作者：DW：

区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：

为了坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作通知如下：

一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感

我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。
实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。
几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。
党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。
搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。
国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。
坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。
国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。

中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。
各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。
许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。
从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。
一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。
二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。
三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。
这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。

二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。
党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行；
坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督；
坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。
强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政、以党代企。

为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；
参与企业重大问题的决策，支持厂长（经理）、股东会、董事会、监事会依法行使职权；
领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；
全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；
领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作；
加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则

新形势下的企业党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。

企业党建工作的目标是：（1）有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。
（2）有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。
（3）有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。
（4）有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。
通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。

国有企业党建工作，必须坚决贯彻执行以下方针和原则：第一，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。
这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。
“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。
国有企业由工厂制改成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。
第二，坚持为国有企业改革和发展服务。
国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
第三，坚持党管干部的原则。
要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长（经理）和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。
第四，坚持继承和创新相结合。
企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。

四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法

国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。
其目的在于，保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长（经理）、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。
国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。
国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。

国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；
财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；
中层以上管理人员的选拔使用和奖惩；
企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；
涉及广大职工切身利益的重要问题。
公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。

企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。
（1）党政主要领导商量确定决策议题。
（2）开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。
（3）在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。
（4）重大问题决策后，党组织发动党员、团结带领职工，保证决策的实施。

厂长（经理）、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见；
重大决策的执行情况，应向党委通报。
当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见；
如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。

坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：（1）贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。
（2）推荐中层以上管理人员，对厂长（经理）或董事会推荐和拟任免（聘任或解聘）的管理人员进行考察，提出意见和建议。
（3）对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。
（4）按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革。
任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导集体讨论后，由厂长（经理）依法任免（聘任或解聘）。
集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。
没有经过考察的，不能提到会上讨论；
多数人不同意的，应暂缓决定任免。

国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。
一些地方和企业实行的厂长（经理）定期向党组织报告工作制度；
企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度；
党组织负责人参加厂长（经理）办公会、厂务会制度；
发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。

共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。
党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组织的监督。

五、突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质

建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。
当前，要结合促进企业改革和发展，下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。
要以加强思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。
厂长（经理）、董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力；
坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督；
勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作；
谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。
各地各有关部门要立即着手组织力量，对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。
重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。
在弄清情况的基础上，抓紧进行调整或整顿，坚决实行选优汰劣。

加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记、厂长（经理）和董事长，优化领导班子的整体结构。
实行公司制的企业，党委书记、董事长可由一人担任。
由一人担任的，应具备两个职务所要求的条件和能力，同时配备1名党委副书记以主要精力抓党的工作。
党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。
根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子；
董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会。
董事长与总经理原则上分设。
实行工厂制的国有中小企业党政领导的任职形式，要根据本单位的实际和本人条件，宜分则分，宜兼则兼，不搞“一刀切”。

抓紧研究改进对国有企业领导人员加强管理的办法，加快企业人事制度改革。
企业领导人员的管理要适应建立社会主义市场经济体制的要求。
在积极探索、总结经验的基础上，合理确定对企业领导人员的管理范围，制定适合企业特点的具体办法，切实严格管理。
对企业领导人的推荐、考察、任免应建立健全必要的制度和工作程序，认真实施，坚决防止和纠正用人上的不正之风。
选拔国有企业领导人要充分发扬民主，走群众路线。
要积极探索通过市场配置企业经营者的有效途径，积极稳妥地推进企业经营者职业化的改革试点工作，引入竞争机制。
抓紧建立后备人员的选拔、培养制度。

切实加强对国有企业领导班子成员的政治、业务培训。
按照《中共中央组织部、国家经贸委关于印发〈“九五”期间全国企业管理人员培训纲要〉的通知》（国经贸培[ 1996]382号）的要求，分级负责，用3年左右时间，对国有大中型企业的领导人员普遍进行一次工商管理培训，培训中要突出邓小平建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的内容。
通过培训，使企业领导人增强党的观念、群众观念、法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强参与市场竞争的能力。

切实加强对国有企业领导人员的监督。
要充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对他们在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督。
严格实行资产经营责任制。
认真落实企业年度审计和厂长（经理）离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和直系亲属工作安排回避制度。
坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导人员的制度。
企业党组织要抓好党员领导干部参加双重组织生活和有关廉洁自律、个人重大事项报告等制度的落实，加强党内监督。

建立对国有企业领导人员的激励机制。
通过探索，逐步形成比较规范的对优秀领导人员的奖励制度，把物质奖励和精神奖励结合起来。
要鼓励优秀领导人员到效益差的困难企业去工作，创造新的业绩。

六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作

以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。
形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。

切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导。
企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施；
讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题；
负责经营管理人员队伍的思想作风建设；
组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务；
掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育；
指导工会、共青团根据各自特点做好思想政治工作。
特别要加强亏损企业、困难企业、破产企业的思想政治工作，主动关心并帮助解决困难职工和离退休职工的实际问题。

坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装企业领导人员和职工群众。
结合实际向职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，社会主义民主与法制教育，以为人民服务为核心的思想道德教育。
教育职工弘扬工人阶级主人翁精神，爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德。
坚持勤俭建国、勤俭办一切事业。
提倡尊重人、理解人、关心人，自觉遵守社会公德，正确处理国家、集体和个人的利益关系。
要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。
继承党的思想政治工作的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，适应新形势的需要。
把灌输引导与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来。
树立先进典型，发挥示范作用。
加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。

国有企业党组织和行政领导要采取有力措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强政工队伍建设。
要注意培养、选拔优秀的中、青年骨干充实政工队伍。
专职政工人员的数量，原则上按职工总数百分之一左右的比例掌握。

七、全心全意依靠职工群众办好国有企业

搞好国有企业必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。
要教育各级干部特别是企业领导人员从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性和必要性。
国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。
职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。
在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。
任何贬低和削弱工人阶级地位和作用的言论和行为都是错误的。

把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下功夫。
认真贯彻《工会法》、《劳动法》，依法保障和维护职工的合法权益，尤其要关心困难企业的职工生活。
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导人员的有效监督。
建立、完善集体协商和集体合同制度。
公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用。
加强对职工的政治、业务培训，不断提高他们的素质。

国有企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导。
建立健全必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题；
指导他们按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系；
支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。

八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式，增强凝聚力和战斗力

国有企业党建工作要与企业改革和发展任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。
要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党委工作制度。
坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。
要提高党委抓大事的本领和解决自身问题的能力。
通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。

合理设置国有企业党组织工作机构和配备党务工作者。
企业党组织工作机构的设置和专职党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调，有利于加强党的建设与思想政治工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。
大型企业党委，根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、办公室等工作部门。
中小型企业党组织的工作机构可以分设，也可以设一个机构，内部实行分工。
要按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。
对党务工作者要建立工作责任制和考核制，他们的待遇和奖惩应与同级行政管理人员一视同仁。
党务工作者和经营管理人员要进行必要的换岗交流，努力培养复合型人才。
党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
根据国有企业改革和发展的新情况，及时调整党支部设置，选配好党支部书记，经常检查督促党支部有效地开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部。
以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
紧密结合国有企业改革和生产经营，扎扎实实地开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等活动。
坚持标准，保证质量，积极做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作。

九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导

各级地方党委和有关部门党组要高度重视国有企业党建工作，列入重要日程，常抓不懈。
党委主要领导同志要亲自抓，组织部门要会同有关部门切实负起具体指导责任。
各有关经济部门党组在抓好企业改革、发展的同时，也要重视企业党建和思想政治工作。
在部署、检查工作时，要统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设相互促进。
在党委统一领导下，把党政有关部门和企业等各方面的力量组织起来，按照中央精神统一思想，协调行动，各司其职，各负其责。

建立健全党委抓国有企业党建工作的责任制。
各级党委都要抓好企业党建工作，市委负有主要责任，其职责是：制定、部署加强企业党建工作的规划、目标、措施；
搞好调查研究，抓住重点，分类指导；
加强企业领导班子建设和领导人员的管理；
督促、检查企业党建工作责任制的落实。

加强对国有企业党建工作的领导，重在督促检查，认真解决存在的问题。
对软弱涣散、问题较多的企业领导班子，上级党组织要派得力干部深入企业帮助整顿、调整。
对企业党组织和工作机构的设置、党务工作者的选配、党组织的领导关系等问题，上级党组织要及时提出指导性意见，发现问题，及时解决。
要总结新鲜经验，运用典型示范，指导面上工作。

积极探索企业党建工作的新路子。
在建立社会主义市场经济体制和有中国特色现代企业制度的过程中，企业党建工作会不断遇到新情况、新问题。
要加强国有企业党建理论的研究。
要解放思想、实事求是，抓住有利时机，按照中央确定的原则大胆实践，逐步完善，使企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在继承中创新，把国有企业党建工作提高到新水平。

中 共 中 央

1997年1月24日

（新华社北京3月10日电）

作者：DW：

听取全国人大常委会工作报告、全国人大常委会关于检查农业法实施情况的报告、全国人大香港特别行政区筹委会工作报告

新华社北京3月10日电 八届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会工作报告、全国人大常委会关于检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告、全国人大香港特别行政区筹委会工作报告。

受全国人大常委会的委托，全国人大常委会副委员长田纪云首先向会议作了全国人民代表大会常务委员会工作报告。
他说，八届全国人大四次会议以来，全国人大常委会在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，认真履行宪法赋予的职责，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，促进物质文明、精神文明和民主法制建设的发展，各方面工作都取得了重要进展。

田纪云的报告分五个部分：一、抓紧立法，在建立社会主义市场经济法律体系方面迈出重要步伐；
二、改进监督工作，促进法律的实施；
三、推进法制宣传教育，提高全社会的法制观念；
四、认真办理代表的议案和建议，密切与代表和人民群众的联系；
五、加强外事工作，开展同外国议会和议会国际组织的交往与合作。

田纪云说，一年来，常委会继续把立法工作放在首位，通过了20个法律和有关法律问题的决定，批准了12个同外国缔结的条约、协定和我国加入的公约，立法工作取得了重要成果。
常委会继续把对法律实施的检查监督放在与立法同等重要的位置，由8位副委员长负责，组织了21个执法检查组，检查了农业法、教育法、环境保护法、劳动法和关于加强社会治安综合治理的决定的实施情况，各专门委员会还分别就13部法律的实施情况进行了检查，增强了执法检查的力度和深度。
常委会重视加强对行政、审判、检察机关工作的监督，听取并审议了有关报告。

田纪云说，在新的一年里，常委会要认真履行宪法赋予的职责，进一步完善人民代表大会制度，切实改进和加强立法、监督等工作，在推进依法治国、建设社会主义法制国家进程中发挥更大的作用。
他说，今年7月1日，香港将回归祖国。
根据全国人大关于设立全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的决定，将在香港特别行政区基本法实施时设立该委员会，作为全国人大常委会下设的工作委员会。
还要依照本次大会通过的香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法，主持好香港特别行政区的全国人大代表选举工作。

田纪云说，从今年下半年起，县、设区的市、省三级地方人大和全国人大将陆续进行换届选举。
这是我国政治生活中的一件大事，对进一步完善人民代表大会制度，加强政权建设，具有重要意义。
常委会要加强对换届选举工作的指导，保证换届选举顺利进行。

根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会副委员长布赫向大会作了全国人大常委会关于检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告。

布赫说，1993年开始实施的《农业法》是保障农业在国民经济中基础地位，维护农业生产经营组织和农业劳动者合法权益，促进农业和农村市场经济发展的重要法律。
全国人大常委会十分重视这部法律的实施，自1994年以来，根据《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》的要求，组织执法检查组对《农业法》的实施情况进行检查监督，引起社会的广泛关注，深受广大农民的欢迎，对促进《农业法》的实施发挥了重要作用。

布赫说，总的来说，全国人大常委会的执法检查，推动了《农业法》的学习、宣传和贯彻实施，促进了《农业法》实施主管机关的执法工作，使执法检查中反映出的一些问题得到不同程度的解决。
主要表现在：国务院和地方政府依法增加了对农业的投入；
农业生产资料价格上涨过猛的势头有所遏制；
加强了对主要农产品购销活动的宏观调控；
加大了减轻农民负担工作的力度；
依法实施科教兴农战略，大力推广农业先进科学技术；
加强了对农业生产经营组织和农民合法权益的司法保护。

根据执法检查中存在的问题，布赫提出了进一步贯彻实施《农业法》的五点建议：一、牢固树立农业法制观念，进一步提高执法水平；
二、采取坚决有力的措施，切实解决农民负担过重问题；
三、依法增加农业投入，提高农业综合生产能力；
四、深化农村改革，推动农村经济体制和农业增长方式的根本转变；
五、加快制定配套法律法规，保障《农业法》的贯彻实施。

全国人大香港特别行政区筹备委员会主任委员钱其琛向大会作了全国人大香港特别行政区筹委会工作报告。

钱其琛说，1996年1月26日，筹委会正式成立并召开了第一次全体会议。
一年来，筹委会按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和全国人大及其常委会的有关决定，就筹备成立香港特别行政区的有关事宜紧张而有序地开展工作。
到今年2月为止，筹委会共举行了8次全体会议，下设的6个工作小组共召开了31次会议。
经过全体委员的共同努力，已经完成了组建香港特别行政区第一届政府推选委员会、选举产生香港特别行政区第一任行政长官人选和临时立法会议员以及就香港原有法律提出处理意见等重大任务。
对于与香港政权交接和平稳过渡有关的重大经济问题、庆祝香港回归的有关活动安排等，筹委会也研究并提出了一系列的建议和意见。

钱其琛在报告了筹委会的工作后说，筹委会在制订有关办法、作出有关决定时，都是以“一国两制”的方针为指导，以基本法和全国人大及其常委会的有关决定为根据。
目前，香港的回归大局已定，形势令人鼓舞。
筹委会下一阶段的重要工作是抓紧制定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法，以便在1998年早些时候进行香港特别行政区第一届立法会的选举。

今天的大会由大会执行主席、主席团常务主席费孝通主持。
大会执行主席王汉斌、帕巴拉·格列朗杰、王光英、马万祺、尹俊、卢功勋、朱森林、全树仁、刘方仁、李泽民、陈明义、赵东宛、薛驹在主席台前排就座。

作者：刘建林/罗玉文
单位：

新华社北京3月10日电 （人民日报记者刘建林、新华社记者罗玉文）中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天分别到出席八届全国人大五次会议的广西、湖北、河北三个代表团看望代表，听取意见。

刘华清仔细听取了一些代表介绍本省区改革开放和经济发展形势的发言，以及对刑法修订草案、国防法草案等法律草案的意见和建议。
刘华清说，你们的意见我都认真听了，我们一定注意想办法解决。
大家要共同努力，把工作做得更好。

刘华清说，现在全国各地的形势一年比一年好，党的路线、方针、政策很明确，完成今年的工作有很多有利条件，关键是要抓落实。
各级领导干部要深入实际，把人民群众的利益放在首位，下功夫解决那些群众关心的问题，工作要扎实，要注重实效，要真正为人民服务。
各地要利用当地的优势，发展经济，使人民群众尽快富起来，努力更上一层楼。
全国人民思想一致，步调一致，团结苦干，社会主义现代化建设就一定能够取得更大的胜利。

作者：吴定保
单位：

新华社吉隆坡3月10日电 （记者吴定保）马来西亚国防部长赛义德·哈米德和武装部队司令伊斯梅尔·奥马尔今天在这里分别会见了来访的中国中央军委委员、中国人民解放军总后勤部部长王克上将一行，双方都表示希望进一步加强两国、特别是两军之间的友好合作关系。

会见中，哈米德和奥马尔均表示，近年来双方高层互访不断，马中两国在政治、经济、军事和文化等各个领域的友好合作关系令人满意，希望两国尤其是两军进一步发展友好关系。

王克强调，中国在和平共处五项原则基础上积极加强与世界各国、特别是周边国家的友好关系，并希望进一步发展中马两国和两军的友好关系。
他指出，这不仅对两国，而且对世界和平都具有重要意义。

会见中，王克还向马方介绍了中国的外交、国防政策和经济建设成就。
双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法。

王克上将一行是3月9日抵达马来西亚进行为期5天的正式友好访问的。

作者：孙晓青/张柔桑
单位：

——军队人大代表学习江主席重要讲话综述之四

●本报记者 孙晓青 张柔桑

我们正迈向21世纪的门槛。

世纪之交的风云扑面而来，世界战略格局的演变渐次展开。
正是在这样的大背景下，军队人大代表结合部队建设实际，认真学习江主席在解放军代表团全体会议上的重要讲话，更加深切地感到，新的形势，新的任务，新的挑战，新的期待，无不对加速我军革命化、现代化、正规化建设提出更高的标准和更严的要求。

迎接“两个挑战”
站在面向世界、面向21世纪的高度看我军现代化建设，是军队人大代表从江主席重要讲话中悟出的新视角。

面向世界，就是要从世界战略格局的深刻变化中找准我们的坐标。
何彦芳代表说，尽管和平与发展是当代世界的两大主题，但霸权主义和强权政治依然存在，天下并不太平。
特别是西方某些势力，总企图“西化”、“分化”我们，对此，我们必须多做几手准备。

怎么准备？
“近年来，江主席多次提出要迎接世界军事发展的挑战。
这的确是高瞻远瞩的战略决策。”
来自国防科技战线的陈达植代表对此感受尤深。
他说，以信息技术为核心的新技术革命，已经引发了世界范围的军事变革。
高世良代表据此判断，到下个世纪初，世界军事技术很可能会发生飞跃性的变化，包括出现一些新概念武器。
他强调，这个挑战是很现实、很严峻的，也是回避不了的。

迎接挑战，一方面要认清对方，一方面要了解自己。
邓昌友代表分析道：当前，我们的指挥员掌握现代军事知识不够，指挥部队打赢高技术条件下局部战争的能力不够，还不能够适应新形势的要求。
我军要肩负起维护国家安全统一的神圣使命，就要下大力解决这两个“不够”。

刘永祥代表说，军队现代化是一个过程，处于动态之中，不同时期有不同标准。
我军的武器装备本来就落后于一些外军，如果现在不抓紧时机赶上去，差距就可能越拉越大。

面对“两大挑战”，形势逼人，时不我待。

实现“两个根本性转变”
近几年来，依据邓小平新时期军队建设思想，在江主席的亲自主持下，中央军委作出了一系列重大决策，确立了新时期军事战略方针，把实现“两个根本性转变”作为军队发展的长远目标。
即：在军事斗争准备上，由准备应付一般条件下局部战争向准备打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争转变；
在军队建设上，由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

代表们认为，按照这个思路，注重质量建设，依靠科技强军，走有中国特色的精兵之路，我军现代化建设大有希望。
刘永祥代表说，实现“两个根本性转变”，使我军的规模结构更趋合理，体制编制更顺畅，武器装备更精良，军事思想更先进，科技强军很可能是个突破口。

提起科技强军，代表们都觉得这是我军现代化建设的必由之路。
高世良代表列举海军装备的发展变化说，我们与发达国家军队的差距主要是在装备的高科技含量上，但这也给我们留出了较大的发展潜力。
科技强军势在必行。

据介绍，我国国防科技工业按照“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的方针调整产品结构以来，民品生产上升。
陈达植代表说，如何在经费紧缺的情况下发展国防科技并研制出高新技术武器装备，是一篇大文章，需要进一步深化改革，继续坚持军民结合十六字方针，加大调整力度。

当然，武器是决定战争胜负的重要因素，但不是决定因素。
随着讨论的深入，科技强军的主体——培养造就高素质的人，越发凸现出来。

坚持“两个武装”
通过学习江主席的重要讲话，代表们的思路更加清晰：加强现代化建设关键在于提高人的素质，而提高人的素质必须坚持“两个武装”，即用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全军官兵的头脑，用高科技知识武装全军官兵的头脑。

代表们在发言中说，用邓小平的理论武装全军官兵的头脑，一方面，要通过深刻领会这一理论的精神实质，学习和掌握邓小平同志观察、分析和解决问题的立场、观点、方法，不断增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性；
另一方面，要结合军队实际学好邓小平新时期军队建设思想，深刻认识新形势下军队建设的特点和规律，全面加强部队建设。
与此同时，许多代表提出，要高度重视学习高科技知识，把这作为军队现代化建设的“基础工程”之一。
来自海、空军和第二炮兵的代表在这方面感慨颇多：现在装备有了很大改善，士兵面对新的装备没有一定的科技知识根本掌握不了。
他们说，要实现先进的武器装备和高素质的指挥员战斗员的最佳结合，必须让全军官兵都来学习高科技知识，掌握高科技知识，否则我军就不可能成为真正意义上的现代化军队。

邓昌友代表说，就两个“武装”而言，大家对学习邓小平建设有中国特色社会主义理论热忱很高，行动自觉。
学习高科技知识也应抓紧。
许志功代表说，21世纪将是竞争的时代，其制高点就是高科技；
而高科技的竞争，说到底是人才的竞争。
他建议，要像50年代官兵补习文化、像80年代以来部队培养两用人才那样，在全军掀起学习高科技知识的热潮。

确立“两种姿态”
“方针已经明确，思路已经理顺，现在就看我们怎么干了。”
置身于军队人大代表中间，记者强烈地感受到，代表们学习江主席的重要讲话，更加激发了想现代化、干现代化的紧迫感、责任感和使命感。

许多代表认为，迎接世界军事革命有三个基本要素，即：创新的军事理论、先进的国防科技和武器装备，以及与此相适应的有效的部队编成。
我军要具备这些要素，必须加大改革力度。
从国防科研生产到武器装备改进，从军事训练到部队管理，从编制体制到法规制度，都必须适应新时期军事战略方针的要求，适应“两个根本性转变”的要求。
刘永祥代表说：必须不断发展军事理论，使其在军队现代化建设中具有一定的超前性、实用性和综合性。
他认为，同发达国家军队相比，我军装备落后的状况不可能在短时间内改变。
先进的军事理论在一定条件下可以弥补这一不足，但如果军事理论和武器装备同样落后，那就是真正的落后了。

代表们谈论现代化，都紧密联系各军兵种部队的实际，注重找差距，摆问题，提措施，表现出强烈的务实精神。
邓昌友代表的这番话，表达了大家的心声：落实江主席的指示，推进军队的现代化建设，必须做到“两个不能等”：一是要以只争朝夕的精神抓紧培养高素质的人才，不能让先进的武器装备等人；
二是要从现在做起，从本职工作做起，不能让军委、总部等下面，等我们。

是的，时不我待，21世纪正在向我们招手！

作者：许琳/张占辉
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●军队生产经营车辆改挂地方号牌

●军车统一更换“97式”防伪号牌

●全国道桥及停车场免收军车费用

本报北京3月10日讯 特约通讯员许琳、记者张占辉报道：记者从今天召开的全军车辆号牌“改挂与更换”工作会议上获悉：经国务院、中央军委批准，全军和武警部队车辆号牌管理及车辆通行将实行重大改革：军队生产经营车辆改挂地方号牌；
全军统一更换“97式”定向反光防伪军车号牌；
全国道桥和停车场免收军车费用。

国务院办公厅、中央军委办公厅此前联合发出通知，对军队生产经营车辆改挂地方车辆号牌，纳入地方管理渠道的有关问题作出规定：改挂号牌工作由军队和国务院有关部门共同组织，从1997年4月1日开始至6月30日结束。

通知要求，为进一步加强对军车的管理，全军统一更换“97式”反光防伪军车号牌，更换工作要在1997年7月底以前完成。
地方政府有关部门要支持军队有关部门的工作，加大对假冒军车、伪造军车号牌等案件的查处力度，对于严重违反交通、运输、市政管理法规的军车，要协同军队有关方面严肃查处。

通知指出，为了进一步加强军政军民团结，确保军队顺利履行职责、执行任务，从1997年8月1日起，各地无论以何种投资方式修建和何种经营方式管理的各种公路、桥梁、渡口、隧道和各类停车场，对军车免收通行费和停车费。
有条件的收费站要设立有明确标志的军车通道，优先保证军车的顺畅通行。

作者：周朝荣
单位：

3月10日，解放军代表团分组认真审议人大常委会工作报告、检查农业法实施情况报告、香港特别行政区筹委会工作报告。

本报记者 周朝荣摄

作者：DW：
栏目：两会专页 两会之声

加大执法力度 推进法制建设

——部分军队人大代表发言摘要

●本报两会报道组

张太恒代表：全国人大首次审议执法检查报告，这对促进严格执法、加强执法监督具有重要意义。
农业法执行中存在的问题，反映了农村基层政权和基层党组织存在的问题。
我们要落实农业法，解决好农村的问题，必须从抓农村基层政权入手，切实把这支队伍建设好。

戴学江代表：去年，全国人大常委会认真履行宪法赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，特别是立法工作取得了突出成绩，有些法律的质量很高，加快了我国法制建设的步伐。
但我们也感到，目前执法的力度还不够，特别是在外交问题上如何发挥人大的作用，还需要进一步研究和加强。

温光春、程建宁代表：近几年来，人大常委会对立法工作抓得紧，效率较高。
与此同时，还注意抓了普法教育和执法检查，收到了明显的成效。
建议人大常委会认真研究一下如何更好地发挥人大代表作用的问题，增强计划性和规范性，促进代表的工作更具有实质性。

段喜康、雷星平代表：把社会主义现代化建设事业推向前进，必须坚持依法治国。
现在，有法不依、执法不严的问题比较突出，如果这个问题不解决，社会主义市场经济就不可能健康发展。
坚持依法治国，关键是各级领导干部要带头学法、知法、懂法，从严执法，强化法制意识。

谢德财代表：当前一些工作为什么不落实？
我看主要是不敢较真。
比如，军事设施保护法早已颁布，但有的地方破坏军事设施的问题仍很突出。
这主要是把法律法规不当一回事，你说你的，我干我的。
这些年各种法规制定了不少，但执行得不好，这是个非常重大的问题，必须解决。

王永宁、周文碧、袁树斌代表：全国人大去年做了很多工作，立法的步伐加快了，但监督的力度还不够。
要充分发挥人大的作用，应从以下三个方面加强：第一，要加大法制宣传和教育力度，增强全民特别是各级领导和执法部门的法纪观念，提高遵纪守法的自觉性。
第二，要加大执法监督的力度。
对农业法执行情况进行检查很好，应该更大胆地点出一些问题。
第三，各级政府和有关部门对代表们提出的问题，应该负责地给予具体的答复。

陈显华、杜世刚代表：人大的监督力度有时还不如舆论监督有力。
有的地方和单位，不怕人大监督，就怕舆论曝光，中央电视台《焦点访谈》一播，都当回事儿，改得也快。
人大是最高权力机构，应该更有权威。
建议对不接受人大监督、拒绝改进工作的地区、部门和单位的领导，要制定出相应的惩处条款，确保人大监督有力。

刘玉斋、邱光灿、庆秀荣代表：一些群众感到目前在执法和监督方面存在的问题比较多。
集中反映在一些行政机关依法行政的意识不强，全民的法治观念较弱，特别是少数审判、检察机关执法和检查、监督不够得力，有的甚至不能公正司法。
这个问题应引起高度重视。

沈兆吉代表：这次会议修改了刑法等法律，使其内容更丰富，规定更具体，操作性更强，对于规范人们的行为将起到积极作用。
当前，首先要抓好对修改后的刑法等法律的教育和学习，使人人知法、懂法，提高守法的自觉性；
其次，执法要严，违法必究，这样才能维护法律的严肃性和权威性。

李鼎文代表：建议在国防法中增加兵役税的内容。
因为应征入伍是每个适龄青年的义务，由于征兵名额有限，适龄青年绝大多数没有履行这个义务，增设兵役税是适龄青年履行义务的另一种方式，同时也可解决对从富裕地区与从贫困地区入伍的战士在优抚上的差别，调整义务兵在分配上的不合理现象。

李俊琏、杨虹代表：维护我国的海洋权益必须加快海洋立法。
现在我国海洋法律体系是国家法律体系的薄弱环节，对维护我国的海洋权益，加强海洋国土管理十分不利。
因此，必须加快立法步伐，以法治海，改变我国海洋国土管理上无法可依、多头负责、政出多门的现象，使海洋事业更好地为我国现代化建设服务。

作者：刘新如
单位：
栏目：两会专页 两会闻思录

●刘新如

3月10日举行的八届人大五次会议第四次全体会议，由一位副委员长专门作了关于检查农业法实施情况的报告。
人们注意到，在全国人大的大会上听取和审议执法检查情况，这还是第一次。

不寻常的“第一次”，标志着国家最高权力机关正把对法律实施的检查监督放在与立法同等重要的位置。
立法和监督是宪法赋予全国人大及其常委会的重要职能。
如果说立法解决的是“无法可依”问题，那么，监督解决的就是“有法必依”的问题。
立法和执法就像法制建设的两只轮子，只有一起转动，才能保证法制建设稳健地向前发展。
这些年我国立法步伐明显加快，制定的法律越来越多，可以说我国社会生活的基本方面已做到了有法可依。
但是，现实生活中执法情况并不令人满意，一些地方和部门有法不依、执法不严甚至以权代法、贪赃枉法的现象依然存在。
有法不依等于无法。
加大执法监督力度，保障各项法律法规的实施，已成为依法治国、建立社会主义法制国家的关键环节。
执法检查情况的报告提请全国人大大会审议，无疑表明了全国人大及其常委会对执法检查监督的高度重视。

透过这“第一次”，可以看到全国人大及其常委会不断改进检查监督工作，进一步完善人民代表大会制度的历史进程。
执法检查监督这种监督形式的出现和普遍推广，适应了我国社会主义法制建设的需要，也是广大人民群众和人大代表的迫切要求。
一年来，全国人大常委会由8位副委员长负责，组织了20多个精干的执法检查组，重点检查了农业法、教育法、环境保护法等法律的实施情况，加大了执法检查的力度，收到了比较明显的效果。
实践证明，执法检查是各级人大实施法律监督的重要形式，这项工作做好了，对于更好地发挥人大的重要作用，推进依法治国具有十分重要的意义。

有了“第一次”，人们自然期望出现“第二次”、“第三次”、“第四次”……

作者：周朝荣
单位：
栏目：两会专页

3月10日，参加八届全国人大五次会议的解放军代表团分组讨论香港特区筹委会报告时，代表们盛赞邓小平同志关于“一国两制”的伟大构想。

本报记者 周朝荣摄

作者：雷利民
单位：
栏目：两会专页

本报北京3月10日讯 记者雷利民报道：精神文明建设同样要讲究效益，不能一方面喊加大投入，一方面又不讲效益，造成浪费。
军队人大代表陈章元日前在小组会上的这一发言，引起了许多代表的共鸣。

陈章元是在人大代表谈论文化艺术领域所取得的成就时发表这一看法的。
近年来，我国文化市场繁荣，涌现出了一大批优秀作品。
我军电影工作者创作的历史巨片《大决战》在社会上反响强烈。
此后投拍的5部10集历史巨片《大转折》、《大进军》已陆续拍竣；
影片《较量》、大型话剧《最危险的时候》、大型音乐剧《芦花白·木棉红》、大型丛书《抗日战争纪实》等也深受广大群众欢迎。
来自总政系统的陈章元代表认为，军队文艺工作取得的这些成绩，与军委、总部领导重视精神文明建设，加大对精品创作的投入分不开。

“但是，目前在文艺节目制作上存在的一些浪费现象也不容忽视。”
陈章元举例说，据了解现在全国的电视剧生产状况比较混乱，不光专业团体拍，机关、企业拍，还有不少“散兵游勇”的“草台班子”也在拍，造成资金浪费，质量也难以保证。
一些质量不高的晚会过多，一些内容重复的书籍反复出版，也是一种浪费。

陈章元代表认为，精神文明建设的投入要加强论证，重点扶持能够代表国家水平、艺术力量强的文化团体，鼓励精品创作，多在活跃基层群众的文化生活上做文章。
他说，精神文明建设也要注意宏观调控。

作者：高吉全
单位：
栏目：两会专页

看千年奇观 论兴国大计

——胡在银代表电视机前侃科技

●本报记者 高吉全

“在我小的时候，谁知道啥叫日食、月食？
乡亲们把那叫天狗吃月亮，认为要大祸临头了，纷纷拿起脸盆敲敲打打，有人还烧香磕头，最后还以为真把天狗赶走了。
哈哈！”
3月9日上午，一次千年不遇的日全食与海尔-波普彗星同现的天文奇观经中央电视台现场直播。
适逢人大休会，解放军代表团所住的楼层里到处传来电视解说日全食的声音。
我走进胡在银代表的房间，这位广州军区工程科研设计所所长也在兴致勃勃地观看。

“现在科学发达了，那些迷信当然不会再有。
我去年到南澳岛去，你猜那里什么房子建得最好？
是学校。
都说广东人只重经商不重视知识，那是老皇历了。
南澳岛的渔民现在打鱼要用雷达搜寻鱼群，不懂科学怎么行？”
胡在银代表谈笑风生，一下子把话题从日全食转到了学科学、用科学上。

9点正，电视上出现了漠河地区日全食的镜头：一轮闪动着瑰丽色彩的钻石圈，悬挂在转暗的天空中。
电视里、楼道里同时传出人们欢呼的声音。
电视主持人在说，人类首次发现自然元素氦，就是在观测日食现象中发现的。

“21世纪将是信息时代，信息技术属于高科技。
谁能掌握科技的主动权，谁就能走在社会发展的前列。
1988年北京正负电子对撞机实验室刚刚建造成功，小平同志前去参观时就说，过去也好，今天也好，将来也好，中国这么一个国家必须在高科技领域里面有一席之地。
现在世界的发展，特别是高科技领域的发展一日千里，中国不能落后，必须占有一席之地。
照我看，科技兴国将是我们国家发展的必由之路。”
“比如有一种架桥车，”胡在银代表举例说，“研究人员只做了一点点改进，科技含量只增加了一点，架桥时间就整整缩短了一半。
这就是高科技的威力。
因此，我军的革命化、现代化、正规化建设离不开科技。
我们要完成好保卫祖国、维护社会稳定的任务，就必须按照江主席关于科技强军的要求，迅速掀起学习高科技、掌握高科技、运用高科技的热潮，提高部队战斗力。”
9点50分，电视画面上昆明的日食早已复圆，漠河地区则正在逐渐复圆。
我走出胡在银代表的房间，听到、看到代表们仍在回味着刚刚发生的天文奇观，讨论着“科技兴国”、“科技强军”这一含义深远的世纪话题……

作者：刘忠平/彭泽成
单位：
栏目：两会专页

●刘忠平 本报记者 彭泽成

“早在八届人大一次会议解放军代表团会议上，江主席就指出：在新形势下，我军应在精神文明建设方面走在全社会的前列。
我认为，无论现在还是将来，江主席的这一重要讲话都有着深远的意义。”
说起精神文明建设的话题，从改革开放的前沿走来的军队人大代表王同琢显得胸有成竹。

仅仅十多年的光景，深圳、珠海、汕头、海南已由贫困走向富裕，但特区人的思想道德观念、生活方式也时时面临着挑战。
王同琢代表介绍说，这些年里，驻特区部队在严格训练、严格管理的同时，认真贯彻落实江主席的指示和十四届六中全会的精神，加强自身精神文明建设，用强大精神支柱凝聚军心。
各部队在抓好党的基本路线教育的同时，加大了人生观、价值观教育的力度，使特区官兵懂得了“军人的价值在于奉献”、“艰苦奋斗是军人的政治本色”、“高尚的情操是军人的美德”这些立身做人的道理，他们从自身做起，从点滴做起，涌现出一大批文明标兵。
其中，以“深圳特区精神文明好六连”的事迹编排的话剧《都市军号》，在“两会”期间走上了首都的舞台，展示了特区军人的风采。

一个典型就是一面旗帜，一个战士就是一个宣传员。
据王同琢代表介绍，近年来，特区有90％的县（市）挂上了全国或全省“双拥模范城（县）”的牌匾，1000多个军警民共建点中有三分之二成为“双文明单位”。
说起这些，王同琢代表表示，特区官兵一定会牢记江主席的嘱托，树立良好形象，让精神文明的旗帜永远高扬在那片改革开放的热土上。

作者：张雷
单位：
栏目：两会专页 两会拾零

左上图：连日来，军队人大代表积极参政，献计献策。
他们在进会场之前，也忘不了利用间隙时间，在庄严的人民大会堂前，留下永恒的瞬间。

 本报记者 张\\

雷摄

作者：DW：
栏目：两会专页 两会拾零

3月10日傍晚，本报两会报道组的记者正在京西宾馆驻地赶写当日新闻，黑龙江代表团的新闻联络员朱广林找上门来，讲述了下面这个小故事——

“谢谢三○一，谢谢解放军！”
黑龙江代表团代表杨国俊，会议期间突然发病。
三○一医院派驻京西宾馆的佘大夫初诊后，决定立即送三○一医院。
经检查，杨国俊代表患的是突发性脑血栓。

在三○一医院住院期间，杨国俊代表得到及时治疗和精心护理。
从院长、政委到医护人员，都把他当作自己的亲人，无微不至地细心照料，使他的病情很快有了好转。

杨国俊代表深有感触地说：“三○一医院不愧是解放军总医院，我从医护人员身上看到了人民解放军的高尚情操和光辉形象。
他们全心全意为人民服务的精神，值得我们很好学习。”
（黑龙江代表团供稿）

作者：赵晖/贾建军
单位：
栏目：两会专页 两会拾零

转移视线 谢晋导演脱身有术

听到母语 边疆代表喜笑颜开

▲全国政协委员中有不少社会名人。
每次开大会，总有许多热情的人们围上来请他们签名。
记者今天在人民大会堂二楼大厅见到著名电影导演谢晋时，他正陷于几位大会工作人员的围堵之中。
眼看开会时间就要到了，请他签名的人还是不肯散去。
谢导到底是“身经百战”，他用手往旁边一指，说：“聂卫平正在那边喝茶呢，‘棋圣’的签名不能不留一个呀！”
谢导的话果然管用，得了签名的人们又直奔聂卫平而去，总算给他解了围。
（本报记者）

▲像往年一样，今年京西宾馆又迎来了新疆和西藏代表团的贵宾们。
为了创造出一种“宾至如归”的氛围，驻京西宾馆的北京卫戍区执勤分队和宾馆员工们想了不少办法，其一就是学习新疆和西藏少数民族的简单问候语。
代表们进驻之后，没料到在这儿也能听得到自己的母语，一个个喜笑颜开，纷纷扬起大拇指说，“金珠玛米牙古都！”
“解放军战士亚克西！”
（赵 晖）

▲3月6日凌晨，京西宾馆301房间突然响起一阵急促的电话铃声。
这里是三○一医院“两会”医疗组，解放军代表团的一名代表半夜突感头晕胸闷、全身不适，电话打到了这里。
范副主任医师闻讯立即与值班大夫一道赶往发病代表的房间。
实施紧急救治后，代表被送往三○一医院进行进一步治疗。
在医生们的努力下，第二天，这位代表又精神饱满地出现在会议席上。
三○一医院“两会”医疗组的周到服务引来了代表们的一致赞誉，大家都称他们住的301房间是个医术高超的“流动医院”。
（贾建军）

作者：张雷
单位：
栏目：两会专页

“两会”召开，举世瞩目。
3月10日上午9时，八届全国人大五次会议举行第四次全会。
一些瑞士游客路过天安门广场时，忍不住驻足观望，不停地向导游询问大会的情况，时时发出啧啧赞叹声。

本报记者 张 雷摄

作者：刘声东
单位：
栏目：两会专页

截至3月10日，全国政协八届五次会议共收到2000多份委员提案，这些提案已全部打印、校对、印刷、装订完毕，并依次对口分流到有关部门。
完成这一特殊任务的是国防大学教保部的干部、职工和离退休的专家教授。
图为他们正在校对提案。

本报记者 刘声东摄影报道

作者：DW：
栏目：要闻

新华社北京3月9日电 中共中央组织部、国家经贸委、人事部、全国总工会最近发出关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知。
通知全文如下：

按照党中央、国务院的部署，今年要对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核，切实加强国有企业领导班子建设。
现就做好这项工作的有关事项，通知如下：

一、做好国有企业领导班子考核、建设工作的指导思想

切实加强国有企业（包括国有独资、控股的公司制企业，下同）领导班子建设，是深化企业改革、促进企业发展的迫切需要。
近几年来，以建立现代企业制度为目标的企业各项改革力度加大，有的已取得重大进展。
但目前国有企业改革和发展正处在关键时期，一部分企业面临诸多困难。
大量事实证明，搞好国有企业，关键要有一个好的领导班子。
有了好的领导班子，才能带出好的过得硬的职工队伍，党和国家的方针、政策才能正确贯彻执行，企业的两个文明建设才能协调发展，企业改革才能不断深入，管理水平才能不断提高，竞争能力才能不断增强。
目前，多数国有企业领导班子和领导人员是好的和比较好的。
他们在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，解放思想，开拓进取，积极探索搞好国有企业的新路子，为克服当前存在的各种困难，做了大量艰苦的工作，作出了很大贡献。
同时，也应看到，有些企业领导人员政治业务素质偏低，不适应发展社会主义市场经济的要求，不善于经营管理，工作责任心不强；
有的群众观念淡薄，不能充分依靠全体职工办好企业；
有的滥用权力，以权谋私，甚至违法乱纪，肆意挥霍和侵吞国家资财。
有一些企业领导班子结构不尽合理，整体合力不强。
这些问题都亟待解决。
当前我国国民经济开始进入适度快速和相对平稳的发展轨道，以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控基本上达到了预期目标，为进一步加快国有企业的改革和发展创造了良好环境。
抓住这一有利时机，集中力量，认真考核国有企业领导班子，切实解决存在的突出问题，增强领导班子的战斗力，对促进两个根本性转变，实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，具有重要意义。

国有企业领导班子考核、建设工作，要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻江泽民同志关于国有企业改革、发展和企业领导班子建设的一系列重要讲话精神，按照去年中央经济工作会议和全国国有企业党建工作会议提出的要求，在对国有企业领导班子进行普遍、认真考核的基础上，针对存在的问题，采取得力措施，优化班子结构，提高企业领导人员的政治素质和在社会主义市场经济条件下的经营管理能力，为深化国有企业改革，促进企业发展，提供组织保证。

二、考核、建设工作的重点和目标要求

对国有企业领导班子进行考核和加强建设，要重点抓好国有大中型企业，首先是严重经营性亏损企业，职工意见比较大、内部矛盾和问题比较多的企业领导班子。
对外经外贸企业、非银行金融机构和境外企业的领导班子的考核、建设，也要引起足够的重视。
对盈利企业领导班子的状况，要作出实事求是的评价和分析，考核和建设工作也不能放松，注意消除潜在的问题。
各地区、各部门要从实际出发，确定工作的侧重点。

通过企业领导班子的考核、建设工作，要在以下几个方面取得明显进步：正确认识形势，增强搞好国有企业的信心和勇气，克服精神不振、无所作为的消极情绪；
增强市场经济意识，提高企业管理水平，实行民主、科学决策，改变观念陈旧，业务素质和领导能力不适应市场经济要求的状况；
加强团结，增强领导班子的凝聚力，克服班子内耗、形不成合力的现象；
树立廉洁奉公、艰苦奋斗、勤俭办企业的良好作风，克服讲排场、摆阔气、铺张浪费，特别是防止和反对以权谋私、行贿受贿等腐败现象；
增强全心全意依靠职工办好企业的自觉性，密切同职工的关系，克服脱离群众的现象。

企业领导班子的考核、建设要与加强企业党组织建设相结合，与促进建立现代企业制度、推进企业“三改一加强”和实现扭亏增盈相结合，与落实企业管理人员“九五”培训《纲要》相结合。
通过考核、建设，力争达到下列目标：一是建设一个坚决贯彻执行党和国家的方针政策，政治上强，团结协调的领导班子，尤其是配好厂长（经理）、党委书记、董事长；
二是进一步转变观念，增强改革意识，提高经营管理水平和驾驭企业走向市场、竞争取胜的能力；
三是建立一套符合实际的、比较规范的领导班子工作制度，在企业内部形成权责分明，能调动各方面积极性的运行机制；
四是做到严于律己，清正廉洁，维护国家和其他所有者权益，维护职工合法权益。

三、考核的对象、内容和方法

对国有企业领导班子的考核、建设工作，根据谁管理谁负责的原则，按照干部管理权限分级负责，落实责任。
企业领导班子由中央部门和地方共同管理的，由主管方负责牵头，协管方配合；
企业领导班子成员分别由不同的部门或机构管理的，由管理主要领导成员的部门或机构负责牵头，管理其他领导成员的部门或机构配合；
多方参股的国有企业，一般由控股方党组织负责牵头，其他参股方配合；
无主管或管理主体不明确的企业的领导班子，由当地党委指定一个部门或机构负责。

考核的对象，主要是企业的厂长（经理）、副厂长（副经理），党委书记、副书记，董事长、副董事长。
企业其他领导人员是否列入本次考核范围，由各地各部门根据实际情况确定。

考核的内容，主要是近几年来企业领导班子贯彻执行党和国家的方针、政策情况；
遵守党纪和国家的法律、法规情况；
企业经营管理和国有资产保值增值情况；
推进企业精神文明建设情况；
思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业和廉洁自律情况。
要根据不同企业不同岗位的特点，将考核项目加以细化。
既要考核领导班子的整体状况，又要考核领导成员个人表现。
对企业行政领导人员，要着重考核民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩，以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场开拓情况。
对企业党组织负责人，要着重考核在企业党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩，尤其是参与企业重大问题决策，发挥党组织政治核心作用，围绕企业生产经营加强职工思想政治工作的情况。

考核的方法，一是认真分析近几年企业财务决算或财务审计情况，对企业经营和财务状况作出评价；
二是企业领导人员向有关主管部门、产权代表和职工代表大会述职，并作企业的工作报告。
在此基础上，对企业领导班子和领导人员进行民主评议和民主测评。
三是听取企业领导班子成员、中层管理人员以及主管部门和纪检、监察、审计、税务和国有资产管理、银行等有关方面的意见。
四是对领导班子及其成员作出客观公正的评价，既充分肯定成绩，又实事求是指出问题。
考核意见要采取适当方式及时反馈。

企业领导人员要自觉接受职工的评议和监督，开展批评与自我批评。
参加民主评议的职工或职工代表，要以高度负责的主人翁精神，对企业领导班子及其成员作出实事求是的评价，对存在的问题既要大胆批评，又要出主意、想办法，促进企业的改革和发展。

四、加强领导班子建设的措施

在对国有企业领导班子进行考核的基础上，要区别不同情况，通过思想教育和整顿、组织调整、加强培训、完善制度等措施，提高国有企业领导班子的整体素质。

要加强以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的思想教育。
通过学习理论和党章、召开民主生活会、个别谈心、开展批评与自我批评等方式，帮助企业领导人员提高政治素质，增强群众观念，克服思想作风上存在的突出问题。

对需要进行组织调整的领导班子，要果断调整。
对领导班子成员，经考核确不胜任、不称职的，要降职、免职，不能“易地做官”；
对相形见绌的，要作适当调整；
对因独断专行导致决策失误，给企业造成重大损失的，要严肃处理；
对滥用权力，以权谋私，肆意挥霍和侵吞国家资财的，要坚决查处，对那些大胆改革，勇于负责，但一时不为人们所理解的同志和那些本质、主流好，但工作中有某些缺点、错误的同志，要公正对待，热情帮助，注意保护他们的积极性。
对调整下来的企业领导人员，要做好思想工作，注意发挥他们的作用。
与此同时，要大力改革企业领导人员的选拔任用制度，通过竞争择优，选拔政治强、懂经营、会管理，具有开拓精神的同志充实领导班子。
要进一步解放思想，打破论资排辈的旧观念，发现和大胆启用优秀的年轻人才。
可在党政机关中选拔一些政治素质好，适合企业工作的同志到企业担任领导职务。
企业之间要进行人才交流，可以从管理水平高、经济效益好的企业，选拔一些能力强的同志到亏损、困难企业工作；
也可以从亏损、困难企业选拔有培养前途的年轻同志和中层管理人员到先进企业挂职学习。
要积极探索通过市场配置企业经营管理者的有效途径。
在对领导班子进行组织调整时，既要注意充实年富力强的同志，在年龄上又不要搞“一刀切”。

抓紧落实企业管理人员“九五”培训《纲要》，加强对国有企业领导人员的培训。
结合对国有企业领导班子的考核、建设工作，把对企业领导人员的培训提到重要的议事日程上来。
各级经济综合管理部门要会同组织、人事部门作出培训规划，并认真组织实施。
对新担任企业领导职务的人员应优先安排培训。
在大中型企业中逐步推行工商管理职业资格认证制度和持证上岗制度。

要进一步完善领导班子建设的各项制度，切实加强对企业领导人员的管理和监督。
要坚持和健全重大问题民主科学决策制度、企业党组织参与重大问题决策制度。
在领导班子内部，要健全有关工作制度和工作程序；
健全学习制度、民主生活会制度、廉洁自律制度；
健全职工代表大会和职工群众对企业领导人员进行民主监督和评议制度。
要在总结经验的基础上，制定《国有企业领导人员管理条例》，建立健全企业领导人员的选拔任用、考核、奖惩、监督、培训、交流、回避等一整套管理制度。
要根据建立现代企业制度的要求，理顺企业领导人员管理体制。
各级党委组织部门要切实负起责任，对国有企业领导班子和领导人员加强宏观管理。

五、加强对国有企业领导班子考核、建设工作的组织领导

各级党委和政府要高度重视国有企业领导班子的考核、建设工作，切实加强对这一工作的组织领导。
各省、自治区、直辖市，要成立专门的协调机构，由一名党委或政府领导同志牵头，有关部门的负责同志参加，负责指导协调本地区国有企业领导班子的考核、建设工作。
直属企业较多的中央国家机关部委、总公司，要有专人负责这项工作，也可以成立必要的机构。

各地、各部门要立即着手制定工作计划，选派得力人员，抓紧工作，力争在今年底完成大部分企业的考核、调整任务，明年上半年基本完成。
对1995年以来按照中共中央组织部、国家经贸委、人事部《关于加强国有企业领导班子建设的意见》进行过认真考核的国有企业领导班子，情况已基本清楚的，可以在原来考核的基础上，针对存在的问题进行整改，进一步加强领导班子建设。
这项工作有一定基础的地区和部门，在保证质量的前提下，可适当加快进度。

各地、各部门的党政领导要切实加强对国有企业领导班子考核、建设工作的指导。
各有关方面要密切配合，通力协作，加强组织协调，及时解决遇到的问题，共同做好这一工作。
要加强分类指导，工作务求实效，切忌走过场。
在对领导班子进行考核、建设的过程中，要注意加强思想政治工作，调动企业领导人员的积极性，稳定企业干部职工的思想情绪，促进企业当前的生产经营。
要加强督促检查，及时总结推广好的经验，宣传好的典型。
注意加强联系，各地、各部门在工作中遇到新情况、新问题，及时告知全国加强国有企业领导班子建设协调小组办公室。

作者：朱幼棣/刘思扬
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栏目：时事新闻

新华社北京3月10日电（记者朱幼棣、刘思扬）八届全国政协常委会第二十次会议今天下午在京举行。

中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持会议。

会议首先听取全国政协副秘书长朱作霖关于全国政协八届五次会议进展及各组讨论情况的综合汇报。
朱作霖说，大会开幕以来，49个小组共8次对“两会”有关报告进行讨论。
委员们围绕“两会”主题，畅所欲言，热烈讨论，发表了许多很好的意见和建议。

会议通过了政协第八届全国委员会第五次会议政治决议草案、政协第八届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议草案。

会议还通过了全国政协提案委员会关于政协八届五次会议提案审查情况的报告草案。
据介绍，截至3月7日下午5时，大会提案委员会共收到提案2528件，经过审查，共立案2426件，占收到提案的百分之九十六。
其余102件经过与委员协商，作为委员来信转给有关部门处理。

此次常委会通过的三个草案，还将提交全国政协八届五次会议审议通过。

全国政协副主席叶选平、吴学谦、王兆国、阿沛·阿旺晋美、洪学智、钱伟长、丁光训、董寅初、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、何鲁丽出席会议。

作者：张有浩
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栏目：时事新闻 体育

据新华社巴黎3月9日电（记者张有浩）第六届世界室内田径锦标赛今天傍晚在巴黎贝尔希体育馆闭幕。
中国选手蔡维艳夺得女子撑杆跳高的铜牌，丹麦和俄罗斯选手创造了两项新的世界纪录。

蔡维艳是以4米35的高度获得第三名的。
孙彩云则以4米20的成绩列女子撑杆跳高的第四名。

丹麦名将基普凯特在男子800米决赛中，以1分42秒67的成绩打破了他在预赛中创造的1分43秒96的世界纪录。

另外一项新的世界纪录是由俄罗斯姑娘创造的。
她们在女子4×400米接力决赛中，以3分26秒84的成绩，刷新了德国队1991年创造的3分27秒22的原室内世界纪录。

中国派出了19名选手参加本次比赛，除了女子撑杆跳高获得较好成绩外，女子铅球和女子三级跳远选手也都取得了参加决赛的资格。

作者：田源/马越舟
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栏目：时事新闻 体育

●本报记者 田 源 马越舟

广受关注的’97全国足球甲A联赛16日将燃起战火，12支劲旅的战前演练已进入最后阶段，上个赛季季军八一队自然也不例外。
今年，八一队经历了较大规模的结构重组，从二线队伍补充了10名年轻球员。
大赛将至，他们将以何种姿态亮相今年的甲A绿茵场？
3月10日，记者带着这个疑问，迈进了北京红山口八一队训练基地。

还未见到训练草坪，队员们宏亮的呼喊已“先声夺人”——大家正在教练组的指挥下做对抗练习。
年轻人自有年轻人的优长，他们的每一次传接，每一个技术动作都那么富有灵气和朝气，每打出一个漂亮配合，大家都会兴奋地欢呼。

相比之下，几名老队员则显得更加成熟老练，他们不仅训练兢兢业业，一丝不苟，而且在生活上也注意处处给新队员作表率。
记者注意到，肖坚、赵家林、程宗健等老队员已经把头发理得比《条令》上规定的短得多。

早春三月，草皮仍未泛绿，可老门将江津和新门将李雷雷仍在全力扑救每一个来球，浑身上下满是尘土……

一组练习下来，大家都已热汗直流。
但从十几张新面孔专注的表情可以看出，他们不仅意识到了肩上担子的分量，而且也感悟到了这样一个道理：只有把训练当成比赛，才能在比赛中取得好成绩……

在今年冬季海埂甲A劲旅大练兵中，八一队可谓收获丰厚，队伍在诸如体能测试等考核中成绩不俗。
而升班上来的年轻选手更是大开眼界，第一次目睹了职业队伍那浓烈的竞争硝烟，接受了洗礼，并开始了全新的“甲A生活”。

时间，对于今年处于重新组合状态的八一队来说，也许显得更加弥足珍贵。
高原冬训鸣金之后，八一队立马奔赴四川盆地，与当地球队进行了两场比赛，接着，又马不停蹄开赴深圳，再次排出即将在今年甲A联赛中亮相的阵容，与四支队伍斗阵演练技战术。
虽说六场比赛四胜二负的战绩不尽如人意，但年轻的队伍得到了磨合和锻炼。

月初，辗转各地训练和比赛的八一队挥师回京，开始闭门修炼。
新近执掌教鞭的刘敏新教练，更是加紧筹谋联赛前的准备工作，不时传授自己心中的斗阵斗法机宜，寻求最佳阵容组合；
同时，还认真做好“知己”工作，了解和熟悉每个队员的特点，为日后“因地制宜”地调兵遣将摸清“家底”。

面对一群生龙活虎的年轻选手，内心充盈着希望的刘敏新感慨地说，现在看来，队员还有点‘傻小子火力壮’，但只要假以时日，这帮小伙子必能茁壮成长起来，最终挑起大梁。

（本报北京3月10日讯）

作者：沈春阳
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栏目：时事新闻 体育

本报讯 沈春阳报道：历时3天的世界青年速滑锦标赛日前在美国蒙大拿州布特滑冰场结束。
这次比赛汇聚了世界14个国家近60名优秀青年速滑选手，是一次水平较高的较量。
经过奋力拼搏，我军小将李雪松发挥出色，以41秒10的好成绩摘取女子500米金牌；
队友苗必超获1000米第5名。
本次比赛的男、女全能金牌分别被日本、美国选手夺走。

作者：陈文英
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栏目：时事新闻 体育

据新华社斯德哥尔摩3月9日电（记者陈文英）在博朗厄市举行的瑞典羽毛球公开赛5个项目名次今晚全部决出，中国选手龚智超获女单冠军，钱红/刘璐获女双冠军。

在今天下午的女单决赛中，龚智超以2∶0轻取韩国选手罗景民，获得这个项目的冠军。

女子双打决赛打得相当激烈。
在第一局中，钱红/刘璐以15∶11战胜英国的唐·凯洛格/米·布拉德伯里。
英国女将以18∶17的比分夺回第二局。
决胜局，钱红/刘璐又以15∶11获胜，最终赢得了冠军。

作者：鲁惠民
单位：
栏目：时事新闻 体育

据新华社布拉格3月9日电（记者鲁惠民）为期两天的欧洲A级柔道系列赛今天晚上在这里落下帷幕。
应邀参赛的中国年轻选手不畏强手，敢于拼搏，取得了4枚铜牌。

中国柔道选手潘松摘取了男子95公斤以上级的铜牌。
姚萍、花日和刘霞分别获得女子组61公斤级、72公斤级和72公斤以上级的第三名。

欧洲A级柔道系列赛是经国际柔联批准的高水平的比赛，来自39个国家和地区的几百名柔道选手参加了本次角逐。

作者：陈宣圣
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栏目：时事新闻 国际观察 征文

●陈宣圣

最近，法德两国公布了去年12月签署的《安全和防务共同构想》的文件。
文件表明双方在安全和防务合作方面一系列重大问题上达成了一定的共识，从而在很大程度上协调和解决了战后长期以来存在于两国防务合作中的主要障碍。
这是法德防务联合进程中的新发展。
它不仅对促进两国的防务合作，而且对促进整个欧洲防务联合都将产生深远的影响。

《共同构想》明确提出了两国防务合作的指导思想和基本内容，归纳起来，主要有以下几点：（一）认为冷战结束后俄罗斯已不成为西欧安全的威胁，“法国和德国已不再处于有能力发动战略性进攻的对手的视线内”。
但东欧和欧洲毗邻地区还存在着“不稳定形势”，因而也“不能排除欧洲的安全条件出现重大的变化的可能性”。
西欧要对付的主要目标已不是“确知的军事威胁”，而是“预防危险”；
（二）突出欧洲防务的“特性”，提出欧洲应有能力在防务上“自己负责采取行动”，并表示要努力促使把西欧联盟“最终并入欧洲联盟”；
（三）强调提高两国在“扩大的地理范围内”采取军事行动的能力，特别是“全面反应能力”。
两国将在参与防范和控制危机的行动级别方面进行“共同协商”，并掌握可以迅速部署和外派的“军事手段”；
（四）强调常规力量和适应新战略形势的核力量的“密切配合”是集体防务的“基础”。
并宣称两国“准备”就核威慑力量在欧洲防务政策背景下的作用问题进行对话；
（五）两国“鼓励”建立一个在所有欧洲国家相互合作基础上的“安全框架”；
（六）在保持大西洋两岸合作的同时，应制定欧洲总体的军备政策，并要使欧洲成为一个有竞争能力的防务工业和军事技术的基地。

从以上内容可以看出，《共同构想》是法德着眼于21世纪欧洲安全形势的可能变化而作出的重大调整，其防务合作已远远超越了法德双边关系，实际上已揭开了在欧洲联盟范畴内搞防务联合的新时期。
这也是《共同构想》的主要目的所在。
它具有鲜明的欧洲特色。

首先，两国在防务联合的长远目标上进一步协调。
冷战时期，法德在欧洲防务合作上之所以进展不大，主要是两者的防务长远目标不一致。
德国强调在不影响同美国关系的前提下搞欧洲防务联合，而法国则强调在欧洲范围内搞防务联合。
现在，从《共同构想》看，双方均已侧重于欧洲联盟范围内搞联合，这表明以法德为代表的欧洲，其“内聚力”已明显增强；
其二，法德准备在不依赖美国的条件下，独立自主地应付欧洲的局部危机。
特别是法国，在海湾战争时期，由于缺乏侦察卫星而依仗美国提供战略情报，致使法军的行动受制于美，甚至连法国总统和国防部长也只有两次亲眼看到卫星照片，并不允许保留。
法国再也无法忍受这种“待遇”了。
《构想》强调必须拥有获取战略情报的手段，无疑是出于保障未来独立作战需要的考虑；
其三，法德防务联合将促使欧洲联盟从现在的经济、政治联合向包括防务联合的“全面的”欧洲联盟过渡，其结果必将淡化并降低北约在欧洲防务中的作用，而西欧联盟必将逐步接替北约的一部分防务功能。
这种趋势发展下去，将会对欧洲安全格局的构成产生直接影响。

总的看，法德《共同构想》是冷战结束后新形势下的必然产物，是“欧洲个性”的又一次突出体现。
可以预料，随着《构想》的实施，必将加剧欧美在未来的欧洲防务和欧洲安全主导权问题上的斗争。

作者：司彦文
单位：
栏目：时事新闻

本报夏威夷3月10日电 记者司彦文报道：由海军南海舰队司令员王永国中将率领的舰艇编队，今天上午抵达夏威夷，进行为期4天的友好访问。

当地时间上午10时，我海军112号导弹驱逐舰、953号综合补给船和166号导弹驱逐舰，在美海军詹姆斯护卫舰引导下，依次驶进珍珠港。
112舰鸣礼炮21响，美海军致答礼。
美海军在码头举行了隆重热烈的欢迎仪式。
美国海军太平洋舰队总司令克莱明斯上将致欢迎词。
他说，中国军舰是8年来第一次访问夏威夷，这是中美关系中的一个重要里程碑，它标志着两国海军进入了一个和平与合作的新时代。
前来迎接的中国驻美国大使李道豫和先期到达的中国人民解放军海军副司令员贺鹏飞中将也先后发表了热情洋溢的讲话，指出这次访问是中美关系中的大事，将进一步促进两国人民的友谊和合作，促进两国军队关系的进一步发展。

地处太平洋中部的夏威夷群岛，扼太平洋交通要冲。
珍珠港现为美太平洋最大的海军基地，是美国太平洋战区的指挥中枢和后勤补给中心。
1989年4月，我海军“郑和”号训练舰曾到此访问。

中国海军舰艇编队抵达夏威夷当天，中美两国水兵军乐队进行了联合演出。

作者：DW：
栏目：时事新闻 世界军事动态

以色列许诺进一步从约旦河西岸撤军

以色列国防部长莫迪凯9日说，以色列将在数天内完成从约旦河西岸农村地区的第一阶段撤军。

他说，除了还有一些细节尚待落实，军队已经为执行内阁7日作出的有关从约旦河西岸另外百分之九的地区撤军的决定作好了准备。
他认为撤军将在“两三天内完成”。

阿尔巴尼亚总统呼吁实现民族和解

阿尔巴尼亚总统贝里沙9日发表声明，呼吁阿全国实现民族和解，建议成立“民族和解政府”，接替本月1日辞职的民主党政府。

贝里沙是在阿仍处于“紧急状态”、南部地区的反政府武装势力不断扩大的形势下发表这一声明的。
发表声明后，贝里沙同各主要政党举行了圆桌会议。

以色列空袭黎南部真主党游击队基地

据黎巴嫩安全部门说，以色列战斗机9日下午对黎巴嫩南部的真主党游击队基地实施了空袭。

以军战斗机向西贝卡谷地埃因·阿明村附近地区共发射了6枚空对地导弹。
安全部门没有提供伤亡情况。
以军称袭击的目标是真主党游击队基地，但游击队说那里是无人居住的地区。
这次空袭是对真主党游击队袭击以军阵地的报复。

俄外长和索拉纳就北约东扩举行会谈

俄罗斯外长普里马科夫9日与来访的北约秘书长索拉纳举行了秘密会谈，双方就北约东扩问题进行了讨论。

这是普里马科夫和索拉纳今年以来就北约东扩问题举行的第三轮会谈。
前两轮会谈是1月20日在莫斯科和2月23日在布鲁塞尔进行的。

据双方会谈后向新闻界发布的消息，这次磋商的目的是制订一项俄罗斯和北约基本关系文件。
双方认为这次会谈有积极意义，并表示要继续进行磋商，以使双方在北约东扩问题上的立场接近。

（均据新华社）

作者：朱振国
单位：
栏目：时事新闻

新华社纽约3月9日电（记者朱振国）一些曾到中国领养孤儿的美国人近日在纽约曼哈顿岛和长岛举行的领养孤儿加入美国国籍仪式上发表谈话，称赞中国各界对儿童的关心和爱护，驳斥某些西方新闻媒介所谓中国孤儿院虐待儿童的报道。

曾在安徽合肥市儿童福利院领养到女儿的教育学家爱德华·芭芭拉博士和妻子说，他们曾在合肥和广州逗留了两周，没有看到和听到儿童遭受虐待的事情，儿童福利院对儿童照顾得很好。

在纽约市教育局工作的克莉斯婷·法桑诺女士说，她从浙江宁波领养了一个女婴，在中国期间，她根本没有看到和听到西方新闻媒介报道中所说的中国孤儿院虐待儿童的事。

歌剧演员伊丽莎白·莫尔和丈夫曾在安徽蚌埠市孤儿院领养到一个女婴，为了领养事宜他们两次到过中国。
她说，他们所到之处看到的都是中国人非常喜欢孩子。
她认为，一些西方媒介有关中国孤儿院有计划地残害儿童的报道，太不真实，太不公正了。

作者：DW：
栏目：时事新闻

3月10日，装备着小型自动步枪的菲律宾精锐警察小组骑摩托车在马尼拉街头巡逻，以阻止犯罪集团进行绑架及其它犯罪活动。
据菲律宾高级警官称，去年菲律宾共发生54起勒索钱财绑架案。

新华社专发本报

作者：DW：
栏目：时事新闻 域外拾零

全世界森林正面临消失的严重威胁

世界自然基金会主席、英国菲利普亲王最近发表讲话指出，如果世界森林资源以现有的速度消失，人类就有可能在50年内失去全球的天然森林。

菲利普亲王是在伦敦召开的一次国际环境保护会议上向人们发出这一警告的。

美国微软公司准备收购前苏联火箭

据报道，美国最大的电脑软件公司——微软公司与美国一家移动电话公司准备筹资90亿美元，收购将要销毁的前苏联SS18型火箭，用来发射国际通讯卫星，为国际互联网络服务。

微软公司准备购买的SS18型火箭是前苏联在冷战时期为对抗美国而研制的战略运载武器，这种火箭可携带10颗核弹头。
根据1993年签订的俄美第二阶段削减战略武器条约，在前苏联地区部署的380枚SS18型火箭将在2003年全部销毁。

拉美暴力犯罪给经济带来严重损失

拉丁美洲地区近15年来因城市暴力犯罪活动使地区经济损失达2000亿美元。

这是世界银行副行长沙希德·布尔基3日在里约热内卢举行的城市暴力犯罪活动讨论会上作出的估计。
他说，这种损失主要指拉美各国政府为打击城市暴力犯罪而花费的物力、财力和人力以及外国投资者因惧怕暴力而减少对拉美地区的投资。

去年美国艾滋病死亡人数首次下降

据美国疾病控制与预防中心宣布，1996年上半年美国艾滋病死亡人数比1995年同期下降百分之十二，这是自1981年发现艾滋病以来，美国死于艾滋病的人数首次下降。
该中心说，1996年上半年全美有2.1万人死于艾滋病，比1995年同期减少0.3万人。

（均据新华社）

作者：徐如琛
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栏目：时事新闻

徐如琛绘

作者：DW：
栏目：时事新闻

新华社北京3月10日电 受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长田纪云今天在八届全国人大五次会议第四次全体会议上作了全国人民代表大会常务委员会工作报告。
他指出，经过几年的努力，我国社会主义市场经济法律体系框架已初具规模。

他说，在新的一年里，常委会将认真履行宪法赋予的职责，进一步完善人民代表大会制度，切实改进和加强立法、监督等工作，在推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程中发挥更大的作用。

在报告过去一年工作时，田纪云说，一年来，常委会继续把立法工作放在首位，通过了20个法律和有关法律问题的决定，批准了12个同外国缔结的条约、协定和我国加入的公约，立法工作取得了重要成果。
主要是：在市场经济方面，制定了合伙企业法、乡镇企业法、拍卖法，修改了统计法；
在资源和环境保护方面，制定了煤炭法、环境噪声污染防治法，修改了矿产资源法和水污染防治法；
在精神文明建设方面，制定了促进科技成果转化法、职业教育法和老年人权益保障法；
在行政管理方面，制定了律师法、枪支管理法、人民防空法，修改了档案法；
还制定了香港特别行政区驻军法、关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释、关于根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百六十条处理香港原有法律的决定等。
上述法律的制定和实施，对于促进国民经济持续快速健康发展、加强精神文明建设、保护资源和环境、规范行政行为，对于保障香港的平稳过渡和繁荣稳定，具有重要作用。

他说，常委会一直把制定市场经济方面的法律作为立法的重点，积极实施立法规划，立法步伐明显加快。
本届以来，全国人大及其常委会已制定95个法律和有关法律问题的决定，其中有关市场经济方面的法律和法律问题的决定39个。
在规范市场经济主体和市场行为、维护市场秩序、加强宏观调控、完善社会保障制度、振兴基础产业和支柱产业、促进对外开放等方面，都制定了一些重要法律，社会主义市场经济法律体系框架已初具规模。
这些法律正在有力地促进社会主义市场经济体制的建立和完善，保障社会主义市场经济的健康发展。

田纪云说，常委会继续把对法律实施的检查监督放在与立法同等重要的位置。
一年来，由8位副委员长负责，组织了21个执法检查组，检查了农业法、教育法、环境保护法、劳动法和关于加强社会治安综合治理的决定的实施情况，增强了执法检查的力度和深度。
一是围绕经济和社会发展中的重大问题以及人民群众反映强烈的问题，确定执法检查的重点。
二是积极探索和改进执法检查的方式方法，采取自上而下检查同自查相结合，人大检查同群众监督、舆论监督相结合，全面检查与专题检查相结合等做法。
三是进一步完善执法检查报告的审议制度和有关机关改进执法情况的报告制度。
他说，本届以来，常委会已经对17部法律的实施情况进行了检查，有的连续检查两三次。
通过检查，增强了广大干部群众的法律意识和法制观念，推动了行政机关依法行政、审判和检察机关公正司法，有效地促进了法律的实施。
同时，各专门委员会还分别就13部法律的实施情况，进行了检查；
听取了有关部门40余次工作汇报。

田纪云说，常委会高度重视法制宣传教育工作，作出了《关于继续开展法制宣传教育的决议》，在肯定“二五”普法工作成绩的同时，要求从1996年到2000年，实施在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划，继续深入进行以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的宣传教育。
常委会还加强了对人民代表大会制度的宣传教育工作。

田纪云说，八届全国人大四次会议期间，共收到代表团和30名以上代表联名提出的议案603件。
根据大会主席团的决定，其中124件议案交有关专门委员会审议。
代表提出的其他议案作为建议、批评和意见处理，连同代表提出的建议、批评和意见共2894件，已分别交有关部门和单位办理，都向代表作了答复。

他说，常委会十分重视加强同代表和人民群众的联系。
继续坚持邀请部分全国人大代表列席常委会会议的制度，认真听取代表的意见。
先后组织部分全国人大代表于春、秋两季到农村视察，组织台湾省的全国人大代表到江苏视察，组织香港地区的全国人大代表到新疆视察，组织在京的全国人大代表在京津两地视察。
一年来，常委会共接待人民群众来访11547人次，办理来信67070件，加强了催办工作，督促有关部门和地方纠正了一批错案，帮助群众解决了一些问题和困难。

田纪云说，过去一年，常委会加强外事工作，积极开展同外国议会和议会国际组织的交往与合作。
1996年9月，常委会和有关方面密切配合，成功地承办了各国议会联盟第96届大会。
这是建国以来政治级别最高的大型国际会议。
我国领导人在大会开幕式上的致辞和在全体会议上的演讲，产生了很好的反响。
全国人大代表团积极开展工作，同其他国家代表团密切合作，使大会的一般性辩论和通过的决议，反映了广大发展中国家要求平等、合作、发展和反对霸权主义、强权政治的呼声，反映了我国和发展中国家的立场和观点。
去年，乔石委员长先后两次出访了一些国家，取得了圆满成功，增进了相互了解，推动了友好合作和双边关系的进一步发展。
常委会接待了34个外国议会代表团，专门委员会接待了23个外国议会的委员会或工作机构代表团。

田纪云详细介绍了在新的一年里常委会的主要工作计划。
他说，要进一步加强立法工作，努力完成立法规划。
凡是列入立法规划又有条件完成的立法项目，必须加快起草和审议的进度。
要按照本届内大体形成社会主义市场经济法律体系框架的要求，继续把经济立法放在重要位置，抓紧制定有关市场经济方面的法律，如国有资产法、证券法、期货交易法等。
同时，抓紧制定其他方面急需的法律，加快立法法和监督法的起草工作。

田纪云说，要认真总结近些年来开展监督工作的经验，重点抓好宪法和法律实施的监督，进一步促进行政机关依法行政，审判、检察机关公正司法。
要深入开展对法律实施情况的检查监督，重点检查农业法、科学技术进步法、森林法、水法、产品质量法、食品卫生法等法律的实施情况，注重增强执法检查的效果。
还要进一步完善常委会会议听取和审议国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院工作报告的制度。

他说，根据全国人大关于设立全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的决定，将在香港特别行政区基本法实施时设立该委员会，作为全国人大常委会下设的工作委员会。
还要依照本次大会通过的香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法，主持好香港特别行政区的全国人大代表选举工作。

田纪云说，从今年下半年起，县、设区的市、省三级地方人大和全国人大将陆续进行换届选举。
这是我国政治生活中的一件大事，对进一步完善人民代表大会制度，加强政权建设，具有重要意义。
常委会要加强对换届选举工作的指导，保证换届选举顺利进行，使换届选举成为广大人民群众参加的一次社会主义民主的生动实践。
要通过这次换届选举，进一步加强人大及其常委会的组织建设。
要使常委会的组成人员逐步专职化和比较年轻化，以适应新形势下加强人大常委会工作的需要。

作者：DW：
栏目：时事新闻

新华社北京3月10日电 根据全国人大常委会的决定，全国人大常委会副委员长布赫今天向八届全国人大五次会议第四次全体会议作了全国人大常委会关于检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告。

布赫说，1993年开始实施的《农业法》，是保障农业在国民经济中基础地位，维护农业生产经营组织和农业劳动者合法权益，促进农业和农村市场经济发展的重要法律。
全国人大常委会十分重视这部法律的实施，自1994年以来，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》的要求，组成执法检查组对《农业法》的实施情况进行检查监督，引起社会的广泛关注，深受广大农民的欢迎，对促进《农业法》的实施发挥了重要作用。

布赫报告了检查工作的特点：一是精心组织执法检查组，保持了执法检查组组成人员的相对稳定和工作的连续性。
二是抓住突出问题进行重点检查和跟踪检查。
1994年围绕农业投入、农业生产资料价格、主要农产品购销政策、农民负担等问题进行检查。
1995年对国务院及其有关部门改进执法、解决上述问题的情况进行跟踪检查。
1996年除继续检查前两年执法存在的问题外，又重点检查了保护基本农田、改革粮食流通体制和科技兴农等方面的执法情况。
三是采取切合实际的执法检查方式。
四是坚持执法检查报告的审议和反馈制度。

他说，总的来说，全国人大常委会的执法检查，推动了《农业法》的学习、宣传和贯彻实施，促进了《农业法》实施主管机关的执法工作，使执法检查中反映出的一些问题得到不同程度的解决。
主要表现在：国务院和地方政府依法增加了对农业的投入，1994年至1996年，中央财政对农业的支出，基本上达到了《农业法》规定的要求。
农业生产资料价格上涨过猛的势头有所遏制。
加强了对主要农产品购销活动的宏观调控，近年来，国家几次大幅度调整粮、棉收购价格，改进了粮食定购价格管理办法。
加大了减轻农民负担工作的力度，陆续出台了一些减轻农民负担的地方性法规和规章，清理和废止了一批不合理的收费项目，并查处了一批涉及农民负担的恶性案件。
依法实施科教兴农战略，大力推广农业先进科学技术。
加强了对农业生产经营组织和农民合法权益的司法保护。

布赫说，应当清醒地看到，《农业法》实施过程中仍存在一些亟待解决的问题，特别是农业投入不足、农民负担过重、粮食调销不畅等问题在一些地方还比较突出。
必须继续采取切实有效措施，进一步贯彻实施《农业法》，促进我国农业和农村经济的全面发展。

布赫就进一步贯彻《农业法》提出了五条意见。

一、牢固树立农业法制观念，进一步提高执法水平。
各级干部特别是领导干部，应当从依法治国、建设社会主义法制国家的高度，充分认识贯彻实施《农业法》的重要性和必要性。
各级政府要加强农业执法队伍建设，建立健全严格的内部执法监督机制和管理制度，及时纠正各种违法行为。
要加强和改进《农业法》的宣传普及工作，提高农民群众的文化素质和法律意识，使他们真正掌握法律武器，依法保护自身的合法权益。

二、采取坚决有力的措施，切实解决农民负担过重问题。
各级政府应当从维护农村稳定和国家长治久安的高度，认识减轻农民负担的重要性和紧迫性，不折不扣地按《农业法》的规定办事，严格禁止乱收费、乱罚款、摊派和强制集资。
没有法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省级人民政府的规章规定的依据，任何机关不得以办理公务为由向农民收费；
没有法律、法规规定的依据，任何机关不得对农民进行罚款；
没有法律、法规规定的依据，任何机关和单位不得以任何方式向农民进行摊派；
任何机关和单位都不许作出违背农民意愿的集资决定，强制农民执行。
对违反上述规定的单位或个人，要坚决予以查处。
当前，要采取切实措施，取消一切加重农民负担的评比、达标、升级活动。

三、依法增加农业投入，提高农业综合生产能力。
国务院和地方各级政府要采取积极措施，继续增加对农业的投入，提高固定资产投资、财政预算内资金和信贷资金用于农业的比重；
积极推进农业投入体制改革，大力开辟新的投资渠道，制定优惠政策，引导社会资金向农业流动，增加和扩大利用外资的数量、范围；
完善农业投入的分配、使用和管理办法，确保支农资金及时、足额到位，坚决制止截留、挪用、挤占支农资金等违法行为。

四、深化农村改革，推动农村经济体制和农业增长方式的根本转变。

五、加快制定配套法律法规，保障《农业法》的贯彻实施。

布赫最后说，农业是国民经济的基础，关系到改革、发展和稳定的大局，任何时候、任何情况下对农业都不能麻痹松懈。
今年全国人大常委会还将继续组织执法检查组跟踪检查《农业法》的实施情况，进一步督促法律实施主管机关加强和改进农业执法工作。
我们相信，只要进一步贯彻实施《农业法》，采取切实有效措施解决法律实施过程中存在的问题，就一定能够保障和促进我国农业持续、快速、健康发展。

作者：DW：
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新华社北京3月10日电 全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会主任委员钱其琛向今天召开的八届全国人大五次会议第四次全体会议作了全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会工作报告。

钱其琛说，根据1990年4月4日七届全国人大三次会议通过的《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》，1995年12月28日八届全国人大常委会第十七次会议通过了全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会组成人员名单，1996年1月26日，筹委会正式成立。
一年来，筹委会以“一国两制”的方针为指导，以基本法和全国人大及其常委会的有关决定为根据，坚持面向港人，依靠港人，充分吸纳港人的意见，推动广大港人参与到筹建香港特别行政区的伟大事业中来，工作取得了顺利进展。

关于组建香港特别行政区第一届政府推选委员会，钱其琛说，组建推选委员会是整个筹建香港特别行政区工作的“龙头”。
去年4月，筹委会就推选委员会的具体产生办法在香港开展了广泛的咨询活动，在充分吸纳港人意见的基础上，筹委会制定了《中华人民共和国香港特别行政区推选委员会的具体产生办法》。
推选委员会的委员采用公开和自愿报名参选的办法，受到了香港各界人士的欢迎。
报名十分踊跃，参选人数多达5789人。
1996年11月2日，筹委会全体会议以无记名投票方式，从候选人名单中选出了340名推选委员会委员。
他们与26名香港地区全国人大代表和经协商推举出来的34名香港地区全国政协委员的代表一起，组成了400人的香港特别行政区第一届政府推选委员会。

关于选举香港特别行政区第一任行政长官人选，钱其琛说，香港特别行政区第一任行政长官人选如何产生是香港各界瞩目的一件大事。
按照全国人大的有关决定，第一任行政长官人选由推选委员会以协商或协商后提名选举的方式产生。
筹委会研究后认为，协商后提名选举的方式更易为广大港人所接受。
筹委会第五次全体会议通过的《中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官的产生办法》采纳了协商后提名选举的方式。
在香港公开报名参加第一任行政长官人选选举的有31人。
筹委会主任委员会议进行资格审查后，确定其中的8人为第一任行政长官参选人。
1996年11月15日，推选委员会第一次全体会议在香港举行，由推选委员会委员进行第一任行政长官候选人的提名。
结果，董建华、杨铁木梁、吴光正三人成为第一任行政长官候选人。
1996年12月11日，推选委员会在香港以无记名投票方式选举香港特别行政区第一任行政长官人选。
董建华获320票，当选为第一任行政长官人选。

钱其琛说，香港特别行政区第一任行政长官的产生过程贯穿了民主的精神，体现了公开、公平、公正的原则。
无论是候选人的提名，还是答问会议，以及最后的投票选举，投票后的开票、唱票和计票均对新闻媒体开放，全过程并通过电视用中文、英文、粤语现场直播。
现场有数百名记者进行采访报道。
香港社会和国际舆论对这次选举的透明度一致予以好评。

关于设立香港特别行政区临时立法会，钱其琛说，根据香港特别行政区成立时必须有立法机构的实际情况和全国人大的决定，1996年3月，筹委会全体会议通过了设立香港特别行政区临时立法会的决定；
10月，通过了临时立法会的产生办法。
1996年12月21日，推选委员会在深圳选举产生了临时立法会的60名议员。
今年1月25日，临时立法会议员又以互选方式选举范徐丽泰为临时立法会主席。
在临时立法会的60名议员中，既有工商界人士，也有不少来自劳工、基层的代表。
报名参选的34名现任港英立法局议员，33人当选。
就是说，现任港英立法局的大部分议员已当选为临时立法会的议员。
临时立法会的组成具有广泛的代表性，从而得到了香港社会的认同。

钱其琛说，保持香港经济的稳定与发展，对实现香港平稳过渡、保持香港长期繁荣和稳定具有十分重要的意义。
为此，筹委会设立了经济小组，充分发挥港人的参与作用，对涉及香港政权交接和平稳过渡的重大问题进行研究并提出建议或意见。

钱其琛就与平稳过渡和政权交接有关的问题、香港的大型基建问题、香港长远发展的有关问题作了说明。

钱其琛还就法律方面的工作、庆祝活动方面的有关安排作了报告。

钱其琛最后说，“一国两制”是我国政府处理香港问题的基本方针。
筹委会所进行的筹备成立香港特别行政区的各项工作，就是要落实“一国两制”的方针，为“港人治港”、高度自治创造条件，打好基础。
目前，香港的回归大局已定，形势令人鼓舞。
筹委会下一阶段的重要工作是抓紧制定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法，以便在1998年早些时候进行香港特别行政区第一届立法会的选举。

作者：周朝荣
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栏目：时事新闻

3月10日，八届全国人大五次会议第四次全会刚结束，北京市邮政部门即上门为“两会”代表服务。
“1997年7月1日香港回归祖国”纪念卡、纪念币、首日封等一上柜台，便被代表们抢购一空。

本报记者 周朝荣摄

作者：DW：
栏目：时事新闻

新华社北京3月10日电 全面展现世纪伟人邓小平同志光辉灿烂一生的《中国人民的儿子》一书，近日由中共中央党校出版社出版。

这部纪实性作品精选了国内外对邓小平同志各个时期的报道上百篇，以记者的独特视角，真实、生动地展现了邓小平同志的政治、经济、外交生涯，以及他逝世后人民群众的深切缅怀之情。

这本书共分上下两篇。
上篇包括伟人辞世全球志哀、长街恸哭依依相送、功业永存名垂史册、继承遗志共创伟业四章；
下篇共六章，包括总设计师和他的蓝图；
九二南巡，中国改革开放进入新阶段；
世界听到了中国的声音；
世界瞩目的时代巨人；
世纪伟人的风采；
民心是一面镜子。

书中还收入人民群众悼念邓小平同志以及邓小平在各个历史时期重要活动照片近百幅。
全书融纪实性、资料性、可读性于一体，对读者全面了解邓小平同志、学习建设有中国特色社会主义理论有重要作用。

作者：刘鸿基
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栏目：专刊 军事论坛 实现“两个根本性转变”系列谈

●刘鸿基

为适应世界军事形势的发展，中央军委及时提出了实现“两个根本性转变”的战略思想，明确了今后一个时期军队发展的长远目标，这无疑是我国军事理论的一个重大突破。
目前，当务之急是扩大突破口，把我军质量建设推向新阶段。
欲达此目的，首先完成军事理论的转变就显得重要和紧迫。

“转变”理论的内涵

实行“两个根本性转变”，是我军经过多年的艰辛探索而得出的科学结论，是从我国军事斗争任务和我军建设的实际情况出发，提出的奋斗目标和有效措施，是我国军事理论发展的最新成果。
它至少在以下几个方面反映出我们在军事理论上的新的认识。

“转变”理论内涵之一：科学分析世界军事形势。
学习“两个根本性转变”时，自然会联想到《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的在国民经济发展上实行两个具有全局意义的根本性转变。
毋庸置疑，以经济为基础的军事活动必然与经济体制和经济增长方式的变化有着密切联系，但两者之间绝不是简单的因果关系，对国际环境分析的着眼点也有明显的不同。
经济上的“转变”是着重于国内经济发展的需要提出的规律性认识；
而军事上的“转变”则是在国民经济提供的条件的基础上，着重于战争力量构成和战争样式的变化，着重于对世界军事形势的分析。
80年代以来，特别是海湾战争以后，我军由随时准备“早打、大打、打核战争”，到主要应付局部战争，再到准备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，反映了对世界军事形势发展的认识深化过程。
当然，社会主义市场经济体制的建立与集约型经济增长方式，对军队建设的质量和效益也有着重要影响，但现代高技术战争对军队的要求，更是提出建设质量效能型和科技密集型军队的直接原因。

“转变”理论内涵之二：合理拓宽战略观念。
权威著作中对战略的注释是“指导战争全局的方略”，它基于这样一种认识：和平是两个战争之间的现象，和平时期的军事活动都是战争的准备。
然而，历史却向这种认识提出了挑战。
二次大战以后大战始终没有打起来，一些国家甚至连局部战争也没有沾边。
另一方面，大量的军事斗争（包括威慑、封锁、制裁和控制军备等）和经常性军队建设问题客观地提到了战略谋划者的议事日程上来。
“两个根本性转变”的提出，认识到了在战争与和平之间还有诸多新领域，使我们的战略观念突破了战争的羁绊，向指导和平时期的军事斗争和军队建设跨越了一大步。
这种观念上的拓展必将引起军事理论的重大变化，也为我们把军队建设纳入综合国力发展的整体规划奠定了理论基础。

“转变”理论内涵之三：不断深化对科学技术的认识。
马克思主义历来认为科学技术是构成战斗力的重要因素之一。
作为科学技术物化载体的武器装备是影响战争胜负的重要因素，但战争的决定因素是掌握科学技术的人。
在科学技术高度发展的今天，虽然上述观点并没有过时，但现代技术特别是高技术武器装备在战争中的作用有了明显提高。
科学技术不仅决定战略战术的制定和运用，而且对军队的战斗力、军队的编制体制和结构乃至整个军事理论与实践都将产生决定性的影响。
“两个根本性转变”提出的准备打赢现代条件特别是高技术条件下局部战争、军队建设侧重于质量效能型和科技密集型，都把科技放到了重要的位置，这说明我们对军队战斗力诸要素及其相互关系的认识上升到了新高度。

“转变”的理论内涵之四：全面落实战略方针。
军事战略方针是指导军事斗争和军队建设的基本纲领。
“两个根本性转变”，从军事斗争准备和军队建设两个方面为全面落实战略方针指明了基本思路，是军事战略方针的深化和具体化。
它一方面突出了战略方针的核心内容，强调处理好一般技术和高技术局部战争的关系；
另一方面指明了实现战略方针的基本途径，指出在军队建设上的数量规模和质量效能、人力密集和科技密集的重大区别，从而使搞好各项军事工作和完成好军队建设的各个方面任务都有了标准，使落实军事战略方针的操作性大大增强。

理论转变的需求

军事理论要适应“两个根本性转变”，必须首先完成自身的转变。
当今，军事革命正在蓬勃兴起，已经并将进一步对军事理论的发展提出新的要求。
一些发达国家在深入研究新的军事理论方面提出了不少有重要参考价值的观点。
美国学者提出了信息战的七种形式：指挥控制战、情报战、电子战、心理战、黑客战、经济信息战和电子网络战，虽然其中有不少尚待探讨，在准备信息战的过程中也存在诸多困难，但从发展前景看，值得高度重视。
“两个根本性转变”就是为适应这些变化，对军事理论研究提出的新需求。
其中特别需要我们予以回答的主要问题有：

战争概念和样式。
迄今为止，人们对战争的定义大都归属于“武装斗争”或“暴力冲突”等概念，但在科学技术高度发展的今天和明天，有时双方可能并没有交火甚至不动用军队就能达成战争目的。
不久前，某个发达国家曾进行过一次信息战模拟演习，设想在对方的信息攻势下，不仅本国的军队无法按计划行动，而且发生了社会、金融等方面的严重混乱，经济到了崩溃的边缘，最终不战而败。
在解决波黑冲突的“代顿谈判”中，美国成功地运用计算机虚拟现实技术，让参加谈判的穆、克、塞三方领导人在计算机和大屏幕前，进行了一场艰苦的讨价还价，形象地显示了继续角逐的后果，从而为达成和平协议奠定了基础。
此外，当前已经广泛展开的心理战、经济战等“没有硝烟的战争”，以及以军事力量为后盾进行的威慑，在很大程度上与以往的“暴力”行为的效果相差无几。
因此，国家、民族和政治集团之间进行武力较量还是不是“最高的斗争形式”，在实践中已经使人们产生了某种疑问。
战争特别是高技术条件下的局部战争，如何准确地赋予其科学的概念，提到了理论研究的议事日程。

战争力量及其构成。
传统观念认为，战争主要是武装集团之间的较量，军队是战争的骨干力量。
后来，人们逐渐认识到，战争不仅是双方军事力量的较量，也包括经济力、政治力、科技力和全民族心理、素质等方面的全面较量。
战争与和平之间的界限已经越来越模糊。
和平时期如何构建战争力量，以多大的财力、物力投入军事领域，保持什么样的战备程度以及如何确定常备力量与后备力量的比例，都需要重新研究。

作战方式方法。
高技术的广泛应用，使武器装备呈现出信息化、智能化、一体化的趋势，各种武器装备联成一个有机体系，远程攻击能力大大增强，打击精度空前提高，杀伤威力成倍增长。
在这种情况下，作战样式和作战形态将不可避免地出现一些新特点。
美国等西方发达国家提出的“空地一体战”已经发展为“陆、海、空、天一体战”，争夺信息优势、取得制信息权将成为作战的重心之一。
我军在战法研究中，曾提出“结构破坏战”、“全纵深作战”、“非线式作战”等一系列新的思想，但如何落实到训练和实战中去，是理论上亟待解决的问题。

军队编成和结构。
当前，许多国家对军队的结构正在和将要进行重大的调整改革，总的趋势是作战部队高度合成，趋于小型化、轻型化和多样化，指挥体制纵向层次减少、横向诸元增多、更加灵敏高效的方向发展。
“两个根本性转变”提出的由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，就是从原则上指出了我军编成和结构调整改革的基本思路。
需要研究的具体问题则是军队的组织体制、军队的指挥体系如何构建。

军事训练和管理。
在对外开放和社会主义市场经济体制正在逐步建立的情况下，部队建设出现了一系列新的问题。
为提高军队质量建设的效益和增强战斗力，我们必须努力探索在新形势下治军和训练的新规律、新特点。
按过去的办法训练、管理部队显然不行，而照搬西方国家军队的方法更难免碰壁。
在这两个方面，理论探索的难度较大，要求也较高。

实现转变的关键

毛泽东曾经指出：“一切带原则性的军事规律，都是前人或今人做的关于过去战争经验的总结。
这些过去的战争所留给我们的血的教训应该着重地学习它。
这是一件事。
然而还有另一件事，即从自己经验中考证这些结论，吸收那些用得着的东西，拒绝那些用不着的东西。
这后一件事是十分重要的，不这样做，我们就不能指导战争。”
我军在长期军事实践中，形成了具有中国特色的军事科学理论。
我们在实现“两个根本性转变”的过程中，必须发展这一科学理论体系，解放思想，大胆探索，勇于创新。

把理论研究的超前性与综合性有机地结合起来。
科学技术的发展及其在军事领域的广泛运用，不可能改变战争性质和人的决定性作用，不可能改变进攻与防御的基本形式。
但是，高技术局部战争中技术较量突出，人在战争中的作用不再取决于数量的优势，而取决于质量的优势；
进攻和防御不再像以往那样泾渭分明，具体作战形式也发生了很大的变化。
同时，信息时代的到来不可能使现有兵器都失去作用。
我军将来可能进行的战争肯定会在较大程度上体现信息技术的作用，但机械化战争的兵器也将会发挥重要作用。
科学认识和把握高技术战争的特点和规律，需要有超前的眼光，需要进行综合研究，以便形成整体推进的态势。

着重研究立足现有装备克敌制胜的战略战术。
当前，不少人对人民群众在有限规模的战争中如何使用心中无数。
如果提不出有说服力的具体对策，发挥人民群众的作用将成为一句空话，坚持以人民战争思想为指导也难以落实。
未来作战，很可能是敌我双方在战线不固定的战场上所进行的机动战和运动战。
这既给拥有优势装备的敌人造成一定的有利局面，也为我发挥人民战争的整体威力奠定了一定基础。
能不能在武器装备相对落后的情况下有效地“保存自己，消灭敌人”，对战争规律、武器装备和敌情的认识是否透彻，指挥员是否具有把握这些规律和特点的能力，已成为研究新形势下人民战争战略战术，继承和发展我军军事理论的关键之一。

积极探索解决我军建设和改革中的重大现实问题。
新的世界军事革命的飞速发展，为我军建设提供了机遇和挑战。
从一定意义上讲，我军目前正处在“不进则退”的关键时刻。
面对新情况，着眼新发展，既解决实际问题，又谋划未来前景，在坚持优良传统的基础上，不断改革创新，是我军实现“两个根本性转变”的根本途径。
加速发展先进武器装备，努力培养和造就高素质的人才队伍，逐步建立起科学的编制体制，突出抓好重点部队建设等现实问题，应该是理论研究的重中之重。
这些问题的解决，不仅对军队建设有着重大的影响，而且在战时将直接关系战争胜负。
我们应寻求解决这些重大现实问题的思路及方法，为军队建设和军事斗争准备服务。

作者：李际均
单位：
栏目：专刊 军事论坛 连载

●李际均

强权战略文化需要进行哲学上的反思

冷战结束后，思想文化对战略的影响，不但没有减弱反而更加突出。
美国把推行自己的价值观念作为全球战略的重要组成部分，以“全球政治文化潮流的创造者”自居，试图把一个历史文化和意识形态多样化的世界用美国的价值标准统一起来。
这种服务于美国的经济和政治利益的价值取向，理所当然地受到比美国文明要悠久得多的东方文明的抵制。
就是西方国家，对美国制定的赫尔姆斯——伯顿法和达马托法以及反对联合国秘书长加利连任等问题上也开始说“不”了。
显然，许多国家不愿意采纳只符合美国本身利益的观点和政策。
霸权主义和强权政治似乎已经走到了尽头，世界格局向多极化发展已不可逆转。
多元格局需要以各主要地区格局的形成和稳定为前提，而地区格局则以地区经济和文化为重要基础。
世界现存的各种文化都是在长期历史中形成并且具有持久生命力的。
它们之间可以交流、吸收、兼容，但不能取而代之。
那种企图以自己国家意识形态和价值观念为标准，统一世界各个国家和民族的认识，甚至强迫人家接受，就是典型的强权政治，以及体现强权政治的战略文化。
这就必然要和坚持国家主权和民族独立的战略文化相碰撞。
这种碰撞既不能简单地归结为文明与文明的碰撞，也不能简单地归结为东方与西方的碰撞。
其本质是强权战略与捍卫主权的碰撞。
美国的战略文化缺少悠久的历史哲学传统，但有着在不长的历史时期内，通过几次战争大大扩展版图，又通过两次世界大战和冷战把自己的利益和影响扩展到全世界的经历，从而使自己充满自信和自负，富于创造性、开拓性和重技术，但同时也富于进攻性、随意性和重自我。
没有历史文化包袱也没有这种严肃感，说话可以不算数，可以前后矛盾。
美国国会在许多情况下对别国的态度不是基于对别国的了解，而是基于对别国的无知。
因而，美国经常是在不了解和不尊重别国历史文化的情况下，介入别国事务。
朝鲜战争时期，美国参谋长联席会议主席布莱德雷批评麦克阿瑟的战略说：“这一战略，将使我们在错误的地方、错误的时间、同错误的敌人打一场错误的战争。”
美国国防部长罗伯特·麦克纳马拉在《回顾：越南的悲剧与教训》一书中说：“谈到越南，我们发现自己在给一个未探明的地区制定政策。”
它不是无法知道而是不想知道别国的历史文化。
无怪乎有人评论说，“从史学家的观点来看，美国可算是一个几乎没有历史的民族……美国的政治家（战略家）几乎都毫无历史意识。
美国人对于任何问题都惯于采取个别的解决而很少能作全盘的考虑。”
“美国人所代表的是一个急功好利的民族，缺乏远大眼光，常犯欲速则不达、见小利则大事不成的毛病。”
（钮先钟：《现代战略思潮》第24页）这个评论是耐人寻味的。
美国难以推行有效的世界权威，其原因不仅来自美国经济和军事方面，而且来自政策和文化方面。
美国的战略文化影响其军事战略，冷战思维仍在起作用，它同美国人民的长远利益是矛盾的。
美国全球战略有可能被它的价值观念所破坏。
从战略文化角度看，美国需要进行哲学上的反思和文化上的自我评判。

任何一个国家的战争行动都反映该国高层次的战略文化。
对任何国家的战略文化都不能从浅层次和表面上去分析。
“战略误导”已经成为国际谋略的一个新内容。
历史证明，一个国家有敌国外患并不可怕，可怕的是陷入盲目性，不自觉地接受了对方的战略误导，最后败了垮了还不知道是怎么败的和垮的。
苏联的解体便有这个教训。
里根的苏联经济顾问提出：“我们应该把军备保持在高水平上，以使莫斯科努力追赶我们，同时，停止供应他们生存所必须的东西，我们在这十年内就会看到苏联体制如何垮台。”
于是美国制造军事技术方面的假情况，包括提出星球大战计划，苏联担心力量平衡遭到破坏，而不断增加军费，终于拖垮了苏联的经济。
实际上，美国当时并没有打算实现星球大战计划。
与此同时，美国通过支持反对派，使苏联陷入波兰和阿富汗危机，并不断激化苏联国内政治危机。
最后，美国指使中东盟国取消石油开采限制，大幅度降低油价，使苏联的能源发展计划落空，断绝了苏联期望最大的外汇来源。
这些成功的战略误导，成为苏联解体的外部原因。
西方大国在海湾地区的作为，也能说明这一点。
美国前司法部长拉齐姆·克拉克在其《美国在海湾战争的罪行》一书中，披露了这样的事实：1980年，在中东的美国盟友的敦促下，萨达姆接受了美国有关人士的建议，发动了对伊朗的战争。
克拉克引证某些人士的话说：“我们应避免使任何一方获胜”，“希望他们互相残杀”，以避免出现地区强国。
1988年，两伊战争结束后，美国的紧急战争计划就以伊拉克为作战对象了，并于1990年进行了至少四次军事演习。
而此时萨达姆正实行400亿美元的重建计划。
连美国陆军军事学院的研究报告也认为，“巴格达不会故意挑起和任何人的军事对抗。
和平在现在和不久的将来对它来说最为有利”，“石油收入可以使其在经济上处于世界各国的前列……伊拉克基本上将奉行不侵略的战略”。
克拉克的书中说，为制造一场危机，使美国的军事干预合法化，五角大楼开始挑拨伊科关系，策动科威特对伊拉克发动“经济战争”，提高石油配额。
而当伊拉克在科威特边界集结军队时，美国大使格拉斯皮向萨达姆表示，“我们对阿拉伯国家之间的冲突没有意见。”
之后，她又接到国务院的电报，指示她重申美国在阿拉伯国家间的冲突中“没有立场”。
1990年7月31日，美国助理国务卿凯勒在众议院听证会上肯定了“我们没有条约义务促使我们使用美国军队”的质询。
这就向伊拉克发出了最后的误导信号。
两天后，伊拉克在明白无误地确信美国不会干预的情况下，入侵了科威特。
于是，美国就大举出兵了。
如果拉齐姆·克拉克披露的情况属实，那么海湾战争就不仅具有高技术的特点，而且具有战略误导的特点。
只不过是高技术战争的特点被竭力宣扬甚至夸大了（如巡航导弹和爱国者导弹的威力，可以说它们兼有精确打击和心理战的双重目的），而战略误导的特点则被尽量缩小罢了。

综上所述，思想文化是各个国家和民族在其社会历史发展实践中所创造的精神成果。
但它们的性质和对人类社会的正面或负面的影响，却有巨大的差别。
作为历史传统和意识形态，思想文化无疑对战略的提出与运用具有深刻的影响。
某些大国的行为总使人感到似曾相识。
英国对付殖民地独立，总是玩弄制造分裂、埋下隐患等老一套手法。
彼得大帝的14条遗嘱，在欧洲争论了200年，却在苏联入侵阿富汗的行动和当今俄罗斯个别政治家的著作里找到了注解。
美国现今“遏制”中国的外交政策，同二战后美国外交家乔治·凯南的思维方式何其相似。
在战略领域，不断传来一些历史的回声，其实那不过是战略文化的延续。
总之，历史以各种方式向人们表明战略文化的存在。
战略文化包含谋略，但谋略不等于阴谋，其中应有君子之道。
过去列强为侵略中国曾制造“黄祸论”，现在国际上又有人制造“中国威胁论”。
其实，所谓“中国威胁论”的实质是“威胁中国”论，是企图恫吓和遏制中国的一种手法而已。
值得注意的是，最近国际上又有人指责中国“出现新的民族主义情绪”。
试问，对于日本首相参拜靖国神社、一些政要替侵略战争罪行翻案、日本右翼团体非法登上中国的钓鱼岛建塔竖旗，他们为什么不置一词，反而对中国维护主权和纪念抗日战争教育青年一代的正当举动大为反感呢？
这显然是不公正的。
当今世界各国特别是大国的战略文化要对维护世界和平与正义负责。
过去犯过战争罪行和战略错误的国家要真正接受历史的教训，进行战略上的自省与自律，以保证不让历史悲剧重演。
全球化不是西方化，世界向民主化发展首先是国家关系的民主化。
尊重所有国家和民族按照自己的方式生存与发展的权利，这才是一个伟大国家和民族应有的气质风度和历史责任。
记得一位西方思想家说过：自然界万物皆有它自己的季节，人类美好的事物也不例外。
但愿21世纪是人类收获和平与发展的季节。

（连载完）

作者：汪守国
单位：
栏目：专刊 军事论坛

●汪守国

1975年以来，邓小平同志就新时期加强我军武器装备建设，走出一条适合中国国情的武器装备发展道路问题作过许多重要、精辟的论述。

坚持科研先行

高新技术集中反映了一个国家和民族的经济实力和科技实力，也是衡量武器装备现代化水平的重要标志。
世界上武器装备现代化程度较高的军队，都坚持科研先行的原则。
美国有1/4的研究人员从事与军事有关的研究，1/3的科学家在军事部门工作。
邓小平同志以深邃的战略眼光，多次明确提出科研要走在前面的思想，深刻指出了科研先行对发展武器装备的极端重要性。
学习邓小平这一思想，我们要把握以下几点：

坚持科研先行，必须了解和掌握当前武器装备的发展趋势，以便运用科学技术这把“刀子”尽快地改进和发展我军的武器装备。
当前，各国不断增加对高新技术武器的投入，发展高技术武器装备。
外军在发展新式武器装备的同时，更加重视运用高新技术改进普通武器装备的火控系统、指挥系统，提高其自动化程度。

坚持科研先行，必须重视质量建设。
邓小平同志深刻指出，质量问题很重要，特别是军工产品，在战场上关键时刻有几发炮弹打不响，就可能影响整个战斗。
当今，高技术战争中军队质量的对抗更加激烈。
这种对抗突出地表现在武器装备的质量差距上。
因此，加速改进武器装备，提高武器装备的现代化程度，是军队现代化建设中一个十分重要的问题。

坚持科研先行，必须加速成果转化。
在武器装备更新换代周期缩短的当今时代，不可能也没有必要将国防科技领域的研究成果都转化为武器装备，而要坚持从我国我军的实际出发，走有计划按梯次更新的发展道路。
科研领域应在全面衡量、准确预测的基础上，选择重要的关键项目，集中力量攻关，发展一些“拳头”项目和“撒手锏”。

突出发展重点

邓小平同志提出，在军费有限的情况下，军队武器装备发展要统筹规划，突出重点，把有限的经费用在刀刃上。
他还特别强调，和平时期，国家的经济建设是大局。
这是全国人民的根本利益所在，也是我军发展的希望所在。
如果竭泽而渔，超越国力去发展武器装备，就可能欲速而不达。
这就告诉我们，我军武器装备的发展，不能盲目追求高指标、高速度，把提高质量寄希望于增加军费上，而应该集中力量，保障发展重点，突破关键项目。
在武器装备发展上，应集中力量发展一批最急需的、具有相对先进水平的防御型武器装备，要处理好中、低技术装备与高技术装备的关系，实行“高低搭配”，梯次更新的发展战略。
从高技术局部战争的需求出发，应该把“有什么武器打什么仗”和“打什么仗发展什么武器”这两者有机结合起来。
抓住影响质量建设的重要项目，优先发展重点部队的武器装备。

加速装备改进

邓小平同志多次强调，装备问题不抓不行。
要在现有的国力下加速改进军队的装备，归根到底就是要从我们的国情出发，从我们的安全需求和国力出发，走自己的武器装备发展之路。
他还深刻指出，必须清醒地看到，我们的科学技术水平同世界先进水平的差距还很大，科学技术力量还很薄弱，远不能适应现代化建设的需要。
即使能争取十年二十年时间实现我军装备的现代化，那时我们同敌人比较起来，武器装备仍将处于劣势。
所以，我们既要考虑到当前，又要考虑到长远，既要考虑服从大局，又要抓住机遇，有重点地发展武器装备。

贯彻邓小平同志的这些重要思想，必须正确认识和处理经济建设与我军武器装备建设的关系，既要防止出现因目前我军处于“忍耐”情况下，抓装备发展无所作为的思想，也要防止急于求成，盲目加大投资而影响国家经济建设大局。
事实上，从我军现有武器装备的情况看，只要改进结构、性能，提高现有武器装备的命中精度、自动制导能力，缩小其重量和体积，就能有效地提高现有武器装备的杀伤能力和生存能力；
只要运用科学技术改变武器装备的排列组合，就可以使整个武器系统的功能大大增强。
因此，要通过对原有载体的动力系统、火控系统、制导系统、电子系统进行现代化改装，使其某些性能得到增强或“新生”，实现“以改求进”，这是符合我军实际，花钱少、见效快的发展武器装备的路子。

注重配套建设

一种新装备要真正形成战斗力，就必须系统配套，否则，综合战技性能就受影响。
近年来，我军重点部队装备了一大批新装备，但也暴露出整体配套水平低影响装备性能发挥和新装备之间使用不匹配等问题。
因此，当前要解决好武器装备配套建设问题，就要坚持邓小平同志提出的“制造和修理的关系必须通盘解决”，“成套设计、成套定型、成套生产、成套装备部队”的原则，从新装备立项论证开始到定型、订购、储存、装备使用管理、维修保障的全过程都做到配套建设。
同时，以“合成、高效”为目标，对装备发展进行综合论证，调整优化部队装备结构体系，提高合成作战的整体效能。
以重点方向、重点部队的装备需求为依据，确定远、中、近期发展目标，选择关键技术，形成科研和技术攻关的基本内容，提高实际需求与科研的结合力度。

现代高技术战争是系统对抗，对武器装备配套建设的要求更高。
在军队现代化建设中必须突出配套建设的思想。
要完善现有武器装备的系统配套，提高现有武器装备的命中精度、自动制导能力、杀伤能力和生存能力；
要改进装备管理体制，从科研论证、订购验收、储存供应、使用管理、维修保养直到报废处理的全过程，都要注意建立科学的管理体制，提高管理效益。

邓小平同志以伟大的马克思主义者的创新精神和战略家的远见卓识，准确地把握了新时期军队装备建设的内在规律和客观要求，科学地概括了我军装备发展几十年的经验，提出了一系列新的装备建设的理论、方针和原则，形成了具有中国特色的新时期军队装备现代化建设的思想，创造性地回答了新形势下装备建设亟待解决的重大理论问题和实践问题，使我军武器装备在某些高技术领域取得了重大突破。

作者：沈吉文
单位：
栏目：专刊 军事论坛

●沈吉文

《中国军事著作大辞典》，已由解放军出版社出版发行。
这部大辞典具有以下突出特点：

知识性。
大辞典共介绍古今军事著作7000多部，收录的范围包括军事学门类各分支学科，收录的著作从古代至1994年。
编纂者在认真阅读各本著作内容的基础上，经过缜密的思考、分析，按照统一的体例，对每部著作的全面情况进行了介绍。
对一些重要著作，还本着实事求是的精神，中肯准确地评价其在军事理论研究史上的地位、作用，使读者品读编者的点睛之笔后，即能把握该部著作的基本内容和精华所在。

导读性。
几千年间金戈铁马的浴血鏖兵，不仅造就了一颗颗耀人眼目的“将星”，也向世人推出了一部部卓有价值的兵书。
学无止境，书难尽读。
对于军事教学、科研工作者和广大读者而言，面对浩瀚的兵书海洋，若无选择地拿到一本读一本，则不可避免地产生“吾生也有涯，而知也无涯”的感叹，带来事倍功半的结果。
《中国军事著作大辞典》对中国古今的军事著作作了扼要介绍，勾勒出了中国军事著作的大体轮廓，读者从中可以对我国军事著作宝库的概况有一个大体了解。
它有助于读者在短时间内，掌握尽可能多的军事信息，获取最佳的学习效益。

资料性。
大辞典介绍了我国历代的军事著作，其中包含军事学门类各分支学科的各类图书。
作为本辞典的附录，还介绍了外军的一些主要著作。
对于中国古代的有些军事著作，作了选择性的收录。
显而易见，它不仅具有很强的知识性，同时也兼有丰富的资料性；
它既是一本值得细读的工具书，同时也为广大读者查阅、收集、积累军事著作方面的宝贵资料，提供了方便。

作者：胡宏伟
单位：
栏目：副刊 长征

大海与蓝天

——写在香港即将回归的日子里

小平，你好

（外一首）

●胡宏伟

山峰在说：小平，你好！

江河在说：小平，你好！

祖国呼唤伟大的儿子，

一声声，饱含着无限的自豪。

你深情地爱着自己的祖国，

爱那每捧泥土，爱那每棵小草；

你使中国走向了富强，

古老的大地上卷起春潮。

太阳在说：小平，你好！

月亮在说：小平，你好！

人民呼唤忠诚的儿子，

一句句，流淌着无限的骄傲。

你深情地爱着自己的人民，

爱那白发老人，爱那天真宝宝；

你给人民带来的幸福，

人人都能看得见，摸得到。

啊，你从川江走向大海，

深情地依恋母亲的怀抱；

啊，大海拥抱永生的儿子，

涛声久久地呼唤：小平，你好！

香港，七月一日的早晨

——献给一位世纪伟人

一个世纪伟人

说出一个夙愿：

待到香港回归的时候，

我要去自己的土地上亲眼看

一看。

是他构想了“一国两制”，

亲手描绘宏伟的画卷。

啊，香港，七月一日的早晨，

每个人都在期盼；

盼望他走向飘满芬芳的土地，

盼望他走进每一个喜庆祥和的家园。

一个世纪伟人，

圆了一个梦幻；

太平山上印下他的足迹，

铜锣湾回荡着他的笑语绵绵。

谁说他已经离去，

留下一个永远的遗憾？！

啊，香港，七月一日的早晨

每个人都在相传：

看见他在自己的土地上行走，

看见他亲手把国旗升上香港的蓝天。

作者：王荫桐
单位：
栏目：副刊 长征

大海与蓝天

——写在香港即将回归的日子里

心灵的朗诵

●王荫桐

尽管他已是高龄，

人们仍然期望他能再高寿。

尽管这一天定会来临，

人们还是不愿看到他真的离去。

不是想与自然法则抗衡，

而是对一位世纪伟人的衷情。

不是对他还有多少要求，

而是知道他还有心愿未能了却。

他活到了一九九七年，

却等不到去回归后的香港走一走，看一看。

这不只是他个人的遗憾，

也是我们整个民族的遗憾啊！

他的名字同伟大事业连在一起，

他的思想和民族的兴衰连在一起。

他一生多磨难，几经沉浮，

是浪击的礁石，雪打的青松。

他的资历老而又老，

他的思想却新而又新。

他为这个世界贡献的太多太多，

自己却什么也不要，骨灰扬大海，角膜赠盲人。

这不是诗，

而是心灵的朗诵：

小平，国家中兴之柱，

你永远和我们在一起，

你永远是我们的骄傲！

作者：吴海飚
单位：
栏目：副刊 长征

大海与蓝天

——写在香港即将回归的日子里

归来兮，香港

●吴海飚

峰回路转的溪水终于流归大海

百年在外的游子即将扑入母亲的怀中

暌别了一百年的今天

终于就要归来——我的香港同胞

恶梦终将过去——

一百个春秋寄人篱下

一百个寒暑忍辱负屈

三万六千五百个日夜受人奴役

看今日东方巨人巍然立起

祖国的儿女不再是大海中的一叶浮萍

回归——大势所趋

回归——历史的必然步履

让我们肩相并臂相挽手相携

汇入建设祖国的洪流里

昂首挺胸高擎炎黄子孙的大旗

去迎接去拥抱灿烂的二十一世纪

作者：孙波
单位：
栏目：副刊 长征 长征论坛

●孙 波

去胶东探亲时，常闻“杀熟”一说。
“杀熟”就是宰朋友。
因为是朋友，“杀熟”者常会利用对方的信任以求一逞。
因而有人就张扬：“朋友就是效益，关系就是生产力。”
古人对朋友是有严格界定的：“同门曰朋，同志曰友。”
也就是说，同门出自一个老师，同志出自一个志向，因而，朋友关系就是超功利的，不是声应乞求只是利益交换，不能算友，可以算客。
朋友间的友谊“能四时而不衰，夷险而日固”，要做“缓急可共，生死可托”的密友，而不能当“利则相攘，患则相倾”的“贼友”。
可是，在当今的商品大潮中，欲望的物质化，精神的商品化，人际关系的交换化，日益成为许多人思维和生活行为的走向。
有的人为了取利，大把捞钱，扭曲了“朋友”一词的实质，以利益作为交朋友的基础和衡量朋友的标准。
对朋友在能够取利时奉之若亲哥，在无利可取时则弃之若敝履。
能宰则狠宰，不惜毁坏“千杯恨少”、“难海挽臂”的情谊。
钱货到了手，如同进了老虎口。
不管是钱变货，货易货，还是再投资，只能由他去周转取效益。
有一位好心人从本单位给他的朋友批发了一批饮料，按理说对方在货物销售后应及时还钱，不想如泥牛入海，这位“朋友”货变款后竟去周转做生意，长期拖欠不还，终致饮料批发者被公司辞退。
被宰者如果是一个单位的负责人，使单位受到大的亏损，还可能被判个渎职罪，去蹲大牢呢！

“问人间情为何物，便是一物克一物。”
这种“杀熟”者，无异于拦路抢劫的强盗，裹着“朋友”画皮的骗子。
他们与朋友的关系，“除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的现金交易，就再也没有别的关系了”（马克思语）。

“杀熟”者且莫高兴得太早了。
他们把别人害得亏的亏，垮的垮，自己能无恶报吗？
有的已经有报了。
还没有被报的，只不过时候未到。
古往今来，不管是“宰”友者，还是“杀”友者，大都没有好结果。
“人无义者，虽富，莫能自存。”
还是要遵循我国人民的传统美德交朋友，按照道义和法制与朋友交往，互助互爱。

作者：黎明
单位：
栏目：副刊 长征

●黎 明

1997年2月19日，一颗伟大的心脏停止了跳动，敬爱的小平同志永远地辞别了他深爱的祖国和人民。
消息传来，我作为《西南军事文学》的主管部门负责人兼主编，和编辑部的同志们更是沉浸在无比悲痛的哀思之中。
大家久久凝视着小平同志亲笔为我刊题写的刊名手迹，禁不住回想起小平同志11年前对我们亲切关怀的往事。

1985年，持续数年的南疆战事和百万大裁军，给军事文学注入了活力，诞生了一大批优秀的军事文学作品。
但当时全军只有《解放军文艺》和《昆仑》两家军事文学刊物，因其刊物数量和容量有限，远远满足不了人们日益增长的精神文化需求。
为适应形势需要，地处西南的成都军区决定在原内部文艺刊物的基础上，创办一个公开发行的军事文学刊物，并定名为《西南军事文学》。
不久，刊物很快被总政、国家新闻出版署批准同意。
可是刊名又由谁来题写呢？
纵观刊物之林，许多优秀的刊物都是由相当一级的领导或是名家题写的刊名：如《人民文学》是由毛泽东主席题写的；
《解放军文艺》是由朱德总司令题写的等等。
创刊伊始的《西南军事文学》，当然也渴望有一位名人或国家领导人题写刊名，以壮行色。
究竟请谁题写刊名呢，军区文化部的同志们进行了一次讨论。
不少人提议请正在成都军区视察工作的小平同志题写刊名。
理由是小平同志当时任军委主席，又曾是西南军区的老政委，当然是非常合适的人选。
可是小平同志日理万机，既管理着全军大事，又设计着中国改革开放的宏伟蓝图，他会答应为一本战区级的军事文学刊物题写刊名吗？
文化部抱着一线希望，把提案上报到军区政治部，政治部领导很快报给了军区首长。
当时军区的司令员傅全有、政委万海峰批准了这一提案。
于是，文化部以成都军区的名义，给小平同志拟写了一封信。
不久，小平同志回到成都金牛坝宾馆休息。
傅全有司令员和万海峰政委，亲自带领政治部的同志在给邓主席汇报工作时，将题写刊名的请求一并作了汇报。
据有关领导讲，小平同志听了创办一个军事文学刊物，很高兴，答应可以为《西南军事文学》题写刊名。
但由于此行工作太忙，刊名只能在他回京后才能题写。
当时大家听到这个消息，真是像过节一样高兴！
稍后，终于盼来了这一天。
中央办公厅通知，小平同志已于1986年5月13日亲笔题写了《西南军事文学》刊名，并在近期由北京发出。
这是一个值得纪念的日子。
大家接到小平同志亲笔题写的刊名，个个竞相传看，人人兴奋不已，深感责任重大。
这不仅是小平同志对一家军事文学刊物的深情爱护和鼓励，更是对繁荣和发展军队的文学事业寄予厚望，是对更好地丰富官兵的文化生活和推动社会主义精神文明建设的极大关心与支持。
从那以后，《西南军事文学》便自豪地启用了小平同志的手书刊名。

斗转星移，转眼11个年头过去了。
11年间，《西南军事文学》在小平同志亲笔题写刊名的鼓舞下，在军区首长和政治部领导的关心下，由于得到了军内外广大作者和读者朋友的热情支持，经过编辑部同志们的共同努力，这株文学新苗深深扎根于祖国的百花园，并结出了丰硕的果实，获得了广泛的好评。
正当我们认真总结11年来的办刊经验，进一步改进刊物质量，以推出更多更好的作品来迎接香港回归、党的15大的胜利召开和建军70周年之际，敬爱的小平同志却离我们远去了，凝视着小平同志的手书，我们仿佛还能够感受到他那令世界瞩目的音容笑貌……

他亲手所题写的《西南军事文学》刊名，将永远激励和鼓舞着我们去努力奋斗。
我们决心化悲痛为力量，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，坚持党的基本路线，始终如一地贯彻小平同志的新时期文艺思想，积极响应江总书记“以优秀的作品鼓舞人”的伟大号召，进一步把《西南军事文学》办出特色，为繁荣祖国的文艺事业、丰富军营的文化生活，促进社会主义的精神文明建设，做出我们应有的贡献。

作者：李秀森
单位：
栏目：副刊 长征

（散文）

●李秀森

接到马兰的那个长途电话的时候，我正站在古城的一座六层楼的窗前，凝望着那绵绵秋雨出神。
电话那头的声音低低的，沉沉的。
先是问我听到一种声音没有？
我听到了电话里一种撼人心魂的轰鸣，但我却一时没有猜到那是什么声音。
他说，在马兰当过兵的人会听不出那是什么声音？

第二天，新华社将那声霹雳巨响向全世界发布了通稿。
并声明中国从此将暂停核试验。
这让我的心又飞回马兰，想起了那里的许许多多往事。

应该说马兰是座兵城，一个在雄鸡版图上找也找不到的一个美丽小镇。
那年，冬天来得特别早，我们这群毛嫩嫩的新兵娃子，穿着肥大的军衣，愣头愣脑地被军用卡车扔在山脚下的两排破土坯房子前，全傻了。
天上正扑嗒扑嗒地下着鹅毛大雪，铺天盖地地吞没到膝盖，北风一吹干冷干冷的。

翌年春天，当马兰草倔强地从戈壁滩上的鹅卵石间钻出嫩芽的时候，我们要分往老兵连。

分兵的那天，我被连长叫到连部，他对我说：“我把你留在马兰了。
到我的那个连里当文书。”
当时我真不晓得马兰在人们的心目中有着多么重要的位置。
但我知道，我们这批新兵留在马兰的寥寥无几，大部分新兵未识马兰便被分配进了试验场，有站岗放哨的，也有干工程打山洞的。
听说那里都是黑黑的叫不上名字的大山，方圆几百里找不到一户人家，兵们都习惯于叫大黑山。
本来，我们这群在乡村长大的兵娃子们，就是想当几年兵到大城市转转，可没想到自己呆的竟是比家乡还要偏僻的山旮旯，连写信都不敢跟爹娘说自己呆的啥地方，怕让家人知道了为自己分心。
偶尔几个乡友也打电话下来，邀我进场聚聚，还问我马兰夏天该是个啥样子，要是新兵分配时能留在马兰该多好。

那天，我搭了辆乡友开的便车曲里拐弯地在山路和戈壁滩上穿行了近七八个小时，太阳落山前赶到了大黑山脚下的工兵连。
当晚，我们同镇上的几个小老乡弄了些午餐肉啥的，往连队后面的菜窖里那么一围，点上几根蜡烛，便喝开了山里人才喝的山药蛋子酒。
一位老乡瞅了我半天，尔后红着脸对我说，看你的脸白净净的，在马兰一定过得很滋润，再瞅瞅我们几个，半年啦，没洗过一次痛快的热水澡。
他忽然眼前一亮，接着又对我说：“哎，到马兰跟咱哥几个弄几张女兵照片，给家里邮去，让爹娘看看咱这也有楼房、绿树和漂亮的女兵。”
大家说着眼圈便红了，接下来便是久久的沉默。

工程连长听说我们老乡聚会喝酒的事儿，很恼火，熄灯前搞了一次很久没有搞过的紧急集合，把在家所有的人都集合起来，围着大戈壁吭哧吭哧地跑了足有十几公里，弄得那些兵们上气不接下气的。
接下来，他便在队伍前那么一站，气呼呼地吼道：“熄灯前，谁喝酒了，主动站出来，我就恨那些敢做不敢为的人。”
他凝视着站在自己面前的几十号人，哽咽着说：“我知道这里很苦，大家一天下来要在山洞里呆上十几个小时，累不累？
很累，但这是我们连队的工作。
我不给大家唱高调，我在这里当了十年的兵了，也同样打了十年的洞，十年了呀！
记得咱连有一位当了十三年兵的老班长，是马兰有名的钻探能手，当他知道自己要退伍时，围着连队营盘转了好几个晚上，他抱着被磨秃的钻头那个哭啊！
他记不清自己十三年用了多少个钻头。
他走时包里啥也没装，装的尽是些自己用过的废钻头，最后交给兵们一句话，便头也不回地离开了咱们的大黑山，那句话就是：我遗憾哪！
打了十几年的山洞，竟然没有听到那烈焰腾空的春雷声！”
回到马兰，我便跟长话连总机班的一位女兵说，想要她几张在马兰照的相片。
那女兵问我要照片干啥，我便一五一十地跟她说了场区几个老乡的想法，那小女兵听后啥话也没说，便把她的两大本影集抱给我，让我挑选。
她还问我场区苦成啥样子。
我对她笑着说，你晓得两年洗不上热水澡是啥滋味么？
她眼圈就红红的，说有机会一定到那个山洞去看看。

就在那年夏天，我考取了西南地区的一所军校。
我离开马兰不久，就听乡友们来信说，那位女兵已来过大黑山了，她是随基地战士业余演出队进场慰问的，在那座山上她独自坐了很久，还跟工程连的男兵们照了很多张合影照，让男兵们一闭上眼睛，就能看到她那甜甜的笑靥。

一个金灿灿的秋日，老乡们匆匆地从大黑山工地回到马兰后，先是在广场东侧的澡堂里足足泡了两个小时，而后坐在礼堂的阅兵台阶上，一根一根地抽闷烟，晚上便凑在一起，喝了个酩酊大醉，第二天便与那个女兵同坐一次军列潇潇洒洒地退伍离开了马兰。

我回家休假时，遇到好几位已退伍的马兰的战友，他们开口便问那个山洞炸了没有，后来，我才弄清楚其实那座山早就被一锹锹地掏空了，就等着几天前的那束让人炫目的地火之光。

我在电话里听到那个声音，我总觉得那个声音与都市的一种声音非常相像。

那是和平的鸽子振翮飞向空中的声音吗？
……

作者：昆仑鹰
单位：
栏目：副刊 长征 征文

●昆仑鹰

军事文学创作离不开对军人形象的塑造。
军事文学题材领域的特殊性决定了其必然要与金戈铁马、烽火硝烟的战争以及人类对战争的体验紧密相连，因而，作为战争主体的军人也必然成为它所要表现的主要内容。
塑造战争中的英雄形象，以张扬爱国主义与理想主义精神成为中国军事文学的一个重要传统；
尤其是五六十年代以来，作家们更是把塑造无产阶级英雄形象作为主要的美学追求，从而在中国当代军事文学的人物画廊中留下了许多可歌可泣的英雄形象。
但是，近年来在“淡化英雄”、“回归生活”的潮流下所涌现的一批世俗化的农村籍军人形象亦同样是对文学本质规律的悖反。
在这些作品中，军人不再有非凡的气质和英雄的胆魄，而是融入广大的芸芸众生之中。
“高大全”自然与他们无缘，但军人的一些基本气质也随之离他们远去。
这是中国当代文学史上一次典型的矫枉过正。
作家们在力图使英雄撕下拉斐尔头上的灵光圈而还原为人的过程中走得过了头。
军人作为普通人的特点固然得到了强调，但军人作为人类中的一个特殊分子的一些独特的品格却被忽视了。
因而，这些作品中的军人形象同样因对生活真实的违背和对理想的漠视而失去了其存在的合理性。
这也是军事文学之所以步入低谷的一个比较重要的原因。
尽管作家、评论家们不断地在理论与实践上进行多方面的探索，但收效并不大。
原因自然是多方面的。

黄国荣的长篇小说《兵谣》（解放军文艺出版社出版），兆示了一种新的信息，进而言之，《兵谣》一书给正在探索中的作家、评论家们提供了有益的启示。
在这部长篇小说中，作者并没有勾勒轰轰烈烈的战争或军事生活场面，也没有为那些已经离我们远去的英雄招魂，而是以单纯、明快的线条，集中表现了农家子弟古义宝在军旅人生中的种种际遇和喜怒哀乐。
作者似乎有意要冒那么一把险，在多少有些让人感到审美厌倦的“农家军歌”的钢丝绳上走那么一走。
的确，古义宝有着“农家军歌”中的农家子弟们所具有的全部的机敏与狡猾，纯朴与善良，甚至他为摆脱窘迫的生存处境来到部队，并以农民式的心计在“向上的阶梯”上一步步地艰难攀登的过程，也与在读者的审美视域中不再新奇的“农家军歌”中的农人子弟们，有着惊人的相似之处。
但是，作者却没有让他的人物走红运或自鸣得意地加官进爵，或落寞无奈地还乡的老路，而是为他的人物设定了一条既符合生活逻辑也符合人物的性格逻辑，但却令读者耳目一新的结局。
正是这一结局，宣告了“农家军歌”的终结。
在小说中，作者为古义宝编织了一个“梦”。
这个梦也是千千万万面朝黄土背朝天的农人子弟们共同的梦。
当他终于穿上绿色的军装，来到了军营，在这块新的土地上扎根，以从根本上摆脱农人的命运便成为他梦寐以求的理想。
作者让古义宝凭着农家子弟的机敏狡猾与纯朴善良很快入了梦。
但是，作者却站在比他的人物更高的层次上对他的人物所表现出来的农民的可笑性进行了批判，不仅如此，作者还让他的人物好梦正酣的时候出了梦。
对于古义宝来说，那不仅是他人生转折的一个重要契机，也是他内心情感的一次自然流露。
正是他内心深处对于生活，对于情感的这点真挚，才使得他在遭受意想不到的生活打击面前正确地审视自我，并从失败的废墟上挺起腰杆，不但以军人的意志走出了曾经为自己编织的那个渺小的农人之梦，而且在“出梦”的过程中重塑了一个真实、坚强的自我，表现了其内心深处人性意识的复苏和军人意识的确立。
也正是这一点，使古义宝与农家军歌中的农籍军人们分道扬镳，而以崭新的姿态站在了读者的面前。
比起他那些艰难而苦涩地为自己的一点可怜小利而浑浑噩噩地奋斗着的农家兄弟们来说，他要幸运，因为他遇到了一个力图以自己的努力将他从小农意识的泥沼中拉扯出来的干部文兴。
作为一个艺术形象，文兴亦具有典型意义。
他是一部分部队干部的典型代表，在士兵们的成长过程中起着重要的作用。
关键的是，古义宝遇到了文兴，而“农家军歌”中的农籍军人们却没能遇到而不得不用一己的力量苦苦地奋斗着。
事实上，这不单纯是人物的命运问题，而直接体现了作者对其人物的态度。
因而，古义宝们来源于农村，他们的身上不可避免地要带有根深蒂固的农民的习性，这是生活的真实；
但是，他们毕竟来到了部队，部队的一切也必然渗透到他们的心灵深处，影响着他们的行为方式与思维方式，这同样也是生活的真实。
《兵谣》的高明之处就在于作者站在对农籍军人身上小农意识的批判立场上，写出了他们在部队的成长历程，对小农意识的克服以及自觉的军人意识的确立。

一部好的文学艺术作品，不但要将作家对生活、对艺术的发现展示与人，也要以这种独特的发现超越与冲破即有的传统。
从这个意义上说《兵谣》的艺术价值，就不仅仅在于其自身，而更在于作者以其独特艺术发现对“农家军歌”创作的终结和以崭新军人形象对当前文学创作所兆示的启示意义。
尤其在当前的历史条件下，繁荣文艺、繁荣创作已成为精神文明建设的重要内容，时代也向军事文学提出了新的要求。
黄国荣的《兵谣》直接来源于军营的现实生活，但是，作者却能于平淡的叙事中发现艺术的美与真，从而塑造出别具一格的军人形象，丰富了军事文学的人物画廊。

作者：金余
单位：
栏目：副刊 长征 出版信息

刘业勇的长篇报告文学《天国沧桑》近日由中国社会出版社出版。
这部报告文学以人类的必须归宿——死为主要题材，古今中外，人在告别世界时的种种方式，仪规等尽收眼底。
有生就有死，以什么样的心态和行为来看待和面对死亡，在走向人生终点时回首一生，是遗憾、愧疚，还是泰然自若，是每个人都必须面临的问题。
《天国沧桑》将古今中外一系列有代表性的人物行将告别世界及身后之事的大量轶闻披露其间，使我们看到天国之门前伟大和卑微的灵魂。
该书还将笔触延伸到整容室和火化炉前，将整容工和火化工等一批从事特殊职业的人们的心态、家庭展现纸上，使我们看到这群为人鲜知的普通劳动者的不凡和崇高。

（金 余）

作者：田水泉
单位：
栏目：副刊 军地两用人才 良师益友

●田水泉

在北京军区某高炮团，肖生琴老师是深受全团官兵爱戴的“音乐使者”。
每逢周六，他比平时显得更忙。
因为他要在上午8时之前，从海淀区中关村的家赶往驻在市东郊区的军营，为翘首相盼的官兵传授音乐知识。

肖老师与高炮团官兵结缘，是3年以前的事了。
高炮团是北京军区小有名气的“百首歌团”，随便站出来一位战士，都能唱100首以上的歌曲。
那时，肖老师刚刚从北京师范大学艺术系毕业，分配在高炮团驻地附近的一所中学当音乐教师。
军营中传出的嘹亮的歌声感染着他，常常吸引他驻足倾听。
他发现，战士们唱歌虽士气高昂，但旋律把握得还不是太准，很多地方处理得粗糙和生硬。
于是，他大胆地走进军营“毛遂自荐”，要为战士们教歌。
团领导也正好为缺少专业的音乐教师发愁，于是，肖老师就成了高炮团有史以来第一位专业教歌员。
肖老师不满足于简单的教唱歌曲，他看到连队的手风琴放在那里没有人会拉，就建议团里办一个手风琴班，他利用周末时间来给战士们上课。

实行双休日后，团里积极开展育才活动，在讨论开办哪些专业时，团领导不约而同地想到了音乐，这不仅仅因为战士们对音乐知识的需要，还因为有了肖老师这位热心肠的好老师。
当团领导把这个想法讲给肖老师听时，肖老师一口答应了。
从此，地方老师们应当享受的周末休息时间，对他来说就不存在了。
为了给战士们讲好课，他总是要花费好多时间精心准备。
有一份耕耘就有一份收获。
原来对音乐知识一窍不通的战士，在肖老师的教育下，很快都成了不错的手风琴手。

1996年3月，由于工作需要，肖老师调到了距离高炮团很远的一个学校去了。
团队领导和音乐班的学员们都认为他不会再来上课了，没想到肖老师坐了3个多钟头的公共汽车准时赶到了部队为育才班上课。
肖老师说，每当看到战士们渴求知识的眼睛，就感到了自己肩头的责任，感到了自己工作的价值。

最令官兵们感动的是，1996年6月的一个星期六，肖老师在赶往部队上课的途中，慌乱中被汽车撞倒了，门牙被撞掉，当天的课没有上成。
肖老师在电话中满是歉意地说：“等下周我一定去上课。”
一到周六，肖老师果真来了，他的门牙没来得及补上，讲话还有点漏风。
导弹连战士于伊听着听着，趴在课桌上哭了。
战士们说，那一堂课是他们一生中听得最为生动的一课，一辈子也忘不了。

最近，年近而立之年的肖老师开始准备婚事了。
当学员们问起他找了一个什么样的对象时，他一脸幸福的微笑。
但他没有正面回答，只说：“我就要当军属了。”

作者：万红兵/黄舒伟/丁增义
单位：
栏目：副刊 军地两用人才 征文

●万红兵 黄舒伟 本报记者 丁增义

杨龙和当了5年的兵，在部队入了党、当了班长。
1976年，他带着几次嘉奖，从部队退伍回到老家——安徽省舒城县马河口镇幸福村。
20年后的今天，他已经是一个年创产值4000多万元、利税200万元的农工商公司总经理。
1996年7月，他还被安徽省授予“优秀党总支书记”称号。

1987年，先后担任过村民兵营长、村长的杨龙和，被推选为幸福村党支部书记。
当时的幸福村徒有“幸福”虚名：几条浅沟穿村过，黄泥岗上搭土窝，村破家穷常挨饿。
致富的路在哪里？
杨龙和几经琢磨，决定立足现有资源，靠脚底下的黄土，河里的黄砂创办企业，用他自己的话说就是：“一手抓泥巴，一手抓黄砂，两手抓起家。”
1988年年初，杨龙和与村支部其他成员商议，决定办一座轮窑厂。
办厂没有资金，他带头拿出了盖房款，并发动全村干部群众广泛集资，不到一个月就集资46万元。
4月1日，轮窑厂破土动工，7月1日点火投产，当年生产红砖880万块，创产值105万元，获纯利20万元。

轮窑厂的成功，坚定了杨龙和发展企业的信念和决心。
1991年，村里投资22万元，办起全县第一个以劳养武企业——幸福电珠厂。
然而，天有不测风云，电珠厂投产不到10天，就遭受百年难遇的特大洪涝灾害，机器被淹，厂房倒塌。

5年的军营生活，培养了杨龙和坚韧不拔、迎难而上的性格。
洪水一退，杨龙和就迅速组织群众抗灾复产。
就在这一年，电珠厂创产值60多万元。

1992年，杨龙和通过内联外引，在村里先后办起了一个服装厂，一个茶叶交易市场，一个水泥预制厂，效益一个比一个好。

随着生产规模的扩大，杨龙和带领幸福村人跳出了本村小天地，把经营触角伸向纵横交错的大市场，在全县创办了第一个村级农工商总公司。
在此基础上，他又带领“一班人”走出乡村，在合肥和上海设立了农工商分公司。
杨龙和抓住上海浦东开发的机遇，选派人员进军上海，打出了“安徽省舒城幸福农工商公司”的旗号，搞建材运输、经营农机配件和农副产品经销。
安徽省驻沪办事处人员夸赞他们说：“村一级在上海这么干，幸福是安徽第一家。”
杨龙和在抓好村办企业的同时，还注重抓好农业综合开发。
1995年，村里投资10多万元建百头猪场，同时在有500多亩水面的大官塘搞鱼、蚌、禽、畜综合养殖开发。
目前杨龙和又在筹划着开发大官塘旅游景点，把大官塘建成集垂钓、划船、休憩为一体的农民乐园。

在领头人杨龙和的带领下，幸福村的集体经济不断壮大，集体经济的发展又为精神文明建设打下了坚实的物质基础。
几年来，村里先后投入40多万元，新建了一所小学，使全村适龄儿童入学率达100％；
修建了6公里长的环村公路，建好了全县一流的广播室。
村里还注重村容村貌建设，统一规划，修建楼房，四户一栋，开通了有线电视，安装上程控电话，逐步建设形成了“幸福居民新村”。
如今，全村正向着生活小康化、住宅康居化、环境优美化、农业机械化、通信现代化、农村城镇化的目标迈进。

作者：李晓明/林存美
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栏目：副刊 军地两用人才

不负伟人嘱托 立志岗位成才

邓小平同志生前曾热情关注和勉励过的“南京路上好八连”官兵，不忘伟人的教诲，把连队办成大学校，立足本职，发奋成才，几年来，取得了丰硕的成果。

1963年6月，邓小平同志得知好八连牢记毛主席的教导，14年如一日，始终保持我党我军艰苦奋斗作风的先进事迹后，非常高兴，欣然为连队题词：“一贯保持光荣传统的、保证走向共产主义的、集体的标兵——南京路上好八连万岁！”
1991年夏天，一本反映八连全面建设风貌的新书要出版了，邓小平同志闻讯后，一面为连队的进步感到欣慰，一面为这本书题了字。
老人家两次题词极大地鼓舞了全连官兵。

连队以邓小平同志的关怀为动力，把热爱军队、热爱本职、安心服役，当作新时期艰苦奋斗教育的重要内容，积极引导官兵刻苦学习，岗位成才。

1995年，针对双休日特点，连队开设了周末育才学校，成立了书画、演讲、新闻、电脑、外语等8个学习小组。
1996年，他们组织战士参加“入伍即入学，退伍即毕业”的电视中专学习，同时组织战士参加连队或共建单位举办的知识竞赛、读书演讲等活动，让大家在学习和实践中增长知识和才干。
近年来，连队有32名战士参加了两用人才培训，拿到了等级技术培训专业证书，有46人次参加自学和函授考试，连队官兵写的稿件有56篇在军内外报纸刊物发表。
连队在军区、警备区和上海市举办的各类文艺、知识比赛中10多次获奖，先后荣立集体二等功两次、三等功一次，还有10多名战士考入军校和被直接提干。

（李晓明、林存美）

作者：黄德安
单位：
栏目：副刊 军地两用人才

●黄德安

1988年7月，周正平刚从海南某潜艇部队退伍回乡，就受命筹建湖南常德武陵液压机械厂。
他当即和几位开拓者来到荒草丛生的工厂基地，立下誓言：一年建起工厂，5年赚回一个厂，8年赚回两个厂。

筹建工厂，一缺人才、二少资金，行动起来步履艰难。
在惊涛骇浪中磨炼多年的周正平对待困难的信念是：一靠科学，二靠拼搏。
他聘请专家，招揽人才，走访大厂，用科学知识、凭实践经验攻下一个又一个技术难关。
他和同志们一道餐风露宿，披星戴月地苦干。
运砖瓦、挑沙石、挖基脚、和水泥、抬机床、搬零件……300多个日日夜夜，他累得吐了血，终于建起一座有相当规模的工厂。
工厂一落成，机器就轰鸣起来，当年实现利税15万元。
这对于筹建刚16个月的百人乡镇小厂来说是一个奇迹。

企业要发展，首先要经得起市场经济中“优胜劣汰”的严峻考验。
周正平和全厂职工反复讨论，制订了“以一流的管理发展企业，以一流的作风建设队伍，以一流的服务赢得用户，以一流的产品开拓市场”的办厂方针。
同时，在合作伙伴浦沅工程机械总厂的指导下，制订并实施了《干部承诺制》、《产品全检制》、《废品赔偿制》以及《三检制》等多项制度，以全方位的管理，规范了工厂的运行程序。

“质量是产品的生命线，产品是企业生存和发展的基础”。
军人出身的周正平坚信只有依靠科学技术提高产品质量，才是兴厂之路。
他和技术科的同志一起查阅资料、设计方案、进行模拟实验，还拿出大笔资金用于技术和设备改造。
油缸油筒是液压机械的重要零部件，而生产这种零部件的立式珩磨机，过去是从市场上购置的，价格高不说，机械性能还达不到要求，严重影响了产品的光洁度。
周正平带领8名技术员，访问了七八所高等学校，参观了十几个工厂，阅读了上百万字的科技资料，设计了几十个方案。
经过一年多的实验，他们终于研制成功了具有自己特点的珩磨机，生产出来的油缸、油筒的光洁度达到了国家标准。
珩磨机研制成功，为工厂节省52万元的购置费。

已经8年了，这个工厂由400万元起家，发展到拥有固定资产1500万元。
他们已经赚回将近4个工厂。
工厂先后获得省、市、区授予的“经济活力百强工业企业”、“重合同守信用企业”、“明星企业”等多项殊荣；
周正平也先后被省、市、区授予“十佳青年”、“明星厂长”等多种荣誉称号。

作者：张育强
单位：
栏目：副刊 军地两用人才

南京军区福州总医院专业军士高录军（右一），干汽车修理专业已经有18个年头了。
他对汽车出现的故障能手到“病”除。
他所培养的300多名汽车维修人才中，有的退伍后当上了厂长、经理，有的凭一技之长致富了，而他却服从组织需要，甘愿超期服役为部队建设做贡献。
图为他向驾驶员传授汽车维修技术。

张育强摄影报道