专栏：
专家分析指出
震区更强地震可能性不大
本报北京1月13日讯 记者贾西平从国家地震局获悉：
截至今天上午10时，张北—尚义地区共发生余震360次，其中4．0—4．9级地震10次，4级以下小震350次。
地震专家分析指出，本次地震为主震余震型，余震序列起伏衰减，目前没有出现异常情况，近期震区发生更强地震的可能性不大。
今天上午国家地震局收到的最新情况表明，震区已死亡50人，受伤约1.1万人，其中重伤约300人，倒塌房屋约13万间。

专栏：
中国红十字总会发出有限呼吁
灾区急需援助
本报北京1月13日讯 记者艾笑报道：
中国红十字总会今日正式向红十字会与红新月会国际联合会发出有限呼吁，为张北地震灾区紧急救灾及灾后重建提供1000万元国际援助。
同时致电香港红十字会赞助人、香港特别行政区行政长官董建华先生，对特区政府通过香港红十字会为张北灾区提供600万港元赈济款表示感谢。
连日来，红十字会与红新月会国际联合会已将紧急备灾基金7．5万瑞郎调入中国红十字总会救灾账户；
并向各国红十字会、红新月会通报了灾情。
日本、墨西哥、加拿大、乌克兰等国家红十字会致电中国红十字总会向灾区人民表示深切慰问。
中国红十字总会公布的救灾账号为：
外币账号：
71400779
开户银行：
中国银行总行营业部
人民币账号：
144132—55
开户银行：
工商银行北京分行东城支行东四分理处。

专栏：
去年工业生产稳定增长
主要产品受市场影响较为明显
本报北京1月13日讯 记者朱剑红报道：
据国家统计局今天发表的工业经济形势报告，1997年我国工业比上年增长10．9％，增幅有所回落。
在工业生产总体稳定增长的同时，产品结构有所调整，产销率提高，经济效益呈现恢复性回升。
1997年全国乡及乡以上工业完成工业增加值20476亿元。
国有工业增速基本稳定，国有及国有控股企业比上年增长7．1％，其中国有工业增长5．4％，与上年增速基本相当。
集体工业回落大，增11．7％，增幅比上年回落6个百分点。
其他经济类型工业增长13．4％，增幅比上年高0．3个百分点。
轻、重工业分别比上年增长了11．5％、10．4％。
从主要工业产品生产看，受市场约束而自发调整的影响较为明显。
能源、主要原材料等基础产品低速增长，全国一次性能源生产总量比上年增长2％，化学纤维、人造板、合成纤维单体、10种有色金属等生产增长较快，增14．6％到32．3％。
木材、机制纸、化学原料药等下降1．1％到9．2％。
投资类机电产品有升有降。
内燃机、金属切削机床、大中小拖拉机、货车、载货汽车等生产下降1．6％到10．3％。
电子及高科技产品增长较快。

专栏：
到震区救灾的解放军官兵冒着风雪加固灾民防寒帐篷。
周文广摄（新华社稿）

专栏：
尉健行会见检察机关先进时要求
坚决纠正有法不依违法不究现象
本报北京1月13日讯 新华社记者汪金福、本报记者陈维伟报道：
中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天在会见全国检察机关先进集体、先进个人代表时说，检察机关要认真履行法律监督职责，坚决纠正有法不依、违法不究的现象，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，坚决依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件，努力把检察工作提高到新水平。
尉健行代表党中央向全国检察机关先进集体、先进个人表示祝贺，向全体检察干警表示慰问和感谢。
他说，几年来，全国检察机关和广大检察干警在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕党和国家的工作大局，把坚决贯彻党的基本路线和中央各项重大部署与认真履行法律监督职责结合起来，坚持严格执法，狠抓办案，加强监督，为维护稳定，推动廉政建设，促进依法治国，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了积极的努力，发挥了重要作用，做出了明显的成绩。
全国检察系统的先进集体和先进个人代表更是作出了突出的贡献，集中反映了人民检察官的良好形象。
实践证明，检察队伍是一支政治坚定，工作卓有成效，党和人民信赖的队伍。
尉健行说，检察机关是国家的法律监督机关，在推进依法治国，建设社会主义法治国家进程中负有重要职责。
要认真履行法律监督职责，严格执法，坚决纠正有法不依，违法不究的现象；
要把维护稳定作为首要任务，坚持“严打”方针，继续依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，打击犯罪分子嚣张气焰，增强人民群众的安全感。
并切实加强社会综合治理，全力维护稳定这个大局；
要坚决依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪案件，进一步加大预防犯罪的力度，促进廉政勤政建设。
尉健行强调，检察机关要把建设一支高素质的检察队伍作为一项紧迫的重要任务来抓。
首先要从领导干部抓起。
坚持讲学习，讲政治，讲正气，深入开展思想政治教育，用邓小平理论和党的路线、方针、政策武装广大干警，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，一切从人民利益出发，进一步提高干警的政治素质和业务素质。
对存在的一些问题，特别是司法腐败现象的危害性必须有足够的认识。
对队伍中的违法违纪案件，要下决心严肃查处，进一步提高广大干警廉洁奉公、严肃执法的自觉性和自律能力。
进一步强化监督制约机制，使执法活动置于有效的监督之下。
罗干、任建新、张思卿等参加了会见。

专栏：
抢险初战告竣安居迫在眉睫
灾区打响建房攻坚战
本报张北1月13日电 记者何伟、余继军报道：
今晨突降大雪，给刚刚脱险的张家口灾民的生活蒙上一层愁云。
河北省抗震救灾指挥部连夜布置保暖房的临建和物资调运，要抢在寒流之前让无家可归的灾民安然越冬。
至此，抗震救灾已由抢险为主转入妥善安置灾民的阶段。
记者在重灾区大河乡注意到，群众有饭吃，有衣穿，有伤病能医治，只是搭建的小窝棚难以抵御坝上呼啸的寒风。
在县医院为灾民做手术的省第3人民医院张英泽教授反映，地震造成的外科性疾病已经控制，但伤风感冒等内科疾病开始抬头。
张北—尚义自救能力十分薄弱。
这场大雪，不啻雪上加霜。
抗震救灾指挥部今天发出紧急令，决战三天，突击建造1．2万间简易房，抢在降温之前让灾民全部迁入。
为保证如期兑现，实行市县包乡、乡包村、村包户的领导干部责任制。
“房子建不起来，就摘下乌纱帽。”
省市领导态度坚决。
不少干部表示：
“如果出现冻死冻伤问题，就是我们在犯罪。”
据了解，有关部门调运的建房物资正陆续送到灾民手中，但与整个需求仍有较大缺口。

专栏：
李鹏接见海关关长会议代表时强调
海关职能要加强
新华社北京1月13日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬）国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂接见全国海关关长会议代表时强调说：
在社会主义市场经济体制建设不断推进，对外开放进一步扩大的新形势下，海关的职能不能削弱，只能加强。
海关工作要为国家财政和经济建设作出更大的贡献。
李鹏在讲话中说，1997年全国海关系统依法征税、打击走私和骗税，超额完成国家税收计划，维护了国家的尊严和法纪，整顿了经济秩序，有力地支持了国家财政和经济建设。
他向全国海关人员表示亲切的慰问和感谢，并预祝他们在新的一年取得更大的成绩。
李鹏指出，1998年，国内外的经济形势都会出现一些新的变化，例如我国降低关税以利于进口，采取优惠政策鼓励外商投资，采取鼓励出口的一些措施，优化出口结构等。
伴随着这些新的变化，海关依法征税、打击走私、出口退税等方面的任务进一步加重。
李鹏希望全国海关系统干部职工根据中央“稳中求进”的精神，积极适应国内外变化了的经济和市场形势，把海关各项工作做得更好，为国家经济建设和财政收入作出更大的贡献。
李鹏总理对这次海关关长会议提出的建立现代海关制度的“两步走”发展战略表示赞成和支持。
他说，我国海关是国家对外交往的重要部门，要尽快和世界先进的海关制度相适应，以满足社会主义市场经济发展的需要。
李鹏强调说，海关是管钱、管物的单位，是执法单位，这就要求全国海关干部职工提高自身的政治素质和业务素质以及职业道德水平，并且尽快普遍采用更加先进的现代监管手段，把全国的海关工作提高到一个新的水平。
国务院副总理李岚清、国务委员罗干以及有关方面负责人钱冠林等参加了这次接见并和代表们合影留念。

专栏：
江泽民会见美国客人
新华社北京01月13日电 （记者罗辉）国家主席江泽民今天下午在中南海会见来访的美国前国防部长威廉·佩里一行时指出，为确保二十一世纪的和平与繁荣，中美两国应进一步加强对话与合作。
江泽民说，中美两国保持和发展健康、稳定的友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与繁荣。
江泽民首先对佩里等再次访华表示欢迎，并积极评价佩里及代表团其他成员为促进中美两国、两军关系的改善和发展所做的努力。
江泽民说，他去年对美国进行的国事访问使他亲身感受到美国人民对中国人民的友好感情和对发展两国关系的愿望。
为了中美两国人民的根本利益和世界和平与发展的事业，两国领导人确定建立面向二十一世纪的健康、稳定的中美友好合作关系，这标志着中美关系又向前迈出了重要的一步。
江泽民指出，台湾问题始终是中美两国关系中最重要、最敏感的核心问题，恪守中美三个联合公报的原则，妥善处理台湾问题是两国关系健康稳定发展的关键。
佩里说，美国各界人士都认为江主席去年访美十分成功，推动了美中关系进一步改善和发展。
美中双方应抓住机遇，落实两国元首达成了的各项协议，美方应遵守美中三个联合公报的原则。
希望双方各部门包括军方加强交流与合作，使两国关系取得更大发展。
中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将，国务院外办主任刘华秋，中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将；
美国驻华大使尚慕杰，前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特，前参谋长联席会议主席沙利卡什维利等会见时在座。
佩里一行是应中国国际战略研究基金会邀请来华访问的。

专栏：
江泽民会见西班牙客人
新华社北京01月13日电 （记者罗辉）中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在中南海会见由总书记华金·阿尔穆尼亚率领的西班牙工人社会党代表团时表示，中国共产党十分重视同西班牙工社党的友好合作，希望今后进一步加强双方的交往，增进合作，促进两党、两国的关系不断取得新发展，并共同努力，把一个稳定、健康的中西关系带入二十一世纪。
他说：
“我们也愿意本着相互尊重、平等对话的精神发展同西欧其他社会党的交流与合作。”
江泽民对阿尔穆尼亚一行来访表示欢迎。
他说：
“你担任总书记不久就率团来访，表明贵党和你本人重视我们两党之间业已存在的良好关系。
我们两党建立关系十几年来，友好交流与合作不断发展。
我们对西班牙政府奉行积极的对华政策十分赞赏。”
阿尔穆尼亚表示很高兴与江泽民会见。
他说，代表团感谢中国共产党邀请来访并给予热情的接待，加强彼此交往和接触有助于增进相互之间的了解。
西班牙工社党认为：
我们两党、两国之间的共同点多于不同点。
目前，西中关系发展良好，经贸合作不断增加。
他表示相信，两党、两国今后的联系与合作将会进一步加强。
应客人要求，江泽民还介绍了中国改革开放的情况。
中联部部长戴秉国和西班牙驻华大使莱尼亚等参加了会见。
阿尔穆尼亚一行是应中国共产党邀请来访于11日抵京的。
翌日，戴秉国与代表团举行了工作会谈。
除北京外，代表团还将赴青岛、上海参观访问。

专栏：
王建功当选黑龙江省人大主任
田凤山当选黑龙江省省长
新华社哈尔滨1月13日电 （记者刘玉勋）黑龙江省第9届人民代表大会第1次会议1月13日选举王建功为省人大常委会主任，单荣范、孙魁文、安振东、王人生、孟庆祥、朱典明、赵吉成、赵林茂为省人大常委会副主任；
选举田凤山为省长，王先民、王宗璋、马淑洁、张成义、王振川、王东华、王佐书为副省长；
选举徐衍东为省高级人民法院院长。

专栏：
社会各界踊跃捐赠
本报讯综合本报和新华社消息：
社会各界纷纷伸出援助之手，向灾区捐款捐物。
截至13日早晨，张家口市灾区共收到捐献救灾款1340万元，接受捐赠棉衣4.7万件、棉被7.3万条、方便食品30.9万公斤，还接收米面、木材、煤、灶具等大批救灾物资。
北京市支援灾区帐篷400顶、棉被2万条，并捐助救灾款100万元；
天津市支援价值50万元的棉衣、棉被、食品等物资，支援救灾款80万元；
北京军区支援灾区方便食品1.5万公斤。
震灾引起河北省内各界的极大关注。
当天下午秦皇岛市为灾区送去价值50余万元的物品。
正参加河北省人大、政协会议的张家口代表、委员捐款3.5万元。
唐山曙光水泥集团总裁张春来等10位民营企业经营者，每人捐款5000元，他个人通过唐山市抗震救灾委员会向灾区捐赠水泥500吨，价值12万元。
香港一些社团积极展开募捐赈灾活动。
东方报业集团董事局12日决定，捐出500万港元救助河北灾民。
东华三院捐款200万港元；
嘉应商会12日召开紧急董事会，发动会员救济灾民，即时筹得43.1万港元。
乐施会决定拨款50万港元，并在香港超过100家的乐施米铺义卖“乐施米”用以救灾；
香港旭日集团总经理杨勋12日向地震灾区捐款20万元；
香港救世军正收集市民的捐款及物资；
宣明会计划派员携带30万港元的捐款前往灾区救援。

专栏：
让每个灾民进棚过冬
本报记者余继军何伟
清晨，一场纷纷扬扬的大雪，惊醒了整个张家口地震灾区。
望着漫天飞雪覆盖着的茫茫荒原，想象即将到来的零下二十余摄氏度的低温，人们心中不禁要问：
坝上的数万灾民如何过冬？
雪情迫灾情，灾情牵动子弟兵的心。
一大早北京军区某集团军救灾部队就传来了军部“死命令”：
今晚六时之前，凡有部队进驻的地方，必须保证所有灾民住入防冻棚；
20日之前，所有防冻棚都要建成保暖房。
上午，记者随集团军秦副军长奔赴重灾区单晶河乡。
乡亲们都在自家院里与解放军一道忙着搭棚子。
记者走进一个帐篷，只见里边生着炉子，暖融融的，三户人家正坐着聊天。
五十一岁的郑丙华高兴地说，这里完全可以度过严冬。
据进驻单晶河乡和海流图乡的某团介绍，他们已搭设帐篷八百零七顶，简易帐篷六百三十一顶，草窝棚一千八百四十三顶，并正在试建两种简易保暖房，所有灾民夜晚基本没有露宿的。
而在单晶河小学的操场上，记者看到仍有大批战士驻在宿营车上。
单晶河村支部书记刘彦军说，全村没有一人无棚可住。
他拉着记者的手，激动地说：
“这都要感谢党，感谢亲人解放军。”

专栏：
论艰苦奋斗
本报评论员
我们是在经济基础比较薄弱、国际竞争日趋激烈、发达国家多方面居于发展强势的情况下，实施跨世纪工程，追赶发达国家发展步伐的。
这一严峻的形势和艰巨的任务，决定了我们必须牢固树立长期艰苦创业的思想。
不只我们这一代，我们之后的几代、几十代人都要做好这种思想准备，长期奋斗。
发扬艰苦奋斗精神，就要坚持勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，作计划，办事情，都要注意精打细算。
能不花的，坚决不花；
能少花的，尽量少花。
为建设有中国特色社会主义的伟大事业，节省每一分钱。
我们国家大、摊子大，多花一点就是巨大浪费，节约一点集中起来就是巨大财富。
要坚决摒弃那种讲排场，比阔气，甚至是穷抖阔的作风。
艰苦奋斗是一种精神和品格。
我们正处在一个励精图治、奋发有为的年代。
我们的各项事业正处在攻坚阶段，不论是扶贫攻坚、科技攻坚、国企改革攻坚，还是其它各项工作，都需要不怕困难，不畏艰险，殚精竭虑，决战决胜的精神。
发扬艰苦奋斗精神，关键是领导干部、领导班子，特别是各级领导班子的主要负责人要做艰苦奋斗的模范。
只有主要负责人以身作则，勤政廉政，同干部群众一道艰苦奋斗，才能带出艰苦奋斗的领导班子，艰苦奋斗的干部队伍，艰苦奋斗的社会风气。
艰苦奋斗的道理大家都懂，重要的是要有榜样、有机制、有制度、有措施。
对于那些不畏艰苦，奋勇拼搏，成效显著的领导干部，要敢于表彰，大胆提拔，充分发挥其先进带头作用；
对于那些害怕艰苦、贪图享受的领导干部，要进行批评教育。
对于个别不听劝阻，沉溺于花天酒地、奢侈浪费的人，则必须给予严肃的党纪政纪法纪处分。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这是一条规律。
有没有艰苦奋斗精神，直接表征着一个国家、民族、政党的精神风貌。
古今中外，凡是处于上升阶段的国家、民族、政党，总是崇尚艰苦节俭；
凡是处于没落阶段或者开始走下坡路的阶级和政党，总是害怕艰苦，追求奢靡。
我们党是一个代表先进生产力，代表人民群众根本利益的政党，有着崇高的目标和远大的理想，我们一定能够进一步发扬我们党的优良作风，发扬中华民族的光荣传统，用艰苦奋斗精神推进我们的伟大事业，用艰苦奋斗精神使我们党、我们的民族永葆青春。

专栏：
经验交流
多形式开展“再就业工程”
近年来，河南西峡县非常重视“再就业工程”的实施，全方位、多渠道、多形式安置下岗、待岗职工。
县委、县政府及劳动、工会等部门积极协调，并得到全社会的关注和支持，使2612名下岗职工重新走上工作岗位。
——乡镇企业接纳下岗职工。
一个时期以来，西峡县乡镇企业发展较快，成为全县经济的一大支柱。
去年06月底，西峡县保护材料厂、冶金材料厂等乡镇企业，接收安排了一批国有企业下岗职工，既促进了社会稳定和职工队伍稳定，又为乡镇企业注入了技术力量。
目前，已有6家乡镇企业安置国有企业下岗职工301人。
——兴办小型企业，安排下岗职工。
县二轻局为了解决6家停产企业职工的生产、生活问题，采取办方便面厂、服装加工厂、小型工艺美术厂等小型企业的办法安置下岗职工近百人。
——实施“项目＋资金”新举措，安置下岗职工。
县委、县政府给下岗职工再就业提供项目、资金、政策等方面的支持，工商、税务、金融等部门密切配合，主动参与抓落实。
县猎枪厂下岗的200多名职工，如今又相继在新上项目纤维板厂和淀粉厂上班。
据统计，西峡县按此法已使1118名下岗职工实现了再就业。
——乡镇党委、政府牵线搭桥，多形式联手安置下岗职工。
全县18个乡镇党委、政府因势利导，为下岗职工牵线搭桥，制订优惠政策，积极提供就业机会，并鼓励下岗职工“下岗不落志，农村也能显身手”。
目前，已有近千名下岗职工在农村看到了自己的人生价值。
双龙镇是全国第2大香菇交易市场，260名下岗职工在那里找到了就业门路。
他们有的办起了香菇收购门店，有的搞香菇加工、包装、运输，还有的承包荒山和从事袋料香菇生产。
此外，该镇5家乡镇企业和由下岗职工新组成的4个民营企业又安排下岗职工200人。
双龙镇政府还对这些职工的技术专长、健康状况、个人打算等基本情况逐个摸底，建档立卡，并制定了提供贷款、场地、良种、信息、服务等一系列优惠政策，使下岗职工创业积极性倍增。
——国有企业促进“再就业工程”实施。
今年以来，西峡县已在20家国有企业中进行了领导班子考核建设工作。
工作组一进驻企业，就在摸清企业情况的基础上，着重解决企业下岗职工的再就业问题。
外贸总公司对下属8个子公司采取双向选择的办法，使93名下岗、待岗的职工全部上岗，职工生活得到较好解决。
河南西峡县陈飞方仙云

专栏：
并非“一股就灵”
在党的十五大精神鼓舞下，一批新的股份制或股份合作制企业应运而生，给原来陷入困境的中、小企业带来了生机和活力。
由于股份制或股份合作制的推行，不少企业的面貌发生了变化：
管理加强，竞争力提高，职工收入增加。
原来一些负债累累、很不景气的企业，扭亏为盈，起死回生。
但是，在少数地方、少数人中出现了“一股就灵”的倾向，认为只要实行了股份制或股份合作制，企业就可以搞活搞好。
有的不管本地实际，不顾条件如何，一哄而起；
有的硬性规定指标，强迫职工入股。
这种认识、做法是片面的。
在推行股份制或股份合作制中，一定要从企业的实际出发，尊重职工的意愿，宜“股”则“股”，宜并则并，宜联则联，宜租则租，宜包则包，宜卖则卖，决不能都吃“一服药”，都打“一种针”。
实行股份制或股份合作制的企业未必“一股就灵”。
要想灵，既要有一个好机制，还要有好的配套措施；
要想灵，就要高度重视企业的领导班子建设，高度重视职工队伍的建设，扎扎实实地练好“内功”，发挥职工的企业主人翁作用；
要想灵，产品结构调整要跟上，采用高新技术和工艺，开发新产品，更新老产品，生产优质产品，市场需要什么企业就生产什么，市场营销要跟上，组织强有力的营销队伍，去开发自己的市场。
市场开，企业兴。
企业管理要跟上，抓好企业劳动、经营、财务管理，及时吸纳新鲜有效的管理方法，这样才有可能实现企业发展速度与效益同步增长，保障股份制或股份合作制的机制成功运行。
江西宜春地委袁志成

专栏：
法律顾问
征收排污费是否属于行政处罚？
编辑同志：
前不久，我厂收到县环保局的一份征收排污费通知书，通知我厂缴纳上一个季度排污费9000元。
我们认为环保局收费偏高，想与环保局打行政官司。
请问：
环保局向我厂征收排污费是否属行政处罚？
我厂对环保局的通知不服可以提起行政诉讼吗？
江苏某化工厂邢玉飞邢玉飞同志：
行政处罚是行政机关和法定组织对违反行政法律规范的行政相对人实施制裁的具体行政行为。
《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚种类，一是警告，二是罚款，三是没收违法所得、没收非法财物，四是停产停业，五是吊销许可证、暂扣或者吊销执照，六是行政拘留，七是法律、行政法规规定的其他行政处罚。
行政处罚以相对人的违法为前提，其实施的结果表现为对违法行为人一定程度的惩罚性和教育性，并起到预防违法和犯罪的作用，而我国排污单位缴纳排污费的行为，则是排污单位因占用环境容量、污染破坏环境而向国家支付一定费用的行为。
它不以违法为前提，而是以超标排放污染物为前提，其性质主要不是对行为人的制裁或惩罚，而是对污染破坏环境的一种补偿。
因此，它实质上是排污者对国家所负有的一种义务，不履行这种义务所受到的制裁才是行政处罚。
不过，也有例外的情况。
我国《环境保护法》第39条规定：
“对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。”
这里的“加收超标准排污费”就属于行政处罚，因为它是对逾期未完成限期治理任务的企业事业单位的一种制裁，而且这种排污费也不准列入成本。
这一处罚属于《行政处罚法》所列的“法律、行政法规规定的其他行政处罚”。
综上所述，环保局征收排污费的行为不是行政处罚，因而你厂不能向法院提起行政诉讼。
但是，如果环保局的征收标准、计算方法等有错误，你厂可与其交涉，相信环保局会依法纠正的。
本版法律顾问

专栏：
观察台
编者按：
办任何事情，做任何工作，都应从本地区、本部门的实际情况出发，不能盲目行事。
企业进行股份制改造，要从本企业的实际出发，因企制宜，决不可强求，更不能刮风。
另外，企业实行股份制后，应切实按照股份制的要求规范运作，不能“换汤不换药”。
希望这三封来信能给大家带来一点启示。
推行股份制不可强求
目前，各地都在积极对企业进行股份制改造，进展较快。
但是，笔者最近到一些企业调查发现，有些企业股份制改造存在不少问题，值得引起注意。
一、“伪装”改制。
股份制是现代企业的一种资本组织形式，国有企业资产属于国家所有，企业实行股份制，搞好股份制，必须具备一定的条件，对企业生产经营、管理水平、资产保值增值等方面都有具体要求。
可有些企业条件不具备，不是积极创造条件，而是“伪装”改制，搞“纸上添花”。
二、把改制作为集资的手段。
实行股份制的确可以筹集资金，但其根本作用在于促进企业转换机制，更好地解放和发展生产力。
而一些企业实行股份制的目的在于集资，以解企业“等米下锅”之急，做出种种有损投资者利益和公司形象的事，根本谈不上准备尽回报股东的法定责任。
三、强迫职工入股。
购买企业股票，本是一种投资行为，职工购买与否是个人的自由，任何人无权干涉。
可有些企业强行分配任务，一刀切。
个别企业竟采取扣工资的办法，强迫职工入股。
四、改制不改“治”。
一些企业实行股份制仅仅是换个名字而已，没有按照股份制的内在要求实行规范化管理，企业管理体制和运行机制没有多大变化，改制没有改“治”。
公司董事会、监事会、股东大会形同虚设，公司董事长、总经理一肩挑，还是大权独揽，一人说了算；
企业财务管理照旧，没有按照股份制的要求严格执行，等等。
不可否认，国有企业实行股份制改造，是适应市场经济、建立现代企业制度的一条有效途径，股份制的推行必将极大改变国有企业的面貌。
但是，我们也应清醒地认识到股份制的复杂性，特别是公有制基础上实行股份制的特殊性。
再说股份制也不是“灵丹妙药”，“包治百病”。
在西方资本主义国家股份制企业破产是常有的事，我国股份制企业失败的也不乏其例。
因此，笔者认为，企业在推行股份制时，能改则改，不可强求。
在实施过程中，应严格遵循股份制改造的要求。
同时，要同企业改造、改组、加强管理等工作结合起来。
这样，才能推动企业健康发展。
湖北襄樊市统计局李卫星

专栏：
呼吁
救救渭北排碱渠
贯通渭北15个乡（镇）、237个村、78万亩耕地，总耗资约8781．69万元的排碱除涝工程，1974年开工，1992年基本完成并通过省级验收。
工程建成后使控制区地下水位普遍下降，灾害面积大大减少。
0米—2米碱水下降，地下水位埋深0米—2米的面积从1976年的41．5万亩减少到1981年的5．6万亩，明水面积从1976年的5万亩减少到1981年的2000亩，盐碱地从1976年的23万亩减少到目前的1．5万亩，地下水逐渐淡化，保证了人民生命财产的安全，为粮棉高产稳产奠定了基础。
据排碱指挥部提供的资料：
1985、1986、1987年粮棉产量连年递增，粮食亩产分别为452公斤、477公斤、525公斤；
棉花亩产分别为43公斤、61．5公斤、73．7公斤（皮棉）。
近年来，由于排碱渠淤积严重，工程效益不能正常发挥。
据调查：
干支沟淤积平均2米—3米深，分毛沟淤积平均1米左右，局部地段已被人为倾倒的禾秆垃圾填满。
据对东干支沟17．38公里的实际测量，总淤积量达32．65万立方米，深度大部分在3米，个别地段达4．1米，严重影响着排碱效果。
造成以上状况的原因：
一是管理工作跟不上，维修工作有计划、缺资金，难以落实。
二是宣传力度不够。
部分群众的排碱除涝意识不强，人为地向排碱渠倾倒杂物，致使部分渠段严重堵塞。
三是逢涝灌溉渠水大量退水于排碱渠，逢旱又堵截排碱渠水灌溉。
四是由于地面径流冲刷、冻融剥蚀长期淤积于排碱渠中。
这一情况望能引起有关部门的重视，早日采取清淤措施，以充分发挥排碱工程的作用。
陕西省农村社会经济调查队宗合

专栏：
答复反应
消防工作要常抓不懈
1997年12月15日，你报读者来信版刊登记者采写的调查汇报《火灾无情不可小觑重视防范贵在务实——关于武汉和随州消防工作的追踪报道》，内容属实。
武汉市消防安全部门表示要再接再厉，不断消除火险隐患，确保江城平安。
12月17日，随州市主要领导连夜召集市建委、城建局、规划局、自来水公司、财政局、公安局等单位的主要负责人开会，决定春节前在城区的主要路口及新建路段先安装二十九个消火栓，并落实了资金安排，规定今后凡发生重大火灾事故，市委、市政府领导要及时赶到现场，指导、组织灭火工作。
总之，这篇报道对我省消防工作起到了积极推动作用。
去年，我省火灾形势稳定，特大火灾比上年下降百分之六十六点七。
为保障国家和人民群众生命财产安全，消防干警出动灭火救援四千多次，及时有效地扑灭了火灾，抢救和保护财产五十八亿元。
这些成绩的取得，主要得力于省委、省政府领导对消防工作的高度重视和支持。
11月19日，省防火安全领导小组专门发文就随州市市政消火栓严重不足的问题向全省作了通报。
紧接着，省政府又于11月30日召开了全省消防工作会议。
省委常委、常务副省长、省防火安全领导小组组长李大强在讲话中明确指出：
各地要把消防工作纳入当地经济和社会发展规划，纳入各级领导工作目标责任制。
各级行政正职和企业法定代表人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面的领导责任；
分管消防工作的副职应负具体的领导责任；
分管其他工作的副职在其分管工作中涉及消防安全内容的，也应承担相应的领导责任。
省政府日前已作出决定，1998年将对各地消防规划和公共消防基础设施等组织专项检查。
湖北省公安厅消防局

专栏：
莫把入股当“集资”
时下，以推行股份制或股份合作制为主要形式的产权制度改革，已在各地展开。
然而，有些企业改制后，一些职工的权益难以保障，改制时所入股金实际上等同于“集资”。
一些企业在鼓励职工入股时，按照有关章程进行了规范运作，但在职工入股后，企业对一些重大事项的决策办法却与改制前无异，使作为股东的职工按投入公司资本应享有的重大决策和选择管理者等权利得不到实现。
这不仅影响股份制企业的健康发展，同时也影响了未改制企业职工入股的积极性。
有的企业在改制时搞“一刀切”，股份按职工人头平均，收益按入股平均分配，这又造成企业中新的“大锅饭”现象，使企业没有主要利益者和责任人。
股份制所具有的增强股东对企业的责任心、凝聚力和风险意识的作用未能充分发挥。
部分职工更是把入股参股当做了集资，参与企业经营管理的意识不强。
产权制度改革要因企制宜，改制后的企业更要严格按照企业章程的有关规定操作运行，使股东充分享有资产受益和参与管理的权利。
入股不同于集资，改制就应达到应有的目的。
山东青州市工商局　李国欣

专栏：
毖后录
警惕“连环骗”
我的一位亲友由北京乘长途汽车来石家庄，在车上目睹了一起由一伙骗子操纵的“连环骗”。
去年10月20日下午，一辆自北京开往石家庄的长途国营大客车满载着乘客，奔驰在坦直的京石公路上。
忽然，一个坐在车前排的小伙子大声叫了起来：
“我中奖了！
我中奖了！”
几位好奇的旅客闻声凑过去，见他手中拿着一个健力宝易拉罐，拉环上中奖标记赫然入目。
人们半信半疑。
这时，又有一个中年男人拿出一本杂志给大家看：
“嗬，还真中了大奖！
10万元哪！
这不，杂志上登得明明白白。
这下你小子可发大财啦！
快去领奖吧。”
小伙子很激动，但很快又显出为难神情：
“我没有身份证，怎么去领奖呢？”
中年男人劝他：
“要不转让给别人吧，可别作废了。”
小伙子犹豫了一下，说：
“卖了也行，不过我要现钱，谁出的多就给谁。”
话音刚落，立刻有几个男人围了上去，议论要凑钱买下来。
可凑了半天，只有几千元。
其中一人声言要和小伙子下车去取存款，但小伙子不干。
这场交易眼看要泡汤时，车中部站起一个商人打扮的男人，大声问：
“外币卖不卖？
我有英镑！”
小伙子想了一下，答应以2万元价格卖给他。
那位商人当即点给小伙子一沓花花绿绿的外币，并说：
“这下你可赚了，这英镑到银行可按1比13兑换，100英镑能换1300元。”
商人收起易拉罐，声称要去广东领奖，很快就下车了。
这时，那个中年男人找小伙子商量，要用人民币换他的外币。
两人讨价还价，商定100英镑换800元人民币。
中年男人换走几百英镑后，坐在不远处的一位老妪见有利可图，也动了心，颤颤巍巍地掏出1600元，换了200英镑。
此后，又有几位乘客参与，数千元人民币顷刻之间成了小伙子囊中之物。
正当买到外币的几位乘客在汽车的颠簸中昏然打盹，做着发财梦时，那小伙子、中年男人以及那几个“凑钱人”却下车溜走了。
这场戏，明眼人一看便知，是一个用假币骗钱的“连环骗”。
令人深思的是，这件事发生在光天化日之下的国营客车上，却无人过问。
骗术虽不高明，却能屡屡得手，这又说明什么呢？
河北石家庄市顾克

专栏：
耳闻目睹
该管一管了！
冷水江市新化锡矿山的锑矿石闻名世界。
80年代初以来，不少“淘金”者涌入矿区乱采滥挖，使矿区环境受到极大破坏，矿产资源浪费惊人。
据不完全统计，在矿区18．5平方公里范围内，就聚集了10多个非法滥采锑矿井点和60多家小锑冶炼厂，山坡上到处都是“老鼠洞”（图1、2）。
矿区地表被挖得百孔千疮（图3）。
希望有关部门协助矿区整顿治理，管管杂乱无章的小采矿点和小冶炼厂。
湖南冷水江市　李典强李巨平
（附图片）

专栏：
读者论坛
重在疏导
山东烟台市委宣传部赵巍巍
我市芝罘区工商局在“讲文明，树新风”活动中，采取新方法，治理“城市牛皮癣”——“野广告”。
这种新方法，就是在集中清理“野广告”的同时，与企业联合，设立五十个公共广告栏，采取这一措施把广告张贴纳入规范化管理轨道。
市民说：
“公共广告栏给我们提供了获取各种各样信息的方便条件。”
过去在城市的大街小巷，常能见到墙头、电线杆上张贴一些五花八门的广告，治性病的、招工的、换房租房的，等等，无奇不有，使原本美丽的城市变得满目疮痍。
这些广告“常常揭，常常有”，人们称之为“城市牛皮癣”。
在“讲文明，树新风”活动中，有关方面为治理这些“城市牛皮癣”，一是发动机关、街道办事处、居委会干部及各单位青年志愿者，上街进行集中清理；
二是由市工商局会同公安、卫生、城管等部门组成户外执法队伍，按照广告上的电话和地址“顺藤摸瓜”，对江湖游医、个体业主等非法广告张贴者予以查处。
虽然兴师动众，但是收效甚微，过不了多久，各种“野广告”又冒了出来。
古时大禹治水的成功经验是疏导。
我想，对“野广告”的治理也是一样，光“堵截”不行，关键还得“疏导”。
芝罘区工商局在清理非法广告的同时，设置公共广告栏，为市民提供信息阵地。
这样一“疏导”，使合法广告有处可贴，随处乱贴的“野广告”销声匿迹，使美丽的港城烟台重新亮丽起来。
这一做法，可供各地治理“野广告”时参考。

专栏：
事中有法
乘车期间意外受伤
运输企业赔偿损失
唐德立张珂生
沈某乘坐474次旅客列车回襄樊，当列车行至宜城段时，13号车厢内有两个旅客突然发生殴斗，砸破的啤酒瓶碎片四处飞溅，将坐在一旁的沈某脸部划伤，伤口长约6厘米，后经法医鉴定为轻微伤。
沈某忍痛坚持1个多小时，车到襄樊站后才住进襄樊铁路医院接受治疗。
沈某经8天的住院治疗，又遵医嘱在家休息22天，伤情虽有好转，但脸上留下明显疤痕。
后来，沈某状告474次列车的管理经营单位襄樊铁路分局，要求赔偿经济损失。
襄樊铁路运输法院经审理认为，车票是旅客运输合同的一种具体形式，根据经济合同法第6条规定，“经济合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务”。
同时，铁路法第58条规定：
“因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；
如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。”
铁路法没有规定严格的过错责任，而只规定了免责条件。
只要不存在免责条件，哪怕是由于第三者的原因造成的旅客人身伤亡，铁路运输企业也要承担赔偿责任。
因此，本案被告应当满足原告所提出的合理要求。
当然，被告赔付后，依照民法通则的有关规定，有权向第三者即那两个打架旅客追偿。
经调解，原被告双方达成协议，襄樊铁路分局赔偿沈某医药费、误工费、鉴定费、住院期间伙食补助费、精神损失费等共计6000元，并承担诉讼费700元。

专栏：
企业经营管理者应如何“充电”
我是一家国有企业的厂长，任职已3年，由于全厂上下努力，企业经济效益还算可以。
但在日常工作中，我深感除了忙还是忙，搞得焦头烂额，一天到晚自己不属于自己。
忙的都是生产经营和迎来送往，每件事又都对企业的生产和营销至关重要。
说实在的，连静下来看看报纸、听听广播的时间都没有，甚至中央电视台的“新闻联播”也很少看。
很多大的新闻事件，我通常都是在很晚以后，听人谈起才知道一二的。
这对一个企业经营者来说是极为不利的，对决策管理和抓市场机遇也会产生很多不利影响。
特别是现在，党中央高举邓小平理论旗帜，为下一步国有企业改革和发展指明了方向，我是深感坐下来认真学习、讨论的必要性，不及时给自己“充电”，在前进的路上就会动力消失，但总觉得时间很不好安排。
作为一名国有企业的经营管理者应如何给自己“充电”？
如何在日常工作中巧妙地做到虚实结合合理安排自己的时间？
要做到忙而不乱，统筹兼顾，生产和学习两不误，我看许多朋友在这方面是有自己的体会和经验的，希望能作些介绍。
四川泸州市胡信平

专栏：
普通人的故事
“只想做一个合格的医生”
刚过而立之年的黄斌，出生于一个中医世家，从小耳濡目染，领受了传统中医的熏陶。
在中医药大学的几年时光里，他苦钻医典，掌握了丰富的中西药知识，打下了作为一名医生所应具备的良好基础。
在以后的行医过程中，每当看到癫痫患者发病的痛苦惨状，他总感到自己的身心与病人一样痛苦，渐渐地定了主攻方向，他要碰一碰这个顽症。
他在从事癫痫病诊治科研的道路上历尽艰辛，查阅收集了大量的民间验方及论著，并对家传验方进行整理挖掘。
他运用通经活络、祛痰活血、开窍宁心之法，对上百味中草药逐一进行反复试验，筛选出20多种组成了“痫速康”配方。
他出任郑州市管城中医院癫痫病专科主任后，运用“痫速康”诊治癫痫病患者10万多人次。
他的研究成果获得河南省科技进步成果奖。
在现今市场经济的大潮中，不少人都在向钱看，没钱办不成事。
对此，黄斌说：
“医生的天职就是治病救人，救人是最要紧的。”
1996年的一天，黄斌从报纸上了解到天津铁路分局职工李永健的家庭不幸：
年仅8岁的儿子小万帅患脑瘫、癫痫，自己患有白血病，母亲患严重心脏病，妻子不堪忍受家庭的重压离他而去。
黄斌看了这条消息后，专程赶赴天津，确诊后，把价值千余元的药品无偿赠送，并将500元钱交到李永健手中。
1996年07月，黄斌了解到国家级贫困县的河南省上蔡县还没有一所“希望小学”，那里一些乡村的办学条件相当落后，便毅然决定，将科室准备用来购买办公用车的15万元捐献出来，在上蔡县十里铺村建起一座“希望小学”。
类似的事情不胜枚举，黄斌赢得了社会的肯定。
1996年10月，他荣获“郑州市新长征突击手”称号。
去年05月，他被评选为“河南省十大杰出青年”。
河南郑州市经一路向东

专栏：
知识窗
大雾的危害
余仁杰
从1997年12月17日开始，我国华北平原及长江中下游地区相继出现数天大范围的雾天，其中华北平原大雾弥漫更为严重。
大雾严重影响了公路运输、航运、航空秩序，不但给人们出行带来不便，而且因此带来了不少灾祸事故。
产生这场大雾的原因是：
由于这段时期我国没有强冷空气入侵，暖湿气流活跃，空气中湿度较大，在早晚时间由于辐射降温的作用，使这些地区近地面层产生水汽凝结而形成大雾。
雾是空气中所含的水汽多于一定温度条件下的饱和水汽量时，多余的水汽凝结成的小水滴或冰晶悬浮在近地面空气层里的一种天气现象。
形成雾的条件，一是近地面空气湿度大，二是温差变化大，而且还要无云、风力小。
它在一年四季凡是空气潮湿地方都可能出现，北方南方都会有，尤以秋冬的早晨最为常见。
雾灾主要表现在：
对供电系统造成危害。
浓雾造成空气湿度大且含污多，会结露在输变电设备的表层，致使绝缘能力下降，酿成线路闪电、微机失控、开关跳闸，造成一系列扩大化的断电事故。
危害水陆交通。
大雾天水平能见度差，影响驾驶人员的视线，无论陆路、河运、航海，都易发生交通事故，至于严重影响交通运输速度更不在话下。
雾是航空事故的最大诱因。
从航空史资料看，空难事故多数伴有大雾天气。
浓雾会使航空港瘫痪。
1994年01月09日至10日，沪杭一带大雾，上海、杭州两地机场被迫停航两天，旅客滞留机场，人满为患，经济损失严重。
此外，由于雾滴中含有多种重金属微粒及化学元素，还有灰尘、病原微生物等有害物质，造成空气的极大污染，严重危害人体健康。
因此人们切莫在雾中多逗留，更不宜在雾中锻炼身体。

专栏：
世态百相
守井人家的孩子
童童刚满3岁的那年冬天，随妈妈离开河北沧州市，来到了位于河北献县临河乡尹堡寨村的华北石油采油三厂楚37井，这是一个日产20吨原油的拉油点。
童童的爸爸自打妻子和儿子到来后，脸上整天挂着笑，干活儿也更有劲儿啦。
初来乍到，备感新鲜的童童，整天蹦蹦跳跳，把这个小小的拉油点搅得喜融融的。
一年过去了，童童的个头长高了许多，也似乎收获了许多……
上图：
站在井台上，用望远镜能看得很远很远。
右上图：
来井站的叔叔都要教他几个字。
右下图：
帮妈妈支一招。
河北河间采油三厂宣传部宋学功
（附图片）

专栏：
工地课堂的力量
去年年初，我们从江苏新沂市来到北京打工。
打工就意味着在用人单位埋头工作，用劳动换取应得的报酬。
对于我们来说，只要有活干，能挣到钱就行。
我们从来没想到到北京打工后还能当上学生。
来到北京城建二公司后，我们新沂市的70多个进城务工青年在通产大厦搞结构施工。
我在家乡上过大学，来这儿当上了民工队队长。
我教给大家施工技术方面的知识，他们也很快就能学会，干起绑扎钢筋、打桩抹灰等活计来都很出色。
后来，听说工地要举办民工团校精神文明培训班，大家都十分高兴。
对许多人来说，在课堂里坐着听老师讲课的感觉已经太陌生了。
记得第1天上课前，大家都把平时锁在箱子里专门用于写信的铅笔和信纸找出来，像小时候上学一样兴奋不已地走进了教室。
教室是工地的一间会议室，能坐四五十人。
由于正好是夏天，会议室里又不通风，人一多，教室里像蒸笼一样，很快我们一个个都大汗直流。
讲台上北京大学的学生认认真真地讲着法律基本知识，我们也专心致志地听着，没有一个人中途逃课。
那天下午下工后，大家聚在一起，你一句我一句地讲着自己听到的内容，十分热闹。
由于场地有限，后来就分选不同的人去听课，上了课的人回到宿舍就给没能听课的人讲。
渐渐地，我们之间打架争吵的事情少了，生活上相互关心的情况多了，大家相处得很好。
记得城建二公司团委书记给我们讲课时说，要我们通过学习树立起安全意识、法律意识、文明意识和党团意识，号召我们争做遵纪守法的文明青年。
我想，随着这项活动的不断开展，我们会学到越来越多的知识，会更好地为首都的建设事业贡献力量。
北京城建集团二公司一分公司通产工地　鲍善昌

专栏：
普通人的故事
我报考公务员
去年04月28日，是我的24岁生日。
这天，我报考了湖北省省直机关国家公务员。
一个简单平常的生日，因为做出了这样的选择，而显得难忘且有意义。
报名后，我开始了紧张的应试准备。
5门考试科目，平均每门科目复习时间不足两天。
为了避免打乱仗，我利用一个下午的时间，粗读了整个教材，订出了满满当当的备考计划。
按计划，整个“五一”劳动节，还有双休日，我都是在大负荷的“脑力劳动”中度过的，不思茶饭，连睡觉都嫌浪费时间。
不到10天的时间，我的体重减了两公斤。
按照报上公布的录用人数与面试人数1∶3的比例，1600多名报考者中的前570名都有面试可能。
我的考分排第347名，没有出现意外，我被告知参加下一轮面试。
面试当天，我才知道，在6名报考了同一省直机关的面试考生中，我是非应届毕业生里年龄最小的一个。
面试正式开始了。
9位考官在椭圆形会议桌一侧就座。
由于抽签号码居中，我的座位正好在距离主考官一米远的正前方。
首先进行6人一起参加的无领导的小组讨论，满分40分，时间60分钟。
起初的轮流发言比较平缓，但当有位讨论者突然抛出一个极鲜明的观点后，6个人自然分成了正反两方。
于是舌战愈演愈烈，“过招”愈来愈频繁，考官们不时抬起头又低下去，在纸上圈点记录，其架势就像6个人在进行一场拳击比赛。
1个小时的攻守中，我拿下了32分。
所有评分汇总以后，我幸运地进入了最后的考核。
不过，这最后的考核竟成了我的“滑铁卢”。
最终没被录取，多少让我感到遗憾。
但经过了这场考试，我觉得自己并不是一个无功而返、一无所获的失败者，只要在工作、生活和学习中不断采撷和积累知识、经验，不管今后会遇到多大的困难，我坚信自己的人生道路会越走越宽。
湖北武汉市青山区范卫青

专栏：
实话实说
“有人没活干，有活没人干”探由
马善记
近来，“有人没活干，有活没人干”的现象在一些地方非常普遍。
由于一些企业停产、半停产，或因为企业结构调整、减人增效等多方面的原因，一些职工下岗了。
一方面，在下岗的职工中，有的很快找到了新的岗位，而有的仍在家赋闲；
另一方面，很多活却没有人干。
为什么会出现“有人没活干，有活没人干”的现象呢？
原因固然复杂，但据笔者分析，主要不外乎两条：
一则，陈旧的择业观念作祟。
在有些人的头脑中，“一国营，二集体，不三不四干个体”的陈旧观念根深蒂固，打心眼里不愿意干个体。
更有甚者，在有些人眼里，干脏活、累活丢人现眼，有失体面，以至于宁可在家吃闲饭，也不愿“出山”。
君不见，在一些城市，那些被人认为是“丢人现眼”的活儿不是几乎全让“乡下人”承包了吗？
二则，一部分人依赖思想严重，过于依赖国家、集体，习惯于等、靠、要，不主动寻找新的就业机会，而是一味地坐等国家安置。
显然，陈旧的择业观念和依赖思想既不利于下岗职工的再就业，也不利于人力资源的开发和利用。
鉴于此，很有必要倡导转变就业观念。
职业没有贵贱之分，不要人为地把职业分为三六九等。
有些活儿，农村人可以干，城里人也可以干。
三百六十行，行行出状元。
事实上，有不少人从一些重要岗位上下来后，大胆从事那些被认为是“丢人现眼”的活儿，取得了成功。
比如天津市装饰布总厂原团委书记崔木岚由于企业不景气而成为厂里第1个被裁减的中层干部。
他由一名厂团委书记变成一名下岗青工后，从卖汽水、经营食品店做起，脚踏实地，现已成立了由他自己担任总经理的天津美特装饰工程有限公司，安置了50余名下岗青工，成了再就业“明星”。
相形之下，有的人本身综合素质较低，不适应岗位需要而下岗，仍然眼高手低——“大事干不了，小事不愿干”，甚至挑肥拣瘦，从而失去了许多再就业的机会。
同时，要克服等待观望和依赖思想。
随着产业结构的调整和科学技术的广泛应用，将有更多的人离开现有的工作岗位，如果下岗职工都坐等国家安置，是不现实的。
下岗后，要不等不靠，主动寻求新的就业机会。
愿“有人没活干，有活没人干”的现象少些，再少些！

专栏：
朋友信箱
理论修养有助于科学管理
邵力平，1955年出生，大学文化程度。
党的十五大代表，武汉铁路分局局长。
曾任武昌车站党委书记、站长等职，是一位从铁路基层单位一步步干出来的企业管理者。
胡信平朋友：
你提出的问题，我的感受也很深。
作为企业的管理者，常被繁琐的事务所困扰，这是客观存在而又很难回避的问题，有时想静下心来思考一些问题都很难。
随着社会主义市场经济的不断发展，企业管理者的观念也要随之而变，如果缺乏学习与思考这个“充电”的过程，日积月累，管理上恐怕就会暴露出一些问题，经营思路可能会变得越来越落后，管理办法上也会出现“江郎才尽”的窘况。
由此看来，学习是一件很重要的事情。
我感到，作为一个合格的社会主义企业经营管理者，必须具备良好的理论素养，而学习是提高理论素养的重要途径，有了较高的理论素养，就能较正确地对自己的实践进行总结和思辨。
因此，我们是不是可以这样认为，学习是现代科学管理中不可分割的组成部分。
中央领导多次强调领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，“讲学习”被摆在了重要的位置。
从现实来看，社会主义市场经济有许多东西需要我们学习与思考，现代社会发展日新月异，知识更新异常迅速。
我们只有努力学习，不断汲取新的知识，充实自己，才能提高决策水平和领导艺术，因此，加强学习是对每个管理者的基本要求。
从另一个角度讲，如果只凭经验办事，不善于从学习中获取营养，你就无形中给自己设置了围墙，禁锢的思想观念和陈旧的管理方法所派生出来的，只能是粗放型管理，低水平的徘徊。
因此，企业经营管理者的学习与修养是关系到企业生存与发展的大事。
企业经营管理者加强理论修养的途径和方法是多方面的。
就我自己的实践经验来看，我以为有以下几个途径和方法可供借鉴：
一是把学习贯彻上面精神同下面情况结合起来。
具体说，这里面有两层意思，一层是中央的精神、国家出台的新政策要认真地学习领会，认真地贯彻下去，不然，我们的经营思想、管理思路就会出现偏差；
另一层是结合实际的问题，要在领会精神不走样的前提下，认真研究本企业实际情况，制定出相应的战略，指导具体实践。
我们每周一次的党委中心组学习就是较好地发挥这些功能的场所。
二是“合理嫁接”别人的先进经验。
企业管理者少不了外出参观、学习、开会的机会，借他山之石攻玉，可以取得事半功倍的效果。
如邯钢成本控制法，我们结合分局的实际，在一些站段进行“合理嫁接”，成效明显。
一些著名企业的品牌战略很能给人启发，经过一段时间研究后，在我们的红旗列车上一试，果然不同凡响。
三是“对症下药”，抓住重点不放。
面对市场经济的纷繁复杂，作为企业管理者来说，如果不加强学习，就会感到困难比办法多，对此我深有感触。
我们下面的有些同志，口口声声说市场，但资本运营为何物都说不清楚，于是我就利用各种形式反复灌输，终于使一些管理者的办法多了起来。
有些人认为，学习是一种务虚的形式，作为企业的管理者要多务实，避免务虚。
我的看法是：
总结和学习都要有一个从务实到务虚的过程，务虚的工作做得科学合理，就能够促使务实的工作产生飞跃。
务虚是为了更好的务实，务实是对务虚的检验。
务实不务虚会导致盲目和低效率的管理；
务虚不务实便是夸夸其谈，务虚也就失去了意义。
一个大型企业的第一管理者工作确实繁忙、紧张。
问题是怎样才能使工作忙而不乱，紧张有序，并能抽出身来，加强理论修养。
科学管理，很值得研究。
实行科学的管理，就要发挥班子整体功能。
我们知道木桶之所以能盛水装物，是因为组成木桶的每块木板紧密地团结。
一个企业的管理工作也是由方方面面组成的，企业领导班子每个成员都分管一项或几项工作，只有将领导班子成员紧密地团结起来，发挥班子整体功能，才能使企业管理工作卓有成效。
一个成功的领导干部，必须充分发挥班子的集体智慧，激发全体职工的创造热情。
由于我的工作经历和认识水平有限，再说每个企业和个人的情况都不一样，不知道我讲的这些是否适合你的情况，请你斟酌。
邵力平
（附图片）

专栏：
外来务工青年园地
第1次打工的经历
我第1次出外打工，是在大连。
好不容易才揽到一桩室内装修活。
这桩活是一个姓丁的南方人从一个工头手中揽下的，我和哥哥只是跟着丁某干。
工钱共计3000元，装修是在6楼。
我们做门、做床、打家具等，直到晚上11点多钟才结束劳动。
那么多的木材成料，都是我一人抱上去的，累得我吃饭拿筷子时胳膊都抬不起来。
尽管当时是初冬，我们就睡在装修间的地板上。
打工生活虽然不算十分艰苦，可有许多不适应。
且不必说过马路，要左右看，要等，单说上厕所吧，不仅在室内，而且还要坐着大便，这对于我这个“土坷垃”来说，反倒成了障碍。
丁某在大连打工已有9年的历史。
听听他打工的经历，我颇感打工路途之险。
一次他们3人给一家人搞室内装修，工钱共计1．1万元，可干完活后，那家主人以几处壁纸没贴好为由，仅付给1000元。
他们哪肯罢休，每天去要工钱。
那家主人找来一帮人把他们揍了一顿，丁某脖子上留下了一道二寸长的伤疤。
听了丁某的叙说，我们也越发担心工钱问题。
在外打工，劳动中的苦和累还可以挺过来，而让人最忧心的就是能否拿到或足额拿到工钱，我们就是在这样的煎熬中结束了这场劳动。
原先讲好了工头每天付我们200元，可是，直到劳动结束前，还是分文没付。
最后工钱付了我们多少呢？
一半———1500元。
其理由有二：
一是说我们打碎7块地板砖，还打碎一块玻璃。
可这两样算在一起也不能扣我们1000元啊？
二是说要经过一段时间检验我们干的活是否会出问题，作为押金扣下500元。
这实际上就是不给了。
我们3个人起早贪黑干了20天，仅得到一半工钱，怎么能不令人气愤和窝火呢？
辽宁东港市　刘学春

专栏：
共享喜悦
——写在“我看香港回归”征文评奖揭晓之时
01月肯定不是收获的季节。
但01月无疑是总结的季节。
新岁伊始，万象更新。
回顾过去，展望未来。
01月就像写文章要画句号，只有给前面的句子画个圆圈，才能展开后面的恣肆汪洋。
刚巧，“我看香港回归”征文活动正好在这个总结的季节总结。
凡是参与这个征文活动的人士，回首过去的一年，都可以自豪地说：
我参与了我们民族的世纪盛事。
当然，征文来稿能与读者见面的毕竟不多，获奖的作品更是少数。
但是，无论是为数众多的征稿，还是百里挑一的见报稿，抑或出类拔萃的二十篇获奖作品，尽管就每一位作者来说，都是“我看”香港回归，但这一个个“我”从“回归”中所看到的主题却十分鲜明，那就是，正因为中华民族日益走向强盛，才能洗刷百年耻辱跻身世界民族之林。
在这个意义上，无论征文来稿见报与否，见报作品获奖与否，来稿者都是所见相同的英雄。
作为这次征文活动的组织者，我们深深感谢这么多英雄与我们一起在党中央机关报上“看”香港回归，也热烈祝贺今天荣登获奖榜的二十位作者。
此外，值得特别一提的是西安飞天科工贸集团的董事长邱忠保先生，他不仅踊跃撰文参加本次征文活动，还慷慨资助本次活动（由于这一特殊的缘故，他的文章没有参加评奖）。
我们一并致以衷心的感谢。
正像总结的季节也要描绘蓝图一样，本次活动虽然结束，但祖国强盛、祖国统一的步伐会把我们紧紧联系在一起。
明年的这个时候，澳门回归又将等待我们迎接。
但愿那时，我们能够再次一起“看”澳门回归。
国内政治部

专栏：
●一个中国的原则在国际上得到广泛确认
●两岸交流与合作保持良好势头
●中国人民完成祖国和平统一的决心坚定不移
历史潮流不可逆转
——1997年海峡两岸关系回顾
小辉
刚刚过去的1997年是祖国和平统一进程中重要的一年。
人们越来越认识到，祖国和平统一已经成为不可逆转的历史潮流。
一
党的十五大提出了面向21世纪促进祖国和平统一的任务，重申了“和平统一，一国两制”方针和发展两岸关系、促进祖国和平统一进程的八项主张，并且郑重呼吁两岸可先就“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议。
这表明了中国共产党和中国政府按照“和平统一，一国两制”方针推动祖国和平统一进程的诚意和决心，已经在海峡两岸产生了强烈反响。
岛内舆论认为，江泽民的呼吁对台湾是一种善意之举。
岛内有识之士指出，中共十五大对推进祖国和平统一进程，改善两岸关系，促进两岸尽早进行政治谈判具有重要影响力。
“一国两制”已在香港得到成功实践，对解决台湾问题，最终完成祖国和平统一大业发挥了重要的示范作用。
台湾各阶层，特别是广大民众看到了“一国两制”方针在香港问题上得以全面贯彻实施，“港人治港”、高度自治得到切实落实，从而具体地而不是抽象地了解“一国两制”的现实可行性及其强大生命力，进而增进了对这一方针的理解和认同。
香港顺利回归，港台关系成为两岸关系的特殊组成部分。
港台事务的顺利开展，对两岸关系的发展起到了更好的推动作用。
港台之间保持直接“三通”，使两岸局部直接“三通”的局面开始形成，对台湾当局阻挠两岸“三通”的政策形成了压力。
过去一年里，我国坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地维护国家的主权，促进世界的和平与发展，改善并发展了国际关系，使台湾当局的“务实外交”到处碰壁。
特别是我国与南非共和国建交，使台湾当局又失去了一个“邦交国”，从而在外交上陷入新的困境。
我国在国际上维护一个中国的原则处于更加有利的地位。
10月底，江泽民主席成功地访问美国，克林顿总统在与江泽民主席会谈时，重申美国继续奉行一个中国的政策，并承诺恪守美中三个联合公报的原则，不支持“台湾独立”，不支持台湾加入联合国，不支持“两个中国”、“一中一台”的主张。
中美首脑会谈后发表的《中美联合声明》宣布，中美决定共同致力于建立建设性战略伙伴关系。
中美关系的改善和发展，对台湾社会、对台湾当局的大陆政策及其“外交政策”已产生重要影响。
我外交工作取得的一系列重要成果，为中国的和平统一事业提供了良好的国际环境。
二
在过去的一年里，海峡两岸的经贸、文化及其他领域的交流与人员往来继续发展。
据外经贸部统计，去年01月至10月，两岸贸易额为155．08亿美元，其中祖国大陆对台出口为26．54亿美元，自台湾进口为128．54亿美元，分别比上年同期增长7．4％、19．7％和5．2％。
台商投资项目规模趋向大型化，大企业作为投资主体已崭露头角；
投资方向朝着中、上游产业和资本、技术密集型产业发展，并从传统的制造业拓宽到金融业和基础产业。
两岸经贸合作增长势头越来越好，表明两岸经济发展水平和两岸经贸关系的层次都在不断提高。
两岸经济互补互利的局面已初步形成。
在各领域广泛交流的过程中，两岸人员往来的数量和层次也在不断提高。
去年台湾来大陆人员接近200万人次，创历史最高纪录。
到11月，大陆人员赴台交流项目为1125项，人数为7500人次，分别比上年同期增长29．01％和50．24％。
继去年04月下旬，福州、厦门与高雄3个港口试点直航后，5月，香港与台湾就港台海运达成协议，形成了在一个中国的原则下保持港台海运继续畅通的局面，这对于港台及内地的经济合作与发展是一个有利条件。
尽管海峡两岸经贸关系的发展已成为台湾摆脱经济困境，促进经济增长的主要因素之一，但是台湾当局目前仍然顽固坚持分裂祖国的立场，极力推行“戒急用忍”政策，为两岸关系发展设置障碍。
三
过去的一年，热切盼望祖国早日和平统一的两岸同胞为推进祖国和平统一的进程，做出了巨大的努力，为解决台湾问题创造了许多有利的条件。
但也应看到，目前台湾岛内分裂势力活动猖獗，某些外国反华势力继续插手台湾问题，解决台湾问题仍然是一个长期的、艰苦的、复杂的过程。
尽管如此，台湾作为中国一部分的地位是任何势力和个人都无法改变的，中国人民完成祖国和平统一的决心是坚定不移的。
在新的一年里，在邓小平理论指引下，我们将按照党的十五大精神，把两岸经济、文化交流与人员往来提高到一个新水平；
积极促进两岸直接“三通”；
切实保护台商投资的合法权益。
除了极少数顽固坚持“台独”主张的人外，我们欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见。
我们相信，将会有越来越多的台湾同胞认识到，发展两岸关系，逐步走向和平统一符合他们的切身利益和长远利益，从而投身到促进两岸关系发展，反对分裂、反对“台独”的各种活动中，与大陆同胞共同完成祖国统一大业。
在世纪之交，两岸将通过政治谈判推进祖国和平统一进程，中华民族的全面振兴一定会展现新的前景。

专栏：
日前，由香港贸易发展局主办的“’98香港玩具展览会”在香港会议展览中心开幕，共有1400家玩具公司参展，展览面积较上届增长47％。
据悉，香港目前是全球最大的玩具出口地。
图为一家玩具商展出的玩具布娃娃。
新华社记者刘彦武 摄

专栏：
姹紫嫣红开遍
南北昆剧台湾争艳
薛奕明
由北京、上海、江苏、浙江、湖南五个昆剧院团组成的中国昆剧艺术团一行90人，去年底赴宝岛台湾访问，短短15天内，连续公演14场，在台湾掀起了昆剧热。
中国昆剧团此次带到台湾的都是传统优秀节目，有5出大戏，40出折子戏，每场节目都不雷同，剧目之丰富是少有的。
5个剧团各有顶尖演员，各有特殊风采，既有名角独挑，也有联袂演出。
像《义侠记》由北昆侯少奎演武松，上昆梁谷音饰潘金莲，将南昆北昆融为一体，很多台湾观众都称赞这是难得相逢大饱眼福的好机会。
在折子戏演出中各路名角也都发挥得淋漓尽致。
台湾报纸称：
“侯少奎宝刀不老，《林冲夜奔》中扮林冲，《单刀赴会》中扮关羽，扮相英武魁伟，功架漂亮，嗓音高亢，吐字清晰。”
“浙昆林为林在《界牌关》、《试马》中，其‘一条腿’的功夫及高难度的武戏演出展现扎实功底，令人赞叹。”
最后一场，演出《玉簪记》，场面更为热烈，全场爆满，场外还有100多人因无票而望场兴叹。
浙昆王奉梅、陶铁斧，上昆张静娴、岳美缇，湘昆陶红珍联袂一台，都有上佳表演，演出结束观众掌声经久不息。
著名作家白先勇先生在剧场握着我的手热情地说：
“太精彩了，太令人兴奋了，14场演出我看了12场，完全补偿了我从美国万里飞行而来。”
其他很多认识的台湾观众也都同我热情握手，赞扬我们演出成功。
昆剧演出时，我每每环顾剧场，观众中竟有一半多是年轻人。
他们都聚精会神地观赏，礼貌而重仪表，绝少有走动和中途退场。
我曾同一些年轻观众交谈，问他们为何如此喜爱昆剧。
他们纷纷表示：
“昆剧集文学和艺术于一体，曲辞优美高雅，意境深邃，人安静下来，越看越爱看，越看越有味。”
当然，年轻人从对昆剧陌生到爱好也是有个过程的。
台湾历史上没有昆剧专业团，1992年秋海峡两岸进行交流后，新象文教基金会连续三度邀请上昆及浙昆去台湾演出，演出期间还请著名演员去一些院校表演和现场讲解昆剧历史和艺术特色，同学生进行座谈，培养他们的爱好。
台湾还举办多期“昆曲研习班”，祖国大陆先后有30多位著名演员去讲授过，5年内已培养出300多名昆剧爱好者和表演者。
这种对昆剧艺术的普及和宣传宛如春雨滋润着台湾群群年轻观众，爱好昆剧的种子在萌芽、开花，所以中国昆剧艺术团到达时形成了一股昆剧旋风。
中国昆剧在台湾演出成功并引起了巨大反响，昆剧爱好者、新象文教基金会董事长樊曼侬在临别时又对我说：
这个世纪末和21世纪初，还要邀请昆剧团来台湾演出。
我相信昆剧在台湾艺术舞台所笼罩的光环一定会激励和促进祖国大陆昆剧艺术的振兴。
（附图片）

专栏：
“我看香港回归”征文获奖名单
特别奖
万紫千红总是春霍英东 全国政协副主席
庆香港回归祖国马万祺 全国政协副主席
携手铸辉煌　　程安东 陕西省省长
抓住机遇迎接挑战郑斯林 江苏省省长
一等奖（3名）
欢庆香港回归（诗8首）杨纪珂 致公党中央常务副主席
为了明天　 李生海 解放军37416部队政治处主任
铭记史训迎重任 刘启 西安青云中学学生
二等奖（5名）
实力是关键 王廷帅 徐州华润电力公司总经理
抓住回归带来的新机遇 高存德 咸阳市市长
走向世界的桥梁 李东生 TCL集团董事长
喜迎香港回归祖国共创航运美好未来　董玖丰 中国船级社社长
永远的中国人（歌词） 邢籁全 国政协委员（香港）
三等奖（8名）
瞩目倒计时（诗）宫志峰 山东师范大学
借鉴香港经验促进内地经济发展　赵家治 中共吉林市委书记
香港回归对中华民族振兴的意义　张国义 新华社香港分社
世纪情感（诗歌）王新安 中国成套设备进出口公司武汉公司
龙飞凤舞庆盛会龙腾虎跃迎回归（剪纸）　毕丽梅 河北下花园电厂
香港经济发展的巨大契机杨松华 北京工业大学副教授
迎接新挑战李金松 香港金心集团董事局主席
哈港合作共创繁荣李清林 中共哈尔滨市委书记

专栏：
海外华侨华人社团出现新变化
本报讯“在家靠父母，出门靠朋友”，从华侨华人踏足异域他乡开始，就以各种形式建立起自己的组织。
近年来，随着各地华侨华人组织的日益多样化，他们组成的社团也出现了许多新的变化。
首先是新社团迅速增加，各地区、各行业纷纷成立社团组织，如葡萄牙工商业联会、世界晋江同乡总会、匈牙利华人佛教会等竞相问世。
特别是在一些过去一直没有华侨华人社团的地方也开始酝酿成立自己的组织。
而在众多新成立的社团中，新移民团体日益增加。
由于华侨华人早已度过了主要靠三把刀（剪刀、菜刀、理发刀）为生的阶段，特别是新移民中专家、学者的比例相对较大，因此专业团体也越来越多，与过去主要以血缘、地缘为主联系起来的华侨华人宗亲、乡团组织有明显的区别。
由于华侨华人社团的构成发生了变化，其职能也随之有了新的拓展。
过去社团主要联络亲情、乡谊，目前的活动内容更多地与自身的事业发展联系在一起。
许多专业团体比较注重在专业方面相互研讨。
芝加哥华人计算机协会就曾多次组织会员进行学术交流活动。
即使是传统的宗亲、乡亲社团，也更多地增加了经贸合作的内容。
华侨华人团体之间的联系也日趋密切，一些国家和地区都成立了总的组织，如欧洲华侨华人社团联合会已召开了5届年会，上一届年会有欧洲13个国家的51个华侨华人社团代表与会。
近年来，世界范围的活动更为活跃。
目前，华侨华人社团已成为华侨华人与当地社会联系的重要桥梁和纽带。
如全荷华人社团联合会与荷兰文化教育福利部、移民局建立了密切的联系，经常就华侨华人社会共同关心的问题与他们沟通，争取其理解和解决。
一些华侨华人为主的团体也吸收了部分当地人，增进了当地人对中国文化的了解。
同时，各社团发挥团体优势，在促进与中国的经济、文化交流方面发挥了积极的作用。
海外华侨华人团体也是促进中国统一的重要力量。
总之，华侨华人社团日趋多样化、专业化、世界化。
这些变化，充分反映出华侨华人在当地生活工作的变化情况，显示出华侨华人在海外的地位日益提高，发挥的作用也越来越大。
（赵健）

专栏：
王启人新年“三愿”
董会峰
新华社澳门分社社长王启人新年有“三愿”：
最大的心愿是希望有关澳门政权交接的重大问题在今年有重大突破，有些问题能够在今年完全解决好，有的不能在今年内完全解决的，也希望有长足的突破性进展。
这些问题包括澳门公务员本地化、法律本地化、中文官方地位等涉及政权交接的各有关问题。
第2个心愿是希望澳门经济能够得到较好的发展，社会维持安定，使广大澳门居民过一个幸福、平安、发展的年份。
第3个心愿是希望全体澳门居民能更好地学习、推介基本法，更积极地投入到澳门后过渡期的各项事务中去，发挥聪明才智，发挥主人翁、自强不息的精神，为澳门的历史性过渡、为澳门翻开新的一页作出重大贡献。

专栏：
短波
短波
台湾地区人口达2172万人
据台湾“内政部”最新发布的人口统计，截至去年11月底，台湾地区人口已达2172万人，较前年同期增长了1％。
其中，台湾省辖的人口是1763万人；
台北市人口为260万人；
高雄市人口为143万人。
另外，在各县市中，以台北县人口为最多，高达342万人，占台湾地区总人口的15.7％。
据统计，台湾地区人口密度为每平方公里600人，其中台北市人口密度最高，为每平方公里9500多人。
香港去年犯罪案件下降一成半
去年香港的整体治安状况进一步改善，犯罪案件较上年同期下降15％。
1997年01月至11月期间，有6.1万多宗案件，较上年同期下降15％。
其中抢劫案件下降23％，盗窃案减少近30％，涉及黑社会及毒品犯罪的案件下降20％，青少年犯罪案件亦减少了11％。

专栏：
致读者
伴随着香港回归祖国的跫音，伴随着党的十五大胜利召开的鼓点，我们与广大读者一起匆匆却充实地走过了1997年。
如果说过去的一年我们还算取得了一点成绩的话，那要归功于来自方方面面的支持和帮助，同时，这也将进一步激发我们的工作热情，在新的一年里尽力将我们的工作做得更好。
今天读者朋友们看到的是我们新年的第一块专版，也许细心的读者朋友已注意到，我们的专版增加了新的内容，那就是“侨”。
中国的发展和富强，离不开广大海外同胞的关心帮助，离不开广大归侨、侨眷的积极参与。
中华民族的统一和振兴，需要海内外炎黄子孙的携手奋斗。
因此，在版面上充分反映“侨”，我们责无旁贷。
我们想此举定会获得广大读者朋友的理解与支持，并且读者朋友将一如既往同我们携起手来，反映侨情，表达侨声，为侨服务。
最后，祝愿广大读者朋友在新的一年百福并臻、千祥云集。

专栏：
住房消费市场逐步回升
本报北京01月13日讯 记者朱剑红报道：
建设部部长侯捷在今天召开的全国建设工作会议上说，住房消费市场经过近两年的低谷徘徊之后，已逐步开始回升，同时，个人在住宅消费市场中的作用逐步显示出来。
据初步统计，去年一至11月房地产开发完成投资与上年基本持平，新开工面积和竣工面积分别比上年增长百分之十和百分之四点二，销售额、销售面积分别比上年同期增长百分之十一和百分之二十点九。
在竣工面积和销售面积中，住房分别占到百分之八十点一四和百分之八十四点四五。
住房消费的主体已开始向个人转移，去年一至11月销售的商品住宅中，销售给个人的占到百分之五十八点七，比上年同期增长百分之二十七点七。
这说明去年住宅消费市场的启动主要是由需求拉动的，有别于以前的盲目扩张。

专栏：
国务院关于修改《电力设施保护条例》的决定
中华人民共和国国务院令
第239号
现发布《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》，自发布之日起施行。
总理李鹏
1998年01月07日
国务院决定对《电力设施保护条例》作如下修改：
一、第2条修改为：
“本条例适用于中华人民共和国境内已建或在建的电力设施（包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施，下同）。”
二、第3条修改为：
“电力设施的保护，实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则。”
三、第4条修改为：
“电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。
任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。”
这一条增加一款，作为第2款：
“电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。”
四、第8条第1项修改为：
“发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施；”
这一条第2项中增加“储灰场”。
五、第9条第3项中增加“电抗器”。
这一条增加一项，作为第4项：
“电力调度设施：
电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。”
六、第10条中的“导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域”修改为“导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域”；
“地下电缆为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域”修改为“地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域”。
七、第13条第2项修改为：
“危及输水、输油、供热、排灰等管道（沟）的安全运行；”
这一条增加一项，作为第5项：
“其他危害发电、变电设施的行为。”
八、第14条增加一项，作为第11项：
“其他危害电力线路设施的行为。”
九、第15条第4项修改为：
“不得种植可能危及电力设施安全的植物。”
删去这一条第5项。
十、第19条修改为：
“未经有关部门依照国家有关规定批准，任何单位和个人不得收购电力设施器材。”
十一、删去第20条。
十二、第22条改为第21条，修改为：
“新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；
一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位达成协议。”
十三、第23条改为第22条，修改为：
“公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工程、城市绿化和其他工程时，双方有关单位必须按照本条例和国家有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工。”
十四、第25条改为第24条，修改为：
“新建、改建或扩建电力设施，需要损害农作物，砍伐树木、竹子，或拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿。”
这一条增加一款，作为第2款：
“在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。”
十五、第27条修改为三条，作为第26条、第27条、第28条：
1.“第26条违反本条例规定，未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。”
2.“第27条违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；
拒不改正的，处10000元以下的罚款。”
3.“第28条违反本条例规定，在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。”
十六、第29条修改为：
“违反本条例规定，危害电力设施建设的，由电力管理部门责令改正、恢复原状并赔偿损失。”
十七、删去第30条、第31条、第32条、第34条。
本决定自发布之日起施行。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
《电力设施保护条例》根据本决定作相应的修正，重新发布。
（新华社北京1月13日电）

专栏：
工行加大支持国企改革力度
本报北京01月13日讯 记者施明慎从今日在京召开的中国工商银行全国分行行长会议上获悉，根据全国金融工作会议精神，工商银行决定把完善内控体系和制度建设、加大支持国有企业改革力度、坚决禁止违规与账外经营、努力减少各类案件，当做防范和化解金融风险，加快向商业银行转化的重要措施。
工商银行提出，各级分行要认真参与今年试点城市企业改革计划的制定，牢牢把握落实银行债权这个关键环节，鼓励优势企业兼并有工行贷款的亏损企业和弱小企业，化解信贷风险；
要严格监督企业规范破产行为，对侵害债权人利益的破产项目坚决抵制。

专栏：
建行加快机构调整改革步伐
本报北京01月13日讯 记者施明慎报道：
1997年建设银行以改革、发展、管理和防范风险为主线，积极探索从国家专业银行向国有商业银行转变的途径和办法，全行集约化经营、集中统一管理和内部组织化程度不断提高，全年实现利润十五点一亿元。
根据集约化经营和业务发展重心向大中城市转移的要求，建设银行加快了机构的调整与改革工作，去年全年撤销或降格存款少、资产质量差、连年亏损且扭亏无望的县支行一百五十个；
基本完成了省分行直属储蓄网点和业务移交省会城市行的任务；
合并调整“一地两行或多行”的机构三十九个；
经撤并减少低产储蓄所一千九百五十八个。

专栏：
电力设施保护条例
（1987年09月15日国务院发布根据1998年01月07日《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》修正）
第1章总则
第1条为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，特制定本条例。
第2条本条例适用于中华人民共和国境内已建或在建的电力设施（包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施，下同）。
第3条电力设施的保护，实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则。
第4条电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。
任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。
电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。
第5条国务院电力管理部门对电力设施的保护负责监督、检查、指导和协调。
第6条县以上地方各级电力管理部门保护电力设施的职责是：
（一）监督、检查本条例及根据本条例制定的规章的贯彻执行；
（二）开展保护电力设施的宣传教育工作；
（三）会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织并健全责任制；
（四）会同当地公安部门，负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。
第7条各级公安部门负责依法查处破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的案件。
第2章电力设施的保护范围和保护区
第8条发电设施、变电设施的保护范围：
（一）发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施；
（二）发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；
（三）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。
第9条电力线路设施的保护范围：
（一）架空电力线路：
杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；
（二）电力电缆线路：
架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施；
（四）电力调度设施：
电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。
第10条电力线路保护区：
（一）架空电力线路保护区：
导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
1—10千伏5米
35—110千伏10米
154—330千伏15米
500千伏20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。
但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。
（二）电力电缆线路保护区：
地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域；
海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。
第3章电力设施的保护
第11条县以上地方各级电力管理部门应采取以下措施，保护电力设施：
（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上，应设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；
（二）在架空电力线路导线跨越重要公路和航道的区段，应设立标志，并标明导线距穿越物体之间的安全距离；
（三）地下电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆所在位置书面通知有关部门；
（四）水底电缆敷设后，应设立永久性标志，并将水底电缆所在位置书面通知有关部门。
第12条任何单位或个人在电力设施周围进行爆破作业，必须按照国家有关规定，确保电力设施的安全。
第13条任何单位或个人不得从事下列危害发电设施、变电设施的行为：
（一）闯入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序，移动、损害标志物；
（二）危及输水、输油、供热、排灰等管道（沟）的安全运行；
（三）影响专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；
（四）在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米区域内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全的行为；
（五）其他危害发电、变电设施的行为。
第14条任何单位或个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击；
（二）向导线抛掷物体；
（三）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；
（四）擅自在导线上接用电器设备；
（五）擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；
（七）在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；
（八）在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（九）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间修筑道路；
（十）拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌；
（十一）其他危害电力线路设施的行为。
第15条任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：
（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；
（二）不得烧窑、烧荒；
（三）不得兴建建筑物、构筑物；
（四）不得种植可能危及电力设施安全的植物。
第16条任何单位或个人在电力电缆线路保护区内，必须遵守下列规定：
（一）不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，兴建建筑物、构筑物或种植树木、竹子；
（二）不得在海底电缆保护区内抛锚、拖锚；
（三）不得在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。
第17条任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：
（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
第18条任何单位或个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
（一）非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；
（二）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记；
（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源。
第19条未经有关部门依照国家有关规定批准，任何单位和个人不得收购电力设施器材。
第4章对电力设施与其他设施互相妨碍的处理
第20条电力设施的建设和保护应尽量避免或减少给国家、集体和个人造成的损失。
第21条新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；
一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位达成协议。
第22条公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工程、城市绿化和其他工程时，双方有关单位必须按照本条例和国家有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工。
第23条电力管理部门应将经批准的电力设施新建、改建或扩建的规划和计划通知城乡建设规划主管部门，并划定保护区域。
城乡建设规划主管部门应将电力设施的新建、改建或扩建的规划和计划纳入城乡建设规划。
第24条新建、改建或扩建电力设施，需要损害农作物，砍伐树木、竹子，或拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿。
在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。
第5章奖励与惩罚
第25条任何单位或个人有下列行为之一，电力管理部门应给予表彰或一次性物质奖励：
（一）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为检举、揭发有功；
（二）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争，有效地防止事故发生；
（三）为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出；
（四）为维护电力设施安全，做出显著成绩。
第26条违反本条例规定，未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第27条违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；
拒不改正的，处10000元以下的罚款。
第28条违反本条例规定，在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第29条违反本条例规定，危害电力设施建设的，由电力管理部门责令改正、恢复原状并赔偿损失。
第30条凡违反本条例规定而构成违反治安管理行为的单位或个人，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第6章附则
第31条国务院电力管理部门可以会同国务院有关部门制定本条例的实施细则。
第32条本条例自发布之日起施行。
（新华社北京1月13日电）

专栏：
电子信息产业保持高速增长态势
李鹏对电子行业工作会议作书面指示吴邦国致信祝贺
本报广州1月13日电 新华社记者邹清丽、本报记者刘桂莲报道：
国务院总理李鹏对正在广东省肇庆市召开的全国电子行业工作会议作出书面指示：
电子信息产业是高新技术产业，在社会主义现代化建设中具有非常重要的地位和作用，要给予高度重视和大力扶持，加快它的发展。
李鹏要求电子行业广大干部职工，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快结构调整的步伐，积极增强自主创新能力，不断提高为现代化建设提供先进的电子信息系统装备和各种电子产品的能力，为早日把电子信息产业建设成为国民经济的支柱产业而努力奋斗！
国务院副总理吴邦国为会议发来贺信，贺信指出，改革开放以来，特别是党的十四大以来，电子行业广大干部职工奋力拼搏，开拓进取，促进了电子信息产业持续快速发展，在推进信息化建设、国防建设、传统产业技术进步和丰富人民物质文化生活等方面发挥了重要支撑作用。
吴邦国希望电子行业的干部职工面向21世纪宏伟目标，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密联系实际，全面贯彻党的十五大精神和最近召开的中央经济工作会议精神，坚持市场导向，努力搞好国有企业的改革和战略性重组，进一步增强自主创新能力，加快产业结构调整和升级，开发生产更多更好更适用的电子产品和信息技术装备，为实现党的十五大确定的我国跨世纪发展战略目标作出新的贡献。
据介绍，在过去的一年里，我国电子信息产业继续保持高速增长态势。
全行业实现销售收入2500亿元，比上年增长15％，全行业利润、产品出口额及工业增加值都比1996年增长13％以上。
去年微机、程控交换机、彩电等重点电子产品生产企业面向市场需求，大力开发、生产适销对路产品，加强参与市场竞争的措施，使国产名牌产品在国内市场上占据主导地位。
与此同时，许多电子企业加快了联合兼并、资产优化重组的步伐，使行业结构调整取得了新的突破。
电子工业部部长胡启立在会上提出，1998年电子信息产业将继续保持20％左右的发展速度，为电子信息产业跨世纪发展打下良好的基础。
为实现上述目标，今年国内电子信息产业要紧紧抓住数字化、网络化的发展机遇，加快产业调整和升级，继续加快国有企业的战略性改组，深化科技体制改革，大力提高技术创新能力。

专栏：
经济结构调整要锲而不舍
——三论今年经济工作主要任务
本报评论员
1997年，我国经济工作取得的一项重要成就，就是结构调整开始出现一些新的积极变化：
新产品和适销对路产品的生产增长，产销衔接状况不断改善；
投资结构进一步调整，农林水利、能源、运输、邮电等基础产业投资增长幅度提高；
经济布局注意追求合理，新开工75个大型项目有32个分布在中西部地区。
但是，应该看到，这种变化还是初步的。
从总体上说，由于长期以来产业结构趋同、低水平盲目重复建设而造成的生产设备闲置、生产能力过剩、产品大量积压、企业效益低下、资源浪费严重等问题，还在我国经济生活中大量存在。
加大经济结构调整的力度，加速实现经济布局合理化，是推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变的当务之急。
调整和优化经济结构，要坚持以适应国内外市场需求为导向，强化产业政策的引导作用。
国有经济在战略性调整中要坚持有所为、有所不为，在行业布局上要有进有退，适当收缩战线，解决过于分散的问题。
当前，要以市场为标尺，抓紧清理在建项目：
市场前景好的要加快建成、投产，生产能力超过市场容量的要压缩、调整，没有市场或效益差的要坚决停建。
新开工项目要严格控制，原则上不新上一般工业项目，以腾出资金来增加技术改造的投入，培育新的经济增长点。
调整和优化经济结构，要实施科技兴国战略，依靠科技进步，促进产业技术水平的提高。
要加大对传统产业的技术改造力度，加速产品更新换代和产业升级。
在加强基础设施和重要基础产业的同时，大力培育和发展能带动国民经济持续稳定增长的支柱产业，扶植和支持高新技术产业，发展第三产业，同时要把发展技术密集型产业和发展劳动密集型产业结合起来，以增加就业岗位。
调整和优化经济结构，要发挥各地优势，促进地区生产力合理布局。
要把经济结构调整同加快中西部地区发展结合起来，东部地区在大力推进产业优化升级的同时，要积极向中西部地区实施产业梯度转移。
但是，必须严格防止低水平企业的简单复制和陈旧设备的转移。
调整和优化经济结构，要加快投资体制改革，彻底改变传统的计划投资方式和粗放型增长方式。
要让企业成为市场投资主体，建立起投资融资风险责任约束机制，有效防止和解决“大而全、小而全”和重复建设问题。
加大调整和优化经济结构的力度，是今年经济工作中的一项主要内容，在操作中要处理好与其他工作的关系，注意做到“三个结合”：
一是与总量调控结合起来。
没有总量的基本平衡，就不可能保持经济的稳定发展，也无法进行经济结构调整；
而经济结构的不断优化和升级，可以更好地适应市场需求和变化，使总量平衡的基础得到进一步巩固。
二是与国有企业改革结合起来。
结构不合理，是当前国有企业面临困境的一个重要原因。
只有深化国有企业改革，转换经营机制，才能有效地促进结构调整；
反之，也只有通过结构调整，才能使企业适应市场变化，增强发展的活力。
三是把存量调整与增量调整结合起来。
存量调整要立足于技术进步，促进资本优化重组，增加有效供给；
增量调整要符合市场需求，发挥对市场的带动作用，为经济增长注入新的活力。

专栏：
五部门通知要求
清理整顿警车警灯警报器
据新华社北京电 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合发出《关于开展警车和警灯、警报器清理整顿工作的通知》，要求在全国范围内对警车和警灯、警报器的使用进行一次清理整顿。
通知要求，各地要严禁动用警车从事非警务活动；
警车必须由警车所属单位的正式驾驶员驾驶，属于公安、国家安全、司法、检察系统的应着制式服装，属于法院系统的应随身携带工作证；
执行紧急公务时，尽量不使用或少使用警报器；
非执行紧急公务时不得使用警灯、警报器和将警车停放在高级宾馆、饭店或娱乐场所门口；
在明令禁止鸣警报器的路段、区域和时间内不鸣警报器；
非紧急公务严禁闯红灯和闯单行线、禁行线，不得强行超车、逆行；
两辆以上警车列队行驶时，如前车使用警报器，后车不再使用；
严禁为不符合要求的单位、个人和活动开道。
国家安全机关执行紧急任务使用“特别通行”标志及警灯、警报器的车辆亦应严格按以上规定及国家安全部颁发的《〈特别通行〉标志和警灯警报器使用管理规定》执行。
通知提出，各部门要本着“适应工作需要，尽量减少数量”的原则，对警车实行定编管理，从严控制警车范围。
通知说，生产、销售和购买警灯、警报器须经当地公安厅、局批准，具体管理办法由各省、自治区、直辖市公安厅、局商有关部门制定。

专栏：
全国检察机关表彰先进
二十六个检察院被授予“模范检察院”
五十三人被授予“模范检察干部”
据新华社北京1月13日电 （记者汪金福）一批检察机关的先进集体和先进个人今天在京受到最高人民检察院的隆重表彰。
这是检察系统第4次对查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案、打击刑事犯罪活动和执法监督等各项检察业务中作出贡献的先进典型进行表彰。
在这次表彰的先进集体和先进个人中，北京市东城区人民检察院等26个检察院被授予“模范检察院”称号，何宏志等53人被授予“模范检察干部”称号，安徽省人民检察院宣传处等179个先进集体被记集体一等功，方工等128人被记个人一等功。
另外，最高人民检察院决定对1988年以来荣获“模范检察院”称号的19个人民检察院保持称号，对连续3次获得“全国控申举报文明接待室”称号的18个单位记集体一等功。

专栏：
河北省保定市交警三大队八中队在学习济南交警的活动中，以优质的服务受到市民好评，所辖话剧院岗被省公安厅评为学济南交警先进岗。
图为八中队女民警在搀扶老人过马路。
任保发 摄

专栏：
大连军人出行真方便——
手持“海岛军人购票卡”
踏上“海上拥军铁路线”
本报大连电 春运来临，大连铁道有限责任公司所属大连火车站的每个售票口前，都是一条购票“长龙”。
而手持“海岛军人购票卡”的军人却可径直走进车站计划室，取出预订或临时购买的当日车票，及时登车出差或探亲。
这已经是坚持15年的拥军故事了。
1982年的一次军地双拥座谈会上，车站领导提出了“把铁路铺进海岛，服务送到军营”的拥军举措。
此后，每年老兵退伍、军官转业和春运来临之际，不管天气多么寒冷，海路多么遥远，大连车站都选派优秀职工组成拥军服务队，迎着风浪奔赴黄海诸岛，为远离大陆的守岛官兵上门服务。
15年来，大连火车站共上岛售票12万余张，办理行李托运22万余件，拥军服务队累计行程5000多海里，被官兵称为“海上拥军铁路线”。
（张书政宇新桑余）

专栏：
“我看香港回归”征文
评奖揭晓
本报讯
记者吴亚明报道：
本报“我看香港回归”征文获奖作品日前评选揭晓。
全国政协副主席霍英东、马万祺等四人获特别奖，致公党名誉副主席杨纪珂等三人获一等奖，获二、三等奖的作者共13人。
（名单见12版）
这次征文历时10个月，先后收到来稿近万件，作品形式包括诗词、散文、随笔、专论、书画、剪纸等，为宣传香港回归规模最大、时间最久、收到作品和发表作品最多的一次征文。
这些作品表达了对香港回归祖国的感受，抒发了洗雪百年国耻的民族自豪感，阐述了一代伟人邓小平所提出的“一国两制”构想的深远意义，展望了祖国和香港更加美好的明天。
这次征文由人民日报国内政治部主办，西安飞天集团协办。
响应中央的号召，这次征文不举行颁奖仪式，所有奖品通过其他形式送达。

专栏：
整顿财经纪律反对铺张浪费反对官僚主义
山西整财治本反腐败
本报讯山西省委、省政府紧密结合本省实际，于1996年初提出了从根本上整治腐败问题的“一整两反”工作思路，即整顿财经纪律、反对铺张浪费、反对官僚主义。
两年来的实践证明，这项工作抓出了好效果，抓出了新局面，抓在了点子上。
整顿财经纪律，包括整顿会计秩序、整顿农村财务、清理预算内外资金、整顿税收秩序四个方面内容，两年来分别查出一批违规违纪事件和相当数量的违纪金额，取缔了一批“小金库”，查处了一批违纪案件，并有相当比例的案件移送司法机关。
在反对铺张浪费方面，1996年全省组织专项检查组检查公款“吃喝玩乐”。
全省各级还制定出台了制止公款“吃喝玩乐”方面的规章制度218项。
1997年，紧紧围绕贯彻落实中央若干规定，反对铺张浪费工作取得了突破性进展。
全省共停建、缓建办公楼建设项目189个，停止、暂缓装修办公楼项目158个；
共精简压缩会议1635个，节约会议经费3389万元；
全省取消各类庆典活动974次，节约资金1417万元；
对公款吃喝玩乐，共组织了1854次专项检查，查处典型案件11件，62人受到党政纪处分；
全省取消各类检查、评比、达标活动417次，节约资金361万元；
清理小汽车6556辆。
在反对官僚主义方面，1996年查处严重官僚主义失职、渎职案件316件，涉案人员182人，挽回经济损失1842万元，有154人受到党纪政纪处分，移送司法机关7人。
1997年查处严重官僚主义失职、渎职案件395件、涉案人员1183人，挽回经济损失1973万元，受到党纪政纪处分的有260人，其中县处以上领导干部27人，移送司法机关13人。
长治市农业局原局长徐水云、副局长王凤俊在处理市种子公司销售不合格种子问题中处置不力，给农民造成161万元经济损失，分别给予党内严重警告和行政记大过处分。
（晋正言）

专栏：
某炮兵师落实“两个武装”
本报讯济南军区某炮兵师认真贯彻落实江主席“两个武装”指示取得成果。
他们抓政治理论学习的经验在全军作了介绍，抓高科技知识学习的做法得到军区的肯定。
这个师在落实“两个武装”的过程中，注重把学习成果转化为战斗力。
近年来，在炮兵训练改革中先后进行了112项技术革新，其中获军队科技进步二等奖2项，国家专利2项，军区革新成果奖20项，师被总部评为“训保配套先进单位”，被军区评为军事训练先进单位和兵种部队训练改革先进单位。
（刘全应李金宝）

专栏：
空军涌现二千多双拥先进
据新华社北京1月13日电 （记者孙茂庆、徐壮志）记者近日从空军有关部门获悉，去年空军双拥共建工作取得新成绩，先后涌现出2000多个双拥先进单位和个人。
一年来，空军各部队积极拓宽渠道，丰富内容，因地制宜地开展了形式多样的双拥共建活动。
兰州军区空军驻甘肃部队与河西五地市群众一起参加了争创“河西千里双拥模范走廊”活动，受到中共甘肃省委、省政府和省军区的高度评价。
目前，空军参加创办的5244个军民共建点中，有60％被评为文明先进单位。

专栏：
编者的话
近年来，反腐败年年抓，可是，为什么有的地方成效显著，有的地方却面貌依旧呢？
说到底，这里有一个是否抓住要害的问题。
山西省花了两年的功夫，整顿财经纪律，反对铺张浪费，反对官僚主义，可谓抓住了反腐败的要害，因此，一举见效。
反腐败，抓要害，首先有一个敢不敢认真抓的问题。
这就要看反腐败的主体，特别是一个地方或一个单位的领导班子，是否有决心、有真心、有胆量。
如果“心虚”（自身有腐败问题），那就自然“气短”，打不起精神，拿不出实招。
山西省从省委、省政府到纪检、组织、财政等部门在反腐倡廉工作中，齐心协力，真抓实干，动真碰硬，反映出反腐败的底气和勇气。
反腐败，抓要害，还有一个是否善于抓的问题。
这需要科学地分析腐败现象的实质和根源，而且要因时制宜、因地制宜，决不能大而化之、笼而统之，也不能“头痛医头、脚痛医脚”，停留在做表面文章上。
山西省从整财入手，堵腐败之源，治腐败之本，并抓住老百姓反映强烈的铺张浪费和官僚主义的问题，体现了反腐败工作的科学性和深入性。
总之，反腐败，抓要害，既要敢于抓，也要善于抓，这样才能真正抓出成效。

专栏：
黑龙江执法监督制度化
本报讯
记者苏宁报道：
黑龙江省政法委近年来，始终把执法检查工作作为保证严格执法的重要措施，作为加强政法队伍建设、树立政法部门良好形象和维护社会稳定、促进经济发展的重要手段，摆上重要日程，在协调重大疑难案件、督办查处大案要案、开展执法检查等方面做了大量工作，取得明显成效。
黑龙江省政法委于1995年制定了《关于进一步加强党委政法委系统执法检查监督工作的若干意见》等规范性文件，明确规定了执法检查监督的主要任务和具体实施程序、办法，对政法委协调督办案件的原则、范围、程序、时限等作了明确规定，使全省政法委执法检查监督工作走上制度化轨道。
1997年，省人大常委会制定并通过了《黑龙江省追究法官、检察官、人民警察违法办案责任的规定》。
到去年年底，全省共纠正错案一千三百多件，有一千八百多名政法干警被追究责任，在社会上引起强烈反响。
各市、地政法委及政法各部门还结合各自的工作实际，建立了目标考核、一岗双责、领导挂牌接待、聘请执法监督员、一票否决、定期通报等多项制度，有力地促进了执法检查监督工作的深入开展。

专栏：
严冬抓供热
本报记者汪波
严冬真的来了。
01月07日清晨，吉林市气温已达零下20多摄氏度，松花江边出现了雾凇奇景。
吉林市地处北方高寒地区，冬季供热是保障城市居民正常生活的基本条件。
去年11月01日，是吉林市全线开闸供热日，可供热率只有30％。
一位中医给远在新西兰的爱人打电话，劝其万勿归来，否则就要挨冻！
11天后，吉林市代市长王照环走马上任，抓的第1件事就是供热。
面对供热资金的严重短缺，王照环说：
“供热要跟天气转，政府有责任给市民一个温暖的冬天。”
经过多方协调，很快筹措到600万元资金，使欠费停烧的锅炉来了电，开了栓。
全市基本供热达到了98％。
当暖流涌进居民楼，原来无奈中准备用土暖气御寒的住户喜上眉梢，奔走相告：
“市里给我们供热了！”
市长抓供热，抓得大家心里热乎乎的。
那位不让爱人回来的中医，又拿起了电话兴奋地说：
“快回来吧！
家里温暖如春。”
吉林市公用局的同志说，以前一到供热时，上访的市民不断，今年一个也没有。
“多一些理解，少一些指责，时刻把群众的冷暖挂在心上。”
王照环在政府办公会上讲的这句话，说到了全体市民的心坎上。

专栏：
乔石会见爱沙尼亚议长
新华社北京1月13日电 （记者谭国器）全国人大常委会委员长乔石今天在人民大会堂会见了以议长托马斯·萨维为团长的爱沙尼亚议会代表团。
乔石对代表团来访表示热烈欢迎。
他说，中爱两国建交5年多来，两国领导人保持了经常性的接触，两国之间互相了解，十分友好。
他说，中国主张努力促进双边关系以及中国全国人大和爱沙尼亚议会之间的关系。
乔石向客人介绍了中国经济形势以及改革开放的情况。
他说，中国的经济正在健康、稳定地向前发展，改革正在一步一步地深化，沿海地区的改革走在前面，目前中西部地区的改革正在逐步加强。
在深化改革的同时，中国实行了全方位的开放。
乔石还向客人介绍了中国金融、人口、农业等方面的情况以及为提高人民生活水平所作的努力。
他说，中国是大有希望的，中国人民对本国的发展充满信心。
但中国还是一个发展中国家，要建设成为一个现代化强国还需要经过几代人的努力。
萨维对中国最近发生地震的灾区人民表示慰问。
他介绍了爱沙尼亚独立后的情况以及其在下世纪初实现繁荣的计划。
他说，爱沙尼亚希望不断发展与中国的关系，相信两国间能进行更加友好的合作。

专栏：
人民论坛
刘帅的魅力
——观话剧《虎踞钟山》感言
米博华
刘伯承元帅的英名以及“刘邓大军”的传奇故事对我们来说虽然早已如雷贯耳，但《虎踞钟山》向我们讲述的刘伯承同志那段鲜为人知的真实故事，仍是那样动人心魄。
这当然要感谢编创人员的劳作，有赖于他们的创作激情和创作才华，更重要的则是刘帅作为一代开国元勋和一位纯粹的共产党员，他自身所具有的巨大魅力。
他高尚的品格、宽阔的胸襟、睿智而深远的眼光，不仅被人们所景仰，而且作为一笔厚重的精神财富历久而弥大、弥新。
刘帅功高，但却从不居功，而是一生淡泊名利，崇尚简朴。
论资格，他在辛亥革命后的护国护法战争中就已是名震一时的猛将；
论地位，早在长征开始前，他就担任总参谋长；
论战功，他指挥的部队所向披靡，大功小勋不计其数。
特别是在解放全中国的战略决战中，他始终是一位举足轻重的人物。
他因此而深得三军将士的崇敬，成为当之无愧的“战神”。
然而，当他达到一生中最为辉煌的时刻，他却恳请辞去军政要职，甘愿到钟山脚下当一名教书先生。
这品格何其高洁。
刘帅才高，却从不恃才，而是谦虚好学，至垂暮之年而苦学不辍。
他的军事指挥艺术和军事理论造诣，在国内外屈指可数，但他从不满足。
即使在进行战略决战的时刻，他仍利用战事的间歇阅读和翻译了大量的军事名著，硬是拿着放大镜，校订、编写了上百万字的教材。
他诚恳而严厉地告诫自己的部下，不能因为打了胜仗就目空一切，轻视甚至拒绝学习文化和理论。
他作为一名伟大的军事家，也像普通学员一样，恭恭敬敬听每一堂课。
他请来苏联专家，讲授外国的军事理论；
甚至力排众议，把归附的国民党高级将领请上讲台，优礼有加，请他们讲习战法。
他崇尚知识，尊重人才，乐于并善于吸取一切有益于我军建设的理论和文化知识，刘帅的胸怀何其博大。
尤为难能可贵的是，当我军节节胜利，三军将士沉浸在一片凯歌声中的时候，刘伯承同志却保持了一份难得的清醒。
一方面，他意识到进城之后，我军官兵将面临更加严峻的考验，而要在另一个“战场”上继续保持胜利殊为不易，从而发出了“创业难，守业更难”的振聋发聩的忠告。
另一方面，他早已把目光投向更为遥远和更为广阔的未来，对我军建设作了高瞻远瞩的规划。
众所周知，还是在小米加步枪的时代，刘帅就提出了诸兵种合同作战的理论，并在实战中作出过成功的探索。
说刘帅是我军正规化和现代化建设的奠基人之一，他是当之无愧的。
刘帅作为伟大的政治家和军事家的眼光何其深邃。
名将逝去，而风范长存。
在世纪之交的历史关头，缅怀刘帅等一批老一辈无产阶级革命家所创造的丰功伟业，继承下来，发扬光大，是后人的责任，更是文艺工作者的神圣职责。
我们相信，通过对历史题材的深入开掘，一定可以发现丰富而有价值的金矿脉，它作为一笔精神财富，对于我们今天和未来的奋斗，都具有莫大的意义。
感谢前线话剧团在虎年即将到来之际，向我们奉献了这样一部虎虎有生气的剧作。
人们希望这个曾经创作过《霓虹灯下的哨兵》、《南征北战》、《柳堡的故事》、《东进序曲》等优秀作品的文艺团体，发扬成绩，再接再厉，为繁花似锦的社会主义文艺舞台再添新彩。

专栏：
千奋勇当选内蒙古自治区政协主席
新华社呼和浩特1月13日电 （记者尹洪东）政协内蒙古自治区第8届委员会第1次全体会议1月13日选举千奋勇（蒙古族）为内蒙古自治区政协主席，冯秦、乃登（蒙古族）、谭博文（土家族）、乌兰（蒙古族）、格日勒图（蒙古族）、夏日（蒙古族）、许柏年、罗锡恩、奇英成（蒙古族）、盖山林（满族）、李仕臣为自治区政协副主席。

专栏：
友好往来
友好往来
张万年会见美前国防部长
据新华社北京01月13日电 （记者刘朝晖）中央军委副主席张万年上将今天在人民大会堂会见了以美国前国防部长威廉·佩里为团长的美国高级代表团。
张万年表示，影响中美关系健康发展最重要、最敏感的问题是台湾问题。
这个问题处理好了，中美关系就稳定、就发展；
反之，两国关系就会受到损害甚至出现倒退。
佩里说，美中两国保持战略伙伴关系对增进本地区的和平、稳定十分重要。
中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将及美国驻华大使尚慕杰等会见时在座。
李贵鲜会见希腊客人
据新华社北京01月13日电 （记者刘云非）国务委员李贵鲜今天在人民大会堂会见了希腊内政、公共管理和权力下放部长阿莱科斯·帕帕佐普洛斯一行。
人事部部长宋德福参加会见。
英国外交大臣将访华
新华社北京01月13日电 外交部发言人沈国放今天在记者招待会上宣布，应国务院副总理兼外交部长钱其琛的邀请，英国外交大臣罗宾·库克将于01月19日至21日对我国进行正式访问。
除北京外，库克一行还将访问香港特别行政区。

专栏：
吕传赞当选河北省政协主席
新华社石家庄1月13日电 （记者吕国庆、罗绮）政协河北省第8届委员会第1次全体会议1月13日选举吕传赞为省政协主席，刘荣惠、韩立成、都本洁、王幼辉、郭洪岐、陈慧、赵燕（女）、李月辉、吴振华、杨国春、齐续春（满族）、王士昌为省政协副主席。

专栏：
周文华当选黑龙江省政协主席
新华社哈尔滨1月13日电 政协黑龙江省第8届委员会第1次全体会议1月12日选举周文华为省政协主席，马国良、谭方之、曹亚范、沈根荣、王玉柱、王迺谦、欧阳吟、刘文泮为省政协副主席。

专栏：
国际广播电台听众来信超过65万封
本报讯中国国际广播电台去年收到161个国家和地区听众来信超过65万封，创造了历史新纪录。
1997年，中国国际广播电台用英语、汉语普通话和广州话分别对邓小平同志逝世、“两会”、香港回归祖国、中共十五大、长江三峡截流等重大事件进行了19场次现场直播，是历年来进行现场直播次数最多的一年。
国外听众称中国国际广播电台是获取有关中国信息“快捷、具有权威性的渠道”。
（杨铮）

专栏：
李岚清会见古巴客人
新华社北京1月13日电 （记者于海生）国务院副总理李岚清今天在这里会见了古巴国内贸易部部长芭芭拉·卡斯蒂约·哥斯达一行。
李岚清回顾了他去年对古巴的访问，他说，那次访问给他留下了美好的印象。
李岚清说，中古两国的经贸合作尚有很大的潜力，中国愿意与古巴共同努力，不断把两国在各个领域的合作推向前进。
卡斯蒂约感谢李岚清的会见。
她表示，古巴希望继续扩大与中国在经贸等领域的合作。

专栏：
李岚清会见爱沙尼亚议长
新华社北京1月13日电 （记者于海生）国务院副总理李岚清今天下午在北京会见了爱沙尼亚议长托马斯·萨维一行。
李岚清表示很高兴与萨维议长会面。
他说，中国认为，国家不分大小、强弱和贫富，都是国际社会中平等的一员。
李岚清表示，中国愿意加强与爱沙尼亚在各个领域、特别是经贸领域的友好合作关系。
萨维说，爱沙尼亚同中国有着良好的合作关系，两国议会和政府之间的交往也十分频繁。
他表示，爱沙尼亚将继续发展与中国在政治、经济和文化等领域的友好合作。
萨维一行是应全国人大常委会的邀请来华访问的。

专栏：
李岚清会见美国客人
新华社北京1月13日电 （记者于海生）国务院副总理李岚清今天下午在这里会见了美国明尼苏达州州长阿内·卡尔森一行。
双方就共同感兴趣的问题交换了意见。
李岚清说，中美分别作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，加强相互间的友好合作关系既符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
他表示，中国愿意积极开展与美国和美国各州在各个领域的交流与合作。
卡尔森说，明尼苏达州人民对中国人民怀有良好的感情。
目前该州已有200多家企业在华开展业务，还有许多企业准备到中国来寻求经贸合作机会。
他表示，明尼苏达州希望在经贸、教育、航空等领域与中方加强合作。
贸促会会长俞晓松、国家教委副主任韦钰等参加了会见。

专栏：
李鹏会见六国离到任大使
新华社北京1月13日电 （记者张荣典）国务院总理李鹏今天下午在中南海分别会见了六国离到任驻华大使。
这六位大使是：
即将离任的新加坡驻华大使郑东发、赞比亚新任驻华大使雅各布·姆万萨·卡宾加、立陶宛首任驻华大使戴·沃维利斯、越南新任驻华大使裴鸿福、英国新任驻华大使高德年、伊朗新任驻华大使穆罕默德·侯赛因·马拉埃克。
李鹏对郑东发大使在华工作期间为促进中新两国友好合作关系发展所作的努力表示赞赏。
李鹏对五位新到任的大使表示欢迎，并希望他们在华任职期间为进一步发展他们各自国家同中国的友好合作关系、为增进相互了解和信任作出自己的贡献。
这五位新到任的大使表示，他们对有机会出任驻华大使感到荣幸，并认为这是他们外交生涯中的重要使命。
他们表示，愿为进一步加强他们各自国家同中国的友好合作关系竭尽全力。
外交部副部长田曾佩等参加了会见。

专栏：
江泽民会见美国客人
新华社北京1月13日电 （记者谭国器）国家主席江泽民今天在中南海会见了以州长阿内·卡尔森率领的美国明尼苏达州代表团。
江泽民对代表团访华表示欢迎。
他说，中国与明尼苏达州的友好关系有着悠久的历史，近年来，明州政府和企业积极拓展与中国的经贸合作，迄今已有多家明州公司在华开展业务。
江泽民说，中美两国的经济具有很强的互补性，去年10月他对美国进行的国事访问在促进双边关系发展的同时也为中美经贸合作带来了新的发展机遇。
他希望明尼苏达州加强同中国中西部地区的合作，为促进中美双边关系的进一步发展作出努力。
卡尔森说，明尼苏达州与中国有着长期的友好合作关系，明州愿意利用其在农业、商业、电子工业等领域的优势进一步扩大与中国在这些方面的合作。
卡尔森是应中国国际贸易促进委员会的邀请于1月11日抵京访华的。
贸促会会长俞晓松、美国驻华大使尚慕杰等会见时在座。

专栏：
王思齐当选贵州省政协主席
新华社贵阳1月13日电 （记者石新荣、龙向超）政协贵州省第8届委员会第1次全体会议1月13日选举王思齐为省政协主席，袁荣贵、李元栋、吴若秋、程天赋、杨光林（苗族）、王惠业（女）、王中刚、吴静波、许乐仁、吴嘉甫（布依族）为省政协副主席。

专栏：
瑞雪降京城
01月13日，北京市区普降中雪，京城街头银装素裹。
据悉，这场雪有利于缓解北京今冬旷日持久的干旱，净化空气。
新华社记者刘卫兵摄

专栏：
艺术地再现前辈革命风范
《虎踞钟山》感动刘帅家人
据新华社北京1月13日电 （记者赵秀娟、周志方）刘伯承元帅家人在观看大型话剧《虎踞钟山》后，高度评价了这部反映历史题材具有现实意义的作品，称赞它艺术地再现了刘伯承元帅的革命风范。
《虎踞钟山》在创作、排演过程中，不断征求刘伯承元帅家人的意见。
年过八旬的刘伯承元帅夫人汪荣华，观看演出后激动地走上舞台，动情地说，这台戏非常真实，具有很高的思想性和艺术性。
扮演刘伯承的演员演得很好！
演出了刘帅的性格特点。
这位长久地沉浸在剧情里的红军老战士，称赞《虎踞钟山》是“德艺双馨”的好作品。
刘伯承元帅长子刘太行现在担任空军指挥学院副院长，他说，作品剧情真实，精雕细刻，剧情发展线索清晰流畅，主题昂扬向上，具有很强的现实教育意义。
许多历史细节经过艺术再加工，使戏剧的艺术性和观赏性得到了较为完美的结合，我看了之后很激动，几次掉泪。
刘伯承元帅长女刘雁翎认为，这个戏充满情感，不仅反映了父亲对军队现代化、正规化建设的远见卓识和良苦用心，也反映了他珍视革命感情、爱护部属的一面，充分展现了父亲的人格魅力。
刘伯承元帅次子、总参某部干部刘蒙说，在取得革命胜利之后，父亲大力倡导学习科学文化知识，培养适应未来战争需要的指挥员，充分体现了他无产阶级革命家的战略远见。

专栏：
《虎踞钟山》剧组人员座谈表示
弘扬主旋律再创新精品
本报北京1月13日讯 记者李舫报道：
今天，《虎踞钟山》剧组全体人员举行座谈会，畅谈学习江泽民总书记观看话剧后的重要讲话的体会，表示要创作出更多人民群众喜闻乐见、思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。
编剧邵钧林和稽道青说，江总书记在讲话中指出“优秀的艺术作品可以给人们以启发、教育和鼓舞”，“话剧是其他艺术形式不可替代的，它对观众具有相当的吸引力”，这是对我们话剧工作者巨大的鼓励和鞭策。
刘伯承的扮演者程建勋说，《虎踞钟山》的成功之处在于它找到了历史和时代的共鸣点，集思想性与艺术性为一体。
导演潘西平说，一切历史经验表明，真正经得起岁月的磨砺并保留下来的优秀作品，都是和时代精神紧密相连的，都曾激发人民昂扬向上的精神，为社会的进步起到过积极作用。
前线话剧团艺术指导、剧中吴觉非的扮演者韩为民说，话剧要创造出无愧于时代、无愧于人民的精品力作，需要演员们苦练基本功。

专栏：
送票子出点子树样子
安徽40万人摆脱贫困
本报合肥1月13日电 记者刘杰报道：
安徽省阜阳市阜南县王家坝村在扶贫攻坚中一举脱贫，今年人均收入2400元以上，成为全省去年近40万农村脱贫人口的一个缩影。
王家坝是行蓄洪区，市委书记王怀忠大前年选上这个扶贫点，发现王家坝紧靠淮河可捞砂，金色的黄砂因村民不懂经商、难销四方。
他带人驻点扶贫，将扶贫款“攥起来”修路，同时送上塑料大棚栽培技术，三年打了三个大胜仗，农民全部住上了砖瓦平房或楼房。
安徽的贫困人口相对集中于淮河两岸、大别山和皖南山区，针对这一难题，省里去年在全国率先提出扶贫由“区域增长战略”向“农户受益战略”转移，以联户和村为重点，给票子，出点子，树样子，真正做到“扶一处，富一方”。

专栏：
逐户摸底全力攻坚
贵州174万人越过温饱线
本报贵阳1月13日电 记者胡跃平报道：
贵州采取得力措施，加大攻坚力度，去年又有174万贫困人口越过温饱线。
德江、务川、天柱等12个国家级贫困县基本解决温饱，农民人均纯收入1100元，人均占有粮食325公斤。
贵州是全国扶贫攻坚的重点地区。
扶贫工作得到了党中央、国务院以及社会各界的大力支持。
现有12个部委在贵州20多个贫困县挂钩、挂职扶贫。
一年来，全省共有5656个单位共3．2万多名干部驻乡包村，到4000多个贫困乡、村开展扶贫工作，同干群一起抓好贫困地区以基础设施建设为主要内容的15件实事。
同时，48个贫困县对贫困户的贫困原因、贫困程度、贫困人口进行逐户登记造册、建卡，使资金、计划、物资、项目向贫困乡、村、户倾斜。

专栏：
“三下乡”惠泽万家
文化潮涌芙蓉国
本报长沙1月13日电 记者吴兴华报道：
去年12月以来，湖南各级文化部门及文化单位广泛开展送图书、送电影、送戏到农村活动，掀起湖南文化下乡的热潮。
全省省、地两级图书馆、群众艺术馆共送15万多册图书给乡村图书馆和农民。
去年12月以来，湖南省图书馆将2000多册图书送到农村。
12月25日，他们将价值2000多元的图书送到革命老区浏阳市永安镇桂花村，还请省农校的教师到村里为农民讲授科学养猪技术。
湖南省少儿图书馆将8000册图书分别送到望城县退休教师胡应龙创办的应龙图书馆以及双峰县图书馆、炎陵县图书馆。
12月28日，省文化部门在刘少奇家乡宁乡县花明楼镇举行“两节”（元旦、春节）期间送电影下乡首映式。
会后，湖南省电影公司和企业联手，到宁乡县、汨罗市免费为农民放映电影共246场。
湘潭市10多个艺术、电影、群众文化单位从去年12月20日开始，到革命老区、贫困地区巡回演出。
12月27日，市委副书记陈坤等市委领导带队，到湘乡市中沙镇送图书，演出戏剧、小品、歌舞。
这天下大雨，坪里站满了农民。
演职员冒雨演出，农民冒雨观看节目。

专栏：
产业规模扩大近百倍国有资产净增30倍
东方通信引进高新技术业绩惊人
本报讯近年来，浙江东方通信股份有限公司引进国际高新技术嫁接国有企业，取得骄人业绩。
8年间，产业规模扩大近100倍，国有资产净增30余倍，销售收入、实现利润、国有净资产及劳动生产率等主要经济指标均以100％的速度持续递增。
他们瞄准国际高新技术，与美国摩托罗拉公司合作，超前引进先进的蜂窝电话制造技术，调整企业产品结构。
他们将积极推行产品生命周期与市场需要紧密结合、滚动引进更新技术。
成功地将摩托罗拉三代移动通信手机和系统设备技术导入企业，创造了国内引进技术周期最短，效果最佳的典范。
同时，又采取小步快跑的方针，年年有新项目上马，始终与国际大公司基本保持同步的发展水平。
目前，公司已陆续引进8种手机生产技术，生产模拟基站近7万信道。
另一方面，东方通信在引进国外技术的同时，不断地增强自主创新的能力，先后从大专院校选拔引进60多名博士生、研究生，培育了150余名掌握世界先进通信技术的高级研究人员，成立了国家级企业技术研究开发中心。
1997年，他们又凭自己的力量和技术，开发了知识产权完全属于东方通信的GSM移动电话手机。
（陈燮衡李晶晶）

专栏：
今年普高招生数比去年增七万人
本报北京1月13日讯 根据党的十五大提出的稳步发展高等教育的精神，国家计委、国家教委最近确定了1998年全国普通高等学校本专科招生计划的规模及安排原则。
1998年普通高等教育招生计划安排108万人，比1997年增加7万人，增长6.9％，这是近5年来计划安排增长最快的一年。
招生计划的增量主要用于：
积极发展高等职业教育的部门和地区；
满足普及九年义务教育所需的师资；
经济发展较快，对高等专门人才需求大，就业状况比较好，尤其是对毕业生面向基层、农村和生产一线工作成效显著的省市、地区；
高教管理体制改革和布局结构调整工作成绩显著，教育资源得到有效利用，办学条件明显改善的单位。
另据介绍，1997年全国普通高教实际招生基本上完成了国家年初下达的计划。
（乔聿）

专栏：
国家环保局调查组专家组联手调查
徐州市地面水源污染事故再敲警钟
本报北京1月13日讯 新华社记者朱幼棣、本报记者白剑峰报道：
记者从国家环保局获知，最近发生的徐州市水源污染造成地面水厂停产事故原因基本查清，有关部门和徐州市政府正在积极采取措施，徐州市部分居民饮用水源困难的问题有望在春节前解决。
今年01月04日21时40分，徐州市区日供水20万吨的地面水厂因水源水质急剧恶化而被迫停产。
市区日供水总量的减少造成了水压下降，约40万居民吃水困难，市区仅平房和一楼有水，一些工厂停产，地势高的少数居民区完全断水。
市政府采取了消防车等应急措施给供水困难的地区送水。
徐州市地面水源污染事故引起了各方面关注。
事故发生后，国家环保局先后派出专家组和调查组前往徐州和临沂等地。
据调查，引起这次严重污染事故的原因是多方面的。
徐州是严重缺水地区。
过去，徐州市地面水厂一直从水质较好的微山湖等南四湖取水，去年由于大旱，南四湖水面下降，水厂从9月开始改用南取水口，通过大运河从骆马湖取水。
大运河的水质原来就较差，由于逐级提水，致使污染严重的邳苍分洪道等河流污水西流进入大运河徐州河段。
临沂造纸厂、苍山造纸厂等企业长期超标排污是造成邳苍分洪道河流污染的重要原因。
调查组认为，徐州地面水厂停产虽然是个偶发性事故，但实际上是鲁南和苏北一些企业长期向运河和沂河水系排污造成污染积累的后果。
据介绍，目前有关部门和地区已经采取多种措施，以确保在春节前使徐州地面水厂恢复生产。
如关停苍山造纸厂、临沂造纸厂等排污企业，切断污染源。
同时经水利部门批准，加大从骆马湖的翻水量，使之从每秒25立方米增加到50立方米，加快污染河水的稀释和净化。
在徐州地面水厂对水源进行深度处理。
国家环保局局长解振华说，淮河污染治理是关系到淮河流域可持续发展的重大课题，国务院要求1997年底实现全流域工业企业达标排放，现在只取得第1阶段的成果，要巩固这一成果还有很多艰巨的工作要做。
徐州地面水源污染事故再一次向我们敲响了警钟。
我国不少地区淡水资源短缺，水污染加剧了这一状况。
一定要加强管理，严格执法，对那些置人民的利益于不顾违法排污的企业，在未治理好前要采取有力措施坚决关停。

专栏：
“大篷车”冲破严寒
流动戏台遍燕赵
本报石家庄1月13日电记者陈国琦报道：
日前，92辆“三下乡大篷车”驶向河北省的四面八方，至此，燕赵大地138个县（市），县县都有了“大篷车”，农民亲切地称之为“流动的戏台、图书馆、卫生院”。
改革开放以来，河北省广大农村富裕程度大大提高，迫切需要丰富的精神生活。
向各县配送“三下乡大篷车”，就是一项重要的举措。
河北省发动社会各界通力支持，踊跃参与，并动用了150万元省长预备金，与市、县购车资金相配套。
省内外一些单位还为“大篷车”捐赠了专用汽车、电视机、录放像机和图书等物品，总价值600多万元。
河北配送“三下乡大篷车”，立足当前，放眼长远，注重夯实农村小康文化工程的基础。
在“大篷车”的影响带动下，各地兴建了一批农村文化基础设施，培训建立了一支常驻的科技文化队伍，调动了农民学文化、学科技、讲卫生的积极性。

专栏：
教师“五笔字”漂亮学生“五笔字”规范
庄河中小学写字教育堪称一绝
本报大连1月13日电 在中华民族教育百花园中，辽宁省庄河市中小学校写字教育堪称一绝：
教师的粉笔、钢笔、油笔、铅笔、毛笔“五笔字”普遍写得漂亮，学生的“五笔字”普遍写得规范。
日前，在庄河几个中小学召开的全国写字教育工作现场会上，我国以及日本、韩国等400多位中外教育、汉字方面的专家学者给予高度评价；
该市也因此获得“全国写字教育实验基地”的殊荣。
庄河市中小学重视写字教育，首先从教师抓起，要求教师人人写好粉笔、钢笔、油笔、铅笔、毛笔这“五笔字”。
从1986年开始，该市年年都组织教师进行书法培训，严格训练，严格考核。
凡“五笔字”不过关者，不允许评奖、晋级，上岗后也要再培训。
11年来，这个市仅在小学教师中就已培训17轮，达1．5万多人次。
黑岛镇山南头小学13名教师个个都是书法高手。
该校被中国教育学会、书法教育研究会确定为东北唯一的“全国写字实验学校”。
粟子房镇永记小学教师夏令安的书法作品多次在各级书法大赛中获奖，被授予“全国优秀写字辅导员”称号。
（张书政秉广向军）

专栏：
教科文短波
教科文短波
“高氏疗法”使万余失聪者恢复听力
据新华社北京1月12日电 北京八一电影制片厂医院耳聋康复中心主治医师高留华，多年来致力于耳聋疾病的诊治。
他发明的“高氏疗法”，使万余名耳聋患者重返有声世界。
高留华运用中西医结合治疗神经性耳聋，通过全国著名的耳科专家鉴定和军队科技技术委员会委员的评审，日前获得军队医疗成果三等奖。
经过多年的探索，他研究出以“耳聪冲剂”为主、针灸为辅，配合穴位按摩的“高氏疗法”，通过对万余名耳聋患者的治疗，使不同年龄的失聪者不同程度地恢复了听力。
“丹参滴丸”在美国进入临床试验
本报北京1月13日讯 记者贾西平从国家新药研究与开发协调领导小组工作会议上获悉：
我国研制的“丹参滴丸”日前通过美国政府食品药品管理总署（FDA）预审，即将进入美国新药审批程序中的临床Ⅱ—Ⅲ期合并试验。
国家新药研究与开发协调领导小组组长、国家科委副主任惠永正对记者说，到1997年末，我国已立项支持的专题有30余项，其中4项已经获得卫生部颁发的新药证书，有4项正在进行研究的专题具有申请国内、国际专利的可行性，这些成果将为我国新药进入国际市场打下基础。
国家新药研究与开发协调领导小组由国家科委、卫生部、国家医药管理局等9个部委组成。
复方丹参滴丸对冠心病、心绞痛的治疗效果，明显优于其它同类药。
消毒知识走进家庭
本报北京1月13日讯 记者黄振中报道：
在今天举行的中英医疗部门加强消毒学研究合作会上，中华医学会专家透露：
我国的家庭卫生已引起社会关注。
与此相关的家庭消毒等已为卫生和药业界所重视。
据悉，人们对个人卫生健康和家庭环境卫生并没有足够的重视，对家庭环境中致病菌和病毒的存在状况还缺乏了解。
普及家庭消毒知识，对于提高群众健康水平显得越来越重要。
为此，中华医学会在新的一年中在这方面作出努力。
他们同英国利高曼有限公司合作，开展家庭卫生日科普宣传活动，设立消毒学奖学金等。
英国利高曼滴露消毒药水经过半年时间的试验和各种检测，已通过认证。
据介绍，消毒剂审查极为严格，要通过9项，18个技术指标。
青岛交通调流成果获证书
本报青岛1月13日电 青岛市公安交通警察支队经过一年零三个月的调查论证和科学调流，在未增加道路和桥梁的情况下，有效地解决了城市交通堵塞问题，在全国率先攻破了城市“疏堵”难关。
日前，这项《青岛市道路疏堵系统管理工程》，获得国家科委颁发的科技成果证书，为我国大中城市解决交通堵塞难题提供了有益的借鉴。
（宋学春周江波）
《中国上市公司基本分析》光盘面世
本报北京1月13日讯 我国证券业最具权威性的多媒体光盘《中国上市公司基本分析》，最近由中国大百科全书出版社推出。
这套由中国证券业协会监制、中国诚信证券评估公司和北京大百科电子有限责任公司联合制作的光盘，包括了《产业分析》、《大势行情》、《信息披露》、《综合统计》、《政策法规》、《名词解释》等六大部分，并将大型数据库技术与最新多媒体制作技术相结合，完整记录了自1993年至1997年中期所有中国上市公司的全部数据，使用者可以方便快捷地查询上市公司的各种信息。
（百文）

专栏：
脊索动物演化史前推一千万年
华夏鳗脊椎动物祖先
本报西安1月13日电 早期生命科学研究在我国取得重大突破。
我国古生物学家、西北大学早期生命研究所所长舒德干教授，与国内外同行合作，对距今5．3亿年前动物化石“华夏鳗”潜心研究，发现华夏鳗是地球上已知的最古老的原始脊索动物，是脊椎动物的早期祖先。
这一研究成果将脊索动物的演化历史向前推了1000多万年。
学术界一般都认为原始脊索动物是脊椎动物的祖先。
在此之前，北美中寒武世布尔吉斯页岩石中，距今5．2亿年前的“皮克鱼”化石被世界上公认为最早的脊索动物。
研究结果表明，“华夏鳗”具有许多脊索动物的特征：
其躯体长22厘米，像一条受挤压的鳗鱼，具有鳃裂、肌节和脊索；
沿其腹部的一系列V字形分节，与现生原始脊索动物文昌鱼的肌肉节极为相似；
沿其背部有一条很深的褶痕，这是该动物脊索留下的痕迹。
脊椎动物的脊椎骨就是由原始脊索动物的这种棒状肉质脊索构造演化而来的。
因此，“华夏鳗”是地球上已知的最古老的原始脊索动物，是包括人类在内的脊椎动物的早期祖先。
就其在地球上出现的年代而言，它堪称“天下第一鱼”。
有关专家认为，这一研究成果使100多年来生命科学领域里关于脊椎动物是由原始脊索动物演化而来的历史得到了证实，在生命进化科学上具有十分重要的意义。
英美两国古生物学家撰文评价说：
“这一重大发现表明脊索动物在寒武纪生命大爆发之初就已出现，它将脊索动物的演化历史向前整整推进了1000多万年。”
（孟西安韩宏）

专栏：
雨中情
01月10日，江苏省文化下乡慰问服务团在连绵的冬雨中为睢宁县王集乡2万多名乡亲演出两个多小时的精彩节目，深受群众欢迎。
上图：
慰问团的演员和工作人员齐力推动陷在泥泞中的演出道具车。
下图：
慰问团演员在雨中演出。
新华社记者杨磊 摄

专栏：
伊拉克禁止核查小组执行任务
安南规劝巴格达不要激化矛盾
克林顿称萨达姆无权决定人选
据新华社巴格达1月12日电 （记者刘加文、顾正龙）伊拉克政府12日晚宣布，伊拉克将从13日起禁止联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）下属的武器核查小组在伊执行任务，直到该小组重新组成并保证安理会常任理事国人员在小组中的比例达到平衡。
该发言人说，从去年11月发生武器核查危机以来，伊拉克就把特委会人员构成不平衡作为一个重要问题提出。
他强调，由美、英控制的特委会将导致延长对伊拉克的经济制裁，阻碍安理会687号决议第22条款的实施。
此间观察家认为，伊拉克政府的这一举动有可能引发伊与特委会之间新的危机。
据新华社联合国1月12日电 （记者周锡生）联合国秘书长安南12日在这里举行的记者招待会上，劝告伊拉克不要在联合国武器核查问题上采取鲁莽行动，以免激化双方在这一问题上的矛盾。
安南是在就伊拉克宣布要中断联合国武器核查小组工作一事发表评论时提出上述劝告的。
安南说，他希望伊拉克政府耐心等待联合国负责销毁伊拉克大规模杀伤性武器特委会主席巴特勒下周前去巴格达，同伊方讨论并解决有关问题。
据新华社华盛顿1月12日电 （记者符泉生）美国总统克林顿12日在白宫说，伊拉克没有权利挑选谁参加联合国武器核查小组。
他是在伊拉克拒绝由美国人里特领导的武器核查小组进行核查工作之后作出上述反应的。
克林顿说：
“萨达姆无权决定谁来担任这项工作，决定权在联合国手里。”
他接着说：
“如果明天他们还不让工作，那么我希望联合国安理会能采取相应的强有力的行动。”
伊拉克拒绝里特领导的核查小组开展核查活动的理由是，认为里特是美国间谍；
此外，伊拉克还对该核查小组中美国人占绝对多数极为不满，要求改变这一组成。
对此克林顿称，核查小组的组成是联合国特别委员会确定的。
美国一位官员也矢口否认里特是美国间谍。

专栏：
内塔尼亚胡又渡政治难关
以内阁提出撤军先决条件
据新华社耶路撒冷1月12日电 （记者戚德良）由以色列反对党提出的两项对总理内塔尼亚胡的不信任案12日晚在议会表决时未获通过，从而使政府又一次渡过了政治难关。
在议会表决时，有54名议员投了赞成票，54名议员投了反对票。
根据以法律，不信任案需获得议会120名议员中61人投票支持方能通过。
这两项不信任案是由反对党工党和梅雷兹党提出的，其中一项指责内塔尼亚胡的经济政策只照顾少数党派利益，不为普通百姓着想；
另一项则围绕前外长利维辞职一事抨击内塔尼亚胡的内外政策。
在议会的辩论中，反对党议员攻击内塔尼亚胡把积极支持中东和平进程的利维排挤出联合政府，目的是为和平进程设置障碍。
据新华社耶路撒冷1月13日电 （记者支林飞）以色列内阁13日通过一份有关要求巴勒斯坦方面履行义务的文件，并以此作为以色列从约旦河西岸进一步撤军的先决条件。
这份由内阁秘书纳韦拟订的文件列举了有关巴以和平协议中巴方应履行而未履行的有关义务，其中包括完成修改包含呼吁消灭以色列条款的巴勒斯坦宪章、竭力打击恐怖主义和停止反以宣传、限制巴警察人数和在东耶路撒冷的官方活动、引渡巴勒斯坦恐怖嫌疑犯等。
当天的内阁会议同时决定成立一个以纳韦为首的部长委员会，负责监督巴方履行义务的情况，作为以从约旦河西岸进一步撤军的依据。
但是，会议没有确定以方观察巴方履行义务情况的时间表。

专栏：
古巴全国人大选举揭晓
新华社哈瓦那1月12日电 （记者郝云甫）古巴第5届全国人民政权代表大会代表选举结果12日揭晓，601名全国人大候选代表和1192名省人大候选代表全部当选。
古巴国务委员会主席和部长会议主席卡斯特罗连续第5次当选为全国人大代表。
全国选举委员会主席赫苏斯·皮雷斯宣布的统计数字显示，参加11日投票的选民共达793万人，占全国登记的16岁以上选民的98.35％。
其中，有效票占94.99％，与1993年举行的第4届人大选举相比，有效票的比例提高了两个百分点。
皮雷斯说，这次全国人大选举结果充分表明了古巴人民对政府的支持。
根据古巴宪法，当选的全国人大代表将于大选结束45天后开始选举国务委员会委员和部长会议成员。

专栏：
记者专访
和平是国家最大成就
——访塔吉克斯坦民族和解委员会主席努里
本报特派记者尹树广
年初的塔吉克斯坦，雨雪霏霏，水雾漫天。
在首都杜尚别，当记者如约赶到塔民族和解委员会（民和委）所在地“瓦赫什”宾馆时，几个荷枪实弹的“大胡子兵”拦住去路。
经过一番盘查，记者终于见到民和委主席、统一反对派领导人阿·努里。
目前，塔吉克斯坦正处于历史的转折关头。
去年06月27日，拉赫莫诺夫总统与努里在莫斯科签署塔民族和解总协议，持续近5年的塔内战由此烟退云敛。
09月12日，努里开始履行和平使命。
在一间小客房里，他就关系塔国家前途的问题接受了本报记者独家专访。
问：
根据民族和解总协议，您在一年半过渡期内任民和委主席，领导政治、军事、法律和难民等4个分委会工作。
您对最近的塔政局如何评价？
答：
去年06月，塔政府和反对派终于签署和平总协议，和平自然是国家和人民取得的最大成就。
在过去4个多月里，我们亲眼看到杜尚别街道上行人和车辆日渐增多，国家面貌发生了很大变化。
现在，民和委正积极工作，滞留在阿富汗的难民得以全部遣返。
下一步，需要进行遣返在独联体各国的塔难民工作。
此外，双方还释放了总共约500人的在押犯和战俘。
眼下，尚有80至100名政府军士兵掌握在反对派手里，政府那里也有约1100名所谓犯人。
问：
根据双方协议，反对派将在联合政府中分配到30％的席位。
您能否谈谈执行协议的最新进展情况。
答：
双方已经商定，在未来的联合政府中，反对派代表将担当14个部长级以上职务，其中包括国防部长职务。
人选我们已准备好。
不久前，我曾致信拉赫莫诺夫总统，提议让图拉宗佐达（反对派二号人物）担任政府第1副总理。
我还同总统就选举新的职业化议会等问题进行了若干次会见，双方意见基本一致。
反对派部队改编到政府军工作完成后，各政党和运动合法化问题也将得到解决。
问：
今年，塔面临组建联合政府、进行议会选举和就修改宪法举行全民公决等重大事件。
努里先生，您是否会参加明年的总统竞选？
答：
每个党派都将推举自己的候选人参加议会和总统选举，我所在的伊斯兰复兴运动也将参加。
我尚未决定是否竞选总统。
从本人意愿上讲，我更希望集中精力从事宗教工作。
问：
正如您刚才所讲，将有14位反对派人士担当政府重要岗位的领导工作。
这将对塔内外政策产生多大影响？
答：
我们将致力于维护和平、保护人民和祖国的利益。
我们希望民族和解与国家统一，渴望恢复民族传统，实现国家完全独立。
这就是我们的政治目标。
我们同政府在内外政策等方面没有重大分歧。
问：
作为塔和平事业的推动者和著名政治家，您想对中国人民说些什么？
答：
我十分感谢中国政府和人民始终与我国人民休戚与共。
我们两国拥有共同的边界，拉赫莫诺夫总统与中国最高领导人经常会面，这都使我对两国关系的未来充满乐观。
我希望两国人民加强交往，在政治、经济和文化等方面发展合作。
问：
俄在塔保持大量驻军一直是一个十分敏感的问题。
请问，您对此怎么看？
答：
塔是主权国家，一国在另一国保持大量驻军使后者主权大打折扣。
但我国与阿富汗的边界又是独联体共同边界，塔国内局势仍很复杂，周边邻国也不安宁。
因此，目前保留俄驻军可以理解。
但待局势好转之后，驻塔俄军应随之减少。
不久前，我会见了俄政府独联体事务部部长阿达米申，他指出，俄也没有足够资金维持现有驻军规模，一旦局势缓和，俄将自然减少驻塔军队人数。
（本报阿拉木图1月13日电）

专栏：
01月12日，耶路撒冷在一夜之间下了五十多厘米厚的大雪，这是耶城六年来最大的一次雪。
图为东正教的犹太男孩在滚大雪球。
新华社发

专栏：
新闻分析
大国关系调整与俄外交
本报驻俄罗斯记者许宏治
在刚刚过去的1997年，大国关系的调整是国际形势变化中一个引人注目的现象。
其中，正如钱其琛副总理兼外长在接受本报记者年终专访时所说，美、欧、俄围绕欧洲事务的频繁接触，中、美、日、俄之间的双边首脑会晤，尤其受到国际社会的关注。
而在上述两个方面，俄罗斯都扮演了不可替代的角色。
俄在这两方面的外交活动，是大国关系调整的重要组成部分；
同时正是在大国关系的调整中，俄进一步确立了世界大国之一的地位。
展望1998年，这一趋势将继续下去。
在欧洲事务方面，俄与美国及其西欧盟友的接触，主要围绕着建立新的欧洲安全结构问题而进行，集中体现在关于北约东扩问题的较量上。
毋庸讳言，俄在这场较量中处于守势，不占上风，但也不能把它看成是绝对失败者。
诚然，俄未能阻止北约实施东扩，北约不顾俄的反对，仍确定首批发展对象，启动了东扩进程。
对此，俄事先是估计到了的。
它明知北约不大可能取消东扩计划，但仍坚持反对立场与之周旋，尽可能地维护自己的利益。
北约在实施东扩计划前不得不先和俄进行谈判，作出一定让步，同俄签署基本文件，并成立了联合常设理事会。
今后，虽然北约将在欧洲安全问题上起主导作用，但它不能完全无视俄的意见，而必须在许多问题上同俄商量。
去年岁末，在欧安组织外长会议上，与会各国就正在酝酿起草的欧洲安全宪章的主要原则达成了一致意见。
俄的一系列主张被接受，而且制定欧洲安全宪章的倡议正是俄提出的。
因此俄十分重视会议的成果，认为它不仅符合俄的利益，而且对整个欧洲来说也是一大成就。
俄为了使它与北约建立的新机制更有效地发挥作用，增强自己在欧洲的地位，力主“欧洲的事欧洲人自己解决”。
叶利钦提出，欧洲不需要外来“大叔”的干预。
他所说的“大叔”，显然是指“山姆大叔”。
俄的这一主张，在一定程度上得到法、德等国的赞同。
在过去一年里，俄与中、美、日等国分别进行了首脑会晤，在不同程度上促进了俄与这些大国双边关系的发展，对大国关系的调整起到了一定推动作用。
叶利钦总统和江泽民主席在去年实现了互访，进一步肯定了中俄两国之间已建立和发展平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。
去年04月江泽民主席访俄，与叶利钦总统共同签署了关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明，中、俄、哈、吉、塔五国签署了在边境地区相互裁军的协定。
11月，叶利钦总统访华，两国元首举行了第5次会晤并就解决东段国界勘界的全部问题达成一致。
在两国最高领导人的亲自推动下，去年年末中俄双方签署了关于合作建设连云港核电站的总合同。
这说明经过共同努力，中俄经贸合作定能取得新的进展，中俄关系必将继续稳定发展。
在俄美关系方面，虽然两国在一系列问题上有分歧，但都避免对抗，力求达成妥协。
叶利钦总统和克林顿总统于去年03月在赫尔辛基进行了会晤。
虽然未能解决在北约东扩问题上的分歧，但双方签署了五个联合声明，在一系列问题上达成了妥协，从而为俄与北约谈判取得进展奠定了基础，也为俄正式成为“八国集团”成员、加入债权国巴黎俱乐部等创造了条件。
俄美在经贸、科技等领域的合作也在继续。
俄外长普里马科夫最近指出，和冷战刚结束时不同，现在俄的方针是与美建立平等的伙伴关系。
去年，俄日打破了长期冷淡局面，两国首脑非正式会晤通过了“叶利钦—桥本计划”，决定加强经贸合作，并表示将争取在2000年前签署和平条约。
虽然两国之间尚存在领土问题等难题，但在改善双边关系方面已迈出了第1步。
在新的一年里，两国将保持这一积极趋势。
叶利钦总统将于4月回访日本，进行两国首脑第2次非正式会晤。
在新的一年里，俄与其他大国首脑将进行一系列新的会晤，从而继续推动大国关系的调整。
（本报莫斯科1月13日电）

专栏：
我常驻联合国代表指出
77国集团是重要国际力量
新华社联合国1月12日电 （记者丁宝忠）中国常驻联合国代表秦华孙12日在印度尼西亚接替坦桑尼亚担任77国集团1998年度主席的交接仪式上说，不管国际风云如何变幻，77国集团始终是国际舞台上一支重要力量。
秦华孙说，在过去一年里，77国集团在联合国一系列重要谈判中顶住压力，显示了集团的力量，为维护发展中国家的整体利益发挥了应有的作用。
他说：
“以发展中国家的整体利益为基本出发点，群策群力、团结一致，是我们力量的源泉。”
他指出：
“展望新的一年，发展中国家面临的挑战依然严峻。
联合国改革向何处去，依然是摆在广大会员国面前的重要问题。
关于国际合作与国际筹资问题对话的准备工作即将开始。
审议人口与发展大会后续行动的特别联大筹备进程将全面展开。
发展业务三年政策审评也将是重要议题。
如何继续维护共同利益，推动将国际发展合作共识转化为具体行动，需要我们不懈的努力。”
秦华孙说，维护与加强发展中国家的团结与合作是中国外交政策的基石。
中国同广大发展中国家在世界格局演变中有着广泛的共同利益，中国政府一向高度重视77国集团在多边经济领域的作用。
他说，经过双方的共同努力，中国与77国集团的关系日益密切；
中国将一如既往，积极支持主席的工作，进一步加强和深化与77国集团的合作，争取对联合国和国际社会做出更大的贡献。
77国集团成立于1964年04月，现有成员130多个，其宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家间的团结与合作，推进建立新的国际经济秩序，加速发展中国家的工业化进程。
中国不是该集团成员，但一贯支持其正义主张和合理要求，并同其保持良好的合作关系。

专栏：
既不供货 又不退款
巴将状告美国
据新华社伊斯兰堡1月12日电（记者许钺乃）巴基斯坦外交部今天宣布，由于美国方面至今既不交付巴方已订购的F—16战斗机，又不退还购机款项，巴政府计划就此事上诉美国法院。
巴基斯坦在80年代末先后向美国订购了71架F—16战斗机，巴方已向美方交付的购机款累计达8.57亿美元。
8年前，美国国会通过了《普雷斯勒修正案》，以所谓巴秘密研制核武器为由，宣布对巴进行制裁，停止了对巴的经援和军援，28架准备启运巴基斯坦的F—16战斗机就这样被扣了下来。

专栏：
本报珍藏版在意首发
本报罗马1月13日电 记者罗晋标报道：
记录中英香港政权交接辉煌一刻的1997年07月01日《人民日报》丝绸版昨天在意大利首都罗马首发，受到正在这里参加《欧华时报》组织的文化艺术节的2000多名华侨和华人的热烈欢迎。
受《人民日报》委托，罗马《欧华时报》是在欧洲销售《人民日报》7月01日丝绸版和缩微金报的总代理。
据《欧华时报》宣布，已有近百名意大利华侨和华人预订了纪念香港回归祖国这一世纪盛事的珍藏品。

专栏：
白俄罗斯担忧独联体前途
本报莫斯科1月13日电 记者许宏治报道：
白俄罗斯总统卢卡申科今天在明斯克表示，独联体的发展趋势不能令人放心。
卢卡申科是在会见独联体跨国议会大会理事会秘书长克罗托夫时这样说的。
他指出，白俄罗斯领导人对独联体能否保存下去的前景感到担忧，独联体成员国国家元首会议和政府首脑会议的延期“对独联体不利”。
同时他认为，独联体、“两国集团”和“四国集团”都应该继续发展。
克罗托夫对卢卡申科的看法表示赞同。
他认为，为了把独联体保存下去，必须改变独联体机构的工作，使通过的决定不仅具有建议性质，而应具有约束力。
同时必须使独联体跨国议会大会作出的决定在各成员国的立法中得到反映。

专栏：
综述
美伊关系出现松动
本报驻美国记者李云飞
本月07日，美国有线电视新闻网播出了伊朗总统哈塔米接受该网记者的专访。
哈塔米总统在采访时向美国人民表示敬意，并建议伊美两国进行“教授、作家、学者、记者、艺术家和旅游者”之间的民间交流。
上月14日，哈塔米总统曾表示希望同美国人民进行“富有哲理的历史性对话”。
在前后不到一个月的时间内，伊朗总统两次发出愿与美国改善关系的信号，引起了国际舆论界的关注。
美伊两国1980年断交，双方关系跌入谷底，并一直处于僵冷状态，摩擦和纷争未曾间断。
美国企图在国际社会中孤立伊朗。
1993年提出了对伊朗和伊拉克同时进行遏制的政策，1995年单方面宣布对伊朗实行禁运，1996年又通过了制裁伊朗的“达马托法”。
伊朗则力图打破美国的孤立和遏制。
近来，伊朗的外部环境有了明显改善，哈塔米当选总统后又推行较为务实的外交政策。
去年11月在首都德黑兰成功地举行了第8届伊斯兰国家首脑会议。
俄罗斯、法国等与伊朗的生意照做不误。
“达马托法”因受到国际社会的抵制而无法推行，“遏制两伊”的政策在目前更显得不合时宜。
据《洛杉矶时报》和《华盛顿邮报》透露，美国于去年07月通过沙特阿拉伯向伊朗传递信息，哈塔米于8月当选总统后，美国又通过瑞士向伊朗表示，希望讨论两国关系。
因此，此间舆论认为，哈塔米的电视谈话，是对这些秘密传话的一种公开答复。
美伊意欲改善关系的姿态现在已经浮出水面了。
美国总统国家安全事务助理伯杰昨日表示，美国将重新审议给伊朗人发放签证的程序问题，因为美伊之间还没有外交关系。
在被问到美国总统克林顿是否也同意与伊朗人民对话时，他表示可以考虑。
不无巧合的是，本月07日，美国政府宣布要重新审议制裁政策，尽管它同时指出对与伊朗做生意的外国公司的惩罚仍然有效。
应该看到，美伊两国毕竟经历了近20年的对立状态，改善关系自然不是一朝一夕的事。
两国国内对此都存有不同看法和主张，美国还有一个“达马托法”。
目前美伊关系十分微妙，也很复杂。
本月底，将在伊朗举行的国际摔跤比赛有美国的一个大学代表队参加，届时美国队的参赛情况将会格外引人注目。
目前，美伊改善关系的努力才刚刚开始，双方都在等待对方的进一步行动。
因此，美伊关系的真正改善尚需时日。
（本报华盛顿1月12日电）

专栏：
西哈努克国王日本政府向我震区捐款
据新华社北京1月13日电 正在北京疗养的柬埔寨诺罗敦·西哈努克国王12日致函钱其琛副总理兼外长，向中国河北省张家口地震灾区人民表示慰问并捐款1万美元。
西哈努克国王在函中代表柬埔寨人民并以个人的名义，向灾区人民表示兄弟般的同情，并向地震中罹难者的家属致以亲切的慰问。
西哈努克国王还表示所赠1万美元用于对灾区人民的紧急救助。
本报东京1月13日电 日本政府今天决定向我国遭受地震灾害的河北省张家口地区提供紧急援助。
援助包括30万美元援款和价值达3000万日元的发电机、帐篷和毛毯等救灾物资。
我国河北省张家口地区发生强烈地震后，日本新闻媒介对抗震救灾情况迅速做了报道。
11日，桥本龙太郎首相和小渊惠三外相分别致电李鹏总理和钱其琛副总理兼外长表示慰问。
连日来，许多日本团体、企业和个人以及旅日华人纷纷向我驻日使馆致电，对震区灾民表示慰问。
到记者发稿时，我国驻日使馆已收到日本众议院和平改革俱乐部、琦玉县知事、日中友好会馆、创价学会、立正佼成会、日本张家口会和日本友人秋山生哉先生、大泽理惠女士以及旅日中国人韩警非先生捐赠给灾区的赈灾款700余万日元。

专栏：
马耳他总统会见钱其琛
钱其琛同韦拉副总理会谈
据新华社瓦莱塔1月12日电 （记者袁锦林）马耳他总统乌戈·米夫萨德·邦尼奇12日上午在总统府会见了正在这里访问的中国国务院副总理兼外长钱其琛。
邦尼奇欢迎钱其琛在新年伊始访问马耳他。
他说，马中两国人民之间有着长期的友好关系，马耳他人民关注着中国的发展。
他表示相信，钱其琛此次访问必将进一步促进两国友好合作关系的发展。
会见中，邦尼奇高兴地回忆起他两次访华的情景。
他说，马耳他期望与中国进一步发展经贸合作，并希望中国通过马耳他，同该地区其他国家发展经贸关系。
钱其琛转达了江泽民主席对邦尼奇总统的问候，并欢迎他在方便的时候再次访华。
钱其琛表示，中马之间有着很好的关系。
中国重视中马关系，两国建交26年来，双方的友好合作关系不断得到巩固和发展。
目前，双方正在积极探索拓展两国间的合作关系，特别是加强两国在经贸合作领域的新途径。
我们对两国关系的不断发展表示非常满意。
据新华社瓦莱塔1月12日电 （记者袁锦林）正在这里访问的中国副总理兼外长钱其琛12日下午同马耳他副总理兼外交和环境部长乔治·韦拉举行了会谈，就双边关系和共同感兴趣的问题交换了意见。
韦拉欢迎钱其琛来访，并感谢钱其琛在他去年09月访华时所给予的热情接待。
他向最近遭受地震灾害的中国华北地区人民表示慰问。
钱其琛说，中国人民对马耳他人民一向怀有友好情谊，中国政府一贯重视发展同马耳他的友好关系，愿同马耳他政府共同努力，进一步促进两国在各个领域的合作。
韦拉说，马耳他赞赏中国在政治、经济、科技、文化等领域取得的成就，并高兴地看到中国在国际和地区事务中发挥着越来越重要的作用。
他说，这些成就的取得，完全归功于邓小平的远见卓识和中国领导人制定的正确政策。
他还表示，马坚定地支持中国对香港奉行的“一国两制”政策，相信这一政策必将有力地促进亚太地区的稳定与繁荣。
关于在国际事务中的合作问题，钱其琛表示，中马两国在许多国际问题上有着相同或相似的看法。
中方始终支持马耳他为促进世界和平和维护地中海地区的稳定与发展以及推动欧—地合作所作的努力，愿同马方进一步加强两国在国际事务中的合作。
当天下午，钱其琛还礼节性地会见了马耳他反对党领袖阿达米。

专栏：
俄卢布改值未引发通货膨胀
新华社莫斯科1月12日电 （记者盛世良）俄罗斯中央银行第1副行长沃伊卢科夫12日在这里的记者招待会上指出，卢布改值工作进展顺利，未引发通货膨胀。
沃伊卢科夫说，从1月01日卢布改值后的头八天，俄中央银行向各商业银行发放新币58亿卢布（6卢布约合1美元），收回旧币合75亿新卢布。
沃伊卢科夫副行长在回答记者提问时说，在卢布改值期间，中央银行没有增加货币发行量。
他估计，约三个半月至四个月就可基本上收回全部旧卢布。
另据俄电视台报道，俄新币发行头十天未发生货币供应中断现象，居民反应平静。

专栏：
东亚经济传真
吴作栋赴印尼商讨金融危机对策
苏哈托强调有信心克服金融危机
金大中要求大企业加速结构调整
日本银行不良债权逾七十六万亿
据新华社新加坡1月13日电 新加坡总理公署宣布，吴作栋总理于13日赴印度尼西亚首都雅加达进行工作访问，同苏哈托总统商谈解决金融危机的对策问题。
吴作栋12日在这里与到访的美国财政部副部长劳伦斯·萨默斯举行了会谈。
据报道，双方主要讨论了东南亚金融危机继续恶化的有关问题。
萨默斯已于12日下午飞往雅加达同苏哈托举行会谈。
美国总统克林顿日前通过电话分别同吴作栋和苏哈托讨论了东南亚金融危机的发展情况。
克林顿此次派萨默斯出访东南亚意在对亚洲金融危机作出第一手的评估。
据新华社雅加达1月13日电 （记者洪秉明）印度尼西亚总统苏哈托今天在此间会见美国总统克林顿的特使时强调，印尼人民需要树立信心以克服金融危机。
美国总统特使、财政部副部长劳伦斯·萨默斯在与苏哈托会晤后对新闻界说，苏哈托表示，印尼需要同国际货币基金组织密切合作，采取稳妥的措施，使印尼人民树立信心以解决金融危机。
据新华社雅加达1月12日电 （记者洪秉明）印度尼西亚总统苏哈托今天说，印尼将认真实施得到国际货币基金组织支持的经济与财政改革和调整计划。
印尼国务秘书穆迪奥诺在此间对新闻界说，苏哈托是在下午接到日本首相桥本龙太郎打来的电话进行交谈时作上述表示的。
苏哈托同时向桥本强调，印尼同国际货币基金组织之间没有分歧，只是在实施财经改革和调整计划的具体时间问题上尚未达成一致意见。
穆迪奥诺重申，印尼政府将按规定如期偿还外债。
本报汉城1月13日电 记者王林昌报道：
韩国当选总统金大中今天会晤现代、三星等4大企业集团会长时，要求加速大企业结构调整，并达成5项协议。
为执行与国际货币基金组织达成的协议，金大中要求企业增加经营的透明度，加速大企业结构调整。
达成的5项协议的主要内容有：
通过公开可靠的财务报表和尽早实施综合财务报表制度，提高企业经营的透明度；
取消企业集团内部各企业间资金信贷相互保证制度，加强企业各自的财务独立性，防止因个别企业经营不良危及整个企业集团；
改善财务结构，果断清理不必要的经营方向，树立收益为主的经营方针；
确立企业集团的核心产业，加强与中小企业的合作关系；
加强控股股东和经营主管的责任，解聘经营不善者。
新华社东京1月13日电 日本大藏省12日汇总的各类银行资产状况自查结果表明，这些银行的坏账、呆账以及有可能成为呆账的债权总额达76.708万亿日元，占贷款总额的12％。
日本商业银行、地方银行和第二地方银行在去年03月至9月，按照日本大藏省的要求，对各自的金融资产进行了清理。
根据清理结果，截至去年09月底，日本全国各类银行共贷出624.864万亿日元，其中，不能收回和难以收回的不良债权（坏账和呆账）为11.4万多亿日元；
有可能收不回，必须引起警惕，并加强管理的债权为65.289万亿日元，有问题的债权合计为76万多亿日元，相当于去年09月各银行自行公布的不良债权的3倍多。
但是，日本19家大型银行的不良债权压力已经大幅减轻。
这些银行目前共有9万多亿日元坏账和呆账，预定在今年03月的年度决算中冲消7.7万亿日元。
此间金融专家认为，只要地价和股价不继续下跌，企业倒闭减少，大部分大型银行将会摆脱不良债权的阴影。

专栏：
近日，开罗将市中心的阿勒菲大街开辟为埃及国内第1条步行街，为市民和旅游者购物、休憩创造良好的环境。
新华社记者姚大伟 摄

专栏：
国外金融风险典型案例之八
无视风险交易员有意钻空子
吞食苦果西敏寺无奈补窟窿
钟行
1997年春天，历史悠久、素以稳健经营著称的英国国民西敏寺银行发现其下属的投资银行机构——国民西敏寺市场公司在外汇期权交易中损失巨额资金。
这是继巴林银行和大和银行事件之后又一起衍生金融产品交易的巨额资金损失事件，这一事件，再次给国际金融界人士敲响了警钟。
1997年02月28日，国民西敏寺银行的一名外汇交易员巴布斯，在获得该银行发给他的1996年度奖金后，离开了该银行。
不久，国民西敏寺银行在进行例行账目检查时发现，其下属的西敏寺市场公司在外汇期权交易中有5000万英镑的巨额损失，而操作这笔交易的正是巴布斯，损失数目估计是其1996年上报的个人利润的10倍。
国民西敏寺银行立即邀请两家著名的会计师事务所对整个交易损失状况进行全面调查。
结果表明，此次交易造成的账目损失达9000万英镑，即使该行用500万英镑的准备金和尚未下发的800万英镑奖金来冲销其中的一部分，净损失仍达7700万英镑。
据初步调查，国民西敏寺银行出现巨额损失，是由于该银行在进行英镑和瑞士法郎利率封顶交易时的错误定价造成的。
利率封顶交易的目的主要是在采取措施防止利率急剧上升的同时，利用短期利率差来赚取利润或避免资金损失。
国民西敏寺银行是利用利率封顶交易全过程中的利率变化平均数来计算交易价格。
这样做的后果往往是要么定价过高，使履约价格比实际价格高出许多；
要么定价过低，令合同价格走向另一个极端。
由于这种不恰当的定价方法，使国民西敏寺银行经常在市场上报出最令交易对方获利的利率封顶交易价格。
调查表明，此次5000万英镑的损失只不过是此类交易中损失较多的一次，实际上自1994年以来，国民西敏寺银行的期权交易就已经出现了账目亏损，但错误定价掩盖了这些损失，内部控制方面存在的漏洞又使得交易人员人为地进行不同账目之间的资金转移，使得损失和定价错误难以被发现。
尽管对事件的详细过程和具体原因仍在调查之中，但从目前掌握的资料看，导致国民西敏寺银行巨额损失的根本原因在于内部控制薄弱，主要是决策机制不健全，导致经营决策严重失误；
内部监督不力，导致长时间未能发现决策失误和亏损问题。
对此，国民西敏寺银行集团首席执行官万历斯“对长时间没有发现交易损失和错误定价表示遗憾”。
国民西敏寺市场公司首席执行官欧文“对利率期权交易部门的工作漏洞非常失望”，同时称“将改善管理和控制体系，并在今后汲取此次事件的教训”。
国民西敏寺市场公司以对交易员监督不力为由，免除了一些高级管理人员的职务。
国民西敏寺银行此次巨额亏损的直接原因是：
对交易人员缺乏有效控制，个别交易人员无视风险、违规操作，这与巴林银行和大和银行事件极为相似。
对于个别所谓“明星交易员”，由于他们过去的业绩，银行管理层给了他们过分的信任，违反有关外汇交易的起码常识，使他们集交易权和结算权于一身。
这些交易员由于缺乏必要的监控，加之虚荣心作祟，赌博心理膨胀，不肯承认失败，不断违反交易原则把大笔资金投入已经无法挽回的失败交易中，以致越陷越深，不能自拔。
从国民西敏寺银行巨额损失事件中，应汲取以下几点教训：
第1，对衍生金融业务中存在的风险必须予以高度重视。
随着国际金融领域竞争的加剧和金融电子化的迅猛发展，衍生金融业务的交易规模不断扩大，业务种类也不断增加。
极高的收益率和巨大的投机机会，对许多金融机构及其管理人员产生了强烈的刺激，包括巴林银行、国民西敏寺银行等历史悠久、信誉卓著、素以稳健经营著称的老牌商业银行在衍生金融产品交易中一败涂地或出现巨额损失，一次又一次地将金融风险，特别是衍生业务风险展示在国际金融界人士面前。
因此，必须不断增强金融从业人员的风险意识和依法稳健经营的意识。
第2，在金融业务迅猛发展的今天，金融机构必须经常对自身内部控制体系的有效性和严密性重新进行审视，内部控制建设必须跟上金融业务发展的步伐，在注重内部控制总体有效性的同时，还必须对每一个内部控制的具体环节高度重视。
否则，原本有效的内部控制体系就可能在顷刻之间完全失去作用，庞大的金融机构体系可能会由于某一个具体的控制环节出了问题而突然崩溃。

专栏：
“月球勘探者”进入环月轨道
据新华社华盛顿1月12日电 （记者谷利源）美国宇航局的无人探测器“月球勘探者”已于11日进入环绕月球的轨道，准备开始对月球进行科学考察。
探测器发射升空后，发动机点火30分钟，使探测器进入飞往月球的轨道。
接近月球之后地面人员指令发动机再次点火，使探测器按照要求进入月球的极地轨道。
美国科学家们希望“月球勘探者”从13日开始在60英里高空的轨道上进行考察，估计一个月内便可知道月球两极是否有冰冻的水存在。

专栏：
欧洲十九国巴黎签约
克隆人明令禁止
本报巴黎1月13日电 记者王芳报道：
在欧洲委员会的倡议下，19个欧洲国家12日晚在巴黎签署了全球第1项禁止克隆人的国际公约。
该公约允许用于研究目的的无性繁殖，但坚决禁止任何利用该技术对人类进行的基因复制，否则予以重罚。
违反协议的研究人员将被禁止研究或行医，并被追究法律责任。
参与缔约的国家有：
丹麦、芬兰、法国、希腊、意大利、爱尔兰、卢森堡、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、罗马尼亚、圣马力诺、立陶宛、摩尔多瓦、斯洛文尼亚、马其顿、爱沙尼亚和土耳其。
英国以有科研自由的传统为由未在公约上签字，德国则因二战后已定有一项更严厉的禁止人类细胞复制的法律也没参加签约。
自去年第一头无性繁殖羊诞生以来，国际社会对可能利用生物基因工程复制人类的警惕加强。
不久前，有位美国科学家宣布，只要筹足资金，便可在18个月内为不育夫妇培育出“克隆人”。
紧接着，英国舆论又透露出，明年初英国也可能展开克隆人的实验。

专栏：
大千絮语
法兰西告别迷你电脑
郑园园
在法国居住过的人，大多都使用过“迷你电脑”（MINITEL）。
它是一种和电话连接的电脑终端。
电话用户都能从电信局免费得到一台终端机，从那约9英寸的屏幕上，获得各种资讯，如列车时刻、银行账单、股市行情、购物指南、新闻集锦、政府公告等等。
“迷你电脑”是80年代初期由法国国家通信研究中心研制成功的，后来迅速普及。
80年代末、90年代初，“迷你电脑”一枝独秀，成为法国电信技术领先于世界的标志。
现在，它仍提供2．5万种收费资讯服务，在法国拥有1500万用户。
但是，近年来“迷你电脑”遭到了非议。
微软公司总裁比尔·盖茨直言不讳地说：
“迷你电脑”过时了，昨天它给法国带来机遇；
明天，它可能拖法国的后腿。
盖茨建议法国尽快向因特网过渡。
的确，同因特网相比，“迷你电脑”的劣势显而易见，它仅限于法国国内使用，自成一个封闭体系，缺乏存储和图表功能，传递速度慢，更无电子邮件、远程登录、文件传输等因特网的功能，它充其量是一个超级自动化电子服务器。
然而，法国长期未认识到“迷你电脑”的局限性。
1993年12月，美国副总统戈尔提出了一项“实施全国信息基础建设”的远景计划，发表了一个关于“梦想”的演说。
他说：
“我有一个梦想，一个信息高速公路的梦想，这高速公路能拯救我们的生活，创造就业。”
此后，副总统挂帅，美国科技界、商业界、金融界各路人马，轰轰烈烈地投入信息高速公路的建设之中。
当因特网以革命性的方式突破时空的限制，向全世界扩张，展示着信息社会的美妙前景时，法国却顽固地守着“迷你电脑”，视之为“国宝”。
4年过去，蓦然回首，法国这才发现被甩得远远的。
下面两组数字颇能说明问题：
法国家庭的个人电脑拥有率为15％，美国为45％；
法国只有5％的企业拥有因特网网址，而美国为65％。
从去年下半年起，法国的决策层终于开始反思，舆论界也对政府在信息技术领域的“闭关自守”政策提出批评。
“迷你电脑”为法国电信公司所垄断，收费标准约为因特网的10倍，每年带来70亿法郎的收益，被称为“下金蛋的鸡”。
丰厚的利润，使政府倾向于保持它的垄断地位，而对大西洋彼岸掀起的这场革命关注不够，反应迟钝。
同时，“迷你电脑”也真的把民众给“迷”住了，许多人以为会在“迷你电脑”上敲几下，就是掌握了信息技术，进入信息社会，对因特网却知之甚少。
法国一些评论家从更深的层次分析说，因特网取代“迷你电脑”之所以遇到障碍，是因为从本质上看，它和法国等级森严的官僚体制相对立，和法国的“精英政治”传统不相容。
它能够使下级官员直接和顶头上司进行网上对话，它能使普通公民获得更多的信息，对政府决策发表意见。
“精英”们几乎本能地抵制它，贬之为“工程师和秘书的工具”。
他们自己不热心学习电脑知识，也不在学校推广。
据报道，1996年前的国立行政学校的毕业生都没有接受过电脑培训。
此外，因特网是以盎格鲁—撒克逊文化面孔出现的，法国又把它同美国文化“入侵”混为一谈，像抵制美国电影、迪斯尼乐园、麦当劳快餐一样有意无意地抵制因特网。
文化上的自大和过分的民族主义情绪使得法国难以一种健康的心态接受因特网。
去年09月底，法国政府终于决定：
迎接因特网，向信息社会迈进。
总理若斯潘说，不这样做，“就会给竞争力和就业带来严重后果”。
目前，普及因特网的各项具体政策正在落实之中。
另外，法国电信公司怕失去原有的用户，对“迷你电脑”难舍难分，计划今年开发出一种“迷你电脑—因特网”双平台终端。
不过，业内人士认为，双平台终端也会很快过时，还是一步到位好。
因为形势比人强，法国终究是得跟“迷你电脑”道别的。

专栏：
美国经济增速将放缓
新华社华盛顿1月12日电 （记者翟景升）美国经济界人士预计，由于亚洲金融危机目前尚未出现减缓迹象，美国经济受此影响，今年的增长速度将明显低于去年。
一般估计，1997年美国经济的增长速度可达3.7％，为1988年以来的最快增速。
美国经济界人士目前普遍认为，今年美国经济将以2.5％的温和速度增长。
只要不发生大的变故，美国联邦储备委员会将能够保持短期高利率基本稳定，以使经济低速稳定增长。
去年全年美国的消费物价指数的上升幅度低于2％，即使去除浮动性较大的食品和能源价格，物价指数也仅上升2.1％，是美国自1965年以来增幅最小的一年。
预计今年美国的消费物价指数将升至2.5％左右，这为美联储制定货币政策保留了较大的余地。
去年美国失业率为4.9％，为过去24年来的最低水平。
估计今年头几个月还会走低，但是年底可能升至5％左右。
对外贸易是美国经济中最易受到亚洲金融危机冲击的领域。
近年来，贸易出口在美国经济中的比重上升较快，目前已占到国内生产总值的近1／8。
亚洲金融危机导致该地区货币较大幅度贬值，同时对美国商品的需求减少，这势必造成美国的出口下降，促使美国对外贸易逆差上升。
去年美国贸易逆差初步估计为1115亿美元左右，超过了前年的1110亿美元。
预计今年美国的贸易逆差将呈持续上升趋势，并有可能超过1987年创纪录的1530亿美元。

专栏：
美欧股市震荡
亚洲股市反弹
本报纽约1月13日电 记者符福渊报道：
纽约股市12日急挫后反弹，13日亚洲股市也大幅回升。
12日纽约股市一度跌破7500点，但随即大幅回升，收盘时共上涨67点。
在纽约股市带动下，13日亚洲股市也全面反弹。
香港股市13日上升了7．4％，恒生指数上扬598．94点，以8720点收盘。
新加坡股市在连续7个交易日暴跌后，13日也止跌回升，全天涨幅达7.74％。
马来西亚股市13日上升了26.32点。
印尼股市继12日上升2．1％后，13日又劲扬9.1％。
菲律宾股市在12日上扬近1％后，13日继续推进58.02点。
韩国继12日股市回升16％后，13日又升1．6％。
东京股市13日先跌后涨，微升0．6％。
澳大利亚股市13日也扭转了下跌颓势，上升了0．9％。
新华社伦敦1月12日电 因亚洲金融市场再次动荡，欧洲三大股市在本周第1个交易日里普遍大幅下挫。
12日伦敦市场《金融时报》100种股票指数的跌幅一度接近3％，使股票市值骤跌260亿英镑（相当于420亿美元）。
受纽约股市回升的影响，伦敦股市后市出现反弹。
《金融时报》指数收盘时为5068.8点，较前一交易日低69.5点，降幅为1.35％。
12日法兰克福DAX30种股票指数收在4087.28点，全天下跌149.66点，跌幅为3.53％。
巴黎CAC30种股票指数上周连续4个交易日下跌，12日再跌57.27点，收盘时为2862.54点。

专栏：
世界游泳锦标赛风平浪静
周义霖三米板摘银
本报珀斯1月13日电 记者许立群报道：
俄罗斯名将萨乌丁今天在第8届世界游泳锦标赛男子3米板决赛中以绝对优势夺得冠军，中国选手周义霖获得亚军，俄罗斯选手利索夫斯基名列第3。
萨乌丁今天6个动作难度系数平均值为3．2，是12名进入决赛选手中最高的。
从第一跳开始，萨乌丁就一直领先，周义霖紧随其后。
当萨乌丁在第四跳和第五跳成功地完成了难度高达3．5和3．4的307C、407C后，他的得分一下窜升，其407C得到了今天全场比赛的最高分93．84分，最终他以746．79分夺冠，比亚军周义霖高出了50多分。
上届世锦赛1米板冠军、津巴布韦选手埃文在第四跳时严重失误，得分为0，一下跌至最后一名，爆出冷门。
至今，中国跳水队虽已夺得3块金牌，但3个奥运会项目金牌已经旁落。
游泳赛场今天进行了4个项目的角逐，中国选手无一人进入决赛。
亚特兰大奥运会女子200米自由泳冠军、哥斯达黎加的波尔今晚以1分58秒90夺得该项冠军。
中国选手王璐娜只获得第16名。
奥运会冠军、世界纪录保持者美国的多兰在男子400米个人混合泳决赛中卫冕成功，成绩为4分14秒95。
中国选手熊国鸣在B组决赛中抢跳犯规被取消比赛资格。
女子100米蛙泳比赛结果出人预料，夺魁呼声甚高的澳大利亚选手莱利在前70米一直领先，但最后冲刺时落后，仅获得第6名。
前六名选手的成绩相差仅在0．5秒。
美国的科瓦尔以1分8秒42夺冠。
中国选手张怡获得并列第9。
澳大利亚队、荷兰队和英国队分获男子4×200米自由泳决赛前三名。

专栏：
中国围棋天元战本赛落幕
王磊将挑战常昊
本报北京1月13日讯 记者李长云报道：
国脉杯第12届中国围棋天元战本赛今天在中国棋院战罢最后一轮。
王磊六段执黑中盘战胜周鹤洋七段，从而获得同上届天元常昊八段争夺新天元的挑战权。
今天的比赛，王磊猜先执黑先行。
黑1、白2分别占领左上和右下，黑3立即挂白角，这是寻求布局变化的表现。
至黑9演变成“中国流”布局。
黑、白双方都形成了各自的模样。
白18手开始挑起战斗，但在攻击黑棋的过程中，由于白46手走得不够紧凑，使得黑棋得以顺利逃出，将白棋的模样破坏，而黑棋没有受到什么影响，并确立较大优势。
周鹤洋的白棋在不利情况下虽奋力反击，但收效不大，于151手时投子认输。
有趣的是，在今年初的天元战和乐百氏杯两项大赛中，常昊和王磊互相成为挑战者。
王磊向常昊挑战“天元”，常昊则向王磊挑战“乐百氏杯”，两项赛事的决赛都将在2、3月份进行。

专栏：
中国足协将加速培养青年队员
据新华社昆明1月12日电 （记者李银）中国足协将采取强有力的措施培养年轻队员，给他们制定灵活的政策，以解决国内球员数量不足、质量不高的问题。
据中国足协职业部主任马克坚介绍，足协采取的措施首先是加大投入，经费来源主要是甲级队的市场收入。
其次是增加青少年队的集训队数和比赛场次。
今年04月至6月，足协将组织20多支23岁以下球员到海埂集训。
三是给年轻球员参加比赛创造条件。
足协规定：
对23岁以下的球员，只要体能测试合格，都将发给参赛证，任何时候都不受限制，随时可进入一线队打比赛。
同时，要继续坚持“送出去”培养这种方式。
马克坚认为：
“这种方式是提高球员训练水平、竞技能力的有效方法，赴巴西留学的健力宝青年队出了好几名国家队选手。
大连万达队的孙继海、王鹏也曾到俄罗斯学习过，现在都成了这个队的主力。
国家青年队赴德国训练3个月，回来有了明显提高。”

专栏：
国际女子网球赛李芳淘汰种子选手
新华社北京1月12日电 从预选赛中出线的中国选手李芳12日在澳大利亚霍巴特举行的塔斯马尼安国际女子网球赛上，以2∶1淘汰了本次比赛的八号种子、俄罗斯的叶连娜，进入第2轮比赛。
据外电报道，李芳是目前在世界排名榜上排名最高的中国选手。
她击败对手的比分为6∶2、5∶7和7∶5。
叶连娜也是首轮比赛8位出场的种子选手唯一被淘汰的选手。
本次比赛的头号种子、卫冕冠军范罗斯特（比利时）在首轮比赛中，以两个6∶2战胜了泰国好手塔纳苏干。

专栏：
国际象棋大奖赛循环赛结束
男女棋手决赛名单排定
新华社济南1月13日电 （肖冠军）全国国际象棋棋王棋后大奖赛经过5天7轮的角逐，第1阶段循环赛12日在济南结束。
浙江女棋手、国际大师许昱华以4胜3平积5．5分，进入冠、亚军决赛。
女子第2位出线权之争起伏跌宕。
最后一轮，亚洲女子青年冠军李若凡妙手“弃后吃马”，构成绝杀，智胜国际特级大师吴敏茜，与国际大师宁春红同积5分；
经过比小分，李若凡仅以0．5分之差屈居第3名，宁春红获得决赛权。
男子组形势扑朔迷离。
童渊铭、彭小民、叶江川三杰从第4轮起并列领先。
经过今晚的搏杀，河北国际特级大师彭小民在击败黑龙江的李文良后，以3胜4平积5分进入冠、亚军决赛。
童渊铭与林卫国、叶江川与汪自力均激战成和。
童、叶二人同积4．5分，江苏的童渊铭以小分之优获得决赛权。
北京的叶江川名列第3。

专栏：
待
徐鹏飞作

专栏：
教体结合全面推进
——大连陆军学院开展群体活动纪实
叶先明张劲松
眼下，北国正是寒意料峭，而大连陆军学院举办的“迎新春”群众体育系列活动却开展得热火朝天。
多年来，大连陆军学院把强健的体魄当作培养合格初级指挥员的基本素质来抓，深入扎实地搞好体育教学和群众性体育活动，连续5年被评为沈阳军区体育达标先进单位，毕业学员100％达到了国家体育锻炼标准。
该学院投入大量的资金进行场地设施建设，形成了院有足球场、田径场，学员大队有灯光篮球场、排球场、羽毛球场，教研室、学员队有乒乓球桌、台球桌的合理布局。
学院还投资20万元在文体活动中心建立了球类室、棋类室和健身房等。
学员在校期间，除了每天一小时的正课军体教学外，每周还安排两次5公里武装越野、一次万米长跑。
学员队还成立了军体科目指导小组，经常利用业余时间组织学员进行军事技能型体育项目的训练及其它比赛活动。
在学院历年5公里武装越野考核中，学员优秀率均达100％。
5年来，800余名学员还获得国家篮球、田径等级裁判证书，70％的毕业学员初步掌握了组织连队体育比赛的方法。
该院先后4次组队参加大连“全日空杯”国际马拉松接力赛，取得了一次第2名、三次第3名的好成绩。
图为大连陆军学院举行纪念“一二·九”长跑活动的情景。
本报记者王霞光 摄（附图片）

专栏：
王天凌因病退出世锦赛
本报珀斯1月13日电 记者许立群报道：
中国跳水名将王天凌昨晚突发淋巴结与淋巴管继发性炎症，被送至医院治疗，因而未能参加今天进行的男子3米板决赛。
王天凌是上届世锦赛该项目亚军。
昨天吃晚饭时，王天凌右腿腹沟淋巴处有一鸡蛋大肿物，不久肿至膝盖，不能走路。
为此次世锦赛做了精心准备的王天凌因自己无法参赛而深感痛惜。
他曾请求医生给他打止痛针，但代表团决定让他安心养病，不再参加今天进行的男子3米板比赛。
今天王天凌病情未见好转，医院方面认为他至少还要住院三四天。
队医分析他发病的原因可能是澳洲毒虫叮咬所致。

专栏：
罗纳尔多当选国际足联最佳球员
据新华社北京1月13日电 年仅21岁的巴西球星罗纳尔多12日在巴黎再次荣获国际足联最佳足球运动员奖，同时巴西队也被评为最佳球队。
在这次由121个国家的教练参加的评选中，现效力意大利国际米兰俱乐部的罗纳尔多众望所归，以480票的绝对优势再次当选。

专栏：
陈运鹏“押宝”
本报记者许立群
前中国游泳队总教练陈运鹏此次作为考察团成员来到珀斯观赛，他还如以往一样投入，胸前挂着那两块随他征战多年的秒表，手里捧着厚厚的笔记本，不停地掐表、记录。
在今天的比赛中，陈运鹏格外关注女子200米自由泳决赛。
他指着站在冠军领奖台上的哥斯达黎加选手波尔说：
“明天女子400米自由泳金牌应当在陈妍和她中间产生。”
中长距离自由泳是波尔的强项，她400米自由泳最好成绩在4分8秒左右，陈妍的最好成绩在4分5秒上下，应当说，两人处于同一实力层次。
“我预计，陈妍明天取胜的可能性更大。”
陈运鹏说：
“这是根据两人在比赛中的表现分析出来的。”
陈运鹏介绍，昨天比赛之前他与韩冰岩教练就已预测到陈妍的成绩大概在4分36秒左右，比赛结果证明他们的预测非常准确。
“根据赛前对重要比赛能力指标的测试，我们就能比较准确地预测出队员的成绩。”
陈运鹏说，“我们借鉴了美国的经验，并结合自己的实际情况创造出一种提高比赛能力的训练手段，试验多次成效显著，这是中国游泳界近年来又一重大突破。”
对女子200米个人混合泳决赛的结果，陈运鹏也已心里有谱，但他没有透露具体的预测成绩。
“如果不出大的意外，吴艳艳、陈妍和乌克兰选手将是前三名。”
陈运鹏神秘地一笑。
（本报珀斯1月13日电）

专栏：
香港国际七人制橄榄球赛将如期举行
新华社香港1月13日电 （记者周宗欣）主办单位昨晚宣布，尽管冠名赞助商已经宣布倒闭，但1998年香港国际七人制橄榄球赛仍将如期举行。
总部设在香港的百富勤证券国际有限公司因财务危机于昨天下午宣布清盘，并放弃冠名赞助香港国际七人橄榄球赛。
香港橄榄球总会昨晚立即作出反应，宣布今年的七人制橄榄球赛将如期举行，但总会将设法寻找新的冠名赞助商。
国际七人制橄榄球赛定于3月27日至29日在香港大球场举行，共有24个队参赛。
主办单位指出，今年的比赛具有特别的意义：
它是香港回归祖国后首次举办的国际橄榄球赛，中国国家队首次参赛，“黑马”队伍摩洛哥重新返回香港赛场。

专栏：
社会调查
一年减少农户支出2．6亿元
安徽农村电价降下来了
《中国电力报》记者张大和本报记者江玉
去年12月09日上午，在安徽肥西县丰乐镇电力管理站，记者看到这样一组数字：
该镇农户照明电价，整顿前每千瓦时平均为0．8元至1元；
整顿后，每千瓦时平均为0．7元。
肥东县供电局负责同志告诉记者，全县有3．5万户原来因电价高不用电的农户重新拉亮了电灯。
安徽省这次整顿农村电价，是从1996年初开始的。
近两年的时间，经过全省电力、物价系统广大干部、职工和农电工卓有成效的工作，取得了显著成绩。
据统计，目前全省农户照明电价每千瓦时0．7元以下占16．4％，0．7元至0．8元占44．2％，0．8元至1元占24．4％，1元以上占15％。
执行这一价格，全省一年可降低农户用电支出2．6亿元。
统一思想认识加大整顿力度
认识是行动的先导。
安徽在这次整顿农村电价过程中，通过深入细致的思想动员，使各有关方面把这项工作提高到讲政治、讲纪律的高度来认识；
提高到事关农村稳定、事关党和政府在农民心目中威信的高度来认识；
把降低农村电价作为政府的“形象工程”、“民心工程”来抓。
认识提高了，整顿力度也随之加大。
省电力局、物价局都把整顿农村电价作为一把手亲自抓的工程。
两局主要领导不但经常召开会议听取汇报、研究决策，而且多次深入农村明察暗访，发现问题及时解决。
省物价部门把农村电价高低作为反映物价管理工作是否扎实的重要标志。
省电力局为把经省物价局、电力局核准的全省各地的农村电价落到实处，还与全省各地市供电局签订了《安徽省农村电价管理责任状》，明确了执行农村电价的目标和责任，对行动不力的人员，坚决让其“挪位子”。
全省各级政府和供电部门把实现当地合理电价纳入了政府和行业的努力目标，有力地推动了这项工作的迅速开展。
实行封顶电价理顺管理体制
整顿农村电价的最终目的，是把农村电价降到合理水平。
为此，安徽省电力局、物价局广泛征求各方面的意见，制定了《安徽省农村电价管理办法》，对农村电价的分类构成、结算方式，电费的收取办法和管理措施，都作出明确规定。
1996年下半年，全省各县市普遍成立了由物价局、供电局分管领导参加的农村电价测算领导小组，按照省物价局、电力局规定的测算办法，精心测算本县市农村的各类封顶电价，上报到地市物价局、供电局核准后，由省物价局、电力局审批执行。
截至同年12月03日，全省84个县市、城市郊区的农村封顶电价已全部审批下发，并在相关报纸上予以公布。
为把降下来的电价稳定住，安徽不断出台农电管理改革措施，加强行业管理。
一是成立了县市农电管理总站，对农村高、低压电网和乡（镇）电管站、农村电工实行统一管理，改变过去县、乡（镇）、村三级管电脱节现象；
取消村级管电环节，明确乡（镇）电管站是农村基层管电组织；
由乡（镇）电管站对农电工实行统一考核、统一使用、统一付酬。
二是按照《安徽省乡（镇）电管站定编标准》，对乡（镇）电管站进行定员、定编、定岗、定责，精简人员。
据了解，实行农电工归口管理和经过定员定编的县，农电工人数大幅度减少。
比如，安庆市月山供电分局农电工由356人减少到236人。
和县农电工由1080人减少到471人。
农电工的劳动报酬等一切费用，改由农村电价提供。
这样，减少农电工，也就减轻了农民负担。
三是强化监督机制，堵塞管理漏洞。
各地在这次整顿中，实行了电价公开、电费上墙、农户电表集中外装等措施，有效地遏制了“人情电”、“关系电”和“权力电”给农电增加的负担。
记者在调查中看到，许多村在主要路口张榜公布当月电价及各户用电量和电费，干部、电工名列榜首，增加了电费的透明度。
寿县建设乡电管站通过有线广播，逐月公布乡、村干部和农电工及其亲属的用电量与电费，接受群众监督。
通过严格管理，全乡农村照明电价比省批准的封顶价还低0．1元多。
改造农村电网降低各项损耗
农村低压电网和配电变压器损耗高，也是导致农村电价偏高的重要原因。
因此，安徽各级供电部门在这次整顿中，想方设法筹集资金，更新陈旧的线路，淘汰高能耗配电变压器，规范供电结构和设备。
1997年，全省整改农村配电房4044个、低压线路12．9万余米。
经过整改后的村庄，农户照明电价均由每千瓦时1元以上降低到0．8元以下。
在整顿过程中，安徽电力系统职工还发扬艰苦奋斗精神，力求把农民的负担降到最低点。
比如，合肥市郊区的烟墩乡电管站，自力更生制作开关柜，组织农电工义务施工，对全乡高能耗供电设施和低压电网进行改造，使这个郊区最穷的乡较早实现供电设施标准化，全乡农户照明电价在整顿前每千瓦时为2元至3元，现在是每千瓦时0．68元。
怀远县新街村用电线路年久失修，电价每千瓦时高达2元至3元。
项桥电管站帮助该村义务施工，材料由县供电局与村里各购一半，整顿结束后，农户照明电价降到每千瓦时0．768元。
安徽整顿农村电价取得的显著效果，受到了各方面的好评。
但是，这个省电力系统的同志并没有因此而满足。
他们说，全省还有15％的偏远贫困乡村，农户照明电价每千瓦时仍然在1元以上，把它降下来是一场攻坚仗；
电价降下来的地方，若管理不好，还可能升上去。
基于这一认识，在省电力局、物价局1997年11月联合召开的全省整顿农村电价再动员会议上，省电力局局长程光杰要求各地市供电局对本地区农村电价执行中存在的问题，进行分析研究，有针对性地制订出整改规划和整顿目标，分步组织实施，力争1998年全面消灭农户照明电价每千瓦时在1元以上的供电乡村；
1999年消灭0．8元至1元的供电乡村；
2000年全面执行省批准的农村到户电价，使农村电价保持长期稳定，为农民脱贫致富奔小康创造一个良好的供电环境。

专栏：
一家之言
升官岂可带走公物
报载，山东省菏泽地区严把单位、部门干部升迁公物处理关，干部调动时，上任不接糊涂班，离任不交马虎账，全地区采取措施，追缴调动干部账外公物，如桌椅、沙发、手机、BP机等，价值约288．75万元。
领导干部调动工作，按时交还公物本是理所当然的，可总有些人离任时乘机捞一把，损公肥私，随身带走原单位各类办公用品，有的还趁机拿自己占据的公物送人情。
结果，“官去室空”，单位只得再花一大笔钱，为新来的干部配新的办公用品。
这样下去，不仅使国家和集体财产大量流失，造成了浪费，更重要的是败坏了党风。
公物姓“公”，属公家财产，产权属国家和集体所有，任何人无权占有，无权送人情。
不管任何人调出去，都必须无条件交回公物；
任何人调进来，都有责任过问交接的公物，或索要前任领导带走的公物，这样既方便了工作，又利于公私分明。
县级以上国家机关管理人员换届选举在即，许多领导干部都面临着调任升迁问题。
因此，各地都应像菏泽地区那样处理好公物交接问题，做到离任干部不拿公家一草一木，上任干部确保不少公家一砖一瓦。
山东省枣庄市李论

专栏：
社会聚焦
武汉：
自学考试升温
近年来，武汉市报名参加自学考试的人数从开考时的几千人上升到1997年下半年的九万多人。
参加自学考试的人员中，既有老人，也有在校生；
既有机关干部，也有落榜不落志的青年。
瞧，最近各区县自考报名点又开始热闹起来，报名的都是准备参加1998年上半年自考的。
此情此景真叫人高兴！
左图：
求知若渴的考生。
下图：
考生围着自考办的老师询问有关问题。
湖北武汉市武昌区三三○三信箱云枫
（附图片）

专栏：
热点评述
行政职能商品化 怪
健全监督机制刻不容缓
当前，在一些行政职能部门出现了一种怪现象，即在行政执法过程中，实行所谓有偿“服务”、创收“经营”，使一些行政职能染上了浓重的“商品”味。
其表现形式多种多样，有的层层设卡，盖个章要收手续费，领张表要收劳务费，出个证明要收“中介费”。
原本一道手续可以解决的问题变成两道，原本一个章的表格变成一双，原本由基层联系实际、因地制宜解决的事情现在要“统一规划”、“统筹安排”。
有的借题发挥，给一些正当的服务项目套上“实体”的外衣，不是围绕服务搞经营，而是围绕经营搞服务，利用行业特权强行“垄断”市场。
有的还把年内为单位搞进多少钱物作为年终考评中决定性的考核依据。
群众对此很有意见。
行政职能商品化的动因各种各样，有的是由于单位领导曲解“以经济建设为中心”，把“以经济建设为中心”当成行业开展有偿“服务”、为部门“创收”的挡箭牌；
有的是从单位“小团体”利益出发，谋私利，在“有权不用，过期作废”的错误思想指导下，干起“靠山吃山，靠水吃水”，利用行政权力谋私利的勾当，等等。
江泽民同志在十五大报告中指出：
“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。”
各级党政机关干部要自觉增强服务意识和依法办事的观念，正确运用人民赋予的执法权力为人民服务。
同时，要加大机构改革力度，对行政职能部门进行严格的定岗、定编、定职、定责，建立职能清晰、责任明确的岗位责任制，并着力解决好机构“臃肿”、人浮于事的问题。
还要尽快完善社会监督机制，建立健全依法行使权力的机制。
直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。
人大、纪委等部门要经常检查行政执法部门履行职能的情况，加大对拿行政职能做交易的查处力度。
凡行政职能部门开设收费项目和标准要报人大有关机构批准，要坚决废弃一切不合理的收费项目。
只有铲除权力上的腐败，才能促使行政部门正确履行行政职能。
江西宜丰县刘泽仁

专栏：
说长道短
辛苦修路反遭歹徒殴打
快速反应主凶当晚落网
1997年12月13日下午，江苏洪泽县发生一起聚众行凶伤害9名养路工的恶性伤害事件，在社会各界引起强烈反响。
那天下午，县公路站高涧工区头坝道班14名养路工人，正在洪泽湖大堤下坡处路段东半幅路面进行乳化沥青表面层处理施工。
当时，施工现场两端均设置了施工标志，并有专人指挥车辆由未施工的西半幅路面通行。
约14时30分左右，蒋坝镇居民肖强和其表弟路传俊驾驶无证照牌双排座小型货车，由南往北行至施工路段南端时，一名执勤养路工迅速打手势让车辆从未施工的路面上通过（西半幅路面包括加宽部分足有7米，10吨货车都能通过）。
然而，肖强不听指挥，强行从刚刚喷过沥青的路面上行驶。
养路工上前阻止，车子便径直撞向这名养路工。
养路工们质问肖强为何撞人，肖强先说不知道，后又说刹车不灵。
养路工拦住车子不让走，不小心拉掉了倒车镜。
此时，领班施工的道班长徐学成赶来询问情况，他话还未说完，肖强冲上去对着徐的脸就是一拳，徐的鼻子立时流出鲜血。
肖强并未就此罢休，跑到蒋坝镇找来10多名帮手。
肖强拿着菜刀，其他人手持木棍，见到养路工就打。
几分钟后，又来了几人，对养路工大打出手。
养路工梁兆勇躲闪不及，被肖强一刀砍在右后背，砍开7厘米长的伤口，砍断一根肋骨，当场昏倒在血泊之中。
沈学龙的右手掌骨被打成粉碎性骨折，谢春高被踢得口喷鲜血。
养路工们见这些亡命之徒已丧失理智，只好四处躲散。
养路工邵永东躲到路旁退休工人朱允友家里，五六个歹徒追去，砸烂家具，并将邵永东拖到院里拳打脚踢，口中还狂呼：
“往死里打！”
致使邵永东身上10多处软组织受伤。
这伙歹徒行凶长达40多分钟。
在这起恶性事件中，14名养路工人有9人受伤，其中3人重伤。
当日15时30分左右，蒋坝镇派出所接到报案，立即向洪泽县公安局110报警台请求增派警力，公安干警和联防队员急速赶赴事发现场，调查取证，追缉凶手。
到当晚18时许，抓获了2名主凶，并连夜突审。
12月16日，县领导专程到医院看望慰问了受伤住院的养路工人，并表示政府部门一定依法查处，切实保护养路工的合法权益。
江苏洪泽县石守权