作者：王文杰/于春光
版面：头版

○全军各级党委要坚持用邓小平理论和党的十五大精神武装广大官兵头脑，模范地执行党的路线、方针、政策，积极支持国家的各项改革和建设事业。

○全军同志都要增强大局观念，各级领导干部要在大局下做好工作。

○全军上下都要加强纪律性，坚决听从党中央、中央军委的指挥。

○抓住机遇，迎接挑战，努力推进国防和军队现代化建设。

○领导干部要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，廉洁自律，树立良好形象。

本报北京3月10日讯记者王文杰、于春光报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，今天在参加九届人大一次会议解放军代表团全体会议时强调指出，军队要适应国家改革和发展的新形势，更加自觉地服从服务于党和国家工作的大局，抓住机遇，迎接挑战，努力推进国防和军队现代化建设。

今天上午，解放军代表团举行了第二次全体会议。
中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田主持会议。
中央军委委员、总参谋长傅全有，中央军委委员、总政治部主任于永波，中央军委委员、总后勤部部长王克，中央军委委员、总政治部副主任王瑞林等出席会议。
在听取部分代表的发言后，江泽民主席发表了重要讲话。

江主席指出，当前，我们正在按照发展社会主义市场经济的要求，继续深化国有企业改革、金融体制改革，政府机构改革今年也要全面展开。
这些都是关系经济和社会发展全局的大事，必须有领导有步骤地搞好。
他谈到，八届全国人大一次会议以来的五年间，我们的改革开放和现代化建设取得了巨大成就。
经济改革获得了突破性进展，社会主义市场经济体制正在加快建立，国民经济出现了“高增长、低通胀”的良好态势。
民主法制和精神文明建设也取得了新的成绩，经济和社会正在协调发展。
我们顺利地实现了香港回归，完成祖国统一的大业向前迈出了重要一步。
我们坚持独立自主的和平外交政策，为世界局势的和平与稳定作出了重要贡献。
经过党的十五大，邓小平理论作为党和国家的指导思想更加深入人心，全国各族人民对建设有中国特色社会主义事业的光明前途更加充满信心。
当然，在前进中难免会遇到这样那样的矛盾和困难。
有邓小平理论伟大旗帜的指引，有党中央的坚强领导，有改革开放20年奠定的比较雄厚的物质技术基础和积累的丰富经验，只要大家团结一心，扎实工作，任何矛盾和困难都能克服，改革和建设的新局面必将继续开创出来。

江主席强调，国家改革和发展的新形势，对军队建设提出了新的要求。
全军各级党委要坚持用邓小平理论和党的十五大精神武装广大官兵的头脑，引导大家正确认识当前改革和建设中遇到的暂时困难，模范地执行党的路线方针政策，积极支持国家的各项改革和建设事业。
全军同志都要增强大局观念，正确对待利益的调整，正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，自觉地服从和服务于国家的大局。
各级领导干部更要关心大局，了解大局，把握大局，在大局下做好工作。
全军上下都要加强纪律性，做到令行禁止，步调一致，在任何情况下都要坚决听从党中央、中央军委的指挥，始终保持部队的高度稳定和集中统一，出色地完成党和人民赋予的各项任务。
要关心群众生活，注意工作方法，积极帮助部队官兵解决工作和生活中遇到的实际问题，更好地调动广大官兵的积极性。

江主席指出，要抓住机遇，迎接挑战，努力推进国防和军队现代化建设。
以高新技术的迅猛发展为背景，世界军事领域正在发生一场深刻的变革。
面对新的形势，党中央和中央军委提出要加强军队的质量建设，坚定不移地走有中国特色的精兵之路，并制定了新时期军事战略方针，确定要把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。
强调要依靠科技强军，实现我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。
党的十五大对国防和军队建设的跨世纪发展，又提出了新的任务和要求。
现在，国防和军队现代化建设的大政方针已定，关键是如何全面贯彻落实好。

江主席强调，实现国防和军队的现代化，是一项长期的历史任务，需要经过几代人的持续努力。
只要我们看得准，措施得当，实际工作抓得很紧，就可能使我们的国防和军队现代化建设有一个较大的发展，大大缩短与世界先进水平的差距，并为我们以后的发展打下坚实的基础。
如果只是停留在口头上、会议上、文件上，坐而论道，或者虽然抓了但抓得不紧不狠，就会贻误时机，就会被世界军事发展的潮流抛得老远。
我们必须有一种高度的历史责任感，发扬我军素有的雷厉风行的作风，只争朝夕，苦干实干，一步一个脚印地朝着既定的目标前进。
全军各级干部和各个方面的同志们都要尽职尽责，尽心尽力，积极努力工作。

江主席指出，大家要在邓小平理论指导下，深入研究新形势下国防和军队建设的特点和规律，并按照这种特点和规律加强和改进我们的工作。
世界性军事变革的兴起，国内社会主义市场经济的发展，给我们的国防和军队建设带来了许多新情况新问题。
我们要适应这些新的历史条件，大胆探索加快军队现代化建设进程的新路子，不断总结经验，不断有所创造、有所前进。

江主席指出，正确处理国家经济建设与国防建设的关系，是我们必须经常加以注意的一个重要问题。
建设一支现代化的军队，一个现代化的国防，是保障国家现代化建设和国家安全的需要，全党和全国人民历来十分关心。
我国的生产力水平还不高，经济实力还不强，必须集中力量进行经济建设，经济上不去，国防和军队现代化也搞不成。
我们要始终坚持以经济建设为中心，经济建设与国防现代化建设两头兼顾、协调发展的方针。
我们必须走一条经费投入比较少而效益比较高的，具有中国特色的国防和军队现代化建设的路子。
要走出这样一条路子，始终注意加强科学组织、科学管理，是极为重要的。
组织管理跟不上，就会浪费许多人力、物力、财力，延缓国防和军队现代化建设的步伐。
因此，各级领导干部都要努力学习马克思主义的领导方法和现代管理科学，不断提高组织管理水平。

江主席强调，领导干部要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，廉洁自律，树立良好的形象。
在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的条件下，如何保持人民军队的性质、本色和作风，是摆在我们面前的重大问题。
必须坚持不懈地在全军进行艰苦奋斗的教育，不断增强广大官兵抵制腐朽思想文化侵蚀的能力。
特别是各级领导干部要带好头，做出好样子。
领导干部带头勤俭节约，关心群众生活，反对奢侈浪费，绝不是生活小事，而是关系到党心军心和事业成败的重大政治问题。

江主席指出，早在改革开放之初，小平同志就多次用革命战争年代和六十年代初期克服困难的经验来教育全党同志和各级干部。
他说：“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？
根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”
虽然现在的条件比过去好多了，但仍然需要我们的干部与群众同甘共苦。
高中级干部的一言一行对群众影响很大。
古人说：“人不率，则不从；
身不先，则不信。”
哪个单位的领导干部在工作上作风上以身作则，真正和群众打成了一片，哪个单位的凝聚力就强，就生气勃勃。
反之，工作上不思进取，作风上搞特殊化，甚至肆意挥霍，就没有号召力，群众就不买你的帐。
因此，各级领导干部必须严格自律，用自己的模范行动影响和带动官兵。

江主席还指出，讲艰苦奋斗，不仅要求生活上勤俭朴素，而且要求有一种奋发向上的创业精神。
各级干部必须有一个好的精神状态，这既包括地方上的干部，也包括军队的干部。
希望各级领导干部一定要认清党和人民赋予的历史使命，增强革命的事业心和责任感，保持革命战争年代那么一股劲，发扬五六十年代搞“两弹一星”那种艰苦创业、奋发图强的精神，扑下身子干事业，抓好军队各项工作的落实。

江主席最后强调指出，今年我们要加大党风廉政建设和反腐败的力度。
各级党委要按照年初中纪委召开的二次会议和军纪委会议的精神，下更大的决心，采取更有力的措施，抓紧抓好领导干部廉洁自律的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
对大案要案要坚决查处。
要切实加强思想政治工作，提高党员干部拒腐防变的自觉性，建立和健全有关的规章制度，强化党内外监督，从源头上和根本上遏制住腐败现象的滋生蔓延。
总之，一定要保持干部队伍的纯洁健康，保持人民军队艰苦奋斗的政治本色。

图为解放军代表团第二次全体会议会场。

本报记者 江志顺摄

3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民参加出席九届人大一次会议的解放军代表团全体会议并发表重要讲话。

本报记者江 志顺摄

江泽民、迟浩田、傅全有、于永波、王克、王瑞林等军委领导同志在解放军代表团全体会议上。

本报记者 江志顺摄

版面：头版

听取八届全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，表决通过关于国务院机构改革方案的决定、九届人大一次会议选举和任命办法

据新华社北京3月10日电九届全国人大一次会议今天下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取八届全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并表决通过了关于国务院机构改革方案的决定、九届全国人大一次会议选举和任命办法。

受八届全国人大常委会的委托，全国人大常委会副委员长田纪云在向会议作的全国人大常委会工作报告中报告了五年来的主要工作。
（详见第三版）

最高人民法院院长任建新在报告五年来人民法院的工作时说，在党的领导下，在人大的监督下，人民法院围绕“保障改革、促进发展、维护稳定”的基本任务，认真执行宪法和法律，全面加强各项审判工作，取得了新的进展。
（详见第三版）

最高人民检察院检察长张思卿在报告五年来人民检察院的工作时说，人民检察院坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，促进了反腐败斗争的深入开展。
（详见第三版）

今天的会议由大会执行主席吴阶平主持。
执行主席铁木尔·达瓦买提、王茂林、卢功勋、刘方仁、李泽民、何椿霖、张立昌、阿木冬·尼牙孜、曹伯纯在主席台前排就座。

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版面：要闻

按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求，这次国务院机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。
改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；
按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；
按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间职责分工，完善行政运行机制；
按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

这次国务院机构改革的具体方案是：

一、拟不再保留的有15个部、委

1、中华人民共和国电力工业部

2、中华人民共和国煤炭工业部

3、中华人民共和国冶金工业部

4、中华人民共和国机械工业部

5、中华人民共和国电子工业部

6、中华人民共和国化学工业部

7、中华人民共和国国内贸易部

8、中华人民共和国邮电部

9、中华人民共和国劳动部

10、中华人民共和国广播电影电视部

11、中华人民共和国地质矿产部

12、中华人民共和国林业部

13、中华人民共和国国家体育运动委员会

14、中华人民共和国国防科学技术工业委员会

（组建新的国防科学技术工业委员会，将原国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军工总公司承担的政府职能，统归新组建的国防科学技术工业委员会管理。）

15、中华人民共和国国家经济体制改革委员会

（为了加强国务院对经济体制改革工作的领导，国家经济体制改革委员会改为国务院高层次的议事机构，总理兼主任，有关部长任成员，不再列入国务院组成部门序列。）

二、拟新组建的有4个部、委

1、中华人民共和国国防科学技术工业委员会

2、中华人民共和国信息产业部

3、中华人民共和国劳动和社会保障部

4、中华人民共和国国土资源部

三、拟更名的有3个部、委

1、中华人民共和国国家计划委员会更名为中华人民共和国国家发展计划委员会

2、中华人民共和国科学技术委员会更名为中华人民共和国科学技术部

3、中华人民共和国国家教育委员会更名为中华人民共和国教育部

四、拟保留的有22个部、委、行、署

1、中华人民共和国外交部

2、中华人民共和国国防部

3、中华人民共和国国家经济贸易委员会

4、中华人民共和国民族事务委员会

5、中华人民共和国公安部

6、中华人民共和国国家安全部

7、中华人民共和国监察部

8、中华人民共和国民政部

9、中华人民共和国司法部

10、中华人民共和国财政部

11、中华人民共和国人事部

12、中华人民共和国建设部

13、中华人民共和国铁道部

14、中华人民共和国交通部

15、中华人民共和国水利部

16、中华人民共和国农业部

17、中华人民共和国对外贸易经济合作部

18、中华人民共和国文化部

19、中华人民共和国卫生部

20、中华人民共和国国家计划生育委员会

21、中国人民银行

22、中华人民共和国审计署

五、改革后除国务院办公厅外，列入国务院组成部门序列的共有29个部、委、行、署

1、中华人民共和国外交部

2、中华人民共和国国防部

3、中华人民共和国国家发展计划委员会

4、中华人民共和国国家经济贸易委员会

5、中华人民共和国教育部

6、中华人民共和国科学技术部

7、中华人民共和国国防科学技术工业委员会

8、中华人民共和国国家民族事务委员会

9、中华人民共和国公安部

10、中华人民共和国国家安全部

11、中华人民共和国监察部

12、中华人民共和国民政部

13、中华人民共和国司法部

14、中华人民共和国财政部

15、中华人民共和国人事部

16、中华人民共和国劳动和社会保障部

17、中华人民共和国国土资源部

18、中华人民共和国建设部

19、中华人民共和国铁道部

20、中华人民共和国交通部

21、中华人民共和国信息产业部

22、中华人民共和国水利部

23、中华人民共和国农业部

24、中华人民共和国对外贸易经济合作部

25、中华人民共和国文化部

26、中华人民共和国卫生部

27、中华人民共和国国家计划生育委员会

28、中国人民银行

29、中华人民共和国审计署

（新华社北京3月10日电）

作者：董伟/刘振英/张建军/刘玉勋
版面：要闻

新华社北京3月10日电（人民日报记者董伟、中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张建军、刘玉勋）国务院总理李鹏今天上午在与黑龙江代表团一起审议政府工作报告时指出，在不断强化农业基础，狠抓粮食生产的同时，要积极搞好粮食转化，以提高人民生活质量和增加农民收入。
这也关系到能否保持粮食稳产高产、能否提高农业比较效益的大问题。

中共中央政治局常委、书记处书记尉健行也参加了今天黑龙江代表团的审议。

在听取了王国学、徐福和、刘海生代表的发言后，李鹏说，黑龙江是一个农业大省、产粮大省，但要变成农业强省，还必须狠抓粮食转化工作，搞好农产品加工业。
目前出现的某些农产品卖难储存难的问题，是一种暂时现象，从总体上讲，我国对粮食的总需求是不断增加的。
因此必须千方百计地强化农业基础、稳定并不断增加粮食生产，同时要大力推动粮食的合理转化和深度加工，根据市场需求，通过养殖业和食品加工业的发展，带动粮食生产再上新的台阶，这对发展乡镇企业，调整农村经济结构，增加农民收入，保护广大农民的生产积极性都有好处。

李鹏指出，要不断加大对外开放的力度，推进边境对外贸易的发展，发展边境贸易也是实施多元化贸易战略的重要部分。
李鹏说，黑龙江省要不断总结和积累边境贸易的经验，抓好出口产品基地建设，保证出口产品质量，维护和提高我国产品的信誉。
要进一步开展与国外的省际之间贸易往来，不断开拓我国出口商品的市场，在发展边境小额贸易的同时，逐步形成大宗产品贸易。

李鹏说，黑龙江资源丰富，是块宝地，在我国经济发展中发挥着重要作用。
过去黑龙江省为国家做出了重大贡献，特别是为国家生产和提供了大批石油、粮食、煤炭、木材等重要战略物资，机电产品也在全国具有举足轻重的地位。
黑龙江省有着巨大的发展潜力，需要不断完善基础设施建设、加强基础产业发展。
国有企业改革要在三年内完成两个目标，对黑龙江省来说，难度相对大一些。
只要全省人民进一步解放思想，真抓实干，艰苦奋斗，黑龙江一定会为全国的发展做出新的更大的贡献。

据新华社北京3月10日电（人民日报记者毛磊、新华社记者慎海雄）国务院总理李鹏今天上午同出席九届全国人大一次会议浙江团的代表们一起审议政府工作报告，并就乡镇企业发展和外贸体制改革发表了重要意见。
他指出，困难与机遇是并存的，乡镇企业有较强的市场适应能力。
我国的出口商品也有自己的优势，要通过改善管理和技术创新，提高产品质量，积极参与国内国际市场竞争。

在听取代表发言时，李鹏不时地插话与代表进行讨论，询问有关情况，并解答代表们提出的问题。

在谈到乡镇企业发展时，李鹏表示，一些乡镇企业经过了从手工作坊、原始积累到规模生产经营的发展过程，现在看来还需要有一个调整，技术含量要进一步提高，适应市场的能力也要进一步加强。
目前劳动密集型的乡镇企业比较多，浙江劳动力成本比较高，随着国内外市场竞争加剧，要提高竞争力，劳动密集型产业要向中西部转移。

他指出，不少乡镇企业采取家族式的管理方式，这不利于企业的发展。
应该在保持乡镇企业自身特色的前提下，逐步向现代企业制度转化。

在谈到外贸体制改革问题时，李鹏强调，面对东南亚金融形势，我们除了提高产品质量，采取适当的促进出口的措施外，还需要有计划、有步骤地深化外贸体制的改革。
涉及地方外贸的一些具体改革措施，在浙江这样的省份可以搞一些试点。

李鹏特别强调了外贸市场多元化的发展战略问题。
他说，要以质取胜，进一步降低成本，开拓我国各种商品的国际市场还有很大潜力。

作者：吴明/李南玲
版面：要闻

据新华社北京3月10日电（记者吴明、李南玲）江泽民主席昨天参加人大香港代表团审议时的一番谈话，成为香港特区全国人大代表谈论的一个话题。
代表们认为，讲话再一次体现了中央政府落实“一国两制”方针的坚定决心和实际行动，对人们进一步增强对香港未来的信心是一个很大的鼓舞。

香港中华厂商会会董、香港青年工业家协会名誉会长李宗德代表注意到，江泽民主席的谈话，不像在其它内地省市代表团审议时的讲话那样，没有对香港特区未来如何发展、特区政府如何工作等等提出任何的要求。
他说，这个很大的不同，本身就是中央政府坚定落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的一个实际行动，显示中央政府不干预特区内部事务说到做到，也让人们看到中央政府对特区政府的高度信任。

全国人大常委会香港基本法委员会委员邬维庸代表说，江泽民主席的谈话很全面、很符合实际，其中特别谈到了一系列正确观察香港形势、估计香港力量、审视香港前景的基本依据，对包括香港市民在内的全国人民确实很有启发作用。
香港回归8个多月，各方面的形势很好，说到底就是靠“一国两制”方针、特区政府的有效工作、国家的坚强后盾这几条。
他说，实事求是地说，香港像其它任何地方一样，不可能不遇到外来的冲击和发展中的困难，所以我们说要“居安思危”；
但只要我们有充分的防御冲击的能力，特别是在心理上保持冷静和健康，就可以做到“处惊不变”。
现在，江泽民主席在谈话中清楚分析并且强调了香港保持繁荣稳定的基本条件，对于我们看到自己的优势、保持充分的信心、共同努力去克服困难确实有莫大的帮助。

香港联合国儿童基金（中国儿童周）执行委员费斐代表说，在香港整个过渡时期直到现在香港回归8个多月，我们始终感到中央政府对香港繁荣稳定的高度关注和坚决支持，她说：“我是香港人的一份子，对这段历程感同身受，因此感到江泽民主席的谈话是对历史和现实的准确总结。”
中国银行香港分行副总经理卢重兴代表表示，香港的发展除了自身体制、经济实力、港人勤劳奋斗等因素外，很重要的依托和后盾是祖国的发展和支持。
现在香港回归了祖国，在中共十五大后深化改革、促进发展的大环境下，香港作为内地的窗口桥梁的作用能够进一步发挥，祖国的强大后盾力量将进一步体现。
按照江泽民主席所谈的基本依据看香港，我们当然有理由对前途充满信心。

作者：赵卫/李凯
版面：要闻

香港繁荣稳定人民安居乐业

据新华社北京3月10日电（记者赵卫、李凯）参加全国政协九届一次会议的6名香港特邀人士界委员今天在人民大会堂联合接受了记者采访。
委员们分别就香港回归祖国后的形势；
香港的经济结构调整；
作为香港的政协委员如何发挥作用，亚洲金融危机对香港旅游和零售业的影响；
加强香港与内地在经济、文化、科技方面的合作等问题回答了记者的提问。

在回答有关目前香港形势的问题时，李祖泽委员说，香港回归祖国至今已有235天了，现在香港社会稳定，经济繁荣，人民安居乐业。
现在，香港经济继续保持繁荣稳定。
在金融风暴袭来时，特区政府果断采取措施，有效地抵御了国际投机者对港币的冲击，保持了港元的汇价稳定。
港人在回归前的一些疑虑目前已经消失，许多西方国家也承认香港真正实现了“一国两制”、“港人治港”、高度自治，广大港人对此非常满意。

梁钦荣委员在回答香港的经济结构调整和亚洲金融风波对香港经济的影响时说，香港作为贸易、金融、旅游中心，服务业在总产值中的比重已超过百分之八十，但是从香港产品的出口值来看，香港制造业并没有萎缩，而一直都在增长。
他表示，香港有良好的经济基础，雄厚的外汇储备，严密的金融监管制度，人们完全有理由对香港的经济繁荣充满信心。

汪明荃委员和马临委员在回答发挥政协委员作用等问题时表示，香港的政协委员要认真踏实地加强与各方面人士的交往，同时增强与内地的各种联系，发挥自身桥梁纽带的作用。

朱树豪委员就发展体育产业等问题回答了记者的提问。

作者：陈志铭
版面：要闻

《空军报》40年里奉献给读者的5638期报纸，记录了人民空军的奋斗历程，展示了空军将士的风采，宣传了“一等人民功臣”杜凤瑞、“空军战斗英雄”岳振华、“机械师尖兵”夏北浩、“学习雷锋的光荣标兵”朱伯儒、“英雄试飞大队长”邹延龄以及“红色前哨雷达站”、“甘巴拉英雄雷达站”等一大批有较大影响的先进典型。
空军政委丁文昌在纪念座谈会上讲了话。

作者：何平/张宿堂
版面：要闻

“通过！”
——1998年3月10日下午5时40分，随着会议主持人的一声宣布，九届全国人大一次会议表决批准了国务院机构改革方案。

热烈的掌声在人民大会堂大礼堂响起……

这掌声，是对党和国家领导制度改革不断向前推进的热烈赞同；
这掌声，是对建立精简、统一、效能的政府机构的深深祝愿。

在共和国的历史上，政府机构改革经历了一个曲折的过程。
一次次调整和改革虽然取得了一些进展，积累了一些经验，但终未能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈。

当建立社会主义市场经济体制成为我们改革的目标与模式时，在计划经济体制下形成的现有机构设置已变得越来越不适应时代要求。

“政企不分、职能重叠、政出多门、机构臃肿、人浮于事、办事效率低下、衙门作风严重……”现有机构设置中的种种弊端日益突出。

“改革开放20年，我国经济发展，社会进步，成就巨大，各项改革都产生了明显的成效，唯有机构改革不大令人满意。”
代表直言不讳的批评，揭示了政府机构改革滞后的现状。

在去年秋天召开的党的十五大上，江泽民总书记指出：“这个问题亟待解决，必须通盘考虑，组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进。”
为大刀阔斧进行机构改革一锤定音。

4天前，当国务院机构改革方案展现在近3000位全国人大代表面前时，人民代表们用长时间如潮的掌声表达着他们支持这一改革的共同心愿。

在这个被海外传媒称为“1949年以来最大规模的政府机构改革”的方案中，人们发现，专业部门被大量撤、并、改组，宏观调控和执法监管部门得到加强。

而这，正是在市场经济条件下对以往历次改革的突破。

在几天来的审议中，代表们对这一方案给以衷心的支持。
丁石孙代表提出，要为这一改革“摇旗呐喊”。

当然，这并非一个完美的方案，用国务委员罗干受国务院委托就这一方案作说明时的话说：“还只是一个过渡性质的方案。”
随着市场经济的发展，未来还将作进一步的改革。

随着审议的深入，代表们对这一改革的难度作出了清醒的估计。
不少代表指出：这是一项将要考验我们决心和勇气的改革，而这一改革的成败将要用时间来检验。
更多的代表提出，要把机构设置和运转纳入法制轨道。

如潮的掌声是共识，是期望，更是承诺：建立一个精干、高效、廉洁的政府机构——这是时代赋予我们的义不容辞的使命。

（新华社北京3月10日电）

新华社记者 何平 张宿堂

作者：魏赤娅/崔士鑫/于长洪/杨力
版面：要闻

国企改革要重视领导班子建设

新华社北京3月10日电（中央人民广播电台记者魏赤娅、人民日报记者崔士鑫、新华社记者于长洪、杨力）中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基今天上午来到人民大会堂，参加九届全国人大一次会议四川代表团的讨论，他在发言中指出，国有企业改革一定要重视领导班子的建设，只有选出懂经营会管理的领导班子，苦练内功，励精图治，才能从根本上改变国有企业的经营状况。

四川代表团全体会议在人民大会堂西大厅举行。
当朱镕基同志提出“多听听基层代表的真实想法”后，在两个多小时的时间里，先后有30多位来自基层的代表踊跃发言，分别就加强农业、国有企业改革、保护民族工业、政府机构改革、加快中西部发展，以及精神文明建设等问题对政府工作提出意见和建议。
代表们争先恐后，畅所欲言，气氛热烈。
其间，朱镕基多次询问情况，并不时插话，有些问题当场做了解答；
有些问题，朱镕基表示回去以后认真进行研究。

朱镕基说，现在市场供过于求。
一方面说明我们告别了短缺经济，另一方面也说明重复建设搞得太多了，必须下决心进行产业和产品结构调整。
目前有些国有企业亏损严重，有的长时间不能扭亏，其中一个重要原因是没有一个得力的领导班子，有些企业领导对企业亏得一塌糊涂还心安理得，靠这些人怎么能扭亏为盈？
不解决领导班子问题，不从根本上改变过去的管理体制和经营观念，是不可能扭亏为盈的。

当有的代表谈及林业方面的工作时，朱镕基说，中央对保护森林非常重视，四川要采取有力措施，下决心停止砍伐森林，把砍树人改为种树人，要为子孙后代造福呀！

作者：严冰/郭亮/王言彬
版面：要闻

据新华社北京3月10日电（人民日报记者严冰、中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者王言彬）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午在参加贵州代表团审议李鹏总理政府工作报告时指出，中西部地区要抓住机遇，加快基础设施建设，加快经济的发展和社会的进步。

代表们结合报告重点就加快中西部地区发展发表了意见和建议。
李岚清认真听取了几位代表的发言，仔细地把代表们提出的一些意见和建议记录下来。

李岚清说，中西部包括贵州的发展，基础设施的建设是非常重要的，如交通、通讯等条件的改善，就可以进一步改善经济和社会发展的条件，也有利于改善投资环境，加快各种资源的开发和利用。
现在已经开工建设的基础设施项目要加快速度，力争早日建成发挥作用。
基础设施建设的加快对于中西部地区来说是一个新的机遇，将会给当地经济发展注入新的活力。
要因地制宜，千方百计尽快解决少数县乡不通路、不通电、不通话的问题，为这些地方脱贫致富创造条件。

李岚清希望国家有关部门和中西部地区把现有的支持中西部地区、少数民族地区发展的政策落到实处，并使用好这些政策，发挥更好的效益。

在谈到扶贫攻坚工作时，李岚清强调说，实行开发式扶贫，既要重视自然资源的开发，更要重视智力的开发。
只有把贫困人口的智力、文化、科技水平提高起来，才能加快脱贫致富的步伐。
从长远来看，这是扶贫工作的治本之策。

作者：谢家华
版面：要闻

三月十日，全国政协九届一次会议提案审查委员会举行提案协商座谈会。

新华社记者 谢家华 摄

作者：张建军/傅旭
版面：要闻

3月9日，国务院总理李鹏来到人民大会堂西大厅参加安徽代表团的审议，他认真听取代表们的发言，不时记录着大家提出的意见。
当农民代表王广平在发言中谈到他试验的水稻技术时，总理关切地问道：“你的这种水稻种植技术与传统的水稻种植技术有什么不同？”
“在旱地里就可栽培水稻。”
王广平回答道。

“在灌溉时，你是采用大水漫灌呢，还是采用喷灌、滴灌呢？”
“在水稻生长前期不用灌水，在孕穗和抽穗期只需灌两次‘跑马水’，基本就可以获高产，比常规用水节约百分之七十，增产百分之三十至百分之六十。
能生长玉米和西瓜的田都可以套种水稻。
用农药也较少，基本无病害。”
“育秧是在旱地还是水地？”
“在旱地。”
王广平接着说：“这项技术已通过省级鉴定，水利部和省里都已将这项技术列为重点科研项目。”
王广平的家乡在淮河流域池河上游丘陵岗地带。
近些年来，王广平一直在研究旱作农业高产栽培技术。
1996年他种了近一亩地膜覆盖旱稻，秋后获得亩产650公斤的好收成。
去年他又将水稻旱种面积扩大到20亩。
尽管在水稻生长期连续两个月没下雨，秋季亩产仍达500公斤。

李鹏总理听了王广平的介绍后说：“对这种水稻种植技术我很感兴趣。
中国发展农业除了采用现代先进技术外，一个核心的问题就是要搞节水农业，旱作水稻可以说是节水农业的一个重要项目。”
（据新华社北京3月10日电）

新华社记者 张建军 人民日报记者 傅旭

版面：要闻

新华社北京3月10日 电全国人大常委会副委员长田纪云今天向九届全国人大一次会议作工作报告时说，八届全国人大常委会任期的五年，遵循建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法赋予的职责，立法工作特别是经济立法成绩显著，监督工作有所改进和加强，其他方面的工作也有新的进展，为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，保障和促进改革开放和现代化建设的顺利进行，作出了应有的贡献。

田纪云从五个方面向大会报告了全国人大常委会的工作：

一、加快立法步伐，抓紧制定社会主义市场经济方面的法律。
田纪云说，八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案，把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”等内容载入了宪法，以国家根本大法的形式确立了建设有中国特色社会主义理论的指导地位。
宪法修正案还规定“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法，完善宏观调控”，这就为建立和发展社会主义市场经济提供了宪法依据，具有重大意义。

田纪云说，常委会把加快经济立法作为第一位的任务，大胆探索，勇于实践，以改革的精神对待和解决立法中遇到的问题和难点，本届任期内制定的有关市场经济方面的法律，连同以前制定的有关经济法律，初步构成社会主义市场经济法律体系框架，为社会主义市场经济的培育和发展提供了重要的法制条件。

他说，刑事诉讼法和刑法的修改和完善，是我国社会主义法制建设的大事。
修订后的刑事诉讼法，更好地保护公民的权利，维护社会秩序，具有重要作用。
修订后的刑法，总结17年来实施刑法的实践经验，借鉴国外有关刑事法律的规定，明确规定了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相当原则，成为一部统一的、比较完备的刑法典。

他说，在社会主义民主政治建设和教育、科学、卫生、体育、环保、国防等方面，也制定和修改了一批重要法律。
常委会还按照“一国两制”的基本方针和香港特别行政区基本法的规定，制定了香港特别行政区驻军法，以及关于国籍法在香港特别行政区实施的几个问题的解释、关于处理香港原有法律的决定、关于基本法附件三所列全国性法律增减的决定等法律和决定，还通过了关于设立香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定，依法设立了香港特别行政区筹备委员会预委会和筹备委员会。
这些对保障香港的平稳过渡和繁荣稳定起了重要作用。

田纪云说，常委会在立法工作中，始终注意把握以下几点：第一，坚持以宪法为依据，以国家的整体利益和人民的根本利益为出发点。
制定法律时，强调严格按照宪法的原则和精神，保障公民的各项权利，合理划分国家机构的权限，规范国家机关及其工作人员的行为，正确处理人民群众依法行使权利和国家机关依法管理的关系。
第二，坚持立法同改革、发展的重大决策相结合。
从我国社会主义初级阶段的实际出发，认真总结改革开放和现代化建设的经验，把实践证明是正确的经验用法律肯定下来，巩固改革开放的成果。
对一些应兴应革的重大事项，尽可能做出法律规范，力求用法律引导、推进和保障改革开放和现代化建设的健康发展。
第三，立足于中国国情，认真研究和借鉴国外立法的有益经验。
第四，加强立法工作的计划性和主动性。
本届任期一开始，常委会就在调查研究的基础上，制定了五年立法规划，把有关市场经济方面的立法项目列为主要内容，同时兼顾其他方面的法律，使立法工作有明确的目标。
第五，立法工作充分走群众路线，调动各方面的积极性。
第六，重视和支持制定地方性法规的工作。
近五年来，享有制定地方性法规权力的人大及其常委会共制定4200多个地方性法规，成为国家法律的重要补充。

田纪云说，立法工作虽然取得显著成绩，但也存在一些不足和问题。
一是还有一些有关市场经济方面的重要法律未能制定出来。
如破产法、国有资产法、证券法和期货交易法等，由于难度较大，实践经验不足，各方面的认识还不尽一致，因而虽然已拟出草稿，但尚未安排审议，或提请审议后还难以付诸表决，需要继续审议。
二是有的法律本身不够完备，规定得比较原则和笼统，可操作性较差。
三是立法权限应进一步明确划分，立法程序尚待继续完善。
这些都需要在以后的立法工作中注意解决。

二、改进监督工作，进一步加强对法律实施的检查监督。
田纪云说，五年来，常委会继续把对法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要的位置，对21个法律和有关法律问题的决定的实施情况进行了检查，各专门委员会也分别对有关法律的实施情况进行了检查。
通过执法检查，督促行政执法部门和审判、检察机关改进执法工作，促进法律的实施，也增强了广大干部和群众的法制观念。

田纪云说，为了使执法检查制度化、规范化，常委会对执法检查计划的制定、检查组的组成、检查的方法和步骤、执法检查报告的审议等，作出了较为具体的规定。
他指出，常委会坚持了执法检查报告的审议制度和反馈制度。
常委会组织的执法检查形成的报告均提请常委会会议审议，执法检查报告和审议意见及时送交法律实施主管机关，要求他们限期改进执法工作。
国务院及其有关部门和最高人民法院、最高人民检察院对此是重视的，采取措施改进执法工作，还向常委会提出了改进执法工作的报告。

田纪云说，在工作监督方面，常委会听取和审议国务院及其部门和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告已经形成制度。
五年来，共听取和审议上述机关的工作报告34个，这些报告涉及国家重大改革措施和人民群众关心的一些热点问题，对于常委会了解改革进程、督促改革和发展措施的落实起了重要作用。
常委会坚持每年第二季度听取和审议关于中央决算的报告，批准中央决算；
坚持每年第三季度听取和审议当年计划执行情况的报告，加大了对计划、预算执行的监督力度。
最近两年，还听取和审议了关于中央预算执行情况的审计工作报告，为常委会加强对中央预算执行的监督，开辟了新的途径。
各专门委员会还根据需要，听取国务院有关部门和最高人民法院、最高人民检察院的工作汇报，对他们改进工作提出意见和建议。

田纪云说，常委会重视总结和交流地方人大开展监督工作的经验和做法。
近些年地方人大在实践中创造了组织代表评议政府、法院、检察院的工作，对由人大及其常委会选举和决定任命的干部进行述职评议，以及督促有关部门建立执法责任制和错案责任追究制等行之有效的监督方式。
这些监督方式较为有效地推动了行政、审判、检察机关改进工作，促进了法律的实施，加强了勤政、廉政建设，取得了良好的效果。
常委会充分肯定了这些经验和做法，支持地方人大依法行使监督职权。

他说，五年来常委会为履行宪法赋予的各项监督职责，做出了很大努力，但监督工作依然是人大工作的薄弱环节。
当前，有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法、贪赃枉法等问题在一些地方和部门仍然相当严重，人民群众对此反映强烈，要求人大及其常委会加强监督。
全国人大常委会应进一步采取措施，改进和加强对法律实施的检查监督，注重增强实效，力戒形式主义。
必须进一步建立和健全违宪审查制度，对宪法监督的内容、形式和程序作出明确规定。
对行政、审判、检察机关的工作监督，尤其是对国家计划、预算执行的监督，也还需要改进和加强。

三、进一步完善选举制度，做好换届选举工作。
田纪云说，全国人大及其常委会通过制定和修改选举方面的法律，不断完善选举制度。
本届任期内，在全国范围内进行了两次换届选举。
在换届选举中，全国人大常委会和地方各级人大常委会认真组织，精心指导，切实按照修改后的选举法和地方组织法的规定办事。

四、积极开展议会外交，加强同外国议会的交往与合作。
他说，议会外交是国家外交工作的重要组成部分。
常委会有计划、有重点、有针对性地开展工作，利用多层次、多形式、多渠道加强同外国议会及议会国际组织的联系和交往，为我国改革开放和现代化建设创造良好的国际环境作出了贡献。

五、加强制度建设，促进常委会工作逐步规范化制度化。
田纪云指出，常委会为适应日益繁重的立法、监督等工作的需要，努力加强制度建设，建立健全各项规章制度，遵循民主集中制原则，按照法律规定的程序办事，使常委会工作逐步走向规范化、制度化。

田纪云说，在乔石委员长的主持下，在代表的支持、监督下，在地方人大和其他部门的配合下，经过常委会全体组成人员的共同努力，第八届全国人大常委会已经胜利地完成了自己的历史使命。

田纪云说，建国以来，特别是改革开放20年来的实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、行使管理国家权力的最重要的组织形式。
在新的形势下，必须进一步完善人民代表大会制度改进和加强人民代表大会制度建设和人大工作。
这是进行政治体制改革，建设社会主义民主政治的重要内容，是我国政治、经济和社会生活发展的需要。

他说，中国共产党第十五次全国代表大会报告提出，我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。
人大及其常委会应当遵循宪法的规定，按照党的十五大提出的目标和任务，认真履行国家权力机关的各项职能。
让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，同心同德，锐意进取，埋头苦干，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。

版面：要闻

新华社北京3月10日电 最高人民法院院长任建新今天在九届全国人大一次会议上作最高人民法院工作报告时指出，五年来最高人民法院和地方各级人民法院较好地完成了八届全国人大一次会议确定的审判工作任务。

任建新在回顾过去五年的审判工作时强调，深入持久地开展“严打”斗争，为社会主义现代化建设创造良好的社会环境，是人民法院一项长期的重要任务。
他说，五年来，人民法院坚持“严打”方针不动摇，在集中打击、专项整治、经常性“严打”斗争中，严格执行刑法和刑事诉讼法，紧紧把握打击重点，依法从重从快惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子。
五年共审结一审刑事案件2437426件，平均每年递增百分之零点七五，判决发生法律效力的2742133人。
通过审判，为国家和集体挽回直接经济损失265亿元。

任建新说，五年来，各级人民法院结合本地区实际，与公安、安全、检察等机关密切配合，依法严惩阴谋颠覆政府、分裂国家等危害国家安全的犯罪分子；
依法从重从快惩处杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索、强奸等暴力犯罪以及涉枪犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪。
积极参加全国范围内的严打集中统一行动和全国性的禁毒斗争以及打击“车匪路霸”、拐卖妇女儿童、扫“黄”打“非”等专项斗争，严惩犯罪分子。
五年来共审结一审严重危害国家安全和社会治安的犯罪案件1022326件，判决发生法律效力的1413051人。

任建新说，全国法院把打击贪污、贿赂等犯罪作为推动反腐倡廉，直接为改革开放和经济建设服务的一项重要任务，坚持依法从严惩处的方针，五年来重点惩处了发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊等犯罪。
五年共判处贪污、贿赂等经济犯罪分子158806人。
在判处的罪犯中，贪污、贿赂犯罪数额在万元以上的39518人，其中100万元以上的174人，犯罪数额最大的达2100万元；
共判处县（处）级以上干部1610人，其中司（局）级171人，省（部）级5人，一批罪行严重的贪污、贿赂等犯罪分子受到了严惩。

任建新说，各级人民法院依照刑法和全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》等法律，五年来重点惩处了破坏金融秩序和税收征管秩序方面的犯罪，包括伪造货币和利用非法集资、贷款、票据、信用证、信用卡等进行的金融诈骗犯罪，虚开、伪造和非法出售增值税专用发票，骗取国家出口退税犯罪；
还依法严惩了危害人民群众健康、损害消费者权益的制售假酒、假药等假冒伪劣商品犯罪和走私贩私犯罪。
全国法院共审结这几类案件8680件，判处犯罪分子11987人，保护了国家和人民的利益，维护了市场经济秩序。

任建新说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在不少缺点和问题，有些问题还很严重。
主要是：有些法院审理案件有时执法不严，裁判不公，人民群众反映强烈；
地方和部门保护主义对审判工作的干扰仍很严重；
有的审判人员作风拖拉，致使少数案件不能在法定期限内审结，造成了不良社会效果；
法院队伍的整体素质还不适应法制建设发展的需要，有的甚至违法乱纪，徇私枉法、贪赃枉法；
最高人民法院对法院工作中遇到的新情况、新问题调查研究不够深入，对审判工作的指导和监督不够及时、有力；
法院的物质装备建设虽然有所改善，但仍有一些地方法院经费紧缺、审判法庭不足、物质装备落后，制约了审判工作的开展，等等。
对这些缺点和问题，特别是利用职权违法犯罪的问题，我们要在今后的工作中采取有力措施，下大力气认真加以克服和解决。

版面：要闻

新华社北京3月10日电 最高人民法院院长任建新今天在九届全国人大一次会议作最高人民法院工作报告谈到今后五年的工作时提出，各级人民法院要全面发挥惩治犯罪、调节经济关系、保护合法权益的职能作用，促进经济发展和社会全面进步。

任建新说，依法治国基本方略的确立，必将大大加快我国社会主义民主法制建设的步伐。
这既给人民法院工作的发展提供了前所未有的机遇，又对人民法院工作提出了新的更高的要求，保障改革、促进发展、维护稳定的任务将更加繁重。

任建新提出，今后五年各级人民法院要继续严格执行“两法”，坚持“严打”斗争，全力维护国家安全和社会稳定。
严格执行修改后的刑法和刑事诉讼法，严厉打击各种严重危害国家安全和社会治安的犯罪活动，重点惩处严重危害公共安全的暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪和杀人、盗窃、抢劫、走私、贩卖毒品等犯罪。
维护国家安全和社会稳定；
严厉惩处贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪活动，继续抓好大案要案的审判，推动反腐败斗争的深入开展；
严厉惩处严重破坏市场经济秩序特别是各种破坏金融秩序的犯罪活动，保障社会主义市场经济的健康发展。
进一步落实社会治安综合治理的各项措施，增强社会整体防范能力。

任建新强调，要依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展。
依法维护公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公正、平等地保护各种所有制经济形式的财产权利；
支持和保护国有企业改革，防止国有资产流失，为建立现代企业制度服务；
促进统一开放、竞争有序的市场体系的建立和宏观调控体系的健全，保障深化金融改革、整顿和规范金融秩序工作的顺利进行；
依法公正审理涉外案件，保护中外当事人的合法权益，促进对外经济贸易关系的发展；
加强对知识产权的司法保护，以利于鼓励发明创造，促进科技、教育和文化艺术事业的繁荣；
维护以家庭联产承包为主的责任制，依法制裁加重农民负担的行为，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展。

任建新提出，要强化纪检监察工作，建立和健全监督制约机制，紧紧围绕严肃执法、公正裁判，大力加强廉政建设。
今年，法院系统要针对群众反映强烈的问题，集中进行一次思想、作风、纪律和组织整顿；
继续进行执法大检查，重点查处法院领导干部和审判人员利用职务之便，谋取私利，徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法案件，对有关责任人员坚决依照党纪、政纪和法律，严肃处理。

版面：要闻

新华社北京3月10日电 最高人民检察院检察长张思卿今天宣布，检察机关即将对原北京市委书记陈希同以涉嫌贪污、渎职犯罪向人民法院提起公诉。

张思卿在向九届全国人大一次会议作最高人民检察院工作报告时说，1997年9月，检察机关依法对原北京市委书记陈希同涉嫌贪污犯罪立案侦查，现已侦查终结。
即将以涉嫌贪污、渎职犯罪向人民法院提起公诉。

版面：要闻

张思卿说，要坚持重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门发生的贪污贿赂、渎职等犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案。
着重查办司法机关和行政执法机关工作人员贪赃枉法、徇私舞弊的犯罪案件；
金融部门发生的职务犯罪案件。
认真查办国有大中型企业改革中发生的侵吞、挥霍公款，致使国有资产严重流失的犯罪案件和基层干部欺压百姓，侵犯群众利益构成犯罪的案件。
坚持标本兼治，打防结合，加大职务犯罪预防工作的力度。
他说，要坚持不懈地把维护稳定作为一项长期的重大政治任务，贯彻依法从重从快方针，严厉打击危害国家安全和社会稳定、危害社会治安、破坏社会主义市场经济秩序的各类刑事犯罪活动。
重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪、黑社会性质的组织犯罪和盗窃、抢劫等直接侵害人民群众利益的多发性犯罪以及毒品犯罪、走私、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、生产销售伪劣商品、扰乱市场经济秩序和妨害公司、企业管理秩序等犯罪活动。

张思卿说，各级检察机关要加强执法监督工作，全面承担起法律赋予的刑事诉讼、民事审判和行政诉讼监督职责。
刑事法律监督工作要抓好刑事立案监督、强制措施执行监督、审判监督和刑罚执行监督，依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判、轻罪重判、无罪判有罪、超期羁押以及违法取保候审、保外就医、减刑和假释等问题。
认真做好刑事申诉复查和刑事赔偿工作。
进一步加强民事审判、行政诉讼监督，认真受理和审查公民、法人不服法院判决裁定的申诉，对明显不公的判决、裁定，要依法抗诉。
坚持把执法监督同查办执法犯法、贪赃枉法的犯罪案件结合起来，维护司法公正和法律尊严。

在谈到改革和完善有中国特色的社会主义检察制度时，张思卿提出，要改革、加强和完善上级人民检察院领导下级人民检察院的领导体制，保证上下一体，正确行使国家检察权；
加强和完善司法解释工作；
抓紧完成检察机关机构改革，科学规范内部分工，完善内部监督制约；
进一步明确检察官在办案中的职责，健全和落实办案责任制、错案追究制和赔偿制；
加强办案工作制度特别是办案监督制度建设，保障严格执法，文明办案；
全面落实检察官法，实现检察官队伍管理的规范化、法制化；
完善检察机关业务经费保障机制。

他说，要努力建设高素质的专业化检察队伍。
他提出，要严格管理，严肃纪律，坚决改变少数地方队伍管理不严、纪律松弛的现象。
深入开展自身反腐败工作，认真查办检察人员违法违纪案件，发现一起查办一起，绝不姑息，对管理不严、查办不力的，要追究领导责任，从组织上保证检察队伍的纯洁。

版面：要闻

推动廉政建设促进依法治国

张思卿报告五年来检察工作的各方面进展

新华社北京3月10日电最高人民检察院检察长张思卿今天就第八届全国人民代表大会第一次会议以来的检察工作和今后一个时期的工作安排，向第九届全国人民代表大会第一次会议提出报告。

张思卿说，过去的五年，最高人民检察院和地方各级人民检察院、专门人民检察院认真履行宪法和法律赋予的职责，全面开展各项检察工作，为维护稳定，推动廉政建设，促进依法治国，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行发挥了积极作用。

张思卿从五个方面报告了全国检察机关五年来的工作：

——坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，促进反腐败斗争深入开展。
张思卿说，查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件，是法律赋予检察机关的职责，是反腐败斗争的一项重要工作。
1993年至1997年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主权利等职务犯罪案件387352件，其中大案168904件。
通过办案为国家和集体挽回直接经济损失229.2亿余元。
共查办党政领导机关工作人员16117人，司法机关工作人员17214人，行政执法机关工作人员8144人，经济管理部门工作人员13330人。
五年中，共起诉贪污贿赂、渎职等犯罪案件的被告人181873人。
查办这些犯罪案件，特别是影响大、震动大的领导干部犯罪要案，反映了反腐败斗争在不断深入。

张思卿说，检察机关始终重视依靠群众，得到了广大人民群众的积极支持。
五年来群众举报持续上升，为查办案件，深挖犯罪提供了大量的线索。
共受理群众举报线索180余万件。

——严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会稳定。
张思卿说，五年来，各级检察机关始终把维护稳定作为重大政治任务，严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪，加强批捕、起诉工作，与公安、国家安全、法院、司法行政机关密切配合，依法严惩了一大批严重刑事犯罪分子。
共受理公安、国家安全机关移送审查批捕2004785件3344709人，经审查批准逮捕1779494件2893771人；
受理移送审查起诉2042819件3328698人，经审查提起公诉1781730件2807861人。

他说，各级检察机关针对不同时期和地区突出的治安问题，与有关部门开展了多种形式的集中打击和重点整治。
积极参加了1996年在全国范围内开展的“严打”集中统一行动和“扫黄”、“打非”、禁毒等专项斗争，重点打击危害社会治安和人民生命财产安全的严重刑事犯罪，特别是杀人、抢劫、强奸、爆炸等暴力犯罪、流窜犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪和黑社会性质的组织犯罪。
五年共批捕重特大犯罪案件嫌疑人939422人，起诉770065人。

他在报告五年来检察机关依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。
共批捕各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪嫌疑人49125人，起诉43043人。
修改后的刑事诉讼法实施前，检察机关依法直接立案侦查偷税、抗税、骗取国家出口退税款、非法出售增值税发票、假冒商标、生产销售伪劣产品、销售伪劣种子等犯罪案件40926件，还依法查办了一批机关单位走私犯罪案件。

——加强执法监督，维护司法公正和法制统一。
他说，加强执法监督，是依法治国的重要环节和保障。
五年来，检察机关认真履行宪法和刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法规定的监督职责，进一步加强了执法监督工作，促进严格执法，维护司法公正和法律统一正确实施。
在侦查监督工作中，重点纠正打击不力和防止冤假错案。
1997年，检察机关按照修改后的刑事诉讼法的规定，进一步加强了立案监督。
在审查批捕、起诉工作中全面执行法律，既依法打击犯罪，又保障无罪的人不受刑事追究，保护犯罪嫌疑人的合法权益。
决定不批准逮捕271629人；
决定不起诉25638人。
在刑事审判监督工作中，重点监督纠正重罪轻判、有罪判无罪以及轻罪重判的问题。
对审判活动中的违法情况提出纠正意见12806件次；
对认为确有错误的刑事判决、裁定，按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉12288件。

——积极推进司法改革和检察法制建设。
张思卿说，五年来，检察机关认真研究和解决在建立社会主义市场经济体制和依法治国进程中遇到的新情况、新问题，根据国家政治体制改革和法制建设的总体要求，积极推进司法改革，加强检察法制建设，进一步完善接受各级人民代表大会及其常务委员会监督的制度，认真贯彻实施修改后的刑法、刑事诉讼法，改革和加强对职务犯罪案件的侦查工作，改革和加强审查起诉和出庭公诉工作。
改革工作机构和干部人事管理制度。
按照“精简、效能、统一和强化法律监督”的原则，进行了最高人民检察院和省级人民检察院机构改革，地、县级人民检察院的机构改革工作也已全面展开。
《中华人民共和国检察官法》于1995年7月1日实施，标志着我国检察官队伍管理走上法制化轨道。

——狠抓检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。
他提出，各级检察机关五年来始终把队伍建设作为关系检察工作全局的大事来抓，一手抓业务，一手抓队伍，坚持依法建院，从严治检，严格执行检察官法，以讲学习、讲政治、讲正气为主题，全面加强自身建设，检察队伍的整体素质和执法水平不断提高。

张思卿同时指出，检察工作中还存在许多缺点和问题。
主要是：对深化改革、加快发展过程中的新情况、新问题研究不够；
执法监督工作存在薄弱环节，特别是刑事立案监督、超期羁押监督和民事审判监督工作在一些地方还没有认真开展起来；
有的检察院领导干部不能坚持原则，在办案遇到干扰和阻力时，存在瞒案不报、压案不办、执法不严的现象。
队伍的整体素质、执法水平还不能适应新形势的需要。
少数干警包括个别领导干部不依法办事，不文明办案，甚至滥用职权，办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊，这虽然发生在少数人身上，但性质和危害严重。
今后，要通过扎扎实实的工作，下大力气加以解决。

作者：高艾苏/谭健/李雪辉/彭泽成
版面：两会专版

寇宪祥代表——

高标准抓好部队思想政治建设

本报北京3月10日讯记者高艾苏报道：在今天举行的解放军代表团第二次全体会议上，寇宪祥代表的发言强调了高标准地抓好部队思想建设的问题。
他说，“要把我们的部队建设成为让党和人民放心的部队，需要做的工作很多，但最重要、最根本的，就是要毫不放松地抓好思想政治建设。”
他强调“必须把用邓小平理论武装官兵的战略任务进一步落到实处”。
他认为，抓好理论学习，要紧紧围绕增强政治坚定性这个主题，引导官兵跳出个人利益的小圈子，积极拥护和支持改革；
引导官兵牢记肩负的重大责任，从党和人民的根本利益出发，坚定不移地维护以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的权威，在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致。

寇宪祥还强调了“必须下大力抓好团以上干部思想作风建设”和“必须深入扎实地搞好部队思想教育”两个问题，并介绍了他所在部队一些成功的做法。
比如：开展以“服从改革大局、增强奉献意识”为主题的教育，引导官兵端正革命军人的利益观；
在团以上干部中采取“从本单位实际出发，一个时期突出解决一个重点问题”的办法进行教育。
去年开展的共产党人事业观教育，今年正在进行的“振奋革命精神，戒浮戒惰戒奢”教育，都收到很好效果。

兰保景代表——

实施科技强军要广开智力资源

本报北京3月10日讯记者谭健报道：兰保景代表今天在解放军代表团第二次全体会议上发言时说：实施科技强军战略应当开拓科技拥军新思路，广泛吸收地方智力资源，为部队现代化建设服务。

兰保景代表认为，科技强军是全民的事情，首先军队自身要作出努力，同时还要借助地方的力量，充分发挥国家的整体科技优势。
随着我军现代化建设步伐的加快，武器装备中的高科技含量越来越高，使用和维修的要求也越来越高。
要解决高层次人才缺乏的问题，单纯依靠军队院校培养，路子过于狭窄，应该通过开展科技拥军这条途径，走出人才引进和军地共育的新路子。

为此，兰保景代表提出三点建议：一是加大组织领导力度，切实把科技拥军作为新时期双拥工作的一项重要内容来抓。
建议全国双拥工作领导小组加强组织领导，把科技拥军作为评比“双拥模范城（县）”和拥军先进单位、先进个人的一个重要条件。
各地应该把开展科技拥军纳入当地政府科技教育文化发展规划。
二是制定和完善有利于军队引进和培养科技人才的政策规定，真正走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，从更大范围选拔培养高素质人才。
从目前情况看，军队到地方引进人才还有不少困难，需要制定政策来保证军队人才的正常来源。
三是妥善处理好在社会主义市场经济条件下科技拥军中有偿与无偿的关系，通过建章立制，保障科技拥军活动的正常开展。

岳宣义代表——

尽快建立军人保险制度

本报北京3月10日讯记者李雪辉报道：岳宣义代表在今天举行的解放军代表团第二次全体会议上，提出要尽快制定军人保险方面的法律。

岳宣义代表说，去年出台的《中华人民共和国国防法》，为国防和军队建设提供了基本的法律依据，但由于与之配套的法律法规尚不健全，致使国防法的有关规定难以落实。
各地方制定的有关国防建设的法规政策，有的是党委文件，有的是政府命令，有的是双拥领导小组制定的规定，由于“法”的含量不高，落实起来也有难度。
他说，国防法明确规定，“国家实行军人保险制度”，尽快落实这一规定，非常必要。

岳宣义代表说，建立军人保险制度，首先是保护军人合法权益的需要。
长期以来，军人享受的荣誉和待遇大多是政治性和精神性的，在经济上体现的不够。
建立军人保险制度，就能够改变这种状况。
其次是部队建设的需要。
伤病残军人安置是长期困扰部队建设的一大难题，有些伤病残军人滞留军营，既有优待金标准不高的原因，也有某些地方不愿意接收的情况。
建立军人保险制度，通过社会保障机制，可以较好地解决这一难题。
第三是完善国家社会保障体系的需要。
军队作为特殊群体，应该单独建立保险制度，使国家社会保障体系更加完善。

岳宣义代表建议，建立军人保险制度要注意三个方面的问题。
一是要明确军人保险的性质。
军人保险不同于商业保险和社会保险，保人是国家，而且保险标准应高一些。
二是险种的设置和保障标准应充分考虑军人职业的艰苦性、危险性、牺牲性和奉献性等特点。
三是制定军人保险制度既要考虑到平时，也要充分考虑到战时。

彭楚政代表——

军队要为扶贫攻坚再做贡献

本报北京3月10日讯刘忠平、记者彭泽成报道：在今天举行的解放军代表团第二次全体会议上，“扶贫司令”彭楚政代表再道心声：军队应为实现党和政府向世界作出的“不把贫困带到21世纪”的庄严承诺再做新贡献。

彭楚政代表认为，扶贫作为一项战略性任务，是人民军队义不容辞的责任。
他结合自己的实践谈到，贫困地区主要分布在老区、边区、山区和少数民族地区，脱贫致富的难度比较大，而部队和民兵预备役人员组织健全，可集中兵力、财力、物力和时间，在一定的地区实施扶贫攻坚战，对那些特困村、特困户可采取驻村包户、定点扶贫的办法，尽快帮助他们脱贫致富。
部队和人武系统还应充分发挥人才集中、与地方政府联系紧密的优势，开展智力助民、教育扶贫，既给贫困地区“输血”，更注重增强他们的“造血”功能，配合地方政府组织“科技下乡、医疗下乡、文化下乡”活动，协助搞好精神文明建设。

在谈到如何加强扶贫攻坚力度时，他建议，各级领导特别是县、团以上领导干部，要深入基层，了解民情，广交穷朋友。
这样既可密切同人民群众的血肉联系，又可制定出符合贫困地区实际的政策措施；
要充分发挥省军区系统在扶贫攻坚中的优势，给位置、给任务、给条件，使他们成为扶贫攻坚中的重要力量；
要加强跨省发达地区对贫困地区的对口扶持，建立全国性的扶贫网络；
要继续对贫困地区实行优惠政策等。

版面：两会专版

朱永清、陈庆云代表：

宋清渭代表：

王仁银代表：

周遇奇代表：

赵丛代表：

樊根深代表：

（压题照片为九届人大解放军代表团第二次全体会议会场。
本报记者江志顺摄）

作者：王成志/刘声东
版面：两会专版

江泽民总书记多次强调，要努力探索新时期治军的特点和规律。
出席政协九届一次会议的军队特邀组委员，大多数是戎马多年的老将军。
讨论发言，接受采访，他们的话题仍然离不开对军队建设的思索。

能听到真话的领导是幸福的

邵农委员：一天，我跟几个老战友开玩笑说，汽车也有“势利眼”。
我在位时，汽车从来不出故障。
退下来后，汽车不仅毛病多了，而且修起来挺麻烦。
老战友对我说，不是汽车“势利眼”，而是你现在听到真话了。
过去你是大军区的首长，你的车出了多少次故障、花了多少钱维修，谁也不会告诉你。

能够听到真话的领导是幸福的。
我从连排干部一级一级干到大军区副政委，静静地回忆一下，有一个事实确实可怕：官当得越大越不容易听到真话；
越是以领导的身份出现越难听到真话；
越是在有问题的方面和有问题的单位越难听到真话。
这怪谁呢？
还是要怪自己。
往往正是因为你不爱听真话，于是谁也不敢跟你讲真话。

战争年代，真枪真弹，讲假话的和听假话的都要倒霉，所以“军中无戏言”。
和平时期，如果我们的工作指导思想不端正，实事求是的风气没形成，就难免导致讲假话吃香，讲真话“吃力”。
我想，探索新时期治军规律，就得探索一下领导和机关怎样听到真话、知道实情。

“决策浪费”需要重视

佟国荣委员：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，说的其实就是决策权力和决策能力。
为“将”者的决策权力与决策能力相配，就是“雄”；
反之便是“熊”。
探索新时期治军规律，必须注重提高领导者的决策能力。
提倡节约，反对浪费，这是各级领导都懂得的。
但是，有一种现象值得注意：有的部队节约一滴水、一度电、一分钱等具体工作抓得不错；
而在一动就是几十万、上百万元的决策上，却因为不讲科学、不负责任等原因，出现极大的浪费。

领导者的“决策浪费”不仅体现在经济上，还体现在对人力的浪费和对积极性的挫伤上。
试想，如果一个领导今天让群众挖沟，明天又让群众填了沟砌墙，换一个领导上来再搞推墙种树什么的，群众还能有艰苦奋斗的积极性吗？

用人是重要的导向

王洪福委员：领导领导，就得领好头，导好向。
我们常讲舆论导向、典型导向，其实重要的导向是用人。
如果我们提倡求真务实却重用了爱做表面文章的人，提倡奉献精神却亏待了默默奉献的人，这样的导向能有多大力度？

党的三代领导核心对于人才和用人的重要性都有许多论述。
联系实际想一想，我们有许多事情办得不好，首先是因为用人没有用好；
我们有许多好的风气没有形成或者形成了又没能保持和发扬，也是在用人问题上出了偏差。
当前和今后一个时期，我军面临两大任务，一是走精兵之路，裁军50万；
二是把科技强军的思想落到实处。
这两件事，最要紧的就是人才，即怎样保留人才和怎样培养使用人才。

在一个部门、一个单位，谁是人才谁是庸才，用谁对事业有利、用谁对事业不利，从领导到群众大体上都有个数。
只要党委和领导出于公心、取个公道，把人选好用好，一个单位就能够正气上升，风气好转，人才辈出，事业兴旺。

（本报北京3月10日讯）

王成志 本报记者 刘声东

作者：刘新如
版面：两会专版

政府机构改革用的是“减法”。
根据方案，国务院部委将由40个减少到29个。
与此同时，人大机构不但没减，反而增设了全国农业和农村委员会。
九届人大专门委员会由上届的8个增加到9个。

一减一增引人关注，耐人寻味。

“这是落实依法治国方略的一个实际步骤。”
海军人大代表陈明山兼任全国人大财经委员会委员，曾两次随人大执法检查组到宁夏、安徽等地检查农业法执行情况。
他结合实际坦言，依法治国的大头在农村。
现在农民负担过重、农业水利设施失修等问题，都没有根本解决，依法兴农任重道远。
增设专门委员会，便于国家最高权力机关加强农业立法执法，监督行政机关、司法机关切实保护农民切身利益。

在审议国务院机构改革方案和人大常委会工作报告时，代表们普遍认为，表面看来截然相反的一减一增，其目标是一致的，都是为了进一步推进依法治国方略的落实。

市场经济是法制经济。
而现行政府机构是在我国法制还很不完善的条件下建立起来的，许多本应通过法律手段管的事，却通过由政府增人设“庙”来办。
在发展市场经济的新形势下，拆“庙”消肿，建立高效、规范的政府机构，正符合依法治国的要求。

人大在社会生活中的作用越来越重要。
郑守增、吉志军等代表指出，人大常委会工作报告提出加强制度建设，以更大的精力加强法律监督。
适应人大日益繁重的立法、监督工作需要，增设农业和农村委员会是非常必要的。

人们注意到，六届全国人大有6个专门委员会，七届时增到7个，八届时增到8个，九届时又增到9个。
看似巧合，但从一个侧面反映出我国社会主义民主、法制建设的渐进过程。

应当说，今天的一减一增，正是实行依法治国、建设社会主义法治国家的有机组成部分。
机构改革方案申明，这次改革仍属“过渡”性质；
人大常委会工作报告强调，自身制度建设还要“加强”。
看来，随着这类减与增的演变，我国社会主义民主政治将逐步实现法律化、制度化。

减与增的效应，必将在今后的社会生活实践中显示出来。

（本报北京3月10日讯）

本报记者 刘新如

作者：谭健
栏目：盛会感言
版面：两会专版

对于旁听人大会议的外国记者来说，李鹏总理的《政府工作报告》最令他们不可思议的就是，中国经济发展在最近几年里保持了“高增长、低通胀”的良好势头。
比照西方自由市场经济的理论和实践，这几乎是个“天方夜谭”式的神话。
在他们的经济学辞典里，通常是用高通胀换来高增长。
有些外国驻京记者报道这一事实时，把中国的这一奇迹归之于“特异的东方思维”。

外国记者说的“特异的东方思维”，实际上就是我们坚持的邓小平建设有中国特色的社会主义理论。
这一理论的精髓就是解放思想、事实求是。
解放思想，使我们海纳百川，充分吸收一切人类社会的积极成果；
实事求是，使我们在从计划经济向社会主义市场经济的转变中，能够立足中国国情，既吸收西方市场经济的长处，又不完全照抄照搬。

东南亚金融危机发生后，许多经济学家探讨其原因时认为，有些国家完全照搬西方的经济制度和金融体制，丢了“自己的东西”，是造成索罗斯这类人钻空子的一个重要原因。
我国在与全球经济一体化的接轨过程中，能够抵御东南亚金融风波，保持“高增长、低通胀”的发展势头，原因就在于我们始终把邓小平理论作为制定路线方针政策的依据。

邓小平同志逝世后，以江泽民同志为核心的党中央做的第一件大事，就是号召全党全军全国各族人民高举邓小平理论的伟大旗帜，把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
在这里我很愿意告诉外国同行一声，你想真正理解当代中国吗？
那你就去深入研究邓小平理论吧！
这是理解当代中国的一把金钥匙。
（谭健）

作者：张雷/车夫
栏目：盛会感言
版面：两会专版

①执勤哨兵以高度负责的精神在人大代表住地停车场巡逻。

本报记者 张雷 摄

②3月10日，人大代表、“爱国拥军模范”庄印芳来到三军仪仗队看望官兵。

本报记者 车夫 摄

③3月10日，人大代表们精神昂扬地步入人民大会堂。

本报记者 张雷 摄

作者：傅振坤/傅永国
版面：政治基层社会

本报讯傅振坤、特约记者傅永国报道：2月下旬，北京军区某集团军新安置随军家属就业514名，就业率达到96.9％。
他们从去年初开始实施的这一“军嫂再就业工程”全线告捷。

随军家属就业难曾是困扰这个集团军各级领导的一大问题。
集团军党委认为，这个问题，绝不是一件小事，必须将其作为党委的一项重要工作来抓。
他们明确提出，到1997年底实现随军家属“人人有一份工作，人人有一份收入”的目标。
他们先后4次召开常委会研究具体措施，分工一名常委具体负责，干部部门主抓，机关各部门相互配合。
集团军王军长、孙政委和其他常委亲自带领工作组分别到各部队对随军家属就业安置进行具体指导帮助。

去年5月，集团军在某师抓试点，研究解决安置过程中遇到的矛盾和困难。
集团军政治部专门组成工作组，对各单位安置就业情况进行检查，每季度通报各单位安置进展情况，去年底又召开了随军家属就业安置经验交流会。
各师、旅、团自觉把“军嫂再就业工程”纳入年度工作计划中，年终总结作为一项重要内容进行讲评，使这项工作真正落到实处。

作者：余强/傅永国
版面：政治基层社会

本报讯余强、特约记者傅永国报道：北京军区某集团军之所以能在一年时间内实现随军家属“人人有一份工作，人人有一份收入”的目标，就在于他们从大局出发，一改过去单纯依靠地方政府安置的办法，通过广开就业门路，走出了一片新天地。

这个集团军部队驻守在塞外偏远地区，90％的团以上单位驻地都在贫困县（旗），为此，他们把安置重点放在挖掘内部潜力，增强自我安置能力上：一是实行综合整治，增强家属工厂的安置能力。
对发展前景好的家属工厂增加投入，扩大生产规模；
对管理不善造成亏损的调整班子，完善机制，重新启动生产；
对产品销路不对路的，在进行市场调查的基础上，上新的生产项目；
对具备办厂条件而没有家属工厂的进行扶持，新建工厂，集团军先后拿出123万元用于家属工厂的专项补助。
二是采取增岗增效的办法，扩大军人服务社的安置容量。
把服务社营业时间由过去的8小时延长到12小时，变一个人的工作岗位为两个人轮流上岗，并采取送货上门、下乡服务、办服务网点、设立流动货车、允许部分离城镇较远的旅团在营区开办储蓄代办所、军营书店等措施增加就业渠道，仅此一项安置了172名家属。
此外，他们鼓励随军家属自谋职业，积极帮助她们解决好具体问题。

作者：余强/傅永国
版面：政治基层社会

本报讯余强、特约记者傅永国报道：北京军区某集团军数百名随军家属在组织的关怀下上岗就业，卸掉了多年来背在各级领导、基层干部和随军家属身上的“包袱”，上上下下一身轻，调动了广大干部想工作干事业的积极性。

过去，不少随军家属上不了班，家庭生活拮据，怨言怨气多，有的还拖干部“后腿”。
现在，“拉力”变成了“推力”。
某师家属委员会向集团军广大干部发出“你在部队建功立业，我当你的后勤助手”的倡议，鼓励干部安心本职做贡献。
210对夫妻还开展了夫妻竞赛活动，比谁在单位拿的奖状多。
某旅随军家属提出要协助领导做好后进战士的思想工作。
去年，某团一位任职时间较长、一度闹转业的营长在家属帮助下，工作出色，当年立了三等功，今年还被提了职。

广大干部自觉把组织关怀转化为一门心思干工作的动力。
去年，这个集团军先后担负军委领导赋予的“机关作表率，直属队当样板”和炮兵“快反”等重大任务。
大家以寝食不安的精神抓落实，各项任务完成出色。

集团军领导说，抓了随军家属就业安置一件事，激活了干部教育管理一盘棋。

作者：魏建军/杜献洲
版面：政治基层社会

通信员本是为领导做勤务工作的，而武警新疆兵团指挥部一支队政委郭新民和通信员的关系似乎倒了过来。

到虎年春节，郭新民已当了6年支队政委，给他当过通信员的战士有5名。
每个通信员都是他选的，且选得都很有特点。

选第一个通信员是他到四中队检查工作时碰上的。
四中队汇报工作时说，有个战士令他们头疼，家庭条件不好，花钱却大手大脚，个性还很强，一批评就闹情绪。
郭新民说：“支队部正好缺个通信员，让他跟我走，我来试试能不能把他教育好。”
就这样，张峰到了支队部。

张峰一当通信员，郭新民就帮他管津贴费，一块两块地帮他算计着怎么花。
平时，郭新民经常找他谈心，给他讲艰苦朴素的道理。
郭新民自己也很俭朴，为张峰树立了榜样。
张峰当了一年多通信员，郭新民帮他管了一年多津贴费，他花钱大手大脚的毛病也彻底改了。

第二个通信员蒋兵身体有些问题，他因外伤导致耳膜穿孔，经多次医治，听力还没完全恢复。
为照顾蒋兵，郭新民把他调到自己身边。
听力不好，工作起来很麻烦，每次给小蒋布置任务，都要写个纸条，郭新民却很有耐心。

第三个通信员孙国伟，关节炎很严重，夏天双腿还要绑上厚厚的护膝，郭新民也把他调到支队部。
孙国伟一报到，郭新民就给管理股下指示：“要保证小孙一年四季用热水洗脸洗衣服。”
这些年，一支队只有这两名战士身体特殊，他都调过来了。
他说：“调他俩来，就想多照顾照顾他们。”
对这一前一后两个通信员的身体状况，郭新民时刻挂在心上，他到处打听治病的专家和特效药，光外出给小蒋、小孙自费买的药就有近千元。
他还批特假，让小孙到吐鲁番沙疗一个半月。

郭新民有一个好妻子，一看到通信员身体不太好时，他就给妻子王红利打电话：“给通信员弄点好吃的来。”
不一会，妻子就把可口的饭菜做好提到办公楼。
有时通信员的蚊帐、衣服破了，郭新民给妻子一说，妻子就立即来补。
通信员有些不好意思：“本来我们是给首长服务的，可政委天天为我们服务，这哪能行？”
郭政委说：“不存在谁照顾谁，都是战友。”
再后面的两个通信员朱建喜和范军，也是他选的。
这两个战士在基层中队学习的勤奋劲儿是出了名的，可中队条件毕竟差一些，他就把这两个战士调到机关，好让他俩边工作边复习功课。
他说：“对这样的好苗苗，能关照一个是一个。”
对小朱、小范，每天只要工作完成，就让他们专心复习，机关的参谋干事有时想让通信员替自己干点活，他发现后坚决制止。
1996年和1997年，小朱和小范相继考上军校。

郭新民对他的通信员很照顾，有时又很不照顾。
其中有一位通信员退伍时想入党，想着郭政委心肠这么好，找他肯定没问题，郭新民却出人意料地拒绝了。
他说：“我对你们好，是你们需要帮助，当领导关心战士天经地义，但一旦失去原则，就会伤害其他战士，影响部队工作。”
魏建军 本报记者 杜献洲

作者：李鸿林
版面：政治基层社会

第二炮兵某部教导大队，自1994年以来资助段艳兵、张艳农、江普三名贫困儿童，使他们能和同龄孩子一样上学。
图为日前教导大队政委邓代勇（右一）为三位同学送去衣物和新年度学费。

李鸿林摄

作者：何光明/廖哲平
版面：政治基层社会

本报讯何光明、廖哲平报道：元宵节后，总后某工程器材仓库临时来队家属纷纷离队。
临行前，该库检修所助理员董兆兵的爱人找到库领导，感激地说：“部队领导主动关心我们来队家属的生活，帮我们解决困难，我回到家乡后，一定当好贤内助，全力支持丈夫的工作。”
这是该库党委“一班人”主动关心基层干部带来的可喜局面。

春节前夕，一贯表现很好的检修所助理员董兆兵，一连几天上班总是迟到几分钟，检修所领导对他进行严肃批评，可是董助理员还是迟到。
此事反映上来，库党委调查得知，为了全力以赴地搞好工作，让董兆兵爱人带孩子到部队来过春节。
可来以后，小孩生病发高烧，爱人人生地不熟，董兆兵每天就利用上班前这段时间背着小孩上卫生所打针，紧赶慢赶，上班还是迟到几分钟。
该库代理政委张云亮感慨地说：“要把基层建设搞好，必须主动关心基层干部，为基层干部提供努力工作的良好环境。”
库领导立即安排卫生所的医生上门为董助理员的小孩打针吃药，并派车送小孩到医院作进一步的治疗。
董兆兵又像以往一样，上班提前了，工作干劲更足了。

结合这件事，仓库党委“一班人”认真学习江主席关于关心群众的重要指示，反躬自省，加深理解。
仓库主任魏锁贵感到，抓好部队全面建设不仅要严格要求基层官兵，而且要主动关心他们，这样才能把江主席“五句话”的总要求落到实处。

贵在主动

最近，军委江主席提出，要不断在军内提倡艰苦朴素、关心群众的优良传统。
部队基层官兵在为事业奋斗和奉献的过程中，难免会遇到一些事关切身利益的问题。
作为领导，及早发现并主动帮他们解决，就能把基层官兵的积极性充分调动起来。
这就是某仓库党委给予我们的宝贵启示。

作者：张怀敏/张强
版面：政治基层社会

本报讯张怀敏、张强报道：2月18日，武警新疆总队八支队四中队官兵晚餐桌上没了焦米饭、夹生饭，取而代之的笼蒸米饭白净而又香甜。
中队官兵感慨地告诉笔者：真没想到，领导机关为基层办事速度这么快。

2月18日中午，后勤处长肖峰来到四中队检查伙食时，看到炊事员拿起一把大饭铲费力地铲锅里焦黑的“锅巴”，“锅巴”牢牢地粘在锅面上，尽管用了很大的力也难以铲掉。
肖处长了解到，这个中队做米饭一直采用这种土办法，米饭直接在锅里闷，火候很难掌握，经常做出焦饭或者夹生饭，战士们吃了这样的米饭，常闹“肚皮官司”。
这种方法很不科学，也浪费粮食。

肖处长立即责令军需股购置了一套笼屉，下午就送到了四中队炊事班，并专门来到这个中队现场为炊事员传授做米饭的方法。
战士们吃着白净香甜的米饭别提有多高兴了。

作者：顾立春/王华胜
版面：政治基层社会

南京军区某部四连四班26年如一日坚持学雷锋，先后有46名战士被上级评为“学雷锋标兵”，荣立集体一等功1次、二等功2次、三等功22次，并多次被集团军、军区表彰为“学雷锋先进集体”。

四班战士利用节假日义务为战友服务。

这是1986年12月10日，他们班在为战友缝补军衣的情景。

顾立春、本报特约通讯员王华胜摄影报道

作者：廖正武/梁永利
栏目：蓝天杯好新闻比赛
版面：政治基层社会

本报讯廖正武、特约通讯员梁永利报道：2月18日，新疆军区某团三连副班长刘晓突然患病卧床不起。
指导员高山嘱咐炊事班做好病号饭，并亲自送到小刘床前。
刘晓面无表情，不吃不喝，还满腹牢骚。

刘晓去年被评为优秀士兵，还立了三等功。
他的这一反常举动搞得连队干部丈二和尚摸不着头脑。
指导员、连长通过刘晓的同乡战友了解到：刘晓的母亲早逝，父亲一个星期前又被车撞伤，妹妹年幼尚在上学。
面对家庭的变故，他想将实情报告连队，可自己是连队的思想骨干，平时经常做别人的思想工作，总也不好意思向连队干部坦露实情，时间长了，家里的实际困难就成了他的一块“心病”。

在党支部会上，指导员高山首先进行了反思：在经常性思想工作中，只注重了对思想不稳定、问题较多战士的谈心教育，而对连队的思想骨干、先进典型的思想情况缺乏了解，片面地认为思想骨干、先进典型思想素质过硬，解决自身问题的能力强，结果导致了对这部分“放心”战士思想脉搏把握不准，出现了类似刘晓的情况。
指导员的反思引起了大家的重视，他们举一反三，检查对照自己工作不深入、不细致，对“放心”战士关心了解不够等问题，从中得出启示：思想骨干、先进典型也有自己解不开的思想疙瘩，他们同样需要组织的关心与帮助，连队干部也应经常和他们谈心、交心，摸准他们的思想脉搏，及时解决他们工作、生活中的难题；
要了解病号的实情，不能把病号饭当“灵丹妙药”，用病号饭代替思想政治工作。
随后，连队以党支部的名义与刘晓家乡的乡政府取得了联系，请他们帮助解决他家的实际困难，刘晓本人也在各级组织的关怀下踏上了返乡的路途。
小刘卸掉了思想包袱，探亲返回后工作干得更欢了。

作者：艾素/陈玲
版面：政治基层社会

本报讯艾素、陈玲报道：1月23日，在人民大会堂召开的首都春节军政座谈会上，空军总医院介绍了他们近年来开展双拥共建活动取得的成绩。

这家医院与北京大兴光荣院结成共建对子，带头倡导尊老敬老风尚。
医院还与密云山区不老屯乡卫生院结成了“手拉手”帮带对子，帮助他们培养了技术骨干，建立起正规的管理制度。
1997年，医院被北京市评为军民共建先进单位。

作者：刘海波/晓方
栏目：双拥人物特写
版面：政治基层社会

2月15日是个星期天。
早上9时许，甘肃省军区通信站一中队战士杨力均去省军区机关执行任务。
当他路过营区附近的兰州市城关区兰林路时，突然发现左侧居民楼一住户家里浓烟滚滚，数名群众在楼下左顾右盼，不知所措。
杨力均拔腿向火灾现场飞奔过去。

此时住户家的门已被大火烧焦，呛人的浓烟已笼罩了整个楼道。
在部队练就了一身过硬擒拿格斗本领的杨力均屏住呼吸，一个健步冲上去，使出全身力气，用自己的身体撞开房门，强大的烟火和热气流像恶魔一样奔涌而出。

19岁的杨力均并没有被强大的火势所吓倒，他定了定神，第二次奋力向屋内冲去。
闻讯赶来的街坊邻居看到解放军战士为了抢救人民群众的生命财产，被烟火熏烤得面目全非，还仍然坚持救火，纷纷用水桶、脸盆送来水，递给杨力均。
一位年愈花甲的老大爷看到杨力均已被浓烟呛得喘不过气来，心疼地说：“孩子，你出来缓口气儿吧！”
恰在此时，杨力均听到屋里传出一个女人微弱的救命声，“屋里有人！”
杨力均大声喊道。
他顾不得许多，一把接过群众递来的水桶，高高举起，“唰”地一下浇透了全身，第三次冲了进去。
在最里头的一间房子里，他终于找到了奄奄一息的女主人孙冬梅。
杨力均试图将女主人背出屋去，但此时的他因一氧化碳中毒，呼吸困难，已力不从心了，最终在群众的帮助下，女主人被抬到楼下，脱离了险境。
（刘海波 晓方）

作者：罗文义/周承强
栏目：双拥人物特写
版面：政治基层社会

在新春双拥工作座谈会上，新任南宁市市长宋福民坐立不安，与会者谈到的驻军官兵乘车难、随军家属就业难、转业退伍军人安置难这三个老大难问题沉甸甸压在他头上。
宋市长下定决心要改变这种状况，他代表市政府当场立下军令状，要把为部队官兵排忧解难作为市政府必须完成的一项“重点工程”来高标准做好。

南宁市大部分驻军远离闹市，最远的空军某部离市区40多公里。
宋市长带着市交通局、城建局等有关部门的领导亲自到该部现场办公，当场拍板增设“军人专线车”。
26天后，“军人专线车”便在南宁市区正常运转起来。
随后，宋市长又指示公交部门采取特事特办的方法在军人来往较多的地段新开设了4条“军人专线车”。

南宁市是广西壮族自治区首府，驻军多，军嫂自然也多。
为了妥善解决部队随军家属就业难的实际问题，宋市长经常与劳动、人事、民政等有关部门的同志一起深入机关、厂矿和部队调查了解，一边摸清家属就业的意向，一边督促机关、厂矿抓好落实。
3年来，在宋市长的督促关怀下，南宁市为1238名随军家属安排了工作。
在做好优抚工作的同时，宋市长还特别重视做好转业退伍军人安置工作。
近3年，南宁市转业退伍军人安置工作，基本上做到了部队、地方、个人三满意。

在宋市长的带动下，南宁市的拥军优属工作越做越好，去年荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。
他本人也被广西壮族自治区评为拥军优属先进个人。

罗文义 本报记者 周承强

作者：邓星亮/吴海飚
版面：政治基层社会

本报讯邓星亮、吴海飚报道：近日，湖北天门市政府投资100万元为驻地武警官兵兴建的营房竣工。
这是天门市扎实开展双拥活动所办的又一实事。

去年以来，市人武部与市工商局开展了军民共建文明集贸市场活动，与市城建委开展了军民共建一条文明路活动。
驻地某预备役舟桥团与天门师范开展了军民共建文明学校活动；
市人武部则为工商管理人员搞了军训。

作者：广州军区政治部宣传部
栏目：学习与研究

甲：当前，我们部队正在深入学习贯彻党的十五大报告。
大家认为，江泽民总书记关于公有制实现形式、股份制、股份合作制的重要论述是改革理论上的一个突破。
在学习中，大家也碰到一些问题弄不大明白，咱们共同研究探讨一下，好吗？

乙：好。
以党的十一届三中全会和1992年邓小平南方谈话为标志，我们已经经历了两次大的思想解放。
党的十五大提出，公有制应当有多种实现形式，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务，这是又一次思想解放。
在深入学习中，搞清有关股份制、股份合作制的一些理论和实践问题，对于广大官兵解放思想、更新观念，坚持“三个有利于”的标准，正确对待利益关系的调整，坚决拥护党中央深化经济体制改革的各项重大决策，有着十分重要的意义。

一、股份制和股份合作制是促进生产力发展的有效资本组织形式

1·从股份制的历史谈起

甲：提起股份制，许多人往往联想起英国伦敦的证券交易所、美国纽约的华尔街和二三十年代旧上海股票交易中心的尔虞我诈，几乎把股份制当作了资本主义的代名词。

乙：这是由于不了解股份制发展的历史而产生的误解。
其实，追根溯源，股份制既不是胎生于资本主义，也不是资本主义的“专利”。
早在两千多年前的古罗马时代，聪明的包税商就懂得组织集资经营，开创了股份制经济的原始模式。
16世纪中叶，英国一名叫做萨巴讯·卡布特的探险家，用募股得来的6000英镑资本金，实现了去俄国探险发财的梦想，他回国后用探险得来的财富加倍奉还了投资者，这种招股集资的资本组织形式很快便在英国流行起来。
19世纪中叶以后，伴随着资本主义社会化大生产和商品经济的进一步发展和完善，各种形式的股份制公司也不断涌现。
所以，股份制是一种与社会化大生产相适应的、在市场经济条件下发展起来的资本组织形式，而不属于基本制度范畴，本身不具有社会经济制度的属性。

甲：哦，原来股份制早在资本主义社会以前就产生了，把股份制说成是资本主义的“专利”，显然是错误的。
那么，股份制在我国的发展情况又是怎样的呢？

乙：党的十一届三中全会以来，伴随着我国经济体制改革的不断深入，股份制这种适合社会化大生产的要求、促进生产力发展的有效资本组织形式，也从无到有，从小到大逐渐发展起来。
1984年，北京天桥百货公司试行股份制，成立了新中国第一家股份制企业——北京天桥百货股份有限公司。
1990年12月19日，新中国第一家证券交易所——上海证券交易所正式开业。
随后，深圳证券交易所也相继开业。
现在全国比较规范的股份制企业有近3万家，其中有700多家上市公司。

甲：听说无产阶级革命导师马克思生前曾对股份制这种资本组织形式给予了极大的关注，甚至有过“炒股”赢利的记录。
那么，马克思是如何评价股份制的呢？

乙：马克思在《资本论》中多次谈到股份制问题，对股份制作过高度评价。
他说：“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那末恐怕到今天世界上还没有铁路。
但是集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”
股份公司“对国民经济的迅速增长的影响恐怕估计再高也不为过”。
由于股份公司的成立，“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理”，“在股份公司内，职能已同资本所有权相分离”，“股份制度——它是在资本主义体系本身的基础上对资本主义的私人产业的扬弃；
它越是扩大，越是侵入新的生产部门，它就越会消灭私人产业”。
马克思关于股份制的论述，概括起来有三个方面的意思：一是股份制加快了资本的积累能力和集中速度，扩大了生产规模，提高了资本集中的效益；
二是股份制优化了资本的所有制关系，产生了资本的所有权与经营权相分离的资本所有制结构，促进了资本经营者队伍的形成；
三是股份制为人类社会从私人占有制向社会共同占有制的转变提供了新的途径。

2·股份制和股份合作制的联系与区别

甲：江泽民总书记在十五大报告中指出：“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物”。
股份合作制又是怎样在我国城乡发展起来的呢？

乙：股份合作制是改革开放初期起源于浙江、广东等沿海地区的农村，后来被城市企业改革采用。
先从城市二轻系统的集体企业搞起，接着在“抓大放小”中，很多企业自发采用了股份合作制的方式。
据有关部门统计，截止到1996年底，全国已有股份合作制企业400多万家。
改革的实践充分说明，实行股份制和股份合作制是加快国有企业改革的一条重要途径。
大家熟知的江苏海尔集团、四川长虹集团、深圳康佳集团，都是通过股份制改造而获得长足发展的，还有山东诸城一些中小企业也是由于实行股份合作制改革的成功而闻名全国的。

甲：那么，作为国有企业现在应该如何选择这两种形式中的哪一种进行改革呢？

乙：这里关键是首先必须弄清股份制和股份合作制的联系与区别。
股份制是一种通过集股筹措资本或资金进行生产经营的资本组织形式，是社会化大生产发展的产物；
股份合作制是一种融股份制与合作制为一体的企业组织形式。
它们的联系在于：一是做到了产权清晰，明确了投资主体，实现了投资主体的多元化，使所有权和经营权相分离；
二是明确了出资者与经营者的权、责、利，自主经营、自负盈亏，经营自主权便于落实，有利于政企分开；
三是领导体制、经营体制分别按章建立，理顺了与党委会、职代会、工会之间的关系。
股份制和股份合作制之间的主要区别在于：①资本组织形式不同。
股份制是资本的联合；
股份合作制是劳动联合与资本联合相结合。
②所有制性质不同。
股份制是看控股方所有制性质决定；
股份合作制则属于集股份制形式与合作制形式的优点为一体的新的公有制经济形式。
③注册资金的限额有区别。
股份有限公司注册资本的最低限额为人民币1000万元；
股份合作制目前尚未有注册资本上下限额的规定。
④入股方式不同。
股份制采用开放式的入股方式；
股份合作制则采取封闭式的入股方式，一般只允许内部员工入股。
⑤决策机制不同。
股份制实行股权平等的一股一票股东大会制度；
而股份合作制是一人一票或限额条件下的一股一票相结合的股东大会制度。
⑥分配模式不同。
股份制主要采取按股分红；
而股份合作制则采取按劳分配与按股分红相结合的分配方式。
因此，一般来说，大中型国有企业宜采用股份制进行改革，小型国有企业则宜采用股份合作制进行改造。

二、股份制和股份合作制在实践中显示了机制上的诸多优势

3·优势之一：有利于明晰产权

甲：从1979年到1991年，我国企业改革的主线是放权让利，通过扩大企业自主权、推行和发展承包经营责任制、改革企业领导制度、劳动用工制度等措施来推进企业改革。
党的十四大特别是党的十四届三中全会作出《建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来，股份制和股份合作制在我国城乡得到了迅速发展，显示出了蓬勃的生命力。
这其中的关键在哪里？

乙：这主要是由于过去的改革局限在传统体制内实施行政性的分权，没有真正触及到企业产权这一深层次的问题，因而企业负盈不负亏、所有权与经营权不分、政企不分等问题始终得不到根本解决。
而股份制和股份合作制，则由投资主体多元化取代了原有的投资主体一元化，按照谁出资谁拥有产权的原则，明晰了产权关系，出资人以出资额为限，对企业的债务承担有限责任，企业拥有了包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，自主经营，自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任，所有权与经营权分开，使企业成了市场的真正主体。
这是股份制和股份合作制改革成功的关键所在。

甲：城市企业在实行股份制中是如何明晰产权关系的呢？

乙：就以江苏南通市为例吧。
该市的股份制改革第一步是对全市公有制企业进行全面的清产核资，然后界定产权。
在明晰产权方面，他们将原国营企业和国家直接投资形成的资产界定为国有产权；
各级地方政府的投资及地方政府行政部门担保投资兴办的企业形成的资产界定为地方政府产权；
企业奖励金和福利金的积累部分，以及应提未提、应分未分的福利金界定为职工产权。
从1993年开始到1997年3月，全市共有7647家企业完成了改制，约占国有、城镇集体、乡镇企业总数的90％。
在市镇两级公有企业中，明晰了产权，形成了国家、企业、个人多元的投资主体，实现了经营机制的转换。
1997年1至6月实现利税13·6亿元，比上年同期增长71·75％。

甲：股份合作制首先是从农村开始的，那么农村在实行股份合作制的过程中又是怎样明晰产权关系的呢？

乙：以广东省南海市为例来说吧。
该市的农村股份制改造，也是从触动产权开始的。
从1992年开始，南海市政府决定，把股份合作制的改革引入农村，先从土地开始。
土地股份合作制改革就是将原来农民承包的土地折价，由实物形态变为价值形态，量化成等额股份配置给每户农民，由农民以持股方式共同占有，并把过去土地平均分包改为投包，土地的使用权收归集体，由集体统一规划、开发、使用。
这就使承包权、经营权、所有权完全分离。
经过3年的实践，全市241个管理区、自然村共建立起股份合作制经济1687个。
1996年全市农村经济收入431·45亿元，在第三届全国综合实力百强县（市）评比中名列第三。

4·优势之二：有利于拓宽融资渠道

甲：当前制约企业发展的一个老大难问题，就是发展资金严重不足。
实行股份制和股份合作制能不能解决这一问题呢？

乙：实行股份制和股份合作制，能够吸纳民间资金和其它多种闲散资金，把分散的资金集中起来永久占有和使用，解决企业发展资金不足的问题。
现在全国已有700多家上市公司，市价总值达16000亿元，占国内生产总值的比重达24％；
还有几十家企业在境外上市，境内上市的B股企业达97家，两项共筹集外资130亿美元。
广东科龙集团是大家熟悉的电器集团，它是1984年由9万元起家的乡镇企业。
1992年进行股份制改造以后，由于努力开拓资本市场，积极实施低成本扩张，先后通过在香港发行H股及采取配股等方法，共筹资达19亿多元人民币。
1996年，科龙集团实现销售收入45亿元，利税总额5·7亿元，走上了集团化、规模化、国际化经营的发展道路。

5·优势之三：有利于政企分开，转变政府职能

甲：过去企业是政府的附属物，政企不分，职能交叉。
实行股份制和股份合作制以后能不能扭转这种局面呢？

乙：可以。
由于股份制和股份合作制企业不是单一的国家所有制，这就使政府对企业的直接干预失去了依据。
许多新建的企业采取了国家控股、企业参股和个人入股的形式，各种所有制资本共筹、风险共担、利益共享，在经济上处于平等地位，使企业具有了法人财产权，可以独立地运用和经营由所有者投资形成的资本，促进所有权与经营权的分离。
对公有制企业实行股份制改组后，国家除了通过委派国有股份代表人以股东身份参加股东会和董事会，对企业的重大经营决策和经理的聘任、奖惩作出自己的表决外，企业的日常经营活动由经理负责，政府不再干预。

甲：我们讲政企分开，实际上政企不分的背后是政府行为，政府行为的背后是政治体制。
实行股份制改革以后，企业不再是政府的附属物，这就向原来的政企不分、政府机构重叠、政府职能不清的体制弊端提出了挑战。

乙：是的。
最近，新闻媒体介绍的广东省顺德市政府机构的改革就比较有说服力。
1992年前，顺德市政府对于企业从建设立项上马、贷款筹资、任命干部、生产营销、利润上缴、分配审批、盈亏处理等等，几乎无所不管。
一个不大的县级市，有部、委、办、局机构56个，还有100多个临时机构。
机构改革后，将56个党政行政机构精简为32个，各部门的内设机构减少了125个，撤销临时机构100多个，机关人员从1200多人减少到900多人。
拆庙减人后，政府从过去投资办企业，转为利用经济杠杆进行宏观调控；
政府投资从竞争性领域转向基础性、公益性投资领域，致力于创造投资环境，不再与民争利；
在管理上从过去偏重于行政手段，转到以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅，推行依法治市、依法行政。
过去，人们比喻老体制是“政府办企业的事，企业办社会的事”。
改制后，顺德市的老百姓说：“政府真的像政府了”。

6·优势之四：有利于调动劳动者、经营者的生产积极性

甲：过去在企业改革中虽然搞过厂长负责制、经营承包责任制等，也取得一些成效，但由于企业领导的短期行为，拼设备、拼“老本”，企业发展后劲越来越弱；
同时，由于权力过于集中在厂长一人身上，企业员工的积极性得不到充分发挥。
实行股份制和股份合作制后能不能把两者的积极性都调动起来呢？

乙：常言说：联利如联心。
通过股份制和股份合作制的改革，把劳动者、经营者的利益与企业的命运捆在了一起。
在这种情况下，首先是经营者有了压力和动力。
过去企业厂长、经理主要看上级的眼色办事，花公家的钱就像花“冤大头”，现在企业要按股东的意愿办事，企业搞得好，大家碗里有鱼有肉，职工拥戴你；
搞不好，大家没饭吃，职工就会罢免你。
改制后的透明度、公开性，要求企业的领导必须廉洁奉公，走正当经营、合法经营、创利经营之路。

甲：那么职工的积极性又发挥得怎么样呢？

乙：实行职工持股的股份制和股份合作制，职工将企业生产经营性资产买下来，每一个职工都变成了企业的股东，企业兴衰与职工利益紧密相关，责、权、利统一于职工一身，职工成为真正意义上的企业主人翁，增强了责任心和使命感。
在浙江就曾发生过这样一件事。
一家国有企业的厂长十分精明，他发现本地的电价白天每度9角钱，而夜晚只有3角钱，于是决定全厂由上白班改为上夜班。
没想到这一挖潜减亏的点子，起初并没有得到职工的支持和响应，纷纷以孩子没人照顾、乘车不方便、晚归不安全等理由拒绝上夜班。
后来，当这家企业改成股份合作制后，一些职工却主动找厂长要求上夜班。
结果全厂一年下来，因节省电费而降低成本几百万元。

甲：今后我国所有企业的改革是不是都要按照股份制和股份合作制这两种模式推行呢？

乙：不是这样。
无论是实行股份制改革，还是实行股份合作制的改革，都要注意防止片面性和“一风吹”、“一刀切”的问题。
当前特别要注意克服三种倾向：一是要防止“一股就化”的倾向，不管本地实际和条件如何，一哄而起，对企业统统搞所谓的“股份化”和“股份合作化”，是错误的；
二是不要认为“一股就灵”，认为实行了股份制和股份合作制，企业就可以起死回生，把其当作包医百病的灵丹妙药，是不切实际的幻想；
三是要避免“一股就了”，认为企业只要实行股份制和股份合作制就大功告成，万事大吉，这也是一种误解。

三、实行股份制和股份合作制会不会导致私有化？

7·股份制和股份合作制不等于私有制

甲：有的人简单地把实行股份制与资本主义和私有制划等号，认为把国有或集体企业资产出售给职工个人或社会公众，是“化公为私”，走的是私有化之路。
对此，你怎么看？

乙：这主要是对股份制的实质还缺乏正确的认识。
股份制只是现代企业的一种资本组织形式。
所谓资本组织形式，主要指企业资本筹措的方式与途径及其在各生产要素、环节中的配置。
所以，股份制只是一种手段，不是社会基本经济制度，它既不姓“公”也不姓“私”，资本主义可以用，社会主义也可以用，因而不能把股份制等同于资本主义私有制。

甲：那么实行股份合作制有没有导致私有化的可能呢？

乙：在当今中国也不可能。
股份合作制是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织方式。
它是把股份制和合作制结合起来，在自愿的原则下，企业职工按照一定比例全部或部分持有企业股份，尽管企业资本最终属于职工个人，但是职工作为出资者又是企业的劳动者，他们联合起来对社会化的生产资料共同占有、共同使用、共同管理、共同受益、共担风险，没有不劳而获占取他人剩余劳动的情况。
这样既能调动职工个人的积极性，又能促进共同富裕。

8、判断一个企业公有还是私有，关键是看谁有控制力

甲：江泽民总书记在十五大报告中指出：“不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。”
应该怎样理解江总书记这一重要论断？

乙：这需要结合我国股份制的实际来理解。
从我国部分改制企业的情况来看，主要采取了“存量折股”、“增量参股”的方式进行股份制改造。
“存量折股”就是将原国家投资形成的企业资产以资本存量的形式折合成国有股。
“增量参股”，就是吸引国外的投资、股民的投资、企业法人的投资参股。
这样做，可以使主动权牢牢掌握在公有制经济手里。
比如广州钢铁集团股份有限公司，其股份有国家成分的，有中外合资的，也有集体和个体的，其中集团总部以全资或控股方式持有整个企业集团57·83％的股份。
表面上看，集团资产不是百分之百的为国家所有，好像削弱了公有制经济，实际上广钢集团只用50％多的股权控制了集团公司100％的资金为公有制经济服务。

甲：从你所举的这个例子来看，是不是说国家掌握控股权就必须占有51％以上的股份，否则就容易出现私有化的问题？

乙：不能这样机械地去理解。
公有制经济力量的大小，不在于公有资本本身占多少，而在于公有经济能支配的资产有多少。
因为，股份制企业有三种类型，即：纯粹私有制的股份公司、纯粹公有制的股份制和混合所有制的股份制。
前两种类型的所有制性质容易判断，而对混合所有制则需要进一步分析。
表面看来，混合所有制的企业中公私并存。
但不同企业的股权结构即公私双方各自所占的股权比重是不大相同的，由此决定了公私双方在企业中的不同地位、影响和控制力。
由于股份公司奉行一股一票原则，因而股份公司的控制权实际上是掌握在拥有控股权的最大股东手中的。
据统计，到1996年底，全国国有控股公司已达9200多家，股本总额6000亿元，其中国有股占42·6％，法人股占25·4％，个人股占21％，外资股占11％。
也就是说，实行股份制后，国家以不到43％的资产，控制了比重为57％的其它社会资产。
这不是公有制经济的削弱，而是公有经济力量的壮大。

9·国有资产合理流动才能实现保值增值

甲：有些官兵担心，在股份制和股份合作制的改造中，一些国有企业被拍卖、租赁或将厂房、设备等折价入股重组，会不会导致国有资产的流失？

乙：国有资产的流动不等于流失。
国有资产的流动包括出售、联合、收购、兼并等行为，这些都是一种等价交换行为，只不过是资产形态发生了变化，这个变化是经过严格程序的核产评估以后，或者由实物形态转化为货币形态，或者由实物形态量化折股实现资产重组，在优化配置中形成新的资产。
只要流动中的价格合理，其价值量就不会减少。

甲：你说得有道理。
但确有一些企业在改制和资产重组中，存在着国有资产流失现象。
如有的在资产评估中被低估或压价卖给个人；
有的把效益好的部分卖给个人，把无效益的部分甩给国家。

乙：这种情况是有的，但可以相信，随着国家有关法规和管理体制的完善，这些问题是会逐步得到解决的。
以深圳市为例，从1987年至今，已经建立起国有资产管理委员会（国资办）——市级国有资产经营公司——企业三个层次的国有资产管理体制。
这种体制通过层层授权、明晰产权关系、建立责任制度，初步解决了国有资产“责任主体缺位”的问题，有效地保证了国有资产的保值增值。
深圳市国有企业的总资产从1992年的508亿元增加到1996年的1329亿元，平均每年递增27·2％。

（未完，续接明日本版）

（王建伟、曾凡光、王强、余世才、刘光华执笔）

广州军区政治部宣传部

作者：万军/朱丽静/新光
栏目：报刊文萃

何为高新技术产业开发区

我国的高新技术产业开发区是在世界新技术革命和我国改革开放事业推动下产生的，是以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠我国科技实力和工业基础，利用一切可能的外资和国外先进技术，面向国内外市场，创造局部优化环境，最大限度地把高新技术成果转化为生产力，建立和发展我国高新技术产业的特定区域。
其主要任务是吸引、分流我国的科技人才进入经济建设主战场，促使我国的高新技术成果尽快实现商品化、产业化和国际化，加快我国高新技术产业的形成，促进传统产业的改造，推动科技、经济和社会的持续发展，形成我国高新技术产业的主要基地。

高新技术产业开发区采取两级批准、两级管理的方式，实行产业类别优惠政策，有比较完整的高新技术企业认定标准和办法。
高新技术产业开发区只有经过国务院批准的国家级高新技术产业开发区，才可享受国务院1991年发布的12号文批准的国家高新技术产业开发区优惠政策。
由所在省、自治区批准的省级高新技术产业开发区，只能享受所在省、自治区制定的优惠政策。

（《法制日报》1998.1.22）

电脑操作员保健“四诀”
电脑操作员保健“四诀”，即：“一眨；
二坐；
三动；
四食”。

“一眨”是指电脑操作员在工作时，要适当地做一些诸如眨眼之类的活动。
当我们瞪大眼睛盯着显示屏幕看的时候，我们眨眼的次数大大减少，眼睛里的水分因此减少，眼睛因为干涩，会刺激得流泪。
对于电脑操作员来说，工作一段时间（1至2小时左右）后，要休息片刻，此时，可以眺望远处，有意识地转动眼球，锻炼眼部的肌肉，这样，能够在一定程度上“提高”视力。

“二坐”是指操作员尽量使用那些符合人体工程学比例的桌子和椅子，高低搭配合理，椅子靠背能够自由调整倾斜度，坐得要舒适；
工作环境要整洁，工作用具放置合理；
显示器的高度同本人的胸部平行最好，稍低于操作员的眼睛视线，可以配上视保屏。
眼睛同显示器的距离在40至50厘米之间为佳，近视者要选配合适的眼镜。

“三动”是指操作员要保持一定的活动量。
长时间面对电脑，会造成额部相关肌肉紧张，产生头晕、头痛等症状。
与此同时，电脑操作员为了寻找最佳的视角，势必被动地扭动身体和颈部，造成背部肌肉和颈部酸痛麻木，尤其对于戴眼镜者，更是如此。
针对操作电脑所产生的腰酸背疼、头昏眼花等症状，要做一些简单的全身舒展运动，使得紧张的肌肉得到放松，有条件的地方，还可以做工间操。

“四食”是指电脑操作员多食用有利健康的食品。
现代科学研究表明，在正常情况下，电脑在工作时，发出的电磁波不会影响操作人员的身体健康，但是，如果长期操作电脑，难免会有一些消极的影响。
在日常饮食方面，人体在日常生活中，需要43种营养元素，除了蛋白质、水、糖、脂肪这四种基本元素外，还有维生素和多种微量元素，它们对维持生命运动起了重要的作用。
“药补不如食补”，所以，我们要均衡膳食。
针对电脑操作员的工作特点，他们必须及时补充适量的蛋白质和维生素，进食高热量的食物，例如多吃蔬菜和水果、豆类、禽蛋、动物内脏和肉类，这样，就可以保持体力，提高肌体抗病变的能力。
另外，多食奶制品（如牛奶和奶茶）对视力也有好处。

（《计算机世界》1998.1.26 万军文）

家用电器巧除污

一、电视机、收录机线路板

二、电视机屏幕（荧光屏）

三、收录机磁头

四、电水壶、热得快

六、换气扇

七、电风扇防护罩

（《中国消费者报》1998.2.13 朱丽静文）

近十年银行利率调整回顾

●中国人民银行从1989年2月1日起定期存款利率平均提高3.06个百分点，贷款利率提高2.34个百分点。

●中国人民银行从1990年3月21日起将贷款利率下调1.26个百分点。

●中国人民银行从1990年4月15日起定期存款利率降低1.26个百分点，并对3年以上城乡居民定期储蓄存款继续实行保值。

●中国人民银行从1990年8月21日起存、贷款利率平均下调1.08个百分点。

●中国人民银行从1991年4月21日起存贷款利率平均降低0.7个百分点。

●中国人民银行从1993年5月15日起存款利率平均提高2.18个百分点，贷款利率平均提高0.82个百分点。

●中国人民银行从1993年7月11日起定期存款利率平均上调1.72个百分点。
贷款利率平均上调1.38个百分点。

●中国人民银行从1995年1月1日起，贷款利率平均提高0.24个百分点。
固定资产贷款利率平均提高0.72个百分点。

●中国人民银行从1995年7月1日起调高人民银行对金融机构的再贷款利率。

●中国人民银行从1996年5月1日起存款利率平均降低0.98个百分点，贷款利率平均降低0.75个百分点。

●中国人民银行从1996年8月23日起存款利率平均降低1.5个百分点，贷款利率平均降低1.2个百分点。

●中国人民银行从1997年10月23日起存款利率平均下调1.1个百分点，贷款利率平均下调1.5个百分点。

（《经济日报》1998.2.22 新光文）

作者：张光辉/石文禹
栏目：读者之友/来信追踪
版面：读者之友

一周前，本报编辑部收到河南省洛阳市一市民的来信，叙述了驻洛某部警侦连一班班长谷崇山孤身一人勇斗一群歹徒而身负重伤的事迹。
我们特约《洛阳日报》记者对此事进行了追踪调查。
——编者

只身斗群凶

谷崇山躺在病床上，脸色苍白。

在洛阳铁路医院外科四号病房，当记者问起这位22岁的英雄战士同歹徒搏斗的经过时，他仍有些激动。

那是2月11日，他在洛阳火车站准备乘车回豫东老家探亲。

夜里3时25分，从宝鸡开往连云港的592次列车进站，谷崇山随着拥挤的人流开始上车。
突然，他发现几个互相挤眉弄眼的年轻人在车门口挤来挤去却不上车。
仔细一看，原来有一个胖胖的男人正在同伙的遮掩下，把手伸进一位上车乘客的口袋。

小偷！
见此情景，疾恶如仇的谷崇山一个箭步冲上前去，大喊一声：“住手！”
随即，他抡起随身行李砸向那个男人。
这男人回头一看，见他只身一人，恼羞成怒，向同伙手一扬：“摆平这小子！”
即刻，有十二三个穷凶极恶的歹徒手持刀子、钢珠枪一齐围攻上来。
谷崇山赤手空拳，毫不畏惧地同歹徒展开搏斗。
在孤身与歹徒的搏斗中，他头部被歹徒用刀子划破，血流如注。
慢慢地，谷崇山感到体力不支，只好上了车。
歹徒仍不放过，三五人一拨轮番登车对他拳打脚踢，直到火车开动，歹徒们才扬长而去。

车到洛阳东站，列车员忙将小谷送下火车。
车站客运员拦住一辆出租车将他送到铁路医院救治。
经急诊医生检查，谷崇山左耳侧上方中度皮外伤，一处刀口长12厘米，一处刀口长3厘米。

那天参加救治工作的郭俊霞大夫回忆说，谷崇山头上有一处伤口因割断了动脉，在缝合时血仍往外涌，血压曾下降到60/42毫米汞柱，完全处于休克状态。
如果再晚来一会儿，后果不堪设想。

假如少一点冷漠

谈起那天的情景，至今令谷崇山心潮难以平静的，是一些人不可思议的冷漠。

谷崇山说：“被偷的乘客是一位30岁上下的男子，看上去长得很壮实。
当小偷调转身来围攻我时，他赶忙摸了摸口袋便躲进车厢里，再也不见踪影。”
在他同歹徒搏斗时，许多准备上车的乘客只是围观，如同在观看一场“龙虎斗”；
车上许多乘客把头伸出窗户看，竟没有一人上来帮一把，更没人去报警。

在东站下车后，客运员许红朝拦住一辆夏利出租车送他到医院。
司机见他浑身是血，先是不愿拉，好说歹说才勉强同意。
到医院下车时，计价器显示价格是5元钱，司机说血弄脏了他的车，不给50元钱不让走，他只好照付。

目前，谷崇山的头部、右臂和腰部仍疼痛难忍。
他的母亲拿着他的血衣，流着泪对记者说：“当时要是有人帮帮他，也不至于流那么多血。”
英雄不言悔

今年22岁的谷崇山，1995年1月入伍。

据警侦连领导说，小谷一贯乐于助人。
平时班里哪个战友有了困难，他总是热情帮助。
去年，战士张海成家中受灾，虽然谷崇山家也不富裕，但他还是毫不犹豫地把自己省下来的50元津贴费寄到小张家。
战士们生了病，他也总是关怀备至，送饭、喂药。
不久前，战士杨凡的父亲还给他来信，称赞他是战士们的好班长、好兄长。

在谷崇山身上，有着一个战士乐于奉献的可贵品格。
去年老兵退伍前，他家里已为他找好了工作，但由于他是军事训练标兵，连里需要他留下来再带一年兵，他欣然服从了组织的安排。

谷崇山勇斗歹徒的行为，并不是他一时的冲动。
入伍3年来，他读了《雷锋日记》等几十本革命书籍，思想政治觉悟不断提高，成为一个素质全面的优秀战士。
他先后3次受到嘉奖，连续两年被评为优秀士兵。

当我们问他救人负伤到底后不后悔，他坦然地说：“没有什么后悔的。
我是一个军人，在部队接受了好几年的教育，遇见不平之事，应该去管一管。
如果当时睁只眼、闭只眼，让小偷得逞，那我倒是要后悔的。”
从谷崇山身上，我们看到：英雄是平凡的，英雄的品格又是伟大的。

目前，谷崇山所在的部队党委已作出了向他学习的决定，号召广大官兵像他那样时刻牢记我军的宗旨和崇高使命，努力做雷锋式的“四有”军人。

但愿谷崇山同志的英雄行为能唤醒更多人的良知。

《洛阳日报》记者张光辉 石文禹

图①：身负重伤的谷崇山躺在病床上。

图②：医生说：“再来晚一会儿，就危险了。”
图③：谷崇山的母亲流着泪说：“要是有人帮帮他，也不至于流那么多血。”

作者：朱金平
栏目：读者之友/看信随笔
版面：读者之友

三月的春风把谷崇山这个平凡的名字，吹响在中原大地。
在与一群歹徒的顽强搏斗中，他以自己的鲜血书写出“勇敢”二字，成为冷漠寒风中猎猎招展、高高飘扬的火红旗帜。

什么叫战士，战士便是战斗之士。
在枪林弹雨的战争年代，他要与敌人浴血奋战；
在轻歌曼舞的和平年代，他要与危害社会治安的歹徒搏斗。
保护人民群众的生命财产安全，是一个战士的责任，也是一个战士的光荣。
谷崇山用他的一腔热血，诠释了我军全心全意为人民服务的宗旨。

英雄毕竟只是少数。
他的伟大之处，也常常在于他做到了常人没有做到的事，使他超越了平凡。
不必去埋怨那一双双冷漠的眼睛和一副副胆怯的面容，因为你是战士。
战士的鲜血总是火热的，流得多了，总有一天会把那冷漠熔化，会把那胆怯焚毁。
从徐洪刚、邱玲，到谷崇山，一个个英雄的鲜血毕竟没有白流。

让我们跨越世俗的沟壑，继续用我们的热血去燃烧冷漠，用我们的勇敢去驱逐怯懦，用我们的正义去战胜邪恶，用我们的真诚去呼唤良知，用我们的无私奉献去展现一个共和国战士的风采。

栏目：读者之友
版面：读者之友

近来许多干部、战士来信询问1998年军队院校面向部队招生统考的科目、复习范围、如何计分及怎样购买有关复习资料等问题，记者就此采访了有关部门的负责同志。

问：1998年军队院校面向部队招生各类考生统考什么科目，怎样计分？

答：士兵考生：具有初中毕业文化程度，报考初级指挥院校（专业）三年制中专排长班和军士长班的，统考科目为政治、语文、数学、物理四门，各科满分成绩均为100分，试题按初中毕业文化水平全军统一命题；
具有高中毕业文化程度，报考各类初级指挥和专业技术专业的，统考科目为政治、语文、数学、物理、化学、英语六门，其中语文、数学满分成绩各为120分，政治、物理满分成绩各为100分，化学、英语满分成绩各为80分，试题按高中毕业文化程度全军统一命题。

干部考生（含报考函授、夜大学）：报考大学专科班的，统考科目为政治、语文、数学三门，各科满分成绩均为100分，试题按高中毕业文化水平全军统一命题；
具有大学专科毕业文化水平报考各类大学本科班的，统考科目为政治、英语、大学语文、高等数学四门，各科满分成绩均为100分，试题按大学专科毕业文化水平全军统一命题。

问：有没有复习资料和书籍供考生复习使用？

答：为了便于广大考生在有限的时间内更好地复习迎考，军队院校招生统考命题组根据国家教委的教学大纲和部队考生的实际情况，对去年编写的复习丛书重新进行修订出版，供1998年考生使用。
这套1997年11月新版的《军队院校招生统考复习丛书》，不仅是供1998年报考军队院校的部队各类考生唯一的复习用书，同时也是1998年统考命题的基本依据，命题不超出该套丛书范围。

问：这套丛书是如何分类的，各类考生如何选用适合自己的用书？

答：这套丛书分为士兵本和干部本两种。
其中士兵本包括政治（政治理论分册和时事政策分册）、语文、数学、物理、化学、英语复习指要和模拟考试习题集共8本。
初中毕业文化程度的考生可只选用其中的政治（政治理论分册和时事政策分册）、语文、数学、物理复习指要和模拟考试习题集6本。
干部本包括政治（政治理论分册和时事政策分册）、语文、数学、英语复习指要和模拟考试习题集共6本，报考大学专科班的干部考生只选用政治（政治理论分册和时事政策分册）、语文、数学复习指要和模拟考试习题集5本。

问：士兵考生应复习士兵本丛书的哪些内容？

答：初中毕业文化程度，报考初级指挥院校（专业）三年制中专排长班和军士长班的考生：复习《政治复习指要——政治理论分册》第一、三、五、六部分和《政治复习指要——时事政策分册》全书；
《语文复习指要》除第六章第二节“高中阶段作家作品”以及第十五章“文言文”部分不复习外，其余均要复习；
《数学复习指要》的初中部分；
《物理复习指要》的第一至第十初中物理部分。
高中毕业文化程度，报考军队院校各专业的士兵考生：复习《政治复习指要——政治理论分册》中的第二至第五部分和《政治复习指要——时事政策分册》全书；
《数学复习指要》的高中部分；
《物理复习指要》的第十一至二十四高中物理部分；
《语文复习指要》、《化学复习指要》和《英语复习指要》全书内容。

问：干部考生应复习干部本丛书的哪些内容？

答：报考各类军队院校大学专科班干部考生：复习《政治复习指要——政治理论分册》第一、三、四部分（其中第一部分马克思主义哲学的第二章第五节“联系和发展的基本环节”可不复习）和《政治复习指要——时事政策分册》全书；
《语文复习指要》上编“基础语文”部分；
《数学复习指要》“初等数学”部分。
报考各类军队院校大专起点本科班的干部考生：复习《政治复习指要——政治理论分册》第一、二、三部分和《政治复习指要——时事政策分册》全书；
《英语复习指要》全书；
《语文复习指要》下编“大学语文”部分；
《数学复习指要》“高等数学”部分。

问：是否还有其它有关复习资料供考生复习时参考？

答：有。
应广大考生要求，军队院校招生统考命题组于今年编写了一本《解题示例》，供考生在复习中更好地熟悉、掌握各科的解题方法，考生可酌情购买。

问：今年出版的《政治复习指要——时事政策》和《模拟考试习题集》在复习时起什么作用？

答：每年统考的政治试题内容中，时事政策约占20％。
为方便考生对这一部分的复习，全军统考命题组将考生须掌握的1997年国内外重大时事政策题型化后汇集成政治复习指要的一个分册。
届时，政治统考试题中的时事政策内容不超出该分册范围。
《模拟习题集》是为了便于考生以模拟考试的形式，对复习效果及掌握知识的程度进行自我检测，以便做到心中有数。
同时这套模拟题对统考内容也有一定的覆盖面。

问：如何购买这套丛书？

答：这套丛书仍由军事谊文出版社出版发行，并由该出版社统一办理各单位集体、个人的邮购业务。

作者：解放军南京政治学院新闻系
栏目：读者之友/我为军报新闻改革献一计
版面：读者之友

要遵循新闻规律

教员濮端华：

抓住会议的“亮点”
硕士研究生曾嘉：

写作应“因会制宜”
学员程峰：

版面安排也很重要

学员王涛章：

争取领导机关的支持

教员王林：

解放军南京政治学院新闻系

栏目：读者之友/读者之间
版面：读者之友

广东省军区通信站有线电连女班长邱玲只身勇斗歹徒的事迹在军内外新闻媒体宣传以来，在读者中产生了强烈的反响，大家都为邱玲感到自豪。
下面刊登的，是许多读者朋友写给邱玲同志的一部分书信。
——编者

您是我们学习的榜样

敬爱的邱玲姐姐：

我们是您的母校仁化县董塘镇江头小学的少先队员，首先向您致以崇高的敬意和亲切的问候！

我们是从报上得知您的英雄事迹的。
我们为有您这样一个英雄的姐姐而感到无比的自豪和骄傲。

邱玲姐姐，我们听您以前的老师说，您在母校读书时就表现很好。
您在校学习6年，就有5年被评为“三好学生”，老师讲起您时总露出欣喜的微笑。
现在，您为了保护人民群众生命财产的安全，挺身而出，以大无畏的精神谱写了一曲正义之歌。
而且在鲜花和荣誉面前，您又表现出了谦虚谨慎、不骄不躁的高尚品格。
您是我们学习的好榜样。
我们决心像您一样，在学校遵纪守法，认真学习，团结友爱，助人为乐，长大后做一个对党、对人民、对社会有贡献的人。

最后祝英雄姐姐早日康复！

仁化县董塘镇江头小学

全体少先队员

像您那样当好兵

尊敬的邱玲班长：

作为刚入伍的新战士，我们向您致以崇高的敬礼，并祝愿您早日康复！

我们的学生时代，雷锋、张海迪、赖宁、徐洪刚都是学习的楷模。
今天，您的英雄壮举进一步坚定了我们在军营建功立业的信念。
您在关键时刻能够挺身而出，与您平时的“当兵就要当个好兵”、“当班长就要带好兵，争一流”的决心是分不开的。
我们刚刚步入军营，今后的道路还很长，我们会以您为榜样，勤学苦练，当一名好兵。
我们新兵连的全体新战士决心像您那样，争做优秀的跨世纪的军人，为社会主义精神文明建设做出自己应有的贡献。

珠海警备区新兵训练大队三连

101名新战士

您震撼了我的心灵

邱玲班长：

您好！

十分冒昧地给您去信。
我是一名正在韶关监狱服刑改造的犯人，不知您是否会接受和看完我的来信。
我对您挺身而出的勇气深深地敬佩。
您乘坐的那辆中巴车，就扣在我服刑改造的韶关监狱。
有关方面现场采访时，我亲耳听到领导们汇报您当时见义勇为的壮举。
同您的英雄壮举相对比，回想自己以前的所作所为，我更是深感惭愧，无地自容。

我也曾是一名想参军报国的有志青年，可报名参军那年，由于年龄不够，未能如愿。
一年半后，我却因抢劫罪进了监狱。
过去我曾不止一次地听人讲过“一失足成千古恨”，唯有到了今天我才深深地体会到这句话的含义，但为时已晚。
自己的过错不但给他人造成伤害，同时也给自己带来了终身遗憾。
几年的改造，使我从一个一无所长的少年犯，变成了拥有一手过硬维修技术的青年，而且先后4次得到政府的减刑奖励。
您的英雄事迹又一次深深地教育了我，我决心在今后的刑期中，认真改造，争取早日成为对社会、对人民有用的“四有”新人。
诚恳地希望得到您的理解和帮助。

敬重您的人黎××

作者：薛自强
栏目：读者之友
版面：读者之友

编辑同志：

我们是刚分配到连队的新战士，很想参加解放军报新闻函授中心的学习，努力提高自己的思想和写作水平。
但听老战士讲，参加函授学习的报名时间已经截止，不知我们还能否报名参加学习，请答复。

武警某部三中队 薛自强

薛自强同志：

接到你的来信，我们立即询问了军报新闻函授中心，得知该中心也陆续收到许多新战士的来信，要求报名参加函授学习。
为了满足新战友迫切参加学习的愿望，他们决定将第10届函授招生的报名时间延期至1998年4月底止，欢迎新战士报名参加学习。
详细报名方法，请阅1998年2月24日《解放军报》第8版、《中国国防报》第4版刊登的《解放军报新闻函授中心招收第10届学员》的启事。

——编者