专栏：
人大常委会二十五次会议闭幕
乔石主持通过了行政监察法和一系列决定等
本报北京05月09日讯
记者毛磊报道：
为期四天的八届全国人大常委会第25次会议在圆满完成各项议程后，今天上午在人民大会堂闭幕。
乔石委员长主持了今天的会议。
会议表决通过了《中华人民共和国行政监察法》。
会议通过第9届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案。
根据有关规定，我国五十五个少数民族，应选代表三百六十人左右。
按照会议通过的方案，对民族比较多、人口比较少的辽宁、广西、贵州、云南、新疆等省、自治区共增加三十五个代表名额；
对人口特少的三十五个少数民族各分配一个代表名额，保证了全国每个少数民族至少有一名代表。
会议通过了台湾省出席第9届全国人民代表大会代表协商选举方案。
会议通过了全国人大常委会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定。
会议还通过了全国人大常委会关于成立重庆市第1届人民代表大会筹备组的决定。
通过了全国人大常委会关于批准《就业政策公约》、《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》、《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》的决定；
通过了全国人大常委会关于我国加入《维也纳条约法公约》的决定，关于批准中国和克罗地亚领事条约、中国政府和印度政府关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定的决定。
会议还通过了关于最高人民检察院的任命名单等议案。
全国人大常委会副委员长田纪云、王汉斌、陈慕华、费孝通、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平，秘书长曹志出席会议。
国务委员司马义·艾买提、最高人民法院副院长罗豪才、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。

专栏：
企业＋农户、基地＋农户、公司＋农户、服务组织＋农户的新型经营方式，把农民引向产业化经营之路——
商丘农村经济迈新步
本报记者江绍高李杰岳富荣
祖祖辈辈生活在黄河故道的河南商丘地区的农民，做梦也没有想到，如今靠一个林园，靠一个养殖场或一个温室大棚，便能摆脱贫困，走上致富之路。
然而这不是梦，是事实。
桃花盛开的时节，记者在黄河故道采访，听到最集中的一个题目就是农业的产业化经营。
两年多来，这里逐步形成企业＋农户、基地＋农户、公司＋农户、服务组织＋农户的新型经营方式，促进全区产业结构调整，粮食、棉花、畜牧、林果、蔬菜、花生六大主导产业已经确立，形成了44个商品生产基地，联系61万多农户；
张弓、科迪、五洋、盛荣、金利等28个具有带动能力的龙头企业和农副产品开发集团公司，辐射联系52万多农户；
培育了360多个农副产品专业批发市场和农贸市场，发展连接农户与市场的服务组织，推动农村经济迅速发展。
1996年，农业总产值比上年增长18．1％，达到161亿元，其中来自产业化经营的份额将近30％；
农民人均纯收入1348元，比上年增加368元，增长37．6％。
商丘地区辖七县二市，180万农户，农村人口占91％。
长期以来，农业生产粗放，商品率低，农民参与市场的能力差。
在这种欠发达的地方，农村经济再往前发展，出路何在？
1994年，地委、行署领导同志调查分析，提出农业欠发达地区也要走产业化之路，必须培育主导产业、龙头企业和商品基地，优化生产要素，延长农业产业链条，实行农工商一体化经营、社会化服务、企业化管理的农业生产经营方式。
这也正是农村实现两个根本性转变的途径。
把地委、行署的思路和决心，变成广大农民的实际行动，首先是思想观念要变。
从地区到县市，出台了一系列文件；
干部结合各地的实际，讲农民的小生产与进入大市场的关系，农副产品生产与深度加工增值的关系，农业产业化与农村经济向效益型转化的关系，让农民从经济利益比较中提高积极性。
近年来，商丘农村产业结构调整比较快，农副产品生产基地形成的主导产业，奠定农业产业化的基础。
然而，农业从传统经营走向产业化，不是一件易事。
商丘地区各县、市注意从农民熟悉的种植、养殖业抓起，并推动农副产品的加工增值。
人们注意到这里的四多：
粮棉油种植和加工项目多，畜牧养殖和系列加工项目多，特色种养和经营项目多，蔬菜种植和系列加工项目多。
比如蔬菜，商丘到处是温室大棚，地区农委提供的数字说仅8大蔬菜基地就有温室大棚17万个，真是一道风景线。
现在进温室大棚看看，顶花带刺的黄瓜，鲜嫩的辣椒、茄子、西红柿等，市场上正是好价钱。
和农民算帐：
建一个半亩地的温室，投资4000元左右，在技术人员指点下科学种菜，一年下来可收入8000到10000元。
难怪去年全区蔬菜产量大增，达44亿公斤，比上年增长78％。
再比如，当地玉米、麦麸、米糠资源丰富，以此为原料，可以提取一种名叫菲丁的化工原料。
柘城县陈青集乡的农民积极性很高，在生产菲丁上做出了大文章：
1995年起步，目前已发展专业村8个，120多个生产大户，年产菲丁380余吨，纯利300余万元；
又有5个专业村利用菲丁生产废渣养猪，“万元饲养圈”达200多个，全乡生猪存栏达3万多头。
这个乡仅菲丁、养猪两项，1996年就为乡财政增收100多万元。
商丘地区推进农业产业化，靠“龙头”带动。
生产基地、加工企业、专业批发市场和服务组织，都可以是“龙头”。
张弓酒出在宁陵县张弓镇，当地以酒兴镇，酒厂扶持当地发展粮食生产和高粱、大麦等制酒原料，酒糟养猪，与酒厂的配套产业富了一方。
酒厂所在的张弓北村，近三年围绕张弓酒的包装做文章，兴办纸箱、彩印、瓶盖等配套企业，去年实现利税1100万元，成为商丘地区上交税金第1大户。
商丘县的五洋集团立足于蔬菜生产基地，以生产芦笋罐头和多维特蔬菜酒为主导产品，并在8个乡建立生产基地22000亩，形成公司＋基地＋农户的生产格局，年产值近亿元，3000农户由此脱贫致富。
良好的市场是产业化健康发展的必要条件。
目前各类农副产品生产基地都建立了相应的批发市场，年销售总额19亿多元。
永城市茴村镇皮毛专业市场，1万多平方米，年成交额4000多万元，是全国8大皮毛市场之一；
商丘市投资750万元建设的大型蔬菜批发市场，仅大型台磅就有30个，和全国130个大型蔬菜批发市场联网，旺季日成交量25万公斤，淡季成交量也在10万公斤以上。
与此相应的是各种服务组织也活跃起来，一是乡镇组织的种植养殖服务公司，为农户提供种子、种禽、种畜等；
二是科技服务，帮助农民掌握生产技术；
三是中介服务，提供信息，帮助农民参与市场流通。
农业产业化给商丘地区经济新发展带来曙光，取得的成绩是显见的。
地区的领导冷静地看待这些，农民欢迎产业化，但毕竟有一个过程，要从实际出发，要因地制宜，要提高农民的整体素质。
路已经走开，甜头也尝到了，下面是如何把文章做得更好。

专栏：
接受美国有线新闻电视网记者采访
江泽民畅谈中美关系及台港等问题
△中美两国领导人进行互访和接触，有助于共同寻求建立面向21世纪的健康、稳定的中美关系。
我们一贯奉行独立自主的和平外交政策，就是要努力为国内经济建设争取一个长期和平安全的外部环境。
中国从来没有“扩张”的意图
△台湾问题事关中国主权、领土完整和统一大业，始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。
希望美国政府在台湾问题上谨慎处置，不再让这个问题干扰和影响中美关系的改善和发展
△香港回归后，香港居民享有的各种权利和自由将会依法得到保障。
如果没有外来势力的干预，我们坚信“一国两制”、“港人治港、高度自治”，是一定会顺利进行的
新华社北京5月09日电国家主席江泽民今天上午在中南海会见了美国有线新闻电视网总裁汤姆·约翰逊，并接受了该电视网驻京记者陈梦兰的采访。
在谈到中美两国领导人高级会晤时，江泽民主席说，去年11月，我和克林顿总统在马尼拉会晤时共同商定，我今年秋天对美国进行国事访问，克林顿总统明年访华。
这次访问将使我有机会接触美国各界人士，同美国领导人就中美关系和双方共同关心的问题交换意见。
中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。
两国领导人进行互访和接触，有助于共同寻求建立面向21世纪的健康、稳定的中美关系。
在记者问到中美是否要发生冲突时，江泽民主席说，我不认为中美两国要发生冲突。
中国在历史上饱经外国侵略扩张之害。
中国政府和人民热爱和平，一心一意致力于发展经济，提高人民生活水平。
我们一贯奉行独立自主的和平外交政策，就是要努力为国内经济建设争取一个长期和平安全的外部环境。
中国的军事力量完全是自卫性质的，今年我们的国防开支预算不到100亿美元，与美国和其他大国相比，中国的军费开支和军备水平是很低的。
中国从来没有“扩张”的意图。
至于有些人以“冷战思维”杜撰出来的所谓“中国威胁论”，相信包括美国人民在内的世界各国人民对这样的论调，是能够作出正确判断的。
在谈到朝鲜问题时，江泽民主席说，我们一贯致力于促进朝鲜半岛的和平与稳定。
中朝两国有着传统的友好合作关系。
对于朝鲜国内暂时的粮食困难，我们力所能及地提供了一些援助。
至于它的国内政治问题，我们一贯采取不干涉别国内政的立场。
我们希望朝鲜半岛能保持和平与稳定的局面，这对各方都有利，中国政府会继续为此发挥建设性作用。
在谈到台湾问题时，江泽民主席说，台湾问题事关中国主权、领土完整和统一大业，始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。
台湾问题处理不当，中美关系就会出现波折，就难以得到健康、稳定的发展。
中美三个联合公报构成了中美关系的基础，其核心问题就是台湾问题。
美方在公报中承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府，承诺奉行“一个中国”的政策。
我希望美国政府在台湾问题上谨慎处置，不再让这个问题干扰和影响中美关系的改善和发展。
江主席还说，香港、澳门问题是中国与有关国家之间的历史遗留问题，而台湾问题是中国内战遗留问题，是个内政问题。
随着香港、澳门问题的相继解决，我相信，台湾问题是一定能解决的，祖国统一大业是能够完成的。
在谈到香港问题时，江泽民主席说，7月01日，我国政府将对香港恢复行使主权，这是根据邓小平同志提出的“一国两制”构想，解决中英之间历史遗留问题的一种创造性方式。
有些人对香港回归后有点担心，但事实将会证明，这种担心是没有必要的。
我们已经颁布了《香港特别行政区基本法》，香港回归后，香港居民享有的各种权利和自由将会依法得到保障。
如果没有外来势力的干预，我们坚信“一国两制”、“港人治港、高度自治”，是一定会顺利进行的。
全国人民代表大会授权香港特别行政区依照《香港特别行政区基本法》的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权和独立的司法权，并且享有以前从未有过的终审权。
除因设立终审法院而产生的变化外，原来在香港实行的司法体制予以保留。
对香港传媒的管理，是属于香港特别行政区自治范围内的事务，我们相信特别行政区政府一定能管理好。
作为中共中央总书记、国家主席和中央军委主席，我也要遵守香港特区基本法。
不仅我要遵守基本法，我希望香港同胞和全国12亿人民也要遵守。
当然，香港特区政府行政长官也会依法办事。
因此，可以肯定地说，有关香港的问题，都会按基本法得到妥善处理。
在谈到中国农村村委会换届选举问题时，江泽民主席说，中国是采取直接选举和间接选举相结合的选举制度。
中国在乡村一级已实现了直接选举。
中国的直接选举和间接选举相结合的选举制度将在相当长的一段时间内予以实行，因为它符合中国的国情。
世界是丰富多彩的，每个国家都有自己的特点，如果要求全世界遵循一个模式，这本身就是不民主的。
（附图片）
05月09日，江泽民主席在北京中南海接受美国有线新闻电视网记者采访。
新华社记者刘建生摄

专栏：
今日谈征文
改“四难”为“四礼”，好！
肖万君
前不久，许昌市委、市政府在“机关思想作风整顿”中明确要求：
对群众来机关谈问题、办事情，要坚决改掉过去部分干部存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良作风，切实树立尊重群众的“四礼”新风，即“起立招呼，以礼相迎”、“让座倒茶，以礼相待”、“听完讲话，以礼相尊”、“陪到门外，以礼相送”。
犹如春风扑面的“四礼”新风一出现，立刻受到群众欢迎。
从“四难”到“四礼”，两种作风，反映了两种观点，产生了两种不同的效果：
“四难”之所以遭到群众反对，是因为它是歧视群众的“衙门”作风；
“四礼”新风深受群众欢迎，是因为它打掉了官架子，体现了全心全意为人民服务的精神。
只要领导机关和广大党员、干部持之以恒地把“四礼”新风坚持下去，发扬光大，我们的党群、干群关系就一定会更加密切，我们的各项事业也一定会更加兴旺发达。

专栏：
现场短新闻征文
机声隆隆闹洞庭
本报记者周立耘
04月27日清晨，休闲了10来天的湘阴县浩河口镇新洲村的机手，开着挂上水田平整器的耕整机，向一望无际的田野驶去。
新洲村党总支书记余树华告诉记者，要不搭帮这些水田耕整机，全村1000多亩稻田可就要误农时了。
立春以来，洞庭湖区阴雨绵绵，农民想尽了办法，才使秧苗生芽下泥。
可顾得这头，又顾不了耕整大田。
正在犯愁时，县农机局提出一个设想：
把全县的耕整机以村为单位集中起来，组成农机化技术集团，将村里的水田耕整活儿全包下来。
于是，村里不同型号的耕整机很快集结起来，县农机局的技术人员带着零配件及时赶来，农用油料也源源不断地运抵村部。
不过两三天，维修一新的226台耕整机便驶向了田间。
县农机局局长余腊先介绍，湘阴拥有水田耕整机3．78万台，一台耕整机可顶10头耕牛。
往年需用半个多月才能完成的大田翻耕，如今只需用5天的时间。
机耕手张志云信心十足地说，别看上千亩农田，我们这些“铁牛”两天就将它踏平了。

专栏：
李鹏总理同邦戈总统会谈
就双边关系和共同关心的问题交换了意见
本报利伯维尔5月09日电记者廖先旺报道：
05月09日上午，国务院总理李鹏在加蓬总统府同哈吉·奥马尔·邦戈总统举行会谈。
邦戈热烈欢迎李鹏总理对加蓬进行正式友好访问。
他说，李鹏总理到加蓬来访问，使加蓬政府和人民非常喜悦。
加中两国领导人保持互访接触，就双边关系和共同关心的问题交换意见，对增进相互了解、促进两国关系的深入发展具有重大作用。
李鹏说，他有机会首次来到美丽的加蓬共和国并再次与总统阁下会面，感到很高兴。
李鹏说，他这次访问带来了中国领导人和中国人民对加蓬领导人和人民的友好情谊。
总统阁下是非洲资深的政治家，一贯重视中加友谊，曾八次访华，是中国人民的老朋友，为两国友好关系的发展作出了重要贡献。
李鹏总理转达了江泽民主席对邦戈总统的问候。
邦戈对此表示感谢，并请李鹏转达他对江泽民主席的问候。
李鹏指出，中加两国都是发展中国家，都面临着建设自己国家、改善人民生活的任务。
中加两国在新的国际国内形势下，应该根据各自的需要和可能，优势互补，开展平等互利的、符合国际惯例的合作。
平等互利的合作使双方都能获益，象征着真正的伙伴合作关系。
这样的合作是真正有前途的。
加蓬拥有比较丰富的林业、渔业、矿业等自然资源，中国具有一定的技术、投资能力和经营管理经验，两国政府可以就这些方面的合作达成原则共识，推动两国企业予以实施。
邦戈说，加蓬在国际经济交往中很愿意优先选择中国作为合作伙伴，因为中国在非洲人民心目中享有崇高的信誉。
加蓬赞成在平等互利的基础上扩大同中国的合作，十分欢迎中国企业前来讨论合作的具体领域，开展投资和贸易。
两位领导人认为，双方签署的投资保护协定等文件对于促进和保障双边经贸关系能够发挥积极作用。
他们同意对两国贸易合作共同给予政治指导和支持并同意由两国有关部门进一步探讨林业、渔业、建筑、医疗卫生等领域的合作，特别是尽快落实已经商谈的合作项目，使之早日取得成果。
李鹏总理还同邦戈总统讨论了共同关心的地区和国际问题。
李鹏指出，中国主张通过对话与和平谈判的方式解决地区和国际争端，主张一个国家的事务最终要按照该国人民的意愿来决定。
邦戈表示同意李鹏的看法，强调加蓬政府也一贯支持通过和平谈判解决争端，认为应由各国人民决定自己的事务。
这一原则同样适用于非洲目前的形势。
会谈后，在两位领导人的主持下，中国外经贸部部长吴仪和加蓬外交部长姆巴交换了双方已经签署的《中华人民共和国政府和加蓬共和国政府投资保护协定》、《中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于中国向加蓬提供政府贴息优惠贷款的框架协议》、关于中国政府向加蓬政府提供无偿援助的换文等五个协议的文本。
然后，李鹏总理和邦戈总统共同会见了中外记者。
国务委员李铁映，李鹏总理的其他陪同人员韩杼滨、吴仪、刘华秋、王梦奎、左树森、陈同海、吕聪敏、吉佩定、万经常，加蓬总理奥巴姆—恩圭马、外交部长、财政部长、总统顾问等参加了上述活动。
（附图片）
李鹏总理和邦戈总统握手。
新华社记者齐铁砚摄

专栏：
江泽民会见贝瑞特博士
新华社北京5月09日电国家主席江泽民今天在中南海会见了英特尔公司总裁兼首席执行官贝瑞特博士一行。
贝瑞特首先向江泽民主席介绍了英特尔公司在华投资的情况。
他说，英特尔始终把协助推动中国计算机工业的发展作为公司在中国的首要战略，公司热切希望成为中国最好的技术伙伴。
江泽民说，中国政府一直高度重视高科技领域对外合作，科技兴国是我国长期以来的经济发展战略。
电子工业又是我国工业发展的支柱产业之一，中国政府欢迎英特尔公司来华投资合作。
贝瑞特一行此次是应国家计委的邀请来华访问的。
访华期间，贝瑞特一行拜会了国家计委以及有关部门负责人，并就有关的合作事宜进行了会谈。
国家计委副主任曾培炎、电子工业部部长胡启立等参加了会见。

专栏：
全国人民代表大会常务委员会任命名单
（1997年05月09日第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）
任命邱学强为最高人民检察院检察委员会委员。

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于成立重庆市第1届人民代表大会筹备组的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定：
成立重庆市第1届人民代表大会筹备组，负责筹备重庆市第1届人民代表大会的有关事宜，主持重庆市第1届人民代表大会代表的选举，召集重庆市第1届人民代表大会第1次会议。
重庆市第1届人民代表大会的代表名额为870名，由原重庆市和万县市、涪陵市、黔江地区所辖的43个区、县（市）人民代表大会选举产生。
重庆市第1届人民代表大会筹备组下设代表资格审查委员会，审查重庆市第1届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。
（以上稿件均为新华社北京5月09日电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于我国加入《维也纳条约法公约》的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定，中华人民共和国加入《维也纳条约法公约》，同时声明如下：
一、中华人民共和国对《维也纳条约法公约》第66条予以保留。
二、台湾当局于1970年04月27日以中国名义在《维也纳条约法公约》上的签字是非法的、无效的。
（以上稿件均为新华社北京5月09日电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于批准《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定：
批准中华人民共和国政府代表于1994年09月14日在汉城签署的《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》。
（以上稿件均为新华社北京5月09日电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于批准《中华人民共和国和克罗地亚共和国领事条约》的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定：
批准国务院副总理兼外交部部长钱其琛代表中华人民共和国于1996年02月05日在北京签署的《中华人民共和国和克罗地亚共和国领事条约》。

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于批准《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定：
批准国务院副总理兼外交部部长钱其琛代表中华人民共和国政府于1996年11月29日在新德里签署的《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于批准《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定：
批准中华人民共和国政府代表于1992年12月22日在日内瓦签署的《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》。
（以上稿件均为新华社北京5月09日电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于批准《就业政策公约》的决定
（1997年05月09日通过）
第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议决定：
批准国际劳工组织1964年第48届大会通过的《就业政策公约》。
（以上稿件均为新华社北京5月09日电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会
关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定
（1997年05月09日第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，对新一届省、自治区、直辖市人民代表大会的代表名额决定如下：
北京市781名；
天津市710名；
河北省779名；
山西省552名；
内蒙古自治区544名；
辽宁省619名；
吉林省520名；
黑龙江省589名；
上海市870名；
江苏省808名；
浙江省641名；
安徽省750名；
福建省561名；
江西省613名；
山东省930名；
河南省957名；
湖北省732名；
湖南省774名；
广东省803名；
广西壮族自治区703名；
海南省397名；
重庆市870名；
四川省894名；
贵州省607名；
云南省638名；
西藏自治区445名；
陕西省579名；
甘肃省509名；
青海省399名；
宁夏回族自治区423名；
新疆维吾尔自治区547名；
共计：
20544名。
（新华社北京5月09日电）

专栏：
全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单
（1997年05月09日第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）
批准任命宋孝贤为安徽省人民检察院检察长。
（以上稿件均为新华社北京5月09日电）

专栏：
台湾省出席第9届全国人民代表大会代表协商选举方案
（1997年05月09日第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）
根据第8届全国人民代表大会第5次会议关于第9届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，“台湾省暂时选举代表13人，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出。”
选举办法是，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞派代表到北京协商选举产生。
全国31个省、自治区、直辖市和中央党政军机关中，现有台湾省籍同胞33000多人。
参加协商选举会议的代表确定为120人。
根据台湾省籍同胞（包括各地驻军中的台湾省籍同胞）的分布情况分配名额，由各省、自治区、直辖市人大常委会负责组织协商选定。
选定工作应于1997年12月底以前完成。
协商选举会议定于1998年01月在北京召开，会期约7天。
协商选举台湾省出席第9届全国人民代表大会代表，要发扬民主，酝酿代表候选人时要考虑各方面的代表人士，同时要适当注意到中青年、妇女、少数民族等方面的人选。
按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，选举采用差额选举办法和无记名投票的方式。
协商选举会议由全国人大常委会委员张克辉负责召集。
附：
台湾省出席第9届全国人民代表大会代表协商选举会议代表分配方案单位台湾省籍同胞人数参加协商会议
代表数北京市14266天津市8434河北省7693山西省1291内蒙古自治区1831辽宁省14286吉林省2922黑龙江省3952上海市13546江苏省14466浙江省16356安徽省6213福建省1204315江西省14326山东省4962河南省5273湖北省4792湖南省5873广东省25699广西壮族自治区3882海南省29519重庆市2961四川省4242贵州省1741云南省3402西藏自治区00陕西省2011甘肃省1121青海省641宁夏回族自治区391新疆维吾尔自治区1681中直机关4国家机关6解放军驻京单位2总计33692120
（新华社北京5月09日电）

专栏：
吴邦国会见波音民用飞机集团总裁
对波音公司促进中美两国经贸合作表示满意
新华社北京5月09日电（记者刘朝晖）国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了美国波音公司民用飞机集团总裁罗纳德·伍达德一行，双方就共同关心的问题进行了交谈。
吴邦国说，中国与美国波音公司有着良好的合作关系。
他对波音公司近年来为发展中美关系，促进中美两国经贸合作，特别是支持延长对华最惠国待遇问题所做的努力表示感谢。
他说，中国民航工业发展迅速，中国与波音公司的合作潜力巨大，希望合并后的波音公司继续加强与中国在航空产业等领域的合作。
伍达德说，波音公司十分重视与中国在航空领域的合作，愿意在原有的基础上加强这种合作。
伍达德还介绍了波音与麦道公司的合并情况，以及两家公司与中国的合作。
中国民航总局局长陈光毅参加了会见。
伍达德一行是应中国民航总局邀请来华访问的。

专栏：
吴邦国会见美国客人
新华社北京05月09日电（记者刘东凯）国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了来访的美国全美人寿保险集团总裁兼首席执行官丘萨克一行。
吴邦国说，中国政局稳定，在过去十九年中实现了经济持续增长，并已经找到了一条高速增长、低通货膨胀的经济发展道路。
去年中国经济成功地实现了软着陆，今年预期的经济增长和通货膨胀目标也完全可以达到。
他说，目前中国国有企业调整正在全面展开，社会保障等配套措施也在逐步实施之中。
他对全美人寿保险集团与中方初步合作所取得的成果表示高兴和满意，并希望美国客人进一步开展与中方更加广泛的合作。
丘萨克说，中国在保持经济高速增长的同时把通货膨胀率控制在较低水平，这一成就令人瞩目。
他表示愿意进一步了解中国和中国市场，为中国的经济改革和改善中美关系做出贡献。
美国客人是应财政部邀请访华的。
财政部副部长谢旭人会见时在座。

专栏：
国务院决定调整证券（股票）交易印花税税率
新华社北京5月09日电为了促进证券市场稳步健康发展，国务院近日发出通知，决定从1997年05月10日起，对买卖、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依照书立时证券市场当日实际成交价格计算的金额，由立据双方当事人分别按千分之五的税率交纳印花税。

专栏：
民航和地方有关部门全力进行
南航飞机失事善后处理工作
新华社北京5月09日电（记者孙杰、胡汉军）记者今天从中国民航总局获悉：
中国南方航空公司深圳公司一架波音737飞机在深圳机场失事后，民航和地方有关部门全力做好现场救援和善后处理工作，伤员得到及时救治，深圳机场已于今天9时15分恢复开放。
据介绍，这架飞机于5月08日19时45分由重庆飞往深圳。
21时30分在深圳机场降落。
当时机场正下着雨，飞机在落地滑跑中失事，机身解体。
驻深圳机场民航与地方有关单位迅速赶赴现场救援。
这架飞机上共有73人，其中，旅客65人，机组8人。
飞机失事后，有35人遇难，其中旅客33人，机组2人。
3人重伤，有10人自行离开现场，其余人员轻伤。
各有关医院全力救治。
目前，大部分伤员情况稳定。
事故发生后，中国民航总局和广东省、深圳市政府极为重视。
广东省常务副省长张高丽带工作组会同深圳市领导赶赴现场。
中国民航总局领导一直在总调度室指挥救援。
由中国民航总局副局长王开元率领的工作组已于今晨赶赴深圳。
劳动部、公安部也派人参加事故调查。

专栏：
第9届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案
（1997年05月09日第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）
根据第8届全国人民代表大会第5次会议关于第9届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，提出第9届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案（草案）。
一、按照“全国人民代表大会代表中，少数民族代表的名额，应占全国人民代表大会代表名额的12％左右”的规定，我国55个少数民族，应选代表360人左右。
二、对民族比较多、人口比较少的辽宁、广西、贵州、云南、新疆等省、自治区共增加35个代表名额；
对人口特少的35个少数民族各分配1个代表名额，保证了全国每个少数民族至少有1名代表。
三、直接分配到各省、自治区、直辖市的少数民族代表为320名，加上分配给中央机关提名的26名少数民族代表候选人和分配给中国人民解放军的10名少数民族代表名额，共356名。
根据历届全国人大代表选举的情况，在统一分配的少数民族代表名额以外，还会有一些少数民族人士被选为代表，因此实际选举结果还将超过这个数目。
四、第9届全国人民代表大会少数民族代表名额分配如下：
民族地区代表名额55个民族30个省（区、市）320人1．蒙古族24人
内蒙古自治区17人
辽宁省3人
吉林省1人
黑龙江省1人
青海省1人
新疆维吾尔自治区1人2．回族37人
北京市1人
天津市1人
河北省3人
辽宁省1人
上海市1人
江苏省1人
安徽省2人
山东省3人
河南省5人
云南省2人
陕西省1人
甘肃省4人
青海省2人
宁夏回族自治区8人
新疆维吾尔自治区2人3．藏族26人
四川省6人
云南省2人
西藏自治区12人
甘肃省2人
青海省4人4．维吾尔族22人
新疆维吾尔自治区22人5．苗族21人
湖北省1人
湖南省5人
广西壮族自治区2人
海南省1人
重庆市2人
贵州省8人
云南省2人6．彝族20人
四川省7人
贵州省2人
云南省11人7．壮族44人
广东省1人
广西壮族自治区41人
云南省2人8．布依族7人
贵州省7人9．朝鲜族9人
辽宁省1人
吉林省6人
黑龙江省2人10．满族20人
北京市1人
河北省2人
内蒙古自治区1人
辽宁省10人
吉林省2人
黑龙江省4人11．侗族6人
湖南省1人
广西壮族自治区1人
贵州省4人12．瑶族6人
湖南省1人
广东省1人
广西壮族自治区3人
云南省1人13．白族4人
云南省4人14．土家族15人
湖北省6人
湖南省5人
重庆市2人
贵州省2人15．哈尼族4人
云南省4人16．哈萨克族5人
新疆维吾尔自治区5人17．傣族5人
云南省5人18．黎族5人
海南省5人19．傈僳族2人
云南省2人20．佤族1人
云南省1人21．畲族2人
浙江省1人
福建省1人22．高山族2人
福建省1人
台湾省1人23．拉祜族1人
云南省1人24．水族1人
贵州省1人25．东乡族1人
甘肃省1人26．纳西族1人
云南省1人27．景颇族1人
云南省1人28．柯尔克孜族1人
新疆维吾尔自治区1人29．土族1人
青海省1人30．达斡尔族1人
内蒙古自治区1人31．仫佬族1人
广西壮族自治区1人32．羌族1人
四川省1人33．布朗族1人
云南省1人34．撒拉族1人
青海省1人35．毛南族1人
广西壮族自治区1人36．仡佬族1人
贵州省1人37．锡伯族1人
新疆维吾尔自治区1人38．阿昌族1人
云南省1人39．普米族1人
云南省1人40．塔吉克族1人
新疆维吾尔自治区1人41．怒族1人
云南省1人42．乌孜别克族1人
新疆维吾尔自治区1人43．俄罗斯族1人
新疆维吾尔自治区1人44．鄂温克族1人
内蒙古自治区1人45．德昂族1人
云南省1人46．保安族1人
甘肃省1人47．裕固族1人
甘肃省1人48．京族1人
广西壮族自治区1人49．塔塔尔族1人
新疆维吾尔自治区1人50．独龙族1人
云南省1人51．鄂伦春族1人
内蒙古自治区1人52．赫哲族1人
黑龙江省1人53．门巴族1人
西藏自治区1人54．珞巴族1人
西藏自治区1人55．基诺族1人
云南省1人
（新华社北京5月09日电）

专栏：
董建华会见德国总理科尔
新华社香港05月09日电香港特别行政区第1任行政长官董建华今天在香港会见了正在这里访问的德国总理科尔。
科尔是结束了对新西兰的访问后，于昨天抵达香港的。

专栏：
通讯
中加合作的新基石
本报记者廖先旺
李鹏总理昨晚抵达有森林之国之称的加蓬共和国首都利伯维尔。
这是李鹏总理访问非洲大陆的第3站。
李鹏总理的日程今天也安排得格外满：
上午与加蓬共和国总统邦戈举行大、小范围的会谈，与加蓬总统一起会见记者，参加中加两个合作文件的交换仪式，一直到中午。
下午又与加蓬总理会谈，接着，李鹏总理和夫人朱琳与邦戈总统、加蓬总理夫妇共同为中国援建的议会大厦奠基，随后又去中国大使馆看望使馆工作人员和工程技术人员代表。
晚上，李鹏总理应邀参加邦戈总统举行的宴会。
在所有李鹏总理的活动中，其中一条主线就是了解加蓬的实际情况，并促进中国与加蓬、与非洲的友好合作，特别是探讨和促进能见实效的各种形式的合作。
在今天上午与加蓬总统邦戈一起会见记者时，李鹏总理深有感触地说，从他访问非洲大陆三国的所见所闻来看，非洲具有发展经济的许多有利条件，中非开展经济合作具有巨大潜力。
加蓬共和国是一个美丽而资源又十分丰富的中非国家。
加蓬已探明的石油储量达2亿吨，锰矿石2亿吨，排世界第3位，占世界1／4；
金属铀3．5万吨至4万吨，居世界第2位；
森林面积2200万公顷，占国土面积85％，原木储量3亿立方米，居非洲第2位。
勤劳的加蓬人民在邦戈总统的领导下，利用本国丰富的资源，发展民族经济取得了显著的成就，人均国内生产总值已超过4500美元。
当然，加蓬的经济资源还有许多未被利用，经济发展的潜力还很大。
一位在此工作的中国专家告诉记者，从加蓬目前的经济发展水平和具体需要来说，中国的农业、林业和渔业技术和管理经验更加实用，更适合非洲目前的发展水平。
因此，中国与非洲经济的确有互补性。
在今天上午的会谈中，邦戈总统明确表示，在国际经济交往中加蓬很愿意优先选择中国作为合作伙伴，因为中国在非洲人民心目中享有崇高的声誉，希望在平等互利的基础上扩大同中国的合作，也欢迎中国企业前来讨论合作的具体领域，开展投资和贸易。
李鹏总理在访问非洲的一路上多次表示，中国政府除了继续开展政府间的经济贸易合作外，将积极鼓励有能力的中国企业到有关国家投资合作。
今天上午，中加之间签定的《两国政府投资保护协定》及其他合作协议就是中国政府这一意愿的具体体现。
下午，李鹏总理和加蓬总理恩圭马共同为中国援建的加蓬议会大厦奠基，它是中加以往合作的成果，也将是奠定中加合作新阶段的一块基石，我们期待中加合作、中非合作进入一个崭新的时期。
（本报利伯维尔5月09日电）

专栏：
中美洲国家和美国签署《圣何塞声明》
据新华社圣何塞5月08日电（记者孟军、任长起）正在哥斯达黎加首都圣何塞参加高峰会议的中美洲国家领导人和美国总统8日签署了《圣何塞声明》，强调要加强两个邻近地区国家间的朋友和伙伴关系。
哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼加共和国的总统及伯利兹总理同美国总统克林顿共同签署了这项声明。
声明在自由贸易、移民、反毒、环境保护和开放领空等问题上达成共识。
声明指出，在移民问题上，中美洲国家愿与美国保持公开和经常性的高级对话，以寻求妥善解决移民这一复杂问题的办法。
声明强调，在处理移民问题时，必须尊重移民的人权和尊严。
中美洲5国、多米尼加共和国、伯利兹和美国一致表示，在打击毒品犯罪和洗钱方面要加强双边、多边和地区间合作。
《圣何塞声明》签字国表示，要通过经济一体化、自由贸易等方式促进各国的发展和繁荣；
采取必要行动，使1994年12月美国迈阿密美洲首脑会议上作出的在2005年前建立西半球自由贸易区的决定得到落实。

专栏：
中非各国呼吁和平解决扎伊尔危机
蒙博托决定不参加大选扎冲突双方继续激战
新华社布拉柴维尔5月08日电（记者俞关苗）在加蓬首都利伯维尔举行的关于扎伊尔问题的小型首脑会议8日通过的一项声明说，扎伊尔总统蒙博托将不参加未来的总统选举，有关各方应当通过和平谈判来解决扎伊尔危机。
声明说，扎伊尔总统蒙博托由于健康原因，将不参加未来的扎伊尔总统选举。
蒙博托的这一决定为和平解决扎伊尔危机创造了条件。
声明呼吁扎伊尔各党派尽快选出过渡议会议长，以保证总统选举的顺利进行。
根据扎伊尔宪法，在总统不能履行其职责的情况下，议会议长将代行总统权力。
这次为期一天的小型首脑会议由加蓬总统邦戈主持。
扎伊尔总统蒙博托、刚果总统利苏巴、中非总统帕塔塞、乍得总统代比和赤道几内亚总统姆巴索戈参加了会议。
据新华社金沙萨5月08日电（记者李发全、戴汉武）据此间外交人士透露，扎伊尔政府军8日在金沙萨以东200公里处的肯盖市将反政府武装包围。
肯盖是通往金沙萨道路上的最后一个重镇。
从5日开始，扎政府军和反政府武装为控制肯盖发生激烈战斗。
07日下午，反政府武装攻入肯盖。
此后，为了夺回这一战略要地，扎政府军向肯盖增派了部队，并将反政府武装包围。
在战斗中，双方共有100多人丧生，另外还有近200名平民被打死。
另有消息说，扎政府军近日在距金沙萨以东400公里处的基奎特市重新集结，并开始与反政府军交火。

专栏：
俄希望同北约签署相互关系文件
据新华社莫斯科5月08日电（记者竺承军）俄罗斯总统叶利钦8日表示，如果俄罗斯和北约能于今年05月27日在巴黎签署相互关系文件，俄罗斯将感到满意。
叶利钦是在莫斯科向无名烈士墓献花圈后对记者做上述表示的。
他说，这项文件的大部分条文已准备就绪，其余部分将由俄外长普里马科夫和北约秘书长索拉纳于本月13日至14日在莫斯科继续讨论。
俄方对这项文件的基本要求是：
俄罗斯有权参与一切同其安全利益相关的重大决策，北约不在新成员国的领土上部署武器，首先是不部署核武器。
叶利钦在谈话中再次强调，俄罗斯反对北约东扩的立场没有改变。

专栏：
庆祝卫国战争胜利52周年
莫斯科隆重举行阅兵仪式
本报莫斯科5月09日电记者刘刚报道：
为庆祝卫国战争胜利52周年，俄罗斯总统叶利钦今天上午在莫斯科红场亲自主持了隆重的阅兵仪式。
上午10时整，随着庄严的克里姆林宫钟楼上的钟声，“胜利红旗”由士兵护卫进入红场，莫斯科军区司令库兹涅佐夫上将宣布阅兵式开始，由39个方阵5000多名军人组成的阅兵队伍通过了红场。
在列宁墓观礼台上，俄罗斯总统、联邦武装力量最高统帅叶利钦和政府总理切尔诺梅尔金检阅了由军事院校、空降部队、边防部队学院、内务部队等组成的阅兵队伍。
在阅兵仪式上叶利钦总统发表了讲话。
他代表全体人民向战胜法西斯的英勇战士和后方劳动者致以最诚挚的感谢。
他说，“为庆祝胜利日在红场举行军事检阅，这是俄罗斯军人忠于卫国战争英雄们的光荣传统的标志，保持和发扬这一传统是俄罗斯军队的神圣职责”。
阅兵式进行了近半个小时，最后在军乐团演奏的雄壮乐曲中结束。

专栏：
我代表在禁止化武大会上强调
努力实现无化武世界
本报海牙5月07日电记者魏崴报道：
今天下午，中国代表团团长、中国驻荷兰大使朱曼黎在禁止化学武器组织第1届缔约国大会上发言时指出，中国将继续以积极的态度参加禁止化武组织的各项工作，为早日实现《禁止化学武器公约》的宗旨和目标、使人类早日迎来一个无化武的世界而努力。
朱曼黎强调指出，中国在历史上是化学武器的受害国，一贯主张全面禁止、彻底销毁化学武器。
《公约》已为彻底销毁所有化学武器、包括遗弃化学武器作出了明确规定，有关国家应本着对历史负责的态度，严格按照《公约》规定，认真履行《公约》规定的义务，尽快干净、彻底地销毁其遗弃在别国领土上的所有化学武器。
她说，《公约》是国际裁军领域关于消除一整类大规模杀伤性武器的国际法律文书，对世界和平、人类进步具有巨大的现实意义和深远的历史意义。
中国积极参加了《公约》的谈判和筹委会阶段的工作，并做出了积极贡献。
中国代表团本着良好的政治意愿和灵活务实的态度，就大会审议的重要问题提出一些具体想法。
她指出，加强在民用化工领域国际交流与合作是广大发展中国家所关心的重要问题。
《公约》应当成为规范缔约国之间在化工领域进行贸易、国际合作与交流的有效法律依据，制定出一个合理的、可行的预算是禁止化武组织正常运转的关键。
她还重申了中国政府的以下立场：
坚决反对任何滥用《公约》的核查规定危害中国主权与安全的作法，因为任何滥用必将损害《公约》的有效性和普遍性。
她最后指出，只有国际社会的全体成员都积极支持并参与《公约》的实施，才能使条约的宗旨和目标得以实现，人类要最终消灭化武，仍需做出不懈努力。

专栏：
国际论坛
新政府新开端
蒋千红李文政
英国工党政府内阁已于本周初搭配完毕，开始正式运作。
大权在手，雷厉风行，工党政府希望一开始就在诸如经济政策、欧洲关系、北爱和平和香港移交等紧要问题上树立一个崭新的形象。
工党政府的第1个大胆而果断的决定，是宣布将日常变更利率的决定权交给英格兰银行，政府今后只负责确定通货膨胀率的政策目标。
此举被认为是英格兰银行300年历史中最激进的变革。
银行界对于这一决定的迅速和在细节上的缜密感到吃惊。
财政大臣布朗说，这是为着民族的长远利益和繁荣，使决策更加符合经济规律，并杜绝政客通过操纵经济杠杆谋一党之私利的一个重要渠道。
新政府的行动引起了积极的反响。
伦敦股票债券市场近日再创新高，英国工业联合会和小企业协会对此都表示欢迎。
英国舆论普遍认为，这一举措将有利于抑制通货膨胀和保持英国经济的平稳增长。
新政府眼前也绝非一片玫瑰色。
欧盟统计局公布的数据表明，英国的人均国民生产总值已降至略低于欧盟的平均线。
工党在大选期间承诺现行个人所得税税率五年不变，并将改善教育、医疗和就业状况作为施政重点。
然而，新政府继承了约200亿英镑的财政赤字，增税必然有悖选民信任并大大影响执政党的声誉，将于六07月出台的预算必须在信守诺言与增税的两难选择中作出回答。
在外交方面，新任外交大臣库克上任伊始就对欧洲政策问题发表讲话，摆出了积极姿态，与前保守党政府的排斥欧洲政策形成了对照。
库克明确宣布，“英国人民应该获得社会宪章规定的权益”，同意接受欧盟社会宪章；
并宣布说，要把欧盟其他成员国看做伙伴，而非对手。
这是英国在欧洲的“新起点”。
原保守党政府反对欧盟社会宪章，欧盟其它成员国也为英国不接受社会宪章充满怨言。
工党政府一上台就解决这一问题，消除了英国与欧洲间一个经常性的摩擦因素，给英国重新回到“欧洲领导地位”开创了条件。
法德舆论界已经用英国与欧洲关系的“新时代”这样的兴奋字眼，来评价英国新政府的新姿态。
当然，新工党政府没有对单一货币问题做出任何允诺，它是否决心在欧盟深化问题上与欧洲共同前进，目前尚不得而知。
首相布莱尔已经作出安排，将在本周内会见爱尔兰总理布鲁顿，并在下月与美国总统克林顿举行正式会谈。
北爱尔兰问题将是会谈的重要内容。
爱尔兰新芬党领导人亚当斯对会谈寄予希望，布莱尔首相和克林顿总统都表示，要尽快给陷于停顿的北爱和平进程以“新的推动力量”。
爱尔兰政府反应乐观。
这个棘手问题似乎也出现了松动迹象。
在对华政策方面，布莱尔政府没有历史负担，与港督彭定康也无党派瓜葛，比较易于采取较实际的政策。
05月05日，外交大臣库克就香港问题发表三项政策声明，其中两项强调“香港顺利过渡是英国政府最优先考虑的问题之一”。
布莱尔和库克多次表示重视对华外交，认为中国经济快速发展“对英国不是威胁”，而是“给中英关系发展提供了机遇”。
总之，英国工党政府正按着竞选时提出的“新工党，新英国”的目标，以极大热情着手调整各方面政策，并赢得了积极的反响。

专栏：
朱琳参观学校并会见加蓬总统夫人
据新华社利伯维尔5月09日电（记者王朝文、张宿堂）中国国务院总理李鹏的夫人朱琳今天上午参观了加蓬国家聋哑儿童学校，并向学校赠送了康复保健和学习用品。
参观后，朱琳前往总统府会见了加蓬总统邦戈的夫人埃蒂特·吕西·邦戈。
朱琳在加蓬总理夫人艾沃林娜·恩圭马的陪同下，来到位于加蓬首都利伯维尔郊区的国家聋哑儿童学校，受到了学校教职员工和学生们的热烈欢迎。
这所学校建立于1982年，主要开展对聋哑儿童的语音纠正教学和心理测试恢复研究。
加蓬社会事务部负责人和校方非常感谢中国对加蓬少年儿童特别是残疾儿童康复工作的关心和支持。
朱琳在致辞中说，我们向加蓬国家聋哑儿童学校等三所社会福利事业机构捐赠的物品虽然数量不多，但表达了我们对孩子们的爱心。

专栏：
李鹏总理为加蓬议会大厦奠基
新华社利伯维尔5月09日电（记者王朝文、张宿堂）正在此间访问的中国国务院总理李鹏今天下午来到由中国援建的加蓬国民议会大厦建设工地，与加蓬总统邦戈共同主持了议会大厦的奠基仪式。
在议会大厦建设工地工作的中加两国技术人员和工人列队欢迎李鹏总理。
在工地的白色围墙上，用中、法两种文字书写的“中加友谊万岁”的标语格外引人注目。
中国对外贸易经济合作部部长吴仪在奠基仪式上发表了讲话。
她说，加蓬国民议会大厦工程是中加经贸合作中最大的一个项目，今天的奠基仪式标志着这一工程的正式开工。
她代表李鹏总理向加蓬总统邦戈、总理奥巴姆—恩圭马以及加蓬政府和人民表示祝贺，并衷心希望这一项目为中加友谊增光添彩。
吴仪说，中国和加蓬都是发展中国家，两国的合作是南南合作的组成部分，是发展中国家之间的互惠互助。
近年来，两国经贸合作的方式和领域不断拓宽。
加蓬资源丰富，发展潜力很大，中加双方开展合作的前景广阔。
随后，李鹏总理和邦戈总统亲自为议会大厦奠基。
参加今天奠基仪式的还有李鹏总理的夫人朱琳，邦戈总统夫人埃蒂特·吕西·邦戈，加蓬总理奥巴姆—恩圭马和夫人艾沃林娜·恩圭马等。
加蓬国民议会大厦建筑面积1．52万平方米，包括188间办公室、37个厅和一间有600个座位的半圆形会议厅。
这项工程由中国公司负责承建，工期预计为33个月。

专栏：
李鹏总理同恩圭马总理会谈
本报利伯维尔5月09日电记者廖先旺报道：
国务院总理李鹏5月09日下午同加蓬总理保兰·奥巴姆—恩圭马举行了会谈。
奥巴姆—恩圭马总理在总理府大厅门口迎候李鹏总理。
两位总理亲切握手，一起进入会议厅。
奥巴姆—恩圭马表示，非常荣兴地在加蓬的土地上第1次接待来自伟大中国的总理。
加蓬政府十分重视李鹏总理的正式友好访问，高度评价中国在经济和社会领域的成就，希望通过李鹏总理的访问使两国关系进一步发展。
他说，今天上午李鹏总理已经同邦戈总统进行会谈，达成了重要共识。
两国还签署了一系列协议，加蓬方面为此感到高兴。
李鹏对加蓬政府和人民的热情欢迎表示感谢。
他说，今天上午我同邦戈总统举行了富有成果的会谈，在许多问题上取得了一致或相似的看法。
李鹏说，中加两国的长期合作卓有成效。
在新的形势下，两国要探讨新的合作方式，在平等互利的基础上和经济上可行的条件下，加强在林业、渔业、资源开发等领域的合作。
他表示相信经过共同努力，中加双方一定能够在互利合作方面开辟新途径，总结新经验，赋予两国经贸合作新的内容和活力，促进中加两国的共同发展。
恩圭马同意李鹏的看法。
他表示相信，两国的合作一定会获得很大的成功。
他表示，加蓬政府将为推进两国互利合作继续作出最大的努力。
加方将派出有关部长和团组访华，进一步落实合作项目。
李鹏邀请奥巴姆—恩圭马在方便的时候访问中国。
奥巴姆—恩圭马对此表示衷心感谢，并愉快地接受了邀请。
国务委员李铁映，李鹏总理的其他陪同人员吴仪、刘华秋、左树森、陈同海、吕聪敏、吉佩定，加蓬外交部长，装备工程部长，贸易和工业部长，计划、环境和旅游部长，驻华大使等参加了会谈。
（附图片）
05月08日，中国国务院总理李鹏乘专机抵达利伯维尔，开始对加蓬进行正式友好访问。
图为加蓬总理奥巴姆—恩圭马在机场举行隆重仪式欢迎李鹏总理。
新华社记者李学仁摄

专栏：
李鹏总理和邦戈总统会见记者
强调开展多领域平等互利合作
新华社利伯维尔5月09日电（记者段吉勇、杨国钧）正在加蓬进行正式友好访问的中国国务院总理李鹏今天在这里强调，在新的形势下，中加两国应按照国际上通行的做法，开展多领域的平等互利合作，把两国之间的友好关系推进到一个新的阶段。
李鹏是在同加蓬总统邦戈会谈后一道会见记者时说这番话的。
李鹏说，中国和非洲国家都是发展中国家，建设任务都很繁重。
中国曾经给包括加蓬在内的非洲国家提供过一些援助，但数量不大，今后也不可能再增加很多，因此，探索新的合作方式是新的形势发展的需要。
李鹏说：
“我们必须把单纯的无偿援助方式逐步按照平等互利的原则改变成包括合资合作生产在内的多种形式，这样就可以不断拓宽中国同非洲国家经贸合作的范围，从而使合作有利于双方现实和长远的利益。”
李鹏说：
“我刚才同邦戈总统进行了很好的会谈，我们一致同意在农业、渔业、木材、医药以及贸易等方面进行合作。
中方对已经承诺的项目是重视的，将选派素质好、有信誉的公司加以承办，善始善终，希望加蓬政府和有关部门给予有效的配合和支持。”
李鹏说：
“当前非洲的问题主要是在稳定的条件下加快发展的问题。
世界上还存在不合理的政治、经济秩序，南北差距越来越大。
我深切地感到，非洲的资源，包括矿产资源和土地资源，都非常丰富，因此非洲具有许多有利的发展条件。
我相信，通过非洲各国人民自己的努力，加上同世界其它地区开展广泛的合作，非洲经济的振兴是很有希望的。
中国愿积极参与这种合作。”
邦戈总统在回答记者提问时说，他曾八次访问中国，现在又非常高兴地欢迎中国总理来访，这说明加中两国之间有着很好的合作关系。
邦戈说，他同李鹏总理在会谈时谈到了在林业、道路建设、农业、公共卫生、学校、渔业以及药品生产等方面开展合作的问题。
他认为，两国在这些方面开展合作的前景很好。
邦戈说，非洲大陆目前面临很多问题，但中心问题是如何发展。
邦戈说：
“如果我们可以在稳定、正常的条件下进行建设，如果我们有足够的资金开发我们的资源，那么我们就可以很好地解决发展经济的问题。
经济发展了，和平就有了保障。
现在非洲某些地方的局势还比较紧张，这就制约了发展。
这个问题必须解决。”

专栏：
新闻人物
英国新首相布莱尔
05月01日，英国工党在大选中获胜，43岁的工党领袖托尼·布莱尔入主唐宁街10号，成为英国本世纪最年轻的首相。
布莱尔1953年05月06日出生于英国苏格兰首府爱丁堡的一个中产阶级家庭。
布莱尔从小聪明伶俐，上小学时曾因成绩优良而跳级。
1966年获奖学金，进入苏格兰最好的爱丁堡费提斯学校学习。
1972年考入牛津大学圣约翰学院攻读法律。
在校期间，布莱尔接受苏格兰神学、哲学家麦克默里的伦理社会主义思想，为日后加入工党奠定了思想基础。
1975年，刚刚跨出校门的布莱尔加入工党，并取得了律师资格。
1983年，29岁的布莱尔当选为英国下院议员，之后他便平步青云，先后出任工党经济、工贸、能源和就业事务发言人，1992年起出任工党影子内阁内政大臣。
1994年05月工党领袖史密斯的突然病逝，将年富力强的布莱尔推到前台，两个月后，布莱尔接任领袖职位，从而揭开了他政治生涯的崭新一页。
在“新工党，新英国”的口号下，布莱尔开始对工党进行大刀阔斧的革新与改造，以图工党东山再起。
经过近三年的努力，布莱尔在党内的地位日益稳固，工党在选民中的支持率迅速提高，终于在大选中以压倒多数的选票击败连续执政达18年之久的保守党。
布莱尔喜欢读书，爱好音乐，善于吸收他人思想，他思路开阔，思维敏捷，能在纷杂头绪中迅速抓住要害。
长于辞令，能言善辩是布莱尔的突出特点，但有时刻意追求形象。
布莱尔有一个现代气息颇浓的家庭，夫人切丽是一名职业律师，他们有三个子女。
布莱尔热爱家庭，关心孩子，夫妇俩共同承担家务。
布莱尔1988年访问过中国，中国改革开放的巨大成就给他留下深刻的印象，他认为中国出现了一场“经济革命”。
（未央）

专栏：
霍华德明确谴责种族主义
指出澳未来系于亚洲
本报堪培拉5月09日电记者李学江报道：
面对国内有新蔓延的排亚情绪，澳大利亚联邦总理霍华德明确指出，澳大利亚的未来和前途在亚洲。
他说，如果不与亚洲结为一体，澳大利亚的繁荣和成功是不可想象的。
他强调说，把中国看成对别人是个威胁对谁都没有好处。
他是昨天出席亚洲问题研究中心开幕式上讲这番话的。
他在讲话中头一次明确而坚决地摒弃了议员汉森的排亚言论。
他指出，这种观点是廉价而空洞的民粹主义，他表示反对这种具有怨恨性、分裂性、狭隘性的种族主义观点。
霍华德在分析亚洲地区的发展前景和面临的安全问题时说：
“我们希望中国全面参与地区和全球性的组织所举行的各种活动，并加强与这些组织间的关系。”
他在讲话中对澳中关系的最新发展表示高兴。
他说，李鹏总理已同意与他举行定期高峰会谈，以保证在政治层面上两国能建立起良好的和直接的联系。
霍华德还建议将两国间在经济问题上的部长级对话的范围加以升级和扩大。
他表示欢迎中国高层官员丁关根最近对澳的访问，并高兴地期待中国副总理朱镕基于本月晚些时候来澳访问。

专栏：
中华人民共和国行政监察法
（1997年05月09日第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）
中华人民共和国主席令
第85号
《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会常务委员会第25次会议于1997年05月09日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年05月09日
目录
第1章总则
第2章监察机关和监察人员
第3章监察机关的职责
第4章监察机关的权限
第5章监察程序
第6章法律责任
第7章附则
第1章总则
第1条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。
第2条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第3条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。
第4条监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。
第5条监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。
第6条监察工作应当依靠群众。
监察机关建立举报制度，公民对于任何国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法失职行为，有权向监察机关提出控告或者检举。
第2章监察机关和监察人员
第7条国务院监察机关主管全国的监察工作。
县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。
第8条县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。
监察机关派出的监察机构或者监察人员，对派出的监察机关负责并报告工作。
第9条监察人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。
第10条监察人员必须熟悉监察业务，具备相应的文化水平和专业知识。
第11条县级以上地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的任命或者免职，在提请决定前，必须经上一级监察机关同意。
第12条监察机关对监察人员执行职务和遵守纪律实行监督的制度。
第13条监察人员依法执行职务，受法律保护。
任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务，不得打击报复监察人员。
第14条监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。
第3章监察机关的职责
第15条国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：
（一）国务院各部门及其国家公务员；
（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；
（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。
第16条县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：
（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；
（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；
（三）下一级人民政府及其领导人员。
县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。
第17条上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；
必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。
监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。
第18条监察机关为行使监察职能，履行下列职责：
（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；
（二）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；
（三）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；
（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；
（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
第4章监察机关的权限
第19条监察机关履行职责，有权采取下列措施：
（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；
（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。
第20条监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：
（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；
（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；
（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。
第21条监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；
必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。
第22条监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理等机关予以协助。
第23条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：
（一）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令，应当予以纠正的；
（二）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；
（三）给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；
（四）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的；
（五）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的；
（六）其他需要提出监察建议的。
第24条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出监察决定或者提出监察建议：
（一）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；
（二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。
对前款第（一）项所列情形作出监察决定或者提出监察建议的，应当按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。
第25条监察机关依法作出的监察决定，有关部门和人员应当执行。
监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的，应当采纳。
第26条监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。
第27条监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议，监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议。
第28条监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，可以依照有关规定给予奖励。
第5章监察程序
第29条监察机关按照下列程序进行检查：
（一）对需要检查的事项予以立项；
（二）制定检查方案并组织实施；
（三）向本级人民政府或者上级监察机关提出检查情况报告；
（四）根据检查结果，作出监察决定或者提出监察建议。
重要检查事项的立项，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第30条监察机关按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查处理：
（一）对需要调查处理的事项进行初步审查；
认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案；
（二）组织实施调查，收集有关证据；
（三）有证据证明违反行政纪律，需要给予行政处分或者作出其他处理的，进行审理；
（四）作出监察决定或者提出监察建议。
重要、复杂案件的立案，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第31条监察机关对于立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。
重要、复杂案件的撤销，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第32条监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案；
因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。
第33条监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩。
第34条监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。
国务院监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经国务院同意。
第35条监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员。
第36条有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起30日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。
第37条国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起30日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；
对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六10日内作出复核决定。
复查、复核期间，不停止原决定的执行。
第38条监察机关对受理的不服主管行政机关行政处分决定的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定机关予以变更或者撤销；
监察机关在职权范围内，也可以直接作出变更或者撤销的决定。
法律、行政法规规定由监察机关受理的其他申诉，依照有关法律、行政法规的规定办理。
第39条对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起30日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起30日内作出复审决定；
对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六10日内作出复核决定。
复审、复核期间，不停止原决定的执行。
第40条上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
第41条上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。
第42条对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起30日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关应当自收到异议之日起30日内回复；
对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。
第43条监察机关在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于监察机关职责范围内的，应当移送有处理权的单位处理；
涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法处理。
接受移送的单位或者机关应当将处理结果告知监察机关。
第6章法律责任
第44条被监察的部门和人员违反本法规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正，对部门给予通报批评；
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；
（二）故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料和其他必要情况的；
（三）在调查期间变卖、转移涉嫌财物的；
（四）拒绝就监察机关所提问题作出解释和说明的；
（五）拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议的；
（六）有其他违反本法规定的行为，情节严重的。
第45条对申诉人、控告人、检举人或者监察人员进行报复陷害的，依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第46条监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第47条监察机关和监察人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法赔偿。
第7章附则
第48条本法自公布之日起施行。
1990年12月09日国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》同时废止。
（新华社北京5月09日电）

专栏：
公仆谈心录
为百姓自甘清苦
——河北涞水县委书记韩雅生一席谈
本报记者王霞光
我在贫困地区已工作了一些年头，感受最强烈的一点是：
在贫困地区做官首先要甘于清贫，唯其如此，才能够全身心地投入到扶贫工作中，带领群众脱贫。
涞水地处太行山东麓，是革命老区，全县80％以上为山区、丘陵，自然条件差，经济发展缓慢。
我刚上任时，尚有10多万农民没有解决温饱问题。
当时，有人说我到涞水接了个大难题。
说实话压力还真够大的。
不过，我觉得正是党信任我，才派我到这个穷县，我没有理由打退堂鼓。
富裕地区需要干部，贫困地区更需要。
说来不怕人家笑话，我这个贫困县的书记很穷，每个月工资也就400多块钱，还要负担两名失学儿童的学杂费。
生活是苦了点儿，不过我认了。
你到贫困县工作就不能图安逸、图享受，说到底你得有甘于清贫的精神。
我不仅这样要求自己，也同样要求其他党员、干部。
甘于清贫是干好工作的一个基础，但又不能仅止于此。
你得想办法打好扶贫这个硬仗，带领群众脱贫致富奔小康。
这几年，我和县委一班人常常深入到贫困乡村，盘着腿坐在农家的炕头上问计于民，寻求脱贫良策。
我们从换脑子入手，抛弃等靠要等依赖思想，树立人穷志不穷、靠自己的骨头长肉的信心；
同时抓好贫困村的党支部班子建设，培养一大批脱贫致富的骨干；
并根据涞水的实际情况明确了“远抓造林，近抓矿牧，见效最快抓劳务”的总体思路，发动群众“刨金砖，发羊财，栽摇钱树”，从而走出一条开发式扶贫之路。
（附图片）
韩雅生，现年46岁，毕业于河北师范大学中文系，历任河北定兴县委常委兼办公室主任、县委副书记兼政法委书记、党校校长，保定地区计划生育委员会主任兼党组书记。
1993年任涞水县委书记。

专栏：
公仆谈心录
以群众满意为第一追求
——四川达川市委书记胡文龙一席谈
黄军衔
胡文龙，43岁，大学文化。
1969年03月参加工作，当过知青、工人、解放军战士和企业管理干部。
1985年调四川省达川地委，曾任副秘书长、秘书长。
1995年12月任达川市委书记。
达川市是川东北交通枢纽和经济商贸中心，又是革命老区。
改革开放十几年来，经济建设有了一定基础，但横向比差距较大。
我任市委书记后，提出了大兴“团结、实干、廉政、为民”之风。
近一年来，我们几大班子精诚团结，一门心思抓工作、求发展，把群众反映强烈的热点、难点问题作为我们工作的突破口，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，真心实意为群众排忧解难。
以开展宗旨教育为核心，着力抓好两个整顿，一是整顿机关思想、纪律、作风，已初见成效；
二是下大决心整顿市容秩序，一改过去城市环境脏、乱、差的形象，受到人民群众的赞扬和拥护。
我们随时以“只争朝夕”的紧迫感警醒自己，少开会，开短会，少讲话，讲短话，重在抓落实。
通过深入调查研究，县领导班子掌握了第一手材料，明晰了加快达川市经济发展的思路。
我们一手抓增收，一手抓节支，财政收入进度好、增幅大，去年01月至10月财税收入比上年同期增长28．17％，经济发展速度名列全区前茅。
农业上狠抓“三个重点”，即突出城郊特色，围绕“服务城市，富裕农村”的方针，建立蔬菜、畜禽、瓜果、水产、蚕桑五大商品基地，与市场接轨，把农民引向市场；
依靠科技兴农，推进农业产业化、优质化进程；
把乡镇企业摆在县域经济的主体地位，推动乡镇企业突破性发展。
去年粮食总产比上年增长11％，农民人均纯收入比上年增加425元，达到1750元。
（附图片）

专栏：
专题报道
仲春时节，一对灰雁及其后代的命运牵动了京城无数人的心。
伴随着绿色守护者度过的27个不眠之夜，人们在等待小灰雁降生的同时，也在审视着人与自然的关系。
守护灰雁27天
本报记者施芳
04月26日，北京紫竹院公园，灰雁夫妇和它们刚出生的一双“儿女”吸引了无数关切的目光。
平静的湖面上，灰雁一家第1次结伴“出游”，雁妈妈昂着头，周身透着初为雁母的喜悦。
小雁披一袭淡黄色的绒毛，好奇地打量着岸上观望的人群。
小雁怎能知道，在它出生前的27个日日夜夜里，有多少人守护着它，从而发生了一段感人至深的故事，引出了一个意味深长的话题。
似曾相识雁归来
这对灰雁落户紫竹院已有5个年头。
每当春回大地，它们就会从遥远的北方，飞临紫竹院北小湖的无名岛上。
来不及消去旅途的疲惫，它们便开始忙着繁衍后代。
趴窝的土墩儿不大，周围横斜着两三支芦苇秆，地上长着些许灌木。
雁妈妈是位称职的母亲，不论风吹雨打，她总是一动不动地趴在那儿。
遇上阴冷天气，她会从胸口扯下一些绒毛，覆盖在雁蛋上。
灰雁的到来，给附近的居民带来了无限欢欣。
头一年，一位不知姓名的老大爷每天准时来到小拱桥上喂雁，一声吆喝，灰羽白臀的公雁闻声踏波而来，伸长了脖颈，美美地享用着丰盛的早餐。
一顿饱食之后，大爷弯下腰，轻声地对雁爸爸说：
“去，快去，把雁妈妈叫来。”
雁爸爸绕过小桥，扑棱棱地游回小岛，不大一会儿，雁妈妈悠悠地游了过来。
尚秀云大妈更是细心，抽空缝了个小棉垫，说要给雁妈妈抱窝用。
这样的日子过了很久，未出世的小雁的影子在每个人的心里01日日地清晰起来。
可谁知到了小雁快破壳的时候，雁蛋竟不知被谁偷走了。
两只灰雁急得围着小岛打转，口中发出凄厉的呼叫。
来公园早锻炼的老人们见了直掉泪：
“谁家的孩子谁心疼，眼瞅着大雁很快就瘦了，羽毛一点都不水灵了。”
大爷心里真不好受，呆呆地看着水面，食也懒得喂了，从此公园里再也不见了他的身影。
四年过去了，同样的一幕上演了四次。
秋天到了，灰雁夫妇只得带着失望双双飞走了。
老人们总以为它们明年不会来了，可是第2年，它们又飞了回来。
再见故友，老人们分外高兴，心里却总有着一份担心，可不能再让它们失望啊！
今夜，我们为你守护
一群名叫“绿色守护者”的年轻人走进了紫竹院公园。
03月20日，北京林业大学科学探险与野外生存协会（简称山诺会）的同学闻讯组织起来，在不长的时间里，200多位同学加入了“绿色守护者”的行列。
03月30日傍晚，孙晓松、姜忠伟、张朝辉、杨俊杰4位同学来到北小湖畔，就地支起了两顶帐篷。
帐篷正对着灰雁的“家”。
借助望远镜，同学们可以观察到小岛上发生的一切。
也就在当天晚上，雁妈妈产下了5个蛋。
从这一天开始，同学们记下了两本厚厚的守护者日记。
04月01日，徐健写道：
今天凌晨下起雨来，气温下降了不少，这给我们带来了许多困难，但内心一股责任感在驱使着我们，真希望有一天，能看到小雁游在湖面上。
04月03日，周伟超写道：
夜间，微风徐徐，但见母雁一动不动地伏在窝上。
6点左右，雄雁在东侧亭边出现，不一会儿母雁也出巢，估计是去吃“早餐”。
6点5分，母雁在雄雁的护送下，回到巢边，先是用水清洗了一下羽毛，然后就又伏到蛋上。
04月04日，田芳写道：
清凉如水的紫竹院。
随着黎明的到来，渐渐有了人声、鸟声，新的一天开始了，大雁又平安地度过了一夜。
我们的身边，围了一大群人，有询问情况的，有表扬这一义举的，也有关切地用望远镜与我们一块儿观察大雁的。
人们的热情增强了我们的信心。
我们在心底默默祈祷：
愿小雁们平安出世。
04月05日，王煦、李锋写道：
也许，有人认为我们很傻，忍饥、受冻，但只要以我们的微薄之力，让小雁顺利孵出，人类能多一个朋友，人与自然能够和谐相处，再苦、再累也值。
04月12日，高瞻写道：
旁边传来咳嗽声。
我突然一阵感动：
他们病着，也要来守护，可见其心之诚。
有言道：
心诚则灵。
希望我们的行动，能对灰雁有所帮助。
…………
是的，他们在助雁的同时，也从心底发出呼唤：
爱护环境，即是爱护人类自己。
越来越多的人走进了守护者的队伍。
紫竹院的青年团员组织起来，在湖边搭起围栏，并提醒过路的游人放轻脚步；
公园附近的居民纷纷赶来慰问年轻的守护者们。
04月25日下午1点多钟，人们期待已久的时刻终于来临：
一只小雁在蛋壳中探出了毛绒绒的小脑袋，几分钟后，它摇晃着身子蹒跚着挣脱了蛋壳。
不多久，“老二”也摇头晃脑地来到蛋壳外面的世界。
灰雁夫妇喜不自胜地打量着一双儿女，早已忘记了多日趴窝的辛苦。
一直等候在岸边的人群里发出了阵阵轻微的欢呼。
珍惜共有的家园
在喧闹的都市中，在拥挤的人群里，初生的小雁能否平安地长大？
04月27日下午4点整，当北京林业大学的8位同学收好帐篷，打起背包，告别灰雁一家时，他们的脑海中更多地思索着这个问题。
“学生们的自发行动唤醒了人们的环保意识，眼下就是对北京市民素质的一次考验。”
首都师范大学生物系高武副教授不无忧虑地说。
这样的担心并非杞人之忧。
17年前，北京玉渊潭上空的一声枪响至今还让人揪心不已，一只洁白的天鹅永远垂下了它美丽的翅膀，3位同伴彻夜哀鸣，在湖面上低低地盘旋。
它的伴侣直颈呆立，不饮不食，入夜凄然离去，飞到一处高岗上哀伤而死。
今年02月，上百只天鹅首次飞临北京市延庆县野鸭湖，一场劫难随即而至，在枪手们的威胁下，它们只得继续北上寻找一方乐土。
受戕害的又岂止天鹅、小雁？
人们还清楚地记得，上海的广场鸽最终成了某些人的盘中餐，云南西双版纳的10头野生象成了暴利者的牺牲品，青海可可西里禁猎区的800多只藏羚羊也在劫难逃……
与那只无辜的天鹅相比，与那些未能出世的小雁相比，与更多的惨遭不幸的动物相比，这两只小雁无疑是幸运的。
但是人们不禁要问：
明年又该如何，是否继续守下去？
“我们今年来守望，就是为了将来不再守望。
如果我们年年都不得不来，那才是最大的悲哀。”
山诺会的同学这样说。
也许我们能够从这么多人关心小雁，守望小雁的事实中找回一些信心，也许我们有充足的理由相信，人与自然会实现和谐共处，也许有一天，保护野生动物会成为我们自觉的行动。
这是动物的福音，又何尝不是人类的幸事。
（附图片）
瞧，灰雁一家玩得多开心！
施芳摄
紫竹院公园里的守护者施芳摄

专栏：
新风一缕
文化扶贫在于都
余清楚王文平
地处赣南腹地的于都县，以文化扶贫、农村精神文明建设而闻名，是全国文化工作先进县。
于都是红军长征的集结地和出发地。
由于历史的原因，现在还是国家定点的贫困县。
文化馆馆长曹景正1983年走马上任后便想：
自己是从事群众文化工作的，虽然不能直接帮助农民生产粮油，解决温饱，却可以为贫困地区的农民输送科技信息，传播种养技术。
于是，他确立了自己的第1个目标：
在全县农村建立一支文化户队伍。
经过两个多月的调查，第1期农村文化户培训班开学了。
不久，第1批学员培训后回到乡村，又一批青年农民被选进培训班学习，加入了文化户的行列。
水滴可以滋润干涸的土地，火种可以燃起燎原烈火。
文化户的所作所为在精神食粮缺乏的山区无疑似水滴如火种，激发了人们多年蕴藏着的积极性和创造性，使这项活动出人意料地迅猛发展起来了。
据统计，于都现有各种类型的文化户3826户。
他们活动形式广泛：
有的办科技墙报，有的办书报阅览室，有的办农民夜校，有的传授科技知识，更多的是以文艺形式如表演采茶戏、放映电影、举办故事会和利用民间艺术等宣传新人新事和社会新风尚。
老区的群众文化生活变得活跃了，文化户成了老区农村精神文明的使者。
于都是客家人的聚居地，早在2000多年前唢呐就“举于道路，往来人家，更阑不歇”。
60年前，红军长征“夜渡于都河”，在贡江两岸，客家人吹起唢呐送别亲人。
然而，很长一段时间以来，于都唢呐主要服务于民间的人生礼仪和迎神赛社，还有的用于丧事、修谱、做“道场”。
这种愚昧落后的文化，束缚着人们改变贫穷面貌的思想和志向。
为了改变这种状况，于都县文化馆将农村唢呐乐手组织起来，开办唢呐培训班，对唢呐乐手进行业务培训和思想教育。
要求他们做到“三不”：
封建迷信活动不参与，宗族姓氏活动不参与，大操大办宴席活动不参与。
培训结束后，根据乐手的吹奏技巧、演奏曲目的质量和在群众中的影响，分别发给一、二、三级“演奏证”。
在曹景正和同事的精心指导下，一批新的“客家唢呐手”逐渐成长起来。
全县已有800多个唢呐乐队，2130多名唢呐乐手。
现在，于都县已是乡乡有唢呐乐队，村村有唢呐乐手，四季都可听见唢呐声。
为了改变老区农村那种听天由命、故步自封等愚昧落后的思想，曹景正又将文化扶贫的目标，盯在“报刊下乡”上。
1995年10月，于都县文化馆率先创办了“百报博览长廊”，全国180多家报纸张贴在130多米长的装修美观、便于阅读的报廊里，每天有千余人次的读者驻足阅览，其中不少是来赶集的农民。
入夜，报廊灯光通明，看报人沿报廊排成了长队。
当地群众自豪地说：
“百报长廊”是我们农民老表信息的窗口、知识的源泉、生活的益友。
在有关部门的支持下，仅半年多时间，于都县农村报廊已建起大小60多座，总长达1120多米，张贴着全国110多家报纸，把报廊办到了农民家门口。
曹景正说了一段含义很深的话：
“治穷先治愚，扶贫要扶本。
只有从根本上铲除贫困的根基，人们才能彻底摆脱贫困的羁绊，踏上致富的坦途。”

专栏：
采访随想
“顺着干”也要会干
段心强
自然规律像一个幽默多智的魔术师，多年来跟我们开了一些大大小小的玩笑，使我们不得不承认它的存在。
因此与大自然“对着干”的人已经不多，大都知道要“顺着干”了。
但是怎么顺着自然规律干？
辽宁省盘山县常树林子乡的实践给人以深刻的启示。
这个乡紧靠辽河，有5000亩河滩地，过去人们一直与洪水“对着干”：
在这些河滩地上盖房子，种麦豆，一到洪水季节，房子被冲倒，大豆被淹没，因为水流不畅还常常把河堤冲垮，造成水灾。
后来，他们在挫折中思考，在灾难中成熟，知道“对着干”不行了，开始种植高粱——秆高棵稀，既不挡水，又不被大水淹死，年年有了收获，人均收入达到700元。
这两年，他们又请专家考察辽河的活动规律，利用塑料大棚新技术，从10月份开始在温室里种菜，一直种到第2年06月底，7月开始让地休息三个月，把大棚拆掉，任洪水漫过，沉淀下肥沃的泥土，10月又架起塑料大棚，再种到第2年07月，人均收入达到了3300多元，家家由穷变富。
常树林子乡原来年年靠国家救济，看到他们大片河滩地谁都犯愁：
这么多土地不种庄稼可惜，种了又常常颗粒不收，实在是无可奈何。
但认识这条河的规律后，就想出了两全之策：
把洪水泛滥的三个月和塑料大棚休闲的三个月巧妙地结合在一起，既不影响大棚种菜的时间，又让洪水帮助施了一次肥，收入比大田地还多。
在现实生活中，类似的情况有不少，比如苦瓜味道很苦，原来没人吃，但当知道它能败火、清热，就做成一道很好的菜。
这告诉我们：
许多事物在没被认识和利用之前，可能是沉重的包袱，但认识了它的规律，并能驾驭这种规律时，包袱也就变成了财富。
认识了的东西不一定能驾驭它，但要千方百计利用现代科学技术达到驾驭的目的。
常树林子乡过去也知道辽河7、8、903月是洪水泛滥季节，其他时间平安无事，但这“其他时间”多是寒冷天气，当时没法种庄稼，发明了塑料大棚后，在东北出现了“霜期农业”，他们才有了办法。
这个乡先种高粱、后搞塑料大棚的经历还告诉我们：
认识事物的规律、驾驭这种规律、征服世界，不是一次能完成的。
因此，我们要不断地学习，不断地接受新科学、新技术，不断地去创造、去征服。

专栏：
下岗职工的故事
这里记述的是几位值得尊敬的幼教职工。
她们集体下岗后，几经奋斗，又集体再就业，在共同的事业中实现着自己的人生价值，请看——
齐心再觅就业路
本报记者刘杰
04月18日，上百个天真烂漫的儿童，手拉手走进安庆市菱湖公园。
孩子们骑大电马，坐小火车，玩了小猴拉车，又开碰碰车，欢快的叫声、笑声吸引了众多的游人。
当人们得知这些孩子来自几位下岗女工创办的幼儿园时，无不投来惊羡的目光。
这几位下岗女工是值得骄傲的！
她们集体下岗，又集体再就业，在共同的事业中实现着自己的人生价值，胜利地经历了人生的一次转折。
去年07月02日，对安徽省安庆市轧钢厂幼儿园的保育员和幼儿教师们来说，简直是个不堪回首的日子。
由于市场突变，工厂产品积压，企业负债累累，职工多已停岗待业。
这天，厂幼儿园被通知关门，连地皮也被农贸市场给“吃”了。
大家心情沉重，默默地收拾完桌凳教具，作为园长的董江华留大家吃顿最后的午餐。
可端起饭碗，谁都难以下咽，泪水顺着她们的脸颊往下流。
曹玉荣哽咽着说：
“不教书，我们还能干什么呢？”
一句话使好几个人哭出了声。
董江华明白，从一个小小托儿所，办成市机械、冶金系统第1家通过教委严格考核审批的二类幼儿园，16年来，姐妹们付出了多少辛勤的汗水啊！
如今关门回家，不但听不到早已听惯的孩子们小鸟般叽叽喳喳的喧闹声，还要为自己的生计着急，谁能不悲从中来呢？
事后几天，大家常常不由自主地凑到一起，互相通报着寻找就业门路的苦衷：
解秀玉开小吃部赔了本，董玉霞台球桌子开不了台，谢月琳给个体服装店帮忙挣不到钱，朱经英跑饭店、商店却无人聘，曹玉荣更是急得团团转。
“我们当惯了保育员，不是下海的料，还是想法办个幼儿园，干自己的老本行吧！”
快人快语的解秀玉对董江华说。
曹玉荣也说：
“办幼儿园是大家的特长，鸟无头不飞，董江华你就领着我们干吧！”
可是，董江华回家一说，丈夫许业宽第1个反对：
自办幼儿园有风险，眼下独生子女多，一难招生，二难伺候，一旦有个闪失，谁担当得起？
董江华也觉得有理，不过想想自己和姐妹们还年轻，还要工作，要生活，更要发挥才能，为社会多出力，自己有什么理由不挑起这副担子呢？
夫妻俩谁也没说服谁。
有人说，女人认准的事，往往比男人更执著。
董江华和伙伴们一起，顶烈日，冒酷暑，四下寻找合适的房子和场地。
找了一天又一天，寻了一处又一处，终于在湖滨路巷内看到一方小天地，那宽敞的小院，一溜5间底层楼房，真令大家喜出望外。
然而一问房租，又让她们发懵了：
每月800多元！
一旦生源不足，不但事业无成，经济上也要重陷困境。
有人打退堂鼓。
董江华却分外坚决：
“干事业不可能没风险，认准了的路，就要大胆往前走！
愿意干的留下来，每人掏500元铺底。”
当即有曹玉荣、解秀玉、董玉霞、朱经英和她一起掏钱作押，开始了新的创业。
几个女人的壮举打动了自己的丈夫，许业宽不再赌气，和另外4个大男人组成“丈夫助工队”，粉刷墙壁，装电灯，安吊扇，擦玻璃，拖地板，加班加点忙了几个晚上。
接着，厂工会欣然出借了原来的幼教设备，市工会、市教委表达了组织的关心。
董江华和伙伴们巧制教具、玩具，布置了“小红花生活园地”、“太阳公公专栏”、“幼儿活动角”等，还开设了餐具炊具齐全的幼儿食堂，挂出了每天“一餐两点”的食谱牌。
就这样，一个标准而崭新的幼儿园诞生了！
下岗不落志，集体再创业，董江华和伙伴们的行动更打动了自己的“上帝”——幼儿的家长们。
他们本来就信服轧钢厂幼儿园，现在看到几位有志者又重新办园，自然奔走相告，纷纷而来，几天时间就有70多个儿童报名入园。
大家十分珍惜新的就业机会，严格按国家教委《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》办事，统一订购幼儿园教材和图册，大、中班开设音乐、图画、体育、计算、语言、美术课，还经常派员参加市教委、市总工会女工部举办的业务培训班，主动接受教委、工会的管理，使幼儿园一起步就沿着正规化的轨迹运行。
今年新学期开始时，入园儿童猛增到113人。
5位初创者还接受了一位更为困难的下岗同事来共同办园，对下岗职工子女入园也给予优惠。
她们的行动赢得了社会的赞誉。
不久前，董江华代表大家领回了省总工会颁发的下岗女工再就业标兵的奖牌。
（附图片）
董江华（中）和伙伴们正领着幼儿园的孩子们唱歌刘杰摄

专栏：
扎实推进两个根本转变
市场经济条件下的中国税收与税制
高培勇
内容提要：
税收在世界范围内备受重视。
事实上，税收被重视的程度与市场经济发育水平正相关，市场经济越发展，税收越重要；
税收的地位和作用，代表了一个国家市场经济的发育水平。
在市场经济条件下，税收是政府财政收入的基本来源，是政府执行经济社会政策的主要手段，具有调节收入分配和促进经济持续稳定发展的功能。
我国税收在政府财政收入中所占比重偏低，而各种收费和债务收入在政府财政收入中所占比重偏高，由此可能引发诸多风险。
为此，税收必须在政府财政收入体系中居于主导地位。
国家财政困难的缓解，振兴财政目标的实现，国民收入分配机制的规范，以及国家的长治久安，都依赖于税收“归位”。
我国现时的税制符合中国的实际，代表了社会主义市场经济的发展方向，目前存在的缺陷和问题，可以通过不断完善税制的方法予以克服和解决。
要切实做到：
转变观念，充分认识税收在经济发展中的重要地位和作用；
清理各种收费，把必要的、具有税收性质的收费纳入规范化的税收轨道；
大力培育与市场经济相适应的“税收观”，增强人们依法纳税、征税意识；
严管重罚，加大“完税”的力度，把该收的税全部收上来，坚定不移地把我国的税制改革推向前进。
1994年实行税制改革以后，我国每年的税收增长额都达近千亿元，不仅实现了与ＧＤＰ的同步增长，而且略大于ＧＤＰ的增长速度。
但是，国家财政困难依旧，且还有不断加剧的趋势。
严峻的财政形势要求我们进一步挖掘潜力，实现国家税收更大幅度的增长。
同时，我们也听到了抱怨税负重的呼声。
有人甚至将国有企业的现时困难同税负联系起来。
看起来，很有必要对我国税收的现状与其应有的地位和作用作一番讨论。
市场经济越发展，税收越重要；
税收的地位和作用，代
表了一个国家市场经济的发育水平
一个国家税收的地位和作用怎样，不能仅看税收绝对额的多少或增长幅度的大小，而要看税收在经济社会生活中的相对重要程度，这又集中表现在税收占ＧＤＰ的比重上。
税收是政府收入的一种来源，政府收入占ＧＤＰ的比重，包括了税收占ＧＤＰ的比重。
我们考察税收的地位和作用，首先要看税收占政府收入的比重。
中外税收地位的比较。
在国外，政府收入就是我们通常所说的财政收入。
凡属政府收入，往往都要纳入预算管理。
从老百姓的角度看，只要是政府所收的都是税收。
所以，在国外的经济文献中，政府收入与财政收入是一回事。
而且，一般只有政府收入的概念。
但是，在我国，政府收入同财政收入就不是一回事了，两者的差距很大。
我国政府收入除了列入预算的财政收入和债务收入之外，还包括预算外收入、没纳入预算外管理的制度外收入和财政收入退库，等等。
在这里，我们仅以每年财政部的预算报告揭示的数字为考察依据。
根据财政部的预算报告，我国税收在列入预算的财政收入中的占比，可以有两种计算口径：
一是全国各项税收占全国财政收入的比重，1996年这个比重为73．94％。
二是中央各项税收占中央财政收入的比重，1996年这个比重为55．58％。
而这里所说的中央各项税收，实际上是指由中央财政组织的各项税收收入，而不是由中央财政支配的税收收入。
如果扣除对地方的税收返还因素，中央各项税收在中央财政收入中的最终占比，要比55．58％的数字低得多。
再来看一下世界各国税收在政府收入中的占比情况。
根据国际货币基金组织《政府财政统计（1995）》所提供的数字，各国中央政府税收占中央政府收入（含债务收入）的比重数字分别为：
美国80．35％（1994），加拿大73．42％（1992），法国81．05％（1994），德国87．0％（1993），英国79．76％（1993），意大利75．04％（1994），韩国85．06％（1995），印度尼西亚87．19％（1991），菲律宾81．53％（1993），阿根廷83．79％（1990）。
可以看出，无论是发达国家，还是发展中国家，税收往往都要占到政府收入的绝大比重。
特别在中央财政一级，税收的占比就更大。
相比之下，我国税收在政府收入（尤其中央财政一级）中的占比是明显偏低的。
税收在世界范围内备受重视。
事实上，税收被重视的程度与市场经济发育水平正相关，市场经济越发展，税收越重要。
税收的地位和作用，代表了一个国家市场经济的发育水平。
实行市场经济制度历史较长的国家，不仅立法机关和政府都把税制建设和税收立法列入重要议事日程，而且普通百姓也出自对切身利益的考虑而关注税制的变动。
1996年诺贝尔经济学奖授予两位研究税制优化理论的经济学家——英国剑桥大学教授詹姆斯·米尔利斯和美国哥伦比亚大学教授威廉·维克里。
在诺贝尔经济学奖27年的历史上，由两位主要研究税收理论的经济学家分享诺贝尔奖，这还是第1次。
它表明，税收理论研究已经在西方经济学的发展史上占据了重要地位。
在市场经济条件下，税收是政府财政收入的基本来源，
是政府执行经济社会政策的主要手段
税收是市场经济条件下政府财政收入的基本来源。
这是由财政支出和税收收入两个方面的性质决定的。
无论哪一种形式的财政收入，从根本上说，都是用于满足财政支出的需要。
财政支出的性质，决定和制约着与其相对应的财政收入的性质。
在市场经济条件下，财政支出的事项可以概括为提供公共物品或服务、调节收入分配和促进经济稳定发展三个方面。
改革开放以来，我国财政支出的格局发生了巨大变化。
其中，最显著的变化，是基本建设支出的占比由1979年的40．4％降至1996年的9．6％。
无论就我国财政支出格局的现状还是就其发展方向看，列入财政支出范围的事项，大都是在“满足社会的公共需要”这一层次上。
既然是用于满足社会的公共需要，财政支出本身就不可能创造出与其对应的资金来源。
也就是说，在市场经济条件下，用于财政支出的资金基本上是“有去无回”的。
税收的性质通常被概括为“三性”：
强制性、无偿性和固定性。
强制性表明税收是政府依据法律强制征收的，任何单位和个人都必须依法缴纳。
所以，通过税收取得的财政收入的量，是稳定可靠的。
无偿性表明通过课征税收取得的财政资金，政府既不需要偿还，也不需要对纳税人支付任何代价。
所以，税收收入的利用，不会给政府带来“额外负担”。
固定性表明课税之前须以法律形式规定课税对象与课税数额之间的比例，除非变动税法，否则，在一定期间内，依法课征的税收收入，对于政府就是一个既定不变的量。
不难看出，能够带来可靠的收入、并可无偿使用、不会有额外负担的税收，同市场经济条件下的财政支出格局恰好是相对应的。
国债和收费就不是这样的。
国债的性质是自愿性、有偿性和灵活性。
自愿性表明国债的发行要建立在认购者自愿承受的基础上。
认购者买与不买或购买多少，完全听凭其个人或单位的意愿。
所以，通过国债取得的财政收入的量，就不那么稳定可靠。
有偿性表明国债取得的财政资金，政府必须作为债务按期偿还，同时还要加付利息。
灵活性表明国债的发行额度一般无规范的法律规定，而基本由政府根据财政收支的状况灵活加以确定。
所以，以国债形式取得的财政收入，对于政府来说是一个可以灵活调节的量。
规范化的收费一般只有两类：
一是规费，二是使用费。
规费是政府部门为公民提供某种服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费，包括行政规费（如护照费、商标登记费、律师执照费等）和司法规费（如民事诉讼费、刑事诉讼费、结婚登记费等）。
可以看出，规费的收取，一是限定在政府提供或实施的特定服务或行政管理的范围内。
二是以工本费和手续费作为收取的标准。
这就决定了规费的收取既不那么规范，数额也不可能较大，当然更谈不到稳定可靠。
使用费是由使用政府提供的特定公共设施的人们按照一定的标准缴纳的。
如高速公路使用费、汽车驾驶执照费、过桥费等。
不过，使用费的收取，一是以公共设施为依托；
二是贯彻受益原则，谁使用谁交费；
三是实行专款专用，其收入要专门用于公共设施的建设与维修。
同时，使用费的收取标准，也通常低于提供公共设施的平均成本。
所以，使用费同样缺乏规范性和稳定可靠性，同样不宜成为财政支出的主要来源。
由此可见，税收是市场经济条件下政府财政收入的最佳资金来源，必须在政府财政收入体系中居于主导地位。
至于其他的财政收入形式，只能起着拾遗补缺的作用。
税收是市场经济条件下政府执行经济社会政策的主要手段。
首先，税收具有调节收入分配的功能。
在市场机制作用下，收入分配状况是由每个人所提供的生产要素的数量以及这些生产要素在市场上所能获得的价格决定的。
所以，收入的初次分配往往是不公平的。
在市场机制内，不存在以公平分配为目标的再分配机制。
这些年来，我国城乡居民收入分配水平的差距已经逐步拉大。
这个问题不解决，不仅与社会公平的原则有悖，而且会导致诸如贫困、社会冲突等一系列社会不良后果。
在市场经济条件下，政府已基本不再拥有直接调节收入分配的手段，而只能使用间接手段，税收恰恰可作为调节收入分配的间接手段。
政府拥有强制征税的权力，可以介入国民收入的分配过程，通过税制上的安排，如征收累进的所得税、高额的消费税，把资金从那些应该减少收入的人们手中征集上来，再分配给那些应该增加收入的人们。
各国不乏这样的先例。
其次，税收具有促进经济持续稳定发展的功能。
这主要表现在两个方面：
其一，近几年来，经济可持续发展的概念越来越深入人心。
可持续发展的一个重要内容，就是指经济的发展不能只追求ＧＤＰ的增长速度，还要算经济发展的成本。
比如，环境污染作为一种外部效应，通常是不被经济行为主体打入成本的。
如何才能促使人们在追求经济增长的同时，考虑诸如环境污染这样的外部成本呢？
各国通行的办法便是根据环境受污染的程度征收具有矫正作用的污染税，以此来加大经济行为主体的成本，达到控制环境污染的目的。
其二，税收可发挥其所具有的“自动稳定器”和“人为稳定器”的功能，在政府的宏观调控体系中扮演重要角色。
所谓自动稳定器，就是通过建立和完善税收制度，使得税收自动地产生抵消经济波动的作用，如制定和征收累进的所得税。
所谓人为稳定器，就是通过不同时期的税收政策的制定，使税收作为一种经济力量来维系总供求之间的大体平衡，促使宏观经济得以稳定发展。
我国财政困难的缓解，振兴财政目标的实现，以及国家
的长治久安，都依赖于税收“归位”
我国税收在政府财政收入中占比偏低，而各种收费和债务收入占比偏高。
由税收“缺位”和各种收费、债务收入“越位”，可能引发诸方面风险：
各种收费出自多门，且征收不规范，有关部门自收自支，使大量政府收入游离于预算之外，既诱发各种乱收费的蔓延，造成收入分配渠道混乱，使本已建立起来的税收规范受到严重冲击；
又给人们带来税负重的错觉，招致各方面抱怨，从而加大了税收征管上的困难，最终使得整个国民收入分配机制陷于不规范的状态。
有偿性的债务收入占比偏高，并且逐年增大，已经把国家财政、特别是中央财政拖入困难的境地。
财政部今年的预算报告对此给予了特别关注，并使用了“债务依存度”的概念来揭示当前我国财政的困难状况。
“债务依存度”是各国通用的用以衡量政府支出对于债务收入的依赖程度的指标。
根据1997年的预算数字计算，我国中央财政的债务依存度已达57．77％。
这表明，以“满足社会的公共需要”为主体的我国的中央财政支出，其资金来源的一半以上要依赖于发行国债。
更为严峻的是，这几年，中央财政的债务依存度一直呈攀升之势。
1994—1997年间，我国中央财政的债务依存度依次为：
52．14％、53．68％、55．61％、57．77％，平均每年上升1．87个百分点，其水平之高、增速之快，在世界上都是罕见的。
不纳入预算管理的各种税外收费和债务收入占比不断增大，带来了预算约束的弱化。
无论从历史上看，还是就现实来说，规范性较强的税收，从来都是对财政支出的一个强有力的约束力量。
由于我国税收在政府收入中的占比长期偏低和各种收费、债务收入在政府收入中占比偏高，同时，对收费和债务收入的使用又缺乏预算约束，加上债务支出的惯性力量，致使近几年财政支出递增速度每年都在15％—20％之间（含债务支出）。
还需指出的是，不纳入预算管理的各种收费的泛滥，还造成政府部门行为扭曲，在某种程度上成为滋生腐败现象的温床。
由于税收未能充分发挥调节收入分配和促进经济持续稳定发展的作用，其结果，一方面，城乡居民收入分配的差距继续拉大，政府又难以拿出更有力的措施制止这种趋势，搞不好会引发社会矛盾，影响社会稳定。
另一方面，经济持续稳定发展缺少税收的制衡，许多需要通过税收解决的问题，税收没有介入或介入不够，长此以往，不仅会造成税收职能的弱化，也会在相当程度上影响经济的持续稳定发展。
必须清醒地看到，我国税收上的问题并非出自税制本身。
恰恰相反，3年以来的新税制实践充分说明，1994年的税制改革相当成功。
最突出的标志是，新税制为我们搭起了社会主义市场经济体制下税制体系的基本框架。
这个框架的好处，至少有如下几点：
一是保证了税收的正常增长，特别是中央税收的正常增长。
从规范的意义上说，税收的增长不仅应当与ＧＤＰ的增长同步，而且要高于ＧＤＰ的增长速度。
二是同世界通行税制接轨，反映了现代税制的发展方向。
这突出表现为增值税地位的确定。
二战以后，增值税作为现代优秀税种的地位，已为越来越多的国家和地区所认同。
目前，我国增值税已成为财政收入的支柱。
这一格局的确立，在经济全球化、各国税制带有趋同性的今天，为对外经济交流和对外开放打下了很好的基础。
尤为引人注意的是，增值税的大面积推行，既没有给生产和流通带来不利影响，也没有引起物价大幅度上涨，而成为促进国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。
这在世界各国是非常鲜见的。
三是统一税法，公平税负，使企业负担趋于合理，带来了人们观念上的一次革命。
新税制强化了人们的税法意识，初步实现了由不懂税、不理解税，到学习税法，运用税法知识解决现实问题的转变；
强化了人们的公平竞争意识，初步实现了由眼睛向外要优惠、要照顾，到眼睛向内要效益，并积极走向市场的转变；
刹住了税收减免的势头，纠正了过多过滥的越权减免税收和自定税收优惠政策的行为，初步营造了依法治税的良好的税收氛围。
四是以流转税为主体，所得税辅之，比较适合中国的现实国情。
各国税制结构发展的一般规律是，由以简单、原始的直接税为主体演变为以间接税为主体，再由以间接税为主体过渡到以发达的直接税为主体。
其中的主要制约因素是经济的发展水平和市场经济的发育程度。
作为一个尚处在经济转轨时期的发展中国家，选择目前这样一种以流转税为主体、所得税辅之的税制结构，是比较适合我国的现实国情的。
不少人对目前税收结构中所得课税的比重偏低表示忧虑，这是可以理解的。
今后应当从加强所得课税的征管入手，适当提高这个比重。
但是，也应当看到，所得税在我国今后一个时期内，很难在数量上成为与流转税相匹敌的主体税种。
这是因为，所得税的增长，要求以企业经济效益和个人收入的较大幅度增加为前提，同时还要求相关的政策、法规以及征管手段能够跟上。
国民收入分配机制在经济体制转轨过程中面临挑战
在计划经济体制下，我国的财政收入结构具有两大特征：
一是税利并存，以利为主；
二是国有经济单位的上缴款占大头儿。
如在1978年，以财政收入总额为100％计算，来源于国有经济单位上缴的税收和利润份额分别为35．8％和51．0％，两者合计86．8％。
在这种财政收入结构的背后，是以农副产品统购统销和国家统管城市职工工资制度为基本前提的国民收入分配机制发挥着作用。
在农副产品统购统销制度下，农民要按照国家统一规定的相对较低的价格标准将剩余的农副产品卖给国家，由政府按计划将低价的农副产品统一供应给城市工业部门和城市居民消费，不仅直接降低了工业的原材料投入成本，也使城市居民获得实物福利，并间接降低了工业的劳务投入成本。
在低成本的基础上，工业部门获得了高利润；
由国家统一掌管国有企业、事业和机关单位的工资标准，并统一组织这些单位职工的工资调配，政府可以通过实行低工资制度的办法，直接或间接地降低工业的劳务投入成本。
在低成本的基础上，工业部门又获得了高利润。
在财政统收统支的管理体制下，国有经济单位（其中主要是国有工业部门）创造的纯收入，基本上都交财政集中支配，企业本身能够自主支配的财力极其有限。
于是，通过财政统收，汇集在国有经济单位中的高利润便转移到了国家手中，形成了财政收入的主要来源。
如此的国民收入分配机制，带来了如下两个结果：
在普通百姓的眼中，不管是税收还是利润，都是由单位上缴的，与个人无关。
普通百姓纳税意识淡薄或基本上没有纳税意识，也就在情理之中了。
实际上，那一时期的农副产品低价统购和城市职工低工资制，正是农民和城市职工向政府缴纳税收的两个“隐含”的渠道。
在一些政府部门的眼中，无论是税还是利，都是主要由国有经济单位上缴的钱，彼此都姓“公”。
税利不分或只重“量”不问“源”等方面倾向的形成，也是自然而然的。
改革开放以来，伴随着市场化的进程，农副产品统购统销制度和国家统管城市职工工资制度的格局相继被打破。
原有的财政收入渠道基本上不复存在了，所有制成份也发生了很大的变化。
在新的体制下，政府履行职能所需的资金主要通过规范化的税收渠道去获取。
然而，长期“无税”环境的惯性作用，却使得税收制度的正常运行遇到了挑战。
——政府部门习惯于以行政命令的办法、非税的方式组织收入。
在政府各方面的支出增势迅猛，税收的增长跟不上支出的需要，财政部门所能提供的资金存在较大缺口的情况下，各类非财政部门开始以自定收费项目的方式介入财政性分配，并且自收自支，游离于预算之外。
于是，在全国范围内形成了一股自立收费项目浪潮。
税外收费趋势的蔓延和收费规模的日渐增大，既冲击了税基，又在相当程度上转移了人们对税收的注意力。
与此同时，鉴于财政赤字的压力日渐增大，抑制通货膨胀又必须杜绝财政向中央银行透支，财政部门被迫逐步加大了举借国债的规模。
——普通百姓在“无税”的环境中生活了多年，一些人一旦要拿出其兜中一部分钱缴纳税收时，出于心理和行为上的不适应，一个本能的反应便是“躲”，能躲多少躲多少。
在税收严管重罚的力度未能相应跟上、依法治税的社会环境尚未确立的条件下，各种偷漏税的行为犹如“病毒”逐渐蔓延，致使国家税收大面积流失。
——在政府收入体系中，税收收入的“缺位”和非税收入的“越位”同时并存，非税收入的占比逐年加大。
国家机器的运转和政府职能的履行，越来越离不开非税收入的支持。
政府收入机制以至整个国民收入分配机制，均因此陷入了不规范状态。
很明显，在这样一种不规范的国民收入分配机制基础上，即使再好的税收制度，其潜力和优越性也难以充分发挥或表现出来。
我国现时的税制代表了市场经济的发展方向；
目前存在
的缺陷和问题，可以通过完善税制予以克服和解决
目前，我国有关部门应想方设法，采取措施，加大税收在政府收入以及ＧＤＰ中的占比，并以此强化税收的地位和作用。
其中，具有关键意义的工作，有如下几个方面：
转变观念，充分认识税收在经济社会发展中的重要地位和作用。
如何看待税收的地位和作用，不仅仅是个经济问题，而且是个政治问题。
由税收收入的“缺位”所可能带来的经济和社会风险，的确应当引起我们的严重关注，决不能为了短期的便利而置长期的稳定发展于不顾。
当前，有识之士明确指出，我国的发展和稳定将面临无“财”行“政”的潜在威胁。
这里所说的“财”，就是指政府以税收方式取得、纳入预算管理、可无偿使用的“自有之财”。
因此，抓好税收“归位”这件大事情，在经济上，可以治理政府收支程序，扭转国家财政困难局面，促使整个国民收入分配机制走上规范化道路，大力推进经济持续、快速、健康发展；
在政治上，可以保证国家政令统一、民族团结、社会安定。
清理各种收费，把必要的、具有税收性质的收费纳入规范化的税收轨道。
市场经济本质上是一种规范经济、法制经济，政府部门取得收入的方式和数量必须建立在法制的基础上，不能想收什么就收什么，想收多少就收多少。
对于目前存在的种种收费，应当予以认真清理，将那些必要的、具有税收性质的收费项目纳入税收轨道。
可选择的办法：
一是通过扩大税基，将其并入现行的有关税种，统一征收；
二是根据其性质，增设新税种，另定办法征收。
对于那些不必要的、纯属乱收费的项目，则应在坚决取消之列。
以“改费为税”为途径，对现有的收费项目加以清理规范，可能是在目前条件下解决收费项目过滥问题的一个有效可行的办法。
同时，“改费为税”对于铲除人民群众深恶痛绝的腐败现象，也具有重要意义。
应当看到，一些腐败现象之所以能够滋生蔓延，与有的政府机关滥用收费权，随意花费通过收费取得的收入不无关系。
在对各种收费项目进行清理的基础上“改费为税”，并将与其有关的收支纳入预算，是解决乱收费的一种“釜底抽薪”的治本之法。
大力培育与市场经济相适应的“税收观”。
这里所说的“税收观”，包括老百姓的“纳税观”和政府的“征税观”两个方面。
对于老百姓为什么要纳税、政府为什么要征税的道理，必须让每个公民都知道。
市场经济讲究权利与义务相对称，对于纳税和征税，只有从权利与义务的平衡上予以解释，才能更好地为人们所接受。
在现实生活中，存在着两类消费品。
一类是由个人或家庭分别消费、单独受益的一般消费品，如食品、衣物、家具等；
另一类是具有共同消费、联合受益特性的特殊消费品，如社会治安、环境保护、公路修建等。
前一类消费品，在理论上被称为“私人物品”，可以由企业生产，人们可以用钱直接从市场上买到；
后一类消费品，在理论上被称作“公共物品”，企业不愿也无能力生产，人们必须依赖政府以非市场的方式来提供。
政府用于提供公共物品的资金，就来源于人们缴纳的税收。
这实际上是说，政府的征税权是与其提供公共物品的义务相对称的，老百姓的纳税义务是与其享用公共物品的权利相对称的。
懂得了纳税为的是购买公共物品、征税为的是提供公共物品的道理，人们依法纳税、征税的意识就会大大增强。
严管重罚，加大“完税”的力度，把该收的税全部收上来。
在我国，税收流失是个“老大难”问题。
而税收之所以会大面积流失，一方面同人们的纳税意识淡薄、缺乏依法纳税的整体社会氛围有关；
另一方面，税收征管工作未能相应跟上，也是一个重要原因。
应当认识到，在市场经济条件下，一些经济行为主体的偷漏税现象将会长期存在，必须通过健全税收征管机制，堵住税收流失的漏洞。
尽快建立一套“严管理、重处罚”的税收征管制度，是非常必要的。
国内外的经验告诉我们，税收征管秩序的确立和运行，不单单是税务部门一家的事情。
比如，没有司法机关的有效支持，查处税收违法犯罪案件的工作，既很难到位，也缺乏必要的司法保障。
优化税收环境，维护税收秩序，把该征的税全部收上来的历史重任，应当由各级政府和社会各界共同担负起来。
进一步完善税制，实现我国税制的不断优化。
我国现时的税制反映了发展社会主义市场经济的要求，但是，必须在不断总结经验的基础上，逐步对新税制加以完善，规范国民收入分配机制，坚定不移地把我国的税制改革推向前进。
在这个方面，我们要做的事情不少。
比如，从强化个人所得税的征管入手，适当加大我国税收中的所得课税比重；
正确处理国税、地税关系，消除国税、地税体系中存在的不确定因素，使之走上规范化的轨道；
适应对外开放的要求，在“宽税基、低税率、少优惠”的原则下，向国民待遇原则靠拢；
以建立纳税自行申报制度和为纳税人提供优质服务为先导，促使我国税收征管模式与社会主义市场经济要求相适应，等等。

专栏：
思想纵横
浅谈把握好“度”
胡欣书林
人们在谈论工作时，每每会有这样一些看法，某项决策的出台恰逢其时，某件事情的处理恰到好处，某同志对人和事的评价恰如其分，等等。
其实，恰逢其时、恰到好处、恰如其分，都是在自觉不自觉地谈论领导工作的“度”。
何谓度？
度是计量长短的标准，“同律度量衡”；
是按一定计量标准划分的单位，如温度、湿度、弧度、角度、速度；
是反映事物程度、限度的标尺，如强度、密度、亮度。
度还是哲学范畴，是事物保持质的规定性的数量界限，反映事物质和量的统一。
把握好度，需要严谨的科学态度和辩证的思维方法。
用全面的观点、整体的观点看待事物，分析问题，防止片面性和绝对化，是题中要义。
对主流和支流、成绩和问题、有利条件和不利条件，都不能只讲一面，非此即彼，顾此失彼。
从哲学上讲，事物的质以一定的量为自己的存在条件，事物的量又受质的规定和制约。
为了保持所需要的事物特定的质，必须掌握“适度”原则，使事物的量变尽可能控制在它所要求的限度内；
反之，为了改变不需要的事物特定的质，应按照事物自身的发展规律，创造条件，促进量变超越限度，达到质变的目的。
掌握“适度”原则，就要求在工作中，审时度势，掌握政策，在宽严、松紧、刚柔、内外、快慢等方面，区别对待，恰当处理。
党中央、国务院制定经济增长速度和物价上涨幅度的调控目标，就是正确把握社会经济发展的度，使国民经济持续、快速、健康发展。
把握好度，需要注意处理事物间的关系。
从一定意义上说，协调关系就是在把握度。
改革开放以来，邓小平同志反复强调，要处理好物质文明和精神文明的关系，两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。
要“两手抓，两手都要硬”。
江泽民同志提出，在推进社会主义现代化建设过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。
党中央还特别指出，为了实现“九五”计划和二○一〇年远景目标，必须正确处理好改革、发展和稳定的三者关系，改革是动力，发展是基础，稳定是前提，不同时期可能侧重点不同，但三者内在联系是不可分割的。
这就要求我们综合考虑发展的速度、改革的力度、群众的承受能力和社会的稳定程度。
把握好度，要从实际出发，从服务大局着想。
有的工作紧不得、松不得，急不得、慢不得，有的须抓得很紧很紧；
有的宜大声疾呼，有的宜点到为止；
有的要热处理，有的要冷处理。
这里重要的是，因地制宜，因时制宜，因人制宜，因事制宜。
而要真正做到这一点，就离不开透析形势，握住大局。
“天下之势有强弱，圣人审其势而应之以权。”
如果胸中无大局，是谈不上把握好度的。
度是客观的，正确把握度，就要认识和掌握事物的内在规律。
在判断事物利弊得失，制定发展规划、工作方案时，要按客观规律办事，充分考虑目标的正确程度，达到目标的可能程度，人民群众的满意程度；
不能靠“拍脑袋”，凭“想当然”。
所谓“利之中取大，害之中取小”，“利不百，不变法；
功不十，不易器”，讲的就是这个道理。
而如何把握好度，并没有“字典”和“课本”可查，主要靠在工作中不断实践，及时总结经验，这是正确把握好度的一个有效方法。
看来，度的把握真是一门艺术，反映了领导干部的内功，是对领导干部整体素质的检验，需要在刻苦学习、了解实际、不断实践中，很好体会，总结经验，有所长进。
增强了把握好度的水平和能力，在复杂事物和疑难问题面前，也就能够“艺高人胆大”，从容自如地应对了。

专栏：
大地书讯
大地书讯
△《老照片》第2辑近由山东画报出版社出版。
△李普、沈容作品集《我们只举行过一次婚礼》，由广东高等教育出版社出版。
△文汇出版社最近推出“阁楼文丛”第1辑5种：
《在天花板上跳舞》、《文事·世事·心事》、《文化的休闲》、《在纽约的书房里》、《巴黎，人比香水神秘》。
△骆爽继《批判文化人》之后，又推出随笔集《文化人批判》（中国社会出版社）。
△今日中国出版社已出版《恩怨录——鲁迅和他的论敌文选》（上、下）。

专栏：
我们同是母亲
陆星儿
拿起笔，写完题目，我的思绪却突然纷乱，迟迟无法再落笔。
原以为，写这类文章对于我并不困难，天天在做着母亲，琐琐碎碎的体会，诉说起来，真可以像流水一般没完没了。
曾经，我“诉说”过，还出版了一本小册子《我是母亲》，那时候为自己做母亲的艰辛经常感慨，而这样的一些感慨，多多少少地感动了一些人。
但自从接触了几个“脑瘫儿童”和“自闭症儿童”的母亲，又听了她们的“诉说”，我只觉得，在她们面前，我所有的艰辛和困难，都变得无足轻重了。
于是，那些曾经的感慨，顿时烟消云散。
生活需要比较，比较让人知足、让人感恩，同是母亲，我很幸福了，至少，我的孩子是健康的。
那一天，走进位于上海小木桥路上的“博爱康健中心”，看到那些无力支撑自己的脑瘫儿童，一个个在干净的地板上东倒西歪的，还有一对五六岁的双胞胎，是两个长得秀气的小女孩，她们面对面地倒着，手里在玩着积木。
院长告诉我，这两个小女孩的父母在做小买卖，因为，他们必须有一定的经济力量，才能把这样的两个女儿照料成人，而这样的照料究竟有没有“健康成人”的希望呢？
为脑瘫儿童而创建这个“康健中心”的高院长，她自己七岁的儿子，就是一个脑瘫患者。
整整七年，为了儿子的治疗，她不惜一切代价：
辞了效益颇丰的外贸工作，背着儿子走南闯北访医寻药，陪着儿子在医院里度过了一个个盛夏一个个寒冬。
这是一个母亲的顽强，一个母亲的不屈不挠。
然而，疗效却甚微。
但七年的奔波，使她对“脑瘫”这个顽疾有了深切的了解，并对脑瘫儿童的护理和治疗，有了长期的实践，也积累了一定的经验。
为了帮助自己的孩子，也为了帮助别人的孩子，她向社会募捐、集资，然后，找地、找人、找房子、找仪器、找支助者，终于为脑瘫儿童建立了一个“医院”、一个“学校”、一个“新的家”。
她和儿子一起，搬进了这个新的家，吃在那里、住在那里、工作在那里，以更大的信心，用更科学的方法，帮助这些无力支撑自己的孩子，学会坐，学会站，学会走，学会说话，学会识字，学会正常孩子所能够做的一切。
然而，这“学会”两个字，写起来、读起来，是那么的容易，一挥而就，脱口而出，但是，对于这些脑瘫儿童来说，从一团泥似地瘫在地上到能够坐直，仅仅这一个“学会”，却需要多少时间、多少耐心、多少麻烦、多少毅力？
“看到自己的孩子能够靠着墙壁坐直了或站立了，他们的父母是多么高兴啊！”
高院长对我说：
“更高兴的是我，收获最大的是我。
因为，与其说是我在帮助儿子，是我在帮助这些孩子，不如说，是儿子、是这些孩子成就了我。
回想当初，刚得知儿子患了这样一种疾病时，我眼前漆黑一片，心情黯淡到极点。
慢慢的，我才明白，这种与生俱来的疾病，是人类无法避免的问题，总要落到某些人头上，我摊上，要我接受考验，接受生命的挑战，那么，我就得用整个生命去迎接、去对待。
我们这样的父母，对我们的孩子，只有一点很小的心愿：
当我们离开这个世界的时候，他们能具备一种生存的能力。
仅此而已。”
我知道这“很小的一点心愿”，就是面前这位母亲一生的奋斗目标。
这样的一生，不为金钱，不为名利，不为爱情，不为幸福，就为了儿子能够拥有自己养活自己的能力和尊严。
这是最自然的需要，这是最本质的情感——就是生命对生命，除此以外，再也没有别的成分了。
而这样一种自然与本质的母爱，才是真正的伟大。
因为，她们付出的一生，真是不期待回报，不收获任何成果的，她们的“成果”就是“爱”本身。
相比这样的母亲、这样的母爱，我才看出，在我的那些做母亲的困难和艰辛里，已经掺杂了很多复杂的东西和复杂的感情。
我们在为孩子的付出中，多多少少隐藏着或潜伏着对孩子们种种功利的要求和冀盼，以及对自己的种种满足。
由于为现实，为功利，为虚荣心，做母亲的也确实“为”得很困难、很艰辛，由此而生的感慨，也已经超出了“做母亲”这个单纯的话题。
相比这样的母亲、这样的母爱，我才懂得，在做母亲这件事情上，我真是很幸运的，我不该再抱怨任何的困难和艰辛，只应该加倍地珍惜天伦之情，并把母亲的责任完成得好上加好。

专栏：
江川图（中国画）黄宏斌

专栏：
沟里不寂寞
银笙
沟是黄土高原的独有，是水在高原的杰作。
一道沟的形成要多少年？
恐怕谁也说不清。
依科学的说法，黄土高原在远古的远古是一片大海。
后来水退了，陆地露出来。
先是水在原上恣意长流，慢慢流出了痕，不再狂放了，深深地切下去，愈来愈深，就形成了沟。
当然，这是一个漫长的过程，因而流出了痕，因而沟也是一个漫长的概念。
水是沟的缔造者。
但不少的沟里并没有水。
但毕竟，水留下它的创造和威力。
宽大的沟被称作川，窄小些的才叫沟。
千沟万沟汇陕北，才有了“原驰蜡象”的冬季美景。
也许远古时期水在这里太肆虐了，大自然来了个矫枉过正，现今，这里变得十分缺水。
沟，把近近的地拉成远远的距离。
看山不远走山远，就由于沟的存在。
沟把高原切割得支离破碎，切碎了高原的美丽，也切碎了高原的亲情。
那些热恋中的青年男女只好无可奈何地唱着：
“哥在那个山上哟妹在那个沟，拉不上那话儿哟招一招手……”
一条沟就是一个世界。
沟里的世界好寂寞。
因为住的人家少，就没有城里人的喧闹和嘈杂。
再加上翻山越沟不容易，公路、电也难通到家门口，使沟里人常被甩到时代之外。
有些地方甚至成了“不知魏晋”的“桃花源”。
大山把沟隔离了，就像隔开了历史。
当外界热火朝天地搞现代化时，沟里人仍蜗居着“煤油灯点灯半炕炕明”。
沟里的故事似乎显得十分遥远，但却真真的——
一辆卡车顺着河槽跌跌撞撞地开来了，人们呼啦一下围起来，男人用脚踢了踢轮子，动也不动，“嘿嘿，这家伙是公是母？”
女人们用手摸了摸闪亮的车灯，“这一顿吃几碗饭？”
孩子们爬上跳下，叽叽喳喳说：
“比骑在牛背上稳当多了。”
勘探队的小窝棚里挤满了人，队员们用手把细绳一拉，啪的一声，灯泡亮了，老头子擦了擦昏浊的双眼：
“这灯贼亮！”
竟对着灯泡抽起旱烟来……
沟里缺少现代的气息，但并非不存在现代。
900多年前，那位名震千古的延州（今延安）主帅沈括到沟里来了。
戎马生涯，匆匆路过。
他突然发现，一位农人蹲在小河边，掏出火石一打，那水竟燃着了。
如果是其他文臣武将，也许就倏忽而过，而沈括是大名鼎鼎的科学家，走到小河边，只见有水从岩缝溢出，立即下马试验，果然水能燃烧。
他激动地说，淆水可燃，后必大行于世，并命名为“石油”。
这就是石油在世界的最早发现，既为后世的石油开采奠定了基础，也奠定了沈括为“11世纪科技明星”的牢固地位。
世界石油市场轰轰烈烈，最早发现石油的沟里却冷冷清清。
寂寞是外表。
但寂寞不是本质。
寂寞的沟里再不冷清了。
油田井队挤满了千沟万壑，就连过去没几户人家的高沟口，现今也成了石油城。
入夜，本该是沟里平静的时候，那位70岁豁牙老头嘶哑着嗓子喊：
“快哟，井喷了——”
“快哟，井喷了——”四山回响。
一串嗒嗒嗒的脚步，搅乱了沟里的宁静。

专栏：
品书札记
爱的滋润
——重读《寄小读者》
冰心，这位与本世纪同龄的文坛巨匠，是我们几代人熟知和敬重的，她的作品哺育陶冶了一代又一代的读者。
《寄小读者》是女作家运用书信体形式在三个不同历史时期为儿童写的优美散文。
人到中年，重读之仍备感亲切。
这些作品尽管历经了70多年的岁月，仍如此水灵灵地喜人，光灿灿地耀眼；
不仅仅是内容，也包括了形式。
读《寄小读者》不只是在读一篇篇精美隽永的散文，而是在接受爱的教育。
20年代，冰心留学美国时，因病在青山沙穰疗养院住院。
远离祖国，使她更深深地怀念母亲和家乡，她渴望祖国能够和平安宁，希望自己的母亲和所有的人都能过着幸福的日子。
她认为，母爱是“一盏长明不熄的灯”，她要把这爱奉献给儿童们，于是她“借着软弱的手腕生疏的笔墨来和可爱的小朋友作第1次通讯”。
（《寄小读者》一）这些通讯中处处流露着作家对祖国的深深怀念，对祖国悠久文化的赞美，使读者深切感受到民族传统道德的生命力。
50年代，在《再寄小读者》中，她用巧夺天工之笔，描绘了祖国生命的春天。
她把自己对祖国、对人民、对劳动、对社会主义事业的爱和感受，如实地告诉孩子们，并以昂扬向上的感情鼓励他们为祖国繁荣昌盛而努力奋斗。
她像一位和蔼的“导游”向小朋友介绍亚欧各国风光，领着小读者“游览”世界名城，让孩子们在“游玩”中开拓了知识面，培养了爱国情。
作家根据儿童固有的追求光辉的、不平凡的事物这一天性，注重在现实的基础上以幻想的形式帮助他们树立理想，激发他们勇敢地去探索人类奥妙的好奇心。
《再寄小读者》中，老人向小朋友们描绘了祖国边疆西藏的美丽富饶，设想在世界屋脊上“建起一座世界最高的天文台”观测天象；
在水源丰富的大山下“建起一座大发电站”使高原大放光明；
在蕴藏丰富的崇山峻岭之中挖掘宝藏……同时又以母亲的爱教育他们为实现这个理想而努力学习“天天向上”。
作家把思想性、知识性、艺术性三者非常和谐地交融在一起，以人类最崇高的母爱之情打动孩子的心，使他们情不自禁地扑向妈妈的怀抱，领悟母亲的意图，使他们从对祖国的一山一水、一草一木的热爱，从对一切美好事物的热爱开始，萌发、滋生、培育发展着对祖国、对人民、对生活、对未来的热爱之情和为之奋斗之志。
巴金老人说：
“一代一代的青年读到冰心的书获得了爱：
爱星星、爱大海、爱祖国、爱一切美好的事物。
我希望年轻人都读一点冰心的书，都有一颗真诚的爱心。”
冰心正是以其人格魅力，继续影响着新一代人。
现在我们迫切需要对青少年一代进行高尚道德情操教育和美好心灵的培养。
《寄小读者》平淡中见浓郁，单纯中求丰富，平凡中显奇特，爱的滋润、美的追求，充盈于字里行间，无论从思想上、艺术上，对青少年教育都是有一定的积极作用的，对当前儿童文学的繁荣和发展来说也是值得借鉴的。

专栏：
老牛
石枫
老牛是一只
没有翅膀的风筝
老牛走在地里
心事重重咀嚼孤独
或者在沉寂的处所
凭栏远眺反刍往事
赏日出日落看云卷云舒
总有几分迷惘几分惆怅
乡间的田埂和小路
纵横交错牵牵连连
一如那坚韧而绵长的
沾满了草香的线
断线的可能
绝不可能
只是老牛没有翅膀
老牛没有翅膀
可是它向往飞
老牛于是一面走
一面用犁耙
将自己的脚印一一抹去
如同鸟飞过苍穹
了无痕迹
老牛没有翅膀
在面朝黄土背朝天的日子
就把自己的目光栽种在田野里
那些水稻高粱小麦玉米
一茬茬在视线上抽芽拔节
到了金风送爽的时候
那些薄明得如蝉翼的清香
就带着老牛的欣慰
飘飘飘
飘到了天上
老牛没有翅膀
老牛是一只没有翅膀的
风筝
可老牛会
飞

专栏：
大地文学副刊
英雄的城市
邢秀玲
举家迁渝已经七年了。
有人问我，对重庆突出的印象？
我回答，这是一座英雄的城市，那座气势恢宏蔚为壮观的“歌乐山革命烈士群雕”便是重庆的标志和徽章。
自古以来，这块雄踞西南拥有两条大江的土地一向不同凡响，素有“巴人善战，巴师勇锐”的美誉。
特别是那位名叫“巴蔓子”的将军，宁愿割下头颅以谢楚王发救兵之恩，而不割让城池的悲壮故事千年流传，撼天动地。
到了近代，年仅21岁的邹容舍身取义，为国捐躯。
在两路口一块郁郁葱葱的山坡上，巍然屹立着邹容烈士纪念碑，山城一条最繁华的街道被命名为邹容路。
我党早期的革命家、四川省委军委书记杨公被国民党反动派残酷迫害，剜去了眼睛，割下了舌头……但他坚贞不屈，宁死不吐革命机密，表现了一名共产党员的铮铮铁骨和凌云气概！
在重庆西郊，有一座桥被命名为杨公桥，在鹅岭公园有一尊他的铜像，身躯魁伟，目视远方，神态英武，气宇轩昂，使人仿佛看到了当年他在血雨腥风中指挥若定的形象。
1949年11月27日，国民党反动派在覆灭之前丧心病狂，制造了一起惨绝人寰的屠杀案，成百优秀的共产党员和志士仁人献出了宝贵的生命，血染歌乐山，壮志冲霄汉，烈士们在烈火与热血中获得了永生……一部以歌乐山革命烈士为主人公的长篇小说《红岩》哺育了几代人，一曲歌颂女英雄江竹筠的《红梅赞》，传唱了几十年。
历史的步伐虽已跨入了高科技的90年代，但山城人民不会忘记长眠地下的革命英魂，每年的清明节和“11·27”仍要络绎不绝地前往歌乐山烈士陵园缅怀和凭吊。
即使平日，若有外地亲友来渝，总要引他们踏访歌乐山，参观那些狭窄阴暗的囚室，沉重恐怖的刑具……
记得我第1次登上歌乐山是一个细雨的春日，在一间土墙剥落的女牢房，我久久凝视着江姐的遗照，清秀的眉宇间凝聚着一股英气，睿智的眸子透射出两束慧光，它使我心灵的窗户骤然洞开，使我渺小的灵魂得到了升华，我为中国女性拥有这样伟大而美丽的巾帼英雄而骄傲！
少年时代的我，曾经崇拜过丹娘、卓娅、赵一曼、江姐这些女英雄。
可惜我未赶上诞生英雄的战争年代，却赶上了产生狂人的动乱岁月。
幸而有那些英雄的影子镌刻心头，使我在迷茫中保持了清醒，在狂热中坚守了正义……如果说，我能在物欲横流的今天洁身自好，拒绝污泥浊水，根本的原因还在于仍然坚持信仰，向往真善美，追求正义和真理的旗帜！
在山城，最让我兴奋的是随时都会碰到烈士的遗孤、亲属，他们和平常人一样生活，甚至更简朴，远远没有那些暴发户、大老板的阔绰和尊贵，丝毫没有炫耀过去，以亲人的生命索取什么。
年近七旬的革命烈士罗世文的妹妹讲起他的哥哥来，仍然充满崇拜。
她家的墙上至今挂着罗世文27岁时的照片和他的遗诗，这便是这个清贫的家庭唯一值得夸耀的财富，也是无价之宝！
一次参加老诗人聚会，有人指着一位白发苍苍的老诗人道：
“他就是当年《挺进报》的编辑！”
在座的另一位老诗人自称是《红岩》烈士陈然的朋友，那首有名的《我的自白书》还是经他之手修改后才变成铅字的……诗歌在山城像黄桷树一样繁茂葳蕤，而每一位老诗人几乎都是一首诗，一支歌，一部厚厚的书。
只要你有心，随时随处会发现闪闪的金子，找到未经开凿的璞玉，认识一位被岁月的尘埃湮没的英雄。
英雄的山城昂首挺胸走到当代，在长长的英雄行列中又增添了为擒暴徒而英勇牺牲的乘警李小咪、为保卫人民财产安全而被烈火焚伤的英雄梁强，他们又为山城谱写了崭新的诗篇，编织了绚丽的花环。
今天，“弘扬红岩精神”已成为当代重庆人的响亮口号，也成为全国最大的直辖市的品牌意识。
重庆拥有威武雄壮的红色历史，又赢得极其宝贵的发展机遇，烈士们生前追求并为之献身的辉煌前景正在召唤我们，让我们迎接挑战，奋勇向前！
光荣属于山城！
属于每一个重庆人！

专栏：
心香一瓣
让我们重新开始
——悼念姚一苇先生
林克欢
惊悉姚一苇先生猝然辞世，殊深悲痛。
去年10月间，我再次到台北访问，曾专程到兴隆路的姚府拜访。
姚先生刚动完心脏手术不久，人显得清瘦一些，但谈锋甚健，谈戏剧众语喧嚣的现状，谈当代人失其所归的精神困惑，谈两岸的戏剧交流，侃侃直言，兴致极高。
可惜我的日程甚紧，不足一小时便起身告辞，匆匆而聚，匆匆而别，不料竟成永诀。
与台湾当代戏剧家的交往，神交最早也最令我敬重的，便是姚一苇先生。
1982年春，由陈女士指导，中国青年艺术剧院在北京上演了姚先生的《红鼻子》。
这是两岸隔绝32年后，北京上演的第1出台湾戏剧，连演60余场，盛况空前，成为当年中国剧坛乃至整个社会生活中的一件大事。
我们托人辗转将剧照、演出资料和我编撰的《〈红鼻子〉的舞台艺术》一书送到姚先生手里。
时隔11年，1993年青艺到台湾演出，姚先生在《时报周刊》上撰文提及当年的心境：
“我当时的心情真是一则以喜，一则以惧，喜的是像这样沉寂多年、乏人问津的剧本，竟然获得彼岸人士的欣赏，予以演出。
惧的是，当时两岸的关系仍然紧张，生怕有人问我有何感想，因为说话稍有不慎，有可能被扣上一顶帽子。”
他在文章结尾处写道：
“时势在变，环境在变，种种人为的隔阂，亦慢慢在消除。
但无论如何，在两岸的文化交流上，陈和青艺剧院则远远走在前面，早在11年前，我连做梦都不敢的时代，便跨出那一步，那成功的一大步。”
（《一个〈红鼻子〉嗅出母亲的讯息———我与青艺的一段缘》，《时报周刊》第796期，1993年05月）
姚先生长期在银行供职，戏剧是他的业余爱好。
然而他几十年如01日，孜孜，潜心钻研戏剧和艺术理论，转益勤学，会通中西，由业余而专业，由编而导，著作等身，学生遍及台湾艺文界。
在提及一生的成就时，他自认：
剧作第1、理论第2、散文第3、翻译第4、旧诗第5。
（见李映蔷：
《作诗过年》，《联合报》1995年03月06日）可见戏剧创作在他心目中的地位。
戏剧之于他，是一个生命的舞台，借以呈现他的哲理思考与人生感受。
姚先生一生写过14出戏，其中以《红鼻子》影响最大，曾先后多次在台北、北京、上海和日本的岐阜市等地演出过。
姚先生关注人生，勤于思考，他的作品极具思想深度和艺术风采，自我失落和对自我的重新寻找，始终是他所关注的重心。
在《红鼻子》中，他描述了一个出身富裕家庭、一切均由父母和妻子替他安排好了的青年神赐（红鼻子），不满足于物质的富足与精神的贫困，离家出走，毅然投身到社会生活的洪流中，去寻找人的价值和生活的意义。
他教过书，当过推销员、记者，摆过摊子……无一成功。
最后，在一个江湖杂耍班子中当了一名插科打诨的小丑。
戴上小丑的假面，他无拘无束地与他人交往。
透过小丑的假面，他看到了资产者的伪诈、刻薄，看到了小私有者精神的空虚与智慧的贫困，看到了被异化了的社会和被扭曲了的人性。
然而，脱下面具，他便显得拘谨、局促，无所适从，连杂耍班子的同伴也认不得他。
人的本来面目与面具难以剥离的复杂关系，长久地困扰着姚先生。
在《Ｘ小姐》中，姚先生重复了人的失落的主题。
Ｘ小姐的失忆，Ｘ小姐对自己的名字（命名）和身份的遗忘，其实正是自我失落的舞台隐喻。
在姚先生看来，这是一个物质、时尚、各种各领风骚三五天的思潮将生活的目标、生命的意义蒸发得无影无踪的文化工业时代。
曾经为作家们苦苦追寻的价值深度，已被哗众取宠的花哨与平面化所取代。
在《〈重新开始〉后记》中，姚先生写道：
“回到人的本位上来，我想应该不是记号创造了人，而是人创造了记号”，“‘人’的意义不是外来的，而是来自他自身。”
在他看来，人在历史中的价值意义，人对给定现实的超越，端赖于人类自身不折不挠的创造性劳动。
他给在人海中浮沉、历经磨难而又想活下去的人留下的忠告是：
“爬起来，重新开始。”
在《红鼻子》的末尾，体现宗教超越精神的神赐（红鼻子）的自沉，偏重的是个体生命的解脱；
而在《重新开始》的末尾，男女主人翁丁大卫、金琼的握手相拥，尽弃前嫌，决心“重新开始”，则可以看作姚先生经过多年苦思之后对人类未来所抱持的希望。
姚一苇先生晚年剧作风格大变，从繁复走向单纯，从浓烈归于平淡，如《Ｘ小姐》、《重新开始》，竟清空得如同流水落叶、疏林晚钟。
然而在言之讷讷的外表下面，却深藏着一个久经世故风尘的睿智老人对艺术与人生的体悟、持守和战胜虚无、“重新开始”的坚定信心。
在70年代末期，台湾戏剧处于寥落、冷寂的年代，姚先生接任话剧欣赏委员会主任委员之后，以罕见的胆识和务实的精神，筹划、主办了五届实验剧展，推出了近40个实验剧目，吸引了为数不少的青年观众，为台湾戏剧的重新兴起准备了一批编导骨干，预告了一个台湾戏剧新时代的到来。
姚先生满腔热忱地支持年轻人的戏剧探索，主张让他们大胆尝试，打破传统剧场的限制，尽可能发挥想象与创造能力。
他相信“年轻人具有无限的可能！
只要放手让他们去做，何愁新剧不出现，剧运不勃兴！”
（《年轻，无限的可能！
》）虽然随后汹涌而至的小剧场活动，其舞台形态、戏剧观念和商品个性，完全出乎姚先生的意料之外，尤其是后现代主义戏剧、女性主义戏剧一浪盖过一浪的喧嚣，泥沙俱下，真假莫辨，姚先生也不免产生某种困惑、晕眩的感觉。
在《后现代剧场三问》等文章中，姚先生一面为后现代剧场切脉问病，一面也将自己的疑问坦荡地呈露给世人。
姚先生一生既非株守旧道，也决不苟且遁世。
对人生，姚先生有自己的操守、坚持；
对戏剧，姚先生有自己的见解、爱好。
我深信，当尘埃落定，嚣动的声音终被历史所磨洗之后，姚先生的信守和坚持，将益发显现其独特的价值。

专栏：
金台随感
说“喂”
章仲锷
按词典释义，“喂”是指给动物或给老幼病残的人往嘴里送食物。
可见，喂的对象多是异类或不健全的人。
但这个字也有词典上未收而生活中常见的词汇，含义与上述相反或颇为微妙的，值得探讨。
例如：
“喂招”和“喂球”，意思差不多。
前者指练武术双方过招时，为了锻炼对手，故意“卖个破绽”，使他能尽情施展招数，打个痛快（西洋拳击的陪练或叫靶子，大概也是这样的角色）；
后者则指球场上的配合，前卫传（喂）球到位，前锋临门怒射（这是足球）或跃起扣篮（这指篮球）或“钉地板”（排球），感到很舒服，很默契。
总之，被喂的往往是强者，是星腕，是最佳射手、投手和扣手，喂球的则是配角。
至于平时训练专司“喂招”、“喂球”的陪练们，例如中国乒乓球队里专门模拟强敌打法的运动员，中国女排中的男陪练，都是了不起的幕后英雄，平凡而伟大的利他主义者。
事实证明，有的球星在省队是金靴射手，到了国家队却很少进球，就是由于没人给他喂球之故。
可见“喂”的作用和价值。
“喂”，实是一种壮举。
“喂”也有负面的东西。
例如现今有“喂稿”之说，就是组织一项活动或召开什么会议，预先写出新闻稿，届时“喂”给到会或未到会的记者们，使之不须费力气便可发稿。
当然，“喂”稿的同时，还须“喂钱”（名曰“车马费”，实乃红包），“喂物”（通常称作“纪念品”）。
这样“喂”的结果，双方各遂心愿，一方得到宣传披露的机会，一方则省心省力获实利，何乐而不为！
但这也“喂”懒了记者，酿成“客里空”（语出前苏联名剧《前线》，剧中有个凭空杜撰新闻的记者，名叫“客里空”）。
比如，原本邀请的名人并未出席，预先写入新闻稿也照发不改，细心的读者会从有关消息中，发现这位先生分身有术。
甚至非常隆重的会议报道，也出现这种“客里空”现象。
这种“喂稿”岂止惯坏了记者，造成新闻失实；
更要紧的是“喂”坏了行业道德和社会风气。
因为“喂稿”的继续是“喂钱”、“喂物”，以此类推，当然还可以“喂”评论（实是炒作，自吹自擂），“喂”评奖（实是邀评买奖，沽名钓誉），“喂”作品（实是有偿发表文章和买书号），甚至“喂”出官职，“喂”来批件……“喂”，成了贿买的同义语，腐败的温床。
以上被“喂”的对象，倒有些符合该字的本义，都属身心不健全不坚强者，才禁不住“美食”的诱惑填哺，只好听命于喂食者了。
我忽然想到北京的填鸭，喂肥了是要进烤炉的。
这实是被“喂”的悲剧。
“喂”有正负之分，被“喂”也有高下之别。
愿人们崇尚和甘当利他的无名英雄式的“喂”者，鄙视并拒做填鸭型的被“喂”者。

专栏：
时尚新风
久病床前有孝媳
俗话说，久病床前无孝子。
然而，41岁的党麦娥无微不至、任劳怨地服侍病瘫公婆长达12个秋冬，被陕西省妇联、蒲城县政府等单位联合授予“敬老好媳妇”称号。
陕西省蒲城县龙阳镇蒲石村党麦娥，在公公婆婆先后病瘫在床后，为了方便照顾两位老人，冲破传统风俗束缚，毅然把铺盖搬来，睡在公婆中间，以便照顾他们。
早上，党麦娥给公婆穿好衣服，一会儿搀扶着婆婆在村里活动筋骨，解解闷儿，一会儿又把公公抱上轮椅推到村外转悠，晒晒太阳。
晚上，再把老人抱上炕，脱去衣服，挪进被窝。
两个老人在麦娥的耐心服侍下，身板、气色都还好。
婆婆逢人就伸着拇指夸媳妇：
“好……好……！”
张学斌　徐秦生摄影报道
党麦娥冲破传统风俗，长期睡在痴瘫的公婆俩中间服侍他们。
每天给公公穿衣服，把老人抱到轮椅上后，麦娥已浑身是汗。
为公公擦屎，换下脏衣物。
年复一年的悉心照顾，使公公有了一个干净的生活环境，身体始终硬硬实实的。

专栏：
都市扫描
人际关系的一块绿洲
在北京朝阳区一条极不起眼的胡同里，有一个闻名京城的煤气站，它就是长年热情为居民服务的呼家楼煤气站。
呼家楼煤气站是北京市公用局液化石油气公司第一管理所下属的一个基层班组，现有职工20名，担负着北京市呼家楼地区25平方公里内1．9万多户居民的液化气供应、灶具维修等服务工作。
多年来，他们在平凡的岗位上做着一件件普普通通的小事，却在细微之处见精神，以“辛苦我一人，方便千万家”的实际行动，实践着全心全意为人民服务的宗旨。
他们敬岗爱业，真情待人，奉献社会，营造了一个真诚友爱、团结互助的氛围，在社会上被誉为“人际关系的一块绿洲”。
本报记者　陶源明摄影报道
尽管任务重，人手少，但全站职工齐心合力，总是以最快的速度完成工作。
夜灯初放，早已是下班的时间了，但在站长刘凤祯（右一）的带领下，站员们迅速地将整车煤气瓶卸下，保证了夜间用户换气。
针对不同用户，呼家楼煤气站职工采用不同的服务方式。
尤其是对体弱者和老年人，他们热情主动，耐心解答，帮助装卸钢瓶。
呼家楼煤气站在内部管理上坚持“以人为本”。
每位成员彼此相互尊重，相互鼓励，相互关心。
小小煤气站如同一个大家庭。

专栏：
人与自然
山清水秀候鸟归
最近，记者走访了河南省信阳市郊的“南湾湖”。
登山远眺，环湖皆山，鸟语花香，70平方公里水面，碧波荡漾，翡翠般的大小洲岛61个，形态各异，景象万千。
尤其是鸟岛，每逢盛夏，10万多只30多种候鸟栖息岛上，繁衍生息。
谁能想到这山、这岛曾是少量低矮的灌木和杂草丛生的荒山，1958年开始修水库、1975年开始植树造林，信阳人民经过11年的努力拼搏，到1986年树已成林，引来了大批候鸟。
这湖光山色不仅是人们休闲度假的胜地，也是野生动物繁衍生息的乐园。
人们改造自然环境，为鸟类等野生动物创造了舒适的生活空间，群鸟们也为绿色世界清除各种害虫，并不断地引吭高歌，丰富着人们的生活内容。
人们更加爱鸟、护鸟，加强保持生态平衡的意识，共同维护这蓝天、碧水和清新的空气。
李杰　钟家智　张雅心摄影报道
爱鸟、护鸟已成为广大群众的自觉行动。
每年有200—300只落地幼鸟被送还鸟巢。
图为固始县桥沟乡农民段长禄跑30多公里将这只受伤的天鹅送来森林公园养护。
信阳地区野生动物保护协会组织青少年学生到野外森林里开展挂鸟巢活动。
鸟岛有十万多只白鹭、夜鹭、鸬鸷等三十多种候鸟栖息。

专栏：
人间情暖
播撒真情奉献爱心
近日，解放军北京军区252医院开展了“塑形象，服务军民，造福患者，创医疗文明窗口，树行业新风”活动。
医院先后八次组织医疗队，带着医疗器材、药品和各类书籍2000余册（本），衣物1000余件，为驻地周边各县及边远山区广大人民群众送医送药，排忧解难。
图为医务人员到当地福利院看望孩子。
李景录摄影报道
在全国第7个助残日到来之际，江苏省东渡公司投资百万元开展爱心助残系列活动。
图为助残活动在张家港市拉开帷幕时，企业家们将轮椅送给市社会福利院的孩子们。
郑石明摄影报道