专栏：
国家最大扶贫项目西南最佳出海通道
南昆铁路全线铺通
李鹏总理出席庆祝大会发表讲话并考察百色
本报百色3月18日电记者江世杰、罗昌爱报道：
今天上午，南昆铁路全线铺通庆祝大会在著名革命老区广西百色市火车站前隆重举行。
9时38分，当位于贵州境内的八渡车站接轨点落下最后一节轨排、拧紧最后一颗螺栓时，中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华宣布：
南昆铁路全线胜利铺通。
中共中央政治局常委、国务院总理李鹏出席庆祝大会并发表重要讲话。
铁道部及广西、贵州、云南三省区和国务院其他有关部委负责人，参建单位的代表及受表彰的先进集体、先进个人代表，与当地群众一起参加了庆祝活动。
南昆铁路是国家重点建设工程，被称为“国家最大的扶贫项目”，是沟通西南与华南沿海的一条重要通道，是云、贵、川出海的最佳捷径。
它东起广西南宁，西至云南昆明，北接贵州红果，途经桂、黔、滇三省区的隆安、平果、田东、田阳、百色、田林、册亨、安龙、兴义、盘县、富源、罗平、师宗、陆良、路南、宜良、呈贡等19个县（市），全长898．7公里，为国家一级干线（单线），一次建成电气化，年输送能力近期1000万吨，远期2000—3000万吨。
南昆铁路所经地区地形极其险峻，地质极为复杂，勘察设计工作始于70年代，先后共做了8个比选方案，经过充分论证，才最后确定实施现行方案。
沿线岩层破碎，滑坡、坍塌、溶岩、瓦斯、膨胀土等不良地质俱存，覆盖面大，通过七度以上高烈度地震区242公里，可溶岩区375公里，膨胀土区146公里，被称为“地层博览”、“地下迷宫”。
铁路从海拔78米的南宁盆地上升到海拔2000多米的云贵高原，高差达2010米，为我国铁路前所未有。
整个线路形成沟梁相间，桥隧相连的走势，路基土石方达8600多万立方米；
隧道258座，总长194．6公里；
大中桥梁476座，总长79．8公里，桥隧总长占线路总长的31％。
其中多座大桥、特大桥的高桥墩、大跨度、新结构具有全国领先水平，或为国内首次采用。
为克服众多的技术难题，铁道部组织了37项科研攻关，均获成功。
南昆铁路的胜利铺通，标志着我国在艰难山区修筑铁路和建设桥隧的科学技术水平，已经进入世界先进行列。
修建南昆铁路是党中央、国务院的一项重大战略决策，对加快西南地区经济发展、社会进步，增进民族团结，缩小东西部差距，具有十分重要的意义。
西南地区资源丰富，人民勤劳，但因交通闭塞等原因，经济发展和人民生活水平提高还不够快。
南昆铁路的建成，改善了路网布局，不仅是西南与华南沿海间最便捷的通道，而且将与钦州湾上的钦州、防城港、北海以及雷州湾上的湛江港一起，构成一个出海大通道，从而把地域辽阔、发展潜力巨大但无出海口的西南内陆，与有绵长海岸、交通发达的华南地区连接起来，形成“背靠大西南，面向东南亚”的格局，为大西南的资源开发和从根本上改变贫困落后面貌起到促进作用。
南昆铁路的建设，得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。
江泽民总书记1996年10月亲临工地视察，作了重要指示并题词：
“建设南昆铁路，造福西南人民”；
李鹏总理1992年12月为南昆铁路题词：
“建设大通道，开发大西南”；
朱镕基副总理1995年两次到工地检查工作，要求加快建设；
邹家华副总理多次参加铁路建设领导小组会议，协调解决重大问题。
南昆铁路东段于1990年12月先行开工，1991年12月和1993年04月，云南、贵州境内工程相继开工。
6万名铁路建设者发扬“为造福人民勇于攻难克险，甘愿吃苦奉献”的精神，精心设计，科学施工，风餐露宿，日夜奋战，终于提前完成了全线铺通任务。
在今天的庆祝大会上，铁道部决定：
授予铁二局一处八队等51个单位“南昆铁路建设先进集体”称号，授予汪攀登等497名职工“南昆铁路建设先进个人”称号。
据新华社电在百色期间，李鹏在邹家华副总理、广西壮族自治区党委书记赵富林、自治区主席成克杰陪同下，瞻仰了百色起义烈士纪念碑并敬献了花圈，参观了红七军纪念馆，察看了田阳县的万亩菜田和万亩芒果园，走访了异地安置扶贫点的壮族村民家庭。
（附图片）
图为李鹏总理会见南昆铁路建设劳模代表。
新华社记者王新庆摄（传真照片）
南昆铁路示意图刘晓青绘

专栏：
圆“世纪之梦”，还看今朝
——祝贺南昆铁路胜利铺通
本报评论员
我国大西南的出海大通道——南（宁）昆（明）铁路，经过6万多建设者6年多的艰苦奋斗，昨天终于全线铺通。
这是我国继60年代修建成昆铁路之后，在艰险山区成功修建的又一条长大干线铁路。
它不仅在铁路建设史上占有重要地位，而且对包括云南、贵州、广西、四川南部、广东西部和海南省在内的广大地区以至全国的经济、社会发展，都具有十分重要的意义。
南昆铁路的修建，是党中央、国务院高瞻远瞩作出的一项重大决策，是为人民办的一件大事、一件好事。
大西南是我国腹地最为深广，资源最为富集，潜力最为巨大的地区。
全世界已探明矿产140多种，这里有130余种，其中钒、钛、锡储量居世界首位，铅、锌、铝、铜等几十种居全国前列。
这里有“江南煤海”之称，已探明储量约100亿吨，远景储量是已探明储量的2．5倍。
这里还是我国第2大林区和两大热带作物基地之一。
由于历史的原因，特别是由于长时间的交通不便，大西南与东部沿海发达地区相比，经济、社会的发展是明显落后了，我国农村还没有完全解决温饱问题的人口中，有相当大一部分生活在这个地区。
在深化改革和扩大开放过程中，党中央和国务院提出了加快中西部经济发展，确定云南、贵州、广西、四川南部、广东西部和海南省为一个经济区，从而把地域辽阔、资源丰富但无出海口岸的西南内陆，与有绵长海岸、便捷通道和有利于发展外向型加工工业的华南部分地区连成一体。
因此，南昆铁路被列为“八五”国家重点建设工程，为大西南地区“雪中送炭”。
修建南昆铁路，也是大西南人民的“世纪之梦”。
孙中山先生早在他的《建国方略》中就提出，要修一条与现在的南昆铁路走向相似的铁路。
然而，中山先生也指出：
西南地方，地皆险峻，非山即谷，工程困难程度是平原铁路的数倍，建筑费用，当为中国各路之冠。
南昆铁路的地形地质条件极为复杂，它要从海拔70多米的滨海盆地，爬上海拔2000多米的高原，其间为跨越江河还有8次大的起伏。
沿线溶岩、断层、坍塌、滑坡、泥石流、膨胀土、强地震区遍布，铁道部将南昆铁路列为“八五”科技攻关计划，确定了36个科研攻关课题，18个新技术推广项目，得到了党中央、国务院的支持。
为了早日修通南昆铁路，数万施工队伍为南昆铁路付出了难以想象的艰辛。
广西、贵州、云南三省、区的广大干部和群众因“南昆铁路是中国最大的扶贫项目”而多方支持。
由于铁路、地方的积极努力和协同配合，南昆铁路得以提前胜利铺通。
南昆铁路6年来的施工活动，已经给当地群众带来实实在在的好处。
小到提供蔬菜、肉食和灰、沙、石料等建筑材料，承做部分小的土石工程，使得一些乡村开始脱贫。
大到一些县（市）抓住机遇招商引资、兴办企业，甚至建设经济开发区，培育出了地区经济新的增长点。
待到今年年底铁路正式开通运营之时，大西南的外运物资走南昆线出海，陆路可缩短360公里至680公里，到东南亚、中近东和西欧各大港口，比从上海港出发能缩短22％至65％的距离。
国家的富强和人民的幸福，是我们的党和政府不遗余力追求的目标。
全心全意为人民服务，就要多为人民办好事、办实事。
在“九五”期间和2010年的远景目标规划中，国家将要办的大事、好事还有很多。
让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，继续艰苦奋斗，开拓前进，共同创造社会主义祖国更加美好的前景。

专栏：
在南昆铁路全线铺通庆祝大会上的讲话
李鹏
（1997年03月18日）南昆铁路的建设者们、朋友们、同志们：
国家重点建设工程南昆铁路，经过广大铁路建设职工和沿线各族人民的艰苦奋斗，已全线铺通了。
这是我国铁路建设史上又一辉煌的成就。
今天，我们在敬爱的邓小平同志早年领导百色起义的地方，举行南昆铁路全线铺通庆祝大会，具有十分重要的意义。
我代表党中央、国务院，代表江泽民总书记，向为南昆铁路建设作出贡献的全体铁路职工，向大力支持南昆铁路建设的云南省、贵州省、广西壮族自治区党委和政府，向沿线各族人民群众，表示热烈的祝贺和亲切的慰问！
建设南昆铁路是中央为加快西南地区经济发展，促进社会进步、民族团结，缩小东西部差距作出的一项重大战略决策。
西南地区地域辽阔，资源丰富，潜力巨大，在经济发展和对外开放方面具有广阔的发展前景。
建国以来，国家对西南地区交通建设十分重视，先后建成了成渝、成昆、贵昆等一批铁路重点工程。
南昆铁路是沟通西南与中南沿海的重要通道，是沿线人民群众的脱贫致富之路，是一项造福西南人民的千秋功业。
这条铁路的修建，必将进一步鼓舞西南各族人民团结一致，奋发图强，加快经济建设和社会发展的步伐，创造更加美好的明天。
南昆铁路是在西南艰险山区修建的一条铁路大动脉。
铁道部为加快南昆铁路的建设，加强了领导，作出了周密的部署，集中优势兵力，组织了一场成绩辉煌的大会战。
广大铁路职工大力弘扬“开路先锋”精神，不畏艰险，顽强拼搏，展现了新一代铁路建设者的精神风貌，谱写了一曲新的创业之歌。
在广西、云南、贵州三省区和国家有关部门的大力支持下，各方面团结协作，共同努力，提前完成了全线铺通任务。
南昆铁路的提前铺通，为全线建成投产奠定了良好的基础。
铁路部门要再接再厉，乘胜前进，加快南昆铁路电气化和收尾配套工程，把南昆铁路建设好、管理好，使它成为安全可靠、优质高效的出海铁路大通道，为西南地区经济的振兴做出新的贡献！
（新华社百色3月18日电）

专栏：
头两月固定资产投资增幅较高
本报北京3月18日讯
记者朱剑红报道：
据国家统计局今天发布的月度经济形势报告分析，1—2月份我国固定资产投资增长起步较高，新开工项目较多，需加强监测，防止新一轮重复、盲目建设。
今年1—2月份国有单位完成固定资产投资589亿元，比上年同期增长18．1％，增幅比上年同期高11．1个百分点。
其中基本建设增长17．2％；
更新改造完成投资增长26．7％；
房地产投资增势减弱。

专栏：
应法国挪威意大利和蒙古领导人邀请
乔石将出访欧亚四国
新华社北京03月18日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应法国国民议会议长菲利普·塞甘和参议院议长勒内·莫诺里、挪威议长基尔斯蒂·科伦·格伦达尔、意大利参议长尼古拉·曼奇诺和蒙古大呼拉尔主席拉德那苏木贝尔勒·贡其格道尔吉的邀请，全国人大常委会委员长乔石将于03月25日起依次对上述四国进行正式友好访问。

专栏：
江泽民主席签署命令
颁发中国人民解放军团以上领导干部职务任免暂行条例
新华社北京3月18日电中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民日前签署命令，批准颁发《中国人民解放军团级以上领导干部职务任免暂行条例》。
这个《条例》是适用于团级至大军区级领导干部职务任免的法规性文件。
《条例》以江泽民同志在中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话为指导，以《中国人民解放军现役军官服役条例》为依据，贯彻中共中央颁发的《党政领导干部任用工作暂行条例》的精神，总结吸收了我军多年来任免工作的经验和做法，对进一步规范新形势下领导干部职务任免工作，完善高中级干部选拔任用机制，推进军队干部队伍“四化”建设有着重要的意义。
这个《条例》共9章43条，主要规范了干部的职务晋升、职务免除、调整交流、任职回避和考核工作等内容，同时进一步规定了任免工作的程序和纪律。
《条例》指出，党委及其政治机关按照干部管理权限，履行领导干部职务任免的职责。
任免应当遵循的原则是：
坚持党管干部，由党委集体讨论决定；
德才兼备，注重实绩，把政治标准放在第1位；
公道正派，任人唯贤，坚持“五湖四海”；
走群众路线，实行民主监督；
合理配备，适时交流，优化领导班子整体结构；
严格执行编制员额和编制职务等级的规定。
《条例》针对新形势下干部任免工作出现的新情况，在坚持交流、实行回避、扩大民主等方面做出了一些新的规定。
其中任职资格制度规定，晋升团级以上领导职务的干部，应当在任职经历、任职时间、院校培训和文化程度等方面达到相应的要求；
任期交流制度规定，除工作岗位特殊需要的外，应当定期交流任职；
任职回避制度规定，有配偶关系、直系血亲和三代以内旁系血亲关系的干部必须实行回避；
干部考核制度要求，考核应当采取民主推荐、民主评议、民主测评等方法，广泛听取意见。
《条例》强调干部职务任免必须按规定的程序办理。
要在全面考核、广泛听取意见的基础上，由政治机关提名，同级党委集体讨论决定。
任免工作必须严格遵守纪律，党委和政治机关应对干部职务任免进行检查监督。
解放军总政治部就贯彻执行《条例》发出通知，要求各级党委和政治机关严格用《条例》规范干部职务任免工作。

专栏：
江泽民会见拉脱维亚议长
双方表示将进一步推动中拉友好合作
新华社北京3月18日电（记者张益俊）国家主席江泽民今天上午在人民大会堂会见拉脱维亚议长阿尔弗雷兹·切帕尼斯时说，中国将一如既往地遵循中拉两国领导人达成的发展双边关系的政治原则，进一步推动中拉友好合作。
江泽民说，中拉两国虽然相距遥远，但两国实现关系正常化后在各个领域的交往有了可喜的发展。
他说，中国一贯主张国家不分大小、贫富和强弱，一律平等。
中国对拉脱维亚在保持社会稳定、发展本国经济方面所取得的成就感到高兴。
江泽民表示，相信议长的访问将会加强两国议会之间的关系，增进两国议会和人民之间的相互了解与友谊，促进两国友好合作关系的进一步发展。
切帕尼斯说，拉中两国在外交、政治、经济和文化等领域都建立了良好的联系，两国议会交往也有了新的发展，希望代表团这次访华能进一步促进两国议会及两国间关系的发展。
他说，拉脱维亚感谢中国作为联合国安理会常任理事国对拉脱维亚的政治支持。
切帕尼斯是应全国人大常委会邀请率领拉脱维亚议会代表团于17日抵京的。
全国人大常委会副委员长王汉斌等参加了会见。

专栏：
胡锦涛会见阿布拉哈
新华社北京3月18日电中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在人民大会堂会见由中央执委会委员塞耶·阿布拉哈率领的埃塞俄比亚人民革命民主阵线代表团，宾主进行了亲切友好的谈话。
胡锦涛对阿布拉哈一行来华访问表示热烈欢迎。
他说，中埃建交以来，两国关系发展顺利。
埃革阵执政后，双方在各个领域的交流与合作进一步扩大和加强。
中埃两国有着相似的历史遭遇，又同属发展中国家，目前都在从本国实际出发，探索适合本国国情的发展道路。
我们对埃革阵采取一系列措施实现民族和睦，保持国家稳定，促进经济发展，并在地区和非洲事务中发挥积极作用表示赞赏。
希望我们两党继续加强交往，增进相互了解，进一步促进两国各个领域友好合作关系的发展。
会见中，胡锦涛还向客人们简要介绍了中国政治经济形势及中国共产党当前的主要工作。
阿布拉哈说，埃革阵同中国共产党有着良好的关系。
我们两党对民族独立、自主及各自国家的发展道路有着相同的认识。
我们此次访华是为了了解和学习中国改革的经验，共同探讨互利合作的形式。
我们两党的良好政治关系将继续有助于两国全面友好合作关系的发展。
中联部部长李淑铮等参加了会见。
阿布拉哈一行是应中联部邀请来访于昨天抵京的。
当天下午，李淑铮同阿布拉哈进行了工作会谈。

专栏：
03月09日漠河日食
王绶琯
嫦娥相约漠河天，巧掩日轮一发间。
借来夜色三分驻①，捧出毫光一冕悬②。
远赴奇观集老少，疾探瞬相奋玑璇③。
北陲报语京城会④，雪漠初花发丑年。
①“三分”——在漠河，这次日全食的时间为2分26秒，接近3分钟。
②日全食时出现日冕。
③“玑璇”——古代天文观测仪器，这时借用指日食观测仪器。
④全国人大、政协八届五次会议正在北京召开。
（附图片）
03月09日发生的日全食，是本世纪我国境内最后一次可见的日全食。
这极大地激发了杭州市青少年的科学探索热情。
杭州市高级中学还开设了地理兴趣小组。
图为地理教师林岚在为同学们作日食和月食成因的模拟演示。
新华社记者　王小川摄

专栏：
再回首，漠河天象奇观
本报记者温红彦
03月09日，一个值得许多人记忆的日子。
这一天虽已渐渐远去，但那撼人心魄的天象奇景，却像精彩的电影片断，久久在人们眼前闪回：
太阳照在漠河的雪野上，映得白雪格外耀眼。
这时，一个小小的缺口悄悄爬上太阳，使太阳失去了它一向骄傲的圆。
缺口膨胀着，把太阳挤压成半圆，月牙，金钩……突然，天空变得幽暗，太阳只剩下它外层的大气——日冕。
同时，一个灿烂的亮点跳上日冕的光环，天鹅绒般的黑色天幕上，立刻镶嵌了一枚光芒四射的“钻戒”。
在它的旁边，水星和木星眨着明亮的眼睛。
离“钻戒”不远的天顶，海尔—波普彗星风姿绰约，以迷离的目光俯瞰着下界……
漠河，万人齐观日全食和彗星“世纪幽会”
日全食：
昙花一现流芳千古
彗星：
犹抱琵琶半遮面
当人们企盼已久的3月09日终于降临到漠河时，这块祖国北部边陲最冷的土地，由于“天赐良机”，陡然变成了热点地区。
此时的首都北京已是春意融融，而北陲漠河仍是冰天雪地，观测日全食时的气温低达负26摄氏度。
漠河县第3中学的大操场上，1万多名观测者伫立在冰雪中，心中却升起火焰般的激情，仰视着天空的东南方向。
由中国天文学会和黑龙江省科协组织的’97中国黑龙江日全食和彗星观测团，3月05日在哈尔滨举行了开幕式后，便乘专列浩浩荡荡开往漠河。
观测团分专业团和科普团两个部分，共460多人。
观测成员来自19个省、市、自治区，他们中有著名科学家，科普作家，天文爱好者。
年龄最大的是83岁的何泽慧院士，最小的是随父母来自北京的6岁的豆豆。
境内外各地记者也蜂拥而至。
据不完全统计，3月09日在漠河采访的记者多达200人，仅中央电视台就派出现场直播、新闻调查、科技之光三套人马近30人。
中央电视台一位记者说，为让全国人民一饱眼福，他们中的一些人已是三上北疆了。
前几天还在北京参加全国人大八届五次会议的6位人大代表叶叔华、王绶琯、何香涛、尤建圻、刘彩品、苏定强，经他们所在人大代表团的批准，匆匆赶至漠河，参加围绕日全食现象而举办的“太阳和人类环境国际学术讨论会”和对日全食、彗星的观测。
美国加州大学天文学教授王振葆（ＪｏｅＷａｍｐｌｅｒ）是研究类星体的，他这次不远万里来到漠河，也是为这激动人心的时刻。
台湾中央大学天文研究所所长孙维新告诉记者，台湾十分重视天文学研究，此次他们共来了10个人。
香港天文学会会长梁淦章正带领他的会员紧张地拍摄着太阳的每一个变化。
日本著名的围棋九段宫本直毅默默仰望天界，那专注的神情如同盯着他的棋盘。
此次观测活动组委会主任叶叔华院士面庞冻得通红，呼着白气接受着一位又一位记者的采访，她说：
“观测日全食和彗星不仅具有重要的学术研究价值，而且具有重大的科普意义。
瞧，这么壮观的观测者队伍，的确令人对科学普及和破除迷信满怀信心。”
到漠河的观测者人人都穿得像只北极熊。
有人从北极村买的毡靴毡袜，毡袜太厚太大，就套在皮鞋的外面，即便如此也难以抵御北疆瞬间的酷寒，何况要在雪地上站立两个多小时。
而在观测的人群中，竟有解开衣扣，把摄像机拥进怀里，或脱下外衣披在仪器身上的。
深圳实验学校的伍树人老师为了不让摄像机中的电池罢工，以便能拍到难得的镜头，用外衣捂严他的摄像机，自己却冻得两手发僵。
观测结束时，北极村传来消息：
观测成功！
在漠河县三中的北京天文台和紫金山天文台的太阳射电观测也获成功。
北京天文馆的科技人员还拍摄下了日全食的全过程。
北京天文台台长李启斌说，两大天象奇观的观测结果，要等几个月后才能得出，具有很大的科研价值。
可以说在漠河三中“第一现场”的观测者都看到了美丽的日全食，可有些人却没能看到地球的另一位稀客——海尔—波普彗星。
据科学家分析，由于日冕的光线太强，彗星便没有人们想象的那么明亮，没看到彗星的人，可能是由于眼睛一直盯着日冕，一时无法适应天空的黑暗；
或者是因为没有找准彗星的确切位置。
并未解冻的漠河，却流淌着一首春天的歌
黑龙江省副省长马淑洁说：
“咱漠河天冷，可人心热乎。”
今年是漠河降雪量最大的一年，仅县城17公里路面上压得像石板一样的积雪，就有20厘米厚。
小城不足两万人，面对几乎同等人数的外地观测者，漠河人做出了无私的奉献。
他们出动了1万多人的义务劳动大军，把积雪全部铲起，一块块整齐地排在马路两旁，形成高高的雪墙，像大地构造中的断层，蔚为壮观。
雪块的断面上有黑白相间的纹路，细心的人能数出每个雪块大约都有16层，证实漠河冬天曾下过16场雪。
漠河人说，远方的客人、尊敬的科学家们不必为行路难而担心。
除了清路，漠河大约筹集了200辆出租车。
漠河供电所把县里的主线路架到主要观测点，如果万一出现野外线或街里线断电，可马上调用漠河林业局自备的电站来应急。
漠河县旅游局和邮电局为迎接观测团，春节刚过就开始忙起来。
邮电局在专业团的主要接待场所北陲宾馆和漠河饭店增设了5部磁卡电话，10部ＩＣ卡电话，在邮电局开设了4部传真机，在北极村开设了两部传真机，昼夜服务。
北隆宾馆的服务员们因为忙于接待工作，许多人几天几夜都没合眼。
北陲宾馆的徐金荣说：
“到了咱漠河，就是座上客”，黑龙江省副省长马淑洁说话更干脆：
“咱漠河天冷，可人心热乎”
漠河之行，使人们对壮丽的天象奇观叹为观止，正如陶渊明所抒发的情怀：
“俯仰终宇宙，不乐复如何”；
漠河之行，还令人发现了北陲大地上的美景——美的雪野，美的心灵。

专栏：
科技架起致富桥
——革命老区茶陵科技扶贫巡礼
毛爱良李武祥
眼前矗立着一幢崭新的砖房，络绎不绝的乡亲正乐呵呵地来到生猪人工授精站联系给自家母猪人工授精。
3年前还负债累累愁眉苦脸的茶陵长联村残疾夫妇肖吉苟俩，咋也不敢想。
后来由于在乡农科教中心参加了3个月的养猪知识学习，掌握了生猪人工授精等一套技术，在村里借了500元买了一头大约克良种公猪，建立家庭生猪人工授精站，为村民的母猪进行人工授精，成功率达90％以上，头年盈利4500元，第2年达6000元，第3年脱贫致富，还清一切欠款，还有了自家梦寐以求的新房。
但这确是事实。
如果可以叫奇迹的话，那么是含有无限底蕴的科技所释放出来的巨大能量创造了这个和无数个扶贫的奇迹。
在湘赣边界罗霄山脉中段之西侧的革命摇篮湖南茶陵县，这样依靠科技脱贫致富的例子实在太多了。
让我们来看一组数据：
1996年茶陵全县工农业总产值22亿元，比1990年增加2．38倍；
实现财政收入8092万元，比1990年增长2．33倍；
乡镇企业总产值29亿元，比1990年增长4．5倍；
双季稻总产32．3万吨，年产亩平1018公斤，比1990年增长33．3％，从1995年起连续两年成建制亩产过吨粮。
全县完成国内生产总值14．2亿元，农村人均纯收入1760元，比1990年增长2．25倍，科技进步对经济增长贡献率比3年前增长18．1个百分点，1996年达34％。
谁能想象，6年前，这里还是湖南叫得响的贫困县么？
科技使老区人民旧貌换新颜。
科技扶贫开发在这里扮演了一个不可或缺的角色。
“七山一水分半田，半分道路加庄园”，井冈山革命根据地六县之一的茶陵，是个典型的丘陵地区。
历经血与火考验的老区人民由于地域偏僻、信息不灵、科技意识淡薄，直到“七五”末期仍处在贫困状态。
面对汹涌的社会主义市场经济大潮，他们在苦苦地搜索走向富裕门的大道。
机会终于来了！
1991年春，国家科委正式将茶陵这片染满志士热血的红土地纳入井冈山科技扶贫开发区。
国务委员、国家科委主任宋健亲临农户，留下了“科技扶贫靠自己，人不自助天难助”的深刻指示，犹如一盏明灯，照亮了茶陵人民自力更生、依靠科技脱贫致富的前程。
在国家科委扶贫团、湖南省科委和株洲市科委的支持和指导下，茶陵县委、县政府率领全县人民，积极转变观念，依靠科技脱贫致富走自身发展之路。
县里先后出台了《关于科技兴县、脱贫致富的决定》、《茶陵县科技奖励办法》等24个有关科技兴县的文件。
全部乡镇及重点企业、行政村都配备了科技副职，建立了科技人才基地，实施科技普及的“十、百、千、万”人才培训工程，兴办了3所农校、职校；
拥有26个乡镇级农科教中心，乡乡办起了农民技术夜校。
学科学、用科学蔚然成风。
湖口镇小潭村是该县出了名的“穷窝子”，1990年人平纯收入才200多元，常靠救济过日子。
在科技扶贫开发中，全村因地制宜发展以蚕桑为龙头，开发水果、蔬菜、农副产品加工等科技先导型村办企业，走农村产业化之路，两年脱贫，三年致富。
1996年人平纯收入上升到1650元，村民们普遍盖起了新房，村里拓宽了公路，建起了新校舍，通了程控电话，成为湖口镇脱贫致富的红旗。
村民们无不感慨地说：
“小潭能致富，科技是财神。”
6年科技扶贫使老区发生了翻天覆地的变化，贫困户由1990年的17．92万人，下降至2万人，去年年底，茶陵正式宣布摘去贫困县的帽子。
今年初，当国家科委创建全国科技工作先进县验收团宣布茶陵县顺利通过验收时，十里冲园林场千亩脐橙正叶绿果黄，煞是喜人。

专栏：
累断筋骨口含泥
——追记我国著名土壤学家侯光炯院士
葛耀伦
他92岁了，还弃家别子，孤身奔波在四川长宁县山乡，与土地相濡以沫；
他顽强地同胃癌、肺癌搏斗，用他那颤抖的手，珍分惜秒，给后人留下了土壤科学的文献；
他用祖国和人民给他的奖金，创建起中国第1个生态农业博物馆；
他以中华民族的赤子之心，60多年苦苦研究着中国的红土地、黄土地、黑土地，痴迷地爱到累断筋骨口含泥，直至1996年10月21日肺癌晚期才被西南农业大学的领导强行接回重庆，住进医院，终因病情恶化而于11月04日逝世。
他就是我国著名土壤学家、中国科学院院士、西南农业大学教授侯光炯。
侯老逝世后，大地含泪倾诉着他的故事。
1935年，刚到而立之年的侯光炯就代表中国土壤学界在第3届国际土壤学会上宣读了《水稻土层次形态与生产力关系》，这是他为中国农业土壤学奠基的第一锹土。
文中鲜明提出的土壤科学直接为农业服务的观点，可以说是他确立一生研究志向的宣言。
新中国成立后，他深入云南西双版纳的莽莽丛林中，查清了这一地区适合橡胶种植土壤资源及地形部位，为我国开辟了第2个橡胶生产基地；
他踏遍巴山蜀水，写出了《四川盆地内紫色土的分类与分区》的研究报告，在第6届国际土壤学会上引起很大反响。
侯光炯太“痴”迷泥土了。
当年陪新婚妻子逛王府井，走到半路他却摆弄起冻土来，差点将刚来北京的妻子搞丢了；
路过长沙，女儿带着外孙女赶到机场去看他，外孙女特地送给他一袋袋糖和水果，把他的旅行包塞得满满的，没想他偶然看到候机室外一棵树四周的土壤十分潮湿，只有新栽的香樟树周围泥土非常干燥、疏松，便急忙打开旅行包，东翻西找，找不到适合的袋子，于是一古脑儿倒掉糖果，把两种不同的泥土装了一袋又一袋。
外孙女看见撒在地上的糖果不解地问妈妈：
“外公咋不要糖，偏要带包土。”
当妈的哭了：
“土壤才是你外公一生中最珍贵的东西啊！”
1979年侯光炯又是一头扎到长宁县农村，开始了“自然免耕法”的试验研究。
这是针对冬水田泥脚深烂、土温低、冷湿害重，妨碍水稻生长和闲置期长，造成光、热、土、水资源浪费而创造的一种新的耕作技术，又打破了千百年来我国农民沿袭的多犁多耙、精耕细作的传统栽培技术，实行连续垄作、免耕、植被、浸润，以保持土壤水、热、肥、气与作物生长需求间的协调，达到高产稳产。
这项科研成果进行了7年，7年中他风里来、雨里去，每天只休息4小时；
7年中他没享受过一天天伦之乐，既没有去看望过儿女，也不准儿女来看望他。
孩子们实在太想念父亲了，一年春节，散居在北京、长沙、桂林、重庆的儿女们集中对他发出通牒：
要么回家团圆，要么儿孙一起到长宁来共度春节。
接信后，侯光炯急了，立即拟了一份加急电报：
“春节我离不开相岭（现竹海镇），也不准你们来干扰我。”
措词强硬，儿女们傻眼了，只有小女儿侯小翼不听令，带着幼女年三十从千里之外的桂林赶到相岭。
刚跨进父亲住地，就被父亲严肃地训了一顿，“哪个叫你来的，告诉你们了嘛，春节我很忙，马上回去，不要来影响我的工作。”
小女儿哭着央求：
“好多年了我们一家没有吃过一顿团圆饭，孙女都上小学了，还没见过外公是啥样，你总说你忙，我来帮你干点抄抄写写的活还不行吗。”
跟随在他身边多年的老区长雷雨田至今还难忘那酸楚的一幕。
哭声惊动了院里的教师、学生和区委干部，大家围着侯老给小翼求情，才获准住了一晚。
自然免耕技术成功了，这是一项先进的开创性的研究，是对水田土壤传统耕作的一项重大改革，它科学地解决了稻、鱼、萍和水旱作物配套之间的矛盾，开辟了水田综合利用的新途径，具有国际水平。
这项成果获四川省重大科技成果一等奖和国家科技进步三等奖。
四川省委、省政府决定将“水田自然免耕技术”列为农业五项配套技术之一，全省推广，中国南方17个省市来长宁取经学习，推广面积已达5000多万亩，增产幅度达15％至30％，直接经济效益在20亿元以上。
（附图片）
图为侯光炯院士在室内观察水稻根系生长情况。
本报重庆记者站供稿

专栏：
让我们共同走向科学
温家宝
由中国科协、中国科学院、中国工程院发起并组织的百名院士科技系列报告活动，是一件很有意义的事情。
这么多著名科学家，在做好本职的教学、科研工作的同时，走向社会，给各级领导干部宣讲科技知识，开展科学普及工作，这对于实施科教兴国的伟大战略，提高全民族的科学文化素质，必将起到重要的推动作用。
我们所处的时代，是一个科学技术飞速发展的时代。
科学技术已经成为经济发展和社会前进的首要推动力量，成为现代文明的象征，深刻改变着经济发展的方式和人们的社会生活。
科学技术与经济的结合，科学技术向现实生产力的转化，科学精神在人们的思想观念和生活方式中的渗透，使我们生存的这个世界，与科学发现和技术飞跃的联系越来越紧密。
邓小平同志及时把握时代脉搏，以他的远见卓识和敏锐洞察力，提出“科学技术是第1生产力”的英明论断，这是对马克思主义关于科学技术和生产力学说的重大发展。
密切关注和跟踪现代科学技术发展的动向，切实把发展科学技术事业放在现代化建设的关键位置，这是我们在激烈的国际竞争中立于不败之地的根本所在，是国家强盛、民族兴旺的希望所在。
充分发挥科学技术是第1生产力的作用，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，需要浩浩荡荡的科技工作者队伍，需要提高全民族的科学文化素质。
我们党和国家的各级领导干部，要做一个现代化建设的合格的领导者，就要不断学习科学技术知识，掌握科技发展的趋势和最新动态，使自己能够站在时代的前列。
1994年，在江泽民同志的倡导下，由国家科委等单位专家组织编写了《现代科学技术基础知识》，介绍世界科技发展的状况、趋势和我们的对策。
江泽民同志在序言中指出：
“现代科学技术的发展日新月异，新发明、新理论层出不穷，知识更新异常迅速，我们只有锲而不舍地努力学习，不断汲取新的知识，充实自己，才能提高决策水平和领导艺术。”
我们要按照江泽民同志的要求，在广大干部中掀起学习科学技术知识的热潮，努力提高广大干部的科技素质。
组织著名科学家给各级领导干部作科技报告，既是领导干部学习科学技术的一种好的方式，也是进行科学普及工作的一种好的形式。
院士作科技报告不但具有权威性，而且具有感召力，他们在科学事业上的成就本身就是最富于说服力的教育。
这种活动应该经常进行，提倡我们的科学家，尤其是著名科学家、院士，到社会和群众中去，介绍科学知识，宣传科学精神，这是建设社会主义精神文明，提高全民族的科学文化素质的一项基础工作。
百名院士的科技系列报告取得了良好的社会效果，深为广大干部群众所欢迎。
现在编辑出版他们的报告集，可以让更多的人了解各门学科发展的最新动态，了解科学技术对经济和社会发展的作用。
我们相信，只要广大科技工作者都来关心科学普及工作，只要广大干部群众都能认真学习现代科学技术知识，重视和支持科技工作，我们国家的科技事业就大有希望，社会主义现代化建设就能早日成功。
让我们共同走向科学！
（这是作者为《共同走向科学——百名院士科学系列报告文集》撰写的序言）

专栏：
科技前沿
超导体正向我们走来
卢怀谦
在这个追求速度和效益的时代，人们越来越对一种现象感到不可容忍——在电流的输送过程中，约有30％消耗殆尽。
这种物理学上被称为“电阻”的特性使用于发动电动机或照明的部分电功率转化为无用的热量。
超导体是不存在这个问题的唯一一类材料：
它们可以在没有任何电阻的情况下传送电流。
直至1986年，科学家们知道的超导体都只能在接近绝对温度（负273摄氏度）的低温下工作，因而不得不用昂贵的、难以操作的液态氦来冷却，高温超导体早期发现的步伐是飞快的，1986年08月，米勒教授和贝德诺兹教授发现了一种铜氧化合物，它们在35Ｋ的温度下电阻接近于0，一下子把超导温度提高了12度；
1986年12月，米勒教授和贝德诺兹教授发现了一种新型的陶瓷超导体（此前超导体都是金属），这种超导体把超导性的临界温度又提高到了38Ｋ；
1987年初，美籍华人科学家朱经武教授和他的学生吴茂琨发现了另外一种材料：
钇—钡—铜—氧化物，使超导记录提高到了93Ｋ。
在这个温度区上，超导体可以用廉价而丰富的液氮来冷却，中国科学院物理研究所赵忠贤等几乎与此同时发现了这种新材料。
当然，按照正常标准看，这个温度仍然很低，但是在超导世界，它是一个里程碑：
它意味着物理学家可以用液氮而不是液氦使这种奇异的复合物冷却。
不少物理学家对此津津乐道，液氮是现成的，容易处理，并且每夸脱的价格只有30美分，比啤酒还要便宜。
此后，科学家们不懈努力，在高压状态下把临界温度提高到了164Ｋ（负109摄氏度）。
现在发现的超导材料，许多都含有稀土元素，而中国是世界上稀土蕴藏量最丰富的国家，因此，中国人开发和利用高温超导，具有得天独厚的优势。
超导，意味着零电阻，也即是说，它使得电流在输送过程中几乎不受损耗。
现代社会处处离不开电力的传输，即使采用50万伏高压输电，每100公里也要损失电能的1％到3％。
改用超导导线输电，就可以完全避免这种损失。
用高温超导体加工成的细带状电缆，其载流能力是家用铜丝的1200倍。
如果所有电机、变压器的线圈都改用超导电线，不仅可以节能，还可以大大缩小尺寸。
利用电能有一个困难，就是电能难以存贮。
而利用超导线圈可以通过强大电流产生磁场，在用电低谷时存储100万度级的电能，留到用电高峰时使用。
利用超导体制造的超导磁悬浮列车，由于克服了车轮与轨道之间的摩擦阻力，能够达到每小时500公里以上的速度。
用超导体做成的超导船，不用螺旋桨，而是使用超导线圈形成的强大磁场，构成磁流体动力推动器，能使普通商船的时速达到115公里。
超导列车和超导船将对飞机和高速公路形成新的挑战。
日本科学家预测，超导技术在能源、交通、医疗、机械等领域的应用技术将会在2005—2010年实现。

专栏：
科技杂谈
迎接国际化挑战
吴国迪
改革开放的推进，使中国经济日益走向国际化。
我国进出口总额占国内生产总值的比重从70年代末的10％增长到今天的40％，然而在每年上千亿美元的出口额中，高新技术企业创造的价值还不足1／10。
高新技术产业与整个宏观经济结构的这种不协调，应该引起我们的高度重视。
作为人类的共同财富，科技知识的国际化由来已久。
从阿基米德的几何学，到古代中国的四大发明；
从哈勃望远镜的最新发现，到计算机研究的最新成果，今天生活在地球上的每一个人无不在分享着这份共有的财富。
然而随着科学技术在生产力中所处的地位越来越重要，科学与技术之间的关系正在发生微妙的变化。
一方面，由于科学与技术的相互推动日益增强，它们的联系呈现出前所未有的紧密；
另一方面，因为功用的不同——科学侧重于创造精神价值而技术侧重于创造物质财富，二者间又出现了明显的分化。
尤其在一种新技术为一个国家或集团所掌握，并且能为之带来巨大现实利益的时候，它的国际化便与科学知识的国际化有着根本的不同。
从地域分布和组织形态上看，国界似乎正逐渐消失，但从利益分配来讲，它却越来越集中在知识产权拥有者的手里，国与国之间的竞争以一种更为隐蔽的方式日渐增强。
这便是今日高新技术产业国际化的大背景。
客观地讲，在高新技术产业的国际竞争中，我们是后来者。
虽然我国高新技术的发展已日益融入国际化的大背景，但到目前为止，我们更多地是以一种“被国际化”者的姿态出现在竞争舞台上。
在较长的一段时间内，引进、消化、吸收仍将是我国技术进步的主要内容之一。
然而如果长期安于这种角色，我们就逃脱不了落后挨打的命运。
适应国际化的潮流，在积蓄力量的同时重中选重，适时出击，应该成为我国高新技术企业的重要目标。
在人家为主导的产业环境下要有所作为，无外乎两条路：
拾遗补缺和技术创新。
任何产业的主导者都无法覆盖整个产业领域，根据自己的特色优势占领一些市场空白点，这便是弱者生存的空间。
从目前我们那些在激烈竞争中初步站稳了脚跟的高技术企业看，它们所做的，有的是人家有实力做却不愿意做的事，有的是人家有实力做但没有想到的事，有的则是别人想做而一时难以做到的事。
不管怎么说，挤进一只脚去，先占领日益国际化的国内市场，再伺机向国际市场挺进，我们的机会仍然不少，许多新兴国家的成功便是最好的范例。
当然，要真正实现质的飞跃，还有待于革命性的技术创新。

专栏：
争春（版画）曹美

专栏：
心香一瓣
剧作家诗人老师
——纪念我们的院长、老师曹禺同志
徐晓钟
1996年12月13日凌晨5时，我被电话铃声唤醒，看护曹禺同志的白世林同志从北京医院打来电话要我快去医院，我慌张地赶至医院。
曹禺同志的病房里灯光昏暗，已经没有往日我们去看他时的那种宁静而轻松的气氛；
两位医生大运动量地在为病人施行人工起搏，心脏监视器屏幕上显示的是一条丝毫不闪动的平线。
主治大夫低声对我们说：
“已经抢救两小时了（从凌晨3时55分曹禺同志心脏突然停止跳动到现在的凌晨5时55分）。
抢救已经无效，是否可以停止抢救？”
我望着玉茹老师，她停了一下，木然地点了头。
此刻，戏剧界的同志或许在梦中，或许还在夜读或笔耕，哪里会知道，中国文学艺术界经历着怎样一个痛苦的时刻！
我望着他那睿智而宁静的面容，看着那再也不会睁开的双眼，抑制不住地想对他说许多话，然而，却只说出了几句：
“万先生（曹禺原名万家宝），您是有恩于我们学生的！
您是有恩于中央戏剧学院的！
您是有恩于中国戏剧界的！
您放心走吧，您的戏剧理想，您的学生一定会一代一代地继续追求下去！”
玉茹老师偎依着曹禺同志的脸颊不肯站起，不停地用她惯用的万方姐妹的口吻喃喃地喊着：
“爸爸，爸爸！”
万方在旁边啜泣……
医生用白色被单最后蒙上了曹禺同志的脸，中国新文化运动的开拓者之一，中国现代话剧奠基人之一，一位应该用大字书写的“老师”，中国现代戏剧文学巨星，陨落了！
很快，中宣部部长丁关根同志、文化部部长刘忠德同志赶来和曹禺同志告别，同时，文联高运甲同志代表正在医院里的文联党组书记高占祥同志也前来告别。
此刻，我思绪翩翩……
1993年第8届全国政协第1次会议上，江泽民总书记和国家领导人在京丰宾馆接见政协委员中的文艺界委员，曹禺同志由李玉茹老师陪着从医院来到会场。
大家都想向国家领导人讲些心里话，我也打算向中央领导同志讲一讲青年教师住房困难的问题，但麦克风传来传去怎么也到不了我的手里。
时间过得很快，李瑞环同志宣布：
“为了留下一点时间给总书记讲话，委员的发言要结束了，但我们建议在总书记讲话之前请曹禺同志发言。”
我跑过去对曹禺同志讲：
“万先生，我想反映学院青年教师住房困难，但抢不到麦克风，您在发言时讲一讲吧！”
他笑了。
曹禺同志在讲过文联工作以后，就讲了后来大家都知道的一段话：
“艺术院校做出了许多成绩，但艺术院校缺‘房子’、‘票子’（指办学经费）和‘帽子’（指职称名额）。”
他讲得很实际，很动情，总书记等中央领导同志听得十分认真。
政协会议结束不久，文化部教育司领导就陪同国家领导人视察了艺术院校，了解到我们学院的住房严重困难，即为中央戏剧学院盖教职工宿舍批了钱。
我们很快把这个喜讯告诉了曹禺同志，他听到这个消息时在他的寓所留下了他最最开朗、最最高兴的一张照片！
曹禺同志对推动和发展中国戏剧事业的贡献是人所共知的。
他的剧作已经成为中国现代文学艺术的经典，他成为了20世纪世界话剧发展史上的一个杰出代表。
曹禺的才华、精力和贡献不仅表现在他的戏剧文学创作上，也表现在戏剧教育事业中。
1936年秋，曹禺同志应国立戏剧专科学校校长余上沅邀请，前往南京任教，他在“南京剧专”教授《剧作》和《西洋戏剧》等课程。
他既教书，又当导演、也当演员，还要写剧本和翻译、改编外国剧本。
他在教学中改编过法国剧作家腊比希的剧本《迷眼的沙子》；
改编过高尔斯华绥的剧本《争强》。
有记载说他的《正在想》也是在教学中为教学需要而写作的。
他在讲课时总是要结合理论朗读剧本，传递原作的文学美，他的朗读总是充满激情。
1938年初，曹禺同志随“剧专”西迁，1939年再迁川南江安……一路跋涉，一路宣传，自己导戏，也做演员，在湘鄂川一带演出。
在抗战的峥嵘岁月，在极端恶劣的条件下进行教学，曹禺同志和师生们一起，经受了民族解放战争的锻炼，使他进一步贴近了生活，贴近了劳苦大众！
1949年曹禺同志参与筹建中央戏剧学院，于1949年12月被任命为中央戏剧学院副院长。
后来曹禺同志一直是中央戏剧学院名誉院长，他一直关心着学院的教学和有关学院建设的大事。
我经常向他汇报学院的情况，听到高兴的事，他放声大笑；
听到学院的困难，他心情沉重。
有一次，他听完我们的汇报后说：
“学院取得这么大的成绩，举世瞩目，真不容易！
可能你们没有把一切困难都告诉我，但是我看到你们的头发却越来越白了！”
我把他的这段语重心长的话在全院大会上向教职工们做了传达，大家感到温暖，受到鼓舞和鞭策，教职工心里的许多委屈自己化解了！
曹禺同志爱学生，爱青年，他热情支持青年的创造活动。
在北京人艺演出小剧场戏剧《绝对信号》时，他热情洋溢地给年轻的编导写信表示支持。
1993年02月我带着博士生王晓鹰去看曹禺同志，晓鹰正在准备排演《雷雨》，他打算删去鲁大海这个人物，忐忑不安地想征求曹禺同志的意见。
晓鹰结结巴巴不无紧张地说：
“我有一个斗胆的想法，想把鲁大海删掉……”曹禺同志先是一愣，然后兴奋地说：
“删掉，好，赞同！”
他大笑地说：
“我告诉你，有些人的脑袋瓜子可不像你我这么想，你删掉后会有人批评你、骂你，你要沉住气。
你可以说‘当时我和作家商量过，作家同意了’，你可拿我做挡箭牌。
好，我同意了！”
增删一个经典作品中的人物是否合适，作为一个学术问题是可以讨论的；
但是曹禺同志对年轻人经过深思熟虑后郑重提出的某种尝试和追求所给予的热情支持，鼓舞着青年文艺戏剧工作者的创造意识和创造勇气！
谢谢您，万先生！
谢谢您给中国戏剧，给您的学生留下的文学财富和人格财富！
您安息吧，您的戏剧理想，您的学生一定会一代一代地继续追求下去！

专栏：
民族采风
壮家岁首抢新水
隆李奎壮族
广西龙州的边境山乡金龙，古称金龙垌，距越南北方下琅县只有10多公里。
那里山高林密，泉眼很多，不少村寨都因泉而得名。
离金龙圩市不远的双蒙村委会的两个村寨便是。
这两个村的村名是当地人造的壮借汉方块字，在现代汉语字典上是找不到的。
意思是水之口，水之窝。
村里的泉眼在金龙是出了名的，均为石灰岩双眼泉，泉眼四季涌流不断，清澈见底，且生游鱼，很具观赏价值。
金龙岁首抢新水历史悠久。
所谓抢新水就是除夕之夜鸡鸣之际，家家户户拿了水桶到附近的泉眼去，燃起鞭炮抢水。
相传，谁家先抢到新水，谁的家人在新的一年里就会消灾免难四季平安；
哪村哪寨人先抢到新水，哪村哪寨在新的一年里就会五谷丰登、六畜兴旺，从年头好到年尾。
除夕之夜，吃团圆饭的爆竹声才响过，双蒙村头的榕树下便人影憧憧了。
执鞭炮的，拿手电筒的，掌油灯的，挑水桶的……比赶歌圩还要热闹。
忽然，不知哪串鞭炮忍不住炸响了。
瞬时间，围等在泉眼边上的男男女女炸开了锅。
一时间爆竹轰鸣，人声鼎沸，泉水飞溅。
人们争先恐后地抢开了新水……
除夕岁首，金龙的许多村寨都抢开了新水，龙州的许多乡村也抢开了新水……牛年新水滋润了南国壮乡的千家万户。
离开金龙时，我眼望着高高低低岭坡上的片片新绿笑了，点了点头。
如今，壮乡龙州已建成了三家大中型糖厂，最偏远闭塞的金龙也已经种下了满岭满坡的糖蔗。
这就是改革开放的新水呀，活的甜的新水。
这新水不仅会滋润桂西南壮乡的千家万户，还会滋润八桂大地、神州处处……

专栏：
太行深处响驼铃（中国画）赵浦田

专栏：
笔墨山水
感受七星岩
林尤茂
七星岩到了。
一下汽车便给绿色包围了，一伙人都用惊异的眼光左顾右盼。
刚才，在肇庆市区里，阳光还是一片灿烂，尽管已是深秋，但那飘洒在高低建筑物上的阳光，还眩人眼呢。
这里不同了，阳光被树木化解，失去了它的亮丽，满目泛绿，这绿从四面八方罩来。
左边是山峰，右边也是山峰，中间便是湖水，湖水绕着山峰铺展开去，放眼难收。
路被湖水挤着，一直挤到山峰下，山峰拔地而起，干脆利落。
峰上长着树，层层叠叠的。
此时恰是午后，太阳斜着，左边的山峰向阳，绿得青翠；
右边的山峰背阴，绿得深沉。
抬着头看，那绿便摇得人目醉。
朝远望，绿色由浅而深苍莽而去；
在近处，那绿便触摸着你，撩拨着你，令人心荡心浮。
湖水清澈，游鱼张鳃摆尾历历可见。
慢慢地看，那山峰的影子倒立在湖里，绿也便落入水中，当你蹲下身子，伸手入水，试图去打捞这绿时，峰动影摇，连同你一起，都让这绿给融为一片了……
山峰壁立面前，层层密密地荡着绿色在向我们流波送盼。
这山峰叫阆风岩，是进入七星岩游览区的第一岩。
依后的岩峰也各有名字：
屏风、石室、天柱、蟾蜍、仙掌、阿坡，自东南向西北罗列开来，散布如天上的北斗七星。
想来这就是七星岩命名的来历吧。
七星岩不很辽阔，景点荟萃。
走走停停，或听导游小姐解说介绍，或独自观赏品味——我们过“十友亭”望“三仙观”，越“石林”穿“岩洞”读“千年诗廊”……一圈踏遍，也只用了半天时间。
七星岩是大自然的杰作，它实在太美了！
七星岩峰秀石奇。
我以往爬山的经验大致是这样的：
远远地从山脚开始，路便越来越陡，斜斜而上，或下低谷或再攀高，或许也有平缓，但总要跋涉，当你气喘吁吁大汗淋漓腿软腰酸之后，方才看到山峰。
于是，便稍作歇息，养精蓄力，再作最后的“冲刺”……七星岩的山峰是突兀峥嵘，一点也不拖泥带水，可说是“有峰无山”。
虽无连绵磅礴之势，却玲珑精巧清秀有余，它不是给人爬的，是给人看的。
一条数米宽的公路就劈在峰脚下，一旁依着山峰，一旁连着湖水，逶迤绵长。
踏路信步而游，危峰随手可触，拍石抚树，抬头放眼，一峰秀色可揽，十分悠闲自得。
峰回路转，或为湖水拦隔，便有拱桥，便有曲桥，便有铁索桥，一路畅通无阻，飘然而去，观峰岩景象如看壁上挂画。
峰上石头遍布，树木长在缝隙间，树根不时爬过石头，牢牢地缠着，苍劲有力！
七星岩的石头与别处的石头不同，有棱有角，锋芒毕露，似是刀劈斧削过的。
凌厉而出，拥成一峰，呼啸而上，直刺苍穹。
一种生气勃勃不屈不挠富于抗争的精神营造成瑰丽雄奇的氛围，令人振奋！
七星岩水围波绕，青山配绿水，灵气秀美。
确切地说，七星岩的山峰是平湖突起，这湖水的面积有6．5平方公里。
宏观地看，湖水浮着山峰，七星岩就如湖面上茁生出来的七支玉笋。
那挺拔粗犷阳刚逼人的山峰，因了这湖水的衬托便灵秀起来斯文起来了。
湖水清澈透明，湖面平静水波不兴，若是泛舟而游，看游鱼摆尾，望青峰倒影，欸乃声中那自是另外一种享受了。
叶剑英同志1961年游览七星岩时，就有感于山水相得益彰而写下了一首诗：
“借得西湖水一圜，更移阳朔七堆山。
堤边添上丝丝柳，画幅长留天地间。”
从肇庆回来的一段日子里，不时都在回味着七星岩的美景。
有一天与朋友喝茶，又谈起当时的感受，说是七星岩简直像人工精心制作的盆景，朋友则说，盆景其实就是取法于自然。
啊，七星岩，大自然的杰作！

专栏：
品书札记
爱读序跋
徐少康
书的序与跋，向为我所爱读，一书到手，急着先看的便是它。
一本新书只要翻翻序跋，甚至看一眼序跋的作者姓名，往往便能知道这书的大致风格、选题，判断出它是否属于你喜欢读的或是否可列入你的藏书范围。
但我的爱读序跋，还因它有更迷人的光彩所在。
序、跋是书的前面和后面的文字，视之为“书余”也未尝不可，但正因为它有书余的性质，所以有些序跋读来别有一种轻松空灵感。
如果有一本论战的书，作者在写作时必然戴着甲胄，全身筋络高度调动，自然是一副战士的严峻神情。
现在成书了，写序跋时，心情就如清扫旧战场，又是另一种平和心境了。
正如鲁迅当年写《华盖集》中的文章时，是全力对付论敌的，后来写《题记》和《续编》的《小引》时，那文字间的神情就很轻松。
如果是一本随谈类的书，作者在写作时必要创造或崇高或优美的风格，立意、构思也都要顾及，文笔往往凝重而注意分寸；
写序跋时，就如同秋后的老农，捧着满把金谷，虽然也有一春一夏汗雨饥渴的回顾，但那只是指点着西天而谈彩虹前的风雨，自然有一种静穆和喜悦的心情。
汪曾祺的《草花集》是我很爱读的一本书，一篇篇写得如白云舒卷、清泉随形，而书的《自序》又更有一种似乎漫不经心的绰约风姿。
他由草花的寻常谈起，说到自己这本集子中的散文，轻松自然，令人再三品味。
序跋是书余，在书中有一定的独立性，许多文章大家往往就在这螺蛳壳里做道场，写出一篇篇有见地、有思想、有文采的文字。
明末的袁宏道曾在《叙小修诗》这篇序中首倡了“独抒性灵”的文学主张，开掘了几百年间的性灵派文学先河。
鲁迅的《白莽作〈孩儿塔序〉》更是将序跋推到了文章的极致，序中“这《孩儿塔》的出世并非要和现在一般的诗人争01日之长，是有别一种意义在。
这是东方的微光，是林中的响箭，是冬末的萌芽，是进军的第1步，是对于前驱者的爱的大纛，也是对于摧残者的憎的丰碑”一段，不但识远见深，而且文采斐然，成了现代文学革命的战斗号角、新文化舞台的揭天的金鼓，令人诵读不已。
序跋有请别人写的，其作者或是熟稔的旧友，或是某一流派的宗师，因此这些序跋中就往往流露着或悲或喜、或期冀或回望的朋友之谊和师友之情。
孙犁的《方纪散文集序》既直抒了他与方纪青年时代的如火如歌的生活片断，又对方纪及其散文给予了真切的评价，笔墨间挟带着人世真情，读来倍觉亲切。
聂荣臻写的《邓拓文集序》记述了邓拓的为人、学识、才力以及他与邓拓烽火岁月中的共同经历，又抒发了作者“每当我想起这位并肩战斗过的亲密战友，一种悲愤之情便不可遏抑”的痛惜之情。
这种文字是以血所写，读来令人心情激荡。
1976年上海人民出版社出版的《鲁迅书简》（致曹靖华）那序虽是代序，但作者便是曹靖华本人，作序者既与鲁迅有师友之情，一起为文化事业共同努力数十年，又是收信人，现在人去物在，世事沧桑，在编书和写序时睹物思人，种种回顾珍惜的怆然之情就更是萦回不去了。
这一类的珍品，还有刘禹锡的《河东先生集序》、欧阳修的《梅圣俞诗集序》、陆游的《师伯浑文集序》等，篇篇都是珠光闪烁、情浓墨饱的好文章。
自作的序跋，因为作者经了“生产”的“苦痛”，如鱼饮水冷暖自知，写来更能触及痛痒。
最近读到一本香港作家董桥的《乡愁的理念》，作者在《自序》中一一缕析了写作时的心境和编写时的自己的看法，既贴实又中肯。
文中有一段我尤其爱读：
“‘乡愁’、‘理念’、‘感情’始终不脱中国人的心态；
未必染上什么民族情，也许只是异乡人江山之梦的神话：
寻寻觅觅之间，确有几分难平之意，恰似舒曼《童年即景》中的那一阙‘梦’，满是天涯情味，越去越远越牵挂。”
这简直就是一章有情致有哲思的散文诗了。
序跋是为书写的，它是文章堆里的文章，锦绣丛中的彩错，因此作者写来都颇费文心。
孙犁在《韩映山〈紫苇集〉小引》中说：
“古人对于为别人写序，是看得很重的，是非常负责的。”
他列举了杜牧为《李贺集》写序的事。
杜牧写这篇序是推辞了好几次才动笔的，写得真是文情并茂，为杜文的上乘之作。
我爱读序跋。
好的序跋知人谈书，回顾展望，有见地、有性情、有文采，可作文论读，可作索引读，可作传记读，更可作美文读。

专栏：
九州风物
珍茗醉人
叶为宝
小时候，我就听人讲过狗牯脑茶的传奇故事。
说是在一座形似狗头的陡峭山崖上，长有几棵神奇的茶树。
山崖上终年云蒸雾绕，山崖下四季温泉流淌，茶树旁怪石嶙峋。
当地只有一家姓梁的男子汉在每年清明节那天，才能趟过灼人的温泉，攀上高高的山崖去采茶，采下的茶叶又细又嫩又香，不仅风味独特、质地上乘，还能生津解渴、养身治病，清六腑之热，滋五脏之阴，成为历朝历代青睐的珍茗。
狗牯脑山位于江西罗霄山脉南麓，海拔一千一百米。
从遂川县汤湖乡政府出发登山，要步行近十里山路。
经过一个多小时的跋涉，我终于登上了狗牯脑山。
狗牯脑茶的第7代传人、茶厂技术员梁光福热情地给每位客人泡了一杯特级清明茶。
我接过茶杯，只见此茶和我喝过的一些名茶迥然不同，茶叶美观，银灰带毫，汤色金黄，略带绿色，杯口雾气缭绕结顶，香味馥郁不散，喝时滋味甘醇，香气醉人；
喝后口内生津，齿颊留韵，回味甘爽。
我贪婪地连喝了九杯，创下人生的一大记录，真有“品罢狗牯脑几盏，只慕人间不慕仙”的情境了。
一边品茗，一边聊天。
乡党委罗书记说，狗牯脑茶是地地道道声名远播的世界名茶，1915年获得美国巴拿马太平洋国际博览会金奖，1988年获中国首届食品博览会金奖等众多奖项。
1992年获深圳中国乡镇街道之星产品博览会食品最高奖银奖，同年并获香港国际食品博览会金奖，1995年获北京国际食品及加工技术博览会金奖。
狗牯脑茶所以品质独特，离不开狗牯脑的“四奇”：
一是山奇，二是水奇，三是土奇。
这里的水土极适宜茶叶的生长。
四是制茶技术奇特。
狗牯脑茶从种植到杀青、烘焙都有一整套祖传的技术，尤其是烘焙用火有特殊技巧，因而茶叶色泽好，口感酽。
这“四奇”，便从天时、地利、人和上构成了“狗牯脑茶”的优良质地，使其享誉中外。
然而近二百年来，能喝到此茶的人甚少，据《遂川县志》记载：
“狗牯脑茶面小而量少，只供帝王享用。”
为改变这种状况，解放后特别是近十年来，当地人民政府投入了大批人力、物力和财力开发“狗牯脑茶”，并动员梁家后裔也将祖传的制茶秘诀献给了国家，使“狗牯脑茶”有了很大发展。
解放前，狗牯脑茶园面积只有二亩，产量只有百余斤，现在面积已达一点二万亩，产量增至二十多万斤，狗牯脑茶已远销国内二十多个省、市、自治区，还出口东南亚和欧美等国家。
下山时，远眺连绵起伏、苍翠欲滴的层层茶园，我又像喝了一杯酽酽的狗牯脑茶，那样雅香醉人，转而又产生一种难以名状的眷恋和惆怅：
山高高，茶青青，何日才能再登狗牯脑呢？

专栏：
金台随感
盛情下的陷阱
方银旺
一位作家给人们转述了从前印度为生活所迫的穷苦人，猎捕巨蟒的方法：
猎者投蟒喜吞尸之所好，佯装成一具尸体，往自己身上遍涂油膏，潜往蟒的洞穴，直挺挺地躺在洞口，将自身作为诱饵，任蟒先吞下一半，再猝不及防地“后发制人”，以瞬间的神速，一手掀起蟒的上腭，另一手将刀用力横向一削，蟒的半个头连同双眼被削下来。
于是，受到剧痛强烈刺激的蟒便会将吞下去的半截人体一下吐出来。
愤怒到极点的蟒想吃看不见，就用身躯盲目地抽打岩石，最终力竭而亡。
这盛情下的陷阱是蟒所始料不及的，灭亡也就在所难免；
当然，如遇上劣等的猎手，蟒也会赚得一顿美餐。
时下诸多行贿者盛情下设置陷阱的做法与猎蟒者颇有异曲同工之处。
他们用心良苦，费尽心机：
有的在为受贿者送去物品的同时还送上发票；
有的甚至将项链、戒指等珍贵物品装进鱼的肚子里；
有的送上填好受贿者或其亲属名字的存单、保单、信用卡；
有的不惜多方调查、搜集情报，将猎物的爱好弄得一清二楚，然后投其所好；
有的不仅为需要者送上美女，还代其支付费用。
然而，这盛情下却有着不可告人的目的和深深的陷阱。
且举上一二例：
无锡32亿元集资大骗局中有个“痞子式经理”谈根法，他与原无锡市副市长丁浩兴关系很“铁”，在一般情况下谈“要丁15分钟到，丁不敢16分钟来”。
何以如此？
原来在集资时，谈根法不显山不露水地送给丁一张盖有财务公章的“收到集资款叁万伍千元”的便条，以后丁凭此便条得到了5500元现金和5．2万元正式集资收据。
原遵义地委委员、常务副专员唐荣光未却陈冬秋老板的盛情，掉进了其精心设置的桃色陷阱后，竭力为陈效力，为之从保险公司“争取”到不该付赔的23万元保险费。
类似的例子还可数出一串。
虽然受贿的情节和数额不尽相同，但其结果却大同小异，都掉进了行贿者设置的陷阱之中难以自拔，最终落得身败名裂的下场。
行贿者盛情下掩盖着陷阱是不言自明的。
因为行贿者都是有目的，不会把钱、物白扔的，是要图回报的。
特别是一些“老板”的投资无疑是要讲效益的，行贿作为一种投资当欲获取超额利润。
古人云：
“其言太甘，其心必苦。”
同样，今日的行贿者“其贿太重，其利必大”，用“痞子式经理”谈根法的话说：
“拿我的钱就得给我办事。”
这话虽显得有些赤裸裸，但却道出了行贿者的共同目的。
或许受贿者也明了行贿者的“投资心理学”，但经不起金钱、美女的巨大诱惑。
由是观之，中央十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中提出的“领导干部要自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致”，“经受住权力、金钱、美色的考验”的要求，不仅具有重要的现实意义，还具有深远的历史意义。
我们应该牢牢记住这警醒之言！
警惕啊，当心盛情下掩盖着的深深陷阱！

专栏：
赠曹禺
周而复
巴蜀相携四十春，
白衣苍狗识风云。
青衿走笔抒胸臆，
垂老经营判伪真。
多少冥蒙雷雨夜，
依稀新旧北京人。
欣逢盛世天同乐，
待读新篇说古今。
后记：
得悉曹禺噩耗，悲痛不已，特撰挽联：
人生年华有限，作品生命无穷；
携往寓所灵堂吊唁。
余与曹禺结交五十余年，1981年曾以小诗赠之，现发表，以志哀思。

专栏：
严防“沈太福事件”重演
木人
1993年发生的轰动全国的非法集资案——“沈太福事件”，曾经使万千家企、事业单位和个人因利益受损而痛心疾首。
那些受害者情绪激忿、声泪俱下的倾诉，心焦如焚、四方求助的长信，引起国家最高领导层的高度重视。
国家为了尽量减少那些由于缺乏金融基本风险知识而盲目投资的人们的损失，投入了大量的人力、财力进行复杂、艰难的善后工作，最大可能地保护了受害人的利益，罪魁祸首沈太福也在枪声中得到了其应有的惩处。
此后不久，与“沈太福事件”相同性质的无锡“邓斌案”也东窗事发，破案工作历尽曲折，最后，同样以参与集资者受损，罪犯得以严惩而告结。
按理来说，这堪称90年代中国数一数二的金融大案，无论给何种身份的国民应该都是足够的教训了，况且，结案至今也未过三年。
然而，令人遗憾的是，社会上有许多人于此却有难以置信的健忘。
当前，在不少地区有一些人想发财致富，但利欲熏心、步的却是沈太福、邓斌非法集资的后尘；
而另一些人为贪图蝇头小利，置风险于不顾，又在效仿沈太福、邓斌两案受害者悔恨莫及的盲目投资行为。
前车之覆，后车之鉴。
社会上大多非法集资者往往都是以高利诱惑储户，以后面储户的存款来支付前面储户的高额利息。
集资所得因高额利息的负担，大多都是盲目投资于看似利润很高，但风险很大，实际上连本钱也难以收回的项目。
其中不少集资款甚至被集资者个人占有或大肆挥霍。
其结果必然是绝大多数储户受损，极少数不法分子得利，不仅干扰了国家正常的金融秩序，而且在很大程度上影响了社会安定。
为防止沈太福、邓斌事件重演，为避免仍缺乏金融风险知识的人们可能遭受的损失，在舆论上有必要旧事重提，以血和泪的教训告诫人们；
有必要大力宣传金融风险基本知识，以法规和理性教育人们；
同时，更有必要严格加强金融监管，坚决制止非法集资现象的蔓延。
在此，不妨把当前存在的非法集资的主要表现昭示于众，以戒重蹈覆辙：
一、民间“邀会”，逐步升级。
“邀会”的形式（有的地区称为“抬会”），数年前曾对不少地区造成极大的危害，经过清理取缔，大有好转。
但近两年来，在有些地区却又死灰复燃，少数城镇农村甚至逐步升级，愈演愈烈。
如××市苏家埠镇的民间“邀会”，由当初的几元、几十元逐渐升到了以百元、千元、万元为计，会员由原先的几户、几十户扩张到数千户、数万户，最高单个会额高达百万元以上。
该镇这种非法“邀会”以个数计算，大大小小有十多个，总涉及金额约在1000万元以上。
去年年底，曾发生由于少数“会首”非法占有“会款”致使会内资金运转中断而导致“炸会”，造成众多会员利益受损而集体上访事件。
二、借名公益，擅批基金。
按国家有关规定，成立任何名义的基金或基金会均应由中国人民银行或国务院批准。
但是，目前有些地区和部门擅自开办基金或基金会，非法经营金融业务，既扰乱了经济金融秩序，又给社会稳定留下了后患。
如有什么职工互助基金会、个体劳动者协会基金会、供销社股金会、农村合作基金会、工商互助基金会、建设互助基金会、老龄基金会，等等，五花八门，举不胜举。
仅据某省一个县的不完全统计，至去年11月底为止，这类未经批准的基金会吸纳资金就近1．5亿元，涉及十多个部门及机构。
三、内部集资，名目繁多。
一些企、事业单位和政府机关，无视国家有关规定，分别采取行政摊派、职工福利、所谓风险抵押等方式进行高利集资。
如某省机关工会，几年来以给干部职工谋福利为由非法集资数亿元，结果由于投资大量亏损、主要经办人犯罪行为败露而事发，留下了一个千疮百孔的烂摊子。
还如某县财政局为缓解财政资金周转困难，竟采取以一年为期、年利率24％的条件，向本局每个职工集资10万元，而无这么多钱的人，只好在亲戚朋友中筹集，共集资达1000万元以上。
四、擅批债券，乱发彩票。
无论企业债券，还是各类彩票，都属国家严格管理的金融业务，但在部分地区，尤其是在一些地级市，这类违反规定的现象较为突出。
如某省在1995年底查处三个地市电影公司发行“有奖电影票”的变相发行彩票行为之后，1996年底，其中一市的工商局又擅自批准该市电影公司发行100万元的“有奖电影票”。
有些地区或单位的领导人，只考虑发行企业债券可以很方便地直接融资，很少顾及集资后的再投资能否确保取得高利集资的利润回报，无视规定，随意行事，盲目投资。
结果，不少地区屡屡发生企业债券到期不能兑现，投资者集体上访甚至阻塞交通、打人毁物的事件。
而经国家批准发行的企业债券则不同，一是对企业的效益及再投资回报评估慎重，二是按规定由有关机构予以担保，如若万一发生债券到期企业尚难兑现的情况，国家有关部门将会同担保单位负责兑现。
五、自设会员，违章发售。
有些企业未经批准，自定实行会员制形式进行非法集资。
如某省一有限公司在异省所设的办事处，超越经营业务范围，擅自设点发售本公司的所谓“会员卡”，每张达四五万元不等。
又如某省房地产开发公司，拟将该公司正在兴建的一商城实行会员制，会员对象包括国内外团体和个人，后被有关部门及时发现并予以制止。
上述所列，虽然远未包括非法集资的所有形式，却足以反映出当前存在的非法集资行为对经济金融秩序，对国家和人民的利益，对社会稳定可能造成危害的严重性。
对此，不能不引起党和政府、各级领导人以及广大人民群众的高度重视和警惕。
毫无疑问，作为国家及有关部门对制止非法集资，各有其要做的工作，各有其应尽的责任，如建立、健全有关融资的法规条例、增强监管责任、加大监管力度、加强金融风险基本知识的宣传，等等，以维护国家的声誉和保护企业和个人的正当利益不受损失。
但是，无论作为企业法人代表，还是作为公民个人，都应该自觉地学习有关金融风险知识，增强投资的自我保护意识，正确辨别合法集资与非法集资的不同，不为贪图蝇头小利而上当受骗。
严防“沈太福事件”重演，你、我、他都有责任。

专栏：
加快结构调整培育新兴产业
辽宁老工业基地改造拉开序幕
本报讯我国老工业基地——辽宁省加大结构调整力度，拉开了老工业基地改造调整的序幕。
辽宁省老工业基地改造调整得到了党中央、国务院的高度重视和支持。
1995年和1996年，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、邹家华、吴邦国等中央领导同志相继来辽宁，就老工业基地改造调整问题进行调查研究。
1995年08月，国务院决定成立辽宁老工业基地改造调整办公室。
去年，辽宁省政府经过深入调查研究和论证，对“九五”期间技术改造计划作了进一步充实完善，确定了以“432”工程（四大支柱产业、38户骨干企业、200项重点技改项目）为核心内容的结构优化的框架。
列入四大支柱产业“九五”技改计划的34个项目包括鞍钢、辽化的重点改造项目，已开工建设。
一批用高新技术改造传统产业的重点项目开始启动。
42个高新技术产业化项目中，已有25个项目开始建设。
有些项目已形成一定规模，具有较强的竞争能力。
煤炭、有色金属矿山、军工等三个特困行业的调整改造也初见成效，已有23个技改项目纳入国家“双加”工程计划。
抚顺石化公司的烷基苯改造、盘锦乙烯工业公司的乙烯生产线改造、鞍钢的2号板坯连铸和半连轧、锦西化工总厂的8万吨离子膜烧碱改造、沈阳长白计算机集团的打印机、金城造纸厂彩色胶印书刊纸改造、东大阿尔派软件中心的计算机多媒体软件等一批重点项目已经开工建设。
利用外资给改造调整注入了新的活力。
去年，辽宁省利用外资呈现出大项目增多、支柱产业利用外资增加、国有大中型企业利用外资增加的新特点，对老工业基地改造调整起到了重要的牵动作用。
两年来，全省有200多家国有大中型企业利用外资进行了嫁接改造。
辽宁的国有大中型企业在改造调整中发生了可喜变化。
有关部门的综合评价结果表明，辽宁1／3的大中型企业、2／3的国有资产的运营状况是好的和比较好的。
一批国有大中型企业在激烈的市场竞争中站稳脚根，正在崛起。
鞍钢1995年曾亏损2亿元，陷入历史上从未有过的困境。
去年，鞍钢一举扭亏为盈，呈现转机，实现利税27．35亿元。
辽化二期工程已于去年10月竣工投产，使辽化成为北方最大的化纤工业生产基地。
大连冰山集团、大连造船厂、辽河油田等一批企业成为国有大中型企业的亮点，使人们看到了国有企业振兴的希望。
（韩玉起关越）

专栏：
北京日佳电源公司成立
本报讯由北京长河机电有限公司、日本电池株式会社、日本富士高连带株式会社共同投资兴办的北京日佳电源公司日前成立。
该公司主要生产大功率不间断电源、通信电源、直流操作电源等。
（王政）

专栏：
经济短讯
南航湖南公司两年内扭亏增盈
本报讯南航湖南公司经过两年的强化经营管理，从狠抓降低成本和内部管理入手，终于一举扭转了1994年亏损5700多万元的局面，1996年盈利7500多万元。
该公司改过去“只管飞行不算帐”的粗放型管理为“先算后飞”的办法，在决策航线飞与不飞时，根据飞机租金、航油和客座率等因素进行综合计算。
去年，他们根据市场预测，对长沙至张家界、福州、昆明等一些不景气的航线都作过停飞，对长沙至广州、深圳等热线进行了加班。
飞机维修厂坚持做到“Ａ检不停场，排故不过夜”，据统计，去年该厂职工通宵达旦检修飞机40次，多为公司创收1790多万元。
（曾景根）

专栏：
同和翠竹园举办培训班
本报讯广州市同和翠竹园科技开发中心最近决定与广州源兴生物有限公司联合举办“菜籽饼微生物脱毒蛋白饲料”养殖培训班，由知名的科技工作者主持。
（陈国歧）

专栏：
吴邦国在煤炭工业扭亏增盈工作会议上提出
煤炭行业要继续扭亏提高效益
本报北京3月18日讯
记者彭嘉陵报道：
国务院副总理吴邦国今天出席在京召开的煤炭工业扭亏增盈工作会议。
他指出，近年来，在比较困难的情况下，煤炭工业扭亏增盈工作取得了一定成效，可以说，煤炭工业在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，初步摸索出了一条切实可行的路子，为其他一些困难行业扭亏解困，提供了经验。
吴邦国说，扭亏增盈、提高经济效益，是当前企业工作中的一个突出问题，也是实现两个根本性转变的具体要求。
几年来，煤炭行业广大职工认真学习贯彻中央精神，结合煤炭工业实际，深化改革、转换机制，减人提效、转产分流，优化结构、强化管理，科教兴煤、依法办矿，作出了许多艰苦的努力，促进了经济效益的提高。
全行业亏损额由1992年的57亿元减到1996年的不到6亿元，在93个国有重点煤矿中，盈利企业由9个增至55个。
吴邦国对今年煤炭工业的扭亏增盈工作提出了五点要求：
一、继续转变观念，加快实现两个根本性转变；
二、认真抓好以产定人和“三条线”管理，优化生产要素的配置，提高使用效率；
三、优化产业结构，下大力提高非煤产业经济增长的质量和效益；
四、认真学习推广邯钢经验，进一步强化企业内部管理；
五、坚持稳中求进的方针，正确处理好改革、发展和稳定的关系，维护矿区稳定。
在今天的会议上，煤炭部部长王森浩号召全行业职工继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，推动煤炭工业的改革与发展，力争提前一年，在今年实现全行业扭亏为盈。

专栏：
春耕时节，江苏省赣榆县委书记鹿崇友（左）到县种子公司检查稻谷、玉米、花生等种子质量。
李宜庆杨刚诗摄

专栏：
姜春云在森林防火工作现场会上强调
切实做好森林防火工作
据新华社长春3月18日电（记者鹿永建、张跃文）全国森林防火工作现场会议3月16日至17日在吉林省白河林业局黄松蒲林场召开。
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在会上强调，要认真总结多年来我国森林防火工作的经验，分析研究新情况、新问题，进一步统一认识，加强领导，加大工作力度，卓有成效地开展森林防火工作，确保我国森林资源安全。
党中央、国务院高度重视森林防火工作。
江泽民总书记早在上海工作时，就对消防工作特别强调：
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。
吉林省迄今已16年无重大森林火灾，江总书记曾称赞他们“保护了长白山自然保护区，保护了森林资源，对全中国乃至全人类做出了贡献”。
李鹏总理对召开这次会议作了重要批示：
“森林防火事关重大，各级政府和林业部门务必抓紧抓好，并实行管区责任制，哪里发生森林火灾，又不及时扑灭，造成重大损失的，有关领导人要承担责任。
要坚持‘预防为主，积极灭火’的方针，严格森林防火管理和监视制度，进一步采用行之有效的先进适用灭火技术，提高消防人员的业务水平和政治素质，实行专业和群防相结合，把火灾消灭在萌芽状态，确保消灭特大火灾，把一般火灾的损失降低到最低限度，为保护森林资源和人民生命财产安全做出新的贡献”。
姜春云和与会同志听取了吉林省森林防火经验介绍，观看了森林武警扑火演练，考察了白河林业局的防火指挥中心，走访了林业职工。
姜春云强调，我国防火扑火综合能力比较低，一定要变被动扑火为主动扑火，把落实各项防火措施作为工作的重点。
加大投入力度，本着先易后难、先急后缓的原则，有效提高全国各地森林防火、扑火能力。
他说，今年开始，国家将森林防火基建投资从林业基本建设投资中单列，并在投资规模上力求有所扩大，各地应当比照中央的办法，把森林防火基础设施建设纳入地方经济和社会发展规划，统筹安排，适当倾斜。
要重视强化科技防火，切实搞好森警部队和各类森林防火专业队伍的装备设施建设和更新改造。
姜春云强调，各级党政领导务必要进一步加强对森林防火工作的领导，严格实行森林防火工作行政首长负责制，把森林防火的各项措施真正落到实处。

专栏：
新生记
——宁波宁动集团公司怎样扭亏增盈
本报记者范伟国
同样的人，同样的厂，四年前，年年亏本；
四年后，年销售额突破3亿元，年利税超3000万元。
同样的人，同样的厂，四年前，班子换了一套又一套，面貌依旧；
四年后，机制换了人未换，生产经营却直线上升。
这是为什么？
宁波中策动力机电集团有限公司总经理俞志华说，这是因为有了好的机制，好的班子，好的产品。
引进外资换机制
三年前，由宁波动力机厂、拖拉机厂、电机厂等五家大中型国有企业利用外资联合组建为宁动集团。
转换机制后，干部、工人竞争上岗，单是管理人员就减少了1／3，这使捧惯了“铁饭碗”的职工思想产生了强烈的震荡。
工人有了危机感，干部增强了责任感。
转制后，“婆婆”少了，自主权多了，使集团如虎添翼。
以前，上新产品要层层报批，一圈转下来，起码要半年，市场早就起了变化。
现在，只要技术上可行，市场有需要，项目立即可以上马投产。
去年的中马力拖拉机走俏市场，就是果断决策，迅速上马的结果。
公司领导尝到了企业自主权的甜头，推己及人，也对下级放权，下属的一级法人公司从三家增加到了七家。
他们以生产Ｎ6160型柴油机的人员为主，单独成立一家公司，这批精粹“部队”战斗力旺盛，1995年一年就赚了400万元利润。
据统计，在工资、费用、成本不断上升的情况下，这个集团的资产净值三年中翻了一番。
精心运筹巧盈利
责、权、利三位一体后，管理者由对上级负责改为对企业的资本增值负责，班子中形成了新的合力，都琢磨如何把“蛋糕”做大，如何使资产保值增值。
集团所属的宁动厂以前搞“小而全”，只管向上争项目，不管效益如何，建造了一个占地6000平方米的铸造车间，还配备了140名员工。
翻铸件的成本高达5500元一吨，而委托社会加工只要4000元一吨。
公司果断将其下马，一年的铸造量节省了180万元。
同时，公司将这块场地租了出去，一年又是上百万元的收入。
汽车底盘原来是宁拖厂的拳头产品，由于技术上没过关，不是卖不出去，就是收不回货款，一年要亏好几百万元。
宁动厂的295型柴油机也是这样，成本高，加上生产批量少，难以盈利。
公司有了自主权，立即作了调整，开发了Ｎ6160型柴油机，同时在25马力的拖拉机基础上开发了28马力、38马力等多用途拖拉机，适应了市场需求，销量直线上升。
于是，长期亏本的“宁托”进入了良性循环，去年八个月实现利润1195万元，是上年的2．6倍。
“宁拖”的250／254拖拉机受到用户欢迎。
严格管理出效益
总经理俞志华是从机械行业摸爬滚打中锻炼出来的干部，他知道，“宁动”厂占销售额70％以上的零部件，是靠协作企业生产的。
公司专门成立定价办公室，指派有经验的老师傅把关，发现低价高进或以次充好的，严厉处罚。
这样，把住了进货关，不但产品质量提高，仓库资金占用也大幅下降。
同时，公司对占用资金的部门按银行利率计息考核，也产生了显著效果。
集团公司本部的年销售额超过1亿元，比合资时翻了一番，但流动资金贷款反而少了600万元。
一来一去，单是利息支出就减少几十万元。
限制库存，是俞志华管理的另一高招。
他们把八个仓库合并成一个中心仓库，库存量与责任考核相结合。
在柴油机产量翻番的情况下，库存资金从847万元压缩到目前的529万元，腾空的库房还投入了生产，实现了资金与物资双节约。

专栏：
栖霞建成果汁生产线
本报讯亚洲最大的果汁生产线——山东栖霞源通果汁有限公司，日前在山东省栖霞市正式开业。
该生产线总投资1000万美元，引进瑞士90年代最先进的果汁生产设备，年加工生产1万吨浓缩果汁，2000吨浓缩梨汁。
（牟文敏车忠超）

专栏：
资产重组研讨将举行
本报讯由国家体改委经济体制与管理研究所、国有资产管理局、北京万森源产权信息顾问中心等单位举办的’97中国企业资产重组研讨及信息交流会，将于最近在京举行。
（南文）

专栏：
经济短讯
金坛建筑业在市场竞争中异军突起
本报讯在江苏省金坛市，54万人口中建筑工人就有近6万人，每9人中就有1名建筑工人，去年建筑业年总产值达25亿元；
农村人均收入3600元中，有900元来自建筑业。
金坛已成为著名的“建筑之乡”。
金坛市建筑业异军突起，主要得益于三个方面：
一是在施工质量上下硬功夫。
目前全市已有建筑安装资质企业45家，配合甲方获得国家银质奖6项、鲁班奖9项、亚运特别鲁班奖5项、省优以上工程奖200多项。
二是大力培育建筑人才。
市里在东南大学建筑学院建立金坛建筑分院，在市区建立建筑技术学校，在各乡镇建立电大建筑培训班，为全市培养出2700多名具有较高素质的建筑科技骨干。
三是培育企业集团。
全市以资质为手段，以资产为纽带，组建了金坛市第三建筑公司和建昌公司等大型建筑集团，依靠他们先后进入了京、津、唐、宁、沪等一大批重点工程，还开拓了科威特、卢旺达、伊拉克、新加坡等国外建筑市场。
（潘文俊）

专栏：
经济短讯
长寿推行农资商品先行退货赔偿
本报讯重庆市长寿县从维护农民的权益入手，自去年11月15日开始推行“农资商品先行退货、赔偿制度”，防止了坑农害农事件的发生，深受农民的欢迎。
“农资商品先行退货、赔偿制度”，是指凡农民在长寿县供销系统所属的农业生产资料门市部购买化肥、农膜、农药等农资商品，如发生假冒伪劣、短斤少两、过期失效等问题，均可向县保护消费者权益委员会投诉，县消协将以最快的速度、最短的时间，依照有关的法律法规，预先向消费者退还货款并赔偿合理的运输费用。
县工商行政管理局还在13个工商所内设立了热线投诉电话。
（唐嗣友）

专栏：
首都表彰绿化美化先进单位和个人
陈俊生讲话强调深入开展全民义务植树运动
本报北京3月18日讯新华社记者苏会志、本报记者赵兴林报道：
首都绿化委员会今天召开大会，表彰在首都绿化美化工作中做出突出贡献的先进单位和个人。
全国人大常委会副委员长王丙乾、全国政协副主席孙孚凌和首都干部、群众6000余人参加了大会，国务委员陈俊生在会上发表了讲话。
1996年，北京市各级党政领导和广大干部群众按照首都“九五”绿化造林计划和2010年奋斗目标要求，克服困难，扎实工作，全面完成了各项绿化美化任务，为实施“九五”计划开了个好头。
996名绿化美化积极分子、236个绿化美化花园式单位在会上受到了表彰。
国务委员陈俊生充分肯定了首都在绿化美化工作中取得的成绩。
他在讲话中指出，要深入开展全民义务植树运动，努力开创全民搞绿化、全社会办林业的局面。
开展全民义务植树，是敬爱的邓小平同志亲自倡导并身体力行推动起来的，是五届人大四次会议作出的决议，具有全民性、义务性和法定性。
江泽民同志在纪念义务植树10周年的时候题词“全党动员全民动手植树造林绿化祖国”，我们要积极响应江总书记的号召，坚持全民搞绿化，全社会办林业，加快国土绿化进程。

专栏：
首钢通过质量体系认证
本报讯日前，首钢总公司得到了ＩＳＯ9002质量体系认证证书。
这标志着首钢的质量管理工作与国际惯例接轨，管理水平迈上了新的台阶。
（田京海）

专栏：
中华人民共和国国防法
1997年03月14日第8届全国人民代表大会第5次会议通过
中华人民共和国主席令
第84号
《中华人民共和国国防法》已由中华人民共和国第8届全国人民代表大会第5次会议于1997年03月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年03月14日
目录
第1章总则
第2章国家机构的国防职权
第3章武装力量
第4章边防、海防和空防
第5章国防科研生产和军事订货
第6章国防经费和国防资产
第7章国防教育
第8章国防动员和战争状态
第9章公民、组织的国防义务和权利
第10章军人的义务和权益
第11章对外军事关系
第12章附则
第1章总则
第1条为了建设和巩固国防，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。
第2条国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动，适用本法。
第3条国防是国家生存与发展的安全保障。
国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展国防科研生产，普及全民国防教育，完善动员体制，实现国防现代化。
第4条国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。
国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。
第5条国家对国防活动实行统一的领导。
第6条保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。
第7条国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动，加强军政、军民团结。
第8条中华人民共和国在对外军事关系中，维护世界和平，反对侵略扩张行为。
第9条国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人，采取各种形式给予表彰和奖励。
违反本法和有关法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利益的，依法追究法律责任。
第2章国家机构的国防职权
第10条全国人民代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。
全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。
第11条中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。
第12条国务院领导和管理国防建设事业，行使下列职权：
（一）编制国防建设发展规划和计划；
（二）制定国防建设方面的方针、政策和行政法规；
（三）领导和管理国防科研生产；
（四）管理国防经费和国防资产；
（五）领导和管理国民经济动员工作和人民武装动员、人民防空、国防交通等方面的有关工作；
（六）领导和管理拥军优属工作和退出现役的军人的安置工作；
（七）领导国防教育工作；
（八）与中央军事委员会共同领导中国人民武装警察部队、民兵的建设和征兵、预备役工作以及边防、海防、空防的管理工作；
（九）法律规定的与国防建设事业有关的其他职权。
第13条中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权：
（一）统一指挥全国武装力量；
（二）决定军事战略和武装力量的作战方针；
（三）领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施；
（四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；
（六）决定中国人民解放军的体制和编制，规定总部以及军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责；
（七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；
（八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产；
（九）会同国务院管理国防经费和国防资产；
（十）法律规定的其他职权。
第14条国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议，解决国防事务的有关问题。
会议议定的事项，由国务院和中央军事委员会在各自的职权范围内组织实施。
第15条地方各级人民代表大会和县级以上
地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内，保证有关国防事务的法律、法规的遵守和执行。
地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、退出现役的军人的安置和拥军优属等工作。
第16条地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议，协调解决本行政区域内有关国防事务的问题。
军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集。
军地联席会议的参加人员由会议召集人确定。
军地联席会议议定的事项，由地方人民政府和驻地军事机关依照各自的权限办理，重大事项应当分别向上级报告。
第3章武装力量
第17条中华人民共和国的武装力量属于人民。
它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，全心全意为人民服务。
第18条中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军。
第19条中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。
武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。
第20条国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设，增强国防力量。
第21条中华人民共和国的武装力量应当适应现代战争的要求，加强军事训练，开展政治工作，提高保障水平，全面提高战斗力。
第22条中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。
中国人民解放军现役部队是国家的常备军，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序；
预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。
中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导指挥下，担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。
民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。
第23条中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家安全和利益的需要相适应。
第24条中华人民共和国的兵役分为现役和预备役。
现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定。
国家依照法律规定对现役军人和预备役人员实行衔级制度。
第25条国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织，禁止非法武装活动，禁止冒充现役军人或者武装力量组织。
第4章边防、海防和空防
第26条中华人民共和国的领陆、内水、领海、领空神圣不可侵犯。
国家加强边防、海防和空防建设，采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益。
第27条中央军事委员会统一领导边防、海防和空防的防卫工作。
地方各级人民政府、国务院有关部门和有关军事机关，按照国家规定的职权范围，分工负责边防、海防和空防的管理和防卫工作，共同维护国家的安全和利益。
第28条国家根据边防、海防和空防的需要，建设作战、指挥、通信、防护、交通、保障等国防设施。
各级人民政府和军事机关应当依照法律、法规的规定，保障国防设施的建设，保护国防设施的安全。
第5章国防科研生产和军事订货
第29条国家建立和完善国防科技工业体系，发展国防科研生产，为武装力量提供性能先进、质量可靠、配套完善、便于操作和维修的武器装备以及其他适用的军用物资，满足国防需要。
第30条国防科技工业实行军民结合、平战结合、军品优先、以民养军的方针。
国家统筹规划国防科技工业建设，保持规模适度、专业配套、布局合理的国防科研生产能力。
第31条国家促进国防科学技术进步，加强高新技术研究，发挥高新技术在武器装备发展中的先导作用，增加技术储备，研制新型武器装备。
第32条国家对国防科研生产实行统一领导和计划调控。
国家为承担国防科研生产任务的企业事业单位提供必要的保障条件和优惠政策。
地方各级人民政府应当对承担国防科研生产任务的企业事业单位给予协助和支持。
承担国防科研生产任务的企业事业单位必须完成国防科研生产任务，保证武器装备的质量。
第33条国家采取必要措施，培养和造就国防科学技术人才，创造有利的环境和条件，充分发挥他们的作用。
国防科学技术工作者应当受到全社会的尊重。
国家逐步提高国防科学技术工作者的待遇，保护其合法权益。
第34条国家根据国防建设的需要和社会主义市场经济的要求，实行国家军事订货制度，保障武器装备和其他军用物资的采购供应。
第6章国防经费和国防资产
第35条国家保障国防事业的必要经费。
国防经费的增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应。
第36条国家对国防经费实行财政拨款制度。
第37条国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源，以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等属于国防资产。
国防资产归国家所有。
第38条国家根据国防建设和经济建设的需要，确定国防资产的规模、结构和布局，调整和处分国防资产。
国防资产的管理机构和占有、使用单位，应当依法管理国防资产，充分发挥国防资产的效能。
第39条国家保护国防资产不受侵害，保障国防资产的安全、完整和有效。
禁止任何组织或者个人破坏、损害和侵占国防资产。
未经国务院、中央军事委员会或者国务院、中央军事委员会授权的机构批准，国防资产的占有、使用单位不得改变国防资产用于国防的目的。
国防资产经批准不再用于国防目的的，依照有关法律、法规的规定管理。
第7章国防教育
第40条国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念、掌握国防知识、发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。
普及和加强国防教育是全社会的共同责任。
第41条国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。
第42条国务院、中央军事委员会和省、自治区、直辖市人民政府以及有关军事机关，应当采取措施，加强国防教育工作。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位都应当组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。
学校的国防教育是全民国防教育的基础。
各级各类学校应当设置适当的国防教育课程，或者在有关课程中增加国防教育的内容。
军事机关应当协助学校开展国防教育。
教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展国防教育。
第43条各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展计划，保障国防教育所需的经费。
第8章国防动员和战争状态
第44条中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员或者局部动员。
第45条国家在和平时期进行动员准备，将人民武装动员、国民经济动员、人民防空、国防交通等方面的动员准备纳入国家总体发展规划和计划，完善动员体制，增强动员潜力，提高动员能力。
第46条国家建立战略物资储备制度。
战略物资储备应当规模适度、储存安全、调用方便、定期更换，保障战时的需要。
第47条国务院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位和公民，在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作；
在国家发布动员令后，必须完成规定的动员任务。
第48条国家根据动员需要，可以依法征用组织和个人的设备设施、交通工具和其他物资。
县级以上人民政府对被征用者因征用所造成的直接经济损失，按照国家有关规定给予适当补偿。
第49条国家依照宪法规定宣布战争状态，采取各种措施集中人力、物力和财力，领导全体公民保卫祖国，抵抗侵略。
第9章公民、组织的国防义务和权利
第50条依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
各级兵役机关和基层人民武装机构应当依法办理兵役工作，按照国务院和中央军事委员会的命令完成征兵任务，保证兵员质量。
其他有关国家机关、社会团体和企业事业单位应当依法完成民兵和预备役工作，协助兵役机关完成征兵任务。
第51条企业事业单位应当按照国家的要求承担国防科研生产任务，接受国家军事订货，提供符合质量标准的武器装备或者军用物资。
企业事业单位应当按照国家规定，在交通建设中贯彻国防要求。
车站、港口、机场、道路等交通设施的管理单位应当为现役军人和军用车辆、船舶的通行提供优先服务，按照规定给予优待。
第52条公民应当接受国防教育。
公民和组织应当保护国防设施，不得破坏、危害国防设施。
公民和组织应当遵守保密规定，不得泄露国防方面的国家秘密，不得非法持有国防方面的秘密文件、资料和其他秘密物品。
第53条公民和组织应当支持国防建设，为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助。
第54条公民和组织有对国防建设提出建议的权利，有对危害国防的行为进行制止或者检举的权利。
第55条公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的，可以依照国家有关规定取得补偿。
第10章军人的义务和权益
第56条现役军人必须忠于祖国，履行职责，英勇战斗，不怕牺牲，捍卫祖国的安全、荣誉和利益。
第57条现役军人必须模范地遵守宪法和法律，遵守军事法规，执行命令，严守纪律。
第58条现役军人应当发扬人民军队的优良传统，热爱人民，保护人民，积极参加社会主义物质文明、精神文明建设，完成抢险救灾等任务。
第59条军人应当受到全社会的尊重。
国家采取有效措施保护现役军人的荣誉、人格尊严，对现役军人的婚姻实行特别保护。
现役军人依法履行职责的行为受法律保护。
第60条国家和社会优待现役军人。
国家保障现役军人享有与其履行职责相适应的生活福利待遇，对在条件艰苦的边防、海防等地区或者岗位工作的现役军人在生活福利等方面给予优待。
国家实行军人保险制度。
第61条国家妥善安置退出现役的军人，为转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。
县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。
接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。
第62条国家和社会抚恤优待残疾军人，对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障。
因战、因公致残或者致病的残疾军人退出现役后，县级以上人民政府应当及时接收安置，并保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第63条国家和社会优待现役军人家属，抚恤优待烈士家属和因公牺牲、病故军人的家属，在就业、住房、义务教育等方面给予照顾。
第64条民兵、预备役人员和其他人员依法参加军事训练，担负战备勤务、防卫作战任务时，应当履行自己的职责和义务；
国家和社会保障其享有相应的待遇，按照有关规定对其实行抚恤优待。
第11章对外军事关系
第65条中华人民共和国坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，独立自主地处理对外军事关系，开展军事交流与合作。
第66条中华人民共和国支持国际社会采取的有利于维护世界和地区和平、安全、稳定的与军事有关的活动，支持国际社会为公正合理地解决国际争端、军备控制和裁军所做的努力。
第67条中华人民共和国在对外军事关系中遵守同外国缔结或者加入、接受的有关条约和协定。
第12章附则
第68条本法关于军人的规定，适用于中国人民武装警察部队。
第69条中华人民共和国特别行政区的防务，由特别行政区基本法和有关法律规定。
第70条本法自公布之日起施行。
（新华社北京3月18日电）

专栏：
依法加强和巩固国防
——中央军委副主席、国务委员兼国防部部长迟浩田答记者问
新华社记者罗玉文
《中华人民共和国国防法》已于1997年03月14日经第8届全国人民代表大会第5次会议审议通过，国家主席江泽民签署主席令将《国防法》公布施行。
中央军委副主席、国务委员兼国防部部长迟浩田上将就此接受了新华社等新闻单位记者的采访。
记者：
请谈一谈制定国防法的重大意义。
迟浩田：
大家知道，《孙子兵法》的第1句话就是“兵者，国之大事也。
死生之地，存亡之道，不可不察也。”
古人还说过，“夫安国之道，先戒为宝”。
这些话在一定意义上说明了国防的重要性。
以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体高度重视我国的国防建设。
新中国刚刚成立，毛泽东同志就告诫我们，取得战争胜利的人们，一定要建设强大的国防。
党的十一届三中全会召开不久，邓小平同志又提出，我们一定要在国民经济不断发展的基础上、改善武器装备，加速国防现代化。
在改革开放和现代化建设事业进入新的历史时期后，江泽民同志明确指出，我们是社会主义国家，绝不搞霸权主义和强权政治，但国防建设必须与我们这样一个大国地位相适应。
要加强军队建设，增强国防实力，保障改革开放和经济建设的顺利进行。
在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，我们依靠自己的力量独立自主地建设和巩固国防，维护了民族独立、国家主权、领土完整和社会稳定，我国的国际地位和威望日益提高。
历史的经验告诉我们，没有巩固的国防，就不可能有民族的独立、国家的安全和社会的稳定，特别是在当今以综合国力为后盾的世界舞台上，也就没有我国应有的地位。
有国不能无防，有防不能无法。
在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下，我国确定了依法治国的方针，社会主义民主与法制建设迅速发展。
制定《国防法》，将国防建设纳入法制轨道，就是依法加强和巩固国防，实现国防现代化的重大举措。
我在八届全国人民代表大会第5次会议上已经向代表们作了说明，制定《国防法》可以把党和国家在国防建设、军队建设方面的方针、政策和优良传统，用法律的形式加以确认，上升为国家意志，长期稳定地付诸实施；
可以充分发挥法律机制在国防建设中的规范、调节、保障和引导作用，使国防建设适应社会主义市场经济的要求，保证国防建设与经济建设互相兼顾、协调发展；
可以进一步完善我国社会主义法律体系，为加快国防立法提供法律依据。
制定《国防法》，还可以用法律的形式向国际社会表明我国国防的基本原则和防务政策，树立和维护我国爱好和平的国际形象，为国家的改革开放创造良好的外部环境。
《国防法》明确规定，国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。
这些规定，把我国一贯坚持的国防政策上升为法律，是指导和规范今后国防行为的重要法律准则。
《国防法》的这些规定，对于所谓的“中国威胁论”给予了有力的驳斥和回击。
记者：
您曾提到，邓小平建设有中国特色社会主义理论是起草《国防法》的重要指导思想，请您谈谈这方面的情况。
迟浩田：
邓小平建设有中国特色社会主义理论是“马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。”
在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下，《国防法》以宪法为依据，结合国防建设和军队建设的实际，突出地体现了小平同志的许多重要思想。
比如，坚持了党对军队的领导。
小平同志反复强调：
“党要管军队，因为军队始终是党领导的。”
“军队是党领导的军队，当然也是国家的军队。”
“我们国家所以稳定，军队没有脱离党领导的轨道，这很重要。”
“军队是国防军，我们军队的传统历来是党领导的。”
“我确信，我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。
这个性质是，党的军队，国家的军队，人民的军队。”
根据小平同志的这些重要论述，《国防法》规定了党、国家和军队的关系，这是非常重要的。
我们必须学会运用法律手段来保障我们这支党领导下的人民军队永远不改变性质。
又比如，小平同志非常关心和重视国防现代化建设，他指出：
“现在我们搞的四个现代化就包括国防现代化，这是毛主席的思想。”
“如果不搞国防现代化，那岂不是三个现代化？”
“国防的现代化，只有建立在国家整个工业以及农业发展的基础上才有可能。
但是不管怎么样，我们弄得好一些，就可以在现有的国力下加速改进军队的装备。”
这些重要的思想，在《国防法》中得到了充分体现。
还比如，《国防法》中有关国防科研生产的许多重要规定，就直接来源于小平同志的思想。
他曾讲：
“国防工业有四句话：
军民结合，平战结合，以军为主，以民养军。
其中，以军为主改为军品优先，其他三句不变。”
“一定要坚持质量第1。
这个问题很重要，特别是军工产品。
在战场上关键时刻有几发炮弹打不响，就可能影响整个战斗。
现在的军工产品是现代化的武器，更要注意这个问题。”
早在十多年前，小平同志就开始考虑军工体制的改革问题。
他说：
“我讲了好几年了，改成订货关系。
将来恐怕必须是这个样子。
因为责任制一搞，你不搞成订货关系，怎么行呢？
订货，反正是国家出钱嘛；
价格高，无非是军费增加一点嘛。
最大的好处是这些设备、技术、人才综合利用起来，效益不止成倍增加。
这是一个全局问题。”
实践证明，小平同志的这些指示非常英明，在社会主义市场经济条件下，国防科研生产就是要按照小平同志指明的方向去搞。
此外，在依法治军、国防经费、国防动员、国防教育、对外军事关系等许多方面，《国防法》都贯彻了小平同志的重要思想，我不一一列举。
记者：
《国防法》公布后，应当如何抓好贯彻实施？
迟浩田：
《国防法》的贯彻实施，是一项长期的战略任务。
我认为应当抓好三个方面。
第1，以爱国主义教育为核心，抓好国防教育，树立国防观念。
我国的国防是全民国防，植根于全体公民热爱祖国、建设祖国、保卫祖国的思想和行动。
长期的和平环境容易使人们的国防意识淡化，我们一定要大力加强国防教育，常抓不懈。
增强全民的国防意识，一是靠教育，二是靠法制。
要把国防教育作为社会主义精神文明建设的重要内容，以社会为课堂，以学校为基地，党、政、军、民通力协作，建立起国防教育制度，使各行各业、各部门和全体公民自觉地履行国防义务，关心、支持国防和军队的现代化建设。
第2，以各级国家机关、军事机关为重点，抓好贯彻落实，依法履行职责。
《国防法》规定各级国家机关、军事机关对加强和巩固国防负有重要责任。
各级国家机关特别是人民政府，各级军事机关特别是领导机关，都要以《国防法》为依据，明确自己的责任，依法履行职责，做好国防方面的各项工作。
可以说，这是贯彻落实《国防法》的关键。
第3，以《国防法》为“龙头”，抓好国防立法，完善国防法制。
《国防法》是国家在国防方面的基本法律，或者叫国防方面的“母法”，主要规定了国防和军队建设方面的方针政策和基本原则、基本制度。
《国防法》公布后，要抓紧制定相配套的法律、法规，如国防教育法、国防科研生产法、国防动员法、军人抚恤优待法、退役士兵安置法、军人保险条例等，抓紧修改《兵役法》等，为《国防法》的全面贯彻实施提供具体的法律保障。
我相信，在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委领导下，坚持依法治国、依法治军，我国的国防一定会更加巩固，为国家的社会主义现代化建设事业提供强有力的安全保障。
（新华社北京3月18日电）

专栏：
现场短新闻
“上山下乡”就业宽
本报记者祝谦
03月14日，新疆和静钢铁厂又有十几名工人奔赴海拔3800米的矿山，另外两批120余名工人曾先后开赴80公里外的农场。
一场“上山下乡”活动，拉开了和静钢铁厂广开就业门路的序幕。
和静钢铁厂是个特困企业，有5000名职工，1996年亏损4000万元。
一个时期以来，厂里的苦活、累活、脏活，靠雇临时工干，富余的近千名职工都无所事事。
新班子上任后，第一招是减员增效，清退临时工；
第二招是开发求存，下乡开垦荒地等；
第三招是改革图强，重振和钢雄风。
原来，和钢上山采矿用的是260名临时工，现由正式工上去顶替；
计划开垦荒地5000亩（已开2100亩），安排厂内120名富余职工从事农业开发。
和钢规定，“上山下乡”者，政策上给予特殊待遇：
“上山”采矿的职工，若干年后可轮换回厂安置；
工资上浮。
“下乡”从事农业开发的职工，实行待遇“五不变”：
保留全民职工身份不变，档案工资不变，养老保险待遇不变，医疗待遇不变，城镇户口不变。
还将当年农业生产收入的一部分归己并保持三年不变。
这些优惠政策，极大地鼓舞了下岗富余职工的再就业热情。

专栏：
中国作协工作会议提出
繁荣文学创作多出优秀作品
新华社北京3月17日电（记者曲志红）“树立精品意识，实施精品战略”、“繁荣文学创作，多出优秀作品”，这是我国文学界在新形势下面临的历史性使命。
近日在京举行的中国作家协会工作会议明确提出，促进文学事业的繁荣更上新台阶，是新一届作协今年起好步、开好局的中心环节。
为期两天的会议期间，与会人士再次学习了江泽民总书记在六次文代会、五次作代会开幕式上发表的重要讲话和党的十四届六中全会决议，认真学习了今年元月下发的《中共中央关于进一步做好文艺工作的若干意见》和丁关根同志在文联、作协全委会上的讲话，充分认识到文学界在我国社会主义精神文明建设中承担的职责和任务。
中国作协党组书记、副主席翟泰丰谈及自己的学习体会时说，江总书记的讲话和党的一系列有关文件，集中体现了我们党的文艺思想和文艺方针，是我国当代社会主义文学艺术发展和繁荣的理论依据，我们学习贯彻的关键在于落实。
他认为，文学工作千头万绪，归根到一点，就是要多出优秀作品。
优秀作品多了，文学就发展、繁荣。
会议对1997年工作的安排紧紧围绕贯彻《中共中央关于进一步做好文艺工作的若干意见》、繁荣创作这一主题，中国作协将在今年以树立精品意识，实施精品战略，建立精品机制为重点，尽快恢复、完善各类文学创作委员会，广泛联系广大作家、评论家，对重点作品和作家从选题、创作、出版等给予大力扶持；
精心组织好鲁迅文学奖、茅盾文学奖、青年文学奖、第5届少数民族文学奖等评奖活动；
中华文学基金会将在年内筹集资金，设立儿童、青年、长篇等创作基金，为繁荣文学服务，以繁荣文学创作、多出优秀作品的优异成绩迎接香港回归和党的十五大召开。

专栏：
中宣部等在京举行报告会
邱娥国事迹受到广泛赞扬
新华社北京3月18日电（记者贾奋勇）中宣部、公安部、江西省委今天在人民大会堂联合举行邱娥国同志先进事迹报告会，首都公安民警和各界干部群众近千人参加会议。
邱娥国同志是江西省南昌市筷子巷派出所的一名普通民警。
17年来，他在公安工作的岗位上，兢兢业业，任劳任怨，用自己的辛勤汗水温暖一方民心，保护一方平安，创建一方文明，做出了不平凡的业绩。
十几年中，他先后荣立一等功一次，二等功两次，多次荣获江西省优秀人民警察、劳动模范、优秀共产党员等光荣称号。
他的事迹，受到广大干部群众的赞扬。
报告会上，邱娥国管片的领导、居民代表及邱娥国的同事、亲属先后介绍了邱娥国的事迹。
公安部党组成员、政治部主任祝春林宣读了公安部授予邱娥国同志全国公安系统一级英雄模范称号的命令，公安部部长陶驷驹向邱娥国颁发证书、证章。
江西省委副书记钟起煌出席会议。
中宣部常务副部长刘云山主持报告会并讲话。
他说，邱娥国的事迹，体现了中华民族的传统美德，体现了新时期共产党人的优秀品质，体现了人民警察爱人民的光辉形象。
他不仅是公安战线的典型，是执法部门的典型，也是广大干部群众学习的榜样。
他的事迹集中到一点，就是为人民服务，做群众的贴心人。
就是想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需。
学习邱娥国，就是要学习他的这种精神，保持和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的联系，维护党和政府的形象。
学习邱娥国，要落实到实际行动上；
要落实到改革开放和现代化建设的实际行动上；
要落实到加强社会主义精神文明建设的实际行动上；
要落实到做好本职工作的实际行动上，在各自的岗位上，贡献全部力量，创造一流成绩，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，继承邓小平同志遗志，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

专栏：
国务院军转安置工作小组会议强调
进一步搞好军转安置工作
本报北京3月18日讯新华社记者周志方、本报记者郭嘉报道：
国务院军转安置工作小组会议今天在京召开，会议强调要保持政策连续性，突出重点，抓好落实，进一步搞好军转安置工作，为经济建设和军队建设服务。
今年全军和武警部队将有4．6万多名干部转业到地方工作。
会议审议了《关于做好1997年军队转业干部安置工作的意见》。
《意见》提出，今年的转业干部原则上采取指令性的办法予以分配，师团职转业干部仍是安置的重点。
各地要严格按照国家有关规定，落实好团职转业干部的工作职务。
军队转业干部的工资待遇，仍按照国务院、中央军委《关于确定军队转业干部工资待遇问题的通知》的规定执行。
要切实保障分配到企业的转业干部的合法权益，在签订劳动合同时，若本人提出签订无固定期限劳动合同，企业应与其签订；
若本人提出签订有固定期限劳动合同，企业也应与其签订。
同时，应将其军龄视为企业连续工龄，在办理养老保险时应视为缴费年限。
《意见》对军转培训工作、转业干部住房等问题，也作了具体规定和要求。
中央军委委员、总政治部主任于永波在会上讲话强调，全军和武警部队各级党委和政治机关要加强对干部转业工作的领导，扎实搞好对转业干部的管理和思想教育工作。
要与地方政府和军转安置部门密切配合，形成抓落实的合力，确保今年安置任务的圆满完成。
国务院军转安置工作小组组长、人事部部长宋德福主持了今天的会议。

专栏：
江苏省东海县日前组织百余名农业科技人员开展“科技下乡”活动。
图为科技人员在驼峰乡为农民现场咨询。
朱桂林王玉成摄

专栏：
奥地利议会代表团等将访华
新华社北京3月18日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应全国人大常委会的邀请，由国民议会议长海因兹·菲舍尔率领的奥地利国民议会代表团将于3月24日至29日对我国进行正式友好访问。
崔天凯还宣布，应国务院副总理吴邦国的邀请，西萨摩亚独立国副总理兼财政、旅游、贸易、商业和工业部长图伊莱帕·塞莱莱·马列莱高伊将于3月24日至28日对我国进行友好访问。

专栏：
张震在《中国军事百科全书》编审会上强调
努力学习推进军队全面建设
新华社北京3月18日电（姜文明）中央军委副主席张震在今天召开的《中国军事百科全书》编审委员会第3次会议上强调，我国第1部现代型、专业性、典范性的军事科学巨著——《中国军事百科全书》即将出版发行，全军要很好地学习和应用，充分发挥出它的军事效益和社会效益，推进我军革命化、现代化、正规化建设。
中央军委于1984年08月作出了编纂《中国军事百科全书》的决策，于1986年03月批准成立了由解放军各总部和各大单位领导组成的编委会。
邓小平同志生前十分关心军事百科工作，1986年07月专门为《中国军事百科全书》题写了书名。
参加《全书》编纂工作的军内外专家、学者和专业工作者共有5000余名，其中两院院士40名。
《全书》分设军事思想、军事学术、军队政治工作、军事后勤、军事技术、军事历史、军事地理7个知识门类，59个学科（分支），辑成10个正文卷和1个总索引卷，共设1．1万多条目，配图近1万幅，1500多万字，是一部规模宏大、知识体系较为完备的专业性军事百科全书。
张震指出，《中国军事百科全书》的编纂和出版，是我国军事科学发展史上的一件盛事，是功在当代、利在千秋的宏大工程。
《中国军事百科全书》作为军事领域各种知识的总汇，集中反映了我国和全世界几千年优秀的军事科学遗产，反映了我军独具特色的丰富的军事实践经验和科学理论，反映了建国以来我国国防建设和国防科技发展的巨大成就。
《全书》的出版发行，为全军广大官兵学习军事理论、军事知识，特别是学习军事高科技知识，提供了一部很好的教科书。
要重视利用这个知识宝库，善于从中获取丰富的知识营养。
他要求全军各部队、各级领导机关和广大指战员，要积极响应军委江泽民主席关于迅速掀起并形成一个广泛、深入、持久的学习现代科技特别是高科技知识的热潮的号召，把这个学习同学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论结合起来，同当前部队任务结合起来。
张震说，军委江泽民主席对军事科学研究工作十分关心，要求我们把主要力量投入到现实问题的研究，同时也要努力搞好基础性研究工作。
军事科学院和全军各有关单位，要认真总结军事百科工作十多年来的经验，为国防建设和军队建设提供正确的理论指导。
《中国军事百科全书》编委会主任肖克到会讲话。
解放军三总部和各大单位、军委办公厅的有关领导参加了会议。

专栏：
人民论坛
把真诚还给孩子
王义堂
听说省教委要来检查工作，某小学一位老师这样“教导”学生：
“要是问有没有乱收费，你们就说都在收费卡上。”
收费卡以外的不准说。
“要是问几点钟放学，你们就说每天都是五点前放学。”
其实没有一天是这样。
听到这位老师的“教导”，我首先想到的是，面对纯洁的孩子，我们的老师怎样去讲解“真诚”二字。
我也想到了两个教育孩子的故事。
一是曾子的故事。
曾子的妻子到市上去，他的儿子哭闹着要跟着去。
妻子说：
“你回去，等回来时，杀猪给你吃。”
妻子从市上回来，曾子要捉猪杀给儿子吃。
妻子叫他不要杀，说：
“这不过是和小孩子说着玩的。”
曾子说：
“小孩子不可以和他说着玩，他们没有知识，全是学父母的样子，听父母的言语，现在你欺骗他，不是教他欺骗吗？
母亲欺骗儿子，儿子不相信母亲，这不是教养之道。”
于是，杀猪烧给儿子吃。
二是谢觉哉老人的故事。
十年动乱初期，谢老让儿子们每人写一篇文章，其中一个孩子写了一些言不由衷的大话。
谢老看了大为生气，语气很重地说，这是什么东西？
是你心里话吗？
是你的真情实感吗？
把儿子问得目瞪口呆。
尔后，他又缓缓说道：
“说真话不说假话，这不但是个文风问题，更重要的是做人的思想作风问题。
一个青年更应学着说实话、办实事，踏踏实实地前进，这才有前途；
说假话，图虚荣，搞浮夸，求形式，早晚是要跌跤子的。”
孩子的成长和发展，取决于社会制度和社会环境。
在社会主义制度下，影响孩子成长和发展的最重要的社会环境是学校和家庭。
因为老师和父母在孩子的心目中是最神圣的，也是同孩子最亲近、最负有对孩子教育责任的人。
孩子从老师和父母那里领受的不仅仅是言教，他们每日每时都在有意识和无意识地模仿着老师与父母的言行。
我们竭尽全力以真诚教育他们还惟恐不够，岂能睁着眼睛教他们说假话？
岂能为了应付检查，让孩子们付出真诚？
也许，老师有自己的苦衷。
现实生活中也还存在着一些说真话倒霉、干实事吃亏的情况。
但是，不管什么原因，我们的老师都不应该以虚假教育学生。
因为我们要培养的是清除虚假的新人，而不是制造虚假的小人。
面对生活中不尽如人意的情况，我们正应该教育孩子划清真诚与虚假的界限，培养他们真诚的品德，增强他们清除虚假的意识。
当然，这要求我们付出几倍的心血。
然而，我们的责任，我们的光荣，我们所从事的事业的神圣正在这里。
孩子是希望，是未来，是明天。
我们今天怎样教育孩子，我们就将拥有怎样的明天。
弄虚作假，不仅损害了党和政府的形象，而且也会损害孩子的心灵。
我们请那些弄虚作假的老师和干部想一想：
如果连孩子的真诚都不顾了，我们将怎样培养我们事业忠诚的接班人？
把真诚还给孩子吧，不仅以我们的言教，更要以我们的身教；
不仅是为了我们的今天，而且是为了我们的明天。

专栏：
政协会议2000多件提案移交163家单位承办
新华社北京3月17日电（记者曲志红）政协全国委员会八届五次会议立案的2426件提案，今天已分别移交163家承办单位办理。
据介绍，本次大会收到提案的数量之多、涉及领域和部门之广，都超过了历年。
委员们围绕党和国家的中心工作，从服务大局出发，积极反映社情民意，为推动两个文明建设建言献策。
全国政协提案委员会认为，今年的大部分提案，情况清楚，分析深刻，对策建议具体，操作性强，质量较高。
在政协全国委员会办公厅今天举行的提案交办会上，全国政协副秘书长王巨禄说，政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政主要职能的重要方式之一，一直得到各承办单位的重视和大力配合，提案办理质量逐年提高，受到政协委员的好评。
他希望这次交办会后，各承办单位按照国务院办公厅通知精神，切实加强对提案办理工作的领导，认认真真审阅提案，高质量、高效率地完成办理任务。

专栏：
新华社就黄长烨事件再次发表消息
黄长烨被送出中国国境，前往第三国
新华社北京3月18日电据悉，前朝鲜劳动党中央书记黄长烨2月11日抵京，12日从朝鲜驻华使馆出走进入韩国驻华使馆。
中方从维护朝鲜半岛的和平与稳定出发，根据黄长烨本人意愿，并考虑到有关各方立场，按照国际法和国际惯例，已于3月18日将黄送出中国国境，前往第三国。

专栏：
李岚清会见马来西亚客人
新华社北京3月17日电国务院副总理李岚清今天在这里会见了马来西亚著名企业家、常青集团董事会主席张晓卿。
李岚清向客人介绍了中国改革开放形势和经济发展情况。
他对常青集团为推动中马经贸合作率先来华投资的友好举动表示赞赏，并希望它继续为促进中马各个方面的合作做出进一步努力。
张晓卿表示，常青集团今后要进一步推动所属企业加强同中国的交往与合作。

专栏：
民政部等下拨7．9亿元救灾款
帮助灾区群众度春荒
新华社北京3月17日电近日，民政部又会同财政部向全国30个省（区、市）下拨中央救灾款7．9亿元，帮助灾区群众解决春荒期间生活困难。
据介绍，去年我国粮食喜获丰收，但收成并不平衡，局部地区灾情严重，粮食歉收，致使今年春荒期间灾民生活困难仍比较突出。
为切实做好春荒救济工作，妥善安排灾民生活，民政部于2月中旬在哈尔滨市召开全国春荒救济工作座谈会，研究春荒形势，部署救济工作，要求各地及早采取有力措施，保证灾区不出问题。
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专栏：
江主席接受两国大使国书
新华社北京3月18日电国家主席江泽民今天上午在人民大会堂先后接受了泰国新任驻华大使倪崐·谭德萨和科特迪瓦新任驻华大使科南·克拉莫递交的国书。
谭德萨和克拉莫分别于2月04日和2月15日抵京。

专栏：
王克结束访问东南亚三国回京
新华社北京3月18日电中央军委委员、中国人民解放军总后勤部部长王克上将圆满结束了对越南、马来西亚的正式访问和对新加坡的顺访，今天回到北京。
副总参谋长钱树根、总后勤部副部长温光春、军办主任董良驹、海军航空兵政委郭东亚以及有关国家驻华使节前往机场迎接。

专栏：
胡锦涛会见日本客人
新华社北京3月18日电中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了由第1副干事长太田诚一率领的日本自民党年轻议员代表团。
胡锦涛对客人们说，“中日关系发展到今天的水平，是中日双方几代人共同努力的结果。
中日两国年轻一代应继承两国老一代领导人所开创的中日友好事业，为建立长期、健康、稳定的中日友好关系作出新的贡献”。
胡锦涛对太田诚一一行来访表示欢迎，并同他们进行了友好坦诚的谈话。
他说，中国党和政府历来十分重视中日友好关系，真诚希望两国人民世世代代友好下去。
胡锦涛强调，前事不忘，后事之师。
正反两方面的历史经验都告诉我们，只有在中日联合声明和中日和平友好条约的原则基础上，中日睦邻友好关系才能得到顺利、健康的发展。
太田诚一说，自民党年轻议员代表团很高兴有机会访问中国，并能够同中国共产党和有关部门的领导人会晤和进行深入友好的交谈。
这也正是自民党最高领导人所期望的。
我们希望通过这样的交往，加深相互了解，共同努力促进日中两国友好关系的发展。
中联部部长李淑铮等参加了会见。

专栏：
迟浩田会见新西兰客人
新华社北京3月18日电（记者杨国钧）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在人民大会堂会见了新西兰国防部秘书长杰罗德·汉斯莱。
宾主就加强两国军队间的交往进行了友好的交谈。
迟浩田对汉斯莱的来访表示欢迎。
他说，汉斯莱的访问将对增进两国人民和两军的友谊和相互了解起重要作用。
他表示相信，汉斯莱的来访必将为两军的交往史写下新的一页。
据了解，汉斯莱是近年来新西兰访华的最高军界人士。
迟浩田说，中国重视发展与新西兰和其他南太诸国的友好合作关系。
他认为，加强这种关系不仅有利于中新两国，对亚太地区的和平与稳定也有积极作用。
汉斯莱一行是应国防部的邀请于16日来华的。
昨天，中国人民解放军副总参谋长隗福临中将与汉斯莱就地区形势和双边关系举行了会谈。

专栏：
钱其琛会见波兰副外长
新华社北京3月17日电（记者邹春义、刘朝晖）国务院副总理兼外长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了来访的波兰外交部副部长罗伯特·姆罗杰维奇，并同他进行了友好的谈话。
钱其琛说，近年来，中波两国在政治、经济、科技、文化等领域的交流与合作不断加深，两国领导人保持了经常来往，中方对双边关系稳步发展感到满意。
钱其琛强调，中国政府重视发展同波兰的关系，愿意在和平共处五项原则基础上进一步推动中波友好合作关系长期、稳定地向前发展。
姆罗杰维奇说，波兰重视发展同中国的关系，把中国视为自己在亚洲的战略伙伴。
他说，波兰高度评价中国稳定的政治局势和巨大的经济成就，愿同中国积极发展在各个领域的友好合作关系。
他说，波兰政府将继续坚持“一个中国”的原则，不同台湾发展官方关系和进行官方往来。
钱其琛对此表示赞赏。
姆罗杰维奇还转达了波兰外长罗萨蒂对钱其琛访问波兰的邀请，钱其琛愉快地接受了邀请。
姆罗杰维奇是应中国外交部的邀请于今天来华进行两国外交部磋商的。
外交部副部长张德广同他举行了会谈，双方就中波双边关系和双方共同感兴趣的其他问题广泛地交换了意见，并达成了许多共识。

专栏：
钱其琛将出访俄罗斯
新华社北京3月18日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应俄罗斯联邦外交部长叶夫根尼·马克西莫维奇·普里马科夫的邀请，国务院副总理兼外交部长钱其琛将于3月24日至27日对俄罗斯进行正式访问。

专栏：
三一六：
手拉手行动日
本报讯
记者王娜梅报道：
03月16日是全国少先队工作委员会确定的“手拉手情系贫困小伙伴全国统一行动日”。
这一天全国各省、市、自治区的少先队员们举行了各种形式的扶贫开发活动，以响应全国少工委“积极行动起来，用自己的双手帮助贫困地区小伙伴克服学习、生活中的困难”的号召。
这天上午，北京市西城区顺城街第1小学校全体少先队员举行了隆重而热烈的大队集会。
同学们纷纷将自己不再使用的书籍、报刊、文具、衣物等以中队为单位收集在一起，捐赠给他们的手拉手联谊校：
内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗额和宝力格苏木小学、京郊房山区张房镇中心校、东关上小学等贫困地区的小伙伴们。
顺城街一小的少先队员们还代表北京市少先队员向全国小伙伴发出倡议：
以行动积极响应全国少工委“手拉手情系贫困小伙伴”的号召。

专栏：
教科文短波
中科院科技人员攻克香蕉制粉难关
本报讯香蕉制粉工艺是我国南方香蕉产区和世界上香蕉主产国一直关注的技术，由于香蕉富含果胶、淀粉和糖，难以干燥成粉，加工过程中又极易变色、变味，还会损失掉许多鲜果养分，香蕉制粉工艺难度很大，国内外一直未有成熟的工艺。
中国科学院科技人员利用先进技术进行攻关，1993年小试成功后，又经过中试和生产性试验，生产出了色、味、营养俱佳的天然香蕉粉。
1995年在海南省澄迈县筹建了我国第1家年生产能力1200吨规模的香蕉粉厂，日前这条生产线正式投产。
（科闻）

专栏：
教科文短波
全国新华书店知识技能比赛复赛开始
本报北京3月18日讯由新闻出版署、劳动部主办，新华书店总店承办的“全国新华书店知识技能比赛”复赛于今日在京举行。
本次比赛以“苦练内功，参与竞争，迎接21世纪挑战”为主题，共分为图书知识比赛、图书发行员技能比赛及计算机文字录入处理员技能比赛三大块，旨在培养造就一批跨世纪的合格图书发行工作者，在新华书店系统内形成“爱国、敬业、成才、奉献”的行业风气。
据统计，在初赛、预赛的一年多时间里，全国新华书店系统参加群众性“学知识、练技能”的职工达9万多人，占全系统职工人数的70％。
全国人大常委会副委员长布赫等领导出席了今天比赛的开幕式。
（杨光曦）

专栏：
《共同走向科学——百名院士科技系列报告集》出版
本报北京3月18日讯由中国科协、中国科学院、中国工程院编辑，新华出版社出版发行的《共同走向科学——百名院士科技系列报告集》，今日在北京首发。
中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝为该书作序（全文见今日本报第10版），卢嘉锡题写了书名。
该书由周光召、朱光亚任主编，分为上、中、下三册，收集了院士报告134篇，内容涉及现代科学技术的各个领域和经济、社会可持续发展中重大科技问题的各个方面。
（杨光曦）

专栏：
吴山明个人画展在京举行
本报北京3月18日讯中国美术学院教授吴山明个人画展今天在中国美术馆举行。
画展共展出不同风格的国画人物精品80余幅，幅幅作品表现了“写自然之真，抒人物之情”的意境。
全国人大常委会副委员长雷洁琼等各界知名人士200余人今天亲临展室。
现年56岁的吴山明教授，60年代初毕业于中国美术学院前身的浙江美术学院，是继方增生、李震坚、周昌谷为代表的各派人物画群体之后的中生代具有代表性的人物画家。
他的作品体现了水墨渲淡、抒写性灵的简约化风格，突出了典型的浙派写实造型加花鸟画技法，深受人们喜爱。
（孟军）

专栏：
国家教委作出部署
继续治理中小学乱收费
本报讯
记者毕全忠报道：
国家教委近日再次作出部署，要求今年继续把治理中小学乱收费问题，作为教育系统加强精神文明建设、纠正行业不正之风的一项重要工作，坚持“标本兼治、重在治本”和“依法治教、依法收费”的原则。
国家教委强调，治理中小学乱收费工作要继续贯彻落实国务院有关规定，要坚决贯彻国家教委、国家计委、财政部关于义务教育等四个教育收费管理暂行办法，以及国家教委《关于规范当前义务教育阶段办学行为的若干原则意见》。
要进一步建立健全“收费卡”制度，制止中小学收费卡之外的收费行为，纠正“收费卡”名不符实的作法。
针对1996年乱收费现象中县、乡政府行为占很大比重的状况，今年各地要以规范县、乡政府行为为重点，坚持省立项目的原则，地市县不得自行决定收费项目。
对县、乡政府及教育部门出台的违反规定的文件和决定，要进行认真的清理，并坚决予以纠正。
国家教委要求，各级地方政府及其教育行政部门加强义务教育阶段薄弱学校的建设，尽快缩小大中城市小学和初中校际间办学条件及办学水平上的差距，实现就近入学目标。
国家教委明确提出，要在今明两年内解决京、津、沪和各省会城市义务教育阶段公办学校择校生问题。
对分步到位解决择校生问题的省市，当地人民政府及其教育行政部门要采取有效措施，提出在近两年内限期取消择校生的具体步骤，在择校生人数和学校数量上都要逐年减少直至消除，并且要纠正一次收缴一年以上择校费的作法。
同时，要坚决制止各种以权谋私的“条子生”和“关系生”。
继续加大高中、初中招生办法和办学体制改革的力度。
凡有条件的地方，可进行重点完中只办高中的改革试点，在大中城市积极推行九年一贯制，以减少择校竞争。
要鼓励社会团体和公民个人依法举办民办学校，以满足部分家长为子女择校的要求。
要坚决制止以民办学校名义在公办学校搞“校中校”和“校内班”。

专栏：
国家语委普通话水平测试管理工作会议强调
推广普通话同两个文明建设息息相关
本报讯国家语委语言文字应用管理司、普通话培训测试中心日前在北京召开会议，邀请部分省市语委办公室和广电部、国家教委有关部门负责同志，就如何加强和完善对普通话水平测试的行政管理事宜进行深入研讨。
国家语委主任许嘉璐在这次会议上强调，推广普通话同社会主义精神文明建设和物质文明建设息息相关。
开展普通话水平测试，是加大普通话推广力度、提高普通话应用水平的一项重要措施。
开展这项工作要站得高一些，看得远一些。
要站在建设有中国特色社会主义的高度，看到下个世纪经济、文化、科技等各个方面的发展对提高全体人民正确使用祖国语言能力的需要。
目前，普通话水平测试工作刚刚起步，全国各地进展不平衡。
各级语委一定要有全局观念，要明确认识到，宣传推广普通话的意义，在全社会引导和鼓励人们积极学习普通话，仍然是推广普通话工作中的首要任务。
这次会议就如何处理好普通话能力培训和水平测试的关系；
如何使水平测试工作始终沿着科学化、规范化的轨道发展，以及保证水平测试作为国家考试的权威性，进行了深入探讨。
（苏人）

专栏：
教科文短波
机床设备减振器开始推广
本报讯国家经贸委技术与装备司、机械工业部科技与质量监督司近日联合在北京召开“高科技机床设备减振器应用推广会”，在机械行业和其它相关行业中组织推广新型的高科技机床设备减振器。
这种新型的减振器是由江苏省武进五菱机床减振器有限公司引进国外高科技专利技术制造的。
经过清华大学等科研单位的严格检测以及50多家用户的使用，证明该产品用于机床减振频谱较宽，隔振、降噪效果明显，对机械产品的加工精度有明显的提高。
与传统的安装方法对比测试表明，振动平均下降34％。
（沈焕锐）

专栏：
梧桐叶茂好筑巢留凰引凤求发展
淮北煤师院教师整体水平提高
本报讯
记者陈祖甲报道：
地处我国著名能源基地的淮北煤炭师范学院，在办学过程中注重教师队伍整体水平的培育，使教师素质明显提高。
淮北煤炭师范学院担负着为全国煤炭矿区千余所中等学校和安徽基础教育培养师资的重任。
院领导在办学实践中，体会到“办好学校靠班子，学校出名靠教师。”
提高教师队伍的整体素质，是培养“德高、学高、功高”学生的关键问题。
他们把重点放在中青年教师的培养上，实现了四个转变：
变全面培养为重点培养中青年学术骨干；
变单一分散为群体优化；
变脱产进修为主为在职进修为主；
变一般培养为学历培养，重点提高青年教师的学历层次。
学校拨出专款，培养培训教师。
十多年来有185名中青年教师被送到北大、复旦、人大、中科院等处定向培养。
这个数字占学院中青年教师总数的85％以上。
经过培训，这些中青年教师绝大多数回得来，用得上，留得住。
一批中青年教师已成为淮北煤师院教学、科研的中坚力量，有的在教育界和学术界崭露头角。
青年数学教授乔建永博士在复分析动力系统与值分布方面做出了十分优秀的成果，发表一系列论文，得到数学界同行的好评。
中科院院士杨乐称他是“当前国内复分析领域最优秀的几位青年学者之一”。
王磊、董武清、张国宪、张从军等几位青年教授也都在本领域内做出颇有影响的创造性成果。
学院领导认为，为教师优化成长环境，创造良好的“小气候”是教师素质提高，决定学院发展前途的关键。
他们尊重知识，尊重人才，反复宣传学校出名靠教师，名师出高徒的道理，鼓励中青年教师冒尖，给他们压担子，引路子，破格晋升，选贤任能。
1993年以来，已有21名40岁以下的青年教师破格晋升为教授、副教授；
有10名工作突出的青年教师被选拔到系、处级甚至院级领导岗位。
学校还加大对图书资料、仪器设备的投入，加强对重点学科、实验室的建设；
为出席国内外学术会议的教师，准备了专项经费；
为优秀青年教师设津贴，为博士提供科研启动费，成立研究所，为他们提供学术活动的舞台。

专栏：
永不生锈的手术刀
河北医科大学第4医院马志学教授（右三），担任院长工作10余年，坚持不丢手术刀。
去年从领导岗位退下来后，继续在外三科从事临床、教学和科研工作，每星期不少于三例手术，被人们誉为“永不生锈的手术刀”。
　陈宗义　张银江摄

专栏：
用科学武装的民族是最有希望的民族
院士系列报告会又在京举行
李岚清温家宝出席报告会
本报北京3月18日讯
记者贾西平报道：
今天上午，著名科学家朱光亚在中国科技会堂作的科普报告，像磁石一样吸引了来自中央、国家机关，驻京部队及北京市有关方面的数百名干部。
中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清和中共中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝坐在报告厅前排，自始至终兴致勃勃地听着报告。
举行这样一个报告会，也是为了缅怀敬爱的小平同志。
19年前的今天，他作出了“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”的英明论断，极大地调动了广大科技工作者的积极性、创造性，迎来了我国科学事业的春天。
朱光亚报告的题目是：
《当代工程技术发展趋势及应引起重视的几个问题》。
从1938年发现铀原子裂变，到21世纪的工业生态学；
从1958年第一块集成电路问世，到现在虚拟现实技术开始应用；
从1957年第1颗人造地球卫星上天，到今天千姿百态的航天科技……朱光亚以他渊博的知识，给与会者上了一堂生动的科普课。
中国科协、中国科学院和中国工程院会同中央、国务院有关部委和一些省市，联合举办“百名院士百场科技系列报告活动”，对象主要是各级领导干部。
这一活动得到中国科学院院士和中国工程院院士们的积极响应，受到广大干部的热烈欢迎。
从去年03月18日开始，报告会陆续在北京、上海、天津、沈阳、长春、武汉、南京、合肥、广州、成都、昆明、西安、呼和浩特、兰州、青岛等城市举行。
到目前为止，共有140余位院士作了近200场报告，听众累计10万人次。
百名院士科技系列报告，内容广泛，涉及现代科学技术众多领域以及与经济社会发展有关的重要问题。
主持今天报告会的中国科协主席周光召表示，今后，这项活动还要深入持久地开展下去，不仅我们的干部要学习了解现代科学技术知识，还要加强对广大工人、农民、青少年的科学技术普及教育。
一个爱科学、学科学、懂科学、用科学的民族，是最有希望的民族。
出席会议的11个主办单位领导人还有李继耐、武连元、徐光春等。

专栏：
教科文短波
第2届全国英语演讲赛结束
本报讯由中国日报主办的第2届“21世纪杯”全国英语演讲比赛于3月14日在北京举行。
全国22所重点大学和外语院校的22名选手参加了比赛。
来自四川联合大学的选手李舒捧走了“21世纪杯”，她将与本次大赛的二等奖获得者、复旦大学的朱虹一道，于今年05月赴英国伦敦，代表中国参加由国际英语联合会举办的1997年国际英语演讲比赛。
（程一平）

专栏：
河山万里沐春风
豫北叙事
西安邮电学院电信系通信工程专业王洪涛
我的家乡在豫北。
春节前的豫北大地浑朴而凝重。
轰轰烈烈的玻璃钢生产营销使西向镇这个昔日不起眼的小镇，一下子成为豫北的明星乡镇。
成为河南省首家乡镇程控交换机万门乡。
早在去年10月，听同学来信说，家乡万门程控交换机开通，而且使用的是国产设备。
我根本不相信一个小小的乡镇能使用技术如此先进的数字程控交换机。
作为一个学通信的大学生，我更希望家乡在通信方面能赶上国内发展的先进水平。
趁着寒假，我回到家乡，享受了现代信息社会给人们生活和工作带来的方便。
刚到家那天，我即拨通了远在西安老师家的电话，告诉他家乡的这一变化。
此后，我又通过在镇上工作的同学，参观了乡邮电局那台大容量数字程控交换机。
走进机房，朴实凝重的机架和洁白的机房浑然一体，五台电脑一字排开，构成了数字程控交换机的心脏部位。
听话务小姐介绍，这套大型数字交换平台是深圳中兴新通讯设备有限公司研制生产的，是集传输、交换、接入于一身的一体化网络平台，最大容量为17万线，可满足家乡通信事业未来10年的发展需要，也可为将来的数据、图像传输提供支持。
从去年10月万门局开通到1997年02月，家乡的玻璃钢成交业务量就提高了许多。
听家人讲，开局那天，秧歌锣鼓、军乐队，60响礼炮与省地市各级领导亲临典礼现场，给西向镇带来了节日都难有的热闹。
除夕夜，我们一家人围聚在电视机前，收看一年一度的春节电视晚会。
往年，看着节目主持人公布的现场热线电话，听着不时打往现场的节目观感意见，自己只能心里痒而不能付诸实施。
今年，我也可以打个热线电话发表我对节目的看法，也无需冒寒风去给亲戚朋友拜年，甚至包括在远方的亲朋好友，只要拨通电话，即便是天涯海角、北国江南，都可通过话筒把亲人的祝福捎向远方，道个未来的吉祥。
那首流播全国的《豫北叙事曲》如泣如诉地述说着豫北的往昔。
而今，电话带给豫北人的，将是商品经济的大潮中来自四面八方的信息。

专栏：
教科文短波
赵洪璋雕像在陕西落成
本报讯全国劳动模范、我国著名小麦育种专家、中国科学院院士赵洪璋教授雕像日前在西北农业大学落成。
赵洪璋是西北农业大学教授，他先后培育成功“碧玛1号”、“丰产3号”、“矮丰3号”、“西农881”等一批优良品种，曾在黄淮流域推广9000多万亩，创造了一个小麦品种推广面积最大的世界纪录，创造并形成了一整套独具特色的小麦育种理论和试验方法。
（李斌成寇梦天）

专栏：
中国代表谈人权公约时强调
各缔约国有权根据本国国情实施
新华社日内瓦3月18日电（记者陈维斌）中国代表徐宏18日在联合国人权委员会审议国际人权文书实施问题的会议上发言时强调，各缔约国应有权根据自己的国情实施人权公约的各项条款。
他说，人权公约的各项条款必须通过各缔约国采取各种行政和法律措施来具体落实；
各缔约国有权根据本国的具体国情制订执行措施；
公约机构在审议各缔约国的报告时，应充分考虑到各国不同的发展水平和历史、社会、文化背景，与缔约国建立相互尊重、相互合作、平等对话的关系，严格依照职权行事，坚持公正、客观和非选择性的原则，避免将审议工作政治化。
只有这样，才能进一步促进人权文书的有效执行。
徐宏说，中国政府一贯高度重视国际人权文书的作用。
迄今，中国已经参加了17项人权方面的公约，而且积极参与新的国际人权文书的起草和制订工作。
他说，执行有关人权公约方面，中国政府也是不遗余力，采取了许多有效措施，如在立法方面，中国按照国际人权文书的规定，不断制订和完善保护人权方面的法律；
在执法方面，中国的行政机关和司法机关严格依法办事，同侵犯人权的现象进行了坚决的斗争。
此外，中国政府还通过多种方式，向全社会宣传人权公约，增强全社会尊重人权、保护人权的意识。
徐宏说，中国政府十分重视与公约机构的合作，严格履行了公约义务，并愿意与各国一道为促进联合国人权领域的工作而继续努力。

专栏：
俄罗斯外长：
我们必须捍卫自身利益
俄罗斯外长普里马科夫1997年02月07日在俄国家杜马听证会上作了题为《关于全欧安全以及与北约之间形成的局势问题》的报告。
他在谈到北约东扩时分析了事态发展的三种可能性。
第1种是“西方放弃北约东扩计划”，但他认为这种可能性不大。
第2种是“俄罗斯对北约东扩问题的忧虑得到西方的考虑”，为了达到这一目标，“我们已和北约开始协商和谈判”。
第3种是“俄罗斯方面的立场得不到重视”，在这种情况下，“我们将不得不考虑在对外政策等方面进行非常重大的变动”。
俄《国际生活》杂志1996年11月号上发表普里马科夫题为《地平线上出现多极世界》的文章。
在谈到俄与北约关系时，他说：
“俄罗斯对北约的态度是由以下两种情况决定的：
首先，这一组织是在冷战时期为了与苏联进行全球性对抗而成立的，它从一开始就以军事对抗为方针，冷战结束后还远远没有转变；
其次，在莫斯科大家都懂得，北约是一股现实力量，而且正在出现北约性质发生变化的条件。
出于这样的双重理解，俄罗斯并不局限于极端反对北约东扩的立场，而是准备和这一组织的成员国进行有成果的对话，以制定使各方都满意的俄罗斯—北约领域的行为规则。”
在谈到制定一项确定俄与北约关系的文件问题时，普里马科夫的文章说：
“对我们来说，签署文件本身并不是目的。
这一文件不应具有纯粹宣言的性质。
它应包括尽可能具体的内容：
就修改欧洲常规武装力量条约、使之适应现代条件进行谈判的全面授权；
相互协商和作出政治决定的性质、范围和机制；
俄罗斯在哪些方面、哪些范围内参与北约军事基础结构，等等。
当然，这样的文件一方面不应成为北约东扩的挡箭牌，另一方面不应造成假象，仿佛将接受俄罗斯加入北约。
我们完全明白，关于俄罗斯可能加入北约的言论是虚伪的，具有宣传性质。
假如俄罗斯在目前条件下提出加入北约的申请，那么这将被利用来为北约大规模东扩的目的服务。”
文章还指出，目前存在北约的转变、俄与北约的特殊关系以及北约的扩大这样三个主要问题。
俄主张这三个问题应按以上顺序逐一解决。
俄在任何情况下都反对平行地解决这些问题。
1996年12月17日，俄政府报纸《俄罗斯报》刊登了普里马科夫“答俄通社—塔斯社记者问”专稿。
普里马科夫说：
“是的，我们反对北约东扩。
不错，对于北约东扩我们没有否决权，我们并不谋求这一权利。
但在这种复杂条件下我们必须捍卫自己的利益。
如果说到今日世界，那么必须考虑到以下几点：
我们继续对北约的扩大持反对立场，因为我们认为这违反我们的利益，这当然不是没有根据的。
我们主张和北约对话，因为我们懂得，这一组织是一个实际存在的现实因素，必须考虑到这一点，我们必须和北约保持关系。
第3点是，我们在对话过程中提出的目标不仅是和北约保持某种关系，而是要积极争取消除我们的担忧，并把北约活动中对我们不利的因素减到最小。”
普里马科夫还说：
“没有俄罗斯就不可能解决欧洲安全问题。
我们认为，在这个问题上优先权不属于北约集团，而属于更为广泛地为解决全欧问题而成立的组织。
那就是欧洲安全与合作组织。
未来属于它。”
（本报驻俄罗斯记者许宏治摘译）（附图片）
普里马科夫

专栏：
俄罗斯改组政府
任命两名第1副总理和六名副总理
本报莫斯科3月18日电记者许宏治报道：
叶利钦总统昨天签署了关于改变俄罗斯联邦政府的结构以及对政府组成人员进行调整等两项命令。
切尔诺梅尔金总理在与总统会见后，昨晚在政府大厦白宫举行记者招待会，宣布了这一消息。
据宣布，改组后的政府将有两名第1副总理和六名副总理。
阿纳托利·丘拜斯任第1副总理兼财政部长。
鲍里斯·涅姆佐夫任第1副总理，主管社会、住房等领域。
弗拉季米尔·布尔加克、奥列格·瑟苏耶夫、瓦列里·谢罗夫、阿纳托利·库利科夫、阿尔弗雷德·科赫、雅科夫·乌林松等六人任副总理。
原任第1副总理的博利沙科夫、伊柳申、波塔宁均被解职。
原副总理中只有谢罗夫和库利科夫继续任副总理。
达维多夫、扎韦留哈、伊格纳坚科、利夫希茨、洛博夫、巴比切夫和福尔托夫等均被免去副总理职务。
但达维多夫将继续担任对外经济联络部部长。
科赫副总理仍兼任国有资产管理国家委员会主席。
乌林松副总理兼任经济部长。
切尔诺梅尔金称，改组后的政府是一个“精干的班子”。
他说，当前政府的主要任务是深化改革，包括社会、住房、生产、退休金等领域的改革。
他表示相信，1997年对于俄罗斯经济将是转折性的一年。

专栏：
北约东扩三方谈
编者按：
北约谋求东扩是近几年来影响国际关系特别是欧洲局势的一个重大问题。
本月20日，美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦将在赫尔辛基举行会晤，讨论北约东扩将给北约同俄罗斯的关系带来的问题。
今年07月，北约马德里首脑会议将就此做出具体决定。
当前，北约与俄罗斯在这个问题上的立场对立，仍在进行磋商。
有关各方的观点各是什么，它们能否在7月之前达成妥协，这是人们普遍关注的。
本报驻比利时和驻波兰的记者就此分别采访了北约秘书长和波兰外长。
俄罗斯外长普里马科夫因公务安排的缘故而未能接受采访，本报驻俄罗斯记者特摘译了他近期的有关言论。
希望这组报道有助于读者加深对这个问题的了解。

专栏：
北约秘书长：
建立欧洲稳定安全结构
03月06日，北约秘书长索拉纳在北约总部他的办公室接受了本报记者采访。
他说：
“这是我出任北约秘书长以来首次接受中国记者采访。
我任西班牙外长时，曾数次访问中国。”
接着，他就北约东扩回答了记者的提问。
记者：
冷战已经结束，华约也已解散，北约东扩的依据是什么？
索拉纳：
冷战结束为在整个欧洲—大西洋地区建立一个改善了的安全结构提供极好机会。
北约扩大有助于这一进程。
这一进程将通过强化和平伙伴关系、签订北约—俄罗斯协议和北约—乌克兰协议等措施实现，目标是在欧洲建立一个持久稳定的安全结构。
北约扩大的目的是帮助消除分裂欧洲大陆的分界线，来加强欧洲—大西洋地区所有国家的安全和稳定。
记者：
俄罗斯已向北约提出如下要求：
重新就削减欧洲常规军备条约进行谈判，不在新成员国部署外国军队和核武器，同北约签署有法律约束力的宪章，要求参与涉及俄罗斯根本利益的决策等。
北约能否接受俄罗斯的上述要求？
索拉纳：
北约同俄罗斯正在就有关欧洲安全的问题进行谈判。
考虑到欧洲形势的变化，有关各方正在就修改欧洲常规军备条约进行谈判，以确定新的限额，在限额之内，签约国将能够在另外一些国家的领土上部署常规军事力量。
至于核武器，北约已声明，它既没有在新成员国部署核武器的理由，也没有这方面的意图和计划。
至于北约—俄罗斯要签署的文件，我们想把它搞成一个重要文件，既包括许多合作的内容，同时也有利于建立特别磋商和继续进行合作的机制。
记者：
北约的和平伙伴关系已扩大到中亚一些国家，这显然已超出北约组织的地域范围，请谈谈北约的基本考虑。
索拉纳：
鉴于同从前苏联分离出来的国家的密切关系，中亚的一些共和国显然成了欧洲—大西洋合作区的一部分。
这些国家都是欧安组织的成员国，同时又都是北大西洋合作理事会的成员和北约的合作伙伴。
北约同中亚国家建立合作关系是在它同另外一些伙伴合作之后。
除塔吉克斯坦外，中亚各共和国都参加了北约1994年提出的和平伙伴关系计划。
记者：
北约和俄罗斯能否在北约7月马德里首脑会议前达成协议？
如果不能，北约强行东扩，俄罗斯采取报复措施，这是否会在欧洲引起一场新的对抗呢？
索拉纳：
北约希望在马德里首脑会议前同俄罗斯就签署一个框架文件达成协议。
在建立稳定和持久的欧洲安全结构方面，北约同俄罗斯的关系是至关重要的。
所以，我们明确宣布，我们准备在马德里首脑会议前、会议期间或会议后同俄罗斯达成协议。
发展北约同俄罗斯的关系以及北约向新成员国开放是确保欧洲安全的两个重要因素。
北约决心避免在欧洲发生新的分裂。
我认为，俄罗斯没有任何必要进行报复，北约扩大绝没有反对或威胁俄罗斯的目的。
我们同俄罗斯正在进行的对话、确定的磋商程序以及总结我们在波黑的共同经验，这些合作已为北约和俄罗斯加强在安全方面建设性的伙伴关系打下了坚固的基础。
我不认为会恢复冷战时期的那种对抗。
这个时期已经结束，我们没有任何理由让新的对抗出现。
（本报驻比利时记者张宝祥）（附图片）
索拉纳

专栏：
安南宣布联合国改革方案
包括十个方面将分两步进行
本报联合国3月17日电记者何洪泽、周德武报道：
联合国秘书长科菲·安南今天中午举行记者招待会，宣布联合国双轨制改革方案。
安南用三张图表向记者清晰展示了他的双轨制改革方案。
联合国的改革将分两步走：
第1步，在秘书长职权范围内的改革，又称当前改革方案。
第2步，与会员国进行磋商，7月份形成联合国改革综合性报告，提交下届联大讨论通过。
这是一项联合国长期行动方案。
安南说，联合国立即付诸实施的改革方案包括十个方面：
一是减少预算，将联合国1998年至1999年预算缩减1．23亿美元；
二是裁减人员1000名；
三是削减1／3的行政开支（目前行政开支占日常预算的38％），节省下来的钱用于发展中国家的经济和社会项目；
四是改善联合国在国家一级的一体化水平，加强联合国在一些国家所设办事处及机构的领导人和协调员的作用，使各国政府真正是与一体化的联合国打交道；
五是巩固联合国经济和社会部，将目前分散在联合国三个部门的经济和社会部门合并成一个部；
六是加强联合国的技术支持，将目前分散在各部门的向大会和各种会议提供技术支持的部门合并，组建联合国大会事务及会议事务厅；
七是成立通讯及传媒厅取代目前的联合国新闻部，以便为各国政府、新闻媒体及民间团体提供更及时的信息服务；
八是精简行政、财政、人事、采购及其它服务部门，以使联合国的管理进入新水平；
九是制定联合国行为准则；
十是把联合国秘书处的文件、文书减少25％，最迟于1998年底实现此目标。

专栏：
波兰外长：
加入北约是历史归宿
最近，波兰外长达留什·罗萨蒂接受本报记者采访，对北约东扩等问题发表了看法。
记者：
欧洲冷战业已结束，华约也已解散，波兰积极要求加入北约出于哪些考虑？
罗萨蒂：
早日成为北约安全成员国是波兰外交政策优先考虑的目标之一。
我们基于这样的看法：
近40年的历史证明，北约是唯一能保障欧洲和平和安全的国际组织。
所以，我们想参加这一组织。
如果波兰置身于北约之外，会使我们的国家处于北约和俄罗斯中间的所谓灰色安全地带，这种状况对波兰十分不利。
华约解散后，包括波兰在内的中东欧国家，都希望成为以前由于冷战的原因而不能加入的这一组织的成员。
记者：
外长是否认为，波兰在政治上、经济上、军事上已初步具备入约的条件，成为首批新成员国？
在入约的情况下，波兰将如何处理同俄罗斯以及未入约的中东欧国家关系？
罗萨蒂：
根据一些材料分析，我相信，到1999年，当北约16国议会批准北约发展新成员国协定时，波兰将达到华盛顿条约中所提出的一切要求。
诚然，成为北约安全成员国之初，必要的支出肯定不会少，但同时也会给波兰带来相当可观的经济利益。
波兰加入北约，不是因为感到有威胁存在，更谈不上是反对谁。
波兰入约是为了确认自己属于具有欧洲和大西洋文明共同价值的国家之列，是为了扩大（欧洲）稳定和安全区，是符合波兰愿望、符合逻辑的历史归宿。
当然，如一旦出现某种令人不安的趋势或威胁时，北约组织将能保障我们国家的安全。
我曾不止一次地强调，为了构筑欧洲安全机制，波兰支持北约同俄罗斯和乌克兰签订特殊协定的设想。
但是，我们坚决反对在未同波兰协商的情况下，作出与波兰安全有关的任何决定。
在这个问题上，我们没有任何让步和妥协的余地。
记者：
1991年波、德、法三国成立了“魏玛集团”，今年02月03日，三国又签订了加强军事合作的“共同倡议书”。
请谈谈创建“魏玛集团”和扩大北约之间的关系，以及该集团在北约改革中将起的作用？
罗萨蒂：
“魏玛集团”系地区性政治组织，以广泛地开展三国间交流为目的。
作为三国政治协商形式，该集团已起到了十分重要的作用，它不但充实和丰富了双边关系的内容，而且促进了欧洲一体化进程。
该集团之存在同北约机构不相矛盾，与波兰加入该组织的愿望也毫无冲突。
相反，当北约和欧盟在接纳新成员时，这种合作形式将凸显其积极的作用。
此外，它对驱散以前存在于法德之间、波德之间的敌对情绪，也将起到良好的作用。
（本报驻波兰记者朱富贤）（附图片）
罗萨蒂

专栏：
阿尔巴尼亚将接受欧盟援助
新华社地拉那3月18日电（记者王洪起）阿尔巴尼亚总统贝里沙17日深夜在会见来访的欧盟和欧安组织联合代表团时表示，欧洲向阿提供紧急援助对阿克服当前的巨大困难将起“极其重要的作用”。
以荷兰巡回大使让·当尚堡为首的欧盟和欧安组织代表团17日晚抵达地拉那。
代表团此行的主要目的是商讨帮助阿尔巴尼亚渡过当前危机的条件和方式。
贝里沙在会谈时说，欧洲应尽快向阿提供食物、药品等人道主义援助，同时派遣一支警察部队，以帮助阿重建警察机制，恢复秩序。
他还要求欧洲帮助阿重建被破坏了的公共设施、金融机构以及其他基础设施，恢复宏观经济和金融的稳定。
当尚堡表示，欧盟和欧安组织将尽快向阿提供人道主义、经济财政以及治安方面的援助。
阿民族和解政府总理菲诺17日也与欧盟和欧安组织代表团举行了会谈。
菲诺指出，阿全国局势已相对平静，社会生活日趋正常。
政府正在采取措施，尽快使机场和港口形势好转。

专栏：
中美洲议会反对美实施新移民法
要求美政府停止驱赶中美洲移民
据新华社墨西哥城3月17日电（记者沈安）危地马拉城消息：
中美洲议会17日发表一项决议，强烈反对美国实施新移民法，要求美国政府停止大规模驱赶中美洲各国在美国的移民。
中美洲议会的决议指出，将在4月01日生效并开始实施的美国新移民法影响到大批居住在美国的移民，特别是中美洲移民。
美国的“反移民政策损害了中美洲公民的人权”。
决议说，美国大规模驱赶中美洲移民将给这些国家带来巨大的政治、经济和社会问题。
为此，中美洲议会将致函美国国会和政府，要求美国政府不要驱逐中美洲移民。

专栏：
环球扫描
亦喜亦忧话克隆
本报记者郭孝伟
近一段时期以来，英国爱丁堡卢斯林研究所培育出世界上首只成年动物体细胞克隆（无性繁殖）绵羊“多利”的消息被国内外媒体竞相报道，而各国科学界、政府机关、舆论等各方面对此项研究成果的意义表示极大的关注，同时对可能产生的复制人的机会和由此带来的伦理危机表示极大的忧虑。
就在人们纷纷议论“克隆羊”的同时，一些国家又纷纷传出他们也克隆出各种不同动物的消息。
澳大利亚墨尔本莫纳什大学从1个胚胎中复制了470个牛胚胎。
澳大利亚遗传合作社总裁哈福德说，这项成果可在三四年内带来试验性质的商业生产。
举世瞩目
在所有宣布已经克隆出的动物中，英国培育出的绵羊“多利”被世界公认为在生物技术上是最先进的，是生物学的一个重大突破，是举世瞩目的科技事件。
根据英国《自然》杂志的报道，“多利”是利用一只6岁绵羊的乳腺细胞，在特殊条件下经过几天培养以后，使这些细胞的细胞核进入休眠期；
同时将另一只羊的一个未受精的卵子的遗传物质去除；
然后通过细胞融合将乳腺细胞的细胞核导入到去核的卵子中，形成重组胚；
最后将重组胚移植到选中的绵羊输卵管中，经过几天体内发育，从输卵管中取出其中发育良好的胚胎，再移植到另一只绵羊体内，经过150天的发育生下一个来自成年体细胞克隆绵羊。
英国的科学家们共用了247个重组胚胎，“多利”是仅有的一只存活下来的绵羊。
有的科学家认为，英国所获得的克隆绵羊只有一例，所以要证实利用体细胞克隆动物确实可行的话，还需要今后有进一步成功的例子予以证明。
英国培育出克隆羊，令人惊异的是不久就有不少国家也宣布曾克隆出不同动物。
可见复制动物的研究，发达国家都在暗中角力，只是彼此心照不宣而已。
美国科学家已宣布复制出两只恒河猴，并声称这是最接近于克隆人的有关实验。
据日本学术审议会介绍，日本到目前为止只对青蛙进行了成体体细胞克隆试验，尚未对哺乳类动物进行试验，不过今后肯定会涉及这方面的课题。
丹麦等北欧国家的科学家也不认输，宣称一批复制动物将在数周内问世。
而最新的消息就是澳大利亚培育出470个牛克隆体。
据美国科学家柯里亚教授估计，具备英国爱丁堡卢斯林研究所同等科研能力的实验室，全球约有10个。
吉林农业大学动物科学系教授马宁认为，中国生物学家在基因技术这个领域跟踪世界先进水平比较紧。
我国著名科学家童第周教授早在60年代就开展了鱼类的细胞核移植研究，并取得了一些具有国际影响的成果。
80年代后期，我国成功克隆了兔子。
1994年，山羊细胞核继代连续移植取得了重大突破。
可以说，中国科学家目前的基因工程研究是处在国际先进水平。
据马宁教授讲，我国的研究主要在有益于人类健康的生物制药等方面。
台湾也有消息传出，台湾畜产试验所的5只第1代复制猪在本月03日已庆祝了6岁生日。
据台湾新闻媒体称，台湾还曾复制过两只老鼠和兔子。
目前所公布的众多克隆动物，大部分是采用胚胎细胞作为供体进行的核移植，而胚胎本身是有性繁殖来的，因此不能认为是完全的无性繁殖。
“多利”羊的全部遗传信息却只来自供体羊的1个已经完全成熟分化乳腺细胞，因而是名副其实的无性繁殖。
从理论上讲，“多利”羊的诞生突破了以前生物界关于细胞繁殖的理论。
单从这一点来说，克隆羊的诞生正如《基因革命》一书作者迪克逊博士所说的，这是一个“历史性的事件”。
喜忧并存
除了理论上的突破外，克隆技术将对人类的社会生活带来巨大的利益。
英国卢斯林研究所科学家维尔穆特博士对英国记者说：
“它将使我们对目前尚未找到治疗办法的遗传疾病进行研究并查明其致病机制。”
通过克隆技术和遗传操作，还可以克隆出大量转基因动物，然后利用这些转基因动物来大量生产重要的药物，或者为人类提供移植器官用的动物器官组织和细胞，使白血病、癌症、艾滋病等患者的痛苦得到彻底解脱。
例如，一个人得了白血病，需要新的健康的骨髓，现在只能从极少的骨髓类型匹配的其他人体抽取健康骨髓注入患者的体内，代价很大，但如果利用克隆技术和基因操作生产出大量的转基因动物，就可以为患者提供大量类型匹配的健康骨髓。
克隆技术也将成为一项革命性的动物育种手段，通过克隆技术选育的动物费时少而性状稳定。
特别令人欣喜的是，克隆技术对于抢救濒危物种能起很大的作用。
但是，克隆技术也给人类带来了许多负面影响。
“多利”的诞生使克隆人在理论上成为可能。
英国科学杂志《自然》指出，克隆人很可能会在未来十年的任何时间内出现。
但大多数科学家认为，把克隆羊的技术应用到人体获得成功，但后天的生长环境、教育、经历不同将使克隆出来的后代只能具有和供体提供者相同的基因，而不会有完全相同的智力、思想、情感。
从目前来看，克隆技术的负面影响集中体现在克隆人带来的伦理危机上。
对于有性繁殖的生物来说，其精子和卵子的供体就是它的父母。
而克隆生物只是由一个体细胞繁殖而成，而且两者的遗传基因完全相同，所以不能说它有父母。
10亿年前，自然界中就存在有性繁殖的生物，包括人在内的所有哺乳动物一直都是通过两性结合繁殖的。
然而，克隆技术使生命所遵循的有性繁殖规律发生了突破。
由于克隆技术造成每个个体没有变异，一旦这一生物技术用于“复制人”，就会影响人类进化，从而减少了人类在自然中的竞争力和适应力，增大了人类退化或被消灭的危险。
克隆技术也为制造人与动物的杂种增加了可能性，这将是对人类尊严的毁灭性的打击。
从这个意义上说，无性繁殖人必将给人类社会带来混乱和不幸。
加强立法
克隆技术和基因技术给人类社会带来的正面和负面的影响都是巨大的，因此即使是在科学研究中，人类也应该谨慎从事。
据《芝加哥论坛报》近日报道，美国著名遗传学家休斯使用试管受精卵胚胎中的ＤＮＡ，试验一种引起囊性纤维变异的基因。
这个胚胎被植入母体后，出生了一名患有囊性纤维变性的婴儿。
据报道，此病患者中大约一半都活不到30岁。
目前有些国家已经立法或准备立法，禁止对人体进行克隆试验。
美国总统克林顿已下令，禁止用联邦资金从事人类无性繁殖研究；
法国在1994年制定了较为严密的防止滥用遗传工程法并已开始实施；
英国1990年就已颁布《人类受精及胚胎法》；
德国1990年就制定了《遗传工程法》，如无性繁殖人类，将被判5年徒刑。
丹麦、葡萄牙、西班牙、加拿大、阿根廷等国都已立法禁止人类无性繁殖，但目前全球大多数国家都没有类似的法律限制。
克隆技术的突破牵涉到人的生存和发展，稍不小心，就会产生无法弥补的危害和损失，但也不能因噎废食，使克隆技术能够造福人类的一方面也受到限制。
进一步加强克隆技术和基因工程方面的研究，同时通过立法来控制或约束这项技术带来的潜在危害，才能兴利除弊，造福人类。

专栏：
全球捕鱼量超亿吨
水产养殖发展迅速利弊兼有
据新华社北京3月18日电联合国粮农组织17日发表的一份报告表明，1995年世界鱼产量创下了历史最高纪录，但人类也为此付出了代价。
据这家总部设在罗马的联合国专门机构在报告中提供的数字，1995年，全球捕鱼量达到创纪录的1．123亿吨，比上一年的1．096亿吨增长了2．5％，产量增加部分大部分来自于水产养殖。
报告指出，由于集约式作业，生态环境正在受到破坏。
在一些地区，水产养殖使当地的植被受到损害，“沿海资源正在受到环境恶化的威胁”。
据保守的估计，到2010年，全球食用鱼需求将由1994—1995年的7500万吨至8000万吨上升到1．1亿吨至1．2亿吨。
研究表明，全世界有200种海洋渔业资源正承受着“迅速加重的捕捞压力”，其中需要管理的在1950年几乎为零，而到1994年则达60％以上。
联合国粮农组织呼吁进一步利用那些尚未充分开发的资源，减少浪费，并采取措施制止在已达到可承受限度的水域过度捕捞。

专栏：
消费者权益保护在国外
消费者的保护神
本报驻澳大利亚记者李学江
在澳大利亚，消费者有一个保护神，这就是“澳大利亚竞争与消费者委员会”。
最近，记者走访了它的总部。
这是一个非政治性的独立执法机构，其五位专员由政府提名，总督任命，不随政府的更迭而变动。
它的主要职能是：
维护和执行联邦政府的《贸易行为法》；
接受消费者的咨询和投诉；
对工商企业进行守法教育。
谈起它的重要性，消费者事务部代理主任卡尔·比克自豪地说：
如果没有执法部门的认真执法，再好的法律条文也是废纸一张。
消费者在自己的利益受到损害时，都会打电话到委员会咨询。
这时工作人员就会向他们解释消费者的权利和有关法律规定，分析商家的行为是否合法，以及采取什么行动可挽回损失。
很多时候，委员会工作人员直接打电话给商家，要求他们退货退款，或补偿损失，同时将投诉存入计算机。
如果收到对同一产品的多起投诉，或数额较大，委员会便派员进行调查，在证据确凿的情况下，向法院提起诉讼。
为警示商家和教育消费者，竞争与消费委员会不仅出版自己的双月刊，还随时向新闻界和工商企业发送公报，报告案例，这同样具有教育和威慑作用。
近些年澳洲大兴移动电话热，其持有率已居世界第3。
但与之俱来的是投诉增多。
调查发现，许多问题是因购买者的无知造成的。
于是委员会游说各大电讯公司出资，编写了购者须知小册子，要求销售商必须在出售无绳电话机前出示给购买者。
其中不仅详细介绍了移动电话的种类、性能、花费、保险与服务、适用范围和条件等，还列出了政府各专业技术部门、监督部门、消费者保护等部门的电话号码，以便消费者随时咨询。
自小册子出版后，投诉大减。
（本报堪培拉电）
此次“消费者权益保护在国外”专题系列报道至此终篇。
——编者

专栏：
消费者权益保护在国外
“电火花”的生意经
本报驻墨西哥记者张仓吉
走进墨西哥城电火花电器连锁店集团总部大厦，迎面看到的是已故集团创始人乌戈·萨利纳斯的头像雕塑。
基石上镌刻着他的名言：
“保护你的顾客就是保护自己”。
现任总经理哈维尔针对记者采访意图，开门见山地介绍说：
电火花连锁店从50年前一家小家具店发展到今天在191个城市拥有458家连锁店的大商业集团，经验之一就是只卖质量一流的产品，绝不卖伪劣商品。
在座的几位部门经理补充道：
这样做表面上看是在保护消费者，实质上是在激烈的市场竞争中保护了自己。
为了做到只售质量一流的产品，电火花连锁店有一套独特的进货及管理制度。
进货预审首先，生产厂家必须提供ＩＳＯ9000国际质量管理认证书，产品技术规格、质量检验报告，墨西哥产品安全委员会的检验报告，产品销售记录，返修率统计表，产品说明书，已刊、播的广告样品，供货价格和计划等。
采购部据此进行综合分析，作出可考虑进货或不考虑进货的意见。
质量检验采购部作出进货的建议后，厂家才可以将产品实物送到电火花商业集团进行质量检验。
售后服务通过质量检验并不意味着拿到了进入电火花销售网的通行证，还要求供货厂家供货前必须在国内5大城市设有自己的维修服务中心，配有专用流动维修车，开通用户免费电话，在全国各地委托维修点要达70个以上，保修期内大件电器维修必须做到大中城市24小时上门服务，乡村在三天以内。
一票否决生产厂家只有在通过上述三关后才能签约成为电火花的供货商。
对已入网销售的商品，采购部、质量控制中心、售后服务保障部、分销仓库一旦发现质量或服务问题，都可以行使“一票否决权”，停止这种商品在连锁店销售，电火花连锁店自有商标的商品也不例外。
一旦发现质量或服务问题，一票否决制将毫不留情地亮起红灯。
（本报墨西哥城电）

专栏：
编辑点评
两个效益何为重
汪大昭
体育场馆向社会公众开放，为全民健身提供基本条件。
如此，公共体育设施才不虚“公共”二字。
然而，社会效益与经济效益的矛盾让一些尚未充分开放的体育场馆为难。
即使已经开放多时的场馆，仍需面对两个效益之间的矛盾，只是具体情况各异，矛盾的影响程度不同罢了。
我国的公共体育场馆大多是国家投资兴建的，由于历史的原因，设施和功能基本上是用于竞技比赛，很少考虑大众健身的需要。
场馆开放确有不少实际问题要解决，社会效益与经济效益的矛盾首当其冲，这正是体育改革的一项重要内容。
一方面，承办国内外重大赛事的高标准体育场馆要建；
另一方面，无需完备设施的全民健身之地也要有。
体育场馆建设上已经有了忽视综合效益的失当，任何一个场馆都不会常年不断地承办高水平的竞技赛事，闲在那里或另作他用，未尽最大可能让公众利用场馆健身，要么失去了社会效益，要么两个效益都达不到。
体育场馆建于人口密集的大都市，其社会效益应当是第1位的。
没有社会效益或社会效益不高的场馆，甚至可以说有悖其存在的意义和作用。
作为社会公益性质的全民健身活动，难道要让参与者时时想到所用场地设施的经济效益么？
健身者有偿利用体育场馆，与场馆要从中取得经济效益，实在是两回事，混为一谈无异于落入误区。
就是将来大众的生活水平和健身需求提高了，都有条件走进体育场馆去健身，也不意味着场馆赚钱的日子到了。
毕竟已经有那么多的公共体育场馆敞开了大门，毕竟已经有那么多人在体育场馆里强身健体，场馆管理上有矛盾，思想观念上也有矛盾，但回头路是走不通的。

专栏：
中国女足获葡国际邀请赛亚军
据新华社里斯本3月16日电（记者郑朝东）中国国家女子足球队今天在葡萄牙国际女子足球邀请赛决赛中，以0∶1负于北欧劲旅挪威队，获得亚军。
挪威队夺得冠军。
中国队守门员周阳不得已在禁区内将对方进攻队员拉倒，被判红牌罚下。
挪威队赫·里斯主罚点球命中。

专栏：
拂面风
全民健身，首先要解决的是场馆开放问题，而各级体委所属的体育场馆，又成为开放过程中众人瞩目的焦点……
为了健康的承诺
——京津沪全民健身场地扫描（之一）
本报记者薛原许立群任建民
在一片“打开大门”的呼声中，以往重门深锁的体育场馆次第开放，越来越多的老百姓涌入其间。
据统计，到目前为止，北京市已有114所体育场馆对外开放，其中还包括专供国家队选手训练用的北京体育馆。
天津市、区所属的162家场馆中，除了用于比赛及公益活动外，已全部开放。
上海市除了为筹备八运会改建新建的30余所场馆以外，其余的61所已全部向社会开放。
体委系统的场馆既为老百姓提供了健身的去处，又不致白白闲置。
而在场馆开放的过程中，从无到有、由静到动，种种变化也在冲击着人们的观念。
开放带来的契机
开放是为了全民健身，还是着重于开发经营，这个看似不成问题的问题，其实是大多数体育场馆都经历过的矛盾抉择。
1996年初，北京市朝阳体育馆开了一年的家具展销关门歇业，主场地开辟为羽毛球、乒乓球活动场。
但是，场馆负责人对群众健身能带来多少收入忧虑重重，还是把体育馆二层和东大厅保留为家具展销。
一年以后，朝阳体育馆的“乒羽城”热闹非凡，从早到晚，来此活动的人源源不断，有时连预约场地都要提前一周。
面对此种情况，场馆主动终止了二层的家具展销合同，将场地全部用于羽毛球和乒乓球活动。
乒羽城开放一年，朝阳体育馆接待了近10万人次来此健身娱乐，而收入也比搞家具展销多了十几万元。
可谓名利双收。
天津市和平体育馆经历了与朝阳体育馆差不多的过程。
场馆最初开放时热衷于搞大型活动，但效益不尽如人意。
之后将场地辟为羽毛球活动场，提供球鞋、球拍，打完球的人还可以冲个热水澡，注重一条龙服务，再加上地处闹市区，自开放以来，十分红火。
双休日的场地需提前数日预订，平日场内也很少见到空场。
1996年，仅开放羽毛球场地一项收入就达90多万元，成为体育馆的创收主渠道。
在区政府体委不拨一分钱的情况下，和平体育馆不仅做到了以“体”养馆，1996年还上缴了100多万元。
全民健身，打开大门，对于这些场馆来说，既是命令，也是契机，从中受益不少。
开放开发难兼顾
社会效益和经济效益能够并重当然最好不过，但并非所有的体育场馆都能开了门就赚钱。
天津体育馆是天津市为举办第43届世乒赛兴建的大型现代化国际水准的体育馆，1995年对外开放，开辟出乒乓球和羽毛球场地。
由于环境舒适，设备精良，是附近群众健身的首选之地。
1996年两个项目收入70多万元，但由于整座体育馆基础设施庞大，负担过重，108名职工工资加上水电费，一年开销要600多万元。
对外开放于事无补。
当体育馆面临资金自筹自支的新压力时，为了生存不得不做更赚钱的买卖。
1997年上半年，体育馆共安排了大型商贸活动14次，对外开放时间仅剩20多天。
场馆负责人无奈地说：
“只能争取下半年多挤出点时间对外开放了。”
北京首都体育馆的主馆建于60年代末，以现在的眼光来看，条件也相当不错。
场馆开放后，来此健身的人觉得场地灯光太暗，都去旁边的训练馆打球。
场馆负责人说，如果灯全部打开，用电消耗太大，收不抵支。
体育馆的创收还要着眼于搞大型活动。
从相对封闭的静态管理到开放以后的动态管理，体育场馆势必从单纯为比赛服务、国家出钱维持，转变到面向社会、开发体育产业。
作为一项社会公益事业，全民健身在场馆开放的过程中也不由自主地拨拉着投入产出的算盘。
“花钱买健康”是一句听起来很不错的广告语，但场馆经营不能只盯着老百姓兜里要健身的钱。
有序开放路还长
虹口体育场是申花足球队的主场，也是上海市全民健身的示范单位。
体育场的外场都被开发作全民健身之用，每天来晨练的有上千人之多。
此外还开设了足篮排球以及轮滑、拳操等活动的场地。
活动一律免费，投入的资金则从体育场的其他产业中贴补。
虹口体育场在星期少儿足球活动的基础上，从1996年下半年举办了五人制星期足球擂台赛，每周利用双休日比赛，决出一个擂主，接受下周攻擂者的挑战。
这项兴味盎然的活动已有200多队报名参加，从十几岁的中学生到五十岁的老球迷都跃跃欲试。
从群众自发的活动到有序的组织参与，全民健身更上一层楼。
上海市静安体育场除了负担业余体校的训练任务外，场馆大部分的时间都用于全民健身。
每天从早上6时开放，接待第1批晨练的人群，到中小学放学后孩子们来此活动，全部免费开放。
由于静安区体育用地奇缺，体育场还负担着附近学校上体育课、开运动会的责任。
到了晚间，灯光球场开放，来运动的人交一些使用费就可入内。
在寸土寸金的静安区，这里可算是一块体育“宝地”。
因为静安体育场由市体委直属，职工的工资奖金都无后顾之忧，所以开放取得的社会效益远远大于经济效益。
上海市体委群体处的王家瑾说：
“在场馆开放过程中，面临的最大矛盾还是社会效益与经济效益如何取舍的问题。
国家应当对全民健身有所扶助，比如体育彩票的盈利就可以多投入一些到全民健身之中去。”
“退商还体”、“体育场馆要姓体”、“以体为本、以体养体”，这些在场馆开放过程中出现的口号，既点明了曾经或正在遇到的困难，也在试图找出一条发展之路。
对于全民健身这个中国体育的战略目标来说，如同奥运争光计划一样，经济因素是其中必不可少的推动力之一，却不是最终衡量的标准。
因为投入金钱后，收获的是健康的体魄，而健康的体魄是每个人都需要的。

专栏：
03月18日，解放军体院队在香港十人制橄榄球赛C组第1场比赛中，以12∶7的比分战胜苏格兰高地人队。
新华社记者　卢炳辉摄

专栏：
我羽球队征战苏迪曼杯将有球迷助威
本报讯中国羽毛球队将于05月19日至24日出战在苏格兰格拉斯哥市举行的第5届世界混合团体羽毛球锦标赛（苏迪曼杯赛）。
这是国际羽联的最高赛事。
此番出战是中国队的卫冕战。
为此，中国羽毛球协会批准中国青年旅行社总社组织苏迪曼杯中国球迷助威团，随我羽球健儿共同出征苏格兰，呐喊助威。
中国青年旅行总社及各地分社已开始接待报名。

专栏：
祖国大陆奥运金牌运动员访台
据新华社北京03月18日电据中国奥委会今天消息，祖国大陆奥运金牌运动员代表团在中国台北奥委会主席张丰绪陪同下，03月16日和17日访问了花莲市。
花莲市位于台湾省的东部，是岛内的著名风景区。
他们游览了该市的太鲁阁自然公园，参观了慈济医学院的药物检测中心，于17日下午回到台北。
国际奥委会中国台北名誉委员徐亨先生17日晚在台北市宴请祖国大陆奥运金牌运动员代表团全体成员，对中国奥委会主席伍绍祖率领代表团的到访表示热烈欢迎，赞扬这是件可喜可贺的大事。
他认为，两岸体育交流“前景无限美好”。
伍绍祖在致答辞时说，祖国大陆运动员在去年的亚特兰大奥运会上，为中华民族争得了荣誉。
在我们为取得这些成绩而感到自豪和高兴时，我们不会忘记广大台湾同胞的关心、支持和鼓励。
此次来访，就是为了回报台湾同胞的厚爱并与台湾同胞共享胜利的喜悦和光荣。
代表团一行二十四人是于15日下午抵达台北的。
在桃园机场，代表团受到了中国台北奥委会主席张丰绪、国际奥委会中国台北名誉委员徐亨以及中国台北奥委会其他人员的欢迎。

专栏：
足球双星金鞋奖评选开始
本报讯由新体育杂志社与青岛双星集团公司联合主办的第2届中国足球双星金鞋奖评选活动，自03月开始，至年底结束。
全国二十家新闻媒介的体育记者和部分球迷将依据十二支甲Ａ球队球员的表现，在联赛每轮比赛后选出一名球员作为提名奖人选，二十二轮比赛共推选出二十二名球员，组成最佳阵容。
主办单位将在《新体育》、《足球世界》、《中国体育报》、《中国足球报》等报刊上刊登最佳阵容名单及选票，由球迷从中投票评选出两名双星金鞋奖获得者。

专栏：
钟惠国际乒乓球俱乐部成立
本报讯由中国第1位乒乓球女子世界冠军邱钟惠、北京西城区体委训练中心和北京妇女乒乓球俱乐部合作组建的“钟惠国际乒乓球俱乐部”于近日在北京正式成立并举行揭牌仪式。
该俱乐部的宗旨是：
培养乒乓球后备人材，为全民健身提供服务，进一步普及和开展群众性乒乓球运动，开展国际交流，进行来华培训，开办各级教练培训班。
（叶加林）

专栏：
陈露获世界花样滑冰锦标赛决赛权
据新华社北京3月18日电在瑞士洛桑进行的世界花样滑冰锦标赛17日结束了预选赛的争夺，中国选手陈露进入女子单人滑决赛。
另一名中国选手郭政新16日已获得参加男子单人滑决赛的资格。
上届世界锦标赛亚军陈露因腿部有伤，赛前只进行了三四周的训练，状态不太好。
她在Ｂ组的预赛中列第11位。
她的教练李明珠说，陈露这次参赛的目标是获得参加1998年在日本长野举行的冬季奥运会的资格。
这次世界锦标赛获男女单人滑前24名的运动员将获得明年冬奥会参赛资格。

专栏：
读者论坛
农村工作不能搞
“遥控指挥”
四川邻水县广播电视局郭江涛
时下，在一些乡镇，出现了一种奇怪现象：
乡镇领导不住乡镇，而长期呆在城里或家里，工作靠电话、“大哥大”搞“遥控指挥”。
笔者在调查中发现，在少数乡镇，有一半以上正、副科级干部住在县城或中心集镇。
一年中，他们驻乡的时间加起来一般不足三个月。
公家给他们装备了传呼机、电话，有些主要领导还配有“大哥大”。
对乡镇日常工作，有的搞轮班制，有的干脆唱起“空城计”。
少数乡镇领导认为，乡下那些琐事一个电话叫人代办就行了，用不着自己去劳神费心。
还有人认为，在乡下为百姓办十件事，还不如在城里与上面拉好关系更管用……于是，他们便以工作需要、跑项目、开会为由，长期泡在城里，忙在宴请中，累在舞厅里，奔波在应酬上。
在乡村，笔者听到农民们反映，说一些乡镇领导“面难见，门难进，事难办”，“没有小车不下乡，有了小车逛一趟”，“手提电话呱呱叫，无关话题瞎乱聊，遥控指挥搞工作，大多是在放空炮”……
目前，农村相当多的地方仍很贫穷，乡镇领导干部带领农民群众脱贫致富奔小康的任务还非常重。
那种单凭电话搞“遥控指挥”的做法岂能适应农村基层工作的需要？
有位老干部谈起“遥控指挥”现象产生的根源时认为，现在农村基层的年轻干部，多是在蜜罐里长大的，大都缺少艰苦生活的磨炼。
因此，一些人缺乏对掌好、用好权的责任感，缺少对人民群众的真实感情和艰苦创业的精神。
少数人甚至认为，手中的权力是靠自己的“本事”挣来的，是上级给的。
于是，他们的两眼就只知往上看，对群众的疾苦冷暖不闻不问，干工作常欺欺哄哄。
更有些人为了个人利益，一门心思营造关系网，或只顾自己享乐，懒得往乡下走，久而久之便成了高高在上的“官老爷”。
“遥控指挥”这股风不刹不得了！

专栏：
答复反应
天河机场12·8事件责任人受到处理
01月20日你报读者来信版“信访窗口”专栏刊登题为《天河机场保安人员太无理》的文章，披露去年12月08日中午发生在武汉天河机场的打人事件。
该文见报后，民航湖北省管理局和我处有关领导极为重视，立即召开会议，提出要积极认真地对待《人民日报》的报道，多作自我批评，进一步吸取教训，以促进我们加强对公安人员进行教育管理。
12·8事件发生后的第2天，我处即以书面材料向民航中南管理局公安局和民航总局公安局作了详细汇报。
民航总局公安局和民航中南局公安局接到湖北省局公安处的报告后，总局主要领导和有关方面负责人都极为重视，作了批示。
12月18日，民航总局公安局和民航中南局公安局两个调查组来到武汉会同湖北省局纪委组成联合调查组，就事件进行了为期一周认真周密的调查。
问题基本查清以后，对有关责任人进行了严肃处理。
公安处对殴打瞿长福的两名出租车司机分别给予行政拘留7天的处罚；
对参与此事的3名保安队员作了除名处理；
对引发此事的有关人员也给予了相应的治安处罚。
同时，我处对保安队、交警队、派出所进行了重点整顿，要求全体治安人员提高认识，认真吸取教训，举一反三，查找原因。
我处还专门研究制订了《关于对公安民警、消防人员、保安人员违法违纪行为处理的暂行规定》，以杜绝此类事件再度发生。
今年01月07日，民航总局公安局和我处的有关领导到瞿长福所在单位《中国乡镇企业报》社向报社负责人汇报了处理情况并表示歉意，同时也向瞿长福本人再次当面赔礼道歉。
民航湖北省局公安处

专栏：
做文明“上帝”讨论
对“上帝”可以说不吗？
一位客人要了半只烤鸡、两只猪脚、一小笼包子、两瓶啤酒，饱吃之余，剩下大半。
女服务员拿来一个打包盒，请他将吃剩的食物带走，免得浪费。
这本来是一种很好的服务行为，但这位客人认为服务员奚落他，竟冷冷地说：
“我不要了，送给你吃！”
这话明显伤人。
但在“上帝”面前，女服务员仍竭力克制自己，再用一个“请”字：
“吃不了，请带走，不要浪费！”
没想到，此人又丢下一句：
“浪费是我自己的，干你屁事！”
说罢扬长而去。
这是笔者在南京珠江路一家餐馆看到的一幕。
类似这样不讲文明、对浪费不以为耻的“上帝”并非个别人。
无论哪个餐馆每天都有大量的剩菜剩饭被倒进泔水缸。
为此，许多饮食服务单位开展“打包”服务，顾客吃不了可以带走。
但有些食客不愿这样做，尤其是一些公款吃喝者和“大款”们，吃一小半，剩一大半，把餐厅和服务员的“打包”服务视为丢了他的脸，非但不带走，还恶言相向。
由于服务意识的强化和“承诺制”的推行，服务行业加大了文明建设的力度，称被服务者为“上帝”。
但一些“上帝”由于文化素质低和思想意识不端正，不文明言行时常发生。
面对“上帝”的不文明言行，许多服务员怕影响服务质量、影响生意、扣奖金而忍气吞声。
应该说，强化服务意识，提高服务质量，并不意味着只有服务员讲文明礼貌，不说忌语，而被服务者可以不讲文明礼貌，没有任何忌语，也不意味着不讲原则地容忍错误。
在文明建设中，任何人的言行都要符合文明的规范。
对不文明的“上帝”，服务人员也应理直气壮地给予批评；
服务单位的领导要支持正确的，批评错误的。
我认为，对不文明的“上帝”，应该说不。
江西上饶市徐立忠

专栏：
建议与要求
希望生产农膜补粘剂
近年来，农用塑料薄膜在农村的用量越来越大。
目前不少农户家里存有一些破旧但又舍不得丢弃的薄膜。
他们想把破损的薄膜补粘一下再用，但苦于买不到粘补胶剂。
希望科研部门以及制塑厂家研制一些质优价廉的塑料薄膜粘补剂投放市场，以提高农膜的使用率，减少农业成本。
江西高安市伍桥乡朱高生

专栏：
建议与要求
新疆农民盼碱性农药
我们这里土壤和水中的碱含量都很高，由于目前的农药大多是酸性的，大大减弱了药效。
为了防治虫害，我们不得不将用药量提高几倍甚至10倍以上使用，即使这样效果仍不理想。
希望科研单位和生产厂家能研制生产一些适合我们这里使用的碱性农药。
新疆新源县任桓玉

专栏：
呼吁
狠刹公车修理吃回扣歪风
据调查，目前公车司机与一些不法修理厂家相互勾结，利用公车修理吃回扣，虚报修理费，从中贪污的问题很普遍，也很严重。
1995年以来，山东省一个县级检察院查处公车司机利用汽车修理捞取好处的违法犯罪案件就达40起，涉及金额20多万元。
公车修理吃回扣有两种形式：
一是按需回扣实物，司机需要什么就回扣什么，大到金银首饰，小到香烟肥皂，物品繁多。
二是论“价”回扣现金，根据修理费用多少确定回扣比例。
有的公车司机吃回扣嫌不过瘾，于是个别修理厂家便迎合这类司机的心理，开辟了新的“服务”项目，即根据司机意愿结算汽车修理费，单位能报销多少，发票上就给开多少。
一是“实”开发票，“虚”收现金。
二是大头小尾套开发票，司机拿回扣，修理厂家偷漏税，具有隐蔽性。
三是修理厂家从虚开的发票数额中提成，修理厂家与司机双方受益。
鲁西南某市检察机关查获的某轿车修理厂厂长贪污案，就是采取这种手段的。
一家供电公司车队十几个司机在这家修理厂修车，都捞到过好处，有的高达万元。
四是有的修理厂家干脆把盖有公章的空白发票交给司机让自己填写。
公车修理中回扣风的危害不可低估。
其一，公车修理质量难以保证。
有的修理厂家在修理时马马虎虎，在零配件使用上，以次充好，甚至没换说换，从中牟利。
不少公车司机由于从修理厂家捞到了好处，即使修理质量不合格也不声张，坏了再修，再捞好处。
其二，经费开支加大，大量公款流失，给国家和集体造成损失。
其三，扰乱了正常的市场经营秩序。
一些汽车修理企业回扣成风，使经营竞争失去公平性，以致影响有的守法经营户渐渐地也走上违法经营之路，极大地影响了汽车修理行业的正常经营秩序。
为了减少犯罪，堵住公车修理中公款流失的黑洞，呼吁有关单位加强对汽车维修人员和公车司机的法制和职业道德教育。
要建立健全监督机制，严把修前鉴定和修后审核关，以有效地遏制公车司机与修理厂家串通一气坑害国家和集体的行为。
同时工商、税务、技术监督等职能部门要加大对汽车修理厂家的整治力度，取缔和关停那些修理质量差和乱收费的汽车修理站（点），加强汽车修理行业的发票管理，狠刹公车修理中的吃回扣歪风。
山东单县检察院研究室秦新民

专栏：
耳闻目睹新闻图片比赛
祸从何起？
司机开着车，吸着烟，漫不经心地随手将烟头扔向车窗外。
谁料车速快，回风急，没灭的烟头被风吹进后车厢。
星星之火借风势转眼燃起大火，满车白布瞬时遭受到严重损失。
河南洛阳钢厂　郝新国2月17日摄（附图片）

专栏：
观察台
航空人身保险有待规范
航空人身保险是以旅客在乘坐飞机期间因遭受意外伤害事故造成死亡或残疾为给付保险金条件的人身保险。
据有关部门去年的调查，由于管理滞后和不良竞争，湖北省武汉地区目前航空人身保险市场秩序比较混乱，须引起有关部门的高度重视。
航空人身保险单“五花八门”。
保险单是保险合同成立的证明。
中国人民银行武汉市分行对武汉市近300家航空售票点进行的抽样调查表明，各航空售票点售出的保险单问题不少：
一是保险单不规范。
一种情况是根本没有保险公司的印章。
据调查，有近1／4的售票点销售这种“空白保险单”，相当一部分保险单没有经过保险公司，而是从印刷厂直接到了代理人手中；
另一种情况是盖的印章仅仅是保险人的“代号”，如在调查中发现有相当数量的保险单仅盖有“中国人民保险公司5102”字样的印章，这种保险单，投保人根本无法知道是哪家人保公司在承保。
二是同一保险公司的保险单格式不统一。
有两联复写式，也有单页式，色彩不同，印刷不同，又无防伪标志，给一些不法分子开了方便之门。
三是保险公司对保险单的管理十分混乱。
市场上既出售保险公司总公司的保险单，同时也出售分公司及各个下设部门如营业部、国际业务部、人险部、财险部的保险单，其中许多还是内设部门。
保险代理手续费高得离奇。
抽样调查发现，代理手续费最低为65％，最高80％，平均在70％左右。
按照财政部《国营保险企业支付委托代办手续费管理暂行办法》的规定，支付代办手续费的标准由各保险总公司按代办保费收入的一定比例来确定，其中人身险种业务为4．5％。
显然，目前的水平远远超出规定的手续费标准。
保险费收入的绝大部分被不承担任何风险的航空售票点截走，有的售票点保险代理收入甚至超过了机票代理收入，而保险公司只收取保险费收入的30％，却要承担相当于收入近3万倍的事故赔付风险，这对保险业务的健康发展极为不利。
其原因主要还是保险公司自身过分注重扩大规模，忽视风险管理，以至竞相压价，形成畸形竞争。
保险条款和费率不统一。
市场上出售的航空人身保险单保费有10元、20元和30元三种类型，其中20元的居多。
现在的问题是，同样保险费20元、保额20万元的航空人身保险单，各保险公司的保险责任却有差异，如有的保险责任的起始时间是从被保险人踏入指定的航班班机的舱门开始，有的从取得保险单开始，有的只对在空中意外事故中遭受的伤害给付，有的还将地面意外事故包括在内。
这种保险责任上的差异同时也变相变动了费率，违反了《保险管理暂行规定》中关于同一省、自治区、直辖市的各保险公司对同一险种必须执行统一的保险条款及费率的规定。
大量异地保险公司的保险单充斥市场。
调查中发现有四川省两家保险公司、深圳市两家保险公司的保险单在武汉销售，实际数量可能更多。
其来源渠道主要有两种：
一是随异地航空公司来武汉经营时配售，如西南航空公司武汉售票点将四川保险公司的保险单带来武汉销售；
二是一些异地保险公司直接来武汉向各售票点推销。
由于异地保险单来源复杂，管理松散，又经多次转手，问题尤为突出。
主要表现在：
不规范的保险单多、费率低、代理手续费高，直接冲击了当地保险市场，抬高了整个代理手续费的水平，扰乱了市场的正常秩序。
相当一部分代理网点没有签订代理协议。
根据《中华人民共和国保险法》的规定，保险代理人从事保险代理要受保险人的委托才能进行。
从调查的情况看，相当一部分航空售票点与保险公司没有签订代理协议，却在出售该公司的保险单。
一些保险公司将保险单以“批发价格”卖给售票点，再由其“零售”，双方不是代理关系，而仅仅是一般的买卖关系。
按照我国民法通则的规定，代理人在没有获得代理权或代理权已经终止的情况下，使用被代理人名义实施具有代理关系形式的活动，其行为实质上是自己的行为，而非代理行为，产生的责任由自己承担。
可见，这种状况若不及时加以规范，潜在的风险和可能引发的法律纠纷是不言而喻的。
航空售票点为多家保险公司代理航空人身保险。
从调查情况看，航空售票点一般至少都为两家保险公司代理，多的达四家，这是《中华人民共和国保险法》明确禁止的。
保险法第124条规定，经营人寿保险代理业务的保险代理人，不得同时接受两个以上保险人的委托，以加强保险代理人的责任意识。
中国人民银行武汉市分行姜利兵丘洪

专栏：
做文明“上帝”讨论
让不文明者付出代价
社会生活中“人人为我”是一种客观事实，没有各行各业劳动者提供的种种服务，人们将很难享受舒适的现代生活。
“我为人人”，则是“我”回报社会，使社会得以正常运行与发展的起码要求。
不论是前者还是后者，都应在互相联系、不可分割的前提下，建立一种团结友爱、平等互助的关系：
“人人”礼貌待“我”，“我”文明待“人人”。
目前一些社会现象却令人遗憾。
天津、无锡等地曾发生过的“哄抢红伞事件”就是一个例证。
为什么会产生一些令人遗憾甚至令人气愤的现象呢？
专家、探讨者众说纷纭，有丧失传统说，有“文革”破坏说，有市场经济冲击说，等等。
笔者认为，不文明者没有为此付出应有的代价，或付出的代价太小，甚至反而从中获益，是一个不可忽视的原因。
维护文明应有的尊严，必须要让不文明者付出代价。
首先，让不文明现象受到公众舆论的谴责，使其成为“过街老鼠”。
其次，大力开展精神文明教育，树立以为人民服务为核心的道德观念，形成“文明可敬，不文明可耻”的“大气候”。
第3，应建立健全有关法律、法规，使处罚不文明者有法可依。
湖北武汉轴瓦厂宣传科余五和