专栏：
中央领导与少数民族代表委员欢聚一堂
江泽民李鹏乔石李瑞环刘华清胡锦涛等出席
本报北京3月11日讯新华社记者焦然、本报记者王义堂报道：
党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛今晚出席了中共中央统战部、全国人大民族委员会、国家民族事务委员会、全国政协民族和宗教委员会在人民大会堂举行的“两会”少数民族人大代表和政协委员茶话会。
全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国主持茶话会。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提在茶话会上讲话。
铁木尔·达瓦买提说，我国是一个统一的多民族的社会主义国家。
我们党从来就非常重视民族问题和民族工作。
以江泽民同志为核心的第3代中央领导集体，继承和发扬我们党老一代领导人的优良传统和作风，高度重视民族问题和民族工作，高度重视民族平等、民族团结和各民族的共同繁荣。
江泽民等中央领导同志，经常深入到民族地区考察，对民族地区的改革、发展、稳定作了一系列重要指示，为我们进一步做好新形势下的民族工作指明了方向。
铁木尔·达瓦买提说，当前，民族地区同全国一样面临非常好的发展机遇。
党和国家把加快中西部地区发展，逐步缩小与东部发达地区的差距，实现全国区域经济的协调发展作为我国重要的战略目标，作为“九五”计划和2010年远景目标纲要的一项重要部署，并提出和采取了一系列重大的政策措施。
民族地区的广大干部群众要进一步解放思想，转变观念，抓住这个难得的发展机遇，切实落实好中央制定的政策措施，加快经济发展，进一步改善人民生活。
铁木尔·达瓦买提说，加强民族团结，维护祖国统一，是全国各族人民的根本利益所在，也是我们做好各项工作的重要保证。
我国各族人民具有热爱祖国、维护祖国统一、团结友爱的光荣传统和美德。
这是我们中华民族的巨大优势和精神财富。
在建设社会主义现代化事业中，我们要更高地举起爱国主义和民族平等团结的旗帜，坚决抵制西方敌对势力利用民族、宗教问题对我实行“西化”、“分化”的图谋，反对一切破坏民族团结、分裂祖国的阴谋活动，坚决维护国家统一和民族团结。
各族干部要牢固树立马克思主义民族观、宗教观，做维护民族团结和祖国统一的模范。
铁木尔·达瓦买提指出，我们的民族工作要服从和服务于党和国家的大局，为我国政府恢复对香港行使主权创造良好的环境和条件。
我们要全面正确地贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，正确处理人民内部矛盾，不断促进改革、发展和稳定，继续巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，继承邓小平同志遗志，高举邓小平建设有中国特色的社会主义理论的伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，进一步加强全国各族人民的大团结，同呼吸，共命运，心连心，为促进各民族的共同繁荣，为中华民族的振兴携手并肩，团结奋进。
出席茶话会的还有：
田纪云、王汉斌、帕巴拉·格列朗杰、程思远、布赫、陈俊生、司马义·艾买提、罗干、阿沛·阿旺晋美、廖汉生等领导同志，以及中央国家机关有关部委的负责同志和部分长期从事民族工作的老同志。
茶话会上，文艺工作者表演了精彩的文艺节目。
（附图片）
在“两会”少数民族代表、委员茶话会上，江泽民总书记接受全国政协委员克里木代表新疆人民对他的祝福。
本报记者　李舸摄

专栏：
人大五次会议举行全体会议
听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告
新华社北京3月11日电八届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行第5次全体会议，听取最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
最高人民法院院长任建新在报告过去一年人民法院的工作时说，全国各级人民法院和军事、海事等专门人民法院全年共受理刑事、民事、经济、行政、海事各类一审案件526万多件，审结523万多件，分别比上年上升15．82％和15．53％，上升幅度超过了前几年。
通过审判工作，对维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，发挥了积极的作用。
任建新的报告有五部分：
一、集中力量严厉打击严重危害社会治安的犯罪，严惩贪污、贿赂等犯罪，全力维护社会稳定；
二、依法调节经济关系和其他社会关系，保护公民、法人的合法权益；
三、坚持严肃执法、公正裁判；
四、加强队伍建设，提高法官素质；
五、1997年人民法院的主要任务。
任建新说，保持社会稳定，是顺利推进改革开放和经济发展的基本前提。
1996年，全国法院坚决贯彻执行党中央作出的在全国范围内开展“严打”集中统一行动的重大决策，集中力量，迅速投入“严打”斗争，依法判处了一大批严重危害社会治安和贪污、贿赂等犯罪分子，初步扭转了一些地方社会治安不好的状况，推动了反腐败斗争的深入开展。
同时，结合“严打”斗争，认真落实社会治安综合治理的各项措施。
他说，去年，人民法院进一步强化依法调节的职能，处理了大量与经济社会发展和人民安居乐业密切相关的民事、经济、海事、行政案件。
依法审理这些案件，有利于维护社会主义市场经济秩序，增强人民内部团结，消除不安定因素，促进社会主义精神文明建设。
任建新说，严肃执法是社会主义法制建设的重要内容，是党和国家对司法活动的根本要求。
一年来，全国法院在坚持严肃执法、提高司法水平方面，采取了一些措施，主要是：
全面推进审判方式改革；
加强了审判监督和业务指导；
改进和加强执行工作。
他说，为了保证严肃执法和司法公正，全国法院认真贯彻执行法官法，继续狠抓了队伍的思想政治建设、廉政建设和业务建设。
任建新谈到了全国法院存在的缺点和问题，主要是：
一些案件审判质量不高；
有些案件超过审限；
有的法院滥用强制措施；
在自身廉政建设方面还有薄弱环节；
法官队伍的整体素质和司法水平尚不适应形势发展的需要等。
他说，出现这些问题的原因是多方面的，主要是各级人民法院思想认识不足，管理不严，制度不健全，少数人办案受“利益驱动”以及地方和部门保护主义的影响，特别是最高人民法院重视不够，采取措施不果断，查处不及时，以致有些问题在较长时间内未得到纠正。
今后，最高人民法院和地方各级人民法院要进一步努力工作，针对存在的缺点和问题，采取积极有效措施，认真加以克服和解决。
关于1997年人民法院的主要工作任务，任建新说，在新的一年里，全国法院将坚持不懈地开展“严打”斗争，继续依法严惩贪污、贿赂等犯罪分子，依法调节经济关系，依法保护公民、法人的合法权益，进一步提高司法水平，努力建设一支高素质的法官队伍，为改革、发展、稳定服务，保障和促进社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。
任建新说，我国对香港恢复行使主权后，香港特别行政区依照法律享有独立的司法权和终审权。
香港法院与全国其他地区法院的交往和联系必将增多。
最高人民法院将会同有关部门，根据香港特别行政区基本法第95条的规定，按照“一国两制”的原则，加强同香港法院的联系与协助。
最高人民检察院检察长张思卿在报告检察机关过去一年的工作时说，全国各级检察院坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，认真履行法律监督职责，坚决查办贪污、贿赂、徇私舞弊等国家工作人员职务犯罪大案要案，严厉打击严重刑事犯罪活动，大力加强执法监督，各项检察工作全面开展。
张思卿的报告共分四个部分：
一、坚决查办贪污、贿赂、徇私舞弊等职务犯罪大案要案，促进反腐败斗争深入发展；
二、依法严厉打击严重刑事犯罪活动，维护社会稳定；
三、加大执法监督力度，维护司法公正和法制尊严；
四、狠抓检察机关精神文明建设，努力提高检察队伍素质。
张思卿说，查办贪污贿赂犯罪和国家工作人员徇私舞弊等职务犯罪案件，是反腐败斗争的一项重要任务，是法律赋予检察机关的重要职责。
1996年，检察机关共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明等犯罪案件61099件；
立案侦查徇私舞弊、非法拘禁、玩忽职守等渎职和侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件21257件；
为国家和集体挽回直接经济损失67．8亿元。
张思卿说，在“严打”斗争中，各级检察机关精心组织，认真、扎实、有效地落实检察环节的各项“严打”措施，与公安、国家安全、法院、司法行政机关密切配合，突出打击重点，狠抓、快办、严惩，及时批捕、起诉了一大批严重刑事犯罪分子。
关于执法监督，他说，去年全国检察机关加强对刑事诉讼的监督，重点纠正和防止打击不力；
加强对民事审判和行政诉讼的监督，突出抓了对认为确有错误的判决、裁定的抗诉工作；
强化内部制约，健全办案责任制。
张思卿说，一年来，检察机关认真执行检察官法，按照忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、秉公执法的要求，努力建设检察队伍。
张思卿接着报告了检察工作中存在的一些问题，主要是：
一些干警的执法观念、执法水平不适应新形势的要求；
举报线索积压较多；
有的大案要案查办时间过长；
执法监督工作仍然存在薄弱环节；
有的检察院越权插手经济纠纷；
少数基层检察人员在办案中的违法乱纪现象仍然存在等。
张思卿说，对这些问题，最高人民检察院负有领导责任，主要是对有的大案要案协调、督办不够有力；
对工作中出现的问题调查研究和指导不够；
对有些执法中遇到的问题不能及时作出司法解释；
针对检察干警在办案中的违法违纪问题，建立的监督机制还不严格、不完善等。
今后我们将努力改进工作，下大力认真研究解决这些问题。
张思卿说，在新的一年里，检察机关将更加深入、扎实、有效地开展查办贪污、贿赂、徇私舞弊等国家工作人员职务犯罪大案要案工作，推动反腐败斗争向纵深发展；
持之以恒地开展“严打”斗争，维护社会持续稳定；
全面开展执法监督工作；
严格执行修改后的刑事诉讼法，坚决打击各种刑事犯罪活动，依法办事，依法办案，注重保护诉讼当事人的合法权益；
大力加强调查研究；
进一步加强社会主义精神文明建设，努力建设高素质的检察队伍。
今天的会议由大会执行主席、主席团常务主席雷洁琼主持。
大会执行主席王丙乾、程思远、布赫、毛致用、曲格平、杨析综、杨泰芳、何竹康、张勃兴、赵志浩、宦爵才郎、热地、高德占、黄保尧在主席台前排就座。

专栏：
重要年份议大事
加大改革力度提高开放水平
——人大代表、政协委员畅谈强国之路
10多天来，人大代表、政协委员联系各自所在地方和部门的情况，畅谈了改革开放给中国人民的生活带来的巨大变化。
代表、委员们认为，只有坚定不移地走改革开放之路，我们才会有更加美好的明天。
当前，就是要研究新情况，解决新问题，不断提高开放水平，发展大好形势。
没有改革开放就没有今天
人大代表、上海市副市长、浦东新区管委会主任赵启正说，建立东方大港是从孙中山先生开始近一个多世纪以来中国志士仁人梦寐以求的夙愿。
但是，直到90年代，在邓小平同志的决断下，才提上议事日程。
在近7年的建设中，浦东坚持法规和规划先行的开发思路，实行金融贸易先行、基础设施先行和高新技术产业先行，提出打“上海牌”、“中华牌”、“世界牌”。
在经过前5年的基础开发之后，浦东已顺利地进入到“九五”计划的第2次创业阶段，即功能开发阶段。
人大代表、河南省政法委书记郑增茂说，如果没有改革开放，相当多的河南人还难以摆脱“红薯汤，红薯馍，离了红薯不能活”的窘境。
没有改革开放的深入，河南也冒不出2000多个小康村。
要想缩小与发达地区的差距，保持发展速度，让河南在中西部地区率先崛起，还得靠改革开放的进一步深入。
人大代表、山西省左云县店湾镇上张家坟村党总支书记左昇说，改革开放使我们这个晋北小村发生了翻天覆地的变化，全村82户、302口人，人均年收入达到6000元。
现在乡亲们都住三层楼，户户有电话。
没有改革开放，这些事做梦都不敢想。
人大代表、武汉市副市长李昌禄说，武汉市近10年来，财政收入每年以两位数增长，经济实力迅速增强，天河国际机场、长江二桥、汉口新火车站以及大的客运轮船码头相继建成，市区居民燃气使用率达68．3％。
可以说，没有改革开放，就没有今天的新武汉。
国家对中西部地区政策上的倾斜，以三峡大坝截流为标志，长江流域的开放开发进一步向中上游地区拓展，给武汉市的发展提供了新的机遇。
作为一个中心城市，武汉市各级领导将进一步解放思想，把中央已经给的政策用好用活。
人大代表、浙江镇海炼化股份有限公司高级工程师孙玉宝说，我们厂的发展，可以说是改革开放的一个缩影。
这个厂21年前在海滩上围堤建造时，只是石化行业不起眼的“小弟弟”；
而现在已拥有原油综合加工能力800万吨，尿素生产能力60万吨，固定资产54亿元，去年利润增幅和人均创利均居全国同行业之首。
孙玉宝说，我们走过的每一步，都依托着改革与开放的深入发展。
田世宣委员以中美合资中国天津奥的斯电梯有限公司为例，讲述了企业发展和改革开放的关系。
他说，企业合资12年来取得了飞速的发展，年销售额从6000万元增长到23亿元，年实现利润从2000万元增至4亿元，中方资本12年增值100多倍，累计上缴国家税金9亿元，企业在国家的一系列重大评比中获得了多项500强前十位的殊荣。
这些成绩的取得，与改革开放以后，国家积极支持、引导外资投向高新技术产业的举措是分不开的。
进一步提高开放水平
全国政协常委、全国工商联主席经叔平说，改革开放取得的伟大成就，大家有目共睹。
对于出现的问题，应科学分析，总的来说是利大于弊，关键是要兴利除弊、趋利避害。
对外开放18年来，各地都积累不少经验，现在到了好好总结提高的时候了。
我认为，要引导外资多投向基础设施、农业和高新技术产业。
总之，要使外资的投向更趋合理、经营更加有序。
全国政协委员、江西省政协副主席厉志成说，改革开放是强国之路，现在要强调增强改革开放意识。
由于受长期的计划经济体制影响，现在仍有一些干部习惯于以往形成的“套路”，嘴上都会讲改革开放，实际工作中又回到原来的一套，如政企不分，习惯于用行政命令来影响企业的经营等做法，均不利于推进改革开放。
全国政协委员、香港恒兴基立有限公司董事会主席施祥鹏认为，引进外资不能搞“一窝蜂”，事先应做好精确的市场和技术评估、论证。
在国际经济合作中，对“竞争”两字要有更深的认识。
每投入一分钱都要充分论证，认真审批。
他说，开放是世界趋势，各国都在实践、研究、探索，要加强研究世界其他国家开放的动向和情况，借鉴、吸收外国先进经验，结合中国国情，提高整体开放水平。
政协特邀委员、香港科卓投资有限公司董事长廖自强提出，要将引进外资与国有企业的改造更好地结合起来。
只要地方政府能够妥善处理好原有企业的“冗员”问题，做好下岗人员安置工作，那么引入外资对国企进行改造就会容易得多。
通过引入外资，对国企认识新的经营方式、利用新技术、开发新产品和尝试新的营销渠道均将大有益处。
政协委员、中国工程院副院长潘家铮谈到加快新技术新产品开发时认为，主要问题是我们缺乏统一的长远规划和宏观控制，缺乏全国一盘棋意识，权力过分分散，各自为战，甚至互相残杀。
为了地方、部门甚至个人利益，重复引进、低水平引进，引进产品或生产线而不引进技术，这其实是买进；
或引进技术而不能消化吸收提高，几年后又落后，形不成有中国特色的产品。
这样，我们就未能充分利用我们的市场优势。
深一层说，即使做到技贸结合，也只是参与一些工作，得到一些图纸，对推动促进应用基础性的研究作用不大。
为扩大开放建言献策
全国人大代表、江苏省对外经济贸易委员会副主任徐燕和盐城市市长徐其耀认为，在提高对外开放水平的进程中，政府大有可为。
“为”在哪里？
一是注重基础设施建设；
二是注重投资软件上的改善；
三是切实转变政府职能，改变招商方式，由初期的“大兵团”到国外招商改进为有目的地组织“小分队”到国外与跨国公司接洽，提高效率与效益；
四是加大产业政策导向的力度。
面对越来越多的跨国公司来华投资，应研究他们的投资心理，设法通过产业政策导向来谋求最大利益的趋同；
五是要积极、稳妥、有效地推进有条件的大中型国有企业到国外去投资，同时加大对外经济技术合作的力度。
扩大开放，尤其要立足自身优势，走出各具特色的路子。
政协委员、对外经贸大学教授王林生说，随着外国直接投资的扩大，有的民族产业受到一些冲击，引起了国人的关注。
“利用与保护”、“竞争与合作”原是对外经济关系中对立的统一，只要深化经济体制改革，提高对外开放水平，是完全能够处理好这对矛盾的。
对此，他建议：
一、在外资工作中必须认真贯彻国家的发展战略和产业政策；
二、应将开放市场、吸引跨国公司进入与规范竞争、防止垄断结合起来；
三、要充分利用国际通行规则，增加保护措施的合法性。
人大代表、河北省地方税务局局长王加林认为，提高对外开放水平，可从三个方面着手：
一是国家从宏观上调控到位，把好关。
各地要克服诸侯经济、各自为战的行为，避免重复引进、盲目上项目；
二是引进项目要注重先进性，确保成功率；
三是要把引进先进技术与保护民族工业相结合。
有的产品，中国已经有名牌的，可以支持帮助它拓展国内国际市场。
同时，也不要保护落后。
（本报记者吴焰、范伟国、李维平、周庆、戴鹏、王科、连锦添、傅旭、李建兴集体采写）

专栏：
两会漫议
“机遇”和“过程”
何加正
参加“两会”，听代表、委员们发言，很受启发，联想到了这么一个题目，觉得有必要议一议。
世界上，任何事情都会有个“过程”，无论是大事小事，没有“过程”的事情是不存在的。
这本是人人皆知的道理，但有时候却被我们有意无意地忽略了。
其实，认真思考一下这个问题还是很有必要的。
就说改革开放和经济发展吧，首先，我们必须要有强烈的机遇意识，这一点丝毫不能含糊。
改革开放十八年来，我们之所以能够取得今天这样的成绩，就是紧紧抓住了改革的机遇、开放的机遇、发展的机遇的结果。
所以，机遇意识只能加强，不能削弱。
但另一方面，我们又必须清醒地看到，任何事情都必然有个过程。
在这个“过程”中，我们只能按客观规律允许的范围最大限度地发挥主观能动作用，而不能超越这个“过程”做违背客观规律的事。
明确这一点很重要。
就像有没有“机遇”意识对四化大业的进程影响重大一样，有没有“过程”意识对四化大业同样事关重大。
“过程”意识，实际上就是坚持辩证唯物主义认识论，承认事物发展有个过程。
当我们进行某一项事业的时候，既要有实现目标的雄心，同时又要充分估计到实现目标的难度；
既要有只争朝夕的精神，又要有稳扎稳打的求实态度；
既要掌握眼前的状况，又要把握未来的发展趋势。
不急于求成，不丧失信心。
顺利时，要看到问题，看到矛盾；
困难时，要看到发展，看到前景。
这就是“过程”意识，在某种意义上，也是一种大局意识。
具备“过程”意识有什么现实意义呢？
它能使我们比较客观冷静地面对各种问题和矛盾。
这次“两会”，代表、委员对政府工作报告提出百分之八的发展速度和采取稳中求进的战略充分认同，就是“过程”意识的表现。
我们当然希望经济发展越快越好，“四化”目标实现得越早越好。
但是事物发展的过程是客观存在的。
我们只能努力达到最大化，在某种程度上缩短这个过程，却不能超越这个过程。
目前，国有企业面临的困难较大，出现了一些前所未有的矛盾和问题，这是由计划经济向市场经济转变的过程中必然遇到的矛盾和问题。
这些矛盾和问题一旦解决，就意味着我国经济发展到了一个新阶段，预示着一个新的“过程”的开始。
我们只能以积极的姿态，拿出战胜困难的勇气，使我国经济结构、经济水平在阵痛中走上一个新阶段。
如果我们看不到这是一个“过程”，就很有可能要么急于求成，要么在困难面前失去信心。
再比如加快中西部发展，这同样也有个过程。
我们不能指望一说缩小东西部差距，转眼之间就缩小了。
且不说东部也在发展，即使东部不发展，由于历史的、资源的、环境的种种原因，中西部赶上东部也要有个过程。
关键在于是不是已进行扎扎实实的努力。
这几年，我们不断听到鼓舞人心的消息，中西部乡镇企业发展速度已连续超过东部。
今年“两会”上得知，中西部有些省份经济增长超过了全国平均水平。
尤其是中央加快中西部发展的战略思想已非常明确，东西互助措施的制定，扶贫攻坚的部署，无一不与加快中西部发展有关。
一大批具有战略意义的重点工程（如南昆铁路建设、长江三峡工程建设、京九铁路建设、亚欧大陆桥建设以及其他工程建设等），正在为中西部今后发展创造基础条件。
这一切不都是实实在在的行动吗？
说明我们正进行在这个伟大的“过程”之中，而它的最终效果要在这个“过程”中一步一步地实现。
只有正确地认识到这一点，进而才能把这个“过程”扎扎实实推展下去。
总之，我们一定要有“机遇”意识，同时也必须要有“过程”意识。
要善于认识和把握事物的发展过程，不能在事情开始的时候，因为对今后的发展缺乏把握，而错失良机；
或者“大干快上”，“急于求成”，希图超越过程。
那样，我们就要付出沉重的代价。

专栏：
江泽民会见日本客人
本报北京3月11日讯
记者廖先旺报道：
今天下午，中共中央总书记、国家主席江泽民在中南海会见日本社民党党首土井多贺子时说：
“中国党和政府十分重视中日关系，一贯致力于维护和发展中日友好事业。
我们希望中日双方都从长远和战略高度来认识和发展两国关系，以对两国和两国人民、对亚洲和世界和平高度负责的态度来对待两国关系。”
江泽民欢迎土井多贺子率日本社民党代表团来访，并同她进行了友好的交谈。
江泽民说：
“土井党首及在座的一些朋友是我们的老朋友，长期以来为中日邦交正常化和促进两国关系健康发展作出了积极的贡献。
我们不会忘记贵党长期以来为维护和发展中日友好所做的努力，相信你们会继续致力于中日友好这一崇高事业。”
江泽民指出：
“今年是中日关系正常化25周年，中日关系发展到今天的水平，来之不易，凝聚着双方几代人的心血和努力，值得我们加倍珍惜。
我们真诚希望日本政府恪守中日联合声明和中日和平友好条约的精神，同中方共同努力，切切实实地推动两国关系健康稳定地发展。”
土井多贺子对江泽民总书记的接见表示感谢。
她在愉快地回忆了她几次率团访华和在日本接待中国共产党代表团的情形后说：
“我们两党经过多年的交往，增进了了解和友谊。
日本社民党重视日中两国的友好合作关系，并且认为，日中两国保持和发展友好合作，不仅对我们两国，而且对亚洲和世界的和平与发展都具有重要意义。”
中联部部长李淑铮和日本驻华大使等会见时在座。

专栏：
新闻摄影比赛
长虹飞架申城
在改革开放中，上海城市面貌日新月异，一幢幢高楼大厦拔地而起，一条条高架路相继建成。
图为全长六点二公里的上海延安高架路西段雄姿。
　尔冬强摄

专栏：
’97书市，读者看什么？
王磊
牛年已至，人们又多了许多企盼，“牛气旺盛”替代了诸如“风调雨顺”的祝愿。
而图书出版界的企盼，似乎集中在被称作“一年之计”的’97北京图书订货会上。
春节前结束的本次订货会，以12．6亿元的图书订货额让不少出版者松了口气。
在此，不妨将订货会中不同程度的热门新书择列一些，尽管无法了解1997年读者想看什么，却能告示读者将看到什么。
文教图书：
呼唤素质教育读物
文教类图书是今年图书订货会的第1大热门。
《小学生词语手册》（江苏少儿版）以30万册的订货数量高居榜首。
《新编课外练习题》（按中、小学年级分册共24种，北京版）、《97全国中考试题荟萃》（6册，天津人民版）等都超过上万套。
除此之外，《建国以来全国小学生作文精品》（现代版）、《作文系列丛书》（河北大学版）也都订货可观。
估计望子成龙的家长们更无所适从，不免让人怜悯起那些本来就课业负担很重的孩子们。
此次书市上素质教育图书仍不多见，而订货量逾10万册的《中国公民手册》（光明日报版）、《中国公民精神文明手册》（红旗版）等作为素质教育读物势头还算不错，希望它们给更多的出版者与读者以启迪。
时事读物：
少些浮躁多些凝重
时事读物曾在去年的图书市场中火爆一时，今年的订货会又是热点之一。
业内人士曾预测今年影响当代中国的几件政治大事必然带来书市中的时事读物热点。
订货会所显示的这一卖点，范围更加广泛，少了些1996年的浮躁，多了些理性的凝重。
中国社科版即将推出日本记者本泽二郎的新著《中国的大警告》和日本著名史学家井上清的《钓鱼岛：
历史与主权》，两本书都冠以“来自日本的正义之声”。
这两部以国际政治为背景的专著，显然在思想的深度与材料的运用上高于同类书的层面，学者与百姓均可耐读。
时事类的《日本为什么不认帐》也属此类，订货效果亦不错。
而不同题材，不同形式的诸如《香港回归丛书》（5部，新华版）、《话说香港》（长春版）、《世纪重任——驻港部队风采录》（解放军版）更是应了中国恢复对香港行使主权之时，以至5种版本的《董建华》几乎同时推出，连《香港地图》都成了紧俏货。
翻译作品：
引进与担忧
对于今年的图书市场来说，无论是出版者还是读者，都将发现一个明显的变化，大量引进国外版权的翻译作品将成为’97书业的一大特色。
本次订货会，许多引进版权的翻译图书不仅是各出版社的重点书，而且产生了可观的效益。
北大版《微软的秘密》带来了订数10万册的回报，湖南科技继翻译出版了《细胞生命的礼赞》之后再度引进了刘易斯·托马斯的《水母与蜗牛》等，使“第一推动力”丛书又有了新著。
外语教研版新引进的《兰登书屋韦氏美语学习词典》又增加了外语工具书新品种。
《我的美国之路——鲍威尔将军回忆录》（解放军文艺版）、《贝肯鲍尔自传》（北京版）等，为喜欢读人物传记的国内读者又增添了新景观。
在文学翻译作品中，引进版权最为普遍，竞争也十分激烈。
今年读者还将陆续看到一批学术图书的翻译作品。
在我国学术界颇有影响的《剑桥中国史》今年将有新著《剑桥中国辽金元史》出版，曾停滞多年的《新编剑桥世界近代史》（11卷）也已获得版权，有望全部翻译出版。
学术界还将看到包括《爱因斯坦全集》、《海德格尔选集》、《德里达自选集》、《马克斯·韦伯文集》等一批西方学术文集，这或许会成为今后几年的学术图书热点。
我国出版业加入国际版权组织时间并不长，但已步入正轨。
国外版权的引进不仅使我国读者能读到世界最新畅销书、优秀文化名著及最新科技图书，但也确有令人担心之处，一些出版者的急功近利降低了一些翻译作品的质量。

专栏：
人文精神的系统阐发
——《人文丛书》出版
人文科学对社会主义精神文明建设具有重要的作用。
人文学科的一个重要使命是研究人文精神。
人文精神在各个时代无处不在，但今天的人文精神是什么，却缺乏研究。
中国人民大学出版社最近推出了《人文丛书》，第1批共七种已经出版发行。
粗略看了这七种著作，感到这套丛书是要系统阐发人文精神，而且不少是现代国内学者的新著，而不是历史上有关著作的汇编。
在人类社会的发展中，科学技术是第1生产力。
我们今天崇尚科学精神是完全正确的，这是中华民族文明进步的表现。
然而文明包括人文精神的发扬和发展，缺乏人文精神的社会同样是愚昧落后的。
《人文丛书》从什么是“人”，什么是“人学”这样的最基本的问题阐发起，涉及中西人论的冲突，中国文化的论争，中国人的审美观念，宗教与人文精神的关系等一系列问题。
同以往的研究相比，无疑是深入了许多，提出了不少新见解。
丛书的出版，将推动人文学科研究的发展和人文精神教育的开展。
（毕全忠）

专栏：
圆了珠算梦
浙江国华珠算博物馆馆长（畲族）雷国华与珠算结下不解之缘。
近年来，他走遍全国，在茫茫珠海采异寻宝，收集大小算盘1000多种，办起全国第1家珠算博物馆。
这里有长6．52米、高1．63米、重1008公斤的樟木算盘王；
有长6．12米，可供15人同时使用225档的算盘；
有1厘米长、0．5厘米宽的纹银算盘；
还有纯玉、象牙、红木、檀木等各类古董精品和外国的算盘。
4年来接待了国内外参观访问者3万多人（次）。
图为雷国华在算盘王前向参观者讲解。
　徐松青摄

专栏：
王府井古人类活动遗迹时代确定
地质年代为距今两万余年旧石器时代晚期，评价遗迹须持严谨态度
本报记者刘琼
经过一个月的标本测定，北京大学考古专家日前确认，北京王府井东方广场工地旁的古人类活动遗迹其地质年代为距今2万2千年（正负误差约为1千年）的旧石器时代晚期。
去年年底，受北京文物研究所委托，北京大学考古系碳14测定室组织专家，对遗迹上发现的炭坑进行取样检测。
测定结果表明，与山顶洞人差不多同一时期，今日热闹繁华的王府井就已覆盖了古人类的足迹。
1996年12月下旬，北京大学城市与环境学系历史地理专业在校博士生岳升阳在施工中的王府井东方广场工地一个距地表约12米深的土坑底部，发现一些炭粒、烧骨及燧石片，初步认为这正是十分罕见的平原地区古人类遗迹，并立即将其发现情况报告了北京市文物研究所及中国科学院古脊椎动物与古人类研究所。
有关专家对此十分重视。
12月28日古脊椎动物与古人类研究所副研究员李超荣及岳升阳等人到工地实地考察。
12月30日北京文物研究所和中科院古脊椎动物与古人类研究所组成联合考古发掘队，赶赴现场进行抢救性的发掘。
截至目前，在已发掘的200多平方米的遗迹上，共发现三处人类用火遗留下来的炭坑，每一处都有炭粒、灰烬和烧骨。
据坚守发掘现场的北京文物研究所副所长郁金城介绍，在此之前发现的古人类活动遗迹大都集中在沿山地区和丘陵地带。
由他和古脊椎所的李超荣副研究员牵头的北京地区史前期调查研究课题组，曾先后在北京西部和北部山区找到古人类的活动遗迹，而在北京平原地区发现古人类足迹尚属首次。
岳升阳认为，王府井遗迹的发现表明：
寻找古人类活动遗迹不宜把视野仅局限在沿山地区，平原地区也大有可为。
随着城市建设步伐的加快，许多有价值的遗迹可能会在某一天重见天日，又被不经意地淹没。
对旧城区的考古工作需要加倍重视。
年逾八十的考古界元老、周口店北京猿人化石发现者贾兰坡先生，在研究完有关人员送来的烧骨和石器后，肯定这些文物的出土填补了北京平原地区从未发现过旧石器的空白，是古人类在平原活动的力证，为研究北京城区史及古人类在洞穴与平原的生活轨迹提供了科研依据。
他还一再强调，古人类无意间留下的印迹，穿过漫长的历史，在易于风化损坏的平原地区能够保存至今，本身就是一个奇迹。
至于遗迹的确凿意义，考古界对此务必态度严谨，要通过科学检验，给后人保留真正有价值的东西。
是山顶洞人暂时“旅居”于此？
还是与之差不多同时的另一支尚未被我们发现的古人群在此繁衍生息？
王府井遗迹今后如何保护？
这一切目前尚难定论，人们正期待着进一步的考古发现。

专栏：
电脑时代的世界与中国
——评《跨越电脑时空》
近年来，我们的街市上热热闹闹地流行着林林总总的电脑传记，从《我看英特尔》、《未来之路》，到《微软的秘密》、《数字化生存》，人们争相传阅这些世界著名的电脑业巨头或权威人士的传奇经历及丰富感受，领略全球计算机产业的风云变幻。
然而，掩卷之后总在心中有些许遗憾：
在他们精彩的笔下没有中国。
我们看不到这个影响深广的世界性信息化浪潮中，中国的处境和状况；
体会不到那些具有全球意义的计算机行业的重大事件对于中国的影响和冲击。
令人欣慰的是，不久前电子工业出版社推出的《跨越电脑时空》一书使我们得偿此愿。
《跨越电脑时空》的作者陈宗周、熊晓鸽，一位是《电脑报》常务副总编，一位是美国信息传播业巨头——ＩＤＧ公司亚洲区总裁。
这两位信息服务业的权威人士凭借对计算机产业的深刻理解和敏锐的洞察力，以精彩的对话形式，真实记录了90年代中期计算机界发生的一系列轰动性事件，并以相当篇幅论述了这些事件与亚洲地区及中国计算机市场和产业发展的关联。
90年代中期是世界计算机发展史上最热闹最非凡的年代，正是在这段时间里，一些电脑行业的昔日霸主从曾经有过的辉煌走向没落，一些名不见经传的小企业成为耀眼的明星悄然升起，ＰＣ（个人电脑）和ＮＣ（网络电脑）燃起的战火冲击整个电脑业，Ｉｎｔｅｒｎｅｔ热潮席卷全球深入人心……《跨越电脑时空》以《亚洲信息产业的黄金年华》开篇，书中《新一代操作系统之战》、《新加坡，未来的智慧之岛》、《Ｉｎｔｅｒｎｅｔ在中国》、《苹果怎么了》、《ＪＡＶＡ来了》、《电子出版，一次新的信息革命》、《亚特兰大，ＩＴ竞技场》、《09月焦点：
电脑进入家庭》、《比尔·盖茨中国行》等篇目，无不由当时最新、最热的话题展开，从商业管理、市场竞争的角度出发，生动亲切地构造了一扇呈现世界计算机业的窗口，并将中国计算机产业置于世界性的广阔背景中进行了深入探讨。
这本书的文字生动鲜明，对话精彩风趣，将艰涩枯燥的电脑事件和技术细节叙说得娓娓动听、引人入胜。
这些文章曾在我国颇具影响的计算机报纸《电脑报》上专栏连载，受到读者的好评，对于所有关注电脑时代的中国和世界的人，都将是一次开卷有益的精神之旅。
（苏人）（附图片）

专栏：
穿过时空隧道
——记北京大学考古学系
本报记者温红彦
“摅怀旧之蓄念，发思古之幽情”，这是班固《西都赋》里的名句。
许多人对考古学的认识，恐怕都没有超出这两句话的意思。
一般的文化人也觉得它离现实远了些，甚至暮气乏味。
但是，对于北京大学考古学系的师生来说，考古是生动而亲切的，甚至是惊心动魄的，它的独特魅力是局外人很难感受到的。
中国考古学家的摇篮
考古学作为一门学科，从它诞生之日起，就为科学进步和人类思想解放作出过巨大贡献。
最有名的例子是1859年对于法国旧石器时代早期阿布维利文化的确定。
这一成果，彻底推翻了“上帝造人”的理论，在当时的思想界产生了巨大震撼。
燕园，以其博大的胸怀接纳了考古学，并为之而自豪。
20世纪20年代初，以田野考古为标志的近代考古学传入中国，勇开风气之先的北京大学，1922年就设立了考古学研究室。
新中国成立后，随着大规模经济建设对考古专门人才的迫切需求，1952年，成立了北京大学历史系考古专业。
今天，许多考古系的教师还记得，当年裴文中、夏鼐、梁思永、苏秉琦等一大批考古学界的知名学者纷纷走上讲台，为培养文物考古专门人才辛勤耕耘的动人情景。
1983年，考古专业独立建系，成为我国高校中最早成立的考古学系。
宿白、严文明教授曾先后担任系主任。
现任考古系主任、夏商周断代工程首席科学家之一的李伯谦教授，在谈到考古系时，如数家珍：
考古系现有旧石器时代考古、新石器商周考古、汉唐考古、博物馆学等教研室和陶瓷研究所以及年代学实验室等教学科研机构。
几十年来，考古系共培养出各个层次的合格毕业生1000多人，外国留学生、进修生近200人。
北大考古学系不仅在国内是第一流的，而且在世界上也是很有影响的，被国际同行誉为“中国考古学家的摇篮”。
前不久，诺贝尔奖金获得者杨振宁博士在北大校长陈佳洱教授的陪同下，参观了考古系的赛克勒考古与艺术博物馆。
当了解到北大的考古学专业是中国这一领域中唯一的重点学科，也是目前国内唯一的一处具有考古学博士后流动站的单位时，杨振宁感慨地说：
北大的考古学是值得自豪的。
古老而常新的文化瑰宝
穿过漫长的时空隧道，将远远逝去的历史画面再现于世人眼前，把一个又一个古老而常新的动人故事娓娓道来——只有在这时才是考古系师生们最感自豪的时候。
为了培养最优秀的考古学家，提高科技水平，考古系的教师除了搞好日常教学外，还担负着指导学生田野实习的繁重任务，很多教员常年奋战在田野考古第1线，并取得了轰动国内外的重大成果：
——金牛山古人类文化遗址。
他们继1984年在辽宁营口发现著名的金牛山人化石之后，与辽宁省文物考古研究所合作，连续发掘十年，在1993年又发现了距今26万年前的、作为人类保存火种直接证据的九个灰堆，这在国内外尚属首次发现。
——晋侯及夫人墓。
1992年至1994年，他们与山西省考古研究所在山西曲沃县晋侯墓地进行的抢救性发掘中，清理了17座晋侯及夫人墓，出土了大批青铜礼器、乐器、武器、玉器，这一发现对研究我国西周至春秋时期晋国的历史有重要价值。
此外还有南京汤山镇南京人化石地点、湖北江陵鸡公山旧石器时代人类居住遗址、江西万年仙人洞、吊桶环新石器时代早期遗址、河南邓州八里岗新石器时代聚落排房遗址、江西丰城洪州窑窑址等等，不胜枚举。
从“八五”期间的50项重大考古发现中再次评选出的十项成果里，北大考古学系就占了四项，这些不仅为中国考古学的各个领域增添了新的内容，而且将这一学科不断推向前进。
让远古的火种绵延不熄
当我们略微感受到考古学的一点分量时，便不难发现：
在商海大潮的喧闹纷繁中，考古学仍能毅然前进，并不单是因为中华五千年文化积淀得过于丰厚，也不是因为考古界的资金多么充足，而是因为我们中国有一大批愿为弘扬中华传统文化、振奋民族精神而孜孜不倦的拓荒者及其继承人，成全了考古学这门冷僻而深奥的学问。
有这么一个故事：
一个寒冷的冬日，在田野实习的考古工地，北大考古系的师生们围坐在篝火旁小憩，其中的一位给大家出了个字谜：
一个人弯着腰在古墓里发掘——打一繁体字。
大家先是一怔，旋即哈哈大笑。
这个字是：
穷（穷的繁体字）！
他们常以“君子固穷”互相解嘲，但在精神上，他们是富足的。
当他们在荒野中循着历史的珠丝马迹潜心钩沉的时候；
当他们从深埋于地下的古代真实中找到答案的时候，那种兴奋的心情是无法形容的。
每当这时，他们便释然于怀，更执著于自己的追求了。
邹衡教授痴迷考古一辈子，已逾古稀。
为整理发掘报告，有几个春节都是在山西曲村度过的，在整理工作的关键阶段，干脆就住在办公室，吃在北大学生食堂。
黄蕴平副教授是考古系从事田野考古工作的唯一一位女性。
1996年秋，她代表北大考古系和新疆文物部门与法国科学家合作，骑着骆驼走进塔克拉玛干沙漠腹地，对克里雅河流域早期城址进行了考古发掘，取得重要成果。
徐天进副教授在一次指导学生田野实习的发掘中，由于塌方被埋在地下，当同学们用手把他“发掘”出来时，他醒过来的第1句话是：
同学们伤着没有？
从考古系的师生们身上不难发现，他们除了具有北大人特有的共同气质——深重的使命感和献身精神之外，还有着一股乐观向上的朝气和不泯的童心，因为他们在追记着人类童年的往事，因此，他们绝没有人们所误解的沉沉暮气。
用德国学者西拉姆的话说就是：
“我们需要了解过去的5000年，以便掌握未来的100年。”
一位外国考古学家早就预言：
“未来的世界考古学要看中国，而未来的中国考古学要靠年轻一辈”，那么，被誉为中国考古学家摇篮的北大考古学系，理应尽快发展壮大，才能不辱使命！

专栏：
胡同：
古都的褪色照片
——《胡同九十九》赏析
祝华新
记得在南方上大学时，读到茨威格一篇小说的两种译本，一译为《月光小巷》，一译为《月光胡同》。
当时，同学们都以为“小巷”更加灵动飘逸，更有文化味，胡同显得有些鄙陋。
后来到北京工作久了，又读到一些古都史话，才渐渐发现胡同的文化味是那么浓郁厚重。
每一条不起眼的胡同里都有可能栖息过一个不同寻常的灵魂，目睹过在800年古都史上某个可歌可泣或可悲可叹的瞬间。
藏龙卧虎的北京胡同宛如一条条曲里拐弯、柳暗花明的历史隧道。
近日浏览北京出版社的散文摄影专集《胡同九十九》，进一步印证了这一感觉。
由程小玲主编的该书采用乡土摄影师徐勇的99幅胡同景物的摄影作品，并由99位知名作家撰写出99篇关于北京胡同的散文，堪称不可多得的艺术精品。
老一辈作家的文章中，胡同是一张张温馨的田园情调的褪色照片。
开篇就是冰心的《我的家在哪里》。
与世纪同龄的冰心住过很多地方，像北京的燕南园、云南的默庐、四川的潜庐，以及东京、伦敦、巴黎、柏林、开罗等地，但直到90高龄还在梦中坐“洋车”回到昔日黄土铺地的北京中剪子巷。
只有这个曾与父母和弟弟们共同生活过的胡同，才是她“灵魂深处永久的家”，读来令人动容。
舒乙则在文章中谈到，老舍曾三次把他的出生地小羊圈胡同（今小杨家胡同）写入作品，最早一次是1937年的《小人物自述》，第2次是1944年的《四世同堂》，第3次是1962年的《正红旗下》，而这三部作品都被公认为他的代表作。
公刘在《胡同梦游》中感慨：
“文天祥和谭嗣同，两人前后相隔600年，竟都圈在巴儿胡同，又都在柴市遇害，巧也不巧。
我琢磨，这里边冥冥中有天意，是教后代儿孙们牢记不忘呐。”
这种怀古幽情在邓云乡的文章中表现得最充分：
“只要胡同存在一天，它便是个有机体，有生命，有感情，它会思念远人，远人也会思念它。
那晨曦中咿呀的推水车的声音，午梦初回时老槐树上嘹亮的蝉声，下午太阳半落山时‘馄饨开锅哎——噢’的叫卖声，冬夜北风怒号时‘硬面饽饽——’的哀叫声……这些胡同的音波，穿透时代、穿透历史、穿越重洋，在多少白发人的耳畔回响。”
年轻一些的作家对旧京之梦淡漠得很，却对当今胡同的文化生态有切身的感受。
胡同旁崛起了钢筋水泥的高楼大厦，四合院变成了在狭小的过道中堆满蜂窝煤和白菜的大杂院，恶劣的生存环境无情地撕破了老一代精心编织的梦幻。
胡同里孤芳自赏的士大夫情结消融后，它的平民主题便凸现出来。
高洪波就提出胡同有两种味儿：
夜间在密匝匝的槐荫里卧着的小胡同，以及门扉紧掩的一户户人家和不经意泄出的一缕缕灯光，是那么“诗意浓郁”、“古意盎然”，而天亮以后的胡同则显示出属于市井的真实的一面。
现已搬入楼房的老一辈作家眼中属于单元楼的冷漠，其实更多地应归于如今胡同里的大杂院才对。
这就难怪青年作家会写出《胡同幻觉》、《烦胡同》、《反“胡同情结”》等令长辈大惊失色的文章来。
不过，胡同的味道虽有变化，但它依然是京华烟云的重要景观。
今天胡同里的人们虽然已经退居当代京城生活舞台的边缘，但他们还是自信比高楼和大院里的人们更算得上是地道的北京人，他们对身为北京人的那份自豪感乃至傲气是置身胡同以外难以想象的。
他们虽然把在胡同里拉清洁车、修皮鞋一类事慷慨地让给外地人去做，却对美国航天飞机上哪个气阀的橡皮圈松了了如指掌。
在商品经济大潮中，他们是如何磕磕碰碰又轻轻松松过日子的，绝对是一个引人入胜的课题。
其实，无论文坛耆宿还是新进作家，基本上都是趴在塔楼寓所的窗户边俯瞰胡同，他们是否真正摸透了胡同的脾气还很难说。
高洪波文中举的一个例子就令人绝倒：
“甭说别的，仅一个公共厕所里，就蹲满了一觉醒来愤世嫉俗的哲人智者。
他们抽着‘混合’型香烟，纵论古今天下大事，透着舒坦。
视胡同为文化者，若忽略这一厕所文化，忽略了清晨排泄给予胡同居民从生理上到心理上的快感，显见得是功力不够，眼力不够。”
？
（附图片）

专栏：
中国的民族法制建设（中）
——国家民委专职委员、政法司司长杨侯弟谈中国的民族法体系
本报记者董宏君
记者：
建国以来，我国民族立法的内容十分丰富，涉及的范围十分广泛。
那么，我国的民族法主要规定了哪几个方面的内容？
杨侯弟（以下简称杨）：
主要有十个方面的内容：
一是关于民族工作机构方面。
主要规定民族工作机构的设置，民族工作机构的指导思想、主要任务和职责；
二是关于民族区域自治制度方面。
主要规定了民族自治地方的建立、自治机关的组成、自治机关的自治权、上级国家机关的领导和帮助的职责以及民族自治地方内的民族关系；
三是关于散居少数民族平等权利保障方面。
主要规定散居少数民族发展经济和文化事业，尊重他们的语言文字、风俗习惯和宗教信仰；
四是关于培养和使用少数民族干部方面；
五是关于发展少数民族教育、卫生、体育方面；
六是关于少数民族文化工作方面；
七是关于少数民族语言文字、风俗习惯和宗教信仰方面；
八是关于民族自治地方财政管理方面；
九是关于发展少数民族地区经济方面；
十是关于发展民族贸易和民族特需用品生产方面。
记者：
1992年01月，中央民族工作会议提出：
到本世纪末，要形成一个比较完备的社会主义民族法体系和监督机制。
就民族法体系而言，它包含了一系列的理论问题和实际问题。
那么，我国民族法体系的内涵是什么？
杨：
民族法体系是国家法律体系中的全部民族法律规范。
它是依照一定的标准和原则划分并构成部门法的合乎逻辑的独立整体。
它是属于国家法律体系总系统中的第2个层次的子系统。
它既是一个严密的体系，又是一个独立的逻辑统一体。
历史发展和社会发展已为构建这个体系的科学性和完整性创造了有利的条件。
一是中国是一个统一的多民族的大家庭，新型的社会主义民族关系已经确立。
用法律手段调节民族关系和正确处理民族问题，是一个法制国家的必然要求。
二是所有现行的民族法律、法规已初步形成民族法体系的基础，现行宪法、法律所反映的全部民族法律规范，成为构建民族法体系的基本组成部分，并依照一定的层次结构和联系，形成我国民族法的实体内容。
三是我国的社会主义民主与法制建设在不断加强和完善，民族法制在国家法制统一性的原则下，在逐步形成之后正在不断发展。
记者：
中国民族法体系的构架是怎样的？
杨：
中国民族法从内容上可分为政治、经济、文化、教育等方面的民族法规；
从法律地位上可划分为法律、行政法规、规章、地方性法规；
从少数民族居住状况来划分即从民族法适用的空间来划分，可分为少数民族聚居区的民族区域自治法制和少数民族散杂居区的法制。
中国民族法体系的构架采用的就是后一种分法。
它包括以下两个支系：
一、民族区域自治法支系，包括宪法中的民族区域自治章节和条款；
宪法性文件中的民族区域自治条款；
民族区域自治法；
民族自治地方的自治条例和单行条例等。
民族区域自治法支系是由中央与地方相配套的民族区域自治法律规范的总称。
二、少数民族散居法支系，包括宪法中的有关少数民族条款；
宪法性文件中的有关少数民族条款；
散居少数民族平等权利保障法；
保障散居少数民族权益单项法律；
其他法律中的有关少数民族条款；
保障散居少数民族权益的专门行政法规等。
散居少数民族平等权利保障法支系是由中央与地方相配套的少数民族散居法规范的总称。
另外，单行民族法律系列还包括少数民族经济方面的法规、少数民族教育方面的法规、少数民族干部方面法规、少数民族文化方面法规、民族工作机构方面的法规。
这些单行民族法律系列，同样有一个中央与地方相配套的问题，但它们只是一个相对独立的小系统，可以由一个或多个法律文件组成。
也就是说，《自治法》和《散居法》是民族法体系中的两个大法，居于基本法地位，而其他的单行民族法律，是属于第2层次的专门性法律。
记者：
中国民族法体系的特点是什么？
杨：
民族法体系是我国社会主义法律体系的重要组成部分，具有自己的特点。
主要表现在：
一、它是以宪法为指导和统帅的、实体内容与结构形式相统一的独立法律部门。
宪法确定国家处理民族问题的纲领，是世界近代社会以来多民族国家宪法的一个共同特点。
我国宪法不仅为民族法制确定了基本原则，而且为建立民族法体系规定了基本内容。
宪法表明，民族法是调整国内民族关系的法律规范的总称。
建立和发展民族法律体系，不仅是民族社会发展的需要，而且也是法律发展的必然。
二、它是以处理民族问题为内容和基础的、综合性的法律部门。
民族问题是一个复杂的社会问题，涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域。
在民族法律法规中，大多数为综合性内容的法律文件。
因此，民族法律规范，除了专门的民族法律法规以外，还涉及所有的其他法律部门。
也就是说，许多其他的法律部门，也都有关于民族问题的规定。
所以，民族法律体系的这一特点，充分反映和体现了民族问题的特性，即虽然民族法是以民族关系为调整对象，但民族关系最终体现和反映在政治、经济、文化和社会生活的各个领域。
三、它是实体法和程序法相结合的一个部门法律体系。
民族法是解决我国民族问题的部门法，操作性很强，但它不可能设有“民族诉讼法”。
在司法诉讼程序上，它以不同情况适用刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法等程序性的法律和法规。
但在民族法实施的过程中，它又有一定的特殊性，即有的操作程序就包括在它的实体法中。
这是国家解决我国民族问题和处理民族关系的一大特色。
这种法律制度特色也是由民族问题和民族特点所决定的。

专栏：
甘肃省临夏自治州先富起来的回、东乡、保安、撒拉等少数民族群众致富不忘教育，10年来踊跃捐资助教金额逾2000万元，新建、维修和改扩建校舍10万平方米。
这是回族儿童在新建的民族幼儿园里学习。
彭张青摄

专栏：
扶贫，从计划机制转向市场机制
——浙江鄞县、景宁结对扶贫十二年的启示
徐钢泓周勇辉
内容提要：
浙江省景宁畲族自治县是华东地区唯一的少数民族自治县，是浙南山区的国家级贫困县。
浙江鄞县地处浙东沿海，毗邻宁波，为全国经济百强县之一。
自1985年以来，景鄞两县结对扶贫，经历了救济式扶贫、入地开发扶贫、异地开发扶贫三个阶段。
自1993年实施异地开发扶贫以来，逐渐实施了从计划机制到市场机制的转换，即把贫困地区的政策优势和发达地区的地域优势结合起来，使开发式扶贫的效益在理论上达到最高值；
把股份制优势和政府协调优势有机地结合起来，吸引发达地区资金来加快扶贫开发区建设；
把利益共享原则和扶贫的政治热情有机地结合起来，引导发达地区资金来开发贫困地区的资源；
把现代企业制度的分配方式和政府的优惠奖励措施结合起来，使民族地区获得最大的实惠，从而使扶贫工作从政府行为转换为企业行为。
景鄞结对扶贫12年，使政府行为、企业行为和社会行为有机地结合起来，从而形成强大的扶贫力量；
扶贫工作从单一的政府行为转为全社会的行为，扶贫方式从救济式转换成开发式、开放式，扶贫机制从计划体制转向市场体制。
一家扶贫经济实体将要成为上市公司！
这一信息使人惊奇、怀疑，难以置信。
这家扶贫经济实体就是“浙江景宁集团有限公司”。
浙江景宁集团有限公司的前身是“浙江景宁投资发展有限公司”，自1993年创办以来，经过3年多的发展，公司总资产已达9441万元，净资产6024万元，注册资本达5330万元，拥有全资公司4家，控股、参股企业13家。
1997年，由于这一扶贫经济实体良好的经济效益和社会效益，被国家民委向国家证监会推荐为上市公司。
景鄞结对扶贫三部曲
浙江省景宁畲族自治县设立于1984年，是华东地区目前唯一的少数民族自治县，也是浙江省3个由国务院确定的重点扶持的贫困县之一，1988年经省人民政府批准为革命老根据地县。
该县地处浙闽两省结合部，是“九山半水半分田”的山区，拥有丰富的水力资源和山林、矿产、食用菌资源。
全县面积1950平方公里，人口17．37万，其中畲族人口占11％，辖5个镇19个乡。
1984年设县时农村人均收入148元；
1995年，农村人均收入586元，是全省农村人均收入2966元的1／5。
为了认真贯彻党和国家关于加强扶贫开发，推进少数民族地区经济发展的指示精神，1985年，浙江省委、省政府要求宁波市鄞县与景宁畲族自治县结对扶贫。
鄞县地处浙东沿海，县境从东、西、南三面拱围港城宁波，面积1380平方公里，人口71．3万，从1992年始跨入全国经济百强县行列，社会事业也得到全面发展，在许多方面被评为全国先进县或红旗县。
鄞县对景宁畲族自治县的扶贫工作，大约经历了3个阶段，也可以称之为扶贫三部曲：
1．救济式扶贫阶段。
在鄞县—景宁结对扶贫的初始阶段，扶贫的做法主要是救济式的，即由富裕县支助贫困县资金、物资，帮助建造文教等设施。
2．入地开发扶贫阶段。
1991年，在市场经济发展的新形势下，为了加快民族地区的扶贫开发，鄞县以到景宁办企业为龙头，实施全方位、多层次、多渠道的“扶景计划”，实施了两县之间10多个部门和8个乡镇之间的结对扶贫，在工业、农业、林业、物资、商贸、文教、交通、民政、财税、广电和人才交流等方面，进行了广泛的合作；
并制定了鼓励措施，以调动鄞县对口扶持单位的积极性。
入地开发式扶贫，使景宁县的经济得到了较快的发展，有力地促进了该地区的社会发展。
3．异地开发扶贫阶段。
由对入地开发扶贫的弊病和困境的反思而生发出来的异地开发扶贫新思路，在两县领导层酝酿了约一年之后正式启动。
1992年下半年，两县领导签订合同，由鄞县在其黄金地段的梅墟经济开发区内无偿划地72亩，作为“景宁畲族自治县梅墟工业基地”。
1992年10月，组建“浙江景宁投资发展有限公司”作为开发商。
1995年06月，国家民委批准该开发区为“国家民委扶贫开发试验区”。
到目前为止，开发区已注册企业190家，引进资金5亿元，1996年工业产值1．5亿元，返还景宁的资金占该县财政收入的1／4，大大加强了少数民族地区走出山门搞开发、增强体外造血功能的能力。
更新思路，实施扶贫机制的逐步转换
从鄞县和景宁畲族自治县结对扶贫所经历的3个阶段中，我们看到，救济式扶贫对民族贫困地区来说，是“雪里送炭”，是十分必要的，但却不是长久之计。
入地开发扶贫，由于基础条件、人员素质和管理水平等诸多原因，在鄞县扶贫人员撤出以后，多数企业效益滑坡，甚至出现了亏损。
从入地开发扶贫的实践中，我们看到在单一计划机制下对口扶贫所产生的一些问题。
一是由于贫困地区自然条件和历史条件所形成的贫困条件的制约，对口扶贫实际上是一场“持久战”；
但由于长期只出不进，对发达地区的企业来说，这却是一场“疲劳战”、“消耗战”。
所以企业对“政府扶贫企业拿钱”的做法出现消极心理，扶贫的政治热情难以长期维持下去。
二是被派往贫困地区对口支援的人员由于长期离家在外，家庭生活的困难时时困扰着他们，使之不易在工作中集中精力，所以也难以长期为继。
三是贫困地区所办的企业，一种是效益比较好的，形成了与发达地区争市场、人才、资金、原材料等的局面，威胁到发达地区支援企业所占的市场份额，影响了他们继续协助贫困地区的企业向市场的广度和深度进军的积极性；
另一种是多数企业在支援人员撤出后，效益不佳，甚至亏损，对口支援好心办了坏事，让贫困地区背上了债务包袱。
四是面上的对口支援逐渐流于形式，出现了对口互相访问多，办实事少的现象。
如何解决这个表面看起来互相矛盾而实际上又具有内在统一性的问题呢？
景鄞两县的同志们更新观念，开拓思路，想到了“异地开发，体外造血，体内循环”这一高招。
1992年10月，经景鄞两县政府研究决定，成立股份制的“浙江景宁投资发展有限公司”作为开发商来经营扶贫开发区。
公司初创时期总股本金2000万元，其中景宁运用省财政扶贫资金600万元，取得控股权；
鄞县经济实力较强的三家公司共同参股，占总股本金的70％。
公司由鄞县长期派往景宁的同志代表景宁出任总经理，这一方面说明了在长期的结对扶贫中双方结下了深厚的友谊，关系融洽，相互信任；
另一方面也保证了公司不会因人才素质、经营管理等问题而导致企业效益不佳，甚至亏损。
股份制公司可以相对脱离政府的行政干预，相应地，公司也要相对独立地面对和承担市场的风险。
从景鄞开发区初创时期的股份制公司和管委会的组建过程中，我们看到，他们利用市场机制，以小搏大，吸引发达地区的大量资金来为民族地区的脱贫工作服务。
而在另一方面，他们也并未放弃一直拥有的政治优势，组建开发区领导协调小组和管委会就很好地说明了这一点。
管委会和公司同时受开发区协调领导小组的直接领导，把政府职能和企业职能有机地结合在一起，从而在最大可能的范围内，实现了市场机制和计划机制的有机结合，最大限度地利用了一切可以利用的有利条件和因素，为民族地区的脱贫致富服务，闯出了一条适应社会主义市场经济大环境的扶贫新路。
景鄞结对扶贫实践的启示
扶贫工作如何适应社会主义市场经济，如何摆脱长期以来单一计划经济模式形成的思想桎梏，开拓新的路子，如何顺应“两个转变”而转换扶贫工作机制，这是全国扶贫战线上的同志们正在共同探索的课题。
景鄞结对扶贫的实践，给了我们新的启迪，这就是：
着眼于市场，以政策为纽带，以贫困地区的资源为依托，以最大效益为取向，贫富地区优势互补，以扶贫经济实体的资产重组为切入点，突破行政地域局限，实现生产要素的最佳组合。

专栏：
爱国主义与民族观教育
本报讯近日，中央民族大学以“爱国主义与民族观教育”为题，召开了北京地区民族理论学术研讨会。
中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、国家民委、统战部、全国人大民委、中国社科院、中央党校等单位的有关领导和专家学者共40余人莅会并作了发言。
世界上任何一个国家都是由一个或几个甚至几十个、上百个民族在长期的历史发展中聚合而成的，共同的国土是同一国土上的各族人民赖以生存和发展的物质基础，各民族的悠久历史和灿烂文化都是在这个基础上生发出来的。
与会者认为，在抓好爱国主义教育的同时，必须抓好民族观教育；
民族观教育是爱国主义教育的切入点；
民族观教育是爱国主义的最好教育。
（熊坤新）

专栏：
一方水土
“牛”与少数民族
陈国梁
侗族斗牛节
侗家喜欢斗牛，村村寨寨都饲养着善斗的“水牛王”。
农历02月或是08月里逢亥的日子，是侗家的斗牛节。
节前，各村派出后生吹着芦笙，到外村去邀约对手，俗称“送约”。
同时，又在准备参战的“牛王”圈前敲锣打鼓，吹芦笙，放铁炮，全体后生还要吃鱼喝酒敬祭三天，叫做为“牛王”养心。
亥日凌晨，铁炮三响，“牛王”在芦笙和锣鼓音乐声中，被前呼后拥牵到斗牛场。
经过一系列具有侗家特色的“入场式”之后，便开始了精彩激烈的斗牛比赛。
得胜的牛王在芦笙乐曲中以胜利者的姿态再入场示意，人们给它披上红布（或红纸），表示祝贺。
舞春牛
广西龙胜的侗家，对耕牛的爱护尤为深切，对耕牛的感情尤为虔诚。
每年立春这一天，都要举行“送春牛”和“舞春牛”的节庆活动。
各家各户在这一天为耕牛修理圈舍，为耕牛准备节日美餐……能工巧匠则破竹制篾，准备“舞春牛”的道具。
傍晚，侗家村寨锣鼓喧天，人声鼎沸，“送春牛”的活动开始了。
这支队伍代表全寨，把春牛舞到每家每户。
每到一家，就向主人道一番吉利话，如：
“春牛登门，风调雨顺”，“春牛游春，五谷丰登”。
各家主人喜笑颜开向“春牛”鸣放鞭炮，献上红糖、粑粑、红包，并用香油茶款待“春牛”。
送完“春牛”后，又进行盛大的春牛舞会。
舞蹈者表演耙田、施肥、播种等耕耘舞姿。
洗牛节
贵州侗家人为感谢耕牛的贡献，把每年农历的06月初六，作为洗牛节。
每当节日到来时，贵州榕江车江一带的侗家，都要把牛牵下河，亲手为它洗去身上的污泥。
许多人家还杀鸡杀鸭，在牛圈上插几根鸡鸭的翅膀毛，以祝它无灾无病，清洁平安。
仡佬族牛王节
“牛王节”，仡佬民间又叫“敬牛节”、“祭牛节”等。
相传，农历10月初一，是牛的生日，为了酬谢牛的终年辛劳，凡养牛之家都要在这天里停止使役，并用最好的饲料喂牛，用上好的糯米做两个糍粑，分别挂在牛角上，把它牵到明镜般的湖边，让它照看自己神气的身姿，使它兴高彩烈，此谓替牛祝寿。
壮族牛魂节
牛魂节，盛行于桂北一带，又称“牛王节”、“开秧节”，于农历的04月初八举行。
节日的目的是为了表示对牛的感激，对好吃懒做者的憎恨。
每到这天，桂北一带的壮、侗、瑶各族，都要上山采来若干种树叶，熬出色汁，染在糯米上，待饭蒸熟后，就会呈现诱人的紫红色，当地称“乌饭”。
人们盛上一碗乌饭，放上几块腊肉，先送给牛吃后，自己才吃。
这天，无论农活多忙，都要免除耕牛的劳役，小孩们清早就放牛出栏，到青草茂盛的山岗放牧，老人们往往还要谆谆告诫其不要挥鞭打牛。
当牛放出后，人们专门采集许多鲜草作为它一天的饲料，并淋上一些盐水，让牛儿吃饱喝足后，人们就用篦子为它梳去牛虱，用菜油为它涂擦伤口，精心护理，使它在春耕前保持强健的体魄和旺盛的精力。

专栏：
牧区的文明使者
傅维军蔡晖范青
新疆卡昝河边防站指导员张继美最近要调离的消息在草原牧区传开后，各族牧民从四面八方赶到边防站为他送行，在他的脖子上挂满了象征吉祥如意的哈达。
牧民说：
“哈达送给最崇敬的人，送给咱们的贴心人。”
卡昝河牧区有300多户2000多蒙古、哈萨克、维吾尔、回、汉族牧民长年在这里放牧。
一天，哈萨克牧民帕热克趁达吾来提外出，将自己的羊群赶到达吾来提的草场。
达吾来提的妻子努尔古丽发现后，将羊赶出草场。
帕热克全家同努尔古丽发生争吵。
张继美闻讯后，飞马来到毡房。
“哈萨克人有句谚语：
‘两拳相撞，痛的是心’。
我们都在卡昝河，应该和睦相处才好。”
张继美的一番肺腑之言，使双方颇受感动。
帕热克主动承认了错误，并向达吾来提道歉。
从此，两家相互照应，去年还被评为好邻居。
哈萨克牧民胡马别克平时喜欢喝酒，酒后常常与邻居发生摩擦，大家嫌弃他，不跟他来往。
胡马别克也把自己看成是脱缰的“野马”。
张继美主动同胡马别克交朋友，经常与他谈心。
去年冬天，胡马别克赶着羊群转场，突遇暴风雪，羊群被风雪吹散。
张继美得到消息，带领20名官兵在风雪中奔跑了几个小时，找回了失散的羊群，有几名官兵还负了伤。
胡马别克十分感动，从此像变了一个人似的，经常帮助邻居做好事。
邻居见胡马别克变了，也愿意同他交往。
去年底，胡马别克家被评为“五好家庭”。
胡马别克激动地说：
“张指导员好！
边防站好！
解放军好！”

专栏：
雍和宫的密宗金刚神舞
黄崇文吴应泉
在北京众多的宗教活动中，雍和宫每年举行的密宗金刚神舞是独具特色的。
密宗金刚神舞，又名“跳布扎”，是汉语“跳”和蒙古语“布扎”的音译结合而成。
藏语称“羌姆”，系指以表达宗教内涵的寺院祭神舞。
京畿地区民间俗称“打鬼”，意思是把古老民间传统的驱祟避邪、祈祷人寿康泰相结合。
雍和宫的金刚神舞，是祈愿大法会的重要内容。
从农历正月二十三至二十七，雍和宫要举行一年一度的传统祈愿大法会，每天在法轮殿诵经，分别诵《永保护法经》、《大威德金刚经》、《吉祥天母经》、《财宝天王经》、《地狱主经》、《浴佛经》等。
因为永保护法、大威德金刚、吉祥天母、财宝天王、地狱主等都是密宗护法神，他们可以施展威力，保护和弘扬佛法，赞扬他们的功德意思是祈祷国泰民安。
颂《浴佛经》是洗涤尘世邪念和魔障的罪恶，为僧众灌入佛法智慧。
神舞在法会中只表演两次。
在表演程式方面，清朝时共分十三幕，现在雍和宫神舞已经简化成六幕。
神舞以次日凌晨举行的“绕寺”活动而宣告结束。
神舞不仅具有独特的面具、服饰、乐曲和舞蹈程式，而且佛乐抑扬浑厚，舞姿酣畅淋漓，富有极强烈的震撼力。
置身其中，不仅可以得到艺术享受，而且会引起思想上的共鸣，从中领略神舞博大精深的文化内涵。
（一）
密宗金刚神舞，有着十分悠久的历史。
公元8世纪，印度莲花生大师应藏王赤松德赞的邀请，来到西藏弘扬佛法。
由于佛教在西藏的广泛传播，引起了当地原始苯教的反抗。
莲花生大师以佛教密宗法术作为有力武器，经过激烈的斗法，战胜了苯教。
大师推崇的佛教密宗，受到了当时藏族人的普遍敬仰，并积极接受密宗仪轨或法门。
莲花生大师协同印度另一高僧寂护，仿照印度飞行寺形式，按照佛教宇宙观进行设计和布局，融合汉、藏、印度的建筑风格，为西藏建立了第1座佛、法、僧三宝齐全的佛教寺院——桑耶寺。
在唐贞元十五年（公元799年），寺院落成时举行了盛大而隆重的法会。
莲花生大师在开光典礼上，在吸收藏地原始土风舞和祭祀舞的基础上，模拟西藏民间各种原始兽类动物的运动姿态，结合佛教密宗的法力，开创了密宗金刚神舞。
神舞即由众咒师扮演各种护法和本尊神，表现他们无比英勇地驱魔逐鬼的精神。
莲花生大师创立金刚神舞以后，以两种形式流传于西藏雪域各地寺庙。
一种是按照最初的基本形式和内容传袭至今。
藏传佛教的萨迦派就是以此为依据，结合本派的特点和所信奉的本尊，表演萨迦雅羌姆，每年藏历7月进行，属于夏季表演的金刚神舞。
第2种流传方式是在原有的基础上得到了不同程度的发展和提高。
15世纪，宗喀巴大师进行宗教改革，创立了格鲁派，逐步演化并完善了金刚神舞。
他创立了在表演之前先连续进行几天的祈愿大法会，目的是为进一步弘扬佛法，使百姓安居乐业；
同时又从理论上提醒和要求本教僧侣，始终遵守所规定的戒律，不因任何诱惑而堕落。
通过神舞和诵经，为广大僧侣灌入智慧，净化心灵。
现在每年正月初八，格鲁派主要寺院都要举行传昭大法会，就是按宗喀巴大师1409年在拉萨举行新创的祈愿大法会延续下来的。
密宗金刚神舞兴于明而盛于清，明朝传到北京。
清朝时北京许多喇嘛庙都有这一宗教活动。
故宫中正殿每年也要表演这种宗教舞蹈，旨在消灭魔鬼，祈祷天下太平。
雍和宫于乾隆九年（1744年）改为喇嘛庙后，密宗金刚神舞成为每年照例举行的宗教活动，在京城影响最大，也最负盛名。
但随着社会的发展，神舞除了原来固有的宗教内容，时代还赋予了僧人们通过神舞为中国人民和世界人民“祈祷和平、祈祷幸福”的新含意。
作为大型佛教乐舞，它受到广大僧俗喜爱。
（二）
雍和宫神舞已有二百余年历史。
1957年中断后，一度失传。
80年代雍和宫宗教活动正常举行后，从辽宁阜新瑞应寺请来两位精于神舞的喇嘛传舞。
因此，如今雍和宫神舞传自蒙古地区，与西藏等地的神舞有一定的区别，和清代雍和宫神舞亦有不同之处。
从多个方面来考察，雍和宫神舞是藏、汉、蒙等多民族共同创造的一种宗教舞蹈。
从雍和宫神舞的音乐角度分析，它也是汉藏民族音乐的结合。
乐器既有打击器乐，又有吹奏和管弦乐器。
从现场表演中可以看出，整个舞蹈过程始终贯穿着两个乐队，即藏式乐队和汉式乐队。
从乐器、乐谱到乐曲，都分成汉藏两种形式。
藏汉乐队使用的乐器不同，演奏的乐谱和乐曲也不一样。
藏式乐队多演奏佛乐，汉式乐队则演奏民间传统曲目。
两个乐队一起演奏，时而悠扬，时而激荡，此起彼伏，使得神舞更具情趣和魅力。
藏传佛教神舞创立之初，佛乐是由藏族特有的乐器进行演奏的。
在东传过程中，逐步吸收了汉族音乐的一些优点，据记载，甘肃的拉卜楞寺的神舞也有汉式乐队。
雍和宫神舞藏汉乐队的结合，使神舞音乐更加丰富多彩，更趋完美。
所以，神舞音乐是多民族共同创造的，是多民族人民智慧的结晶。
神舞的舞蹈本身，也体现了汉、藏、印度民族文化的交流与融会。
整个神舞过程，从音乐、舞蹈看，舞姿勇武而刚健，乐曲浑圆而幽远，是多民族文化的融合体。
由于金刚神舞的主要角色，都戴上各种不同的面具，使得舞中人物的真善美和假恶丑十分鲜明，通过神舞充分表达了人们对理想的追求和鲜明的爱憎。
总之，雍和宫的密宗金刚神舞是藏、汉、蒙等各民族共同创造的一部精美的舞蹈艺术品。

专栏：
人人尽义务国土添新绿
本报评论员
又是一个植树节到来了。
今年的植树节，是在举国哀悼和缅怀敬爱的邓小平同志的时刻到来的。
亲自倡导并身体力行推动全民义务植树运动的邓小平同志离开我们了，而他老人家关于适龄公民，凡是有劳动能力的，每年都要植树三到五棵的教诲，仍在我们耳畔回响。
阳春03月，正是栽杨插柳绿化祖国，实现老人家遗愿的大好时机。
让我们化悲痛为力量，把全民义务植树运动更好地推向前进，加快祖国大地的绿化步伐。
1981年，第5届全国人民代表大会第4次会议作出了开展全民义务植树运动的决议；
1991年，中央进一步确立“全社会办林业，全民搞绿化”的方针，为加快国土绿化进程指明了方向；
国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要，又对造林绿化工作提出了更高的要求。
近年来，我国城乡广大群众，响应中央号召，积极参与植树造林活动，取得很大成绩。
全国造林面积每年以8000万亩的速度发展，15年来，我国森林覆盖率提高到13．92％，实现了森林面积和森林蓄积量的双增长；
全国已有12个省（区）基本消灭了宜林荒山，一些地区的生态环境有明显改善；
城市环境面貌有所改观，绿化覆盖率达到23．8％，人均公共绿地面积达到5．7平方米。
我国生态环境虽然有所改善，但整体上恶化的趋势并未根本扭转。
必须清醒地看到造林绿化任务的长期性、艰巨性。
去年完成的全国荒漠化土地普查表明，我国荒漠化土地面积达260多万平方公里，每年仍以2400多平方公里的速度在扩展。
当前造林绿化工作中存在的一个突出问题，是地区发展不平衡，12个灭荒的省（区）多处于我国东南部，中西部地区的造林绿化任务还相当艰巨。
随着造林绿化的不断推进，剩下的高山、远山造林绿化的难度越来越大。
同时，一些地方乱采乱伐、毁林垦荒的现象还比较严重。
因此，造林绿化工作必须进一步加大工作力度，不能有丝毫的松懈和削弱。
要进一步抓好全国性的十大生态工程建设，特别要抓好中西部地区的工程建设，这对于促进中西部地区的生态优化和经济发展具有极为重要的意义。
我国洪涝、干旱等自然灾害频繁，一个重要的原因就是植被稀少，生态环境脆弱。
所以，在强化水患意识的同时，必须进一步强化环境意识和绿化意识，增强造林绿化的使命感、紧迫感和责任感。
造林绿化，发展林业，又是脱贫致富的基础建设和优势产业。
目前我国还有近6000万贫困人口，大都分布在自然环境恶劣的边远山区、沙区。
下大力造林绿化，搞好以林为主的山区、沙区综合开发，是贫困地区加快脱贫的根本出路。
植树造林、种草种花，既是物质文明建设，也是重要的精神文明建设。
坚持了15年的全民义务植树运动，还要进一步加大力度，在提高义务植树尽责率和务求实效上下功夫。
部门造林绿化是全社会办林业、全民搞绿化的重要组成部分。
各个部门有必要结合各自的特点，抓好一些绿化龙头项目，带动部门、行业造林绿化的发展。
要坚持科教兴林，提高林业的科技含量。
坚持以法管林，依法保护造林绿化的成果。
加快造林绿化步伐，关键在领导。
目前已经形成了领导干部造林绿化任期目标责任制、领导办绿化点等制度，这是我国造林绿化工作的一条基本经验，值得长期坚持下去。
已经灭荒的地方，要向实现全面绿化进军，尚未灭荒的地方，要加快灭荒步伐。
让我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，齐心协力，团结奋斗，确保规划目标如期实现，为早日实现全国山河披绿装作出贡献！

专栏：
任建新在向八届全国人大五次会议的报告中指出
开展“严打”斗争维护社会稳定
新华社北京3月11日电最高人民法院院长任建新今天在向八届全国人大五次会议第5次全体会议作最高人民法院工作报告时报告了人民法院审理各类案件的情况。
任建新说，1996年，全国法院坚决贯彻执行党中央作出的在全国范围内开展“严打”集中统一行动的重大决策，集中力量，迅速投入“严打”斗争。
全年共受理一审刑事案件572058件，审结570334件，分别比上年上升15．39％和14．97％。
判决并已发生法律效力的614323人。
其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死缓）的265293人，占总数的43．18％，比上年上升2．84个百分点。
任建新说，杀人、抢劫、爆炸、绑架勒索、强奸、重大盗窃等犯罪，特别是各种涉枪犯罪和带黑社会性质的集团犯罪以及流氓恶势力犯罪，严重侵犯公民的人身财产安全，危害社会治安，破坏社会稳定，是“严打”斗争的重点。
全年人民法院共判处严重危害社会治安的犯罪分子322382人。
其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑（包括死缓）的211900人，占总数的65．73％。
全年人民法院还判处毒品犯罪分子13773人；
判处贪污、贿赂、挪用公款、徇私舞弊等犯罪分子65424人，其中，1000万元以上的案件59件，县（处）级以上干部408人；
判处破坏经济秩序的犯罪分子17473人。
任建新说，全国法院在开展“严打”斗争的同时，进一步强化依法调节的职能，处理了大量与经济社会发展和人民安居乐业密切相关的民事、经济、海事、行政案件。
共受理这几类一审案件4692561件，审结4667210件，分别比上年上升15．87％和15．6％。
在审结的案件中，有民事案件3083388件，经济纠纷案件1500647件，海事海商案件3648件，行政案件79527件。
依法审理这些案件，有利于维护社会主义市场经济秩序，增强人民内部团结，消除不安定因素，促进社会主义精神文明建设。
他说，全国法院紧紧把握国家宏观调控的大局，重点审理了涉及企业深化改革、整顿市场经济秩序和金融秩序方面的案件，坚决反对不正当竞争，制裁利用合同诈欺、故意违约、赖帐不还、制售假冒伪劣商品等违法行为。
去年，经济合同纠纷案件中出现的一个显著变化，是借款合同纠纷案件超过历年居首位的购销合同纠纷案件，达到550887件，跃居第1位；
股票、债券、票据纠纷上升87．81％；
融资租赁合同纠纷也上升32．06％。
任建新说，我国十分重视对知识产权的司法保护，人民法院在这方面正发挥越来越重要的作用。
去年共审结专利、商标、著作权等知识产权案件4009件，公正地保护了知识产权案件中外当事人的合法权益。
任建新说，去年，全国法院还审结婚姻家庭案件达1397668件，占民事案件总数的45．33％，比上年上升了6．31％。
审结涉外案件3287件，比上年上升24．98％；
审结涉港澳、涉台案件3831件，比上年上升11．59％。

专栏：
任建新在向八届全国人大五次会议的报告中说
坚持严肃执法提高司法水平
新华社北京3月11日电最高人民法院院长任建新今天在八届全国人大五次会议第5次全体会议作报告时说，严肃执法是社会主义法制建设的重要内容，是党和国家对司法活动的根本要求。
一年来，全国法院坚持严肃执法、努力提高司法水平。
任建新介绍了人民法院在严肃执法方面采取的一些措施：
——全面推进审判方式改革。
最高人民法院召开审判方式改革工作会议，确定以学习贯彻修正后的刑事诉讼法、推进刑事审判方式改革为重点，全面改革和完善民事、经济、行政审判方式，并进行了具体的工作部署。
改革的基本内容是依法强化庭审功能，强化合议庭和独任审判员的职责；
加强对人民群众合法权益的司法保护。
核心是进一步贯彻公开审判的原则，把审判活动更好地置于社会监督之下。
——加强审判监督和业务指导。
一年来，最高人民法院直接审理了二审、再审案件4095件，比上年上升26．74％；
作出有关新实施的法律的司法解释30件，规范司法活动，强化业务指导。
各级人民法院进一步加强了处理告诉、申诉工作，共处理告诉、申诉信访520余万件（人）次。
对告诉、申诉有理的，依法及时立案，决定再审或者提审；
对其中原判确有错误的，按照“有错必纠”的原则，依法予以改判。
去年，全国法院还审结了检察机关提起抗诉的刑事案件2415件，依法改判683件。
还审理了一批检察机关按照审判监督程序提起抗诉的民事、经济和行政案件。
——改进和加强执行工作。
为了推动执行工作的进一步开展，各级人民法院普遍实行审执分开，健全执行机构，强化执行措施，加大执行力度，对人民法院作出的已经发生法律效力的裁判坚决执行，以维护法律的严肃性。
全年共执行人民法院裁判的民事、经济、行政案件1374012件，执行金额578亿元；
执行行政机关申请执行的行政决定252538件，对保护当事人的合法权益，支持行政机关依法行使职权，维护社会稳定，起了积极作用。
同时，最高人民法院还下发通知，强调执行工作必须依法进行，绝不允许无管辖权办案，不允许超标的查封当事人的财产，不允许随意执行案外人或者第3人的财产，不允许以抓人促执行，严肃查处执行违法行为。
对造成严重后果的直接责任人员要依法追究责任，直至追究刑事责任，进一步规范了执行秩序。

专栏：
加快改进金融宏观调控方式又一重要措施
中国人民银行总行试办再贴现业务
新华社北京3月11日电（记者丁坚铭）记者从中国人民银行获悉，自3月份起，中国人民银行总行已开始对中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行等四家国有独资商业银行总行开办再贴现业务。
这是我国中央银行为加快改进金融宏观调控方式所采取的又一项重要政策措施。
它的开办，也标志着再贴现由中国人民银行总行直接操作，与一级分行及部分中心城市分行在总行授权范围内操作相结合的再贴现业务操作体系已初步建成。
所谓再贴现是指商业银行将其贴现收进的未到期票据向中央银行再办理贴现的资金融通行为。
它既是中央银行向商业银行融通资金的主要方式之一，也是实施金融宏观调控的主要手段，中央银行通过调整再贴现率可影响商业银行的可贷资金量和市场利率，从而达到调节市场资金可贷量和货币供应量的目的。
据了解，从1994年11月起，中国人民银行就正式开办了再贴现业务。
据统计，到今年01月底，全国再贴现余额已达到397亿元，贴现余额536亿元，商业汇票未到期金额达1411亿元。
但以前我国办理再贴现业务只能在中央银行的分行进行，其对象也是商业银行的分支行。
随着各商业银行统一法人体制的建立和各商业银行总行加强对资金、信贷的集中管理，原来的再贴现业务范围已不能适应需要。
而新开办的人民银行总行对四家国有独资商业银行总行的再贴现业务，有利于增强中央银行再贴现货币政策工具的操作效果，及时、准确地贯彻中央银行的货币政策意图，正确发挥再贴现的产业导向和告示作用，促进中央银行金融宏观调控方式的转变；
同时也有利于商业银行加强流动性管理和系统内资金头寸的统一调度，更好地按照信贷资金的“流动性、安全性、盈利性”原则营运资金，提高资金使用效率；
有利于支持国有独资商业银行进一步加强和完善对国有大中型企业的金融服务，拓宽企业的融资渠道。
据介绍，此次中国人民银行总行对四家国有独资商业银行总行开办的再贴现业务，将实行总量控制原则，即人民银行根据金融宏观调控的需要，在年度再贴现限额内，确定对各商业银行总行的再贴现总量，重点用于支持产供销关系较为稳定的国家重点产业、行业和企业的合理资金需要。
根据规定，中央银行再贴现率按同档次再贷款利率下浮10％执行。
国有独资商业银行总行在向中国人民银行申请再贴现时，应具有一定的直接办理商业汇票承兑、贴现的业务量。
按发生额计算，其直接办理的贴现与再贴现之比不能低于2∶1。
同时，在申请再贴现时，商业银行还必须提交商品交易合同和增值税发票复印件，以确保再贴现以真实、合法的商品交易为基础。

专栏：
植树节前夕，北海舰队某训练团的数十名官兵来到军民共建单位——青岛迎宾馆，和宾馆员工共同植下上百棵“连心树”。
　新华社记者冯杰摄

专栏：
张思卿在向八届全国人大五次会议的报告中指出
坚决查办贪污贿赂等职务犯罪大要案
新华社北京03月11日电最高人民检察院检察长张思卿今天在向八届全国人大五次会议第5次全体会议作最高人民检察院工作报告时报告了过去一年查处贪污、贿赂等腐败案件的情况。
张思卿在报告检察机关过去一年坚决查办贪污、贿赂、徇私舞弊等职务犯罪大案要案的情况时说，查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的犯罪案件特别是领导干部犯罪要案增多。
去年查办的犯罪嫌疑人中，有党政领导机关工作人员三千六百二十二人，行政执法机关工作人员二千一百三十四人，司法机关工作人员四千四百七十一人，经济管理部门工作人员三千三百零三人，合计一万三千五百三十人，比上年上升百分之三点五。
查办县处级以上领导干部二千六百九十九人，上升百分之十，其中厅局级一百四十三人，省部级五人。
张思卿介绍了几起大案要案：
在北京立案侦查了铁英在担任市政府秘书长等职务期间涉嫌受贿犯罪案、黄纪诚在担任市长助理等职务期间涉嫌受贿犯罪案；
在海南查办了韦泽芳在担任省委常委、政法委书记期间涉嫌受贿犯罪案、辛业江在担任省证券委副主任期间涉嫌受贿犯罪案；
在山东泰安又挖出了原市委常委、常务副市长乔善泉，原市委常委、宣传部长亓志文，原副市长刘仁安及五名县处级领导干部涉嫌贪污、贿赂犯罪案件。
他说，依法查办领导干部犯罪要案，充分表明了党和国家坚持不懈地抓反腐败斗争，加强党风政风建设的决心和行动，进一步巩固和发展了反腐败斗争的成果，得到了广大干部群众的拥护和支持。
张思卿说，检察机关全年共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等犯罪大案三万四千八百七十九件，渎职和侵犯公民人身权利、民主权利犯罪大案四千八百六十四件，分别比上年上升百分之七点七和百分之十七点五。
在这些案件中，贪污、贿赂几十万、几百万元，挪用公款几百万、几千万元的犯罪案件占相当比例。
贪污、贿赂十万元以上不满一百万元的二千二百二十七件，一百万元以上的一百五十六件；
挪用公款五十万元以上不满一百万元的三百八十三件，一百万元以上不满一千万元的四百一十七件，一千万元以上的五十七件，其中超亿元的五件。
工商银行珠海市湾仔支行原副行长黄仲棠涉嫌挪用公款一点二八亿元、贪污三十五万多元，被依法立案侦查。
在报告了案件查处情况后，张思卿说，开展群众举报工作是新形势下坚持专门工作和群众路线相结合的成功经验。
这些年举报一直占查办的贪污贿赂等职务犯罪案件线索来源的百分之七十以上。
去年检察机关的举报工作保持了较好的发展势头，初查工作力度加大。
全年共受理举报线索二十九万七千一百七十五件，对其中不属检察机关管辖的案件线索四万四千五百九十六件，已转纪检、监察等有关部门处理；
对线索较具体，有可能构成犯罪的，及时依法初查十二万四千六百四十二件。
不仅从中查办了一批大案要案，也对错告案件予以澄清，排除了嫌疑，解脱了干部，还依法查办了一批打击报复举报人的案件和诬告陷害案件。

专栏：
张思卿在向八届全国人大五次会议的报告中说
加大执法监督力度
新华社北京3月11日电最高人民检察院检察长张思卿今天向八届全国人大五次会议报告最高人民检察院工作时，报告了检察机关加大执法监督力度，维护司法公正和法制尊严的情况。
他说，当前在有的地方有法不依、执法不严、违法不究，少数司法人员滥用职权，不依法办事的现象仍然严重，这是社会主义法制建设中存在的突出问题。
针对这种情况，检察机关加强对刑事诉讼的监督，重点纠正和防止打击不力。
1996年共对侦查工作中的违法情况提出纠正意见15565件次。
在审查批捕和审查起诉工作中注意发现遗罪漏犯，共依法追捕8251人，追诉3228人。
河南省登封市人民检察院在审查一起强奸案过程中，发现有其他重大犯罪线索，在退回补充侦查没有结果的情况下，依法决定自行侦查，挖出一个特大盗窃犯罪团伙，追捕39人，追诉34人，其中9人被判处无期徒刑以上刑罚。
张思卿说，在刑事审判监督工作中，检察机关重点监督重罪轻判、有罪判无罪以及轻罪重判的问题。
对审判活动中的违法情况提出纠正意见2422件次。
对认为确有错误的刑事判决、裁定，按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉2405件。
他说，检察机关在工作中，重视保护犯罪嫌疑人、被告人和其他当事人以及服刑人犯的合法权益，严肃查办司法、执法人员刑讯逼供、非法拘禁、私放罪犯等犯罪案件。
张思卿报告了检察机关加强对民事审判和行政诉讼监督的情况：
1996年共受理不服法院生效民事、行政判决、裁定的申诉32328件，审结后，对确有错误的判决、裁定提出抗诉3322件；
向法院提出纠正意见1783件；
对裁判正确的申诉案件，认真做好息诉工作。
还查办了审判人员在民事行政审判活动中索贿受贿、徇私舞弊等犯罪案件237件264人。
四川省检察机关在审查一起经法院一审、二审、指令再审后仍维持原错误判决的贷款合同纠纷申诉案件时，发现并查办了中江县法院经济庭原副庭长李阳忠、原审判员刘晓东在案件审判中受贿、徇私舞弊案。
起诉后，二人被判刑。
人民法院也将原民事判决依法改判。
张思卿说，检察机关强化内部制约，健全办案责任制。
进一步加强了上级检察院对下级检察院的领导和检察机关内部业务的监督和制约。
依法改变确有错误的批捕、免诉、撤案等决定570件。
认真执行国家赔偿法，依法受理刑事赔偿案379件，已办结110件，决定给予赔偿44件。

专栏：
我国十大林业生态工程全面推进
本报北京3月11日讯
记者周泓洋报道：
以我国十大林业生态工程为骨架的生态防护网络和经济发展的绿色屏障，正在中华大地上初步形成。
“九五”第1年，三北防护林体系建设提前一年进入三期工程，长江中上游防护林体系工程全年完成造林1000万亩，沿海防护林工程实现1．8万公里海岸基干林带基本合龙，新增78个县实现平原绿化，太行山绿化工程造林900万亩，全国防治荒漠化工程治理开发荒漠1300万亩，新启动的淮河、珠江、辽河、黄河中上游四大防护林工程取得明显进展。
十大林业重点生态工程的建设，使我国部分地区的生态环境得到明显改善，森林的防护功能日趋显著，产生了巨大的生态和社会效益。
三北防护林体系建设19年来累计造林2．7亿亩，使三北地区的森林覆盖率由规划建设前5．05％提高到9％，大面积的沙地、水土流失区得到治理，被国际上誉为“人类改造大自然的壮举”。
甘肃省武威地区在北部风沙线上营造起了一条长达380公里，面积123万亩的防风固沙林带，堵住了240个风口，控制流沙200多万亩，保护并扩大了绿洲。
由于山区、平原绿化构成了道道绿色屏障，北京近年来风沙危害明显减少，年扬沙天数减少39％，市区立方米空气悬浮颗粒物含量下降18％，每平方公里月降尘下降43％。
长江中上游防护林体系建设工程营造林7000万亩，使100多个县的水土流失得到初步治理。
平原农田防护林体系建设工程，使全国795个平原县实现了绿化，5亿亩农田实现林网化，普遍增产粮食10—20％，成为世界农用林业的典范。

专栏：
空军飞播造林成绩突出
本报讯人民空军各航空兵运输部（分）队充分发挥自身特长，视飞播造林为己任，转战于祖国的崇山峻岭、大漠荒原，自1982年至今15年来，累计出动各型飞机29700余架次、27500小时，在全国19个省（自治区）执行飞播造林、航空护林任务，飞播面积5619．44万亩，成林面积2100万亩。
他们为绿化祖国、改善生态环境作出了重大贡献。
（满东燕王欣）

专栏：
下岗职工再就业要采取多种措施
——劳动部负责人听取政协委员意见座谈会侧记
本报记者傅旭
下岗职工再就业问题，是本次政协会议期间委员们关注的热点之一。
劳动部副部长林用三等来到妇女活动中心，同十几位委员举行座谈，共同探讨下岗职工再就业问题。
近两年来，由于国有大中型企业改革力度较大，职工下岗待业呈上升趋势。
为此，劳动部、国家经贸委等部门和全总经过多次深入调查研究，制定了有关的政策，并专门下发了文件，推动各地和有关部门成立了解困和再就业领导机构，设立帮困基金，组织培训下岗职工，开展生产自救和分流安置等多方面的工作。
但目前这方面的工作存在的问题也不少。
有的地方机构尚不健全，对解困政策落实得不好，措施不够得力。
下一步，劳动部关于下岗职工再就业的重点是要推广典型经验，使这项工作进一步制度化、经常化。
同时要建立各级领导责任制，抓紧落实帮困资金和建立再就业基金。
采取灵活多样的方式解决下岗职工的再就业问题，并要不断完善社会保障制度。
曾重郎委员说，国有企业实行改革，必然出现下岗职工。
目前，在市场机制还不健全的情况下，不能一下子将他们推向市场。
要由政府统筹抓这项工作，要培育新的经济增长点，多渠道安置下岗职工。
当然，这并不排除其他就业渠道。
翦天聪委员建议，企业的改革要与职工的承受能力相适应，要大力发展劳动力市场，实施老工人养老保险。
沃祖全委员认为，劳动部门应会同工商等部门帮助下岗职工从事个体和私营经济工作，在私营企业中招收一定比例的下岗职工。
李静委员建议，有关部门对民营企业在这方面的作用应给予足够重视。
委员们在发言中还谈到，要解决下岗职工再就业问题，必须对下岗职工进行职业培训，教育下岗职工转变择业观。
大家普遍认为，下岗职工增多是改革中出现的问题，属于前进中的困难，只要各方努力，一定能解决好。
林用三表示，劳动部门要抓紧工作，让委员们得到比较满意的答复，当然，关键的是将大家的意见落到实处。

专栏：
农民代表张桂芹说：
有政府保障我们放心了
本报记者王彦田
“你家产了多少玉米？”
“2．5万多公斤。”
“卖了多少？”
“1．5万公斤。”
“还准备卖多少？”
“7500公斤。”
这是记者采访来自吉林省松原市长岭县种粮大户张桂芹代表时的一段对话。
张桂芹说，1996年吉林粮食特别是玉米获得大丰收，她家增产了5000多公斤玉米。
但由于政府粮食部门仓储能力一时跟不上，收购受到限制，还有不少粮食存在农民手中。
粮食问题，是吉林团审议政府工作报告时一个重要议题。
与会的国务院领导同志指出，粮食大丰收，是难得的大好事。
庆祝之余，我们要做好两件事：
一是丰收后不能挫伤农民的种粮积极性，解决卖粮难的问题；
二是不能出现烂粮的现象。
省长王云坤说，吉林是产粮大省，去年粮食总产达到232．5亿公斤，比上年增长了18％。
为了解决上面两个问题，我们认真贯彻中央指示精神，采取了积极措施，千方百计提高仓储能力，力争多收粮。
截至2月中旬，吉林已比上年同期多收购粮42亿公斤，并抓紧时机，搞好晾晒工作。
为了让农民安心，省政府向农民承诺：
不是不收粮，是缓收粮。
只要有库容，随空随收。
并且保证按国家保护价收，政策不会变。
现在，省里正抓紧配合国家搞好吉林粮食出省的调运工作。
张桂芹说，听了领导同志的话，知道了国家的好政策，有政府保障，我们就放心了。

专栏：
花絮
功在不舍
——郭履灿委员一席谈
本报记者杨健
偶遇郭履灿委员，65岁的老先生正为联谊会准备节目，又填词、又谱曲，一脸孩子般的纯真和灿烂。
翻开老先生递过来的一大摞诗词手稿，或婉约，或豪放，遣词炼字还真有点专业诗家的味道。
一位研究地球物理的科技专家，何以铸就如此扎实的文学功底？
郭履灿委员的回答耐人寻味：
“地球是个统一和谐的整体，任何局部结构的失衡都有导致地震的危险。
其实人的知识结构又何尝不是如此？
我们地震学界的祖师爷张衡，就是位集科学家、文学家、哲学家于一身的全才。
他的成就对我和同行们都是一种激励和鞭策。
我没有受过什么专业训练，只是随身一个小本一支笔，走到哪儿就学到哪儿，日积月累，功在不舍。”
？

专栏：
来自代表团的声音
向农业强省跨越
——访山东代表团赵志浩、李春亭
本报记者吴焰
“山东这一年来各项指标继续稳中求进。”
在山东团，从代表们递过来的一沓沓材料中，记者看到这样一些数字：
全省物价涨幅从去年初的百分之十五下降到百分之七；
全年实现国内生产总值五千九百六十亿元，比上年增长百分之十二点二；
粮食总产四百三十三亿公斤，创历史最高水平；
地方财政连续十年实现收支平衡，并全部消灭了历年赤字。
农业在山东是一个大项，也是一个优势项目。
省委书记赵志浩代表说：
“农业的发展快慢，农村经济工作的好坏，直接关系国计民生，关系山东的经济发展和社会稳定大局。
过去山东农业基础弱，大批山东人闯关东，这就是个教训。
改革开放十八年来，山东始终把农业放在经济工作的首要地位来抓，粮食产量已连跨总产三百亿、三百五十亿、四百亿公斤三个台阶。
总产超四百亿公斤已连续保持了四年。
这为我们顺利进行其他方面的工作打下了坚实的基础。”
“俗话说，无农不稳，无工不富。
但是，这几年我们把对农业的认识又提高到一个新的高度：
农业中包含着国民经济新的增长点。
农业的发展，农村市场的开拓，将会促进整个国民经济持续、快速、健康的发展。”
省长李春亭接过话茬说，去年，山东农业产值比上年增长百分之六点六，农业与工业同步增长。
这说明，农业的支撑作用大大增强了。
要使山东从一个农业大省变成农业强省，任务当然还很重。
对此，山东团代表都有比较清醒的认识。
他们透露：
省里今年计划安排预算内农业基本建设投资三十五亿元，重点抓好大型水库的除险加固、沿黄平原水库建设和大型河道治理等项工程。
在产业化方面，“九五”期间省里将每年安排部分资金，重点扶持一百个骨干龙头企业，争取每年建成十至二十个在全省有较大影响的龙头企业，同时发展特色产业和产品，提高名优鲜活产品和精深加工、高附加值产品的出口比重。
“百工千业农为先”，赵志浩说，“丰收的时候不能放松农业，而山东要实现从经济大省向经济强省的跨越，首先要由农业大省成为农业强省。
过去这么做，将来还要这么做。”

专栏：
①在政协分组讨论会上，九三学社的政协委员唐立民强调，我国教育工作也要坚持两手抓。
本报记者　陶源明摄
②3月11日下午，浙江代表团就高法高检工作报告展开审议，蒋福弟（左）代表呼吁加大执法力度和加强检察工作。
本报记者　徐烨摄
③人大代表、山东省滕州市委书记彭湃（中）认为，刑法条文要有针对性、可操作性，要适应新形势下与犯罪斗争的需要。
　本报记者　王忠家摄
④云南团代表刘京开会期间了解到首都花卉市场75％的鲜花来自云南，非常高兴。
他指着宾馆摆放的花说：
“瞧，这满天星、康乃馨、百合，都是我们云南的。”
本报记者　徐烨摄

专栏：
当好经济特区排头兵
——访人大代表、广东省省长卢瑞华
本报记者范伟国
人大代表、广东省省长卢瑞华快人快语，直入主题：
广东省认真贯彻中央精神，努力推进两个根本性转变，探索了新路。
去年“抓大放小”成效明显，占全省独立核算工业企业总数0．2％的55家工业企业集团，完成了这部分企业年利润的69．6％；
社会保障制度等各项配套改革逐步深化，社会稳定，百姓安居乐业。
他列举几个主要数据来说明：
去年，全省国内生产总值达6097亿元，增长了11％，提前实现总量比1980年翻三番的目标；
物价指数涨幅只有4．4％，抑制通胀目标已经实现。
今年广东的目标是，在加快两个根本性转变的实践中，力争继续先行一步。
卢瑞华举出三点：
一是在继续重点扶持70个大企业集团外，要再安排30个企业，建成100个重点大集团；
同时，力争今年基本完成小企业的转制工作。
二是对于经济总量占全省60％、已列入全国试点城市的广州、深圳、佛山、湛江、汕头等城市，加快“优化资本结构”的改革，在“增资、改造、分流、兼并、破产”等方面下大功夫，提高国有经济的整体素质。
三是建立现代企业制度试点的187家企业，要根据批准方案加快实施，为面上的改革提供经验。
“农业是国民经济的基础，在推进两个根本性转变中，有着不可替代的作用，”卢瑞华说，“广东人多地少，人均耕地只有5分，不到全国平均水平的一半，但仍然千方百计提高粮食自给率，使粮食生产连续三年增产。”
今年，广东要争取粮食总产量达到历史最高水平；
同时，发展高质、高产、高效农业，提高农民的收入；
加大扶贫力度，基本解决60万贫困人口的温饱问题。
同时，要抓好粮食储备工作，今年争取建成5亿公斤仓容。
在推进两个根本性转变中，要继续发挥经济特区的排头兵作用，搞好特区的“二次创业”。
这就是：
当好社会主义市场经济体制的试验田，探索有速度、有效益、可持续发展的新路子，提高对外开放新水平，进一步增强辐射和带动作用。
卢瑞华表示，香港回归在即，我们要按照中央关于“一国两制”的大政方针，推动粤港澳经济合作与交流不断发展，实现优势互补，互惠互利，共促繁荣。

专栏：
扶贫促进民族地区发展
——访人大代表马思忠
本报记者崔士鑫
1996年，宁夏南部山区在连续4年旱灾后取得了粮食大丰收，这是一个令人鼓舞的消息。
但是，当记者采访人大代表、宁夏回族自治区人大常委会主任马思忠时，他首先谈到的却是扶贫。
“扶贫攻坚，是关系到民族地区稳定和发展的大事。”
马思忠说，“要解决民族地区的问题，首先是要发展经济。
宁夏贫困地区多，自然条件差，尤其是宁南山区，一遇干旱就大幅减产，农业生产还很不稳定，扶贫的任务十分艰巨。
但宁夏要脱贫也不是没有条件。”
马思忠介绍，去年自治区在帮助贫困地区脱贫方面成效显著：
加强了以打井、打窖为中心的水利建设，群众打水窖累计6万多眼；
宁夏军区和自治区地矿厅实施“百井扶贫工程”，解决了部分人畜饮水问题；
宁夏扶贫扬黄工程已顺利启动；
开展社会扶贫等，有力地促进了贫困地区经济的发展。
“但是扶贫力度还要加大。”
马思忠分析说，宁夏近些年来抓扶贫工作，已经积累了不少有益的经验，今后除了继续搞好农田水利建设以外，还将大力推行科技农业，这是扶贫的一个重要方式。
此外，还要发展贫困地区的乡镇企业。
贫困地区资金缺乏，但是也有一定的资源优势。
在这些地区依托资源优势搞一些加工工业，是很有前途的。

专栏：
两会纪实
扶贫攻坚人人有责
——人大代表、政协委员建言献策
目前，我国还有6000万农村贫困人口尚未解决温饱问题。
李鹏总理在政府工作报告中提出，要采取有力措施，在本世纪末，解决这部分人的温饱问题，引起“两会”代表和委员的高度重视。
他们纷纷建言献策，并表示要结合本地情况，为实现“扶贫攻坚计划”贡献一份力量。
攻坚开发两不误
人大代表、河南省委副书记范钦臣和副省长张世英认为，说扶贫是“攻坚”，先要弄清何为“坚”的问题。
就河南看，“坚”主要在有些同志对扶贫开发理解不够，重输血，轻造血，不懂得“开发”是扶贫的根本途径。
有的领导同志重富县，轻富民，忽略了群众基本生活、生产条件的改善，扶贫重心落不到村户。
因此，我们就对症下药，一是澄清观念的偏差，采用“公司＋基地＋农户”的形式，促成贫困地区的支柱产业发展，带动成片脱贫。
条件差的地方，也帮助找出优势所在，组织村落户院的种、养、加生产，以“开发”增强“造血”功能，逐步脱贫。
二是理顺富民和富县的关系，把扶贫重点落到村、户，以改善基本生产、生活条件为急需，使贫困村的97％通了电，94．8％通了车，大多数摆脱了人畜饮水难的困扰。
三是对各级下派的扶贫干部和确定的199个对口扶贫单位、企业，立“军令状”，帮扶对象不脱贫，人不撤回，完不成任务的或中途擅自撤回的，要追究主要领导的责任。
一年“强攻”的结果还真不错：
全省解决了140万贫困人口的温饱问题，贫困人口下降到490万，34个贫困县财政收入增长了16％，农民人均纯收入达1237元，增长了28．77％。
幅员辽阔措施各异
人大代表、江苏省常务副省长季允石认为，扶贫工作重在落实。
他介绍说，江苏省的扶贫工作采取了“五挂钩”的办法，即一个省级机关、一个大专院校、一个大企业、苏南一个县市与苏北一个贫困地区结成“亲戚”，发挥各自优势，形成合力，共同帮贫。
季允石说，这种办法措施具体，落实到了具体单位，扶贫工作开展得红红火火，去年江苏省的农民人均纯收入比前年增加了500多元。
中国幅员辽阔，各地情况千差万别，扶贫攻坚只有与本地实际情况结合起来，才能奏效。
人大代表、青海省省长田成平说，青海目前有贫困人口67万人，总量不算很大，但是占农牧民人口的23％，这个比例在全国来说是高的。
我省的贫困人口主要集中在东部干旱山区和南部高寒牧区。
田成平说，针对这一现状，我省制定了脱贫三项工程：
东部水、土、林、田、路综合治理工程；
高寒牧区牧民定居点、牲畜棚圈、围栏草场（每户300亩）、人工种草（每户10亩）四配套工程和易地开发扶贫工程。
抓主导产品不放松
全国政协委员王家贤提出，在海南实施“养羊扶贫”的思路。
他说，羊浑身上下都是宝，具有广阔市场的前景。
海南省龙头企业椰风集团积极开发研制黑羊胎素补液，期望将企业的“第1车间”建在贫困地区千千万万农户家。
如果每户养羊10头，一年即可脱贫。
“养羊扶贫”工程如全面启动，椰风集团每年可加工170万头羊，除生产黑羊胎素补液外，羊肉可供应市场，羊骨可提炼骨胶，羊皮可加工皮革，羊毛可纺织衣料，羊蹄可加工成药。
这种开发式扶贫不仅可以较好地发挥当地资源和劳动力优势，而且可以通过龙头企业把千家万户的分散经营联结起来，增强贫困地区群众抵御市场风险的能力。
乌兰察布盟是内蒙古自治区自然条件最差、贫困人口最多、贫困程度最重的地区，脱贫难度大。
乌盟盟长王维山代表深有感触地说，自治区党委、政府对乌盟的贫困状况极为重视，把全区扶贫攻坚的主战场放到了乌盟。
自治区120个厅、局包113个贫困村，每一个干部包一个贫困户。
我们根据实际情况，有水资源的地区以农为主，农牧结合；
风沙丘陵区由农转牧，以牧为主；
对生存条件恶劣地区的贫困户，引导他们异地开发；
牧区则以牧为主，提高牲畜质量。
在这个基础上，培育和壮大主导产业，建设区域特色经济，实施产业化扶贫项目。
1996年，扶贫攻坚取得了明显成效，全盟66万贫困人口有62万人解决了温饱，有16．2万人实现了稳定脱贫。
政策落实脱贫光荣
人大代表、河北省委副书记李炳良说，扶持到村、受益到户，是打好八七扶贫攻坚战的一个重要原则。
从1984年国家实施扶贫攻坚计划以来，河北全省有3000多个单位、9000多名干部，投入对口帮扶2748个特困村的工作，扶贫工作取得了显著成绩，贫困人口由706万减少到334万。
今年初，全省有1026个脱贫难度较大的贫困村又被确定为重点扶持对象。
他说，扶贫也有个分级负责的问题。
中央考核到县，省考核到乡、镇，县考核到村、户，这是一种责任，应该坚持。
达到国家脱贫标准的县，摘帽光荣，国家给予的优惠政策应该在一定时间内保持不变。
代表、委员们对打赢扶贫这场攻坚战，充满信心。
可以预见，到2000年，6000万贫困人口告别贫困定能实现。
（本报记者戴鹏苏宁李建兴薛飞严冰李德金采写）

专栏：
新闻摄影比赛
服务行业重在规范
如何加强服务行业的规范化管理，是“两会”代表、委员谈论较多的话题之一。
在考察了北京万得福汽车急救站后（左图），政协委员郝振堃对他们的服务给予肯定。
他认为规范服务的根本是要树立踏踏实实为人民服务的意识，以规范、细致赢得信誉，以文明、坦诚传播新风（右图）。
本报记者　李舸摄

专栏：
让万千农户与市场联结
——访山西农科院院长李振吾代表
本报记者周庆
“实现农业产业化，是解决农业发展面临的一些深层矛盾、促进农村走向现代化的有效途径。”
全国人大代表、山西省农科院院长李振吾接受记者采访时说，“产业化是当前我国农村经济的重大变革。”
实现农业产业化，就是要想方设法使传统的种植业、养殖业向第2、第三产业延伸，发展与农业相关的加工业、科技咨询业、商贸业，尽量延长农业的产业链，使万千农户成为这个产业链上的一个个细胞、一个个车间，从而使千千万万个小生产者与大市场联结起来。
农业产业化的实质就是要使农民与加工商联合起来，与经销商联合起来，与科技网络联合起来，结成利益共同体，使农业的产前、产中、产后服务成为一个完整的体系，从而提高农业的整体效益，促进农村经济的快速发展。
影响农业产业化进程的因素，有市场，有资源，有管理与运行机制，但是最根本的还是科学技术。
要实现农业产业化，首先要提高农业科技成果的产业化程度。
这已为农业产业化程度较高的一些国家的实践所证明。
法国、意大利的葡萄酒在世界上很有名，但是他们的葡萄酒不少是由农户一家一户酿造的。
农户做酒要接受葡萄酒技术中心的统一指导。
用什么发酵缸，用什么葡萄品种、工艺配方，每一步怎么操作，技术中心都给农户提供详细的规程，农户只要认真操作就行了，酒的销售、出口也由中心负责。
这样，农户生产葡萄酒的房子就成了葡萄酒技术中心的一个生产车间。
我们国家的农业科技水平与世界发达国家相比，有一定差距，但并不是很大。
我国每年获省、部级以上奖励的农业科技成果5000多项，在许多领域我们还处于世界先进水平。
现在的主要问题是，我们的成果转化率太低，大部分成果停留在实验室阶段、图纸设计阶段、材料配方阶段，没有变成农民手里可操作的东西，用到生产上。
改变这种状况，可以成立农业工程技术中心，把能够物化的农业科技成果尽可能物化，如种子包衣技术，可把良种、农药、肥料、生长调节剂融为一体，这样，虽然每粒种子的价格提高了，但一窝只要一粒种子，每亩用种量可减少3／4—4／5，成本反而降低，而且还不要间苗，农民肯定欢迎。
中心还可以通过开展咨询服务，把各种农事信息变成农艺操作规程，送到千家万户农民手中，这比一家一户培训农民自己去操作，要科学、可行得多。

专栏：
02月份市场物价涨幅继续回落
编者按：
02月份市场物价涨幅继续回落。
全国商品零售价格总水平比去年同期上升2．9％，比今年元月份上升1．7％。
由于受节日市场部分食品价格上升的影响，一些地区月环比价格涨幅较大。
目前，化肥、农药等农业生产资料价格平稳，有利于春耕生产。
各地应抓住有利时机，切实做好主要农业生产资料供应和价格的稳定工作，为促进今年农业的稳定增长打好基础。

专栏：
丁荣昌同志逝世
新华社昆明2月19日电原昆明军区司令部顾问丁荣昌同志，因病于1996年10月25日在昆明逝世，享年84岁。
丁荣昌同志是江西省于都县人，1931年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1932年加入中国共产党。
历任管理员、科长、团政委、军分区政治部主任、旅政治部主任、军分区副政委、师政委、昆明市公安局长、昆明市副市长兼市委第1副书记、市政府机关党组书记兼计委主任、云南省公安厅副厅长、省检查署副检查长、云南省公安总队总队长、昆明军区公安军司令员、云南省军区副司令员、昆明军区司令部副参谋长、中华人民共和国驻老挝王国丰沙里总领事馆总领事等职。
第1次国内革命战争时期，他参加了第4、五次反“围剿”战斗和二万五千里长征。
抗日战争时期，他带领部队参加了多次战斗。
解放战争时期，他参加了白晋战役、渡江作战和阳江、钦州等战役。
他1955年被授予少将军衔。

专栏：
中共中央全国人大常委会领导同志分别到各个代表团同代表一道审议
新华社北京3月11日电中共中央、全国人大常委会领导同志今天到各代表团，继续与代表共同审议全国人大常委会工作报告。
今天到各代表团参加审议的领导同志有田纪云、雷洁琼、王丙乾、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平。
他们分别到了天津、海南、河北、内蒙古、新疆、上海等代表团。
全国人大常委会副委员长布赫在内蒙古代表团听取代表审议人大常委会工作报告的意见时指出，八届全国人大四次会议以来，适应建立社会主义市场经济法律体系的要求，立法工作步伐加快，并取得重要进展。
但我们应当充分认识到，社会主义法制建设是一项长期而紧迫的任务，目前有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。
必须进一步加强法制宣传教育，提高广大干部群众的法制意识。
要认真总结去年执法检查的经验，把监督工作摆到与立法工作同等重要的位置，在今年更加深入地开展对法律实施情况的检查监督，以促进行政机关依法行政、审判检察机关公正司法，从而推进我国依法治国、建设社会主义法制国家的进程。
全国人大常委会副委员长吴阶平在上海代表团听取了代表对全国人大常委会工作报告的审议意见和建议后指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，带有鲜明的中国社会主义民主制度的特色，适合我国的国情。
对于这一制度要认真加以坚持并不断进行完善，以适应随着社会主义市场经济的推进而出现的一些新情况，解决新问题。
全国人大常委会的工作责任重大，要多听取基层人大代表的意见和建议，使人民代表大会制度和全国人大常委会的工作不断完善。
他强调说，我们要进一步加强社会主义民主和法制建设，依法治国，促进和保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行。

专栏：
全国总工会举行座谈会
纪念张浩同志百年诞辰
胡锦涛出席尉健行在会上讲话
本报北京3月11日讯中央人民广播电台记者魏赤娅、新华社记者张锦胜、本报记者曾坤报道：
今年02月25日，是伟大的共产主义战士、中国共产党的优秀党员、我国工人运动的卓越领导人张浩同志诞辰100周年纪念日。
全国总工会今天在人民大会堂召开纪念张浩同志诞辰100周年座谈会。
中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛，中共中央政治局委员、书记处书记、全国总工会主席尉健行出席了座谈会。
张浩同志原名林育英，1922年加入中国共产党，是我党早期的优秀党员，中国工人运动的先驱和卓越领导人之一。
他曾任中国共产党驻共产国际代表团成员，抗日战争爆发后，他任一二九师政委。
1942年03月06日，张浩同志因积劳成疾，不幸病逝。
尉健行同志在座谈会上作了重要讲话。
他说，张浩同志是坚定的马克思主义者、忠实的共产党员和卓越的工运领导人。
张浩同志的高尚品质和革命精神，是我们党和工人阶级的宝贵财富。
今天，我们纪念张浩同志诞辰100周年，就是要学习张浩同志为了党和工人阶级的解放事业，“鞠躬尽瘁，死而后已”的高尚品质和“忠心为国，虽死犹荣”的革命精神，在两个文明建设中更好地发挥共产党员的先锋模范作用，为建设有中国特色社会主义的伟大事业，作出我们更大的贡献。
尉健行同志指出，学习张浩同志的高尚品质和革命精神，就是要进一步坚定共产主义信念，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，把共产党人的革命精神在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来；
学习张浩同志的高尚品质和革命精神，就是要坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，在改革开放和社会主义现代化建设中，充分尊重职工群众的主人翁地位，努力发挥工人阶级的主力军作用；
学习张浩同志的高尚品质和革命精神，就是要继承和发扬党的艰苦奋斗、艰苦创业精神，在全党和全社会形成以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻的良好风尚；
学习张浩同志的高尚品质和革命精神，就是要进一步发扬党的密切联系群众，与人民群众同甘共苦的优良传统和作风。
当前，尤其要关心困难企业的困难职工，了解他们的疾苦，关心他们的生活，更好地把他们团结在党和政府的周围，同心同德搞好国有企业的改革，促进经济发展，维护社会稳定。
尉健行同志在讲话中说，前不久，我们敬爱的邓小平同志不幸逝世。
邓小平同志是我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的卓越的领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的创立者。
邓小平同志对工会工作十分关心和重视，他强调，工会要密切联系群众，关心职工的生活，充分调动工人阶级的积极性、创造性。
他经常深入工厂、矿山，倾听工人的呼声，送去党和政府的温暖。
他关于坚持工人阶级领导地位、全心全意依靠工人阶级和巩固工农联盟的一系列思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是工会工作的科学指南。
我们要认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，进一步领会和贯彻邓小平同志关于工人运动和工会工作的光辉思想，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，继承和发扬我国工人阶级的革命精神和光荣传统，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，夺取改革开放和社会主义现代化建设新的更大胜利，以此告慰张浩同志和千千万万为中国革命和建设而英勇献身的革命先烈。
宋任穷同志致信座谈会。
他说，在新的历史时期要学习张浩同志全心全意为人民服务的精神。
马文瑞、于永波和全国总工会、解放军总政治部、中央党史研究室、湖北省委、省政府等领导同志和张浩同志的亲属150多人出席了座谈会。
在座谈会上发言的有湖北省委书记贾志杰，中央党史研究室副主任李传华，全国总工会原书记处书记、顾问陈用文和中央党校原省部级班副主任杨长春。
座谈会由全国总工会副主席、书记处第1书记张丁华主持。

专栏：
台湾一架客机被劫持到厦门
劫机者被厦门公安机关拘留被劫飞机已于当晚返回台湾
新华社北京3月11日电台湾远东航空公司一架波音757飞机10日下午由台湾高雄飞往台北途中被劫持，于15时36分安全降落在厦门机场。
机上有150名乘客和8名机组人员。
厦门机场当局对此事作了妥善处理，被劫持的飞机已于当晚返回台湾。
据了解，这架飞机在厦门机场降落后，机场有关负责人登上飞机看望了机组人员和乘客，并为他们提供给家属免费通话的方便，还为他们提供了免费餐饮。
飞机在加油、加水和办理完有关手续后，于傍晚18时52分飞离厦门，返回台湾。
劫机者刘善忠被厦门公安机关拘留审查。
海峡两岸关系协会昨天下午迅速将台湾客机被劫降落厦门机场及这架客机自厦门返回台湾情况，两次致函通知台湾海峡交流基金会。
据悉，台湾有关方面和乘客对厦门机场的妥善处理和热情接待表示感谢。

专栏：
国家统计局发表工业生产形势报告
头两个月工业生产增势平稳
本报北京3月11日讯
记者朱剑红报道：
据国家统计局今天发表月度工业形势报告，今年头两个月工业生产增势平稳，全国乡及乡以上工业累计完成增加值2787亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10．4％。
但企业所面临的市场制约强化、资金较紧以及效益不高等问题，仍然困扰着工业经济的健康发展。
1—2月，国有及国有控股企业完成增加值1687亿元，比上年同期增长6．3％，其中国有企业完成增加值1438亿元，增长4．6％；
集体工业完成增加值796亿元，增长10．5％，其中乡办工业增长12．7％；
以“三资”企业和股份制企业为主的其他经济类型工业继续较快增长，完成增加值554亿元，增长15．8％。
头两个月轻重工业增长基本同步，主要轻工业产品中，洗衣机、电冰箱、冷冻箱、房间空调器、照相机等增长在11—21．8％之间。
主要纺织产品生产下降或低速增长，纯棉布、化纤布、呢绒、丝及丝织品下降0．8—30．2％，布匹增长3．6％。
主要重工业产品中，能源及主要原材料生产增长平稳。
10种有色金属以及化工产品中，纯碱、合成氨、乙烯等生产保持较快增长。
此外，支农产品生产情况良好。
前两个月工业产品销售率有所提高，为93．19％，比上年同期提高1．07个百分点，产销率提高一方面是今年以来工业生产产销衔接状况趋向好转，另一方面是去年同期基数较低。

专栏：
人民论坛
居安思危戒奢崇俭
刘心格
“奢靡之始，危亡之渐”。
反腐必须戒奢，这是一个经过实践检验的道理。
当前的奢侈现象，表现很多，比较普遍的是挥霍公款，大吃大喝。
也许有人会说，此风渐有收敛，何必老生常谈。
据笔者观察，事实并非如此简单，挥霍公款，大吃大喝，非但未获根治，在一些地方和单位甚至有抬头之势。
现在一些人已见怪不怪，机关单位的普通迎送接待，动辄十几个菜，外加烟酒、水果。
遇到上面来人检查、考察、视察、达标验收，更是精选生、猛、活、鲜，美食佳肴，陪吃喝、陪歌舞，还要馈赠土特产和别的“意思”。
还有的借诸座谈会、协作会、交流会、研讨会、联谊会等，挥霍公款，大吃大喝，或单位之间、市县之间、省区之间对口单位轮流做东，以吃喝为主戏，兼发各种纪念品。
反正公款消费，各尽其兴。
而公款旅游更是方便，事先一个电话，走一站吃一站，走遍大江南北、长城内外，不花个人分文。
值得深思的是，有些干部对机关经费支出的大黑洞——公款吃喝，丝毫不感到内疚，轻易地将全国每年多少亿元的钱，抛撒到大大小小的宴席上去了。
有关部门的资料表明：
“八五”期间我国机关经费每年递增不算少，而一些机关却负债累累，经费不足，有的地方甚至连正常办公都难以维持。
一个重要原因是把很多经费花到公款吃喝中去了。
可见公款吃喝耗资之巨，影响之大。
党中央、国务院三令五申，制止公款吃喝，但这股歪风就是如此顽固地继续蔓延，究其原因：
一是认识上的谬误。
认为吃点喝点，人之常情，上不了纲也上不了线，不算贪污和受贿，“大节无损，小节无亏”，大家彼此彼此，谁也不能把谁怎么样。
更有的人宣称：
“公款花在吃喝上，也可以促进消费，搞活市场。”
二是消极教训的误导。
社会生活中，确有一些客观事例使得你抗拒公款吃喝变得十分困难，除非你一无所求或一无所为。
于是形成一方面在指责别人公款吃喝，另一方面自己也不得不参与吃喝。
三是不良生活习俗或不良动机。
长期以来，一些人崇尚“吃的是油，穿的是绸”。
为了显示自己的气派，显示本地区的经济发达，而争相以山珍海味、名优土特来招待上级或客人，以换求“能人”或“开拓型干部”的桂冠。
四是规章制度上的缺陷和漏洞。
多年来我们虽然一再反对公款大吃大喝，但措施不够有力。
因此“不吃白不吃，白吃谁不吃”，成为一种相当普遍的心态，公款大吃大喝也就成为一种难以治愈的顽症。
公款吃喝风与我们艰苦奋斗、开拓进取的主旋律格格不入。
我们这样一个底子薄、起点低的发展中国家要想赶上发达国家，在跨世纪的国际竞争中，自立于世界民族之林，不继续发扬艰苦奋斗的作风是不行的。
该卧薪尝胆的时候，还得卧薪尝胆，该勒紧裤带的时候，还得勒紧裤带过几年紧日子。
不要说还有6000万人没有完全解决温饱问题，即使全部脱贫，我们还是发展中国家，也轮不到我们比享受，比大吃大喝。
江泽民同志视察京九铁路时，语重心长地对沿线干部谈道：
经常想想群众温饱还没有解决，就不会攀比摆阔，盖办公大楼，买高档汽车，大吃大喝，就会自觉地带领群众发展生产改善生活，就会夙兴夜寐为老百姓办实事，办好事。
信哉此言！
令人震撼和深省。

专栏：
李岚清会见美国客人
据新华社北京3月11日电（记者张益俊）国务院副总理李岚清今天在京会见美国美中贸易全国委员会董事会高级代表团时说，中国的改革开放政策将会贯彻执行得越来越好。
李岚清说，由邓小平开创的改革开放事业给中国人民带来了巨大的实惠，这一政策是不会改变、不应改变，也是不可能改变的。
他说，实践已经表明，以江泽民为核心的中共第3代领导集体是有能力把改革开放政策贯彻执行得更好的。
在谈到中美经贸关系时，李岚清说，中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，两国在经贸领域有着很大的互补性，发展双边经贸合作潜力是巨大的，但这种潜力未能充分发挥出来，他希望两国加强这方面合作，以推动整个双边关系的改善和发展。
代表团是由美中贸易全国委员会董事会主席史德理率领的。
史德理说，美中贸易全国委员会是由美国商界巨头在1973年为加强美中两国商务关系而成立的，在新的形势下，它将继续协助美国公司扩大在华业务及联系，并致力于美中关系的全面发展。
国务院外办主任刘华秋和贸促会会长郭东坡参加了会见。

专栏：
王光英会见日本客人
新华社北京3月11日电全国人大常委会副委员长王光英今晚在人民大会堂会见了日本茶道里千家家元千宗室一行。
王光英对与千宗室等诸位日本老朋友会晤感到非常高兴，同他们进行了亲切友好的交谈。
全国政协常委王光美等参加了会见。

专栏：
美副总统戈尔将访华
新华社北京3月11日电外交部发言人崔天凯今天在记者招待会上宣布，应国务院总理李鹏的邀请，美国副总统阿尔·戈尔将于3月24日至28日对中国进行正式访问。

专栏：
首都理论界和社科界专家学者座谈讨论认为
邓小平对科学社会主义理论贡献巨大
本报北京03月11日讯
记者张砚报道：
今天，来自中央和国家机关理论研究部门和社会科学界的专家、学者，在中共中央党校科学社会主义教研部和《理论前沿》编辑部联合召开的“邓小平同志对科学社会主义的理论的重大贡献”研讨会上，高度评价了邓小平同志对社会主义的理论的重要贡献。
与会者一致认为，邓小平同志是一位世纪伟人和伟大的马克思主义者。
建设有中国特色社会主义理论，是邓小平同志不朽的灵魂。
他的光辉思想将永远影响和激励一代又一代中国社会主义现代化的建设者们。
研讨会认为，邓小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论，在科学社会主义发展史上具有重大意义。
这个理论，科学地把握了社会主义的本质和根本原则，第1次比较系统地回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的一系列基本问题。
在这个理论指导下，实事求是地分析了我国所处的社会发展阶段，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，作出了改革开放的伟大决策，规划了中国社会主义的宏伟蓝图，提出了社会主义市场经济理论，确立了在经济、政治、思想文化、祖国统一等各个方面和领域的一套方针政策，成功地开辟了中国实现社会主义现代化的新道路。
建设有中国特色社会主义理论，是邓小平同志对科学社会主义理论的重大贡献，是他留给后人最珍贵的精神财富。
许多专家、学者认为，邓小平同志对科学社会主义理论的贡献是多方面的，最主要的集中在发展论、社会主义本质论、社会主义改革论、社会主义市场经济论、社会主义精神文明论、社会主义初级阶段论、时代特征论、一国两制论等八个方面。
其核心是他的发展论，即万众一心，艰苦奋斗，加速发展，尽快实现国家的现代化。
这是邓小平同志毕生的追求，是他思考问题、部署工作的着眼点和落脚点，是建设有中国特色社会主义理论的第1要义。
与会者表示，一定要努力学习、深入研究和大力宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，更加自觉、更加坚定地把邓小平同志开创的社会主义改革开放和现代化事业坚持下去，把建设有中国特色社会主义理论不断推向前进。
龚育之、江流、刘海藩、杨春贵等六十多人出席了研讨会。

专栏：
严惩制售伪劣商品违法行为
中国轻工总会副会长段存华
制售假冒伪劣商品为什么屡禁不止？
我们认为主要的问题是：
第1是现有法律、法规对此类犯罪行为惩处偏轻。
第2是一些地区、一些部门的领导地方保护主义思想严重，甚至有少数干部与制假售假的违法分子相互勾结，贪赃枉法，并成为违法犯罪活动的保护伞。
第3是一些行政执法部门的职责不明确，致使部门之间重复执法或者推诿扯皮现象时有发生。
为此，我们建议：
一、进一步加强党的领导，把“打假”列入各级党委和政府的议事日程，实行“打假”领导责任制。
二、修改现行有关法律，加大打击力度。
三、各行政执法部门加强协调与配合，加强对各个环节的监督管理，规范经济秩序。
四、强化社会的监督作用，依法保护广大人民群众的合法权益。
（代表26位委员联合发言）

专栏：
加大投入强化教育战略地位
全国政协常委、西南财经大学名誉校长刘诗白
近年来，强化教育战略地位，加大对教育的资金投入，逐渐得到各级政府和社会各界的重视，国家财政性教育经费有了较大幅度提高。
但是，也存在着不可忽视的问题：
其一，国家财政性教育经费支出占国民生产总值（ＧＮＰ）的比例呈逐年下降趋势。
其二，教育财政拨款的增长低于财政经常性收入的增长。
为此，我们建议：
1．在我国经济体制从传统的计划经济转为社会主义市场经济之时，尤其要加大政府对教育的投入。
2．要充分调动各级地方政府投资办学的积极性，不断拓宽筹措经费的渠道。
3．依法保证教育经费的增长。
4．要尽快按事权和财权相统一的原则，将教育经费从科教文卫总额中分离出来，实行预算单列。
5．理顺各级财政教育拨款的责任体制。
6．建议成立国家教育银行，运用金融机制和手段，多渠道融通资金，缓解教育事业资金不足的矛盾。
7．健全学校内部财经管理制度。
8．在教育政策和经费上，要强调依法办事。
（代表民盟中央发言）

专栏：
加强农村科普工作
中国科协副主席王连铮
农村科学技术普及推广，是一个面广量大的社会化工作。
但是，目前我国的农业科技人员还不到农村人口的万分之一。
因此，光靠发挥专业机构人员的作用是不够的，必须把广大农业科技工作者和众多的各类农村技术能人充分发动起来，组织起来，形成专群结合、与广大农民生产生活利益息息相关的科学技术普及推广网络，才能奏效。
为了更好地发挥群众性、社会化农村科普组织网络的作用，我们建议：
1．稳定和加强县科协。
县科协在科普工作中处于承上启下的枢纽地位，它占用国家编制和经费很少，但办的事很多，符合我国的国情，在农村科普工作中所担当的重任是其它部门和组织所无法替代的。
2．增加科普经费。
应当把加强科普工作提到战略工作的位置，增加科普投入，以便产生更大的经济效益和社会效益。
3．因地制宜，加快普及推广农业实用技术和高新技术。
（代表科协组委员发言）

专栏：
发展壮大体育产业
全国政协常委、科教文卫体委员会常务副主任何振梁
体育产业的兴起，已是社会发展的必然趋势。
为了适应这一形势，促进体育产业的健康发展，应注意如下几点：
一、树立对体育产业的正确观念。
体育产业应当服从和服务于国家增强人民体质的宗旨。
应当坚持国家办、社会办和个人适当投入相结合的方针。
二、加强体育市场管理。
不少地方的人大和政府陆续制定了体育市场管理法规，建议国务院吸纳各地的试行办法，尽快制定全国统一的管理政策法规，并且及早考虑将体育产业列入国民经济统计体系。
三、建立体育税种。
四、将体育比赛的电视转播权归属体育系统。
在国际上，体育比赛的电视收入是体育组织的主要财源。
建议国务院参照国际通用的做法，将体育比赛的电视转播权归属体育系统。
五、确立体育彩票发行制度。
国务院1993年、1995年批准发行两期体育彩票。
建议国务院确立长期固定的体育彩票发行制度。
六、完善体育经济管理制度。
行政机关对产业做到“管”与“办”分开，为经营者创造独立自主、平等竞争的社会环境。
（代表曲绵域、田麦久、杨天乐、王文教、王义夫、徐益明、高健、张燮林、文国刚、黄健联合发言）

专栏：
建立健全农业宏观调控体系
山东省政协主席陆懋曾
构筑起现代农业和农村市场经济体制基本框架，确保农产品有效供给和农民收入不断增加，亟需加强宏观调控，对农业生产进行正确引导，实现农业生产的合理布局，保证农业持续、稳定、健康发展。
一、要进一步完善农业宏观调控制度。
农业的市场化给宏观调控带来了许多新问题、新矛盾。
当前应着重建立和完善以下几种制度。
一是基本农田保护制度。
二是重要农产品保护价制度。
三是农产品储备调节制度。
对关系国计民生的农产品，国家应确定储备总量指标，通过吞吐调节，把市场波动控制在一定范围，以保护生产者和消费者的利益。
四是农产品风险基金制度。
五是减轻农民负担制度。
二、要进一步完善农业宏观调控机制。
一是强化现行农业管理体制，建立完善预测监测体系、调控指标体系、决策体系、委托执行体系、资金支持体系等宏观调控体系。
二是要逐步完善以法律调控手段为主的调控机制。
三是要建立健全投入机制，优化农业投资结构。

专栏：
我国水的问题亟待解决
中国社会科学院研究员陈宗德
我国水的问题可概括为三个方面：
一是“水少”，广大地区，尤其是华北、西北地区严重缺水；
二是“水多”，水灾频繁；
三是水脏，水污染严重。
这三大问题事关12亿人民的生活和国民经济能否持续发展。
为此，我们提出积极解决我国水的问题的几点建议：
1．提高全民的“资源意识”和“环境意识”，使可持续发展的观念深入各级领导和全民心中。
2．水灾对中华民族始终是个心腹之患，要坚持统一规划、综合治理、标本兼治的治水方针。
3．理顺水价，建立良性的发展机制。
作为一个产业，水利行业应走集约经营、讲求经济效益的路子。
4．加大对水综合治理的投入。
（代表无党派组委员发言）

专栏：
把农业纳入市场经济运行轨道
民建中央委员施宁荪
1995年以来，中央采取了一系列加强农业发展的政策措施，农业取得很大成就，但是农业发展中的矛盾还比较突出。
主要表现在：
农民收入的增加，主要依赖农产品的调价；
农产品供给仍然相对不足；
农业非税的“费”太多，加重农民负担，影响农业的发展。
解决农业发展中存在的这些矛盾，关键是农业政策与工业政策要一体化，把农业同样纳入市场经济运行之中；
通过农业土地经营使用权的流动，使分散生产、经营的农户逐步集中，形成规模经营，以提高农业生产力，降低生产经营成本。
建议：
（1）加大农业市场化进程，推进农业服务体系民营化。
（2）加大农业土地经营使用权的流动，加快农业规模经营的发展。
（3）加大农业投入，统一农业税费。
（4）引导农业劳动力分流，发展非农产业。

专栏：
推进中西部农村经济发展
全国政协常委、九三学社中央副主席黄其兴
如何加快中西部经济发展和社会进步、缩小同东部的差距、促进区域经济协调发展，是全国普遍关注的一个重大问题。
这里，根据我们的调研，就如何推进中西部农村产业化经营的问题，谈一些意见。
第1，加强宣传教育，提高思想认识。
目前，在中西部相对落后地区怎样抓农村经济，人们的认识并不一致，看不到产业化农业的强大生命力和最终的高收益率。
第2，制定《农业产业化中长期发展规划》。
为了防止区域间农业产业化结构雷同，国家应制定一个科学发展农业产业化的规划，统一布局，逐步实施。
第3，切实增加投入，多渠道解决资金不足的问题。
财政上应建立支持“龙头企业”的专项基金。
第4，积极引导农办实体和大中型企业参与农业产业化。
第5，深化体制改革，加强宏观调控。
（代表九三学社中央发言）

专栏：
提高农村医疗卫生整体水平
全国政协常委、农工党中央副主席阎洪臣
我国人口的绝大多数是农民，农村卫生状况和农民健康水平直接关系到我国经济与社会发展目标的实现，关系到民族的振兴和社会的稳定。
为努力提高农村医疗卫生整体水平，提出如下建议：
一、加大宣传力度，使全国卫生工作会议精神真正落到实处。
要使更多的人认识到卫生与健康、健康与发展的关系。
二、进一步加强政府对卫生工作的领导，增加对卫生事业的投入。
重点改善农村乡、镇卫生院的办院条件及用于贫困地区卫生机构的补助。
三、采取有力措施，稳定农村基层卫生队伍，提高农村医务人员素质。
四、制定优惠政策，鼓励大中专毕业生到乡、村卫生机构工作，并采用定向招生、定向培养、定向分配的办法，充实农村医务人员队伍。
五、坚持持证上岗，杜绝“庸医现象”。
六、要在农村广泛开展卫生常识和自我保健意识的教育。
（代表农工党中央发言）

专栏：
支持贫困地区加强教育事业
澳门中华总商会常务会董马有礼
我国的扶贫工作取得了十分可喜的成就。
但扶贫工作不只是经济扶贫，抓好适龄儿童入学，普及九年义务教育，提高贫困地区的教育水平，推行科教发展战略，更是扶贫脱贫的主要内容。
一、鼓励沿海富裕地区和发达地区与贫困地区对口支援。
二、扶贫教育基金一定要专款专用。
对支持贫困地区教育工作的资金，应该用制度做保证，管好用好并做到专款专用。
三、调动社会扶贫济困的积极性。
加强贫困地区和社会各界的联系交流，不仅可激发社会上扶贫济困的热情，促进精神文明建设，而且对推动贫困地区的发展，也是十分有利的。
在社会经济转型期间，充分把握改革开放的机遇，帮助贫困地区的群众脱贫致富，体现了社会主义制度的优越性。
发展贫困地区的教育事业，乃是不可忽视的重要措施之一。

专栏：
更高地举起民族大团结旗帜
云南省人大常委会原副主任王连芳
新时期党的民族工作，必须更高地举起民族大团结的旗帜，继承和发扬优良传统，真正用邓小平同志关于民族问题的论述和江泽民同志有关民族工作的一系列指示武装全党，武装各族干部和群众，实现现代化大目标下的大团结。
应该着重强调：
第1，深入教育各兄弟民族认识自己民族的根本利益所在。
第2，教育各级领导干部真正懂得，越是主动尊重、照顾少数民族，帮助支持少数民族行使当家作主的自治权利，越是有意识地克服大民族主义思想倾向，民族之间就越会更加团结，就越有利于各族人民的真正利益。
第3，今后新的民族矛盾仍将不断出现，我们必须善于区分民族之间两类不同性质的矛盾，正确处理新时期的人民内部矛盾，万万不可将复杂问题作简单化处理。
我们的各级民族干部都要做维护民族大家庭团结的模范，做帮助民族地区脱贫致富的模范，把民族工作搞得更好！

专栏：
温州第2次创业的思考
全国政协副主席孙孚凌
在温州经济的快速发展中，曾经出现了一些负面效应，温州市的党政领导，向全市发出了以“质量立市”为支点的“温州第2次创业”的号召。
市委市政府接连作出了以全面提高整体经济素质为核心的一系列决定。
近年来，温州市社会多渠道集资60亿元用于企业技术改造，解决了全市区域性、批量性、行业性产品质量低劣问题，并创出了一批名牌。
无论从温州看，还是从全国看，非公有制经济近些年来一直呈发展势头，总的说发展是健康的。
但其存在的问题，不可忽视。
对非公有制经济要加强引导、监督和管理。
据此提出以下几点意见：
一、进一步完善有关法律、法规，依法加强管理。
二、帮助非公有制经济创造平等竞争的环境和条件。
应将非公有制经济纳入地方经济发展规划，从宏观上列入计划指导。
三、赋予工商联必要的职能和手段。
四、私营企业内部党和工会组织的建立、建设及其工作应引起高度重视。
五、全社会都应重视和加强对私营企业主代表人士的团结、帮助和引导工作，大力推动他们投身支援老少边穷地区的扶贫光彩事业等具有重大社会效益和社会影响的活动。

专栏：
要做好台湾人民工作
台盟中央常委林东海
随着香港和澳门的回归，台湾问题将更加突出地呈现在全国人民面前，只有做好台湾同胞的工作，才能遏制“台独”势力，才能从根本上挫败台湾当局假台湾民意分裂祖国的图谋。
为此，我们建议：
各级领导特别是党政一把手，应坚决贯彻前年春节江总书记关于台湾问题重要讲话的精神，带头做台湾人民工作，并切实抓出成效来。
引导岛内绝大多数民众，逐步认同、支持“一个中国”及“和平统一、一国两制”。
对台湾社会各阶级、阶层的情况作科学分析，了解由于台湾社会发展变化而带来的台湾民众心态的发展变化。
我们在坚持反分裂、反“台独”斗争的同时，要加强做好台湾各个党派、团体和各界政治人物的工作。
做台湾人民工作的重点，应是占台湾人口绝大多数的本省籍同胞的工作。
要建设一支高素质的对台工作队伍，正确的舆论导向和宣传也是做好台湾人民工作的重要手段。

专栏：
进一步调动职工积极性
中华全国总工会副主席方嘉德
目前部分国有企业面临不少困难和问题。
我们认为，解决这些问题的一个重要方面，就是要充分发挥我国的政治优势，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，重视发挥包括经营者在内的全体职工的积极性和创造精神，共谋企业发展。
为此，我们提出如下意见和建议：
第1，进一步提高认识，高度重视和充分发挥职工群众的积极性与创造性。
第2，高度重视企业富余职工的分流与安置，切实搞好“再就业工程”建设。
第3，全社会都来关心困难职工和离退休职工的生活，推动“送温暖”活动经常化、制度化、社会化。
第4，搞好职工代表大会民主评议企业领导干部工作，建立健全企业内部监督制约机制。
第5，切实加强企业内部管理，充分发挥职工群众的主人翁作用。
（代表33位委员联合发言）

专栏：
采取有效措施保护耕地
全国政协常委、民建中央副主席路明
近十年来，我国的耕地，尤其是高质量耕地被大量占用。
机制、体制和法制上的缺陷是造成耕地过多过快流失的原因。
谁卖地，谁得益，现行的土地收益分配办法形成多占耕地的机制；
现行用地“分级限额审批”制度不能控制土地供应总量；
地方土地管理部门完全隶属于同级政府，难以依法行政；
法制不完善使耕地难以依法保护。
耕地大量减少的趋势必须从根本上扭转。
为此，我建议：
（一）调整土地收益分配办法，建立保护耕地的经济制约机制。
（二）建立比较集中统一的土地管理体制。
国家应加强土地管理部门，使之成为土地资源的“保护神”。
实行中央集权管理为主、地方分权管理为辅的体制。
（三）尽快出台土地大法，依法保护耕地。
（四）加大保护耕地基本国策的宣传力度，增强全民族珍惜土地的忧患意识。

专栏：
防止行业垄断加速科技进步
民盟中央委员、湖南省科委副主任乐寿长
随着改革的深化，社会主义市场经济的发展，举国上下科技意识普遍增强。
但也应该看到，有的地方、部门在上新技术、新产品项目时，对市场广阔、效益良好的优秀成果，仅仅由于其不属本地方或本系统就拒之门外，有的甚至通过行政手段对其试验、推广应用加以限制。
行业垄断不利于全社会的科技进步和经济发展，不利于保护权利人的合法权益，不利于维护消费者合法权益，不利于有关行业自身的发展。
为加速科技进步，我们建议：
1．统一思想认识，树立全局观念。
要“全国一盘棋”，积极维护国家的整体利益和长远利益。
2．增强法律意识，严格行政执法。
3．完善法律法规，确保有章可循。
一方面国家要进一步完善有关法律法规，增加其刚性；
另一方面各地要抓紧制订完善地方性法规、规章和规范性文件。
4．强化招标管理，坚持公平竞争。
5．加强统筹协调，发挥各方优势。
（代表谢佑卿委员联合发言）

专栏：
香港回归促进祖国统一
全国政协常委、香港执业大律师胡鸿烈
邓小平先生所首创的“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”的高瞻远瞩的对港政策，使香港回归，迈开了祖国和平统一的一大步。
江泽民总书记在1995年农历新年（1995年01月30日）提出八点，对和平统一祖国问题进一步作了阐述。
江总书记在谈话中，对于台湾方面高度自治一点，其程度更远甚香港。
江总书记说，在“一国两制”下，台湾的社会经济制度不变，生活方式不变，台湾同外国的民间关系不变，包括外国在台湾的投资及民间交往不变。
台湾有高度自治权，拥有立法权和司法权（包括终审权），可以有自己的军队，中央政府不派军队、行政人员驻台，党、政、军等系统都由台湾自理，而且在中央政府里还要给台湾留出名额。
这种高度自治，远超香港，香港的平稳回归，对于台湾能起示范作用，促使祖国和平统一能早日实现，这也是全体炎黄子孙的共同愿望。

专栏：
新闻分析
俄白决心加深一体化
本报驻俄罗斯记者许宏治
03月07日，俄罗斯总统叶利钦在克里姆林宫亲切会见了白俄罗斯总统卢卡申科。
会见后双方发表了联合声明，高度评价去年04月02日俄白共同体的成立，并表示俄白两国决心使一体化达到更高水平。
去年04月02日，俄白两国总统签署条约，成立共同体，这是两国在一体化道路上的一个重大步骤。
俄白两国都是斯拉夫国家，相互之间在民族、语言、文化、历史、宗教等方面一脉相承，在经济领域存在难以割舍的联系。
正如白俄罗斯外长安东诺维奇最近所指出，俄白两国走上一体化道路是为经济和民族利益的历史共性所驱使，符合两国人民意愿。
尽管去年俄白共同体成立之时，或许两国领导人也有国内政治需要方面的考虑，但客观上讲，这种较高层次的一体化确实对两国都有利。
如在经济方面，白十分需要俄提供能源，俄也需要白的某些产品和市场。
而在北约东扩的逼人态势面前，俄白两国建立统一的军事、政治空间，奉行一致的外交政策，也符合双方的利益。
所以，两国决定进一步加深一体化，是合乎情理的。
然而在如何加深一体化的问题上，存在着不同的意见。
据此间舆论分析，俄白加深一体化的途径大体上有三种，不妨称之为上、中、下三策。
上策是通过全民公决，两国合并为一个统一的国家。
今年01月13日，叶利钦曾致函卢卡申科，提出关于加快和加深俄白一体化进程的综合纲领，并建议通过全民公决，来解决两国以某种形式进行合并的问题。
叶利钦的建议在俄政界受到普遍支持。
有人还提出，白俄罗斯可以加入俄罗斯联邦。
中策是把目前的“共同体”形式再提高一步，成立“邦联”之类的组织。
两国可保留各自的主权，但可成立超国家机构，统一国籍，逐步统一经济机制，并建立统一的军事战略。
据说这一方案的好处是可不必修改两国宪法，也无需进行全民公决。
据此间报纸报道，卢卡申科最近提出，可成立“俄白联盟”来取代俄白共同体。
其性质就属“邦联”一类。
下策则是仅限于在现有的共同体范围内签订新的加深一体化协定。
从目前情况看，上策过于激进，条件尚不成熟。
白俄罗斯似乎还没有做好放弃主权的准备，而且两国在经济体制、法律等方面差异还很大，合并有一定难度。
下策则太一般化，无新意。
可能性比较大的是中策，即两国成立“邦联”性质的组织来取代目前的共同体。
但实行中策，也需要有一个过程。
据报道，俄白总统3月07日已商定，要从1998年起，向统一的社会政策标准过渡，逐步拉平两国人民的劳动报酬，使俄罗斯人和白俄罗斯人平等。
为此，要实行俄白共同体“体籍”制，即每一个俄罗斯联邦公民和白俄罗斯共和国公民同时也都是俄白共同体公民。
今年04月02日，将是俄白共同体成立一周年。
叶利钦已邀请卢卡申科届时来莫斯科共同庆祝这01日子。
双方商定要在这一天签署新的加深一体化文件。
至于是什么性质的文件，尚待见分晓。
俄白两国究竟将如何加深一体化，是人们所关心的。
在西方看来，俄白无论采取何种方式加深一体化，均带有“俄罗斯西扩”的味道，西方都不持欢迎的态度。
但到目前为止，它们在这一问题上还算克制，大概是觉得北约既然要东扩，总得付出点代价的缘故。
（本报莫斯科3月09日电）

专栏：
国际社会深切哀悼邓小平逝世
新华社北京3月11日电近日又有一些国家、政党的领导人发来唁电、唁函，对邓小平逝世表示深切的哀悼。
摩尔多瓦共和国总统彼得·鲁钦斯基在给江泽民主席发来的唁电中说，邓小平倡导的改革为中华人民共和国开辟了走向经济进步和社会繁荣的道路，中国的政治稳定和人民愈益富足充分证明了这一远见卓识的政策是成功的。
波兰共和国社会民主党最高委员会在给中共中央发来的唁函中说，邓小平作为杰出的国务活动家、中国现代化纲领的设计师将与世长存。
近20年的成功改革的实践证明邓小平的思想是永恒的。
发来唁电的还有加蓬民主党总书记森普利斯·盖得·芒泽拉，波兰共产主义联盟“无产阶级”主席兹·维克托尔和副主席斯·奥格尼克，独立波兰联盟议员小组，科特迪瓦民主党总书记洛朗·多纳—福洛戈等。

专栏：
10日，以色列军警同试图阻止以色列在约旦河西岸继续修建犹太人定居点的巴勒斯坦青年发生冲突。
新华社发（美联社照片）

专栏：
国外特写
客机滑出跑道之后
本报驻阿联酋记者安国章
10日上午11时，阿布扎比首都机场。
海湾航空公司一架经麦纳麦飞往开罗的空中客车Ａ—320型客机正高速滑行在跑道上准备起飞，突然机体剧烈晃动、打滑，驾驶员虽采取一切紧急措施，但机头仍擦着地面急速向右前方冲去，离开跑道，最后斜停在附近的沙漠中，一侧机翼断裂，轮子脱落。
事发突然，机上107名乘客和8名机组人员的生命处在危险之中。
时间就是生命。
机场指挥塔立即发出了紧急事故信号。
11时1分：
机场消防车、医疗救护车、安全警卫车、机场负责人等与处理事故有关的人员几乎同时赶到现场，飞机被包围起来。
机械师以最快的速度将油箱漏油问题解决了；
紧接着机上电源被切断，以防止可能出现的飞机着火问题。
同时，飞机紧急舱门被打开，包括8名机组人员在内的115人全部迅速被救护出机舱，直接送到机场内穆斯林作礼拜的大厅内，进行紧急医疗处理。
11时4分：
阿布扎比交通局及位于市中心的阿布扎比中央医院接到事故通知。
11时4分30秒：
阿布扎比交通巡逻警车飞速将各大医院至机场的道路封闭，以保证救护车畅通无阻。
与此同时，多辆消防车飞奔机场。
11时5分：
中央医院15名医护人员分乘9辆救护车，向机场飞驰而去。
平时以130公里的时速尚需35分钟的路程，救护车只用了16分钟。
11时10分：
中央医院在不明人员伤势的情况下，做好了紧急处理一切病人的物质准备，八间病房全部准备好。
11时15分：
中央医院包括脑、神经、骨、胸等各方面医学专家组成的抢救组正式成立，一面与救护车进行联系，了解伤员情况，一面紧急制订多种可能的抢救方案。
11时18分：
机场医疗人员发出第一份伤员情况综合报告：
没有大出血病人，一名机组人员伤势较重，109人受不同程度的轻伤，现正对病人进行分流治疗，送往阿布扎比各大医院作进一步治疗和检查。
阿联酋卫生部负责人哈姆达事后对记者说，事故本身是严重的，事故的原因正在调查之中。
他特别强调，事发后，各有关方面进行了有条不紊的密切合作。
这虽然只是几分钟的事，但没有平时持久的严格训练和培养以及良好的敬业和献身精神是根本不可能的。
（本报阿布扎比3月11日电）

专栏：
综述
尼泊尔昌德第3次执政
本报驻印度记者李景卫
03月10日深夜，尼泊尔国王比兰德拉授权曾经两次出任首相的洛肯德拉·巴哈杜尔·昌德组建政府，从而使昌德获得第3次执政的机会。
06日，德乌帕政府在信任投票中失败后，比兰德拉国王下令，要求组阁的政党必须在10日晚6时前提出组阁请求。
另外，根据宪法规定，组阁的党派必须在205席的议会下院占有103席以上的席位。
于是，领导民族民主党右翼力量的昌德，不失时机地与占有90个议席的尼泊尔共产党（联合马列）、占19席的民族民主党和占2席的尼泊尔亲善党等政党磋商，争取这些政党的支持。
昨天上午，昌德带着90名尼共议员、10名民族民主党议员、2名尼泊尔亲善党议员和1名其他党派议员的签名，驾着自己的小轿车驶进王宫。
当他出了王宫，来到等候在门外的记者面前时，已经换乘了首相府的黑色防弹奔驰车。
他高兴地向记者们宣布：
“国王已任命我为新首相。”
尼泊尔现政府在信任投票中未能获得多数支持而倒台是德乌帕首相本身未曾想到的。
06日，他按照宪法规定，在议会下院举行了一次信任投票，以证实政府在议会的支持率。
德乌帕认为，经过17个月的努力，政府可以渡过信任投票这一关。
德乌帕领导的尼泊尔大会党在议会下院占85席，与占19席的民族民主党和占2席的尼泊尔亲善党组成联合政府。
由于联合政府于去年12月发生分裂以及尼泊尔大会党内部意见不和，部分民族民主党、尼泊尔亲善党和尼泊尔大会党议员在这次信任投票中弃权，导致德乌帕政府只获得101票支持，不够所需的103票。
德乌帕领导的尼泊尔大会党于1995年09月10日在议会对在1994年11月大选中获胜执政的阿迪卡里政府提出不信任案。
阿迪卡里未获半数支持而被迫辞职。
随后，德乌帕接过了执政权。
德乌帕政府自组成以来一直在风风雨雨中蹒跚而行。
1996年，阿迪卡里领导的尼泊尔共产党（联合马列）曾联合其他小党在议会发起两次对德乌帕政府的不信任投票。
虽然德乌帕政府两次都幸存下来，但此间政治分析家始终认为德乌帕政府风雨飘摇，一直靠“救生器支撑生命”。
德乌帕政府在信任投票中失利，对于尼泊尔共产党（联合马列）和昌德领导的民族民主党右翼力量来说也是出乎意料的。
尼共（联合马列）领导人、前首相阿迪卡里在信任投票结果公布后说：
“我们曾认为他（德乌帕）能够以微弱多数通过信任投票。”
然而，始终为把德乌帕政府赶下台而不懈努力的尼共迅速作出反应，对昌德组建新政府进行积极的配合，从而成为新的联合政府中一支重要力量。
昌德是尼泊尔恢复议会民主制度不到7年来的第4位首相。
舆论认为，昌德的丰富执政经验、尼共的支持，加上尼泊尔大会党在这次信任投票中受到沉重打击，需要一定的时间恢复调整，短期内不会对新联合政府产生多大威胁等因素，昌德政府可望顺利扬帆到1998年的大选。
（本报新德里3月11日电）

专栏：
我海军舰艇编队抵夏威夷访问
美国务院说中国军舰访美意义重大
据新华社夏威夷3月10日电（记者吴月辉、查春明）由中国人民解放军海军南海舰队司令员王永国中将率领的中国海军舰艇编队10日上午抵达美国夏威夷，开始为期4天的友好访问。
美国太平洋舰队总司令阿奇·克莱明斯上将前往迎接。
当地时间上午10时，中国海军112号导弹驱逐舰、953号综合补给船和166号导弹驱逐舰，在美国海军詹姆斯号护卫舰的引导下，依次驶进珍珠港。
1000多名美国海军官兵和当地群众以及华人、华侨和中国留学生举行隆重仪式欢迎舰艇编队来访。
美国海军太平洋舰队总司令克莱明斯上将致欢迎词。
他说，中国军舰是8年来第1次访问夏威夷，这是美中关系中的一个重要里程碑，它标志着两国海军进入了一个和平与合作的新时代。
前来迎接的中国驻美国大使李道豫和先期到达的中国人民解放军海军副司令员贺鹏飞中将也先后发表了讲话，指出这次访问是中美关系中的大事，将进一步促进两国人民的友谊和合作，促进两国军队关系的进一步发展。
据新华社华盛顿3月10日电（记者魏国强）美国国务院发言人伯恩斯10日在此间举行的新闻发布会上说，中国海军舰艇编队对美国的访问意义“非常重大”。
他说，这是自中华人民共和国成立以来，中国军舰第1次访问美国大陆港口。
它表明，美国不仅与中国进行政治接触和经济接触，而且也进行军事接触。
这是美中两国关系“向前迈出的十分重要的一步”。
伯恩斯说，去年12月中国国防部长迟浩田访美时，双方同意恢复军事关系，并开展对话。
这次访问美国的中国海军舰艇编队于当地时间10日上午抵达美国夏威夷的珍珠港，在那里访问至13日，然后于21日抵达美国西部的圣迭戈军港，在那里访问至25日。

专栏：
朝鲜成立争取团结联合会
本报平壤3月10日电记者赵嘉鸣报道：
据朝中社今天报道，朝鲜近日在平壤举行了各政党、团体及各界代表人士参加的协议会，会议再次强调朝鲜半岛北南双方及海外同胞应在今年超越思想、制度、理念和信仰的差异，积极推进民族自主、维护和平的大联合运动。
为此，会议决定成立“争取团结联合会”，以进一步推动朝鲜半岛北南双方及海外同胞的大联合，朝鲜宗教协会会长张载哲当选为首任会长。
今年01月，朝鲜举行了各政党、团体联席会议，确定今年为“争取民族自主、维护和平的北南及海外联合之年”，呼吁朝鲜半岛北南双方各政党、团体和有关人士及海外同胞在今年广泛进行接触和对话，实现朝鲜全民族最广泛的大联合。

专栏：
索拉纳开始中亚四国之行
哈总统称北约扩大不威胁哈安全
本报阿拉木图3月11日电记者尹树广报道：
北约秘书长索拉纳昨晚8时从莫斯科抵达哈萨克斯坦首都阿拉木图，开始他的中亚四国之行的第1站。
今天，他同哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈，就加强哈与北约在和平伙伴关系范围内的合作和北约东扩等问题交换了意见。
纳扎尔巴耶夫在会谈中强调，北约对哈不构成威胁，其成员国扩大的进程已不可逆转，但这一切不应给欧洲和全球稳定带来消极后果，应考虑到俄罗斯的担心，俄有理由与北约建立具有条约性质的关系。
因此，哈赞成北约有计划的扩大。
双方还讨论了今年09月在哈境内举行和平伙伴关系计划内的联合军事演习问题。
索拉纳在会谈后举行的记者招待会上说，北约将与哈在更广泛的范围内加强合作，尤其是加强双方在紧急情况的处理、科学和环保等方面的合作，北约还准备对哈乌吉三国的中亚维和营提供帮助。
在谈到北约与俄罗斯的关系时，他强调指出，尽管目前双方对北约东扩的立场有分歧，但双方最终将找到解决方案，北约扩大的目的是使之适应冷战后欧洲新的军事政治现实。
此外，索拉纳还同哈外长托卡耶夫、国防部长阿尔腾巴耶夫和紧急状态委员会主席马基耶夫斯基举行了会谈。
哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦等前苏联五个中亚国家均是北约和平伙伴关系计划的参加国。
去年08月，哈、吉、乌曾参加在美国举行的和平伙伴关系范围内的联合军事演习。
哈是1994年加入和平伙伴关系计划的。

专栏：
美前国务卿基辛格说
中国会对世界作重要贡献
主张东南亚国家自己解决内部事务
新华社新德里3月10日电美国前国务卿亨利·基辛格近日在此间批评一些美国人在对华关系上抱有冷战思维，强调中国将对建立一个稳定的国际秩序作出重要贡献。
据报道，基辛格在参加一个国际会议时说，美国在制定外交政策时应当想到，建立稳定的世界秩序，像中国和印度这样的国家将作出重要贡献。
他说，美国并不是天然的世界主宰，不要再假装自己确知世界秩序是什么样子。
新华社马尼拉3月11日电（记者陈鹤高）美国前国务卿亨利·基辛格今天在这里说，东南亚国家的政治和内部事务应由东南亚国家自己解决，外界不应干预。
基辛格在菲律宾大学授予他荣誉法学博士学位的仪式上发表演讲时说，在未来几年内，东南亚国家将在国际事务中发挥重要作用。
当这些国家遇到政治和内部问题时，应当由它们自己解决。
他认为，每个国家都有权按照自己的价值观行事。
基辛格是10日抵达这里对菲律宾进行为期四天访问的。

专栏：
美埃总统就中东局势举行会谈
据新华社华盛顿3月10日电（记者符泉生）美国总统克林顿10日同来访的埃及总统穆巴拉克在白宫举行会谈，讨论因以色列决定在东耶路撒冷建立犹太人定居点而造成的令人担忧的中东局势。
克林顿在会谈后举行的联合记者招待会上，为7日美国在联合国安理会否决谴责以色列建立犹太人定居点的议案一事辩护，说由安理会作出决议是个“坏主意”，安理会的决议从来就没有带来和平。
但他不得不承认，耶路撒冷最后地位问题必须通过巴以双方协商来解决，而不能由以色列单方面确定；
以色列建立犹太人定居点的决定“不利于确立信任，不利于进行磋商”。
穆巴拉克在记者招待会上明确指出，以色列在东耶路撒冷建立犹太人定居点的决定是“公然违反”巴以双方达成的通过磋商确立耶路撒冷地位的协议，这给中东和平进程制造了困难，使中东和平进程变得更加脆弱，难以向前推进。
穆巴拉克是8日抵华盛顿进行为期三天访问的。
穆巴拉克还透露，他同克林顿还详细讨论了恢复叙以和谈的问题。
他转达了叙利亚总统阿萨德的意向，即叙以和谈应从一年前中断的地方进行，而不是从头开始。

专栏：
环球经济
国际商品市场看好
——1997年世界经济展望（之八）
郭培兴
近年来，国际商品市场跌宕起伏。
继1994年市场有所好转后，1995年再转疲软，1996年各类商品价格波动较大。
而进入1997年以来，不少商品价格反弹，国际商品市场看好。
1996年初，由于受一些主要产地严重干旱影响，市场担心粮食减产，粮价飞涨；
年中，由于受日本住友商事期铜交易丑闻影响，铜价暴跌；
年末，由于伊拉克部分恢复石油出口，又引起市场对油价可能下跌的普遍关注。
总的来说，1996年国际市场上商品虽供应充足，但需求不旺，因此价格在波动起伏中呈疲软和下跌趋势。
国际货币基金组织编发的综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”（不含石油），继1995年下降1．2％后，截至1996年10月，较1995年同期再降4．4％。
其中以咖啡、纸浆和锑等价格下跌为烈，1996年12月较上年同期分别下跌30％以上；
小麦、玉米、铜和天然橡胶等价格各跌逾20％；
镍、棉花、糖、花生、花生油及蓖麻油等价格各跌逾10％；
铝、锡、铅、大米、豆油和亚麻油等价格也各有不同程度的下跌。
除初级产品外，不少工业制成品的价格也有下跌。
如同期钢材价格下跌8．2％，尿素下跌15％，棉纱和棉（坯）布等分别下跌3．7％和4．2％。
1996年国际市场许多商品价格的下跌或续跌，原因是多方面的。
其一，受西方经济增长乏力影响，市场需求疲软。
这在许多原料和工业制成品市场上表现尤为明显。
据报道，由于需求不振，北美、北欧等主要纸浆生产国的库存于1996年02月末升达254．7万吨，为19年来最高水平，其后虽有所下降，但7月末仍保持在170万吨的较高水平。
1996年01月至8月，欧盟钢铁工业收到的区内新订单量较上年同期下降6％，美国纺织品和服装的进口也有减少。
其二，一些突发因素对国际商品市场造成冲击。
如日本住友商事首席铜交易员滨中泰男10年来采取隐蔽手段，擅自进行国际期货市场铜交易，致使该商社造成至少26亿美元的巨额损失。
消息于去年06月中旬传出后，引起世界铜市场极大震惊和混乱，致使铜价一泻千里，出现了近年来少见的暴跌。
当然，1996年也有一些商品，如石油、木材、茶叶及某些机电产品和化工品等，由于需求增长，市场活跃，价格仍有上涨，有的甚至剧涨，这一定程度地反映出市场还有较好的一面。
进入1997年以来，国际商品市场出现了一些新的发展和变化，不少商品价格有所反弹。
例如，截至1997年02月，世界咖啡的价格较上年12月回升19．6％；
镍、锌等价格各升逾10％；
大豆、玉米、羊毛和铜、铝等价格也都有较明显的上升。
出现这种情况，一是由于受气候不良影响，一些产品的产量预计将有下降。
据预测，由于长期阴雨和咖啡树恰逢小年，1997—1998年度巴西、哥伦比亚咖啡豆产量的锐减将“肯定无疑”；
印尼咖啡也将“经受一场最严重的减产”；
美国本年度大豆产量预计也将较原预计产量减少60万吨。
二是一些产品的需求增长，供应趋紧。
例如，自年初以来，由于需求猛增，库存下降，锌价一度涨至近两年的最高价位；
西欧和亚洲等地在国际市场竞相购买羊毛，使羊毛价格节节上扬。
此外，有关国际组织如国际咖啡生产国协会拟减少出口配额以及一些主要产地的工人可能出现罢工等，对一些商品价格的上涨也有一定影响。
由此可见，1997年年初一些商品价格的反弹，多受临时性因素影响，其价格的起伏和波动今后似仍将难免。
展望前景，1997年国际商品市场的发展可能出现一些有利因素，如西方经济的增长率预计有所提高。
据国际货币基金组织等一些机构的预测，1997年西方经济的增长率将高于1996年的2．3％，可达2．5％；
美国、日本和德国等一些主要西方国家的经济增长水平也将逐渐趋向平稳。
与此同时，一些商品如木材等供应仍紧，另一些商品如钢材、纸浆等目前价格水平较低，有利于其价格回升。
结合1996年以及1997年初已经出现的上述市况发展，预计随着西方经济的逐渐好转，需求渐趋恢复和增长，国际商品市场的情况可能出现某些改善，初级产品价格将逐渐趋稳或回坚，工业制成品、特别是机电产品的价格也将继续趋稳或上升。
但由于西方经济增长的力度仍显不足，国际商品市场总的状况似难有很大的改观。
本报“1997年世界经济展望”系列报道至此终篇。
谢谢广大读者的支持。
——编者

专栏：
意将拨款修复比萨斜塔
意大利参议院近日批准一项法律，决定在今后两年内拨款120亿里拉（1美元约合1690里拉）用于修复比萨斜塔。
这项法律规定，将成立一个由13人组成的科学委员会，确定修复方案和实施计划以及将来的保护方案。

专栏：
我红十字会向巴基斯坦捐款
为救助巴基斯坦俾路支省地震灾区，中国红十字会向巴基斯坦红新月会捐赠2万美元。
03月10日，我驻巴基斯坦使馆张春祥参赞代表中国红十字会向巴基斯坦红新月会秘书长哈里法·穆罕默德先生转交了2万美元捐款支票。
哈里法先生代表灾区人民对中国红十字会的捐款表示衷心感谢，他说，巴红新月会已决定用此捐款在奎塔市修建一个救助中心，并竖碑刻上中国红十字会的名字以示国人。
（本报专电）

专栏：
民族和睦经济起飞
——毛里求斯十年发展巡礼
本报记者黄泽全
近10年来，毛里求斯国民经济平均年增长率达6％左右，人均国民收入3000多美元，在非洲列第二；
联合国开发计划署根据国民发展指数标准将其列为“国民发展高水平国家”，在世界上排名第60位，居非洲之首。
毛里求斯位于非洲东部的印度洋上，面积2000多平方公里，人口110多万，1968年03月12日宣布独立，1992年03月改实行共和制。
毛里求斯是一个多民族、多宗教、多语言的国家。
为了保持政局稳定和社会安定，政府从本国实情出发，在文化教育方面推行多元政策，主张各种语言、各种文化、各种宗教并存，让每一个民族都能保持和发扬各自的文化传统。
由于历史的原因，毛里求斯受英、法等西方国家影响较深，但政府注意弘扬东方文化与传统，例如，中国文化被毛里求斯视为自己国家文化遗产的重要组成部分，鼓励当地华人发扬中华民族的文化传统，为促进毛中文化友好交流发挥了重要作用。
尤其值得一提的是，人口仅3万多的华人，1993年在毛里求斯成功地举办了“世界华人研讨会”，世界各地著名华裔历史学家、文化名人等聚集一堂，共同研讨世界华人历史、文化及现状等问题，毛里求斯总统、总理等高级官员出席，在世界华人中产生巨大影响。
另外，毛里求斯政府还提倡国民至少要掌握一门东方语言，如今国民普遍会讲三到四种语言，这既为经济开放提供了诸多方便，也促进了各民族友好相处和社会经济的发展。
在宗教方面则实行信仰自由、各教派平等的政策，从而避免了许多非洲国家因民族、宗教矛盾而引发社会动荡甚至内部冲突的现象。
毛里求斯历史上以生产蔗糖为主，自70年代末期开始调整经济结构。
90年代以来，毛里求斯政府致力于经济多样化的发展，毛里求斯政府在巩固和加强糖业、出口加工业和旅游业这三大经济支柱的同时，先后建立了享受税收优惠政策的经济特区、创办证券交易所、开设离岸银行、兴建自由港等，大力鼓励外商投资，力求成为西南印度洋地区的金融中心。
随着税收优惠政策的实行，不少境外商人在此落户，使毛里求斯的出口加工业发展迅速，例如该国纺织产品款式新颖，价格适中，70％出口到欧洲市场。
目前出口加工业产值占国内生产总值的13％，占出口收入的2／3。
出口加工业的发展，不仅为毛里求斯的经济建设创造了宝贵的外汇收入，而且解决了国内失业问题。
由于加工业的发展的需要，目前在这个国家的外籍劳工有1．2万多人，其中中国劳务工人几乎占一半。
1996年，毛里求斯的经济建设成果十分喜人：
国民经济增长率为5．6％；
人均国民生产总值3400美元；
外贸出口收入1．7亿美元；
通货膨胀率仅为6％……毛里求斯因而被称之为“非洲地区经济发展的楷模”。

专栏：
海尔—波普彗星可帮助解释海洋成因
新华社北京3月11日电近日引起人们广泛关注的海尔—波普彗星有可能为科学家们提供海洋如何形成的重要线索。
据报道，美国约翰·霍普金斯大学的天文学家鲍罗·费尔德曼说，从海尔—波普彗星的构成中，科学家可能获得有关太阳系最早期情况的信息。
美国航空航天局正准备发射一系列探空火箭，索取有关海尔—波普彗星构成物质的资料。
航空航天局戈达德飞行中心的彗星专家迈克尔·玛默说，从这些资料中，科学家们将验证有关海洋形成的一种假设：
地球上的水来自远古时期撞击地球的彗星，彗星的彗核主要由冰构成，融化后就形成了海洋。
如果航空航天局的探空火箭发现海尔—波普彗星中的微量元素与海洋中的微量元素一致，这就为证明这种假设提供了重要证据。
海尔—波普彗星的彗核直径达40公里，其大小是一般彗星的10倍，也是著名的哈雷彗星的4倍，它将在3月23日至24日飞抵距地球最近点，届时它距地球约为2亿公里。

专栏：
美司法部披露女囚多遭性骚扰
新华社华盛顿3月10日电（记者肖成林）美国司法部10日分别向菲尼克斯和底特律地方法院起诉，指控亚利桑那和密歇根两州未能保护女犯人免受监狱看守及其他管理人员对她们进行强奸或性骚扰。
司法部在起诉书中说，在这两州的数处监狱内，女犯人被迫接受不正常的两性关系，她们的隐私被非法侵犯并遭受各种性攻击和性骚扰。
司法部于1994年06月开始对此类案件进行调查，但两州的监狱均未给予合作，不准调查人员接触犯人，也不让司法部律师与犯人和监狱管理人员谈话。
司法部的起诉书要求法院责令两州保护女犯人不被监狱管理人员强奸、性攻击，不许监狱管理人员同犯人发生性关系，不许管理人员在女犯人洗澡、更衣和上厕所时进行窥视。

专栏：
联合国妇女地位委员会庆祝成立50周年
我代表呼吁解决妇女贫困问题
新华社联合国3月10日电（记者高坚）联合国妇女地位委员会（妇地会）第41届会议10日在这里举行第1次全体会议，庆祝该委员会成立50周年。
联合国秘书长安南出席会议并发表了讲话。
他高度评价了妇地会成立以来在促进男女平等、保护妇女权利以及督促妇女进步事业的发展等方面所发挥的积极作用。
他说，随着时代的发展，妇地会的工作比以往任何时候都显得重要；
为了迎接新的挑战，必须给男女平等和妇女平等参与的理想赋予实际的含义。
安南说，联合国秘书处在这方面将以身作则，在2000年以前将妇女在联合国高级官员中的比例提高到25％，将妇女雇员的比例提高到50％。
本报联合国3月10日电记者何洪泽、周德武报道：
我国代表团团长冯淬在今天开幕的联合国第41届妇女地位委员会上发言，呼吁联合国和国际社会采取切实行动，落实在北京召开的第4次世界妇女大会的《行动纲领》。
在谈到联合国的妇女工作时，冯淬说，在把妇女问题纳入联合国系统各项工作与实施一系列国际会议的后续行动结合起来等方面，联合国做了不少工作。
她强调，联合国今后应着重解决妇女贫困问题。
她提出，为使联合国妇地司更好地行使职权、发挥作用，我们希望妇地司的组成能更好地体现区域平衡的原则。

专栏：
西欧股市全面上扬
在纽约股市上涨及其他利好因素的影响下，西欧各大股市10日普遍上扬，主要股票指数均升至历史最高点。
伦敦《金融时报》100种股票价格指数10日一度升到4440．8点，收盘时虽略有回落，降至4437．4点，但仍比上周末增加了17．1点，实现连续5个交易日刷新纪录。
法兰克福ＤＡＸ30种股票指数劲升59．87点，收盘时创下3436．07点新高。
巴黎ＣＡＣ40种股票指数虽然只升0．93点，以2709．21点报收，但仍是连续第4个交易日打破纪录。

专栏：
道—琼斯指数再创新高
在技术、医药及能源类股票的带动下，纽约股市10日再次走高，上周末重返7000点台阶的道—琼斯30种工业股票平均价格指数再升78．50点，创下7079．39点新高。
（据新华社电）

专栏：
八运会组委会征集火炬设计稿
本报上海3月10日电记者钱江报道：
第8届全国运动会组委会今天起在全国范围内征集主会场火炬坛创意和八运会吉祥物的名字。
火炬坛的创意设计要体现我国实施全民健身计划和奥运争光计划的特点，要和具有国际标准的新型现代化体育场的文化环境相统一。
吉祥物的名字要求突出“牛”的“初生牛犊不怕虎”的朝气和笑迎四方来客的热情。

专栏：
双良杯网球邀请赛举行
本报讯由中国国际科学和平促进会、江苏双良集团等单位主办的“双良杯”名人休闲网球邀请赛日前在北京国际俱乐部举行。
首都及在京参加“两会”的各界名人近百人参加了为期两天的比赛。
（虹文）

专栏：
天津立飞足球俱乐部成立
本报天津电天津立飞足球俱乐部日前正式宣告成立。
由天津足球协会与天津立飞公司合作组建的俱乐部隶属天津市体育运动委员会。
（傲腾）

专栏：
全民健身
抖擞迎来东方红
——丹东市群众体育活动见闻
李新彦王黎明
“拂晓起舞练晨功，鸭绿江北生气浓。
更健更美更坚强，抖擞迎来东方红。”
这是国家体委主任伍绍祖去年05月与辽宁省丹东市群众一起晨练时题写的即景诗。
迎着明媚的春光，循着伍绍祖主任的笔迹，记者近日在这座鸭绿江畔的美丽城市采访群众体育活动。
所见所闻，令人感慨。
晨练规模首屈一指
清晨，当江城还在晨雾笼罩下朦朦胧胧时，通往各公园、广场的路上已是人流如潮。
登上晨练中心锦江山，记者首先被许多飞舞的毽子所吸引。
踢毽人或俩人一对，或几人一圈，有踢有顶，各展技艺。
内踢、外踢、对踢，头球、胸球等基本动作已经普及，一般在毽球比赛场上才能见到的高难度倒勾、踹球，在这里也不时出现。
随着晨练人的一招一式，五颜六色的毽子上下翻飞，与晨光交相辉映。
山上的其它平台上，则是一片片太极拳、健身舞、秧歌、保健操、羽毛球的海洋。
初春的鸭绿江，乍暖还寒。
然而，记者在江边却领略到一派热闹景象。
但见百余名冬泳爱好者在一江绿水中奋臂击浪，畅游寒江。
环视市区各公园、广场、影剧院门前，此时都成为丹东人晨练的好地方。
纵观晨练队伍，有老年人、中年人、青年人。
有夫妻并行，还有父母携子。
晨练中他们以适合自己的运动方式，各自找到了健美、轻松和快乐。
东北边境城市丹东依山傍水，冬暖夏凉，气候湿润温和。
恬静优美的自然环境，使体育锻炼成为丹东人的良好传统。
现在，每天约有7万人参加各种晨练活动，占市区人口的12％。
难怪伍绍祖在考察丹东后评价说：
“这么大规模的晨练活动，这么壮观的场面，在全国是首屈一指的。”
大型活动热上加温
记者在丹东期间，正值市里举办健身操表演赛，有36支代表队2000人参加。
市体委的同志说，由政府出面组织大型体育活动，可以牵一发而动全身，具有引导和示范作用。
去年，丹东市城区举办大型体育活动达9次之多。
06月10日晚，丹东市在市民晚练中心文化广场举行健身操活动表演，千名学生、职工、解放军战士进行了太极拳、健身操、跳绳等表演，引来万人观看。
06月20日举行的锦江山登山活动，又有10万市民参加。
另外举办的千人自行车比赛、千人长跑比赛、千人健身操表演等，都是人人关心，全市瞩目。
市总工会组织的“双休日文体活动”也已坚持了两年。
异彩纷呈的大型群众体育活动，使本来很热的市民健身潮愈加升温。
大规模的群众体育活动，使丹东人获得拥有健康体质的实惠。
仅以学生为例，1996年体育锻炼达标率达96．4％，比1991年提高5．1个百分点。
体质测试高于全国平均值，在辽宁省位居前列。
丹东市去年获得辽宁省群众体育先进市称号，并获全国全民健身宣传周优秀组织奖。
全市去年还涌现出100个体育先进单位和100个优秀体育家庭。
建立网络纲举目张
记者在丹东市发现一种好现象：
市、区两级领导干部大部分都是徒步上下班。
同时，多数领导干部还根据自身的爱好和特点，加入一个民间体育社团，坚持长年体育锻炼。
市体委的同志说，领导干部带头使市民健身活动长盛不衰，而民间体育社团的建立，则使管理和引导市民健身活动有了可抓的“纲”。
据介绍，随着丹东市民健身活动规模的扩大，市民自发组织起来开展系统科学的锻炼。
于是，太极拳、健身操、长跑、登山、跳绳、秧歌、毽球、羽毛球等20个体育社团、140个体育辅导站、170名义务体育辅导员相继诞生。
这些因不同健身方式和不同地域而分布全市各角落的民间体育组织，旨在组织健身队伍，传授健身方法，举办比赛和表演。
市太极拳社下设28个辅导站，拥有3000名健身者，辅导站之间每年都进行两次太极拳比赛。
去年07月这家拳社派队参加辽宁省太极拳比赛，获得12枚奖牌。
冬泳协会坚持冬泳活动已经11年，近年来他们在全国比赛中获得团体第2名和多人个人冠军的好成绩。
健身操协会设立每周周一活动日，31个辅导站全部开展活动，去年练习了47套健身操。
丹东海华公司把零散的长跑爱好者组织起来成立海华长跑队，60余名队员每天早晨环城一周，已坚持数载。
航空模型运动协会去年夺得辽宁省比赛两个特等奖和三个第1名。
市体委紧紧抓住体育社团、辅导站和辅导员这三级网络，把自发的健身热纳入有效管理的轨道。
全市每年举办一次由辅导站组队参加的比赛和表演，各大公园免费向辅导站开放。
他们对辅导员进行登记、注册、发证、培训，分类指导，培养骨干，提高辅导水平。
每年都表彰奖励先进的辅导站和优秀的辅导员。
这些措施使丹东市的全民健身热既轰轰烈烈，又科学有序，在普及中得到提高。

专栏：
瑞典羽毛球公开赛
中国获女单女双冠军
据新华社斯德哥尔摩3月09日电（记者陈文英）在博朗厄市举行的瑞典羽毛球公开赛5个项目名次今晚全部决出，中国选手龚智超获女单冠军，钱红／刘璐获女双冠军。
在今天下午的女单决赛中，龚智超以2∶0轻取韩国选手罗景民，获得这个项目的冠军。
女子双打决赛打得相当激烈。
钱红／刘璐战胜英国的唐·凯洛格／米·布拉德伯里，最终赢得了冠军。
男子单打决赛在两位印度尼西亚选手间进行。
结果阿迪以2∶0战胜队友桑托索。
韩国选手康京珍／河泰权夺得男双冠军。
取得混双冠军的是米·凯克（德国）／埃·范赫韦尔（荷兰）。

专栏：
体坛絮语
稍安勿躁
汪大昭
大地回春，竞技赛场又活跃起来。
全国男篮和排球联赛尚未排出座次，足球联赛又将撩开战幕，体坛一派勃勃生机。
寂静一时的绿茵场正准备迎接万千球迷聚首、各路劲旅献技。
从几处球市上传来的信息表明，球迷们已在等待着甲Ａ重开战的喜庆之日。
笔者以为，当此之时，有几句话还是应该再说一说。
中国足球水平不高，即便随着社会发展和足球改革，吸引更多青少年踢球，最终仍需通过甲Ａ联赛的质量来评估足球运动水平是否真有提高。
人们关注足球，必然关注代表国内足球最高水准的甲Ａ联赛。
但是，足球水平质的飞跃是一个较长时期内的奋斗目标，并非现阶段三年两载就能完成的。
照贝肯鲍尔先生的意思，也得十年。
今年甲Ａ足球队春训的确练得很苦，可是，短短几周集训的成果不可能在联赛中立竿见影，令比赛场面和质量明显改观。
前两天的中国足协超霸杯赛可为一例。
练过万米跑的球员，体能无大长进；
练过技术的球员，传接球依然不准；
加大对裁判员培训和管理力度，错漏判还在发生；
屡经教育和引导，少数球迷仍以不文明的方式宣泄自己的情感，将污言秽语留在体育场的看台上。
绿茵场上的顽症久治难愈。
诊治需只争朝夕，看效果则要耐住性子。
稍安勿躁对今日之中国足球，实在有必要，水到方有渠成。

专栏：
第4届世界武术锦标赛将在罗马举行
本报讯武术中心消息，国际武术联合会日前召开会议，决定第4届世界武术锦标赛今年底在意大利罗马举行。
第4届世界武术锦标赛筹备会议1997年03月03日至4日在北京召开。
国际武联听取了意大利武协及组委会关于承办第4届世界武术锦标赛筹备情况的汇报，会议确定本届锦标赛今年11月03日至8日在罗马举行。
本届比赛设置的赛项为：
长拳、南拳、太极拳、刀术、枪术、剑术、棍术和11个级别的散手赛，在表演项目中增设了南刀、南棍、太极剑竞赛套路。
03月03日晚，国际武联主席伍绍祖听取了本届锦标赛筹备情况的汇报。
（吕实明）

专栏：
第6届世界室内田径锦标赛结束
两项世界纪录被刷新
据新华社巴黎3月09日电（记者张有浩）第6届世界室内田径锦标赛今天傍晚在巴黎贝尔希体育馆闭幕。
丹麦和俄罗斯选手创造了两项新的世界纪录。
今天比赛的英雄当属丹麦名将基普凯特。
这位出生在肯尼亚的26岁黑人运动员在男子800米决赛中一路领先，最后在全场观众震耳欲聋的欢呼声中，以1分42秒67的成绩第1个冲过终点线，打破了他7日在预赛中刚刚创造的1分43秒96的世界纪录。
另外一项新的世界纪录是由俄罗斯姑娘创造的。
她们在女子4×400米接力决赛中，以3分26秒84的成绩，刷新了德国队1991年创造的3分27秒22的原室内世界纪录。
来自125个国家和地区的730多名运动员参加了本届锦标赛。
历时三天的比赛总共决出了28枚金牌。
在奖牌统计表上，32个国家和地区榜上有名，其中17个国家的选手夺得了金牌。
美国尽管有一些名将未能参赛，但仍获得6个项目的冠军，显示了它的田径大国的实力。
古巴和俄罗斯队则分别以3金2银和3金1银4铜的成绩名列奖牌表的第2和第3位。
中国派出了19名选手参赛，除了女子撑杆跳高获得较好成绩外，女子铅球和女子三级跳远选手也都取得了参加决赛的资格。
（附图片）
03月09日，丹麦选手维·基普凯特在世界室内田径锦标赛中，以1分42秒67的成绩夺得男子800米跑金牌并再次改写世界纪录。
新华社记者吕全成摄

专栏：
做文明“上帝”讨论
一次“上帝”感受引出一条“家规”
1991年冬，我在大庆市百货大楼花53元钱买了一双棉皮鞋。
才穿几天，鞋帮上便有一处开胶。
第2天我去了百货大楼，一位肩披红绸带的营业员听完我的诉说，马上热情地让我到大楼修鞋部免费修理。
可等鞋粘完又缝上线后，已不像一双新鞋。
我又一次来找刚才接待我的同志，她又道歉又安慰我，说：
“这样吧，退给你15元钱，鞋你还穿着，如以后鞋再开胶，你再来修来退都行。”
还别说，真应验了“不打不相识”的那句老话。
打那以后，我家里买东西，第1个想到的是百货大楼。
从此一条家规确立了，买啥东西不怕舍近求远，不怕多花车费钱，一律前往百货大楼。
总觉得在这里买东西，万一出了毛病，也是顾客至上，那还怕啥呢。
今年01月10日，又一件事发生了。
我爱人下午3时多来百货大楼，看到想买的74厘米长虹彩色电视机有货，急着想买又没带钱，心里犯了难。
无奈跟售货员协商，能否送货到家再给钱。
本来只想试问一下，可服务员跟有关领导一汇报，事成了！
她们帮助选好一台，又派车跑了30多公里路，把货送到家，帮着调试完才拿着钱离去。
每当我打开电视机，总会扪心自问，自己该做些什么。
于是，我把那条“家规”又做了补充，加上了讲文明这一条。
我从早晨自觉把楼道灯关掉的小事做起，同时教育两个孩子讲礼貌，善待人。
我爱人是位教师，也为教育学生讲文明而尽职尽责。
我们都在用实际行动去回报社会。
大庆采油四厂党委宣传部朱天日

专栏：
做文明“上帝”讨论
“众人插柳柳成荫”
服务者要讲究职业道德，作为“上帝”也要遵守社会公德，特别是消费者在受到损害时，一方面要维护自己的合法权益，同时还要有“得理让三分”的胸怀。
有一件事让我体会颇深。
去年，我从本地买了一件名牌衬衫，刚穿上一天，袖子和肩部的结合处就绽线，裂开一个两厘米长的口子，这无疑是质量问题。
我在给厂家的信中说：
“一件衬衫从剪裁到出厂要经过许多道工序，质量有问题的衬衫能够出厂，说明工厂在管理上还有漏洞，有的工序把关不严。
创名牌不容易，保名牌更难。
贵厂出厂的衬衫次品可能是百分之一、万分之一，可对消费者却是百分之百的损失，名牌产品的声誉在这个消费者心中也是百分之百地丧失。”
信发出不久，工厂很快给我回了信。
信中说：
“你的来信引起我厂领导的高度重视，并在全厂职工大会上宣读，对有关责任人进行了处罚，还制定了相应的措施，以促进我们严把质量关。”
他们由衷地感谢我提出的建议，同时寄来一件崭新的衬衫作为对我的补偿。
我收到信和衬衫后心里很高兴。
高兴的不是因为我得到了衬衫，而是我的建议被工厂采纳了。
我当初给工厂去信并没指望赔偿，也许是我的真诚感动了对方。
如果每个消费者，用自己的真诚协助企业提高产品质量，就会收到“众人插柳柳成荫”的效果。
我感到当消费者受到损失时，作为“上帝”应该是善意批评，真诚相待，以理服人，以情动人，从关心和帮助对方的角度出发。
这样既帮助对方改进了工作，自己也能得到精神和物质上的回报。
河北昌黎县大蒲河镇张汝明

专栏：
编者的话
制止婚姻登记搭车收费
借婚姻登记搭车收费是多年来不少地方存在的一个普遍问题，国家有关部门曾三令五申坚决制止。
去年05月份，国家计委、民政部再次联合发出通知，强调各部门不得要求婚姻登记管理机关为其代收任何费用，婚姻登记管理机关不得要求婚姻当事人购买各种保险，不得强制婚姻当事人购买各种书刊、纪念品，也不得代有关部门强制婚姻当事人购买国库券、奖券及交纳保证金、押金等各种费用。
通知发出后，借婚姻登记搭车收费的问题得到了有效的遏制。
然而，仍有一些地方置通知于不顾，我行我素，引起了群众的不满。
按规定，婚姻登记管理机关在办理结婚登记过程中，只能收取结婚证工本费。
其中，精装结婚证书每对9元，简装结婚证书每对2元，由当事人自行选择。
申请结婚登记须提供下列证明：
户籍证明、居民身份证、婚前医学检查证明、人事档案所在单位或户口所在地的街道办事处和村民委员会出具的婚姻状况证明。
有了这些证明，婚姻登记管理机关即应办理结婚登记手续。
这看起来简单，几乎与金钱没什么瓜葛的程序，却被一些部门、单位当成了收费的“法宝”。
有的单位在出具婚姻状况证明时趁机收取晚育押金、保险费等；
有的医院借婚检乱列检查项目；
有的婚姻登记管理机关不向当事人解释，强行收取婚教费、服务费。
还有的地方政府把许多收费委托婚姻登记管理机关一次收齐。
借婚姻登记乱收费加重了群众的负担（特别是农民的负担），损害了政府的形象，各级政府切不可等闲视之。
对违反规定的，物价部门要从严查处。
情节严重的，监察部门对主要责任者要给予行政处分。
对屡禁不止继续搭车收费的婚姻登记管理机关，民政部门可责令其停办婚姻登记业务，清理整顿。
在全国大力推行承诺制的今天，我们希望婚姻登记这一窗口单位尽快公开化、规范化，同时也希望广大群众做明白人，积极地对有关部门予以监督。

专栏：
耳闻目睹新闻图片比赛
怎能这样挂横幅！
陕西宝鸡县财政局在公路上挂出一条宣传横幅，全文是：
“积极交纳农业特产税光荣，偷漏拖欠农业特产税可耻”。
但这条横幅因被一条广告横幅遮挡，成了“积极交纳……可耻”。
纳税宣传本是一件很严肃的事情，如此两条横幅叠加连缀，使一条很好的宣传口号遭到亵渎，是非常不严肃的。
陕西驻军某部　凌忠1月30日摄于宝（鸡）西（安）公路南线宝鸡县天王段

专栏：
读者论坛
拒绝诱惑
湖北罗田县理纲
大千世界，形形色色的诱惑无奇不有：
美食娱乐、歌舞酒吧、桑拿按摩、麻将扑克、功名利禄、金钱美女……都可能成为诱惑的陷阱。
如果不保持清醒头脑，被一些别有用心的人牵着鼻子走，就会一步一步跌入深渊而不能自拔。
报载，武汉某银行一名行长就是从接受贷款户的宴请开始，到舞会，到桑拿按摩，最后到接受色情服务进而嫖娼，一步一步钻进别人设下的圈套，而最终沦为阶下囚。
湖北某师范专科学校一名颇有才华的学生，因经受不住社会上“花花公子”的诱惑，看黄色录像，穿奇装异服，出入舞厅酒吧，赌博玩女人，结果五年时间“三进宫”……
诱惑明明是陷阱，为什么有些人还要往里跳呢？
关键是错误的人生观和价值观在支配着他们。
他们追求的是“及时行乐”，享受至上，花天酒地。
在他们看来，那些奉公守法、廉洁自律、见义勇为、无私奉献、洁身自好的人都是“傻瓜”。
这种人一旦掌权，就会进行权钱交易、权色交易来满足自己的私欲。
但无情的历史也一直告诫人们，经不住诱惑、贪图享受的人十有八九是没有好下场的。
古人云：
“君子当以事后之悔悟，破临事之痴迷。”
如果当诱惑来到我们面前的时候，我们能够想一想不拒绝的后果，也许，就能够面对诱惑漠然置之，保持一份淡泊、一份宁静。
总之，一个勇于拒绝诱惑的人，才能永远保持一个正直人的高尚节操。

专栏：
建议与要求
有一个“打工者之家”该多好
近几年来，数以千万计的农村富余劳动力来到城里打工。
他们凭着自己的辛勤劳动，获得了社会的承认和较高的经济收入。
但这些人在精神文明及思想修养方面却显得很薄弱。
他们中的绝大多数人平时很少读书看报，对党的方针、政策知之甚少，更缺乏法律知识。
据我了解，在打工族中，知晓劳动法的仅占5％左右，自身的合法权益难以得到保障。
此外，调查显示，不少打工者有打乒乓球、篮球以及下棋、唱歌方面的特长，但由于没有自己的场所而不能施展。
他们在工作之余只能以打扑克、玩麻将、逛大街消磨时光，有的甚至闲得惹出是非来，走上了违法犯罪道路。
因此，建议有条件的地方，可开办一些“打工者之家”一类的文化活动场所，让他们在工作之余，到“家”里来学习党的方针政策，学习文化知识、法律法规，使他们知法、懂法、守法、用法。
同时积极引导他们参加各种健康有益的文体活动，使打工者真正投身到城市精神文明建设中去。
江苏无锡市有线电视台技术部许梦宝

专栏：
建议与要求
清理这些房基地
我市马桥镇肖桥村1994年被划入新成立的咸宁温泉开发区。
该村不少农户在宣布划归之前即得知信息，便千方百计找原辖区管理部门办妥建房手续，在耕地里垒起了房基。
3年过去了，许多房基地垒而不用，真正建成房子的很少。
在这些垒而不用的房基中，有些无任何手续。
当地农民痛心地说：
“良田乃农家之根本，如此占用农田，我们的子孙将依靠什么生存呢？”
建议有关部门清理这些房基地，以减少浪费。
湖北咸宁卷烟厂胡家华

专栏：
结婚要过七道关缴费一千五百元
不久前，广西北流市大靖镇深龙村委会大田头村女青年小陆与广东化州市播扬镇大桂坡管理区大贵圩男青年小姚，办理结婚登记手续时，共过了七关，缴费1500多元。
第一关，到深龙村委会开证明，缴手续费15元，建校费600元。
第二关，到大靖镇政府开证明，缴养老保险金230元。
第三关，到大桂坡管理区开证明，缴手续费3元，计划生育手册费20元。
第四关，到播扬镇政府登记，缴计划生育押金300元，婚前检查费40元，婚前性教育课听课费10元，新婚手册费3元，结婚证费50元。
第五关，到化州市公安局办准迁证，缴费60元。
第六关，到北流市大靖公安派出所办户口迁移证，缴费50元。
第七关，到化州市播扬镇公安派出所办入户手续，缴费25元。
陆、姚两位青年为办结婚登记手续，费尽周折。
类似这样的办理结婚手续乱收费，群众反映强烈，认为太繁琐，收费过多，政府有关部门应该管一管。
广东化州市烟草局洪流

专栏：
心连心
警民情意深
——石家庄市公安局交警一支队二大队便民服务纪实
河北石家庄市公安局交警一支队二大队立足本职工作，努力拓宽便民、为民渠道，主动为辖区内的群众送温暖。
石家庄市的新华集贸中心，是全国最大的服装集散地，日客流量达20余万人次。
这里有特困职工和残疾人营业的营运三轮车近5000辆，一段时间乱行、乱停、乱放、侵占道路现象严重。
为整治市场秩序并保障特困职工、残疾人的正常收入，今年01月07日，二大队召集有50多位特困职工、残疾人代表参加的座谈会，商定在市场一侧辟出一块专供特困职工、残疾人停放车辆的停车场，设专人管理，免费存车。
与此同时，该大队还给每位特困职工、残疾人发一张警民联系卡，公开民警电话和传呼号码，随时为他们提供帮助。
二大队此举收到了良好的效果。
01月21日上午，特困职工、残疾人代表送来一封热情洋溢的感谢信和一块“警民情谊深”的镜匾，表示要遵纪守法，方便顾客，服务群众。
家住二大队辖区合作路北分街的75岁高龄的席政老两口，近来整日笑得合不拢嘴，逢人就讲交警好。
原来，两位老人唯一的养女在北京工作，生活中有许多困难。
二大队四中队的干警主动利用休息时间登门陪老人聊天，帮他们买煤、买粮、清扫卫生。
身边一下子添了10多个可亲可爱的“儿女”，老人怎能不高兴？
二大队的干警还与河北省化工厅老干部处签订了创建社会主义精神文明公约，坚持长期为这个厅的老干部们换送液化气，清扫卫生。
01月21日，他们又为老干部们送来一台戏。
这一天，老干部们看着上面写有“夕阳无限好，人间重晚情”的红艳艳的锦旗，好像又回到了年轻时代，高兴得唱起了歌。
他们动情地说：
“搞这样的活动，能让我们多活好几年。”
针对石家庄少数出租车司机随便停车、随意调头、事故频发的问题，二大队和出租汽车管理大队经过可行性研究，联合推出了“出租汽车司机统一使用文明行车服务卡”活动。
出租汽车司机使用服务卡，在二大队辖区内违章暂不扣车、不扣本，先在服务卡上做记录，以教育为主，最后在每个月的例会上进行统一处理。
这样既简化了手续，又不耽误出租车的正常营运，受到了出租汽车司机的欢迎。
河北石家庄市薛彦秋张建勇陈峥

专栏：
毖后录
这里的婚姻登记还在搭车收费
在江苏省级机关工作的徐晖怎么也没想到，他和未婚妻小宋为领到结婚证居然花了2160元。
这当中包括晚育合同押金2000元，婚检和婚前教育费85元，婚姻服务费66元，结婚证工本费9元。
元旦、春节期间是适龄青年登记结婚的高峰时节。
笔者日前从南京市民政局了解到，南京市婚姻登记搭车收费现象屡禁不止，群众的此类投诉有增加趋势。
南京市民政局民政处的一次婚姻登记收费专项调查表明，全市14个区、县220对接受调查的新婚夫妇在登记过程中，平均每对交费202．5元，个别的竟超过千元。
浦口区一对夫妇登记花了974元，其中计划生育押金500元、养老保险金400元、婚检费55元、结婚证9元、婚姻服务费10元。
鼓楼区一对夫妇交费高达2140元，包括婚检费73元、新婚学校费12元、晚育押金2000元、结婚证9元、婚姻服务费46元。
国家计委、财政部、国家物价局曾于1993年明确规定，每对新婚夫妇只需交纳结婚证工本费9元即可登记，任何单位或部门均不得借婚姻登记强行搭车收费。
但目前南京市搭车收费的部门已涉及卫生、民政、计划生育、保险及当事人工作单位、街道、居委会、乡镇政府、村民委员会等。
一般在出具婚姻状况证明、婚前体检及办理登记时收取。
搭车收费的名目有：
婚姻状况证明费、户籍管理费、保险费、保健费、服务费、书本费、绿化费、集资费、计划生育保证金、婚教费等10多项。
收费标准更为混乱，如农村养老保险金有的200元，有的400元；
婚检、婚教费少则55元，多则110元，远远超过有关部门制定的标准；
计划生育晚育押金竟有100元、200元、300元、500元、2000元五个收费标准，高低相差20倍。
一些部门制定“土政策”，不交费就不给发结婚证。
南京市民政局的同志说，借婚姻登记搭车收费，增加了群众的负担，要彻底制止这种现象，必须政府和各主管部门上级负责，采取有力措施，综合治理。
江苏南京市石永红