专栏：
不怕疲劳连续作战
洞庭湖区军民投入新一轮抗洪斗争
本报长沙08月02日电 记者吴兴华报道：
由于近日湘西北、澧水、沅水、资水流域、湘江下游和洞庭湖区连降大到暴雨，局部地区降特大暴雨，原本已缓慢回落的洞庭湖水又急剧猛涨。
08月01日晚上十时，城陵矶水位上升到三十五点四九米，比07月30日晚八时上涨了零点二四米，超过历史最高水位零点一米。
08月01日水文部门预报：
08月02日，城陵矶水位将上升到三十五点五五米至三十五点六五米。
大堤已在高水位的洪水中浸泡了三十多天的岳阳市、益阳市面临着严峻的考验！
连日来，岳阳市、益阳市一百四十万军民还未来得及喘口气，便投入了新一轮与洪水的决战。
记者在岳阳的长江大堤、麻塘垸、团洲垸和南津港等大堤上看到，到处森严壁垒，严阵以待。
满载砂卵石的车辆飞奔大堤；
各堤垸、各堤段的责任人都在大堤上指挥查险、处险；
堤面、堤坡都有人巡逻。
松杨湖农场擂鼓台分场副场长李忠军告诉记者，他们分场负责防守一千三百五十米堤段，原来防守人员一百七十五人，08月01日增加了六个干部，二十四个党员，六名教师停止休假也来到抗洪的大堤；
查险是一班接一班，连轴转。
下午三时半，记者来到位于东洞庭湖东边的麻塘垸。
垸子有一万多亩耕地、一万多人，京广大动脉和一○七国道从垸内经过，铁路低于堤面二米。
十二公里长的大堤筑起了子堤，并用装满砂卵石的白色编织袋压护着子堤，成了一道结实的白色屏障。
洞庭湖第4次洪峰安全通过，益阳、岳阳两市大堤无一溃决，公路、铁路交通干线畅通无阻。

专栏：
全国省级人大政府政协换届工作结束
新一届领导班子结构得到改善，成员素质提高，整体功能增强
新华社北京8月02日电 记者日前从中共中央组织部获悉，除没有换届工作的新直辖市重庆市外，全国30个省、自治区、直辖市的人大、政府、政协换届工作已全部结束。
共选举产生省级干部945名。
主席团提名的人大、政府、政协及法院、检察院正职候选人全部当选，副职候选人当选率为98.2％；
代表联合提名的人大和政府副职候选人分别当选6名和5名。
党中央对这次换届十分重视，专门下发了《关于做好地方领导班子换届工作的通知》。
从具体工作看，主要有三个特点：
一是充分发扬民主，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，以改革精神做好换届人事安排工作。
二是坚持把依法办事与按政策办事统一起来，通过法律程序贯彻党委主张、解决选举中遇到的问题。
三是加强领导，改进思想政治工作，严肃换届工作纪律。
据了解，新一届领导班子的结构进一步改善，成员素质提高，整体功能增强，主要表现在：
一是领导核心得到充实加强。
新提名人大主任15人，政府正职10人，政协主席13人，法院院长16人，检察院检察长13人。
结合换届，去年以来还对15个省区市的党委书记作了调整。
二是大力选拔优秀年轻干部，班子年龄结构更加合理。
人大班子成员平均59.2岁，比换届前下降5.7岁，57岁以下的由15人增至77人；
政协班子成员平均60.1岁，下降7.1岁，57岁以下的由20人增至99人。
政府班子成员平均年龄52.3岁，下降2.4岁；
50岁以下的由27人增至61人，其中45岁左右的由17人增至39人。
三是一批有真才实学的高知识层次领导人才被选拔进领导班子。
人大、政府、政协班子成员大专以上文化程度的各占82.2％、95.2％、86.8％，分别提高15.5％、1％、13.2％；
三个班子成员中研究生学历的由79人增至103人。
人大、政府、政协副职还安排高校领导干部41人，较换届前增加15人；
其中从高校党委书记、校长中提拔22人。
四是选拔妇女干部、党外干部有新进展。
人大、政府、政协班子共配备女干部81人，增加3人；
政府班子配备党外干部22人，增加5人。
人大、政府、政协班子共配备少数民族干部166人，其中新提拔52人。
还结合换届，对一些不胜任现职或相形见绌的干部作了调整。
换届后的人大、政府、政协班子领导职数较换届前减少15人。

专栏：
南昌铁路局八万铁军确保大动脉畅通
本报南昌8月02日电 连续不断的大暴雨给京九、浙赣、皖赣等铁路干线造成极大的威胁。
面对洪水肆虐，南昌铁路局8万职工在千里铁路线上筑起一道道牢固的防线，确保了铁路大动脉畅通无阻。
截至7月底，这个局比去年同期货运装车量日均增长10．9％，旅客发送人数日均增长25．3％，运输收入日均增长29．11％，取得了大灾之年经济增长的好成绩。
南昌铁路局管辖京九线1100公里，其中有数百公里在特大洪水的威胁之下。
南昌铁路局迅速组织万余名的防洪大军，有关领导多次深入抗洪第1线，调度指挥。
他们还调集鹰潭大修段、向塘桥隧段和南昌铁路工程总公司万余职工，作为抗洪专业队第1、二梯队。
京九线南昌北段路基发生险情，洪水从铁轨中间冒出，形势危急。
南昌铁路局党委书记郑明理赶到现场，冒着生命危险下到4至5米深的洪水中探明水情。
400多名职工在领导的带领下奋不顾身，不怕疲劳，连续作战，终于使京九线转危为安。
07月26日以来，江西进入紧急防汛期，京九铁路江西段部分路基在水中长时间浸泡，加上连日大雨冲刷，险情不断。
南昌、九江两地又各集中1000余人用于抢险，京九线南昌、九江段每公里增加3人防守。
南昌铁路局还顾全大局，全力支援江西省的抗洪抢险斗争。
全局将700多车皮片石，62000多条编织袋和50立方米木桩等抗洪物资，及时运往九江长江大堤、鄱阳湖畔等抗洪第1线。
（余清楚罗彦康余芳兰）

专栏：
印尼华人的合法权益应得到保护
本报评论员
今年05月，印尼发生社会骚乱，成千的当地华人华侨商店受到洗劫。
据报道，许多华人妇女惨遭强暴。
对这种犯罪行径，中国人民和旅居海外的华人社团均极为关注，深表义愤。
国际社会广泛强烈地谴责在印尼发生的这些暴行。
国际舆论用“野蛮”、“惨无人道”等字眼来描述这些事件，认为在人类即将进入21世纪的今天，竟发生这类掠人财产、奸人妻女的事情，这是对现代文明的亵渎。
人所共知，在印尼的华人华侨历来奉公守法，辛勤劳动，与当地其他民族和睦相处，为印尼经济发展和社会进步作出了重要贡献。
在当前印尼经济面临严重困难的关头，华人华侨继续为印尼摆脱经济困境，维护社会稳定进行不懈的努力。
作为印尼社会积极而重要的成员，他们的合法权益理应得到尊重，他们的生命财产理应得到有效的保护。
但他们的遭遇却恰恰相反。
印尼一些不法分子在混乱中对处于少数地位的华人进行残忍的攻击，实为法理难容。
印尼遭受金融危机冲击以后，中国向印尼提供了真诚的、不附带任何条件的帮助。
中国参与了国际货币基金组织对印尼的国际援助计划，还通过双边渠道向印尼提供出口信贷和免费赠送药品。
还应当指出的是，为了帮助包括印尼在内的东亚国家尽快摆脱金融危机，中国坚持人民币不贬值，不惜作出很大牺牲，这是有目共睹的。
在印尼发生严重侵害华人华侨生命财产事件以后，中国政府多次通过外交途径向印尼政府进行交涉，对华人华侨所受到的不公正待遇表示强烈关注和不安，要求印尼政府彻底查处，并采取有效措施，避免类似不幸事件的发生。
这表达了中国人民的心声，也反映了广大华夏子孙的正义要求。
我们注意到，印尼政府已经就此事表明态度。
哈比比总统承认这是“印尼历史上最不人道的事件”，并下令组成调查委员会，保证类似事件不再发生。
阿拉塔斯外长承诺一定把凶手绳之以法。
但据报道，有的人士至今仍对这些严重事件轻描淡写，甚至予以否认。
这是此类事件至今仍时有发生的一个重要原因。
人们认为，印尼有关当局应以严肃态度正视事实，尽早采取切实有力措施，严惩不法之徒，认真保护当地华人华侨的人身安全和合法权益，妥善和公正地处理印尼华人华侨问题。
这有利于印尼在国际社会恢复信誉，吸引投资，稳定社会，使国家经济尽快得到恢复和发展。

专栏：
国家发计委大幅增加水利建设投资
加强大江大河大湖防洪设施建设
本报北京8月02日讯 记者从国家发展计划委员会获悉，为了进一步提高大江大河大湖防洪标准，国家决定，在年初已增加水利建设投资17亿元的基础上，再大幅度增加水利基础设施建设投资。
近年来，国家发计委一直把水利作为国民经济重要的基础设施建设给予高度重视，在年度投资计划中，作为重点尽可能多地安排投入。
在去年已大幅度增加水利建设投资的基础上，今年又增加17亿元，重点用于荆江大堤、黄广大堤等在建大江大河大湖防洪治理骨干工程，国家基建计划用于水利建设的投资已达到了105亿元。
为了确保水利建设投资落到实处，入汛前的5月份，国家发计委与国务院有关部门组成检查组，到长江、淮河、海河流域进行防汛检查，及时发现问题，解决问题。
入汛以来，长江发生了自1954年以来的全流域性洪水，干流中下游有关省份河段相继超警戒水位，部分河段和洞庭湖、鄱阳湖超过历史最高洪水位，防汛形势非常严峻。
为了贯彻党中央、国务院关于防汛抗洪工作的重要指示，国家发计委及时安排了专项资金，支持五个受灾比较严重的省份修复水毁工程、重建家园。
近日，国务院作出决定，再大幅度增加水利建设投资，增加治本措施，以减少洪水泛滥造成的损失，保证人民群众的生命和财产安全，逐步达到根治洪涝灾害的目的。
按照国务院的部署，今后几年国家发计委将继续把加强水利建设、生态保护建设，作为国民经济和社会发展的重点，会同有关部门、地方，抓紧抓好。
以对人民群众高度负责的精神，从长计议，全面考虑，既要搞好治理，加强长江干流重点堤防、黄河下游河道整治、淮河治理骨干工程，以及洞庭湖、鄱阳湖、太湖等大湖骨干防洪设施建设，使大江、大河、大湖尽快达到防御建国以来最大洪水的标准，又要以水土保持为目的，安排好长江、黄河上游的生态建设项目。
这样的措施坚持数年，一定会减少洪涝灾害给人民群众带来的危害。
目前，国家发展计划委员会正在会同有关部门，抓紧进行项目的规划设计、资金落实等建设的前期准备工作，在今冬明春掀起一个农田水利建设的新高潮，尽早使增加的投资发挥最大的经济和社会效益。

专栏：
湖南省岳阳县团洲乡农民在抗洪中组成突击队，死守大堤。
图为突击队员在洞庭湖大堤上抬送固堤木桩。
本报记者李舸摄

专栏：
纪念改革开放20年难忘第一
春风催绿第一枝
——记沈阳人才市场
本报记者陈鹏
06月23日，虽说不是沈阳人才市场每周三、六固定的人才招聘会，但在一楼交流大厅内依然人来人往，因为这里现已成为1.5万多人的“娘家”，他们的档案存放、出国政审、职称评定甚至婚姻证明都在这里完成。
下午2时，25岁的意大利姑娘莫尼卡在男友法提的陪同下，穿过人群，来到咨询台前，询问市场综合部部长：
“我可以在这里登记找工作吗？”
30分钟后，审验完所有的手续、办好登记，莫尼卡愉快地离开了。
望着她一蹦一跳的样子，部长高兴地对记者说：
“真巧，昨天还有公司来这里招意大利语翻译呢！
这下都成全了。”
在门口，记者遇到了正赶到人才市场洽谈档案存放事宜的沈阳远大铝业工程公司副总经理王明光。
他告诉记者，他们准备把公司所有员工的档案都存放到人才市场，这样不但能真正实现人才管理的社会化，又能使档案管理省钱、省事、科学、规范。
这位年轻的副总经理说：
“人才市场真帮了我们的大忙。”
走出交流大厅，下了台阶便是沈阳市熙熙攘攘的正阳路。
“中国沈阳人才市场”的牌子令人注目。
这就是中国第1个人才市场。
市场管委会主任孟庆伟向记者说起这个市场的成长历程：
人才流动，在今天看来是件很普通的事，但在18年以前，人们绝不这么看。
多年来形成的个人“从一而终”和单位“人才固定所有制”的观念禁锢着人们的思想。
80年代初，正是全国经济调整后的高速发展期，而此时的人才配置、人才结构和人才流动的不合理性，严重阻碍了经济的发展。
作为东北最大的工业城市，沈阳面临着全国同样的或者是更为严重的情况。
1983年01月，一家人才流动的服务机构——沈阳市人才公司应运而生，经过两个多月的筹备后，于3月25日正式挂牌营业。
中国第1个人才市场就这么诞生了。
“尽管当时只有我们7个人，办公室也只有借用市人事局的一间房子，但筹备期间我们就已接待咨询3100多人次，实际报名登记237人，有253个用人单位提出用人需求。”
作为人才市场7名“元老”之一、现仍在沈阳人才市场工作的袁香琴回忆起了当时的情况，“那年03月05日，我们试验性地搞了一个小型的人才交流会，有500多人前来参加。
跟现在相比，那次活动效果无法相提并论，但毕竟是第1次，总算打破了过去人才流动完全依靠单位操作的局面。”
1982年，沈阳人才公司更名为沈阳人才劳务市场，率先将“人才”与“市场”联系在一起。
1994年09月16日，根据国家人才市场开发、发展的部署，由人事部和沈阳市人民政府共同组建的中国沈阳人才市场挂牌，成为我国国家级的7个地区性人才市场和5家专业性人才市场中的第1家。
据了解，截至1997年底，中国沈阳人才市场共举办各类人才招聘200多场，近13万人通过人才市场重新择业，人事代理户达140多家，个人档案存放量为1.5万人。
值得一提的是，沈阳市的人事代理制逐步消除了户籍、档案、保险等“身份管理”对人才交流的羁绊，实现以“岗位管理”为主体的人事管理模式。
沈阳人才市场的发展历程是我国人才市场发展的缩影。
人事部负责人介绍说，目前，国家级的沈阳、北方（天津）、上海、武汉、成都、南方（成都）和西安等7个区域人才市场和兰州、宁波等5个专业性人才市场已全部建成。
截至1997年底，各类挂牌的人才市场及行业性、民办性中介机构已达3211家，从业人员1.5万多人，他们已为14300家单位的17万人实行了人事代理。

专栏：
朱镕基在内蒙古山西考察工作时强调
正确认识当前形势采取更有力措施
确保经济改革和发展目标顺利实现
新华社北京8月02日电 （记者池茂花、尹洪东、张宿堂）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基7月27日至31日在内蒙古、山西考察工作时强调，要正确认识当前形势，采取更加有力的措施，加快基础设施建设，积极推进国有企业改革，切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，认真落实粮食购销体制改革的政策，确保今年经济改革和发展目标顺利实现。
07月27日至29日，朱镕基总理在内蒙古自治区党委书记刘明祖、自治区主席云布龙的陪同下，先后考察了赤峰市、呼和浩特市的国有企业、粮食仓库和劳动再就业服务中心。
07月30日上午，朱镕基总理一到太原，就在山西省委书记胡富国、省长孙文盛的陪同下，直接来到下岗职工再就业点——美特好超级市场和万柏林区市场进行考察。
在两地考察期间，朱镕基多次召开国有企业负责人座谈会，并听取了内蒙古自治区、山西省的工作汇报。
朱镕基指出，今年以来，在非常复杂的国内外经济环境下，我国经济改革和发展取得了来之不易的成绩。
同时，也必须清醒地看到，要实现今年的经济发展目标，任务十分艰巨，特别是要充分估计亚洲金融危机对我国经济发展的不利影响。
针对当前通货紧缩的形势，中央决定实施更加积极的财政政策，筹集更多的资金，进一步加大基础设施建设投资力度，这是扩大国内需求，拉动经济增长的最有效措施。
现在的关键是要抓紧落实中央的部署。
增加的投资要定向用于公路、铁路、电信、农田水利和生态工程、城市基础设施和环保建设，农村电网改造和粮库建设，经济实用住房建设等。
增加的投资要首先用于在建项目，加快建设进度。
新建项目要向中西部地区倾斜。
朱镕基强调，加快基础设施建设，确保经济发展目标，必须切实注意：
一是绝对不能盲目追求速度，生产积压产品；
二是绝对不能一哄而起，搞盲目重复建设；
三是加快基础设施建设必须保证百年大计、质量第1。
新上项目要严格按程序报批，由中央统筹定向安排。
推进国有企业改革，实现用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的目标，是朱镕基这次考察的重点。
他在赤峰市与当地党政领导和企业负责人一起分析了国有企业困难的主要原因，共同探讨了企业改革与发展的途径。
朱镕基指出，造成当前国有企业困难的主要原因：
一是盲目重复建设，导致工业产品供过于求。
国有企业开工不足，职工大量下岗。
二是国有企业富余人员太多，管理落后，效益低下。
三是政企不分，行政干预，乱提目标，乱上项目，使企业生产不能面向市场，资源不能得到合理分配。
朱镕基说，解决重复建设的遗留问题，是本届政府的一项重要任务。
近期原则上不再新上工业项目，技术改造项目也要着重提高质量，增加品种，改善效益，而不是扩大生产能力。
企业要取消大锅饭，实行下岗分流、减员增效，形成竞争上岗的机制。
要严格实行政企分开，政府不要干预企业的生产经营活动，使企业真正做到自主经营、自负盈亏。
政府的主要职责是严肃立法，公正执法，取消苛捐杂费，为企业发展创造一个良好的外部环境，选配好国有企业的领导班子，让他们面向市场，放手工作，同时对他们依法实施监督。
朱镕基指出，当前搞好国有企业的重点，是全面贯彻“两个根本转变”和“三改一加强”的方针，特别要增强市场观念，不要盲目扩张，乱上项目。
企业不减人，成本降不下来，产品没有竞争力，国有企业就无法办好。
实施下岗分流、减员增效，就必须切实做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作。
各级党委和政府务必把这项工作作为当前的头等大事认真抓好。
凡有下岗职工的国有企业都必须建立再就业服务中心，或由相关机构代管，负责发放下岗职工的基本生活费，缴纳社会保险费用，并帮助他们再就业。
要按照“三三制”原则，千方百计落实资金。
企业和社会渠道资金确实难以落实的，地方财政要“兜底”。
对财政困难较大的中西部地区和老工业基地，今年中央财政将通过转移支付的方式在资金上予以支持，但明年一定要列入地方财政预算。
要积极拓宽就业渠道，大力发展第三产业和社区服务、家政服务等服务性行业，组织下岗职工修路、治沙、造林，为下岗职工创造更多的就业机会。
下岗职工也要更新择业观念，学习新的知识和技能，争取早日再就业。
考察期间，朱镕基还就国有重点煤矿下放地方管理和粮食流通体制改革问题进行了调研。
他说，国务院决定将国有重点煤矿下放地方管理，是煤炭工业体制的重大改革，也是推动国有重点煤矿走出困境的重要措施。
内蒙古和山西是我国重要的煤炭生产基地，要按照国务院的要求，对各类煤矿统筹安排，进行结构调整和改组，进一步整顿煤炭生产和经营秩序，下决心关闭非法开采和布局不合理、乱采滥挖的各类小煤矿，充分发挥国有重点煤矿的作用，让现代化矿井开足马力生产。
要准确把握和落实按保护价收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行这“三项政策”，加快国有粮食企业自身改革，确保粮食流通体制改革顺利进行。
考察中，朱镕基充分肯定了内蒙古、山西近年来各项工作取得的成绩。
他向内蒙古、山西各族人民转达了党中央和江泽民总书记的亲切关怀和慰问。
陪同朱镕基总理考察的国务院有关部门负责人有：
刘仲藜、项怀诚、张左己、叶青、屠由瑞、石秀诗、魏礼群、高铁生、张宝明、谢旭人、刘廷焕等。

专栏：
提高直接融资比重
建议：
规范直接融资行为；
积极培育机构投资者；
优先安排基础设施产业、高科技及农业等企业上市发行股票；
鼓励地方发行中长期债券筹集市政建设资金。
随着投融资体制改革和企业股份制改造的进行，企业直接融资必将得到较快的发展。
在以间接融资为主的前提下，积极发展直接融资，不断提高直接融资的比重，不仅是实现宏观调控目标的关键，也是防范和化解金融风险、提高经济增长质量的关键。
我们建议：
一、规范直接融资行为，促进直接融资市场健康发展。
首先，应加快直接融资相关的法制建设。
应尽快出台有关法律法规，明确融资者、中介机构、投资者等市场各方的权利义务，规范融资者和中介服务机构的经营行为，保护投资者合法的权益。
其次，加强对直接融资企业的规范管理。
企业作为直接融资的主体，其行为的规范与否直接关系到融资市场能否健康发展。
要严格企业的信息披露，规范企业的利润分配行为。
第3，要加大监管和执法的力度，严肃查处违法、违规、欺诈等行为，净化市场环境，保护投资者的积极性。
通过制定和执行严格有序的市场规则，保证直接融资市场的长期稳定发展。
二、积极培育机构投资者。
一是在规范和严格管理的前提下，可允许保险公司、社会保障基金等机构进入证券市场；
其次，加快证券投资基金的设立，以吸引更多的居民进行证券投资，加快储蓄向投资的转化。
三、合理配置融资额度资源，充分体现国家的产业政策。
在股票发行登记制的实行还缺乏一定条件的情况下，应优先安排能源、交通等基础设施产业、高科技以及农业等企业上市发行股票、债券筹集资金，并在融资规模上予以倾斜。
与此同时，应积极为发行登记制的实行创造条件。
四、鼓励地方发行中长期债券筹集市政建设资金。
在基础设施项目法人化的前提下，允许项目法人通过发行中长期市政建设债券筹集资金，以项目未来的收益和适当的财政贴息为还本付息保证；
适当设立一些区域性的“场外”交易市场，允许债券在本区域内上市流通转让。
五、合理引导和规范中小企业的内部集资和入股。
在当前的经济背景下，中小企业的内部集资和入股有存在的必要性，但不能使之处于无序自发的发展状态，要进行规范和引导。
对中小企业发行债券和股票，可考虑实行发行登记制；
在严格信息披露的前提下，可允许其在本区内的“场外”市场进行交易流通；
在规定的年限内，企业的经济效益指标能达到有关规定，则可允许其进入全国性的市场进行交易；
即使因效益不好出现金融风险，也可将其控制在辖区的较小范围内。
六、在规范的前提下加快商业票据业务的发展。
稳步发展银行承兑汇票，逐步试行商业承兑汇票，分散票据风险，促进商业信用票据化；
有步骤地建立区域性和全国性的票据市场，提高票据的流动性。
七、加快产业投资基金的设立。
应根据国家的产业政策，设立一些产业投资基金，尤其是风险投资基金。
将所筹集的资金，用于高新技术的开发利用和企业的技术改造，以促进产业的升级，培育新的经济增长点。

专栏：
积极有序发展直接融资
中国人民银行调查统计司
近年来，随着投融资体制改革和企业股份制改造的推进，企业融资结构发生了较大的变化，直接融资得到一定发展。
但与经济发展水平和市场发育程度相比，企业直接融资的规模仍然偏小，发展仍然滞后。
为了准确了解企业直接融资的现状，弄清影响和制约企业直接融资发展的原因，最近中国人民银行调查统计司对企业直接融资发展的有关情况作了研究，并组织部分省市分行对辖区内较典型的直接融资企业进行了重点调查。
现将调查研究结果择要发表如下，以供读者参考。
——编者
包括股票、债券、银行承兑票据在内的企业直接融资比重从1995年的百分之十二，上升到1997年的百分之二十三。
直接融资已成为——
企业筹资的重要通道
近两年，在企业融资结构中，直接融资所占比重不断提高。
包括股票、债券、银行承兑票据在内的企业直接融资在企业融资新增额中所占比重由1995年的12％上升到1997年的23％，提高了11个百分点，其中股票融资增加了7．4个百分点。
除了人们较为熟悉的上市发行股票和公开发行债券筹资外，近年来，规范的票据融资（主要是银行承兑汇票）取得了较快的发展。
随着国家“抓大放小”政策的实施，企业内部职工入股和集资成为许多“改制”的中小企业所认同的融资方式。
此外，融资租赁、资产置换等新的融资方式也开始出现。
且直接融资规模越来越大，增长较快。
1995至1997年，包括股票、债券、票据在内的企业直接融资规模分别为1378亿元、2318亿元、3395亿元，1996年和1997年分别较上年增长68．2％和46．5％。
其中，（1）企业上市发行股票筹资发展迅速。
1995年全国上市企业发行股票筹集资金150亿元，1996年和1997年则分别达425亿元和1285亿元，筹资额以2倍左右的速度增长。
（2）企业债券融资在规范中保持平稳的发展态势。
1995年到1997年，企业发行债券融资总额分别为216亿元、268亿元和250亿元左右。
（3）企业票据融资规模越来越大。
1995至1997年，商业汇票年度发生额分别为2424亿元、3890亿元和4600亿元，扣除银行贴现额，企业间票据融资额分别为1012亿元、1625亿元和1860亿元。
此外，“改制”企业内部职工入股筹资规模较大，企业内部职工集资较为普遍，但这部分目前没有统计。
从调查情况看，就单个企业来说，职工入股或集资额都不大，但由于量多面广，估计总规模不会太小。
1997年，青岛市“改制”企业内部职工集资和入股筹集资金达12亿元；
辽宁省近80％的企业实行了内部集资，筹集了大量资金。
证券市场规模仍然偏小，企业资金来源过分依赖银行贷款，居民金融资产结构单一。
与经济发展水平相比，直接融资——
发展仍显滞后
与经济发展水平和市场发育程度相比，直接融资发展仍显滞后，主要表现在：
——证券市场规模仍然偏小，市场发育亦不完善。
1997年，我国证券（包括股票、国债、企业债券、银行承兑汇票）市值余额与GDP的比例为35％左右。
与国外不同的是，我国上市企业的股份大多包括国家股、法人股和社会公众股，但只有社会公众股才能上市交易，具有直接融资的性质；
绝大多数国债和企业债券不能在证券交易所进行交易流通；
商业汇票流通市场尚未形成。
若扣除不能上市交易的部分，我国证券市场流通市值与GDP的比例不足10％。
1996年，一些发达国家如美国、日本、德国，其证券流通市值与同期GDP的比例分别为244％、178％、133％；
一些发展中国家如印度、泰国、巴西等，其证券流通市值与同期GDP的比例也高达93％、114％、67％。
——企业资金来源过分依赖银行贷款。
从企业新增融资构成看，银行贷款是企业最主要的资金来源，1995年所占比重为88．4％，近两年虽有所下降，但仍在80％左右；
企业通过发行证券等直接融资方式所筹资金占比，即使在股票市场发展最快的1997年也只有23％，在企业融资余额中占比就更小了。
80年代以来，企业的对外融资（余额）中，直接融资所占比重，美国在50％左右，日本在30％以上，印尼、印度、韩国也保持在30％左右。
不论是与发达国家相比，还是与一些发展中国家相比，我国企业直接融资占其对外融资总额的比重都偏低。
我国企业资金来源过分依赖银行贷款，融资结构不合理，导致其资产负债率过高。
——居民金融资产主要是银行存款，结构单一。
从构成上看，我国居民的金融资产中，银行储蓄占绝大部分，而且有价证券和其他金融资产所占的比例很小。
据初步测算，1997年，我国城镇居民的金融资产总额中，银行存款占80％以上，有价证券为10％左右，手持现金和其他金融资产不足10％；
而发达国家居民金融资产结构大体为“三三制”，即银行存款、有价证券、其他资产等各占1／3。
如1993年末，韩国居民金融资产中，银行存款占40％，有价证券占43％，保险等其他资产占17％；
1994年末，美国居民金融资产结构中，银行存款、有价证券、保险等其他资产所占比重分别为9％、63％和28％。
障碍在哪里
企业经济效益差、上市公司资金运作效率低、利润分配不规范、市场法律体系不完善等因素制约了企业直接融资的发展
从内因看，资产经营效益低下、经营管理行为不规范、信用差，是制约企业直接融资发展最根本的原因。
企业经济效益差是影响直接融资发展和投资者信心的最大障碍。
财政部统计的4万户国有工业企业亏损面1995年为33％，1996年为38％，而1997年10月则上升到50．9％，半数以上的企业财务状况达不到有关规定，不符合进行直接融资的条件。
从人民银行统计的5000户工业企业有关指标看，其财务状况呈不断恶化的趋势。
企业资产增值能力差，盈利水平远低于同期一年期银行储蓄存款利率水平，对投资者缺乏吸引力。
上市公司资金运作效率低、利润分配行为不规范也影响直接融资的扩大与发展。
1997年770多家上市公司中，只有514家有募集资金使用情况说明，其中，120家投资项目发生变动，164家公司未按计划进度进行投资；
一些企业在筹集到巨额资金后由于无明确投资意向和计划，或盲目扩张，或违规投资，或干脆存入银行。
如湖北某公司，1997年增资扩股所筹的1000多万元资金，半年后仍全部存在银行；
湖南某股份公司1997年末在银行的存款高达2亿多元。
企业利用直接融资所筹集的资金没有充分发挥应有的效益，影响了企业的经济效益。
1997年，770多家上市公司平均净资产收益率为10．15％，其中近200家约26％的上市公司净资产收益率低于10％；
亏损和微利（每股收益小于或等于0．05元）企业占上市公司总数的11．8％。
许多上市企业净资产收益率达不到管理部门规定10％的水平，丧失了增资配股权，失去了在股票市场上进一步融资的机会。
在已披露1997年年报的770家上市公司中，有近半数的公司不向投资者分配红利，其中包括一些经营业绩较好的公司。
如山东某股份公司，1997年每股收益0．9元，未分配利润和资本公积金达2．65亿元，其1997年分红派息方案为不分配；
某股份公司，1997年每股收益为0．63元，净利润5．03亿元，未分配利润和资本公积金累计达36．1亿元，该公司1997年也不向投资者分配红利。
一些公司虽分配红利，但给投资者的回报很少。
如湖北某股份公司，1997年每股收益0．46元，但其分红派息方案却是每10股派现金红利0．2元（含税）。
上市公司的利润分配行为缺乏必要的约束，投资者的权益得不到应有的保障，挫伤了投资者进一步投资的积极性。
当前，企业相互拖欠呈蔓延之势，这种状况在企业间接融资和直接融资行为中都有不同程度的表现。
企业把发行股票视为“圈钱”方式，在770家上市公司中有280家不给投资者分配红利和转配股，投资者得不到应有的回报。
一些企业债券到期难以兑付，有的企业债券到期甚至不予兑付，如辽宁省1997年末到期债券总额达38亿元，有80％的债券无偿债来源。
这些现象严重扭曲了社会信用关系，给公众投资增加了后顾之忧，影响了投资的积极性。
另一方面，商业信誉低，信用意识淡薄，也直接影响了企业之间票据融资的发展。
目前，我国商业承兑汇票一直发展不起来，其主要原因是企业间缺乏信任。
从外部因素看，政府宏观管理上存在的一些诸如规模管制、行政分配、手续繁琐等制度原因，同样妨碍着企业直接融资规模的扩大。
此外，我国证券市场还十分年轻，目前存在的市场法律体系不完善，市场规则不健全；
投资主体不成熟，投资行为不规范；
投资工具匮乏，中介机构不健全；
市场结构不合理，市场分割严重等问题也制约了企业直接融资的发展。
（附图表）

专栏：
财金短波
财金短波
工行与美进出口银行加强合作
本报讯 7月24日，中国工商银行与美国进出口银行签署了项目融资业务合作谅解备忘录，旨在进一步加强今后两行在有限追索项目融资和出口信贷等领域的业务合作。
美国进出口银行成立于1934年，是专门为本国商品和劳务出口提供贷款或担保的独立的政府机构。
1995年以来，中国工商银行和美国进出口银行的业务合作日益得到加深和扩大。
美国进出口银行先后为我国的国际、东方、南方、西南、北方、云南、新疆和山东等八家航空公司提供了融资担保，中国工商银行为此向美国进出口银行提供了全额反担保。
（心真）
邯郸工行倾力服务地方经济
本报讯 截至今年06月末，中国工商银行河北省邯郸市分行各项贷款达97亿元，其中今年新增3．8亿元，重点支持了邯钢、峰峰矿务局、电业、邮电、交通等国有大中型企业和基础设施建设。
上半年，全市64户重点企业在该行扶植下，产值比去年同期增加了15％，帮扶3户企业走出了经营困境，盘活存量资产3500万元。
（柳世明）
江西工行支持企业恢复生产
本报讯 面对百年未遇的特大洪水，中国工商银行江西省分行各级行处坚持保开门、保支付，支持企业恢复生产。
洪灾发生后，工行江西省各级行处和企业一道共商抗灾自救、发展生产的对策。
据不完全统计，救灾期间，该行发放救灾专项贷款2．8亿元，办理银行承兑汇票4．1亿元。
（周理琛邱惠祥）

专栏：
价格接轨影响深远
化石
经国务院批准，从今年06月起改革原油、成品油价格形成机制，实现国内陆上原油、成品油价格与国际市场接轨。
这项改革是十分必要和及时的。
首先，当今世界经济发展越来越趋于一体化，我国经济不可能不参与其中，我国市场也不能独立于国际市场之外。
在融入国际市场的过程中，首先遇到的就是价格问题。
价格不与国际市场接轨，其它工作就难有依托，这在石油、石化行业尤为突出。
市场瞬息万变，价格随供求变化起伏，要适应市场变化，提高企业竞争能力，必须具备灵活的价格形成机制。
而我国原油、成品油一直由政府定价，很难适应国际市场的变化。
目前国际原油价格下跌，国内原油价格高于国际市场价格，同时成品油销售不畅，出厂价、批发价一直难以达到国家定价，可以说正是改革价格形成机制、实现接轨的最好时机。
其次，这次改革重组后，石油、石化两大集团公司要建成跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的“四跨”大型企业集团，意味着要进一步走向国际市场，参与国际竞争。
从1988年开始，我国加工进口原油数量不断增加，到1997年已达到3300万吨，占原石化总公司年原油加工量的30％。
今后，随着国民经济的发展，进口原油加工量还将逐步增加。
在这种情况下，如果国内外原油仍然维持两种价格，加工的成品油仍然实行由政府定价，将给国内炼油企业生产经营造成很大困难，不利于企业进入国际市场，参与市场竞争；
不利于充分利用国内外两个市场，统筹国内外两种资源。
因此，接轨已成为必然。
这次原油、成品油价格形成机制改革的中心内容，就是原油、成品油价格与国际市场接轨，油价以国际油价为标准实行灵活调节。
今后，原油价格由购销双方协商确定，协商的基本原则是，国内陆上原油运达炼厂的成本与进口原油到厂成本基本相当，在正常情况下，国内原油到厂成本应略低于进口原油到厂成本。
购销双方结算价格（不含税），由原油基准价格和贴水（或升水）两部分构成，而原油基准价格则由国家计委根据每月国际市场相近品质原油离岸价加关税确定。
贴水（或升水）则由购销双方根据原油运杂费负担和国内外油种的质量差价以及市场供求等情况协商确定。
汽、柴油价格，在国家发展计划委员会制定并公布零售中准价格的基础上，由石油、石化两大集团公司在上下5％的幅度内制定具体零售价格。
零售中准价格制定的原则是以国际市场汽、柴油进口完税成本（离岸价加海上运保费、关税、消费税、增值税、港口费用等）为基础，加按合理流向计算的从炼厂经中转配送到各加油站的运杂费，再加批发企业和零售企业的经营差率。
这样，今后的原油、成品油价格就主要是以国际市场价格为标准、随市场变化而经常进行调整的价格，而不是一成不变的固定价格。
由于当前国际原油市场供大于求，加上东南亚金融危机影响，国际原油、成品油市场价格大幅走低。
根据改革确定的新的价格形成机制，国内原油、成品油价格也作了相应调整。
石油、石化两大集团公司改革重组后，分别实现了上下游一体化，都拥有一批油田和炼油企业，集团公司可以充分发挥集团化联合优势，发挥上下游一体化和产销一体化的优势，通过内部价格的加权运作，把市场压力传递到油田、炼油企业和销售企业，激励广大干部职工努力降低成本，挖潜增效，努力提高经济效益。
最主要的，是这次改革给两大集团公司带来了适应市场经济的价格形成机制，克服了以往国际市场价格不断变化而国内价格却相对固定所造成的弊端，有利于利用国际国内两个市场，统筹国际国内两种资源，有利于建立一个“统一、开放、竞争、有序”的原油、成品油流通体制，这是这次改革的最重大的成果。

专栏：
城市燃气用天然气发展趋势图
单位：
亿立方米

专栏：
大庆油田　年产五千万吨能否持续到2010年
国志
坐落在松嫩平原腹地的大庆油田，以其年产5600万吨原油的巨大能量，已经连续高产稳产22年。
作为我国第1大油田，大庆油田开发建设38年来，累计为国家生产原油14．6亿吨。
1995年，大庆油田实现了持续高产稳产20年的目标。
并提出了把稳产延伸到21世纪，力争实现第3个稳产10年的宏伟目标。
然而，稳产的道路从来都不是平坦的。
今年国内石油市场疲软，大庆油田也受到冲击。
由于原油销售不畅，大庆被迫关井，在1—5月的100多天里，平均日关井439口，日影响产量4400多吨。
但是，大庆油田的领导坚定地认为，我国的原油决不是多了，而是远远不能满足国民经济发展的需要。
国内原油市场疲软是暂时的。
于是，他们根据市场的变化，对限产方案进行优化，对生产成本较高的低效区块进行限产；
对增产措施工作量进行严格控制，把关井的损失降到最低水平。
到6月，全油田所有的限产关井全部恢复了正常生产，达到了日产原油15．3万吨的水平。
限产关井在大庆油田稳产过程中只是暂时性的困难。
真正的困难是由于大庆油田经过长期开发，地下石油资源减少，地下油层长期注水后变得纷繁复杂，产量的自然递减加大。
近年来，油田每年自然递减量达到500万吨以上。
在开发难度日益加大的情况下，大庆油田如何实现跨世纪的稳产呢？
具有“爱国、创业、求实、奉献”精神的大庆油田职工队伍，决心依靠科技进步，实施三大稳产战略，把稳产推向21世纪。
首先是老油区的挖潜。
虽然经过38年的开发，大庆上千平方公里的老油区地下油层采出程度已经很高。
但大庆毕竟是特大型油田，由于地下层层叠叠的油层厚薄不匀及渗透率的差异，仍存在着大量的含水较低、动用程度较低的部位。
为了挖掘这些层位的原油，大庆油田通过在老井中间增打加密调整井的办法，提高老油田的增产潜力。
近年来，每年都打加密井3000多口，新增石油产能在400万吨左右，有效地弥补了老油田的自然递减。
今后，大庆油田将部署近万口三次加密井网，可以形成近千万吨的生产能力，从而有效地保证油田的稳产。
其次是三次采油工业化生产。
所谓三次采油，就是运用物理的、化学的、微生物等方法进行采油，通过提高地下原油采收率达到增产的目的。
大庆油田的三次采油技术研究工作，经过30多年的不懈努力，特别是近十几年的重点科研攻关，聚合物驱油技术取得重大进展。
试验证明，注聚合物采油可以提高采收率10％以上。
平均每注一吨聚合物可增产原油120吨以上。
从1995年起，大庆油田注聚合物三次采油进入大规模工业化生产阶段。
到现在，大庆油田聚合物驱油工业化应用区块已达6个，面积达59平方公里，总井数1012口，成为当今世界上最大规模的聚合物三次采油生产区块。
去年，聚合物采油达到550多万吨，占全油田总产量近10％。
同时，三元复合物驱油三采试验也取得重大进展，驱油效果可比水驱提高采收率20％以上。
今后，大庆油田三次采油规模将进一步扩大，成为油田稳产的重大举措。
再就是大庆外围油田的开发。
经过近十几年的勘探，大庆在外围找到了9亿多吨石油地质储量。
但由于外围油田属于低丰度、低渗透、低产能的“三低”油田，开发难度很大。
经过油田科技工作者的科技攻关和广大职工的开发实践，大庆外围油田开发技术已日臻成熟。
目前已初步形成了7个开发生产基地，动用储量2．9亿吨，形成了年产350万吨的生产规模。
到2000年外围油田产量将达到450万吨，从而成为老油田稳产的重要接替力量。
大庆油田曾拥有过辉煌的历史。
大庆人珍惜昨天，更注重明天。
他们围绕“发扬大庆精神，搞好二次创业，实现三个目标，再创大庆辉煌”的总体战略目标，确定了“把体制搞顺、把机制搞活、把管理搞细、把技术搞精、把队伍搞强、把效益搞好”的工作思路，决心实现跨世纪的稳产，把一个现代化的新大庆带入21世纪，为国家的强盛继续做出自己的贡献。

专栏：
天然气有“绿色燃料”之称。
相等热值的天然气燃烧时，所排放的颗粒物仅为煤炭的1／616。
从经济和环保的角度看，天然气是最好的燃料。
天然气，走进千家万户
勇华
去年09月10日，北京人盼望已久的“福气”到了。
来自陕西长庆的天然气通过管道，长途跋涉引到了首都北京。
北京市共有200多万户居民，目前已经有54万户居民用上了天然气，今后每年将以5万户的速度递增。
天然气不但减轻了环境污染，还给北京居民带来了方便。
一位老工人说：
“烧气安全干净，还省去了买煤、摆放、倒渣的麻烦，做饭时间还短。
用上了天然气我真高兴。”
上海、浙江、江苏等地市的负责同志都多次表示，盼望着能早日用上天然气。
天然气将成为21世纪的优质高效能源。
刚刚组建的中国石油天然气集团公司是我国主要的天然气供应者。
中国石油天然气集团公司1997年天然气产量达148亿立方米，占全国的66．4％；
拥有探明储量1．24万亿立方米，占全国的74％；
目前尚有未动用储量5378亿立方米。
这家公司现探明储量1．15万亿立方米，拥有四大气源区：
一是在陕甘宁鄂尔多斯盆地中部地区，已探明天然气储量2400亿立方米以上，储量仍在继续增长；
二是在四川盆地川东地区，探明储量2700亿立方米，为实现年产100亿立方米的天然气打下了良好的基础；
三是在新疆地区，已累计探明储量3900亿立方米；
四是青海柴达木盆地，预计到2010年，可累计探明天然气储量3．1万亿立方米，可供建成年产500亿立方米的生产能力。
天然气是优质高效的清洁能源，热值高，燃烧产生的有害物质最少，被称为“绿色燃料”。
有资料表明，相等热值的天然气和煤炭燃烧时，燃用天然气排放的颗粒物只是煤炭的1／616，二氧化硫只是1／120，一氧化碳只是1／132，二氧化碳不到2／3。
如果用1亿立方米天然气替代煤炭供民用，每年可节煤30万吨，节煤率达50％—70％；
减少二氧化硫排放量3600吨，减少烟尘300吨。
近年来国际上天然气广泛用于天然气汽车、发电和化工原料，为世界经济发展作出了很大贡献。
有人早就预言21世纪将是“天然气时代”。
全球能源发展趋势呈现“煤炭—石油—天然气”的发展历程，使用天然气这种优质清洁能源已成为世界的潮流，天然气在世界能源消费比重从1950年的9．8％增至1997年的23．2％，成为能源家族的后起之秀。
据世界能源专家预测，大约在2020年以后，世界天然气消费将超过石油，跃居各种能源之首。
目前发达国家能源消费中天然气的比例都很高，美国的天然气占能源消费比重的27％，三大能源中仅次于石油，俄罗斯的天然气占能源消费比重的52．6％，完全超过了石油和煤炭。
而我国天然气只占能源消费比重的2％，与世界水平相差甚远。
天然气这种优质能源正逐渐受到人们的重视，近年来全国各地引进天然气方兴未艾，出现了“天然气热”。
北京市已经列出了充分消化陕京管线天然气的时间表，1998年用气2亿立方米，1999年用气5亿立方米，2000年用气7亿立方米，把三环以内改造成无燃煤区，在2010年以前要用天然气30亿立方米。
天津市也正积极筹划，利用陕京管线引进长庆的天然气。
沿海城市更是深受环境污染和能源短缺之苦，迫切需要清洁能源。
上海市就明确提出要花钱买环境。
上海、江苏、浙江三省市在2010年至2015年之间需求就达300亿立方米以上。
有关部门预测，2010年全国天然气需求将达959．7亿立方米至1074亿立方米。
民用天然气、天然气汽车、天然气发电和天然气化工都将得到较快发展，天然气消费市场潜力巨大。
目前中国石油集团等单位正在积极筹划，设计了发展蓝图，规划建设全国天然气管网，为全国各地输送天然气。
规划到2002年将形成三大天然气消费区：
长庆气田资源，利用陕京管线延伸，辐射华北市场；
川渝地区天然气东输，开辟长江流域市场；
利用柴达木和长庆的天然气资源开拓长江三角洲市场。

专栏：
成品油走私
严重冲击国内市场
大年
成品油（汽油、柴油、煤油等）资源是国家重要的战略能源物资。
国家对其进口一直实行严格的进口配额和许可证管理。
近几年来，尽管国家有关部门做了大量工作，但沿海成品油走私仍时有发生。
特别是去年下半年以来，一些单位不顾国家整体利益，从小团体和地方局部利益出发，与国内外不法分子相互勾结，采用各种方式大量走私成品油（主要是柴油），在我国东南沿海地区引发了一场建国以来规模最大、危害最深的成品油走私活动。
走私不仅导致国家财政税收大量流失，而且严重扰乱了国内油品市场正常的流通秩序，冲击了国内油田、炼油厂及各级石油公司的正常生产经营。
据统计，由于国内炼油企业开工不足及出口困难，年初我国的大庆、胜利、塔里木等油田关井最高时达3700多口，每天减产数万吨，仅一季度就已限产数十万吨。
据了解，这次油品走私的范围不仅包括了北起山东，南至广西、海南的我国所有东南沿海地区，而且还通过铁路、水路等运输手段直接蔓延到内陆的湖北、重庆、四川、云南、贵州等大部分地区，其中最为严重的地区是广东、广西和福建。
从海关、公安、边防等执法部门查获的油品走私案件及各地反映的情况看，油品走私的方式主要有多进少报，重复使用许可证，以正常进口掩护走私；
伪报品名，柴油中掺入大量燃料油，以燃料油名义进口变相走私；
多出少核，以保税库对外供油掩护走私；
小船偷运，直接走私等。
造成成品油走私猖獗的原因，一是走私能够获得暴利。
主要受亚洲金融危机的影响，国际油价大幅度下跌，国内、国际价格差拉大，加上逃税、漏税，走私有暴利可图。
仅偷漏关税、增值税和消费税三税，就有300—500元／吨的利润。
二是有关体制不合理，制度不健全，一些部门管理混乱。
三是走私活动与一些地方、部门的局部利益相联系，与一些地方政府机关和执法单位的腐败相联系。
一些地方和单位从局部利益出发，有令不行，有禁不止，纵容、支持、参与走私。
成品油走私活动已引起党和国家领导同志及国家有关部门的高度重视。
最近，党中央、国务院召开的全国打击走私工作会议作出部署，明确提出要把打击成品油走私作为打击走私的一个重点，加大打击的力度。
为了配合在全国开展的大规模反走私联合行动和专项斗争，中国石化集团公司从年初派出九个配合打私工作组，将加强与海关、公安、工商等部门的密切联系，及时提供信息，配合执法部门打击成品油走私活动。
同时，认真做好内部工作，要求所属生产企业和省市石油公司坚决执行“四不一加强”政策，即不参与走私，不为走私提供储运条件，不经营走私油品，不为走私开假证明、假单据、假发票，加强来进料加工复出口油品的管理。

专栏：
小资料
我国石油石化工业管理体制改革回顾
1978年03月05日，第5届全国人大常委会决定，撤消石油化学工业部，成立石油工业部和化学工业部。
1981年06月03日，国务院决定，石油工业部实行1亿吨原油产量包干。
1982年02月15日，石油工业部成立。
中国海洋石油总公司负责中国海洋石油对外合作的业务，享有在对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。
1983年07月12日，石油化工从石油工业部分离出来，成立中国石油化工总公司，直属国务院领导。
1988年06月，国务院机构改革撤消石油工业部，设立能源部作为国务院石油工业主管部门。
1988年09月17日，在原石油工业部基础上成立中国石油天然气总公司，负责中国陆上全境（包括岛屿、海滩和水深0—5米极浅海在内）的石油与天然气资源的勘探、开发、生产建设及与油气共生或钻遇的其他矿藏的开采和利用，并承担中国陆上石油资源的对外合作，探索和实施国际化经营，直属国务院领导。
同时，中国海洋石油公司分立。
1993年03月，国务院机构改革，能源部撤消。
1997年01月，中国新星石油有限责任公司在北京成立。
1998年04月10日，国务院机构改革，撤销化学工业部，成立国家石油和化学工业局。
1998年07月，在原中国石油天然气总公司和中国石化总公司的基础上，成立中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司。
（伦华）

专栏：
陕甘宁天然气进京管道铺设情景

专栏：
齐鲁石化公司氯碱厂

专栏：
不准将个别高收入看成普遍收入
贵溪核减虚报农民收入
编者按：
下大力气认真做好减轻农民负担工作，是个老话题，又是个新话题。
今年上半年，由于种种原因，农民增收缓慢，而一些地方农民负担不仅没有减少，反而有所增加。
农民入不敷出，甚至负债经营，寅吃卯粮，是很难有生产积极性的，势必影响今年农业夺丰收。
所以，当前抓增加农民收入和减轻农民负担有着特殊重要意义。
今天本版介绍两个县市的经验，其目的正是为了引起大家的重视。
本报讯 江西贵溪市坚决核减虚报的农民收入，堵住了潜在的农民负担源头。
不久前，该市出台了农民负担“一定三年不变”管理措施，规定农民负担以村委会为单位，不得突破1997年人均纯收入的5％，并在3年之内保持不变。
针对群众反映有的乡镇虚报农民收入的情况，该市派出联合调查组，下到70多个农民负担监督点，对上年度农民收入采取更为科学的统计方法重新核实。
在此基础上，重申了农民收入统计“二不准一负责”，即：
不准将个别高收入看成普遍收入；
不准以统筹提留任务倒推来“确定”农民收入；
农民收入统计由乡镇长把关、负责。
经过严格核实，该市有3个乡镇收入核减至1920元，有4个乡镇收入核减至1580．48元，平均降低279元，并据此取消了一些涉农负担项目，共减轻农民负担201万元。
（刘长根）

专栏：
中国航空测控技术发展中心成立
本报讯中国航空测控技术发展中心于07月30日在北京新建成的“航空测控大厦”挂牌正式运行。
“中心”将把分散的技术力量组织起来，担负航空测控技术发展的规划、协调、攻关、技术合作及人员培训等任务，并投资建设国内先进水平的航空测控技术实验室，满足航空工业研究、生产的需要。
（刘边）

专栏：
中外银团向浦东陆家嘴贷款五千万美元
本报讯由日本富士银行上海分行牵头共九家参加的一个中外银团日前向浦东陆家嘴股份有限公司提供五千万美元贷款，以加快这个金融贸易开发区建设。
（汪洪洋）

专栏：
中种集团加快企业和产品调整步伐
集团成员已发展到八十二家年创利税两亿元
本报讯 记者董建勤报道：
中国种子集团公司经过20年发展，已拥有成员单位82家，资产总额21．78亿元，年营业额达20亿元，年创利税2亿元，实力日益增强。
中国种子集团公司是经有关部门批准以中国种子集团公司为核心企业，汇集科研、生产、经营单位及种用生产资料和加工机械厂家57家单位组建而成的，业务涵盖粮、棉、油、瓜、菜等种子生产经营领域。
集团成立后，一方面大力从国外引进适销对路、增产潜力大、质量好的优良品种，另一方面以科研为依托，开发新品种，逐步形成公司的拳头品种，在主要农作物种子产销方面稳定占有市场。
现有各种作物种子生产基地500多万亩。
1997年使用统一的“中种牌”商标供应市场种子1．54亿公斤，比上年同期增长11．5％。

专栏：
元氏县招商引资开发山区
本报讯地处太行山东麓的河北省元氏县，依托丰富的矿产资源和林业资源，加大招商引资力度。
在不久前举办的河北省经贸洽谈会上，元氏县共签约七个项目，项目总投资一千一百一十二万美元。
（刘占元）

专栏：
全国首家林果技术服务热线在衡水开通
本报讯旨在为全市农民提供林果技术服务的衡水市林果技术服务一六○热线开通以来，深受农民欢迎。
从今年04月份开始，衡水市林业局与邮电局协商，开通了“一六○林果技术服务热线”，农民在生产中遇到难题可以直拨一六○，林果技术站的科技人员会直接回答农民所提出的技术难题。
（冯小军）

专栏：
农民有权拒付超规电价
　云梦减轻农民用电负担
本报讯 湖北省云梦县从完善管理体制、健全规章制度、强化社会监督等方面入手，促进了农村电价管理工作的规范化、制度化，为切实减轻农民负担作出了积极的贡献，3年来共减轻农民负担600余万元。
云梦县连续3年被湖北省农电管理局授予“农村电费电价合格县”称号。
云梦县各乡镇全面取消了村电工承包制。
制定了农村电价管理办法，实行电价、电量、电费公开制度，超过规定限价的，农民有权拒付。
云梦县把整改农村低压电网列为农电工作的重点，并根据该县农村配电网络的现状，制定了用3年时间对全县288个行政村低压电网彻底整改的计划。
电网整改的“双百”工程也同时启动，即县财政每年贷款100万元整改100个行政村。
至1997年底，全县整改投资1000余万元，其中电力部门扶助350万元，占收取低压电网运行维护费的80％以上，真正做到了“取之于民，用之于民”。
目前，该县农村平均线损从原来的30％下降到15％左右，90％的村电价在0．65—0．7元／千瓦时。
（张春林马宪伟夏华明）

专栏：
大陆汽车俱乐部龙卡推出
本报讯建设银行北京市分行与大陆汽车俱乐部有限责任公司日前联合推出大陆汽车俱乐部龙卡。
其发行对象是具有大陆汽车俱乐部有效会员资格的会员车主。
持卡人可以享受建设银行信用卡消费购物、转账结算等服务。
同时，使用此卡在大陆汽车俱乐部指定的特约汽修、汽配厂家可以享受一定比例的优惠。
（建京）

专栏：
如此减轻农民负担王玉礼画

专栏：
常州开放型经济难中奋进
本报讯 面对东南亚金融风波的影响，江苏省常州市积极采取对策，大力推进全市开放型经济发展。
1—6月份，全市共实现出口创汇5．7亿美元，比去年同期增长7％，新批合同利用外资4．3亿美元，比去年同期增长5．4％；
实际利用外资2．4亿美元，比去年同期增长8％；
外经合同额5219万美元，比去年同期增长16％。
常州市开放型经济的发展与东南亚经济发展联系密切，全市产品出口额的近70％在东南亚地区，东南亚地区的外商投资额占到全市直接利用外资额的70％。
东南亚金融危机发生后，常州市从改善投资环境入手，切实加大基础设施建设力度。
今年上半年常州港二类口岸开放已正式通过验收。
常州市还出台了鼓励外商投资和制止向外商投资企业乱收费等政策措施，积极为外商投资管理营造良好区域环境。
与此同时，常州市切实加大招商引资力度，重点围绕世界著名500家大公司展开招商活动。
今年上半年常州市围绕基础设施、农业开发、支柱企业等推出了167个总投资额达16．5亿美元的招商项目群，并对55个总投资额达1000万美元以上项目和年内必保的19个项目定人、定责、定进度，确保完成。
今年上半年，溧阳国际园艺发展有限公司等7个千万美元以上大项目已落户常州，成为全市外向型经济发展的新突破口。
目前，常州实际利用外资已占到全社会固定资产投资比重的50％，对全市经济贡献份额较去年又有提高。
（胡国华）

专栏：
我国缝纫机产量世界第一
产品结构亟待优化
本报讯 记者田俊荣从缝纫机工业协会获悉，目前我国已具备年产家用缝纫机600多万台，工业缝纫机200多万台的生产能力，产量居世界第1位。
产品出口140多个国家地区，年出口额近3亿美元。
据悉，世界上缝纫机品种近6000种，常年生产的达4000多种，而我国目前常年生产的仅400多种。
今后，我国缝纫机行业将在品种结构优化等方面下功夫。
大力开发特种机、家用多功能机和绣花机等高附加值品种。
加强机电一体化产品开发，并使家用多功能缝纫机成为下一轮城市居民消费热点。
预计我国将在下世纪头10年内成为世界缝纫机产值最大的国家。

专栏：
学习先进振奋精神再创佳绩
抓住发展机遇调整经营结构
上海建工三年迈出三大步
本报讯 上海建工（集团）总公司紧紧抓住城市建设大发展的机遇，坚持改革，积极探索，努力塑造适应市场经济的集团运行机制，三年迈出了三大步，综合营业额、总资产、利税总额成倍增长。
几年来，他们相继完成了上海东方明珠电视塔，黄浦江上的南浦、杨浦、徐浦三座大桥以及上海博物馆、上海图书馆、国际世贸中心等一大批上海市重点工程的建设，不仅为上海市的大变样作出了贡献，而且集团的综合经济实力也得到迅速壮大。
1997年，上海建工（集团）总公司的综合营业额达202亿元，比1993年增加2．27倍，在全国地方建筑企业中名列首位；
总资产达111．4亿元，比1993年增加1．08倍；
利税总额达5亿元，比1993年增加1．47倍。
而职工人数降至5．53万人，比1993年减少1．87万人，整个集团正向技术密集型、管理密集型的方向发展。
上海建工（集团）总公司针对上海城市发展的机遇及投资结构的变化，从承建一般的工业民用房屋，转向投资量大的市政基础设施项目和高（高层、超高层）、大（单位面积体量大）、名（标志性建筑）、洋（外商投资）的建设项目，1997年承建的高层占施工总面积的70％以上，单体5万平方米以上的项目占了相当的比例。
项目数量减少，施工面积却增多，1997年建筑安装产值超过了100亿元，比1993年增加1．46倍。
他们依托集团的总体实力，发挥整体优势，从搞施工承包转向工程建设总承包。
至今上海建工（集团）总公司承接的总承包项目有64项，共计392万平方米，占施工总面积的35％，初步走出了总承包的路子。
他们根据需求变化，积极开拓外地和海外市场，在参与国内和国际两个竞争中扩大集团的优势。
目前，他们已承接了江阴长江大桥北岸锚墩工程、深圳妈湾排污工程、深圳至海口光缆敷设等一批国家重点工程。
他们还大力培养涉外人才，设立海外经营点。
两年中，他们先后在14个国家和地区承接了25个项目，合同金额达9．2亿元人民币，累计派出劳务1000多人次。

专栏：
渔船安全形势严峻
上半年已发生渔船海损事故198起
本报讯
记者周泓洋报道：
今年上半年，海上气候异常，渔船重大海损事故频繁发生。
据不完全统计，全国共发生渔船海损事故198起，直接经济损失897万元。
为加强渔船安全生产，农业部渔业局日前发出通知，要求各渔港监督机关严把渔船进出港签证关，彻底消除事故隐患，确保渔船处于安全适航状态。
今年渔区气候较往年反常，海上渔船重大、特大恶性事故屡有发生，损毁渔船201艘，其中沉毁渔船26艘，死伤渔民241人。
造成这些事故的原因：
一是企业内部“以承包代管理”，忽视了渔船安全管理；
渔民受利益驱动，赶风头抢风尾，对安全生产存在侥幸心理。
二是安全监督部门执法力度不够，检查不严。
三是渔民技术素质不高，应付紧急情况的能力较差，加之部分渔船设备简陋，更增加了危险系数。
四是海上气候异常，风灾严重。
鉴于屡屡发生的海损事故，农业部渔业局要求各级渔政部门认真学习江泽民总书记关于安全工作责任重于泰山的指示，牢固树立安全生产第1的思想，加强渔船安全管理，落实安全生产责任制；
认真做好防台风措施的落实工作，加强对渔民的安全生产教育和防风抗灾、应急救助技能培训，增强渔民的抗灾能力。

专栏：
西藏那曲镇给排水工程开工
本报讯西藏那曲历史上最大的市政建设工程——那曲镇给排水工程近日奠基开工。
工程总投资达六千五百五十七点二万元，计划铺设给排水管网五十三公里。
工程完工后，每天可提供三千立方米清澈纯净的自来水。
预计明年10月竣工交付使用。
（张忠王建新）

专栏：
辽宁清理对乡企乱收费
新华社沈阳8月02日电 （记者冯雷）为减轻乡镇企业负担，辽宁取消了对全省乡镇企业税外不合理收费111项。
从去年05月份，辽宁开始对全省乡镇企业税外乱收费进行清理。
全省各地采取双向调查和重点解剖的方法，向收费单位和20多个行业的乡镇企业分别发出自查表、调查表数千份。
在此基础上，对部分乡镇企业进行重点调查和解剖，听企业反映情况，看企业交费账目，查企业交费凭证，从中进行对比和验证，摸清了全省对乡镇企业税外不合理收费的底数。
据辽宁省物价局介绍，被取消的这111项不合理收费全年金额为3．5亿元。
为规范对乡镇企业税外收费行为，辽宁实行《对企业税外收费手册》和《收费登记管理卡》制度。
企业凭据《收费手册》规定的收费项目和标准交费，对不合法收费有权拒交。
收费人员到企业收费时，必须在《交费登记卡》上详细登记。
在这次清理过程中，除了坚决取消不合法的乱收费外，对一些虽经合法批准，但乡镇企业意见大，实践证明不尽合理的收费项目，辽宁也着手采取降低收费标准或取消的方式予以解决。
据悉，辽宁省将组织专门力量，对明令取消的收费项目的落实情况进行检查。

专栏：
进出口银行向四川企业提供卖方信贷
本报讯中国进出口银行决定向四川省的两家企业——中国东方电气集团公司和四川省机械设备进出口公司分别提供三十亿元和十亿元出口卖方信贷。
银企双方08月02日在成都举行了一揽子授信额度框架协议的签字仪式。
（黎大东）

专栏：
经济视点
邯郸“安居”的市场观
本报记者朱剑红
河北省邯郸市从1985年底开始实施安居工程，到目前为止，三个小区中，前两个小区4128套住宅已全部销售一空，并做到当年开工、当年竣工、当年入住，第3个小区刚刚开工也已预售了95％的住宅。
在房地产市场不甚景气的大环境下，邯郸安居工程的销售业绩可能会令所有的开发商羡慕不已！
能取得这样的业绩，是与邯郸安居工程坚持按市场观念操作分不开的，它为今后各地建设经济适用房提供了可借鉴的经验。
预售先行
像其他城市一样，邯郸市政府也把安居工程视为政治任务，也成立了领导班子、实施机构，也出台了一系列“决定”、“办法”等等。
但是，按照市场规律来操作政府工程，是邯郸市安居工程实施顺利的主要原因。
据邯郸市副市长武解放介绍，邯郸市将安居定位为“不赢利的商品房”，要求负责实施的经济适用住房发展中心既要把房子卖出去，又不能赔钱。
邯郸三年上马三个安居小区，既未出现空置，也没有发生资金困难，首先得益于市经济适用房发展中心学会了房地产开发商常用的一招———预售先行。
在房屋预售时，搞了三个月的宣传和登记。
又在街上发宣传品，又请领导上电视，报纸电台更是连篇累牍，目的就是让更多的居民知道、了解安居工程，并引导人们购房。
这种预售宣传和服务效果很好，一些居民反映：
“商品房我们想买买不起，政府搞的安居工程质量工期有保证，售后服务有保证，配套齐全，价格合理，买这样的房子，我们经济上能承受，也放心、踏实。”
三个月的预售，收预付款6000余万元，占第1个小区总投资的一半以上。
而且，预售也起了市场调查的作用，使实施者对到底该建多少房子、选什么户型心中有数。
由于摸准了市场需求，第1个安居小区卖得很快。
居民的积极性和预付款支撑了第1个小区的建设，也使安居办下定决心上第2个、第3个小区，并获得了滚动资金。
同样，后两个小区还是预测先行，也进行了市场调查。
通过用户购房意向调查，对面积、户型进行适当调整，使房子更适应购房者的经济承受能力和消费需要，所以，也全部预售一空。
成本控制
邯郸市经济适用房发展中心副主任王保民向记者介绍，购买安居房的居民60％以上是工人，其余是教师、医生、公务员等，确实是中低收入者。
能够作到这一点，价格是个关键因素。
首先是政府让费。
根据邯郸市居民的收入水平及承受能力，市政府经过精心测算，并由政府常务会讨论通过，制定了20多项优惠政策，减免了一批收费项目，使每平方米降低成本238元。
第1个小区的价格在每平方米850元以内，比同等地段的商品房低300元左右。
此后的两个小区因为是新区开发，道路建设的负担较重，价格上升到980元／平方米。
由于预售工作做得好，回收了工程所需资金，邯郸安居工程三个小区基本上没有使用银行贷款，有效地降低了资金成本。
在造价低廉的前提下，为了保证安居房的质量，“中心”作了很多努力。
他们通过市场招标，优选施工队伍。
对水泥、钢材等10多种主要建筑材料采用指定厂家、直接供货的办法，减少中间环节，控制质量和价格。
在质量监督方面，从政府、业主、监理、用户四个环节分别进行。
王保民副主任还谈到，在房屋预售后，老百姓因为攒钱买房不容易，所以隔三岔五上工地看自己未来的家，有的甚至全家上阵，无形中成为很得力的质量监督者。
能不能买得起，是左右居民买房的最重要的原因，而敢不敢买、买得放心不放心，也是左右居民买房的一个非常微妙的心理因素。
邯郸安居工程是政府高度重视并直接出面组织的工程，负责实施的经济适用住房发展中心是政府的专门机构。
所以，“中心”承诺对安居工程的质量、工期、设施配套及售后服务给以切实保障，被居民视为政府的承诺，可信度高。
再加上第1个小区建得快，卖得快，管得好，以实际效果取信于居民，对后来的买房者是很大的鼓励。
“救命工程”
邯郸的安居工程初始目的是解决住房，几年前，邯郸的人均住房面积在全省倒数第1。
但几年的实践，在解决了住房问题后又多给他们一个意外之喜——安居工程起到了拉动经济的作用。
王保民认为，邯郸安居工程对该市经济增长所起的作用，是可以计算的。
他算了几笔账。
到目前，邯郸的三个安居小区已投资3．4亿元，销售额达3．42亿元。
买房的居民在装修、购买家具上所花的钱也相当可观。
按世界银行研究的带动系数，则投资和消费创造的社会总需求为11．31亿元。
对相关产业的带动可以从这三个数字窥见一斑：
1996年—1997年邯郸市安居工程消耗的水泥、钢材、砖头分别占该市总消耗量的17％、4．6％和21．5％，仅水泥一项的消耗量就相当于一个中型水泥厂半年的产量。
邯郸有建筑工人四五万，近几年建筑市场“僧多粥少”，企业处于疲软状况。
安居工程先后建了三个小区，有1万多人参建，带动的相关产业部门就业量达数10万人次。
所以，有的企业称安居工程是他们的“救命工程”。
虽然，邯郸市政府在安居工程上减免了20多项费用，但安居工程及相关产业创造的利税远大于这些费用。
此外，解决了困难户的住房问题、解决了1万多人的就业等，更是直接减轻了政府的负担，对邯郸社会稳定功不可没。
王保民向记者提到，安居工程是靠政策倾斜的特殊商品，今后会逐渐缩小规模，纳入规范的经济适用住房建设。
但安居工程的生命力会持续下去，它所积累的经验将对经济适用房的建设起到非常积极的作用。

专栏：
重庆国际会展中心工程开工
本报讯亚洲地区规模最大的国际会议展览中心工程，07月31日在重庆正式开工兴建。
该工程由重庆国际商业城（集团）有限公司和北京城建集团有限责任公司联合开发，并由北京城建集团总承包施工，建筑面积二十万平方米，预计于二○○〇年竣工。
（张耀）

专栏：
闽澳经贸旅游合作研讨会举行
本报讯 记者潘帝都报道：
由福建省人民政府和新华社澳门分社共同主办的“闽澳经贸旅游合作研讨会”7月29日在福州举行。
福建省委书记陈明义、省长贺国强在研讨会上发言中强调，要进一步搞好闽澳合作规划，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，推动双方的合作向宽领域、多层次、高水平方向发展，为实现祖国完全统一多作贡献。

专栏：
三部门联合发出通知
推广山东支持部队开展“双争”活动经验
据新华社北京8月02日电 （江兆兵、周志方）日前，全国双拥工作领导小组、国家民政部、解放军总政治部联合发出通知，推广山东省支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动的经验。
山东人民具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，山东省的双拥工作又有新的发展和创造。
中央军委颁发《军队基层建设纲要》后，中共山东省委、省政府把支持部队基层建设作为双拥工作的重要内容，在全省范围内开展了为先进连队庆功，为优秀士兵报喜，为部队基层解难，为军人及其家属排忧的支持部队争创先进连队和争当优秀士兵的活动。
全国双拥领导小组、民政部、总政治部的《通知》认为，山东省开展的这一活动是新形势下双拥工作的新创造，是进一步做好双拥工作、加强军政军民团结的重要途径和有效载体。
这项活动的开展，有效地鼓舞了官兵卫国习武的斗志，促进了部队基层建设，激励了人民群众爱国拥军的热情，带动了社会两个文明建设。
《通知》指出，山东的实践说明，把继承双拥优良传统与适应新的形势开拓创新结合起来，把激励广大官兵献身国防与鼓励人民群众爱国拥军结合起来，把加强部队思想政治建设与推动地方精神文明建设结合起来，双拥工作就能够在促进社会生产力的发展和部队战斗力的提高中有所作为，保持旺盛的生机和活力。
《通知》要求各地各部队学习和借鉴山东的经验，深入贯彻党的十五大精神，以邓小平理论为指导，以基层为重点，以政策法规建设为保障，积极摸索新形势下双拥工作的特点和规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，把军政军民团结提高到一个新的水平，为国家的改革、发展、稳定和军队建设作出新的贡献。

专栏：
第2届中国“十大女杰”：
（自左至右上排）王玉荣、吴启迪、尚秀云、王宏明、贾丹兵；
（下排）王果香、刘中慧、翟美卿、沈之荃、刘玉芬。
新华社发

专栏：
广东检察机关教育整顿抓重点
本报广州8月02日电 新华社记者汪金福、本报记者毛磊报道：
广东省检察机关自集中开展教育整顿以来，紧紧抓住重点部位、重点人员和重点案件，找问题、查原因、追责任，目前共对34名有贪污受贿、严重失职、违法乱纪等行为的检察干警作出处理，其中开除5人，辞退14人，限期调离15人。
对触犯刑律的人员，正在依照法律程序追究刑事责任。
果敢的措施来自于清醒的认识。
广东省检察院在部署教育整顿工作的省市县三级检察长会议上，首先将各级检察长的思想统一起来：
教育整顿是集中解决司法腐败的一个重大举措，是建设跨世纪检察官队伍、开创检察工作新局面的重大部署，也是人民群众对司法公正的强烈要求；
检察长是教育整顿工作的第一责任人，如果出现走过场或边整边犯的情况，首先要追究检察长的责任。
深圳市龙岗区检察院一名干警今年03月参与嫖娼，在这次教育整顿中问题暴露出来，被开除党籍、开除公职，清除出检察官队伍。
这个检察院通过这一反面教材举一反三，教育全体干警从中汲取教训，同时还制定了“十个严禁”以严格纪律，使全院干警精神面貌有了较大的改观，拒“吃请”、拒“红包”已成为大家的自觉行动。
南山区检察院侧重于建立一套行之有效的管理机制来加强队伍建设，他们在原有的规章制度的基础上，结合教育整顿工作，针对薄弱环节进一步建立和健全规章制度，完善监督管理机制，先后制定了为社会主义市场经济服务的若干措施、自觉接受人大监督的工作制度、通讯设备管理暂行规定、安全责任制、检委会工作细则等一系列规章制度，并一级抓一级，层层抓落实，取得良好效果。
宝安区检察院提出检察队伍要树立文明执法的正派形象、热情服务的公仆形象、接受监督的开明形象，现在全院已初步形成业务工作抓得紧、队伍建设抓得严、制度建设抓得实、创优目标抓得准的良好局面。
针对各地检察队伍的实际情况和存在的问题，广东省检察院还派员深入到基层检察院对教育整顿工作进行指导和督促，几个月来省检察院先后派员检查了东莞、汕头、湛江等近10个市县的教育整顿情况。

专栏：
恪守检察官的职责——记天津检察二分院
本报记者肖荻
在检察机关办案过程中，纷纷扰扰的说情是令检察官头疼的一大难题。
1996年天津带钢厂副厂长出差，在火车上“艳遇”一个女人童某而陷入家庭危机，情急自缢身亡。
厂长林某某在处理善后过程中又被这个女人俘虏，并相互勾结贪污公款。
当犯罪嫌疑人被审查时，他不仅摆出了童某和北京高层领导人有什么“亲友关系”，甚至扬言：
“天津某大项目就是童某引来的外资”……而在办案期间确有一些头头脑脑来打招呼、打电话查询此案。
面对这云遮雾罩，天津市检察院二分院检察长马世民丝毫不为所动：
“照原定方案一查到底。
我是检察长，一切责任和后果由我承担！”
经查，犯罪嫌疑人罪证确凿，某些说情者被坚决顶回，犯罪者终于受到法办。
高技术犯罪和反侦查能力是现代化犯罪活动的新发展。
它对检察官构成一个个新挑战。
1997年，天津某银行发现30余万元不翼而飞，经周密分析终于从计算机联网的运作漏洞中发现破绽。
真相是：
从北京某高校毕业来行工作的“高材生”李某某勾结其密友某大学机械制造系毕业生刘某联手作案，里应外合窃走35万元分赃挥霍。
在复核证据过程中，检察官为杜绝网络缺陷和管理漏洞，郑重发出《检察建议书》，建议改善其网络管理，使这类犯罪不再有机会发生。
司法系统的腐败分子日益成为检察官视线中的重点，同时他们也深知此类人物的狡黠和顽固。
去年某派出所民警西某某受贿1万元为居民李某的亲属私自上了户口，这一违法行为暴露后，西某某在检察官面前满不在乎，并扬言“我是公安人员，少来这一套”。
回去后立即与行贿者串供约定死咬到底，但这一行为很快被检察官侦破并掌握了行贿者和中间人的证词，在强大攻势和铁证面前，那个死硬顽抗的西某某最终受到严肃处理。
民心是杆秤。
1998年初，市政法委和市检察院分别收到931件和221件对干警违纪行为的群众检举信，没有一封是涉及检察二分院的。
这是对他们公正执法、廉洁从政最好的鉴定。

专栏：
爱国拥军的新创举
本报评论员
最近，全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部联合向各省、自治区、直辖市和各部队批转了《关于山东省支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动情况的调查报告》。
今天，本报对山东支持部队开展“双争”活动又作了报道。
具有光荣革命传统的齐鲁大地，历来是一块双拥的热土。
从战争年代用乳汁救护子弟兵的“红嫂”，到新时期爱国拥军的“好军嫂”韩素云，军民鱼水情谊代代相传。
现在，山东省国家级和省级双拥模范城（县）已占全省市县总数的三分之一还多，双拥模范城数量连续四次名列全国之首。
在成绩面前，山东人民并不满足。
如何伴随时代的步伐，使双拥工作更上一层楼？
他们一直在探索着，实践着。
支持部队开展“双争”活动，就是他们继八十年代初在全国率先开展军民共建活动之后，又一个爱国拥军的新创举。
改革开放、发展社会主义市场经济，极大地促进了包括国防建设在内的我国的社会主义现代化建设，同时也给部队建设带来了一些新问题。
比如：
军人国防价值的认同、军人及其家属权益的维护、部队建设的需要同实际困难的矛盾等等。
这些问题都直接或间接地影响到中央军委主席江泽民对部队“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”五句话总要求的落实，影响到广大官兵根据《部队基层建设纲要》要求而开展的“双争”活动。
山东省拥军的新创举，就在于他们把部队落实江泽民主席五句话总要求和部队争先创优中所碰到的热点难点，作为拥军的重点，认真帮助解决。
他们通过多种形式，大力倡导尊重军人、支持部队建设的良好风气；
在社会利益格局调整中，充分考虑和维护军人及其家属的合法权益；
在经济发展中，对部队的军事训练尽量提供方便条件，并协助部队搞好“菜篮子”、“米袋子”、“书橱子”；
在劳动人事制度改革中，把安置转业退伍军人作为政治任务来完成，努力解除部队官兵的后顾之忧。
山东省在支持部队开展“双争”活动中所制定的政策，切实可行，行之有效，丰富和发展了传统的拥军形式和内容。
应当看到，支持部队开展“双争”活动，对部队建设是一个促进，对地方工作同样是一个推动。
山东的实践证明，支持部队官兵争先创优，地方干部群众可以从中受到国防教育，增强国防观念；
可以借鉴部队的经验，做好思想政治工作；
可以学习子弟兵无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取的精神风貌，推动两个文明建设。
同时，支持、鼓励家乡籍战士争当优秀士兵，也就是在为家乡培养人才。
更重要的是：
支持部队开展“双争”活动，部队建设搞好了，国防巩固了，我们就会有一个和平、稳定的环境，一心一意地进行现代化建设。
“栽下一棵文明树，催开军地两朵文明花”。
我们衷心地希望从泰山脚下、从黄河岸边生长起来的这棵文明树，在更多的地方生根、发芽，茁壮成长，让文明的绚丽花朵开满绿色军营，开遍神州大地。

专栏：
第2届中国“十大女杰”评选揭晓
本报北京8月02日讯 记者马利报道：
由全国妇联与11家新闻单位联合举办的第2届中国“十大女杰”评选活动日前在京揭晓。
获得本届“十大女杰”荣誉称号的是：
临危不惧、勇斗歹徒的公安部“一级英模”、河南省郑州市公安局火车站分局侦查员王玉荣；
学成回国、报效祖国的同济大学历史上经民主推举产生的第1位女校长吴启迪；
一身正气、重塑灵魂的女法官、北京海淀区人民法院刑事审判二庭少年审判组组长尚秀云；
锐意改革、让国有企业再创辉煌的辽宁省沈阳黎明服装集团董事长王宏明；
不懈奋斗、功绩卓著的解放军第211医院院长贾丹兵；
带领乡亲向生存环境挑战，并到联合国介绍治沙经验的内蒙古达拉特旗树林召乡副乡长王果香；
送教下乡、科技兴农取得显著成绩的全国优秀教师、重庆市石柱土家族自治县第1职业中学校长刘中慧；
艰苦创业、爱国奉献，在改革开放中成长起来的优秀私营女企业家、广东香江金海马集团总经理翟美卿；
潜心科研、教书育人的中科院院士、浙江大学博士生导师沈之荃；
百折不挠、屡创新业的“扭亏能手”、河北邢台市邢东企业集团总经理刘玉芬。
据介绍，本届评选活动共推荐了36位“十大女杰”候选人，她们分别来自工业、农业、科技、教育、司法等战线以及部队系统，年龄最小的23岁，最大的69岁。
其中中共党员占77％，大专以上学历的占68％，中科院院士、博士生导师亦在候选人之列。
陈云莲等26位同志荣获第2届中国“十大女杰”提名奖。

专栏：
给农民以明白促干部之清廉
义县稳步推进乡镇政务公开
本报讯 为顺应农村形势的发展，推进农村基层民主政治建设，辽宁省义县在深入调研论证、认真试点的基础上，率先把政务公开由村级推至乡镇一级。
义县政务公开的内容，分为组织人事工作、经济管理工作、涉及农民热点问题3个方面共13项，包括乡镇机关干部的聘用与管理的过程公开、村干部的选举与任用的过程公开、乡镇经济发展规划及财政预决算情况公开、乡村重大工程项目的发包公开、乡镇职能部门办事程序和收费标准公开、农民负担情况公开、信访案件处理结果公开等。
在政务公开的形式上，全县统一采取设立“四板”（年度各项综合指标公开板，干部职责及监督检查制度公开板，月份工作重点及临时任务公开板，各站、办、所工作范围公开板）、“一图”（各站、办、所工作流程图）、“一册”（政务公开指南手册）、“一簿”（政务公开登记簿）、“一牌”（机关干部职能分工桌牌）、“一箱”（群众意见箱）。
各村同时设立财务公开墙、政务公开板和村务公开登记簿。
县乡（镇）分别建立政务公开领导小组，聘请了政务公开监督员。
为了使政务公开工作规范化、制度化，县委把它列入基层组织建设的一项重要内容，并制定了行之有效的考核办法，分阶段跟踪考核，从而保证这项工作的落实。
乡镇政务公开实施半年来收到了良好的效果。
一是保证了乡镇机关用人机制改革的顺利进行。
年初，这个县遵循“公开、公平、公认”的原则精简分流乡镇富余人员712人，无一起上访事件。
二是加强了村级班子建设。
通过村委会换届，全县统一了村干部职数，大型村不得超过5人，小型村不得超过3人，村级挣工资的干部人数较原来减少了42％，提高了村级组织的战斗力。
三是减轻了农民负担。
过去许多收费标准不统一、不明确，随意收费现象严重，实行政务公开后，各乡镇统一了标准，且向农民公开到户。
四是密切了干群关系，促进了社会稳定。
至今年06月底，全县农民上访信件比去年同期减少22％。
五是提高了乡村干部素质。
政务公开的实行，把乡村干部置于广泛的群众监督之下，强化了干部的廉政意识、敬业意识和为民意识。
（张胤杰）

专栏：
运城交警与民贴心
本报讯山西省运城地区公安处交警支队教育干警爱岗爱民，无私奉献，文明执法。
他们前不久开展了“干交警为什么？
手中的权力怎么用？”
的大讨论，并很快推出“今天的事今天办，紧急的事马上办，疑难的事尽力办，分外的事帮忙办，一切事依法办”等便民措施。
运城市交警大队在执勤中，一改原来“生、冷、硬”的不良习惯，始终保持仪表端庄，手势标准，文明用语，礼貌待人，被省公安厅评为“先进大队”。
车管所实行新车上户免检，所长值班咨询，简化年度检、审验程序和限时办公承诺，将13项车管业务细化为20项，实行一条龙服务，并公布于众，主动接受群众监督，大大提高了工作效率，化解了“窗口”矛盾。
为方便群众挂牌办证，支队变“坐堂办公”为上门服务，成立了以支队长李维林、政委李广治为领导的流动服务队，携带牌证，深入城乡、走村串户，帮助群众办理手续。
去年以来，共办理摩托车、三轮农用车证5万辆，驾驶员6万人，超过前十年的总和。
芮城县有个果蔬市场，因地势低洼，每到雨天，便成了烂泥滩，小商贩们把果菜摊摆到市场外的马路上，居民购物方便了，却妨碍了交通运行。
县交警大队领导带领38名党团员，经过一天的紧张劳动，拉运炉渣30余车，清除淤泥污水50立方米，垫出了一条长40米、宽6米的路面市场，使果菜摊归位，群众称赞他们是“贴心交警”。
（张岸涛薛介红赵军）

专栏：
黄河泰山的厚爱——山东人民支持部队开展“双争”活动纪事
新华社记者蒋永武周志方本报记者贾昭全
中央军委颁布《军队基层建设纲要》后，一个以争创先进连队和争当优秀士兵为主要内容的“双争”活动在全军基层部队广泛深入展开。
在全国人民的支持下，这一富有时代意义的争创活动不断掀起新的高潮。
在过去的一年中，仅驻鲁部队就涌现出1000多个先进连队和基层单位，八一军旗下共有7万名齐鲁儿女被评为优秀士兵。
这组不同寻常的数字，负载着山东人民对钢铁长城的深情写入了人民军队的光荣史册。
承担起自己的责任
中央军委高瞻远瞩的战略部署，引起了山东省各级党委政府的高度重视。
在《纲要》颁布4个月后，省政府便出台了支持部队“双争”活动的六项政策，规定：
对山东籍优秀士兵登门报喜，增发优待金，退伍时优先安置，招工、招干、入学优先录取，连续两年被评为优秀士兵由县（市区）授予“新长征突击手”或“三八红旗手”称号，对先进连队进行庆贺。
这是全国第1个由地方政府制定的支持部队开展“双争”活动的专门性文件，是“双拥”工作的创新之举。
地处渤海前哨京津门户的山东，是革命老区和兵员大省，现役士兵、转退军人、优抚对象占去全国的3个1／10，优抚安置工作的压力一直很大。
但是在国防建设的整体需要面前，山东各级党委政府义无反顾地承担起自己的责任，为六条政策的落实付出了大量的心血。
在转业退伍军人安置任务繁重的安丘市，市长邢培彬3次召集各有关部门开会，亲自找接收单位领导做工作，把某部张新忠、晁好军等5名退伍优秀士兵安排在了效益较好的热电厂等单位，并且两次专程看望他们。
在市长的鼓励下，张新忠、晁好军迅速成长为单位的骨干。
消息传到军营，极大地鼓舞了部队士气。
官兵们说：
“当兵报国的汗没有白流，脱皮掉肉也值得。”
当年，这5名退伍战士原来服役的连队全部扛回了“先进连队”的锦旗。
全省优抚对象最多的县级市海阳把40名退伍优秀士兵推荐上了大学；
全省驻军最多的城市青岛一次就在当地的明星企业双星集团安置了退伍优秀士兵200名。
全省出将军最多的荣成市让40多名外地退伍优秀士兵落了户。
省双拥办公室向记者提供了一组这样的数字：
3年来，全省各地已为优秀士兵增发优待金800多万元，优先在机关、企事业、乡镇、村委会等单位安置优秀士兵2.3万人，2162名连续两年被评为优秀士兵的山东籍战士被授予“新长征突击手”和“三八红旗手”称号。
“军功章里有乡亲们的一半”
支持部队开展“双争”活动，把拥军优属工作与部队基层建设紧密联系起来，是山东在新形势下开展拥军优属工作的一个新发展、新创造，因而具有强大的生命力。
潮回浪涌的长山岛，某海防团特务连在争创先进连队的活动中遇到了一道难题：
这个多年的训练标兵连队住在50年代的营房里，没有菜地，后勤建设达不到先进连队的标准。
驻地乐园村的乡亲们得知后，男女老少齐上阵，和战士们一起在山坡上建起了一幢“爱军楼”。
村里还从仅有的24亩菜地中划出靠水井最近的4亩给连队，使连队的后勤建设很快打了一个翻身仗。
年底，特务连被评为了先进连队。
颁奖的日子成了渔村的节日，指导员张文勇握着村支书、全国著名拥军模范蔡大禹的手，激动地说：
“军功章里，有乡亲们的一半。”
为了迎接世界军事革命的挑战，人民解放军掀起了学用高科技的高潮。
为了配合基层官兵高科技学习，支持部队开展“双争”活动，山东1000多所大中学校发挥人才优势，开办高科技讲座，派出教师辅导。
济南、淄博、青岛等地还成立了培训基地，上万名官兵走进了学习现代科学知识的课堂。
潍坊华光集团是闻名全国的高科技企业，每当研制开发出新的产品，他们总是首先想到驻军某坦克部队。
几年来，集团先后向这个部队提供了五代计算机产品，并派出技术骨干，常年在部队举办高科技培训班，带出了200多名军营“电脑通”。
科学技术为这支技术密集的坦克部队战斗力的提高插上了翅膀。
在集团的帮助下，部队先后完成了70多项技术革新，涌现出一大批先进连队和优秀士兵。
人民的胸怀宽广博大，人民的厚爱没有界限。
在支持部队开展“双争”活动的过程中，山东这片英雄辈出的双拥热土上，涌现出了一大批新时期的拥军模范，他们不仅关心支持驻鲁部队的建设，而且把大海一样的深情倾注到南疆北国，倾注到九百六十万平方公里上的连队、哨所和士兵。
闻名全国的贾美荣拥军集体，帮助28个省市的46名后进战士变成了先进；
徐焕颖等一批拥军妈妈和驻香港部队建立了联系，在她们的关心和帮助下，孤儿宋勇等一批战士成为了优秀士兵。
生长在沂蒙山区的爱国拥军模范戚洪桂，把驻藏部队的每一位战士都当成了自己的亲生儿子。
她飞针走线，在300多双鞋垫上绣上“精忠报国、建设边疆”等字样，亲自来到雪域高原慰问子弟兵，把无尽的慈母亲情倾注在守卫高原的战士们身上。
1996年春节前夕，中央军委副主席迟浩田上将在听了这位战士母亲的事迹后题词称赞：
“沂蒙红嫂情谊长，洪桂同志是榜样。”
“每一位优秀士兵背后，都有一个爱国拥军的家庭”
“当兵光荣当优秀士兵更光荣”的社会氛围的形成，极大地激励了全省上百万军属。
勤劳善良的父亲、母亲和妻子们一肩挑起家事一肩挑起国事，以良好的家庭环境支持部队“双争”活动。
兖州市谷村镇西垛村农民王本清一家，保持着山东省支持部队开展“双争”活动的一个记录：
他的3个儿子和1个从小收养的侄儿先后参军到了部队，在家庭的支持下，这4名战士相继被评为优秀士兵。
王本清一家靠勤劳致富办起了一个窑场，孩子们全都当兵去了，家庭的重担落在他和患类风湿性关节炎的妻子身上。
老两口披星戴月地劳作，还要照顾70多岁的父母。
1995年07月，一场暴雨冲毁了窑场，王本清从坯架上摔下来，晕了过去。
当儿子们从部队打来电话询问灾情时，刚刚苏醒过来的王本清忍着伤痛说：
“咱家的窑场平安无事，你们在部队要好好干，不要牵挂家里。”
二儿子王连平到部队后的第2个春节前，在家信中流露出想早点退伍回家经营窑场的想法。
收到来信的第2天，王本清就冒着严寒，搭上去福州的火车千里迢迢赶到部队驻地。
他苦口婆心地对连平说：
“没国哪有家，没有一个安定的环境，哪有今天和明天的好日子。”
父亲的话，解开了王连平的思想疙瘩。
思想对了头，工作就有了劲头。
年底，他当上了团里的汽车“四会教练员”标兵，还被评为优秀士兵。
在支持部队开展“双争”活动的热潮中，山东城乡传诵着“滚烫爱心献国防，夫妻共铸拥军魂”的新红嫂、一家三代齐拥军的“爱军世家”等一个个动人的故事。
还有许多家庭，父子两辈人都把人生中最美好的青春献给了祖国的国防事业，堪称“两代风流”。
济南军区政治部领导称赞：
“每一位优秀士兵的背后，都有一个爱国拥军的家庭。”
在黄河岸边，长眠着一位战士的母亲，名叫张秀红。
她有着黄河一样甘于奉献的情怀。
3年前，济南市市中区七贤镇后龙村村民张秀红把儿子范广亮送到部队的第3天，丈夫范金山就不幸因车祸去世。
乡亲们劝她去信把儿子叫回来。
张秀红强忍着悲痛说：
“广亮穿上军装，戍边卫国的担子就落在了肩上。
家里的事是小事，国家的事是大事，咱不能因为小事耽误了大事。”
在母亲的鼓励下，范广亮刻苦训练，忘我工作，成为全军开展“双争”活动后第1批优秀士兵中的一员。
长期的劳累却使张秀红患上了癌症。
弥留之际，她用微弱的声音对身边的亲人说：
“告诉广亮，在部队上要努力工作，让俺早点听到他入党的喜讯。”
除了这句遗言，张秀红什么也没有给远在军营的儿子留下。
然而，儿子却得到了一笔弥足珍贵的精神财富。
一年之后，范广亮被评为优秀士兵并光荣入党的消息随着春风一起飞到黄河岸边，成为纪念这位子弟兵好母亲的最好祭礼。
3年来，山东省军属中涌现出“双文明户”、“五好家庭”、“科技致富户”等10万多户，有2000多户优秀士兵家庭受到各级政府的表彰。
与此相对应的是一个这样的数字：
全军部队开展“双争”活动后，共有16万封优秀士兵喜报飞向了山东。

专栏：
友好往来
友好往来
迟浩田会见老挝国防部长
据新华社昆明8月02日电 （记者李自良）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在此间会见了老挝人民民主共和国副总理兼国防部长朱马利·赛雅贡。
会见时在座的有成都军区政委张志坚、云南省委书记令狐安等。
两艘美国军舰访问青岛
据新华社青岛8月02日电 （记者张钊）美国海军“蓝岭”号两栖指挥舰和“麦凯恩”号导弹驱逐舰今天上午驶抵青岛，开始为期四天的友好访问。
这是中美两国元首实现互访后，美国首次派出军舰访华，也是美国军舰自1995年以来连续第4年访华。
中国海军北海舰队司令员张定发中将在欢迎仪式上说，美舰的此次访问，将在中美两国海军交往史上写下新的一页。
到访的美国海军第7舰队司令纳特尔中将说，这次访问是美中两国两军正在改善关系的一个明证。

专栏：
各部门积极投入抗洪抢险工作
国家防总新华社北京8月02日电 （记者鹿永建、索研）国家防总今天紧急调拨一批防汛物资，运往安徽、江西抗洪抢险部队。
据了解，这批防汛物资包括调往安徽20艘冲锋舟、300件救生衣，调往江西10艘冲锋舟。
为紧急往江西南昌运送冲锋舟，解放军空军某部已于19时50分派出一架运输机起飞执行冲锋舟空运任务。
同时，国家防总紧急调往江西省编织布16万平方米，调往湖北省橡皮船104只，用于抗洪抢险和解救被洪水围困群众。
截至8月02日，国家防总办公室陆续向长江中下游湘、鄂、赣、皖、苏和嫩江沿线黑、吉、蒙等省区紧急调运的防汛物资共有：
编织袋375万条，编织布60．2万平方米，无纺布15．6万平方米，橡皮船1136只（艘），操舟机93台，冲锋舟40艘，救生衣44990件，救生圈2000只。
公安部据新华社北京8月02日电 公安部今天再次发出紧急通知，要求各级公安机关，尤其是灾区公安机关要按照党中央、国务院的指示，在当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实公安部日前发出的做好长江防汛抗洪和维护灾区社会治安工作的通知精神，进一步动员部署，全力以赴做好当前防汛和抢险救灾工作。
通知要求，各灾区公安机关要把防汛抗洪作为当前的首要任务，牢固树立起“一切为了防汛抗洪”的指导思想，所有工作都要无条件地服从于防汛抗洪，加强领导，紧急部署，确保防汛抗洪工作的顺利进行。
08月01日深夜，公安部慰问组带着公安部党委的深切关怀，将一批救生橡皮快艇和一批救生衣等救险器材及时迅速运抵正在一线抗洪抢险的九江公安民警手中。
人事部据新华社北京8月02日电 人事部近日发出通知，要求各地各级人事部门认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，在当地党委、政府的领导下，夺取抗洪救灾斗争的全面胜利。
通知动员和号召广大公务员努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，在抗洪斗争中争做“人民满意的公务员”。
通知要求领导同志要切实负起责任，带领全体职工坚守岗位，坚决完成党和政府交给的任务。
中国气象局本报讯 7月24日，中国气象局决定立即派气象专家组赴湖南，支持湖南人民抗洪抢险。
专家组一行4人于25日下午飞抵长沙，立即投入气象预报服务工作。
据悉，中国气象局专家组已经圆满完成了赴湘工作任务，已于7月31日离开长沙返京。
（肖祥）

专栏：
天津市东丽区多年来注重关心驻地部队官兵，区领导连续九年深入部队过军营01日生活，向部队赠送慰问品、参观部队训练表演、与干部战士座谈。
图为“八一”建军节之际，东丽区区委书记等主要领导专程来到天津警备区教导大队度过军营01日。
杜卫斌摄

专栏：
子夜查岗记
杜若原袁呈彦
07月30日深夜11时，细雨蒙蒙。
派驻湖北省监利县检查指导抗洪的省委常委、省纪委书记罗清泉参加完县防汛指挥部的碰头会，吃了几粒感冒片，急忙赶往10公里以外的荆江大堤西洲垸。
踏上泥泞难行的西洲围堤，只见1米宽2米高的子堤把浑浊汹涌的江水挡在堤外，堤内是一片葱绿的庄稼。
西洲泵站是一个老隐患，在洪峰到来之前，泵站内侧已用沙袋打了土撑，罗清泉用步子量了量，从堤脚走到堤身，对防守在这儿的县畜牧局干部夏岳林说：
“土撑打得不错，现在堤身浸泡时间太长，由于连日暴雨，堤内堤外都是水，要严密观察，并作好记载，以免发生新的险情。”
罗清泉又来到一处脱坡险段，只见这里牵了电灯，设了坐哨，两个农民正在挖散浸沟，他走上前去，抢过一个农民手中的铁锹干了起来，一边干一边说：
“你们已经经受了三次洪峰的考验，了不起。
但不要松劲，发现险情，要及时报告指挥部。
现在是31日凌晨3时，我们再回荆江大堤上去看看。”

专栏：
新疆伽师发生六级地震
新华社北京8月02日电 据我国地震台网测定，北京时间1998年08月02日12时40分，在新疆维吾尔自治区伽师县发生6．0级地震，震中位于北纬39．6度，东经77．5度。
初步了解，震区震感强烈，人员伤亡和房屋破坏情况正在了解之中。
震后喀什和克州两地区地震局已立即派队伍赶赴灾区，新疆维吾尔自治区地震局也已决定派一位副局长带领由7人组成的工作组，于今日乘飞机赶赴灾区，协助当地政府开展现场工作。

专栏：
人民论坛
林伯渠参加党日活动短议
——兼谈正确对待组织
王义堂
抗日战争胜利第2年，边区政府办公厅党支部有次召开会议，考虑到时任边区政府主席的林伯渠工作忙，没有通知他。
林老知道后，自己找到会场说：
“我今天讲两点，一是检查，二是请求。
我所检查的是，过党日是每个共产党员组织观念强弱的表现，我没有准时参加，应该受到批评。
我当主席和同志们只是工作岗位不同而已。
当主席的人可以特殊，无人管，天下第1，那不是我们中国共产党的党员。
我所请求的是，支部书记不要取消我参加党日活动的资格。”
论资格，论贡献，论地位，几人能与其相比？
但在党组织党支部面前，同样是一个普通党员，同样要按照党组织的要求，接受党组织的领导和监督。
正是这种普通党员的形象，显示了人民领袖与官僚政客的本质区别，展现了人民公仆的风采；
同时，也使我们的党组织具有凝聚力战斗力，使我们党的领袖更有威望。
林伯渠的故事是我们党内生活的一个缩影，由此可以推知我们党在战争年代的精神风貌。
在新的历史条件下，党的各级领导干部继承和发扬了老一辈的优良传统，不论地位多高，功劳多大，都能以普通党员的身份，自觉参加党的组织生活，主动接受党组织的监督。
但也应该看到相当一部分领导干部不能正确对待组织，有的居功自傲，把成绩当做向组织讨价还价的资本；
有的凌驾于组织之上，破坏党的民主集中制，在领导班子中搞一言堂、家长制；
有的将自己领导的地方和部门变成了为所欲为的小山头，欺上压下，称王称霸。
如此对待党的组织，对组织是一种破坏和侵蚀，对个人则容易走上与组织对立的道路，非常危险。
我们应该明白，我们的一切，都是党给的。
没有党组织的教育、培养，能有我们的成长，能有我们的今天吗？
我们应该知道，我们取得的一切成绩，都来自于党。
没有党的正确路线方针政策的指引，没有党组织的关心和支持，没有领导班子其他成员的配合，个人本事再大，能成什么气候？
我们应该清楚，不论个人能力多强，放在这个岗位上，才有用武之地。
离开了组织，离开了岗位，个人什么也不是。
从党诞生之后，各个历史时期，跌跤摔跟斗的人，一条共同原因——就是不能正确对待组织。
在改革开放的历史时期，这一点更加突出。
做普通党员，似乎是一个普通的口号，是一个不高的要求。
但要真正做到，就不容易了，要一辈子真正做到，就更难了。
对党的各级领导干部来说，尤其如此。
做一个普通党员吧！
我们全部的忠诚、圣洁、崇高都在这里。

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
爱民情深
李维平秦奇伟
07月29日上午，重庆警备区迎来了几位特殊的客人。
他们是奉节县县委、县政府和县扶贫办的几位同志，来向驻渝部队的领导和战士表示感谢和节日的问候。
奉节县县委书记刘本荣向部队赠送了纪念牌，上书八个大字：
扶贫济困，爱民情深。
奉节县位于三峡库区腹心。
全县62个乡镇中，61个是贫困乡镇，其中163个特困村地处深山、石山和边远高寒山区。
去年年初，按照重庆市委、市政府安排，由重庆警备区牵头，由驻渝部队机关院校、大中型企业等28个军地单位组成的扶贫集团对口帮扶奉节县。
刘本荣记得，早在去年03月初，重庆市委、市政府还没有正式下文明确帮扶任务之前，重庆警备区就派出一个小组深入奉节县乡村，调查摸底，掌握实情，为具体开展帮扶工作打下基础。
之后，55名扶贫队员赶赴奉节县各个扶贫联系点，走村串户，仅仅一星期时间就完成了对20个特困乡镇、31个村的详细调查……一年下来，扶贫集团共有600余人次深入奉节开展帮扶工作，驻渝部队捐赠现金达243万元、物资折款达160万元。
到1997年底，奉节县建卡贫困户人均纯收入达836元，人均占有粮食达381公斤，“这些成绩都凝聚着驻渝部队扶贫集团各位领导和同志们的心血和汗水啊！”
刘本荣声音有些颤抖，止不住心中的激动。
说到7月的暴雨使奉节县受灾严重，作为对口支援奉节县扶贫领导小组组长的重庆警备区政委陈开礼皱起了眉：
“灾情严重，我们的任务又重了些，但是，还是要努力在明年年底解决全县的脱贫问题。”

专栏：
生产自救
安徽省沿江地区一面坚持防汛保堤，一面积极实施生产自救，力争将损失减少到最低限度。
图为7月31日，受灾严重的安庆市望江县农民在田间对农作物补施农药和化肥。
新华社记者　王雷摄

专栏：
第1线宣誓
新华社记者谭道博贾永李大伟
当解放军某部班长林松玉扛起他昨天入夜后第52袋沙石的时候，远处电报大楼传来新的一天的第一记钟声。
这一刻，480名奋战在九江城防大堤乌石矶险段上的官兵同时把右手举起，面对浊浪滚滚的大江，庄严宣誓：
誓死保卫长江大堤，誓死保卫江城人民，让党中央放心，让江主席放心，让祖国人民放心。
黑沉沉的江面几近与大坝持平，几百米外的九江石化总厂依然灯火闪烁，与大坝连成一体的九江国家级粮食中转站机声轰鸣。
被九江人民誉为“抗洪抢险突击队”的这支工兵部队死死守住大堤。
今夜，在“八一”建军节到来的时候，他们正筑起150米牢固堤基，护卫这条生死之线万无一失。
半数家住灾区的官兵至今还不知亲人的安危，风雨中，他们跳入江中，加高刚刚垒好的围堰；
堤下，一个个血肉之躯成为中流砥柱。
（据新华社南昌8月01日电）

专栏：
第8届中国新闻奖评选揭晓
本报八件作品获奖
新华社北京8月02日电 一年一度的全国综合性优秀新闻奖的最高奖——中国新闻奖近日揭晓，获奖的190件作品集中反映了1997年我国新闻事业所取得的崭新成就。
不平凡的1997年为全国新闻工作者提供了一个施展才华的大舞台。
新华社悼念邓小平逝世的通讯《在大海中永生》，充满悲壮激越的感情，在海内外读者中引起强烈的共鸣；
人民日报的系列报道《展示新成就迎接十五大·学习篇》主题重大，气势恢宏，理论联系实际，是迎接十五大宣传报道的力作；
中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台三个大型现场直播节目《百年长梦今宵圆》、《香港回归现场报道》、《’97香港回归特别报道》以前所未有的报道规模和极富竞争力的报道手段，全方位地向世界报道了香港回归这一重大的历史事件。
这几件作品均获得了特别奖。
获奖作品中，涉及改革开放、经济建设的报道数量增加，质量有所提高。
经济日报的参评作品《资本运营系列报道》高屋建瓴，指导性强；
长江日报的通讯《140万双袜子的命运》以小见大，引发了人们对国企改革的深层次思考。
从参评作品和获奖作品来看，新闻舆论监督的力度正在不断加大。
中央电视台获一等奖的电视评论《“罚”要依法》针对性强，分寸把握得当，社会效果好，堪称这类作品的代表作。
地方新闻单位选送的作品质量明显提高。
浙江电视台选送的消息《百万群众大转移》，在短短的2分42秒里，生动地表现了台风压境时，党和政府关心人民、重视人的价值、重视人的生命这一重大主题。
在24个获一等奖的作品中，地方新闻单位与中央新闻单位平分秋色。
报纸副刊作品首次纳入中国新闻奖的评选范围，季羡林教授的散文《清塘荷韵》获一等奖。
第8届中国新闻奖评委会在总结中认为：
近几年来，在党中央的正确领导下，全党和全国各族人民高举邓小平理论的伟大旗帜，改革开放和社会主义现代化建设事业繁荣发展，人民生活丰富多彩；
江泽民总书记对新闻工作者提出的政治强、业务精、纪律严、作风正的要求已在全国新闻界进一步落实，新闻队伍建设取得可喜成就。
由于这两大因素，加上全国新闻工作者的奋发努力，凝聚成众多的优秀新闻作品。
由福建省记协承办的第8届中国新闻奖评选会得到福建省委、省政府及福建新闻界的大力支持。
本报讯 在第8届中国新闻奖评选中，本报有8件作品获奖。
获特别奖的是系列报道《展示新成就迎接十五大·学习篇》；
获一等奖的作品2件，分别是言论《中华民族的百年盛事》和散文《清塘荷韵》；
获二等奖的作品3件，分别是通讯《联合国风雨送加利》、摄影《敞开收购粮食保护农民利益》和漫画《残荷》；
获三等奖的作品2件，分别是消息《首都女记协纪念杨刚逝世40周年》和1997年03月03日的一版版面。

专栏：
董建华与立法会部分议员会晤时表示
将进一步纾缓经济困难
本报香港8月02日电 香港特区行政长官董建华昨日与一些立法会议员举行会晤，就香港经济、金融、房屋、工商业和劳工等问题广泛交换了意见，他表示，特区政府将进一步采取措施，纾缓香港目前的经济困难，促进科技和教育发展。
董建华说，特区政府密切关注着本地及海外的经济情况，尤其注重区内经济形势的最新发展，关注广大港人面临的经济问题，将进一步纾缓失业和就业困难；
特区政府今年02月和6月已经推出一连串财政措施及刺激经济发展方案，现在正在着手制定今年10月将要公布的施政报告；
预计经过这个艰难的经济调整期，香港经济将得到发展，竞争力将进一步得到提高，失业和就业问题将得到解决。
董建华表示，特区政府十分重视优质教育，最近公布的教育组织架构及改善管理规模的多项建议，旨在为学校下放权力，提高教育素质；
特区政府高度重视科技发展，正在探讨创新科技的未来发展。

专栏：
西藏自治区召开大会
欢迎中央国家机关第2批对口援藏干部
本报拉萨8月02日电 记者张忠、王建新报道：
西藏自治区近日召开大会，热烈欢迎于7月29日抵达拉萨的141名中央国家机关第2批对口支援干部。
中央第3次西藏工作座谈会召开4年来，中央国家机关各部委和各省区市以实际行动积极响应中央号召，全国上下形成关心西藏、支援西藏的热潮。
根据座谈会确定的“分片负责、对口支援、定期轮换”的干部援藏决策，1995年，中央国家机关选派首批对口支援干部进藏工作。
这批干部充分发挥骨干和桥梁、纽带作用，在自治区的各个工作岗位上做出了优异成绩，赢得受援部门和西藏广大干部群众的赞誉。
西藏自治区党委常务副书记、人大常委会主任热地在会上说，干部对口援藏既是援藏工作的重要组成部分，也是深入贯彻落实中央第3次西藏工作座谈会精神的重要组织保证。
热地要求各受援单位对进藏干部一定要政治上爱护、工作上信任支持、生活上关心体贴，使进藏干部愉快地安心在藏工作，圆满完成工作任务。
据了解，中央国家机关各部委十分重视第2批进藏干部的选派工作，坚持“挑优选强、优中选优”的原则。
此次选派的141名干部平均年龄不到37岁，大专以上文化程度的占98％，其中，58人具有中级以上专业技术职务，32人分别有博士、硕士学位。

专栏：
长江中下游干流仍维持高水位
新华社北京8月02日电 （记者唐虹、鹿永建）来自国家防总办公室的消息说，长江干流洪峰今天通过莲花塘、螺山和汉口，但洪水水位仍维持高水位。
昨晚，四川、重庆地区降大到暴雨，长江上游由此将再次出现一次涨水过程。
嫩江干流大赉站水位仍在上涨。
据介绍，洞庭湖城陵矶水文站8月01日出现今年最高水位35．53米，超过历史最高水位和入汛以来最高水位。
今晨6时回落至35．42米。
鄱阳湖湖口水文站今晨6时水位22．55米，超过历史最高水位。
受洞庭湖和长江干流来水影响，长江干流莲花塘水文站、螺山水文站水位再次突破历史记录，8月01日7时莲花塘水文站洪峰水位35．33米，超过历史最高水位和入汛以来最高水位，这一水位持平至当日15时后回落；
螺山水文站8月01日6时洪峰水位34．52米，超过历史最高水位和入汛以来最高水位，该水位持平至当日19时后回落；
今日6时，两站水位分别回落至35．24米和34．40米。
汉口水文站8月01日20时出现洪峰水位29．20米，超过警戒水位2．90米，仅低于历史最高水位0．53米，为有记录以来第2高水位，此水位持续2小时后回落，今日6时水位降至29．03米。
受干流来水和鄱阳湖出流顶托影响，武穴、九江水位再创历史新高。
武穴水文站今日2时水位涨至24．04米，超过历史最高水位0．90米；
九江水文站今日0时水位涨至23．03米，超过历史最高水位0．83米。
两站水位均为今年入汛以来最高水位。
今日5时，武穴水位24．01米；
今日6时，九江水位23．02米。
长江中游干流沙市至监利河段水位继续上涨。
沙市水文站水位再次超过警戒水位，今日6时，该站水位涨至43．11米，超过警戒水位0．11米；
监利水文站1日5时水位37．48米，超过保证水位0．91米。
目前该河段水位仍在缓涨。
此外，嫩江干流大赉水文站水位继续上涨，8月02日5时水位已涨至130．01米，超过保证水位0．33米，相应流量7500立方米每秒。
预计此次洪水大赉站将接近或超过历史最高水位。

专栏：
香港赈灾基金拨款援助内地遭受水灾地区
新华社香港8月01日电 香港赈灾基金咨询委员会7月31日拨款300万港元给香港红十字会，以紧急援助江西、湖南、湖北等地遭受水灾影响的灾民。
香港赈灾基金咨询委员会表示，希望拨款能给受水灾影响的群众提供及时援助。

专栏：
“光明使者行动”启动
本报北京8月02日讯 记者艾笑报道：
由卫生部国际交流中心、民政部中华慈善总会、中国防盲指导小组和北京朝阳英智美雅眼科医院共同主办的“光明使者行动”已启动。
这次行动口号是“人人看清美好的世界”，其内容有：
为贫困及下岗后无力负担医疗费用的患者提供减、免费白内障手术；
为孤残儿童提供免费眼科医疗；
为孤寡老人提供免费白内障手术；
组织白内障手术治疗队到偏远贫困地区开展免费手术治疗及对基层医疗部门无偿技术培训。

专栏：
农业科技架金桥
——山东省曹县侯集回族镇科技富民活动剪影
武宪威
作为山东省菏泽地区唯一少数民族镇的曹县侯集回族镇，创造性开展的“科技富民”活动，历时三载，收效明显，获得山东省、菏泽地区“科技工作先进乡镇”、“精神文明先进单位”等十几项殊荣。
查字典起步的“科技迷”
被誉为“科技迷”的侯集镇的北沙楼村民李德政，起先还是个半文盲。
有一次，他诚心与人合伙做生意，可分红时因合同书被曲解，他分文未得。
李德政因合同赔本的事，羞得他脸红耳热。
镇里开展“科技富民”活动，镇党委书记王保华送他一本《新华字典》，他没事就捧着“啃”，渐渐地能够靠字典阅读一些科技报纸杂志。
此后，他干上牛羊屠宰加工业，投资百余万元建起两个大冷库。
在他的带动下，该镇的畜牧养殖业形成良性循环。
一年后，获山东省“畜牧科技养殖先进乡镇”称号。
“唐半仙”变成“科技员”
侯集镇宋唐村妇女唐某一直给人看相算命，人称“唐半仙”。
改革开放以来，生意越来越淡，她也产生了科技致富的愿望。
镇里开展“科技富民”活动，为唐大婶走科技致富之路提供了机遇。
她利用自己走南闯北积累的信息，上一套世界联网的电脑系统，办起科技致富信息推广站，有偿为群众提供科技良种、科学种植、养殖方法和信息等。
她还用电脑捕捉各地商品差价，搞起长途贩运。
一年下来赢利十几万元。
唐大婶的变化启发了大家，回族群众自觉把建房购家具的钱转投到科技项目上。
27岁的谢楼村民谢松起第1个订阅《科技日报》等科技刊物，他运用积累的科学种植知识栽种甘蓝、黄瓜、西瓜等，年收入在万元以上。
目前，侯集镇的小麦、玉米全部实现良种化，辣椒全部种植国内一流的中椒4号，每亩收入6000元以上。
笔者采访时遇上侯集镇从济南鲁青公司高薪请来的农艺师张树理。
他说，在外地蹲点推广科技十分困难，没想到侯集回族群众对科技接收这么快。
今年他负责的千亩无籽西瓜预算增收千万元以上。
“秀才书记”带动富民工程
今年33岁的侯集回族镇党委书记王保华写了一本书——《文化富民与科技兴镇》，北京几所农业院校的专家们看后颇为称道。
王保华说，没有“科技富民”活动，写不出这本书。
王书记是硕士生，为当地有名的“秀才书记”，任侯集回族镇党委书记当年，便在全镇开展“科技富民”活动。
他借风行船，精心制订科技兴镇规划，系统研究落实措施，并融进自己的实践经验，经过长时间的努力，终于写成此书。
县委常委、宣传部长程传政负责该镇的帮扶工作。
程部长介绍说，侯集镇各级干部都能自觉地按照王书记的样子做，学科技、用科技蔚然成风。
该镇先后实现万亩吨良田、万亩优质棉、万亩蔬菜三个开发；
完成黄牛养殖、青山羊饲养、畜产品加工三个基地建设等10多个科技富民工程。
财政收入、人均收入增长2倍，排名由全县31个乡镇的第26位跃居先进行列。

专栏：
净化考试环境强化监督检查
山西省严肃成人高考考风考纪
本报太原8月02日电 记者刘伟报道：
在今年全国成人高校招生考试中，山西省严格规范化管理，强化政府和社会各界的监督检查，严肃考风考纪。
替考和夹带是历年成人高校招生考试中难以根除的痼疾。
为了把这一现象降到最低限度，山西省招生考试管理中心组织全省成人高校、中专学校举办宣传日，请考生所在单位参与，加强对考生的考风考纪、考试规则教育。
同时，通过严格的规范化管理净化考试环境，特别是严格对监考人员的选聘和考前培训，实行考点主任、监考人员两个责任制，哪个考点、考场发生问题，将追究责任人的责任。
各考场在考试前都认真核对入场证件，清理夹带。
山西省还从各级政府、人大、政协及教育行政部门等聘请了200多名巡视监督员，到全省各考点巡视指导。
对发现的违法舞弊依法处理，在考点设立曝光台公布考生违纪问题。

专栏：
首届海峡两岸大学生核科技夏令营7月28日在北京开营。
来自台湾新竹清华大学等23所大学的学生与内地15所大学的学生相聚北京。
图为海峡两岸大学生在八达岭长城展开登城比赛。
新华社记者王呈选摄

专栏：
坚持改革不断创新
镇江电子工业利税激增
本报讯 江苏省镇江市直电子工业，曾一度被称为全市工业经济“低洼塘”，依靠改革和创新，逐步走出低谷，成为全市发展速度最快的行业，4年经济总量增加了4倍多，今年上半年，市直电子的经济总量在去年增长82．6％的基础上仍然实现了翻番，利税总额和工业增加值分别增长112．2％和127．8％，外贸出口交货值也以同比增长49％的速度推进，发展速度列全省电子行业首位。
如何增强企业的发展活力，这是电子工业局领导一直在探索的问题。
近几年来，找到了适合于自身特点的改革办法：
“一厂一策、不拘一格，不讲模式、只讲选择。”
他们面向社会，选择有实力，并可以带动行业及重点产品发展的企业进行联合重组，从而拆除了行业的“围城”。
市直电子组建了3个集团公司，成立了3个联合党组织，改制了8个有限责任公司。
由此，电子工业走出了一条改造国有老企业的成功之路。
电子工业局在进行产业及产品结构调整过程中，着力进行行业引导定位，把企业自身需要与行业的发展有机地结合起来，既解决眼前的困难，又增强企业的发展后劲。
在产品结构上，通过技术改造和创新，不断加大对企业的投入，调整了投资类、消费类和基础产品的比例关系。
近4年来，共计开发新品261项，平均每年65项，使几乎每个企业都拥有一两个具有一定科技含量、市场容量和发展潜力的产品。
镇江电视机厂的彩色电视机从系列开发发展到网络电视、全数字化电视、多媒体电视等；
接插件总厂的管座从彩电管座发展到计算机管座，遥控器从单一的为彩电配套一直扩展到包括坐便器在内的所有可遥控的产品，全年新品产值率和销售率分别达68％和75％。
靠着坚定不移的改革精神和创业发展的意识，市直电子企业逐步改变过去单一的产品经营，由产品经营向资本经营过渡。
他们变通了江奎集团的投资主体，让资产与企业家匹配，使产权与国家政策吻合，争取了国家的扶持。
他们转让了惠通集团在其合资企业的股本金，盘活了两盘棋，既使接插件总厂从全市第一亏损大户的困境中走了出来，又使合资企业得到了发展，使外方增强了在镇江的投资信心，从而不断加大对合资企业的投入。
光电元件厂通过改制，盘活了有效资产，赢得了两家外商资本的投入和国家能源投资总公司大资本的注入，在镇江建立中国的“绿色照明”工程基地。
江奎的VCD成功地打进了香港市场，DVD产品首批1000台已出口美国，并在美国开设了分公司。
（柳康群）

专栏：
尾气严格把关燃煤重在脱硫
专家建议北京空气治污要双管齐下
本报讯 近日，环保专家对首都环境治理提出建议，认为北京治理大气污染要同时解决燃煤和汽车尾气污染，双管齐下。
北京大学环境科学中心主任唐教授分析说，北京市大气污染的主要原因是燃煤产生大量二氧化硫和汽车尾气污染，二者混合成复合型污染。
谈到治理，唐教授认为，一方面要从控制污染源入手，改进能源结构，改用含硫量低的煤；
增加使用天然气的量；
所有电厂上脱硫装置。
另一方面，安装除尘设备，提高除尘效率，尽量少排细颗粒。
汽车不仅应采用无铅汽油，还应安装汽车尾气转化器。
对于排放废气量大的汽车，要下决心淘汰。
（李红）

专栏：
开篇的话
世纪之交，中华民族面临着前所未有的机遇和挑战。
我国当前经济和社会的发展，比以往任何时候更倚重于科技、教育的进步。
1995年05月，党中央、国务院作出了“科教兴国”的伟大战略决策。
“科教兴国”已成为本届政府的最大任务。
为全方位报道“科教兴国”在神州大地的进展，推动这一战略的实施，本报从今天开始，在教科文版推出《科教兴国神州行》专栏。
“科教兴国”战略的实施，既要增加有效投入，又要深化改革；
落实“科学技术是第1生产力”的论断，关键在于科技创新和成果转化；
进一步办好教育，提高国民整体素质，是成功实施“科教兴国”战略的根本保证。
我们将重点从这几个方面进行报道。
专栏刊发的稿件既注重反映一省一市的宏观情况，也重视报道某个企业、事业单位或个人的具体事迹；
既褒扬先进、讴歌成就，也揭示“科教兴国”实施中涉及的深层次矛盾和问题，披露反面典型。
在此基础上，我们还将派出记者分几路进行跨地区的采访，以《科教兴国神州行·特别报道》的形式在栏目中推出。
我们也希望广大读者热心参与这一报道，并对此专栏提出宝贵的意见和建议。

专栏：
科教兴国神州行
强劲的动力
——烟台科教兴市印象记
本报记者毕全忠
在山东烟台市采访，很容易感受到这个市强劲的发展势头。
进入90年代以来，烟台市国内生产总值年增长率均在15％以上，1997年达725亿元，为1992年的2．1倍，五年翻了一番。
深入探究一下烟台经济发展的根源，不难发现，科技和教育起着越来越强劲的推动作用。
在市科委的会议室里，张挂着“全国科教兴市先进城市”的锦旗，这是原国家科委颁发的。
市科委主任王茂祥不无自豪地对我说：
“烟台市所属的12个县、市、区实现了‘一片红’，全部被评定为‘全国科技工作先进县’，9个县、市、区进入‘全国科技实力百强县’的行列。”
王茂祥向我介绍说，90年代以来，在烟台市的经济发展中，科技进步的贡献率平均每年提高1．5％，到1997年已达50％，在农业发展中已达55％。
在市委副书记杜昌祚的办公室里，杜昌祚和副市长张心骥接受了我的采访。
杜昌祚副书记说，1990年，市委、市政府就提出了“科教兴市”的发展战略，并进行了广泛的宣传。
接着市里作出规定，凡新上的建设项目，必须是技术含量高、能源和原材料消耗少、环境价值高的项目。
不符合上述条件之一的，“一票否决”，不得立项。
目前一批效益好的企业，就是按这个原则建立或改造的。
张心骥副市长介绍了主要的改革措施。
一是深化科技体制改革，促进科技与经济的结合。
全民科研机构目前已形成四种模式：
进入企业型、转为企业型、股份制型和与民营企业联合型。
这些改革使科研机构的作用得到充分的发挥，并充满活力。
二是大力发展民营科研企业。
全市民营科技企业目前已发展到1140家，年收入过亿元的有27家。
著名的育种专家李登海创办的莱州农科院已成为“国家玉米工程技术中心”。
皮革专家王全杰创办的烟台皮革研究所则发展成“国家制革技术研究推广中心”。
三是发展高新技术产业，在经济技术开发区内建高新技术产业开发区和“烟台科技园”、“福山科技园”、“留学人员创业园”。
到目前为止，全市从事高新技术产品开发和制造的企业达540家，年增加值达68亿元。
四是大力发展教育，在基础教育中全面推行素质教育，为科技进步提供有力的智力支撑和高素质的劳动者。
这些措施已取得越来越明显的成效，我在企业、乡镇采访时就见到了具体的效果。
经济技术开发区在黄海边上，36平方公里。
其中12平方公里已开发建设完成。
6年前我来参观时，到处都是建筑工地。
现在见到的是漂亮的建筑物，大片养护得很好的草坪。
工厂区内的工厂与办公楼建筑没有什么区别。
开发区管委会副主任刘为群带我参观了两个有代表性的公司，一个是烟台正海电子网板有限公司，一个是与美国合资的多纳勒电子有限公司。
前者生产电视机内的关键部件电子网板。
整卷的薄钢板从清洗、涂感光层、光刻、腐蚀，都是在封闭的生产线上由计算机控制进行的，操作工很少。
多纳勒公司生产的是导电玻璃，是各种各样电子显示器的材料，也是用普通玻璃通过光刻制造的，生产过程与电子网板相类似。
这两个厂都可以说是知识经济型的企业，起关键作用的是控制生产的计算机软件。
正海电子网板公司的产品在国内占有40％的市场，并大量出口，年创税利过1．2亿元。
多纳勒公司的产品在国内占70％的市场份额，并大量出口。
开发区管委会刘为群副主任向我介绍，开发区的经济中，科技贡献率达65％以上，推动着国内生产总值以年均20％以上的速度增长，今年上半年增长幅度达25．9％，进出口总额比去年增长56％。
开发区今后将优先发展知识经济，要在我国知识经济的发展中站在前列。
位于烟台市芝罘区（即原烟台市区）内的烟台东方电子信息产业集团公司，就更具有知识经济的特征。
这个公司主要产品是电力系统的自动系统和计算机键盘。
电力从发电、输送、分配、利用都用计算机自动控制，这家企业生产的就是电力自动控制系统所应用的软件，即载有密集知识的软盘。
计算机键盘也是知识的密集体。
因此，可以说这家公司生产的是固化了的知识。
全公司1400人，操作工只有200人，管理人员100人，其余都是工程师、科学家，有3名教授，26名硕士、博士、博士后研究人员，从事开发研究。
公司用于开发研究的经费占销售额的5％—10％。
去年公司销售收入为10．8亿元，利税1．37亿元。
该公司生产的电力自动控制系统软件占国内电力调度设备市场的70％，键盘占国内市场的80％。
我还采访了芝罘区所辖的郊区镇——世回尧镇。
这个镇在历史上大约是石灰窑，不知何时改为现名。
如今石灰窑已看不到了，而依靠科技和教育发展经济的观念已非常普及。
自1994年起，全镇技术开发已获得了数十项国家专利，去年就获得8项专利权，并引进一些专利技术，取得了显著的经济效益，成为全国闻名的“专利镇”。
据杜昌祚副书记介绍，省内专家认为山东的青岛、济南、烟台、威海等发达地区现在属于工业化中后期阶段。
他认为，像烟台这样的城市，实施“科教兴国”战略，就必须发展知识经济。
对这一点觉悟越早就越主动。
市委、市政府已搜集了不少有关知识经济的资料，并进行研究。
他说，发展知识经济，当前最要紧的一是吸引高层次人才，二是实现信息化，目前均已着手实施。
烟台不仅要成为现代化的航运大港，更要成为“信息大港”。

专栏：
杭州市实行总量排污收费
本报讯 杭州市从今年07月起在全市13个城区和下属县（市）全面实行总量排污收费。
除居民住宅、幼儿园、托儿所、敬老院外，所有排污者必须缴纳排污费。
排污收费项目包括水污染、大气污染、固体废弃物、固定噪声源、机动车废气和飞机噪声等。

专栏：
河南大学生择业兴农
本报讯 近日，河南省荥阳市高村乡史坊村冒出一件新鲜事：
10名20岁出头的应届大学毕业生来到该村，订下了承包56亩土地12年的合同。
目前，一期工程中的蔬菜种植已展开，新菜“西芹”已出苗。
这10名“秀才”原籍河南安阳，分别来自河南农业大学、郑州工业大学和郑州大学，都是国家统招本科生，其中还有3名女同学。
他们学的专业有园林、农学、生物工程、计算机、工艺美术等，其中大多数是以前从没跟土地打过交道的城里娃。
据称，上大一时他们就看准了前景广阔的农业，矢志专修或选修农技知识方面的课程。
从今年03月底开始，他们兵分几路跑遍了郑州市辖6区6市（县），深入农村进行了认真细致的考察，最后决定到史坊村扎根，并制定了长远发展规划。
他们的目标是以开办实用技术培训班和建立民办科研机构的方式来带动当地及其周围农村经济的发展，把农业科研成果转化为生产力。
正在乡下检查工作的荥阳市市长周斌得知这一情况后，为大学生们的择业勇气深深感动，当即冒雨前往该村看望了这10名大学生。
他说，这10名大学生有技术、有知识，而且有开拓意识，其颇具勇气的就业选择，减轻了城市就业压力，给大学毕业生更新择业观念开了个好头，并表示：
大学生有什么困难，政府一定帮助解决。
为方便大学生们开展工作，周斌当场安排由政府出资给他们安装了一部直拨电话。
连日来，荥阳市有关方面也非常关心大学生们的生活、生产，市委常委、常务副市长刘金柱，高村乡党委书记邓宝山等多次前往调研。
07月10日上午，市政府又给大学生们送去了6张床、6把排椅、15条凳子。
为尽快解决大学生们创业初期的困难，以免耽搁生产季节，一个由荥阳市财政、农业、市政、水利及高村乡直机关等各方面负责同志的现场办公会在大学生创业基地召开。
但是，困扰着10名大学生事业发展的主要困难仍然是资金短缺。
（赵春林）

专栏：
火炬计划十年树旗帜
科技部将举办经验交流会和成就展
本报北京08月01日讯 记者任建民、贾西平报道：
到今年08月08日，火炬计划已实施整整十年。
国家科技部将举办一系列活动，总结火炬计划十年来的成就与经验。
据科技部副部长徐冠华介绍，火炬计划是经党中央、国务院批准，由科学技术部负责组织实施的一项发展高新技术产业的指导性计划，其实施的重点是促进科技成果的转化。
十年来火炬计划已累计立项近一点三万项，实现工业总产值四千多亿元。
作为火炬计划的重要组成部分，我国五十三个国家高新技术产业开发区快速成长，区内企业已达一点三七万家，开发高新技术产品达一点四三万多种。
其中北京、苏州、合肥、西安和烟台五个开发区还被确定为向亚太经合组织成员国开放的科技工业园区，加强了我国高新技术产业的国际化。
徐冠华认为，火炬计划已成为我国“发展高新技术产业的一面旗帜”。
08月07日至08日，将在北京召开“火炬计划十周年经验交流会”，向党中央、国务院和社会各界汇报十年来的成就，并探讨存在的问题和对策。
科技部还定于08月06日至10日在北京展览馆举办“火炬计划十周年成就展”，全国各省市和五十三个国家高新技术产业开发区将组团参加，新材料、生物工程、电子信息、节能、环保等领域的一千五百多个项目将参加展出。

专栏：
第11届全国发明展览会在乌市举行
本报讯 由国家科学技术部、中华全国总工会、国家知识产权局、中国发明协会主办，新疆维吾尔自治区人民政府承办的第11届全国发明展览会8月01日在乌鲁木齐举行。
全国36个展团的1000多项发明成果在新疆国际博览中心展出。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提出席开幕式并为展览会剪彩。
（祝谦）

专栏：
《管理工作十句话》出版
本报讯 由广东茂名水东港口公司经理许向东主编的《管理工作十句话》，近日由企业管理出版社出版。
该书根据企业管理的基本原理，提出了“事事有人管，人人有事管；
目标要明确，检查有标准；
计划讲科学，实施靠措施”等，研究开展管理工作的具体步骤。
（桂清）

专栏：
隆隆声中添一岁
杨凌农业示范区加紧建设
本报西安8月01日电7月29日，是我国唯一的国家级农业示范区——杨凌农业高新技术产业示范区创建1周年的日子。
流火的7月，当我们再次来到这块土地，只见南北起步区内，施工队伍的旗帜迎风招展，运输车、压路机穿梭往来，一派繁忙的建设景象。
一年来，杨凌示范区的各项工作取得很大进展。
总面积22．12平方公里的总体规划于今年元月得到陕西省政府批准，新建区道路、水电、通讯等基础设施设计任务已结束。
南北两个起步区“七通一平”基础设施建设从今年03月起全面开工，8月份将陆续竣工。
安居工程第1期20栋10万平方米的住宅楼工程也将于8月份动工开建。
承担四城会水上项目的水上运动中心和示范区标志性建筑及管理中枢的会议展览中心等重点建设工程，已经或即将拉开建设序幕。
招商引资工作屡创佳绩。
截至目前，示范区已批准5个外商投资农业高新技术产业项目入区。
日本三井物产、以色列普拉斯特、韩国铭鑫电子等世界著名的公司和国内共350多家企业前来洽谈考察，示范区管委会已审批涉及节水灌溉、生物药品、农业信息工程等10多个领域的67个产业化项目。
目前，已有19家企业项目完成了注册登记，其中陕西丹尼尔、陕西嘉德农业工程、西安麦迪医药科技等集团公司已与管委会签订了土地出让合同。
拥有十大农业科研教学单位和4000多名科技人才的杨凌，去年便建立了同科教单位的联席会议工作制度。
管委会将每年拿出200万元支持科教单位联合攻关，还确定3年内每年拿出500万元扩大杨凌农业科技开发基金，强化对科研联合攻关的支持。
从去年开始，西北农业大学、省农校、林校、水校加强在师资、设施、实习基地等方面的联合；
今年年初，西北林学院、陕西省林研所、陕西省林校以股份合作制形式创办了“绿色工程种苗中心”。
联合、调整、合并等形式的科教体制改革在示范区已深入人心。
杨凌示范区建设领导小组第3次会议同期举行。
会议传达了李岚清副总理对示范区工作的最新批示，并研究贯彻落实意见。
（孟西安王鸣媛）

专栏：
领导重视全面规划精心组织
河南教育系统学习邓小平理论
本报讯 党的十五大以来，河南省教育系统结合党员干部和广大师生的思想实际，进一步加大工作力度，使邓小平理论的学习扎实有效。
——领导重视，带头宣讲。
党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想后，河南省对邓小平理论的学习、宣传高度重视，省委书记马忠臣，省委常委、宣传部长林炎志等领导同志分别到教育系统举办的培训班和高校作学习十五大和邓小平理论的辅导报告。
十五大代表、省教委主任王日新，在大会结束回省后立即召开党组会，就如何贯彻十五大精神，学习邓小平理论进行专题研究，决定在原有150万元“两课”建设基金的基础上，每年再拿出50万元用于刚刚建立的河南高校干部培训中心和“两课”教师培训基地的建设。
——制订规划，全面安排。
今年以来，河南省高校工委、省教委先后下发了《关于高等学校开设〈邓小平理论概论〉课的通知》、《关于认真组织学习〈邓小平教育理论学习纲要〉的通知》等一系列文件，对全省教育系统兴起学习邓小平理论新高潮进行全面规划和部署，并及时予以指导，确保不走形式，不走过场，健康发展。
——培训骨干，先学一步。
去年以来，河南省连续举办了四期由高校党委书记、校长、市（地）县教委主任和理论工作者参加的学习邓小平理论培训班，培训近500人。
同时，举办了邓小平理论专题讲座，先后安排9个专题，历时一个多月，作报告20余场，覆盖了全省50多所高校，听报告的师生达2万人。
河南省还利用高校干部培训中心和“两课”教师培训基地，对高校中层干部和理论骨干进行系统的邓小平理论培训，培训学员200余人。
这些学员回去后，成为本校邓小平理论的宣讲员和学习辅导员。
——突出重点，狠抓落实。
河南省利用教师培训基地专门举办了历时3个月的邓小平理论研修班，组织专家、学者编写了《邓小平理论概论》教材，在中学政治理论课中充实邓小平理论的内容，举办《邓小平理论概论》课教师集体备课班。
同时，加强对大学生中邓小平理论研究会和学习小组的指导，全面开展邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”的工作。
（李金川）

专栏：
共同社民意调查显示
日本国民对小渊内阁支持率低
日美首脑举行电话会谈
新华社东京8月02日电 据共同社的民意调查结果表明，日本国民对小渊新内阁的支持率仅为32％，创迄今日本内阁支持率的最低纪录。
这次民意调查是以全国1000名选民为对象通过电话进行的。
结果显示，对新内阁的支持率仅为32％，表示不支持新内阁的为59％。
不支持新内阁的主要理由中，有30％的被调查者认为“难以指望新内阁采取复苏经济的措施”，另有28％的人则表示“担心其领导能力和决断能力”。
在此之前，最低的日本内阁支持率出现在1994年06月社会党领袖村山富市出任首相时，支持率为33％。
与此同时，在对日本政党的支持率进行调查的结果表明，对自民党和在野党的支持率分别为23％和31％。
这是自1964年从事这项调查以来，对自民党的支持率首次低于对其他政党的支持率。
新华社东京8月02日电 据此间新闻媒体2日报道，日本首相小渊惠三和美国总统克林顿8月01日晚举行了12分钟的电话会谈。
克林顿在会谈中说，美国高度重视美日关系，并十分关心日本及亚洲经济的恢复和发展；
美国愿意在日本迅速恢复经济方面进行合作。
他说：
“我认为，从新政府的情况看，实施新措施以恢复日本经济的绝好机会正在到来。”
小渊说，日美同盟关系是“日本外交的基轴”，日本将竭尽全力进一步加强日美两国之间的关系。
在谈到有关日本的经济问题时，他说，日本新政府有决心重振本国经济，这也是新政府最主要的课题。

专栏：
厄瓜多尔新议会成立
厄瓜多尔新一届国民议会1日在基多举行首次会议，121名议员出席并选举出议长和副议长。
经过投票，人民民主党议员何塞·庞斯当选议长，基督教社会党议员法尔克斯当选第1副议长。
会议还选出国民议会秘书长和管理委员会成员。

专栏：
叙重申对戈兰高地拥有主权
黎希望明年收复其南部领土
本报大马士革8月01日电 记者吕志星报道：
叙利亚总统阿萨德在纪念叙利亚建军53周年之际，向军队发表书面讲话说，叙利亚不会放弃自己的土地和权利，它坚定地维护原则和权利回击侵略和占领。
戈兰高地是阿拉伯叙利亚的，哪怕招致敌人的憎恨，它也永远属于叙利亚。
阿萨德说，我们要和平，因为和平是该地区和世界各国的需要，只有在和平的条件下，才能创造各领域的发展环境和实现共同繁荣。
如果以色列政府认为有人能够放弃土地和权利，那么它就打错了算盘。
我们是正义事业的主人，并将竭尽一切为此斗争。
此间观察家认为，阿萨德总统权威性的讲话，回击了内塔尼亚胡政府授意以色列议会颁布通过“人民公决”，决定从戈兰高地撤出问题的法律条文的花招。
叙利亚坚持在同拉宾政府取得的结果的基础上，恢复中断了两年半的叙以会谈。
戈兰高地是在1967年中东战争中被以色列占领的。
据新华社贝鲁特8月01日电 （记者王波、符卫建）黎巴嫩总理哈里里1日说，希望明年收复被以色列长期占领的黎南部领土和西贝卡谷地。
哈里里是在庆祝黎巴嫩建军53周年致军队的贺信中做上述表示的。
但他没有说明是采用武力还是通过和谈的方式收复其南部领土。

专栏：
走街串巷
哈萨克少年奏琴助家
本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
烈日当空，酷暑难耐。
但夏天却是孩子们的季节。
也许，放了暑假的孩子们，正在享受着无忧无虑的童年时光。
然而，一个阿拉木图琴童的身影，却让记者久久难以忘怀。
近来，在阿市“中央商场”门前，常能见到一个男孩，抱着一只旧手风琴坐在板凳上，动听的哈萨克民歌乐曲就从他的风琴中不断流淌出来。
男孩的脚下，有一个小纸盒，来来往往的行人偶尔向它扔去一些零钱。
一次，记者从男孩身边走过，忍不住停下脚步，跟他聊起来。
男孩告诉记者，他叫阿斯卡尔，今年13岁，在阿市第30中学读书。
记者问他为啥出来拉琴，小家伙想了一会儿，认真地说：
“现在放暑假了。
我学了5年多琴，总想出来试一试。
另外，我的爸爸妈妈都在中学教书，家里还有一个弟弟，日子也不太好过。
我想尽我所能，给爸爸妈妈帮把手。
虽然赚的钱并不多，但全家都会感到高兴。”
记者大致数了一下，小纸盒里有90坚戈（约合1．2美元）。
望着孩子脸上的汗珠和他专注的表情，记者掏出了身上仅有的40坚戈零钱，放到他的小纸盒里。
男孩用感激的眼神望着记者，演奏了一曲中国人比较熟悉的《红莓花儿开》。
（本报阿拉木图电）

专栏：
08月01日，在北爱尔兰首府贝尔法斯特以南发生一起汽车炸弹爆炸事件，为北爱和平进程蒙上一层阴影。
爆炸事件造成数人受伤，大量房屋、商店损毁。
图为消防人员及英军方专家在勘查爆炸现场。
新华社发（美联社照片）

专栏：
连载
在战争与和平间穿行
——科索沃纪行之三
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
奥拉霍瓦茨位于科索沃西南部的崇山峻岭中。
“科索沃解放军”日前对这座城市发动进攻，同警察激战了两天两夜，武装冲突规模之大令人震惊。
得到科索沃警察当局的特许后，记者进入了硝烟刚刚散尽的战场，切身感受了战争给平民百姓带来的深重灾难以及局势的严峻与复杂。
从普里什蒂纳出发前，格兰德饭店热心的服务员拿着地图，一再叮嘱记者千万不要走大路，“干河”一带还被阿尔巴尼亚族非法武装分子控制着，前几天俄罗斯记者曾在这一带遭到绑架和殴打。
普里什蒂纳郊外大都是塞尔维亚人的村庄，同城里一样气氛平静，看不出有什么异样的迹象。
进入阿族聚居区后，情况就大不相同了。
每个重要路口都设有警察检查站，由沙袋和钢板修筑成的掩体上架着机枪，长长的子弹链悬挂在掩体外，在烈日下泛着黄澄澄的亮光。
背着冲锋枪的警察认真盘查着过往车辆，公共汽车上的乘客也必须出示身份证等证件。
离开普里什蒂纳30多公里后，汽车驶入了山区。
放眼望去，四周群山莽莽，森林茂密，峡谷中难得一见的平地上，散落着阿尔巴尼亚族人的村庄。
从地图上看，一直延伸到同阿尔巴尼亚交界地段都是这种地形。
这不仅为“科索沃解放军”进行游击战、同警察周旋提供了天然屏障，也使得南斯拉夫军队难以完全控制边境，切断阿族非法武装运送人员和武器的通道。
普里兹伦是距奥拉霍瓦茨不到20公里的一座大城市，也是该州首府所在地。
临近战区，这里的气氛格外紧张，就连警察局院子里也修筑了掩体，架着机枪。
警察局长久尔基奇先生简要地向记者介绍了一下当地的情况。
他说，这里靠近同阿尔巴尼亚的边界线，是“科索沃解放军”活动最猖獗的地区之一。
前几天阿族非法武装不仅对奥拉霍瓦茨市发动了进攻，还控制了佐契什特等3个村庄，并将那里的塞族居民赶走。
目前在普里兹伦州方圆2000多平方公里的土地上，只有大霍乔村和4个城市有塞尔维亚人。
警察除了要保卫上述地区免遭阿族非法武装清洗外，重要的任务是保障交通线畅通。
当记者问警察失去了对多少个村庄的控制时，没想到久尔基奇竟勃然大怒。
他脸涨得通红，大声说：
“谁告诉你我们失去了这些村庄，现在我就可以带人进去，但我们不想引发新的冲突，造成新的伤亡。”
采访结束后，局长先生派两名全副武装的警察带记者进入奥拉霍瓦茨。
战斗结束已有数日，塞尔维亚特种警察部队仍坚守在阵地上，据说还有阿族狙击手躲在楼房或郊外的森林里不时放冷枪。
白教堂等靠近城市的村庄一片废墟，曾被用作路障的拖拉机和其他农具七零八落地堆放在那里。
村民们全部跑光了，几条失去主人的狗在街上失魂落魄地游荡着。
一位热心的老警察带领记者看了阿族武装分子的战壕和工事。
他感慨地说：
“这是一场真正的战争，不仅是‘科索沃解放军’，甚至连阿族平民都拿起枪杀害塞尔维亚族邻居，真是太可怕了。”
奥拉霍瓦茨市内空荡荡的见不到行人，沿街的商店弹痕累累，玻璃窗全部被打碎了。
由于主人逃得匆忙，五颜六色的霓虹灯还在闪烁着。
离开奥拉霍瓦茨时天色已晚，记者驱车返回普里什蒂纳。
山路弯弯，每当穿过村庄时，不时可以看到三五成群散步的村民。
虽然几十公里外发生了毁灭和死亡，但人们还是显得悠闲自在。
也许在巴尔干这块多灾多难的土地上，人们对战争已经感到麻木了。
因为是周末，这天晚上普里什蒂纳更是热闹非凡。
子夜时分，咖啡馆内依旧人声鼎沸，现代派音乐震天动地，吵得人无法入睡。
记者随手打开床头的收音机，电台正在广播最新消息：
科索沃今晚又发生数起恐怖事件……（本报贝尔格莱德7月30日电）
图为奥拉霍瓦茨郊外在战火中被摧毁的民房。
本报记者吕岩松摄（附图片）

专栏：
巴以直谈仍无进展
欧盟支持召开拯救中东和平会议
俄罗斯表示要继续参与和平进程
据新华社耶路撒冷8月01日电 （记者戴巍）巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特1日在加沙对记者说，巴以恢复直接谈判已有两周，但双方间的分歧仍未弥合，和谈依然陷于僵局。
阿拉法特是在结束了对奥地利、摩洛哥和土耳其为期6天访问后返回巴自治区时发表上述讲话的。
阿拉法特未向记者透露巴方将在和谈中采取的下一步骤。
陪同阿拉法特访问的巴自治政府计划和国际合作部长沙阿斯指出，如果以色列在撤军问题上仍不接受美国的调解方案，即在第2阶段撤军中以向巴方归还约旦河西岸13.1％的土地，巴以直接谈判将在几天内结束。
据新华社开罗7月31日电 （记者安江）欧盟中东事务特使莫拉蒂诺斯31日对此间新闻界说，埃及和法国日前提出的关于召开“拯救中东和平进程国际会议”的倡议，是拯救中东和平进程的最重要替代方式。
莫拉蒂诺斯说，欧盟将继续与埃及和法国领导人保持联系，一旦美国的努力失败，就应该有新的选择。
他认为，目前除了埃法倡议外，没有别的选择，埃法倡议在现阶段是必要的，也是必须的。
据新华社莫斯科7月31日电 俄罗斯外交部长普里马科夫31日表示，俄罗斯将尽全力帮助消除阻碍确立中东和平以及确保巴勒斯坦和以色列人民可靠安全的一切障碍。
据俄外交部发言人拉赫马宁通报，普里马科夫是在同巴解组织执委会总书记阿布·马赞举行会谈时作上述表示的。
双方在会谈过程中详细讨论了目前中东和平进程所处的危急形势，并一致认为有关各方重申忠实于马德里和解纲领以及履行根据早先达成协议所承担的义务是打破巴以和谈僵局的保证。
阿布·马赞在会谈中肯定了俄罗斯作为中东和平进程共同倡议国所发挥的重要作用，认为俄应继续积极参与这一进程，并主张在巴以和谈问题上加强俄罗斯与巴勒斯坦的政治协作。

专栏：
拉美友好协会和友好人士研讨会决议
强调与中国加强友好
新华社金斯敦8月01日电 （记者李强）参加首届“拉美及加勒比地区友好协会和友好人士研讨会”的17国代表8月01日在这里通过一项决议，表示将为加强该地区国家与中国的友好关系而继续努力。
本届研讨会是由牙买加—中国友协与中国人民对外友好协会共同举办的。
这是近50年来该地区国家代表首次与中国代表共同交流总结民间友好交往与合作的经验。
决议指出，近半个世纪以来，拉美及加勒比地区各国同中国的友好关系有了重大发展。
代表们在加强该地区对华友好组织的横向联系与合作、开拓新的活动领域、利用商贸促进友好工作等方面取得了许多共识。
决议希望该地区各国对华友好组织再接再厉，克服困难，排除障碍，进一步推动拉美及加勒比地区同中国友好关系的全面发展。
代表们初步商定，在适当时机举办第2届研讨会，并争取该地区更多的国家与会，为实现会议的宗旨——“为了和平与一个更美好的世界”而共同努力。
这次研讨会是7月31日开幕的。
牙买加总督库克和副总理兼外交外贸部长马林斯出席了开幕式并发表讲话。
由中国人民对外友好协会副会长李小林和湖北省副省长邓国政率领的中国地方友好代表团参加了研讨会。

专栏：
智利宣布改组内阁
智利总统弗雷1日宣布改组内阁，7位新部长于当日宣誓就职。
原国防部长特龙科索被任命为内政部长；
原经济部银行总监弗洛伦西奥出任国防部长；
原经济部顾问拉瓦列任经济部长；
原智利港口公司和国家煤炭公司董事长托阿任公共工程部长；
原智利驻美国大使别尔任总统府秘书长；
原劳工和社会福利部长阿雷特任政府秘书长，其原职由圣安东尼奥港务局副局长莫利纳接替。

专栏：
爱尔兰释放六名北爱囚犯
新华社伦敦8月01日电 （记者江亚平）据英国广播公司1日报道，爱尔兰政府根据北爱和平协议释放了6名英国北爱尔兰武装组织的爱尔兰共和军囚犯，其中3名是最近从英国监狱转移到爱尔兰服刑的。
根据今年04月达成的北爱和平协议，今后两年内将陆续释放北爱冲突双方被关押的数百名囚犯，其中今年将释放约200名。
但是，英国迄今尚未释放北爱各派武装组织的囚犯。
英国北爱尔兰事务大臣莫勒姆上周表示，北爱4个武装派别的囚犯将不在释放之列，因为这些组织依然在从事恐怖活动。

专栏：
生前反对种族隔离
死后安息南非大地
本报约翰内斯堡7月31日电 记者李新烽报道：
今年04月20日逝世的著名反种族隔离战士、英国大主教赫德尔斯顿的骨灰30日被运到南非，南非在约翰内斯堡机场举行庄严的迎接仪式，姆贝基副总统、图图大主教参加了仪式。
南非外交部长恩佐出席了在英国举行的向赫德尔斯顿大主教骨灰告别仪式，并将骨灰护送回南非。
恩佐在告别仪式上宣读了曼德拉总统的书面发言，高度赞扬大主教终生对南非人民反对种族隔离斗争不遗余力的无私支持。
南非当天在大主教生前布道的约翰内斯堡索菲亚镇教堂举行了骨灰安放仪式。
姆贝基副总统指出，南非人民十分爱戴大主教，今年把他作为“国之英雄”迎接回国。
赫德尔斯顿大主教于50年代来南非布道，从此走上了反对种族隔离斗争的道路，并成立了国际反种族隔离联盟，被当时的南非当局驱逐出境。

专栏：
走街串巷
突尼斯市民提篮买菜
本报驻突尼斯记者王传宝
刚到突尼斯，记者还像在国内一样空着两手去菜市场买菜，结果碰了“钉子”。
菜买到后，却没有东西盛，向摊主索要塑料袋，那位卖主双手一摊，意为“对不起”。
尴尬之余，见周围人手一个草编的菜篮，这才明白当地人买菜是不用容易污染环境的塑料袋的。
近年来，突尼斯政府在保护环境方面采取了不少措施。
除鼓励人们提篮买菜外，政府还大量增加了环卫工人的数量。
本月初，记者刚来到这个国家，所到之处总能见到一些环卫工人在清除垃圾和杂草。
据当地朋友介绍，在整个阿拉伯世界中，突尼斯环卫工人占人口的比例是最高的，它不仅为社会提供了不少就业机会，缓解政府面临的失业压力，同时也极大地改善了城市环境，为进一步发展旅游事业创造了良好的条件。
当然，要说突尼斯处处都要提篮买菜，也不尽然。
如果你到超级市场买菜就可以空着手去，店家会向你提供较易于回收的厚质塑料袋，当你购买肉类、鱼类食品时，店员一定会用干净的草纸为你包装好。
对此，老板解释说，这样做既能给顾客提供便利，也可为保护环境做出贡献。
（本报突尼斯电）

专栏：
美参院批准理查森为能源部长
美国参议院7月31日批准美国前驻联合国大使、现年50岁的理查森为能源部长，接替前不久辞职的佩纳。
参议院是以口头表决的形式批准对他的任命的。
克林顿总统今年06月提名他为能源部长，同时提名曾在波黑和平进程中发挥重要作用的霍尔布鲁克为美驻联合国大使，接替理查森。
（据新华社电）

专栏：
阿盟批评美英阻其代表直飞利比亚
据新华社开罗8月01日电 （记者安江）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书处1日发表声明，严厉批评美国和英国在安理会反对批准阿盟代表团由埃及首都开罗乘飞机直飞利比亚首都的黎波里。
声明指出，美英两国对阿盟秘书处的合理要求提出反对意见，这不仅表明它们在顽固坚持对利比亚实行的制裁，而且也是与联合国决议背道而驰的。
声明强调，阿盟正是依据联合国决议，努力为洛克比空难危机寻求公正、合理的解决办法的。
它向安理会制裁委员会申请派代表团飞往利比亚，以便与利比亚方面研究解决洛克比危机的最新情况，完全是出于阿盟对联合国决议的尊重。

专栏：
新闻分析
顺乎民意的大选
本报特派记者成元生新华社记者雷柏松
举世瞩目的柬埔寨大选已顺利举行。
08月01日，柬国家选举委员会宣布大选初步结果，人民党成为下一届国民议会第1大党并将组织新的联合政府。
这次大选反映了柬埔寨人民的意愿，对今后柬政治、经济的发展将产生重大影响，具有重要意义。
这次大选相当成功，主要有以下几个特点：
首先，这次大选是近30年来由柬埔寨人民自己主持的第1次大选。
上次1993年05月的大选是由联合国主持的。
这次大选由柬埔寨国家选举委员会派了5万名国内观察员和3500名各政党代表深入到每一个投票站观察和监督选举，并派近10万名军警、保安人员到全国11699个投票站维持秩序。
选票箱的封箱、运送，计票、复核，宣布统计结果，发布新闻等等，都是由国家选举委员会全权负责。
其次，大选投票率高。
这次大选投票率高达90％以上，超过1993年大选的90％投票率。
这样高的投票率在世界上是少有的。
大选投票率高的根本原因，在于广大选民迫切希望通过大选，选出符合人民心愿的新政府，希望新政府能实现国内和平，努力发展经济，改善人民生活。
第3，大选得到国际社会的承认和赞赏。
负责观察柬大选的国际联合观察团7月27日深夜发表声明说，柬大选是在“自由、公正的气氛”中进行的，总的来说投票达到“民主的标准”。
声明还说，柬选民热情高涨，大选是在“和平气氛”中进行的，没有发现选民受到威胁事件。
29日，国际联合观察团又发表声明说，目前他们找不到任何理由去改变对柬大选“自由、公正”的初步评价。
国际联合观察团由欧盟、东盟、中国、韩国、日本等国家和国际组织的近700名观察员组成。
联合国秘书长安南7月29日表示支持柬大选自由公正的评价。
大选后，东盟也发表声明表示柬大选是自由、公正的，曾表示要单独对柬大选作出评估的美国观察团和非政府组织观察员也对柬大选给予积极肯定的评价，认为是“可信的”、“可以接受的”。
亚洲开发银行总裁佐滕光夫对柬大选给予高度评价，并表示要尽快恢复对柬提供援助。
中国首席观察员杨厚阑对记者说，这次大选中有16％的投票站和13％的计票中心有国际观察员，这高于惯常对大选进行国际观察和监督的标准。
到目前为止，国际联合观察团还没有接到国际观察员关于选举中有严重违反规定的报告。
大选组织工作比较完善。
应该说，这次大选是成功的。
柬埔寨大选成功的举行，是柬埔寨人民的胜利，也是支持柬举行大选的国际社会的胜利。
（本报金边8月01日电）

专栏：
马达加斯加组成新政府
由坦特利·安德里亚纳里武担任总理的马达加斯加新政府8月01日宣誓就职。
本届政府7月31日组成，共有31名成员，其中包括总理、副总理各一名，部长27名和国务秘书两名。

专栏：
人身保险出天价
欧文保价六千万
据新华社伦敦7月31日电 （记者周杰）在法国世界杯足球赛上有出色表现的英国足球天才欧文可能会创下人身保险的天价。
他效力的利物浦队准备为他投保6000万英镑，来保护其绿茵生涯。
6000万英镑是目前所知的运动员人身保险的最高价格。
尽管利物浦队为此每年可能要花费100万英镑，但是他们仍可能找不到一家愿意冒险的保险公司。
对于利物浦队来说，欧文的作用是举足轻重的。
他在世界杯赛英格兰队同阿根廷队的比赛中射入一个“世纪入球”，这立即使他身价大增。

专栏：
俄罗斯财政增收措施初见成效
税制改革重点由企业转向个人
据新华社莫斯科7月31日电 （记者盛世良）今年上半年，俄罗斯政府为改善国家财政状况，采取了一系列加强税收、堵塞漏洞的措施。
这些措施已产生初步成果，财政预算出现了多年来少有的结余。
如果不计入国债还本付息的开支，今年1至6月俄财政结余相当于国内生产总值的0.5％。
与去年同期相比，财政收入增长8％，支出减少15％。
俄罗斯财政收入的一半来自税收，其中的大头又是特大企业，仅天然气工业公司上缴的财税就占全国税收的约1／4。
然而它欠税款上百亿卢布。
俄国税局拟定了100家欠税大户名单，对其所欠税款，或予以冲销，或予以追缴；
对几家大型石油天然气企业则采取了不结清拖欠税款就削减其出口配额的断然措施。
俄罗斯税制改革的重点是由企业转向个人，由生产转向消费。
调查表明，去年仅17％的人按时足额缴纳了个人所得税，另有50％的人偶尔上税，33％的人分文不纳。
俄国税局从1000名富豪入手整顿税收秩序。
结果有人一次纳税多达300万卢布，最高的逃税罚金达700万卢布。
虽然今年上半年俄罗斯人均收入下降，但纳税额却比去年增加4％。
俄国税局上半年追回税款157亿卢布，税警机关查出税务犯罪案7400起，挽回损失40亿卢布，并对470人判了刑。
从8月01日起，俄关于提高进口税、减少优惠增值税商品品种、提高购买外币税率和地租、加征豪华消费品税、征收销售税等多项增税措施将陆续生效，加之政府裁减机关职工等节支措施，国家财政状况可望有所好转。

专栏：
俄罗斯财政部长扎多尔诺夫和俄中央银行行长杜比宁7月30日在莫斯科举行联合记者招待会，公布俄上半年财政收支状况。
上半年与去年同期相比财政收入增长8％，支出降低15％。
他们表示对俄未来经济形势持乐观态度。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
意大利
　文物窃案接连不断　珍贵雕像不翼而飞
新华社罗马7月31日电 （记者刘儒庭）意大利警方7月31日宣布，佛罗伦萨市乌菲齐博物馆中的古罗马时代石棺上的一个雕像于30日晚被窃。
失窃事件公布之后，佛罗伦萨市市长马里奥·普里米切里奥发表谈话，对这一事件深表痛心。
意副总理兼文化部长韦尔特罗尼在罗马举行的记者招待会上呼吁进一步加强各博物馆的保安措施。
被盗的雕像是公元2世纪一石棺浮雕上一只猎犬的头部。
警方说，一女游客报称她曾看到一名男子挖走了那个雕像。
乌菲齐博物馆是意大利最著名的博物馆之一，内藏文艺复兴时期许多艺术家的作品。

专栏：
院士园地
拉尼娜来势迅猛
中国科学院院士巢纪平
以洋流水温上升为特征的厄尔尼诺刚刚离去，以洋流水温下降为特征的拉尼娜又迅猛而来，使全球气候变得更加异常和复杂，灾害频仍，举世瞩目。
1997年爆发了有记录百年来最强的一次热带中、东太平洋表层海水大范围增温事件——厄尔尼诺（EINino，圣婴），其来势之快，强度之大，使世界海洋和气象学家为之震惊。
由于水的比热要比空气约大4倍，密度约大1000倍，因此海水温度的微小变动（例如0．5摄氏度），所释放的热量可以令其上空的大气环流发生剧烈变化，导致气候异常。
这次事件使得全球某些地区出现严重干旱，而另一些地区则出现严重洪涝。
中国的气候也十分异常，1998年06月至7月，江南、华南降雨频繁，长江流域、两湖盆地均出现严重洪涝，两广及云南部分地区雨量偏多五成以上，华北和东北局部地区也出现涝情。
这些灾情与前期厄尔尼诺事件有关。
1997年底，厄尔尼诺的增温现象已稳定下来，海洋和气象学家预计这一次厄尔尼诺事件在5—6月份就可结束，全球的气候将趋于正常。
但出乎意料的是，从5月中旬到6月中旬，热带中、东太平洋的表层海水温度，在一个月内下降了7—8摄氏度，使海表温度比正常的气候值低了2—3摄氏度，出现了一次冷水事件。
这种大范围的冷水事件，海洋学家称之为拉尼娜（Lanina，圣女）。
拉尼娜的出现，比1997年厄尔尼诺的暖水事件更使海洋和气象学家震惊，因为1997年的厄尔尼诺虽然创下了历史最高值，大范围的海表温度比正常的气候值高出5摄氏度，部分地区高出约7摄氏度，但这样的高温是从4月份开始，经过了约8个月的时间才达到的，远不如这次拉尼娜来得迅猛。
热带海洋的变冷，将使大气从海洋获得的热量比正常时少，大气环流的格局也将因此偏离正常状态而出现气候异常。
但是，拉尼娜造成的气候异常并不正好与厄尔尼诺造成的气候异常相反，而是有它们自己的规律。
对东亚来讲，如厄尔尼诺期间一般副热带高压强度偏强纬度偏北，而拉尼娜期间，则副热带高压的强度要弱些，位置也要偏南些。
而现在的形势是，厄尔尼诺的影响并未完全消失（对大气影响的时滞性），而拉尼娜的影响便开始了，这将使中国的气候状态变得异常复杂。
一般来说，由于厄尔尼诺的影响，到7月份时，副热带高压不仅具有相当的强度，而且位置已向北移，在这样的背景下，长江流域的汛期降水应该结束，雨带移向华北。
但是，在这个时候拉尼娜出现了，副热带高压不仅变得很弱，而且主体位置从7月10日已经北抬到纬度30度，又突然南退到北纬18度，这种现象在历史上从未见过。
在这样的背景条件下，加上南边输送过来的水汽充足，于是在长江、两湖盆地及以南地区，又一次出现暴雨而形成严重的洪涝灾害。
另一方面，厄尔尼诺年中，西北太平洋和南海的台风一般偏少，由于大气对海洋的响应有一定的时滞性，厄尔尼诺尚有后效应，现在已经是台风季节，但由中央气象台编号的台风只有一个，这不是很正常的现象，而现在拉尼娜又来了，根据过去的资料分析，在拉尼娜时期台风偏多，因此，由于拉尼娜的影响，在未来几个月中台风很可能频繁发生。
当然这只是对物理一般分析后的估计，正式的预报自然应由职能部门来做，何况影响东亚和中国气候的因子很多，不单是厄尔尼诺和拉尼娜的影响，需对多种因子作综合分析后形成预报。
需要指出的是，并不是每一次厄尔尼诺事件后，一定会紧跟一次拉尼娜事件，例如1982年／1983年发生过一次相当强的厄尔尼诺事件，它消亡后，热带太平洋的海表温度只是比正常年份稍低而已，并未构成拉尼娜事件。
1986年／1987年发生过一次中等强度的厄尔尼诺事件，而它消亡之后，却出现了一次明显的拉尼娜事件。
相反的情况亦然。
根据这些年来的气候变化实况，世界气象组织的公报认为，厄尔尼诺—拉尼娜的影响已超过温室气体排放，已成为全球气候异常的主要因素。
因此，对厄尔尼诺—拉尼娜的发生以及发生后大气和海洋环境异常作出预测，无疑对国民经济的安排和人民生命财产的安全是十分重要的。
然而，目前这种预报能力是不高的，原因在于科学地认识到厄尔尼诺—拉尼娜现象是大尺度海洋和大气相互作用的结果尚不到20年，在这么短的时间要对厄尔尼诺—拉尼娜发生的物理过程了解得十分清楚是有难度的，特别是关于热带太平洋地区的海洋观测资料在80年代以前十分稀少，目前有的包括浮标、考察船、验潮站在内的观测网，是最近几年才陆续建立的。
没有足够的资料，难以准确地了解现象的本质，自然也难以在预报模式中把厄尔尼诺—拉尼娜的物理过程描述好，也就难以作出准确的预报。
特别是对我国，由于我们没有参加热带太平洋对厄尔尼诺的国际监测网，因此得不到该海域的实时资料。
“巧妇难为无米之炊”，这给对厄尔尼诺—拉尼娜的预报带来更多的困难。
实际上，我国科学家对厄尔尼诺—拉尼娜的研究从70年代末就开始了，但由于经费和组织方面的原因，没有形成一个气象和海洋界的合作机制，研究力量、研究经费、研究题目都较分散，拿不出重量级的研究成果（理论和预报）。
1997年的厄尔尼诺事件和最近的拉尼娜事件，同样使我国海洋界和气象界感到震惊，并由此取得共识：
厄尔尼诺—拉尼娜对中国的气候有严重影响，宜大力协作共同来研究这个问题。
（本文作者简介和照片已于今年03月25日本版“院士园地”中刊登）

专栏：
大千絮语
法国妇女参政求均等
果永毅
“自由、平等、博爱”是法国大革命时期的口号，已在世界上家喻户晓。
不过法国《解放报》有一天居然将其改为“自由、均等、博爱”，并贯以头版通栏大标题，格外引人注目。
原来，此前一天，法国内阁会议通过一项宪法修正案，在宪法第3条关于国家主权的条文中加入了这么一句话：
“法律鼓励男女任职机会均等。”
这在法国妇女解放史上可以说是具有历史意义的大事。
在法国这样一个以倡导平等自由而闻名的国度里，妇女解放并不像一般人想象的那样。
相反，与许多国家比较，其状况是大大落后的。
很多妇女权益的确立都比欧洲其它国家为晚，比如：
直至1967年，法国妇女才被准予避孕；
1975年以后堕胎才被视为合法；
1983年起妇女在法律上才享有与男子平等的就业权。
至于法国妇女与男子平等参政的权利最近才被提升至立法层面。
法国去年立法选举后，虽然女议员的比例有了史无前例的提高，达到10．9％（上一届国民议会女议员仅占6．4％），但与其它欧洲国家相比，仍然位居末座。
在瑞典，女性国会议员比例已高达40％，挪威占1／3，德国与西班牙也都占1／4。
在法国政坛上实现男女任职机会均等，多年来一直是政界谈论的热门话题，但始终没有被正式提上议事日程，更没有付诸行动。
直到1992年以后，才开始被认真对待。
一些社会学家认为，在女权运动盛行的法国，占选民总数53％的女性选民常常被忽略，确是一个令人费解的怪现象。
近年来，法国社会党为实现男女平等参政原则作了不少努力。
若斯潘在去年参加立法选举时发表的施政纲领中，曾许诺将男女均衡分配职位份额的原则写进宪法之中。
社会党执政后，继续推进这方面的工作。
此次宪法修正草案即是由社会党人、现任司法部长基古夫人提出的。
她在修正案获得内阁会议通过后激动地说：
“这是所有致力于争取男女平等参政的男士和女士们的一大胜利。”
这一宪法修正草案的条文也获得了希拉克总统的支持。
希拉克要求部长们以身作则，“在行使任命权时将这种主张融入其中”。
但他同时强调改变人们的观念的重要性，“如果观念不改变，无论怎么修改宪法或制定新的法律条文，都不会使广大妇女在社会上获得其应有的地位”。
“男女平等”的口号在世界上已经不知喊了多少年，但是在许多国家和地区，至今仍是一个须艰难争取的目标。
因此，此次宪法修正案的通过，并未令人过分乐观，真正实施起来还需要付出巨大努力。
但是，它毕竟把妇女参政的平等权利写进了宪法，这在法国政治生活现代化改革的进程中将发挥重要作用。

专栏：
纳粹战犯潜逃南美
克罗地亚提出引渡
据新华社萨格勒布7月31日电 （记者王森）克罗地亚政府31日向阿根廷外交部递交了一份照会，要求阿根廷政府将纳粹战犯娜达·沙基奇引渡到克罗地亚。
据克罗地亚通讯社报道，今年72岁的娜达·沙基奇被指控在1942年10月至1945年初是亲法西斯的乌斯塔沙军队军官。
在二战期间她曾任亚塞诺瓦茨纳粹集中营女监负责人和旧格拉迪什卡集中营司令。
她同其他伪军官一起违犯国际法和人道原则，对平民进行恐吓、残忍迫害和杀戮。
1947年她与同为纳粹战犯的丈夫丁科·沙基奇一道畏罪逃亡阿根廷。
根据克罗地亚司法部的要求，阿政府已于7月23日将娜达·沙基奇拘捕。
今年06月中旬，她的丈夫丁科·沙基奇已被从阿根廷引渡到克罗地亚。
丁科·沙基奇是亚塞诺瓦茨集中营司令。
该集中营在二战期间杀害了数十万犹太人、塞尔维亚人和吉卜赛人。
南斯拉夫政府7月21日也提出要求引渡，但遭拒绝。
阿根廷政府认为，娜达·沙基奇在现在的克罗地亚领土上犯罪，应由克司法部门审判。

专栏：
美敦促日新政府振兴经济
日十三家金融机构行贿受处分
据新华社华盛顿7月31日电 （记者符泉生）美国总统克林顿31日敦促小渊惠三领导的日本新内阁在改革金融体制等问题上迅速采取行动，以恢复国际社会对其经济的信心，使亚洲走出金融危机的阴影。
克林顿在白宫玫瑰园举行的记者招待会上说：
“无论是对亚洲，还是对美国的经济来说，极其重要的是日本新政府要在强化金融体制、刺激和开放经济方面迅速有效地行动起来。”
他说，只有日本带头恢复经济，才能使亚洲摆脱危机，从而使美国避免因此受到的冲击。
他说：
“我们已经感受到了亚洲经济滑坡对我们造成的直接影响。”
据美国财政部报告指出，美国今年第2季度经济只增长了1.4％，经济增长速度减慢，是因为处于经济危机中的亚洲国家减少了对美国商品的需求。
据新华社东京8月01日电 （记者乐绍延）日本金融监督厅7月31日宣布，根据银行法和证券交易法的规定，对三和银行等13家违规的大型金融机构实施行政处分。
三和银行等13家金融机构是因涉及向政府部门和有关机构的工作人员行贿而被行政处分的。
受处分的金融机构除三和银行外，还有第1劝业银行、樱花银行、富士银行、东京三菱银行、朝日银行、住友银行、日本兴业银行、日本长期信用银行，以及野村证券公司、日兴证券公司、大和证券公司和樱花证券公司。
据查，上述金融机构采用请客、送礼、邀请打高尔夫球等方式，向大藏省、日本中央银行等政府主管部门和金融管理机构的工作人员行贿。
作为回报，它们要求受惠者提供大藏省等机构对金融机构的经营和财务状况进行突击检查的具体日期等秘密情报，以便应付检查。
金融监督厅下令三和、第1劝业、东京三菱、朝日、住友和日本兴业银行制定出改善经营业务计划，并且每6个月报告一次其执行情况。
金融监督厅还命令上述13家金融机构在9月30日之前制定出防止再次发生类似事件的对策，加强经费支出管理，整顿内部管理体制。

专栏：
银河系中心发现一恒星团
宇宙最深处测得偏振辐射
新华社伦敦8月01日电 （记者毛磊）美国喷气推进实验室萨拉宾及其同事最近在银河系中心地带发现了一个由年轻恒星组成的恒星团。
据称，这一发现可以为研究其它遥远星系中尘埃云的演变提供帮助。
据新近出版的美国《自然》杂志报道，这一恒星团中包括大约100个年轻的、正在快速形成的恒星。
这些恒星的质量相当可观，平均质量大约是太阳的20倍左右，其中一些可归属于宇宙中最重的恒星之列。
由于银河系中心被大量尘埃云所遮蔽，而且银河系中心正在形成的恒星往往与数量更多、年龄更老的恒星相互混杂，因此对这一区域的研究难度很大。
萨拉宾及其同事在研究中采用了高分辨率的红外观测手段，很好地克服了尘埃云给观测带来的不利影响。
新华社华盛顿8月01日电 （记者谷利源）一个国际天文学家小组最近利用设置于澳大利亚赛丁泉山上的特制望远镜，在距地球1500光年的猎户星云中的极热尘埃云和正在形成中的恒星里探测到了极强的偏振辐射。
天文学家们认为，这一成果为生命起源于其它天体的假说提供了一种新的支持。
据最新一期美国《科学》杂志报道，以英澳天文台的杰里米·贝利博士为首的来自澳大利亚、英国、法国和日本的天文学家参与了这项研究。
他们发现的偏振辐射源来自于猎户星云里的一个名叫M42的明亮星云。

专栏：
万宝路甲A联赛积分榜
（截至8月02日第15轮）
队名胜平负积分
大连万达103233
上海申花77128
北京国安67225
四川全兴58223
青岛海牛64522
广州松日64522
鲁能泰山55520
前卫寰岛46518
沈阳海狮46518
延边敖东52817
八一42914
深圳平安35714
广州太阳神27613
武汉红金龙26712

专栏：
世界青年田径锦标赛落幕
中国小将金牌奖牌双第一
本报最新消息中国小将在8月02日结束的世界青年田径锦标赛上，以7金6银3铜高居金牌、奖牌总数第1位，列金牌榜第2至6位的是俄罗斯、英国、肯尼亚、德国和美国。
比赛最后一天，来自辽宁的尹丽丽和蓝丽新各夺一项冠军，尹丽丽以15分29秒65获女子5000米金牌，蓝丽新以4分10秒05获女子1500米金牌。
据新华社巴黎8月01日电 中国选手今天在法国安纳西市举行的世界青年田径锦标赛中继续拼搏，取得了两枚金牌和一枚铜牌的好成绩。
目前，中国小将已夺五枚金牌。
沈盛妃以5815分的成绩夺得了女子七项全能金牌，比名列第2的芬兰选手苏姗娜·拉贾马基多94分。
在女子铁饼比赛中，全国青年冠军刘凤英以60米66的成绩夺得冠军，比亚军得主、法国的米·米松远5．65米。
中国的薛爱玲获得女子5000米竞走的第3名，成绩是21分28秒57。
女子5000米竞走的冠军是德国萨·齐默，成绩为21分14秒39。
昨天，广东选手李玉莲在女子400米栏比赛中，不仅拼劲十足，而且善于动脑筋，合理安排体力，保证了速度，以55秒93夺得金牌。
女子跳远的金牌和银牌都被中国运动员夺得。
来自四川的彭凤梅以6．59米获得冠军，吕新以6．57米获得亚军。

专栏：
北京市第10届运动会开幕
本报北京8月02日讯 北京市第10届运动会开幕式于今日在北京丰台体育中心隆重举行。
来自北京东城、西城、宣武等18个区县的代表队、4510名运动员将参加此次比赛。
由于此次运动会的主要任务是推动青少年体育训练工作的发展，为第9届全国运动会发现、选拔优秀后备人才，因而参加此次运动会的均为北京市中、小学生，所进行的竞赛项目有足球、篮球、乒乓球、武术等20个。
在开幕式上，北京市市长贾庆林宣布本次运动会开幕，此后来自各区县的代表进行了精彩的文体表演。
正式比赛明天将在各个赛场全面展开。
（金佳）

专栏：
友好与交流
——第4届友好运动会综述（上）
本报记者王霞光符福渊
看似热热闹闹的友好运动会，因为缺少迭起的高潮，马上就要在冷冷清清的气氛中收尾了。
半个月的赛期似乎有些冗长，把人们拖得很疲惫，因而激情全无。
不知往年如何，在记者的感觉中，今夏乃是美国的多事之夏。
前些时，美国南部持续高温，热死了100多人，接着是纽约时代广场一建筑工地脚手架倒塌，再就是华盛顿国会大厦发生44年来首次枪战，两警察殉职……当然，这些对友好运动会构不成直接的影响，倒是中国体操女选手桑兰不幸受伤，成了友好运动会自始至终的头号新闻。
也许从这一事件中，人们对友好运动会“友好”的含义有了较深的领悟。
冷战已经结束，友好运动会举办的初衷自然会有所改变。
但是，它毕竟不等同于其他竞技性很强的运动会，强调友好和交流仍是友好运动会的一大特色。
本届友好运动会在举办赛事的同时，还提出“造福儿童”的口号，并为之开展了一系列相关的活动。
其实，友好运动会的轴心虽然是体育，但它正愈来愈关注更加广阔的领域。
虽有“小奥运会”的美称，但友好运动会却不应沿袭奥运会的模式，它应当按自己的轨迹朝前发展。
本届友好运动会组织得略显散乱。
比赛场馆从曼哈顿闹市区到远郊拿骚县，不仅给记者采访带来极大不便，更减弱了运动会的整体气氛和影响。
不过，好在美国人粗中有细，运动会的设施是现有的也好，还是临时准备的也罢，都还能正常运转。
硬件、软件尚说得过去。
总体上讲，运动会进展得比较顺利。
较之往届友好运动会，本届赛会的商业味道似乎太浓了一点。
在国际大赛上首次设立高达500万美元的奖金，初衷无外乎“重奖之下必有勇夫”，但实际上未必，不少选手钱是装在口袋里了，但并不十分卖劲儿地“练活儿”，只求拿个好名次，并不太注意提高成绩。
也难怪，对一些世界明星而言，参加友好运动会好像是一种“友情客串”，而对新手们来讲，友好运动会主要是一种练兵。
看来，钱决非万能，友好运动会只有从综合因素上提高档次才能使人真正把它当回事儿。
有人说，运动会发起人特纳有的是钱，就是想多花一点儿图个热闹，若真如此，这更多的不过是一种广告行为，对友好运动会本身则似乎是一种不幸。
本届友好运动会在项目设置上较以往并无多大变化，但在比赛形式上有了一些创新。
比如游泳项目，采取队与队之间的对抗赛，既计团体总分，又计个人成绩，增加了比赛的娱乐性和激烈性，似乎可以加以肯定。
再有，不少项目取消预赛，直接进行决赛，对选手们来说也是一种新的考验和挑战。
不同肤色、不同地域的运动健儿同场竞技，共同交流，增进友谊，为体育注入新的内涵，这也许是本届友好运动会最大的收获。
（本报纽约8月01日电）

专栏：
友好运动会女子游泳赛结束
陈妍获200米混合泳金牌
本报纽约8月01日电 记者王霞光报道：
友好运动会女子游泳对抗赛今晚全部结束。
中国队在与世界明星联队的交锋中以35∶86告负，只有陈妍一人获200米混合泳单项金牌。
获女子游泳对抗赛前三名的队依次为：
美国队、世界明星联队、德国队，中国队三战皆负，排名垫底。
根据14个单项的个人成绩统计，除陈妍夺得一金外，扈晓雯还摘得一块50米自由泳银牌。
另外，扈晓雯和李燕分别在200米混合泳和800米自由泳项目上各夺一枚铜牌。
令人关注的花样滑冰女单自由滑比赛亦见分晓，美国著名选手关颖姗继排名女单短节目第1后再次登上榜首，这样她轻松摘走花样滑冰女单金牌。
在昨天进行的花样滑冰双人自由滑角逐中，我国著名选手申雪／赵宏博发挥欠佳，在三个动作上出现失误，最后总成绩仅列双人滑项目的第4名。
俄罗斯选手获得该项目的冠、亚军。
在男子自由滑比赛中，我国新秀李运飞最后在9位参赛选手中名列第8。
昨天还进行了男子游泳对抗赛第2轮比赛，结果，世界明星联队以78∶43大胜美国队，俄罗斯队以84∶38轻取德国队。

专栏：
中国游泳选手扈晓雯在友好运动会游泳比赛中。
本报记者王霞光摄

专栏：
收官阶段功亏一篑
常昊再次不敌李昌镐
本报北京8月01日讯 记者李长云报道：
中国棋院消息，首次闯入世界围棋大赛决赛圈的中国年轻棋手常昊八段，今天在日本东京举行的第11届富士通杯世界围棋锦标赛决赛中功亏一篑，执黑以一目半负于韩国超一流棋手李昌镐九段，屈居亚军。
在本届富士通杯围棋赛中，常昊一路过关斩将，先后战胜清成哲也九段、小林光一九段、王立诚九段和刘昌赫九段四位世界围棋高手闯入决赛，与被称为世界围棋第1人的李昌镐展开“世纪约会”之战。
常昊在出征前曾说：
“只有战胜李昌镐才能证明自己的实力，我将力争发挥出水平。”
是役，常昊开局下得十分流畅，而李昌镐却显得有些局促，棋局有些被动。
但李昌镐毕竟经验老到，几经腾挪便将局势扳回。
进入中盘阶段，常昊的黑棋虽然实空多，但李昌镐的白棋却很厚实，而且棋局已进入了李昌镐的步调。
就在人们为常昊担心时，李昌镐却在十分自信中错失好局，使得常昊的黑棋逐渐反先。
进入官子阶段时，常昊的黑棋仍然略好于李昌镐的白棋。
就在中国棋手都认为常昊能以一目半或半目取胜时，被认为是世界围棋官子第1高手的李昌镐却有如神助，奇迹般地以一目半的微弱优势最终获胜，使得在中国棋院摆棋的中国围棋高手和在中央电视台讲棋的聂卫平均目瞪口呆，久久说不出话来，难以承认这个现实。

专栏：
甲A战报
甲A战报
（8月02日第15轮）
大连万达4∶1沈阳海狮
上海申花3∶1武汉红金龙
八一3∶1北京国安
四川全兴3∶3鲁能泰山
广州太阳神3∶2前卫寰岛
青岛海牛2∶0延边敖东
深圳平安0∶1广州松日

专栏：
甲A暑天鏖战各队进球频频
八一快马连破国安大门
本报讯 8月02日，在酷暑下进行的万宝路全国足球甲A联赛第15轮角逐，又掀起一个进球高潮，7场比赛共踢进27个球，平均每场进球3．86个。
上轮赛后积分暂列次席的北京国安队，本轮在石家庄遭受到八一队的一次沉重打击，以1∶3失利。
一向稳健的国安门将姚健此役两次出击犹豫不决而失分，是造成本队失利的直接原因，但更重要的原因是整场比赛国安队的后防线都不稳固。
老谋深算的八一队主帅刘国江采取防守反击战术，安排了一个突击手7号潘毅，令对手防不胜防。
国安队先是2号刘建军防守潘毅，倍感吃力，上半时便被李东波替换。
打前卫的李东波在后卫位置上也不适应，看不住潘毅。
潘毅上下半场利用个人突破各进一球，他的队友黄勇在下半时趁对方后卫与门将处理球不果断之机，打入本队的第2个球。
国安队新秀徐阳在上半时头球破网，一度追成1平。
国安队锐利的锋线下半时变成了钝刀子，没有什么有威胁的射门，这恐怕与主教练沈祥福为了锻炼田野等新手，将得分手卡西亚诺换下有关。
大连万达队主场继续高奏凯歌。
虽上半时先丢了一球，但不慌不忙地连扳四个球，以4∶1大胜沈阳海狮队。
其中郝海东一人独中三元，并以13球在甲A联赛射手榜上遥遥领先。
四川全兴队与山东鲁能泰山队在成都之战，是一场战局起伏跌宕、高潮不断的比赛。
全兴队三次落后三次追平，最后与对手以3∶3握手言和。
全兴队三个进球分别由里卡多、马明宇、黎兵射入。
泰山队宿茂臻的复出及几位实力不俗的外援的加盟，使己队从第二循环起如虎添翼，此番客场作战反客为主，攻势凶猛，刚交手不久宿茂臻就首开纪录；
上半时临近结束，归队的健力宝小将郝伟又添一分，以2∶1占先。
泰山队第3个球由来自波黑的外援阿米尔顶入。
车范根执教的深圳平安队在主场踢得很有起色，大部分时间占据主动，但仍以0∶1不敌广州松日队。
松日队霍日宁攻入了全场唯一的入球。
积分在榜尾徘徊的广州太阳神队，主场以3∶2力克前卫寰岛队，五个进球全是上半时打入，前15分钟太阳神队曾以3∶0领先。
（萧鸣）

专栏：
贝贝杯儿童足球赛落幕
本报张家港8月02日电 记者薛原报道：
小镇空巷争睹贝贝杯。
今天在张家港市西张镇举行的贝贝杯全国儿童足球赛决赛成为当地的一大盛事，由朝鲜族小学生组成的延吉队通过点球战击败大连队获得冠军。
6天的比赛中，来自全国19个省、市、自治区的23支小球队进行了88场比赛。
其中，由西张镇的儿童组成的贝贝队获得了第4名，进步之快令当地居民颇为欣喜。
作为目前唯一的全国性少儿足球赛事，贝贝杯成功举办了十五届。
这一由民间企业资助的赛事已形成了基本固定的框架，而如何使更多的同龄孩子喜爱足球，为他们提供机会，则需要更多的人们给予关注和投入。

专栏：
8代人·200年·10000亩林
200年前，杨金山的祖先逃难到山东沂蒙山区平邑县，在云蒙峰顶落户，从此，他们以山为家，植树造林。
200年来，杨家八代人造林上万亩。
上图：
杨金山夫妇望着亲手补植的山林，舒心地笑了。
左图：
古老的石臼诉说着先辈造林的故事。
杜爱峰尹成涛摄

专栏：
经济数据
住房建设对经济增长拉动力有多大
住房建设（包括其带动作用）对国民生产总值的影响约为10％，也就是说，住房建设增长10个百分点，就能带动国民生产总值增长1个百分点。
“八五”期间，住房建设投资年均增长17％。
根据我国目前经济发展水平和市场需求状况，住房建设投资应保持年增长20—30％之间，略高于全社会固定资产投资增长速度。
根据世界银行提供的数据模型，可以初步测算出我国住房建设的带动作用：
每投入100元的住房资金，可以创造相关产业170元—220元的需求；
每销售100元的住宅，可带动130元—150元的其他商品的销售。
我国城乡住宅建设每年消耗的建材相当于全国总量的百分比为：
钢材的14％，木材的20％，水泥的47％，玻璃的40％。
城镇居民居住水平比较低，人均住房的使用面积约12．4平方米，住房成套率只有55％，尚有45％的住房缺乏厨卫设备，不成套。
（据由中国房地产开发集团发展研究所等单位最近完成的国家重点软科学课题——《住房建设成为国民经济新增长点的政策研究》）

专栏：
地方经济新闻集锦
地方经济新闻集锦
本版刊出《地方经济新闻集锦》栏目，融汇各地新闻精粹，旨在扩大报道面，增加信息量。
欢迎各地新闻单位给本栏供稿。
——编者
消协擅自截留赔款
维权侵权谁来明断
河南汝南县约20个村的数百户农民，由于购买和使用了一批劣等种子，蒙受了多达14万元的经济损失。
该县消费者协会和县检察院出面为农民向生产经营者索赔，得赔款仅1．5万元，竟从中克扣办公费8000元，再经当地经销商截留4300元，层层截留后仅剩下2700元。
——据《河南日报》
百万股金睡大觉
企业领导待梦醒
湖北随州市明星药业有限公司去年11月改制时，207名职工自愿入股103．5万元，组建股份合作制企业。
然而改制半年多来这103．5万元股金一直在银行账户上没挪窝。
融资未见收益，股利分红还要照发，由此增加了10多万元的成本。
——据《湖北日报》
用户多通话少
服务质量须提高
上海市电话用户数量持续发展，但用户的话务量一直增长不快，从去年初到今年上半年，全市同期的用户通话绝对次数比例只上升了5％，而每日每线通话次数反而下降了20％。
为此专家建议：
增强话务产品意识，推进电话的二次增值业务开发，吸引用户多打电话，多使用电信新业务。
——据《解放日报》

专栏：
天津亟待“整容”
本报记者陈杰
近年来，天津城市化进程加快，经济总量、建设规模都发生很大变化，而城市管理和市容环境的问题也日益突出，集中表现为环境脏、秩序乱、市容差。
这些问题已引起天津市政府重视，正在着手整治。
垃圾包围城市。
天津市平均日产生活垃圾4500吨，目前运行的5座垃圾处理场的日处理能力仅占全市垃圾总量的34％，加上其它种种原因，实际进场仅为25％。
大量垃圾因不能进场，被随意倾倒在道边路旁、坑塘空地。
摊贩阻塞交通。
目前天津市区道路上从事各种经营活动的摊贩约27．5万人，他们在城郊结合部租房暂住，以三轮车、手推车为工具，贩卖蔬菜、瓜果或进行烧烤、小吃制作，造成道路交通阻塞和生活环境污染。
违章建筑、私搭乱盖遍布市区。
目前，天津市各类违章建筑、棚亭和私搭乱盖的面积尚有近73万平方米。
各种违章占路面积总计370万平方米，约占全市道路总面积的24．6％。
环境状况不容乐观。
天津城市的水质、大气情况堪忧，全市超标污染源2652个，其中气方面的1466个，水方面的1186个。
去年天津地区降尘较上一年上升了16．7％。
海河水体污染严重，主要污染指标超标率为89．7％，个别达100％。
全市19条一级河道有14条低于四类水质标准。

专栏：
连续报道
工行年内可望捉住千年虫
有关人士指出，万一出现问题，银行就是打算盘也要开门正常运营
　中国人民银行从1996年起开始着手解决电脑2000年问题，现已经过动员组织、彻底查清阶段，转入修改阶段，预定年底以前完成修改工作，对一些关键部门提出的目标是确保完成。
中国工商银行科技处处长艾军告诉记者，工行早在1994年、1995年就开始考虑2000年问题。
目前，44台IBM主机的改造工程已基本完成，全部解决可望在今年年底实现。
人民银行1997年与公安部进行的内部计算机2000年问题调查表明：
在硬件设备上，人民银行的数百台大、中、小型机和超微机中，存在2000年问题的占80％，而数万台微机和微机服务器中，存在2000年问题的约占总数的50％；
在软件设备上，商用软件存在问题的占30％以上；
业务处理系统中，约有60％存在问题。
因此，集中力量修复关键设备，保证核心业务的正常运行，并做好最坏的打算，是理智的做法。
中国金融电子化公司副总经理高小康建议，在解决2000年问题的过程中，必须做好备份工作。
他说：
“即使我们花了很大的精力和人力、物力，仍有考虑不到的关键问题。
所以必须在2000年到来前做好系统备份、重要资料备份，并且有恢复手段。”
人行解决计算机2000年问题工程实施组组长陈静表示：
“人行有信心解决好2000年问题这一难题，对社会负责。
为防止2000年局部故障的发生，银行系统要制定严格、周密的应急措施，万一出现问题，就是打算盘也要开门正常运营！”
（证券市场周刊月末《财经版》供稿）

专栏：
水货手机　何以大行其道
徐江善彭川平
个体、国有邮电器材经营单位都“敢”出售水货手机——
水货手机水漫“金山”
根据国务院有关规定，凡接入国家通信网使用的电信终端设备，必须具有邮电部颁发的进网许可证并贴有进网标志。
通过非正常渠道进口的没有入网证或贴假入网证的手机即为水货。
销售水货手机的现象在国内大城市中普遍存在。
一些手机专卖店将水货手机贴上伪造进网标志，公开摆上柜台，其中包括那些国家明令禁止销售的手机。
水货手机的泛滥使国家蒙受了巨大经济损失。
据技术监督、海关等部门介绍，全国手机用户已过千万，其中水货手机约有500万部，每部水货手机流失的税款以1000元计算，国家流失的税款已达到50亿元。
高额暴利驱使不法分子铤而走险，而有关部门打击却显得乏力——
漏洞百出水货猖獗
由于进出口贸易量太大，海关工作人员不可能检查每个集装箱，只能采取抽检的方式。
不法分子于是钻这个空子，通过假批文、假印章等手段，瞒骗过关。
水货手机能够堂而皇之地摆上个体户和国有商店的柜台，并在国内市场蔓延，缺乏监管是重要原因之一。
国家技术监督局有关人士说：
“现在对水货手机没有具体的认定标准，尤其是进网证的造假技术越来越高，很难识别。
目前技术监督部门接到投诉都转到国家邮电管理部门处理。
无法监管，当然打击就无从谈起。”
去年12月，北京的崇文、西城、海淀等区法院都对出售水货手机的销售纠纷作出相差无几的判决：
不承认销售水货手机是欺诈行为，只判退机，不支持双倍赔偿。
《消法》第50条第4款明确规定：
“伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，要处以1倍以上5倍以下的罚款。”
《中华人民共和国产品质量法》第1章第4条也有类似规定。
而法院只退不赔的判决依据则是《北京市人民政府关于对“销售国家明令禁止销售的商品”进行解释的通知》（65号文件）。
这个通知规定：
“‘销售国家明令禁止销售的商品’是指经营者销售国家明令淘汰以及其他质量不符合国家标准危及人身、财产安全的商品，对消费者造成损害的。”
水货手机显然不在其中。
然而正是由于法院只退不赔的判决，才使水货手机销售商肆意妄为，毫无收敛。
执法部门形成合力综合治理，还消费者以公道，还法律以尊严，乃是当务之急——
遏制水货刻不容缓
北京市商检局的王连江说，只有具备安全质量许可证，才能进入市场。
非正常渠道进入流通领域的水货手机，尽管有些质量上没有问题，但不符合有关规定，没有履行相应的法律手续，即使是合格产品，其销售也是违法的。
水货手机进货渠道复杂，其质量、配件和售后服务都没有保证。
在北京，一些个体经销水货手机的商店，发现投诉的多起来后，店门关闭，或换一个地方重新开张。
消费者找上门来，店主已经易人。
消费者希望政府能组织专家对水货手机以及伪造入网标志情况进行调研，制定出适应市场情况的检验标准，尽快填补市场监管的空白，使执法人员的查处工作有法可依。
近期应组织执法人员对市场销售的手机进行全面检查，遏制水货手机蔓延的势头。
坚决查处伪造和出售入网标志的不法分子，加强邮电管理部门对入网标志的管理工作，使走私者无机可乘。
为维护国家税收，为维护广大消费者的合法权益，为维护法律的尊严，对水货手机必须给予坚决打击，使手机市场得到健康发展。

专栏：
观点
近年来，我国经济领域的一个重大变化就是生产过剩，产品普遍供过于求。
那么，这种过剩是一种暂时的现象，还是长期的状态？
需要我们如何应对？
走进过剩经济
本报记者皮树义
过剩将是一种常态
供给方面
一个社会要有效地组织生产，及时充分地提供人们需要的产品，就要有三个条件：
一是需求信号，及时地告诉生产者现在人们需要什么东西；
二是生产动力，生产者有按照信号组织生产的积极性；
三是生产要素，能及时获得生产产品所需要的资金、劳动力、原材料、机器设备等。
过去，我们搞计划经济，由于计划经济排斥市场，管死价格，价格不反映市场供求变化，造成需求信号失灵，企业并不知道市场最需要什么。
计划经济实行单一的公有制，否认企业的独立利益主体地位，企业只是按照国家计划生产，缺乏生产积极性。
计划经济时期，由于我们的经济底子薄，加之计划经济的弊端又不能较快地改善要素供给，除了劳动力外，缺乏资金、技术、设备等生产要素。
同时对外封闭，不能从国外取得这些要素。
信号失灵，动力不足，要素短缺，必然是生产发展赶不上人们的需要，不能及时大量地提供人们需要的产品，短缺就成了计划经济的一种常态，搞计划经济的国家无一不是经济短缺。
改革开放使我们从计划经济走向社会主义市场经济。
市场经济恰恰有效地解决了生产信号、动力和要素问题，使中国潇洒地告别了短缺。
在市场经济条件下，价格变化能够及时反映市场供求的变化。
所有制的多元化，国有企业的改革，造就了千千万万个有独立经济利益的市场主体，生产积极性空前高涨。
改革开放推动了生产发展和技术进步，生产要素供给明显改善，特别是通过对外开放，可以及时从国外取得生产要素。
在信号灵敏、动力高涨、要素充足的条件下，生产不再成为问题，人们再也不用为生产不出来东西而发愁。
只要有需求，生产者就会及时组织生产，迅速形成生产规模。
这正是市场经济神奇力量之所在，也正是我们为什么要搞市场经济之所在。
改革开放以来，我国工农业生产迅速发展的事实已经证明了这一点。
举一个小的例子——VCD，4年前才刚刚发明，政府没有去计划，也没有人去号召，可是现在已形成了年产量2000多万台、年产值150亿元的产业。
这在计划经济时期是不可想象的，怪不得有人说，一不留神出了个VCD行业。
生产出来东西是要卖出去的。
市场能不能消化迅速增多的商品？
这就要看看——
需求方面
这里说的需求是现实的需求、有效需求，也就是有现实购买力的需求。
改革以来，城乡居民收入增长较快，购买力不断提高，带动了消费品生产的快速增长。
但是近年来需求方面出现了一些新的情况：
一是城乡居民收入增长速度放慢。
二是消费处于升级酝酿阶段。
经过十几年的收入快速增长，我们已基本解决了温饱问题，正在迈向小康。
城镇居民在吃穿用、家用电器等方面，已基本满足需要。
被认为是新的增长点的住房、汽车消费，由于收入和制度障碍，短期内不可能迅速大规模进入普通百姓家庭。
消费正处在从一般水平向高档水平转变的孕育阶段，而这个孕育阶段需要较长时间。
三是消费分流。
随着住房、教育、社会保障制度的改革，过去不花钱或花钱不多的一些方面需要人们自己花钱甚至花很多钱，不能不影响人们的消费品购买力。
四是边际消费倾向减弱。
所谓边际消费倾向是指人们增加的收入中用于消费的比例。
随着生活水平提高，边际消费倾向减弱是市场经济中的一个普遍的现象。
五是城乡消费的二元现象。
由于城乡居民收入差距拉大，形成了城乡消费的不对称。
比如，家电产品在城市已经普及，开始进入更新换代阶段，但是在农村，家电产品的拥有率还很低。
二元的消费结构，使有10亿农民的农村市场潜力没有开发出来，制约了消费品工业的进一步发展。
六是收入差距的两极化。
目前城乡居民储蓄存款已达4.9万亿元。
但是储蓄分布很不均匀，据估计，20％的人拥有80％的存款。
这从一个侧面反映了当前居民收入水平的分化。
这种分化也制约了消费需求的扩大。
简单地说，就是有钱的人不用花钱，想花钱的人没有钱。
一部分高收入者手里有钱，但是他们已经是应有尽有，达到了相当高的消费水平，日常的消费开支稳定，没有更多的需要花钱的地方；
而真正需要更多地买东西的中低收入者（比如需要买彩电的农民）恰恰手里缺钱。
一方面是生产迅速发展，一方面是消费需求增长相对不快，生产过剩也就不可避免。
制约消费需求扩大的一些因素将是长期存在的，那么，需求增长赶不上生产增长就将是长期的现象，生产过剩就将是一种常态。
如果说短缺与计划经济相伴，那么过剩就与市场经济同行。
市场经济使生产具有无限扩大的趋势，但与这种趋势相比，需求相对不足。
真正搞市场经济的国家，都长期面临着生产过剩的矛盾。
资本主义国家的经济危机都是生产过剩的危机。
我们国家的社会性质不同，产生生产过剩的原因也不完全相同，但是经济运行方式也是市场经济，既然是市场经济，也会遇到生产过剩的问题。
刺激需求　扩大需求
生产过剩，人们再也不用为买不到东西而发愁了，但是，许多东西卖不出去，必然造成企业开工不足，资源闲置，失业增加，并限制经济的进一步发展和人们收入水平的进一步提高，使购买力难以增长，产品过剩增加，形成恶性循环。
我们现在遇到的企业停产、职工下岗、失业大量增加、经济增长乏力等困难，都与生产过剩、需求不足有关。
生产过剩只是一种相对过剩，相对于现实的购买力不足的过剩。
我国是一个有12亿人口的发展中大国，市场潜力巨大，但这种大市场只是一种潜在的大市场。
要启动经济的良性循环，就要把潜在的需求变成现实的需求，潜在的大市场变成现实的大市场，也就是要刺激需求，扩大需求。
承认生产过剩是市场经济的一种常态，我们就要把宏观经济调控的重点从供给管理转向需求管理，把抑制通货膨胀、调整经济结构与促进需求增长有机结合起来，把扩大需求，增加就业，促进经济增长作为宏观调控的重点。
启动需求，首先要启动固定资产投资需求。
凯恩斯举过极端的例子，组织者把瓶子埋到矿井里，然后再挖出来。
例子虽然极端，但是说明了投资的重要。
我们不需要埋瓶子，我们需要投资的地方多着呢！
铁路、公路、水利等基础设施，城市市政设施和农村的基础设施，住房、农业、植树造林、高新技术产业、企业技术改造等方面，都需要加大投资力度。
扩大投资需求不仅可以直接扩大需求，还可以带动消费需求的扩大。
因为相当一部分固定资产投资要转化为职工工资。
启动需求，其次要启动消费需求。
要采用刺激消费的政策，实行消费信贷，分期付款，推动住房、汽车以及一些大件耐用消费品的销售。
实行以工代赈，推动扶贫开发。
经济发展规划中要有每年居民收入增长的具体目标，防止通货萎缩，保证居民收入逐年增长。
加快城市化步伐，推动农村剩余劳力转移，尽快增加农民收入。
需要群众花钱的改革，要与经济增长目标相协调，统筹兼顾，不要在一定时期集中出台，以免消费分流太多。
要认真解决收入差距过大问题，协调社会各方面的利益关系。
扩大需求最重要的是要增强人们对经济前景的信心。
政府要通过强有力的金融、财政政策特别是财政政策刺激经济增长，制造出经济景气，鼓舞人们信心，激发企业投资意愿和居民花钱欲望。
只要大家对经济前景看好，该投资就会投资，该花钱就会花钱，这样会促进经济高涨。
经济过剩是我们遇到的新问题，不过，与短缺经济相比，这是一种历史性的进步，是更高层次的矛盾，是发展中的问题。
发展中的问题只能在发展中解决。
只要我们采取适当的宏观经济政策，从实际出发，借鉴国外经验，就能有效地扩大需求，保持经济持续快速健康发展。
今年以来，为确保经济增长8％，国家出台了一系列重要的政策措施来扩大需求，推动经济增长。
目前这些措施正在落实到位，并已初见成效。