专栏：
纪念改革开放20年难忘第一
一个耀眼的起点
——我国第1个经济特区深圳市回眸
本报记者王楚龚雯
编者按：
今年是我国改革开放20周年。
20年前，我们党在邓小平同志的领导下，以巨大的理论勇气和政治气概，突破了“两个凡是”的束缚，恢复了实事求是的思想路线，带领全党和全国人民走上了改革开放征程，开创了我国社会主义事业发展的新时期。
20年来，中华大地发生了举世瞩目的深刻变化，各行各业取得了前所未有的巨大成就。
这是具有重大历史意义的20年，是中华民族发展史上值得大书特书的20年。
改革开放的成功，是邓小平理论的伟大胜利，也是千百万人民群众创造性实践的胜利。
为了纪念改革开放20周年，回顾20年的伟大征程，坚定改革开放和建设有中国特色社会主义事业的信心，鼓舞人们的斗志，本报派出记者寻访改革开放中一些令人难忘的“第1”。
这里推出的是第1篇。
飞机徐徐临近深圳上空。
蔚蓝的大鹏海湾，鳞次栉比的高楼大厦，色彩绚丽的住宅小区……眼前这座刚满18岁的南国大都市，处处焕发着催人奋进的勃勃生机。
或许，深圳特区的出现，只是改革开放大潮中的一朵浪花。
然而，当我们回眸中国改革开放的艰辛旅程，深圳无疑是一个醒目坐标。
“杀出一条血路”
对于近20年奋进中的中国，深圳的最大意义在于，她最早摆脱了姓“资”姓“社”争论的羁绊，为建设有中国特色的社会主义进行了卓有成效的探索。
18年前，肩负着邓小平同志“杀出一条血路”的嘱托，中国第1个经济特区的开拓者们在罗湖口岸挖下了第一块地基，确立了特区建设的具体框架。
与深圳一起成长的罗湖区委副书记刘学强说，作为第1个特区，深圳浸透着中国两代领导人的心血，虽然是“试验田”，却充分体现了新时期的治国方略。
这些年来，深圳屡屡遭遇艰难、风险、误解，甚至付出过代价，但是，百万特区人时刻没有忘记历史赋予的千钧重任。
18年里，深圳人创下了230多项“全国第1”：
物价改革、打破铁饭碗、股份制试点、企业产权转让、国有土地使用权有偿转让、“小政府、大社会”的管理、住房制度改革、对外企实行国民待遇、社会保障……先行一步的深圳，不断以自身的实践成果明确着改革开放的目标和方向，使举国上下认识到基本国策的正确性，从而解放了思想，更新了观念，坚定了发展经济、强国富民的信心。
原国务院特区办的黄泰和司长说，近20年，我国的整体实力大大超过以往几十年，从封闭半封闭状态走向开放，从计划经济体制走向市场经济，这中间，深圳以及其他四个特区的示范、辐射和带动作用不可小视。
现在有个说法：
特区不特。
实际上，这恰恰说明特区的经验已逐步推广至其他地区，全国都发展起来了，特区的“特”自然相对淡化。
深圳市社科院院长彭立勋教授，多年从事邓小平理论研究，他告诉记者，深圳历届决策层的一个共同点，就是在改革开放的实践中，不搞争论，埋头实干，敢闯敢试敢冒险，不管东西南北风，始终坚持以小平同志的“三个有利于”为标准。
正是这种胆识和气魄，使昔日的荒凉渔村得以创造出一个又一个现代“神话”。
开放每个方位
在深圳的历史博物馆前，一尊巨型雕塑吸引着游人视线：
一名体格健壮的中国人正用双手奋力撑开厚重的大门。
“它是特区对外开放的形象写照。”
市府办公厅副主任王毅如是说。
从经济特区——沿海城市——内地的对外开放格局最终形成，深圳显示了她巨大的“窗口”效应。
曾经有人问：
“有些改革，为什么在内地往往很难见效而在深圳能成功？”
深圳人回答，那是因为从一开始，他们就以开放的姿态来建设特区。
深圳的开放是全方位的。
对外，从来料加工起步，逐渐转向以中外合资、合作方式为主，使外向型经济得到迅速发展；
对内，“依靠全国，服务全国”，积极开展与内地的经济联合，使二者优势互补。
至去年底，深圳共引进外资130亿美元，吸纳内地资金120多亿元人民币，兴办三资企业2万家，内联企业6000家，成为深圳经济的两大支柱。
1997年，面对东南亚金融危机，深圳外贸进出口总额仍高达450多亿美元，增长15．2％，其中出口近255亿美元，增长20．2％。
连续5年，深圳进出口总额和出口总额在全国大中城市稳居首位。
在开放过程中，深圳人广泛汲取现代文明果实。
十几年前，“炒股”对中国人还是个陌生概念，是深圳人率先补上了这一课。
深圳证券交易所副总经理胡继之博士介绍，历经10多年风雨，1620万户深圳证券市场投资者已日趋成熟。
1997年股票、基金成交金额达到17547多亿元，占全国成交总额的55％以上。
这一年，上市公司通过深市筹集资金达479．43亿元，超过前6年的总和。
增创新的优势
在特区发展步入新阶段时，江泽民同志代表党中央提出，特区要“增创新优势，更上一层楼”。
对此，担当“排头兵”的深圳人很有信心。
市长李子彬说：
“18年来，深圳牢牢把握以市场为取向的改革总方向，初步建构起社会主义市场经济体制基本框架，形成了使深圳充满活力的十大体系。”
比如，深圳努力探索建立了主体多元、品种齐备、运作有序、调控有力的金融体系。
截至1997年底，全市共有金融机构80多家，金融网点1300多个，从业人员3．5万人，是全国金融机构门类最全、网点密度最高、从业比例最大的城市之一。
去年，全市金融系统再次取得利税双超百亿元的佳绩。
金融市场的全面发展，有力推动和支持了深圳经济的高速增长。
他们还着重抓了房地产市场、金融资本市场、产权市场、劳动力市场、技术和信息市场的建设，形成以商品市场为基础、要素市场为支柱的市场体系，为企业营造了优良的外部气候和平等竞争条件。
市场经济是法制经济。
在深圳，凡事没有“经研究决定”的说法，只有“依据某法某条款决定”办事的常例。
1992年07月01日，深圳获得制定地方性法规和规章的立法权。
几年来，市人大共制定法规88部，市政府制定规章90余件，一个分为市场主体及其行为法、市场中介法、市场管理法、市场体系法、宏观调控法、社会保障法六大部分，与国家有关法律体系协调配套、符合国际惯例的较为完备的地方性法律体系业已构成，巩固了深圳的改革开放成果，确保了各项事业健康进行。
体制的转变促成了增长方式的转变，近几年，深圳致力于产业结构升级，加速发展高新科技，为“二次创业”构筑了坚实平台，这一步，又走在了全国的前头。
目前，在5个特区中，深圳经济实力最强，发展速度最快，人均生活水平也最高。
进入90年代以来，全市国内生产总值年均递增26．2％，去年达1130亿元，人均国内生产总值3．06万元，分别是1990年的6．6倍和3．5倍，居全国大中城市之首。
同年，地方预算内财政收入达144．78亿元，是1990年的6．7倍，年均递增35．9％，实现了国内生产总值与财政收入的同步增长。
18年来，深圳这个由小平同志亲自倡导设立的“试验田”，向人们昭示：
只要善于借鉴，勇于探索，不断改革完善自身体制，有中国特色的社会主义就能够以更高的速度创造出现代文明，中国一定可以早日走向富强、民主、文明。
从这个意义上讲，深圳的崛起，是近20年中国地平线上一次最壮丽的日出。
压题照片：
特区新貌赵连勤摄（附图片）

专栏：
07月14日，江泽民主席在北京钓鱼台国宾馆会见俄罗斯总理基里延科。
新华社记者刘建国摄

专栏：
朱镕基会见澳门总督
指出中葡应站得高看得远，加强合作增进了解
新华社北京07月14日电（记者范丽青、李凯）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见澳门总督韦奇立时表示，中葡双方增进相互了解和友好合作，有利于澳门的平稳过渡和政权的顺利交接。
朱镕基总理对韦奇立再次访问北京表示欢迎，希望澳门总督这次来访顺利，继续对加强中葡两国在澳门问题上的合作做出努力。
他说：
上次葡萄牙总理来访，我们坦诚而友好地进行了交谈，对增进双方了解和发展两国友好合作、对促进澳门过渡期问题的解决和澳门顺利回归起到了积极作用。
在双方的合作下，澳门的回归准备工作取得了一定进展。
中葡两国应该站得高、看得远，进一步加强合作。
只要双方顺应历史潮流和发展趋势，本着共同谱写澳门发展新篇章的愿望，友好磋商，没有什么问题不能解决。
朱镕基说：
澳门有自己的特点和发展优势，我们希望澳门能更好地发挥这种优势。
中国政府过去、现在和将来都会支持澳门经济的发展和居民生活的改善。
澳门目前与内地经济合作项目不多，双方可以加强往来，增进了解，扩大合作领域，促进澳门与内地的经贸发展。
朱镕基表示支持内地企业家到澳门投资，与澳门企业家合作。
朱镕基还向客人介绍了中国目前的改革开放和经济发展形势。
韦奇立高度评价中国的改革开放政策和中国在亚洲金融风暴面前所采取的果断措施。
他强调“一国两制”政策是有远见的，在这一政策指引下，葡中双方磋商解决了不少问题。
他表示：
我们应该而且可以做得更多、更好。
澳门有能力保持其政治制度和经济制度，希望葡中双方进一步加强合作与磋商。
会见中，韦奇立还介绍了澳门目前的经济情况和经济发展的有利条件。
他表示，澳门有背靠华南的独特地理优势，有与欧盟和葡语国家的良好合作关系，澳门可以充分发挥中国对外经济联系的桥梁作用。
他希望中方支持澳门商人提出的建设澳门深水码头和连接广珠铁路到澳门的大型基建计划，加强澳门与中国内地的陆路通道。
他表示，澳门将加强与欧盟在科技等领域的合作，并建立有关机构，希望中国充分利用澳门的优势，发挥澳门的桥梁作用，增进中国与国际的交流、合作。
这不但有利于澳门的发展，也有利于平稳过渡。
朱镕基表示：
我们高兴地看到澳门政府在处理澳门过渡期事务方面做出的努力，也高兴地看到澳门社会治安等问题有所改善。
我们将一如既往地支持葡方有利于澳门社会稳定和经济发展所采取的措施。
国务院港澳办副主任陈滋英、外交部副部长王英凡、新华社澳门分社社长王启人等会见时在座。

专栏：
朱镕基李瑞环分别会见阿拉法特
指出解决中东问题应以联合国有关决议和“以土地换和平”的原则为基础
本报北京07月14日讯
记者马小宁报道：
今天下午，朱镕基总理在人民大会堂会见了巴勒斯坦国总统阿拉法特。
朱镕基首先代表中国政府对阿拉法特访华表示欢迎。
朱镕基说，长达半个世纪的巴以冲突给中东各国人民带来的巨大灾难和痛苦，不仅破坏了该地区的安全和稳定，也阻碍了地区国家的经济发展和繁荣。
巴方要求以色列政府切实执行双方达成的各项协议是合情合理的。
我们相信，尽早实现本地区的和平与稳定，是包括以色列人在内的所有国家人民的迫切愿望，在巴以双方的共同努力和国际社会的帮助下，巴勒斯坦问题终将获得解决。
我们对巴自治政府奉行的明智、务实的政策表示赞赏。
朱镕基说，支持巴勒斯坦的正义事业是中国的原则立场，中国政府十分关注中东地区形势和中东和平进程的发展，认为联合国有关决议和“以土地换和平”的原则是中东和谈的基础。
当前中东和谈处于困难阶段，打破和谈僵局的关键，是以色列严格履行已经同阿拉伯各方达成的协议。
我们不是中东问题的调解人，但作为安理会常任理事国，中国愿与国际社会一道，加大促和力度，为打破目前的和谈僵局作出努力。
朱镕基说，中巴之间有着传统的友谊，我们对巴在自治区建设方面所作的巨大努力表示钦佩，并将提供力所能及的帮助。
阿拉法特表示很高兴同朱镕基总理会见。
他说，巴勒斯坦非常珍视巴中两国人民之间的友谊和两国的友好合作关系。
中国在政治、经济、社会等各个方面都取得巨大的成就，值得巴方学习和借鉴。
阿拉法特介绍了中东和平进程的情况。
他说，目前中东和平进程处于停顿，巴人民面临很大的困难，但巴勒斯坦人民决心团结一致，迎接挑战，为实现永久的和平而继续努力。
外交部副部长吉佩定、中国驻巴办事处主任刘志海，巴解执委会总书记马哈茂德·阿巴斯、总统府秘书长塔伊卜·阿卜杜—拉海姆、总统顾问苏莱曼·舒拉法和纳比勒·阿布·拉代纳、巴驻华大使穆斯塔法·萨法里尼等参加了会见。
本报北京07月14日讯
记者马小宁报道：
今天下午，全国政协主席李瑞环在人民大会堂会见了巴勒斯坦国总统阿拉法特。
李瑞环对阿拉法特总统访华表示欢迎。
他说，中国一贯同情和支持巴勒斯坦人民的正义事业。
中东问题的核心是巴勒斯坦问题，解决问题的最佳途径是谈判，谈判应以联合国有关决议和“以土地换和平”的原则为基础。
我们知道，中东问题错综复杂，全面解决问题的道路是漫长而曲折的，但我们相信，只要巴勒斯坦人民团结一致，坚持原则，在策略上灵活、务实，就一定能够实现收复失地、恢复合法民族权利、建立独立的巴勒斯坦国的崇高目标。
李瑞环高度赞扬阿拉法特总统为巴勒斯坦民族解放运动所做的卓越贡献。
他说，阁下在长达五十年的生涯中，出生入死，百折不挠，为巴勒斯坦人民的正义事业进行了艰苦卓绝的斗争，赢得了巴勒斯坦人民的拥戴，也得到了世界各国人民的尊敬。
中国的老百姓包括偏僻农村的一些人，都能叫得出阿拉法特这个英雄的名字。
他说，对一个政治家来说，只有把民族的利益、人民的利益放在至高无上的位置，作为自己所思所想、所作所为的出发点和归宿，才会在人民心中占有位置，才会赢得人民的真诚拥护，才会在历史上获得应有的地位。
人民是杆秤，历史是杆秤，政治家的分量最终都是由他们来衡量的。
阿拉法特说，巴中人民之间有着深厚的友谊，两国领导人经常交往，巴方对巴中友好合作关系感到非常满意。
在巴处于困难境地的时候，中国人民总是同巴勒斯坦人民站在一起，巴人民非常感谢和珍视中国人民对巴勒斯坦人民的援助和友谊。
中国人民是巴勒斯坦人民真正的朋友。
阿拉法特介绍了当前中东和谈的形势。
他说，目前中东和平进程受到挫折，巴处境非常困难，但实现和平是巴勒斯坦的战略选择，巴勒斯坦人民将继续前进，直至实现恢复自己的一切合法权利。
参加会见的有：
外交部副部长吉佩定、中国驻巴勒斯坦办事处主任刘志海，巴解执委会总书记马哈茂德·阿巴斯、总统府秘书长塔伊卜·阿卜杜—拉海姆、总统顾问苏莱曼·舒拉法和纳比勒·阿布·拉代纳、巴勒斯坦驻华大使穆斯塔法·萨法里尼。

专栏：
李鹏在吉林进行立法调研考察国企时强调
立法工作要进一步发扬民主走群众路线
新华社长春07月14日电（记者李凤双、刘思扬）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在吉林省进行立法调研并考察部分国有企业。
他强调，立法工作要以邓小平理论，特别是邓小平民主法制思想为指导，进一步发扬民主，走群众路线，广泛听取群众意见。
07月07日至14日，李鹏在吉林省委书记、省人大常委会主任张德江，吉林省委副书记、省长王云坤的陪同下，先后在四平、吉林、长春就村民委员会组织法修订草案、土地管理法修订草案、高等教育法草案进行立法调研。
在四平市梨树县梨树镇霍家店村、吉林市永吉县桦皮厂镇永胜村，李鹏先后察看了两个村的村务公开栏，详细了解了村民委员会换届选举的情况，并就修改村民委员会组织法和村干部、村民进行了座谈。
李鹏说，村民委员会组织法是保证亿万农民行使当家作主权利的一部重要法律。
要通过对这部法律的修改，保证村民直接行使民主权利，选出大家信赖的干部；
保证村委会选出来后，切实加强民主管理和监督。
涉及全村村民利益的问题，村委会要提请村民会议讨论决定。
有些大的村子因为居住分散等原因，召开村民会议很困难，从一些地方的经验看，召开村民代表会议讨论决定全村的大事是个好办法，村民代表是村委会联系广大村民的一个很好的桥梁和渠道，他们既能反映老百姓的意见，又对村委会起监督和支持作用。
他强调，村提留、乡统筹、宅基地、计划生育、出义务工、村办企业等直接关系村民利益的事项，一定要坚持村务公开制度，接受村民监督，使村民满意。
村民委员会组织法的修改，要有利于加强群众对村委会干部的民主监督，这是民主决策的决定得以执行的重要保障。
07月12日，李鹏邀请在长春的部分全国人大代表和省人大常委会、长春市人大常委会以及土地管理、农业、林业、水利、建设、环保、牧业等部门的负责人和农安县、长春市有关区、乡的负责人举行座谈会，征求对土地管理法修订草案的意见。
与会者认为，修订草案指导思想明确，加大了对土地管理特别是耕地保护的力度，总体上是好的。
他们还提出了许多修改意见，如土地审批权应适度上收，实行国家和省两级管理、以省为主的管理模式；
贯彻土地资源和资产并重管理的原则，增加培育、规范土地市场的内容；
加强对征用土地的补偿费和安置补助费的管理等。
在认真听取大家的发言后，李鹏说，土地管理法关系9亿农民的切身利益，关系国家可持续发展战略的实施。
我国人口多耕地少，可开垦开发的土地也不多，修改这部法律，重点是为了切实加强对耕地的管理和保护，促进社会经济的可持续发展。
他说，土地管理既要体现“严”的原则，又要具有可操作性。
近几年来，土地流失的情况很严重，有的是建设需要，有的则是浪费。
靠卖地发财的路子我们不提倡，我们鼓励和保护农民的种粮积极性，注意盘活土地存量，切实保护好农田。
他特别强调，吉林省土地较多、土壤较好，更应该保护好耕地、保护好我国的这片黄金玉米带。
07月13日，李鹏在吉林大学举行座谈会，听取在长春的部分全国人大代表和吉林13所高校党委书记、校长、教授对高等教育法草案的修改意见。
与会者分别就高等教育的管理体制、高等学校的内部管理体制、高校办学自主权、高等教育的投入和条件保障等方面的规定提出了具体修改意见。
李鹏在听取大家的发言后说，高等教育关系到国家的发展，关系到科教兴国战略的实施，高等教育法是一部很重要的法律。
他说，高等教育管理体制改革正在进行中，法律既要为改革指出方向，又要为改革留有余地。
关于高校内部管理体制，李鹏说，许多同志提出，国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制，实践证明，这种管理体制有利于高校的发展，有利于坚持正确的办学方向。
但应明确党委和校长的职责，互相支持，互相配合。
谈到高校办学自主权问题时，李鹏指出，过去对高等学校管理得太死，学校缺乏自主权，这次制定高等教育法，要给高校比过去更多的自主权，同时也要有必要的宏观调控。
他同时指出，非学历教育、远距离教育是高等教育的重要补充，是国民经济发展的客观需要。
随着社会经济的发展，高等职业教育也将在高等教育中占有很大的分量。
李鹏还说，专业过窄，知识面不宽，学生毕业后不能适应不断发展和变化的社会和市场的需求，是现在高等教育的一个弊端。
高等学校培养的毕业生，不但要在数量上而且要在质量上适应社会和市场的需要。
调研期间，李鹏还看望了吉林省人大机关的同志，察看了省人大常委会会议厅，并发表了讲话。
他说，人大是国家权力机关，但要正确处理好党和人大的关系。
我们是在中国共产党的领导下工作，通过法定程序，把党的主张、人民的意愿变成法律即国家的意志。
党领导人民制定法律，党也要和人民一起遵守法律，法律面前人人平等。
党委、人大、政府、政协工作各有不同，目的只有一个，都是为了建设有中国特色的社会主义。
他说，人大的主要职能是立法和监督，监督也是为了促使“一府两院”把工作搞好。
人大要在各级党委的领导下，把工作做得更好，为依法治国、建设社会主义法治国家作出应有的贡献。
在吉林市，李鹏还根据目前人民群众普遍关心、社会反映强烈的国有企业经营状况、职工下岗分流、再就业和社会保障等问题，召开部分国有企业负责人座谈会，了解情况。
他强调，要处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。
发展是目的。
企业要通过练内功、开拓市场，切实提高经济效益。
改革是动力。
发展社会主义市场经济必然有竞争，不然就没有社会的进步，但是在改革过程中，要充分考虑职工和社会的承受能力，千方百计保障国有企业下岗职工的基本生活，同时采取切实措施，做好国有企业下岗职工再就业工作。
这样才能保持社会的稳定。
考察期间，李鹏详细了解了吉林省电力公司的生产情况和农村电价问题，希望电力公司采取切实措施，改革农电管理体制，减少中间环节，加快农村电网的更新改造步伐，降低送电的损耗，提高效率，降低农用电价，切实减轻农民用电负担，培育和开发农村电力市场，促进农村经济发展。
在吉林调研期间，李鹏听取了吉林省委、省政府的工作汇报，认为吉林省这些年来的变化很大，并对吉林省在改革开放和现代化建设中取得的成就给予充分肯定。
李鹏说，吉林省充分发挥农业优势，在促进粮食生产稳定增长的情况下，大力推进粮食转化，积极发展农业产业化经营，并且起点较高，科技含量较大，在养牛、养猪、养鸡和养鹅方面都实行科学集中配种、屠宰和分户养殖育肥相结合的方式，既促进地方经济发展，也富了农民，取得了较好成效。
李鹏指出，今年上半年全国总的经济形势是好的，特别是在东南亚金融危机等不利因素影响下，取得这一成绩是不容易的。
他说，发展是硬道理，在目前困难比较多的情况下，要采取措施把生产促上去。
李鹏表示相信，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，依靠全省人民的共同努力，吉林省的工作就一定会做得更好。
李鹏还考察了红嘴集团公司、丰满发电厂、吉化集团公司30万吨乙烯工程、吉林化纤集团有限责任公司、一汽集团公司、吉林德欣有限公司、吉林德大公司、长春肉牛开发有限责任公司优质肉牛繁育中心，以及长白山自然保护区、长春电影制片厂。
全国人大法律委员会主任委员王维澄、副主任委员乔晓阳，全国人大内务司法委员会副主任委员陶驷驹，全国人大农业与农村委员会主任委员高德占，铁道部副部长刘志军，全国人大常委会副秘书长姜云宝、周成奎等参加了调研。

专栏：
江泽民朱镕基分别同基里延科会见会谈
就进一步发展两国关系及共同关心的重大国际问题交换了意见
本报北京07月14日讯
记者马小宁报道：
江泽民主席和朱镕基总理今天分别同来访的俄罗斯联邦政府总理谢·弗·基里延科总理举行了会见和会谈。
两国领导人在友好、坦诚、务实的气氛中就进一步发展两国关系及共同关心的重大国际问题交换了意见。
江泽民主席与基里延科总理讨论了将于1998年09月初举行的中俄元首非正式会晤，一致认为，这将是一次十分重要的会晤，双方决心共同努力，使其圆满成功。
两国总理一致认为，中俄总理会晤机制自1996年12月建立以来，对推动双边经贸合作发挥了重要作用，并愿意进一步提高其效率和活力。
双方责成委员会和各分委员会加紧工作，为第4次总理会晤做好准备。
两国领导人讨论了双边经贸合作中最为迫切的问题，以及1998年02月在莫斯科举行的中俄总理第3次会晤时达成协议的落实情况。
两国总理指出，中俄经贸合作已有了良好的基础，并责成有关部门采取具体措施，落实达成的协议和其他共同文件，充分挖掘两国在核能、高新技术、能源、民航、交通等领域的合作潜力。
双方商定，将探讨合作的新领域、新形式，促进经贸关系多样化，促进发展两国地方之间和边境地区之间的合作。
两国领导人一致同意，中俄在长期互利的基础上继续发展合作，不仅符合两国人民的根本利益，也是维护世界和平与稳定的重要因素。
双方将继续致力于发展中俄平等、信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。
基里延科总理邀请朱镕基总理于1999年正式访俄，朱镕基总理表示感谢并接受了邀请。
基里延科总理是应朱镕基总理的邀请于今天对我国进行工作访问的。
据新华社北京07月14日电应国务院总理朱镕基的邀请，俄罗斯总理谢尔盖·基里延科将于今天下午抵京进行工作访问，就两国总理会晤机制及进一步推动双方经贸合作等问题与中国领导人交换意见。
这是基里延科今年04月正式担任总理以来首次访华。
（附图片）
07月14日，江泽民主席在北京钓鱼台国宾馆会见俄罗斯总理基里延科。
新华社记者刘建国摄

专栏：
深刻领会明确要求制定措施
各级党组织认真学习贯彻中央《通知》精神
本报北京07月14日讯新华社记者曲志红、本报记者杜飞进报道：
在中国共产党成立77周年前夕，中共中央发出了《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》。
中央机关、国务院机关、解放军四总部和全军各大单位、全国各地党政军领导机关纷纷组织了座谈讨论，一致认为，这是以江泽民同志为核心的党中央贯彻落实十五大精神的一项重要部署，是提高全党特别是各级领导干部思想理论水平的一项战略举措，是全党思想政治建设的一件大事。
中共中央和国务院各直属机关，各人民团体，解放军四总部和全军各大单位，各省、自治区、直辖市的领导干部，连日来举办党委（党组）中心组学习会、报告会，认真学习和深刻领会《通知》精神，大家认为，《通知》站在时代的高度，从全党的大局出发，进一步阐明了深入学习邓小平理论的重要性和紧迫性，总结了十四大以来用邓小平理论武装全党的新鲜经验，分析了全党理论学习的形势，为把全党理论学习提高到新水平作出了全面部署，强调以领导干部为重点带动全党的学习，强调全党必须在学风上有一个明显进步，要求各级党组织加强对理论学习的领导。
这是一个指导全党理论学习的纲领性文件。
认真贯彻《通知》精神，对于高举邓小平理论伟大旗帜，落实用邓小平理论武装全党的任务，深化对邓小平理论的科学认识，提高运用邓小平理论解决实际问题的能力，把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向新世纪，具有极其重大而深远意义。
各级党的领导干部在学习《通知》过程中深切感到，兴起理论学习新高潮，关键是要在“新”字上做文章，把全党的理论学习提高到一个新的水平。
许多同志说，这个新水平，就是在对邓小平理论的科学认识上，在运用邓小平理论解决实际问题的能力上，在改造主观世界的自觉性上都要有新的提高，努力使学习和工作达到党的十五大要求的新水平。
大家认为，对邓小平理论要学出新水平，就一定要紧紧围绕党的十五大的主题，在全面、正确领会和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确领会和掌握党的十五大精神上下功夫，把思想和行动统一到党的十五大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十五大确定的任务上来。
中共中央和国务院各直属机关领导干部，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，认真学习中央《通知》精神。
他们认为，党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想并写入党章，强调要在全党兴起学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的新高潮。
现在，中央又郑重发出通知，为深入学习邓小平理论作出一系列重要部署，这充分显示出以江泽民为核心的党中央高举邓小平理论旗帜不动摇的决心。
大家说，高扬这面旗帜，是我们党的政治宣言，也是我们实现宏伟大业的需要。
我们党每到革命和建设的重大关头，总是结合不断发展的实际，加强理论学习，提高全党的思想水平。
战争年代是这样，建设时期也是这样，这已成为一条宝贵的经验。
在过去20年，我们党能领导人民战胜种种困难，把改革开放和社会主义建设不断推向前进，从根本上说靠的就是邓小平理论的指导。
而当前，我国改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，要实现我们跨世纪的宏伟目标，强大的思想理论武器更是必不可少。
只有不断深入学习、运用、发展邓小平理论，我们的改革建设才能不断推进，两者紧密联系，相互促进。
深入学习邓小平理论，是一项关系到党和国家工作的全局，关系到中国社会主义事业的长远发展，关系中华民族前途命运的重大而紧迫的任务。
在学习中，许多领导同志谈到，中央一再强调要以领导干部为重点带动全党的学习，十分必要。
各级领导是党和国家方针政策的直接贯彻执行者，他们在学习中的表率作用，他们的思想水平和理论水平，不仅关系到一个地区、部门或单位整体的学习状况，而且还关系到本单位本系统本地区的领导水平、执政水平，关系到实现跨世纪蓝图的进程。
用邓小平理论武装全党，重点是领导干部；
提高全党学习理论的水平，关键在于领导干部的带头和表率作用。
为了切实提高理论学习的质量，必须按照中央《通知》的要求，进一步完善领导干部脱产进修制度、健全党委（党组）中心组理论学习制度、坚持领导干部在职自学制度、建立领导干部理论学习考核制度。
学风问题，是中央《通知》中提出的一个重要问题，引起了各级党政军领导干部的一致共鸣和高度重视，认为这有重大的现实意义和很强的针对性，是事关党的兴衰和事业成败的重大政治问题。
许多人谈到，实事求是、理论联系实际是我党一贯倡导的优良传统，历史上我们党在这一问题上有过许多经验教训。
照办照抄、断章取义、搞形式主义、说的是一套做的又是一套的不良风气，曾给我们的事业带来难以估量的损失。
大家认为，解放思想、实事求是是贯穿于邓小平理论中的一根红线。
只有弘扬马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，才能真正学好、用好邓小平理论，提高思想水平和政治水平，树立正确的世界观、人生观、价值观。
要坚持“一个中心，三个着眼于”，努力在全党造成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气。
中央《通知》关于“进一步加强对邓小平理论的研究和宣传”的号召，得到了理论研究和理论宣传工作者的积极响应。
各级宣传部门和从事新闻、出版、文艺、教育、哲学社会科学研究的部门、单位结合自身特点，对《通知》进行了学习讨论。
他们提出，深入的理论研究，准确的理论宣传，对于促进邓小平理论学习向广度和深度发展具有重要作用。
表示要坚持重在建设、加强团结，在积极搞好自身学习领会基础上，更多地为宣传研究邓小平理论做些实实在在的事情，利用各种媒介的不同渠道，对邓小平理论进行深入浅出的宣传、普及，为全党深入学习邓小平理论创造良好的舆论氛围。
贯彻中央《通知》精神，重在落实。
据了解，许多中央和各地党政军群领导机关，对本系统、本地区、本单位的学习工作进行了具体部署。
解放军总政治部、中组部和中宣部、全国总工会、共青团中央、中直工委和国家机关工委等，都先后发出通知，要求本系统有关单位将学习落实中央《通知》精神，作为当前思想政治建设的一件大事，坚持以邓小平理论为指导，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态，研究新情况，解决新问题，创造性地工作。
还有许多省、自治区、直辖市党委也作出决定，要求对照《通知》有关规定，查找薄弱环节，改进理论学习的方式方法，促进邓小平理论学习的进一步深入。

专栏：
一诺重千金
近些年来，商品流通领域里假冒伪劣商品屡禁不绝，严重损害了消费者的利益，败坏了商家信誉，干扰了正常的生产和流通秩序，人们对此深恶痛绝。
在这种情况下，许多商家公开挂出“不经销假劣商品，不以次充好……如在限期内发现有质量问题给予退赔”的牌子，以制度作保障，实施承诺服务，让“上帝”监督。
广大消费者无不为之叫好。
但也有一些商家虽然口口声声说“不卖假货”、“发现质量问题以一赔十”等等，其实却是“空头支票”。
一旦顾客买回家后发现是劣品假货，回头再找商家理论时，商家转眼就成了“上帝”，或不认人、不认账，或推卸责任、胡乱扯皮，早把自己的承诺丢到了脑后。
商家公开承诺不售假货，不但对消费者有利，对商家也有利。
道理很明显，由于承诺不卖假货，赢得了广大消费者的信任，生意会更加兴隆。
如果口是心非，说一套做一套，口头上承诺不售假货，实际上大卖假货，以承诺欺骗消费者，赚黑心钱，那就大错而特错了。
欺骗是不会长久的。
承诺应当求真务实，一诺重千金！
山东安丘市驻军某部葛永波

专栏：
质量连着你我他
不可忽视产品说明书
现在，有不少生产厂家对其产品质量很重视，而对产品的说明书则不太看重。
前不久，笔者买了一瓶药，正欲服用，发现内装一个小纸袋，疑是药引什么的，可说明书中并未说明小纸袋中装的是什么。
而说明书中关于此药如何灵验的内容占了很大篇幅，对服用方法和注意事项则一语带过。
在妻子提醒下，我跑到医院打听，方知那小袋中装的是干燥剂。
这种产品说明书说不明使用方法的情况，颇有代表性。
如果消费者看了说明书，却不知如何使用，或是不能正确使用，这种产品即使质量再好，也不能充分发挥其使用价值。
产品的使用方法，对企业来说，也是一种质量。
越是方便消费者，越能给企业带来效益。
可是，对消费者来说，不知产品如何使用，或者难以判断如何使用，于消费者于企业都不利。
因此，企业在提高产品质量的同时，也应切实采取措施，提高产品说明书的质量。
这一问题望能引起生产厂家的重视。
河北万全县政协谢绍坤

专栏：
信访窗口
办车辆转籍手续咋这么难
04月28日，我们从长春买了一辆个人所有的旧北京2020S型吉普车（带当地牌照），转籍手续办了三天，在市个体车辆管理委员会、交警支队及机动车辆交易中心之间跑了300余公里，加盖公章30余枚，交费1633元。
05月06日，我们到长春市交警支队南关区个体机动车辆管委会（以下简称南关办理处）办理转籍手续，没想到这里每个窗口都贴有“今日不办公”或“星期二、三不办公”的启事，来办各种手续的数百人被拒于门外。
次日早晨一上班，我们就赶到南关办理处，办公室内有位女士正在化妆，而门口已经挤满了人，人们焦急地等待着……10时30分左右来了一位男交警，人们潮水般拥进室内。
那位女士对那位男交警说：
“他们总是踢门，今天别给他们办手续。”
我们再三解释：
“踢门的已经走了！”
他们这才慢慢腾腾地开始办手续。
一瓶容量为1升的哈尔滨天润化工有限公司生产的“天润抗磨节能剂”，在办手续中搭售给用户要价216元，不买不给办手续，同样的东西在商店只售80余元。
南关办理处工作人员说，个体车不能落户机关单位，让我们将买的车落在个人名下，而我们没有驾驶证，他们张口就要罚款250元，在我们再三哀求下减为150元。
希望有关部门重视此事，督促他们端正作风，提高工作效率。
内蒙古哲里木盟玉平德喜

专栏：
读者论坛
加强孝敬父母教育好
据悉，河北宁晋县河渠乡在35所中小学为1万多名学生开设了孝敬父母教育课，培养青少年孝敬父母、尊敬长者的良好品德。
我认为，这是一个好举措，是对学生实施思想道德教育的一项重要内容。
孝敬父母、尊敬长者，是我们中华民族的传统美德。
在加强全社会的精神文明建设中，注意剔除“孝”里的封建性的糟粕，保留其有益于社会文明健康发展的精华，是值得重视并认真解决的一个问题。
一个人青少年时期接受孝敬父母教育，将会影响其一生。
如果一个人连自己的父母都不爱，将来何谈心甘情愿地为人民服务？
何谈甘当人民公仆？
河渠乡开设这门课后，许多学生家长反映自己的孩子“像换了一个人”，“好像一下子懂事了许多”，这就是一个很好的证明。
眼下，学生中独生子女居多。
由于家长的溺爱和娇宠，许多孩子不懂得孝敬父母。
一些学生衣来伸手，饭来张口，活像一个“小皇帝”。
如此学生，即使学习成绩不错，将来也极有可能翅膀硬了“不认爹和娘”。
我想，河渠乡的做法值得推广，使青少年从小养成孝敬父母、尊敬长辈的美德。
天津市第59中学亓秀芳

专栏：
耳闻目睹
校园呼唤文明
校园本是一方净土，但是，其间也不乏不文明者。
图①剩饭倒在水槽里。
图②垃圾桶外尽是垃圾。
图③休憩处乱丢果皮。
图④弄坏课桌比力气。
看来，学生的文明意识还须强化，学校讲文明、树新风活动有待进一步加强。
重庆市西南师范大学陈敏

专栏：
答复反应
热忱欢迎舆论监督
多方协调做好工作
你报06月24日读者来信版刊登题为《但愿庐山更秀美》的来信，引起我局领导的高度重视。
24日下午，管理局召开中层干部会议，就信中反映的问题进行研究和核实。
25日上午，派人专程赶到江西省文明办汇报情况。
我局经过认真调查核实，对信中反映的几个问题提出如下意见和说明：
一、热忱欢迎你报和各新闻单位对庐山风景区的工作进行舆论监督，欢迎广大游客对景区存在的问题提出批评。
我局已专门致电作者，对他的关心和支持表示衷心感谢，对他提出的一些批评意见虚心接受，同时对文中提及的一些不属庐山管理局管辖范围的问题作了说明。
二、关于来信反映的“锦绣谷肠梗阻”问题。
由于锦绣谷景区“谈判台”附近的石洞是自然形成的景观，洞身狭窄，仅容一人通过。
平时和节假日都有专人在此疏导，使游客有序通过。
“五一”节前夕，我局对重要景区锦绣谷、仙人洞等专门作出安排，派出干部进行咨询、疏导和值勤协管。
王亚林04月30日游庐山，正值“五一”旅游高峰期，游客较多，又突降暴雨，出现了一时人多拥堵的情况，管理局领导闻讯后，立即组织交通干警和景区管理人员进行了疏导。
为彻底解决这一问题，我局已增派工作人员，继续做好疏导工作并加强对旅游团体导游的指导，请他们配合专职疏导人员引导游客安全有序地通过石洞。
三、信中提到的宰客问题，发生在庐山脚下的虞家河乡，属九江市管辖，不属我局管辖范围。
我们已建议当地有关部门迅速核实，严肃查处其欺诈行为。
四、龙宫洞在九江市彭泽县境内，距庐山约200公里，亦不属庐山管理局管辖范围。
我局已与彭泽县有关部门取得联系，建议他们加强管理，进行整顿，坚决取缔有碍观瞻的不文明行为。
我局将不断改进工作，提高服务质量，努力把庐山建设成环境优美、服务优质的文明景区。
江西庐山风景名胜区管理局

专栏：
观察台
进口货也有劣质品
做生意别忘报商检
今年02月，湖北一家生产高支轻薄毛纺呢绒布料的企业，分别从意大利、澳大利亚进口了十三批总重一百八十九点二吨、货值达一百九十八万美元的高支羊毛条原料。
湖北进出口商品检验局得知这一进口信息，马上派人与厂方联系检验事宜。
然而，厂方称，这些原料质量绝对不会有什么问题。
湖北商检局检验人员本着对企业、对国家利益负责的精神，多次上门做企业工作，督促他们依法向商检局报验。
商检人员按照国家标准，对十三批羊毛条原料依次进行认真抽样，并等效采用国际毛纺织品检验标准（IWTO），仔细检验，出具各类数据一百三十多个，从中发现有六批羊毛条普遍存在纤维长度偏短，长度离散大，毛粒、草屑、油分超标等质量问题，不合格率为百分之四十六。
商检局依法出具了六份品质不合格证书供厂方进行索赔。
厂方接到商检部门出具的前三份索赔证书时，竟认为商检证书不可信，怀疑商检检验技术和数据的准确性，对“洋货”的质量依然深信不疑。
直到商检部门的第4、五、六份证书相继出具后，他们才意识到货物质量可能有问题。
但仍然担心万一商检结果不准，索赔不成反而影响与外商的合作关系。
因而，始终羞于向外商张口。
商检人员再三敦促企业：
要理直气壮地索赔！
因为商检证书“CCIB”的结果，是公正、科学、准确的，它在国际贸易中普遍受到各国商人的信赖。
至此，企业才正式向外商索赔。
今年05月，两家外商接到索赔证书后，分别派代表来武汉处理这一质量问题。
他们傲慢地声称：
“我们的生产技术是国际一流的，加工水平是世界上最先进的，产品绝对不会出现任何问题。”
商检人员以不卑不亢的态度，向外商一一介绍了整个检验情况。
然而，外商对这一结果仍不相信。
他们要求把同批同包号的样品寄往北京一家国际性羊绒羊毛检测中心，用与国外先进的生产厂家相同的检测机型再次进行了检验，结果与湖北商检局的检验结果一致。
在铁的事实面前，外商不得不承认了事实。
中国湖北进出口商品检验局
黄宏章张宇明

专栏：
监督哨
革命遗址岂能作餐馆
位于兴国县红军桥头的陈家祠，是战争年代江西省工农兵第1次代表大会会址，是省级文物重点保护单位，如今却变成了一家餐馆。
先烈们曾慷慨陈辞的讲台上，堆满了杂物，凌乱、肮脏不堪，两廊用木板隔成包厢、饭厅。
在这块理应作为革命传统教育课堂的地方，食客们大嚼之余，还可“卡拉OK”一番。
陈家祠为砖木结构，而餐馆的厨房就搭建在祠内，现场连一只灭火器都没有。
一旦失火，后果不堪设想。
一个省级文物重点保护单位，竟被弄成这般模样，实在令人惋惜！
江西兴国县振时

专栏：
调查与思考
飞来横祸　台州“被絮风波”真相
曾给千家万户带来温暖的被絮，谁也想不到会在台州掀起这么大的风波。
05月26日至06月10日，台州市的温岭、路桥、椒江三区、市20多个乡镇遭到“被絮风波”的袭击，80多家被絮加工作坊店铺先后受到成百上千人的围攻。
当地党委、政府和公安机关紧紧依靠广大党员群众和农村基层干部，终于平息了这股蛊惑人心的迷信风潮。
被絮店遭殃
06月06日，“被絮风波”冲击椒江下陈镇。
下陈街的三家被絮店都受到不同程度的围攻，其中有两家被打、砸，最惨的是阮家，从底楼到三楼遭到彻底破坏。
店主一家五口被迫避走他乡。
为弄清阮家被絮店被洗劫的真相，我们走访了椒江市下陈镇派出所。
06月03日晚09时许，路桥区蓬街镇村民陈某找到被絮加工户阮承志，说在阮家做的两条被絮拆开后，发现一条内有一根红头绳和九个圆圈，另一条内有一螃蟹状图案。
还说阮做被絮时故意放上这些损人利己的“脏东西”，给他家带来晦气——儿子被判刑，家里又亏空10多万元。
他要阮到他家看看。
阮承志认为不会有这种怪事，同意随陈去看看到底是怎么回事。
阮承志与邻居商量，邻居怕他去了吃亏，他也怕去了被打，后来不去了。
陈见他答应了又反悔，更加怀疑阮承志在被絮中做了手脚，于是大骂而去，并扬言要带300人来问罪。
此后，拿着被絮上门责问的人不断增多。
06月04日上午08时开始，上阮家责问、谩骂，甚至“烧福寿纸”的人不断，引来成百上千人围观。
06月06日，是下陈镇集日。
一大早，阮家门前就聚集了不少人。
09时左右，一个老太婆拿着棉絮挤到阮家门前，说是阮在被絮中放了什么东西，害得她家欠账累累。
阮家夫妇出门解释，引起争执。
推闹中，老太婆差一点跌倒，围观者见此便冲击阮家。
06月10日，椒江公安分局分别对参与闹事的9人实行刑拘和治安拘留，才平息事态。
铅丝与“嵌死”
笔者在调查中了解到，陈某的儿子在开录像带出租店时，因传播淫秽录像于1996年被当地公安机关查获，后被判刑。
释放后养猪，因猪价大跌而亏空10多万元。
陈某将这一切不如意事都记到阮某加工的内有红头绳等杂质的两条被絮上。
陈某及后来的许多人，怎么会有如此奇怪的想法呢？
这与温岭市新河镇的一个神秘的传说有关。
温岭市新河镇西岸村有一个封建迷信思想相当严重的妇女。
04月04日上午，她给嫁在同村的小女儿拆洗被子。
下午缝被子时，女婿在被絮外看到一截铅丝，就将被絮的加工者——同村郑某叫来看。
郑某亲手从被絮内拿出一根“W”状的铅丝，解释说，这铅丝是用来扎棉花口袋的，不小心丢在了被絮内。
经村干部调解，这事儿就过去了。
到了05月23日，那位妇女嫁到雅雀村的大女儿听到妹妹家的被絮中有铅丝，认为铅丝的谐音是“嵌死”，不吉利。
她3岁的儿子经常头痛脑热，说不定家里的被絮中也有铅丝什么的。
想到这里，她立即动手拆被。
开头拆开的两条被絮，有稻草等脏东西。
当拆到第3个被絮时，碰巧也有两根铅丝，而这个被絮也是郑某加工的。
那位老妇人接过大女儿抱来的内有两根铅丝的被絮，怒气冲天，去找郑某理论。
如此一闹，“郑某在被絮中做手脚，放入一些害人益己的脏东西”的流言，在当地迅速扩散。
于是，做生意亏本的，子女没考上大学的，家中有病人的，遭遇车祸的等等有诸如此类的不顺心事的人，都到被絮中去找原因。
如果从被絮中找到绳头、棉条、纸片、稻草、头发、甘蔗渣、烟蒂等杂物，便认作是郑某在搞鬼。
拆被絮风潮迅速在当地掀起。
西岸村的事情虽然很快平息，但大规模的拆被絮风潮却更加汹涌。
这跟所谓“祖师爷传书”的“神话”有关。
05月29日上午09时许，也就是郑家被彻底洗劫的次日。
郑母项老太走到新河镇丁字街口转弯处，被二三十个人围住责问：
“人家叫你弹被絮，是付给你钞票的。
你在被絮里放东西（害人），你的心也太毒了。”
项老太辩解说：
“祖师爷教下来，就是这样做被絮的……”就是这些片言只语，一经辗转流传，便产生了有鼻子有眼的“祖师爷传书”的“神话”。
“祖师爷传书”的“神话”迅速传遍台州市的三区市20多个乡镇，人们纷纷拆被絮。
看到杂质，便认为是被絮加工者故意做手脚。
流言缘何兴风浪
“被絮风波”的祸根是流言。
流言为什么能够在20多个乡镇迅速流传？
这除了许多群众存在着根深蒂固的迷信思想外，还有一个原因，就是被絮加工者不负责任，不讲质量，在加工被絮过程中混入形形色色的杂物，这便成了流言的依据。
据笔者调查，所谓不吉利东西主要有两大类：
一是生活垃圾，如烟蒂、花生壳、火柴盒、鸡毛鸭毛、头发丝、稻草、纸屑之类；
二是加工过程中产生的废料，如红线头、棉线、开司米、劣质棉絮等等。
这些东西是如何带入被絮内的呢？
主要是加工场所与生活区混在一起。
弹好棉花之后，加工者将散落一地的棉絮收起时，难免粘上生活垃圾和工艺废料。
加工过程中产生的线头，掉在地上，在加工下一个被絮时，被棉絮粘入其中。
生活垃圾和工艺废料一旦粘入被絮中，经“磨压”，会在被絮内形成各种形状的图案。
这就是所谓不吉利东西的来历。
“被絮风波”给台州市20多个乡镇造成巨大的危害，其教训是深刻的，许多问题值得深思。
一是农村的精神文明建设有待进一步加强，破除迷信的任务还远远没有完成。
经济的发展，并不一定能够淡化人们头脑中的迷信思想。
“被絮风波”波及的乡镇，大多是台州市经济相对发达的地方。
二是商品质量问题仍需引起人们的高度重视。
这次“被絮风波”席卷的地方，几乎每家被絮加工作坊都存在严重的质量问题。
如果有关部门平日对被絮加工行业的作坊和生产过程加强监督和管理，就不会引发这么大的风波。
三是农村基层组织建设有待进一步加强。
这次“被絮风波”是对农村基层组织建设的一次考验。
事实证明，农村基层组织强、干部威信高的地方，风波就小，损失也少。
有的村事态一露头，村干部就深入细致地做群众的思想工作，对群众进行破除迷信的教育，收效十分明显。
浙江台州市张吕林吴农长余顺广

专栏：
事中有法
产妇死于医疗事故
医院赔偿十三万元
黄晓红
去年09月，四川广元火车站职工王某正常分娩时，因广元铁路医院错误使用催产术而死亡，此事被广元市医疗事故技术鉴定委员会鉴定为一级医疗技术事故。
王某家属和铁路医院多次进行协商，但双方未能就赔偿金额达成一致意见，王某家属遂向法院递交了诉状，要求铁路医院支付死亡补偿费、抚养费、赡养费、精神损害费、处理后事的交通费、生活费、祭品费等共计35．58万元，其中精神损害赔偿费为25万元。
1998年04月，广元市市中区人民法院在查明事实的基础上，依法主持双方当事人进行调解，最终双方当事人自愿达成了调解协议：
由广元铁路医院赔偿原告因王某死亡所造成的各种损失13万元。
本案是一起因医疗事故造成产妇死亡、由死者家属提起的人身损害赔偿案件。
被告作为医疗单位，对其因医务人员的过失而造成的事故负有不可推卸的民事责任，对原告的损失理应承担全部赔偿的民事责任。
《四川省医疗事故处理实施细则》限定，一级医疗事故的最高赔偿额是4000元，而民法通则第119条则规定：
“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用，造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人的必要的生活费用。”
联系本案的具体情况，4000元的赔偿标准根本无法弥补原告所遭受的痛苦和打击，另一方面，《四川省医疗事故处理实施细则》属地方性规章，根据法律优先且规章在法院法律适用上仅起参照作用的原则，本案应当适用民法通则，即原告有权根据民法通则第119条的规定，以平等的民事主体身份向被告索赔，而被告也应当依据该条款对原告给予赔偿。
关于死者亲属因死者不幸亡故而提出高额精神损害赔偿问题，目前法律仅规定对公民的名誉权、肖像权等造成侵害的，公民才能获得精神损害赔偿。
司法实践中虽然有把精神损害赔偿延伸到一些因人身损害而引起的赔偿纠纷中的案例，但均是由直接受害者本人提出精神损害的赔偿请求，然后获得赔偿的。
比如北京市18岁少女贾国宇因卡式炉爆炸毁容而获得的精神损害赔偿，它是基于受害者本人因肉体被伤害而随之产生的精神痛苦所需要进行的赔偿，这笔费用只能赔偿给受害者本人，而并非她的亲属。
如若随意扩大赔偿的对象，势必会破坏赔偿对等的原则。
在本案中，亲属即无权获得此项费用的赔偿，所以对于原告提出的索赔25万元精神损害费这一诉讼主张，法院予以驳回。

专栏：
身边的话题
住房商品化呼唤物业管理
（上篇）
本报记者罗华
随着城市房地产建设的发展，随着住房制度改革的深入，越来越多的人以市场价买到了商品新房或以成本价买下了公有房，人们也越来越经常地听到一个新的概念——物业管理。
其实，国际上通行的物业管理已经运行了一个世纪，而在我国却只有十几年的历史。
那么，物业管理到底是怎么回事？
它与我们几十年来熟悉的房管所或各单位对房屋的管理有什么不同？
怎样正确看待物业管理？
记者赴广东深圳、广州等地采访了一些物业管理企业，又向建设部房地产业司的有关人员作了请教。
“物业管理是我国由计划经济转向市场经济的产物。”
建设部房地产业司物业管理处有关同志对记者说，“过去几十年我们都是计划建房、福利分房、行政管房。
改革开放以后，特别是近年来，大量新建商品房进入市场，公有住房向个人出售量逐年加大，产权多元化格局已经形成，人民群众对居住质量居住环境的要求和权益保护意识发生了变化，原有的房屋管理体制的缺陷日益明显，由行政性、福利性、分散多头的住宅管理向社会化、专业化、企业化、经营型的物业管理新体制转轨便成为历史的必然”。
许多住宅小区建成没几年就毁坏严重，设备残缺，管道不通，房屋失修，环境脏、乱、差，群众意见很大。
房管部门管理公有住房，靠收上来的低房租养不了房，缺乏必要的管理经费，缺乏各专业管理的配合协调，难以保持和改善住宅质量及小区环境。
深圳和广州从80年代开始，借鉴香港和国外的物业管理经验，结合我国的实际情况，走出了一条物业管理的新路。
深圳万科企业股份有限公司1990年08月建成住宅小区天景花园后，成立了管理处，并派人去香港学习物业管理经验，建立了自己的物业管理队伍。
1992年，万科成立了物业管理公司。
目前，万科在深圳管理着8个小区（大厦），其中6个是自己开发自己管理，另外两个小区是通过公开竞标取得了物业管理权。
万科物业的服务除房屋公共部分（如建筑的主要结构、公用地方、设施设备等）的保养及维修、保安服务、清洁服务外，还为住户提供其他免费或有偿服务，如代订报纸杂志、代收水电费、接送小孩上下学、打扫家庭卫生、买菜、送牛奶、洗车等。
万科物业还以建设社区文化为己任，组织住户开展各种联谊活动，举办儿童夏令营，促进形成邻里和睦相处、尊老爱幼、互敬互让的文明风尚。
为了保证服务的质量，万科物业按照国际标准建立了一整套质量管理体系，对每一个服务项目的每一个程序都进行严格的量化考核。
比如规定维修工在接到住户电话后须在15分钟内赶到目的地，一般故障处理不得超过8小时；
规定清洁工用面巾纸擦拭楼房墙面，不得留明显污迹，拖地每3平方米就要清洗一次拖布……万科训练出了一支过硬的管理队伍，1996年10月通过了国际ISO9002质量认证，成为国内首家被国际机构认可符合国际质量标准的物业管理公司。
记者参观了由万科开发并管理的深圳荔景大厦，这是一栋每平方米售价1．3万元的高层商品住宅楼，下部是商场和写字楼，上部是住宅。
为了保证住户的安全，万科出资引进了具有国际先进水平的智能ID感应卡门禁系统，并在大厦内25个重要部位设置了全天监视摄像头，在大厦管理处控制中心，几个监视屏自动切换显示各处的情况，并做24小时录像。
荔景大厦的建设曾获“建筑质量鲁班奖”，建成3年后的今天，由于有效的物业管理，大厦各项公共设施仍然完好如新。
1996年底，荔景大厦获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀示范大厦”称号。
万科物业不但把高档商品房管得好，也把普通旧住宅区管得井井有条。
1996年底，在深圳市住宅局以鹿丹村为旧住宅区代表向社会公开进行的物业管理招标中，万科物业管理公司以最高分一举中标。
鹿丹村是1989年投入使用的福利房住宅区，有7层住宅楼24栋，建筑面积11万平方米。
在原房管公司管理下，小区设施和房屋设备损坏严重，维修不及时，楼道没人扫，车辆被盗，居民怨声载道。
万科物业1997年初接手管理后，投入100多万元，用了半年时间改造、翻修公共设施，重铺道路，划分车位，设计绿化带，在小区出入口设置保安岗亭，修建街心花园、灯光球场、健身房、图书馆，在一些主要地段的楼房外墙上甚至还设置了免费供氧箱，以便老年人在外发病时及时使用。
一年多过去了，鹿丹村从环境到治安都有了明显的变化，社区文化也搞得红红火火，得到居民的好评。
1997年底，鹿丹村获得了“全国城市物业管理优秀住宅小区”称号。
万科的实践表明，物业管理大有可为，它为居民提供了实实在在的服务，解决了群众最关心的问题，因而受到了广泛欢迎。

专栏：
行业写真
压力动力活力
——郑州铁路分局实施减员增效纪实
梁静李大勇王锡灿
位居全国路网中心、作为全路最大的铁路分局之一的郑州分局，在1200公里营业里程上有职工近10万人，运输主业职工6．6万人，平均每公里55人，高出全路平均水平。
该分局近几年已连续亏损近8亿元，借贷款2．3个亿。
特别是京九线建成通车后，实行以货运为主的运输结构性调整方案，从郑州分局京广线分流出去的货运量，每年使运营收入减少45亿多元。
另外，科技进步、设备更新替代了大量的劳动力，经济结构调整造成企业富余人员大量增加，分局每年工资缺口达1．44亿元，运输经营举步维艰。
减员增效，扭亏为盈，成为企业别无选择的道路。
郑州分局有92个站段，干部总数近两万人，平均5个职工中就有一个干部，干群比例失衡严重制约了生产力的发展。
减人先减干部，压缩先压机关。
郑州分局从机关自身做起，压缩现有机关人员15％，先后撤销合并了8个处室，通过“排队促尾”解聘分流机关干部200余人，并将机关打字、汽车班等分离出去，建立服务中心，实行自负盈亏。
全分局有127名干部被减免，27名干部受到指导帮助，解聘不称职干部296人。
郑州电务段在干部考核工作中，一次解聘20名不称职的专业技术干部，不仅震动了专业技术干部，也震动了全段干部职工。
职工们说：
“减员先减干部，俺服了！”
不少职工把过去“束之高阁”的技术书籍“请”了出来。
一个信号工为了迎接03月份的竞争上岗考试，春节期间要喝的酒不喝了，该走的亲戚也不走了，闷在家里一学就是7天。
从去年至今，郑州分局先后分流富余职工13939人。
如何安置他们，怎样搞好再就业工程？
职工们清清楚楚地记得姚保国局长一句让人听了心里暖呼呼的话：
“下岗无情，安置有情。
要满腔热情地对待下岗职工，多为他们办实事。”
在政策上，他们严格控制职工总量的增长，同时大力发展多种经营和集体经济事业，开辟新的经营门路，以吸纳主业分流人员。
分局成立“再就业服务中心”，落实下岗职工安置计划、劳务输出及协调与地方再就业服务机构的关系。
此外，在分配上拉开上岗、下岗职工的收入差距，激发下岗职工积极参加培训，自觉提高技术素质，形成竞争就业的良性循环。
观念新，遍地金。
分局郑州东站成立了营销开发部和货物速递小组，创办了仓储服务和中长途货物运输，为分流职工开辟了新的就业岗位。
郑州车务段充分利用点多线长的优势，在该段海棠寺车站新建一个有23个货位的货场，分流职工60人。
分局郑州建筑段抓住郑州市“退路进店，还路于民”的时机，筹资20多万元兴建集贸市场。
他们还组建了物业管理、房屋维修、建筑工程、多经开发四个公司，安置下岗分流职工475人。
一招新，满盘活。
这个分局还依托运输主业，利用现有的技术、设备，开辟新的经营门路。
郑州机车车辆配件厂利用自己的设备优势，与日本合资生产新型环保真空包装机械，安置职工300余人。
郑州车辆段与青岛海尔集团联手，成立“海尔空调特约安装、维修部”，业务范围目前拓展到3省25市。
该段还与德国MTU发动机公司合作，建成了具备发电车大修能力的“郑州维修中心”。
分局管内沿线各单位充分利用沿线闲散土地，积极鼓励职工自己承包土地、鱼塘，大力发展养殖业，增加就业机会。
03月20日，这个分局的郑州车辆段出了一件新鲜事，26名职工主动放弃了主业，要求到段上新创建的经济实体去工作，喊出了“在创业中再就业”的响亮口号。
中原一些地方报纸敏锐地抓住这一变化，称赞：
“‘铁老大’开始推销自己了。”
郑州铁路分局月山车站位于河南、山西交界处，是焦枝、侯月、新焦、太焦四条铁路线的交汇点。
为了安置减员分流职工，站党委提出“兴办实体，发展多元经济，拓宽就业门路，分流职工转岗不下岗”的工作思路，卖掉一部标致、一部桑塔纳和一部三菱吉普车，自筹资金购置6部大货车，选拔有驾驶技术的职工当司机，组建了月山车站汽车运贸公司，为减员增效，实施再就业工程迈出了切实的一步。
赵东岭王建超摄（附图片）

专栏：
普通人的故事
水库卫士
在武警北京一总队十支队的编制序列里有个船艇中队，负责守护北京市密云水库，中队长名叫唐四清。
烟波浩渺的密云水库，是首都北京的重要水源。
有一年山洪暴发，坝上几只大型汽油桶被冲入水库，污油四溢。
唐四清接到报告，立即带领战士冒雨赶到现场，二话没说，带头跳入水中。
他们用自己的衣服堵住桶口，费了好大劲把油桶拖上岸，来不及休息，又跳入水中，用脸盆、水桶、茶缸一点一点把漂浮在水面的油污打捞干净。
大家足足在水中呆了两个多小时。
群山环绕的水库最深处有200多米，平时连会游泳的人也不敢贸然下水，一个不会水的人如果落入水中，后果可想而知。
1994年09月的一天，唐四清带领战士和往常一样驾船在水库巡逻，忽然听到有人呼救。
他们赶到出事现场，只见一个女青年正在水中拼命挣扎。
唐四清来不及多想，一头扎入水中，朝落水者游去。
在离落水者还有约四五米的时候，那女青年体力不支，沉了下去。
唐四清一个猛子朝水下扎去，两名战士见唐四清好一会儿还未露出水面，便相继跳入水中。
这时，唐四清露出了水面，他一手划水，一手搂着女青年游向岸边。
两名战士一看唐四清的脸色不好，急忙去接应。
女青年得救了，可唐四清却一头栽倒在坝沿上，大口大口地往外吐着水。
原来，当他在水下找到女青年时，女青年一把抱住了唐四清的腰，两人一齐向水底沉去。
水不住涌入唐四清的口里，他使尽全力拖着女青年浮出了水面。
翻开船艇中队的执勤日记，上面清晰地记载着：
自1984年以来，唐四清和他的战友们每年都要参加水库的防洪防汛，共抢救落水老人、儿童、少女73人次，处置意外事件43起。
武警北京一总队十支队
彭珍玉刘业国袁少兴赵广裕

专栏：
人生一得
留住单纯
张石平
表妹大学毕业后，招聘进机关做文秘。
渐渐地，乐观单纯的她开始变得神经过敏，愁云满面。
一天，主任脸色很难看，表妹便怀疑自己有什么事把主任得罪了，搜肠刮肚地找寻自己的过错。
后来得知主任脸色不好是因为胃疼，表妹才如释重负。
表妹的理论是：
“现在人际关系复杂，得多长个心眼，得善于察言观色。”
涉世之初的表妹变得如此世故和多疑，我不禁为她漫长的人生之旅产生深深的忧虑。
在现实生活中，的确不乏待人处事过分敏感的人。
对方的话本无恶意，自己一琢磨，却认为是别有用心；
别人在一起闲谈，自己一推断，便怀疑算计自己。
凭自己的想象去揣度周围的一切，整日处于精神高度紧张之中。
既要敏感地审视左右，还得用心地去周旋，热衷于“会说话”、“善来事”、“用技巧”。
像这样过于敏感和工于“技巧”，把本来简单的事情复杂化，不仅使自己变得瞻前顾后，谨小慎微，而且把精力耗费在“复杂”的人际关系之中，搞得身心疲惫，往往荒废事业，耽误前程。
人活在世上，能否有所作为，关键还要看个人的内在实力。
如果没有真才实学，没有真本事，没有一颗真诚的心与人相处，即使再敏感，再满腹“技巧”，再处事圆滑，恐怕也于事无补。
为人处事还是单纯一些为好，少一点胡乱猜疑，少树一些“假想敌”，把心放得平实一些，简单一些，开阔一些。
这样，就会拥有心境的宁静，在人生的道路上就无须负重，轻松前行。

专栏：
世相百态
风味夜市食客忙
灯光送走夕阳，夜市开张，风味各异的小吃摊成了人们喜欢光顾的好地方。
图①乌鲁木齐大十字夜市维族妇女摊边坐满了汉族食客。
图②在西安，人们边吃小吃，边听音乐、戏曲清唱。
图③京城夜市老外的吃相真逗。
图④开宝马车来吃大排档，这是广州夜市一景。
蒋铎魏名张悦黎旭阳摄

专栏：
家庭医疗保健常识（86）
风心病的中医疗法
风湿性心脏病，简称风心病，主要由于风湿病累及心脏，侵犯心脏瓣膜，在瓣膜上形成赘生物，造成瓣膜狭窄或关闭不全，引发血液流通障碍，无法供应全身血液需求而引起的。
风心病主要临床症状表现为，病人常自觉心慌、气短、乏力，口唇青紫，食少便稀；
常有心前区不适感，胸部刺痛或隐痛。
风心病对人体的危害在于：
由于赘生物的存在，细菌易停留，极易并发亚急性细菌性心内膜炎。
心脏功能的衰退，使患者无法进行一般的体力劳动，甚至爬楼都要挪一步歇一步。
最终，心脏像一个渗油的机泵，无可挽回地走向停止。
西医对风心病的治疗主要是手术疗法。
祖国传统中医的观点认为：
“心主血脉，气血同源。”
风心病乃是血淤肝损、脾浊胃燥所引起的，治疗风心病首先必须改善肝脾胃的功能。
中医专家确立了“养血宁心，活血化淤，温阳利水，益气固脱”的主攻方向，创立了“心脏速康疗法”，并从西洋参、鳖甲、西红花和鹿茸等名贵药物中提炼有效成分，研制出心脏康复系列纯中药制剂。
这种制剂配合“速康疗法”治疗风湿性心脏病具有抗菌、活血、强心、益肾的作用，具有免疫调理和免疫平衡的功能。
北京海军干休所门诊部副主任医师孙芳
电话：
（010）68180800

专栏：
井冈会师彪炳千秋
——纪念井冈山会师七十周年
中共宁冈县委宁冈县人民政府
今年是我国革命史上著名的井冈山会师70周年。
1928年04月下旬，朱德率领的八一南昌起义余部和湘南农军经过艰苦转战，来到了宁冈砻市，与毛泽东领导的工农革命军胜利会师，创建了中国工农革命军第4军。
这是中国现代史上的一个伟大事件，它发展壮大了井冈山革命根据地，开创了湘赣边界“工农武装割据”的新局面。
从此，朱德和毛泽东两个光辉的名字紧密地连在一起，使中国革命的“星星之火”越烧越旺。
正如彭真同志视察江西时所说：
“南昌起义、秋收起义、井冈会师创建根据地，是中国民主革命的转折点，是中华人民共和国的奠基石。”
忆往昔，峥嵘岁月稠。
井冈山会师经历了艰难曲折的历程。
1927年，在那黑云压城、风雨如磐的岁月里，以蒋介石为代表的国民党反动派背叛革命，大肆屠杀共产党人和革命群众。
陈独秀右倾投降主义却采取不抵抗政策，使轰轰烈烈的大革命遭到惨重失败。
在这革命危急关头，党中央及时制定了土地革命、武装反抗国民党反动派的方针。
09月09日，毛泽东领导工农革命军在湘赣边界举行秋收起义，然而部队在进攻长沙途中遭受严重挫折。
毛泽东审时度势，从保存革命武装力量着想，力主放弃进攻长沙的原定计划，转为沿罗霄山脉南下。
09月29日，工农革命军到达永新三湾村。
毛泽东从实际出发对部队进行了改编，将一个师缩编为一个团；
在部队中建立党的各级组织，并实行民主制度，从而保证了党对军队的绝对领导，奠定了新型人民军队的基础。
10月03日，毛泽东率工农革命军到达宁冈古城，召开了前委扩大会议，总结秋收起义的经验教训，着重讨论和决定在罗霄山脉中段建立革命根据地，以及对袁文才、王佐两支地方武装实行团结、改造的方针等问题。
10月07日，工农革命军在宁冈县党组织和袁文才的支助下进驻宁冈茅坪，建立后方留守处和医院，安下了革命的家，开始了创建井冈山革命根据地的伟大斗争。
08月01日，周恩来、贺龙、叶挺、朱德等同志领导了著名的南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。
当起义部队南下广东，力图争取国际援助，准备进行第2次北伐时，主力部队在广东潮汕一带遭到国民党强敌的围攻而失败。
这时，朱德、陈毅等领导同志以非凡的英雄气概和无产阶级革命家的胆略，在前有堵截、后有追兵、且无援兵、部队官兵思想又出现动摇的严峻时刻，率领起义军余部，打破了敌人的一次又一次围攻，艰苦转战于湘、赣、粤之间。
他们在战斗中身先士卒，在生活上与士兵同吃同住同行军，用坚定的共产主义理想和革命必胜信念教育全体官兵，从而稳定了这支队伍，使革命的火种得以保留和发展。
1928年01月，朱德率部智取宜章，拉开了湘南暴动的序幕。
02月发动湘南总暴动，攻克郴州、永兴、资兴、耒阳等地，建立了各级地方党组织和苏维埃政府，开展土地革命，革命武装扩大到一万余人。
湘南暴动和苏维埃运动的兴起，震撼了国民党反动派。
蒋介石急调湘粤9个师的兵力，对湘南革命力量进行南北夹击，妄想扑灭这团革命烈焰。
在这大敌压境、敌众我寡的关键时刻，朱德、陈毅等人抵制湘南特委的“左”倾错误，率部主动转移，撤离湘南，向井冈山靠拢。
1928年04月下旬，在毛泽东率部接应下，朱德、陈毅率领南昌起义余部和湘南农军万余人到达宁冈，在宁冈砻市与毛泽东部队胜利会师，合编成立中国工农革命军第4军（后改称中国红军第4军）。
井冈山会师壮大了革命力量，取得了根据地反“会剿”的胜利，边界红色割据区域很快发展到宁冈、永新、莲花三县全部、吉安、安福各一小部分、遂川的北部、酃县的东南部、茶陵的西南部，总面积7200余平方公里，人口约50余万，使井冈山根据地达到全盛时期。
在这一时期，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家领导根据地军民在极端艰苦的环境中，以坚定的共产主义信念和巨大的理论勇气把马克思主义同中国革命实际相结合，解放思想，实事求是，大胆探索，开拓创新，开辟了一条适合中国国情的“农村包围城市，武装夺取政权”的中国革命的道路。
同时还培育铸就了“实事求是，敢闯新路，矢志不移，百折不挠，坚苦创业，无私奉献”的井冈山精神。
毛泽东用一根灯芯的油灯照明，在八角楼里写下了《中国的红色政权为什么能够存在》和《井冈山的斗争》两篇光辉著作。
为了打破“会剿”，储备军粮，朱德军长同军民一起挑粮。
这种精神和以她为基础形成的我党我军的优良传统，是我们的传家宝，是宝贵的精神财富。
江泽民总书记告诫我们“光荣的井冈山革命传统一天也不能忘掉”。
今天，我们回顾这段峥嵘岁月，纪念井冈山会师70周年，最重要的是大力弘扬先辈们在艰苦卓绝的斗争中形成的革命精神，解放思想、开拓进取、励精图治、艰苦奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。

专栏：
工农革命旗帜鲜
——纪念平江起义70周年
张震刘志坚方强欧阳文
70年前的07月22日，彭德怀、滕代远、黄公略等在党的领导下，以无产阶级革命家的伟大胆略和无私无畏的革命精神组织和发动了平江起义。
这是继南昌起义、秋收起义、广州起义之后，我党领导的又一次著名的武装起义，是我党历史上一次重要的革命实践，具有重大的历史意义和深远的政治影响。
（一）
平江起义是在第1次国内革命战争遭到失败，革命处于低潮时期，彭德怀、滕代远、黄公略等共产党人不屈不挠，横眉冷对铺天盖地的反革命恶浪，义无反顾发动的一次成功的武装起义。
1927年04月12日，蒋介石发动了反革命政变，大肆屠杀共产党人和工农群众，“内战代替了团结，独裁代替了民主，黑暗的中国代替了光明的中国”，革命进入低潮。
我们的家乡湖南平江，位于湘东北，为湘鄂赣边界门户，是三省交通的要冲，山川形势险要，自古为兵家必争之地，是中国革命发祥地之一。
1921年中国共产党建立后，毛泽东亲自培育和发展了平江的第1批党员，如李六如、余贲民等。
1923年冬建立了平江第1个党支部，为湖南最早建立的农村党支部之一。
在党的领导下，平江的革命斗争如火如荼，迅猛发展，影响波及湘鄂赣边区各县。
湖南反动当局于1927年07月，委任王紫剑为平江县长，军阀阎仲儒为“清乡司令”，建立起“清乡委员会”和挨户团等反动组织，疯狂屠杀共产党人和革命群众。
平江城乡笼罩在一片白色恐怖之中。
压迫愈凶，反抗愈烈。
在中共平江县委领导下，1928年03月25日爆发了20万农军直扑县城之役。
这次扑城，由于缺乏战斗经验，配合不好而失败，但却显示了农民的强大力量，积累了党领导武装暴动的经验，锻炼了群众，为平江起义奠定了广泛的群众基础。
可以说，这是平江起义的先声。
湖南反动派慌忙调遣十五师王东原部等3个师对平江进行镇压。
12万人口的连云山区被杀得尸横遍野，血流成渠，烧得残墙断壁，一片废墟。
其他地区革命群众均遭到不同程度的杀害。
然而，平江革命人民仍在前仆后继，坚持斗争。
军阀何键又派独立五师3个团于1928年06月进驻平江进一步“清剿”。
但他们万万没料到，这正好搬起石头砸了自己的脚。
我党在独立五师早已播下革命火种。
独立五师第1团团长彭德怀，来到平江前早已加入中国共产党，并担任一团党委书记。
该团党组织成员还有邓萍、李灿、黄纯一、张荣生、李光等。
与一团党组织直接联系的有黄公略、贺国中等党员。
一团士兵中的秘密士兵会是党组织团结广大士兵的桥梁。
这个组织的领导人是贺国中、李灿及班长李寿轩、李聚奎等人。
士兵会反对打骂士兵，教育广大士兵站到劳动人民方面来，组织公共的经济核算委员会，清算各连经济，制止军官贪污和克扣军饷，改善士兵生活，团结起广大士兵。
举办随营学校是彭德怀为培养革命力量采取的一个重要步骤。
他利用师长周磐有扩大自己势力的野心，以培养下级军官为名，建议创办了师随营学校，并推荐黄公略、贺国中、黄纯一在随营学校任职。
在招收学员时，注意吸收被追捕的共产党员、农会干部入校。
彭德怀取消了小厨房，上自团长下至连、排长一律与士兵吃一样的饭菜，禁止打骂士兵，他还把6000元公积金及自己的一部分薪饷拿出来给士兵买了蚊帐，补充了被子，深得士兵的欢迎。
部队到平江后，党组织在原有工作基础上，进一步作好了起义的组织准备和思想准备。
团党委抓住平江反动派疯狂屠杀劳动人民的残酷现实教育士兵，使士兵斗争的目标，由克扣军饷的“上峰”扩大到土豪劣绅及其清乡队。
在发动士兵的同时，彭德怀把一个思想反动的连长撤了职，由共产党员黄纯一接任，还推荐黄公略担任第3团三营营长，贺国中负责随营学校。
这样就将一团和一团以外的一些重要兵权掌握在共产党员手里。
与此同时，彭德怀、黄公略还考察地形，调查保安队、警察局的兵力部署，绘制了军队和民团兵力分布图，作了军事上的一系列准备。
1928年07月02日，滕代远受中共湖南省委的派遣，从安源经浏阳，来到平江，在县城与邓萍接上了党的关系。
07月19日，彭德怀在思村视察二营时，从陈鹏飞营长的一个来自长沙的亲戚那里，得知南华安特委机关遭到破坏，交通员在长沙被捕，其所持黄公略亲笔开具的通行证笔迹被师长周磐认出的消息。
他于当日下午返回县城，先去电报局，索取了周磐马弁、士兵委员会会员陈玉成从长沙发来的密电，得知黄公略等同志的身份已暴露，逮捕令已下。
他当机立断，马上截获了周磐发给副师长李慧根立即逮捕黄公略等人的密电。
与此同时，滕代远也收到湖南省委关于南华安特委被破坏的通知：
“独立五师党的情况有所暴露，立即策动暴动，以争主动。”
当晚，彭德怀约集党员，以看望黄纯一的病为名，与滕代远一起到县立医院黄纯一的病房秘密开会，通报情况后，经讨论决定07月22日以闹饷为名发动起义。
07月20日深夜，黄公略率部在嘉义提前起义。
第3团团长刘济人和二团团长张超打电话给彭德怀指责此事，都被彭德怀以“闹饷是一个大问题，可能波及全师”把两人一吓，巧妙地顶了回去。
并决定仍按原定起义计划行动。
07月22日10时，彭德怀在团部召开第1、三营排以上干部会议。
他历数国民党反动派的罪恶，宣布实行1927年01月制定的《士兵委员会章程》。
并当场公布第3营营长经济手续不清，勾结土豪劣绅为非作歹，立即撤职查办，交特务连看押。
由黄纯一代理营长职务。
另有10名连、排长违反士兵委员会章程，一律停职考查，由士兵委员会推选适当人员代理。
11时30分，彭德怀、滕代远在天岳书院参加第1、第3营官兵起义誓师大会。
彭德怀威武地站在操坪东头的一个土台子上，对官兵讲话，宣布起义。
接着宣读誓词，宣布各连指挥员名单，布置各连的作战任务，强调革命纪律。
随即命令部队分别向预定的目标进击。
13时，李灿率第1营直捣县政府，迅速解除了县保安队和警察局的武装，活捉了县长刘作柱、警察局长黄夕度和省清乡督察员杨鹏翼及清乡队长等人。
黄纯一率第3营直奔驻西街天主堂的师部训练处，向特务连喊话，鼓动特务连士兵起来闹饷。
士兵们纷纷反戈。
于是迅速解除了师训处的武装。
除副师长李慧根逃跑外，其余军官悉数被俘。
第9连四班班长李寿轩带领全班奔向小西门外的县监狱，解救了被俘关押的共产党人和革命群众。
当日15时许，起义部队全部解除了挨户团、警备队、警察及独立五师直属队2000多人的武装，缴获大量枪枝弹药，释放了监狱里的政治犯600余人，顺利地控制了全城。
鲜红的镰刀斧头旗插上了平江城头。
驻在思村的一团二营，于22日上午接到团部回城闹饷的通知，在中午缴了清乡队的40多支枪，于16时到达县城，加入了起义行列。
贺国中接到彭德怀的密信后，以打野外为名，率随营学校500多名学员全副武装从岳阳开往平江，于07月22日下午05时在平江浯口镇宣布起义，并连夜赶赴县城会师。
黄公略率三团三营在嘉义提前起义后，与嘉义地下党区委书记涂正坤等取得联系，镇压了一批首恶分子，没收他们的财产分给农民，并于07月23日下午04时，率部到达平江城外的暹江。
黄命令部队就地休息，自己先进城联系，九连连长贺仲斌乘机煽动部队，向南叛逃。
07月23日上午，平江县委负责人胡筠、李宗白、张警吾等带领游击队和工农群众，从四面八方进入县城，慰问起义部队，帮助清查土豪劣绅。
县委与部队党委举行了联席会议，决定成立平江县工农兵苏维埃政府，在全县实行总暴动。
07月24日上午，在部队党委领导下，士兵委员会召开会议，决定将起义官兵2500余人编为红军第5军，下辖第13师第1、四、七团。
选举彭德怀为军长，滕代远为军党代表，邓萍为军参谋长。
李灿、黄公略、贺国中分别任一、四、七团党代表，黄纯一任七团团长。
革命是人民的盛大节日。
07月24日16时，县城西街月池塘广场红旗飞舞，歌声嘹亮，数万军民在这里举行庆祝大会。
滕代远以中共湖南省委特派员身份宣布成立红军第5军，成立平江县工农兵苏维埃政府，作了关于政治形势、苏维埃政权的性质和施政方针的报告，并主持了授予红五军军旗的仪式。
在热烈的掌声中，彭德怀讲话，说明了起义胜利的意义和今后的战斗任务，并带领全体指战员宣誓：
拥护中国共产党的领导，替工农谋利益，实行土地革命等。
大会还公审和处决了平江县长刘作柱等一批首恶分子。
广大人民拍手称快，扬眉吐气。
（二）
平江起义在我党我军革命史上写下了光辉的一页，具有重要的历史地位和作用。
平江起义爆发于窃取了全国政权的国民党反动派疯狂向革命人民反扑的严重历史关头，爆发于敌我力量对比相差悬殊的革命低潮时期。
这时南昌起义和广州起义相继失败。
然而，在中国共产党的领导下，彭德怀、滕代远、黄公略等无产阶级革命家却不畏艰险，不惧强敌，不惜粉身碎骨，继续举起武装起义的旗帜，用自己的革命实践推动革命高潮的到来。
它振奋了革命者的斗志，增强了革命人民夺取胜利的信心，沉重地打击了反动势力。
平江起义是中国共产党在军阀部队中进行兵运工作的重大胜利。
平江起义创建了红五军，为我党改造旧军队，创建和扩大革命武装，建设新型的人民军队探索和开辟了一条有效途径，提供了丰富的经验。
1958年彭德怀在平江起义30周年座谈会上回忆平江起义胜利时写的一首诗中说：
“北伐时期士兵会，秘密活动两三年。
平江起义扬眉目，工农革命旗帜鲜。”
这首诗概括了平江起义前一团的准备过程，指明了平江起义明确的革命目的。
此后，彭德怀还在他的著名的自述中指出：
从1928年07月22日平江起义，至07月29日黄昏退出县城，这一段时间做了很重要的工作。
用彻底的民主制度，粉碎了旧式的反革命军队制度，建立了为工人农民服务的红五军崭新制度。
独立五师第1团，同一切旧军队一样，是一支反革命军队，是保护地主资产阶级和剥削阶级、镇压工农革命的工具。
军阀何键调这支队伍来平江，其目的就是要镇压平江的共产党和革命群众，这就是它的根本性质。
为了改变这支军队的性质，彭德怀等在这个军队中苦心经营了12年之久，利用合法身份进行“非法”（即革命）活动。
他掌握了这个军队的基本特点，它的士兵绝大多数是穿着军装的农民，是受压迫和剥削的人民群众。
反动派强迫他们为剥削者和压迫者服务，这就是旧军队中的基本矛盾。
从这个实际出发，彭德怀摸索了一套改造旧军队的经验，诸如经过北伐战争的革命洗礼，激发士兵的革命热情；
建立士兵会组织和随营学校，培养革命力量；
有目的地将全团主要营、连兵权掌握在共产党员手里；
发动闹饷，激化与敌之矛盾，从而各个击破，为我所用。
当把旧军队从旧营垒拉出来之后，彭德怀、滕代远、黄公略等又针对相当部分旧军官害怕艰苦，思想动摇，拐骗潜逃等情况，开展了严密的组织整顿和思想整顿。
清洗了混进来的反动军官，遣散了一批思想动摇的官兵。
同时，吸收了一批思想坚定、作战勇敢的工农优秀分子入党，建立了部队党代表制度。
特别是与地方党组织紧密配合，将起义部队与地方游击队合编为五个纵队，壮大了红军的骨干力量。
正规军与地方武装结合，大大增强了战斗力。
到1930年红军三军团攻打长沙时，平江先后就有5万青壮年参加红军。
解放后，我们平江籍50多名被共和国授予少将以上军衔和几十名省部级干部，大都是这个时期跟随毛泽东和彭德怀参加红军的。
邓小平1978年12月25日在彭德怀追悼会上所致悼词中说：
“彭德怀同志热爱党，热爱人民，忠诚于伟大的无产阶级革命事业。
他作战勇敢，耿直刚正，廉洁奉公，严于律己，关心群众，从不考虑个人得失……”正是这种一切从人民利益出发，无私无畏的革命精神和宝贵品质，模范地执行了人民军队的建军原则——为人民服务的宗旨，军队在党的绝对领导之下，把支部建立在连上，实行三大纪律八项注意，军队集中打仗，分散做群众工作，铸造了一支忠于党忠于人民的打不烂拖不垮的新型部队，成为在我国第2次国内革命战争时期立下了赫赫战功的中央红军三大主力之一。
平江起义及由此创建的红五军，为开辟和建设湘鄂赣革命根据地作出了重大的贡献。
平江起义前，湘鄂赣特委机关被敌人破坏，平江地方党组织与独立五师第1团党组织也没有接上关系。
平江起义像一声春雷震撼了大地，消息很快传遍了湘鄂赣边区。
起义后的第2天，平江工农游击队在胡筠、李宗白、张警吾等县委负责人的率领下，浩浩荡荡进入县城，配合起义部队建立新的革命政权。
起义部队党委与县委举行了联席会议，决定在全县实行总暴动，恢复和发展党组织，全县党员一时号称7万。
平江起义后不久，彭德怀、滕代远根据湖南省委指示，率主力向湘鄂赣边界发展，三次南下井冈山与红四军联络。
其间红五军在湘鄂赣边界辗转苦战，与边区各县党组织接上了关系，正式恢复和组成了湘鄂赣边区特委。
滕代远、彭德怀、李宗白、邱训民、王首道等5人为特委常委，滕代远任特委书记，使边区根据地有了坚强的领导核心。
红五军沿途发动群众，打土豪分田地，组织游击队和建立苏维埃政权，从而恢复和发展了包括湘东北、鄂东南、赣西北在内的湘鄂赣革命根据地，使湘赣和湘鄂赣根据地南北呼应，互为依托，成为三省敌人的最大威胁，使省城长沙之敌处于南北夹击，被动挨打的地位。
平江起义有力地支援了井冈山斗争，对全国革命形势的发展，起了重大的作用。
平江起义正值新军阀混战处于暂时平息时期，各地武装起义先后失败。
当时，只有毛泽东和朱德率领的红军在井冈山会合，建立了井冈山根据地，但不久，红军进攻湘南失利，敌人大举向井冈山发动“围剿”，给根据地造成极大困难。
就在这时爆发的平江起义，迫使湘鄂赣三省之敌不得不掉转头来“围剿”新诞生的红五军。
在彭德怀、滕代远、黄公略的指挥下，红五军转战湘鄂赣，牵制了敌人的力量，减轻了对井冈山根据地的压力。
正如彭德怀1958年12月22日在视察平江第1中学时所说的：
“平江起义的作用至少有一点应该指出，它拦住了白军对井冈山进军的兵力。”
红五军主力于1928年12月11日在井冈山新城与红四军胜利会合，直接投入了井冈山的战斗，为中央根据地的建立和发展作出了重大的贡献。
（三）
纪念平江起义70周年，不仅具有重要的历史意义，而且具有深远的现实意义。
以史为鉴可以知兴衰。
回顾平江起义之所以取得胜利，主要是由于有中国共产党的领导，有广大人民群众和工农武装的支持，有彭德怀等长期在部队中进行进步活动奠定的思想基础，有井冈山的旗帜。
党的领导是平江起义取得胜利的决定因素和核心力量。
早在北伐战争时期，在湘军中做政治工作的共产党员段德昌就开始在这支部队中灌输马克思主义，宣传共产党的主张，使广大士兵受到革命思想的影响。
大革命失败后，中共湖南省委和南华安特委又不断派共产党员到部队中开展兵运工作，发展党的组织。
在一团起义之前，已经建立了以彭德怀为书记的团党委，有了团结和带领广大士兵同反动派进行斗争的领导核心。
起义前夕，中共湖南省委特派员滕代远到达平江，带来了党的纲领和指示，参与了起义的思想发动、组织和军事准备等各项领导工作。
在一团党委周密筹划下，采取了一系列正确策略和手段，共产党员身先士卒，以身作则，紧密地团结了广大士兵，分化瓦解了敌对势力，一举取得了起义的成功。
广大人民群众和工农武装的支持，是平江起义取得胜利的重要基础。
湘赣边界地区，党的影响很大，群众基础很好。
平江起义前，平（江）浏（阳）修（水）铜（鼓）等地的工农武装广泛开展游击战争，与第1团党组织领导的斗争互相呼应。
中共平江县委得知平江起义的消息，立即率游击队进城配合。
起义胜利后，敌人进攻平江时，平江工农武装与起义军一起与10倍于己之敌浴血奋战。
红五军撤出平江城后，平江县委又组织了数千人的游击队阻止牵制敌人，保证起义部队安全转移，并将共产党员和骨干输送到部队。
井冈山的旗帜，为平江起义指明了前进的方向。
彭老总曾深有体会地说：
“同现代的敌人作战，没有根据地是不行的，同时要以朱毛红军为红军旗帜。”
平江起义后，他率领红五军，以朱毛红军为榜样，走工农武装割据的道路，把“打仗、做群众工作和筹款”三项任务承担起来。
因此，突破了强敌的层层“围剿”，始终巍然屹立，并不断壮大。
彭德怀等长期在部队中进行的进步活动和思想教育，是平江起义取得胜利的主要因素。
平江起义创建的红五军及由此发展壮大的红三军团，始终坚持全心全意为人民服务的建军宗旨。
在平江起义的誓师大会上，彭老总就庄严宣布：
起义的目的是打倒国民政府，建立工农兵革命政府，为工人农民服务。
建立红五军后又不断加强军队性质和建军宗旨的教育，使广大指导员懂得红军来自人民，属于人民，保护人民的道理。
坚持打到哪里，就帮助哪里的人民建立革命政权和地方武装，开展土地革命，为人民群众谋利益。
彭老总以身垂范。
在敌人重重“围剿”，旧人员叛逃，起义部队十分紧急的严重时刻，他袖子一卷，拳头一举，坚定地对留下的官兵说：
“我们举旗起义是为了干革命，干革命就不能怕吃苦，不能怕流血牺牲。
如果谁还想走，可以走。
就是留下我一个人，也要举着红旗，爬山越岭干到底。”
他一双草鞋赤脚，亲冒矢石，带头冲出重围，经过顽强奋战，终于率部到达井冈山与朱毛红军胜利会师。
平江起义是我党我军历史上的一座丰碑，留下了极其宝贵的精神财富。
值此纪念平江起义70周年之际，我们将永远铭记着彭德怀、滕代远、黄公略等老一辈无产阶级革命家在中国大革命遭到失败的紧要时刻所举行的伟大的起义，学习他们舍生忘死，无私无畏，全心全意为中国人民谋幸福的革命精神和解放思想，实事求是，勇于探索，积极进取，不屈不挠的优良传统，始终坚持党对军队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬党在长期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，从严治党，从严治军。
让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪。

专栏：
高风亮节世人楷模
——缅怀沈钧儒先生
谢筱迺
国内政治部主办
本版责任编辑：
陈晓钟
我们的老前辈沈钧儒先生纪念馆于06月11日在浙江省嘉兴市建成并开放了。
这一天正好是沈老逝世35周年纪念日。
这使我回想到62年前青年时期参加抗日救亡运动的年代。
当年沈老是我们救国会的七位领袖之首，那时我还只是一个满腔热血的青年。
在救亡运动中，我是以沈老马首是瞻的。
60多年匆匆过去了，回想起来，我和我当年的青年同志们，都感到应当好好学习沈老一生为民主革命而奋斗终生的革命精神，而这种精神，就是以共产主义为核心的爱国主义。
沈老一生，谦虚谨慎，廉洁俭朴，公正无私，刚毅不屈。
他晚年仍以“活到老，学到老，改造到老”自励。
习仲勋同志在1985年01月曾说过，沈老“救国救民的意志如石似钢，威武不能屈，富贵不能淫，始终保持坚定的政治原则”。
他“严格要求自己，从一个科举出身的进士成为一个伟大的民主主义者，进而成为一位杰出的党外共产主义战士，献身于崇高的共产主义事业。
沈老一生所走过的光辉道路，使我们大家受到宝贵的教益”。
我也是本着这样的崇敬心情参加了沈钧儒先生纪念馆的开馆活动，以表示敬意的。
记得在纪念沈老诞生110周年时，有位同志讲要从五个方面向沈老学习。
我也有些体会。
首先是要学习沈老的共产主义为核心的爱国主义精神。
这种精神，在他的一生中，尤其是抗日战争之后，更加坚毅不拔。
40年代，在重庆领导民主人士开展爱国民主运动中，他不顾年已花甲，每天早晨只吃一碗炒米粉即一步一步地从他寓所走上枣子岚垭去开会；
到了傍晚或近黄昏时分，他又一步一步从观音岩走下枣子岚垭。
他的爱国主义革命精神老而弥坚。
他赞成共产主义的意志，老而弥坚。
这种革命精神在他来说确是出自虔诚的内心，而无丝毫虚假。
我也在沈老的一生中，理解了实事求是的真谛。
二要学习沈老不断追求真理追求进步的精神。
他经历了清朝封建统治，北洋军阀统治，蒋介石国民党政府，以至新中国建立以前的历史时期。
他的遭遇坎坷不平，但他坚定地反对清朝政府统治的腐败，反对袁世凯称帝和北洋军阀混战，反对蒋介石内战降日的政策。
在因爱国有罪的“七君子”被捕拘押时，直到“西安事变”以后，蒋介石还找叶楚伧、钱新之、杜月笙到苏州监狱去诱降。
但沈老和六位先生严词拒绝，坚贞不屈。
这种不顾个人安危、奋发追求革命和进步的精神，何等高贵！
封建统治屈服不了他，法西斯主义屈服不了他。
这就是一身正气的革命精神。
所以，周恩来同志在生前称沈钧儒先生为民主人士中的左派旗帜。
三要学习沈老刚正不阿、无私无畏的革命精神。
1935年08月，中国共产党发表《八一宣言》，沈老和其他几位人士衷心拥护，并在上海展开抗日救亡运动，于1936年06月组成了全国各界救国联合会。
在党的领导下，把全国的抗日救亡运动轰轰烈烈地开展了起来。
在上海的每次群众游行中，尽管蒋介石军警和租界内的帝国主义走狗对群众横加镇压，但沈老每次游行，都是走在群众队伍的最前面。
他们反抗关押，抵制审判，抗诉法庭，严拒诱降，逼得蒋介石阴谋失败，不得不宣布释放。
铁骨铮铮，人人尊敬。
沈老不愧为无私无畏的伟人。
四要学习沈老爱护青年和甘当孺子牛的谦和精神。
回忆在抗日救亡运动中，我不过是个20岁的青年。
在职业界救国会中，我们深受沈老和沙千里同志的教育。
他们身教重于言教，尤其是沈老，以身体力行的爱国主义，感人最深。
这也是我们老“职救”队伍中许许多多同志们所共同的感受。
回忆那时，每当一次游行之后，沈老和其他几位领导人总要清点队伍中有无缺漏被捕，有无在抵抗中受伤，凡是遇有被捕的，沈老即全力营救。
陶行知先生曾有一首诗颂扬沈老。
诗里唱道：
“老头，老头，他是少年领头。
老年常与少年游，老头没有少年愁，虽是老头，不是老头。”
沈老不仅领导我们抗日救国，还引导了我们走上新民主主义革命和社会主义革命和建设的道路，促使我们向着共产主义的远大目标前进。
五要学习沈老一生廉洁，两袖清风的精神。
不论在什么样的社会生活中，他都一尘不染，俭朴为生。
在抗日救亡时期，一身布衣；
在开展民主运动时，以炒米粉为早点，整天奔走；
在全国解放后，也还是节约简朴，诲人不倦。
他特别重视陈云同志在国家经济建设中量入为出的财经方针。
虽然这些都是几十年前的旧事，面对当今某些奢侈腐败现象，学习沈老一生俭朴清廉的美德就更有现实意义。
沈钧儒先生是我们的老前辈，他一生高风亮节，不愧为世人楷模。
现在建立纪念馆于嘉兴沈老家乡，他的革命精神将世代相传。
以共产主义为核心的爱国主义，是沈老留给我们的精神财富，将永世长存。
沈钧儒同志永垂不朽！

专栏：
三峡继续封航
旅客安全疏散
据新华社宜昌07月14日电（记者施勇峰）由于长江三峡江段洪水居高不下，三峡工程导流明渠和临时船闸已经连续3天封航。
在中国长江三峡工程开发总公司、湖北省宜昌市政府交通委员会和长江三峡通航管理局的共同努力下，3天来滞留在三峡坝址上游秭归茅坪港的4．6万旅客已安全疏散。
进入07月，三峡坝址出现了三峡工程开工以来的最大洪峰。
洪峰流量持续在每秒5万立方米左右。
为确保过往船舶安全，从07月10日14时10分起，三峡临时船闸停运。
从11日22时起，三峡导流明渠开始封航。
三峡坝址断航后，大批从重庆方面下行的船舶被阻隔在三峡坝址上游。
为确保船舶安全、紧急疏散旅客，三峡通航管理局昼夜组织指挥滞留船舶进港。
宜昌市交通委员会主任黄传林带领有关方面负责人，坐镇茅坪港组织转运。
3天来共调集1800多车次，将滞留在茅坪港的旅客转运到宜昌市，然后通过火车、飞机、轮船、汽车，将旅客运送到目的地。
加上07月02日至06日疏散的旅客，因三峡洪峰而滞留的旅客已有7．8万人安全转移。
据贺恭介绍，虽然三峡洪峰会持续较长时间，但从上游下行的船舶会逐渐减少。
有关方面将确保每一艘船都能安全进港，每一位旅客安全疏散。

专栏：
东风轮胎集团有限公司挂牌运作
本报讯近日，按照公司法改制的我国大型轮胎企业——东风轮胎集团有限公司在汉江边城十堰市挂牌运作。
该公司年出口创汇两千多万美元。
（刘必奎）

专栏：
中国农业银行开办基金托管业务
本报讯为进一步发展证券投资基金，最近中国证监会和中国人民银行核准中国农业银行证券投资基金托管人资格。
农总行增设了证券投资基金托管部，并于近日与博时基金管理公司签订了裕阳基金托管协议。
中国农业银行作为基金托管人，具有如下的优势：
资金雄厚；
营业网点多、机构覆盖面广；
建立了完善的电子化体系和电子汇总系统；
开办的中间业务达100多项。
农业银行是财政部、证监会首批核准的22家国债一级自营商之一。
（王蕴青赵巍）

专栏：
中煤工程设计咨询集团成立
本报讯中煤工程设计咨询集团近日成立。
它以北京煤炭设计院为核心企业，沈阳、武汉、南京、合肥、太原、重庆的选煤设计研究院为紧密层企业。
（钟梅）

专栏：
全面清理搭车收费
辽宁开展农村电价大检查
本报讯辽宁省农电局、东北电管局农业电气化局为落实国家计委《关于加强农村电价管理，制止乱加价、乱收费行为的通知》的要求，日前对整顿农村电价、减轻农民不合理电费负担作出部署。
辽宁省农电局、省物价局发出紧急通知，要求开展农村电价电费大检查，全面清理搭车收费、自行加价问题。
省农电局同省物价部门、省纠风部门组成三个调查组，分别深入到辽东、辽西、辽北、辽南等重点地区部分县乡村的用户了解情况，检查工作。
省农电局专门成立整顿农村电价领导小组，要求各市县农电局必须限期做好清查和整顿工作，对本地区所有的村执行电价情况进行调查，特别对城郊农电和供电交叉结合部位要认真检查，不留死角。
坚决取缔和彻底杜绝任何形式的村级电费发行、村电工电费承包。
鼓励农民成立村级电价电费监督小组，监督收缴电费必须做到“五统一”、“三公开”，即统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核；
公开电量、公开电价、公开电费执行情况。
各县农电局要设立行风与电价电费公开举报电话，接受社会监督。
（马承望）

专栏：
兰新铁路遭洪水袭击中断
新华社乌鲁木齐07月14日电（杨玉新）13日中午11时55分，兰新铁路十六间房至了墩之间，有4处铁路路基被洪水冲毁，造成上、下行铁路运输中断。
目前，乌鲁木齐铁路局已组织近千名铁路职工奋力抢修。

专栏：
国家工商行政管理局规定
下岗职工从事个体经营减免管理费
新华社北京07月14日电（记者邹清丽）今后，凡下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业1年内，将减免工商行政管理行政性收费；
下岗职工从事社区居民服务的，收费减免期为3年。
这是国家工商行政管理局在日前发出的通知中规定的。
通知要求各级工商行政管理机关优先受理、简化和及时办理下岗职工申请的登记注册手续；
并在积极配合有关部门认真清理整顿大中城市中的无照经营、参与对外来人口的管理、引导其有序流动的同时，加强市场监管和行政执法工作，切实规范各类市场主体的经营行为，依法严肃查处各种经济违法违章行为，为下岗职工创造良好的再就业环境。
通知还要求工商系统充分发挥企业登记管理职能，促进国有企业深化改革和现代企业制度的建立，强化现有就业岗位，兴办第三产业，广开就业门路，多渠道分流企业富余人员和安置下岗职工；
继续鼓励、促进私营企业和个体工商户兼并、租赁、承包经营停产或严重亏损的国有小型企业，优先安置下岗职工；
引导下岗职工更新择业观念，支持下岗职工兴办个体经营，或承包从事农、林、牧、渔业生产。

专栏：
国家防总发出通知要求各地
努力夺取防汛抗旱全面胜利
新华社北京07月14日电（记者鹿永建）目前长江干流沙市以下河段仍超警戒水位，北方也提前进入汛期，全国范围的主汛期已到。
国家防总今天发出通知，要求各地认真贯彻落实朱镕基总理指示精神，全面落实各项度汛措施，努力夺取今年防汛抗旱工作全面胜利。
通知说，目前，长江干流沙市以下河段仍超警戒水位，高水位还将持续较长时间，随时可能出现重大险情。
随着雨区北移，黄河上中游、华北、东北地区已出现较大降雨，嫩江出现了历史上第2高水位洪水，防汛进入关键阶段。
预计未来北方地区雨水将明显偏多，一些江河可能发生大洪水，07月份可能有1至2个热带风暴或台风在我国沿海登陆，使防汛形势更为严峻。
通知指出，党中央、国务院对防汛工作极为重视，07月04日至09日，朱镕基总理、温家宝副总理代表党中央、国务院和江泽民总书记，赴江西、湖北、湖南三省灾区考察慰问，并对防汛抗旱工作作了重要指示，各地要对此进行认真贯彻，抓紧做好以下工作：
一、切实搞好防汛抗洪的再动员。
各地务必站在全局的高度，深刻认识做好今年防汛抗洪工作的重要意义，清醒认识当前防汛形势的严峻性，绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
洪涝灾害易发区各级政府要把防汛抗洪作为当前第1位工作，把确保人民群众生命安全放在首位，充分做好迎战更大洪水的各项准备工作。
北方地区多年旱情严重，部分干部群众的防洪意识薄弱，更要加大宣传力度，提高警觉，做好准备。
二、全面落实各项度汛措施。
要抓紧逐项落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，备足防汛物料，抢修加固病险工程和水毁工程，清除河道行洪障碍，落实蓄洪区安全转移方案，切实做到干部、劳力、物资、技术人员四到位，随时准备迎战可能出现的大洪水。
对大江大河干流堤防，一定要安排好巡堤人员和抢险队伍，责任要落实到堤段和人头上，特别是跨界和薄弱堤段更要严密防守。
流域机构和省防汛指挥部要组织专家组巡回检查指导，一旦发现险情，要及时组织抢护，确保干流堤防不决口。
三、加强气象水文预测预报，做好洪水调度。
各级防汛指挥部要加强值班，做好雨、水情预报、测报工作。
认真落实防洪预案，科学调度。
病险水库要降低水位运行，确保安全。
四、做好防台风工作和山地灾害的防御工作。
沿海地区要认真落实防台风预案，做好防台风各项准备工作。
在山地灾害易发区要安排必要人员进行持续观测，及时掌握险情，及时转移危险地区的群众，确保人民生命财产安全。
五、做好水毁工程修复和救灾工作。
已发生洪涝灾害的地区，要抓紧抢修水毁工程和水文通信设施，以利再战。
灾区要安排好群众的生产生活，保证灾民有饭吃、有水喝，有衣穿、有住处、有卫生防疫。
要发扬自力更生的精神，组织群众开展生产自救，重建家园。
六、切实加强防汛经费的管理。
各地必须确保防汛经费用于抗洪抢险、病险工程加固和水利、水文、通信设施修复，专款专用，不得挪用，对违纪者要从严查处。
通知要求各级防汛抗旱指挥部要紧急行动起来，切实贯彻落实好朱镕基总理的指示，对当前防汛工作进行再检查、再落实。
要防汛抗旱两手抓，在做好防汛抗洪工作的同时，要警惕可能发生伏旱，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

专栏：
黑龙江省哈尔滨市青年王纯良致富不忘下岗职工，目前已有59名下岗职工在他的餐馆、商店等处工作。
本报记者卢传友张悦摄

专栏：
大兴沙荒地变聚宝盆
本报讯
记者夏珺报道：
北京人都知道大兴县的西瓜好吃，多数吃瓜人却并不晓得这些西瓜大多产自经过改造的沙荒地。
记者近日赴大兴采访得知，1991—1998年间，大兴县共开发包括沙荒地在内的荒废土地6．6万余亩，除去建设占地3．9万亩，农业用地净增2．7万亩。
经过综合开发，科学治理，使昔日一片片荒沙变成了一个个聚宝盆。
1997年，全县财政收入3．02亿元，农民人均纯收入达3806元，粮食总产3．3亿公斤，果品产量8236万公斤。
如今，大兴县已发展成为首都重要的副食品基地，也给首都带来了显著的环境效益。

专栏：
做好第1位的工作
市场无情人有情
——河南省委书记马忠臣谈国企下岗职工再就业
本报记者李杰
“国企下岗职工的基本生活保障和再就业工作，事关经济发展、社会稳定和国家长治久安的大局。
对这个问题，要以对人民高度负责的精神，带着深厚的感情来对待。”
风尘未洗，刚从大企业比较集中、下岗职工比较多的洛阳考察再就业情况归来的河南省委书记马忠臣，对记者说的第1句话就是这样的语重心长。
他告诉记者，在洛阳考察时他就反复强调，基本生活费要按时足额发放到每个国企下岗职工手里，让每一个下岗职工都有饭吃。
这是一条硬规定，必须不折不扣地落实。
马忠臣说，河南是一个有9200万人口的大省，每年新成长的城镇就业人口也在持续增加，就业压力会不断增大，也给国有企业下岗职工再就业增加了很大的难度。
尽管近年来各市地为解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业作了大量的工作，在实践中探索出一些好的经验和办法，但与广大下岗职工面临的基本生活保障和再就业困难程度相比，还远远不够。
在解决这个问题时，一些地方片面强调财政困难，应拨付的财政资金迟迟不能到位，不能落实。
各级财政目前比较困难，这是事实，但如果少搞些重复建设，少搞些迎来送往，杜绝大吃大喝，把那些超标准、超规格的开支和消费压下来，这点钱是无论如何也能够挤出来的。
马忠臣强调，要切实加强对托管资金的监督管理，不得挪用挤占托管资金，保证足额用到下岗职工身上。
任何部门和个人都绝对不许用职工的“救命钱”盖房子、买汽车、吃喝送请，这类问题一经发现，从严惩处。
解决国有企业下岗职工再就业和基本生活保障，是一个系统工程，必须动员全社会的力量广开就业门路，多为他们办实事。
马忠臣强调，各级党政领导和国有企业领导要带头过紧日子，要深入企业，深入下岗职工家庭，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，主动为他们排忧解难，做到“市场无情人有情”。
河南作为一个农业大省，有着丰富的农业资源和广阔的发展前景。
据了解，一些下岗职工考虑到再就业的暂时困难，主动“上山下乡”创新业。
仅南阳市就有1．1万名下岗职工“上山下乡”，从事农业开发，其中有2500多名下岗职工上山承包、开发荒山3万多亩。
他们有的搞板栗嫁接，有的搞药材种植，有的搞袋装香菇等多种经营，年收入都在万元以上。
马忠臣说，扭转下岗职工增多的势头，缓解就业和再就业压力，根本的出路还在于发展经济。
具体讲就是加快企业转机建制步伐，大力推进“抓大放小”，在坚持提高经济增长的质量和效益前提下，确保发展速度，增加就业容量。
他举例说，漯河市“抓大放小”起步早，工作细，全市796家中小型国有企业已转机建制646家，占企业总数的81％。
由于改制，中小企业适应了市场的变化，使一批亏损或经营不善的中小企业重新焕发了生机，较好地实现了部分下岗职工的再就业。
采访结束时，马忠臣满怀信心地对记者说：
“河南是个大省，地处承东启西的重要部位，解决好国有企业下岗职工再就业工作，不但对稳定河南大局，对国家也是个贡献”。

专栏：
慈利查处逆价销粮事件
据新华社长沙07月14日电（戴名龙）湖南省慈利县一乡镇粮站主任因擅自逆价销粮，给集体造成亏损而被县粮食主管部门撤销职务。
这个县的龙潭河镇粮站主任陈某违背上级有关粮食要顺价销售的规定，从今年05月05日至26日，自行做主先后批销稻谷15次，总量达37万多公斤。
由于销售均价低于库存均价，直接造成购销价差，亏损7．7万余元。

专栏：
木地板质量抽查圣象获好评
本报讯最近，国家人造板质量监督检测中心和中国消费者协会联合对市场上的强化木地板质量进行了一次随机抽查，圣象牌木地板获好评，其耐磨转数是普通木地板的两倍。
（百友）

专栏：
正泰系列产品达国际先进水平
本报讯据专家测定，正泰集团去年研制开发的包括十个系列、八十多个品种的N系列新产品，达到了国际同类产品九十年代初的先进水平，正泰集团为全国最大的低压电器生产企业和出口基地之一。
（晓朱）

专栏：
深圳华强集团扩大合资规模
本报讯深圳华强集团有限公司与日本三洋电机株式会社合资两千万美元兴建的深圳塘厦工业园日前完成试运转，正式投入生产。
该工业园拥有亚洲最大的、具有国际先进水平的彩电、微型马达等生产装配线。
（李红兵）

专栏：
玉米种子质量提高六十六个百分点
本报讯
记者董建勤报道：
近两年，我国玉米种子质量提高了66．6个百分点。
这是记者从日前在辽宁省召开的全国玉米制种花期田间检验现场会获得的消息。
前几年，我国农业生产受到玉米种子质量巨大滑坡的困扰。
国家监督抽查表明，玉米种子抽样合格率从1993年起连续3年未超过10％。
以实施“种子工程”为契机，1996年以来，农业部提出在全国主产玉米省和制种大县进行花检、抽检和监督检查等措施，与工商部门联合下发了《农作物种子生产经营管理暂行办法》，计划连续三年抓出成效。
1997年度农业部组织的玉米种子质量抽查合格率为75．6％，比上一年提高近28个百分点。
通过有效的途径进行严格监督，种子质量呈上升趋势，事故减少，滑坡势头得到遏制。
但有关专家认为，玉米种子质量还存在着一抓就上、不抓就滑、地区差异大、整体水平仍需提高等问题，与先进国家相比，还有很大差距。

专栏：
益阳严肃处理违反防汛纪律有关责任人
据新华社长沙07月14日电（肖宏军）汛期开始以来，湖南省益阳市对违反防汛纪律责任人进行了严肃处理，在一个多月的防汛期间，各个堤垸、堤段均实行全天候把守，及时发现和排除险情，力保大堤无失。
07月05日凌晨04时30分至早上06时20分，益阳市委书记李江在南县夜查了牧鹿湖乡27公里大堤，发现多个堤段无人巡逻查险，李江立即责令南县防汛指挥部查处。
第2天，南县纪委、县监察局发出通报，对这个乡的防汛指挥部指挥长和政委分别给予行政记过和党内严重警告处分，给予驻乡包堤垸的一名县级领导全县点名批评。
07月10日凌晨03时至早上08时，益阳市市长、市防汛指挥部指挥蔡力峰在夜查赫山区羊角乡、八字哨镇堤段时，发现堤上无巡逻人员，乡指挥所唱“空城计”。
蔡力峰当即责令赫山区防汛指挥部查处。
对这起严重违反防汛纪律的行为，赫山区委作出决定，给予两个乡镇领导班子集体通报批评，并对4名应负主要责任的乡镇领导行政记过处分。

专栏：
“美林”对人民币汇率稳定充满信心
自1992年以来已为中国融资80多亿美元
本报讯
记者杨文道、田俊荣报道：
美林集团董事长兼首席执行官郭铭基07月13日在京接受“马可·波罗奖”时表示，尽管日元汇率屡创新低，但美林集团相信中国的人民币能够保持汇率稳定。
美林集团已有100多年历史，是全球最大的投资银行。
自1992年以来，为中国发行的股票和债券融资总额超过80亿美元。
郭铭基表示，日元贬值对中国增加出口确实造成了压力，但是，从另一方面看，许多中国企业持有大量日元债务，日元贬值有利于他们减轻还债负担。
郭铭基针对最近中国人民银行关闭一些有问题的金融机构一事发表评论说，这些做法令人鼓舞。
日本的教训告诫我们，有了问题要及时处理。
他相信中国的银行系统能支持8％的GDP增长。
他还说，国有企业在香港上市，对规范化操作、提高效率起了很好的作用，但在信息披露、管理人员任命等方面亟待改进。

专栏：
露天堆放洋设备
巨额外汇成烂铁
据新华社合肥07月14日电（孔祥迎、汪延、金昌龙）安徽扬子集团花费1000多万美元引进的大型汽车冲压设备，因项目搁浅露天堆放在芜湖经济技术开发区，已经整整闲睡了3年。
记者最近在芜湖经济技术开发区采访时发现，在长春路和珠江路两边，露天堆放着一台台来自美国的大型设备。
设备因长年遭受风剥雨蚀，表层油漆脱落，机身锈迹斑斑。
有的设备电柜部分被“开膛剖肚”，电源连接线被剪断；
有的设备被“五马分尸”，零部件被附近农民拆得七零八落。
这个占地方圆约1公里的大型设备堆放场成了“废钢铁场”。
开发区的一位同志说，这批设备运进开发区已经3年多了，全是露天堆放。
开发区曾多次与货主扬子集团联系，希望他们把设备搬走，或采取保护措施，但至今没有结果。

专栏：
近日，贵州省开阳县高寨苗族布依族乡的少数民族结束了人挑马驮、乘报废汽车的历史，迎来了安全、方便的中巴车。
贵阳市交通局运管处实施群众出资、国有企业参与管理“扶贫中巴”，为这个盛产生姜、大蒜的少数民族乡的群众带来了极大方便。
新华社记者杨楹摄

专栏：
小小卡片方便万家
襄樊市民欢迎“党员服务卡”
本报讯襄樊市万户居民小巷的下水道被垃圾堵死，污水涌上街面。
80多岁的万宝珍老奶奶从自家抽屉里找出下水道班班长韩开平送给她的“党员服务卡”，按卡上的号码拨通了电话，不到半个小时，韩开平就带人疏通了下水道。
这是湖北襄樊市在窗口行业开展“党员服务卡”活动的一个镜头。
为了塑造城市窗口形象和窗口行业共产党员形象，襄樊市从去年08月开始，在市区医疗卫生、金融保险、工商管理、税收服务、城市建设、饮食服务等十大行业，开展了以“服务人民群众，奉献一片爱心”为主题的“党员服务卡”活动。
这些小小的卡片，架起了联系群众的桥梁，为市民提供了送医送药、购物送货、上门维修、帮困助残等多种服务。
到目前，1600名持卡党员为市民解决难题8000件，接待需要帮助的群众1．5万人次。
“党员服务卡”活动的开展，不仅为群众提供了方便，而且充分发挥了党员的先锋模范作用，使窗口行业党员和职工纷纷以持卡党员为榜样，改进了服务方式，拓宽了服务内容，提高了服务水平。
在市区的10万名党员中，涌现了一大批“服务明星”、“经济卫士”、“销售大王”、“揽储状元”、“挖潜能手”。
樊城地税稽查分局在40名持卡党员的带领下，在税收政策上为纳税人提供优质服务，主动为纳税人排忧解难，积极扶持困难企业。
今年元月至04月，在税收任务增加、企业效益下滑的困难情况下，全分局仍完成税收任务5568万元，比上年同期增长19％。
“七一”前夕，1000多名持卡党员主动发起为下岗职工献爱心捐款活动，同时，每名持卡党员联系一名下岗职工，为下岗职工送温暖，做下岗职工的贴心人。
（刘东仿熊北涛）

专栏：
社会扫描
拖延救治见义勇为军人
林州严处三名医务人员
据新华社郑州07月13日电（陈开印、李丽静）河南省林州市人民医院三名医务人员因态度恶劣，拖延救治见义勇为军人郭斌，近的分别受到开除公职、撤销职务的处分。
解放军驻北京某部司机班班长、优秀士兵、共产党员郭斌于05月20日晚08时许从家乡返回部队途中，与一名抢劫歹徒英勇搏斗，致使头部、臂部和手部多处受伤。
后在群众的帮助下，将歹徒擒获。
闻讯赶来的“110”巡警中队长岳用生等人将郭斌搀扶到林州市人民医院治疗。
岳用生向值班医生赵献明说明郭斌是因见义勇为负伤的，要求先予以治疗缓交费，但遭到拒绝。
值班医生和收费员均称需找院值班主任签字才可以。
而值班主任赵明德当时曾巡视到现场，但对能否先予治疗也未明确表态。
后来，郭斌的父亲郭虎生等亲友赶到医院，拿着赵献明开的头颅CT扫描申请单到交费处交费。
这时收费员李俊梅正和同事打扑克，让“等一会儿”，打完一圈扑克后才开窗收费。
CT检查结束回到门诊，郭虎生请求给郭斌止血，赵献明又要求先交治疗费。
郭虎生再次敲响紧闭的收费窗，等又一圈扑克结束，他才拿到单据。
当巡警挪动凳子让头痛难忍的郭斌坐下时，再度遭到赵献明训斥：
“这里是你的家？
把凳子挪回去！”
并把处方往桌边一推，拒不开药。
在这种情况下，郭虎生带着郭斌离开市人民医院，后转到市中心医院才得到及时治疗。
赵献明等人恶劣的医德医风，在当地群众中引起了强烈反响，也引起林州市有关部门的高度重视。
07月01日，林州市纪委、政法委和卫生局组成联合调查组对“五二○”事件进行调查。
07月04日，林州市人民医院宣布了对有关人员处理的决定：
开除值班医生赵献明、收费员李俊梅的公职，撤销值班主任赵明德医院监察科科长的职务，同时在全院开展医德医风的整顿。

专栏：
未写完的故事
——辽宁省瓦房店市炮台镇党委书记姜云胜小记
本报记者高新庆
小事见真情，小事见人品。
从几件小事，可以窥视姜云胜丰富而又多彩的内心世界。
“这是我每天的劳动课”
辽宁省瓦房店市炮台镇机关有一位义务清洁工，他就是镇党委书记姜云胜。
不管刮风下雨，春夏秋冬，每天清晨04时，他准时从家里出发，步行近2公里路，04时20分左右，赶到机关，操起扫帚，开始扫机关走廊、厕所。
当人们05时前翻牌报到时，他已将走廊、厕所打扫完毕。
有时赶到的机关秘书或其他干部要抢他扫帚，他说：
“不要抢，这是我每天的劳动课！”
人们习以为常，也就不再抢了，书记也就日复01日地当他的清洁工。
其实书记的劳动课何止搞清扫？
每天布置完工作，不是到现场检查、指导，就是到工地、田间劳动。
建筑工地夯地基有他；
水利工地挑土有他；
贫困、孤寡户缺劳力，帮助抢种、抢收有他。
人们说老姜是“庄户书记”，晴天一身汗，雨天一身泥。
“书记更不能有半点特殊”
一次在水利工地劳动，大师傅看他白天同民工一起挖土、挑土，晚上还要熬夜工作，一脸疲惫的样子，给他下了碗面条端来。
他起身接住面条问：
“民工们是不是都吃面条？”
大师傅摇摇头说：
“不是，大家吃玉米饼子。”
老姜一脸严肃地说：
“你的好意我心领了，但这碗面条我不能吃，明天你辛苦一点，让工地民工都吃顿面条，你再把这碗面热一热给我吃。
干部要与群众同甘共苦，书记更不能有半点特殊呵！”
第2天，大师傅照书记的话做了，逢人便说：
“没见过这样的书记！”
“有一个孩子失学就是我们工作的失职”
多年守寡的尹淑珍，与两个未成年的孩子相依为命。
1992年尹淑玲患脑血栓，住院一个多月，贫困的家庭更加贫困。
1995年大儿子王东实初中毕业，尹淑珍本不想让孩子继续升学，又难以启齿。
听说重点中学难考，她心生一计，鼓励儿子报考重点中学。
不曾想到，儿子却以高出分数线11．5分的优异成绩被重点中学录取。
这样的喜事却令她愁思百结，肝肠寸断：
“儿呀，你投错了娘胎，娘哪有钱供你升学呀？”
说罢母子抱头痛哭。
正在母子俩愁思不解之际，姜云胜敲门进来，一看母子神态，便单刀直入地说：
“王东实有出息，高分考取重点中学，是家里的骄傲，也是炮台镇的光荣。
你们家的困难，镇党委、政府都知道，已研究过了，东实学费等由政府协调解决。”
又特意对东实说：
“你好好安心学习吧，将来多为国家做贡献，你家里的困难，有党和政府哩！”
尹淑珍激动地拉着姜书记的手说：
“谢谢，谢谢！”
老姜说：
“不用谢，这也是我们的责任。
炮台镇有一个孩子失学就是我们工作的失职。”
王东实上学那天，乡里还特意派车送到学校，临上车，王东实向姜书记和送行的人们深深地鞠了一躬。
姜云胜十分重视教育，舍得在教育上投资。
镇所在地的幼儿园、小学、中学都建得很漂亮，图书馆、文化俱乐部，一应俱全。
全镇19所中小学已全部翻修或重建。
镇里还先后派出60多人出国深造，参加职业教育、成人教育的人数，居全国乡镇前茅。
10多年来，全镇累计教育投资超过3000万元。
“苹果树栽在地里，还是挂在天上？”
老姜最反对说假话。
一次汇报会上，某村支部书记侃侃而谈，说他们如何动员群众在一处荒坡上栽上多少多少棵苹果树。
姜云胜反问：
“你们的苹果树是栽在地里，还是挂在天上？
我昨天刚去过那里，怎么没见一棵苹果树？”
说得这位支部书记脸上火辣辣的，羞愧地低下了头。
老姜告诫干部：
说假，玩虚，欺骗人民，欺骗党，祸国殃民，是工作的大敌，也是党性不纯的重要表现，必须坚决予以揭露和打击！
说假，玩虚又教育不改的干部，要坚决拿掉！
慢慢地，在炮台镇说假、做假已经没有市场了。

专栏：
深圳开展夏季防火行动
本报讯
记者吴兢报道：
全国唯一一家职业化消防队伍——深圳市公安消防局从05月30日开始，在全市展开了全方位的夏季防火“三大”行动：
大检查、大整改、大宣传，以全力遏制重特大恶性火灾事故的发生。
深圳市消防局政委孙文荣向记者介绍说，在一个多月的时间里，深圳市消防局对全市易燃易爆化工行业、公共娱乐场所、高层楼宇及工厂企业等场所，以及全市的公共消防设施等等，进行了全面检查。
现已检查有关单位152个，发出火险隐患整改通知书148份，查处和整改火险隐患837处。
深圳市消防局为此专门成立了夏季防火检查领导小组，局领导亲自带头，深入一线参加防火检查。
在这次防火行动中，消防局采取举办消防安全知识咨询等丰富多彩的形式，大力提高全社会的消防意识。

专栏：
濮阳市注重给领导干部“充电”
本报讯河南省濮阳市委从培养跨世纪领导干部、提高干部队伍整体素质出发，健全培训机制，加大培训力度，全方位、多渠道、多形式开展干部教育培训，取得明显效果。
近两年来，市、县两级举办培训班306期，培训干部4．6万人次，受训面达95％，有800余名干部经过培训和培养得到提拔重用。
去年，通过笔试、面试和考核，在全市公开选拔了26名县级领导干部，在社会上产生了强烈反响。
通过培训，提高了各级干部的政治素质和业务水平，在干部队伍中形成了“干事创业、勇争一流”的良好局面，促进了两个文明建设的快速发展。
（濮祖文李文秀）

专栏：
积极探索公安工作改革新路
盐城实行交巡警合一
本报讯
记者苏宁报道：
曾经被当做天经地义的“交警管交通，巡警管治安”的模式，如今在江苏省盐城市已成为历史。
盐城市自去年09月推行交巡警合一体制运行以来，社会控制面和路面有警时间均有所增加，交通和治安秩序进一步改观。
他们的做法得到省公安厅和公安部的充分肯定，日前江苏省公安厅在盐城举行现场会，向全省推广这一改革经验。
为顺应新形势下交通治安管理的需要，盐城市公安局在省厅和市委、市政府的大力支持、指导下，突破常规，果断实行交警与巡警合并，组建了新的交通巡逻警察支队，明确交巡警的职责是“管交通、管治安，为民服务”。
他们重新统一配置警力，一线警力由原来的62％上升为79％。
在勤务制度上实行大队包片、中队包线、民警包段；
高峰站点、平峰上线、定点执勤和流动巡逻相结合，实现了一警多能、一警多用，改变了过去市区重复布警、城郊结合部失控；
白天和上半夜有警，下半夜失控的状况。
路面有警时间由过去平均每天17小时延长到24小时，警力覆盖面扩大了2倍。
10个月来的改革实践证明，交巡警合一的新体制增强了防控能力，提高了管理效能。
市区道路特别是路口通行能力得到增强，一些重点管理路段基本达到了店不出门、摊不移位、秩序井然的目标。
由于街面24小时有警，起到了震慑犯罪的作用，每天因道路交通和打架斗殴而发生的治安案件由过去的30起左右，下降为现在的10起左右。
交通事故今年上半年比去年同期下降了33．1％。
与此同时，公安工作的快速反应能力和处置突发事件的能力明显提高。
支队组建以来，查破治安、刑事案件215起，绝对数比以前提高了一倍。
还截获被盗抢的机动车17辆，现场抓获重大抢劫、强奸等犯罪嫌疑人31名，增强了人民群众的安全感。

专栏：
罗山县人民法院推行便民诉讼新举措
本报讯为方便群众诉讼，接受群众监督，提高工作透明度，近日，河南省罗山县法院面向社会公开推行“五公开”。
一是院长分工公开，防止反映问题渠道不畅通；
二是各庭受案范围公开，防止互相推诿；
三是诉讼费标准公开，防止乱收费；
四是审理期限公开，防止久拖不决；
五是审判纪律公开，防止违法违纪。
（宗清）

专栏：
衡阳侵犯农民权益的乡镇干部受查处
新华社长沙07月14日电（申伟亮）湖南省衡阳县近日对顶风违纪、擅自加重农民负担、采取粗暴行为强行收缴农民税费的11名乡镇干部，分别给予撤销职务、党内严重警告处分。
今年05月，台源镇高真责任区主任颜东彪先后5次组织突击队收取农民历年老欠款，强行要求农户以稻谷作抵押，引起农民强烈不满。
县委决定，给予负有主要领导责任的高真责任区党总支书记廖新平和负有直接责任的责任区主任颜东彪党内严重警告处分。

专栏：
采用“帮、选、派”治理“瘫、软、散”
西藏基层组织建设整体推进
本报讯
记者张忠、王建新报道：
西藏自治区把加强农牧区基层组织建设与反分裂斗争、发展农牧区经济和扶贫攻坚以及农牧区精神文明建设结合起来，以整顿软弱涣散乡村党组织为重点，全面推进以党支部为核心的农牧区基层组织建设，收到明显成效。
经过3年集中整建，基层组织整体凝聚力、号召力和战斗力进一步增强和提高。
在日前召开的全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会上，西藏自治区白朗县委书记群培等5名优秀个人和朗县洞嘎乡聂村党支部等4个先进单位受到中组部表彰。
西藏自治区充分认识到加强农牧区基层组织建设的极端重要性和紧迫性。
从1995年起，全区共下派干部2．5万余人进驻乡、村，建立健全制度，强化学习培训，完善目标管理，分阶段对农牧区基层组织进行集中整顿和建设。
白朗县针对部分基层组织陷于软弱涣散和半瘫痪的状况，狠抓一个“整”字，坚决治理瘫、散、软现象。
1996年，县委从县级机关选拔25名干部，充实到全县11个乡级班子，同时，采取“帮、选、派”的方式，3年共改选村支部书记35名、村委会主任12名。
到1996年底，该县已全部消除无党员村，到1997年初，全县113个行政村，村村建立了党支部。
3年来，西藏自治区共整顿乡镇党委650个、村党支部3602个，分别占全区乡镇党委与村党支部总数的79．46％、66．50％。
同时，全区还整顿乡镇配套组织1773个，村委会及共青团、妇联等组织1．8万余个；
调整充实乡镇主要领导干部226人、村党支部书记和村委会主任898人。
在经过基层组织整建的地区，80％以上的乡镇、70％以上的村的稳定与发展工作得到明显加强。
如今，全区已有27万农牧民脱离贫困，开始走上致富道路。

专栏：
非公有制经济人士参与再就业工作会议提出
为党和国家分忧帮下岗职工解困
本报北京07月14日讯
记者陈晓钟报道：
记者今天在中央统战部、全国工商联召开的“非公有制经济人士参与再就业工作会议”上获悉：
当前和今后一个时期要广泛动员和积极组织全国非公有制经济人士参与国有企业下岗职工再就业工作，为党和国家分忧，帮下岗职工解困，保证改革开放和现代化建设顺利进行。
从国家开始实施再就业工程以来，我国非公有制经济人士通过各种形式参与再就业工作，取得了显著成绩。
据统计，去年一年个体、私营企业吸纳的下岗职工就有350多万人。
现在平均每天有1．65万人进入个体、私营企业就业，其中80％是下岗职工。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国要求各级统战部门和工商联把参与国有企业下岗职工再就业工作摆上重要议事日程。
当前要做好三项工作：
一是要鼓励引导非公有制经济人士加快企业发展，扩大规模，增强实力，为国有企业下岗职工创造更多的就业岗位；
二是要鼓励引导非公有制企业积极参与国企改革，从源头上缓解社会就业压力；
三是要鼓励引导非公有制经济人士本着自觉自愿、互利互惠、量力而行的原则，积极吸纳国有企业下岗职工，逐步扩大接受安置国有企业下岗职工的能力。
全国政协副主席、全国工商联主席经叔平说，各级工商联组织在再就业工作中要找准位置，当好助手，积极推动，务求实效，为下岗职工办好事，献爱心，送温暖，千方百计地解决他们的困难，把自身的发展与国家、民族、人民利益紧密联系起来。
国家经贸委副主任陈清泰、劳动和社会保障部副部长林用三就国有企业下岗职工情况和国家解决下岗职工基本生活保障及再就业工作的方针政策作了报告。
全国政协秘书长郑万通主持了会议。
全国人大常委会副委员长王光英及各民主党派、全国工商联负责人出席了今天的会议。

专栏：
友好往来
丁关根会见葡萄牙客人
新华社北京07月14日电中共中央政治局委员、书记处书记丁关根今天下午在人民大会堂会见了由中央政治委员会委员、书记处书记卢伊扎·阿拉乌若率领的葡萄牙共产党代表团。
丁关根向葡萄牙客人介绍了中国的政治、经济形势和中国共产党当前的主要工作情况。
中联部副部长刘敬钦参加了会见。
代表团是应中国共产党邀请来华访问的。

专栏：
中办国办通知要求
党政机关领导干部不兼社会团体领导职务
新华社北京07月14日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日发出关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知。
通知如下：
《国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知》下发后，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行文件精神，已有一批部门领导干部按规定辞去了兼任的社会团体领导职务。
实践证明，部门领导干部不兼任社会团体领导职务的做法有利于这些同志集中精力做好所担负的领导工作，也有利于实行政社分开。
目前，在党政机关还有相当数量的县（处）级以上党政领导干部在社会团体中兼任领导职务。
为了适应我国政治体制改革和经济体制改革以及机构改革工作的需要，加快政府职能的转变，发挥社会团体应有的社会中介组织作用，经党中央、国务院领导同志同意，现就党政机关领导干部兼任社会团体领导职务问题通知如下：
一、县及县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县（处）级以上领导干部，不得兼任社会团体（包括境外社会团体）领导职务（含社会团体分支机构负责人）。
二、因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，必须按干部管理权限进行审批，并按照所在社团的章程履行规定程序后，再到相应的社会团体登记管理机关办理有关手续。
未经批准已经兼任社会团体领导职务的，应从本通知下发之日起半年内辞去所兼任的社会团体领导职务；
已经批准兼任社会团体领导职务并确需继续兼任的，应按上述规定重新办理审批手续。
三、社会团体领导职务是指社会团体的会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长，分会会长（主任委员）、副会长（副主任委员），不包括名誉职务、常务理事、理事。
四、各省、自治区、直辖市应按照本通知精神制定本地区的实施办法；
军队领导干部兼任社会团体领导职务问题，由中国人民解放军总政治部按照本通知精神制定相应规定。
具有行政管理职能的事业单位及人民团体参照本通知执行。
五、本通知由中央组织部、民政部负责解释。

专栏：
中央国家机关工委要求贯彻落实中央《通知》精神
加强机关思想政治建设
新华社北京07月14日电中共中央国家机关工委近日发出关于贯彻落实《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》的意见，要求中央国家机关各级党组织和全体共产党员积极响应党中央的号召，进一步兴起学习邓小平理论的新高潮，把思想和行动统一到党的十五大精神上来，为实现党的十五大确定的各项任务作出贡献。
意见强调，各级党组织要把学习贯彻中央《通知》精神作为加强机关思想政治建设的一件大事，认真抓好落实领导干部的表率作用是把学习邓小平理论引向深入的关键。
各级领导干部要认清在兴起学习邓小平理论新高潮中所肩负的责任，增强学习的自觉性和紧迫性，带头刻苦学习和钻研理论，带头运用理论指导实践，带头在改造客观世界的同时改造主观世界，努力使学习和工作达到党的十五大要求的新水平。
意见指出，各级党组织在重点抓好处级以上干部理论学习的同时，要认真抓好广大党员和一般干部特别是青年干部的理论教育工作。
要根据不同对象的特点和需求，加强分类指导，有针对性地采取编写教材、举办培训班、辅导讲座、知识竞赛等形式，帮助广大党员了解和掌握邓小平理论的基本观点，加深对党和国家现阶段重大方针政策的认识。
意见要求，深入学习邓小平理论必须坚持理论联系实际，学以致用，提高运用理论解决实际问题的能力。
要同以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育结合起来，坚持从严治党，不断提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力，把“三讲”的要求落到实处。
要按照朱镕基同志提出的“五项要求”和“约法三章”，努力推动“三优一满意”活动的深入开展，使机构改革后的中央国家机关出现新气象、新面貌。
意见要求，各级党组织要加强对学习邓小平理论工作的领导，结合部门改革和业务工作的实际以及党员干部队伍的实际，制定深入学习邓小平理论的计划，精心组织实施。
各部门机关党委要及时了解和掌握党员干部理论学习的状况，不断总结经验，做好交流与推广工作。
工委将适时举办中央国家机关学习邓小平理论研讨会和经验交流会，总结推广运用邓小平理论解决实际问题、加强思想政治建设的做法和经验，展示各部门党员干部以邓小平理论指导本部门、本单位工作，学习贯彻党的十五大精神的新成果，不断把邓小平理论的学习引向深入。

专栏：
友好往来
唐家璇会见韦奇立
据新华社北京07月14日电（记者范丽青、李凯）外交部部长唐家璇今天在京会见澳门总督韦奇立。
双方就澳门过渡期的事务包括公务员本地化、社会治安及经济发展等问题交换了意见。

专栏：
国务院办公厅转发民政部通知要求
加强公墓管理抓好殡葬改革
新华社北京07月14日电最近国务院办公厅转发了民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知，要求地方各级人民政府和有关单位要充分认识公墓建设和管理的重要性，切实加强领导，采取坚决有效措施，加大公墓管理的力度，抓好殡葬改革工作。
通知指出，殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是社会主义精神文明建设的组成部分。
公墓管理是殡葬改革的重要内容。
建国40多年来，我国的殡葬改革取得了可喜的成绩，但在公墓建设和管理中也存在着一些不容忽视的问题，如：
一些地方乱批乱建公墓、浪费土地资源、破坏生态环境和借办丧事之机大搞封建迷信活动；
有的公墓（塔陵园）单位利用墓穴和骨灰存放格位进行传销和炒买炒卖等不正当营销活动，损害了群众的利益，引发出一些不安定因素。
这些问题严重地影响了殡葬改革和社会主义两个文明建设。
通知要求，各地要结合实际情况，认真贯彻执行民政部《关于进一步加强公墓管理的意见》。
根据《意见》，清理整顿公墓的范围是：
未经省、自治区、直辖市民政厅（局）批准兴建的公墓和未经民政部或国家计委批准立项的吸收外资（含香港及澳门、台湾）合资合作兴建的公墓，即为非法公墓；
虽经批准建立，但在公墓内修建封建迷信设施、搞违法营销活动或未经验收擅自经营的公墓单位；
出售墓穴和骨灰存放格位，从事营销活动的公益性公墓。
清理整顿的措施是：
对在国家禁止建墓区域内兴建的非法公墓，必须取缔，所占的土地由土地管理部门依法处理；
对建在荒山瘠地、埋葬数量少的非法公墓，由当地政府责令兴建公墓的单位负责将已葬墓穴迁葬至合法公墓内；
对在公墓内构建封建迷信设施和搞封建迷信活动的，要责令其停止封建迷信活动，限期拆除封建迷信设施；
对利用墓穴和骨灰存放格位进行传销和炒买炒卖等不正当营销活动的，要采取措施坚决制止，同时要依据有关规定进行处罚；
对违反规定对外出售墓穴和骨灰存放格位的公益性公墓单位，要责令其停止营销活动，出售墓穴和骨灰存放格位按非法转让行为处理。
《意见》要求进一步加强对公墓的管理，严格控制公墓的发展；
要严格限制墓穴占地面积和墓穴使用年限；
要切实加强公墓单位的内部管理；
各公墓单位原则上不得跨省设立销售机构；
严禁传销和炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位。
各省、自治区、直辖市民政部门要加强对辖区内公墓的管理。
要建立健全公墓年度检查制度，要会同有关部门认真开展公墓年度检查工作。
对年检合格的公墓准予继续开展业务；
对年检不合格的公墓要限期改正，对逾期不改的，要会同有关部门责令其停业整顿。
要将年检的结果公告社会，以便于监督。
《意见》指出，地方各级人民政府和各有关部门要从国家的整体利益出发，提高对加强公墓管理工作重要性的认识，切实加强领导，把清理整顿公墓工作摆上重要的议事日程。
这项工作涉及面广，难度较大。
因此，各省、自治区、直辖市人民政府要结合当地实际，根据《殡葬管理条例》及有关规定，制定清理整顿公墓的具体办法；
要做好协调工作，采取切实可行的措施加以落实。
同时，要注重宣传教育，争取广大群众的理解和支持，积极而又稳妥地开展清理整顿工作，切实解决工作中遇到的阻力和问题，保证清理整顿工作的顺利开展。
各级民政部门作为主管部门，要切实履行职责，积极向当地人民政府反映清理整顿中存在的问题，提出解决问题的意见和建议，当好参谋助手。
要充分发挥基层民政部门和殡葬管理所的作用，促进清理整顿工作的顺利进行。
公安、工商、土地管理等各有关部门要积极支持、密切配合，在当地政府的统一领导下，开展清理整顿公墓工作。
以前越权批建公墓的基层人民政府或有关部门要积极主动地协助民政部门做好所批建公墓的清理工作。

专栏：
“太空西瓜”丰收
经卫星育种培育的“太空西瓜”——“卫星2号”在浙江平湖市大面积种植成功。
这种在宇宙微重力等作用下遗传基因发生变异的西瓜，皮薄、瓤甜、抗病性强。
新华社记者王定昶摄

专栏：
女儿有志挥金戈
——记成都军区某团硕士副团长张可
新华社记者岳林才本报记者刘裕国
1997年09月09日，我军作战部队第1次有了女硕士指挥员。
这天，成都军区某集团军军长、政委发布命令，任命从国防大学毕业要求回原部队工作的张可为某步兵团副团长。
不足一年时间，张可的带兵实践和演兵场上的建树，就使人们对这位女团副刮目相看。
她努力把军事理论转化为部队战斗力，为国防现代化建设事业作出了贡献。
（一）
过了而立之年的张可有这样一番经历：
在部队卫生员、药剂师岗位上干了十一年后，申请调到成都军区某师司令部，成了这支作战部队第1位女作训参谋；
1994年秋获得我国最高军事学府——国防大学录取通知书，成为我军第1位攻读作战指挥专业的女硕士研究生。
张可不经意创造的这些“第1”，饱含着一个当代军人对军事科学的痴迷和对部队现代化建设的不懈追求。
1979年入伍时只有高中文化的她，靠自学起步，不断向现代军事理论领域冲刺。
十多年来，她广泛涉猎中外军事理论书籍，写下了一百多万字的学习笔记，先后独立或与人合著、出版了《西方军事思想史》、《世界军事力量的发展》、《二十世纪的情报战》、《海军陆战队》等十一部军事专著，发表了四十多篇学术论文。
其中，《军事思想概论》一书，被原国家教委指定为电大国防教育课教材；
《建立一体化指挥机构问题探讨》等两篇论文，被国防大学出版社收入专集出版；
毕业论文《论一体化指挥》的有关部分，还被国防大学摘入上报中央军委的咨询报告。
早在1990年海湾战争爆发前，她就运用系统论原理对二战以来的一百八十多场战争进行研究，写出了《运用系统论研究局部战争》。
洋洋二十万言、在中国军界颇有影响的《西方军事思想史概论》，是张可经过四年挑灯夜战、于1993年出版的代表作。
张可在军事理论方面的研究成果，引起了上级领导机关和军事科研机构的重视。
近几年来，她先后三次被邀参加高级军事机关举办的军事学术研讨会，并作主题发言。
她致力于一体化指挥研究的系列成果，有的内容被吸收进了我军新一代司令部条例和作战条令。
此外，张可还有两篇文章被海外刊物分别转载。
为了褒奖这位“军中女杰”，部队党委先后三次给张可记三等功，并评选她为“巾帼建功先进个人”。
（二）
张可出身于军人家庭，从少年时代起，就一直梦想长大后像父辈那样去指挥千军万马。
不满十六岁的她，高中毕业入伍那天，便趁机“偷”走了父亲的一摞兵书。
1980年秋，张可考入成都军区军医学校药剂专业。
在三年时间里，她不仅以各科平均九十七分的优异成绩完成了学业，而且还兼读古今中外兵书二十多部……
毕业分配到某部机关门诊部药房工作后，张可很快理顺了面宽、量大的本职业务。
她在药房搭起一张行军床，工作之余就把自己关进斗室，反复研读中外名将的军事著作，广泛涉猎世界军事革命信息。
就这样，张可度过了一个女孩本应浪漫的五个春秋。
也就在这期间，张可靠八十余万字读书笔记的丰厚积淀，先期完成了世界局部战争有关课题的研究。
对于张可，再大的困难都不会成为负担，反而变成了她刻苦学习、勤奋工作的动力。
工作繁忙，大块的时间和可以自己支配的时间较少，唯一的办法就是“见缝插针”。
每次实习或出差乘火车、住招待所，张可都是手不离书和笔。
凭着这股子拼劲、韧劲，她在校期间共发表了二十六篇军事学术论文，独立或与人合著了九部军事书籍。
张可在赴井冈山参观见习后，创作出了四十万字的文学作品《秋收起义纪实》。
（三）
1991年06月，脱下白大褂换上迷彩服的张可，出现在了某师野战训练场上。
经过师参谋集训队三个月的强化训练，她不仅能熟练使用六七种轻武器，而且在沙盘作业、标图、地形勘察、编制各种计划和组织训练等方面，以丰富的知识、独到的见解和过硬的专业素质，让男参谋们钦佩不已。
1993年初，张可率师女子射击队参加成都军区军事大比武，一举创造三项佳绩：
除她本人分别夺得女子手枪二十五米射击冠军、五十米射击第4名外，还荣获了女子手枪射击团体冠军。
首长机关训练是司令部工作的重点和难点。
分管这项工作的张可，编写宣讲提纲和教案，制定分步实施细则和考核标准，较好地解决了“学起来”和“深下去”的问题。
紧接着，张可又根据工作学习矛盾突出的实际，向师首长建议实行“集中与分散训练相结合”等方法，确保训练计划落实，收效显著。
总参军训部主办的《军事》杂志还介绍了这一经验。
不久前，张可所在团奉命参加成都军区在某高寒山地举行的一场大型实兵演习。
她心里清楚，这是上级对他们学习和运用高科技知识的一次综合性检验。
全团千里摩托化机动抵达集结地域后，张可不顾强烈的高山反应，与大家一道抓紧在海拔三千多米的高原上进行现地勘察。
她根据上级下达的任务和高技术条件下作战的需要，在作战会上建议突出“谋、藏、抗”，隐真示假。
团党委采纳并将这一方案付诸实施。
结果，全团在规定时限内完成了数百台车辆、火炮和部队营地的隐蔽伪装，受到军区、集团军首长的好评。
张可还具体牵头论证并制定了以建立军官训练中心为“龙头”的高科技学习、训练方案。
经团党委批准实施后，目前，这个“中心”的建设已初具规模，有几门课程已陆续开课；
机关、基层三十台微机联网运行在即，全团办公自动化和野战指挥自动化建设取得了新的成绩。
题图照片：
训练间隙，张可与连队官兵在一起。
胡龙中摄（附图片）

专栏：
友好往来
戴秉国拜会阿拉法特
新华社北京07月14日电中共中央委员、中联部部长戴秉国今天拜会了正在中国进行正式访问的巴勒斯坦国总统亚西尔·阿拉法特。
双方就中东和平进程的最新发展和中国共产党与“法塔赫”进一步发展友好关系等共同关心的问题进行了亲切、友好的交谈。
中联部副部长李成仁、中国驻巴勒斯坦办事处主任刘志海等参加了拜会。

专栏：
友好往来
泰国、俄罗斯外长将访华
新华社北京07月14日电外交部发言人唐国强今天在记者招待会上宣布：
应外交部长唐家璇的邀请，泰国外交部长素林·披素旺和俄罗斯联邦外交部长普里马科夫将分别于07月19日至21日和07月22日至26日对中国进行正式访问。

专栏：
王学清同志逝世
新华社上海06月10日电海军东海舰队原副司令员王学清同志，因病于04月17日在上海逝世，享年84岁。
王学清同志是江西省永新县人，1930年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1931年加入中国共产党，历任班长、排长、政治指导员、干事和地方部队科长、团政委等职，参加了中央红军第1至第5次反“围剿”斗争和二万五千里长征。
抗日战争时期，他历任政治指导员、股长、协理员、科长、游击支队支队长等职，参加了百团大战及陈庄、黄土岭、米谷镇等战斗。
解放战争期间，他先后在吕梁军区、晋中军区担任分区参谋长、团长、副司令员兼参谋长、副旅长等职，参加了晋西南、临汾、汾孝、晋中、太原等战役。
新中国成立后，他历任空军师长、副军长、东海舰队航空兵部司令员等职。
他1955年被授予少将军衔。

专栏：
友好往来
王忠禹会见日本客人
据新华社北京07月14日电（记者张荣典）国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天下午在中南海会见了日本日中经济协会前理事长安田佳三和新任理事长井上宣时一行。

专栏：
“中医是我的生命”
王琴
黑龙江省中医管理局副局长卢芳1996年被美国育英大学聘为中医客座教授时，说了一句耐人寻味的话：
“中医是我的生命。”
卢芳于1961年毕业于黑龙江中医学院，在医疗实践中，他积累了丰富的经验，对多种疑难病症都有深入的研究。
对难治的前列腺炎、前列腺增生，卢芳研制了“前列闭尔通栓”，通过肛门给药，可以直达病灶，一直以疗效高、无毒副作用在全国著称。
三叉神经痛会使患者疼痛得死去活来。
卢芳研制的“颅痛宁颗粒剂”已应用20多年，使数千例患者在两周内痊愈。
我国糖尿病患者的绝对人数居世界各国之首。
中医数千年来一直沿袭从肺、胃、肾入手，分上、中、下三消进行治疗。
卢芳经过长期研究，在医学界首先提出“脾胰同治”的观点治疗糖尿病。
他研制的“双解降糖精胶囊”治疗糖尿病疗效持久稳定，血糖恢复正常后，不需长期服药维持，并能明显改善症状，是一种标本同治的药物。
卢芳从政十余年，无论是任中医院院长，还是任副局长，从不脱离医疗、科研实践，每周坚持两天出诊。
他还兼任全国中医药学会理事，黑龙江省中医药学会会长。
辛勤的耕耘，结出丰硕的果实，他先后出版专著12部，约200万字，获省部级科技成果奖6项，获新药批准文号4个。

专栏：
为发展高科技产业拓宽道路
火炬中心与联合证券签订协议
本报北京07月14日讯
记者陈祖甲报道：
今天上午，科技部火炬高技术产业中心同联合证券有限责任公司签订协议，利用资本市场推动高科技产业的发展。
我国对高科技产业的投资一直是以企业自有资金和银行贷款为主，风险投资和从证券市场进行融资的数量很小。
这种方式，不适应发展高科技产业的“高风险”的需要，严重制约着高科技成果的转化。
火炬中心与联合证券公司将共同进行我国高新技术企业进入资本市场过程中的研究、规划和运作。
协议双方将为国家制定高新技术企业进入资本市场的政策提出建议；
共同推进建立风险投资机制；
为高新技术企业进入资本市场提供必要的启动资金，帮助高科技企业进行股份制改造及募股上市；
帮助高新技术企业发行债券；
选择高新技术企业，帮助其重组资产、收购兼并以及企业项目融资等业务。

专栏：
内蒙古又发现新石器时代早期遗址
据新华社电中国社会科学院和内蒙古自治区的文物考古工作者最近对位于内蒙古东部敖汉旗境内的兴隆洼文化遗址进行考察时，又发现了一处与其同时代的大型原始村落遗址——北城子遗址。
这个遗址大约距今8000年左右，面积约6万平方米。
（石圭平）

专栏：
国际中学生化学奥赛结束
我选手第6次获个人总分第一
本报北京07月14日讯据中国科协提供的消息，第30届国际中学生化学奥林匹克竞赛于1998年07月05日至13日在澳大利亚墨尔本市举行。
我国参赛的4名选手全部获奖，其中来自黑龙江省齐齐哈尔市一中的刘铭钊获得金牌，并获个人总分第1。
这是我国自1987年参赛以来第6次荣获个人总分第1名。

专栏：
浙江省绍兴县兰亭镇木栅村附近的印山越王陵，木椁墓室长33．2米，全部由直径0．8米、长度为6米的长方巨木互相斜撑排列而成，正面呈“人”字形。
这种“人”字形的木椁墓室形制为我国首次发现。
]过伟明摄

专栏：
强化民族教育着力培养师资
广西三年派六千余干部下乡支教
本报南宁07月14日电记者罗昌爱报道：
师资力量较为薄弱的少数民族地区广西，在1996年已分派一支人数为3844人的支教工作队伍进驻少数民族贫困地区开展支教工作的基础上，今年02月份以来，第2期人数为2798名的支教队伍又奔赴支教一线。
对此，国家教育部支教领导小组给予的评价是，“广西的支教工作走在了全国前头”。
据统计，直至1996年，广西贫困地区农村小学适龄儿童入学率还仅为92．9％，女童入学率则仅为89．8％。
在教师队伍中，合格率只有80％，而且民办、代课老师比例高达1／3。
学校校长、老师素质较之发达地区存在着很大的差距。
自治区党委、政府把支教工作当成“雪里送炭”予以高度重视，从1996年起，先后从各党政机关、大专院校动员了3844名干部打起背包分别深入到60个县1599个点开展支教工作，帮助当地培训老师和校长3．8万多人次，明显地提高了当地校长和老师的素质和教育管理水平。
在取得经验的基础上，广西各级党委政府进一步增强了搞好支教工作的信心。
今年年初，有关部门一号召，各机关干部和大专院校教师纷纷响应，自治区很快又组织了第2期总人数为2798名的支教队伍，分别进驻到562所中学、739所小学开展支教工作。
据了解，进点4个多月来，支教工作队员已帮助学校动员了6472名流失学生返校学习；
举办各类形式的校长、教师培训班489班次，培训校长、教师3．16万人次；
有1633名支教队员直接承担小学教师职责，缓解了少数民族、贫困地区师资紧缺的问题。
除此以外，支教队员还动员社会各界捐资集资267．6万元，资助了4143名失学儿童重返学校；
给贫困地区捐赠各类图书22．3万册，教学仪器、设备1．08万多件；
实施“农、科、教”三结合试点197个。
另有2000多人同时参与了当地政府开展的扫盲工作。

专栏：
手拉手向前走
张汉成
近日，江苏省大丰市王港绿魁小学师生代表向南京市国企下岗职工子女赠送友情卡和学习用品，标志着300多名农村孩子与南京国企下岗职工的子女们“手拉手互助帮困结对”活动全面展开。
绿魁小学是绿魁集团的子弟学校，位于苏北大丰沿海滩涂。
以前，绿魁小学曾和城里的学校开展过手拉手活动，校内不少孩子得到城里的孩子的帮助。
近年来绿魁集团经济效益连年增长，孩子们过上了好日子。
今年04月，绿魁小学学生自发提出与南京市国企下岗职工子女结对子，帮助一部分国企下岗职工子女解决生活、学习中的困难。
孩子们的想法受到了绿魁集团领导和员工们的支持。
新闻媒体披露不久，绿魁小学先后收到数百封南京市下岗职工子女写来的回信。
对于写信来的南京市下岗职工子女，绿魁集团都给予一定的帮助，对困难较大的，绿魁集团还主动提供资助。
最近，他们还将从这些来信者中，选出40名学生免费来苏北过暑假，参加绿魁城乡手拉手夏令营活动。

专栏：
武警学院毕业生赴西藏建功立业
本报讯“到边远的地方去，到西藏去，到祖国需要的地方去。”
这是武警学院即将毕业的554名学员的共同心愿。
07月09日，这个学院党委给积极主动申请到西藏建功立业的李军辉、李天文、黄道友、郑继强4名学员荣记了三等功。
近年来，这个学院非常重视对学员的人生观、价值观教育，每年从学员入学的那一天起，他们就把教育学员服从组织分配、到祖国需要的地方建功立业作为一项重要内容来抓。
今年毕业前，这个学院及早动手，有针对性地开展了毕业教育。
他们邀请去年援藏的毕业学员侯庆田、李兴建返回母校，为全体毕业学员作了“志愿扎根西藏建功立业”的报告，激发了他们立志献身祖国边疆建设的高昂士气。
全院554名毕业学员纷纷向学院递交了决心书和申请书，积极要求到艰苦的西藏建功立业。
其中，优秀学员李军辉、李天文、黄道友、郑继强4名学员表现最为积极踊跃，他们向院里写出申请，要求到西藏工作，用实际行动实践了自己的人生价值，为全体学员做出了榜样。
（王国良毕建通）

专栏：
精心组织完善政策强化措施
山东工大社会实践扎实有效
本报讯山东工业大学连续10年来开展社会实践活动，使教师找到了科技成果转化的土壤，学生找到了增长才干的课堂，干部找到了发挥聪明才智的舞台，同时为社会开辟了有效的科技智力资源。
学校10次获得中宣部、国家教委、团中央授予的“社会实践先进单位”称号，1997年荣获中宣部等十部委授予的“全国文化科技卫生‘三下乡’先进集体”称号，成为全国高校唯一获此殊荣的单位。
山东工业大学自1988年制定《关于广泛组织大学生、研究生参加社会实践活动的暂行规定》以后，就成立了以党政领导及有关部门参加的社会实践活动领导小组及校社会实践活动指导委员会，并聘请地方党政领导、企事业单位负责人700余人参加指导与协调活动的开展。
每年暑期社会实践活动之前学校都派出60余人的干部、教师联系活动单位与活动内容。
每年用于社会实践投入经费不少于30万元。
此外，学校还建立了社会实践活动奖励基金会。
每年，每个学生至少参加一项时间不少于20天的社会实践活动，填写一张《学生参加社会实践活动考评卡》并存入学生本人档案，每人写出一份社会实践调查报告或实践体会总结，考评成绩记入综合测评。
与此同时，社会实践活动与学生德智体综合测评成绩挂钩，与团员民主评议挂钩，与单位和个人经济利益挂钩，与教师工作量及奖惩挂钩。
这些配套措施，大大调动了大学生、广大教师参与社会实践的自觉性。
这所学校先后与工矿企业、政府职能部门、乡镇、部队等535个单位签订了建立社会实践基地、科研基地、科技文化援助站协议书，至于各班级的实践基地和实践岗位更是遍布齐鲁大地。
社会实践活动的不断深入开展，使山东工业大学取得了显著的人才效益、教育效益、经济效益和社会效益。
该校出版了《社会实践导论》专著一部、专刊四期，《大学生社会实践活动的理论研究与实践》课题获山东省科技进步三等奖。
据1995年至1997年的统计，大学生、研究生通过社会实践，向社会推广应用科技成果、开展科技服务项目达千余项，重点扶持了100个企业和100个村庄，为社会实践单位增加了上亿元的直接经济效益。
每年学生发明的实用科技作品达500余项，学生勤工助学收入达50万元。
为进一步开创社会实践活动的新局面，山东工业大学今年又制定了社会实践活动的第2个3年规划。
（贾建舟李萍）

专栏：
给历史留言为时代造镜
卓达社科征文全面展开
本报北京07月14日讯
记者杨明方报道：
历史是一面镜子，历史的经验值得认真总结。
河北卓达集团联合中国史学会等十余家权威研究机构，从现在开始到09月底，面向全国开展大型系列有奖征文活动，包括纪念戊戌变法100周年、五四运动80周年、改革开放20周年、真理标准讨论20周年等社科系列征文，并将评选1978至1998年间优秀社科出版物。
河北卓达集团热心文化教育事业，先后与河北大学联办了卓达高素质人才培训学院，与河北体育学院合建了河北卓达水上教育培训中心。
为了给思想文化理论建设出一份力，卓达集团决定出资600万元举办这项“以史为镜，以事为镜，以人为镜，以言为镜”的征文活动。
由戴逸、李文海、肖灼基、汤一介等50多位著名学者组成的各个专题评委会，将对应征论文和出版物进行评审。

专栏：
邯郸市区发现宋代墓葬
据新华社电河北省邯郸市文物工作者最近在邯郸市区发现一座宋代古墓。
古墓由墓道、门楼、甬道、墓室4部分组成，为夫妻合葬墓，随葬品有瓷枕、瓷钵，为北宋时期磁州窑产品，瓷枕所施白釉上绘有铁砂色牡丹花、枝叶等图案，用笔流畅，自然大方，具有较高的研究价值。
（焦玉庆王振华）

专栏：
金山银山比不上绿水青山
泰山区新建项目先过环保关
本报讯今年06月份，山东泰安市泰山区财源办事处一私营企业准备新上高压线架子镀锌项目，因该项目需要酸洗，会造成水体污染和噪声污染，上报到区环保局后被否决。
如今，在泰山区凡新建项目都必须先过环保关，环保部门有了第一审批权，从而杜绝了新的污染源的产生。
泰山区是泰安市市中区，泰安是对外开放旅游城市。
特殊的地理位置赋予了这个区特别重要的环保职责。
因而区委、区政府对环保工作尤为重视，形成这样一个共识：
“要金山、银山，更要绿水青山”。
从去年04月份起，环保部门被赋予新建项目第一审批权，明确规定，凡新建、扩建、改建、技改和区域开发项目，包括工业和非工业项目的立项、建设和验收，都必须首先经过环保部门审查后，其它部门才能按程序办理。
为确保这一规定落到实处，这个区环保局分级负责，严格审核，并实行过错负责制或错误追究制，同时公开向社会承诺，接受社会监督。
目前，这个区新建项目的环保审批率达到100％。
自实施审批措施以来，已有七个有污染的项目被环保部门否决。
（孟宪励展新维）

专栏：
院士专家实地考察认为
用水过度导致黄河断流
据新华社银川07月14日电（记者熊蕾）用水量超过水资源的承载能力是黄河断流的根本原因。
这是中科院地学部组织的院士、专家黄河考察组经过对黄河中下游鲁、豫、陕、宁四省区15天的考察，得出的初步结论之一。
考察已于今天在这里结束。
近年来逐年加剧的黄河断流问题，已引起国内各方面的关注。
为了深入调研这一问题，中国科学院、中国工程院及有关部门的水资源、水文与工程地质、土地利用、气候、经济、水土保持、农业、灌溉等领域的院士和专家组成考察组，深入到山东、河南、陕西、宁夏诸省区的黄河河口、河道、灌区和一些水利枢纽进行实地考察和调研，并与各省区负责人和有关管理部门的专家举行了6次座谈，研究黄河断流的原因和对策。
考察组的专家们认为：
黄河断流的原因是自然与人类活动两类因素叠加的结果，水资源先天不足和近几年的干旱是背景，但用水量超过水资源的承载能力是根本的原因。
按现状用水水平和黄河各段地区经济发展的趋势，今后无论是平水年还是偏旱年，断流将难以避免。
黄河流域农业用水占总用水量的90％以上，但流域内各灌区的灌溉水平均利用效率仅为30％，用水浪费很大。
根据国家有关部门对黄河的分水调度，按黄河580亿立方米的年径流量，每年只能有370亿立方米的黄河水用于沿黄各省区的农业灌溉、工业生产和城市生活，必须有210亿立方米的水作为冲刷下游干流河道泥沙的用水。
但是，考察组发现，黄河流域的实际用水量已大大超过了370亿立方米的水平，冲刷河道的210亿立方米生态用水完全没有保证，致使下游干流主河槽淤积严重，防洪能力大为削弱，黄河三角洲地区的生态环境也受到破坏。
面对以黄河断流为标志的我国水资源的严峻形势，考察组的专家们提出，首先应从宏观层次上进行黄河水资源的优化配置，通过立法由政府实施对黄河水资源的资源权属管理，即建立一个权威体制对全流域的水资源进行统一调度管理。
其次，应利用经济杠杆促进水资源的高效合理利用，实施水资源有偿使用制度。
第3，在水资源管理体制和经济运营机制改革的基础上，为黄河流域的节水工作创造有利的环境条件，采用季节价、累进价、基本水费制等措施鼓励节水。
鉴于黄河中下游地区日益严重的水污染状况，专家们建议：
建立供水与排污的统一收费体制，按用水终端水表统一收费，由水利、市政、环保等部门协商水费分配比例，以加大水污染治理的力度，增加水资源的有效供给。

专栏：
出访归来
但愿人长久万里共婵娟
人民日报代表团
从地中海滨的突尼斯城，来到大西洋拥抱着的卡萨布兰卡，我们顿然感到，大西洋的风竟是如此清凉沁人。
沿岸而行，只见浪涛拍岸，礁石嶙峋，地中海滨美丽的沙滩浴场不见了，唯有大洋岸边人工建造的露天海水浴场吸引着游客。
我们曾在电影里结识的卡萨布兰卡，尽管少了地中海那份妩媚与温馨，却多了大西洋的浩瀚、热烈和粗犷……
人民日报代表团是第1次访问摩洛哥王国，恰逢中摩建交40周年。
我们虽然停留时间不长，却深深感受到摩洛哥同行对中国新闻工作者和中国人民的深情厚谊，有如大西洋般的热情、奔放、真挚感人。
到达卡萨布兰卡的当天上午，我们行装甫卸，就去访问了该市一家大报《撒哈拉晨报》。
副社长法鲁克率各部门主管到会议室迎接我们。
他说：
“我们第1次接待来自中国的新闻代表团，远方同行的到来使我们既惊又喜。”
他首先介绍了《撒哈拉晨报》的情况。
该报有阿拉伯文、西班牙文和法文版，外加法文《新闻杂志》周刊，为此设4个编辑部。
《撒哈拉晨报》法文版每天发行约10万份，阿文版为8万份。
报社共有编辑、记者250名。
65％的收入来自广告，其余为报纸发行和印刷的收入。
记者平均年龄在25—30岁。
编辑每天工作6小时左右，实行弹性工作制。
《撒哈拉晨报》同行们对人民日报表现出异乎寻常的兴趣，还未等我们提问，法鲁克便急于请本报副总编辑周瑞金介绍人民日报的基本情况，进而通知技术部、发行部、广告部等部门的负责人放下手中的工作一起来听介绍。
《晨报》同行对本报的发行量、在中国新闻界的地位及经营管理问题都一一提问，对人民日报在国外有33个记者站，在国内有38个记者站，还有32个印点，网络版日访问量达200万次、报纸发行300万份等十分钦佩。
后来，他干脆叫来一名记者采访我们，打算翌日向读者报道。
这样一来，我们反串成了被采访对象。
法鲁克对此还有他的理由，他说，我们作为发展中国家的报纸同行，面临着国际媒体的激烈竞争，必须加大我们的声音反映发展中国家的真实情况。
希望发展中国家的新闻同行能够互通情况，取长补短，加强合作，让我们的报纸更加兴旺发达。
摩洛哥同行的盛情，我们在马格里布阿拉伯通讯社那里也遇到了。
刚动完眼部手术的副社长穆斯将两国新闻界的友好交流与摩中两国40年的友好合作联系起来。
他热情洋溢地说，摩中建交以来，双方已实施了30多个合作项目，在医疗、渔业、工农业及文化等方面的合作都十分成功。
获得这些成功有一个根本原因：
即中国人民是诚挚友好的人民。
中国在帮助发展中国家时始终遵循“与人鱼莫如教人织网”这一原则。
他衷心希望中国能够进一步发展壮大，希望两国新闻界的合作交流能够不断发展，为促进双方在各方面的合作交流作出贡献。
值得一提的是，摩洛哥王国新闻大臣得悉本报代表团来访，特意在首都拉巴特会见了代表团。
新闻大臣在他的办公室向我们介绍了摩洛哥新闻部的职能与业务情况。
他说，摩新闻部除主管国有的视听媒体外（即国家控股的电视台和电台），还下辖一新闻学院、电影中心和一通讯社，负责协调国内828家报刊的运营与竞争规范，以及与1800多种进口外国报刊和外国视听媒体开展行业竞争。
新闻大臣说，他不是政府发言人，但从技术上和秩序上保证信息发布的多元化是他主要的法定职责。
这一职责在选举时尤其明显，届时，新闻部要保证各党派在国家电视台上有相应的出镜时间。
新闻大臣在介绍了新闻部之后，充满友好之情地对我们表示，他非常高兴人民日报代表团在摩中建交40周年时来到摩洛哥。
他说，两国在各个领域合作取得的各项成就与新闻界的努力是分不开的。
人民日报代表团访问摩洛哥，将会推动两国在新闻以及其他领域的友好交流与合作。
他当即告诉在场的摩洛哥记者协会负责人，要设法为摩洛哥报纸与人民日报建立友好联系提供一切方便。
访摩期间最令人难忘的，是我们到达卡萨布兰卡的当天晚上，应邀去摩洛哥发明家协会主席、年轻的发明家哈柏克家中做客。
哈柏克因发明便携式太阳能冰箱而获得摩洛哥国王哈桑二世的嘉奖。
为发展祖国的科学技术事业，在哈桑二世国王的支持下摩洛哥成立了发明家协会，广泛开展国际合作与交流。
他以协会为依托，组织青年发明家开展创造发明活动，连续发起组织了四届摩洛哥世界发明与革新博览会。
哈柏克家是一个典型的阿拉伯独门小院，两层楼房。
一进门，迎面墙上挂有一幅中国书法“寿”字，一幅中国画“长城”。
客厅沙发罩、桌布和地毯整洁如新，摆设来自中国的白瓷花瓶、景泰蓝花瓶和我国的最新产品太白碎瓷瓶，可看出主人对中国充满友谊与感情，也为我们营造了一种宾至如归的良好氛围。
哈柏克的妈妈那晚特意身着艳丽的阿拉伯长袍裙迎接我们，就像过节一样。
哈柏克说，他很早便知道先哲穆罕默德说的话“为了求知，哪怕远到中国”，到中国是他多年的愿望。
他19岁开始闯荡世界，去过美国9次、法国7次、中国3次，终于找到了他最喜爱的工作，组织发明家协会举办展览，开展国际交流。
他的协会有16人，哈本人获25次各国授予的发明奖，5次受到哈桑二世国王的接见，曾被授予一枚摩洛哥一级奖章。
哈柏克今年28岁，未婚，有一比利时男青年作他的助手，他还想招一名中国助手，特地要求我们推荐一位能讲法语或阿拉伯语的年轻人。
哈柏克说，他和母亲、助手都酷爱中国文化，都成了中国迷。
我们和他开玩笑说，为你物色一位漂亮的中国姑娘，既当助手，又当伴侣，岂不一举两得。
英俊的哈柏克一下子腼腆起来，脸红了。
为了招待我们，已很久不下厨房的老母亲下厨为我们烹制了摩洛哥传统著名的佳肴“古斯古斯”。
这种传统食品，主要由硬麦粉搓成像小米粒那么大的颗粒，然后加胡萝卜、羊肉、鸡肉，以及各种香料、调料，用鸡汤边蒸边浇汁，反复操作而成。
据说，按传统方法制作一顿“古斯古斯”，往往需要历时六七小时甚至十来小时。
听了介绍，我们更加感到“古斯古斯”的风味独特，也更加觉得这一顿晚餐充满了哈柏克一家对中国新闻工作者的友好之情。
古语云：
有缘千里来相会。
我们与哈柏克一家虽不是同行，但我们第1次来到摩洛哥便结识了他们一家，也可算是有缘了。
告别哈柏克和他的母亲，已经夜深了。
一轮皎洁的明月悬挂在卡萨布兰卡天际，多亲切啊！
在北京观望的不也是这一轮明月吗？
我们情不自禁地吟诵“但愿人长久，千里共婵娟”。
这时，一股带着浓郁大西洋气息的清风吹来，溽暑全消，我们个个感到通体舒畅，大西洋真醉人啊！

专栏：
新闻分析
厄瓜多尔大选浅析
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
07月12日，厄瓜多尔举行了第2轮总统选举，有480多万人投票选举本世纪最后一位共和国总统。
据当地电视频道协会公布的消息，截至对93％的选票统计，人民民主党总统候选人、现任基多市市长哈米尔·马瓦德已获得51．2％的选票，战胜了罗尔多斯党的总统候选人阿尔瓦罗·诺沃亚（获得48．8％的选票），当选为厄瓜多尔新总统。
他将于08月10日就职，执政到2003年01月15日。
在竞选运动中，马瓦德鼓励外国投资，承诺上任后将铺设新的油管，推动作为本国支柱产业的石油工业的发展。
他将把国家电话公司私有化，投资重建因受厄尔尼诺现象影响而遭受严重破坏的沿海地区。
他还计划实施大规模的就业计划，许诺在4年内创造90万个就业岗位，并将改革教育，增加社会支出，为贫民谋福利，同腐败现象作斗争。
马瓦德还保证将力求实现国内生产总值平均每年增长5％的目标，解决高达12亿美元的国家财政赤字问题。
这些都是选民们十分关心的问题。
此间观察家认为，在两名总统候选人提出的施政纲领相差不多的情况下，他们个人的经历、能力和人品及其他政党的态度如何，在第2轮选举中是“一锤定乾坤”的重要因素。
厄瓜多尔位于南美洲的西北部，面积27万多平方公里，人口1190万。
近年来，这个地处赤道（在西班牙语中厄瓜多尔意为“赤道”）的国家政局不稳，经济陷入危机，社会问题突出，人们渴望变革。
1996年08月罗尔多斯党的布卡拉姆就任总统，他实施的经济政策措施引起群众的不满和抗议。
半年后国民议会以布卡拉姆“没有能力治理国家”为由将其罢免，一时间厄瓜多尔出现了有“三位总统”的混乱局面。
去年02月，国民议会任命阿拉尔孔为临时总统至今。
人们希望有一位诚实能干的总统来治理国家，使厄瓜多尔能够摆脱危机，经济增长，政局稳定。
因此，在这次选举中，多数厄瓜多尔选民最终选择了马瓦德。
马瓦德在就任基多市长的6年中颇有建树。
他重实干，讲求管理效益，重视抓城市的现代化建设，受到人们的赞扬。
他提出并实施的“2020大都市基多计划”收到了很好的效果，市民受益。
他在基多建立了无轨电车系统，改善城市交通状况和公共设施。
市政府投资1亿美元恢复基多市历史中心，便于市民开展文化活动。
他还重视治理环境。
美国的《财富》杂志将拥有100多万人口的基多列为拉美和加勒比地区最好的10个城市之一。
选民们希望马瓦德运用建设和管理基多的经验和本领来治理国家。
马瓦德得到了厄瓜多尔全国最大的政党基督教社会党的支持。
诺沃亚是罗尔多斯党的总统候选人，该党前任主席、去年被赶下台的布卡拉姆大力支持他竞选。
诺沃亚想摆脱布卡拉姆的阴影，显得有独立性，但无法做到。
投票一结束，布卡拉姆就在巴拿马称大选中“有舞弊现象”，但美洲国家组织派出的观察员负责人明确表示，“厄瓜多尔的选举进程是有组织地进行的，非常安定”，他们没有收到任何对舞弊的揭发。
（本报加拉加斯07月13日电）

专栏：
国际社会对桥本辞职反应
美国希望同日保持密切关系
欧盟关注日本经济改革去向
新华社华盛顿07月13日电美国白宫发言人麦柯里13日说，在桥本龙太郎因自民党在参院选举中失败而辞去日本首相职务后，美国将继续同日本保持密切关系。
他说，桥本因辞职而取消了预定本月晚些时候的美国之行，美国官员将继续同日本官员合作，安排新首相来美国访问的日期。
麦柯里在谈到日本的经济状况时说，美国认为，重要的是日本即将组成的新政府应“迅速实施切实可行的财政和金融措施，促使日本国内需求的增长，以及恢复人们对日本金融体制的信心”。
同一天，欧盟委员会负责对外关系的发言人说，欧盟极为关注桥本辞职后日本经济改革的去向。
这位发言人说，日本议会上院的选举结果表明，日本国民希望在经济改革过程中能有新的措施。

专栏：
07月13日，智利首都圣地亚哥的一批中学生背着行李乘车启程，前往去年10月遭受地震的第4大区参加义务劳动，帮助灾区恢复生产和生活。
新华社记者韩晓华摄

专栏：
奥公布欧盟下半年工作重点
据新华社布鲁塞尔07月13日电（记者义高潮）奥地利副总理兼外长许塞尔13日在欧洲联盟总部布鲁塞尔表示，科索沃局势、欧盟东扩、失业以及欧元等问题是奥地利作为今年下半年欧盟轮值主席国的工作重点。
许塞尔当天发出呼吁，要求科索沃不要脱离南斯拉夫联盟，否则会在巴尔干地区引起不良连锁反应。
他说，欧盟成员国外长开始集中考虑如何找到科索沃不脱离南联盟的同时使危机得到解决的办法。
但欧盟外长坚持认为，首先必须尽早停止科索沃境内的一切敌对行动。
奥地利还计划在任期内与波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、斯洛文尼亚以及塞浦路斯等6个要求加入欧盟的国家开始实质性谈判。
此外，奥地利还表示将继续集中力量解决欧盟面临的失业问题。
许塞尔表示，欧盟平均失业率目前仍是两位数（10.2％），因此必须继续抓紧解决就业问题。
许塞尔说，使首批加入单一货币欧元的国家顺利完成向欧元的过渡，是欧盟轮值主席国今年下半年工作计划中的另一重点。
欧元将于1999年01月01日正式启动。

专栏：
安理会决定在塞设立观察团
联合国安理会13日一致通过决议，决定在塞拉利昂设立联合国观察团，协助该国进行民族和解和国家重建。
根据该决议，联合国塞拉利昂观察团由联合国秘书长驻塞拉利昂特别代表领导，由70名军事观察员和一个医疗小分队组成。

专栏：
中东局势
安理会呼吁以中止耶城扩建计划
美宣布巴以将直接谈判撤军问题
卡杜米指责以恶化巴人生活环境
佩雷斯对中东和平进程表示乐观
据新华社联合国07月13日电（记者谢美华）联合国安理会13日发表主席声明，呼吁以色列政府立即中止扩建耶路撒冷城的计划。
安理会在声明中指出，以色列政府关于扩建耶城的决定是一个“非常严重和有害的行动”，要求以色列停止一切改变和破坏耶城现状的行为。
安理会重申，奥斯陆协议是以色列和巴勒斯坦就耶路撒冷最后地位问题进行谈判的基础。
安理会敦促以色列严格执行安理会关于中东问题的有关决议，积极响应国际社会为推动中东和谈所作的种种努力，以便早日打破目前中东和平进程的僵局，为中东问题得到全面、公正的解决创造条件。
据新华社华盛顿07月13日电（符泉生）美国国务院13日宣布，巴以两国官员将举行直接会谈，讨论美国提出的以色列从约旦河西岸撤军的问题。
国务院发言人鲁宾在吹风会上说，这次会谈将在巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特结束对中国的访问之后进行，它将为打破目前中东和平进程的僵局迈出关键一步。
他说，巴勒斯坦已接受了美国的方案，现在希望以色列也能接受这一方案。
据新华社贝鲁特07月13日电（记者王波、符卫建）正在此间访问的巴勒斯坦解放组织政治部主任卡杜米13日指出，由于以色列对巴勒斯坦实行没收土地、破坏家园和封锁经济的高压政策，致使巴勒斯坦人民的生活环境日趋恶化。
卡杜米在同黎巴嫩外长布维兹会谈后对新闻界说，以色列对巴勒斯坦人民采取的这种挑衅做法有可能引发新一轮暴力活动，甚至会将中东地区带入战争边缘。
据新华社安曼07月13日电（记者朱少华、夏林）以色列前总理佩雷斯13日在这里说，从长远看，他对实现中东和平进程持乐观态度，不过他预料中东地区未来数月里将会发生许多麻烦。
佩雷斯当天中午抵达安曼时对记者说，尽管以色列政府目前不打算遵守有关撤军计划，但实施全部撤军是奥斯陆协议获得真正成功的基本条件。

专栏：
巴西决定加入核不扩散条约
本报巴西利亚07月13日电记者吴志华报道：
巴西总统卡多佐今天在此间向联合国秘书长科菲·安南递交了巴西国会关于巴西加入《全面禁止核试验条约》和《核不扩散条约》的批准书。
卡多佐总统在递交批准书后发表讲话说，“我们不需要核炸弹。
它只会引起我们这一地区的紧张局势和互不信任，无助于正在深入发展的一体化进程”。
他指出，和平和信任是发展中国家消除贫困和营养不良不可缺少的条件之一，应当将投资优先用于社会的稳定、发展和缩小社会与地区差别上。
他还建议国际社会制定一项全面消除核武器的计划。
安南秘书长是昨天抵达巴西访问的。
今天安南与卡多佐总统举行了会谈。

专栏：
希拉克为法军在海外行动辩护
法国总统希拉克13日在巴黎表示支持法国军队在海外采取的军事行动，但他重申法国不谋求干涉别国内政。
希拉克是在07月14日法国国庆节前夕会见国防部军人和文职人员时说这番话的。
他对军队代表们说：
“在你们的勇气、责任感和尊严受到不公正的怀疑时，我作为军队最高统帅站在你们一边。”

专栏：
意法庭宣布不审判美飞行员引起不满
意大利特伦托省法庭13日宣布不对撞毁意大利登山缆车、造成20人当场死亡的美军飞行员审判，理由是美国国防部已经决定设立军事法庭审判美军飞行员阿什比和领航员什威泽尔，因此意大利法庭不再拥有对肇事者进行审判的权力。
这一宣布立即引起各方强烈不满。
（据新华社电）

专栏：
我代表奉命就所谓“台湾在联合国代表权”问题致函安南
严正阐明中国政府一贯立场
本报联合国07月13日电记者符福渊报道：
中国常驻联合国代表秦华孙大使今天会见了联合国常务副秘书长弗雷谢特，就尼加拉瓜等国再次向联大提出所谓“台湾在联合国的代表权”问题提案，严正阐明中国政府的一贯立场，并递交了他奉命就此致联合国秘书长安南的信函。
秦华孙在函中指出：
一、尼加拉瓜等极少数国家07月08日致函安南秘书长，公然向联大第2758号决议挑战，要求把“需要审议”这一决议的项目列入联大第53届会议议程，企图在联合国内制造“两个中国”、“一中一台”，分裂一个主权国家。
这一非法行径严重违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，严重损害了中国的主权和领土完整，粗暴干涉了中国的内政。
中国政府和人民对此表示强烈的愤慨和谴责，并坚决要求尼加拉瓜等国家立即停止其干涉中国内政、阻碍中国和平统一的非法行径；
二、台湾自古以来就是中国不可分割的一部分。
1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》一再确认了中国对台湾的主权。
迄今为止，世界上已经有162个国家与中国建立了外交关系，它们都承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。
中华人民共和国成立近50年来，国际形势发生了巨大变化，中国（包括台湾）的社会、经济、政治等各方面的情况也发生了巨大变化，但无论这些情况如何变化，都改变不了台湾是中国的一个省、中国对台湾拥有主权这一事实；
三、1971年，联合国第26届大会以压倒多数通过了具有历史意义的第2758号决议。
这一决议以明确无误的语言承认“中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一”，并决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利和立即把台湾的代表“从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。
第2758号决议以其严密的完整性确认了一个中国的原则，它明确决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，同时明确决定把台湾当局驱逐出联合国，这是一个问题不可分割的两个方面。
不把台湾当局逐出联合国，就不可能妥善解决中国在联合国的代表权问题。
只有这样，才能完善地体现一个中国的原则。
这一决议公正、彻底、全面地解决了中国在联合国的代表权问题，顺应了历史潮流，体现了《联合国宪章》精神，具有重要的历史和现实意义，得到了联合国广大会员国的支持。
而尼加拉瓜等国企图割裂第2758号决议，旨在阉割这一决议的精髓，否定一个中国的原则，制造“两个中国”和“一中一台”。
这是中国和联合国广大会员国所不能允许的；
四、联合国是由主权国家组成的政府间国际组织。
《联合国宪章》第4条明确规定，唯有主权国家才有权成为联合国会员国，台湾作为中国的一个省，根本没有资格加入联合国。
同时，根据国际法原则，国家主权是不能分割的。
中华人民共和国政府在联合国及其所属机构中，自然代表着包括台湾同胞在内的全体中国人民，根本就不存在所谓“台湾在联合国的代表权”问题。
至于第2次世界大战后由于国际协议而形成的德国问题和朝鲜问题，同台湾问题的性质有着本质的区别，所谓平行代表权原则当然不适用于台湾。
由此可见，联大第2758号决议既符合《联合国宪章》，也符合国际法的法理原则，更符合中国的现实情况，尼加拉瓜等国的非法行径理所当然地遭到广大主持正义的会员国的坚决反对。
1993年以来历届联合国大会总务委员会均作出决定，即：
不将所谓台湾“代表权”问题列入大会议程。
这充分反映了绝大多数会员国捍卫《联合国宪章》、联大第2758号决议和国际法准则的坚定意志。
我们坚信，尼加拉瓜等国家今年的提案也摆脱不了往年同样的下场；
五、台湾问题纯属中国内政，是中国人民自己的事，不容许任何国家和个人以任何方式或借口进行干涉。
解决台湾问题，实现祖国统一，是包括台湾人民在内的全体中国人民庄严而神圣的使命。
早在十几年前，邓小平先生即代表中国政府就解决台湾问题提出了“和平统一、一国两制”的基本方针。
去年07月01日，“一国两制”的构想首先在香港实施，并取得了巨大成功。
1999年12月20日，中国还将恢复对澳门行使主权。
台湾问题也终将得到解决。
近年来，经过两岸人民的共同努力，两岸民间往来取得很大进展，间接贸易额逐年大幅度增长，台商来祖国大陆投资持续递增，两岸人员往来累计超过1200万人次，文化、学术、体育、科技、新闻等领域的交流蓬勃发展，两岸通邮、通航也取得进展。
两岸民间经贸、文化联系空前密切，大大增进了两岸人民的相互了解和民族感情。
在这种形势下，尼加拉瓜等极少数国家提出“台湾加入联合国问题”，只能严重破坏中国的和平统一进程。
世界上没有任何人比中国政府和人民更关心2180万台湾同胞的利益和前途。
在中国政府“和平统一、一国两制”方针和江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程八项主张指导下，中国政府各部门十分关心台湾同胞，采取各项政策措施，照顾台湾同胞的利益。
中国的外交机构一直在保护包括台湾同胞在内的海外中国人的利益，受到台湾同胞的高度赞扬。
毋庸讳言，国家统一才是台湾同胞的尊严和利益的根本保障；
六、中国重视与联合国所有会员国的关系，并愿在《联合国宪章》与和平共处五项原则基础上与各国建立和发展友好合作关系。
我们从未做过损害尼加拉瓜等国利益的事，但是它们现在的所作所为却严重损害了中国的根本利益，伤害了中国12亿人民的感情。
我们希望这些国家从他们自己的长远利益考虑，不要再被台湾当局利用来为其分裂祖国的图谋服务，不要继续站在绝大多数会员国的对立面，逆历史潮流而动。
我们坚信，中国政府和人民维护自己国家主权和领土完整的正义事业将继续得到联合国广大会员国政府和人民的理解和支持。
秦华孙要求安南秘书长将此函作为第53届联大正式文件散发。
他在会见弗雷谢特时，还对联合国秘书处及安南一贯遵守联大第2758号决议，坚持一个中国的立场表示赞赏。
弗雷谢特表示，将把秦大使函转交正在拉美访问的安南秘书长，并作为联大文件散发。

专栏：
美重申反对科索沃独立
据新华社华盛顿07月13日电（记者袁炳忠）美国国务院发言人鲁宾13日说，美国和其他国家不会支持科索沃分裂分子通过武力实现科索沃独立。
鲁宾在此间举行的新闻发布会上说，国际社会不会支持科索沃独立，科索沃阿族分裂分子应该明白他们寻求独立的目标是不会实现的，如果他们认为能够实现独立，“那么他们从根本上搞错了”。
但他同时重申，南联盟应该给予阿族人民以更多的自治权。
鲁宾再次指责南联盟对科索沃局势负有“主要责任”，但他强调，这并不是说科索沃阿族分裂分子“不负有责任”。
这位发言人还说，美国对南联盟的武器禁运也包括科索沃阿族分裂分子。

专栏：
郭东坡访美慰问侨胞
本报华盛顿07月13日电记者李云飞报道：
中国驻美国大使馆临时代办刘晓明今晚在大使馆举行招待会，欢迎国务院侨务办公室主任郭东坡访美慰问侨胞。
来自华盛顿地区的300多位各界侨胞与郭东坡一行倾心交谈，气氛热烈。
郭东坡说，广大侨胞在促进中美关系、祖国经济建设和和平统一事业方面都做出了积极的贡献。
他勉励大家再接再厉。
下午，郭东坡在中国大使馆举行记者招待会，向在华盛顿的中文媒体介绍侨务工作情况，并回答记者们提出的问题。
郭东坡强调“侨办、侨办，为侨而办”。
他说，侨务工作概括起来就是“服务、保护、照顾”6个字。
郭东坡本月02日开始先后访问了旧金山、洛杉矶、纽约、波士顿和华盛顿，明天将前往加拿大访问。

专栏：
东亚经济传真
东京股市汇市剧烈动荡
马再次调低经济增长率
印尼经济形势依然严峻
据新华社东京07月13日电（记者乐绍延）受日本政局变化影响，东京股市汇市13日出现剧烈动荡。
日本执政的自民党在12日举行的参议院换届选举中严重受挫，首相桥本龙太郎被迫宣布引咎辞职。
受此影响，13日上午东京外汇市场一开市，日元对美元汇率一度跌至144.50日元兑换1美元的水平。
东京股市日经平均指数也大跌300多点，16000点的心理防线被迅速攻破。
下午，由于许多投资者认为，执政党在选举中的失败有可能迫使其新领导人采取更为有效的促进经济恢复的对策，所以他们开始纷纷购进超跌股和绩优股。
股市最后以16360.39点收盘。
在股市强劲反弹的带动下，汇市也止跌回稳，收市时报142.40日元兑换1美元。
新华社吉隆坡07月13日电（记者吴定保）马来西亚副总理兼财政部长安瓦尔·易卜拉欣13日宣布，今年马经济将负增长1％至2％。
这是马来西亚政府今年以来第2次下调1998年的经济增长率。
安瓦尔当天在议会宣布重整国家经济的附加措施和财政计划时说，鉴于当前马国内外的经济形势，政府认为较早时预测经济增长率难以达到。
今年第1季度，马国内生产总值负增长1.8％。
这是1985年以来马国家经济第1次出现负增长。
据新华社雅加达07月13日电（记者赵金川）持续了一年的亚洲金融危机使印度尼西亚经济遭受了近30年来最严重的打击。
面对这种严峻的经济形势，新上台的哈比比领导的印尼“改革建设内阁”采取了一系列措施，如：
允许中央银行自行制定并实施金融政策；
简化外资审批手续；
资助中小企业和农村合作社；
疏通商业流通渠道以及通过开展劳动密集型工程和劳务输出创造就业机会，减少失业等。
但是，由于长期积累的各种社会问题和经济问题不可能在短期内得到解决，印尼经济在近期内仍看不到好转迹象。

专栏：
俄将获国际贷款226亿美元
美欢迎国际货币基金组织援俄
本报莫斯科07月14日电记者刘刚报道：
俄罗斯总统特别代表丘拜斯昨晚在新闻发布会上说，俄与国际货币基金组织和世界银行的谈判已经结束，到明年底俄将获得总额为226亿美元的国际补充贷款。
丘拜斯说，今年内俄罗斯将获得148亿美元贷款，其中，国际货币基金组织提供125亿美元贷款，世界银行提供17亿美元贷款，日本将提供6亿美元贷款。
根据协议，1999年俄罗斯还将获取总额为78亿美元的贷款。
据新华社北京07月14日电国际货币基金组织执行总裁康德苏和世界银行行长沃尔芬森13日在华盛顿分别发表声明，表示支持俄罗斯的经济改革计划，并答应增加上百亿美元的贷款援助。
康德苏表示，大幅度地增加国际货币基金组织对俄罗斯经济的支持，将帮助俄克服面临的困难。
他说，通过大幅度地增加贷款援助来加强俄罗斯在财政和结构方面的经济政策以及实施债务转化计划，将“从根本上改善俄罗斯政府的金融形势”。
世行行长沃尔芬森在声明中表示，世界银行随时准备向俄罗斯提供金融支持，以帮助实施经济改革计划和缓解俄罗斯人民所面临的严重社会问题。
据新华社华盛顿07月13日电（记者袁炳忠）美国总统克林顿13日发表声明，对俄罗斯和国际货币基金组织就救援俄罗斯经济问题达成协议表示欢迎，认为该协议为进一步稳定俄罗斯经济、恢复国际社会对俄经济的信心奠定了基础。
克林顿在一项声明中说，这一协议表明，国际社会在恢复对俄罗斯经济改革进程的信心方面“向前迈出了重要的一步”，美国坚决支持这一协议。

专栏：
华尔街初解千年问题
据新华社纽约07月13日电（记者张良华）纽约证券交易所从13日起开始进行进入2000年的计算机模拟试验，以检验华尔街的电脑系统能否克服“千年问题”。
这次模拟试验预计将进行两周，使用的是华尔街多家大型交易商的后备电脑系统。
专家们先将电脑的内部时钟调至1999年12月29日，然后在这些系统上进行数百笔股票、债券和期权等金融产品的模拟交易。
第1天的试验显示电脑没有问题。

专栏：
国际清算银行行长例会在东京举行
据新华社东京07月13日电（新华社记者乐绍延、《金融时报》记者宋金明）国际清算银行行长例会今天在东京举行。
会议重点讨论了亚洲金融危机爆发后亚洲国家和地区面临的挑战及应对措施。
部分与会代表希望日本采取切实有效的措施阻止日元汇率继续下跌，以减轻由此对亚洲有关国家造成的压力。
许多与会代表高度赞扬了中国坚持人民币不贬值的立场，认为这对亚洲乃至世界经济的稳定作出了重要贡献。

专栏：
07月14日，东亚及太平洋中央银行行长会议在日本东京举行。
来自中国、日本、韩国、澳大利亚和泰国等11个亚洲及太平洋国家和地区的中央银行行长与会。
图为中国人民银行行长戴相龙（前中）在会议上。
新华社记者陈建力摄

专栏：
墨西哥控制首都下沉
据新华社墨西哥城07月13日电（记者李强）墨西哥联邦区政府近日制定了一项“战略行动计划”，旨在加强地下水开采的计划性，增加地下水补给，以缓解日趋严重的墨西哥城地面下陷状况。
墨西哥城地面平均每年下沉6至28厘米。
在下沉最严重的高层建筑和古建筑集中的市中心地区，有的地方已下沉了120多厘米。
过量开采地下水，而补给水又严重不足，是墨西哥城地面下沉的主要原因。

专栏：
整顿金融振兴经济
俄推出稳定纲领
本报记者许宏治
俄罗斯政府制定的经济和金融稳定纲领表明，俄将对经济政策进行重大调整。
俄稳定纲领是今年06月下旬出台的。
与纲领相配套，基里延科政府还相应地向国家杜马提出26个稳定法律草案，目前正在杜马逐项讨论。
稳定纲领及相应法案的推出，是基里延科政府上台以来，为解决经济中积存已久的诸多难题、摆脱金融危机、实现经济稳定而采取的重大措施。
今年05月初俄罗斯发生的金融风暴，是去年秋季以来最严重的一次。
从表面上看，其发生同东南亚金融风波、世界市场石油降价以及一些外国银行、企业从俄撤资有关，但其深层原因在于俄经济的长期不景气，反映了目前俄经济形势仍十分严峻。
俄罗斯独立以来，经济长期处于萧条之中，生产连年下降。
去年好不容易略有回升，今年又再度下滑。
由于俄当局始终坚持经济自由化政策，国家在调控经济方面的作用被忽视，结果造成经济秩序混乱，国家无法有效地影响经济活动。
“影子经济”约占全国经济总量的40％。
企业和个人逃税现象非常严重。
结果造成国家财政收入严重不足，债务负担沉重。
据报道，今年1—05月，俄税收仅完成计划的54．1％，财政收入比计划减少1／3。
俄目前有内债700亿美元，外债1300亿美元。
内外债务总和达2000亿美元，相当于全年国内生产总值的44％。
据经济部预测，今年国内生产总值将比去年下降1％。
国家财政空虚直接影响到人民生活。
今年1—05月，居民实际收入比去年同期下降7．9％，生活在贫困线以下人口达3350万，占人口总数22．8％，比去年同期上升1．7个百分点。
持续多年的经济不景气使外国投资者疑虑很大；
今春俄政府大换班更使他们觉得俄政局不稳，因而抽走资金。
今年05月，外国投资者在所谓“黑色星期三”前的短短两周内就抽走了140亿美元资金，正好相当于俄目前外汇储备的总和。
在这种情况下，俄政府稳定纲领把整顿经济秩序、提高国家在经济生活中的作用列为一项重大举措。
根据稳定纲领，国家重新恢复对经济的干预并提高干预效率。
政府决定重点整顿金融秩序，加大税收调节力度，加强对银行、证券市场及国有资产的管理，增强国家对能源、电力等自然垄断经营的控制，增加国家对工业生产的投入，进一步明确中央和地方责权利的划分，等等。
与此同时，政府对长期推行的私有化政策进行了重大修改，力图使国有财产私有化由失控变为可控，从无序变为有序。
政府制定的私有化计划草案首次明确规定，国家将保留对战略生产部门的控制，同时增加私有化收入流入国库的比例，防止国有财产流失。
此外，俄政府决定对运行多年的税收体制进行彻底改革，通过加大征税力度来开辟新的资金来源。
将扩大征税范围，把征税重点从生产转向消费、从法人转向自然人。
根据6项新的税收法律，国家将征收统一的增值税（税率为20％），实行新的销售税，除面包、奶制品、药品等少数商品外，其他商品一律征收5％的销售税，同时允许各地征收地方销售税。
国家还要求个人缴纳所得税，其中对高收入者课以重税（年收入高于10万卢布者需缴纳30％的个人所得税）。
政府还准备加强对小型商业和娱乐业、服务业征税。
同时，将减轻生产企业的纳税负担。
新税法规定，生产企业的利润所得税从原来的35％降至30％。
俄政府还决心根治久治不愈的“预算病”，铲除领取预算资金部门沿袭多年的“按需生活”、寅吃卯粮的恶习，扭转国家预算连年入不敷出、赤字有增无减的局面。
在这次经济政策调整中要求所有领取预算资金部门严格按照预算支出限额开支、量入为出。
政府还决定采取精简机构、裁减靠预算拨款部门人员、减少对农业和运输业直接补贴、按居民实际需要发放社会福利等节支措施。
目标是今年内节省预算资金420亿卢布（约占全年预算支出的10％），并在较短时期内实现收支平衡。
在经济战略方面，俄过去对刺激和发展生产重视不够。
国家对工业的投入逐年减少，经济发展后劲不足。
由于缺乏稳固的生产基础，在金融风暴到来时表现得极其脆弱。
针对这一情况，俄决定调整工作重心，将战略目标从稳定宏观经济转向发展生产，以期通过刺激生产带动经济振兴。
政府准备推行积极的工业政策，对生产企业提供税收优惠外，对本国生产企业予以资金和政策扶持。
稳定纲领触及了俄经济上许多老大难问题，是俄近几年来在消除不稳定及其根源方面一项最彻底、最全面的纲领。
但是舆论认为，稳定纲领还是有一些缺陷的。
一是着眼于增收节支的应急措施多，全局性、战略性的措施相对较少。
二是有些措施可能引起社会动荡等副作用。
三是纲领的实施可能加剧总统、政府和国家杜马之间的矛盾，影响政治局势的稳定。
叶利钦总统已要求杜马尽快批准有关法律，“否则就要用别的方法”。
由此看来，稳定纲领的实施过程不大可能一帆风顺。
俄政府对经济政策的调整不是一件轻而易举的事，能否取得预期效果尚待观察。

专栏：
院士园地
疯牛病与朊病毒
中国工程院院士洪涛
作者简介我国医学超微结构、电镜技术和病毒形态学的主要奠基人。
1931年07月生于山东荣成，1955年毕业于山东医学院，1960年罗马尼亚科学院病毒形态学研究生毕业。
1996年当选为中国工程院院士。
现任中国预防医学科学院病毒学研究所病毒形态学研究室主任。
40年来发表论文200多篇，国内外获奖15项，在科学上有两项世界领先的突破性发现。
也许人们还记忆犹新：
几年前，由于吃了疯牛病牛肉得早老痴呆症，引发了一场全球对疯牛病的恐慌。
目前，虽然疯牛病的流行已减缓，但世人依然不能放松对疯牛病的警惕。
疯牛病与人早老痴呆症
1985年一名养牛工人发现其所饲养的牛群中有一头牛行为异常，行走姿势不协调并伴有烦躁不安，接着连续出现了4个这样的病例。
病理检查发现这4头牛和另外有相似症状的6头牛的脑组织和脊髓呈海绵状病变，与羊搔痒病和人早老痴呆症有着相似的病理变化，根据其发病时的症状将其命名为疯牛病。
这是一种从未见过的疾病，一种慢性、致死性、退化性神经系统疾病，由一种目前尚未完全了解其本质的病原——朊病毒所引起。
人类也存在着类似的疾病，如克—雅氏病（又称为早老痴呆症）、震颤病（又称为库鲁病）和最近发现的致死性家族性失眠症。
库鲁病发生在大洋洲巴布亚新几内亚高原的一个部落里，是由于宗教习惯食人脑传染而得病。
朊病毒对一般的物理化学因素高度抵抗，普通的煮沸不能将其杀死，因此，疯牛病通过牛肉及牛肉制品可能传染给人类，从而引起人们的高度关注。
自1986年开始，疯牛病在英国迅速流行，从1989年下半年起至1997年09月，共有17万头牛发病。
目前已有10个国家和地区发现了疯牛病，其中法国、葡萄牙、爱尔兰和瑞士在当地牛群中也发现了此病，据认为它与从英国进口的牛有一定的联系，而在福克兰（即马尔维纳斯）群岛、阿曼、德国、加拿大、意大利和丹麦等国家和地区，只在从英国进口的牛中才发现此病。
英国的养牛业在饲养料中添加羊和牛的内脏，而羊群里有羊搔痒病（典型的朊病毒病），这可能是导致疯牛病的根本原因。
疯牛病的流行引起欧盟的高度重视，1994年06月禁止在反刍动物的饲料中添加动物蛋白（英国1988年06月开始禁止使用）；
1996年03月禁止英国出口牛及牛的相关制品；
1998年04月禁止使用羊的脾脏和1周岁以上年龄的牛和羊的骨骼及内脏作为食物及用于医药和化妆品。
由于采取了隔离和彻底焚烧病牛等紧急措施，目前疯牛病的流行在英国已呈下降趋势，从高峰时期（1992年—1993年）的每周1000头牛发病到现在的每周约100头牛发病。
但是，人们更加关注的是疯牛病能否传染给人类。
1995年英国报告2例克—雅氏病例，年龄分别为16岁和18岁（早老痴呆症一般年龄大于60岁），这两例病人的报告引起了监测机构的高度重视；
至1997年12月，英国共报告23例，法国报告1例。
这些病例与传统早老痴呆症的发病年龄、临床症状和病理变化明显不同，因而将其命名为变异早老痴呆症。
世界卫生组织对疯牛病的发生也给予了极大的关注，在最近6年内先后召开过4次海绵状脑病专题研讨会，在1996年05月召开的会议上制定了人早老痴呆症和其它人传染性海绵状脑病的诊断标准，在这次会议之前还召开了有关人及动物的传染性海绵状脑病对人类健康影响的会议。
大量的研究资料说明朊病毒是人畜海绵脑病的共同病原，已知有10多种疾病，其中包括由疯牛病变异的朊病毒传染给人而引起变异的人早老痴呆症。
朊病毒是新的传染因子
朊病毒实际上可被看成是传染性蛋白质颗粒，是至今世界上唯一的不含有核酸的感染性蛋白因子。
它所引起的疾病具有传染性，潜伏期很长，它在人和动物中引起的疾病有相似的病理变化，表现为广泛神经原细胞空泡形成而不累及其它器官，病变部位不发生炎症反应。
临床表现为神经系统慢性进行性破坏，最终导致死亡。
该病的病原对各种理化因子有很强的抵抗力，滴度很高，致病感染机体后的体内检测不到特异的免疫反应，至今人们未能弄清其本质。
根据其共同的神经病理变化且具有传染性，将这一组疾病命名为传染性海绵状脑病。
传染性海绵状脑病的致病因子在不同时期有过不同的命名。
1982年美国加州旧金山大学的Prusiner教授发现的一种蛋白质与传染性海绵状脑病高度相关，提出传染性海绵状脑病由朊病毒引起，该理论的要点如下；
朊病毒的最主要成份是一种蛋白酶抗性蛋白，未能发现核酸参与的证据，正常人和动物的神经细胞编码这一蛋白，称之为PrPc，它对蛋白酶敏感，在未知因素的作用下，该蛋白的性质发生改变（如空间结构发生改变），变得能抵抗蛋白酶k（一种能消化蛋白质的酶）消化，这一转变使其成为传染性海绵状脑病的病原。
为了和正常的PrP相区别，称这一蛋白为PrPsc。
因为这一理论，Prusiner教授获得1997年度诺贝尔奖。
但这一超出经典生物学概念的理论还不能解释这一致病因子的所有行为。
因此，Prusiner教授的获奖引起了极大的争议。
这一理论是否成立还有待不同学科的科学家协同攻关去进一步证实。
我国对疯牛病不能放松警惕
到目前为止，我国尚未发现疯牛病的存在，但我们决不能放松警惕。
应该加强海关进口牛肉及牛肉制品的检疫，严格控制从疫源地进口牛、冷冻牛胚胎、牛肉及牛肉制品。
根据英国疯牛病流行的经验教训，应检查动物内脏制备过程，以保证对传染性海绵状脑病致病因子的灭活。
还应建立疯牛病的监测手段和网络，禁止使用反刍动物的内脏作为反刍动物的食物添加剂，确保制备动物胶和动物脂肪过程中的绝对安全。
牛的相关制品如果进入制药过程，例如用牛骨胶制作药品胶囊等必需对疯牛病进行监测。
据有关报告称，在欧盟某委员会的监控下，在欧洲已禁止数百种与牛血清和牛骨有关的制剂和药物的市场销售。
但应指出的是，近年来，尤其是在疯牛病的发源地英国，“谈牛色变”，传出很多危言耸听的新闻，甚至有人声称英国已有50万人被疯牛病感染，下个世纪的英国将面临比艾滋病还要严重的威胁。
我们对这种未经严格验证的传闻应抱冷静而科学的态度，不应人云亦云，造成不必要的恐慌。
有关朊病毒的研究，中国预防医学科学院病毒学研究所自70年代末就以羊搔痒病为模型开展研究，并与协和医院、北京医院、铁道部铁路总医院、北京宣武医院、北京友谊医院、北京医科大学附属医院及白求恩医科大学附属医院等单位组成早老痴呆合作研究组。
最近在几位院士的呼吁下，国家“863”计划生物技术领域对朊病毒的研究进行了资助，国家自然科学基金、卫生部和中国预防医学科学院也给予了相应的资助，病毒学研究所病毒形态研究室承担了这一研究项目。
我们在加强对朊病毒的分子生物学、病原学研究的同时还将对朊病毒的检测和消毒等进行一系列的研究。
我国科学家有望在这一研究领域做出我们自己的贡献。
（附图片）

专栏：
中国男女乒乓球队获世青会决赛权
本报莫斯科07月14日电记者江正茂报道：
中国男女乒乓球队，在今天的比赛中，均力克俄罗斯队，获得决赛权。
在男队比赛中，中国队以5∶1击败东道主俄罗斯队，进入决赛，明天中国队将与朝鲜队争夺桂冠。
中国女队在今天的乒乓球比赛中，同样十分轻松地战胜了东道主俄罗斯队。
中国台北女队今天也以5∶1的战绩击败乌克兰队，这样，明天的决赛，将是海峡两岸姐妹同台竞技。

专栏：
中日韩国际举重赛
主队女将奏凯歌
据新华社哈尔滨07月14日电（记者王建华）为期两天的’98中日韩国际举重赛今天在哈尔滨开幕，中国女将囊括了女子项目全部7枚金牌，并超了一项抓举世界纪录。

专栏：
云散日出太空问候
世界青年运动会圣火点燃
本报莫斯科07月13日电记者江正茂、刘刚报道：
采自雅典的圣火，今天在此间点燃了首届世界青年运动会的主火炬，全世界的青少年迎来了这个属于自己的盛会。
今晚08时30分，开幕式在俄罗斯少女的鼓点声中，拉开了帷幕。
15分钟后，会场的大屏幕上，出现了工作在“和平”号宇航站的俄罗斯科学家的笑容，他们向来自世界各地的青少年表示最良好的祝愿，这一来自太空的问候，使青少年朋友兴奋不已。
傍晚的莫斯科云散日出，夕阳映照，看来大会组委会动用的7架飞机，终于驱散了云雨，给本届盛会增添几分喜气和亮丽。
接着，在欢乐而激昂的乐曲声中，137个国家和地区的选手代表高举旗帜，在俄罗斯少女的护卫下进入会场。
大会组委会主席、莫斯科市市长卢日科夫致欢迎词。
他说，莫斯科人民张开双臂，热烈欢迎来自世界各地的青少年朋友，并祝愿大家比赛顺利，生活愉快。
国际奥委会主席萨马兰奇代表国际奥委会向大会表示祝贺。
俄罗斯总统叶利钦出席了开幕式并致词。
他说，我代表俄罗斯政府和人民欢迎大家的到来，并希望大家取得优异成绩，如果没有取得好成绩也不要气馁，正如奥林匹克精神格言所讲：
“参与比获胜更重要！”

专栏：
亚非如何立于足坛
——法国世界杯赛的回顾与分析（七）
本报记者王芳
去年12月在马赛，记者看到抽签的彩色滚珠全部落定，脑海中对第16届世界杯赛有一种憧憬：
一支亚洲队打进16强，一支非洲队进入前8名，另一支非洲队跻身4强。
然而，没等赛事全部结束，就宣告了它的破灭。
世界杯赛参赛队首次增加到32支，并未改变世界足球强弱的格局。
但是，谁都不能低估扩大规模对亚非足球的拉动。
近几年，亚洲许多国家抓住这一契机，足球相继成为他们的“国球”、“第一运动”，迅速普及。
法国《队报》前几天的一篇社论专门提到，中国有越来越多的孩子在踢球，“对世界杯赛的渴望推动着足球在那里的发展”。
在亚洲，据说不少国家已把足球作为“国家事务的一部分”来看待，他们离国际先进水平实际只差一步之遥。
本届杯赛，亚非地区空前地有9支队伍作为代表进入决赛。
尼日利亚对西班牙、摩洛哥对苏格兰、喀麦隆对智利、伊朗对美国、韩国对比利时、日本对克罗地亚等比赛，都向世界表明了他们的存在，他们的影响，他们的潜质。
由32队参加的世界杯比赛，虽然加大了组织工作的难度，仍受到普遍肯定与欢迎。
普拉蒂尼日前判断，“这将很难再倒退到以前”。
现在，国际足联已把会旗交给了日本人和韩国人，世界杯足球赛下个世纪初将首次在欧美以外的地区举行；
2006年世界杯赛的承办国有可能是非洲国家，这是振兴亚非足球的第2个契机。
国际足联从阿维兰热主事起，重视各大洲足球的均衡发展，重视足球欠发达国家水平的提高，为此排除种种非议，采取了诸如扩大队伍、各洲轮流举办等一系列做法。
新主席布拉特则在不久前更有针对性地提出“足球为人人，人人为足球”的口号。
这些都是有战略眼光的。
纵览各运动项目，能在大国和中小国家、经济强国和发展中国家、有体育传统国家和体育新兴国家等量齐观的，唯有足球。
于是，就有了国际足联津津乐道的一连串数字与事实：
200个以上会员国——全球最大的体育组织之一；
370亿人次的观众——全球最高的电视收视率；
1．3万记者——全球被采访量最大的活动。
缺了广大亚非国家的参与，这一切无从谈起。
以至一个月来，记者经常想找来数字算一算：
要是少了中国这一块，这370亿该减去多少？
人们有理由希望：
国际足联更多听听来自足球欠发达国家的声音，能做更多的事，加大对他们扶持的力度。
比如，在下届杯赛名额的分配上，充分考虑到有两个主办国这一事实，不因这个原因减少亚洲其他国家参赛的机会；
在资金的支配上，给足球欠发达国家一定的倾斜；
制定措施鼓励各大洲、各国家、各俱乐部之间的交流与比赛；
加紧为亚非各国培训教练员、运动员、裁判员和后备人才；
帮助各足球协会提高管理水平，等等。
跨国及各国有眼光的企业在这方面也将有所作为。
（全文完）

专栏：
华山攀岩第1天
陶永
今天是’98中国华山国际攀岩邀请赛第1天，在华山黄甫峪索道下站进行了人工场地项目的1／4比赛。
全国冠军丁祥华、李文茂等几名国内最具实力的选手，都在几处关键地段遗憾地脱落而登顶未果。
裁判指出，今天国内选手支点选择不好，体力分配不科学，主要是因为没有领会来自日本、韩国的定线员的意图，消耗体力。
由于人工场地的支点是由定线员来设定的，因此，了解定线员的意图，找到合适的攀登路线，既充分利用支点，又不被多余支点迷惑，往往是最后顺利登顶的关键。
国内选手这方面的不足，一方面是由于选手的国际大赛经验少；
另一方面是由于长期片面强调力量，特别是上肢的力量造成的。
今天，来自南方工校的黎建丽成为全场第1位登顶的运动员。
香港攀山一队的选手蔡舜玉则以娴熟的技术、良好的身体协调能力，让人体味到了“壁上芭蕾”的魅力。
她说，参加这项运动7年了，她已经学会全身用力，而不单靠上肢；
裁判则认为她脚下动作好，协调能力强。
（本报陕西华阴07月14日电）

专栏：
国际攀岩邀请赛在华山举行
本报西安07月14日电’98国际攀岩邀请赛今起在西岳华山举行。
应邀参赛的有美国、日本、韩国和新加坡队以及中国、中国香港等22支代表队的100余名男女运动员。
此次名为“钟楼杯”的邀请赛由中国登山协会和华阴市人民政府主办，华山管理局、华山三特索道公司协办。
为与国际惯例接轨，这次邀请赛在符合国际标准的人工攀岩场地进行。
今天进行预赛阶段比赛，前20名进入明天的复赛。
据介绍，比赛期间有关方面还将组织国内攀岩高手在华山天然岩壁上进行表演赛。

专栏：
世青会吉祥物“小熊”在开幕式上亮相。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
美式台球世界冠军来华表演
本报北京07月14日讯
记者王霞光报道：
来自英国的两名美式（8号球）落袋台球世界冠军今天在北京挥杆上阵，向中国运动员、裁判员进行美式打法的示范表演和培训，从而拉开了“星牌杯”美式（8号球）国际冠军表演赛的序幕。
根据本次赛事组委会的安排，本月16日在哈尔滨、18日在北京将分别进行中国选手之间的比赛和中英两国运动员的精彩对阵。
这是我国首次举办美式（8号球）的正式比赛。
赛事由世界美式8号球联合会和中国台球协会主办。
北京星伟体育用品有限公司、英国米里肯公司等赞助了本次赛事。
“星牌”台球桌被指定为比赛用台。

专栏：
莫斯科缘何举办世青会
本报记者江正茂
人们好像突然之间知道莫斯科要举办世界青年运动会，俄罗斯在目前经济比较困难的情况下，为何投入20亿美元，举办这样一个运动会呢？
首先提出举办世界青年运动会这一主张的是本届大会组委会主席、莫斯科市市长卢日科夫。
他在洛桑游说萨马兰奇等国际奥委会官员时，谈到应该弥补全世界缺乏青少年的运动会这一空白，应大力促进青少年体育发展。
争办这一运动会的另一层意思如他自己后来所说：
为了吸引国外投资，利用举办大型运动会之机，向全世界展示今天的莫斯科有良好的投资环境。
卢日科夫还列举了国外在莫斯科投资的一组数字：
1995年为250万美元，1996年上升为470万美元，1997年达870万美元。
卢日科夫还要通过举办这次运动会，改善莫斯科的市政设施，新建一个“奥运村”，改建和修缮体育场馆。
这些“实绩”也将作为他参加2001年总统竞选的资本。

中国足协杯赛第2轮前瞻
专栏：
谁是“黑马”？
——中国足协杯赛第2轮前瞻
海强
世界杯刚刚谢幕，国内赛场风云又起——’98飞利浦中国足协杯赛将于本月15日、19日重燃战火。
经过首轮淘汰产生的16路诸侯中，甲B有6支，甲A有10支。
从第2轮对阵的形势看，辽宁双星晋级希望最大。
双星队本轮将碰陕西国力队。
首轮赛事，国力队以大比分淘汰了广州松日队，爆出了本届足协杯赛第1个冷门。
本轮，国力队很难再创神话。
就实力而言，辽宁队整体实力要略胜国力一筹。
甲B“老大”天津泰达的实力不俗，上届足协杯冠军北京国安的实力更胜一筹，兼此战乃宿敌之争，有得一拼，亦值得一看。
沈阳海狮对前卫寰岛，八一对武汉红金龙，上海申花对青岛海牛这几场比赛是甲A球队间的对话，胜负较难预料。
但可以肯定，上海申花对青岛海牛的比赛将会很精彩，去年足协杯在决赛中与冠军失之交臂的申花队，这一届将是他们卷土重来的好机会，同时也检验新教头执教水平。
但海牛的实力也不容忽视，特别是在李应发的调教下球队有了较大进步，到时双方会上演一场精彩的比赛。

专栏：
加大审判透明度
把理讲在法庭上
——访最高人民法院院长肖扬
本报记者徐如俊王斌来
07月11日上午，北京市第1中级人民法院开庭审理一起著作权纠纷案。
案件涉及10家电影制片厂27部故事片的版权归属，案情错综复杂，引起社会各界的广泛关注。
在长达4个多小时的庭审中，中央电视台进行了全程直播。
通过电视直播方式，把法院庭审情况传进千家万户，是我国加强民主与法制建设的必然结果，是推进依法治国方略的一个重要标志。
公开审判将起到什么样的作用？
今后是否继续推行？
带着这些问题，记者来到最高人民法院院长肖扬的办公室。
肖扬院长处理完日常工作之后，热情接待记者并回答了有关问题。
肖扬院长介绍说，党的十五大把推进司法改革作为政治体制改革的重要内容。
今年04月，在全国法院教育整顿工作座谈会上，最高人民法院提出把落实公开审判作为加强队伍建设的一项重要举措。
实行公开审判，并不是人民法院的新规定。
我国宪法和法律早就规定，人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私和未成年人的案件和法律另有规定外，一律实行公开审判。
公开审判要求在审判过程中严格依照诉讼法规定的程序进行公开审理和判决。
也就是说，允许公民旁听案件审理，允许新闻单位以对法律自负其责的态度如实报道，并在必要时进行电视和广播对审判活动的现场直播。
公开审判是为了加大案件审理的透明度，做到事实调查、举证、质证、认证、辩论都公开在法庭上进行，即有理讲在法庭上，目的是为了防止“暗箱操作”，实现司法公正。
由于法庭条件所限，不可能允许所有要求旁听的公民都参加。
通过新闻媒介的报道，可以让更多的公民了解庭审，一方面人民法院接受监督，另一方面又是一次普法教育。
公开审理，尤其是公开直播，最大的好处是说事实、讲道理、摆证据、明法律，众目睽睽之下，作假的可能性很小。
裁判公正有了比较可靠的保证，当事人也容易口服心服，服理服法。
肖扬说，公开审判可以有效地保证审理案件的公正性。
我国法律明确规定，一切公民，不分民族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。
人民法院代表着国家和人民的利益，具有其他机关不可替代的作用。
通过人民法院的审判活动，保卫人民民主专政的社会主义制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护国有资产、集体财产和公民的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障改革开放和经济建设的顺利进行，促进依法治国进程。
如果法律的天平出现倾斜，法律就不能实现其价值，也就无法维护国家法律的统一和尊严，也难以完成人民法院在依法治国中所担负的重任。
通过公开审理，有利于从制度上确保人民法院独立行使审判权。
法律规定，人民法院审理案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
肖扬说，各级法院一年中审理520多万件刑事、民事、经济、行政案件，绝大部分做到了独立、公正审理。
但确有个别地方、个别官员不能正确地运用甚至滥用自己掌握的权力。
特别是在人事管理、财政管理受地方制约的情况下，个别人干预案件的情况确实存在，造成法院难以公正审理。
大力推行公开审判，能够减少乃至杜绝人情、权势、金钱等人为因素的影响。
一方面，想干预审判的人怕在公众面前曝光，另一方面，法官受到严格监督。
肖扬认为，公开审理也是对公民进行普法宣传教育的一种有效途径。
党中央、国务院和全国人大一直非常重视普法宣传教育，制订了三个五年普法规划。
中央领导多次指示，要利用多种形式、利用多种机会进行普法宣传。
时代不断发展，社会各界对法院审判公开化程度的要求越来越高。
法律规定，人民法院要用全部活动教育公民自觉遵守法律。
通过公开审判，更有效、更准确地让公民理解法律的基本精神，达到惩办犯罪分子、解决民事和经济纠纷、化解人民内部矛盾的目的。
概括起来讲，教育公民运用法律武器维护自己的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。
在市场经济条件下，调整公民、法人、其他组织间的关系非常重要。
在调整的手段中，道德调整可以起到感染和熏陶作用；
行政手段具有一定的抑制和惩戒作用；
经济手段通过奖惩发挥作用；
最重要的是法律手段，法律需要全社会一体遵行，这样才有威慑力和强制力。
提高审判效率、审判水平和法官拒腐蚀能力，树立人民法院的良好形象，需要进一步落实公开审判。
肖扬说，审判机关应是最讲理、最公正、最廉洁的地方。
群众认为，人民法官是惩恶扬善、主持公道的正义的化身，把希望寄托在法院的公正审判上。
假如司法这道防线产生腐败，社会将陷入无序的混乱状态，后果不堪设想。
我国曾有一段时间受法律虚无主义影响，法制观念淡薄了，结果是灾难深重、教训深刻。
合议庭是一级审判组织，公开审理案件强调举证责任，必须充分发挥法官的主导作用和合议庭的功能。
审和判应有机结合起来，逐步实现由法官包揽一切的一元诉讼职能向诉、辩、审责任明确的多元职能转变。
广大群众希望的不是拖泥带水的马拉松式的审判，而是高效、公正的审判。
处于公众和新闻媒介的监督之下，还要求法官、公诉人、律师具备良好的素质、更高的水平和更强的应变能力。
法官水平低，就会出丑，法官搞不正之风，就会被人发现。
因此，这样就督促审判人员必须努力提高业务水平，进而使审判、公诉、辩护水平共同提高。
司法队伍腐败现象确实存在，原因很多，有自身的原因，如法官素质不高、能力不强等，也有外部不良因素的影响，导致个别案件中徇私枉法、贪赃卖法等。
实行公开审理，裁判不公正者一旦暴露于众，就会受到舆论的抨击、道德的谴责和法律的制裁。
肖扬说，中央电视台首次直播北京第1中级人民法院的案件审理，我认为很好，今后应不断总结经验，坚持搞下去。
有的同志担心，众多的公民和新闻记者旁听案件审理，会不会影响法庭秩序？
这种担心没有必要，要对广大新闻工作者、公民和法官有信心，相信大家都会遵守法庭规则，不应也不会左右法院办案。
目前，全国已有不少中级人民法院和高级人民法院开展了庭审纪实报道或庭审直播活动。
一些地方将案件审理活动公开在电视上播出后，群众反映非常好，收视率特别高。
电视直播法院审理案件，生动直观，其监督作用和普法教育作用很大，于国于民皆有益。

专栏：
一家之言
小议“本事”
田紫草
如今，社会上有些人对一些词语的使用，发生了令人费解乃至反感的变异。
就拿“有本事”和“没本事”来说吧，足以让人感到懵懵懂懂，糊里糊涂。
比如，抽烟的人自己掏腰包到商店去买烟本是天经地义的事。
我经常到某小店买烟，可是，一次，店老板却半开玩笑半认真地调侃我：
“你这人真没本事，与其自己花那么多的钱来买烟抽，还不如把烟戒了。”
说者无意，听者有心。
她所说的“真没本事”，无非是羡慕那些自己抽烟而自己不买靠别人送的人。
这不由使我想起“工资原封不动，烟酒全部靠送……”的那几句顺口溜，我想这也许就是指的那些“真有本事”的人吧？
无独有偶，一介凡夫俗子的我，无论是上下班还是到外地出差，当然只能坐公共汽车或长途班车。
这种车坐多了，也会遇到恼人的事，因为这种“大众车”的性格是“你急它不急”，你要赶时间，它却一路走走停停，你若催促它快点，司机和售票员会异口同声地讨伐你：
“你有本事坐你的小车去！”
是啊！
平民车就得是“平民速度”，谁让你没本事自己买车或有专人替你开车呢？
通过这些经历，我倒真的感受到了“真有本事”和“真没本事”的本质区别。
我想，某些人所谓的“真有本事”，指的既不是那些学富五车、满腹诗书的文人雅士，也不是那些爱岗敬业、默默奉献的“工农商学兵”，而是指能得到普通群众得不到的待遇的人。
这未免把“本事”理解偏了。
本事，亦同本领。
我认为，在经济高速发展、生活水平不断提高的今天，有没有本事，要看你是不是依靠诚实劳动致富，是不是拥有丰富的知识和成就事业的技能。
有了这些，就叫有本事；
没有这些，才叫没本事。

专栏：
本期导读
第10版：
封建迷信意识、加工产品质量差相互交错，酿成台州“被絮风波”，请看“调查与思考”——飞来横祸
第11版：
城市住房制度改革不断深入，如何为居民提供实实在在的服务？
请看“身边的话题”——住房商品化呼唤物业管理

专栏：
注目庭审直播
本报记者周朗王斌来崔佳
编者按：
中央电视台现场直播北京市第1中级人民法院公开审理一起著作权纠纷案，引起了社会各界的广泛关注。
作为深化审判方式改革的一个重点，人民法院正在积极落实宪法和法律规定的公开审判制度。
各级法院坚持走群众路线，主动接受监督，如建立法官违法违纪举报中心，设立举报信箱，公布举报电话等。
同时，积极支持舆论监督。
实践证明，这样做既有利于实现司法公正，又有利于树立法官清正廉洁、秉公执法的良好形象。
此次成功直播，一方面说明民主法制观念深入民心，老百姓对法律的兴趣大大增加，另一方面，也说明人们的权益观、责任感有了较大进步。
司法界与新闻界联手面向社会公开庭审，是司法体制改革和社会进步的必然，也是今后人民法院审判方式改革的一个方向。
希望今后继续推进这项改革，把具体工作做得更好，让更多的公民从中得到启发、教育和提高。
07月11日，位于京西的北京市第1中级人民法院审判厅里，500多位旁听者，提前进入自己的座位。
他们中有刚刚考完试的大中专学生，有关心知识产权的专家学者，也有司法界人士，多数人都是抱着学习公开审理经验、了解产权知识的愿望，一大早从四面八方赶来的。
08时45分，审判长孙建宣布：
今天适用民事诉讼普通程序，公开审理八一电影制片厂等10家电影制片厂诉北京天都电影版权代理中心等三家单位侵犯其著作权一案，现在正式开庭……
中央电视台6部摄像机从不同角度对准审判大厅，以直播方式把审判实况传进千家万户。
演播室里，中国社会科学院知识产权中心主任郑成思教授、上海大学知识产权学院陶鑫良教授担任嘉宾主持，在庭审过程中对有关知识产权等相关法律进行介绍。
缘何对簿公堂？
提起《林海雪原》、《早春02月》、《闪闪的红星》、《冰山上的来客》等电影故事片，许多人都耳熟能详。
可是，这些曾经伴随几代人成长的优秀影片，如今却遇到了著作权的困扰。
公开审理这样一起纠纷案，格外引人注目。
原告席上坐的是八一电影制片厂、北京电影制片厂等国内10家电影厂的委托代理人；
被告席上的三家单位分别是：
北京天都电影版权代理中心、天津泰达音像发行中心和中影音像出版社。
双方为何对簿公堂呢？
庭审之前，记者采访了此案的知情者——中国电影制片人协会秘书长费俊。
他介绍说，中国电影制片人协会是由全国各电影制片厂的法人代表组织起来的行业社团，其宗旨在于联合各电影制片厂的力量，弘扬中华电影文化，保护和发展民族电影事业，维护电影制片者的合法权益。
北京天都电影版权代理中心是中国电影制片人协会下属的一个独立经营的企业，它的一项重要任务就是维护协会会员的合法权益。
然而，天都在去年03月所做的一件事，却引起了10家大电影制片厂的不满：
天都与中影音像出版社及天津泰达音像发行中心共同推出了一项庞大的出版计划，要把1949年到1993年的700部国产故事片制作成VCD，其中一部分已于去年05月开始上市发行。
费俊说，天都此举既没有征得影片版权所有者——各电影制片厂同意，又没有向制片厂支付版权使用费，是一种典型的侵权行为。
于是，今年01月，10家电影制片厂联手以一纸诉状把这项出版计划的合作三方推上了被告席。
费俊说，电影界同业人员非常欢迎公开审理。
尽管官司胜败自有定论，但通过公开直播的方式，让更多的人了解案情，相信对增强法制观念，提高人们自觉维护著作权的意识和水平会起到积极的作用。
中国电影家协会书记处书记、《大众电影》主编蔡师勇认为，我国电影业正在逐步走向市场，市场化程度必须和法制化程度同步进行。
有了社会主义法制的坚强保护，我国电影事业一定会更加繁荣昌盛。
这场直播也表明，中国电影有市场、有潜力、有前途。
一场官司的输赢是局部的，短暂的，保护民族电影事业才是我们长远而神圣的历史使命。
公平公正公开
实行公开审判，并不是什么新鲜事。
我国宪法和法律明确规定，各类案件除涉及国家机密、公民个人隐私、未成年人犯罪以及法律另有规定外，一律实行公开审理。
今年04月，在全国法院教育整顿工作座谈会上，最高人民法院进一步强调要把公开审判制度落到实处，并明确提出，公开审理，除允许公众参加旁听外，允许新闻机构以对法律自负其责的态度如实报道，并在必要时进行电视和广播对审判活动的现场直播。
这样做，能增加透明度，使审判活动处于公众的直接监督之下，有利于审判人员依法办事和廉洁自律。
这次公开审理著作权纠纷案，最高人民法院和中央电视台共同组织庭审直播，在司法界引起了强烈的反响。
中国政法大学教授肖盛喜博士在观看了庭审直播后接受了记者的采访。
他认为，最近一段时间，各新闻媒体都在积极宣传审判工作中应贯彻公平、公正、公开的原则。
这次庭审直播便是贯彻公开原则的一个有益尝试。
首先，审判公开原则是我国刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法规定的一项重要诉讼原则。
从某种意义上讲，审判公开原则是贯彻其他各项诉讼原则落实的基础保证。
其次，从我国司法实践现状来看，贯彻审判公开原则在我国做得还很不够，主要体现在新闻舆论监督力度不够，司法活动透明度不高。
应该说，这是今后相当长一段时间内我国司法界要为之努力奋斗的目标。
此次直播可以说是向这一目标迈出了可喜的一步，但仅仅是第1步，前面的路还很漫长。
第3，可以看出，为此次庭审直播，新闻界预先做了大量的宣传准备工作，如中央电视台07月10日晚的新闻联播和许多报纸都发布了直播的消息。
尤其是选择百姓十分关注的知识产权案件直播，选题很吸引人。
此外，庭审直播这种方式对法官、公诉人、律师的素质提出了更高的要求，也提供了更为广阔的空间。
法官如何驾驭法庭审理、施展审判艺术，律师如何运用法律知识和辩论技巧为当事人服务，这都是今后值得研究的课题。
正在参加法官学院基层法院院长培训班学习的130位各地基层法院院长，也旁听了公开庭审。
坐在记者旁边的是山东省高密市人民法院院长李绍文和山西省古县人民法院院长刘建国。
他们说，是抱着观摩学习的态度来旁听公开庭审的。
公开庭审对审判员的要求比较高，必须有较好的法律功底，而且要做到公正、无私。
在庭审过程中，这些基层法院院长一直神情专注，凝神细听原、被告双方的陈述、辩论，偶尔低声互相交谈一两句。
他们认为，这次在培训期间能有机会现场目睹公开庭审，机会难得。
旁听了此次审理的法制日报社记者杜萌说，作为一名法制新闻工作者，感到这种直播方式非常好，表明国家对保护知识产权十分重视，突出强调了司法审判工作的公开性，对加快司法改革是一个极有力的促进。
生动形象的一课
记者利用庭审休庭间隙，采访了担负此次直播任务的中央电视台社会新闻部副主任李毅。
谈到中央电视台直播庭审的意义，他说，如今电视的普及率越来越高，中央电视台作为覆盖全国的大众传播媒体，通过直播庭审这种方式，一方面可以让广大观众了解法庭办案的过程，以便于群众监督，另一方面也是对老百姓进行一次生动形象的普法教育。
以往中国的老百姓一提打官司就发憷，现在通过看庭审，可了解很多法律知识，学会用法律武器保护自己的合法权益。
他说，对这次直播庭审，广电总局领导和台里领导都非常重视，特别强调“公开不能影响公正、公平”。
这就是说，新闻舆论监督固然重要，但不能影响法律的公正、公平。
“这个案子从始至今我们都没有跟法官接触过，也没有跟原告、被告接触过。
我们现在只是进行庭审过程直播，不影响法官正常办案。”
经过长达4个多小时的法庭调查、质证、认证和法庭辩论，原、被告双方围绕27部影片侵权与否陈述了各自的主张和理由，就出版VCD是否得到授权等问题展开了唇枪舌战。
在充分调查的基础上，合议庭经休庭评议，认为北京电影制片厂、北京电影学院青年电影制片厂、广西电影制片厂和长春电影制片厂的案件事实有待进一步调查，对其他6名原告涉及的侵权当庭宣布一审判决如下：
被告天都电影版权代理中心、天津泰达音像发行中心、中影音像出版社立即停止侵犯原告作品著作权的行为；
自判决生效之日起20天内在法制日报上公开向原告赔礼道歉，内容由人民法院审核；
被告分别赔偿中国人民解放军八一电影制片厂16万元、儿童电影制片厂4万元、峨嵋电影制片厂8万元、西安电影制片厂4万元、珠江电影制作公司4万元、上海电影制片厂12万元；
被告负担案件受理费和原告因此案而产生的合理诉讼费用……
在北京一家音像出版社工作的周军，从头到尾观看了直播。
他对记者说：
“庭审过程对我来说，就是一堂生动的法制课。
我的工作与知识产权密切相关，以案学法对自身工作帮助很大。”
王戈光是中科院地质研究所的离休干部，他在电话里对记者说，他是中途打开电视机才看到这个节目的，可很快就被吸引住了。
他认为这个节目有新意：
既能让观众感受法庭气氛，又能让人们学到不少法律知识。
他对两位嘉宾学者深入浅出的评论讲解尤为称道。
他说：
“应该多为专家学者创造上电视的机会。”
（附图片）
题图：
北京市第1中级人民法院庭审现场。
右图：
中央电视台记者正在进行现场直播。
张维克摄

专栏：
朴素人生
顾大家而忘小家
本报记者张善菊
7年前，本报曾经报道过中国贸促会招待所餐厅对客人就餐实行食量不限，剩饭罚款的规定。
7年后的今天，记者又一次来到这个招待所。
物换星移，招待所已由平房小院改建成二层小楼，那个剩饭罚款的牌子还在，只是变成铜牌。
所长还是当年的阎银玲。
新改建的招待所窗明几净，温馨舒适。
前厅和楼梯拐弯处摆放着鲜花，服务员随客人的出入，不停地擦着楼梯扶手和地板。
空气里散发着来苏水和花露水的混合气味。
拖鞋每次都消毒，床上用品随时更换，保安措施安全可靠，卫生标准严格执行……这一切都表明，招待所依然保持着7年前阎银玲提出的“制度就是命令”的管理思路。
招待所几年如01日坚持高标准服务，让客人有宾至如归的感觉，这其中包含着阎银玲付出的辛苦。
一年三百六十五天，她没有节假日。
只要不外出，她每天早上8点到晚上8点，就是在招待所忙活。
从楼道到房间，从厨房到前厅，到处可见她的身影。
随时发现问题，及时解决，她的办公室成了聋子的耳朵——摆设。
每天晚上，她还要把白天的情况记在本子上，从发现的问题中思考解决的办法。
积6年时间，她总结制定出从服务员到洗衣工的岗位责任制凡26个岗位258条。
她把这些管理条例印成册子，发给每个员工，让每个人清楚自己的职责。
在严格的制度管理下，招待所的各项工作都井井有条。
阎银玲在招待所“严”字当头是出了名的。
用她的话说，是“咬住制度不放”。
这里的职工大多是合同工，开始时对严格的制度感到不适应，甚至不理解。
例如，外出的人要请假，经批准才可出去，但晚上9点前必须回来。
可20多岁的年轻人谁愿受这种约束，有人就违反制度，私自外出，或不按时回来。
阎银玲对此毫不客气，该批评就批评，该罚款就罚款。
她说，严是爱，宠是害，对年轻人严格要求点儿，不是坏事，是有利于他们成长的好事。
同时，招待所的员工也无时不感到，阎银玲又是充满爱心的。
在这里工作的大多是年轻人，阎银玲为了让他们学有专长，提供许多学习机会。
她出资让有培养前途的员工参加各种培训班，专门请人民大会堂的厨师教如何做宴会大菜，请东北菜师傅教如何做粉皮，请上海菜师傅教如何磨豆浆。
她经常对员工们说：
“现代社会对人的要求越来越高，你们到我这里工作，我有责任把你们培养训练成合格的服务人员，对得起社会，也对得起你们的父母。”
其实，阎银玲不仅用爱心去感召员工，也身体力行，用自己的实际行动去带动员工，努力学习，掌握本领。
人到中年的她，克服许多困难，学了厨师，读了财会大专，接着读本科，现在，又在攻读经济管理专业的研究生。
在无涯的学海中，她始终像一叶木舟，逆水行驶，不停地奋斗、向前。
她对招待所付出的与她对自己小家应当付出的反差太大。
10年来，她基本上把自己交给了招待所这个大家，而把自己的小家“承包”给了自己的丈夫。
人毕竟精力有限，全身心地照顾大家，哪有精力再去顾及小家？
由于阎银玲出色的工作，1993年她被中央国家机关工委评为巾帼英雄、国家机关三八红旗手，多次被贸促会评为先进工作者和优秀共产党员，去年又被评为国务院后勤系统先进标兵。
她所在的招待所也被有关部门批准为特级旅店。