专栏：
新闻简报
三峡工程得到全国支援
举世瞩目的长江三峡工程顺利完成了一期工程的建设施工和移民搬迁任务。
三峡工程巨额投资主要靠全国各地提供的三峡基金。
从1993年起，国家在全国范围通过对用户用电适当加价的办法，征收三峡工程建设基金，共到位一百三十七亿元。
五年来，全国各地支援三峡库区搬迁和发展的资金近三十亿元。
（据新华社）

专栏：
八运健儿再创佳绩
本报上海10月19日电记者高渊报道：
八运会今天决出21枚金牌，虽是产生金牌较少的一天，但“圆圆”却依然笑得很欢。
在今天的比赛中，举重、游泳、田径等各路健儿两次超过世界纪录、一次超亚洲纪录、5次打破全国纪录。
男子举重比赛今天下午拉开帷幕，广西名将兰世章在54公斤级挺举比赛中，以162．5公斤的成绩超过了土耳其选手穆特鲁保持的160公斤的世界纪录，并以285公斤的总成绩夺取金牌。
晚上，湖南选手乐茂盛奋力举起172．5公斤的杠铃，超过了保加利亚培沙罗夫保持的170公斤的59公斤级挺举世界纪录。
最后以307．5公斤的总成绩获得冠军。
游泳比赛今晚画上圆满的句号。
32枚金牌各归其主，两人三次超世界纪录。
山东选手付勇以1分58秒72超过男子200米仰泳亚洲纪录，并获得金牌。
解放军选手瞿韵以2分8秒10获女子200米蝶泳金牌。
来自山东的金浩获1500米自由泳金牌。
女子50米自由泳和男子4×100米混合泳接力金牌分归解放军队和上海队。
在田径场上，今天决出10枚金牌。
在男子3000米障碍赛中，辽宁名将孙日鹏以8分10秒46打破全国纪录，喜得金牌。
贵州的李长中也打破了该项目的全国纪录，名列第2。
辽宁、解放军、云南、山西、上海、广西、山东分获其他9枚金牌。
在其他比赛中，北京队和广西队分获网球混双和男子射箭个人赛的金牌。

专栏：
为切实抓好秋季农业生产，豫东商丘地区组织大批干部和科技人员深入农村，宣传党的十五大精神，传授农业科技知识。
图为地区农科所的小麦专家、副研究员黄建英在民权县乔集村向村民解答疑难问题。
崔申义摄

专栏：
新闻简报
山西招商引资成果丰硕
本报讯近日，来自三十二个国家和地区的六百四十一位外商参加了在太原举行的九七山西国际经贸洽谈会，共签订投资合作项目合同一百七十八项，投资总额达九点五八亿美元，其中合同利用外资金额五点九一亿美元。
此外，还签订协议五十八项，协议利用外资二十一点五亿美元。
招商投资、合作项目由原来比较传统的日本、美国等国和香港等地，扩展到欧洲、南美洲等地区，投资项目多、金额大。
（刘伟）

专栏：
十五大任务在落实
“帅伦”呱呱落地
本报记者龚达发杜若原
这几天，位于湖北荆州市的天发集团门庭若市。
刚刚与鄂西造纸厂、江陵造纸厂达成兼并协议，10月08日，宜昌市经贸委和市造纸厂的同志又匆匆赶来，要求“加盟”。
双方“情投意合”，当天即签下合作协议。
10月09日，从武汉“寻”到荆州来的客人，对天发人说的第1句话便是：
市政府同意你们兼并武汉造纸厂。
湖北天发集团是一家为三峡工程提供后勤服务的上市公司。
在湖北省政府和省一轻局的支持下，集团董事长龚家龙大胆提出了振兴湖北造纸工业的设想，即依靠天发的经济实力和资本营运经验，经过跨地区、跨行业的兼并改造，盘活全省半数以上陷入困境的造纸企业。
今年07月至8月，他马不停蹄与鄂西、宜昌、江陵、武汉等多家造纸厂商谈兼并事宜。
“十五大”刚刚落幕，9月22日，一直对被兼并态度不太积极的武汉造纸厂向市政府递交了“寻求优势企业兼并”的报告。
第2天，武汉市副市长张代重立即批示同意。
武汉市经委、市国有资产评估中心和市工商银行的代表，在对造纸厂进行了全面调查摸底之后，赶赴荆州，与天发集团洽谈了兼并的具体事项。
这个新的纸业集团取名“帅伦”。
目前，它已聚集了15亿元资产，并正在申报年产30万吨高档包装纸板项目，力争成为全国最大的造纸集团。

专栏：
今日谈征文
用好闲置厂房
陈洪锦
在山东省青州市，一方面，全市有100多家乡村企业因关门下马，厂房白白闲置；
另一方面，一些新办乡村企业为追求所谓“外表”形象，大量征地建造华丽漂亮的厂房。
面对这一实际情况，该市采用“旧瓶”装“新酒”的办法，组织引导新建企业利用闲置厂房。
目前，全市120多处闲置厂房已经有了新的“主人”。
青州市的这一做法令人称道。
据该市统计，仅目前开发利用的120多处闲置厂房，就为国家节约耕地3200多亩。
这样做既有利于新建企业少花钱，多办事，尽快收回投资，也有利于关门下马的企业，闲置厂房被别的企业开发利用，无论是被征购或租赁，都将会有一定数量的收入，这于困难企业和职工来讲，都应该说是“雪中送炭”。
倘若趁此机会再能安排一定数量的下岗职工就业，那就更是“锦上添花”。
随着市场经济的发展和市场竞争的加剧，一部分企业关停下马，一部分企业新办兴建，将成为一种较为普遍的现象，愿各地都能像青州市那样，利用“旧瓶”装“新酒”，穿着“旧鞋”迈大步。

专栏：
社论
着力提高国民素质
江泽民同志在党的十五大报告中指出：
“建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
这是我国文化建设长期而艰巨的任务。”
为了实现十五大确定的跨世纪宏伟目标，必须把提高国民素质的任务提到更加突出的地位上来。
国民素质是一个国家的人民在改造自然和改造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德的总体水平。
它是国家综合国力的重要体现，是国际竞争力的重要方面，是国家经济和社会发展的基础。
纵观20世纪世界各国的发展，可以清楚地看到，国家的强大，民族的振兴，取决于多方面因素，良好的国民素质，无疑是最重要和最具潜力的因素。
中华民族曾经为人类创造过灿烂的文化，但由于长期的落后和不发达，我国的国民素质远不能适应现代化建设的要求，已经成为国家经济和社会发展的严重制约。
特别是科学技术迅猛发展，综合国力竞争日益加剧，和平和发展成为时代主题的今天，全面提高国民素质理所当然地成为我们面临的紧迫而重大的课题。
我们必须从国家长远发展的战略高度，从面对21世纪国际竞争严峻现实出发，深刻认识提高国民素质的重要意义，全面贯彻落实党的十五大提出的文化建设的艰巨任务。
提高国民素质，最重要的是要始终不渝地用邓小平理论武装全党，教育干部和人民，在全体人民中树立起明确的奋斗目标和必胜信念，为着实现共同理想而努力奋斗。
我们面临的建设有中国特色社会主义的任务极其艰巨繁重，因而任何时候都必须强调要有一种自强不息、坚韧不拔、奋发向上、艰苦奋斗的创业精神。
邓小平理论就是我们力量的源泉。
只有在这伟大理论的指导下，我们才能永远沿着正确的方向前进，经过几代人的不懈努力，真正把我国建设成为富强、民主、文明的伟大社会主义国家。
提高国民素质，就要大力加强全民族的以思想道德为核心的精神文明建设。
思想道德是公民素质的重要方面。
有道德才能高尚，有修养才能文明。
道德水平低下，缺乏文明修养，就不可能有良好的公共生活秩序，良好的社会风尚，也不可能成为现代化国家。
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，尤其要大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，弘扬为人民服务的思想。
要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系。
要大力倡导礼貌待人、助人为乐、爱惜公物、保护环境等等文明修养。
要发展文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业，提高全体国民的思想道德素质和文化素质。
要增强公民的法治观念。
特别要注重对青少年进行正确的教育和引导，为他们健康成长创造良好的社会环境。
提高国民素质，就要更加积极、更加切实地贯彻“科教兴国”战略，把培养和造就数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才作为兴国大计来抓。
教育是基础，科技是关键。
科学教育发达才有经济发展；
人才众多，国家振兴才有希望。
缺乏科学文化武装，人才匮乏，是不可能实现现代化的。
经验证明，国民经济持续、快速、健康地发展，必须依靠科技进步。
科学教育在经济发展和社会进步中越来越成为决定性因素。
发达国家之所以占居优势，无不以较高的科技、管理水平为其基础；
我们国家之所以还比较落后，原因之一也是科学文化比较落后。
要大力发展教育事业，切实把教育摆在优先发展的战略地位。
要在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风气。
要特别注重培育下一代。
要强调技能教育和培训，造就浩浩荡荡的高素质的劳动大军。
十年树木，百年树人。
全面提高国民素质任重道远。
我们相信，经过坚持不懈的努力，中华民族一定能够以优良的素质迎接挑战，排除万难，在21世纪创造更加辉煌的业绩！

专栏：
新闻简报
福建九州综合商社挂牌
作为福建首家国营独资投资的控股公司——福建九州综合商社有限公司10月19日正式挂牌。
目前，九州集团通过兼并重组、资本扩张、拓展功能，已形成了水泥、啤酒、陶瓷、机电等四大支柱产业群。
（郅振璞）

专栏：
胡锦涛在天津农村考察时强调
坚持党在农村基本政策不动摇
加强农村基层组织建设不放松
新华社天津10月19日电（天津日报记者王宏、新华社记者刘庆禄）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛近日在天津农村考察时强调，要紧密结合农村实际，深入学习贯彻十五大精神，坚持党的基本路线和党在农村的基本方针政策不动摇，加强农村基层组织建设不放松，抓住机遇，乘势而进，为实现农村跨世纪发展的目标而奋斗。
10月17日至19日，胡锦涛在中共天津市委书记、市长张立昌等有关负责同志陪同下，到宝坻县、西青区实地考察了农村经济发展和农村基层组织建设的情况。
金秋的天津农村，呈现出一派喜气洋洋的丰收景象。
胡锦涛等深入到田间地头、农民家庭，同基层干部和农民群众亲切交谈。
当他了解到农村广大干部群众正在十五大精神指引下，满怀信心地加快农村经济发展和小康建设步伐时，感到十分高兴。
他指出，农村各级党组织一定要把认真学习、宣传、贯彻、落实十五大精神作为当前的重要任务来抓，要针对农民群众的特点，采取他们易于接受的形式，把十五大精神学习好，宣讲好，使十五大精神真正为广大农民群众所理解和掌握。
要紧密联系农村实际，着力在解决农村改革、发展、稳定的现实问题上下功夫。
他指出，农业要有大的发展，农村经济要上新的台阶，必须积极实行两个根本性转变，必须紧紧依托科技进步，必须大力培养和用好人才。
要大力发展高产优质高效农业，合理调整农村产业结构。
积极推进农业产业化经营，促进生产、加工、销售的有机结合；
加强社会化服务体系建设，为农民提供产前、产中、产后的服务。
同时要切实加强农村精神文明建设和基层党组织建设，把建设社会主义新农村的事业不断推向前进。
农村基层组织经过3年集中整顿和建设成效如何，下一步工作应当如何抓，是胡锦涛这次考察的重点。
在宝坻县帐房？
村，当胡锦涛了解到这个村的党支部书记张云赏“不怕吃苦，不怕吃亏，不怕得罪人”，带领支部一班人，团结全村广大群众，发展经济，搞好村风，使这个村由后进变先进时，他说，农村基层组织建设要搞好，就是要靠干部以奉献精神、公正形象和扎实工作，赢得群众信任；
也要靠因地制宜发展壮大村级集体经济实力，增强为群众服务的能力，这样才能提高党支部的凝聚力和号召力。
胡锦涛在北王庄村、石辛庄村、东寨村考察时说，随着农村经济结构的调整和经济组织的发展，要从实际出发，健全和调整基层党组织的设置，改进工作方式，积极做好发展党员的工作，使党组织在农村两个文明建设中的作用得到更好的发挥。
胡锦涛在听取了天津市委关于农村基层组织建设情况汇报后说，天津农村总的形势是好的。
天津这些年“围绕小康抓党建，抓好党建促小康”取得显著成绩的实践证明，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
基础牢，事业兴；
基层稳，天下安。
他指出，经过3年集中整顿和建设，农村基层组织的状况发生了很大变化。
但应当清醒地认识到，农村基层组织建设是一个动态过程，是一项长期任务。
3年集中整顿告一段落，不是农村基层组织建设的结束，而是新一阶段工作的开始。
他强调，各级党委要从社会主义现代化建设的全局高度和实现跨世纪宏伟目标的战略高度，充分认识加强农村基层组织建设的重要性、长期性和紧迫性，始终不渝地重视抓基层、打基础的工作，紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合新的形势和任务，努力把农村基层组织建设工作提高到一个新的水平。
在考察中，胡锦涛充分肯定了宝坻县在农村推行“村务公开、民主管理”的经验。
他说，这一做法是基层干部群众的一个创造。
村里的大事由村民做主，村民关心的事情向村民公开，有利于扩大基层民主，加强廉政建设，密切干群关系，调动群众的积极性。
这是农村发展社会主义市场经济和基层民主政治的必然要求，也是加强农村基层组织建设的一个重要内容。
要总结经验，不断完善，逐步规范，认真加以推广。

专栏：
十五大任务在落实
长海兴渔订良策
本报记者张书政
记者驱舟破浪踏上长山列岛，喜见远离大陆的百岛千家贯彻党的十五大精神的新气象。
广鹿岛乡正在推广本乡阁仙村渔业产权制度改革的经验；
乌蟒岛村接待着登岛洽谈渔业贸易的沈阳、长春两市的客商；
海洋岛上的一家企业集团正在通过国际长途电话与日本井上物店株式会社洽谈合资经营海藻养殖加工项目。
辽宁省长海县在70年代曾以建设“海上大寨”闻名全国，至今獐子岛上仍然可见当年毁山造梯田的痕迹。
不实事求是害得广大渔民守着“天然鱼仓”要饭吃。
改革开放以来，长海县提前7年实现国家提出的到2000年人均收入800美元的小康目标；
全县水产品总产量列全省第1、全国第6。
经过学习党的十五大报告和邓小平理论，县委中心学习组带头破除了满足现状的保守思想和工作上的畏难情绪，认识到长海县农渔业还大有潜力可挖。
新渔策带来新气象。
各乡、镇集体经营亏损的1．5万台海洋养殖台筏和部分生产船只、小型企业已经出售或实行村有民营，还清集体欠下的债务1．5亿元，既盘活资产，又为扭亏增盈带来生机。
在大长山岛四块石港验放进出口货物和设立海关监管库的优惠政策已经上级批准运作。
10月16日，从日本发来一船由长海县货轮装载的进口货物；
10月09日至16日，獐子岛、小长山岛等已与日本、韩国、加拿大等国家签订了投资总额1000多万美元的6个合资合作项目。

专栏：
高擎可持续发展的旗帜
——第23届国际人口科学大会回眸
新华社记者于长洪本报记者杨武军
现在，每掀过一张日历，就有二十多万个婴儿降生在地球上。
五十八亿——这是目前人类的总和。
而与此相对照，空气、水、森林、耕地、矿藏……几乎所有生存资源的平均数都在因分母的不断膨胀而日益缩小。
人口问题在远比以往更为深广的背景下凸显于世人面前。
作为人类迈向新世纪之际对自身所作的一次深刻反省，金秋10月在北京举行的第23届国际人口科学大会格外引人注目：
国际会议中心内汇集了来自八十多个国家和地区的一千三百多名代表，国务院总理李鹏在开幕式上“发展人口科学研究，促进社会全面进步”的讲话激起广泛共鸣，不同地域、不同肤色的学者切磋相商，在六天的会期内就人口与发展的主题进行了深入的研讨。
基本共识：
人口与发展密不可分
和平与发展是当今世界的两大主题，人口问题与这两大主题特别是后者有着密切的关系。
可持续发展指的是既满足当代人的需求又不损害子孙后代满足其需求能力的发展，而人口过快增长的严峻性、挑战性、广泛性对于经济持续增长和可持续发展，正构成巨大而现实的威胁。
世界范围对人口问题认识的深化，在本届大会上得到鲜明的印证。
国际人口科学联盟副主席卡瓦胡先生指出，当一个国家人口增长率达到百分之四时，就会给这个国家的可持续发展带来一定的问题。
联合国人口基金执行主任萨迪克博士则强调：
人口稳定对于实现可持续发展必不可少，是一个关键的重要目标。
国际人口科学联盟理事、大会中国组委会副主席蒋正华说，中国是真正对可持续发展和提高计划生育服务水平实现了政府承诺的国家，各国代表将通过大会充分了解中国的人口政策是经过严格论证的，目标是合理的，工作方法也是在不断改进的。
尽管语言各异，但同声传译里各国专家学者的观点相当一致：
人口问题从本质上讲是发展问题，摆脱贫困落后、提高教育水平、保护妇女健康、追求生活质量……几乎没有社会生活的哪个方面，不需要从人口角度加以权衡。
瞩目现实，人口过快增长的警钟确实在鸣响：
一八三〇年世界人口还只有十亿，一百年后增加到二十亿，以后分别只用三十年、十五年和十二年的时间，世界人口总数就增加到三十亿、四十亿、五十亿。
现在，全球每年净增人口在八千六百万以上，却有一千七百万公顷森林消失，六百万公顷土地沙漠化，贫困人口不断上升，并引发诸如白发浪潮、城市化所产生的各种都市症等社会问题。
二十世纪以前，人口科学作为一门科学还鲜为人知，但进入二十世纪特别是二战以后，得到了空前的繁荣和发展。
它在二十世纪对人类作出的历史性贡献，是对人口剧增提出了预警性的分析，使人类能及时认识到控制人口增长的重要性和紧迫性，采取了相应措施并取得了显著成效。
作为世纪之交召开的国际人口科学界的最高级别会议，本届大会与会者的趋同看法是，尽管各国经济发展和文化背景各异，所面临的人口问题也不尽相同，但寻求最佳的人口规模和人口结构，努力实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，不应仅是国际人口科学讲坛上的呼吁，而应是各国政府的认同，因为这其实是民众的需要。
生育革命：
人类跨世纪的选择
曾几何时，“计划生育”似乎是一个中国味十足的专有名词。
而今，即使是远离经济发展快车道的国家，降低妇女总和生育率的进展都很显著。
各国代表们交流的信息是：
生活在发达国家的妇女有3／4以上有效地“主宰”自己的生育，生活在发展中国家的妇女也有一半在实行计划生育，在10个人口超过1亿的国家中，有6个国家的妇女在进行形式各异的计划生育。
生育革命，正成为人类跨世纪的选择。
这场革命的内容当然不仅是人口数量的减少。
正像中国人口专家邬沧萍、田雪原等反复强调的那样，“少生”并不是中国计划生育政策的一切。
我国实行计划生育就是要通过少生来促进优生优育优教，促进妇女的健康和妇女的解放，促进计划生育户生活水平的提高和生活质量的改善。
据介绍，我国各地努力探索适应社会主义市场经济体制的计划生育工作机制，把计划生育与养老保险、扶贫脱贫、妇幼保健、股份制管理、法律公证等结合起来，在宣传教育的同时向育龄群众提供生产、生活、生育服务，使群众以理解和亲切的眼光看待计划生育，计划生育自觉性日益增强，人口出生率已由70年代的33‰降到目前的17‰。
由此，各国代表对国务委员兼国家计生委主任、中国人口学会会长彭珮云的这段话报以热烈的掌声：
中国在实行改革开放，保持国民经济持续、快速、健康发展的同时，必须实施可持续发展战略，进一步做好计划生育工作，为广大育龄夫妇提供生殖保健优质服务，并把计划生育与发展经济、帮助贫困农民勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来。
中国成就：
世界稳定的保证
作为最大的发展中国家，中国在世界人口的天平上占1／5强。
只要简单地设想一下，如果中国人口盲目增长，资源破坏，环境恶化，将会产生什么样的后果？
人口学家当然掂出了其中的分量。
因之，国际人口科学联盟选定北京为二十三届国际人口科学大会的主办地，以使各国人口学者能通过大会更多地了解中国的人口问题；
因之，国际人口科学联盟主席考德威尔教授在会上的一句话广受赞同：
“中国所发生的事情在很大程度上决定了世界将发生的事情。”
事实上，自70年代全面推行计划生育以来，中国人口控制已取得巨大的成就。
按70年代的生育率计算，中国实行计划生育20多年来共少出生3亿人，将中国11亿人口日推迟了四年，将亚洲30亿人口日推迟了三年，将世界50亿人口日推迟了两年。
中国计划生育，是事关中华民族的大事，也是事关整个世界的大事。
很多专家学者认为，中国仅用20多年就成功地使人口生育率降低到更替水平，其解决人口问题的实践和人口科学研究成果确实令世界瞩目，对其它发展中国家有重要的借鉴作用。
国际人口科学联盟秘书长阿兰先生称赞中国的计划生育政策是比较成功的。
健谈的南非教授埃斯梅尔·凯鲁利说起感受来十分兴奋：
来中国之前，听到很多关于中国的说法，人口如何多，人民生活如何贫困，但到这里一看，完全不是那回事，北京很现代，人民生活很富足。
值得一提的是，占代表总数40％的中国专家学者在会上相当活跃。
中国组委会精心组织安排的“中国人口论坛”吸引了中外学者的注意力，《男性参与计划生育，与妇女共同分担责任》等专题大受欢迎，“中国人口与可持续发展”等分会场内座无虚席。
据国家计生委副主任、中国人口学会副会长李宏规介绍，中国人口科学研究虽然起步较晚，但经过20多年不懈努力，已迅速赶上国际水平，并在一些领域居领先地位。
相信在中华民族迈向21世纪的强劲足音里，中国人口学界会继续奏出厚重的和声。

专栏：
四面八方
东海丰收之后抓增收
本报讯连续3年粮食丰收的江苏省东海县，今年通过实施“三大”战略，多轮齐转，多路并进，抓粮食加工转化增值，确保农民增产增收。
“三大”战略即稳定提高粮食产量，保持农业大县地位；
加快结构调整，大力发展畜牧业，使之成为增收的支柱产业；
加快发展农副产品加工业，使之成为全县工业和财政收入的一大支柱。
为此，今年以来，东海县在畜牧业上实施“百（头牛场）千（头猪场）万（只禽场）工程”和“粮食深加工工程”。
目前全县共有百头牛场11个，千头猪场29个，万只禽场9个，全县上半年生猪饲养量88．7万头，大牲畜18．8万头，三禽1410万只，分别比去年同期增长22％、13．7％和21％。
（何宜坦金同启李祥龙）

专栏：
江苏省如东县正大种子公司从国外引进优质高产蔬菜、瓜果良种，带动了当地农村瓜菜生产的规模化发展。
这是公司育种研究生产基地一角。
新华社记者孙参摄

专栏：
农村杂谈
多调查少检查
汤宏
近几年来，各种各样的检查评比、升级达标活动使得基层不堪重负、怨声不断。
广大农村干部、群众迫切希望上级部门和领导干部到基层多调查，少检查。
“多调查，少检查”是农村改革发展的需要。
随着社会主义市场经济的发展，习惯了计划经济和自给自足小农经济的广大农民，表现出不同程度的不适应。
从产前、产中、产后服务，到政策、技术、资金、信息的扶持，从各种社会化服务组织的建立健全，到各市场主体利益的调整和衔接，农民群众面临着大量自身力量难以解决的新问题和新矛盾。
有许多问题同样也是上级部门和领导干部的新问题。
要解决好这些问题和矛盾，必须深入基层，深入群众，调查研究，分析问题。
只有这样，才能更好地帮助群众脱贫致富，推进农村改革健康和深入发展。
群众最讨厌和反感的就是问题尚未解决，一些领导和部门便要总结经验，检查评比。
“多调查，少检查”也是政府转变职能的需要。
随着政府向“小政府、大服务”的转变，特别是领导方式从行政指挥型向服务引导型转变，群众需要什么服务，怎样为群众服务，如何提高服务效益和质量，都需要深入到农民群众和生产实践中认真研究，仔细分析，这样也才能真正发挥各级政府和部门在引导、带领和帮助群众发展市场经济方面的积极作用，更好、更快地帮助群众脱贫致富奔小康。
“多调查，少检查”更是密切党群、干群关系，转变干部作风的要求。
农民群众需要的是上级部门和领导干部深入实际查实情，讲实话，办实事，而不是搞升级达标等“花架子”；
欢迎的是深入基层，真心实意地解决问题，而不是劳民伤财、走马观花的检查评比；
企盼的是与群众打成一片，为群众出主意，想办法，提供帮助，而不是脱离群众、高高在上的指手画脚。

专栏：
农村新事
天门有条农事热线
杜若原王云鹤
“您想种生姜？
行！
我向您推荐一种山东引进的‘黄心姜’，产量高，效益好……”
“您的水稻生病？
什么症状？……噢，这是一种常见病，您可以这样配置药剂……”
日前，笔者在湖北省天门市陆羽镇农事热线咨询站，听到该站站长田源平正在热心回答农民打来的一个个热线电话。
每天上午8时至10时30分，天门的农民只要拨通“5225449”就可获得有关种植、养殖、加工方面的产供销信息服务。
这条热线自去年11月初开办至今，已为农民提供各类咨询服务近千次。
天门是农村经济比较发达的地方，农民们致富的愿望很强。
据介绍，这两年陆羽镇政府部门每天都要接待一些前来探求致富门道的农民，有的农民为了咨询一条信息，甚至搭长途汽车赶来。
于是镇委、镇政府决定筹划搞个电话热线咨询站，组织农事专家给农民提供信息咨询服务，农民有问题只用拨个电话，岂不又省时间又省钱？
咨询站刚成立时，麻阳镇一位老农民因水稻生病紧急求助，工作人员及时通过热线电话给予准确治疗，使他获得了好收成。
今年春节期间，这位农民特地打来电话表示感谢，称赞这条热线是农民发家致富的好帮手。
该站成立后，每天都要接入近10次热线电话，还有从四川等地打来的长途。
这条热线不仅为农民解决了许多实际问题，还给政府与农民之间搭起了一座桥梁。
在陆羽镇谌桥村，村长杨银山对农事热线赞不绝口：
“去年，我们依靠农事热线电话提供的信息，生产的辣椒、棉花等在省内外俏销，获得了几百万元纯收入。”

专栏：
四面八方
张北推进农业科技革命
本报讯河北省张北县在全县拉开了领导干部靠科技管理农业，农技人员以传授知识服务农业，广大农民将科技用于农业的农业科技革命序幕。
近年来，该县把第1生产力排在推进农业发展的第1位，切实加强对农业科技工作的领导，建立健全了农业科技组织，形成了县有农业技术站、植保站、庄稼医院；
乡镇有农技推广机构；
村有农技服务组织；
户有科技明白人四级农业科技网络。
单项科技入户率达95％以上。
坚持实际、实用、实效“三实”原则，把农业科技知识传到乡村及千家万户，应用到生产实践中去，是张北县以科学技术推进农业发展的高招。
仅今年以来，全县就实施了旱作农业、“1275”高效农田建设、种子产业化、蔬菜基地建设、名优特新基地建设5项重点工程。
（林菲朱美）

专栏：
四面八方
浮来山镇旅游农业成效显著
本报讯被称为“中国银杏第1镇”的山东莒县浮来山镇大力发展旅游观光农业，成效显著。
浮来山镇充分利用本地气候适宜银杏生长的优势，大力发展银杏观光农业，先后投资1000余万元，依照国家园林风景区标准，在浮来山下建起了万亩银杏园。
银杏园建设坚持高标准、新模式、园林化，采叶园、苗圃园、结果园、间作园多种模式并举，林间水渠贯通，各种园区浑然一体，既是庞大的创收基地，又是迷人的园林风景区，吸引了大批中外游客和专家学者前来旅游考察，受到了联合国经济林专家的高度评价。
（史宗义）

专栏：
地方经济
绿色歌谣
——河南淅川县仓房乡造林灭荒纪事
贾文涛
“造林是好事儿，人人都有份儿”，“建房木料不用愁，自留林里走一走”，“想吃水果不用慌，柑桔雪梨满山岗”。
这是河南省淅川县仓房乡农民尝到造林甜头后新编的歌谣。
目前，这个山区乡全部灭荒，森林覆盖率达78．40％，人均森林面积达10．5亩。
曾经历“大炼钢铁”劫难的仓房，境内林木所剩无几。
农民烧柴要乘小划子船过丹江水库到湖北的大山里去砍，胡坡村有一家三口过江砍柴，结果船翻人亡。
仓房乡制订了“靠山吃山、以林养民”的规划，矢志把仓房群山披上绿装。
全民动手，植树造林。
领导首先挂牌植树，营造“领导示范林”。
乡政府每年把各村组林业生产任务定死，责任到人。
为解决种苗、技术问题，除乡里建成占地1000亩的林场外，全乡13个村建成13个村级林场，植造样板林，并负责从采种、育苗到挖穴、施肥、修剪、喷药等提供全程服务。
为激发群众的造林热情，80年代中期，该乡就推出了幼林发放林权证，限期造林，允许继承、转让；
成林承包到户，经主管部门审批，允许减伐（伐1种3）等激励措施，大大推动了造林灭荒进程。
管护严格，封山育林。
为确保栽下的苗木尽快成林，乡里与群众签订了护林公约，划定封山区域，统一修建护林房130多间，全乡128个村民小组各选一名责任心强的专职护林员，长年守山护林，并核评优秀护林员，进行重奖。
1989年以来，累计奖励护林员电视机16台，现金10万多元，充分调动了护林员的积极性，把封山区死死封住。
对违犯公约者，严惩不贷。
一个干部家属放羊误入封山区，被护林员照章罚款470元。
高效开发，培植经济林。
为提高林地单位面积的经济效益，自1990年开始，该乡要求每个村建成一个面积百亩以上的果园，逐步把低产低效的薪炭林、残次林改造为高产高效的经济林。
目前，该乡已建成万亩柑桔基地，栽种板栗、雪梨、苹果、甜柿、大枣、银杏等3万多亩，亩效益由过去的50多元提高到1000元—9000元，仅此一项，全乡年人均可增收480多元。

专栏：
区域经济发展战略谈
辩证地发展城乡经济
中共四川省宜宾市翠屏区委书记葛燎原
有人认为，城市和农村的经济发展，是一对矛盾的主体：
城市经济的发展要建立在牺牲农业的基础上，农村经济的发展，会影响城市经济发展的速度。
这一个认识上的误区，曾使各地城乡经济的协调发展走了不少弯路，翠屏区也不例外。
翠屏区是四川省宜宾市的一个县级行政区，作为地区首府所在地，过去宜宾市经济发展战略的重点是以城市为主，突出发展城市经济，对农村经济的发展重视不够。
与四川省其他农业大县相比较，宜宾市的农村经济发展相对滞后。
撤地设市之后，四川省和新组建的宜宾市对翠屏区提出了1998年要实现农民生活奔小康的奋斗目标。
面对新的形势和发展任务，翠屏人陷入了深深的思考。
区委“一班人”和全区上下经过反复讨论，一致认为，要使翠屏区经济有新的快速发展，必须确立新的发展战略。
这个战略的核心，就是要辩证地、协调地发展城乡经济。
大家认识到：
城乡经济的发展，不应当是相互矛盾的，而应当是相互促进的关系。
城市在发展自身经济的同时，应该给农村经济留有更多的发展空间，农村经济发展了，农民生活水平提高了、购买力增强了，将为城市工业产品提供更为广阔的市场空间；
反过来，农业生产也不能简单地为了生产而生产，而应该随时调整农产品生产、加工结构，适应市场需求，这个市场主要就是城市市场。
把农业生产定位在城市市场上，将为农村经济提供强有力的发展潜力和后劲。
认识统一后，区委、区政府出台了一系列措施，为贯彻这一新的发展战略提供可靠的保障。
首先是加大领导工作力度。
翠屏区以往农村经济发展较弱，首先体现在农村经济的领导力量不强。
今年是翠屏区如期实现小康建设的关键一年。
区委、区政府以加快小康建设为契机，加大了对农村经济工作的领导力度。
从区委、区政府到各乡镇、街道都组建了由党政一把手负总责的强有力的领导班子，做到组织健全，领导到位，分工明确，责任落实，奖惩逗硬。
以小康建设为突破口，全区上下形成了讲农业、抓农业、兴农业的高潮，农村经济发展受到了前所未有的重视。
第2，城市建设充分考虑农业的利益，以农业为大局，一切工作以不影响农村经济发展为前提。
近年来，翠屏区伴随着工业化进程的加快，各种城市建设用地不断增加，人均耕地呈下降趋势。
成立翠屏区后，一些人认为应当向城郊区扩展，加快城区建设步伐。
针对这一情况，区委、区政府及时制定了保护耕地的有力措施，明确指出城市建设不应以牺牲农村为代价。
仅城市建设这一块，就节约耕地500余亩。
不仅如此，翠屏区还在城市建设的过程中，充分考虑到农村发展的需要，大力加强为农业服务的市场建设，构建市场体系，充分发挥城市的辐射作用。
全区已建成51个农产品综合市场和21个金融、技术、信息咨询、劳动力等市场，初步形成了以城市为中心的市场网络，使城市成为农村经济发展的重要信息源地和市场载体。
第3，努力减轻农民负担，增加农民收入，为城市工业产品培养更加有效的购买力市场。
翠屏区在严格执行中央、省、市减轻农民负担各项政策的同时，还制定出台了一系列扶持农民的优惠政策，如减免农税提留、扶持生产贷款、对贫困户免交粮油定购等措施；
各乡镇也针对本地实际，制定了一些有利于解决群众温饱、发展集体经济、致富奔小康的扶持优惠政策。
在农民收入不断增长的前提下，城市一些生产涉农生产资料、消费产品的企业，效益日益见好。
一些生产不景气的国有小企业，也开始尝试面向农村市场，生产涉农产品。
第4，引导农民瞄准城市需求，追随城市市场，不断调整、优化生产结构，以自己产品的特色优势迎接市场挑战。
市场行情变化莫测，如果缺乏及时、正确的引导，农民的生产往往容易陷入盲目，遭受损失。
区委、区政府在总结正反两方面经验教训的基础上，引导广大农民坚持以市场为导向，实行区域化布局、专业化生产，大力开发主导产业和优势产品。
我们引导农民积极调整了产业结构的布局，不断提高集约化经营水平，增强农业生产抵御市场风险的能力。
在实际工作中，我们还坚持以产业化为依托，加强城乡经济的联系，使之在城乡一体化的产业链上，互相促进，协调发展，从而使城乡经济进入了协调发展的良性循环。

专栏：
进一步稳定和完善农村土地承包关系
中共农业部党组
稳定农村土地承包关系，是党的农村政策的核心内容。
党中央、国务院历来十分重视农村土地承包关系的稳定。
党的十五大报告强调，要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。
江泽民总书记也强调，中央制定的延长土地承包期、稳定土地承包关系的政策，一定要不折不扣地贯彻执行。
农业部党组在学习、贯彻十五大精神的过程中，深刻认识到稳定农村土地承包关系的重要性。
只有土地承包关系稳定，才能调动农民的积极性，保护农民的合法权益，维护农村经济发展和农村社会稳定的大局。
党的十一届三中全会以来，我国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，既坚持了土地等生产资料的公有制，又通过生产资料所有权与经营权的分离，实现了生产资料与劳动者的紧密结合；
既赋予了农民生产经营自主权，调动了农民生产积极性，又发挥了集体统一经营的优越性；
既体现了多劳多得的分配原则，又理顺了国家、集体、个人三者利益关系，并由此带动了整个农村经济改革，保证了农业生产的持续发展和农民收入的显著增长，促进了农村社会的全面进步。
十多年的改革实践表明，在农村，农民最关心家庭联产承包责任制的稳定。
正因为如此，我们党始终尊重农民群众的意愿和选择，对以家庭联产承包为主的责任制不断进行总结、完善和推广，并把它确立为党在农村一系列基本政策的核心和农村经济的一项基本制度。
在80年代，党中央、国务院连续下发了5个“一号文件”，强调稳定土地承包关系，完善双层经营体制。
为了使农民吃下土地承包政策稳定不变的“定心丸”，1984年，中央提出土地承包期15年不变；
1993年，中央又提出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”；
同年，八届人大一次会议把以家庭联产承包为主的责任制写入我国宪法，以国家根本大法的形式确立了以家庭联产承包为主的责任制的法律地位。
党中央、国务院关于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制等一系列方针政策必须长期坚持和稳定，任何时候都不能犹豫和动摇。
因为，这一基本制度是党的农村一系列政策的核心，是农业和农村经济发展乃至农村社会稳定的基石，而土地承包关系又是家庭联产承包责任制的主要内容。
当前，以家庭联产承包为主的责任制是稳定的，农村土地承包关系总体上也是稳定的。
据初步统计，全国家庭承包经营的土地占总土地面积的97％左右。
自从1993年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”的政策以来，各地陆续开展了延长土地承包期工作。
据我部对23个省（市、区）的统计，截止到今年上半年，已有63％左右的村、组完成了延长土地承包期工作。
广大农民群众对中央提出的延长土地承包期政策普遍拥护，各地在贯彻落实这一政策中做了大量工作，取得了很大进展，总体上保持了党的农村基本政策的连续性和稳定性。
但是，在土地承包经营方面也出现了一些值得注意的问题，一是有的地方在第1轮承包到期后没有及时开展延长土地承包期工作；
二是有的地方随意改变土地承包关系，以各种名义强行收回农民的一部分承包地，重新高价发包，加重农民负担；
三是有的地方在实行土地适度规模经营过程中，违背农民意愿，搞强迫命令，引起群众不满。
虽然这些局部性、苗头性的问题发生在少数地方，但必须引起高度重视，采取有效措施，妥善加以解决。
当前，稳定和完善农村土地承包关系，关键是要处理好以下几方面关系：
一是正确处理“大稳定与小调整”的关系。
承包土地“大稳定、小调整”的前提是稳定。
稳定主要是稳定土地承包经营权、稳定土地承包经营期限、稳定土地所有权。
当前，做好稳定土地承包关系的关键是搞好土地承包期再延长30年的工作。
对因人口、劳力、土地等生产要素变化较大，人地矛盾突出的地方，可以进行必要的“小调整”。
但是，“小调整”是有条件的，只限于人地矛盾突出的个别农户，不能对所有农户进行普遍调整。
“小调整”也必须经过必要的程序，不能利用“小调整”提高承包费，增加农民负担，不能用行政命令的办法硬性规定在全村范围内几年重新调整一次承包土地。
完善土地承包关系必须抓好“两个控制”：
一是严格控制“机动地”。
目前已留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5％的限额之内。
目前尚未留有“机动地”的地方，原则上都不应留“机动地”。
二是“口粮田”、“责任田”、“经济田”、“机动地”等，其承包费都必须纳入村提留乡统筹的管理范围，严格控制在上年农民人均纯收入的5％以内。
二是处理好发展壮大集体经济与稳定家庭承包经营的关系。
从总体上看，目前集体经济实力还比较薄弱，特别是欠发达地区的不少村庄，集体经济没有实力，难以发挥组织协调的功能，更缺乏为家庭经营提供服务的能力，迫切需要发展壮大集体经济。
但是，壮大集体经济实力必须坚持依靠生产发展和自身积累，不能以壮大集体经济的名义削弱家庭经营层次。
在实践中，应该积极开辟发展生产增加收入的渠道，通过积极探索适应市场经济要求的集体经济新的实现形式，采取股份合作制等办法寻求新的经济发展门路，培育新的经济增长点。
发展和壮大集体经济，目的在于更好地为家庭承包经营服务，促进农民增产增收。
因此，决不能在农民承包地上打主意，更不能把农民的承包地收回来“归大堆”。
特别是非农产业不发达、集体收入来源少的地方，要防止以增加集体收入为名，通过提高“机动地”的比例、收回承包地高价发包、提高土地承包费等办法，变相加重农民负担，侵犯农民群众的合法权益。
三是正确处理农户家庭经营与适度规模经营的关系。
实践已经证明，扩大生产规模、提高规模效益的途径和形式是多种多样的。
目前广大农村兴起的农业产业化经营，实行“区域化布局、专业化生产、社会化服务”，不仅同样能达到增加产品数量，优化产品质量，提高规模效益的目的，而且提高了农户经营的经济效益。
实行土地适度规模经营，形式也可以多种多样，以家庭经营为基础的规模经营是一种重要形式。
在我国目前实行适度规模经营的土地面积中，有80％以上是实行家庭经营的。
发展适度规模经营有严格的前提和条件，其中最重要的是绝大多数的农村劳动力已经稳定地从农业转移到二、三产业，土地不再是大多数农民主要的生产资料和谋生手段。
同时实行土地适度规模经营还要具备较为健全的农业服务体系，能够提供良好的社会化服务。
而现阶段我国大多数农村还不具备这些条件。
因此，是否发展适度规模经营，应因地制宜，尊重农民意愿，要防止和坚决制止那种不顾客观条件和农民意愿，用行政命令办法强制推行的错误做法。
四是处理好土地整治与稳定土地家庭承包经营的关系。
家庭承包经营与集体统一服务相结合，可以在农业生产的开发建设中更好地发挥作用。
当前突出的问题是需要集体统一组织的农田水利等基本建设有所弱化，成为农业生产持续发展的一大隐患。
一些地方开展了大规模的土地整治，包括兴修农田水利设施、建设基本农田、改土、围垦、治沙、建设大面积丰产方、搞小流域综合治理等，不仅改善了生产条件，同时使耕地面积扩大和连片，便于农业机械作业。
但由此也不可避免会引起一些农户土地承包经营格局的变动，触及到农户基本的权益，如果工作做得不好，就容易产生矛盾。
要处理好这一关系，一是要保持土地承包关系的稳定，生产的基础仍然应当是分户承包、家庭经营；
二是要发挥集体的统一协调服务作用，主要是在土地整治中进行统一组织，在生产中提供统一服务，以此促进农业增产和农民增收。
需要注意的是，集体统一整治土地确实需要动农民承包地的，也必须充分尊重农民的意愿，进行民主协商，维护承包合同的严肃性，不能采取强制手段调整农户承包地，侵害农民的合法权益。
当前还要注意把握好以下两点。
一是在解决因为人口增减而产生的人地矛盾等问题时，要做细致的思想工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，不能因此而影响面上延长土地承包期限政策的落实。
解决人地矛盾的具体办法要有利于稳定，即使是纠正某些不适当做法或进行必要的调整，也要避免引发新的矛盾，防止产生新的不稳定因素；
二是要保证农业生产的正常进行，要充分考虑到农时季节，不能因延长土地承包期工作影响农业生产。
稳定土地承包关系，是党在农村的一项基本政策。
这一政策稳定了，其他农村政策的稳定和农村改革的深化就有了一个坚实的基础。
我们一定要按照党中央、国务院的方针政策，把延长土地承包期、稳定和完善土地承包关系的工作做好，以进一步推动农业和农村经济的发展，促进农村社会的稳定和进步。

专栏：
巾帼风采
下岗劳模李翠花
夏长勇
5年前的一天，河北邯郸市峰峰矿区第二帆布厂宣布停产，“工人可以自谋职业”，厂长话没说完，会场骚动起来，传出几个女工的哭声……
省劳动模范、挡车工李翠花更是泣不成声，她怎么也无法接受这个现实。
为了这个厂，翠花她们工人姐妹献出的是自己的全部青春年华，厂长一句话可以宣布停产、下岗，可这一句话无论如何也难割断工人与工厂的深情。
进厂十几年，李翠花舍不得请一天假。
10岁的儿子从学校二楼摔下，她只在医院看护了两天；
为了工厂，翠花在劳动竞赛中3个月没回一趟家；
还是为了这个厂，翠花起早贪黑刻苦钻研，总结了“三勤三快操作法”和“十五字工作法”，创出了全厂两万米无疵布的最高纪录，连年被评为厂、局、区先进工作者。
1992年又获省劳动模范称号。
可这个刚刚获得劳动模范荣誉称号的共产党员李翠花突然就这么下岗了。
她无法制止自己的泪水……
我干什么好呢？
出去和别人一样沿街叫卖，会不会给党和政府脸上抹黑，让人家说优秀党员、劳动模范也没饭吃了？
开始，她天天呆呆地坐在家里瞎想。
“闯商海，摆地摊！”
可她一连上街6天，始终没摆出地摊。
到了第7天终于把地摊铺开了，就是不敢大声叫卖，不敢正面看人，远远看见熟人赶紧躲开。
一次，一位局领导朝她的摊位走过来。
翠花想装着看不见，领导却喊着她的名字伸出自己的手，鼓励她干得对，说得翠花心里热乎乎。
翠花做生意，路没少跑，苦没少吃，钱却没多嫌；
价卖高了自己不忍，价卖低了收不回成本。
一位工友说：
“你不是会裁剪吗，摆个服装裁剪摊多好？”
一句话提醒了她。
翠花在家属区支起了裁剪摊，果然每月收入可观。
工友们羡慕翠花又捧上了金饭碗。
翠花干服装裁剪很辛苦，起早贪黑，但每天活干不完，收入也不少。
看到自己工厂一起下岗的姐妹们仍然找不到出路，她心里很不是滋味。
翠花想，一个共产党员就得为党和政府分点忧才是。
她对几个谋生无门的姐妹们说：
“咱们办个服装加工厂吧，让在家待业的姐妹都合在一起干点事。
没有技术，我来教，只要肯干，就没有干不成的事！”
十几双下岗姐妹的手紧紧地握在了一起。
厂里的领导很快批准了她们的申请，腾出了6间库房给她们作车间，还拨出了2000元作启动资金。
翠花把自己家里的缝纫机、锁边机搬到厂里，厂长也把家里的缝纫机抬来支持她们。
下岗的职工又回来了。
两年的奋斗，两年的开拓，小服装厂红火起来了。
共生产加工各类服装1万多件（套），完成产值8万多元，流动资金由2000元增加到3万元，15名职工工资有保证，还向总厂上交5000多元。
1996年05月，李翠花中标承包了因亏损严重而停产的峰峰矿区第一服装厂。
承包的第10天，第一服装厂的机器就转动起来。
40多名待业职工第1批返回了工作岗位。
李翠花说：
“我是不幸的，命运把我抛上下岗的轨道，我又是幸运的，改革大潮将我引上了新的征程！”

专栏：
综述
共撑一片明朗的天
——各级妇联组织维护妇女合法权益工作综述
贾雯
在社会主义中国，妇女向来被称作“半边天”，她们为社会进步与国家繁荣作出了并正在作出巨大的贡献。
然而，由于轻视妇女的封建残余思想作祟，妇女在参政、教育、卫生、就业等方面遭受歧视的现象依然存在，妇女人身受到伤害的事件时有发生，维护妇女合法权益成了一个沉重的话题。
1992年，《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布，自此，广大妇女又多了一件重要的保护武器。
各级妇联组织也以维权为己任，建机构、搞宣传、勤工作，成为广大妇女的“撑腰人”，侵犯妇女权益事件明显减少。
维权，开始成为一个社会关注的热门话题。
维权工作社会化
维权工作，不单单体现在一个个孤立的事件上，它是一项关乎大局稳定、牵涉亿万妇女利益的大事。
维权，也不仅仅是各级妇联组织的事情，只有全社会都关注这项工作，形成良好的维权氛围和舆论环境，维权工作才能迅速有效地开展，并取得预期的效果，广大妇女的合法权益才能真正有所保障。
全国妇联和各地妇联向来把维权工作作为工作中的一件大事来抓，主动争取各级党委、政府的重视和支持，加强对维权工作的领导。
几年来，全国和地方立法机构相继制定了一批保护妇女合法权益的法律法规。
现已基本形成以《宪法》为基础，以《妇女权益保障法》为主体的一整套保护妇女合法权益和促进男女平等的法律体系。
国务院及各级政府普遍建立了妇女儿童工作委员会。
各级人大、政协也建立了相应机构。
这些措施的实施增强了全社会的维权观念和法律意识，有利于把法律上的男女平等变为现实中的男女平等。
1996年，在党中央举办的法制讲座上，江泽民总书记发表了关于依法治国作为党和政府管理国家事务的重要方针的讲话，全社会对法制建设有了新的认识，这就为妇联组织推进维权工作营造了更加有利的社会氛围。
目前，全国妇联系统的维权工作基本形成了全社会共同支持的工作格局：
各级党政领导高度重视，有关部门积极配合，妇联组织内部有主席或副主席专门分管，工作定责、面向基层、任务到人。
维权机构网络化
全社会共同支持的维权工作格局形成之后，建立和健全有效运作的维权网络势在必行。
各级妇联努力工作，并在社会各界的大力支持下，逐步建立起了适合本地区维权需要的工作机构。
现有的维权网络主要包括3个层次：
一是妇联系统的权益部门、法律顾问处、律师事务所等机构。
据调查，这些机构共有2563个。
其中，县以上妇联共设有权益部门1656个，占妇联系统维权机构总数的64．6％；
正式挂牌的法律顾问处722个，占机构总数的28．2％；
在妇联内部设置律师事务所、法律事务服务部185个，占机构总数的7．2％。
二是妇联系统的三级信访网络。
各地妇联积极建立健全县、乡（镇）、村三级信访组织，到目前为止，各级妇联已建立县以下三级信访组织187835个，基本做到信访问题小事不出村，一般问题不出乡镇，重大问题不出区县，把问题解决在基层。
在省、地（市）信访实行专人负责制。
三是各级妇联与公、检、法、司等部门，联合成立了一批维权组织。
据不完全统计，全国已成立维权法庭170个，婚姻家庭咨询中心17所，法律援助中心3个，家庭暴力致人伤残鉴定中心1个。
有20多个省的妇联组织参加了各省打拐、解救妇女儿童专案小组工作。
不少地方设置了妇女儿童权益投诉站、投诉点和投诉信箱，深受当地妇女群众欢迎。
维权网络的建立和设置，基本形成了以妇联权益部门、三级信访组织为主体，法律顾问处、律师事务所为辅助，其他多种形式维权组织为补充的有效运作的维权网络，在维权工作中发挥着重要作用。
维权队伍高质化
维护妇女合法权益，归根到底还得靠人来做工作。
几年来，广大妇联维权干部为保护姐妹们的合法权益，四处奔走、呼号呐喊，维权道路上洒下了她们的汗水、泪水，甚至鲜血。
在具体实践中，广大维权干部自身素质也不断提高，一个高素质的维权队伍正在发展壮大。
据不完全统计，近3000名县以上妇联维权干部中，有70％以上达到大专文化程度；
40％左右经过法律专业的系统学习；
300多人取得执业律师工作证或获得律师资格。
其中省级妇联维权专干134人，其中95％以上达到大专以上文化程度；
75％左右经过法律专业的系统学习。
辽宁省县以上主管权益工作的副主席、维权干部共209人，其中具有大专以上学历的189人，占90．4％，50岁以下的干部占90．4％。
广东省妇联权益部7名干部全是法律专业人员，其中有6人持有律师工作执照。
各地妇联维权队伍专业干部数量的增加以及素质的不断提高，标志着妇联系统的维权工作将以崭新的面貌跨上一个新的台阶。
在基层，还有数以万计的“调解委员会”、“治安防范队”等群众自治组织中的妇女骨干，长年活跃在维权第1线，已成为依法维护妇女权益的坚实基础力量。
这支骨干队伍，普遍具有一定的法律知识和基层维权工作经验，90％以上在维权工作中能够独当一面，协调和处理各类侵害妇女权益的事件。

专栏：
浙江省武义县下岗女工章葵、傅挽春于今春合股投入山林经济开发，承包了164亩荒山。
半年多来，她们起早摸黑，辛勤劳作，将荒芜的山岗初步改造成经济特产基地。
这是章葵（右）和傅挽春正在修剪板栗枝叶。
新华社记者谭进摄

专栏：
信息
妇联召开普法经验交流会
本报讯10月08日至11日，全国妇联在河北省唐山市召开部分地区妇联普法经验交流会。
本次会议的主要议题是，交流妇联组织普法工作，特别是在农村妇女中进行法制宣传教育，推动基层依法治理的经验，研究和确定妇女组织“三五”普法的目标任务，加大维护妇女合法权益的力度。
全国妇联副主席、书记处书记刘海荣出席了会议。

专栏：
信息
岚皋县设立妇女投诉站
岚皋县设立妇女投诉站
本报讯陕西省岚皋县利用设立妇女权益保障投诉台的形式保护妇女权益，取得良好效果。
该县的妇女权益保障投诉台于1995年03月成立以来，共接待妇女投诉160件，其中立案45件，诉讼外调解21件，咨询94件，投诉结案率达94％。
（雪华）

专栏：
法苑
打拐，妇联组织在行动
胡晓林
1997年09月24日，一趟从上海开往贵阳的列车奔驰在深秋的原野上。
16号车厢内，21岁的刘兰香望着窗外越来越熟悉的家乡景色，双眼噙满了泪水，感激、痛恨交替占据着姑娘的内心。
忽然，她发现一个熟悉的脸孔在车厢接口处一闪，刘兰香警觉起来，“没错，他就是那个拐卖我的坏蛋，真是老天有眼”，她立即向身边的妇联干部与警察报告。
紧张的追捕开始了，在一番躲藏和顽抗后，撞到枪口上的人贩子李某终于被公安干警戴上手铐。
这趟车16号车厢内坐的正是贵州省妇联和贵州省公安厅联合行动组，他们先后从河南、河北、福建、江苏、浙江解救遣返52名妇女、5名儿童和逮捕20多名犯罪嫌疑人。
前不久，福建省霞浦县8名少女被浙江人贩子林培香（女）等人以招工为名拐卖到广东潮阳市强迫卖淫。
妇联接到求救信后，配合霞浦县公安局刑警大队立即组织工作组赴潮阳市，经过7个昼夜奋战，救出8名少女，抓获林培香等4名人贩子。
在河南省淮阳县，有一个15岁的女孩，被拐卖给一个呆子当媳妇。
淮阳县妇联主席徐文英接到消息后，立即行动，连家也没顾上回，就上了路，心里急得就像是自己的女儿在呼救。
一路上，一顿饭也没有顾上吃，也没觉得饿，觉也没睡，想着解救的方案。
在当地公安局的支持下，她们连夜驱车约200公里赶到社旗县，等到解救出姑娘，抓捕了人贩子后，已经是第2天凌晨了，看见姑娘母女相逢抱头痛哭的情景，徐文英也潸然泪下。
这次解救因走得急，徐文英没来得及安排人照看她仅11岁的女儿，结果她女儿自己做饭被烫伤了。
徐文英虽心疼，但却说：
“我不后悔，因为另外一个家庭团圆了，他们的女儿得救了，值得。”
党的十一届三中全会以来，随着我国法制建设的不断完善，打击拐卖妇女儿童的斗争由点到面，由弱到强，取得了显著的成果。
10余年来，妇联组织为配合搞好“打拐”专项斗争，有目的地重点做了大量深入细致的调查摸底工作，使“打拐”解救有的放矢。
如贵州省将1·5万份调查表分发到重点乡镇，经过20天紧张工作，全省排出有准确查找地址的被拐妇女2237名，儿童296名，在逃人贩子1193名，从而确保专项斗争打有目标，救有对象。
同时，妇联还积极参加到“打拐”解救的第1线，不辞艰苦，不畏险恶，和公安部门的同志并肩战斗。
如贵州省80％以上的县妇联先后抽调妇女干部参与当地“打拐办”的工作，省妇联还派专人协助省打拐办工作时间达两年之久。
贵州省妇联副主席杨祖芬同志亲临“打拐”第1线指挥工作。
从1992年至1995年她几次带队，与公安厅的同志一道奔赴江苏、浙江、安徽、福建、广东、山西、山东、河南、河北九省“南征北战”，指挥“打拐”解救工作，并与江苏省公安厅、江苏省妇联联合签订了《关于黔苏两省打击拐卖人口犯罪活动的协作意见》。
全国其他的省、自治区、直辖市如湖北、甘肃、福建、湖南、四川等省的妇联组织，也配合公安部开展了多次行动迅速、措施得力的“打拐”活动，圆满地完成了解救、追捕、羁押、收容和遣返等各项任务。

专栏：
专访
提高妇女素质维护妇女权益
——访全国妇联副主席、书记处书记刘海荣
本报记者马利
党的十五大刚刚闭幕，全国人民正以实际行动贯彻落实十五大精神的重要时刻，全国妇联在河北省召开部分地区妇联普法经验交流会。
这是全国妇联贯彻落实十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家目标的一次实际行动。
会议期间，记者就这次会议的主要议题——加强普法工作，维护妇女合法权益等问题，采访了全国妇联副主席、书记处书记刘海荣同志。
“维护妇女权益的关键，是提高妇女自身的素质；
知法、懂法、守法、用法；
在以经济建设为中心的今天，广大妇女面临机遇，也面临挑战。”
海荣同志对胡锦涛同志在1996年11月全国妇联七届四次执委会议上的讲话记忆犹新：
“没有占人口半数的妇女素质的提高，就不可能有全民族素质的提高，实现我国可持续发展和科教兴国这两大战略任务就会落空。”
海荣同志说，所以，我们妇联要站在全局高度，结合实施《中国妇女发展纲要》把提高广大妇女素质作为一项长期的战略任务和基础性工作，贯彻到精神文明建设的全过程和各个方面。
要分层次，有重点地抓好提高妇女素质的工作，使广大妇女积极投身到改革开放和现代化建设的实践中去。
回顾10年抓普法工作走过的路，海荣同志欣喜地说，10年的普法工作使全国成人女性普及率达到85％以上，形成了一个良好的普法工作环境，逐步建立起了有效运作的维权工作网络，并且培养和锻炼了一支维权队伍，涌现出一批普法工作的先进典型。
谈到普法工作多种多样的形式，海荣同志告诉记者，河北省玉田县千名普法故事员，用讲故事的形式，使法制宣传寓教于乐，形象生动，贴近妇女生活；
邯郸建立了普法诗画一条街；
廊坊市妇联在邮电部门配合下开通了“160”妇女热线等等。
她说：
“这样，就把普法工作渗透到每户每人，做到了深入人心，家喻户晓。”
刘海荣同志是60年代毕业的中文系大学生，头脑清楚，条理清晰，不时流露出的东北口音更有一种爽气和幽默，使人倍感亲切。
“1999年即将来临，我们必须实现‘世妇会’向世界妇女的承诺，实现11项主要目标；
时间紧迫，任务还十分艰巨……”
海荣同志说，全国妇联维护妇女合法权益的关键是执行好“一法一纲”。
《妇女权益保障法》是我们进行维权工作的主要法律依据，《中国妇女发展纲要》则提出了促进中国妇女事业发展的主要目标，两者在指导思想、制定原则和主要内容上相互一致、相互衔接。
作为我国政府颁布的第1部关于妇女发展的总体规划，《中国妇女发展纲要》提出了到本世纪末我国妇女在参政、就业、劳动保护、教育、卫生、家庭、走出贫困、人身权利等等方面要达到的11项主要目标，以及为实现这些目标所采取的政策和措施。
海荣同志说，这11项目标是我国政府在第4次世界妇女大会上向国际社会作出的庄严承诺，必须在1999年底全部完成。
她说：
“时间不等人啊，2000年近在眉睫！”
“如何落实，有些什么打算呢？”
记者插话提问。
刘海荣同志沉思了一下，接着说，的确不容易啊！
这11项目标的实施，涉及到国务院的各有关部委和社会团体，面对这些急需解决的妇女儿童问题，国务院妇女儿童工作委员会的任务是相当艰巨的。
作为承担妇儿工委办公室工作任务的妇联组织更是责任重大。
刘海荣不仅担负着妇联的领导工作，还担任着国务院妇女儿童工作委员会的办公室主任。
谈话的快节奏句式结构及沉稳的语调给记者留下极深的印象。
海荣同志说：
“目前，我们正在加紧制订中国妇女发展纲要的监测评估方案，争取近期出台，以推动各地区妇女发展规划的贯彻实施。”
她说：
“我认为，如果《妇女权益保障法》能够得到认真实施，《中国妇女发展纲要》能够在各级政府的全力推进下真正贯彻实施，那么，中国妇女的权益保障就会迈上一个新台阶。”
她强调各级妇联在“三五”普法中，要把学习和贯彻《纲要》这一重要的纲领性文件列入宣传教育的内容，使广大妇女学得更明白，用得更实在。
在整个采访中，刘海荣同志显出蓬勃的朝气和充分的自信，使人感受到妇女工作的成就和希望。
这次会议一结束，她将直接驱车到哈尔滨去搞调研，然后到安徽去办市县长培训班，年内的工作日程排得满满的。
一种紧迫感和事业心，加快着她的工作节奏！
（附图片）
09月06日是百岁老人杨梅君的生日，全国妇联副主席、书记处书记刘海荣（左一）登门贺寿，老人高兴地说：
“蹭蹭我的脸，你也会长命百岁的。
安安摄

专栏：
妇女论坛
法律平等与事实平等
丁露
在中国的历史长河中不乏展露才华的杰出女性。
但翻遍封建王朝的法典和近代的律令汇编，却看不到中国女性在法律上的公正归属。
篇篇卷卷，显示的都是“男尊女卑”、“三从四德”。
仅一个“七出”的休妻规定，就把中国妇女全部交到了男子和家庭的管束之下，从而丧失了独立的人格。
旧中国的法律将妇女置放在不正、不平的法律天平上。
今天的中国女性，活跃在社会生活的各个领域，成就着自己的事业。
她们成功的一条基本原因，就在于社会主义的法律制度赋予女子与男子同等的各项权利。
建国48年来，全国和地方立法机构相继制定了一批保护妇女儿童权益的法律法规，基本形成了以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体的一整套保障妇女权益、促进男女平等的法律体系。
这在中国的立法史上是一个巨大的进步。
但是，我们不得不正视这样的现实：
中国几千万贫困人口中一半以上是妇女；
家庭暴力、人身权益屡遭侵害的多数是妇女；
女性接受教育的程度普遍低于男性；
劳动就业中仍然存在着性别歧视……这些，都在不断地提醒我们，还有相当多的妇女急需关注和保护，法律规定上的平等并不意味着现实中的真正平等。
江泽民同志在党的十五大报告中明确提出，要依法治国，建设社会主义法治国家。
沿着依法治国的轨道走下去，大量的妇女权益保障问题就有了解决的希望和途径。
法律，绝不是一纸空文，关键在于实施。
各级党委和政府一定要按照十五大精神，深入开展普法教育，增强法律意识，依法维护妇女儿童的合法权益。
各级妇联组织要真正成为妇女的“娘家人”，充分发挥群众团体的维权和监督功能。
倘若法律明文规定的妇女应享有的最基本权利，如生存权、教育权、劳动就业权等不能得到切实保障，就很难说是实现了男女平等。
依法维护妇女的合法权益，任重而道远。
在依法治国的今天，一定要更加重视保障妇女的合法权益。

专栏：
秦皇岛安置200名军嫂就业
本报讯截至日前，河北省秦皇岛市又有200余名军嫂喜笑颜开地走上满意的工作岗位。
这是今年01月秦皇岛市光荣地跨入“全国双拥模范城”行列以后，努力实现“巩固成果，保持荣誉，开拓进取，争取连冠”目标的新的硬举措。
为了把拥军优属工作落到实处，秦皇岛市委、市政府近几年来先后安置随军家属2000多人就业。
今年以来，他们针对社会就业难，军嫂就业安置更难的现状，积极探讨对策，提出了强化政府职能作用，以法规保证“军嫂无待业、无失业”的承诺连年实现。
市双拥办公室、市随军家属安置协调领导小组认真履行职责，不断加强督察指导。
市党政军领导把军嫂安置工作列入重要议事日程，经常深入基层，深入部队解决问题。
由于领导重视，措施得力，大批军嫂高兴地走上了工作岗位。
（李和平）

专栏：
一个世纪的跨越
——记深圳海关
赵志文王桦
1997年07月01日起，历经百年沧桑的九龙海关更名为深圳海关。
这一天，恰好是举国欢庆香港回归的日子。
始建于1887年04月的九龙海关曾有过一段屈辱的历史。
在1949年新中国成立前的62年间，更换过的66任税务司竟全部都是外国人，国家主权丧失殆尽。
1950年，九龙海关起义的员工驾驶27艘关艇突破国民党的封锁，回到祖国的怀抱，它标志着一个由帝国主义把持的旧海关的历史彻底结束了。
但是在改革开放前的30年里，由于种种原因，这个海关的业务量并不大，没有充分发挥出它的作用。
窗口的窗口
改革开放，使深圳成为世界各国瞩目的中国窗口。
作为窗口的窗口，深圳海关用文明高效的工作，为深圳的腾飞，为祖国内地经济的发展打开了一条便捷高效的通道。
改革开放后的罗湖桥，每天通过的旅客数量达日均十几万人次，春运大忙时甚至可达到20余万人次，尽管如此，海关却保证了通关如流，秩序井然。
皇岗口岸，是亚洲最大的公路口岸。
这个为了适应改革开放需要而于1989年底正式启用的口岸，有效地缓解了文锦渡口岸的压力。
如今，这两个口岸海关每天验放进出境货柜车2万余辆，成为深圳通往香港的最主要的陆路通道。
据统计，1978年深圳海关的进出口货运量只有106万吨，1996年达4314万吨，增长了近40倍。
资料显示，内地和香港互为最大的贸易伙伴，与1978年相比，内地与香港的双边贸易到1995年增长了近90倍。
海关卓有成效的工作，推动着内地与香港乃至世界的经贸活动。
深圳市市委书记厉有为说：
“海关的工作如果没有相当的水平和能力，是处理不好改革开放中遇到的那么多问题的。
海关坚决贯彻执行党的改革开放政策，发挥了优化投资环境的积极作用。
海关对生产力的促进作用真是太大了。”
把大门敞开
深圳海关是一个老关，但改革开放带给它的都是新的课题。
解放后执行了很长时间的“防范为主”方针和“细查细验”模式无法适应进出境人流、物流剧增的新形势。
出路在哪里？
改革，只有改革才有出路。
海关的改革是从旅检开始的，而旅检改革又是从罗湖起步的。
今天，当人们踏进罗湖海关时，原来旅客检查现场几十条只能容一个人通过的狭窄通道早已不见踪影，呈现在眼前的是3条8米宽的敞开式大通道，每个旅客过关平均只用半分钟。
从1979年至今罗湖海关进行了4次较大动作的改革，从“人人过筛、细查细验”的手工验放模式发展到遵循国际惯例设置“红绿通道”，机检和抽查相结合，验放的旅客比改革开放前增加了十几、二十几倍，关员人数却由原来的600多人减少到300多人，查获案件的准确率提高了好几倍，查获的案值数大大增加。
与旅检改革交相辉映的是公路通关制度的改革。
这场改革首先从文锦渡海关开始。
文锦渡口岸自1979年01月正式直通进出境货车起，仅仅几年的工夫，每天通过这里的货柜车由开初的300余辆，一跃而升为1万余辆，口岸压力十分沉重。
文锦渡海关率先对报关制度进行了改革，变一单一报为集中报关，有效地疏通了口岸进出境货运通道。
占地65万平方米的皇岗口岸，日均进出境货柜车1．3万余辆。
这个被称为中国海关“586”的现代化海关，一直致力于用科技业务一体化来探索海关改革之路。
大型Ｘ光集装箱检查系统、车辆自动识别系统、电脑排班机动上岗、电脑大屏幕监控现场等一个个高科技手段有效地提高了通关效率，最大限度地降低了人为因素对海关执法的干扰。
仅以集装箱检查系统为例，从1994年开始试用至1996年底正式使用，就查获多起走私案件，案值达人民币1亿多元。
同时，工效提高数十倍，将手工查验需要两三个小时缩短为现在的两分半钟，特别是对于夹藏、暗格一类用肉眼难以识破的走私手法，Ｘ光集装箱检查仪显示出了它良好的特性。
旅检、公路货运通关制度的改革成功，又带动了港口船舶联检制度的改革。
全方位的改革实践使深圳海关在促进内地与香港以及全球的经贸往来中，由被动走向主动，由仓促应战走向科学策划、运筹帷幄。
改革开放使深圳海关这个百年老关焕发了青春，在把特区推向辉煌的过程中，她自己也不断发展壮大，走向成熟。
这个在50年代仅有200多人的海关目前已成为拥有5000多名员工、业务量位居全国海关前茅、拥有全方位立体式监管网络并具有一流工作水准的大关。

专栏：
中行推出1997年07月01日版新港钞
本报香港10月19日电中国银行将于10月20日正式推出1997年07月01日发行的新钞票，以纪念香港特别行政区成立。
新钞票将通过中银集团在香港和澳门14家成员行的400多家分支行，向广大客户和市民提供。
中行这次推出的新钞款式与1996年版相同，不同之处只是发行日期。
新钞包括1000元、500元、100元、50元及20元共5种面额。

专栏：
内贸部部署商业企业扭亏增盈
1—9月商业系统净亏损达24亿余元
本报北京10月19日讯
记者潘岗报道：
全国商业系统扭亏增盈形势不乐观。
1—9月，全系统净亏损24．48亿元，增亏5．85亿元，增亏幅度31．14％。
内贸部近日召开电话会议，要求全国商业系统上下一齐动员，下大力气，抓好扭亏增盈工作。
据介绍，造成全国商业系统增亏的局面主要有四个方面的因素：
一是近年来大中城市的各种成分商业得到迅速发展，市场竞争加剧，盈利情况一直较好的国有零售业所占市场份额逐年下降，盈利出现下滑，今年1—9月份大约减少利润15％左右。
二是企业内部疏于管理，特别是资金管理不严，漏洞多，浪费大，费用高。
三是批发企业较大幅度增亏的势头尽管得到抑制，但仍处在低谷，其亏损企业的亏损额占全部亏损企业亏损额的50．87％。
四是县级企业实力相对薄弱，大部分企业亏损严重。
内贸部党组最近提出今年商业系统扭亏增盈的目标是：
在1—9月的基础上，已经实现减亏的单位力争再提高减亏幅度5％；
减利的单位努力恢复到上年盈利水平；
增亏的单位要力争减亏，努力保持上年水平；
增盈的单位要进一步努力增加盈利。
为实现这一目标，内贸部要求各地商业主管部门和企业必须紧急动员起来，采取有针对性的措施：
一要开拓市场，扩销增效；
二要加强科学管理，向管理要效益；
三要积极推进商业企业改革，从企业的实际情况出发，积极探索公有制在国有商业企业的具体实现形式。

专栏：
台湾恒瑞扫描仪进入大陆市场
本报讯日前，台湾恒瑞集团通过中国大陆著名的扫描仪行销商——通力天光集团向大陆推出其新款扫描仪ＶＩＧＯＲ，这种崭新品牌和过硬技术的扫描仪，改变了传统的一般用文字叙述扫描参数的方式，而且速度快于一般扫描仪。
（东方晓）

专栏：
江西省吉水县丁江乡农技站人员与农户签订“包农药，包灭虫，包赔产”的三包合同，受到农民好评。
图为助理农艺师林志南（右）向农民传授技术的情景。
张思恩摄

专栏：
堵住源头管住下头把住关口
山东下大力减轻农民负担
本报讯
记者贾建舟、刘磊报道：
山东省各级党政机关从自身做起，努力做到堵住源头，管住下头，把住关口，使农民负担加重的势头得到了遏制。
截至8月15日，全省17个市地和95个省直部门共清理涉及农民负担的文件项目2389个，其中涉及市地以下（含市地）的2330个，涉及省直部门的59个。
通过清理，共自行废止涉及农民负担的文件项目1240个，预计将减去农民负担20多亿元。
据了解，山东今年减负工作是领导最重视、工作力度最大、成效最明显的一年，各种集资、摊派、评比、达标等活动已基本停止。
各地通过采取积极措施，共精简乡村干部21670人，压缩开支2300多万元；
对中央13号文件下达后违反规定向农民收取的款项进行了清理，共向农民退款6179万元；
对基层反映强烈的报刊摊派问题进行了专项治理整顿，规定内部报刊征订工作一律停止，并严肃了发行纪律。
各地认真实行党政一把手负责制，进一步加强对减负工作的领导，广泛深入地宣传中央关于减轻农民负担的政策法规，使广大干部群众的法制观念和权利、义务观念都有了明显的提高。

专栏：
大同石油机械厂荣获国际认证书
本报讯日前，山西省大同石油机械厂生产的ＣＹＢ管式系列抽油泵及其配件、附件荣获英国皇家认证认可委员会（ＵＫＡＳ）ＧＢ/Ｔ19002—1994—ＩＳＯ9002：
一九九四两项国际标准认证证书。
成为山西省第1家获得国际认证的企业。
（申咏瑛）

专栏：
小浪底导流工程开始充水
本报讯黄河小浪底水利枢纽导流工程10月19日上午9时开始充水，从而为即将实施的截流做好过水准备。
小浪底导流工程由引水渠、导流洞、消力塘及泄水渠组成，此次充水，是让黄河倒流进入导流系统。
上午9时，随着小浪底工程总监理工程师李其友一声令下，3台大型翻铲迅速将泄水渠围堰挖开一个5米多宽的缺口，滔滔黄河水沿着宽300米的泄水渠逆向而上，到11时50分，注入一号消力塘，形成了巨大的黄色瀑布。
据泄洪标监理工程师代表刘经迪介绍，充水后，位于一号导流洞出口处的消力塘内，将形成一个28米厚的“水垫”，以缓冲截流时穿山而过的高速水流对水工建筑物的冲击。
预计，河水将于20日穿过一号导流洞，进入引水渠。
至此，导流工程充水结束。
（林嵬王爱明）

专栏：
经济短讯
广东财保公司强化经营管理
本报讯中保财产保险公司广东省分公司今年上半年新增保户1．5万个，承保金额高达8270多亿元，在激烈的市场竞争中脱颖而出。
据统计，上半年已有6．3万多个企业、240多万个家庭、107万多台（部）机动车辆在财产保险公司投保，参加保险的密度和深度均比过去有明显的增加。
该公司自去年07月分业经营以来，面向市场努力探索向商业化转轨的新路子，大力阔步调整险种结构、强化经营管理，以经济效益为重点，不断推出各种新的改革方案，新开设险种30多个，并各具有手续简便、交费少、保障能力高的优点。
阳江市财保公司率先在广东建立车辆保险服务的“快车道”，所设立的车险文明服务窗口面向社会各界和保户作出了8项承诺，减少了索赔环节，受到车主们的好评，开展文明优质服务4个月时间，投保的车辆就高达15700多台（辆）。
今年上半年全省财保公司共处理大小赔案9．1万多宗，拨付赔金11．77亿多元，经济补偿作用效果显著。
（黄忠良）

专栏：
戎泉建材超市在京开业
本报讯我国目前最大的建材超级市场——戎泉建材超市近日在京落成开业。
由北京城建集团投资1．2亿元人民币建成的戎泉建材超市，占地面积6万平方米，销售大厅1．2万平方米；
厅内设有6米高的货架，存货空间达8000立方米，相当于400个标准集装箱。
戎泉超市采取仓储、展示、销售为一体，开架自选的方式，汇集了国内外1．3万多种建材装饰产品，90％为名、特、优、新产品。
城建集团年施工产值50个亿，并以每年25％的速度递增，集团自身年消耗装饰材料5亿元左右。
戎泉超市在销售上定位三个层次：
一是集团内部；
二是面对北京各建材市场、厂家、商店；
三是面向北京市民。
（张雁春）

专栏：
经济短讯
新泰国税收入实现均衡入库
本报讯山东省新泰市国税局税收收入连续10年均衡入库，今年前9个月共完成工商税1．6121亿元，比去年同期增长17．32％，增收2343万元。
新泰市国税局逐步建立起了以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，以集中征收、重点稽查为特点的新税收征管模式。
全局建起了较为规范的9个办税服务厅，厅内设立各项服务窗口，实行柜台式一条龙服务。
办税大厅内还开设了银行专柜，实现了税银一体化办税。
据不完全统计，3年来共查补税款1000多万元，维护了税法尊严。
（相忠）

专栏：
汝南城信社被誉为“启动市场”财神
本报讯河南省汝南县城市信用社今年支持县棉麻公司、县第2生产资料公司等有竞争力产品的企业，既确保了信贷资金的安全，又支持了企业的生产发展，被誉为“启动市场”的“财神”。
（陈永喜桂红梅）

专栏：
甘肃组建十二户大型骨干企业集团
资产总额一百四十多亿元，去年实现销售收入六十一亿多元
本报兰州10月19日电新华社记者孙志平、本报记者李战吉报道：
甘肃省政府日前宣布，在全省范围内着力扶持12户大型骨干企业集团，今后3年内，还将组建20户左右大集团、大公司，以此带动经济结构调整的步伐，推动经济增长方式实现根本性转变。
近几年，甘肃围绕壮大支柱产业、发展优势经济和特色经济，以优势骨干企业为核心，着力培植经济规模大、技术水平高、产品过硬的大集团、大公司，取得很大成效。
一批企业以市场为导向、资本为纽带、名牌产品为龙头，打破地区、部门和所有制界限，采取兼并、联合、收购等多种形式实施资本优化重组，成为甘肃经济跨世纪发展的骨干力量。
甘肃省确定首批扶持的这12户大集团一直是甘肃企业改革的排头兵，也是带动甘肃经济发展的主力军。
其中，兰州三毛纺织集团、甘肃亚盛盐业集团、西北永新涂料集团已成功发行股票。
酒泉钢铁集团、甘肃长城电工集团、甘肃兰驼集团、甘肃黄河企业集团的规模分别居西北地区同行业之首。
甘肃滨河食品工业集团拥有全国最大的植物蛋白生产厂，甘肃金昌化工集团是全国五大联碱生产厂之一，甘肃油墨集团产品的市场占有率居全国四大油墨厂首位。
据统计，12户大型企业集团资产总额达140．4亿元，去年，共实现销售收入61．32亿元。
参加这批集团成立考察论证的专家认为，这些企业有较好的发展基础，资产规模及主要经济技术指标在全省同行业处于领先水平；
有优势突出的名牌产品、主导产品；
有较强的资本实力和融资能力，资产负债率较低，偿债能力较强；
有较强的技术开发和创新能力，技术装备水平在全省同行业名列前茅；
有一个强有力的领导班子和一支素质较高的职工队伍。

专栏：
百余名科教工作者获“中华农业科教奖”
本报讯由中华农业科教基金会设立的“中华农业科教奖”颁奖大会15日在京举行。
有重大贡献的农业科研工作者、农业教育工作者、基层农业科技推广工作者及学用科学的优秀农户，获得了总奖金为五百万元的奖励。
（夏珺）

专栏：
市场随笔
穿衣何时不再“将就”
李争艳
在商店的柜台前，常常能看到顾客在选购服装时挑出一些美中不足的地方，更常能听到售货小姐挂在嘴边的一句话：
“看您那么喜欢，不如将就一下吧。”
就拿近两年兴起的保暖内衣来说吧，比起原来的秋衣秋裤真是有不少改进之处，可有一点没变，型号单一，仍只分大、中、小和加大几个号码，这就让那些身材不够“标准”的人为难了。
还有，挺好看的衣服穿在孩子身上，经常是身长合适了，袖子就得挽着；
有时买一套衣服，总不能一起穿，一般是裤子合适了，上衣就显得大点。
据业内人士介绍，国外衣服的号码许多都是除标明大小外，还分不同型号，这样基本上可以让不同体型的人都能买到合适的衣服。
国内厂家在设计型号时是不是也应该考虑一下人们的不同要求，多增加几种规格，让人们穿上合身的衣服呢。

专栏：
邹家华在中部五省及京九沿线地区经济发展规划座谈会上强调
面向市场优势互补促进经济联合
本报南昌10月19日电新华社记者谢亦林、丁坚铭，本报记者王政报道：
国务院副总理邹家华在近日于江西省赣州市召开的中部五省及京九铁路沿线地区经济发展规划座谈会上强调，搞区域经济发展规划必须以市场为导向，面向市场、研究市场，从市场需求出发来研究经济发展规划。
他要求中部五省区域经济发展应坚持联合起来、分工合作、发挥优势、互补长短、开发产品、开拓市场、互相支持和共同发展的指导思想。
中部五省及京九铁路沿线地区经济发展规划座谈会是17日至19日在江西赣州召开的。
会议的主要议题是研究如何在我国改革开放和经济发展的新形势下，制定好中部五省及京九铁路沿线地区经济发展规划，交流经验启发思路，商讨经济发展中共同关心的问题，取得共识。
促进这一地区的经济联合和发展。
会议召开前，邹家华和与会代表在山东省省长李春亭、安徽省省长回良玉、江西省省长舒圣佑的陪同下，先后实地考察了鲁西南农业综合开发、安徽阜阳黄牛系列开发、江西龙南稀土资源开发与环境保护等项目，并听取了当地负责同志的汇报。
邹家华对这些地区在经济工作中作出的成绩给予了充分肯定。
各省代表通过实地考察，对如何发挥本地优势，搞好农业产业化，充分利用矿产资源受到了启发。
邹家华指出，中部五省现有3亿多人口，市场需求的潜力很大，再加上农业生产条件优越，矿产资源丰富，交通等基础设施较好，尤其是京九铁路贯通我国的内陆腹地，为沿线地区的发展带来了历史性的机遇。
他要求中部五省及京九铁路沿线地区今后要立足当地资源优势，扬长避短，选择好适合本地区条件的发展重点和优势产业，搞好资源开发和加工利用，以尽快提高经济发展水平，使京九铁路沿线地区成为一条新的经济增长带。
邹家华强调，中部五省及京九铁路沿线地区经济发展必须走这样一条路子，即更新观念，加快推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变；
立足农业资源优势，加快农业产业化进程，发展农副产品深加工，巩固农业的基础地位；
利用矿产资源的优势，适应市场需求，延长互为市场和互为原料的产业链，加快工业化进程；
发挥交通和流通的优势，形成发达的通道经济和枢纽经济；
下大力气开拓国内和国际市场，积极实施沿江、沿交通干线开放战略，发挥沿江和省会城市对外开放的带动作用，提高全地区对外开放的水平；
加快科技进步，大力培养人才，努力把本地区建设成为速度快，效益好，经济与人口、资源、环境及社会协调发展的经济区域。
邹家华要求中部五省及京九铁路沿线地区要加强联合协作，共同振兴本区域经济。
他说，搞好联合协作，有利于发展规模经济，共同开拓和扩大市场，实现区域内各种优势的合理组合，优化资源配置，避免盲目重复建设，增强区域的整体竞争力。
各省必须充分认识联合协作的重要意义，按照优势互补、互利互惠的原则，打破行业垄断和地区封锁，促进生产要素的合理流动，为联合协作创造良好的环境和条件。
邹家华强调，中部五省及京九铁路沿线地区的联合协作领域要不断拓展，形式要多种多样。
特别是要协调好基础设施建设，搞好科学技术的联合攻关，合作开发资源，共同发展支柱产业。
要团结治水，共同搞好防洪减灾工程；
要统筹规划，联合建设能源、交通等基础设施工程；
要以优势企业和名牌产品为龙头，以资产为纽带，组建跨行业、跨地区大型企业集团，联合开发资源，开发新产品，共同发展优势产业，共同拓展国内外市场；
要按市场经济法则，以共同利益为基础进行联合。
同时要利用中部五省及京九铁路沿线丰富的旅游资源，大力发展第三产业。
重点建设好若干“增长极”，带动地区经济发展。
陪同邹家华副总理考察并参加座谈会的有：
国务院副秘书长石秀诗、国家计委副主任叶青、地矿部部长宋瑞祥、化工部部长顾秀莲、国家开发银行行长姚振炎，以及国务院其他有关部门、中部五省和京九铁路沿线各省的负责同志。

专栏：
铁十三局为西北修筑扶贫路
本报讯铁道部十三局一处在西北修筑脱贫路，架设致富桥。
短短七年，他们在西北参加了丰准、宝中等六条铁路和三条公路的建设，在黄河上架起三座大桥，创造了六项国内第1，十项技术成果分别获得国家及省、部级一、二、三等奖。
（立峰伟冬仁祥）

专栏：
经济短讯
银南绒衫厂利用资源开发新品
本报讯宁夏吴忠市银南地区绒衫厂积极开发新产品扶贫，他们以西北特有的牦牛绒、羊绒、驼绒、蚕丝为原料，生产出4个系列168种产品，质量达到部颁标准，投入北京、沈阳、杭州等市场受到欢迎。
在此过程中，他们吸收银南地区盐池、同心两个山区贫困县为主的贫困户近500人入厂就业。
该厂现年产量已达10万件，使山区300多户贫困家庭摆脱了贫困，成为银南地区扶贫企业典型。
（尹文）

专栏：
香港特区财政司透露
香港本财政年度总收入二千三百多亿港元
本报香港10月19日电香港特区财政司司长曾荫权昨天在此间透露，按政府的预算，本财政年度（1997至1998年度）特区政府的总收入为2374亿港元。
曾荫权是在向新闻界介绍下个财政年度预算案的有关情况时作上述透露的。
他说，政府在制定收入政策时坚持的原则是：
收取足够收入，以应付已知的开支承担；
维持足够财政储备，以应付日后一些未知的情况；
维持一个低税率、简单而明确的课税制度，积极以用者自付原则厘定收费；
打击逃税及减少避税范畴；
于最需要的地方提供税务宽减，尽量避免刺激通胀。

专栏：
从管罚到自觉从他律到自律
岳阳注重培养市民文明习惯
本报讯湖南省岳阳市今年以来开展“文明在岳阳”活动，广泛吸引群众参加，在参与中自我教育、自我管理、自我提高，培养良好的文明习惯，使文明建设从单纯的管罚变为人们自觉的行为，从他律到自律，步入良性循环的轨道。
群众自我教育培养文明习惯。
岳阳曾三次被评为全国十佳卫生城市，在城市卫生管理方面积累了经验，但在公共卫生方面，随着城区不断拓展，难度越来越大。
文明办、建委等单位邀请市民参观城市建设成就展，跟着环卫工人到各街道体验环卫工作的艰辛，看到了不少乱扔乱丢的不良现象。
这些市民代表回去后，在全市倡议：
“与乱丢乱扔陋习告别，为我们自己营造一片净土。”
他们的倡议得到广泛响应，机关干部和大中小学生利用节假日到街上清除电杆、候车亭的滥贴广告，擦干洗净护栏。
群众自我管理培养文明习惯。
让群众订自己的规矩，维护自己的权利。
《市民行为规范十不》、《街道十禁》、《文明卫生公约》的制订都是由全体市民讨论多次，修改两次才通过。
每一项活动都由市民当主体，唱主角。
相信群众，请群众当培养文明习惯的监督员。
以前市民横过马路，不管红绿灯就闯，严重影响交通秩序，有关部门跟市民代表通报后，岳阳楼区组织一批认真负责的离退休职工到路口扯线值勤，老人们的高尚行为受到市民的尊敬和赞扬，久而久之，自觉遵守交通秩序的人逐渐增多。
（殷陆君周石涛张欣喜）

专栏：
短波
《伟大的女性》发行
据新华社西安10月17日电（李勇、阎晋）一部纪念著名美国女记者、作家、中国人民的老朋友海伦·福斯特·斯诺的文集《伟大的女性》，由陕西旅游出版社出版，并于今天在陕西举行了首发式。
海伦的亲属及友人一行二十二人和当地新闻界、翻译界、文学界等一百多人出席了首发式。
海伦曾生活过的西安八路军办事处纪念馆也同时举行了“伟大的女性海伦·福斯特·斯诺生平展览”。

专栏：
全国机关事业单位社会保险制度稳步改革
参保人数1132万基金滚存积累78亿
本报昆明10月19日电记者任维东从在此间召开的全国机关事业单位社会保险工作会议获悉，党的十四大至十五大期间，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，我国机关事业单位社会保险制度改革逐步推开，目前全国已有1700多个地市县进行了改革，参保人数达1132万多人，相当于机关事业单位总人数的1／3，取得了明显成效。
据人事部介绍，各地在进行机关事业单位社会保险制度改革中，认真贯彻关于国家、单位和个人共同合理负担及社会统筹与个人账户相结合等原则，重在建立起新的制度。
经过几年的努力，已经逐步形成了一些新型的保险机制，如多渠道的费用筹集机制、适量储备的基金积累机制、与缴费挂钩的保险待遇付给机制。
到今年上半年，全国机关事业单位社会保险基金滚存积累已达到78亿元，比3年前增加了69亿元。
上海、广东、海南等省市已开始实行个人账户的办法，职工退休后按账户储存额计发养老金。
社会保险制度的改革，使人们思想观念发生了重要转变，越来越多的机关事业单位从人员老化等问题中，感到了市场冲击的无情，对改革的必要性达成了共识，从而调动了参保的积极性；
越来越多的职工意识到市场经济必然使风险进一步增大，“单位人”势必要变为“社会人”，只有社会保险才能最终解决问题。
这一改革还产生了积极的社会影响，主要表现在：
提高保障程度，发挥了维护社会稳定的作用；
保证人事制度改革的顺利进行，促进人才资源的合理配置；
均衡负担，增强了单位参与市场竞争能力；
减轻财政负担，缓解了人口老龄化压力。
山东烟台市去年底养老保险积累基金已有1．5亿元，按本世纪末离退休人数增加到4万人预测，届时不需财政增加支出，仍可保证养老金的发放。

专栏：
全国金融系统青年
岗位能手技能运动会举行
本报讯
记者唐维红报道：
由团中央、劳动部、中国人民银行联合举办的全国金融系统青年岗位能手技能运动会近日在广西北海举行。
中国建设银行代表队张雪莲、中国工商银行代表队任素萍、冯亚君、刘茜分获点钞全能、单指单张点钞、多指多张点钞和机器点钞4个项目的冠军。
争当“青年岗位能手”、创建“青年文明号”活动是团中央提出并组织实施的跨世纪的青年文明工程和人才工程。
实践证明，这项活动的开展对于激励和组织广大青年员工学政治、学业务，在岗位工作中建功立业，对于金融行业的两个文明建设具有十分重要的意义。
此次技能运动会的竞赛项目点钞是金融工作中最基础的工作，来自中国人民银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行的184名参赛选手都是具有良好职业道德、精湛职业技能的各级青年岗位能手。
在近两天的紧张比赛中，他们充分展现了金融系统青年岗位能手的技能水平和精神风貌。

专栏：
短波
北京举行社区服务志愿者活动日
本报讯10月18日是第4次北京市社区服务志愿者活动日。
这个活动日是由市民政局、首都精神文明办、市总工会、市团委、市妇联、市社会工作者协会联合主办的，主题是“志愿服务社区，共建温馨家园”。
上午，全市一百二十六个街道、地区办事处、城关镇成立的一百五十余个具有一定规模和特色的居民区作为活动点，四十余万志愿服务人员走进居民区为广大居民进行医疗、维修、理发、裁剪缝制衣服等服务，受益居民六十多万人次。
今天又有五万青少年也加入这一行列，民政部部长多吉才让等领导为他们颁发了市里统一制作的奖章。
（刘全应）

专栏：
短波
北京市府干部与某团官兵交流学习方法
本报讯10月11日上午，北京市政府百余名机关领导干部来到北京卫戍区“老虎团”，和部队官兵座谈学习十五大精神体会，交流学习方法，并就部队官兵在学习十五大精神中遇到的一些问题进行现场解疑释惑，使广大官兵受益匪浅。
（苗连成高成运）

专栏：
短波
培华教育基金会培训少数民族人才
本报讯新华社记者方瑾、本报记者吴亚明报道：
记者从18日在北京举行的中国少数民族人才培训中心和香港培华教育基金会培训人员代表座谈会上获悉，香港培华教育基金会多年来为内地培训少数民族干部及专业人才一千一百多人，遍及全国二十多个省区、三十多个民族。
由香港著名爱国实业家李兆基、霍英东、郑裕彤等人捐资设立的香港培华教育基金会成立十五年来，先后资助、主办或协办三百多个项目，参加培训及接受资助的人士达三千余人。

专栏：
士兵的楷模
——记海军某勤务船中队志愿兵王纪德
新华社记者陈万军新华社通讯员孙建中刘勇本报记者吴亚明
今年47岁的王纪德，是海军第1支快艇部队勤务船中队的志愿兵。
他肩章上四条闪闪发光的金色黄杠，是我军最高级别士兵军衔的标志，他入伍27年，在平凡岗位上创造出了不平凡的业绩，堪称士兵的楷模。
13次专业比武夺魁
“武艺练不精，不算合格兵。”
王纪德当兵以来，13次参加上级组织的通信专业大比武，次次夺得第1。
1970年冬天，王纪德穿上了水兵服，成为勤务船中队的一名报务兵。
当兵第1年，他只请假外出3次，几乎所有的节假日都用在专业学习上。
有时为弄通一个原理图，他在报房一呆就是半天。
1979年03月，当了8年义务兵的王纪德，成为全军第1批改转的志愿兵。
这年他被调到中队担任报务、雷达、机要3个专业的代理业务长。
负责中队数十艘艇船上3个专业的技术指导和保障工作，他感到责任重大。
为了尽快胜任工作，他在办公桌上、床头柜上堆起了一摞摞书。
半年下来，10多本厚厚的笔记本记得密密麻麻，半人高的专业书和原理图装在了他的脑子里。
勤务船中队的艇船数量多，一些设备老化，修理经费又有限。
王纪德经常带上工具，上艇巡诊。
中队的艇船分布在青岛市周围的四五个点上，他嫌坐公共汽车耗费时间，干脆自己花钱买了一辆旧自行车，哪里有故障他就出现在哪里，故障不排除，他决不撒手。
10多年来，王纪德排除各种设备故障1000多起，不仅保证艇船能随时执行任务，而且为部队节省修理经费数万元。
王纪德不满足于自己一个人的成功。
他毫无保留地把自己掌握的技术本领传授给战友们。
18年来，他组织专业技术培训班40多期，培养了500多名技术骨干，带出30多名训练尖子，被战友们称为“兵教授”。
12次被评为优秀党员
有着22年党龄的王纪德，始终如一地用自己的言行书写一名党员的合格答卷，先后12次被评为优秀党员。
一年冬天，王纪德和战友一起随船到一个小岛修理航标灯。
由于风大浪急，船靠不上去，只有用舢板登岛。
当他们把灯修好时，海水退潮，舢板搁浅了。
两名战士正准备下海去推，被王纪德一把拦住：
“你们身子骨太嫩，让我来。”
说着跳到海里手推肩顶，一步一步艰难往前移动。
海水刺骨，冻得他直打哆嗦，腿上也被礁石刮了一道道血痕。
回到家里，妻子埋怨他：
“都这把年纪了，也不知道爱惜身体。”
他却轻松地说：
“咱是老兵嘛！”
1996年，王纪德随船出海执行演习任务，当时，海上风大浪高，船体左右摇摆30多度，雷达天线突然发生故障。
王纪德找来一根绳子，往腰上一拴，就要往天线顶端爬。
战士们赶忙拦住他：
“王业务长，你年纪大，还是让我们上吧！”
“不行，这活太危险！”
他不顾战士们的阻拦，“噌”“噌”爬上了数米高的天线顶端。
他用绳子把自己捆在桅杆上，艰难地使用工具排除着雷达天线的故障。
10多年来，王纪德随船出海执行重大训练和演习任务20多次，始终发挥着一个老兵、一个党员的骨干作用。
9任干部的助手千名战士的兄长
王纪德调到中队已18个年头，期间中队干部换了9任，战士换了一茬又一茬。
现任中队长比他的兵龄短10多年，战士年龄最小的与他差30岁。
王纪德从不以老卖老，而以一个普通老兵的身份当好领导的助手，战士的兄长。
为了组织好中队的军事训练，他向中队领导提出采取分级分类训练的建议，得到采纳后，他自编教材，自制器材，主动承担有关专业的不同层次训练。
近10年来，他负责训练了几百名战士，人人成为岗位技术能手。
一次，他发现河北籍战士刘金水闷闷不乐，情绪低沉。
他主动与小刘谈心，得知小刘的父亲因劝架被邻居打伤，花去4000多元医疗费，对方拒不承担责任。
小刘收到家中来信后，准备回家报复对方。
王纪德一边稳定小刘的情绪，劝他不要感情用事；
一边向中队领导反映情况，建议派干部到小刘家乡调查处理。
中队领导当即派了两名干部到小刘家乡。
在地方政府的支持下，小刘父亲的医疗费、误工费得到了赔偿，从而及时化解了一起可能发生的纠纷。
十几年来，王纪德与上千名战士朝夕相处，他对战士情同手足，亲如兄弟。
他说：
“我是一名老兵，在战士面前，我应该承担起一个兄长的责任。”
战士刘洪超腰间盘突出严重，经多方求医，疗效不明显，一度对生活失去信心。
王纪德一次次与他谈心，同时多方打听治疗方法，为小刘联系医院，安排住院治疗。
在王纪德的真诚关心和帮助下，小刘终于树起了战胜疾病的信心，积极配合治疗，病情一天天好转起来。
临退伍前，小刘拉着王纪德的手动情地说：
“王大哥，如果没有你的关心、开导，也就没有我的今天。”
20本荣誉证书
王纪德当兵27年，没有惊天动地的壮举，也谈不上有轰轰烈烈的业绩。
他的可贵之处在于在士兵的位置上，忠实地履行着一个士兵的义务。
王纪德曾有过3次提干的机会，但都与他擦肩而过。
他说：
“当兵是来尽义务的，不是来求官谋职的。”
他代理干部18年，不仅是3个专业的业务领导，还是中队团委副书记，中队机关党支部书记。
每天早上他第1个到操场带兵出操，训练日他第1个来到训练场带兵训练。
他晚上找战士谈心，夜里查铺查哨，总是乐此不疲。
有人不理解，问他：
“你还图个啥？
干得再好也是个兵。”
他回答说：
“既然当了兵，就要当个好兵。”
“海军优秀志愿兵”、“海军优秀报务员”、“精神文明建设先进个人”、“一级技术能手”、“优秀共产党员”……王纪德入伍后荣获的20多本红色荣誉证书，被他一本不少地保存着，它们是王纪德的“精神银行”。
短评：
当兵要当这样的兵
王纪德当兵二十七年来，始终如一地用自己的言行履行着一个士兵的义务，书写着一份普通而又不平凡的人生答卷。
他之所以能这样，就是因为他具有敬业奉献的精神。
正是凭着这种精神，王纪德从穿上水兵服的那一天起，就夏练三伏，冬练三九，经过刻苦锤炼，终于成为作风优良、纪律严明、“武艺”高强的优秀士兵。
正是凭着这种精神，王纪德在生活和工作中，战风斗浪显本色，急难险重抢在前，成为领导的好助手，战士的好兄长。
也正是凭着这种精神，在几次提干机会擦肩而过的情况下，在社会环境转变的过程中，王纪德能够始终保持一种平静的心态，始终保持普通一兵的本色，淡泊名利，宁静致远，在自己的岗位上，默默地散发着幽香。
加强国防和军队建设，需要的是王纪德这种敬业奉献精神！
（附图片）
图为王纪德在舰艇上收发信号。
曹炳贵摄

专栏：
完善公路巡警职能提高交通安全意识
廊坊强化农村交通管理
本报讯
记者毛磊报道：
09月26日，河北省廊坊市公安交通警察支队被公安部荣记集体一等功。
这个支队在从严治警、加强自身队伍建设的同时，特别重视农村基层基础工作，有效地提高农民交通安全意识，广泛建立起交通安全村。
今年年初，廊坊市建立起全国第1支公路巡警队伍，开始在公路上实行统一执法。
近几年，随着经济的发展，农民个人购车数量以年平均20％的速度递增，农民在城市和乡村交通违章都占很大的比重。
廊坊市交警支队针对这种情况，提出在巩固城市正规化执勤的基础上，把工作重心转移到农村，尤其是国道、省道上。
通过交通安全村建设，把交通安全教育与治理整顿一起抓，以交警大队为龙头，以公路巡警中队为依托，以驾驶员协会为纽带，以村级交通管理站为基础，把交通安全宣传教育的触角深入到千家万户，建成一套新型的支队、大队、中队和村街四级交通管理网络。
他们同时在磨汊港和堂二里八街两个村成立了村级交通安全管理站，落实了组织、人员和办公地点，制定了规章制度、宣传计划，迅速开展工作并打开了局面。
到目前为止，两村驾驶员办证、机动车上牌照率、宣传教育普及率均达到100％。
交通安全村建设开展以来，两个村没有发生重大违反交通法规的行为，没有发生一起交通事故。
全村上至70岁老人，下至学龄前儿童，都能背诵或说出《农民交通安全守则》的内容和交通安全的意义。
经评选，两村60％以上的户成为交通安全模范户。
目前，这一工作已在全市逐步开展，并计划利用一年时间，把沿国道、省道70％以上的村街建成交通安全村，其中102、112、106国道和省道廊大线将有90％以上的村建成交通安全村。

专栏：
更新刑侦运作机制探求高效破案模式
徐州泉山公安分局推进刑侦改革
本报讯江苏徐州市公安局泉山分局今年以来，围绕构筑侦查破案高效运作工作体系，建立覆盖社会面刑侦力量的总体思路，深入调查，认真思索，面对现状，拓宽视野，大胆构想，实施了全方位刑侦工作改革。
泉山区共有常住人口36万，是市区最大的一个分局，既是市区商业、旅游、文化等集中地，又是流窜犯涉及和案件高发地。
因此，强化公安机关的刑侦工作，对于维护全市稳定至关重要。
他们科学调整警力分布，精心设计刑侦运行框架，将一线侦查力量全部投向辖区案件多发的“重灾区”和治安复杂地段，在这里建起刑侦专业队伍自己的工作阵地，有的放矢开展刑侦工作。
改革刑侦工作5个月来，极大地调动广大干警的积极性，为侦查破案注入新活力，破案效益明显提高。
到目前为止，共破获各类现行案件586起，其中大案146起，破案率分别比去年同期增长了9个和11个百分点。
06月09日下午聋哑人李勇被杀死在云龙湖西岸，通过侦查确定犯罪嫌疑人系王建国。
面对这一起特殊的案件和犯罪嫌疑人，刑警大队参战领导和干警，克服多种困难，知难而进，以坚韧不拔的意志，锲而不舍，连续奋战三个月，行程万里，历经艰辛，于9月21日在连云港将王建国抓获，破获了案件。
在泉山分局，责任落实到队，目标落实到人，用考核评比、奖优罚劣的办法，将刑侦工作落实到每一名干警身上，体现在每一起案件的侦破上。
干警有压力，有动力，责任心、事业心增强了，积极性、主动性和创造性得到充分调动。
（张建军）

专栏：
短波
洛宁交警讲文明树新风
本报讯河南省洛宁县交警大队“讲文明、树新风”活动开展得有声有色，他们结合“创文明行业、创文明单位”、“争做文明警察”和“百日树形象”活动，集中对全体民警进行作风、纪律教育整顿。
经过整顿，队伍整体素质明显提高，为全县创建“省级文明县城”活动带了个好头。
（赵成章吉绍斌）

专栏：
濮阳选用干部坚持德才兼备
本报讯河南省濮阳市委近来以德才为标准，以公论评优劣，凭实绩定位置，坚持选用德才兼备、能干事创业的干部。
在干部调整中，濮阳市委坚持四条原则：
一是坚持德才兼备看实绩的原则。
从干部的考核到班子的配备，都注重提拔重用那些为民造福，扑下身子干事业的干部。
濮阳县妇联主席屠凤莲，有较强的政治理论水平和工作能力，在带领群众致富、“双学双比”活动中，受到全国妇联的表彰，被提拔重用。
二是坚持群众路线和社会公论的原则。
每个班子调整方案的提出，都主动与执法执纪部门加强联系，对拟用人选逐人核查有关情况，确保使用的干部在廉政建设、遵纪守法等方面没有问题。
三是坚持在实践中培养选拔干部的原则。
县区提拔的20名年轻干部中，有10名是现任的乡镇党委书记，有3名曾任过乡镇党委书记或乡镇长。
四是坚持干部能上能下的原则。
今年以来，降免了6名形象不好的县级干部，3名干部因能力素质差被改任非领导职务。
（蒲文）

专栏：
畲乡致富领头凤
——记人民满意的公务员蓝秀珍
新华社记者肖伦添本报记者江宝章
在党的十五大代表中，有一位身着蓝底花边民族服、头扎鲜红“凤凰冠”的畲族女代表。
她就是来自福建省宁德市石后乡的乡长蓝秀珍。
她7年间穿破6双解放鞋和9双布鞋，被乡亲们亲昵地称为“老在穷山沟里打转转的女乡长”。
1992年12月，蓝秀珍被提拔为飞鸾镇副镇长。
次年初，在一次镇班子会议上，蓝秀珍提出了实施“造福工程”的想法：
将居住在条件十分恶劣的、散住在几个山头上的28户特困户搬迁到向阳里平原。
镇党委书记、镇长对蓝秀珍的想法十分重视，他们积极向宁德地区、宁德市争取到了十几万元资金，经过两年努力，在向阳里营造了一个新村。
126位村民告别了穷山恶水，搬进了他们梦寐以求的新家园。
乔迁时，村民们家家门上贴出了“居室很温馨，百姓谢党恩”的对联。
当蓝秀珍得知宁德地区适合种晚熟荔枝、晚熟龙眼，种橄榄也不错时，她高兴极了，马上到南山村挨家挨户地动员，办培训班，并且筹集到一笔资金，连同自己的工资，到百里外的九都镇买回了9000株龙眼、橄榄苗，免费送给南山和附近几个村的农民栽种。
苗栽下后，蓝秀珍每隔一段时间都要请市里的专家来看一看，进行技术指导。
现在，这些苗都已长成了树，丰收在望。
1995年蓝秀珍调离飞鸾镇时，镇人均纯收入从1991年的900多元增加到2400元。
村村都通了简易公路，世世代代靠一条扁担两条腿翻山越岭的山区农民，已经可以在自己家门口乘摩托车进城了。
1995年底，蓝秀珍到宁德市石后乡任乡长。
石后乡位于宁德市西北部，全乡14个行政村，2758户，12638人。
其中，竟有600多户是人均收入不足千元的贫困户，而且1／3是特困户和五保户。
石后乡最低海拔460米，最高海拔870米，素有“灯盏挂壁”之称。
蓝秀珍根据这里海拔高，气温低，水资源丰富，适合发展反季节蔬菜、食用菌、毛竹和水产品养殖等特点，在乡党委的支持下，很快在竹洋、石厝建起了两个反季节蔬菜基地，并以点带面，全乡推广4000亩。
如今，全乡农民凭此一项就可人均增加纯收入300元。
冬天才能种植的蘑菇，此时在竹洋村长得像硕大的珠子。
农民们把采收的蘑菇小袋包装空运到香港，每公斤能卖3．8美元呢！
趁热打铁，石后乡又建起了安仁山千亩名优水果基地、林下洋千亩茶叶基地、大小岭千只羊基地、定洋万只肉兔基地、竹洋万亩毛竹基地、定洋与当洋的石板材基地、芹后和陈坂的食用菌基地，与竹洋和石厝的反季节蔬菜基地一起，形成八大基地。
这就是蓝秀珍。
1992年，她被评为宁德市优秀党务工作者，1995年被评为宁德地区优秀乡镇长，1995年和1997年被评为福建省优秀共产党员，1997年被评为全国“人民满意的公务员”。
（附图片）
图为蓝秀珍（右）在慰问畲族老大娘。

专栏：
联防队员勇斗歹徒
刘国锋成为人民警察
本报讯22岁的山东省菏泽市联防队员刘国锋在执行巡逻任务时勇斗持刀歹徒光荣负伤，日前他经批准被录用为这个市解元集派出所人民警察。
今年08月03日深夜，联防队员刘国锋、段文亮、王新忠在执行巡逻任务到侯庄附近时，发现一摩托车后架上捆着一大包东西的中年男子形迹可疑，便让其停车接受检查。
此人不但不停车，反而加大油门往前逃窜。
刘国锋驾驶摩托车追上去并迫使其靠边停车，后在他的包中发现了大钢钳、螺丝刀等作案工具。
刘国锋果断地责令：
“请跟我们到派出所讲清楚……”话没说完，此人弃车就跑。
刘国锋紧追不舍，逃跑中这名男子猛地转身，掏出一把尖刀朝刘国锋身上乱刺。
刘国锋将生死置之度外，顾不得伤痛，拦腰紧紧抱住歹徒，与其进行了殊死搏斗。
在随后赶来的战友帮助下，歹徒被制服了，而刘国锋却因身上多处负伤失血过多昏了过去。
据公安机关初步审讯得知，此人曾先后两次因盗窃被判刑，刑满释放后继续作案，现通缉在逃。
刘国锋1995年从菏泽体育学校毕业后分配到解元集乡教委，出于对公安工作的热爱和在体校时练就的一身技能，不久他被选调到派出所当了一名联防队员。
在维护社会治安工作中，刘国锋总是不畏危险，冲锋在前。
刘国锋不但有勇有谋，而且廉洁执法，坚持原则。
今年03月的一天中午，刘国锋等人在追捕一个负案在逃犯罪分子时一直冲在前面，并最终在麦田里将其擒获。
此时，这个犯罪分子见只有刘国锋一个人，便低声说道：
“你高抬贵手，把我放了，我给你1万元。”
刘国锋正色道：
“你就是给我一座金山，今天你也别想从我手中溜掉！”
他和随后赶到的3名战友一起将其押回派出所。
（黄玉敏刘祥田）

专栏：
短波
鞍山加强民警自身建设
本报讯为期三个月的辽宁鞍山市公安机关集中清理公安民警参与餐饮娱乐场所经营活动，取得显著成果。
全局共清理参与餐饮娱乐场所经营活动的民警六十一人。
有二十六人写出保证书不再参与经营活动；
二十一名民警家属、子女为维持生计而经营的小吃部、食杂店等经批准允许经营。
群众赞扬他们敢于向自身存在的腐败问题开刀问病的有力举措，称赞公安局以治警正风的实际行动为全市执法机关做出了表率。
（张广志燕慧英）

专栏：
中国艺术节将向亿万观众一展风采
新华社成都10月18日电（记者余斌）你知道吗，第5届中国艺术节离你并不遥远。
艺术节期间，全国亿万观众可以通过电视、广播等传媒，欣赏到高水平的国内外艺术团体的精彩表演。
据第5届中国艺术节组委会宣传动员部介绍，从10月25日至11月05日，将有40多台剧（节）目在成都市中心和郊县的17个场馆上演。
成都本地约12万名观众将与数千名外地艺术爱好者在这些场馆一道观赏艺术家们的精彩表演。
32个正式参演的艺术团体还将深入基层，为工人、农民和学生等送去优秀的戏曲、歌舞节目。
为使全国亿万观众能及时欣赏到艺术节精品，中央电视台新闻、文艺和海外中心等部门都将参与报道。
10月25日晚8时，中央电视台将向全国和海外数十个国家和地区现场直播艺术节开幕式大型文艺晚会《百花赞》实况。
各地观众们将从这一气势恢宏的晚会上欣赏到不同风格、不同流派的歌舞、戏曲和杂技，从中领略到我国近5年文化艺术领域取得的丰硕成果。
目前现场直播工作已基本准备就绪。
另外，中央电视台还将与四川电视台卫星频道合作，以直播或录播方式播出数十台参演剧（节）目。
据了解，随着艺术节开幕日期的临近，新华社、人民日报、光明日报等新闻单位的相关报道已全面展开。
全国各省市区党报、电台、电视台，港澳台地区及部分境外新闻单位也将进行报道。
届时，共有500多名海内外记者汇聚成都，共同报道这次盛会。
本届中国艺术节将通过“天府热线”进入国际计算机Ｉｎｔｅｒｎｅｔ互联网，世界各地人士还可上网查询有关本届中国艺术节各类图文信息。

专栏：
人民论坛
享受崇高
王义堂
“我们在享受崇高。”
漳州一一○报警服务台的警察，把为人民做的每一件好事，都看做自己一次崇高的享受，使自己为人民服务的自觉性不断提高，领域不断扩展延伸，精神境界日臻丰富完美。
体味着这种享受的意境，追寻着这种意境的崇高，我想了很多。
一位老中医在谈到养生之道时说，人应该追求“三乐”：
苦难中“苦中寻乐”，逆境中“自得其乐”，平日里“助人为乐”。
他认为不少疾病，都是由患者的心情郁闷引起的。
如果能时时生活在快乐之中，始终保持一个愉快的、良好的心境，许多病是不会发生的。
一个人在帮助别人的同时，找到的是自己在社会生活中的位置，看到的是自己在集体中存在的价值。
在众人之中活着，这就是幸福；
为众人活着，这就是义务。
范仲淹在《岳阳楼记》里描述了一种舒畅的心境后说：
“此乐何及”。
真的，世上还有什么灵丹妙药能比此乐更有益于身心健康呢？
帮助别人决不是一种体力、智力、财力上的单向付出，而是在为别人排忧解难的同时，自己也得到精神上的收获；
帮助别人也不仅是一个文明人应具备的美德，而且有益人的身体健康。
相反，那些时时在为自己算计的人，时时在算计别人的人，总是活得很累，也常常先把自己的身心健康算计进去了。
今年04月，我在采访上海的社区精神文明建设时，常常体会到上海市民多种多样的崇高享受。
一位退休的老工人，运用自己丰富的园艺知识，利用建筑工地上的废料，将居民区的一小块空地建成了有山有水，有树有鸟，有花有草的“袖珍公园”。
他没要一分钱报酬，倒是贴进了不少钱。
看到居民们在“公园”里露出的笑脸，他比什么时候都开心。
他享受的是创造的崇高，奉献的崇高。
一位美术工作者，主动放弃了无数个星期天和节假日，辅导小学生画画。
他享受的是自己的才能得到展现的崇高，是春催桃李的崇高。
更有许许多多服务行业的同志，将尽可能为顾客提供文明、周到、满意的服务，当做衡量他们自身素质的标准，当做自己最大的幸福，他们享受的是“我为人人”的崇高，也是“人人为我”的崇高。
在人生价值的坐标上，崇高与渺小一向是对立的两极。
崇高代表着真善美，渺小则意味着假恶丑。
追求崇高是人生的真谛，崇高的追求，崇高的享受，带给我们的是美好的心灵，健康的体魄。
而一味寻求感官刺激、感官享受带来的则是灵魂的腐朽，健康的损害，人生的悲哀。
前几年，文艺界流传着一种说法，叫“躲避崇高”。
它带来的危害已被实践证明。
现在，经过我们党在两个文明建设上的不懈努力，重新确立了崇高在人们的信念中和生活中的位置，追求崇高，享受崇高，弘扬崇高，就必然成为越来越多的人的实践，必然成为伟大时代的主旋律。
崇高的内容是历史发展的产物。
随着社会的进步，随着人类文明程度的提高，随着两个文明建设的深入，我们所追求和享受的崇高的内容会越来越绚丽多姿。
只有追求崇高的人，才能拥有崇高，享受崇高，才是有意义的人生。
也只有崇高的人们，才能将我们的生活推向崇高，将我们的社会推向崇高。

专栏：
切实做好人民日报发行工作
武警云南边防总队订党报到班组
本报讯武警云南边防总队把订阅党报作为一件大事来抓，坚持将人民日报订到基层执勤点、边防派出所、执勤组，现已订了420份人民日报。
该总队驻守在与缅甸、老挝、越南接壤的4000多公里边防线上，点多、线长、面广，执勤点分散。
根据这一实际，他们把订阅党报工作作为保证部队政治合格的大事来抓，共订各级党报3500余份，保证边防官兵能及时了解掌握党的路线、方针、政策和国内、国际重大新闻。
（杨金高）
唐海县率先完成党报征订任务
本报讯河北省唐海县高度重视党报征订发行工作，截至9月22日，唐海县已全面完成人民日报等党报的征订任务，是河北各县区完成征订任务最早的单位。
近年来，唐海县各级党报的订阅份数人均量在全省名列前茅。
1998年度征订工作开始后，县委、县政府发出文件，要求全县采取有力措施，确保从速完成征订任务并实现订数稳中有升。
宣传、邮电部门负责同志巡回到基层场镇和大、中企业了解订阅情况，发现问题及时协调解决。
（吴秋波）
李达九自费订阅人民日报三十年
本报讯山东泰安军分区第一干休所正军职离休干部李达九，自费订阅人民日报30年不间断，在当地传为佳话。
李达九现年86岁，1938年入伍参加革命工作。
1968年，他从济南军区炮兵参谋长位置上退下来之后，开始自费订阅人民日报。
30年来，李达九每年都从生活费中挤出一部分订阅人民日报。
（何作信杨庆亮）

专栏：
动画艺术大师万籁鸣逝世
新华社上海10月09日电中国美术电影创始人、著名动画艺术大师万籁鸣先生，因病于10月07日在上海逝世，享年97岁。
万籁鸣先生出生于1900年，江苏南京人。
1919年，万籁鸣进入商务印书馆工作。
以后与其弟万古蟾、万超尘、万涤寰共同创研动画片。
“万氏四兄弟”于1926年完成中国第1部动画片《大闹画室》，1935年第1部有声动画片《骆驼献舞》问世。
1941年，他们又完成了中国也是亚洲第1部动画长片《铁扇公主》。
1949年，万籁鸣先生去香港，1954年秋回到上海，任上海美术电影制片厂导演。
1961年至1964年，万籁鸣先生导演了动画巨片《大闹天宫》，先后获得第13届卡罗维发利最佳影片奖、第22届英国伦敦国际电影节最佳影片奖，在国际国内赢得很高声誉。
万籁鸣先生晚年仍关心中国动画片事业，积极参予美影厂的各项活动。

专栏：
周恩来行政管理思想与政府建设研讨会召开
新华社武汉10月18日电（记者周甲禄）由中国行政管理学会和湖北省行政管理学会联合主办的周恩来行政管理思想与政府建设研讨会今天在湖北召开。
中国行政管理学会代会长郭济说，周恩来同志从新中国成立起，就一直担任政府总理职务，长达26年之久。
在长期的行政管理实践中，他把马克思主义的基本原理同中国的具体国情相结合，从理论和实践上对社会主义中国的行政管理进行了宝贵的探索，对国家的政治、经济、思想、文化、科技、教育以及社会事务等方面的行政管理都有许多重要论述，形成了富有特色的行政管理思想，这是他留给中国人民的一份宝贵的精神财富，值得认真深入地学习和研究。
全国各地行政干部和专家学者110多人与会，提交论文84篇。
国务院副秘书长崔占福、湖北省常务副省长李大强到会并讲话。
长期在周恩来身边工作过的同志向与会代表介绍了周恩来的工作情况。

专栏：
新闻摄影比赛
乐小玲（中）14岁失去父母，后来靠自己拼搏办起江西东乡县市内公交公司。
去年起，她出资帮助12名孤儿上学。
图为她与孤儿们欢度周末。
朱建安汤民摄影报道

专栏：
心系国旗飞五洲
——记中国国际航空公司
本报记者徐建中
秋高气爽，蓝天白云，这是一年之中飞行的黄金季节。
首都机场，中国国际航空公司的波音系列大型喷气式客机引人注目，垂直尾翼上的“凤凰”吉祥鸟航徽，昂首向前，展翅欲飞。
机头前的左右方，各喷有一面金光闪闪的五星红旗，这是我国唯一有中华人民共和国国旗图案的飞机。
今日之国航，已有44条国际航线、64条国内航线，已经安全飞行43年。
一架架“庞然大物”，43年中翱翔五大洲，“高高兴兴飞出去，平平安安飞回来”，创造了中国民航事业发展的奇迹。
中国国际航空公司成立于1988年07月01日，前身是1955年01月01日组建的民航北京管理处飞行大队，1959年改名为北京管理局飞行大队，1965年09月01日扩编为中国民航第一飞行总队。
从那时起，蓝天上就有了带五星红旗的飞机。
1965年，周恩来总理指示：
“中国民航一定要飞出去，才能打开局面。”
同年06月，周恩来总理、陈毅副总理要出访非洲，党中央决定：
“要坐自己的飞机去。”
当时的民航北京管理局决定由副局长张瑞蔼为领队，组成专机机组，驾驶伊尔—18型208号专机远航非洲。
这架专机途经12个国家，历时14天，飞行44361公里。
出访胜利归来，周恩来总理紧握机组人员的手说：
“我们首航非洲不是成功了吗？
路是人走出来的嘛！”
1974年03月31日至4月05日，是飞行总队刘崇福、李学忠、阎志祥、曲延绍等几位老飞行员终身难忘的日子。
邓小平同志乘坐他们驾驶的专机飞赴纽约参加联合国大会，这是我国第1架带有五星红旗图案的波音—707飞机在美国出现。
1981年01月07日中美通航，由徐柏龄领队，尹淦庭、那宝恩担任机长驾驶波音—707飞机执行中美首航的任务，当飞机安全准时降落在太平洋彼岸的旧金山机场时，许多老华侨激动得热泪盈眶：
“我们盼了几十年，终于看到了飞机上的五星红旗，这是从祖国北京飞来的大飞机啊！”
一大队的机长、全国劳模薛仁山已安全飞行1．6万小时，他飞过40多个国家100多个机场，每到一地都要拍一张照片，背面写上时间和地点。
他告诉记者，这是光荣的记载，历史的进程。
老飞行员龚建华，安全飞行38年，是全民航的“飞行安全标兵”之一，他飞过82个国家，在188个机场起降过。
在他保存的一张世界地图上用红笔画了188个小红旗。
他高兴地说：
这张航线图，是中国民航光荣的轨迹，也是我一生飞行事业的宝贵财富。
国航飞行总队老一代飞行员的严谨飞行作风为青年飞行员作出了榜样。
在从东京飞往北京的航班上，我见到了老红军的后代江平机长。
他介绍了几年前的一段经历：
1989年，他和国航其他几名飞行员一道赴美国西雅图参加改飞波音747—400培训时，教员评价中国飞行员学习最用功，飞行技术最好。
当他们要驾驶第1架波音747—400回北京时，美国人却提出：
给我们12万美元吧，我们帮你们飞回去。
中国飞行员表示，他们完全有能力自己驾机飞回祖国。
鹰击长空飞万里，安全正点到北京，此事曾经轰动一时。
今年06月30日，多少架摄像机对准香港启德机场，多少双眼睛盯着电视屏幕，目睹江泽民主席率领中国政府代表团到达香港的盛况。
由于东部太平洋副热带高压和西部低压槽的夹击，深圳和香港大部分时间也都处于小雨、中雨和强降雨状态，能见度极差。
深圳黄田机场上，两架波音747—400专机昂首以待，飞机上鲜艳的五星红旗极其醒目。
16时43分，李鹏总理乘坐的2号专机起飞；
5分钟之后，江泽民主席乘坐的1号专机起飞，飞行20分钟之后，两架专机先后平稳地降落在香港启德机场。
中国民航有史以来规模最大、规格最高的这次专机任务将永载飞行史册。
07月03日，中国国际航空公司总裁殷文龙收到了民航总局陈光毅局长签发的表扬信件：
“你们不愧是一支作风过硬、技术精湛、保障有力的飞行队伍，你们以实际行动体现了民航的风采，体现了国航人的形象。”
殷文龙表示，“中国民航第1、世界民航一强”是国航人永不休止的奋斗目标。
（附图片）
压题照片：
国航北京至纽约的机组正在飞行中。
徐建中摄

专栏：
手无寸铁百万兵力举千钧纸一张
新闻扶贫全面展开
本报北京10月19日讯
记者李新彦、杨明方报道：
日前，由全国记协等单位组织的“中国百名记者志愿扶贫团”为时3个多月的扶贫采访胜利结束，累计发稿300多篇。
6个分团的记者分赴贵州黔西南、宁夏西海固、四川凉山、陕西商洛、湖北大别山、云南红河等贫困地区采访，在深入基层、深入实践中了解了实情、国情，在思想上、作风上、业务上获得了丰收。
为完成《国家八七扶贫攻关计划》，全国记协响应党中央的号召，今年04月初向全国新闻界发出了广泛深入地开展新闻扶贫活动的倡议，规模空前的“新闻扶贫”活动在新闻界全面展开：
有的组织扶贫采访，有的刊登扶贫广告，有的开辟扶贫专栏，有的推出扶贫专版……
近年来，不少新闻单位在新闻扶贫方面作出了可喜的探索。
从去年05月起，工人日报社开展了为期近一年的大规模“新闻扶贫济困行动”；
从去年01月起，河南商丘日报把每周四出版的报纸作为农村版，专门为贫困地区农民铺设“致富的金桥”。
而早在1994年，人民日报社就在河南省虞城县开展定点扶贫，报社派去挂职的年轻干部结合当地情况，采用了将农业产业化经营与小额贷款扶贫相结合的新模式，很快使7000余贫困户稳定脱贫；
人民日报华东版则从1995年09月至1996年06月开展了“与贫困地区人民同行”专题新闻扶贫活动，被称为“对贫困地区一次规模空前的舆论支持”。
“手无寸铁百万兵，力举千钧纸一张”。
新闻单位缺钱少物，但日益发达的传播手段可以超越山水的阻隔，传递最新的信息，鼓舞人们的斗志，因而在扶贫攻坚中发挥了独特作用。
湖北襄樊日报从旅游开发的角度切入新闻扶贫，在1995年分别对三个山区县的自然风景区进行了专题报道，取得很大成功。
原来“无人问津”的谷城县南河流域，如今每天慕名而至的游客数以千计，1996年，景区内获经济效益540万元。
今年04月份以来，浙江金华日报专门开辟“八婺扶贫纪行”专栏，激发了社会各界参与扶贫的热情。
新闻扶贫给贫困地区人民带去了致富的信息，把他们的魅力介绍给了外面的世界，展示了贫困地区的新形象，鼓舞了干部群众脱贫致富的志气，同时也使参与扶贫的记者从中受到深刻的教育和激励。
“中国百名记者志愿扶贫团”的成员大多数是第1次到贫困地区采访的青年记者，扶贫采访使他们真切地了解了国情，增进了同贫困地区干部群众的感情。
到贵州采访的十几位记者还一路捐款2500多元，与10名贫困小学生建立了捐资助学关系。

专栏：
现场短新闻征文
欢欢喜喜售新棉
黄德平吴守国
金秋时节，全国重点产棉大县安徽省无为县银花满地，又迎来了一个丰收年。
10月16日，我们随农发行无为县支行送款车来到泥汊镇时，只见喜获丰收的棉农，车推、肩挑，从四面八方涌向泥汊轧花厂棉花收购站。
收购站门前排起长蛇阵，等候卖棉的农民围坐在一起，交流着种棉的经验，人群中不时传出阵阵笑声。
绕过一担担、一车车棉花，我们在过磅处见到了泥汊轧花厂厂长肖尚宽。
他兴奋地告诉我们：
“与往年相比，今年棉花收购进度快，高峰期来这里每天卖棉的有3000多人，日收购量达0．35万吨。
现在虽是收购尾声，但每天来这里卖棉的也有近百人。”
下乡送款的农发行无为县支行副行长许松向我们介绍说：
“到10月15日止，全县已投放棉花收购贷款4．6亿元，收购棉花52万担。
目前，棉花收购高峰期已过，但每天仍要投放现金2000万元。”
前来卖棉的一位农民乐滋滋地告诉我们：
“今年棉花收购不压级，不压价，这是一好；
收购棉花的钱准备充足，当天收购，当天付款，这是两好；
棉花收购站的同志，态度热情，服务周到，这是三好。
冲着这三好，我明年要再多种点，支援国家经济建设。”

专栏：
董建华前往欧洲访问
本报香港10月19日电香港特区行政长官董建华今天启程前往欧洲进行为期5天的访问。
他此行的目的地是比利时布鲁塞尔和英国伦敦。
据悉，董建华将与比利时和英国的政要进行会谈，会见两国的工商界领袖，并和欧盟领导人及欧洲议会议员进行会谈。
董建华此行的目的一方面是介绍回归后的香港；
另一方面欧洲是香港重要的贸易伙伴，这次将同那里财经界及工商界人士沟通，鼓励他们与香港进行经济合作，深化双方的关系。
随同访问的有特区政府工商局局长俞宗怡、行政长官私人秘书罗智光和新闻秘书区璟智。

专栏：
话剧《少年邓小平的故事》在京演出
新华社北京10月19日电（记者王黎）儿童话剧《少年邓小平的故事》日前在北京中国儿童剧场上演，赢得了首都观众的好评。
这部由中国福利会儿童艺术剧院创作演出的儿童话剧，形象生动地再现了邓小平少年时代的成长历程，表现少年邓小平的优良品质和远大理想，传扬邓小平崇高思想品格形成的轨迹，努力地再现邓小平作为伟大革命家的人生起步和爱国主义思想萌芽、发展过程。
这部儿童话剧的主创人员努力把题材的严肃性同舞台呈现方式与小观众审美情趣的一致性结合起来，从而引起了少年儿童观众的浓厚兴趣。
《少年邓小平的故事》自今年“六一”儿童节在上海公演以来，目前已演出50余场。

专栏：
进一步推动中美两国经贸合作
中国经贸代表团启程访美
新华社北京10月19日电（记者刘云非）在中国国家主席江泽民访美前夕，以国家计委副主任曾培炎为团长、外经贸部副部长孙振宇为副团长的中国经贸合作代表团今天乘飞机离开北京，前往美国进行为期9天的访问。
代表团由国家计委、外经贸部、外交部、民航总局、机械工业部、人民银行、国务院新闻办公室及部分大公司负责人组成。
主要成员有：
中国民航总局局长陈光毅、中国航天局局长刘纪原、机械部副部长吕福源、中国海洋石油总公司总经理王彦、中国华能集团公司总经理刘金龙等。
根据日程安排，代表团将访问洛杉矶、纽约和华盛顿。
代表团访美期间，中美有关公司、机构将陆续签订一批重要经济贸易合同，这批项目的合同总金额超过40亿美元，涉及多个重要行业，包括中国购买美国波音公司客机，进口美国化肥、原油，引进美国火力发电站设备，中美合作开发海洋天然气以及汽车、航天、金融服务等领域的合作。
代表团团长曾培炎启程前在机场回答记者提问时表示，中国经贸合作代表团在江泽民主席访美前夕访问美国，充分表明中国政府十分重视中美经贸合作，以及为推进双边经贸合作所采取的积极务实态度和作出的不懈努力。
他说，中方希望通过这次访问进一步推动中美两国之间的经贸合作，为今后两国经贸合作打下良好的基础。
双方即将签订的合同不仅会促进中国经济的发展，也会推动美国经济的发展，为美国创造更多的就业机会。
自1990年开始，中国政府已先后5次向美国派出综合或专项采购团，这次为第6次综合性经贸团，也是迄今为止中国政府向美国派出经贸代表团签约金额最大、涉及领域最广的一次。
在美期间，代表团将出席由美中贸易全国委员会、美中关系委员会等分别在洛杉矶、纽约、华盛顿组织的招待会并作演讲，向美各界介绍中国继续深化改革、扩大开放的政策，展示中美经贸互利合作的广阔前景。
曾培炎、孙振宇等还将会晤美国政府有关部门负责人以及商界、金融界等大公司负责人，就进一步推动中美经贸合作广泛交换意见。
自1979年中美两国正式建立外交关系以来，中美经济贸易迅速发展。
据中国海关统计，1979年中美贸易额为24．5亿美元，1996年达到428．4亿美元；
从1979年起，美国成为中国第3大贸易伙伴，1996年成为第2大贸易伙伴。
在美国的贸易伙伴中，中国的排名已由1980年的第24位上升到1996年的第4位。
中国主要向美国出口纺织品、服装、鞋、玩具、家用电器和旅行箱包等劳动力密集型产品。
美国主要向中国出口飞机、动力设备、机械设备、电子器件、通讯设备和化工等资本密集型产品，以及粮食、棉花等农产品。
显示了贸易产品结构的互补性和互利性。
美国对华投资始于1980年，截至1997年06月底，美国在华投资的项目数为23250个，协议投资额为368．7亿美元，实际投资额156．7亿美元。
除香港、台湾地区之外，美国仅次于日本，居各国对华投资的第2位。
同时，美国对华服务贸易也在迅速发展，美国的银行已在中国设立了10家分行，美国的保险公司已在中国设立了3家分公司。
中美经贸合作的迅速发展，促进了两国各自的经济发展，同时，对推动两国关系起到了积极作用，已成为双边关系发展的主要稳定因素和推动力。
进一步发展中美经贸关系符合两国人民的根本利益。
此间人士认为，这次代表团访美显示了中美经贸互惠互利合作的巨大潜力和良好前景。
在中美两国企业界、政府机构共同努力的基础上，以江泽民主席即将对美国进行的国事访问为契机，中美经贸合作必将取得更大的成果。

专栏：
全国青年作家创作座谈会结束
本报石家庄10月19日讯新华社记者曲志红、本报记者王力军报道：
以高举邓小平理论伟大旗帜，做跨世纪文学新人，建设有中国特色社会主义文学为主题的全国青年作家创作座谈会，10月15日至19日在石家庄举行。
中国作协党组书记、副主席翟泰丰在座谈会上讲了话。
他说，青年作家队伍是一支创作成就斐然的文学新军，是中国文学的未来和希望。
因此，广大青年作家在新的形势下，要认真学习领会党的十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，虚心继承老作家们优秀的文学传统和宝贵的创作经验，勇于在历史的发展和生活的激流中敏感地捕捉题材，展开想象的翅膀，拓展审美的空间，为新时代奉献激情饱满、绚丽多彩的优秀作品，做跨世纪的文学新人。
来自全国各地的60余位青年作家代表在会上就如何抓紧有利时机，为民族文化的再度辉煌，担负起自己的历史责任等问题进行了认真的探讨与思索。
大家认为，青年作家们应站在一个新的历史高度，立足时代，关注现实，扎根生活，贴近人民，努力提高自身的知识素养，提高创作水平，以更多更好的精神佳作，陶冶人们的道德情操，净化人们的心灵世界，坚定人们追求真、善、美的信念，满足广大人民群众日益增长的精神文化需要，在全社会形成共同理想和精神支柱。
座谈会是由中国作协和河北省作协联合主办的。

专栏：
国家科委贯彻落实十五大精神学习会提出
科技重点要向地方和企业延伸
本报北京10月19日讯
记者贾西平报道：
国务委员兼国家科委主任宋健今天指出，科技工作的重点要向地方和企业延伸，以利于充分发挥地方和企业的积极性，提高全民族的科技水平。
宋健是在国家科委贯彻落实十五大精神学习会上讲这番话的。
他要求科委系统广大干部，认真学习、理解邓小平理论的深刻含义，实事求是地分析我国国情和科技水平。
宋健指出，我国科技工作必须继续按照“面向、依靠、攀高峰”的方针，坚持面向经济建设主战场的开发研究、高技术研究和基础研究三个层次的战略部署。
面向经济主战场方面的工作要重在示范带动，高技术研究要重在攻关引路，基础研究要稳定支持，培养一批优秀人才。
参加这次学习会的科委系统领导干部，结合当前科技工作存在的问题和差距，认真分析了下一步科技发展与改革的思路。
朱丽兰在代表国家科委党组讲话中分析了科技工作面临的机遇和挑战。
她指出，我们面对的是社会主义初级阶段的市场经济，在这个阶段中，经济与社会对科技的需求不断变化，已由若干年前社会需求对科技的支持转变为科技自身储备不足对社会的支撑不力。
据悉，国家科委近期将重点抓好农业科技进步、高技术及其产业、工业水平和产品质量及经济效益的提高。
在科技体制改革方面，按照“稳住一头，放开一片”的方针，建立以企业为主体，产、学、研相结合的技术开发体系，和以科研机构、高等院校为主的科学研究体系及社会化的科技服务体系，提高科技在国民经济中的贡献率。
下一步科技体制改革的重点是独立科研机构，特别是中央部门所属科研机构的改革。

专栏：
地球物理研究为经济建设作贡献
本报北京10月18日讯
记者蒋建科报道：
中国地球物理学会成立50年来，积极开展国际国内学术交流、科学普及和各种技术服务工作，不仅对推动国际地球物理学科的发展作出了重要贡献，还有力地促进了在资源勘探、工程勘察、环境保护等方面的广泛应用。
据介绍，50年代开始的对华北、东北、华东各沉积盆地开展的大规模石油地球物理普查，为找到大庆、胜利、任丘、大港等东部油田作出了突出贡献。
1978年开始对我国西部塔里木、准噶尔、吐哈等盆地进行的石油地球物理勘探，发现了新的油气田。
80年代我国煤田地球物理进入飞跃发展时期。
通过井下地球物理勘探，累计增加储量30多亿吨。
水资源地球物理勘查也在全国展开，查明了我国350万平方公里边远、困难地区的地下水资源状况。
在工程勘察方面，地球物理研究为大亚湾、秦山等核电站，渤海、东海和北部湾海上钻井平台，三峡、小浪底大坝等工程的选址，都作出了重要贡献。
在地震预报和其它重大天灾预测方面，地球物理研究成果也发挥了很大作用。

专栏：
《工笔人体画技法》出版
本报讯由首都师范大学教授李爱国新著的《工笔人体画技法》一书，近日由江西美术出版社出版。
该书较系统地阐述了作者创作经历、美学观点、绘画技法等，收入作者作品100多幅图片。
（维伟）

专栏：
我国第1套大型多媒体仿真“幻景”平台研制成功
本报北京10月19日讯新华社记者徐殿龙、本报记者贾西平报道：
我国第1套大型多媒体仿真“幻景”平台，日前在长沙国防科学技术大学研制成功并通过技术鉴定。
这一成果实现了仿真技术从抽象的数字仿真到形象直观的多媒体仿真的飞跃，是我国多媒体仿真领域开创性的重大科技成果。
国防科学技术大学的专家教授经过近4年的艰苦攻关，提出了建模、仿真、表现一体化的多媒体仿真方法论，形成了比较完善的多媒体仿真理论方法体系。
来自国内电子、计算机、仿真领域的专家们认为，这项研究在国际上首次比较系统地提出了面向对象的多媒体仿真理论和方法，填补了国内空白，处于国际领先水平。

专栏：
恢复高考制度20年回顾
难忘那烧饼的香味
北京市人民政府研究室陈剑
恢复高考那年，我正在安徽省铜陵县顺安公社的一个队办的小学当代课老师。
那时信息比较闭塞，在公社听一些知青说要恢复高考的消息后，我还半信半疑。
说起来也惭愧，那时候对考大学的知识懂得很少，以为大学就考数理化，复习了半个月后，报上公布了文科、理科的考试科目，这才知道大学还分文科、理科。
因为数理化的很多内容是从头学起，难度很大。
而文科，自我感觉要容易一些，至少不会摸不到门。
文科的几门课程，只有地理课过去没有学过，好在已当了近一年的代课老师，那一阶段正给五年级的学生教小学地理课。
基于这样考虑，我就报考了文科。
那一年高考，因为是十几年考生的累积，报名的考生特别多。
记得到公社报考的那一天，招生办公室挤满了人，五角钱报名费换来的准考证如同一张大学录取通知书，每个报考的知青都是兴高采烈的。
那时也不知如何填报志愿，也不知自己到底是什么水平以及能考出什么样的成绩，在可以报的三个志愿中，我的第一志愿就报了北京大学的政法专业。
考试结束后才知道，我报的第一志愿在全省只招四名。
终于等到了要发榜的消息，我们十几位参加高考的知青，听到这个消息当天就赶到了公社招生办公室。
“该你请客了”，一位最先看到我的录取通知书的知青对我说。
“我被录取了？”
我几乎不相信我的耳朵。
我从公社招生办公室的工作人员的手中接过录取通知书，看到通知书确确实实写着我的名字，录取学校是我报考的第二志愿——安徽大学政治系。
我成了此行十几位知青中唯一被大学录取的人。
当时激动的心情是难以描述的。
按照大家来时的约定，谁考上谁请客，我掏出口袋里所有的钱，给我们这一行知青每人买了四个烧饼。
那一天感觉这烧饼格外香。
这么多年来，我又参加了很多次考试，考研究生，考高级职称，今年又参加了北京市组织的副局级干部的考试，考试成功也都是令人高兴的事，但比起当年的恢复高考又都算不了什么。
因为正是当年的恢复高考，我们个人才有以后的发展，我们的国家才有今天这样充满生机。
每一次面对新的考试，我就总难忘记恢复高考，总难忘记那次吃烧饼。
真的，直到现在，虽然过去了二十年了，只要一提起那次高考，我似乎就能闻到那烧饼的香味。

专栏：
香港陈泽盛先生向春蕾计划捐款
本报讯
记者王娜梅报道：
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席、中国儿童少年基金会会长陈慕华10月14日会见了香港运盛（中国）投资集团有限公司主席兼总裁陈泽盛先生，并接受了陈泽盛先生向“春蕾计划”的捐款50万元。
近年来陈泽盛先生曾多次为内地灾区同胞及其贫困学生慷慨捐助，已累计捐款达3000万元。

专栏：
鹤牌眼科器械新进展研讨会举行
本报南京10月19日电全国眼科专家于日前在江苏苏州参加’97鹤牌眼科器械新进展研讨会，提出了许多新建议。
眼科专家对白内障复明工程十分关注，认为发展我国自己的眼科医疗器械对复明工程十分有利，它可以使更多的白内障患者重见光明。
会议期间，眼科专家到全国唯一定点生产眼科医疗器械的苏州医疗器械厂调研。
该厂在十年时间里研制开发、改进了人工晶体等58项眼科高新技术产品，使专家们感到惊喜。
专家们还提出眼科器械要加强科研，产品起点要高，生产出类似同光路手术显微镜、显微手术器械、玻璃体切割器等科技含量较高的产品。
（张镛）

专栏：
以空袭黎巴嫩平民目标
以色列17日再次破坏去年04月黎以达成的《谅解协议》，3次空袭距离黎首都贝鲁特15公里的纳尔马高地的解放巴勒斯坦人民阵线（总部）的会议和行政管理中心。
与此同时，还炮击位于西贝卡的迈什加拉镇，造成两名黎巴嫩平民受伤。

专栏：
伊库尔德爱国联盟宣布单方面停火
伊拉克库尔德斯坦爱国联盟17日发表声明，宣布该联盟自当晚12时起实行单方面停火，并呼吁交战另一方伊拉克库尔德斯坦民主党也采取相应步骤，停止军事行动。
（据新华社电）

专栏：
友好往来
葡萄牙总统桑帕约10日会见以中国最高人民检察院副检察长陈明枢为首的中国检察代表团时说，葡中双方在澳门问题上的合作卓有成效，澳门问题的成功解决将成为葡中未来合作的良好开端。
多哥总统埃亚德马13日在洛美会见中国对外贸易经济合作部部长助理杨文生时盛赞多中两国间的友好合作关系，并祝愿中国日益繁荣昌盛。
莫桑比克总统希萨诺15日在马普托会见来访的中国卫生部长陈敏章时表示，希望进一步发展莫中两国在医疗卫生领域的合作关系。
希萨诺首先对近20年来中国给予莫桑比克的医疗援助表示感谢。
希萨诺还对不断增进的莫中友谊表示高兴。
泰国总理兼国防部长差瓦立·永猜裕15日在总理府会见了来访的中国人民解放军副总参谋长隗福临中将及其一行。
差瓦立说，泰中两国之间和两国军队之间的关系很好。
隗福临说，中泰两国军队的友好合作关系是两国友好关系的组成部分。
（据新华社电）

专栏：
如何看待国际禁雷风潮
楚山
近年来，禁止杀伤人员地雷问题成为国际上的热点问题，形成了声势颇大的禁雷风潮。
今年09月17日，89个国家在挪威奥斯陆达成了《禁止使用、储存、生产、转让并销毁杀伤人员地雷公约》（以下简称“禁雷公约”）。
10月10日，今年的诺贝尔和平奖也授予国际禁雷运动组织及该组织的协调人。
小小的地雷，为什么偏偏受到如此“特殊待遇”？
其前因后果是什么？
中国对此问题的态度又是如何呢？
国际上对使用地雷的限制措施
地雷是一种防御性武器，较多地用于边境防御。
地雷种类繁多，按用途可分为针对步兵的“杀伤人员地雷”和针对坦克、车辆的“反坦克地雷”。
对人员造成直接伤亡的是“杀伤人员地雷”。
70年代以来，联合国着手制定限制使用某些可能导致滥杀滥伤的常规武器的公约，并于1980年达成《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》（简称《特定常规武器公约》），公约于1983年12月生效。
该公约有三个附加议定书，其中之一便是“地雷议定书”。
它对地雷的使用作了限制。
中国1982年签署和批准了该公约，是最早的成员国之一。
10年后，为进一步解决地雷伤害无辜平民问题，《特定常规武器公约》成员国开始修订“地雷议定书”，并于1996年制定新的“地雷议定书”，对地雷的使用作出了进一步的限制：
禁止使用不可探测的地雷；
规定杀伤人员地雷应有自毁、自失能装置，使其只具有120天的短期效应，长效地雷必须埋在标有明显标记的特定雷场内；
禁止向非国家实体和不受该议定书约束的国家转让地雷。
这些新规定对防止地雷的滥用意义重大。
客观地说，只要所有国家都能参加并严格遵守这一新议定书，地雷误伤平民的问题就完全可以得到解决。
“禁雷公约”的由来和结果
随着冷战结束，一些已持续多年的地区热点问题相继获得解决。
战乱期间埋设的杀伤人员地雷给平民造成了很大伤亡，给战后重建工作也带来相当大的困难。
一些非政府组织出于“人道主义”和其他不同的考虑，通过国际新闻媒体大造声势，要求全面禁止和销毁杀伤人员地雷。
对一些武器装备先进或地理安全环境不需要地雷的国家来说，地雷的军事价值已微乎其微，它们乐于积极推动全面禁雷，以获得“人道主义”资本。
在裁军领域寻找对自己无害（或只有小害）而对其他国家有大害的目标，也符合西方国家的战略思想。
同时，国际禁雷风潮愈演愈烈，对许多国家的政府形成强大的舆论压力。
1996年10月，几十个国家在加拿大首都渥太华召开禁雷大会，倡导在1997年底缔结全面禁止杀伤人员地雷的公约，开始了“渥太华进程”。
现在，“禁雷公约”已经达成，将于今年12月03日在渥太华开放供签署。
这个公约看似实现了立即、全面禁雷的“人道主义理想”，但它忽视了一些国家的正当安全防卫需要，也不能真正解决现已埋设的地雷每天仍在伤害平民这一根本问题。
印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜、韩国、越南、伊朗、伊拉克、叙利亚、芬兰、埃及等一大批国家都表示不能接受。
正因为杀伤人员地雷在军事上仍有存在的价值，连美国在禁雷问题上也裹足不前。
美提出，美军仍需在朝鲜半岛部署300万颗杀伤人员地雷、在反坦克雷区内继续使用这种地雷；
如美参加“禁雷公约”，美在将来战争爆发时应可随时退约以恢复使用杀伤人员地雷。
美政府一度宣布参加“禁雷公约”谈判，但因上述条件未被接受，目前已宣布拒签这一公约。
中国对禁雷问题的态度
中国是发展中国家，陆地边界线漫长，地雷作为一种可靠的防御性武器，对中国仍然具有无法替代的重要作用。
根据我国国土防卫的战略方针，我军使用杀伤人员地雷只有一个目的，那就是防止外来的军事干涉和侵略、维护国家统一和领土完整、保障人民安居乐业。
在找到替代办法并形成安全防御能力之前，中国需要保留在全国领土上合法使用杀伤人员地雷的权利。
这是一国安全防卫的正当需要，也符合联合国宪章关于自卫权利的规定。
因此，中国不能同意立即全面禁止杀伤人员地雷。
中国同情和支持减少雷患的人道主义关切和国际努力，赞成限制地雷的使用，以最终实现全面禁雷的目标，并严格遵守“地雷议定书”的规定，积极参加其修订工作。
目前，新议定书尚未生效，但中国早在1996年04月就宣布不出口不符合新议定书规定技术规格的杀伤人员地雷。
中国还十分重视扫雷问题。
在联合国会议上，中国代表团多次强调，目前最为紧迫的是扫清现埋在地下的地雷，以杜绝平均每天有80人死伤于地雷的惨象。
我国政府向有雷患的国家积极提供力所能及的帮助，向柬埔寨等国家无偿提供了探雷器材，并帮助它们培训扫雷人员。
这些工作将继续进行下去。
中国政府对境内扫雷工作也十分重视。
从1993年初到1994年底，政府派专业部队在广西壮族自治区和云南省的边界地区展开了历史上最大规模的扫雷活动，共扫除各式地雷及爆炸物100万枚，打通边贸通道170多个。
扫雷任务完成后，由包括将军在内的指挥员带领全体官兵，踏遍清理后的雷场，向当地人民证明扫雷效果。
他们这样的做法在世界上是绝无仅有的。
禁雷问题的今后走向
“禁雷公约”已经产生，一些国家将予签署。
但是，不少国家，由于正当安全需要，不会同意立即全面禁雷。
日内瓦裁军谈判会议是目前唯一的多边裁军谈判论坛，相当一些成员国主张在这一机制中谈判分阶段、分步骤地逐步禁止杀伤人员地雷的措施，裁军谈判会议已为此设立了特别协调员。
此外，《特定常规武器公约》缔约国也将定期审议公约的执行情况。
有关地雷的问题可以在这两个具有普遍性的机制中继续得到处理。
禁雷问题不是一个纯人道主义的问题，它涉及到控制甚至禁止一类武器，涉及到各国的军事装备、作战方式和军事战略，其最终解决必须兼顾人道主义关切和主权国家的正当安全需要。

专栏：
巴以在美举行秘密谈判
罗斯开始新一轮中东斡旋
新华社耶路撒冷10月19日电（记者支林飞）据《耶路撒冷邮报》19日透露，以色列和巴勒斯坦官员目前正在美国就达成一项一揽子协议举行秘密谈判。
协议的重点是以方以冻结犹太人定居点建设来换取巴方同意以军推迟在约旦河西岸的重新部署。
报纸援引一位参与谈判的以方官员的话说，秘密谈判是在美国的主持下举行的，目前双方的谈判焦点是确定以方冻结定居点建设的期限和如何说服巴方同意以方推迟撤军的问题。
巴以九个委员会于本月07日恢复谈判，主要讨论开通加沙和约旦河西岸之间的“安全通道”、启用加沙机场和海港以及释放被以色列关押的巴勒斯坦人等问题。
但是，前一周的谈判没有取得任何成果，双方的分歧主要在以色列坚持要求拥有对加沙机场的安全控制权上。
巴以谈判27日起将转移到华盛顿继续举行。
巴自治政府18日发表声明，指责以方拒绝执行已达成的扩大巴自治临时协议，并希望美国在这一问题上对以政府施加压力。
为使巴以和谈尽快取得进展，美国中东和谈特别协调员罗斯定于19日抵达此间对以巴进行新一轮的和平斡旋。
据新华社开罗10月19日电（记者安江、侯嘉）巴勒斯坦民族权力机构地方行政部长兼巴以和谈巴方首席代表埃雷卡特19日表示，巴以过渡阶段谈判未能取得进展是由于以色列政府对谈判缺乏政治诚意。
埃雷卡特在耶路撒冷接受埃及“阿拉伯之声”广播电台的电话专访时说，巴以和谈目前所面临的境况是一场已经到了紧要关头的真正危机。
谈及美国中东和谈特别协调员罗斯将于19日开始新一轮中东之行时，埃雷卡特表示，希望罗斯能带来一种足以约束以色列认真执行同巴勒斯坦方面业已达成的协议的“机制”。
他强调，罗斯此次中东之行的主要目的，是想在五个主要问题上启动中东和平进程，即禁止单方面采取行动、以色列从约旦河西岸撤军、恢复巴以最后阶段谈判、给安全定义和为执行过渡阶段协议的九个委员会的工作制定时间表。

专栏：
综述
捍卫国家统一争取对话协商
科索沃问题有待解决
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
自本月初开始，由南斯拉夫塞尔维亚共和国政府和科索沃自治省阿尔巴尼亚族代表组成的“3＋3”工作小组举行了数轮谈判，至今仍未就结束科索沃教育领域的混乱局面达成协议。
塞尔维亚共和国政府人士说，科索沃阿族人在谈判中表现出“赤裸裸的分裂主义”，对协商缺乏“诚意”。
尽管如此，塞尔维亚政府仍准备继续同阿族代表进行对话，争取早日取得突破，进一步稳定科索沃局势。
南斯拉夫在坚持国家统一与完整这一大前提下，正以极大的耐心努力解决科索沃问题。
科索沃是南斯拉夫塞尔维亚共和国的一个自治省，面积为10887平方公里，人口有200多万，其中阿尔巴尼亚族约占90％，其余为塞尔维亚、黑山、马其顿等族人。
长期以来，科索沃的阿尔巴尼亚族人要求成立“科索沃共和国”，企图脱离南斯拉夫，甚至要与阿尔巴尼亚合并。
80年代，科索沃局势一直动荡不安，南斯拉夫政府多次在该地区实行军事紧急状态。
1990年07月塞尔维亚共和国议会解散了主张民族分裂的科索沃议会并收回其自治权。
阿尔巴尼亚族人则建立了自己的“平行权力机构”，拒绝承认塞尔维亚共和国政府任命的合法权力机构。
与此同时，阿族“平行权力机构”还擅自废除塞尔维亚在教育方面统一的“教学大纲”，编印了带有分裂内容的教科书，塞尔维亚政府对此予以禁止，于是双方不断发生争执和冲突。
阿族学生开始在私人家中或在临时组建的学校接受教育，阿民族主义分子还攻击塞尔维亚政府将两万余名阿族大学师生和大量中小学生“逐出校园”。
前几年，美欧大国为波黑战争所困扰，较少顾及科索沃问题。
随着代顿协议的签署，它们加大了对南斯拉夫的压力，要求南尽快采取措施解决科索沃的民族问题，改善阿尔巴尼亚族的“人权状况”。
美国甚至明确提出，不解决科索沃问题，南斯拉夫就不能走出“外交围墙”，加入国际组织。
在这一背景下，南斯拉夫开始同阿族“平行权力机构”对话，试图通过谈判来改善科索沃的局势。
去年09月01日，米洛舍维奇总统同阿族领袖鲁格瓦达成协议，决定实现科索沃教育正常化，让阿族学生重返学校。
然而，一年多来这一协议始终未能得到落实。
原因在于双方对协议内容有不同的解释：
塞尔维亚政府同意阿族学生返回学校，但前提条件是执行统一的“教学大纲”；
阿族领导人则要求让学生们无条件返校，继续使用阿族“平行权力机构”编制的教学大纲及课本。
阿族大学生与警察发生冲突，为了稳定局势，由塞尔维亚共和国政府及阿族人代表组成的“3＋3”工作小组进行了数轮谈判但始终未能取得突破。
舆论认为，科索沃局势对南斯拉夫是一个严峻的挑战。
如果接受阿族的要求，这将在某种程度上意味着承认阿族“平行权力机构”的合法性，会使民族分裂主义分子有机可乘。
然而，事实表明采用强硬作法也并非良策。
近日来不少欧美国家发表声明，把矛头指向南斯拉夫政府。
地拉那也对此表示不满，声称阿南两国改善关系的进程被蒙上了一层阴影。
如何在维护国家统一的前提下同科索沃的阿族人通过耐心谈判达成某种妥协，这是南斯拉夫政府正面临的重大任务。
波黑战争结束后，科索沃问题对整个巴尔干地区安全与稳定的潜在威胁日益突出，美欧大国下决心要消除这一隐患。
至今包括美欧大国在内的国际社会普遍明确表示科索沃是南斯拉夫不可分割的一部分，这为问题的解决创造了较好的外部条件。
然而由于科索沃问题本身的复杂性，要实现该地区局势正常化仍任重道远。
这既有待于南斯拉夫作出努力，也需要国际社会的支持。
（本报贝尔格莱德电）

专栏：
日和平遗族会发表声明
抗议日美防卫合作指针
据新华社东京10月19日电据日本《赤旗报》今天报道，日本和平遗族会最近发表声明，抗议日美两国政府决定新的防卫合作指针。
日本和平遗族会是一个期望和平、反对战争的群众团体。
该团体的声明说，日美两国政府9月修订的防卫合作指针是一个使日本自卫队自动参加美国发动的战争的机制，是违反日本宪法的。
声明指出，如果自卫队人员被派往海外并战死，就会造成新的战争死难者和战争死难者遗族。
《赤旗报》还刊登了明治学院大学教授浅井基文的谈话，谈话指出日美新防卫合作指针“对亚洲的和平与友好极为有害而且危险”。
谈话认为日本领导人不敢就这个指针是否把台湾也列为其对象明确表态，而“诡称没有想定台湾有事”，这同政府迄今尊重中国的“台湾是中国的一部分”这一立场显然自相矛盾。

专栏：
波兰总统正式任命新总理
17日下午波兰总统克瓦希涅夫斯基正式任命57岁的耶日·布泽克为波兰第3共和国第8届政府总理，并责成他在两周以内，完成新政府的组阁。

专栏：
纪念格瓦拉逝世30周年
罗马群众集会反对美封锁古巴
新华社罗马10月18日电罗马约1000名群众18日晚在罗马市中心鲜花广场集会，反对美国封锁古巴。
参加集会的群众有的举着标语牌，上面写着“反对美国封锁古巴”、“反对赫尔姆斯—伯顿法”等口号。
这次集会是意大利—古巴全国友好联合会为纪念切·格瓦拉逝世30周年而组织的。
（附图片）10月17日，10万名古巴群众在古巴中部城市圣克拉拉为游击英雄切·格瓦拉举行隆重的遗骨安葬仪式，古巴国务委员会主席卡斯特罗参加了葬礼。
新华社发（美联社照片）

专栏：
经阿盟和埃及居中调解
索两派同意参加和解会议
本报开罗10月19日电记者朱梦魁报道：
经过阿拉伯联盟和埃及方面的多方调解，索马里两大派别日前在开罗达成协议，同意于本月最后一周出席由阿盟和埃及主持安排的索马里内部和解会议。
近日，索马里两大派代表团抵达开罗，在阿盟和埃及的斡旋下磋商国内和解事务。
他们分别代表以侯赛因·艾迪德为首的索马里全国联盟和阿里·迈赫迪领导的索马里救国联盟。
双方同意，即将召开的和解会议的议程将是公开的，阿盟和埃及的代表也将参加索马里两大派别的和解会议。
据报道，在开罗磋商期间，控制索马里首都及其周围地区的救国联盟代表团提出在该派控制的城市布萨索举行和解会议，但控制索马里南部的艾迪德派则坚决反对。

专栏：
芬领导人会见铁木尔·达瓦买提
据新华社赫尔辛基10月15日电（记者郑焕清）芬兰议长沃苏凯宁15日在这里会见了正在这里访问的中国全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提，同他进行了亲切友好的交谈。
沃苏凯宁对铁木尔·达瓦买提副委员长率领的中国全国人大代表团访问芬兰表示热烈欢迎。
她说，“尽管现在有诸如互联网络一类先进的通信工具，但是它们不可能替代人们的会面。
我1994年对中国的访问是非常愉快的和令人难忘的，中国的迅速发展给我留下深刻的印象。”
铁木尔·达瓦买提首先向沃苏凯宁转达了中国全国人大常委会委员长乔石对她的问候，并以中国全国人大常委会名义邀请沃苏凯宁议长在方便的时候再次访华，沃苏凯宁愉快地接受了邀请，并请铁木尔·达瓦买提回国后转达她向乔石委员长和陈慕华副委员长等的问候。
铁木尔·达瓦买提说，中芬两国是友好的国家，两国之间没有任何利害冲突。
虽然两国相距遥远，但是它不影响相互之间存在的亲密友好的关系。
据新华社赫尔辛基10月15日电（记者郑焕清）芬兰总理利波宁15日下午在这里会见中国全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提时强调，芬兰和中国的友好关系有着悠久的历史，特别是近年来，随着两国领导人互访和接触的增多，两国的友好合作和交往不断加强。
利波宁总理表示，芬兰坚决支持中国加入世界贸易组织。
芬兰在加入欧盟后不仅保持了同中国的友好关系，而且还努力在欧盟内推动欧华关系的发展。
铁木尔副委员长在会见时转达了李鹏总理对利波宁总理的问候，并赞同利波宁对中芬关系的评价。

专栏：
苏丹军队人事变动
苏丹总统巴希尔日前宣布一项关于军队首脑机构人事变动的重要决定，由艾哈迈德·赛拉吉中将接替退役的易卜拉欣·苏莱曼任苏丹军队总参谋长，曾负责安全与情报事务的默罕迈德·苏努希中将任副总参谋长。
（本报专电）

专栏：
通讯
与饥饿作无声战斗
——访国际玉米小麦改良中心
本报驻墨西哥记者张仓吉
国际玉米小麦改良中心设在墨西哥，是一个以改良玉米和小麦品种为主要目标的非盈利性的国际研究机构，其宗旨是提高世界玉米和小麦产量，帮助发展中国家解决粮食问题。
走进中心，记者仿佛来到了玉米和小麦的世界。
几十公顷试验田棋盘似地被划成上万个小格，里面种着成百上千种玉米和小麦。
中心每年向100多个国家无偿寄送成千上万份玉米和小麦良种，为发展中国家无偿培训农业技术人员。
用中心研究人员的话来说，“我们的工作是在与世界贫困和饥饿现象作无声的战斗”。
“满足人类未来粮食需求，只能靠增加玉米、小麦产量。”
公关部主任蒂夫博士在介绍世界粮食需求形势时说，全世界每年新增人口约9000万，与墨西哥全国人口相当，到2020年时世界粮食产量必须增长一倍才能满足人口增长的需要。
受水资源和地理气候条件限制，世界水稻总产量已经很难再有较大幅度增长，只有玉米、小麦增产的潜力还很大，总产量有翻番的可能。
中心创建于1966年，其后不久就培育出一批玉米和小麦良种，无偿在亚洲和拉美一些国家推广，由此开始了席卷全球的第1次绿色革命。
中心前主任诺曼·博朗博士因此被誉为“绿色革命之父”，1970年获诺贝尔和平奖。
陪同参观的接待人员谈起此事都非常自豪。
记者在中心成立30周年出版的专刊上，得到这样一组数字：
80年代，发展中国家1600万公顷小麦用的是中心的良种或与中心良种杂交的种子。
1996年，发展中国家（不包括中国）70％左右的小麦种植面积即大约5000万公顷，50％的热带和亚热带玉米种植面积即约1300万公顷，用的是中心的良种或与中心良种杂交的种子。
每年因此而增产的小麦和玉米价值40亿美元。
中心不大，在这里工作的只有来自世界各地的专家近百人，加上外地4个试验站和分布在世界各地的16个办事处，人员总数还不足200，地只有上百公顷，但他们为发展中国家农民创造出的财富，为消除世界饥饿现象作出的巨大贡献，实在令人钦佩。
但是，中心并没有在成绩面前驻足不前。
应聘在中心生化实验室工作的中国农业专家姜长鉴博士介绍说，中心认识到生物工程技术将在农业方面引起一场新的绿色革命，80年代末就建起了生化试验室，目前主要从事3项高技术研究。
一是作物分子标记试验和研究，二是种子转基因工程研究，三是种子无融合生殖，又称孤雌繁殖。
应用转基因工程育种，可以将新品种从培育到推广的时间从六七年缩短到三四年。
而用孤雌繁殖技术培育出来的良种，以后不再需要年年提种复纯，可以多年保持母系的优良特点。
姜长鉴博士说，中心已经培育出具有优良品质的转基因玉米和小麦，其中转基因玉米今年已经开始在墨西哥种植，人们吃上用转基因生物工程培育出的玉米已经成为现实。
国际玉米小麦改良中心是种子的世界，这里有世界上最大、保存品种资源最多的玉米小麦遗传基因库（种子库）。
种子库分地上库和地下库两层。
地上库温度保持在零下2摄氏度，保存中心日常育种使用的种子。
地下库保持零下20摄氏度，可保证存放在这里的种子100年不变质。
走进种子库，只见黄灿灿的小麦和圆滚滚的玉米种子分门别类地装在成千上万个20多厘米高的方形玻璃瓶里，层层排列在活动库架上。
管理人员告诉我，种子库目前保存着从世界各地得来的小麦品种资源13万份，玉米品种资源17万份。
蒂夫说，中国种子资源很丰富，中心从中国引进过一些改良群体杂交种，种子库里有很多抗病虫种子资源也来自中国。
中心希望与中国加强品种、技术和信息交流，共同发展可持续农业。
（本报墨西哥城10月18日电）

专栏：
克林顿首访南美大陆
推动建立美洲自由贸易区
据新华社布宜诺斯艾利斯10月18日电（记者薛鸿）美国总统克林顿担任总统5年来首次踏访南美大陆，本月12日至18日对委内瑞拉、巴西和阿根廷进行了访问。
克林顿这次出访南美三国的目的是，与拉美国家建立新的合作伙伴关系，推动美洲经济一体化进程，争取早日建成美洲自由贸易区。
访问期间，克林顿多次强调，美洲国家目前面临经济联合的良好机遇，具备建立美洲自由贸易区的有利条件。
这一自由贸易区的建成将会极大地促进本地区国家的经济繁荣和贸易发展。
他还首次表示，美国支持南方共同市场的发展，认为这一共同市场的发展与美洲自由贸易区的建立并不矛盾。
克林顿访问的三国都是拉美重要国家，在美国对拉美关系中占有特殊地位。
委内瑞拉目前已取代沙特阿拉伯成为美国最大的石油供应国。
巴西是美国在拉美最大的贸易伙伴，巴西和阿根廷又同是南方共同市场的主要成员国，在有关建立美洲自由贸易区的谈判中起着至关重要的作用。
这次访问中，克林顿总统侧重与南美国家领导人就建立美洲自由贸易区的时间表进行了磋商，并希望在此问题上达成共识。
但是，据报道，克林顿同南美国家在建立美洲自由贸易区进程中的分歧依然存在。
多年来，美国一直视拉美为自己的“后院”，不容他人“染指”。
为了与欧盟争夺拉美市场，美国于今年初提出要加快美洲经济一体化进程，提早建立美洲自由贸易区。
克林顿这次出访正是为了弥合与南美国家的分歧，以推动美洲自由贸易区的建立。
据认为，克林顿此次访问虽未在建立美洲自由贸易区问题上取得实质性进展，但对缓和美国同拉美国家的矛盾，加强同拉美国家的经贸合作将产生积极影响。

专栏：
努乔马为中国承包工程剪彩
纳米比亚总统努乔马16日、17日在温得和克为中国公司承包的工程项目竣工剪彩，并对纳、中两国间友好合作予以高度评价。
这两项工程是刚刚落成的纳米比亚高等法院大楼和温得和克牛顿农学院工程项目。

专栏：
10月18日，北京—巴黎老爷车拉力赛结束。
图为英国车手约翰·白利斯（右）驾驶1942年产威利斯吉普夺冠后同副手瑟迪思庆祝胜利。
新华社记者郑宣摄

专栏：
埃及举办第5届出口商品交易会
第5届埃及出口商品交易会18日在开罗的纳赛尔城开幕。
参加这次交易会的有三百多家埃及公司。
包括中国采购团在内的来自三十二个国家的一百五十个商贸代表团也参加了这次交易会。

专栏：
埃经济年增长率达百分之五点三
埃及中央银行日前发表的一九九六—1997年度财政报告指出，埃及经济年增长率已提高到百分之五点三；
通胀率下降至百分之六点二。
（本报专电）

专栏：
大千絮语
巢就凤凰来
徐宝康
不久前，一位韩国商人从大连经济开发区来到北京，脸上洋溢着一片喜悦之情。
他见到笔者的第1句话是：
“我是来报喜的，大连开发区为我们韩商办了一件大好事。”
这位外商是韩国太平洋咨询公司社长梁在完。
他高兴地说，“中共十五大为我们外商展示了更为美好的前景，如今我们同大连开建集团合资的筑‘巢’工程——‘太平洋别墅’生活小区一期建设也即将在开发区内破土动工，这真是双喜临门啊！”
中国改革开放以来，经济发展令世人瞩目。
大连开发区成了韩国大企业青睐的投资场所，浦项、ＬＧ、大宇、鲜京、进道、碧山、现代等大公司纷纷在开发区落户，兴办企业。
开发区的“硬件”建设和投资条件多为外商称道，但也存在着一些使外商隐隐感到不便之处。
以韩国为例，各大企业在开发区落户之后，由于区内没有兴建一个适合韩国人生活风俗和习惯的居住小区，韩商只好分散地居住在他们并不太习惯的公寓里。
在开发区内尽快建成一个专用生活小区已成为韩国投资者的共同心愿。
大连开发区急韩国投资者之所急，想他们之所想，于是与韩国太平洋咨询公司梁社长一拍即合，双方决定为投资者创造一个良好的生活环境，合资兴建韩国式别墅小区。
梁在完社长对笔者说，他十分敬佩开发区视客商为上帝，以服务为职责的精神。
为把这个小区建设好，开发区管理委员会主任曾率团到韩国考察，摸清了韩国人的生活习俗和特点。
当韩中双方把小区设计图展示到韩商面前时，得到了广泛的赞赏。
韩国投资者说，“别墅不仅体现了韩国的建筑风格，而且实用，尤其是那韩式暖炕，真叫人喜出望外”。
目前，太平洋别墅一期工程的60套别墅已被韩国投资者预购一空。
这个消息在韩国公布后，许多厂商纷纷表示要到大连开发区投资办厂。
为迎接新一轮投资热潮的到来，梁在完社长又购置了2万平方米用地，准备搞二期工程。
随着中国改革开放的不断深入，筑“巢”引“凤”的成功经验增加了新的内涵。
由于世界各国国情不同，风俗和生活习惯各异，能否建造一个符合不同投资者需求的舒适而温馨的生活空间，使外商真正安家落户，已成为开发区增强招商引资吸引力和发挥联动效益的新因素。
大连开发区筑“巢”引“凤”的做法，值得借鉴。

专栏：
日首次克隆四胞胎牛仔
10月08日，日本最大的雪印乳业公司宣布，公司科研人员首次克隆成功四胞胎小牛（如图）。
新华社发（共同社照片）

专栏：
欧美贸易谈判未能取得进展
欧美就赫伯法引起纠纷的谈判15日晚在布鲁塞尔结束。
欧盟发言人说，协议没有达成，但双方为进一步谈判找到了足够的共同点。

专栏：
经济部长年会达成共识
东盟将加速经济一体化
据新华社吉隆坡10月18日电（记者吴定保）第29届东盟经济部长年会16日至17日在马来西亚首都吉隆坡附近的苏邦查亚举行。
本届东盟经济部长年会是在多数成员国的金融市场出现剧烈动荡，给东盟经济带来困难之际召开的，因此备受外界关注。
会议重点讨论了如何加速实现东盟自由贸易区计划，加强东盟整体的经济合作等问题，以期在区域经济一体化方面取得积极成果。
根据“有效普惠关税”计划，与会的各国部长们同意从1998年起，成员国之间将进一步增加减免关税的商品项目，并且各成员国不得单方面提高关税和限制进口。
据统计，东盟原六个成员国文莱、印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡和泰国的平均关税率已从1993年的约12．7％减至1997年的约6．38％。
东盟的目标是在2003年建成自由贸易区，届时所有的关税将不超过5％。
考虑到经济发展水平的差距，新吸收的越南、老挝和缅甸获得了宽限期，把融入自由贸易区的时间分别推迟到2006年和2008年。
为加速建设自由贸易区，与会者一致同意推行服务领域自由化的计划，确定了首批实施的5个服务领域，它们是：
航空、商业、海运、通讯和旅游，并决定在今年12月举行的第2届东盟非正式首脑会议上签署有关协议，1998年03月底前推行这一计划。
部长们还同意进一步促进东盟工业合作计划，鼓励私人企业界人士参与。
此间观察家认为，这次会议的结果表明，当前东盟各国面临的金融动荡使成员国间的内聚力得以加强，各成员国已经意识到加速合作和建立单一自由市场的重要性。

专栏：
美国
胖子超过八千万
减肥年耗三百亿
据新华社华盛顿10月17日电（记者肖成林）美国消费者事务办公室主任伯恩16日说，肥胖已成为美国人的一大健康问题，美国人每年在减肥方面的支出高达330亿美元，但许多人在减肥时并不懂是否对身体有益，政府在这方面管理也不善。
联邦贸易委员会消费者保护局官员说，目前美国33％的人体重超过标准，比60年代增加了8个百分点。
美国现有4800万人实行某种方式的减肥，每年因肥胖而死亡的人达30万。
然而也有人提出，某些减肥措施带有某种危险。
许多与会者呼吁加强卫生与减肥知识教育。
部分与会者还批评政府允许某些减肥食品不经充分试验就上市，这是对消费者不负责任。

专栏：
世界石油大会
能源是经济全球化重要角色
——访国际能源署署长普瑞多
本报记者吴绮敏
在第15届世界石油大会上，国际能源署署长罗伯特·普瑞多成为中外记者竞相采访的人物之一。
普瑞多在大会上谈到，能源在世界经济全球化进程中扮演重要角色，这引起人们的普遍兴趣。
普瑞多在接受本报记者专访时，对世界能源市场近期发展给予了乐观的评价。
他说，1989年至1997年，石油的供应在前苏联以外的地区都呈上升趋势，北海石油的开采为90年代前半期的供应增长作出了巨大贡献，美国墨西哥湾、拉美和西非的海上石油生产显出更强势头，英国和挪威的新油田继续补偿了旧油田的减产，先进钻探技术稳定了美国的生产。
经济增长和石油消费增长最快的国家在亚洲，拉美的消费增长与欧洲相近，只达到亚洲国家需求增幅的一半。
尽管消费增长迅速会引发新的问题，但全球能源储量的消耗还未及一半。
统计显示，到2010年，石油、天然气、固体燃料、核能以及其他能源的供应都呈上升趋势，其中石油和天然气升幅最大。
但他指出，在可预见的未来，煤炭依然是全球主要的燃料。
普瑞多对中国石油工业的发展表示钦佩。
他说，中国既是石油生产大国，又是石油消费大国。
中国20多年来的现代化建设，发展了技术，改革了石油工业体制，加强了石油保护措施。
中国石油进口的增长，使其成为国际石油市场中非常重要的角色。
普瑞多向记者透露，国际能源署正与中国进行合作。
去年09月，中国国家计委与国际能源署在北京达成有关能源领域合作的政策性谅解备忘录。
这次，他计划与中国国家计委进一步探讨合作问题。
59岁的罗伯特·普瑞多曾就读于英国剑桥大学，毕业后进入英国政府工作，负责处理政府与工业部门特别是与能源部门的关系，使他逐步成为能源问题专家，更是这个领域的活动家。
三年前，普瑞多开始领导国际能源署，他的足迹遍布该组织的24个成员国以及其他重要的能源生产国和消费国，被人们称为“能源外交家”。
总部设在巴黎的国际能源署，是在1973年至1974年的石油危机中诞生的。
其宗旨是快速有效地对未来的石油危机作出反应，并致力于减少对石油的依赖。
如今，国际能源署已发展成一个就合理管理世界能源资源交流信息和意见的国际论坛，同时还致力于在各国达到环境保护与能源政策协调发展的目标。
普瑞多说，国际能源署从世界市场上收集能源信息，通过出版月刊发布原油价格、产量、消费等方面的信息，为石油市场的决策提供充分的支持。
普瑞多说：
“我要向中国读者传达的信息是：
我们都是能源的使用者。
我们都希望有效地利用能源，节省资金，为社会做出贡献。
为了这个共同的目标，我们需要合作，共同付出努力。”

专栏：
英不首批加入欧洲单一货币
英国财政大臣布朗10月17日在接受《泰晤士报》记者专访时，排除了英国在本届政府期间加入欧洲货币联盟的可能。
这一声明主要是为了澄清几周来关于工党政府将推动英国在1999年欧洲货币联盟启动后不久便加入欧洲单一货币的种种猜测。

专栏：
举重赛三超纪录
好男儿八面威风
据新华社上海10月19日电（记者奚彬、陆斌）第8届会运会男子举重赛今天一开赛就让人大喜过望：
3名选手在两个级别上超过了3项世界纪录，同时打破了两项全国纪录。
在下午进行的54公斤级比赛中，广西队23岁的侗族小伙兰世章以162．5公斤的成绩，将由他保持的这个级别的挺举全国纪录提高了2公斤；
这个成绩同时超出世界纪录2．5公斤。
最终，他以285公斤的总成绩夺得金牌。
晚间进行的59公斤级比赛，17岁的福建新秀石智勇第1次抓举就以142．5公斤的成绩，刷新了这个级别的抓举全国纪录，超出世界纪录2．5公斤。
19岁的湖南选手乐茂盛在第3次挺举中，举出了172．5公斤的好成绩。
这一成绩超出世界纪录2．5公斤。
结果，乐茂盛和石智勇的总成绩都是307．5公斤。
乐茂盛由于体重较轻而获得金牌，石智勇获得银牌。
他们的总成绩，都平了广西选手唐灵生在亚特兰大奥运会上创造的世界纪录。

专栏：
八运奖牌榜（前12名截至10月19日）名次单位金银铜1上海30．524．519．02辽宁25．528．021．53广东19．516．521．04江苏16．012．018．05山东15．017．016．06解放军14．523．518．57湖南14．59．09．58吉林14．08．57．09北京12．023．57．010河南11．58．014．011浙江11．08．06．512湖北10．58．58．0

专栏：
关外旋风吹海立
辽东神鹿过江来
辽宁女将包揽万米前三名
本报上海10月19日电记者江正茂报道：
八运会田径比赛今天进入第3天，又有10枚金牌被各路英豪夺走，并打破1项全国纪录。
在今天下午进行的男子3000米障碍赛中，辽宁名将孙日鹏以8分10秒46的成绩夺得冠军，并打破由他保持的8分24秒66的全国纪录，他这一成绩距亚洲纪录不到1秒。
赛后他说：
“这是我11年来最好的成绩，确实也出乎我的意料，因为这个成绩相当于今年世锦赛和去年奥运会的前三名的成绩，我希望有朝01日打破世界纪录，在国际田坛上留下一个印迹。”
贵州的李长中，也以8分17秒97的成绩打破全国纪录，名列第2。
今天的女子10000米决赛，继续引起人们的关注。
结果，辽宁女将们包揽了这个项目的前三名，获得第1名的董艳梅跑出了30分38秒09的成绩，虽然未打破王军霞保持的29分31秒78的世界纪录，但比去年奥运会、今年世锦赛的第1名成绩还要好。
今天获得金牌的其他选手是：
女子10公里竞走，解放军的范晓玲；
男子20公里竞走，云南的黎则文；
男子铅球，解放军的文吉利；
男子标枪，山西的高文绪；
男子110米栏，上海的陈雁浩；
女子三级跳远，广西的黄秋艳；
男子跳高，上海的牛健；
男子撑杆跳高，山东的许刚。
（附图片）
辽宁选手董艳梅获八运会女子10000米冠军。
本报记者王霞光摄

专栏：
出水芙蓉新华社记者袁满摄

专栏：
第8届全国运动会健力宝之星
壮乡飞出金凤凰
——记广西三级跳远小将黄秋艳
本报记者江正茂
今年17岁的广西壮族小姑娘黄秋艳，在今天的女子三级跳远决赛中，力克亚洲纪录保持者、山东女将任瑞萍，勇夺桂冠，被人们称为“壮乡小凤凰”。
身高1米67的黄秋艳，一说话就脸红。
赛后的记者招待会上，众目睽睽，她害羞得都不敢抬头：
“我现在很紧张，全身发颤，不过心里很高兴。
想不到能取得这样的成绩。”
黄秋艳家在革命老区百色的大山里，父母务农，自己爱好体育运动，并且成绩不错，被百色地区业余体校选中。
去年11月，为备战八运会，今年60岁的广西体工队教练、原八一队田径总教练何祖泉，来到百色发现了这匹“千里马”。
当时她的成绩才12米80，经过近一年的科学训练，运动成绩不断提高。
在八运会预选赛时，她就跳出了13米96的好成绩。
经过一个夏训，运动成绩又有了很大提高。
今天在第5次试跳中，终于以14米57的成绩一举打破14米56的亚洲纪录。
教练何祖泉这样评价黄秋艳：
“这孩子为人老实，勤学苦练，从不讨价还价。
她的技术特点非常明显，敢跑敢拼、节奏协调，而且心理素质很好。”
当记者问起黄秋艳今后的打算时，她轻轻一笑，答道：
“继续努力，争取参加亚运会，为国争光。”
（本报上海10月19日电）（附图片）
跃向新高度本报记者李石营摄

专栏：
开阔视野奋起直追
——甘肃团团长陈绮玲谈西北体育
本报记者黄之豪江正茂
八运会赛事过半，陕西、新疆、甘肃金牌名次靠后，青海至今与金牌无缘，宁夏更是颗粒无收。
如何加速大西北体育的发展？
我们带着这个问题今天采访了甘肃省副省长、八运会甘肃体育代表团团长陈绮玲女士。
陈团长对八运会开赛以来的进展情况如数家珍。
她谈到甘肃团夺取的奖牌情况时说，我们甘肃团在本届运动会上的成绩不太理想，暂列金牌榜第25名。
她说，下一步我们将从本省的实际出发，大力发展自行车、田径、赛艇、皮划艇等体能类项目，发挥西部人身材高大、耐力好、心肺强壮等优势，更要发挥“三苦”精神，即领导苦抓、教练苦教和运动员苦练，力争使甘肃体育早日取得突破。
陈绮玲深有感触地说，我们这次到上海学到了很多东西，认识到体育必须走产业化道路，必须用市场经济的机制来深化甘肃省的体育改革。
首先，回去后要着手修建自行车赛场，使我们的选手有自己的“家”。
其次，与东部地区加强体育人才交流，加强体育项目合作，取长补短，才能东西部双翼齐飞。
第3，要像辽宁女子中长跑队那样，选择一批好的苗子进行重点培养。
（本报上海10月19日电）

专栏：
东方塔
收拢五指攥拳头
焕兴
站在八运会奖牌统计表前，心想上海如果失去游泳，该会陷入怎样的窘况。
同样，辽宁、内蒙古的中长跑，四川的女子短跑，湖南、北京的体操，新疆的马术，等等，都大大强化了他们在金牌榜上的位置。
这些事实说明：
竞技体育的成败，从小的方面讲离不开技战术运用、临场发挥等，而更深层原因在于优化布局、形成强势。
运动项目发展到今天这样的高水平，决不是找几个人、摆个摊就能出成绩的。
各省市区只有根据各自的具体条件，选择自己的优势项目，重点投资，重点发展。
谁先认识这一点，谁先走一步，谁就先受益。
按这一指导思想，在经济相对落后、体育人才不足的地方，调整的方向是用有限的力量实现有限的目标，收拢五指攥拳头。
辽宁一个陈妍，就独得6枚金牌。
用这个例子来说明讲究投入产出的必要性，说服力不可谓不大。
我国是一个大国，参加本届全运会的就有46个代表团，俨然一届奥运会的规模。
从奥运战略出发，倘若每个省市区、行业体协都拥有一两个可能到奥运会上夺奖牌的项目，其阵式能不可观吗？

专栏：
更上层楼待名师
——从八运会看教练队伍
本报记者李长云
八运会赛程过半，跑过许多赛场，给记者留下较深印象的是教练员年龄结构的年轻化。
参加八运会的各运动队教练在40岁左右的占70％，这是以往历届全运会没有过的。
与前辈相比，他们文化程度也有很大提高。
女子花剑冠军肖爱华的教练任大新毕业于南京体院，女子100米跑冠军李雪梅的教练张容伟毕业于成都体院，而游泳冠军乐靖宜的教练周明则是北京体院的研究生。
据统计，八运会各运动队教练员具有大学学历或研究生学历的已占近一半。
这些都让人们看到了中国教练队伍向年轻化和知识化迈进的步伐。
国家体委二司司长钟添发、国家体委自行车摩托车运动管理中心主任蔡家东和中国田径协会秘书长尚修堂等人士，都为这种新趋势倍感高兴，同时也强调，目前最重要的是切实加强对一线年轻教练员的培养工作。
运动员出身的教练员师傅传徒弟，过去曾为我国体育事业培养过许多优秀的选手，并取得过很好的成绩。
但随着现代体育进入高科技时代，对教练员的知识结构、执教能力等都提出了较高的要求。
如果我们还仅仅停留在师傅带徒弟的水平和方式上，那么，我国的竞技体育就很难更上一层楼。
在八运会上采访一些地方队聘请的外籍教练，他们也有类似的看法。
八运会有些项目比赛水平不高，其中原因之一就是由于教练员绝大多数是运动员出身，文化层次不高，他们本身又缺乏出国交流和比赛的机会。
四川选手李雪梅刷新八运会女子100米跑亚洲纪录后，42岁的教练张容伟道出其中原委：
“是观念的更新带动了训练方法和手段的更新。”
八运会自行车比赛之所以多次刷新全国纪录，蔡家东高兴地说：
“就是因为去年办了多期教练员岗位培训班，让他们学到了许多国外教练员的最新训练方法。”
尝到甜头的地方队教练员这次见到他后，一再要求多办几次培训班，自行车中心也有这个设想。
据悉，国家体委准备花大力气提高中国一些运动项目的教练员水平。
主要措施包括派出去、请进来，改革中国现有训练体制，创造一个有利于教练们再学习、再认识和再提高的大环境，同时进一步健全现有人才管理机制，把教练员和运动员各方面的积极性充分调动起来。
（本报上海10月19日电）

专栏：
浦江观澜
桃李枝头初吐蕊
莫使东风一夜吹
——游泳赛“热”场面后的“冷”思索
本报记者许立群
仿照奥运会游泳赛模式进行赛程安排的八运会游泳比赛历时7天，如火如荼。
中国泳坛健儿们以令人惊叹的成绩为本届全运会书写了浓墨重彩的一笔。
女选手50、100、200、400米自由泳，100、200米仰泳，200、400米个人混合泳，4×100米混合泳接力，4×200米自由泳接力10个项目的成绩超过了亚特兰大奥运会冠军成绩。
特别是陈妍和吴艳艳打破400米和200米混合泳世界纪录，使中国选手创造的世界纪录达到了7个，占全部16个女子项目的44％。
另外，本次比赛200米自由泳前四名的成绩相加为7分53秒94，快于7分55秒47的接力世界纪录，这表明中国姑娘已在一半项目上处于世界领先地位。
男选手的表现也颇令人振奋。
他们不仅创造了四项亚洲纪录，有些项目还达到世界先进水平。
曾启亮的100米蛙泳可排在今年世界第3位；
熊国鸣400米混合泳可排第五；
蒋丞稷的50米自由泳和100米蝶泳可排第6和第八；
王炜的200米混合泳可排第9。
同日本选手今年各项最好成绩相比，中国队在11个项目上超过了对方，中国男选手整体实力的提高将改变与亚洲老对手日本队的实力对比。
明年曼谷亚运会中国男子汉很可能迎来扬眉吐气的时刻。
面对如此优异的成绩，原中国游泳队总教练陈运鹏的一番比喻令人深思。
他说：
“眼下的景况好比是遍地庄稼长势喜人，但最终能收获几成还是未知数。”
中国泳坛经历的教训也在提醒人们，尚不可对未来盲目乐观，更不能陷入内战内行、外战外行的怪圈。
4年前七运会的游泳成绩也是格外骄人，7项亚洲纪录被打破，8人的成绩排在当年世界第1，11人的成绩可进入巴塞罗那奥运会前三名，乐靖宜、贺慈红、吕彬、戴国宏、周官彬等大批新人涌现。
但由于种种原因最后能在亚特兰大奥运会上大显身手的所剩无几。
打破世界纪录不一定能拿奥运会冠军，何况现在距悉尼奥运会还有三年时间，夜长梦多。
适应环境快、抗干扰能力强、善于竞争、能在激烈的对抗中脱颖而出的境界不是一朝一夕之功。
对陈妍、吴艳艳等优秀选手要有计划、有步骤地逐级加码和锤炼，使她们最终能与国际泳坛接轨，成为真正的世界级选手。
八运会上也涌现了宁波、孙桂玲、陈桦等一批年龄在十四五岁的新秀。
她们训练年限短，成绩提高快，有着广阔的前景。
有关资料显示，近十年进入国际游泳大赛的选手平均年龄男子为20岁—22岁，女子为18岁—20岁。
对这些小选手应从宏观上控制训练过程，循序渐进地提高训练负荷，注重打好基础、精雕细刻，使各种训练强化手段在最合适的时机产生最佳效果。
拔苗助长，只能昙花一现，造成人才的极大浪费。
（本报上海10月19日电）

专栏：
游泳比赛鸣金
本报上海10月19日电记者杨扬、许立群报道：
八运会游泳比赛今天画上句号。
山东选手付勇在男子200米仰泳中以1分58秒72的成绩破亚洲纪录并夺金。
解放军瞿韵以2分8秒10获女子200米蝶泳冠军。
女子50米自由泳决赛扣人心弦。
解放军单莺成功运用第1次入水犯规战术，加上发挥出色，终以24秒71的成绩战胜夺标呼声甚高的上海乐靖宜，获得冠军。
乐靖宜名列第2。
男子1500米自由泳金牌被山东金浩以15分36秒65夺走。
压轴戏男子4×100米混合泳接力，上海队以3分43秒17夺金。

专栏：
王庆芝又得一金
本报上海10月19日电记者李长云报道：
八运会自行车比赛今天又决出一枚金牌，吉林老将王庆芝继夺得首枚金牌后，今天又以3分46秒439的成绩，夺得女子场地3公里个人追逐赛的冠军。

专栏：
足球产生四强
本报上海10月19日电记者薛原报道：
八运会足球比赛今天展开了决定前四名的争夺，经过八场较量，上海、广东、山东、天津成为男足四强，河北、北京、广东、上海打入女足前四名。
北京男队在一记点球领先的优势下，下半场被上海队连入两球，痛失四强席位。
而山东队则以3∶0的明显优势击败辽宁队。
另两场比赛，广东队以2∶0击败四川队，天津队以2∶1战胜解放军队。
女足比赛，沪粤京三支劲旅不出意料战胜对手，而四强最后一个名额由河北队和山东队争夺，结果河北队以1∶0小胜对手。

专栏：
辽宁有望赶超上海吗？
本报记者郑红深
在本届全运会上，上海作为东道主一直领先辽宁。
至今晚9时，上海已获30．5金、1579分，而辽宁才25．5金、1333分。
辽宁队还有没有希望赶上东道主上海，成为人们关心的话题。
当记者问及辽宁省副省长、辽宁团团长张榕明女士时，张榕明快人快语：
“这次辽宁队无望赶上上海队。”
张榕明分析说，上海在场馆建设、体育投资、人才流动等方面都有大气魄、大手笔。
从人才引进上，上海采取的是积极引进战略，而辽宁则主要是输出；
从体育投入上看，经济实力雄厚的上海为参赛八运会投入上亿元，其中游泳一项就高达2000万元。
而辽宁财政上总共才拨出5000万元；
从教练水平看，辽宁讲究科学训练的教练少，而粗放型教练偏多；
从参赛项目看，上海几乎参加所有项目比赛，而辽宁仅能参加23大项200多个小项的比赛。
谈到以后几天的比赛，张榕明认为，虽然游泳比赛已经结束，但上海得牌得分的机会仍不比辽宁少。
辽宁赶超上海困难极大。
（本报上海10月19日电）

专栏：
陈露获冬奥会参赛资格
据新华社维也纳10月18日电（记者刘云峰）中国花样滑冰名将陈露今天在维也纳冬奥会花样滑冰资格赛中，获得女子单人滑第1名，取得了进军日本长野参加明年冬季奥运会的资格。
在这次比赛中，她16日在短节目比赛中名列第3，但经过今天自由滑比赛后战胜全部二十二名对手，获得第1名。
教练刘洪云在赛后说：
“陈露的水平恢复很快，但还不够稳定，为了在明年冬奥会上取得好成绩，回去后还要加紧训练。”

专栏：
韩国足球队又奏凯歌
本报讯世界杯足球赛预选赛亚洲十强决战10月18日Ｂ组又赛两场。
韩国队客场以五比一大胜乌兹别克斯坦队；
阿联酋队客场零比三输给哈萨克斯坦队，遭重创。
目前，韩国队五胜一和积十六分，以小组第1出线可以说不成问题。
积七分的阿联酋队理论上还有一线机会超过韩国队，前提是自己后三场全胜，并赢得十个以上净胜球，加上韩国队后两场全负。
这种可能性几乎为零。

专栏：
首届亚洲马术赛我国选手夺冠
本报汉城10月19日电记者王林昌报道：
第1届亚洲马术锦标赛今天在韩国汉城果川赛马场举行。
我国马术代表队选手、二十七岁的张河获得了本届锦标赛的冠军并获得最佳选手奖。
来自亚洲十四个国家和地区的二十八名选手参加了这次比赛。
中国香港代表队的叶永恒获得亚军，韩国选手获得第3名。

专栏：
黄永和百步穿杨
本报上海10月19日电记者高渊报道：
来自广西的神箭手黄永和今天下午在八运会射箭决赛中，以两环的优势击败福建选手傅建华，勇夺金牌。

专栏：
呼吁
农村庙会要改革
八十年代初恢复兴起的庙会，在一定程度上拓宽了商品市场，活跃了农村经济。
但近年来，各地建立了大批的专业市场、综合市场、集贸市场，庙会这种古老的贸易形式与市场经济已显出不少不协调的弊端。
一是为搞封建迷信活动提供场所。
庙会期间，一些善男信女经常连续几天烧香磕头。
知名度高的庙会，更是有一些人开着拖拉机，甚至租用汽车，从几十里甚至上百里外赶来烧香上供。
二是影响正常的生产生活。
庙会期间，为招待亲友，主人有时一连四五天不能干农活。
有的学校因农户借桌凳而不得不停课。
有部分机关干部或因赶庙会或因招待亲友而影响机关工作。
庙会期间，由于家家设酒宴，户户来亲友，酒后闹事、打架斗殴的现象屡屡发生，严重影响社会治安。
目前，许多群众已认识到办庙会弊大于利，纷纷要求改革。
但赶庙会是多年来形成的老习惯，要改变还需各级领导和广大农民的共同努力。
（河北省农调队王珏）

专栏：
来信点滴
农村建房缺设计图纸
随着农村经济的发展，农民生活的改善，很多农户新建楼房，有经济实力的已开始筹建别墅。
但他们却苦于没有合适的农村新居的设计图纸，结果造成有限的宅基地不能充分利用，建起的房子内部结构也不合理。
同时，安全质量也得不到保证。
有的人盲目追求省工省料，留下不安全隐患；
有的人不计成本、超标准使用材料，造成很多浪费。
笔者认为，建筑设计人员应为农民群众设计出省地省钱、结构合理、质量可靠、适应农村居住特点的新楼房和别墅的图纸。
（浙江嘉善县环北东路138号殷欣奎）

专栏：
呼吁
农村环境卫生也要抓
六七十年代，在我的家乡乐平市乐港镇魁陈村，每逢过年过节，乡、村都要组织开展卫生检查评比活动。
尤其是过春节，家家户户都要把屋内屋外打扫一番，村干部逐家逐户进行检查，并根据检查结果在每家大门上贴上“最清洁”、“清洁”、“不清洁”字样。
若是获得“最清洁”殊荣，全家男女老少皆大欢喜。
但近几年，乡村两级领导同志都把主要精力放在抓生产、抓计划生育等工作上，对环境卫生很少过问，我家乡坚持多年的卫生检查评比活动也中断了。
现在农村不少地方的卫生环境，特别是公共卫生环境较差，村里路面上到处是畜禽粪便，脏水乱流。
一些沟洼角落，更是粪便淤积，臭气熏天。
村民乱堆杂物、乱丢脏物、乱倒垃圾的不文明行为随处可见。
当前，全国各地正在深入开展“讲文明，树新风”活动。
笔者建议乡村应把讲卫生作为讲文明活动的一项重要内容来抓，开展卫生检查评比，彻底改变农村“脏、乱、差”的卫生环境，给农民提供一个整洁、优美、舒心的生活空间。
我想，富裕起来的农民一定会举双手赞成。
（江西乐平市人民政府徐桂龙）

专栏：
调查汇报
家庭养老为主社会保障跟上
——老龄问题调查之二
本报记者周朗
曾经为社会和家庭做出贡献的老年人，因年老体衰，逐渐变成需要他人赡养、关心和照顾的“弱者”。
老有所养是老年工作最基本的内容。
老有所养包括3个方面：
经济供养、生活照料及精神慰藉。
在四川、贵州、浙江三省部分地区采访的过程中，记者看到，虽然地区间经济发展差异比较大，但由于各地政府的普遍重视，老有所养在温饱这个层次已得到较好解决，老年人基本不存在缺衣少食的情况，可是在生活照料和精神慰藉方面还未尽如人意。
（一）
父母给予子女生命，抚养子女长大。
从这个角度讲，父母年老，赡养他们是做子女的责任和义务。
父母恩重如山，“谁言寸草心，报得三春晖？”
在我国，人们把善待父母称为“孝”，并把“孝”当作衡量一个人品行的重要标准，因此前人有“孝为德之本”、“百善孝为先”之说。
随着社会的发展，封建礼教、伦理纲常已经被抛弃。
但敬老、养老的传统美德，代代相传，越来越受到社会的广泛重视。
家庭养老是我国的传统养老方式。
家庭成员之间亲密的感情交流，体贴入微的关心照顾，有益于老年人的身心健康。
我们在贵州农村，接触了一些八九十岁的耄耋老人，他们的居家生活并不很宽绰，但因得到身边孝顺儿女悉心照料，所以尽管吃的以粗茶淡饭为主，穿的是布衣布鞋，但老人们显得干净利落，精神状态良好。
根据国家统计局公布的资料，目前我国65岁以上老年人口中，有5520万人没有稳定的经济来源，主要依靠子女和亲友接济。
这些老人绝大多数生活在农村。
为使他们的生活有保障，各地农村正在推广签订“赡养责任（协议）书”的经验。
每份“赡养责任（协议）书”对赡养人应尽的义务——从衣食住到零用钱、医疗费和将来的丧葬费都作了详尽的规定，并由村民委员会对履行情况进行监督。
近年来，我国家庭总户数不断增加，1995年比1990年上升16．3％；
户规模继续缩小，1995年全国家庭户均人口为3．7人。
与此同时，有老年人口户增加，1995年比1990年增长22．48％，比总户数增长更快。
在有老年人的家庭中，老年人与成年子女等亲属生活在一起的占74．73％，其余的2049万户仅一位老人独居或一对老年夫妇相依相伴。
随着我国人口老龄化的进一步发展，纯老年人家庭将有增无减，家庭养老的功能日显弱化。
考虑到我国特有的大量独生子女家庭将来的养老压力，迫切需要大力发展社会化服务，尽快建立健全社会养老保障制度。
（二）
我国还是一个发展中国家，综合国力还不够强大，因此，我们尚不能像一些发达国家那样，实行高福利政策，集中供养高龄老人，只能根据国情，摸索和施行自己的办法。
在四川成都市，我们参观了由街道办事处办的敬老院，在浙江温州市参观了由社会力量兴办的养老公寓。
住在敬老院或养老公寓的老人，少数是社会孤寡老人，他们的生活费主要由国家救济或集体筹集，多数属自愿前往，生活费靠退休金或由子女提供。
成都武侯区浆洗街道办事处办的敬老院，收住了22位老人，其中只有一位是社会孤寡老人。
他们过着集体生活，统一作息时间，在食堂就餐。
每间房住3人至4人，收拾得整齐干净。
一位86岁的老太太对我说：
“家里虽然儿孙满堂，可他们工作都忙，白天自己寂寞地守着几间空房，没个人说话闷得慌。
中午饭要自己做，吃也不香。
进了敬老院，每月交300元左右，菜肴几天不重样，大家在一起摆龙门阵，心里舒坦。
生病了，管理委员会及时送医院，自己不用担心。
孩子们星期天来看我，送些食品和零花钱。”
管理员银辉青，年近六十，院里日常事务由他领着3个服务员精心操持。
老银说，敬老院是1989年开始办的，一直得到办事处领导的支持，社会各界也给了很大帮助，附近西南民族学院的学生，还有部队官兵常来看望老人并帮助打扫卫生。
成都市老龄委的同志告诉我，这个敬老院的条件属于中低档次。
成都市对这类养老院需求量很大，每月交300元至600元的生活费，普通老人靠退休金或加上儿女给一点补贴就能住得起。
这类敬老院不以营利为目的，一般收支平衡、略有盈余即可，有时有关部门还要给些补贴。
目前，高档次的老年公寓，成都市也有几家，但问津者不多。
浙江温州市经济比较发达，一些社会有识之士致富后投资办起了养老公寓。
官岭山庄投资人胡方松介绍说，几年前，他多次目睹有的朋友家里老少失和的情景，感叹和思忖一番后，就拿做汽车配件生意赚的钱建了一所养老公寓——官岭山庄。
1994年05月18日开业，到去年底已住进107位老人。
山庄居室分甲乙丙三等，收费不同，丙级房是几个人合住，收费较低，供不应求。
官岭山庄花草树木安排有致，假山、喷泉簇拥其中，景色宜人。
78岁的汤老伯是退休干部，他说：
“住这儿主要是图环境好，生活有人照顾。”
日久天长，老人们颇感温馨舒适。
有的老人节假日回家住几天，反倒不习惯了。
不过，现今在敬老院、养老公寓颐养天年的老人数量还不多。
（三）
四川、贵州等地老龄委的同志在介绍情况时都谈到，随着物价上涨，离退休职工实际生活水平有所下降；
城市一些亏损企业拖欠退休职工养老金，农村还有不少老人生活比较困难。
他们切盼国家加快建立和完善社会保障体制。
当前我国正处在由计划经济向社会主义市场经济转轨的重要时期，逐步建立、完善适应社会主义市场经济和中国国情的多层次社会保障体系意义重大。
由政府强制实行的基本养老保险，是社会保障体系中最重要、最基本的部分。
最近，国务院决定建立统一的企业职工基本养老保险制度，将使企业职工晚年生活得到保障。
记者在三省农村采访时得知，养老保险在广大农村也在逐步推广，但许多农民对入养老保险的意义还不甚了然。
贵州遵义县新舟镇是建设部设立的全国500个集镇建设试点之一，农民人均年收入为1670元。
镇党委书记说：
“去年我镇开始动员农民参加养老保险，但群众响应不积极，买保险的多数是村干部。
其实我镇80％的农民每年拿出200元买养老保险并不困难。”
浙江东阳市虎鹿镇的情况也大致如此。
这一现实向各地政府、宣传部门和做老龄工作的同志提出一个要求：
宣传力度应加大，引导工作要到位。
对于夕阳之年、饱经沧桑的老年人来说，有了其乐融融的家庭生活，加上逐步完善的社会养老保障，他们的晚年生活会越过越美。

专栏：
来信点滴
建房占了学校的操场
我校是市重点中学，体育活动一向也开展得比较好，被国家体委评为群众性体育传统项目先进单位。
然而，今年04月，有人公然把商品房建在我校操场的标准跑道上，影响学生开展体育活动。
我们呼吁有关部门为我们解决操场和跑道问题。
（安徽利辛一中魏来）

专栏：
光彩一页
情似春风爱似雨
今年上半年，东台市开展评选“十佳文明新事”活动。
优秀党员、安丰镇敬老院院长王均高悉心照料17位孤寡老人的事迹，经社会各界群众自行投票，在全市37个基层组织推荐的207件文明新事中，得票最高，居“十佳文明新事”榜首。
07月01日，王均高又被评为盐城市优秀共产党员。
1993年10月，安丰镇新建了一座集中供养全镇五保老人的敬老院。
谁去当这个家？
镇党委经过慎重考虑，决定让丰西村党支部书记王均高来挑这副重担。
当镇党委负责同志找到王均高征求意见时，他满口应承了。
谈话的第2天，王均高便到敬老院“上班”。
当时，院里没有管理员，没有护理员，没有炊事员，没有生活用具，连生火的柴草也找不到一根！
王均高不等不靠不抱怨。
没有米，他把家里的米扛过来；
没有炊草，他又回去挑了一大担。
接着，他走村串组筹粮筹款，四处奔波，募集老人们的生活用品。
他还把家里的黑白电视机搬来，给老人们看。
17个老人各有各的生活习惯。
就拿吃饭来说，有的要喝粥，有的要吃面；
有的饭要硬，有的饭要软；
有的要吃荤，有的常年吃素。
王均高是个有心人，他留意每一位老人的生活习惯，注意办好老人的每一件事。
有的老人说不准自己的生日，王均高便把他们进敬老院的时间作为“生日”，到了这天总要为他们煮一碗面条，以示祝寿。
去年09月，69岁的五保老人、二等乙级伤残军人吴兆富病了，高烧不退。
王均高赶紧将他送往医院，经查，老人患胆囊炎、气管炎、胃炎和肺心病等于一身。
住院20多天，仍粒米未进，靠输液维持着。
王均高多次找卫生院的领导，要求请市人民医院资深的医师帮助会诊。
经过专家会诊，精心治疗，老人开始进食了。
王均高一天三餐送来可口的饭菜，还自己掏钱买了营养品让老人补养身子。
病房里不知情的人都夸吴老有福气，儿子这么孝顺。
老人赶忙解释：
“他是我们敬老院的院长啊！”
前年底，82岁的周桂英老太下身瘫痪，大小便失禁，身上臭味熏人。
王均高和他那善解人意的老伴赶紧买来卫生纸，垫在老人身下，脏了就换，并及时清洗。
这期间，王均高的老母亲突然病重，家里几次来人催他回去送母亲住院，而王均高心里牵挂着的是无儿无女的周老太，直到把周桂英老人料理妥当，才赶回家去。
后来老母亲匆匆地离开了人世。
王均高，这个憨厚的汉子跪在母亲的灵前，哭得撕心裂肺：
“妈妈，原谅你这不孝的儿子吧……”
这两年，有三位老人相继去世。
老人们死后，从做寿衣到送葬，几乎全是他一个人操办，人们不禁动情地说，王均高进敬老院三年，做了三回“孝子”。
敬老院集中供养的老人，每年的生活费标准较低，要使老人们生活得好，一年四季有衣换，仅靠有关部门拨款是不够的。
王均高自己动手，办起了养猪场，开挖了鱼塘，还种了一亩多地的蔬菜。
如今，敬老院已基本上实现了经费自给。
但王均高从不随意浪费院里的一分钱，废纸、空瓶都不随便扔掉，等凑够一定数量就拿出去卖，哪怕只卖两角钱，他都要交到会计手上入账。
王均高所做的这一切，并不是为了得到什么回报，他只希望自己能成为这些风烛残年的老人的依靠。
江苏东台市委宣传部黄少平周云龙顾礼学

专栏：
监督哨
烈士碑下不应开冷饮店
烈士纪念碑是神圣而庄严的地方。
然而，今年夏天以来，我县南日岛烈士纪念碑下却失去昔日的庄严和宁静。
一个个体老板在纪念碑下开办了一家冷饮店。
面积原本就不大的纪念碑周围被临时搭起的铁皮屋和各式桌椅挤得满满的。
为了渲染气氛，招徕顾客，纪念碑上还挂起了四个大音箱和串串彩灯。
入夜，五彩缤纷的彩灯下，高分贝的音乐与前来消夏游玩客人的说笑嬉闹声交织在一起，杂乱无章，喧闹不堪。
不仅如此，由于纪念碑周围没有卫生设施，有的顾客随地大小便，乱扔果皮、纸屑，纪念碑四周已被糟蹋得不堪入目。
南日岛烈士纪念碑建于1963年07月，这里长眠着400多名为保卫南日岛而英勇献身的革命英烈。
为了让后人永远铭记先烈的丰功伟绩，1963年在南日岛的尖山脚下建起了“南日岛烈士纪念碑”，叶飞、韩先楚同志分别题词：
“烈士英灵永镇南疆”，“雄风千古永镇海疆”。
几十年来，每逢重大节日，军民们都自发到纪念碑下扫墓祭悼，驻岛某部的新兵入伍，新干部进岛，党、团员宣誓仪式，纪念碑更是必去的场所。
在南日岛上，南日岛烈士纪念碑是军民进行爱国主义和国防教育的基地。
如今纪念碑竟成了个人赚钱的场所，群众意见极大。
但不知为何不见有关部门前来制止？
（福建莆田县田园海峰）

专栏：
耳闻目睹
祥瑞之家
百岁夫妻五世同堂
世界上百岁寿星虽不少见，但夫妻双双年逾百岁，且精神矍铄，思维清晰，口齿清楚，丈夫可领玄孙串门，能操持一点家务，妻子还能拄着拐杖房前屋后走走，逗逗玄孙，实属罕见。
这就是生于1897年、1896年的李光海、王芒珍老人（见图）。
两位老人生活在毕节市海子街镇店子村，他们育有四子三女，现子孙有38个小家庭，五世同堂共计140人。
全家现有54人在企事业单位工作，有22名大学生，17名中专生，10名高中生，48名初中生。
像这样的五世同堂，更属罕见。
两位老人勤劳朴实，忠厚仁慈，相濡以沫，生活极有规律，这就是他们的长寿之道。
半年前，儿孙们为二位老人贺百寿时，贵州省、毕节地区、毕节市三级老龄委的同志均致函送匾祝贺。
（贵州毕节市委周建宏）（附图片）

专栏：
呼吁
让友谊关重放光彩
驰名中外的友谊关就在我市，如今它已成为边境贸易的“黄金通道”，国内外客商和游客纷至沓来。
但友谊关城墙经过40个春秋的风吹雨打，已日渐陈旧。
通往关前关后的公路，由于长期没有维修，变得坑坑洼洼。
城门中央在大理石上雕刻的“友谊关”三个大字，颜色早已脱落。
城墙两旁的树木干枯，城门通道内墙壁上乱写乱画的痕迹随处可见。
城墙左侧用木板设立的“友谊关简介”阅读栏，久经日晒雨淋，字迹模糊不清，贴在上面的图纸已经破碎，参观旅游的人们很难看清。
城楼上的门窗玻璃不少已损坏。
室内阴暗潮湿，四周墙壁上挂着灰尘和蜘蛛网，有的展览图片说明字迹模糊，令人难以阅读。
在关楼的楼顶上，五星红旗虽然随风飘扬，但旗杆上面的油漆早已锈蚀脱落。
友谊关代表国家的尊严，是国家形象的体现。
目睹友谊关城楼的建筑年久失修，我们的心像针扎一般的疼痛。
建议当地政府和有关部门及时维修友谊关城楼，使国门重放光彩。
（广西凭祥市王玉华荣嵩）

专栏：
读者论坛
说开会
湖北荆门周晓云
如今会之多，被人们视为一“害”；
精简会议，呼声很高，但收效甚微。
时下，也确有这样的现象：
有的领导开会似“赶场”，从此会到彼会，今天开会，明天开会，天天开会。
据笔者所知，这些领导者也有苦衷：
有的是上级召开的会，必须参加；
有的是本系统开的会，应该参加；
有的是下级邀请参加的会，不能不参加，等等。
我们不反对开会，该开的会还是要开的。
问题是眼下有些会开得变了味：
能不开的会也要开；
能开短会的也要开长会；
能压缩的会议费开支也要把预算打得很高；
有的借开会搞旅游，有的借开会搞创收等等。
名堂很多，要改变它也不那么容易。
所以解决这个问题非动真格的不可。
为此，笔者建议：
少开会。
能不开的会坚决不开，能合并开的就合并开。
实行会议申报制，把那些不必要的会坚决砍下来。
开短会。
事先科学计算会期，尤其是领导讲话，要有充分准备，突出重点，讲明观点即可。
不必每个领导都讲话，要讲就要讲点新道道。
开“廉”会。
开会要讲节约，树廉洁之风。
不能借开会之机大吃大喝，不能借会议之名游山玩水，不能用公款组织高消费娱乐活动。
开实会。
开会的目的，是为了研究和解决问题。
开会要讲求实效，要力争用最短的时间、最少的投入，取得最佳的会议效果。
这就要求不能满足于会上说一说，讲一讲，议一议，而要狠抓落实，既要练唱功，更要练做功，把是否解决问题作为会议开得好不好的标准。

专栏：
法律顾问
邻居娱乐干扰我的正常生活怎么办？
编辑同志：
我家楼上邻居孙某爱好音乐和交际活动，几乎每天都召集很多同事在他家举行娱乐活动，电视机、录音机的音量开得很大，而且一玩就到夜间12时以后。
他们的活动使我家无法休息和进行正常的家庭活动。
我多次向他提出意见，可他说这是个人爱好，别人无权干涉。
请问：
在法律上对此有无规定？
（读者吴名）
吴名同志：
你提出的这个问题在现实生活中确实存在。
我们认为孙某的行为已构成对你的合法权益的直接侵害。
每个人在社会生活中当然有享受的权利，但不能把自己的享受建立在他人受损害的基础上。
你的邻居在进行交际娱乐活动中使用家用电器产生过大的噪声，在法律上称为环境噪音污染。
环境噪音污染对他人的生产、生活以及人身和财产具有直接危害。
1997年03月01日开始实施的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中明确规定，使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动时，应该控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
《民法通则》第124条也规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。
你的邻居在进行娱乐活动时，如果排出的声音超过了国家规定的环境噪声的排放标准，就应当承担责任。
环境噪声污染防治法规定，对从家庭室内发出严重干扰周围居民的环境噪声未采取措施的，由公安机关给予警告，并处以罚款。
你可以根据这些规定，要求你的邻居采取措施降低噪声。
如果他认为自己的电器发出的噪声合乎国家排放标准，对你没有危害时，你应让他提供依据，并可申请环境保护行政主管部门作出鉴定。
如果你的邻居使用电器排放的噪声已超过排放标准并且不采取措施的话，你可以向环境保护行政部门和公安部门要求按照法律规定采取措施，以保护你的正常生活。
需要指出的是，如果你的邻居在娱乐活动中发出的噪声污染给你造成损害需要赔偿，你可以向环境保护行政部门提出进行调解，如调解不成时，可以向人民法院提起诉讼，当然也可以直接向人民法院起诉。
（本版法律顾问）

专栏：
郑州公交车上治安状况差
今年以来，郑州公交车上治安状况恶化。
01月至8月，有案可查的各类案件已发生130余起，其中乘客被偷被抢案件80余起，司乘人员被打被伤案件30余起。
试举几例：
03月20日，乘客吴呈馨在4路公共汽车上发现随身所带5900元现金被盗。
04月14日，郑州中医院徐月芳携带现金4．2万元从汽车制造厂乘29路公共汽车准备到祭城去还账，上车后，几个年轻人对其推推挤挤，刹那间，4．2万元不翼而飞。
05月07日，农民娄玉阁携款来郑进货，乘29路车到关虎屯路口，发现衣服被割破，所带2100元现金被偷走。
07月23日下午，3路3—155号汽车在铁路局十字路口等红灯，两个年轻人硬要下车，被劝阻后，他们对售票员破口大骂，继而抢过喊话器将售票员眼部砸伤，后又砸烂车窗玻璃跳车而逃。
公交系统是一个城市的“窗口”，公交车上治安状况好坏直接与乘客人身安全相关，也关系到城市的声誉。
希望有关部门采取措施，迅速扭转郑州公交车上治安差的状况。
（河南郑州市常安增）