作者：张家军/伍旭东/毕永军
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正气浩然一“铁官”
——记第二炮兵物资油料部副部长刘延宇

●本报特约记者张家军伍旭东本报记者毕永军

4月初，一个任职命令在第二炮兵机关和部队引起关注，后勤部物资油料部助理员刘延宇被直接提拔为该部副部长。

了解刘延宇的许多人都说：这个干部德才兼备，清正廉洁，应该用！

困难再大，为部队服务不能打折扣

昔日，物资部门千人盯、万人求，是个“香饽饽”。
可迅猛发展的市场经济却使门庭若市的物资部门变得冷清了。

工作越是有困难，越要想办法为部队服务。
1993年，身为物资油料部材料处负责人的刘延宇四处奔波，终于从有关部门争取到了1万多张市场上走俏的进口胶合板。

谁知指标刚到手，一些同志便动了心。
他们算了一笔账：如果把这批平价胶合板按市场价价拨出去，其差价高达20多万元。
这笔钱与其让利部队，还不如留作家底。

“不行，这批胶合板是以为部队解决困难的理由申请来的，我们不能见利忘义，与部队争利。”
刘延宇的态度很坚定。
“我们机关有些人每次给上级打报告要钱要物，都是打着给基层解决困难的旗号，可一旦钱物到手，却把基层给忘了，这叫什么？
我们可千万不能忘了为基层服务的宗旨和职责呀！”
刘延宇说得很动感情。
最后，1万张胶合板全部分到部队。

为部队服务，刘延宇从不怕麻烦，更不怕得罪人。
一天，刘延宇接到部队一个求援电话，说他们在订购南方某鼓风机厂的一批专用设备时，由于价格核算不细，可能被对方钻了空子，合同价格明显偏高。
刘延宇问明情况，凭经验粗算了一下，认为部队的怀疑是有道理的，便明确表示愿意帮助去厂方查账。

消息一传开，周围一些同志就劝刘延宇少管得罪人的“闲事”。
刘延宇说：“部队有难处求到我们，是对我们的信任，我们为部队解难更是天经地义的事。
为部队的利益得罪不讲信誉的关系户有什么可怕的？”
刘延宇当天晚上就踏上南下的列车，来到厂家。
厂长亲自对刘延宇诉说企业的难处，最后提出，只要刘延宇肯“高抬贵手”，肯定给他好处。
刘延宇一听顿时沉下脸。
整整三天三夜，他面对厂方提供的91种287套设备的合同单，反复进行比较核算，硬是凭着高度的责任心和熟练的业务知识，从中找出了问题所在。
在确凿的证据面前，厂家不得不对设备重新确定价格，并返还部队多付的20多万元货款。

此事对刘延宇很有启发。
他深深认识到，在市场经济条件下，作为部队资产管理者的机关职能部门，工作不是轻松了，而是责任更重了。
刘延宇决心以自己的实际行动，影响和带动机关的同志真正做到心系部队，全心全意为基层服务。
他一方面广泛深入部队调查了解物资需要和库存情况，一方面到工厂、市场摸行情，记录了一本又一本物资器材明细表。
由于情况明、业务熟、责任心强，他的建议为部队带来了很大的效益，仅工程建设原材料一项就为部队节约经费300多万元。
他还把部队库存积压及一些报废的物资材料，变废为宝，为部队节约了大笔经费，多次受到第二炮兵及总部有关部门的表彰。

职务再低，干工作的劲头一点不减

1993年，刘延宇奉命从设备处来到材料处负责工作，但职务没有明确。

消息传来，一些同志为刘延宇鸣不平。
论学历，刘延宇是清华大学机械制造系毕业生；
论资历，他1969年入伍，在助理员位置上干了20多年；
论工作实绩，大家有口皆碑，他多次被评为优秀机关干部。
他们觉得，给刘延宇下个处长命令无可厚非。
有人给刘延宇出主意：一是别光知道埋头工作，要跑跑关系；
二是在“考验”期里，一定要改改那爱“较真”的倔脾气。
刘延宇对这些好心劝告都报以淡淡一笑，他认为当不当处长无关紧要，重要的是要把该干的工作干好。

当时，物资部门作为军队物资筹供主渠道的地位已经削弱，一些部队把借助市场变成依赖市场，使所筹物资的质量受到影响。
对此，刘延宇忧心忡忡。
他打起行装连续3个月深入部队施工现场调研，在充分论证的基础上提出了以“集中筹措，统一供应，归口管理”为主要内容的物资筹供改革方案。
这一改革取得巨大成功。
仅在对某项工程的物资保障中，就为部队节约经费100多万元。

在此基础上，刘延宇亲自起草制定并报请上级颁发了《第二炮兵物资统筹管理规定》、《关于加强物资统筹管理暂行办法》，在全军率先依托第二炮兵三级物资机构和物资网点，实行配套承包供应战备和营房工程，对大宗物资集中批量筹供，按照保障重点、优化配置、分级负责的要求，建立起职责分明、相互配合、监督得力的管理系统，将工程投资百万元以上的重点建设项目80％以上纳入统筹管理范围，其改革经验和做法在全军物资改革会议上得到了推广。
这一年，刘延宇所在的处荣立了集体三等功。

刘延宇负责材料处工作达4年之久，到1997年初，领导决定他担任油料处代理处长。
他的一些同学在得知消息后，十分惋惜，劝他向领导要求，把职务上的“代”字去掉。
但刘延宇仍然一笑了之。

刘延宇在职务晋升方面虽然暂时“落后”了一些，但群众和组织最终理解了他，认识了他。
年初，第二炮兵后勤部党委把他作为优秀机关干部的标兵进行大力宣传和表彰，4月初，第二炮兵党委根据他的实绩和群众公论，把他从助理员直接提拔为物资油料部副部长。

公家的钱再多，自己不谋一分一厘

刘延宇每年经手的物资加工、订货经费都在1000万元以上，是机关的“财神”。
这些年来，冲着刘延宇手中的钱和物打主意的人确实不少。
有的想请他到高档饭店“坐坐”，有的邀他去旅游区“散散心”，有的提出要去他家“看看”，但都被刘延宇回绝了。

去年3月的一天，两个自称是从河北老家来的小伙子找到他家。
落坐后一问，才知对方是某工厂的销售人员。
刘延宇毫不客气地下了“逐客令”：“对不起，我孩子正在学习，有事明天去办公室谈。”
对方赶紧站起来，顺手把一个鼓囊囊的大信封放在他家鞋柜上，然后坐上出租车一溜烟跑了。

刘延宇打开信封一数，整整两万元人民币。
当时他还有些犯愁，两个小伙子既没告诉地址，也没留下电话，偌大的京城上哪儿去找？
后来他想，这两个神秘的送礼者肯定还会出现的。
果然，两天后，一个小伙子把电话打到了刘延宇办公室。
他将计就计，约小伙子第二天来办公室谈生意。
等小伙子一进门，他当即把大信封递了过去，严肃地说：“这两万块钱你拿回去。
如果你搞这一套，生意免谈。”
小伙子一看这阵势，赶紧拿上钱灰溜溜地走了。

刘延宇对钱财不屑一顾，并不是因为他不缺钱。
他是家中长子，自父亲去世后，既要照顾年迈的母亲和95岁高龄的姥姥，还要伺候患病卧床不起的岳父岳母，每月光药费就要上千元，加上女儿上高中后开销也大，日子过得紧巴巴的。
但是，来路不正的钱，他一分也不要。
他说：“作为一个共产党员，咱绝不能干让党蒙羞、让群众戳脊梁骨的事。
什么时候都要堂堂正正地走路。”
压题照片：刘延宇现场调研解决问题。
冯根锁摄

作者：王有海/杜家雷
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本报讯王有海、特约通讯员杜家雷报道：“落实不好找基层，不好落实找机关”。
南京军区某团实行机关、基层抓落实双向责任制，按照江主席“五句话”总要求，把各项工作落到实处，打牢了部队建设的基础。
日前，上级推广了他们的做法。

过去，这个团在抓落实中存在责任不清的问题，工作不落实，“板子”统统打在基层身上。
团党委在调查中发现，有些工作不落实，责任并不在基层，而与机关指导有关。
为此，他们实行抓落实双向责任制，是谁的责任谁来承担，谁落实不好就打谁的板子。

团里成立了由司政后技机关人员组成的联合督查组，对基层工作的落实情况进行随机抽查；
设立抓落实意见箱，请战士依据《纲要》标准实施民主监督；
建立日工作落实汇报制度，连向营、营向团司令部值班室汇报当天工作落实情况。
对工作落实不到位的，每周张榜公布，及时作出处理。

同时，团里坚持每月一次办公会、每周一次协调会、每天一次交接班会制度，统一布置工作，解决各种矛盾。
他们制订好团工作安排月表、连工作安排周表，严格按制度抓落实，对临时性任务则统一由作战值班室下达，保证基层不超负荷运转。
团里还对基层落实工作情况进行跟踪问效，每天收集遇到的难题，分门别类后由机关各部门对口现场指导，上门服务。
他们注重工作安排的科学性、合理性，为基层抓落实创造条件。
一连到远离营区的师弹药库执勤后，由于人手紧张，又远离营区，连队的菜地管理跟不上，蔬菜自给难落实。
团里便将一连的菜地分给其他连队，而在师弹药库旁边重新为一连开垦了菜地，建起了塑料大棚温室，使一连重新实现了蔬菜自给。

作者：颜培华/肖福恒
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本报讯颜培华、特约记者肖福恒报道：“五一”刚过，由高级农技顾问组成的沈阳军区农业专家团就纷纷下到各农场，指导春季农业生产。
这是沈阳军区科技兴农的重要举措之一。

由319名高级农技顾问组成的农业专家团深入农场进行指导，是沈阳军区科技兴农走出的第一步棋。
全国50多家科研院所、大型种养基地的数百名专家教授成为军区科技兴农的“外脑”，他们提供宏观决策咨询，解决技术问题，推动农场生产进步。
采取定点帮带、集中培训、巡回服务等方法，使4000多名科技生产小能人脱颖而出。
某师农副业生产多年难遂人意，黑龙江农科院5名专家建议实施“南菜北种、洋菜中种、夏菜冬种、野菜家种”方略，使该师一跃成为军区“菜篮子”工程先进集体。

沈阳军区科技兴农的第二步棋，是抓好农场场长科技兴农的“龙头”。
军区下大力抓好场长培训，组织场长交流经验，总结教训，参观见学，听取农业科学家传经，更新农业科技知识。
目前，全区75名农场场长已有78％获得农业大专和本科以上文凭。
强化“内脑”战略，带来全区农副业生产持续快速发展。
全军劳模、高级农机工程师、某师农场场长赵祥成，带领全场在全区第一个实现种、管、收、烘、运、藏全程机械化，在黑土地创造了军区最高纪录，被中央军委荣记集体一等功。

沈阳军区机关由单纯行政管理向科技经济管理转变，这是他们在科技兴农上走出的第三步好棋。
军区机关为每个农场培养种植、养殖、防疫小能人；
精心编写了实用性、操作性很强的“菜篮子”生产技术丛书；
建立了12个优良品种生产繁殖基地；
在农场集中的地方搞起了农业气象警报系统；
推广普及农业“十项新技术”；
为科技与农副业生产联姻搭桥牵线。
为了加强横向技术交流，军区按农业生态区域划分出7个农场协作区，使全区农场形成“几根棍撑开满天星”的格局。
为使全区农副业生产学有标准，赶有标杆，军区全面推行了田间作业标准化、农机管理标准化，基本实现了农业生产科学化和规范化。

作者：周其高/范炬炜
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这个基地承担着重要的国防科研试验任务，组建时间短，技术要求高。
由于形势和任务不断变化，科技人员学习、掌握、更新知识、技能的问题十分突出。
基地党委意识到，落实新时期战略方针，确保任务完成，必须在人才培养上打主动仗，瞄准高科技前沿，高起点地培养好超前人才。

针对科技人员因任务更新快而造成专业不对口的状况，基地根据科技干部不同的年龄、学历、知识结构，将在职培训分为补充、更新、提高、适应、研究五种类型，分门别类地开展不同方式的学习研究。
基地近年来举办高科技知识讲座30期，在缺什么补什么的同时，强调了解、掌握世界高科技最新动态和对新学科、新知识全面系统的学习研究。
基地与国防科技大学联系，派出若干批专家，带着关键课题到院校攻关，走出了一条国防科研试验系统人才培养的新路子。
基地最近又与国防科大合作，准备在基地开办硕士研究生班。

人才培养立足点高、力度大，使该基地科技干部的知识水平和工作能力普遍提高。
目前，基地有本科以上学历者占技术干部总数80％以上，有41人进入国防科研试验系统人才工程。
近3年来，基地完成大型国防科研试验任务12项、重大科研课题74项，获部委级科技成果奖25项。

作者：贺习深/郭学敏
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本报讯贺习深、特约通讯员郭学敏报道：5月10日，海后某油料仓库在浪高涌急的海上成功地对一艘3万吨级大型油轮实施了收发作业。
至此，这个油料仓库已具备了在复杂条件下全天候的陆海空三栖保障能力，实现了由传统保障型到现代化快速保障能力的跨越，成为我军综合保障能力最强的大型油库之一。

这个油库建库30年来，六届党委带领全体官兵艰苦奋斗，逐步把该库建设成为具有码头、机场、铁路、公路三栖保障能力的大型油库。
随着部队油料系统实行划区联供的改革，他们在人员减少三分之二、保障任务增长十几倍、担负陆海空和武警部队近百个单位油料供应的情况下，新一届党委班子结合自身实际，始终在提高油料快速保障力上下功夫，坚持走科技兴库的路子，向科技要保障力。
在标准经费紧张的情况下，他们采取多种措施，先后投资1500多万元，建成了全军最长、流量最大的输油管线和国内一流水平的陆地化自动加油站，收发作业和日常管理实现自动化监控。
为了让科技知识在官兵头脑中扎下根，他们制定了详细的人才培训计划。
每年新干部分配和新兵到库后，都要选拔素质高的官兵组成司泵、保管、微机、电器维修等10多个专业小组，通过与部队院校、地方高校联合，采取办班、代培，请院校教授来库上课等办法，培养了一批具有较高专业科技知识的“学者型”干部和“智能型”士兵。
目前全库已有94％的干部具有大专以上文化程度，60％的士兵拿到了专业知识中级以上等级证书。
科技知识的学习，提高了官兵素质，增强官兵科技兴库的观念和信念，涌现出了一批技术攻关尖子和各种专业的行家。
此外，他们还从地方高校和部队重点院校引进一批自动控制、油料管理等专业的人才，成立了油库五大专业8个技术革新攻关小组，完成了“加油站自动灌装系统”等科研项目，使加油功效提高了7倍；
近10项科研成果分获军队科技成果各种等级奖项。
近几年来，通过科技攻关，技术改造，大大提高了油料快速收发能力和安全管理水平，两年实现两次飞跃，为提高快速保障力奠定了坚实的基础。

作者：齐志峰
栏目：集思广益
版面：头版

领导干部应酬多，在一些单位有一定的普遍性。
然而，人们对忙于应酬所造成的危害，却没有引起普遍的警觉。

有些领导干部整天忙于作陪，上级领导来了要陪，机关来人了要陪，外单位来人了也要陪，不但陪工作，还要陪吃、陪喝、陪玩，成了名副其实的“三陪”领导。
这些可有可无的陪同、招待、迎来送往、看望慰问、开会发奖等应酬，领导干部一旦乐此不疲起来，不仅耽误了宝贵的学习、工作时间，影响正常工作的开展，而且造成财力、物力、人力的巨大浪费，助长了奢侈之风，实际上成为滋生腐败的温床。

减少应酬，从根本上说要靠制度，尤其要严把财务关，堵住奢侈浪费、频繁应酬的财源。
领导干部和机关也要转变观念，克服那种“礼多人不怪”、“没酒难招待”、“大小活动都要领导在”的思想，切实从繁忙的应酬活动中解脱出来，集中精力想大事、办实事。

作者：陈世荣/徐文良
版面：头版

成都军区深入学习“乌蒙铁军”经验

整团整旅推进部队建设

本报讯特约记者陈世荣、记者徐文良报道：本报突出宣传某炮兵团按照江主席“五句话”总要求加强基层建设的经验后，成都军区所属部队在全军率先掀起了“像某炮团那样，整旅整团推进部队建设”的热潮，无论机关还是连队，纷纷结合工作实际，找差距，订措施，高标准地抓好各项工作落实。

4月初，成都军区党委从机关和基层的不同实际出发，对全区部队学习某炮团活动提出了具体要求，明确了标准和阶段任务。
各基层连队对照某炮团“样样工作落实，各项建设过硬”的先进经验，发动官兵认真查找本单位在行政管理、政治工作、后勤建设等方面存在的差距，研究制定了高标准抓工作落实的措施，全面实行了岗位目标责任制，做到事事规范有序、人人责任分明，使连队全面建设出现了新气象。

各旅团党委机关在学某炮团活动中普遍叫响了“建设过硬的‘一线指挥部’，带好每一个连队”的口号。
他们以某炮团为镜子，认真进行了“四查”：查全面建设的思想牢固不牢固，行动自觉不自觉；
查打基础、抓落实的观念坚定不坚定，功夫过硬不过硬；
查做工作、干事业的精神状态振奋不振奋，工作统筹能力强不强；
查依靠基层官兵建设基层的态度端正不端正，工作到位不到位。
旅团党委抓基层“一线指挥部”的作用得到了进一步加强。

成都军区和军、师三级党委机关在学某炮团活动中，还进一步改进了指导基层工作的思想作风和方式方法。
军区党委常委学习了中央军委号召全军和武警部队学习某炮兵团的通知后，作出了把全区部队学习某炮兵团活动进一步引向深入的五条意见。
军区机关努力精减了会议文电，把主要的人力财力投向基层，组织了7个联合工作组深入部队，重点对7个旅团进行帮带。
各军、师党委机关以某炮团为样板，纷纷采取全面整顿的方法，集中帮助后进连队做好改进工作。
某集团军部门以上领导带工作组深入到连续4年与先进不沾边的单位蹲点，面对面地“解剖麻雀”，提高了基层建设的整体水平。

作者：刘丰/刘光辉
版面：头版

“核城卫士”警惕高不法分子无孔入

武警大亚湾核电站三大队忠于职守勇擒偷渡分子

本报深圳5月14日电刘丰、特约通讯员刘光辉报道：昨天下午，大亚湾核电站隆重召开庆功表彰大会，核电合营公司总经理刘锡才将一面锈着“保持高度警惕，处置快速果断”的锦旗赠送给武警深圳市支队驻大亚湾核电站三大队，同时给该大队战士陆文权、孙立斌分别记三等功，颁发“核城卫士”奖牌，以表彰他们忠于职守，抓获企图偷渡而闯入核电站的不法分子的勇敢行为。

4月4日凌晨2时许，分别在两个哨位执勤的九中队二班副班长孙立斌和八中队战士陆文权，发现一艘船驶入警戒区后，船上跳下几个人上了岸，并企图翻越铁门进入核电站厂区。
为防止不法分子潜入核电站实施破坏，他们迅速将情况报告大队值班室和电厂保卫科。
大队教导员黄春锦、副大队长卢雪华立即集合部队，5分钟内赶到现场，并立即与核电公安分局和电厂保卫科干警一起分析地形地物，迅速制定现场搜捕计划。
官兵们协同公安干警，经过3个多小时的紧张搜捕，于凌晨5时30分将7名偷渡分子全部抓获。

作者：雷建设/夏洪青
栏目：兴华杯好新闻比赛
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本报深圳5月13日电雷建设、记者夏洪青报道：今天上午9点，驻香港部队深圳后方基地后勤部军需科长黄耀中，根据基地40多个伙食单位上报的一周所需的18个品种主副食品，向深圳市水产公司、农产品批发股份有限公司等6家单位发出采购传真，两小时后这6家供货商便陆续将米面、肉食、海产品、蔬菜等送达各部队。
如今驻香港部队深圳后方基地司务长买菜已不须上街。

好风好水好行船。
借助市场经济条件下社会服务行业的发展，驻香港部队深圳后方基地抓住机遇，积极推进自身伙食保障方式改革，深受其益。
伙食保障实现社会统筹统购后，人员、车辆外出减少了，杜绝了采购中的浪费和漏洞，提高了经费使用效率。
现在基地军需科只要接通深圳市信息中心的电话，打开微机敲动几下键盘，深圳市当天的各种主副食品价格就全部显示出来。
他们可以选择深圳市政府指定的“重质量守信誉”单位，向部队供应物美价廉的食品，深受官兵欢迎。

作者：春雨/洪矛
版面：头版

301医院老年心血管病研究所开诊

本报北京5月15日讯春雨、洪矛报道：301医院老年心血管病综合性研究所今天成立，来自美国、日本和中国香港、台湾等国家和地区的近300名专家教授出席了首诊典礼。

据王士雯所长介绍，301医院老年心血管病研究所是目前国内唯一的集医疗、教学、科研于一体的综合研究机构。
重点研究、治疗老年冠心病、急性心肌梗塞、老年多器官功能衰竭、老年钙化性瓣膜病等，同时还承担着培养老年心血管病博士后、博士、硕士、高级进修医师的教学任务。

作者：张立伟
栏目：乐凯杯军事摄影双月赛
版面：头版

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栏目：国防后备军
版面：国防后备军

为了广泛、深入、持久地宣传贯彻《中华人民共和国国防法》，进一步营造关心支持国防和军队建设的良好社会氛围，不断推进我国的国防和军队现代化建设，全国人大常委会法工委、国务院法制办公室、中央军委法制局、中国国防报社和解放军电视宣传中心于今年2月共同发起纪念国防法施行一周年系列宣传活动。
5月7日在安徽亳州召开了《国防法》施行一周年经验交流会。
与会的31个省、市、自治区国防教育办公室的代表联合倡议，在5月份开展一次以贯彻落实《国防法》为主题的国防教育宣传月活动，以进一步深入宣传和普及《国防法》，使人民群众牢固树立依法加强国防建设的意识。

一、提高认识，加强领导。
开展以贯彻落实《国防法》为主题的国防教育宣传月活动，是依法推进国防和军队建设，贯彻落实党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法制国家”的重要内容，是增强全民国防法制观念，促进国防法规有效落实的重要举措。
对此，各级领导要提高认识，切实把这一活动作为一件大事来抓。
主要领导要亲自过问，亲自协调，有关业务部门要各负其责，各司其职，统筹安排，齐抓共管，确保这一活动扎实有效地开展。

二、采取多种形式，加大宣传力度。
各级要结合实际，采取多种有效的形式，有组织、有计划、有步骤地开展各种国防教育宣传活动。
要注意协调地方政法、宣传、新闻、文化、教育部门，通过报刊、广播、电视、墙报、标语和送发倡议单位合办的中国国防报《国防法》宣传特刊等形式，加大《国防法》宣传的力度。
通过举办《国防法》知识竞赛、演讲、书画展览、专题讲座、文艺演出等各种活动，增强《国防法》宣传的吸引力和感染力。
通过大张旗鼓地宣传和表彰模范履行国防职责、权利和义务的先进单位、先进人物的事迹和经验，充分发挥典型的引导示范作用。
通过组织执法人员检查各单位贯彻落实《国防法》的情况，促进《国防法》在基层的全面落实。

三、领导带头，注重实效。
搞好国防建设，需要全党重视，全民参与，特别是各级国家机关、各级人民政府有重要的责任。
各级领导干部不仅要认真抓好《国防法》的宣传贯彻，还要率先垂范，身体力行，以更高的标准和要求，模范地履行《国防法》规定的职责、权利和义务，为群众做出好样子，以自己的一言一行、一举一动影响和推动《国防法》的全面落实。
要以《国防法》为主题的国防教育宣传活动为契机，把宣传教育的过程转化为贯彻落实的过程，在抓落实、求实效上下功夫。
通过贯彻落实《国防法》，把党和国家在国防建设方面的方针、政策和优良传统，运用法律的形式加以确认，长期稳定地付诸实施；
通过贯彻落实《国防法》，把国防建设纳入法制轨道，保障国防建设较好地适应国家经济体制的转变；
通过贯彻落实《国防法》，进一步完善我国社会主义法律体系，为加快国防立法提供法律依据；
通过贯彻落实《国防法》，用法律形式向国际社会宣传我国的国防政策，树立和维护我国爱好和平的国际形象，为国家的改革开放创造良好的外部环境。

要把《国防法》教育宣传月活动与军民共建精神文明活动结合起来，与做好拥军优属工作结合起来，切实把关心、热爱国防和军队建设的热情变成参与、支持国防和军队建设的实际行动。

为了使国防教育宣传月形成声势，各省、市、自治区国防教育办公室可请省、市、自治区主要领导在电视、电台发表开展国防教育宣传月的动员讲话。
5月23日（星期六）各市、区、县要组织人员在闹市区、游艺场所开展《国防法》宣传咨询活动。

倡议单位

北京市国防教育办公室

天津市国防教育办公室

上海市国防教育办公室

重庆市国防教育办公室

河北省国防教育办公室

山西省国防教育办公室

内蒙古自治区国防教育办公室

辽宁省国防教育办公室

吉林省国防教育办公室

黑龙江省国防教育办公室

山东省国防教育办公室

河南省国防教育办公室

江苏省国防教育办公室

浙江省国防教育办公室

安徽省国防教育办公室

福建省国防教育办公室

江西省国防教育办公室

湖北省国防教育办公室

湖南省国防教育办公室

广东省国防教育办公室

广西壮族自治区国防教育办公室

海南省国防教育办公室

四川省国防教育办公室

贵州省国防教育办公室

云南省国防教育办公室

西藏自治区国防教育办公室

陕西省国防教育办公室

甘肃省国防教育办公室

宁夏回族自治区国防教育办公室

青海省国防教育办公室

新疆维吾尔自治区国防教育办公室

1998年5月8日

作者：王琳
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

面向市场不忘国防

铜川市国有企业确保民兵在岗

本报讯王琳报道：在转换经营机制，摆脱困境的过程中，陕西铜川市铜川矿务局12家大煤矿、铜川新风百货大楼、变压器股份公司、东风轿车股份公司等186家编有基干民兵和预备役部队的企业作出承诺：只要企业不倒闭，只要不挑拣岗位，就不让一名民兵和预备役官兵下岗。

在企业深化改革中，铜川市委、市政府、铜川军分区及时召开议军会和党管武装座谈会，统一地方党政领导和企业负责人的思想，强调“确保国防建设地位不动摇”。
各县区人武部和预备役团广泛宣传《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》及党中央、国务院、中央军委指示精神，及时调整了兵员编组布局，将民兵和预备役部队编组向经济效益好、技术含量高、人员相对稳定的企业转移，得到编兵单位的积极支持和配合。
据了解，到去年底，铜川市共有下岗职工5万余人，其中有的是民兵。
该市多渠道实施再就业工程，已有3万人再就业。
在今年的民兵工作调整改革中，铜川军分区坚持一条原则：下岗人员不再编入民兵预备役组织，可能下岗的尽量不编入民兵预备役组织，新编入民兵预备役组织的力保不下岗。

作者：徐太生/孙向晖
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

本报讯徐太生、孙向晖报道：企业转轨改制，民兵组织的活动设施不丢，转业干部和退伍军人安置不打折扣，对军属的各项优待一如既往。
这是烟台市国有大中型企业中所出现的可喜局面。

《国防法》颁布实施后，烟台市和警备区注重对企业进行深入宣传，市委和警备区领导分头带领工作组到企业贯彻落实，加强督导。
在企业改制中，市委、市政府和警备区进一步加强了《国防法》的宣传，提高了企业法人履行国防义务的自觉性。
在企业改制过程中，已有8个企业建立了民兵组织，各企业都建立和完善了民兵之家或民兵活动室等学习和娱乐阵地。
一些大型企业出台了安置军转干部、招聘退伍军人的新办法。
烟台警备区把民兵编组的重点放在以国家控股为主的大中型企业，在渔轮修造厂和海运公司编组了民兵海上运输分队和海上应急分队，在化工系统和电力系统组建了民兵防化和电力抢救分队。
民兵工作的调整改革，得到企业积极支持和配合。

作者：周焱成
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

晋梅公司坚持民兵工作“六不变”
本报讯周焱成报道：湖北晋梅纺织有限责任公司根据党中央国务院企业改革以纺织为突破口的政策精神，在公司压锭8000枚，减员30％的情况下，保持民兵编组、军属优待、退伍军人安置等“六不变”。

晋梅公司坚持的“六不变”是：一是民兵组织编制和民兵干部配备不变，并根据上级军事机关关于民兵编组改革的统一部署，把过去一个营4个民兵连增编为两个营6个民兵连，民兵应急分队由原来50人扩充为80人。
二是军属生活保障制度不变，公司除给予军烈属生活照顾外，从今年起对生活较困难的军烈属给予适当经济补助。
三是确保军嫂人人在岗不变，近几年，公司先后下岗近500人，但军嫂仍保留在岗。
四是退伍军人安置工作不变，仍按专业特长妥善安置。
五是军人妻子享受双职工福利，哺乳期内不安排上重岗和夜班，去部队探亲期间工资劳保全额发给的6项优属规定不变。
六是民兵装备和活动经费按每年15％增长不变。

作者：符永/邓甲成/符史群
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

本报讯符永、邓甲成、符史群报道：按平战结合、亦兵亦企思路组建的海南省三亚市天涯民兵快反分队，在实践中显示了它的功能和活力，在出色完成海上执勤巡逻和协助公安机关打击走私任务的同时，已发展成为自给自养，具备一定实力的经济实体。

随着旅游业的兴起，天涯海角旅游区内的旅游快艇服务不断发展。
三亚市人武部审时度势，在旅游快艇服务行业组建了民兵快反分队，并根据海上执勤需要，对快反分队进行了海上协同训练、勤务训练、战术演练和驾驶技术、修理技术系统培训。

组建5年来，快反分队配合公安机关抓获各种犯罪分子53人、走私船16条，缴获的走私物品价值370万元，成为维护旅游区治安，打击海上走私的一支重要力量。

由于快反分队的民兵都是个体经营户，为便于管理教育和执勤需要，适应旅游区发展，他们以快反分队为依托，组建起“天涯快艇公司”，公司和民兵快反分队一套人马，一套装备，亦兵亦企，拥有军事组织和经营实体两方面的功能。
他们采取经济、行政、军事相结合的管理手段管理民兵，使民兵建设、经济建设共同受益。
几年来，公司固定资产已达136万元，民兵个人年收入超万元。
今年，他们又购回一批快艇，并吸收一批生活困难的青年进入公司，以此带领群众勤劳致富。
为壮大自身经济实力，快反分队队长陈仁义还发动民兵联合成立了“天马运输公司”，现已有汽车26辆、东风翻斗车13辆，固定资产562万元。
有20多个民兵家庭和60多户群众在“天马”公司扶持下脱贫致富。

作者：刘信明/秦生茂
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

本报讯刘信明、秦生茂报道：在军分区和人武部大力扶持下，到目前为止，山西吕梁地区已有1500户贫困军属稳定脱贫。
北京军区总结推广了吕梁军分区扶贫的经验。

1996年底，吕梁军分区组织人武干部和武装干部摸清了全区4115户军属的基本情况，落实了“四定”（对象、项目、责任、时限），并制定了《帮助军属脱贫三年规划》。
根据军分区建议，吕梁地委、行署从本地实际出发，出台了对军属实行“四优先、四免除”（优先审批立项、科技培训、输送信息、划分土地；
免除农村籍义务兵本人及其父母粮食定购任务、社会摊派、农业税、农林特产税）的政策，统一建立了由乡（镇）领导、乡（镇）武装部长、村委会和军属本人签字的政策兑现卡。
1997年，全区共落实军属优抚款180多万元，纠正错抽责任田28亩，减免劳力积累工2000个和各种社会摊派1万多元。
人武部门与金融、民政、扶贫办等职能部门协调，给1308户贫困军属发放各类扶贫贷款218.5万元，因地因户制宜，帮助军属选择投资少、周期短、见效快、效益好的项目。
军分区和所属县、市人武部去年共捐款4.6万元，解决了401户贫困军属子女上完小学的学费。
岚县人武部与水利部门共同筹资20万元，为贫困军属改造吃水工程8处，更换供电线路5000米。

作者：魏大庆/尹慧军
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

本报讯记者魏大庆、尹慧军报道：由河南赊店集团、中国国防报编辑部和中央人民广播电台军事部联合举办的“赊店老酒杯国防教育巡礼”征文评选日前揭晓。
这次活动历时一年，共收到来稿2600余篇，取得了良好的社会效果。
上海的《黄浦江畔的国防乐章》、河南的《英雄流血不能再流泪》、浙江的《国家利益记心怀》等30篇征文分获一、二、三等奖。

作者：詹剑勇/郭柏松/殷生华
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

●詹剑勇郭柏松特约通讯员殷生华

1997年11月5日，第五次全国见义勇为先进分子表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。
当来自祖国各地、身佩绶带、胸带红花的见义勇为先进个人从党和国家领导人手中接过荣誉证书的时候，一位远在长江源头称多草原的藏族民兵英雄却静静地躺在医院的病床上。
他，就是在这次表彰会上被授予“全国见义勇为先进分子”荣誉称号的青海省称多县清水河乡文措村民兵政工员拖尕。

位于巴颜喀拉山南麓的称多草原，草丰羊壮，是藏族同胞安居乐业的幸福家园。

1997年9月3日上午，拖尕率长子民兵章才等4人在文措村一社查日普开展治安巡逻。
日到中天，正准备下马充饥，拖尕发现西南一座小山包上空有几只雄鹰在低空盘旋，不时发出鸣叫。
凭经验，拖尕判断山后有情况，不然，中午时分气温高，鹰习惯飞入云层，不会飞这么低。
于是策马翻过山包，果然发现有10名骑马的外地人赶着18匹马匆匆赶路，身后卷起一路尘烟。
原来这是一伙盗马贼。
拖尕一边派民兵回村里报告，一边率章才向那伙人靠近。
盗马贼见势不好，纷纷举枪挥刀摆开了架势。
拖尕见盗贼人多势众，机智地和他们周旋。

“草原上处处都有路，我们不需要你指路。”
领头的说着吹一声口哨，赶马夺路而逃。
拖尕哪肯放过，与章才横刀立马。
恼羞成怒的盗马贼气势汹汹向拖尕父子冲来。
面对黑乎乎的枪口和锃亮的尖刀，拖尕毫无惧色，和章才一齐纵马向盗贼冲去。

这是一场正义与邪恶的较量。
父子俩以高超骑术，时而鸣枪警告，时而隐身马肚下躲过火力。
来回几个穿插，搞得盗贼们不知所措，父子俩乘机上前将两个盗贼拉下马来。
盗贼看出这是训练有素的民兵，不敢恋战，想逃又突不出去，于是就朝拖尕乱打枪，子弹击中了他的右膝。
拖尕“扑通”一声倒地，鲜血立刻染红了藏袍。
他咬紧牙关，拄着藏刀又站了起来，一步步逼向盗贼。
盗贼们疯狂地射击。
拖尕的左臂又一次中弹，头部、面部也被连砍数刀，又一头栽倒在血泊中。
“快把盗贼截住，不能让他们跑了！”
勇敢的章才以一当十，单枪匹马，和10名杀红了眼的盗贼再次展开搏斗，但终因寡不敌众，肾脏接连被盗贼刺中，腰椎也被子弹打断。
村里的民兵和牧民赶来时，父子俩都倒在血泊之中，章才已停止呼吸，拖尕身上的7处枪眼、8处刀口还流淌着鲜血。

22岁那年，拖尕加入了民兵组织。
1991年他光荣地加入了中国共产党，后来又担任村党支部书记兼民兵政工员。
组织全村16名党员和11名民兵扶持村里的38户贫困户。
拖尕一人主动承担了3户。
在全村党员、民兵的带领下，文措村很快改变了贫困面貌。

草原牧区，村民之间、村社之间有时免不了发生一些利益纠纷。
遇到这种情况。
拖尕总是耐心地进行说服教育，及时化解矛盾。
为了草原的稳定，拖尕利用民兵整组、集会等时机，向民兵和牧民反复宣传党的民族政策，教育大家明辨是非，维护祖国统一和民族团结。

剽悍勇猛的藏区牧民历来崇尚英雄。
拖尕的父亲丁巴当年就是一位出色的民兵英雄。
1958年平叛战斗中，丁巴担任民兵班长，积极配合解放军平叛，因作战勇敢，战绩突出，被平叛指挥部树为战斗英雄。
“光荣之家”的牌匾一直是拖尕一家的荣耀和自豪。
10多年来，他组织民兵巡逻执勤1500多人次，追捕盗马匪徒10多次，追回牲畜100多头（只）。

1996年4月的一天中午，村里有4匹马被盗走。
拖尕组织6名民兵连续追赶了5昼夜，行程600多公里，没有发现盗马贼的踪影。
根据以往的经验，他分析盗马贼这回可能又耍“金蝉脱壳”之计。
于是，他果断率领民兵由南折向西追去。
当他们爬过雪山，趟过刚刚解冻的长江水，进入曲麻莱县境时，果然发现盗贼正在前方仓皇逃窜。
拖尕带领民兵骑兵小分队以迅雷不及掩耳之势包围上去，盗贼束手就擒。

作者：姜志文
栏目：国防后备军/预备役部队在前进征文
版面：国防后备军

预备役部队在前进征文

广州预备役团充分利用地缘优势，在市委、市政府大力支持下，狠抓教育训练落实，使预备役官兵军政素质不断提高。
在广东预备役部队最近举行的军事考核中，该团又获得总分第一的好成绩。
多年来，该团在抢险救灾和维护社会治安中屡屡建功，成为市民心目中引以自豪的一支劲旅。
在纪念预备役部队组建15周年之际，团党委研究制定了新的措施，决心把团队教育训练提高到一个新的水平。
姜志文摄影报道

干部垂范严格训练

军容整齐士气高昂

作风过硬成绩优异

作者：魏大庆/尹慧军
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

本报讯詹才祥、李家华报道：湖北荆州军分区党委近日作出一项规定，今后将把在职学习和军事高科技知识测试作为考察干部的一项内容和提拔使用干部的一个条件。

荆州军分区注重以在职学习更新干部知识。
军分区机关每月安排干部进行32个课时的高科技知识学习，定期进行考核检查。
目前有30多名干部参加军事院校高科技知识函授学习。
结合民兵工作调整改革，机关干部开展了高技术条件下后备力量建设新课题的学术研究。
为激励自学，检验学习效果，军分区每年都对机关干部进行年度高科技知识测试，并公布成绩。

目前，荆州军分区及所属县、市人武部高科技知识学习已形成风气。
有80多名干部参加各类专科或本科函授学习。
已有12名干部获得学位，25％的干部掌握了一门外语，54％的干部熟练操作使用微机。

作者：吕金洲
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

作者：李国民
栏目：国防后备军
版面：国防后备军

作者：陈进/明大军/林惠芬
版面：时事新闻

据新华社布加勒斯特5月15日电（记者陈进、明大军、林惠芬）中国全国政协主席李瑞环15日下午在布加勒斯特同罗马尼亚总理瓦西里举行了会见。
李瑞环在会见中表示，中国人民与罗马尼亚人民是老朋友、好朋友。
近年来，中罗各领域友好关系得到了新的发展。

李瑞环在转达了朱 基总理对瓦西里总理的亲切问候后说，中罗两国领导人交往密切，两国在政治上相互信任，经济上互利合作，在许多国际问题上相互理解、相互配合。
他对瓦西里总理和罗马尼亚政府始终坚持世界上只有一个中国的立场表示赞赏和感谢。

李瑞环强调，中国愿在和平共处五项原则基础上，与罗马尼亚发展面向21世纪的长期、稳定的友好合作关系。
李瑞环说，中国政府重视发展中罗经贸关系。
中罗两国经贸合作具有很大的潜力和广阔的前景。

瓦西里总理对李瑞环主席首次访罗表示欢迎，他请李瑞环主席转达对朱 基总理的亲切问候，并对中国近20年来取得的巨大成绩给予高度评价。
他说，中国的迅速发展引起欧洲各国的普遍重视。

据新华社布加勒斯特5月15日电中国全国政协主席李瑞环15日在罗马尼亚参议院同参议长罗曼举行了亲切友好的会谈。
李瑞环说，中国政府非常重视对罗关系，将罗马尼亚视为中国在中东欧地区的重要伙伴，他衷心希望在现有基础上把两国关系扎扎实实地推向前进。

李瑞环对罗曼参议长的盛情邀请和周到接待表示感谢，并转达了李鹏委员长的亲切问候。
李瑞环主席邀请罗曼参议长在方便时访华，罗曼愉快地接受了邀请。

据新华社布加勒斯特5月15日电正在罗马尼亚进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环15日在罗马尼亚议会宫同罗众议院议长扬·迪亚科内斯库举行了会见。

李瑞环表示很高兴结识众议长和各位议员朋友，并转达了李鹏委员长的亲切问候。

迪亚科内斯库对李瑞环主席的来访表示欢迎。
他说，中华民族是一个伟大的民族，罗领导人一直把发展与中国的关系放在罗对外政策的优先位置。
他说，10年前，罗虽然发生了很大变化，但一直是中国在中东欧的重要伙伴，他作为农民党的领导，将致力于保持发展罗中友好关系的连续性。

会见后，迪亚科内斯库陪同李瑞环主席参观了罗议会宫。

作者：张宗宪/王哨/杜江
栏目：军营长镜头
版面：时事新闻

——某团开展“官兵交心恳谈”活动纪实

●张宗宪王哨杜江

北京卫戍区某部坚持在官兵中广泛开展交心恳谈活动，以此来密切官兵关系，加强部队管理，促进团队全面建设，收到明显效果。
近日，上级机关肯定了他们的做法。

1

1995年9月，十二连排长尹宝光在一次组织部队进行队列训练时，发现二班战士宋伟动作总是做不到位，纠正了好几次，就是改不过来。
尹排长不知道小宋是身体有病，以为他是训练不认真，就在小结讲评时批评了小宋。
小宋觉得自己带病坚持训练，不但没受到表扬，反而挨了批，思想上产生了抵触情绪，接连和好几个战士发生口角，甚至影响了连队的正常工作。
尹排长了解情况后，没有批评小宋，而是放下架子，主动找小宋进行了一次长谈，承认不该在不明情况时随意批评人。
后来，尹排长还在军人大会上向小宋道了歉。
一场误会化解了，从此，小宋的工作积极性大增。
尹排长从这次交心过程中受到启发，尝到了“甜头”，于是，他以此为契机，先后十余次找排里战士谈心交心，找出以往在管理部队时存在的不足，加以改正，排里的各项工作很快有了变化。
年底，他所在的排荣立了集体三等功，尹排长本人也被评为“优秀基层带兵人”。

干部通过与战士进行交心恳谈，从中发现自己的不足，并加以解决，不但不会在群众中丧失威信，反而能赢得工作的主动权。
在十二连蹲点的朱团长在常委会上将这件事一说，立即引起了其他常委的重视，大家对近期出现的几起事故苗头进行了分析，进一步认识到：有些单位的问题，往往是由于干部对战士了解不够造成的，干部不愿放下“架子”找战士交心、谈心，战士拉不下“面子”找干部反映问题，彼此误会越来越深，问题也越积越多。

为此，常委会上形成两项决议：一是将十二连的“官兵交心恳谈”活动在全团进行推广；
二是将这一活动作为落实“两个经常性”工作的具体步骤坚持下去。

2

“交心恳谈”活动在基层开展一段时间后，机关派调查组到连队了解情况，反馈回来的信息不尽令人满意。
二连一名战士给干部提意见，话没说完，那名干部就火了，结果关系搞得很僵；
七连开了3次交心会，结果战士都成“闷葫芦”，没有一人起来发言……到底问题出在哪里？
经过进一步深入调查，发现问题就出在官兵思想上存有一个“怕”字：少数干部担心战士提意见会使自己丧失威信，怕今后不好开展工作，因此，一旦涉及具体问题，就遮遮盖盖、态度暧昧；
少数战士担心这项活动又是“一阵风”，怕提了意见后有的领导给自己穿“小鞋”，所以，该提的意见不敢提，躲躲闪闪。
政委李颖华在党委中心组学习时，说的一番话并不轻松：“责任不能全推到下面去，基层的反映是给党委提了一个很好的意见：基层干部民主意识不强，战士有意见才不敢提；
干部平时不注意自身形象，有问题才怕战士提意见。
作为一级党委，我们应负主要责任。”
党委“一班人”通过分析总结，进一步认识到：若想使官兵交心恳谈活动收到真正的效果，战士敢于大胆地反映问题是关键，而战士能否真实地反映问题，则取决于干部的态度。
为此，团里又专门召开干部会，进行了一次再动员，使每个干部从思想上真正认清开展这项活动的意义，并督促各连队将一批思想素质好、群众威信高、敢讲实话真话的战士提拔到班长、经委会主任的位置上来。
在此基础上，团里又制定了三项制度：一是除了排每周、连每月、营每季要开展一次官兵交心恳谈活动外，团常委不定期到战士们中间了解情况，与他们交朋友，直接倾听战士的心声。
二是对活动开展好坏情况实施讲评制度。
团政治处定期将各单位开展活动的情况整理上报团首长，并登记注册，作为月讲评和年终总结的重要依据；
对于那些敢讲真话、敢说实话，提出合理化建议被上级采纳的战士，在立功受奖、评选优秀士兵时予以优先考虑。
三是党委机关对基层的帮扶制度。
对战士反映强烈、连队又无法解决的问题，各级党委、机关要及时帮助解决；
一时无法解决的，主管部门领导要出面说明原因，并承诺解决时限，请基层官兵帮助监督。

3

团领导的高度重视和有力的制度保证，为这一活动得以有效地开展扫清了障碍。

十四连连长赵申的话很有代表性：“刚开展这项活动时，大家都有点不习惯，可想通了，工作就好做了。
这两年，连队广开言路，鼓励战士讲真话、讲实话，连队按期将战士反映的问题提到支委会上进行研究，制定解决方案，扑下身子抓落实。
由于官兵齐心协力，工作做得扎实，连队自身建设一年上一层台阶，连续三年被团评为先进连队，连队党支部两次被评为优秀党支部。
连队干部丢掉的是虚假的‘面子’，争回的是实实在在的尊严。”
警侦连指导员邵宇说：“通过与战士谈心交朋友，拉近了官兵之间的距离，战士有话不憋在心里，愿意主动找干部说，参与管理的意识也增强了。
去年战士反映上来的20余条合理化建议全部得到采纳，战士干劲足，干部工作起来也顺心。”
十三连七班长赵学武告诉笔者，自己是个直脾气，有啥话不愿憋在心里，当新兵时正好赶上团里开展这项活动，他一下就给连队干部提了3条意见。
战友劝说“悠”着点儿，但他不听，提意见照样直来直去，没想到他提的合理化建议很快被连队采纳，年终总结时被评为优秀士兵，第二年又当上了班长，成长进步一点没受到影响。
现在，他的工作劲头更足了。
他说，其实战士都有很强的责任心，组织相信我们，给我们说话的权利，我们就要对自己的话负责，只要我们把自己的位置摆正了，真正以连队一员的身份考虑问题、反映问题，连队干部是会真心欢迎的。

当笔者再次坐到团长、政委面前时，我们对他们充满自信的微笑有了更深层的理解。
李政委说，开始，我们这一活动能否达到预期的效果也没有太大把握，但我们相信精诚所至，金石为开，只要我们从团队自身实际出发，抱着对团队建设高度负责的态度做工作，就一定能够充分调动广大官兵的积极性。
朱团长说，自1995年9月开展这项活动以来，我们共收到来自基层官兵的意见和合理化建议480余条，内容涉及部队管理、党支部建设、后勤保障等方方面面，其中420余条已经得到圆满解决，从而有力地促进了团队的全面建设，部队在上级组织的政治、军事、后勤竞赛中，多次获得第一名的好成绩。

栏目：新闻简报
版面：时事新闻

《中共中央移驻西柏坡前后》出版

在中共中央移驻西柏坡50周年前夕，一部具有重要党史史料价值的书籍——《中共中央移驻西柏坡前后》，由中共党史出版社出版。
50年前，毛泽东率领中共中央和中国人民解放军总部离开延安，东渡黄河，来到河北省平山县西柏坡村，在这里指挥了三大战役，召开了党的七届二中全会。

中国公众多媒体通信网在全国开通

中国公众多媒体通信网15日在全国正式开通。
通信网启用全国统一的特服号码“169”，所有用户均可通过普通电话线和N-ISDN电话拨号接入。

重庆发现一批日军侵华暴行的照片

日军侵华期间的所犯罪行又找到铁证：一册记录日军1941年“6·5”重庆大轰炸的旧相册，由收藏者汤光中捐献给正在筹建中的“大轰炸纪念馆”。
这本册子共贴有150幅照片，记录了1941年6月5日震惊中外的“重庆大隧道惨案”前后几天内，日机轰炸渝中区小什字至李子坝沿线地区的情况。

第22届万国邮联大会会徽邮票发行

《第22届万国邮政联盟大会会徽》邮票15日在全国正式发行。
这是继《黄山》邮票（小版张）之后我国为迎接第22届万国邮联大会在中国召开而发行的系列邮票中的第二套邮票。
（均据新华社）

作者：徐鸿伟
版面：时事新闻

目前，原中国石油天然气总公司已确定把柴达木盆地列为我国油气勘探重点地区，计划到本世纪末实现油气年产量300万吨，到2005年，年产量将达到1000万吨。

作者：陈建力
版面：时事新闻

版面：时事新闻

新华社北京5月15日电中国和保加利亚今天发表了由江泽民主席和斯托扬诺夫总统于5月11日在北京签署的联合声明。
声明全文如下：

应中华人民共和国主席江泽民的邀请，保加利亚共和国总统彼得·斯托扬诺夫于1998年5月10日至15日对中华人民共和国进行了国事访问。

中华人民共和国主席江泽民同保加利亚共和国总统彼得·斯托扬诺夫举行了正式会谈。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏和国务院总理朱

基分别会见了彼得·斯托扬诺夫总统。

中保两国领导人在友好和务实的气氛中就各自的国内形势、经济体制改革和两国外交政策的主要方面相互通报了情况，并就发展两国关系，特别是发展经济关系的途径以及共同关心的国际问题交换了意见。

访问期间，双方签署了《中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府邮电合作协议》、《中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府兽医协定》、《中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府1998年至2000年文化、科学和教育合作计划》和《中华人民共和国国家知识产权局和保加利亚共和国专利局1998年至1999年合作的工作计划》。

保加利亚共和国总统彼得·斯托扬诺夫邀请中华人民共和国主席江泽民在其方便的时候对保加利亚共和国进行国事访问。
江泽民主席愉快地接受了邀请，并表示感谢。

一、中华人民共和国和保加利亚共和国对两国元首会见和会谈的结果表示满意，认为此访十分成功，并将对发展面向二十一世纪的两国关系和互利合作及两国人民之间的友谊产生积极的影响。

二、中保两国和两国人民对相互间多年存在的友好关系感到高兴。
双方对在国际风云变幻、两国发生变化的背景下迄今的合作表示满意，认为遵循相互尊重、平等互利和互不干涉内政及其他公认的国际法准则，长期稳定地发展两国关系是中保两国人民的共同愿望，符合两国的根本利益，有利于亚洲和欧洲的和平与发展。

双方愿积极开展并加强双边政治对话，包括最高层对话，支持两国政府和议会间交往，鼓励两国政府部门、地方政权机构和民间组织的直接合作。

三、双方决心在平等互利原则基础上长期稳定地发展经贸和科技合作，并将采取具体措施，促进和增加贸易额，支持在共同感兴趣的领域进行相互投资，建立合资企业，鼓励地方和企业间建立直接的经贸关系，包括共同开拓第三国市场。

四、双方将促进两国科研、文化、艺术、教育、旅游和体育等领域的交往与合作及两国人民之间的进一步相互了解。

五、双方相互尊重两国人民各自为其安全和繁荣所选择的发展道路。

中方重申，尊重保加利亚共和国在政治、经济和社会领域进行的改革及其谋求同欧洲大西洋机制一体化的愿望，高度评价保加利亚为加强国际合作、维护巴尔干、欧洲和世界的和平与安全所作的贡献，赞赏保加利亚作为东南欧稳定因素所发挥的积极作用。

保方重申世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府的原则立场。
保加利亚共和国宣布不与台湾建立官方联系和接触。

保方赞赏中华人民共和国旨在谋求本国经济和社会发展而奉行的改革和对外开放政策，尊重中国独立自主的和平外交政策，高度评价中国为遏制亚洲金融危机、维护亚太地区和世界的和平与安全作出的贡献。

六、双方重申，愿就共同关心的国际问题加强磋商与合作，在打击国际恐怖活动、有组织犯罪、非法生产和销售毒品及武器走私方面开展合作。

中华人民共和国保加利亚共和国

主席总统

江泽民彼得·斯托扬诺夫

（签字）

1998年5月11日于北京

版面：时事新闻

据新华社联合国5月14日电联合国安理会14日发表主席声明，对印度在3天之内进行两轮核试验深表遗憾，并强烈要求印度停止进行任何核试验。

声明指出，印度的核试验同世界上实际已停止核武器和其它核爆炸装置试验的状况背道而驰，同全球争取核不扩散和核裁军的努力针锋相对。

据新华社日内瓦5月14日电日内瓦裁军谈判会议14日召开会议，专门讨论印度进行核试验问题。
中国、巴基斯坦、英国、美国、俄罗斯、澳大利亚、巴西等国家的40多位代表纷纷发言，一致对印度的行径进行谴责，并强烈要求印度政府立即停止核试验和发展核武器。

据新华社堪培拉5月14日电澳大利亚总理霍华德今天对印度13日再次进行核试验表示“遗憾和谴责”。

霍华德在今天下午的新闻发布会上说，因印度本周内进行了多次核试验，澳国家安全委员会今天决定：暂停澳与印度的军事关系，其中包括撤回澳驻印度武官、召回在印度受训的澳国防军军官，同时要求在澳军事学院学习的三名印度军官立即离境。
此外，澳印拟议中的军事交流，如军舰和飞机互访和人员往来将全部取消。

据新华社北京5月15日电综合本社驻外记者报道：一些亚太国家的政府和新闻媒体继续谴责印度于11日和13日连续5次进行地下核试验，指出印度对国际社会的强烈反对置若罔闻，其行为危及地区乃至世界的和平与稳定。

巴基斯坦参议院14日通过的一项决议指出，印度连续进行核试验打击了国际社会为防止核扩散所作的努力，对地区乃至世界的和平与安全造成了严重威胁。
决议还谴责了印度为实现其侵略企图继续采取的强硬立场，以及通过获得核武器谋求地区霸权的野心。

印度总理宣称

印绝不签署《全面禁止核试验条约》

据新华社新德里5月15日电印度总理瓦杰帕伊今天宣称，印度绝不会在《全面禁止核试验条约》上签字。

瓦杰帕伊在接受印度《今日印度》周刊采访时称，印度已经拥有原子弹并建立了必要的指挥与控制系统，因此印度已成为核武器拥有国，但印度不会在《全面禁止核试验条约》上签字，任何人对此都不要存有幻想。

作者：雷柏松
版面：时事新闻

拉那烈是本月4日从曼谷返回柬埔寨的。
他当时表示这次回来将在国内长期居住，并准备参加定于7月26日举行的大选。
因此，拉那烈今天突然出国引起各方高度关注。
大批当地和外国记者闻讯后赶往机场，但拉那烈在离开前没有发表任何谈话，而且拒绝回答记者的任何提问。

此间分析家认为，拉那烈的突然出国可能与今天上午忠于他的武装部队同柬王家武装部队间谈判破裂直接有关。
拉那烈的谈判代表坎沙文等也同机前往曼谷。

今天上午有关武装部队合并的谈判刚刚开始就宣告破裂，原因是双方对拉那烈方面一位代表的资格问题产生分歧。
王家武装部队方面认为，对方谈判代表中原柬驻泰国使馆一等秘书隆萨伦不是军人，没有资格参加武装部队合并谈判。
拉那烈代表方面则认为这是“亲洪森的代表”故意给谈判设置障碍。

观察家指出，由于柬政党法规定任何参加大选的政党都不得拥有自己的武装力量和控制区，如果忠于拉那烈的武装部队同王家武装部队的合并问题得不到解决，拉那烈及其奉辛比克党就有可能被排除在7月大选之外，柬埔寨政治危机的解决又将面临考验。

作者：高飞
版面：专版

越过这道坎前边是新天

走近下岗职工

拉下面子，放下架子，直面挑战。
连“护工”是什么都不知道的

张淑珍，下岗后却干起了这又脏又累的活儿——

护理岗位洒真情

●本报记者高飞

走进北京急救中心，推开半掩的“综-213”房门，张淑珍正站在病床边，看着护士给病人换点滴瓶。
与中心的“白衣天使”不同，她是一名护工。

“护工”是干什么的？

“到这儿来之前，我也没听说过这一行。”
张淑珍坦陈道，作为近年来悄然兴起的一种职业，护工其实就是在医院护理病人的吃喝拉撒睡，简单说就是“生活护理”。

张淑珍1996年10月从宣武区服装公司新丽服装厂下岗，12月来到市急救中心做了一名护工。
“刚下岗时，心里真不是滋味。
得知厂里安排我们到急救中心来工作，更是想不通。
我们这拨职工，小的三十七八，大的快五十岁了，在厂里干了20多年，对企业有感情，谁愿意到人生地不熟的地方去呀。”
同绝大多数下岗职工一样，张淑珍最初的沮丧也好，失落也罢，都来自对“铁饭碗”深深的依赖。
如今，从外表上看，她已没有女工们常有的风风火火架式，神态平和、安祥。

“看来，你现在开始融入这个环境了。”
“人总得现实点。
不管我愿不愿意，总得有工作干啊！
再说，那么多外地人在北京干这干那的，我为什么就不能干呢？”
张淑珍与自己“较着劲”，投入到新的工作中。
上岗前，她和同厂6个姐妹参加了急救中心举办的培训，学习医疗常识、护理知识、医德要求等，初步掌握了如何给危重病人翻身、拍背，如何看点滴、看检测仪器等技能。
为了赢得别人的信任，也为了证明自己的价值，张淑珍等首先上岗的4名护工精心为每一个病人做口腔护理，勤翻身、拍背，对受压的部位进行按摩；
换被单时，被子不离开病人的身体；
接大小便时不怕脏，不嫌味……很快，另外三人也上班了。

下午的阳光洒在窗台上，金黄的光晕，荡着一层暖意。
见一位躺在床上的老大爷伸手要拿床头柜上的收音机，张淑珍赶紧上前帮忙，嘴里还轻轻埋怨：“您要什么跟我说呀。”
三点钟，探视的时间到了，病员家属陆续走进病房。
8号床的病人患急性脑梗塞，老伴陪坐在一旁。
见是记者采访，老太太情绪特别激动：“小张人真不错！
你看收拾得多干净！
自己的儿女都做不到这些。
有她们在这儿，我们放心，医院满意。
既为社会减轻了负担，她们自己也有稳定的收入，多好！”
“你打算在这里干多久？”
张淑珍低下头去，若有所思：“我18岁参加工作，44岁下岗，一直干服装业。
从心底讲，那是我喜欢的行当。
但现在要回厂里看来不可能了。
但我相信，事在人为，我这个人不是轻易服输的。
无论到哪儿，我也要干好。”
点评超越自我天地阔

“事在人为。”
张淑珍在接受采访时不止一次强调这句话，她成功再就业的经历也有力地证明了这一点。
在她身上，曾经带有下岗职工共有的特点：失落，迷惘，对失业待岗惶惑不安，被依赖心理及旧的择业观念束缚。
难能可贵的是，张淑珍在经过最初的阵痛后，超越了自身的局限性，直面现实，应对挑战，她的人生价值终于在医患双方的微笑中得到了最好的体现。
用她的话说，“下岗对于个人来说是坏事，也是好事。
经过奋斗，我获取了社会认可和他人的尊重，这使我领略到生活的丰富内涵。”
的确，生活是多元的，下岗、再就业也不总是沉重的。
只要像张淑珍一样达观、积极，大胆地尝试新的工作，无论开头多难，只要付出辛勤的劳动，就一定会有所收获。

作者：房岚峰/马三成
版面：专版

再就业的过程也是再创业的过程。
久居城市的职工去农村

承包荒地，下岗女工王梅玲勇敢地迈出了这一步——

黄土地上创新业

西出兰州30公里的黄河岸边，昔日是一片芦苇荡，如今却成了人们休闲的好去处：片片波平如镜的鱼塘边常常围坐着兴高采烈的垂钓者。
这里是下岗女工王梅玲“希望的田野”。

从穿白大褂的城市工厂化验员，到一个和黄土打交道的新农民，王梅玲的角色转换，实实在在是被逼出来的。
那还是1994年，她所在的兰州市锌品厂停产。
在家闲呆了半年之后，她从郊区农村富裕起来的农民那里得到启发：要想竞争就业，就得独辟蹊径，干别人没有干的事情。
于是，在亲朋好友的帮助下，她同兰州市安宁区沙井驿村签订了承包100亩黄河岸边荒地的合同。
随后，她让母亲照顾在城里上学的孩子，自己和丈夫以及退休的父亲，在荒地上安营扎寨，开始了艰难的创业。

眼前的4个大鱼池，足有30亩，是王梅玲花了3个月的时间挖出来的。
丈夫上班，父亲年迈，真正的体力活只有靠她自己干。
她一根一根地砍掉芦苇，又一锹一锹地堆坝挖塘。
光防水运动鞋就磨破了好几双。
池塘挖成了，她也变成一个又黑又红的“庄户人”。

创业的历程是艰难的。
刚开始，她想办个养鸭场，可1500多只鸭子一下水，就因不适应气候被冻死了。
接着，她又改办养鱼场，几千尾小鱼一下池，又因水质不符而中毒死亡。
看着两家老人几十年的积蓄就这样白白地打了“水漂”，一向要强的王梅玲伤心地哭了，但她并没有气馁。
为了学到技术，她不厌其烦地找远近专业户和有关科研院所取经学艺，将大鱼塘改建成4个小鱼池，重新加高池坝，开挖外围排碱沟，引进活水循环，缓解水质污染，从而使鱼的生存条件大为改观。
1996年下半年，她喂养的黄河鲤鱼大获成功。
随即，她开设了垂钓场所，垂钓爱好者纷至沓来。
现在，她不仅还清了几万元的借款，还投资修建了能养600头猪的温室养猪场，并雇用了几名饲养员和农工。

在地里，记者见到农民打扮的王梅玲正和两名农工一起干活。
望着绿油油的甜菜、苜蓿，王梅玲信心十足地说，她要进一步扩大承包荒地的面积，再开办个养鹿厂和养鸡场，吸纳更多的下岗工人就业。

王梅玲把所有的一切，都寄托在这希望的田野上。

点评就业有路勤为径

王梅玲走过的路可以给人许多启示。
固然，全社会都应关心帮助下岗职工，但是作为下岗失业人员，也要消除等待、依靠的思想，强化创业意识，主动寻找就业机会。
再就业的过程，也是再创业的过程。
倘若苦活脏活不愿干，离家远点不愿干，报酬低点不愿干，只能坐失就业良机。
不论在什么领域，从事什么工作，只要勤劳敬业，顽强拼搏，都会创造灿烂的人生。

“就业有路勤为径，商海无涯苦作舟。”
王梅玲的实践有力地证明了这个道理。

●房岚峰本报记者马三成

作者：王丰亭/肖福恒
版面：专版

市场经济不相信眼泪。
就业之路就在身边。
历经坎坷和艰辛，

下岗女工李真终于依靠自己的优势，找到了实现自身价值的位置——

不找市长找市场

●王丰亭本报特约记者肖福恒

如果不是走近李真，真无法想象她曾是下岗职工。
她，端庄秀丽，衣着得体，扯起下岗这个敏感话题，显得异常激动。

李真曾有过令人羡慕的工作——在沈阳市中捷友谊厂职工医院担任针灸医师。
她从未怀疑过手中“铁饭碗”会被人端走，直到两年前的一天，五彩缤纷的梦被无情的现实击得破碎时，她才猛然醒悟：国有企业职工医院照样减人分流。

从白衣天使到无业游民，心理失重的李真一连5天躺在床上，她想找市长讨个说法。
冥冥中，她感觉自己乘一叶扁舟被托上波峰，倏然坠下，清醒后才发觉，自己摔到了床下。

“刚下岗时真难啊！”
李真向记者诉说起自谋职业之路的坎坷和艰辛。
起初，她去应聘当期货经纪人，没有成功。
接着，她又去一家广告公司应聘当业务员，后因公司负债无力经营，她的饭碗又砸了。
旋即，经人介绍她又去做房地产经纪人，结果因不具备专业技能被炒了“鱿鱼”。
四处碰壁反而撞得李真心里透了亮。
市场经济不相信眼泪，上岗凭勇气和力气不行，要靠本身技能，也要根据自己的实际量体裁衣。

机遇偏爱有准备的头脑。
一次，有位刚从国外归来的亲属闲谈中讲到，先进的妇科卫生保健品在国外市场十分畅销。
李真顿觉心头一亮，从医10余年，有这方面的知识和经验，这才是自己的优势和潜力。
直觉告诉她，投资办厂准有前途。
她跑各大医院，向名医、专家求教，还买来一本本大部头书啃起来。
经过刻苦学习，无数次试验，一种在借鉴国外配方基础上，融合中药成分的复方美尔净妇女医药保健品终于研制成功，并申报了国家专利。
经过几个月的努力，李真创办的立港公司诞生了。

公司牌子竖起来了，产品生产出来了，30多名下岗女工也同时在这里找到新岗位。
在这个清一色由下岗女工组成的企业里，大家心往一块想，劲往一处使，企业迅速发展，产品不仅在当地市场站稳了脚跟，还扩展到省内外几十个城市，职工收入也水涨船高。

点评会水不用“救生圈”
李真的经历告诉我们这样一个道理：会水不用“救生圈”。
市场经济的海洋云谲波诡，李真初次“下海”几度呛水，但她信念不渝，坚韧不拔，搏风击浪，希望的桅杆终于重新露出地平线。

素质是驶向市场经济海洋的“大船”。
李真没有“关系”，没有资金，可她却时刻不忘给自己“充电”，收集信息，更新知识，提高技能，成为妇科卫生保健品市场的“明白人”，使企业锚泊在预定的港湾。

李真不是在孤军奋战，她身后站着几十个同舟共济的下岗姐妹，她们结成命运共同体，万众一心荡起双桨，身后犁出一朵朵欢畅的浪花。
我们祝愿她们到达成功的彼岸。

作者：祝寿清
版面：专版

无情下岗，有情关怀。
冯旭光从下岗职工到拥有2000多万元

固定资产的集团总裁，他的经历说明——

理解支持很重要

●本报记者祝寿清

原本是一个平平凡凡普普通通的下岗职工，何以能够事业有成呢？
且听冯旭光对记者的诉说——

我19岁下岗那年，父亲病逝，家庭突然失去了支柱。
母亲为了支撑起这个家，60岁了开始摆摊炸油条，每月收入不足120元，养活着全家7口人。
看着终日风吹日晒、一脸憔悴的母亲，我决心出去闯一闯。

我跑遍了济南市的大街小巷，发现干什么的都有了，一时茫然不知所措。
这时，心系下岗职工的劳动就业机构的同志，向我介绍下岗职工自谋职业的各种优惠政策，告诉我有些行业再就业的空间还很大，创业的路子还很宽广，鼓励我只要找准路子肯下功夫，就没有做不成的事。
在他们的启发下，我从最基础、最简单的买卖做起，背起冰糕箱，卖起了冰糕。

人就是这样，有些事情看起来容易做起来难。
我原本想冰糕这买卖连不识字的老太太都干得了，哪里想到，一连3天，冰糕没卖出多少，冰糕水倒背回家3箱子。
当时，我的心比冰糕还要凉：连冰糕都卖不了，还有什么指望？
正当我暗自伤心掉泪的时候，许多好心人向我伸出了温暖的手：有的给我出主意，有的放下自己的生意陪我去批发销路好的冰糕；
一些素昧平生的大爷大娘也指点我：“孩子，找个行人能歇脚的凉快地界吧。”
就这样，在众人的帮扶下，我的冰糕生意重新开张并越做越红火。

有了一些资本，我就又开了“冯氏饺子馆”，我当经理兼跑堂，媳妇掌柜。
开业那天，出乎意料来了许多人，有单位的领导、工友，有亲朋同学、左邻右舍，还有些只是面熟，但叫不上姓名来。
更使我没想到的是，他们都送了“红包”，有百元的，也有10元的。
事后，我才知道那里边也有下岗职工送的。
那钱烫手啊！
如今，我每天经手的钱盈千累万，但始终没有忘记那充满人间温情的一个个“红包”。

患难中的知己最难忘。
我永远不会忘记那些理解我、关心我，危难之际拉我一把的好领导、好兄弟。

点评在岗莫忘下岗人

冯旭光称得上是一条好汉。
然而，就是这条好汉，在他下岗的10年间，每前进一步都倾注着各级党政领导、无数好心人的关怀和扶持。
没有这些人的帮助，就不可能有冯旭光的今天。

不可否认，在我们的下岗职工中，所谓“好汉”毕竟是少数，绝大多数是平平凡凡的人。
一个好汉还要三个帮，无数平凡的下岗职工则更需要社会的关心、提携。
岗上的莫忘岗下的。
向下岗职工伸出温暖的手，是我们每一个社会成员的责任。

已经有人尽到了这份责任。

我们期望更多的人尽到这份责任！

作者：钱亮星/曹锦华
版面：专版

能用自己的劳动换取报酬就是工作，只要社会需要干什么都行。
下岗

职工严镇英选择了家政服务这一行——

酸甜苦辣“钟点工”
●钱亮星本报记者曹锦华

坐在记者面前的严镇英，今年40岁，身强体壮。
她原是南京五金用品厂的一名生产骨干。
1995年10月，因工厂不景气而下岗时，丈夫已先她下岗两三年了，而且病魔缠身，无力再去就业，仅靠每月100元的生活补助糊口；
12岁的女儿刚刚考入初中，学杂费、书本费……一年少说也得七八百。
全家人的生活怎么办？
她的内心充满了失落、焦急和痛楚，常常背着丈夫和女儿悄悄流泪。

她知道，眼泪是摆脱不了困境的。
思来想去，她决定去做钟点工。
1996年10月的一天，严镇英来到某大学一位老教授的家，干起了第一份钟点工。
一个月下来，她得到150元报酬。
钱不算多，但她就像20年前参加工作第一次领到工资时那样喜悦，因为这是她艰辛劳动的回报。

为了挣更多的钱，她又接下了第二家钟点工：为一个工程队当炊事员。
去年10月，工程队施工结束，严镇英的这份钟点工自然丢了，每月500元的报酬也就此终止，她再次陷入了困境。
倔强的严镇英挺起腰杆，又找了一份新的钟点工，帮助一名机关干部接送上幼儿园的小孩。
后来，她又到一个产妇家做过钟点工，还服侍过一个无儿无女、得了晚期胰腺癌的八旬老太，直到老人离开人世。

“干钟点工，人家需要你就去，人家不需要，随时都可能辞掉你。
最多时我一天干过3家，每月能挣七八百元。
现在只为一家干家务，收入又跌到每月100多元。”
“既然收入如此不稳定，你还想干钟点工吗？”
“当然！”
她不假思索，脱口而出，“家政服务，社会需求量很大，只要乐于助人，能吃苦，随时都能找到工作。”
说这话时，她的眼里充满了自信和希望。

点评家政服务也光荣

严镇英下岗后，以自强不息的精神直面不可回避的现实，甘愿去当一名钟点工。
她的求职之路向人们昭示：只要转变择业观念，奋发进取，就能找到自己的位置。
现在社会上不少人没事干，又有不少事没人干，这种现象是不应当发生的。
随着第三产业的发展，家政服务、社区服务等领域就业天地非常广阔。
下岗人员应当适应市场形势，转变择业观念；
同时，全社会也要更多地理解、支持像严镇英一样从事家政服务和其他各种工作的下岗职工。

作者：王婧/少良
版面：专版

“荣国府”里的——

“军嫂一条街”
在河北正定县电视剧《红楼梦》拍摄基地“荣国府”旁，武警某部21名下岗的随军家属勇闯市场，经营服装、餐饮、照像、诊所、书社等，形成了门类齐全、生意兴隆的“军嫂一条街”。

军嫂一条街近景。

军嫂瞿新菊当上了太阳岛影楼的经理。

军嫂李爱琼（左）卖童装生意兴隆。
王婧、少良摄影报道

作者：戴浩
版面：专版

栏目：背景资料
版面：专版

背景资料

再就业工程于1993年开始在全国30个城市进行试点，1995年4月开始在全国实施。

再就业工程的主要目标是：从1995年开始的5年间，在全国有步骤地全面推开再就业工程，组织800万下岗职工参加再就业工程，提高他们再就业的能力，创造新的就业机会，帮助他们实现再就业。

再就业工程分三个阶段实施：1995年为准备阶段；
1996年至1998年为全面实施阶段；
1999年为总结完善阶段。

作者：戴浩
版面：专版

栏目：背景资料
版面：专版

背景资料

再就业与就业

我们现在所说的“再就业”与一般说的“就业”是有区别的。
具体地说，再就业是我国国有企业改革发展到今天出现的和要解决的问题。
由于计划经济体制的弊端和过去的就业政策，我国国有企业大都有大量的富余人员，当企业进入到市场经济体制以后，要提高经济效益，要调整产品结构，要提高市场竞争能力，就需要把富余人员“剥离”出来。
于是，原来有工作岗位的职工，有一部分就要流动，就有可能暂时失去工作岗位。
但他们和过去说的“失业”又不相同，其中相当多的人并没有解除和企业的劳动关系。
于是就把这部分人称为“下岗职工”。
“再就业”就是要使这部分职工重新上岗。

可见，我们说的“再就业”是特定历史条件下的产物，而一般的就业则是永远存在的。