专栏：
两院院士大会在京隆重开幕
江泽民总书记会见部分院士
强调弘扬创新精神，建立创新体系，增强创新能力，大量培养年轻科学家和工程师
朱镕基李岚清等参加会见朱镕基在会上作报告
本报北京06月01日讯中央人民广播电台记者魏赤亚、新华社记者汪金福、本报记者何加正报道：
中国科学院第9次院士大会、中国工程院第4次院士大会，今天上午在京隆重开幕。
中共中央总书记、国家主席江泽民在会见部分院士时强调，科技界要勇于创新，大量培养年轻的科学家和工程师，以适应我国科技事业和现代化建设事业发展的需要，同时要不断促进科技成果迅速转化为现实生产力。
朱镕基、李岚清、迟浩田、温家宝等领导同志参加了会见。
江泽民总书记首先代表党中央、国务院向两院院士大会的召开表示热烈祝贺。
他说，在座的院士中，有老一辈科学家，也有中青年科学家。
老一辈科学家是新中国科学技术事业的开拓者和奠基人，为祖国科技事业和整个建设事业的发展建立了丰功伟绩。
党和人民永远感谢你们！
江泽民强调，人类已进入信息时代，世界科学技术的发展日新月异，知识经济已初见端倪。
知识经济的基本特征，就是知识不断创新，高新技术迅速产业化。
而要加快知识创新，加快高新技术产业化，关键在人才，必须有一批又一批的优秀年轻人才脱颖而出。
希望两院院士和广大科学技术工作者，大力弘扬中华民族的伟大创新精神，加快建立当代中国的科技创新体系，全面增强我国的科技创新能力。
江泽民指出，综观世界科学技术发展史，许多科学家的重要发明创造，都是产生于风华正茂、思维最敏捷的青年时期。
他说，哥白尼提出日心说时是38岁；
牛顿和莱布尼兹发明微积分，分别是22岁和28岁；
达尔文进行环球航行时是22岁，后来写出了著名的《物种起源》；
爱迪生发明留声机时是29岁，发明电灯时是31岁；
贝尔发明电话时是29岁；
居里夫人发现钍、钋、镭三元素的放射性时是31岁，得了第1次诺贝尔奖，后来又发现两种新元素，第2次得了诺贝尔奖，时年46岁；
爱因斯坦提出狭义相对论时才26岁，提出广义相对论时是37岁；
李政道、杨振宁提出弱相互作用下宇称不守恒定律时，分别为30岁、34岁。
自然科学是如此，许多杰出的社会科学家和政治家，他们的杰出功业也大都是从年轻时期就基本创建了。
《共产党宣言》发表时，马克思是30岁，恩格斯是28岁，马克思发表《政治经济学批判序言》时也不过41岁；
新中国成立时，毛主席还只有56岁，小平同志是45岁。
再说，中国历史上许多文人学士，也都是在青春韶华之时就已功成名遂。
西汉的贾谊死时才33岁，毛主席称赞他的《治安策》是西汉第一雄文；
写下“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”这样千古名句的《滕王阁序》的作者王勃，是初唐的著名诗人，死时才27岁。
江泽民说，我所以列举这些事例，无非是要说明一个基本道理，就是科学技术的发展，社会各项事业的进步，都要靠不断创新，而创新就要靠人才，特别要靠年轻的英才不断涌现出来。
新陈代谢，不舍昼夜。
年轻的总要代替年老的，“青出于蓝而胜于蓝”，这是自然界和人世间的一般规律。
当然，大器晚成的事例也有，比如摩尔根创立生成基因学说的年龄，是在49—60岁之间，这可以说属于特殊规律。
年轻的同志要立志学习、赶上并超过年老的同志，年老的同志则要热情帮助、勉励并真诚提携年轻的同志。
在科学技术界和社会各界，都应这样去做。
我相信，建设有中国特色社会主义的伟大时代，必将是知识不断创新、新事物新业绩不断涌现的时代，必将是百舸争流、人才辈出的时代。
最后，江泽民总书记衷心祝愿两院院士取得更大的科技成就，衷心祝愿祖国的科学技术事业欣欣向荣。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会上作报告。
出席中国科学院第9次院士大会、中国工程院第4次院士大会的院士共有近千名。
还有12位两院的外籍院士出席今天的开幕式。
据介绍，中国科学院第9次院士大会将听取路甬祥院长的工作报告；
进行各学部常委会的换届选举；
修订并通过《中国科学院院士章程》；
选举第3批中国科学院外籍院士；
以及颁发陈嘉庚奖。
中国工程院第4次院士大会将听取朱光亚院长的工作报告；
修订并通过《中国工程院章程》；
进行院领导、主席团成员和各学部常委会的换届选举；
选举第2批中国工程院外籍院士；
以及颁发中国工程科技奖。
会议期间，两院将围绕“国家经济建设、社会发展、科技进步的可持续发展”这个主题联合举行学术报告会。
周光召、钱伟长、卢嘉锡、宋健、钱正英、朱光亚等领导和有关部门的负责同志参加了会议。
会议由中国科学院院长路甬祥主持。
江泽民、朱镕基、李岚清等会见出席两院院士大会的部分院士。
新华社记者兰红光摄（附图片）

专栏：
千方百计保障国企下岗职工基本生活
本报评论员
如果说减员增效、下岗分流关系到国有企业能否三年摆脱困境，那么，保障国有企业下岗职工的基本生活则关系到这项政策能否顺利实施，关系到社会稳定和国家的长治久安。
党中央、国务院高度重视国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作，将其列为头等大事，要求全党同志和各级干部满腔热忱和极端负责地切实做好这项工作。
当然，我们必须充分认识保障国有企业下岗职工基本生活这项工作的艰巨性、复杂性。
国有企业严重超员、不堪重负的现状是长期以来存在的痼疾，下岗分流是改革进行到今天再也无法回避的矛盾，需要彻底解决。
由于是“痼疾”，不下大力，无以根治；
由于我们的社会保障体系还远不够完善，这就使得我们所面对的形势更加严峻。
如何保障国有企业下岗职工的基本生活？
党中央、国务院明确规定，建立和完善再就业服务中心，以保证每一个国有企业下岗职工能拿到基本生活费。
再就业中心的任务包括向职工发放基本生活费；
代下岗职工缴纳养老、失业和医疗保险；
对下岗职工进行培训，帮助再就业。
这三条都很重要，但首先是保障基本生活，让下岗职工有饭吃。
要做到这一点，最重要的是落实资金来源。
考虑到方方面面的承受能力，中央要求政府、企业、社会三方面共同筹措。
有关部门和单位，一定要克服困难，尽力去做。
只能做好，不能敷衍。
一旦资金到位，就要足额用到下岗职工身上，再就业服务中心所需的各项费用，包括工作人员工资、福利及管理费、培训费等都不能从中支出。
更不允许用职工的“保命钱”盖房子、买车子、吃喝送请。
中央的这些细致规定对于维护国有企业下岗职工的切身利益，维持其基本生活提供了可靠保障。
要想把中央的规定变成现实，就要求我们各级党委、政府和社会各个方面同心协力，迎难而上。
各级政府和职能部门更要做艰苦、细致的工作，把国有企业下岗职工的困难当成自己的困难，千方百计保障他们的基本生活。
建立和完善再就业服务中心，使每个国有企业下岗职工基本生活有保障，从一定意义上说，还是目前一种过渡性社会保障制度。
最终解决国有企业下岗职工的生活问题，解除他们的后顾之忧，还是要实现再就业和尽快建立健全社会保障体系。
与筹措资金、保障国有企业下岗职工基本生活相比，这是更艰巨的工作，也要有个过程。
党中央、国务院在这些方面也都作出了明确部署，只要我们全党动员，全国动员，把保障国有企业下岗职工基本生活和再就业工作作为我们目前的头等大事，认真对待，就没有克服不了的困难。

专栏：
国务院第4次常务会议召开
朱镕基主持讨论并原则通过《粮食收购条例》等
新华社北京06月01日电朱镕基总理今天主持召开国务院第4次常务会议，讨论并原则通过了《粮食收购条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》。
《粮食收购条例》的制定，有利于加强对粮食收购的管理，维护粮食市场秩序，保障粮食供应，保护农民和其他粮食生产者的合法权益。
《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》规定对核两用品及相关技术出口实行许可证管理制度，并对出口许可准则、出口管制体制等均作了严格规定。
《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）1988年06月01日起试行10年来，对于保障农民的民主权利，推动农村基层直接民主，改善干群关系，维护农村社会稳定，起了重要作用。
修订试行法，是为了进一步完善村民自治制度，贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利、依法实行民主管理的精神，对完善村委会选举制度、民主决策、民主监督制度等都作了规定。
《粮食收购条例》和《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》待进一步修改后由国务院发布实施。
《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》经进一步修改后提交全国人大常委会审议。

专栏：
尉健行在广西考察时要求各级领导干部
带头执行制止奢侈浪费八条规定
本报南宁06月01日电新华社记者杨维成、本报记者罗昌爱报道：
中共中央政治局常委、中央纪委书记、全国总工会主席尉健行近日在广西壮族自治区考察工作时强调，各级党委、政府和纪检监察机关，要抓紧今年后几个月时间，加大工作力度，落实中央纪委部署的反腐败任务。
各级领导干部要带头执行制止奢侈浪费八条规定。
05月24日至06月01日，尉健行在广西壮族自治区党委书记曹伯纯、自治区纪委书记曹洪兴等分别陪同下，先后在南宁、钦州、北海、平果等地实地考察了工厂、农村和高新技术开发区，看望了纪检监察干部和工会干部。
尉健行就进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争问题，分别与自治区、地（市）党委、政府和纪检监察机关及有关部门的同志座谈，听取意见和建议。
他还深入到全国公安系统文明服务示范单位南宁市公安局车辆管理所，同办事窗口的工作人员和办理车辆证照的群众亲切交谈。
在场群众反映，车管所办事，制度公开，程序简明，讲求效率，大家满意。
尉健行听后高兴地说，各个涉及群众切身利益的部门，都要像南宁市车管所那样公开办事制度，廉政勤政，方便群众。
在分别听取了自治区党委、政府和自治区纪委、监察厅的工作汇报后，尉健行说，广西区党委、政府积极贯彻党的十五大精神，坚决执行党中央、国务院的决策和部署，全区的改革开放和现代化建设有了新的进展。
党风廉政建设和反腐败斗争健康发展，取得了阶段性成果，尤其是在标本兼治、从源头上治理和预防腐败方面，探索了一些路子。
尉健行指出，今年反腐败任务相当繁重，必须突出重点，以点带面，整体推进。
在领导干部廉洁自律方面，重点是落实中央关于制止奢侈浪费行为八条规定，着重抓好清理通信工具；
严格控制会议，党政机关召开的会议不准赠送礼品和纪念品；
切实执行公务活动接待标准，招待费在财务上单独列项，严格实行招待费审批、核算制度等三条规定。
其中清理通信工具的工作，务必在今年内全部完成。
尉健行指出，在清理通信工具工作中，不少地方态度坚决，措施得力，效果明显，不仅节约大量资金，而且推动了机关转变作风。
但也有一些地方和部门的领导认为清理通信工具是“抓小放大”、“影响工作”，致使清理工作难以落实。
这些不从政治上观察问题的错误认识，亟需纠正。
江泽民同志在中央纪委第8次全会的重要讲话中告诫全党：
“党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，在相当一部分党员和干部中淡忘了，有的甚至已经丢得差不多了。”
江泽民同志还尖锐地指出，有的地方和部门财政状况紧张，连发工资都困难，而领导干部人手一部“大哥大”，有这个必要吗？
尉健行强调，各级领导干部应当深刻领会江总书记重要讲话精神，提高认识，扎扎实实做好清理通信工具的工作。
一是要同当地电信部门密切配合，摸清用公款安装住宅电话和配置移动电话的底数。
二是明确规定用公款安装住宅电话和配置移动电话的范围；
配置移动电话应以工作需要为前提，不要按职级配置，更不能作为领导干部一项待遇。
三是通话费实行定额管理，通话费定额标准各地可以有所差别，但相差不能过大。
四是对不符合条件安装住宅电话和配置移动电话的，要作出恰当处理。
尉健行强调，各级执纪执法机关近期要抓紧查结一批大案要案，依法惩治腐败分子；
要对一些典型的重大案件进行深入剖析，总结教训，开展案例教育，使广大干部从中受到教益，增强拒腐防变能力。
要按照纠正并举的方针，抓住群众反映强烈的突出问题，纠正部门和行业不正之风。
尉健行指出，就全国总的情况看，各地各部门传达、贯彻中央纪委第2次全会精神是积极认真的，普遍结合实际作出了部署，工作进展顺利并取得了一些成绩。
但也有一些地方和部门行动比较迟缓，措施不够有力，程度不同地影响任务的落实。
尉健行要求各级党委、政府，要进一步加强对反腐败工作的领导，加大工作力度，把各项任务落到实处。
尉健行指出，党的十五大要求反腐败在努力治标的同时，必须进一步加大治本力度。
行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”，就是从源头上治理和预防腐败的一项重要制度。
他要求各级党委、政府和公检法及工商行政管理等有关部门，必须认真贯彻05月21日电视电话会议精神，既要不折不扣执行中央关于加强“收支两条线”管理的规定，又要恪尽职责，做好工作。
尉健行在与工会干部座谈时指出，各级工会要深入学习、认真贯彻国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，按照中央的要求，协助党委、政府做好企业下岗职工的分流安置和再就业工作。
继续实施送温暖工程，帮助困难职工特别是特困职工解决生活困难问题。

专栏：
江泽民主席会见土耳其副总理
双方表示要进一步发展两国间友好合作关系
本报北京06月01日讯
记者吴绮敏报道：
国家主席江泽民今天下午在中南海会见土耳其副总理比伦特·埃杰维特，宾主表示要进一步发展两国间的友好合作关系。
江主席对埃杰维特来访表示欢迎。
他指出，中土两国人民有着悠久的传统友谊；
两国建交后，在两国领导人的关心和支持下，经过两国政府和人民的共同努力，双边关系得到了顺利发展，两国高层往来频繁，民间交流增多，相互理解不断加深，经贸合作逐步扩大。
江主席赞赏土耳其政府对发展中土关系所持的积极态度。
他表示，中国政府重视发展与土耳其的关系，愿同土耳其政府共同努力，进一步发展两国在政治、经济等各个领域的友好合作关系，以造福于两国和两国人民，这也有利于亚洲和世界的和平与稳定。
埃杰维特副总理表示，中国是世界上的重要国家，土耳其钦佩中国在各方面取得的巨大成就，赞赏中国明智的对外政策，愿与中方共同努力，进一步巩固和发展土中两国在政治、经济和文化等领域业已存在的友好合作关系。
会见中，埃杰维特副总理转达了德米雷尔总统对江泽民主席的亲切问候和对江主席访土的邀请。
江主席对此表示感谢，并请埃杰维特副总理回国后转达他对德米雷尔总统的诚挚问候。
外交部副部长吉佩定等参加了会见。

专栏：
神（木）延（安）铁路兴建
本报讯
记者江世杰报道：
陕北革命老区500多万人民盼望已久的神（木）延（安）铁路，在新一轮铁路大会战中于05月28日兴建。
神延铁路是我国今后5年铁路建设总体部署中“强攻煤运”的主战场之一，由铁道部和陕西省合资修建，核定初步设计总概算为64．74亿元，其中利用亚行贷款2亿美元。
它北起神（木）朔（州）铁路神木北站，南接西（安）延（安）铁路延安北站，全长385公里，将于2001年与正在紧张施工的西安安康铁路同步建成。
神延铁路建成后，将北接包神、神朔铁路，南连西延、西康铁路，经襄（阳）渝线直达重庆，经阳（平关）安（康）线进入四川，构成我国又一条北南向铁路大干线。
它的兴建，对于造福陕北老区人民，拉动西部经济增长，具有重大意义。
温秀生刘小青 绘图（附图片）

专栏：
胡锦涛李岚清会见少年儿童及儿童工作者代表
要求全党全社会从党和国家前途命运高度切实重视少儿工作
本报北京06月01日讯中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：
今天是“六一”国际儿童节。
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午在人民大会堂亲切会见了少年儿童及儿童工作者代表，并与他们合影留念。
胡锦涛代表党中央、国务院，向全国各族小朋友致以良好的祝愿，向辛勤培育祖国花朵的广大教师和少年儿童工作者致以亲切的问候，向这次获奖的小朋友和同志们表示热烈的祝贺。
胡锦涛说，当前，全国各族人民正在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实十五大精神，努力把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪。
今天的少年儿童是跨世纪的一代，实现我国现代化建设宏伟蓝图和中华民族全面振兴的历史重任将落在他们肩上。
希望小朋友们从小树立远大理想，打好知识基础，培养优良品德，锻炼强健体魄，长大以后为建设祖国、振兴中华贡献力量。
胡锦涛指出，广大教师和少年儿童工作者担负着培养下一代的重要职责，工作是辛苦的，也是高尚的。
希望同志们不辜负党和人民的重托，再接再厉，勤奋工作，为教育培养好少年儿童奉献自己的全部力量。
胡锦涛强调，少年儿童是祖国的未来，民族的希望。
全党全社会都要从党和国家前途命运的高度，切实重视少年儿童工作。
进一步加强对少年儿童的教育，关心少年儿童事业的发展，努力营造有利于少年儿童健康成长的社会环境，把少年儿童培养成为新世纪社会主义事业的合格建设者和接班人。
参加会见和合影的领导同志还有中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，全国人大常委会副委员长彭珮云，全国妇联主席陈慕华等。
会见之后，国务院妇女儿童工作委员会在人民大会堂举办了“各族少儿手拉手，共同奔向新世纪”汇报会。
辽宁省少先队员金秋实、上海市少先队员施逸纯、全国“十佳春蕾女童”代表陈丽娟、“宋庆龄奖学金”获得者张墨、湖南省土家族少先队员张清阳、内蒙古蒙古族少先队员李沛、北京市十佳少先队员顾金晓蕙，在会上汇报了他们为做21世纪祖国宏伟大业的建设者和接班人而从小培养全面素质，坚持“自学、自理、自护、自强、自律”健康成长的情况。
参加“手拉手”互助活动的各族少年儿童的代表，获得“宋庆龄奖学金”的少先队员代表，“全国十佳春蕾女童”和北京市、天津市“十佳少先队员”，“全国十佳春蕾园丁”、实施春蕾计划的先进集体和先进个人等共200多名少年儿童及儿童工作者以及有关部门负责人参加了今天的会见和汇报会。

专栏：
学习通信
下岗待业与主人翁地位
胡伯俊
部分国有企业职工下岗待业，这与工人阶级作为国家主人翁的地位是不是有矛盾？
这是社会主义市场经济发展过程中遇到的需要很好解决的认识问题。
在传统计划经济体制下，职工就业以至生老病死都由国家统一包揽，这看起来地位很优越。
但事实上，统一包揽不等于维护主人翁地位。
统一包揽的结果致使大多数国有企业处于严重超员状态，长期高负担、低效率运行，国家耗费了有限的财力物力，不堪重负，职工干不干，一个样，积极性创造性受到挫伤，收入也难以提高，最终影响的还是职工作为主人翁的实际利益。
主人翁地位不仅体现在法律条文上，而且体现在实际的政治地位和经济权益上。
工人阶级是我们国家的领导阶级，这种领导作用通过其先锋队组织中国共产党在我国政治、经济和社会生活各方面已经完全实现。
在中国共产党的领导下，我们建立了社会主义经济制度，这是工人阶级和全体劳动人民当家作主的经济基础。
广大工人以主人翁的姿态和责任感，投身于社会主义建设，改变了祖国一穷二白的面貌，取得了举世瞩目的成就，也改善了工人自身的生活，这是工人阶级作为国家主人的有力证明。
我们的国家还是一个发展中的国家，面临着许许多多困难。
为了发展经济、振兴中华，工人阶级作为国家的主人，还要继续承担起建设国家的神圣责任，脚踏实地地艰苦奋斗。
改革开放、发展社会主义市场经济，就是这个奋斗过程在现阶段的具体体现。
随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变、粗放型经济向集约型经济的转变，出现部分职工下岗分流和再就业是不可避免的过程。
应当看到，在社会主义市场经济体制下劳动力市场的出现，并没有改变工人阶级作为国家主人的地位。
在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济条件下，每个职工在政治地位和经济权益上都是平等的，每个人都是企业和自己命运的主人。
在劳动权利和收益方面，机遇平等，公平竞争，各尽所能，按劳分配。
人人既有压力和危机感，也有合法权益。
同时还要看到，在国有企业结构调整中，部分职工下岗，从个人来看，会有某些困难。
但是，从根本上说，这都是为了把经济更快地搞上去，为最终实现包括职工群众在内的全体人民的共同富裕创造更有利的条件。
毫无疑问，这符合工人阶级的整体利益和长远利益，是真正维护职工的主人翁地位。
对于下岗职工，全社会都应当给予热情关怀和帮助。
各级党组织和政府，也正在采取积极措施，调动各方面力量，建立社会保障机制，增加社会保障基金，减轻下岗职工的生活困难。
与此同时，各级党组织和政府，都在以空前的规模实施再就业工程，加大投资力度，发展第三产业和非国有经济，在政策上对下岗职工再就业提供各种优惠，提供一切方便。
还有很多地区和部门，把再就业与国有企业改革结合起来，通过企业生产经营专业化，将原有的后勤服务设施分离，改造成为面向社会的服务性企业，实现了富余职工的平稳转移。
这是解决下岗待业问题的有效措施，也是工人阶级作为国家主人的生动体现。
这与资本主义国家的工人在经济危机中备受苦难形成了鲜明对照。
现在，一个事实十分可喜，这就是许多下岗职工并没有灰心丧气，而是以主人翁的态度积极创造条件，争取再就业。
他们面对现实，摆脱了传统就业观念的束缚，拓宽了就业渠道。
积极参加再就业培训，做好重新上岗的必要准备。
可以坚信，随着改革开放的深入和生产力的发展，我国社会的就业机会必将持续增长，我国工人阶级的主人翁地位必将更加巩固。

专栏：
书刊评介
《世纪之交论青年》
陆建华
黄志坚的文集《世纪之交论青年》（中国青年出版社出版）涉及青年问题的许多重要领域，从思想教育到生活方式，从法制观念到就业意识，从代际关系到社会交往，反映出作者对青年问题有比较系统的研究和见解。
在我国，青年问题随着社会经济的发展而显现出新的特点和趋势。
在本书中，作者以大量篇幅对这些问题进行了分析，其中有些见解是较有深度的。
例如在对“青春偶像”的分析中，作者把青少年的崇拜倾向与人生取向联系在一起，把青年的主体意识的增强与个人潜能、个人利益的实现联系在一起，把代际关系与文化传统的继承、创新联系在一起。
在研究青年生活质量问题时，把物质生活与精神生活联系在一起，如此等等，体现出作者对青年问题的现实状态的准确把握。
作者比较熟悉我国青年工作的发展历程及其经验教训。
“共青团工作理论思维”这一部分，是本书具有独特价值的内容之一。
长期以来，青年工作者主要根据不同时代的要求进行大量的组织工作、动员工作、教育工作。
这种工作本身也成为科学研究的对象，主要起因于提高青年工作的科学水平的客观需求。

专栏：
从时代的视角思考干部教育问题
巩联军
邓小平作为伟大的战略家，他站在时代的高度和视角来思考、设计新时期的干部教育问题。
他以睿智的目光，看到了在改革开放新形势下党所面临的新矛盾和新问题，提出了“关键在人”的重大而深刻的论断，形成了他的新时期干部教育思想。
这一思想的基本内容主要有三个方面。
加强马克思主义基础理论教育，提高广大干部的政治素质和理论素质。
我国的现代化建设要求各级领导干部首先必须具有较高的政治素质和马克思主义理论素养。
早在1978年12月，邓小平就明确指出：
“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。
在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。
因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”
学习什么呢？
“根本的是要学习马列主义，毛泽东思想。”
此后，邓小平又多次强调，学习马克思主义理论，不仅是专对新干部，对老干部也同样适用。
在他看来，学习马克思主义理论之所以必要，首先因为马克思主义是行动的指南。
只有熟悉马克思主义的基本理论，才能加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
其次在于实践的迫切需要。
邓小平认为，建设有中国特色的社会主义事业，是一项全新的事业，将会面临许多新的情况、新的问题和新的矛盾。
因此要求我们必须“努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论。
因为只有这样，才能提高我们运用它的基本原则、基本方法，来积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领”。
再次是理论本身发展的需要。
马克思主义从来要求人们必须根据科学的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际、探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义本身。
加强现代科技和管理知识的教育，提高广大干部的科学文化素质和领导能力。
邓小平指出，下一个世纪是高科技发展的世纪。
因此他反复强调必须提高我国的科学技术水平，培养出千百万各级各类人才，尤其要培养造就掌握高科技知识的现代领导人才。
他认为，广大干部必须增强科技意识，提高学习现代科技文化知识的自觉性。
在他看来，向科学现代化进军，不仅要有一支浩浩荡荡的又红又专的科学技术大军，要有一大批世界第一流的专家队伍，还要有一支坚持社会主义道路的、具有现代化专业知识和专业能力的干部队伍。
没有这样一支干部队伍，党领导现代化建设的重任是无法完成的。
根据这个思想原则，他强调干部教育要从现代化建设的客观实际出发，加大现代信息含量，拓宽知识面，改善知识结构。
他特别指出：
当前大多数干部要着重抓紧三个方面的学习：
一个是学经济学，一个是学科学技术，一个是学管理。
只有学习好，才可能领导好社会主义现代化建设。
他还强调必须充分利用开放的有利条件，学习和吸纳先进的科学技术和管理经验，使广大干部的知识层次和管理水平能尽快达到现代社会所要求的水准。
加强党的优良传统作风教育，提高广大干部的思想素质和党性觉悟。
邓小平强调：
现在的干部不仅要掌握现代知识，“还要有好的作风”。
他突出强调了以下几点。
必须继承和发扬党的实事求是的优良传统和作风。
这首先是发展马克思主义的需要。
实事求是是马克思主义的灵魂和精髓，没有实事求是，就不会有马克思主义理论的发展。
其次，是社会主义现代化建设的需要。
过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；
现在我们要实现社会主义现代化，同样要靠实事求是。
第3，是搞好党风的需要。
为什么说实事求是特别重要呢？
因为“文革”中林彪、四人帮把党风搞坏了。
人们不敢讲实话，弄虚作假。
所以培养好的风气，最重要的就是坚持实事求是。
第4，是改造世界观的需要。
实事求是是无产阶级世界观的基础。
坚持实事求是的优良作风，对于广大干部改造世界观、树立科学的无产阶级世界观具有根本性的意义。
必须继承和发扬党密切联系群众的优良传统和作风。
邓小平指出：
对各级领导干部来说，“密切联系群众，这是最根本的一条”。
因为如果脱离了群众，党就丧失了力量的源泉，就一定失败，就会被人民抛弃。
所以他强调，要教育广大干部必须牢记党的宗旨，确立“领导就是服务”的观念，强化公仆意识；
要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们一切工作的准则；
要切实关心群众生活，多办实事，努力帮助群众解决一切能够解决的困难。
他强调，不仅要加强对干部的思想教育，还必须加强制度建设，通过建立、完善各种制度来有效地制约脱离群众的各种不正之风。
必须继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风。
邓小平强调：
必须把艰苦奋斗的教育作为干部经常性教育的重要内容。
我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。
发扬艰苦奋斗的优良传统，领导干部必须以身作则，发挥表率作用。
“高级干部要以身作则”，“做艰苦奋斗的榜样”。
发扬艰苦奋斗的优良传统，必须加强廉政建设，同腐败现象作斗争。
邓小平强调，只有坚持艰苦奋斗的优良传统，才能抗住腐败现象；
也只有把廉政建设作为大事来抓，坚决反对腐败，才能把党的艰苦奋斗的优良传统更好地发扬光大，代代相传。

专栏：
关于当前宏观经济运行中的三个问题
刘国光
编者的话：
在成功实现经济“软着陆”的基础上，1997年中国经济又取得了举世瞩目的好成绩。
国民经济发展呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。
为了使这一良好态势得以保持下去，必须正确认识和处理当前我国宏观经济运行中的增长速度、宏观调控和供求关系等问题。
中国社会科学院特邀顾问刘国光研究员撰文，对这三个问题发表了自己的看法。
文章很有说服力，值得认真一读。
增长速度
1993年加强宏观调控以来，经济增长速度逐年、有时是逐季下降，到今年第1季度还未停止。
从1992年14．2％的高峰，降到1996年的9．6％，成功地实现了“软着陆”，这是大家公认的。
“软着陆”成功后的1997年，人们以为经济运行已经到了“谷底”，速度该稳住了，或者重新启动、回升。
但这一年GDP增幅降到8．8％。
这虽然是仍居世界首位的高速度，但逐月下降的势头，迅速向着当今我国经济增长适度区间（8％—10％）的下限逼近，不能不引起人们注意。
对此，我们在去年10月初中国社会科学院经济形势分析会上曾经指出：
“在保持宏观调控的一定力度时，经济增长率和物价上涨率的变动趋势，都会有一定的惯性。
这是由部门间的产业关联效应、生产与需求间的关联效应所决定的。
这种关联效应也使政策具有滞后效应。”
那时，东南亚金融危机对我国的影响尚未显露，我们提出了“当前为了防止经济回落的惯性可能带来后续经济增长持续下滑，需要适时适度地及时作些必要的松动微调”。
此后，东南亚金融危机扩展到东亚许多国家和地区，并影响到全世界，其对我国的影响也逐渐显露，这种松动微调就更是必要的了。
事实上，在实施“软着陆”的后期和“软着陆”成功之后，已经陆续采取了一些金融微调措施。
去年10月以后，经过对东南亚金融危机影响的深化认识，特别是金融工作会议、经济工作会议以来，这些微调措施一步步强化，除了取消银行贷款指令限额、进一步降低利率、降低存款准备金率等外，还特别针对东南亚金融危机带来的外需减少和国内需求增幅有所放缓的趋势，推出增加固定资产投资、扩大内需等重要措施。
但是由于这些措施发挥作用有一个时滞的问题，而且有些措施（如增加固定资产投资）的到位和落实还需要一个过程，再加上东南亚金融危机对我国经济的负面影响更加表面化，所以，上述措施未能即时阻止速度下降的趋势。
1998年第1季度GDP比上年同期增长7．2％，增幅比上年同期进一步下降了二点二个百分点。
看来，今年全年要达到8％的速度目标，还要付出很大的努力。
但目前支撑8％增长的客观条件还是比较充裕的。
交通、能源、原材料、农业、外汇储备、通胀率等，都是多年来最为宽松的，可以支持8％以上的经济增长。
有理由认为，随着适度松动微调措施的逐步到位和发挥作用，速度下降的趋势将会逐渐稳下来，今年下半年和明年上半年将出现回升。
问题是已采取的微调措施力度上是否够。
比如固定资产投资增幅加大到15％能否落实？
是否足以保证今年经济增长速度达到8％？
是否还需要也可能再加一点力度？
如果提高固定资产投资的增幅，在投资动力、项目准备和资金渠道上有无保证？
等等。
这些问题需要及时研究解决。
当然，固定资产投资的乘数作用对经济发展的后续影响很大，不宜跨步过大，并且要防止重复建设造成新的结构扭曲、经济过热和通货膨胀。
所以应十分谨慎。
宏观调控
针对“软着陆”成功以来国内经济运行走势出现的新问题和东南亚金融危机的新情况，在宏观调控政策上进行某些措施和力度的调整是完全必要的。
对于这些调整的意义应当怎样认识呢？
采取某些金融松动、增加投资、扩大内需的措施，是不是意味着放弃适度从紧的中长期宏观调控政策，转而采取我们过去曾经用过的那种扩张性政策，或者转而采取传统凯恩斯主义式的扩张性政策呢？
还是意味着这仍是在继续坚持适度从紧方针的前提下所作的适时适度的、调控力度的调整呢？
前一种观点事实上把我国增长速度的某些下降看成是典型经济周期谷底延伸的停滞衰退，需要强扩张性的调控政策才能启动。
因此，不必再提什么适度从紧了。
应当看到，我国经济运行的周期形态已发生变化，经过“软着陆”出现了“高增长、低通胀”的局面。
在这样一种位势较高的“谷底”，虽然出现了某些供给大于需求、企业经营困难、职工下岗等问题，对此我们必须认真对待并且已经开始采取措施逐步解决；
但接近并环绕8％的经济增长率目前仍是居于世界前列的速度，从整体经济运行来看，还不能说我国经济已经处于类似西方典型经济周期的停滞衰退阶段而需要实行全面扩张的宏观调控政策。
从短期来看，为对付目前经济运行中的一些困难问题，必须加大一些松动金融和增加投资的力度和幅度，但这仍属适时适度微调的范围。
事实上，我们已经和正在采取的宏观调控政策调整的措施与力度都是审慎的、有选择的和有分寸的，而不是全面放松的扩张性宏观调控政策。
从中长期来看，在体制转轨尚未完成、旧体制惯性尚未根除以前，我们仍然需要坚持适度从紧的宏观调控政策，把宏观调控措施在力度上的短期调整置于中长期政策之下。
其理由除了去年10月初我在中国社会科学院经济形势分析会上的发言中对为什么“软着陆”成功后还要坚持适度从紧的政策所讲的五条（经济蓝皮书《1998年中国：
经济形势分析与预测》第6页）外，这里还要指出以下几点：
一是保持宏观调控政策的稳定性、连续性和灵活性。
适度从紧、适时微调，从十四届五中全会到十五大都是作为中长期宏观调控政策提出来的。
现在虽然企业、金融、政府机构三大改革步子加快，但整个经济体制和运行机制转轨的完成还要有一个过程，原有体制所固有的约束软弱和盲目扩张的机制仍未消失，“适度从紧”作为中长期方针，仍有继续坚持之必要。
二是在宏观调控措施力度的短期调整中，不能忽视短期调整对中长期的后续影响。
近期通货膨胀的危险虽然暂时有所削弱，但潜在反弹因素始终存在，初步形成的买方市场还不能说已经巩固。
所以要警钟长鸣。
这有利于防止搞盲目投资、重复建设、一哄而起、重蹈覆辙。
三是坚持这一中长期宏观调控政策，通过政策措施和力度的适时掌握、适度调整，既可以为刺激经济增长、扩大就业留有充分的空间和余地，又可以为把扩大内需同结构调整、深化改革结合起来提供一个比较稳定的良好的宏观环境，从而有利于两个根本性转变的顺利推进。
供求关系
最近一段时期，在社会商品总供求关系上，面临着供给大于需求的问题，表现为有些商品卖不出去，库存积压增多，一些生产能力多余而开不了工，等等。
为了解释这一现象以便找出解决途径，在社会上的讨论中频频出现和使用需求不足、生产过剩、买方市场等概念。
这些概念看来相似，其实是有差别的。
有些论者把供大于求等同于或归结为“需求不足”，这不免失于简单化。
其实并不是所有供大于求都源于“需求不足”。
比如，正在压缩掉的一千万个纺织锭子，是需求不足造成的吗？
又比如，前次经济过热以来就出现并且几年来还在增加的已达到六七千万平方米的闲置商品房，是需求不足造成的吗？
回答显然是否定的。
例子举不胜举。
此类“供大于求”的原因只能从结构和体制上去找。
近一时期以来出现的供大于求，不宜简单地归之于“需求不足”，而是蕴含有以下三个方面的来由或组成部分：
第1个组成部分是初步形成的买方市场。
这是市场取向改革的一项伟大成果，是不容否定的。
这里所说的“买方市场”，指的是正常的买方市场。
我在1983年《再论买方市场》（《人民日报》1983年09月23日；
《财贸经济》1983年第9期）一文中曾把它界定为“供给略大于直接需求的买方市场”，以区别于“供给过剩的买方市场”。
“略大”多少才合适呢？
当时提出，供给略大于直接需求的差额应满足三项需要：
（1）正常的周转存货（生产和流通环节）增长的需要；
（2）预防不测事故（自然、社会）的储备增长的需要；
（3）为实现消费者选择权利和造成生产者竞争环境必须淘汰一部分落后陈旧商品和生产能力的需要。
在上述合理界限内形成的供给略大于直接需求，特别是为保护消费者正常权益和促进生产者正常经营的剩余是开展合理竞争所必需的生产剩余，是健康的市场经济所绝对需要的，既不应视为“需求不足”，也不宜叫作“生产过剩”。
如果勉强借用“生产过剩”的概念，那则如马克思所说：
“这种过剩本身并不是什么祸害，而是利益”。
（《马克思恩格斯全集》第24卷第526页）
第2个组成部分：
超过上述正常买方市场合理界限的供给，是真正的生产过剩。
这其中有一部分也不是由于“需求不足”所形成的，而是盲目投资、重复建设，以及经济过热时期的过度膨胀、泡沫经济所带来的结构扭曲、资源浪费等恶果造成的。
第3个组成部分，即除了上述第1和第2个组成部分以外剩下来的供给大于需求的部分，才可归于“需求不足”。
这部分不足源于内需或外需，源于投资或消费，或兼而有之。
“软着陆”成功后，尤其是去年第4季度以来，随着经济增长速度的惯性下滑和境外经济风波影响的显露，需求相对不足的问题逐渐突出，包括内需和外需，消费需求和投资需求，其增长势头均有放慢倾向。
我国目前宏观经济中总供给大于总需求的上述三个组成部分，因其来源和性质不同，所以不宜等同对待。
对于正常买方市场应予保护、巩固，使之健康发展。
对于生产过剩（不是由于需求不足造成的），应从体制上、结构上探寻根源，压缩陈旧落后的生产能力，挤掉仍然存在的经济泡沫，逐步调整生产供应结构，使之适应有效需求结构，以消除社会资源的浪费。
对于需求不足部分，则应从内需外需、消费投资诸方面探寻原因，找出对策，从刺激有效需求着手（我国目前主要从增加投资、扩大内需方面着手），增加和改善有效供给来解决。
我国宏观经济供求关系的三个组成部分如何认定和对待，是我国特殊国情中产生的一个特殊问题。
它既是一个理论问题，又是一个实践问题，需要我们进一步深入研究。

专栏：
思想纵横
活到老学不了
吴玉良
“活到老，学不了”，“老”是自然规律，“不了”就是永不停止，也有学不穷尽的意思。
相传孔子病重时，弟子商瞿卜了一卦，告诉他中午将去世。
孔子说，等到中午这段时间有什么事可做呢？
给我拿书来！
后来王充在《论衡》中谈到这件事时说：
“圣人之好学也，且死不休”。
这大概算得上“学不了”的典型了。
当今时代是科学技术迅猛发展的时代，有人做过粗略的统计，截至八十年代末，人类科学知识的90％是二战后获得的。
进入九十年代，知识更新的周期加快，几乎过三至五年，知识量、信息量就要增加一倍。
高科技的发展和知识经济的崛起，为我们提供了前所未有的学习机遇，学习已不局限于传统的学校，而是渗透在家庭、社区、工作岗位和社会活动的各个角落。
只有不间断地学习，才能适应日新月异的变化，才不至落后于时代。
江泽民同志多次提出，要“学习学习再学习”。
“党内要真正形成良好的学习风气，高中级干部的带头示范作用至关重要”。
领导干部学什么？
首先要学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，真正掌握这一理论的科学体系、基本观点和精神实质，提高思想理论素质。
对领导干部来说，这是最根本的。
其次要结合自己的工作实际，学习相关的科技知识、文化知识和管理知识，开阔自己的眼界。
在学习问题上，应注意摆正两个关系。
一是摆正学习理论和学习科学文化知识的关系，不能互相代替。
有些同志在学习中存在重专业、轻理论的倾向，认为理论是软的、虚的，专业知识、科技知识才是硬的、实的，因而对理论学习兴趣不高。
应当明确，领导干部必须具备一定的专业知识、科技知识，但不可能都成为某一领域或某一学科的专家。
领导者首先应当是政治家，或是某一方面的战略家。
要对自己所从事的工作进行战略的、全局的思考，而不是仅仅着眼于一枝一叶。
这就要求我们认真学习理论，用理论武装自己的头脑。
思想理论是领导干部素质的灵魂和基础，一个领导干部水平的高低、能力的大小，归根到底取决于马克思主义理论水平的高低，取决于运用马克思主义的立场、观点和方法去研究新情况、解决新问题的能力。
二是摆正学与干的关系，防止以干代学、学干脱节的倾向。
有些同志认为，我们是搞实际工作的，学不学无关紧要；
不学也照样干，实践出真知嘛。
应当明确，学是为了干，但干不能代替学；
理论来源于实践，但实践不能自然而然地产生理论。
我们强调实践第1的观点，决不意味着贬低理论的作用；
没有理论指导的实践，必然是盲目的实践。
一个领导干部如果忽视理论学习，就会把自己摆在单纯“执行者”的位置上，习惯于照抄、照转上级的指示，不可能创造性地搞好本地区、本部门的工作。
邓小平理论是常学常新的科学理论，针对新的实际，在干中学、在学中干，才是唯一正确的方法。
“吾生也有涯，而知也无涯。”
人生短暂，知识无限，怎么能学得了呢？
二千多年前的庄子曾为此而困惑。
其实生也无涯，如果我们把有限的人生融入到社会主义现代化建设的伟大事业中，一代又一代像接力赛一样，在学习中继承，在学习中创新，就能开拓无限的领域，登上辉煌的顶峰。
越是“学不了”，越要抓紧学，这才是我们共产党人对待学习的科学态度。
“活到老，学不了”，就是这种态度的实践和升华。

专栏：
《社会主义市场经济条件下农村基层党组织建设》
蔡长水
《社会主义市场经济条件下农村基层党组织建设》是吴警旭主持的国家社科规划项目的研究成果，已由中原农民出版社出版。
本书以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论关于党的学说的基本理论为指导，按照十五大精神，对当前农村党的基层组织建设面临的新情况、新问题进行了细致深入的分析研究，提出了一些新的见解和可操作性的意见。
它既比较完整准确地阐释了改革开放以来党对农村基层党组织建设的重大决策和方针政策，又在大量调查研究的基础上，总结了农村基层党组织建设实现经常化、规范化、科学化的经验、思路和方法。
全书涵盖了乡（镇）党委和村党支部领导经济建设、精神文明建设和推动农村社会全面发展的重大问题，是一部比较系统并有一定理论深度的著作。

专栏：
热法者风采
三“治”茂名
李湘东
广东茂名监狱曾是全省有名的后进单位。
当监狱长蔡锡鹏走马上任一年后，1996年就荣立集体二等功、三等功各一次，1997年再次荣立集体三等功。
蔡锡鹏快人快语：
“依法治监，是振兴监狱的上方良策。
其焦点又集中体现在‘治警’、‘治己’、‘监管’上。”
蔡锡鹏毕业于中国人民大学法律系，军旅生涯25年，曾任南海舰队军事法院副院长，1995年转业到茂名市，1996年02月任茂名监狱首任监狱长。
上任伊始，他决定在全监上下开展了声势浩大的“整顿思想、严明纪律”活动；
作出了“乱中求稳、稳中求好、好中求进”的振兴监狱三步走战略方针；
成立了专门机构——执罚队。
依法治监，首先要把干警队伍治理好。
——一位监狱领导走进监舍时，忘了戴警帽，被当场罚款，并被当月《执罚通报》点名批评。
——一位干警连续超假31天，被予以辞退除名。
——就是蔡锡鹏本人一次因接待客人，迟到10分钟，照样罚款，在《执罚通报》上曝光。
如此处罚每年都有上百起。
为增强监狱执法监督的透明度，杜绝各种不正之风，蔡锡鹏还在犯人减刑、假释工作中实行公开办事制度，公开办事结果，自觉接受各方面监督管理，推出《罪犯减刑假释计分考核办法》，对罪犯的改造表现实行量化计分，谁分高谁就获得减刑和假释。
作为监狱一监之长，蔡锡鹏管理着几千犯人，100多名干警、职工，重大问题均由他决策。
不少人看中他手中的权力，想方设法施用各种招数，以期打通关节，为个人谋取好处。
但蔡锡鹏从来一身正气，一尘不染。
去年底，有个商人为了搞到一个施工项目，意图从蔡锡鹏身上打开缺口，他听说蔡锡鹏从来不收人家红包，于是趁蔡锡鹏出差，悄悄来到蔡家，对蔡锡鹏爱人说自己是蔡的朋友，送来一份材料，随手将一个装有2万元的信封扔在桌子上。
蔡锡鹏得知后，经多方查询找到这个商人，限定他3天之内到办公室把红包拿走，否则上交纪委。
商人悻悻而来，将红包取走，并挨了一顿训斥。

专栏：
东兴边防破获特大抢劫案
本报讯不久前，广西防城港市公安边防支队东兴边防派出所，仅用70分钟便破获一起特大持刀抢劫案。
当场从犯罪嫌疑人手中缴获手提包一只，内装存折6本，共154万元。
（黄宜乐韦钟海）

专栏：
警方忠告
乘坐列车严禁非法持枪
赵凤章李茜
不久前，成都铁路运输法院以非法持有枪支、弹药罪，判处一非法携带枪支乘坐火车的旅客有期徒刑1年零6个月。
这名旅客叫王京文，现年36岁。
去年底，王京文在四川广元做完一桩买卖后，欲南下成都做生意。
因随身携带枪支，他便偷偷摸摸扒上了一列货物列车。
列车运行至二郎庙车站停靠时，王京文站起来伸了个懒腰，恰好被巡逻的成都铁路公安处马角坝车站派出所驻二郎庙车站治安联防队员发现。
联防队员将王“请”下车进行盘问，因见其神色慌张，前言不搭后语，遂对其所携带旅行包进行检查，从中查出仿五四式手枪1支，五四式手枪子弹11发。
经有关部门鉴定，王京文所持仿五四式手枪具有很大的杀伤力。
我国法律规定，任何公民不得非法持有枪支、弹药。
王京文虽有自我保护意识，但缺乏应有的法律常识，他非法购置枪支、弹药且携枪支、弹药乘坐列车，其行为已构成非法持有枪支、弹药罪。

专栏：
从严治院公正执法
王泉银田洪文
去年，山东省胶州某商厦以开业庆典为名，执意送给胶州市人民法院院领导近千元的礼品。
院长祝臣利同志带头将礼品送到纪检组做礼品登记，并由院里处置礼品，受到全院干警的一致好评。
从领导到干警，胶州市法院上上下下已达成共识：
从严治院，保证公正执法。
在山东省胶州市人民法院，制度建设成为从严治院的基础工程。
他们适时建章立制，先后制定出台了《关于从严治党、从严治院的暂行规定》、《关于严格落实中政委“三项禁令”的规定》、《廉政建设措施》、《岗位目标责任制及考核办法》、《错案责任追究细则》等20余种规章制度，内容涉及教育、考核、培训、监督、奖惩5个方面，基本涵盖了法院管理的各个方面。
在建章立制的同时，该院在狠抓落实上下功夫。
1997年的执法大检查中，依照《错案责任追究细则》的有关规定，对违法办案的二处中心法庭及庭长予以通报批评，并解除了1名干警的聘任合同，引起了广大干警的强烈反响。
院党组还通过岗位目标管理责任制，极大地调动了干警的工作积极性。
从严治院，带出了一流的成绩。
1997年，胶州法院共新收各类案件5537件，处结4803件，分别比往年有较大幅度增长；
审结经济纠纷标的额3．26亿元，创历史最高水平，在青岛市各基层法院中名列前茅；
并被授予山东省法院系统先进集体荣誉称号。

专栏：
公证视点
公证依法维护农民合法权益避免一起集体上访事件
日前，江苏省丰县公证处运用公证手段解决了一起36户农民因迁居被追缴耕地占用税的纠纷，依法维护农民的合法权益，避免了一起集体上访事件。
早在1986年04月，按照村镇统一规划，该县马楼乡徐庄村史菜园队36户村民与村委会签订迁居合同，合同明确规定：
该36户村民由原来散居的地方搬至徐庄村东头居住，原居之处砍掉所有树木改为耕地，分给群众耕种。
合同由该36户村民签字，村委会盖章，乡规划办盖章作为见证人，县公证处为其统一办理了公证手续，双方相安无事达10余年。
可在去年05月下旬，乡财政部门在税收清查工作中，发现这36户村民占用耕地建房一直未依法缴纳耕地占用税，就向该36户村民征收。
该村36户村民称：
他们在1986年按村镇统一规划迁居于此，双方有迁居合同且办理了公证，不应交纳耕地占用税。
但是由于迁居已达10余年，原村干部早已更换或不在世，双方所签合同也早已丢失无从查询。
没有证据，乡政府准备成立清收工作组予以征收，该36户村民认为这种行为违反中央关于减轻农民负担的文件精神，属于违法行为，意欲集体上访。
在此之前，他们先派代表到县公证处讨个公正。
为避免矛盾激化，县公证处公证员立即从保存12年的公证档案中找出了双方签订的迁居合同及公证书，然后及时赶赴马楼乡政府，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《江苏省公证条例（试行）》的有关规定，向财政部门和36户村民明确提出3条处理意见：
一、该36户村民的迁居经有关规划部门批准属于合法搬迁占用宅基地；
二、双方签订的迁居合同经公证机构公证应受国家法律保护；
三、该36户村民的迁居不但未占用耕地而且扩大了耕地面积，其行为不属于《耕地占用税暂行条例》规定的应征耕地占用税范围。
乡财政部门完全接受了这3条处理意见，决定不再征收该36户村民的耕地占用税。
公证处依法维护了农民的合法权益。

专栏：
向自己“开刀”
江满
“勇于向自己开‘刀’！”
这是辽宁省丹东市公安局近期叫响的口号。
他们勇于揭露和纠正队伍中存在的问题，敢于叫真碰硬，向群众不满意问题开刀，真心实意为群众办好事实事，赢得群众信任和爱戴。
交流到任仅一年的局长王保治在全市200余名局级干部民主测评中高居第2，局机关被评为全市十佳机关。
去年年初，局党委在研究队伍建设思路时感到，形象重于生命，树形象必须敢于用自己的刀削自己的把，纠正自身存在的问题，缩小与群众的差距。
为消除部分基层单位领导存在的“主动查处问题吃亏影响评先进”的顾虑，党委在指导思想上明确，主动查摆问题并妥善处理的，不影响评先创优。
他们在深入走访基础上，找出群众反映强烈、直接影响公安形象的刑讯逼供、违法办案、充当“黄、赌、毒”保护伞等方面问题，依法制定5条禁令，组建专门队伍严格督查。
在打掉建国以来全市最大的姜氏贩毒集团后，该局主动深挖，将充当后台和保护伞的3名民警提请检察院批捕，免掉2名派出所所长职务。
王保治局长亲自带队进行深入细致的调查摸底，查出44名民警变相经营娱乐场所，逐个谈话，限期封存出兑。
市局还在禁酒、禁赌、禁舞上动真格的。
某看守所所长中午宴请外市同行违规饮酒，受到行政降职、记过处分，另有6名民警顶风违纪受到开除辞退等处理。
为根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”顽症，他们有针对性地制定了有关具体制度，向群众公开，请群众监督。
目前，全市绝大多数派出所群众满意率达到80％以上。

专栏：
走向新世纪的中国律师业
国企改革律师与你同行
王霁虹
作为中国经济改革的中心和关键，国有企业的改革走过了艰难的道路。
有成功，有失败，改革在不断摸索中推向前进。
一大批高层次律师的加入，为国企改革这条奔涌的航道平添了波澜壮阔的动人风光。
1“维维豆奶，欢乐开怀”，这句朗朗上口的广告词对于中国的老百姓来说，是再熟悉不过了。
可是你知道吗，目前位居全国豆奶生产行业老大的江苏维维集团股份有限公司最早是在徐州豆奶粉厂的基础上发展起来的。
而徐州豆奶粉厂的前身则是一家始建于1971年的全民所有制小型米厂。
1989年，现维维集团的总经理崔桂亮承包经营该厂。
此后，企业经营规模不断扩大，经济效益稳步增长。
1992年企业发展为江苏维维豆奶集团公司，1994年05月改组为股份有限公司。
就在维维集团为寻求进一步发展，进行资产重组和股份制改造之时，北京共和律师事务所的3位律师走进了维维集团。
在为维维豆奶公司的设立进行法律审查和谈判的过程中，他们发现，维维集团同时也在策划公司股份制改组事宜，便及时向公司提出公司结构及运作上存在的法律问题，并且直接参与了公司的股份制改组项目。
近年来，北京市律师积极参与现代企业制度的建立与完善工作，在国有企业的股份制改造、股票上市、企业的改组、联合、兼并、租赁、承包经营中发挥了举足轻重的作用，同时也进一步拓展了律师在资产流动、重组、破产等方面的业务。
据不完全统计，北京市律师1997年先后为近百家破产企业提供法律服务，代理企业改制方面的非诉讼法律事务23件，涉及标的18801万元。
24月28日，五粮液在上海证券交易所一上市，即受到股民的大力追捧，当天股价飙升至50多元。
这一老牌的国有企业如何能在今天激烈的市场竞争中依然焕发着夺目的光彩？
在五粮液的改组上市中，一直为其提供全程法律策划和服务的，正是四川省中辰律师事务所。
宜宾五粮液酒厂是四川省一家生产中国名酒的重点国有企业。
从1995年起，其白酒生产能力、销售收入、利税总额、资产总值等均居全国同行业之首。
为了以名牌优势企业的发展带动和促进地方经济增长，四川省和宜宾市对五粮液酒厂的改制予以特别重视，希望通过改制，实现更大规模、更高层次的扩张和发展。
然而，对于五粮液酒厂来说，面临非生产经营性资本剥离、政企关系的重新安排、历史包袱的消解和机构人员分流等问题。
在详尽调查了五粮液酒厂的基本情况后，中辰所的律师拟定出改制的工作程序，围绕着五粮液的改制目标和其改制过程中要解决的问题，制定了改制重组方案。
律师的建议全部为宜宾市政府和企业所接纳，改制方案得到有关各方的认可和高度评价。
他们严谨细致的工作不仅保证了五粮液酒厂改制和股票发行的顺利进行，而且为五粮液集团公司和股份公司今后的规范化运作奠定了坚实的基础。
31996年12月18日，江苏汇鸿国际集团的成立，标志着江苏省在深化外贸体制改革，建立现代企业制度方面又进行了大胆的尝试，也标志着江苏律师在积极投身国有企业改革，拓展新的业务领域方面取得了可喜的进展。
汇鸿集团是以江苏省针棉织品进出口集团公司为骨干，联合江苏省土产进出口集团股份有限公司、江苏省医药保健品进出口集团公司，及其关联企业组建的实业化、国际化、综合化、外向型的省级大型经贸企业集团。
江苏金达律师事务所作为这3家省级外贸企业的常年法律顾问，积极参与了集团的组建工作，为组建集团及集团成立后各项工作的开展提供全程法律服务。
根据调查，律师建议集团按照资产和经营程度分为不同的层次如核心层、紧密层、半紧密层和松散层，其组织形式采用理事会制。
其核心层江苏汇鸿国际集团有限公司为国有独资有限责任公司，经省政府授权作为国有资产投资主体。
该建议为集团公司所采纳。
在国有企业进行改革，建立现代企业制度的过程中，作为中介的律师参与必不可少。
律师的一个方案、一个思路，可能就会为客户赚到大笔的钱，也可能为客户挽回成百上千万的损失。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”
中国的市场经济如宽广的大海，为众多的国有企业创造了一展身手的广阔天地，有一支精锐的律师队伍始终与之同行。

专栏：
被评为全国“青年文明号”的秦皇岛边防检查站一中队四班，坚持每周日抽出半天时间走上街头扶老携幼做好事，被群众称为“雷锋班”。
王维民王小雪摄

专栏：
岳阳县公安从严治警塑形象
本报讯湖南省岳阳县公安局以惩治腐败和群众反映强烈的突出问题和案件为重点，着重解决近年来队伍中存在的各种问题，加大了队伍管理的力度。
(孙白生毛罗生郭忠新)？
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专栏：
新疆兵团纪委奖励举报有功人员
本报讯日前，新疆兵团纪委决定，对新疆石河子市八一毛纺织厂腾新服装分公司被诈骗一案的举报有功人员周培成、朱月珍等两位同志给予重奖。
该案涉骗案值达1150万元。
（焦秋生银春）

专栏：
沁阳法院对少年犯建档管理
本报讯为进一步加强对判处缓刑、假释少年犯的帮教工作，河南省沁阳市法院对少年犯实行了建档建卡管理，收到了良好效果。
他们采取重点对象重点帮教，让少年犯分批分组集中学习，增强了少年犯的自我改造意识。
（原玉红张仁勇）

专栏：
法制沙龙
治治“庇护伞”
王比学
近年来，人们发现有这样一种怪现象：
某些违法乱纪的人依仗身后有所谓“庇护伞”，肆意胡作非为，甚至作恶多端，却往往能逍遥法外。
用他们的话说是：
“我某某地方有人，你随便往哪儿告，都告不倒我！”
从司法实践来看，这些“庇护伞”有的是个别掌实权的领导干部，也有的是个别执法者。
试想，某些违法乱纪的人如果没有“庇护伞”的姑息、迁就、纵容、包庇，又怎能如此有恃无恐呢？
法律具有其严肃性和强制性，可是在这种人眼里，法律却成了有弹性的橡皮筋。
只要有“庇护伞”保护，法律便如同儿戏一般。
这些充当“庇护伞”的人，轻者丧失了党性原则和法制观念，是严重的失职行为；
重者则是徇私枉法，是对法律的蔑视和亵渎。
从某种意义上讲，整治“庇护伞”比整治几个违法者更为重要。
一方面是因执法犯法，理应从重处罚；
另一方面是倘若只追究违法者的责任，而不治一治他们背后的那些“庇护伞”，则不足以遏制那些人民群众深恶痛绝的违法乱纪现象，甚至会影响党和政府以及司法部门的形象。
党的十五大把依法治国明确作为治国方略，这不是一句空洞的口号，关键是要落实到具体的实践中。
“刑不上大夫，礼不下庶人”、“一人得道，鸡犬升天”的封建时代早已一去不复返了，现在强调的是“法律面前人人平等”。
广大领导干部和执法者，应该在依法治国的伟大实践中走在前列，带头树立法制观念，依法办事，尤其是在违法乱纪者前面站稳立场，坚持原则，切不可充当他们的“庇护伞”。

专栏：
海上捕“蛇”
刘德敏章为明张军雄
1998年02月21日。
星期六，一个普普通通的假日。
下午16时，一份从南京发来的绝密情报，敲碎了曾被国务院打私办评为“全国打击走私先进单位”的连云港海关的假日平静。
南京海关调查局的密件称：
02月22日凌晨将有渔船在灌河口海域交“货”。
情报就是命令！
17时50分，海上缉私的“820”艇赶在海水退潮前，起锚出海。
风雪夜伏击
“820”艇乘着夜色在汹涌的波涛中驶向大海深处的伏击水域。
此时，海面上的气候变得十分恶劣，小雨夹杂着漫天雪花，强达7级左右的大风，在海上掀起一个又一个三四米高的巨浪。
在海上执行潜伏任务的“820”艇，在风浪的摔打下左右摇摆着身子在海上艰难地行驶。
22日凌晨03时03分，“820”艇雷达发现目标，两艘不明身份的船舶在不远处航行。
“我们是中国海关缉私艇，前面的船只请停下来接受检查！”
“820”艇边急速追赶，边向对方喊话。
两艘渔船对海关缉私艇的喊话置之不理，反而肩并着肩加速逃跑。
“820”艇拉响警报器，全力以赴冲上前去。
驶近了！
更近了！
“820”艇上的缉私队员已经能够清楚地看到两条渔船尾部的三个白字：
堆沟港。
22日07时许，天已经大亮。
缉私艇发现两条渔船乘着上涨的潮水，在灌河水道中继续逃跑。
“820”艇立即从主河道追了上去，缉私队员们又都上了甲板。
追缉战在海边的河汊紧张展开。
就这样又追了3个多小时。
在“820”艇和渔船靠近的一瞬间，最接近“1301”号渔船的缉私队员贺步强、徐元年飞身起跳，腾空扑向渔船。
就在这时，一个浪头打来，又将缉私艇和渔船推开。
徐元年没顾上起身，便急忙向“820”艇摆手示意。
原来，他发现“1301”号渔船搁浅了。
“820”艇见示警立即全速倒车。
要是缉私艇闯过去，麻烦就大了。
出奇兵以少胜多
徐元年起身冲向驾驶室时，贺步强已经站在驾驶室一角，用枪逼住了脸色蜡黄的船老大，几个船员手里拿着大扳手等家伙，正与他们对峙。
几番较量后，船老大已慢慢地软了下来。
他怯生生地说：
“舱里有偷渡客。”
“偷渡客？”
两名缉私队员都吃了一惊，追了10多个小时，走私货原来是人们常说的“人蛇”！
贺步强与徐元年交换了一下眼色，便一起来到底舱口前。
刚一揭舱盖，发现20多个偷渡客中，有几个领头的正操着家伙要往上冲。
迎着缉私队员手中的枪，他们都愣住了。
这时，渔船上的力量对比是2∶30。
两名缉私队员手中虽有枪，但硬拼起来，难免鱼死网破。
两名缉私队员回头看了看远处的“820”艇，心里踏实了许多。
他们用眼神进行交流，两人都明白了对方的意思：
一定要先稳住船老大。
一番语重心长的思想工作后，船老大终于想通了。
在船老大的配合下，一场即将爆发的骚乱很快被平息，偷渡客们又都退回底舱安静下来。
岸上堵截战
另一条“1302”号渔船本来在不远处等待“1301”船。
当它发现“1301”号渔船已被缉私队员控制时，便转身朝着灌河上游驶去。
海上的战斗惊心动魄，岸上的战斗也顺利展开。
调查科长徐兆光带着一班人马作为陆上行动预备队，随时准备应付突发情况。
在得知可疑船只系“堆沟港”的渔船后，徐兆光立即带着缉私队员郑海滨、张开银、王海青冒着风雪上路，展开了在岸上的堵截战。
100多公里的路程，他们赶了3个多小时，赶到堆沟港的时候天已经大亮。
缉私队员们赶到码头，渔船恰巧刚到，偷渡客们没命地往岸上冲。
“我们是海关缉私队，你们已经被包围，抗拒到底，死路一条！”
徐兆光身边虽只有3个没带武器的缉私队员，但在蜂拥的偷渡客面前，他们称得上大无畏的英雄。
准备暴动的不法分子纷纷束手就擒。
随后，“820”艇押着“1301”号渔船靠上堆沟港码头。
至此，连云港海关“820”艇拦截特大偷渡团伙的战斗大获全胜：
两条偷渡渔船已经扣押，46名偷渡客全部落网。
据查证，这是一次经过精心策划、周密组织的偷渡行动，最终目的地是日本。
如偷渡计划成功，“蛇头”将获利800万元人民币。
法网恢恢！
组织这次偷渡行动的“蛇头”们，必将受到法律的严厉制裁。

专栏：
皇姑屯车辆段成为综治先进
本报讯沈阳铁路分局皇姑屯车辆段在创建安全文明单位活动中，管好自己的人，看好自家的门，消灭了职工违法犯罪，杜绝了路风事件，最近被辽宁省命名为综合治理创建安全文明先进单位。
（邱立纯武伟力
唐立端）

专栏：
秦皇岛边防检查站加强学法
本报讯为更好地执行国家法律，不久前，秦皇岛边防检查站在干警中大力加强法律学习。
他们邀请专家为干警们讲授刑法、行事诉讼法等法律法规，促使边检人员依法行政，依法执勤。
（孙彦良）

专栏：
检察热线
绵阳检察深挖“蛀虫”
陈国彬
四川省绵阳市是该省国有大中型企业较为集中的地区，其中既有像长虹公司这样的“税利大户”，也有长城特殊钢公司那样的“亏损大户”。
为保护国有企业改制的顺利进行，绵阳市检察机关近年来把依法打击发生在国有大中型企业中的经济犯罪作为为企业发展最重要、最直接的服务，重点查办了发生在长虹、长钢这“两户”大型国有企业中的经济犯罪案件。
在长虹公司他们侦破了4起涉案11人的特大贪污、贿赂案件，其中包括长虹公司驻湖南省永州市冷水滩区联络处经理李长斌与湖南省永州市冷水滩区张氏实业有限公司经理张小军共同挪用公司资金319．6万元特大案，为长虹厂挖出了销售环节中的蛀虫，挽回了经济损失，降低了销售成本。
在长城特殊钢公司他们又成功查办了一起侵占该公司300余万元资金的特大案件。
绵阳市检察机关通过查办上述案件，为企业挽回直接经济损失500余万元，并提出检察建议帮助企业加强内部管理，维护了企业的正常生产经营和发展，取得了较好的法制、经济和社会效果，得到了市党委、人大、政府的肯定和企业职工的好评。

专栏：
乳山面貌一新迎侨归
本报讯山东省乳山市投巨资改善城乡面貌，吸引了侨胞不断回乡投资。
乳山市位于山东半岛的东南端，与日本、韩国隔海相望，在海外的侨胞有数千人。
近年，乳山市把建设好侨胞的桑梓之地作为工作的重点，累计投资近20亿元，对能源、交通、通讯、商贸等基础设施进行改善，城区面貌焕然一新，城区面积已由过去的7平方公里扩大到12.5平方公里。
乳山市每年邀请海外侨胞回乡参加“侨友联谊会”，并为回乡投资的侨胞提供“一条龙”全程优质服务。
美籍侨胞、美国王基企业集团董事长王基先生近年先后在乳山投资兴办了5家合资企业，大都获得了良好的回报，他还介绍了大量海外客商来乳山洽谈项目。
据悉，截至目前，乳山市累计批准利用外资项目816个，合同利用外资2.75亿美元，实际利用外资1.01亿美元，其中大部分来自侨资。
（兰红）

专栏：
图片新闻
内地、香港、台湾影视合作成热点
香港回归祖国后，内地香港台湾的文化艺术交流日益频繁，影视剧方面的合作更是成为三地演艺人士热衷的话题、民众关注的热点。
近日，又一部三地携手合作的电视连续剧《喜乐会》将在内地上映。
《喜乐会》通过现代都市中一母三女的爱情故事，刻画了中国人面对挫折与苦难的独特心态。
来自内地、香港、台湾的演员潘虹、恬妞、刘松仁等纷纷表示，不同风格、不同特点的诠释和表演，将使影片更具独特魅力，而演员之间的交流与合作也使他们获益匪浅。
图为内地演员潘虹在《喜乐会》中的形象。
（祖儿）

专栏：
台湾住宅建设环保意识逐渐增强
近年来台湾住宅建设环保意识逐渐增强，从住宅设计、建材选用、公共设施和居家配置到社区管理及维护，都将减少社区的垃圾量，降低能源消耗，实行资源回收，作为主要考虑因素。
建筑商已普遍注意维护自然环境，尽量避免建筑物挡住周围植物接受日照；
考虑住宅的座向和阳光照射的方向，并为窗户安装反射玻璃，以减少阳光直射室内，使住户在夏天使用空调时节约用电；
从实际需要出发设计住房格局，以免住户进行再装修时产生更多垃圾；
为延长建筑物的使用寿命，建筑材料也以持久、耐用为主。
此外，还在社区内设置回收筒，对垃圾进行分类回收，并配备相关人员专门处理住户的大型废弃物。
有的社区甚至在公共空地放置昆虫和植物标本，营造人与自然和谐相处的氛围。

专栏：
品家乡菜添思乡情
邱江波杨剑明
日前刚下飞机的六十余名福州籍港商，汇聚福州市外商投资企业联谊会，享用了一餐地道的福州菜。
应香港永升实业集团董事长赖庆辉先生等的提议，福州市外商投资企业协会在自己的办公楼摆上餐桌，端出许多只有在福州能够吃到的风味。
有些东西，甚至只有在福州的某个地摊或老店里才能碰到。
配着锅边糊吃蛎饼，这是千百年来福州人的特色早点。
五十年后首次返乡的香港百富达发展公司副董事长程仁勇先生，吃着这久违的家乡味，激动地说：
“鱼翅燕窝、海鲜大餐，永远也比不上我家乡的小吃啊！”
程先生动情地向同来的夫人和女儿介绍他少年时代吃这样小吃的故事。
曾经在数百年前作为民族英雄戚继光抗倭军队军粮的福州福清光饼，尽管在外地人口中显得那么硬涩，但是，从境外归来的福州乡亲们照样津津有味地嚼着，参加昨晚福州风味晚宴的客人中，有多名原籍侨乡福清，他们对于福清光饼有着别人无法体验的感情。
由于地少人多，福清人自古多漂洋过海，四处谋生，无论是在香港还是在南洋，勤劳勇敢的“福清哥”都令人刮目相看，有的还成了世界著名的巨富。
在国际生意场和内地政界都饶有地位的赖庆辉先生说，吃着家乡的光饼，使人想起年轻时为生存奋斗的经历。
从福州本地产出的虾、蟹、淡水流蛘（蚬子）等等风味小吃，一道一道被端到客人的面前。
为了生存和发展，漂泊万里，许多海外乡亲从来没有机会真正如此投入地享受自己的晚餐，这些平日频繁出入应酬酒宴场面，厌倦了西餐海鲜大餐，把吃饭当作一种负担的富商们，被家乡风味唤起了对于家乡童年的遥远回忆。
此时的家乡风味和古韵福州家乡话一样，勾起了他们对于福州的一片深情。
成立于十一年前的福州市外商投资企业联谊会，是福州市在榕外商的第1个“家”，同时又是福州在境外的乡亲们的“娘家”。
十余年来，他们根植于福州，竭诚为外商服务，替他们跑项目，找门路，办手续，促成了一笔又一笔投资。
由于该联谊会获得了外商的信任，联谊会的成员现在已经超过六百家大中型三资企业，“家庭”活动也越来越丰富多彩，这样的家乡风味聚会，正是其中一种形式。
据前来参加家乡福州建成二千二百年和招商活动的福州境外乡亲认为，尽管福州的面貌日新月异，经济生气勃勃，但福州当局和福州人民热情和真诚对待所有的境外客商的“家教”，并没有丝毫改变。

专栏：
安徽给台资更大空间
本报记者王启明
春暖花开时节，安徽省台办副主任张谨告诉记者，为推进皖台经济、科技、文化交流，一个有广泛代表性的民间组织“皖台交流协会”正式成立。
这为台胞探亲旅游、考察投资和来皖兴办企业增加了联系的新纽带。
安徽虽然地处中西部地区，但安徽籍台胞大约有50万人左右，其中不少人事业有成，具有较大的社会声望和影响。
近年来，皖台人员往来不断增加，经济交流和合作愈来愈频繁。
安徽的旅游资源、自然资源、劳动力资源、广阔的市场和雄厚的科技实力，今后将对台胞具有更大的吸引力。
从1986年设立第1家台资企业开始，安徽的台资企业得到了迅速发展。
到1997年底，全省台资企业已逾700家，项目总投资8．4亿美元，其中合同利用台资5．4亿美元。
12年来，皖台经济合作呈现出这样几个明显特点：
一是台商来皖投资越来越踊跃，前6年共兴办台资企业54家，而后6年兴办的企业数是前6年的12倍；
二是投资规模越来越大，从最初每个企业20万至30万美元，到现在的400多万美元，最大的投资项目达到上亿美元；
三是投资领域拓宽，地域由合肥及沿江城市扩展到全省各地，行业由竹木加工发展到化工、机械、金融、农业综合开发和高新技术；
四是项目层次提高，由劳动密集型向资金技术密集型和出口创汇型转变；
五是出现了“以台引台”的新趋向，有的台商在同一个项目上不断追加投资，有的带来其他台商来皖投资办企业。
近些年来，安徽省实施科教兴省、外向带动和可持续发展三大战略。
在外向带动战略中，对台经济工作是其重要组成部分。
因此，全省上下把改善台商投资环境当作一件大事来抓，1990年，正式颁布了《安徽省鼓励台湾同胞投资的规定》，出台了包括减免税费在内的一系列优惠政策。
1994年03月，《台湾同胞投资保护法》颁布后，省台办和省人大财经委立即召集经委、计委、工商、税务、海关等部门负责人和部分台商举办座谈，与会者结合安徽实际发表了许多有益的见解。
会后形成了《安徽省关于实施台湾同胞保护法的办法》（草拟稿）。
省有关部门负责人指出，安徽先后颁布的有关外商投资的文件和政策，台商都可以全部享受。
1996年，全省外资工作会议之后，对台商来皖投资更是优惠有加。
在投资领域、投资方式等方面，都采取了更大的灵活性。
这些为台商来皖投资创造了良好的政策环境。
在实际工作中，安徽省除加强自身的基础设施建设，形成以合肥为中心的便捷的交通、通讯网络外，把强化服务意识、提高服务质量放在对台经济工作的首位。
省政府要求各职能部门依法做好台资企业的服务和管理工作，并切实落到实处。
省、地、县从1992年开始，全部设立了“台商投诉点”，已形成工作网络。
这为及时受理台商投诉、协调有关部门处理台商问题创造了条件。
到目前为止，共受理台商投诉案39件，已结案21件，余下的18件有的正在办理，有的台商已经撤诉。
台商张先生在巢湖地区办企业时，规定在投资额内带进一辆轿车。
但轿车在福建转关时，被当地有关部门罚款4万元。
张先生投诉后，安徽有关方面立即和福建方面联系，说明此轿车应予免税，福建方面很快将罚款退回，张先生非常感激。
近年来，为便于台商投资，安徽积极做好投资项目规划和台商投资引导工作。
根据当地资源、劳力、市场等优势，排定可供投资的项目，如高新技术、基础设施、金融旅游、农业综合开发等方面的具体项目。
与此同时，加强和改善对台宣传工作。
一方面邀请岛内新闻媒体的记者来安徽采访，增进岛内人士对安徽的了解，另一方面，又在台湾新闻媒体连续推出安徽各地的宣传专版，介绍安徽各地的风光名胜、各类资源、投资环境等，为台商来皖投资开阔了视野。
此外，在各种招商活动中，安徽都尽力邀请台商参加，以经贸交流促进经贸合作。
目前，不仅中小台商来安徽投资踊跃，而且台湾百大财团中一些有远见的企业家，也开始涉足安徽这块投资的热土。

专栏：
投资，就到祖国大陆
——一位老台商的心声
刘全应
山东潍坊风筝节上，一位满头银发、精神矍铄的台商格外抢眼。
我们见缝插针地请这位老人谈谈来祖国大陆投资的体验。
这位老人名叫崔中，现为台湾对外贸易发展协会董事、济东国际股份有限公司董事长，说话铿锵有力，谈吐幽默诙谐。
崔中说，近10年来，他把大部分间和精力用在两岸经贸往来上：
向台商介绍祖国大陆招商引资的政策，积极吸引台商到祖国大陆投资；
同时向祖国大陆地方政府反馈台商投资中的建议与要求。
他本人在山东烟台投资200万美元，建造会馆，为两岸加强联系起到桥梁作用。
另外还开了冰淇淋公司，“麦当劳在大陆不是打开市场了吗？
我也要在大陆试一试连锁经营。”
谈到回祖国大陆做生意，崔中深有感触。
崔中的祖籍是山东文登，曾流传着“十六七岁吃不饱，背着行装跑关东”的话。
离别40多年后的1986年他回到家乡，发现这里不再贫穷，基建好，工农业已有相当基础。
沿海城市逐步与国际接轨，经济发展蒸蒸日上。
老人说着双手用力一挥，“我这个近60岁的老头也坐不住了，总琢磨着给家乡做点有意义的事。”
崔中说，台湾国民生产总值80％—90％依赖出口。
以前原材料主要靠从美国、日本进口，可随着亚洲及世界各地的发展中国家和地区的经济不断发展，国际市场竞争加剧，台湾岛内中小企业发展空间十分狭窄，而祖国大陆有丰富的资源、劳力廉价。
祖国大陆近20年来，经济持续快速健康发展，商机巨大，因而不少台商把祖国大陆作为岛外投资的首选目标。
大多数台商的投资是成功的盈利的，使台中小企业有了更广阔的发展空间，增加了企业的活力，为台湾的经济发展积累了资金。
两岸经贸总额累计到1997年底，已超过1150多亿美元。
岛内经济之所以仍能保持6％左右的中速增长，很大程度上得益于两岸经济关系的发展。
崔中停顿了一会儿，委婉地谈到祖国大陆招商引资方面有待改进的地方：
盲目引资、无条件的优惠、来者不拒的招商，使国家利益遭受损失。
老人欣喜地告诉大家，如今明确了计划经济转入市场经济的目标、步骤，法律法规逐步完善，外汇制度统一……那种朝令夕改的情况已有很大的好转。
新的形势下，台资企业到祖国大陆投资不断出现新的特点，祖国大陆已逐步成为台湾广阔的经济腹地与依托。

专栏：
澳门水警向内地移交查获走私文物
澳门水警稽查队05月19日向中国国家文物局代表移交了三件去年查获的走私中国文物。
这次移交的文物，包括一尊石雕人物立像，高七十厘米，除手指部分残缺外其余完好，约为唐代制品；
另一件是石雕菩萨立像，高七十四厘米，雕像左右手及左下裾残缺，约为唐代或南北朝时制品；
第3件是唐三彩马，严重残损，破裂成十二块，头部完好，其余部件不全，为唐代制品，但体积较大，为唐代同类制品中不多见。
据介绍，这批走私文物是澳门水警稽查队去年11月29日在检查一入境运沙货车时发现的，走私文物的来源仍在调查中。

专栏：
番禺维护侨益聚侨心
本报讯广东番禺市注重凝聚海外人心人气，有力地促进了经济的发展。
番禺市有旅港、澳乡亲30多万人，海外侨胞10多万人，具有独特的优势。
市侨办从来信来访入手，积极为侨胞多办实事，维护侨益。
去年，侨务部门共办理了来自美国、加拿大等国家和港澳地区的来信及港、澳、侨同胞或家属来访共800多件次，并使所有来信来访都得到落实，受到海外乡亲的好评。
在进一步落实侨房政策上，1997年，番禺市基本清退私改侨房、民管非住宅侨房和土改时农会拍卖的华侨私房。
番禺市注重加深第2、三代华侨、华人对家乡的感情。
举办了第2期番禺旅法青少年夏令营。
为期15天的夏令营使青年一代了解中国的传统文化和现状，对家乡从不了解到有了一份亲切的感情。
番禺市先后授予3批63位有重要贡献的海外侨胞、港澳同胞“荣誉市民”称号，从而更加激发了他们的爱乡热情，捐资办公益的善事不胜枚举。
（黄东红）

专栏：
织幅美锦迎宾朋
王鑫福
第5届“鲁台经贸洽谈会”期间，全国各地80多位记者云集潍坊，新闻中心远离市中心，却没有一个对于通讯提出抱怨。
随处可见的公用电话，四通八达的线路，使人们对这个山东半岛的小城刮目相看。
于是潍坊市邮电局成为大会之外另一个焦点。
潍坊市邮电局薛云蒿局长微笑着对记者说邮电局可能是本市外商投诉最少的部门之一：
有人把潍坊市的硬件环境比作一幅锦，把软件建设喻为“花”，薛云蒿局长说，通讯，则是整幅锦的经纬，尤为重要。
为了织好这幅锦，全市邮电通过多种渠道筹措资金，加快通信建设，先后完成固定资产投资累计18亿元，1997年的固定资产达到20．3亿元，是1992年的8．4倍。
程控电话全市长途传输全部实现数字化，移动电话、无线寻呼实现全市、全省联网。
1994年，全市10个县市区全部建成本地数字程控电话网。
1995年，城乡电话号码全部升7位，并实现了村村通电话。
1995年潍坊邮电局开展“二次创业”，到1997年底，全市城乡电话交换总容量由1992年底的15．36万门增加到64．29万门，5年增加3．2倍；
长途电话交换从无到有，达到2．37万路端，长途电路由1992年的785条发展到今年的6383条，增加7．1倍。
邮政通信，先后开通了潍坊到青岛、烟台、日照、临沂的长途干线汽车邮路，形成了以潍坊为中心、连接全市城乡、沟通世界的邮政通信网络。
通讯手段的逐渐完善为扩大开放、吸引外资创造了条件，而日益增多的外来企业，也迫使我们不断地追赶世界先进水平。
就说这一年一度的“风筝节”和“鲁台经贸洽谈会”，对我们就是一个不小的考验。
自1995年建成C3本地程控电话网后，我们就向世界通信先进水平瞄准，先后从美国、德国等10多个国家引进先进通信技术和装备，电信网完成了交换由人工向自动、程控，传输由明线、电缆向光缆的转变。
移动通信在模拟网的基础上，去年还建成了数字移动电话网，全市数字和模拟移动基站达到74个，交换容量达到11．5万户；
无线寻呼，126、127人工和自动寻呼网经扩容达到20万线，实现了全省联网；
1997年又新建198、199高速寻呼网，容量为20万线，并开始全国联网。
自1995年以来，全市还先后建成数字数据网、分组交换网、综合电子信箱系统、计算机互联网。
建成潍坊169“信息港”。
邮政通信先后建成了邮政金融计算机网、邮政综合业务网、邮政运输网，以及报刊发行微机网、特快专递查询网，均已达到相当规模，特别是引进和开通了信函、包裹和总包分拣机，建成1．6万平方米的潍坊邮件处理中心，标志着潍坊邮政现代化建设进入新阶段，可以说，目前潍坊邮电通信无论从技术水平、科技含量，还是通信手段，基本达到世界通信的先进水平。
一个覆盖潍坊、沟通世界、有线无线交叉、技术先进、手段多样、运转高效灵活的现代化立体通信网已经形成。
我们欢迎海内外的宾朋，尤其是港澳台的同胞们、老乡们来我们潍坊，共同编织家乡美好的明天。

专栏：
芳洲拥翠翘
——今日溪口一瞥
本报记者曹宏亮
“岭之上，古木参天，危崖矗立。
其下有溪，流水潆洄，游鱼可数……隔溪之绿竹与岭上之苍松，倒影水心，澄澈皎洁，无异写真……”
在当年国文教材里享有一席之地的这篇《武岭乐亭记》，描绘的就是蒋介石父子的故乡奉化溪口。
阳春04月，笔者来到这个山环水抱、风景秀丽的所在。
但见群岭跌宕，拥翠抱石，峰兀涧突，云霭绕顶。
就在这重重青山的环抱里，当年的溪口镇———今日的溪口风景区，以其空前的活力和崭新的风姿迎接着络绎不绝的游人。
扼风景区门户的武岭门敦实厚重，“武岭”二字镶嵌在门洞的上方。
进门不几步，便是清澈碧澄、蜿蜒曲折的剡溪。
文昌阁小洋房就坐落在剡溪岸边。
小小的两层三间“洋房”，历经岁月的风雨，在周围拔地而起的众多现代建筑面前，早已名不副实，成了不折不扣的“小土房”。
小洋房以西百十来米，丰镐房和玉泰盐铺相邻而立。
进得有些西式风格的丰稿房大门，即使悠悠半个多世纪，那富足的气象和精巧的中国式建筑布局依旧跃然其间。
想当年，以开玉泰盐铺致富的蒋氏先祖，大概谁都不会料到，他们建造的这个居所，日后将生出两位影响中国历史的人物。
而今，虽人去楼空，但时代的烙印和缩影都留在其中。
据说，当年的溪口镇有三里长街，即使蒋家父子及其心腹要员常常冠盖云集，频频回访，给这个偏僻小镇带来些许景致，但对于寻常百姓，对于经济发展，对于清山秀水的开发和利用，都助益无几。
如今的溪口，一眼望去，完全是一座小城市的规模，无论街道、店铺，还是建筑、市容，都远远超出了一个镇的内涵。
据有关人士介绍，近几年，仅建设市政基础设施，每年投资都达100多万元。
连续7年，海内外游客超过百万人次。
横穿这个洋溢着现代新城气息的城区，驱车登高，沿途名胜计有：
蒋母的墓道、雪窦寺、妙高台等等。
蒋母王太夫人墓坐落在半山腰，通过墓道牌坊，在高耸入云的丛林和郁郁葱葱的灌木簇拥下拾级而上，行程大约一公里之后，才可看到圆形的直径约3米的“蒋母之墓”。
简朴的墓碑，刻有中国民主革命的先行者孙文手书的“蒋母之墓”四个大字。
雪窦山中又有雪窦寺，相传始建于唐代昭宗时期，后几经毁建，名山古刹的地位一直没有动摇。
就在通往山顶的大道旁，佛殿斋宫，钟楼经阁，金碧辉煌，气势雄伟。
张学良将军于1937年被迫在此修身养性。
现在，这所房屋成了张学良将军纪念馆。
雪窦山又有妙高峰，峰高群山，下临深渊，峰顶平如阔台，又名妙高台，距雪窦寺约半公里，海拔700多米。
放眼远眺，万峰簇聚，山崖峭立，凌台深渊，飞泉喷激，山光水色，美不胜收。
此情此景，无论何人置身其中，都会顿感心旷神怡，天阔地小。
为让人文景观再现历史真实，并保护完好，当地政府就引资1500万元，兴建了索道工程。
又投资1500万元建成蝴蝶世界景点，还计划投资1000万元，兴建民国演义蜡像馆，以丰富其历史内涵。
（题图为溪口三隐潭）（附图片）

专栏：
香港将联合内地五城市招徕欧洲游客
香港旅游协会将同内地旅游机构合作，从06月份起在欧洲重点推广介绍香港、北京、上海、桂林、西安和昆明六大城市，以吸引更多的欧洲游客。
据香港旅游协会行政及拓展总经理叶祖达介绍，香港与内地旅游业开展合作始于1993年，成立了珠江三角洲旅游推广机构，香港、澳门、广东三地为此联合在海外开展了丰富多彩的推介工作，去年又在美国成功地进行了“中国五大名城”香港、北京、上海、西安、桂林旅游推广计划。
今年，这一计划经过扩充，增加昆明，并将往欧洲推广。

专栏：
香港警方称非法入境者人数大幅下降
今年第1季度，香港邻近与内地分界线的附近地区整体罪案率及被抓获的非法入境者人数与去年同期相比，均有较大幅度下降。
香港警方认为，这是香港回归后，两地警方紧密合作的结果。
香港警方边境区指挥官谢灿辉表示，香港回归后，香港与内地警方的交流与合作更加紧密，双方进一步加强情报联络和交换，共同打击犯罪。
（以上均据新华社电）

专栏：
香港首届立法会选举资料上网扩大宣传
在香港首届立法会选举中，香港特区政府和候选人纷纷利用因特网开设选举网页或在网页中加入选举内容，以此来扩大对选举的宣传。
选举资料上网，这在香港历史上还是第1次。
为了方便上网者浏览资料，特区政府资讯中心自02月份起推出了“05月24日立法会选举”、“候选人政纲”两个专门网页。
香港特区政府的网页由七个部分组成，设计精巧，内容丰富，资料更新速度快，而且最新资料都有专门提示，中英文任选，使用方便。

专栏：
中大帮助我们再就业
编辑同志：
您好！
我们原是浙江省杭州市杭二棉及萧山市供销等系统的下岗工人，前两年，我们从厂里的固定正式工一下子变成了下岗工人，直到1997年12月，浙江中大集团下属商贸有限公司在萧山招收工人，我们抱着试试看的心情，报了名，结果中大没嫌弃我们是下岗工人，给了我们再就业的机会。
进入中大后，首先感到企业有一股强大的凝聚力。
购物中心开业之初，谢丽娟总经理经常到第1线与我们一起搬运商品，和我们下岗工人一起埋头苦干，使我们深受感动。
更可贵的是，中大及谢总不仅在工作上支持、鼓励我们，在生活上关心我们，在政治上也同样关心我们，今年公司给我们订了全年度的《钱江晚报》，让我们了解中大，也了解社会，更了解政府及社会对我们下岗工人的关心。
去年12月，购物中心开张时，我们下岗工人的代表与副省长龙安定，萧山市副市长方岳义等省、市领导一起剪彩，使我们感到光荣和激动。
从去年05月到今年05月一年时间内，中大三次共招收了近千名下岗工人，同时有103名下岗工人和我们一样正式调入中大。
中大对我们和其他员工一样，一视同仁，根据我们的表现，把我们安排在公司的重要岗位，并担任了一定的领导职务。
公司05月05日召开了第1次职工代表大会，讨论并通过了我们关心的诸如职工劳保福利用品发放、医药费管理、奖金发放等各项制度，使我们在中大工作更加安心。
徐宗伟忻秀琴
方红卫徐月琴

专栏：
乡村都市
安徽省率先步入小康行列的芜湖市鸠江区南阳村，去年产值达2．5亿多元，入库税金500多万元。
这里工农业生产一派生机，田野风光美不胜收，被人们誉为“乡村都市”。
上图：
南阳村通往各自然村的水泥路林荫道。
右图：
田间村头的风光亭，是劳动之余休息的好去处。
李郁夏摄

专栏：
交通部重申：
汽车客运站厕所不得向旅客收费
据新华社北京05月31日电（记者孙杰）今天是汽车客运站取消厕所收费的最后期限。
交通部有关人士称，此后仍不停止旅客厕所收费或又新设厕所收费的汽车客运站一律按“乱收费”论处。
交通部有关人士指出，向旅客免费提供包括候车室、售票处、旅客厕所等在内的站务用房和服务设施，并认真搞好各项服务工作，是对汽车客运站日常经营活动的基本要求。
但是近年来，有的汽车客运站却对旅客使用站内的厕所实行收费。
对此，广大旅客意见很大。
为此，交通部于近日发出通知重申：
汽车客运站厕所不允许向旅客收费。
通知还强调，汽车客运站旅客厕所免费开放后，客运站的服务质量不能下降，对旅客厕所的管理必须达到有关卫生规定。

专栏：
农业部通知各地农机局
支持下岗职工参加农机作业
本报讯
记者潘承凡从农业部获悉：
最近，一些下岗、转岗职工参加农机市场化作业得到了中央领导同志的肯定。
为进一步做好下岗职工参加农机作业的服务工作，农业部通知要求：
提高认识，将支持下岗职工再就业纳入工作日程。
国企职工购买农机进行农业生产，参加跨区机收小麦和其它农机作业服务，开辟农机作业市场，既发挥了国企职工在资金和技术等方面的优势，解决了部分职工再就业问题，又有利于缓解农民对农机作业的需求矛盾。
宣传落实好有关政策。
全国跨区机收小麦工作领导小组制定的今年跨区机收小麦实施方案、有关规定和扶持政策，国家和各级政府给予农机化发展的扶持政策和措施，同样适用于下岗职工购买农业机械参加农田作业。
简化办事程序，提高工作效率。
下岗职工要求参加跨区机收作业，农机管理部门要迅速做出安排部署，对技术培训、机车检验和核发牌证等项工作要进行一条龙服务。
一些国有企业组织的有一定规模的下岗职工机收队和其它作业组织，农机管理部门要主动上门办理有关手续。
努力做好服务工作。
农机部门不得擅自提高收费标准，增加下岗职工负担。

专栏：
反贫困对策丛书出版
本报讯近期，由中国社会科学院农村发展研究所编著的反贫困对策丛书由山西经济出版社出版。
丛书对长期以来在发展理论和扶贫政策研究中存在的问题，进行了系统的研究和探讨。
（董边）

专栏：
国家电力公司改革农电体制降低农村电价
让农民用得起电
据新华社兰州06月01日电（记者韩振军）国家电力公司总经理高严在今天召开的国家电力公司全国农电工作会议上要求系统内各单位把降低农村电价作为当前电力改革与发展中的一件大事来抓，要着重做好以下几方面的工作：
配合国家有关综合经济部门，对公司系统的农村电价进行彻底的检查和整顿；
各网、省电力公司要从农电投资、管理体制，建立农村电价电费管理和监察体系等深层次问题上进行改革，要以县为主体，逐步达到全县一个电价。
要加强对乡电管站和农村电工的管理，杜绝“三乱”、“三电”现象；
国家电力公司系统各单位，要对辖区内农村低压电网的改造进行引导，必要的要积极投入，加快改造的步伐，尽快把农村电网的线损降下来；
尽快制定农村电价电费管理办法，建立健全监督体系，建立农村电价电费的责任制。
高严要求，今年内，国家电力公司所属县电网经营企业，要全面推行农村分类综合电价和农村居民生活照明最高限价，确保农村电价合理。
在具备条件的省份，要逐步实现农民生活用电与当地城镇居民生活用电实行相同的价格。

专栏：
复印机行业联手打假
本报北京06月01日讯
记者李建兴报道：
上海施乐复印机有限公司、广州复印机厂（广州理光）和广东世联实业（集团）公司———湛江佳能复印机材料公司，今天在此间宣布联手打假。
据介绍，近几年来，生产和销售假冒名牌复印机耗材的非法活动屡有发生。
上海施乐公司总经理张昆说，今年4、05月间，三家公司配合地方工商局在大连、天津查处了数家生产、销售假冒名牌复印机、墨粉的窝点，假冒产品价值逾百万元。
三家复印机公司敬告广大复印机用户，纯正的耗材是专门为特定的复印机而设计生产的。
复印机的正确使用和良好的维护，其关键在于选用纯正的复印机耗材。
假冒的复印机耗材严重损害复印机用户的利益，使其蒙受经济损失。
上海施乐复印机有限公司、广州复印机厂（广州理光）和广东世联实业（集团）公司———湛江佳能复印材料公司是我国复印机行业的主要生产厂商。

专栏：
天津首部经贸纵横地图册开始编制
本报讯天津市建国以来第1部以介绍企事业状况为主的大型工商类地图册——《天津市经贸纵横地图》已正式投入采编工作。
该地图预计明年04月正式出版发行。
（张瑞何）

专栏：
小康住宅工程建三十五个示范小区
本报讯据目前召开的全国小康住宅科技产业工程工作会议透露，自1994年该工程实施以来，已在全国各地开工建设了三十五个小康住宅示范小区。
有关部门将确定一批已在示范小区中应用的先进适用技术，向全国经济适用型住宅推广。
（小白）

专栏：
我国去年国际收支状况良好
北京市头四个月出口增长
本报北京06月01日讯今天，国家外汇管理局公布了1997年度国际收支平衡表，此表充分证明1997年我国国际收支状况连续第4年保持总体顺差的良好态势。
经常项目和资本项目均为顺差，外汇储备大量增加，对外清偿能力进一步增强。
去年，我国国际收支经常项目顺差297．2亿美元。
按国际收支统计口径计算，我国去年货物出口1826．7亿美元，增长20．9％，货物进口1364．5亿美元，增长3．8％，顺差462．2亿美元；
服务项目收入245．8亿美元，支出303．1亿美元，逆差57．3亿美元；
收益项目收入31．7亿美元，支出190．9亿美元，逆差159．2亿美元；
经常项目转移顺差51．4亿美元。
资本项目顺差229．6亿美元。
直接投资仍是外资流入的主要方式，1997年外国在华直接投资净额达442．4亿美元，增长10．1％，说明尽管亚洲的一些国家发生金融危机，但国际投资者仍然看好中国的经济前景。
1997年也是我国利用国际资本市场进行直接融资取得重大进展的一年，证券投资净流入达到68亿美元，增长290．8％。
在贸易顺差和资本持续流入的推动下，国际储备资产有较大幅度的增加。
到1997年底，我国外汇储备达到1399亿美元，较上年增加349亿美元，进一步增强了我国的对外清偿力和维持汇率稳定的能力。
本报北京06月01日讯
记者赵志文报道：
据北京海关统计，今年1至04月份北京市进出口18．46亿美元，比上年同期（下同）增长10．5％；
其中出口8．97亿美元，增长26．8％。
北京市头四个月出口形势好于去年同期，其标志是：
高于全国出口平均增长水平，北京市出口增长幅度比全国出口增幅高出15个百分点；
国有企业出口增长显著，出口4．9亿美元，增长28％，高出三资企业增幅2个百分点，占北京市出口总值的55％，依然保持出口的主导地位；
一般贸易出口回升。

专栏：
收割机坐“专列”
王晋泉刘玉功
近日，山西晋中地区的600台联合收割机安然地“酣睡”在铁路开行的支农专列上，直奔中原大地，去参加一年一度的麦收会战。
进入05月份，晋中地区介休、平遥等县市近几年尝到收割机“甜头”的农民在自家的院落里，又开始忙碌着收拾机具，准备南下河南确山一带承包收割麦子。
“怎么走？
是咱们开着去，还是想别的招？”
这些机手们在一起商量着。
他们知道，往年在公路上行走，昼夜兼程，不仅费机耗油，还很不安全，况且去晚了，错过“龙口夺食”季节，岂不又像去年一样，一大群机队白跑一趟！
正当大伙犯愁时，临汾铁路分局介休火车站货源开发小组同志们闻讯赶到了村子。
“农民老大哥，让收割机也‘享受’一回，坐坐火车行不行？”
机手们疑惑地望着这些向来以“铁老大”自居的人们，一时不知如何是好。
此时，一位机手试探地问道：
“运费和时间能够满足我们的要求吗？”
这一信息，迅速通过电话传给了分局客货营销指挥中心，主管负责人当即拍板：
“运价优惠，全力满足农民需求，确保联合收割机及时运到，这是关系铁路运输企业形象的大事。”
随即，调度部门抓紧组织车皮，车站立即腾出货位组织上站。
05月08日，第1列装载收割机的专列从介休站顺利开出，05月19日又开出了第4列……
此时，憨厚的农民们，掰着手指一算，不光安全，时间也比往年快了一个星期；
铁路降低了运费，花的费用比以往在公路上走还便宜呢。

专栏：
武昌厂长经理税盲多
据新华社武汉06月01日电（陈志国、皮曙初）最近，武汉市武昌区国税分局对辖区内国有、集体企业的厂长、经理进行了一次税收知识竞赛，结果大出意料：
众多企业负责人对税收知识懵懵懂懂，对自己应尽的义务和享受的权利浑然不知，近2000份答卷中合格者不及一半。
很多企业负责人对自身经营行为应缴税种模糊不清。
据武昌国税局负责人介绍，厂长经理们对税收知识的缺乏，不仅表现在试卷上，更严重的是在实际征管工作中已造成不良影响。
武昌沙湖果品批发市场经营已有两年，每年销售收入达2亿多元，但由于大部分企业负责人认为他们的经营行为只需缴纳营业税，不用缴纳增值税，造成武昌国税分局两年来无法对这个市场开征，甚至出现暴力抗税现象。

专栏：
海南国际天然气汽车博览会将举行
本报讯由海南省海口管道燃气股份公司主办的海南国际天然气汽车及装备博览会将于今年11月在海口市举办。
届时将展出国内外天然气汽车等供各试用城市考察、选购，同时，电动汽车及充电设备也将参加展出。
（庆瑞）

专栏：
温家宝在检查长江防汛工作时指出
立足防大汛抗大洪确保长江安全度汛
据新华社南昌06月01日电（记者唐卫彬）中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝，近日在检查长江中下游防汛工作时指出，长江今年提前进入汛期，防汛任务非常艰巨。
各级领导要切实负起责任，紧急动员各方面力量，立足于防大汛，抗大洪，全力以赴做好防汛抗洪的各项准备工作，确保长江安全度汛。
05月29日至31日，温家宝先后来到湖北省武汉市、荆州市，湖南省岳阳市、长沙市和江西省九江市，察看武汉大堤、荆江大堤、东风湖大堤、永安大堤和九江大堤，检查堤防崩岸、险工险段的重点水利防洪工程设施的修复、加固情况，听取了湖北、湖南、江西、安徽、江苏等五省的防汛工作汇报。
今年长江汛期来得早，来得猛，沿江各省对长江防汛工作很重视，做了大量的准备工作，为安全度汛奠定了基础。
温家宝在听取汛情汇报后指出，去冬今春长江中下游地区雨水偏多，水情异常，干流水位持续偏高，防汛形势十分严峻。
沿江各省要立足于防大汛、抗大洪，高标准做好各项防汛准备工作，确保长江干堤、大型水库、大中城市和重要交通干线的安全，确保中小河流、中小水库安全度汛。
温家宝强调，各级领导一定要高度重视防汛工作，克服麻痹思想和侥幸心理，做好迎战大洪水的各项准备工作。
第1，进一步落实防汛责任制。
领导干部要恪尽职守，深入防汛第1线，及时解决问题，消除隐患，重要堤防要死保死守。
第2，加快险工险段除险加固进度。
要切实增加投入，集中财力、物力、人力，抢时间、争速度，在大汛到来之前完成长江干堤重点险工险段的除险加固和长江崩岸的应急抢护任务。
第3，完善防洪预案。
尽早制定完整、周密的防洪预案和具体的调度规程，做到每座水库、每段堤防、每个险工险段、每个蓄滞洪区、每个有防洪任务的单位都有防洪预案。
第4，加强河道、湖泊管理，加大执法力度。
要严格按照《水法》、《防洪法》等法律规定，加强统一管理，规范采砂行为，制止围垦湖泊。
第5，统一指挥，团结抗洪。
长江防总要充分发挥决策和指挥作用，做好长江防汛的指挥调度工作。
各省要顾全大局，相互支持，坚决服从国家防总和长江防总的统一指挥和调度，团结抗洪。
温家宝要求各级党委和政府加强对防汛工作的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

专栏：
瑞泽理财机在京面世
本报讯北京瑞泽集团与湖南计算机股份有限公司最近联合推出瑞泽理财机，为广大股民提供了一种方便快捷实用的投资工具。
即使在出差途中，甚至足不出户，投资者都能随时随地了解深沪股市的即时行情，并及时下单委托交易。
（正根）

专栏：
“等级管理”增效益
——建行长春市分行扭亏增盈纪实
陈泰祥白永智张海龙
问题出在旧的经营机制上
中国建设银行长春市分行走向市场后遇到了两个矛盾，即：
在存款业务上遇到了“死目标与活市场”的矛盾；
在贷款业务上则遇到了“有职有权与无人负责”的矛盾。
并出现了两个不适应，即：
原有的一套计划管理办法已不适应动态的市场发展需要；
原有的一套平均主义分配机制已不适应行业竞争的需要。
同时还带来两种后果，即：
任务指标虽然年年完成，但市场占有率却一直没有多大增长；
规章制度虽然都能执行，但员工的劳动效率却一直不高，甚至连续几年出现亏损。
等级管理新机制就是在这种大背景下，于1996年初试点起步的。
关键是要让全员都“下海”
所谓“等级管理”，实际把解决问题的着力点放在了内部，就是以市场为导向，以经济效益为中心，以利益机制为动力，以公平竞争为手段，以投入产出为标准，按月对各个考核单位和个人进行量化考核、动态评价、工效挂钩的一种管理办法。
考核共设置五个等级，考核中，等级随着指标走，指标随着待遇走，即：
完成哪些指标就晋升到哪一等级，而晋升到哪一等级就享受哪种待遇。
1997年，建行长春市分行共评出一级行5个，一级分理处15个，一级机关部门12个，一级储蓄所43个，一级储蓄员85名，而一级与五级之间仅效益工资档次就相差1．5倍，随着“责、权、利”在市场定位上的统一，等级管理很快成了全员“航海”的有力“推进器”。
让实干家更有效率
未评等级之前，全行日均处理业务8000笔，去年猛增到1．8万笔。
二道支行曾是全市的后进行，去年实行等级管理后，当年新增存款1．41亿元，是上一年的3．2倍，今年1—04月份又新增4466万元，为上年同期的1．3倍。
在调动基层行和员工积极性的同时，全行的内部管理也得到了加强。
首先，减少了管理层次，缩小了管理半径，其中市行的机构由过去的23个减为16个，支行的机构由过去的10个减为5个，并按新机构实现了人力资源的优化配置，管理的整体素质有了明显提高。
其次，通过取消16个支行信贷经营决策权，实行了财务、审计、资金和会计事后稽核等10项内容的集中管理，推进业务增长方式进一步向集约化转变。
去年，为强化管理，全行还将内部管理指标的分数权重提高到20％，把依法防范风险纳入管理的全过程。
在全员参与下，全年成功地堵截了4起假汇票案件，避免了2390万元的经济损失。
经济运行质量的明显提高，更是得益于等级管理办法的推行。
短短两年来，这个行的存款就翻了一番，突破了百亿元大关，市场占有率也由1995年的15．4％猛增到今年04月底的50．1％。

专栏：
青岛市落实优惠政策
广开下岗职工再就业门路
本报讯青岛市委、市政府提出宁可少盖房、少买车、少上项目，也要把下岗职工的吃饭问题解决好。
先后制定了50条促进国有企业下岗职工再就业工作的政策，并建立起8000万元的再就业基金和2．5亿元的双困救助基金。
到1997年底，全市有30多万名职工随着资产重组实现了分流安置；
19万下岗职工中有近15万人实现了再就业。
去年，青岛市委、市政府在充分调查研究的基础上，先后出台了50条促进国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的政策。
一是鼓励开办生产自救性质的“自立企业”。
凡当年安置下岗职工达到全部从业人员60％以上的各类企业，都可认定为“自立企业”，适当减免税费。
目前，全市已开办了15户“自立企业”，吸纳2830名下岗职工，减免税费3000多万元。
二是鼓励下岗职工自谋职业。
除按规定给予经济补偿外，由企业从再就业基金中另拨付每人2000元—4000元给予扶持。
几年来，共有3万多人通过自谋职业实现了再就业。
三是鼓励非公有制企业招用下岗职工。
凡签订3年以上劳动合同的，按每人3000元的标准拨给用人单位安置补助费。
近两年来，仅个体、私营企业就吸纳安置了2万多名下岗职工。
与此同时，青岛建立起市、区两级再就业基金和双困救助基金。
一是从市、区财政中按上年度经常性支出的5‰拨款；
二是从失业保险基金中按当年结余部分的20％拨付。
（宋学春李明）

专栏：
图片新闻
下岗女工自办幼儿园
江西省东乡县下岗女工万小英一面自学幼儿教学课程，一面筹资9万元在本县东源村办起了幼儿园，不仅闯出了一条就业路，还为当地农民解决了后顾之忧。
图为万小英同小朋友一起排练节目。
朱建安汤民摄影报道

专栏：
公安部要求缓解城市交通拥堵
本报北京06月01日讯公安部交通管理局日前发出通知，要求各地特别是大中城市的公安交通管理部门采取有效措施，进一步缓解城市交通拥挤堵塞状况，更好地解决群众当前出行难的突出问题。
通知要求，各地要把缓堵和整顿交通秩序工作作为一项系统工程，从法制建设、交通工程、道路基础建设、宣传教育、车辆停放等方面采取措施，加大综合治理的力度。
要抓住拥堵问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，逐项研究解决办法，将治理任务逐条细化分解，做到有的放矢，重点突破，力争今年内全国大中城市交通秩序整顿有明显进展。
今年各地要在认真抓好36个大中城市缓堵工作的同时，有计划地建设一批交通秩序良好的中小城市，促进新兴城市交通秩序尽快改变面貌。
通知提出，各地要在科学调研论证的基础上，改革交通组织模式，推行一些行之有效的管理举措。
有条件的城市，要实行区域单向交通和错时上下班工作制，采取公交专用道、港湾式停车站，货车夜运、开辟过境交通线等措施，合理调整交通流量和流向。
在解决交叉口拥堵问题上，要大力推广多相位信号灯、增加入口车道、前移机动车停车线和设置禁左、禁右、非机动车禁驶区等做法，有效减少路口冲突点。
同时要把城市停车问题作为一项重点工作，抓紧抓好，通过采取加强停车场建设、对违章停车强制拖曳、建立停车计时收费系统等措施，切实改变一些城市停车秩序乱的局面。
（吴军）

专栏：
社会扫描
六旬老人的喜悦
纪殿伟徐文涛
日前，胶东沿海一对农村老人带着喜糖，牵着手来到某边防派出所，感谢边防警察为他们主持的一场特殊婚礼。
今年03月初，莱州市公安局虎头崖边防派出所在开展“民警进万家”活动中，警官迟秋利、于浩了解到：
辖区东宋镇某村62岁的老太太刘氏早年丧夫后独自拉扯着两个年幼的儿子相依为命，现在两个儿子都已成家立业，老人独居在老宅内颐养天年。
虽然两个儿子很孝顺，经常过来看望母亲，可老人这几年日子清淡下来以后心里总觉得少点什么，时常唉声叹气。
就在几个月前，老太太与本村年龄相仿几年前丧偶的张大爷产生了感情，两人见面后总想在一起多呆一会儿，有了心里话都想找对方说说，慢慢地两位老人到了难舍难分的地步，可就在老人将自己准备再婚的想法讲给双方儿女后，双方儿女却坚决反对，说什么也不同意。
得知这些情况后，两警官决心上门说法，用法律的钥匙开启双方儿女陈旧观念的天窗，想方设法来促成两位老人的这桩婚事。
他们先主动找到双方老人的儿女们，诚恳地与他们拉家常、交朋友，苦口婆心地与他们摆事实讲道理，逐步赢得了双方儿女们的信赖。
见时机成熟，两警官拿出带来的法律书籍，给儿女们认真地讲解了老年人权益保障法、婚姻法的有关法律条文，并严肃指出，老年人再婚是法律赋予的合法权益，任何人都无权阻挡……经过两位警官的耐心帮助，两家的儿女们终于认识了错误，表示一定支持两位老人结合，并与警官们一起帮助老人打扫新房、购买新衣等。
03月24日，被装点一新的刘氏老宅内张灯结彩，喜气洋洋，两位老人身穿新衣、胸戴红花在儿女们的簇拥下步入新房。
两警官受老人的特别邀请以“证婚人”身份为两位老人主持了婚礼，一教书先生送来一副大红对联贴于新房大门两侧：
“边防警察耐心相助，六旬老人喜结连理”。

专栏：
军嫂当自强
——记空军航空兵某师干部妻子周芹
新华社记者孙茂庆
周芹最近更忙了。
她正在准备建立一个花卉基地，为公司再开拓一项新的业务。
同时，她也想利用这一业务解决一部分下岗军嫂的就业问题。
这位山东省淄博市发达物资流通公司的经理，深知作一位下岗军嫂的苦衷。
因为她当年也是一个下岗军嫂。
1991年08月，周芹下岗了。
失落和悲观的情绪笼罩了她的生活。
她的丈夫——航空兵某师政治部宣传科副科长齐清明，见她整天闷闷不乐，就多方为她联系工作。
可是，3个月过去了，工作的事还是没有一点头绪。
看着丈夫焦急的面容和歉意的目光，周芹坐不住了。
作为军人的妻子，她要自强自立，要让丈夫能在部队安心工作。
她开始摆服装小摊，继而又做起了饲料生意。
第1次，她在山区跑了半个月才收齐了50吨玉米，谁想最后只赚了31元钱。
1992年冬天，周芹和济南一家公司合伙搞了一笔饲料生意。
一天下午，她押车从济南往青岛送一车豆饼。
出济南不远，她所乘坐的北京130货车就被高速驶来的一辆解放牌拖挂车迎面撞上，司机当场身亡，她则被汽车的惯性甩出车外，右腿骨折。
为了这不足200元的利润，她差点丢了性命。
出车祸是偶然的，创业艰辛是必然的。
3个月后，从病床上走下来的周芹又返回了竞争激烈的市场。
1992年05月18日，山东省淄博市发达物资流通公司诞生，周芹成了公司经理。
她借助当地的资源优势，利用地区价差，向黑龙江发地瓜、蔬菜，往广州运水果，生意十分顺利。
不久，她又跨入了金属材料买卖领域。
生意的顺利来自她精明的头脑与良好的信誉。
1997年02月，公司因资金周转问题，从银行贷款30万元，期限为一个月。
没想到有一家客户因特殊原因，欠款不能及时到位。
此时已是02月份的最后一天。
从早08时起，周芹开始四处奔波筹集款项，最后连家中的所有储蓄包括零用钱都收集起来，才凑足了数目。
在银行下班前15分钟，她提着沉甸甸的30万元现款走进了银行的大门，用实际行动维护了公司的信誉。
几年来，公司年年被评为文明纳税企业，并被银行评为A级信誉单位。
这几年，为了处理好家庭与事业之间的矛盾，她工作再忙也要腾出一定时间料理家务。
即使是生意上有难事，她也很少显露，不让丈夫分心。
几年来，她先后为她丈夫所在部队的文化活动中心捐书3000余册，受到了部队官兵的称赞。

专栏：
刀咏清长年辅导藏族学生
西藏自治区教委授予他首届十佳辅导员称号
本报拉萨05月31日电中央人民广播电台记者蔡汉银、本报记者王建新报道：
曾连续3年被驻藏某高炮团树为军事训练标兵的傣族战士刀咏清，热心辅导藏族小学生，3年从未间断。
近日，西藏自治区教委授予这位来自云南傣乡的少数民族优秀战士“首届十佳少先队员辅导员”称号；
自治区党委副书记巴桑称他是“智力育人的模范战士”。
刀咏清是驻藏某高炮团一连战士，1994年底入伍以来，他发扬“老西藏”精神，立足本职作贡献，工作十分出色。
3年前，组织上安排他担任共建单位——拉萨市实验小学校外辅导员。
从此，无论严冬酷暑，他坚持每周两次徒步往返13公里，精心辅导3个班360名藏族学生的功课并传授军事知识，帮助那些幼小的心灵树立正确的人生观与价值观，培养他们的爱国爱藏意识。

专栏：
南海舰队“拴心工程”初战告捷
随军家属就业安置率达90％
本报讯日前，从海军南海舰队传来喜讯：
通过4个多月的努力，全舰队4550多名随军家属，就业安置率已由年初的75％跃升为90％，这一“拴心工程”初战告捷，鼓舞和激励了广大官兵。
南海舰队部队主要驻守在广东、广西、海南等地，随着改革开放深入，地方实行精简整编，企事业单位优化组合，减人增效，部分职工下岗待业；
部队内部企事业单位人员处于饱和状态，随军家属安置难度越来越大，不少军官家属随军后在家待业，积累的问题越来越多，严重影响了部队建设。
舰队党委果断决策，将随军家属就业安置工作摆在党委重要议程上。
舰队团以上单位均成立了“随军家属就业安置工作领导小组”，各基地组建了“随军家属就业培训中心”，筹措了随军家属就业基金，使这一工作走上了制度化、科学化的轨道。
舰队所属部队还广开门路，立足自身挖掘潜力，拓宽随军家属安置工作渠道。
某训练基地利用每年组训5000余名新兵的优势，扩大生活服务中心，先后开办了生猪饲养场、屠宰场、邮电储蓄代办所、各类小作坊等，使随军家属全部上岗就业。
各部队还举办了电脑、会计、商业服务等培训班，分批次轮训随军家属，使之尽快具备走向市场、择业竞争能力。
（李湘东熊孝生）

专栏：
抓“一把手”树好风气
海城市国税局加强队伍建设
本报讯辽宁省海城市国税局狠抓领导干部自身建设，做到自身硬、自身净，带出一支素质高的队伍，服务工作创出新水平，连续4年出色地完成税收任务，被辽宁省评为先进税务局。
1994年海城市国税局与地税局分建后，年轻局长王忠家特别注重抓好各分局“一把手”的带头作用。
腾鳌分局局长王桂书，多年来从未接受过企业任何宴请，上级检查工作及兄弟单位来访，她从不作陪，每天中午都是一盒方便面。
她为企业内引外联、集资、推销产品从不向企业伸手，带出一支过硬队伍。
王桂书的经验推广后，不仅出现了众多王桂书式的好“班长”，也带动了国税局全体干部。
从1994年建局的3年多，干部队伍里没有一个违法违纪的。
据统计，全局税务人员共拒收礼品1200件，拒贿3．2万元。
现在，全局上下出现了人人反腐倡廉，个个争先创优的好风气。
（王振宏朱云龙）

专栏：
抓学习强素质建队伍
平顶山公安局建起警官书屋
编者按：
加强学习是加强干部队伍建设的一项重要内容。
河南平顶山市公安机关在新形势下从大局着眼，克服困难，创造条件，在全体干警中认真开展读书活动，提高了公安队伍的综合素质和执法水平，是加强社会主义精神文明和干部队伍建设的重要举措。
他们文化育警、文化强警的经验值得各地借鉴。
本报讯河南省平顶山市公安局把学习读书活动作为公安机关强体固本的重要工作，在提高民警文化素质上下工夫，目前全市公安派出所等单位已建起警官书屋167个，通过学习，民警的政治、业务素质有了全面提高。
去年04月，平顶山市公安局出台了《关于在全市公安民警中开展读书活动的实施方案》，成立了以局长兰荣增同志为组长、政委宋景峰同志为副组长的读书活动领导小组，并聘请了9名大专院校的老师为客座教授。
为开展好读书活动，该局把建立“警官书屋”作为工作的切入点，明确要求，各单位宁可减少其它硬件建设的投入，少请一桌客，少喝一瓶酒，少吸一条烟，不换车、不坐车，省下钱来也要多买点书。
市局党委一班人特别是主要领导，都多次过问并亲自检查书屋的建设情况。
各单位采取民警挤一挤的办法，腾出办公室把书屋建起来；
多方筹措资金，购买民警一般收藏少、文化品位高的书籍。
目前，平顶山市公安机关已建成“警官书屋”167个，投入购书等资金99．5万元，共藏书31．2万册。
其中，基层科、派出所、刑侦队等共建成书屋134个，藏书22．7万余册。
湛河公安分局为把“警官书屋”建设好，在办公用房紧张的情况下，挤出两间办公室作为书屋。
市局通信科把一间仓库腾出来，靠科里的民警捐书建成了书屋，科长郑占法一次就捐书80余本。
平顶山市公安局向读书要素质，向素质要警力。
许多民警通过参与读书活动，拓宽了知识面，开阔了视野，提高了分析、判断、处理问题的能力。
日前，市局对市区公安机关开展了万名群众评议公安民警活动，经问卷调查，群众对窗口警种的语言文明、态度和蔼、服务周到的满意率由过去的54．8％上升为76．6％，民警的执法水平有了显著提高。
（戴鹏苏福根）

专栏：
走向新世纪的中国律师业
敢立潮头唱大风
——中国律师为金融、证券业提供法律服务扫描
朱磊谢庆
作为现代经济显著特征之一的金融、证券业的飞速发展，为律师施展才华提供了广阔的空间。
一大批从事金融、证券业务的优秀律师事务所和律师脱颖而出，在协助金融机构防范金融风险、招商引资、企业股份制改造和发行股票、债券等法律服务中不负众望，以出色的业绩证明了自身在市场经济活动中的价值。
面对东南亚金融风暴和我国经济的发展形势，人们越来越清楚地认识到，金融业过量的死账、坏账将对国家经济产生严重危害，防范金融风险已迫在眉睫。
充分发挥律师法律服务的功能就成为金融机构防范金融风险的有力措施。
以提供金融法律服务为主导业务的广东深圳华邦律师事务所协助中国工商银行深圳分行进行借款合同法律监管工作，配合工商行制定出实施方案及细则，明确规定了监管业务主要包括合同的审查、见证，履行监管，代理借款合同纠纷三个阶段，并对每一阶段所需文件、资料及监管程序和内容作出具体规定。
北京同达律师事务所为中国农业银行等金融机构的贷款业务提供从参与谈判到代为起草合同，从见证合同到代理催收贷款或者代理诉讼的“一条龙”法律服务，收到较为理想的效果。
中国民生银行是由私营企业出资设立的我国第1家股份制银行。
1996年，该行正式营业后的第1笔贷款业务，就委托同达律师事务所进行了见证。
1996年至今，同达所仅为中国农业银行总行和中国民生银行总行见证的借款合同就有63项，见证金额高达25亿多元。
经济腾飞，金融先行，由于我国基础设施建设项目和大型投资生产项目对资金的不断需求，项目融资在我国得到广泛采用。
金融律师在项目融资、银团贷款等项目中亦是功不可没。
上海通用汽车项目被上海市政府列为1997年头号重点工程。
美国通用汽车公司与上海汽车集团共同投资汽车产业，共需资金15．2亿美元。
上海浦东律师事务所刘大力律师，作为国际银团和人民币贷款银团的中国律师，与英美两国的律师一道参与了项目谈判、起草、修改文件等一系列工作。
1993年，国务院颁布了《股票发行与交易管理暂行条例》，规定了申请人公开发行股票上市的，应当附律师事务所出具的法律意见书。
从此，中国的证券舞台上又多了一个角色———律师。
他们的主要任务是为发行和交易证券的企业、机构和场所所作的各种证券及相关业务出具法律意见书和验证笔录，审查、修改、制作有关法律文件。
目前我国持有证券从业资格的律师共有1700多名，律师事务所有330多家。
其中，上海的万国所、联合所、方达所，深圳的信达所，北京的金杜所、海问所、中银所、通商所、天元所在从事证券法律服务方面都颇具实力。
沈阳金杯汽车股份有限公司A股、上海电真空股份有限公司B股、洛阳第一拖拉机厂H股、山东华能发电N股、天津中药集团股份有限公司S股等许多股票顺利上市的背后，都能找到这些律师事务所律师的身影。
我国证券市场发展早期，有关法律规定尚不健全，证券律师们亦是在不断摸索中前进。
山东淄博乡镇企业投资基金1993年的上市工作让上海联合律师事务所的律师们颇费了一番脑筋。
我国当时还没有关于基金证券的法律法规，于是，联合所的朱洪超、江宪律师参照《股票发行与交易管理暂行条例》和《上海市证券交易管理办法》的有关规定，出具了法律意见书。
这种大胆的尝试为以后此领域的立法工作提供了宝贵经验。
良好的法律服务得到的是各方高度的评价。
山东晨鸣纸业集团股份有限公司副总经理韩文建对为其提供法律服务的深圳信达所律师表示非常满意。
他说，在国有企业改制、发行股票、上市的过程中，律师发挥了重要作用。
中国证监会法律部副主任庄穆说，证券市场离不开律师高质量的、对国家、企业、社会负责的法律服务。
走向新世纪的中国律师业

专栏：
“橄榄绿”情系游牧民
刘玲吴杰
初夏的天山北麓树青草绿，随着一幢幢砖木平房和保温畜舍的落成，巩乃斯草原上最后一批被称为“马背民族”的哈萨克牧民，告别世代逐水草而居的生活方式，陆陆续续喜迁草原牧民新村定居。
这是武警某部配合新疆维吾尔自治区“百万牧民扶贫工程”、在驻地取得的游牧民“定居”建设成果。
方圆200公里的巩乃斯草原上散居着哈萨克、维吾尔、回、锡伯、柯尔克孜等7个少数民族群众。
党的十一届三中全会后，新疆维吾尔自治区制定了“百万牧民扶贫工程规划”，决心在2000年前使天山南北百万游牧群众实现定居或半定居生活方式，生活达到小康水平。
13年来，仅伊犁哈萨克自治州已完成4万余户“马背民族”的定居工程建设。
驻伊犁地区的武警某部先后出动兵力3万多人次、车辆4000余台次、投资300余万元，积极配合地方政府在巩乃斯草原建起生活设施配套的游牧民定居点18个，先后有8000多户游牧民走下天山，过上了现代文明生活。

专栏：
短波
短波
山阳区法院加强社会监督
本报讯河南省焦作市山阳区法院对各级人大常委会及人大代表过问、查办的案件指定专人负责登记、批办，限期催办、查办，逐案落实，并及时向有关领导和部门详细汇报案件的审理情况。
该院印发了《山阳区法院自觉接受人大常委会监督工作细则》，对接受监督的内容、方式、程序都作了详细规定，完善了工作机制。
（郭连怀乔国立）
翼城县党政干部竞学电脑
本报讯“强素质，长才干，懂科学，会管理”的学习电脑热近日在山西翼城县一千三百名党政干部中兴起。
年初，翼城县委、县政府推出全县党政机关干部、企事业单位管理人员、专业技术人员计算机应用能力培训规划，县委和有关职能部门印发了“计算机应用能力培训、考核规定”。
各单位都将计算机培训列入了重要工作议事日程。
眼下，已有一百余人捧回计算机应用专业结业证书。
（魏秀萍李维杰）
浙江边防教导队深入社会开展教育
本报讯武警浙江边防总队教导大队联系官兵思想，深入社会进行直观教育，组织参观驻地“八五”工业行业巨头、中国最大的食品制造企业之一的杭州娃哈哈集团公司，用该公司乘改革东风不断发展壮大的事实引导干部战士自觉站在大局看问题，增强对深化改革和实现跨世纪宏伟蓝图的信心。
（陈宁）

专栏：
香港律政专员冯华健结束访美返港
新华社香港06月01日电香港特区政府律政专员冯华健昨天结束对美国的访问后返回香港，他表示，美国各界人士对香港回归后各方面运作良好给予高度评价。
冯华健说，他此行访问了美国纽约、华盛顿、西雅图和洛杉矶，会见了关注香港的一些组织和人士，包括美国专责东亚事务的助理国务卿、国务院官员、国会议员、商界及学术界人士等。
冯华健向他们介绍香港回归后的情况，包括经济、政治、法律、司法、文化和社会各方面的运作，大家都认为，香港回归一年来，制度运作非常平稳，比预想中更好。

专栏：
丁关根结束对欧洲三国访问回国
本报北京06月01日讯中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，结束对德国、奥地利和瑞士的访问今天回国。
丁关根是应德国、奥地利和瑞士三国政府的邀请，于05月16日起对上述三国进行友好访问的，受到三国政府和有关部门热情友好的接待。
访问期间，丁关根一行主要考察了三国的新闻出版、文化艺术、广播电视电影、音像制品、国际互联网和城市文明方面的情况；
会见了德国联邦议院议长聚斯穆特女士、联邦政府副总理兼外长金克尔，奥地利国民议会议长菲舍尔、联邦政府副总理兼外长许瑟尔，瑞士联邦委员兼环境、交通、能源和通讯部长莫利茨·洛伊恩贝格等三国领导人，双方就共同关心的问题，进行了友好的交谈。
在参观歌剧院、博物馆、广播电台、电视台、报社，与有关部门座谈中，双方介绍了各自的情况，对近几年来中德、中奥、中瑞之间新闻、文化方面的交流和合作所取得的成果表示满意，并就如何在已有基础上，进一步加强和扩大新闻、文化方面的交流和合作的问题，广泛地交换了意见，商讨了一些具体的交流和合作项目。
这次访问，加强了了解，增进了友谊，促进了合作，取得了积极的成果。
中央和国务院有关部门的负责人刘云山、赵启正、孙家正、田聪明、王英凡等到机场迎接丁关根一行。

专栏：
唐家璇将参加安理会常任理事国外长会议
新华社北京06月01日电外交部发言人朱邦造今天宣布：
唐家璇外长将出席于06月04日在日内瓦举行的安理会5个常任理事国外长会议。
会议将讨论因印度和巴基斯坦核试验而引发的南亚紧张局势和防止核武器扩散等问题。
这次会议是中国和美国共同倡议召开的。
此前，唐家璇外长与美国国务卿奥尔布赖特曾数次通电话，讨论了与会议有关的问题，强调了中美合作及安理会5个常任理事国合作的重要性。
双方同时认为，5国根据《联合国宪章》，对维护国际和平与安全负有特殊责任，应共同努力，防止南亚核军备竞赛升级，恢复和维护该地区的和平与稳定。

专栏：
国企下岗职工再就业先进事迹报告团在沪作报告
新华社上海06月01日电（记者冯亦珍）上千名听众凝神聆听，上千双眼睛流露敬重之意。
今天下午，“国有企业下岗职工再就业先进事迹报告团”的报告在上海引起强烈反响。
中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊等市委领导同志今天亲切会见了报告团成员。
黄菊同志高度评价报告团成员的自强、自立精神。
他说，你们不愧为下岗工人的先进代表，也值得广大干部群众学习。
在中共上海市委宣传部、上海市总工会举行的这次报告会上，北京市聚福隆茶园的王兆兰、辽宁省本溪市宏达开发公司董庚臣、上海市自力食用纯水厂的蒋莎、湖北省武汉市连城木制品厂的王仁忠、天津市慧康托老院的张慧英等5位报告团成员，分别介绍了他们在下岗以后不畏艰难，遍尝艰辛，终于在新的岗位上作出成绩的感人事迹。
他们以亲身经历向人们证明，下岗并不可怕，只要发愤努力，自强不息，转变观念，就能在新的岗位上作出新的贡献，实现自己的人生价值。
他们的报告不时地被一阵阵掌声打断。
上千名宣传干部、职工代表听了报告。
一位纺织行业职工代表说，一定要学习他们的转变观念的勇气，要不断提高技能，增强岗位竞争能力，树立适应时代要求的就业观。

专栏：
06月01日，江苏省溧水县云鹤乡的9名贫困小学生应邀来到南京市游府西街小学，与城里的小伙伴一起举办“手拉手，同做跨世纪小雏鹰活动”，并结成互帮互学小对子。
新华社记者孙参摄

专栏：
心灵的震撼
——全国禁毒展览留言簿里的故事
单慧敏
05月30日是全国禁毒展览在京开幕的第1天。
早晨08时30分，军事博物馆西大厅迎来了第1批参观者。
他们中间有年逾古稀的老人，有带着稚子的母亲，有身着校服的学生，还有在北京打工的农民。
他们认真地观看着每一件实物，仔细地听着女民警的每一句讲解。
当听到、看到吸毒给家庭、社会造成的种种危害时，他们被深深地震撼了。
一位来自内蒙古的青年，在留言簿上这样写道：
“今天我参观了禁毒展，我感到震撼，是一种心灵的震撼。
为了悲剧不再重演，为了我们中华民族的明天，我们青少年要共同携手，拒毒、防毒。”
从收音机听到北京举办禁毒展览消息，一早就赶到军博的一位70岁的沈阳老人，站在留言台前，激动地告诉工作人员：
50多年前，在沈阳街头，常常可以看到因为吸大烟泡（鸦片）而一贫如洗的“烟鬼”倒在街头，那情形可惨了。
如今，人们的生活好了，可又有人吸上了毒，政府可要把这件事管住啊！
他说，自己不会写字，希望工作人员把这些话记下来，让更多的人看到一位有着亲身经历的古稀老人的呼吁。
当翻阅用各种颜色的笔写下同样的主题———“珍爱生命，拒绝毒品”的留言簿时，笔者被那么多肺腑之语所感动。
仅仅一天的留言，记录的却是几代人的共同呼唤。
陈熹熹，羊坊店四小一年级学生，在众多留言人中，她的年龄最小。
在妈妈的提示下，她抄下了“珍爱生命，拒绝毒品”八个字。
李长德，一位坐在轮椅上的83岁老人，在看完全部展览后，用颤抖的手写下这样的话：
“我老人看完（展览）心中最恨贩毒人”。
更多的留言出自风华正茂的年轻人之手。
新疆石河子八一毛纺织厂刘红在留言簿上用娟秀的字迹写下了300多字的观后感：
“这是我第1次深入地了解有关毒品的知识，内心的震撼无法用几句简单的言语来表达。
我仔仔细细地看完了展览，每一个画面都深深印在了我的脑海中。
毒品，多么害人的东西啊，它残害了多少无辜的生灵和美好的家庭，可是现在却还有那样多的人在贩毒、吸毒。
这一幅幅触目惊心的画面，难道还打动不了这些人的良心和良知吗？
“毒品，引发了众多的社会不安定因素，有吸贩毒的人在社会上存在一天，社会就永无安宁，只有全社会的人共同努力来打击毒品犯罪，我们的亲人朋友和可爱的孩子们才会过上安定、祥和和幸福的生活。
“每一位和我一样深恶痛恨毒品犯罪的朋友们，让我们用自己的实际行动来为消灭毒品犯罪贡献自己微薄但却力所能及的力量吧！
“再次呼吁全社会的人们珍惜生命，拒绝毒品！”
下午04时30分，闭馆的时间到了，安全检查门上的参观者统计数字为：
11516。

专栏：
我国少儿健康水平普遍提高
新华社北京06月01日电（记者张锦胜）据第4次全国人口普查表明，我国少年儿童目前已占全国总人口的27．6％，全国3．3亿多少年儿童健康成长，我国儿童事业的发展成就令世人瞩目。
据统计，近年来，我国儿童健康水平普遍提高。
到去年底，全国已有妇幼保健机构2700多个，比1978年增长11．8％。
目前，我国婴儿及5岁以下儿童死亡率分别达到36‰和44‰，比1991年分别下降14个和17个千分点；
全国已有爱婴医院4730所；
1995年全国7至14岁儿童平均身高142．3厘米，比1985年增长2厘米；
平均体重31．9公斤，比1985年增加2．8公斤。

专栏：
海协致函台湾海基会
重申欢迎辜振甫先生来访
新华社北京06月01日电海峡两岸关系协会今天致函台湾海峡交流基金会，重申欢迎海基会董事长辜振甫来访。
海协函全文如下：
贵会05月12日函悉。
今年以来，我会多次表达了欢迎辜振甫先生率团来大陆交流访问或参加两会共同举办的研讨活动的诚意。
去年11月07日和今年01月19日，贵会连来两函提出辜振甫先生将于去年“12月或稍后时间来访”。
为此，我会已邀请贵会副秘书长04月下旬来北京就辜先生来访事宜交换意见，并希望贵会在时间、项目等问题上提出具体建议。
我会重申欢迎辜振甫先生早日在双方商定的时间来访。
如贵会对辜先生来访的时间、地点、项目等问题已有具体意见，望速告我会。
感谢对我会副秘书长的邀请。
我会将选择适当交流项目组团由副秘书长于适当时候赴台参访。
也欢迎贵会副秘书长选择适当交流项目在双方商定的时间来大陆访问。

专栏：
第4届少儿电视“金童奖”颁奖
据新华社北京06月01日电（记者周文林）06月01日，中央电视台大演播厅内金杯闪光，笑靥溢彩。
100多位来自全国60多个电视台的少儿电视工作者云集于此，参加第4届“金童奖”颁奖大会。
“金童奖”是中国少儿电视节目的政府奖，其获奖节目代表着中国少儿电视的最高水准。
全国共有66家电视台及制作单位的462个节目参评本届“金童奖”，185个节目榜上有名。
中央电视台推出的专题片《小船小船》和武汉电视台的小品《丑角风波》获得本届“金童奖”的特别奖，中央电视台《我的朋友》等16个节目获得一等奖；
新疆电视台和云南电视台合拍的《交朋友》等40个节目获得二等奖；
广东电视台《天高任鸟飞》等79个节目获得三等奖；
上海亿利美动画有限公司译制的《婴儿城》等9个节目获得优秀译制片奖；
37个栏目获得优秀栏目奖。

专栏：
罗干在综治委全体会议上强调
坚持不懈严厉打击刑事犯罪
深入开展基层安全创建活动
本报北京06月01日讯新华社记者张宿堂、本报记者陈维伟报道：
中央社会治安综合治理委员会今天上午在中南海召开1998年第2次全体会议，研究部署下一阶段的社会治安综合治理工作。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央综治委主任罗干主持会议并发表讲话。
罗干指出，1991年党中央、国务院和全国人大常委会制定关于加强社会治安综合治理的两个《决定》以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，社会治安综合治理工作在全国城乡广泛开展。
目前，这项工作发展的势头是好的，各有关部门和广大群众参与的积极性越来越高，综合治理基层基础建设进一步加强。
经过这些年坚持不懈的努力，在改革不断深化、经济持续快速发展的同时，维护了社会治安的稳定，人民群众的安全感有所增强。
实践证明：
社会治安综合治理的方针是完全正确的，是解决我国社会治安问题的根本出路。
罗干指出，今年是落实党的十五大精神、推动改革开放和现代化建设极为重要的一年。
做好今年的社会治安综合治理工作，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
各级党委、政府和综治委要认真贯彻党中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》精神，一手抓“严打”，一手抓社会治安综合治理其他各项措施的落实。
罗干说，严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动，是社会治安综合治理的首要环节。
要继续坚持“严打”方针，保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击抢劫、杀人、爆炸等严重暴力犯罪、黑社会犯罪、毒品犯罪和盗窃犯罪，坚决遏制一些地方重大刑事案件上升的势头。
在治安问题突出的地方，要组织强有力的“严打”集中行动和专项斗争，迅速改变治安面貌，增强人民群众的安全感。
罗干强调，在坚持不懈地开展“严打”斗争的同时，要下大力气落实综合治理各项措施，预防和减少犯罪。
江泽民总书记在党的十五大报告中要求全党“加强社会治安综合治理，打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制，创造良好的社会治安环境”，进一步指明了社会治安综合治理的工作方向。
今年社会治安综合治理工作的重点就是要通过广泛深入地开展基层安全创建活动，推动社会治安综合治理的基层基础工作，在落实上下功夫，在预防上做文章，在增加群众的安全感上见成效。
罗干指出，开展基层安全创建活动，一是要全面启动，在城乡基层单位广泛开展起来，尤其是在那些治安问题比较多、基础工作比较薄弱的地方，更要动员和组织基层单位和广大群众开展创建活动，尽快改变治安面貌。
二是要通过基层安全创建活动进一步加强综合治理基层基础建设，促进综合治理各项措施的全面落实。
各有关部门要积极参与基层安全创建活动，努力形成齐抓共管的工作局面。
三是要坚持以服务群众为宗旨，为群众多办实事，努力解决关系到群众安全和切身利益的问题，创建安全小区的各项措施都要着眼于方便群众，减轻群众负担，这样才能真正调动广大群众参与基层安全创建活动的积极性。
各级党委、政府要进一步加强对基层安全创建活动的组织领导，抓落实，求实效。
会议听取了中央综治办的工作汇报和中央综治委检查组对10个省、自治区、直辖市综合治理工作检查情况的汇报。
中央综治委副主任曹志、肖扬、韩杼滨及中央综治委委员出席了会议。

专栏：
美总统国家安全事务助理抵京
新华社北京06月01日电应外交部的邀请，美国总统国家安全事务助理塞缪尔·伯杰今天下午抵京，开始对中国进行为期3天的访问。
据悉，在京期间，伯杰一行将就克林顿总统访华的有关问题与中国领导人交换意见。

专栏：
迟浩田与白俄罗斯国防部长会谈
据新华社北京06月01日电（记者王敬中）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里同白俄罗斯国防部长亚历山大·丘马科夫上将举行了会谈。
迟浩田说，随着两国关系的不断发展，两军之间的友好合作关系也日益增强。
中国对发展两军关系始终抱着积极的态度，并对目前两军间的友好合作表示满意。
他表示，中国愿同白俄罗斯一道为发展两军面向21世纪的多层次、多领域的友好合作关系做出新的贡献。
在谈到军队建设时，迟浩田指出，中国军队坚持服从并服务于国家经济建设大局的方针，走有中国特色的精兵之路，坚决落实江泽民总书记在十五大报告中提出的在今后3年内再裁减员额50万的重大决策。
丘马科夫说，中国在本地区乃至全世界都发挥着举足轻重的作用，白俄罗斯愿同中国发展亲密的友好合作关系。
他说，发展两军友好合作关系符合双方利益。
他希望两军间的友谊与合作将会进一步加强。
双方还就共同关心的国际和地区问题坦率地交换了意见。
中国人民解放军副总参谋长钱树根中将、总装备部部长曹刚川上将及白俄罗斯驻华大使库兹涅佐夫等参加了会谈。
会见前，迟浩田在军事博物馆前广场举行仪式，欢迎丘马科夫一行。

专栏：
邹家华会见欧洲议会对华关系代表团
据新华社北京06月01日电（记者张荣典）全国人大常委会副委员长邹家华今天下午在人民大会堂会见了由欧洲议会议员佩·加尔彤率领的欧洲议会对华关系代表团。
邹家华说，中国同欧盟有着良好的合作关系。
全国人大同欧洲议会之间也有着频繁的交往。
他认为，中国同欧洲国家的社会制度和意识形态不同，对一些事情有不同看法是不足为怪的，可以求同存异，通过互访交流看法、增进了解、发展合作。
加尔彤表示欧盟愿进一步发展同中国良好的合作关系。

专栏：
钱其琛会见欧洲议会对华关系代表团
据新华社北京06月01日电（记者罗辉）国务院副总理钱其琛今天上午在钓鱼台国宾馆会见了以欧洲议会议员佩·加尔彤为团长的欧洲议会对华关系代表团，双方就中国与欧盟关系以及共同关心的国际问题交换了意见。
全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员李淑铮等参加了会见。

专栏：
钱其琛同土耳其副总理会谈
据新华社北京06月01日电（记者罗辉）国务院副总理钱其琛今天上午在钓鱼台国宾馆同土耳其副总理比伦特·埃杰维特举行会谈时强调，中国政府重视与土耳其的关系，愿与土耳其共同努力，继续保持各级交往，加强在地区和国际事务中的协调与合作，在和平共处五项原则的基础上把双方的友好合作关系不断推向前进。
钱其琛说，中土两国有着悠久的历史和传统的友谊。
两国建交后，双方在政治、经济和文化等各个领域的友好合作关系发展顺利，中方对此表示满意。
他赞赏土耳其政府对发展两国关系所持的积极立场以及为此所作的努力，赞赏耶尔马兹总理最近表明把发展对华关系作为土耳其外交政策的重点之一。
钱其琛指出，两国建立面向21世纪持久、稳定的友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于地区和世界的和平与稳定。
埃杰维特说，土耳其和中国都是文明古国，近年来，两国在各个领域的友好关系得到了令人满意的发展。
面对不断变化的国际形势，土耳其政府非常重视发展同亚洲，特别是同中国的关系，充分尊重中国的领土完整，愿同中国政府一道将两国间的友好合作关系提高到一个新的水平。
外交部副部长吉佩定和土耳其驻华大使于纳尔·云萨尔参加了会谈。

专栏：
陈慕华会见委内瑞拉客人
新华社北京06月01日电全国妇联主席陈慕华今天在人民大会堂会见了以主席玛丽亚·贝略·德·古斯曼为团长的委内瑞拉全国妇女委员会代表团。
代表团是应全国妇联的邀请于05月31日抵京的。

专栏：
现场短新闻征文
雪域少儿展风采
本报记者张忠王建新
06月01日上午，拉萨布达拉宫广场上，雄壮的国歌声中，鲜艳的五星红旗冉冉升起，在高原明媚的阳光中迎风招展。
5000多名藏汉各族中小学生排成整齐的队列，面对国旗，庄严敬礼。
“好好学习，天天向上，爱我中华，振兴西藏”，声声昂扬的誓语直贯云霄。
这是共青团西藏自治区委等组织的“升国旗、庆六一”少先队检阅活动。
今天，拉萨市共有3000余名少年光荣地加入中国少年先锋队，他们中的200名代表在五星红旗下举行集体入队仪式。
热地、列确、巴桑等自治区领导和老队员们为新队员佩戴上鲜艳的红领巾。
市实验小学一年级学生尼玛色珍抚摸着胸前的红领巾说：
“今天我戴上了红领巾，真的好高兴！
今后一定更加努力学习。”
西藏地矿厅地热子弟学校六年级的次仁德吉代表全体少先队员发出倡议：
“好好学习，全面发展，努力成为新世纪建设祖国的合格人才，为中华民族的繁荣昌盛做出应有的贡献。”
自治区团委副书记、少工委主任王亚蔺告诉记者：
“弘扬爱国主义精神，推动素质教育的全面实施，展示雪域少年儿童的时代风采，是我们组织此次活动的主旨。”
广场上，少儿团体操《腾飞吧！
雪域雏鹰》表演徐徐展开。
伴随着优美欢快的舞步，“我们是共产主义接班人……”的歌声在广场上空久久回荡。

专栏：
首都举行丰富多彩活动庆祝“六一”国际儿童节
新华社北京06月01日电（记者崔军强、李煦）首都北京今天举行了一系列丰富多彩的活动，庆祝“六一”国际儿童节。
北京市劳动人民文化宫南门外矗立起了巨大的充气彩虹门，少年鼓号队奏响了激扬而欢快的乐曲，盛大的“首都庆祝‘六一’国际儿童节联欢会”今天在这里举行。
来自北京各区县中小学、幼儿园的小朋友代表，驻华使馆、代办处、商社的使节、工作人员、外国专家的子女共4万少年儿童欢聚在彩旗飘扬的文化宫内，丰富多彩的木偶、杂技和文艺体育表演，以及各种竞赛游戏、大型游艺等活动，令欢度自己节日的孩子们异常兴奋与快乐。
100多名来自海南省五指山区和北京市边远贫困山区家境困难但品学兼优的小学生，今天也参加了在劳动人民文化宫举行的联欢会并登上了天安门城楼参观。
联欢会上，全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国政协副主席杨汝岱及北京市的有关领导还亲切会见了这些贫困山区少年儿童的代表和北京市爱心基金及小康助学金的获得者，并勉励他们要好好学习、全面发展。
今天晚上，教育部、文化部、北京市政府和中国交响乐团联合举办“庆祝‘六一’儿童节音乐会”。
为庆祝“六一”儿童节，今天北京市博物馆、纪念馆、公园等都对少年儿童优惠或免费开放；
各种文化教育、科技、体育等场所及单位的礼堂、影剧院和娱乐场所也为少年儿童优惠放映儿童影片，使孩子们度过了一个愉快的节日。

专栏：
中国法学会赠书普法
本报讯中国法学会和太极集团日前在京举行捐赠仪式，向全国人大常委、全国人大各专门委员会委员、全国政协常委，向各省（自治区、直辖市）省长（主席、市长）书记、国务院各部部长捐赠《中华人民共和国常用法律、法规（珍藏版）》。
该书收录了自1949年10月至1998年03月以来现行有效的法律、法规。
这是件有利于民主法制建设的好事。
（刘文）

专栏：
中药的疗效和安全性将得到加强
本报讯在日前举行的中国中医药学会临床药物评价专家委员会成立大会上，国家中医药管理局领导提出，要加强药物的科学研究，提高药物的疗效和安全性。
经过科研人员的努力，我国已研制出一批对治疗各种疾病有明显疗效的中药，尤其是疑难病更为突出。
为了适应这一形势，鼓励开发更多更好的中成药，各地推选出具有丰富经验和学术水平的教授、主任医师和专家组成临床药物评价专家委员会。
它将促进中药的研究、应用和推广。
在这次会上已推出一本颇有学术价值的《心脑病药物临床评价专家谈》，书中总结了各大医院专家对新药的使用情况，以促进其完善和提高。
（宗宣）

专栏：
儿童两岁就对图书感兴趣
本报讯
记者祝华新报道：
新近揭晓的1998年中国少儿读物状况调查结果显示，儿童对图书感兴趣的年龄提前，一般为二岁左右。
有半数以上的孩子课外读物是课内读物的二至三倍。
与一般人的印象相反，有近九成的家长对孩子的课外阅读持支持和鼓励态度。
一半以上的家长为子女订阅了多种报刊。
这项活动是由中国版协少儿读物工作委员会与中华读书报联合开展的。

专栏：
关心灾区儿童心系希望工程
中少社为小朋友出好书
本报讯今年的“六一”国际儿童节，中国少年儿童出版社为全国的小朋友办实事、办好事，向灾区、贫困地区捐书，给孩子们送上厚礼。
中国少年儿童出版社近年来取得了较好的社会效益和经济效益。
1993年以来，在全国性书刊评比中，中少社每年都有十至几十种好书获奖，5年中有2种少儿读物获“五个一工程”奖、3种少儿读物获国家图书奖、9种少儿读物获中国图书奖，实现了三大奖年年有的目标。
在7种少儿期刊中，《中学生》、《中国卡通》被评为全国百种重点社科期刊。
中国少年儿童出版社自90年代开始，在每年“六一”国际儿童节都向老少边穷地区的少年儿童送去关心，送去温暖。
从1991年开始，连续6年先后向青海、西藏、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古、云南等省、区，特别是少数民族地区赠书，累计100多万码洋。
1995年，中国青少年基金会实施“希望工程”时，中少社具体负责组织推出“希望书库”，为贫困地区的孩子送去精神食粮。
从1997年开始，中少社响应中宣部、新闻出版署和团中央等10部委“三下乡”的号召，精心编辑出版了“特价版少年精品书库”和“特价版素质教育书库”，并向全国10个老少边穷地区的100所希望小学赠书，受到有关部门的充分肯定和社会各方好评，深受读者特别是贫困地区孩子们喜爱。
（钟少文）

专栏：
加大投入力度创建现代师范
广东中师致力实现教育手段现代化
本报讯
记者魏玉凤报道：
近几年广东省投入近12亿元，努力实现中师办学条件标准化。
同时，加强现代教育手段的建设和应用，促进了教学质量的提高。
广东省各级政府与教育行政部门进一步落实教育优先发展的战略地位，于1988年启动了中师办学条件标准建设工程，加大了中师办学条件建设的力度。
从1993年起，该省用于中师办学条件建设的资金累计超过11亿元（不含正常经费），同时还拨出7300万元专款，专项补助中师现代教学设备建设。
各级政府也相应拨出配套资金，加快建设速度。
江门市政府筹集近1．2亿元投入全市4所师范学校，使之都通过了首批办学条件标准化验收。
目前，全省47所中等师范学校中已有顺德师范、广东外语师范等30余所学校实现了办学条件标准化。
各中师学校的常规仪器设备、各类专用教室、实验室以及现代化的教学设备等，发生了根本的变化，为教育改革和发展提供了坚实的基础。
广东省在加强中师建设中，注重学习现代教育理论，更新教育观念，了解和掌握现代教育技术。
罗定师范位于粤西山区，周边环境相对封闭，经济欠发达。
该校在90年代初就确立了加强现代教育技术的建设和应用，培养新型的师资。
学校领导组织教师学习现代教育理论、强化电教技能，更新了教育观念。
学校还加强了硬件及软件的建设，积极开展教改活动，使教学质量得到明显提高。
省里还依靠高校的技术力量，结合中师的具体实际，开展了一系列的培训活动。
他们先后邀请了省内外高等学校的一批专家讲课，开阔视野。
在华南师范大学举办了中师校长、教学骨干学习班；
在南海师范学校举办了由北京大学专家主讲的现代心理学实验技术应用学习班；
在新会师范学校举办了现代图书管理培训班等。
中山师范学校除组织教师到省内师范院校考察、学习外，还派出校长、教师参加北京、上海、武汉等地举办的各类现代教育技术培训班，并在师生中开展研讨活动等，取得了较好的效果。
与此同时，各中师学校积极开展应用现代教育技术系列教学改革，使教师的教学活动由经验型转向科研型。
不少学校开展了多媒体组合的教学实践，计算机辅助教学等教改实践。
南海师范学校以现代教育理论为指导，以课题为载体，举办各种科研活动。
该校《培训中师生教学能力的微格模式》的研究，获得全省教育实验报告一等奖。
江门幼儿师范学校是中国与联合国儿童基金会合作加强幼儿师资培训的项目学校。
该校教师采用多媒体现代手段进行教学，同时，积极开展多媒体教学的科研活动。
生物科讲师邱永华撰写的论文《运用多媒体教学，提高生物课堂教学效率》，获得1996年全国优秀教学论文评选二等奖。
广东中师以科研促进教育教学改革，以科研提高教师素质和教学效益，已成为广大教师的共识与行动。

专栏：
安徽省淮南煤矿第1中学语文教师亓瑜萍（左五），从教16年来爱岗敬业。
她所辅导的学生在参加市语文知识竞赛中4人获一等奖，3人获二等奖，7人获三等奖，老师笑了、学生也笑了。
池宏斌摄

专栏：
瞄准重大课题提供决策依据
院士大会提出构建国家科学思想库
本报北京06月01日讯
记者贾西平、杨健报道：
中国科学院院长路甬祥、中国工程院院长朱光亚在今天开幕的两院院士大会上提出，作为国家最高层次的科技“智囊”，两院院士不仅要为科技发展和国民经济建设重大问题提供咨询建议，而且要为建立一个科学、民主的宏观决策体系及其咨询支撑系统做出贡献。
跨世纪发展中，我国面临许多战略性、前瞻性的重大问题，需要科技界积极参与决策咨询；
政府部门所做的重要决定，需要经过科学的咨询和论证；
现代社会的健康发展，需要科技界严谨的科学思考。
这些新形势要求高层科技专家发挥自己独特的作用。
第1次明确提出把自己建设成“国家科学思想库”的设想，路甬祥指出，面向新世纪，中科院学部要建设成最有影响的国家宏观决策科技咨询系统，要充分发挥院士群体的优势，加强科技战略研究，重点做好对国家宏观科技政策、科技发展计划、学科发展战略的制定以及经济建设、社会发展中重大科技问题的咨询工作。
朱光亚说，工程科技在不断发展之中，一方面受到科学发展的引导，另一方面也受到经济需求的牵动；
反过来，工程科技的进步既是知识创新的一个源泉，又可能引导出新的市场需求。
市场瞬息万变，因此工程科技也要及时适应这种变化。
充分发挥院士们的群体作用，是做好工程院咨询工作的基础，也是其优势所在。
按照国务院领导同志提出的“要围绕科技成果的‘产业化’这三个字做文章”的要求，中国工程院应继续以学部院士为基础，邀请有关部门专家参加，紧密结合高技术产业化和利用高新技术改造传统产业，特别是大中型企业脱困等，做好咨询评议工作。
建国以来，我国制定的12年科学发展规划、建立科学基金和决策实施863计划等，皆源于中科院学部和院士的建议。
中国工程院近年来紧紧围绕农业、水利、能源、交通、信息技术等资源领域及国际科技发展的热点、难点和发展问题，设立了15个咨询项目，有9个项目已经完成。
中国科学院与中国工程院一起分三轮、多批次地对国家重大科学工程20多个备选项目进行了咨询评议。

专栏：
第3届宋庆龄奖学金颁奖
本报讯
记者王娜梅报道：
第3届宋庆龄奖学金颁奖仪式05月29日上午在人民大会堂隆重举行。
来自全国31个省、自治区、直辖市的62名宋庆龄奖学金获奖者代表领了奖。
香港特别行政区也有少年儿童代表列席了颁奖仪式。
宋庆龄奖学金是由教育部和中国福利会于1994年共同设立的面向九年义务教育阶段中小学生的一项奖学金，每两年颁发一次，每届奖学金获奖名额约300名。
今年，经过各地教育部门选拔、推荐，并报教育部和中国福利会批准，全国有305名在思想品德、科技、文化、艺术、体育等方面取得突出成绩的学生荣获宋庆龄奖学金。

专栏：
《芬兰童话故事》出版
本报北京06月01日讯
记者杨明方报道：
芬兰人民向中国小朋友献上的一份珍贵的礼物《芬兰童话故事》中文版由北京出版社推出。
中国前任驻芬兰大使杜钟瀛历时八载翻译的这本书，收集了七十多篇在芬兰民间广为流传的优秀童话，讲述了关于公主、乞丐、力大无比的马蒂、神奇的戒指以及助人为乐的动物等等传奇冒险故事。
今天在芬兰驻华大使馆举行的该书首发式上，三十多位芬兰在京小朋友表演了生动有趣的芬兰民族节目。

专栏：
裕兴为农村中学电脑教学服务
本报讯“六一”国际儿童节前，北京裕兴电子集团派出技术人员为一些安装了裕兴普及型电脑的学校服务，并进行电脑知识辅导，受到师生的欢迎。
北京裕兴集团研制的普及型电脑由于价格低廉，操作方便，为孩子们学电脑创造了条件。
他们先后为北京郊区和山西、河北等一些农村中学安装了一批普及型电脑，使农村中学有了电脑教学。
最近科研人员进一步开发电脑的功能，使普及型电脑上网。
插上专用上网软件，开机即进入“裕兴—瀛海威时空”界面，它由6部分组成，即：
电子邮件、网上对话、时空论谈、因特网、裕兴世界和服务等。
（海科）

专栏：
青年政治学院与海淀
检察院合作办学
本报讯
记者董洪亮报道：
中国青年政治学院与北京海淀区人民检察院日前举行了共建办学签约仪式，双方共同成立法律系教学管理委员会，在人才培养、师资聘任、资金投入等方面进行多项合作。
海淀区人民检察院首批5名具有博士、硕士学位且有一定司法实践经验的检察官受聘为中国青年政治学院法律系的任课教师。
中国青年政治学院将成为海淀检察院干部业务培训和进修的基地。
中国青年政治学院法律系学生到海淀检察院进行社会实践和毕业实习，该系教师将在海淀检察院开展不定期调研等工作。
法律系6名特困生接受了“金剑法学发展基金”提供的每人1000元的助学金。
该基金由中国青年政治学院与海淀检察院检察官协会共同发起成立。

专栏：
通讯
“中国离我们近了！”
——波兰举办“中国文化月”
本报驻波兰记者朱富贤
今天是波兰今年以来少有的好天气，万里无云。
在明媚的阳光下，“中国文化月”活动在离华沙113公里、古色古香的普沃茨克市区拉开了帷幕。
开幕式在位于维斯瓦河畔的马佐维茨博物馆举行。
在开幕式上，普沃茨克省省长德伦特凯维奇说，“中国文化月”活动内容丰富，形式多样。
尽管波兰和中国相距万里，通过这次文化交流活动，“中国离我们近了”。
中国驻波兰大使陈棣在答词中说，中波两国人民的友谊源远流长。
早在13世纪中叶，波兰天主教修士贝尼迪克特作为罗马教皇派出的使团成员参加了元定宗的登基大典，比马可·波罗还早29年踏上了中国的土地。
他说，在华沙南郊，17世纪建造的著名的维拉诺夫宫，波兰国王索别斯基专门设计了一个白色的中国消夏厅。
那里陈设着古老的中国红木家具、字帖和中国画。
历史典故，友好佳话，把两国的距离拉近了。
这次展出有33套五光十色、绚丽多彩的中国少数民族服装。
不少波兰姑娘请记者帮她们在傣族、布依族、瑶族和苗族等服装前照相留念。
有些姑娘仔细琢磨和临摹中国少数民族的服饰，眼中放出异样的光芒。
一位中年妇女在看了40幅中国文物古迹及风光图片后，急切地问记者，通过什么方法能够尽快地到中国去旅游。
她说，她刚从夏威夷旅游回来。
今天看了图片后，感到不看看中国的兵马俑、故宫、天坛、布达拉宫和江南水乡，是一生中最大的缺憾。
中国常驻华沙的记者被一群中学生团团围住。
中国中学生爱好什么、穿什么衣服、喝不喝牛奶、每天几点上课、课程如何设置等问题，连珠炮似的倾泻而来。
有的学生还让我们签名和用汉字帮他们拼写姓名和城市名。
在开幕式上，品尝中国绿茶受到了极大的欢迎。
100多平方米的展厅中，人们摩肩接踵，拿着搪瓷茶杯品味着使馆带来的绿茶。
凡是参加开幕式的客人都至少喝了两杯。
一位中年妇女对记者说，中国绿茶清香味醇，喝后提神消乏，有治病的功能。
在厨房帮助沏茶的使馆工作人员和6位波兰服务员忙得不可开交，4个开水壶，七八十套茶具都难以满足客人的需要。
当地的记者不失时机地抓“新闻热点”，他们也纷纷来到拥挤的厨房，排队拍照、采访，了解如何泡中国的绿茶。
这里成了又一个热闹的小“展览厅”。
这是普沃茨克省第1次举办“中国文化月”活动。
活动将持续到06月23日，除图片展、少数民族服装展外，还将放映两部中国影片，以及介绍中国经济建设、风土人情的录像带。
其间，湖北省高校青年教师艺术团将演出两场音乐会，在波兰的一些中资公司将展销一批手工艺品。
普沃茨克省面积5117平方公里，人口不到53万，工业十分发达，人均产值已达7654美元，居波兰全国第1位。
该省首府普沃茨克市市长克拉约夫斯基向陈棣大使说，文化交流有利于增进人民之间的了解，促进两国的友谊和合作，进而推动两国关系的全面发展。
希望“中国文化月”取得圆满成功。
（本报华沙05月29日电）

专栏：
为讨论印巴核试验问题
希拉克建议召开国际会议
瓦杰帕伊拒绝第3方介入印巴会谈
据新华社贝鲁特05月31日电（记者王波）法国总统希拉克31日在这里建议立即召开国际会议，商讨解决愈演愈烈的南亚核试验问题。
希拉克在结束对黎巴嫩的访问前举行的记者招待会上说，法国已经开始同印度和巴基斯坦接触并提出了解决问题的办法。
他建议立即召开有联合国5个常任理事国和有关国家参加的国际会议，共同努力说服印巴两国签署《全面禁止核试验条约》，并就停止生产核材料展开谈判。
本报新德里06月01日电记者李文云报道：
印度总理瓦杰帕伊昨天表示，在印度与巴基斯坦进行的所有双边会谈中，拒绝任何第3方介入谈判进行调解。
瓦杰帕伊要求联合国安理会的5个常任理事国采取措施，确保实现全面裁军目标。
瓦杰帕伊是在与联合国秘书长安南通电话时提出上述要求的。
瓦杰帕伊说，印度可与巴基斯坦及其他国家就不首先使用核武器问题进行双边会谈，或进行集体讨论，以阐明印度的核政策不针对任何一个国家。
他强调，所有悬而未决的问题只能进行双边讨论，无需任何第3方介入。

专栏：
环球扫描
依然任重道远
——多边贸易体制建立50周年
本报记者何刚
05月19日，世贸组织132名成员及31个国家的代表聚会日内瓦万国宫，庆祝多边贸易体制建立50周年。
1948年01月01日，由23个国家参与缔结的关税和贸易总协定生效，这是20世纪第1个为削减关税壁垒而达成的多国协议，它标志着全球多边贸易体制的诞生。
成就有目共睹
50年来，多边贸易体制在扩大自由贸易、促进全球市场开放、经济增长和增加就业机会等方面取得了巨大成就。
关贸总协定先后进行了8个回合的谈判，达成一系列相关协议，消除了限制全球贸易增长的诸多障碍。
世贸组织的统计表明：
已有10万种商品被减让关税，其平均关税只相当于50年前的10％；
全球贸易活动日益活跃，从50年代开始，世界贸易的增长速度始终高于同期全球经济的平均增速。
关贸总协定为调整国际贸易关系确定了一整套法律规则，为消除国际贸易障碍提供了谈判讲坛，同时还为解决贸易争端规定了解决程序和相应的组织机构，有效地稳定和维持着国际贸易关系与秩序。
50年里，参加关贸总协定谈判的国家越来越多，乌拉圭回合谈判顺利结束后，管理多边贸易机制的常设性机构———世界贸易组织于1995年建立。
如今，世贸组织已吸纳成员132个，中国、俄罗斯等30多个国家正在积极申请加入。
世贸组织诞生3年来，受理贸易争端132起，多于此前47年里关贸总协定所受理的贸易争端数。
更重要的是，世贸组织迄今已经主持进行了多项重大贸易谈判，促使各成员先后在信息技术、基础电信、金融服务三大重要领域达成了全球性贸易协议，为21世纪全球贸易开拓出更广阔的发展空间。
问题仍然很多
多边贸易体制为世界的稳定和发展作出很大贡献的同时，在贸易自由化和贸易扩大方面仍存在许多缺憾。
贸易壁垒还没有完全消除，尤其是在农业、纺织品、劳务和服务业等领域，相关的自由贸易谈判进展还较缓慢，发达国家的努力还很不够。
特别是农业，全球农产品的关税和相关壁垒平均高达40％，奉行共同农业政策的欧盟，一直强烈抵制过快削减农产品关税。
美国未起到应有的表率作用，它对服装征收14.6％的进口税，比美国的平均关税高出4倍。
世贸组织接纳新成员也进展缓慢。
目前的全球多边贸易体制还不包括中国、俄罗斯等经济规模大、发展速度快、贸易额巨大的国家。
1998年04月15日，美国贸易代表巴尔舍夫斯基在美国国际经济研究所演讲时也承认：
只要上述国家被排除在外，多边贸易体制“就不完整、不完善”。
事实上，这些国家对加入世贸组织一直非常积极，并采取了大量务实措施与多边贸易体制接轨。
现在的问题是，以美国为代表的一些发达国家要价过高，需要这些候选国家承担高于自身经济发展水平的义务，这是不公平的。
已达成的多边贸易协议还没有完全落实，有的仍是一纸空文。
面对经济全球化趋势和全球竞争，需要所有成员确保市场的开放程度、透明度及建立起公平的竞争环境。
但事实并非如此。
比如印度，长期对进口进行国际收支限制；
另一些世贸组织成员还有加强贸易保护的趋向。
英国《经济学家》杂志尖锐地指出：
“甚至带头推动开放市场的美国和欧盟仍保护自己的一部分经济，惟恐伤害这些产业部门的利益。”
因此，进一步消除贸易壁垒，特别是适应新产品、服务和贸易方式及新技术带来的变化，以确保全球市场竞争的公正、公开和透明度，将是世贸组织及其成员的长期努力方向。
在21世纪，多边贸易体制还应确保世贸组织所有成员不分大小，无论贫富，都能在经济全球化的进程中获得公平利益，这是世贸组织面临的挑战。
千年回合谈判
在关贸总协定前八轮谈判之后，世贸组织即将进行第9轮谈判。
由于这一轮谈判主要商谈乌拉圭回合谈判没有解决的问题，也就是有关乌拉圭回合谈判“内部议程”的一轮谈判，欧盟则主张称为“千年回合谈判”。
根据1998年05月20日结束的世贸组织部长会议的最后宣言，1999年初将进行预备性谈判，1999年底确定谈判的议题和时间表，正式谈判从2000年开始。
从时间安排来看，称之为“千年回合谈判”的确恰当，用《经济学家》杂志的话来说，“‘千年回合谈判’的名称如此美妙，如果不充分利用将是令人遗憾的”。
新一轮谈判的内容最令人关注，也最有分歧。
按乌拉圭回合谈判制定的时间表，从2000年01月01日开始的这一轮多边谈判，应集中谈农产品和服务业两个方面。
美国最近极力主张加上政府采购和知识产权等议题，因为它坚持认为，“在美国竞争力最强的一些领域，贸易壁垒是最高的”。
一些发展中国家主张商谈削减对纺织品征收的歧视性关税、取消进口配额。
欧盟则提出“举行新一轮的全面贸易谈判，谈判不仅涉及固定的承诺，而且应涉及工业关税和非关税壁垒”。
欧盟委员会副主席布里坦是“千年回合谈判”的积极推动者，05月18日他在英国《金融时报》撰文说，“千年回合谈判”应加上两个议题：
环保和有关竞争政策的基本原则，等等。
议题之争会持续到1999年底，它反映出各国对新一轮谈判的不同期望及在贸易问题上尖锐的利益冲突。
此外，谈判涉及过多的议题有没有必要呢？
不少人表示异议，担心议题过散造成谈判各方分歧太多而难有结果。
这种担心并非多余。
全球多边贸易体制建立50年来的艰难历程已经表明：
涉及到各方经济利益的贸易谈判，绝不可能毕其功于一役。
在非歧视和平衡的原则下，通过谈判制定适合不同发展阶段的、各成员能够共同遵守的规则和协议，以促进世界经济的增长和繁荣，这是世贸组织的使命。
而真正建立起公正、合理的多边贸易体制，还需要有关各方共同努力，这是一项长期而艰巨的任务。

专栏：
国际论坛
北约性质之争
黄晴
近两年来，北约东扩一直加紧进行，已成不可逆转之势。
然而，在世界各国的媒体上，有关北约性质、功能、范围等问题的争论正在被广泛地提出。
目前的局面显得有点怪，一个组织在拼命扩大，但这个组织对自己是什么、要干什么却不大清楚，没有准确的定义或定位。
冷战之后世界上出现了许多模糊领域，北约的问题或许是其中的一个。
在冷战时代，北约的性质是清晰的，它是美国同苏联对抗的工具，是美国主导的一个军事联盟和集体防务组织，其防务范围大体限于西欧。
冷战之后，世界格局发生了重大变化，北约尽管还有不好明言的防范目标，但直接对抗目标却消失了。
美国国务卿奥尔布赖特曾说：
“北约不需要任何敌人，它的目标经久不变。”
然而，一个没有敌人的北约究竟应是一个什么组织，美国似也没有一个明白的说法。
俄罗斯《红星报》认为，华盛顿计划把北约变成美国的全球战略工具。
德国《法兰克福汇报》指出：
“美国作为唯一的超级大国，要在全球范围内捍卫自己的利益，它需要一个能够推行其强权政治的工具，北约是再合适不过的选择了。”
随着德国统一，华约解体，欧洲发生了重大变化，北约不得不面对新的形势。
北约后来在罗马通过了新的战略构想，即对话、合作和集体防御三原则。
据说美国后来认为这一构想将使北约处于意见纷纭的半解体状态，于是美国提出了北约东扩乃至“全球化”的主张。
最近，美国的一些要员开始公开谈论北约的真实意图：
即必须使北约能够在世界上全面保护美国和欧洲的利益，特别要考虑美国在全球的利益重点，如海湾和东北亚的危机，北约的未来战略应更多地注意“力量的投向”，而不是“固定的防御”。
在北约内部，欧洲国家与美国似有一定分歧。
首先，北约要维护的“共同利益”究竟由谁说了算，欧洲伙伴对美国一家说了算的局面是不会满意的。
法国对北约从“集体防务”转向“维护集体利益”尤其不能接受，对北约内部“美国分量过重，而欧洲分量过轻”颇多烦言。
美国《巴尔的摩太阳报》文章认为，随着欧洲一体化的加快和经济上的强大，美国将失去对欧洲的支配地位。
美国《华盛顿时报》一篇文章认为，北约的扩大关系到21世纪地缘政治力量对比，是打破平衡的战略上的灾难，导致俄罗斯和中国反对美国，给未来美国与两大国的关系增加不必要的负担。
美国《洛杉矶时报》最近刊登一文，题为《没有敌人的时代的安全问题》，认为北约应该从军事联盟转化为“安全管理机构”，这倒提出一个有新意的设想。
该文认为，北约既然不需要任何敌人，它作为军事联盟就失去了存在意义。
如把北约定义为“安全管理机构”，北约东扩将可避免或减缓俄罗斯的敌意反弹。
“安全管理机构”的目标将不是针对“敌人”，而是谋求创造一种“不再产生敌人”的局面。
从这个角度看，与美国某些人的北约新构想相比，这一构想似乎多了些现实感，少了些冷战气味。

专栏：
哥伦比亚首轮大选无人当选
哥伦比亚05月31日举行本世纪最后一次总统选举。
根据初步统计，自由党候选人塞尔帕获得百分之三十四点五九的总选票，居于领先地位。
保守党候选人帕斯特拉纳以微弱的差距居第2位。
按照选举法的规定，在第1轮选举中如没有总统候选人获得百分之五十以上的绝对多数票，将由得票最多的前两名候选人进入第2轮选举。
塞尔帕和帕斯特拉纳将于06月21日再次角逐。
（本报专电）

专栏：
05月30日晚，美国希望中文学校的师生在马里兰州伍顿高中举办庆祝建校五周年晚会。
希望中文学校是中国旅美学者创办的一所非盈利性的语言学校，目前就学学生约八百名。
图为学生们在表演舞蹈《在希望的田野上》。
新华社记者刘宇摄

专栏：
姆贝基副总统指出
南非仍是“黑白分明”
本报约翰内斯堡05月30日电记者李新烽报道：
南非副总统姆贝基05月29日在议会发言时指出，南非仍是一个“黑白分明”、贫富悬殊的社会。
姆贝基说，“由于国家重建与民族和解未能取得预期效果，种族和经济状况仍然把南非分为黑白两种社会。”
他说，相对富裕的白人已经享受到发达的社会基础设施，黑人则继续生活在贫穷落后状况之中，他们仅在理论上享有平等权利。
他认为，这两种社会在南非存在的时间越长，越说明南非的国家重建只不过是个幻想。
但他又强调指出，“消除种族隔离造成的后遗症，需要做出相当大的努力，也需要相当长的时间。”

专栏：
德国伊朗愿进一步改善关系
德国外长金克尔和伊朗外长哈拉齐05月31日晚进行了电话会谈。
双方一致表示愿进一步努力改善双边关系。
据德国外交部当晚宣布，两国外长在电话会谈中详细讨论了改善双边关系的有关问题，并对前不久举行的德伊两国高级官员磋商的结果给予积极评价。
（据新华社电）

专栏：
斯里兰卡难民超过八十万
据斯里兰卡官方01日发布的消息，斯里兰卡因内战造成的难民已逾八十万人。
其中七十九万余人被收容在各地的十五个难民中心，其余一万多难民流落街头，以乞讨度日。

专栏：
日本前驻华大使撰文说
日中友好符合双方利益
新华社东京06月01日电（记者冮冶）日本前驻华大使中江要介今天在《东京新闻》撰文说，根据日中和平友好条约发展两国关系符合双方利益。
中江要介在文章中说，今年是日中和平友好条约缔结20周年。
这一条约是日中两国根据双方不同体制和价值观，并为建立世世代代和平友好关系而缔结的。
“这在冷战时期是划时代的重大事件，也可以说是超前于当今多极化世界的产物。”
文章说，条约中明确规定日中两国都不谋求霸权，反对任何国家或国家集团建立霸权的企图。
条约中还规定，对于种种霸权主义的行为，日中两国都必须予以反对。
文章强调，日中两国一致认为，根据这一条约来发展两国的和平友好关系是符合双方利益的。

专栏：
柬埔寨第1首相出访越南
应越南总理潘文凯的邀请，柬埔寨王国政府第1首相兼外交与国际合作大臣翁霍01日上午乘专机离开金边前往河内，对越南进行为期两天的正式访问。
访越期间，翁霍一行将同潘文凯及越南其他高级官员举行会晤，双方将讨论在柬的越南移民、两国的陆地边界、海域划定问题，以及经贸和文化等双边合作问题。

专栏：
沙叙磋商召开阿拉伯首脑会议
埃及强调国际社会须拯救和平
本报大马士革06月01日电记者吴文斌报道：
沙特阿拉伯王储兼第1副首相阿卜杜拉亲王呼吁美国继续推动中东和平进程，支持公正和平。
阿卜杜拉是在昨天下午抵达大马士革后接受记者采访时发出上述呼吁的。
阿卜杜拉还警告以色列政府不要使局势进一步恶化。
他重申拒绝任何无视巴勒斯坦人民全面合法权利的做法。
他在抵达这里后，已于当天下午和晚上，同阿萨德总统举行了一轮秘密会谈和两轮大组会谈，叙利亚副总统哈达姆、外长沙雷和沙特外交大臣费萨尔等出席了会谈。
据报道，双方着重讨论了阿拉法特前不久提出的关于在以色列政府顽固拒绝执行业已签署的和平协议，美国对促和又无能为力的严峻形势下，召开阿拉伯首脑会议，以统一阿拉伯队伍，协调立场，共同对付以色列的挑战的建议等问题。
阿卜杜拉已于今天下午离开这里前往约旦访问。
据新华社开罗06月01日电（记者安江）埃及外长穆萨01日在此间强调，阿拉伯国家和国际社会有责任拯救中东和平进程。
穆萨对新闻界发表谈话说，为推动中东和平进程，埃及和法国提出了召开拯救和平进程国际会议的倡议。
他说，这一倡议是在以色列政府公开拒绝了美国提出的和平方案后出台的。
穆萨强调，中东和平进程必须建立在以“土地换和平”的原则基础上，即以色列军队必须从包括戈兰高地、黎巴嫩南部和巴勒斯坦被占领土在内的所有阿拉伯被占领土上撤走。
穆萨在谈话中指责以色列政府企图使中东和平进程重新从零开始。
他说，这是埃及和有关各方坚决反对和努力制止的。
他指出，以色列政府目前所持的消极和顽固立场正在使实现和平的机会一点一点地丧失。
穆萨还说，目前阿拉伯各国领导人正在频繁联系和接触，以期就当前中东和平进程的局势达成共识。

专栏：
科索沃冲突再起
已造成数十人死亡
新华社贝尔格莱德05月31日电南斯拉夫塞尔维亚共和国科索沃地区31日发生大规模武装冲突，造成数十人死亡。
据南通社报道，31日上午，在弗拉诺瓦茨等4个村庄，塞尔维亚族警察同阿尔巴尼亚族武装发生冲突，共有数十名阿族武装人员死亡，塞族方面有一人死亡。
30日，南边防军战士在南联盟同阿尔巴尼亚交界地区的莫里纳哨所附近触雷，造成3死2伤。
年初以来，科索沃地区武装冲突时有发生，31日的冲突是其中较大的一起。

专栏：
赞比亚前总统卡翁达获释
新华社卢萨卡06月01日电（记者荣守俊）因涉嫌军人政变被拘押达5个多月的赞比亚前总统卡翁达01日上午被卢萨卡高级法院释放。
今天上午，卢萨卡高级法院开庭审理赞比亚去年10月发生的军人政变案。
赞比亚前总统卡翁达、赞比亚民主大会党主席蒙冈巴、赞比亚执政的多党民主运动妇女主席威纳夫人和70多名参与政变的士兵到庭受审。
但开庭10分钟后，法官班达就宣布“法庭宽恕卡翁达的罪行”。
卡翁达随即走出法庭，受到数千名支持者的欢迎。
去年12月25日，卡翁达及其保镖因涉嫌参与10月军人政变被捕。
赞警方最初指控他们犯有叛国罪，但因证据不足，后又于今年02月以“对军人政变知情不报”而正式指控他们犯有包庇罪。
卡翁达的保镖今天也同时获释。
现年74岁的卡翁达，从1964年到1991年曾担任赞比亚总统。
在1991年赞比亚选举中，卡翁达败给现任总统奇卢巴，但他目前仍担任赞比亚最大反对党联合民族独立党主席。

专栏：
黑山共和国举行议会选举
久卡诺维奇一派得票领先
本报贝尔格莱德06月01日电记者吕岩松报道：
据南斯拉夫联盟黑山共和国选举委员会今天凌晨宣布，在昨天举行的议会选举中，该共和国总统久卡诺维奇领导的政党联盟“让我们生活得更好”遥遥领先于其政治对手。
黑山共和国选举委员会是在统计了72．77％的选票后宣布这一初步结果的。
据悉，政党联盟“让我们生活得更好”得票率为50．43％，其主要对手南联盟总理布拉托维奇领导的社会主义人民党获得34．38％的选票，另外，黑山自由联盟获得6.33％的选票。
其他参选的10余个政党得票率均低于3％，根据选举法，它们无权在拥有78名议员的议会中获得席位。
黑山共和国议会选举引起南斯拉夫各界人士的广泛关注。
此次选举不仅是分别以久卡诺维奇和布拉托维奇为代表的两派政治力量之间的较量，同时也将对黑山同南斯拉夫联盟的关系产生直接影响。
舆论认为，通过此次选举，久卡诺维奇一派将进一步控制黑山共和国的政权，这一政治力量主张黑山拥有更大的独立性，强调黑山同塞尔维亚完全平等，与南联盟总统米洛舍维奇的关系颇为紧张。

专栏：
再就业在国外系列报道之二
一个黑人青年的追求
本报驻南非记者李新烽
觅得一份收入相当、称心稳定的工作是普通人的共同心愿；
对南非黑人而言，这一愿望则更加强烈。
在埃默鲁市的一家信托银行，记者认识了黑人男青年朱利亚斯，他今年28岁，是这家银行的职员。
他的经历和理想引起了我的兴趣。
4年前，由于家庭经济拮据，大学二年级的朱利亚斯不得不中途辍学，依依不舍地离开祖鲁大学，加入求职者的行列。
他深情地回忆：
“数年前，我父亲工作的那家煤矿关闭，失去了工作的父亲紧接着当了一个家具店的推销员，由于积劳成疾，离开人世。
我母亲在一家医院干活，每月六七百兰特的工资无法养活我们兄妹6人，更谈不上支付我一年13900兰特的学费了，我只好告别自己一直向往的大学校园。”
他四处求职，却到处碰壁，奔波数月，好不容易谋到个差使，未料到半年后那家临时性机构就解散了，他又被抛入失业的大海中。
像朱利亚斯那样的境遇在南非是很普遍的。
当记者走进东德兰士瓦省埃默鲁市就业中心，一双双渴求工作的焦急目光发出了与街头无业者胸前纸牌上一样的企盼：
“我要工作，请帮帮我！”
“没有工作，没有饭吃。”
该中心的黑人工作人员萨姆森告诉记者，在这个中等城市，每天都有数十人来到就业中心寻找工作，许多黑人几乎天天来，却仍然无业可就。
说着，他端起一个卡片盒子让我看，里面装满了求职者的简历和要求，“这些登记表是最近的，我还没有来得及分类。”
他边说边走到身边的柜子前，拉开一个个抽屉让我看，里面放满了分类后的登记表……
南非官方公布的失业率是27％—33％，而失业者中有60％的人从来就没有找到过工作。
由于长期种族隔离制度形成的对黑人的偏见，以及黑人教育程度低等历史和社会原因，黑人失业率很高。
许多黑人只能做一些粗活，像挨家挨户送报纸，给白人当花工、做保姆之类的工作。
即使这类工作也不易找。
朱利亚斯处于求学无钱、求职无门的巨大压力中，但他始终没有丧失信心。
正在苦闷思索之际，他得到了银行招聘管理人员的消息，他喜悦地说：
“我在大学正好是学公共管理的，便竞争到这个职位。”
对一个黑人来说，能找到这样体面的工作是相当不容易的。
信托银行是一家全国性大银行，在该市的分行有22名职员，而黑人员工仅2名，其黑人白人比例是1∶10。
由于银行的黑人顾客不断增加，一年前，朱利亚斯被调到营业部接待黑人顾客，这样便于和他们交流，以提高工作效率。
至于他的月工资仅2500兰特，谈起此事他有点不好意思张口。
谁也没有想到，这一岗位调动却改变了他的人生坐标。
在和黑人同胞的接触中，他亲身体会到他们生活的艰辛，于是暗下决心，一定要为改变黑人的窘迫境况做点事情。
他说，“挣钱不是生活的全部内容，靠工资收入维持自己的生活还可以，但要生活得轻松些，还能去帮助别人，那就显得不够了。”
为了实现给黑人兄弟“做点事”的志向，朱利亚斯和他的两个朋友半年前在自己居住的黑人区租用房屋开设了一家酒吧。
由于黑人区里缺少娱乐场所，酒吧开业后生意十分红火。
这是一家档次比较高雅的酒吧，吸引了众多黑人青年。
青年人辛苦忙碌了一天来此坐坐，听一曲轻音乐，喝一杯啤酒，谈一谈见闻，时间长了，这个能容纳三四十人的酒吧竟成了人们的好去处，酒吧的收入也超出了他们的预料。
但是，难题又出现了。
在职人员开酒吧属于“第2职业”，晚上关门迟了会影响次日工作。
因此，朱利亚斯的两个朋友先后退出，这家新生的“三资企业”变成了“独家经营”。
关门停业还是继续营业的尖锐问题摆在了他面前。
此前，为了不影响各自的工作，他们每人值班两天，一周营业06日。
现在怎么办？
经过激烈的思想斗争，朱利亚斯毅然决定：
单独注册这家酒吧，继续干下去。
他做出这一决定基于两大原因，一是失业的压力。
不久前，他工作的这家信托银行又裁员3名，以减少开支。
解雇员工本是寻常之事，而对曾经失学失业的他而言，却“别是一般滋味在心头”。
现实再次告诉他，原来就业的临时机构不是“铁饭碗”，现在供职的银行也不是终生职业，依然存在失业的可能性。
既然如此，不如未雨绸缪，免得一旦被解雇时束手无策。
二是酒吧的生意蒸蒸日上。
现在一周仅营业两天，其收入已是工资的两三倍，以后收入会不断增加。
他说：
“自己富裕了才能帮助别人，干自己有兴趣的事业才能实现人生价值。”
现在，朱利亚斯已递交了注册酒吧的申请。
“如果不允许一身兼二职的话，你将作何种选择？”
记者问。
“辞职。”
他毫不犹豫地回答。
下一步，他将把单一的酒吧经营发展成为多功能型的夜总会，扩大营业面积，增加迪斯科舞厅，摆放台球桌。
朱利亚斯踌躇满志地说：
“我要让黑人同胞在这里得到欢乐，我要用夜总会的收入去帮助那些至今还食不果腹、居住在小铁皮屋内的人们。”
谈起这些设想，他黝黑的脸上泛出了红光。
一个白领阶层的黑人青年，为了让自己和同胞能生活得比较坦然，在现实面前将做出“下岗”的抉择，这折射出南非青年的择业观念。
在南非人的词典里，“下岗”不是一个带有恐惧感的新词，“再就业”伴随着人生的全过程。
工作和职业的变化反映着“适者生存”这一普遍道理。
从朱利亚斯的追求中不难看到：
下岗是一大挑战，同时孕育着机遇，催促着人们去奋进。
（本报约翰内斯堡电）

专栏：
俄总理分析金融危机原因
美称将助俄渡过难关
据新华社莫斯科05月31日电俄罗斯政府总理基里延科31日将俄罗斯近日发生的金融危机的主要原因归结于出口收入减少、债务负担沉重以及东南亚金融危机的冲击。
基里延科在当天发表的电视讲话中说，世界石油、天然气市场价格下跌，导致俄出口收入减少，作为国家税收大户的石油、天然气企业经营收入急剧下降；
同时，俄罗斯债务负担很重，对世界金融市场依赖程度很高，东南亚金融危机的冲击引起了俄罗斯国内金融状况的恶化。
他还指出，俄国内社会动荡，政府与议会矛盾冲突不断，以及俄政府长期靠举债弥补财政赤字等因素都是造成此次金融危机的原因。
同日，俄经济部长乌林松在讲话中说，俄罗斯金融市场从下周起可以开始恢复正常。
他认为，俄罗斯有足够的黄金、外汇储备，能保持卢布的稳定，居民没有必要把卢布换成美元储蓄起来。
据新华社华盛顿05月31日电（记者袁炳忠）美国总统克林顿31日在此间发表声明指出，美国将在必要的时候动员国际金融机构提供更多的援助，帮助俄罗斯渡过金融危机。
克林顿说，美国支持多边金融机构向俄罗斯提供更多贷款，帮助俄罗斯稳定金融市场，加速结构改革，实现经济增长，恢复外国投资商对俄罗斯经济的信心。
他说，这一决定是基于他与叶利钦的电话交谈和美俄官员之间磋商的结果。
克林顿还重申，美国支持俄罗斯最近宣布的经济改革计划，认为这一计划将能够加强俄罗斯经济基础，维护俄罗斯新卢布的稳定。
俄罗斯本月27日发生金融动荡后，国际货币基金组织建议向俄罗斯提供6.7亿美元的贷款，以解燃眉之急，美国政府表示支持。

专栏：
述评
俄罗斯金融危机透视
本报驻俄罗斯记者刘刚
来势凶猛的金融危机从05月27日开始冲击俄罗斯金融市场，当日俄主要证券交易市场国家债券大幅下跌，短期债券年收益率从60％猛跳到80％；
外汇市场上争购美元现象加剧；
美元兑卢布比价冲破俄罗斯中央银行限定的“外汇走廊”上线，达1美元兑换6．20卢布比价，超出1．2戈比。
为稳定“外汇走廊”，不使卢布贬值，俄罗斯中央银行将银行拆借利率提高到150％。
为渡过金融难关，俄罗斯成立了“临时非常委员会”。
另据报道，俄罗斯金融危机已波及到乌克兰、捷克、波兰、匈牙利等中东欧国家。
此次爆发的金融危机是俄罗斯去年年末以来发生的第4次，也是最严重的一次金融危机。
去年12月和今年01月俄金融市场动荡，由于政府和俄罗斯中央银行采取了有力措施，局势基本得到控制。
但05月10日后金融市场又现动荡局面，一些外国投资者纷纷抛售俄国家短期债券和公司债券，抽走了140亿美元资金。
政府和俄罗斯中央银行再度干预，金融市场紧张状况暂缓，但05月27日俄罗斯爆发了更为严重的金融危机。
专家分析说，印度尼西亚发生金融危机时，其国债为600亿美元，而目前俄罗斯的国债已超过700亿美元，外债为1300亿美元。
沉重的债务和空虚的财政给俄罗斯的经济安全构成巨大威胁。
俄官方认为，造成本次金融危机的主要原因是，世界石油市场价格不断下跌给俄石油出口造成严重损失；
东南亚金融危机牵动了俄罗斯金融市场。
此外，近日有几家外国银行和企业大量抛售俄国家债券，迫使卢布贬值。
政府总理基里延科认为金融危机的重要原因之一是“我们没有学会根据资金安排生活的方法，国家总是入不敷出”。
一些经济专家分析认为，造成此次金融危机的深层次原因是经济不景气。
目前，全国企业有一半倒闭，生产力只维持在1991年的1／3水平。
从03月起亏损企业增加到46．8％，企业三角债为1700亿美元，外商缺乏对俄罗斯投资的兴趣。
此外，影子经济活动猖獗，每年有200亿美元资金外流，官员贪污受贿每年达60亿美元。
在俄罗斯国内，70％的贸易活动为易货形式，使国家税收大大减少。
俄罗斯《劳动报》分析说，证券市场上的投机活动属正常现象，但由于俄目前的软弱经济基础，金融投机活动的冲击作用就格外强，使俄罗斯全国上下发生了强烈“地震”。
俄罗斯政府与金融危机斗争的态度是坚决的。
俄罗斯中央银行行长杜比宁表示，卢布绝不贬值，国家有140亿美元的黄金外汇储备应付眼下的情况。
他说，政府首先考虑的是保护本国货币和普通国民的利益。
俄制定了“稳定金融市场纲领”。
政府将从本身做起，将节省开支400亿卢布。
这一举措得到叶利钦总统的赞许，同时叶利钦总统对记者说，临时非常委员会已决定加强税收措施，整顿海关和酒类市场，要落实加速破产和查封欠税企业财产法。
他说，“我们要让人们懂得纳税。
无论是企业还是自然人都得纳税。
俄罗斯的富人尤其缺乏纳税习惯，应强迫他们有这种责任心。
我们掌握着这些人的名单，将有二至三人因此丢掉人头”。
据报道，05月30日俄联邦国税局局长已被撤职。
据说，还要有更大的人事变动。
根据叶利钦总统的一项命令，目前税警在全国范围内展开了积极工作。
他们有权进入偷、漏税者的家中搜查，以对其实行严厉打击。
05月31日，记者在市场目睹全副武装的税警对商贩进行严格检查。
据悉，仅05月31日一天，莫斯科市税警就查出1600个违法经营者。
目前俄罗斯证券市场没有发生进一步的动荡，卢布汇率略有回升。
俄中央银行行长杜比宁说，“俄罗斯政府不仅能应付这次金融危机，还能使形势根本好转，眼前这种情况将不再发生。”
然而，一些分析家并不像杜比宁先生那么乐观。
俄政府采取的上述措施是否能够根本改变俄罗斯的金融形势，还有待观察。
（本报莫斯科05月31日电）

专栏：
凡尔纳科幻多应验
艾菲尔铁塔念大师
据新华社巴黎06月01日电（记者王晓郡）法国19世纪著名科幻作家儒勒·凡尔纳的纪念活动，05月27日起在巴黎艾菲尔铁塔举行。
纪念活动朴实无华。
艾菲尔铁塔上悬挂着一幅300平方米由铝片组拼的凡尔纳头像。
铁塔一层平台上安放了凡尔纳在《飞向月球》里描绘的一枚宇宙炮弹的模型，还有一些凡尔纳生前使用过的观测仪器、地球仪和其他物品。
到达二层平台后，参观者可以看见凡尔纳科幻小说中各种奇妙的人造飞行器模型，四周则布置着根据他的作品改编拍摄的电影的宣传画。
在艾菲尔铁塔上举办这次将延续到2000年的纪念活动，主要是为了体现凡尔纳与这一“钢铁巨人”的缘分。
1863年，凡尔纳在他的科幻小说《20世纪的巴黎》里勾画出大约100年后巴黎的夜景：
1960年，在距现今的艾菲尔铁塔不远的地方，“一座没有很大实用价值的灯塔刺向夜空，高达500法尺（约合150米），这是世界上最高的建筑物”。
这部作品在凡尔纳生前并没有发表，手稿直到1994年才被偶然发现。
但是在它写成后仅仅26年，为纪念法国大革命100周年并庆祝世界博览会在巴黎举行，法国杰出的工程师古斯塔夫·艾菲尔设计建造的一座高达300米（经改造后现在高318米）的铁塔拔地而起，并成为当时世界的最高建筑。

专栏：
北京风景画展在东京开幕
为纪念中日和平友好条约缔结20周年，日本一枚之绘公司和人民日报神州书画院联合举办的“北京风景画展”05月30日在东京的银座美术馆开幕。
多年致力于中日文化交流、80高龄的竹田先生抱病前来祝贺。
（本报专电）

专栏：
印度酷暑难当死人七百政府漠视百姓不满
据新华社新德里06月01日电（记者李家声）自05月上旬以来，印度大部分地区都遭受到了酷暑的袭击，到目前为止至少已经有700多人死亡。
05月27日首都新德里气温高达47摄氏度，创50多年来历史最高纪录。
自05月中旬以来该市的气温一直持续在44到45摄氏度以上，至今新德里市已有100多人死于酷热。
此外，拉贾斯坦邦等核试验地区的气温最高时竟达到了49.5摄氏度。
最近一个时期以来，印度各地发生的缺电、断水的现象日趋严重，使居民在酷暑中的生活更加苦不堪言。
新德里市每天至少要停电两个多小时，有的地区有时停电时间竟长达12个多小时。
因此，这种状况已对当地人们正常的生产与生活构成了极大的威胁。
印度政府对生命攸关的群众用电用水问题的漠然态度，引起了群众的普遍不满。
同时，有不少人还就今年的酷热与不久前进行的核试验是否有关向印度政府及有关部门提出了质询。

专栏：
阿富汗北部05月30日发生强震，数千人死亡。
左图为震区倒塌的民房。
新华社发（美联社照片）

专栏：
我签署《京都议定书》
05月29日上午，中国常驻联合国代表秦华孙大使代表中国政府在联合国秘书处签署了《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。
该议定书是1997年12月11日由160个国家在京都召开的联合国气候变化框架公约第3次缔约方大会上通过的，中国是第37个签约国。

专栏：
抓住机遇投资非洲
本报记者黄泽全
作为世界上最大的发展中国家的中国和世界上最大的发展中大陆的非洲，中非经济合作具有很强的互补性。
非洲需要中国，中国也需要非洲。
中国自1991年开始实施市场多元战略后，便将非洲作为一个重点开发的新兴市场，在政府的支持和鼓励之下，有关部委和地方省市高度重视对非洲的经贸合作工作。
目前中国公司在非洲设立了150多个贸易中心或办事处、200多个非洲贸易公司及分拨中心，他们采取灵活的贸易方式和支付方式，开展存仓分拨业务，从而改变了中国对非洲的传统贸易方式，使长期以来制约中国对非洲出口的支付问题得到了极大改善。
近年来，中国与非洲国家的经济贸易合作取得了令人可喜的成果，中非间贸易额呈增长之势：
1995年为39．2亿美元，1996年为40．3亿美元，1997年达到了50多亿美元。
非洲拥有丰富的自然资源，对非洲的经济发展具有重要的意义。
世界上已经探明的150多种矿产资源非洲都有，而且世界上重要的50多种矿产资源在非洲的储藏量相当大，如锂、钽、铌、钴、铬的储量占世界总储量的90％以上，黄金储量占2／3以上，磷酸盐占50％，铂占40％，铀占1／3等。
西方发达国家的许多重要原料过去基本取自于非洲。
冷战结束以来，随着非洲在世界新格局中地位的上升和非洲形势的好转，美国、法国、日本、德国、英国甚至俄罗斯等国家纷纷调整它们对非洲的政策，积极发展同非洲国家的经济贸易合作，其目的自然是想更多地占据非洲市场的份额。
目前，欧盟国家占非洲市场的份额约30％，美国和日本各自约占7％。
美国总统克林顿于今年03月22日至04月02日访问了非洲6个国家，是美国总统20年来对非洲的第1次正式访问，也是克林顿担任总统职务以来在国外访问时间最长的一次，在800多名代表团成员中，经济、贸易、企业界人士占大多数，访问的主要目的无疑是进一步拓展非洲市场。
另外，非洲有50多个国家，6．8亿人口，是世界上消费层次多样化的一个地区，目前全洲年贸易额约2500亿美元，据估计到2025年非洲仅进口额就将达到4800亿美元。
由此可见，非洲是一个拥有巨大潜力和有待开发的新兴市场，也是当今世界上能够让投资者获得理想经济回报的潜在市场，国际上许多持乐观态度的投资者将非洲称为“世界上最后的投资边疆”。
非洲曾经遭受西方殖民奴役500多年，长期以来是西方国家的原料来源地和产品倾销市场，直到今天非洲国家的经济缺陷仍然是民族工业落后，缺少深加工能力，只能生产初级产品，没有多少附加值，而且拥有向西方国家出口的配额。
中国目前轻工、纺织、造纸、食品、饮料、服装、家电、五金、农具、汽车、日常用品、机械设备、运输设备等工业部门发展很快，产品供过于求，而这些产品的质量和价格则是非常适合非洲国家的消费水平的，在非洲国家的市场上销路很好。
就中国目前中小型企业的技术水平而言，设备是过硬的，管理是可以的，如果走向非洲，与非洲国家的企业合资办厂，向生产性项目发展，将当地的原材料或者初级产品变成深加工产品，再利用非洲国家的配额做转口贸易，这样既帮助非洲国家发展了民族工业，帮助当地政府减轻了失业的压力，又为中国企业和中国产品找到了理想的海外市场。
特别是中国当前纺织、造纸等方面的能力过剩，如果能够由有关部门统筹安排，合理规划，分期分批地到非洲有关国家开办造纸厂、纺织厂等，既可以消化积压，盘活资产，又可以建立海外市场和增强企业的活力。
（中）

专栏：
美国联邦快递宣布拓展在华服务
联邦快递中国及太平洋区副总裁庄明锟06月01日在北京宣布，该公司即日起采取新措施，为中国客户提供更灵活、更可靠与更便捷的服务。
这些新措施主要包括拓展它在中国各地的代理网络；
在北京、上海与广州设立三家客户服务中心，以及设立免费服务热线等。
年营业额115亿美元的世界最大的联邦快递自1984年在中国开展业务以来，成绩斐然。
（本报讯）

专栏：
世界女篮锦标赛
中国队无缘八强
本报不来梅06月01日电记者薛原报道：
中国女篮今天在世界女篮锦标赛E组的关键一战中，虽然以94∶93战胜日本队，但由于必须赢6分才能进入八强，实际上已被淘汰出八强。
中国队开场派出梁馨、马澄清、张珏、苗波和蒋旭，同日本队以快对快。
中国队队员在场上显得信心十足，进攻果断、篮板球拼抢凶狠。
上半场前10分钟，中国队投篮命中率达到惊人的83％。
而日本队由于外线投篮被中国队严密的紧逼盯人抑制，难以发挥其特长，投篮命中率不到40％。
中国队一路领先，以49∶37结束上半场比赛。
下半场日本队的三分球战术开始显示威力，共投中8个三分球，在比赛结束前5分钟将比分追成74平。
比赛此时进入白热化阶段，两队比分交替领先，在鸣哨前5秒钟郑冬梅三分球出手未中，丧失了最后的机会。
今天的比赛对于中国队来说又是先赢后输，这种情况在本次比赛中已是多次出现。
主教练马跃南对此十分不满，年轻的球员如何在大赛中保持稳定的心理状态，是亟待解决的一个问题。
昨晚，E组的美国队以79∶68击败了西班牙队；
E组的俄罗斯队以103∶76大胜日本队；
F组的澳大利亚队以82∶57大胜斯洛伐克队；
F组的巴西队以88∶79击败古巴队。
这四场比赛的胜队将在今天分别交手，排定E组和F组的名次。

专栏：
互联网向国内媒体提供世界杯服务
本报讯“’98世界杯媒体服务中文网站”近日推出，向用户提供有关这届世界杯足球赛的信息和图片新闻资料。
这一中文网站是北京创联通讯网络有限公司通过与中国国际网络传讯公司（香港）和法新社合作推出的。
这一网站将通过互联网，在世界杯足球赛期间，授权使用法新社全部64场比赛的消息和图片、足球运动数据库、32支参赛队、法国主办城市和历届世界杯赛等详细资料，并翻译成中文。
这是我国首次通过互联网向媒体提供新闻资料。

专栏：
各路拳手鏖战深圳
本报深圳05月31日电全球散打搏击拳王争霸赛从05月26日晚在深圳世界之窗广场拉开帷幕以来，经过5天的角逐于今晚在此间结束。
本次比赛共有来自20个国家及地区的40名选手参加。
这次争霸赛的规则规定，除后脑、咽喉和裆部为禁击部位外，其他任何部位均可攻击。
攻击的方式可以使世界各国的散打搏击特长尽意发挥，不受拳击不得攻击腹部以下，泰拳不能使用摔跤等限制，不仅可以拳打、脚踢、摔跌，也可以使用肘、膝等关节攻击对方。
比赛场地采用绳圈擂台，使得场上搏击激烈，场下观众反应热烈。
国家体育总局武术运动管理中心主任、国际武联秘书长李杰说，散打搏击对抗实际上是在武术散打的基础上吸取拳击、泰拳等运动项目之特长而形成的运动。
国际武术联合会将考虑把散打搏击赛纳入国际武联竞赛系列，促使散打搏击运动沿着健康的道路发展下去。
（武宣）

专栏：
媒体：
聚焦巴黎
本报记者王芳
法国世界杯足球赛，将是新闻记者一次规模空前的竞争与聚会。
今天上午09时，位于巴黎凡尔赛门的国际新闻中心开始接受记者注册。
组委会提供的消息说，前来参加报道的各国记者将达到创纪录的1．3万名，而8年前采访意大利世界杯赛的记者只有7500名。
新闻中心负责人约瑟·卡尔兰对本报记者的到来表示欢迎。
他介绍，全球大约有480多家媒体派出了记者，其中4000多人从事文字报道，850人从事摄影，其他人服务于广播电视。
一些足坛宿将也将客串新闻阵营，如球王贝利和儒尼奥尔、法尔考担当了巴西最有影响的环球电视台的评论员。
新闻记者在未来一个半月中发挥的影响无可估量。
据不完全统计，全世界仅收看电视转播的人数就将有370亿人次。
中国足球队虽然未能出线，但中国新闻界仍对本届杯赛投入很大的热情。
新华社、人民日报、中国青年报、中国体育报等媒体的20名记者已陆续注册，据说还有数十名记者将通过不同的渠道来法采访。
国际新闻中心由原来的大型展览馆改建，面积3．3万平方米，06月01日至07月13日期间，将24小时“全天候”开放。
该中心有两个特点：
一是为便于交流与服务，报刊和广播、电视记者的工作场所不再分设，而聚集在同一地点；
二是设施齐全，除信息系统外，另设银行、商店、机票和车票的代售点等。
为记者服务的志愿者有2500多。
自去年12月以来，他们每月都接受业余培训，许多人自信能在各国记者面前充当“万事通”。
当然，提供服务的人远不止这些。
记者排队注册时注意到，自己身旁停有一辆带蓝色警灯的警车、一辆涂上迷彩色的军用吉普。
那些全副武装的军警，何尝不是“新闻大战”的参与者呢？
（本报巴黎06月01日电）
上图为来自各国的首批记者到世界杯足球赛新闻中心领取证件。
本报记者王芳摄（附图片）

专栏：
本报网络版开设’98世界杯站点
本报讯本报网络版定于06月02日正式开通’98世界杯站点。
为了使全世界的中文读者能够在第一时间通过因特网获得本次盛会的详实报道，本报网络版同本报体育部合作，开通了世界杯网站，域名：
http：
／／www．worldcup．net．cn。
网上读者同时也可从人民日报的站点（http：
／／www．peopledaily．com．cn）进入该世界杯网站。
本站点将分赛前、赛中、赛后三个阶段进行报道。
赛前阶段主要介绍世界杯及各参赛队的相关背景资料，同时也将发布世界杯最新消息；
赛中阶段以各场比赛为中心，通过多媒体手段，及时报道最新动态；
赛后阶段将提供各项统计数据，特邀专家对本届世界杯进行综合评述。
此外，本站点还将开办“球迷心声”专栏，并设专门信箱。
（王京）

专栏：
法航飞行员罢工世界杯将受影响
本报巴黎06月01日电记者王芳报道：
今天上午，巴黎戴高乐第2机场冷冷清清，从这里启程的法航国际航班因飞行员罢工，有90％停止飞行。
平时，巴黎至马赛，法航每天至少有24个航班，今天只能保证一个班次正常运转。
投资几百万法郎成为本届世界杯足球赛指定航空公司的法航，担负着32支参赛队和数十万观光客在十大赛场之间的往返运输，如果这次罢工果真能按原定计划持续到06月中旬，势必给10日揭开战幕的世界杯赛带来诸多麻烦。
法航05月27日宣布，公司7年来首次出现年度盈余，达3亿多美元。
为保住这一成果，公司试图求助节省工资开支的手段，决定以换取公司股票的方式，削减员工15％的薪水。
这一做法激起飞行人员的不满并由此引发法航人员罢工。

专栏：
申花队易主帅穆里西接替安杰依
据新华社上海06月01日电（记者郭礼华）上海市申花足球俱乐部董事长郁知非今天在这里宣布：
从1998年06月01日起，聘任原巴西圣保罗足球俱乐部主教练穆里西·拉马略为申花足球队主教练，原申花队主教练波兰人安杰依改聘为申花足球俱乐部顾问。

专栏：
红牛杯台球赛爆冷门
庞卫国胜老将戴维斯
本报上海05月31日电现今中国排名第1的庞卫国昨天向世界职业台坛老将戴维斯发起挑战，出人意料地以4∶1的大比分取胜，从而在’98“红牛杯”国际职业台球冠军超级挑战赛上海站的比赛中获得他个人的第2场胜利。
庞卫国发挥出色，在远长球的击打中准确无误，没有给戴维斯太多的机会。
昨天，庞卫国先以同样的4∶1的比分战胜中国去年的冠军郭华，目前以两战两捷积14分暂居榜首。
本次台球赛在积分的算法上与以往的赛事有所不同，采取打满5局胜一局得1分、胜一场加3分的方法。
根据这种比赛记分方式，目前比赛排名顺序为：
庞卫国（14）、戴维斯（9）、亨德利（7）、瓦塔纳（6）、付家俊（2）、郭华（2）。
06月02日，参赛的选手们将汇聚成都展开第2轮角逐。
（晓池）

专栏：
运动，让生命更年轻
——首届全国老将田径运动会侧记
本报记者李中文
05月30日，国家奥林匹克体育中心田径场，首届全国老将田径运动会正在进行。
这是一次特殊的运动会。
尽管在国际上举办老将运动会已是司空见惯的事情，但在国内毕竟还是破天荒的。
为了迎接这一真正属于自己的赛事，上千名来自全国17个省市的老运动员（从35岁至90岁不等）早早地来到赛场，像迎接重大节日一样等待着比赛开始。
上午08时整，首届全国老将田径运动会鸣枪。
100米、400米、1500米、5000米及跳高、跳远、铅球、标枪等赛事均分为不同的年龄段依次进行。
尽管年龄段越高的组别参赛运动员数目越少，但整个比赛气氛却越来越热烈。
当进行到男子60—65年龄段的百米赛事时，坐在记者身边的一位老阿姨不时地站起身紧张地向赛场张望，直到4名参赛运动员全部冲过终点，这位老阿姨才轻轻松一口气并笑着说：
“我们家老头子还真行，他平时喜欢踢足球，看来并不白踢，今天居然拿了个第一……”
曾创造亚洲女子标枪纪录的唐国丽、曾是亚洲女子铁饼纪录创造者的李晓蕙、中国第1位马拉松男子选手张亮友、中国第1位马拉松女子选手吴笑蓉、坚持长跑20年的杨光富等一批声名赫赫的运动健将都登场亮相，而一批与他们同场竞技的业余选手也不甘示弱，整个赛场弥漫着你争我夺互不相让的热烈气氛……
在标枪赛场边，记者见到了前来参赛的国家田径运动管理中心副主任尚修堂，他向记者介绍说：
“我们从年初就开始筹备全国老将田径运动会，经过9个月的努力，在北京长跑俱乐部的大力支持下今天终于正式开赛。
我们想通过组织这类赛事，让退下来的老运动员、老教练员以及多年支持田径事业发展的爱好者有个相互交流的机会，以便进一步推动我国田径事业的发展。”

专栏：
难觅“第3高度”
本报记者薛原
立陶宛队主教练在同中国队赛后承认自己犯了一个错误。
上半场他只派了一名1米88的中锋防守郑海霞，结果郑海霞在内线进攻基本没有遇到什么麻烦，得分直线上升。
在领教了“中国长城”的厉害后，立陶宛队在下半场派出两名队员夹击郑海霞，使她的进攻威力大打折扣，这也是立陶宛队能反败为胜的原因之一。
赛后，此次世锦赛调研组成员、上海东方女篮主教练丛学娣认为：
郑海霞不应当作“常规武器”使用，在关键时刻派她上场，趁对手来不及调整战术时冲击也许更有效果。
但目前的问题是，中国队的“常规武器”组合实力不够。
目前中锋除了郑海霞以外，只有身高2米的于瑛。
而于瑛在场上的策应传球虽然还不错，但攻击力太差。
在二中锋的位置上，中国队现在有身高1米95的马澄清和1米90的梁馨两名队员，但马澄清的接应传球意识比较薄弱，而梁馨的身体又太单薄。
从人员上看，中国女篮目前最缺的是身高在1米80到1米90之间的前锋，如当年的宋晓波和柳青等人，她们在进攻时可以增加火力点、防守时可以缓解内线压力，从而将内外线之间的联系有机组合起来。
这样的“第3高度”往往是场上的关键人物，对战局的发展起重要作用。
像现在的俄罗斯队，在场上总是保证有三名身高1米90左右的队员，使得全队结构平衡，攻守兼备，成为不折不扣的强队。
中国队目前只有一名身高1米85的前锋，是来自济南军区队的隋菲菲。
这名队员今年只有19岁，身体还比较单薄，在场上的水平发挥不够稳定。
除了隋菲菲之外，中国队的前锋身高均在1米70到1米80之间。
同强队交手时身高先吃亏，内线冲击力也不够。
场上缺乏强有力的第3高度，近几年来始终困扰着中国队。
而这一缺陷在本届世锦赛上更是暴露无遗。
看来尽快使中国女篮的选材结构趋于合理，是其重新跻身世界强队行列的一个保证。
（本报不来梅06月01日电）

专栏：
首届“健智牌”演习班开课
本报讯在国际上颇受欢迎的纸牌游戏———“健智牌”，将很快走进我国青少年的生活。
06月01日，首届“健智牌”演习班在北京体育大学开课。
这也是我国第1次引入这种崭新的体育项目。
“健智牌”是一种可供两人以上同乐的竞智纸牌游戏。
它集桥牌和棋类的精华，再配上千变万化的阵法，使人们在动用和训练头脑时也获得无穷的乐趣。
这一项目自1994年问世，于短短的数年间，其内容或规则已译成15国语言，全球50多个国家已开展此项运动。
（陶永）

专栏：
无悔人生
三晋公路拓荒牛
——山西省优秀领导干部刘俊谦记事
本报记者刘伟
51岁的刘俊谦走南闯北，修了30多年公路。
谈起自己的事业，他嗓音低哑地说：
“山西相对全国来说，经济还落后，我们修公路的，心愿只有一个，那就是希望山西经济发展快些，快些，再快些。”
刘俊谦出生于公路世家，父亲从察哈尔运输公司调到雁北汽车运输公司当经理，后来又任雁北第1任交通局长。
谈起往事，刘俊谦现在还记得，当年，窗外天寒地冻，父亲一早就来到车场，叫司机起床，帮助燃喷灯烤车、摇车。
晚上等最后一辆车进场，父亲才回家。
父亲修路养路一辈子，身患胃癌，还经常去道班，和道班工人吃住在一起。
“父亲经常教育我，要堂堂正正做人。
父亲去世后，几千群众送行，雁同东路摆满了白色的花圈，就像下了一场大雪。
那感人的场面，我永远铭记心里。”
山西东有太行山，西有黄河和吕梁山，自古文人称其“表里山河”，但是，落后的交通制约了山西经济发展。
由于父亲的影响，刘俊谦中学毕业后，报考了交通学校。
在一个秋高气爽的日子，刘俊谦回到雁北，开始了修路、养路工作。
从第1次扛着测距标，走上筑路工地，刘俊谦就立志要让三晋公路四通八达。
30年风风雨雨，从小路到大路，从三级路到二级路，从一般路到山西第1条高速公路，他继承父志干交通，最后走上省交通厅厅长的领导岗位。
“我参加的太旧路建设，是我筑路生涯最难忘的时期。”
以前，太原至旧关是一条三级路，日车流量达一万辆次以上。
有一位省领导去北京，遇上堵车，进不得退不了，在车上喝水吃面包度过了七天七夜。
太旧路使山西从封闭的“四塞之地”开辟出了一条重要通道，步入渤海经济圈，极大地改善了山西对外开放环境。
公路施工最怕雨。
1995年太旧路施工最紧张时，碰上60年代以来最大的降雨。
西段一处路段发生塌陷，刘俊谦冒着大雨，拄着棍子赶到工地。
在雨中，刘俊谦带领职工完成对塌陷的路基锚喷、灌浆加固以后，指着高高的护坡说，走，上去看看。
他手脚并用，爬上高坡，全身已湿透。
刘俊谦觉得脚不舒服，低头一看，一块玻璃瓶底穿过皮鞋扎在脚掌上。
他随手拔出来，用胶布缠住血淋淋的脚。
路段指挥知道他的“牛劲”，劝也没用，只好陪他继续检查工地施工情况。
自从太旧路开工，他就在工地连轴转，每天工作14个小时以上，晚上有时研究工程情况，连续要开八九个会，双眼充满血丝，戴上墨镜，成了“半盲人”。
在非洲施工时，工期紧张，恰好一位司机又生了病。
刘俊谦“牛劲”上来了，“咱中国人的工程，一定要保质保期”。
作为项目经理，他亲自开车送料，载重车颠簸时，方向盘蹩伤了手。
一天活干下来，刘俊谦去医院检查，竟是粉碎性骨折。
不料第2天，手上缠了绷带的刘俊谦又上了工地。
就凭着这股牛劲，刘俊谦带领职工创下了许多山西公路建设的“第1”。
1983年，刘俊谦担任山西第1条高等级公路建设的总指挥，承建的平朔露天煤矿的超二级标准沥青路，被评为国家重点建设优质工程。
1987年，时任临汾公路局长的刘俊谦，欣然受命，带领山西第1个赴国外的施工队伍，到津巴布韦承建公路。
山西省为他记了特等功。
1994年，刘俊谦担任山西第1条高速公路建设的常务副总指挥。
横贯太行山区的太旧高速公路，全线144公里，80％的路段蜿蜒在崇山峻岭之中，施工难度为全国公路建设史所罕见，五年工期三年完成，获得国家最高建筑工程奖———鲁班奖。
1995年04月，在山西省优秀领导干部表彰大会上，刘俊谦从省委书记胡富国手里接过了“拓荒牛”铜奖杯。
山西省委向全省发出通知，号召全省各级干部“争做刘俊谦式的干部”。
太旧高速公路通车后，山西公路建设进入一个黄金时期。
脸上的倦色还未褪尽，作为总指挥的刘俊谦，又风尘仆仆地奔忙在太原至原平90公里长的高速公路建设工地上。
（附图片）

专栏：
下岗职工的故事
下岗开荒创新业
本报记者刘亮明
05月塞外，天空如洗，阳光尽情挥洒在泛绿的大地上。
王玉梅站在刚浇完第2遍水的“绿得黑亮”的麦田埂上，眉开眼笑，掩饰不住内心的骄傲和自豪：
“下岗是挑战更是机遇。
没有这次机遇，压根就不会有我眼下创业的新天地。”
王玉梅是内蒙古乌达矿务局职工，1996年01月主动要求下了岗。
当时，矿务局考虑到她一家3口，儿子还在上初中，丈夫又是个经受10多年结肠癌折磨的患者，全家人节衣缩食，仍欠债3万多元，所以没有把她列入100多名下岗职工的名单。
但王玉梅想：
矿务局人满为患，亏损严重，再“瞎马踩住一条路”，死抱着铁饭碗，要摆脱家庭困境几乎不可能。
迟下不如早下，不如抓住机遇，靠自己的双手，开出一条新路来，于是她主动提出了下岗要求。
下岗后，矿务局分给王玉梅的是5亩林间地，零零碎碎竟有40多块。
这还不算，地的土质极差，上边一层薄沙土，下边全是卵石和清水沙。
不用说周围的人为王玉梅捏着一把汗，就连丈夫陈正君也不相信从未种过地的她“能在石头上种出庄稼来”。
王玉梅横下一条心，当年正月十四就冒着塞外的严寒开始整地。
每天早出晚归干得“两头不见太阳”，饿了就舀一瓢凉水，就着大葱吃几张冷饼。
一个多月后，她硬是把地里的卵石、清水沙一担担送出去，把好土一担担挑回来重新填平，并把40多块碎地连成20多块整地。
地整好该下种了，王玉梅从外地买回了小麦、玉米良种。
因为不会种地，又没钱买农具、雇人帮忙，她就照着农业科技书，用锹、锄一畦一畦开沟铲穴把小麦、玉米和蔬菜种好。
她的苦干终于感动了丈夫。
有一天，丈夫拖着病弱的身子，特意为她做了烙饼和土豆炖红烧肉，步行近两小时，一路捂着给她送到地里。
几个月里，她第1次在田头吃到热饭，百感交集的她禁不住哭出声来。
功夫不负有心人，当年她的小麦、玉米亩产就达到550公斤和1000多公斤，套种的萝卜收了5000多公斤。
成功坚定了王玉梅的信心。
去年，她在种植的基础上，又开始搞养殖，买了6只小尾寒羊，还养了8头猪。
一年下来，种养总收入万元以上。
结果是，下岗两年，王玉梅还清了债务，在田边盖起了人称“创业窝棚”的简易住房，今年又建起了能养100多头猪的砖木结构棚舍，为了解信息还安了电话。
“我和我爱人是心劲儿越干越足，思路越干越宽了。”
王玉梅满怀欣喜地说。
她今年按照种养结合的思路，又承包2亩地，种了2亩小麦，4亩多玉米，1亩多甜菜、蔬菜，还在林间空地上种了7个品种400多棵果树。
准备再养50多头猪，并要试着引进宁夏的站牛。
“收入几万块应该问题不大。”
“她这步路是走对了。
如果不下岗，还那么耗着，我家这日子早没法过了。”
丈夫陈正君快人快语。
王玉梅则深有感触地说：
“生活多会儿也得靠自己。
要是咱再早干几年，那会是啥光景儿呢？”

专栏：
采访随想
不妨说声谢谢
会文
在湖北襄阳县张湾镇采访，正赶上一批农民在这里接受养殖技术培训。
镇干部为他们上完技术指导课后连声说：
“谢谢你们的到来。”
我们经常见到干部为群众提供服务，却很少看到干部为群众服务后向群众道谢。
在我采访过的许多政府机关和部门，几乎都是前来办事的群众向机关干部致谢。
人民群众向为自己提供了帮助的机关干部说声谢谢，是可以理解的，而干部向群众道谢则是理所当然。
全国优秀共产党员吴金印同志有句名言：
“人民群众是我们的衣食父母。”
为人民群众提供服务，是政府部门和公务员们天经地义的事情，也是政府部门和行政部门的首要职责，是共产党的根本宗旨。
既是职责和宗旨所系，向人民群众道谢，自然是理所当然的了。
然而现实生活中位置颠倒的例子实在太多。
比如病人到医院治病后向医生称谢，公民打赢了官司向法官称谢……最典型的是群众找各行各业的管理部门干部办件事、盖个章，送了烟酒，赔了吃喝，还一口一声“谢谢”，而享受了纳税人提供的工资资金、本应提供服务的“公仆”却受之无愧，甚至向供养自己的纳税人提出种种过分要求。
对如此主仆错位的人，除了我们天天都在说的所谓加强教育之外，最好是为他们提供一个下岗或者待岗的机会，这也许是一剂促其清醒的良药。
各地都在强调转变政府职能和观念、增强服务意识和公仆意识，那么，经常向自己的服务对象说谢谢，就会有利于观念的转变，有利于公仆们增强自己的职业道德和提高思想水平。
因此，要想成为人民群众满意的政府部门，要想做一个合格的人民公仆，不妨从学说谢谢开始。

专栏：
哈医大二院——送医药下乡设扶贫病房
本报记者董伟
在哈尔滨医科大学第二附属医院院长单世光的办公室，有一幅插了70多面小红旗的黑龙江地图，每一面小红旗都倾注了哈医大二院医生们对贫困地区人民群众赤诚的爱。
单世光介绍，3年多来，他们共派出由教授、副教授组成的支农医疗队近百批，行程4万公里，抢救急重症病人1000余人次。
除了派出医疗队外，黑龙江省最大的医院哈医大二院还采取多种措施为农村建立起一支不走的医疗队：
协助地方医院创建了6个急需专科；
分期分批免费接收69名基层医院医务人员来二院进修，免费短期培训600余人；
无偿支援基层医院80余万元的医疗设备；
与11个基层医院结成友好医院，建立热线联系。
今年初，在中宣部、国家科委等10部委联合组织的“三下乡”活动表彰会上，他们的做法受到肯定并被授予先进集体称号。
随着改革的深入，城市里也出现了阶段性低收入人群。
为了从医院承担的社会责任角度来支持改革，1997年初，哈医大二院特辟出1500多平方米的楼房，派出14名教授和副教授，设立了扶贫病房。
扶贫病房单设门诊，单设病房和药房，在不降低医疗水平的前提下，对医疗费用能减的减，能免的免。
一年来，扶贫病房门诊接待病人4000多人次，收治住院病人1100多人。
与其他病房相比，扶贫病房的住院患者人均节约费用35％。
仅此一项，哈医大二院每年要少收入110多万元。

专栏：
地方热线
从1995年到现在，回归自然的天鹅洲麋鹿相继有10头死亡；
因洪水和“拦网不全”
而外逃的则更多。
今年春天，11头麋鹿流失到湖南华容县境内，当地群众不知此为何物，竟有4头被误伤致死——
天鹅洲麋鹿在呼救
方俊乔楷
麋鹿进入自然保护区
麋鹿是国家一级保护动物，目前全国只有600多头，分布在湖北、江苏的两个自然保护区和北京南海子麋鹿苑及上海等城市的动物园中。
麋鹿，是哺乳纲鹿种动物，角似鹿、头似马、蹄似牛、尾似驴，故称“四不像”，是中国特有的动物。
早先在我国温湿平原沼泽地野生，后因先民围鹿而杀，围泽而垦，以及洪水泛滥使其在野外绝迹，逐渐成为皇家贵族园林囿养之物。
1900年“八国联军”侵华，再加上永定河泛滥，中国土地上囿养的最后一只麋鹿，就从北京南郊皇家猎苑里消失了。
本世纪初，英国的一位鹿类动物的宠爱者贝特福公爵，曾把从中国流落到欧洲各处的18头麋鹿收集起来，放养在水清草碧的乌邦寺别墅里，以后逐渐繁衍成为五六百头的大麋鹿群。
为了重建野生麋鹿种所，中国政府曾两次组织麋鹿引进。
1985年夏天，当今乌邦寺的主人塔维斯托克侯爵慷慨地以1∶3的雄雌比例，先后赠送了60多头幼年麋鹿给中国，分别放养到原清代皇家猎苑的遗址里和江苏大丰县林场，并建立了5000亩的麋鹿保护区。
随着全球环境意识的增强，人们开始为“野生麋鹿的野生”问题而担忧，担心这个珍贵物种最终毁于长期的园林生活。
于是，1987年中英专家一起把目光盯住“荆有云梦，犀兕麋鹿满之”的湖北地区，最后选定了石首天鹅洲湿地。
为了达到麋鹿恢复野生的既定目标，中国政府决定在石首天鹅洲建立麋鹿野生自然保护区。
1993年10月31日，首批30头南海子麋鹿在北京市和石首市有关领导和专家的护送下，进入天鹅洲自然保护区囿养地。
一年后又有34头南海子麋鹿运抵天鹅洲，在囿养地内作了短暂停留后，于1995年01月10日和首批30头麋鹿及其8头小鹿，共同进入了天鹅洲湿地麋鹿自然保护区内。
经过10多年的努力，我国麋鹿已发展到600头。
现在无论是麋鹿的数量，还是麋鹿保存率，均居世界之首。
麋鹿的死亡与出
逃并非偶然事件
由于保护区内的防护设施不配套，加上保护区本身管理上存在的问题，使天鹅洲保护区难以起到应有的保护作用。
这不能不引起人们的关注和思考。
从1995年01月10日迄今，北京南海子麋鹿在天鹅洲过着野生生活的4年时间内，相继有10头麋鹿死亡，而因洪水和“拦网不全”而外逃的麋鹿就更多。
1995年天鹅洲自然保护区发生两起死鹿事件，3头麋鹿非正常死亡，引起了全国人大常委会、国务院办公厅和湖北省委、省政府的密切关注。
10月09日至10日全国环境保护执法检查团湖北团第2分团来到石首市，实地查看了天鹅洲麋鹿自然保护区，并与有关方面就麋鹿保护问题进行了座谈，拟定解决的办法。
然而4年过去了，这里的情况仍令人担忧，麋鹿非正常死亡和外逃的事件屡有发生。
在不可抗拒的1996年长江特大洪水面前，由于临时栖息的安全地方小，加上百余头麋鹿一次性进入安全地带时受惊，导致麋鹿冲出拦网，进入农田。
尽管他们采取措施，临时组织200多农民进行“拉网式”搜索和采用其他方式引导和寻找，但是外逃的麋鹿仍未返回。
1997年07月20日，也是因洪水袭击，保护区内的134头麋鹿失去栖息地而外迁。
由于麋鹿经常外逃，在外产子的也不少。
1997年03月一头母鹿在距天鹅洲4公里外的小河镇附近产一小鹿，一农妇见后抱回家中饲养，取名叫“旺旺”，保护区的同志知道后迅速将旺旺接回天鹅洲。
资金困难，管理
不善，亟待解决
据麋鹿保护区的同志讲：
出现上述情况的主要原因是，保护区管理手段上存在的严重困难和问题多年来一直未能解决。
如：
保护区最基本的拦网设施极不完善，原设计24公里拦网，开始就没有拦到位，加之拦网年久失修，现在拦网几乎只有保护区北面较齐全，靠水域一方以所谓长江为“天然屏障”已不起作用；
另外，对现有逃离保护区的麋鹿，包括跑到湖南省境内的麋鹿，也没有必要的捕捉手段将其捉回保护区来；
保护区既无交通车辆、移动通讯设备，又无麻醉枪、监视器，更无基本的追捕经费。
上述原因虽然对保护区的保护作用不可低估，但保护区的管理不善也不能忽视。
仅从“拦网不全”、“资金不足”等方面来找原因，显然不妥。
仅去年一年省、地、市三级就在财政资金比较困难的情况下拨款40多万元，用于麋鹿设施的改造和建设。
其实，中国的国情决定了自然保护区建设要因地制宜，关键的问题还是重在管理，有关部门应认真研究措施，切实解决麋鹿丢失问题。
如对于保护区的土地归属、保护区的管理体制等问题，应拿出具体方案，并根据实际情况逐步予以完善。
现在，麋鹿、行人、各类家畜都可以随时自由进入保护区，造成区内经常只有半数麋鹿活动，其余很多时间出没在保护区附近的小河口镇境内，不仅给周边群众的生产、生活造成了不便，而且麋鹿保护的自然环境也受到严重影响，保护区实在难以起到保护作用。
（附图片）
生活在天鹅洲自然保护区内的麋鹿。
桂慧樵摄

专栏：
新风一缕
怀铁公司礼遇老功臣退休职工争相献余热
谢小玲
05月08日，怀化铁路总公司主要领导亲自到车站接来40位特殊的客人，把他们安排住进公司的三星级宾馆。
第2天，这批客人又被送上空调列车卧铺车厢，前往北京进行为期5天的旅游。
这40位享受如此礼遇的客人究竟是谁呢？
原来他们是怀铁公司已退休的一线养路工人。
05月15日，63岁的禾家村养路工区的退休老隧道工刘金华从北京旅游回来，激动地说：
没想到领导还如此记挂着我们这些退休职工。
成立于70年代的怀化铁路总公司，地处偏远的湘西山区，是当时全国铁路条件最艰苦的基层单位之一。
为彻底改变怀铁的落后面貌，老一辈怀铁职工付出了艰辛的努力。
现在企业发展了，当年为企业建设立下汗马功劳的老职工也相继退休了。
但无论哪一届怀铁的管理者都时时记挂着这批有功之臣。
总公司在最基层的工区、小站都设立了退管小组，负责管理退休职工的日常生活，并投资500多万元在各基层站段修建了老年活动中心，建立了定期走访慰问退休职工的制度，切切实实帮助退休职工解决各种困难。
企业的关心，使5000多名退休职工以不同形式组织了“献余热”活动：
怀化工务段40多名退休养路工人自发成立“胡子军”，在300多公里的线路上义务巡道；
6年来，石门车站20多名退休职工主动“承包”酷暑时期客车送水工作；
怀化机务段50多名退休机车司机成立“老司机添乘队”，添乘夜间旅客列车；
退休老人张家驹5年风雨无阻在十字路口护送孩子们安全过马路……
去年，怀铁总公司党委书记李泽富、总经理陈章连在一线慰问退休职工时，一位60多岁的养路工告诉两位领导：
护了一辈子铁路，却没有见过火车上的卧铺，今生的愿望就是坐着卧铺去看看祖国的首都。
老工人的一席话，深深打动了两位领导的心。
经了解，这种干了一辈子铁路却没有坐过卧铺，没离开过工区、小站的退休职工有近300人，其中95％是一线的养路工人。
怀铁领导班子立即表态：
不能亏待这些昨日为企业立下大功的老工人。
去年04月，怀铁首列开往北京的空调列车开始运行，总公司分三批安排了180名一线退休职工前往北京旅游，圆了他们“坐卧铺、上北京”的梦。

专栏：
热点追踪
成都：
整合传呼台
本报记者刘裕国
成都的05月，红红火火。
一条火爆新闻，使这座城市增添灼热气氛——成都的传呼台由原来的50多家锐减为30余家。
从今年04月下旬开始，成都传呼台就打起兼并大战，不到两个星期，硝烟四起，愈演愈烈。
“蜀都”收“明珠”，“国利”并“青年”，“成华”购“金融”，116传讯台胃口更大，一口吃掉了“明星”、“武侯”、“衡讯”4个传呼台。
大战结果：
20余家经营不善的传呼台全军覆没，改择新业。
一批原来力量就比较强大的传呼台，在打败了对手，扩充了实力，整编了队伍，增配了装备之后，以其服务功能多、服务质量高、覆盖范围广的优势受到用户青睐，开始称雄市场。
时至05月中旬，成都传呼台兼并大战暂告一个段落。
当弥漫的硝烟渐渐退去，人们不禁思考这场战火的缘由。
这场兼并大战，并非始料不及。
1985年，成都第1家传呼台126台登台亮相。
当时一个数字机售价高达1600元，年服务费在600元以上，售出3000个数字机就可以捞回成本。
销售暴利，诱惑力巨大，成都人、外地人一哄而上。
到1997年已有50多家传呼台、5000多家传呼机销售商店占据蓉城，发展速度令人惊叹！
但随着买卖方市场的逐步转化，搞得风风火火的传呼机市场潜在的危机日益显露出来。
据介绍，问题有三个方面：
其一，大多数传呼台容量低、用户少。
成都大大小小的传呼台有50家，而拥有1万名用户的台不足20家。
过于分散带来的低效收入和人财物的浪费，使一些传呼台无法走规模化经营之路。
其二，随着传呼台急剧增多，供大于求的局面开始出现，为了维持正常运转，各传呼台都用降价促销的手段来争夺用户。
一个数字机只需百余元即可购得，还免收3个月的服务费。
这和80年代中期的价格形成巨大反差，而市场的物价指数却比当年上涨了若干个百分点。
这种“负向”经营使得多数传呼台大伤元气，甚至血本无归。
一位业内人士满脸沮丧地对记者说：
“如今卖机子找死，不卖机子等死。”
不少传呼台逐步失去基本的生存能力。
其三，技术力量薄弱，服务质量得不到保证。
由此可见，兼并大战在所难免。
面对这一现象，管理部门和经营业主均称好，传呼台用户也喜多于忧。
电讯管理部门负责人说：
“传呼台走‘联合舰队’之路是大势所趋，有利于规范和优化传呼机市场秩序。”
为此，他们鼓励传呼台向集团化、规模化经营发展。
今年四川省邮电管理局加强了对跨区域经营传呼台的支持，首批允许成都市“成华”等几家传呼台使用全省联网的5位台号，这给力图通过扩大发展规模从而在经营中站稳脚跟的传呼台经营业主们增添了信心。
那些势单力薄、经营困难的小寻呼台也正好有了机会及早作出退出传呼市场、转向新领域的选择，避免了“倾家荡产”的损失。
成都传呼台短兵相接的兼并大战，显露了市场经济的冷酷无情，也展示了优胜劣汰、适者生存的市场经济规律。
兼并大战结束后的成都传呼机市场，服务水平大大提高，业主高兴，用户也满意。
05月12日，记者调查了3家传呼机销售商店，发现月销售额均增长了百分之十几。
这个信息，折射出成都传呼机市场顺应市场经济规律后的活力与生机。
题图：
刚兼并了锦江寻呼台的成都电信126台，成了“龙头老大”。
左图：
成都太开路电信一条街传呼台价格战烽烟阵阵。
杨白摄（附图片）