧盟本身的关系不大，世界各地都如此，理由“众所周知”，姑且置之不议。
二是诸成员国要求欧盟使用本国语言，都在为自己的语言争天下，“语言平等”的呼声日高。
欧盟官员、意大利和比利时的一些语言学家们最近在报上撰文说，每一种语言都有独特之处，各种语言之间彼此应该平等相处，互补共荣，“这是一个真正欧盟的出发点，或者说是基础”。
在欧盟东扩已经启动、欧元即将问世的时候，出现上述舆论是发人深思的。
它似乎说明，语言是国家主权的一个象征，也是欧洲多元文化结构的一部分；
作为主权国家联合体的欧盟，必须尊重各成员国语言。
欧盟的扩大和深化应该使反映民族文化特色、传统习惯的多种语言更趋平等。
从这个意义上说，法语风光不再，也是势在必然；
对法国人因此而有些失落感，倒也不必大惊小怪。
（本报布鲁塞尔电）

专栏：
国外特写
献上一片爱心
——记悉尼华人赈灾筹款晚会
本报驻澳大利亚记者李学江
“连续50多天，一场罕见的特大洪灾威胁着我们心爱的祖国：
荆江告急！
武汉告急！
嫩江告急！
大庆告急！
消息传来，牵动了我们海外华人的心，我们曾为之流泪，为之焦急；
现在我们要为之行动，为之奋起，捐一些钱和物，献上我们血浓于水的情意。”
晚会主持人田鸣、黎东平的开场白一下子就将全场500多华夏子孙的心弦扣紧。
这是22日晚在悉尼唐人街美膳酒楼内举行的“中国赈灾筹款晚会”的第1幕，主席台上的对联是“付出一份薄力，献上一片爱心”，台上各界华人的捐赠品琳琅满目。
尽管连日来悉尼城冬雨绵绵，寒意侵人，但大厅内仍然是人头攒动，情绪热得烫人。
“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间……”歌手余佳易的一曲《爱的奉献》，立即唤起了华人华侨与祖国风雨同舟、休戚与共的骨肉亲情。
人们开始踊跃捐款并竞出高价认购义卖物品，使晚会高潮迭起。
在这里做计算机生意的华侨高先生不仅将一件珍贵的书法捐赠出来，还以1000澳元的价格认购了一件双面苏绣《小猫》。
他说，他虽从中国移民澳大利亚，但一直很关心中国，也经常回国；
现在既然不能回国亲自参加抗洪救灾，那么，理应在这里尽一点心意。
林先生捐赠了一件珍贵的家传双龙船碧玉雕，义卖中被一位姓尚的女士以5200澳元买去。
尚女士表示，她出高价认购，只是想为祖国的抗洪救灾尽绵薄之力，表示一下自己对受灾同胞的心意，尽这点力是完全应该的。
最感人的是从哈尔滨来姑姑家探亲的小姑娘张廖，她昨天上午刚抵达悉尼就被姑姑带来参加晚会，她深深被华人华侨的爱国之举所感动，由于身上没有澳元，她就将从国内带来的200元人民币捐了出来。
她说：
“家乡的人们正在同洪灾搏斗，我一直记挂着他们。”
晚会的高潮是拍卖一件印有“爱的奉献”并由各位嘉宾签名的白色T恤衫。
由于此衫是晚会的标志和纪念品，人们皆欲珍藏，竞报高价，引起掌声阵阵。
最终由从北京移民来澳的乔冠军先生以7000澳元的高价买断。
他表示，得知祖国部分地区遭受这么大的水灾，他忧心如焚。
捐款认购的意义不仅仅是对祖国灾区人民物质上的支持，更重要的是对抗灾军民抗洪必胜的决心的一种精神鼓励。
这次晚会就是由以乔先生为会长的澳大利亚北京会所主办的。
该会以来自祖国大陆的新移民为主体，目前还在筹建之中。
乔先生在致辞中表示，北京会所原定于中秋节宣布成立，但祖国抗洪救灾十万火急，成为全澳华人华侨的关注焦点。
因此才决定将成立大会推迟，将支援祖国抗洪救灾作为当前紧急任务。
赈灾晚会得到了我驻澳使领馆的大力支持。
晚会结束时共筹得救灾款44600多澳元，将全部转交给中国红十字会用于赈灾。
夜已深了，但人们还不愿离去。
“洋装虽然穿在身，我心还是中国心……”感人的旋律还久久地在大厅里回荡，在悉尼唐人街的夜空回荡，在华人华侨那赤子之心中回荡……
（本报悉尼8月23日电）

专栏：
约旦任命塔拉瓦奈组阁
约旦王宫19日晚颁布法令，接受约旦首相阿卜杜·萨拉姆·马贾利的辞呈，并任命约旦王室总管法伊兹·塔拉瓦奈组建新内阁。
马贾利内阁是因不久前首都安曼西区发生饮用水污染事件而辞职的。
现年五十岁的塔拉瓦奈早年在美国攻读经济学，曾任约旦驻美国大使，去年担任内阁外交大臣职务，今年02月被任命为王室总管。
（本报专电）

专栏：
综述
美国袭击拉登营地
本报驻巴基斯坦记者王南
20日晚，美国从其游弋在波斯湾的军舰上发射“战斧”式巡航导弹，对在阿富汗境内武装派别“塔利班”控制区的奥萨马·本·拉登营地进行导弹袭击。
当晚遭美国导弹袭击的还有位于苏丹首都喀土穆的一家制药工厂。
当地时间晚10时许，阿富汗东南部帕克蒂亚省霍斯特地区，有几处地方被美国导弹击中，其中包括拉登的营地。
拉登本人幸免于难。
遭袭身亡者已增至30多人，受伤者也不少于50人，其中有拉登的同伴。
另有消息说，美国导弹还击中了阿东南省份楠格哈尔首府贾拉拉巴德的几个地方；
击毁了某地的一座清真寺。
美国空袭的直接目标，无疑是拉登本人及其在阿的所有营地（据说共有6个），但从空袭战果上看，美方显然没有完全达到目的。
首先，拉登本人安然无恙，尽管他的数名助手在空袭中伤亡。
其次，被击中的拉登营地数量，最多为3处。
有目击者证实，有的导弹打偏了。
空袭后不久，美国总统克林顿发表讲话称，这是对恐怖分子的反击，是对内罗毕和达累斯萨拉姆两起爆炸案制造者的报复，并表示美国今后还将采取类似行动。
此前美国声称，根据其掌握的情报，拉登与这两起爆炸案有牵连。
08月18日，美国国务卿奥尔布赖特曾要求阿富汗“塔利班”引渡拉登，以此作为换取美国承认它的条件。
空袭后，“塔利班”迅速做出强烈反应。
“塔利班”最高领导人乌马尔指责美国空袭是“厚颜无耻的行径”，说它“不但是对拉登本人的攻击，也是对阿富汗人民的侵犯”，重申“决不交出拉登”，并表示要“不惜用鲜血保护拉登”。
“塔利班”还替拉登申辩，说他没有参与爆炸案，要求美方拿出证据。
08月21日，在喀布尔、坎大哈和贾拉拉巴德等地，阿富汗群众举行了大规模反美示威活动，抗议美国空袭。
目前，反“塔利班”联盟尚未对美国空袭正式表态。
拉登本人也在21日对美国空袭作出反应。
他向美国发出警告，声称将对美国空袭进行报复。
他说：
“战争才刚刚开始，美国人将等待回答。”
22日，拉登通过其友人向外界表示，他将从行动上而不是口头上回敬美国空袭阿富汗和苏丹。
同时，他还否认有关他卷入了爆炸案的指控。
对于美国空袭，西方国家几乎一致表示支持，但俄罗斯和其他一些国家特别是伊斯兰国家则表示反对，巴基斯坦、伊朗和约旦等国的领导人都已对美国进行了抗议和谴责。
21日，在巴基斯坦等国的一些城市，当地群众举行了集会游行，反对美国对两个伊斯兰国家的袭击。
有人认为，此次美国袭击，拉开了美国与拉登公开对抗的序幕，双方的较量才刚刚开始，其发展趋向将体现在两个方面：
一是对抗的长期性。
无论是作为“恐怖分子”还是作为“反美英雄”，拉登决不是孤立存在的。
近日，一些伊斯兰组织和团体的成员纷纷表示，要与拉登一起“抗击美国”。
克林顿总统也表示要作“长期准备”。
二是美国与拉登的对抗，有可能扩大到国与国之间的对抗，从而进一步激化矛盾，使事态变得更加复杂。
（本报伊斯兰堡8月23日电）

专栏：
美朝官员在纽约会谈
朝与韩现代集团达成直接旅游协议
新华社纽约8月21日电 （记者丁宝忠）美国和朝鲜政府官员21日在纽约举行会谈。
双方在会谈结束后均未向新闻界透露会谈内容，但表示他们将于24日继续会谈。
会谈是在美国驻联合国使团驻地进行的。
双方首席谈判代表分别是美国助理国务卿帮办卡特曼和朝鲜副外长金桂冠。
会谈持续了约8个小时。
关于此次会谈的内容，美方发言人仅向记者表示，双方讨论的是“相互感兴趣的问题”。
美朝之间尚待解决的问题之一是两国1994年达成的框架协议的执行问题。
根据协议，朝鲜将放弃石墨反应堆计划，作为交换条件，美国主导的朝鲜半岛能源开发组织将帮助朝鲜建设轻水反应堆。
由于国会阻挠拨款，美国未能履行每年向朝鲜交运50万吨重油的承诺，引起朝鲜不满。
本报汉城8月22日电 记者王林昌报道：
韩国现代集团就金刚山游览一事近日与朝鲜达成协议。
现代企业集团会长郑梦宪于本月20日至22日访问朝鲜，并与朝方就开发金刚山旅游事业建立合营公司达成协议。
按照这一协议，从今年09月起，韩国游客可以乘游艇从海路进入朝鲜，到金刚山风景区进行为期5天的游览。
现代集团已决定自下周起开始组织游客。

专栏：
联合国一官员在阿被杀
据新华社伊斯兰堡8月22日电 （记者杨士龙）据此间联合国机构新闻发言人萨拉·罗素22日证实，21日在阿富汗首都喀布尔遭枪击的一名联合国官员因伤势过重不治身亡。
罗素说，联合国驻阿富汗特别使团的意大利籍少校卡米恩·卡尔罗与法国籍文官埃利克·拉维尔杜，21日在驾车回到喀布尔驻地时，遭到一伙不明身份持枪者的袭击。
卡尔罗因伤势过重于22日晨在喀布尔一家医院不治身亡，拉维尔杜因伤势较轻于21日下午被转移到巴基斯坦西北部城市白沙瓦接受治疗。
据悉，这两名官员是在美国20日对阿富汗境内被怀疑是恐怖分子的营地进行空袭后遭到枪击的。
此外，阿富汗东部城市贾拉拉巴德的另一处联合国的办公室也受到攻击。

专栏：
阿苏谴责美侵犯其主权
苏丹呼吁安理会紧急讨论美空袭事件
据新华社联合国8月22日电 （记者顾震球）阿富汗和苏丹常驻联合国代表团日前在这里强烈谴责美国的导弹袭击，说美国单方面向这两个联合国成员国发射巡航导弹违反了国际法准则，侵犯了这两个国家的主权。
阿富汗常驻联合国代表团在21日发表的声明中说，阿富汗“用最强烈的言辞对美国侵犯其主权的行径”表示谴责，并认为美国此举“违反了国际法的所有原则”，这种轰炸根本无助于打击恐怖活动，反而在国际社会“开了一个危险的先例”。
苏丹常驻联合国代表埃尔瓦在强烈谴责美国动用武力时说，苏丹受到了美国的“侵略”，美国的轰炸“是对苏丹主权和领土完整的侵犯，也是对《联合国宪章》的公然践踏”。
他说，他将要求联合国安理会派一个调查组到苏丹去实地考察一座制药厂大楼被轰炸破坏的情况。
新华社喀土穆8月22日电 （记者郭广钦）苏丹外交部22日致函联合国安理会主席，呼吁安理会召开紧急会议，讨论美国以打击恐怖分子基地为由，空袭喀土穆的希法制药厂，造成巨大经济损失和人员伤亡的问题。
苏丹外交部在信中要求联合国制止美国的侵略行动，以防止类似事件再度发生。
苏丹外交部指出，美国以苏丹涉嫌美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆被炸为由侵略苏丹是不符合逻辑和毫无道理的。
近日，苏丹各界纷纷谴责和声讨美国轰炸喀土穆。
苏丹内阁21日召开紧急会议，决定立即撤回驻美国的使馆人员。
22日，喀土穆政府和商业机构全部停业，人们走上大街和广场，参加游行示威，发誓要对美国进行报复。

专栏：
俄金融形势
德总理：
希望俄稳定金融市场
乌总理：
建议独联体首脑会晤
俄今年国内生产总值将下降
据新华社波恩8月22日电 （记者杨华升）德国总理科尔22日同叶利钦总统就俄罗斯金融危机通过电话交换了意见，他希望俄罗斯政府能够成功地恢复信任并稳定市场。
科尔是在俄罗斯国家杜马21日通过要求叶利钦“自愿辞职”的议案和德国股票市场随后发生强烈震荡后同叶利钦通话的。
德国联邦新闻局在波恩发表的新闻公报说，科尔在同叶利钦进行的半小时交谈中指出，德国政府愿向俄罗斯派遣税收政策和银行监督问题的专家，协助俄稳定市场。
德国是西方国家中对俄罗斯提供贷款最多的国家。
据新华社基辅8月21日电 乌克兰总理普斯托沃伊坚科21日建议举行独联体国家政府首脑非正式会晤，讨论俄罗斯当前严重的金融危机问题。
普斯托沃伊坚科对记者发表谈话说，“必须紧急举行独联体各国政府首脑会晤，以便就俄罗斯的金融形势制定共同的立场”。
他认为，独联体国家财政机构负责人也应一起参加。
据新华社莫斯科8月21日电 俄罗斯经济部21日公布的最新经济预测表明，俄罗斯今年国内生产总值将比去年下降2.5％，工业生产将下降3％。
据报道，俄经济部原预测今年国内生产总值将比去年下降1％。
但由于连续不断且愈演愈烈的金融危机，俄今年经济形势日益严峻。

专栏：
克隆技术
保存稀有奶牛获成功
挽救珍贵物种有希望
据新华社华盛顿8月20日电 （记者谷利源）新西兰科学家19日宣布用一种稀有的奶牛的体细胞培育出克隆牛——“埃莉斯”。
这是科学家们首次利用克隆技术挽救稀有动物的一次成功试验。
科学家从一头7岁奶牛“拉蒂”的卵巢里取得几个为卵细胞提供营养的颗粒状细胞，又从另外的奶牛体内取得卵细胞。
他们用电刺激方法使含有“拉蒂”遗传物质脱氧核糖核酸的单个颗粒状细胞，同去掉脱氧核糖核酸的单个卵细胞发生融合，融合后的细胞开始分裂和发育成胚胎。
最后他们再把每一个胚胎注入“代理母亲”安古斯奶牛的子宫里。

专栏：
科技漫话
口袋里的“图书馆”
刘仲华
今年09月，信息技术的又一新产品——电子书籍将在美国投放市场。
作为一种全新的文化载体，电子书籍综合了计算机和网络技术的最新成果，同时被出版界人士认为具有强大的生命力。
电子书籍是一种能大量存储和阅读文本信息的便携式电子阅读系统，实际上是计算机的延伸产品。
计算机技术的发展使大量信息的收集、存储、传输变得容易，但却没解决阅读问题。
长时间看电脑屏幕使人很不舒服，有人宁可一页页地把文件打印出来再阅读。
而且计算机的重量使之难以携带。
电子书籍保留并发展了计算机的阅读功能，去掉了所有无关部件，包括软驱、风扇等噪音源，因此它轻巧而安静，重量不过3磅，却能存储10万页的文本内容，相当于400多册普通书籍。
似书而非书，电子书籍外形与一般书类似。
打开“封面”，里面是白底黑字的可触式屏幕和几个按钮。
根据提示选择想要读的书籍后，用手指触摸屏幕的一角，就可“翻页”阅读。
该屏幕集合了当今最先进的显示技术，在任何光线下都可让人清晰阅读。
除可自由选择字号的大小外，在电子书籍上也能画画写写和折页等，而所有记号都会保留在相应位置。
更重要的是，读者可就有关内容随意检索，碰上生词只要触动相应屏幕，即可显示该词的意思。
这种“超文本”的联结方式改变了传统阅读中的直线联结，使读者全方位多角度地接收有关信息和知识，大大提高了人们阅读的兴趣和效率。
电子书籍将大量阅读材料储存于方寸之间，会使人们的学习和工作方式焕然一新。
众多畅销书、杂志、报纸、文件、教材、电子媒体等内容都可以同时传输到一本书上，使你随时汲取所需信息，正所谓一册在手，走遍天下。
不论在家还是出差，你只要将电话线插到电子书籍的接口，它内置的调制解调器会接通电子出版公司的服务器。
选择所需内容并登记服务费后，即可以每分钟100页的速度下载。
同时也可将原有的文本删除。
公司为每个顾客都免费提供一个在线个人图书馆，你所有下载过或删除过的内容都有记载，服务器将原封不动地保留这些内容，包括你看书时在书上作的任何记号和注解。
电子书籍公司还拥有严格的加密技术，每本电子书籍都配备相应的密码和账户，可防止出版商最担心的盗版问题的发生，而这是光盘出版最难以做到的。
这种个人图书馆不占任何实际空间，可以无限扩大。
用户还可将自己的文件用电脑传输到在线图书馆，使之迅速转化为可供电子书籍阅读的形式。
所以，美国出版界认为，电子书籍研制成功将使人们传统的阅读方式发生革命性的变化。
据调查，电子书籍具有良好的市场前景。
美国目前最欢迎电子书籍的人是研究人员、学生和需阅读大量报告的管理人员。
使用电子书籍的学生只需背一本“书”去学校（也许从小学到大学都只需这一本“书”），课本内容可根据时代发展随时更新。
在美国，出版市场的年销售额约210亿美元，其中课本市场占1／4强，为57亿美元。
电子书籍的强大功能引起美国教育界的普遍关注。
得克萨斯州教育部门已开始研究用电子书籍取代传统课本的可行性。
有关专家指出，虽然电子书籍的价格暂时偏高（300—500美元一本），但前景很好，短时间内将占有美国出版市场的1／10。
随着芯片、网络技术的发展，若干年后，人们在超级市场花20美元就能买到一本已存储了200部小说的电子书籍。
另外，使用电子书籍可以减少木材的消耗。
印刷出版业繁荣造成了纸张的大量消费，世界森林资源因之不断减少。
出版界专家认为，电子书籍无需纸张，也不用印刷、存放、搬运等费用，因此成本相当低，而且可挽救地球上宝贵的森林资源，有利于环境保护。
与此同时，随着电子出版业的发展，电子书籍公司将与越来越多的出版社合作，所有图书都将以电子形式存在，不再有所谓的“绝版书”或“脱销书”。
而那些珍贵古籍制成电子书籍后十分有利于对它的研究和保护。
专家们预言，用不了很久，人们可以携带放在口袋里的“图书馆”到处行走，其方便程度可以与“大哥大”相媲美。
电子书籍也因此将为人们打开一个全方位、多功能的知识“宝库”。

专栏：
受卢布贬值影响，莫斯科商业店铺的价格处于调整之中。
图为一家彩扩店也贴出告示——“何时营业，等待通知”。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
通讯
巴西缉私采访札记
本报驻巴西记者吴志华
今年以来，巴西缉私斗争取得了重大战果，其中桑托斯港三战三捷，查没暗藏走私物品的集装箱1000多个，价值数亿美元。
最近，记者来到这里采访，海关关长迪瓦女士热情地说，“先去码头参观，回头再谈缉私”。
于是，她派海关审核部主任尼尔顿陪着我，坐车将偌大个海港跑了个遍。
桑托斯是巴西、也是南美洲最大的海港。
沿海湾的码头上，一片繁忙景象：
巨大货轮一艘连一艘地停泊在那里，高大的门式起重机正将看似小盒子的集装箱吊起放下，运输卡车流水般进进出出……尼尔顿说，巴西改革了港口管理体制，私人企业在接管原来国营的港运业务后，建立新的管理制度，投资改造设施，使港口货物吞吐量成倍增加。
然而，在国门打开、对外贸易增加的情况下，缉私工作却面临着严峻的挑战。
每天进出港口的集装箱成千上万，海关人员只能采取抽检的办法。
在一个集装箱码头的海关办公室里，工作人员指着桌上一摞摞待批放行的货物报关单对我说，即使是抽查，检查起来也很困难。
箱内货物品种杂、数量大，逐项逐件核对报关物品、价格、数量，很烦琐，有时要用几天时间才能查完一件。
从港口码头参观回来，海关业务部经理贝尼西奥感叹地说，“你看到了吧，缉私工作很难啊。
货主总是要求早早收到货物，港口则希望货物不要积压，这无疑是加大了海关工作压力，既要保障货物畅通无阻，又不能让走私者有机可乘”。
他告诉记者，近年来巴西走私活动出现一些新动向，除了偷运国家明令禁止的物品外，更多的是不法分子利用正常对外贸易夹带走私，采用伪报品名、多进少报、低报货价和出具假报税单等手段蒙骗过关，使国家蒙受重大的经济损失。
说到这里，贝尼西奥从柜子里拿出几件物品给我看，有的明明是高档布料却谎报塑料制品。
这些新的走私动向引起了巴西海关的高度重视。
去年开始，巴西政府采取了一系列措施，严厉打击走私逃税犯罪。
首先，港口、机场、边境海关调整了领导班子，建立和健全海关核查制度，明确稽查人员责任。
贝尼西奥说，“金钱的力量是很大的，不消除海关内部的腐败就谈不上缉私的胜利。”
健全海关制度是打击走私最重要的措施。
为了加快外贸运输能力，巴西在内地城市建立了“旱港”，从桑托斯港卸下的货物不经海关检查就直接运往“旱港”，在那里补办海关手续。
不法分子利用这一机会，在运输途中采用“调包”术截走进口货物。
过去，两地海关互相推卸责任。
现在，新的制度明确规定，货物未到目的地时，由发货地海关负责，堵住了这一漏洞，使半途截货走私犯罪大大减少。
海关还建立货物审批放行计算机系统，工作人员每履行一批手续都在电脑上签字，出现问题有案可查。
“不能说海关人员腐败现象绝迹，但是，新制度有利于制止走私者对海关人员的行贿”。
其次，针对走私活动新特点，采取了相应的防范措施。
针对低报价问题，巴西联邦税务局在国内企业和国外使馆的配合下，根据国际市场行情与各国商品物价，制定和建立了进口物品最低参考价，并输入电脑，供海关工作人员查询。
发现报税单上物品价格有欺诈嫌疑，海关就要求进口商在指定银行存入相应的货物差价后，才能将货取走。
如调查结果证实进口商故意低报价，海关就将其银行存款没收用来补税。
针对假报税单问题，巴西建立了海关报税自动扣款制度，海关人员通过与银行系统联网的计算机，在审批进口货物的同时，就将相应的进口关税从进口商的银行账户上自动扣除，这一做法有效地堵住了伪造假报单的不法行为。
不法分子往往钻海关采用抽检方式的空子，冒险走私。
为此，巴西海关一方面增加海关巡视人员，随时检查有疑点的货箱和仓库；
另一方面，不定期地开展“突击行动”。
今年上半年，桑托斯港连续三次突击行动，战果一次大于一次。
01月份查获非法走私集装箱122个，3月份“四旬斋行动”查获300多个集装箱。
而在5月份一举查获1200多个集装箱。
贝尼西奥说，对社会造成危害最大的主要是走私集团。
走私集团有组织地通过行贿疏通各方关系，或派人到海关软磨硬缠，或在海关、港口布下暗线，稍有风吹草动，便逃之夭夭。
海关组织不定期的缉私突击行动，能够显示出一定的威慑力，迫使一些走私分子有所收敛。
到桑托斯港之前，记者曾采访了巴西联邦税务总局局长埃弗拉德·马西埃尔先生。
他指出，走私活动给巴西造成的经济损失是惊人的。
仅走私卷烟、便携式电脑和电话手机，就使巴西每年损失近30亿美元的税收。
1997年以前，进入巴西的水货手机近200万部，每年还有700万张走私激光唱盘流入市场。
走私活动破坏了国家正常的经济秩序，腐蚀了国家工作人员，带来严重的社会问题。
打击走私已成为保护公平竞争、维护国家经济安全的重大任务。
他表示，巴西将继续采取更加行之有效的措施，将缉私斗争深入持久地开展下去。
（本报巴西利亚8月22日电）

专栏：
德政府不参与企业赔偿二战受害者
据新华社波恩8月21日电 （记者刘钢）联邦德国总理科尔21日在波恩表示，德国政府将不会参加一些德国企业准备建立的二战受害者赔偿基金。
鉴于一些二战期间曾被德国企业强迫做苦力的犹太人及其后人的强烈要求，有关的德国企业已准备以适当方式进行赔偿。
德国绿党一议员提出由国家和工业界共同建立赔偿基金。
但科尔在当天举行的记者招待会上明确表示，由于德国历届政府都已拨款赔偿纳粹受害者，“我不准备再考虑由国家拿钱”。

专栏：
东亚经济传真
日长期信用银行整顿
印尼大力整顿银行业
菲调低隔夜借贷利率
本报东京8月21日电 记者于青报道：
日本长期信用银行董事长大野木今晚会见记者，发表了包括该银行领导成员辞职、处理约7500亿日元不良债权、海外业务全部撤退、削减人员、卖掉总行大厦等整顿措施。
日本长期信用银行是日本三大长期信用银行之一，因有巨额不良债权和系列金融机构经营不善，该银行股票价格从今年06月开始急剧下跌，资金周转困难，经营危机表面化，6月下旬曾打算与住友信托银行合并以求生存，但后者提出不接受长银的不良债权，合并谈判搁浅，长银股价因此继续下跌。
为避免长银破产，小渊首相昨晚会见住友信托银行总经理，表示政府支持两行合并的方针。
今晚长银发表整顿措施时，表示答应住友信托银行提出的合并条件，这预示着两行合并取得显著进展，长银倒闭得以避免。
新华社雅加达8月22日电 （记者麦棠源）印度尼西亚政府为执行同国际货币基金组织达成的经济改革计划，决定采取措施大力整顿国营和私营银行。
财政部长班邦·苏比安托21日宣布，政府决定把进出口银行、印度尼西亚建设银行、国家商业银行和大地银行等四家国营银行合并组成曼迪里银行。
政府还决定把本国最大的私营银行中央亚细亚银行、蒂亚拉银行、达纳蒙银行和印度尼西亚私营发展金融公司等四家私营银行国有化。
另外，政府还决定冻结三家经营不善的私营银行。
据新华社马尼拉8月22日电 在菲律宾比索对美元汇率近来逐步恢复稳定之后，菲中央银行日前决定放松银根，宣布将在24日把央行的隔夜借贷利率分别调低两个百分点。
菲央行行长辛森说，在外汇市场逐渐恢复稳定和投机活动明显减少的情况下，央行认为可以降低隔夜利率，暂时放松银根。
根据央行金融委员会的决定，隔夜借款利率将从目前的18％调低至16％，隔夜贷款利率将从20％降至18％。

专栏：
纳粹黄金案了犹未了
瑞士银行界又起纷争
据新华社日内瓦8月22日电 （记者陈维斌）瑞士国家银行行长汉斯·迈尔21日在首都伯尔尼宣布，瑞士国家银行拒绝参加瑞士银行同美国犹太人组织最近达成的向二战中犹太人受害者的赔款协议，并表示不对协议所承诺的赔款作出分文财政贡献。
瑞士国家银行认为，瑞士与盟国在1946年签订的协议中已经了结纳粹黄金案，而且该银行已在1997年同意成立1亿瑞士法郎（1美元约合1.49瑞士法郎）的基金，用于援助二战期间纳粹大屠杀的犹太人幸存者。
因此，在犹太人财产纠纷的真相未被查清之前，该银行将不参与银行界的赔偿行动。
08月12日，瑞士联合银行和信贷银行等与美国犹太人组织代表在纽约达成协议，但瑞士国家银行和政府都对该协议持保留态度。
此间舆论指出，瑞士政府、国家银行和银行界的分歧表明，瑞士同犹太人组织持续3年的财产纠纷尚未结束。

专栏：
’98中国珠海汽车锦标赛结束
据新华社珠海8月23日电 （新华社记者张千里、本报记者缪鲁）’98中国珠海汽车锦标赛今天结束。
15岁的鞍山车手刘洋颇为引人注目，他在康巴斯方程式赛第7、八回合较量中两次名列第3，取得了内地车手在这一赛项中的历史最好成绩。
今年的中国珠海汽车锦标赛共进行8个项目比赛，其中康巴斯方程式赛最为引人关注。
结果香港车手李万祺、何汉强和任志远分列年度总成绩第1、二、三名。
内地车手刘洋名列第6，王超获第8名。
王超和刘洋还在今天的起亚房车赛中发挥出色，分别夺得冠、亚军。
爱立信挑战杯赛今天也在进行了最后两回合比赛后全部结束，获得年度冠军、亚军和季军的依次为陆淦、邹四龙、陈家臣。

专栏：
万宝路甲A联赛积分榜
（截至8月23日第19轮）
队名胜负平积分
大连万达143245
上海申花810134
北京国安79330
广州松日86530
前卫寰岛68526
四川全兴59524
沈阳海狮58623
延边敖东721023
青岛海牛65823
鲁能泰山57722
武汉红金龙56821
深圳平安56821
八一541019
广州太阳神271013

专栏：
世界反兴奋剂大会将举行
据新华社洛桑08月20日电（记者陆大生、严明、陈维斌）国际奥委会主席萨马兰奇今天傍晚在瑞士洛桑总部宣布，国际奥委会将进一步加强反兴奋剂的斗争，决定明年02月02日至03日在洛桑举行世界反兴奋剂大会，并考虑成立奥林匹克运动反兴奋剂局。
萨马兰奇是在今天举行的国际奥委会执委会结束后的记者招待会上宣布上述消息的。

专栏：
中兴通讯杯围棋名人战循环圈赛节外生枝
俞斌罗洗河王磊需加赛定名次
本报黄山8月22日电 记者李长云、刘小明报道：
“中兴通讯杯”第11届中国围棋名人战今天战罢循环圈赛最后一轮。
由于俞斌九段紧要关头看走了眼，遭到对手王磊七段强有力的劫杀而败下阵来，使得在这里举行的围棋名人战循环圈赛节外生枝，俞斌九段、王磊七段和罗洗河七段三人同为3胜2负，三人还需通过加赛才能最后确定2至4名的名次。
此前由于刘小光九段四连胜，已经稳获向现“名人”马晓春九段的挑战权，使得其他5位棋手的目光集中到争夺第2名的关键战役上，以便在下届名人战上能够不用参加预选赛和本赛而直接进入循环圈。
其中俞斌九段3胜1负，形势最为有利；
而同为2胜2负的王磊七段与罗洗河七段也有机会。
在今天的比赛中，刘小光九段与罗洗河七段均执白棋分别轻松战胜了王煜辉六段和邹俊杰四段，而王磊七段执黑棋与俞斌九段之战则杀得难解难分。
王磊厚重硬朗与俞斌轻灵飘逸的棋风发挥得淋漓尽致，两人不时走出令人赞叹的妙手，场外挂盘讲棋的中国围棋协会秘书长华以刚八段认为，两人都充分发挥了自己的水平。
不料在中盘作战的紧要关头，本已稍占上风的俞斌漏算了一路变化，中腹白棋遭到猛攻变成了打劫活棋，俞斌虽然作活了这块白棋，但右上角的白棋却被黑棋掏掉了一半，至此黑棋胜局已定。
由于俞斌的失利，本届名人战循环圈赛出现了俞斌、王磊和罗洗河三人同为3胜2负、且小分完全相同的局面。
根据规程，三人需通过加赛才能最后确定名次，下届名人战循环圈保留席位的归属，一时又成悬念。
“中兴通讯杯”中国围棋名人战是由中国围棋协会、人民日报社、北京电视台和深圳市中兴通讯股份有限公司共同举办的。
刘小光九段向现“名人”马晓春九段的五番棋挑战赛11月将分别在北京和深圳进行。

专栏：
为祖国尽绵薄之力
——刘小光夺得名人挑战权之后
新华社记者李晴扬本报记者李长云
一走出对局室，刘小光就被包围了。
人们祝贺他再次夺得围棋名人战挑战权，也祝贺这位著名九段国手重又焕发了新的活力。
现年38岁的刘小光是一名实力派棋手，曾多次在国内外大赛中取得好成绩。
他与名人战也非常有缘，不仅是首届名人得主，以后又两次获得名人挑战权。
但近年来，随着常昊、邵炜刚等新生代棋手的崛起，使刘小光这批老棋手黯然失色，但刘小光并不甘心，他认为新陈代谢虽然是事物的发展规律，但老将不应轻易言退，应当继续为振兴祖国的围棋事业尽力。
谈到这次他能如愿以偿第3次获得名人挑战权时，刘小光说，除了赛前准备充分外，广大军民在抗洪抢险中所表现出的忘我精神也深深感染了他。
这次名人战每到一地，他都要首先打开电视，随时关注抗洪抢险的最新消息。
为表达对灾区人民的心意，刘小光决定把这次名人战循环圈赛的全部对局费都捐献给灾区。
本月29日中国围棋协会将在北京奇然大酒店举行赈灾募捐义赛，他也将与陈祖德、聂卫平、马晓春、常昊等新老国手一起参加。
回顾自己的围棋之路，刘小光动情地说，是党和祖国把自己培养成为一名专业棋手，是人民养育了自己。
如今国家遇到了自然灾害，每个人都有责任贡献自己的全部力量。
一个人的作用是有限的，但只要万众一心，就没有不能战胜的困难。
（附图片）

专栏：
乒乓球俱乐部赛
八一江苏分获男女冠军
本报讯 红双喜中国乒乓球俱乐部甲级联赛8月22日在广东佛山和北京进行了最后两场决赛后落下帷幕。
八一工商银行男队和江苏无锡山禾女队分别获得男女冠军。
黑龙江金太阳明星队的孔令辉和江苏无锡山禾队的李菊被评为男、女最佳运动员。
主场作战的八一工商银行男队以2∶1取胜上海圣雪绒男队，从而以主客场5∶1的总比分战胜上海队，夺得冠军，上海队获亚军。
列男子三至八名的队依次是：
黑龙江金太阳明星队、山东济钢队、广东大豪队、江苏苏州印刷总厂队、辽宁本钢腾达队和北京联汇丰队。
尽管黑龙江队没有进入决赛，但孔令辉在单打比赛中全胜，因此被评为男子最佳运动员。
女子组决赛第2回合比赛在北京进行。
主场作战的北京联汇丰队由于在客场比赛中以1∶2失利，今天虽以2∶1获胜，但江苏无锡山禾队因多胜两局最终夺得冠军。
北京联汇丰队获得亚军。
列女子三至八名的依次是：
辽宁本钢腾达队、河南豫港队、八一工商银行队、山西晋园队、大学生东方时代队和上海大康队。
根据联赛规则，获联赛第8名的北京联汇丰男队和上海大康女队失去了参加明年甲级联赛的资格。

专栏：
亚运会足球赛报名少
据新华社曼谷08月23日电 （高原）据第13届亚运会组委会官员今天透露，目前报名参加亚运会足球比赛的会员比预期的要少。
这位不愿透露姓名的官员说，在四十三个即将参加第13届亚运会的会员中，目前只有二十七个会员报名参加足球比赛，这令组委会“感到遗憾”。
他说，组委会希望至少能有三十二个会员派运动员参加足球比赛。

专栏：
体育明星在京义赛赈灾
本报讯由民政部救灾捐赠接收办公室、中华体育基金会、北京市保龄球协会和北京银鹰保龄俱乐部共同组织发起的“’98银鹰杯百名明星赈灾义赛”，于8月22日在北京银鹰保龄球馆进行。
王义夫、李小双、占旭刚等参加了比赛，为抗洪赈灾募捐。

专栏：
全国男子手球锦标赛结束
北京军区队夺得冠军
本报上海8月21日电 为使国家男子手球队集中精力备战亚运会，原定于9月份举行的1998年全国男子手球锦标赛第2阶段比赛提前到8月14日至21日在上海举行。
在今天最后一场比赛中，北京军区队以31∶25战胜北京队，六战六胜顺利夺冠。
北京队6战4胜2负列第2阶段第3名，全年亚军。
名列1998年全国锦标赛3至7名的队伍是：
海军、天津、上海、广东和安徽队。
比赛期间，各队还热情为洪涝灾区人民捐款8960元。
（秦少波）

专栏：
全国短式网球赛收拍
据新华社青岛8月23日电 旨在开发和培养我国网球后备军的绵绵杯第3届全国短式网球赛，今天在这里收拍。
本次比赛创下我国网球史上一项比赛场次最多纪录，600余名5至12岁小选手在3个组中，为争夺12枚金牌共打了1213场比赛。
云南五华、湖北荆州奥星、北京电信和内蒙古铁骑队优势明显，共捧走了12枚金牌中的10枚，另两枚金牌被内蒙古赫峰同济队和湖南益阳队获得。

专栏：
女排大奖赛重庆站比赛中，中国队孙玥强攻发威。
新华社记者杨磊摄

专栏：
女排大奖赛
重庆站古巴队夺冠
澳门站俄罗斯折桂
据新华社重庆8月23日电 （记者杨磊）’98世界女排大奖赛重庆站的比赛今天结束。
古巴队在最后一场比赛中技高一筹，以3∶0战胜中国队，从而以三战全捷的成绩夺得冠军，中国女排获得亚军，韩国队和美国队分列三、四名。
中古之战三局比分分别为：
15∶10、16∶14、15∶13。
中国队今天打得勇猛顽强，年轻队员王丽娜、邱爱华、李轶之、诸韵颖、张锦文交替上阵，表现十分活跃。
在第2局，中国队曾先后以10∶2和11∶6领先对手，但却在最后关头未能将优势转为胜果。
这是中国队今年第3次负于古巴队。
在前两天的比赛中，中国队均以3∶0的比分战胜美国队和韩国队。
本报澳门8月23日电 记者王荣久报道：
世界女排大奖赛澳门站赛事21日至23日举行，参赛队有巴西、意大利、日本和俄罗斯四支女排。
经过三天六场比赛，俄罗斯队以三战三胜夺冠，意大利队获亚军，日本队和巴西队分获第3、四名。
这次参加澳门站赛事的各队中，除俄罗斯队外，其余各队新队员较多，巴西队则差不多全是新队员，因此，实力大不如前。
该队此次比赛三战皆负，这是前所没有的。

专栏：
德国跳水赛中国夺两金
新华社波恩8月22日电 今日在德国西部古城亚琛举行的国际跳水大奖赛中，中国选手夺得两项冠军。
在男子三米板跳水决赛中，中国选手徐浩以429．30的总分夺得冠军。
中国选手李娜、蔡玉燕还包揽了女子跳台跳水的冠、亚军。

专栏：
足球甲A联赛
赈灾义赛京沪握手言和
步步进逼松日紧盯三甲
本报讯在“足球连你我，人人献爱心”的口号下，北京国安俱乐部将8月23日进行的万宝路全国足球甲A第19轮——国安队与申花队比赛的全部门票收入捐献给了正在受洪水困扰的灾区，并在比赛中场休息时进行了现场募捐活动，广大观众积极响应，现场捐款达500多万元。
国家队主教练霍顿也前往观看比赛并捐款。
广州松日与延边敖东的义赛，也将全部收入捐给了灾区。
在第19轮比赛结束后，大连万达队已将领先优势扩大到11分。
由于北京国安队此轮未胜，在积分榜上已与广州松日同积30分并列第3。
广州太阳神积分继续止步不前，差距越拉越大，保组形势异常严峻。
本轮比赛北京国安仍以442阵型迎战上海申花，开场不久申花队便利用国安队后卫造越位失误，打出了两次极具威胁的进攻。
此后双方你来我往，直到上半场结束前1分钟，国安队门将姚健贸然出击，被申花队外援弗拉维奥骗过，打空门成功，以1∶0领先。
下半场，国安队全线出击，终于在24分钟由安德雷斯头球破门得分，将比分定格在1∶1。
赛后双方教练对比赛结果均表示能够接受。
戚务生带领红金龙队在主场以2∶1击败四川全兴队，赢得了他执教后的第3场胜利。
其余几场比赛的结果分别为（主场在前）：
青岛颐中海牛队1∶3败给大连万达队；
八一队2∶1小胜广州太阳神队；
广州松日队2∶1击败延边敖东队；
深圳平安队4∶3险胜山东鲁能泰山队；
前卫寰岛队2∶2逼和沈阳海狮队。
（金佳）

专栏：
经济茶座
中介要“中”
万秀斌
近年来，一些行业协会、商会等社会中介组织相继涌现。
但由于政府职能没有完全转变，企业或社会利益群体遇到困难和问题时，仍习惯于“找市长”，期待政府来解决，行业协会等中介组织这座“桥”很少有人走。
如今，政府机构改革及政府职能转变都在加快步伐，政府这条“路”变窄了，走社会中介组织这座桥的人逐渐多起来了，这无疑为中介组织的发展提供了难得的机遇，但同时也要求中介组织必须做到公平、公正。
有关资料表明，目前的中介机构相当部分是“官”办的，与政府部门存在“挂靠”关系。
这些中介机构凭借“关系”，将权力渗透到业务中来：
圈定执业区域，不允许他人插手；
采取同盟策略，相互交换和共同瓜分执业市场；
变“自愿”服务为“强制”服务等等。
这些官办中介机构事实上已演变成了政府机关的“创收公司”，而政府机关则是中介机构借权牟利的“后台老板”。
同时，一些自发产生、到行业主管部门注册的中介组织，存在过于强烈的趋利性，不是积极为整个行业会员服务，而是想尽办法从会员身上“刮钱”：
有的通过“推荐”所谓“上榜品牌”收费；
有的直接与某家企业合作生产某种产品，在行业内排斥其他生产同类产品的厂家。
这样的中介组织怎么能做到“公正、公平”？
社会中介组织要健康发展，第1，政府应尽快制定社会中介组织发展的统一规划。
应根据经济发展对社会中介组织的需求，制定相应的优惠政策和鼓励措施，以扶持其发展；
规定社会中介组织的开业条件、审批程序；
明确其职责任务、活动宗旨，规范其行为。
第2，在条件成熟时，通过立法来建立社会中介组织管理法规体系。
使政府机构与其所办的服务机构脱钩。
第3，社会中介组织应制定本行业道德标准、员工职业道德标准、就业和服务规范及行业项目开价标准，在行业标准规范下自我组织、自我发展。

专栏：
观点
人民币汇率稳定有坚实基础
国家信息中心高级经济师李国斌
近来境外关于人民币贬值的传言又起，大陆外汇黑市在沉寂了一段时间后又有所抬头。
因此，人们对人民币能否保持稳定更加关注。
毋庸讳言，境外沽空人民币的策划者多为大的国际基金公司，而严肃独立的经济分析机构并没有一家。
正是这些基金公司，今天可以把一个地区或国家的经济捧上天，短短数月后却又可把该地区或国家的经济贬低得一无是处。
在他们的经济分析推理中，预先会有一个有利于其盈利的结论，而后再杜撰支持其论点的所谓论据。
然而，一个国家与地区的本币汇率很大程度上取决于其外汇供给与需求力量的对比，这是再简单不过的经济学常识。
从大陆外汇供给力量角度看，目前大陆外汇供给力量由国家外汇储备、金融机构外汇资产以及企业和家庭的外汇资产构成。
目前国家外汇储备超过1400亿美元，而金融机构、企业和家庭的外汇资产至少为800亿美元，因此目前大陆外汇供给能力至少为2200亿美元。
从大陆外汇需求力量分析，满足3个月进口所需的外汇不足400亿美元，偿还年度外债本息也仅需200亿美元，考虑到在人民币资本项目不可兑换的条件下大陆金融机构、企业和家庭的外汇现实需求十分有限的现实，故目前大陆外汇年度需求不过600亿美元左右。
也就是说，我们即使不考虑金银资产，目前大陆外汇供给也已超过需求达1600亿美元左右。
如果动态地看，未来大陆维持每月30亿—40亿美元左右的贸易盈余是可以预期的，正如今年前七个月已经做到的那样，那么不言自明，未来大陆外汇供给远远超过需求的程度将继续呈现逐月扩大之势。
这正是为什么自1994年下半年以来，人民币兑美元市场比价不断稳步升值的真正原因。
即使从实际利率的角度看，人民币实际利率大大高于美元实际利率的现状也是难以短期内改变的。
因此，目前乃至未来一段时间内，人民币汇率稳定的基础是极为牢固的。
至于大陆外汇黑市，当然需要继续加以治理，但第1，其成交额不及大陆全部外汇交易额的万分之一，不仅没有任何可以借题发挥的经济意义，而且外汇黑市最终也不能违背人民币相对美元稳步升值的经济事实与大势；
第2，黑市外汇并无渠道可以大规模逃逸至境外，基本上还是作为境内外汇供给存放于境内金融机构，当然也就不会对大陆外汇供给力量形成冲击，因此可以断言，大陆外汇黑市上短期被略微低估的人民币的价格也必将很快向其价值回归。
中国政府与中央银行多次重申，人民币不会贬值，也没有理由要贬值，正是基于供求决定价格的一般经济学原理的一种客观表述。
毫无疑问，港币、人民币乃至香港和大陆的命运是牢牢掌握在我们中国人自己手中的。

专栏：
伸出温暖的手
——湖北灾区转移群众安置纪实
本报记者罗盘
洪水一路咆哮，肆虐着，摧毁着。
为了保卫长江干堤，为了保卫大武汉，为了保卫江汉大平原这个米粮仓，总数超过百万的荆楚儿女不得不放弃自己的家园，成为1998年夏天这场特大洪水中的转移者！
张开热情的双臂
湖北灾区转移规模最大、转移人数最多的当数荆江分洪区公安县。
08月06日，湖北荆江分洪区下达转移命令，33万多人在一夜之间踏上离开家园的路，凡有转移的人群，便能听到时隐时现的哭声。
没想到，人们刚刚走出分洪区，大道的两边就摆着整车整车的矿泉水、方便面、面包……饥渴无比的转移群众感动得泪如泉涌。
从6日晚8时起，负责接纳荆江分洪区转移群众的荆州市所属的石首市、松滋市、荆州区、江陵县、沙市区等5县市区开始高速运转，社会各界张开热情的双臂。
石首市高陵镇仅用3天就妥善安置3．5万名分洪区转移群众。
07日凌晨，松滋市政府组织的200多辆大客车、50多辆大卡车，在87名交警的护送下，往返数百公里，将分洪区群众和他们的牲畜转移到了松滋。
08月09日一天，松滋人民捐款155万元。
荆州市沙市区的陈龙村只分到安置400个转移群众的任务，村干部拦住车队不让走，硬是“劫”走了1000多人。
办好头等大事
接到安置转移群众命令的当天，松滋市就调拨了50吨大米，先解决燃眉之急；
在仙桃，市委机关干部们将民垸转移出来的群众接到自己家里住下来；
在黄陂，县里腾出小学让转移群众居住……
08月01日，紧靠武汉的簰洲湾溃口，5万多人一夜间失去家园。
次日一大早，武汉江夏区纸坊镇人民便将12000个馒头送到受灾群众手中。
这天早上，纸坊地区所有馒头被无偿征用。
江夏区中湾村47岁的朱向荣大妈看到流离失所的灾民，不由得鼻子发酸。
她径直跑回家做了10斤米饭、拿了一些新鲜蔬菜送来了。
下午，她又做了40斤的米饭送给灾区群众。
武汉市南岸村小学的邓国安校长8月02日凌晨接到安置转移群众的通知，老师们立即掏钱买来炊具、毛巾等用品。
下午，运送转移群众的车来了，老师们立即帮助他们进入安置点。
当晚，他们安置200多人吃饭后，细心的邓校长想到这些人没有衣服，便到村里组织村民捐献，很快收了600多件衣服。
03日下午，3个病人发烧，巡回检查的医生看过后，邓校长又回家做了肉丝面条送到病人手中。
仙桃市有两个民垸溃漫，近4万群众转移到沙湖、复兴、杨林尾3个乡镇，同时转移出来的还有2000多头耕牛。
仙桃市在解决了群众的吃、住问题后，立即着手为耕牛解决饲料。
一天之内，整整60卡车的草料运向移民安置点。
看着绵延5公里的车队，市委书记许克振立即又想到要解决转移群众的治病难，他亲自召集卫生系统开会，从各医院紧急派出100多名志愿者，为移民免费看病，免费送药。
至今，近4万转移群众无一人重病。
温暖的新家
无论何时何地，等待转移群众的是温暖的新家。
这是公安县藕池镇新乐村转移群众张敬荣的一篇日记：
“夏秋交接的这一天，我们新乐村第1批外转人员永远也不会忘记。
我们接到指挥部外转的命令后，在上午8时就到达了第1站高陵镇，就像到了自己的家一样。
在家的村干部、共产党员为我们忙个不停。
村主任曾德明不顾夏日的炎热、太阳的暴晒，和通信员周三六一道，分头安排我们的生活；
党支部书记的夫人王成秀给我们送茶送水，打开电扇让我们吹风。
特别感人的是，听说我们二组的谢艺秋发高烧，她放弃了自己的家务，将老人带到卫生室及时治疗。”
尽管抗洪斗争仍在紧张地持续着，但湖北各地党政部门积极落实江泽民总书记视察湖北抗洪前线时的指示，确保转移群众有水喝、有饭吃、有住处、有地方治病。
转移群众陈家新发自内心地说：
“有党中央和江泽民总书记的亲切关怀，我们一定能尽快恢复生产、重建家园。”
题图：
安徽省合肥市郊区农民组织防汛抗洪慰问团，到汛情最严重的安徽省无为县刘渡镇，向日夜坚守在长江大堤上的广大军民及受灾群众赠送了价值3万多元的纯净水、药品和食品。
新华社记者王雷 摄
（附图片）

专栏：
北京房价为何居高不下
●拆迁利润过大●地皮多次炒卖●集团消费支撑
清华大学博士生方可
在住房体制改革的讨论中，商品住宅的价格已经成为人们关注的热点。
这个问题在北京显得尤为突出，因为北京商品住宅的价格不仅远远高于国内其它大城市，而且一直居高不下。
但是，笔者认为，迄今为止，关于北京住宅价格的讨论仍然没有触及价格畸高的根本原因，目前的讨论存在两个严重的误区。
误区一：
旧城危旧房改造中的拆迁安置成本过大，造成商品住宅价格过高
根据北京市1993年颁布的关于基准地价的规定，北京市的城镇拆迁安置费为5900—7800元／平方米（约占基准地价的60％）。
按北京城区一般的居住密度推算，每户的拆迁安置费高达30万—40万元。
但是，在笔者对若干危改小区的安置居民进行调查时却发现，大部分居民根本没有拿到这30万—40万元。
那么，这些款项都到哪里去了呢？
以某危改项目为例。
房地产商提供给外界的数据如下：
在北京近郊购买商品房（房价为5500元／平方米）安置300户居民，按每户安置面积60平方米计算，总共花费33万元，加上其它费用（如：
向房管所缴纳的“房屋撤管费”、提前搬家奖励费、拆迁工程费、管理费等），总的拆迁安置成本达到大约每户40万元。
从被安置的居民处了解到的情况是：
开发商依据北京市关于基准地价的规定，按每户40万元从投资商手里拿到300户居民的拆迁安置费1.2亿元。
然而开发商既没有买房也没有买地建房，而是从南郊某单位“借用”房屋来进行安置。
安置房的产权属于该单位，居民需按月缴纳房租。
开发商则按3年的房租一次性付给该单位100万元。
另外，其它费用（如：
房屋撤管费、提前搬家奖励费、拆迁工程费、管理费等）加起来平均每户只有约2万元。
开发商通过拆迁安置（实际只是进行租房中介）净赚了1.1亿多元。
另外还有一种情况也比较普遍，即开发商用安置费中的一小部分钱在郊外买地建房，或者消化卖不出去的商品房来安置居民。
这样开发商也可以赚取安置费中的差额。
因此，所谓“拆迁安置成本过大造成商品住宅价格过高”，实际应当改为“拆迁安置利润过大造成商品住宅价格过高”。
误区二：
忽略“炒地皮”对住宅成本的影响
如何能够降低商品住宅的成本是目前各种房价讨论的主题。
但是，许多人在对住宅成本进行分析时，却有意无意地忽略了开发商之间“炒地皮”对住宅成本的影响。
据北京市华远房地产开发公司副总经理徐培建披露，目前北京二环以内的房地产开发权的“转让费”已经达到每建筑平方米2500元。
换言之，土地尚未进行任何开发，土地上未来要盖的房子已经有了2500元／平方米的成本了。
而据笔者掌握的资料，2500元／平方米只是平均值，许多区位条件好的地块由于多次“炒卖”，“项目转让费”还要更高。
房地产开发公司热衷“炒地皮”，使投资回报率高得简直吓人，由此必将导致最后建设的住房成本大幅增加。
关注“炒地皮”也使我们发现北京住宅市场上的另一个奇怪现象，那就是：
北京的房地产商们似乎并不担心房屋会因为土地来回“炒卖”导致成本太高而卖不出去。
由此反映的一个重要问题是：
北京市的住宅价格根本不是由住宅成本决定的。
那么，影响北京商品住宅价格的真正因素是什么？
一项调查表明，直到今年为止，在京的各大部、委及其下属单位基本上仍在继续实行福利分房制度。
这些单位购买住房往往只注重地段，不在意价格。
于是乎，北京城区内的商品住宅虽然价格高得离谱，但是照样供不应求。
由此可见，北京商品住宅价格的居高不下，实际上是因为有强大的集团消费支撑。
在这种情况下，要想通过“国家让点税、地方让点费、开发商让点利”来降低住宅成本从而降低房价恐怕只是一厢情愿。

专栏：
地方经济新闻集锦
●地方经济新闻集锦
生产时间不足两月
产权纠纷长达两年
陕西省丹凤县炉道水泥厂从筹建至今5年来，总共生产时间不足两个月，产权纠纷却长达两年多。
对企业资产是私人投资还是集体投资，企业是私有性质还是集体性质，至今各方说法仍未统一。
如今，企业已全面停产半年有余，面临倒闭的危险。
——据《陕西日报》
农民手中的钱
撑起商家的店
广州市大型会员制仓储商场“好又多”开张一年就基本做到了收支平衡。
广州天河、黄埔开发区等城郊农民是其主要顾客，每位消费者平均每月光顾“好又多”两次以上，每次购物250元左右。
——据《南方日报》
小小喂药瓶
尴尬上海人
由于被认为既吃力又赚不了大钱，上海厂商始终不愿意投资开发婴儿喂药瓶。
时至今日终于有了“拾遗补缺”者，苏州和美国两家厂商的产品争相打入上海市场，在两虎相争的背后，还隐匿着一场信息大战。
小小喂药瓶衬出上海新产品开发滞后的老毛病，也给上海人上了极好的一课。
——据《新民晚报》

专栏：
沟通你和我
布娃娃难打天下
王戈杨门马
改革开放以来，江苏地区的玩具出口始终保持持续稳定增长的势头，是轻工出口创汇的拳头产品。
据海关统计，1996年江苏口岸共出口各类玩具3.5亿个，1997年出口7.6亿个，同比增长115％，但出口金额同比增长仅为38％。
玩具出口量、值增长不同步的现象表明，玩具出口业虽然保持着一定的创汇能力，但产品的知识含量较低。
不难看出，品种单一，技术含量少，产品附加值低，是造成玩具出口效益不高的主要原因。
在玩具逐步向“益智型”、“新奇型”方向发展的今天，如果一味守旧，只靠布娃娃打天下，我国的玩具制造业将难以适应国际市场的需要，长此以往，势必影响玩具业的出口。

专栏：
灾区流动课堂
解放军驻哈某部官兵为黑龙江省泰来县中小学办起了“灾区流动课堂”。
图为军官陈俊武在抗洪抢险的间隙为学生们上课。
新华社记者陈凯星摄

专栏：
百万走私光碟查获记
本报记者赵志文
我国海关一直把查缴走私盗版光盘作为一项保护知识产权的重要工作来做。
今年初深圳海关就一次截获119万张走私盗版光碟。
01月16日凌晨，深圳海关海上缉私处接到来自香港的情报：
“南达089”号、“惠企运108”号两条船，可能载有走私盗版VCD盘，已离开香港驶往大陆。
一声令下，海上缉私处机动科6名缉私队员迅速赶至盐田港。
6时45分，3213缉私艇迎着7级风浪启航。
7时25分和8时10分，3213艇在果洲岛以东水域及惠东范和港先后将“惠企运108”号和“南达089”号截获。
出人意料的是，两条船的甲板和货舱内空荡荡，没有一箱货物，船长也发誓赌咒没载走私水货。
缉私队员胸有成竹，登上“南达089”号，进行彻底搜查。
3个小时后，3213艇艇长发现了蛛丝马迹：
在机舱的污水泵的舱盖旁，扔着一个烟头。
机舱内绝对不许吸烟是起码的常识，这个烟头怎么敢往污水泵舱盖旁扔？
缉私队员对污水泵盖不由得特别注意起来。
他们发现，舱盖上排列的几十颗螺钉，新旧程度不一。
一打开发现，多数舱盖螺钉均是障人耳目的装饰物。
就在舱盖下，有一个长12米、宽5米、高0．7米的暗格儿，整齐地码放着451箱走私盗版VCD盘。
接着，按方抓药，在“惠企运108”号上也查获673箱走私盗版VCD盘。
两船共计查获走私盗版VCD盘70个品种119万张，其中淫秽色情光盘45万张。
据悉，今年上半年全国海关共查获走私盗版光盘545万张。
图为深圳海关关员在清点查获的走私光碟。
余朝东摄（附图片）