专栏：
中共中央统战部等四单位举行茶话会
党和国家领导人同少数民族代表委员联欢
新华社北京3月11日电中央人民广播电台记者魏赤娅，新华社记者周红军、王黎，本报记者刘泰山报道：
中共中央统战部、全国人大民族委员会、国家民族事务委员会、全国政协民族和宗教委员会今天晚上在人民大会堂举行茶话会。
党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等同志，与参加“两会”的少数民族代表、委员欢聚一堂，共同庆贺“两会”的召开。
九届全国人大一次会议主席团常务主席布赫主持茶话会。
中共中央统战部部长、全国政协九届一次会议主席团常务主席王兆国在茶话会上讲话。
他说，九届全国人大、全国政协处于世纪之交，担负着重要的历史使命。
新一届人大和政协，集中了各个民族的优秀代表，56个民族都有代表和委员。
全国人大少数民族代表428名，占代表总数的14.36％，全国政协少数民族委员257名，占委员总数的11.7％，都超过了少数民族人口占全国总人口的比例。
这充分体现了我们党的民族政策，体现了中华民族的大团结。
王兆国说，我国是一个统一的多民族的社会主义国家，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪，实现中华民族的伟大振兴，是各族人民的共同愿望和奋斗目标。
当前，我国民族地区和全国一样，形势很好。
各民族平等相待，团结互助，社会稳定，经济发展，政通人和，一派生机。
这充分说明，我们党的民族政策是正确的，我们的民族工作是卓有成效的。
王兆国指出，随着改革开放的不断深入，我国民族地区面临着难得的发展机遇。
党和国家把加快中西部民族地区发展，逐步缩小与东部发达地区的差距，实现全国区域经济的协调发展，作为我国重要的战略目标，并提出和采取了一系列重大的政策措施。
民族地区的广大干部群众要进一步解放思想，转变观念，抓住这个难得的发展机遇，按照中央的要求，加快中西部地区的开发、开放步伐，努力发展经济，进一步改善人民生活。
王兆国说，民族区域自治制度，是我们党把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合的伟大创造。
近半个世纪以来新中国的实践，特别是近20年社会主义现代化建设新时期的实践，有力地证明民族区域自治制度完全适合我国国情，是既能够维护国家集中统一领导，又能够保障民族自治权利的好制度。
在新的形势下，全面贯彻党的十五大精神，建设社会主义民主政治，必须坚持和完善民族区域自治制度，使其在维护国家统一和民族团结，促进各民族共同繁荣中发挥更大的作用。
王兆国指出，全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，需要全党和全国各族人民的团结奋斗。
加强民族团结，维护祖国统一，是全国各族人民的根本利益所在，也是我们做好各项工作的重要保证。
在建设社会主义现代化的宏伟事业中，我们要更高地举起爱国主义和民族团结的旗帜，正确处理人民内部矛盾，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，坚决维护国家统一和民族团结。
各族干部要牢固树立马克思主义民族观、宗教观，十分珍惜当前的好形势、好局面，做维护民族团结和国家统一的模范。
王兆国最后说，今年是全面贯彻落实党的十五大精神的第1年。
让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，进一步加强全国各族人民的大团结，同心同德，开拓前进，为全面完成党的十五大提出的各项任务，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。
茶话会上，中央民族歌舞团和少数民族艺术家表演了精彩的文艺节目。
出席今天茶话会的还有：
田纪云、李长春、吴官正、迟浩田、罗干、贾庆林、吴仪、帕巴拉·格列朗杰、铁木尔·达瓦买提、陈俊生、司马义·艾买提、杨汝岱、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜，中央和国家机关有关部门的负责同志，参加“两会”的各省、自治区、直辖市的领导同志和香港特别行政区代表团的负责人，在京的部分老同志和民族工作者。

专栏：
周正庆阐述关于证券市场发展的若干看法
我国证券市场发展趋势向好
股票上市将充分考虑市场容量和承受能力；
今后仍要坚持八字方针；
注重防范市场风险；
积极开展证券投资基金试点；
做好国企海外上市工作
本报北京3月11日讯
记者施明慎报道：
国务院副秘书长、国务院证券委主任、中国证监会主席、九届全国人大代表周正庆今日就我国证券市场发展的若干问题接受了记者的采访。
他认为，当前中国证券市场的发展基本上是稳定的，今后一段时间的发展趋势是利好的，国有大中型企业陆续上市不会影响这一基本走向。
中国证券市场大有希望，大有发展前途。
在谈到近期股市有一些波动时，周正庆说，总的来看，当前我国证券市场的形势是好的。
1997年我国股市稳中有升，年末股指比1996年上涨了30％。
最近股市虽有波动，但走势大体上是稳定的。
现在的情况与股市过热时相比显得清淡了一些，但与前几年股市低迷时相比，应该说基本上是正常的。
周正庆对今后股市继续保持稳定发展的势头充满了信心。
主要原因有四条：
一、我国国民经济持续向好，今年国家将采取一系列措施促进经济增长达到8％。
二、国有企业改革不断深入，通过“三改一加强”和实施再就业工程，国有大中型企业的生产和效益正在止跌回升。
三、1997年末居民储蓄余额达4．6万亿元，居民证券投资欲望不断增强，为进一步拓宽融资渠道创造了有利条件。
四、经过1996年底的股市风险教育和去年的市场整顿，及时挤掉了股市泡沫，有效地抑制了过度投机，维护了正常的市场秩序。
所有这些因素，都有利于上市公司效益的提高和股市的稳步发展。
当记者问及国有大中型企业，特别是大企业上市会不会影响投资人信心时，周正庆表示，这种担心是没有必要的。
他说，当前我国股市还处于初级发展阶段，市场需求的培育会是一个较长的过程，目前确实不具备大规模扩容的条件。
但不大规模扩容并不等于不再扩容，不扩容市场就不能发展。
现在，全球最大的5家证券交易所总市值都在2万亿美元以上，我国股市市值只有2000多亿美元；
发达国家股市市值都占其GDP的80％左右，我国股市市值只占GDP的24％。
因此，股市不按照市场需求，适当、适时扩容就不能适应我国经济改革和经济发展的需要。
当然，我们在增加国企大盘股上市的过程中，会充分考虑市场容量和承受能力，瞻前顾后，精心操作，并且严格按规范进行，严格审查上市公司质量，切实防止不符合条件的企业滥竽充数，保护投资者的权益。
针对社会上一部分人持有“发展应该优于规范”的观点，周正庆指出，这是不正确的。
从国际上看，美国股市就是在经历了1929年股灾之后，加强了市场监管，才逐步走上了稳定发展的轨道。
从我国情况看，正是由于我们坚决地贯彻了“法制、监管、自律、规范”的八字方针，注重市场规范化建设，才取得了市场的稳步发展。
事实证明，不重视规范化建设，盲目追求市场发展，任由过度投机行为泛滥，其结果欲速则不达，反而会阻碍市场的健康发展。
这次东南亚金融危机的教训是十分深刻的。
周正庆强调，今年证券工作仍要继续坚持八字方针，注重防范和化解市场风险，着重抓好五个方面的工作：
一是深化证券监管体制改革，逐步建立统一高效的证券监管体制。
他透露，对证券经营机构的监管职能将由中国人民银行转移到中国证监会；
原来中央和地方双重领导的证券监管体制，将改由中央为主的集中统一领导。
二是强化监管，进一步整顿和规范市场秩序。
三是千方百计提高上市公司质量，通过严格上市公司审查，优化上市公司结构和加强上市公司监管，进一步提高上市公司质量。
四是加快证券市场法规建设，积极推动《证券法》早日出台。
五是积极开展证券投资基金试点，并采取有效措施，鼓励群众参与证券投资，为证券市场稳定发展创造更为有利的条件。
现在，中国证监会正在按照国务院证券委发布的《证券投资基金管理暂行办法》，积极推进基金试点，基金管理公司和基金托管人的审批、筹建工作已基本就绪，预计证券投资基金将在近期向公众公开发行。
谈到海外投资者十分关心的B股、H股、红筹股等，周正庆说，B股市场是吸引外资的一条重要渠道。
截至今年02月底，全国已有B股公司101家，筹集资金约45亿美元。
今后将进一步发展B股市场，不断强化B股上市公司信息披露。
此外，还要继续做好H股企业发行上市工作。
内地企业到香港发行H股并上市，有利于香港股市的发展和巩固香港的国际金融中心地位。
到1998年02月底，我国有42家企业在海外发行股票和上市，累计筹集97亿美元，其中有40家企业在香港上市。
一些H股公司已经在香港股市赢得了良好声誉，例如，上海石化被香港联交所授予1996年度香港最佳信息披露奖，科龙电器被《亚洲货币》杂志评为1997年度亚洲最佳管理素质公司。
今后，我们会继续挑选国有企业到香港上市，为国有企业改革筹集更多资金。
境外注册、中资控股的香港上市公司，又被人们称为红筹股公司，近年来有一定的发展。
这些公司依照香港的法律运作，受香港证券监管机构监管。
其中，中国电信（香港）筹集资金42亿美元，成为香港第4大上市公司。
去年06月，为了加强对红筹股公司内地股东行为的规范，遏制红筹股上市中不顾条件、一哄而起的势头，国务院发出了《关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知》。
周正庆表示，今后中国证监会将按照《通知》精神，继续支持红筹股的规范发展。

专栏：
党和国家领导人出席“两会”少数民族代表、委员茶话会，并与代表、委员们一起观看文艺节目。
本报记者李舸摄

专栏：
政协九届一次会议主席团举行第3次会议
李瑞环主持通过政协九届一次会议选举办法、九届全国政协主席副主席秘书长常务委员候选人名单、政协九届一次会议政治决议草案等
本报北京3月11日讯
记者陈维伟报道：
全国政协九届一次会议主席团今天在京举行第3次会议。
主席团常务主席会议主持人李瑞环主持会议。
今天的会议共有6项议程：
通过了政协九届一次会议选举办法；
通过了政协第9届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单，决定将这个名单提交全体会议进行投票选举；
通过了监票人名单和总监票人名单；
通过了全国政协九届一次会议政治决议草案；
审议通过了政协九届一次会议关于政协八届全国委员会常务委员会工作报告的决议草案；
通过了政协九届一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告草案。
大会秘书长朱训就有关草案作了说明。
主席团常务主席王兆国在会上就政协第9届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单作了说明。
他说，3月10日上午，各组对九届全国政协常委会组成人员人选进行了酝酿讨论。
在讨论中大家发扬民主，畅所欲言，气氛热烈。
大多数委员都表示赞成这个人选方案，认为这个方案经过了党内外充分酝酿，反复协商，考虑得比较周全，有方方面面的代表人物，体现了党的统一战线工作的方针政策，有利于充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，是一个好的方案。
在酝酿过程中，有的委员也对人选方案提出一些意见和建议，有些建议已被采纳。
此前，政协九届一次会议主席团常务主席第2次会议审议通过了以上议程，并将有关草案提请主席团第3次会议审议通过。
主席团常务主席叶选平、杨汝岱、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权出席会议。
又讯全国政协九届一次会议截至3月09日下午5时，提案审查委员会共收到提案2863件，共立案2517件，占收到提案的87.91％。

专栏：
政协九届一次会议主席团举行第3次会议
李瑞环主持通过政协九届一次会议选举办法、九届全国政协主席副主席秘书长常务委员候选人名单、政协九届一次会议政治决议草案等
本报北京3月11日讯
记者陈维伟报道：
全国政协九届一次会议主席团今天在京举行第3次会议。
主席团常务主席会议主持人李瑞环主持会议。
今天的会议共有6项议程：
通过了政协九届一次会议选举办法；
通过了政协第9届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单，决定将这个名单提交全体会议进行投票选举；
通过了监票人名单和总监票人名单；
通过了全国政协九届一次会议政治决议草案；
审议通过了政协九届一次会议关于政协八届全国委员会常务委员会工作报告的决议草案；
通过了政协九届一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告草案。
大会秘书长朱训就有关草案作了说明。
主席团常务主席王兆国在会上就政协第9届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单作了说明。
他说，3月10日上午，各组对九届全国政协常委会组成人员人选进行了酝酿讨论。
在讨论中大家发扬民主，畅所欲言，气氛热烈。
大多数委员都表示赞成这个人选方案，认为这个方案经过了党内外充分酝酿，反复协商，考虑得比较周全，有方方面面的代表人物，体现了党的统一战线工作的方针政策，有利于充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，是一个好的方案。
在酝酿过程中，有的委员也对人选方案提出一些意见和建议，有些建议已被采纳。
此前，政协九届一次会议主席团常务主席第2次会议审议通过了以上议程，并将有关草案提请主席团第3次会议审议通过。
主席团常务主席叶选平、杨汝岱、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权出席会议。
又讯全国政协九届一次会议截至3月09日下午5时，提案审查委员会共收到提案2863件，共立案2517件，占收到提案的87.91％。

专栏：
李鹏参加福建代表团讨论时指出
审时度势促进对外开放
本报北京3月11日讯中央人民广播电台记者魏赤娅，新华社记者张建军、苏杰，本报记者乔杨报道：
国务院总理李鹏今天在福建代表团参加讨论时说，五年来，福建各方面都取得了很大的成就。
福建经济的快速发展得益于改革开放，得益于能源、交通、通讯等基础设施的建设。
今天上午，李鹏总理和中共中央政治局委员、国务委员罗干一起来到人民大会堂福建厅，和代表们一起讨论，听取了陈明义、贺国强、洪永世、吴乃国、魏可镁、张斌生、陈章良、欧阳元和等代表的发言。
李鹏不时插话，或解答代表提出的问题，或询问福建省经济建设、改革开放的进展情况。
李鹏在谈到东南亚金融危机时说，东南亚的金融危机波及许多国家，对我国的经济发展可能带来一些不利影响。
但中国改革开放政策不会因此而改变。
他指出，中国是个发展中国家，在国际经济竞争中有自己的优势，一是政局稳定，二是投资环境不断改善，三是中国是个很大的市场。
我们要及时跟踪、研究和分析世界经济发生的各种变化，审时度势，促进对外开放的进一步发展。
他强调，要积极实施以质取胜与市场多元化战略，在巩固原有市场的基础上，努力开辟新市场，拓宽出口渠道。
李鹏十分关心福建与台湾之间经贸往来。
他说，福建与台湾只一水之隔，这是个好条件，要加强两岸经济、科技、文化等领域的交流与合作。
李鹏说，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，从我国的实际出发，走自己发展的道路，正确处理改革、发展、稳定之间的关系。
他希望福建在今后的五年各项事业有更大的进展。

专栏：
江泽民参加重庆山东代表团全体会议时强调
抓住机遇埋头苦干振奋精神知难而进
本报北京3月11日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张锦胜、本报记者何加正报道：
中共中央总书记、国家主席江泽民今天到人民大会堂，分别参加了九届全国人大一次会议重庆代表团和山东代表团的全体会议，与代表们共商国是。
江泽民说，要抓住机遇，埋头苦干，实现重庆新的振兴。
山东的经济发展要从自己的实际出发，要实现有市场、有质量、有效益的经济发展速度。
要振奋精神，知难而进，正确处理改革、发展、稳定的关系，通过扎实工作，努力实现国民经济的持续快速健康发展。
在重庆代表团，江泽民在认真听取了张德邻、蒲海清、张元铸、江从寿、向仲怀、白礼西、廖长光等七位代表的发言后说，去年八届全国人大五次会议决定设立重庆直辖市，到现在已经整整一年了。
一年来，重庆市委、市政府按照中央的要求，抓住机遇，把握大局，突出重点，扎实工作，已经有了良好的开端。
实现了区划变动的平稳过渡，重庆新的直辖市体制已进入正常运行的轨道；
集中广大干部、群众和各方面专家的智慧，深入研究市情，制定了新的发展战略和规划；
有针对性地采取了一系列措施，保证了国民经济平稳运行，保持了持续发展的好势头；
认真贯彻中央关于开发性移民的方针，圆满完成了三峡库区一期水位移民迁建任务，保证了三峡工程顺利截流；
坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，党的建设、精神文明建设和民主法制建设都取得了新的进展，全市政治安定，社会稳定。
这些成绩，是在任务重、矛盾多、困难大的情况下取得的，来之不易。
同时也说明，中央关于设立重庆直辖市的决策是正确的。
江泽民指出，重庆成为直辖市，标志着进入一个新的发展时期。
你们已经对全市经济社会发展作出了全面部署，希望认真抓好落实。
当前和今后一个时期，重庆市要集中力量抓好几件大事：
第1，按期完成三峡工程重庆库区的移民任务。
重庆承担了三峡库区85％的移民，这是一项关系全局的艰巨而光荣的任务。
希望你们按照中央的要求，坚持开发性移民的方针，认真总结一期移民工作的经验，积极探索库区移民的多种有效途径，扎扎实实抓好库区移民工作，确保移民迁得出、安得稳，逐步能致富，圆满完成这一历史性任务。
第2，搞好国有企业改革，振兴老工业基地。
加快重庆的发展，把重庆逐步建成长江上游的经济中心，首先必须办好现有企业，这是重庆经济发展最重要的基础。
要积极探索调整和完善所有制结构的有效途径，鼓励非公有制经济加快发展，发挥其满足人们多样化需要，增加就业，促进国民经济发展的重要作用。
第3，加快农村经济发展，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。
重庆市还有相当一部分没有解决温饱问题的贫困人口，这种情况与其他几个直辖市大不相同，是重庆特有的市情。
重庆市各级党委、政府必须坚持把农业和农村工作放在首位，突出抓好。
要认真落实扶贫开发的各项政策，加大扶贫攻坚力度，确保到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。
江泽民强调说，重庆市要加强生态环境建设，实现可持续发展。
从现在起，我们必须高度重视起来，从上游地区经济、社会发展的长远利益出发，从三峡水库的功能发挥和长期安全出发，从子孙后代的生存繁衍出发，大搞植树造林，加快长江上游林业生态工程建设。
要做好规划，分步实施，年复一年地干下去，任何时候都不能疏忽和懈怠。
重庆市、长江上游各省区以及中央有关部门一定要把水土保持工作作为关系全局、造福子孙的一项战略任务，切实抓紧抓好。
要经过10年、20年、50年的持续奋斗，彻底改变长江上游地区的生态环境面貌，做到青山常在，绿水长流。
江泽民说，重庆要做的工作很多，任务非常繁重，中央对重庆市寄予厚望，希望各级干部，带领全市人民，抓住机遇，埋头苦干，实现重庆新的振兴。
要振兴重庆，首先要振奋精神，增强信心。
重庆市农村面积大，贫困人口多，移民任务重，前进道路上肯定有不少的困难。
但也要看到，重庆的发展也有许多有利条件。
重庆自然资源丰富，城乡发展回旋余地大；
工业基础比较好，科技、教育事业比较发达，人才集中；
作为西南地区的水陆交通枢纽、重要内河口岸，交通便利，对外开放程度较高；
设立直辖市以后，为更好地发挥中心城市的作用，加快自身的发展创造了条件；
三峡工程建设，也为三峡库区以及整个重庆带来大发展的良好时机。
只要充分利用和发挥这些优势，解放思想，拓宽思路，团结奋斗，重庆的改革开放和现代化建设一定会出现一个新的局面。
江泽民说，振兴重庆，必须大力发扬艰苦创业的精神。
重庆直辖市设立不久，百业待兴。
对于重庆经济社会发展、特别是移民和扶贫方面的困难，中央部门要给予积极的支持和必要的帮助，但最根本的还要依靠自身的努力，靠三千万重庆人民的艰苦奋斗。
重庆市能不能实现新的振兴，后来居上，很重要的就要看这一条。
江泽民说，振兴重庆，关键靠人，靠干部，靠班子。
要高度重视人才的培养、选拔，造就一支高素质的党政领导干部、企业领导干部和科技干部队伍。
这对重庆来说尤其重要。
各级干部要坚持“讲学习、讲政治、讲正气”。
要认真学习邓小平理论，努力掌握理论的科学体系，用这一理论武装头脑。
同时，要注意学习各方面的知识，提高思想政治素质和解决实际问题的能力。
要牢固树立全心全意为人民服务的思想，勤政廉政，密切同群众的联系，调动广大人民群众的积极性。
当前尤其要关心群众生活，满腔热忱地帮助贫困地区、困难企业的群众解决实际问题。
山东团的全体会议由中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正主持。
江泽民在认真听取了李春亭、王家瑞、李玉妹、管华诗、高鸣燕、汪峡、唐厚运代表的发言后说，大家关心经济发展，关心党的建设，说明抓住了当前我国现代化建设必须解决好的根本问题。
今年国民经济增长8％的目标，是根据我国目前形势和长远发展的需要确定的。
我国是发展中国家，又处在社会主义初级阶段，只有发展得快一些，综合国力更强一些，才能办好各方面的事情。
当然，我们所要的速度，是在不断提高效益和优化结构前提下的实实在在的速度。
山东的经济发展要从自己的实际出发，实事求是，只要有市场、有质量、有效益，速度稍快一些也是可以的。
江泽民说，现在，大政方针已定。
实现现代化建设跨世纪的奋斗目标，干部是决定的因素。
我们要坚持以邓小平理论为指导，按照十五大精神，从严治党，把党的各级组织建设成为坚强的领导核心，为改革和发展提供强有力的政治保证和组织保证。
他讲了三点意见。
第1，加强党的组织建设特别是领导班子建设。
首先要选准、选好干部，特别是担负主要责任的干部。
要坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，贯彻德才兼备的原则，发扬民主，任人唯贤，重视培养和选拔优秀年轻干部。
要努力提高领导干部的素质，认真贯彻党的民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
班子内部要讲学习，讲政治，讲正气，讲大局，讲团结，互相尊重，互相支持。
要坚持集体领导和个人分工负责相结合。
对领导班子成员，要加强教育，严格管理。
做到信任不放任，放手不撒手，爱护不袒护。
第2，加强党风廉政建设特别是党员领导干部的廉政建设。
领导干部的廉政状况，领导干部的形象，领导干部的模范作用，直接关系一个单位、一个部门、一个地区的风气，关系党在群众中的影响。
领导干部要带头廉洁自律，自觉遵守党纪国法，做到自重、自省、自警、自励，为广大干部作表率。
还要管好配偶、子女和身边工作人员，管好下属。
要健全党内民主生活会制度，并真诚地接受群众的监督。
第3，加强作风建设特别是领导机关、领导干部的作风建设。
山东是革命老区，山东人民有着光荣的革命传统。
搞好改革开放和现代化建设，需要发扬优良的传统，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风，密切联系群众。
转变作风，领导机关、领导干部是关键。
要坚持一级抓一级，一级带一级，上下一起行动，抓出成效，带出好的队伍、好的作风。
要努力纠正少数干部对工作敷衍塞责，对群众漠不关心的不良习气。
江泽民说，改革开放以来，山东的各级领导，坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻党的基本路线，认真落实中央的方针政策，发扬革命传统，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会发展一直走在全国前列，精神文明建设也取得明显的成绩，在许多方面为全国提供了经验。
山东是大省，中央十分重视山东的工作。
希望山东的同志，进一步解放思想，勇于创新，加强团结，励精图治，努力开创改革开放和现代化建设的新局面。

专栏：
两会专稿成就篇（上）
经济实力增强发展势头良好
——基层代表委员畅谈五年经济建设成就
过去的五年，是我国发展史上变化最为深刻、社会主义市场经济从提出到初步实践并取得巨大成就的五年。
对此，基层代表、委员感受尤为深刻。
连日来，代表、委员结合审议讨论《政府工作报告》，畅谈成就，很受鼓舞。
实现“高增长、低通胀”，是件了不起的事
全国人大代表、中共陕西城固县博望镇党委书记王葆存说：
这五年是我国历史上最好的时期，完成和解决了几件大事：
第1，香港顺利回归祖国；
第2，抵制了东南亚的金融风波的影响；
第3，开始了解放以来也是历史上最大的工程三峡、小浪底工程建设；
第4，经济实现了“高增长，低通胀”；
第5，人民生活水平有了较大提高，群众都认为这是非常了不起的。
全国人大代表、石家庄制药集团总经理蔡东晨说：
《政府工作报告》中对我国五年的经济建设成就所做的总结，我认为是实事求是的，甚至还觉得没有说满，留有余地。
来自湖北省随州市青苔村的农民梁建国代表说：
《政府工作报告》把我想的许多问题都谈到了，有一段话我感受最深：
“肉、禽、蛋、奶……农产品产量都有大幅度增加。
城乡市场副食品供应充足，花色品种齐全……”这些都是我亲眼看到、亲身经历的事实。
政协委员、江西东风制药有限公司总经理吴培峰说：
我认为，中国五年来的变化是举世瞩目的，一个显著的特征是日益与国际发展接近，融入世界现代生活的潮流中去。
二十年前，人们追求的三大件是手表、自行车、缝纫机，十年前，人们需要的三大件是彩电、冰箱、洗衣机。
如今，人们考虑拥有的三大件是小车、电话和电脑。
发展经济一靠政策二靠科技
广东珠海市斗门县井岸镇南潮村党支部书记林振中代表告诉记者：
“这些年，靠党的政策和改革开放，我们这个有两百五十八户人家的村庄发生了巨大的变化，村里集体经济获得了很大发展，现在全村集体总资产已达五千九百万元，去年成为全县的第4个亿元村，村民人均收入达到四千三百二十元。”
全国人大代表、黑龙江省阿城市市委书记徐振湖举例说：
“八五”以来，我们市工业共投入十一亿元，吸引外资两亿多元，形成了建材、纺织、电器、农产品加工等主导企业。
1997年，实现国内生产总值二十九点七亿元，比上年增长百分之十二；
居民储蓄总额达二十五亿元；
农村人均收入两千七百一十二元，城镇人均收入五千一百零八元；
全市三百四十家工业企业，通过十种方式都进行了改革，经济状况良好，全市没有拖欠工资的。
政协委员、海南泰星集团董事长、总经理童石军说：
高科技这几年得到突飞猛进的发展。
信息高速公路、因特网等等这些名词几年前我们还没听说过，现在已走进普通人的生活。
这一下就拉近了我们和世界的距离。
社会经济运作正在走向有序
政协委员、上海大学社会学系教授邓伟志说：
中国经济的五年成就，其中最重要一点就是社会主义市场经济的框架初步形成，社会经济的运作正在走向有序化。
有序化的表现之一是八届人大的五年间，中国的立法速度很快。
一大批法律从无到有，从而为社会的快速发展提供了强有力保障。
全国人大代表、合肥荣事达集团公司董事长陈荣珍说，过去的五年，我国的经济发展走出一条“高增长、低通胀”的成功路子，反映出改革开放给中国经济发展注入了新的活力。
全国人大代表、江苏沙钢集团有限公司总经理沈文荣认为，过去的五年，我们的国家发展既快又好，这主要得益于小平理论的指导。
回顾本企业的情况，发展也是很快的，同样靠的是改革开放。
人大代表、浙江万事利集团公司董事长沈爱琴结合本企业走过的路说，过去我们企业虽然一直在发展，但终是默默无闻，是这五年社会主义市场经济体制建设，使我们企业发展壮大起来，而且有了知名度。
现在集团拥有十八家经营实体，固定资产四点五亿元，在丝绸行业普遍不景气的情况下获得大发展。
她说，这五年是企业发展壮大最快的时期。
政协委员邬梦兆以侨乡的变化为例说，五年来，广东、福建的侨乡利用人缘、地缘优势，外引内联，飞速发展，现在广东已与港澳地区联结在一起，共同发展、共同繁荣。
一九九七香港回归，一九九九澳门将要回归，这是更好的机遇。
（本报记者集体采写）

专栏：
优化税制促进两个转变
崔俊慧
作为经济体制有机组成部分的税收制度的优化，对于经济增长方式和经济体制的转变，有重要的促进作用。
税制要兼顾公平与效率并重点突出效率，这样，一是有利于为政府征集到适度的或必要的税收收入；
二是有利于促进资源的有效配置和社会财富的公平分配；
三是有利于促进有效的税务行政管理；
四是有利于促进税制的国际协调。
两个根本转变是渐进的，税收促进两个转变需要分步制定实施办法。
税制改革既不能超越经济体制改革的进度，也不能滞后于经济体制改革的进程。
税制要适应社会主义市场经济的发展，逐步同国际通行税制接轨，逐步缩小税收优惠范围，努力规范税制，促进公平竞争。
深化税制改革，应从不断增强政府财力的要求出发，合理扩大税收征收范围，开征一些具有重要聚财与调节功能的税种，如遗产税和赠与税，开征用于保护国内市场的反倾销税，完善用于调节金融市场的证券交易税、资本利得税等。
要提高税收占GDP的比重，把具有税收性质的规费改为收税。
如将现在由民政、劳动、人事部门等多方征收的社会保障“费”，按国际通常做法改为征收社会保障税，并建立专税专用的收支体系。
这有利于规范征收形式和支出标准，有利于全社会的公平分配，同时还可为深化企业制度改革奠定广泛而稳定的社会基础。
还应课征环境保护税，将环境污染的社会成本内在化到社会成本和市场价格中去，通过市场机制配置环境资源。
对公路或其他交通渠道征收的规费也应改为课征交通税。
要适当改变现行中央与地方的财政分配体制，尽可能扩大共享税范围。
为了更好地发挥流转税的主体税种作用，应进一步理顺流转税的征收范围，将交通运输、建筑安装等行业纳入增值税征收范围，适当提高地方的分成比例或采用中央转移支付的办法解决影响地方收入的问题，发挥增值税的调节作用。
增值税由现在的生产型转变为消费型，有利于在社会存量资产调整中企业间的收购兼并、资产重组和联合经营。
应鼓励存量资产由不良企业向优良企业转移。
研究改变下达税收计划采取的基数加增长比例的办法，下达税收计划应参照GDP，并逐步做到以此为主要依据。
在考核企业经济指标时，应重点强调四项指标，即产值资金占有率、产值利润率、产值税收率、税利入库率，鼓励企业提高经济效益，实现有效增长。
优化税制，促进两个转变，归根结底是要促进经济增长。
税收政策推进经济增长最有效的途径，是促使税收手段同国家产业政策、国家科技进步战略、可持续发展战略等密切配合。
应该研究制定和运用税收优惠政策，引导企业按国家经济发展战略要求发展。
通常可利用的税收优惠政策，主要有减免税、投资税收抵免、优惠税率、出口退税、加速折旧、盈亏互抵等。
要有效地运用这些税收优惠措施，鼓励发展高科技产品，推动科技进步，加快发展以电子信息为先导的新兴技术产业，促进科技教育与经济建设紧密结合，努力提高科技对经济增长的贡献率。
努力优化经济结构，促进基础产业、支柱产业的发展，促进产业结构升级，增强我国的综合国力。
鼓励企业的联合与兼并，有效地促进大型企业集团的形成，特别是要鼓励企业跨地区、跨行业的兼并、联合，对这样的企业可考虑在企业所得税、土地增值税等税种上直接给予减免优惠，也可以在增值税方面采取先征后退的办法予以支持。
可以根据企业的隶属关系，确定由中央财政或地方财政返还。
特别是要鼓励强强企业联合、兼并，尽快形成在国际上有影响的企业集团，增强我国企业在国际市场上的抗风险能力，更大范围地占领国际市场。
设计税收优惠政策应把握两项原则：
一是无差别待遇原则，即今后税收优惠政策的制定应立足于内资企业与外资企业统一实施，一视同仁。
二是效益原则，即设计的税收优惠政策，不论是对象、内容，还是优惠方式和程度的选择，都要使税收优惠所付出的代价能够换来更大的经济效益。
近期内的税收优惠政策取向应侧重于鼓励企业投资，针对目前一些国有企业自有资金下滑、负债率不断提高、缺乏发展后劲的状况，采取以税收抵免为主的税收优惠政策，鼓励企业投资和技术更新，尤其要鼓励企业跨国经营，以此推动新经济增长点的形成，推动经济增长方式向投资推动型的准集约型增长方式转变。
在实施出口退税优惠政策、促进对外贸易方面，应多借鉴国际通行做法，提高出口退税率。
对国家鼓励出口的产品，仍恢复征多少退多少的办法，以提高出口产品在国际市场上的竞争能力，扩大我国产品的国际市场占有规模。

专栏：
学习十五大贯彻十五大
关键在于领导状况的改善
——海信的启示
鲁设策任理轩
编者的话：
“推进国有企业改革，努力使部分企业经营状况明显好转”，是中央经济工作会议根据党的十五大的总体部署而对今年国有企业改革工作提出的具体目标。
实现这一目标，需要从各方面做大量艰苦细致的工作。
千重要，万重要，搞好领导班子、加强干部队伍建设最重要。
青岛海信集团的实践说明，建设好企业领导班子，改善领导状况，从根本上提高干部职工的素质，对国有企业改革和发展具有决定性意义。
现将有关这个集团改善领导状况的调查报告刊发于此，希望能给读者以启示。
学习十五大
贯彻十五大
近年来，部分国有企业缺乏活力、经营困难，成为全社会普遍关注的重大问题。
为此，党的十五大明确提出，要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争用3年左右的时间使大多数国有大中型骨干企业“经营状况明显改善”。
实现这一“改善”的关键，是企业领导状况的根本改善。
这是近年来一批发展较快的国有企业的一条基本经验，也是最近我们对青岛海信集团调查中得到的可贵启示。
有过硬的领导，才会有过硬的企业
青岛海信集团是90年代我国电子行业脱颖而出的一匹“黑马”。
1993年06月底，海信（当时叫“青岛电视机厂”）的净资产是8913万元，如今已经达到14亿元。
同时，整个企业已经从产品单一的电视机厂家，发展壮大成为一个以资本为纽带，集科、工、贸于一体，在国内外拥有5个全资子公司、19个控股公司和若干个参股公司的大型企业集团，成为同行业唯一一家通过ISO9001国际国内认证的双料企业。
海信为什么会有如此快速的发展？
其中固然有很多原因，但第1位的，是有一个过得硬的领导班子。
这个领导班子“硬”在哪里呢？
首先，“硬”在精神状态上。
“一切为了海信的发展”，是海信领导者的共同信念。
因此，他们心能想到一处，话能说到一起。
凡是有利于海信发展的事，都努力地去想、尽力地去做。
有了问题，遇到困难，谁也不推诿、不埋怨，共同想办法、找出路；
有了成绩，面对荣誉，谁也不争、不抢，你推我让，共同珍惜。
领导班子有这样一种精神状态，企业还能搞不好吗？
反观一些走下坡路的企业，其领导班子往往精神萎靡，养尊处优，畏难怕苦，争功诿过。
这样一种精神状态，还讲什么经营状况的“改善”。
如同一个民族，只有拥有强大的精神支柱，才能自立于世界民族之林一样，一个企业的领导班子，只有始终保持坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，才能带领企业走向兴旺发达。
其次，“硬”在领导决策上。
从1992年至今，海信面对的家电市场千变万化、险象环生；
海信内部产品、产业结构一再调整，新情况、新问题层出不穷。
不论是遇到“难关”，还是面临新的发展机遇，海信领导层从不退缩，总是能够不失时机地作出正确决策。
从大规模变革内部组织结构，到建立“岗位靠竞争，收入靠贡献”的新的人事、分配机制；
从扩大产品门类和经营渠道，到资本营运，跨地区兼并，再到办国外分公司，等等。
这些事关企业兴衰成败的重大决策，有效地引导海信不断地跃上新台阶。
为什么海信领导班子能够在如此复杂多变的环境中始终保持重大决策的正确性？
原因在于他们始终抓住两条：
一是重大决策严格按照科学决策程序办事，“不跟感觉走”；
二是重大决策坚决依靠群众、依靠集体的智慧搞民主决策，不搞“个人说了算”。
第3，“硬”在知人善任上。
“事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。”
邓小平的这一论断同样适用于企业领导。
像海信这样现代化程度高的大型企业，生产流程复杂，环环相扣，销售线长面广，各自为战，如果用人不当，很容易导致“街亭失守”，满盘皆输。
多年来，海信一直严把用人关，出以公心，任人唯贤。
他们建立公平的竞争机制，把“伯乐相马”变为“竞赛选马”。
在干部的任用、考核上，把“解放思想，敢做冒风险的创新者；
廉政勤政，做问心无愧的管理者；
深入实际，做解决问题的能手”作为必要条件。
这种任用干部的机制和条件，有效地保证了多出人才、快出人才。
目前，在海信上上下下那么多的领导、管理岗位上，几乎都是能各展所长的人才。
海信集团领导的用人观，不限于选用几个好干部，而是着眼于全体员工素质的提高，强调对全体员工的知人善任。
人的素质决定着企业的素质，是企业发展的基石。
这里所说的“人”，是指包括领导干部和技术人才在内的全体员工。
有人说，现代企业的竞争是人才的竞争，其实，应当说是企业员工综合素质的竞争。
在海信的经营哲学中，他们信奉“一种好的素质等于一百种知识”，始终把提高人的素质摆在第1位。
海信集团总裁、党委书记周厚健提出：
“一个成功的企业首先生产的应该是人，其次才是产品。”
正是这种“首先生产人”的观念，使海信的企业文化建设找到了根基，也使对提高人的素质、对每一个员工都要讲知人善任的认识，上升到了理性高度。
依此，他们一方面广揽人才，每年接收一二百名大学毕业生，优化人才结构，带动人才升级；
另一方面，以“求人、育人、用人、留人、晋人”为重点，积极开发企业人才资源，通过企业文化建设和技术培训，着力提高员工的综合素质。
他们把每一个员工都视为对海信集团的发展不可或缺的人才，努力为每一个员工提供充分体现其价值的舞台。
找准改善领导的着力点
决策正确，用人得当，这是许多企业领导想做而做不到的，为什么海信能够做到呢？
主要原因在于海信的领导者始终把改善领导的着力点放在“责任、学习、理解、自律”这八个字上。
首要的是责任心。
这是海信集团领导班子对领导素质的第1个要求。
他们认为，责任心是人最可贵的品质之一。
一个企业的领导对企业和社会有责任心，才能在逆境中顽强奋争，对工作精益求精，带领企业不断地对社会作出贡献。
许多企业亏损了，破产了，往往就是那里的领导缺乏责任心所致。
讲领导干部的“德”，最主要的就是看他的社会责任心。
在海信领导层，“责任心”是叫得最响的一个词。
从总裁到中层干部，忘我工作，无私奉献，为的是尽到责任；
做决策思之再三，用干部慎之又慎，想的还是责任。
企业面对市场，他们想的是对消费者的责任，奉行“高质量产品，高水平服务”的原则。
海信是国有企业，他们想的是发展社会主义经济、振兴民族工业的责任，于是，坚定不移地提出并坚持“高科技起步、创国际名牌”的发展战略。
强烈的责任心，使他们在决策中既勇敢又谨慎，在工作中既“有我”又忘我，奠定了过硬的领导基础。
重要的问题在善于学习。
现今我国国有企业的领导者，无一例外地面临着一系列的新问题———新的发展环境、新的市场、新的科技、新的企业运作方式，以及具有新的观念、新的特点的顾客和员工。
如果没有新的知识、新的观念及时跟上，就无法实施正确的决策和领导。
因此，努力学习，善于学习，就成为改善领导的基础和条件。
海信的领导者不论工作有多忙，从不放松学习。
他们重点学习邓小平理论，学习党的方针政策、国家法律法规和市场经济理论，增强把握宏观经济形势的能力，同时注意学习企业管理、市场营销、国际贸易、财政金融等现代科学知识以及国内外先进企业发展经验。
他们的学习不是从书本到书本，而是注重“走出去”，注重紧密结合本企业的发展实际，注重把学习心得上升到理论高度，努力形成“自己的东西”。
从1993年开始，他们分期分批地选派领导班子成员到大学进行企业管理专业培训；
坚持参加国内外有关学术研讨和考察活动，了解最新信息，开阔眼界；
坚持参加生产经营活动，向第1线的员工学习，掌握第一手资料。
这种多方位、深层次的学习，极大地增强了理论与实践结合的能力，因而在决策、用人的时候心明眼亮，胸中有数，并形成了一系列具有海信自己特点的领导方式和企业管理理论。
例如，他们提出了“企业等腰三角形论”，认为企业是一个由管理进步、技术进步为两腰，职工素质为底边所组成的等腰三角形，三角形的面积是企业的实力和业绩；
“组织稳定三纽带论”，认为维系企业的组织稳定，第1要有“为理想献身”的精神（偏重于核心层），第2要有“士为知己者死”的感情（偏重于中坚层），第3要有适当的物质利益（偏重于外围层）；
“资本经营三化论”，一是资产重组效益化，二是投资方位多维化，三是资产营运集约化。
理解、关心和支持比什么都重要。
现代大企业领导已不再是个人领导，而是集体领导。
为了工作，海信领导班子一班人常常争得面红耳赤，但从未因此产生过个人恩怨，影响过工作配合，因为大家理解———“都是为了海信好”。
理解才能沟通，才能形成凝聚力。
在上下级关系中，他们更是提倡互相理解、关心和支持，并以此为基础，形成了以“敬人”为第1要义的海信精神。
在海信，不管是总裁还是普通员工，都能把“尊重人、理解人、团结人、帮助人、信任人、关心人”放在心上。
“以心换心”的结果是“非亲胜亲”，职工也同样把理解、关心和支持领导当作自己的责任。
海信集团还通过职工持股等方式，使企业利益和员工个人利益直接挂钩，员工们真正感悟到了“企业兴亡，员工有责”。
共同的利益，相互的理解，为海信的上上下下营造出一个宽松、和谐的心理环境，进而使整个领导系统处于良性运行状态。
在自省、自律中不断完善自我。
领导是一个过程。
对于有所成就的企业领导者来说，作出一两次正确决策、用准一两个人才并不难，难的是“长此以往”。
极易生成的骄傲会毁掉他们的领导事业。
因此，有无严格的制度约束，有无真正的自省、自律意识，常常是领导者成败的界碑。
海信的领导者对成绩和荣誉一直保持清醒的头脑，除了树立企业和产品的公众形象之外，从不大肆宣扬。
海信领导班子开会，讲海信的问题，谈自己的失误，以及认真的批评和自我批评，是经常性的主题。
他们常说，一个人、一个班子、一个企业所以能够进步，其动因就在于能不断发现并自觉地克服自己的不足。
因此，他们总是特别注意倾听来自各方面的批评和意见。
出了问题，该是谁的责任谁承担。
如果没有明确的责任人，或者是全局性的问题，则由“一把手”承担责任。
自律往往比较难，必须有他律做保障。
海信集团的领导者严格执行党委会工作制度、职工代表大会制度、民主生活会制度等。
就这样，他们逐步地完善着自我，改善着领导。
海信经验引发的思考
改善企业经营状况的关键，在于改善企业的领导状况。
现代企业，是由领导者和被领导者组成的，具有高度组织性的社会群体。
但是，他们的地位和作用是不同的。
领导者，是企业的大脑和神经中枢，组织企业的运作，决定和指挥企业发展行为。
企业的成败，关键在于领导。
不可否认，在计划经济向市场经济转型过程中，制度方面的问题对企业的生存发展有至关重要的影响。
但制度是可以改革的，而且始终是在“领导”的作用下改革的，其中，企业领导的作用就相当大。
其次，在当代西方发达国家，市场经济制度可谓健全和完善，可是在那里，每年有成千上万的企业注册，不是每年也有成千上万的企业破产吗？
其主要的原因大都是领导和管理问题。
因此，“领导是关键”可谓是中外同理。
改善企业领导的本质，在于最大限度地发挥群众的积极性、创造性，并把它引导到企业发展的正确轨道上来。
说领导是关键，并不是否定群众的作用，而恰恰是为了更好地发挥群众的作用。
人民群众是社会财富的创造者。
在海信，在其他许多好企业，经验一再证明，群众有无限的创造力，能够不断提高产品的质量和数量，有能力积累更多的资本；
群众有无穷的智慧，有办法赢得市场竞争。
问题是，群众的智慧和创造力并不是明明白白地摆在那里，随便谁都可以拿来“为我所用”，而是需要领导者用真心去呼唤，用自己的聪明才智去挖掘、去调动。
有些企业垮了，不是因为那里的群众“不行”，而是那里的领导没有“挖掘”、“调动”的本事。
海信的领导是过硬的，主要是他们呼唤群众有真心，“挖掘”、“调动”群众的积极性、创造性的本事过硬，因而对群众有感召力、凝聚力，能够团结更多的群众做出更大的事业。
因此，所谓改善领导，最重要的是应记住：
“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”
改善国有企业的领导是企业和政府的共同任务。
国有企业的改革与发展，内因是主要的，市场、体制、国家投资等外因，是通过内因起作用的。
海信的经验证明，只要企业领导是过硬的，什么样的外部困难都可以克服和化解。
但是，国有企业毕竟是在政府的领导之下，政府对国有企业如何领导，对企业及其领导有着直接的重大影响。
因此，改善企业领导，不能不讲改善政府对企业的领导。
海信的发展，可以说是与它的上级政府的正确领导密不可分的。
当前，政府对国有企业的领导应该在多方面加以改善。
首先，要通过明确的法律和制度，真正贯彻政企分开的原则，不干预企业经营管理的具体事务，使企业领导真正有权去尽自己的责任。
其次，企业领导干部的产生要突破单一委任制的方式，应通过建立现代企业制度，逐步向职工代表大会、股东大会、董事会选任领导干部过渡。
再次，政府要向企业提供良好的服务，改善企业的生存环境，动员全社会都来关心、支持和帮助国有企业发展。

专栏：
书刊评介
《创造更高的劳动生产率》简介
春贵
中央党校董德刚的新著《创造更高的劳动生产率———社会主义经济哲学引论》一书，已由经济科学出版社出版。
这是一部选题重要、理论联系实际、有一定理论深度的经济哲学专著。
该书以历史唯物主义的基本理论和方法为指导，总结世界特别是我国社会主义建设的历史经验，参考西方发达国家实现现代化的历史经验，对社会主义国家如何创造更高的劳动生产率这一当代社会主义的重大理论与实践问题，作了探讨和论述。
该书以马克思关于物质生产具有劳动和物质条件两个源泉的思想为指导，以当代物质生产中劳动与资产两个要素为主线，从生产力的层面上，探讨了如何通过促进生产力要素及其结构的优化而提高劳动生产率的问题；
以马克思关于生产者与生产条件所有者的关系构成社会结构基础的思想为指导，以社会主义国家劳动者与所有者两个主体为主线，从生产关系的层面上，探讨了如何建构社会主义新型利益关系，从而为创造更高的劳动生产率提供主体动力的问题。

专栏：
学习通信
宣言书：
开辟新时期新道路
韦典华
十五大报告指出，1978年邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇讲话，是开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。
这是一个郑重的科学论断。
粉碎“四人帮”，结束十年动乱。
党内外发出强烈呼声，要求纠正“文化大革命”实践和指导思想的错误，解决过去遗留下来的一系列重大问题，但是遇到了“左”的政治路线和“两个凡是”的严重阻碍，中国面临向何处去的重大历史关头。
不冲破“两个凡是”的禁锢，“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命的理论”就不能否定，拨乱反正和全面改革不可能进行，我们无法从危机和徘徊中走出来。
邓小平同志最先反对“两个凡是”的错误方针。
他1977年04月给中共中央写信，5月和7月两次谈话，着重阐明“毛泽东思想的精髓是实事求是”，强调“要用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民”。
这是全党解放思想的先导，由此开始了关于真理标准的讨论。
1978年05月11日，《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，5月12日《人民日报》和《解放军报》全文转载，标志着真理标准问题讨论全面展开，实践标准有力地冲击了个人崇拜和“两个凡是”。
又是邓小平同志，6月02日在全军政治工作会议上发表重要讲话，以非凡的马克思主义理论勇气，明确支持当时受到压制的真理标准讨论。
《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，是邓小平同志1978年12月在中央工作会议闭幕会上的讲话。
讲话指出，真理标准问题的讨论，实际上是要不要解放思想的争论。
“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”
“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”
“关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。”
邓小平同志高度评价了关于真理标准的讨论，精辟阐述了必须完整地准确地掌握毛泽东思想的科学体系，重新确立解放思想、实事求是的思想路线。
正是有了思想路线的拨乱反正，才有了政治路线和组织路线的转变，才有了工作重点的转移和改革开放的新时期，也才有了建设有中国特色社会主义的新道路和新理论。
邓小平同志在这篇讲话中，鲜明地发表并精辟地阐述了许多重大理论观点，如：
提出把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针，摒弃了“以阶级斗争为纲”的口号；
提出实现四个现代化是一场深刻的伟大革命，必须对不适应生产力发展的生产关系和上层建筑进行改革；
提出为了保障人民民主，必须加强法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
讲话高屋建瓴，气势磅礴，振聋发聩，威力巨大。
它向世界庄严宣告：
中国共产党从挫折和困境中奋起，坚持作为科学体系的毛泽东思想，但要纠正毛泽东同志晚年错误，在新的实践中开拓马克思主义的新境界；
坚持社会主义方向，但要根据中国具体实际，在改革开放中开辟社会主义现代化建设的新道路。
一篇著名讲话，联系着一个著名会议———具有伟大历史转折意义的十一届三中全会。
中央工作会议为随即召开的三中全会作了充分准备，邓小平同志在中央工作会议上的总结讲话，实际上是三中全会的主题报告。
讲话的基本思想理论和主要观点，都写进了三中全会公报。
这篇讲话成为标志新时期开始的最重要的政治和理论纲领，以此为开端，新道路的开辟波澜壮阔地展开，新理论的开创使马克思主义在中国发展到新的阶段。

专栏：
思想纵横
敏锐的战略眼光
——“邓小平理论风格”系列谈之七
张江
所谓战略，就是对革命和建设的全局具有指导意义的计划和策略。
作为改革开放的总设计师，邓小平同志在事关社会主义现代化建设的几乎所有战略问题上都表现出极其敏锐的战略眼光，为我们制定了一系列符合国情的发展战略。
这包括“三步走”的战略任务，以农业、能源交通和科技教育为核心的战略重点，东部沿海地区优先发展的战略格局，“两手抓、两手都要硬”的战略方针等。
可以说，这种独到的战略眼光体现于整个邓小平理论之中，并构成其鲜明的风格。
邓小平同志是战略家。
无论战争年代还是建设时期，他总是从战略的高度认识全局，把握全局，高瞻远瞩地提出和解决问题。
想当年，在极端困难的情况下，他和刘伯承同志一起，亲率大军千里跃进大别山，拉开了人民解放军战略反攻的序幕，改变了第3次国内革命战争的战略格局。
“文化大革命”后，他深刻总结社会主义革命和建设的经验教训，从我国国情出发，反复思考和酝酿把建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进的战略问题，正确处理改革开放和现代化建设中的各种重大关系，真正从战略上解决了中国的长远发展问题，为党和人民做出了杰出贡献。
邓小平同志的战略眼光是敏锐的。
在纷繁复杂的矛盾中抓住根本。
我们要坚持社会主义的道路。
但是，无论国际还是国内的社会主义实践都面临许多难以解决的复杂矛盾。
怎样解决这些矛盾？
邓小平同志说，“不能只在眼前的事务里面打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题”。
他高屋建瓴地提出“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。
在这个基础上，他带领全党逐步地探索和提炼出“一个中心，两个基本点”的基本路线，确定了建设有中国特色社会主义的战略布局。
这是一个重大的战略选择，它决定了中国历史的方向，改变了中华民族的命运，给社会主义以新的生命力。
它是根本性、全局性的战略，解决了这个问题，就有了解决其他一切问题的基本前提和条件。
在千头万绪的工作中抓住重点。
中国要发展，要把建设有中国特色社会主义事业推向前进，需要做的工作很多。
邓小平同志的战略抉择是“发展才是硬道理”。
他明确指出，社会主义的根本任务是发展生产力。
要求全党排除一切干扰、一心一意把经济建设搞上去。
在发展中我们的战略重点又是什么？
“一是农业，二是交通和能源，三是教育和科学。”
教育和科学又是关键，为了把教育和科学搞上去，宁愿牺牲一点速度。
这种在千头万绪中抓重点，抓住重点就扭住不放，排除一切干扰，宁愿在其他方面有所牺牲的精神，体现的正是一个伟大的战略家所独有的敏锐，以及那种一往无前、大开大合的气魄。
立足现实，运筹长远。
战略管的是长远，又不能脱离现实。
从现实出发谋划战略，在战略展开中解决现实问题，这是邓小平战略思想的突出特征。
我们的目标是到下个世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
同时，我们必须从社会主义初级阶段的基本国情出发，坚定不移地实行改革开放的基本方针和政策，努力实现两个根本性转变，加速国家工业化和经济社会化、市场化、现代化的进程；
大力加强社会主义精神文明建设，同封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力作长期的斗争。
战略是方向性的，实现战略必须有具体的战术去配合。
战略战术紧密结合，用邓小平同志的话说，就是“拿出具体政策”。
比如，允许一部分人和一部分地区先富起来，以先富带后富；
扩大开放，引进外资，解决建设上的资金困难；
抓上海这张王牌，把上海先搞起来等，都是被实践证明是行之有效且有很大成效的措施，保证了战略的实施和实现。

专栏：
侗家吊脚楼
一首久唱不衰的古歌
吴国春
在贵州省榕江县“七十二寨”侗乡里，游客们除了看到这里浓郁的民族风情和旖旎的自然风光外，还观赏到独具民族特色、古色古香的侗家吊脚楼房。
这里的侗家吊脚楼房，具有独特的山地特色。
在贵州省重点林区之一的榕江县“七十二寨”侗乡，不论是山腰、山梁、山坳和山顶的白云深处，这种杉木制成的竹节式样回廊式的吊脚楼房，举目可见。
在这群山起伏的山区，吊脚楼房的兴建，是侗族人民充分利用当地自然条件、适应自然环境生存的一大发明，是他们的实用技能和审美意识极强的结晶及他们古建筑的又一艺术杰作。
侗民们在修建吊脚楼房的时候，为使房子不占耕地，又要使它能够适用美观，将本民族朴实的审美意识与山地环境特点结合起来，采取不同式样吊脚楼的建筑方式，这样一来，既突出了房屋的立体感，又充分利用了土地，收到了两全其美的最佳效果。
吊脚楼房一般建在山地20—50度的斜坡上，房基根据地形人工挖成上下两层，下层立长柱，上层立短柱，使前半间楼板与后半间地面平行，呈半边楼状，而每排柱子的最外边一根很长，使前面呈吊脚状。
于是，“吊脚楼房”便由此而得名。
侗家吊脚楼房，它的前柱走廊较宽，安有连接两个吊脚柱，宽尺许的坐枋，坐枋安上外伸横梭柱，并安有数十根木制竹节或其它式样的木条坐椅（背靠）的栏杆。
同时，还安放有楠木制成的或油杉木制成的大长条板凳，供人就座休息。
走廊多数从上层房屋基处起，直通堂屋，整个吊脚楼房的用材全是杉木，有的竟以杉皮当瓦盖房，既对材料利用率极高，又节省开支，这简直是“杉”的天地，确实体现了林区的住宅特色。
侗家吊脚楼房多为三层，底层因受地势所限，只能关养些家畜家禽、安放石碓、石磨、堆放部分柴草；
二层楼的正间房设火塘、砌炉灶，冬天，全家人在这间就餐、烤火取暖、议事，是全家人活动的中心；
紧挨正间房的两侧房间和正间房的里头一间，都是家里人的卧室，如家中有姑娘的，多数将正间房的里头一间安排为姑娘的卧室；
第3层呢，放些不常用的家具杂物，有的还堆放稻谷、红薯、洋芋、南瓜等粮食和农产品。
还有不少吊脚楼房尚在转角处设有木制楼板的晒台，作为平时晒稻谷和夏天的夜间乘凉及观星赏月之用，它既实用又卫生。
侗家人非常注重建筑物同当地环境的协调配合，尤其是在视线上的选择，更为高度重视，直达理想的角度为止。
这里的吊脚楼房都是出自独具慧眼匠心的侗族民间木匠师之手。
尽管受到山地限制，但他们因地制宜，修建的吊脚楼房布局合理，错落有致，总体结构上都是离不开“吊脚楼”这一主题，只不过在形式上的差异而已。
这些房屋多为四排三间，通高7米左右，房内的每间宽11—13平方米。
这些别具一格的吊脚楼房，加之寨边的竹林掩映，袅袅炊烟升腾，山雾萦绕，时隐时现，好一派侗乡秀丽景色，凡到过这里旅游采风的中外友人，无不对它展示的壮美崇高及和谐而赞叹叫绝。

专栏：
大家庭专访
全面认真贯彻党的宗教政策
——国务院宗教事务局局长叶小文答记者问
本报记者董宏君
不久前在京召开的全国宗教局长会议号召各级政府宗教事务部门的干部，高举邓小平理论伟大旗帜，用十五大精神指导思想和行动，认真贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，维护社会稳定，团结广大信教群众，为经济发展和改革开放创造良好的社会环境。
日前，记者就我国宗教事务的有关问题采访了国务院宗教事务局局长叶小文（文中简称叶）。
记者：
党的十五大报告重申要认真贯彻宗教政策，你对此作何理解？
叶：
党的十五大报告重申要认真贯彻党的宗教政策，这既是对十一届三中全会以来我们党制定的宗教政策和当前宗教工作形势的肯定，又是在党面向新世纪的政治宣言和行动纲领中重申，所以非同凡响；
这个重申，是在报告中关于政治体制改革和民主法制建设的部署中重申，在健全民主制度部分讲，这个次序的安排蕴含着一个深刻的考虑，即宗教工作的出发点和立足点是使信教和不信教的群众团结起来，把他们的意志和力量集中到建设有中国特色社会主义的伟大事业上来；
是在依法治国，依法行政，依法管理社会事务的新要求下重申，按照这个要求，贯彻宗教政策、管理宗教事务就有许多老问题、新情况需要认真研究、审慎对待、妥善处理。
因此，我们在贯彻宗教政策上必须十分认真。
记者：
今年的政府工作报告又强调要全面贯彻宗教政策，你对此怎样理解？
叶：
这个强调，首先是对政策要有全面正确的把握。
党和政府一贯重视宗教工作。
党的十一届三中全会以来，在继承党中央第1代领导集体确定的正确宗教政策的基础上，把马克思主义宗教观与我国社会主义初级阶段宗教问题的具体实际相结合，形成了一套关于社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策，主要见之于中央1982年和1991年发布的两个宗教工作文件，宪法、有关法律、国务院144号和145号令等行政法规，以及党中央第2、第3代领导集体对新时期宗教工作的一系列重要指示中（其主要内容已收入中央文献研究室和国务院宗教事务局汇集的《新时期宗教工作文献选编》一书）。
江总书记进一步把党关于社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策高度概括为三句话：
一是全面正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。
因此，我们要全面、认真地贯彻党和国家的宗教政策，就是要深入贯彻三句话，讲政策，讲管理，讲适应。
记者：
为什么说全面、认真地贯彻党和国家的宗教政策，就是要深入贯彻“三句话”呢？
叶：
宗教有自身发生、发展和消亡的过程。
在社会主义初级阶段，宗教不仅依然存在，在一定程度和某些方面，还可能有所发展。
逾越历史发展阶段，企图用行政手段削弱宗教甚至消灭宗教，是违背客观规律的，只会适得其反。
承认客观现实，遵循客观规律，尊重和保护公民宗教信仰自由的权利，是符合马克思主义宗教观、符合人民利益的唯一正确的宗教政策，也是我们唯一可以选择、真心诚意贯彻的宗教政策。
我国有1亿多群众信仰宗教，正确对待宗教问题就是正确对待群众问题，得到群众的拥护和支持是我们最大的政治优势。
宗教工作就是要把亿万信教群众团结在我们的旗帜下，为改革开放和两个文明建设作贡献。
讲政策，讲管理，讲适应，这三句话体现一个原则，即全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策；
突出一个重点，即针对当前宗教工作中存在的问题切实依法加强对宗教事务的管理；
对准一个目标，即积极引导宗教与社会主义社会相适应。
当我们贯彻这个原则而强调“讲政策”时，当我们突出工作重点而强调“讲管理”时，当我们体现工作目标而强调“讲适应”时，当然都难免有所侧重而讲“一句话”，但这每“一句话”实质上都紧密关联着、体现着“三句话”。
要把这三句话作为一个整体来理解。
记者：
作为国务院宗教事务局局长，你对当前的宗教事务管理有何考虑？
叶：
我认为要注意两点。
第1，按照依法治国的要求，依法管理宗教事务，本质上是广大人民群众（包括信教群众）在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理一个方面的社会事务。
因此，政府是代表人民群众（包括信教群众）管理宗教事务，不能把政府与信教群众的关系简单地当做“我来管你”、“你被我管”的关系。
施行管理当然要确立和尊重政府必要的权威，但同时又要看到这种管理是作为依法治国的内容之一，要依法治权，防止权力滥用。
我们必须增强法律意识、法制观念和依法行政的能力。
在强调政府部门加大管理力度的同时，应对政府部门的行政行为进行必要约束和有效监督。
执法者要依法，管理者受监督，这是我们在“管理”问题上应该更新的观念，应该面对的考验。
第2，政府宗教事务部门的依法行政，既有我们依法去“行政”的一面，还应该包括欢迎广大宗教界人士和信教群众“参政”的一面。
要为宗教界人士和信教群众参与管理开辟有效的途径和形式；
充分发挥爱国宗教团体的桥梁作用，发挥宗教界人士、信教群众的监督作用，增强其自我管理能力。
“管理”要以团结为重，尽可能地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。
“管理”要有群众观点和服务意识。
宗教工作干部要深刻理解马克思主义宗教观和马克思主义群众观的一致性，乐于和善于做群众工作。
要用公仆的赤诚，满腔热情地为广大宗教界人士和信教群众服务，维护他们的合法权益。
在实施依法管理的过程中，既要坚持原则、依法行政，又要注意方法策略、教育引导，并寓教育引导于依法管理之中。
越是强调加强管理，越要注意改善管理；
只有认真改善管理，才能切实加强管理。
记者：
近年来，有些地方搞“宗教搭台，经济唱戏”，企图借教敛财，建庙生财。
这样做为何不对？
叶：
我们不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教。
这是马克思主义宗教观的一条基本原理，是党关于社会主义时期宗教问题的一个基本观点。
“宗教搭台，经济唱戏”的想法和做法是与党的宗教政策、与社会主义精神文明建设相违背的，必须坚决制止。
宗教的“台”搭起来只能唱宗教的戏，乱搭台只会造成宗教活动的混乱，实际上帮不了经济的忙，唱不了经济的戏，反而会影响宗教的形象。
认为通过滥建庙宇、滥塑佛像神像就可以“发展旅游，实现创收”的想法，是很幼稚的。
实际上，著名寺观的旅游观光功能都是历史上形成的。
由于它们和历代王朝的兴替、重大历史事件的发生和著名历史人物的活动相联系，一碑一联、一砖一石往往都具有深厚的文化底蕴，其很高的文化鉴赏价值、清净庄严的氛围、精美的建筑和优雅的环境，才是吸引游人的根本原因。
现在一些地方盲目乱建的庙宇和佛像，不可能具备上述特点，文化品位也不高，有的搞得非佛非道，不伦不类，有的地方还夹杂着一些展示妖魔鬼怪的设施，已经日渐冷落，门可罗雀。
宗教界也一再呼吁要制止这类做法。

专栏：
不久前，北京音乐厅举办了一台别开生面的音乐会。
来自滇西北高原古城丽江大研纳西古乐会的耄耋老人和年轻的姑娘小伙一道，为首都听众演奏已传承百年的洞经音乐。
洞经音乐乃往日士林藉道教仪式所作的礼乐活动，兼有儒门敦睦人伦及道家颐养身心的功能，明清以来即风行于中国各地文化阶层。
因其主要用于谈演道教经典《玉清无极总真文昌大洞仙经》（简称洞经）而得名。
丽江中国大研纳西古乐会是1987年由宣科和毅庵、杨曾烈等古乐演奏家重建的，并于1988年07月始正式举办不定期的对外公开演出，引起众多中外音乐学者和音乐爱好者的研究兴趣和关注。
晓力摄

专栏：
少数民族享有充分的宗教信仰自由
郭宗政
在我国多民族的大家庭里，历史上有很多少数民族群众都有宗教信仰。
藏、蒙古、土、普米、裕固、门巴族中多数群众信仰藏传佛教；
傣、阿昌、德昂、佤、布朗族群众信仰上座部佛教；
回、维吾尔、哈萨克、东乡、撒拉、保安、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔族中的大多数人信仰伊斯兰教。
建国以来，这些少数民族宗教信仰自由的权利以及相应的民族风俗习惯，得到了充分的尊重和保护。
《中华人民共和国民族区域自治法》规定：
“民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。”
在少数民族散居的地区，他们的宗教信仰自由的权利也受到了充分的尊重和保护。
党和政府在致力于促进少数民族地区经济、文化、教育等各项事业的进步，提高包括信教群众在内的广大少数民族群众物质文化生活水平的同时，特别注意尊重少数民族的宗教信仰，保护少数民族文化遗产。
藏传佛教在藏族等少数民族中有很长的历史。
1951年西藏和平解放以来，特别是改革开放以来，藏族等少数民族享有充分的宗教信仰自由的权利。
自80年代以来，中央政府对西藏专项拨款2亿多元人民币，用于维修、修复著名的布达拉宫、大昭寺、扎什伦布寺、桑耶寺等寺庙。
国家还专门拨款，支持佛教界整理出版了藏文《大藏经》等重要藏语系佛教典籍，还支持佛教界在北京和拉萨分别开办了中国藏语系高级佛学院和西藏佛学院。
目前，西藏有1700多处佛教活动场所，住寺僧尼4．6万多人。
信教者家中几乎都设有小经堂或佛龛，每年到拉萨朝佛敬香的信教群众达百万人以上。
一年一度的雪顿节中的宗教活动及传统的马年转冈仁波钦、羊年转纳木错湖等宗教活动，都得以正常进行并受到社会各方面的尊重。
活佛转世是藏语系佛教特有的传承方式，得到了党和政府的承认和尊重。
1992年，国务院宗教事务局批准了第17世噶玛巴活佛的继任。
1995年，人民政府严格按照宗教仪轨和历史定制，经过金瓶掣签，报国务院批准，完成了十世班禅转世灵童寻访、认定以及第11世班禅的册立和坐床。
这些举措充分反映了藏族群众宗教信仰自由权利受到尊重和保护，得到了西藏广大信教群众的拥护和支持。
鉴于历史上的藏语系佛教大活佛在西藏社会生活中的特殊地位，中国的明代、清代逐步将活佛转世纳入了中央政府管理和国家典章制度范围内。
1792年，清朝政府颁布法令，对呼图克图以上大活佛实行“金瓶掣签”，之后形成历史定制并固定为藏语系佛教的宗教仪轨。
经“金瓶掣签”认定的活佛转世灵童须报请中央政府批准后，方能正式继位。
少数情况特殊者也须报请中央政府批准后方可免予掣签。
“金瓶掣签”既坚持了中央政府的最高权威，维护了国家主权，又在宗教上体现了释迦牟尼的“法断”。
从1792年至本世纪，在藏语系佛教大活佛转世系统中，有70多位转世灵童是经过“金瓶掣签”认定后报中央政府批准的。
因此，大活佛转世经由中央政府批准，是藏语系佛教宗教仪轨和历史定制，是维护藏语系佛教正常秩序的关键。
党和政府尊重和保护穆斯林群众的宗教信仰和民族风俗习惯。
全国共开办了9所伊斯兰教经学院。
80年代以来，我国赴麦加朝觐的穆斯林有4万多人。
在新疆，现有清真寺达2．3万多座，宗教教职人员2．9万人，满足了信教群众过宗教生活的需要。
党和政府也十分尊重信仰伊斯兰教的少数民族的饮食习惯和丧葬仪式，制定生产清真食品的法规，开辟穆斯林公墓。
近年来，司法机关依法审理了有关出版物严重伤害穆斯林宗教感情的案件，维护了穆斯林的合法权益。

专栏：
彝乡图书馆办得红红火火
沙平
云南省南涧彝族自治县，是国务院重点扶持的特困县。
这些年来，随着全县经济的不断发展和贫困人口的不断减少，县图书馆也旧貌换新颜：
从几年前破破烂烂仅有78平方米的寒酸样，变为崭新三层大楼拥有使用面积达810平方米的现代图书馆。
该馆坐落于县城中心的公园内，每天从早到晚到此借书刊、看报纸的人络绎不绝，越办越红火，成为人们的一大好去处，而且，在许多方面堪称创造出奇迹———
笔者爱“爬格子”且已退休，历来与任何图书馆都有缘，每到一地必去无疑。
南涧县图书馆报刊阅览室全年共订有报纸53种，杂志238种，阅览室内随时都有大量读者，高潮时达三四十人。
我原以为：
区区民族贫困小县，图书馆所订报刊恐怕不过尔尔，只有专程到大中城市的图书馆报刊阅览室去开阔文化视野。
但专程外出两趟却是“不比不知道，一比吓一跳”：
去年03月，我在州城大理市图书馆报刊阅览室所见，它不仅所订报纸、杂志的种类远没南涧多，而且场地狭小，每天开放时间短且每星期还要闭馆休息一天；
去年09月我又专程赴昆明，在省图书馆报刊阅览室所见：
仅订有全国29个省、市、自治区（尚缺新疆）的省报加上广州、深圳二市的日报，总共才30多种，架上所放置供自由取阅的全是些省内各地各行业的内部刊物，总数不过几十种，柜台内架上放着需凭身份证借阅的公开发行的各种刊物，总数最多不到上百种，阅览室倒很宽敞且有单人靠椅，但读者并不多，高峰时四五十人，有天下午7时闭馆前半小时内读者仅我一人。
出去见了这么两趟“世面”，不由使我对本县的图书馆刮目相看。
最近走访该馆更顿生敬意，据我了解后得知，该馆何以能每年花得起那么多钱来订那么多种的报纸、杂志？
一是靠政府支持：
政府对该馆的财政拨款从过去每年仅一两千元，1996年猛增到1.2万元，1997年1.5万元，1998年1.7万元。
二是靠自己广开财源搞创收，该馆除藏书4.6万册全对外租借外，还实行所有杂志都对外租借（而许多图书馆都图清闲并不开展这项业务），且全年到头天天开门从不闭馆休息：
平时上午8时至11时30分，下午5时30分至8时开馆；
双休日除中午、下午吃饭时间外全天开馆。
因此全年书、刊总流通额竟达9万册次，加上房租收入，总收入不菲。
同时，该馆还城乡兼顾，1997年该馆赠送各村公所及农村小学图书共达1000册；
携带大量科技书籍下乡活动6次，走遍了南涧的山山水水，阅读人次近万，解答各种咨询13条；
还对全县4个主要乡镇的文化站实行定点服务，每年都向其供给图书。
南涧县城不过近万人口，而该馆办出图书借阅证竟达1150个，怪不得图书馆每天都人来人往很热火。
我相信彝乡已经掀起了一股“读书热”。
“书籍，是人类进步的阶梯。”
每天都有大量的人往图书馆里跑，无疑是个可喜现象。
南涧县社会风气和治安情况向来良好，科技兴农已成气候，广大农民年收入不断提高，全县脱贫已经在望……这一切和图书馆办得红火是颇有关系的。
它如同在这片贫困的土地上升起的一颗希望之星，正引导着人们走出愚昧，在社会主义精神文明的大道上高歌猛进。

专栏：
移风易俗的居室革命
罗云（彝族）
今天，在四川省金阳这块土地上正发生一场不大不小的移风易俗的变革。
决策者从民众的起居入手，对原有的居住习俗重新审视后，在全县发动了以清除门前一堆粪，实现人畜分居、户均建一个厕所、给房屋开窗通风为主要内容的居室改革。
严峻的现实
位于凉山的东部边隅属国定贫困彝族聚居县的金阳，解放40多年了，全县仍有13290户农民居住在低矮潮湿、没有开窗户、没有电灯的房屋里。
黑洞洞的土坯屋，有时，白天进屋还须借助电筒光。
一进堂屋正门，左手方就是一个偌大的猪牛羊马混居的畜圈。
极不卫生的条件加快了各种细菌的繁殖，特别是人畜共患病源积累严重，直接影响人们的身心健康和精神面貌。
这场被称为“形象扶贫”的工程得到了国家、省、州的大力支持，三级政府共向金阳无偿投入240万元人民币。
县委、县政府从各机关单位中抽调173名行政干部奔赴全县34个乡（镇）定点对4500农户进行一场移风易俗的居室革命。
真实的故事
形象扶贫看似只是开个窗、修个坝、建个厕所、消除门前一堆粪之类的小事，殊不知，简单也包含复杂，容易中包含困难。
去年06月的某一天，热柯党乡县联点工作组到东风村去进一步讲解新房建筑的要求，却遭到该村干部和群众的集体抗议。
他们对工作组大声嚷嚷：
“你们要修好看的漂亮的房子就到西昌去买地皮建楼房，让我们搬进去住嘛。
我们村房屋开窗开不起、人畜分居干不起、厕所修不起……你们只搞形式主义，一点都不结合我们高寒山区的实际。
下来后，我们要亲自去找马书记（县委书记）、唐县长（常务副县长）……”他们信口说出来的话，像一颗颗锋利的锥子一针一针地刺向每个工作组成员的心窝。
依达乡有一个村的组长带头反对，说什么政府给我的补助我一分也不要，我自己出钱想咋个修就咋个修，你们管不着。
他居然堂而皇之地按旧模式有意修了一个低矮潮湿的土坯屋。
这件事对该乡形象扶贫工作的全面推开产生了极坏的影响。
县乡工作组经过研究毅然免去了他的组长职务。
毫无疑问，观念的转变和生活方式的改变不是一朝一夕之事，不是一个行政命令就能解决的。
要向这些落后习惯、保守势力提出挑战，不仅需要勇气而且需要作长期艰苦工作的思想准备。
在年初，县委、县政府就联合下文：
每个联乡干部一年的蹲点时间不得少于150天，但作为抓形象扶贫的工作组蹲点时间却远远超过了县里规定的这个时间段。
工作忙时，他们几乎是驻扎在乡上进行坐班制。
星期一上去星期五下来，只是中途回家换洗一下衣服。
有时回家身穿多少天没有换洗过的衣服，脚穿一双满是泥污的胶鞋，被高山强烈的紫外线灼伤后的皮肤“黑里透红”，走在大街上极为显眼。
在风里，在雨中，联乡工作人员度过了一个月又一个月。
34个乡（镇）的村村寨寨都印满了他们的足迹。
县人大主任黄拉哈和县委副书记宿正均已年过半百。
但他俩干起事来，依旧风风火火，与年轻干部一道，一次又一次反反复复地走村串户发动群众进行居室改革。
有时一连十几天，他俩深入基层呆在农村，与农民打成一片同吃同住。
由于时间长，次数多，工作组的组员下乡到哪个村，哪个村的大多数农民都能毫不费力地将他们的名字喊出来。
一片新景象
当有些村民还在喋喋不休地埋怨实现人畜分居后，牲畜关在外面不保险易被偷去，开窗通风后房屋不保暖以及怎样去面对他们自认为那尴尬的厕所时……东方已升起了一轮耀眼的太阳！
真正新的一天开始了。
如今，从昭金界边的依达乡到县城50多公里绵长的公路沿线，家家户户都修好了路和院坝，人居开了窗，牲畜归了圈，粪肥入了厕，房屋压了脊、座了边带，屋檐瓦口墙壁四方八面，全用石灰粉刷过，清一色的白。

专栏：
中共中央人大常委会国务院领导同志参加代表团的讨论并听取代表意见
新华社北京3月11日电中共中央、全国人大常委会、国务院领导同志田纪云、罗干、姜春云、吴仪、铁木尔·达瓦买提等今天分别到四川、福建、辽宁、广西、湖北、新疆等代表团参加审议，听取代表们的意见。
田纪云说，人民公仆应自觉为人民服务接受人民监督
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云参加了四川代表团的审议，他在听取了代表们对八届全国人大常委会和“两高”工作报告的意见及建议后指出，我们的干部包括党和国家领导人，不论职位高低，都是人民的公仆，必须全心全意为人民服务，自觉接受人民的监督。
田纪云说，当前人民群众反映最强烈的是吏治腐败问题。
有些人当官以后就不知天高地厚，甚至忘乎所以，以为可以不受约束，为所欲为，把公仆凌驾于主人之上。
这种主仆关系的颠倒，是旧社会遗留下来的封建思想残余。
大量事实证明，失去制约的权力就容易产生腐败。
那些素质低下，不自觉接受人民监督的干部，很容易走向犯罪的深渊。
我们应时刻牢记，我们的权力是人民给的。
主人对公仆实行有效监督的问题，是关系我们党能否长期维持领导地位，国家能否长治久安的大问题，必须引起高度重视。
关于人民公仆应如何接受人民的监督，田纪云强调了三点：
一是各级干部必须树立公仆意识，自觉地接受人民和法律的监督，懂得一切权力属于人民，是人民委托我们管理国家，我们只能尽职尽责地为人民服务，没有权利当官做老爷。
树立公仆意识，这是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容。
二是要认真建立社会主义民主制度和健全社会主义法制，从法律和制度上保证人民当家作主，防止社会公仆变为社会的主人。
三是对已有的法律和制度要坚决执行，切实纠正有法不依，执法不严，违法不究的现象。
必须明确法就是大于权，而不是权大于法，任何权力都要受到法律的约束。
田纪云说，领导干部要带头做一名依法治国，依法办事，人民满意的、合格的公仆。
姜春云说，农业持续发展需要着重解决好五个方面的关系
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云今天在辽宁、广西代表团参加审议时提出，保持农业发展的好势头，提高农业的整体素质和效益，需要着重研究解决好五个方面的关系问题。
姜春云说，一是生产与市场。
农产品增多是好事，但销售问题解决不好，势必影响农民的积极性。
抓农业生产必须注重研究市场，根据市场需求安排生产，并积极开拓市场。
二是增产与增收。
既要确保粮棉油糖等主要农产品稳定增长，更要注重广开门路增加农民收入。
三是投入与科技。
要尽力增加农业的投入，还要把钱用到刀刃上，农业投入要向科技方面倾斜。
四是原料与加工。
我们现在生产的农产品原料不少，但加工转化、储存保鲜不够，要努力提高农产品的加工率和加工水平，解决农产品销售不畅、农业效益比较低下的问题。
五是发展与生态。
要大搞农田水利、植树造林，防止水土流失，为农业持续发展提供良好的生态、生产条件。
姜春云说，这几年辽宁、广西的农业和农村经济有了很大发展，成效显著，希望保持和发展这种好的势头。
铁木尔·达瓦买提说，人大要在依法治国中进一步发挥作用
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提今天下午参加新疆代表团审议全国人大常委会工作报告时指出，人大要在依法治国中进一步发挥作用。
他说，田纪云代表八届全国人大常委会作的工作报告，全面总结了本届常委会五年的工作。
从报告的内容看，全国人大常委会五年的工作成就是巨大的。
主要表现在立法、监督和议会外交方面。
此外，在完善选举制度，指导地方选举，加强制度建设，促进常委会工作的规范化制度化等方面也做出了成绩。
报告对常委会五年成就的总结是实事求是的，对成就的评价也是得当的。
他指出，实行依法治国，首先要坚持党的领导，人大及其常委会作为国家权力机关也有不可替代的作用。
因为第1，依法治国的含义要求发挥人大及其常委会的作用；
第2，依法治国的实施过程要求发挥人大及其常委会的作用。
实行依法治国，就不能不发挥人大这个国家权力机关的作用。
如何发挥人大在依法治国中的作用，在我看来，主要还是抓立法和监督。

专栏：
九届人大一次会议举行记者招待会
五位企业家代表谈大中型国有企业改革
时间：
03月11日下午
地点：
人民大会堂台湾厅
被采访者：
鞍钢集团董事长、鞍钢公司总经理刘玠，浙江镇海炼油化工股份有限公司董事长张家仁，吉林省延边敖东药业集团股份有限公司董事长兼总经理李秀林，上海兰生（集团）有限公司董事长张兰生，陕西秦川企业集团副总经理、总工程师李成博
主持人：
“两会”新闻中心主任王哲人
本报北京3月11日讯
记者薛飞报道：
今天下午，“两会”新闻中心邀请五位国有大中型企业的全国人大代表，就深化国有大中型企业改革问题，在人民大会堂接受中外记者的集体采访。
记者：
李鹏总理在政府工作报告中提出要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，请问你们认为要实现这两个目标最关键的问题是什么？
刘玠：
李鹏总理在政府工作报告中提出这两个目标的同时，也提出了国有企业改革的指导思想和基本任务。
我认为，建立现代企业制度，转换企业经营机制，十分关键。
其次是企业的“三改一加强”，就是深化改革，调整企业结构、产业结构、产品结构，加快技术改造，用科学的管理搞好企业。
同时，减员增效，提高企业生产效率和经济效益，大力实施再就业工程。
只要我们按照李鹏总理政府工作报告中所说的六点要求，扎扎实实地做好工作，国有企业是可以搞好的，我们对此充满信心。
记者：
政企分开以后，企业有了更大的经营自主权，应如何加快产品的更新换代和产业、产品结构调整？
李秀林：
政企分开以后，企业的自主权扩大了，同时，企业身上的担子也就更重了。
企业应该以市场为导向，通过引进创新机制，致力于技术更新，不断地搜集市场信息，注意同类产品的动向，运用高新技术改造传统加工业。
记者：
这次政府机构改革对国有大中型企业的改革会产生怎样的积极影响？
刘玠：
我认为，这次政府机构改革是一个积极稳妥的方案，它会推动我国国有大中型企业加快建立现代企业制度。
对国有企业来说，改革中很关键的一条就是政企分开，这次机构改革将会进一步推动政企分开，为国有企业进入市场创造更好的条件，产生重大影响。
我们非常赞成政府机构改革方案。
记者：
企业内部对领导的监督应该如何落到实处？
李成博：
国有企业搞得好坏，领导班子的作用至关重要。
搞好一个企业需要有一个团结、稳定、开拓进取的领导班子。
企业除了有发展的机制外，还要有内部制衡机制、约束机制。
对企业领导的监督，最主要的是两项，一是决策的监督，一是资金的监督。
此外，我们对国有企业的领导干部还提倡奉献精神，在效率优先的基础上，逐步完善激励机制。
记者：
现在企业在社会保险制度等方面的外部环境如何？
张家仁：
现在企业的外部环境越来越得到改善。
政府正在下力量推动社会保障体制改革。
在养老保险方面，我们既有占职工收入20％的养老保险，也有4％的补充养老保险，还有待业保险和生育保险。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，一个比较完善的、统一的养老保险制度正在逐步形成，企业发展的外部环境越来越好。
记者：
如果把国有企业放到你们个人的名下，是否会搞得更好？
张兰生：
国外的企业绝大多数是私人经营的，但每年都有成千上万的企业破产，可见私人企业不一定都能办好。
国内的国有企业大多数还是好的。
我们企业经过15年的经营，净资产从715万元增加到10亿元以上。
当然，我们得到了领导的支持，但我们从没有吃过偏饭，我们做的外贸是三类产品，谁都可以做，计划经济时期我们专营的外贸，现在也放开了，我们成功最重要的原因就是及时地进行了机制转换。
我相信，国有企业一定是可以搞好的。

专栏：
九届人大一次会议举行记者招待会
西藏代表答中外记者问
时间：
03月11日上午
地点：
人民大会堂新闻发布厅
被采访人：
西藏自治区人大常委会主任热地、西藏自治区政府主席江村罗布
主持人：
全国人大常委会副秘书长周成奎
本报北京3月11日讯
记者王咏赋报道：
今天上午，“两会”新闻中心举行第4次记者招待会，邀请出席九届人大一次会议的人大代表、西藏自治区人大常委会主任热地和自治区政府主席江村罗布，介绍西藏经济、社会发展的近况，并回答了中外记者的提问。
招待会开始，热地首先发表讲话。
他说，今日的西藏，政通人和，百业兴旺，经济发展，社会进步，民族团结，局势稳定，边防巩固，人民安居乐业，形势喜人。
去年，尽管部分地区遭受了特大雪灾，但全区国民经济继续保持了良好的发展势头。
全区国内生产总值达到73．5亿元，按可比价格计算，比1996年增长10％，连续4年保持两位数的增长速度。
粮食产量达82万吨，创历史最高纪录。
人民群众的生活水平有了新的提高，社会各项事业全面进步，社会主义精神文明和民主法制建设都得到加强，党和国家的宗教信仰自由政策进一步得到了全面的贯彻执行。
热地强调，西藏是中华人民共和国祖国大家庭的重要成员。
西藏人民具有热爱祖国、反对外来侵略和反分裂的光荣历史传统。
西藏人民坚信，只有在祖国大家庭中，在中国共产党的领导下，坚定不移地走建设有中国特色社会主义的道路，才有光明的前途。
西藏的繁荣富强，是党中央、国务院的殷切期望，也是西藏各族人民的共同心愿。
西藏自治区幅员辽阔，资源丰富，人民吃苦耐劳，干部有雄心壮志，再加上有一定规模的物质基础，有党中央关怀、全国支援西藏的有利条件，在邓小平理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，我们一定能够把建设团结、富强、文明的社会主义新西藏的伟大事业，胜利地推向21世纪。
热地讲话之后，与江村罗布一起回答记者的提问。
英国记者：
达赖喇嘛说西藏现在是恐惧的地方。
您认为达赖喇嘛的话是否真实？
热地：
西藏现在的整个形势，是历史上最好的时期之一。
西藏人民当家做主，翻身得解放。
在中国共产党的领导下，在祖国大家庭中，勤劳勇敢的西藏各族人民坚定不移地走社会主义道路，建设自己的家乡，这是有目共睹的事实。
但是，以达赖喇嘛集团为首的一部分人，却不愿看到今天西藏人民过上幸福生活，不愿看到今天更加美好的新西藏。
西藏的历史中，哪个时期最好，哪个时期变化最大，只有像我这样从旧社会过来的人，只有广大西藏人民，才最有发言权。
西藏的民族文化，现在也处于最好的时期之一，民族文化和宗教保护取得了很大的成绩。
中央政府采取了一系列措施，落实民族政策和宗教政策。
人民自由地生活，有宗教信仰自由，正常的宗教活动受到法律保护。
但是有些人对西藏发生的翻天覆地的变化却视而不见，一方面是他们根本不愿意看到这种变化，另一方面是由于他们本身的立场、观点不对，因此对已经发生的变化不认为是发展、变化。
中国日报记者：
在未来的经济发展中，西藏有哪些支撑点和制约因素？
西藏现在基本上仍是一片净土，自治区政府准备采取哪些措施来保护环境？
江村罗布：
西藏经济发展所采取的措施，必须根据西藏的实际情况。
西藏自然资源丰富，但基础设施建设滞后。
根据目前西藏产业结构的实际，我们将稳定发展第一产业，有重点地发展第二产业，加速发展第三产业。
我们要把资源优势转化为经济优势，逐步形成包括采矿业、林业、民族手工业、旅游业在内的支柱产业。
西藏的教育、科技尽管有很大发展，但相对比较滞后。
我们提出“科教兴藏”的战略，已经取得一些成效。
目前，教育发展情况良好，各级各类学校发展加快，适龄儿童入学率明显提高。
同时，科技成果向现实生产力转化加快，例如在农牧业生产中，科技贡献率已达到28％。
在整个经济发展过程中，西藏各级政府充分重视保护环境。
自治区人大、政府制定了一系列野生动植物保护和生态环境保护等方面的法律和法规。
目前，仅自然保护区就有13个，总面积达32万平方公里，占全区面积的28％。
西藏主要江河湖泊的水质没有受到污染。
拉萨的大气质量也保持了良好状态。
中国国际广播电台记者：
1994年第3次西藏工作座谈会以来，援藏工作进展如何？
江村罗布：
1994年07月，党中央和国务院召开第3次西藏工作座谈会。
中央从战略的高度，作出了加快西藏发展、维护西藏稳定的战略决策。
会上，中央号召各省区市、中央各有关部委支援西藏建设，并确定由一些部委和省区市对口支援西藏。
3年多来，62个援藏工程多数已完成，其优良率达70％，到本世纪末可全部完成。
此外，各兄弟省市还以多种形式援建了600多个项目，协议金额达8亿多元。
这对西藏经济快速发展，促进西藏与内地的交流，增进民族团结，发挥了巨大作用。
台湾记者：
“一国两制”在香港已取得成功。
达赖喇嘛说“一国两制”也适用于西藏，怎样看待这个问题？
热地：
“一国两制”是邓小平先生为实现祖国统一提出的伟大构想，是根据我国国情，针对香港、澳门和台湾地区提出的。
而西藏的情况不同。
1951年西藏实现了和平解放，1959年平叛后实行民主改革，建立了人民政权，实行了社会主义制度。
西藏在短短几十年间跨越了几个历史阶段，进入了社会主义初级阶段。
特别是在1965年成立西藏自治区后，西藏充分享有宪法和其他法律规定的民族区域自治的权利。
“一国两制”只适用于港澳台地区，不适用于西藏。
中央电视台记者：
西藏寺庙的数量和分布都名列世界前茅，国外传媒曾指责西藏毁灭宗教、拆毁寺庙，请对这种说法加以评论。
热地：
西藏是藏传佛教的发源地。
整个西藏过去有大小1000多座寺庙。
在“文革”中，一些寺庙遭到破坏。
党的十一届三中全会后，全面落实党的民族、宗教政策，现在仅寺庙和宗教活动场所就有1700多处，喇嘛、尼姑4万多人。
中央政府拨出专款3亿多元，用于维修寺庙和文物保护，如布达拉宫、大昭寺、甘丹寺、色拉寺、哲蚌寺等主要寺庙，都拨出专款进行修复。
在落实民族、宗教政策过程中，由于对寺庙的依法管理没有跟上去，乱建寺庙，乱收喇嘛、尼姑，不守教规的现象也有发生，有的甚至从事民族分裂活动。
鉴于这种情况，广大信教群众要求政府管一管寺庙，管一管喇嘛。
十世班禅大师在世时，曾批评“有些寺庙不像寺庙，有些喇嘛不像喇嘛”。
在这种情况下，自治区党委和政府决定对寺庙进行爱国主义教育，并加以整顿，以建立正常的秩序，目的在于保护正常的宗教活动，更全面正确地贯彻执行党的宗教政策。
这项工作1996年开始试点，取得经验后开始在全区寺庙进行爱国主义教育，效果非常好。
正常的宗教活动受到法律的有效保护。
但如果利用宗教搞分裂、搞破坏，那是绝对不能允许的。
目前全区已有700多个寺庙经过整顿，在3万多僧尼中开展了爱国主义教育。
经过整顿的寺庙已经建立了正常的秩序，各种宗教活动有章可循。
例如，过去寺庙财务混乱，整顿后情况大为好转。
过去寺庙中大量的文物丢失、被盗，现在普遍加强了文物保护和管理。

专栏：
李鹏参加内蒙古代表团审议时说
要将资源优势转化为经济优势
本报北京3月11日讯中央人民广播电台记者魏赤娅，新华社记者张建军、尹洪东，本报记者傅旭报道：
国务院总理李鹏今天在参加内蒙古代表团的讨论时指出，中西部地区要将资源丰富的优势转化为经济优势，加快经济发展，逐步缩小地区间的发展差距。
田英、斯尔吉嘎瓦、云布龙、莫建成、谢宏祖、胡玉林、王维山等代表先后发言。
李鹏总理认真听取了代表们的意见和建议，并就代表提出的扶贫、科尔沁沙地治理、稀土研究开发、农村一些地区电费过高等问题进行了解答。
李鹏指出，内蒙古自治区资源丰富，煤炭等矿产资源和农牧业资源在全国具有重要地位，这是内蒙古经济发展的优势。
内蒙古要将资源优势逐步转化为经济优势，促进民族地区经济的快速发展。
李鹏说，内蒙古农牧业的发展很有潜力，特别是河套地区，可垦土地多，农业生产的发展大有希望。
粮食多了，要注意增加仓储，在发展粮食生产的同时，推进农产品的深加工。
牧区畜产品也可根据需要，加工成半成品或成品，提高农畜产品的附加值。
他指出，发展农业要注意节约用水、科学用水，发展节水农业、旱作农业，加强水资源的保护和合理开发利用。
要采取有力措施，大力植树种草，恢复植被，治理沙漠和沙化土地。
李鹏说，内蒙古煤炭资源丰富，要实行煤电转换、煤电联营，变输煤为输电，转变经济增长方式，提高经济效益。
李鹏最后说，内蒙古自治区民族团结，社会稳定，民族区域自治制度得到全面贯彻和落实，这就为今后的发展打下了坚实的基础。
希望内蒙古各族人民同心同德、紧密团结，在过去取得的成绩基础上，为实现各民族共同繁荣和进步做出新的贡献。

专栏：
两会走笔
从“回家”到“当家”
张虎生
在人民大会堂花香四溢的休息大厅里，来自香港的范徐丽泰代表被人们团团围住，争相请她签名留念。
类似的热烈情景，会场内外随处可见。
佩戴着印有金色国徽图案和“香港特别行政区代表团”字样胸卡的香港代表，无疑是今年“两会”备受欢迎和关注的“群星”。
记得去年07月01日凌晨那个难忘的历史时刻，在香港特别行政区政府成立暨特区首任行政长官宣誓就职的盛典上，董建华先生曾向全世界庄重宣告：
“香港，经历了一百五十六年的漫漫长路，终于跨进祖国温暖的家门。”
一时间，饱含着昨天的辛酸与今朝的喜悦的“回家”二字，成为太平山下、维多利亚港湾居民使用频率最高的祝福词。
“回家”，标志着六百多万香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代。
仅隔八个多月，回归祖国后的香港又第1次作为一个独立的选举单位，选出全国人大代表，单独组团来到春风骀荡的祖国首都，参与国家事务的管理。
只有历经屈辱、磨难的人民，才最能掂量出这来之不易的“当家作主”的千钧重量。
从昂然作香江两岸土地的主人，到同祖国各地的代表们一道共商国是，从“回家”到“当家”，这是广大香港同胞社会政治地位发生根本性变化的重要标志，在国家和香港地区历史上都具有十分重大而深远的意义。
对于这一跨越性的历史变化，第1次应邀列席九届全国人大一次会议开幕式并在主席台就座的董建华先生感受尤深，他以“好高兴！
好幸运！”
作出言简意赅的概括。
带着大本文献资料前来赴会的刘佩琼代表则表示：
我们必须以严肃认真的态度去履行职责，唯其如此，方能不负国家所期，不负港人所托。
第1次当选代表的费斐直抒胸臆：
我觉得兴奋之中有一种责任，要努力使自己尽快进入角色，把好的意见、想法反映出来。
几天来，代表团热烈审议政府工作报告，坦陈己见，畅所欲言，可谓“春风满堂议国是，戮力同心开新局”。
03月09日，江泽民主席参加香港代表团的审议并且发表了重要讲话，这使全团如沐春风，深受鼓舞。
大家表示，要珍视并行使“当家作主”的神圣权力，在参与国家事务的管理中发挥积极作用。
国家更好，香港才会更好，有伟大祖国作坚强后盾，香港一定会带着更加辉煌的成就，向祖国献礼，跨进新世纪。

专栏：
代表委员信箱
加快青藏铁路扩能改造
人大代表高永红
青藏铁路东起西宁，西至格尔木，全长845公里，十多年来，为促进柴达木盆地资源开发、发展民族经济和支援西藏建设发挥了重要作用。
但是，随着柴达木资源开发步伐的加快，青藏铁路的运输能力已不能满足经济发展需要。
近几年来，柴达木盆地开发的步伐明显加快，一批国家重点工程在此相继开工建设，主要工业品通过铁路的外运量大幅度增长。
预计到2000年，石油、钾肥、铅锌、石棉、湖盐等产品的外运量将达到600万吨。
而目前青藏铁路哈尔盖至格尔木段的通过能力仅为224万吨，1997年虽经铁路部门多方努力，使货运量达到了285万吨，但仍有近百万吨货物没有发运出去。
我们建议由国家有关部门牵头，协调有关方面，共同筹资对青藏铁路实施扩能改造，扩充站点，增加机车，以保证国家物资、工矿农牧产品和进出藏物资的运输。

专栏：
草原深处（藏画）
政协文艺界藏族委员尼玛泽仁深感改革开放给自己家乡带来的变化，创作了这幅作品，描绘了藏族人民的新生活。

专栏：
新闻摄影比赛
基层代表话农业
左图：
安徽代表团的徐立全代表（左）、周光全代表（中）、郑牧民代表分别来自宿县、巢湖和六安等以农业为主的地区，他们普遍认为，在稳定粮食生产与收购的前提下，调动农民积极性，加快农业产业化的步伐，是今后工作的重点。
本报记者李舸摄
右图：
四川代表就如何加强农业基础设施建设展开热烈的讨论。
图为王荣轩代表在小组讨论会上发言。
本报记者王忠家摄

专栏：
多份议案一个议题——
尽快制定社会保障法
本报记者温红彦王欣
第20号、142号、225号、233号、239号、304号、459号……记者11日下午在全国人大议案组发现，在现已提交的众多议案中，以上编号的议案提到的都是同一个内容：
尽快制定社会保障法。
第459号议案是这样写的：
随着企业改革的逐步深化，国有企业的部分职工被分流下岗、待岗。
为了使下岗后无法马上再就业的职工的基本生活有保障，建议全国人大常委会尽快制定社会保障法。
“这道出了我们的心声。”
亢龙田代表在接受采访时说。
他是第20号议案的发起人，来自山西西山矿务局古交西曲煤矿，是一位矿工。
他深有感触地说：
“我所在煤矿下岗职工不少，作为连任三届的人大代表，我不能不为矿工兄弟们呼吁。”
在河南团，余恒代表和方晓宇代表不约而同地提交了尽快出台社会保障法的议案。
余恒代表把社会保障法比作了高压锅的“安全阀”，没有“安全阀”，高压锅就会出危险。
让代表们感到欣慰的是，国务院机构改革方案中设立劳动和社会保障部，这将使社会保障工作得到高度重视，也会促使社会保障法的尽快出台。

专栏：
在参政议政讲坛上
建言献策反映民意
——全国政协九届一次会议大会发言侧记（之二）
本报记者李德金康燕
春天是播种的季节，也是充满希望的季节。
03月11日上午，出席全国政协九届一次会议的10位委员，登上人民大会堂的讲坛作大会发言，主题涉及社会主义精神文明建设和加快社会保障制度改革等问题。
台上发言精彩，台下掌声不断。
李瑞环、丁关根、李铁映等中央领导同志和国务院有关部委的负责人，听取委员们发言后表示，支持他们反映“社情民意”，为党和政府建言献策。
社会保障呼唤改革
养老、失业、医疗保险制度改革，是我国经济体制改革的重要组成部分。
随着退休人员的增多，医疗费用加大，失业率提高，人们对加快社会保障制度改革的呼声愈来愈高。
年届古稀之年的民进中央副主席梅向明委员在接受记者采访时认为，他今天以《完善社会保障体制，确保国家长治久安》为题作的大会发言，既代表民进中央反映“社情民意”，也代表自己。
今天，有4位发言人从不同角度呼唤加快社会保障制度改革。
发言内容翔实，有理有据，反映的是社会呼声，希望的是百姓安居乐业，国家长治久安。
中华全国总工会副主席李奇生委员代表工会界委员发言，建议党和政府从改革发展稳定的大局出发，千方百计地做好下岗职工再就业工作。
王厚德代表8位委员、北京医科大学泌尿外科研究所所长郭应禄代表7位委员，在发言中对我国城镇职工社会养老和失业保险制度改革工作以及如何贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，提出几点意见和建议，受到与会者的热烈欢迎和高度重视。
王厚德委员表示，3月10日，九届全国人大一次会议已批准国务院机构改革方案，组建劳动和社会保障部，统一管理全国社会保障工作。
这是完全符合实际、正确的决定。
他希望新组建的劳动和社会保障部克服多头管理体制的弊端，全面实行省级层次统筹管理，尽快建立健全符合我国国情的具有中国特色的社会保障制度。
科教兴国匹夫有责
李振声委员和5位委员《关于加强海洋管理，开发海洋产业，保护海洋环境的建议》的联名发言，是1997年八届全国政协科教文卫体委员会组织进行的两次海洋考察报告的“浓缩稿”，从2万字到2000字，其间凝结的不只是他们6位的思想和责任，还有其他几十位委员的艰辛调查与劳动。
李振声希望，他的发言能够唤起人们的海洋意识，在管好、用好960万平方公里陆地国土时，把智慧和激情，献给近300万平方公里的“蓝色国土”。
徐冠华委员在题为《创造良好的政策环境，发展中国的高新技术产业》的发言中多次提到“潜力巨大”4个字，他在接受记者采访时说：
“我对中国的高新技术产业发展充满信心。”
作为主管国家科技工作部门的负责同志，他负责的领域很广，但他认为，几个不同的方面有一个汇合点，那就是：
“发展高新技术产业，是全民族的一个很重要的任务。”
徐冠华委员坦言：
中国的科研成果很多，人才济济，只要体制、机制灵活，保证持续创新能力，几年或十几年之后，中国的高新技术产业一定会蓬蓬勃勃地发展起来。
民盟中央副主席江景波委员发言时希望，进一步解放思想，建立多元化的高等教育办学体制，对指引世纪之交的我国高等教育健康发展，具有十分重要和深远的意义。
发挥优势服务社会
傅庚辰等4位委员的《关于落实党的十五大精神，加强文化建设的几点建议》的发言稿上会时有些细微变化，傅庚辰委员说：
“我十分珍惜这次发言机会，所以，上台前一直对稿子精雕细琢，力争在有限的文字里，把八届全国政协科教文卫体委员会关于文化建设的一些想法说深、说透。”
傅庚辰委员说，中央有关部门和各级党政领导对政协委员的工作十分重视和支持，政协委员们都有强烈的责任心和使命感。
傅庚辰是今天发言者中唯一的军人，他是一位将军，原解放军艺术学院的院长，著名作曲家。
他说，当政协委员和作曲家一样，每一个“作品”，都需要付出心血。
“我们要把志愿服务办成全社会共同关心和支持的公益事业。”
这是巴音朝鲁委员代表共青团、青联组走上讲台发出的呼吁。
1993年12月，共青团中央开始实施“中国青年志愿者行动”计划。
巴音朝鲁委员在发言中，除介绍了这项计划实施的进展情况外，还大胆地提出了许多建议和意见。
他说，志愿者行动是精神文明建设的重要途径和载体，青年们在服务社会中陶冶情操，在更高层次上实现人生价值。
香港中华青少年历史文化教育基金执行主席伍淑清委员，建议尽可能多地安排香港青少年在国际舞台上担当角色，以展示中华民族的整体风貌。

专栏：
开发农业大有作为
——苏艳霞代表寄语下岗兄弟姐妹
本报记者董伟
28岁的农村姑娘苏艳霞是第1次当选全国人大代表，天很晚了，她还在写着。
她想以自己的致富经历告诉下岗的兄弟姐妹：
到农村去吧，那里大有作为。
10年前，家住黑龙江省肇东市四站镇四站村的苏艳霞高考落榜。
她拿出自己存的180元钱，买了40棵葡萄秧，学种葡萄。
结果，很快就成了万元户。
然后，苏艳霞开始承包土地，种植蔬菜，规模越来越大，到去年，她承包的土地已有2000亩，创产值90多万元。
富裕了的苏艳霞不忘回报社会。
她资助镇上的中学建新教学楼；
扶持了两户贫困户；
让自己的园林成为省妇联“双学双比”种植业培训基地，已经培训了3万多人次。
当上全国人大代表后，她首先想到的是下岗职工。
她想办种植业培训班，每期一个月，可培训50人；
她的农场在农忙季节可以接受100名工人。
她算了一笔账：
一亩地可产一吨粮，外加两吨菜，年纯收入可达3000元。
而且，相对其它投资来讲，农业的投资风险最小。
“下岗的兄弟姐妹在文化、思维、能力、信息等方面都超过农民，如果来开发农业，必将成为农村经济的主力军。”

专栏：
“我曾是一名洋八路”
本报记者洪岩
政协医卫组的傅莱委员是为数不多的中国籍外国人，是中国医学科学院顾问，许多人称他“洋委员”。
吸引我采访他的首要原因，自然是他醒目的高鼻梁和灰白头发。
其次，这个倔强的老人几天来曾三次回绝我的采访。
当我03月09日下午第4次采访他时，他终于露出一丝宽容的笑。
但随即说：
“只有十分钟。”
因为十分钟后小组讨论就要开始。
“我对医卫界有些事情有意见。”
他操着熟练的普通话说。
他的直言马上给我留下了深刻印象。
“虽然这些年医药卫生方面立了很多法，但还不够，如《医师法》应尽早出台。
另外，经常有执法不严的现象，这要认真查处。”
他接着说：
“有些人丢掉了严肃认真的医疗作风，连病历都写不好。
使用的设备先进了，好的作风却丢掉了。”
他对医疗扶贫也提出了自己的看法：
“医疗扶贫，为农村群众服务是好事，但不要流于形式。
医务工作者要有为人民服务的恒心，要能够长期在农村工作。”
他看了一下手表后说：
“还有一分钟，我再说一条。
目前我国医疗事业浪费严重，很多医院都有CT、核磁共振，哪里用得了这么多，远超发达国家的水平。
时间到了，我要准备发言稿了。”
当我请他简单介绍自己的经历时，他只轻声说了一句：
“我曾是一名洋八路，那时候我来到中国，就留在了这片土地上。”

专栏：
代表委员访谈录
教育改革势在必行
——访人大代表、吉林大学校长刘中树
本报记者顾玉清张玉来
吉林大学校长、人大代表刘中树给人的第1印象，完全是儒雅的学者风度。
从事教育工作40年，即便他当上了校长，也从未离开过教学本行。
一谈起教育改革，他的话匣子就打开了。
刘中树代表指出，我国要适应当今世界激烈的经济竞争和新技术革命的挑战，就必须优先发展教育。
然而，我们是穷国办大教育，所以还应从我国的具体国情出发。
此外，诸如教育资源配置不合理，教育质量和效益均不高等问题，也严重制约着我国教育事业的发展。
在这种情况下，实行教育改革，显得尤为必要。
他认为，高等教育体制改革，应围绕《政府工作报告》中提出的共建、调整、合作、合并八个字来进行，打破条块分割，做到规模、结构、质量、效益协调发展。
高校应与企业、社会联合，利用自身的特点和优势加强科研转化，走“产、学、研”相结合的道路。
如何培养跨世纪的人才是关系到我国科教兴国的大事。
刘中树代表认为，在人才的培养上要更新观念，借鉴发达国家的成功经验，着力培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的素质型、复合型和能力型的通才。
刘中树代表呼吁，政府和社会应重视改善教师的学习、工作和生活条件。
创造一个宽松的适应人才脱颖而出的环境。
花大力气培养一批在某一学科能站到科学前沿的年轻学者。
这对我国在未来的国际竞争中能否占有一席之地是当务之急。
（附图片）

专栏：
村支书喜说“破天荒”
本报记者崔士鑫
在京西宾馆采访，巧遇全国人大代表、辽宁省灯塔市新立村党支部书记魏保威。
他高兴地向记者说起这5年中发生在他身边的三个“破天荒”。
第1个是5年前，在小平同志视察南方重要谈话的鼓舞下，新立村大胆地把乡村企业与外资嫁接，小乡村破天荒地有了合资企业；
第2个是经国家和省有关部门批准，1995年他们把先后创办的服装、橡塑、化纤品等合资企业，组建成以生产旅游鞋为主的辽宁新宇集团，小村庄的产品破天荒远销到了美国、加拿大、意大利等十几个国家；
第3个便是这一次魏保威被选为建国以来灯塔市第1个全国人大代表，也算是破天荒。

专栏：
调整结构促发展
——访人大代表、浙江省委书记李泽民
本报记者毛磊
“浙江是个人多地少、自然资源相对紧缺、工业基础薄弱的省份，为什么改革开放以来特别是近几年，经济总量能够较快前移，始终保持良好发展势头？”
记者就此问题采访了全国人大代表、浙江省委书记兼省人大常委会主任李泽民。
李泽民介绍说，1997年浙江省国内生产总值达到四千六百亿元，比1992年增长一点一倍，平均每年增长百分之十六点四，人均一千一百美元。
全省城镇居民人均生活费收入六千六百七十元，农民人均纯收入三千六百元，已基本接近或达到小康水平。
更为重要的是，浙江省在调整完善所有制结构上迈出了比较快的步子，已初步形成了符合浙江实际的以公有制为主体、多种经济共同发展的所有制结构，这为今后的经济发展创造了良好的机制和体制基础。
记者了解到，浙江省在调整和完善所有制结构、探索多种公有制有效实现形式、提高国有经济的控制力竞争力、鼓励引导非公有制经济发展等重大问题上不断取得新的突破，这是保持良好发展势头的原因之一。
李泽民代表告诉记者，这首先得益于邓小平理论的指导，得益于改革开放。
省委在探索所有制结构调整方面，注意总结了温州经济发展的经验，对改革中出现的新生事物，允许试，允许看，坚持不搞争论，拿事实来说话，在实践中不断地深化认识、统一思想，为干部群众发展社会主义市场经济创造宽松的政策环境。
其次，浙江省实行“多轮驱动、多轨运行、多业并举”方针，乡镇企业起步早、发展快、机制活，异军突起。
注意了对乡镇集体企业推行股份合作制等多种形式的改革。
此外，形成了资源与产品“两头在外”，主要靠市场调节的发展格局，形成了一大批一县一品、一乡一镇一品、一村一品的区域特色经济。
浙江农民收入较高，有一定积累，这也为非公有制经济发展创造了良好的投入条件。
李泽民说，调整和完善所有制结构，使浙江的非公有制经济得到了较大的发展，国有经济的比重有所下降，但浙江国有企业总资产的增值水平高于全国的平均增长水平。
浙江的实践证明，在多种经济成份并存和相互竞争的环境中，只要引导得好，就能有利于促进不同所有制经济之间的借鉴、竞争和共同发展，增强经济的生机和活力。
（附图片）

专栏：
齐天乐
听李鹏总理作政府工作报告
人大代表顾浩
东风绿了华夏地，
到处鲜花遍布。
齐聚一堂，
纵览九州，
万般深情焉赋？
三千儿女，
拥十二亿心，
志高难度！
正当崛起，
怎捺得、眉扬气吐！
胜似春雷过空，
有阵阵掌声，
把话倾诉。
时越五载，
功垂千秋，
能不欢欣鼓舞？
岁月催人，
处世纪之交，
新篇再谱。
放眼未来，
红日照征途！

专栏：
中葡联合联络小组举行全体会议
新华社北京3月11日电（记者李鲲）中葡联合联络小组第31次全会今天下午在钓鱼台国宾馆继续举行。
中方首席代表韩肇康大使会后对记者说，在这次全体会议上，双方就公务员本地化、法律本地化和中文官方地位等问题，以及澳门公务员退休金、澳门参加或继续参加国际组织和国际公约、财政储备等问题进行了磋商。
会议上，中方已表示同意一些澳门居民使用的由澳门葡萄牙政府签发的葡萄牙外国人护照过渡“九九”，但其有效期只能到2001年12月19日，不可续期。
中方声明，中方同意该证件过渡“九九”，是考虑到澳门特别行政区政府成立初期居民外出旅行的实际需要，中方仅将这种证件视为旅行证件，同意持有者有返回澳门的权利，在有效期内可继续使用。
韩肇康大使还说，中方希望葡方意识到对实现澳门平稳过渡和政权交接负有历史责任，采取合作的态度，抓紧所剩无多的时间，积极务实地解决好与澳门平稳过渡有关的各项问题。
韩肇康大使说，现在距离澳门回归已经不到两年时间了，中葡双方应该抓紧工作。
他还向记者介绍了从上次全体会议到这次全体会议之间进行的专家工作。
据了解，中葡联合联络小组将继续进行为期两天的非正式磋商。

专栏：
九三学社举行十届中常委一次会议
本报讯九三学社十届中常委一次会议3月08日在北京举行。
会议认真学习了九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议精神，讨论并原则通过了关于学习“两会”精神的决议；
审议并通过了九三学社中央今年的工作要点；
确定了九三学社中央各专门委员会的设置及负责人名单。
九三学社中央主席吴阶平主持会议并讲话。
他说，全社同志要加强学习，加强修养，不断提高政治素质，继承和发扬多党合作的优良传统，始终坚持正确的政治方向，认真履行参政议政、民主监督职能，与中国共产党同心同德，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。

专栏：
今年头两个月工业生产增长8％
企业生产经营困难、市场销售平淡导致增幅回落
本报北京3月11日讯
记者朱剑红报道：
据国家统计局昨天发表的月度工业生产形势报告，今年头两个月全国完成工业增加值2743亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8％，增长速度比上年同期回落2．4个百分点，比上年第4季度回落2．8个百分点。
这份报告分析了头两个月工业生产增幅回落的原因：
一是一些行业、企业由于生产经营困难、限产压库，春节期间放长假，实际工作天数比上年有所减少。
二是受市场销售平淡的影响，较多的消费品和生产资料生产下降。
从不同的经济类型来看，头两个月国有及国有控股工业增加值同比增长3．6％，增幅同比回落2．7个百分点；
集体工业增长7．8％，增幅回落2．7个百分点；
股份制企业增长8．7％；
外商及港澳台投资企业增长13．1％；
其他经济类型增长12．7％。
从产品类别看，能源生产下降幅度较大；
部分原材料、投资产品生产下降；
电子及通讯产品生产增长较快。

专栏：
以实现两岸和平统一为目标
“海和会”在台正式成立
本报香港3月11日电台北消息：
由前国民党副主席林洋港等40余位台湾知名人士发起，以促进两岸人民交流、实现两岸和平统一为目标的中华台海两岸和平发展策进会（简称“海和会”）昨天在台正式成立。
在台北圆山饭店举行的成立大会上，林洋港会长说明了“海和会”近期目标：
一、呼吁两岸以诚心互信的胸襟与态度重开会谈；
二、建议北京方面召集大陆台商代表座谈研讨后，颁布台商保护法实施条例；
三、呼吁台湾当局早日开放实现两岸直接“三通”，放松“戒急用忍”方针。
林洋港会长计划于5月初第2次率团赴祖国大陆祭祖，访问南京、北京、曲阜等地。
去年05月，林洋港先生曾赴西安谒黄帝陵，赴南京谒中山陵，并访问上海等地。

专栏：
十大工程纵横延伸生态效益日渐显著
绿色长城护卫锦绣中华
本报北京3月11日讯
记者周泓洋报道：
俯瞰神州大地，一座座绿色长城在辽阔的国土上纵横延伸，三北防护林工程、长江中上游防护林工程、沿海防护林工程、平原农田林网防护林工程等十大林业重点工程建设已构成我国生态防护网络，成为护卫锦绣中华的绿色屏障。
横跨我国北方13个省区市，规划面积占国土面积42％的三北防护林体系工程建设已进入第3期，完成造林1800多万公顷，使2100万公顷农田实现了林网化，形成了许多县连片乃至跨省连片连网的大型农田防护林体系。
133万公顷沙地被改造成农田、牧场、果园。
893万公顷草场得到保护和恢复。
三北地区林木蓄积量净增2亿多立方米。
在长江中上游地区建设山清水秀的生态环境，让长江变成清清的“母亲河”，这一计划正在一步步实施。
1989年，长江中上游防护林体系工程开始启动。
10年来，完成营造林460万公顷，建设区森林覆盖率由治理前的28．3％提高到35％，水土流失面积由治理前的25．5万平方公里减少到21万平方公里。
在绿色屏障的保护下，水土流失、泥沙淤积等现象正逐步得到控制。
在我国1．8万公里的海岸线上，已建成1．5万公里海岸基干防护林带，森林覆盖率提高到26．7％，沿海防护林体系有效地保护了656万公顷农田，丰富的森林景观使沿海地区变成美丽的旅游海岸线。
在广袤的平原农区，农田防护林体系建设工程已使全国795个县基本实现了平原绿化，平原地区林地面积增加到2．9亿亩。
沙漠地区新的绿色生命备受关注。
全国治沙工程通过人工造林、飞播造林、封沙育林育草、治沙造田及低产田改造等工程措施，治理开发沙区540多万公顷，受风沙严重危害的4．33亿公顷农田得到绿色屏障的保护。
1996年，我国新启动了珠江流域防护林工程、黄河中游防护林工程、辽河流域防护林工程、淮河太湖流域防护林工程等四大生态体系工程建设，使我国生态体系框架基本形成，构筑了中华大地绿色防护网络。
压题照片：
河北塞罕坝林场一角。
本报记者孟仁泉摄（附图片）

专栏：
友好往来
吴仪会见美国贸易副代表
据新华社北京3月11日电（记者邹春义）外经贸部部长吴仪今天在这里会见美国贸易副代表费舍尔时说，中美两国就中国加入世贸组织问题的谈判目前处于一个关键的阶段，希望双方都能抓住机遇，在谈判中表现出更多的灵活性。
吴仪说，中国政府在加入世贸组织问题上的立场是不会改变的。
费舍尔说，外经贸部副部长石广生和首席谈判代表龙永图和他进行了很坦率的会谈，美方也希望双方的谈判能尽快取得进展。

专栏：
大力造林育林护林
本报评论员
春光明媚，又一个植树节来到了。
从自身生存需要出发，从改善生态、美化环境、提高生活质量的要求出发，全国人民都应当自觉响应党中央的号召，建设山川秀美的国家，走向田野，走向山岗，走向街头，为神州再添新绿！
发达的林业，是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。
在去年召开的第11届世界林业大会上，145个国家和地区的4000多名专家从维护人类生存和地球前途的战略高度，以《安塔利亚宣言》向世界呼吁：
所有国家应以更强烈的政治责任保证森林的可持续发展。
党的十五大提出，在我国现代化建设中必须实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源环境的关系，坚持保护环境的基本国策。
作为陆地生态系统的主体、国民经济的重要基础产业，林业以其特殊的功能和作用在我国国民经济和社会可持续发展总体格局中，肩负着重大使命。
在世纪之交的关键时刻，如何按照党中央、国务院的战略部署，遏制生态环境恶化，把祖国的山川建设得更加美好，这是摆在全国人民面前的一项紧迫而艰巨的重大任务。
1981年，邓小平同志亲自倡导，全国人大决定，在全国开展全民义务植树运动。
17年过去了，以全社会办林业、全民搞绿化为主要特征的林业建设事业取得了长足的发展。
全国林业建设每年以人工造林8000万亩、义务植树24亿株的速度推进，人工造林面积核实率和保存率均保持在90％以上，人工造林保存面积5亿亩，居世界第1位，森林覆盖率由1981年的12％提高到目前的13．92％。
这是全党和全国人民共同努力的结果。
按照中央的部署，今后林业建设将主要转向“植树造林、封山育林、护林防火”，义务植树运动将在这一战略转轨过程中进一步发挥其巨大的作用。
植树，首先要立足于保护，要把天然林保护与保护国家大型水利设施安全、加强农业基础地位、促进生态环境和生存条件改善紧密结合起来。
在国有林区首先将原始林和生态脆弱地区的天然林，特别是大江大河源头及上游两岸的生态公益林保护起来，以减轻水土流失、泥沙淤积对整个流域生产、生活及大型水利设施造成的危害和威胁。
要将义务植树和封山育林相结合，从根本上扭转“重栽轻护”、“年年栽树少见林”的被动局面，确保我国绿化工作卓有成效地开展下去。
我国还处在社会主义初级阶段，经济条件决定了林业投入的规模不可能太大。
在市场经济条件下，一方面要依据市场规律办事，尽可能增加林业投入；
另一方面更要认真坚持全社会办林业，全民搞绿化的方针，扎扎实实抓好全民义务植树和面上的造林绿化工作。
各地应按照“经济建设、城乡建设与环境建设协调发展”的原则，以全民义务植树运动为动力，以城镇绿化为重点，以大环境绿化为主体，实行以城带乡以乡促城，城乡联动总体推进，全面加快城乡绿化进程。
要以京九绿色长廊工程建设为龙头，带动全国铁路、公路、河渠绿色大通道建设；
以黄河中上游、长江上游和重点风沙区等六个新上的重点林业生态工程项目建设为龙头，全面推进林业生态工程建设，努力形成国土绿化的新格局。

专栏：
友好往来
奥地利副总理会见陈锦华
据新华社北京3月09日电奥地利副总理兼外长沃尔夫冈·许塞尔今天在钓鱼台会见了中国国家计划委员会主任陈锦华。
陈锦华对许塞尔率领众多的奥地利企业家来华访问表示欢迎，并向客人介绍了中国执行第9个“五年计划”的情况。

专栏：
海协致函台湾海基会表示
愿邀台湾海基会人员率团来访
新华社北京3月11日电海峡两岸关系协会今天致函台湾海峡交流基金会。
全文如下：
海峡交流基金会：
贵会3月05日来函悉。
为进一步扩大两会的交流与接触，我会愿邀请贵会适当层级人员率台湾经贸或文教、学术界有关人士组团前来参观访问或举办研讨会。
贵会对交流项目有何具体意见，我会也愿意听取，并作出双方同意的安排。
上述团组来访期间，也可就两岸政治谈判的程序性商谈和辜振甫先生前来访问等事宜非正式交换意见。

专栏：
湘江汛期早
长沙车作舟
03月06日以来，湖南湘江中上游普降中到大雨，湘江干流洪峰普遍超警戒水位2．2米到5．9米，相当于5—10年一遇的洪水，是自1910年以来同期出现的最大洪水。
往年湘江4月份才出现一次短期的“桃花汛”，今年汛情提前到3月初。
图为长沙市一街区被湘江洪水所淹，市民只好以人力三轮车涉水代步。
新华社记者赵众志摄（传真照片）

专栏：
第2届中国农民书画展开幕
本报北京3月11日讯“这些诞生于田野、农家的艺术作品，情感健康，乡土色彩鲜明，时代气息浓郁且表现手法朴实。”
这是一位观众在参观了今天在中国美术馆开幕的第2届中国农民书画展后的感言。
由中国农民书画研究会主办的这届展览，共展出全国32个省市区及蒙、藏、回等十几个少数民族的现代民间绘画、版画、年画、唐卡、剪纸、皮影以及书画作品500余件。
宋平、李德生、张震等出席开幕式。
（雪村）

专栏：
人民论坛
精神状态事关成败
——四谈加强干部队伍建设
任平
干事业，要有一股劲，一个良好的精神状态。
精神状态好，容易调动人的全部素质和潜力，更有成效地工作和创造，更全面地提高人的素质。
领导干部的精神状态不只是照亮个人，而且能照亮群众，感染和鼓舞群众百折不挠地克服困难，实现既定目标。
当前，我们党的各级干部，正在振作精神，扑下身子，为实现党的十五大提出的宏伟目标而奋斗。
当然，也有一些同志的精神状态不对头。
有的不思进取，得过且过，做一天和尚撞一天钟；
有的不讲原则，明哲保身，奉行“好人主义”；
有的浮躁浮夸，好大喜功，沽名钓誉；
有的贪图享受，对群众的疾苦置若罔闻，麻木不仁；
有的利用权力和影响，搞所谓“曲线致富”，让亲属“先富起来”；
有的只打个人小算盘，一心为自己准备“后路”、“退路”，等等。
这些精神状态，同党的“全心全意为人民服务”的宗旨格格不入，同我们担负的新时期的历史使命很不相称，损害党和政府的形象与声誉，损害党的事业和人民的利益，必须引起高度重视，切实加以解决。
什么是好的精神状态？
志存高远，奋发图强，坚韧不拔，势如破竹，应该是一个总的概括。
具体说来，应该包括以下内容：
要对建设有中国特色社会主义的伟大事业的前途充满信心；
要有善于抓住机遇和敢于开拓进取的旺盛的革命斗志；
要树立长期艰苦奋斗和勤俭办一切事业的思想；
要坚持说老实话、办老实事、做老实人；
要诚心诚意为人民谋利益。
我们中华民族历来有艰苦奋斗、自强不息的精神，一代一代地继承下来，成为我们民族战胜艰难险阻，不断发展的宝贵精神财富。
中国共产党人以实现民族独立、国家富强和人民幸福为己任，不畏艰苦，不怕牺牲，把中华民族的精神状态提高到一个新的历史高度。
今天，我们在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，要把时代精神同民族精神更紧密地结合起来，为全民族保持和发扬奋发向上的精神状态作出表率。
气可鼓而不可泄。
我们取得了重大成就，但也面临着诸多矛盾和困难，强手如林，征途漫漫。
在全党保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业的成败。
只有在各项工作中保持这种良好的精神状态，我们才能在激烈的国际竞争中始终占居主动地位，实现振兴中华的伟大理想。

专栏：
解放军和武警部队绿化祖国贡献突出
新华社北京3月11日电（刘萍、张东波）记者日前从解放军总后勤部有关部门获悉，人民解放军和武警部队近年来在绿化工作中始终走在全社会前列，为绿化祖国作出重要贡献。
据介绍，自1982年开展全民义务植树活动以来，中央军委和三总部领导每年植树节都要参加植树劳动。
在军委总部领导的带动下，全军和武警部队积极开展植树造林活动，绿化工作不断取得新成绩。
据统计，到去年底，全军“三荒”造林和治沙造林累计达9．7万公顷，栽种果木林2万多公顷，营造管理的森林面积达到27．7万公顷，显示出良好的生态效益、社会效益。
仅去年全军和武警部队就种果树3400公顷，抚育果林2．6万公顷，收获干鲜果4500余万公斤。
近几年来，全军和武警部队官兵的绿化意识日益增强，绿化工作的重点开始转向部队营区，并取得显著成效。
几年来，全军营区“四旁”植树近2亿株，营区绿化面积已达到应绿化面积的75％以上，涌现出3300多个达到园林式营院标准的单位。
此外，全军和武警部队还积极支援国家和地方重点生态工程建设，帮助地方绿化植树2．37亿株，仅空军飞播造林种草就达500万公顷。
去年内蒙古军区组织民兵治沙造林6670多公顷，为改变当地恶劣的生态环境作出了重要贡献。

专栏：
陈世贤为改善汕头交通设施捐资
本报讯热心家乡公益事业的中华民族文化促进会副会长、广东省社会治安基金会副会长陈世贤先生最近捐资30万元，支持汕头市区道路交通管理设施建设。
（吕礼宣倪可生）

专栏：
马克斯·魏勒作品展在京开幕
本报北京3月11日讯
记者孟宪励报道：
’98中国国际美术年系列展之一的马克斯·魏勒作品展昨天在中国美术馆开幕。
国务院副总理兼外交部长钱其琛、奥地利副总理兼外长沃尔夫冈·许塞尔为开幕式剪彩。
马克斯·魏勒是奥地利当代最负盛名的绘画大师，此次展出的31幅巨型画作均是画家1983年至1991年间的作品。
画家在长期的艺术实践中，一直把中国宋代山水画的追求视为自己“志同道合”的目标，他注意把中国山水画的灵感与欧洲现代抽象艺术相结合，形成了一幅幅绚丽多彩的画卷。
由文化部主办的此次展览将持续到4月07日。
据悉还将赴上海进行为期两周的展览。

专栏：
促进卫生改革与发展
郭应禄等七位委员
1996年12月，党中央、国务院召开了全国卫生工作会议，会后发布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》。
当前的关键是要结合贯彻党的十五大精神，把《决定》提出的各项方针政策落到实处。
为此，我们提出如下意见和建议：
一、卫生改革与发展中亟待研究解决的几个重大问题：
第1，职工医疗保障制度改革进展缓慢。
第2，实施区域卫生规划和改革城市卫生服务体系难度很大。
第3，发展农村合作医疗困难重重。
第4，发展中医药任务很重。
第5，药品管理有待进一步加强。
二、为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，我们提出几点具体建议：
第1，抓关键，重点突破。
我们建议把主要精力投入到关键性的问题上，下大力气，重点突破，带动全局。
这些关键性的问题是：
区域卫生规划；
医疗保障制度改革；
卫生经济政策；
医疗机构改革等等。
这些问题不解决则全局不活，甚至还会导致实际工作走偏方向。
第2，抓宏观，协调各方。
落实《决定》涉及多个部门，而且卫生工作社会性很强，许多政策的制定不是卫生主管部门独家可以完成的。
建议卫生部注意加强宏观协调，一方面与有关部委共同攻坚，力争一些涉及全局性的政策尽快出台，另一方面，也应做好卫生系统内部的协调，防止政出多门。
第3，抓试点，分类指导。
我国各地社会经济发展不平衡，卫生改革难有统一的模式，不能要求齐步走，更不能一刀切。
应允许各地在《决定》的原则指导下，结合本地区实际创造一些新鲜经验，并应及时总结，分类指导。
卫生改革要遵循卫生事业发展的内在规律，扎扎实实研究符合卫生工作实际的做法。
第4，加快卫生法制建设的步伐。
卫生立法任务很重，有些法规，例如《医师法》、《医院法》、《中医药发展条例》等，已酝酿十余年，建议尽快提交立法部门审议通过，出台实施。
还有一些涉及面大、难度大的工作，需要靠法制推行，同时要改革卫生执法监督体系，加大执法力度。
第5，加强卫生系统职业道德建设。
卫生系统要深入开展创建文明单位活动，大力表彰、宣传卫生系统的先进模范事迹。
改善就医环境，简化医疗流程，严格医院物价管理，保证医疗质量，扎扎实实为群众办实事。
（附图片）

专栏：
做好下岗职工再就业工作
李奇生（代表工会界委员）
做好下岗职工再就业工作，关系到改革的成败和大局的稳定。
对此，党中央、国务院和各地都高度重视，相继出台了有关政策措施，做了大量卓有成效的工作。
在各方面的努力下，下岗职工再就业工作取得了一定成绩。
但是，我们必须看到，下岗职工再就业的形势十分严峻。
为了推动下岗职工再就业，我们提出如下建议：
第1，把解决下岗职工再就业问题纳入国民经济和社会发展的总体规划通盘考虑。
无论是经济结构调整还是企业改革，都要把下岗分流、减员增效和实施再就业结合起来。
各级财政要把实施再就业所需经费列入年度财政计划。
要通过结构调整，使就业容量大的部门得到大力发展。
在推进改革中，要加强劳动力宏观管理，规范下岗程序，把握下岗总量，关心下岗职工生活，处理好改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系。
第2，完善再就业工作机构，更加有效地促进下岗职工再就业。
中央和各级财政要加大对下岗职工再就业的投入。
要鼓励各地和社会各界积极创办职业介绍机构，多渠道、多形式为下岗职工再就业提供服务。
政府应进一步采取措施开发人力资源，提供资金、政策和信息服务，以市场需求为导向，实行在政府指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合，开展多层次、多形式的职业技能和转业、转岗培训，使技能教育和就业结构调整结合起来，不断增强职工的择业竞争力和市场适应力。
第3，推进社会保障制度改革，切实保障下岗职工的基本生活。
加快以养老、医疗、失业保险为重点的社会保障制度的改革步伐，建立健全失业和下岗职工的基本生活保障机制。
第4，加大监督力度，与侵害职工劳动权利的行为作坚决斗争。
采取有力措施，推动已有各项再就业法规和政策的落实。
政府劳动监察部门要与工会等一起，加大监督检查工作力度，及时纠正违反《劳动法》，侵害职工劳动权利的行为。
第5，调动社会各方面积极性，齐心协力做好下岗职工再就业工作。
（附图片）

专栏：
加强文化事业建设
傅庚辰等四位委员
去年，八届全国政协科教文卫体委员会就加强文化建设问题进行了调研。
现就落实十五大精神，加强文化建设，提出几点意见和建议：
一、要下决心理顺文化行政管理体制，加强立法，以法治文。
长期以来，我国的文化行政管理部门的体制状况及其所决定的工作方式造成的职能交叉、上下错位、政出多门，不仅不利于整个国家文化事业结构与布局的合理调整，也对文化立法形成障碍。
我们建议中央及各级地方政府，下决心重新组建统一领导、办事高效、运转协调、行为规范的文化行政管理体制，在此基础上，加强立法，实现以法治文。
二、把农村文化建设放在更加突出的地位。
我国是农业大国，这一基本国情决定了我国必须把农村的文化建设置于十分重要的地位。
要对农村文化事业的发展给予更大的政策倾斜。
建议在中央和省级政府，建立具有一定规模的农村文化建设专项资金，用于扶持那些困难最大，需求最迫切地区的农村文化建设。
通过政府的宏观调控，尽快消灭部分农村中文化建设的空白点。
三、进一步加强公益性文化事业建设。
各级政府兴办的公益性文化事业，在党和政府开展精神文明建设活动中具有主导作用。
党的十四届六中全会《决议》明确提出，对政府兴办的公益性事业单位，应给予经费保证。
但是，目前国办公益性文化事业单位特别是基层单位，仍普遍存在经费严重不足的困难。
为此，建议各级政府进一步转变观念，调整职能，对于那些应该或适宜按照市场经济规律发展的文化事业，尽快放开，使其真正进入市场。
与此同时，除了对党的十四届六中全会《决议》提出的那些“反映国家和民族学术、艺术水平的精神产品，代表国家水平的艺术院校、表演团体和国家重点文物保护单位，有代表性的地方、民族特色艺术团体”加大扶持力度外，集中力量加强国办公益性文化事业特别是基层公益性文化事业建设，使其真正能够发挥应有的作用。
文化事业的发展，纳入社会主义市场经济轨道是必然的趋势，但是又要在发展市场经济的条件下，根据文化建设的自身规律去建设文化。
四、加强调查研究工作，进一步树立求真务实的工作作风。
（附图片）

专栏：
发展高新技术产业
徐冠华
发展高新技术产业是中央十分关心的问题，也是科技界面向国民经济主战场的热点。
今天，我仅就发展我国高新技术产业的政策问题，提出一些看法和建议：
一、中国的科技界蕴藏着极大的发展高新技术产业的积极性和潜力。
自从1985年科技体制改革以来，围绕科技和经济结合这个核心问题，通过转变机制、调整结构、分流人才，调动了科技人员投身于发展高新技术产业的积极性。
以我国53个国家高新技术产业开发区为例，陆续成立仅仅5—6年时间，尽管发展不平衡，但总体进步很快。
到1997年底，国家高新区年工业总产值已达3200亿元，年利税320亿元，年出口创汇55亿美元；
上述指标6年的年平均增长率分别达到91％、74％和92％。
据统计，我国每年省、部级以上科技成果有3万多项，专利产品7万多项。
高新区内高新技术企业应用的科技成果仅仅是我国科技成果的极少部分，中国的高新技术企业有着极大的发展潜力。
二、高新技术产业发展需要良好的政策环境。
结合我国发展高新技术产业的经验，可以概括出这样一个观点：
中国发展高新技术产业要两条腿走路。
一是要发挥社会主义集中力量办大事的优势。
在涉及国家综合国力和国民经济发展的战略性高科技领域，国家应集中财力、物力和相应的智力、信息等要素，高强度投入，迅速占领阵地，从而带动一批高新技术产业的发展，实现跨越式发展的目的。
二是在社会主义市场经济条件下，我们要鼓励和支持高新技术企业走从小到大、滚动发展的道路。
实践证明企业不论大小，只要有好的体制、机制、持续创新能力、开拓市场的本领和经营管理水平，就能够在市场竞争中很快发展起来。
联想、方正、地奥、华为、远大等一大批年轻的高新技术企业，仅以十几万、几十万元资产起家，在短短的几年时间里，迅速成为产值数十亿、上百亿的“小巨人”。
我们应当吸取发达国家和新兴工业化国家的经验，尽快建立和完善有利于高新技术企业发展的政策环境。
制定鼓励高新技术产业发展的政策，涉及方方面面，涉及各个政府部门，需要中央采取措施，推动各部门共同研究解决。
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专栏：
完善社会保障体制
梅向明（代表民进中央）
社会保障制度是我国社会主义市场经济体制的基本支柱之一，关系到经济的持续发展和社会的长治久安。
近年来，中国的社会保障事业取得很大的进展，社会保障的险种在增多，覆盖率在扩大，最低生活保障线在升高，对于支持国有企业的改革和保障社会稳定发挥了积极的作用。
但是，目前社会保障资金的筹措、管理和使用都存在着一些弊端，要进一步深化社会保障制度改革。
应把养老、医疗、失业三大基本保险统一起来，实行统一预算管理、统一专户储存、统一资金调度，并与商业保险互相配合。
我们就进一步做好社会保障工作提出以下几点建议：
一、加强征缴，拓展渠道。
按照“低水平、广覆盖、保基本”的原则，调整社会保障资金的征缴率，逐步将城镇所有劳动者都纳进社会保障的范围，保证基本生活需求。
我们建议开征社会保障税，使社会保障基金能够依法征收，依法管理，依法使用，既增强征收力度，又体现公平税负。
二、强化管理，实行“四分开”。
一是行政管理与基金管理分开，二是执行与监督分开，三是投资营运与收付分开，四是财务管理与业务管理分开。
三、发放社会化，管理现代化。
参保职工养老金的领取，医疗费的支付等都与原就职单位剥离，真正减轻企业、单位的社会负担。
实现管理现代化，除引进先进的计算机管理系统外，我们还建议，统一职工养老保险和医疗保险的个人账户，并创造条件，逐步将个人住房公积金纳入，实行“三合一”的个人账户卡；
养老金可委托银行发放或实行社区服务管理；
失业保险金要保证真正用于失业职工的基本生活需要和个人再就业培训。
四、投资运营，保值增值。
社会保障积累的基金具有数额巨大、来源稳定并可长期使用等特点，是一笔质量很高的资金，是国家建设长期资金的重要来源。
安全、有效的投资运营，是社会保障基金保值增值的比较可行的出路。
今年和今后三年经济体制改革的中心环节和重要任务是加快国有企业的改革，而这项改革需要完善的社会保障制度的支持。
（附图片）

专栏：
建立多元化高教办学体制
江景波
“稳步发展高等教育”是党的十五大向我们提出的要求，这是一个完全符合我国国情和教育发展现状的正确指导方针，对指引世纪之交的我国高等教育健康发展具有十分重要和深远的意义。
教育发展的根本出路在改革。
高教要稳步发展，就必须以邓小平理论的“三个有利于”为根本判断标准，解放思想，积极探索，从社会主义初级阶段的基本国情出发，在坚持政府财政拨款为主的前提下，实行多种所有制形式的多元化办学体制，逐步形成《中国教育改革和发展纲要》所提出的“以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主、社会各界参与办学的新格局”。
为此，建议：
一、重点支持少数高校和重点学科尽快进入世界先进行列。
我国国情决定了现阶段国家不可能对所有高校投入大量教育经费。
因此应集中有限财力，重点支持少数高校和一些高校中的一级重点学科，促进这些学校和学科瞄准世界科技发展前沿，尽快进入世界先进行列。
二、坚持走内涵发展的路子，不断提高办学效益。
近些年来，高校管理体制改革实行“共建、联合、调整、合并”的方针，已经迈出了较大步伐。
然而，目前我国高等教育管理体制改革的进程仍滞后于经济体制改革和社会发展的需要，还需要加大改革力度，并注意总结经验，注重实际效果。
三、充分发挥地方政府办学积极性，为地区培养各类急需人才。
随着我国经济体制改革的深入以及公众多样化的教育需求，地方政府和社会力量办学将成为推动我国高教事业发展的一支重要力量。
四、审慎地发展民办高校，探索高校发展和改革新途径。
在我国，民办教育虽然近年来取得不少进展，但民办高校数量仅十几所，与1000余所全日制普通高校相比为数甚少。
因此，很有必要提倡和发展包括民办教育在内的多种教育形式。
现阶段教育经费的投入问题已成为教育可持续发展的“瓶颈”，“教育优先发展战略”需要多渠道筹集资金，要在我国逐步建立一种与社会主义市场经济体制相适应的多元化办学体制和教育投资体制，推动我国教育事业以更快的速度向前稳步发展。
（附图片）

专栏：
推进志愿服务事业
巴音朝鲁（代表共青团、青联组）
志愿服务起源于第1次世界大战期间开展的人道主义援助，经过几十年的发展，现已成为全球性的服务活动。
在我国，有组织地在全国范围内开展志愿服务是从1993年12月团中央实施“中国青年志愿者行动”开始的。
现在，我国的志愿服务已经产生较大的社会影响，形成了以青年为主体、人民群众踊跃参与的良好局面。
四年来，广大青年志愿者为孤寡老人、残疾人、下岗职工和部分离退休人员等困难群众开展定时、定内容的经常性结对服务，帮助他们解决实际困难，到1997年底，全国已有这样的结对服务130万对，参加服务的青年志愿者达700万人。
各地青年志愿者为第4次世界妇女大会等多项大型活动提供了热情周到的服务，特别是在全国第8届运动会上，组委会工作机构中的志愿者是专职工作人员的两倍多，这标志着我国按照国际惯例组织志愿者为大型活动提供服务达到了一个新水平。
青年志愿者行动在发展中也面临一些亟须解决的问题：
社会上对志愿服务不理解、不支持的情况时有发生；
志愿服务还没有成为多数社会成员的自觉行动；
目前，青年志愿服务活动基本上还是共青团的组织行为，没有成为完全意义上的社会事业；
开展服务活动缺乏必要的资金保障和物质依托；
这些都影响了志愿服务事业的进一步发展。
为此，我们建议：
一、要把志愿服务作为社会保障体系的有机组成部分。
不仅要把志愿服务作为共青团组织开展的精神文明创建活动看待，同时更要把它纳入经济社会发展规划，使之成为多层次社会保障和社会服务体系的有机组成部分。
二、中央和各级地方政府应从预算内财政支出中为支持志愿服务拨出一定资金，鼓励有条件的企、事业单位和个人为志愿服务提供资金等方面的帮助。
政府还要大力倡导志愿者精神，为广泛开展志愿服务营造良好的社会氛围。
三、要为志愿服务提供法律保障。
志愿服务作为一项社会事业，应该有相应的法律保障，要通过立法，倡导在全社会广泛开展志愿服务，确定志愿服务的组织者作为社会工作者应有的职业定位和社会待遇，保证志愿服务能够在法律的指导和保护下开展。
四、要进一步动员社会各界广泛参与、支持志愿服务。
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专栏：
改革养老和失业保险制度
王厚德等八位委员
建立新型城镇职工社会养老和失业保险制度，是整个社会保障制度改革任务中的重要内容。
在我国企业改革不断深化，经济体制转轨不断加速，以及我国即将进入人口老龄化社会的今天，能否尽快建立、健全新型社会养老和失业保险制度，已成为关系我国各方面改革和现代化建设全局的重大问题。
从总体上看，我国城镇职工社会养老和失业保障制度改革取得了初步成效，在建立社会主义市场经济体制，保障亿万劳动者的基本生存权利，维护社会稳定等方面发挥了积极作用，为进一步深化改革打下了一定的基础。
但是目前，新型、健全的社会养老和失业保险制度的建立，仍受到保险基金供求失衡、管理体制不顺、覆盖范围不宽、统筹层次较低等诸多矛盾和问题的严重困扰，已成为制约深化国有企业改革，发展社会主义市场经济的瓶颈，并且影响社会稳定，亟待加以研究解决。
八届全国政协社会与法制委员会去年就养老保险和失业保险制度改革问题进行了较为全面深入的调查研究。
现就我国城镇职工社会养老和失业保险制度改革工作，提出我们的几点意见和建议：
一、进一步加快社会养老和失业保险制度改革的步伐。
1996年八届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出：
“加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合的多层次社会保障制度。”
我们建议，将《纲要》所提出的关于养老和失业保障制度改革的目标，明确为本世纪的奋斗目标，进一步加快社会保障制度改革的步伐。
二、进一步拓宽保险基金来源渠道，解决好社会保险“过渡期”基金不足的问题。
三、尽快建立、健全符合我国国情、具有中国特色的社会保障制度。
过去，我国社会保障工作分别由劳动、人事、民政三个部门负责，存在不少问题。
03月10日，九届人大一次会议批准国务院机构改革方案，组建劳动和社会保障部，统一管理我国的社会保障工作。
这是符合实际、正确的决定。
我们建议，力争在新世纪到来之前，社会保险费用全面实行省级层次的统筹管理。
（附图片）

专栏：
教育香港青少年热爱祖国
伍淑清
历史性的1997年07月01日以后，香港已经回到伟大祖国的怀抱，“一国两制”的伟大构想已经变为现实。
一百多年的殖民统治，给香港人精神上遗留的异质文化色彩，仍在许多方面隔膜着港人与祖国的感情。
特别是香港的青少年一代，他们对祖国的历史文化了解甚少。
香港青少年代表着香港的未来，培养和教育香港新一代热爱祖国、热爱中华民族，是我们在建设香港、繁荣香港过程中一项十分重要的工作。
遍读中国和世界历史，不难发现这样一个事实：
一个民族血缘上的延续，只能保持这个民族的体质特征，而民族语言、文化、历史，特别是作为民族文化核心的民族价值观的继承和发扬，才是这个民族存在的根本标志。
培养和教育香港青少年热爱祖国，是一项长期的工作，需要香港和内地各界共同参与，共同出力。
为了做好对香港新一代进行爱国主义教育工作，我有如下几点建议：
一、请内地各省、市、自治区有关部门，特别是青年组织、教育机构关心香港青少年祖国历史文化教育活动，并给予具体而有效的支持。
二、建议内地教育部门有组织地安排内地的中学、小学积极主动与香港的中小学进行多种形式的对口联谊，让学生们相互通信，相互访问交流，争取做到每个香港青少年都有一个以上的内地同学做朋友。
三、建议内地和香港的文化出版机构，为香港青少年多提供些优秀的精神食粮。
香港回归后，香港的文化工作者自觉地编印了许多比较好的出版物，但给青少年读的报刊图书，特别是宣扬中华民族优秀文化的还是太少，希望内地的出版工作者能有意识地做点支持工作。
四、建议内地在香港回归后不要再把香港归入“国际”或“海外”，香港人无论从政治上还是文化上都已是纯粹的中国人。
五、建议中央政府尽可能多地安排香港青少年在国际舞台上担当角色，展示中华民族的整体风貌。
（本版照片由本报记者徐烨摄）（附图片）

专栏：
重视海洋管理开发和保护
李振声等六位委员
高度重视和切实加强我国海洋国土的开发利用和管理保护，对实现我国国民经济发展第3步战略目标具有重大意义。
去年，八届全国政协科教文卫体委员会对此问题进行了调查。
我们现就此问题谈一点意见：
一、当前我国海洋工作面临诸多亟待解决的问题。
1.海洋国土意识淡薄。
我国管辖海域约为300万平方公里。
在其中37万平方公里的内水和领海内享有完全主权，在其它260多万平方公里的专属经济区、大陆架等海域内拥有勘探开发自然资源的主权权利，以及科研、环保、人工设施建设三方面的管辖权。
由于历史原因及宣传不够，海洋国土概念尚未成为我国上上下下的自觉意识。
2.国家海洋管理体制不顺，海上执法队伍分散。
3.海洋开发利用与保护的力度不够。
4.海洋法律制度不健全。
二、提出几点建议：
1.加强对我国海洋的综合管理。
2.建立一支强有力的统一的海上执法队伍。
建议把海上各执法力量统一起来，在原有基础上划拨或新置一部分船只或舰艇，组建一支适合中国国情的、现代化的、统一的“中国海上警卫队”。
对海上违法行为，由海上警卫队统一执法，岸上由有关机构依法处理。
3.加强海洋法制建设，依法管理海洋。
建议国家尽快出台《专属经济区和大陆架法》、《海域使用管理和资源开发法》，形成与以上两法及《领海和毗连区法》相配套的法律体系，与国际法接轨，以规范全国海洋资源开发利用和保护工作。
4.1998年是国际海洋年，建议国务院召开一次全国性的海洋工作会议，确定我国海洋事业发展战略、目标、任务，制定可操作的政策措施。
5.提高全民族的海洋意识，牢固树立“蓝色国土”观念。
要在大中小学教材中尽快补充海洋国土、海洋地理和海洋资源的内容。
要通过一切宣传手段和媒介普及海洋知识，宣传国内外海洋开发及保护形势。
6.大力发展海洋渔业。
建议国务院责成有关部门，加大实施休渔制度的力度，以确保我国近海渔业资源的健康持续发展。
建议国家科委与沿海地区各级政府，积极扶持科研院校加紧进行渔业病害防治的基础性研究和预防性研究，并将其列入国家计划，以确保我国海水养殖业的健康发展。
（附图片）

专栏：
乌克兰可能提出加入北约
据新华社基辅3月10日电（记者沈法良）乌克兰驻北约代表处主任塔拉修克10日表示，他不排除乌克兰将来会提出加入北约的可能性。
塔拉修克是在乌外交部举行的新闻发布会上作上述表示的。
他说，乌克兰目前之所以不能实际提出这个问题，是因为条件不成熟。
他认为，乌宪法并未规定乌克兰是否应持中立或不结盟立场。
乌总统库奇马曾表示过乌克兰并无参加北约的计划和打算，但仍有一些官员在不断表示，乌克兰将来有可能加入北约。

专栏：
乌克兰国防部长访匈
乌克兰国防部长库兹穆克日前在布达佩斯表示，希望组建一支乌匈联合部队。
库兹穆克应邀于09日和10日访问了匈牙利。
访问期间，匈牙利总统根茨、国会军事委员会主席梅奇和国防部长凯莱蒂分别会见了库兹穆克，双方讨论了乌匈两国军事改革、两军合作和北约东扩等问题。
目前，匈牙利正集中力量组建匈牙利—罗马尼亚和匈牙利—斯洛文尼亚—意大利联合部队。
（据新华社电）

专栏：
以军枪杀三名巴勒斯坦人
内塔尼亚胡对此事件表示遗憾
新华社耶路撒冷3月10日电（记者戴巍）据以色列电台报道，以色列士兵10日在约旦河西岸城市希伯伦附近的一个检查站开枪打死3名巴勒斯坦人，打伤4人。
报道说，这些巴勒斯坦人当时正乘坐一辆汽车经过检查站，以军士兵以为该车试图冲撞哨所，便开枪射击。
但据车上的其他乘客事后说，司机只是加速阻止另一辆车超车，汽车在受到枪击后失去控制，撞上了以军设置的路障。
新华社耶路撒冷3月11日电（记者支林飞）以色列总理内塔尼亚胡10日晚打电话给巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特，就当天发生在希伯伦附近的一起以士兵开枪打死3名巴勒斯坦人事件表示遗憾，并承诺以方将努力推进巴以和谈。
据以总理办公室10日深夜发表的一项声明说，内塔尼亚胡要求阿拉法特向遇害巴勒斯坦人的家属转达他对死者的哀悼，并承诺对此事件进行彻底追查。
他还表示，以政府将致力于推进巴以和平进程。
阿拉法特同意了内塔尼亚胡的要求，并称他也希望巴以能够继续促进和平进程向前发展。
事件发生后，巴勒斯坦抗议者在该检查站附近和希伯伦市内与以军士兵发生冲突。
他们扔掷石块和汽油弹，以军士兵则用橡皮子弹和催泪弹还击。
由于担心爆发更大规模的巴勒斯坦暴力活动，以军方在约旦河西岸部署了增援部队，并告诫各犹太人定居点加强安全防范。

专栏：
哈比比当选印尼副总统
印度尼西亚原科技部长哈比比在11日举行的印尼人民协商会议全体会议上当选为印尼新一届副总统，任期五年。
哈比比1936年生于印尼南苏拉威西省的巴里巴里，从1978年印尼第3届内阁开始一直担任科技部长一职。

专栏：
智利艺术家最近发掘整理出一批百年前宫廷古典音乐舞蹈，首次为国内外游客表演。
这是文艺工作者为外国游客表演。
新华社记者韩晓华摄

专栏：
国外剪影
埃及
修建“希望村”救助“流浪儿”
本报驻埃及记者朱梦魁
近年来，埃及有识之士纷纷向政府和社会呼吁采取有效措施，以控制流浪少年的增多和沿街乞讨现象的日益蔓延。
这是一个直接影响埃及社会文明形象的严重问题，目前已引起埃及政府和社会各界的高度重视和关注。
联合国有关机构把流落街头、无人照管的儿童统称为“街头儿童”。
街头流浪儿和沿街乞讨现象，是当今一些发展中国家普遍存在的社会问题。
据统计，全世界目前流落街头的儿童已超过1亿，拉丁美洲有5000万，其中巴西就占3000万；
亚洲有3000万；
非洲有1000万。
据统计，目前在埃及常年以乞讨为业或有时上街乞讨者有几十万之多，其中街头儿童有10万多人，他们主要集中在埃及人口最稠密的开罗市和吉萨省。
埃及内政部副部长、开罗公安局长阿卜杜·拉迪夫最近接受《金字塔报》记者采访时说，每逢斋月和各类节日，开罗等城市里的沿街乞讨者明显增多。
今年斋月期间，开罗公安和市政部门就连续采取措施，遣返、收容流入开罗的乞讨者，教育并鼓励他们自食其力。
1996年，埃及曾经根据伊斯兰法典的宽容精神颁布了一项法令，强调对街头儿童实施收容和管教，但因政府资金有限，很难消化日益扩大的流浪儿大军，最后未能采取行之有效的办法解决这一难题。
另外，沿街乞讨的成年人常常是拉家带口，更有人在背地里笼络和雇佣残疾人或者流浪儿童行乞，这也给埃及市政当局控制沿街乞讨现象增加了难度。
去年05月，以沙特阿拉伯亲王塔拉勒为主席的阿拉伯儿童与发展委员会曾在开罗召开会议，旨在对阿拉伯各国的街头儿童问题进行调查，以便为减少直至消除这一现象而制定一项长远规划。
阿拉伯儿童与发展委员会认为，导致出现街头儿童问题和沿街乞讨现象，主要原因乃是经济发展水平不均衡、人口急剧膨胀、农村人口向城市盲目流动和失业率上升，以及贫困人口增加、家庭解体和战争、自然灾害等因素造成的。
为救助和收养无家可归的街头儿童，在阿拉伯儿童与发展委员会的资助和埃及总统穆巴拉克的夫人苏姗·穆巴拉克的关心下，埃及政府近几年来开展了一项控制沿街乞讨和拯救街头流浪儿的“希望村”工程。
自1992年以来，埃及社会部门利用外界的技术和资金援助，已经在“希望村”收养了几百名开罗街头的流浪儿，让他们在“希望村”里得到温饱和接受教育。
另一方面，埃及社会有关部门不断扩大对儿童的服务项目，同时利用新闻媒介和纪录影片等手段，向公众介绍街头儿童问题，呼吁社会各界关注这一问题并伸出援手。
消除乞讨和街头儿童现象的根本是要消除贫穷。
埃及政府已决定同阿拉伯儿童与发展委员会合作，以2亿埃镑（1美元约兑3．4埃镑）的注册资金在埃及率先建立了穷人银行，宗旨是向埃及城市和农村的贫穷现象开战。
该行的服务对象是家庭年收入在500埃镑以下的赤贫阶层，计划首先向10万户赤贫家庭提供无需担保的直接贷款。
诚然，埃及社会消除沿街乞讨和街头儿童现象任重道远，并取决于诸多方面发展目标的逐步实现。
但埃及人民消除贫困的决心就如同埃及人民的前进脚步一样，坚定不移，铮铮可闻。
（本报开罗电）

专栏：
综述
塞拉利昂总统返国执政
本报驻科特迪瓦记者杨贵兰
03月10日上午，塞拉利昂首都弗里敦国际机场热闹非凡。
塞拉利昂民选总统卡巴在几内亚首都科纳克里流亡近10个月后，在西非维和部队代表以及尼日利亚、几内亚、马里和尼日尔4国总统的陪同下，乘专机从科纳克里返回了弗里敦。
当卡巴总统走下飞机时，礼炮轰鸣21响，西非维和部队的仪仗队鼓乐齐鸣，热烈欢迎卡巴总统返国复职。
在弗里敦市内，街道挂满了塞拉利昂国旗。
弗里敦市万人空巷，几万人涌上街头，争相观看非洲历史上难见的场面———被军事政变推翻后的总统又返国复职了。
在奥林匹克运动场举行的欢迎大会上，卡巴总统面对热情洋溢的群众说：
“今天开始了新纪元。
我无比高兴，我以能为人民服务而感到幸福。”
“我们的国家和我们的经济已成一片废墟，但只要我们齐心协力、团结一致，那我们就一定能重新找回昔日的繁荣和幸福。
我们文明的民族形象将会更加高大。”
卡巴总统十分感谢尼日利亚，并对尼日利亚总统阿巴查深表敬意，他说：
“他总是坚定地站在我们一边，对此，我对他永远感激不尽。”
尼日利亚总统阿巴查回答说，“在世人心目中”，卡巴总统返国复职是个“历史的、幸福的机遇”，“现在正是开始愈合创伤、将这个伟大民族的各种力量集合在一起的好时机。”
在机场出席欢迎仪式的还有科特迪瓦、加纳和赞比亚的代表团。
卡巴总统是于1996年03月29日经民选就任的。
但执政刚一年多，卡巴总统便在去年05月25日被军人发动政变推翻了。
这次军事政变受到了联合国、非洲统一组织等国际组织的普遍谴责。
西非国家经济共同体决定对塞拉利昂军政府实行封锁和制裁，并派出以尼日利亚军人为主的西非维和部队执行其决议。
西非维和部队曾与塞拉利昂军政府于去年10月在科纳克里达成协议，决定今年04月份将政权归还民选总统卡巴。
后来，塞军政府以尼日利亚陈兵弗里敦为借口拒绝执行已签订的协议。
于是，以尼日利亚军人为主的西非维和部队便于今年02月12日用武力将军政府逐出了弗里敦。
随后，尼日利亚军队又乘胜追击，在塞拉利昂南部、北部连克数城，迫使塞拉利昂军政府的残余部队退到了与利比里亚相邻的东部地区。
现在，摆在卡巴总统面前的局面是：
经过几个月的封锁，人民生活已困苦不堪；
军政府败退时烧杀抢掠已使国家百孔千疮；
自己没有军队而只有非正规武装，国家政权和治安只能依赖尼日利亚军队来维持。
卡巴总统虽然返国复职了，但塞拉利昂要实现真正的和平与和解，使经济走上恢复和发展的轨道，民选政府还任重道远。
（本报阿比让3月11日电）

专栏：
奥尔布赖特访问加拿大
美国国务卿奥尔布赖特10日对加拿大进行了为期一天的正式访问，这是自1988年以来第1位对加拿大进行正式访问的美国国务卿。
奥尔布赖特在渥太华期间会见了克雷蒂安总理、阿克斯沃西外长和艾格尔顿国防部长，双方就伊拉克、古巴、科索沃问题、两国西海岸三文鱼谈判和共同防洪合作等问题交换了意见。
（本报专电）

专栏：
奥社民党不主张奥入北约
据新华社维也纳3月10日电（记者刘云峰）奥地利社民党主席、总理克利马10日在部长理事会会议结束后表示，社民党不会建议奥地利加入北约。
他指出，加入北约不是他们的目标。
参与执政的人民党的观点与社民党相左。
担任国防部长的法斯尔拉本德10日再次申明，政府的安全政策选择报告应该在加入西欧联盟和北约的方向上作出“原则性决定”。
人民党主席、政府副总理兼外长许塞尔也重申了这一观点。

专栏：
安南呼吁国际社会
帮助重建塞拉利昂
据新华社联合国3月10日电（记者谢美华）联合国秘书长安南10日在这里呼吁国际社会协调努力，帮助塞拉利昂重建国家和实现民族和解。
安南是在当天塞拉利昂民选总统卡巴恢复执政后发出上述呼吁的。
安南说，目前塞拉利昂人民面临着重建国家、医治战争创伤、恢复国家文官管理和实现持久民族和解的重任。
他希望国际社会能积极响应联合国本月初发出的紧急呼吁，为塞拉利昂提供必要的人道主义援助。
安南说，他已建议联合国安理会在塞拉利昂部署一些联合国军事观察员，与西非维和部队一道，监督解除前军政府军事人员的武装，使其重新融入社会，帮助恢复塞拉利昂的社会稳定和安全。

专栏：
走街串巷
斯城冬夜溢书香
本报驻瑞典记者章念生
02月25日是瑞典一年一度全国性图书降价的第1天，有不少书店午夜12时就开门营业。
24日晚11时30分左右，气温约为零下3摄氏度。
记者来到斯德哥尔摩市中心，只见几家书店前都排起了长队，王后大街一家艺术书店门前排起的长龙足有200多米长，人人手里都拎着大得出奇的提兜，有人甚至拖着带轮子的旅行包。
一位中年男子告诉记者，下午4时30分他就来了，他是搞艺术的，许多艺术书籍价格昂贵，这时降价一半左右，比如《传统绘画艺术》，平时售价234瑞典克朗，现降为119克朗；
《瑞典诗选》从192克朗减为100克朗。
为何不趁此机会买几本？
因此，即使在寒风中多排一会儿队也值得。
零时整，书店准时开门。
由于书店空间有限，每次只放进一批人。
尽管不少人因在寒风中站立过久而瑟瑟发抖，但队伍却是惊人地井然有序。
零时4分，一位头发花白的男子第1个从书店出来，手里拎着好几个塑料袋的书，他共买了10本书，这是书店限定的数额。
市区最大的阿克德米书店里也是熙来攘往。
店里的营业员说，各家书店选择午夜开门既能保证顾客有空前来购书，又表明25日的全国性图书减价活动从零时开始。
此后一个月内的图书销售额可望达到全年的20％。
喜欢读书也喜欢藏书的瑞典人，对于一年一度图书降价活动的热情真不亚于圣诞节大拍卖。
（本报斯德哥尔摩电）

专栏：
科索沃问题
南盟重申对科居民一视同仁
塞尔维亚强调本国政治解决
安理会许多成员主张不介入
欧安组织即将提出九点计划
俄美主张南盟各方立即对话
罗保希土联合声明统一立场
据新华社贝尔格莱德3月10日电南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国政府10日重申，政府仍将对南联盟科索沃地区居民一视同仁，予以法律保护。
据报道，南联盟塞尔维亚共和国政府当天举行会议，讨论了科索沃问题。
会议指出，南联盟塞尔维亚共和国政府内务部最近在科索沃采取的行动是针对“恐怖分子”的，目的在于保护当地居民的生命财产。
有关科索沃的一切问题都必须根据南联盟塞尔维亚共和国宪法和有关国际法准则，通过政治手段解决。
南联盟塞尔维亚政府还表示，今后仍将对共和国境内的所有公民不分民族和宗教信仰一视同仁，予以法律保护。
本报贝尔格莱德3月11日电记者吕岩松报道：
南斯拉夫联盟塞尔维亚政府昨天举行会议讨论科索沃局势，并呼吁阿尔巴尼亚族代表同政府进行对话，协商解决一切具体问题。
据塞尔维亚共和国新闻部发表的声明说，塞尔维亚政府严格区分阿尔巴尼亚族居民和阿族恐怖分子，并呼吁阿族领导人同恐怖分子划清界线。
塞尔维亚政府坚持科索沃问题只能在塞尔维亚共和国范围内通过政治手段解决的立场，并将采取有力措施保持科索沃地区的政局平稳、促进经济和文化发展，建立宽容与信任的族际关系，为此政府已提出了实现科索沃教育正常化的具体建议。
新华社联合国3月10日电（记者谢美华）联合国安理会10日在非正式会议上听取了前南问题国际联络小组对南斯拉夫科索沃问题的通报，但安理会并没有就此问题举行正式磋商。
安理会中的许多成员国认为，科索沃问题是南联盟的内政，安理会不应介入。
中国常驻联合国代表团发言人陈然峰在安理会听取上述通报后向新闻界表示，科索沃问题是南联盟的内政，应由南联盟有关方面妥善解决。
本报华沙3月10日电记者朱富贤报道：
就目前科索沃局势，波兰外长盖莱梅克今天在这里表示，他准备以欧洲安全和合作组织执行主席身分赴贝尔格莱德，同南斯拉夫领导人和阿尔巴尼亚族代表进行会谈，以阐明欧安组织的立场。
在外交部举行的记者招待会上，盖莱梅克介绍了欧安组织关于解决科索沃问题的九点计划，其主要内容包括欧安组织要求南政府恢复科索沃的自治省地位，减少派到那里去的警察部队，停止使用武力。
他说，欧安组织将委托前西班牙首相冈萨雷斯，专程到南斯拉夫就科索沃冲突事件进行调停。
本报贝尔格莱德3月11日电记者吕岩松报道：
美国前南斯拉夫问题特使盖尔巴德昨天在普里什蒂纳呼吁南斯拉夫政府和阿尔巴尼亚族立即停止科索沃地区的暴力事件，并建立起相互信任关系。
盖尔巴德是在会见科索沃阿尔巴尼亚族领导人鲁戈瓦后说这番话的。
他表示，对话是南政府同阿族人恢复信任的唯一途径，只有这样才能阻止科索沃紧张局势进一步升级。
据新华社莫斯科3月10日电（记者房印婉）俄罗斯外长普里马科夫10日表示，俄罗斯主张南斯拉夫联盟有关各方立即进行对话，以缓和科索沃地区的紧张局势。
普里马科夫在当天举行的记者招待会上强调，科索沃是南斯拉夫领土的一部分，但通过对话，应获得一定的权利和自由。
他说，为缓解科索沃局势，必须停止那里的一切恐怖主义活动，必须停止向其提供武器。
他认为，只把惩罚南联盟作为解决问题的唯一途径是无济于事的。
本报布加勒斯特3月10日电记者梁晓华报道：
罗马尼亚、保加利亚、希腊和土耳其四国9日在索菲亚签署关于科索沃局势的联合声明，呼吁和平解决冲突。
这项四国联合声明的倡议由保加利亚于两周前发起，目的是维护该地区的稳定，呼吁避免暴力，通过协商和对话，解决塞族和阿族之间的冲突，尊重科索沃地区阿族和塞族人的权利。
罗马尼亚外长普莱舒9日在保加利亚访问时，代表罗方在联合声明上签字。
他表示，罗还将努力促使这项声明得到周边其它国家的响应。

专栏：
科索沃问题
南盟重申对科居民一视同仁
塞尔维亚强调本国政治解决
安理会许多成员主张不介入
欧安组织即将提出九点计划
俄美主张南盟各方立即对话
罗保希土联合声明统一立场
据新华社贝尔格莱德3月10日电南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国政府10日重申，政府仍将对南联盟科索沃地区居民一视同仁，予以法律保护。
据报道，南联盟塞尔维亚共和国政府当天举行会议，讨论了科索沃问题。
会议指出，南联盟塞尔维亚共和国政府内务部最近在科索沃采取的行动是针对“恐怖分子”的，目的在于保护当地居民的生命财产。
有关科索沃的一切问题都必须根据南联盟塞尔维亚共和国宪法和有关国际法准则，通过政治手段解决。
南联盟塞尔维亚政府还表示，今后仍将对共和国境内的所有公民不分民族和宗教信仰一视同仁，予以法律保护。
本报贝尔格莱德3月11日电记者吕岩松报道：
南斯拉夫联盟塞尔维亚政府昨天举行会议讨论科索沃局势，并呼吁阿尔巴尼亚族代表同政府进行对话，协商解决一切具体问题。
据塞尔维亚共和国新闻部发表的声明说，塞尔维亚政府严格区分阿尔巴尼亚族居民和阿族恐怖分子，并呼吁阿族领导人同恐怖分子划清界线。
塞尔维亚政府坚持科索沃问题只能在塞尔维亚共和国范围内通过政治手段解决的立场，并将采取有力措施保持科索沃地区的政局平稳、促进经济和文化发展，建立宽容与信任的族际关系，为此政府已提出了实现科索沃教育正常化的具体建议。
新华社联合国3月10日电（记者谢美华）联合国安理会10日在非正式会议上听取了前南问题国际联络小组对南斯拉夫科索沃问题的通报，但安理会并没有就此问题举行正式磋商。
安理会中的许多成员国认为，科索沃问题是南联盟的内政，安理会不应介入。
中国常驻联合国代表团发言人陈然峰在安理会听取上述通报后向新闻界表示，科索沃问题是南联盟的内政，应由南联盟有关方面妥善解决。
本报华沙3月10日电记者朱富贤报道：
就目前科索沃局势，波兰外长盖莱梅克今天在这里表示，他准备以欧洲安全和合作组织执行主席身分赴贝尔格莱德，同南斯拉夫领导人和阿尔巴尼亚族代表进行会谈，以阐明欧安组织的立场。
在外交部举行的记者招待会上，盖莱梅克介绍了欧安组织关于解决科索沃问题的九点计划，其主要内容包括欧安组织要求南政府恢复科索沃的自治省地位，减少派到那里去的警察部队，停止使用武力。
他说，欧安组织将委托前西班牙首相冈萨雷斯，专程到南斯拉夫就科索沃冲突事件进行调停。
本报贝尔格莱德3月11日电记者吕岩松报道：
美国前南斯拉夫问题特使盖尔巴德昨天在普里什蒂纳呼吁南斯拉夫政府和阿尔巴尼亚族立即停止科索沃地区的暴力事件，并建立起相互信任关系。
盖尔巴德是在会见科索沃阿尔巴尼亚族领导人鲁戈瓦后说这番话的。
他表示，对话是南政府同阿族人恢复信任的唯一途径，只有这样才能阻止科索沃紧张局势进一步升级。
据新华社莫斯科3月10日电（记者房印婉）俄罗斯外长普里马科夫10日表示，俄罗斯主张南斯拉夫联盟有关各方立即进行对话，以缓和科索沃地区的紧张局势。
普里马科夫在当天举行的记者招待会上强调，科索沃是南斯拉夫领土的一部分，但通过对话，应获得一定的权利和自由。
他说，为缓解科索沃局势，必须停止那里的一切恐怖主义活动，必须停止向其提供武器。
他认为，只把惩罚南联盟作为解决问题的唯一途径是无济于事的。
本报布加勒斯特3月10日电记者梁晓华报道：
罗马尼亚、保加利亚、希腊和土耳其四国9日在索菲亚签署关于科索沃局势的联合声明，呼吁和平解决冲突。
这项四国联合声明的倡议由保加利亚于两周前发起，目的是维护该地区的稳定，呼吁避免暴力，通过协商和对话，解决塞族和阿族之间的冲突，尊重科索沃地区阿族和塞族人的权利。
罗马尼亚外长普莱舒9日在保加利亚访问时，代表罗方在联合声明上签字。
他表示，罗还将努力促使这项声明得到周边其它国家的响应。

专栏：
立总统任命新一届政府总理
立陶宛总统阿达姆库斯10日晚任命现总理瓦格诺留斯为新一届政府总理，并授权他组建内阁。
阿达姆库斯同时向议会建议修改政府法，对一些政府部门进行改组，其中包括撤消邮电和信息部、建设和城市发展部，将这两个部的权限分别划归环境保护部、经济部和交通部。
他同时建议将卫生部同社会保障与劳动部合并，将教育与科学部同文化部合并。
根据他的建议，立政府部门将由现有的十七个减至十三个。

专栏：
走街串巷
纽约地铁添诗意
本报驻联合国记者符福渊
纽约是商业都市，广告铺天盖地，无处不在，地铁车厢也不例外，在车窗和车顶之间，挂满了一尺来高、二尺多长的广告牌，每个车厢都有二十来幅，五光十色，内容各异，形成了一种独特的广告文化。
但细心的乘客注意到纽约的地铁车厢里最近有了变化，出现了形似广告却并非广告的招贴牌。
它的面积同广告牌一样大，同样彩色印刷，但内容却不是宣传商品或服务，而是一首诗，诗牌上都有一个标题，叫“运输诗”。
这样的诗牌每个车厢都有一块，上面的诗一般十行左右，多为现代抒情诗，或为一首小诗，或为诗中的一段，诗牌上还标着诗人简介、诗作年代和诗集名称。
记者几次乘坐地铁，看到的小诗内容各不相同，有的描写自然景色，有的抒发个人情感，有的记述爱的思念，都很清新感人。
纽约人生活节奏快，连走路都是匆匆忙忙的，挤进地铁之后看到这样一首小诗，就像在嚣闹繁杂的街市中忽然见到一片绿地，既是休息，又是享受。
所以，每次坐地铁总会见诗牌前有乘客在翘首凝视。
这些“运输诗”是纽约最大的巴纳斯和诺贝尔连锁书店同负责地铁运营的纽约市捷运局联合推出的，力图在纽约的商业环境中创造文化氛围。
虽然没作什么宣传，但已不胫而走，很受市民赞扬。
而这，实际上也为巴纳斯和诺贝尔书店及捷运局带来了很好的广告效益。
（本报纽约电）

专栏：
菲律宾公布总统候选人名单
新华社马尼拉3月11日电（记者宁述勇）菲律宾选举署今天公布了将于今年05月竞选总统、副总统和参议员职位的正式候选人名单。
选举署说，经过一个多月的资格审查，原来报名竞选总统的78名候选人中，只有11人符合候选人资格，其中包括执政党候选人、众议院议长何塞·德贝内西亚，联合反对党候选人、副总统约瑟夫·埃斯特拉达，前国防部长雷纳托·德比利亚，前第一夫人伊梅尔达·马科斯和马尼拉市市长利姆·阿尔弗雷多。
选举署今天还宣布了8名副总统候选人和40名参议员候选人的名单。
菲律宾现任总统拉莫斯的任期将于今年06月30日结束。

专栏：
通讯
赠书哈佛传友谊
本报驻联合国记者周德武
03月10日，哈佛大学职工俱乐部被布置一新，主席台两边挂着中、美两国国旗，中央摆放着一束红黄交错的郁金香，中国驻纽约总领事邱胜云代表中国国家教委向哈佛大学赠书仪式在这里举行，会场里不时爆发出热烈的掌声。
去年金秋，江泽民主席在哈佛大学发表了著名演讲。
为帮助该校加强对中国历史与现实的研究，江主席向哈佛大学赠送了一套《毛泽东评点二十四史》。
而今天中国政府捐赠的图书范围更广，涵盖了政治、经济、文化、历史等内容，共1092册。
此外，还宣布给5名哈佛学者以中国文化研究奖学金，资助他们去中国学习、考察。
出席捐赠仪式的大都是哈佛大学亚洲问题专家，他们的话题离不开江主席去年访问哈佛的情景。
副校长范恩伯格说，“江主席访问哈佛已成为我们学校的纪念日，在座的许多人都是历史见证人，那的确是令人激动的一天”。
他强调，学校里最宝贵的财富是思想和人。
中国政府捐赠的这些图书，是我们获得知识的基础，有助于加深对中国的了解，它是我们之间友谊与理解加深的象征。
在捐赠仪式上，许多人回忆起江主席去年访问哈佛时的情景。
最令哈佛师生难忘的还是江主席在哈佛大学纪念大厦礼堂坦然面对听众提问时的妙语连珠。
费正清东亚研究中心研究员南希·何德斯博士说，哈佛学生本来以为中国领导人的形象一定是“古板、封闭、机械”，没想到江主席是那么幽默、风趣。
那次访问让哈佛学子从另一个视角，对中国及中国领导人有了进一步认识。
何德斯说，她现在正忙着把毛泽东的著作翻译成英文，目的是让更多的美国人了解中国。
哈佛人对了解中国有着特别的兴趣。
最近该校又成立了亚洲中心，中心主任傅高义先生说，中国越来越走向强大，我们越有责任加强对中国的研究，教育年轻一代，让他们了解事实真相，因为我们之间还有很多误解。
傅高义告诉记者，他本月晚些时候，将陪同哈佛大学校长陆登庭先生访问中国，以加强双边之间的教育与文化交流。
自江主席去年访问美国以来，中美双边各个层次的交流正得到不断加强。
记者最近拜访了许多美国的中国问题专家，他们都对中美关系进入一个稳定而正常发展的时期感到高兴。
无论是前东西方研究中心的学者奥克森伯格，还是美国外交关系委员会中国问题研究员易明，抑或哈佛大学费正清东亚研究中心的研究员们，都一致认为，克林顿总统今年对中国的访问将是两国关系中又一个重大事件。
费正清东亚研究中心研究员罗伯特·罗斯说：
“克林顿总统对中国的访问将使美国的舆论和注意力转向中国。
对美国人来说，这是一次很好的受教育的机会，将长久地影响关于中国问题的争论。
克林顿本人也可以利用这次访问，亲眼看一看中国，得出一个更加真实、平衡的看法，对制定更好的对华政策大有益处。”
（本报波士顿3月10日电）

专栏：
全球石油需求缩减
欧佩克油价跌破每桶12美元
据新华社巴黎3月10日电设在巴黎的国际能源机构10日发表的石油月报调低了它对1998年世界石油需求的预测，主要原因是亚洲金融危机的影响。
国际能源机构在2月份发表的报告中曾预计，1998年世界原油平均日需求量为7530万桶，而最新的预测把这一数字降至7510万桶，其中亚洲地区（不包括中国）的需求量平均每天为920万桶，比上月预测的每天940万桶减少20万桶。
据该机构提供的数字，今年02月份世界原油平均日产量为7675万桶，其中石油输出国组织（欧佩克）平均日产量达2884万桶，比该组织确定的2750万桶的日产限额高出100多万桶，而全球今年对欧佩克原油的需求量预计平均每天只有2660万桶。
即使欧佩克成员国遵守生产配额，形势也是供过于求。
据新华社维也纳3月10日电（记者刘云峰）据石油输出国组织（欧佩克）通讯社10日报道，欧佩克原油价格9日降至每桶11.75美元。
这是今年以来该价格首次降到12美元以下，这也是9年以来的最低价。

专栏：
经济札记
冬奥之后话商战
吴绮敏
冰雪健儿的大竞技已在日本长野结束半个来月了，冬奥会的赞助商们也早已偃旗息鼓。
然而，赞助商留下的广告标识依然流光溢彩，装点着长野的银色世界，其中蕴涵的商战哲学也留在人们的记忆之中。
有人说，这届冬奥会折射出日本人共同的审美观———包罗万象之中显出井然有序，特别是那独特的市场哲学散发着商业主义的气息，赞助商们提供的2．12亿美元资金所产生的副产品，包围着每一个人，伴随你时时刻刻。
围墙上，建筑物上，公共汽车上，到处都有大公司标牌的身影。
据《国际先驱论坛报》报道，IBM的“信息98”电脑终端将新闻记者、运动员和观众与奥运会的重要数据联系起来；
可口可乐饮料在整个城市免费供应；
麦当劳公司声称它在奥运村和主要新闻中心提供了7．5万个巨无霸；
柯达公司给摄影记者散发了12．6万个胶卷；
VISA国际组织为观看奥运会的150万游客提供即时服务……难怪有人把本届冬奥会与亚特兰大奥运会作出对比后说，“在亚特兰大，你感到每一个人都要赚你的钱，从街头小贩、市政府到组委会都是如此。
而在长野，你感到人们都试图作为招待你的主人。”
这里既反映出组委会的指导思想，也展示出赞助商们的促销哲学。
今天，人们无可否认，没有那些主要赞助商的支持，奥运会的组织工作就将遇到财政困难，而赞助商们从中得到的收益也是十分可观的。
就可口可乐、VISA、麦当劳和IBM等11家被称为奥林匹克“全球伙伴”的公司而言，它们可以在夏季奥运会和冬季奥运会期间获得宝贵的市场权利。
在本届冬奥会上，这种特权的意义突出表现在VISA国际组织得到的好处上。
长野人以往习惯使用一种叫“美国运通”的信用卡，但是由于VISA国际组织是冬奥会的正式赞助商，VISA卡成为奥运会唯一指定的支付卡，各比赛场馆设立的自动提款机只接受VISA卡。
于是，在举行冬奥会的几周之内，VISA卡一路顺风占据着长野的市场份额，“美国运通”的支付交易显然轻而易举地被挤掉了。
赞助商斥巨资得到了特权之后，一个个花样翻新的商战技巧也随即展现开来，如火如荼地好似一场商业领域的奥运会。
如何使自己的形象更为引人注目，如何让如此集中的人群对自己的产品有兴趣，如何争得更多的销售利润，都是赞助商们面前的课题。
比如，VISA国际组织从去年01月就开始竭尽全力，解决在长野没有多少商户受理VISA卡的难题。
到冬奥会开幕前一个月，它的特别工作组已在长野主要的旅游区发展了2000家新的特约商户，增设了12个自动提款机。
同时，他们还努力使当地人感到必须把握住眼前的机遇。
长野一家水果零售店的老板说：
“我们店在日本非常有名，但在海外无人知晓。
成为VISA的特约商户，我们即可凭借VISA的品牌赢得世界各地客户的信任，让海外游客对本店有所了解。”
几乎所有作为奥林匹克“全球伙伴”的赞助商以及在奥运会期间大打广告宣传战的公司都承认，以奥运会为中心的推销活动，对于在全球范围内强化自己产品的品牌，提高市场份额，一直是非常有效的。
他们往往会借助奥运会提供的绝好机会，推广新产品，创造出平时难以达到的促销效应。
如果套用奥运会“更快、更高、更强”的口号的话，“商奥会”的经营宗旨就应是“更新、更广、更俏”。

专栏：
03月05日至9日，纽约第20届艺术大展在贾维茨中心举行。
来自25个国家的600名艺术家参加了这一国际性盛会。
这是尼日利亚的建筑师克里科和他创作的名为“超级大苹果”的纽约鸟瞰图。
据称这是世界上最大的铅笔画。
新华社记者毛众役摄

专栏：
日内阁通过金融体系改革法案
央行一官员涉嫌受贿被捕
据新华社东京3月10日电（记者乐绍延）日本内阁会议今天通过了“金融体系改革法案”。
“金融体系改革法案”是日本金融改革最重要的法案，由证券交易法、银行法、保险业法、证券投资信托法等22个与金融有关的法律修改案组成。
该法案放宽了对银行、证券、保险等行业的限制，将加快日本金融自由化的进程。
在银行业务方面，该法案解除了对金融控股公司的禁令，扩大了银行经营范围，允许银行交叉经营证券、保险等所有金融业务，允许银行在窗口买卖股票和各种投资信托商品，以促进金融机构之间的竞争。
本报东京3月11日电记者于青报道：
日央行日本银行营业局证券课课长吉泽保幸因涉嫌接受数家银行贿赂和泄露金融情报，今天下午被东京地方检察厅特别搜查部逮捕。
继金融行政主管部门大藏省官员因受贿被捕后，检察当局开始对主管日本金融政策的中枢日本银行的渎职人员依法进行惩治。
该课长涉嫌多次接受民间银行请客，受贿金额达430万日元。
有关民间银行职员承认，向该课长行贿的目的是：
一、得到贷款优惠；
二、获取利率调整信息；
三、尽早获取经济形势分析内容等。
日本银行营业局主管向银行、证券公司等融资，检查各金融机构资金周转情况等。
日本银行官员被捕后，舆论要求日本银行总裁松下康雄承担责任，引咎辞职。

专栏：
法国
雾冰交加酿车祸
百辆汽车撞成堆
据新华社巴黎3月10日电（记者杨京德）法国东北部31号高速公路10日上午发生近百辆汽车相撞的严重交通事故，造成53人受伤，其中8人重伤。
据法国电视台报道，事故发生在临近德国和卢森堡的法国城市梅兹以北，当时大雾弥漫，路面结有薄冰，赶着上班的驾车者依然高速行驶。
突然，一辆小汽车在高速公路上打滑横在路中间，后面车辆刹车不及连续撞车，致使90多辆小汽车和5辆载重卡车挤作一团，有的汽车垂直插在撞毁的汽车中间。

专栏：
“火星探路者”功成身退
有效工作时间远超设计寿命
据新华社北京3月11日电据本社驻华盛顿记者谷利源、驻洛杉矶记者陈如为报道：
1997年07月04日在火星成功登陆的美国“火星探路者”号飞船及其携带的火星车目前已停止工作，不能再向地面发回任何信号。
美国航天局11日在作出这一宣布之前，航天局喷气推进实验室的科学家今天曾向“火星探路者”飞船和“索杰纳”火星车发出指令，要求“火星探路者”的着陆器启动它的主发射机，但是喷气推进实验室的电脑屏幕上一直未有回答信号。
科学家们说，“火星探路者”实际上自去年09月27日起就已停止向地面发回信号，但由于去年10月01日和6日电脑监视屏上曾出现过来自火星的瞬间信号，因此喷气推进实验室的专家们今天又再次向火星发出指令，希望得到回音。
无线电信号从地面传输到火星只需要19分30秒的时间，但专家们等了40分钟仍然没有收到回应信号。
科学家们说，“火星探路者”飞船和它所携带的火星车的设计寿命分别为一周和一个月，而它们的实际工作时间均大大超过了设计寿命。
负责“火星探路者”飞行使命的理查德·库克说，科学家们对飞船和火星车发回的数据非常满意。

专栏：
联合国紧急呼吁美补缴会费
据新华社联合国3月10日电（记者周锡生）主管行政事务的联合国副秘书长约瑟夫·康纳10日警告说，如果美国继续拖欠联合国会费，美国不仅会遭到联合国其他会员国的普遍指责，而且有可能在联合国内失去投票权。
这位本身是美国人的联合国副秘书长是在当天举行的记者吹风会上发出上述警告的。
他说，根据《联合国宪章》的有关规定，凡某一个会员国拖欠的会费总数达到或超过了其前两年应缴会费总额，该会员国将在联合国内失去投票权，美国拖欠的会费“正在接近”这个危险数。
康纳同时指出，由于美国等国长期拖欠会费，联合国的财政陷入了极度困难，现金已经告缺。
康纳拒绝透露美国迄今所拖欠的联合国会费总额。
但据联合国发言人办公室当天公布的一份《联合国会费一览表》显示，截至1997年底，美国拖欠的联合国经常会费和维和会费总计13亿多美元。

专栏：
艾滋病
首名患者在非洲
四十年前始作孽
新华社伦敦3月10日电（记者毛磊）1959年生活在如今的刚果民主共和国境内的一名班图族成年男子是迄今所能确认的世界最早的艾滋病患者，这是科学家们在追踪艾滋病起源方面获得的最新结论。
美国洛克菲勒大学的研究人员在英国《自然》杂志上撰文说，这名男子原先诊断是患了镰刀形红细胞贫血病，其1959年抽取的血样一直保存至今。
研究人员对该血样进行分析后发现，其中含有目前很常见的艾滋病1型病毒。
研究人员说，这一发现表明，艾滋病病毒可能在1959年之前就开始感染人类，这比目前医学界普遍接受的时间要早10年到20年。
这篇文章说，这一发现同时也证明关于欧洲一些人可能早在30年代就感染了艾滋病病毒的假说是站不住脚的，因为基因测定表明，在这名班图族男子身上发现的艾滋病病毒可能是在1959年之前几年内刚刚产生的。
另外，这名男子身上携带的艾滋病病毒与目前在全世界流行的很多艾滋病病毒的变种的原型结构相类似，研究人员因此认为，现在的许多艾滋病病毒变种可能都是由1959年之前最先在非洲出现的一种艾滋病病毒演化而来的。

专栏：
26个甲级足球俱乐部作出承诺
坚持自律公平竞赛
本报北京3月11日讯
记者汪大昭报道：
全国26家甲级足球俱乐部的总经理昨天在一份“坚持公平竞赛自律保证书”上签了字，这意味着他们所属的俱乐部和球队将自愿接受下述要求的严格约束：
———坚持公平竞赛的原则，发扬体育精神和良好的职业道德风尚，勇于拼搏，为胜利而比赛。
———坚决抵制来自各方面的“假球”压力和诱惑，不向裁判员行贿，不服用违禁药物，在任何情况下都将确保比赛的真实，都要依靠自己的努力去争取好的成绩。
———积极向中国足球协会纪律委员会揭露“假球”、行贿受贿、服用违禁药物等行为，与一切腐败现象做坚决斗争。
———如在本俱乐部发生“假球”或行贿受贿等现象，愿接受中国足球协会纪律委员会的处罚及法律制裁。
———欢迎中国足球协会及其会员协会、兄弟俱乐部、社会各界的监督。
中国足协职业部副主任郎效农指出，足球改革以来，职业联赛有成绩，也有问题，去年联赛某些场次问题尤其突出，使人感到不正常。
他认为，反对不正之风，惩治腐败现象，必须从规定、自律、监督和处理等四个方面采取措施，缺一不可。
把纸上写的东西变成行动，有待实践检验。
要实现赛风的根本好转，这仅仅是第1步。

专栏：
’98赛车活动巡礼将在中国举行
本报讯日前，爱立信公司在珠海宣布，1998年将在中国赞助举办多项统称为“爱立信’98赛车活动巡礼”的中国赛车活动，旨在推动中国赛车运动的发展。
今年，该公司将在珠海国际赛车场举办4个回合的“爱立信挑战杯”赛和“皇者之战杯”赛，分别于3月、5月、7月、9月和年底举行；
06月将继续派车队参加在北京举行的第2届中国拉力赛。
（文邑）

专栏：
中国足协决意提高联赛水平
本报北京3月11日讯
记者汪大昭报道：
对球迷来说，多球制、担架车和新面孔的出现可能是今年全国足球甲级联赛赛场上颇感兴趣的事情，但是中国足协则把注意力放在提高联赛技战术和组织工作水平上。
中国足协连日来在京召开联赛委员会会议，通报和议商若干规定。
已经实行了几年的联赛规程原则上不作大的修改。
各队球员报名人数将增至30人。
执法的主裁判将在比赛当天宣布。
每场比赛开球前必须举行升旗仪式，甲A比赛采取国际足坛通行的多球制，备有10个比赛用球。
救护受伤球员将使用担架车。
进球、犯规、受罚等基本数据将在比赛结束后举行新闻发布会时提供给新闻记者。
由于大连万达、北京国安和八一队分别参加亚洲俱乐部杯赛、亚洲优胜者杯赛和新加坡国际足球赛，这3支球队4月份部分比赛将推迟进行。
中国足协还将推出23岁以下年龄组的联赛，以促进后备力量的培养。
已经进入甲级队的适龄球员可视需要流动参加两个联赛。

专栏：
中国足协选骨干教练赴德深造
将聘外籍主帅执教国奥队
本报北京3月11日讯
记者汪大昭报道：
中国足球协会作出决定，尽快为国家奥林匹克队聘请一位外籍主教练，同时选派一批教练员赴德国留学。
中国足协专职副主席王俊生今天在京告诉记者，国奥队的外籍主教练人选正在积极物色之中，争取4月底确定，助理教练由中国教练员担任。
届时，这个教练班子将与英籍教练霍顿等国家队教练一起，组成国家队教练组，全面负责国家队和国家奥林匹克队的训练。
王俊生说，组建奥林匹克队，一是为了备战明年的悉尼奥运会外围赛，争取在亚洲区三个出线名额中占有一席；
二是为冲击2002年世界杯赛的国家队补充新人。
所有符合奥运会足球比赛年龄规定的运动员都有资格和机会参加国奥队的选拔。
04月27日开始，他们将在昆明海埂训练基地训练和比赛，接受教练组的筛选。
队伍正式组建的时间将不晚于今年06月。
至于同一年龄段的健力宝青年队，王俊生表示，球员们在巴西留学结束后，将直接赴昆明，一起接受国奥队的挑选。
健力宝青年队是否作为一支完整的球队予以保留，尚待足协与健力宝集团以及球员原所属单位协商。
中国足协职业部主任马克坚在这次通气会介绍说，选派教练员到足球发达国家学习，使他们有机会接触先进的足球理论和高水平的足球实践，这是中国足协的一贯做法，也是中国足球发展的需要。
04月18日，由德国足球协会专门为中国教练员举办的培训班将要开课，届时有9名中国教练员将在德国学习足球理论、观摩比赛、考察足球俱乐部，而后赴法国观摩世界杯赛。
参加这次为期5个月进修的教练员名单将在近日确定。

专栏：
亚洲篮联换届
中国多人当选
本报讯亚洲篮球联合会近日在泰国曼谷举行代表大会，对领导机构进行了4年一届的换届选举。
国家体委篮球运动管理中心主任、中国篮球协会常务副主席信兰成当选第1副主席。
中国篮球协会的刘玉民当选为中央局委员。
费颐祥当选副秘书长兼执委会委员。
中国香港的程万琦连任亚篮联主席。

专栏：
全国网球巡回赛明日开拍
本报北京3月11日讯
记者许立群报道：
面向全社会网球爱好者的1998年全国网球巡回赛将于3月13日正式开拍，这是中国网球运动管理中心推出的一项重要网球赛事。
全国网球巡回赛旨在加大网球运动在中国的普及与提高、检验中国网球运动的整体水平，在赛制上与国际接轨。
本次比赛，网球运动管理中心将继续实行三不限原则，即不限年龄、不限职业、不限国籍，只要具备参赛能力，并能自付比赛费用的爱好者均可报名参赛。
1998年全国网球巡回赛设男女单打、双打四个单项比赛，比赛共设五站。
它们先后是石家庄站（3月13日至22日）、天津站（3月23日至29日）、深圳站（9月07日至13日）、长沙站（9月14日至20日）和武汉站（总决赛，9月21日至27日）。
已有200多人报名参加首站比赛。

专栏：
日前，世界汽车拉力赛第3站赛事在肯尼亚首都内罗毕结束。
英国车手理查德·博恩斯夺得冠军。
这是博恩斯驾驶赛车在比赛中疾速飞驰。
新华社记者李学仁摄

专栏：
希尔顿全国篮球联赛四强产生
八一山东辽宁北京入围
本报讯
记者薛原报道：
上海、广东、江苏三队杀入希尔顿全国男篮甲A联赛四强的计划在3月11日落空，在这天进行的比赛中，上述三队在三战二胜的最后一场中分别负于北京、辽宁和山东队，均以1∶2的比分结束了本赛季的征程。
上海东方队客场与北京首钢队一役创下了联赛的一个纪录———半场得分最低。
在上半场中，上海队只拿到了16分———靠这个分数显然是无法赢球的。
士气高涨的北京首钢队在球迷的助威声中，一开场就摆出了全力一搏的架势，全队快速推进、快速退防。
而上海队前一场发挥出色的外援瓦伊达斯和中锋姚明遭到了严密的看守。
北京队的扩大防守切断了身高2米21的姚明和外线的联系。
上海队在下半场开始后连得6分，力图挽回败局。
但北京队在外援阿尔斯通的带动下，连续几次抢断成功，重新掌握了主动权，并最终以66∶50获胜。
上海队主教练李秋平赛后说，本队的防守并没有太大的问题，输球的关键在于抢篮板球太少。
上海队控制篮板球的能力在各队中居于前列，但在这场比赛中，他们只抢到了22个篮板球———比北京队少20个。
江苏南钢队在客场以54∶68负于山东宝元队。
辽宁沈飞客车队则在主场以92∶75击败了广东宏远队。
在11日进行的后四名保级战中，浙江中欣队主场以70∶69击败四川蓝剑队。
空军联航队也在主场以70∶52战胜沈阳军区队。
浙江队和空军队目前均两战两胜。
15日将要进行半决赛，由八一队对阵北京队，辽宁队对阵山东队。
在战况如火如荼之际，联赛的赞助商希尔顿、柯达、耐克、百威啤酒以及圣达菲等也举办了令球迷兴奋不已的投篮比赛和其他活动，使球迷分享到了更多的欢乐。

专栏：
庆“两会”网球友谊赛在京举行
本报讯10日晚，出席全国人民代表大会和全国政协会议的50余位网球爱好者，利用休息时间，兴致勃勃地参加了“首创—巨鹏杯”庆“两会”网球友谊赛。
81岁高龄的中国网协名誉主席万里等老同志也应邀参加了由全国新闻界网球联谊会和北京首创集团公司、北京巨鹏投资信息咨询公司联合举办的这一全民健身活动，并与优胜选手进行了亲切交谈。
（耀光）

专栏：\\去年足球甲A联赛冠军大连万达队，3月12日晚8时将在温州与足协杯冠军北京国安队相遇，争夺超霸杯。
中央电视台体育频道将现场直播比赛实况。

专栏：
背后铲球者红牌！
新华社北京03月11日电国际足联10日在巴黎举行的为期两天的世界杯赛工作会议上说，足联将要求裁判在执法今年法国世界杯足球赛时，对所有从背后铲球者出示红牌。
据外电报道，上周足球立法官员曾说，只禁止有危险的背后铲球。
但国际足联秘书长布拉特10日说，足联将要求裁判对所有背后铲球者都出示红牌，因为每一个背后铲球动作都会伤害球员的身体，让裁判去判断某个动作是否“危险”是不现实的。

专栏：
象棋开始“上网”
本报记者李中文
象棋是我国的国粹，千百年来已深深植根于祖国的传统文化之中。
因此，象棋在我国被称之为群众基础最广泛的“第一普及智力运动”。
然而，象棋向世界推广却步履艰难。
难在哪？
难在我国棋手的水平太高，在进行国际交流时常常要“独孤求败”；
难在中国象棋的规则与中国传统文化息息相关，许多地方有别于西方人的思维习惯；
当然，象棋向世界推广的方式也不尽如人意。
日前，在深圳举办的首届国际网络象棋擂台赛，却令人耳目一新。
03月08日，象棋世界冠军吕钦坐在深圳电视台演播大厅的电脑前，与来自世界各地的10名棋手成功地进行了网上象棋车轮大战。
将象棋这一中国传统文化精华与电脑网络这一现代高科技“联姻”，不仅使参赛棋手切身体会到“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”的奇妙乐趣；
更引起众多象棋爱好者对“千里棋缘网上牵”的无尽向往。
这种方式与以往派代表团到世界各地一处一处进行推广相比，可谓超越了时间、场地、国界、经费的限制，起到了事半功倍的作用。
由此，象棋向世界推广迈出了可贵的一步。
象棋该不该走向世界，象棋又该如何走向世界？
在象棋界内部曾经有过激烈的争论。
目前，围棋、国际象棋、象棋三棋之中，围棋发展得最为红火；
国际象棋也有雄厚的“国际背景”，其国际大赛奖金额可令围棋大赛相形见绌；
唯有象棋，不但在国际上“曲高和寡”，在国内的发展势头也日渐衰微。
在这一形势下，象棋界有必要认真总结经验，不断探索新的推广办法，使象棋更贴近棋迷，下起来更方便、更简捷。

专栏：
阿根廷足球队热身赛连胜
本报布宜诺斯艾利斯03月10日电记者兰才基报道：
阿根廷国家足球队今晚在本市维莱斯足球场迎战保加利亚队，经过九十分钟激烈争夺，主队以二比○胜客队，这是阿根廷队为今年世界杯赛举行的第3场热身赛，并取得三战三胜的成绩。
前两场分别以二比一和三比一的比分战胜了来访的罗马尼亚队和南斯拉夫队。