专栏：
新闻简报
云南乡企营业收入破千亿元
云南乡镇企业已成为全省农村经济的重要支柱，1996年，其营业收入首次突破一千亿元大关，当年增长速度近百分之六十，其余经济指标也都创下了本省历史最高纪录。
据云南省政府公布，1996年，全省乡镇企业户数、从业人员都比1990年翻了一番多，营业收入增长十多倍。
（除署名外均据新华社）

专栏：
勇于推进两个转变的典型
本报评论员
本报今天起连续刊登来自镇海炼油化工股份有限公司的报道。
作为一个中国石油化工总公司控股的特大型工业企业，镇海炼化在改革开放的大潮中乘势发展，在搏击市场风浪中获得很大的成功，它的经验给人以希望，也给人以启示。
在企业面临计划内原油短缺时，镇海炼化敢于首批加工高价原油，开拓国内市场；
在国内原油紧张时，率先探索炼进口原油，开拓国际市场；
在降低企业负债率上，积极探索内涵扩大生产少投入多产出的路子；
在遇到资金困难时，积极探索利用国际资金的新办法。
这些开拓国内外两个市场，利用国内外两种资源的做法，获得了丰厚的效益，说明国有企业在市场经济中有着光明的前景。
镇海炼化的成功，首先在于有大胆探索、勇于创新、开拓前进的追求和精神。
这是一种在市场经济中振兴国有企业的可贵精神。
从计划经济向社会主义市场经济转变，是一种根本性的转变，也是一个痛苦脱胎的转变过程，会遇到许多困难。
企业能否迈出这一步，要看有没有创新突破的精神，有没有克服困难的勇气。
镇海炼化的做法为我们开拓了思路。
一个企业能否具有开拓精神，要看是不是有一个好的领导班子。
镇海炼化几任领导班子，坚持学习，讲政治，树正气，怀着对党、对国家负责的强烈责任心和使命感，面对困难，善于抓住机遇，自我加压，勇创一流。
一个企业的领导班子的追求和水平，起着火车头的作用。
同样的外部环境，有的企业向前发展，有的企业滑坡，企业领导班子的追求和精神状态起着关键性作用。
镇海炼化能有今天的好局面，也是它眼睛向内，扎扎实实推行两个转变的结果。
在面临市场变动、原料涨价的时候，它不是悲观等靠，而是在内部严细化管理上下功夫；
在追求企业发展时，不是一味铺新摊子，不是贷款越多越好，而是在充分考虑还贷能力基础上发展自己；
在引进技术设备时，不是追求越洋越好，而是时刻把提高自我开发创新能力放在首位，坚持了正确的生产经营方针和发展道路。
同时也告诉我们，办好企业必须树立与社会主义市场经济体制相适应的指导思想。
今后相当长一个时期，企业面临的仍然是适度从紧的宏观经济环境，是一种需求约束型的市场格局。
因此，不能把希望寄托于再度的需求过热和银根松动，再走依靠增量、依靠铺摊子发展的路子。
要像镇海炼化那样，眼睛盯住市场，功夫下在现场，围绕两个根本转变，扎扎实实进行“三改一加强”，以技术进步求发展，以严细管理促集约经营，一招一式地去做，走内涵发展为主的路子。
搞好国有企业是实现两个根本转变的基础。
镇海炼化的实践说明，两个根本转变的落脚点在企业，特别是国有企业。
今年是国有企业改革和发展非常有利的一年。
香港回归和党的十五大召开，各项宏观调控目标的基本实现和各项改革的推进，将为企业改革和发展注入新的活力。
中央决定把国有企业改革与发展放在更加突出的位置，出台了一系列加大改革力度的措施，这些都将为进一步深化国有企业改革创造条件。

专栏：
新闻简报
北方奔驰汽车实行资产重组
我国三大重型载重汽车生产基地之一的内蒙古一机厂北方奔驰汽车制造公司，为迅速发展生产规模，进行资产重组，利用中央、地方、企业三方资金优势，组成包头北方奔驰重型汽车有限责任公司。
北方奔驰项目是内蒙古一机厂以许可证形式引进德国梅塞德斯奔驰公司重型汽车制造技术而建设的，是兵器工业最大的一个军转民项目。
该项目累计完成投资十点八五亿元，引进八吨至二十吨十四个车型。
（胡剑铭东秀华）

专栏：
厂长经理离任不能一走了之
湖北严格企业法人代表离任审计
本报武汉02月16日电记者罗盘报道：
当湖北浠水县的一位厂长领到一万元优秀厂长奖金，正准备升迁时，审计部门的一纸离任审计报告揭穿了企业严重亏损的老底。
县委、县政府随即取消了他“优秀厂长”的荣誉，收回了奖金，将其就地免职，通报全县。
近年来，湖北国有企业的法人代表厂长经理们，感到了一种从未有过的压力：
离任之前必须接受严格的经济责任审计。
企业究竟是亏是盈，经营管理究竟是优是劣，为官一任究竟造福还是失职，要由审计部门弄个清楚。
近两年里，在省政府领导的有力支持下，湖北省审计系统共对四百四十四家国有工业企业法人代表进行离任审计，并将审计结果报送各级政府及组织人事部门。
其中，四十四名政绩突出的法人代表受到奖励和提升，二百七十二名法人代表被平调和留任，五十三名法人代表因给企业造成重大损失而被就地免职，十三名法人代表因发现有严重经济问题而被追究刑事责任。
严格的离任审计，强化了企业法人代表监督机制，打击了企业里的经济犯罪行为。
黄石市某企业原法人代表虚报利润，隐瞒亏损，正当他准备调离时，审计部门发现企业亏损高达四千多万元，一个自吹的盈利先进企业，原来是个亏损大户。
市里根据这一实情，将这位厂长降了职。
在全省工交系统已结束审计的三百八十二户国有企业中，经审计发现了十三个以企业法人代表为首的经济犯罪团伙。
某钢丝总厂原厂长伙同三十多人，贪污、受贿、挪用公款，使企业由盈变亏，其中案值超过万元的就有二十一人。
阳新县某厂领导离任前，审计部门前往审计，结果发现该厂二十三人有经济违法行为，其中万元以上的二十一人，三人已被依法处理。
湖北各级政府和组织人事部门对审计报告高度重视，自觉将审计部门的审计报告作为决策的重要依据，把企业法人代表的离任审计结果同他们的任用直接挂钩。
蒲圻市委、市政府根据审计局提供的审计结果和建议，以不同形式对六家有突出贡献的企业负责人给予了奖励和升职。
与此相反，蕲春县某法人代表用公款吃光了企业一年的收入，县委将其开除了党籍，并建议有关部门查处。

专栏：
我国旅游业实现历史性跨越去年创汇突破100亿美元
李鹏钱其琛分别题词祝贺
本报北京2月16日讯
记者施明慎从国家旅游局获悉，1996年我国旅游业实现了历史性的突破：
国际旅游创汇达102亿美元，实现了邓小平同志多年前提出的宏伟设想；
国内旅游收入1638亿元人民币，旅游业正在成为国民经济新的增长点。
日前，李鹏总理闻讯，欣然题词，以示勉励。
李鹏总理的题词是：
发展中国旅游事业，促进经济繁荣社会。
钱其琛副总理亦题词表达了殷切期望：
多方支持积极配合促进旅游事业更快发展。
创汇突破100亿美元大关，标志着中国旅游业正在快速走向成熟。
回想1978年，我国旅游创汇仅有2．63亿美元。
当年10月09日，邓小平同志在会见美国泛美航空公司董事长西威尔时，对陪同会见的旅游总局和民航总局负责人说：
“民航、旅游很值得搞。”
他还算了一笔帐：
一个旅游者花费1000美元，接待1000万个旅游者，就可以赚100亿美元，就算接待一半，也可以赚50亿美元。
1979年01月06日，邓小平同志在同国务院领导同志的谈话中进一步强调指出：
“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”
18年来，旅游行业的广大干部职工以小平同志的希望为动力，将创汇100亿美元列为本世纪末实现的中长期目标，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门的积极支持配合下，坚持“海外抓促销，国内抓建设”的方针，坚持抓服务质量和市场秩序的管理，终于提前4年完成了预定目标，取得了创汇102亿美元的好成绩。
（附图片）
海南借助’96中国度假休闲年及世界旅游年中国主会场设在海南的优势宣传自己，让世界了解海南。
这是记者在万泉河畔采访前来采风的法国同行。
新华社记者陈小鹰摄

专栏：
搏风击浪弄潮人
——来自镇海炼化公司的报告之一
新华社记者胡宏伟柴骥程本报记者范伟国
“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”
宋人曾用这样的词句，赞颂出没于“势极雄豪”的钱塘大潮之中的吴越健儿。
20世纪90年代，由中国石化总公司控股的镇海炼油化工股份有限公司，一个在国内市场大潮中纵横驰骋，在国际市场的惊涛骇浪中拼搏前进的特大型企业，又屹立在东海之滨，杭州湾畔。
当镇海炼化21年前在宁波郊区的滩涂上起步时，只是我国石化行业中不起眼的“小弟弟”。
在各方面的支持下，经过历届班子和广大职工的不懈努力，现在公司拥有年原油综合加工能力800万吨和尿素年产能力60万吨，净资产54亿元，去年利润增幅和人均创利都居全国同行业之首。
更令人振奋的是，镇海炼化大步跃上国际石油加工业竞争激烈的舞台一展身手：
目前，镇海炼化已累计加工了世界各地的40多种原油，1996年加工的600万吨原油中，80％来自国际市场，产品30％以上出口，当年自营进出口总额高达8亿美元，居全国工业企业第2位。
镇海炼化成为目前中国加工进口原油品种最多、数量最多、市场化程度最高的几个炼油企业之一。
一些享有盛誉的国际金融证券机构评价称，镇海炼化“是亚洲炼油厂的佼佼者”。
这一巨大的变化，主要得益于企业主动地投身竞争，自觉地走向市场，从而顺利地实现了体制转变。
从企业内“自转”到围绕市场“公转”
一间10余平方米的卫星信息监控室，打开了镇海炼化联通世界的窗口。
80年代中期起，镇海炼化相继与国内几十个商情网联通，1993年加入了全球最大的石油信息服务机构普氏电讯网。
去年以来，公司不惜重金，又加入了道—琼斯实时信息网络。
由于时差，纽约、新加坡、伦敦三大国际油品交易所每天轮流开盘、闭市，镇海炼化的监控室却24小时昼夜工作。
电子屏幕上，数据瞬息万变，世界油品市场脉搏的每一次微小颤动，这里都一目了然。
每时每刻，数以万计的信息数据从全国各地、世界各国，源源汇集镇海炼化商情中心，经过分析处理，迅速传送至公司决策层的电脑终端，再由总经理、主管副总经理、总会计师等人当机立断、决策拍板。
一位参观者连连惊叹：
“镇海炼化的太阳永不落。”
炼油企业80％左右的生产成本取决于原油价格。
再像过去那样只盯着工厂围墙之内的一亩三分地埋头拉车，以不变应万变，显然是不行了。
用镇海炼化人的话讲，企业一定要从以完成生产任务为中心的“自转”，嬗变为紧紧围绕国际、国内两个市场的“公转”。
去年06月，镇海炼化决策层经过对国际形势和市场走向的分析，判断油价看涨。
他们利用国际油市短暂下挫的时机，果断地以每桶19．3美元的价格一次购入中东原油500万桶。
果然，不久之后，国际油价一路飙升，镇海炼化却“稳坐钓鱼台”。
年底算帐，去年全年国际较有代表性的布伦特原油平均价格涨幅达21．22％，而镇海炼化同期进口原油成本仅上升11．77％。
这一起一落之间，消化了当年减利因素约2亿元。
每年第2季度，镇海炼化就开始组织编制下一年度的综合计划，将技改、基建、大修等各环节统筹安排好。
但是，严密的计划并非僵死不变，他们在实践中对计划实行适应市场变化的滚动管理。
企业产销部门坚持日碰头、周调度、旬平衡，始终对市场保持快速、灵活的反应。
生产部门则紧紧相随，各种原油的优化加工方案都存入计算机，调整全厂生产工艺参数、更换一个油种只需要8个小时，确保了公司对商业机会的有效捕捉。
不等不靠的“惊险一跃”
今天已初步走向世界市场的镇海炼化公司，在体制转轨的撞击下，也曾有过揭不开锅的尴尬与磨难。
投产于计划经济时期的镇海炼化，当初一直享受着国家包原料、包销售、包盈亏的“三包”政策。
80年代初，国内原油供求矛盾日益突出，国家安排给镇海炼化的平价原油仅相当于它加工能力的30％，生产装置低负荷运行，每年差不多要停工两次。
1983年，国家为加快石油工业发展，决定对原油价格实行“双轨制”：
油田计划外超产原油可高价销售，炼油企业用高价原油加工的汽油、柴油，实行“高进高出”。
这一举措今天看来已毫不足奇。
但在连普通百姓吃的食油还要凭票供应的14年前，不啻是“石破天惊”。
闻所未闻的高价油敢不敢要？
加工出来的产品又往哪儿卖？
卖不了怎么办？
公司决策层激烈争论后统一了认识：
原油价格体系的改革已势在必行。
与其被动坐等、抱怨，不如主动迎接挑战，向市场要生存权。
当时的厂长孙玉宝带领销售人员兵分几路，北上杭嘉湖，南下闽粤琼，四处奔波、打躬作揖当起了“卖油郎”。
走了千山万水、说了千言万语，终于在珠海、厦门为高价油品打开了销路。
这一年，镇海炼化吃进风险莫测的高价原油56．5万吨，迈出了走向市场的第1步。
当年，利税比上年整整翻一番。
1988年12月10日，新加坡“海王号”油轮满载着5万吨马来西亚塔比斯原油，驶抵镇海炼化的自备码头，揭开了公司承接海外油来料加工的第1幕，这一走向国际市场的尝试同样取得了成功。
镇海炼化并没有满足于此。
他们敏锐地感到：
随着国门不断敞开，国际炼油业的激烈竞争日益迫近。
只有及早把握世界市场的脉搏，才能争得主动。
经过争取，他们又陆续开展了原油进料加工、一般贸易加工，镇海炼化已成为石化系统第1批拥有外贸自主权的企业之一，赢得了领先一步、拓展市场的主动权。
回顾这“惊险的一跃”，公司董事长、总经理张家仁感慨地说：
“过好市场关，是搞活国有企业的必由之路。
企业不能靠国家优惠政策的保护来过市场关，也不能等市场环境变好了再去过市场关。”
向国际市场要机遇、要发展
近些年，越来越多的海外石化大公司接连叩击国门，使镇海炼化上下深深感到，不能只满足于在国内争输赢。
身为国家“脊梁”的大企业，有责任与国际强手比高低！
竞争较量的最终发言权，是由规模和实力决定的。
原料从国际市场上来，产品销到国际市场上去，发展所需的巨额投资又从哪里来呢？
镇海炼化再一次把目光投向了国际市场。
1994年12月，经过股份制改造改组后的镇海炼化，成为我国特大型炼油企业中第1个在境外发行国企Ｈ股的上市公司。
良好的经营业绩，赢得了海外投资者的积极回应。
镇海炼化借此迅速筹得资金14．28亿港元，700万吨年炼油装置的扩建改造工程顺利上马。
市场不仅仅意味着风险与挑战，更孕育着无数机会和希望。
利用外资进口资源创造效益，国际市场向镇海炼化人展示了一片诱人的海阔天空。
循着成功的尝试，他们乘势而上。
为加工国外含硫原油，新增800万吨年能力，是镇海炼化公司跻身世界炼油业先进行列的“腾飞工程”。
这个计划已被列入国家“九五”计划和2010年远景目标纲要。
为解决这一工程所需的外汇，去年10月，经国家批准，镇海炼化又在国际金融市场上顺利发行了2亿美元的可转换债券，满足了上规模、上档次的外汇需求。
面对市场惊涛一次次的拍打，镇海炼化公司搏风击浪，向世界展现出了中国国有企业的形象和风采！
（附图片）
压题照片：
浙江镇海炼油化工股份有限公司雄姿。
新华社记者蔡志培摄

专栏：
昔日棚户区今日变高楼
02月15日，上海静安区高荣住宅小区的2000多户居民以秧歌、腰鼓、踩高跷等传统形式，庆贺他们在农历新春喜迁新居。
静安区在上海住房改造进程中成为第1个无棚户地区。
新华社记者柳中央摄

专栏：
新闻简报
江苏黎明汽车批量出口约旦
元月28日上午，二十辆黎明牌双排座小货车驶出江苏仪征汽车制造厂，出口到约旦王国。
至此，仪汽与美国擎天公司签订的五年供车三千三百七十二辆的合同已正式实施，标志着该厂整车出口已由零星到批量。
1991年至1995年五年间，黎明车已四出国门，分别出口到索马里、越南、土库曼斯坦、蒙古等国。
（胡伟）

专栏：
新闻简报
河南五百多万人告别高氟水
河南以降氟改水为主的综合性防治地方性氟中毒工作成效显著。
近五年来，全省共完成降氟改水工程七千四百四十五处，新增改水自然村二千五百七十七个，受益人口五百三十三万。
河南每年完成五百个自然村的改水工作，是列入省政府目标管理内容的任务之一。

专栏：
现场短新闻
第6个新春常委会
本报记者皮树义
大年初六，新春佳节之后第1天上班，沈阳市委就召开常委会，专题研究搞好国有大中型企业问题，进一步坚定信心，明确今年国有企业改革发展的思路。
沈阳市委已是连续六年在春节后第1个工作日开常委会，专门研究如何搞好国有大中型企业。
“连续六年春节后开这样的常委会，说明搞好国有企业不是一个轻松的课题，而是一个长期艰巨的任务。”
辽宁省委副书记、沈阳市委书记张国光就从这儿说起。
“长期并不可以拖沓，艰难并不是没有希望。
这几年国有企业可以说是年年困难年年过，年年都有新进展，年年都有新希望。
江泽民总书记提出把搞好国有大中型企业放在更加突出的位置，我们就是要增强紧迫感，从沈阳的实际出发，坚定信心，坚定不移，扎扎实实推进国有企业改革，争取今年有更大的进展。”
沈阳是老工业基地，国有大中型企业有355户。
多年来，沈阳多方探索搞好国有企业的路子。
去年，尽管遇到了很大困难，国有大中型企业实现工业产值、销售收入和利税仍比上年分别增长7．3％、2．2％和4．9％。
一年之计在于春。
常委会形成共识，国有企业的工作要早抓、抓实。
回顾去年看进展，围绕难点看突破，使常委们进一步坚定了搞好国有大中型企业的信心，今年的思路也越来越明确，重点是围绕“两个根本转变”，继续坚持“三改一加强”和“两手抓”，通过开拓市场、调整结构、减人增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并等措施，进一步解决“钱从哪里来，人往哪里去”的问题，增强大中型企业活力，促进全市经济持续、快速、健康发展。
会上，市委还提出了今年搞好大中型企业的10项工作目标和一系列具体措施，强调抓好大中型企业领导班子建设，减轻企业负担，转变政府职能，创造搞好国有企业的良好社会环境。
会议室里热气腾腾，窗外积雪开始融化，尽管还有寒意，春天毕竟已来到沈阳。

专栏：
今日谈
赞“隐功埋名四十年”
陈沙
02月15日，黑龙江省巴彦县兴隆镇，数以千计的送葬队伍，沉痛地送走了被称作“最可爱的人”和“活烈士”的李玉安同志。
李玉安的碑文应该用金字镌刻在共和国的历史上：
在朝鲜战场上，你先后两次立大功，六次立小功，可谓战功赫赫；
你是在和武装到牙齿的美国军队英勇搏斗后，坚强地生存下来，并被误作烈士而载入英雄史册。
你隐功埋名40年，只知奉献从不索取，默默地继续为共和国呕心沥血。
直至生命垂危，你仍然念念不忘把路修好，把军功章交给组织，把荣誉交给战友。
大智若愚，大巧若拙，大德若讷。
隐功埋名40年，多么广阔的胸襟，多么坚强的意志，多么高尚的品德！
你用朴实无华而又悲壮传奇的一生告诉人们，什么叫平凡，什么叫神圣，什么叫民族的脊梁，什么是我们民族最宝贵的精神财富。
李玉安走了，但他的精神将永存中华，在亿万人民心中树起一座新的丰碑！

专栏：
新闻简报
鲁口岸加工贸易进出口增长
据青岛海关统计，1996年山东口岸加工贸易进出口持续增长，达八十九亿美元，比上年增长百分之二十七，增幅为口岸进出口平均增幅的二点七倍，占山东口岸进出口总值的百分之四十八。
其中进口四十二亿美元，增长百分之二十三；
出口四十七亿美元，增长百分之三十一。
加工贸易进出口的大幅增长成为山东口岸进出口总值增长的重要因素。
（幸安青宣）

专栏：
乡镇企业大视野
从量的扩张到质的提高
——大中型乡镇企业发展述评
本报记者夏珺
大中型企业迅速崛起
昔日被称为“草根工业”的乡镇企业，近年来已开始进入一个发展规模经济的新阶段，正在实现由以量的扩张为主向以质的提高为主的飞跃。
“八五”期间，一大批大中型乡镇企业脱颖而出，迅速崛起，使乡镇企业的整体实力迈上了一个新台阶。
按照国家大中型企业划型标准，到1996年底，已有5000多家乡镇企业被确认定为大中型乡镇企业，其中山东万通达、四平红嘴和浙江横店3家集团公司为特大型，万向集团等184家为大一型企业。
此外，还涌现了以大中型乡镇企业为核心组建的全国乡镇企业集团736个。
这些大中型乡镇企业从企业个数上说，只占全国乡镇企业总数的0．02％，但拥有的资产总额却占全国乡镇企业资产总额的11％，其销售收入、利税总额和出口交货值分别占全国乡企的6．5％、8．1％和13．2％。
从这组反差强烈的数字对比中，可以看出大中型乡镇企业明显的规模效益。
如果说，“船小好调头”是以往乡镇企业发展的一个特点，那么，如今一批大中型乡镇企业的出现和发展，则表明一批乡镇企业已由“小船”长成了“大船”，在激烈的市场竞争中正在发挥着“船大抗风浪”的新优势，在市场竞争中不断拓展自己的生存、发展空间。
一批大中型乡镇企业的迅速崛起，首先得益于改革开放的不断深入和对外开放的不断扩大，得益于社会主义市场经济体制的逐步建立，得益于乡镇企业灵活的机制优势和长期发展形成的物质、技术基础。
被誉为“社会主义市场经济先导力量”的乡镇企业从一开始就是在市场风浪的磨练、摔打中成长的，必须天天面对市场、研究市场、适应并占领市场。
资金、技术、人才从市场中来，产品接受市场的检验。
久而久之，乡镇企业便形成了一套适应市场经济的运作机制，如自主快速的决策机制、能进能出的用人机制、能上能下的干部机制、奖罚分明的激励机制、自负盈亏的约束机制、劳资结合、酬效挂钩的分配机制及自我积累的发展机制等等。
国内外市场经济的实践证明，企业没有一定规模，就没有市场优势，就没有竞争力，就很难掌握市场竞争的主动权。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和市场竞争的日益激烈，乡镇企业在过去发展中所形成的“以多取胜”、“以量取胜”、“小而全、小而散”粗放型、数量型的发展模式已越来越不适应市场竞争的新形势。
于是，一批具备条件的乡镇企业便不失时机地率先转变经济增长方式，打破地域和所有制界限，通过兼并、租赁、联合等多种方式，盘活资产存量，聚积生产要素，扩大企业规模，一批大中型乡镇企业便应运而生。
大中型乡镇企业的出现也离不开政府的引导和扶持。
“八五”期间，乡镇企业的发展方针是“注重质量效益，坚持发展提高”。
面对市场经济的新形势，各级政府及时调整发展思路，大力发展规模经济。
江苏省在80年代中期就提出了“三上一提高”的指导思路，即“产品上档次，企业上规模，管理上水平，不断提高经济效益”。
90年代初又明确提出以加快培育大中型乡镇企业、发展规模经济作为提高乡镇企业经济增长质量的突破口，并制定了发展规划和相应的扶持政策，使大中型乡镇企业得以突飞猛进的发展。
1990年时，江苏符合国家划型标准的大中型乡镇企业只有67家，而目前达到国家大中型企业标准的乡镇企业已达1200多家。
山东通过政府引导乡镇企业上规模上档次，近年来出现了乡镇企业个数减少、企业规模扩大、素质提高的好势头，1995年全省乡村工业企业平均拥有固定资产（原值）110万元，创造产值446万元，分别是1990年的4倍和5．7倍。
抓大带小，以小促大
一批大中型乡镇企业的脱颖而出，标志着我国乡镇企业结构发生了深刻变化，无疑将成为乡镇企业发展史上一个新的里程碑。
但是，大中型乡镇企业毕竟只占全国乡企总数的0．02％，且主要集中在东部沿海发达地区，大量的乡镇企业，尤其是中西部的乡镇企业还主要是小型企业。
因此，大中小乡镇企业不可偏废。
大中型乡镇企业无疑是乡镇企业的主导、骨干和支柱，但大量的小型乡镇企业也是国民经济中不可缺少的重要组成部分。
大量的小型乡镇企业不仅解决了大量农村剩余劳动力就业，提供了众多的商品和服务，也为国家、社会创造了可观的财富，因此，小型乡镇企业的发展也不可少。
实行“抓大带小”，就是要通过发挥大中型乡镇企业的“龙头”作用，促进小型乡镇企业逐步上规模、上档次，或逐渐成长为“小而专”、“小而精”的“小型巨人”。
对于乡镇企业发展较落后的地区，则要根据国家政策和当地实际，乡镇企业的规模宜大则大，宜小则小，注重实效，而不可片面地将发展大中型乡镇企业的数量作为追求目标，拔苗助长。
“大中小结合”将是我国乡镇企业今后长时期的格局。
既要发挥大中型企业“船大抗风浪”的优势，也不丢掉众多小企业“船小好调头”的优势，两个优势齐备，各有各的用场，目标都是一个：
富国富民，奔向小康。

专栏：
小城镇建设
众志成城
——记苍南县龙港镇小城镇综合改革
本报记者张毅
夜宿龙港镇，井然有序的街道上，川流不息的车辆，满街的霓虹灯和南国少女亮丽的衣裙，给小城增添了几分新鲜气息……
眼前的繁华实在让人难以想象，12年前，这里还只是一片荒滩僻港。
由于流通的需要，也为了实现农民进城的夙愿，鳌江下游南岸的浙江省苍南县农民决定在此建一座城镇——龙港镇。
首尝土地有偿使用的甜头
荒滩上建城镇，犹如一张白纸可以画最美最好的图画。
但白手起家，谈何容易？
建镇遇到的第1大难题，就是资金问题。
兴建一座城镇，水、电、路、工厂、学校，处处要花钱。
龙港建镇既无国家投资，又不具备引资条件，一下子从哪儿弄那么多钱？
经过反复思量，镇里想到了脚下的滩涂。
土地有偿使用！
谁出钱，谁受益，谁在龙港用地建房，谁就有义务出钱建设公共设施。
自扫门前雪，合情合理。
然而，长期以来，土地问题一直是个敏感的“禁区”。
灵活的温州人采取了“变通处理”的办法，以收取公共设施费和劳动力安置费的方式，进行土地有偿转让，将批给个人建房的土地，按地段分为6个等级收费。
进城，对农民的诱惑是巨大的。
当祖祖辈辈的梦想即将变成现实时，可以想象他们是多么兴奋。
短短4个月时间，就有5000户农民申请在龙港建房。
截止地价款缴付期限，共收现金900多万元。
龙港镇一夜之间搬来个“建设银行”。
改革户籍制度的尝试
在计划经济体制下，中国农民被一系列封闭性的制度隔离在城市生活之外，传统的户籍制度是农民进城或农村城市化的一道主要障碍。
市场放开后，随着人口流动的增加，这道障碍的负面效应日益显露出来。
1984年，中央一号文件允许农民自理口粮到集镇落户。
龙港抓住这个机遇，鼓励农民离乡离土。
1986年，农民自理口粮进城落户的有6891户，1991年龙港镇自理口粮户占人口总数的57．3％。
龙港镇党委书记王晓峰告诉记者，尽管自理口粮的办法在户籍制度上打开了一个缺口，但由于长期以来传统体制的影响，龙港竟然出现了城市居民户口、自理口粮户口、蓝印户口、农业户口等7种户口并存的现象。
居住成份繁杂，给城市户口管理及城市规划工作增添了许多麻烦。
对此，现一届镇政府又进一步深化了户籍制度改革，按常住地登记的原则和在龙港城区内有合法固定住所、稳定职业和生活来源等条件，将城区原有农业户口、非农业户口、自理口粮户口以及其他类型的户口统一按程序登记为常住户口，即城镇居民户口。
其待遇和义务与原城镇非农业户口等同，且可正常迁移。
现已有3000多户办理了登记手续。
小政府与大社会
龙港发展到今天，总人口14万人，城区8万人，城区面积8平方公里。
1996年全镇工业总产值突破30亿元，现有工业企业980多家，年产值1000万元以上的企业就有26家。
龙港经济的迅猛发展和城镇规模的急速膨胀，与现有镇级行政体制的格局发生了尖锐的冲突。
龙港经济和社会发展陷入了“小马拉大车”的困境。
“龙港造就不了企业集团”、“龙港出不了亿万富翁”，一时间，怨声四起，部分资金开始外流，房地产价格一度降了又降。
“农民城”笼罩着不安的情绪。
不进则退，龙港面临着严峻的二次创业。
作为“农民进城”的样板，龙港再次得到了各级政府的密切关注。
浙江省委常委会议专题研究龙港的改革和发展问题。
1995年06月，经国务院11个部委批准，将龙港列为全国57个小城镇综合改革试点镇之一。
“试点”就是最大的支持。
苍南县委、县政府抓住机遇，在龙港推行了行政管理体制和职能机构的改革，从计划、财政、工业经济、城镇建设、城镇管理、教育和干部人事等7个方面授予龙港行使县级管理权限，并据此撤并镇属有关职能部门，在原有编制不变的情况下，合并建立了镇计划与经济发展局、农业经济发展局、社会发展局、招商局、财政局和城乡建设管理局。
龙港还改革了财政体制，建立起省内第1个镇级金库。
此外，在各方支持下，龙港还顺利进行了计划管理、人事管理、政法工作等方面的配套改革。
体制改革，一通百通。
一年多来，龙港镇新一届领导班子因势利导，调整产业结构，培植新的支柱产业，推行股份合作制，组建企业集团，一路畅通。
各类批发市场也获得了长足发展。
1996年同1994年比，工农业总产值翻了一番，市场成交额、财政收入和人均收入均大幅度增长。
“小政府，大社会”，改革之后的龙港镇委、镇政府责权统一，指导经济发展和城镇建设，显示了旺盛的活力。

专栏：
来信
可喜可贺“乡镇企业版”
从01月17日《人民日报》上欣喜地读到“乡镇企业版”，犹如老友相逢，格外亲切，真是可喜可贺。
作为乡镇企业的一员，我从内心深深感谢《人民日报》为我们“乡镇企业”这一大家族留下了一块宝贵的天地。
初读第1期“乡镇企业”版，得益匪浅，从“致读者”的亲切话语到“让数字说话”、从“经济观察”到“乡镇企业大视野”，从“老乡月谈”到“企业风采”，每篇文章均站在全国高度上反映了乡镇企业的发展和成就，给人以启发，特别是“经济观察”和“让数字说话”中的内容，一般来讲是地方报纸难以报道的。
这将成为我们乡镇企业的好参谋。
可能是由于第1期，版面栏目还少了些。
笔者认为如果增加一些反映企业家风采或者乡镇企业职工事迹方面的内容，版面可能会更丰富、生动一些，也会更加贴近读者。
愿贵版越办越红火，真正成为我们乡镇企业干部职工百读不厌的好版面。
（江苏省如皋市冒建国）

专栏：
河北省正定县农民傅玉婵靠养鸡和种甜叶菊致富后，最近创办了“正顺工艺品厂”，生产的装饰大扇、檀香手扇等二十多个品种的工艺品畅销全国各地，深受用户欢迎。
这是傅玉婵（左二）正在和设计人员一起研究工艺扇的装饰。
新华社记者范德元摄

专栏：
弄潮人语
机制优势不是永恒的
宁波一休集团总裁陈华娇
一休集团发展、壮大的十几年，是充满艰辛坎坷的十几年，也是中国经济体制改革由计划经济向社会主义市场经济逐渐转化的十几年。
回顾艰难的创业历程，我认为，最大的收获是凭借灵活的机制，较早地投身市场，较早地认识了市场，同时也较早地把握了市场。
在一些国有老厂“皇帝女儿不愁嫁”的时候，我们瞄准市场需求，在服装设计上狠下功夫，一年推出1000余种款式，受到儿童和家长们的欢迎，被商界誉为“千面一休”；
在商品管卖不管退的年代，我们率先向经销商承诺：
凡春夏装过“六一”、秋冬装过春节销不出去的，本公司负责退货，从而一举赢得了商家的信赖，打开了市场销路。
在计划经济向市场经济转轨的过程中，乡镇企业的灵活机制确实在市场竞争中占有一定优势。
加上乡镇企业的创业者肯动脑、能吃苦，靠着一股艰苦创业的拼搏精神，往往能够取得成功。
但随着改革的深入、开放的发展，国有企业这一块正在转变机制，拥有灵活机制的国外企业也进来了，乡镇企业再靠那点灵活机制坐吃老本，已经不行了。
就算你有拼劲，人家的机制转变了，也一样有拼劲。
所以我现在守着几亿元的“家产”，一分钟也不敢懈怠。
这种强烈的忧患意识，使我们一休人在1995年提出了“第2次创业”的口号。
第2次创业，主要从完善企业的管理机制入手。
我们现在试行集权分层领导体制和以部门责任制为主要内容的集团内部市场运作机制，即总部集中力量做好资产控制和资产经营，发展战略，投资战略，产品和营销策划，以及重大人事管理和内部协调监控；
具体生产和经营运作管理则分层下放。
同时，加强对国内外先进管理经验的学习。
这些改革措施，进一步激发了企业的活力。
什么时候都需要改革，什么时候都需要开放。
只要发展，就离不开这两条。
对国家是这样，对我们企业更是这样。
十几年的创业经历，这一点我感触最深。
（企业背景介绍：
一休集团股份有限公司，在1984年至今的十几年间，由一个名不见经传的镇办小厂，跳跃式发展为国内的“童装老大”：
1996年完成销售额4亿多元，并连续四年蝉联全国最畅销国产商品“金桥奖”儿童服装第1名。）
（本报记者彭俊整理）

专栏：
企业动态
沿山40万吨特钢项目进展顺利
本报讯被冶金部列为全国样板工程的江苏沿山40万吨特钢项目进展顺利，大规模土建工程基本结束，已进入设备安装阶段，今年上半年可望投产出钢。
40万吨特钢项目是沿山集团瞄准国内紧缺的汽车用特钢而上马的，是江苏省重点工程，也是全国乡镇企业示范项目。
该项目主要工艺、设备全部从国外专业厂家引进，具有90年代国际先进水平；
项目大纲是由“中汽”总公司和冶金部规划制定的。
预计炼钢、轧钢项目建成投产后，每年可实现利税3．2亿元。
（陆叶李培唐成）

专栏：
企业动态
轮胎试验生产基地落户泸河
本报讯日前，化工部北京橡胶工业研究设计院与山东诸城市泸河集团总公司在京签署协议，双方将合作创建“轮胎研究试验生产基地”。
泸河集团是国家首批确认的全国性乡镇企业集团之一。
近年来，我国橡胶轮胎行业发展较快，其产量已在国际市场上占有重要位置。
但就全行业的整体实力和技术水平来看，仍存有较大差距。
该轮胎研究试验生产基地的创建将加快我国轮胎制品的研究开发工作，推进科研成果的转化，增强轮胎行业的整体实力。
（百友）

专栏：
采购
科技热
年初，江苏省锡山市采购高新技术出现热潮。
市科委主任率团赴成都、重庆、武汉等地采购高新技术项目，采购团跑了四川联合大学、重庆大学、华中理工大学等一大批大学和科研院所，采购科技项目100多项。
高新技术产业化，是锡山市科技兴市战略的一项重要举措。
跑科技市场，已列入了乡镇企业的工作日程。
去年南泉镇党委书记带领一批企业的厂长、经理去浙江大学、南京理工大学、东南大学等进行科技项目“采购”，并与这些单位签订了合作合同，校方提供最新科研成果，企业向校方提供部分科研经费。
目前该镇已有10个村、厂同10个大专院校实行科技挂钩。
市科委对全市19个镇和产值5000万元以上的137家企业进行问卷调查，这些镇和企业已同全国84所大专院校和215个科研院所建立了协作关系。
另据统计，全市有1／3的企业与科研单位“攀了亲”，有590家企业签订了“联姻”合约。
积极采购国外先进技术也成为“新潮一族”。
去年江苏行星集团同日本大发工业株式会社签订了ＣＬ发动机的技术转让合同。
梅村镇光印图像公司以110万元费用购买了美国的软件技术。
该公司现已成为省首批技术、知识密集型企业之一。
（高幼元刘国方）

专栏：
老乡月谈
“龙头”舞起来
剑光
乡镇企业在发展过程中初步形成了自己的产业体系，产品结构和企业布局逐步得到调整。
但是结构性矛盾仍然比较突出，一些乡镇企业在产业选择方面发生偏差，没有充分发挥本地资源优势，而是走了一条与城市企业结构趋同的路子。
乡镇企业中第1和第三产业比重偏低，第一产业只占4％，第三产业占15％，比全国平均水平低13个百分点；
一些地方盲目上了一些市场已经饱和的一般性工业项目，造成低水平重复建设和过度竞争现象；
以农副产品为原料的加工业比例偏低，对农业的带动力不强，据统计，农产品加工企业只有35万家，创造的产值只占乡村集体工业企业的1／4，只占农业总产值的20％（而发达国家农副产品增值部分一般都数倍于农业总产值），丰富的农产品资源尚未有效地开发利用。
从乡镇企业总体上讲，中低档产品多，名特优新产品少；
有些企业规模偏小，形不成规模经济优势。
解决这些问题，应根据市场需求、本地优势和国家产业政策导向进行适应性和开发性调整。
对于东部沿海和乡镇企业发达地区，主要是实行企业组织结构调整、产业和产品结构调整、布局调整整体推进的方法，走大规模、高科技、外向型的路子，提高企业的整体素质和市场的适应能力、竞争能力。
对于广大中西部地区和粮棉等农副产品主产区，一个重要的发展方向就是建立贸工农一体化产业体系，可以考虑先立足当地资源，搞好资源性开发产业，积极发展多种经营，兴办农林牧渔企业；
在此基础上积极发展农副产品加工业，带动种养业和其他多种经营的发展；
之后再发展其他乡镇工业、建筑业和第三产业。
建立贸工农一体化产业体系实际上就是以农副产品加工、销售、服务的企业为“龙头”，围绕一项产品或产业的开发，用经济手段联结农户和基地，联结产前、产中、产后，组成新的生产经营方式。
乡镇企业是农民自己投资为主兴办的企业，与农村、农业、农民有着千丝万缕的联系，实行种养加、产供销、贸工农一体化，是乡镇企业与发展农业紧密结合起来的一项带有方向性的战略措施。
这种方式不仅没有动摇家庭联产承包责任制，而且还克服了农业小生产与大市场、经营规模小与实现农业现代化、社会效益高与农民收益低等诸多矛盾，对发展农业适度规模经营，发展集体经济，完善农村生产关系，促进农业的第2次飞跃有着重大作用。
它有利于引导农户走专业化生产和规模化经营的路子，同时实现多层次增值，使农户享受到农业产业链延长过程中各个环节的平均利润，增加农民收入；
有利于使乡镇企业从以工补农建农向带农转变，与农业互为依托，共同发展，共同繁荣；
有利于使乡镇企业立足资源优势，形成具有特色的产业体系，提高竞争能力和经济效益。
在这些方面，乡镇企业有着独特的优势和巨大的潜力，大有文章可做。
贸工农其中贸工两环都是乡镇企业发挥作用的舞台，当然也可以直接搞农业企业。
实行贸工农一体化，意味着乡镇企业把根深深扎在作为国民经济基础的产业中了。
因此，建立贸工农一体化产业体系，不仅是农业的发展方向，也是乡镇企业尤其是中西部地区和农副产品主产区乡镇企业的发展方向，是具有中国特色的发展路子，乡镇企业理应在这方面发挥“龙头”作用。

专栏：
关于建设有中国特色社会主义的实践考察
——张家港市调查札记
袁木
张家港的建设成就和经验正在全国产生着越来越广泛的影响。
近几年来，外地前往参观考察者络绎不绝，大家交口称赞这里“真像个干社会主义的样子”，称赞它“不愧为实践有中国特色社会主义理论的成功典型”。
我们曾先后四次去调查学习，深感这里的历史性巨变令人鼓舞，这里的经验确实对许多地方有着相当普遍的借鉴意义。
（一）
张家港市原为沙洲县（1986年撤县建市），原来的经济状况曾处于所在地区的末位，素有“苏南的苏北”之称。
改革开放以来，情况有了根本性的变化。
邓小平同志在论述社会主义本质时首先强调的是解放和发展生产力，张家港在这方面所取得的卓越成就，无疑是社会主义在这里拥有巨大号召力、吸引力和凝聚力的基础或首要因素。
1995年与1979年相比，张家港国民生产总值从3．2亿元增加到191亿元，增长58倍，年均增长27．1％；
人均国民生产总值从442元增加到2．33万元，增长51．7倍，年均增长26．3％；
城乡居民收入分别从507元和177元增长到7374元和4726元，分别增长了13．5倍和25．7倍。
这种增长速度在江苏乃至全国都是很快的。
高速度的经济增长，使张家港的综合经济实力跃居江苏乃至全国县级市的前列。
张家港经济发展如此之快，自有其独特的主客观条件，各地切不可在速度上盲目攀比。
真正值得推崇的是，张家港在发展过程中所体现出来的几个具有本质意义的鲜明特征。
一是，全市上下具有强烈的发展意识和竞争意识。
他们说，“市场经济不让人，不争不抢是庸人，错过时机是罪人”。
正是根据这样的认识，他们把自力更生、艰苦奋斗和改革开放紧密结合起来，努力抢抓机遇，坚持发展生产力从不动摇。
二是，力争效益与速度相统一的发展。
张家港积极进行技术改造，提高经济增长的质量和效益，基本上做到了劳动生产率的提高与经济总量的增长保持同步。
1995年与1979年相比，全市工业全员劳动生产率从2900元增加到43800元，增长14倍，远远高于同期全国的平均水平。
三是，力争经济结构不断优化的均衡发展。
张家港不仅工业增长速度比较快，农业的现代化进程也在加快，综合生产能力不断提高，粮棉亩产在江苏全省均名列前茅。
第三产业和服务业也得到了比较快的发展。
四是，力争经济与社会协调发展。
在经济高速增长的基础上，张家港的教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，城镇建设日新月异，正以日趋现代化的姿态屹立于长江之滨。
从1992年到1994年，它连续被评为全国卫生城市和城市环境综合整治优秀城市，1995年被江苏省和国家建设部列为“城市现代化、乡村城市化”建设试点市，不久前又被命名为全国环境保护模范城市。
城乡差距在这里正日益缩小。
五是，力争有后劲的可持续发展。
张家港在经济发展过程中，既注意抓紧时机，保持当前一个时期的增长速度，又注意积蓄力量，为下一时期的经济增长打好基础，并且在控制资源过高消耗、实现计划生育和保护生态环境等方面做了大量卓有成效的工作，从而保证经济建设每隔几年上一个新的台阶。
（二）
张家港高速度、高效益的经济发展，是在坚持公有制为主体的条件下取得的，或者说主要是由公有经济所创造、所支撑的。
他们的实践证明，公有经济并不像有些人所说的那样天生地缺乏活力，而是充分显示出了它们的巨大优势和威力。
1995年，在全市工业产值中，属于地方国有性质的市属企业占18％，乡镇集体企业占78％，二者合计占96％。
在农业中，张家港在坚持土地、农业机械等主要生产资料归集体所有，不断完善多种形式的联产承包责任制的同时，积极稳妥地发展以集体农场为主的适度规模经营，全市粮田实行规模经营的面积已占到总面积的20％左右。
在第三产业中，公有经济也占据主要地位。
如商品零售总额，国有占30％，集体占54％，二者合计占84％；
商业批发网点，国有占15％，集体占79％，二者合计占94％。
在坚持公有经济占主体地位的同时，这里的个体、私营经济和“三资”企业也获得了很大发展。
“如果不是靠公有经济的力量，就不会有张家港的今天。”
这里的市、镇、村三级干部和广大群众，在向我们介绍张家港的建设成就时，几乎所有的人都是这样说的。
他们曾列举许多事例来论证公有经济的优势，就经济和社会发展的角度而言，概括起来主要有以下四个方面。
——有利于充分动员和组织本地区的人力、物力、财力和各种资源，集中力量办大事，创造经济和社会发展的高速度。
1992年张家港在创办保税区时，90天建成了一幢8000平方米的港务局大楼，150天建成了60幢20万平方米的拆迁户安置住房，8个月建成了万吨级化工码头，一年半时间修建了一条长达33公里的沿江高等级公路。
诸如此类的建设成就，如果不是充分依靠和发挥集体的力量，是根本不可想象的。
——有利于促进产业结构的调整和资产的优化组合，发展企业集团和规模经营，使资源得到比较合理的有效配置，提高经济的整体竞争能力。
目前，全市已形成一批规模较大、市场竞争力较强的乡镇集体企业和市属企业，其中销售收入超亿元的有96家，超3亿元的36家，超5亿元的8家。
1994年全国500家最大的乡镇集体企业中，张家港就有47家。
在公有经济不断发展壮大和资产合理重组的基础上，企业集团迅速发展，目前已有企业集团92家，其中省级集团64家，全国性集团19家。
1995年，这些企业集团的工业产值、销售收入、利税总额和外贸出口额均已占到全市的一半以上。
——有利于支持农业的稳定发展。
在经济高速增长过程中，张家港依靠公有经济的力量，建立了“以工补农”、“以工建农”的支农机制，保证了农业投入的不断增加。
他们坚持不懈地大搞农田基本建设和水利建设，改善了农业生产条件。
他们积极推广先进的农业科学技术，逐步建立健全了农业社会化服务体系。
1986年以来，张家港每年投入农业的资金都在5000万元以上，1995年达到1．4亿元。
1995年水稻亩产达到601公斤，在江苏省名列前茅。
——有利于不断扩大对外开放。
张家港的乡镇集体企业和市属企业具有比较雄厚的经济实力，有着比较高的经营管理水平和良好的信誉，对外商具有比较强的吸引力，是全市扩大出口和引进外资的主体。
1995年全市完成出口供货值190亿元，外贸自营出口5．6亿美元，已连续三年居于全国各县（市）之首。
全市已创办的“三资”企业，实际利用外资19．22亿美元。
对外开放的不断扩大，反过来又有力地促进了公有经济的发展壮大和全市整体经济水平的不断提高。
公有经济无论是从理论上还是从实践上看，都确实具有其内在的优越性。
但这种优越性要得到充分发挥，使之变成活生生的现实，关键还在于适应发展社会主义市场经济的需要，坚持从实际出发，自觉地对它进行改革、改组和改造，不断加强管理，提高它的整体素质。
张家港公有经济所显示出来的优势和威力，也不是从天上掉下来的，而是广大人民不断更新观念和努力探索的结果。
张家港乡镇集体企业的经营机制从开始创建时就比较灵活，企业在人事、用工、分配等方面拥有比较大的自主权，但他们仍然根据不同时期的形势、任务和实际情况不断加以调整和完善。
国有性质的市属企业也积极转换经营机制，学习和借鉴乡镇企业的经营机制，比较早地进行了人事、用工、分配三项制度改革，收到了良好的成效。
从1992年以来，全市用于工业技术改造的资金共达94亿元，占全部投入的58．3％。
张家港无论是市属企业还是乡镇企业，在实践过程中都充分认识到了加强企业管理的重要性。
他们认为，加强企业管理是一个永恒的主题，任何时候都不能放松，企业管理工作抓与不抓效果大不一样，突出抓与经常抓效果大不一样，单项抓与全面抓效果大不一样。
因此对企业的管理工作必须抓得紧，要求严，标准高，而且一以贯之。
要狠抓管理，苦练内功，使企业素质不断提高。
张家港从1994年起在乡镇企业中开展创建“管理示范企业”和“综合管理合格企业”的活动，在提高全市公有经济的整体素质方面起到了重要的示范和推动作用。
（三）
近几年来，社会分配不公已成为人们普遍关注的热点问题。
但是，这个问题在张家港城乡居民中却议论较少。
工人农民说，我们这里既没有暴富户，也没有贫困户，大家基本上是小康户，追求的是共同富裕。
张家港市在分配问题上把握住了三条原则：
一是坚决打破平均主义，适当拉开分配差距；
二是提倡奉献精神，防止收入差距过分悬殊；
三是提倡先富帮后富，坚持走共同富裕之路。
由于公有经济在张家港始终处于主体地位和占据绝对优势，解决好了公有企业内部职工的分配问题，也就从总体上解决好了整个社会的分配问题。
自1991年以来，张家港经过总结前些年的实践经验，从当地的实际情况出发，在公有企业职工分配问题上作出了两项重要决定。
一是，公有企业厂长（经理）等经营管理者的收入既与企业经济效益挂钩，也同企业职工平均收入挂钩，挂钩系数由主管部门根据企业的经营实绩确定，但厂长（经理）的收入最高不得超过职工平均收入的3倍，其中极少数有特殊贡献者允许超过，但须报请市级领导逐个批准。
二是，进一步完善职工岗位技能工资制，继续向生产第1线倾斜，有特殊技能和突出贡献的工人工资也可以超过厂长（经理）。
对张家港在分配问题上的做法，特别是关于厂长（经理）收入一般不得超过职工平均收入3倍的规定，外界评说不一，有说好的，也有不以为然的。
对此，张家港的干部群众是怎么认识的呢？
我们与厂长（经理）们交谈，他们普遍表示愿意接受这种分配规定。
他们认为，这基本上体现了经营者的劳动价值。
厂长（经理）收入与企业效益和职工平均收入挂钩，挂钩系数由主管部门根据经营实绩确定，水涨船高，打破了平均主义，符合多劳多得原则。
公有企业的厂长（经理）们绝大多数是共产党员。
他们认为，共产党员更要讲奉献，顾大局，自己的收入同职工收入差距不拉得过大，有利于调动广大职工群众的积极性，把企业搞得更好，这正是共产党员人生价值的追求和实现，而不是几个钱能够换得来的。
工人农民积极拥护这种做法。
他们认为，厂长素质高，责任重，适当多拿一些理所应当。
厂长的积极性调动起来了，企业搞好了，我们工农群众才能相应地增加收入。
张家港市委、市政府领导认为倡导这样的分配原则完全应该理直气壮。
他们说，在实行厂长负责制的条件下，作为公有制企业所有者的代表，政府有必要规定厂长的工资水平，减少随意性；
必须充分肯定厂长在企业经营中的重要地位，坚持多劳多得原则，但公有企业的厂长不同于个体经营者、私营企业主，他们的收入与职工不能过于悬殊；
坚持共同富裕决不是遥远的将来的事，不能只停留在口头上，尤其在经济比较发达的地方，现在就要采取措施逐步落实，避免两极分化。
市委、市政府经过对实践情况的总结，认为实行这样的分配方法有以下的好处：
一是有利于调动经营者和职工两个方面的积极性，密切干群关系，提高干部威信，增强企业内部凝聚力；
二是有利于弘扬艰苦创业精神，遏制社会腐败和奢靡之风，端正社会风气，培养一支廉洁自律、乐于奉献的企业家队伍；
三是有利于扩大企业积累，增强发展后劲，促进国有和集体资产保值增值；
四是有利于培养团结互助、平等和谐的人际关系，促进社会稳定和精神文明建设。
在张家港，企业干部的收入是下不保底、上要封顶，而教师的收入却是下要保底、上不封顶。
为此，市里根据当地的经济和社会发展水平，对教师年终奖金的最低限额每年都要作出明确规定。
1995年，全市中学教师的平均收入在9000元左右，在各行业中居于中上水平；
再加上他们的住房、煤气供应、子女入托、入学和就业等后顾之忧均可优先解决，从而使教师真正成为令人羡慕的职业。
到1995年，张家港市农民人均纯收入已经达到4726元，在这里已经不存在按国家规定的指标尚未解决温饱问题的贫困村、贫困户。
但是，他们为了更好地贯彻先富帮后富，实现共同富裕的方针，早在1991年就把少数工业产值不足100万元、纯利润达不到10万元的村列为集体经济薄弱村，并且把扶助它们改变后进面貌的任务落实到市级党政领导机关。
他们要求市委和市政府局、部、委、办等单位的一、二把手亲自负责，派本单位的得力干部下去，经过三年努力，帮助集体经济薄弱村赶上来，如果到时候不能完成任务，主要负责人就要被免除职务。
由于采取了一系列的帮带措施，集体经济薄弱村的面貌迅速改变，有些甚至后来居上，成了富裕村。
到1995年，全市90％以上的农户已经住进新盖的楼房，人均住房面积达到49平方米；
农村初级卫生保健已提前5年达标，98％的村有医疗室，85％以上的村民用上了自来水，千人医生比、病床比接近发达国家水平，农村居民的生活条件和水平在许多方面已经赶上或超过城市。
早在1985年，邓小平同志就曾强调指出：
“一个公有制为主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。
我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”
张家港在这方面的实践经验，对我们有深刻的启示：
其一，必须充分认识所有制性质对分配关系的决定性作用。
张家港之所以能够坚持按劳分配为主、促进共同富裕的政策，关键是公有经济占据主体地位和绝对优势，这是根本前提。
如果公有经济失去了主体地位，就谈不上按劳分配为主，谈不上逐步实现共同富裕。
从全国来说，坚持走社会主义道路，坚持共同富裕的方向，首先是要把主要精力放在搞好公有经济特别是国有经济上，千方百计巩固和壮大公有经济。
其二，必须充分认识分配关系对所有制关系的反作用。
张家港实行按劳分配为主、促进共同富裕的政策，极大地调动了全体人民的积极性，促进了公有经济的巩固和壮大。
如果分配政策不当，收入悬殊，私欲横行，就会涣散人心，腐蚀乃至搞垮公有经济。
我们必须警惕和防止这种局面的发生。
其三，必须正确处理一部分人先富与共同富裕的关系。
鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的方针，无疑是正确的，今后还要继续执行。
但是，一部分人先富起来并不能自动地带来共同富裕，需要运用法律手段和分配政策来协调、引导和规范。
共同富裕既是一项长期的目标，也是一项现实的任务，不能把一部分人先富起来与共同富裕人为地对立起来。
尤其在经济比较发达的地区，更要坚持从实际出发，采取倡导先富帮后富的有效政策和措施，逐步缩小过于悬殊的分配差距，促进共同富裕。
（四）
在调查过程中我们深切地感觉到，张家港经济与社会的迅速发展，是同这里的各级党政领导强有力的组织、协调和推动分不开的，甚至可以说正是这种组织、协调和推动卓有成效的结果。
在由过分集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，过去那种政府对企业无所不管、直接介入的推动方式必须抛弃，政府职能必须转变，但同时也要采取符合社会主义市场经济发展规律的正确方针和措施，以保证实现国家对整个经济生活的有效宏观调控，以及对各类企业特别是公有制企业的政策引导和依法监管。
这一点不应动摇，问题只在于做什么和怎么做。
张家港的实践，在这方面也为人们提供了可资借鉴的有益经验。
第1，正确认识和处理政企关系，发挥政府与企业两个方面的积极性，形成共同搞好改革与发展的强大合力。
张家港人认为，政企分开就是政企职责分开，决非政不管企，企不听政，而是政企各司其职，各负其责，责权分明，使企业真正做到自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束。
实行政企职责分开，矛盾的主要方面在政府。
在发展社会主义市场经济的条件下，企业是市场竞争的主体，政府决不可再像过去那样越俎代庖，必须把企业应有的自主权不折不扣地落实到企业。
从政府应该和能够做好的事情来说，张家港主要抓了这样几件事。
一是管好企业领导班子，主要是一把手，逐步形成优秀人才能够脱颖而出的用人制度，对企业领导者既要有激励机制，也要有监督机制。
缺乏监督的权力必然导致腐败，政府机关如此，公有企业同样如此。
二是在决不具体干预企业内部经营管理业务的条件下，指导企业根据宏观形势、国家政策、市场状况和自身条件，制定正确有效的经营战略，不断提高经济效益、管理水平和企业素质。
三是在坚持企业作为投资主体的条件下，帮助它们在进行重大投资和建设重要工程时把好关，从多方面充分论证，减少乃至避免决策失误；
一旦作出决策，市里还从多方面帮助建设，集中力量搞会战，提高工程质量，加快工程进度，保证尽快投产和取得效益。
四是依法对企业进行严格审计，加强监管，确保国家和集体资产的保值增值，同时坚决保护企业的合法权益。
第2，不遗余力地维护公有经济的主体地位和积极支持它们的健康发展。
张家港的党政领导认为，公有经济的不断发展是社会主义制度赖以存在和巩固的基础。
只有从整体上搞活搞好公有经济，党和政府才能在广大干部群众中享有威信和保持强大的凝聚力。
他们对搞活搞好公有经济具有强烈的责任感和坚定的信心。
他们对坚持公有制的主体地位决不只是停留在会议上、讲话上和文件上，而是采取了各种实实在在的有效措施，坚决制止任何损害公有经济的现象和行为。
他们对那种名为集体、实为私有的所谓“戴红帽子”的做法，不是像有些地方那样采取容忍的态度，而是采取“发现一个、清理一个”的坚定方针，因为他们认为不这样做就会败坏公有经济的声誉，涣散人心，影响它的健康发展。
他们针对某些乡镇集体企业出现的主要负责人和经营管理人员的“家族化”现象，及时制定了亲属回避制度。
他们明确规定公有企业的经营管理人员不能随便“跳槽”，其亲属不能从事同一行业的个体经营或办私营企业。
在张家港，合法的个体经营和私营企业都会得到应有的保护和鼓励，但同时他们要求在公有企业工作的职工特别是主要负责人一定要全心全意，不能三心二意，不能“身在曹营心在汉”，更不能利用工作之便为自己或亲友谋取私利。
他们认为，公有企业的厂长、经理要把工作做好，全心全意尚且不容易，更何况三心二意呢？
因此，张家港对公有经济负责人的政治和业务素质的要求是比较严格的。
第3，积极促进公有企业实行联合、兼并和资产合理重组，推进经济增长方式逐步向集约化经营的方向发展，逐步实现资源的有效利用与合理配置。
解决资源的合理配置问题，当然应该和需要充分发挥市场调节的作用，但如果只依赖这一手而忽视乃至排斥宏观调控和政策引导的作用，其结果就会花费很长的时间和付出巨大的代价，只有把两者很好地结合起来，才能取得事半功倍的效果。
为了使几家集团企业迅速形成规模，降低成本，打出名牌，市政府曾集中一批资金用于引进先进设备，帮助企业建成比较现代化的生产流水线和模具中心。
第4，充分调动各方面的积极性，动员和组织社会力量，加快基础设施和其他社会公用设施的建设步伐。
邓小平同志指出的社会主义社会能够集中力量办大事的优越性要体现出来，关键在于决策必须符合实际，最重要的问题是防止按长官意志行事，不能个人说了算，以减少盲目性和决策失误，否则不仅办不成大事，反而会造成大量人力、财力、物力的浪费。
张家港市近几年在经济社会发展、重要基础设施和其他社会公用设施建设中基本上没有发生什么大的失误，许多建设工程都能保质保量地提前建成，主要是由于形成了一个比较科学的决策机制，每项重要工程都请专家进行科学论证，并经过集体讨论研究决定。
第5，大力支持农业发展。
张家港市委、市政府强调，不重视农业的领导是不合格的领导，以牺牲农业为代价发展经济是不懂经济规律的表现。
这里从市到镇到村，涉及农业发展的重大问题都由一把手亲自抓，日常工作均有专人负责，并建立严格的考核、奖惩制度。
他们在考虑国民收入分配、制定经济发展计划和确定当年投资总规模的时候，都优先保证农业的发展需要，宁可少上几个工业项目，也决不挤占、挪用农业投入。
确定下来向农业投入的资金，都能确保按期足额到位。
他们还动员社会各方面的力量，建立了农业合作发展基金和蔬菜开发基金，使农业建设有了一个比较稳定的资金来源。
（五）
人们来到张家港，到处可见被称作“张家港精神”的大幅标语：
团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先。
1995年江泽民同志到这里视察时，亲笔题写了这16个字，表示肯定和赞誉。
至于张家港的社会主义精神文明建设，不少报刊作过报道，这里就不去多说了。
我们想着重探寻的是精神文明建设在这里取得显著成果的主要原因。
张家港的实践告诉我们，要把精神文明建设搞上去，首先必须解决好思想认识问题，坚决从一度出现的“代价论”、“先后论”和“自发论”的认识误区中摆脱出来。
所谓“代价论”，就是认为既然要充分发展市场经济，精神文明的滑坡就是必然要付出的代价；
所谓“先后论”，就是认为既然首先要集中力量把经济建设搞上去，就只能等经济上去之后再腾出手来抓精神文明建设；
所谓“自发论”，就是认为只要把经济搞上去了，精神文明自然而然也就会上去了。
张家港人没有误入这类歧途。
他们说：
“就经济抓经济，是不懂经济的表现”；
“没有一定的物质文明作基础，精神文明建设只能是空中楼阁，但如果精神文明搞不好，即使物质文明取得一定成果，也迟早会‘塌方’”；
“物质文明建设是填‘口袋’，精神文明建设是装‘脑袋’，一手硬一手软，只能是鼓了口袋空了脑袋”。
他们正是根据这些从实践中得出的深刻认识，坚定不移地执行“两手抓，两手都要硬”的方针，创造了“一把手抓两手”、“两个成果一齐要”的经验，在实现两个文明“一体化”发展方面为人们提供了重要启示。
张家港的实践告诉我们，经济基础决定包括意识形态在内的上层建筑，只有坚持公有经济为主体，才能为确立集体主义、社会主义的价值取向提供基础，反过来也才为这种价值观对经济基础发挥保护和支持作用提出自觉的迫切要求。
公有经济是张家港经济的主要支柱，这种经济要求以全心全意为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德，这是建设社会主义精神文明的基础条件和独特优势。
在发展市场经济的条件下，这种价值观念和取向也是需要不断培植和强化的，是要排除各种诱惑和干扰的。
这有时是很不容易的，但又是经过坚持不懈的努力可以做到的。
张家港常年不断地对广大群众首先是各级干部进行“致力于集体，奉献在岗位”的主题教育，终于取得了精神文明之花盛开的好效果。
全心全意为人民服务，这个曾使我们党战无不胜的法宝，这些年来被一些人忽视了或淡忘了，甚至被认为是所谓不符合社会主义初级阶段国情的过高要求。
张家港人针对这种错误观点鲜明地提出，对于共产党员来说，全心全意为人民服务不是什么过高要求，而是必须努力做到的基本义务。
共产党人必须要有社会主义、共产主义的理想和信念，要有无私奉献和吃苦在前、享受在后的思想道德，要有大公无私、助人为乐的高尚品格。
张家港有许多党员干部是全心全意为人民服务的模范。
他们“不求什么官，不图什么级，只求有生之年为老百姓多办点实事”。
他们当中有不少人每天工作十几个小时，从来没有节假日、星期天，收入不高，付出却是巨大的；
他们无暇顾及自己的身体和家庭，超负荷工作，有些人累倒在工作岗位上；
有的干部为了不耽误工作，把必须进医院做手术的时间选在除夕之夜，春节假期一过立刻又去上班；
不少干部严格要求自己，对工作要求很高，对待遇却知足常乐。
老百姓对这样的干部心服口服，也愿意听招呼。
他们说，“张家港许多干部实实在在为老百姓办事，咱老百姓也得给干部争光”。
干部们则认为，老百姓的夸奖、老百姓对工作的支持，就是对自己最大的酬劳。
这样一种氛围，产生了巨大的吸引力和凝聚力，大家团结一心，共同把张家港的事情办好。
张家港的实践告诉我们，精神文明重在建设，贵在落实。
怎么建设、怎么落实？
张家港要求这种建设和落实要形成全方位、多层次、系列化的格局，走上制度化、法制化轨道，切实做到一靠教育、二靠管理、三靠制度。
我们手里有一本《张家港市精神文明建设活动资料汇编》，它完全是张家港人自己实践经验的总结，很有特色，在全国并不多见。
《汇编》集中了张家港近年来进行精神文明建设的全部规章制度和实施细则，其特点是从实际出发，把全部活动分为“普及型”与“提高型”，对党员干部和一般群众应该具有的思想道德，分别提出了不同的要求，并且经常分层次开展评比活动，按照制度奖优罚劣。
他们通过树立典型和样板，引导着群众性精神文明活动的方向，贯穿其中的一个显著特点是“热情教育、严格管理”，要求真正做到家喻户晓，令行禁止。
在常年开展活动之外，他们还适时开展大型全民宣传教育活动，如“全市文明市民教育”、“全市法制宣传教育”等等。
在张家港，人们都生活在教育、管理和制度之中。
在这里，一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人正在成长。
张家港的实践告诉我们，要搞好精神文明建设，首先必须搞好党风建设。
理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，这三大作风是党的优良传统的重要组成部分。
这些年来，随着这三大作风在一些地方、部门和单位被严重削弱，甚至出现某些背道而驰的现象，老百姓对此曾讽刺为所谓的“理论联系实惠、表扬与自我表扬、密切联系领导”。
张家港的共产党人认真对待这种群众反映，深刻地引以为戒，一直坚持在改革开放和现代化建设中踏踏实实地发扬党的三大作风。
在理论联系实际方面，张家港人是有创造性的。
从市到镇到村，各级干部的定期学习制度雷打不动。
从市委书记、市长到基层干部，任何人因事因病缺席都必须事先请假，无故迟到或缺席都要受到严肃的批评。
他们的学习是和实际工作紧密相联系的。
他们把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论与张家港的实际结合起来，成功地实践着这一理论，证明有中国特色的社会主义道路不但行得通，而且具有强大生命力。
他们把国家“九五”计划和2010年远景目标规划具体地分解和落实到一村一镇，订出了目标明确、切实可行的实施规划。
他们把江泽民同志提出的64字创业精神，凝聚成与本地实际相结合的张家港精神，等等。
他们确实是在坚持一切从实际出发，实事求是，不盲从，以科学理论指导创业实践，不断提高思想水平和科学决策水平。
在密切联系群众方面，张家港许多党员干部受到群众的交口称赞。
从市委一班人开始，他们提倡不要把职位当作“官”，要做邓小平同志提出的“领导就是服务”的忠实实践者。
他们牢固树立群众观点，摆正自己与群众的位置，处理好与群众的关系，一心一意做人民的公仆。
他们“为事业，敢于争先，不留后路；
干工作，勇于拼搏，不讲困难；
用干部，任人唯贤，不搞亲疏；
论是非，旗帜鲜明，不计恩怨；
对民情，时刻挂心，决不怠慢”。
这构成了他们取信于民、密切联系群众的基础。
张家港的干部大都是从基层来的，上来后又保持本色，经常回到基层去，回到老百姓中间了解他们的愿望和要求，保持同群众的密切联系。
在张家港，群众想什么，领导都知道；
领导想什么，老百姓也清楚。
密切联系群众，成为张家港党员干部带领群众创大业的重要基础。
在批评与自我批评方面，张家港也有特色。
他们从1992年起，每年两次在市直机关中开展“思想作风建设周活动”。
通过领导谈话、召开座谈会、听取基层反映等方式，找出机关存在的突出问题，在机关干部大会上公开亮相。
好的单位上台介绍经验，成绩平平的单位上台对照找差距，差的单位由一把手上台作检查、挖根源、下保证。
此举一出，机关上下震动强烈，机关工作作风有了很大改变。
张家港党员干部的民主生活会不走过场，认真开展批评与自我批评，有话摆在桌面上，促进大家以诚相待、知错即改和团结互助。
从市委一班人开始就是这样做的，带动了批评与自我批评良好风气的形成。
党员负责干部带头公开作自我批评，不仅没有损害形象，反而取得了大家的谅解和好评。
张家港许多干部能认真地开展批评与自我批评，自觉置身于党组织与群众的监督之下，对于端正党风和社会风气，形成新型的人际关系和良好的社会环境发挥了重要作用。
张家港远非十全十美，他们工作中还有不足和缺点，前进中还有困难和问题。
但从他们已经取得的成就和经验中，我们深深感到：
一方面抓住机遇加快解放和发展生产力，另一方面抓紧建设社会主义精神文明和民主政治，就一定能够增强社会主义的吸引力和凝聚力，使人们更加坚定社会主义的理想和信念。
在建设有中国特色社会主义理论的指引下，我们完全能够建设起一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
（参加调查和执笔：
黄健、石立英、黄守宏）
（原载《求是》杂志1997年第3期）

专栏：
从“小不点儿”到大集团
——河南豫光金铅集团的成功之路
本报记者张志凯
80年代末，河南济源矿灯厂（又名济源黄金冶炼厂）还只是全国矿灯行业中的小不点儿，其电解铅生产能力只有1400吨。
由于污染严重，曾几次被迫停产。
如今，济源矿灯厂已发展为河南豫光金铅集团，下设9个分厂、13个公司，是一家集冶金、煤机、化工、建材、商饮服务业等为一体的综合性国有大企业；
现有固定资产1亿元，名列河南省利税超3000万元的国有大中型企业之列。
1987年受命于危难之际的杨安国，是南京理工大学自动化专业的77届毕业生。
他出任厂长之初，即同济源黄金冶炼厂的同事们一起，理顺发展思路，决心走规模经营的道路。
当年，济源厂自筹资金450万元对现有金银铅生产线进行了第1期扩建改造。
同时研制成功全湿法回收金银新工艺，将金银生产周期从3个月缩短到几天，金银直收率从89％和82％提高到97．14％和95．41％，还综合回收了锑、铋、钯等贵金属，填补了国内有色冶炼行业的一项空白。
结果1988年的电解铅生产完成了5500吨，实现利税700万元。
1990年济源厂再次多方筹集资金960万元，用一年时间进行了第2期金银铅扩改，实现了当年建设，当年投产，当年见效，黄金、白银、电解铅的生产能力分别提高到2．5万两、12吨和1万吨，1992年完成利税2100万元。
尽管有了这两跳的成功，豫光集团已初具规模，但市场竞争不允许有喘息的机会。
1993年经过多方努力，豫光终于赢得了与中国黄金总公司的联营机会。
双方共同投资1．49亿元，对金银铅进行了第3次扩建。
目前这关键的第三跳也已完成，预计投产后白银、电解铅的产量可增至25吨、3．5万吨。
在豫光的企业发展战略中，实现几步跳并非全部内容。
因为在规模经营的同时，还必须纵深发展，滚动求效。
例如不断调整产品与产业结构，以深加工产品为突破口，把大项目分解成几个小项目，先上投资省、见效快的项目，然后用这个项目改造后实现的效益还贷，并支持下几个改造项目，如此滚动积累，扩大再生产。
又如本着“以工促贸，以贸促工”的原则，与广东汇友股份有限公司合作投资300万元，筹建金汇摩托车有限责任公司，已实现了销售收入200余万元。
多体制的并存，促进了生产经营的良性循环。
值得一提的是，作为豫光金铅集团总经理的杨安国，把“管理和科技”看作是“企业通向成功的两翼”。
他特别强调：
“新产品就是生命”。
从1987年以来，豫光人共研制新产品30余项，改造老产品28项。
他们广泛采用国内外的最新技术和最新材料，不惜重金引进澳大利亚阿波罗公司蓄电池生产技术，使自己生产的豫光牌系列矿灯和蓄电池成为国内目前科技含量和质量档次领先的产品。
矿灯的生产能力已达100万盏，在国内的市场占有率已达48％，并开始进入国际市场。
从传统的产品质量管理到全面向现代化标准接轨，从简单的生产管理到多角度的市场经营管理，从单一产品到多品种、高技术、高起点的全面型发展，豫光在实践中完成了“自我超越”的发展过程，在激烈的市场竞争中始终处于“东方不亮西方亮”的有利地位。

专栏：
成都客运段7／8次进京列车，连续11年荣获铁道部“红旗”列车光荣称号。
图为：
《列车壁报》鼓舞列车工作人员保持“红旗”精神，成为旅客的贴心人。
冯金声摄

专栏：
市场随笔
多点农业广告
马奇伟
河南邓州市一些乡的农民近来为辣椒卖不出去发愁。
我问，为啥不在报纸、电台做广告，他们说，没有想过做广告。
现在，打开电视，翻开报纸，做广告的几乎都是电器、酒类等工业品，很难看到农产品广告。
过去，一些地方曾因信息闭塞，价格低，出现过白菜烂地、花生滞销等现象，农民损失惨重。
事实上，农村有许多名优土特产品，并非产品质量不好，市场不需要，而是忽视了广告宣传，想卖的找不到客商，客商想买又找不到货源。
农业广告太少，一是由于农民广告意识还比较差，二是一家一户做不起广告。
做农村工作的同志应做好这个信息服务，或组织农民做广告，或地方政府、集体出面帮农民做广告，千方百计搞好农产品流通。

专栏：
实施《质量振兴纲要》研讨会提出
动员全社会关心重视质量问题
本报讯国家经贸委、国家技术监督局、经济日报等单位日前在京主办研讨会，讨论实施《质量振兴纲要》。
与会代表认为，质量振兴是全民族的事业，要通过学习、宣传、贯彻实施《质量振兴纲要》，形成一个全民动员全社会重视质量、齐抓共管的良好局面。
薄一波同志为本次会议发来贺信。
信中说，质量振兴是千秋万代的民族事业，需要全社会的参与，科技、教育、金融、保险、资金、信贷、技术、培训等各个方面都要支持质量工作，帮助质量工作，为实现《质量振兴纲要》提出的奋斗目标作出自己的贡献。
与会同志谈到，改革开放以来，我国质量工作取得了很大进步，但目前我国产品质量、工程质量、服务质量总体水平还不能满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要，与经济发达国家相比仍有较大差距。
一些专家提出应建立健全质量规范、质量认证、质量监督、质量标识、质量中介等制度，积极发展质量保险事业，实行新型的质量保证和监督机制。
来自国务院十几个部委局、行业协会、理论学术界的领导同志、专家学者和一些知名企业代表100余人出席了研讨会。

专栏：
服装设计师协会建立人才库
本报讯中国服装设计师协会最近开始对全国服装设计师进行全面普查登记，并在此基础上建立起中国服装设计师人才库。
这次普查，不论哪个系统的服装设计人员均在登记之列，今后每年考核一次。
（谭文）

专栏：
河南出台新规定
虚报数字要丢官
据新华社郑州2月16日电（记者林嵬、刘健）为了确保各项统计数据准确无误，从今年元月起，河南省率先在全国实施《违反统计法律法规行政处分暂行规定》，对虚报瞒报统计数据者，给予警告直至撤职开除的处分，谁再虚报谁就可能丢“乌纱帽”，这在河南省各级干部中间引起了强烈反响。
这个《规定》详细规定了对有关责任人的处罚标准，国民经济和社会发展统计中，对虚报或瞒报数额占应报数额的10％至15％以上的当事人，给予记大过直至撤职处分；
虚报瞒报15％以上的，开除公职。
《规定》还要求各级统计人员坚决抵制篡改统计资料、编造虚假统计数据的违法行为，若发现地方、部门、单位领导人对抵制违法行为的统计人员进行打击报复的，将给予这些领导人记大过直至撤职处分。
河南省统计局副局长赵喜朝对记者说：
“这一规定，让虚报求政绩者丢官，将有效地遏制‘水分’歪风。”

专栏：
海峡两岸签署机票销售协议
本报讯中国民航计算机信息中心与台湾中华航空公司于2月04日签订了系统直联协议。
直联协议的签订，可使代理人通过民航计算机系统直接预订中华航空公司机位。
（方琳）

专栏：
淡季不淡旺季不烂
长春菜篮子量足质好价稳
本报长春2月16日电记者汪波报道：
长春市为确保“菜篮子”价格基本稳定，在大力抓好蔬菜生产的同时，以蔬菜、果品批发市场为依托，注重发挥市场的吞吐调剂功能，力求保持供求总量基本平衡。
1996年蔬菜上市量达10亿公斤，是近几年供应水平较高的一年。
近几年，长春市在秋菜收贮期间，国有蔬菜公司在全市设40余处卖菜点，以中准价销售白菜。
价格高时，起到平抑价格的作用；
价格低时，起到支撑作用，较好地维护生产者和消费者的利益。
蔬菜批零差率一般都在30—40％以内，低于集贸市场价格。
为尽早报知供求变化及价格波动的阶段性、苗头性、突发性动态与趋向，去年06月，长春市建立了价格监测预警系统，各有关部门密切配合，对市场价格进行监测。
全市还在1994年建立了市场价格调节基金和副食品风险基金，主要用于副食品价格临时性补贴和扶持生产基地及调控市场的建设项目。
副食品价格调节基金在市财政专户贮存、专款专用、滚动专用。
截至1996年底，长春市已征收副食品价格调节基金3000万元，并先后拿出1228万元用于平抑菜价。

专栏：
湖州开发区势头好
本报讯浙江省湖州经济技术开发区招商引资呈现新气象。
1996年新批进区项目54项，计划总投资15．8亿元，其中利用外资项目10个，协议外资8500多万美元。
（古春生）

专栏：
牛年春来早处处备耕忙
河北省滦南县农民购买优质复合肥，准备对即将进入返青期的冬小麦浇水追肥。
新华社记者周文广摄
春耕时节，江西崇仁县各级农技人员下到全县各乡镇，走村串户给农民传授技艺。
新华社记者宋振平摄
春节刚过，宁夏西海固地区农民纷纷购买农机备春耕。
新华社记者刘泉龙摄
江苏省宿豫县保安乡农民在踏雪施肥。
王爱民摄

专栏：
白云机场航班总量再创新高
本报讯广州白云机场1996年航班总量再创新高，全场共起降飞机109186架次，比上年度增长2．6％。
日高峰起降390架次，小时高峰起降27架次，在全国机场中均处于前列。
（胡如平）

专栏：
石家庄颁布新措施
下饭店不愁价没准
据新华社石家庄2月16日电（记者王文化）在石家庄市下饭馆，人们不用再担心菜价没准。
这个市新近出台了具体措施，对餐饮业实行等级化价格管理，对不同等级餐饮企业的各种毛利率都作了明确规定。
至今，石家庄市共有各类餐饮店3000多家，其中有中高档饭店300余家。
随处可见的饭店，为人们就餐提供了方便。
但由于定价缺乏规范，店主欺客宰客的事时有发生，难免让人不大放心。
为此，石家庄市物价局、贸易局最近制订了《石家庄市餐饮业价格管理办法》，对餐饮业划分等级，分等定价。
石家庄市规定，依据设备、设施、技术力量、饭菜质量、服务水平等条件，将餐饮业分为特级、一级、二级、三级、普通五个等级。
综合毛利率特级店为60％，以下每降一级减少5％。
烟、酒、饮料及小食品的加价率特级店为55％，以下也以5％递减。

专栏：
进出口银行密切银企合作
本报讯近日，中国进出口银行举办了北京地区客户座谈会。
目前全国已有近百家企业、290多个项目得到进出口银行提供的出口卖方信贷，金额达224亿元人民币、5400万美元，促进了72．6亿美元的机电产品出口，其中大部分是成套设备和高科技产品。
这种强有力的金融支持不仅帮助企业调整与优化了产品出口结构，使其在日益剧烈的国际竞争中保持了原有市场的竞争优势，而且在开拓新市场方面起到了积极的推动作用。
三年来，进出口银行的出口卖方信贷业务迈了三大步，贷款余额1994年底为20亿元人民币，1995年底增至70亿元，1996年底达140亿元。
与会者表示，“九五”期间我国机电产品出口要突破800亿美元大关，任务十分艰巨。
银企双方更需紧密协作，共同促进对外贸易，特别是机电产品出口再上新台阶。
（丁闻燕）

专栏：
酒店博览会将举行
本报讯国家旅游局日前宣布，’97中国酒店博览会将于今年11月25日至29日在北京国贸中心举行。
届时将展示来自20多个国家和地区的200多家厂商带来的酒店、餐饮方面的最新产品、设备和技术。
（谷茂）

专栏：
铁十六局在南昆铁路建设中
铁路修到哪里扶贫做到哪里
本报讯铁道部第16工程局在南昆铁路建设中，主动为当地脱贫致富和希望工程作贡献。
日前，云南省实施希望工程领导小组、共青团云南省委和云南省青少年发展基金会授予该局“功在千秋”的铜匾。
铁十六局在进场建设南昆铁路之初，就有一条非常明确的指导思想：
在为西南人民修建一条铁路的同时，也要为当地政府和人民留下一条公路、留下一片房屋，为大西南的经济振兴多贡献一份力量。
按惯例，施工队伍进场后只能搭建临时工棚，但为了给驻地群众的孩子留下一座座学校，他们把工棚建成了砖瓦结构的正规房屋，施工完成后，无偿地捐献给村镇作校舍和乡、镇办公室。
到1996年底，由铁十六局捐献校舍的乡村小学已有六座开学，沉睡千年的深山里传出了孩子们的琅琅读书声。
铁十六局承建的清水河大桥是世界铁路第1高桥，按常规，施工中只许架设一座临时性的简易便桥，但这里壁陡谷深，两岸人民因交通不便而不交往，不通婚，他们便把施工需要与村民们的交通需要结合起来，设计建造了一座160米长的空中人行铁索桥。
（王立武朱国才）

专栏：
长城卡又添新功能
本报讯北京电信部门与中国银行北京市分行日前联合推出长城卡电信综合服务业务。
持卡人在北京城、郊任何一部普通双音频电话机上，拨打“290”后，输入长城卡号和密码，可直拨国际、国内长途电话。
（心真）

专栏：
经济视点
1995年02月，长江航道荆江段发生搁浅阻航，候槽的船队绵延数公里，造成巨大经济损失；
素有天险之称的川江，近年来由于一些人为因素，导致航道及航道设施失常，碰船沉船事故时有发生——
长江会不会肠梗阻
本报记者冉永平
滚滚一江水不全好行舟
长江一泻千里，是沟通东西部的一条动脉。
然而，滚滚一江东逝水，并非天然就是一条黄金水道。
金沙江以上基本无法行船。
宜宾至长江口的2813公里水道虽全年可通航，但宜昌以上是1044公里的川江天险，宜昌以下的1769公里又是九曲回肠，淤积严重，碍航浅水道就有34处。
01月下旬，记者专程采访了枯水期的长江航道。
在宜昌以下的荆江航段，1995年曾发生阻航的碾子湾段江面有一两公里宽，然而，如此宽阔的江面，真正可以行船的航道只有80米。
记者曾随武汉航道分局的汉道1232号工作艇实地测量航道，在该船负责的19公里航道上，有16处水深浅于行船标准的2．9米。
有可能造成搁浅阻航。
据航道局的同志介绍，近年来，由于上游的水土保持等问题，枯水期航道淤积情况一年比一年严重，航道部门的压力也越来越大。
宜昌以上的川江航道情况又有不同，其特点是航道弯窄，水流湍急，而且滩多、礁多、雾多，水位涨落大，洪水期有时一天之内就涨落十几米，素有天险之称。
记者在宜昌分局和重庆分局的一些工作船上曾采访了一些船员，他们说，在川江走船，离了航标和信号台寸步难行。
据航道局的同志反映，虽然现在的川江航道比解放初期改善不少，但由于经济发展，行船密度吨位大大增加，加上对航道及设施的一些人为破坏，碰船沉船事故时有发生。
投入逐年减少维护难度加大
长江航道要真正成为名副其实的“黄金水道”，离不开维护、整治。
然而，全面担负长江航道维护、整治的长江航道局却越来越感到由于经费匮乏，维护、整治难度日益加大。
解放以来，国家累计投入航道维护、整治的经费仅4亿元。
近些年投入更是大幅度减少，目前航道生产设备严重老化，60％的船舶超期服役，4700多座标志缺乏备用品，职工生活也受到影响。
记者在实地采访中发现，武汉、宜昌、重庆各分局的工作船绝大多数是70年代左右出厂的，已不能适应今天的航行要求。
国家规定，在川江行驶的船舶必须双（发动）机双舵，而主要负责川江航道维护的重庆分局的所有工作船全部是单机独舵，既无钱更新也无钱改造。
宜昌分局总共有6条工程船，其中5条到了报废年限。
信号台站都建在深山峡谷中的半山腰，有近一半至今无电无水，通讯全部还是摇把电话。
据重庆分局的负责同志介绍，由于三峡工程开工，不少单位和个人不顾国家有关规定，擅自在航道乱挖滥采沙石，威胁航道的畅通。
如川江虾子梁段，由于乱挖滥采，使航道流态紊乱，目前已人为恶化为川江第1大碍航浅滩，整治费已投入了上百万。
据统计，长江航道每年被破坏和盗窃的航道设施造成的损失达数百万。
航道职工对这一问题忧心忡忡，他们的忧虑是：
如此下去，长江还会是黄金水道吗？
办法已经找到关键如何落实
长江这条黄金水道畅通与否，关系到国家的沿江战略、中西部开发战略的实施。
因此，对于航道面临的困难国家是重视的。
早在1987年，国家就颁布了长江干线航道养护费征收办法，规定凡是在长江从事营业性运输的船舶，按运费收入的6％征收航养费。
对不缴纳的，处以5倍以下罚款。
在国家财力有限的情况下，应该说上述办法不失为解决问题的好办法。
但这一有效办法却并未很好执行，维护航道的部门并没有拿到多少航养费。
据长江航道局航养费征稽处的金文华处长介绍，1992年以前，每年只能征到航养费20多万元。
改由航道局直接征收后，虽有所好转，但无根本改观。
目前，实收只占应收的20％。
特别是各省代征的部分，很难按规定上缴。
如江苏省，一年可征到上亿元，而上缴仅280万元，湖北、四川等省也均可收到数千万元，而仅上缴100多万元。
好在1995年，长江航道的整治已被列入“九五”计划，“九五”期间，国家将投入16亿元用于长江航道维护、整治工程，这将在一定程度上缓解航道资金紧张局面。
但对未能如数缴纳航道养护费的部门，该如何执法，目前尚待研究。

专栏：
《中国法律年鉴》创刊10周年
本报讯《中国法律年鉴》创刊10年来，至今已经拥有一支约400人的集组稿、撰稿、编辑、发行于一体的队伍。
这本年鉴已成为一种内容丰富，在海内外有一定影响的综合性大型法律资料性工具书。
在1996年全国首届中央级年鉴评比中，荣获综合类一等奖，跨进了全国年鉴的先进行列。
（毛磊）

专栏：
短评
加大力度反腐败
最近，黑龙江省有关部门向社会公开“五大经济犯罪案”的查处情况。
这五起重大经济犯罪案，其违法违纪金额之大、涉案人员之多、影响之恶劣，都是触目惊心的。
黑龙江省敢于曝光经济犯罪大要案的查处情况，这件事本身起码说明三个问题：
其一，证明省委开展反腐败斗争的决心很大；
其二，该省反腐败有了一定的力度；
其三，他们在反腐败斗争中取得了一些成果。
从某种意义上说，这三个问题相互关连、相辅相成。
有决心，方能加大力度；
加大力度，才能取得成果；
取得成果，就能增强干部和群众反腐败的决心和信心。
大家都知道，改革开放18年来，以邓小平同志为核心的党中央第2代领导集体和以江泽民同志为核心的第3代领导集体，十分重视党风廉政建设和反腐败斗争。
许多地方、部门、单位认真落实中央指示精神，反腐败斗争不断取得成果，惩处了一批腐败分子，遏制了腐败现象的滋生。
但是，也应该看到，有的地方、部门、单位反腐败斗争的力度不够，成果很不显著。
不是说，那里没有腐败问题，而是明明存在着腐败现象而没有采取有力措施去查办。
这样的地方、部门、单位，需要向黑龙江省委学习，加大反腐败斗争的力度，争取取得阶段性的成果。

专栏：
围绕重点问题加强监督工作
湖北各级人大认真履行职责
本报武汉2月16日电记者罗盘报道：
湖北省人大常委会及市县人大结合政府工作，抓住经济建设和社会发展中的重点问题、热点问题，深入调查研究，认真履行监督职责，受到广泛好评。
湖北各级人大组织首先加大调查研究和检查的力度，及时发现问题。
针对群众反映强烈的有法不依和执法不严现象，省人大常委会先后派出20多个检查组，深入全省各地调查了解，听取和审议法律法规的贯彻实施情况；
1996年湖北遭到历史上罕见的特大洪涝灾害，各级人大常委会的领导同志深入灾区，指导抗洪，了解情况，为省委、省政府防汛抗洪提供了决策依据。
对调查和检查中发现的问题，湖北省各级人大常委会切实监督有关部门认真解决。
为保护环境，走可持续发展道路，各级人大常委会对严重污染企业，坚决要求主管部门停止生产。
当阳市两家严重污染企业被通知停产后，仍悄悄生产，省、市人大常委会检查组多次监督，终于使这两家企业停止了生产。
各级人大组织认真履行监督职责，得到了各级政府和有关部门的大力支持。
1996年，全省人大代表提出的数百件建议、批评和意见中，80％以上已得到了解决。

专栏：
最近，河北省抚宁县公安交警大队在全县城乡集中开展了交通安全宣传活动。
图为由8名交警子女组成的宣传小分队走上街头，宣传交通法规的情景。
顺田树春摄影报道

专栏：
情似白桦林
——额尔古纳市双拥工作纪实
张忠顺傅永国魏士江
大草原碧草如茵，清澈的额尔古纳河奔流向东，密密的白桦林长满山岗，这就是祖国北疆的内蒙古额尔古纳市所在地。
这里的各族群众和边防军人休戚与共、鱼水相依的故事就像满山遍野的桦树林数也数不完。
一条老规矩
去年04月，新上任的市委书记李华报到不到半个月，就来到边防连队。
这是额尔古纳市传下的一条老规矩。
原市委书记潘太来因遇车祸两腿致残，尽管走路得靠双拐支撑，但他每年仍然坚持到边防走一趟，挨个哨所去看望官兵们。
这年初冬，额尔古纳市遭遇了一场罕见的暴风雪袭击，刚从牧区组织群众抗灾回来的潘太来，突然打电话通知市里的几位局长，一同到边防某团的几个连队走一走。
潘太来书记要带大家到边防现场办公，几个局长一听，都劝阻他：
这冷的天，这大的雪，来回数百公里路程，你腿脚又不方便，等雪停了再去不迟。
可潘太来主意已定，硬是拄着拐杖带着大家出了门。
他说，这场大雪来得急，边防部队肯定遇到了不少困难，我们当地方领导的，要主动上门去解忧。
迎着满天的风雪，潘太来带着大家在冰雪覆盖的边防公路上，一段一段地摸索着前进。
从清早出发，直到夜色笼罩茫茫雪野，他们才走到边防某团五连的哨所。
一下汽车，潘太来就拄着双拐走进战士宿舍，他摸摸暖气片，看看凉不凉；
又来到锅炉房，问问过冬的煤准备得多不多；
就连连队饲养牛羊的牧草够不够过冬，他也要亲自去看一看。
又是一个冬天，还是拄着双拐的原市委书记潘太来路过边防某团驻地莫尔道嘎镇，在街上看到一位背着小孩扫积雪的妇女，艰难地挥着扫帚。
潘太来下车一打听，才知道她是边防一连连长的妻子，由于没找到工作，便联系了这个临时活，每月挣下100元钱来弥补生活不足。
“这怎么能叫我们守边的官兵安心。”
于是，他执意要求到连长家里去看看。
当他拄着双拐艰难地爬上三楼，立即被眼前的一切震惊了：
这是一个什么样的家呢？
空荡荡的屋子里，除了一台黑白电视机，再也没有值钱的东西。
当天晚上，他星夜赶回市里，又连夜把市劳动局长召到办公室，当面一字一句地嘱咐：
“不管有多大困难，这位连长家属的工作安排一定要解决，我们不能有愧于为国戍边的军人。”
这位局长第2天到全市几家企业挨家做工作，当天就为这位家属办好了到一家国有商店上班的手续。
接着，潘太来又亲自主持会议，研究制定随军家属就业措施，并拨出10万元经费，办起了一家以安排部队干部家属就业为主的双拥企业。
30年不变的送粮“制度”
在额尔古纳市千里边防线上，常年活跃着一支支由市粮食局职工组成的送军粮小分队。
不管时光如何变化，无论岁月怎样更替，30年过去，这个送粮制度从来没有中断过。
为边防部队送军粮可不是件容易的事，莫尔道嘎镇粮食局负责三个边防连的送粮任务，三个连队最近的也有150多公里，沿途林海茫茫，高山峡谷，野兽出没，道路崎岖难走，每送一次粮，常常伴随着死亡危险。
有一年10月，送粮队的4位职工拉着军粮向边防某团一连驻地伊木河进发，伊木河距莫尔道嘎镇350多公里，一路尽是杳无人迹的原始森林，当他们翻越有“鬼门关”之称的奇乾大岭时，兴安岭飘起了漫天大雪。
一时间，寒风呼啸，雪水冻在路面上坚硬而光滑，拉粮的卡车一步一滑，车轮突然卡在了一座破损的桥面上，4名职工死推硬拽，卡车就是爬不出来。
此时，天已大黑，森林里不时传来凄厉的狼嗥和黑熊的咆哮声，气温也越来越低，如果今晚走不出这段路，各种危险都可能发生。
怎么办？
4名职工争先恐后地跳进已结满薄冰的河水里，在桥的下面架起千斤顶，站在冰冷刺骨的河水中奋战了两个多小时，才将汽车顶了上来。
第2天下午，当送粮卡车历经千辛万苦开进伊木河哨所时，4位师傅已冻得腿脚肿胀，哨所的官兵们架起炉火，列队向他们敬礼。
16个民族的共同心愿
额尔古纳市是一个边境民族市，在这片辽远的土地上，世代生息着蒙古、汉、俄罗斯、鄂伦春、达斡尔等16个民族的群众，尽管这些民族有着自己的风俗，甚至相互语言不通，但是他们拥军优属的心愿却是共同的。
有一年夏天，驻守在五卡哨所的边防某巡逻艇大队一连官兵迎来一位胖胖的老妈妈，身后还跟着几位头包方巾的妇女。
见到连长、指导员，老妈妈说明来意。
她叫庞桂珍，是附近嘎密山奶牛村俄罗斯族女村长。
前几天，庞妈妈路过连队驻地，看到几位战士正在费力地为连队放养的羊群剪羊毛，她一看就知道这些战士从没干过这种活。
回到村里，就找来7位俄罗斯族姐妹，要把连队剪羊毛的活包下来。
庞妈妈的请求让连队干部很是为难，剪羊毛是个很烦人的活，大多要在烈日下操作，同意吧，确实于心不忍，不同意吧，她们连剪刀都带来了，非要帮着干不可。
后来，连长只好采取了个折衷的办法，请她们给连队战士当师傅，自己不动手。
庞妈妈答应了，然而，一到羊圈，她们就把战士们“赶”到了一边。
一连4天，庞妈妈天天带着姐妹们到连队，为一连剪完了，又为就近的其它连队剪，先后剪了1100多只，不仅没要连队一分钱劳务费，而且有时还自带干粮当午饭。
从此，庞妈妈成了五卡哨所的“常客”，夏天帮助连队剪羊毛，初秋，带着丈夫和孩子们为连队过冬牛羊义务打草。
暑往寒来，10多个春秋过去，庞妈妈拥军的事迹再也没断过。
额尔古纳市各族群众视边防官兵如亲人，边防官兵积极主动地为边疆建设作贡献。
1994年，国家决定在额尔古纳市开通两个口岸，驻地巡逻艇大队官兵承担起最艰巨的施工任务，使两个口岸按时开通。
在急难险重关头，驻军部队更是干在前、抢在先。
去年春天，边防某团五连驻地大面积草场失火，正在训练的官兵立即赶到火势最严重的地方，很快控制了火势。
近几年来，驻军部队还通过捐助“希望工程”、“助困扶贫”等活动，帮助少数民族群众脱贫致富，建起一个个“文明村”、“小康村”。
军地双方携手共建千里边防，使额尔古纳市的“两个文明”建设不断铸造辉煌，创造了边疆少数民族地区政治稳定、经济发展、民族团结、人民安居乐业的良好局面。
1995年，额尔古纳市被命名为“全国双拥模范城”，同年获全国少数民族地区人均收入第1名。
1996年，又再度走进“全国双拥模范城”的行列。

专栏：
拓宽案源渠道加大办案力量
安徽反腐败向深层次发展
本报合肥电记者王启明报道：
安徽纪检监察机关进一步拓宽案源渠道，加大办案力量投入，加强执纪执法机关的通力协作，使全省反腐败斗争向深层次发展。
1996年，安徽纪检监察机关受理的信访举报数、初步核实数、查处案件数均比上年有较大幅度的上升。
全年查处县（处）级以上领导干部案件225件，结案处分县处级领导干部133人，其中，查办地（厅）级干部案件14件，涉及地厅级干部16人，已处分的有8人，其余8人正在查办和待处理过程中。
同时，对金融、证券、建筑工程等案件多发领域和经济违法、道德沦丧、顶风违纪的案件，也作为查办的重点，清除了一批腐败分子，一批违纪人员受到应有的处理。
通过查处案件，纪检监察机关挽回直接经济损失1．03亿元，比上年增长31％。
积极引导社会各界和党内外群众参与反腐败斗争，重视信访举报，是安徽纪检监察机关拓宽案源渠道的重要经验。
经过初核的来信，1996年达12635件，初核后立案的4823件，占当年立案总数的78．7％。
安徽在反腐败斗争中的另一条重要经验是加强执纪执法机关的协作与配合。
按照统一部署，全省各级普遍建立了在党委统一领导下，由纪检监察机关与检察、审判、审计等有关执法机关参加的“查办大案要案领导协调小组”，不仅提高了办案的效率，而且使得一些难度大、涉案范围广、案情复杂的大要案得以迅速突破，一些隐藏很深的串案、窝案也被挖了出来。
由于执法执纪机关的协作、配合，滁州市就从一个建委主任贿赂案的查处中，带出了一个涉及47件52人的串案。
在此案中，原明光市市长胡润翔、市委书记薛贤早、副市长徐明等严重违法违纪问题被及时查处。

专栏：
明是非树正气
全军加强基层党支部建设
新华社北京2月16日电（记者肖璞、曹智）去年以来，人民解放军和武警部队各级党委和政治机关，把党支部建设作为加强基层建设的重要关键环节来抓取得新的成效。
1996年初，总政治部根据军委主席江泽民关于“抓基层最重要的是加强基层党支部建设”的重要指示，向全军部队部署了加强党支部建设的工作。
全军各级党委和政治机关组织力量深入基层蹲点帮助，形成了抓党支部建设的良好局面。
北京、沈阳、济南等军区和武警部队先后派出2000多个工作组，深入基层连队，在掌握大量第一手资料的基础上，有针对性地进行传帮带。
总后勤部在普遍帮助的基础上，着重对8个单位60个科室的党支部进行调查，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
为提高广大党员的思想政治素质，各部队围绕党的性质、宗旨、奋斗目标、党员标准等，引导党员明是非、树正气，深入扎实地开展了做合格党员的教育。
全军有2万多名团以上领导干部深入部队讲党课。
广州军区等单位抓住一些错误倾向，引导党员联系实际开展讨论，划清是非界限。
军事科学院、二炮、兰州军区等单位组织党员按照党章的要求，逐条进行对照检查。
空军部队还对一些自身要求不高、模范作用不好的党员进行了批评帮助。
全军部队对1万多个基层党支部进行了帮助整顿，使其中1／4以上跨入先进行列。
南京、成都等军区帮助指导师、旅、团建立了抓党支部建设责任制，使帮带工作制度化、经常化。
各单位还普遍对基层党支部正、副书记进行了培训。
国防大学组织24名党支部书记介绍管好干部、过好组织生活的经验。
总参帮助基层党支部骨干掌握了做好党支部工作的经验。
海军在各部队建立起250个“党支部书记之家”，定期组织学习研究和专题讨论。
国防科工委指导旅、团把“业余党校”作为轮训党支部骨干的基地，分期分批对党支部骨干进行了轮训。

专栏：
红绿灯下拓荒牛
——记云浮市公安局交警支队长谢洪
谭仕龙郎国华苏振华
两年前，刚刚担任广东省云浮市公安局交警支队长的谢洪，面对的是新组建的队伍，人员素质参差不齐，大都是半途出家转行而来的。
为抓好队伍建设，谢洪对每一位干警都严格要求，一视同仁，从严治警。
有一次，一名交警粗暴地将一位违章司机殴打致重伤，谢洪知情后，拍案而起，严肃地说“不管是谁，只要违反纪律，都要严肃处理”，责令该干警赔偿受伤者医药费6000元，并责成大队有关领导带着肇事干警亲临伤者家门赔礼道歉。
有位干警因公驾车执行公务撞伤一男孩，谢洪按规定责成肇事干警赔偿伤者家长费用；
另一位干警私自将警车借给亲属去外地旅游致使汽车被盗，按规定作出了赔偿……这几件事在干警中震动很大，群众也争相议论“交警支队是动真格的了”。
责人严，律己更严。
身居要职的谢洪，前来“烧香”、“进贡”的自然不少，但是他却坚决抵制金钱物质和形形色色的诱惑，“常在河边站就是不湿鞋”。
公生明，廉生威。
这样的队伍神勇双全，所向无敌。
一次，一位持械歹徒冒充军人，在国道324线云浮市腰古安塘路段对往来车辆上的旅客和司机进行抢劫，严重威胁着来往司乘人员的安全。
谢洪接报后，果断地指挥支队机动巡逻大队、市区大队夏洞中队的干警，及时赶往事发地点，把这伙作恶多端的歹徒一网打尽。
参战单位被省公安厅授予集体三等功。
加强交通管理，改变山区落后的交通意识，使山区交通管理都市化，是市交警支队一本难念的经。
上任伊始，谢洪下决心改造市区交通环境，设置红绿灯、护栏、标线等交通安全设施。
谢洪主动争取政府支持，联合城监、工商、城建等部门，携手联动，对市区道路交通开展集中整顿，把乱占街道摆摊经营的商贩摊档全部清除了，经过几番大整治，人阻车、车避人、路难行的情况成为历史，街道交通井然有序。
同时，重拳出击，不定期地开展交通安全的专项治理整顿行动，查处无牌无证、假军警牌证、乱挂车牌、“三超一越”等违章行为。
过去的两年，对谢洪来说，是在跋涉中挥洒汗水，艰苦创业的刻骨铭心的两年。
云浮市1995年全省万车死亡率最低获二等奖；
市交警支队连续两年被评为市先进单位；
支队党总支连续两年被评为先进支部；
1996年谢洪被评为市精神文明先进工作者……

专栏：
西安书画界举办迎香港回归大型笔会
本报讯新春伊始，古都陕西西安100余名书画家举办大型笔会，隆重迎接97香港回归祖国。
大家借物咏志，铺毡展纸，即兴挥毫，以抒发艺术家们对祖国的爱，对未来美好生活的向往，对迎接香港回归的喜悦。
（尚迎宾）

专栏：
依法治国
邯郸“普法一条街”
新华社记者江山本报记者何伟
古迹林立的河北省邯郸市在九十年代又添列一处文化风景线普法诗画一条街。
“法律是个护身符，公民没它要吃苦，如果权益受侵犯，自有法律来维护。”
冬闲时节，走进太行山脚下磁山镇的我们，被农舍院墙上近百首妙趣横生的诗歌拦住了脚步。
二百米长的乡村路街两侧像是一条民间诗歌的汇展长廊，内容几乎涵盖了所有涉及农村的法律法规。
“两家吵闹为一墙，不禁使人笑断肠，邻居相处应和睦，让出寸墙又何妨。”
“懒汉懒婆不干活，王家长来李家短，造谣生事说闲话，吃喝玩乐赌博忙，劝君改邪走正道，不然法律定不饶。”
这首诗歌旁边还配上一幅图解漫画，令人忍俊不禁。
邯郸市五千余行政村，几乎村村都有这类散发乡土气息的“普法漫画一条街”。
地处晋冀鲁豫四省交汇的邯郸，刑事案件尤其是恶性案件发案率一度明显偏高。
“这与群众法制观念淡薄有直接联系。”
近年来市委领导意识到了问题的症结所在。
那么，究竟用什么方法把法律交给群众？
市委书记刘健生的思考在“普法一条街”的活动中寻到了答案。
“农民群众没有坐下来听课的时间和条件，也接受、消化不了成千上万、专业知识较强的法律条文。
由群众首创的诗画法律自然成为喜闻乐见的普法形式。”
永年县是“普法一条街”的发祥地。
诗画法律的功效有多大，县委副书记陈建英向我们讲了一则小故事。
晚年丧子的王大娘获悉儿媳有了“相好”的、还打算招进门时，哭天抢地要把儿媳扫地出门。
村干部给她一本婚姻法，老人说看不懂；
让她进法律夜校，老人说听不明白。
后来村干部把老人领上了普法一条街。
“寡妇改嫁有自由，继承夫产能带走，刁难抢夺是犯罪，继承法上无儿戏。”
通俗的解释，竟使老人让了步。
催粮派款、计划生育、划宅基地、分责任田，是令许多农村干部头疼的话题。
而小油村调委会主任武祥成的体会是：
农村工作难是难，让法当家就不难。
走进今天的小油村，抬头就见普法诗，随口能念普法歌。
邻村的乡亲们都夸以乱闻名的小油村的变化有“三多三少”：
勤劳致富的多了，打架斗殴的少了；
忙忙碌碌的多了，游手好闲的少了；
文明礼貌的多了，惹是生非的少了。
内容突出针对性、形式突出灵活性、对象突出层次性、语言突出通俗性，是普法一条街的特点。
十年前的罗城头村打架斗殴、赌博成风，外人过村绕道走。
一次“严打”斗争，就从该村抓走二十三人。
今天，当我们走进罗城头村时，硬化的路面、整洁的农舍以及引人入胜的诗画一条街，勾勒出一幅村安民富的风俗画。
在与村民攀谈中，妇孺随口都能来上几段琅琅上口的普法诗。
村民温树江曾嗜赌如命，媳妇跟他闹离婚，儿子拒绝叫爸爸。
“赌博玩钱风气恶，坑害自己害家人，古人有训赌出贼，滑向深渊法制裁。”
那天，输了钱的他垂头丧气路过“普法一条街”，戒赌诗像警钟一样敲打他的心扉。
而今，当浪子回头的温树江把悔过自新的经历告诉记者时，村干部欣喜地说，从这条街上走向新生的又何止他一人。
如何把法律交给农民，邯郸市从实际出发的探索小有收获。
随着“三五”普法的展开，诗画内容也不断更换。
普法一条街、法律夜校、村民自治章程，像一行行坚实的脚印留在依法治村的历史进程中。
还是群众说得好：
“不懂法律害处大，如同盲人骑瞎马。
人人学法长本领，心明眼亮走天下。”

专栏：
社会扫描
郑州：
时兴鲜花拜年
新华社记者王阿敏
一束洋溢着芳香的鲜花，一声热情真挚的祝福，使沉浸在喜庆之中的河南郑州市纬五路小学特级教师杨雪玲家里又平添了几分融融暖意。
据悉，郑州市民春节期间像这样收到亲人和好友们送来的鲜花有上万户人家。
拜年送花，正成为今年郑州人节日的一道温馨的风景线。
河南省会郑州，这几年随着精神文明建设的不断深入和人民生活水平的日益提高，人们已不满足昔日以酒肉过节送礼的风俗习惯，寻求新的表达情谊的方式。
这样，人们想到了送花。
今年春节，郑州街头卖花买花者络绎不绝。
据统计，郑州市鲜花店有200多家，各种名贵花卉达数万株，荷兰杜鹃、凤尾竹、牡丹花等备受郑州人青睐。
一位在郑州过年的外地人情不自禁地说，郑州人的文化品位确实高了。

专栏：
黑龙江查办五起大要案
收缴违法违纪资金物品价值一亿多元
据新华社哈尔滨电（记者刘玉勋）黑龙江省五起大要案查办工作近日已取得阶段性成果。
去年以来，在中央纪委、最高人民检察院的重视、支持下，黑龙江省委对发生在省内的五起大要案直接组织了340人的力量查办。
据省委反腐败协调小组近日通报，这五起案件分别发生在省石油公司、哈克森企业集团、哈尔滨国贸城、省教委自学考试办公室和东京城林业局。
这五起经济案件违法违纪数额之大、涉案人员之多、在社会上造成的影响之恶劣，都是这个省前所未有的。
查办中发现的严重违法违纪腐败分子，有的大肆侵吞国家资财，将上亿元公款转向国外归个人使用；
有的与外商勾结，侵吞挪用公司资金数千万元，行贿上百万元；
有的利用职务之便肆无忌惮地索贿受贿达几十万元甚至几百万元。
经过一年的工作，这五起大要案的查办已取得阶段性成果。
目前，已查出哈尔滨市委常委、常务副市长朱胜文，省石油公司总经理刘佐卿，哈尔滨市政府副秘书长谢万霖，哈尔滨国源公共设施有限公司总经理张庭浦，哈尔滨哈克森企业集团总经理吴振庆等一批经济犯罪嫌疑人；
现已移送起诉44人，其中厅处级干部24人；
全省通过查办这五起案件已收缴违法违纪资金、物品折合人民币1亿多元，为企业挽回损失5000多万元。
目前，黑龙江省查处的这五起大要案还没有完全查结，一些重要线索还要深入调查，有的犯罪嫌疑人还未得到法律追究。
黑龙江省委已下定决心，对这几起大要案以及其他陆续揭露出来的大要案要坚定不移地一查到底。

专栏：
现场短新闻
中山博爱之歌
张愈升程明盛
02月13日是中山人首创的慈善万人行活动开展十周年纪念日。
下午3时许，中山市第10届慈善万人行起步仪式隆重拉开帷幕。
十年前，中山市人发起了一个以敬老为主题的敬老万人行动，当年筹集善款7．2万元，全部捐给了福利院。
同年，红十字会宣告成立，决定每年开展一次万人行活动，并将敬老万人行更名为慈善万人行。
十年来，在人道、慈善、博爱精神感召下，中山市慈善事业以万人行为载体，万众一心，共襄善举，共捐出善款1．3亿元之多，先后建起了启智学校、红十字医疗门诊部、中心血站、急救中心等社会公益设施。
翻开万人行活动的案卷，我们发现了一串熟悉的名字。
马濂超、马慧芳夫妇是一对香港退休老人。
几年来，他们数次给万人行活动捐款，并资助4名失学儿童重返校园。
今年的万人行名录上又留下了他们的爱心。
黄启发，一位因关节炎而致高位偏瘫的残疾人，三年来每年捐给万人行的善款逾万元。
富豪实业集团董事长黄志豪，几年来为万人行捐款就达100多万元。
此外，由他捐款建设的梅县梅南镇希望小学即将落成。
人们用爱心汇成爱的暖流，筑起了中山人爱的丰碑。
十年来，万人行筹款从最初的数万元，发展到现在的数千万元。
万人行历时十载，主题不断升华。
万人行活动成为中山人道、慈善、博爱精神的集中体现，它不仅展示了中山人的精神风貌和中山市精神文明建设与物质文明建设同步发展的成就，更展示了中华民族传统美德。
（据新华社广州2月14日电）

专栏：
北京去年办复市政协提案逾千件
本报北京2月16日讯
记者赵兴林从今天召开的北京市政协八届五次会议上获悉：
“九五”开局第1年，市政协提案委员会共审查提案1236件，目前业已办复1164件。
据悉，这批提案紧紧围绕《北京市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出意见和建议，内容涉及经济、科技、城建城管、教文卫体、社会法制等各个方面。
北京市委、市政府对提案极为重视，主要领导亲自阅批46件。
张善德等8位委员提出《建议市政府把实施北京信息基础计划列为首都跨世纪发展的重点工程》提案后，市政府成立了以常务副市长金人庆为组长、副市长胡昭广为常务副组长的“首都信息化工程领导小组”，负责组织、推动这项工作。
殷兆玉委员提出《关于尽快建立北京市最低生活保障线制度的意见》的提案后，市民政局会同市劳动局很快出台了《北京市最低生活保障线管理办法》。
同时，政府职能部门根据委员的提案，重点整治了225条主要街道，撤销了40多处占路市场，拆除8000多处违章建筑；
市公安局针对提案中反映的首都社会治安环境问题，集中警力，“严打”斗争卓有成效，广大群众拍手称快。

专栏：
人民论坛
商业广告也要讲文化品位
齐海滨
广告业是我国改革开放以来，最富生机、最富活力的产业之一。
广告业的日益繁荣，不但有效地沟通了生产和消费，为促进经济繁荣和人民生活水平的提高发挥了积极作用，对促进全社会的精神文明建设也产生了积极的影响。
由于大量的广告是通过新闻媒介传播的，广告在客观上已成为舆论引导的一个重要组成部分。
广告业在迅速发展的过程中，也出现了一些问题，一些品位不高、格调不高的广告，在价值导向、生活方式导向和文化意识导向方面造成了一些不好的影响。
比如，有些广告极力宣扬“贵族气派”、“宫廷享受”，有些广告客观上在助长崇洋意识，有些广告宣扬“娶美妻，喝美酒”等陈腐人生观。
一家新闻传媒在列数广告制作中存在的问题时说：
一是王婆卖瓜，海口乱夸；
一是无女不成广告，搔首弄姿，媚态百出；
一是乱改成语，弄巧成拙。
这些广告，未必都违反了什么规定，但是品位太低。
这样的广告如果在收视率较高的时间播出，甚至在黄金时段播出，那么它的消极影响就太大了。
现在在相当多的受众中，广告的声誉不是太高，与此有很大关系。
有的人提出，制作广告要有政治意识、法律意识、防伪意识、责任意识和效果意识。
我很赞成。
我认为，注意商业广告的文化品位，就是责任意识和效果意识的体现。
有的人认为，似乎只有我们国家特别强调广告的导向问题、品位问题，在一些西方发达国家则可以想播什么就播什么。
这是一种误解。
固然，西方国家的价值观和道德观和我们有很大差别，但是他们也不是不重视广告的导向和品位的。
拿美国来说，全国有一千六百家广告公司，每年广告营业额高达一千六百亿美元。
那里的广告经营者在制作广告时，也要求广告符合社会伦理道德，看重公众的反应。
有一次一家电视台播出了一则以十二三岁的少男少女做模特的内衣广告，遭到很多家长强烈反对，电视台就立即停止播出。
可见，商业广告不仅要追求商业效益、经济效益，而且必须考虑文化品位、社会效益，这是广告自身特性的一种客观要求。
1979年，我国的广告业刚恢复时，全国的广告经营单位才十多家，从业人员一千多人，营业额只有一千多万元。
到1995年，经营单位已达四万八千家，从业人员达到四十七万人，营业额达二百七十三点七七亿元，广告增长率在全世界名列第1。
广告业如此蓬勃发展，从一个侧面反映了我国社会主义市场经济蒸蒸日上的好形势。
近两年来，随着精神文明建设力度的加大，公益广告也日渐兴旺起来，出现了商业广告与公益广告比翼齐飞的可喜局面。
去年06月，我国第1次派团参加被誉为“广告人的奥运会”的戛纳国际广告节，虽然正式选送的作品无一获奖，但是广告节组委会主席说：
“中国的广告业发展得很快，第1次参加广告节所选送的作品在质量上要比其他亚洲国家和地区第1次带来的作品高出一筹。”
这次广告节使我国广告界人士看到了同国际广告水平的差距，增强了赶超世界先进水平的信心。
“优秀的广告会超越文字的障碍，而优秀的创意就是国际语言。”
他们正在从广告的创意、策划、设计、制作和发布等各个环节入手，为提高我国广告业的水平而进行卓有成效的探索。
健康向上的广告能够弘扬真善美，品位低劣的广告势必助长假恶丑。
目前，广告业内部虽然也开展了一些好广告的评比活动，但是影响还不够大。
为了促进我国广告业更加健康、繁荣，为发展社会主义市场经济和社会主义精神文明建设服务，有关部门能否像评选好电影、好电视、好新闻那样，也适当组织评选好广告的活动呢？

专栏：
国务院办公厅发出通知要求
春运后期切实组织民工有序流动
新华社北京2月16日电国务院办公厅今天发出关于切实做好春运后期组织民工有序流动工作的通知。
通知指出，国务院召开部署1997年春运期间组织民工有序流动工作电视电话会议以后，各地区、各有关部门积极采取措施，努力落实国务院提出的各项要求，认真做好民工流动的组织、疏导工作，保证了春节前民工流动和交通运输的良好秩序。
据有关方面反映，春节后又开始出现新的客流高峰，民工流量明显增加，在一些客运路段、车站客流积压，运量超载。
对此，各地区、各有关部门要予以高度重视，把组织民工有序流动工作作为当前一项重要工作进一步抓紧抓好，采取切实措施，动员人力物力，加强疏导工作，确保正常的交通秩序和社会的稳定。
通知提出五点要求：
一、各主要民工输出地区要切实加强对民工外流的控制，重点抓好防止灾民外流和劝阻农民盲目外出的工作。
春节后一个月内，一律停止向新民工发放外出人员就业登记卡。
要采取多种形式，深入乡镇基层和车站、码头，做好深入细致的宣传教育工作，有效劝阻民工不要盲目外出。
二、各主要民工输入地区要加强对用工单位的监督检查，切实抓好春节后一个月内暂停招收外地新民工规定的落实。
要深入到用工单位，加强监督检查，对违反规定的给予严肃处理。
要加强劳动力市场的管理，坚决取缔非法劳务中介活动。
三、各主要交通枢纽特别是已经出现客流积压的车站，要组织力量加强客流疏导，防止出现混乱和发生意外事故。
要进一步调整运力安排，加快滞留旅客的疏导和分流。
要加强社会秩序的控制，严惩票贩子。
四、要进一步加强客运组织力度和工作协调。
除铁路在可能的情况下继续增开长途直通临客外，还应进一步发挥公路客运的分流潜力，并进一步加强公路客运与铁路客运的衔接。
四川、河南、安徽、湖南、江西、贵州等劳务输出数量较多的地区，要采取有力措施，切实做好春节后返岗民工的客票发售和运输组织工作，尽量减少返岗民工在火车站滞留、候车时间。
五、各有关部门和地区，要进一步加强情况交流和工作配合，切实抓好各环节的工作。
劳动部门要继续加强民工流动的各项管理，铁道、交通部门要继续做好运输组织工作，公安部门要切实保证社会秩序的稳定，民政部门要进一步做好灾民救济和流浪乞讨人员的收容遣送工作。

专栏：
新闻摄影比赛
02月16日，17名“行路上北京”活动参加者在60多位香港至广州段分段步行者陪同下，从沙田中央公园出发。
他们将于6月16日到达北京八达岭长城。
这次活动的目标是为内地失学儿童筹款2000万港元。
新华社记者黄本强摄

专栏：
新闻摄影比赛征稿启事
人民日报摄影部与中国太平洋保险公司即日起联合举办太平洋保险杯新闻摄影比赛，欢迎广大新闻摄影工作者深入生活，拍摄反映时代特色、反映全国人民在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下改革开放伟大实践的鲜活新闻照片，踊跃来稿。
比赛设一等奖一名，二等奖二名，三等奖十名，优秀奖五十名，分别发给获奖证书和奖金。
来稿请寄：
北京市金台西路2号人民日报摄影部；
邮政编码：
100733

专栏：
记者在基层
“旱育稀植”富隆化
本报记者吴坤胜
地处燕山腹地的河北隆化县，引进了国外水稻旱育稀植技术，不但圆了塞北人吃大米的百年梦，还为我国北方水稻产区推广这一技术提供了成功的经验。
日前，记者来到这个县。
在距县城30公里的河东村村口，见到准备下地的张洪阁老人。
当年是他带领50户村民最早进行水稻旱育稀植技术实验的。
他告诉记者，这几年乡亲们从旱育稀植中尝到了甜头，每年秋收一结束就为第2年的水稻播种做准备。
隆化县地处塞北山区，气温低，无霜期短，年有效积温严重不足，世世代代只种粗粮，有水的地方才零零星星种些水稻。
1989年夏天，县领导获悉日本水稻专家原正市先生在黑龙江推广适合北方山区春寒、春早的水稻旱育稀植技术成功的信息，立即派人进京求助。
通过农业部、外国专家局的牵线搭桥，当年11月将原正市请到了隆化，传授旱育稀植技术。
老支书张洪阁在听了日本专家的课后，认定水稻旱育稀植技术有前途，首先拿出自己的责任田搞实验。
在他的带动下，河东村一下子搞了186亩试验田。
为了让农民放心，农业部门与农民签订合同：
如按专家的示范标准干，秋后歉收或绝收，县里承担经济损失。
“起初，农民不大愿意接受这一技术。”
陪同记者采访的县农业局副局长张志学说。
旱育稀植技术主要是种苗早育、旱育，秧苗早插、稀插，与农民习惯的种植方法不同。
农民对低施肥标准也不放心，有时偷偷给秧苗多施化肥；
还有的农民担心揭棚凉苗会冻死秧苗，夜里悄悄把揭开的大棚再盖上。
科技人员不得不白天给农民做工作，夜里值班巡逻。
辛勤的耕耘有了好收获。
河东村的试验田平均亩产679公斤，比对照田增产179公斤、增收270元。
水稻旱育稀植试种成功后，县政府将其列为全县经济工作的“一号工程”，全力推广这一技术。
县政府规定分管县长、农业局长、乡镇长、村委会主任要有自己的旱育稀植示范田。
县里还通过搞河水样板田、井水样板田、高寒区样板田，用不同的成功典型在各类地形推广。
农业部门更是全力以赴进行技术培训，无偿向农民发放旱育稀植技术规程的“明白纸”数十万份。
县里投资60多万元建起了水稻专用调酸肥厂，保证了农民育苗时配肥的需要。
县农业服务中心贴息购进大批化肥、农药、农膜等生产资料，及时、配套、低价提供给农民。
近几年，隆化县水稻旱育稀植面积每年都增加2万亩以上，去年达到16万亩，总产9920万公斤，产值2．46亿元。
全县农民人均可增加收入600多元。
今天，隆化人祖祖辈辈背着粗粮换大米、逢年过节才能吃大米的历史已成过去。
“要想富，旱育稀植种水稻”，成了隆化农民的新追求。
张洪阁老人说，河东村80％的农户靠旱育稀植水稻的收入盖起了大瓦房。
农民高军使用旱育稀植技术，6亩水稻今年收获近4000公斤。
记者看见，他家的储藏室装满了白花花的大米。
问为何不卖出去？
“不着急，等市场有更好的价再说。”
高军的妻子回答道。
隆化县委副书记李金成充满信心地对记者说：
“隆化再用3年实现25万亩旱育稀植水稻的目标很有把握，到时，‘隆化大米’将成为知名品牌。”

专栏：
董建华会见英国外交大臣
新华社香港2月16日电（记者朱冬菊）香港特别行政区首任行政长官董建华，今天会见了来访的英国外交大臣里夫金德。
双方就香港平稳过渡的重要性，以及“九七”后英国在香港的商业活动等问题交换了意见。
董建华在会见后的记者会上说，与里夫金德的会谈是坦诚的，双方谈了许多问题。
在谈到成立临时立法会和香港特区筹委会建议特区不采用香港现有部分法律是否影响港人信心时，董建华希望里夫金德多了解香港的实际情况，多了解港人的思想。
他告诉里夫金德，最近的一项民意调查显示，73％的香港市民对香港的前途、对自己的前途有信心，这比去年11月份增加了13个百分点；
而另一项调查表明，90％以上的英国商人、美国商人、法国商人，对“九七”后的香港有信心。
董建华希望里夫金德多考虑香港的实际情况和香港市民的需要。
董建华说，英国在香港的商业活动具有重要的地位，希望“九七”后更上一层楼，他表示，特区政府将确保英国在香港的正当的商业利益。
里夫金德是昨晚从新加坡到达香港的。

专栏：
西藏各界争相收看《邓小平》
对西藏和中国未来充满信心
本报拉萨2月16日电记者宣宇才报道：
在欢度春节、藏历年之际，西藏各界争相收看大型电视纪录片《邓小平》，畅谈观看感受。
西藏自治区党委副书记丹增说：
“小平同志是实践辩证唯物主义和历史唯物主义的楷模。
西藏政治安定、民族团结，各族群众高高兴兴过年，这一切都是西藏各级党委、政府坚定不移地贯彻落实小平同志建设有中国特色社会主义理论的结果。”
全国政协常委、自治区政协副主席拉敏·索朗伦珠在接受记者采访时说：
“我作为一名老爱国人士，对小平同志很了解，也很钦佩；
对中央的两个文明建设、反腐败和扶贫攻坚等战略决策，感到很满意；
对西藏和中国的未来充满信心。”
走进西藏军区副政委多嘉的办公室，记者看到办公桌上摆着一份《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，《纲要》上面圈圈点点。
多嘉副政委说，这部片子一播放立即在全区官兵中间引起强烈反响，进一步坚定了官兵的共产主义理想、信念。
小平同志的建军路线，对我们的军队建设具有巨大的现实指导意义。
《邓小平》也成为各地市群众的热门话题。
自治区社科院、文联和拉萨市委同志认为，这部片子是深入开展爱国主义教育的生动教材。
据悉，贡嘎县甲日乡党委书记贡嘎坚参年前专程跑到自治区党委组织部，反映群众渴望看到大型电视纪录片《邓小平》。
自治区党委组织部立即向甲日乡赠送了电视机、发电机、放像机和《邓小平》录像带。
节日期间，邓小平神采奕奕地出现在电视里，群众高兴万分：
“祝邓小平健康长寿！”

专栏：
钱其琛返回北京
新华社北京2月16日电前往新加坡出席首次亚欧外长会议的国务院副总理兼外长钱其琛今天下午回到北京。
国务院副秘书长何椿霖、外交部副部长唐家璇等到机场迎接。
在亚欧外长会议之前和会议期间，钱其琛会见了新加坡总理吴作栋，并分别与15个国家的外长和欧洲联盟委员会副主席曼努埃尔·马林举行了会晤，就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。

专栏：
香港侨界载歌载舞庆回归
据新华社香港2月16日电（记者孙承斌）香港侨界今天下午举行联欢会，侨胞、侨眷们翩翩起舞，纵情高歌，庆祝香港即将回归祖国。
香港特别行政区第1任行政长官董建华出席联欢会并讲了话。
他表示，香港回归祖国是中华民族振兴的最好象征。
他呼吁香港各界同胞团结一致，共同努力，确保香港的平稳过渡，共创更加灿烂的美好明天。
侨胞、侨眷们纷纷登台献艺，载歌载舞，表达喜迎回归的激动之情。
大合唱《一帆风顺，万事如意》、《庆回归》和舞蹈《“东方之珠”春常在》等节目表达了侨胞们对香港实现平稳过渡、保持长期繁荣的信心和决心。
香港各界人士近5000人出席了联欢会。

专栏：
香港新机场核心工程将陆续启用
20日举行飞机首次着陆典礼
本报香港2月16日电据港报报道：
香港新机场核心工程正按照计划逐步竣工，2月20日将举行飞机首次着陆典礼。
截至去年12月底，机场核心计划的7项工程已完成94％，新机场、机场铁路及西区海底隧道也分别完成74％、65％和97％。
这是新机场工程统筹署署长林中麟昨日在美国旧金山出席一个国际会议时透露的。
据悉，作为世界上最大型基建工程的新机场核心计划辖下的10项工程，其中8项将于未来几个月内陆续完成启用。
这8项工程包括世界最长的兼有道路和铁路的吊桥、过海隧道、行车隧道以及快速公路。
最先落成启用的两项工程是西九龙快速公路和葵涌高架道路，将于2月19日举行启用典礼，翌日开放通车。
7号干线西营盘段的启用则定于2月25日，翌日开放通车。
蓝巴勒海峡桥、长青隧道、北大屿山快速公路、西区海底隧道及青屿干线，也将在5月21日开放通车。
此外，东涌、西九龙和中区的填海工程都会按照计划于1997年06月完成。
新机场和机场铁路将按照原订目标，分别于1998年04月和6月落成启用。
据透露，耗资1500多亿港元的新机场核心工程会在预算之内依时完成。

专栏：
教科文短波
上海技术市场日趋红火
据新华社上海2月16日电（记者张学全）“九五”第1年，上海技术市场交易呈现少有的火爆现象：
1996年各类技术合同成交额达25．65亿元，比上年增长11．3％。
上海技术交易所为加快技术转让，在国内28个省市建立了技术销售点，利用计算机网络及时传播技术出让信息，并组织专人为买卖双方成交牵线搭桥。
去年上海有67个科研所和高校经技术交易所牵线，与1180家企业结成了技术买卖“亲家”，双方签订了1484项技术合同。

专栏：
不恋城市恋荒山
——五名大学毕业生回广西荔浦创业纪实
本报记者罗昌爱
人各有志。
在一些毕业生忙着联系往城里、往好单位调动的时候，有这样五位大学毕业高材生却放弃优越的工作环境，眼下正在一个山沟沟里挥汗苦斗——他们要把6．5万多亩的山岭变成“花果山”，变成“绿色银行”，以此来实践他们创造人生最佳效益、报效祖国的愿望。
这五位大学毕业生创办的实业称之为广西山河经济发展公司，董事长兼总经理陈作军，毕业于北京大学，经济学学士；
副总经理陈明，也毕业于北京大学，法学学士。
另三位分别是北京大学、武汉大学和华东工学院的高材生。
他们平均年龄31岁。
公司的地址在广西荔浦县三河林场。
一个偶然的机会，陈作军、陈明等回家乡荔浦探亲，面对家乡肥沃的山地和良好的气候顿生“恋情”：
改变祖祖辈辈传统粗放型经营，发展集约型山区经济并注入现代科技活力，那将创造出多大的一笔财富啊！
他们邀来同伴从前年03月开始，先后七次顶风冒雨，硬是跑遍了三河林场6．5万多亩山林的山山岭岭、沟沟壑壑。
一番考察后，征得林场同意，五名青年决定投资2000万元，将三河林场的6．5万亩山岭承包下来。
艰苦的创业开始了，公司先是请来有关专家和技术员勘察规划，制作出林场开发的立体模型。
接着，他们又请来民工，奋战三个多月，建成了通往场部的10公里长的山路。
一个冬春的艰苦努力，林场开垦出了3000多亩山地，种上了1万株板栗、3万株柿子和8万多株甜茶，此外还套种了大面积的竹笋、生姜、花生等作物。
公司同时准备兴建一个林产品加工厂；
利用山林丰富资源发展山区养殖业等。
陈作军他们的打算是：
走“公司＋基地＋农户”的产业化林业发展道路，实行长短结合、以短养长，争取五年内见效益。
五位大学毕业生不恋城市恋荒山的故事在当地传为佳话。

专栏：
专家义诊干部进屯科技入户
“下乡”热浪涌北国
本报哈尔滨2月16日电记者董伟、丁伟报道：
数九寒天，滴水成冰。
活跃在黑龙江各地的“下乡服务团”，在白山黑水间掀起阵阵热流。
黑龙江省干部、文化、科技、卫生、商品“五下乡”活动正在全省各地蓬勃展开。
除中央要求的“三下乡”之外，他们还计划选派5000名机关干部分批下乡包扶，不定期调集物美价廉的商品为农民送货上门。
为使“下乡”活动取得实效，黑龙江省委、省政府多次召开专门的电视电话会议，各级领导纷纷“舞文弄墨”，为农民题写了上万副春联。
有关部门及各地、市、县积极配合，自筹资金，调配物资。
“下乡”队员顶风冒寒，走村串乡，深入田间炕头。
截至目前，“文化服务团”已把6000册图书、1万份春联、电影《被告山杠爷》和《农民储粮防虫害》等拷贝，送到全省10个市、地的100多个村庄，为农民送戏500多场；
“支农、支边医疗队”下派40批，为4000多名村民免费诊治。

专栏：
书法家到军营
02月15日，首都十多名书法家到二炮某部为基层官兵当场题字作画，受到官兵热烈欢迎。
曾任铁道游击队政委的老将军郑惕和二炮后勤部部长谭悦新等也来到部队与官兵同乐。
张滨生摄

专栏：
开绿灯办实事兴教育
诸城十万人家尽读书
本报讯一进入山东诸城，你立刻会被环境优美的座座校园所吸引。
潍河北岸，密州学村作为全市重点工程，由上海同济大学专家按大学框架设计，2．4万平方米的教学实验综合大楼正在兴建，届时将成为诸城面积最大的建筑物。
“至今东武遗风在，十万人家尽读书。”
苏东坡当年在知密州时的盛赞犹响耳边。
为了迎接下世纪的挑战，市委、市政府从战略高度，把教育列入诸城的重点突出发展。
为筹建密州学村，市委书记陈光、市长鞠献宝两下厦门考察集美学村，教委陶主任三赴上海，聘请专家，论证设计，拿出长远发展方案。
1994年全教会以来，各级党委、政府对教育投入的势头之大，改善办学条件速度之快，是历史上未有的。
1995年教育经费总支出达1．2亿元，比上一年增长23．7％。
全市农村教育费附加从去年开始实行乡征市管乡用，保证了民办教师和幼儿教师工资发放和办公开支。
3年来，全市建设的实验楼、办公楼共61栋，总面积19．7万平方米，总投资1．1亿元。
教师待遇得到进一步落实。
市委、市政府在城区划出了4个教师住宅区，规划建筑面积11．4万平方米，可安排1000多户教师住房。
全市带眷教职工住房成套率90％。
市委、市政府等六大班子领导建立包校制度，定期到校看望老师，听取意见，改进工作。
还每年组织3—4次立项视察，提出考察报告，制定解决措施。
九中教学大楼因施工力量不足延误工期，市领导亲临现场办公，调度力量，使之顺利完工并交付使用。
在诸城，优先为教育办实事已成为各部门的自觉意识。
密州学村开工以前安装变压器，电力局仅用一周时间，就使电力安全输送。
自来水公司埋设管道，通水用了不到10天。
派出所定期到学校咨询治安意见，为教学提供了一个良好的周边环境。
在建委，有一条不成文的规定，凡是教育建设项目，必派最好的施工队。
企业和群众的支持也给教育注入了活力。
中国泸河集团和得利斯集团捐资建职工中专、幼儿园，用于教育投资逾200多万元。
去年教师节前夕，市商务公司一次捐资20万元给教育。
一批农民企业家先后将自己苦心经营多年的企业无偿捐献给教育。
台胞郑乐郊一次捐资10万元人民币，联合各方的投资20万元建成了高标准的“乐郊小学”。
各界的支持，使教育取得了丰硕成果。
1992年，诸城在全国率先完成了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的历史性任务；
1994年，被表彰为全省唯一的全国农村教育综合改革先进单位。
自恢复高考以来，累计为大中专院校培养输送合格新生2．5万多名。
（毛寅鉴）

专栏：
我国失学儿童比率大幅度下降
据新华社北京2月16日电（记者张锦胜）国家统计局最近公布的抽样调查数据显示，我国6—14岁学龄儿童失学比率明显下降，“八五”期间下降近10个百分点。
国家统计局根据1995年全国1％人口抽样调查的数据计算分析，1995年全国6—14岁儿童未在校学习的人数为1836万，比1990年人口普查时的失学儿童数字下降1451万。
6—14岁未在校学习的儿童数量占同龄人口的比例由1990年的18．62％下降到1995年的8．38％。

专栏：
洒向深山都是爱
——记全国计划生育先进工作者姜淑琴的事迹
寇占文杨海洋
一名普普通通的计划生育助理员病了，却牵动了全乡群众的心。
朴实善良的山里人送来了鸡蛋，送来了山珍，送来了刚刚从树上采摘的水果，也送来了一颗颗知恩图报的心……
这位深受群众爱戴的人是河北省丰宁满族自治县窟窿山乡计划生育助理员、河北省劳动模范姜淑琴。
姜淑琴从18岁起，在农村计划生育岗位上一干就是26年。
她在认真做好计划生育工作的同时，还利用自身技术专长为群众治病、接生、做手术，做了大量救死扶伤、扶贫济困的好事。
群众说：
“姜淑琴做的好事，就像天上的星星数不清。”
“只要把心贴近群众，遇事多替群众想想，群众就买你的帐，再难的工作也会想出办法来。”
窟窿山乡坐落在冀北海拔1000多米的接坝地带，平均气温只有3．5摄氏度，一年要有大半年与冰雪为伴，44个自然村分布在286平方公里的沟沟岔岔里，经济贫困，文化落后，计划生育在这里更是难上加难。
但在姜淑琴的努力下，这里的计划生育率连续10多年达到100％，140多对育龄夫妇主动放弃二胎指标，50多对夫妇领了二胎准生证却不要孩子。
祖祖辈辈受“多子多福”传统观念影响的山里人起初根本接受不了计划生育，更接受不了还是个18岁姑娘就做计生员的姜淑琴。
她不知碰了多少钉子，挨了多少骂，吃了多少苦头，哭了多少鼻子。
一天，她听说干湿沟村邢德才的妻子对节育有顾虑，乡里做了几次工作都没成功，便步行10多里山路赶到邢家。
只见邢妻满面愁云，一岁多的孩子因拉痢疾脱水已经休克。
她急了：
“孩子病成这样，怎么还在家里挺着！”
邢妻哭着说：
“大妹子，不是我看着孩子等死，是家里没钱啊！”
淑琴二话没说，抱起孩子就往乡计生服务站跑，打针输液折腾了6个多小时，孩子才脱离了危险。
她亲自将孩子送回家，还买了不少药。
邢妻感动得泪水沾襟，过去磨破嘴做不通的工作这次没用张口就通了。
姜淑琴从中悟出了一个理：
计生工作不仅靠政策，更需要具体工作人员献出一颗爱心满腔真情。
从此，她每次下乡主动贴近群众，不是帮农活，就是帮家务，谁有啥事她都帮忙，看到谁家冬天没糊窗户，下次准给买来窗户纸，至于买药诊病，包扎伤口等她更是随叫随到。
平时，无论白天黑夜，无论风霜雪雨，也无论山多高谷多长，只要有人敲门，她就背起药箱，赶到乡下为群众接生、看病。
多少个春节了，她很难和家人吃上一顿团圆饭。
那年大年初一，她和丈夫于德满脸喜色地边煮饺子边说：
“今儿个初一，咱一家人总算能吃上一顿安生饭了。”
话音没落，本村杨振洪风风火火走进来：
“姜大姐，您快去看看，我媳妇要生了！”
刚刚出锅的饺子姜淑琴没尝一口便急匆匆地走出家门。
“我是个党员，为群众做的事都是一些小事、琐事、杂事，但对群众来说，很可能是大事、急事、难事。
把这些事做好了，群众就会打心眼里说党好。”
在窟窿山乡，只要提起姜淑琴，家家户户都能讲上一段动人的故事。
老人称她是“救命菩萨”，孩子叫她“再生母亲”，育龄妇女喊她“手足姐妹”。
冒哈气村王玉国的老母亲一提起姜淑琴就泣不成声。
那是个寒冷的冬夜，姜淑琴睡得正香，一阵急促的敲门声把她从梦中惊醒，开门一看，冒哈气村的王玉国泪流满面地站在风雪中：
“大姐，快救救我的孩子吧！”
王玉国的妻子由于子宫宫缩乏力，折腾了半宿孩子生不下来，请来的大夫在百般无奈的情况下决定只保大人，给这个未谙人世的孩子实施穿颅术。
听到这个消息，盼孩子盼红了眼的奶奶急得当场晕了过去。
在零下20多摄氏度的山沟里赶了一个多小时路的姜淑琴顾不上喘口气，马上采取救治工作。
孩子生下来了，但因产程过长已经窒息，全家人哭声一片。
姜淑琴不顾婴儿满身血污，口对口人工呼吸了20多分钟，孩子终于救过来了。
老奶奶边抹眼泪边说：
“好闺女，是你给了我孙子一条命啊！”
类似这样救死扶伤的事，窟窿山乡的群众们不用想也能举出十件八件的。
26年来，姜淑琴为全乡接生了600多个孩子，请她治病、治愈的人更是不计其数，但她从没收过一分钱。
相反，还经常拿出自家的鸡蛋、挂面、肉菜贴补生活困难的病人。
姜淑琴眼里的这些小事、琐事、杂事，在群众眼里的确是大事、急事、难事。
把这些事做好了，群众怎能不从心眼里感谢党感谢社会主义呢！
党和国家也没有忘记这位普普通通的计生助理员，她先后荣获全国计划生育先进工作者、河北省劳动模范、优秀共产党员等多种荣誉称号。
姜淑琴向自己提出了新的要求：
“为民尽天职，服务永不停。”

专栏：
“穿山甲”机器人在沪诞生
据新华社电（记者张学全）我国首创的“穿山甲”式机器人近日在上海研制成功，并通过上海市科委组织的专家鉴定。
它的问世，可使城市施工队埋设地下煤气管或自来水管不需再对地面“开肠破肚”。
被称为ＰＨ系列的这种机器人有大小10多种规格，它用锤击挤压法在地面自动钻孔后，能分别将直径45毫米至2米的各种钢管从孔中徐徐推入地底，然后掏出管内泥土。
其一次钻孔的长度可达80米至130米，再通过组接便形成了地下管道。
在地下钻孔过程中如遇到岩石，它能自动击碎通过。

专栏：
让乌篷船荡清波再现水乡社戏景
绍兴实施“碧水工程”
本报杭州2月16日电记者袁亚平报道：
我国著名的水乡绍兴，正开展浩大的“碧水工程”，在绍虞平原地区建设一个城乡一体化的排污系统。
从大禹治水到马臻造鉴湖，从酒乡、桥乡到争创全国优秀旅游城市，一切都离不开水。
绍兴市领导充分认识到水情就是市情，环保工作的重点就是治水。
绍兴市年度考核中，环保工作的考核计分提高到8—10％，规定环保工作不合格的单位不得评为先进单位和文明单位。
为了改善水环境条件，改变河道淤积、杂草疯长现状，绍兴市发动群众开展大规模的清草、清淤、清障。
去年全市共投入190多万工，清理水面110多平方公里，清除水草60多万吨，清除淤泥55万立方米。
严格依法保护环境，这是实施“碧水工程”的保证。
按照《浙江省鉴湖水域保护条例》规定，严格执行排污总量控制和工业污染源削减计划，加强湖区农业污染和生活污染防治，确保鉴湖水质长期稳定。
去年，绍兴市政府及时发出对印染业全面限产的通知，环保部门切实加强执法检查，市区和绍兴县共查处违法单位30多家，封停印染机缸720多台，有效地控制住水质污染蔓延。
市里又关闭造纸、印染、电镀等污染企业74家。

专栏：
革新旧工艺改造洋设备开发新产品
沧州大化青春常驻
本报讯全国工业企业综合评价最优500家企业之一的河北沧州大化集团有限责任公司，靠革新旧工艺，改造洋设备，开发新产品，促进了企业的振兴与经济效益的提高。
去年该公司生产合成氨30．39万吨，尿素48．10万吨，再次突破设计生产能力，分别比1995年增长21．00％和20．26％。
实现工业总产值4．55亿元，利税1．04亿元。
投产19年来，企业累计生产合成氨490万吨，尿素781．9万吨，实现工业总产值66亿元，创利税12．7亿元，相当于国家建厂时投资的5倍。
河北沧州大化集团有限责任公司的前身是河北省沧州化肥厂，是70年代初我国首批引进的13套大化肥装置之一的国家大型一类企业。
为使工艺技术向世界大氮肥先进生产行列迈进，他们利用世界银行贷款1100万美元，对70年代初引进的洋设备进行了大手术，先后对合成氨装置和尿素装置进行了“合成氨尾气回收”、“一段炉烧嘴改造”等九大节能技术改造。
与此同时，对合成、尿素、水汽三大工艺系统进行了计算机控制革新，使全套生产装置实现了电脑化操作。
设备工艺的科学性、稳定性大大提高。
针对设备逐年老化和装置长期低负荷生产的现状，沧州大化集团有限责任公司先后从国外引进了“带压堵漏密封”、“在线安全阀调试”、“光学对中”等先进技术用于生产实践，其中，仅“带压堵漏密封技术”一项，在减少停车、增加产量方面就创经济效益4400万元。
几年来，该企业共采用国内外先进技术对老生产装置改造达300多项，使这套70年代的老设备向前推进了近10年。
他们还与华东理工大学、上海化工研究院的专家共同完成了国家“八五”重点攻关项目“合成氨和尿素装置优化控制与调度”。
不断开发新项目、新产品，是他们长期占领市场，求得企业发展的又一秘诀。
根据市场调查，他们建成了年产3500吨的双氧水生产厂，扩建了万吨双氧水生产线，使双氧水年生产能力达到1．35万吨，成为全国最大的双氧水生产企业。
之后他们又自行研制成功了“缓释尿素”产品，与台商合资兴建了年产6000吨的ＰＶＣ高级人造革厂，又承接了沧州市移交的河北省重点工程，总投资为12亿元，年产2万吨ＴＤＩ（甲苯二异氰酸酯）产品。
（张郁金刘培忠张智广）

专栏：
乌格签署加深伙伴关系联合声明
乌克兰总统库奇马14日与正在基辅进行正式访问的格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽签署了加深两国伙伴关系联合声明。
谢瓦尔德纳泽是02月13日抵达基辅开始对乌克兰进行为期两天正式访问的。
访问期间，两国还签署了一系列政府间合作协议。

专栏：
保临时关闭所有边境
新华社索非亚2月15日电保加利亚看守政府总理索非扬斯基14日宣布，从15日凌晨起临时关闭所有边境通道，对出口物品和过往车辆实行严格检查。
据报道，近来，保加利亚机场和港口海关发现几起偷运外汇和贵重有色金属出境的案件。
为杜绝此类事件的再次发生，保政府决定采取临时关闭边境的严厉措施，以免造成不应有的损失。

专栏：
北约东扩
俄：
导致俄同西方关系恶化
美：
支持北约与俄签定宪章
德：
必须与俄罗斯达成谅解
哈：
北约职能应作某些改变
据新华社莫斯科电俄罗斯总统办公厅主任丘拜斯13日警告说，北约东扩有可能导致俄罗斯同西方关系恶化。
据国际文传电讯社报道，丘拜斯是在克里姆林宫会晤正在莫斯科访问的法国参议院议长莫诺里时作上述表示的。
丘拜斯说，由于北约实施东扩计划，俄罗斯同法国及其他西欧国家的关系面临恶化的危险。
他还说，俄罗斯同西方关系恶化对双方都不利。
据新华社巴黎2月15日电美国国务卿奥尔布赖特夫人在自她就任以来首次出访欧洲前夕说，北约在实现东扩的同时，不要让人觉得它这样做是针对俄罗斯的。
她还表示，美国支持北约与俄罗斯签订一个宪章，内容包括设立一个磋商机构和一个共同委员会，以便让俄罗斯在北约欧洲安全问题方面也有发言权。
但她不认为俄罗斯应在这方面享有否决权。
新华社波恩2月15日电（记者胡旭东）北约军事委员会主席、德国的克劳斯·瑙曼将军认为，北约在东扩问题上必须与俄罗斯达成谅解。
瑙曼15日在自由柏林电台发表谈话说：
“我们要实现欧洲和跨大西洋的稳定。
我们知道，我们不能与俄罗斯对着干，而是必须与它一起找出一条路来。”
瑙曼表示相信，这样的一条路是能够找到的。
新华社阿拉木图2月15日电哈萨克斯坦国防部长阿尔滕巴耶夫日前指出，北约东扩应该考虑到俄罗斯的利益。
他还说，北约的职能应作某些改变，以使其成为地区和平与安宁的保证。
据此间出版的最新一期《全景周报》报道，阿尔滕巴耶夫是在接受记者采访时作上述表示的。
在谈到哈萨克斯坦与北约的合作时，阿尔滕巴耶夫指出，哈是在“和平伙伴关系”计划框架内同北约进行合作的，这种合作是必要的。

专栏：
厄前总统抵达阿根廷
最近被厄瓜多尔国民议会免除总统职务的布卡拉姆13日以私人身份抵达阿根廷访问，当日受到梅内姆总统的接见。
布卡拉姆是为了寻求国际声援和支持来到阿根廷的。
（本报专电）

专栏：
埃叙协调中东和谈立场
阿拉法特呼吁以停建定居点
本报开罗2月15日电记者刘水明报道：
埃及总统穆巴拉克今天在这里会见了来访的叙利亚副总统哈达姆和外长沙雷。
哈达姆向穆巴拉克递交了阿萨德总统的一封信。
这是本月内哈达姆副总统和沙雷外长第2次访问埃及。
埃及外长穆萨在会见结束后对记者说，埃叙领导人集中讨论了中东和平进程的各个方面和阿拉伯世界的形势。
穆萨强调，埃叙双方一致认为，和平进程任何方面都不能从头开始。
为认真执行已经达成的协议，按照以“土地换和平”原则和马德里和会框架实现“均衡的和平”，埃叙和阿拉伯国家将继续进行协调。
沙雷外长说，阿萨德在给穆巴拉克的信中，谈到了多数阿拉伯国家在过去五年和平进程中所作的努力。
叙利亚的立场一贯很明确，叙方准备在中断谈判时的基点上与以方恢复会谈，并遵守过去几年会谈中所取得的结果。
他说，“叙以会谈再从零开始是不可理解的”。
沙雷还批驳了正在美国访问的以色列总理内塔尼亚胡关于叙利亚“固执”的说法。
沙雷说，叙利亚既不固执，也没有背离和平进程的实质，更没有大规模的扩军计划。
只要以方遵守过去的会谈成果，叙方明天即可同以恢复和谈。
据新华社耶路撒冷2月15日电（记者支林飞）巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特今天强烈呼吁以色列停止扩建犹太人定居点和加紧对东耶路撒冷控制的行动。
阿拉法特在视察约旦河西岸城市杰宁时表示，以色列必须遵守它所签署的巴以和平协议。

专栏：
墨纪念拉美禁核条约签署三十年
拉丁美洲禁止核武器条约签署三十周年纪念大会14日在墨西哥外交部举行。
墨西哥总统塞迪略主持了纪念大会。
他在讲话中指出，三十年前签署的拉丁美洲禁止核武器条约是世界人民争取和平努力的一个重要组成部分，推动了南太平洋、非洲和南亚建立无核区。

专栏：
安南呼吁利与联合国合作
据新华社开罗2月15日电据埃及中东通讯社报道，联合国秘书长安南希望利比亚同联合国建立合作关系，共同解决涉及利比亚的有关问题。
根据英美法三国提议，联合国安理会分别于1992年和1993年通过了731号、748号和883号决议，对利实施包括禁止其民航飞行国际航线的一系列经济和外交制裁，以迫使其交出涉嫌制造1988年泛美航空公司洛克比空难的两名嫌疑犯。
但利拒绝引渡这两名利比亚人，使有关谈判陷入僵局。
长期以来，利同联合国以及西方国家的关系一直紧张。

专栏：
差瓦立蝉联泰国新希望党主席
泰国最大的执政党新希望党14日举行年度大会，选出新的领导机构。
差瓦立总理蝉联新希望党主席，内政部长沙诺·天通连任秘书长。
差瓦立在会上总结了新希望党去年的政绩。
他说，政府决心采取有力措施振兴经济，使经济稳定发展。

专栏：
巴基斯坦国民议会举行会议
谢里夫当选议会党团领袖苏姆罗任新国民议会议长
本报伊斯兰堡2月16日电记者王南报道：
本月初选举产生的巴基斯坦新国民议会昨天举行首次会议，新当选的186名议员宣誓就职（另有12名议员因故缺席）。
穆斯林联盟（谢派）主席纳瓦兹·谢里夫当选议会党团领袖，将出任下一届巴基斯坦政府总理。
新国民议会今天继续举行会议，穆斯林联盟（谢派）与人民党经过协商，人民党撤回了自己的议长和副议长候选人提名，由穆斯林联盟（谢派）推荐的候选人伊拉希·布克什·苏姆罗和乔杜里·加法尔·伊克巴尔，未经投票出任新国民议会议长和副议长，并宣誓就职。
前总理贝·布托作为反对党议员出席了新国民议会昨天和今天举行的会议。

专栏：
专访
战争终归有穷期
——塔吉克斯坦副议长和外长访谈录
本报驻哈萨克斯坦记者尹树广
去年12月23日，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和武装反对派领导人努里在莫斯科签署无限期停火协议，决定成立民族和解委员会。
这是自1990年塔内战以来，双方首次就政治问题达成妥协，标志着塔民族和解进程进入新的阶段。
日前，记者在杜尚别采访了塔议会副议长多斯季耶夫和外长兼政府和谈代表团团长纳扎罗夫。
记者：
塔吉克斯坦独立后一直深受内战困扰，但自去年底以来，塔政局出现好转迹象。
请问，您对塔当前局势如何评价？
多斯季耶夫（以下称多）：
我认为，国家总的形势正在走向好转。
1997年将是有希望的一年和实现民族和解的一年。
战争终归有穷期。
从1992年05月开始，我国便陷入残酷的内战。
许多人背井离乡，国家预算的43％耗于军费，再不能这样下去了。
纳扎罗夫（以下称纳）：
我对和平前景充满乐观，因为双方已厌倦战争。
与一年前相比，塔国内局势已明显改善。
吃饭问题已基本解决，今年的市场供应情况将继续好转。
记者：
部长先生，您是参加和谈的政府代表团团长。
请您介绍一下莫斯科和平协议的主要内容及双方还存在的分歧。
纳：
和平协议首先解决了遣返难民等人道主义问题，政府承诺将归还难民在内战后被剥夺的住宅等财产，恢复他们原来所担当的职务。
这将为民族和解创造良好条件。
当然，遣返境外1万至1．5万难民将是一个缓慢的过程，今年01月份已有80人返回。
在莫斯科最高级会晤中，双方解决了以下政治问题。
首先是决定成立民族和解委员会（民委会），它将作为18个月过渡期间的协商机构。
我们也同意反对派人士参加未来的中央选举委员会的工作，原则上同意反对派参加政府工作。
目前双方主要分歧有三个：
双方在民委会中的席位分配比例；
如何收编反对派武装；
担当民委会领导人的反对派成员回国后的人身安全问题。
反对派要求在民委会及未来政府中占40％。
政府立场是，最多只能给25％。
政府坚持，反对派武装先交出武器，然后收编到政府军中，最后讨论反对派政党合法化问题。
而反对派则要求带600名士兵到杜尚别，以保护其领导人的安全。
但政府只同意每人最多带4名保镖，由塔政府和联合国驻塔机构保证他们的人身安全。
记者：
下轮和谈拟于本月26日在莫斯科举行。
您认为可能取得哪些进展？
纳：
政府准备同反对派签署两个文件，一是双方互相谅解协议，二是议会通过大赦法。
民委会1月已在德黑兰和谈中宣告成立，总人数为27人，努里担任主席。
双方将在莫斯科继续讨论民委会席位分配比例等具体问题。
记者：
政府对反对派最大的担心是什么？
阿富汗局势依旧动荡，它将对塔政局产生何种影响？
多：
我们与反对派都是塔吉克人，都是穆斯林。
我们希望按照现行法律解决矛盾，但最担心的是原教旨主义的威胁。
此外，反对派还有一些战地指挥员不受努里指挥。
所以，实现和平很不容易。
纳：
有一点需要强调，现在，俄罗斯和伊朗等国都对塔和平感兴趣。
阿富汗战乱对塔和中亚地区形势影响很大。
目前，由于反塔利班联盟的部队没有得到足够的物资支持，塔利班向北进攻的势头很猛。
美国等国正计划修建从土库曼斯坦经阿富汗到巴基斯坦的输气管道。
我认为，美国在阿的所做所为与其所说的“民主、自由”原则背道而驰。
（本报阿拉木图2月14日电）

专栏：
扎伊尔东部发生激战
非统主席呼吁停火
新华社金沙萨电据扎伊尔传媒13日报道，扎伊尔政府军和扎伊尔反政府武装12日晚上在扎伊尔东部地区发生激烈战斗。
据扎伊尔国防部当晚发表的公报说，战斗是在北基伍首府戈马附近进行的。
政府军在战斗中至少打死了30名“反叛分子”。
公报强调，扎伊尔政府军决心继续向戈马推进，尽快攻克这个反叛分子的大本营，从而全部收复被反政府武装占领的东部地区。
扎伊尔图西族反政府武装1996年10月在扎东部地区发动叛乱，并很快攻克了政府军的军事基地戈马，控制了东部地区。
据新华社雅温得2月14日电（记者王朝文）非洲统一组织执行主席、喀麦隆总统比亚今晚发表声明，紧急呼吁扎东部交战各方立即停火。
比亚说，扎东部的战斗愈演愈烈，严重威胁着整个大湖地区的和平与安全。
他要求交战各方采取克制态度，为恢复和平对话创造条件。

专栏：
普拉夫希奇欢迎国际仲裁委员会决定
新华社贝尔格莱德2月15日电波黑塞族共和国总统普拉夫希奇15日在巴尼亚卢卡同欧盟高级代表比尔特会谈后表示，国际仲裁委员会关于布尔奇科地位问题的决定“符合代顿和平协议精神”。
普拉夫希奇认为，这一决定将缓解这一地区的紧张局势，并保证生活在该地区的塞族人民的未来，因此没有理由感到不安。
她希望该地区的经济今后能得到迅速发展。
比尔特说，关于布尔奇科的决定是一个妥协的决定。
他表示相信，所有计划都能顺利实现，并认为这对该地区的居民和生活在塞族共和国西部的所有人来说是件好事。
比尔特15日还同布尔奇科各区领导人进行了会谈。
比尔特在布尔奇科举行的记者招待会上说，为重建布尔奇科，已要求国际社会提供数亿美元的经济援助，为使关于布尔奇科的决定得到执行，国际社会还将向布尔奇科派遣监督人员。
国际仲裁委员会14日在罗马宣布，对波黑东北部城镇布尔奇科的裁决将推迟到明年03月进行，国际社会决定对布尔奇科再管理一年。
布尔奇科位于波黑东北部，连接波黑塞族东部和西部两大块的土地。

专栏：
连载
橄榄树·粮食·牛羊
——阿尔巴尼亚纪行之四
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
阿尔巴尼亚有这样一个美丽的传说：
为了装点祖国的山河，筑起抗敌的绿色屏障，民族英雄斯坎德培（约1405—1468）曾命令战士每年种下一棵橄榄树。
还有人说，斯坎德培不仅和战士一起种树，还要求新婚夫妇也这样做，所以直到今天，阿尔巴尼亚仍保留着新郎和新娘上山种树的习俗。
不管怎么说，阿尔巴尼亚的确是橄榄树的王国，在山坡和田野里，到处可以看到这种婆娑迷人的树木。
橄榄树不仅寄托了阿尔巴尼亚人民美好的心愿，同时也带来了现实的收益。
据介绍，金秋时节每棵橄榄树可以收获几十千克果实。
阿尔巴尼亚的橄榄个头大、含油量高，每100千克可榨出17—20千克油。
橄榄油护肝明目，不仅是阿尔巴尼亚人民餐桌上必备的调味品，而且还出口换回大量外汇。
阿尔巴尼亚是个农业国，有一多半人口生活在农村，目前农业在社会生产总值中所占比重超过40％。
90年代初，阿尔巴尼亚农业同整个国民经济一样遭到严重破坏，农田大量撂荒，水利等基础设施无人照管。
1992年，阿解散了农业合作社及国营农场，将土地交给农民，以各种优惠政策促使农业逐步走上恢复和发展的道路。
这几年阿尔巴尼亚农民手中的钱较过去增多了，驱车行驶在乡间公路上，经常可以看到农民建造新房。
不过从粮食生产情况来看，阿尔巴尼亚的农业恐怕还是忧大于喜。
原来阿尔巴尼亚粮食基本上可以自给，而且每年还出口黄瓜和西红柿等蔬菜。
目前阿尔巴尼亚的粮食大约有1／3从国外购进，商店里的许多蔬菜也都是进口货。
据有关专家介绍，农业徘徊不前主要原因是资金投入少，生产成本高，农民种田没有积极性。
阿尔巴尼亚农业机械化程度不高，农业社散伙时大部分农民没分到农机具，每年春耕和秋收时，他们都得花钱请农机站帮忙。
另外，种子、化肥和农药大部分是价格昂贵的进口货。
农民辛辛苦苦种地，一年下来也挣不了几个钱。
记者在阿主要产粮区克鲁亚平原采访了一户姓西蒙的农民。
这是个20口人的大家庭，经营5公顷地。
由于没有资金打井灌溉，去年总共才收了5吨小麦，秋后以每公斤20列克（1美元约合100列克）的价格卖了两吨粮，扣除各种开支，剩下的钱刚刚够今年的生产费用。
除了种地，西蒙一家还养了两头产奶量不高的奶牛和15只鸡。
看得出，他们的日子过得并不宽裕。
不过，阿尔巴尼亚政府已经注意到农业存在的问题，近年来努力采取各种办法帮助农民摆脱目前的困境。
政府经常通过贷款的形式帮助农民购买农机具。
农机部门还从中国进口了2000多台适合家庭使用的小四轮拖拉机。
据农户反映，中国的拖拉机用起来还蛮顺手的。
在市场经济的大潮中，阿尔巴尼亚农民也开始考虑干什么更合算了。
地拉那地区农民利用靠近大城市的优势，重点发展畜牧业和大棚蔬菜，取得了很好的效果。
据农业部官员介绍，随着城市居民对奶制品需求量的加大，地拉那地区畜牧业每年以10—15％的速度向前发展，目前平均每个农户拥有1．5头奶牛。
记者在地拉那市郊采访了一位名叫阿尔拜的农民，他是一位30岁的年轻人，经营着1．5公顷蔬菜大棚和2．5公顷耕地。
阿尔拜在耕地上随便种了点青饲料，集中心思种蔬菜。
他自己添置了水泵等灌溉设备，每年可以卖1．5吨黄瓜和西红柿，净收入在3000美元以上。
（全文完）（本报贝尔格莱德电）
（附图片）
瓦乌耶水电站（原名毛泽东水电站）是中国援建的大型项目之一。
该电站年发电量10亿千瓦时，至今仍为阿尔巴尼亚骨干企业。
本报记者吕岩松摄

专栏：
法外长重申冻结对台售武
本报巴黎2月15日电记者杨汝生报道：
据法新社发自新加坡的消息报道，法国外交部长德沙雷特日前在新加坡表示，法国冻结向台湾出售武器的决定目前仍然有效。
德沙雷特是在出席欧盟—东盟部长级会议期间向记者发表上述讲话的。
他说，“没有新的变化。
冻结向台湾售武是1994年01月作出的决定，法国已经多次在此问题上表明立场”。

专栏：
阿根廷总统访问越泰新三国
阿根廷总统梅内姆14日率领政府官员和五十多名企业家前往越南、泰国和新加坡进行为期十天的访问，这是他自1995年07月连任总统以来第3次出访亚洲国家。

专栏：
非洲国家领导人呼吁强化非统组织
据新华社拉各斯2月14日电尼日利亚国家元首阿巴查、多哥总统埃亚德马和贝宁总统克雷库13日在尼日利亚首都阿布贾呼吁强化非洲统一组织，以解决非洲大陆的各种冲突。
三国首脑是在多哥和贝宁总统对尼日利亚进行为期一天的工作访问后签署的一项公报中发出这一呼吁的。
他们还呼吁非统组织举行紧急首脑会议，讨论扎伊尔、布隆迪、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚等大湖地区国家以及非洲之角的局势。
公报中，三国元首对大湖地区和非洲之角的冲突不断升级表示关注，认为冲突是这两个地区潜在的不稳定因素。
对于扎伊尔问题，他们强调必须尊重扎伊尔的领土和主权的完整，呼吁冲突各方通过对话和谈判实现和平。
三国首脑还对利比里亚的和平进程，特别是各派根据1996年08月在阿布贾签署的和平协议解除武装，表示满意。
他们呼吁利各派共同努力，保证今年05月30日大选顺利进行。

专栏：
热点对话
韩宝丑闻震动韩国
本报国际部编辑王林昌本报驻韩国记者徐宝康
韩宝集团是韩国第14位的大企业集团。
今年伊始，韩宝集团所属核心企业“韩宝唐津钢铁公司”因无力偿还到期的贷款而宣告破产。
韩宝钢铁公司的破产不仅创下了韩国历史上最大的一起破产纪录，而且从这一破产事件中暴出了一个震动韩国的政经勾结、以权谋私、行贿受贿的腐败大案，多名国会议员和政府官员因涉嫌贿赂案而纷纷落入法网，引起了韩国举国上下的极大关注。
编辑：
据说韩宝钢铁公司是世界第5大钢铁企业。
请您简单介绍一下有关韩宝钢铁公司的基本情况及其破产经过。
记者：
韩宝钢铁公司位于韩国西海岸的唐津。
这座现代化的大型钢铁企业年产钢设计能力为900万吨。
1990年动工兴建以来，一期工程已于1995年竣工投产，二期工程定于今年05月竣工。
建设初期，韩宝集团只出资900亿韩元，随后便举债上马，7年来共举债5万亿韩元，超出原预算的2倍。
1993年一期工程边施工边生产时还曾有过盈利，但随后便年年亏损，去年亏损达898亿韩元。
年底，在无力偿还到期贷款2000多亿韩元的情况下，银行拒绝继续贷款。
今年伊始，银行向韩宝集团发出警告，要求韩宝集团“交出经营权和所持股份”，1月22日，韩宝集团拒绝银行的“最后通牒”，银行随即宣告韩宝钢铁公司破产。
编辑：
韩宝钢铁公司破产后，政经勾结、贿赂腐败等丑闻迭起。
目前韩国检察机关对这一案件的调查进展如何？
记者：
韩宝钢铁公司破产后，韩国举国震惊，股票指数大跌，相关企业纷纷破产，第1银行等信誉下降，为不景气的韩国经济再次蒙上阴影。
社会各界普遍提出质疑：
韩宝集团在无可靠担保下，银行的巨额资金为何滚滚流入？
在韩国以“贿赂鬼才”而著称的韩宝集团总会长郑泰守是用什么手腕打通了政府及金融界的“关节”？
在社会各界强大的呼声中，韩国大检察厅成立了负责调查此案的“搜查本部”。
金泳三总统指示对贪污受贿者“一定要彻底调查并严惩”。
在调查过程中，韩宝集团破产事件的贿赂黑幕逐渐曝光。
一起政经勾结、以权谋私、行贿受贿的腐败案例逐渐显露在人们面前。
韩宝集团总会长郑泰守，为获取巨额贷款首先打通了金融界银行的关节，向韩国第1银行行长申光湜和朝兴银行行长禹赞穆各行贿4亿韩元。
为确保巨额贷款的源源流入，郑泰守又把黑手伸向了金泳三总统身边的实权人物——执政党新韩国党国会议员洪仁吉和郑在哲，并用装满现金的“苹果箱子”和“高尔夫球手袋”向他们各提供了8亿韩元和2亿韩元的贿金。
为防止非法巨额贷款露出马脚，郑泰守在国会又增加了一道“防线”。
他利用新韩国党国会议员黄秉泰身居国会财政经济委员会委员长的要职以及在野党新政治国民会议的国会议员权鲁甲身为国会“元老”的资格，为其挡驾，先后向他们各行贿2亿韩元和2．5亿韩元。
在韩宝钢铁公司申请扩建用地的过程中，郑泰守向当时任土地开发公社社长、前内务部长官金佑锡行贿2亿韩元，并在用地方面得以“如愿以偿”。
金泳三总统针对这一贿赂案明确指出，“韩宝事件是腐败之风的代表”。
目前，韩国检察当局对于这一重大丑闻仍在继续调查之中，已先后逮捕了韩宝集团总会长郑泰守等9人，其中包括4名国会议员和一名政府官员。
编辑：
韩宝事件不仅涉及国会议员，而且政府官员也卷入其中，韩国舆论对此有何评论？
记者：
韩宝事件目前已远远超出单纯的经济问题，而成为一起重大的社会政治问题。
韩国舆论认为，韩宝事件目前已引发出了一场“全国性的危机”，社会道德和政府权威在动摇，权力型腐败已引起国民的愤怒。
《韩国日报》在一篇社论中说，现政府在成立之初就明确地把反腐败作为其首要任务，并表示要恢复道德和惩治“政经勾结”，以根治“韩国病”。
但事实上腐败现象仍不断发生，国会议员和内务部长官卷入丑闻是一起严重的事件，呼吁政府要追查到底并予以严惩。
编辑：
韩宝丑闻对韩国政局的发展会产生何种影响，会不会因此影响今年即将举行的韩国大选？
记者：
韩宝丑闻的发生的确是韩国政治、经济生活中的一件大事，其对韩国政局的发展将产生重大影响。
目前关键的问题是，能否把这一“坏事”转化成为治愈“韩国病”的契机，使之成为恢复社会道德、整治社会弊端、深入反腐败斗争、克服当前信任危机的开端。
据报道，金泳三总统将对内阁和总统秘书室实施全面改组，执政党新韩国党也将进行“政治刷新”，予以整顿。
在今年韩国大选到来之前，此举是否奏效，还有待于事实的验证。

专栏：
环球经济
东盟经济仍保持活力
——1997年世界经济展望（之一）
本报驻泰国记者成元生
编者按：
刚刚过去的1996年，世界经济平稳发展，运行良好，总体形势好于前一年。
那末，1997年的世界经济发展趋势会是怎样呢？
本报自今日起，在《环球经济》专栏里推出“1997年世界经济展望”系列报道，由本报记者对世界主要国家和地区今年的经济形势作出预测，以供广大读者参考。
1996年，东盟经济迅速发展，其整体经济增长率达到7．5％。
1997年东盟经济仍将继续保持活力和较高的增长速度，其整体经济增长率预计将达7．3％，虽然增长率较去年略低，但仍是世界上经济发展最快的地区之一。
今年，马来西亚的经济增长率预计为8％，印尼7．7％，泰国7．5％，新加坡为7％，菲律宾为5．7％，文莱5．2％，越南10％。
今年东盟经济发展速度将趋缓，其原因一方面是经济周期因素所致，另一方面是由于大部分东盟国家实行经济政策调整。
东盟经济经过多年高速发展，基础设施相对滞后，经济结构不尽合理，通货膨胀压力增大，技术人力资源缺乏。
在此情况下，东盟国家实行宏观调控，采取适度紧缩政策，有意使过热的经济降温，放慢经济增长速度。
马来西亚连续8年经济增长率都在8％以上，马政府为防止经济过热，采取紧缩银根和稳定物价政策，并采取有力措施降低通胀率，使经济增长率由1995年的9．5％降到1996年的8．2％，今年将降到8％。
印尼为克服经济过热，采取宏观调控，并取得初步成效，通货膨胀得到抑制，银行流动资金增加，国家财政收支出现盈余，经济增长率由1995年的8．1％降到1996年的7．8％，今年将降至7．7％。
东盟各国调整经济政策和经济结构，适度降低经济增长率，改善各国家的经济状况，有利于东盟各国经济的健康、稳定和持续发展。
今年东盟经济持续发展，有以下一些有利因素：
一、大东盟的形成给东盟经济注入新的活力。
今年东盟三个观察员国老挝、柬埔寨、缅甸将正式加盟，东盟十国共同体将正式建成。
大东盟建立后，十国的总面积约为450万平方公里，人口近5亿，国民生产总值达到4500亿美元，是世界上一支强劲的政治经济力量。
大东盟的形成，使东南亚地区成为更具活力和潜力的巨大市场，东盟各国可以在资源、资金、技术、市场等更广泛领域进一步加强合作与交流，有利于加强区域经济合作和推动地区经济的发展。
二、建立东盟自由贸易区的进程加快。
东盟在1993年宣布，15年内，即在2008年建成东盟自由贸易区。
1995年东盟首脑会议决定，将实现东盟自由贸易区的进程由15年缩短为10年，即要在2003年建成东盟自由贸易区。
1996年东盟外长会议又就加速实现东盟自由贸易区达成共识，呼吁东盟各国继续为减少区域内贸易和投资障碍而努力。
今年东盟各国将采取如下措施加快自由贸易区的进程：
将逐步扩大关税降至5％以下的工业品种类；
实行区域内特惠贸易，进一步加强区域内贸易和投资；
实行工业合作计划，各国企业只要在当地出资超过30％，在区域内进口原料，关税可降至5％以内；
东盟各国银行在东盟其他国家经营，可享受地主国银行待遇。
这些措施的实施，将进一步推动区域内经贸合作，有力抗衡欧美贸易保护主义，更好地参与国际竞争。
三、出口将大幅回升。
随着世界经济的好转和对电子工业产品需求的增加，东盟国家出口将大幅回升。
去年新加坡的电子工业产品出口锐减，今年的出口前景看好，预计整个出口将复苏。
泰国出口去年也大幅下降，出口增长率为零，今年出口将大幅回升。
名列泰国十大出口商品第1位的电子、电器产品的出口将比去年增长12．5％。
预计今年泰国出口增长率将达10％。
出口一向是东盟国家经济增长的驱动力，因此今年东盟出口大幅回升将带动整个经济蓬勃发展。
四、经济结构的调整，将推动东盟经济更快发展。
近年来，东盟大部分国家经济处于转型期，由扩张的劳动密集型产业向高增值的技术密集型产业过渡。
传统的产业因劳工工资高涨等因素而逐步失去竞争力，而新兴产业的竞争力尚待确立。
经过经济结构调整，东盟国家经济将进入一个新的发展时期。
因此，东盟经济虽面临经济结构调整压力，但前景光明。
今年东盟在经济发展中也会遇到一些困难，如基础设施落后、能源短缺、技术人才缺乏等，但东盟各国将逐步解决这些问题，使经济顺利发展。
（本报曼谷电）

专栏：
五国科学家呼吁科技界加强合作
中国、美国、英国、俄罗斯和秘鲁的著名科学家13日呼吁全世界科学家加强交流和合作，为应付人类面临的共同挑战而作出贡献。
他们是在西雅图举行的美国科学促进会1997年年会的开幕式上发出上述呼吁的。

专栏：
俄远东地区发生大规模雪崩
俄罗斯远东堪察加地区由于连降大雪，最近发生规模空前的雪崩。
据专家们估计，雪崩的体积总量约为500万立方米，重量为200万吨。
据悉，如此规模的雪崩在俄罗斯尚无记载。
（据新华社电）

专栏：
国外特写
兄弟勇救落水人
本报驻韩国记者徐宝康
韩国的冬季，白雪皑皑，寒风刺骨。
02月02日下午，一辆白色轿车正驶向全罗南道的首府光州，在长城郡附近它因路滑不慎掉进一座水库。
车里坐着崔文熙一家三口和表姐一家四口人。
距水库不远处，一家农户的兄弟俩恰在现场，哥哥叫金一晰，弟弟叫金珍晰。
他们见此情景立即打电话向当地警察所报告，随后直奔出事地点。
当他们赶到出事地点时，汽车头部已浸入水中，随着冰面的破裂声，汽车全部没入三米深的水库里。
车里的孩子们在挣扎着呼喊“救命”，哥俩不顾个人安危跳进刺骨的水里，拼命想打开车门。
但由于水的压力太大，车门怎么也打不开。
兄弟俩急中生智，潜入水中，用石头打碎车门玻璃，先后救出了五人。
当他们把第5个人推出水面时已精疲力尽。
这时被救的人当中又有人大呼：
“车里还有人！”
哥俩于是又潜入水中把另外两人救了上来。
当七名落水者全部被救出来之后，他们先把四名儿童送往附近的医院，又将崔文熙等三人带到自己的家里暖身。
当兄弟俩确认七人全部脱险后才放心地换下自己身上冰冷的衣服。
哥哥金一晰是四年前辞职回家务农的一位普通农民，弟弟金珍晰是松原专科大学一年级学生。
当韩国各新闻机构得知这一消息采访他们时，金一晰说：
“危难时刻，我们怎么能见死不救呢？
他们全部脱险是我们最大的安慰。”
金一晰和金珍晰兄弟俩在危急关头不顾个人安危，挺身而出救出了七名落水者的感人事迹不胫而走，成为当地人传颂的佳话。
（本报汉城电）

专栏：
全球基础电信谈判达成协议
据新华社日内瓦2月15日电（记者李敬臣）经过近三年的时间，全球基础电信谈判15日下午终于在最后期限之前几小时达成协议。
世界贸易组织总干事鲁杰罗在谈判结束后举行的记者招待会上说，新达成的协议为更好地进行世界电信贸易打下了良好的基础。
根据国际电信联盟提供的资料，全球电信业1995年的总收入约为6000亿美元。
参加基础电信谈判的68个世贸组织成员占全球电信市场份额的90％以上。
新协议涉及语音电话、数据传输、电传、电报、文传、专线、移动电话、移动数据传输和个人通信等诸方面的短途、长途和国际电信服务。
鲁杰罗在记者招待会上列举了协议将给企业和用户带来的好处。
他认为，开放电信市场之后带来的更为激烈的竞争将促使电信服务质量的提高和服务费用的下降。
开放的电信市场将既为发达国家、又为发展中国家提供迎接21世纪挑战的更好的机遇，而这一点对发展中国家而言意义尤为重大。
在电信市场占相当大份额的中国和俄罗斯由于不是世贸组织成员而无法参加这一谈判。
新华社记者就此请鲁杰罗回答该协议对这两个国家有何影响。
鲁杰罗说，世贸组织目前正同包括中国和俄罗斯在内的28个申请加入该组织的国家和地区进行谈判。
他认为，这一协议将有助于鼓励两国为加入世贸组织作出更多的努力。
基础电信谈判开始于1994年05月，原定1996年04月30日为谈判结束的最后期限。
但由于美国方面出人意料地于去年04月29日提出，它对很多国家的承诺不满意，因此拒绝立即达成最后协议。
经各方磋商，世贸组织决定把最后期限推迟至今年02月15日。

专栏：
去年全球汽车产量增加
据美国《投资者商业日报》日前报道，去年全球各种汽车产量比1995年增加了2．3％，达5079万辆。
全球生产的各种汽车包括轿车、多用途车、卡车、客运汽车等。
其中，轿车产量比1995年增加了2．5％，为3740万辆；
轻型多用途车的产量则增加了4．2％。

专栏：
去年全球钢产量略降
据最新出版的英国《经济学家》杂志报道，1996年全球钢产量为7．5亿吨，略低于前年，比1989年创下的最高纪录低5％。
《经济学家》援引的国际钢铁学会的资料显示，1996年处在世界钢产量前10位的国家依次是中国、日本、美国、俄罗斯、德国、韩国、巴西、意大利、乌克兰和印度。

专栏：
去年阿拉伯石油收入超千亿美元
本报阿布扎比2月14日电记者安国章报道：
据阿拉伯联盟、阿拉伯社会经济发展基金会、阿拉伯货币组织和阿拉伯石油出口国组织四家日前联合提出的一份报告指出，随着世界石油市场的好转，阿拉伯国家，特别是海湾阿拉伯国家石油收入迅速增加，经济发展势头强劲。
报告说，1996年阿拉伯国家的石油收入超过了1150亿美元，比1995年增加了100亿美元。
石油收入增加最快的是海湾国家，占阿拉伯国家石油总收入的2／3以上，其中沙特达420亿美元，阿联酋为130亿美元，科威特达120亿美元。

专栏：
第94届美国国际玩具交易会2月10日在纽约玩具中心开幕。
来自美国等24个国家和地区的1100多家参展商在7万平方英尺的展区内各显神通。
图为巨型娃娃在展厅中向人们致意。
新华社记者毛众役摄

专栏：
塔吉克斯坦决定同我开展边贸
塔吉克斯坦近日决定在塔中边界组织边境贸易，并加快制定经库利姆山口通往中国的公路建设方案。
据莫斯科国际文传电讯社14日报道，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫已批准这一决定。
该项决定指示在塔吉克斯坦东部的戈尔诺—巴达赫尚自治州穆尔加布地区同中国开展边境贸易。

专栏：
张平先生在巴黎举办摄影展
为庆祝香港九七回归祖国，由法国番禺富善社、潮州会馆和《富善》杂志社联合举办的香港著名摄影家张平先生的《中华好风光》摄影展12日下午在巴黎隆重举行。
中国驻法国大使馆公使衔文化参赞吴春德和旅法侨社侨领、文化界知名人士共250人出席了开幕式。

专栏：
我代表在各国议会联盟会议发言
呼吁确保妇女平等参政权利
本报新德里2月15日电记者李景卫报道：
正在这里举行的各国议会联盟关于“男女在政治上走向伙伴关系”特别会议今天举行大会发言。
中国代表在大会上强调，确保妇女政治上的平等参与权，实现男女在政治上成为平等的伙伴关系，各国议会负有不可推卸的重要责任。
中国全国人大常委会委员、全国人大代表团团长聂力在大会上说，这次议联特别会议不仅是讨论第4次世界妇女大会《行动纲领》有关章节后续行动的第1次全球性高层政治会议，也是履行1995年09月《北京议会宣言》承诺的一次实际行动。
在聂力发言之前，纳米比亚总统努乔马和孟加拉国总理哈西娜等国家和政府领导人分别发表了重要讲话，强调要努力加强对妇女的教育与培养，提高妇女的政治和社会地位。
在昨晚的开幕式上，印度总统夏尔马呼吁各国共同努力，根除对妇女的歧视与偏见，确保她们参与各种政治决策和进程。
来自世界80多个国家和地区的约250名议员出席了这次为期5天的各国议会联盟特别会议。

专栏：
我驻墨大使馆庆祝中墨建交二十五周年
据新华社墨西哥城2月14日电（记者庄霞琴）中国驻墨西哥大使沈允熬14日举行盛大招待会，热烈庆祝中墨建交25周年。
中国人民的老朋友、墨西哥前总统埃切维里亚应邀出席了招待会。
招待会上，埃切维里亚对记者激动地回顾了中墨建交的历史，并高度评价了25年来墨中友好关系的发展。
墨西哥政府官员、议会议员、墨西哥企业界联合会和墨中友协负责人以及墨社会各界300多人参加了招待会。

专栏：
法财经部专家报告认为
国际投资趋势不断加强
本报巴黎2月14日电记者王芳报道：
法国财经部新近发表的一份专家调研报告《2001年的国际投资》指出，在经济日益国际化的背景下，世界大跨国公司的对外投资趋势持续加强，到2001年，50％以上的跨国公司的国外营业额将超过60％，东南亚国家将是国际投资者的首选目标。
这份调研报告大体勾勒了世界经济发展的基本趋势。
报告认为，促进资本国际化的主要原因是，边界开放、世界范围内的企业私有化浪潮和各国投资环境的改善。
报告指出，1995年全球共有4万家跨国公司，在国外雇用了3000多万职工，直接投资3150亿美元，它们国外企业生产的产品占世界国民生产总值的8％。
国际投资热是60年代由一些美国公司兴起的，但在现有高达2．6万多亿美元的国际资本市场上，美国跨国公司的资本只占25．3％。
目前来看，世界各国企业国际化的另一普遍特征是，向外投资的公司对在国外扩大生产、销售和售后服务方面的经营十分活跃，但在产品研制、设计等先进技术和涉及财政战略的经营活动方面表现谨慎，一般不会轻易向国外转让。

专栏：
波音新客机试飞成功
本报讯波音公司研制的首架737—700飞机日前在该公司总部西雅图一次试飞成功。
737—700是波音公司737系列客机中最新的机种，航程5500公里，载客128人至149人，比737原有系列客机飞得更高、更快、更远。
包括中国西南航空公司在内的几十家航空公司纷纷预订了737—700客机。
737系列客机是世界最畅销的客机之一。
它从60年代末推出以来，订单已逾3600架。
（刘进荣）

专栏：
泰上议员美猜获联合国人口奖
泰国上议院议员、泰国人口及发展协会会长美猜·威拉怀他耶近日荣获联合国人口奖。
美猜现年56岁，是泰国家庭计划专家。
多年来他极力提倡计划生育，为泰国优生优育工作做出杰出贡献。
他曾担任政府工业部副部长和国务院事务部部长等要职。
（本报专电）

专栏：
突尼斯磷酸盐生产创纪录
据突尼斯磷酸盐公司公布的统计数字表明，1996年突尼斯全国磷酸盐生产超过700万吨，产量创历史最高纪录，比1995年增产13．7％。
磷酸盐生产是突尼斯工业的主体，在突尼斯国民经济中占重要地位。
去年，磷酸盐公司普遍采用先进的开采技术和现代化的机械设备，促使磷酸盐的开采量大幅度提高，达到1133万吨，比1995年增产19．7％。
面对国际市场日益增长的需求，去年出口额达732万吨，比1995年增长3．6％。

专栏：
联合国专家呼吁加快向伊提供食品
据新华社巴格达2月15日电据此间外交人士今天说，联合国专家呼吁加快向伊拉克出口食品合同的审批速度，尽快为伊拉克人民提供食品。
联合国制裁伊拉克特别委员会的专家日前就向伊拉克提供食品问题召开了会议。
与会专家们建议联合国特别委员会财经监察人员加快合同审批，早日向伊拉克人民提供急需的食品。
伊拉克官方不久前曾就联合国有关部门拖延执行“石油换食品”协议，使伊无法及时得到所需食品一事表示不满。
据悉，伊拉克进口食品的合同均需首先得到联合国特别委员会财经监察人员的批准才能生效。

专栏：
ＣＣＴＶ杯乒乓球擂台赛
刘国梁邓亚萍双双告捷
本报乌鲁木齐02月15日电记者祝谦报道：
移师祖国西部边城乌鲁木齐的ＣＣＴＶ乒乓球擂台赛，使边城各族观众大开眼界。
女擂主邓亚萍以二比○战胜攻擂手满丽，男擂主刘国梁以三比一战胜王飞，邓亚萍赛前已进入决赛圈，刘国梁目前的战绩是五胜四负，还有最后一场守擂的“命运”之战。

专栏：
万达国安将争夺超霸杯
据新华社深圳2月15日电（记者何广怀）中国足协红塔超霸杯足球赛定于今年03月09日在深圳体育场举行，对阵双方是去年全国甲Ａ联赛冠军大连万达队和足协杯赛冠军北京国安队。
大连万达队在去年全国联赛中创下不败纪录，队中拥有现役国脚7名，最近又得“前锋杀手”郝海东加盟，并从巴西引进了3名球员，阵容鼎盛。
北京国安队将北派作风与南派技术糅合在一起，打法灵活多变，在去年足协杯赛事中连过数关，最后以4∶1击败上届足协杯得主济南泰山将军队。
目前北京国安队内援、外援已全部到位，面貌也是焕然一新。
这两支劲旅在鹏城相遇，必有一番龙争虎斗。

专栏：
中瑞女足肇庆再战
主队净胜两球
本报肇庆2月16日电旨在锻炼新人的中国女足今日下午在肇庆体育中心举行的一场国际足球赛中，以2∶0击败了两天前点球不敌的瑞典马尔默队。
此役，中国女足摆出了四老带七新的阵容，从一开场即向对手施加强大的攻势。
但由于场地过于泥泞，严重地影响了双方的技战术发挥，上半场比分为0∶0。
下半场开始1分钟，中国队即获得一个点球机会，由队长孙雯主罚命中。
比分落后的瑞典队开始大举反击，却因操之过急，反被中国队于24分钟时，凭借助攻的后卫谢慧琳在门前混战中再建一功，令比分变成2∶0。
赛后，中国队主教练马元安对己队的表现并不满意，新手中他认为司职前卫的邱海燕发挥不错，几次助攻与传球都颇为出色。
马元安表示，中国队将参加3月09日至16日在葡萄牙举行的八国女足邀请赛，参加完这一传统赛事后，中国队将赴德国与德国国家队进行两场友谊赛。
马元安强调，中国队近期的调整将以1999年美国的世界杯赛和2000年悉尼的奥运会为目标。
（赵劲曹芊）

专栏：
伍绍祖视察下届全国冬运会场馆
据新华社长春2月16日电（记者张跃文）日前，国家体委主任伍绍祖在长春考察体育场馆建设时强调，一定要全力以赴办好第9届全国冬季运动会。
伍绍祖说，九冬会是本世纪我国最后一次大型综合性运动会，也是纪念建国50周年的盛会。
届时，我国将完成第2步发展战略，并向第3步战略目标迈进，逐步将我国建设成中等发达国家。
我们应该把九冬会办成一件喜事，为党和国家增光添彩。
伍绍祖说，这次考察了解到，作为九冬会的主办城市，长春市的各级领导和广大人民群众对运动会的筹备工作十分重视和关心，各项建设也在紧张地进行，相信你们一定能够克服困难办好这次盛会。
他又说，虽然我国的冰雪运动有着悠久的历史，但目前从世界角度看，我国的某些冰雪项目还不尽如人意。
希望各地以备战九冬会为契机，加强运动员的训练，推动我国冰雪运动水平的提高。
第9届全国冬季运动会拟于1999年01月在长春市召开。
届时，来自全国各市、地、州、行业体协和解放军的近40个代表团将参加9个冰雪项目的比赛。

专栏：
排球联赛战火重燃
四川男队江苏女队保持不败
本报讯
记者王霞光报道：
经过春节的一段休整，全国排球联赛又重燃战火，于2月15日进行了第8轮角逐。
四川雄起男排与江苏仪化女排均是苦战5局以3∶2战胜对手，从而分别居男、女组排名首位。
在第二循环的首次交锋中，男女各队均打出了新的气势，男、女组均有两场比赛打满了5局，场上竞争呈现出愈加激烈的态势。
男子组比赛，连战连胜的去年全国男排冠军四川雄起队虽然实力雄厚，但却遇到八一队的顽强抵抗。
刚调整过教练班子的八一队在场上非常活跃，打得很有章法。
前4局，两队互不相让，平分秋色。
决胜局，双方均有上乘发挥，比分交替上升，四川队最后以15∶13险胜。
辽宁银宏队主场以3∶0力克北京队；
浙江轻纺城队主场以3∶2战胜湖北队；
江苏加力加队则在客场以3∶1拿下成都恩威队。
女子组之争，夺冠呼声最高的江苏仪化队与辽宁美月队打得十分艰苦，决胜局曾出现一些失误，但该队凭借丰富的比赛经验终以3∶2险胜客队，从而继续保持不败纪录。
另三场比赛的结果是：
八一队客场以3∶0轻取河北队；
上海有线队客场以3∶0战胜南京军区队；
浙江四维俱乐部队以3∶2挫败福建石狮旅港同乡公会队，本场比赛的决胜局还打出了23∶21的罕见高分。

专栏：
“甲Ａ”体能测试出结果
五人被淘汰二十七人需补考
本报讯
记者汪大昭报道：
全国甲Ａ足球队02月15日在昆明海埂训练基地进行了折返跑测试。
连同此前进行的十二分钟跑测试成绩，共有二十七名球员需要补考，五人已被淘汰。
被列入补测名单的球员包括郝海东、成耀东、孙博伟、翟飙、黄启能、王俊、游绍东、金光柱、高仲勋和汤乐普等名将。
在国家队和大连万达队教练员、运动员的加油声中，郝海东拼尽全力跑完五组五米至二十五米的折返，栽倒在地，并呕吐，终因此前十二分钟耐力跑成绩不佳，综合计算仍不够及格标准，失去了甲Ａ联赛前三轮的出场机会。
对于被淘汰的均为外籍球员这一现象，中国足协官员解释说，一些甲Ａ俱乐部引进的外籍球员原本已不是年富力强，虽然来华后也参加了中国足协组织的春训，但多是为了维持状态，而不像中国球员那样力争通过苦练提高水平，因而测试成绩较差，跑得还很吃力。
联赛打过三轮后，体能测试补测将在北京举行。

专栏：
电视快棋赛曹大元失手
据新华社北京02月16日电1997年ＣＣＴＶ杯电视快棋赛今天揭幕，卫冕冠军曹大元九段以六又四分之三子失手于郑弘九段。
这场比赛是第1轮的第1场比赛。
曹大元开局就不利，导致中盘作战时有十三子被吃，但他还是把这盘棋顽强下到终盘。

专栏：
男篮甲级联赛积分榜
（截至第19轮）
队名胜负积分
辽宁猎人17236
八一火箭17236
山东宝元13632
上海东方12731
广东宏远11830
江苏南钢10929
中国联航81127
沈阳军区71226
北京首钢61325
浙江中欣51424
四川熊猫51424
济南军区31622

专栏：
男篮职业联赛半决赛
吉林前卫两战两捷
本报综合消息在15日举行的男篮职业联赛半决赛第2回合较量中，吉林虎队以110∶95的比分再胜河南雄狮队，前卫粤风队也以109∶103再胜北京精狮队。
在七场四胜制的半决赛中，吉林和前卫均二战二胜。
02月17日，吉林队将移师郑州，前卫队北上赴京，与对方分别再战三场。

专栏：
男篮联赛烽烟再起
上海广东两强败北
本报讯
记者薛原报道：
新春佳节的余韵犹在，沉寂了两周的希尔顿全国男篮甲级联赛烽烟再起。
02月16日，联赛第19轮打响。
对于12支球队来说，经过一番调整补充，现在已到了决定预赛排位的最后关头。
而第19轮最意想不到的结果莫过于两支军旅——沈阳军区队和中国联航队，分别在主场将强敌广东宏远队和上海东方队拉下马，使联赛更增添了几分捉摸不定的色彩。
沈阳军区队能够以86∶56大胜广东宏远队，主教练宣成斌认为关键在于防住了宏远队的“杀手锏”——李春江和张勇军的三分球。
而沈阳军区队也付出了代价——主力中锋赵仁斌在比赛中受伤退场。
中国联航队与上海东方队一战，上半时上海队打得十分顺手。
岂料下半时风云突变，联航队的伸缩防守给上海队造成很大威胁。
同时联航队主力得分手刘铁又发挥出色。
上海队一时乱了章法，最终反以68∶86告负。
目前排名联赛第2、第3位的八一队与山东宝元队本轮相遇西安，八一队新手轮番上阵，以89∶76轻松取胜。
北京首钢队再添了三名战将后，本轮客场对阵济南军区队。
而济南军区队也从八一队转来了李霖和王胜。
经过激战，北京队方以81∶77小胜。
浙江中欣队本轮主场以76∶90负于辽宁沈飞客车队，江苏南钢队主场则以100∶84大胜四川摩托罗拉队。

专栏：
赴马来西亚参加热身赛
中国足球队确定出征人选
本报昆明2月15日电记者汪大昭报道：
今天上午甲Ａ体能测试结束后，国家足球队确定了出访马来西亚参加国际邀请赛的名单。
在24名集训队员中，刘越、姜峰、郝伟和李伟峰将不随队出征。
下午，中国队已离开昆明赴广州，20名队员是区楚良、韩文海、张恩华、孙继海、徐弘、范志毅、黎兵、吴兵、李铁、彭伟国、曹限东、隋东亮、李明、宿茂臻、郝海东、张效瑞、李金羽、马明宇、魏群和王涛。
中国队将在本月21日、23日和25日，先后迎战新加坡队、芬兰队和马来西亚队。

专栏：
香港—深圳马拉松赛创赛会纪录
肯尼亚中国选手分获男女冠军
本报香港2月16日电1997年渣打香港—深圳马拉松赛今天举行，肯尼亚选手基奥科和中国选手郑桂霞分别以2小时16分13秒和2小时31分33秒的成绩，夺得男、女公开组的冠军。
获得男子公开组第2名至第4名的是中国的赵朝春（成绩2小时16分39秒）、肯尼亚的马卡奥（成绩2小时17分19秒）、中国的谢道汝（成绩2小时17分54秒）。
他们的成绩都超过了新西兰选手汉科克于1993年创造的2小时18分35秒的赛会纪录。
获得女子公开组第2、三名的是肯尼亚的基尔契亚（成绩2小时40分14秒）和加拿大的韦布（成绩2小时40分44秒）。
她们的成绩超过了由英国运动员马钱特在1993年创造的2小时41分20秒的赛会纪录。
（附图片）
图为马拉松选手们在比赛中。
新华社记者刘彦武摄

专栏：
新风集
一条司法建议治清一条河流
最近，河南镇平县三里河附近的群众，纷纷赞扬县法院为当地办了一件实事：
法院的一条司法建议，使污染严重的三里河又变得清澈宜人了。
镇平县城东三里河本是人们节假日垂钓、晚饭后散步的好去处，两岸林草茂盛，粮食丰产。
可是，近年来上游几家皮毛加工厂将大量皮渣、皮油、皮毛倾泻河内，致使河水变黑变臭，两岸种植的蔬菜、庄稼大面积枯死。
农民为此经常与厂家发生纠纷，最终引起诉讼，有关单位坐到了被告席上。
镇平县法院判决农民胜诉，有关单位也作了赔偿。
但法院并未就此放手不管，他们在判决后，向县政府提出了一条司法建议：
尽快治理三里河，改变污染状况，恢复三里河原貌。
镇平县人民政府十分重视这一建议，责成环保部门采取措施，并发布了治理污染的决定，规定不准再上制革项目，现有五家制革厂立即采取措施对废水进行治理，同时取缔一家土法制革作坊，正在建设的企业必须首先落实好治污措施。
县政府决定发布后，有关单位纷纷行动起来：
三里河上游的几家工厂安装了治污设备；
环保部门定期对河水净化标准进行检验；
县政府依法拆除了一个违章建设项目，并规定新开工项目不符合治污标准的，一律不予审批。
过去的黑水不见了，三里河恢复了原貌。
（河南南阳市中级法院宋相国）

专栏：
不经报批占地建设小城镇
我们村民组共有163人，143亩耕地，人均耕地仅0．8亩。
1996年年初，乡政府规划建设“小城镇”，共占用我组耕地60余亩。
其中，兴建乡政府办公大楼用去24．28亩，建乡政府食堂占用5．2亩，建幼儿园用5．2亩，建住宅楼用12．24亩，等等。
上述非农业用地，除住宅楼用地12．24亩经启东市土地管理局批准外，其余均未办理建设用地报批手续。
而且，征用土地后，我们应得的土地补偿费、劳力安置费长期被乡里截留。
现在，我们村民组人均耕地只剩0．5亩左右。
（江苏启东市新安乡云祥村第4村民组）

专栏：
监督哨
乱挖乱采发财四百农民受害
1989年11月，我县原大禾塘乡软塘村村民刘庄楚承包了大禾塘煤矿的经营权后，为牟取高利而违章开采，将矿南侧已封存20多年不准开采的几十亩保安煤挖得一干二净，获利近200万元。
他发了横财，我们400多村民却身受其害，百余亩好梯田下沉了几十厘米，严重的达一米多。
梯田上3座自流灌水坝有两座报废，5口鱼塘渗漏严重，几十间民房不同程度地发生裂缝。
大禾塘乡党委主要领导了解情况后，曾答应处理好这个问题，但时至今日，问题仍未得到解决。
（湖南邵东县两市镇湖塘村、赛田村村民刘仲生等）

专栏：
五百余亩地撂荒三年
1993年09月，我村508亩长满青苗的责任田被村委会卖给济宁电厂。
这事没和村民打招呼，更没召开村民大会商量，卖地后村民也没有得到任何补偿。
电厂买地后，一直没有使用，至今也没有取得合法土地使用权。
《土地管理法》明确规定，已征用的土地超过二年未使用的，应依法收回。
但最近电厂突然要开工。
我们要求按土地法规定办事，收回这些地，让农民种粮食。
（山东济宁市任城区安居镇胡东、胡西村村民）

专栏：
监督哨
交叉道口无人看管火车汽车频频相撞
我市通往松花江大桥的主道红旗路，与一条铁路专用线相交。
这是黑龙江友谊糖厂、锻压机床厂、轻工局仓库和货场等单位装卸货物的专用线，每天来往列车十分繁忙。
然而，这个铁路公路交叉口却无人看管，经常发生事故。
1996年，仅我亲眼所见，交叉道口就发生几起事故。
最近，一辆小轿车穿越路口，突见火车过来，紧急刹车，后边紧随的五辆各种车辆刹车不及，追尾相撞，损失惨重。
铁路专用线在市区主要交通干道上横跨，两侧“小心火车”的牌子被周围的饭店、商店等单位商业广告牌子遮挡，司机不便瞭望。
请有关部门尽快采取措施。
（黑龙江佳木斯市王少仁）

专栏：
调查与思考
保护耕地：
捍卫我们的生命线
本报记者杨立新王斌来
在《中华人民共和国土地管理法》颁布10周年之际，本报陆续收到不少读者来信，反映一些地方乱占滥用耕地。
为此，记者采访了国家土地管理局政策法规与监督检察司司长潘明才和其他有关部门的同志。
从了解到的情况看，耕地锐减的情况仍很严重，必须引起有关部门的高度重视。
现状：
土地大量闲置
我国目前土地使用中存在的问题，主要是一些地方曾经出现的“开发区热”、“房地产热”带来的积弊。
一些地方发展经济急于求成，盲目搞以地招商，大面积征用、开发和出让土地，有的甚至违法越权批地。
由于超出了地方当时的经济实力，资金、项目不落实，致使大量土地闲置，利用率仅为20—30％。
目前全国闲置土地达100万亩以上，没有发挥出应有的经济效益。
与此相对应的是，我国耕地面积在以惊人的速度锐减：
1992年净减少441万亩，1993年净减少485万亩，1994年净减少657万亩，1995年净减少583．3万亩，而全国人口却在以每年1000多万的速度增长。
也就是说，一方面我国每年有增加50多亿公斤的口粮需求，另一方面因耕地损失却要减少几十亿公斤的粮食生产。
人增地减的趋势，已成为制约我国经济发展的一个“瓶颈”；
人地矛盾的突出，也正在使一些世代靠土地生息的农民失去了赖以生存的基础。
探源：
耕地流失走向
耕地大量流失，到底“流”到哪里去了？
（一）乱建、滥建各种名义的开发区。
1993年，全国清查的2800多个开发区，有70％属于乱设，所占几乎全是耕地。
这些开发区广泛分布在沿海、沿江、沿边、城镇郊区及农村交通比较方便的地区，大的占地几千亩甚至几十平方公里。
由于缺乏论证和规划，相当一批开发区在项目、资金未落实的情况下，就修整道路，结果是“开而不发”，造成大片土地闲置、荒芜。
（二）不合理的农业结构调整。
近几年来，由于受比较效益的影响，农民种粮积极性有所下降。
为了提高农业经济效益，一些地方大量退耕养鱼、养虾、种果。
由于国家对农业结构调整占用耕地的管理没有统一的规定和有力的调控手段，致使耕地大量被占用。
在1994年减少的耕地总量中，仅此一项就占63．4％。
（三）粗放型的建设用地。
一些城镇不注重走内涵式发展道路，而一味追求外延面积的扩大，占用大量耕地、菜地；
农村毁田建房严重，加上自然村落的建设缺乏统一规划，造成耕地大量浪费；
某些建设项目由于勘探、设计和施工等方面的原因，本可不占用耕地的占用了耕地，本可少占耕地的超计划、超指标多占了耕地。
除此之外，自然灾害也在鲸吞着我们的家园。
据统计，1994年全国灾害毁地185万亩。
自然灾害是天灾，但在一定程度上讲也是人祸，它是人类粗暴践踏大自然的结果。
由于长期无节制地开矿、垦荒、滥伐树木、过度放牧，造成沙暴、大风、洪水、干旱，加上连年放松农田水利基本建设，耕地抵御自然灾害的能力下降，使许多良田沃土变成沙丘沟壑。
对策：
加强执法力度
加强土地管理也是我国的一项基本国策，土地管理工作的直接对象是政府。
因此，土地管理执法工作有很大难度。
执法难主要表现在对违法案件的调查难、处理难。
由于土地违法主要是政府违法和领导干部违法，而土地管理部门受本级政府领导，因而对本级政府的违法缺乏相应的制约机制。
如土地审批权限，《土地管理法》等法律、法规都作了明确规定。
但是一些地方政府从局部和眼前利益出发，擅自下放土地审批权限，乱设开发区和非法出让土地使用权。
在中央三令五申的情况下，仍有不少地方我行我素，拒不收回土地审批权。
还有一些地方出台了与国家法律相抵触的法规和政策性规定。
有个计划单列市1994年出台了《经济特区土地管理条例》，规定在特区内“通过拍卖或招标取得的国有土地使用权或成片开发的土地使用权的转让”，可以不受投入开发资金比例的限制，造成执法混乱。
更为严重的是，一些党政领导带头违法批地。
某领导干部公开讲：
“在用地问题上，先上车，后补票，不补也可以。”
有的甚至认为土地管理局是发展经济的绊脚石。
上述种种情况表明，在土地管理上有法不依、执法不严的情况非常严重。
这些问题的存在，主要是一些政府领导干部违法所致，从而加大了执法的难度。
另外，土地管理执法难还有一个原因，就是对违法滥占土地，我国法律只作行政处罚，而没有刑事处罚的规定，同时法律也没有赋予土地管理部门强制执行权，这就导致了土地管理执法的严重失控。
目标：
总量动态平衡
“存得方寸地，留与子孙耕。”
这是江泽民总书记在谈到耕地保护时反复强调的一句话。
保护耕地问题已引起了党中央、国务院的高度重视。
前不久，国家土地管理局从我国土地基本国情和经济发展需要出发，提出了耕地总量动态平衡的战略性目标。
今后一个时期，土地管理工作将实现一个根本性转变，力争走出一条以保护耕地为中心，强化集中统一管理，立足内涵挖潜，“节流”、“开源”并举，不断提高土地效益的路子。
为此，国家土地管理局采取了新举措，主要是：
转变观念、理顺体制、建立机制、强化法制。
转变观念，即转变过去对保护耕地认识不足，把保护好耕地作为土地管理部门的第1位任务。
理顺体制，即改变现行的“块块为主”的土地管理领导体制，提高土地管理部门的地位，增强中央政府对全国耕地保护和土地管理的宏观调控能力。
建立机制，即正确处理土地收益分配关系，形成少占耕地或不占耕地的经济制约机制。
另外，还要建立宏观调控机制、社会监督机制、奖惩机制，使保护耕地成为社会各个方面的自觉行动。
强化法制，即要重视立法和执法。
目前国家正在加快土地法的立法进度，使土地管理真正走上依法行政、以法治地的轨道。
编后
我国是一个人口众多、耕地相对很少的国家。
这一特殊的国情，决定了我国必须把农业生产始终放在国民经济发展的基础地位上。
首先要解决人民群众的吃饭、穿衣问题，然后才能谈发展问题。
因此，解决国内粮食需求的关键所在，除了制定适合农村实际的政策，推广先进的农业科学技术外，还要保证我国耕地的数量。
“皮之不存，毛将焉附”，如果忽视耕地的大量流失，重视农业生产就只能是一句空话。
解决耕地大量流失的问题，关键是各级领导应当认识到，土地问题不仅仅是个农业问题、经济问题，也是严肃的政治问题。
倘若土地大量流失，农民赖以生存的基础不复存在，人民群众的吃穿问题不能得到有效供给，势必会造成人心浮动，社会不稳，社会发展就会失去保障。

专栏：
做文明“上帝”讨论
保护自己权益要合理合法
在各行各业大兴文明服务的今天，我们每一个公民一方面是服务者，另一方面又是服务者面前的“上帝”。
但是，有些人坐在“上帝”的宝座上，接受服务理直气壮，受点委屈就怒气冲天，大有“不侍候好和你没完”之势。
其实，这些“上帝”大可不必如此盲目骄傲，要知道，这称呼在三个不同的领域有着三个不同的含义：
1．实称。
国家为了保护消费者的权益，制定了一系列法律、法规，将消费者请到“上帝”的地位；
2．尊称。
企业为了提高服务质量和产品质量，大力推行承诺制，尊顾客为“上帝”；
3．虚称。
少数投机厂商与不法商贩一方面虚情假意称消费者为“上帝”，另一方面把假冒伪劣货物推到市场，坑害“上帝”。
对此，“上帝”应采取两种态度分别对待：
对于来自实称和尊称的服务，一不骄、二不横，以礼相待；
对于来自虚称的“服务”，则要学会用法律来保护自己的合法权益。
有一次，我们全家去山西大学看望一位同乡，在一摊贩那里买了一大盒糕点。
从外表看，盒子图案美观，包装精良，同乡全家见了都很高兴。
可打开盒后发现，糕点大部分已发霉变质。
我们的心情自然变得很坏。
但我们没有甘认倒霉，也没去吵闹，而是举报给当地有关部门，结果这个摊贩受到严肃处理。
只有正确理解“上帝”之称，才能既懂得用法律保护自己，又会用社会道德水准约束自己。
在“窗口”行业推行服务承诺之时，愿每个公民都不枉被称为“上帝”。
（山西省乡镇企业展销中心何远忠）

专栏：
耳闻目睹
市场经济激发商品意识民间工艺重新焕发生机
社会主义市场经济的冲击波，激发了村里人的商品意识，连一些七八十岁的老奶奶也坐不住了。
她们穿针走线，缝制内装陈艾、药菊等的儿童保健药枕布老虎（下图），虎头、猪头童靴鞋（右图），使民间工艺品重新焕发生机。
瞧，集市上问津的人还真不少！
四川德阳市供销社陈心敏
山东无棣大众报社陈子庆

专栏：
做文明“上帝”讨论
改变“上帝”本身也能改变服务环境
我们在一家商店曾遇到这样一幕：
一位西装革履的男士问一位小姐：
“这套衣服多少钱？”
回答：
“500元。”
男士不屑地掂了掂衣服：
“50元卖吗？”
小姐仍面带微笑：
“先生，如果您嫌贵，请您看看这件，质量也不错，才160元。”
男士像被触动了某根神经，“你以为我买不起这衣服？
我连你都买得起……”
究竟什么买得起？
什么买不起？
小姐的建议是善意的，而这位男士一开始就有点无理取闹的架式，后来竟出言不逊，把买的对象从物换成了人。
这位男士也许急于维护自己的尊严，可他忽视了做人的自尊是在尊重别人的同时得到的。
衣服无论多贵都有人买得起，可是人格和尊严是不能出卖的。
作为被服务者，一部分人有一种居高临下的感觉：
我花钱，你提供服务，理所当然。
这实际上是把被服务者与服务者之间的关系当成了主仆关系。
在我们社会主义国家，提供服务的人和接受服务的人在人格上是平等的。
被服务者应尊重服务者的人格，不能使用污秽语言进行人身攻击，不能用冷嘲热讽蔑视服务者。
中国是个文明古国，历来重德、重礼，被服务者与服务者之间应建立一种良好的友善关系。
在服务行业，被服务者被尊为“上帝”，这个称呼可能被有的人误解为高高在上、不可侵犯，其实这包含的是一种全心全意为顾客的服务宗旨。
作为被服务者，应在接受服务的时候，端正自己的思想，规范自己的言行，做文明“上帝”，这样才能无愧于“上帝”的称呼。
被服务者在某一天只接受一项或几项服务，而服务者在一天里要接受成百上千张面孔，为南来北往的顾客提供服务，服务者因此要付出很多劳动。
所以，被服务者应尊重服务者的劳动，要理解他们。
如果我们受别人无端的刁难，我们是否会持久地保持热情和笑脸？
如果我们每个人都能在要求服务者的同时，多检视一下自己，多一点宽容，多几分客气，那么我们会发现，改变“上帝”本身也能改变服务环境。
（河北廊坊市杨会军姚爱琴）

专栏：
呼吁
教师滥补课之风当刹
近来，我地区中小学教师在家给学生补课的现象十分普遍。
补课的费用一般是每人每月每科三五十元到百元不等。
可观的学费，当然给一些下岗待业的家庭增添了经济负担，但最使学生和家长难以接受的是，个别利欲熏心的教师在课堂上讲课时“留有余地”，只待补课时才全盘托出。
更有甚者，公开动员学生参加补课，给不参加补课的学生“小鞋”穿，置教师的职业道德于不顾，丧失了为人师表的起码要求。
希望有关部门刹住这股教师滥补课的歪风。
（辽宁海城市钟台橡塑厂职工）

专栏：
表扬
杨菊芳
——37年义务护测标
我县洪湖乡境内320国道路旁矗立着一座高10余米的钢标铁塔，它是国家测绘局1960年建的测量标志。
洪湖乡西所村农民杨菊芳，义务看护37年，使国家测量标志始终完好无损。
杨菊芳因此被评为“全省测量标志维护管理先进个人”，大家都称他为“测标的保护神”。
杨菊芳是位憨厚、纯朴的农民，自他接受保护测标的任务后，便多了一份忙碌。
每当夜幕降临，总有微弱摇曳的灯光，在测标四周闪烁；
当晨曦微露时，在测标下总能看到杨菊芳的身影。
一个冬天的晚上，寒风呼啸。
杨菊芳从睡梦中惊醒，急忙披上外衣，打着手电筒，来到测标下查看，发现测标上的警告牌已掉下来。
他马上回家，扛上梯子，又叫上家里人帮忙。
杨菊芳带着钳子，爬上钢架。
刺骨的寒风直往脖子里灌，他的手冻得不听使唤。
为了拧紧每一个小小的螺帽，他花了一个来钟头，才把牌子安装好。
第2天早晨，杨菊芳发烧起不来床，但他还是不放心，催着妻子去测标下查看，妻子回来告诉他，警告牌安然无恙，他才放下心。
有一次，测绘部门拉来很多木料，准备对测标进行维修。
晚上，有个村民趁杨菊芳回家吃饭之机，偷走了几根木料。
第2天，杨菊芳协同公安人员，查出偷盗木料的村民，找回了木料。
有人埋怨杨菊芳说，材料是公家的，你何必这样认真。
杨菊芳说：
“国家财产谁都不能打歪主意，任何人别想从我的眼皮底下偷走一根木料。”
为了让大家了解保护测标的重要性，杨菊芳经常在村民会上进行宣传。
在杨菊芳的带动下，他的妻子、儿媳妇和儿子都成了义务护标员。
（江西余江县委宣传部张敏胜周样波胡新军）

专栏：
监督哨
残疾人强收“买路钱”五百米竟有三道卡
1996年12月17日上午9时，我包租一辆货车到豫南潢川县牛岗乡购物。
车行至息县陈棚乡花铺街时，只见一位身穿旧棉军衣的盲人手持丈余长木棍，站在路中央拦车乞讨，我付1元钱后方让车通行。
才走不到100米，也就是淮河公路大桥北头，又有一位20多岁的瘸腿青年手持同样长的木棍拦住汽车，强行乞讨，周围有10多名青年起哄，我只好又掏出1元钱息事宁人。
到了桥南头，那儿站着两位身穿旧棉军衣的盲人，双手紧握长棍，摆出一副不给钱就要砸车玩命的架式。
笔者惹不起，再付1元“买路钱”。
一位不愿透露姓名的三轮车司机告诉我说，大约有五六名当地盲人，每天轮番上路，强行拦截过往客、货车要钱，已有3个月之久。
这段路长不足500米，竟有残疾人设三道路卡“收费”。
河南淮滨县国家税务局陈相华

专栏：
读者论坛
精神文明须有“文明精神”
山东莱阳市朱从明
加强社会主义精神文明建设，不是一句空洞的口号，要靠社会各界的共同努力。
但是，在一些团体、单位中，却存在着一些不正常的现象。
譬如：
上级强调他也强调，做做样子给人看，或做做停停，不催不做等等。
这些短期行为，在很大程度上影响和制约着精神文明建设的质量。
原因之一，就在于有些社会成员在建设社会主义精神文明中缺乏文明的精神。
要有文明精神，就要有从我做起、从现在做起的意识。
盖高楼大厦，要先打好地基，精神文明良好风尚的形成，在于每一个社会成员要有从我做起、从现在做起的意识，注意个人的言行举止，以文明礼貌影响和带动其他人，整个社会风气自然就会越来越好。
要有文明精神，就要有一以贯之、持之以恒的行动。
一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。
建设社会主义精神文明同样如此。
身为社会一员，要树立强烈的社会责任感，善做举手之劳事，如：
路遇病残帮一把，脚下烟头弯腰拾，长流水前伸把手，公共汽车上让个座，这些都应是我们良好的文明习惯，持之以恒、坚持不懈地做下去，我们就是精神文明建设的贡献者。
要有文明精神，就要营造做文明事、为文明人的气氛。
抓精神文明建设是一项具体实在的工作，要使更多的人做文明事、为文明人，就要在领导层中改变精神文明建设是一项无形的工作，“抓多抓少没关系”，“少投点精力不碍事”的片面认识。
要像张家港市的领导们那样，路遇街头残砖召开现场会，激发市民的文明意识，纠正每一个人的不文明举动。
抓精神文明建设不能“一阵风”、“一朝鲜”，要从长计议，作出规划，做好部署，一步一个脚印地抓好落实。