专栏：
万水千山总是情
——李鹏总理三峡库区访移民
新华社记者张宿堂蒋鹏施勇峰
（一）
深秋，峡谷中的绿色被片片红叶点缀，景色宜人。
奔腾千载的长江上，“神州”号出雾都，走枳城，穿三峡，抵宜昌。
——这是李鹏总理自三峡工程开工以来，第4次顺江而下，考察三峡库区。
此时，为世人所瞩目的三峡工程建设已进入第4个年头。
此时，三峡工程大江截流正顺利进入最后冲刺阶段。
窗外，两岸的景色美不胜收，而李鹏总理关心的却是三峡工程的建设，关心的是那空前规模的百万大移民。
岁岁年年，万水千山总是情。
——人们知道，三峡工程成败关键在移民。
（二）
“搬得出，稳得住，生活逐步能致富。”
这是三峡移民工作的目标。
为了实现这一目标，早在三峡决策阶段，党中央、国务院总结了过去单纯赔偿式移民的教训，提出要实行开发性移民方针，并为此制定了一系列政策措施。
几年过去了，今天移民工作进展的情况如何呢？
在不久前北京举行的国务院三峡建设委员会第6次会议上，由专家组成的截流前水库移民工作验收报告作出了如下的结论：
湖北省、重庆市的一期移民任务进展顺利，完全能够满足大江截流的要求。
这是八年试点和近五年实施的成果，是库区广大干部群众心血的结晶。
10月30日，李鹏在涪陵离船上岸，沿着为带动移民经济发展而修建的涪丰公路，驱车来到涪陵市枳城区南沱镇连丰村。
昔日的山岗上，一个带有城镇色彩的移民新村出现在人们面前，一里多长的街道两旁，六年后将要被淹没的六十多户村民在这里盖起了风格不同的一幢幢两层楼房。
李鹏信步走进村民陈双义的家中。
当看到这位靠加工、经营榨菜为主业的农户不但盖起了楼房，而且添置了不少家具时，高兴地与他交谈起来。
交谈中，李鹏了解到，这个村的移民大都是靠自己的积累加上移民安置费盖起了新房。
全村新开园地二百二十亩，正计划种植效益高的柑橘、龙眼等果树，预计生产收入会比现在增加。
在村民周永兰家的阳台上，李鹏远眺长江。
年逾六旬的周永兰与退休在家的老伴高承宗围在李鹏身边，介绍着老两口幸福的晚年生活。
当李鹏看到她家不远处标明的一百七十五米水位时，打趣地对老两口说：
“以后你们可以坐在家里钓鱼啦！”
离开连丰村，李鹏又来到丰都县湛普镇的石燕村，从长江岸边搬迁至此的上千户移民，在涪丰公路两旁组成了一个个小的集镇。
每个小镇都建设了人畜饮水工程，改造田土，栽植龙眼，种植大棚蔬菜，还办起了一个砂砖厂，今天的生活使他们真切地感受到移民带来的机遇。
石匠王建华家的房子还没有来得及装修。
即使如此，与他们过去的房子相比仍是天壤之别。
李鹏对这栋沿坡而建，一边是四层、一边是两层的房子很感兴趣，仔细地询问了建房的情况，并与憨厚的王建华和他那快言快语的妻子合影留念。
11月02日，在秭归新县城，李鹏听取了县委书记汪元良关于县城搬迁的汇报。
当得知秭归将要结束“一县两城”的历史、县委和县政府及所属一百五十六个单位和部门统建两栋办公楼、即将在新城办公时，李鹏高兴地说：
“这样很好，可以打破一个单位一个院的格局，有利于精兵简政，提高办事效率，节约开支。”
（三）
搬家一次穷三年。
对把房子放在第1位的农民来说，这曾是他们深刻的教训。
而在移民中，这一古训被颠倒过来，不但离公路较近的农民如此，山区的村民同样通过搬迁印证了这一点。
10月31日下午，沿着盘旋上山的公路，李鹏来到了奉节县安坪乡三沱移民新村。
以种植脐橙为主业的这个村子，搬迁的办法是就地后靠，从江边搬上半山。
两年来，几十户村民以自己勤劳的双手开荒近三百亩，种上了脐橙树，在岸边的果树继续挂果的同时，山上的树苗也在一天天长大。
在村民廖显海家门口，挂着一块小木牌，上面用醒目的红笔写着这幢房子的面积、结构、投资等情况。
端详着这块牌子，李鹏对周围的人说：
“这块木牌还有点学问呢，他们家过去的房子是土木结构，现在是砖混结构，过去是平房，现在是楼房，过去113平方米，现在是158平方米，总共用了五万六千块钱，其中补偿两万六。”
他接着说：
“这很能说明问题呀！”
新房的主人廖显海在向客人介绍新生活的同时，拿出了一个纸口袋——奉节县农村移民淹没搬迁安置档案袋。
里面装着安置卡，生产安置合同，房屋销号合同和建房协议。
李鹏仔细逐一端详着这四份文件，对移民工作走向规范化、制度化感到满意。
出得门来，李鹏看到房前屋后的小树苗，询问了有关灌溉的情况。
他对乡村干部说，像这样的地方，应该引导农民搞滴灌。
来到巫山县巫峡镇的七星村，人们不能不为眼前的一幕动容：
由山脚到山顶，梯次而上的层层梯田，仿佛修到了云端。
作为巫山县移民综合开发小区工程之一，这里已开发土地1200多亩，植树造林2000亩，田间、林间修建了道路，每个山包高处都修了水塘。
新开的土地经过种植一季芝麻，地力得到了提高，各种果树已在这里扎了根。
远处，成群结队的农民正在从山下用驴驮、肩挑把沃土运到新开的田块里。
400多户移民将会在此安家。
李鹏对这里的农民开荒造田的精神表示钦佩。
他说：
“中国的农民历来吃苦耐劳，有这种精神，就一定能把自己新的家园建设好。”
他叮嘱当地的干部，要提醒农民注意搞好水土保持。
在巫峡镇的桂花村，李鹏对这个新村依托小三峡发展旅游业的规划表示赞同。
在这个村已初显规模的街道上一路走去，李鹏高兴地与正在建房的村民热情地打着招呼。
他走进一户正在吃饭的村民家中，看了看他的盘中的菜，瞧了瞧碗中的饭，高兴地说：
“吃得不错呀。”
他祝愿库区的广大移民生活都能一天天好起来。
11月02日，李鹏来到秭归县茅坪镇滨珠路移民小区。
一排排漂亮的农家小楼，一张张充满喜悦的笑脸，向总理报告着移民安居乐业的好消息。
银杏沱村二组移民崔帮焱，原来住在一线水位淹没线下，搬迁前，他家曾开过旅社。
后靠上迁后，除了种柑桔外，还重操旧业，利用多余的房子，办起了一个农家小旅馆。
李鹏走进崔帮焱的小旅馆，询问收入情况。
他还帮助崔帮焱出主意：
“除了提供住宿外，还可以提供一顿早餐。
这样可以方便旅客、增加收入。
不管是住房还是餐饮，一定要干干净净。”
临走时，李鹏握住崔帮焱81岁的老母亲的手，祝老人家身体健康。
走过一村又一寨，访问一家又一户。
李鹏总理与移民群众亲切交谈，了解他们的生活，分享他们的喜悦；
询问他们的要求，体察他们的困难。
对三峡移民的未来了然于胸。
（四）
“总理牵红线，名家进三峡。”
这是在三峡库区广为流传的一句佳话。
去年秋天，李鹏总理在考察三峡移民工作时，对沿海发达地区的一些知名企业到三峡地区投资办企业，开展对口支援予以充分肯定，并希望各地政府积极加以引导。
现在，到库区落户的知名企业已日渐增多，并且取得了可观的经济效益。
在参观考察了北京博华公司与涪陵合资创建的长江博华电缆有限责任公司、浙江娃哈哈与涪陵枳城区合资创建的娃哈哈集团涪陵有限责任公司后，10月31日，李鹏总理来到万县春都公司参观。
闻名全国的“春都”火腿肠，正是响应李鹏总理的号召走进三峡库区，走进万县的。
今年05月，春都与万县罐头厂合资组建的万县市春都有限公司正式成立。
半年后的今天，公司的产品就已在重庆、四川等地打开了销路，发展势头良好。
参观结束后，李鹏与在库区办企业、开展对口支援的上海白猫、常州柴油机、河南春都、广东万家乐、广东格力、山东华盛、江苏维桑、浙江东宝、贵州铝厂等知名企业的负责人进行了座谈。
在听取了李振华、苏结宏、王廷江、殷毓符等人的发言后，李鹏说，三峡工程不但全国人民关心，全世界也都十分关注。
现在工程进展顺利。
他说：
“三峡工程最困难的是移民，经过试点，这项工作已全面展开。
我们为搞好移民工作制定了一系列方针政策，其中之一就是动员全国对口支援。
在社会主义市场经济条件下，对口支援不能仅仅当做一项纯政治任务来搞，要按照市场经济的规律来办，要优势互补、互惠互利，只有这样合作才能持久。
库区在这方面要转变观念。”
他对企业家们语重心长地说：
“你们以自己的名优产品，带资金、带技术到库区办企业，一方面是支援三峡工程建设，一方面自己也可以得到发展壮大。
你们已经取得了成绩，要继续努力，把企业办好。”
江苏维维集团同样是响应李鹏总理的号召，来到湖北，与秭归橙汁厂办起了联营厂。
11月02日，李鹏来到位于秭归新县城的这家新工厂。
他了解到，联营项目经过近一年的建设，主体工程已基本完工，供水、供电、供气等辅助工程已相继投入使用，纯净水生产线已投产并且产品已投放市场，利乐橙汁饮料生产线已安装调试结束，投入生产。
对口支援，为库区的移民工作带来了新的机遇，也为支援企业的发展创造了新的契机。
（五）
去年10月20日，李鹏亲手将自己的3000元稿费交给了重庆市的负责人张德邻、蒲海清，请他们转赠给库区的希望小学。
库区移民的教育问题，同样让李鹏总理时时牵挂。
当三峡工程建成时，现在库区的孩子将成为这一地区建设的主力军，他们的素质如何，他们文化水平的高低，将直接关系到三峡地区的发展。
每次到三峡，李鹏都提醒各地的干部，千万不能放松教育工作，尤其不能让移民的孩子荒废了学业。
这次到三峡，他首先便提出：
看看这里的希望小学，看看孩子们。
10月30日，对涪陵荔枝希望小学的师生们来说，是难忘的一天。
上午9点半，为学校捐款并为学校题写校名的李鹏总理来到了他们中间。
听着学生们奏起的欢迎鼓乐，望着孩子们一张张笑脸和新建的校舍，李鹏总理十分激动，大声地向师生们问好。
眼前新建的教学大楼、办公综合楼、教师宿舍楼、专用教学楼，使人们只能从照片上了解这里过去破旧的景象。
在李鹏总理捐款的感召下，重庆市委、市政府和各界纷纷捐资办学。
这所学校还将建设师生食堂、学生宿舍楼和一个田径运动场，从而成为花园式学校。
李鹏首先来到了学生宿舍。
寄宿在校的孩子们把自己的宿舍打扫得干干净净，布置得整整齐齐。
校长介绍说，现在住校生还不多，将来好几百名学生都可以在学校住，这些孩子大都是附近的贫困生，学校招收的重点是三峡工程淹没线以下的移民子女。
李鹏边看、边听，点头表示赞同。
在五年级教室里，李鹏走上讲台，对同学们说：
“同学们好！”
在班长起立的口令下，学生们齐声道：
“李爷爷好！”
李鹏笑着说：
“现在开始上课，请坐下。”
随后，他又与好几名孩子交谈起来。
在整洁的校园里，李鹏看了一处又一处，他脸上始终挂满微笑。
当他得知教师的住房也解决得不错时，赞许地说，贫困地区只有能留住好老师，才能培养出好的学生。
孩子们都簇拥在李鹏的身边。
李鹏对师生们说：
“希望你们好好学习，天天向上，做社会主义事业接班人，把你们的家乡建设好。
希望老师们好好工作，把荔枝希望小学建成第一流的学校。”
原定看望希望小学的时间已大大超过，老师和同学们仍希望李鹏总理再多呆一会儿，纷纷拉着他的手合影，留下一个恒久的纪念。
（新华社北京11月02日电）

专栏：
三峡截流胜券在握
本报记者李维平
截至11月02日晚10时，三峡工程大江截流已胜券在握。
来自截流工程指挥部的最新信息表明，大江上游围堰在保持戗堤口门40米的情况下，在过去24小时内又抛投石料6．01万立方米，围堰主体顺利跟进13．5米。
下游围堰戗堤也顺利推进5．4米，日完成上方量5万立方米，口门仅剩75．7米宽。
最新水文勘测结果表明：
目前坝址流量每秒8390立方米，堤头落差0．46米，最大流速每秒2．85米，龙口安然若素。
气象预报显示，未来几天内长江上中游没有大规模降水，坝区流量不会出现超出截流预测的现象。
综合以上情况，专家认为，大江截流决战已不存在明显困难。

专栏：
对美国国事访问最后一站
江泽民主席抵达洛杉矶
在波士顿出席马州州长和波士顿市长举行的欢迎午宴并发表讲话
本报洛杉矶11月01日电记者陈特安、李云飞报道：
中国国家主席江泽民和夫人一行乘专机离开波士顿于今天晚上抵达洛杉矶访问。
洛杉矶市市长理查德·赖尔登等到机场迎接江主席。
我国驻洛杉矶总领事冯树森和总领馆、侨界、留学生以及中资公司的代表250多人在机场热烈欢迎江主席一行。
洛杉矶是江泽民主席此次对美国国事访问的最后一站。
从明天开始，江主席将访问美国休斯公司，参加由洛杉矶市民议政论坛、亚洲协会等联合举办的午餐会，出席洛杉矶侨界举行的欢迎晚宴。
江主席还将会见加利福尼亚州州长威尔逊、洛杉矶市长赖尔登、1997年诺贝尔物理奖获得者朱棣文教授以及葛培理牧师、王嘉廉先生等各界人士。
陪同江主席访问的国务院副总理兼外交部长钱其琛和夫人、特别助理曾庆红、国务院外办主任刘华秋、国家计委副主任曾培炎、特别助理滕文生、中国驻美大使李道豫、外交部副部长李肇星、外经贸部副部长孙振宇、外交部部长助理杨洁篪、特别助理由喜贵等也同机到达。
本报波士顿11月01日电记者陈特安、李云飞报道：
正在波士顿访问的国家主席江泽民今天中午出席了马萨诸塞州州长塞路奇和波士顿市市长梅尼诺在威斯汀饭店为江主席一行举行的欢迎午宴。
塞路奇和梅尼诺分别在宴会上致词。
他们说尽管马州和中国远隔万里，文化差异也很大，但早在200年前，马州和中国就建立了贸易关系，而且这种关系在联邦政府的支持下不断得到加强。
我们之间的伙伴关系十分成功，在马州的华人为马州的建设和发展作出了重要的贡献。
我们知道同中国保持并不断发展关系的重要性。
我们将继续相互学习，在经济、科技、教育等各个领域中加强合作。
江泽民主席也在午宴上发表讲话。
他说，马州素有美国工业革命的发祥地之称，波士顿是美国独立战争的发源地，在美国历史上占有独特的地位。
我此次应克林顿总统之邀对美国进行国事访问，就双边关系和共同关心的重大国际问题进行了深入的讨论，达成了广泛的共识，取得了重要的成果。
我们一致认为，为了促进世界和平与发展的崇高事业，中美应该加强合作，努力建立面向21世纪的建设性的战略伙伴关系。
江主席说，中国与马州的交往有着长久的历史，早在本世纪初就有中国留学生来马州著名的大学深造。
近几年来，中国与马州和波士顿在经贸、科技、教育、文化、金融和保险等领域的交流与合作不断发展。
马州在高科技、教育、医疗、保险等领域拥有优势，可以在同中国的交流与合作中发挥积极作用。
我相信，随着中美关系的不断发展，中国同马州和波士顿的合作一定会不断扩大。
来自马州各界200多人出席了午宴。
陪同江主席访问波士顿的副总理兼外交部长钱其琛、特别助理曾庆红等代表团成员也参加了欢迎午宴。
午宴前，江主席还会见了马州州长和波士顿市市长，并同他们进行了亲切友好的交谈。
（附图片）
正在美国进行国事访问的中华人民共和国主席江泽民，11月01日乘专机抵达洛杉矶，受到热烈欢迎。
这是美国儿童向江主席献鲜花。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
带你登上坛子岭
本报记者杨良化
自10月27日晨三峡工程上游围堰进占到仅余40米的口门后，已经暂停向江心推进。
那么，举世瞩目的大江截流工地还有什么热点？
扣人心弦的合龙决战提前将胜券在握的谜底显露于世，或许减少了某些悬念，但它也促使我们怀着笃定的心情，把目光移向龙口之外的空间。
其实，龙口以外到处都是热点，激战比比可见。
欲观今日三峡工程波澜壮阔的广阔空间，就请随我来到左岸工地的中心地带，登上坝区制高点坛子岭，俯瞰东西南北。
南侧江边，就在刺刀般直插江心的上游戗堤内侧，巨型卡车昼夜不停地倾倒着砂石，为跟进的围堰主体加宽加高。
而堰体上，施工人员运用当今最先进的施工机械和技术配方，正在构筑起直插几十米深地下的双层防渗墙。
与此同时，千米之遥的下游围堰工地正紧张地抛石推进。
截至2日傍晚，其龙口已缩至75．7米宽。
围堰后边的山坡上，凿岩机的轰响从一个可以容得下几个足球场的巨坑中冲天而起。
建设者们硬是从坚硬的花岗岩上凿出的这个百米深坑，这就是未来的水电站1号至6号厂房所在地，目前它已挖到接近设计深度，年底即可转入厂房坝段的混凝土浇灌。
再往后，作为大江截流后顺利通航有力保障的临时船闸和升船机工程已现英姿，深深的航道，高大的孔门，直耸云天的坝顶，人字门、桥吊等结构性安装已着手进行。
预计，明年05月01日它将启用通航。
回首北望，一道惊心动魄的人造大峡谷劈开峻岭，勾勒出两端落差百余米、可供万吨船队穿行的世界最大的双向五级船闸的雏形。
而船闸之下深深岩层中，几条被誉为“地下长城”、可容两辆卡车并行的输水廊道，正在建设者的奋战中向前延伸……
坛子岭下，车轮滚滚，机声隆隆，美景如画。
白日里，看不尽万千愚公改天换地的奇功壮举。
夜幕下，赏不完浩淼灯海描绘人间的河汉星辰。
（本报宜昌三峡坝区11月02日电）

专栏：
李鹏考察三峡移民工作
强调做好工作改善移民生产生活条件
新华社北京11月02日电（记者张宿堂、施勇峰、蒋鹏）举世瞩目的长江三峡工程截流前夕，国务院总理李鹏近日专程前往三峡库区，就三峡工程的移民工作进行实地考察。
他强调指出，长江截流以后，三峡工程建设将进入一个新阶段，移民工作的任务将更为繁重，要下大力气认真细致地做好移民工作，使移民的生产条件得到改善，生活水平得到提高。
从10月29日至11月02日，李鹏总理、邹家华副总理在重庆、湖北两地负责人张德邻、蒲海清，贾志杰、蒋祝平的陪同下，分别到重庆、涪陵、丰都、万县、奉节、巫山、秭归等移民重点地区，考察了新建的城镇、乡村，走访了多处移民新家，参观了新建的库区希望小学，会见各省市前来库区开展对口支援的企业负责人。
考察中，李鹏对库区几年来移民工作取得的成绩予以肯定。
李鹏还在三峡工地察看了大江截流及工程整体建设进展情况。
陪同考察的国务院有关部门负责人有：
郭树言、顾秀莲、钮茂生、陈耀邦、陈邦柱、姚振炎、崔占福、张志刚、刘积斌、李居昌、刘成果、尚福林、解振华等。
（附图片）
在长江三峡工程截流前夕，国务院总理李鹏近日专程前往三峡库区进行实地考察。
10月30日，李鹏总理向丰都县湛普镇石燕村居民蔡昌慧了解迁入新居后的生活情况。
新华社记者鞠鹏摄）

专栏：
飞越大洋的感谢信
郑盛丰庞革平林鹂
11月02日上午，广西青年农民潘奇斌收到一封感谢信，感谢信是美国总统克林顿寄来的，由美国驻广州总领事馆副领事石海珍专程从广州乘火车赶到桂林转交给潘奇斌。
信中称赞潘奇斌的英勇行为是一种超越了国家和文化差别的同情心和爱心的表现，认为这种精神不仅会永远地被中国人民和美国人民所铭记，而且会为全世界人民所敬仰。
信中说，潘奇斌已经体现了一个真正的世界公民的素质，为此，克林顿代表整个国家向潘奇斌致以最诚挚的感谢！
潘奇斌是广西兴安县华江瑶族乡杨雀村的青年农民。
去年10月02日，他和同伴蒋军深入华南第1高峰猫儿山原始森林腹地“黑冲”采药时，发现了二战时期的美国Ｂ—24轰炸机遗骸。
今年01月14日，在美国专家勘察坠机现场、搜寻美飞行员遗骸时，随队采访的美国之音女记者何宗安不慎摔下近70米深的悬崖。
事故发生后，作为向导的潘奇斌立即奋不顾身，滑下悬崖去搜寻抢救。
在潘奇斌和当地党政军民、公安干警、医务人员的全力抢救下，何宗安幸免于难。
在简朴而庄重的授奖仪式上，石海珍副领事高度赞扬了潘奇斌舍己救人的英勇行为，并介绍了美国各大传媒对这一事件的报道。
她转达了何宗安夫妇对潘奇斌的问候。
在会后的畅谈中，潘奇斌介绍了猫儿山栈道的修筑情况，他认为自己的所作所为是每个中国人都能做到的，也是应该做的。
他表示，愿尽自己能力，协助美国专家做好美国飞行员的残骸搜寻工作，让死者英灵尽早奉安回国。
据悉，明年何宗安夫妇将再次到桂林，亲自向帮助过她的人致谢。

专栏：
300个节水增产重点县建设
经国务院批准，“九五”期间要在全国建设300个节水增产重点县，由水利部、国家计委、财政部、中国人民银行和中国农业发展银行共同组织实施，旨在通过300个节水增产重点县的建设，把多种节水灌溉技术大面积应用于大田粮棉作物生产，以点带面，推动全国节水灌溉事业的健康发展。
这是进一步加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保实现到本世纪末再增加400亿公斤—500亿公斤粮食生产能力的重要措施之一。
重点县建设的资金以地方和群众自筹为主，国家通过发放专项贴息贷款给予扶持。
要求每个重点县新增加节水灌溉面积10万亩以上，同时节水灌溉面积要占全县有效灌溉面积的60％以上；
节水灌溉工程区内灌溉水利的有效利用率提高20％，粮棉产量提高10％—20％；
建立健全节水管理规章制度，加快水费按成本计收改革，建立起产权明晰、职责明确、管理科学的节水工程管护新机制。

专栏：
小资料
什么叫节水灌溉
节水灌溉是一个广义的概念，它是指根据作物的需水规律及当地的供水条件，为获得农业的最佳经济效益、生态环境效益而采取的有效利用天然降水和灌溉水的多种措施总称。
因而节水灌溉技术是一个综合技术体系，由节水工程措施、田间节水措施、节水农艺措施、节水管理措施等有机结合而成，能提高农业用水利用率和利用效率。
节水工程措施是指为减少农业灌溉用水在输送过程中和田间灌水过程中的蒸发、渗漏损失而采用的工程措施，如渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等。
田间节水措施是指为减少田间灌水过程中的渗漏和蒸发损失而采取的非永久性工程措施。
如：
膜上灌、波涌灌、小畦短沟灌、平整土地等。
节水农艺措施是指为减少作物生长过程中的无效蒸发和蒸腾而采取的耕作、栽培措施，如松土耙耱保墒、秸秆或地膜覆盖、喷洒化学保水剂、选用耐旱品种等。
节水管理措施是贯穿于农业灌溉用水全过程中的管理技术，如科学的灌溉制度、规范的工程管护制度、合理的用水管理制度、健全的技术推广服务体系以及渠系量水技术、土壤墒情监测预报技术等。

专栏：
北京：
喷灌显示优越性
北京属于极缺水地区。
现有耕地621万亩，其中：
基本粮田面积300万亩，基本菜田面积60万亩。
为缓解粮食、蔬菜生产所面临的缺水矛盾，多年来一直进行节水型农业的探索。
在节水方式上，经历了一个由渠道衬砌、低压管道输水为主到以喷灌为主的过程。
从节水增产效果看，喷灌显示了其他节水灌溉形式难以相比的优越性。
观测试验表明：
小麦喷灌比畦灌可节水50％，土地利用率可提高15％—20％，增产10％—20％，投资回收年限3年—4年。
喷灌已成为北京郊区广大农民迫切要求采用的主要节水灌溉方式。
至1996年底，全市粮田喷灌面积达到187万亩，占有效灌溉面积的39％，占全市节水灌溉工程面积的56．7％。
喷灌技术在粮田生产中的推广，不仅改变了北京地区传统的灌溉方式，缓解了农业用水供需矛盾，使农业稳产高产变成现实。

专栏：
小资料
国外喷微灌发展简况
喷微灌技术是当今世界上节水效果最显著的技术，目前已成为节水灌溉的主流，发展速度很快。
据有关资料统计，全世界喷灌面积1937年只有150万亩，二次世界大战以后，喷灌开始大面积推广应用，目前已达到3亿多亩，其中，美国面积最大，喷灌面积已达1．6亿亩，占总灌溉面积的44％；
前苏联的喷灌面积为6750万亩，约占总灌溉面积的40％；
日本405万亩旱地基本上都采用喷灌。
世界微灌面积是从60年代开始推广的，1981年世界微灌面积为620万亩，1991年已发展到2600万亩。
使用微灌的国家主要是美国、西班牙、澳大利亚、南非和以色列。
按微灌占各国灌溉面积的比例排序为塞浦路斯、以色列、约旦和南非。
目前，约有80多个国家和地区推广应用微灌技术。
其它先进的节水灌溉技术如管道输水、渠道防渗衬砌、波涌灌、水平畦田灌以及自动化管理技术也获得迅速发展。

专栏：
卵石衬砌渠道

专栏：
山东：
“三灌”投入新机制
今年的干旱无雨导致山东许多地方池塘干涸，河道断流，使齐鲁大地农业生产受到了严重的威胁。
然而，威海、淄博等地的一些田野里呈现出一片浓绿。
大旱之年无旱象，这得益于当地发展的农业节水“三灌”工程，即粮田喷灌、果树微喷、蔬菜滴灌。
拓宽渠道，增加投入是搞好“三灌”工程的关键。
他们实行了国家、集体和个人三者相结合的投入新机制，以资金、物资、劳力等多种形式增加对“三灌”工程的投入。
淄博市淄川区对每建成一亩“三灌”工程的，奖励200元。
荣成市邱家镇、黄山镇近两年每年都拿出100万元用于节水工程奖励。
威海市投资200万元，引进了以色列的技术和设备，在全市建立起了1150亩滴灌自动化控制系统灌溉工程，实现了灌溉、施肥、过滤、反冲、关停机全自动化控制。
1996年该市又引进了美国脉冲式喷灌技术，发展了800万亩微喷灌果园。
如今，山东农民已尝到了发展农业“三灌”工程的甜头。
即使在今年遭遇特大干旱之际，山东建立了“三灌”工程的地方农业仍获得了丰收。

专栏：
广西：
科灌换来稻花香
广西壮族自治区雨量充沛，但是由于降雨时空不均，季节性、区域性干旱，仍然是影响农业生产发展的主要威胁。
在总结全区19个灌溉试验站21年试验资料的基础上，广西壮族自治区提出了一套适合水稻生长的“薄、浅、湿、晒”的科学灌溉制度，即“薄水插秧、浅水育秧、分蘖前期湿润、分蘖后期晒田”的科学方法。
此种方法改变了水稻大水淹灌、串灌的传统灌溉方式，不仅节约了水源，而且有利于农作物增产；
投资少、见效快，易于为农民群众掌握。
平均每亩可节水95立方米，增产稻谷25公斤。
到1996年，自治区已推广“薄、浅、湿、晒”科学灌溉面积1500多万亩，节水增产效益显著，获得国家科技进步一等奖。

专栏：
普及节水灌溉势在必行
水利部副部长张春园
江泽民总书记在党的十五大报告中强调指出：
要“大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业”。
大力普及节水灌溉对于推进科教兴农，发展“二高一优”农业和节水农业，缓解我国农业干旱缺水状况，实现农业及整个社会经济的可持续发展，具有重要的意义和深远的影响。
我国是一个人多、地少、水缺的国家。
人均水资源占有量为2300立方米，只相当于世界人均水平的1／4，是世界13个贫水国之一。
干旱缺水历来是我国农业发展的主要制约因素，而且这种制约越来越严重。
我国农业一方面缺水严重，另一方面水的浪费又十分惊人。
目前全国农业年灌溉用水量为3800亿立方米，约占全国总用水量的3／4。
但农业的灌溉用水一半左右在输送过程中损失了，进入田间的水又有近一半由于采用大水漫灌而渗漏、蒸发了，真正被有效利用的只占灌溉总水量的1／3左右。
要使有限的水资源发挥其最大的作用，发展节水灌溉势在必行。
近两年，各地积极响应中央关于大力普及节水灌溉的号召，迅速掀起了节水灌溉的热潮。
据统计，在各有关部门支持下，全国各地共投入各类资金110亿元，发展了节水灌溉面积2．8亿亩，每年可节水100亿立方米，相当于修建有效库容1亿立方米的大型水库100座。
各地推广应用的节水灌溉技术与方法主要有：
一、渠道防渗、管道输水，一般比土渠减少60％—90％的输水损失；
二、先进的喷灌、滴灌、微喷等方法，可使灌溉水的利用率提高到80％—95％以上；
三、田间节水灌溉技术，包括平整土地、大畦改小畦和水稻节水灌溉等；
四、非工程节水措施，主要包括加强用水管理，合理提高水价，推广耐旱优良品种，使用保水剂、抗旱剂，深松蓄水、薄膜覆盖和旱作农业等。
节水灌溉除了有显著的节水效益以外，还具有综合效益，首先是增产显著。
与地面漫灌相比，喷灌可增产20％—30％，滴灌则增产40％以上，采用其他节水灌溉也有明显的增产效益。
二是经济效益好。
群众总结节水灌溉有三节三省二增的显著优点，即节水、节能、节地；
省工、省肥、省钱；
增产、增收。
三是促进了农业机械化发展。
采用喷、滴灌等节水灌溉方式，可以省去田间农、毛渠、畦埂及平整土地等工作，有利于实现农业机械化。
四是有利于保护环境。
节水灌溉可以减少地下水开采量和从河流的引水量，有利于保护环境。
节水灌溉是农田灌溉的一次深刻变革，是解决我国农业干旱缺水问题、实现可持续发展的一项重大战略性措施，也是农业增产，向专业化、产业化、现代化发展的一项重大措施，必须下大力气推广。
各级政府、各有关部门要加强对普及节水灌溉工作的领导。
要通过宣传、培训、示范，彻底改变几千年来传统的“灌溉是浇地”，灌溉要“灌饱、灌足、大水漫灌”的旧观念、旧习惯，树立灌溉是浇作物，灌溉要讲科学、讲节水的意识。
要加大普及节水灌溉技术的力度，现有灌区要开展以节水为中心的配套改造，新建水利灌溉工程，农业综合开发、商品粮基地建设、山区综合开发、菜篮子工程及草场灌溉等都必须搞节水灌溉。
要增加投入，加强政策扶持，除了农民投入外，各级政府，各个部门都应从资金、政策上尽力予以支持。
要合理提高目前过低的水价，制订和完善节水的政策法规。
要集中各方面力量，在消化吸收国外先进技术的基础上，尽快建立和完善适合我国国情的节水灌溉设备生产体系和供销服务体系。

专栏：
蓬勃发展的节水灌溉事业
发挥财政职能支持节水农业
财政部农业司副司长赵鸣骥
大力发展节水农业是我国农业再上新台阶的重要途径。
多年来，各级财政部门十分重视支持节水农业的发展。
自1985年以来，财政部门与有关部门配合，连续发放两期节水灌溉贴息贷款，共16．9亿元，各级财政累计安排贴息约2亿元，吸引各方资金16亿元，发展节水灌溉面积1500多万亩。
实践证明，国家财政拿出一定的资金用于贷款贴息，是改革水利资金投入方式的一种好办法。
国家财政每拿出1元钱贴息，可以调动农民投入10元—20元钱来兴建节水灌溉工程。
近两年，财政部门与有关部门配合，又共同组织了在全国建设300个节水增产重点县和节水型井灌区的工作，加大了对节水农业的支持力度。
除对每年节水灌溉专项贷款给予贴息外，还探索了“政策拉动、利益驱动、改革推动”等新的资金筹集机制，从各种渠道安排节水农业专项资金。
据统计，1996年各级财政安排用于节水农业专项资金19．5亿元，今后，各级财政部门要多方筹集资金，积极参与项目管理，加强对资金使用管理的监督检查，使资金发挥出最大效益。
各方面配合多措施并举
国家计委农经司副司长高俊才
为配合300个节水增产重点县建设，近两年来，国家计委和水利系统联合安排了一批以高起点、高科技含量、高效益为目标的节水灌溉示范项目。
通过对这些项目进行总结体会到，搞好农业节水，需要多层次、多部门采取配套的、综合的措施：
既要提高对节水重要性、复杂性的认识，又要有相应的人力、财力和科技投入；
既要各级政府和部门的必要支持，又要依靠广大农民群众的参与和投入；
既要有积极性，又要有科学性，既要大力推广现有的节水技术，又要加大科研攻关的力度；
既要搞好渠道节水，又要因地制宜地推行田间节水新技术；
既要对蔬菜、水果等经济作物采取节水灌溉，更要重点挖掘大田粮食作物的节水潜力；
既要有总体的节水规划，又要根据各种可能，分步实施；
既要注重节水，更要注重提高效益。
水资源是有限的，水资源利用的潜力是无限的。
推行节水灌溉，既是当务之急，也是一项战略性任务，是经济增长方式转变在水利上的具体体现，应该在领导、投入、科技、政策、宣传等方面进一步加大力度，使农业节水发展更快，效益更好。
加大贷款工作力度发展节水灌溉事业
中国农发行开发信贷部副主任刘立轩
发展节水农业关系到进一步加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保实现到本世纪末再增加400亿公斤—500亿公斤粮食生产能力的奋斗目标，完全符合我国国情。
中国农业发展银行成立以后，中国人民银行将节水专项贷款划归农业发展银行管理，并于1996年、1997年先后安排专项贷款15．5亿元和16．5亿元，两年合计是前10年的1．89倍。
为了支持发展节水农业，农业发展银行进一步加大了信贷支持力度，有力地支持和促进了节水工程建设，取得了显著的经济效益和社会效益。
中国农业发展银行作为国家农业政策性金融机构，今后要加大节水信贷的工作力度，加强对贷款项目的选择、审查、评估和监督管理，提高贷款效益，降低贷款风险。
节水灌溉农业高效用水模式
中国农科院研究员、工程院院士贾大林
节水农业是提高用水有效性的农业，包括节水灌溉农业和旱地农业。
节水灌溉农业把水利和农业措施紧密结合起来达到节水增产的目的。
山东省桓台县是老井灌区，水资源不足，地下水位连年下降，为解决此问题，山东省科委立项研究。
该县学习外地经验，改变了耗水观念，充分利用降水，开发利用土壤水，降低灌溉定额，结合农业措施，用最小水量消耗，达到农业高产高效的目的。
节水灌溉工程狠抓平地配套，输水渠道防渗和低压管道输水，田间工程采取短窄畦灌、喷灌和低压管喷灌溉。
该县把节水管理做为节水关键，建立县、乡、村三级管理体系，以法管水，按方收费。
在节水农艺方面，也推行了节水高产栽培技术，采取了多项节水耕种措施。
该县依靠农、水措施结合实现了节水吨粮县，水的利用率达90％，水的利用效率：
粮食达到2．41千克／立方米，达到国际先进指标，成为我国节水灌溉农业高效用水典范。
不断提高田间作物用水效率
清华大学水利系教授雷志栋
联合国粮农组织在1984年出版的《发展中国家土地潜在供给能力》一书中估计，在无水利投入的情况下，中国的土地仅能养育4．16亿人口。
灌溉一直是保证我国农业发展的重大问题，我国粮食增长速度和灌溉面积增长的速度同步便是很好的证明。
将水自水源输送到农田，满足作物需水可以划分为三个环节：
将水由灌溉系统引到田间；
在田间供给作物吸收；
作物吸收后转化为有机质。
节水灌溉的目的，即是极大地提高这三个环节水的转化及产出效率。
第1个环节是提高输水的有效利用，如采取渠道防渗和地下管道输水灌溉等。
我国渠系利用系数不足50％，尚有很大潜力，但需要有较大的投入。
第2、三个环节是逐步推广喷灌、滴灌等先进灌水技术和强化田间水管理。
先进灌水技术的推广步伐正在加快，但受经济实力的限制，在相当长的时期内，我国仍以地面灌水为主。
因此，应采取技术措施及非技术措施加强田间用水管理，以不断提高田间作物用水生产效率（我国目前不足1千克／立方米），实现以内涵为主的挖掘节水潜力。
采取新对策再上新台阶
中国水科院教授级高工沈振荣
我国农业节水已取得了重要进展，但与农业发展要求、水资源供求矛盾相比，仍很不适应。
农业节水要再上新台阶必须努力解决以下四大问题。
第1，要广泛提高农民节水积极性。
各缺水地区应让广大用水农户或代表直接参与用水管理，逐步放开水价，按供水成本和市场需求（供求矛盾）因地因时制宜，制定各地区的农业水价及其管理制度，鼓励广大农户节约用水。
加强农业灌溉供水和用水的双向管理。
第2，资金筹措要实行五位一体。
即受益农户自筹，受益集体资助，农行贷款，国家扶持和企业或个人投资经营。
要特别鼓励企业或个人投资承包经营（包括各类中小型农田水利工程）。
第3，要努力改变农业节水设备、材料生产企业的落后状态。
要逐步建立健全农业节水设备、设施的社会化服务体系。
第4，要尽快组织推广农业节水的集成化技术。
推动各地的农业节水规划与节水实践，确保农业节水投入产出效益和增产效益都能达到最佳状态。
普及科学灌溉制度促进农业稳步发展
中国农大教授、工程院院士曾德超
普及科学的灌溉制度是大量节水的机遇所在。
人们以为，水灌足、喝饱总比少灌要高产，要保险，其实一般的情况是，作物的活动根区深度在不同的生长期是不同的，而作物吸水量的70％来自活动根区的上半层。
作物不仅在不同的生育期（所谓时域上）对水肥的需求存在差异，在不同地块、不同地点的土质、地形、有机质含量、水分含量、压实程度等也不尽相同，对水肥的需求也存在差异。
利用这种客观存在的空域上的差异，对灌水、施肥、施药、播种等，分别制定定额，将会给进一步节水、增产、优质高效带来新的机遇。
作为现代精密农业的一个关键技术元素，精密灌溉技术自90年代以来在发达国家兴起，我国水土资源缺乏，这项技术应不失为节水灌溉新技术开发上的又一个选择。
（附图片）
中心支轴式喷灌机组

专栏：
西北：
雨水集流窖水节灌
我国的西北地区，地广人稀，资源丰富，但水资源短缺，制约了经济的发展，不少地方年降水量只有200毫米至300毫米。
90年代以来，水利、农业科技工作者认真总结山区群众打窖抗旱的经验，并吸收外地节水新技术，找到了“雨水集流、节水灌溉农业”新模式。
宁夏回族自治区固原县七营乡倪豪村，1994年打了10眼小水窖，种植西瓜21．5亩，采用“地膜下沟灌”等技术，全生育期配合降雨每亩补水10立方米，亩均收入668．2元。
1995年全村灌溉窖发展到58眼，窖灌农田140多亩，全村120亩穴灌西瓜人均纯收入550元。
雨水集流、窖水节灌的显著经济效益，激发了群众打水窖的积极性，各级政府把它当作干旱少雨地区抗旱脱贫的重要举措，大力推广。
宁夏回族自治区1995年和1996年，在南部山区共打生产水窖5．39万眼。
甘肃省从1995年开始实施121雨水集流工程，到1996年底，共打水窖52．56万眼。
陕西省结合解决贫困山区群众饮水困难、发展节水灌溉高效农业，从1996年开始实施“甘露工程”，仅过一年多的时间，横山、吴旗等县已初步实现了户均“一窖一园二亩田”的目标，形成了别具特色的窖灌农业。

专栏：
国务院台办发出通知
进一步改进台胞投资保护的执法工作
本报讯据新近出版的《两岸关系》杂志报道，国务院台湾事务办公室近日发出通知，要求各地各部门进一步改进台湾同胞投资保护的执法工作。
通知指出，1995年11月，八届全国人大常委会组织检查组，分赴福建、广东两省检查《台湾同胞投资保护法》的执行情况，全国人大常委会第17次会议审议批准了《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉执行情况的报告》。
通知在肯定各地各部门已经采取的改进措施及取得的初步效果以后指出，国务院台办会同国家计委、经贸委、教委、公安部、司法部、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、工商局、旅游局、民航总局、国务院纠风办、特区办、贸促会等15个部门以及福建、广东、浙江、江苏、山东5省，研究提出了进一步改进台胞投资保护执法工作的意见，业经国务院办公厅审定，并报全国人大常委会第22次会议审议通过。
该通知要求各地各部门进一步采取有效措施，改进工作，切实保护台胞投资的合法权益。
其主要内容有：
第1，提高认识，加大保护台胞投资工作的力度。
各地要继续深入贯彻江泽民总书记关于“我们将继续长期执行鼓励台商投资的政策，贯彻《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》”的讲话精神，切实维护台商的一切正当权益，推进两岸经济交流与合作。
要组织力量，对现有台资企业逐个调查，针对他们在生产经营过程中存在的问题，实行分类指导，解决实际问题。
第2，采取多种形式，进一步学习、宣传、贯彻台胞投资保护法。
各地各部门应继续采取多种形式，进一步学习、宣传台胞投资保护法，切实提高对贯彻实施这部法律重要性的认识。
结合台胞投资的实际情况，将学习这部法律摆在应有的位置。
在台商相对集中的地区，各级涉台部门要商司法主管部门，做到学习宣传工作有计划、有安排、有检查和督促。
各级涉台部门应向广大台商宣传台胞投资保护法和鼓励台商投资的各项政策，使台胞投资者增强投资信心，并能依法维护自己的合法权益。
第3，认真清理整顿税外收费和年检，坚决纠正不正之风。
继续认真贯彻执行国务院及有关主管部门多次作出的明确规定：
今后，没有法律、法规依据，任何部门和单位均不得自行设立收费项目；
对新项目的设立要严格控制。
行政事业性收费的立项权集中到中央和省两级，具体收费项目和标准必须严格按照法定程序经审查批准，省级以下（包括计划单列市）政府和部门，均无权审批行政事业性收费项目和标准。
有关部门在实施行政事业性收费时，必须使用省级以上财政部门统一印制或监制的票据，坚持亮证收费。
对设立不够合理或收费过高的项目要进行调整。
针对台商反映强烈的过多的年度检查问题，有关部门采取以下措施予以解决：
一是取消不必要的年检，对于可有可无、内容重复以及可纳入正常法律管理范围的年度检查，要予以取消，必要的检查项目须经国务院同意；
二是对必要的年检内容进行归并，统一进行综合年检；
三是把检查监督与为企业服务结合起来，在进行年检的同时，注意了解企业在生产经营过程中遇到的问题，并及时加以解决。
第4，加强社会治安综合治理工作，严厉打击侵害台商人身安全的犯罪活动。
在台资企业集中的地区，涉台部门要商公安机关，组织业务精、能力强的专业力量负责处理涉台案件，加强对侵害台资企业案件的处理，为台商创造一个良好的社会治安环境。
第5，健全制度，明确职责，统一协调，进一步提高办事效率。
国务院台办及各级台办应履行职责，统一协调相关部门的工作，认真研究解决台胞投资保护执法工作中的问题。
要建立和健全台商投诉机构，具体受理台商的投资纠纷，使台商投诉有门，并在当地政府的领导下协调、配合有关部门做好查处工作。
加强仲裁机构建设，做好台商投诉纠纷的仲裁工作。
在保护台商投资合法权益的同时，也应坚决依法打击不法台商的违法活动，保护祖国大陆企业的合法权益。
此外，通知还就制定台胞投资保护法实施条例，聘请台湾地区专业人士担任仲裁员和台胞投资者享受祖国大陆居民同等待遇等具体问题，提出了处理意见。

专栏：
一批香港眼科专家日前到南京盲校进行“送光明”活动，为该校盲童进行无偿治疗和检查。
这批专家由香港防盲协会组织，除南京外他们还将赴江苏淮安农村地区义务巡诊。
图为专家们正为南京盲校的盲童检查治疗。
新华社记者　高梅及摄

专栏：
我看香港回归
抓住契机走向世界
程亚民
香港回归祖国，与内地的经济关系将日益加深。
作为东部开放城市的南通，抓住这一契机，主动接受挑战，显得更加重要和紧迫。
我们要抓住机遇，有所作为。
南通市是我国首批对外开放的14个沿海城市之一，区位优势独特，经济腹地广阔。
既是全国著名的粮食、棉花、花木、薄荷、生猪、山羊板皮生产基地，又是中国近代民族工业的发祥地之一。
经过一个世纪特别是近十几年的发展，工业已具备相当规模，开放型经济方兴未艾，前景广阔。
南通港是我国十大港口之一，是建设中的上海国际航运中心的重要组成部分。
目前已建成25座万吨级码头，与世界60个国家和地区的170个港口通航，年货物吞吐量突破2500万吨，辟有29条国际集装箱航班，每月有4个南通至香港的集装箱定期航班。
我们将抓住香港回归的有利时机，学习香港管理集装箱、散货运输及港口的先进经验，与香港恒基集团合资兴建集装箱码头，发挥南通港的区位优势，扩大吞吐量，为东部经济的可持续发展创造打好坚实基础。
对港贸易在南通对外贸易中占有重要地位，贸易额约占进出口总额的二成。
通过在香港创办贸易公司，设立窗口，加强了南通与香港的经贸往来。
香港回归后，我们应当进一步扩大窗口，并利用所设窗口，开拓海外市场，吸引海外投资。
同时，利用香港商流、物流集散中心的地位，让东部通过其枢纽作用，与华南经济和世界经济逐步融为一体。
到目前为止，香港在南通的投资项目累计1451个，南通实际利用港资三四亿美元。
整个东部的港资当然会多得多。
香港回归后，我们要继续把利用外资作为经济整体增长的重要支撑点。
利用香港金融机构众多、银行资金实力雄厚这一优势，组织有条件的企业赴香港市场开展融资活动，争取企业在港发行股票。
同时，加强在香港的招商引资工作，更多地吸引港商和在港跨国公司前来投资兴业。
从1990年开始，南通先后加入了中国信息网、江苏经济信息网。
今后，我们将努力创造条件参加国际互联网。
并充分利用香港国际信息交流枢纽地位，加强与香港的经济、技术信息交流，为优势互补、互惠互利、联合开拓、共同繁荣开辟广阔的道路。

专栏：
探索适合自身发展的改革之路
香港招商局集团副总裁罗林竹
党的十五大将邓小平理论确立为全党的指导思想，从而为系统解决中国社会主义建设的各种基本问题奠定了科学的理论基础。
江泽民总书记在十五大报告中提出的有关所有制结构与国有企业改革的突破性理论及各项深入改革国企的政策，对于包括香港中资企业在内的各大、中型国有企业加快发展具有特别重要的意义。
十五大报告为国企改革指明了方向。
但在具体的贯彻过程中，不同的企业会有不同的策略与途径。
驻港中资企业是在香港注册的国企，经营环境与经营方式的特殊性决定了其必须寻求适合自身特点的改革方法。
从整体上看，驻港中资企业有以下共同特点：
（1）在香港注册，长期在市场经济环境下经营，信息灵通、视野开阔、手法灵活，成熟的资本市场更使部分中资企业较早地采取了以资本为纽带的资产经营方式。
（2）在内地有良好网络。
（3）经营业务以服务业为主，如贸易、地产、金融、航运等，对工业与科技密集型产业涉足较少。
（4）大部分驻港国企原有规模较小，自有资本不足。
（5）过去受计划体制影响，专业化管理能力不强，原有行业较难形成突出的竞争优势，新的核心竞争能力又尚未完全建立。
由以上特点可以看到，过去中资企业由于历史条件所限，仅仅依靠原有的行业经营发展几乎不可能迅速建立起在国内外市场具竞争力的国有大企业集团；
另一方面，香港的市场经济环境给中资企业提供了先扩张规模实力再迈向专业化的条件。
因此，改革开放以来，特别是邓小平发表南方谈话以后，这些企业已经在建立现代企业制度，壮大国有经济方面做出了不少有益的尝试。
在运作方式上兼并与收购等资产经营手段在不少中资企业中均得到了应用，具体而言包括：
（1）通过各种形式债务融资，积极在国内外进行投资与收购。
（2）将部分优质资产包装上市，通过股本融资的手段再进行新的投资收购。
在上市结构上，多数中资企业以多元化的综合企业为其主要的发展形式，方便日后逐渐形成行业清晰，以小控大的大型国有企业集团，以较少的国有资产控制尽可能大的社会资产。
事实上，中资企业都是结合当时的市场环境与气氛，抓住改革开放的大好商机，将多种方法结合使用。
例如股本融资与债权融资往往互为因果，互相支持。
不少中资上市企业在几年甚至更短时间内迅速达到规模扩张的目标，实现国有资产大幅度的增值，取得了可观利润。
这正符合一切反映社会化生产规律的经济方式和组织形式都可大胆利用的十五大有关国企改革的精神。
我们可以发现，中资企业的发展方式与国有经济主导地位体现为控制力这一原则也是相吻合的；
在资产经营的过程中，具海外中资特色的现代企业制度逐渐确立，“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”要求最终将得以实现。
十五大的召开不但能使中资企业更进一步解放思想，加快发展的步伐，更重要的是，国企的改革，特别是“抓大放小”政策的实施给中资企业带来了新的机遇。
招商局成立至今已经125年。
作为一个有悠久历史的在港大型企业集团，更应该深入贯彻十五大提出的理论精神和原则，特别是落实有关国企改革的政策方向，将公司发展推向一个新的阶段。

专栏：
昔日家珍　今日美点
数百年前漂海去台湾的祖国大陆居民当时喜爱吃的方便食品——饭团，一直流传至今。
作为世界各地华侨华人的传统小吃，饭团以新鲜糯米包着酥松的猪肉松、脆脆的油条、菜脯等。
在勤俭拓荒的旧日子，居民多以稻米掺着地瓜为佐食，饭团尤显珍贵。
今天，在美国和加拿大从事食品业的两位台湾同胞把它带到了北京，推进了食品市场。
图为台资企业北京生创食品公司销售“台湾林饭团”的情形。
刘全应摄影报道国

专栏：
科技兴港
航天科技国际集团有限公司董事局主席兼总裁王美岳
21世纪是高科技的世纪，21世纪是信息时代。
作为国际金融、商业、信息及航运中心的香港具有多种发展高科技的优越条件：
——资金充足。
香港金融业蓬勃发展，已成为成熟的资本市场，外汇交易量居全球第5位；
就股票市值计算，居亚洲首位、居全球第6位；
银行业务发达，是全球四大银行业集中地之一；
香港也有交投畅旺的衍生工具市场及期货市场。
由此可见，香港是全球资金的汇聚中心之一，资金充裕。
——具有良好的交通、通信设施。
香港海陆空交通发达，赢得了世界最大集装箱港、世界最大独立商船队总部、远东航运中心、世界最繁忙的国际空港等多顶桂冠。
现代化的信息传输系统、完善的信息服务机构铸就了香港信息灵通的独特优势，是世界难得的自由贸易港。
——比较健全的法制系统和最先进的自由市场运行机制及灵活的大企业运作经验。
香港积累了几十年在国际市场上竞争的经验，造就了管理先进的大中型企业，形成了现代企业的先进管理模式。
——有祖国作坚强后盾。
回归祖国后，这一优势更为突出，发展中的祖国为香港提供了庞大的市场、丰富的资源、成熟的科研成果和大批高科技人才。
香港与祖国内地在“一国两制”原则下优势互补，互惠互利，将如虎添翼，使高科技工业迅猛发展。
香港发展高科技工业是时代的需要，整体经济转型的需要，可以有多种途径，比如：
——制订开放型的高新科技发展战略方针和长远规划，针对香港制造业的产业结构和发展前景，选择信息科技、金融现代化科技、生物科技、环境科技、海洋科技等对香港适用的课题与系统工程项目，统筹安排，分步实施；
——大力支持、积极扶助高科技工业发展，制订投资、土地、房屋多方面的优惠政策；
——面向华南、面向全国、面向世界，广泛开展国际合作与交流，不断加强国内外与香港的高等学府、科研机构、大型高新科技企业间的联合，以开发应用技术为起点，向更多的现代化高新科技领域进军；
——广泛吸引人才，包括海外科技人才与内地科技人才，为他们创造良好的学习环境、工作环境和生活环境条件，提供合理的待遇；
——办好现有工业村，建设好香港高科技工业园；
——加强与珠江三角洲，特别是深圳、珠海、惠州的合作，建立跨地区的高新科技工业走廊；
——加强与内地科研机构的合作，将内地大批科研成果转化为生产力；
——健全教育制度，增加教育投资，扩大对制造业员工培训的投资，促使香港制造业升级，尽快向高科技、高增值方向发展。
总之，在知识经济时代即将到来的时刻，我们的国家已将“科技立国”，“科教兴国”作为长期强国之策和立国之本。
香港回归祖国后，特区政府已经充分认识到科技兴港的重要性和必要性，将充分利用香港发展高新科技的种种有利条件和优势，同祖国内地实现优势互补，比翼齐飞。

专栏：
解放思想大胆实践
中国海外集团有限公司董事长、总经理孙文杰
我十分荣幸地出席了党的十五大，亲耳聆听了江泽民总书记代表党中央所作的报告，亲身感受了代表们在学习、讨论中发自内心的肺腑之言。
中国的国有企业改革，是一个很大的课题，也是一个很难的课题。
国企改革，不仅涉及到企业自身的结构和经营，更深层次地涉及到所有制理论和社会体制。
十五大重新强调我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。
十五大以邓小平理论中的“三个有利于”为标准，科学地论证了所有制、所有制结构及所有制实现形式三者的联系，为我国的经济体制改革进一步指明了方向。
国企的改革，说到底是经济体制改革的一个具体表现，人们在国企改革中，一遇到所有制问题，就认为是一个不可超越的险峰，绝大多数人士都不肯让自己在这场改革中被套上“走资本主义道路”和“私有化”的帽子，未到山脚，早已却步！
文化大革命中“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”这种极左的口号，今天是不公开叫嚷了，但在社会现实中，这一思想枷锁仍然紧锁着一些人的头脑，宁愿让国家永无休止地给一些连年亏损的企业输血，也不设法打开方便之门，让其受到收购或兼并，甚至清盘或破产，这种现象屡见不鲜。
理论是实践的先行，要改革一定要解放思想，十五大就所有制理论上的创新，为全党、全国各族人民进一步解放思想、大胆实践作出了好榜样。
十五大报告中关于所有制问题的论述意义重大，报告肯定了混合所有制经济中的国有成份和集体成份也是公有制经济的一部分，从而拓展了公有制的内涵。
十五大报告阐明公有制的主体地位主要体现在资产优势、控制国家经济命脉和主导经济方向，在这个前提下降低国有经济比率不影响国家的社会主义性质。
这样就可以使我们更加集中精力去解放和发展生产力。
香港这个充满自由竞争的市场经济社会，使我们中资企业中不少立志于改革的企业和人士已很早跨出了“股份制”这一步，不少的中资企业或局部、或全部实现了股份制改革，进入了上市公司的行列。
这些企业发展很快，不仅使同类中资企业无法相比，也令一些外资、华资企业十分佩服。
但是，股份制不是灵丹妙药，不能包医我们国有企业目前存在的一切问题，我们切忌在实际工作中再犯老毛病，一哄而上，不讲最终效益。
我认为，应从政企分开，企业必须自主经营、自负盈亏；
规模经营，企业必须在产业、利润、资本等方面不断增长；
科学管理，企业必须具备健全的竞争机制和约束机制；
以人为本，企业必须尊重人的劳动价值，激发创造性劳动等方面来着手国有企业的改革、发展和完善。

专栏：
人物长廊
造福两岸同胞
——彭芳谷教授印象
本报记者武侠
“首届海峡两岸普外科学术交流会”日程安排相当紧张，见缝插针的采访前后算起来不过半个小时，但我对他却留下了深刻印象。
花白的头发一丝不乱，是医生的严谨。
镜片后面的双眸异乎明亮，不时闪烁着孩童般的纯朴，让人忘记了主人的身份和年龄。
他就是彭芳谷教授，此次交流会的主要发起人之一、台北荣民总院前任院长、台湾阳明大学兼任教授。
有人把职业当作追求，有人把职业当作手段，而彭教授似乎把医学当成了一种享受。
“医学是一门艺术”，彭教授这样谈论他的职业，有点陶醉，又有点自豪：
“比如做时装，比如打仗，需要艺术家的敏感和高超的技术。
面对一位病人，需不需要手术，需要什么样的手术，什么时候手术，都要由你来决定。
而你要充分调动所有的经验、技术、感觉，甚至说话的语气、态度都是那么微妙，那么重要。
你必须事事周全，做得好，否则别人怎么可能放心把自己的性命交给你呢？”
彭教授闭口不谈自己的成就。
“其实我的理想原来要伟大得多”，这位年近花甲的老人调侃地一笑：
“我原想作政治家，救国救民，那时候战乱，民不聊生，老百姓连饭都吃不上。
父亲看一位作医生的朋友过得不错，就一定要我学医。
你看，为了生活，这就是我从医的初衷。”
记者跟上一句：
“现在后悔吧？
很辛苦的。”
教授忙不迭地摇头：
“不，不后悔。
作医生真是很辛苦，可是每当病人因为你的缘故恢复了健康，什么辛苦都忘记了。
只要真正喜欢上了这个职业，就能够从辛苦中得到很多乐趣。”
实际上，除了从医以外，彭教授还兼任许多行政职务，从事大量行政事务。
不少专业人员对此不堪重负，而彭教授似乎游刃有余，乐在其中，这可能与他开朗豁达的个性有关。
彭教授第1次来祖国大陆，就是以校长的身份带着医学院的学生来参观交流。
他发起成立并任董事长的兼善基金会，已经有4年了，主要任务是帮助那些有前途而得不到政府资助的青年人出国学习深造。
“本来很好的机会，就是没有钱，真让人着急，我就帮助他们去找，不过求人的滋味太不好了。”
彭教授伸出一只巴掌作出乞讨的样子，摇头叹息，很无奈。
“可是现在有一种现象，好像有本事的都要出国去学习，没有本事的才留在国内。
我看不一定，有些学科比如肝癌、胃癌，欧美国家发病率极小，你到人家那里学什么呢？
中华民族同宗同种，生活环境、生活习惯相似，疾病种类也大体相同，海峡两岸的学者们都积累了丰富的经验，都有自己各具特色的成果，理应多多切磋，建立联系，组织协作，共同攻克学术难关，分享学术经验和成果。”
彭教授退休已经1年了，看来并没有退隐山林、修身养性的打算。
“台湾每年40岁以下的人意外死亡率很高。
究竟为什么？
怎么样才可以防止？
我正计划请一些专家学者来分析一下。”
“不过这似乎和医学并没有太大关系？”
记者问。
“怎么没有，意外死亡造成多少家庭、多少父母的痛苦，只要和人们的痛苦有关的就和医学有关。
再说，意外事故的抢救、处理浪费大量人力、物力、财力，给医院的日常工作带来很大的压力。
这是海峡两岸共同面临的一个课题”。
谈起这次研讨会，彭教授说：
“这是两岸取长补短、繁荣学术、共同提高的好形式。
其他学科的交流已经好多年了，大型的医学研讨会每年一次，效果很好。
两岸普通外科研讨会还是首届，以后一定会继续开展下去，两岸医学互相促进，一起为同胞造福。”

专栏：
艺文短波
全国杂文组织联谊会第12届年会在湖南衡阳召开
日前，全国杂文组织的代表六七十人在衡阳欢聚一堂，交流了一年来的情况，畅谈了在十五大精神的鼓舞下，如何更好地发挥杂文的作用，为深化改革，促进精神文明建设继续鼓与呼。
（江）

专栏：
“八一颂”征文奖揭晓
一等奖：
生命之乐章管桦07月21日
点心王中才08月06日
二等奖：
有子在军营杨闻宇07月25日
军旅情缘杨玉辰07月29日
如歌的辛格尔苏建功08月04日
盐的故事李真08月25日
边塞传说周大新08月26日
三等奖：
难忘的小歌剧高深08月01日
圣地双拥潮刘成栋08月05日
士兵乔良08月06日
探家王田08月13日
“八一”的道路晓雪08月15日
这支歌王时春08月24日
祁连戍梦喻晓08月28日
那一个小院何先培08月30日
人民日报文艺部湖北清江水电开发有限责任公司
1997年11月03日

专栏：
九州风物
凤凰岭01日
范有生
凤凰岭自然风景区位于北京海淀区聂各庄乡境内。
初秋的清晨，当我们漫步于山脚下的小路上，两旁的槐树像两条绿带，举目可见的果园内，黄香蕉、红香蕉、红富士和国光苹果挂满枝头。
微风过后，送来阵阵掺和着山林气息、草味和花果的诱人清香。
这里空气清新，没有喧嚣声，不时传来山喜鹊的鸣叫，仰观苍鹰展翅翱翔，一派田园山野风光。
驱车进山，穿过重重树林，山路陡峭，汽车只得停在妙峰沟的中腰。
下车后，我们徒步攀登。
山沟像一条绿色的链条，悬挂在两山之间。
今年大旱，沟内只有涓涓细流，时续时断。
上午十时，我们相互鼓励着，年老体弱的也在别人的搀扶下，终于来到了“神泉”。
相传很久以前，这里大旱，树木枯焦，地裂生烟，从上方寺来了一位白发老翁，在此揭开一块石头，泉水顿时冒出，永不枯竭，故命之曰“神泉”。
在神泉旁建有一座“中日友谊亭”，坐在亭中小憩，可以尽情地观赏四周的风光，体味大自然赐给的宁静与安详。
绕过“神泉”，沿羊肠小道，继续登攀，可见妙峰庵、修仙洞、鲸鱼背等景观，山顶上是上方寺，它们都以其独特的景色，吸引着四方来客。
在建于辽金时期的龙泉寺，我们从辽代应历初年建立的神龙桥上走过，这座石桥长二十六点五米，宽四米。
桥下是干涸的熬狱沟。
桥栏杆虽未经精细雕琢，但粗犷大方。
时至今日，每逢山洪暴发，大桥仍坚固如初。
寺内原有殿宇三重，坐西朝东，已毁于战火。
我们在原殿旧址前驻足许久，从那残存的地基的层层台阶中，仍可想见当年的辉煌。
其左侧有“龙泉喷玉”，昔日清澈的水流从“龙泉池”喷出，供人享用。
今日只存遗迹，供人凭吊，发思古之幽情。
在其东南，1996年新修复的大雄宝殿和天王殿，坐北朝南，已对游人开放。
院内的两棵“神柏”，在漫长岁月中，历经雷击电打，风撼雪压，树身扭曲，但是风韵犹存。
最有意趣的是殿前的两棵银杏树，树龄有八百年以上，直径一点六米，树干挺拔，树冠繁茂，果实累累。
当太阳西斜的时候，我们来到杏树成林的东儿营小山村，观赏了坐落在村北的北京市文物保护单位“魏太和二十三年（公元499年）造像”。
这尊佛像赤脚立姿，由一块花岗岩镌刻而成，佛身高一点六五米，站在莲花台石座上，佛头顶为螺形发髻，造型生动、大方，面部慈祥、端庄。
石佛身旁有歌舞伎乐三十一尊；
身后还刻有一百二十四尊小佛像，形象生动逼真。
由于风化严重，部分佛像的面目和字迹已难辨认。
为保护这尊佛像所建的殿堂，顶部呈八角形，双重结构，给人以重重叠叠、多层多角的感觉。
凤凰岭风景区内，自然与人文景观融为一体，景点有四十多处，一天之内匆忙的步履所到之处极为有限，人们渴望有机会再去采撷美好景致的精华，站在山巅观赏壮美的河山。

专栏：
艺文短波
大型电视系列片《中国书画名家·林散之》光盘出版发行
1998年10月是林散之先生诞生一百周年，为纪念其百岁诞辰，大型电视系列片《中国书画名家·林散之》光盘已出版发行。
这是继《潘天寿》艺术光盘之后的又一力作。
林散之（一八九八——一九八九）是诗人，是画家，更是草书圣手。
此光盘汇集了林散之各个时期尤其六十岁至九十岁期间的代表作。
并由著名美学家、艺术评论家们对其技法作了精彩的鉴赏与评析。
该光盘为书法家提供了一个典范，为书法爱好者提供了一个范本，为艺术欣赏者展现了一个美之渊薮，为其他艺术门类提供了一个借鉴。
另悉，另一部《中国书画名家·傅抱石》也将于近期与广大观众见面。
电视系列片《中国书画名家》共分为《丹青丰碑》、《翰墨英杰》、《墨海中坚》上、中、下三部六十集，将全部制作成ＶＣＤ光盘。
（白雪）

专栏：
江山走笔
普者黑之夜
任维东
或许是因为职业和喜欢摄影的缘故，我踏访过国内不少名山大川，十分迷恋各地的自然风光，总希望能去看一看，拍些照片。
早就有摄影发烧友告诉我，云南有个普者黑，那里风光秀丽，值得一去。
初秋时节，我背上摄影包，带足了胶卷，从昆明出发，与几个朋友慕名前往。
同行的伙伴里有到过普者黑的，都说那里如何如何美。
从介绍中得知，“普者黑”，是彝族话，大意是“鱼虾多的水塘”。
它位于云南省文山壮族苗族自治州丘北县境内，靠近广西，距越南不远，聚居着彝、苗、汉、壮等多种民族。
整个景区约有七十多平方公里，系典型的喀斯特地貌，分布着大小山峰数百座，所有这些连同清澈的湖水、散布四周的农田和村寨构成了绚丽多姿的田园画卷。
进入邱北县地界后，前来迎接的文山州旅游局的阎局长，一个来云南支边几十年的热情的“天津卫”，再次绘声绘色地向我们描绘了普者黑的迷人之处，说普者黑集“湖群、峰群、洞群、瀑群”四位一体，不是桂林胜似桂林。
这么多的人都说普者黑好，这反而使我有些怀疑。
普者黑真的那么美吗？
当汽车把我们拉进普者黑风景区时，已经是下午三点半了。
第一眼看去，这普者黑与广西的桂林山水确有许多相似之处。
岩溶地貌、馒头似的小山、面积不小的湖水都大致雷同。
这就是普者黑？
我不免有些失望。
吃罢晚饭，热情的主人为我们安排了一场民族风味浓郁的篝火晚会。
大家在宽敞的院子里围成半圆形，或坐或站，一些附近的村民也闻声而来，摆开了演出的架势。
活跃异常的阎局长首先放开喉咙高唱了一首壮族民歌欢迎大家。
接着，几位彝族少女与我们共同用火把点燃了篝火。
伴着激昂的大三弦，一支由周围村子的彝族男女青年组成的、身穿艳丽的民族服装的业余文艺演出队便跳起了欢快的彝族舞。
场内的气氛一下子热闹起来了。
乐曲声、掌声、笑声交织在一起，打破了普者黑宁静的夜空。
给我印象最深的是小三弦舞。
它既与大三弦舞一样热情奔放，又诙谐、风趣，具有浓厚的生活气息，富有个性化色彩。
与大三弦的集体舞不同的是，小三弦舞里的舞蹈动作常常以男女二人为单位，其舞蹈动作如“老牛擦背”、“小鸡啄米”、“老鹰展翅”、“苍蝇搓脚”，都是来源于农家生活，朴实无华，又颇具情趣，令观者既感到亲切自然，又忍俊不禁，捧腹大笑。
正当大家看得入神时，这些彝家青年不容分说把我们拽到了场子中央与他们共舞。
一个彝族姑娘边与我对舞，边纠正我的动作。
那些在场下看起来简单的舞蹈动作，在我跳来竟是如此地费力，要么出脚的顺序不对，要么没有跟上节拍，不一会儿工夫，就已大汗淋漓。
更好笑的是跳“老牛擦背”时，我本该和那小个子彝族姑娘背靠背地摩擦，不料她很调皮，一来就用臀部把我顶了一下，而我慌乱之中误以为要先这样跳，如此这般地也顶了几下，把姑娘顶得直躲，众人见了哈哈大笑，我也很不好意思。
下场后，刚喘了几口气，正看演出的工夫，谁也没料到的事发生了。
忽然间，一阵骚动，两眼一黑，我的眼镜被蒙住了，只觉得脸被谁摸了一下，之后就见别人冲着我笑个不停。
我掉头一看，原来是这些彝族青年兵分两路，一路在场内跳舞吸引我们的注意力，另一路悄悄绕到背后，把那篝火里的黑炭灰一把一把地抹在客人们的脸上，将大家都弄成了大花脸。
一旁的阎局长一边笑，一边解释说这是彝族传统节日“赶花街”里的习俗，男女青年通过抹脸、抹脖子、抹胸来表达爱慕之情。
说罢，他当即吟诵了一首当地的彝族民歌：
“花街花开花鲜艳，哥妹如花正少年。
今日花街乍相见，魂儿丢落妹跟前。”
这一来，大家可高兴了，没抹上的感到后悔，抹了脸的忙着留影作纪念。
真让人激动，令人难忘。
现在我明白了，普者黑最美、最独特的应该是这里的人——那些世代生活于斯，勤劳、善良而质朴的彝家人。
告别这些可爱的彝族青年后，我们意犹未尽，决定夜游普者黑。
此时已是夜里十点多了。
月亮还没有露面，天空上只有几颗稀疏的星星。
扁舟、疏星、朗月，这在古人的诗篇和画卷中是不可或缺的。
如此良辰美景，没有月亮，岂非憾事？
县里的同志看出了我的担心，满有把握地告诉我：
“放心吧，月亮肯定会出来。”
大家分乘数艘小船，荡舟在黑乎乎的水面上，白日的疲劳与先头跳舞时的燥热顿时全消，浑身清爽。
四周的山峰、树木和村舍被黑夜染成了黛色，影影绰绰的，一切都是那样的宁静。
湖面时宽时窄，弯弯曲曲，虽有清风徐来，却水波不兴，只有“哗”、“哗”的划水声相伴左右。
大约过了十来分钟，果然，一个圆圆的洁白的月亮就像盛装后娇羞的少女从乌云后面缓步而出，众人一阵欢呼。
可谓天随人意，想啥来啥。
月光下，远处一座座错落有致、圆锥似的山峰与水面上的数叶扁舟、岸边的大树，组成了一幅幅典型的中国山水画卷，实在是美极了，妙不可言。
说人在画中游，一点不假。
若有诗人在场，肯定会诗兴大发。
我和同伴们高兴得又唱又叫，只可惜光线太暗，无法把这难得的美景摄进镜头。
夜已深了，月亮不知何时又悄悄躲了起来。
因为明天要早起，全面领略普者黑的风光，大家只得恋恋不舍地掉转船头。
我相信，普者黑的明天一定会更美丽。

专栏：
李琦其人其艺
廖静文
我认识李琦先生，是四十多年前的事。
那时，悲鸿担任中央美术学院院长。
二十岁出头的李琦受聘任教于中央美术学院。
他和夫人冯真女士常到我们家来，向悲鸿求教。
他高高的身材和略显清瘦的面容给人以文质彬彬的印象。
悲鸿被他那好学深思和诚恳、刻苦的精神感染，便十分欢畅地和他们倾谈。
有时，他们也把自己的作品带来。
当时，他和冯真都画连环画和年画，特别是年画，年年都获国家奖。
悲鸿十分赞赏，鼓励的话便像甘泉一样涌出来，滋润着两颗诚挚的心。
悲鸿还把自己珍藏的宋代名画《朱云折槛图》拿出来给他们看，热情地讲解那些线条的美妙、色彩的典雅，以及画中人物生动传神的韵味。
李琦和冯真都十分仔细地听着，脸上浮起异常感动的神情。
我们的屋子里弥漫着亲切、愉悦的气氛，欢声笑语在宁静中荡漾，那是多么令人怀念的情景呵！
有一次，悲鸿听说李琦患了淋巴结核，在外地治疗。
便写信给冯真，叫冯真把李琦“寻回北京”，他想介绍李琦找杭州一位和他患同样病经医治痊愈了的朋友，信的末尾写道：
“李琦是一位很有才华的青年，务必请名医为他治病。”
后来，悲鸿还亲自带李琦去北京一位名医那里求治。
如今，这些保存在记忆中的年轻而美妙的岁月，已随着悲鸿的早逝，烟雾般地袅袅飞散，留给我的只是无尽的追思和感触。
而李琦却在这漫长的岁月中，带着他那永不疲倦的笔耕和收获，步入了灿烂的人生境界。
众所周知，李琦以画革命领袖像而闻名，受到广大群众的热爱和赞赏。
他还擅长默画人物肖像，维妙维肖，是我亲眼见到的。
悲鸿在教学中，曾反复强调，在基本训练课程上，必须认真默写，不但能收事半功倍之效，而且在画中国画时，能落笔有神。
李琦默写肖像画之传神，可谓达于极致。
加以笔墨十分精练，形神兼备，而又性格毕现，令人叹为观止。
我不知道李琦孜孜不息致力于默写肖像，是否受到悲鸿的影响？
但是，我想，如果悲鸿健在，能亲眼见到李琦默画肖像的杰出成就，一定会为之兴奋不已。
李琦在童年时代就参加了革命队伍，在硝烟弥漫的战斗生活中工作和成长起来。
他深深地体会了艺术必须为人民服务的社会功能和真理，始终信守不渝。
我曾经在座谈会上和他的文章中，一次一次地感受到他这种坚定不移的信念。
我想：
正是他对革命事业的执著和对人民的热诚，使他创作了如此众多的杰出人物肖像，他们是时代的光辉，是点燃人民群众豪迈精神的火炬。
江山代有才人出。
四十多年前的年轻的李琦，终于蜚声国内外，也正说明了我国画坛的活跃和日趋繁荣。
我真诚而殷切地盼望，今日能有更多年轻的李琦，在勤奋不息和执著的追求中，走向成功之路。
（附图片）
书法李琦

专栏：
文化采风
连队是文艺的沃土
——北京卫戍区连队演唱组汇演侧记
于光明吕高排
日前，北京卫戍区连队演唱组“卫士之声”文艺汇演深深感染着来自军内外的一批又一批观众。
这些弘扬主旋律、出自军营生活的节目“兵味”十足，清馨扑面，令人陶醉。
紧紧围绕卫戍部队的特点，从始至终贯穿着警卫战士热爱党、热爱祖国、热爱军队的赤诚情怀，是这次演出的主题。
卫戍区通信连女战士在紧张的工作之余自编自演的歌舞《战士心中的歌》，表达了首都卫士不辱使命、忠于职守的奉献精神。
“天安门前洒下我的汗水，金水桥畔留下我的身影……”深情的歌声刚出口，雷鸣般的掌声从大厅旋起，警卫战士的自豪和光荣尽显字里行间。
刚刚完成十五大警卫任务的某警卫团战士程龙贵、崔艳表，怀着对绿军装的特殊情愫，以七十多年来军装的变迁为素材，创作了山东快书《军装赞》（见下图），生动活泼地演唱了祖国欣欣向荣、军队日益强大的辉煌历程。
男声小合唱《防化兵之歌》和歌舞《哨所的喇叭花》从不同侧面表现了卫戍部队火热的军营生活和首都卫士饱满的精神风貌。
丰富多彩的连队生活是节目的创作源泉，官兵们身边人、身边事是作品的生活原型。
晚会的编演人员全部是来自基层连队的战士，他们对自己的工作生活最熟悉，对身边发生的故事最了解，表演起来活灵活现。
某部三连连长孙广权是军区的标兵连长，他爱兵的事迹被战士们看在眼里，想在心里。
有位新战士在家时曾被大青马摔下，当兵后对木马也产生了心理障碍。
为了帮助这个战士跳过木马，连长巧妙地运用激励方法，忍着腰椎疼痛，充当木马。
这位新战士在完成动作的同时，连长也重重地摔伤了。
列兵李志强把这个真实的故事改编成小品《跳木马》。
演出中，许多观众为他们纯朴憨厚、毫无雕琢的表演，为新时期深厚的官兵关系流下了激动的泪水。
今年07月01日，“军旅标兵”三军仪仗队官兵在香港升起了第一面国旗，这一伟大瞬间永远地载入史册。
可就在这期间，一名仪仗队员的父亲去世了。
在国事与家事面前，战士义无反顾地选择了前者。
小品《大家和小家》源于生活却又高于生活，在幽默诙谐中催人泪下。
几位将军看后评价说，这个小品真实、生动，完全可以登上大舞台。
节目组织者贺秋刚介绍说，今年卫戍区每个建制团都开展了连队演唱活动，这次文艺汇演，主要目的是通过兵演兵、兵唱兵来活跃基层的文化生活，进一步推动精神文明建设。
参加演出的人员中，百分之九十一的战士是第1次走上舞台，百分之三十六的战士还是今年入伍不久的新兵。
他们的演技算不上高，功底谈不上深，但他们真实、朴素的感情却流露自然。
主持节目的战士房立楠过去是个腼腆的小姑娘，一见人就脸红。
通过一段时间的锻炼，她已泰然自若，落落大方。
班长于文磊是仪仗大队二中队的编队队员，他用自己的亲身感受，创作了小品、相声、歌曲，并自演自唱。
他的搭档孙炳新是一米八五的大个子，为了体现一个军人儿子跪倒在母亲脚下的动作，他反复在水泥地板上体会，把膝盖磨破了，血渗透了裤子。
这些小演员在给战士们一次次的表演中，获得了许多鼓励，自信心不断增强，终于得到了满堂喝彩。
（附图片）
宋新明摄影

专栏：
金台随感
“门面”
李景阳
“门面”，原来单指房屋建筑沿街给人看的一面，如店铺的“外装修”然。
后来转义，说人的外表。
再转义，便称人的精神素质的某种外观。
其实，人的外表不如叫“排面儿”，商店的外表不如叫“门脸儿”。
“门面”，当专指人向外在社会显示一己价值的那个“表层”。
“门面”，大抵是显示给陌生人的。
其功用之短暂，以内在人格的显露为终结。
熟人间，早把“门面”里的东西看得清楚，那一层“包装”无足轻重。
现代交际中，陌生者相见，频率颇高，尤其在某些职业中，因此门面便愈发要紧。
比如做生意的，你若自称某大公司经理，却在大车店或浴池旅馆会见客户，生意定吹。
至少要在星级饭店的豪华间里露面，再言其他。
“门面”，看似“肤浅”，却也能显示人的多侧面。
其一为文化教养的一面，其二为社会地位的一面，其三为物质水平的一面。
一见面，先递名片，上有头衔七八个，人，立刻就显得有分量了。
电视节目特邀嘉宾中，只要挂个“长”字，大都会被人拥在中央。
物质一面似无须多说。
腰间掖着蛐蛐般鸣叫的ＢＰ机，总不如边走边将“大哥大”贴在耳边似对大街讲话的爷儿们气派。
骑自行车汗流浃背地露天赶路，总不如坐在空调轿车里显得有身份。
穿名牌的与穿地摊货的给人的观感当然也不同。
如此等等。
文化教养的一面形之于外，情况也很多。
例如在电视节目的嘉宾席上以亮牌形式回答问题，通常要显示“书法与绘画”的两大功夫。
不过，古人的门面——“琴棋书画”之类于今已不大风光。
尤其字写得好坏，并不打紧。
字写得歪歪扭扭，但歌唱得好，或球踢得妙，就说得过去。
今人的“门面”还贯彻一种“省力”原则。
为炫耀于人，苦修一招是大可不必的。
学一个告别时的“拜拜”或表示惊讶的“哇”或碰面时的“嗨”，或在饭馆里敲桌“买单”之类，或以通俗唱法在ＯＫ机前直白地唱几嗓，都比寒窗数载练一笔字或为美声训练每天起大早去河边咿咿咿呵呵呵地吊嗓子合算得多。
以门面的功能言，显示教养的或地位的或金钱的三种，似渐次地以后者为重。
便是地位，也不如金钱。
腰包不充实，地位也苍白。
假若哪个清贫文人以一己的职业为光彩门面向人炫耀，在商风劲吹的当今，恐怕十有八九要像小品剧里戴高度近视镜、总操江浙口音的书呆子一样受嗤笑的。
个人以什么为门面，社会上看重什么门面，这“门面观”，实在就是价值观。
什么时候门面的内在一面愈受重视，门面的外在一面只当绿叶，大约就表明这个社会的文明程度的提高了。
（附图片）
夏清泉画

专栏：
中华人民共和国节约能源法
（1997年11月01日第8届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过）
中华人民共和国主席令
第90号
《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会常务委员会第28次会议于1997年11月01日通过，现予公布，自1998年01月01日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年11月01日
目录
第1章总则
第2章节能管理
第3章合理使用能源
第4章节能技术进步
第5章法律责任
第6章附则
第1章总则
第1条为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要，制定本法。
第2条本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第3条本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第4条节能是国家发展经济的一项长远战略方针。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。
第5条国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。
第6条国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。
第7条任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
各级人民政府对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第8条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理节能工作的部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
第2章节能管理
第9条国务院和地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导，每年部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
第10条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论证的基础上，择优选定能源节约、能源开发投资项目，制定能源投资计划。
第11条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
市、县人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
第12条固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；
项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第13条禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。
禁止新建的耗能过高的工业项目的名录和具体实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第14条国务院标准化行政主管部门制定有关节能的国家标准。
对没有前款规定的国家标准的，国务院有关部门可以依法制定有关节能的行业标准，并报国务院标准化行政主管部门备案。
制定有关节能的标准应当做到技术上先进，经济上合理，并不断加以完善和改进。
第15条国务院管理节能工作的部门应当会同国务院有关部门对生产量大面广的用能产品的行业加强监督，督促其采取节能措施，努力提高产品的设计和制造技术，逐步降低本行业的单位产品能耗。
第16条省级以上人民政府管理节能工作的部门，应当会同同级有关部门，对生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。
制定单位产品能耗限额应当科学、合理。
第17条国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。
淘汰的耗能过高的用能产品、设备的名录由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门确定并公布。
具体实施办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第18条企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构提出用能产品节能质量认证申请；
经认证合格后，取得节能质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认证标志。
第19条县级以上各级人民政府统计机构应当会同同级有关部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。
第20条国家对重点用能单位要加强节能管理。
下列用能单位为重点用能单位：
（一）年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位；
（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。
县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能的检验测试。
重点用能单位的节能要求、节能措施和管理办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第3章合理使用能源
第21条用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低能耗。
用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。
未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。
第22条用能单位应当加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
第23条用能单位应当建立节能工作责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
第24条生产耗能较高的产品的单位，应当遵守依法制定的单位产品能耗限额。
超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。
限期治理由县级以上人民政府管理节能工作的部门按照国务院规定的权限决定。
第25条生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。
第26条生产用能产品的单位和个人，应当在产品说明书和产品标识上如实注明能耗指标。
第27条生产用能产品的单位和个人，不得使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
第28条重点用能单位应当按照国家有关规定定期报送能源利用状况报告。
能源利用状况包括能源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。
第29条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的人员中聘任能源管理人员，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门备案。
能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
第30条单位职工和其他城乡居民使用企业生产的电、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费，不得无偿使用或者实行包费制。
第31条能源生产经营单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定向用能单位提供能源。
第4章节能技术进步
第32条国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场。
第33条国家组织实施重大节能科研项目、节能示范工程，提出节能推广项目，引导企业事业单位和个人采用先进的节能工艺、技术、设备和材料。
国家制定优惠政策，对节能示范工程和节能推广项目给予支持。
第34条国家鼓励引进境外先进的节能技术和设备，禁止引进境外落后的用能技术、设备和材料。
第35条在国务院和省、自治区、直辖市人民政府安排的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能技术研究。
第36条县级以上各级人民政府应当组织有关部门根据国家产业政策和节能技术政策，推动符合节能要求的科学、合理的专业化生产。
第37条建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。
第38条各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，加强农村能源建设，开发、利用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源和新能源。
第39条国家鼓励发展下列通用节能技术：
（一）推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率；
（二）逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率；
（三）发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率；
（四）发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术。
第40条各行业应当制定行业节能技术政策，发展、推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
第41条国务院管理节能工作的部门应当会同国务院有关部门规定通用的和分行业的具体的节能技术指标、要求和措施，并根据经济和节能技术的发展情况适时修订，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我国能源利用状况逐步赶上国际先进水平。
第5章法律责任
第42条违反本法第13条规定，新建国家明令禁止新建的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停止使用。
第43条生产耗能较高的产品的单位，违反本法第24条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第44条违反本法第25条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
可以由县级以上人民政府工商行政管理部门吊销营业执照。
第45条违反本法第25条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；
情节严重的，县级以上人民政府管理节能工作的部门可以提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第46条违反本法第25条规定，将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第47条违反本法第26条规定，未在产品说明书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
违反本法第26条规定，在产品说明书和产品标识上注明的能耗指标不符合产品的实际情况的，除依照前款规定处罚外，依照有关法律的规定承担民事责任。
第48条违反本法第27条规定，使用伪造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的，由县级以上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第49条国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第6章附则
第50条本法自1998年01月01日起施行。
（新华社北京11月02日电）

专栏：
三峡工程简介
为什么要兴建三峡工程
长江三峡工程本质上是一项庞大的生态工程，有显著的生态效益，它能使广袤、富庶的华中平原不再受洪水威胁，生态秩序走向良性循环，平原湖区生态达到新的相对的稳定。
三峡工程的兴建正是基于这种严肃的认识。
兴建三峡工程的主要目的，是为了解决防洪问题上的紧迫性和必要性。
众所周知，中国因洪水灾害给国民经济造成的损失十分惨重，其中长江流域是中国洪灾最严重的地区之一，尤以中下游地区为最甚。
据历史记载，从汉代到清末的2000年间，长江曾发生大洪灾214次。
本世纪以来，长江发生过3次严重的洪灾，共淹地1．2亿亩，淹死31．7万人，仅1954年水灾直接损失就达100亿元以上，间接经济损失无法估算。
因此，如何防治长江中下游洪灾，成为新中国成立以来长江水利工作的一个重点。
兴建三峡工程的主要目的是为了防洪，但它还将产生发电、航运等方面的综合效益。
三峡工程计划从提出至今，过去了70多年。
为该工程的研究，不仅中国的科学界、工程界几代人付出了大量的精力和心血，前苏联、美国、加拿大等国不少专家也曾参与了工程规划、设计研究与咨询工作。
所投入力量之雄厚、工作量之繁重，在世界工程史上堪称罕见。
1992年04月03日，七届全国人大五次会议根据李鹏总理提出的《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，表决通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》，正式批准将该项工程列入国民经济和社会发展10年规划。

专栏：
彭珮云在全国医药储备管理会议上说
改革和加强医药储备管理具有重要意义
本报讯新华社记者廖艺、本报记者李建兴报道：
为进一步贯彻落实《国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知》精神，推动医药储备管理体制改革的顺利实施，国家经贸委、国家医药管理局10月31日在京联合召开全国医药储备管理工作电视电话会议。
国务委员彭珮云在会上强调，改革和加强医药储备管理工作具有重要意义。
彭珮云说，医药储备主要用于灾情、疫情及突发事故发生时的紧急需要，是政府的一项重要职责，国务院历来对这项工作非常重视。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，原有的医药储备管理体制已经不适应新形势的要求，必须加以改革。
过去，国家医药储备采取中央一级储备、静态管理的体制，主要由中央政府承担。
遇到严重灾情或突发事故，都要由国家调拨予以救助，不仅加大了中央财政的压力，而且往往难以及时、方便、有效地供应。
实施中央与地方两级医药储备制度，可以充分发挥中央和地方两个积极性，在全国建立起统一领导、分级负责的医药储备和供应网络，在灾情、疫情和突发事故发生时，确保药品和医疗器械的及时供应，这对于提高救灾能力、保持社会稳定、促进经济发展有着十分重要的意义。
因此，各级政府和各有关部门都要重视这项改革，争取在两三年内建立起适应新形势需要的医药储备、供应、轮换、补偿等管理制度。

专栏：
我国将于明年举办华夏城乡游
本报北京10月31日讯
记者龚雯报道：
为了向海内外游客进一步展示中国五千年文明史与改革开放20年来城市乡村的新气象、新变化，我国将于明年隆重推出“’98华夏城乡游”大型系列活动。
今天，国家旅游局新闻发言人佟华龄向中外记者及旅行商宣布了这一讯息。
他说，作为前一轮五年促销主题的高潮和总结，今年我们成功举办了’97中国旅游年活动，1月至8月，国际国内旅游继续保持良好增势，来华旅游入境人数达3682．79万人次，国际旅游收入累计测算为74．7亿美元，分别比去年同期增长9．24％和13．58％。
国内旅游人数及旅游收入也较上年有大幅增长。
预计全年成绩将全面超过1996年，再创新的纪录。
“’98华夏城乡游”正是要让中外游客从旅行的所见所闻中切实感受华夏昔日灿烂文明和改革开放以来的巨大成就。
活动主题口号是：
“现代城乡，多彩生活；
中国——改革开放20年”。
据悉，“’98华夏城乡游”将在继续推出’97中国旅游年16条专线基础上，推出古城新貌和乡村旅游两大系列旅游产品，并着重办好广州迎春花会等23个旅游节庆。
明年元旦，将在江苏苏州寒山寺举行中外宾客撞钟活动，拉开“’98华夏城乡游”帷幕。

专栏：
中华人民共和国军品出口管理条例
中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令
第234号
现发布《中华人民共和国军品出口管理条例》，自1998年01月01日起施行。
国务院总理李鹏
中央军委主席江泽民
1997年10月22日
第1章总则
第1条为了加强对军品出口的统一管理，维护正常的军品出口秩序，制定本条例。
第2条本条例所称军品出口，是指用于军事目的的装备、专用生产设备及其他物资、技术和有关服务的贸易性出口。
第3条中华人民共和国国家军品贸易管理委员会（以下简称国家军品贸易管理委员会）在国务院和中央军事委员会的领导下，主管全国的军品出口工作。
中华人民共和国国家军品贸易局（以下简称国家军品贸易局）是国家军品贸易管理委员会的执行机构，对全国的军品出口实施监督管理。
第4条国家实行统一的军品出口管理制度，禁止任何损害国家的利益和安全的军品出口行为，依法保障正常的军品出口秩序。
第5条军品出口应当遵循下列原则：
（一）有助于接受国的正当自卫能力；
（二）不损害有关地区的和世界的和平、安全与稳定；
（三）不干涉接受国的内政。
第6条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本条例有不同规定的，适用国际条约的规定；
但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
第2章军品贸易公司
第7条本条例所称军品贸易公司，是指依法取得军品出口经营权，并在核定的经营范围内从事军品出口经营活动的企业法人。
第8条军品出口经营权由国家军品贸易管理委员会审查批准。
具体办法由国家军品贸易管理委员会规定。
第9条军品贸易公司依法自主经营、自负盈亏。
第10条军品贸易公司应当信守合同，保证商品质量，完善售后服务。
第11条军品贸易公司应当按照国家军品贸易管理委员会的规定，如实向有关部门提交与其军品出口经营活动有关的文件及资料。
有关部门应当为军品贸易公司保守商业秘密，维护军品贸易公司的合法权益。
第12条军品贸易公司可以委托经批准的军品出口运输代理企业，代为办理军品出口运输及相关业务。
具体办法由国家军品贸易管理委员会规定。
第3章军品出口管理
第13条国家对军品出口实行许可制度。
军品出口项目、合同，应当依照本条例的规定申请审查批准。
军品出口，应当凭军品出口许可证。
第14条军品出口项目，由国家军品贸易局或者由国家军品贸易局会同国务院、中央军事委员会的有关部门审查批准。
第15条军品出口项目经批准后，军品贸易公司可以对外签订军品出口合同。
军品出口合同签订后，应当向国家军品贸易局申请审查批准；
国家军品贸易局应当自收到申请之日起15日内，作出批准或者不批准的决定。
军品出口合同获得批准，方可成立。
军品贸易公司向国家军品贸易局申请批准军品出口合同时，应当附送接受国的有效证明文件。
第16条重大的军品出口项目、合同，应当经国家军品贸易管理委员会审查，报国务院和中央军事委员会批准。
第17条军品贸易公司在军品出口前，应当凭军品出口合同批准文件，向国家军品贸易局申请领取军品出口许可证；
符合军品出口合同规定的，国家军品贸易局应当自收到申请之日起5日内签发军品出口许可证。
海关凭军品出口许可证接受申报，并按照国家有关规定验放。
第18条军品出口项目、合同的审查批准办法和军品出口许可证的签发办法，由国家军品贸易管理委员会规定。
第19条军品出口，由国家军品贸易局会同有关部门下达军品出口通知。
有关部门和地方人民政府收到军品出口通知后，应当按照国家有关规定认真履行职责，保证军品出口的安全、迅速、准确。
第4章军品出口秩序
第20条未取得军品出口经营权的任何单位或者组织，不得从事军品出口经营活动。
国家禁止个人从事军品出口经营活动。
第21条军品贸易公司在军品出口经营活动中，应当遵守法律和行政法规的规定，维护正常的军品出口秩序。
第22条军品贸易公司在军品出口经营活动中，不得有下列行为：
（一）危害国家安全或者社会公共利益；
（二）以不正当竞争手段排挤竞争对手；
（三）侵害中华人民共和国法律保护的知识产权；
（四）伪造、变造、骗取或者转让军品出口项目批准文件、合同批准文件、许可证和接受国的有效证明文件等单证；
（五）超越核定的经营范围经营；
（六）违反法律和行政法规规定的其他行为。
第23条国家军品贸易局认为必要时或者根据军品贸易公司的请求，可以对妨碍正常的军品出口秩序的行为进行处理。
第5章法律责任
第24条军品贸易公司违反本条例第11条规定的，由国家军品贸易局责令限期改正，予以警告；
逾期不改正的，由国家军品贸易局报国家军品贸易管理委员会撤销其军品出口经营权。
第25条军品贸易公司违反本条例第21条和第22条规定的，由国家有关主管部门依照有关法律和行政法规的规定予以处罚，并可以由国家军品贸易局报国家军品贸易管理委员会撤销其军品出口经营权。
第26条违反本条例第20条规定的，由国家军品贸易局取缔非法活动，并由国家有关主管部门依照有关法律和行政法规的规定予以处罚。
第27条违反本条例的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第28条军品贸易公司对撤销其军品出口经营权的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起15日内，向国家军品贸易管理委员会申请复议。
国家军品贸易管理委员会应当自收到复议申请之日起15日内，作出复议决定，该复议决定为终局决定。
第29条国家军品贸易管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务上的便利收受、索取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第6章附则
第30条警用装备的出口适用本条例。
第31条本条例自1998年01月01日起施行。
（新华社北京10月30日电）

专栏：
“任重途新学干相长”
——访新当选农工民主党中央主席蒋正华
新华社记者李术峰本报记者潘跃
农工民主党新任中央主席蒋正华虽已是花甲之年，但精神饱满，谈吐风趣。
“当选中央主席，我深感任务重，道路新，只好继续学中干、干中学，尽心尽力，以不负全体党员对我的信任。”
接受记者采访，蒋正华开门见山，道出了内心感受。
蒋正华现任国家计划生育委员会副主任，是荣获“21世纪杰出贡献奖”的国际著名人口学家。
谈及以前的经历，他却以“万金油”自喻。
蒋正华1937年生于浙江，1959年毕业于西安交通大学，从事过自动控制在国防和民用方面的研究。
70年代末，在进行社会经济发展规划工作时，蒋正华开始接触人口问题。
80年代初，他赴印度孟买国际人口科学研究院读了两年博士课程，回国后任西安交大人口与经济研究所所长，1991年起到国家计生委任职。
从事政府工作的同时，蒋正华继续进行着学术研究，他在北京大学、复旦大学兼职，在西安交大带博士研究生，还曾是美国斯坦福大学、法国巴黎政治学院、印度国际经济研究中心的客座教授、联合国专家。
“什么工作需要，就要干什么，这是时代决定的；
干就要踏踏实实，兢兢业业。”
蒋正华认真地对记者说。
经过多年努力，蒋正华在人口系统定量研究及应用、中国模型生命表编制、中国人口普查数据修正、人口预测模型和软件设计等方面辟出了一条中国人口与经济研究的新路；
其中中国模型生命表的编制成功，填补了国际研究的空白。
他获得过国家科技进步一等奖、印度国际人口科学研究院金质奖章等多项荣誉，被评为国家级有突出贡献的专家、全国先进工作者。
在国家计生委，蒋正华分管规划统计、人口情报研究。
“从事政府工作，我最大的收获是认识到什么叫讲政治。”
蒋正华深感计划生育工作事关国家经济社会发展的大局，群众性、政策性很强。
工作中，他非常重视调查研究，上任伊始，就主持了全国范围38万人的人口抽样调查，取得了翔实丰富的统计资料。
担任新的领导职务，蒋正华又有了新的想法。
他说，农工民主党建党较早，有着与中国共产党长期合作的光荣传统，希望新一届中央委员会在认真学好中共十五大文件的基础上，继承农工民主党的优良传统，凝聚全体党员的力量，多作研究，积极参政议政，争取新的建树。
他表示，“作为中央主席，我要努力为农工民主党的事业、为国家的发展多做实事”。

专栏：
全国征兵工作全面展开
广大青年踊跃报名应征
据新华社北京11月01日电（记者周志方）记者从国防部征兵办公室获悉，今年全国冬季征兵工作于今日全面展开。
各地认真贯彻党的十五大精神和中央军委主席江泽民关于保证新兵质量的指示，积极作好征兵准备和宣传工作。
广大适龄青年踊跃报名应征，接受祖国的挑选。
各级政府、兵役机关和有关部门针对市场经济条件下征兵工作面临的新情况，各地结合实际，认真安排部署，做好各项准备工作。
当前青年外出做工多，流动性大，各地切实搞好兵役登记和确定预征对象工作，为选送优秀兵员打好基础。
在征兵工作中，各地根据国务院、中央军委征兵命令和总部的要求，以保证新兵质量为核心，普遍建立和修订了征兵工作责任制，进一步制定了审查把关的措施，保证征兵工作各个环节的落实。
为了保证政策规定的落实，各级征集部门组成工作组深入基层检查指导。
各地狠抓征兵工作中的廉政建设，加强纪律监督，并制定了相应的处罚措施。

专栏：
内强素质外创机会
团中央部署下岗青工再就业工作
本报北京11月02日讯
记者唐维红从日前召开的“下岗青工再就业工作座谈会”上获悉：
团中央将下发《关于做好下岗青工再就业工作的意见》，要求各级团组织充分发挥团组织优势，内强素质，外创机会，为下岗青工再就业铺路搭桥。
据了解，目前在国有和城镇集体企业中，下岗职工人数近千万，其中青工所占比例超过30％。
实施下岗青工再就业工程既是企业改革发展对团的工作提出的紧迫要求，也是共青团组织服务大局、服务青年的又一重大举措。
《意见》要求各级团组织切实抓好以下五个方面的工作。
一是对广大下岗青工进行就业观教育，引导他们克服等待观望和依赖思想，自强自立；
二是充分利用团组织现有的培训阵地，并结合青年岗位能手活动，对下岗青工进行实用技能培训；
三是针对群众生产生活的基本需求，深入实施“青年文明号助万家”、“振兴行动”和“创建青年文明社区”活动，直接吸收下岗青工就业；
四是发挥组织优势，以建立再就业信息服务中心和劳动力资源信息库等方式，广泛收集、及时发布用工信息，为下岗青工再就业提供有效的中介服务；
五是发挥联结优势和社会动员优势，积极协调有关部门齐抓共管。
团中央书记处书记周强在座谈会上指出，各级团组织要以党的十五大精神为指针，把下岗青工再就业工作作为服务大局和服务青年的一项重要工作来抓，以人力资源开发和利用为主题，切实做好各项服务工作，结合深化实施跨世纪青年人才工程，为下岗青工再就业铺路搭桥，为党和政府排忧解难，为深化改革作出新的贡献。
会上，来自北京、天津、河北、河南等地的代表介绍了当地团组织参与实施再就业工程的成功经验。

专栏：
发奋成才振兴中华
第8届“中国十大杰出青年”受奖
本报杭州11月02日电记者袁亚平报道：
第8届“中国十大杰出青年”在浙江受奖，并于今天上午在杭州举行首场报告会，引起青年们的强烈共鸣。
在热烈的掌声中，本届“中国十大杰出青年”——使蒙医外治法重现奇效的内蒙古自治区中蒙医医院蒙医五疗科主任乌兰；
在高科技领域大显身手的福建省实达电脑集团股份有限公司总裁叶龙；
把笑声留给各族群众的中国广播艺术团国家一级演员冯巩；
全身心贯注于中国羽毛球事业的国家体委训练局中国羽毛球队总教练李永波；
积极促进科技成果转化的清华大学材料科学与工程系教授李建保；
创立了综合性跨国企业集团的浙江省中国中轻工业集团公司董事长吴国迪；
志愿献身国防事业的解放军第2炮兵某部副营长沈方泉；
用科技的力量改变贫困的甘肃省天水市北道区科委科技开发中心主任赵满堂；
冲锋在前的武警山东总队济南市支队三大队副大队长战连传；
在农垦战线辛勤耕耘的海南省国营西联农场场长简纯林，同浙江青年见面，交流心得，共话未来。
团中央书记处常务书记、全国青联主席刘鹏号召广大青年以“十杰青年”为榜样，发奋成才，在党的十五大路线指引下，为推动中华民族的全面振兴贡献青春。
浙江省委副书记、代省长柴松岳，团中央书记处书记、全国青联常务副主席巴音朝鲁等领导同志会见了“十杰青年”。

专栏：
山东青岛警备区某海防团官兵发扬南泥湾精神，使荒山野岭成了绿色菜园和果园，蔬菜达到了自给有余。
图为济南军区政委徐才厚（右二）在该团检查生产情况时的情景。
　张爱勤摄

专栏：
就香港特别行政区选举第9届全国人大代表的有关问题
全国人大常委会办公厅负责人答记者问
新华社北京11月02日电八届全国人大第5次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第9届全国人民代表大会代表的办法》。
昨天闭幕的八届全国人大常委会第28次会议又通过了香港特别行政区选举第9届全国人大代表选举会议成员名单。
今天，全国人大常委会办公厅负责人，就香港特别行政区选举第9届全国人大代表的有关问题，回答了记者的提问。
问：
香港特别行政区选举第9届全国人大代表的法律依据是什么？
答：
香港特别行政区选举第9届全国人大代表的法律依据，是中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法、全国人大通过的香港特别行政区选举第9届全国人大代表的办法。
香港特别行政区基本法规定：
“香港特别行政区居民中的中国公民依法参加国家事务的管理。
根据全国人民代表大会确定的名额和选举办法，由香港特别行政区居民中的中国公民在香港选出香港特别行政区的全国人民代表大会代表，参加最高国家权力机关的工作。”
根据基本法的上述规定，全国人大已通过了香港特别行政区选举第9届全国人大代表的办法。
这是香港回归祖国后，第1次作为独立的选举单位在香港特别行政区选举全国人大代表，是“一国两制”方针的体现，也是香港居民中的中国公民参加国家事务管理权利的体现。
问：
香港特别行政区的全国人民代表大会代表的职权是什么？
答：
全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予全国人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
全国人大代表的这些职权包括：
在全国人大会议期间，出席大会，审议列入大会议程的各项议案和报告，依法提出议案，以及建议和意见，参加各项选举等。
在全国人大闭会期间，参加全国人大常委会组织的活动，联系群众、听取意见，向全国人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见等。
香港特别行政区的全国人大代表还可依照香港特别行政区基本法的规定，依法参加提出修改基本法的议案，依法参加选举香港特别行政区行政长官和立法会的选举委员会。
香港特别行政区的全国人大代表没有监督香港特别行政区政府的职责。
问：
香港特别行政区第9届全国人大代表的名额是多少？
参选的资格和条件是什么？
对当选的人大代表有什么要求？
答：
根据全国人大通过的选举办法的规定，香港特别行政区应选第9届全国人大代表三十六名。
参选的资格和条件是：
年满十八周岁的香港特别行政区居民中的中国公民。
参选者都以个人身份参选，不代表任何党派或团体。
当选的香港特别行政区全国人大代表，应当遵守中华人民共和国宪法和法律，爱国爱港、拥护“一国两制”的方针和香港特别行政区基本法，依照全国人民代表大会议事规则等法律的规定履行代表的职责。
问：
香港特别行政区临时立法会议员参选全国人大代表是否存在角色冲突？
答：
我国宪法规定，凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，除依照法律被剥夺政治权利者外，都有选举权和被选举权。
法律对参选全国人大代表没有其他限制。
因此，从法律上讲，香港特别行政区临时立法会议员参选全国人大代表，不存在角色冲突问题。
问：
香港特别行政区第9届全国人大代表如何选举产生？
有无确切的时间表？
答：
全国人大通过的选举办法规定，香港特别行政区成立选举第9届全国人大代表的选举会议。
选举会议由下述人员组成，即：
香港特别行政区第1届政府推选委员会中的中国公民，不是推选委员会委员的香港特别行政区居民中的第8届全国政协委员和香港特别行政区临时立法会议员中的中国公民。
但本人提出不愿参加的除外。
选举会议将推选主席团，由主席团主持选举会议。
选举会议成员十人以上联名，可以提出代表候选人。
代表候选人应多于应选人数五分之一至二分之一，进行差额选举。
选举采取无记名投票方式进行。
选举会议成员名单已经公布，这个月将召开选举会议的第1次会议，预计年底前可以选出香港特别行政区第9届全国人大代表。
问：
全国人大通过的选举办法规定，全国人大常委会主持香港特别行政区选举第9届全国人大代表，那么全国人大常委会如何主持选举？
答：
选举办法规定，这次选举由全国人大常委会主持。
全国人大常委会公布选举会议成员名单，主持选举会议的第1次会议推选选举会议主席团，监督选举工作严格按照选举办法进行，根据全国人大常委会代表资格审查委员会提出的报告确认代表资格，公布代表名单。

专栏：
特殊的升旗仪式
凯钟
11月01日上午，应北京师范大学的邀请，武警部队天安门国旗护卫队来到北师大校园，为大学生们作了一场生动感人的事迹报告。
9时整，在雄壮的乐曲声中，国旗护卫队的官兵为大学生们进行了升旗仪式表演。
战士们威武的英姿、整齐的步伐、规范的动作，给千余名师生留下了深刻的印象。
随后，大学生们聆听了国旗护卫队队长王金耀、国旗护卫队原指导员谢辉、天安门管委会广场处处长钟克勤、天津市西宁道小学校长杨萃亭关于国旗护卫队事迹的报告。

专栏：
走千村万户进百家企业
福建党政干部大兴调查研究之风
本报讯
记者江宝章报道：
10月份以来，福建省委、省人大、省政府各主要领导纷纷深入基层，调查研究，把贯彻落实十五大精神同基层实际情况紧密地结合起来。
与此同时，一本名为《把福建事业全面推向21世纪》的“’97专题调研文集”也陆续送到福建许许多多党员干部手中。
20篇凝聚着福建各级党政干部心血的调研报告，涵盖了产业结构调整、山海协作发展、农业产业化、对外开放、建设海洋大省、实施“科教兴省”、可持续发展战略、精神文明建设、党的建设等事关福建省发展战略的大课题，同时也记录了他们走千村万户，进百家企业，大兴调查研究之风的足迹。
10月上旬和中旬，福建省委书记陈明义和省长贺国强分别到宁德、莆田、泉州等地市调查研究。
他们深入城镇、乡村、企业、矿山、码头、学校，听取和了解基层的意见和情况，与当地干部群众谈改革，议思路，强调各地贯彻落实十五大精神，一定要从各自的实际出发，大胆探索实践，出实招，求实效。
在莆田市与国有、三资、个体、私营企业负责人座谈时，陈明义指出，福建企业发展不但要重视量的增长，更要重视质的提高，要在上规模，上档次，创名牌，争第一上下功夫。
在泉州，省长贺国强要求当地领导要解放思想，加快泉州多种所有制经济成分共同发展的步伐，有效益的速度能多快就多快。
求知于实践，问计于基层。
调查研究为福建各级党政部门和领导民主决策、科学决策奠定了坚实基础。
这几年，福建省委、省政府的许多重大决策也都得益于调查研究。
1993年和1994年，福建省就“加快闽东南地区开放开发”进行了多次深入调研，提出了加快发展的目标、任务和对策，受到中央领导的肯定，成为福建省经济发展和社会进步的重要战略；
1995年和1996年对福建省支柱产业和重点产业的调研，产生了扶持五大支柱产业和两个重点产业发展的政策措施等。
今年，为迎接十五大召开，福建省委又及时组织各地、各有关部门围绕经济社会发展、精神文明建设和党的建设三个方面的九个专题进行深入调研，形成了一批有创见、有分量、可操作性强的调研报告，为各地贯彻落实十五大精神提供了非常有价值的参考材料。

专栏：
丁关根在广西调研时强调
学习宣传贯彻十五大精神切实加强精神文明建设
新华社南宁11月02日电中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根最近在广西调研时指出，学习宣传贯彻十五大精神，要高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕经济建设这个中心，切实加强精神文明建设。
10月27日至11月01日，丁关根在广西壮族自治区党委书记曹伯纯、自治区主席成克杰等领导同志陪同下，深入企业、农村、居民小区、农贸市场，考察群众性精神文明创建活动，并就认真贯彻落实十五大精神，切实加强精神文明建设，与自治区党委进行了座谈。
他对南宁、桂林等地在开展“讲文明树新风”活动中，从基本行为规范抓起，从群众关心的实事抓起，从群众喜闻乐见的形式抓起，以及抓摊前“一个桶”、整治环境卫生，抓街头“一个岗”、整顿交通秩序，抓路上“一辆车”、树立窗口形象的做法和经验，给予了充分肯定。
丁关根强调，加强精神文明建设，一定要坚持以邓小平理论为指导。
要充分认识邓小平理论的历史地位和指导意义，努力增强用这一理论指导精神文明建设的自觉性。
认真贯彻两手抓、两手都要硬的战略方针，不断提高两个文明一起抓的本领。
丁关根指出，加强精神文明建设，一定要坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务。
社会主义的根本任务是发展社会生产力。
紧紧围绕经济建设这个中心，把精神文明建设同改革开放、现代化建设密切结合起来，精神文明建设就能出凝聚力、生产力，就能有强大的生命力。
丁关根指出，加强精神文明建设，一定要坚持从社会主义初级阶段的实际出发。
制定规划，确定目标，既不能脱离实际，过高过急，又不能安于现状，降格以求，要符合经济社会发展状况，实事求是，因地制宜，脚踏实地，积极进取。
要认真贯彻改革精神，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断探索新形势下精神文明建设的规律，创造性地开展工作。
丁关根指出，加强精神文明建设，一定要坚持为人民服务的宗旨，一切为了群众，一切依靠群众。
要把工作的着眼点放在群众关心，与群众利益密切相连，为群众欢迎的事情上。
广泛吸引群众参与，抓住群众迫切需要解决的问题，每年办几件作用大、影响大的好事实事，使精神文明建设得到人民的拥护，成为群众的自觉行动。
精神文明创建活动要以人民满意不满意、高兴不高兴为标准，接受群众的检验，得到社会的认同。
丁关根指出，加强精神文明建设，一定要坚持以思想道德教育为重点，着力提高公民素质。
要把思想道德教育贯穿到创建文明城市、文明村镇、文明行业等各种创建活动中，特别要注意培育青少年成为“四有”新人。
丁关根指出，加强精神文明建设，一定要坚持重在建设，持之以恒，常抓不懈。
既看到精神文明建设是一项长期艰巨的任务，又要增强紧迫感和责任感。
要狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。
扎实工作，务求实效，防止形式主义。
在谈到今年07月以来开展的“讲文明树新风”活动时，丁关根强调，这项活动集中解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序等方面存在的突出问题，取得了阶段性成果，受到群众欢迎。
要把这项得人心、顺民意的活动，扎实深入持久地开展下去，主题不变，充实内容，一抓到底，抓出成效。
要在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，巩固已有成果，提高水平和质量，向广度和深度延伸，发挥中心城市和示范单位的辐射带动作用，经过几年奋斗，力争使全国多数城市的面貌有一个明显变化。
参加调查研究的有中宣部常务副部长、中央精神文明建设指导委员会办公室主任刘云山和国务院副秘书长、中央精神文明建设指导委员会办公室副主任刘奇葆等。

专栏：
“中国迈向21世纪的伟大旗帜——邓小平理论”研讨会举行
本报讯
记者卫庶报道：
以“中国迈向21世纪的伟大旗帜——邓小平理论”为主题的大型研讨会10月29日在中国人民大学召开。
来自中国人民大学、国防大学、中国社科院、中央党校、中央文献研究室等单位的几十名专家学者在会上发言或提交论文，展示了首都社会科学界学习十五大、贯彻十五大的部分最新研究成果。
研讨会以专题的形式，从关于“解放思想、实事求是”思想路线的哲学思考、邓小平理论的方法论、社会主义的义利价值观、社会主义公有制经济、邓小平理论对马列主义毛泽东思想的继承和发展等角度，对邓小平理论进行了多方面、跨领域的研讨。

专栏：
中韩合作就业培训项目奠基仪式举行
据新华社北京10月31日电（记者李争艳）由中国和韩国两国政府合作建立的“中国就业培训技术指导中心”，今天在北京举行奠基仪式。
据悉，中韩合作培训项目，由韩国政府提供1000万美元的无偿援助，中国政府提供相应的配套资金。
培训中心建立后，将成为我国劳动部在职业培训领域进行指导、开发、培训、研究、服务的技术总部，通过运用现代化的技术装备和管理手段，指导全国的职业培训工作；
同时还将成为中韩两国开展职业培训信息交流和技术合作的窗口。

专栏：
内地与香港考古工作者通过发掘证实
香港五千年前就有人居住
据新华社香港11月02日电近日香港古物古迹办事处与中国社科院考古研究所组成的考古队，在香港马湾岛发掘出多座新石器时代的墓葬，表明香港五千年前已有人居住。
考古队在马湾岛东湾仔遗址共发掘出15座新石器时代的墓葬，发现包括石器、陶器和贝饰等大量随葬品，还发现了保存完整的人骨架。
这是香港回归祖国后首次考古发掘的重大发现，也是第1次邀请内地专业考古队参加香港考古发掘工作。

专栏：
参演大戏纷纷亮相群众文化绚丽多姿
中国艺术节好戏连台
本报成都11月02日电记者杜英姿、袁晞报道：
第5届中国艺术节开幕8天来，在参演大戏纷纷亮相的同时，形式多样、内容丰富、盛况空前的群众文化和经贸活动在四川省内外产生了广泛反响。
10余场广场文艺表演和专业艺术团体的“文化下乡”活动，12项展览以及4项经贸活动，受到四川人民和海内外观摩者的热烈欢迎。
至今，已有1000余万人次参与了艺术节各项活动。
本届艺术节强调面向基层，服务人民，将演出从剧场拓展到基层单位。
参加第5届艺术节的部分演出团体纷纷组织精彩节目，深入部队、大专院校、工矿企业，将高雅艺术送到人民群众之中，这已成为本届艺术节的显著特色之一。
目前武警文工团、全国杂技优秀节目组台、北京军区战友京剧团、辽宁歌剧院、四川省歌舞剧院等已演出10余场，所到之处，无不引起轰动。
重庆市歌剧院、上海昆剧团、山西省晋中地区青年晋剧团、全国曲艺木偶皮影、少数民族歌舞和群星奖的组台等10余个团（组）还将赴基层演出10场左右。
四川全省范围内此起彼伏的群众文化活动，成为艺术节一道亮丽的风景。
艺术节期间，主会场成都云集了甘孜、阿坝、凉山、德阳、遂宁、南充等地的10余支群众文艺队伍，他们举行广场文艺表演和游园联欢活动，规模宏大，场面壮观。
陆续举办的12项展览描绘出一幅色彩斑斓、绚丽多姿的古蜀文化和四川民族民间风情画卷。
四川省美术、书法、摄影艺术，甘孜州藏画以及少儿书画的4个优秀作品展览，荟萃在全国获奖的作品和部分新创作的优秀作品共560余件。
三星堆出土文物精品展、三峡工程库区出土文物展展示珍贵文物700多件。
瓷器、金银器精品展汇聚邛崃什堂隋唐窑遗址、遂宁宋窖藏、彭州宋代金银窖出土的珍贵文物416件。
100余家厂商参加了四川省首届民族、民间工艺博览会。
由海内外300余人参加竞拍、成交476万元的文物拍卖会，全国100余家音像制品出版、制作、发行单位参加，推出近万种音像制品的’97全国音像制品展销会等，开幕以来成交额达1000余万元。

专栏：
吴邦国结束五国访问回到北京
新华社北京11月02日电国务院副总理吴邦国结束对孟加拉国、越南、老挝、缅甸和泰国的访问，今天下午乘飞机回到北京。
外交部副部长唐家璇、国家计委副主任郝建秀、国务院副秘书长李树文、交通部副部长刘松金、外经贸部副部长李国华以及有关国家驻华使节等前往机场迎接。

专栏：
周家美同志逝世
新华社武汉10月31日电黑龙江省军区原副司令员周家美同志，因病于8月26日在武汉逝世，享年84岁。
周家美同志是湖北省潜江市人，1932年参加中国工农红军，1935年加入中国共产党，参加了二万五千里长征。
他历任班长、特派员、大队长、营长、团参谋长、团长、旅长、分区司令员、辽西军区参谋长、松江军区司令员等职，1961年被授予少将军衔。

专栏：
第5届中国艺术节上，各传统剧目好戏连台，新人辈出。
四川省青年川剧团团长田蔓莎（右）因在川剧《死水微澜》中饰演邓幺姑获得’96中国文化部第7届“文华奖”表演奖。
新华社记者　刘前刚摄

专栏：
在学习邓小平理论高潮中充分发挥作用
各级党校深化教学改革
新华社杭州11月01日电（记者林楠）今天结束的全国党校第2次教学工作会议透出信息：
一个学习邓小平理论的新高潮即将兴起。
中共中央政治局常委、中央党校校长胡锦涛在会议前夕就学习邓小平理论和党校的工作，专门对中央党校负责同志作了重要讲话。
作为培养领导干部和理论骨干、学习研究宣传邓小平理论的重要阵地，各级党校正在进一步深化教学改革，努力在这一新高潮面前充分发挥自己的作用。
中共中央党校副校长郑必坚在会上指出，坚持邓小平理论的旗帜不动摇，就要坚持马克思主义的政治勇气、理论勇气、实践勇气不动摇，坚持解放思想、实事求是的思想路线不动摇，坚持马克思主义的学风不动摇，始终保持在马克思主义方向下永不停滞、开拓进取的精神状态。
郑必坚说，我们要迎接学习邓小平理论新高潮的到来。
新高潮的产生，一是由于我们对邓小平理论的认识到达了新水平。
二是由于理论的武装有了新的重点对象，包括新上来的各级领导干部，还有工农商学兵各界新成长起来的先进分子等等。
三是由于面对新阶段的新形势、新问题、新任务。
这一切，都要求我们更加坚定清醒，更加艰苦，把理论武装工作提高到新水平、推进到新深度，迎接新高潮。
根据新的形势和任务的需要，各级党校正在进一步研究如何把党校的教学改革引向深入。
在这次全国党校教学工作会议上，中央党校常务副校长汪家鏐强调，要继续丰富和完善已经被近年来的教学实践证明有很好效果的“一个中心、四个结合”的教学体系，即党校教学要以学习邓小平理论为中心，把学习邓小平理论同学习马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作结合起来；
把学习理论同学习党的路线、方针、政策结合起来；
把学习理论同学习社会主义现代化建设必备知识结合起来；
把学习理论同学习党的基本知识、增强党性结合起来。
在教学方法上，进一步贯彻理论联系实际的方针，做到以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。
同时，注意大力培养中青年教研骨干，努力提高教师队伍的整体素质；
注意搞好教学与科研相结合，进一步提高教学质量；
逐步形成规范化、制度化、现代化的教学管理体系。
在会议上，各地党校还交流总结了不少好的经验，如搞好邓小平理论学习，提高主体班次教学水平；
加强中青年干部培训，努力培养造就跨世纪领导人才；
办好专题研讨班，为党委中心工作服务；
实行教学科研一体化，不断提高教学质量；
以及加强党校自身建设等。

专栏：
人民论坛
学会道歉
袁志发
“警方的道歉，乃是一次光荣的道歉”。
八运会开幕式文体表演第1次彩排那天，由于路封得早了些，“下班回去路上，车堵得慌，人也堵得慌”。
据报道，放在以前，这类“不妥之处，闷闷然过去算了。
这次却未料到，上海警方竟在广播里公开向市民致歉。
而且，说改进就改进，后两次彩排，即使已近开场，“体育场附近几条路，仍是出入随意、路人如织”。
这件事不大，却叫人称道，给人启示讲文明、树新风，还应当学会道歉。
做了不妥的事或说了不妥的话，使他人受到伤害，就要道歉，这是一种美德，是文明礼貌的表现。
在繁忙的工作中，即使是文明水准比较高的单位或同志，尤其是那些每天面对面为群众服务的窗口单位及其工作人员，其言行举止也难免有不妥之处。
经验表明，当出现了“不妥之处”的时候，作为当事人，最忌讳的是护短，最要紧的是自省，能及时发现自己的不妥，并主动去道歉。
一声“对不起”，就可能避免一场“战争”，如果随后又能切实加以改正，更会收到意想不到的效果。
生活告诉我们，道歉是消除隔阂、化解矛盾、冰释前嫌的一剂良药，如果谁有了不妥之处，都能主动向对方道歉，那我们的人际关系和整个社会风气就会更好一些。
上海警方的道歉就是一个显证。
从上海警方的道歉中，我们可以悟出许多。
道歉要有勇气。
在现实生活中，有的人输了理也想去道歉，但担心道歉会失去尊严。
这是不必要的。
道歉并非耻辱，而是光荣的事情。
道歉也决非软弱，它是有力量的表现。
道歉更不会授人于柄，使自己陷入被动，相反，它能将输了的理补上，从而使自己由被动变为主动。
这对维护自己的尊严是有百利而无一害的。
上海警方公开向市民道歉，不但没有失去尊严，反而进一步得到了群众的理解和信任，维护了自己的尊严。
道歉的要旨是真诚。
上海警方在向市民致歉时，对自己的不妥之处没有躲躲闪闪，而是有一说一，有二说二，“平和而洒脱，诚恳且大度”。
其真诚更表现为说了就改，“不是虚头”。
假如他们只是说说而已，并不认真改进，是决不会有如此好的效果的。
它告诉我们，道歉的魅力，不是来自花言巧语，而是来自真诚，来自心灵的沟通和感情的交流，来自为纠正过失而采取的实实在在的行动。
应该道歉的时候就马上道歉，不要耽搁。
因为时间越久，越难于启齿，相互间的裂痕也会越深。
早一点道歉，可以早一点沟通，早一点化解矛盾。
道歉需要及时，就如同有病应当早治一样。
道歉与接受道歉都要有宽广的胸怀。
向别人道歉时不要强调客观原因，也不要总想用对方的偏颇抵消自己的过失，要甘愿承担咎责，坦坦荡荡表达自己的歉意。
接受别人道歉时不要过分挑剔，也不要得理不让人，要多设身处地体谅对方，像上海市民对上海警方的理解那样：
“为开好八运，警方兴师动众，十分必要；
偶有不妥之处，打扰了市民，也是难免。”
人人为我，我为人人。
人与人之间的理解与谅解是永远不可缺少的。
总之，道歉比不道歉好，早道歉比晚道歉好。
向别人道歉以从严为好，接受他人道歉以宽容为好。
道歉不但是一种美德，而且是一种艺术。

专栏：
收录古籍珍本四千五百零八种
《四库全书存目丛书》出版
本报北京11月02日讯
记者周庆报道：
《四库全书存目丛书》整套1200册，今天首次在人民大会堂与北京读者见面。
这套丛书经北京大学季羡林教授为首的编纂委员会近3年的努力，全部编印完毕，全书收录古籍珍本4508种。
出版庆典在人民大会堂香港厅举行，厅内陈列着齐鲁书社出版的蓝色封面内地版，整套36万元；
台湾庄严文化事业有限出版公司出版的棕色封面海外版，整套8万美元。
两套书都是16开本，达到国际典藏书标准。
雷洁琼、王光英、吴阶平、钱伟长、万国权以及季羡林、启功、周一良等200余人出席庆典，来自欧美、日本、台湾等地的一些学者也到会祝贺。

专栏：
正是“川花”烂漫时
新华社记者熊小立
第5届中国艺术节开幕一个星期以来，蜀都蓉城之秋成为全面展示四川表演文化艺术的大舞台。
百花齐放的艺术节上，被称为“川花”的四川文化艺术具有独特的地域特点和鲜明的文化风格。
瞻《千古一人》，望《死水微澜》，观《变脸》，赏《远山的花朵》，看《船过三峡》，取材从两千余年前治水英雄，到今天改革开放时代的船员、舵手，其文化精髓无不是巴山蜀水人与自然、人与社会和四川人自身性格特征的高度浓缩。
细品绚丽的凉山歌舞、乡土味浓郁的成都民乐和妙趣横生的川北木偶皮影，四川人那种诙谐的幽默感和细腻的表现手法，把“川味”艺术发挥得淋漓尽致。
绝活儿百出的川剧，可谓寓四川人性格特征、审美取向于其中，博采四川众多表演艺术于一戏。
在本届艺术节上演出的川剧《死水微澜》和《变脸》就是杰出的代表作。
《死水微澜》主人公邓幺姑敢想、敢说、敢干，其言尖锐泼辣，其行离经叛道。
发生在本世纪初的这个故事在世纪之末上演仍令人回味无穷。
由“艺坛怪杰”魏明伦编剧的《变脸》，同样是一部写主人公与命运抗争、与旧时代抗争的戏。
两部川剧都大量运用了四川表演艺术的绝活儿，把那种不从天命，不甘中庸，勇于抗争，敢于对不合理现实大胆否定的四川人火辣辣的性格特征，以及巴蜀文化中特有的美学思想，展示于观众面前。
难怪有评论家称：
“川剧与火锅，同是麻辣烫。”

专栏：
江苏省将承办下届中国艺术节
据新华社成都11月02日电（记者余斌）经国务院批准，第6届中国艺术节将于2000年在江苏省南京市举行。
今天在此间举行的新闻发布会上，率团参加第5届中国艺术节的江苏省文化厅厅长季根章说，江苏省委、省政府决心不辜负党和国家及全国人民的期望，努力办好第6届中国艺术节。
不久，江苏将着手实施演出场馆建设和城市配套设施建设，以满足办节的要求。

专栏：
沈阳“九一八”事变纪念馆动工扩建
刘华清为工程奠基
本报沈阳11月02日电记者冯奎报道：
今天，既是沈阳解放49周年纪念日，也是国内外关注的沈阳“九一八”事变纪念馆动工扩建的日子。
刘华清等有关领导同志为纪念馆扩建工程奠基。
沈阳“九一八”事变纪念馆扩建工程得到中央军委、国家有关部门和海内外各界的广泛关注。
在今天的奠基仪式上，东北电业管理局、沈阳黎明服装集团、中兴沈阳商业集团、沈阳军区等单位共捐款500万元，至此，扩建工程已收到捐款2000万元，收到捐赠文物200件。
据了解，这项总投资7000万元的扩建工程将于1999年10月01日前夕完工。

专栏：
第3届上海国际电影节落幕
《丛林人》获金爵大奖《红河谷》获最佳银幕奖
新华社上海11月02日电（记者赵兰英）世界影坛正注视这一时刻：
今晚7时23分，随着主持人沉稳、激动的语调，第3届上海国际电影节金爵最佳影片奖产生。
英国影片《丛林人》获得此项大奖，全场掌声热烈。
至此，精彩纷呈的第3届上海国际电影节落下帷幕。
评委会给予这部影片的评语是：
这是一部精心制作的影片，每一部分都很完美。
来自43个国家和地区的250余家制片公司参加此届电影节。
在350余部参展片中，19部被确认为参赛片，争逐4项金爵奖。
获得最佳导演奖的是《丛林人》导演费尔·阿格兰德，最佳男演员奖为意大利影片《旅伴》男主角毕高里，最佳女演员奖被中国影片《安居》女主角潘予摘得。
评委会特别奖则授予挪威影片《门德尔》和中国影片《安居》。
第3届上海国际电影节为期9天。
其间举行的电影市场交易活动取得成功，中国电影公司有7部影片被美国二十世纪福克斯公司等外国电影公司购得。
整个交易会签订购销合同30个。
本报上海11月02日电记者田泓报道：
在昨天揭晓的第3届上海国际电影节“中国银幕记者杯”评选活动中，中国选送的两部参展影片《红河谷》、《安居》分获“最佳银幕奖”和入围奖，在所有3个奖项中占了两项。
“中国银幕记者杯”评奖活动由《中国银幕》杂志社主办。
201位参加电影节报道的记者参加了此次评奖。

专栏：
香港回归摄影美术展在港揭幕
据新华社香港11月02日电“深港01日”暨“东方之珠”回归摄影、美术作品展昨天在香港文化中心举行。
这些由深圳、香港两地艺术家创作的摄影、美术作品，真实地记录了今年07月01日香港回归祖国的重要历史时刻，包括香港政权交接的历史镜头、深港两地欢庆热烈的送、迎驻港部队情景以及载歌载舞庆回归的盛大场面，表现了万众欢腾、普天同庆、欣欣向荣的世纪盛况。

专栏：
世界针灸学会联合会学术大会召开
据新华社北京11月01日电（记者袁晔、李忠诚）世界针灸学会联合会成立10周年学术大会今天在北京召开。
大会由世界针联和世界卫生组织共同主办，中国针灸学会承办。
全国人大常委会副委员长吴阶平、国务委员彭珮云出席开幕式并为大会题词，世界卫生组织总干事中岛宏给大会发来贺辞，世界卫生组织官员和中国科协、卫生部、国家中医药管理局等有关部门的领导出席大会。
来自世界30多个国家和地区的1000多名针灸专家聚集一堂，将就针刺镇痛、经络研究、针灸治疗原理、立法教学和针灸临床等专题进行广泛学术交流。

专栏：
中国航空航天工业总公司共建北航和西北工大
本报北京10月31日讯新华社记者江涛、本报记者毕全忠报道：
中国航空工业总公司与中国航天工业总公司日前签署共建北京航空航天大学、西北工业大学协议。
北航与西北工大在两公司的支持下，将进一步发挥在培养航空航天高层次人才和科研方面的重要作用。
北航、西北工大同属国家“七五”期间重点建设的大学，教学、科研实力强，已发展成为以工为主，理、工、文、管相结合，具有鲜明航空航天特色的科技大学。
此次共建，是航空院校管理体制改革在已有成绩和经验基础上的继续深化。
据介绍，共建之后，中国航空工业总公司对北航、西北工大的行政隶属关系、投资体制、经费渠道保持不变，对两校承担航空科研任务将给予积极支持。
中国航天工业总公司将支持两校的优势学科专业参与并承担航天任务，参加航天专业技术交流及对外合作等。
北航和西北工大除保证培养航空工业发展所需人才外，还将积极为航天工业的发展提供人才培养、继续教育、学历培训等。
全国政协副主席钱伟长出席了签字仪式。

专栏：
为技术交易保桥护路
——《技术合同法》实施十周年述评
本报记者陈祖甲
创建于改革开放之初的技术市场，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是最活跃的生产要素市场之一。
它的健康繁荣，给科技成果转化为生产力创造了良好的环境。
如果说，技术市场为经济与技术的结合架起了金桥，铺设了宽敞的光明大道的话，那么《技术合同法》的制定，以及它与《专利法》、《科技进步法》、《反不正当竞争法》、《促进科技成果转化法》等法规联手配合，为技术市场的发展起了保桥护路的巨大作用。
我国的《技术合同法》是在1987年11月起实施的，至今已整整10年了。
在此之前，我国的技术市场已经萌芽。
由于多年计划经济观念的制约，当时对技术市场的建立还有不同的意见。
1985年，我国决定改革科技体制，建立规范的技术市场是一个突破口。
从此技术市场开始兴旺。
尤其是《技术合同法》颁布实施之后，技术成果是有价值的商品，可以投入市场，进行合法的交易，开始变成更多人的共识。
技术市场的发展更加旺盛。
《技术合同法》保障了技术市场的合法交易，使技术成果得以“公平、公正、公开”地竞争，加快了技术成果的转化。
统计数据为我们提供了雄辩有力的证据。
在《技术合同法》实施之前，1987年，全国签订的技术合同13．16万项，成交总金额为33亿元人民币。
《技术合同法》实施之后，1988年，全国签订的技术合同26．5万项，成交总额达72．4亿元，比上一年翻了一番。
到1996年，全国签订的技术合同22．69万项，成交总额突破300亿元。
虽说合同的份额没有多大变化，而平均每份合同的成交额从1987年的2．5万元，1988年的2．7万元，上升到1996年的13．23万元。
《技术合同法》的实施，加强了技术市场交易秩序的管理和监督。
目前，绝大多数省、自治区、直辖市和计划单列市都建立了技术市场管理机构，并列入政府的序列。
全国还建立了1200多个技术合同认定登记站。
对于假借科技服务等名义，从事欺诈等违法活动的机构和人予以查处。
1996年，湖南省查处违反《技术合同法》及省技术市场管理条例的案件163起。
北京市市场管理部门用了20天时间，对3448份技术合同进行抽查，并检查有关票据和报表，发现违法问题及时得到处理。
这样，《技术合同法》保证了技术商品的交易和竞争有序地进行。
制定《技术合同法》，加快科技成果转化，是实行科技体制和经济体制改革，实施“两个战略”和“两个根本性转变”的需要。
10年来，尽管我国的技术市场还处于初级阶段，但它的健康成长，已呈现出新的态势，提出了新的要求。
其一，技术市场的交易规模不断扩大，成熟度不断提高。
为了加快技术成果的转化，作为无形资产的技术商品资产的评估，知识产权的保护，技术作为资产作价入股，参与股份制经营，以及技术市场与别的生产要素市场联手的问题显得日渐突出。
其二，技术市场的兴旺，带来了技术经纪人和技术经纪组织的应运而生，日见壮大。
1996年，我国已有5．74万个技术贸易和中介机构，从事技术贸易的人员达到105．7万。
行家们认为，在技术市场的交易中，这样的技术贸易机构已成为技术商品流通的重要渠道，是仅次于科研机构的第2大卖方。
其三，技术市场本身的空间得到迅速的展开。
属于政府指导的“火炬”、“星火”、“丰收”、“推广”等科技计划的项目，陆续进入技术市场，其比例日见增长。
这使技术市场的商品资源更为丰富，技术商品的结构更加合理。
农村这个技术大市场还有待开拓。
广大农民期盼着先进的适用技术，推动农业和农村经济的发展，缩小城乡差别，彻底脱贫致富。
东南沿海和技术密集地区与中西部地区的技术交流正在加强。
同时，国际技术交易日见兴旺，扩大技术出口已经列入日程。
还有，随着信息技术的迅猛发展，技术市场涉及的各个环节，运作手段更加现代化。
按照市场需求建立的技术市场的数据库、信息网络如何规范地运营，也是一件不可忽视的亟待解决的大问题。
技术市场的稳步发展，势头良好，任重道远，更需要法律保桥护路。
记者从国家科委技术市场管理办公室了解到，国家科委已经制定了《“九五”全国技术市场发展纲要》。
各地的技术市场正在按照《纲要》的目标加紧运作。
《全国技术市场条例》已列入国务院编制法规的计划。
这样，我国的技术市场踏平坎坷成大道，通向彼岸架金桥，运行越发有序，管理更为有据。
技术市场将谱写新篇章。

专栏：
北京友谊医院肝病研究中心十年探索证明
中药“861”有阻断肝纤维化作用
本报讯
记者艾笑报道：
我国科研人员经10年基础医学及临床研究，证明了动物及人的肝纤维化及早期肝硬化是可以阻断和逆转的。
这项被国际学术权威认为是“突破性进展”的成就，采用的方法是口服中药。
肝纤维化是慢性肝炎的病理基础，轻型肝炎的64％、中重度肝炎的100％都有纤维化。
如能阻断与逆转肝纤维化、避免肝硬化，是肝病治疗的关键，但也一直是医学界的一个难题。
由著名消化病专家王宝恩教授领导的北京友谊医院肝病研究中心，1986年接受了这一国家立项的研究课题。
他们首先在建立和完善的人血白蛋白免疫损伤性大鼠肝纤维化模型上，应用筛选出的十味益气活血、养血柔肝的中药复方组成代号“861”的成药，取得明显的抗肝纤维化疗效，然后又通过与6家北京的大医院临床协作研究，从细胞及分子水平证明了肝炎肝纤维化是一个非静止的动态过程，可因致病因子而增加，也可因治疗而减少。
逆转治疗的关键是：
有效控制炎症、抑制胶原合成和促进胶原的降解。
中药复方“861”已在多家医院门诊作为科研用药发放100万袋，疗效显著，有明显的逆转甚至阻断肝纤维化和早期肝硬化作用。
国际肝病学会会长说，至今，西医在动物实验上能预防和治疗肝纤维化的极少成功，即使有副作用也很大。
对人进行治疗还无成功的报道。
王宝恩教授及其同事们用10味中药，以严格的现代医学手段证明可以减轻和部分逆转肝纤维化，是在这一极困难的实验研究领域的一项突出的科学贡献。
它既展示了人肝纤维化的治疗前景，又为国际肝病学家提供了一个如何研究胶原形成的实验模式。

专栏：
每逢节假日，长春市各大书店均能看到许多家长带领儿童逛书店的景象。
　丁仁贵摄

专栏：
河北省与南开大学签订长期合作协议
本报讯在11月01日至3日第6届中国吴桥国际杂技节暨经济技术洽谈会期间，河北省人民政府和南开大学就双方全面长期合作问题签订了协议。
河北省人民政府和南开大学全面长期合作遵照的原则是“真诚合作，互惠互利，共同发展”。
合作的主要内容是：
河北省人民政府进一步明确南开为河北建设经济强省的重要科技依托单位之一，在有关政策方面给予优惠，为南开提供一定数量的科技开发基金；
聘请南开的知名学者、专家担任河北省经济技术顾问，邀请南开组织专家到河北各级管理部门、科研院所、大专院校、企事业单位进行学术交流、决策咨询、项目论证、联合攻关；
对支持河北经济与技术发展的有功人员给予重奖，每五年举行一次中型、每十年举行一次大型总结表彰活动。
南开大学全力支持河北省的“科技兴冀”战略，优先向河北省提供最新经济与科技信息，优惠提供高新科技成果；
在经济与社会发展决策咨询，经济效益与发展水平评估，培养博士生、硕士生，提高师资水平，输送各类人才；
开放全部实验室及实验设备等方面给予河北省大力支持。
为了保证双方合作事项真正落实并确有成效，双方一致决定成立“省校合作领导小组”。
组长由双方最高行政领导担任，成员由双方有关部门负责人参加，并每年定期召开一次合作领导小组会议。
（李荣琨）

专栏：
淮河达标排放已到关键时刻
国家环保局挂出倒计时牌
本报北京11月02日讯
记者黄振中、白剑峰报道：
在距国家要求的淮河流域工业企业达标排污的最后期限仅剩两个月之际，国家环保局决定从11月01日起对淮河流域工业污染企业达标排放实施倒计时。
在国家环保局大厅里挂起的一块倒计时牌，十分引人注目。
设立倒计时的目的是进一步督促沿淮排污企业提高对达标排放的认识，根据《淮河流域水污染防治暂行条例》的要求，达标排放是每一个企业必须履行的义务。
据环保局有关负责同志介绍，达标排放工作经过淮河流域水资源保护领导小组各成员单位、沿淮四省及沿淮企业的共同努力，已取得了明显的进展。
特别是今年07月份国务院环委会第3次淮河流域环保执法检查现场会以来，沿淮四省加大了治淮力度，达标排放工作进展迅速。
江苏省政府三次召开省政府常务会议，专题研究部署省辖淮河流域工业污染企业达标排放工作。
省领导分别率督查组亲赴各市地检查工作。
省政府还落实1．5亿元贴息贷款用于淮河治污，这些措施极大地调动了企业治污的积极性。
目前，江苏省已实现达标排放和治污工程已完工的企业已由6月份的33．7％增加到52％。
国家环保局要求，对那些治污工程至今尚未动工的企业，要下更大的力气加强分类指导；
对到目前为止既无治理技术又无能力治污，经济效益又不好的企业，希望各地提前做好关停并转工作。
国家环保局有关领导指出，1997年底淮河流域工业污染企业达标排放是《淮河流域水污染防治暂行条例》的要求，是沿淮1．5亿人民的期盼，是实现淮河水变清的重大战略步骤，这个任务必须完成。
国务委员宋健强调，我们的目标不变，任务不变，期限不变，各项要求和标准不变，任何一个排污企业年底不能实现达标排放，都将坚决实施关停并转。
现在离年底仅剩下不到两个月时间，只有抓紧分分秒秒，才有希望做到达标。
大家必须共同努力，交上一份圆满的治淮答卷。
淮河流域工业污染源达标排放倒计时
距12月31日还有58天

专栏：
由工业自动化向工业智能化转变
我国叉车制造技术跃入世界先进行列
本报讯被列为机械工业部技术创新试点企业的安徽叉车集团公司，在跟踪国际叉车制造先进技术的基础上，不断增强自身技术创新能力，先后研制开发出代表当今世界先进水平的静压、防爆、液化石油气叉车以及具有完全知识产权的Ｈ2000系列叉车和高技术密集型无人搬运车，使我国叉车制造技术跃入世界先进行列，为国民经济发展作出了重要贡献。
安徽叉车集团公司虽然从1963年开始就生产叉车产品，但基本上是数十年一贯制，产品单一，技术落后。
为了改变这种状况，追赶国际先进水平，他们决心走“科技兴企”之路，把引进技术和消化技术的投资加大到1∶15，先后投资1．5亿元对企业进行脱胎换骨的内涵技术改造，不断进行高起点的创新。
他们建立了国家级技术中心“合力技术中心”，联合高等院校和科研单位，投入巨资，建立了高质量的软硬件平台和计算机网络，成功地实现了由工业自动化向工业智能化转变，在计算机辅助设计领域率先在全国机械行业甩掉绘图板，用计算机进行产品设计。
在提高叉车产品的结构优化设计、稳定性计算、动力系统总体参数计算设计精度的同时，使公司新产品研制成本和周期大大缩小，增添了适应市场瞬息变化的能力。
短短几年，他们生产的“合力”叉车就由原来只能生产一种动力形式和传统方式的叉车拓展为具有多种动力形式和方式、80多个机型、400多个品种的系列叉车。
其中，静压传动叉车具有优良的牵引特性、高效能、低噪音、低污染等特点，目前只有德、美等少数几个工业发达国家生产制造，该公司在无资料借鉴情况下在国内率先研制出了这种高档的叉车；
具有高技术含量的防爆叉车，可用于气体爆炸十分危险的区域，研制成功投放市场后，备受军工、化工等企业的青睐。
（何黄彪吴天明）

专栏：
恢复高考制度20年回顾
落榜之后
湖北省潜江报社李文山
小平同志关于恢复高考的重要讲话精神，我是在1977年冬才隐隐约约听到的。
在马路都没有一条的乡村中学念书，有着常人难以想象的闭塞，在这种情况下仓促应试，凭我们在十年浩劫中打下的根底，怎么能够抵挡“老三届”强有力的角逐？
全校应届考生名落孙山是预料之中的事，我这个所谓的“白专典型”也不例外。
落榜令我们沮丧万分，尽管班主任一再让我返校复读，但我却毅然作出了放弃的选择。
高考落榜对乡里的娃子来说，等于失去“跳农门”的一次机遇。
面对命运的挑战，我想起了大发明家爱迪生，他的发明创造为人类社会的发展作出了巨大的贡献，然而他的文化程度却不敢恭维，受的正规教育与我们同代人相差无几。
他的成功都是靠失败养育出来的。
失败是一种阅历，一种养料，落榜于我是不是一种宝贵财富？
在那段日子里，我白昼荷锄“躬耕垄上”，夜晚挑灯遨游学海，不知经历了多少次失败、曲折、反复，才开始在省级以上报刊上发表新闻作品与文学作品，其中不少获奖，受到省市主要负责同志的亲切关怀。
我从一个“泥巴腿子”成长为荆楚文坛小有名气的业余作者、地方党报记者部负责人。
我虽然没有如愿迈入高等院校的大门，但我对恢复高考制度一直保持着感激之情。
我不是恢复高考的直接受益者，可落榜激励我奋发向上，使我终生受益。
如果那个世纪伟人不在那个时期发表恢复高考的讲话，我的人生也许将是另外一种际遇。
落榜不落志，终使我知耻而后勇，咬定青山不放松，站在失败的废墟上收获成功。
从这个方面来讲，我要泼墨盛赞这位改革开放的总设计师。

专栏：
综述
中东和谈莫斯科不再旁观
本报驻埃及记者朱梦魁
继美国国务卿奥尔布赖特9月中旬的中东之行，俄罗斯外长普里马科夫也于10月下旬访问了黎巴嫩、叙利亚、以色列、巴勒斯坦、约旦和埃及等6国，目的是重新发挥俄国作为中东和谈倡导国的作用，让中东和谈尽快摆脱僵局。
近几年，俄罗斯不仅面临国内局势的掣肘，而且必须同时应对诸如北约东扩等紧迫问题，实在无力顾及中东事务。
内塔尼亚胡去年当选以色列总理后，中东和平进程陷入僵局。
阿拉伯国家认为，要在中东实现公正持久的和平，俄国和欧洲方面的介入是必不可少的。
埃及总统穆巴拉克9月底访问了俄罗斯，巴勒斯坦总统阿拉法特最近访问了德国和法国，埃巴领导人都希望俄国和其他欧洲国家为推动阿以谈判更有效地发挥作用。
普里马科夫素以熟悉中东问题著称。
他这次访问中东时，提出了得到阿拉伯国家赞同的一系列主张，即中东和平进程不能由美国单方面运作；
实现中东和平必须遵循土地换和平的原则；
执行阿以之间达成的协议不能因政府更迭而改变；
没有叙以、黎以两个方面的谈判进展，中东和平进程将是不全面的；
如果中东和平进程仍无进展，该地区将出现爆炸性局势。
但普里马科夫此番中东之行的重点则是争取叙以、黎以之间的和谈僵局能有所突破。
目前，叙以在恢复谈判之前必须解决一个技术性的、也是关键性的争执。
叙利亚总统阿萨德强调，叙以恢复谈判的起点应是叙利亚与以色列前任工党政府谈判的中断处，而不是重新从零开始。
但以色列外长利维认为，大马士革不应为叙以谈判提出先决条件。
为在叙以之间建立沟通和理解，普里马科夫曾两访叙利亚，并在叙以之间传递信息。
阿萨德总统在给“每一个以色列人”的信中，对叙以和谈僵局和以色列与土耳其的军事合作表示担心。
以色列方面在致阿萨德总统的信中则提出叙利亚与伊朗的关系问题，要求中断伊朗经叙利亚上空向黎巴嫩南部的真主党提供武器援助的空中走廊。
经过一番努力之后，普里马科夫不得不承认，目前叙以分歧难以弥合，要想把双方拉近需要更长的时间和作更大的努力。
普里马科夫在黎以之间斡旋的主要目标，是阻止以色列对黎巴嫩采取大规模军事行动。
近一时期，黎巴嫩南部战事不断激化，以色列占领军遭到前所未有的损失。
以色列国内要求从黎巴嫩撤军的呼声越来越高，但以色列政府却在制定对黎巴嫩真主党进行军事报复的计划。
为此，普里马科夫建议在黎巴嫩南部实行停火，由俄国、法国、美国、叙利亚、以色列和黎巴嫩组成联合监督停火委员会。
叙黎两国对此表示欢迎，但以色列则强调必须剪除黎南部的真主党势力，以确保以色列的安全，并以此作为与叙黎两国恢复谈判的条件之一。
在访问巴勒斯坦自治区时，普里马科夫表示要致力改善巴以谈判的气氛，并在拉马拉与阿拉法特讨论了所有紧迫的问题。
巴勒斯坦方面指出，以色列议会正在讨论1998年度财政预算，准备为定居点计划增加7％的预算额，达到2．85亿美元。
阿拉伯国家驻联合国的外交使团最近准备采取一致行动，建议联合国召开紧急会议，讨论以色列在巴勒斯坦被占领土扩建犹太人定居点问题。
据埃及报纸报道，以色列议会最近曾就是否重新占领约旦河西岸进行过秘密表决，甚至有人提出建立“半巴勒斯坦国”的设想，即只有内部自治而无外交和防务的“政治实体”。
普里马科夫劝说特拉维夫改弦更张，而内塔尼亚胡则要求俄中止对伊朗发展远程导弹的技术援助。
尽管普里马科夫此番中东之行的实际成果甚微，但重要的是显示了俄罗斯重返中东的决心。
此举给了华盛顿一个明确的信号，中东事务不能由美国一手包办，莫斯科将不再旁观中东和谈。
（本报开罗10月31日电）

专栏：
通讯
了解中国的重要视角
——记江主席在哈佛大学的演讲
本报记者陈特安李云飞周德武
金秋的波士顿，是一年中最美的时节。
遍布全城的花草树木变成了一幅红黄交错的风景画。
11月01日，这儿又添了一个最抢眼的亮点。
位于波士顿北部的哈佛大学校园里，万名学子怀着激动的心情，期待着中国国家主席江泽民的到来。
哈佛大学建于1636年，也是美国历史最悠久的学府。
作为美国最著名的高等学府，它培养了一大批政府要员，已有6名美国总统出自哈佛。
更有30多名诺贝尔奖的获得者是哈佛培养出来的。
在哈佛，也有一批著名的中国问题专家。
她是美国最早接受中国留学生的高等学府之一。
从50年代开始，这里就设立了东亚研究中心，在全美中国问题研究中处于领先地位。
江主席将在哈佛大学发表演讲的消息不胫而走，哈佛学生们自办的报纸早就刊登消息，欢迎江主席来访。
上午11时许，江泽民主席乘车来到哈佛大学最著名的三角地。
哈佛“纪念礼堂”、哈佛法学院与哈佛科学中心成了三角地的标志性建筑。
哈佛“纪念礼堂”是一座典型的哥特式建筑物，衬托出这所学校的古老，它建成于1871年。
美国总统西奥多·罗斯福，英国首相丘吉尔，美国著名民权运动领袖马丁·路德·金等都曾在这里发表过演说。
“纪念礼堂”只有1167个座位，对于万名学子及教职工来说，这实在太少了。
除了特别嘉宾外，哈佛大学学生只能通过抽签取得入场券。
中国领导人来此发表演讲还是第1次。
幸运的学生们手持入场券迈上“纪念礼堂”的台阶。
当然，其他同学也不放过机会，守候在电视机前，通过闭路电视收看现场转播。
东亚研究中心主任沃格尔先生对本报记者说，这里研究中国的人还很少，了解中国的人毕竟是少数。
哈佛大学师生渴望了解中国。
的确，由于历史与现实的原因，美国人对中国及中国文化的了解还不多，存在着误解、曲解。
近年来，中美关系的曲折和起伏，部分原因是美国人对中国的行为方式和文化传统不了解。
他们往往以美国的标准衡量中国事物。
所谓的“中国威胁论”、“与中国冲突不可避免论”、“文明冲突论”等等，更使美国人对中国的认识陷入了一个个误区。
上午10时许，江主席开始演讲。
他以富于哲理和生动的语言，阐述了中华民族的优秀传统，即团结统一的传统、独立自主的传统、爱好和平的传统与自强不息的传统，这些正是五千年中华文明的精髓，也是人们认识和了解当今中国的一把钥匙。
江主席的讲话不时被听众的掌声所打断。
毕业于中国人民大学的李波，现在是哈佛大学和波士顿大学经济学与法学双博士。
他对记者说，如果美中两国能多从对方的文化中理解各自的行为方式，双方将朝着“文明间的对话”迈出一大步，而不是有人所预言的“文明的冲突”。
相互了解对中美双方都很重要。
江主席的演讲有助于美国人对中国的了解。
哈佛大学费正清东亚研究中心研究员罗伯特·罗斯教授说：
“江主席今天在这里的演讲非常出色，他回答问题充满智慧。”
哈佛大学国际关系教授师士卓也对记者说：
“江主席的演讲很有分量，反应很好，也很幽默。”
哈佛大学宗教专业研究生爱伊斯卡特说：
“同江主席在演讲里说的一样，我们也积极主张，国家首先应该稳定，变革应是逐步的。”
面向21世纪，中美建设性战略伙伴关系需要两国领导人的高瞻远瞩，21世纪中美关系的长期稳定发展更离不开美国年轻一代对两国文化差异的相互理解。
愿未来美国政坛的后继者们能从江主席的演讲中悟出更多的道理。
（本报波士顿11月01日电）

专栏：
伊拉克拒绝两名美国核查人员入境
俄法外长发表伊拉克问题联合声明
伊强调同特委会危机不应影响石油换食品
据新华社巴格达10月30日电（记者顾正龙）伊拉克政府30日开始执行革命指挥委员会的决定，首次拒绝两名前往伊拉克执行武器核查任务的美国人入境。
据巴格达有关人士说，在联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会任职的两名美国人乘坐联合国飞机从巴林抵达伊拉克首都巴格达以西80公里处的一个军用机场，在伊拉克当局宣布他们为“不受欢迎的人”后乘原机返回巴林。
伊拉克革命指挥委员会29日宣布，鉴于美国操纵和利用特委会进行敌视伊拉克的活动，决定不再允许联合国特委会和武器核查组中的美国人进入伊拉克。
根据这项决定，目前仍在伊拉克的10名联合国特委会内的美国人也必须在11月05日前离开伊拉克。
据新华社莫斯科11月01日电俄罗斯外长普里马科夫和法国外长韦德里纳31日发表联合声明，指责伊拉克关于限制联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会工作的决定违反了安理会有关决议，是“令人不能接受”的。
联合声明对联合国秘书长安南提出的向伊拉克派出特别委员会以督促其同联合国代表无条件合作的建议表示支持。
联合声明指出，只有与联合国特别委员会进行完全和有效的合作，才有助于安理会687号决议有关解除石油禁运和保证伊拉克重返联合国条款的实施。
联合声明同时强调，任何针对伊拉克的新的步骤都应严格在联合国安理会的范围内制订和实施。
据新华社巴格达11月02日电（记者顾正龙）伊拉克《巴比伦报》2日援引贸易部长萨拉赫的话说，伊拉克与联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）之间最近发生的危机不应危及“石油换食品”计划的继续执行。
据报道，美国等西方国家日前曾扬言，如果伊拉克坚持驱逐在特委会内工作的美国人，将可能终止执行“石油换食品”计划。
萨拉赫就这一威胁发表讲话指出，联合国特委会的任务与执行人道主义任务的“石油换食品”计划互不相干。

专栏：
俄国家杜马批准禁化武公约
俄罗斯国家杜马（议会下院）10月31日批准了关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约。
据莫斯科媒体报道，该公约是以二百八十八票赞成、七十五票反对和两票弃权的结果在国家杜马全体会议上通过的。

专栏：
俄提出实现中东和平12点建议
据新华社开罗10月31日电（记者安江、侯嘉）俄罗斯外长普里马科夫31日在这里宣布，为实现中东地区的安全与稳定，促进本地区问题全面和公正的解决，俄罗斯提出12点建议。
普里马科夫是在结束中东六国之行时举行的新闻发布会上宣布上述建议的。
他宣布的12点建议是：
中东和平进程各个阶段的谈判均实现和解；
中东地区各国的民族安全不应通过武力手段来实现；
一国的安全（包括解决领土纠纷）不应建立在损害它国安全的基础上；
土耳其、伊朗、北非诸国和包括伊拉克在内的海湾各国均应参与解决中东地区的安全问题；
中东国家的安全不应建立在相互对峙并依赖外国势力的战略联盟和集团的基础上；
有关各方在解决中东问题时严格遵守和执行业已达成的双边和国际条约及协议。
这些建议还包括：
反对形形色色的恐怖和极端行为；
禁止中东地区所有国家生产和储存大规模杀伤性武器；
本地区各国实现均衡削减军备预算，把资金投入到经济发展中去，以实现地区性的多边经济合作；
相互尊重各自的宗教、文化和信仰，本地区各种宗教均享有信仰自由，无条件地保障教徒们前往耶路撒冷或其它宗教圣地朝觐；
本着为有关各方所能接受的人道主义原则解决诸如难民等问题；
发展地区性经济合作，建立中东经济一体化体系。

专栏：
俄日首脑会晤
本报莫斯科11月02日电记者许宏治报道：
俄罗斯总统叶利钦和日本首相桥本龙太郎昨天在西伯利亚城市克拉斯诺亚尔斯克进行了非正式会晤。
俄总统新闻秘书亚斯特任布斯基透露说，两位领导人进行了三轮会谈，达到了主要目的，即建立两位领导人之间的友好、相互理解和信任关系。
在会谈中，双方通过了发展俄日合作的“叶利钦—桥本计划”。
这一计划规定双方将扩大在投资、贸易、能源等领域的合作。
此外，双方还讨论了一系列其他问题。
据亚斯特任布斯基说，双方就这些问题“接近于作出使俄罗斯满意的决定”。
但就某些问题进行了“复杂的谈判”。
日方表示将支持俄加入亚太经合组织。
双方商定将在克里姆林宫和日本首相府之间建立直接联系。
双方还表示将加强军事方面的联系，进行军事领导人的互访和海上联合演习。
叶利钦总统接受了邀请，将于明年春天回访日本，进行下一次“不打领带的会晤”。

专栏：
叶利钦同克林顿电话交谈
据新华社莫斯科10月31日电俄罗斯总统叶利钦30日晚同美国总统克林顿进行了电话交谈，双方就国际政治中的一些重要问题，特别是裁军问题交换了意见。
据俄总统新闻处通报，叶利钦在交谈中特别强调，俄美于今年09月在纽约签署的一揽子裁军协议对推动批准《第2阶段削减战略武器条约》的进程具有积极意义。
克林顿则向叶利钦通报了中国国家主席江泽民访问美国的情况。
俄美两国领导人就此指出，在迈向21世纪之际，各大国之间确立互谅和合作关系极其重要。
叶利钦和克林顿还讨论了俄美双边关系问题，以及计划于明年上半年举行的俄美最高级会晤的准备情况。

专栏：
国际舆论认为中美峰会意义重大
新华社华盛顿10月31日电美国舆论近日普遍认为，江泽民主席同克林顿总统29日的会晤取得了积极成果，将对未来中美关系的发展乃至整个世界的未来局势产生重大影响，中国国际地位和中国领导人的声望将进一步提高。
《华尔街日报》社论在评价中美首脑会晤成果时说，首脑会晤已经成功地为未来奠定了基础，推动了中美关系的发展，这次成功的会晤将载入史册。
《洛杉矶时报》评论说，中美首脑会晤确立了两国建立建设性的战略伙伴关系，两国之间的“这种新的、更高一层的合作是必不可少的，是人们期待已久的”。
《今日美国》报指出，随着21世纪的临近，中美两国的关系是至关重要的，中国已经在世界舞台上崛起，其巨大的力量势必对人类产生重要影响。
《时代》周刊评论说：
“这次中美首脑会晤的意义远远超过了以往的美苏首脑会晤，这是一次有关理念的首脑会晤，会谈本身就是一个信息。”
《基督教科学箴言报》评论说，江泽民在华盛顿同克林顿一起成为世界舞台的中心人物。
《纽约时报》在评论中说：
江先生在中美首脑会晤后成了世界舞台上公认的主角，他统率着世界强大的军队之一，领导着经济实力强大、增长速度最快的国家之一。
他在国际舞台上同美国总统克林顿平分秋色。
据新华社北京10月31日电综合本社驻美国记者的报道，美国报纸近日纷纷发表文章，积极评价江泽民主席对美国进行的国事访问。
许多报纸指出，美中两国首脑会晤是美中两国关系史上的重要里程碑，美中两国达成的建立建设性战略伙伴关系的目标对未来具有深远影响。
美国《侨报》30日发表社论说，“中美两国元首在这次会晤中达成的共识，不仅在造福两国人民方面意义重大，而且也为两国发展战略伙伴的合作关系预铺了道路，这对于下个世纪的和平与发展具有关键性的重大意义”。
社论说，两国关系的发展需要一个过程，要使过程更加顺利，需要双方进行“真诚的同步努力”。
社论要求美国切实履行在美中三个联合公报中作出的承诺。
社论说，美国有远见的政治家和传媒应该在促进美国人民正确了解中国方面多作些工作。
《华盛顿邮报》在江泽民主席到访的当天发表题为《中美首脑会晤》的社论。
《今日美国》报、《华盛顿时报》、《商业日报》、《华尔街日报》、《洛杉矶时报》等美国报纸分别发表社论或以专栏、署名文章和专版的形式大量报道江泽民主席此次访美的盛况。
新华社北京10月31日电综合本社驻外记者报道，许多国家的媒体连日来积极评价中华人民共和国主席江泽民对美国进行国事访问的重大意义和中美首脑会晤取得的重要成果。
澳大利亚最具权威的全国性报纸《澳大利亚人报》31日的社论认为，中美两国首脑决定举行定期会晤是两国建立建设性战略伙伴关系进程的一部分，是对世界和平的重要贡献。
新加坡《联合早报》31日在题为《中美关系有了突破》的社论中说，中美首脑会晤后发表了建立建设性战略伙伴关系的联合声明，“这是中美关系上一个新的里程碑”。
日本几家大报31日都就江泽民访美发表了社论。
《朝日新闻》说，中美两国达成建立建设性战略伙伴关系的协议意义重大，中美合作肯定会在解决国际争端方面发挥显著作用。
《读卖新闻》说，江泽民访美揭开了“中美关系新时代”的帷幕。
这次中美首脑会晤，可以理解为中美两国放眼21世纪，“为争取建立世界稳定秩序而握手”。
《日本经济新闻》说，江泽民访美是中美双方要“设法找出共同点，建立新的国际秩序”的出发点，其历史意义重大。
《每日新闻》说，通过江泽民访美，中美之间架起了一座新桥梁。
这次访问将对国际政治产生重大影响。
《产经新闻》说，通过江泽民访美，中美两国在修复相互关系上迈出了坚实的一步。
埃及官方通讯社中东通讯社27日发表评论认为，江泽民访美是中美两国关系史上一件极其重要的大事，必将对21世纪的两国关系发展产生重要影响。
韩国《东亚日报》发表社论说，江泽民同克林顿的会晤对在两国间建立面向21世纪的伙伴关系具有重大意义。
韩国《中央日报》的社论说，中美首脑会晤达成协议的目的在于实现稳定和发展，两国对朝鲜半岛问题的关注将发挥稳定半岛局势的作用。
马来西亚《星洲日报》31日的社论说，中美首脑定期会晤有助于两国在协调解决重大国际问题上发挥作用，并将对维持亚太地区的和平与稳定产生积极作用。
印度尼西亚发行量最大的《罗盘报》31日发表社论，欢迎中美首脑会晤取得积极成果，认为中美关系的稳定态势将为亚太地区形势发展提供保障。
西班牙《国家报》30日在《江泽民和克林顿在华盛顿创造中美理解新氛围》一文中说，此次中美首脑会晤表明双方准备创建两国间新的相互理解。
阿尔巴尼亚电台28日播发评论说，江泽民访美在世界上引起巨大反响不是偶然的，因为这次访问事关世界上最强大的工业化国家与人口最多的发展中国家之间的关系。

专栏：
正在美国进行国事访问的中华人民共和国主席江泽民，10月31日在纽约参观美国电话电报公司时，与美国中学生亲切会面，并向学生们赠送礼物。
新华社记者刘宇摄

专栏：
就解决洛克比危机问题
利比亚拒绝英国新建议
据新华社突尼斯11月01日电（记者林庆春）利比亚对外联系与国际合作总人民委员会（外交部）1日发表声明，拒绝英国外交大臣库克有关解决洛克比危机的新建议，重申对两名利比亚人的审判必须在英美以外的第三国进行。
库克日前提出一项新建议，主张派遣国际观察员参与在苏格兰法庭审理涉嫌制造洛克比事件的两名利比亚人。
他分别致信联合国、阿拉伯国家联盟和非洲统一组织，要求三组织派遣高级代表团前往苏格兰，考察那里的司法机构并商讨在那里开庭审理炸机嫌疑犯的司法程序。
利比亚对外联系与国际合作总人民委员会就此通过利通社播发声明说，库克的建议“企图转移国际舆论的视线”，对有关国际组织为尽快、公正解决这一危机所作的积极努力视而不见。
声明说，利比亚不反对在苏格兰法庭审理两名利比亚人，同时也不怀疑苏格兰法庭的公正执法，但利比亚现行的法律不允许将两名利公民交由美国或英国去审判。
声明强调，利比亚比有关国家更迫切希望“尽快公正地”了结洛克比事件，以便解除利比亚人民为此而遭受的国际制裁。
声明重申了今年06月阿盟和非统组织联合提出的审理此案的三种选择：
在安理会选定的第三国开庭；
按照苏格兰法律，由苏格兰法庭在海牙国际法庭审理；
在国际法庭组建特别刑事法庭审理。

专栏：
曼德拉认为非统能有效解决问题
据新华社拉巴特10月30日电（记者王忠菊）南非总统曼德拉日前在拉巴特发表谈话指出，非洲统一组织在解决某些问题方面是“完全有效的工具”。
曼德拉在访问摩洛哥期间接受摩洛哥电视二台采访时说，非洲像世界大多数地区一样经历着一些冲突，但他对大湖地区形势正在出现的转机表示满意。
他说，非洲统一组织在解决非洲地区某些问题方面是“完全有效的工具”，发挥了积极作用。
关于美国在非洲所能发挥的作用，曼德拉说，美国在非洲的作用取决于它将提出怎样的建议。
他说：
“总的说来，对于客观上符合任何一个非洲国家的利益或符合整个非洲大陆利益的建议我们是能够接受的。”
曼德拉本月27日至28日访问了摩洛哥，同摩洛哥国王哈桑二世就一些地区和国际问题交换了意见。
此前，他还访问了埃及、突尼斯和利比亚。

专栏：
江主席会见波士顿华侨华人代表
本报波士顿11月01日电记者陈特安报道：
正在波士顿访问的江泽民主席今天中午在波士顿的威斯汀饭店，会见当地华侨、华人和留学生代表。
江主席首先向大家介绍了国内形势的顺利发展。
他说，自改革开放以来，中国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。
经济一直在持续、快速、健康地发展。
人民生活水平显著提高。
精神文明建设迈出新的步伐。
改革开放不断取得突破。
外国投资环境日益良好。
不久前召开的中共十五大，确认了加快改革开放的路线，描绘了我国现代化事业跨世纪的宏伟蓝图。
江主席接着说，“一国两制”在香港已经取得成功，澳门将于1999年回归祖国，祖国大陆与台湾的统一也将会最终实现。
祖国的完全统一是全体中国人民，包括广大海外同胞的共同愿望，也是历史发展的必然。
江主席说，这次访问美国，是中国国家元首12年来首次访美，对两国乃至全世界都有重要影响。
访问的主要目的，是确定建立中美面向21世纪的建设性战略伙伴关系的目标。
江主席最后说，波士顿有多所世界著名的大学，是中国赴美留学人员比较集中的城市之一。
多年来，旅居波士顿的侨胞依靠自己的努力奋斗，在学业和事业上取得了可喜的成绩，为中华民族争了光，同时对美国的经济发展和社会进步作出了重要贡献。
你们始终关心祖国的建设和发展，支持祖国的统一大业，并努力促进中美人民的友谊，带动各项交流与合作。

专栏：
波兰新政府宣誓就职
10月31日，波兰共和国第8届政府宣誓仪式在总统府举行。
自此，新政府正式开始运作。
布泽克总理等二十三名内阁成员先后向波兰总统克瓦希涅夫斯基宣誓就职。
克瓦希涅夫斯基在仪式上发表讲话时指出，大选后的波兰应该把注意力集中到把波兰建设成为一个强大的“民主、法制国家”的事业上。

专栏：
莱索托国王莱齐耶三世正式加冕
南部非洲国中之国莱索托10月31日为三十四岁的莱齐耶三世国王举行了隆重的加冕仪式。
1996年初，莱齐耶三世国王的父亲莫舒舒二世国王在一次车祸中身亡。
莱齐耶三世国王在正式加冕仪式上表示，他将遵守国家宪法，不再卷入国内的政治纷争。
他同时呼吁莱索托不同党派消除歧见，实现和平。
（本报专电）

专栏：
蒙恢复泽登巴尔军衔及荣誉称号
蒙古总统巴嘎班迪日前签署命令，正式恢复蒙古前领导人泽登巴尔的元帅军衔和共和国英雄及劳动英雄等称号。
总统令废除了前蒙古人民共和国大人民呼拉尔主席团1990年04月18日发布的关于撤销泽登巴尔以上荣誉称号的第97号命令。
泽登巴尔生于1916年，从四十年代起担任蒙古主要领导职务，1984年被解职，此后一直移居原苏联直到1991年病逝。

专栏：
麦卡利斯当选爱尔兰总统
爱尔兰总统选举结果10月31日晚揭晓，执政的共和党候选人、北爱尔兰贝尔法斯特市女王大学法律教授玛丽·麦卡利斯击败其他四位候选人当选为爱尔兰新总统。
麦卡利斯同时将成为爱尔兰历史上第1位出生于北爱尔兰的国家元首。
根据爱尔兰宪法规定，居住在北爱尔兰的居民享有爱尔兰共和国的公民权和被选举权，但是没有选举权。

专栏：
世界中医学会年会在巴黎举行
世界中医学会第2届学术年会10月下旬在巴黎举行。
来自世界12个国家的246名代表出席了大会。
30多位中外中医专家在年会上做了学术报告。

专栏：
受控核聚变研究获突破
人类新能源前景更为广阔
新华社伦敦10月31日电（记者姜岩）联合欧洲环（ＪＥＴ）受控核聚变研究中心31日在这里宣布，该中心最近创造了受控核聚变输出功率12．9兆瓦的世界新纪录。
联合欧洲环主任马丁·凯尔哈克尔在英国皇家学会举办的新闻发布会上宣布，该纪录是9月22日创造的，这一最高输出功率达到当时输入功率的60％。
研究人员是在该中心的托克马克装置上创造了这一新纪录。
他们将氢同位素氘和氚的混合气体输入该装置的环形空腔内，然后加以高温使它们的电子与原子核分离形成等离子体，并用强磁场将等离子体束缚在空腔中心。
当输入功率增强到约22兆瓦时，等离子体的温度达到2．7亿摄氏度，含有1个质子、1个中子的氘核和1个质子、2个中子的氚核开始发生核聚变反应，在生成含有2个质子、2个中子的氦核并释放出中子的同时释放出大量能量，其能量输出功率最高达到12．9兆瓦。
在输入功率保持22兆瓦左右的近2秒时间内，核聚变输出功率在高于12兆瓦的水平上持续了0．27秒，在高于10兆瓦以上的水平上持续了0．53秒。
凯尔哈克尔在接受记者采访时指出，实现受控核聚变可为人类提供几乎用之不尽的新能源，受控核聚变的关键是其输出功率要超过输入功率，这样核聚变不但可以靠自己释放的能量得以维持，并且会释放出额外的能量。
他认为“商业应用受控核聚变可望在50年内实现”。
位于英国牛津郡阿宾登的联合欧洲环始建于1978年，1983年投入使用，是欧盟下属的科研机构，也是世界最大的受控核聚变研究中心之一。

专栏：
国际反对使用童工大会闭幕
新华社斯德哥尔摩10月30日电（记者陈文英）为期四天的国际反对使用童工大会30日通过一项行动计划后在挪威首都奥斯陆闭幕。
行动计划呼吁世界各国为逐步消除使用童工而努力，特别是要禁止最恶劣的使用童工的方式，如把儿童当作奴隶使用或迫使女童卖淫等。
这次会议是由挪威政府、联合国儿童基金会和国际劳工组织联合发起的，来自40多个国家的约300名代表出席了会议。
与会代表认为，贫困是造成大量童工的最主要原因，要解决这一问题需作出长期艰苦的努力，也需要国际合作。
挪威首相邦德维克呼吁富国把更多的对外援助用于儿童的教育上。

专栏：
国际社会支持印尼改革计划
印尼关闭16家银行
据新华社华盛顿10月31日电（记者翟景升）世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森31日发表声明，对印度尼西亚政府提出的宏观经济调整计划表示赞赏，并表示将参加国际货币基金组织牵头发起的援助印尼一揽子计划。
世界银行计划提供一笔20亿美元的贷款，协助印尼政府进行金融系统的重建和长远的结构政策改革。
据新华社华盛顿10月31日电（记者翟景升）国际货币基金组织总裁康德苏31日宣布，国际社会将向印度尼西亚提供230亿美元的紧急援助贷款，以帮助它稳定国内金融市场。
康德苏对印尼政府当天提出的宏观经济调整和结构改革计划表示赞赏。
他认为，这些措施将足以使该国恢复对经济发展的信心，并有助于东南亚地区金融市场的稳定。
根据目前商定的计划，国际货币基金组织将提供100亿美元，世界银行提供45亿美元，亚洲开发银行提供35亿美元，其余的50亿美元将由印尼政府自筹。
康德苏称这一计划为“第1道防线”，如果资金仍不充足，其他国家将予以支援。
新华社雅加达11月01日电印度尼西亚政府今天宣布，为执行政府有关整顿金融机构的措施，政府将关闭一批财务不健康的银行，第1批强行关闭的银行有16家。
印尼财政部长马里·穆罕默德宣布，政府的这项决定将从11月01日起生效。
印尼全国共有240余家银行，这次整顿银行的措施是政府推出克服金融危机一揽子计划的一部分。

专栏：
不久前，纳粹德国“奥扎里奇”集中营的幸存者回到白俄罗斯该集中营旧址合影。
这些幸存者在二战期间被关进集中营时大都不满10岁。
他们来此是为了悼念埋在这里的9000名遇难者。
新华社发

专栏：
墨西哥石油增产
今年01月至9月，墨西哥日均生产原油300．4万桶，天然气1．25亿立方米，比去年同期分别增长5．3％和5．7％。

专栏：
巴第11届国际旅游年会召开
巴基斯坦第11届国际旅游年会11月01日在巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔召开。
会议为期3天，主题为“巴基斯坦——丝绸之路的门户”。
巴基斯坦旅游部长艾哈米德到会并致词。

专栏：
巴西首次发射卫星失败
11月02日上午，巴西首次用自己研制的运载火箭发射一颗气象数据卫星。
点火后，四枚助推火箭中的一枚火箭发生故障，致使运载火箭无法按预定计划将卫星送入轨道，技术人员启动安全装置将其炸毁。
（本报专电）

专栏：
我代表强调尊重移民合法权益
据新华社联合国10月30日电（记者谢美华）中国代表于庆泰30日在本届联大第2委员会讨论“国际迁徙与发展”的议题时发言强调，在处理与国际迁徙相关的问题时，必须尊重移民的合法权益。
于庆泰指出，在处理国际迁徙问题时，除应尊重目的地国的主权外，还必须尊重移民的合法权益，确保他们不受种族主义和排外主义的侵犯和歧视。
于庆泰建议，国际社会有必要通过适宜的国际论坛就一些原则问题达成共识，确定各国在处理国际迁徙问题方面应该遵守的准则，以便共同努力，使国际迁徙为促进世界各国的经济、社会发展做出积极的贡献。

专栏：
我代表说中国重视人口与发展
据新华社联合国10月30日电（记者谢美华）中国代表于庆泰在第52届联大经济和财政委员会发表关于“人口与发展”议题的讲话时说，中国历来重视人口与发展问题，为落实《行动纲领》提出的目标作出了积极的努力。
于庆泰说，作为世界上人口最多的国家，中国长期以来面临着人口与发展的挑战，深知在这一领域的重大责任。
他说，根据国情，尤其是广大农村地区的具体情况，中国继续把提供计划生育和生殖健康服务的重点放在农村地区，将提供这一领域的服务与消除贫困的努力密切结合起来。

专栏：
拉美童工三千万幼者五六岁
新华社圣菲波哥大10月30日电（记者杨文正）联合国儿童基金会30日在此间散发的一份材料指出，拉美和加勒比国家目前的童工总数已多达3000多万，这一数字“令人震惊”。
联合国儿童基金会驻哥伦比亚办事处是为配合正在奥斯陆召开的国际反对使用童工大会而公布上述材料的。
材料披露，拉美和加勒比国家的很多童工从5岁或6岁就开始参加劳动。
他们被迫在煤矿、鞭炮厂、垃圾处理站、建筑工地等危险的环境下工作，身心健康受到严重的摧残。
材料指出，大量14岁以下的儿童进入劳务市场带来的另一个严重后果是失学现象增加。
据统计，拉美地区14岁以下童工中的40％是辍学儿童。

专栏：
泰币汇率跌至历史最低点
由于近日受国际股市和汇市波动及国内政局继续动荡的影响，致使泰币汇率10月31日跌至历史最低点41铢兑1美元。

专栏：
文明公德在国外
温馨的“普里亚特诺”
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
“普里亚特诺”是个塞尔维亚语词，塞汉词典将它译为“再见”。
人们的确是在道别时使用这个词，不过它还包含“很愉快、很美好”这层意思。
亲朋好友分手时说一声“普里亚特诺”可谓天经地义，但记者发现，在南斯拉夫，素不相识的人甚至在并不那么美好的场合也经常说“普里亚特诺”。
一次，记者在贝尔格莱德市中心步行街看到一位行色匆匆的男子不小心碰掉了街边书摊上的几本书，他赶紧表示歉意，摊主笑容可掬地俯身拾起书并答道：
“没关系，普里亚特诺。”
南斯拉夫的电话常有串线现象。
每当发生这种情况，对方从不发火，而是耐心地告诉你打错了。
一次，记者给希腊驻南使馆打电话联系采访事宜，电话莫明其妙地连续三次打到一居民家中。
这家女主人声调温和地告诉说可能是电话线路出了故障，不妨过一会儿重拨一次，临了她还亲切地说了句“普里亚特诺”。
前不久，记者从波黑出差返回贝尔格莱德的路上来到一家饭店准备用餐，可看了一下菜谱觉得价钱有点偏高。
记者询问服务员附近是否还有更便宜些的餐馆。
服务员耐心相告，丝毫不减迎客时的热情。
他将记者送出门外微笑着说：
“祝您一路平安，普里亚特诺。”
在以上几个事例中，南斯拉夫朋友说“普里亚特诺”时表现出他们的宽容与厚道，使对方一下子从窘迫与不安中解脱出来。
它比“没关系”、“再见”等词汇更加温馨。
在贝尔格莱德工作一年多来，记者对南斯拉夫人的朴实、热情和通情达理深有感触。
贝尔格莱德肉店的售货员虽大多是年轻的小伙子，可他们为顾客服务时的那份耐心与周到简直令人吃惊。
他们为顾客称好鲜肉或香肠后，常常问是否需要切成片，切的过程中还不时询问薄厚是否适当。
肉店还免费为顾客绞肉馅，每逢此时售货员总是要问：
“绞一遍行吗？
您要喜欢碎一点的，可以再绞一遍。”
在贝尔格莱德农贸市场上，不时可看到老太太像她们的中国老姐们那样拿着小弹簧秤检查斤两足不足，不过坑骗买主的现象并不多见。
小商贩总是挑最好的水果和蔬菜往秤盘上放，称完后还要再加上少许以表自己的厚道。
记者开车到外地采访，得到的帮助更令人难以忘怀。
南斯拉夫境内的许多公路还是低等级的单车道双行线，由于车流很密，超车比较困难。
驾驶大卡车的司机自知车速较慢，总是主动帮助后面的小轿车超过去，当对面无车时，他们立即打开右转向灯示意；
超车危险时他们又打左转向灯示警。
超过大卡车后，小轿车司机总要举起右手致意，大卡车司机则轻轻晃一下大灯表示不必客气。
司机们彼此间的默契与友好，给漫漫旅途添了几分情趣。
去年冬天的一个风雪黄昏，记者的车在一座大山中抛了锚。
一筹莫展之际，一辆越野吉普车突然停了下来。
朴实的司机没有多说什么，拿出牵引绳将两辆车连到一起。
吉普车轰鸣着向前疾驶，漫天风雪中鲜红的牵引绳在记者眼中幻化成一座桥梁，一条纽带，成为生活中一个感人的“普里亚特诺”。
（本报贝尔格莱德11月01日电）

专栏：
英国高校向中国微笑
——记中英短期培训计划
本报记者施晓慧
秋高气爽的10月，一支由英国牛津大学等8所著名高校组成的代表团，在英国贸工部官员的率领下，来到中国的大连和沈阳。
它们向中国6省市20多个地区的代表介绍各自在短期培训方面的优势，吸引他们参加高级经理和专业人员短期培训项目的合作。
这次活动是今年启动的中英短期培训合作计划的一部分。
今年01月已组织英国曼彻斯特商学院、诺丁汉大学等6所高校在北京、成都、重庆、武汉举行了第1届研讨会；
05月，这4个市的代表赴英国实地考察，11个中国机构与英国高校签订了合作备忘录。
中国国际人才交流协会的庄庆云先生告诉记者，英国高校在短期教育培训方面确有很多优势，其质量得到世界各国的承认。
而我国同英国的这种合作还是第1次。
英国为什么现在要积极提出这项计划呢？
记者采访了这项计划的设计者、英国贸工部中国贸易顾问南丁格尔先生。
南丁格尔先生曾在香港的太古公司工作过19年，去年初，才离开香港到贸工部负责中国贸易项目，对中国非常熟悉。
他说，近5年来中国经济发展非常快，他从与中国官员的接触中了解到，为能适应这种变化，许多机构希望派高级专业和管理人员到国外接受短期培训，它们也具有承担培训费用的实力。
这使两国间的这种合作成为可能。
中国十五大提出了国有企业改造问题，英国在这方面也有不少经验可供中国借鉴。
为了架起交流的桥梁，南丁格尔先生进行了数月的可行性调查，然后一方面在英国组织熟悉中国情况的人士向各高校介绍中国的发展情况，另一方面，就是组织这样的研讨会，请英国高校人员直接向中国方面介绍。
他认为中国九五计划的发展重点在长江流域和东北地区，所以，他将两次研讨会的地点选在了这两个地区。
一项教育合作计划，由英国贸工部出面推动，不会没有商业目标吧？
南丁格尔先生作了坦率的回答。
他说，英中经济往来已有很大发展，英国在中国的投资额是欧洲国家中最高的，但在贸易方面发展不快，特别是英国对中国的出口额远低于进口额。
他认为，重要原因之一是双方缺少了解。
他说，短期培训项目合作可以在两国经济界建立起一种比较广泛深入的联系，增进相互了解。
而这种联系本身就会创造更多的商业机会。
记者问他的预期目标是什么时，他笑言现在预言为时尚早，但希望能在未来20年内使两国的贸易额翻一番。
这项计划本身是否反映了英国对华政策在作某些调整呢？
在返回北京的飞机上，英国驻华使馆参赞戴维森先生作了肯定的回答。
他说，在香港交接仪式上，江泽民主席和布莱尔首相已达成了一致，现在是两国建立新的更加密切关系的时候了。
英国政府正在加强这方面工作，它既包括外交，也包括贸易。
而他认为，教育合作是两国关系长期健康发展的一个基础。

专栏：
阿丽亚娜异常旋转模拟卫星未入轨道
据新华社巴黎11月01日电（记者杨京德）欧洲航天局和研制阿丽亚娜5型火箭的法国全国空间研究中心1日发表公报称，对第2枚阿丽亚娜5型火箭遥测数据的初步分析显示，它的低温技术主级火箭在运行中出现异常旋转。
公报说，一个原因不明的动作引起低温技术主级火箭的异常运动，致使火箭以自身为轴心旋转（或称横滚），对这一异常现象的技术分析正在进行。
公报指出，这是造成火箭运载的模拟卫星未能进入预定轨道和主级火箭返回大气层后落点偏离预定海域8000公里的原因。
本报巴黎10月30日电记者王芳报道：
欧洲阿丽亚娜5型火箭今天下午在法属圭亚那库鲁航天中心进行了第2次发射。
火箭是在当地时间13时43分发射升空的。
满载欧洲航天希望的阿丽亚娜5型火箭，是欧洲新一代卫星运载工具。

专栏：
韩国采取措施稳定金融市场
最近韩国股市暴跌，韩元对美元汇率大幅下降。
韩国政府决定再度采取措施：
开放和扩大债券市场，自1998年01月起，允许外国人对大企业的无担保债券进行投资；
扩大现金贷款的利用，并通过金融机构和经营效益好的公有企业募集外汇；
协助股票上市公司扩大对本公司股的购买。

专栏：
监督哨
乱罚乱扣强行收费
滦平公路“三乱”何时休
10月04日，我乘一辆客车外出。
车行到河北滦平县城时，被一位全副武装的交通警察拦住。
司机下车按交警的意图提供了所有行车证件，交警检查后发现各种证件齐全，按说应该立即放行，而还是让司机交了罚款。
由于职业关系，我要向交警问个究竟。
司机吓得脸色苍白：
“哎呀！
你可别问，问还不把我扣到这里呀！”
这时我才发现，过往的二十几辆客车、摩托车均被拦住待罚。
针对滦平县境内的公路“三乱”现象，我于次日进行了隐性调查。
在调查中得知，所有被扣车辆只要进入滦平县交警队院内，就要交纳50元的所谓入场费，每天还要交给24元的存车费。
另外，在滦平县城内，只要发现违章停车的，不管车辆能否运行，一律使用清障车拖走，交警队每次要强行收取500元的清障费。
滦平县的“三乱”，使过往司机叫苦不迭，一些车辆不得不绕道而行。
（河北丰宁满族自治县大阁工商所王凤明）

专栏：
经验交流
以“双基三化”建设为载体推进农村民主法制建设
山东东营市位于黄河三角洲，历史上比较贫穷。
随着党的富民政策的贯彻落实，农村经济发展迅速，农民生活不断改善，提前5年实现了翻两番的目标。
但是农民生活富裕了，随之而来的问题和矛盾也暴露出来。
各类纠纷增多；
少数农村“两委”班子涣散软弱，村居霸头横行乡里，好人受气，坏人神气。
农村出现这些问题的主要原因是民主法制建设不够健全，基层基础工作薄弱，许多工作没有纳入民主化、法制化管理的轨道。
近年来，市委、市政府在认真调查研究的基础上，确立并实施农村基层基础工作民主化、法制化、规范化建设的路子，在实践中发挥了积极的作用，取得了较好的效果。
建立民主议事制度，实现农村工作决策民主化
（一）村村建立一支村民代表队伍。
东营市共有59个乡镇、2900多个自然村。
按照政治素质高，有一定参政议政能力，办事公道的原则，每个村民主选举产生10人—50人不等的村民代表议事会。
其主要职责是参与村政重大问题的讨论，反映村民呼声，民主监督村委工作，促进村两委廉洁勤政，维护农民合法权益。
（二）建立两公开一监督制度。
凡是村里大的政务财务事项，包括财务收支、干部工资、统筹提留、土地调整、计划生育等群众关心的问题，都要通过政务财务公开栏，每季度向群众公布一次。
在此基础上，市里又全部实行了村财镇（乡）管，并在各村建立了3人至5人的民主理财小组，凡大的支出项目，未经理财小组审查签字、盖章的，不予核销。
目前，全市建立村民代表队伍1127个、32642人，民主理财小组1039个、4218人。
今年审议通过村务事项9262个，提出各类合理化建议6870余条，否决不合理决定148个，避免造成各种损失和浪费120余万元。
坚持依法治村，实现农村管理法制化
近年来，东营市把村级文化大院作为法制宣传教育的一个重要阵地，制定了统一的法律法规知识教材，每村培训3名—5名法制宣传员作为任课教师，采取举办法制夜校的形式分期分批培训村民，考试不及格者，不能授予“十星级文明户”中的“法制星”标志。
去年以来，全市举办法制夜校1236期，培训8．7万余人次。
从今年04月起，市里又开展了村村建立“普法一条街”活动，把与农民密切相关的法律条文印刷上墙，使村民能抬头见法、开口念法，由被动接受法制教育变主动接受法制教育。
本着自我管理、自我教育、自我约束的原则，市里还普遍建立完善了村民自治章程，把土地管理、村级规划、经营承包、计划生育、三提五统、道德规范等内容纳入自治章程，由村民代表大会讨论通过后实施。
有效地减少了矛盾纠纷，提高了农村管理水平。
坚持民主法制原则，加强双基规范化建设
首先，全市按照村级组织建设的法规和政策，加强了村级“两委”班子建设，建立健全了村级治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的社会治安综合治理办公室和其他群团组织，使之成为领导农村两个文明建设的中坚力量。
对部分软弱涣散的村级领导班子及时进行了调整。
去年以来，先后整治后进村74个，充实“两委”班子52人。
其次，规范建立各项工作制度，如党内生活制度、政务财务制度、监督制约制度、村级工作考核奖惩制度等。
有些制度还打印成册，分发到户。
第3，加强乡镇规范化建设，以贯彻行政处罚法为契机，提高乡镇干部责任意识，重点解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。
对违反法律政策，严重侵害农民合法权益的单位、案件和责任人，严肃进行查究，公开曝光，有效地避免和减少了伤农坑农现象的发生。
（山东东营市姜振邦）

专栏：
答复反应
外地游客在宜昌受骗一事已查处
（一）
你报9月29日读者来信版刊登吉林市高臣的来信，反映他们5省6市20名游客在宜昌，被重庆天海公司导游阮某、宜昌一个穿黑衬衫年轻人骗去至武汉的交通费，以及宜昌市巡警没有很好帮助他们的问题。
此案已经我们所查处，全额索回钱款1330元。
高臣等10位同志每人多花的70元钱已寄还。
目前尚有兰州7人、郑州2人的钱款，正在设法寻找退还，希望这9人尽快与我所联系。
电话：
027-4818760，传真：
027-4774670。
（湖北省旅游局质量监督管理所）
（二）
我局接到省、市领导对《20名外地游客在宜昌受骗》一文的批示后，局长黄洪同志十分重视，立即要求伍家公安分局对此案进行调查，并及时研究了处理意见和整改措施：
一是主要责任人李爱军、李爱明的行为属于骗取他人财物的行为，但情节轻微，加之已将钱退还给省旅游局，尚不够追究刑事责任。
伍家公安分局已决定对李爱军、李爱明予以治安拘留。
二是对巡警支队当班民警进行了严肃批评，责成当班民警陶建新、朱晓东作出检查。
据调查，巡警支队民警当时接警后赶赴现场是快的，并积极与客运部门联系游客去武汉，服务态度是好的。
但由于业务素质差、敏感性不强，没有及时上报查处，致使游客不满。
三是会同旅游部门对旅游秩序进行整治。
据摸底，全市注册导游有400多人，目前从事导游的有800多人。
我们已和市旅游局联合行文，共同对全市特别是城区的旅游秩序进行整治，查处非法旅游经营活动，对勒索司乘人员的违法犯罪分子依法公开打击处理，为外地游客提供一个良好有序、安全放心的旅游环境。
（湖北宜昌市公安局）

专栏：
建议与要求
建议出版《国防法规汇编》
人民武装部的普法对象，主要是民兵预备役人员。
民兵作为我国武装力量的组成部分，除担负着建设祖国的任务外，还担负着保卫祖国的重任。
在普法教育中，他们不仅要接受全民性的普法教育，而且要接受国防法规的教育。
但是，近年来，由于有关国防法规大都刊登在报刊上，昙花一现，再加之平时不注意收集以及人武干部调整，致使教育资料短缺，国防法规普及教育很难在民兵预备役人员中得到落实。
为此，建议有关部门将《兵役法》、《保密法》、《军事设施保护法》和近年来出台的《国防法》、《民兵工作条例》、《预备役军官法》、《国防动员条例》、《人民防空法》等适合民兵教育的国防法规汇编成书，发到武装部和民兵连，以便在民兵预备役人员中全面、系统地开展国防法规教育，确保民兵预备役人员发挥更大的作用。
（陕西镇巴县人武部高兴）

专栏：
法律顾问
我能否变更对儿子的抚养关系？
编辑同志：
我与丈夫因感情不和，经法院调解后离婚，我们婚生五岁的儿子由他抚养，我每月付给抚养费。
现儿子已上小学，前一段我到学校看儿子时得知，前夫对儿子的生活和教育不管不问，整天和他的好友们喝酒、打麻将，听儿子说后我又到前夫所在的街道了解，证实儿子所讲情况属实。
我认为前夫的这些行为直接影响了儿子的身心健康，为了儿子的前途，我能否将儿子变更为由我抚养？
（河南王暖）
王暖同志：
你的前夫对儿子不尽抚养义务的行为是一种违法行为。
中华人民共和国婚姻法第29条第2款规定：
“离婚后父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务”。
离婚后父母仍应对子女进行生活和教育上的照料，这个权利义务是无条件的，同时也应接受对方的监督。
抚养子女不仅仅是让子女吃好穿好就是尽了抚养义务。
教育子女是多方面的，但幼年子女更重要的是家庭教育。
教育，是父母从思想上、品德行动上关怀培养子女的一种方式，要教育子女懂是非，树立正确的人生观。
父母应当对子女负起责任，从小开始，就要为子女打下良好基础，尤其是现在的子女基本上都是独生子女，家庭教育尤为重要。
你的前夫对儿子的生活和教育不管不问，他的这种行为会对儿子造成一种不良影响，不利于儿子的健康成长。
对于他的这种行为，你可根据最高人民法院关于审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见中“离婚后与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女的行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的，一方要求变更抚养关系时应予支持”的规定，你可取得确凿证据后到人民法院起诉变更对儿子的抚养关系，由你来抚养你的儿子，并可要求前夫付给儿子抚养费。
（本版法律顾问）

专栏：
调查与思考
抓住三个“突破口”
——河北省治理公款吃喝玩乐歪风记事
本报记者王传伟
近年来，河北省在治理公款吃喝玩乐歪风方面，行动早、决心大、措施硬，成效显著。
河北省治理公款吃喝玩乐歪风有哪些新招？
不久前，记者带着这个问题到石家庄市、藁城市、邯郸市和临漳县等地进行了采访。
各地都创造了不少好措施、好办法、好经验。
大家一致认为，治理公款吃喝玩乐歪风有3个关键性的环节，也可以说是3个突破口，必须抓紧抓好：
“禁酒令”
第1个突破口是“禁酒令”。
其内涵就是领导抓、抓领导。
一把手亲自抓，各级领导以身作则，率先垂范，是搞好治理公款吃喝玩乐歪风的关键。
藁城人爱喝酒是出了名的。
一开始刹吃喝玩乐风，就有人放风说：
藁城要是能刹住吃喝风，除非太阳从西边出来！
藁城市五大班子多次召开联席会专门研究如何刹公款吃喝玩乐歪风的工作。
大家认为，过去吃喝玩乐之所以屡禁不止，主要是我们市级领导班子态度不坚决。
这次治理公款吃喝玩乐首先要从领导机关抓起，从领导干部做起。
要求市五大班子成员按分工抓好自己分管的行业和单位，哪里出问题就追究分管领导的责任。
为管好市级领导干部，市委书记张绍国根据省委颁布的禁令，亲自主持制定了“藁城市领导干部禁酒令”，五大班子、31名负责人在“禁酒令”上签了名。
市委书记在市三级干部会上代表这31名干部表态：
市级干部如有违反“禁酒令”的，第1次如数退款并作检查；
第2次公开通报批评并作出组织处理；
第3次给予警告以上处分。
请全市党员、干部、群众监督。
“禁酒令”一共八条：
①严禁工作日中午饮白酒。
②严禁党务政务工作会议饮酒。
③严禁下基层工作饮酒。
④严禁市内任何交往中公款饮酒。
⑤严禁参与影响公正执行公务的宴请。
⑥严禁接受下级各种形式的宴请。
⑦严禁参与开业、庆典等业务活动中饮酒。
⑧严禁在任何场所酗酒滋事。
他们把“禁酒令”印制成卡，先发至市级领导干部，后发至乡级干部，全县干部人手一卡，随身携带，时时警告自己，告诫他人，起到很好的监督作用。
“禁酒令”一出台，犹如初春的一声巨雷，全市干部的精神为之一振，被人称之为顽症的公款吃喝玩乐风居然迅速地得到遏制。
“禁酒令”给人的启示是：
领导干部的行动就是权威的命令、有力的动员；
只要领导干部能以身作则、率先垂范，再难办的事也就不难了。
“审批卡”
第2个突破口是“审批卡”。
俗话说，没有规矩不成方圆。
河北省的经验证明：
解决公款吃喝玩乐问题，关键要有一个好制度。
河北省在这方面过去曾进行过不少探索，也发过不少文件、规定，但由于责任不明确，抓得时紧时松，没有从根本上解决问题。
他们接受过去的教训，今年把严格建立和执行招待费使用领导审批制度作为治理吃喝玩乐风的突破口。
各地市县纪委的同志，都说这次治理吃喝玩乐风，《河北省党政机关、国有企事业招待费使用审批卡》（简称审批卡）立了大功。
这一制度主要包括以下6个方面的内容：
①各单位都明确主管财务的一名副职（或正职）为审批人。
②凡需要安排接待的，由负责接待的部门负责人填写省统一制作的《审批卡》，将接待单位和被接待单位、来客人数、工作事由、带队人职级、用餐、住宿标准、接待费总额等逐项填写清楚，由单位审批人审核签字。
③招待费结算时附有审批卡，否则财务不予报销；
没有审批卡报销的追究财务人员的责任。
④各单位内部核算时，招待费在财务上单独列项。
⑤各级党政机关如实填写并及时报送“招待费使用情况统计表”，由主管领导审核、签名并加盖公章后报同级纪委。
⑥党政机关、事业单位每半年公布一次招待费使用情况，接受群众监督。
河北的实践表明，建立任何制度都要便于操作，只有这样才能长久坚持；
制度不能有弹性，否则就容易走样；
对违反制度者认真追究，方能维护制度的权威；
制度落实，持之以恒，才能见成效；
如果不认真落实、不长期坚持，制度订得再好也等于一张废纸。
“流动哨”
第3个突破口是“流动哨”。
“流动哨”是临漳县为治理公款吃喝玩乐风而采取的一种监督手段。
为确保今年节支1000万元的预期目标，县纪委年初决定在全县选聘一批德高望重、有热情、有议政能力、敢于坚持原则的党风廉政监督员，强化监督机制。
其具体做法是：
一、成立党风廉政监督领导小组；
二、选派14名得力干部进驻14个乡镇，谓之“固定哨”，监督乡镇村特别是县直干部和乡镇干部执行“禁令”的情况；
三、每个乡局级单位、每个村各聘1名党风廉政监督员，共528名，谓之“流动哨”，监督各地落实情况。
并特设“冲宴奖”，赋予全县干部群众冲宴权、举报权，凡举报违反“禁令”公款吃喝的，一经查实，奖励举报者1000元，对敢于冲宴、掀桌者，重奖2000元。
县纪委书记告诉记者，他们是打“人民战争”，依靠全县人民群众监督。
对违反“禁令”公款吃喝者一是电视曝光，二是政纪处理，决不姑息迁就。
只有这样，才能鼓励监督员和广大群众更好地进行监督。
当然，监督是多方面的，缺一不可。
既需要下级对上级的监督，也需要上级对下级的监督，还有同级的各单位之间互相监督。
从河北省的情况来看，目前，上级对下级的监督比下级对上级、群众对干部的监督要更经常更有力一些。
今年01月至8月，省纪委和市县各级领导共组织突击检查9700多次，查出问题120个。
省委、省政府明确规定，不论什么人，不管哪个部门，凡继续顶风违纪用公款吃喝玩乐的，一经发现，就要严格按照规定处理，典型的要公开曝光。
今年以来，省纪委已处理了3起典型案件。
一个副厅级干部因多次用公款洗桑拿浴而被撤职。
各地市处理了310起案件，对其中70起案件进行了公开曝光，有效地推动了全省治理公款吃喝玩乐歪风工作的开展。
笔者以为，现在需要进一步强化监督机制。
过去正反两方面的经验都说明：
强化监督机制是搞好反腐倡廉工作的保障。
哪里没有监督，哪里监督不力，哪里就容易出毛病。

专栏：
读者论坛
有感于书店“吃掉”商厦
江西广丰县委夏旭涛
商厦挤占书店，书店纷纷从城市黄金地段“败退”的消息，这几年听说过几次。
但最近一则新闻报道，则使人耳目一新，一再被商家侵占的杭州市新华书店突然“反咬”一口，“吃”下了杭州市区繁华地段的一个商厦，建成了目前浙江省规模最大的书店。
商厦挤占书店，是因为商厦效益好，书店门前冷落；
书店“吃掉”商厦，说明书店又红火起来了。
书店经营状况好转，反映了在注重精神文明建设的今天，人们对文化生活、对精神产品的需求增加了。
书店能“吃掉”商厦，也体现了书店经营策略的进步和效益的提高。
这几年，书店在激烈的市场竞争中奋起迎战，有的与超市合作布设连锁书店，有的在宾馆、饭店中设立餐厅书店，有的与邮电局联办电话书店。
这一切都使书店摆脱了计划经济下的陈旧经营模式，在市场竞争中取得了主动权。
财大方敢气粗，没有一定的经济实力，书店是不敢去“吃”商厦的。
书店“吃掉”商厦，对书店而言，仅仅是走出了第1步，更关键的工作还在于努力搞好经营管理，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

专栏：
耳闻目睹
涛声依旧栈桥老矣！
每次到青岛，都要踏上海滨那座美丽的栈桥，观海听涛，美不胜收。
不知什么原因，栈桥两边的护栏柱桩有不少被连根拔起，抛在一边（图一）；
栈桥多处毫无遮拦，还有几处出现了宽达3厘米至5厘米的裂缝（图二），严重的延伸至桥面1米多；
笔者连续两天晚上去栈桥，未见一盏桥灯亮起来。
如织游人，夜临栈桥，观海赏景，漆黑一片。
这里断栏、裂缝和夜色，真让人担心。
青岛旅游，栈桥当是一大景点。
青岛市区的夜晚街景非常亮丽，只是不亮的栈桥让人平添许多遗憾。
本地人都说：
“涛声依旧，栈桥老矣！”
（河南郑州市高惠民摄于9月13日）（附图片）

专栏：
监督哨
百货店竟卖“人民币”
前不久，我在安庆市集贤南路一家百货商店的文具柜台内，看到有“人民币”出售。
出于好奇，叫营业员拿来细看，只见与真人民币非常相似，只是开面比真币大一些，左下角有一条红线，上印“中国印钞造币总公司赠”。
这里出售的“人民币”有两种面值：
伍拾元和壹佰元，每张标价4．5元。
据了解，早在1990年，国家有关部门就明令：
“应坚决、及时查封和就地销毁市场上出售印有完整人民币、外币和国家债券图样的广告宣传品、出版物及有关商品。”
并对此还作出了处罚规定。
希望有关部门加大对百货市场管理力度，尽快制止、查处出售这种“人民币”的行为。
（安徽省安庆商业学校檀宜宁）